Serie Generale n. 271 del 20-11-2015
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI
GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI
DELIBERA 22 ottobre 2015
Trasferimento dei dati personali verso gli USA con conseguente caducazione del provvedimento del Garante del 10 ottobre 2001 di riconoscimento dell'accordo sul c.d. «Safe Harbor». (Delibera n. 564). (15A08650) (GU Serie Generale n.271 del 20-11-2015)

IL GARANTE PER LA PROTEZIONE
DEI DATI PERSONALI

Nella riunione odierna, in presenza del dott. Antonello Soro,
presidente, della dott.ssa Augusta Iannini, vice presidente, della
dott.ssa Giovanna Bianchi Clerici e della prof.ssa Licia Califano,
componenti, e del dott. Giuseppe Busia, segretario generale;
Visto l'art. 25, paragrafi nn. 1, 2 e 6 della direttiva 95/46/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 ottobre 1995, ai sensi
del quale i dati personali possono essere trasferiti in un paese non
appartenente all'Unione europea qualora venga constatato dalla
Commissione europea che il paese terzo garantisce un livello di
protezione adeguato ai fini della tutela della vita privata o dei
diritti e delle libertà fondamentali della persona;
Considerato, altresì, che gli Stati membri europei devono adottare
le misure necessarie per conformarsi alle decisioni della
Commissione, rese ai sensi del paragrafo n. 6 del citato art. 25
della direttiva;
Vista la decisione del 26 luglio 2000 n. 2000/520/CE (pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee L 215 del 25 agosto
2000 e L 115 del 25 aprile 2001) adottata dalla Commissione europea,
ai sensi delle disposizioni sopra citate, secondo la quale i
«Principi di approdo sicuro in materia di riservatezza» allegati alla
medesima decisione, applicati in conformità agli orientamenti
forniti da talune «Domande più frequenti» (FAQ) parimenti allegate,
garantiscono un livello adeguato di protezione dei dati personali
trasferiti dalla Unione europea ad organizzazioni aventi sede negli
Stati Uniti d'America sulla base della documentazione pubblicata dal
Dipartimento del commercio statunitense ivi menzionata;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, Codice in
materia di protezione dei dati personali (di seguito «Codice») ed in
particolare l'art. 44, comma 1, lett. b), ove è previsto che il
trasferimento di dati personali diretto verso un paese non
appartenente all'Unione europea è consentito quando è autorizzato
dal Garante sulla base di adeguate garanzie per i diritti
dell'interessato, individuate dall'Autorità anche con le suddette
decisioni della Commissione europea;
Tenuto conto che questa Autorità il 10 ottobre 2001 con la
deliberazione n. 36 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 26
novembre n. 275 - Suppl. Ordinario n. 250, doc. web. n. 30939) ha
autorizzato, ai sensi dell'art. 44, comma 1, lett. b) (già art. 28,
comma 4, lett. g) della legge 31 dicembre 1996, n. 675), i
trasferimenti di dati personali dal territorio dello Stato verso
organizzazioni aventi sede negli Stati Uniti effettuati nel rispetto
dei «Principi di approdo sicuro in materia di riservatezza»,
applicati in conformità alle «Domande più frequenti» (FAQ) e
all'ulteriore documentazione allegata alla decisione della
Commissione europea del 26 luglio 2000 n. 2000/520/CE (c.d. regime di
«Approdo sicuro», di seguito «Safe Harbor»);
Considerato che la Corte di giustizia dell'Unione Europea (di
seguito «Corte di giustizia») si è pronunciata il 6 ottobre 2015 in
ordine alla causa C-362/14, Maximillian Schrems vs. Data Protection
Commissioner, dichiarando invalida la decisione della Commissione
europea del 26 luglio 2000 n. 2000/520/CE con la quale era stato
ritenuto adeguato il livello di protezione dei dati personali
garantito dagli Stati Uniti d'America nel contesto del c.d. regime di
«Safe Harbor»;
Preso atto, inoltre, delle osservazioni formulate dal Gruppo di
lavoro istituito dall'art. 29 della direttiva 95/46/CE, di seguito
«Gruppo ex art. 29», nello «Statement of the Article 29 Working
Party» del 16 ottobre 2015, in merito agli effetti della sentenza
della Corte di giustizia sui trasferimenti dei dati effettuati, in
virtù della decisione della Commissione europea del 26 luglio 2000
n. 2000/520/CE, dal territorio dell'Unione europea verso gli Stati
Uniti d'America;
Tenuto conto che il Garante ha reso l'autorizzazione di cui alla
deliberazione n. 36 sulla base della decisione della Commissione in
ordine all'adeguatezza del livello di protezione ai fini della tutela
della vita privata o dei diritti e delle libertà fondamentali della
persona offerto dal regime di «Safe Harbor» e che, pertanto, a
