Serie Generale n. 284 del 5-12-2017
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 4 dicembre 2017, n. 172
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, recante disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili. Modifica alla disciplina dell'estinzione del reato per condotte riparatorie. (17G00186) (GU Serie Generale n.284 del 05-12-2017)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 06/12/2017

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

1. Il decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, recante disposizioni
urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili, è
convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla
presente legge.
2. All'articolo 162-ter del codice penale è aggiunto, in fine, il
seguente comma: «Le disposizioni del presente articolo non si
applicano nei casi di cui all'articolo 612-bis».
3. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 4 dicembre 2017

MATTARELLA

Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Allegato

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 16
OTTOBRE 2017, N. 148

All'articolo 1:
al comma 1, le parole: «in scadenza nei mesi di luglio e
settembre 2017 sono fissati al 30 novembre 2017» sono sostituite
dalle seguenti: «sono fissati al 7 dicembre 2017 e il termine per il
pagamento della rata di cui alla lettera b) dello stesso articolo 6,
comma 3, del decreto-legge n. 193 del 2016 in scadenza nel mese di
aprile 2018 è fissato nel mese di luglio 2018»;
il comma 2 è soppresso;
i commi da 4 a 10 sono sostituiti dai seguenti:
«4. Possono essere estinti, secondo le disposizioni di cui
all'articolo 6 del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1º dicembre 2016, n. 225, di seguito
denominato "Decreto", per quanto non derogate da quelle dei commi da
5 a 10-ter del presente articolo, i debiti relativi ai carichi
affidati agli agenti della riscossione:
a) dal 2000 al 2016:
1) che non siano stati oggetto di dichiarazioni rese ai sensi
del comma 2 dell'articolo 6 del Decreto;
2) compresi in piani di dilazione in essere alla data del 24
ottobre 2016, per i quali il debitore non sia stato ammesso alla
definizione agevolata, in applicazione dell'alinea del comma 8
dell'articolo 6 del Decreto, esclusivamente a causa del mancato
tempestivo pagamento di tutte le rate degli stessi piani scadute al
31 dicembre 2016;
b) dal 1º gennaio al 30 settembre 2017.
5. Ai fini della definizione di cui al comma 4, il debitore
manifesta all'agente della riscossione la sua volontà di avvalersene
rendendo, entro il 15 maggio 2018, apposita dichiarazione, con le
modalità e in conformità alla modulistica pubblicate dallo stesso
agente della riscossione nel proprio sito internet entro il 31
dicembre 2017. In tale dichiarazione il debitore assume l'impegno di
cui al comma 2 dell'articolo 6 del Decreto.
6. Sulle somme dovute per la definizione prevista dal comma 4 si
applicano, a decorrere dal 1º agosto 2018, gli interessi di cui
all'articolo 21, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e il pagamento delle stesse
somme, salvo quanto previsto dal comma 8, può essere effettuato in
un numero massimo di cinque rate consecutive di uguale importo, da
pagare, rispettivamente, nei mesi di luglio 2018, settembre 2018,
ottobre 2018, novembre 2018 e febbraio 2019.
7. L'agente della riscossione:
a) relativamente ai carichi di cui al comma 4, lettera b), del
presente articolo, entro il 31 marzo 2018 invia al debitore, con
posta ordinaria, l'avviso previsto dal comma 3-ter dell'articolo 6
del Decreto;
b) entro il 30 giugno 2018 comunica al debitore l'ammontare
complessivo delle somme dovute ai fini della definizione, nonchè
delle relative rate e il giorno e il mese di scadenza di ciascuna di
esse.
8. In deroga a quanto previsto dai commi 6 e 7, limitatamente ai
carichi di cui al comma 4, lettera a), numero 2), compresi in piani
di dilazione in essere alla data del 24 ottobre 2016, per i quali non
risultano pagate tutte le rate degli stessi piani scadute al 31
dicembre 2016, e ai carichi di cui al comma 4, lettera a), numero 1):
a) l'agente della riscossione comunica al debitore:
1) entro il 30 giugno 2018, l'importo delle rate scadute al
31 dicembre 2016 e non pagate;
2) entro il 30 settembre 2018, le informazioni previste dal
comma 7, lettera b);
b) il debitore è tenuto a pagare:
1) in un'unica soluzione, entro il 31 luglio 2018, l'importo
ad esso comunicato ai sensi della lettera a), numero 1). Il mancato,
insufficiente o tardivo pagamento di tale importo determina
automaticamente l'improcedibilità dell'istanza;
2) in due rate consecutive di pari ammontare, scadenti
rispettivamente nei mesi di ottobre 2018 e novembre 2018, l'80 per
cento delle somme complessivamente dovute ai fini della definizione;
3) entro febbraio 2019, l'ultima rata relativa al restante 20
per cento delle somme complessivamente dovute ai fini della
definizione.
9. Ai fini della definizione agevolata di cui al comma 4 del
presente articolo le disposizioni del comma 4-bis dell'articolo 6 del
Decreto si applicano ai carichi non inclusi in piani di dilazione in
essere alla data di entrata in vigore del presente decreto.
10. A seguito della presentazione della dichiarazione prevista
dal comma 5:
a) per i debiti relativi ai carichi di cui al comma 4, lettere
a), numeri 1) e 2), e b), che ne sono oggetto e fino alla scadenza
della prima o unica rata delle somme dovute per la definizione, è
sospeso il pagamento dei versamenti rateali, scadenti in data
successiva alla stessa presentazione e relativi a precedenti
dilazioni in essere alla medesima data;
b) sono sospesi i termini di prescrizione e decadenza per il
recupero dei carichi che sono oggetto della predetta dichiarazione e
si producono gli effetti previsti dal comma 5, secondo periodo,
dell'articolo 6 del Decreto»;
dopo il comma 10 sono inseriti i seguenti:
«10-bis. In deroga alle disposizioni dell'alinea dell'articolo 6,
comma 8, del Decreto, la facoltà di definizione dei carichi di cui
al comma 4, lettera b), del presente articolo può essere esercitata
senza che risultino adempiuti versamenti relativi ai piani rateali in
essere.
10-ter. Non si applicano le disposizioni del comma 13-ter
dell'articolo 6 del Decreto.
10-quater. Le disposizioni dei commi da 4 a 10-ter si applicano
anche alle richieste di definizione presentate ai sensi delle
disposizioni del presente articolo, vigenti alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
10-quinquies. All'articolo 1, comma 684, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, il primo periodo è sostituito dal seguente: "Le
comunicazioni di inesigibilità relative alle quote affidate agli
agenti della riscossione dal 1º gennaio 2000 al 31 dicembre 2017,
anche da soggetti creditori che hanno cessato o cessano di avvalersi
delle società del Gruppo Equitalia ovvero dell'Agenzia delle
entrate-Riscossione, sono presentate, per i ruoli consegnati negli
anni 2016 e 2017, entro il 31 dicembre 2021 e, per quelli consegnati
fino al 31 dicembre 2015, per singole annualità di consegna partendo
dalla più recente, entro il 31 dicembre di ciascun anno successivo
al 2021".
10-sexies. All'articolo 6, comma 12, del Decreto, la parola:
"2019" è sostituita dalla seguente: "2020"»;
al comma 11 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «Al
comma 8 del citato articolo 1 del Decreto è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "Per la tutela dell'integrità dei bilanci pubblici
e delle entrate degli enti territoriali, nonchè nel rispetto delle
disposizioni contenute nel decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50,
le funzioni e le attività di supporto propedeutiche all'accertamento
e alla riscossione delle entrate degli enti locali e delle società
da essi partecipate sono affidate a soggetti iscritti all'albo
previsto dall'articolo 53 del decreto legislativo 15 dicembre 1997,
n. 446"»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«11-bis. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge
23 dicembre 2014, n. 190, è incrementato di 13 milioni di euro per
l'anno 2018 e di 96 milioni di euro per l'anno 2019. Il Fondo per
interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10,
comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, è incrementato
di 25,1 milioni di euro per l'anno 2019.
11-ter. Agli oneri derivanti dai commi da 4 a 10-sexies e 11-bis
si provvede, quanto a 13 milioni di euro per l'anno 2018 e a 96
milioni di euro per l'anno 2019, mediante corrispondente utilizzo
delle maggiori entrate e delle minori spese derivanti
dall'applicazione dei commi da 4 a 10-sexies del presente articolo,
e, quanto a 25,1 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020,
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2017-2019, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2017, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
11-quater. Con riferimento alle entrate, anche tributarie, delle
regioni, delle province, delle città metropolitane e dei comuni, non
riscosse a seguito di provvedimenti di ingiunzione fiscale ai sensi
del testo unico delle disposizioni di legge relative alla riscossione
delle entrate patrimoniali dello Stato, di cui al regio decreto 14
aprile 1910, n. 639, notificati entro il 16 ottobre 2017, dagli enti
stessi e dai concessionari della riscossione di cui all'articolo 53
del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, i medesimi enti
territoriali possono stabilire, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
con le forme previste dalla legislazione vigente per l'adozione dei
propri atti destinati a disciplinare le entrate stesse, l'esclusione
delle sanzioni relative alle predette entrate. Alla definizione di
cui al periodo precedente si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 6-ter, ad esclusione del comma 1, del Decreto. Sono
fatti salvi gli effetti già prodotti dalla eventuale definizione
agevolata delle controversie tributarie deliberata dai predetti enti
ai sensi dell'articolo 11 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96».
Dopo l'articolo 1 sono inseriti i seguenti:
«Art. 1-bis. (Utilizzo dei proventi da oneri di urbanizzazione
per spese di progettazione). - 1. All'articolo 1, comma 460, della
legge 11 dicembre 2016, n. 232, dopo le parole: "nonchè a interventi
volti a favorire l'insediamento di attività di agricoltura
nell'ambito urbano" sono aggiunte le seguenti: "e a spese di
progettazione per opere pubbliche".
Art. 1-ter. (Disposizioni relative alla trasmissione dei dati
delle fatture emesse e ricevute). - 1. Le sanzioni di cui
all'articolo 11, commi 1 e 2-bis, del decreto legislativo 18 dicembre
1997, n. 471, per l'errata trasmissione dei dati delle fatture emesse
e ricevute, prevista dall'articolo 1, comma 3, del decreto
legislativo 5 agosto 2015, n. 127, e dall'articolo 21 del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, non si applicano relativamente
alle comunicazioni effettuate per il primo semestre 2017, a
condizione che i dati esatti siano trasmessi entro il 28 febbraio
2018.
2. Con riferimento all'adempimento comunicativo di cui
all'articolo 21, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122:
a) è in facoltà dei contribuenti trasmettere i dati con
cadenza semestrale limitando gli stessi alla partita IVA dei soggetti
coinvolti nelle operazioni, o al codice fiscale per i soggetti che
non agiscono nell'esercizio di imprese, arti e professioni, alla data
e al numero della fattura, alla base imponibile, all'aliquota
applicata e all'imposta nonchè alla tipologia dell'operazione ai
fini dell'IVA nel caso in cui l'imposta non sia indicata in fattura;
b) in luogo dei dati delle fatture emesse e di quelle ricevute
di importo inferiore a 300 euro, registrate cumulativamente ai sensi
dell'articolo 6, commi 1 e 6, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 9 dicembre 1996, n. 695, è in facoltà
dei contribuenti trasmettere i dati del documento riepilogativo. I
dati da trasmettere comprendono almeno la partita IVA del cedente o
del prestatore per il documento riepilogativo delle fatture attive,
la partita IVA del cessionario o committente per il documento
riepilogativo delle fatture passive, la data e il numero del
documento riepilogativo, nonchè l'ammontare imponibile complessivo e
l'ammontare dell'imposta complessiva distinti secondo l'aliquota
applicata.
3. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono esonerate dalla
trasmissione dei dati delle fatture emesse nei confronti dei
consumatori finali.
4. Sono esonerati dalla comunicazione i soggetti passivi di cui
all'articolo 34, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, situati nelle zone montane di cui
all'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 601.
5. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate
sono stabilite le modalità di attuazione del presente articolo.
6. All'articolo 1, comma 6, del decreto legislativo 5 agosto
2015, n. 127, le parole: "all'articolo 11, comma 1" sono sostituite
dalle seguenti: "all'articolo 11, comma 2-bis"».
All'articolo 2:
dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. La sospensione di cui ai commi 1 e 2 è subordinata alla
richiesta del contribuente che dichiari l'inagibilità della casa di
abitazione, dello studio professionale o dell'azienda, ai sensi del
testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, con trasmissione della stessa richiesta agli
uffici dell'Agenzia delle entrate territorialmente competenti»;
il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Gli adempimenti e i versamenti oggetto di sospensione devono
essere effettuati in un'unica soluzione entro il 16 ottobre 2018. I
soggetti di cui ai commi 1 e 2, che non hanno i requisiti richiesti
dal comma 3-bis, usufruiscono della sospensione dei termini relativi
agli adempimenti e versamenti tributari dal 9 settembre 2017 fino
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto ed effettuano gli adempimenti e i versamenti
tributari oggetto di sospensione entro il 19 dicembre 2017»;
dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. Il Fondo per interventi strutturali di politica
economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307, è incrementato di 25 milioni di euro per
l'anno 2017. Agli oneri derivanti dal presente comma si provvede
mediante corrispondente utilizzo delle maggiori entrate derivanti dai
commi 3-bis e 4.
4-ter. Agli oneri derivanti dai commi 3-bis e 4, pari a
complessivi 25 milioni di euro per l'anno 2018, si provvede, quanto a
10 milioni di euro, mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2017-2019, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2017, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero e, quanto a 15
milioni di euro, mediante corrispondente riduzione del Fondo per
interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10,
comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307»;
il comma 5 è soppresso;
dopo il comma 5 sono inseriti i seguenti:
«5-bis. Il termine di scadenza della sospensione dei termini
relativi ai versamenti e agli adempimenti tributari previsto dal
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 20 ottobre 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 252 del 27 ottobre 2017, è
prorogato al 30 settembre 2018. La sospensione è subordinata alla
richiesta del contribuente che contenga anche la dichiarazione di
inagibilità, in tutto o in parte, della casa di abitazione, dello
studio professionale o dell'azienda, ai sensi del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
con trasmissione della stessa richiesta agli uffici dell'Agenzia
delle entrate territorialmente competenti. Gli adempimenti e i
versamenti che scadono nel periodo di sospensione dal 21 agosto 2017
al 30 settembre 2018 sono effettuati in un'unica soluzione entro il
16 ottobre 2018. Le disposizioni contenute nel presente comma si
applicano, oltre che ai comuni di Casamicciola Terme e Lacco Ameno,
anche al comune di Forio. Non si procede al rimborso di quanto già
versato.
5-ter. I redditi dei fabbricati ubicati nei comuni di
Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno, colpiti dagli eventi sismici
verificatisi il 21 agosto 2017 nell'isola di Ischia, purchè
distrutti od oggetto di ordinanze sindacali di sgombero, comunque
adottate entro il 31 dicembre 2017, in quanto inagibili totalmente o
parzialmente, non concorrono alla formazione del reddito imponibile
ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta
sul reddito delle società, fino alla definitiva ricostruzione e
agibilità dei fabbricati medesimi e comunque fino all'anno di
imposta 2018. I fabbricati di cui al primo periodo sono, altresì,
esenti dall'applicazione dell'imposta municipale propria di cui
all'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
e dal tributo per i servizi indivisibili di cui all'articolo 1, comma
639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, a decorrere dalla rata
scadente successivamente al 21 agosto 2017 fino alla definitiva
ricostruzione o agibilità dei fabbricati stessi e comunque fino
all'anno di imposta 2018. Ai fini del presente comma, il contribuente
può dichiarare, entro il 28 febbraio 2018, la distruzione o
l'inagibilità totale o parziale del fabbricato all'autorità
comunale, che nei successivi venti giorni trasmette copia dell'atto
di verificazione all'ufficio dell'Agenzia delle entrate
territorialmente competente. Con decreto del Ministro dell'interno e
del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie
locali, sono stabiliti, anche nella forma di anticipazione, i criteri
e le modalità per il rimborso ai comuni interessati del minor
gettito connesso all'esenzione di cui al secondo periodo»;
il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. Al fine di compensare gli effetti finanziari negativi per
l'anno 2017 a carico dei comuni di cui ai commi 1 e 5-bis connessi
alla sospensione dei versamenti e degli adempimenti tributari di cui
ai medesimi commi 1 e 5-bis, è istituito, nello stato di previsione
del Ministero dell'interno, un fondo con la dotazione di 5,8 milioni
di euro per l'anno 2017, da ripartire tra i predetti comuni con
decreto del Ministero dell'interno di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed
autonomie locali entro quaranta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.
Successivamente alla ripresa dei versamenti dal 17 ottobre 2018,
l'Agenzia delle entrate-Struttura di gestione versa all'entrata del
bilancio dello Stato una quota dell'imposta municipale propria di
spettanza dei singoli comuni pari alle somme assegnate a favore di
ciascun comune di cui ai commi 1 e 5-bis»;
dopo il comma 6 sono inseriti i seguenti:
«6-bis. Agli oneri derivanti dall'applicazione dei commi 5-bis e
5-ter, pari ad euro 2.550.000 per l'anno 2017, ad euro 110.000 per
l'anno 2018 e ad euro 60.000 per l'anno 2019, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per esigenze indifferibili di cui
all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
6-ter. Per gli interventi di ricostruzione nei territori dei
comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell'isola di
Ischia colpiti dal sisma del 21 agosto 2017, è autorizzata la spesa
di euro 20.000.000 per l'anno 2019 e di euro 10.000.000 per l'anno
2020, da iscrivere in apposito fondo.
6-quater. Agli oneri derivanti dal comma 6-ter, pari a euro
20.000.000 per l'anno 2019 e ad euro 10.000.000 per l'anno 2020, si
provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2017-2019, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2017, allo scopo utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.
6-quinquies. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono stabiliti gli interventi e le modalità di ripartizione del
fondo di cui al comma 6-ter per l'erogazione, la ripartizione, la
ricostruzione e la ripresa economica nei territori dei comuni
interessati.
6-sexies. Al fine di sostenere la ripresa delle attività
produttive danneggiate dagli eventi sismici del 21 agosto 2017, è
concesso, nei limiti di spesa di complessivi 10 milioni di euro per
gli anni 2018 e 2019, alle piccole e medie imprese ubicate nei comuni
di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell'isola di Ischia un
contributo in conto capitale pari al 30 per cento della perdita di
reddito dovuta alla sospensione parziale o totale dell'attività nei
sei mesi successivi agli eventi sismici stessi.
