3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 4-11-1995
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 23 marzo 1995, n. 39
Criteri e disciplina delle nomine ed incarichi pubblici di competenza regionale e dei rapporti tra la Regione ed i soggetti nominati. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 04-11-1995)

(Pubblicata nel suppl. al Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 12 del 24 marzo 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.

1. La presente legge disciplina le nomine, le proposte di nomina,
le designazioni e le relative conferme attribuite alla competenza
della Regione da leggi o Regolamenti statali o regionali, convenzioni
o Statuti per incarichi di qualsiasi tipo, ad esclusione di quelli
disciplinati dalla legge regionale 25 gennaio 1988, n. 6 (Norme
relative allo svolgimento di collaborazioni nell'ambito
dell'attività dell'Amministrazione Regionale) e quelli in
Commissioni giudicatrici di concorso.
2. Le disposizioni della presente legge non si applicano ai casi di
rappresentanza di diritto in funzione di cariche già rivestite ed ai
casi in cui la persona da nominare o designare sia direttamente ed
immediatamente individuabile in base a leggi, regolamenti, statuti o
convenzioni, ovvero si tratti di designazioni di funzionari regionali
nei casi previsti dalla legge.
3. La presente legge disciplina, altresì, i rapporti tra gli
organi della Regione ed i soggetti nominati dagli stessi.

Art. 2.

1. Le nomine dei componenti gli organi di controllo di cui all'art.
130 della Costituzione, dei componenti degli organi collegiali di
amministrazione, dei sindaci o revisori dei conti di Enti od Istituti
di diritto pubblico o privato, Aziende, Consorzi e Comitati spettanti
alla Regione, sono attribuite alla competenza del Consiglio
Regionale, fatto salvo quanto disposto dall'art. 13 della legge
regionale 24 gennaio 1995, n. 10 (Ordinamento, organizzazione e
funzionamento delle Aziende Sanitarie Regionali).
2. Le nomine e le designazioni dei componenti gli organi collegiali
di amministrazione e di controllo delle società, nonchè la nomina e
la designazione del Presidente, del vice Presidente,
dell'Amministratore delegato e del Direttore generale di Enti od
Istituti di diritto pubblico o privato, Aziende, Società, Consorzi,
spettanti alla Regione, sono attribuite alla Giunta Regionale.
3. Le nomine attribuite alla Giunta Regionale o al suo Presidente
sono effettuate sulla base di criteri di carattere generale assunti
dalla Giunta Regionale sentita la Commissione consultiva per le
nomine, ai sensi dell'art. 24 dello Statuto.

Art. 3.

1. Fatte salve le competenze in materia di programmazione e
controllo sui risultati attribuite al Consiglio Regionale dallo
Statuto della Regione, sono assegnate alla Giunta Regionale le
competenze in materia di indirizzo, coordinamento e controllo sugli
Enti strumentali e Società a partecipazione regionale.
2. Le competenze di cui al comma 1 sono esercitate con le modalità
di cui agli articoli 15 e 16.

Art. 4.

1. Le nomine che in base alle leggi vigenti sono da effettuarsi
previa proposta, designazione, indicazione o altra forma di
presentazione della candidatura da parte di Associazioni, Enti ed
Istituti di qualsiasi tipo, sono di competenza del Presidente della
Giunta Regionale che vi provvede con proprio decreto.

Art. 5.

1. Qualora le Associazioni, Enti, Istituti di cui all'art. 4, o
comunque richiamati ai fini dell'esercizio del potere di nomina da
parte di organi della Regione, non siano nominativamente previsti
dalle leggi, ma siano da queste indicati solo i criteri per la loro
individuazione e il loro numero, il Consiglio Regionale, su proposta
della Commissione consiliare competente per materia, sentito
l'Assessore competente, procede alla loro individuazione.
2. La relativa deliberazione è pubblicata sul Bollettino Ufficiale
e mantiene la propria validità anche per le nomine da effettuarsi
successivamente.

Art. 6.

1. Per le nomine di competenza del Consiglio Regionale, spetta alla
Commissione consultiva per le nomine il compito di verificare la
rispondenza dei requisiti personali dei candidati rispetto a quanto
previsto dalla normativa di riferimento.
2. La Commissione consultiva per le nomine raccoglie gli elementi
di valutazione che ritiene necessari e, per i casi di rilevante
importanza, può procedere all'audizione del candidato.
3. La mancata presentazione del candidato all'audizione produce di
diritto la decadenza della candidatura, salvi gravi e comprovati
motivi di giustificazione.
4. ll parere della Commissione consultiva per le nomine fa
specifico riferimento ai requisiti richiesti ai candidati per la
nomina da effettuarsi.

Art. 7.

1. Per le nomine di competenza della Giunta Regionale, spetta alla
Commissione consultiva per le nomine la verifica sulla rispondenza
delle nomine stesse ai criteri di cui all'art. 2, comma 3, e sul
rispetto della rappresentanza delle minoranze ai sensi del terzo e
dell'ultimo comma dell'art. 72 dello Statuto.
2. A tal fine, la Giunta Regionale trasmette alla Commissione
consultiva per le nomine, nel termine di venti giorni prima della
data entro la quale la nomina deve essere effettuata, lo schema del
provvedimento con gli elementi necessari alle verifiche di competenza
dalla Commissione stessa.

Art. 8.

1. Entro il 31 marzo ed il 30 settembre di ogni anno è pubblicato,
a cura dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale, sul
Bollettino ufficiale l'elenco, predisposto dalla Commissione
consultiva per le nomine, delle nomine, designazioni, proposte di
nomina e conferme da effettuarsi nel semestre successivo da parte del
Consiglio Regionale. Tale elenco dovrà indicare:
a) l'Ente o l'organismo e l'incarico cui si riferisce la nomina;
b) la data entro cui dovrà essere effettuata;
c) eventuale titolare del potere di designazione ai sensi
dell'art. 4;
d) i requisiti e le condizioni richieste dalle norme vigenti per
ricoprire l'incarico;
e) i compensi a qualsiasi titolo previsti dalle norme vigenti o
dagli ordinamenti dei singoli Enti.
2. Qualora successivamente alla pubblicazione degli elenchi di cui
al comma 1 la Commissione consultiva per le nomine verifichi la
necessità di effettuare nel periodo considerato ulteriori nomine,
può procedere con le stesse modalità del comma 1 all'integrazione
degli elenchi.
3. L'Ufficio di Presidenza dispone anche la pubblicazione delle
nomine, designazioni, proposte di nomina e conferma degli organi in
scadenza al termine della legislatura.
4. La Giunta Regionale provvede direttamente, per le nomine di
propria competenza, alle relative pubblicazioni.

Art. 9.

1. Le candidature devono pervenire all'organo competente entro il
termine di trenta giorni prima della data in cui deve essere
effettuata la nomina.
2. Per le nomine di competenza del Consiglio Regionale, scaduto il
termine di cui al comma 1, le proposte di candidatura vengono
trasmesse, con la relativa documentazione, alla Commissione
consultiva per le nomine perchè esprima il proprio parere.
3. Qualora nel corso dell'esame da parte della Commissione
consultiva per le nomine, si verifichino fatti nuovi, la Commissione
può accettare la sostituzione da parte degli stessi proponenti di
candidati già presentati nei termini di cui al comma 1, con nuovi
nominativi.
4. La Commissione esprime il proprio parere entro quindici giorni
dalla ricezione degli schemi di provvedimento o delle proposte.
5. L'argomento concernente le nomine, proposte, designazioni o
conferme, di competenza consiliare, è iscritto all'ordine del giorno
della seduta immediatamente successiva a scadenza del termine in cui
la nomina deve essere effettuata.
6. I Consiglieri esprimono il proprio voto solo all'interno delle
candidature licenziate dalla Commissione consultiva per le nomine con
parere favorevole.
7. Qualora debbano essere nominate, in seno allo stesso Istituto,
Ente od organismo tre o più persone, deve essere assicurata la
presenza della minoranza, con le modalità stabilite dal Regolamento
del Consiglio Regionale.

Art. 10.

1. Nel caso in cui una persona nominata dal Consiglio Regionale ai
sensi della Presente legge venga a cessare dall'incarico per
dimissioni, per incompatibilità o per altra causa, la Commissione
consultiva per le nomine provvede immediatamente alla pubblicazione
sul Bollettino ufficiale dei dati previsti dall'art. 8, comma 1. Tale
pubblicazione è disposta d'ufficio dal Presidente della Commissione.
2. Il termine per la presentazione delle candidature è fissato in
quindici giorni dalla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale.
Entro dieci giorni dal termine di cui al comma 1, la Commissione
consultiva per le nomine esprime il parere previsto dall'art. 9,
comma 4.
3. La Giunta Regionale provvede direttamente, per le nomine di
propria competenza, a seguire le stesse procedure di cui ai commi 1 e
2, sentita la Commissione consultiva per le nomine ai sensi dell'art.
7.

Art. 11.

1. Gli schemi di provvedimenti e le proposte di nomina devono
essere corredati, a pena di irricevibilità, a cura del proponente,
dal curriculum personale del candidato da cui risulti:
a) requisiti personali in riferimento alla carica da ricoprire;
b) titoli di studio e requisiti specifici;
c) attività lavorative ed esperienze svolte;
d) cariche elettive, e non, ricoperte;
e) eventuali condanne penali o carichi pendenti.
2. Contestualmente alla candidatura devono altresì pervenire la
preventiva accettazione alla nomina, la dichiarazione di inesistenza
di eventuali incompatibilità o l'impegno a rimuoverle, di
ineleggibilità, nonchè la dichiarazione della non sussistenza di
alcune delle condizioni comportanti decadenza previste dalla legge 18
gennaio 1992, n. 16 e successive modificazioni ed integrazioni (Norme
in materia di elezioni e nomine presso le Regioni e gli Enti locali).
3. ll curriculum vitae e gli altri documenti richiesti devono
recare in calce la firma autenticata del candidato.

Art. 12.

1. Per tutte le nomine di cui all'art. 1, l'intervenuta nomina o
designazione è immediatamente comunicata all'interessato a cura del
Presidente dell'organo che vi ha provveduto.

Art. 13.

1. Le nomine di competenza della Giunta ai sensi dell'art. 2, comma
2, nonchè le nomine e designazioni di competenza del Consiglio
Regionale relative ai componenti:
a) degli organi collegiali di amministrazione, Sindaci e revisori
dei conti di Istituti pubblici anche economici;
b) degli organi collegiali di amministrazione, Sindaci e revisori
dei conti di Enti o Istituti privati al cui finanziamento la Regione
concorra in via continuativa e di organi ed organismi, di particolare
rilievo, individuati con apposita deliberazione del Consiglio
Regionale;
sono incompatibili con le seguenti funzioni:
1) Consiglieri regionali;
2) dipendenti della Regione e degli Enti, Istituti, Società di
cui la Regione detenga la maggioranza del pacchetto azionario o
nomini la maggioranza del Consiglio di Amministrazione e delle
Aziende della Regione anche se in congedo o in aspettativa, salvo i
casi previsti dalla legge o quando tale designazione possa costituire
tramite per la presenza tecnico funzionale della Regione
nell'organismo in cui deve avvenire la nomina, e di ciò sia fatta
menzione nel provvedimento di nomina;
3) coloro che prestano non sporadicamente consulenza alla Regione
ed agli Enti soggetti a controllo regionale o siano legati agli
stessi da rapporti di collaborazione continuativa;
4) membri di organi consultivi cui compete di esprimere pareri sui
provvedimenti degli Enti, Istituti od organismi di cui all'art. 2;
5) magistrati ordinari o amministrativi, avvocati o procuratori
dello Stato, appartenenti alle Forze armate.
2. Non è consentita la contemporanea presenza della stessa persona
in più di un Ente, Società o organismo regionale di cui al presente
articolo ad esclusione dei Sindaci e dei revisori dei conti.

Art. 14.

1. Quando, successivamente alla nomina, intervengopo condizioni
previste come causa di ineleggibilità o vengono meno alcune delle
condizioni per le quali si è proceduto alla nomina, l'organo che ha
proceduto alla nomina od alla designazione procede con propria
deliberazione alla dichiarazione di decadenza del nominato o
designato dall'incarico ricoperto.
2. Nel caso si verifichino, successivamente alla nomina o
designazione, cause di incompatibilità; il nominato o designato è
invitato dall'organo che lo ha nominato o designato a rimuovere tali
cause entro quindici gioni.
3. Trascorso tale termine senza che siano state eliminate le cause
di incompatibilità, è dichiarata la decadenza del nominato o
designato con le modalità di cui al comma 1.

Art. 15.

1. Nell'espletamento del proprio mandato l'autonomia di coloro che
sono stati nominati o designati dalla Regione incontra il solo limite
degli indirizzi definiti dalla Regione per i settori di competenza
degli Enti, Società, Istituti od organismi in cui sono chiamati a
rappresentarla.
2. Gli indirizzi di cui al comma 1, sono definiti dalla Giunta
Regionale con propri provvedimenti deliberativi, in attuazione del
Programma regionale di sviluppo o di specifici atti programmatori e
proposti in sede di assemblea per le Società, ovvero comunicate ai
nominati da parte della Giunta Regionale.
3. In caso di grave inosservanza degli obblighi di cui al comma 1 o
di grave inadempimento dei doveri che sono propri dell'incarico
ricevuto, gli organi regionali che hanno provveduto alla nomina o
alla designazione possono assumere i provvedimenti per la revoca,
sentita, per le nomine di competenza del Consiglio Regionale, la
Commissione consultiva per le nomine.

Art. 16.

1. .Ai sensi di quanto disposto dall'art. 12, comma 3, dello
Statuto della Regione, gli amministratori di nomina regionale sono
tenuti a corrispondere alle richieste di informazione avanzate dai
Consiglieri regionali e dalla Giunta Regionale, per il tramite
dell'organo che li ha nominati.
2. Per le società a partecipazione regionale le disposizioni del
comma 1 si applicano in quanto compatibili con le leggi dello Stato.
3. Sino all'entrata in vigore di specifica normativa, per le
società delle quali la Regione sia azionista, nei dieci giorni
precedenti la data per la quale è convocata l'assemblea degli
azionisti per l'approvazione del bilancio, il Presidente della Giunta
riferisce alla Commissione consiliare competente sull'andamento della
gestione sociale e sulla sua conformità agli atti programmatici di
indirizzo della Regione.

Art. 17.

1. Entro il 31 gennaio di ogni anno, a cura dell'Uffido di
Presidenza del Consiglio Regionale o della Giunta Regionale, per le
nomine di rispettiva competenza, è pubblicato sul Bollettino
ufficiale della Regione, e sugli organi di informazione della
Regione, l'elenco delle nomine effettuate nell'anno precedente, con
l'indicazione dei dati essenziali relativi e dei proponenti.

Art. 18.

1. Gli ornani di amministrazione attiva, consultiva e di controllo
scaduti devono essere rinnovati, obbligatoriamente entro
quarantacinque giorni dalla scadenza del termine di durata per
ciascuno di essi previsto dalla legge, con l'eccezione di cui
all'art. 19.
2. Qualora il Consiglio o la Giunta Regionale non procedano a
quanto di propria competenza almeno tre giorni prima del termine
previsto dal comma 1 per il rinnovo, la relativa competenza viene
esercitata, con decreto rispettivamente dal Presidente del Consiglio
Regionale e dal Presidente della Giunta Regionale, che procedono alla
nomina tenendo anche conto delIe cadidature presentate ai sensi della
presente legge nonchè del parere, se espresso, della Commissione
consultiva per le nomine.
3. I nominati hanno l'obbligo di pentare i documenti di cui
all'art. 11 entro dieci giorni dalla comunicazione della intervenuta
nomina.
4. Decorso il termine massimo di proroga senza che si sia
provveduto alla loro rinnovazione, gli organi amministrativi
decadono.
5. La normativa di cui al presente articolo si applica anche in
tutti i casi in cui compete alla Regione la nomina di singoli
rappresentanti o il parziale rinnovo degli organi a seguito della
cessazione dalla carica di uno o più componenti allorchè la mancata
nomina impedisca il funzionamento dell'organo. In tale caso il
termine di quarantacinque giorni decorre dalla data di pubblicazione
sul Bollettino ufficiale dei dati previsti dall'art. 8, comma 1.

Art. 19.

1. Per quanto riguarda gli organi che hanno come scadenza il
termine della legislatura, le candidature dovranno pervenire entro
trenta giorni dalla prima seduta del rinnovato Consiglio, e gli
organi competenti dovranno provvedere alle nomine entro novanta
giorni a partire dalla stessa data.
2. In deroga a quanto previsto dall'art. 18, comma 1, gli organi
scaduti di cui si deve provvedere alla rinnovazione, rimangono in
carica ed esercitano i relativi poteri sino alla scadenza del termine
previsto dal comma 1.
3. Gli stessi termini si applicano ai casi di nomine di competenza
del Consiglio che vengano comunque a scadere dopo lo scioglimento
dello stesso.
4. Se, in tale periodo, il Consiglio Regionale deve procedere a
nomine, designazioni, proposte di nomina e conferme che rivestono
carattere di indifferibilità ed urgenza la Giunta Regionale assume
la relativa deliberazione ai sensi dell'art. 40 dello Statuto,
osservando, per quanto applicabili, le disposizioni della presente
legge.

Art. 20.

1. Con l'entrata in vigore della presente legge, è abrogata ogni
disposizione contraria e, in particolare, la legge regionale 18
febbraio 1985, n. 10 (Criteri e disciplina delle nomine ed incarichi
pubblici di competenza regionale), la legge regionale 22 luglio 1986,
n. 29 (Interpretazione autentica dell'art. 8, comma 4, della legge
regionale 18 febbraio 1985, n. 10), la legge regionale 30 luglio
1986, n. 30 (Modifiche ed integazioni alla legge regionale 18
febbraio 1985, n. 10) e la legge regionale 17 aprile 1990, n. 29
(Norme per l'applicazione della legge regionale 18 febbraio 1985, n.
10, modificata con legge regionale 22 luglio 1986, n. 29, durante il
periodo di cessato esercizio delle funzioni del Consiglio Regionale
connesso al suo rinnovo).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 23 marzo 1995
GIAN PAOLO BRIZIO