3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 2-5-2020
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 17 dicembre 2019, n. 220
Regolamento concernente i criteri e le modalita' per la concessione dei contributi annuali destinati a sostenere il servizio di fornitura libri di testo in comodato, in attuazione degli artt. 5 e seguenti della legge regionale 30 marzo 2018, n. 13. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 02-05-2020)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 2 gennaio 2020 n. 1)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 30 marzo 2018, n. 13 (Interventi in
materia di diritto allo studio e potenziamento dell'offerta formativa
del sistema scolastico regionale);
Richiamato in particolare l'art. 6, comma 1, della predetta legge
regionale, in base al quale l'amministrazione regionale è
autorizzata a concedere contributi annuali, a titolo di concorso
nelle spese sostenute per il servizio di comodato libri di testo agli
alunni iscritti alla scuola secondaria di primo grado e ai primi due
anni della scuola secondaria di secondo grado;
Visto l'art. 8 della citata legge regionale 13/2018, il quale
stabilisce che con regolamento regionale sono disciplinati le
modalità di presentazione delle domande, la documentazione da
allegare alla domanda, a pena di inammissibilità, i termini e le
modalità di concessione, di erogazione e di revoca dei contributi,
le tipologie di spesa ammissibili, nonchè i termini di
rendicontazione;
Visto il testo del «Regolamento concernente i criteri e le
modalità per la concessione dei contributi annuali destinati a
sostenere il servizio di fornitura libri di testo in comodato, in
attuazione degli articoli 5 e seguenti della legge regionale 30 marzo
2018, n. 13» e ritenuto di emanano;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14, comma 1, lettera r) della legge regionale 18
giugno 2007, n. 17 (Determinazione della forma di governo della
Regione Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai
sensi dell'art. 12 dello Statuto di autonomia);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 1961 del 14
novembre 2019;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento concernente i criteri e le modalità
per la concessione dei contributi annuali destinati a sostenere il
servizio di fornitura libri di testo in comodato, in attuazione degli
articoli s e seguenti della legge regionale 30 marzo 2018, n. 13»,
nel testo allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente decreto.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
II presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento concernente i criteri e le modalità per la concessione
dei contributi annullati destinati a sostenere il servizio di
fornitura libri di testo in comodato, in attuazione degli articoli
5 e seguenti della legge regionale 30 marzo 2018, n. 13.

(Omissis).

Art. 1.

Finalità

1. Il presente regolamento, al fine di promuovere il diritto allo
studio, in attuazione di quanto previsto dall'art. 8 della legge
regionale 30 marzo 2018, n. 13, di seguito denominata legge,
definisce le modalità per la concessione di contributi destinati a
sostenere le istituzioni scolastiche statali e paritarie che erogano
il servizio di fornitura di libri di testo in comodato gratuito a
favore degli alunni iscritti alla scuola secondaria di primo grado e
alle prime due classi della scuola secondaria di secondo grado.

Art. 2.

Soggetti beneficiari

1. Sono beneficiarie dei contributi le istituzioni scolastiche
secondarie statali e paritarie del sistema scolastico regionale di
cui all'art. 4 della legge regionale n. 13/2018.

Art. 3.

Oggetto dell'intervento e modalità di attuazione

1. I contributi sono destinati a sostenere il servizio di
fornitura di libri di testo in comodato gratuito erogato dalle scuole
a favore degli alunni iscritti alle classi facenti parte del ciclo
della scuola secondaria di primo grado ed alle prime due classi
rientranti nel ciclo della scuola secondaria di secondo grado.
2. Il servizio di comodato gratuito prevede le seguenti
forniture:
a) libri di testo anche in formato digitale in dotazione
individuale pertinenti sia alle materie fondamentali che a quelle
facoltative ad uso annuale e pluriennale;
b) libri di testo anche in formato digitale in dotazione
collettiva, compresi vocabolari e atlanti.
3. Non rientrano nel servizio di comodato gratuito i libri di
testo e altro materiale didattico sostitutivo prodotti dalla scuola.
4. Nell'erogazione del servizio, le scuole beneficiarie
assicurano uniforme trattamento a tutti i rispettivi alunni.
5. Le scuole possono chiedere, quale garanzia, il versamento
anticipato di un importo non superiore ad un terzo del prezzo di
copertina dei libri di testo forniti in comodato gratuito. Tale
importo viene rimborsato dalle scuole in caso di restituzione dei
libri di testo o dalle stesse trattenuto in caso di mancata
restituzione o di danneggiamento dei libri medesimi.
6. È in ogni caso consentito alle famiglie il riscatto dei libri
di testo forniti in comodato gratuito; il costo del riscatto non può
essere superiore a un terzo del prezzo di copertina dei libri
medesimi e deve essere versato secondo le modalità stabilite da ogni
singola scuola.
7. Le scuole possono prevedere una penale qualora i libri vengano
danneggiati.

Art. 4.

Termini e modalità di presentazione della domanda di contributo

1. La domanda di contributo è presentata entro il 30 aprile di
ciascun anno alla direzione centrale lavoro, formazione, istruzione e
famiglia, di seguito denominata direzione, nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 38 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa) e degli articoli 64 e 65 del Decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale).
2. La domanda di contributo, unitamente agli allegati, è
presentata con le seguenti modalita':
a) per le scuole il cui legale rappresentante legale/firmatario
sia in possesso di certificato di autenticazione, esclusivamente per
via telematica attraverso apposita procedura on-line;
b) per le scuole il cui legale rappresentante legale/firmatario
sia privo di certificato di autenticazione, mediante compilazione
della domanda in modalità telematica per mezzo di apposita procedura
on-line e contestuale trasmissione obbligatoria della domanda stessa
alla direzione entro il 30 aprile mediante posta elettronica o posta
elettronica certificata.
3. Ai fini della presentazione della domanda, il direttore
centrale competente in materia di istruzione, con proprio decreto da
pubblicare sul Bollettino Ufficiale della Regione, fornisce le
indicazioni concernenti la procedura online di presentazione della
domanda ed eventuali note esplicative.
4. La domanda di contributo deve contenere i seguenti requisiti
minimi:
a) la denominazione della scuola richiedente con l'indicazione
del legale rappresentante o di altro soggetto munito di delega e
poteri di firma;
b) per le scuole paritarie, la denominazione dell'ente gestore;
c) il numero degli alunni iscritti alle classi prima, seconda e
terza della scuola secondaria di primo grado e alle classi prima e
seconda della scuola secondaria di secondo grado con riferimento
all'anno scolastico in corso;
d) per le scuole paritarie, la dichiarazione in merito alla
posizione fiscale della scuola richiedente,
5. Alla domanda deve essere allegata, a pena di inammissibilità,
la seguente documentazione:
a) fotocopia di valido documento di riconoscimento del
firmatario, salvo i casi di sottoscrizione digitale con le modalità
di cui al decreto legislativo n. 82/2005;
b) nel caso di sottoscrizione della domanda da parte di
soggetto delegato copia del documento comprovante il mandato e potere
di firma del medesimo.

Art. 5.

Termini e modalità di concessione ed erogazione dei contributi

1. La direzione effettua l'istruttoria delle domande, al fine di
verificare la sussistenza dei requisiti soggettivi del richiedente,
la completezza e la regolarità formale, ai sensi dell'art. 35 della
legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
2. Le attività per il servizio di fornitura dei libri in
comodato gratuito sono finanziate fino ad esaurimento delle risorse
disponibili. Se le risorse disponibili sono inferiori al fabbisogno
si applicano le previsioni di cui all'art. 6 comma 2 della legge.
3. La Giunta Regionale stabilisce annualmente con propria
deliberazione:
a) la quota percentuale massima dello stanziamento destinata
alla copertura degli oneri di organizzazione e gestione del servizio
ai sensi dell'art. 6, comma 3 della legge;
b) gli importi di contributo, differenziati per ogni grado di
istruzione, riferiti al numero di alunni iscritti nell'anno
scolastico di riferimento.
4. Entro novanta giorni dalla scadenza dei termini di
presentazione delle domande, la direzione provvede con decreto alla
concessione e alla contestuale liquidazione dei contributi.

Art. 6.

Spese ammissibili

Sono ammissibili le seguenti spese sostenute nell'anno scolastico
successivo a quello di presentazione della domanda:
a) spese riferite all'acquisto dei libri di testo di cui
all'art. 3 comma 2;
b) oneri di organizzazione e gestione del servizio di fornitura
di libri di testo in comodato gratuito fino alla misura risultante
dall'applicazione della quota fissata con la deliberazione delle
Giunta regionale di cui all'art. 6 comma 3 della legge.
2. L'imposta sul valore aggiunto (IVA) eventualmente sostenuta
dalla scuola è ammissibile solo qualora non sia dalla stessa
recuperabile.
3. L'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP) è
ammissibile esclusivamente in relazione alle retribuzioni del
personale effettivamente adibito alle attività di organizzazione e
gestione del servizio in oggetto.
4. Le spese sostenute per l'acquisto dei libri di testo devono
essere comprovate da fatture ovvero, qualora ciò non risulti
possibile, da documenti contabili aventi forza probatoria equivalente
quietanzati entro il termine previsto per la chiusura del rendiconto
di cui all'art. 7.
5. Le spese sostenute per la copertura degli oneri di
organizzazione e gestione del servizio devono essere comprovate
mediante esibizione delle buste paga del personale incaricato, con
indicazione delle ore di lavoro straordinario prestate per la
realizzazione dell'attività nell'anno scolastico di riferimento.
6. La documentazione giustificativa e probatoria delle spese
sostenute deve essere conservata agli atti dalle scuole e può essere
richiesta dalla Regione in sede di controllo e verifica ispettiva.
7. Il contributo da rendicontare è costituito dalla differenza
tra le spese ammesse e le entrate derivanti alle scuole dai riscatti
e dagli eventuali rimborsi effettuati dalle famiglie per danni
arrecati ai libri.

