Serie Generale n. 167 del 19-7-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLA DIFESA
MINISTERO DELLA DIFESA
DECRETO 14 aprile 2000, n. 200
Regolamento concernente il capitolato generale d'oneri per i contratti stipulati dall'Amministrazione della difesa. (GU Serie Generale n.167 del 19-07-2000)

IL MINISTRO DELLA DIFESA

Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, recante nuove
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità
generale dello Stato, ed il relativo regolamento approvato con regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827;
Visto l'articolo 6 del decreto legislativo 28 dicembre 1998, n.
496, recante disposizioni per la razionalizzazione delle procedure
contrattuali della difesa, a norma dell'articolo 54, comma 10, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante disposizioni per la
razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni
pubbliche;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 30 agosto 1999;
Inviata la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma dell'articolo 17, comma 3, della richiamata legge 23 agosto
1988, n. 400, con nota n. U.L./2713/D.IX.124/3 del 2 novembre 1999;

A d o t t a

il seguente regolamento:

Art. 1

1. È approvato l'annesso capitolato generale d'oneri per i
contratti stipulati dall'Amministrazione della difesa, che
costituisce parte integrante del presente regolamento.
2. I capitolati d'oneri precedentemente approvati, concernenti
l'attività contrattuale dell'Amministrazione della difesa continuano
a trovare applicazione limitatamente ai contratti stipulati o in
essere alla data di entrata in vigore del presente regolamento.
3. Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno del mese
successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 14 aprile 2000

Il Ministro: Mattarella

Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 29 maggio 2000
Registro n. 2 Difesa, foglio n. 279

CAPITOLATO GENERALE D'ONERI PER I CONTRATTI
STIPULATI DALL'AMMINISTRAZIONE DELLA DIFESA

Art. 1
Ambito di applicazione

1. Il presente capitolato generale d'oneri concerne i contratti
stipulati dall'Amministrazione della difesa e si applica, per quanto
compatibile, anche ai contratti derivanti da accordi di cooperazione
internazionale in materia di armamenti.

Art. 2
Quadro normativo di riferimento

1. Le forniture, le manutenzioni, le lavorazioni ed i servizi
riguardanti l'Amministrazione della difesa devono eseguirsi sotto
l'osservanza:
a) delle leggi e dei regolamenti vigenti e nel rispetto delle
disposizioni comunitarie;
b) delle condizioni generali fissate nel presente capitolato d'oneri;
c) delle eventuali condizioni particolari fissate nei capitolati
d'oneri, comunque denominati, riferiti a specifici settori
contrattuali;
d) dei capitolati tecnici allegati ai contratti.
2. Formano parte integrante dei contratti, in aggiunta alle
eventuali clausole speciali, le condizioni e i capitolati di cui al
comma 1, lettere b), c), e d).

Art. 3
Responsabile del procedimento

1. L'Amministrazione, secondo le disposizioni vigenti in materia,
comunica al contraente, non appena stipulato il contratto, l'ufficio
competente ed il nominativo del responsabile del procedimento.

Art. 4
Domicilio dell'assuntore

1. Il contraente, all'atto della stipulazione del contratto, deve
eleggere il proprio domicilio legale al quale verranno dirette tutte
le notificazioni inerenti al contratto.

Art. 5
Comunicazioni

1. Le comunicazioni del contraente, soggette a termini stabiliti
nel contratto, sono effettuate, facendo fede la data di ricezione
del-l'ufficio ricevente dell'Amministrazione, mediante una delle
seguenti modalita':
a) telefax, confermato con lettera raccomandata spedita
contestualmente, prescindendosi dalla data di ricezione della
stessa;
b) lettera consegnata a mano, anche a mezzo di corriere, con
attestazione del giorno ed ora per ricevuta da parte dell'ufficio
e della persona a cui è stata consegnata.

Art. 6
Spese contrattuali

1. Il contraente è tenuto a versare nel conto corrente postale
intestato alla Tesoreria centrale o provinciale dello Stato
territorialmente competente la somma indicata dall'Amministrazione
per le spese di copia, stampa, bollo, nonchè per le spese di
registrazione del contratto e degli altri atti relativi allo stesso,
dovute secondo le leggi in vigore.
2. Il versamento è effettuato entro cinque giorni dalla data di
stipulazione del contratto.
3. Nel caso di procedura concernente più lotti, qualora il verbale
di gara tenga luogo del contratto, le spese contrattuali sono
ripartite fra i contraenti in misura proporzionale al valore dei
lotti rispettivamente aggiudicati.

Art. 7
Prezzi contrattuali

1. I prezzi contrattuali s'intendono accettati dal contraente a suo
rischio e sono invariabili ed indipendenti da qualsiasi eventualità
o circostanza che il contraente non abbia tenuto presente.
2. Il contraente non può pretendere alcun compenso per qualsiasi
titolo ed errore nell'interpretazione dei patti contrattuali, o nei
prezzi e nei calcoli, nè per qualsiasi variazione che si verifichi
durante l'esecuzione del contratto nei prezzi commerciali, negli
oneri fiscali o per qualsiasi altra eventualità e circostanza.
3. I singoli contratti possono prevedere pattuizioni diverse in
materia di rischio di cambio o di revisione prezzi, secondo le leggi
in vigore.

