3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 30-3-2002
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 13 novembre 2001, n. 37
Norme per l'esercizio delle funzioni amministrative concernenti le persone giuridiche private ai sensi dell'Art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616. Abrogazione della legge regionale 23 novembre 1987, n. 35. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 30-03-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Emilia-Romagna n. 163 del 15 novembre 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Competenze della Regione
1. La Regione esercita le funzioni amministrative in materia di
persone giuridiche private ad essa delegate a norma dell'Art. 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, nel
rispetto delle previsioni del decreto del Presidente della Repubblica
10 febbraio 2000, n. 361 "Regolamento recante norme di
semplificazione dei procedimenti di riconoscimento di persone
giuridiche private e di approvazione delle modifiche dell'atto
costitutivo e dello statuto" di seguito indicato come "regolamento
statale".
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono esercitate nei confronti
delle associazioni, delle fondazioni e delle altre istituzioni
private che operano nelle materie di competenza regionale di cui
all'Art. 117 della Costituzione e le cui finalità statutarie si
attuano nell'ambito della regione Emilia-Romagna.

Art. 2.
Funzioni regionali
1. Le funzioni amministrative indicate nell'Art. 1 concernono:
a) il riconoscimento della personalità giuridica, determinato
dall'iscrizione nel registro delle persone giuridiche che di cui
all'Art. 3;
b) l'approvazione delle modificazioni dell'atto costitutivo e
dello statuto determinata dall'iscrizione delle stesse nel registro
di cui all'Art. 3;
c) la dichiarazione di estinzione ai sensi dell'Art. 27 del
codice civile, determinata dall'iscrizione della stessa nel registro
di cui all'Art. 3;
d) la devoluzione dei beni che residuano dalla liquidazione ai
sensi degli articoli 31 e 32 del codice civile;
e) la devoluzione dei beni residui dei comitati ai sensi
dell'Art. 42 del codice civile;
f) il controllo e la vigilanza sulle fondazioni ai sensi
dell'Art. 25 del codice civile;
g) il coordinamento dell'attività e l'unificazione
dell'ammistrazione di più fondazioni ai sensi dell'Art. 26 del
codice civile;
h) la trasformazione delle fondazioni ai sensi dell'Art. 28 del
codice civile;
i) l'applicazione delle sanzioni amministrative previste
dall'Art. 35 del codice civile agli amministratori ed ai liquidatori
che non richiedono le iscrizioni prescritte, nei termini e secondo le
modalità stabilite dall'Art. 5.

Art. 3.
Istituzione del registro delle persone giuridiche
1. È istituito il registro delle persone giuridiche private in
attuazione dell'Art. 7 del regolamento statale per i fini previsti
dal medesimo.
2. Il registro assicura la pubblicità nei confronti dei terzi
degli elementi e dei fatti indicati nell'Art. 4 del regolamento
statale.
3. Chiunque vi abbia interesse ha diritto di prendere visione,
nel rispetto delle norme di cui alla legge 31 dicembre 1996, n. 675
recante "Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al
trattamento dei dati personali", dei documenti che hanno dato luogo
ad iscrizioni nel registro nonchè di ottenere estratti dei suddetti
documenti o certificati riguardanti elementi contenuti nel registro.
4. La predisposizione, la tenuta, la conservazione e la gestione
secondo tecniche informatiche del registro di cui al comma 1 sono
realizzati in modo da assicurare completezza, pubblicità,
tempestività, diffusione, certezza delle informazioni ivi contenute
nonchè il collegamento con gli uffici territoriali del Governo, nel
rispetto delle previsioni contenute nel regolamento statale e della
legge n. 675 del 1996.
5. La giunta regionale stabilisce le modalità di attuazione del
presente articolo prevedendo in particolare il rilascio anche per
corrispondenza e per via telematica degli estratti e dei certificati.
6. La Regione attiva collegamenti telematici con gli uffici
territoriali del Governo per lo scambio dei dati e delle informazioni
tra le amministrazioni pubbliche ai sensi dell'Art. 6 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Art. 4.
Iscrizione nel registro ai fini del riconoscimento
della personalità giuridica
1. La domanda di iscrizione nel registro di cui all'Art. 3 ,ai
fini del riconoscimento della personalità giuridica, sottoscritta
dal legale rappresentante, deve essere corredata dalla documentazione
indicata dall'Art. 1, comma 2 del regolamento statale, come
specificato dalle disposizioni della giunta regionale previste
all'Art. 3, comma 5.
2. L'iscrizione nel registro ai fini del riconoscimento della
personalità giuridica di una fondazione, oltre che per domanda dei
soggetti legittimati ai sensi di legge, può essere disposta
d'ufficio in caso di ingiustificata inerzia di tali soggetti.
3. L'iscrizione nel registro ai fini del riconoscimento della
personalità giuridica è disposta previa valutazione dello scopo e
degli elementi patrimoniali, personali e dell'idoneità della
dotazione patrimoniale al perseguimento delle finalità statutarie.

