Serie Generale n. 36 del 14-2-2000
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
COMUNICATO
Accordo di programma del 30 dicembre 1999, stipulato ai sensi dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge 23 giugno 1993, n. 204, tra il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione Toscana per l'applicazione della legge 30 luglio 1990, n. 221, relativamente alla concessione di contributi ad iniziative sostitutive localizzate nei bacini minerari di crisi. (GU Serie Generale n.36 del 14-02-2000)

ACCORDO DI PROGRAMMA
tra
IL MINISTERO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
e
LA REGIONE TOSCANA
Premesso che:
Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 marzo
1996, registrato alla Corte dei conti in data 19 giugno 1996,
registro n. 2 Presidenza, foglio n. 76, ha approvato il Piano di
riconversione produttiva delle aree della regione Toscana interessate
dalla crisi mineraria, ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge
24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge 23 giugno 1993, n.
204, recante "Interventi urgenti a sostegno del settore minerario".
Le finalità del Piano sono quelle di favorire la ripresa
economica ed occupazionale nelle aree della regione interessate dalla
ristrutturazione o dalla cessazione dell'attività mineraria.
L'attuazione del Piano richiede la gestione integrata ed unitaria
di tutti gli interventi previsti dal Piano stesso, da parte dei
soggetti coinvolti, nonchè la disponibilità di un quadro
informativo completo e costantemente aggiornato in relazione allo
stato di attuazione dei singoli interventi, per una puntuale e
corretta valutazione della loro efficacia.
La citata legge 23 giugno 1993, n. 204 prevede che il Piano di
riconversione produttiva venga attuato mediante accordi e contratti
di programma.
Il Piano di riconversione produttiva prevede che gli accordi di
programma vengano stipulati tra il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e la regione stessa.
La legge 3 febbraio 1989, n. 41, ed in particolare l'art. 1, come
modificato dall'art. 3, comma 7, della legge 30 luglio 1990, n. 221,
prevede l'erogazione di contributi in conto capitale per attività
sostitutive nei bacini minerari interessati da processi di
ristrutturazione.
La deliberazione del CIPE in data 4 dicembre 1990 stabilisce gli
elementi di cui, nell'ambito delle condizioni previste dalla legge,
deve tenersi conto nella valutazione dei progetti di investimento per
attività sostitutive di quelle minerarie.
Le delibrazioni del CIPE in date 30 luglio 1991, 20 dicembre 1991
e 25 marzo 1992, individuano le aree dichiarate bacini di crisi
mineraria ed i comuni in esse compresi.
Il Piano di riconversione produttiva comprende, tra l'altro, la
promozione di nuove attività sostitutive, con l'utilizzazione delle
somme all'uopo stanziate dalle varie leggi finanziarie.
Nel corso dell'esercizio finanziario 1999 sono disponibili per
l'intero territorio nazionale, quali residui degli esercizi
precedenti e quale competenza dell'esercizio corrente - sul piano di
gestione n. 05 del capitolo n. 7100 dello stato di previsione del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, fondi
statali per lire 40.000.000.000 per la concessione di contributi a
programmi di investimento per attività sostitutive di quelle
minerarie, secondo quanto previsto dalla stessa legge 30 luglio 1990,
n. 221.
I contributi ex legge n. 41/1989 e legge n. 221/1990 sono
assoggettati alla disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato
a favore delle PMI, approvata dalla Commissione dell'Unione europea
il 20 maggio 1992, ed alla decisione della Commissione dell'Unione
europea in data 1o marzo 1995.
In applicazione dei criteri e degli elementi stabiliti dalla
citata deliberazione del CIPE in data 4 dicembre 1990, la Direzione
generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ha
proceduto alla graduazione delle iniziative proposte dalle imprese
mediante il calcolo di un punteggio complessivo composto dagli
indicatori più avanti dettagliati, i primi 4 calcolati secondo le
consolidate procedure adottate pro-tempore dal Consiglio superiore
delle miniere ed il quinto mutuato dalla più recente normativa in
materia di aiuti alle piccole e medie imprese:
indicatore 1 - settore di appartenenza: 10 punti per
l'industria estrattiva, 9 punti per le attività manifatturiere, 8
punti per le attività turistico-ricettive, 6 punti per il terziario
avanzato, 4 punti per il commercio, 2 punti per i servizi;
indicatore 2 - rapporto tra capitale investito e mezzi propri:
10 punti se maggiore del 27,50%, 9 punti tra 25,01 e 27,50%, 8 punti
tra 22,51% e 25,00%, 7 punti tra 20,01% e 22,50%, 6 punti tra 17,51%
e 20,00%, 5 punti tra 15,01% e 17,50%, 0 punti se inferiore al 15%;
indicatore 3 - entità dell'occupazione: composto da due
addendi, di cui il primo è pari ad un massimo di 10 punti,
rapportati al numero complessivo degli occupati incrementali, ed il
secondo è pari ad un massimo di 20 punti, rapportati alla quota di
occupati incrementali rappresentata dagli ex minatori reimpiegati a
seguito dell'investimento;
indicatore 4 - situazione economica dell'area (parametrata al
reddito pro-capite del comune in cui e ubicata l'iniziativa, dedotto
dai rilevamenti ISTAT 1991): 10 punti se inferiore a 12 Ml lire, 8
punti tra 12,01 Ml lire e 15,00 Ml lire, 6 punti tra 15,01 Ml lire e
18,00 Ml lire, 3 punti tra 18,01 Ml lire e 21 Ml lire, 1 punto se
superiore a 21,00 Ml lire;
indicatore 5 - compatibilità ambientale: da 0 a 10 punti,
attribuiti conformemente a quanto stabilito dal decreto ministeriale
21 novembre 1997, pubblicato nel supplemento ordinario n. 237
dellaGazzetta Ufficiale del 15 dicembre 1997, n. 291, recante
"modalità per l'individuazione delle prestazioni ambientali e per
l'attribuzione del relativo punteggio utili per la determinazione
dell'indicatore ambientale di cui all'art. 6, comma 4, lettera a),
punto 5, del decreto ministeriale 20 ottobre 1995, n. 527 e
successive modifiche ed integrazioni", relativo alla legge n.
488/1992.
Considerato che:
La direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle
imprese del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ha redatto, a seguito delle istruttorie compiute, la
graduatoria delle iniziative sostitutive proposte nell'ambito del
territorio della regione Toscana e valutabili, in quanto presentate
all'Amministrazione entro il 15 settembre 1999 - in osservanza a
quanto stabilito con il decreto ministeriale 11 giugno 1999,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 145 del
23 giugno 1999, ed in regola con la documentazione prescritta, per
l'erogazione di contributi a valere sulle sopra citate disponibilità
di bilancio.
La giunta regionale della regione Toscana, con propria
deliberazione del 28 dicembre 1999, ha espresso la propria intesa in
merito alla suddetta graduatoria, conferendo mandato al presidente
pro-tempore per la stipula del presente atto.
Si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1.
Con la sottoscrizione del presente atto, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione Toscana
concludono un accordo di programma ai sensi dell'art. 1, comma 1 del
decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge
23 giugno 1993, n. 204, recante "Interventi urgenti a sostegno del
settore minerario", per dare avvio all'attuazione degli interventi
previsti dall'art. 2 del presente accordo, ai fini della gestione
unitaria ed integrata del Piano di riconversione produttiva delle
aree della regione Toscana, avente la finalità di favorire la
ripresa economica ed occupazionale nelle aree della regione
interessate dalla crisi mineraria.

