3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 13-8-2022
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 6 settembre 2021, n. 151
Regolamento concernente la concessione di contributi, ai sensi dell'articolo 4, commi da 6 a 12, della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 24 (Legge di stabilita' 2020), a sostegno di iniziative volte alla riduzione della produzione dei rifiuti in plastica monouso a favore delle micro-imprese operanti nel settore della ristorazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 13-08-2022)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 37 del 15 settembre 2021)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 24 (legge di
stabilità 2020), e, in particolare, l'art. 4, comma 6, che, in
attuazione del Programma regionale di prevenzione della produzione
dei rifiuti approvato con proprio decreto n. 034/Pres., del 18
febbraio 2016, autorizza l'amministrazione regionale a concedere, per
il tramite delle Camere di commercio competenti per territorio,
contributi a sostegno di iniziative volte alla riduzione della
produzione di rifiuti in plastica monouso, a favore delle
microimprese, come definite dall'art. 2, comma 3, dell'allegato 1 al
regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014,
che operano nel settore della ristorazione e che hanno la sede
operativa sul territorio regionale;
Visto l'art. 4, comma 7, secondo cui: «Con regolamento, da
approvare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge previo parere della competente Commissione consiliare,
sono definiti le iniziative finanziabili, il limite massimo del
contributo concedibile, le spese ammissibili, i criteri e le
modalità di assegnazione, concessione, erogazione dei contributi di
cui al comma 6 e di rendicontazione della spesa»;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 967 del 18 giugno
2021 che ha approvato in via preliminare il testo del regolamento al
fine di acquisire il parere della Commissione consiliare competente
ai sensi del richiamato art. 4, comma 7, della legge regionale n.
24/2019;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 1271 di data 6
agosto 2021 che, a seguito del parere favorevole della Commissione
consiliare competente, ha approvato il «Regolamento concernente la
concessione di contributi, ai sensi dell'art. 4, commi da 6 a 12,
della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 24 (legge di stabilità
2020), a sostegno di iniziative volte alla riduzione della produzione
dei rifiuti in plastica monouso a favore delle micro-imprese operanti
nel settore della ristorazione»;
Visto il regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali, emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres., e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello statuto di autonomia);

Decreta:

1. È emanato il «regolamento concernente la concessione di
contributi, ai sensi dell'art. 4, commi da 6 a 12, della legge
regionale 27 dicembre 2019, n. 24 (legge di stabilità 2020), a
sostegno di iniziative volte alla riduzione della produzione dei
rifiuti in plastica monouso a favore delle micro-imprese operanti nel
settore della ristorazione», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della regione.

FEDRIGA

Regolamento concernente la concessione di contributi, ai sensi
dell'art. 4, commi da 6 a 12, della legge regionale 27 dicembre
2019, n. 24 (Legge di stabilità 2020), a sostegno di iniziative
volte alla riduzione della produzione dei rifiuti in plastica
monouso a favore delle micro-imprese operanti nel settore della
ristorazione.

(Omissis)

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento definisce le iniziative finanziabili,
il limite massimo del contributo concedibile, le spese ammissibili, i
criteri e le modalità di assegnazione, concessione, erogazione dei
contributi di cui all'art. 4, comma 6, della legge regionale 27
dicembre 2019, n. 24 (legge di stabilità 2020), nonchè le modalità
di rendicontazione della spesa.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento:
a) si applicano le definizioni di cui all'art. 3 della
direttiva 2019/904/UE del Parlamento europeo e del Consiglio
(direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla riduzione
dell'incidenza di determinati prodotti di plastica sull'ambiente) di
seguito riportate:
1) plastica: il materiale costituito da un polimero quale
definito all'art. 3, punto 5), del regolamento (CE) n. 1907/2006, cui
possono essere stati aggiunti additivi o altre sostanze, e che può
funzionare come componente strutturale principale dei prodotti
finiti, a eccezione dei polimeri naturali che non sono stati
modificati chimicamente;
2) prodotto di plastica monouso: il prodotto fatto di
plastica in tutto o in parte, non concepito, progettato o immesso sul
mercato per compiere più spostamenti o rotazioni durante la sua vita
essendo rinviato a un produttore per la ricarica o riutilizzato per
lo stesso scopo per il quale è stato concepito;
b) si applica la definizione di micro-impresa di cui all'art.
2, comma 3, dell'allegato 1 al regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014;

Art. 3.