6-septies. La perdita di reddito di cui al comma 6-sexies è
calcolata sulla base dei dati finanziari dell'impresa colpita
confrontando i dati finanziari dei sei mesi successivi al 21 agosto
2017 con la media dei tre anni scelti tra i cinque anni, ove
disponibili, precedenti il verificarsi degli eventi sismici,
escludendo il migliore e il peggiore risultato finanziario e
calcolata per lo stesso semestre dell'anno.
6-octies. I contributi di cui al comma 6-sexies sono concessi a
condizione che venga attestato da un esperto indipendente con perizia
giurata e asseverata il nesso causale diretto tra gli eventi sismici
e la perdita di reddito.
6-novies. I contributi di cui al comma 6-sexies sono concessi nel
rispetto, per i diversi settori produttivi, del regolamento (UE) n.
651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, del regolamento (UE)
n. 702/2014 della Commissione, del 25 giugno 2014, e del regolamento
(UE) n. 1388/2014 della Commissione, del 16 dicembre 2014.
6-decies. I criteri, le procedure e le modalità di concessione e
di erogazione alle imprese e di calcolo dei contributi in conto
capitale di cui ai commi da 6-sexies a 6-novies sono stabiliti con
decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
6-undecies. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi da
6-sexies a 6-novies, pari a complessivi 10 milioni di euro per gli
anni 2018 e 2019, si provvede, quanto a 5 milioni di euro per l'anno
2018, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2017-2019, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2017, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero e, quanto a 5 milioni di euro per l'anno 2019,
mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307»;
dopo il comma 7 è inserito il seguente:
«7-bis. L'indicazione dell'impresa affidataria dei lavori da
parte del beneficiario dei contributi, di cui agli articoli 6, comma
13, e 12, comma 1, lettera d), del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, avviene a seguito dell'approvazione definitiva del progetto da
parte degli Uffici speciali per la ricostruzione»;
nella rubrica, dopo le parole: «Sospensione dei termini per
l'adempimento degli obblighi tributari e contributivi» sono inserite
le seguenti: «e altri interventi».
Dopo l'articolo 2 sono inseriti i seguenti:
«Art. 2-bis. (Modifiche al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
e ulteriori misure a favore delle popolazioni dei territori delle
regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016). - 1.
All'articolo 2, comma 2-bis, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Agli oneri derivanti
dall'affidamento degli incarichi di progettazione e di quelli
previsti dall'articolo 23, comma 11, del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, si provvede con le risorse di cui all'articolo 4,
comma 3, del presente decreto".
2. All'articolo 3 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Gli Uffici speciali per la ricostruzione operano come uffici
di supporto e gestione operativa a servizio dei Comuni anche per i
procedimenti relativi ai titoli abilitativi edilizi. Ferma restando
la disposizione di cui al precedente periodo, i Comuni procedono allo
svolgimento dell'attività istruttoria relativa al rilascio dei
titoli abilitativi edilizi, nonchè all'adozione dell'atto finale per
il rilascio del titolo abilitativo edilizio, dandone comunicazione
all'Ufficio speciale per la ricostruzione territorialmente competente
e assicurando il necessario coordinamento con l'attività di
quest'ultimo";
b) il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. Con apposito provvedimento del Presidente della Regione-vice
commissario può essere costituito presso l'Ufficio speciale per la
ricostruzione uno Sportello unico per le attività produttive (SUAP)
unitario per tutti i Comuni coinvolti, che svolge le relative
funzioni limitatamente alle competenze attribuite all'Ufficio
speciale per la ricostruzione dal presente decreto".
3. All'articolo 5 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera e), dopo le parole: "definire i criteri
in base ai quali le Regioni" sono inserite le seguenti: ", su
proposta dei Comuni,";
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
"2-bis. Con provvedimento adottato ai sensi dell'articolo 2,
comma 2, sono definiti i criteri e le modalità per la concessione
dei contributi per gli interventi di cui al comma 2 del presente
articolo legittimamente eseguiti e conclusi in data anteriore a
quella di entrata in vigore del presente decreto. Agli oneri
derivanti dall'attuazione del presente comma si provvede, nel limite
di euro 2,5 milioni complessivi, con le risorse di cui all'articolo
4, comma 3".
4. All'articolo 8 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. I soggetti interessati, con comunicazione di inizio lavori
asseverata ai sensi dell'articolo 6-bis del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n 380, anche
in deroga all'articolo 146 del codice di cui al decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42, comunicano agli Uffici speciali per la
ricostruzione di cui all'articolo 3, che ne danno notizia agli uffici
comunali competenti, l'avvio dei lavori edilizi di riparazione o
ripristino, da eseguire comunque nel rispetto delle disposizioni
stabilite con i provvedimenti di cui al comma 2, nonchè dei
contenuti generali della pianificazione territoriale e urbanistica,
ivi inclusa quella paesaggistica, con l'indicazione del progettista
abilitato responsabile della progettazione, del direttore dei lavori
e dell'impresa esecutrice, purchè le costruzioni non siano state
interessate da interventi edilizi totalmente abusivi per i quali sono
stati emessi i relativi ordini di demolizione, allegando o
autocertificando quanto necessario ad assicurare il rispetto delle
vigenti disposizioni di settore con particolare riferimento a quelle
in materia edilizia, di sicurezza e sismica. I soggetti interessati,
entro il termine di sessanta giorni dall'inizio dei lavori,
provvedono a presentare la documentazione che non sia stata già
allegata alla comunicazione di avvio dei lavori di riparazione o
ripristino e che sia comunque necessaria per il rilascio
dell'autorizzazione paesaggistica, del titolo abilitativo edilizio e
dell'autorizzazione sismica";
b) al primo periodo del comma 4, le parole: "31 dicembre 2017"
sono sostituite dalle seguenti: "30 aprile 2018";
c) il secondo periodo del comma 4 è sostituito dai seguenti:
"Con ordinanza adottata ai sensi e per gli effetti dell'articolo 2,
comma 2, il Commissario straordinario può disporre il differimento
del termine previsto dal primo periodo, per una sola volta e comunque
non oltre il 31 luglio 2018. Il mancato rispetto dei termini e delle
modalità di cui al presente comma determina l'inammissibilità della
domanda di contributo e, nei soli casi di inosservanza dei termini
previsti dai precedenti periodi, anche la decadenza dal contributo
per l'autonoma sistemazione eventualmente percepito dal soggetto
interessato".
5. I tecnici professionisti iscritti agli ordini e collegi
professionali e nell'elenco speciale di cui all'articolo 34 del
decreto-legge n. 189 del 2016, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 229 del 2016, abilitati all'esercizio della professione
relativamente a competenze di tipo tecnico e strutturale nell'ambito
dell'edilizia, incaricati della compilazione della scheda AeDES, di
cui all'articolo 8, comma 1, dello stesso decreto, provvedono entro
la data del 31 marzo 2018 alla compilazione ed alla presentazione
della scheda AeDES, corredata della relativa perizia giurata e della
documentazione prevista dalle ordinanze commissariali adottate ai
sensi dell'articolo 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 229 del 2016.
L'inosservanza del termine di cui al precedente periodo o delle
modalità di redazione e presentazione della scheda AeDES previste
dalle ordinanze commissariali adottate ai sensi dell'articolo 2,
comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 229 del 2016, determina la
cancellazione del professionista dall'elenco speciale di cui
all'articolo 34 del decreto-legge n. 189 del 2016, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 229 del 2016, il mancato riconoscimento
al professionista del compenso per l'attività svolta e
l'inammissibilità della domanda di contributo previsto dall'articolo
8 del medesimo decreto-legge.
6. Dopo l'articolo 8 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
è inserito il seguente:
"Art. 8-bis. (Interventi eseguiti per immediate esigenze
abitative). - 1. Per gli interventi di realizzazione di immobili in
assenza di titolo abilitativo eseguiti nel periodo compreso tra il 24
agosto 2016 e il 24 agosto 2017 per impellenti esigenze abitative dai
proprietari, usufruttuari o titolari di diritti reali di godimento su
immobili distrutti o gravemente danneggiati dagli eventi sismici di
cui all'articolo 1 del presente decreto, gli interessati possono
provvedere alla comunicazione di cui all'articolo 6, comma 1, lettera
e-bis), del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, previa acquisizione, anche in
deroga all'articolo 167 del codice di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, del parere di compatibilità paesaggistica,
nonchè del nulla osta dell'Ente parco di cui all'articolo 13 della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, ed alle leggi regionali, purchè
sussistano le seguenti condizioni:
a) il richiedente sia proprietario o suo parente entro il terzo
grado, usufruttuario o titolare di diritto reale di godimento su un
immobile dichiarato inagibile a seguito degli eventi sismici di cui
all'articolo 1 del presente decreto;
b) il richiedente sia altresì proprietario o suo parente entro
il terzo grado, usufruttuario o titolare di diritto reale di
godimento sull'area su cui è stato realizzato l'immobile in assenza
di titolo abilitativo;
c) l'area su cui è stato realizzato l'immobile privo di titolo
ricada in uno dei Comuni individuati negli allegati 1, 2 e 2-bis e
risulti edificabile secondo le previsioni dello strumento urbanistico
comunale, del piano paesaggistico e del piano di assetto del parco,
se ricompresa all'interno del perimetro di un parco nazionale o
regionale, vigenti alla data dell'evento sismico;
d) la volumetria dell'immobile realizzato in assenza di titolo
abilitativo non sia superiore a quella dell'immobile dichiarato
inagibile;
e) il richiedente abbia presentato, ovvero presenti
contestualmente alla comunicazione di cui all'articolo 6, comma 1,
lettera e-bis), del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica n. 380 del 2001, domanda di accesso a contributo ai
sensi dell'articolo 5 del presente decreto per la ricostruzione
dell'immobile dichiarato inagibile;
f) il richiedente non disponga a qualsiasi titolo di altra
unità a uso abitativo libera e agibile nel medesimo Comune;
g) il nuovo edificio risulti adibito ad abitazione del
richiedente e del suo nucleo familiare convivente sulla base delle
risultanze anagrafiche o di un parente entro il terzo grado.
2. Nei casi di cui al comma 1, alla comunicazione sono allegati:
a) una perizia asseverata a firma di un tecnico abilitato che
attesti la sussistenza delle condizioni di cui alle lettere c) e d)
del comma 1 nonchè il rispetto delle norme vigenti, ivi comprese
quelle in materia igienico-sanitaria e antisismica;
b) copia della scheda AeDES o della scheda FAST, di cui
all'allegato 1 all'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 405 del 10 novembre 2016, attestante i danni
riportati dall'edificio distrutto o danneggiato dal sisma, nonchè
della conseguente ordinanza di inagibilità;
c) dichiarazione sottoscritta dal richiedente attestante la
sussistenza delle condizioni di cui alle lettere a), b), e), f) e g)
del comma 1.
3. Nei casi di cui al comma 1, non si applica il termine massimo
di novanta giorni di cui all'articolo 6, comma 1, lettera e-bis), del
testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, e gli interessati sono obbligati a rimuovere le
opere realizzate all'esito della concessione del contributo e una
volta ultimati i lavori di ricostruzione dell'edificio distrutto o
danneggiato dal sisma, ovvero, se antecedente, dell'assegnazione di
una Soluzione abitativa in emergenza (Sae). L'inosservanza
dell'obbligo di rimozione di cui al precedente periodo comporta
l'applicazione delle sanzioni previste dalle vigenti disposizioni di
legge per la realizzazione di costruzioni senza il necessario titolo
abilitativo.
4. Qualora l'immobile realizzato abbia le caratteristiche di
un'opera precaria e facilmente amovibile, ferme restando le residue
condizioni di cui al comma 1, ai fini dell'applicazione del presente
articolo non è richiesta la conformità alle previsioni dello
strumento urbanistico comunale e del piano di assetto del parco.
5. In caso di valutazione negativa della compatibilità
urbanistica degli interventi di cui al comma 1, ovvero qualora il
giudizio di compatibilità paesaggistica sia negativo, si applicano
le sanzioni previste dalla legislazione vigente.
6. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano a
condizione che la comunicazione di cui all'articolo 6, comma 1,
lettera e-bis), del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, sia presentata al Comune
territorialmente competente entro il 31 gennaio 2018. La
presentazione della comunicazione comporta rinuncia al contributo per
l'autonoma sistemazione eventualmente percepito dal richiedente a far
data dalla presentazione medesima, salvo che il richiedente attesti
che l'immobile non è ancora utilizzabile a fini abitativi".
7. All'articolo 11, comma 8, del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229, le parole: "entro il termine di centocinquanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto" sono sostituite dalle
seguenti: "entro il termine stabilito dal Commissario straordinario
con proprio provvedimento".
8. L'articolo 13 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
è sostituito dal seguente:
"Art. 13. (Interventi su edifici già interessati da precedenti
eventi sismici). - 1. Per gli interventi sugli immobili ubicati nei
Comuni di cui all'articolo 1 ricompresi nella Regione Abruzzo e già
danneggiati per effetto dell'evento sismico del 2009, qualora questi
siano stati già ammessi a contributo ai sensi del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
giugno 2009, n. 77, ed i cui lavori di ripristino dell'agibilità
sismica non siano stati ultimati alla data di entrata in vigore della
presente disposizione, il contributo aggiuntivo per i nuovi danni
determinati dagli eventi sismici di cui al presente decreto è in
ogni caso richiesto ed erogato con le modalità e le procedure di cui
al medesimo decreto-legge n. 39 del 2009.
2. Fuori dei casi di cui al comma 1, qualora il nuovo danno
determinato dagli eventi sismici di cui al presente decreto sia di
entità inferiore rispetto al danno già riportato dall'immobile, il
contributo ulteriore è richiesto ed erogato con le modalità e le
procedure di cui al decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77. Qualora il
nuovo danno sia di entità prevalente rispetto a quello pregresso, le
istanze tese al conseguimento di contributi sono presentate, istruite
e definite secondo le modalità e le condizioni stabilite nel
presente decreto.
3. Con provvedimenti adottati dal Commissario straordinario ai
sensi dell'articolo 2, comma 2, del presente decreto, sentiti gli
Uffici speciali per la ricostruzione istituiti ai sensi dell'articolo
67-ter del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, sono stabiliti
criteri tecnici per l'accertamento della prevalenza o meno dei danni
ulteriori, nonchè le modalità e le procedure per l'accesso ai
contributi nelle ipotesi di cui al secondo periodo del comma 2 del
presente articolo.
4. L'erogazione dei contributi aggiuntivi di cui al comma 1 ed al
primo periodo del comma 2 da parte dell'Ufficio speciale per la
ricostruzione di cui al comma 3 è posta a carico della contabilità
speciale del Commissario straordinario di cui all'articolo 4, comma
3, ed è oggetto di separata contabilizzazione e rendicontazione. Le
modalità di erogazione sono stabilite con provvedimento adottato dal
Commissario straordinario ai sensi dell'articolo 2, comma 2, di
concerto con l'Ufficio speciale. Ai maggiori oneri derivanti
dall'attuazione della presente disposizione si provvede, nel limite
di euro 40 milioni per l'anno 2018, con le risorse di cui
all'articolo 4, comma 3.
5. Per le attività di sostegno al sistema produttivo e allo
sviluppo economico, per i medesimi Comuni di cui ai commi precedenti
si applicano le disposizioni ricomprese nel capo II del presente
titolo, secondo le modalità ivi previste.
6. Per gli interventi non ancora finanziati su immobili
danneggiati o resi inagibili dalla crisi sismica del 1997 e 1998 e,
in Umbria, del 2009, nel caso di ulteriore danneggiamento a causa
degli eventi sismici di cui all'articolo 1, che determini
un'inagibilità indotta di altri edifici ovvero pericolo per la
pubblica incolumità, si applicano, nel limite delle risorse
disponibili anche utilizzando quelle già finalizzate per la predetta
crisi sismica, le modalità e le condizioni previste dal presente
decreto".
9. All'articolo 14 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a) del comma 1, le parole: "pubblici o
paritari" sono sostituite dalle seguenti: "ad eccezione di quelli
paritari" e le parole: "e degli immobili demaniali o di proprietà di
enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, formalmente dichiarati di
interesse storico-artistico ai sensi del codice dei beni culturali e
del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
e successive modificazioni" sono sostituite dalle seguenti: ", degli
immobili demaniali, delle strutture sanitarie e socio sanitarie di
proprietà pubblica e degli immobili di proprietà di enti
ecclesiastici civilmente riconosciuti, formalmente dichiarati di
interesse storico-artistico ai sensi del codice dei beni culturali e
del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
ed utilizzati per le esigenze di culto";
b) la lettera c) del comma 1 è sostituita dalla seguente:
"c) degli archivi, dei musei, delle biblioteche e delle
chiese, che a tale fine sono equiparati agli immobili di cui alla
lettera a)";
c) alla lettera a) del comma 2, le parole: "predisporre e
approvare un piano delle opere pubbliche, comprensivo degli
interventi sulle urbanizzazioni dei centri o nuclei oggetto degli
strumenti urbanistici attuativi" sono sostituite dalle seguenti:
"predisporre e approvare un piano delle opere pubbliche, comprensivo
degli interventi sulle opere di urbanizzazione danneggiate dagli
eventi sismici o dagli interventi di ricostruzione eseguiti in
conseguenza di detti eventi ed ammissibili a contributo in quanto non
imputabili a dolo o colpa degli operatori economici";
d) al comma 2, la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c) predisporre ed approvare un piano di interventi sui
dissesti idrogeologici, comprensivo di quelli previsti sulle aree
suscettibili di instabilità dinamica in fase sismica ricomprese nei
centri e nuclei interessati dagli strumenti urbanistici attuativi
come individuate ai sensi dell'articolo 11, comma 1, lettera c), con
priorità per dissesti che costituiscono pericolo per centri abitati
ed infrastrutture";
e) dopo il comma 3-bis è inserito il seguente:
"3-bis.1. In sede di approvazione dei piani di cui alle lettere
a), b), c), d) e f) del comma 2 del presente articolo ovvero con
apposito provvedimento adottato ai sensi dell'articolo 2, comma 2, il
Commissario straordinario può individuare, con specifica
motivazione, gli interventi, inseriti in detti piani, che rivestono
un'importanza essenziale ai fini della ricostruzione nei territori
colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto
2016. Per la realizzazione degli interventi di cui al precedente
periodo, a cura di soggetti attuatori di cui all'articolo 15, comma
1, possono applicarsi, fino alla scadenza della gestione
commissariale di cui all'articolo 1, comma 4, ed entro i limiti della
soglia di rilevanza europea di cui all'articolo 35 del codice di cui
al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, le procedure previste
dal comma 3-bis del presente articolo";
f) dopo il comma 3-sexies è inserito il seguente:
"3-septies. Fermo restando quanto stabilito dagli articoli 5 e 11
per gli interventi di ricostruzione privata, al finanziamento degli
interventi di urbanizzazione e di consolidamento dei centri e nuclei
abitati oggetto di pianificazione urbanistica ed interessati da gravi
fenomeni di instabilità dinamica in fase sismica che impediscono il
recupero o la ricostruzione degli edifici destinati ad abitazione ed
attività produttive gravemente danneggiati dal sisma, si provvede
con le risorse di cui all'articolo 4";
g) al comma 4-bis è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Restano ferme le previsioni di cui all'articolo 2, comma 2-bis, del
presente decreto";
h) al comma 5, le parole: "Conferenza permanente" sono
sostituite dalle seguenti: "Conferenza permanente ovvero della
Conferenza regionale, nei casi previsti dal comma 4 dell'articolo
16,".
10. Le disposizioni di cui alle lettere a) e b) del comma 9 si
applicano esclusivamente agli interventi non inseriti in uno dei
programmi previsti dal comma 2 dell'articolo 14 del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, già approvati alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.
11. L'articolo 15 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
è sostituito dal seguente:
"Art. 15. (Soggetti attuatori degli interventi relativi alle
opere pubbliche e ai beni culturali). - 1. Per la riparazione, il
ripristino con miglioramento sismico o la ricostruzione delle opere
pubbliche e dei beni culturali, di cui all'articolo 14, comma 1, i
soggetti attuatori degli interventi sono:
a) le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, anche attraverso
gli Uffici speciali per la ricostruzione;
b) il Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo;
c) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
d) l'Agenzia del demanio;
e) le Diocesi, limitatamente agli interventi sugli immobili in
loro proprietà di cui alle lettere a) e c) del comma 1 dell'articolo
14 e di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea di cui
all'articolo 35 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50.
2. Relativamente agli interventi di cui alla lettera a) del comma
1, il Presidente della Regione-vice commissario con apposito
provvedimento può delegare lo svolgimento di tutta l'attività
necessaria alla loro realizzazione ai Comuni o agli altri enti locali
interessati, anche in deroga alle previsioni contenute nell'articolo
38 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
3. Relativamente agli interventi di cui alla lettera e) del comma
1, di importo superiore alla soglia di rilevanza europea di cui
all'articolo 35 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, la funzione di soggetto attuatore è svolta dal
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo".
12. All'articolo 16 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, dopo la lettera a) è inserita la seguente:
"a-bis) approva, ai sensi dell'articolo 27 del codice di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, i progetti predisposti dai
soggetti di cui all'articolo 14, comma 4, e all'articolo 15, comma 1,
del presente decreto";
b) al comma 4, le parole: "e per quelli attuati dalle Regioni
ai sensi dell'articolo 15, comma 1, lettera a), e dalle Diocesi ai
sensi del medesimo articolo 15, comma 2" sono sostituite dalle
seguenti: "per quelli attuati dai soggetti di cui all'articolo 15,
comma 1, lettere a) ed e), e comma 2".
13. L'articolo 18 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
è sostituito dal seguente:
"Art. 18. (Centrale unica di committenza). - 1. Salvo quanto
previsto al comma 3, i soggetti attuatori di cui all'articolo 15,
comma 1, per la realizzazione degli interventi pubblici relativi alle
opere pubbliche ed ai beni culturali di propria competenza, si
avvalgono di una centrale unica di committenza.
2. La centrale unica di committenza è individuata:
a) per i soggetti attuatori di cui alla lettera a) del comma 1
dell'articolo 15, nei soggetti aggregatori regionali di cui
all'articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, istituiti dalle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, anche in deroga al limite
numerico previsto dal comma 1 del medesimo articolo 9;
b) per i soggetti attuatori di cui alle lettere b), c) e d) del
comma 1 dell'articolo 15, nell'Agenzia nazionale per l'attrazione
degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A.
3. I soggetti attuatori di cui alla lettera e) del comma 1
dell'articolo 15 provvedono in proprio alla realizzazione degli
interventi sulla base di appositi protocolli di intesa sottoscritti
con il Commissario straordinario, nei quali sono stabilite le
necessarie forme di raccordo tra le stazioni appaltanti e gli Uffici
speciali per la ricostruzione territorialmente competenti, anche al
fine di assicurare l'effettuazione dei controlli di cui all'articolo
32.
4. Resta ferma la possibilità per i soggetti attuatori di cui
all'articolo 15, comma 1, lettera a), e al comma 3 del medesimo
articolo 15 di avvalersi, come centrale unica di committenza, anche
dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.A.
5. In deroga alle previsioni contenute nell'articolo 9 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, i soggetti aggregatori regionali
di cui alla lettera a) del comma 2 del presente articolo svolgono le
funzioni di centrale unica di committenza con riguardo ai lavori,
servizi e forniture, afferenti agli interventi previsti al comma 1.
6. Fermo l'obbligo della centrale unica di committenza di
procedere all'effettuazione di tutta l'attività occorrente per la
realizzazione degli interventi di cui all'articolo 14, i rapporti tra
i soggetti attuatori e la centrale unica di committenza sono regolati
da apposita convenzione. Agli oneri derivanti dall'attuazione del
presente comma, determinati, sulla base di appositi criteri di
remuneratività, con decreto adottato ai sensi dell'articolo 5, comma
1-bis, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, si fa fronte con le
risorse di cui all'articolo 4, comma 3, del presente decreto. Il
Commissario straordinario, con proprio provvedimento ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, disciplina le modalità di trasferimento in
favore dei soggetti attuatori delle risorse economiche necessarie".
14. All'articolo 32 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Le modalità e gli interventi oggetto delle verifiche di cui
al comma 1 sono disciplinati con accordi tra il Presidente
dell'Autorità nazionale anticorruzione, il Commissario
straordinario, i Presidenti delle Regioni-vice commissari e le
centrali uniche di committenza di cui all'articolo 18. Resta ferma,
in ogni caso, la funzione di coordinamento del Commissario
straordinario nei rapporti con l'Autorità nazionale anticorruzione,
da attuare anche tramite l'istituzione di un'unica piattaforma
informatica per la gestione del flusso delle informazioni e della
documentazione relativa alle procedure di gara sottoposte alle
verifiche di cui al comma 1. Con i provvedimenti di cui all'articolo
2, comma 2, sono disciplinate le modalità di attuazione del presente
comma, nonchè le modalità per il monitoraggio della ricostruzione
pubblica e privata, attraverso la banca dati di cui all'articolo 13
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e gli altri sistemi informatici
connessi alle attività di ricostruzione".
15. Agli eventuali oneri derivanti dall'attuazione delle
disposizioni di cui al comma 14 si provvede con le risorse di cui
all'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229.
16. All'articolo 34, comma 5, del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229, le parole: "pubblica e" sono soppresse.
17. All'articolo 50 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, il secondo periodo è sostituito dai seguenti:
«Al personale della struttura è riconosciuto il trattamento
economico accessorio corrisposto al personale dirigenziale e non
dirigenziale della Presidenza del Consiglio dei ministri nel caso in
cui il trattamento economico accessorio di provenienza risulti
complessivamente inferiore. Al personale non dirigenziale spetta
comunque l'indennità di amministrazione della Presidenza del
Consiglio dei ministri.";
b) al comma 3-bis:
1) all'alinea, dopo le parole: "trattamento economico" sono
inserite le seguenti: "fondamentale ed accessorio" e le parole:
"viene corrisposto secondo le seguenti modalita'" sono sostituite
dalle seguenti: "è anticipato dalle amministrazioni di provenienza e
corrisposto secondo le seguenti modalita'";
2) le lettere a) e b) sono sostituite dalle seguenti:
"a) le amministrazioni statali di provenienza, ivi comprese
le Agenzie fiscali, le amministrazioni statali ad ordinamento
autonomo e le università provvedono, con oneri a proprio carico
esclusivo, al pagamento del trattamento economico fondamentale,
nonchè dell'indennità di amministrazione. Qualora l'indennità di
amministrazione risulti inferiore a quella prevista per il personale
della Presidenza del Consiglio dei ministri, il Commissario
straordinario provvede al rimborso delle sole somme eccedenti
l'importo dovuto, a tale titolo, dall'amministrazione di provenienza;
b) per le amministrazioni pubbliche diverse da quelle di
cui alla lettera a) il trattamento economico fondamentale e
l'indennità di amministrazione sono a carico esclusivo del
Commissario straordinario";
c) al comma 3-ter sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "Il trattamento economico del personale dirigenziale di cui
al presente comma è corrisposto secondo le modalità indicate nelle
lettere a), b) e c) del comma 3-bis. Il Commissario straordinario
provvede al rimborso delle somme anticipate dalle amministrazioni
statali di appartenenza del personale dirigenziale e non dirigenziale
assegnato alla struttura commissariale mediante versamento ad
apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate entro l'anno di competenza all'apposito capitolo dello
stato di previsione dell'amministrazione di appartenenza";
d) al comma 6 è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Il Commissario straordinario nomina con proprio provvedimento gli
esperti di cui all'articolo 2, comma 3, del decreto del Presidente
della Repubblica 9 settembre 2016";
e) al comma 7, lettera b), le parole: ", nelle more della
definizione di appositi accordi nell'ambito della contrattazione
integrativa decentrata," sono soppresse, le parole: "fino al 30 per
cento" sono sostituite dalle seguenti: "del 30 per cento" e le
parole: "fino al 20 per cento" sono sostituite dalle seguenti: "del
20 per cento";
f) al comma 7, lettera c), le parole: "nelle more della
definizione di appositi accordi nell'ambito della contrattazione
integrativa decentrata," sono soppresse;
g) al comma 7-bis, dopo le parole: "al comma 7" sono
inserite le seguenti: ", lettere a), b) e c),";
h) al comma 8 è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Con uno o più provvedimenti del Commissario straordinario, adottati
ai sensi dell'articolo 2, comma 2, sono stabilite le modalità di
liquidazione, di rimborso e di eventuale anticipazione alle
amministrazioni di appartenenza del personale di cui ai commi 3-bis,
3-ter e 3-quater, delle necessarie risorse economiche".
18. Al fine di consentire la rapida realizzazione degli
interventi inseriti nei programmi di cui all'articolo 14 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, con apposita ordinanza
commissariale, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 2, comma 2,
del medesimo decreto, sono disciplinate la costituzione del fondo
previsto dall'articolo 113 del codice di cui al decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50, e la ripartizione delle relative risorse.
L'ordinanza di cui al precedente periodo è adottata entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
19. In deroga alla previsioni dell'articolo 157, comma 3, del
codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50,
relativamente agli interventi di cui all'articolo 14 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, le attività di progettazione,
direzione lavori, direzione dell'esecuzione, coordinamento della
sicurezza in fase di progettazione, coordinamento della sicurezza in
fase di esecuzione, collaudo, indagine e attività di supporto
possono essere affidate anche al personale assunto secondo le
modalità previste dagli articoli 3 e 50-bis del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229. Fermi restando le incompatibilità e i divieti
previsti dalla legislazione vigente, il personale di cui al
precedente periodo può svolgere anche le funzioni di responsabile
unico del procedimento ai sensi del codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
20. All'articolo 50-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3-bis, le parole: "e non rinnovabili" sono
soppresse ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "I contratti
di collaborazione coordinata e continuativa di cui al precedente
periodo possono essere rinnovati, anche in deroga al limite previsto
dal comma 3-quinquies del presente articolo, per una sola volta e per
una durata non superiore al 31 dicembre 2018, limitatamente alle
unità di personale che non sia stato possibile reclutare secondo le
procedure di cui al comma 3";
b) al comma 3-quater è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Con uno o più provvedimenti adottati secondo le modalità previste
dal precedente periodo è disposta l'assegnazione delle risorse
finanziarie necessarie per il rinnovo fino alla data del 31 dicembre
2018 dei contratti previsti dal comma 3-bis".
21. All'articolo 14, comma 6, del decreto-legge 30 dicembre 2016,
n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017,
n. 19, le parole: "31 dicembre 2017" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2018" ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Con
riguardo alle attività economiche nonchè per i soggetti privati per
i mutui relativi alla prima casa di abitazione, inagibile o
distrutta, localizzate in una 'zona rossà istituita mediante
apposita ordinanza sindacale nel periodo compreso tra il 24 agosto
2016 e la data di entrata in vigore della presente disposizione, il
termine di sospensione dei pagamenti di cui al medesimo articolo 48,
comma 1, lettera g), del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, è
fissato al 31 dicembre 2020".
22. Nei casi previsti dal comma 6 dell'articolo 14 del
decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19, i beneficiari dei
mutui o dei finanziamenti possono optare tra la sospensione
dell'intera rata e quella della sola quota capitale, senza oneri
aggiuntivi per il mutuatario. Entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, le
banche e gli intermediari finanziari informano i beneficiari, almeno
mediante avviso esposto nelle filiali e pubblicato nel proprio sito
internet, della possibilità di chiedere la sospensione delle rate,
indicando costi e tempi di rimborso dei pagamenti sospesi, nonchè il
termine, non inferiore a trenta giorni, per l'esercizio della
facoltà di sospensione. Qualora la banca o l'intermediario
finanziario non fornisca tali informazioni nei termini e con i
contenuti prescritti, sono sospese fino al 31 dicembre 2018, nelle
ipotesi previste dal primo periodo del citato comma 6 dell'articolo
14 del decreto-legge n. 244 del 2016, ovvero fino al 31 dicembre
2020, nelle ipotesi previste dal secondo periodo del medesimo comma
6, senza oneri aggiuntivi per il beneficiario del mutuo o del
finanziamento, le rate in scadenza entro la predetta data. Entro il
termine del 30 giugno 2018, il Commissario straordinario del governo
e l'Associazione bancaria italiana provvedono alla sottoscrizione di
un accordo per la ridefinizione dei piani di ammortamento dei mutui e
dei finanziamenti sospesi ai sensi dell'articolo 14, comma 6, del
decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19.
23. All'articolo 5, comma 1-bis, del decreto-legge 9 febbraio
2017, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017,
n. 45, al quarto periodo, le parole: "con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentiti il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e il Ministro dello sviluppo
economico" sono sostituite dalle seguenti: "con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, sentiti il Ministro
dell'economia e delle finanze ed il Ministro dello sviluppo
economico".
24. Limitatamente ai soggetti danneggiati che dichiarino
l'inagibilità del fabbricato, della casa di abitazione, dello studio
professionale o dell'azienda, ai sensi del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con
trasmissione della dichiarazione agli enti competenti, la sospensione
prevista dall'articolo 48, comma 2, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, come prorogato dall'articolo 14, comma 2, del
decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19, è differita alla
data del 31 maggio 2018. Non si fa luogo al rimborso o alla
restituzione delle somme già versate alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.
25. Le autorità di regolazione di cui all'articolo 48, comma 2,
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, con propri
provvedimenti adottati entro sessanta giorni della data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, disciplinano
le modalità di rateizzazione per un periodo non inferiore a 36 mesi
delle fatture i cui pagamenti sono stati sospesi ai sensi del comma
24 nonchè del citato articolo 48 ed introducono agevolazioni, anche
di natura tariffaria, a favore delle utenze situate nei comuni di cui
agli allegati 1, 2 e 2-bis del medesimo decreto-legge n. 189 del
2016, individuando anche le modalità per la copertura delle
agevolazioni stesse attraverso specifiche componenti tariffarie,
facendo ricorso, ove opportuno, a strumenti di tipo perequativo.
26. All'articolo 11, comma 2, del decreto-legge 9 febbraio 2017,
n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n.
45, le parole: "dalla fine del periodo di sospensione" sono
sostituite dalle seguenti: "dal 1º giugno 2018".
27. I comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge
17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge
15 dicembre 2016, n. 229, nel rispetto delle altre condizioni
previste dall'articolo 3-quater del decreto-legge 31 marzo 2005, n.
44, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 maggio 2005, n. 88,
possono stipulare anche con altri comuni appartenenti a regioni
diverse convenzioni per l'ufficio di segreteria comunale o aderire a
convenzioni già in atto, anche se non posti in posizione di confine.
28. All'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229, le parole: "diritti reali di garanzia", ovunque ricorrono,
sono sostituite dalle seguenti: "diritti reali di godimento".
29. All'articolo 44, comma 2-bis, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, le parole: "per la durata di un anno" sono sostituite
dalle seguenti: "per la durata di due anni" ed è aggiunto, in fine,
il seguente periodo: "Nei Comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis
del presente decreto, i limiti previsti dal comma 4 dell'articolo 79
del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
per la fruizione di permessi e di licenze sono aumentati
rispettivamente a 48 ore lavorative al mese, elevate a 96 ore per i
comuni con popolazione superiore a 30.000 abitanti".
30. All'articolo 67-ter, comma 5, ultimo periodo, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le parole: "Dal 2021" sono
sostituite dalle seguenti: "Dal 2023".
31. All'articolo 11 del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125,
dopo il comma 9 sono inseriti i seguenti:
"9-bis. Al fine di garantire un celere ripristino della
funzionalità degli immobili adibiti ad uso scolastico e
universitario nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, gli
interventi di riparazione e ricostruzione possono essere attuati,
fino alla data del 31 dicembre 2019 ed entro i limiti della soglia di
rilevanza europea di cui all'articolo 35 del codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, applicando per l'affidamento di
lavori, servizi e forniture le procedure di cui all'articolo 63,
commi 1 e 6, del medesimo codice di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50. Nel rispetto dei principi di trasparenza,
concorrenza e rotazione, l'invito, contenente l'indicazione dei
criteri di aggiudicazione dell'appalto, è rivolto, sulla base del
progetto definitivo, ad almeno cinque operatori economici iscritti
nell'elenco degli operatori economici di cui all'articolo 67-quater,
comma 9, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134. I lavori vengono
affidati sulla base della valutazione delle offerte effettuata da una
commissione giudicatrice costituita secondo le modalità stabilite
dall'articolo 216, comma 12, del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50.
9-ter. Per la realizzazione degli interventi di riparazione e
ricostruzione degli immobili adibiti ad uso scolastico e
universitario, di cui al comma 9-bis, i soggetti attuatori si
avvalgono del Provveditorato interregionale per le opere pubbliche
per il Lazio, l'Abruzzo e la Sardegna o di uno degli enti iscritti
nell'elenco dei soggetti aggregatori di cui all'articolo 9 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, istituito presso l'Autorità
nazionale anticorruzione.
9-quater. Agli interventi di cui al comma 9-bis si applica
l'articolo 30 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114. Le modalità e
gli interventi oggetto delle verifiche di cui al precedente periodo
sono disciplinati mediante apposito accordo tra il presidente
dell'Autorità nazionale anticorruzione, i soggetti attuatori, il
citato Provveditorato per le opere pubbliche e gli enti iscritti
nell'elenco dei soggetti aggregatori di cui all'articolo 9 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89".
32. Dal 1º maggio 2018, gli Uffici territoriali per la
ricostruzione costituiti dai comuni ai sensi dell'articolo 3
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 4013 del
23 marzo 2012 e del decreto del Commissario delegato per la
ricostruzione - Presidente della Regione Abruzzo n. 131 del 29 giugno
2012, sono soppressi. È altresì soppresso il Comitato di Area
omogenea di cui all'articolo 4 del decreto del Commissario delegato
per la ricostruzione - Presidente della Regione Abruzzo n. 131 del 29
giugno 2012. Tutte le competenze affidate agli Uffici territoriali
per la ricostruzione ai sensi dell'articolo 1 del decreto del
Commissario delegato per la ricostruzione - Presidente della Regione
Abruzzo n. 131 del 29 giugno 2012 sono trasferite all'Ufficio
speciale per la ricostruzione dei comuni del cratere, istituito
dall'articolo 67-ter, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.
Il personale in servizio, alla data del 1º maggio 2018, presso gli
Uffici territoriali per la ricostruzione, assegnato alle aree
omogenee ai sensi dell'articolo 67-ter, comma 5, del decreto-legge 22
giugno 2012 n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, continua a svolgere le attività di competenza
dei soppressi Uffici territoriali per la ricostruzione sotto la
direzione e il coordinamento esclusivi del titolare dell'Ufficio
speciale per la ricostruzione dei comuni del cratere, che con propria
determinazione provvede anche alla sistemazione logistica del
suddetto personale. Il personale in servizio, alla data del 1º maggio
2018, presso gli Uffici territoriali per la ricostruzione, assunto a
tempo determinato dai comuni, è trasferito agli stessi comuni fino a
scadenza dei contratti in essere. Nelle more della soppressione degli
Uffici territoriali per la ricostruzione, il titolare dell'Ufficio
speciale adotta, esercitando il potere di coordinamento di cui
all'articolo 67-ter, comma 3, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
tutti i provvedimenti organizzativi e gestionali necessari al fine di
garantire lo svolgimento delle attività di competenza degli Uffici
territoriali per la ricostruzione e gestire con gradualità il
processo di soppressione di detti Uffici. L'Ufficio speciale per la
ricostruzione dei comuni del cratere può, tramite convenzioni con
comuni, aprire sportelli in una o più sedi degli Uffici territoriali
per la ricostruzione soppressi, cui affidare in tutto o in parte i
compiti già di competenza degli Uffici territoriali medesimi.
33. È istituita una sezione speciale dell'Anagrafe antimafia
degli esecutori prevista dall'articolo 30, comma 6, del decreto-legge
17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge
15 dicembre 2016, n. 229, in cui confluisce l'elenco degli operatori
economici di cui all'articolo 67-quater, comma 9, del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134. Alla sezione speciale si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni generali che regolano l'Anagrafe
antimafia degli esecutori di cui all'articolo 30, comma 6, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229. La tenuta della sezione
speciale con i relativi adempimenti è affidata alla Struttura di
missione di cui all'articolo 30, comma 1, del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229.
34. All'articolo 1, comma 492, lettera 0a), della legge 11
dicembre 2016, n. 232, dopo le parole: "individuati ai sensi" sono
inserite le seguenti: "dell'articolo 1 del decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno
2009, n. 77,".
35. Il termine di cui all'articolo 67-ter, comma 3, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, relativo alla dotazione di risorse
umane a tempo determinato, nel limite massimo di 25 unità, assegnata
a ciascuno degli Uffici speciali per la ricostruzione di cui al
medesimo articolo 67-ter, comma 2, è prorogato fino al 31 dicembre
2020.
36. I contratti a tempo determinato stipulati con il personale in
servizio presso gli Uffici speciali per la ricostruzione, selezionato
all'esito della procedura comparativa pubblica, di cui alle Intese
sulla costituzione dell'Ufficio speciale per la città dell'Aquila,
del 7 agosto 2012, e sulla costituzione dell'Ufficio speciale per i
comuni del cratere, del 9-10 agosto 2012, stipulate ai sensi
dell'articolo 67-ter, comma 3, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
possono essere prorogati fino al 31 dicembre 2020, alle medesime
condizioni giuridiche ed economiche, anche in deroga alla vigente
normativa in materia di vincoli alle assunzioni a tempo determinato
presso le amministrazioni pubbliche. Alle proroghe dei suddetti
contratti, eseguite in deroga alla legge, non sono applicabili le
sanzioni previste dalla normativa vigente, ivi compresa la sanzione
della trasformazione del contratto a tempo indeterminato.
37. Agli oneri derivanti dall'applicazione delle disposizioni di
cui ai commi 35 e 36, quantificati nel limite di spesa di euro
2.320.000, comprensivo del trattamento economico previsto per i
titolari degli Uffici speciali ai sensi dell'articolo 67-ter, comma
3, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, per ciascuno degli
anni 2019 e 2020, si provvede mediante l'utilizzo delle somme
stanziate dalla tabella E della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
recante il rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 7-bis del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71,
nell'ambito della quota destinata dal CIPE al finanziamento di
servizi di natura tecnica e assistenza qualificata ai sensi del comma
437 dell'articolo 1 della citata legge 23 dicembre 2014, n. 190.
38. Per gli anni 2019 e 2020, al fine di completare le attività
finalizzate alla fase di ricostruzione del tessuto urbano, sociale e
occupazionale dei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, i
comuni del cratere sismico sono autorizzati a prorogare o rinnovare,
alle medesime condizioni giuridiche ed economiche, i contratti
stipulati ai sensi dell'articolo 5 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3771 del 19 maggio 2009, e successive
modificazioni, in deroga alla normativa vigente in materia di vincoli
alle assunzioni a tempo determinato presso le amministrazioni
pubbliche. Alle proroghe o ai rinnovi dei suddetti contratti eseguiti
in deroga alla legge non sono applicabili le sanzioni previste dalla
normativa vigente, ivi compresa la sanzione della trasformazione del
contratto a tempo indeterminato. Agli oneri derivanti
dall'applicazione del presente comma, quantificati, sulla base delle
esigenze effettive documentate dalle amministrazioni centrali e
locali istituzionalmente preposte all'attività della ricostruzione,
nel limite di spesa di euro 1.700.000 per il comune dell'Aquila e di
euro 1.152.209 per i comuni del cratere per ciascuna annualità, si
provvede mediante l'utilizzo delle somme stanziate dalla tabella E
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, nell'ambito della quota
destinata dal CIPE al finanziamento di servizi di natura tecnica e
assistenza qualificata.
39. L'articolo 2, comma 3-bis, del decreto-legge 9 febbraio 2017,
n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n.
45, è abrogato.
40. Nei centri storici, come determinati ai sensi dell'articolo
2, lettera A), del decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile
1968, n. 1444, o negli ambiti oggetto del piano di ricostruzione di
cui all'articolo 14, comma 5-bis, del decreto-legge 28 aprile 2009,
n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n.
77, i comuni del cratere del sisma del 2009, diversi dall'Aquila,
possono predisporre un programma coordinato di interventi, connessi e
complementari agli interventi di ricostruzione pubblica, ove i
suddetti interventi non siano stati già eseguiti, finalizzati alla
riqualificazione degli spazi pubblici e della rete viaria, alla messa
in sicurezza del territorio e delle cavità danneggiate o rese
instabili dal sisma e al miglioramento della dotazione di reti delle
infrastrutture di servizi. Il programma di interventi è predisposto
e adottato dai comuni entro centoventi giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, in
coerenza con i piani di ricostruzione approvati. Il programma di
interventi è sottoposto alla verifica dell'Ufficio speciale per la
ricostruzione dei comuni del cratere per il parere di congruità
tecnico-economica. Gli interventi approvati sono oggetto di
programmazione ai sensi dell'articolo 11, comma 9, del decreto-legge
19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2015, n. 125, e sono attuati a valere sulle risorse destinate
alla ricostruzione. L'Ufficio speciale per la ricostruzione dei
comuni del cratere dispone, con propria determinazione, i criteri per
la valutazione della connessione e della complementarietà agli
interventi di ricostruzione pubblica.
41. Gli assegnatari di alloggi di società cooperativa a
proprietà indivisa situati nei territori individuati ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, adibiti ad
abitazione principale alla data del 6 aprile 2009, che hanno già
beneficiato del contributo per l'acquisto di abitazione equivalente
di cui all'articolo 3 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, e
all'articolo 1, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 3790 del 9 luglio 2009, sono tenuti a cedere al
comune i diritti inerenti la partecipazione alla ricostruzione del
complesso edilizio della cooperativa. Restano a carico
dell'assegnatario tutte le obbligazioni passive inerenti la sua
qualità di socio. Alla completa ricostruzione del complesso edilizio
la proprietà della quota passa al comune.
42. Per i titolari di contratti stipulati ai sensi dell'articolo
3-bis, comma 8, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, le
amministrazioni presso cui gli stessi abbiano prestato la loro
attività possono bandire, nel triennio 2018-2020, in coerenza con il
piano triennale dei fabbisogni di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e ferma restando la
garanzia dell'adeguato accesso dall'esterno, previa indicazione della
relativa copertura finanziaria, procedure concorsuali riservate, in
misura non superiore al 50 per cento dei posti messi a concorso, al
suddetto personale non dirigenziale che possegga tutti i seguenti
requisiti:
a) risulti titolare di un contratto di lavoro flessibile
stipulato ai sensi del citato articolo 3-bis, comma 8, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, presso l'amministrazione che
bandisce il concorso;
b) in forza di uno o più contratti stipulati ai sensi
dell'articolo 3-bis, comma 8, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
abbia prestato, alla data del 31 dicembre 2017, almeno tre anni
continuativi di attività presso l'amministrazione che bandisce il
concorso.
43. A far data dal 2 gennaio 2019, il perimetro dei comuni
dell'Emilia-Romagna colpiti dal sisma del 20 e 29 maggio 2012 ed
interessati dalla proroga dello stato di emergenza e della relativa
normativa emergenziale, precedentemente individuato dal decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 1º giugno 2012, richiamato
dall'articolo 1 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, e integrato
dall'articolo 67-septies del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, è
così ridotto: Bastiglia, Bomporto, Bondeno, Camposanto, Carpi,
Cavezzo, Cento, Concordia sulla Secchia, Crevalcore, Fabbrico,
Ferrara, Finale Emilia, Galliera, Guastalla, Luzzara, Medolla,
Mirandola, Novi di Modena, Pieve di Cento, Poggio Renatico, Ravarino,
Reggiolo, Rolo, San Felice sul Panaro, San Giovanni in Persiceto, San
Possidonio, San Prospero, Soliera, Terre del Reno, Vigarano Mainarda.
I Presidenti delle regioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, in qualità di Commissari
delegati, possono procedere con propria ordinanza, valutato
l'effettivo avanzamento dell'opera di ricostruzione, a ridurre il
perimetro dei comuni interessati dalla proroga dello stato di
emergenza e della relativa normativa emergenziale.
44. Il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente
agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all'articolo 1,
comma 3, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, è ulteriormente
prorogato al 31 dicembre 2020, al fine di garantire la continuità
delle procedure connesse all'attività di ricostruzione. Alle
conseguenti attività e alle relative spese si fa fronte con le
risorse previste a legislazione vigente.
Art. 2-ter. (Contributi alle aziende agropastorali della regione
Sardegna interessate da eventi climatici avversi nel 2017). - 1. Ai
fini di perseguire il ripristino del potenziale produttivo e di
valorizzare e promuovere la commercializzazione dei prodotti del
settore agropastorale della regione Sardegna, colpito nel corso del
2017 da emergenze climatiche e fenomeni atmosferici acuti, alla
regione Sardegna è assegnato un contributo di 10 milioni di euro per
l'anno 2017 e di 15 milioni di euro per l'anno 2018 da erogare a
titolo di concorso all'attività di indennizzo per le aziende
agropastorali della regione Sardegna interessate da eventi climatici
avversi nel corso del 2017.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 10 milioni di euro
per l'anno 2017 e a 15 milioni di euro per l'anno 2018, si provvede:
a) quanto a 5 milioni di euro per l'anno 2017, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
b) quanto a 5 milioni di euro per l'anno 2017, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2017-2019,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2017, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero;
c) quanto a 15 milioni di euro per l'anno 2018, mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307».
All'articolo 4, comma 1, alla lettera a) è premessa la seguente:
«0a) al comma 1, le parole: "alle imprese e ai lavoratori
autonomi" sono sostituite dalle seguenti: "alle imprese, ai
lavoratori autonomi e agli enti non commerciali" e dopo le parole:
"quotidiana e periodica" sono inserite le seguenti: "anche on line"».
Nel titolo I, dopo l'articolo 5 sono aggiunti i seguenti:
«Art. 5-bis. (Modifica all'articolo 39-quater del decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504). - 1. All'articolo 39-quater del
testo unico di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, il
comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Il termine per la conclusione dei procedimenti, che decorre
dalla data di ricevimento della richiesta presentata dal fabbricante
o dall'importatore, è di quarantacinque giorni sia per i
procedimenti di cui al comma 1 che per i provvedimenti di cui al
comma 2".
Art. 5-ter. (Decorrenza di disposizioni fiscali contenute nel
codice del terzo settore). - 1. All'articolo 99, comma 3, del codice
del terzo settore, di cui al decreto legislativo 2 agosto 2017, n.
117, le parole: "Fino all'abrogazione di cui all'articolo 102, comma
2, lettera h)," sono sostituite dalle seguenti: "A decorrere dal
periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2017 e
fino all'abrogazione di cui all'articolo 102, comma 2, lettera h),".
Art. 5-quater. (Detrazione fiscale per contributi associativi
versati alle società di mutuo soccorso). - 1. All'articolo 83, comma
5, del codice di cui al decreto legislativo 2 agosto 2017, n. 117, le
parole: "per un importo superiore a 1.300 euro" sono sostituite dalle
seguenti: "per un importo non superiore a 1.300 euro".
Art. 5-quinquies. (Detraibilità degli alimenti a fini medici
speciali). - 1. All'articolo 15, comma 1, lettera c), del testo unico
delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di detrazione per
oneri, dopo le parole: "per protesi dentarie e sanitarie in genere"
sono inserite le seguenti: ", nonchè dalle spese sostenute per
l'acquisto di alimenti a fini medici speciali, inseriti nella sezione
A1 del Registro nazionale di cui all'articolo 7 del decreto del
Ministro della sanità 8 giugno 2001, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 154 del 5 luglio 2001, con l'esclusione di quelli
destinati ai lattanti". La disposizione di cui al periodo precedente
si applica limitatamente ai periodi d'imposta in corso al 31 dicembre
2017 e al 31 dicembre 2018.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, pari a 20
milioni di euro per l'anno 2018 e a 11,4 milioni di euro per l'anno
2019, si provvede:
a) quanto a 20 milioni di euro per l'anno 2018, mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
b) quanto a 11,4 milioni di euro per l'anno 2019, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
3. Il Fondo per interventi strutturali di politica economica, di
cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n.
282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n.
307, è incrementato di 8,6 milioni di euro nell'anno 2020. Ai
relativi oneri si provvede mediante corrispondente utilizzo delle
maggiori entrate derivanti dal comma 1.
Art. 5-sexies. (Interpretazione autentica dell'articolo 104 del
decreto legislativo 2 agosto 2017, n. 117). - 1. L'articolo 104 del
codice di cui al decreto legislativo 2 agosto 2017, n. 117, si
interpreta nel senso che i termini di decorrenza indicati nei commi 1
e 2 valgono anche ai fini dell'applicabilità delle disposizioni
fiscali che prevedono corrispondentemente modifiche o abrogazioni di
disposizioni vigenti prima della data di entrata in vigore del
medesimo codice di cui al decreto legislativo n. 117 del 2017.
Pertanto, le disposizioni di carattere fiscale richiamate dagli
articoli 99, comma 3, e 102, comma 1, del medesimo codice di cui al
decreto legislativo n. 117 del 2017 continuano a trovare applicazione
senza soluzione di continuità fino al 31 dicembre 2017.
Art. 5-septies. (Disposizioni in materia di collaborazione
volontaria per l'emersione di redditi prodotti all'estero). - 1. Le
attività depositate e le somme detenute su conti correnti e sui
libretti di risparmio all'estero alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, in violazione degli
obblighi di dichiarazione di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, da soggetti fiscalmente residenti
in Italia ovvero dai loro eredi, in precedenza residenti all'estero,
iscritti all'Anagrafe degli italiani residenti all'estero (AIRE) o
che hanno prestato la propria attività lavorativa in via
continuativa all'estero in zone di frontiera o in Paesi limitrofi,
derivanti da redditi prodotti all'estero di cui all'articolo 6, comma
1, lettere c) e d), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
possono essere regolarizzate, anche ai fini delle imposte sui redditi
prodotti dalle stesse, con il versamento del 3 per cento del valore
delle attività e della giacenza al 31 dicembre 2016 a titolo di
imposte, sanzioni e interessi.
2. Il comma 1 del presente articolo si applica anche alle somme
ed alle attività derivanti dalla vendita di beni immobili detenuti
nello Stato estero di prestazione della propria attività lavorativa
in via continuativa.
3. L'istanza di regolarizzazione può essere trasmessa fino al 31
luglio 2018 e gli autori delle violazioni possono provvedere
spontaneamente al versamento in un'unica soluzione di quanto dovuto
entro il 30 settembre 2018, senza avvalersi della compensazione
prevista dall'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241, e successive modificazioni. Il versamento può essere ripartito
in tre rate mensili consecutive di pari importo; in tal caso il
pagamento della prima rata deve essere effettuato entro il 30
settembre 2018. Il perfezionamento della procedura di
regolarizzazione avviene dal momento del versamento di quanto dovuto
in un'unica soluzione o dell'ultima rata.
4. Anche in deroga all'articolo 3 della legge 27 luglio 2000, n.
212, i termini di cui all'articolo 43 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, all'articolo 57 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
all'articolo 20, comma 1, del decreto legislativo 18 dicembre 1997,
n. 472, che scadono a decorrere dal 1º gennaio 2018, sono fissati al
30 giugno 2020 limitatamente alle somme e alle attività oggetto
della procedura di regolarizzazione ai sensi del presente articolo.
5. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate
sono emanate le ulteriori disposizioni necessarie per l'attuazione
delle norme di cui ai commi precedenti.
6. Il presente articolo non si applica alle attività ed alle
somme già oggetto di collaborazione volontaria di cui alla legge 15
dicembre 2014, n. 186, e al decreto-legge 30 settembre 2015, n. 153,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2015, n. 187.
Non si dà luogo al rimborso delle somme già versate.
Art. 5-octies. (Norma interpretativa dell'articolo 12 del
decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79). - 1. Il comma 2 dell'articolo 12
del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, come sostituito
dall'articolo 3, comma 165, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, si
interpreta nel senso che le somme derivanti dall'applicazione del
comma 1 del medesimo articolo 12 affluiscono ad appositi fondi
destinati al personale dell'Amministrazione al fine di incentivare le
attività di cui al citato comma 1, per essere assegnate sulla base
di criteri individuati in sede di contrattazione integrativa, che
tengano conto del raggiungimento degli obiettivi di performance
assegnati».
All'articolo 6:
al comma 1:
alla lettera a), dopo il numero 1) è inserito il seguente:
«1-bis) al comma 3, primo periodo, dopo le parole: "dell'economia
e delle finanze," sono inserite le seguenti: "da emanare entro
sessanta giorni dalla data di approvazione degli atti di indirizzo di
cui al comma 2,»;
alla lettera c), al numero 1) è premesso il seguente:
«01) al comma 3, primo periodo, dopo le parole: "dell'economia e
delle finanze," sono inserite le seguenti: "da emanare entro sessanta
giorni dalla data di approvazione degli atti di indirizzo di cui al
comma 1 dell'articolo 3,»;
dopo la lettera c) è aggiunta la seguente:
«c-bis) all'articolo 6, comma 1, primo periodo, dopo le parole:
"nelle missioni internazionali," sono inserite le seguenti: "nonchè
al personale militare impiegato nei dispositivi preposti alle
funzioni operative di comando e controllo delle stesse missioni,
anche se ubicati in territorio nazionale,"»;
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. All'articolo 538-bis del codice di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) alla rubrica, le parole: "di assicurazione e di trasporto"
sono soppresse;
b) al comma 1, dopo le parole: "di trasporto" sono inserite le
seguenti: ", l'approvvigionamento di carbo-lubrificanti, la
manutenzione di mezzi, sistemi d'arma e apparati di
telecomunicazione"»;
dopo il comma 4 è inserito il seguente:
«4-bis. Al fine di contenere le spese di ricerca, potenziamento,
ammodernamento, manutenzione e supporto relative ai mezzi, sistemi,
materiali e strutture in dotazione al Corpo delle capitanerie di
porto-Guardia costiera, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti è autorizzato a stipulare convenzioni e contratti per la
permuta di materiali o prestazioni con soggetti pubblici e privati.
Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
disciplinate le condizioni e le modalità per la stipula degli atti e
l'esecuzione delle prestazioni, nel rispetto della vigente disciplina
in materia negoziale e del principio di economicita'»;
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«5-bis. All'articolo 37 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 11-bis, primo periodo, le parole da: "nella misura
del 50 per cento" fino alla fine del periodo sono sostituite dalle
seguenti: "nella misura del 25 per cento all'incentivazione della
produttività e al fabbisogno formativo del personale amministrativo
della giustizia amministrativa, anche in deroga alle disposizioni di
cui all'articolo 6, comma 13, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, e all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio
2017, n. 75, e nella misura del 75 per cento alle spese di
funzionamento degli uffici della giustizia amministrativa";
b) al comma 11-bis, secondo periodo, le parole: "magistratura
amministrativa" sono sostituite dalle seguenti: "magistratura e di
quello amministrativo di cui all'articolo 9 del decreto-legge 31
agosto 2016, n. 168, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
ottobre 2016, n. 197";
c) al comma 12, il primo periodo è sostituito dai seguenti:
"Ai fini del comma 11, il Ministero della giustizia comunica alla
Presidenza del Consiglio dei ministri e al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
entro il 30 aprile di ogni anno, l'elenco degli uffici giudiziari
presso i quali, alla data del 31 dicembre, risultano pendenti
procedimenti civili in numero ridotto di almeno il 10 per cento
rispetto all'anno precedente. Il Presidente del Consiglio di Stato
comunica alla Presidenza del Consiglio dei ministri e al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, entro il 30 aprile di ogni anno, l'elenco degli
uffici giudiziari risultati maggiormente produttivi nella riduzione
delle pendenze, con riferimento anche agli obiettivi fissati nei
programmi di gestione di cui al comma 1";
d) al comma 13, primo periodo, le parole: "gli organi di
autogoverno della magistratura amministrativa e" sono sostituite
dalle seguenti: "l'organo di autogoverno della magistratura";
e) al comma 13 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Il
Presidente del Consiglio di Stato, sentito l'organo di autogoverno
della magistratura amministrativa, provvede al riparto delle risorse
di cui al comma 11-bis tra gli uffici della giustizia amministrativa,
tenendo conto della produttività e delle dimensioni di ciascun
ufficio"».
Dopo l'articolo 6 è inserito il seguente:
«Art. 6-bis. (Risorse per l'espletamento dei compiti
istituzionali della Polizia di Stato e del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco). - 1. Al fine di corrispondere alle contingenti e
straordinarie esigenze connesse all'espletamento dei compiti
istituzionali della Polizia di Stato e del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, per il potenziamento dei sistemi informativi per il
contrasto del terrorismo internazionale nonchè per il finanziamento
di interventi diversi di manutenzione straordinaria e adattamento di
strutture ed impianti, in favore del Ministero dell'interno è
autorizzata la spesa complessiva di 4,5 milioni di euro per l'anno
2017, da destinare:
a) quanto a 3,5 milioni di euro per l'anno 2017, alla Polizia
di Stato per l'acquisto e il potenziamento dei sistemi informativi
per il contrasto del terrorismo internazionale nonchè per il
finanziamento di interventi diversi di manutenzione straordinaria e
adattamento di strutture ed impianti;
b) quanto a 1 milione di euro per l'anno 2017, al Corpo
nazionale dei vigili del fuoco per l'acquisto e il potenziamento dei
sistemi informativi per il contrasto del terrorismo internazionale
nonchè per il finanziamento di interventi diversi di manutenzione
straordinaria e adattamento di strutture ed impianti.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, pari a 4,5
milioni di euro per l'anno 2017, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2017-2019, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2017, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno».
All'articolo 7:
dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. Per le medesime finalità di cui al comma 4:
a) l'Arma dei carabinieri è autorizzata all'assunzione di
personale operaio a tempo indeterminato, ai sensi della legge 5
aprile 1985, n. 124, ed in deroga al contingente di personale ivi
previsto, nel numero di 45 unità per l'anno 2018, 30 unità per
l'anno 2019 e 30 unità per l'anno 2020. Per l'attuazione del
presente comma è autorizzata la spesa di 1,4 milioni di euro per
l'anno 2018, di 2,3 milioni di euro per l'anno 2019 e di 3,2 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2020. Ai predetti oneri si provvede,
quanto a 1,4 milioni di euro per l'anno 2018 e a 3,2 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2019, mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2017-2019, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2017, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero;
b) all'articolo 13 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n.
177, dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Gli alloggi di servizio connessi all'incarico, ove
esistenti nelle strutture in uso all'Arma dei carabinieri per le
esigenze di cui all'articolo 7 del presente decreto, sono attribuiti
al personale dell'Arma dei carabinieri impiegato in tali strutture
per tali esigenze. Possono essere concessi temporaneamente, qualora
disponibili, al personale assunto a tempo indeterminato di cui alla
legge 5 aprile 1985, n. 124, addetto alle medesime strutture".
4-ter. Allo scopo di assicurare il rispetto delle norme in
materia di bilinguismo, al personale di cui all'articolo 33 del
decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 574, è
riservata un'aliquota di posti pari all'1 per cento, con
arrotondamento all'unità superiore, del totale dei posti messi a
concorso ai sensi del comma 2, per ciascun ruolo, dalle rispettive
Forze di polizia»;
dopo il comma 10 sono aggiunti i seguenti:
«10-bis. L'assunzione nelle pubbliche amministrazioni dei
cittadini italiani di cui alla legge 9 marzo 1971, n. 98, che, come
personale civile, abbiano prestato servizio continuativo, per almeno
un anno alla data di entrata in vigore del presente decreto, alle
dipendenze di organismi militari della Comunità atlantica o di
quelli dei singoli Stati esteri che ne fanno parte, operanti sul
territorio nazionale, che siano stati licenziati in conseguenza di
provvedimenti di soppressione o riorganizzazione delle basi militari
degli organismi medesimi adottati entro la medesima data, avviene, a
decorrere dal 1º gennaio 2018, nei limiti delle dotazioni organiche
delle amministrazioni riceventi, con le modalità previste dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 gennaio 2009,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 51 del 3 marzo 2009, adottato
in attuazione dell'articolo 2, comma 101, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, con assegnazione prioritaria agli uffici delle
amministrazioni riceventi collocate nel territorio provinciale o
regionale. Le assunzioni di cui al presente comma sono finanziate con
le risorse del fondo di cui all'articolo 2, comma 100, della legge n.
244 del 2007, la cui dotazione è incrementata di 2 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2018. Le assunzioni di cui al presente comma
possono essere disposte nei limiti delle disponibilità del predetto
fondo.
10-ter. All'articolo 1, comma 482, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147, sono apportate, nei limiti di spesa previsti dallo stesso
comma, le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "data del 31 dicembre 2012"
sono sostituite dalle seguenti: "data del 31 ottobre 2017";
b) al primo periodo, le parole: "adottati entro il 31 dicembre
2012" sono sostituite dalle seguenti: "adottati entro il 31 dicembre
2017".
10-quater. Ai maggiori oneri di cui al comma 10-bis, pari a 2
milioni di euro a decorrere dall'anno 2018, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle risorse del fondo di cui all'articolo
616 del codice di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66.
10-quinquies. Dopo l'articolo 1917 del codice di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, è inserito il seguente:
"Art. 1917-bis. (Trattamento previdenziale a seguito del
passaggio tra ruoli). - 1. A far data dall'entrata in vigore dei
decreti legislativi 29 maggio 2017, nn. 94 e 95, il personale
militare iscritto ai fondi di cui all'articolo 1913 che transita tra
ruoli è iscritto al nuovo fondo di previdenza con decorrenza dalla
data di iscrizione al fondo di provenienza. L'intero importo dei
contributi versati è trasferito al pertinente fondo di destinazione.
A tal fine, il diritto alla liquidazione dell'indennità
supplementare è riconosciuto computando il numero di anni
complessivi di servizio prestato nei diversi ruoli".
10-sexies. Le risorse di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b),
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 75 del 30 marzo 2017,
riferite all'anno 2017 e non utilizzate per le finalità ivi
previste, già destinate alla contrattazione collettiva del pubblico
impiego ai sensi del predetto articolo 1, comma 1, lettera b), sono
destinate ad incrementare le risorse per il pagamento del compenso
per lavoro straordinario con riferimento alle ore di lavoro
straordinario effettuate dal personale della Polizia di Stato,
dell'Arma dei carabinieri, del Corpo della guardia di finanza e del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, anche in occasione degli eventi
G7 svoltisi durante l'anno 2017».
Nel titolo II, dopo l'articolo 7 è aggiunto il seguente:
«Art. 7-bis. (Riduzione della dotazione organica della banda
musicale del Corpo di polizia penitenziaria). - 1. Con regolamento da
emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, si provvede alla
riduzione della dotazione organica degli orchestrali della banda
musicale del Corpo di polizia penitenziaria fissandola in un numero
non superiore a 55 posti. Con il medesimo regolamento si provvede,
altresì, alla modifica delle tabelle allegate al regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 18 settembre 2006, n. 276.
2. La disposizione di cui al comma 1 non comporta riduzione
dell'organico del Corpo di polizia penitenziaria e, per gli effetti
della medesima disposizione, sono conseguentemente rideterminate le
piante organiche del personale del Corpo di polizia penitenziaria
assegnato agli istituti penitenziari.
3. Il personale attualmente addetto alla banda musicale mantiene
le funzioni, il regime di progressione in carriera, il trattamento
economico e lo stato giuridico in conformità a quanto previsto dal
decreto del Presidente della Repubblica 18 settembre 2006, n. 276.
4. Gli orchestrali ritenuti non più idonei per la parte di
appartenenza, all'esito di specifiche valutazioni disposte a norma
del decreto del Presidente della Repubblica n. 276 del 2006, sono
immediatamente destinati agli ordinari compiti istituzionali connessi
alla qualifica rivestita, anche in posizione di sovrannumero».
Dopo l'articolo 8 è inserito il seguente:
«Art. 8-bis. (Regime fiscale per i lavoratori rimpatriati). - 1.
In deroga alle disposizioni di cui al secondo periodo del comma 4
dell'articolo 16 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 147,
l'opzione esercitata ai sensi del medesimo comma 4 produce effetti
per il quadriennio 2017-2020. Per il periodo d'imposta 2016 restano
applicabili le disposizioni di cui alla legge 30 dicembre 2010, n.
238. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono stabilite le
modalità di restituzione delle maggiori imposte eventualmente
versate per l'anno 2016.
2. Le disposizioni contenute nell'articolo 44 del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, e nell'articolo 16 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 147, si applicano nel rispetto delle condizioni e
dei limiti di cui al regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione,
del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e
108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de
minimis", e di cui al regolamento (UE) n. 1408/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti "de minimis" nel settore agricolo.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 13,4
milioni di euro per l'anno 2018, si provvede mediante riduzione del
Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui
all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307».
All'articolo 9, dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. All'articolo 11, comma 5, del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, dopo le parole: "con l'intervento" sono inserite le
seguenti: "della Cassa depositi e prestiti S.p.A. e"».
Dopo l'articolo 9 è inserito il seguente:
«Art. 9-bis. (Accesso al credito e partecipazione dei
professionisti ai confidi). - 1. Ai commi 1 e 8 dell'articolo 13 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive
modificazioni, dopo la parola: "professionisti" sono aggiunte le
seguenti: ", anche non organizzati in ordini o collegi, secondo
quanto stabilito dall'articolo 1, comma 2, della legge 14 gennaio
2013, n. 4"».
All'articolo 11:
al comma 1, lettera b), capoverso «3-ter», dopo le parole:
«Ministro dell'economia e delle finanze» sono inserite le seguenti:
«, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione,»;
dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. All'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 20 giugno
2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2017, n. 123, il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Gli
oneri derivanti dalla convenzione sono posti a carico delle risorse
destinate alla misura ai sensi dei commi 16 e 17".
2-ter. In sede di prima applicazione, per gli anni 2017 e 2018,
il requisito del limite di età di cui al comma 2 dell'articolo 1 del
decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, si intende soddisfatto se
posseduto alla data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge
20 giugno 2017, n. 91».
Dopo l'articolo 11 è inserito il seguente:
«Art. 11-bis. (Modifica all'articolo 36 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, in materia di semplificazioni e riduzioni dei
costi d'impresa). - 1. All'articolo 36 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, dopo il comma 1-bis è aggiunto il seguente:
"1-ter. Tutti gli atti di natura fiscale di cui agli articoli
230-bis, da 2498 a 2506 e 2556 del codice civile, possono essere
sottoscritti con firma digitale, nel rispetto della normativa anche
regolamentare concernente la sottoscrizione dei documenti
informatici"».
All'articolo 12:
al comma 2, le parole: «obbligazioni di volo» sono sostituite
dalle seguenti: «obbligazioni di trasporto» e le parole: «per
ulteriori sei mesi a decorrere dalla scadenza del termine indicato
all'articolo 50, comma 1 del citato decreto-legge n. 50 del 2017»
sono sostituite dalle seguenti: «fino al 30 settembre 2018»;
dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. Al fine di assicurare il diritto alla mobilità e gli
obiettivi di continuità territoriale, i cessionari che subentrano
nella gestione delle rotte gravate da oneri di servizio pubblico sono
tenuti a garantirne la prosecuzione, alle medesime condizioni, nelle
more della conclusione della gara».
Dopo l'articolo 12 sono inseriti i seguenti:
«Art. 12-bis. (Disposizioni finalizzate ad ottimizzare le
attività connesse al controllo del traffico aereo e a garantire
l'efficienza e la sicurezza in volo). - 1. Al fine di ottimizzare le
attività connesse al controllo del traffico aereo e di garantire
l'efficienza e la sicurezza in volo:
a) al comma 2 dell'articolo 10 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 28 ottobre 2013, n. 157, dopo
la parola: "aerea" sono inserite le seguenti: "e ai lavoratori
appartenenti ai profili professionali di cui all'articolo 5 della
legge 7 agosto 1990, n. 248,";
b) all'articolo 10 del citato regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 157 del 2013, i commi 3 e 4 sono
abrogati.
2. Per l'attuazione del comma 1 è autorizzata la spesa di
121.000 euro per l'anno 2018, 196.000 euro per l'anno 2019, 316.000
euro per l'anno 2020, 627.000 euro per l'anno 2021, 973.000 euro per
l'anno 2022, 1.300.000 euro per l'anno 2023, 1.450.000 euro per
l'anno 2024 e 2.510.000 euro a decorrere dall'anno 2025 alla cui
copertura, pari a 121.000 euro per l'anno 2018 e a 2.510.000 euro a
decorrere dall'anno 2019, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente, iscritto, ai fini del bilancio triennale 2017-2019,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2017, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
Art. 12-ter. (Società di gestione dell'aeroporto di Trapani
Birgi). - 1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, il
comma 91 è sostituito dal seguente:
"91. A titolo di compensazione parziale dei danni economici
subiti dalla società di gestione dell'aeroporto di Trapani Birgi per
le limitazioni imposte alle attività aeroportuali civili dalle
operazioni militari conseguenti all'applicazione della risoluzione n.
1973 dell'ONU, i diritti di cui all'articolo 1 della legge 5 maggio
1976, n. 324, introitati dalla medesima società di gestione ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135,
quantificati dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in
euro 4.815.995,10, rimangono nelle disponibilità della società di
gestione"».
All'articolo 13:
al comma 1, lettera a), numero 1), capoverso 4-bis, le parole
da: «La CONSOB detta» fino alla fine del terzo periodo sono
sostituite dalle seguenti: «La CONSOB può individuare con proprio
regolamento i casi in cui la suddetta dichiarazione non è dovuta,
tenendo conto delle caratteristiche del soggetto che effettua la
dichiarazione o della società di cui sono state acquistate le
azioni» e il quarto e il quinto periodo sono sostituiti dal seguente:
«La dichiarazione è trasmessa alla società di cui sono state
acquistate le azioni e alla CONSOB, nonchè è oggetto di
comunicazione al pubblico secondo le modalità e i termini stabiliti
con il regolamento della CONSOB emanato in attuazione del comma 4,
lettere c) e d)»;
dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. All'articolo 10, comma 7, della legge 29 dicembre 1993,
n. 580, le parole: "e possono essere rinnovati per una sola volta"
sono sostituite dalle seguenti: "e possono essere rinnovati per due
volte".
