Serie Generale n. 241 del 14-10-1989
CIRCOLARI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
CIRCOLARE 2 ottobre 1989, n. 10
Art. 14, comma 2-bis, della legge 27 aprile 1989, n. 154, di conversione del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69 - Differimento dei termini per la presentazione delle dichiarazioni da parte degli enti non commerciali. (GU Serie Generale n.241 del 14-10-1989)

Alle intendenze di finanza
Agli ispettorati compartimentali
delle imposte dirette
Agli uffici distrettuali delle
imposte dirette
Ai centri di servizio
e, per conoscenza:
A tutte le direzioni generali
Al servizio centrale degli
ispettori tributari
Al comando generale della Guardia
di finanza
Premessa.
Il comma 2- bis dell'art. 14 introdotto con la legge n. 154 del 27
aprile 1989, che ha convertito, con modificazioni, il decreto-legge 2
marzo 1989, n. 69, stabilisce che per gli enti non commerciali di cui
al comma 1, lettera c), dell'art. 87 del testo unico delle imposte
sui redditi approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917 "che hanno esercitato attività commerciali
relativamente agli anni per i quali sono scaduti i termini per la
presentazione delle dichiarazioni relative all'imposta sul valore
aggiunto e alle imposte sul reddito e per i quali non sia intervenuto
accertamento definitivo, sono differiti al 30 settembre 1989, anche
nel caso di omessa presentazione, i termini per la presentazione
delle dichiarazioni, fermi restando in ogni caso i versamenti di
imposta già eseguiti".
Detto termine del 30 settembre è stato ulteriormente differito al
16 ottobre 1989 per effetto della disposizione recata dall'art. 13
del decreto-legge 25 settembre 1989, n. 1330.
Soggetti ammessi a fruire del differimento dei termini.
Sono da considerarsi destinatari della disposizione recata dal
citato comma 2- bis dell'art. 14 gli enti non commerciali di cui alla
lettera c) del comma 1 dell'art. 87 del testo unico delle imposte sui
redditi che abbiano esercitato attività commerciali, ivi compresi
quelli soggetti alle disposizioni in materia di contabilità
pubblica.
Tuttavia, questi ultimi sono destinatari delle norme speciali
recate dall'art. 9 del decreto-legge 14 marzo 1988, n. 70,
convertito, con modificazioni, nella legge 13 maggio 1988, n. 154,
dall'art. 10 del decreto-legge n. 511 del 28 novembre 1988,
convertito, con modificazioni, nella legge n. 20 del 27 gennaio 1989,
nonchè dalla disposizione di cui all'art. 22- bis del decreto-legge
n. 66 del 2 marzo 1989, convertito nella legge n. 144 del 24 aprile
1989, che ha ulteriormente prorogato il termine per fruire del
differimento al 31 dicembre 1989 per la presentazione delle
dichiarazioni delle imposte sui redditi e per i versamenti relativi
alle imposte dovute sulla base delle dichiarazioni medesime.
Nei confronti dei medesimi soggetti si applica, poi, la
disposizione di cui all'art. 1 del decreto-legge 30 giugno 1989, n.
245, convertito nella legge 4 agosto 1989, n. 288, che ha differito
al 20 dicembre 1989, tra l'altro, i termini previsti per la
fatturazione, per la registrazione e per l'adempimento di tutti gli
altri obblighi inerenti alle operazioni delle quali si deve tener
conto nelle dichiarazioni relative alle imposte sui redditi ed
all'imposta sul valore aggiunto.
Gli enti non commerciali che non sono, invece, destinatari delle
normative speciali sopra riportate, ma ai quali si applicano le
disposizioni di cui al comma 2- bis dell'art. 14 del decreto-legge 2
marzo 1989, n. 69, sono ammessi a fruire del differimento dei termini
fino al 16 ottobre 1989 relativamente alla presentazione delle
dichiarazioni relative alle imposte sui redditi e non anche per
l'effettuazione dei connessi adempimenti contabili.
La norma recata dal comma 2- bis, infatti, pur essendo inserita nel
contesto dell'art. 14 che tratta al comma 1 del differimento dei
termini per i contribuenti che si sono avvalsi di regimi di
contabilità semplificata ai fini delle imposte sui redditi "previsti
per gli adempimenti agli effetti delle imposte sui redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto per i periodi chiusi anteriormente
al 1 gennaio 1988", ha una portata del tutto diversa da quella di
cui al precedente comma 1 cosicchè i soggetti destinatari del comma
2- bis possono produrre entro il 16 ottobre 1989 le dichiarazioni ai
fini delle imposte sui redditi per le attività commerciali
esercitate relativamente agli anni per i quali sono scaduti i termini
per la presentazione delle dichiarazioni medesime.
Al riguardo è opportuno ricordare che con decreto-legge 2 maggio
1989, n. 156, convertito nella legge n. 243 del 30 giugno 1989 i
termini per la presentazione della dichiarazione dei redditi dei
soggetti indicati nell'art. 87 del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, tra i quali trovano collocazione i soggetti
destinatari nella norma di cui al comma 2- bis dell'art. 14 del
decreto-legge n. 69 del 1989, aventi scadenza dal 1 aprile al 29
maggio 1989, sono stati differiti al 30 maggio 1989.
Per gli stessi soggetti di cui al citato comma 2- bis dell'art. 14
del decreto-legge n. 69 non è dovuto il versamento della somma
corrispondente a quella indicata al comma 5 dell'art. 21 del
decreto-legge n. 69 del 1989 ridotta alla metà nè è applicabile la
disposizione di cui al secondo periodo del precedente comma 1
dell'art. 14 dello stesso decreto.
Poichè le imposte dovute in base alle dichiarazioni annuali devono
essere corrisposte nel termine previsto per la presentazione delle
dichiarazioni stesse, anche i versamenti delle imposte dovute in base
alle dichiarazioni per la cui presentazione si fruisce del
differimento dei termini al 16 ottobre 1989, fermi restando in ogni
caso i versamenti di imposta già eseguiti, vanno effettuati entro lo
stesso termine del 16 ottobre 1989.
La norma recata dal comma 2- bis dell'art. 14 del decreto-legge n.
69 del 1989 è applicabile per i periodi d'imposta per i quali non
sia intervenuto accertamento definitivo.
Ne consegue che la disposizione è applicabile per i periodi
d'imposta per i quali non è intervenuto accertamento ovvero, se
questo è stato notificato, la relativa contestazione è tutt'ora
pendente presso gli organi giurisdizionali.
È opportuno, altresì, precisare che i termini di decadenza per
l'azione accertatrice relativa alle dichiarazioni per le quali il
termine di presentazione è stato differito al 16 ottobre 1989, vanno
a cadere, in applicazione dell'art. 43 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 600 del 29 settembre 1973, entro il 31 dicembre
1994.
Effetti del differimento dei termini.
Il differimento al 16 ottobre 1989 dei termini per la presentazione
delle dichiarazioni dei redditi relativamente alle attività
commerciali esercitate dagli enti non commerciali di cui alla lettera
c) del comma 1 dell'art. 87 del testo unico delle imposte sui redditi
comporta che tutti gli adempimenti la cui effettuazione è prevista
entro il termine di presentazione delle dichiarazioni medesime,
quali, ad esempio, la redazione dell'inventario e del bilancio con il
conto dei profitti e delle perdite che, ai sensi del primo comma
dell'art. 15 del decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del
29 settembre 1973, va effettuata entro il termine stabilito per la
presentazione della dichiarazione dei redditi, risultano
automaticamente e definitivamente sanati una volta che siano
correttamente effettuati entro il predetto termine e semprechè si
riferiscano a periodi d'imposta per i quali non sia intervenuto
accertamento definitivo.
Appare opportuno, infine, richiamare l'attenzione sul fatto che la
disposizione recata dal comma 2- bis dell'art. 14 in argomento non si
applica relativamente ai redditi che non siano d'impresa cosicchè
gli enti non commerciali che abbiano conseguito soltanto redditi di
altra natura non dichiarati precedentemente non possono fruire della
norma agevolativa di cui al comma 2-bis.
Modulistica.
I soggetti destinatari della norma di cui al comma 2- bis dell'art.
14 del decreto-legge n. 69 del 1989 devono utilizzare i modelli di
dichiarazione ai fini delle imposte sui redditi, approvati con
decreti del Ministro delle finanze relativamente ai periodi d'imposta
interessati e dichiarare in essa i redditi d'impresa per i quali sono
stati ammessi a fruire della norma di cui al comma 2- bis dell'art.
14.
Si fa presente che anche gli enti non commerciali che intendono
fruire del differimento dei termini di presentazione della
dichiarazione dei redditi di cui al comma 2- bis dell'art. 14 in
commento possono presentare le anzidette dichiarazioni in fotocopia
conforme ai modelli di dichiarazione approvati dal Ministro delle
finanze - anche derivandoli da quelli pubblicati nelle Gazzette
Ufficiali - analogamente a quanto precisato relativamente alla
sanatoria degli enti non commerciali a contabilità pubblica con
risoluzione n. 9/1235-89 del 4 agosto 1989.
Le dichiarazioni devono essere spedite mediante raccomandata, senza
ricevuta di ritorno, nel periodo dal 1 settembre al 16 ottobre 1989
agli uffici competenti in ragione del domicilio fiscale alla data di
presentazione delle dichiarazioni medesime.
Le dichiarazioni sono irrevocabili e vanno presentate per i soli
periodi d'imposta per i quali i soggetti interessati, avendo
esercitato attività commerciali, intendono usufruire della
disposizione recata dall'art. 14.
Versamenti delle imposte, controllo e liquidazione delle
dichiarazioni.
Per ciò che concerne i versamenti delle imposte e il controllo e
la liquidazione delle dichiarazioni si procede secondo le normali
disposizioni previste dalla vigente normativa non potendosi ritenere
applicabili alla fattispecie la disciplina particolare introdotta
dagli articoli 16 e 18 del decreto-legge n. 69 del 1989
specificamente prevista per i soggetti di cui ai commi 1 e 2 del
precedente art. 14.
Stante il disposto della norma recata dall'art. 19 del
decreto-legge n. 69 del 1989 che ha, quali destinatari, i "soggetti
di cui all'art. 14" e, quindi, anche gli enti non commerciali di cui
al comma 2- bis dell'art. 14, è da ritenere che la disposizione
contemplata nello stesso art. 19 debba trovare applicazione anche nei
confronti degli enti non commerciali di cui al comma 1, lettera c),
dell'art. 87 del testo unico delle imposte sui redditi, che non si
sono avvalsi del differimento dei termini previsti nel medesimo art.
14.
Pertanto nei confronti di detti enti sono prorogati di tre anni i
termini per l'accertamento dell'imposta sui redditi relativamente
alle dichiarazioni presentate per gli anni 1983 e 1984.
* * *
Gli ispettorati compartimentali delle imposte dirette sono pregati
di accusare ricevuta della presente e di provvedere a curare l'invio
della circolare stessa ai dipendenti uffici.
Il direttore generale: ROXAS