Delega di funzioni

1. Le funzioni amministrative di cui al presente regolamento sono
esercitate per il tramite delle Camere di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura della Regione Friuli Venezia Giulia
(CCIAA). L'esercizio delle funzioni delegate nonchè i termini e le
modalità di assegnazione, concessione, erogazione nonchè di
rendicontazione delle risorse ad esse destinate per lo svolgimento
delle attività di competenza sono disciplinati da una convenzione
stipulata con l'amministrazione regionale, ai sensi dell'art. 4,
comma 8, della legge regionale n. 24/2019.

Art. 4.

Beneficiari

1. Sono beneficiari dei contributi di cui al presente regolamento
le micro-imprese che operano nel settore della ristorazione aventi
sede operativa sul territorio regionale.

Art. 5.

Iniziative finanziabili

1. In attuazione del Programma regionale di prevenzione dei
rifiuti approvato con decreto del Presidente della Regione 18
febbraio 2016, n. 34/Pres, sono finanziabili le iniziative volte alla
riduzione della produzione dei rifiuti in plastica monouso che
prevedono l'adozione, nell'esercizio dell'attività di ristorazione,
di prodotti o dispositivi ecologicamente sostenibili in sostituzione
dei seguenti in plastica monouso:
a) cannucce;
b) piatti;
c) posate;
d) agitatori di bevande;
e) imballaggi di acqua minerale o di altre bevande;
f) sacchetti;
g) contenitori per il cibo d'asporto.

Art. 6.

Presentazione delle domande

1. La domanda di contributo, in regola con la normativa in
materia d'imposta di bollo, è presentata, unicamente a mezzo posta
elettronica certificata intestata all'impresa richiedente, alla CCIAA
nella cui circoscrizione territoriale l'impresa richiedente ha la
sede operativa interessata all'iniziativa, a pena di irricevibilità,
dal 1° al 28 febbraio di ogni anno utilizzando il modello allegato A
al presente regolamento. Il modello di domanda è pubblicato sui siti
istituzionali dell'amministrazione regionale e di ciascuna CCIAA.
2. È possibile presentare una sola domanda per anno anche con
riferimento a più sedi operative aderenti all'iniziativa. Nel caso
in cui le sedi operative interessate all'iniziativa ricadano nella
circoscrizione territoriale di diverse CCIAA, la domanda è
presentata ad una sola di esse per tutte le sedi operative
interessate.
3. La domanda di contributo, sottoscritta dal legale
rappresentante in forma olografa oppure con firma digitale ai sensi
dell'art. 65, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82 (codice dell'amministrazione digitale), completa
dell'indicazione delle sedi operative presso cui è realizzata
l'iniziativa, è corredata della seguente documentazione:
a) preventivo dettagliato di spesa riferito alle spese
ammissibili a contributo;
b) dichiarazione, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), attestante:
1) l'insussistenza di altri contributi pubblici oppure loro
sussistenza con indicazione dell'entità degli ulteriori contributi e
del soggetto finanziatore;
2) la presentazione della domanda ad una sola CCIAA, in caso
di sedi operative che ricadano nella circoscrizione territoriale di
diverse CCIAA;
3) l'inesistenza di procedure di scioglimento o liquidazione
volontaria, o di procedure concorsuali in corso;
4) l'insussistenza di sanzioni interdittive di cui all'art.
9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300);
5) il possesso dei requisiti di micro impresa ai sensi
dell'allegato I del regolamento (CE) n. 651/2014/UE;
6) il rispetto delle norme vigenti in materia di sicurezza
sul lavoro ai sensi dell'art. 73 della legge regionale 5 dicembre
2003, n. 18 (Interventi urgenti nei settori dell'industria,
dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e del turismo, in
materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei luoghi di lavoro,
nonchè a favore delle imprese danneggiate da eventi calamitosi);
c) una dichiarazione redatta secondo la modulistica messa a
disposizione dalle CCIAA, sottoscritta dal legale rappresentante,
resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa), attestante il rispetto delle condizioni relative al
regime de minimis, laddove le informazioni non sono rinvenibili
totalmente o parzialmente nel Registro nazionale aiuti di Stato;
d) copia della carta d'identità del sottoscrittore della
domanda, ove la domanda o le dichiarazioni sostitutive allegate non
siano sottoscritte con firma digitale.