1-ter. Al fine di assicurare lo svolgimento da parte della CONSOB
dei compiti di cui al presente articolo, le delibere di cui al comma
3 dell'articolo 10 del decreto legislativo 3 agosto 2017, n. 129,
sono adottate entro il 31 ottobre 2018. In ogni caso, le funzioni di
cui all'articolo 1, comma 36, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
sono esercitate dall'Organismo di vigilanza e tenuta dell'Albo unico
dei consulenti finanziari, anche in assenza delle citate delibere, a
decorrere dal 1º dicembre 2018».
Dopo l'articolo 13 sono inseriti i seguenti:
«Art. 13-bis. (Disposizioni in materia di concessioni
autostradali). - 1. Per il perseguimento delle finalità di cui ai
protocolli di intesa stipulati in data 14 gennaio 2016,
rispettivamente, tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e la regione Trentino-Alto Adige/Südtirol unitamente a
tutte le amministrazioni pubbliche interessate allo sviluppo del
Corridoio scandinavo mediterraneo e sottoscrittrici del predetto
protocollo e tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
le regioni Friuli-Venezia Giulia e Veneto interessate allo sviluppo
del Corridoio mediterraneo, tesi a promuovere la cooperazione
istituzionale per lo sviluppo dei medesimi Corridoi, il coordinamento
delle infrastrutture autostradali A22 Brennero-Modena e A4
Venezia-Trieste, A28 Portogruaro-Pordenone e raccordo
Villesse-Gorizia è assicurato come segue:
a) le funzioni di concedente sono svolte dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
b) le convenzioni di concessione per la realizzazione delle
opere e la gestione delle tratte autostradali hanno durata
trentennale e sono stipulate dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti con le regioni e gli enti locali che hanno sottoscritto gli
appositi protocolli di intesa in data 14 gennaio 2016, che potranno
anche avvalersi di società in house, esistenti o appositamente
costituite, nel cui capitale non figurino privati;
c) le convenzioni di cui alla lettera b) devono prevedere che
eventuali debiti delle società concessionarie uscenti e il valore di
subentro delle concessioni scadute restino a carico dei concessionari
subentranti.
2. Entro trenta giorni dalla data dell'affidamento di cui al
comma 4, la Società Autobrennero Spa provvede a versare all'entrata
del bilancio dello Stato le risorse accantonate in regime di
esenzione fiscale fino alla predetta data nel fondo di cui
all'articolo 55, comma 13, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che
sono riassegnate allo stato di previsione del Ministero dell'economia
e delle finanze e trasferite alla società Rete ferroviaria italiana
(RFI) Spa, senza alcuna compensazione a carico del subentrante. Le
ulteriori quote annuali da accantonare ai sensi del medesimo articolo
55, comma 13, della legge n. 449 del 1997 sono versate dal
concessionario dell'infrastruttura A22 Brennero-Modena con le
modalità di cui al periodo precedente entro trenta giorni
dall'approvazione del bilancio dell'anno di riferimento. Le risorse
versate ai sensi del presente comma sono utilizzate per le finalità
di cui al citato articolo 55, comma 13, della legge n. 449 del 1997,
nell'ambito del contratto di programma - parte investimenti tra il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e la RFI Spa.
3. Il concessionario dell'infrastruttura autostradale A22
Brennero-Modena subentrante assicura un versamento annuo di 70
milioni di euro, a partire dalla data dell'affidamento e fino a
concorrenza del valore di concessione, che è versato all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnato su un apposito fondo da
istituire nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze. Nella determinazione del valore di concessione, di cui
al periodo precedente, sono in ogni caso considerate le somme già
erogate dallo Stato per la realizzazione dell'infrastruttura. Il
Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare le
occorrenti variazioni di bilancio.
4. Gli atti convenzionali di concessione sono stipulati dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con i concessionari
autostradali delle infrastrutture di cui al comma 1, dopo
l'approvazione del CIPE, previo parere dell'Autorità di regolazione
dei trasporti sullo schema di convenzione. I medesimi concessionari
mantengono tutti gli obblighi previsti a legislazione vigente.
5. All'articolo 55, comma 13, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, il terzo e il quarto periodo sono soppressi.
Art. 13-ter. (Modifica delle disposizioni sulla confisca, a
tutela della trasparenza societaria). - 1. Il comma 1 dell'articolo
12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, è sostituito dal
seguente:
"1. Nei casi di condanna o di applicazione della pena su
richiesta a norma dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
per taluno dei delitti previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del
codice di procedura penale, dagli articoli 314, 316, 316-bis,
316-ter, 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, 320, 322, 322-bis, 325,
416, realizzato allo scopo di commettere delitti previsti dagli
articoli 453, 454, 455, 460, 461, 517-ter e 517-quater, nonchè dagli
articoli 452-quater, 452-octies, primo comma, 600-bis, primo comma,
600-ter, primo e secondo comma, 600-quater.1, relativamente alla
condotta di produzione o commercio di materiale pornografico,
600-quinquies, 603-bis, 629, 644, 644-bis, 648, esclusa la
fattispecie di cui al secondo comma, 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del
codice penale, dall'articolo 2635 del codice civile, dall'articolo
55, comma 5, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231,
dall'articolo 295, secondo comma, del testo unico delle disposizioni
legislative in materia doganale, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, dall'articolo 12-quinquies,
comma 1, del presente decreto, dall'articolo 73, esclusa la
fattispecie di cui al comma 5, del testo unico delle leggi in materia
di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione,
cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e
successive modificazioni, o per taluno dei delitti commessi per
finalità di terrorismo, anche internazionale, o di eversione
dell'ordine costituzionale, è sempre disposta la confisca del
denaro, dei beni o delle altre utilità di cui il condannato non può
giustificare la provenienza e di cui, anche per interposta persona
fisica o giuridica, risulta essere titolare o avere la disponibilità
a qualsiasi titolo in valore sproporzionato al proprio reddito,
dichiarato ai fini delle imposte sul reddito, o alla propria
attività economica. In ogni caso il condannato non può giustificare
la legittima provenienza dei beni sul presupposto che il denaro
utilizzato per acquistarli sia provento o reimpiego dell'evasione
fiscale, salvo che l'obbligazione tributaria sia stata estinta
mediante adempimento nelle forme di legge. La confisca ai sensi delle
disposizioni che precedono è ordinata in caso di condanna o di
applicazione della pena su richiesta per i reati di cui agli articoli
617-quinquies, 617-sexies, 635-bis, 635-ter, 635-quater,
635-quinquies del codice penale quando le condotte ivi descritte
riguardano tre o più sistemi"».
All'articolo 14, comma 1, lettera b), numero 2), capoverso 1-ter,
dopo le parole: «Ministro dell'interno» sono inserite le seguenti: «,
con il Ministro della difesa».
All'articolo 15, dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. All'articolo 1 della legge 14 luglio 1993, n. 238, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "e i relativi eventuali
aggiornamenti" sono soppresse;
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
"2-bis. Per gli eventuali aggiornamenti ai contratti di cui al
comma 1 che non comportino modifiche sostanziali e siano
sostanzialmente finalizzati al recepimento delle risorse finanziarie
recate dalla legge di bilancio o da altri provvedimenti di legge, il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti trasmette una
informativa al Parlamento. Nel caso di modifiche sostanziali si
procede, invece, nei modi e nei termini di cui ai commi 1 e 2. Per
sostanziali si intendono le modifiche che superano del 15 per cento
le previsioni riportate nei contratti di programma di cui al comma 1,
con riferimento ai costi e ai fabbisogni sia complessivi che relativi
al singolo programma o progetto di investimento".
1-ter. All'articolo 1 del decreto legislativo 15 luglio 2015, n.
112, il comma 7 è sostituito dal seguente:
"7. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, previa
consultazione delle parti interessate, definisce la strategia di
sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria sulla base di un
finanziamento sostenibile del sistema ferroviario. In sede di prima
applicazione, tale strategia è definita nel Documento di economia e
finanza, nell'Allegato concernente fabbisogni e progetti di
infrastrutture, sino all'approvazione del primo documento pluriennale
di pianificazione di cui all'articolo 201 del codice dei contratti
pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e
successive modificazioni, che definisce, tra l'altro, la strategia di
sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria".
1-quater. I contratti di servizio in ambito di obblighi di
servizio pubblico per il trasporto ferroviario di passeggeri sul
territorio nazionale sono stipulati fra il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e l'impresa ferroviaria individuata
sulla base della vigente normativa di settore, previa acquisizione
del parere del CIPE sullo schema di contratto proposto
dall'Amministrazione. Tali contratti sono approvati con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze.
1-quinquies. Al fine di garantire la continuità dei servizi
essenziali del sistema di trasporto su gomma e ferro, è attribuito
alla regione Piemonte un contributo straordinario dell'importo
complessivo di 40 milioni di euro, di cui 35 milioni di euro per
l'anno 2017 e 5 milioni di euro per l'anno 2018, per far fronte alla
situazione finanziaria della Società GTT S.p.A.
1-sexies. Agli oneri derivanti dal comma 1-quinquies, pari a 35
milioni di euro per l'anno 2017 e a 5 milioni di euro per l'anno
2018, si provvede mediante corrispondente utilizzo del Fondo per lo
sviluppo e la coesione - programmazione 2014-2020. I predetti
importi, tenuto conto della localizzazione territoriale della misura
di cui al comma 1-quinquies, sono portati in prededuzione dalla quota
spettante alla medesima regione Piemonte a valere sulle risorse della
citata programmazione 2014-2020.
1-septies. Al fine di attuare la misura di sostegno al trasporto
ferroviario merci di cui all'articolo 1, comma 294, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, è autorizzata la spesa di 4,5 milioni di euro
per l'anno 2017. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2017-2019,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2017, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti».
Dopo l'articolo 15 sono inseriti i seguenti:
«Art. 15-bis. (Disposizioni per facilitare l'affidamento dei
contratti di tesoreria). - 1. Al comma 9 dell'articolo 69 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: "La convenzione di tesoreria di cui al comma 1 può
prevedere un limite più basso. L'importo dell'anticipazione
specificata in convenzione è da ritenersi vincolante sia per la
regione che per l'istituto tesoriere".
Art. 15-ter. (Interventi per la tutela e il miglioramento della
sicurezza ferroviaria e marittima). - 1. All'articolo 2 del decreto
legislativo 10 agosto 2007, n. 162, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 4, lettera b), dopo le parole: "alle reti
funzionalmente isolate dal resto del sistema ferroviario ed adibite
unicamente a servizi passeggeri locali, urbani o suburbani, nonchè
alle imprese ferroviarie che operano esclusivamente su tali reti"
sono aggiunte le seguenti: ", fino al 30 giugno 2019";
b) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente:
"4-bis. Entro il 31 dicembre 2018, l'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie (ANSF) individua le norme tecniche e gli
standard di sicurezza applicabili alle reti funzionalmente isolate
dal resto del sistema ferroviario nonchè ai gestori del servizio che
operano su tali reti, tenendo conto delle caratteristiche delle
tratte ferroviarie, dei rotabili e del servizio di trasporto, fermo
restando quanto previsto dai trattati internazionali per le reti
isolate transfontaliere. A decorrere dal 30 giugno 2019, alle reti
funzionalmente isolate dal resto del sistema ferroviario nonchè ai
gestori del servizio che operano su tali reti si applicano in materia
di sicurezza le disposizioni adottate ai sensi del presente comma.
Nel rilasciare le autorizzazioni di propria competenza, l'ANSF valuta
le misure mitigative o compensative proposte dai gestori del servizio
sulla base di una analisi del rischio che tenga conto delle
caratteristiche della tratta ferroviaria, dei rotabili e del servizio
di trasporto".
2. A seguito dell'estensione dei compiti attribuiti all'Agenzia
nazionale per la sicurezza delle ferrovie (ANFS) in materia di reti
ferroviarie regionali ed al fine di garantire il corretto
espletamento delle necessarie ed indifferibili attività, essenziali
per garantire un adeguato presidio della sicurezza ferroviaria, agli
operatori ferroviari, in applicazione del decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 5 agosto 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 216 del 15 settembre 2016, nonchè per gestire
le significative modifiche all'attuale quadro regolatorio in materia
di sicurezza e interoperabilità ferroviaria derivanti dal cosiddetto
"IV pacchetto ferroviario", l'ANSF medesima è autorizzata, in deroga
alla normativa vigente, all'assunzione a tempo indeterminato tramite
concorso pubblico di 20 unità complessive di personale nel biennio
2018-2019, da inquadrare nel livello iniziale di ciascuna
categoria/area.
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2, a decorrere dal 2018
l'ANSF è autorizzata all'assunzione di 11 funzionari e 9
collaboratori, tenuto conto di quanto previsto all'articolo 4, comma
3, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 30 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e dall'articolo 4, comma 3-quinquies, del citato
decreto-legge n. 101 del 2013, in relazione alle specifiche
professionalità necessarie per garantire il presidio della sicurezza
ferroviaria.
4. A decorrere dall'anno 2018 la Direzione generale per le
investigazioni ferroviarie e marittime del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti provvede a effettuare le
investigazioni anche su:
a) gli incidenti sulle reti funzionalmente isolate dal resto
del sistema ferroviario e adibite unicamente a servizi passeggeri
locali, urbani o suburbani, nonchè gli incidenti che si verificano
sui sistemi di trasporto ad impianti fissi, applicando i criteri e le
procedure di investigazione definiti al capo V del decreto
legislativo 10 agosto 2007, n 162;
b) gli incidenti nelle vie d'acqua interne nazionali,
applicando i criteri e le procedure di investigazione stabiliti dal
decreto-legislativo 6 settembre 2011, n. 165;
c) gli incidenti su tutti i sistemi di trasporto ad impianti
fissi.
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 966.971
euro a decorrere dell'anno 2018, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2017-2019,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2017, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
6. All'articolo 18 della legge 7 luglio 2016, n. 122, dopo il
comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Le inosservanze da parte degli operatori ferroviari delle
disposizioni adottate dall'ANSF in materia di adeguamento dei sistemi
di sicurezza ferroviaria sono punite con la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 20.000 a euro 200.000 per il mancato adeguamento
alle misure di sicurezza indicate nelle disposizioni emanate
dall'ANSF entro il termine prescritto. Per ogni giorno di ritardo,
successivo al primo, nell'adeguamento alle misure di sicurezza, si
applica un'ulteriore sanzione amministrativa pecuniaria pari al 10
per cento della sanzione da applicare".
Art. 15-quater. (Interventi di emergenza per infrastrutture
stradali insistenti sul fiume Po). - 1. Al fine di realizzare gli
interventi di emergenza per la messa in sicurezza delle
infrastrutture stradali provinciali di connessione insistenti sul
fiume Po, è autorizzata la spesa fino a 35 milioni di euro per
l'anno 2017. Le risorse sono trasferite alle province interessate con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da
adottare entro due mesi dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, previa intesa con la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 140, della
legge 11 dicembre 2016, n. 232, relativamente alla quota affluita al
capitolo 7002 dello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, con il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 21 luglio 2017, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 226 del 27 settembre 2017, per gli interventi dell'ANAS
Spa sulle strade riclassificate statali. Le somme non utilizzate per
le finalità del presente articolo sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate sui capitoli di
provenienza. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato
ad apportare le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 15-quinquies. (Modifica all'articolo 703 del codice della
navigazione). - 1. Il quinto comma dell'articolo 703 del codice della
navigazione è sostituito dai seguenti:
"Alla scadenza naturale della concessione, il concessionario
subentrante ha l'obbligo di corrispondere al concessionario uscente
il valore di subentro. Ove non diversamente stabilito nell'atto di
concessione, tale valore, per gli immobili e gli impianti fissi
insistenti sul sedime aeroportuale e sulle aree ivi ricomprese per
intervenuto ampliamento dello stesso sedime aeroportuale, realizzati
dal concessionario uscente con proprie risorse, inseriti nel
contratto di programma e approvati dall'ENAC, è pari al valore delle
opere alla data di subentro, al netto degli ammortamenti e di
eventuali contributi pubblici, limitatamente alla quota di detti beni
ascritta ai servizi soggetti a regolazione tariffaria rilevabile
dalla contabilità analitica regolatoria certificata presentata dal
concessionario uscente per l'annualità immediatamente precedente.
Gli immobili e gli impianti fissi insistenti alla data del
subentro sul sedime aeroportuale, realizzati dal concessionario
uscente con proprie risorse e destinati allo svolgimento di attività
di natura commerciale, come tali non soggette a regolazione
tariffaria, restano di proprietà del demanio dello Stato, senza che
sia dovuto alla società concessionaria alcun rimborso.
Il concessionario uscente è obbligato a proseguire
nell'amministrazione dell'esercizio ordinario dell'aeroporto alle
stesse condizioni fissate all'atto di concessione sino al subentro
del nuovo concessionario, previo pagamento del relativo valore di
subentro dovuto dallo stesso, salvo diversa e motivata determinazione
dell'ENAC, in ordine al corretto svolgimento del servizio.
In caso di subingresso nella concessione ovvero quando la
concessione cessa prima del termine di scadenza, il concessionario
che subentra ha l'obbligo di rimborsare al precedente concessionario
il valore contabile residuo non ammortizzato delle opere non
amovibili, come indicato nei periodi precedenti riguardanti la
scadenza naturale della concessione. Resta fermo quanto previsto
dall'articolo 1453 del codice civile.
La disciplina in materia di valore di subentro, rimborsi e
indennizzi di cui al presente articolo non trova applicazione qualora
meccanismi per la determinazione di valore di subentro, rimborsi e
indennizzi siano già previsti nelle convenzioni di gestione
aeroportuale vigenti, che restano in tal caso immodificate».
All'articolo 16:
al comma 1:
alla lettera b), dopo il numero 1) è inserito il seguente:
«1-bis) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
"2-bis. I residui attivi e passivi accertati a carico dei singoli
comitati territoriali, afferenti ai rapporti tra comitato centrale e
comitati territoriali antecedenti la data di privatizzazione dei
comitati stessi, si intendono estinti a titolo definitivo con la
cancellazione delle relative partite contabili"»;
alla lettera d), numero 1), settimo periodo, le parole: «1º
gennaio 2018» sono sostituite dalle seguenti: «1º aprile 2018»;
alla lettera d), dopo il numero 2) è aggiunto il seguente:
«2-bis) al quinto periodo, le parole: "1º gennaio 2018" sono
sostituite dalle seguenti: "1º aprile 2018"»;
dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. Al fine di garantire la ricollocazione del personale
dipendente dall'Associazione della Croce rossa italiana (CRI)
risultante eccedentario rispetto al fabbisogno definito ai sensi
dell'articolo 3, comma 4, terzo periodo, del decreto legislativo 28
settembre 2012, n. 178, ed appartenente all'area professionale e
medica, il medesimo personale può essere collocato in mobilità, a
domanda, nel rispetto della disponibilità in organico e delle
facoltà assunzionali previste a legislazione vigente, nell'ambito
della dirigenza delle professionalità sanitarie del Ministero della
salute e dell'Agenzia italiana del farmaco, nell'ambito della
dirigenza medica dell'Istituto nazionale per la promozione della
salute delle popolazioni Migranti e per il contrasto delle malattie
della Povertà limitatamente al personale appartenente all'area
medica di seconda fascia di cui al contratto collettivo nazionale di
lavoro relativo al personale dirigente dell'area VI per il
quadriennio 2002-2005, nonchè nell'ambito della dirigenza medica e
della professione infermieristica dell'Istituto superiore di
sanità-Centro nazionale per i trapianti (CNT) e Centro nazionale
sangue (CNS), e delle qualifiche di ricercatore e tecnologo degli
enti di ricerca.