seguito dell'emanazione della sentenza della Corte di giustizia sopra
citata è venuto meno il presupposto di legittimità dei
trasferimenti di dati personali posti in essere dal territorio
nazionale verso le organizzazioni aventi sede negli Stati Uniti
d'America che hanno aderito a tale regime;
Rilevato che i trasferimenti dei dati personali verso un paese non
appartenente all'Unione europea possono essere effettuati sulla base
anche di ulteriori presupposti di liceità, così come previsto negli
artt. 43 («Trasferimenti consentiti in Paesi terzi») e 44 («Altri
trasferimenti consentiti») del Codice;
Rilevato, con riferimento all'art. 43, che i dati in questione
possono essere trasferiti sulla base di una delle deroghe di cui al
comma 1 del citato articolo e, in particolare, qualora gli
interessati abbiano espresso liberamente il loro consenso specifico e
informato (cfr. lett. a));
Rilevato, altresì, con riferimento all'art. 44, che tali
trasferimenti possano essere effettuati mediante l'utilizzo delle
clausole contrattuali tipo (c.d. standard contractual clauses) di cui
alle autorizzazioni rese, ex art. 44, comma 1, lett. b) del Codice,
dal Garante il 10 ottobre 2001, con deliberazione n. 35 (doc. web. n.
42156), il 9 giugno 2005, con deliberazione n. 12 (doc. web. n.
1214121) e il 27 maggio 2010, con deliberazione n. 35 (doc. web n.
1728496, al riguardo si veda anche il successivo Provvedimento del
Garante del 15 novembre 2012, doc. web. n. 2191156); o altrimenti in
ragione dell'avvenuta adozione, nell'ambito di società appartenenti
a un medesimo gruppo, delle regole di condotta di cui all'art. 44,
comma 1, lett. a) del Codice, denominate Binding Corporate Rules
(c.d. «Bcr», cfr. in ordine alle «Bcr for Controller», fra gli altri,
i documenti del «Gruppo ex art. 29», WP 74 del 3 giugno 2003, WP 108
del 14 aprile 2005 e WP 153 del 24 giugno 2008; mentre, per quanto
riguarda le «Bcr for Processor», i documenti WP 195 del 6 giugno 2012
e WP 204 del 19 aprile 2013); o qualora vengano autorizzati dal
Garante, ai sensi dell'art. 44, comma 1, lett. a) del Codice, sulla
base di adeguate garanzie per i diritti dell'interessato individuate
dal medesimo anche in relazione a garanzie prestate con un contratto;
Ritenuto che, in ogni caso, alla luce delle considerazioni
contenute nella predetta sentenza della Corte di giustizia, la
protezione del diritto fondamentale al rispetto della vita privata a
livello europeo richiede che deroghe e limitazioni alla protezione
dei dati personali trovino applicazione solo nella misura in cui le
stesse siano strettamente necessarie (cfr. Corte di giustizia
dell'Unione europea causa C-362/14, Maximillian Schrems vs. Data
Protection Commissioner, paragrafo n. 92 e cause riunite C-293/12 and
C-594/12, Digital Rights Ireland and Others) e che, ai sensi
dell'art. 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione
europea, ogni individuo i cui diritti e le cui libertà garantiti dal
diritto dell'Unione siano stati violati deve aver diritto a un
ricorso effettivo dinanzi a un giudice, nel rispetto delle condizioni
previste nel medesimo articolo;
Ritenuta la necessità, per le ragioni sopra esposte, di disporre
la caducazione dell'autorizzazione adottata con la deliberazione del
Garante n. 36 del 10 ottobre 2001 e per l'effetto di vietare i
trasferimenti di dati ivi descritti; tutto ciò nei termini di cui al
seguente dispositivo;
Visti gli atti d'ufficio;
Viste le osservazioni dell'Ufficio formulate dal segretario
generale ai sensi dell'art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000;
Relatore il dott. Antonello Soro;

Tutto ciò premesso il Garante:

1) dispone la caducazione dell'autorizzazione adottata dal Garante
in data 10 ottobre 2001 con deliberazione n. 36 e per l'effetto
vieta, ai sensi degli artt. 154, comma 1, lett. d) e 45 del Codice,
ai soggetti esportatori di trasferire, sulla base di tale delibera e
dei presupposti indicati nella medesima, i dati personali dal
territorio dello Stato verso gli Stati Uniti d'America;
2) si riserva, ai sensi dell'art. 154, comma 1, lettere da a) a d)
del Codice, di svolgere in qualsiasi momento i necessari controlli
sulla liceità e correttezza del trasferimento dei dati e, comunque,
su ogni operazione di trattamento ad essi inerente, nonchè di
adottare, se necessario, i provvedimenti previsti dal Codice;
3) dispone la trasmissione del presente provvedimento all'Ufficio
pubblicazione leggi e decreti del Ministero della giustizia per la
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 ottobre 2015

Il Presidente e relatore: Soro


Il segretario generale: Busia