Art. 8
Vincoli

1. Il contratto vincola il contraente dal momento della
stipulazione o dalla data di aggiudicazione, qualora il verbale di
gara tenga luogo del contratto, e diviene obbligatorio per
l'Amministrazione dopo che sia stato approvato nei modi di legge e,
qualora previsto, il relativo decreto sia stato registrato presso gli
organi di controllo.
2. Trascorsi novanta giorni dalla data di stipulazione del
contratto, senza che lo stesso sia stato approvato, il contraente
può liberarsi dagli impegni assunti nei modi e con le forme previsti
dall'art. 114 del Regolamento di contabilità generale dello Stato.
3. In caso di mancata approvazione del contratto, salvo quanto
disposto dall'art. 9, il contraente ha diritto soltanto al rimborso,
senza interessi, delle somme versate ai sensi dell'articolo 6.

Art. 9
Esecuzione della commessa prima della registrazione del decreto di
approvazione del contratto

1. In caso di particolare urgenza, debitamente comprovata,
l'Amministrazione può disporre, prima della registrazione del
decreto di approvazione del contratto, l'anticipata esecuzione del
contratto stesso entro i limiti di un quinto dell'importo
contrattuale.
2. La dichiarazione motivata d'urgenza è comunicata agli organi di
controllo.
3. In caso di mancata registrazione del decreto di approvazione del
contratto il contraente ha diritto soltanto al pagamento delle
provviste fornite e delle prestazioni eseguite, ove richieste.

Art. 10
Aumento o diminuzione della fornitura o delle prestazioni

1. In applicazione dell'articolo 11 del regio decreto 18 novembre
1923, n. 2440, qualora, nel corso di esecuzione di un contratto,
occorra un aumento od una diminuzione delle forniture o delle
prestazioni, il contraente è obbligato ad assoggettarvisi, alle
stesse condizioni, fino alla concorrenza del quinto dell'importo
contrattuale.
2. L'Amministrazione ha facoltà di modificare i termini di
consegna, se ritenuto necessario, in relazione all'aumento o
diminuzione richiesti ed coerenza con quelli previsti dal contratto;
ciò è fatto constare mediante verbale in contraddittorio fra le
parti, approvato dall'Amministrazione.

Art. 11
Recesso dell'Amministrazione

1. È in facoltà dell'Amministrazione di recedere, in qualunque
tempo, dal contratto mediante il pagamento delle prestazioni eseguite
e del valore dei materiali acquistati, non altrimenti impiegabili dal
contraente, come fatto constare da verbale redatto in contraddittorio
fra le parti, oltre al dieci per cento dell'importo residuale
necessario per raggiungere i quattro quinti dell'ammontare globale
del contratto. I materiali non altrimenti impiegabili dal contraente
restano acquisiti dall'Amministrazione.

Art. 12
Subappalto

1. È vietato al contraente di subappaltare l'intera esecuzione dei
lavori o l'intera fornitura oggetto del contratto. Su specifica
richiesta del contraente e previa autorizzazione scritta
dell'Amministrazione, può ammettersi il subappalto per lavorazioni o
approvvigionamenti di materiali, che non rientrino nella normale
linea produttiva del contraente e per i quali risulti eccessivamente
onerosa l'istituzione di una specifica linea produttiva. In ogni caso
non potranno essere concesse autorizzazioni che superino la misura
prevista dalla normativa vigente.
2. La richiesta per ottenere l'autorizzazione al subappalto da
prodursi al momento della presentazione dell'offerta o in caso di
trattativa privata prima della stipula del contratto, deve:
a) essere effettuata in forma scritta e motivata;
b) dimostrare l'idoneità tecnica del subappaltatore;
c) essere corredata delle certificazioni previste dalla normativa
vigente.
3. L'Amministrazione può in ogni tempo richiedere copia dei
contratti sottoscritti dalle parti.
4. Rimane in ogni caso invariata la responsabilità del contraente,
il quale continua a rispondere direttamente di tutti gli obblighi
contrattuali e di qualunque inadempienza, tanto per fatto proprio
quanto per fatto dei subappaltatori.
5. In caso di accertata inosservanza delle disposizioni di cui al
comma 1, il contratto si intende risolto di diritto; in tal caso,
salvo il risarcimento di eventuali ulteriori danni, l'Amministrazione
dispone l'incameramento della cauzione spettando al contraente solo
il pagamento delle provviste e delle lavorazioni già collaudate.
Qualora il contraente sia stato esonerato dal versare la cauzione,
esso è soggetto ad una ritenuta, che sarà operata sui pagamenti
spettanti per le provviste o i lavori già collaudati, pari al cinque
per cento dell'importo contrattuale. La ritenuta può essere operata
anche attraverso il recupero su altri crediti nei confronti di altre
Amministrazioni dello Stato.

