3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 24-6-2006
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
REGOLAMENTO REGIONALE 27 marzo 2006, n. 5
Modifiche al regolamento regionale 10 febbraio 2004, n. 1 (Criteri generali per l'assegnazione e la gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica (Art. 3, comma 41, lettera m), legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 24-06-2006)

(Pubblicato nel 2° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 13 del 28 marzo 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Emana

il seguente regolamento:
Art. 1.
Modifiche al regolamento regionale 10 febbraio 2004, n. 1 in materia
di assegnazione e gestione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica

1. Al regolamento regionale 10 febbraio 2004, n. 1 (Criteri
generali per l'assegnazione e la gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica (Art. 3, comma 41, lettera m) legge regionale
n. 1/2000)) sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 1, dell'Art. 1 è inserito il seguente:
«1-bis. L'edilizia residenziale pubblica è da considerarsi
sevizio di interesse economico generale e si rivolge alle famiglie in
disagio familiare, abitativo ed economico, per il periodo di
permanenza del disagio stesso.»;
b) dopo il comma 5, dell'Art. 1 è aggiunto il seguente:
«5-bis. Il bando per l'assegnazione, la graduatoria e la
gestione degli alloggi di cui al comma 3, lettera b), per i quali si
applica il canone moderato dell'Art. 32, possono essere disciplinati
dalla convenzione stipulata tra il comune e i soggetti attuatori
degli interventi, nel rispetto delle competenze proprie del comune in
materia di assegnazione e di quanto previsto agli articoli 2, 3, 4,
8, 10 e all'allegato 1.»;
c) dopo il comma, 2 dell'Art. 6 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Nei comuni con popolazione inferiore a tremila abitanti
per l'assegnazione dei soli alloggi di risulta resisi disponibili, si
può procedere ai sensi dell'Art. 14. Nel caso di assegnazione di
alloggi di nuova costruzione o recuperati o comunque acquisiti, il
comune deve in ogni caso procedere al bando di assegnazione ai sensi
del regolamento.
2-ter. Ai fini della conoscenza del fabbisogno e della
programmazione degli interventi, i comuni di cui al comma 2-bis,
nell'anno precedente il termine della legislatura regionale, devono
procedere alle assegnazioni mediante bando.»;
d) dopo il comma 6, dell'Art. 7 è aggiunto il seguente:
«6-bis. Il comune, precedentemente alla data di apertura del
bando, deve inviare per via telematica alla competente direzione
generale della Regione copia del bando da cui si rilevino le
percentuali previste agli articoli 11, 14 e 23.»;
e) la lettera f) del comma 1, dell'Art. 8 è sostituita dalla
seguente:
«f) Indicatore della situazione economica equivalente
(ISEE-erp) e valori patrimoniali mobiliari e immobiliari del nucleo
familiare non superiori a quanto indicato nell'allegato 1, parte III,
punti 6, lettera a) e 7; sono ammessi ai bandi anche i richiedenti
che presentino un ISEE-erp superiore a tale limite, purchè
l'Indicatore di situazione economica (ISE-erp) non sia superiore alla
soglia ivi stabilita;»;
f) alla lettera g) del comma 1, dell'Art. 8, dopo la parola
«nazionale» sono aggiunte le parole «e all'estero.»;
g) il comma 1 dell'Art. 9 è sostituito dal seguente:
«1. Le domande sono valutate in relazione alla situazione
economica e alle condizioni familiari e abitative. Il periodo di
residenza sul territorio regionale, espressione della situazione di
difficoltà del nucleo richiedente a risolvere i problemi abitativi,
concorre con le altre condizioni alla determinazione del punteggio
per la formazione della graduatoria, secondo quanto specificato
nell'allegato 1.»;
h) il comma 2, dell'Art. 9 è abrogato;
i) il comma 5, dell'Art. 10 è sostituito dal seguente:
«5. La residenza sul territorio regionale concorre alla
determinazione del punteggio per l'assegnazione integrando l'ISBARC,
che assume la dizione di ISBARC/R, con le modalità previste alle
parti II e IV dell'allegato 1.»;
i) il secondo periodo del comma 6, dell'Art. 11 è sostituito
dal seguente:
"Le domande rinnovate durante il loro periodo di validità
decadono automaticamente dopo il sesto aggiornamento semestrale o il
terzo aggiornamento annuale della graduatoria successiva a quella di
rinnovo della domanda.";
k) alla lettera a) del comma 8, dell'Art. 11, la parola
«pubblicazione» è sostituita dalla parola «chiusura» e la parola
«abbiano» è sostituita dalla parola «avranno»;
l) dopo la lettera e) del comma 8, dell'Art. 11 è aggiunta la
seguente:
"e-bis) altre di particolare e documentata rilevanza sociale,
previa autorizzazione della giunta regionale.";
m) al comma 1 dell'Art. 13 la frase «in tutti i casi, la
disponibilità effettiva del singolo alloggio deve essere confermata
entro le quarantotto ore successive al suo verificarsi» è abrogata;
n) il primo periodo del comma 2, dell'Art. 13 è sostituito dal
seguente:
"2. Il comune provvede all'assegnazione dell'alloggio secondo
l'ordine della graduatoria comunale e provvede alla trasmissione dei
relativi nominativi di assegnatari ai rispettivi enti gestori per i
conseguenti abbinamenti delle unità abitative. Gli enti gestori
dovranno seguire i seguenti criteri e quanto previsto al presente
articolo:";
o) al comma 3, dell'Art. 13 le parole «all'alloggio offerto
dall'amministrazione comunale» sono sostituite dalle parole
«all'alloggio offerto dall'ente gestore,»;
p) dopo il comma 3, dell'Art. 13 è inserito il seguente:
"3-bis. L'ente gestore provvede all'inserimento nel sistema
informatico regionale dei dati relativi alla disponibilità
dell'alloggio, all'assegnazione dell'alloggio e alla stipula del
contratto della locazione.";
q) al comma 5, dell'Art. 13 le parole «nonchè dalla verifica
delle condizioni nel caso di cui all'Art. 9, comma 2» sono sostituite
dalle parole «delle condizioni familiari, abitative ed economiche
dichiarate al momento della domanda.»;
r) dopo il comma 6, dell'Art. 13, è inserito il seguente:
«6-bis. Al fine di abbreviare i termini di assegnazione, l'ente
gestore può proporre all'assegnatario un alloggio che necessiti di
interventi minimi di manutenzione oppure di adeguamento a norme di
sicurezza o di entrambi gli interventi. A tal fine, viene stipulata
una specifica convenzione in forza della quale:
a) l'assegnatario si impegna ad anticipare tutte o parte
delle spese dell'intervento, che saranno decurtate dai futuri canoni
secondo il piano concordato;
b) l'ente gestore autorizza i lavori, si impegna ad
effettuare la vigilanza-direzione degli stessi e ad eseguire le
opportune verifiche.
La rinuncia dell'assegnatario ad una o più proposte di cui al
presente comma non causa alcuna preclusione-decadenza.»;
s) il comma 9 dell'Art. 13 è sostituito dal seguente:
"9. Ai fini dell'assegnazione si deve tenere conto del numero
dei componenti del nucleo familiare dichiarati nella domanda,
compreso il nascituro, secondo la tabella di cui sotto. Qualora
l'alloggio disponibile abbia una superficie diversa da quella
prevista in relazione al numero dei componenti, il comune, sentito
l'ente gestore, può consentire la stipula di un contratto
provvisorio di locazione per un alloggio avente le dimensioni
previste per un nucleo familiare inferiore o superiore di un utente:

----&gt; Vedere tabella a pag. 3 della G.U. &lt;----

t) al comma 10, dell'Art. 13 dopo la parola «anno» sono
aggiunte, in fine, le parole «con arrotondamento all'unità
superiore.»;
u) alla lettera d) del comma 1, dell'Art. 14, dopo le parole
«sistemazione abitativa» è inserita la parola «, anche»;
v) dopo la lettera c) del comma 1, dell'Art. 18 è inserita la
seguente:
«c-bis) abbia causato gravi danni, accertati a seguito di
sentenza passata in giudicato, all'alloggio e/o alle parti comuni
dell'edificio;»;
w) la lettera d) del comma 1, dell'Art. 18 è sostituita dalla
seguente:
«d) abbia usato o abbia consentito a terzi di utilizzare
l'alloggio o le sue pertinenze per attività illecite che risultino
da provvedimenti giudiziari e/o della pubblica sicurezza;»;
x) la lettera e) del comma 1, dell'Art. 18 è sostituita dalla
seguente:
«e) abbia perduto i requisiti per l'accesso all'erp, fatta
eccezione per il requisito relativo alla situazione economica del
nucleo familiare, che non deve superare il doppio per l'ISEE-erp e il
triplo per i valori patrimoniali della soglia patrimoniale, secondo
quanto indicato nell'allegato 1, parte III, punti 6, lettera a), e
7;»;
y) dopo la lettera e) dell'Art. 18 è inserita la seguente:
«e-bis) è moroso, nel rispetto di quanto previsto dall'Art. 30
della legge regionale 5 dicembre 1983, n. 91 (Disciplina
dell'assegnazione e della gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica);»;
z) alla lettera f) del comma 1 dell'Art. 18, la frase «qualora
il comune in cui è situato l'immobile di proprietà abbia più zone
censuarie,» è sostituita dalla frase «qualora il comune in cui è
situato l'immobile in locazione abbia più zone censuarie,»;
aa) la tabella della lettera g) del comma 1, dell'Art. 18 è
sostituita dalla seguente:

=====================================================================
Superificie utile dell'alloggio al |
netto dei numeri perimetrali e di |
quelli interni |Numero componenti della famiglia
=====================================================================
54 mq |1 - 2
---------------------------------------------------------------------
72 mq |3 - 4
---------------------------------------------------------------------
90 mq |5 - 6
---------------------------------------------------------------------
114 mq |7 o più persone

bb) alla lettera c) del comma 5 dell'Art. 23, la parola
«giudiziale» è sostituita dalla parola «legale,»;
cc) al comma 1, dell'Art. 30 le parole «di cui all'Art. 1,
comma 2,» sono abrogate;
dd) al comma 2, dell'Art. 30 dopo le parole «Possono
partecipare al bando per la locazione temporanea» sono inserite le
parole «di alloggi e posti alloggio»;
ee) la lettera a) del comma 2, dell'Art. 30 è sostituita dalla
seguente:
«a) la situazione economica del nucleo familiare di origine non
superi il limite ISEE di cui al comma 5 dell'Art. 1 della legge
regionale 23 dicembre 2004, n. 40 (legge finanziaria 2005);»;
ff) la lettera b) del comma 2, dell'Art. 30 è sostituita dalla
seguente:
«b) la distanza intercorrente tra il luogo di residenza del
nucleo familiare di origine e il luogo di lavoro, studio o cura, non
deve essere inferiore a trenta chilometri.»;
gg) al comma 3, dell'Art. 30 le parole «e della residenza in
Lombardia» sono abrogate;
hh) al comma 4, dell'Art. 31 le parole «sono da rinnovarsi alla
loro scadenza» sono sostituite dalle parole «sono da rinnovarsi alla
loro prima scadenza fiscale»;
ii) dopo il comma 13 dell'Art. 31 sono aggiunti i seguenti:
«13-bis. Per i soggetti attuatori di cui all'Art. 1,
comma 5-bis, si intendono indifferentemente il comune, l'ALER, ovvero
l'ente pubblico, l'impresa a carattere individuale, la società a
capitale pubblico o privato anche di tipo cooperativistico.
13-ter. La convenzione di cui all'Art. 1, comma 5-bis, è
stipulata a decorrere dalle misure di intervento previste dal
Programma regionale di edilizia residenziale pubblica 2006-2008.»;
jj) al comma 1 dell'Art. 32, dopo le parole «Programma
regionale di edilizia residenziale pubblica 2002-2004» sono inserite
le parole «nonchè 2006-2008,»;
kk) nell'allegato 1, la lettera d) del decimo capoverso del
punto 1.1 della parte II, è sostituita dalla seguente:
«d) periodo di residenza: peso 0,3;»;
ll) il n. 10 del punto 2.1 della parte II dell'allegato 1 è
sostituito dal seguente:
«10. L'ISBARC integrato con le modalità e i valori di seguito
indicati è denominato ISBARC/R e permette la formazione della
graduatoria, tenendo conto del periodo di residenza nella Regione
Lombardia. Si attribuiscono i seguenti valori in funzione del periodo
di residenza del richiedente in Lombardia:

=====================================================================
residenza | valore
=====================================================================
maggiore di 5 anni e inferiore o uguale a 10 anni |40
maggiore di 10 anni |85

Il valore corrispondente viene diviso per cento e
moltiplicato per il coefficiente 0,3 che rappresenta il peso
attribuito al periodo di residenza. Il risultato ottenuto (R) viene
combinato con l'indicatore T di cui al punto 9 con la seguente
formula (disgiunzione logica)
[1-(1-T)*(1-R)]
Ne risulta un valore che, moltiplicato per 10.000, può
essere compreso tra:
1.200 e 9.167 (ISBARC/R)
Per coloro che svolgono attività lavorativa in Regione
Lombardia da almeno cinque anni il valore minimo può essere 0; la
disposizione delle domande di assegnazione in ordine decrescente di
ISBARC/R forma la graduatoria comunale.»;
mm) il numero 6 della parte III dell'allegato 1 è sostituito
dal seguente:
«6. Limite ISE-erp e ISEE-erp per l'accesso
Possono accedere:
a) all'assegnazione degli alloggi di cui all'Art. 1, comma 3,
lettera a), secondo quanto previsto dal presente regolamento, i
nuclei familiari con ISEE-erp non superiore a 14.000,00 euro o, in
alternativa, con ISE-erp non superiore a 17.000,00 euro;
b) alla locazione degli alloggi di cui all'Art. 1, comma 3,
lettera b), per i quali si applica il canone moderato dell'Art. 32,
secondo quanto previsto dalla convenzione di cui all'Art. 1,
comma 5-bis, i nuclei familiari con ISEE-erp non superiore a
17.000,00 euro; la convenzione può prevedere l'eventuale valore
minimo di ISEE-erp per l'accesso agli alloggi a canone moderato
realizzati dal soggetto attuatore al di sotto di 14.000 euro.»;
nn) il numero 7 della parte III dell'allegato 1, è sostituito
dal seguente:
«7. Soglia patrimoniale per l'accesso.
La sommatoria dei valori patrimoniali indicati al punto 3 non
può superare la soglia determinata dalla seguente formula:
16.000 Euro + (6.000 Euro* PSE)
A titolo di esempio si riporta il seguente schema:

1 componente |22.000
1,38 (componenti maggiorenni) |24.280
1,67 (3 componenti senza minori) |26.020
1,80 (4 componenti di cui un minore) |26.800
1,91 (5 componenti di cui due minori) |27.460
1,98 (6 componenti di cui 3 minori) |27.880

oo) all'allegato 1, parte IV, lo schema esemplificativo del
calcolo ponderale della situazione economica e delle condizioni
familiari e abitative è sostituito dal seguente:

----&gt; Vedere schema a pag. 5 della G.U. &lt;----

pp) dopo il punto 4 della tabella 1 della parte V
dell'allegato 1 è aggiunto il seguente:
«4-bis. Qualora il canone moderato negli anni di durata
dell'intervento dovesse risultare superiore a quello di mercato, è
possibile ridurre il canone di locazione aumentando il periodo di
ammortamento per mantenere l'equilibrio del piano
economico-finanziario.».
Il presente regolamento regionale è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo osservare
come regolamento della Regione Lombarda.
Milano, 27 marzo 2006
FORMIGONI

Approvato con deliberazione del consiglio regionale n. VIII/141
del 14 marzo 2006