Serie Generale n. 158 del 9-7-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 aprile 1998, n. 217
Regolamento recante norme in materia di procedure istruttorie di competenza dell'Autorita' garante della concorrenza e del mercato. (GU Serie Generale n.158 del 09-07-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 24-7-1998

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 10 ottobre 1990, n. 287, recante norme per la tutela
della concorrenza e del mercato, ed in particolare l'articolo 10,
comma 5;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
della sezione consultiva per gli atti normativi del 15 dicembre 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 aprile 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende:
a) per legge, la legge 10 ottobre 1990, n. 287;
b) per Autorità, l'Autorità garante della concorrenza e del
mercato di cui all'articolo 10 della legge;
c) per collegio, il presidente e i quattro componenti
dell'Autorità;
d) per uffici, le unità organizzative istituite ai sensi
dell'articolo 10, comma 6, della legge;
e) per bollettino, quello di cui all'articolo 26 della legge.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvata con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge è operato il rinvio. Restano
invariati, il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti in materia di
intese, abusi di posizione dominante e concentrazioni, nonchè alle
indagini conoscitive di cui alla legge 10 ottobre 1990, n. 287.

Art. 3.
Comunicazione volontaria delle intese
1. Le comunicazioni volontarie di intese, ai sensi dell'articolo 13
della legge, sono presentate da ciascuna impresa o da tutte le
imprese che partecipino ad intese, o dai consorzi ed associazioni di
imprese in relazione a deliberazioni da questi adottate e devono
contenere le informazioni e recare gli allegati che consentano di
valutare il contenuto dell'intesa.
2. Le comunicazioni sono presentate per mezzo di un apposito
formulario, predisposto dall'Autorità, e pubblicato nel bollettino,
nel quale sono indicate le informazioni e gli allegati essenziali per
la valutazione dell'intesa.
3. L'Autorità informa le imprese nel caso che la comunicazione sia
incompleta o irregolare. In tal caso, il termine di cui all'articolo
13 della legge decorre dal ricevimento delle informazioni che
integrano la comunicazione.
4. Qualsiasi modificazione degli elementi essenziali contenuti
nella comunicazione deve essere comunicata all'Autorità, non appena
conosciuta, dalle parti o da talune di esse. Ai fini del decorso del
termine di cui all'articolo 13 della legge, la comunicazione di
modificazione equivale alla comunicazione di una nuova intesa.
5. Le comunicazioni sono sottoscritte dai legali rappresentanti
delle imprese o da persone munite di procura speciale; esse sono
presentate, unitamente all'eventuale procura speciale, all'Autorità
a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento o mediante consegna a
mano contro ricevuta.

Art. 4.
Richiesta di autorizzazione di intese
in deroga al divieto di cui all'articolo 2 della legge
1. Le richieste di autorizzazione di intese di cui all'articolo 4,
comma 3, della legge, in deroga al divieto dell'articolo 2 della
legge stessa, sono presentate da ciascuna impresa o da tutte le
imprese che partecipino ad intese o dai consorzi ed associazioni di
imprese in relazione a deliberazioni da questi adottate e devono
contenere le informazioni e recare gli allegati che consentano di
valutare il contenuto della richiesta.
2. Le richieste sono presentate per mezzo di un apposito formulario
predisposto dall'Autorità, da pubblicarsi nel bollettino, nel quale
sono indicate le informazioni e gli allegati essenziali per la
valutazione delle richieste.
3. L'Autorità può richiedere alle imprese notizie ed elementi
integrativi necessari per la valutazione della richiesta. In tal
caso, il termine di cui all'articolo 4, comma 3, della legge decorre
dal ricevimento di quanto richiesto.
4. Qualsiasi modificazione degli elementi essenziali contenuti
nella richiesta, che è nota alle parti o a taluna di esse, deve
essere immediatamente comunicata dalle parti, o da taluna di esse,
che ne siano al corrente all'Autorità. Ai fini del decorso del
termine di cui all'articolo 4, comma 3, della legge, la comunicazione
della modificazione equivale alla presentazione di una nuova
richiesta.
5. Ai fini della sottoscrizione e presentazione delle richieste, si
applicano le disposizioni dell'articolo 3, comma 5.
6. Della richiesta di autorizzazione è data notizia mediante
pubblicazione nel bollettino di un breve avviso concernente l'intesa
oggetto della richiesta di autorizzazione, invitando i terzi
interessati a presentare le loro eventuali osservazioni entro il
termine di trenta giorni dalla pubblicazione.
7. L'autorizzazione, di cui all'articolo 4 della legge non produce
effetti anteriori alla data della richiesta.

Art. 5.
Comunicazione preventiva
delle operazioni di concentrazione
1. Le comunicazioni preventive delle operazioni di concentrazione,
di cui all'articolo 16, comma 1, della legge, devono contenere tutte
le informazioni ed essere corredate degli allegati ed elementi
essenziali ad una completa valutazione dell'operazione di
concentrazione.
2. Le comunicazioni sono presentate secondo il formulario
predisposto dall'Autorità e pubblicato nel bollettino, nel quale
sono richieste le informazioni, gli allegati e gli elementi di cui al
comma 1.
3. L'Autorità informa le imprese nel caso di comunicazione
gravemente inesatta, incompleta o non veritiera. In tal caso, il
termine di trenta giorni previsto dall'articolo 16, comma 4, della
legge decorre dal ricevimento delle informazioni che integrano la
comunicazione.
4. Ai fini della sottoscrizione e della presentazione della
comunicazione, si applicano le disposizioni dell'articolo 3, comma 5.

Art. 6.
Avvio dell'istruttoria
1. Il collegio, nei casi di presunta infrazione agli articoli 2,
comma 2, 3 e 6, comma 1, della legge, valutate le proposte degli
uffici, delibera sull'avvio dell'istruttoria di cui all'articolo 14
della legge.
2. Nel caso di presentazione di richieste di autorizzazione in
deroga, ai sensi dell'articolo 4, comma 3, della legge, l'istruttoria
ha inizio dal momento della presentazione della richiesta di
autorizzazione completa delle informazioni e degli allegati
essenziali. Qualora le richieste di autorizzazione in deroga siano
presentate nel corso di un'istruttoria avviata ai sensi dell'articolo
14 della legge, l'Autorità può procedere alla loro valutazione
nell'ambito dell'istruttoria stessa, ove necessario prorogando il
termine fissato per la sua conclusione.
3. Il provvedimento di avvio dell'istruttoria deve indicare gli
elementi essenziali in merito alle presunte infrazioni, il termine di
conclusione del procedimento, il responsabile del procedimento,
l'ufficio dove si può prendere visione degli atti del procedimento,
nonchè il termine entro il quale le imprese e gli enti interessati
possono esercitare il diritto di essere sentiti di cui all'articolo
14, comma 1, della legge.
4. Il provvedimento di avvio dell'istruttoria è notificato alle
imprese e agli enti interessati, nonchè ai soggetti che ai sensi
dell'articolo 12, comma 1, della legge, avendo un interesse diretto,
immediato ed attuale, hanno presentato denunce o istanze utili
all'avvio dell'istruttoria. Qualora l'istruttoria riguardi imprese
che operano nel settore assicurativo, ne è data immediata
comunicazione all'ISVAP.
5. La notificazione può essere effettuata da un funzionario o da
altro dipendente appositamente incaricato dell'Autorità mediante
consegna nelle mani proprie del destinatario ovvero a mezzo del
servizio postale secondo le modalità di cui all'articolo 149 del
codice di procedura civile.
6. Nel caso che per il rilevante numero dei destinatari la
notificazione personale risulti impossibile o particolarmente
gravosa, la notificazione è effettuata tramite pubblicazione su
almeno due quotidiani a diffusione nazionale o mediante altre idonee
forme di pubblicità.
7. Dell'avvio dell'istruttoria è data notizia mediante
pubblicazione del relativo provvedimento nel bollettino.

Art. 7.
Partecipazione all'istruttoria
1. Possono partecipare all'istruttoria:
a) i soggetti ai quali è stato notificato il provvedimento di
avvio dell'istruttoria, ai sensi dell'articolo 6, comma 4;
b) i soggetti portatori di interessi pubblici o privati, nonchè le
associazioni rappresentative dei consumatori, cui possa derivare un
pregiudizio diretto, immediato ed attuale dalle infrazioni oggetto
dell'istruttoria o dai provvedimenti adottati in esito alla stessa e
che facciano motivata richiesta di intervenire entro trenta giorni
dalla pubblicazione nel bollettino del provvedimento di avvio
dell'istruttoria.
2. I soggetti che partecipano all'istruttoria hanno facoltà di:
a) presentare memorie scritte, documenti, deduzioni e pareri;
b) accedere ai documenti, ai sensi dell'articolo 13.
3. I soggetti ai quali è stato notificato il provvedimento di
avvio dell'istruttoria, ai sensi dell'articolo 6, comma 4, hanno
diritto di essere sentiti ai sensi dell'articolo 14, comma 1, della
legge.
4. Nel corso delle audizioni i soggeti interessati possono
comparire in persona del proprio rappresentante legale oppure di
procuratore speciale munito di apposita documentazione giustificativa
del potere di rappresentanza. Essi possono altresì farsi assistere
da consulenti di propria fiducia, senza tuttavia che l'esercizio di
tale facoltà comporti la sospensione dell'audizione.

Art. 8.
Poteri istruttori
1. I poteri istruttori di cui all'articolo 14, comma 2, della
legge, sono esercitati a decorrere dalla notifica del provvedimento
di avvio dell'istruttoria alle imprese e agli enti interessati, anche
contestualmente alla notifica stessa. Nel caso che l'apertura
dell'istruttoria sia stata notificata ad una pluralità di soggetti,
i relativi poteri possono essere esercitati nei confronti di ciascuno
di essi dal ricevimento della notifica loro indirizzata.
2. Gli uffici possono sentire, al fine di integrare l'istruttoria,
ogni altra persona, impresa o ente, verbalizzando le informazioni
raccolte.
3. Degli accertamenti svolti nel corso delle procedure istruttorie
è in ogni caso informato il collegio.
4. Ai sensi dell'articolo 54, comma 4, della legge 6 febbraio 1996,
n. 52, l'Autorità può avvalersi della collaborazione della Guardia
di finanza.

Art. 9.
Richiesta di informazioni ed esibizione di documenti
1. Le richieste di informazioni e di esibizione di documenti devono
essere formulate per iscritto e comunicate secondo le modalità di
cui all'articolo 19.
2. Esse devono sinteticamente indicare:
a) i fatti e le circostanze in ordine ai quali si chiedono
chiarimenti;
b) lo scopo;
c) il termine entro il quale dovrà pervenire la risposta o essere
esibito il documento, il quale deve essere congruo in relazione
all'urgenza del caso ed alla natura, quantità e qualità delle
informazioni richieste, tenuto conto del tempo necessario per
predisporle;
d) le modalità attraverso le quali dovranno essere fornite le
informazioni e la persona o le persone cui potranno essere esibiti i
documenti o comunicate le informazioni richieste;
e) le sanzioni applicabili in caso di rifiuto, omissione o ritardo,
senza giustificato motivo, di fornire le informazioni od esibire i
documenti richiesti, nonchè quelle previste nel caso siano fornite
informazioni o esibiti documenti non veritieri.
3. I documenti di cui è richiesta l'esibizione dovranno essere
forniti in originale o copia dichiarata conforme all'originale con
attestazione dei titolari o rappresentanti legali delle imprese.
4. Le richieste di informazioni e di esibizione di documenti
possono essere formulate anche oralmente, nel corso di audizioni od
ispezioni, rendendo note all'interessato e verbalizzando le medesime
indicazioni previste dal comma 2. Nel caso di risposta orale ed
immediata o di esibizione immediata di documenti, è consentito
integrare nel termine stabilito gli elementi forniti.
5. Dell'esibizione di documenti e delle informazioni fornite
oralmente viene redatto processo verbale, secondo le modalità di cui
all'articolo 18.
6. L'obbligo di fornire le informazioni e di esibire i documenti
richiesti ad imprese o ad enti grava sui titolari delle imprese o
loro rappresentanti e, se si tratta di enti con o senza personalità
giuridica, su coloro che per legge o in base allo statuto ne hanno la
rappresentanza legale.

Art. 10.
I s p e z i o n i
1. Il collegio autorizza le ispezioni proposte dagli uffici presso
chiunque sia ritenuto in possesso di documenti aziendali utili ai
fini dell'istruttoria. Nei confronti delle amministrazioni pubbliche
si chiede previamente l'esibizione degli atti.
2. I funzionari dell'Autorità incaricati dal responsabile del
procedimento di procedere alle ispezioni esercitano i loro poteri su
presentazione di un atto scritto che precisi l'oggetto
dell'accertamento e le sanzioni per il rifiuto, l'omissione o il
ritardo, senza giustificato motivo, di fornire informazioni ed
esibire documenti richiesti nel corso dell'ispezione, nonchè nel
caso in cui siano fornite informazioni ed esibiti documenti non
veritieri.
3. In ogni caso, non costituisce giustificato motivo di rifiuto o
di omissione, ai fini dell'applicazione delle sanzioni previste
dall'articolo 14, comma 5, della legge, l'opposizione:
a) di vincoli di riservatezza o di competenza imposti da
regolamenti aziendali o prescrizioni interne, anche orali;
b) di esigenze di autotutela dal rischio di sanzioni fiscali o
amministrative;
c) di esigenze di tutela del segreto aziendale o industriale, salvo
i casi in cui l'Autorità riconosca particolari esigenze segnalate al
riguardo.
4. Per documento si intende ogni rappresentazione grafica,
fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra specie del
contenuto di atti, anche interni ed informali, formati e utilizzati
ai fini dell'attività dell'impresa, indipendentemente dal livello di
responsabilità e rappresentatività dell'autore del documento,
nonchè ogni documento prodotto o contenuto su supporto informatico.
5. I funzionari di cui al comma 2 dispongono dei seguenti poteri:
a) accedere a tutti i locali, terreni e mezzi di trasporto del
soggetto nei cui confronti si svolge l'ispezione, con esclusione dei
luoghi di residenza o di domicilio estranei all'attività aziendale
oggetto dell'indagine;
b) controllare i documenti di cui al comma 4;
c) prendere copia dei documenti di cui alla lettera b);
d) richiedere informazioni e spiegazioni orali.
6. Nel corso delle ispezioni i soggetti interessati possono farsi
assistere da consulenti di propria fiducia, senza tuttavia che
l'esercizio di tale facoltà comporti la sospensione dell'ispezione.
7. Di tutta l'attività svolta nel corso dell'ispezione, con
particolare riferimento alle dichiarazioni e ai documenti acquisiti,
è redatto processo verbale secondo le modalità di cui all'articolo
18.
8. Nello svolgimento dell'attività ispettiva l'Autorità può
avvalersi della collaborazione dei militari della Guardia di finanza,
che, ai sensi dell'articolo 54, comma 4, della legge 6 febbraio 1996,
n. 52, agiscono con i poteri e le facoltà previsti dai decreti del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e 29 settembre
1973, n. 600, e successive modificazioni, e dalle altre norme
tributarie.