Art. 13
Garanzia per i materiali dell'Amministrazione

1. Qualora, in relazione al contratto ed alla sua esecuzione, al
contraente debbano essere affidati materiali di proprietà dello
Stato, lo stesso è costituito, ai sensi e per gli effetti degli
articoli 1766, 1780 e seguenti del codice civile, depositario delle
cose ricevute. A garanzia di tali materiali, il contraente è tenuto
a prestare speciale cauzione, nelle forme previste dalla legislazione
vigente, il cui importo è rapportato al valore dei materiali
affidatigli.

Art. 14
Deposito cauzionale

1. Con la sottoscrizione del contratto, il contraente deve
costituire una idonea cauzione nelle forme previste dalle
disposizioni vigenti a garanzia dell'adempimento di tutti gli
obblighi contrattuali, del risarcimento dei danni derivanti
dall'inadempimento degli obblighi stessi, nonchè del rimborso delle
somme pagate in più dall'Amministrazione per conto dell'assuntore
inadempiente.
2. Rimane salva ogni altra azione nel caso che la cauzione risulti
insufficiente o l'Amministrazione lo ritenga necessario a tutela dei
propri interessi.
3. L'incameramento della cauzione viene effettuato in forma
amministrativa, prescindendosi da pronuncia giudiziaria e da
specifiche formalità.

Art. 15
Entità e modalità del deposito cauzionale

1. L'importo della cauzione a garanzia della regolare esecuzione
del contratto non può essere inferiore al cinque per cento
dell'importo contrattuale ed è costituito secondo le disposizioni di
legge in materia.

Art. 16
Svincolo della cauzione

1. La cauzione è svincolata dopo che il contraente ha soddisfatto
tutti gli obblighi contrattuali e sia stato liquidato il saldo,
ovvero dopo la scadenza del periodo di garanzia.
2. Per i contratti la cui esecuzione è prevista in più anni o nei
quali sia previsto il raggiungimento di precisi obiettivi tecnici,
l'Amministrazione ha facoltà di svincolare progressivamente la
cauzione pro-quota in relazione all'entità della prestazione
effettuata.
3. Lo svincolo è richiesto, di volta in volta, dal contraente.

Art. 17
Esonero dalla cauzione

1. Nel caso di esonero dalla prestazione della cauzione, il
contraente si obbliga a concedere un miglioramento del prezzo non
inferiore al cinque per cento annuo dell'importo della cauzione non
versata, in ragione del tempo per il quale questa deve rimanere
vincolata.

Art. 18
Prescrizioni tecniche

1. Le forniture, le manutenzioni, le lavorazioni ed i servizi
devono corrispondere alle prescrizioni riportate nei capitolati
tecnici allegati al contratto.
2. Nel corso di esecuzione del contratto, per ragioni di natura
tecnica non prevedibili al momento della stipula del contratto,
l'Amministrazione può apportare variazioni delle prescrizioni
tecniche, dei termini di consegna e dei prezzi, con apposito atto
aggiuntivo, da redigere ed approvare nelle stesse forme del contratto
principale.
3. Le variazioni che non comportano modifiche di prezzo o dei
termini di consegna vengono formalizzate con verbale sottoscritto
dalle parti ed approvato dall'Amministrazione.
4. In caso di mancato accordo sulle variazioni, il contratto può
essere risolto ed al contraente è riconosciuto il corrispettivo di
quanto eseguito e del materiale acquistato e non altrimenti
impiegabile. Tale materiale viene acquisito dall'Amministrazione.
L'ammontare del corrispettivo è determinato in contraddittorio con
il contraente con verbale motivato.
5. In caso di mancato accordo sul prezzo delle variazioni, il
contraente ha ugualmente l'obbligo di eseguire le variazioni stesse e
il prezzo è quello stabilito dall'Amministrazione, salvo
contestazione da parte del contraente.

Art. 19
Ritiro dei materiali di proprietà dell'Amministrazione

1. La consegna dei materiali che il contraente deve sottoporre a
lavorazioni, riparazioni, ripristino o trasformazione, da eseguire
presso il proprio stabilimento, nonchè dei materiali
dell'Amministrazione da impiegarsi nelle lavorazioni, deve risultare
da un verbale di consegna redatto dall'Amministrazione e firmato per
accettazione dal contraente.
2. Luogo, modalità, e tempi di consegna devono risultare dalle
norme contrattuali.
3. Ove non sia diversamente stabilito in contratto, i predetti
materiali sono ritirati a cura e spese del contraente nelle località
indicate dall'Amministrazione.
4. Il verbale di consegna sottoscritto dal contraente serve a tutti
gli effetti per comprovare la specie e la quantità dei materiali
ritirati ed il giorno in cui è avvenuto il ritiro.