Art. 5.
Altre iscrizioni nel registro
1. La domanda diretta ad ottenere l'iscrizione nel registro di
cui all'Art. 3 delle modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto,
corredata della copia autentica della deliberazione, deve essere
trasmessa alla Regione nel termine di trenta giorni dalla
deliberazione.
2. Le richieste di iscrizione nel registro riguardanti il
trasferimento della sede legale nell'ambito dello stesso comune,
l'istituzione di sedi secondarie, la sostituzione degli
amministratori con l'indicazione di quelli ai quali spetta la
rappresentanza nonchè le deliberazioni di scioglimento delle
associazioni, devono essere trasmesse alla Regione entro quindici
giorni dall'adozione delle rispettive deliberazioni o, in mancanza di
queste, dalla data dell'evento.
3. I liquidatori delle associazioni devono presentare le
richieste di loro competenza, concernenti deliberazioni o eventi
soggetti ad iscrizione nel registro, entro il termine di quindici
giorni dalla adozione dell'atto ovvero dell'evento.
4. Ai fini delle iscrizioni di cui ai commi 2 e 3, il richiedente
deve presentare copia autentica in carta libera della relativa
deliberazione o dichiarazione autocertificativa, ai sensi della legge
4 gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni, degli elementi da
iscrivere.

Art. 6.
Competenze sui provvedimenti
1. Il registro di cui all'Art. 3 è tenuto presso la direzione
generale competente in materia di affari istituzionali, la quale
provvede ad effettuare l'attività istruttoria sui provvedimenti per
l'esercizio delle funzioni indicate nell'Art. 2 in collaborazione con
le direzioni competenti per materia secondo modalità definite
nell'atto previsto dall'Art. 3, comma 5.
2. Gli adempimenti istruttori e preparatori dei provvedimenti
indicati nell'Art. 2, comma 1, lettere a), b), c), d) ed e),
concernenti le persone giuridiche private che operano nelle materie
indicate nell'Art. 22 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616, sono espletati dalla direzione generale
competente in materia.
3. Spetta al direttore generale competente in materia di affari
istituzionali adottare i provvedimenti concernenti l'esercizio delle
funzioni di cui all'Art. 2 con le modalità e nel rispetto dei
termini indicati dalla legge regionale 6 settembre 1993, n. 32
recante "Norme per la disciplina del procedimento amministrativo e
del diritto di accesso".

