5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 141 del 6-12-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
SENATO DELLA REPUBBLICA
Sede: piazza Madama, 00186 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 80442720589
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.141 del 6-12-2017)

Bando di gara - Pocedura ristretta per l'affidamento in appalto, per
un periodo di tre anni, dei servizi di manutenzione impiantistica ed
edile per il Senato della Repubblica.


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi. SENATO DELLA REPUBBLICA - UFFICIO
PER LE GARE ED I CONTRATTI Indirizzo postale: Via della Dogana
Vecchia, 29 Citta': Roma. Codice NUTS: ITI43. Codice Postale: 00186.
Paese: IT Persona di contatto: Antonio De Antoniis. Tel.: +39
06.67065358 E-Mail: ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Fax: +39
06.67065364. Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
http://www.senato.it. I.3) Comunicazione: L'accesso ai documenti di
gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
http://www.senato.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate: all'indirizzo sopraindicato. I.4) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: altro tipo (organo costituzionale).
I.5) Principali settori di attivita': altre attività (attività
parlamentare).
SEZIONE II: OGGETTO
II.1. Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione: «Procedura
ristretta per l'affidamento in appalto, per un periodo di tre anni,
dei servizi di manutenzione impiantistica ed edile per il Senato
della Repubblica». II.1.2) Codice CPV principale: 50000000-5. II.1.3)
Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve descrizione: l'appalto ha ad
oggetto i servizi di manutenzione degli impianti elettrici e
speciali, degli impianti termo-idraulici, di minuto mantenimento
edile e di supporto audio-video della sala regia per gli edifici in
uso al Senato della Repubblica. La gara è stata indetta con
deliberazione del Consiglio di Presidenza n. 107/2017 del 10 maggio
2017 e deliberazione del Collegio dei Senatori Questori n. 408/XVII
del 21 giugno 2017. La procedura di gara è svolta ai sensi dell'art.
28 della direttiva 2014/24/UE; si applica il Regolamento di
amministrazione e contabilità del Senato della Repubblica
(consultabile sul sito Internet http://www.senato.it, link
'L'istituzione') e il d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., nonchè le altre
norme di legge e regolamento espressamente richiamate nei capitolati
o comunque applicabili ai servizi oggetto dell'appalto. II.1.5)
Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 10.675.070,00
(diecimilioniseicentoset-tantacinquemilasettanta/00). II.1.6)
Informazioni relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti:
no. II.2. Descrizione II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV
supplementare: 50700000-2. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS:
ITI43. Luogo principale di esecuzione: Roma. II.2.4) Descrizione
dell'appalto: l'appalto ha ad oggetto i servizi di manutenzione degli
impianti elettrici e speciali, degli impianti termo-idraulici, di
minuto mantenimento edile e di supporto audio-video della sala regia,
nonchè le attività di manutenzione straordinaria, a richiesta,
sugli impianti elettrici, reti speciali, termoidraulici e sulle
componenti edilizie per gli edifici in uso al Senato della
Repubblica.
Ai sensi dell'art. 48, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016 la
prestazione principale è costituita dalle attività di manutenzione
degli impianti elettrici e speciali e degli impianti termo-idraulici.
I costi della sicurezza per rischi da interferenze sono determinati
in 9.930,00 euro per tutta la durata dell'appalto. Il valore totale
stimato riportato al punto II.1.5 non include i predetti costi della
sicurezza da interferenze. Il Documento unico di valutazione dei
rischi da interferenze (c.d. DUVRI) è allegato al capitolato
tecnico. Ai fini della partecipazione alla gara, all'atto della
presentazione dell'offerta, i concorrenti devono presentare una
garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del d.lgs. n. 50/2016,
come illustrato nel capitolato d'oneri. I soggetti ammessi a
presentare offerta, in esito alla fase di prequalifica, possono
effettuare un sopralluogo presso il Senato della Repubblica, secondo
le modalità indicate nel capitolato d'oneri. La gara non è
suddivisa in lotti distinti in quanto l'affidamento dei servizi, già
oggetto di un contratto di gestione integrata di servizi immobiliari
per le P.A. (c.d. facility management), è caratterizzato da una
sostanziale interdipendenza tecnico-operativa delle prestazioni che
risultano avvinte da un nesso di complementarietà funzionale e di
collegamento strutturale, tale da giustificarne la considerazione
unitaria ai fini del più efficace ed efficiente controllo
gestionale, utile altresì a perseguire il contenimento dei costi da
parte della stazione appaltante. Il Senato della Repubblica si
riserva la facoltà di revocare la procedura di gara, ove ancora in
corso di svolgimento, per aderire a convenzioni Consip di gestione
integrata di servizi immobiliari per le P.A. (c.d. facility
management) frattanto disponibili con riguardo ai servizi oggetto del
presente appalto. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: il prezzo non è
il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati
solo nei documenti di gara. II.2.6) Valore stimato: Valore IVA
esclusa: euro 10.675.070,00
(diecimilioniseicentosettantacinquemilasettanta/00). II.2.7) Durata
del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico
di acquisizione. Durata in mesi: 36. Il contratto d'appalto è
oggetto di rinnovo: no. II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono
autorizzate varianti: no. II.2.11) Informazioni relative alle
opzioni. Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni: L'amministrazione
si riserva la facoltà di richiedere, in via opzionale, l'attivazione
dei seguenti servizi: a) il servizio di presidio in orario notturno e
festivo degli impianti elettrici; b) il servizio di gestione
dell'impianto audio dell'Aula legislativa. L'Amministrazione si
riserva, inoltre, la facoltà di disporre, ai sensi dell'art. 106,
comma 11, del d.lgs. n. 50/2016, la proroga dell'appalto per il tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure di gara
finalizzate all'individuazione di un nuovo contraente e comunque nei
limiti del valore massimo stimato dell'appalto indicato al precedente
punto II.2.6). II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
Europea. L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione Europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari: la documentazione di gara può essere richiesta
all'indirizzo di posta elettronica certificata:
ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Si precisa che l'Amministrazione
risponderà esclusivamente alle richieste di chiarimenti degli
operatori economici pervenute all'indirizzo sopraindicato entro e non
oltre le ore 12:00 del 2 gennaio 2018.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni. A pena di
esclusione dalla gara, il candidato deve essere in possesso dei
seguenti requisiti: a) insussistenza delle cause di esclusione di cui
all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 e della causa interdittiva di cui
all'art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165/2001, nonchè di ogni
altra situazione che determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o
l'incapacità di contrarre con la pubblica amministrazione, secondo
la normativa vigente; b) iscrizione nei registri indicati all'art.
83, comma 1, lett. a), del d.lgs. n. 50/2016 per attività inerenti
all'oggetto della gara. I requisiti di cui al presente punto non sono
suscettibili di avvalimento. Ai sensi dell'art. 37 della L. n.
122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio
nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M.
21.11.2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata
ai sensi del D.M. 14.12.2010.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria. Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti: A pena di esclusione dalla gara,
il candidato deve: a) presentare idonee dichiarazioni bancarie,
contenenti un espresso riferimento alla gara di appalto in oggetto,
comprovanti la serietà e la solvibilità dell'impresa. Il requisito
è comprovato con dichiarazione di almeno due diversi istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d. lgs. 385/93 e
ss.mm.ii., da allegare al DGUE in originale o copia conforme
all'originale ai sensi del d.P.R. n. 445/2000; b) aver realizzato un
fatturato globale riferito agli ultimi tre esercizi finanziari pari
ad almeno € 21.200.000,00 (ventunomilioniduecentomila/00 euro), oneri
fiscali esclusi, da intendersi quale cifra complessiva nel triennio.
III.1.3) Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Sono
richiesti, a pena di esclusione dalla gara, i seguenti requisiti di
capacità professionale e tecnica: a) aver eseguito nel triennio
anteriore alla data di pubblicazione del bando di gara, in favore di
pubbliche amministrazioni e/o soggetti privati, n. 3 (tre) contratti,
del valore cumulativo pari almeno a € 10.000.000 (diecimilioni/00),
al netto degli oneri fiscali, aventi ciascuno ad oggetto servizi di
conduzione e manutenzione per almeno 3 (tre) tra gli elementi di
seguito riportati: impianti elettrici, impianti elettrici speciali,
impianti termo-idraulici, minuto mantenimento edile, gestione
impianti audio-video. A tal fine dovranno essere chiaramente
indicati, per ciascun contratto, il committente, l'oggetto
dell'attività, i termini di inizio e fine attività, nonchè
l'importo del contratto, al netto degli oneri fiscali; b) possesso
delle seguenti certificazioni di qualita': b1) UNI EN ISO 9001:2008 e
ss.mm.ii. per l'attività di esecuzione di servizi integrati agli
immobili e/o agli impianti o per attività similari, o certificati
equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri;
b2) OHSAS 18001:2007 - Sistema di Gestione Salute e Sicurezza sul
Lavoro o certificati equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in
altri Stati membri; b3) UNI EN ISO 14001:2004 - Sistema di Gestione
Ambientale o certificati equivalenti rilasciati da organismi
stabiliti in altri Stati membri. c) Qualificazione OG 11 classifica I
o in alternativa OS28 e OS30 entrambe in classifica I; d)
Qualificazione OG 2 classifica I. III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto. III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto
d'appalto: Nel rispetto di quanto previsto dall'art. 50 del d.lgs. n.
