3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 11-5-1996
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 8 gennaio 1996, n. 2
Disposizioni interpretative e modifiche della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 "Norme riguardanti il commercio su aree pubbliche". Disposizioni varie in materia agricola (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 11-05-1996)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Regione Sicilia n. 2
del 9 gennaio 1996)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Rilascio autorizzazione

1. All'art. 2 della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. L'autorizzazione per esercitare l'attività di cui all'art. 1,
comma 2, lettera c), abilita anche alla vendita a domicilio dei
consumatori, previa esibizione di apposito tesserino conseguito
secondo le modalità previste dall'art. 36 della legge 11 giugno
1971, n. 426 ed è rilasciata dal sindaco del comune di residenza
del richiedente. Per i residenti fuori dalla Sicilia
l'autorizzazione è rilasciata dall'Assessore regionale per la
cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca";
b) dopo il comma 7 sono aggiunti i seguenti:
"8. L'esercizio dell'attività di cui al comma 4, nei comuni
diversi da quello di residenza, è subordinato al nulla osta dei
comuni medesimi. Il nulla osta può essere negato soltanto per i
motivi indicati all'articolo 8, comma 3.
9. I pareri della Commissione comunale previsti dai commi 2, 3 e 4
si intendono favorevolmente resi decorsi trenta giorni dalla data di
inserimento delle rispettive istanze all'ordine del giorno della
Commissione medesima".

Art. 2.
Rilascio e diniego autorizzazione

1. Il comma 2 dell'art. 4 della legge regionale 1 marzo 1995, n.
18 è sostituito dal seguente:
"2. Fermo restando quanto disposto nel precedente comma,
l'autorizzazione non può essere negata nel caso in cui siano
disponibili i posteggi".

Art. 3.
Commissione comunale

1. All'art. 7 della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, lettera d), sono aggiunte le parole: "designati
dalle strutture provinciali territorialmente competenti delle
stesse";
b) il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Le funzioni di segretario della commissione sono esercitate da
un funzionario in servizio presso il competente settore
amministrativo".

Art. 4.
Esercizio del commercio su aree pubbliche

1. All'art. 8 della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 4 le parole: "dal sindaco" sono sostituite dalle
altre: "dal consiglio comunale";
b) il comma 6 è sostituito dal seguente:
"6. Nei mercati già istituiti sono mantenuti i posteggi esistenti
alla data di entrata in vigore della presente legge";
c) al comma 11, dopo le parole: "può revocare", aggiungere le
altre: "sentita la Commissione di mercato";
d) al comma 13, le parole da: "L'istituzione" sino a "art. 7" sono
sostituite dalle parole: "Il consiglio comunale delibera, sentita la
commissione di cui all'art. 7, l'istituzione, il funzionamento e la
soppressione di mercati o fiere locali e, sentita la commissione di
cui all'art. 8-ter, lo spostamento di luogo o di data di svolgimento
degli stessi";
e) al comma 14, le parole: "di souvenir può essere svolta" sono
sostituite dalle seguenti: "le vendite di souvenir possono essere
svolte";
f) al comma 16, dopo le parole: "dalla normativa nazionale" sono
aggiunte le seguenti: "distinguendo tra la concessione di cui alla
lettera a) del comma 2 dell'art. 1 e quella di cui alla lettera b)
dello stesso comma 2".

Art. 5.
Integrazione della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18

1. Dopo l'art. 8 della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 è
aggiunto il seguente articolo:
"Art. 8-bis.
Regolarizzazione di mercati

1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge i comuni, sentita la commissione di cui all'art. 7,
provvedono a regolarizzare, mediante apposito atto di istituzione, i
mercati di fatto esistenti nella loro attuale configurazione,
compresi gli ampliamenti ai mercati formalmente già costituiti. I
comuni procedono contestualmente a regolarizzare, a richiesta degli
interessati, anche la posizione degli operatori che ivi esercitano
l'attività commerciale se in possesso dei requisiti di legge e di
idonea documentazione, indicata nell'apposito regolamento comunale,
comprovante l'attività svolta nel mercato da almeno sei mesi prima
dell'entrata in vigore della presente legge.
2. Il comma 17 dell'art. 8 della legge regionale 1 marzo 1995, n.
18 è abrogato".

