3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 28-9-2002
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 8 luglio 2002, n. 24
Interventi a favore del settore agricolo e agroalimentare. (Disegno di legge collegato alla legge finanziaria regionale 2002). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 28-09-2002)

(Pubblicata nel suppl. straord. n. 4 al Bollettino ufficiale della
Regione Calabria numero 12 del 1 luglio 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione
1. La Regione, al fine di garantire e assicurare il mantenimento
delle politiche di sviluppo al settore agricolo e di promuovere la
rigenerazione del settore primario, sostiene i sistemi produttivi, le
imprese e gli operatori, tenendo anche conto delle attività agricole
multifunzionali, con aiuti accordati nel rispetto delle disposizioni
contenute negli "orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo" C/2000-28/02, pubblicate nella Gazzetta ufficiale
delle Comunità europee - serie C 28 del 1 febbraio 2000.

Art. 2.
Investimenti nelle aziende agricole ed agroalimentari
1. La giunta regionale, con propri atti, disciplina le modalità
attuative per la concessione degli aiuti agli investimenti nelle
aziende agricole ed agroalimentari.
2. Gli aiuti di cui al precedente comma 1, possono avere le
seguenti finalita':
a) investimenti nelle aziende agricole, compresi i casi
speciali contemplati nei citati orientamenti;
b) investimenti nel settore della trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli;
c) investimenti nel settore agroalimentare.

Art. 3.
Aiuti alle attività di servizio e supporto ai sistemi produttivi
1. La giunta regionale, con propri atti, disciplina le modalità
attuative per la concessione degli aiuti alle attività di servizio e
supporto organizzativo ai sistemi produttivi. Gli aiuti alle
attività di servizio e supporto organizzativo ai sistemi produttivi
possono avere le seguenti finalita':
a) costituzione, avviamento e ampliamento delle forme
organizzate dei produttori agricoli e zootecnici;
b) sviluppo delle produzioni agricole di qualità;
c) servizi di assistenza tecnica;
d) aiuti per lo svolgimento di attività di servizi da parte
delle imprese agricole, nei confronti delle altre imprese e delle
pubbliche amministrazioni.

Art. 4.
Aiuti nel settore veterinario e sanitario
1. Sono finanziabili programmi di prevenzione o di eradicazione
in conformità ai principi applicati in materia di lotta contro le
malattie degli animali di cui alla decisione 90/424/CE del consiglio,
pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle comunità europea - serie L
224 del 18 agosto 1990.
2. Gli aiuti possono riguardare azioni di prevenzione e
compensazioni.
3. In presenza di emergenze sanitarie, il presidente della giunta
regionale istituisce con proprio decreto una "unità di crisi" con il
compito di sottoporre alla giunta regionale un programma di
interventi straordinari.
4. Fanno parte dell'unità di crisi di cui al comma 3, anche i
rappresentanti delle organizzazioni professionali
agricole maggiormente rappresentative a livello nazionale e
regionale.

Art. 5.
Aiuti campensativi
1. La giunta regionale, con propri atti, disciplina le modalità
attuative per la concessione degli aiuti compensativi.
2. Gli aiuti compensativi di cui al precedente comma 1, possono
avere le seguenti finalita':
a) sostegno agli agricoltori e allevatori residenti in zone
svantaggiate o soggette a vincoli ambientali ai sensi della normativa
comunitaria;
b) sostegno agli agricoltori e allevatori, per i maggiori costi
sostenuti per l'adozione di tecniche di produzione e/o allevamento a
basso impatto ambientale, per l'agricoltura biologica e per la
raccolta del latte nelle zone montane.
Sono favoriti gli interventi a favore delle razze autoctone.

Art. 6.
Giovani agricoltori
1. La giunta regionale, con propri atti, definisce le modalità
di intervento relative agli aiuti destinati a favorire il ricambio
generazionale in agricoltura.
2. Gli aiuti di cui al precedente comma 1, debbono avere le
seguenti finalita':
a) favorire l'insediamento di giovani agricoltori:
b) promuovere il prepensionamento.
3. La giunta regionale, con propri atti, definisce le procedure
per il riconoscimento della condizione di "primo insediamento" dei
giovani agricoltori in conformità alle disposizioni di cui al
regolamento (CE) 1763/2001.