Art. 7.

Termini e modalità di presentazione del rendiconto

Il rendiconto è presentato alla direzione entro il 30 settembre
dell'anno successivo a quello di presentazione della domanda.
2. È ammessa la richiesta motivata di proroga del termine di
rendicontazione purchè presentata prima della scadenza dello stesso.
3. In ogni caso, la mancata presentazione del rendiconto entro il
31 dicembre dell'anno successivo a quello di presentazione della
domanda comporta la revoca del contributo.
4. Le scuole beneficiarie del contributo che rientrano nelle
ipotesi di cui all'art. 42 della legge regionale n. 7/2000 presentano
una dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile del
procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile di ufficio o dì
servizio, che attesti che l'attività per la quale il contributo è
stato erogato è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni che
disciplinano la materia e delle condizioni eventualmente poste nel
decreto di concessione di cui all'art. 5, comma 3.
5. Le scuole beneficiarie del contributo che rientrano nelle
ipotesi di cui all'art. 43 della legge regionale n. 7/2000,
presentano l'elenco analitico della documentazione giustificativa
della spesa da sottoporre a verifica contabile a campione a mezzo di
apposito controllo disposto dagli uffici competenti.
6. Per le ipotesi per le quali non trovano applicazione le
modalità di rendicontazione di cui ai commi 4 e 5, il rendiconto è
redatto ai sensi di quanto previsto dagli articoli 41 e seguenti
della legge regionale n. 7/2000.
7. Se dalla rendicontazione risulta una maggiore spesa sostenuta
al netto delle entrate derivanti dai riscatti e dagli eventuali
rimborsi delle famiglie, resta fermo l'ammontare del contributo
determinato in fase di concessione.
8. Se dalla rendicontazione risulta una spesa sostenuta al netto
delle entrate derivanti dai riscatti e dagli eventuali rimborsi delle
famiglie, inferiore all'importo erogato, le scuole sono tenute alla
restituzione dell'importo eccedente, eventualmente maggiorato degli
interessi, ai sensi dell'art. 49 della legge regionale n. 7/2000.

Art. 8.

Revoca del contributo

1. Il contributo concesso viene revocato nei seguenti casi:
a) rinuncia del beneficiario;
b) mancato riscontro, in sede di verifiche o di accertamenti,
dei requisiti di ammissibilità dichiarati;
c) mancata presentazione del rendiconto nei termini di cui
all'art. 7, comma 3.
2. La revoca del contributo comporta la restituzione delle somme
erogate ai sensi dell'art. 49 della legge regionale n. 7/2000.

Art. 9.

Ispezioni e controlli a campione

1. La direzione dispone ispezioni e controlli a campione, in
conformità delle disposizioni organizzative interne a tal fine
emanate dal direttore centrale.

Art. 10.

Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applica la
legge regionale n. 7/2000.

Art. 11.

Abrogazioni

1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento
sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) decreto del Presidente della Regione 27 aprile 2011, n. 92
(Regolamento recante criteri e modalità per la concessione di
contributi destinati a sostenere il servizio di fornitura di libri di
testo in comodato gratuito, in attuazione di quanto previsto
dall'articolo s, commi i e 2 della legge regionale 26 gennaio 2004,
n.1 (Legge finanziaria 2004));
b) decreto del Presidente della Regione 22 febbraio 2013, n. 31
(Regolamento di modifica al regolamento recante criteri e modalità
per la concessione di contributi destinati a sostenere il servizio di
fornitura di libri di testo in comodato gratuito, in attuazione di
quanto previsto dall'art. 5, commi i e 2 della legge regionale 26
gennaio 2004, n. i (Legge finanziaria 2004)).

Art. 12.

Norma transitoria

1. Il presente regolamento si applica alle domande presentate a
valere sull'anno scolastico 2020/2021,
2. I procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente regolamento continuano ad essere disciplinati dalle
disposizioni del decreto del Presidente della Regione 92/2011.

Art. 13.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto, Il Presidente: Fedriga