3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 22-10-2011
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 9 settembre 2011, n. 21
Disposizioni modificative della legge regionale 11 dicembre 2009, n. 30 (Intervento regionale straordinario volto a rilanciare il settore edilizio, a promuovere le tecniche di bioedilizia e l'utilizzo di fonti di energia alternative e rinnovabili, nonche' a sostenere l'edilizia sociale da destinare alle categorie svantaggiate e l'edilizia scolastica). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 22-10-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Molise n. 25 - Parte prima - del 16 settembre 2011)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Integrazioni all'articolo 1 della legge regionale 11 dicembre 2009,
n. 30

1. All'articolo 1 della legge regionale 11 dicembre 2009, n. 30
(Intervento regionale straordinario volto a rilanciare il settore
edilizio, a promuovere le tecniche di bioedilizia e l'utilizzo di
fonti di energia alternative e rinnovabili, nonchè a sostenere
l'edilizia sociale da destinare alle categorie svantaggiate e
l'edilizia scolastica) è aggiunto, dopo il comma 1, il seguente:
"1-bis. Per le finalità di cui al comma 1 si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 5 del decreto-legge 13 maggio 2011,
n. 70, convertito in legge, con modificazioni, dall'articolo 1, comma
1, della legge 12 luglio 2011, n. 106.".