Art. 6.
Integrazione della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18

1. Alla legge regionale 1 marzo 1995, n. 18, dopo l'articolo 8-bis,
è aggiunto il seguente articolo:

"Art. 8-ter.
Commissione di mercato

1. Presso ciascun mercato è istituita una commissione composta da
quattro membri, eletti ogni due anni dagli operatori che ivi
esercitano la loro attività, sulla base di una lista unica cui
liberamente può candidarsi ciascuno degli operatori dello stesso
mercato. Le modalità di elezione sono stabilite dal sindaco, il
quale dispone altresì quanto necessario per il funzionamento di
ciascuna commissione di mercato.
2. Della commissione di mercato fa parte altresì un rappresentante
dei commercianti a posto fisso, eletto con le stesse modalità
indicate al comma 1".

Art. 7.
Modifica dell'art. 9
della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18

1. L'art. 9 della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 è sostituito
dal seguente:
"Art. 9.
Limitazioni e divieti

1. Non possono essere stabiliti limitazioni e divieti per creare
zone di rispetto a tutela della posizione di operatori in sede
stabile o su aree pubbliche. Sono fatte salve le concessioni di suolo
pubblico, per suolo antistante ai negozi, già rilasciate nei
mercati, prima dell'entrata in vigore della presente legge.
2. Il regolamento comunale disciplina i tempi di sosta per
l'esercizio dell'attività in forma itinerante nonchè la distanza
compresa tra due soste susseguenti".

Art. 8.
Orari

1. All'art. 10, comma 4, della legge regionale 1 marzo 1995, n.
18, alla fine aggiungere: "nonchè i rappresentanti di categoria".

Art. 9.
Determinazione delle aree pubbliche

1. All'art. 11, comma 1, della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18
dopo le parole: "o mercato i posteggi" sono aggiunte le seguenti:
"fatti salvi i mercati esistenti".

Art. 10.
Concessione di posteggio

1. All'art. 14 della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 il comma 1
è sostituito dal seguente:
"1. Costituisce condizione di concessione del posteggio
l'assunzione da parte dell'operatore dell'onere di lasciare
giornalmente l'area utilizzata libera da ingombri e di rimuovere da
essa i rifiuti prodotti. Chi non rispetti tale obbligo è punito con
la sanzione di cui all'art. 20, comma 2, e in caso di recidiva con
la sospensione della concessione fino a sei mesi. Sono esentati
dall'obbligo di rimozione degli ingombri coloro che esercitano la
vendita di ghiaccio e di prodotti ittici nei mercati di cui all'art.
1, comma 2, lettera a), tranne che non ostino motivate esigenze di
pubblico interesse. In tale ipotesi il comune provvede, sentita la
Commissione di mercato, a destinare appositi locali o aree ricadenti
nell'ambito del mercato o nelle immediate vicinanze, ove custodire
detti ingombri".

Art. 11.
Conversione della precedente autorizzazione

1. All'art. 17 della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. L'autorizzazione di cui al comma 1, posseduta da chi al momento
dell'entrata in vigore della presente legge è titolare di
concessione di posteggio utilizzabile per sei giorni la settimana, in
più comuni, viene convertita in singole autorizzazioni di cui allo
art. 1, comma 2, lettera b), corrispondenti ai singoli posteggi, da
parte di ciascun comune in cui è da esercitarsi l'attivita'";
b) alla fine del comma 4, è aggiunto il seguente periodo:
"Alla conversione dell'autorizzazione per gli esercenti residenti
fuori della Sicilia provvede l'Assessorato regionale della
cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca";
c) al comma 8 le parole: "sei mesi" sono sostituite dalle
seguenti: "diciotto mesi".

Art. 12.
Richieste di conversione delle autorizzazioni

1. Ai fini dell'applicazione dell'art. 17 della legge regionale 1
marzo 1995, n. 18 le richieste di conversione delle autorizzazioni,
presentate ai sensi della legge 28 marzo 1991, n. 112
all'Amministrazione regionale, sono trasmesse, a cura
dell'Assessorato regionale della cooperazione, del commercio,
dell'artigianato e della pesca, ai comuni competenti per l'emanazione
dei relativi provvedimenti entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 13.
Applicazione della legge ai pescatori

1. All'art. 18, comma 2, lettera c), dopo la parola: "associati"
aggiungere le altre: "esclusi i periodi di fermo previsti dalla
legge".

