Serie Generale n. 5 del 8-1-2014
SUPPLEMENTI ORDINARI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERA 30 settembre 2013
Trasporto pubblico locale - Valutazione di idoneita' dell'Accordo aziendale sulle prestazioni indispensabili e sulle altre misure da garantire, in caso di sciopero, riguardante il personale dipendente dalla azienda FERROVIENORD S.p.A. di Milano, concluso, in data 2 aprile 2012 con le Segreterie territoriali di Milano delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI, FAISA CISAL, ORSA Ferrovie e le R.S.A. (pos. 863/12). (Delibera n. 13/290). (13A10635) (GU Serie Generale n.5 del 08-01-2014 - Suppl. Ordinario n. 1)

LA COMMISSIONE

Premesso:
che la FERROVIENORD S.p.A. di Milano (ex FNME S.p.A. di Milano)
è un'azienda che svolge il servizio di trasporto pubblico
extraurbano, a servizio delle province di Milano, Brescia, Como,
Novara e Varese;
che la Commissione, con delibera del 12 dicembre 1996, n. 96/220,
ha valutato idoneo l'Accordo concluso, in data 30 giugno 1993, da
FNME S.p.A. di Milano (ora FERROVIENORD S.p.A.) con le Segreterie
territoriali di Milano delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT
CISL e UILT UIL e le R.S.A., al quale ha aderito, in data 20 maggio
1994, la Segreteria territoriale dell'Organizzazione sindacale
COMU-FNME;
che, a seguito dell'entrata in vigore della legge n. 83 del 2000,
e della Regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
per il settore del trasporto pubblico locale (adottata dalla
Commissione con delibera del 31 gennaio 2002, n. 02/13, pubblicata
sulla Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70), le parti hanno
ritenuto necessario adeguare il testo del predetto Accordo, al fine
di recepire le modifiche e le integrazioni in esse contenute;
che la TRENORD S.r.l. di Milano, vettore di trasporto pubblico
locale che opera anche sulla rete di FERROVIENORD S.p.A., ha
sottoscritto, in data 24 gennaio 2012, con le Segreterie regionali
della Lombardia/territoriali di Milano delle Organizzazioni sindacali
FILT CGIL, FIT CISL, UILT UIL, FAISA CISAL, ORSA Ferrovie, FAST
Ferrovie e UGL Trasporti, un protocollo transitorio sulle relazioni
industriali;
che, nell'ambito del predetto protocollo, le parti sociali hanno
stabilito che, a partire dalla data del 1° aprile 2012, con
riferimento alle procedure, alle modalità e, più in generale, alla
normativa attinente l'esercizio del diritto di sciopero, la TRENORD
S.r.l. avrebbe applicato al proprio personale la regolamentazione
vigente nel settore del trasporto ferroviario, come prevista, per il
Gruppo FS, dall'Accordo del 23 novembre 1999, indipendentemente dalla
circostanza che il medesimo personale fosse impiegato nel servizio di
trasporto pubblico locale o di trasporto ferroviario;
che, in data 22 febbraio 2012, la TRENORD S.r.l. ha avanzato, nei
confronti della FERROVIENORD S.p.A., formale richiesta di modifica
delle fasce orarie di garanzia, contenute nell'Accordo del 30 giugno
1993/20 maggio 1994, al fine di uniformarle alla disciplina applicata
ai sensi del CCNL delle Attività Ferroviarie, come recepito dalla
medesima TRENORD S.r.l. nel citato protocollo transitorio del 24
gennaio 2012;
che, in data 2 aprile 2012, la FERROVIENORD S.p.A., le Segreterie
territoriali di Milano delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT
CISL, UILTRASPORTI, FAISA CISAL, ORSA Ferrovie e le R.S.A., hanno
concluso un nuovo Accordo sulle prestazioni indispensabili, a
parziale modifica del precedente, al solo scopo di contenere, per gli
utenti del servizio di trasporto pubblico locale, l'eventuale disagio
derivante dall'astensione dal lavoro degli addetti all'esercizio
ferroviario;
che, con nota del 3 aprile 2012, prot. n. 645, il Gruppo FNM
S.p.A. di Milano, a cui appartiene la società FERROVIENORD S.p.A.,
ha trasmesso copia del nuovo Accordo alla Commissione, per gli
adempimenti di competenza;
che, con nota del 26 giugno 2013, prot. n. 10526, il testo del
nuovo Accordo è stato trasmesso alle Associazioni degli utenti e dei
consumatori per l'acquisizione del relativo parere, ai sensi del
citato art. 13, comma 1, lettera a), della legge n. 146 del 1990, e
successive modificazioni;
che, decorso il termine di 15 giorni, nessuna delle predette
Associazioni ha espresso il proprio avviso in ordine all'Accordo in
oggetto;
Considerato:
che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale è
attualmente disciplinato dalla legge n.146 del 1990, e successive
modificazioni, nonchè dalla Regolamentazione provvisoria delle
prestazioni indispensabili per il settore del trasporto pubblico
locale, adottata dalla Commissione di garanzia con delibera del 31
gennaio 2002, n. 02/13, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 23
marzo 2002, n. 70;
che la predetta Regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi, aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti, e, segnatamente, per quanto riguarda:
dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale nella
quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10, lettera
A);
individuazione delle fasce orarie durante le quali deve essere
garantito il servizio completo (art. 11, lettera B), nonchè delle
seguenti modalità operative necessarie al fine di emanare i
regolamenti di servizio (art. 16);
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta, servizi
amministrativi ...);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla ripresa
del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a lunga
percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la sicurezza
e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei
mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessità, di animali vivi, di merci deperibili, nonchè per
la continuità delle attività produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione di
"manifestazione sindacale nazionale per il rinnovo del contratto"
(art. 15);
che l'art. 10, lettera A), della predetta Regolamentazione
provvisoria, stabilisce, altresì, che "in via sperimentale l'area
del bacino di utenza coinciderà con l'area territoriale di
operatività dell'azienda interessata dallo sciopero";
Rilevato che le fasce orarie durante le quali deve essere garantito
il servizio completo, indicate nell'Accordo, oggetto della presente
valutazione, sono state così individuate:
dalle ore 6.00 alle ore 9.00 e dalle ore 18.00 alle ore 21.00;
Precisato che, per tutti gli ulteriori profili, di cui all'art. 2
della legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni, non
disciplinati nell'Accordo in esame, restano in vigore le regole
contenute nella citata Regolamentazione provvisoria del settore;
Valuta idoneo ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni, l'Accordo
aziendale sulle prestazioni indispensabili da garantire, in caso di
sciopero, del personale dipendente dalla azienda FERROVIENORD S.p.A.
di Milano, concluso, in data 2 aprile 2012, con le Segreterie
territoriali di Milano delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT
CISL, UILTRASPORTI, FAISA CISAL, ORSA Ferrovie e le R.S.A.;

Dispone

la comunicazione della presente delibera alla azienda FERROVIENORD
S.p.A. di Milano, alle Segreterie territoriali di Milano delle
Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI, FAISA
CISAL e ORSA Ferrovie, alle R.S.A., nonchè, per opportuna
conoscenza, al Prefetto di Milano, al Prefetto di Brescia, al
Prefetto di Como, al Prefetto di Novara, al Prefetto di Varese.
Dispone inoltre la pubblicazione della presente delibera sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nonchè l'inserimento
sul sito Internet della Commissione.

Roma, 30 settembre 2013

Il Presidente: Alesse

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico