Serie Generale n. 298 del 21-12-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 30 settembre 1993
Parametri di definizione degli enti in condizioni strutturalmente deficitarie, per il triennio 1994-1996. (GU Serie Generale n.298 del 21-12-1993)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto il comma 1 dell'art. 45 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504, il quale prevede, a decorrere dal 1 gennaio 1994, che
solo gli enti dissestati e quelli in situazioni strutturalmente
deficitarie siano sottoposti ai controlli centrali previsti dalle
vigenti norme sulle piante organiche, sulle assunzioni e sui tassi di
copertura del costo dei servizi;
Visto il comma 2 dell'art. 45 del decreto legislativo n. 504 del
1992 il quale considera enti in situazioni strutturalmente
deficitarie gli enti locali che dal conto consuntivo presentino gravi
ed incontrovertibili condizioni di squilibrio, evidenziabili con
parametri obiettivi;
Visto il comma 3 dell'art. 45 del decreto legislativo n. 504 del
1992 il quale prevede che gli enti locali, ai fini della rilevazione
delle condizioni strutturalmente deficitarie, devono allegare al
certificato del conto consuntivo apposita tabella dalla quale
risultino i parametri relativi;
Visto il comma 4 dell'art. 45 del decreto legislativo n. 504 del
1992 per il quale la soggezione ai controlli centrali decorre dal
giorno successivo alla deliberazione del conto consuntivo se dalla
tabella allegata risultino eccedenti almeno la metà dei parametri
fissati e comunque quello relativo al costo del personale;
Visto che, ai sensi del comma 6 dell'art. 45 del cennato decreto
legislativo, le modalità ed i parametri di riferimento degli enti in
condizioni strutturalmente deficitarie sono fissati, per il triennio
successivo, con decreto del Ministro dell'interno, da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale, sentiti l'Associazione nazionale dei comuni
italiani (ANCI), l'Unione delle province d'Italia (UPI) e l'Unione
nazionale comuni, comunità ed enti montani (UNCEM);
Sentiti l'A.N.C.I., l'U.P.I. e l'U.N.C.E.M.;
Decreta:
Art. 1.
I parametri da considerare ai fini della sottoposizione ai
controlli centrali di province, comuni e comunità montane, ai sensi
dell'art. 45 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, per il
triennio 1994-1996, sono i seguenti:
1) disavanzo di amministrazione complessivo superiore al 5 per
cento delle entrate correnti desumibili per province e comuni dai
titoli I, II e III del conto consuntivo e dai titoli I e II per le
comunità montane;
2) disavanzo della gestione corrente superiore al 7,50 per cento
delle entrate correnti, rilevate come dal punto 1;
3) perdite di aziende e di istituzioni dell'ente, in misura
superiore al 5 per cento delle entrate correnti, rilevate come dal
punto 1. Sono escluse dal computo le perdite delle aziende di
trasporto pubblico locale;
4) volume dei residui attivi di fine esercizio, esclusi quelle
relativi all'ICI ed ai trasferimenti erariali, per la parte corrente,
superiore al terzo delle entrate correnti, rilevate come dal punto 1;
5) volume di residui passivi di fine esercizio, per la parte
corrente, superiore al terzo delle entrate correnti, rilevate come
dal punto 1;
6) esistenza di pignoramenti per i quali non sia stata attivata
l'opposizione giudiziale;
7) esistenza di anticipazioni di cassa non restituita o di importo
uguale o superiore al 5 per cento delle entrate correnti, rilevate
dal punto 1, anche se restituita a fine d'anno, ma rinnovata
all'inizio dell'anno successivo;
8) presenza di debiti fuori bilancio riconosciuti e non
finanziati, ovvero di debiti fuori bilancio rateizzati e non pagati;
9) volume complessivo delle entrate proprie, fiscali, di redditi
patrimoniali e di proventi di servizi di importo inferiore per le
province al 30 per cento delle entrate correnti definiti come al
punto 1, per i comuni al 40 per cento e per le comunità montane al
10 per cento;
10) spese per il personale a qualunque titolo in servizio più
spese per il personale dei servizi appaltati (desunte queste ultime
dalle indicazioni dei contratti d'appalto ovvero, in mancanza, deter-
minate al cinquanta per cento del canone complessivo di appalto)
superiore, nel complesso, al 50 per cento del totale delle spese
correnti;
11) interessi passivi sui mutui superiore al 20 per cento delle
entrate correnti identificate come dal punto 1, al netto delle poste
correlative;
12) esistenza di finanziamento degli investimenti con mezzi propri
per importi inferiore al 10 per cento del totale.

Art. 2.
L'applicazione delle disposizioni del presente decreto decorre dal
primo conto consuntivo approvato dopo il primo gennaio 1994.

Art. 3.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale ai sensi
e per gli effetti dell'art. 45 del decreto legislativo n. 504 del
1992.
Roma, 30 settembre 1993
Il Ministro: MANCINO