1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 17 del 24-4-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 349 ORDINANZA (Atto di promovimento) 13 dicembre 1995
N. 349 Ordinanza emessa il 13 dicembre 1995 dal tribunale di Trapani nel procedimento penale a carico di Candela Nicolo' Reato continuato - Concorso di reati unificati dal vincolo della continuazione - Trattamento sanzionatorio - Applicazione di pena stabilita per la violazione piu' grave, individuata in quella avente il massimo edittale piu' elevato - Irragionevolezza nell'ipotesi in cui la misura della pena cosi' determinata risulti in concreto inferiore al minimo edittale previsto per talune delle violazioni ritenute meno gravi. (C.P., art. 81). (Cost., art. 3). (096C0484) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.17 del 24-4-1996)

IL TRIBUNALE
Nel procedimento penale contro Candela Nicolò, imputato come da
decreto che dispone il giudizio del g.i.p. presso il tribunale di
Trapani in data 9 giugno 1994;
OSSERVA
Il difensore dell'imputato, munito di procura speciale, ha chiesto
l'applicazione della pena di dieci mesi di reclusione e lire
settantamila di multa (pena base per il delitto di falsità materiale
in atto pubblico sub c) un anno di reclusione, aumentata ex art. 61
n. 2 c.p. a un anno e un mese di reclusione, ulteriormente aumentata
ex art. 81 cpv. c.p. a un anno e tre mesi e L. 100.000 di multa e
infine ridotta come sopra per il rito);
Il pubblico ministero ha espresso il proprio consenso;
La determinazione della pena si fonda sul riconoscimento del
medesimo disegno criminoso che avvince tutti i reati contestati;
Reato più grave è stato considerato quello di falsità materiale
in atto pubblico, sulla scorta della ormai costante giurisprudenza
della suprema corte, a sezioni unite (n. 4901, dep. 30 aprile 1992 -
ud. 27 marzo 1992, imp. Cardarilli; 12 ottobre 1993, imp. Cassata),
che ritiene comunque più grave il reato con pena edittale superiore
nel massimo (nella fattispecie concreta di cui ci si occupa, sei anni
di reclusione);
Sussistendo tutti i presupposti e condizioni di legge il tribunale
dovrebbe accogliere l'istanza di applicazione pena così come
formulata dalle parti;
Tuttavia la norma ex art. 81 c.p., così come ormai costantemente
interpretata dalla giurisprudenza di legittimità, e come dovrebbe
applicarsi nel caso di specie, risulta palesemente irragionevole, con
conseguente violazione dell'art. 3 della Costituzione; basti
considerare, a mò di esempio, con riferimento al caso di specie, che
il reo del solo delitto di abuso d'ufficio ex art. 323, secondo
comma, c.p. soggiacerebbe a una pena minima di due anni di
reclusione, mentre il reo dello stesso delitto in concorso con quello
di falso in atto pubblico ex art. 479 c.p. (in relazione all'art.
476, primo comma, c.p.), soggiacerebbe a una pena minima di un anno
di reclusione che pur aumentata per continuazione, come nella
fattispecie, di due mesi di reclusione, risulterebbe inferiore alla
prima;
Conseguenza paradossale e irragionevole sarebbe che colui che ha
commesso anche solo il delitto per il quale la legge prevede minimo
edittale superiore e massimo edittale inferiore, pur essendo la sua
condotta meno grave, in concreto sarebbe condannato a pena maggiore
rispetto a quella di colui che ha commesso, oltre a quello, altri
reati unificabili a norma dell'art. 81 c.p.;
Nè può obiettarsi che, per ovviare a tale discrasia, sia
sufficiente aumentare la pena base di più di un anno di reclusione,
chè in tal modo più grave diventerebbe il delitto "satellite", con
palese violazione della disciplina dell'art. 81 c.p.;
Quanto al requisito della rilevanza, basti evidenziare che
dall'accoglimento della prospettata eccezione di illegittimità
costituzionale conseguirebbe il rigetto dell'istanza di applicazione
pena formulata dal procuratore speciale con il consenso del p.m., per
illegittimità della quantificazione della pena;

P. Q. M.
Visti gli artt. 3 e 134 della Costituzione, 1 della legge 9
febbraio 1948 n. 1, 23 della legge 11 marzo 1953 n. 87, 81 c.p.,
ritenutane la non manifesta infondatezza e rilevanza;
Solleva d'ufficio la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 81 c.p. in relazione all'art. 3 della Costituzione nella
parte in cui consente che, nell'ipotesi di concorso di reati
unificabili per continuazione, la pena stabilita per la violazione
più grave (avente il massimo edittale più elevato) possa essere
inferiore al minimo edittale previsto per taluna delle violazioni
ritenute in concreto meno gravi;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio in corso;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri, e comunicata ai
Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati.
Trapani, addì 13 dicembre 1995
Il presidente: Cavasino
I giudici: Celli - Di Iorio
96C0484