Art. 2.
Gli interventi che costituiscono la presente fase di attuazione
del Piano di riconversione produttiva delle aree della regione
Toscana sono quelli per la realizzazione di iniziative sostitutive di
quelle minerarie relative ai programmi di investimento proposti
nell'ambito del territorio della regione Toscana elencati, dal numero
1 al numero 19, al successivo art. 4.
Per la realizzazione di tali interventi, verranno erogati
contributi statali fino a concorrenza di L. 18.035.020.840, pari ad
euro 9.314.310,94, ai sensi dell'art. 1 della legge 3 febbraio 1989,
n. 41, come modificato dall'art. 3, comma 7, della legge 30 luglio
1990, n. 221.
L'impegno della relativa somma avverrà, con successivi
provvedimenti, sul piano di gestione n. 05 del capitolo 7100 dello
stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato per l'anno finanziario 1999, in conto competenza
dell'esercizio corrente.

Art. 3.
È approvata l'allegata graduatoria di merito relativa alla
valutazione delle iniziative sostitutive delle attività minerarie
dismesse ex art. 1 della legge 3 febbraio 1989, n. 41, come
modificato dall'art. 3, comma 7, della legge 30 luglio 1990, n. 221,
proposte nei bacini minerari interessati da processi di
ristrutturazione nell'ambito del territorio della regione Toscana, e
valutabili per l'erogazione di contributi a valere sulle
disponibilità del bilancio 1999.