Art. 7.
Controllo e vigilanza sull'amministrazione
delle fondazioni
1. Il controllo e la vigilanza sull'amministrazione delle
fondazioni, al sensi dell'Art. 25 del codice civile, sono esercitati
dal direttore generale competente in materia di affari istituzionali,
al quale spetta, in particolare:
a) provvedere alla nomina e alla sostituzione degli
amministratori e dei rappresentanti quando le disposizioni contenute
nell'atto di fondazione non possono attuarsi;
b) annullare le deliberazioni contrarie a norme imperative,
all'ordine pubblico e al buon costume o all'atto di fondazione;
c) disporre lo scioglimento dell'amministrazione e la nomina
del commissario straordinario, qualora gli amministratori non
agiscano in conformità della legge o dello statuto e dello scopo
della fondazione;
d) autorizzare l'esercizio dell'azione di responsabilità
contro gli amministratori.
2. Le fondazioni sono tenute ad inviare alla direzione generale
competente in materia di affari istituzionali entro quindici giorni
dalla loro approvazione, copia dei bilanci preventivi e consuntivi,
corredati rispettivamente di una relazione sull'attività programmata
e su quella svolta, nonchè a trasmettere annualmente copia dello
stato patrimoniale; sono altresì tenute a trasmettere alla medesima
direzione generale, ogni notizia o atto necessario all'esercizio
delle funzioni di vigilanza.
3. I controlli inerenti le funzioni di vigilanza da effettuarsi a
norma del comma 2 sulla documentazione finanziaria sono svolti
secondo modalità definite dalla giunta regionale.

Art. 8.
Coordinamento, unificazione e trasformazione
delle fondazioni
1. Il direttore generale competente in materia di affari
istituzionali può disporre, ove ricorrano i presupposti richiesti
dagli articoli 26 e 28 del codice civile, il coordinamento
dell'attività di più fondazioni o l'unificazione della loro
amministrazione, nonchè la loro trasformazione

Art. 9.
Estinzione delle persone giuridiche
1. La Regione, su istanza di qualunque interessato o anche
d'ufficio, accerta la sussistenza di una delle cause di estinzione
della persona giuridica previste dall'Art. 27 del codice civile e ne
dà comunicazione agli amministratori e al presidente del tribunale
ai fini di cui all'Art. 11 delle disposizioni di attuazione del
codice civile. Detta comunicazione è annotata nel registro di cui
all'Art. 3.
2. La cancellazione della persona giuridica dal registro di cui
all'Art. 3 è effettuata a seguito della comunicazione del presidente
del tribunale della chiusura della procedura di liquidazione
provvedendo, contestualmente, alla devoluzione dei beni che
eventualmente residuino dalla liquidazione al sensi dell'Art. 31 del
codice civile.

Art. 10.
Modifiche alla legge regionale 1 giugno 1992, n. 27
1. Il comma 6 dell'Art. 8 della legge regionale 1 giugno 1992, n.
27 recante "Criteri e procedure per la depubblicizzazione ed il
riconoscimento della personalità giuridica di diritto privato alle
istituzioni pubbliche regionali ed infraregionali di assistenza e
beneficenza" è sostituito dal seguente:
"6. II decreto del presidente della giunta regionale, pubblicato
nel Bollettino ufficiale della Regione, determina la cessazione della
natura pubblica della istituzione. Con effetto dalla data di detto
decreto la persona giuridica è iscritta d'ufficio nel registro
regionale istituito ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361 "Regolamento recante norme di
semplificazione dei procedimenti di riconoscimento di persone
giuridiche private e di approvazione delle modifiche dell'atto
costitutivo e dello statuto .".

Art. 11.
Abrogazione della legge
regionale 23 novembre 1987, n. 35
1. La legge regionale 23 novembre 1987, n. 35 recante "Norme per
l'esercizio delle funzioni amministrative concernenti le persone
giuridiche private ai sensi degli articoli 14 e 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616" è abrogata.

Art. 12.
Norma transitoria
1. Fino alla data di attivazione secondo tecniche informatiche
del registro di cui all'Art. 3, si provvede alla tenuta dello stesso
nelle forme e nelle modalità in essere alla data di entrata in
vigore del regolamento statale.

Art. 13.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti degli articoli 127, comma 2, della Costituzione e 31, dello
Statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna..
Bologna, 13 novembre 2001
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