Art. 7.
Calamità naturali
1. La giunta regionale, con propri atti, determina le modalità
di intervento relative agli aiuti destinati ad ovviare ai danni
arrecati da calamità naturali o da altri eventi eccezionali,
comprese le epizoozie e le fitopatie.
2. Gli aiuti di cui al comma l hanno carattere straordinario e
non si sovrappongono alle disposizioni previste dalla legislazione
nazionale sul fondo di solidarietà, di cui alla legge 14 febbraio
1992 n. 185, e sono complementari agli interventi di cui alla legge
2 giugno 1988 n. 218.
3. Gli aiuti di cui al comma 1, possono essere erogati per la
copertura dei costi assicurativi contro i rischi da calamità
naturali o avverse condizioni atmosferiche sostenuti dagli
agricoltori organizzati in forme associative.

Art. 8.
Applicazione dell'Art. 51 del regolamento (CE) 1257/1999
1. La giunta regionale, con propri atti, determina le modalità
applicative dell'Art. 51 del regolamento (CE) 1257/1999, per
disciplinare l'erogazione di aiuti cumulabili a quelli cofinanziati
dal FEOGA per:
a) investimenti realizzati nell'interesse pubblico, in
relazione alla conservazione dei paesaggi tradizionali modellati da
attività agricole e forestali o al trasferimento di fabbricati
aziendali;
b) investimenti in materia di tutela e miglioramento
dell'ambiente;
c) investimenti intesi a migliorare le condizioni di igiene e
benessere degli animali.

Art. 9.
Promozione e pubblicità
1. La giunta regionale, con propri atti, determina le modalità
applicative degli "orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato a
favore della pubblicità dei prodotti di cui all'allegato del
trattato nonchè di alcuni prodotti non compresi in detto allegato
"2001/C-252/02" pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee - serie C 252 del 19 settembre 2001.
2. La giunta regionale con propri atti stabilisce le modalità
per il coordinamento delle iniziative promozionali del settore
agricolo e per l'approvazione del calendario delle iniziative.
3. Alla regolamentazione di cui al comma 1 si debbono adeguare
tutte le disposizioni regionali che prevedono aiuti alla promozione
e/o pubblicità.
4. Al fine di promuovere le vocazioni produttive del territorio e
la tutela delle produzioni di qualità e delle tradizioni alimentari
locali, la giunta regionale con provvedimenti di cui al comma 1,
prevede forme di consultazione con le organizzazioni
agricole maggiormente rappresentative a livello nazionale e regionale
al fine di predisporre un programma di collaborazione con le imprese
agricole anche per promuovere la conclusione dei contratti di cui
all'art.. 14 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228.
5. La giunta regionale riconosce i contratti di cui al comma
precedente quali strumenti idonei per la valorizzazione delle
tradizioni alimentari locali.

Art. 10.
Programmi di riorganizzazione settoriale
1. La giunta regionale con propri atti, in presenza di crisi di
settore predispone un programma di misure straordinarie per la
ristrutturazione di tali settori.
2. Gli aiuti di cui al comma 1, possono riguardare:
a) la chiusura di stabilimenti di produzione, di trasformazione
e di commercializzazione;
b) la riconversione produttiva;
c) il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese in
difficoltà, compresi gli aiuti finanziari per superare momenti
critici nelle aziende a forte impatto sociale.
3. Per gli aiuti previsti dal comma 2, lettera c), si applicano
le disposizioni di cui agli "orientamenti comunitari sugli aiuti di
Stato per il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese in
difficolta'" pubblicate nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità
europee - serie C 288 del 9 ottobre 1999.
4. I programmi di cui al comma 1 sono sottoposti al parere della
commissione consiliare competente, che esprime parere entro 60
giorni; diversamente il parere si considera acquisito.