Art. 4.
Saranno ammesse a contributo le prime 19 delle seguenti
iniziative sostitutive ubicate in bacini minerari di crisi della
regione Toscana:
----&gt; vedere tabella a pag. 68 della G.U. &lt;----
Il contributo in conto capitale da concedere ex art. 1 della
legge 3 febbraio 1989, n. 41, come modificato dall'art. 3, comma 7,
della legge 30 luglio 1990, n. 221, è stato determinato
sull'investimento accertato come ammissibile nella fase istruttoria,
nonchè tenendo conto dei limiti massimi di intensità degli aiuti di
Stato consentiti dalle vigenti normative nazionale e comunitaria.

Art. 5.
In attuazione. del presente accordo di programma, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione Toscana
si impegnano:
a provvedere a quanto di propria competenza per l'attuazione
dell'accordo stesso;
ad adeguare la propria azione agli indirizzi del Piano di
riconversione produttiva, gestendo in maniera unitaria le
problematiche esposte nel medesimo;
ad indirizzare secondo le linee del presente accordo di
programma le società, le aziende e gli Enti che siano direttamente o
indirettamente coinvolti nella realizzazione degli interventi
previsti dall'Accordo stesso;
a scambiarsi le informazioni rilevanti circa l'attuazione del
Piano di riconversione produttiva e dell'accordo di programma, con
particolare riguardo alla situazione economica, occupazionale ed
ambientale delle aree di crisi mineraria, nonchè allo stato di
realizzazione degli specifici interventi previsti dall'accordo.

Art. 6.
I contributi di cui all'art. 2 verranno disposti, a favore delle
società e delle ditte presentatrici dei progetti di investimento ex
art. 1 della legge 3 febbraio 1989, n. 41, come modificato dall'art.
3, comma 7, della legge 30 luglio 1990, n. 221, ed elencate all'art.
4, con decreti emanati dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato secondo le norme vigenti.

Art. 7.
In caso di improcedibilità alla concessione del contributo per
una o più delle prime 19 società e/o ditte elencate all'art. 4, il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la
regione Toscana convengono, fin da ora e senza necessità di
ulteriori atti congiuntivi, la possibilità di ammettere direttamente
a contributo - ove detta improcedibilità sopravvenga prima
dell'avvio istruttorio della fase di valutazione successiva a quella
cui il presente accordo fa riferimento - le altre società e/o ditte
comprese nella stessa graduatoria riportata all'art. 4, secondo
l'ordine della graduatoria stessa, comunque fino a concorrenza
dell'importo rimasto disponibile sul piano di gestione n. 05 del
capitolo 7100 dello stato di previsione del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato per l'anno finanziario 1999 e per
gli eventuali esercizi successivi.
Le iniziative sostitutive comprese nella allegata graduatoria di
merito e non ammesse a contributo sulla base del presente accordo di
programma verranno ricomprese nella successiva fase istruttoria di
valutazione delle iniziative ex art. 1 della legge 3 febbraio 1989,
n. 41, come modificato dall'art. 3, comma 7, della legge 30 luglio
1990, n. 221, proposte nei bacini minerari interessati da processi di
ristrutturazione nell'ambito del territorio della regione Toscana e
valutabili, in quanto in regola con la prescritta documentazione alla
data del 15 settembre 1999, per l'erogazione di contributi a valere
sullo stanziamento disponibile.

Art. 8.
Il presente accordo di programma ha validità fino al
completamento delle realizzazioni di cui all'art. 2 e delle verifiche
sulle spese effettuate, da eseguirsi secondo le norme vigenti in
materia.

Art. 9.
Per la completa attuazione del Piano di riconversione produttiva,
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la
regione Toscana stipulano altri accordi di programma tenendo conto
della disponibilità dei fondi relativamente agli esercizi finanziari
successivi, nonchè delle domande di contributo e dei progetti
presentati per ciascuna delle tipologie di interventi previste nel
Piano stesso.

Art. 10.
Il presente Accordo di programma sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 30 dicembre 1999

Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Letta
Il presidente della giunta
regionale della Toscana
Ginanneschi

----&gt; vedere tabella a pag. 69 della G.U. &lt;----