Art. 14.
Modifica all'art. 19 della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18

1. All'art. 19, comma 2, della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18
le parole: "all'art. 35" sono sostituite dalle seguenti: "all'art.
36".

Art. 15.
Sanzioni

1. All'art. 20 della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 5, il secondo periodo è sostituito dal seguente:
"L'UPICA comunica i casi di particolare gravità o di recidiva ai
fini dell'adozione dei provvedimenti di sospensione
dell'autorizzazione fino ad un massimo di sessanta giorni";
b) dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
"6-bis. Ai fini dell'applicazione delle sanzioni di cui cui alla
presente legge, nel caso di ripetute infrazioni dello stesso genere,
si applica la sanzione amministrativa nel suo importo massimo";
c) al comma 9 le parole: "alla vendita o alla distribuzione delle
merci" sono sostituite dalle seguenti: "alla vendita o alla
distruzione delle merci";
d) al comma 1 gli importi: "lire 500.000" e "lire 5.000.000" sono
sostituiti rispettivamente con: "lire 300.000" e: "lire 3.000.000";
al comma 2: "lire 300.000: e: "lire 2.000.000" sono sostituiti con:
"lire 200.000: e: "lire 1.000.000"; al comma 3: "lire 500.000" e:
"lire 5.000.000" sono sostituiti con: "lire 300.000" e: "lire
3.000.000"; al comma 4: "lire 1.000.000" è sostituito con: "lire
500.000"; al comma 6: "lire 15.000.000" sostituito con: "lire
5.000.000".

Art. 16.
Integrazione alla legge regionale 1 marzo 1995, n. 18

1. Alla legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 dopo l'art. 21 è
aggiunto il seguente:

"Art. 21-bis.
Regolamento comunale

1. I comuni, sentita la commissione di cui all'art. 7 possono
disciplinare con regolamento l'applicazione della presente legge,
anche sulla base di direttive dell'Assessore regionale per la
cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca. I regolamenti
comunali dovranno comunque adeguarsi alle predette direttive anche se
emanate successivamente.
2. Il regolamento di cui al comma 1 è sottoposto all'esame
preventivo di legittimità della sezione centrale del comitato
regionale di controllo ai sensi dell'art. 15 e dell'art. 17 della
legge regionale 3 dicembre 1991, n. 44".

Art. 17.
Servizi per i mercati storici

1. All'art. 22 della legge regionale 1 marzo 1995, n. 18 è
aggiunto il seguente comma:
"2. È fatto carico ai comuni di dotare i mercati storici dei
servizi necessari per l'adeguamento alla vigente normativa
nazionale".

Art. 18.
Prosecuzione degli interventi per favorire la privatizzazione
delle società controllate dall'Ente di sviluppo agricolo

1. All'art. 7 della legge regionale 4 aprile 1995, n. 28, il primo
periodo del comma 1, dalle parole: "L'Ente di sviluppo agricolo" alle
altre: "ripresa della produttivita'", è sostituito dal seguente:
"L'Ente di sviluppo agricolo (ESA) in vista della privatizzazione
delle società controllate Sanderson Agrumaria Meridionale S.p.a.,
Siciliana zootecnica in liquidazione, Valle dei Platani S.r.l., è
autorizzato a proseguire, con oneri a carico del proprio bilancio,
negli interventi finanziari a favore dei programmi di
ristrutturazione anche mediante corsi di formazione rivolti a
promuovere la dismissione delle partecipazioni azionane dell'Ente".

Art. 19.
Proroga del termine per i lavoratori forestali

1. Il termine di cui all'art. 1 della legge regionale 3 novembre
1995, n. 79 è prorogato al 29 febbraio 1996.

Art. 20.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 8 gennaio 1996
GRAZIANO

Assessore regionale per l'agricoltura e le foreste
Spoto Puleo

Assessore regionale per la cooperazione,
il commercio, l'artigianato e la pesca
Abbate