Serie Generale n. 297 del 21-12-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 4 novembre 2016
Criteri e modalita' per la concessione di agevolazioni alle imprese confiscate o sequestrate alla criminalita' organizzata, alle imprese acquirenti o affittuarie di imprese sequestrate o confiscate e alle cooperative assegnatarie o affittuarie di beni confiscati. (16A08753) (GU Serie Generale n.297 del 21-12-2016)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 1, comma 195, della legge 28 dicembre 2015, n. 208
(legge di stabilità 2016), che autorizza per ciascun anno del
triennio 2016 - 2018 la spesa di 10 milioni di euro per interventi a
sostegno delle aziende sequestrate e confiscate alla criminalità
organizzata nei procedimenti penali per i delitti di cui all'art. 51,
comma 3-bis, del codice di procedura penale e nei procedimenti di
applicazione di misure di prevenzione patrimoniali, limitatamente ai
soggetti destinatari di cui all'art. 4, comma 1, lettere a) e b), del
codice di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
nonchè a sostegno delle cooperative previste dall'art. 48, comma 3,
lettera c), e comma 8, lettera a), del citato codice di cui al
decreto legislativo n. 159 del 2011;
Considerato che il medesimo comma 195 destina le predette risorse a
interventi in favore delle imprese rivolti alla continuità del
credito bancario e all'accesso al medesimo, al sostegno agli
investimenti e agli oneri necessari per gli interventi di
ristrutturazione aziendale, alla tutela dei livelli occupazionali,
alla promozione di misure di emersione del lavoro irregolare e alla
tutela della salute e della sicurezza del lavoro;
Visto il comma 196 del medesimo art. 1, che prevede che le risorse
di cui al comma 195 confluiscono: a) nella misura di 3 milioni di
euro annui, in un'apposita sezione del Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese, di cui all'art. 2, comma 100, lettera a),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, destinata alla concessione di
garanzie per operazioni finanziarie erogate in favore di imprese, di
qualunque dimensione, sequestrate o confiscate alla criminalità
organizzata, come individuate al comma 195, ovvero di imprese che
rilevano i complessi aziendali di quelle sequestrate o confiscate
alla criminalità organizzata, come individuate al medesimo comma
195; b) nella misura di 7 milioni di euro annui, in un'apposita
sezione del Fondo per la crescita sostenibile, di cui all'art. 23 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, per l'erogazione di finanziamenti
agevolati in favore delle imprese di cui alla lettera a);
Visto il comma 197 del medesimo art. 1, che dispone che con decreto
del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro della giustizia,
sono determinati, nel rispetto delle vigenti disposizioni in materia
di aiuti di Stato, i limiti, i criteri e le modalità per la
concessione delle garanzie e dei finanziamenti di cui al comma 196,
lettere a) e b), avendo, nella formulazione dei criteri, particolare
riguardo per le imprese che presentano gravi difficoltà di accesso
al credito;
Visto il comma 198 del medesimo art. 1 che prevede che in caso di
revoca del provvedimento di sequestro, in qualunque stato e grado del
procedimento, l'avente diritto, quale condizione per la restituzione
dell'azienda, è tenuto a rimborsare gli importi liquidati dalla
sezione di cui al comma 196, lettera a), a seguito dell'eventuale
escussione della garanzia;
Visto lo stesso comma 198, che demanda al decreto di cui al citato
comma 197 la disciplina delle modalità per la restituzione, con
applicazione di interessi a tassi di mercato, della quota residua del
finanziamento erogato, per il caso di revoca del provvedimento di
sequestro;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 190 del 28 giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
Vista la comunicazione della Commissione europea relativa alla
revisione del metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di
attualizzazione (2008/C 14/02) e in particolare il tasso di base
pubblicato dalla Commissione europea nel sito internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 «Codice delle
leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Visto l'art. 5-ter, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n.
1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27,
che attribuisce all'Autorità garante della concorrenza e del mercato
il compito di elaborare e assegnare, su istanza di parte, un rating
di legalità alle imprese operanti nel territorio nazionale che
raggiungano un fatturato minimo di due milioni di euro, riferito alla
singola impresa o al gruppo di appartenenza, secondo i criteri e le
modalità stabilite da un regolamento della medesima Autorità;
Sentito il Ministro della giustizia;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «DGIAI»: la Direzione generale per gli incentivi alle imprese
del Ministero;
c) «legge n. 208/2015»: la legge 28 dicembre 2015, n. 208
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge di stabilità 2016)», limitatamente all'art. 1,
commi 195, 196, 197 e 198;
d) «Fondo per la crescita sostenibile»: il Fondo per la crescita
sostenibile di cui all'articolo 23 del decreto-legge 22 giugno 2012,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
134;
e) «Sezione del Fondo crescita»: la sezione del Fondo per la
crescita sostenibile istituita per la concessione di finanziamenti
agevolati alle imprese beneficiarie delle agevolazioni di cui al
presente decreto;
f) «Sezione del Fondo di garanzia»: la sezione del Fondo di
garanzia per le piccole e medie imprese, di cui all'art. 2, comma
100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, istituita per
la concessione di garanzie e controgaranzie alle imprese beneficiarie
delle agevolazioni di cui al presente decreto;
g) «Disposizioni operative»: le disposizioni di carattere generale
per l'amministrazione del Fondo di garanzia, approvate con decreto
del Ministro dello sviluppo economico 19 novembre 2015 e successive
modifiche e integrazioni, consultabili nei siti www.mise.gov.it e
www.fondidigaranzia.it;
h) «Regolamento de minimis»: il regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
i) «Regolamento de minimis agricoltura»: il regolamento (UE) n.
1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
agricolo;
l) «Regolamento de minimis pesca»: il regolamento (UE) n. 717/2014
della Commissione, del 27 giugno 2014, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e
dell'acquacoltura;
m) «ESL»: l'equivalente sovvenzione lordo di cui agli articoli 3,
comma 6, rispettivamente del Regolamento de minimis, del Regolamento
de minimis pesca e del Regolamento de minimis agricoltura;
n) «codice antimafia»: il decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159 «Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
nonchè nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
o) «ANBSC»: l'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la
destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità
organizzata di cui al Titolo II del codice antimafia;
p) «decreto legislativo n. 123/1998»: il decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123 e successive modifiche e integrazioni, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
q) «legge n. 241/1990»: la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modifiche e integrazioni, recante «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
r) «imprese sequestrate o confiscate»: le imprese che sono state
sequestrate o confiscate alla criminalità organizzata:
1) nei procedimenti penali per i delitti di cui all'art. 51, comma
3-bis, del codice di procedura penale e
2) nei procedimenti di applicazione di misure di prevenzione
patrimoniali, limitatamente ai soggetti destinatari di cui all'art.
4, comma 1, lettere a) e b), del codice antimafia;
s) «cooperative sociali»: le cooperative sociali di cui alla legge
8 novembre 1991, n. 381, assegnatarie di beni immobili confiscati
alla criminalità organizzata secondo quanto previsto dall'art. 48,
comma 3, lettera c), del codice antimafia;
t) «cooperative di lavoratori»: le cooperative di lavoratori
dipendenti dell'impresa confiscata, affittuarie a titolo gratuito dei
beni aziendali confiscati alla criminalità organizzata ai sensi
dell'art. 48, comma 8, lettera a), del codice antimafia;
u) «imprese beneficiarie»: le imprese sequestrate o confiscate, le
imprese che hanno acquistato o affittato imprese sequestrate o
confiscate o loro rami di azienda, le cooperative sociali e le
cooperative di lavoratori;
v) «comunicazione n. 14/2008»: la comunicazione della Commissione
europea relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di
riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02);
z) «tasso di base»: il tasso di base pubblicato dalla Commissione
europea nel sito internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html;
aa) «impresa unica»: l'impresa unica così come definita dagli
articoli 2, comma 2, rispettivamente del Regolamento de minimis, del
Regolamento de minimis pesca e del Regolamento de minimis
agricoltura;
bb) «programma di sviluppo»: il programma di sviluppo, di durata
biennale, dell'attività dell'impresa beneficiaria contenente:
1) il bilancio previsionale dell'esercizio in corso e dei due
esercizi successivi, completi di stato patrimoniale e di conto
economico e corredati delle motivazioni dettagliate relative alla
quantificazione delle singole voci;
2) descrizione dettagliata e articolazione temporale delle singole
attività, previste dall'art. 2, comma 1, del presente decreto,
oggetto della domanda di accesso alle agevolazioni;
cc) «rating di legalita'»: il rating di legalità delle imprese di
cui all'art. 5-ter, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27,
attribuito dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato;
dd) «DSAN»: dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 e successive modifiche e integrazioni, recante
«Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa».