Art. 11.
Strumenti finanziari a supporto dello sviluppo delle imprese agricole
ed agroalimentari
1. La Regione, al fine di favorire gli investimenti nelle aziende
agricole ed agro-industriali orientati all'incremento della
competitività ed efficienza aziendale mediante l'utilizzo di
strumenti finanziari innovativi e l'incentivazione di interventi
mirati alla costituzione di un ambiente favorevole all'accesso al
credito ed alla disponibilità di capitali di rischio, avvia
iniziative di sostegno all'ingegneria finanziana.
2. La giunta regionale con propri atti, previo parere della
commissione consiliare competente, definisce le modalità per la
costituzione di un fondo di garanzia, conforme alle disposizioni
previste dal regolamento (CE) 1685 del 28 luglio 2000, in conformità
con le determinazioni proposte alla Commissione europea in
applicazione dell'Art. 33 del regolamento (CE) 1257/1999 ultimo
trattino "ingegneria finanziaria".
3. L'affidamento della gestione sarà effettuato nel rispetto
della direttiva comunitaria 92/50 rilevante in materia di appalti
pubblici di servizi.
4. La dotazione finanziaria del fondo è costituita, secondo il
principio della partnership, con risorse pubbliche, anche derivanti
dai fondi cofinanziati dal FEOGA, e private, fino all'80% del
capitale del fondo.

Art. 12.
Organismo pagatore regionale
1. La giunta regionale, con propri atti, in coerenza con la
vigente normativa comunitaria e nazionale, assicura il compimento di
tutti gli adempimenti connessi alla istituzione di un organismo
pagatore regionale avente come scopo la corretta erogazione degli
aiuti, comprese la contabilizzazione e rendicontazione, dei pagamenti
effettuati a tale titolo per tutte le spese, previste dalla politica
agricola comune e per lo sviluppo rurale, a carico del FEOGA -
sezione garanzia - comprese quelle cofinanziate con risorse
nazionali.
2. Le modalità e le forme per la realizzazione dell'o.p. saranno
effettuate dalla giunta regionale con procedure semplificate.

Art. 13.
Aiuti per la viticoltura "difficile" o di "forte pendenza" e per la
coltivazione del cedro e del bergamotto
1. La giunta regionale, con propri atti, determina ogni anno la
spesa da destinare alla salvaguardia delle aree viticole terrazzate
ove si pratica la cosiddetta "viticoltura di montagna" e alla
coltivazione del cedro e del bergamotto.
2. Gli interventi da realizzare devono essere compatibili con
l'O.C.M. e con il piano vitivinicolo regionale.

Art. 14.
Tavolo agricolo
1. È istituito, presso la presidenza della giunta regionale, il
tavolo istituzionale per le politiche agricole regionali, di seguito
denominato Tavolo agricolo, così costituito:
a) dal presidente della giunta regionale, che lo presiede o un
suo delegato;
b) dall'assessore regionale all'agricoltura;
c) dai rappresentanti delle organizzazioni professionali
agricole più rappresentative a livello nazionale e sul territorio
calabrese;
d) da un rappresentante delle organizzazioni di rappresentanza
del settore agroalimentare;
e) da un rappresentante delle organizzazioni di consumatori;
f) dai rappresentanti delle province;
g) dai rappresentanti delle OO.SS.
Il direttore generale della struttura organizzativa competente
partecipa ai lavori del Tavolo agricolo.
2. La giunta regionale, con proprio atto, approva il regolamento
del Tavolo agricolo tenendo conto delle funzioni indicate all'Art. 6,
comma 2, della legge regionale n. 9 del 23 luglio 1998.
3. II Tavolo agricolo viene convocato dal presidente della giunta
regionale almeno due volte all'anno.
4. Il Tavolo agricolo, in occasione dell'esame di argomenti di
carattere specifico, può essere integrato da esperti ed altri
componenti della giunta regionale.

Art. 15.
Norme generali applicative
1. Le modalità attuative dei regimi di aiuto previsti dagli atti
della giunta regionale, in riferimento alle disposizioni di cui al
titolo 1, sono sottoposti al parete preventivo della commissione
europea, così come previsto dall'art. 88 paragrafo 3 del trattato.
2. Nel caso di regimi di aiuti, già autorizzati alla Regione
Calabria, nell'ambito di regimi generali pluriennali, essi saranno
applicati conformemente a quanto previsto dalla decisione della
commissione, entro il 25% di aumento dell'importo, complessivo
ammesso dalla decisione stessa.
3. La Regione si impegna a presentare alla commissione europea,
in applicazione del punto 23.2 degli orientamenti comunitari per gli
aiuti di Stato nel settore agricolo, una relazione annuale.
4. Le procedure di anticipazione sono adeguate alle disposizioni
di cui alla regolamentazione comunitaria sul sostegno allo sviluppo
rurale da parte del fondo europeo agricolo di orientamento e di
garanzia (FEOGA).

Art. 16.
Interventi straordinari
1. La giunta regionale con proprio atto, entro 30 giorni dalla
data di pubblicazione della presente legge, per far fronte alla grave
emergenza che ha colpito il settore zootecnico a causa della siccità
e dell'epidemia di blue tongue, stabilisce le modalità applicative:
a) per assicurare un intervento di soccorso agli allevamenti
colpiti da siccità;
b) per determinare il riconoscimento del mancato reddito agli
allevamenti interessati dai provvedimenti sanitari a causa
dell'epidemia di blue tongue.
2. Il provvedimento è notificato conformemente alle disposizioni
di cui all'art. 15.

Art. 17.
Disposizioni finanziarie
1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione degli
articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13 e 16 si provvede con
successivo atto normativo.

Art. 18.
Norme transitorie
1. Per lo svolgimento delle attività di tenuta dei libri
genealogici è autorizzata, per l'esercizio finanziario 2002, una
spesa di Euro 175.000,00 a saldo delle attività 2001, e di Euro
750.000,00 per le attività 2002, con allocazione all'U.P.B.
2.2.04.02.
2. Per lo svolgimento delle attività da realizzare per il
tramite delle associazioni allevatori, attraverso il programma SATA,
autorizzato, come regime di aiuto n. 447/2001, dalla commissione in
data 7 novembre 2001, è autorizzata per l'esercizio finanziario
2002, la spesa di Euro 1.500.000,00 con allocazione all'U.P.B.
2.2.4.02; per lo svolgimento delle attività pluriennali relative ai
piani "carni qualita'" e "latte qualita'" è autorizzata per
l'esercizio finanziario 2002 una spesa di Euro 260.000,00 per le
attività svolte nel 2001 e di Euro 650.000,00 per le attività 2002
con allocazione all'U.P.B. 2.2.04.04.
3. Per la liquidazione delle aliquote contributive maggiori
previste per i lavori di adeguamento alle normative igienico
sanitarie di cui alla D.G.R. 1095/2000, è autorizzata per
l'esercizio finanziario 2002 la spesa di Euro 650.000,00 all'U.P.B.
2.2.04.04.
4. All'onere derivante dai precedenti commi 1, 2 e 3, valutato in
Euro 3.985.000,00, si provvede mediante riduzione di pari importo
all'U.P.B. 2.2.04.08 (Capitolo 5125201), dello stato di previsione
della spesa del bilancio per l'anno 2002. La giunta regionale è
autorizzata ad apportare le corrispondenti variazioni al documento
tecnico, di cui all'Art. 10 della legge regionale 4 febbraio 2002, n.
8.
5. Il comma 6 dell'Art. 17 della legge regionale n. 9/1996 è
sostituito dal seguente:
"comma 6. Ai componenti della commissione di esame per
l'abilitazione all'esercizio venatorio viene corrisposto per ogni
giornata di seduta un gettone di presenza di Euro 103,00, fermo
restando il punto 8 dell'Art. 5 della legge regionale n. 27/1999".
6. L'art. 3, comma 5; l'art. 5 e l'art. 14 della legge regionale
n. 30/2001 entrano in vigore a decorrere dal 1 gennaio 2003.

Art. 19.
Ambito di applicazione
1. La Regione, al fine di garantire e assicurare il mantenimento
delle politiche di sviluppo e sostegno al settore agricolo, sostiene
i sistemi produttivi, le imprese e gli operatori, con aiuti accordati
nel rispetto delle disposizioni contenute nelle "linee direttrici per
l'esame degli aiuti nazionali nel settore della pesca e
dell'acquacoltura" 2001/C-19/05 pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità europee - serie C 19 del 20 febbraio 2001.
2. Gli aiuti vengono concessi esclusivamente nel rispetto degli
obiettivi della politica comune della pesca.

Art. 20.
Arresto temporaneo
1. La giunta regionale, con propri atti, determina le modalità
applicative per il riconoscimento delle indennità per l'arresto
temporaneo delle attività, ai pescatori e proprietari di navi, come
previsto dall'art. 12 comma 6 del regolamento (CE) 2792/1999.
2. Gli aiuti sono attivati nell'ambito dei piani di protezione
delle risorse acquatiche e sono sottoposti al parere della
commissione europea.