Art. 11.
Perizie, analisi statistiche ed economiche
e consultazione di esperti
1. In ordine a qualsiasi elemento rilevante ai fini
dell'istruttoria, il collegio autorizza le perizie e analisi
statistiche ed economiche, nonchè la consultazione di esperti,
proposte dagli uffici.
2. Il provvedimento con il quale sono disposte le perizie e le
analisi, nonchè i risultati definitivi delle stesse, sono comunicati
ai fini dell'esercizio delle facoltà di cui all'articolo 7, comma 2,
ai soggetti cui il procedimento si riferisce, nonchè a coloro che,
avendo un interesse diretto, immediato e attuale ai sensi
dell'articolo 12, comma 1, della legge, hanno presentato esposti,
denunce o istanze utili all'avvio dell'istruttoria o, comunque, sono
intervenuti nel procedimento ai sensi dell'articolo 7, comma 1,
lettera b).

Art. 12.
Segreto di ufficio
1. Le informazioni raccolte in applicazione della legge e del
presente regolamento possono essere utilizzate soltanto per lo scopo
per il quale sono state richieste e, ai sensi dell'articolo 14, comma
3, della legge sono tutelate dal segreto d'ufficio anche nei riguardi
delle pubbliche amministrazioni, fatti salvi gli obblighi di denuncia
di cui all'articolo 331 del codice di procedura penale e quelli di
collaborazione con le istituzioni delle Comunità europee di cui agli
articoli 1, comma 2, e 10, comma 4, della legge n. 287/1990.

Art. 13.
Accesso ai documenti e riservatezza
delle informazioni raccolte
1. Il diritto di accesso ai documenti formati o stabilmente
detenuti dall'Autorità nei procedimenti concernenti intese, abusi di
posizione dominante ed operazioni di concentrazione è riconosciuto
nel corso dell'istruttoria dei procedimenti stessi ai soggetti
direttamente interessati di cui all'articolo 7, comma 1.
2. Qualora i documenti di cui al comma 1 contengano informazioni
riservate di carattere personale, commerciale, industriale e
finanziario, relative a persone ed imprese coinvolte nei
procedimenti, il diritto di accesso è consentito, in tutto o in
parte, nei limiti in cui ciò sia necessario per assicurare il
contraddittorio.
3. I documenti che contengono segreti commerciali sono sottratti
all'accesso. Qualora essi forniscano elementi di prova di
un'infrazione o elementi essenziali per la difesa di un'impresa, gli
uffici ne consentono l'accesso, limitatamente a tali elementi.
4. Nel consentire l'accesso nei casi di cui ai commi 2 e 3 e nel
rispetto dei criteri ivi contenuti, gli uffici tengono conto,
adottando tutti i necessari accorgimenti, dell'interesse delle
persone e delle imprese a che le informazioni riservate o i segreti
commerciali non vengano divulgati.
5. Sono sottratti all'accesso le note, le proposte ed ogni altra
elaborazione degli uffici con funzione di studio e di preparazione
del contenuto di atti.
6. Possono essere sottratti all'accesso, in tutto o in parte, i
verbali delle adunanze del collegio, nonchè i documenti inerenti a
rapporti tra l'Autorità e le istituzioni dell'Unione europea,
nonchè tra l'Autorità e gli organi di altri Stati o di altre
organizzazioni internazionali, dei quali non sia stata autorizzata la
divulgazione.
7. I soggetti che intendono salvaguardare la riservatezza o la
segretezza delle informazioni fornite devono presentare agli uffici
una apposita richiesta, che deve contenere l'indicazione dei
documenti o delle parti di documenti che si ritiene debbano essere
sottratti all'accesso, specificandone i motivi.
8. L'ufficio, ove non ritenga sussistenti gli elementi di
riservatezza o di segretezza addotti a giustificazione delle
richieste di cui al comma 7, ne dà comunicazione agli interessati
con provvedimento motivato.
9. Nel caso di comunicazioni, informazioni, dichiarazioni o
richieste presentate in forma singola o congiunta da una o più
imprese, possono essere presentate separatamente in allegato le
informazioni coperte da segreto aziendale o industriale. Analoghe
cautele possono essere richieste dalle imprese con riferimento alle
eventuali audizioni congiunte ed alle verbalizzazioni.
10. L'ufficio può disporre motivatamente il differimento
dell'accesso ai documenti richiesti sino a quando non sia accertata
la loro rilevanza ai fini della prova delle infrazioni e comunque non
oltre la comunicazione delle risultanze istruttorie di cui
all'articolo 14.
11. Il diritto di accesso si esercita mediante richiesta scritta e
motivata, sulla quale il responsabile del procedimento provvede entro
trenta giorni, informandone il collegio.
12. Il collegio determina, con delibera da pubblicarsi nel
bollettino, le modalità di esercizio del diritto di accesso, nonchè
i costi di riproduzione.

Art. 14.
Comunicazione delle risultanze istruttorie
e audizione finale delle imprese interessate
1. Il collegio, verificata la non manifesta infondatezza delle
proposte formulate dagli uffici in relazione agli elementi probatori
acquisiti, autorizza l'invio della comunicazione delle risultanze
istruttorie alle imprese.
2. Gli uffici comunicano ai soggetti di cui all'articolo 6, comma
4, il termine di chiusura dell'istruttoria, nonchè le risultanze di
quest'ultima, almeno trenta giorni prima della scadenza del termine
stesso.
3. La comunicazione delle risultanze istruttorie può essere
effettuata mediante pubblicazione nel bollettino ovvero mediante
altre forme di pubblicità idonee, stabilite di volta in volta, nel
caso in cui per il rilevante numero dei destinatari la comunicazione
personale risulti impossibile o eccessivamente gravosa. In tal caso,
nella pubblicazione si deve tenere conto dell'interesse delle imprese
a che non vengano divulgati segreti commerciali.
4. I soggetti di cui al comma 2 possono presentare memorie scritte
e documenti sino a cinque giorni prima del termine di chiusura
dell'istruttoria indicato nella suddetta comunicazione.
5. Le imprese e gli enti interessati hanno diritto di essere
sentiti dinanzi al collegio. A tal fine, essi devono far pervenire
apposita richiesta entro cinque giorni dal ricevimento della
comunicazione delle risultanze istruttorie. A seguito di detta
richiesta, il collegio fissa la data dell'audizione, che è
comunicata alle imprese.
6. Il collegio può inoltre sentire gli altri soggetti che hanno
preso parte al procedimento e ne facciano motivata richiesta.
7. Il collegio può sentire le imprese ed enti interessati
separatamente o congiuntamente. In quest'ultimo caso si deve tenere
conto dell'interesse delle imprese a che non vengano divulgati i
segreti commerciali relativi alla propria attività.
8. Dell'audizione è redatto processo verbale, contenente le
principali dichiarazioni rilasciate dalle parti, secondo le modalità
di cui all'articolo 18.
9. Completata l'istruttoria, il collegio adotta il provvedimento
finale.

Art. 15.
Revoca delle autorizzazioni
1. Alla revoca dei provvedimenti di autorizzazione di cui
all'articolo 4, comma 2, della legge si provvede con la medesima
procedura del presente regolamento, previa diffida notificata agli
interessati con le modalità di cui all'articolo 6, comma 5. I poteri
istruttori, nonchè le facoltà e i diritti degli interessati, si
esercitano a decorrere dal ricevimento di detta diffida, fatta salva
la possibilità di ridurre di un terzo, in caso di particolare
urgenza, i termini di cui all'articolo 14.