Art. 2

Ambito di applicazione e finalità dell'intervento

1. Gli interventi disposti dal presente decreto sono finalizzati a
sostenere le imprese beneficiarie a fronte di programmi di sviluppo
di durata biennale relativi a una o più delle seguenti attivita':
a) investimenti produttivi;
b) investimenti per la tutela della salute e della sicurezza sul
lavoro;
c) interventi di ristrutturazione e riorganizzazione aziendale;
d) tutela e incremento dei livelli occupazionali ed emersione del
lavoro irregolare;
e) fabbisogno finanziario aggiuntivo, determinato da un
insufficiente accesso al credito bancario o dalla sua contrazione.
2. Il presente decreto disciplina i limiti, i criteri, le modalità
e le procedure per:
a) la concessione alle imprese beneficiarie di garanzie dirette e
controgaranzie a valere sulla Sezione del Fondo di garanzia;
b) la concessione e l'erogazione alle imprese beneficiarie di
finanziamenti agevolati a tasso zero a valere sulla Sezione del Fondo
crescita.

Art. 3

Soggetti beneficiari

1. Possono presentare domanda di ammissione alle agevolazioni di
cui al presente decreto le imprese beneficiarie in possesso, alla
data di presentazione della domanda, dei seguenti requisiti:
a) sono regolarmente costituite e iscritte nel registro delle
imprese;
b) non sono in stato di scioglimento o liquidazione e non sono
sottoposte a procedure concorsuali per insolvenza o ad accordi
stragiudiziali o piani asseverati ai sensi dell'art. 67, terzo comma,
lettera d), della legge fallimentare di cui al regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, o ad accordi di ristrutturazione dei debiti ai sensi
dell'art. 182-bis della medesima legge.
2. Non sono ammesse alle agevolazioni di cui al presente decreto le
imprese che abbiano ricevuto e non rimborsato o depositato in un
conto bloccato gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili
dalla Commissione europea.

Art. 4

Accesso alla Sezione del Fondo di garanzia

1. La garanzia della Sezione del Fondo di garanzia è concessa in
favore delle imprese beneficiarie, indipendentemente dai limiti
dimensionali, secondo le condizioni di operatività previste dalle
Disposizioni operative vigenti alla data della domanda.
2. La garanzia diretta e la controgaranzia della Sezione del Fondo
di garanzia:
a) sono concesse a titolo gratuito e fino all'importo massimo
garantito di euro 2.500.000,00;
b) non possono essere concesse sui finanziamenti agevolati concessi
dal Ministero a valere sulla Sezione del Fondo crescita di cui
all'art. 5 del presente decreto.
3. La garanzia diretta della Sezione del Fondo di garanzia è
concessa in favore delle imprese beneficiarie nella misura dell'80
per cento dell'ammontare delle operazioni finanziarie ammissibili
previste dalle disposizioni operative.
4. La controgaranzia della Sezione del Fondo di garanzia è
concessa in favore delle imprese beneficiarie nella misura dell'80
per cento dell'importo garantito dal confidi o altro fondo di
garanzia, a condizione che le garanzie da questi rilasciate non
superino la percentuale massima di copertura dell'80 per cento
dell'operazione finanziaria.
5. Ai sensi dell'art. 1, comma 198, della legge n. 208/2015, in
caso di revoca del provvedimento di sequestro, in qualunque stato e
grado del procedimento, l'avente diritto, quale condizione per la
restituzione dell'impresa beneficiaria, è tenuto a rimborsare al
Fondo di garanzia di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della
legge 23 dicembre 1996, n. 662 gli importi liquidati dalla Sezione
del Fondo di garanzia, a seguito dell'eventuale escussione della
garanzia.

Art. 5

Finanziamento agevolato

1. A valere sulla Sezione del Fondo crescita e a fronte del
programma di sviluppo presentato può essere concesso alle imprese
beneficiarie un finanziamento agevolato:
a) di importo non inferiore a euro 50.000,00 e non superiore a
euro 700.000,00 e comunque di importo non superiore:
1) all'ammontare delle attività complessivamente previste dal
programma di sviluppo;
2) alle capacità di rimborso dell'impresa beneficiaria così come
definite dall'art. 7, comma 8, lettera b);
b) regolato a tasso d'interesse pari allo zero per cento;
c) di durata non inferiore a tre anni e non superiore a dieci anni,
comprensivi di un periodo di preammortamento massimo di due anni;
d) avente le caratteristiche di credito privilegiato secondo quanto
previsto dall'art. 9, comma 5, del decreto legislativo n. 123/1998.

Art. 6

Agevolazione concedibile

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse, con
riferimento agli specifici settori in cui operano le imprese
beneficiarie, nel rispetto dei massimali in termini di ESL previsti
dal Regolamento de minimis, dal Regolamento de minimis agricoltura e
dal Regolamento de minimis pesca.
2. Relativamente ai finanziamenti agevolati, ai fini del calcolo
dell'ammontare delle agevolazioni, in termini di ESL, si applica la
metodologia di cui alla comunicazione n. 14/2008. È utilizzato il
tasso di riferimento vigente alla data di concessione delle
agevolazioni, determinato applicando al tasso di base una
maggiorazione in termini di punti base, a seconda del rating delle
imprese beneficiarie, conformemente a quanto previsto dalla stessa
comunicazione n. 14/2008.
3. Per le sole imprese beneficiarie costituite da meno di
ventiquattro mesi alla data di presentazione della domanda è
utilizzato il tasso di riferimento vigente alla data di concessione
del finanziamento agevolato, determinato applicando al tasso di base
una maggiorazione pari a 400 punti base.
4. In caso si verifichi il superamento dei limiti di ESL per
impresa unica su tre esercizi finanziari previsti dal Regolamento de
minimis, dal Regolamento de minimis agricoltura e dal Regolamento de
minimis pesca, l'impresa beneficiaria, su richiesta del Ministero,
può optare per la riduzione dell'ammontare del finanziamento
agevolato ovvero per la riduzione della durata dello stesso e/o del
preammortamento.
5. Entro dieci giorni dalla richiesta del Ministero di cui al comma
4, l'impresa beneficiaria provvede a comunicare al Ministero
l'opzione prescelta.
6. Ai fini dell'applicazione dei limiti «de minimis» il settore in
cui opera l'impresa beneficiaria è individuato dal codice primario
sulla base dell'attività economica principale risultante dal
certificato camerale dell'impresa beneficiaria.