1-ter. Il personale della CRI, di cui al comma 1-bis, che abbia
svolto compiti e funzioni nell'ambito della sanità pubblica può
essere inquadrato nelle amministrazioni di destinazione anche se è
in possesso di specializzazione in disciplina diversa da quella
ordinariamente richiesta per il predetto inquadramento».
Dopo l'articolo 17 sono inseriti i seguenti:
«Art. 17-bis. (Disposizioni in materia di competenze dei comuni
relativamente ai siti di importanza comunitaria). - 1. All'articolo
57 della legge 28 dicembre 2015, n. 221, dopo il comma 1 è inserito
il seguente:
"1-bis. Al fine di consentire ai comuni l'acquisizione delle
risorse provenienti dall'esercizio delle funzioni previste dal comma
1, la competenza per i provvedimenti ivi previsti è esercitata dal
comune nel cui territorio devono essere eseguiti gli interventi
previsti dal citato comma 1, anche quando il sito ricade nel
territorio di più comuni, assicurando l'adeguata competenza
nell'effettuazione delle valutazioni".
Art. 17-ter. (Disposizioni in materia di 5 per mille). - 1.
All'articolo 16 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, dopo il comma 1
è inserito il seguente:
"1-bis. A decorrere dall'anno 2018, per ciascun esercizio
finanziario, con riferimento alle dichiarazioni dei redditi relative
al periodo d'imposta precedente, una quota pari al 5 per mille
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, di cui all'articolo
1, comma 154, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, può essere
destinata, a scelta del contribuente, a sostegno degli enti gestori
delle aree protette. Con decreto di natura non regolamentare del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono stabilite le modalità di accesso al contributo,
di formazione degli elenchi degli enti ammessi nonchè di riparto ed
erogazione delle somme".
Art. 17-quater. (Sostegno alla progettazione degli enti locali).
- 1. All'articolo 41-bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Al fine di favorire gli investimenti, sono assegnati ai
comuni, compresi, alla data di presentazione della richiesta di cui
al comma 2, nelle zone a rischio sismico 1 ai sensi dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3519 del 28 aprile 2006,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 108 dell'11 maggio 2006,
contributi soggetti a rendicontazione a copertura delle spese di
progettazione definitiva ed esecutiva, relativa ad interventi per
opere pubbliche, nel limite di 5 milioni di euro per l'anno 2017. Per
gli anni 2018 e 2019 i contributi di cui al periodo precedente sono
assegnati ai comuni compresi nelle zone a rischio sismico 1 e 2 per
spese di progettazione definitiva ed esecutiva, relativa ad
interventi di miglioramento e di adeguamento antisismico di immobili
pubblici e messa in sicurezza del territorio dal dissesto
idrogeologico, nel limite di 25 milioni di euro per l'anno 2018 e di
30 milioni di euro per l'anno 2019";
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Per gli anni 2018 e 2019, il contributo di cui al comma 1
non può essere superiore all'importo della progettazione individuato
ai sensi del decreto del Ministro della giustizia 17 giugno 2016,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 174 del 27 luglio 2016, e
successive modificazioni, ai fini della determinazione dei
corrispettivi";
c) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. I comuni comunicano le richieste di contributo al Ministero
dell'interno, entro il termine perentorio del 15 settembre per l'anno
2017 e del 15 giugno per ciascuno degli anni 2018 e 2019. La
richiesta deve contenere le informazioni riferite al livello
progettuale per il quale si chiede il contributo e il codice unico di
progetto (CUP) valido dell'opera che si intende realizzare. A
decorrere dal 2018:
a) la richiesta deve contenere le informazioni necessarie per
permettere il monitoraggio complessivo degli interventi di
miglioramento e adeguamento antisismico di immobili pubblici e di
messa in sicurezza del territorio dal dissesto idrogeologico, in caso
di contributo per la relativa progettazione;
b) ciascun comune può inviare fino ad un massimo di tre
richieste di contributo per la stessa annualità;
c) la progettazione deve riferirsi, nell'ambito della
pianificazione comunale, a un intervento compreso negli strumenti
programmatori del medesimo comune o in altro strumento di
programmazione";
d) al comma 3, alinea, dopo le parole: "tenendo conto" sono
inserite le seguenti: ", per l'anno 2017,";
e) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
"3-bis. A decorrere dal 2018 l'ordine di priorità ai fini della
determinazione dell'ammontare del contributo è il seguente:
a) progettazione per investimenti riferiti ad interventi di
miglioramento e di adeguamento antisismico degli immobili pubblici
costruiti con calcestruzzo prima del 1971 o in muratura portante. In
tal caso il finanziamento riguarda anche le spese di verifica della
vulnerabilità sismica, da effettuare contestualmente alla
progettazione;
b) progettazione per investimenti riferiti ad interventi di
miglioramento e di adeguamento antisismico degli immobili pubblici
sulla base di verifica della vulnerabilità sismica già effettuata;
c) progettazione per interventi di messa in sicurezza del
territorio dal dissesto idrogeologico";
f) al comma 4, dopo le parole: "del comma 3" sono inserite le
seguenti: "per l'anno 2017 e alle lettere a), b) e c) del comma 3-bis
per gli anni 2018 e 2019";
g) al secondo periodo del comma 5, le parole: "banca dati
l'ultimo" sono sostituite dalle seguenti: "banca dati i documenti
contabili di cui all'articolo 1, comma 1, lettere b) ed e), e
all'articolo 3 del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
12 maggio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 122 del 26
maggio 2016, riferiti all'ultimo";
h) al comma 10, dopo la parola: "statali" sono inserite le
seguenti: "e dello stesso Comune";
i) al comma 11, le parole: "a 15 milioni di euro per l'anno
2018 e a 20 milioni di euro per l'anno 2019" sono sostituite dalle
seguenti: "a 25 milioni di euro per l'anno 2018 e a 30 milioni di
euro per l'anno 2019";
l) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Fondo per la
progettazione definitiva ed esecutiva nelle zone a rischio sismico e
per la messa in sicurezza del territorio dal dissesto idrogeologico".
2. La rubrica del titolo III del decreto-legge 24 aprile 2017, n.
50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
è sostituita dalla seguente: "Ulteriori interventi in favore delle
zone terremotate e di messa in sicurezza del territorio dal dissesto
idrogeologico".
3. All'articolo 1, comma 492, della legge 11 dicembre 2016, n.
232, dopo la lettera d) è aggiunta la seguente:
"d-bis) progettazione definitiva ed esecutiva di investimenti
finalizzati al miglioramento della dotazione infrastrutturale o al
recupero degli immobili e delle strutture destinati a servizi per la
popolazione, finanziati con avanzo di amministrazione".
4. Al fine di migliorare la capacità di programmazione e
progettazione delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
per lo sviluppo del Paese, anche mediante il ricorso ai contratti di
partenariato pubblico-privato, il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti può stipulare apposita convenzione con la Cassa
depositi e prestiti SpA, quale istituto nazionale di promozione ai
sensi dell'articolo 1, comma 826, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, che disciplina le attività di supporto e assistenza tecnica
connesse all'utilizzo del Fondo istituito dall'articolo 202, comma 1,
lettera a), del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50, con oneri posti a carico del medesimo Fondo.
5. Al fine di garantire la coerenza dei progetti di fattibilità
delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari con i Piani
Strategici delle Città Metropolitane e con i Piani urbani per la
mobilità sostenibile (PUMS), le risorse assegnate a valere sul Fondo
istituito dall'articolo 202, comma 1, lettera a), del codice di cui
al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, possono essere
utilizzate anche per la predisposizione di connessi strumenti di
programmazione.
Art. 17-quinquies. (Disposizioni in materia di enti locali). - 1.
Al comma 2-bis dell'articolo 6 del decreto-legge 29 marzo 2004, n.
80, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2004, n.
140, dopo le parole: "Comune di Campomarino (Campobasso)" sono
inserite le seguenti: "e del Comune di San Salvo (Chieti)"».
All'articolo 18:
al comma 1:
all'alinea, le parole: «la somma di 21,5 milioni di euro»
sono sostituite dalle seguenti: «la somma di 32,5 milioni di euro»;
dopo la lettera b) è aggiunta la seguente:
«b-bis) 11 milioni di euro in favore delle strutture, anche
private accreditate, riconosciute di rilievo nazionale per il settore
delle neuroscienze, eroganti programmi di alta specialità
neuro-riabilitativa, di assistenza a elevato grado di
personalizzazione delle prestazioni e di attività di ricerca
scientifica traslazionale per i deficit di carattere cognitivo e
neurologico»;
dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. L'articolo 15-undecies del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, si interpreta nel senso che i servizi prestati
e i titoli acquisiti dal personale degli enti e degli istituti ivi
previsti, il quale, a seguito dell'adeguamento dei rispettivi
ordinamenti del personale alle disposizioni del medesimo decreto
legislativo, sia stato assunto a seguito di procedura concorsuale,
sono equiparati ai servizi prestati e ai titoli acquisiti presso le
strutture pubbliche del Servizio sanitario nazionale, anche per quel
concerne la possibilità di ottenere la mobilità dai medesimi enti
ed istituti verso le strutture pubbliche del Servizio sanitario
nazionale e da queste verso gli enti e gli istituti stessi».
Dopo l'articolo 18 sono inseriti i seguenti:
«Art. 18-bis. (Disposizioni in materia di remunerazione delle
farmacie per i farmaci erogati dal Servizio sanitario nazionale). -
1. All'articolo 1, comma 40, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al quarto periodo, le parole: "non superiore a lire 750
milioni" sono sostituite dalle seguenti: "non superiore a euro
450.000";
b) al quinto periodo, le parole: "non superiore a lire 500
milioni" sono sostituite dalle seguenti: "non superiore a euro
300.000".
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano dal 1° gennaio
2018.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 9,2 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2018, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
Conseguentemente, il livello del finanziamento del fabbisogno
sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato è incrementato di
9,2 milioni di euro a decorrere dall'anno 2018.
Art. 18-ter. (Misure indifferibili di semplificazione degli
adempimenti vaccinali per l'iscrizione alle istituzioni del sistema
nazionale di istruzione, ai servizi educativi per l'infanzia, ai
centri di formazione professionale regionale e alle scuole private
non paritarie). - 1. Nelle sole regioni e province autonome presso le
quali sono già state istituite anagrafi vaccinali, le disposizioni
di cui all'articolo 3-bis, commi da 1 a 4, del decreto-legge 7 giugno
2017, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio
2017, n. 119, sono applicabili a decorrere dall'anno scolastico
2018/2019 e dall'inizio del calendario dei servizi educativi per
l'infanzia e dei corsi per i centri di formazione professionale
regionale 2018/2019, nel rispetto delle modalità operative
congiuntamente definite dal Ministero della salute e dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, sentito il Garante
per la protezione dei dati personali.
2. Nelle medesime regioni e province autonome, le disposizioni di
cui al comma 1 sono applicabili già per l'anno scolastico e il
calendario dei servizi educativi per l'infanzia e dei corsi per i
centri di formazione professionale regionale in corso alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, a
condizione che il controllo sul rispetto degli adempimenti vaccinali
si concluda entro il 10 marzo 2018.
Art. 18-quater. (Produzione e trasformazione di cannabis per uso
medico). - 1. Lo Stabilimento chimico farmaceutico militare di
Firenze, autorizzato alla fabbricazione di infiorescenze di cannabis
in osservanza delle norme di buona fabbricazione (Good manufacturing
practices-GMP) secondo le direttive dell'Unione europea, recepite con
il decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219, provvede alla
coltivazione e alla trasformazione della cannabis in sostanze e
preparazioni vegetali per la successiva distribuzione alle farmacie,
al fine di soddisfare il fabbisogno nazionale di tali preparazioni e
per la conduzione di studi clinici.
2. Per assicurare la disponibilità di cannabis a uso medico sul
territorio nazionale, anche al fine di garantire la continuità
terapeutica dei pazienti già in trattamento, l'Organismo statale per
la cannabis di cui al decreto del Ministro della salute 9 novembre
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 279 del 30 novembre
2015, può autorizzare l'importazione di quote di cannabis da
conferire allo Stabilimento chimico farmaceutico militare di Firenze,
ai fini della trasformazione e della distribuzione presso le
farmacie.
3. Qualora risulti necessaria la coltivazione di ulteriori quote
di cannabis oltre quelle coltivate dallo Stabilimento chimico
farmaceutico militare di Firenze, possono essere individuati, con
decreto del Ministro della salute, uno o più enti o imprese da
autorizzare alla coltivazione nonchè alla trasformazione, con
l'obbligo di operare secondo le Good agricultural and collecting
practices (GACP) in base alle procedure indicate dallo stesso
Stabilimento.
4. Ai sensi dell'articolo 8, comma 2, della legge 15 marzo 2010,
n. 38, in sede di attuazione dei programmi obbligatori di formazione
continua in medicina di cui all'articolo 16-bis del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, la Commissione nazionale per la
formazione continua di cui all'articolo 2, comma 357, della legge 24
dicembre 2007, n. 244, dispone che l'aggiornamento periodico del
personale medico, sanitario e sociosanitario sia realizzato anche
attraverso il conseguimento di crediti formativi per acquisire una
specifica conoscenza professionale sulle potenzialità terapeutiche
delle preparazioni di origine vegetale a base di cannabis nelle
diverse patologie e in particolare sul trattamento del dolore.
5. Al fine di agevolare l'assunzione di medicinali a base di
cannabis da parte dei pazienti, lo Stabilimento chimico farmaceutico
militare di Firenze provvede allo sviluppo di nuove preparazioni
vegetali a base di cannabis per la successiva distribuzione alle
farmacie, che le dispensano dietro ricetta medica non ripetibile.
6. Le preparazioni magistrali a base di cannabis prescritte dal
medico per la terapia contro il dolore ai sensi della legge 15 marzo
2010, n. 38, nonchè per gli altri impieghi previsti dall'allegato
tecnico al decreto del Ministro della salute 9 novembre 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 279 del 30 novembre 2015, sono
a carico del Servizio sanitario nazionale, nei limiti del livello del
finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard cui
concorre lo Stato. Il medico può altresì prescrivere le predette
preparazioni magistrali per altri impieghi, ai sensi dell'articolo 5
del decreto-legge 17 febbraio 1998, n. 23, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 aprile 1998, n. 94.
7. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata la spesa di
euro 1.600.000 per l'anno 2017 e per le finalità di cui al comma 2
è autorizzata la spesa di euro 700.000 per l'anno 2017. Ai relativi
oneri, pari a complessivi 2.300.000 euro per l'anno 2017, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2017-2019, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali"
della missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2017, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
salute. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 18-quinquies. (Debiti sanitari della Regione Sardegna). - 1.
Ai fini della copertura dei debiti sanitari accertati al 31 dicembre
2016, la regione Sardegna può far richiesta di utilizzo delle
risorse generate da economie, riprogrammazioni di sanzioni e
riduzioni di interventi finanziati con risorse del Fondo per lo
sviluppo e la coesione di cui alla delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) n. 1/2011
dell'11 gennaio 2011, relativi al territorio della regione medesima.
Il Governo, con delibera del CIPE, per gli anni 2018 e 2019, nel
rispetto degli equilibri di finanza pubblica, provvede alla relativa
autorizzazione».
Dopo l'articolo 19 sono inseriti i seguenti:
«Art. 19-bis. (Disposizioni in materia di uscita dei minori di 14
anni dai locali scolastici). - 1. I genitori esercenti la
responsabilità genitoriale, i tutori e i soggetti affidatari ai
sensi della legge 4 maggio 1983, n. 184, dei minori di 14 anni, in
considerazione dell'età di questi ultimi, del loro grado di
autonomia e dello specifico contesto, nell'ambito di un processo
volto alla loro autoresponsabilizzazione, possono autorizzare le
istituzioni del sistema nazionale di istruzione a consentire l'uscita
autonoma dei minori di 14 anni dai locali scolastici al termine
dell'orario delle lezioni. L'autorizzazione esonera il personale
scolastico dalla responsabilità connessa all'adempimento
dell'obbligo di vigilanza.
2. L'autorizzazione ad usufruire in modo autonomo del servizio di
trasporto scolastico, rilasciata dai genitori esercenti la
responsabilità genitoriale, dai tutori e dai soggetti affidatari dei
minori di 14 anni agli enti locali gestori del servizio, esonera
dalla responsabilità connessa all'adempimento dell'obbligo di
vigilanza nella salita e discesa dal mezzo e nel tempo di sosta alla
fermata utilizzata, anche al ritorno dalle attività scolastiche.
Art. 19-ter. (Incarichi presso gli enti di previdenza di diritto
privato). - 1. Le disposizioni di cui all'articolo 5, comma 9, primo
e secondo periodo, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, non
si applicano agli enti di previdenza di diritto privato di cui ai
decreti legislativi 30 giugno 1994, n. 509, e 10 febbraio 1996, n.
103, i cui organi di governo sono eletti in via diretta o indiretta
da parte degli iscritti.
Art. 19-quater. (Banca dati nazionale degli operatori economici).
