Serie Generale n. 234 del 5-10-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 17 settembre 2004
Individuazione del contenuto della clausola da inserire nello statuto di ENEL S.p.a., che attribuisce al Ministro dell'economia e delle finanze la titolarita' dei poteri speciali, ai sensi dell'art. 2, comma 1-bis, del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 1994, n. 474. (GU Serie Generale n.234 del 05-10-2004)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

Visto il decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, nel testo vigente
fino alla data del 31 dicembre 2003;
Visto, in particolare, l'art. 2 («Poteri Speciali») del citato
decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, nel testo vigente fino alla data
del 31 dicembre 2003;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
17 settembre 1999, con il quale sono state individuate ENEL S.p.a.,
ENEL Produzione S.p.a., ENEL Distribuzione S.p.a. e Terna S.p.a.
quali società nei cui statuti introdurre - prima di ogni atto che
determini la perdita del controllo - una clausola che attribuisca al
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
titolarità di uno o più dei poteri speciali, ai sensi del
richiamato art. 2, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica in data 17 settembre 1999, emanato di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ai sensi del richiamato art. 2, comma 1-bis, del
decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, che ha definito il contenuto
della clausola relativa ai poteri speciali da introdurre negli
statuti di ENEL S.p.a., ENEL Produzione S.p.a., ENEL Distribuzione
S.p.a. e Terna S.p.a.;
Visto lo statuto vigente di ENEL S.p.a. e, in particolare, l'art.
6.2 che disciplina i poteri speciali in conformità al richiamato
decreto ministeriale del 17 settembre 1999 ed all'art. 4, comma 227,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350 e, in
particolare, i commi da 227 a 231, le cui disposizioni hanno
novellato la disciplina dei poteri speciali di cui al richiamato art.
2 del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332;
Visto l'art. 4, comma 227, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
che, sostituendo l'art. 2, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 1994,
n. 332, ha ridefinito i poteri speciali di cui alla disposizione da
ultimo menzionata;
Visto l'art. 4, comma 228, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
che definisce i presupposti per l'esercizio del potere di opposizione
di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e b), del decreto-legge
31 maggio 1994, n. 332;
Visto l'art. 4, comma 230, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
nel quale è previsto che, con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, sono individuati i criteri di esercizio dei poteri
speciali, limitando il loro utilizzo ai soli casi di pregiudizio
degli interessi vitali dello Stato;
Visto l'art. 4, comma 231, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, il
quale dispone che gli statuti delle società nei quali è prevista la
clausola che attribuisce allo Stato i poteri speciali sono adeguati
alle disposizioni di cui ai commi da 227 a 230 del medesimo articolo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 giugno 2004, emanato ai sensi del menzionato art. 4, comma 230,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
Visto l'art. 3, comma 1, del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data 10 giugno 2004, il quale dispone che
le società provvedano, alla prima occasione utile, ad adeguare, se
necessario, le disposizioni dei propri statuti al contenuto dello
stesso decreto;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 4, del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 10 giugno 2004, il
quale, con riferimento alle società nei cui statuti è già presente
la clausola statutaria attributiva dei poteri speciali, dispone che,
con apposito decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro delle attività produttive, si provveda alla
rideterminazione del contenuto di tale clausola ai fini del
successivo adeguamento degli statuti da parte delle assemblee delle
società interessate;
Visto l'art. 4, comma 229, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
nel quale è previsto che, con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, adottato su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, d'intesa con il Ministro delle attività produttive, nonchè
con i Ministri competenti per settori, sono individuate le società
dai cui statuti va eliminata, con deliberazione dell'assemblea
straordinaria, la clausola con la quale è stata attribuita al
Ministro dell'economia e delle finanze la titolarità di uno o più
dei poteri speciali;
Tenuto conto che l'art. 1, comma 2, del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 17 settembre 1999,
stabilisce che la permanenza delle ragioni che giustificano la
sussistenza della clausola che attribuisce al Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica uno o più dei poteri
di cui all'art. 2 del citato decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, è
sottoposta a verifica dopo un periodo di cinque anni
dall'inserimento, anche in considerazione dello stato di avanzamento
del processo di liberalizzazione delle fonti di energia in Europa;
Ritenuto che, nonostante lo sviluppo negli ultimi anni, il processo
di liberalizzazione nel settore dell'energia in Europa è tuttora in
fase evolutiva e di rafforzamento, che ENEL risulta ad oggi operatore
essenziale per garantire la sicurezza del settore elettrico in Italia
e che, pertanto, non ravvisano i presupposti per procedere
all'eliminazione dallo statuto di ENEL S.p.a. della clausola
attributiva dei poteri speciali, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del
citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
17 settembre 1999;
Di concerto con il Ministro delle attività produttive;
Decreta:
1. Il contenuto della clausola di cui al decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica in data
17 settembre 1999 è così modificato:
«Ai sensi del comma 1 dell'art. 2 del decreto-legge 31 maggio 1994,
n. 332, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 1994, n.
474, come sostituito dall'art. 4, comma 227, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
il Ministro delle attività produttive, è titolare dei seguenti
poteri speciali:
a) opposizione all'assunzione, da parte dei soggetti nei
confronti dei quali opera il limite al possesso azionario di cui
all'art. 3 del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito con
modificazioni dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, di partecipazioni
rilevanti, per tali intendendosi quelle che - come statuito dal
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica in data 17 settembre 1999 - rappresentano almeno il 3 per
cento del capitale sociale costituito da azioni con diritto di voto
nelle assemblee ordinarie. L'opposizione deve essere espressa entro
dieci giorni dalla data della comunicazione che deve essere
effettuata dagli amministratori al momento della richiesta di
iscrizione nel libro soci, qualora il Ministro ritenga che
l'operazione rechi pregiudizio agli interessi vitali dello Stato.