Art. 7

Presentazione e valutazione delle domande

1. Le imprese beneficiarie presentano al Ministero le domande di
finanziamento agevolato, redatte secondo lo schema allegato al
decreto di cui all'art. 12 e complete della documentazione ivi
prevista, a partire dalla data e secondo le modalità indicate con il
medesimo decreto.
2. Le imprese beneficiarie indicano nella domanda di finanziamento
agevolato e nel programma di sviluppo in essa contenuto una o più
delle attività previste all'art. 2, comma 1.
3. Le attività previste dal programma di sviluppo devono risultare
completate dall'impresa beneficiaria entro ventiquattro mesi dalla
data della prima erogazione del finanziamento agevolato.
4. Ciascuna impresa beneficiaria può presentare una sola domanda
di finanziamento agevolato a valere sul presente decreto.
5. Alla domanda di finanziamento agevolato sono allegati, a pena di
esclusione:
a) nel caso di imprese oggetto di sequestro o di decreto di
confisca non definitivo, certificazione rilasciata dalla cancelleria
dell'ufficio giudiziario competente attestante:
1) gli estremi del provvedimento di sequestro o di confisca non
definitivo;
2) l'autorizzazione o il nulla osta dell'Autorità giudiziaria
competente, ai sensi di quanto previsto dall'art. 40, comma 3, e
dall'art. 44, comma 2, del codice antimafia, a richiedere il
finanziamento agevolato;
b) nel caso di imprese oggetto di provvedimento definitivo di
confisca, certificazione rilasciata dalla cancelleria dell'ufficio
giudiziario competente attestante:
1) gli estremi del provvedimento definitivo di confisca;
2) l'autorizzazione dell'ANBSC a richiedere il finanziamento
agevolato;
c) nel caso di imprese che hanno acquistato o affittato imprese
sequestrate o confiscate o rami di azienda delle stesse:
1) copia del provvedimento di cui alle lettere a) o b) relativo
alle aziende o rami d'azienda da esse acquistati o affittati;
2) copia dell'atto di acquisto o affitto di azienda o di ramo di
azienda, delle stesse imprese sequestrate o confiscate;
d) nel caso di cooperative sociali, copia del provvedimento di
assegnazione in concessione di beni immobili confiscati alla
criminalità organizzata, nonchè del relativo decreto di
destinazione emesso dall'ANBSC;
e) nel caso di cooperative di lavoratori, copia del contratto di
affitto di beni aziendali confiscati alla criminalità organizzata.
6. I finanziamenti agevolati di cui al presente decreto sono
concessi sulla base di procedura valutativa con procedimento a
sportello, secondo quanto stabilito dall'art. 5 del decreto
legislativo n. 123/1998.
7. Le domande di finanziamento agevolato sono istruite dal
Ministero secondo l'ordine cronologico di presentazione. In caso di
domande pervenute incomplete rileva per l'ordine cronologico la data
di completamento della documentazione richiesta dal Ministero.
8. Per la concessione del finanziamento agevolato devono risultare
rispettati i seguenti parametri:
a) patrimonializzazione: il rapporto tra patrimonio netto (art.
2424 codice civile, voce Passivo A) e totale dell'attivo (art. 2424
codice civile, voce Attivo) non può risultare inferiore al 5 per
cento con riferimento all'ultimo bilancio approvato, ove esistente.
Per le società di persone e le imprese individuali il patrimonio
netto è considerato integrato con il patrimonio dei soci o del
titolare, rilevato dalla dichiarazione dei redditi, e ridotto dei
prelevamenti dei soci o del titolare;
b) capacità di rimborso: il flusso di cassa, inteso come somma
dell'utile dell'esercizio (art. 2425 codice civile, voce 21), degli
ammortamenti materiali e immateriali (art. 2425 codice civile, somma
delle voci 10.a e 10.b), degli accantonamenti (art. 2425 codice
civile, somma delle voci 12 e 13) e degli eventuali compensi agli
amministratori, non può risultare inferiore alla somma degli impegni
annuali per capitale derivanti dal finanziamento agevolato richiesto
e degli altri finanziamenti già erogati all'impresa beneficiaria
nell'esercizio in corso e negli esercizi precedenti e in essere alla
data di presentazione della domanda.
9. Con riferimento alla capacità di rimborso di cui al comma 8,
lettera b), l'impresa beneficiaria trasmette al Ministero il
prospetto riepilogativo dei debiti a medio e lungo termine in essere
verso i soggetti finanziatori, comprensivo degli importi totali,
dell'importo delle singole rate per capitale ed interessi e delle
date di scadenza delle rate stesse.
10. In caso di insufficienza della capacità di rimborso,
l'ammontare del finanziamento agevolato è approvato dal Ministero in
misura ridotta rispetto a quanto indicato nella domanda presentata
dall'impresa beneficiaria.
11. Nel caso in cui in sede di istruttoria siano ravvisati motivi
di non ammissibilità o di esclusione delle domande presentate, le
imprese beneficiarie ricevono dal Ministero formale comunicazione dei
motivi ostativi ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990.

Art. 8

Concessione ed erogazione del finanziamento agevolato

1. Per le domande di finanziamento agevolato per le quali
l'istruttoria si è conclusa con esito positivo, il Ministero
procede, entro sessanta giorni dalla ricezione, all'adozione del
provvedimento di concessione e alla relativa trasmissione all'impresa
beneficiaria.
2. A seguito del provvedimento di concessione il Ministero eroga il
finanziamento agevolato all'impresa beneficiaria, in tre quote di
pari importo e per stati di avanzamento della spesa, con le seguenti
modalita':
a) una prima quota è erogata, a titolo di acconto, entro un mese
dal provvedimento di concessione, nella misura di un terzo del
finanziamento agevolato concesso;
b) una seconda quota è erogata ad avanzamento delle attività
previste dal programma di sviluppo nella misura di un terzo del
finanziamento agevolato concesso. L'erogazione è effettuata dal
Ministero su richiesta dell'impresa beneficiaria, contenente una
relazione, in forma di DSAN del legale rappresentante, attestante le
attività effettuate. Ai fini dell'erogazione della seconda quota del
finanziamento agevolato, le attività devono risultare già
effettuate in misura non inferiore al 90 per cento dell'ammontare
dell'acconto di cui alla lettera a);
c) una terza quota è erogata a saldo, su richiesta dell'impresa
beneficiaria contenente una relazione, in forma di DSAN del legale
rappresentante, attestante che le attività previste dal programma di
sviluppo sono state effettuate in misura non inferiore ai due terzi
delle attività complessive.
3. Entro due mesi dalla conclusione del programma di sviluppo,
l'impresa beneficiaria presenta, a pena di revoca del finanziamento
agevolato, la relazione finale, in forma di DSAN del legale
rappresentante, contenente la descrizione dettagliata delle attività
complessivamente svolte e attestante la piena conformità delle
stesse al programma di sviluppo approvato dal Ministero.
4. L'impresa beneficiaria rimborsa al Ministero le rate del
finanziamento agevolato secondo un piano di ammortamento a rate
semestrali costanti posticipate. Tali rimborsi sono utilizzati dal
Ministero per la concessione di nuovi finanziamenti agevolati ai
sensi di quanto previsto dal presente decreto.
5. Con il decreto di cui all'art. 12 sono stabilite le ulteriori
modalità per l'erogazione e il rimborso del finanziamento agevolato.
L'erogazione delle singole quote del finanziamento agevolato è
condizionata alla verifica da parte del Ministero della regolarità
contributiva, così come risultante dal documento unico di
regolarità contributiva (DURC).

Art. 9

Controlli e ispezioni

1. Il Ministero, in ogni fase del procedimento, può effettuare
controlli e ispezioni, anche a campione, al fine di verificare la
correttezza e conformità di quanto affermato nelle DSAN rese dalle
imprese beneficiarie, nonchè le condizioni per la fruizione e il
mantenimento delle agevolazioni.
2. Per le attività di controllo di cui al comma 1, il Ministero
può avvalersi del Nucleo speciale spesa pubblica e repressione frodi
comunitarie della Guardia di finanza, ai sensi dell'art. 25, comma 1,
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.
3. Le imprese beneficiarie devono consentire e favorire in ogni
fase del procedimento, lo svolgimento di tutti i controlli e le
ispezioni disposti dal Ministero, nonchè da competenti organismi
statali, anche mediante sopralluoghi.

Art. 10

Revoca

1. Il Ministero procede alla revoca dell'agevolazione, secondo
quanto previsto dal comma 4, lettera a), nei casi di revoca del
provvedimento di sequestro, in qualunque stato e grado del
procedimento.
2. Il Ministero può procedere alla revoca totale del finanziamento
agevolato, secondo quanto previsto dal comma 4, lettera b), nei casi
in cui l'impresa beneficiaria:
a) abbia reso, nelle DSAN, nel modulo di domanda o in qualunque
altra fase del procedimento dichiarazioni mendaci o erronee ovvero
esibito atti falsi o contenenti dati non rispondenti a verità;
b) non sia stata in possesso, all'atto di presentazione della
domanda di cui all'art. 7, dei requisiti di cui all'art. 3;
c) non invii al Ministero, entro due mesi dalla conclusione del
programma di sviluppo, la relazione finale di cui all'art. 8, comma
3, attestante le attività complessivamente svolte entro i due anni
dalla data della prima erogazione del finanziamento agevolato;
d) non consenta i controlli del Ministero o degli altri soggetti
incaricati.
3. Il Ministero può procedere alla revoca parziale del
finanziamento agevolato, secondo quanto previsto dal comma 4, lettera
c), nei casi in cui l'impresa beneficiaria:
a) non abbia rimborsato le rate del finanziamento agevolato per due
scadenze consecutive previste dal piano di ammortamento;
b) sia posta in liquidazione, ovvero sia stata aperta nei suoi
confronti un'altra procedura concorsuale con finalità liquidatorie e
cessazione dell'attività.
4. Nei casi indicati ai commi 1, 2 e 3, il Ministero può
procedere, alternativamente, a:
a) revoca dell'agevolazione: può essere revocata l'agevolazione
contenuta nel finanziamento agevolato, consistente nell'ammontare
dell'ESL calcolato secondo quanto previsto all'art. 6. In tali casi
il Ministero definisce un nuovo piano di ammortamento per il capitale
ancora a scadere, regolato al tasso d'interesse di cui all'art. 6,
comma 2. L'impresa beneficiaria è tenuta a corrispondere al
Ministero le rate non ancora rimborsate come definite dal nuovo piano
di ammortamento;
b) revoca totale del finanziamento: in tale caso l'impresa
beneficiaria restituisce al Ministero gli interessi sulle rate
rimborsate al tasso di cui all'art. 6, comma 2, incrementato di tre
punti percentuali e il capitale ancora a scadere maggiorato degli
interessi allo stesso tasso. Gli interessi sono calcolati dalla data
di erogazione del finanziamento agevolato fino alla data
dell'effettiva restituzione al Ministero delle somme erogate;
c) revoca parziale del finanziamento: il finanziamento erogato può
essere revocato per la quota ancora non rimborsata al Ministero alla
data della revoca. In tale caso l'impresa beneficiaria restituisce al
Ministero l'importo revocato maggiorato del tasso d'interesse legale.
Gli interessi legali sono calcolati dalla data di revoca del
finanziamento agevolato fino alla data dell'effettiva restituzione al
Ministero delle somme erogate.