Art. 20
Approntamento al collaudo

1. Le forniture o le prestazioni sono approntati per il collaudo
nei tempi, con le modalità e nel luogo indicati in contratto.
2. I termini di approntamento decorrono dal giorno successivo a
quello di ricezione, da parte del contraente, della lettera
raccomandata con la quale viene comunicata l'avvenuta approvazione
del contratto o dell'ordine di esecuzione anticipata o da altri
termini di riferimento previsti in contratto.
3. Per i collaudi da eseguirsi nello stabilimento del contraente,
la data di approntamento è comunicata dal contraente stesso
all'Amministrazione, con le modalità previste al precedente articolo
5.
4. Nel caso sia stabilito in contratto che il collaudo deve farsi
nei locali dell'Amministrazione, quale data di approntamento al
collaudo vale quella di introduzione dei materiali nei locali
indicati in contratto.

Art. 21
Consegna

1. Il contraente è tenuto ad introdurre, a propria cura, rischio e
spese di qualunque natura, nei luoghi, locali e con le modalità
convenute in contratto, le cose di cui alla provvista o lavorazione
oggetto del contratto stesso.
2. Il contraente dà avviso scritto all'Amministrazione di ogni
singola consegna mediante comunicazione via fax, confermata con
lettera raccomandata spedita contestualmente.
3. In caso di fornitura, il materiale diventa di proprietà
del-l'Amministrazione solo dopo il collaudo, l'accettazione
definitiva e la consegna.
4. La fornitura di un complesso non si ha per eseguita fino a
quando le parti che debbono comporre l'intero complesso non sono
tutte approntate al collaudo o consegnate.

Art. 22
Imballaggi, trattamenti protettivi, trasporto e documenti di
accompagnamento dei materiali

1. Salvo che non sia diversamente stabilito in contratto, tutte le
spese di imballaggio, di trattamento protettivo, di trasporto ed
eventuali oneri connessi con le spedizioni sono a carico del
contraente, il quale effettua le consegne, franco da qualunque spesa
nei magazzini, nei reparti o negli uffici destinatari indicati in
contratto.
2. I deterioramenti subiti dai beni oggetto del contratto per
negligenza, insufficienti imballaggi e trattamenti protettivi od in
conseguenza del trasporto conferiscono all'Amministrazione il diritto
di rifiutare i beni, alla stregua di quelli scartati al collaudo; si
applicano in tal caso le disposizioni relative a tale ultima ipotesi.

Art. 23
Imputazione della consegna nel caso di più forniture della stessa
specie o di un contratto a rate

1. Il contraente, in base a contratti differenti, di più provviste
della stessa specie, a scadenze successive, può fare consegne in
conto del contratto di scadenza posteriore purchè abbia consegnato
la quantità dovuta per quello di scadenza anteriore; se però sono
state rifiutate cose consegnate in base al contratto di scadenza
precedente è obbligo dell'assuntore di sostituire prima le cose
stesse.
2. Per i contratti in cui sia previsto che le consegne dei
materiali debbano farsi in più rate e i materiali siano identici per
le varie rate, le consegne eventualmente effettuate in conto di una
rata successiva sono imputate alla rata antecedente, qualora questa
non sia stata completata o siano stati rifiutati al collaudo i
materiali costituenti la rata stessa.

Art. 24
Controllo delle prestazioni

1. L'Amministrazione ha la facoltà di controllare l'andamento
delle prestazioni in ogni momento presso il contraente o presso terzi
utilizzati dal contraente stesso.
2. A tal fine, ove non diversamente previsto in contratto, il
contraente deve comunicare all'Amministrazione, non oltre trenta
giorni dopo l'inizio dell'esecuzione del contratto, il luogo ove
vengono eseguite le prestazioni e ove si trovano depositate le
materie prime e le merci.
3. In caso di rifiuto da parte del contraente di consentire il
controllo, l'Amministrazione può risolvere il contratto con
l'incameramento della cauzione.
4. I risultati delle prove eseguite durante il controllo possono
essere considerati ed utilizzati dall'organo di collaudo, ma non
pregiudicano il giudizio finale.

Art. 25
Spostamento dei termini

1. I ritardi nell'esecuzione del contratto, dovuti a cause di forza
maggiore, danno ad un corrispondente spostamento dei termini
contrattuali.
2. A tale scopo il contraente deve, entro il termine perentorio di
dieci giorni, comunicare all'Amministrazione rispettivamente l'inizio
e la cessazione di qualunque circostanza di forza maggiore da cui
possa derivare il ritardo o la impossibilità dell'esecuzione del
contratto. Tale comunicazione non dà di per sè stessa diritto allo
spostamento dei termini contrattuali.
3. L'Amministrazione valuta se le circostanze dedotte costituiscano
causa di forza maggiore e determina l'effetto sui termini temporali
di esecuzione del contratto.

Art. 26
Proroga dei termini

1. I periodi di tempo utilizzati dall'Amministrazione per propri
adempimenti previsti in contratto, o da essa richiesti nel suo
interesse, danno diritto ad una corrispondente proroga dei termini di
approntamento al collaudo o di consegna. Ad analoga proroga dei
termini dà diritto qualunque fatto dell'Amministrazione che obblighi
il contraente a ritardare l'esecuzione del contratto. Qualora tale
periodo ecceda i centoventi giorni, l'Amministrazione darà luogo
all'applicazione dell'articolo 27. La proroga è richiesta dal
contraente con domanda motivata e la domanda deve pervenire
all'Amministrazione prima della scadenza del termine.
2. Per i collaudi, è detratto dal computo dei termini il periodo
di tempo che va dal giorno successivo a quello in cui il contraente,
a seconda delle clausole contrattuali, ha comunicato di avere pronti
o ha consegnato i materiali da collaudare a quello in cui egli ha
ricevuto la comunicazione relativa all'esito di detti collaudi.
3. Il tempo impiegato per i collaudi anzidetti è detratto, sia che
si tratti di prima consegna di materiali sia che si tratti di
consegna successiva, per sostituire cose colpite da rifiuto.
4. Non può detrarsi il periodo impiegato per il collaudo degli
strumenti di misurazione e verifica, quando questi debbono servire
unicamente per il collaudo dei prodotti finiti.

Art. 27
Sospensione dell'esecuzione del contratto

1. L'Amministrazione ha facoltà di sospendere, per causa di forza
maggiore o per gravi motivi, nell'interesse dell'Amministrazione
stessa, il contratto, determinando per mezzo di verbale i periodi di
sospensione che non debbono essere compresi nei termini contrattuali.
2. Nel caso in cui l'Amministrazione non raggiunga un accordo con
il contraente in merito alle modalità e ai tempi della sospensione,
il contratto si intende risolto col pagamento delle prestazioni
eseguite. Nel caso in cui i periodi di sospensione eccedano, nel
complesso, il tempo concordato per l'esecuzione dell'intero
contratto, il contraente ha il diritto di chiedere la risoluzione del
contratto o la revisione dei patti, limitatamente ai termini di
consegna e alla rideterminazione dei prezzi. La richiesta del
contraente va formulata, a pena di decadenza, entro venti giorni
successivi alla data di avvenuto superamento del termine di
sospensione concordato.

Art. 28
Modalità del collaudo

1. Il collaudo accerta che le forniture, le manutenzioni, i lavori
ed i servizi rispondano alle prescrizioni tecniche ed alle condizioni
riportate in contratto.
2. Secondo quanto stabilito in contratto e in relazione alla
tipologia delle prestazioni, il collaudo viene effettuato - nei
termini massimi previsti dai regolamenti attuativi della legge 7
agosto 1990, n. 241 - da apposita commissione o da singoli
collaudatori nominati dall'Amministrazione, presso gli stabilimenti o
i locali del contraente o presso enti militari.
3. È data comunicazione al contraente del luogo e del giorno in
cui è effettuato il collaudo con l'invito ad intervenire
personalmente o per mezzo di un suo rappresentante, per partecipare
al procedimento.
4. Nei contratti di fornitura il numero di esemplari o la quantità
di materiali da sottoporre al collaudo sono definiti dai piani di
campionamento riportati in contratto e le quantità di materiali
eventualmente adoperati per i collaudi sono forniti dal contraente e,
se possibile, restituiti allo stesso nello stato in cui si trovano
dopo il collaudo.
5. Qualora necessario, il contraente metterà a disposizione il
personale e le attrezzature occorrenti per la esecuzione delle prove
prescritte per il collaudo.
6. L'organo di collaudo può avvalersi dei risultati e delle prove
eseguite durante i controlli di cui all'articolo 24, senza ripetere,
in tal caso, le prove già documentate.

Art. 29
Esito del collaudo

1. L'organo di collaudo, sulla base delle prove ed accertamenti
effettuati e tenuto anche conto delle osservazioni del contraente,
propone all'Amministrazione, con apposito certificato, l'accettazione
dei beni e delle prestazioni sottoposti al collaudo ovvero il loro
rifiuto quando risultino non rispondenti alle prescrizioni tecniche
ed alle condizioni contrattuali.

Art. 30
Mancato intervento al collaudo

1. Qualora il contraente, debitamente invitato, non abbia
presenziato al collaudo ovvero, pur avendovi presenziato, non abbia
firmato, per presa di conoscenza, il certificato di collaudo, il
certificato stesso gli viene trasmesso dall'Amministrazione con
lettera raccomandata con avviso di ricevimento.

