3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 9-2-2008
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 3 ottobre 2007, n. 28
Interventi per il sostegno e la qualificazione dell'attivita' di assistenza familiare domiciliare. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 09-02-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 44 del
10 ottobre 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge in armonia con la legge 8 novembre 2000, n.
328 (Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali) e con il Piano sanitario regionale, con
il Piano sociale regionale e con la programmazione regionale in
materia di formazione, detta norme per il sostegno e la
qualificazione dell'attività di assistenza familiare domiciliare.
2. Per attività di assistenza familiare domiciliare si intende il
lavoro di cura e aiuto prestato a domicilio da persone singole, non
in rapporto di parentela con l'assistito, anche straniere, a favore
di persone anziane o diversamente abili in situazione di non
autosufficienza, a rischio di istituzionalizzazione.
3. Per il conseguimento delle finalità di cui al comma 1 sono
promosse e attuate iniziative di:
a) formazione;
b) promozione dell'incontro tra domanda e offerta di lavoro;
c) informazione, assistenza, supporto e consulenza
d) sostegno economico;
e) monitoraggio e verifica degli interventi.

Art. 2.
F o r m a z i o n e

1. La Regione promuove la realizzazione di programmi di formazione
e aggiornamento del personale addetto all'assistenza familiare
domiciliare.
2. Le attività di formazione sono rivolte in particolare a
fornire competenze nel lavoro di cura e aiuto, igiene alimentare,
personale ed ambientale, elementi di gerontologia, geriatria,
psicologia, problematiche dell'handicap, miglioramento del contesto
abitativo, indipendenza e sicurezza domestica, capacità di
orientamento e interazione con il sistema dei servizi nonchè, per le
persone straniere, ad assicurare l'apprendimento di base e il
miglioramento della conoscenza della lingua, della cultura e della
tradizione italiana.
3. In esito al percorso formativo è previsto il rilascio di un
attestato di frequenza con profitto, ai sensi delle note di indirizzo
in merito alla programmazione, gestione, vigilanza e rendicontazione
degli interventi di formazione e politiche attive del lavoro
approvate con deliberazione della giunta regionale 15 febbraio 2005,
n. 285 e successive modificazioni, in cui vengono rappresentati gli
esiti degli apprendimenti maturati nel percorso formativo, in termini
di competenze, riconoscibili come crediti formativi. Saranno
riconoscibili, inoltre, come crediti formativi in ingresso gli
apprendimenti comunque acquisiti dalla persona compresi i titoli
conseguiti all'estero,attestanti l'acquisizione di competenze nei
processi di assistenza alla persona, ai fini dell'iscrizione negli
elenchi di cui all'art. 4.
4. La giunta regionale individua i soggetti attuatori, i
destinatari, la durata, le modalità e il contenuto dei programmi di
formazione e aggiornamento, gli incentivi per la frequenza, nonchè i
criteri per il rilascio dell'attestato di frequenza e per il
riconoscimento dei crediti formativi.

Art. 3.
Selezione del personale nei Paesi esteri

1. Nel rispetto della normativa statale in materia, la Regione
promuove azioni finalizzate all'inserimento lavorativo in ambito
regionale di lavoratori stranieri da impiegare nell'assistenza
familiare domiciliare, attraverso percorsi formativi da realizzarsi
nel Paese d'origine del cittadino extracomunitario.
2. Alle persone individuate ai sensi del comma 1, nel rispetto
della normativa statale vigente, è garantito titolo di preferenza
nell'ambito delle quote d'ingresso di lavoratori stranieri
extracomunitari assegnate alla Regione.

Art. 4.
Promozione dell'incontro tra domanda e offerta di lavoro

1. Le province, per garantire un servizio di cura qualificato e
regolare nonchè per favorire l'incontro tra domanda e offerta di
lavoro, predispongono elenchi di persone disponibili all'assistenza
familiare domiciliare con indicazione specifica di coloro che sono in
possesso dell'attestato di cui al comma 3 dell'art. 2 e di eventuali
altri titoli di formazione nell'area assistenziale.
2. La giunta regionale, sentite le province, stabilisce, con
proprio atto, i requisiti di iscrizione agli elenchi di cui al comma
1, gli obblighi degli iscritti, le modalità di tenuta, di
aggiornamento e di pubblicazione degli elenchi.

Art. 5.
Attività di informazione e assistenza

1. Le province e i comuni, con la collaborazione di soggetti
pubblici, privati e del privato sociale, garantiscono l'attività di
informazione, assistenza e consulenza in favore delle famiglie e del
personale addetto all'assistenza familiare domiciliare.
2. Le attività di cui al comma 1 sono rivolte in particolare a
sostenere le persone singole e le famiglie nell'avvio e nella
gestione del rapporto di lavoro, con riferimento agli aspetti di
natura sia amministrativa che relazionale e a garantire al personale
addetto all'assistenza familiare domiciliare regolari condizioni di
vita e di lavoro.

Art. 6.
Interventi di sostegno economico

1. La Regione sostiene le persone singole e le famiglie che si
avvalgono di personale addetto all'assistenza familiare domiciliare
per le finalità di cui all'art. 1, comma 1, anche attraverso intese
tra comuni, province, terzo settore e associazionismo sociale, al
fine di agevolare l'erogazione di contributi mensili, diretti a
ridurre gli oneri derivanti dai contratti di lavoro.
2. La giunta regionale stabilisce con proprio regolamento:
a) i soggetti che possono richiedere il contributo mensile di cui
al comma 1;
b) i requisiti necessari ai fini dell'ammissione al contributo con
riferimento, in particolare:
1) alla situazione economica del nucleo familiare della persona
richiedente, valutata secondo il metodo ISEE;
2) alla situazione di non autosufficienza, qualora riscontrata,
debitamente certificata;
3) alla durata e alle condizioni stabilite nel contratto di lavoro
del personale addetto all'assistenza familiare domiciliare;
c) la commisurazione del contributo mensile rapportata ai
requisiti di cui ai numeri 1), 2) e 3) della lettera b) del presente
comma.
3. I soggetti di cui alla lettera a) del comma 2 si impegnano a
far partecipare il personale addetto all'assistenza familiare
domiciliare ai programmi di formazione e aggiornamento di cui
all'art. 2.
4. Il contributo mensile è erogato dai comuni sulla base di
appositi finanziamenti concessi dalla Regione e ripartiti in
relazione alla popolazione ultrasessantacinquenne e alla popolazione
diversamente abile residente nell'ambito territoriale di riferimento
di cui al Piano sociale regionale.
5. I contributi sono cumulabili con altre agevolazioni compatibili
con leggi regionali.

Art. 7.
Clausola valutativa

1. La giunta regionale, con cadenza annuale entro il 30 novembre,
informa il consiglio regionale circa l'attuazione della presente
legge evidenziando i risultati da essa ottenuti nell'ambito del
sostegno e della qualificazione dell'attività di assistenza
familiare domiciliare.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la giunta regionale
presenta una relazione fornendo in particolare le seguenti
informazioni:
a) in che modo e con il coinvolgimento di quali soggetti si è
realizzata l'attività di informazione e assistenza rivolta a
sostenere le persone singole e le famiglie;
b) la qualità percepita della formazione erogata da parte dei
soggetti che hanno frequentato i corsi formativi ed i risultati
ottenuti sul fronte della selezione dei soggetti formati;
c) in che misura le persone singole e le famiglie ritengono
accresciuta la qualità della prestazione lavorativa a seguito della
partecipazione ai corsi formativi del personale addetto all'attività
di assistenza familiare domiciliare.
3. La giunta regionale per le finalità di cui al comma 1, attiva
processi di monitoraggio e verifica avvalendosi dell'Osservatorio
sociale regionale di cui all'art. 37 della legge regionale n. 3/1997.

Art. 8.
Norma finanziaria

1. Per il finanziamento degli interventi previsti dagli articoli 2
e 3, è autorizzata per l'anno 2007, la spesa di euro 300.000,00 da
finanziarsi mediante l'utilizzo delle risorse a carico della
programmazione regionale per la formazione.
2. Per gli oneri derivanti dagli interventi di sostegno economico
di cui all'art. 6, è autorizzata per l'anno 2007, la spesa di euro
300.000,00, da finanziarsi mediante l'utilizzo di quota parte delle
risorse, a carico del Servizio sanitario regionale, già destinate al
finanziamento dell'incentivo economico denominato «assegno di cura»
di cui alla legge regionale n. 24/2004, in quanto misura
complementare agli interventi sanitari e socio-sanitari, nonchè
mediantel'utilizzo di quota parte degli stanziamenti previsti nel
bilancio regionale per la legge n. 328/2000 e per la legge regionale
n. 3/1997 esuccessive modificazioni, secondo le modalità in esse
previste.
3. Per gli anni 2008 e successivi l'entità della spesa è
determinata annualmente con la legge finanziaria regionale, ai sensi
dell'art. 27, comma 3, lettera c), della vigente legge regionale di
contabilità.
4. La giunta regionale, a norma della vigente legge regionale di
contabilità, è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni
di cui al presente articolo, sia in termini di competenza che di
cassa.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 3 ottobre 2007
LORENZETTI