Art. 7.

Istruttoria delle domande

1 La CCIAA svolge l'istruttoria secondo l'ordine cronologico di
presentazione delle domande di contributo e verifica la sussistenza
dei presupposti di fatto e di diritto per l'accesso al contributo,
nonchè la completezza e la regolarità della domanda. La CCIAA
procede all'istruttoria delle domande di contributo fino ad
esaurimento delle risorse finanziarie disponibili nell'ambito del
pertinente riparto.
2. Sono dichiarate inammissibili e rigettate:
a) le domande presentate al di fuori dei termini indicati
dall'art. 6, comma 1;
b) le domande presentate senza l'utilizzo del modello di cui
all'art. 6, commi 1;
c) le domande prive della firma olografa o digitale del
richiedente ai sensi dell'art. 6, comma 3;
d) le domande presentate con modalità diverse dalla PEC o
inviate da un indirizzo di PEC diverso da quello del soggetto
richiedente o inviate ad un indirizzo PEC diverso da quello indicato
dalle CCIAA.
3. La CCIAA comunica l'avvio del procedimento ai sensi dell'art.
7 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi) e dell'art. 14 della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), nonchè i nominativi del
titolare e del responsabile del trattamento dei dati.
4. Qualora la domanda sia ritenuta incompleta, la CCIAA ne dà
comunicazione all'interessato assegnando un termine massimo di
quindici giorni per provvedere all'integrazione.
5. Nel caso in cui le integrazioni richieste ai sensi del comma 4
non siano pervenute entro il termine fissato, la domanda è rigettata
dandone comunicazione al soggetto richiedente.
6. In pendenza del termine di cui al comma 4, i termini previsti
dall'art. 10, comma 3, sono sospesi.

Art. 8.

Spese ammissibili a contributo

1 Sono ammissibili a contributo le seguenti spese da sostenere
successivamente alla presentazione della domanda:
a) acquisto di: cannucce, agitatori di bevande, piatti, posate,
sacchetti, contenitori per il cibo d'asporto purchè siano
riutilizzabili o in materiali certificati ecocompatibili, come ad
esempio in plastica biodegradabile o altro materiale biodegradabile e
compostabile;
b) acquisto ed installazione di erogatori di acqua o di altre
bevande;
c) acquisto dei soli imballaggi in vetro e in lattina per acqua
minerale e altre bevande.
2. Non è ammissibile a contributo l'IVA.

Art. 9.

Importo del contributo

1. Il contributo è concesso per un importo pari al
sessantacinque per cento della spesa ritenuta ammissibile e comunque
per l'importo massimo di mille euro a sede operativa interessata
all'iniziativa.
2. Nella determinazione dell'importo del contributo, si tiene
conto dei massimali previsti dal regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 24 dicembre 2013, n. L 352).

Art. 10.