Art. 2

Modifiche all'articolo 2 della legge regionale 11 dicembre 2009, n.
30

1. All'articolo 2 della legge regionale n. 30/2009 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Al fine di
migliorare la condizione abitativa, la sicurezza sismica dei
fabbricati e la prestazione energetica e comunque per le finalità di
cui all'articolo 1, in deroga alle previsioni dei regolamenti
comunali e degli strumenti urbanistici e territoriali comunali,
provinciali e regionali, è consentito l'ampliamento degli edifici
esistenti e di quelli in costruzione che al 31 luglio 2011 abbiano
completato le strutture portanti come certificato dal direttore dei
lavori, nei limiti del 20 per cento del volume, se destinati ad uso
residenziale, e del 20 per cento della superficie coperta, se adibiti
ad uso diverso. Resta fermo che nei limiti dell'ampliamento non vanno
calcolati i volumi scomputabili ai sensi della normativa comunale
vigente. Le volumetrie e le superfici di riferimento sono calcolate,
rispettivamente, sulle distinte tipologie edificate o con struttura
completata esistenti al 31 luglio 2011. Il calcolo del 20 per cento
del volume esistente, se destinato ad uso residenziale, deve essere
riferito al volume complessivo urbanistico effettivo, ossia
comprensivo di tutto l'edificato entro e fuori terra, a destinazione
sia abitativa che pertinenziale. Il volume o superficie sono quelli
risultanti dal titolo abilitativo che ha legittimato l'edificazione.
Il calcolo del 20 per cento della superficie coperta, per edifici
adibiti ad uso diverso da abitazione, si intende riferito a ciascun
livello di costruzione.";
b) i commi 3, 4 e 5 sono sostituiti dai seguenti: "3. È prevista
un'ulteriore premialità del 10 per cento per edifici a destinazione
residenziale in relazione all'impegno, da assumersi da parte del
proprietario o dell'avente titolo, di realizzare i relativi
interventi nel rispetto della tipologia, dei materiali locali
tradizionali o delle tecniche costruttive dell'edificio esistente,
come certificato da idonea dichiarazione del progettista, da produrre
a corredo della DIA.
4. È prevista un'ulteriore premialità del 10 per cento per
edifici a destinazione residenziale in relazione all'impegno, da
assumersi da parte del proprietario o dell'avente titolo, di
realizzare un'azione integrata di manutenzione esterna dell'intero
edificio esistente, in modo da realizzare la migliore integrazione
possibile con l'ampliamento, come certificato da idonea dichiarazione
del progettista, da produrre a corredo della DIA.
5. L'ampliamento di cui ai commi 1 e 2 può essere realizzato in
sopraelevazione, in contiguità o nell'ambito dell'area di proprietà
cui appartiene il fabbricato esistente. Gli ampliamenti in
sopraelevazione degli edifici esistenti non configurano la
fattispecie di nuova costruzione, al fine del calcolo delle distanze
tra edifici ovvero dell'osservanza delle fasce di rispetto, fermi
restando i limiti stabiliti dalla normativa nazionale.";
c) dopo il comma 7 è aggiunto il seguente: "7-bis. Gli
ampliamenti previsti dai commi 1 e 2 devono rispettare la normativa
sismica vigente. Prima dell'inizio dei lavori deve essere espletata
la procedura di calcolo e verifica dell'intervento sotto il profilo
strutturale in ottemperanza agli adempimenti del D.M. 14 gennaio
2008.";
d) dopo il comma 8 è aggiunto il seguente: "8-bis. Sono
consentiti gli ampliamenti in deroga ai regolamenti locali, in
termini di superfici coperte ed altezze massime per i sottotetti nei
limiti di raggiungimento delle quote che ne consentono
l'agibilità.";
e) il comma 9 è sostituito dal seguente: "9. Gli interventi di
ampliamento previsti dai commi 1 e 2, con le premialità dei commi 3
e 4, possono essere accompagnati dal mutamento di destinazione d'uso,
sia parziale che totale, delle unità immobiliari interessate. La
destinazione finale dell'immobile deve garantire il rispetto degli
standard urbanistici di cui all'articolo 3 del D.M. 1444/1968,
nonchè i parametri minimi previsti dalla legge, anche mediante la
realizzazione di parcheggi interrati o seminterrati. I cambi di
destinazione d'uso possono essere realizzati anche con esecuzione di
opere.";
f) i commi 10 e 11 sono sostituiti dai seguenti: "10. Anche in
zona agricola, come per gli edifici esistenti nelle altre zone
omogenee, con l'ampliamento degli edifici esistenti e di quelli in
costruzione che abbiano completato la struttura, è consentito mutare
la destinazione d'uso dei locali non destinati alla civile abitazione
in destinazione d'uso residenziale, a condizione che detti locali
abbiano caratteristiche tali da risultare idonei alla civile
abitazione secondo quanto previsto dai regolamenti edilizi vigenti.
Detta variazione di destinazione d'uso deve realizzarsi senza alcun
aumento di volume edificato, a salvaguardia degli aspetti
paesaggistici ed ambientali del territorio, ed a condizione che
vengano eseguiti sull'edificio esistente - anche limitatamente ai
locali interessati dalla variazione della destinazione d'uso -
interventi atti a garantire la salubrità e la vivibilità dei locali
ed a migliorare la prestazione energetica dell'edificio riducendo le
dispersioni termiche in maniera sufficiente per passare dalla classe
energetica obbligatoria a quella superiore ed a ridurre il consumo
idrico.
11. In nessun caso i nuovi volumi da realizzare ai sensi del
presente articolo possono eccedere complessivamente il limite di 300
metri cubi lordi per unità immobiliare destinata ad uso
residenziale; resta salva la possibilità di avvalersi
dell'asservimento, dell'aumento volumetrico spettante ad altra unità
immobiliare contigua o appartenente allo stesso corpo di fabbrica. I
volumi e le superfici in ampliamento sono da intendersi quelli
calcolati sulla base dei volumi e delle superfici complessive
esistenti che costituiscono i limiti del parametro. Tutti gli altri
volumi che venissero assoggettati a cambio di destinazione d'uso,
giacchè esistenti, non rientrano nel calcolo dei volumi massimi
ammissibili.";
g) dopo il comma 11, è aggiunto il seguente: "11-bis.
L'applicabilità delle norme di cui ai commi 8, 9 e 11, fatta
eccezione per i centri storici, non può essere oggetto
dell'esclusione di cui al comma 3 dell'articolo 11.".