Nelle more di decorrenza del termine per l'esercizio del potere di
opposizione, il diritto di voto e comunque quelli aventi contenuto
diverso da quello patrimoniale, connessi alle azioni che
rappresentano la partecipazione rilevante, sono sospesi. In caso di
esercizio del potere di opposizione, attraverso provvedimento
debitamente motivato in relazione al concreto pregiudizio arrecato
dall'operazione agli interessi vitali dello Stato, il cessionario non
può esercitare i diritti di voto e comunque quelli aventi contenuto
diverso da quello patrimoniale, connessi alle azioni che
rappresentano la partecipazione rilevante e dovrà cedere le stesse
azioni entro un anno. In caso di mancata ottemperanza il tribunale,
su richiesta del Ministro dell'economia e delle finanze, ordina la
vendita delle azioni che rappresentano la partecipazione rilevante
secondo le procedure di cui all'art. 2359-ter del codice civile. Il
provvedimento di esercizio del potere di opposizione è impugnabile
entro sessanta giorni dal cessionario innanzi al tribunale
amministrativo regionale del Lazio;
b) opposizione alla conclusione di patti o accordi di cui
all'art. 122 del testo unico di cui al decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58, nel caso in cui vi sia rappresentata almeno
la ventesima parte del capitale sociale costituito da azioni con
diritto di voto nell'assemblea ordinaria. Ai fini dell'esercizio del
potere di opposizione la CONSOB informa il Ministro dell'economia e
delle finanze dei patti e degli accordi rilevanti ai sensi del
presente articolo di cui abbia avuto comunicazione in base al citato
art. 122 del testo unico di cui al decreto legislativo n. 58 del
1998. Il potere di opposizione deve essere esercitato entro dieci
giorni dalla data della comunicazione effettuata dalla CONSOB. Nelle
more di decorrenza del termine per l'esercizio del potere di
opposizione, il diritto di voto e comunque quelli aventi contenuto
diverso da quello patrimoniale dei soci aderenti al patto sono
sospesi. In caso di emanazione del provvedimento di opposizione,
debitamente motivato in relazione al concreto pregiudizio arrecato
dai suddetti accordi o patti agli interessi vitali dello Stato, gli
stessi sono inefficaci. Qualora dal comportamento in assemblea dei
soci sindacati si desuma il mantenimento degli impegni assunti con
l'adesione ai patti o agli accordi di cui al citato art. 122 del
testo unico di cui al decreto legislativo n. 58 del 1998, le delibere
assunte con il voto determinante dei soci stessi sono impugnabili. Il
provvedimento di esercizio del potere di opposizione è impugnabile
entro sessanta giorni dai soci aderenti ai patti o agli accordi
innanzi al tribunale amministrativo regionale del Lazio;
c) veto, debitamente motivato in relazione al concreto
pregiudizio arrecato agli interessi vitali dello Stato, all'adozione
delle delibere di scioglimento della società, di trasferimento
dell'azienda, di fusione, di scissione, di trasferimento della sede
sociale all'estero, di cambiamento dell'oggetto sociale, di modifica
dello statuto che sopprimono o modificano i poteri di cui al presente
articolo. Il provvedimento di esercizio del potere di veto è
impugnabile entro sessanta giorni dai soci dissenzienti innanzi al
tribunale amministrativo regionale del Lazio;
d) nomina di un amministratore senza diritto di voto. In caso di
cessazione dall'incarico dell'amministratore così nominato, il
Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con il Ministro
delle attività produttive, provvede a nominare il relativo
sostituto.
Il potere di opposizione di cui alle precedenti lettere a) e b) è
esercitabile con riferimento alle fattispecie indicate all'art. 4,
comma 228, della legge 24 dicembre 2003, n. 350. I poteri speciali di
cui alle precedenti lettere a), b), c) e d) sono esercitati nel
rispetto dei criteri indicati dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 10 giugno 2004, qui integralmente
richiamato.»
2. In caso di nomina di un amministratore senza diritto di voto ai
sensi dell'art. 2, comma 1, lettera d), del decreto-legge 31 maggio
1994, n. 332, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
1994, n. 474, allo stesso sono assicurati i medesimi diritti
riconosciuti agli altri amministratori dalla legge e/o dallo statuto,
anche ai fini della convocazione del consiglio di amministrazione,
fatto salvo il diritto di voto e tenuto conto delle limitazioni
specificate al comma successivo.
3. All'amministratore senza diritto di voto non possono essere
conferite deleghe o particolari cariche, anche in via suppletiva o
transitoria; lo stesso non può in nessun caso presiedere il
consiglio di amministrazione, nè avere la rappresentanza legale
della società, anche in relazione a singoli affari.
4. La presenza dell'amministratore senza diritto di voto non è
computata ai fini della regolare costituzione del consiglio di
amministrazione della società.
5. ENEL S.p.a. provvede, alla prima occasione utile, ad apportare
al proprio statuto le modifiche necessarie ad adeguare lo stesso al
contenuto del presente decreto.
6. Ai sensi dell'art. 4, comma 229, della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, citato in premessa, l'accertamento della sussistenza dei
presupposti per l'eliminazione dallo statuto della clausola che
attribuisce i poteri speciali verrà effettuato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con il Ministro delle
attività produttive.
Roma, 17 settembre 2004

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Siniscalco
Il Ministro
delle attività produttive
Marzano