5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 127 del 3-11-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
SENATO DELLA REPUBBLICA
Sede: piazza Madama, 00186 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 80442720589
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.127 del 3-11-2017)

Bando relativo alla procedura aperta in due lotti per l'affidamento
in appalto, per un periodo di quarantotto mesi, dei servizi
assicurativi per il Senato della Repubblica.


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi. SENATO DELLA REPUBBLICA - UFFICIO
PER LE GARE ED I CONTRATTI Indirizzo postale: Via della Dogana
Vecchia, 29 Citta': Roma. Codice NUTS: ITI43. Codice Postale: 00186.
Paese: IT Persona di contatto: Valeria D'Alba Tel.: +39 06.67065358
E-Mail: ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Fax: +39 06.67065364
Indirizzi Internet: Indirizzo principale: http://www.senato.it. I.3)
Comunicazione: L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: http://www.senato.it Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopraindicato. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate: all'indirizzo
sopraindicato. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: altro
tipo (organo costituzionale). I.5) Principali settori di attivita':
altre attività (attività parlamentare).
SEZIONE II: OGGETTO
II.1. Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione: «Procedura
aperta, in due lotti, per l'affidamento in appalto, per un periodo di
quarantotto mesi, dei servizi assicurativi per il Senato della
Repubblica». II.1.2) Codice CPV principale: 66510000-8 (Servizi
assicurativi). II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve
descrizione: l'appalto ha ad oggetto la stipula di due Convenzioni
assicurative, per il ramo danno e infortuni (lotto 1) e per il ramo
vita (lotto 2), come più dettagliatamente previsto nella
documentazione di gara (capitolato tecnico, capitolato d'oneri e
relativi allegati). La gara è stata indetta con deliberazione del
Consiglio di Presidenza n. 108/2017 del 10 maggio 2017 e successiva
deliberazione del Collegio dei Senatori Questori n. 444/XVII del 9
ottobre 2017. La procedura di gara è svolta ai sensi dell'art. 27
della direttiva 2014/24/UE; si applica il Regolamento di
amministrazione e contabilità del Senato della Repubblica
(consultabile sul sito Internet http://www.senato.it, link
'L'istituzione'), il d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., nonchè le altre
norme di legge e regolamento espressamente richiamate nei capitolati
o comunque applicabili ai servizi oggetto dell'appalto. II.1.5)
Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 15.260.000,00 euro
(quindicimilioniduecentosessantamila/00). II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti: sì Le
offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 2 II.2)
Descrizione II.2.1) Denominazione: Servizi assicurativi per il Senato
della Repubblica - Ramo danni e infortuni Lotto n.: 1 II.2.2) Codici
CPV supplementari: 66512000-2 (Servizi di assicurazione contro
infortuni e malattie); 66513000-9 (Servizi di assicurazione legale e
contro tutti i rischi); 66515000-3 (Servizi di assicurazione contro
danni o perdite); 66516000-0 (Servizi di assicurazione di
responsabilità civile). II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITI
43. Luogo principale di esecuzione: Roma. II.2.4) Descrizione
dell'appalto: l'appalto ha ad oggetto, per il lotto 1 (Ramo danni e
infortuni), la prestazione di servizi assicurativi per il caso di
morte o di invalidità permanente da infortunio e di invalidità
permanente da malattia degli onorevoli senatori; eventi speciali
relativi agli onorevoli senatori; il caso di morte o di invalidità
permanente da infortunio per il personale in servizio; danni ai beni
mobili e immobili e responsabilità civili diverse (detta anche all
risks). Ai sensi dell'art. 48, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016 la
prestazione principale, per il Lotto 1, è costituita dalle seguenti
attivita': i servizi di assicurazione contro infortuni e malattie, i
servizi di assicurazione legale e contro tutti i rischi, i servizi di
assicurazione contro danni o perdite. Per il lotto 1 (Ramo danni e
infortuni) il valore dell'appalto, per la sua intera durata, al netto
delle imposte di legge, è pari a euro 11.460.000,00
(undicimilioniquattrocentosessantamila/00). II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara.
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: euro 11.460.000,00
(undicimilioniquattrocentossessantamila/00). II.2.7) Durata del
contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di
acquisizione. Durata in mesi: 48. Il contratto d'appalto è oggetto
di rinnovo: no. II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono
autorizzate varianti: sì. II.2.11) Informazioni relative alle
opzioni. Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni: L'Amministrazione
si riserva la facoltà di disporre, ai sensi dell'art. 106, comma 11,
del d.lgs. n. 50/2016, la proroga di uno o di ambedue i lotti
dell'appalto nei termini e con le modalità indicate all'art. II.12
del capitolato d'oneri. II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione Europea. L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione Europea: no. II.2.14)
Informazioni complementari: Gli operatori economici interessati a
partecipare alla procedura di gara per il lotto n. 1 (Ramo danni e
infortuni) possono chiedere, entro e non oltre le ore 15.00 del 15
novembre 2017, di effettuare un sopralluogo negli immobili in uso al
Senato della Repubblica e di prendere visione delle relative
planimetrie, con le modalità indicate nel capitolato d'oneri. II.2.
Descrizione II.2.1) Denominazione: Servizi assicurativi per il Senato
della Repubblica - Ramo vita Lotto n.: 2 II.2.2) Codici CPV
supplementari: 66511000-5 (Servizi di assicurazione sulla vita).
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITI 43. Luogo principale di
esecuzione: Roma. II.2.4) Descrizione dell'appalto: l'appalto ha ad
oggetto, per il lotto 2 (Ramo vita), la prestazione di servizi
assicurativi per il caso di morte (rischio assoluto) degli onorevoli
senatori. Ai sensi dell'art. 48, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016 la
prestazione principale, per il lotto n. 2 (Ramo vita), è costituita
dai servizi di assicurazione sulla vita. Per il lotto 2 (Ramo vita)
il valore dell'appalto, per la sua intera durata, al netto delle
imposte di legge, è pari a euro 3.800.000,00
(tremilioniottocentomila/00). II.2.5) Criteri di aggiudicazione: i
criteri indicati di seguito: Prezzo. II.2.6) Valore stimato: Valore,
IVA esclusa: euro 3.800.000,00 (tremilioniottocentomila/00). II.2.7)
Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema
dinamico di acquisizione. Durata in mesi 48. Il contratto d'appalto
è oggetto di rinnovo: no. II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono
autorizzate varianti: no. II.2.11) Informazioni relative alle
opzioni. Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni: L'Amministrazione
si riserva la facoltà di disporre, ai sensi dell'art. 106, comma 11,
del d.lgs. n. 50/2016, la proroga di uno o di ambedue i lotti
dell'appalto nei termini e con le modalità indicate all'art. II.12
del capitolato d'oneri. II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione Europea. L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione Europea: no. II.2.14)
Informazioni complementari. Secondo quanto previsto dall'art. 95 del
d.lgs. n. 50/2016, il criterio di aggiudicazione utilizzato per il
lotto 2, trattandosi di servizi standardizzati è quello del minor
prezzo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: Per ambedue
i lotti, a pena di esclusione dalla gara, il concorrente deve essere
in possesso dei seguenti requisiti: a) possesso dei requisiti di
ordine generale di cui all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016; b)
insussistenza della causa interdittiva di cui all'art. 53, comma
16-ter, del d.lgs. n. 165/2001, nonchè di ogni altra situazione che
determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di
contrarre con la pubblica amministrazione, secondo la normativa
vigente; c) possesso dei requisiti di cui all'art. 83, comma 1, lett.
a), del d.lgs. n. 50/2016; d) autorizzazione all'esercizio
dell'attività assicurativa, nei rami oggetto dell'appalto, ai sensi
del d.lgs. 7 settembre 2005, n. 209 (Codice delle assicurazioni
private) e ss.mm. Per il possesso dei requisiti anzidetti, in caso di
partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese (RTI),
coassicurazione, GEIE, consorzi e aggregazioni tra imprese aderenti
al contratto di rete, si rinvia al capitolato d'oneri. In caso di
coassicurazione, valgono le medesime disposizioni dettate per i
raggruppamenti temporanei di imprese. I requisiti di cui al presente
punto non sono suscettibili di avvalimento. Ai sensi dell'art. 37
della legge n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede,
residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al
D.M. 4.5.1999 e al D.M. 21.11.2001 devono essere in possesso
dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010. III.1.2)
Capacità economica e finanziaria. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: In ragione della peculiarità delle
categorie dei soggetti beneficiari dei diversi servizi assicurativi,
il concorrente, per il lotto n. 1 (Ramo danni e infortuni), a pena di
esclusione dalla gara, deve aver realizzato negli esercizi finanziari
relativi agli anni 2014 - 2015 - 2016 una raccolta di premi
assicurativi nel predetto ramo di ammontare complessivo, nel
triennio, almeno pari a euro 450.000.000,00
(quattrocentocinquantamilioni/00); il concorrente per il lotto n. 2
(Ramo vita), a pena di esclusione dalla gara, deve aver realizzato
negli esercizi finanziari relativi agli anni 2014 - 2015 - 2016 una
raccolta di premi assicurativi nel predetto ramo di ammontare
complessivo, nel triennio, almeno pari a euro 900.000.000,00
(novecentomilioni/00). Per il possesso dei predetti requisiti in caso
di partecipazione di RTI, GEIE, consorzi e aggregazioni tra imprese
aderenti al contratto di rete, si rinvia al capitolato d'oneri. In
caso di coassicurazione, valgono le medesime disposizioni dettate per
i raggruppamenti temporanei di imprese. Il concorrente, qualora non
sia in grado, per giustificati motivi da indicare espressamente, ivi
compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività
da meno di tre anni, di presentare i documenti predetti, può provare
la propria capacità economica e finanziaria attestando il possesso
dei requisiti anzidetti con dichiarazione resa ai sensi del d.P.R. n.
445/2000 e relativa al periodo di vita dell'impresa, o comunque
mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dal Senato
della Repubblica (ad esempio, dichiarazioni fiscali). III.1.3)
Capacità professionale e tecnica. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: Sono richiesti, a pena di esclusione dalla
gara, i seguenti requisiti di capacità professionale e tecnica: Per
il lotto n. 1 (Ramo danni e infortuni): aver prestato nell'ultimo
triennio, dalla data di pubblicazione del bando di gara, almeno una
polizza assicurativa nel predetto ramo, con premio annuo, comprensivo
delle imposte di legge, non inferiore a euro 1.500.000,00
(unmilionecinquecentomila/00). Per il lotto n. 2 (Ramo vita): aver
prestato nell'ultimo triennio, dalla data di pubblicazione del bando
di gara, almeno una polizza assicurativa nel predetto ramo, con
premio annuo, comprensivo delle imposte di legge, non inferiore a
euro 1.000.000,00 (unmilione/00). Si fa rinvio al capitolato d'oneri,
per il possesso dei requisiti in caso di RTI, GEIE, consorzi e
aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete. In caso di
coassicurazione, ai fini della dimostrazione del requisito di
partecipazione, valgono le medesime disposizioni dettate per i
raggruppamenti temporanei di imprese. III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto. III.2.1) Informazioni relative ad una
particolare professione. La prestazione del servizio è riservata ad
una particolare professione. Citare le corrispondenti disposizioni
legislative, regolamentari o amministrative: autorizzazione
all'esercizio dell'attività assicurativa, nei rami oggetto
dell'appalto, ai sensi del d.lgs. 7 settembre 2005, n. 209 (Codice
delle assicurazioni private) e ss.mm. III.2.2) Condizioni di
esecuzione del contratto d'appalto: L'Appaltatore è obbligato a
costituire una garanzia definitiva, ai sensi dell'art. 103 del d.lgs.
n. 50/2016, sotto forma di cauzione o fideiussione, secondo quanto
previsto all'art. II.3 del capitolato d'oneri. L'Appaltatore è
tenuto a nominare, a propria cura e spese, un responsabile per
l'esecuzione delle prestazioni oggetto d'appalto, e un sostituto per
le ipotesi di assenza o impedimento del responsabile.
L'Aggiudicatario di ciascun lotto dovrà corrispondere la provvigione
richiesta dal broker dell'Amministrazione, rispettivamente pari al
4,96% del premio imponibile per il ramo "danni e infortuni" (lotto 1)
ed al 3,72% per il ramo "vita" (lotto 2). In considerazione della
natura prettamente intellettuale dei servizi oggetto dell'appalto, i
costi della sicurezza da interferenze sono pari a euro 0,00 (zero/00)
e non si procederà alla predisposizione del DUVRI.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
no. IV.2) Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.2) Termine
per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione.
Data: (11 dicembre 2017) Ora locale: (17:00). IV.2.4) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta. Durata in mesi: 6 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.2.7) Modalità
di apertura delle offerte. Data: 18 dicembre 2017. Ora locale: 11.00.
Luogo: presso il Senato della Repubblica. Informazioni relative alle
persone ammesse e alla procedura di apertura: sono riportate nel
capitolato d'oneri.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici: Sarà accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: Sono ammessi a partecipare alla
gara tutti i soggetti elencati dall'art. 45 del d.lgs. n. 50/2016,
alle condizioni di cui ai successivi articoli 47 e 48, in possesso
dei requisiti prescritti nel presente bando. Il possesso dei
requisiti predetti dovrà essere comprovato, a pena di esclusione,
mediante dichiarazioni rese in conformità al d.P.R. 28 dicembre
2000, n. 445, utilizzando il modello di documento di gara unico
europeo (di seguito anche "DGUE"), disponibile in formato PDF e in
formato editabile sul sito www.senato.it. Le modalità di
partecipazione in caso di coassicurazione, raggruppamento temporaneo
di imprese, GEIE, aggregazioni tra imprese o consorzi sono precisate
nel capitolato d'oneri. A pena di esclusione: a) possono partecipare
alla procedura solo le Direzioni generali e le gerenze delle
compagnie assicurative; b) gli operatori economici che eventualmente
concorrano in rapporto di coassicurazione ex art. 1911 del Codice
civile devono attestare espressamente la sussistenza tra gli stessi
di un vincolo di responsabilità solidale nei confronti
dell'Amministrazione. Il subappalto è ammesso nei limiti di cui
all'art. 105 del d.lgs. n. 50/2016. Il concorrente deve indicare nel
DGUE l'intenzione di ricorrere al subappalto, le prestazioni che
intende subappaltare, nonchè la terna dei subappaltatori ai sensi
dell'art. 105, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016. È ammesso
l'avvalimento ai sensi dell'art. 89 del d.lgs. n. 50/2016. In caso di
avvalimento, il concorrente deve allegare, a pena di esclusione,
quanto prescritto dall'art. 89 del d.lgs. n. 50/2016. Non è
consentito, a pena di esclusione dalla gara, che della stessa impresa
ausiliaria si avvalga più di un concorrente ovvero che partecipino
al singolo lotto sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale
dei requisiti. Le modalità di presentazione dell'offerta sono
disciplinate nel capitolato d'oneri. È possibile partecipare per uno
soltanto o per ambedue i lotti, secondo le modalità indicate nel
capitolato d'oneri. La documentazione di gara (capitolato d'oneri e
tecnico e rispettivi allegati per ambedue i lotti) può essere
richiesta all'indirizzo PEC: ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Si
precisa che l'Amministrazione risponderà esclusivamente alle
richieste di chiarimenti degli operatori economici pervenute
all'indirizzo sopraindicato entro e non oltre le ore 12:00 del 27
novembre 2017. Ai fini della partecipazione alla gara, i concorrenti
devono presentare una garanzia provvisoria per ciascun lotto per il
quale partecipano, ai sensi dell'art. 93 del d.lgs. n. 50/2016, come
illustrato all'art. I.5 del capitolato d'oneri. Non sono ammesse
fideiussioni assicurative rilasciate dallo stesso soggetto
concorrente. Secondo quanto previsto all'art. 95, comma 12, del
d.lgs. n. 50/2016, l'Amministrazione si riserva la facoltà di non
aggiudicare l'appalto di un lotto o di ambedue i lotti qualora
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto. I concorrenti sono soggetti all'obbligo di
contribuzione per ciascun lotto per il quale partecipano, nella
misura prevista all'art. 2, comma 1, della delibera ANAC n. 1377 del
21 dicembre 2016. (CIG lotto 1: 7254223631; CIG lotto 2: 72542268AA).
Ulteriori informazioni in merito allo svolgimento della procedura
potranno essere pubblicate sul sito Internet del Senato della
Repubblica, indicato alla sezione I.1. Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 6 mesi dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte, e comunque fino alla
stipula del nuovo contratto d'appalto con l'aggiudicatario della
gara. L'Amministrazione dà atto che, ai fini dell'espletamento della
presente procedura, si è avvalsa e si avvale della collaborazione
del broker Willis Italia S.p.A., con sede legale in Milano, via
Tortona, 33, aggiudicatario di precedente gara d'appalto. VI.4)
Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso. Denominazione ufficiale: Commissione contenziosa del
Senato della Repubblica. Indirizzo postale: Corso Rinascimento, 40.
Citta': Roma. Codice postale: 00186. Paese: Italia (IT). Telefono:
+39 06.6706-2819. VI.4.3) Procedure di ricorso. Informazioni
dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: entro 30
(trenta) giorni dalla comunicazione del provvedimento che si assume
essere lesivo della propria posizione giuridica. VI.4.4) Servizio
presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di
ricorso. Denominazione ufficiale: Segreteria della Commissione
contenziosa del Senato della Repubblica. Indirizzo postale: Corso
Rinascimento, 40. Citta': Roma. Codice postale: 00186. Paese: Italia
(IT). - Tel.: +39 06.6706-2819. VI.5) Data di spedizione del presente
avviso: 27 ottobre 2017.

Il capo ufficio
avv. Valeria D'Alba


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