Art. 31
Determinazione dell'Amministrazione

1. Qualora il contraente non concordi con l'esito del collaudo,
entro venti giorni da quello in cui ha firmato il certificato di
collaudo o dalla data di ricezione della raccomandata di cui
all'articolo 30, può inviare all'organo di collaudo controdeduzioni
e documentazioni ritenute necessarie.
2. Sulla base di quanto prodotto dal contraente l'organo di
collaudo, entro dieci giorni dalla relativa ricezione, può
confermare la proposta già formulata o modificarla motivandone le
ragioni.
3. L'organo cui compete decidere l'accettazione o il rifiuto di
quanto sottoposto a collaudo assume la sua determinazione con atto
formale da comunicare al contraente. Tale atto può essere impugnato,
presso gli organi competenti, entro i termini e secondo le modalità
stabilite dalle disposizioni vigenti.
4. Di massima, i beni rifiutati sono sostituiti con altri beni
della medesima specie.

Art. 32
Mezzi, attrezzature, materiali e prodotti rifiutati

1. In relazione alla tipologia degli oggetti contrattuali, su
decisione dell'organo di collaudo, gli stessi, in caso di rifiuto,
sono punzonati o resi inequivocabilmente individuabili, con modalità
adeguate, al fine di impedirne la ripresentazione in tempi ed
occasioni successivi, a meno che l'organo di collaudo non ritenga che
il materiale stesso possa essere utilmente rilavorato e ripresentato
al collaudo.
2. Qualora il collaudo si svolga presso enti militari, gli oggetti
contrattuali rifiutati sono ritirati entro dieci giorni dalla
ricezione della comunicazione di rifiuto. Trascorso tale termine,
l'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere alla rimozione
ed all'immagazzinamento degli stessi, anche in luoghi estranei, a
rischio e spese del contraente, oppure alla vendita, anche a
trattativa privata, per conto, a rischio e spese del contraente.
3. In ogni caso l'Amministrazione non risponde dei danni o dei
deterioramenti derivati agli oggetti contrattuali rifiutati durante
l'immagazzinamento o il trasporto.

Art. 33
Inadempienze

1. In caso di inadempimento ai patti e agli obblighi contrattuali,
ivi compresi i casi di ritardato ritiro degli oggetti contrattuali
rifiutati al collaudo, l'Amministrazione assegna al contraente
inadempiente un termine non inferiore a giorni venti per presentare
le proprie giustificazioni. Decorso il predetto termine ovvero
qualora le giustificazioni addotte non vengano ritenute
soddisfacenti, l'Amministrazione, valutata la gravità
dell'inadempimento, ha facoltà di:
a) dichiarare risolto il contratto e incamerare la cauzione, in
misura proporzionale alla parte del contratto non eseguita;
b) provvedere all'esecuzione in danno del contratto o della parte del
contratto non eseguita, con le modalità indicate all'articolo 38;
c) lasciar continuare l'esecuzione del contratto, applicando le
penalità di cui all'articolo 34.
2. Nei casi previsti dalle lettere a) e b), al contraente è
liquidata soltanto la parte di fornitura o delle prestazioni già
regolarmente collaudate, accettate e consegnate.

Art. 34
Penalità

1. Nei contratti sono stabiliti i criteri per la determinazione
dell'importo delle penalità da comminare, in relazione alle
inadempienze accertate, sulla base del valore delle prestazioni non
correttamente eseguite. In ogni caso, salvo diverse prescrizioni
contrattuali, per ogni periodo di ritardo pari al decimo del tempo
previsto per la esecuzione del contratto o del lotto,
l'Amministrazione applica una penalità del due per cento
dell'importo del contratto o del lotto, considerando ultimato il
periodo cominciato.
2. Le penalità cumulativamente non possono superare il dieci per
cento dell'importo contrattuale netto.

Art. 35
Modalità di applicazione

1. L'ammontare delle penalità è trattenuto sui crediti del
contraente dipendenti dal contratto cui esse si riferiscono, senza
preventiva costituzione in mora nè diffida giudiziale.
2. Mancando o essendo insufficienti tali crediti, l'ammontare delle
anzidette penali è trattenuto sulla cauzione; se anche questa è
insufficiente o manchi, l'ammontare suindicato è trattenuto sui
crediti derivanti da altri contratti che il contraente ha con
l'Amministrazione della difesa o con altra amministrazione statale,
salvo restando, in ogni caso, il diritto dell'Amministrazione della
difesa di agire sui beni del contraente secondo la vigente normativa.

Art. 36
Disapplicazione delle penalità

1. L'eventuale domanda di disapplicazione delle penalità nelle
quali il contraente sia incorso è presentata, a pena di decadenza,
entro trenta giorni decorrenti dalla data di ricezione della
raccomandata con la quale è stata comunicata l'applicazione della
penalità.
2. La domanda, completa degli eventuali documenti giustificativi o
contenente l'espressa riserva della loro presentazione appena
possibile, è indirizzata all'Amministrazione per le decisioni,
tramite l'ente gestore, il quale provvede ad inoltrarla dopo averla
corredata con le proprie osservazioni.