Art. 16.
Istruttoria per le operazioni di concentrazione
1. Ai fini dell'istruttoria di cui all'articolo 16, comma 4, della
legge, il termine di trenta giorni indicato dall'articolo 7, comma 1,
lettera b), è ridotto a dieci giorni.
2. Gli uffici, acquisiti gli elementi probatori, comunicano ai
soggetti nei cui confronti è stata avviata l'istruttoria il termine
di chiusura dell'istruttoria stessa, comunque non inferiore a sette
giorni.
3. La proroga del termine di chiusura dell'istruttoria, ai sensi
dell'articolo 16, comma 8, della legge, deve essere comunicata agli
interessati con le medesime modalità con le quali è comunicata
l'apertura dell'istruttoria stessa.
4. Il collegio, qualora non ritenga necessario, a seguito di
un'operazione ritualmente comunicata, avviare l'istruttoria, dà
comunicazione delle proprie conclusioni nel merito alle imprese ed al
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.

Art. 17.
Indagini conoscitive di natura generale
1. L'avvio delle indagini conoscitive di natura generale di cui
all'articolo 12, comma 2, della legge può essere pubblicato nel
bollettino.
2. Nel corso delle indagini di cui al comma 1 gli uffici possono
richiedere informazioni o l'esibizione di documenti, nonchè disporre
ispezioni, perizie, analisi statistiche ed economiche o la
consultazione di esperti, secondo le modalità di cui agli articoli
10, 11 e 12.
3. Non si applicano le sanzioni richiamate agli articoli 9 e 10 e
alle richieste di informazioni e documentazioni sono opponibili
esigenze di segreto aziendale o industriale. Non si applicano,
altresì, le disposizioni in materia di accesso.
4. Dell'esito delle attività svolte può essere data notizia
mediante la pubblicazione dei risultati dell'indagine nel bollettino.
5. Qualora nel corso dell'indagine, di cui al presente articolo,
emergano elementi di presunzione in merito alla violazione dei
divieti di cui agli articoli 2 e 3 della legge, ovvero siano
accertate le condizioni di cui all'articolo 4, comma 2, della stessa,
il collegio delibera l'avvio delle istruttorie previste dall'articolo
6.

Art. 18.
Verbalizzazioni
1. Ai fini delle verbalizzazioni previste dal presente regolamento,
il verbale contenente le principali dichiarazioni delle imprese
intervenute alle operazioni oggetto di verbalizzazione è
sottoscritto, al termine dell'audizione, dal funzionario
verbalizzante e dal titolare o dal legale rappresentante delle
suddette imprese, ovvero da soggetto cui sia stata conferita apposita
procura.
2. Quando taluna delle parti non vuole o non è in grado di
sottoscrivere verbale, ne è fatta menzione nel verbale stesso con
l'indicazione del motivo.
3. Copia del verbale, o stralcio dello stesso per quanto di
ragione, sono consegnati ai soggetti intervenuti alle operazioni
oggetto di verbalizzazione che ne facciano richiesta.
4. Ai soli fini della predisposizione del verbale, può essere
effettuata reg istrazione fonografica delle audizioni.

Art. 19.
Comunicazioni
1. Le richieste, la trasmissione di documenti e convocazione ai
destinatari devono essere effettuate in uno dei seguenti modi:
a) lettera raccomandata con avviso di ricevimento;
b) consegna a mano contro ricevuta;
c) telefax con domanda di conferma scritta del suo ricevimento;
d) telex o telegramma.
2. Le medesime disposizioni si applicano alla trasmissione di
documenti e di richieste connesse all'istruttoria da parte degli
interessati o di terzi all'Autorità. In caso di trasmissione per
telex, telegramma o telefax, i documenti si considerano pervenuti al
destinatario il giorno stesso in cui sono stati inviati, salvo prova
contraria.
3. Quando le comunicazioni sono firmate dai rappresentanti dei
soggetti o delle imprese ed enti, detti rappresentanti devono provare
di disporre dei poteri di rappresentanza.

Art. 20.
Disposizioni finali
1. È abrogato il decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1991, n. 461.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 aprile 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bersani, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: F lick
Registrato alla Corte dei conti il 10 giugno 1998
Atti di Governo, registro n. 113, foglio 19