Art. 11

Disposizioni finanziarie

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse a
valere sulla Sezione del Fondo di garanzia e sulla Sezione del Fondo
crescita. A tal fine, le risorse disponibili sugli appositi
stanziamenti di bilancio sono versate annualmente rispettivamente sul
conto corrente di tesoreria n. 22034 del Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese, di cui all'art. 2, comma 100, lettera a),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662 e sulla contabilità speciale n.
1201 del Fondo per la crescita sostenibile.
2. Una quota pari al dieci per cento delle risorse annualmente
disponibili nella Sezione del Fondo crescita è riservata, per un
periodo di dodici mesi dalla data di avvio della presentazione delle
domande, alle domande di finanziamento agevolato presentate da
imprese beneficiarie che, alternativamente o congiuntamente:
a) prevedono nel biennio successivo alla erogazione del
finanziamento agevolato la realizzazione di investimenti produttivi o
di investimenti per la tutela della salute e della sicurezza sul
lavoro;
b) sono in possesso del rating di legalità e pertanto rientrano
nell'elenco di cui all'art. 8 della delibera n. 24075 del 14 novembre
2012 dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato.
3. La quota del dieci per cento di cui al comma 2 è riservata, per
dodici mesi dalla data di assegnazione della nuova dotazione, sulle
ulteriori risorse finanziarie che dovessero essere assegnate
all'intervento di cui al presente decreto.
4. Per gli adempimenti tecnici e amministrativi riguardanti
l'istruttoria delle domande, la concessione, l'erogazione e il
controllo delle agevolazioni, la DGIAI può avvalersi, sulla base di
apposita convenzione e come previsto dall'art. 19, comma 5, del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, di società in house, ovvero di
società o enti in possesso dei necessari requisiti tecnici,
organizzativi e di terzietà scelti, sulla base di un'apposita gara,
secondo le modalità e le procedure di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50. Gli oneri per le predette attività di gestione
sono posti a carico delle risorse complessive della Sezione del Fondo
crescita nel limite del due per cento.
5. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo n.
123/1998, le imprese beneficiarie possono accedere alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle disponibilità finanziarie della
Sezione del Fondo crescita, indicate al comma 1. Il Ministero
comunica, mediante avviso a firma del direttore generale per gli
incentivi alle imprese pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, l'avvenuto esaurimento delle risorse disponibili
annualmente e la conseguente chiusura dello sportello per la
presentazione delle domande di finanziamento agevolato.

Art. 12

Disposizioni attuative

1. Il Ministero, con decreto del direttore generale per gli
incentivi alle imprese pubblicato nel sito web www.mise.gov.it,
definisce il modello di domanda del finanziamento agevolato e
l'ulteriore documentazione che le imprese beneficiarie sono tenute a
presentare e fornisce altresì precisazioni, chiarimenti e dettagli
in merito all'attuazione degli interventi di cui al presente decreto.
In allegato al predetto decreto è riportato l'elenco degli oneri
informativi per le imprese ai fini della fruizione delle agevolazioni
previste dal presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 4 novembre 2016

Il Ministro dello sviluppo economico
Calenda
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 5 dicembre 2016
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 2850