Procedimento di concessione del contributo

1. I contributi sono concessi dalle CCIAA tramite procedimento a
sportello ai sensi dell'art. 36, comma 4, della legge regionale n.
7/2000.
2. Fermo restando l'importo ammesso a contributo ai sensi degli
articoli 8 e 9, il contributo è concesso a fronte dell'importo
complessivo ammesso e non per le singole voci di spesa del preventivo
di cui all'art. 6, comma 3, lettera a), nei limiti delle risorse
disponibili secondo l'ordine cronologico di presentazione delle
domande. Ulteriori risorse finanziarie che si rendano disponibili nel
corso dell'anno possono essere utilizzate per soddisfare, nel
rispetto dell'ordine cronologico di presentazione, le domande non
finanziate per carenza di risorse.
3. Il termine di conclusione del procedimento di concessione del
contributo è di sessanta giorni decorrente dalla data di
presentazione della domanda.
4. La domanda ammissibile a contributo, ma non totalmente
finanziabile a causa dell'insufficiente disponibilità finanziaria,
è finanziata a condizione che il soggetto richiedente presenti, a
pena di decadenza, entro il termine assegnato dal responsabile del
procedimento, una dichiarazione di accettazione del contributo nella
misura ridotta.
5. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale n. 7/2000, non è
ammissibile la concessione di incentivi a fronte di rapporti
giuridici instaurati, a qualunque titolo, tra società, persone
giuridiche, amministratori, soci, ovvero tra coniugi, parenti e
affini sino al secondo grado qualora i rapporti giuridici così
instaurati assumano rilevanza ai fini del contributo medesimo.

Art. 11.

Rendicontazione ed erogazione del contributo

1. Il beneficiario invia, a pena di decadenza, entro centottanta
giorni decorrenti dalla data di notifica del decreto di concessione
del contributo, la seguente documentazione di rendicontazione:
a) documentazione giustificativa della spesa, ai sensi
dell'art. 41 della legge regionale n. 7/2000, o certificazione delle
spese sostenute, ai sensi dell'art. 41-bis della legge regionale n.
7/2000, negli altri casi;
b) dichiarazione, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, attestante l'insussistenza
di altri contributi pubblici oppure loro sussistenza con indicazione
dell'entità degli ulteriori contributi e del soggetto finanziatore.
2. Il contributo è erogato a fronte della presentazione e della
positiva valutazione della documentazione di rendicontazione di cui
al comma 1, nel termine di sessanta giorni decorrenti dalla data di
ricevimento della medesima documentazione.
3. Qualora la spesa rendicontata sia inferiore alla spesa ammessa
a finanziamento, il contributo è proporzionalmente rideterminato.

Art. 12.

Cumulabilità

1. Il contributo previsto dal presente regolamento è cumulabile
con altri finanziamenti pubblici nei limiti dell'importo
dell'iniziativa.
2. Il cumulo dei contributi tiene conto dei massimali previsti
dal regolamento (UE) n. 1407/2013.

Art. 13.

Controlli

1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000, le
CCIAA possono disporre ispezioni e controlli anche a campione, allo
scopo di verificare la veridicità delle dichiarazioni e informazioni
prodotte dal beneficiario; a tal fine, i beneficiari conservano la
documentazione inerente il contributo oggetto del presente
regolamento con particolare riferimento alla documentazione
giustificativa della spesa.

Art. 14.

Modulistica

1. Alle eventuali modifiche dell'allegato A si provvede con
decreto del direttore del servizio competente in materia di rifiuti.

Art. 15.

Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione, le domande di contributo sono
presentate entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento.

Art. 16.

Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale n. 7/2000.

Art. 17.

Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 18.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

Allegato A
(riferito all'articolo 6, comma 1)

DOMANDA DI CONTRIBUTO PER LA REALIZZAZIONE DI INIZIATIVE PER LA
RIDUZIONE DELL'USO DELLA PLASTICA MONOUSO DA PARTE DELLE PMI DEL
SETTORE DELLA RISTORAZIONE


Parte di provvedimento in formato grafico