Art. 37
Malafede, frode, negligenza nell'esecuzione del contratto

1. Nel caso di accertata malafede, frode o negligenza
nell'esecuzione del contratto da parte del contraente, salvo le
eventuali sanzioni penali, l'Amministrazione ha facoltà di risolvere
il contratto pagando quanto già collaudato ed accettato e
confiscando la cauzione o trattenendo, sugli eventuali crediti del
contraente, una somma pari all'importo della cauzione non versata.
2. In ogni caso è fatto salvo l'esercizio di ogni altra azione per
il risarcimento dei danni subiti e l'applicazione delle sanzioni
concernenti l'esclusione dalle gare, di cui all'articolo 68 del
regolamento di contabilità generale dello Stato.

Art. 38
Esecuzione in danno

1. Nel caso previsto dalla lettera b) dell'articolo 33,
l'Amministrazione, per il contratto o la parte di esso non eseguita,
può affidare a terzi, anche in economia, la fornitura dei beni o le
prestazioni, ai prezzi e alle condizioni di mercato, con
incameramento della cauzione in misura proporzionale alla parte non
eseguita.
2. L'affidamento a terzi è notificato al contraente inadempiente
con l'indicazione dei nuovi termini di esecuzione del contratto e del
relativo importo.
3. Il contraente inadempiente è tenuto a rimborsare
all'Amministrazione le maggiori spese sostenute rispetto a quelle
previste dal contratto. Nel caso di minor spesa, nulla compete al
contraente inadempiente.

Art. 39
Eventuali responsabilità per la provvista di materiali protetti da
privativa

1. Il contraente assume interamente ed esclusivamente sopra di sè
qualunque responsabilità ed onere che derivino dal fatto di aver
utilizzato materiali che risultino protetti da brevetti o da diritti
di privativa, obbligandosi a mantenere indenne l'Amministrazione da
qualsiasi pretesa o azione giudiziaria intentata dal terzo titolare
del brevetto o della privativa. Il contraente si impegna a manlevare
l'Amministrazione da tutte le conseguenze dannose che possono
derivare dall'esito della eventuale lite. Resta comunque fermo il
diritto dell'Amministrazione di risolvere il contratto pagando quanto
già collaudato e accettato, e di agire per il risarcimento del
danno.
2. L'obbligo del contraente di manlevare l'Amministrazione da
qualunque pretesa o azione da parte di terzi, per l'uso di materiali
che si assumano protetti da brevetti o da privativa, permane anche
nel caso in cui l'azione giudiziaria venga intentata dopo la
conclusione del contratto.
3. Ferma restando la sua responsabilità, il contraente è
obbligato a dare immediatamente all'Amministrazione comunicazione
delle eventuali pretese di terzi che accampano l'utilizzazione di
materiali protetti da brevetti o la violazione dei loro diritti di
privativa.

Art. 40
Osservanza della legislazione sul lavoro

1. Il contraente è sottoposto a tutti gli obblighi verso i propri
dipendenti, occupati nelle prestazioni oggetto del contratto,
risultanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in
materia di lavoro e di assicurazioni sociali, ed assume a suo carico
tutti gli oneri relativi.
2. Il contraente è obbligato altresì ad attuare, nei confronti
dei propri dipendenti, occupati nelle prestazioni oggetto del
contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle
risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili, alla data
del contratto, alla categoria e nella località in cui si svolgono le
prestazioni nonchè le condizioni risultanti da successive modifiche
ed integrazioni ed, in genere, da ogni altro contratto collettivo
successivamente stipulato per la categoria ed applicabile nella
località.
3. L'obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati
contratti collettivi e fino al loro rinnovo.
4. I suddetti obblighi vincolano il contraente anche nel caso che
egli non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse.
5. L'Amministrazione, nel caso di violazione degli obblighi di cui
sopra e previa comunicazione delle inadempienze ad essa denunciate
dall'ispettorato del lavoro, opera una ritenuta fino al venti per
cento dell'importo contrattuale; il relativo importo è versato al
contraente solo dopo che l'ispettorato del lavoro dichiari cessata la
situazione di inadempienza.

Art. 41
Corresponsione dei pagamenti

1. I pagamenti, dedotte le eventuali penalità, sono corrisposti
dopo il collaudo, la consegna e l'accettazione, a seguito di
presen-tazione di fatture, nonchè della documentazione indicata in
contratto.
2. I termini per i pagamenti sono quelli stabiliti nei regolamenti
attuativi della legge n. 241/1990. I capitolati particolari d'oneri
ed i contratti, in relazione alla loro natura e complessità, possono
prevedere termini inferiori.