- 1. Al fine di assicurare la gestione, il funzionamento e
l'implementazione delle nuove funzionalità della Banca dati
nazionale degli operatori economici di cui all'articolo 81, comma 1,
del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016 n. 50, è autorizzata la spesa di euro 100.000 per l'anno
2017 e di euro 1.500.000 a decorrere dall'anno 2018. Fino alla data
di entrata in vigore del decreto di cui all'articolo 81, comma 2, del
citato codice di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è autorizzato a
stipulare una convenzione con l'Autorità nazionale anticorruzione
utilizzando parte delle risorse di cui al primo periodo. All'onere
derivante dall'attuazione del presente articolo, pari a 100.000 euro
per l'anno 2017 e a 1.500.000 euro a decorrere dall'anno 2018, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2017-2019, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2017, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Art. 19-quinquies. (Adeguamento della disciplina sulla
circolazione e vendita di sigarette elettroniche). - 1. All'articolo
62-quater del testo unico di cui al decreto legislativo 26 ottobre
1995, n. 504, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, le parole da: "In attesa" fino a: "altresi'"
sono sostituite dalle seguenti: "La vendita dei prodotti contenenti
nicotina di cui ai commi 1 e 1-bis è effettuata in via esclusiva";
b) dopo il comma 5 è inserito il seguente:
"5-bis. Per gli esercizi di vicinato ad attività prevalente
nella vendita dei prodotti con nicotina di cui ai commi 1 e 1-bis
già attivi prima della data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono stabilite con decreto direttoriale dell'Agenzia
delle dogane e dei monopoli, area Monopoli, da adottare entro il 31
marzo 2018, le modalità e i requisiti per l'autorizzazione e
l'approvvigionamento dei prodotti con nicotina di cui ai commi 1 e
1-bis. Nelle more dell'adozione del decreto è consentita la
prosecuzione dell'attività agli esercizi indicati nel primo periodo
del presente comma".
2. All'articolo 21 del decreto legislativo 12 gennaio 2016, n. 6,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 11, la parola: "transfrontaliera" è soppressa;
b) al comma 12, le parole da: ", in difetto" fino alla fine del
comma sono soppresse.
3. Il Fondo per interventi strutturali di politica economica, di
cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n.
282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n.
307, è incrementato di 9,5 milioni di euro a decorrere dall'anno
2018. Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente utilizzo
delle maggiori entrate derivanti dai commi 1 e 2.
Art. 19-sexies. (Assegnazione di immobili conferiti a fondi
comuni di investimento immobiliare). - 1. All'articolo 4, comma
2-ter, del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, dopo il primo
periodo è inserito il seguente: "L'Agenzia del demanio può
assegnare i predetti immobili, laddove non necessari per soddisfare
le esigenze istituzionali di amministrazioni statali di cui
all'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, agli
enti pubblici anche territoriali, entro il 31 dicembre 2019 per il
Fondo immobili pubblici e il 31 dicembre 2020 per il Fondo Patrimonio
Uno".
Art. 19-septies. (Disposizioni per garantire l'autonomia del
Garante del contribuente). - 1. A decorrere dal 1º gennaio 2018:
a) i commi 404 e 405 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre
2013, n. 147, sono abrogati;
b) il comma 4 dell'articolo 13 della legge 27 luglio 2000, n.
212, è sostituito dal seguente:
"4. Per ogni Garante il compenso mensile lordo è fissato in euro
2.788,87. Al Garante del contribuente che risiede in un comune
diverso da quello in cui ha sede l'organo compete il rimborso delle
spese di trasferta previsto dalle norme vigenti per la partecipazione
alle relative sedute. Analogo trattamento compete per gli accessi in
uffici finanziari situati in comuni diversi da quelli in cui ha la
residenza il Garante".
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, valutati in 474.000 euro a
decorrere dall'anno 2018, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2017-2019,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2017, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
3. Agli oneri valutati di cui al comma 2 si applica l'articolo
17, commi da 12 a 12-quater, della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Art. 19-octies. (Disposizioni in materia di riscossione). - 1.
All'articolo 1, comma 13, lettera f), del decreto-legge 22 ottobre
2016, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla legge 1º dicembre
2016, n. 225, le parole: "da parte dell'agenzia" sono sostituite
dalle seguenti: "da parte del Ministero dell'economia e delle
finanze".
2. All'articolo 26, primo comma, primo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, dopo la
parola: "municipale" sono aggiunte le seguenti: "; in tal caso,
quando ai fini del perfezionamento della notifica sono necessarie
più formalità, le stesse possono essere compiute, in un periodo di
tempo non superiore a trenta giorni, da soggetti diversi tra quelli
sopra indicati ciascuno dei quali certifica l'attività svolta
mediante relazione datata e sottoscritta".
3. All'articolo 14, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 31
dicembre 1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1997, n. 30, le parole: "e gli enti pubblici non economici"
sono sostituite dalle seguenti: ", gli enti pubblici non economici e
l'ente Agenzia delle entrate - Riscossione".
4. I termini per l'adempimento degli obblighi dichiarativi e
comunicativi relativi ai tributi amministrati dall'Agenzia delle
entrate possono essere prorogati con provvedimento del direttore
della medesima Agenzia, adottato d'intesa con il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, in presenza di eventi o circostanze che
comportino gravi difficoltà per la loro regolare e tempestiva
esecuzione e comunque in caso di ritardo nella pubblicazione delle
specifiche tecniche per la trasmissione telematica dei dati relativi
agli adempimenti stessi.
5. La proroga dei termini disposta ai sensi del comma 4 deve
garantire un termine congruo, comunque non superiore a sessanta
giorni, per l'effettuazione degli adempimenti medesimi.
6. All'articolo 7 del decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1994, n. 489,
dopo il comma 4-ter è aggiunto il seguente:
"4-quater. In deroga a quanto previsto dal comma 4-ter, la tenuta
dei registri di cui agli articoli 23 e 25 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, con sistemi elettronici è,
in ogni caso, considerata regolare in difetto di trascrizione su
supporti cartacei nei termini di legge, se in sede di accesso,
ispezione o verifica gli stessi risultano aggiornati sui predetti
sistemi elettronici e vengono stampati a seguito della richiesta
avanzata dagli organi procedenti ed in loro presenza".
Art 19-novies. (Disposizioni in materia di assicurazione
professionale obbligatoria). - 1. Al comma 2 dell'articolo 12 della
legge 31 dicembre 2012, n. 247, le parole: "a sè e" sono soppresse.
Art. 19-decies. (Regime di sostegno alla cogenerazione per
teleriscaldamento). - 1. Gli interventi su unità di cogenerazione
che non rientrano nella definizione di rifacimento ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, lettera b), del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 5 settembre 2011, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 218 del 19 settembre 2011, ma che comportano un
incremento della producibilità termica finalizzato al mantenimento o
raggiungimento di un assetto di sistema di teleriscaldamento
efficiente ai sensi dell'articolo 2, comma 2, lettera tt), del
decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102, e che si abbinano ad
un'estensione della rete in termini di aumento della capacità di
trasporto, accedono al regime di sostegno di cui all'articolo 6,
commi 1 e 2, del decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20, secondo
i valori di rendimento fissati nel regolamento delegato (UE)
2015/2402 della Commissione, del 12 ottobre 2015. Il Ministro dello
sviluppo economico definisce criteri e modalità di accesso al regime
di sostegno con apposito decreto da emanare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
Art. 19-undecies. (Misure per favorire la candidatura di Milano
come sede dell'Agenzia EMA). - 1. Al fine di favorire il percorso di
candidatura della città di Milano quale sede dell'Agenzia europea
per i medicinali (EMA), è autorizzato, in favore della regione
Lombardia, un contributo pari a un milione di euro per l'anno 2017
per la realizzazione delle attività di progettazione degli
interventi connessi al trasferimento nonchè per le attività di
promozione della candidatura medesima. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2017-2019, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali"
della missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2017, allo scopo
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della salute.
Art. 19-duodecies. (Modifica alla tabella A allegata alla legge
n. 93 del 1994). - 1. Alla tabella A allegata alla legge 31 gennaio
1994, n. 93, dopo la voce: "Istituto del nastro azzurro" è aggiunta,
in fine, la seguente: "Associazione nazionale partigiani cristiani
(ANPC)".
Art. 19-terdecies. (Modifiche al decreto legislativo n. 159 del
2011 in materia di documentazione antimafia). - 1. Al codice di cui
al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 83, comma 3-bis, dopo le parole: "fondi
europei" sono aggiunte le seguenti: "per un importo superiore a 5.000
euro";
b) all'articolo 91, comma 1-bis, dopo le parole: "fondi
europei" sono aggiunte le seguenti: "per un importo superiore a 5.000
euro".
Art. 19-quaterdecies. (Introduzione dell'articolo 13-bis della
legge 31 dicembre 2012, n. 247, in materia di equo compenso per le
prestazioni professionali degli avvocati). - 1. Dopo l'articolo 13
della legge 31 dicembre 2012, n. 247, è inserito il seguente:
"Art. 13-bis. (Equo compenso e clausole vessatorie). - 1. Il
compenso degli avvocati iscritti all'albo, nei rapporti professionali
regolati da convenzioni aventi ad oggetto lo svolgimento, anche in
forma associata o societaria, delle attività di cui all'articolo 2,
commi 5 e 6, primo periodo, in favore di imprese bancarie e
assicurative, nonchè di imprese non rientranti nelle categorie delle
microimprese o delle piccole o medie imprese, come definite nella
raccomandazione 2003/361CE della Commissione, del 6 maggio 2003, è
disciplinato dalle disposizioni del presente articolo, con
riferimento ai casi in cui le convenzioni sono unilateralmente
predisposte dalle predette imprese.
2. Ai fini del presente articolo, si considera equo il compenso
determinato nelle convenzioni di cui al comma 1 quando risulta
proporzionato alla quantità e alla qualità del lavoro svolto,
nonchè al contenuto e alle caratteristiche della prestazione legale,
tenuto conto dei parametri previsti dal regolamento di cui al decreto
del Ministro della giustizia adottato ai sensi dell'articolo 13,
comma 6.
3. Le convenzioni di cui al comma 1 si presumono unilateralmente
predisposte dalle imprese di cui al medesimo comma salva prova
contraria.
4. Ai fini del presente articolo si considerano vessatorie le
clausole contenute nelle convenzioni di cui al comma 1 che
determinano, anche in ragione della non equità del compenso
pattuito, un significativo squilibrio contrattuale a carico
dell'avvocato.
5. In particolare si considerano vessatorie, salvo che siano
state oggetto di specifica trattativa e approvazione, le clausole che
consistono:
a) nella riserva al cliente della facoltà di modificare
unilateralmente le condizioni del contratto;
b) nell'attribuzione al cliente della facoltà di rifiutare la
stipulazione in forma scritta degli elementi essenziali del
contratto;
c) nell'attribuzione al cliente della facoltà di pretendere
prestazioni aggiuntive che l'avvocato deve eseguire a titolo
gratuito;
d) nell'anticipazione delle spese della controversia a carico
dell'avvocato;
e) nella previsione di clausole che impongono all'avvocato la
rinuncia al rimborso delle spese direttamente connesse alla
prestazione dell'attività professionale oggetto della convenzione;
f) nella previsione di termini di pagamento superiori a
sessanta giorni dalla data di ricevimento da parte del cliente della
fattura o di una richiesta di pagamento di contenuto equivalente;
g) nella previsione che, in ipotesi di liquidazione delle spese
di lite in favore del cliente, all'avvocato sia riconosciuto solo il
minore importo previsto nella convenzione, anche nel caso in cui le
spese liquidate siano state interamente o parzialmente corrisposte o
recuperate dalla parte;
h) nella previsione che, in ipotesi di nuova convenzione
sostitutiva di altra precedentemente stipulata con il medesimo
cliente, la nuova disciplina sui compensi si applichi, se comporta
compensi inferiori a quelli previsti nella precedente convenzione,
anche agli incarichi pendenti o, comunque, non ancora definiti o
fatturati;
i) nella previsione che il compenso pattuito per l'assistenza e
la consulenza in materia contrattuale spetti soltanto in caso di
sottoscrizione del contratto.
6. Le clausole di cui al comma 5, lettere a) e c), si considerano
vessatorie anche qualora siano state oggetto di trattativa e
approvazione.
7. Non costituiscono prova della specifica trattativa ed
approvazione di cui al comma 5 le dichiarazioni contenute nelle
convenzioni che attestano genericamente l'avvenuto svolgimento delle
trattative senza specifica indicazione delle modalità con le quali
le medesime sono state svolte.
8. Le clausole considerate vessatorie ai sensi dei commi 4, 5 e 6
sono nulle, mentre il contratto rimane valido per il resto. La
nullità opera soltanto a vantaggio dell'avvocato.
9. L'azione diretta alla dichiarazione della nullità di una o
più clausole delle convenzioni di cui al comma 1 è proposta, a pena
di decadenza, entro ventiquattro mesi dalla data di sottoscrizione
delle convenzioni medesime.
10. Il giudice, accertate la non equità del compenso e la
vessatorietà di una clausola a norma dei commi 4, 5 e 6 del presente
articolo, dichiara la nullità della clausola e determina il compenso
dell'avvocato tenendo conto dei parametri previsti dal regolamento di
cui al decreto del Ministro della giustizia adottato ai sensi
dell'articolo 13, comma 6.
11. Per quanto non previsto dal presente articolo, alle
convenzioni di cui al comma 1 si applicano le disposizioni del codice
civile".
2. Le disposizioni di cui all'articolo 13-bis della legge 31
dicembre 2012, n. 247, introdotto dal comma 1 del presente articolo,
si applicano, in quanto compatibili, anche alle prestazioni rese dai
professionisti di cui all'articolo 1 della legge 22 maggio 2017, n.
81, anche iscritti agli ordini e collegi, i cui parametri ai fini di
cui al comma 10 del predetto articolo 13-bis sono definiti dai
decreti ministeriali adottati ai sensi dell'articolo 9 del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27.
3. La pubblica amministrazione, in attuazione dei principi di
trasparenza, buon andamento ed efficacia delle proprie attività,
garantisce il principio dell'equo compenso in relazione alle
prestazioni rese dai professionisti in esecuzione di incarichi
conferiti dopo la data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
4. Dall'attuazione delle disposizioni del presente articolo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
Art. 19-quinquiesdecies. (Misure urgenti per la tutela degli
utenti dei servizi di telefonia, reti televisive e comunicazioni
elettroniche in materia di cadenza di rinnovo delle offerte e
fatturazione dei servizi). - 1. All'articolo 1 del decreto-legge 31
gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
aprile 2007, n. 40, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
"1-bis. I contratti di fornitura nei servizi di comunicazione
elettronica disciplinati dal codice di cui al decreto legislativo 1º
agosto 2003, n. 259, prevedono la cadenza di rinnovo delle offerte e
della fatturazione dei servizi, ad esclusione di quelli promozionali
a carattere temporaneo di durata inferiore a un mese e non
rinnovabile, su base mensile o di multipli del mese.
1-ter. Gli operatori di telefonia, di reti televisive e di
comunicazioni elettroniche, indipendentemente dalla tecnologia
utilizzata, si adeguano alle disposizioni di cui al comma 1-bis entro
il termine di centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione.
1-quater. L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni
garantisce la pubblicazione dei servizi offerti e delle tariffe
generali di cui al comma 1-bis, in modo da assicurare che i
consumatori possano compiere scelte informate.
1-quinquies. In caso di violazione del comma 1-bis l'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni ordina all'operatore la
cessazione della condotta e il rimborso delle eventuali somme
indebitamente percepite o comunque ingiustificatamente addebitate
agli utenti, indicando il termine entro cui adempiere, in ogni caso
non inferiore a trenta giorni";
b) al comma 4, il secondo periodo è sostituito dai seguenti:
"La violazione delle disposizioni di cui ai commi 1, 1-bis, 1-ter, 2,
3, 3-bis, 3-ter e 3-quater è sanzionata dall'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni applicando l'articolo 98, comma 16, del
codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto
legislativo 1º agosto 2003, n. 259, e successive modificazioni.
L'inottemperanza agli ordini impartiti ai sensi del comma 1-quinquies
è sanzionata applicando l'articolo 98, comma 11, del medesimo
codice";
c) dopo il comma 4 è inserito il seguente:
"4-bis. Il periodo mensile o suoi multipli di cui al comma 1-bis
costituisce standard minimo nelle condizioni generali di contratto e
nella Carta dei servizi. Nel caso di variazione dello standard da
parte dell'operatore e tenendo conto delle tempistiche di cui al
comma 1-ter, si applica un indennizzo forfetario pari ad euro 50, in
favore di ciascun utente interessato dalla illegittima fatturazione,
maggiorato di euro 1 per ogni giorno successivo alla scadenza del
termine assegnato dall'Autorità ai sensi del comma 1-quinquies.
L'Autorità vigila sul rispetto della presente disposizione
nell'ambito delle competenze di cui all'articolo 1, comma 6, lettera
a), numero 14, e commi 11 e 12, della legge 31 luglio 1997, n. 249".
2. All'articolo 98, comma 11, del citato codice di cui al decreto
legislativo 1º agosto 2003, n. 259, le parole: "da euro 120.000,00 ad
euro 2.500.000,00" sono sostituite dalle seguenti: "da euro
240.000,00 ad euro 5.000.000,00".
3. All'articolo 71 del citato decreto legislativo 1º agosto 2003,
n. 259, dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Le imprese che forniscono reti pubbliche di comunicazione
elettronica o servizi di comunicazione elettronica accessibili al
pubblico forniscono informazioni chiare e trasparenti in merito alle
caratteristiche dell'infrastruttura fisica utilizzata per
l'erogazione dei servizi. A tal fine, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione, l'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni definisce le caratteristiche
tecniche e le corrispondenti denominazioni delle diverse tipologie di
infrastruttura fisica, individuando come infrastruttura in fibra
ottica completa l'infrastruttura che assicura il collegamento in
fibra fino all'unità immobiliare del cliente. Costituisce pratica
commerciale scorretta, ai sensi del codice del consumo, di cui al
decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, ogni comunicazione al
pubblico dell'offerta di servizi di comunicazione elettronica che non
rispetti le caratteristiche tecniche definite dall'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni"».
All'articolo 20:
dopo il comma 7 è inserito il seguente:
«7-bis. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili
nelle regioni a statuto speciale e nelle Province autonome di Trento
e di Bolzano compatibilmente con le disposizioni dei rispettivi
statuti e le relative norme di attuazione, anche con riferimento alla
legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3»;
dopo il comma 8 sono aggiunti i seguenti:
«8-bis. All'articolo 15, comma 1, lettera i-sexies), del testo
unico di cui al del decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole: "100 chilometri" sono inserite le seguenti:
", o 50 chilometri per gli studenti residenti in zone montane o
disagiate,";
b) le parole: "e comunque in una provincia diversa," sono
soppresse;
c) dopo il primo periodo è inserito il seguente: "La
disposizione di cui al periodo precedente si applica limitatamente ai
periodi d'imposta in corso al 31 dicembre 2017 e al 31 dicembre
2018".
8-ter. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 8-bis, pari
a 13,7 milioni di euro per l'anno 2018 e 7,8 milioni di euro per
l'anno 2019, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo
per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo
10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
8-quater. Il Fondo per interventi strutturali di politica
economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307, è incrementato di 5,9 milioni di euro
nell'anno 2020. Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente
utilizzo delle maggiori entrate derivanti dal comma 8-bis».