Art. 3

Modifiche all'articolo 3 della legge regionale 11 dicembre 2009, n.
30

1. All'articolo 3 della legge regionale n. 30/2009 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) i commi 1, 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti: "1. Per
l'efficace perseguimento delle finalità di cui all'articolo 1, la
Regione promuove la sostituzione e il rinnovamento del patrimonio
edilizio mediante la demolizione e ricostruzione totale o parziale
degli edifici esistenti, anche come sola struttura portante o in
corso di demolizione e ristrutturazione, alla data del 31 luglio
2011.
2. Per incentivare gli interventi di cui al comma 1, anche in
deroga alle previsioni dei regolamenti comunali e degli strumenti
urbanistici e territoriali comunali, provinciali e regionali, sono
consentiti interventi di demolizione e ricostruzione, anche parziale,
che prevedano aumenti fino al 35 per cento del volume esistente o
demolito per gli edifici destinati ad uso residenziale e fino al 35
per cento della superficie coperta, per quelli adibiti ad uso
diverso. Detto incremento di volume o di superficie massima
realizzabile è determinato in riferimento alla destinazione d'uso
finale che acquisirà l'immobile.
3. Gli interventi di cui ai commi 1 e 2, anche in deroga alle
previsioni dei regolamenti comunali e degli strumenti urbanistici e
territoriali comunali, provinciali e regionali, possono determinare
spostamenti rispetto all'area di sedime del fabbricato oggetto di
demolizione, purchè all'interno dello stesso lotto di proprietà,
per conseguire adeguamenti o miglioramenti rispetto alle previsioni e
norme dello strumento urbanistico, anche attraverso l'istituto della
"cessione di cubatura" di cui alla lettera c) del comma 1
dell'articolo 5 del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70. L'istituto
della cessione può essere applicato anche su aree appartenenti a
proprietà diverse e deve essere regolato a mezzo di convenzione.";
b) i commi 6 e 7 sono sostituiti dai seguenti: "6. Gli interventi
di cui al presente articolo possono essere accompagnati anche dal
mutamento della destinazione d'uso, totale o parziale, delle unità
immobiliari interessate, a condizione che esso garantisca il rispetto
degli standard urbanistici di cui all'articolo 3 del decreto
ministeriale n. 1444/1968 ed i parametri minimi imposti dalla legge,
o al fine di consentire esercizi di vicinato e attività artigianali,
entrambi nei limiti dimensionali definiti dall'articolo 4 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114. Per detti interventi il limite di
incremento di volume o di superficie massima realizzabile è
determinato in riferimento alla destinazione d'uso finale che
acquisirà l'immobile.
7. La realizzazione degli interventi di demolizione del manufatto
edilizio e la sua ricostruzione con la stessa volumetria e sagoma
nonchè sulla medesima area di proprietà non configura la
fattispecie di nuova costruzione, al fine del calcolo delle distanze
tra edifici ovvero dell'osservanza delle fasce di rispetto.";
c) dopo il comma 7, è inserito il seguente: "7-bis.
L'applicabilità delle norme di cui ai commi 1, 3, 6 e 7, fatta
eccezione per i centri storici, non può essere oggetto
dell'esclusione di cui al comma 3 dell'articolo 11.".

Art. 4

Modifiche all'articolo 4 della legge regionale 11 dicembre 2009, n.
30

1. Il comma 3 dell'articolo 4 della legge regionale n. 30/2009 è
sostituito dal seguente: "3. Il volume complessivo non può in alcun
modo essere superiore ai 300 mc., deve essere realizzato secondo le
tecniche antisismiche e secondo la buona pratica per la realizzazione
di un edificio a basso consumo energetico. Ai fini del calcolo del
volume complessivo non sono da computare le superfici di gioco (campi
da tennis, da bocce, da calcetto, e similari) coperte mediante
strutture fisse o mobili, nonchè i locali interrati.".
2. All'articolo 4 della legge regionale n. 30/2009, il comma
3-bis è abrogato.

Art. 5

Integrazione all'articolo 6 della legge regionale 11 dicembre 2009,
n. 30

1. All'articolo 6 della legge regionale n. 30/2009, dopo il comma
2, è aggiunto il seguente: "2-bis. Nei comuni dotati di strumento
urbanistico generale approvato da oltre cinque anni alla data di
entrata in vigore della presente legge, il Consiglio comunale può
deliberare l'ammissibilità dei programmi costruttivi di cui al comma
1 localizzati, oltre che nelle zone di cui al comma 2, anche nelle
zone destinate alle attività commerciali, purchè prive di piani
attuativi approvati, nel limite volumetrico massimo di 2,0 mc/mq.".