50/2016, l'aggiudicatario dell'appalto si impegna - nei limiti
quantitativi del modello organizzativo prescelto per lo svolgimento
dei servizi di cui al presente appalto - ad assumere in via
prioritaria e ad adibire al presente appalto, qualora disponibili, le
unità di personale attualmente impiegate dall'appaltatore uscente
(unità di personale la cui consistenza è riportata nella tabella
allegata al disciplinare di prequalifica).
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di
procedura: Procedura ristretta. IV.1.8) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2) Informazioni di
carattere amministrativo. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione. Data: 19/01/2018. Ora
locale: 12:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte o delle domande di partecipazione: Italiano. IV.2.6) Periodo
minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta. Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no. VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici: Sarà accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: Sono ammessi a partecipare alla
gara tutti i soggetti elencati dall'art. 45 del d.lgs. n. 50/2016,
alle condizioni di cui ai successivi articoli 47 e 48, in possesso
dei requisiti prescritti nel presente bando. Il possesso dei
requisiti predetti dovrà essere comprovato, a pena di esclusione,
mediante dichiarazioni rese in conformità al d.P.R. 28 dicembre
2000, n. 445, utilizzando il modello di documento di gara unico
europeo (di seguito anche "DGUE"), disponibile in formato PDF e in
formato editabile sul sito www.senato.it. Le domande di
partecipazione, redatte sulla base del modello allegato al
disciplinare di prequalifica sotto la lettera "A", corredate dal DGUE
e dalla prescritta documentazione, dovranno pervenire
all'Amministrazione aggiudicatrice di cui alla sezione I entro il
termine indicato al punto IV.2.2 in plico chiuso e sigillato, siglato
sui lembi di chiusura, a mezzo del servizio postale ovvero essere
consegnate a mano da un incaricato del candidato, dal lunedì al
venerdì dalle ore 9:30 alle ore 17:00. Sullo stesso plico dovrà
essere indicato il nome del soggetto candidato e apposta la dicitura:
«Procedura ristretta per l'affidamento in appalto, per un periodo di
tre anni, dei servizi di manutenzione impiantistica ed edile per il
Senato della Repubblica. - Domanda di partecipazione - NON APRIRE».
Il recapito del plico entro il termine indicato costituisce onere e
rischio esclusivo del mittente. Pertanto, l'Amministrazione non
prenderà in considerazione alcuna domanda che, per qualsiasi motivo,
non sia giunta a destinazione in tempo utile. In particolare, le
domande di partecipazione devono essere sottoscritte dal legale
rappresentante del soggetto candidato o da un procuratore speciale
munito dei necessari poteri, debitamente comprovati. Per il possesso
dei requisiti e ogni ulteriore prescrizione relativa alle modalità
di partecipazione di RTI, consorzi, GEIE, e imprese aderenti al
contratto di rete, si rinvia a quanto previsto nel disciplinare di
prequalifica, disponibile all'indirizzo indicato al punto II.2.14).
Salvo quanto previsto all'art. III.1.1) del presente bando, è
ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 89 del d.lgs. n. 50/2016. Il
subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art.
105 del d.lgs. n. 50/2016. Il candidato deve indicare nel DGUE (sez.
D) l'intenzione di ricorrere al subappalto, le prestazioni che
intende subappaltare, nonchè la terna dei subappaltatori ai sensi
dell'art. 105, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016. Le modalità di
presentazione dell'offerta sono disciplinate nel capitolato d'oneri.
Secondo quanto previsto all'art. 95, comma 12, del d.lgs. n. 50/2016,
l'Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare l'appalto
qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto. Gli operatori economici concorrenti sono
soggetti all'obbligo di contribuzione, secondo quanto previsto dalle
delibere sull'autofinanziamento emanate dall'ANAC. Il codice
identificativo di gara (CIG) è 7291578085. Ulteriori informazioni in
merito allo svolgimento della procedura potranno essere pubblicate
sul sito Internet del Senato della Repubblica, indicato alla sezione
I.1. Per quanto non specificato nel presente bando, si fa rinvio alla
documentazione di gara (disciplinare di prequalifica, capitolato
d'oneri e tecnico e relativi allegati). Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 6 mesi dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte, e comunque fino alla
stipula del nuovo contratto d'appalto con l'aggiudicatario della
gara. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Commissione
contenziosa del Senato della Repubblica. Indirizzo postale: Corso
Rinascimento, 40. Citta': Roma. Codice postale: 00186. Paese: Italia
(IT). Telefono: +39 06.6706-2819. VI.4.3) Procedure di ricorso.
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
entro 30 (trenta) giorni dalla comunicazione del provvedimento che si
assume essere lesivo della propria posizione giuridica. VI.4.4)
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Segreteria della
Commissione contenziosa del Senato della Repubblica. Indirizzo
postale: Corso Rinascimento, 40. Citta': Roma. Codice postale: 00186.
Paese: Italia (IT). - Tel.: +39 06.6706-2819.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 28/11/2017

Il direttore
Antonio De Antoniis


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