Art. 42
Modalità di pagamento

1. Tutti i pagamenti sono effettuati a favore delle persone
autorizzate a riscuotere e quietanzare indicate in contratto.
2. In qualunque caso di decadenza o di cessazione dalla carica
della persona o delle persone autorizzate a riscuotere, anche se tale
decadenza o cessazione avvenga per fatto previsto nello statuto
sociale e sia pubblicata nei modi di legge, nonchè in ogni caso di
variazione della propria ragione sociale, il contraente deve
tempestivamente notificare all'Amministrazione l'avvenuta variazione,
giustificandola con idonea documentazione. In difetto di tale
notifica l'Amministrazione non assume alcuna responsabilità per i
pagamenti eseguiti a favore delle persone decadute o cessate dalla
carica.

Art. 43
Ritardi nei pagamenti

1. In caso di ritardo nei pagamenti il contraente può richiedere
sulla somma dovuta l'interesse legale fino alla data di emissione del
mandato, sempre che il ritardo non sia derivato da fatto imputabile
al contraente o da decisioni o comportamenti di altre autorità
pubbliche, ovvero il pagamento non sia stato sospeso per i motivi di
cui all'articolo 44 o a seguito di atto notificato da terzi o da
altra Amministrazione.

Art. 44
Sospensione dei pagamenti

1. Qualora al contraente siano state contestate inadempienze
contrattuali, l'Amministrazione, al fine di garantirsi in modo
efficace sulla puntuale osservanza degli obblighi da esso assunti,
può sospendere in tutto o in parte, ferma l'applicazione di
eventuali penali, i pagamenti dovuti anche per altri contratti. Il
relativo provvedimento è comunicato al contraente mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento.

Art. 45
Cessioni, delegazioni, costituzioni di pegno

1. Le cessioni, le delegazioni e le costituzioni di pegno relative
alle somme dovute dall'Amministrazione, nei casi in cui sono ammesse
dalla legge, sono notificate dal contraente all'Amministrazione
stessa per la prescritta adesione.

Art. 46
Collegio arbitrale

1. Qualora le parti, in sede di stipulazione del contratto,
convengano di rimettere ad un collegio arbitrale, ai sensi degli
articolo 806 e seguenti del codice di procedura civile, la
risoluzione delle controversie nascenti dal contratto stesso, il
collegio arbitrale sarà così composto:
a) da un magistrato della giustizia amministrativa, con qualifica non
inferiore a consigliere, con funzioni di presidente;
b) da un dirigente dell'Amministrazione o da un avvocato dello Stato;
c) da un arbitro designato dal contraente.
2. Gli arbitri continuano nelle loro funzioni anche nel caso in cui
taluno di essi cessi di ricoprire l'ufficio che occupava al momento
della nomina.
3. Un funzionario dell'Amministrazione svolge le attribuzioni di
segretario.

Art. 47
Termini della domanda di arbitrato

1. La domanda di arbitrato è proposta nel termine di giorni
sessanta da quello in cui vengono notificate al contraente le
decisioni prese dall'Amministrazione sull'oggetto della vertenza.
2. Trascorso detto termine senza che sia stata fatta domanda per
l'arbitrato, le decisioni dell'Amministrazione s'intendono accettate
definitivamente dal contraente che decade da qualsiasi diritto di
impugnativa.

Art. 48
Ricorso al giudice ordinario

1. La parte attrice ha facoltà di escludere la competenza
arbitrale, proponendo, entro il termine di cui all'articolo 47, la
domanda davanti al giudice competente a norma delle disposizioni del
codice di procedura civile e del testo unico approvato con regio
decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e successive modificazioni e
integrazioni.
2. La parte convenuta nel giudizio arbitrale ha facoltà, a sua
volta, di escludere la competenza arbitrale. A questo fine, entro
sessanta giorni dalla notifica della domanda di arbitrato, deve
notificare la sua determinazione all'altra parte, la quale, ove
intenda proseguire il giudizio, deve proporre domanda al giudice
ordinario competente a norma del comma 1.

Art. 49
Anticipazione spese per il giudizio arbitrale

1. Le spese per il giudizio arbitrale e per le competenze degli
arbitri, stabilite sulla base dei criteri fissati nelle tariffe per
avvocati e procuratori e calcolate nella misura ridotta del cinquanta
per cento delle tariffe stesse, sono anticipate dalla parte che ha
presentato la domanda di arbitrato.

Art. 50
Obblighi durante il giudizio arbitrale

1. Durante il giudizio arbitrale e fino alla pronuncia della
sentenza, per garantire la continuità del servizio o delle forniture
il contraente non può esimersi dall'intraprendere o continuare le
sue prestazioni contrattuali.

Art. 51
Sentenza arbitrale

1. Il collegio arbitrale giudica secondo le norme di diritto e
decide a carico di quale delle parti, od in quale proporzione, devono
gravare le spese di giudizio.
2. Il lodo arbitrale è pronunciato nei termini e con le modalità
previste dagli articoli 820 e seguenti del codice di procedura
civile.
3. Contro la pronuncia arbitrale è ammessa l'impugnazione secondo
le disposizioni del codice di procedura civile.
Roma, 14 aprile 2000
Visto, il Ministro: Mattarella