Art. 6

Proroga di termine e modifiche all'articolo 11 della legge regionale
11 dicembre 2009, n. 30

1. Il termine di ventiquattro mesi di cui all'articolo 11, comma
1, della legge regionale n. 30/2009, è prorogato di due anni.
2. Al comma 3 dell'articolo 11 della legge regionale n. 30/2009,
il primo periodo è sostituito dal seguente: "Fatta eccezione per
quanto stabilito al comma 11-bis dell'articolo 2 ed al comma 7-bis
dell'articolo 3, i Comuni, con motivata deliberazione del consiglio
comunale, possono escludere l'applicabilità dei singoli commi di cui
agli articoli 2, 3 e 6, in relazione alle singole zone urbanistiche
del proprio territorio, sulla base di specifiche valutazioni di
carattere urbanistico, edilizio, paesaggistico, ambientale.".
3. Al comma 4 dell'articolo 11 della legge regionale n. 30/2009,
dopo le parole "anche parzialmente abusivi", sono aggiunte le parole
"già definitivamente dichiarati".
4. La facoltà di esclusione di cui al comma 3 dell'articolo 11
della legge regionale n. 30/2009 può essere esercitata dai Comuni
entro e non oltre sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 7

Modifiche all'articolo 13 della legge regionale 11 dicembre 2009, n.
30

1. Il comma 2 dell'articolo 13 della legge regionale n. 30/2009
è sostituito dal seguente: "2. Il mutamento di destinazione d'uso di
immobili edificati o in corso di costruzione conformemente allo
strumento urbanistico, connesso alla realizzazione di opere edilizie,
che non comporti trasformazione dell'aspetto esteriore e
realizzazione di volumi e superfici, è soggetto a denuncia di inizio
attività ed è sempre ammesso quando:
a) intervenga indifferentemente tra le destinazioni residenziale,
direzionale, ricettiva e commerciale;
b) restino assicurate le quantità minime di spazi pubblici
riservate alle attività collettive, a verde pubblico, a parcheggi
previste per la nuova destinazione dal decreto ministeriale n.
1444/1968 e dallo strumento urbanistico vigente nel comune
interessato dall'intervento.".
2. Dopo il comma 2 dell'articolo 13 della legge regionale n.
30/2009, sono aggiunti i seguenti: "2-bis. Si considera mutamento di
destinazione d'uso senza opere, ai fini dell'applicazione della
presente legge, anche quello richiesto con riferimento ad immobili
oggetto di interventi edilizi autorizzati prima del 31 luglio 2011
nell'ambito della destinazione originaria del fabbricato, poichè
tali lavori non si considerano connessi al cambio di destinazione
d'uso.
2-ter. Sono considerati immobili edificati conformemente allo
strumento urbanistico, per i quali è ammessa la richiesta e la
relativa procedura, quelli edificati in base a titolo edilizio valido
e non annullato o dichiarato illegittimo in virtù di sentenza
amministrativa, civile o penale.".

Art. 8

Integrazioni all'articolo 14 della legge regionale 11 dicembre 2009,
n. 30

1. All'articolo 14 della legge regionale n. 30/2009 sono aggiunti
i seguenti commi: "1-ter. Al fine di promuovere e rilanciare
l'edilizia ricettivo-complementare e l'edilizia
turistico-residenziale, in via straordinaria e fino alla data di
scadenza della presente legge, anche nelle zone perimetrate ai sensi
della legge regionale 14 maggio 1985, n. 17, nonchè in quelle di cui
alla legge regionale 11 novembre 2004, n. 25, possono essere
approvate strutture alberghiere, ricettive e di case-vacanza,
mediante piani planovolumetrici, corredati di precise disposizioni
volumetriche, tipologiche, formali, costruttive, comprensivi della
verifica dei parametri urbanistici di cui al decreto ministeriale 2
aprile 1968, n. 1444, e con il limite volumetrico di 2,0 mc/mq. Tali
interventi devono essere valutati ed approvati previa convocazione di
conferenza di servizi ai sensi dell'articolo 14 e seguenti della
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni e
integrazioni, alla quale partecipano tutti gli enti ed organi
interessati previsti dalle normative in materia e dalle procedure di
cui alla legge regionale 11 giugno 1999, n. 17.
1-quater. Gli interventi edilizi di cui al comma precedente, ove
riportino l'esito favorevole della conferenza di servizi, sono
attuati mediante la presentazione di DIA.".

Art. 9

Abrogazione di comma all'articolo 16 della legge regionale 11
dicembre 2009, n. 30

1. Il comma 1-bis dell'articolo 16 della legge regionale n.
30/2009 è abrogato.

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 9 settembre 2011

IORIO