Art. 21.
Acquisto navi d'occasione
1. La giunta regionale, con propri atti, determina le modalità
per la concessione degli aiuti per l'acquisto delle navi d'occasione.
2. Gli aiuti di cui al precedente comma 1, in fase di prima
applicazione, sono indirizzati alle aziende che hanno subito danni a
seguito di eventi calamitosi oltre che ai giovani pescatori.
3. Nel rispetto della regolamentazione comunitaria, i
risarcimenti non possono essere liquidati se gli eventi calamitosi
risalgono ad un periodo precedente superiore ai tre anni.

Art. 22.
Ammodernamento delle navi
1. Gli aiuti agli ammodernamenti delle navi da pesca in esercizio
sono considerati compatibili con la regolamentazione comunitaria a
condizione che soddisfino i criteri di cui agli articoli 6, 7, 9 e 10
dell'allegato III del regolamento (CE) 2792/1999.
2. La giunta regionale, con propri atti, determina le modalità
applicative per la concessione degli aiuti in favore di investimenti
nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 19 comma 1,
esclusivamente per le navi di lunghezza fuori tutto inferiore ai 12
metri. La tipologia dei progetti di investimento deve avere le
seguenti finalita':
miglioramento delle attrezzature di sicurezza a bordo e
miglioramento delle condizioni sanitarie e lavorative;
innovazioni tecnologiche (tecniche di pesca più selettive);
organizzazione della catena di produzione, trasformazione e
commercializzazione.
3. Sono esclusi gli investimenti che riguardano la capacità
dell'imbarcazione misurata in termini di stazza o potenza, ovvero
qualora l'ammodernamento abbia un'incidenza sulla stazza
dell'imbarcazione o sul motore.

Art. 23.
Aiuti nel settore veterinario e sanitario
1. Sono finanziabili programmi di prevenzione o di eradicazione
in conformità ai principi applicati in materia di lotta contro le
malattie degli animali di cui alla decisione 90/424/CE del consiglio,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle comunità europee - serie L
224 del 18 agosto 1990.
2. Gli aiuti possono essere sia per azioni di prevenzione che
compensativi, ma devono essere destinati esclusivamente ad attività
di interesse pubblico.

Art. 24.
Calamità naturali
1. La giunta regionale con propri atti, determina le modalità
per la declaratoria di riconoscimento della calamità naturale o
dell'evento eccezionale.
2. la presenza della declaratoria di cui al comma 1, la giunta
regionale con propri atti, nel rispetto delle disposizioni di cui
all'art. 19 comma 1, definisce il programma di interventi per
compensare i danni materiali subiti dagli operatori.
3. I risarcimenti sono calcolati a livello di singolo
beneficiario, detratti gli importi ricevuti nell'ambito di un regime
assicurativo.
4. Non hanno diritto di riconoscimento i danni che possono essere
coperti da un normale contratto assicurativo commerciale o che
rappresentano un normale rischio imprenditoriale. Il risarcimento
deve essere versato entro i tre anni successivi l'evento.
5. Gli aiuti di cui al comma 2, possono essere erogati per la
copertura dei costi assicurativi contro i rischi di perdite causate
da calamità naturali.

Art. 25.
Norme generali applicative
1. Le modalità attuative, dei regimi di aiuto previsti dagli
atti della giunta regionale, sono sottoposti al parere preventivo
della commissione europea, così come previsto dall'art. 88 paragrafo
3 del trattato.
2. Nel caso di regimi di aiuti, già autorizzati alla Regione
Calabria, nell'ambito di regimi generali pluriennali, essi saranno
applicati conformemente a quanto previsto dalla decisione della
commissione, entro il 25% di aumento dell'importo complessivo ammesso
dalla decisione stessa.
3. La Regione si impegna a presentare alla commissione europea,
in applicazione dell'Art. 21 del regolamento (CE) n. 659/1999, una
relazione annuale su tutti i regimi di aiuto.

Art. 26.
Disposizioni finanziarie
1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione degli
articoli 20, 21, 22, 23, 24 si provvede con successivo atto
normativo.

Art. 27.
Pubblicazione
1. La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Calabria ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 8 luglio 2002
CHIARAVALLOTI