Serie Generale n. 20 del 26-1-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 25 novembre 2021
Individuazione dei criteri di riparto e delle modalita' di concessione delle risorse afferenti al fondo per il sostegno economico straordinario alle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza - IPAB, per l'anno 2021. (22A00376) (GU Serie Generale n.20 del 26-01-2022)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilità e finanza pubblica»;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 90, recante
«Completamento della riforma della struttura del bilancio dello
Stato, in attuazione dell'art. 40, comma 1, della legge 31 dicembre
2009, n. 196»;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 93, recante
«Riordino della disciplina per la gestione del bilancio e il
potenziamento della funzione del bilancio di cassa, in attuazione
dell'art. 42, comma 1, della legge 31 dicembre 2009, n. 196»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2017, n.
57, recante «Regolamento di organizzazione del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali»;
Visto il decreto ministeriale 6 dicembre 2017, recante
«Individuazione delle unità organizzative di livello dirigenziale
non generale nell'ambito del Segretariato generale e delle direzioni
generali»;
Visto l'art. 22, comma 1, del decreto legislativo n. 147 del 2017
che ha disposto l'istituzione della Direzione generale per la lotta
alla povertà e per la programmazione sociale;
Vista la legge 17 luglio 1890, n. 6972 che ha disciplinato le
Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficienza - IPAB;
Vista la legge 8 novembre 2000, n. 328, recante «Legge quadro per
la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi
sociali»;
Visto il decreto legislativo 4 maggio 2001, n. 207, recante
«Riordino del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficienza, a norma dell'art. 10 della legge 8 novembre 2000, n.
328»;
Visto il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73 recante «Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il
lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali» convertito con
modificazioni dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, ed in particolare
l'art. 1-quinquies che:
al comma 1 istituisce nello stato di previsione del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, un fondo con una dotazione di 10
milioni di euro per l'anno 2021, che costituisce limite massimo di
spesa;
al comma 2 riconosce a titolo compensativo dei maggiori costi
sostenuti negli anni 2020 e 2021 in ragione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19, un contributo straordinario in favore di
ciascuna delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, nel
limite di spesa di cui al comma 1, sulla base dei seguenti parametri:
a) costi sostenuti per la sanificazione dei locali;
b) costi per l'adozione di dispositivi di protezione
individuale per gli ospiti e gli operatori;
c) costi per l'adeguamento strutturale dei locali;
al comma 3 stabilisce che l'individuazione dei criteri di riparto
e le modalità di concessione delle risorse tra le regioni e le
Province autonome interessate, sono stabiliti con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano di
cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sancita nella
seduta del 3 novembre 2021;

Decreta:

Art. 1

Fondo per il sostegno economico straordinario alle Istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficenza

1. Il fondo di cui all'art. 1-quinquies del decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73, convertito con modificazioni dalla legge 23 luglio 2021,
n. 106, denominato «Fondo per il sostegno economico straordinario
alle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza», istituito
presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, è
finalizzato ad assicurare alle Istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza ai sensi della legge 17 luglio 1890, n. 6972, laddove
ancora esistenti e non interessate dalle trasformazioni richieste
dall'art. 10 della legge 8 novembre 2000, n. 328 e dal decreto
legislativo attuativo 4 maggio 2001, n. 207, il sostegno economico
utile a garantire la continuità nell'erogazione delle prestazioni.
2. A tal fine, nel limite di spesa complessiva di 10 milioni di
euro e per il solo anno 2021, è riconosciuto, a titolo compensativo
dei maggiori costi sostenuti negli anni 2020 e 2021 in ragione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, un contributo
straordinario in favore di ciascuna delle Istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza, sulla base dei seguenti parametri:
a) costi sostenuti per la sanificazione dei locali;
b) costi per l'adozione di dispositivi di protezione individuale
per gli ospiti e gli operatori;
c) costi per l'adeguamento strutturale dei locali.

Art. 2

Risorse

1. Le risorse afferenti al Fondo per il sostegno economico
straordinario alle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza
per l'anno 2021 sono pari a 10 milioni di euro e sono ripartite alle
Regioni e alle Provincie Autonome secondo i criteri individuati al
successivo art. 3 del presente decreto.
2. Agli oneri derivanti dal presente decreto, pari a 10 milioni di
euro per l'anno 2021, si provvede a valere sulle risorse iscritte sul
capitolo n. 2040 dello stato di previsione della spesa del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali - Centro di responsabilità n. 9
«Direzione generale per la lotta alla povertà e la programmazione
sociale» - Missione 24 «Diritti sociali, politiche sociali e
famiglia» - Programma 12 «Trasferimenti assistenziali a enti
previdenziali, finanziamento nazionale spesa sociale, programmazione,
monitoraggio e valutazione politiche sociali e di inclusione attiva»
- Azione 2 «Concorso dello Stato alle politiche sociali erogate a
livello territoriale».

Art. 3

Criteri e modalità di erogazione

1. Le regioni e le province autonome, entro trenta giorni
dall'approvazione del presente decreto in Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
trasmettono al Ministero del lavoro e delle politiche sociali secondo
il modello di cui all'Allegato A, che costituisce parte integrante
del presente decreto:
a) le informazioni relative al numero e all'anagrafica delle
Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza ai sensi della
legge 17 luglio 1890, n. 6972, laddove ancora esistenti e non
interessate dalle trasformazioni richieste dall'art. 10 della legge 8
novembre 2000, n. 328 e dal decreto legislativo attuativo 4 maggio
2001, n. 207;
b) le istanze di ciascuna Istituzione richiedente il contributo
straordinario, con distinta imputazione dei costi alle voci di cui
all'art. 1, comma 2, del presente decreto, nel caso in cui i costi
per tali maggiori oneri non siano in alcun modo coperti da altre
fonti di finanziamento a carico del bilancio pubblico.
2. Le risorse afferenti al Fondo per il sostegno economico
straordinario alle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza
sono ripartite, con decreto del direttore generale per la lotta alla
povertà e per la programmazione sociale, fra le regioni e le
province autonome in base al numero di Istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza ai sensi della legge 17 luglio 1890, n. 6972
ancora esistenti sui rispettivi territori.
3. Laddove l'ammontare delle richieste di contributo straordinario
pervenute siano nel complesso inferiori al limite massimo di
stanziamento previsto dall'art. 1-quinquies, comma 2, del decreto-
legge 25 maggio 2021, n. 73, le risorse saranno attribuite per
l'intero importo richiesto alle regioni e alle province autonome.
4. Le eventuali risorse eccedenti le richieste di contributo
straordinario pervenute da una regione o provincia autonoma rispetto
alla quota attribuita vengono ripartite fra le altre regioni e
province autonome che abbiano fatto richieste eccedenti la quota di
pertinenza, in base al numero di Istituzioni pubbliche di assistenza
e beneficenza ai sensi della legge 17 luglio 1890, n. 6972 ancora
esistenti sui rispettivi territori.
5. Le regioni e le province autonome provvederanno a trasferire le
somme, per l'intero o in quota parte, agli aventi diritto entro
sessanta giorni dall'erogazione.
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
conti.
Roma, 25 novembre 2021

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Orlando
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 22 dicembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero del turismo, del Ministero della salute, n. 3098

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico