5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 123 del 21-10-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.123 del 21-10-2020)

Bando di gara - Procedura aperta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza (RA), Italia. Persona di contatto: Dott.ssa Cristina Randi.
E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: principale e del profilo committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto è aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.romagnafaentina.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso altro indirizzo: Unione della Romagna Faentina -
Settore Finanziario, Servizio contabilità e Cassa Unione della
Romagna Faentina e Faenza, Piazza del Popolo 31, 48018 Faenza (RA),
Italia. E-mail: valeria.savini@romagnafaentina.it. Codice NUTS:
ITH57. Indirizzi Internet: principale: http://www.romagnafaentina.it.
Le offerte vanno inviate in versione elettronica all'indirizzo:
https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it. I.4) Tipo
di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale. I.5)
Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1.1) Denominazione: Accordo quadro con un
unico operatore economico ai sensi art. 54, co.3 D.Lgs. n. 50/2016
per affidamento appalto servizio di tesoreria per l'Unione della
Romagna Faentina e i Comuni aderenti. II.1.2) Codice CPV principale:
66600000 Servizi di tesoreria. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.4) Breve descrizione: Servizio di tesoreria per l'Unione della
Romagna Faentina e i Comuni di Brisighella, Casola Valsenio, Castel
Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo, in conformità di quanto
previsto e regolato da accordo quadro e convenzione di tesoreria. La
durata dell'accordo quadro e delle convenzioni di tesoreria è di
anni 4, con decorrenza dal 01/01/2021 al 31/12/2024. È facoltà
dell'ente rinnovare l'accordo quadro e le convenzioni per un
ulteriore periodo massimo di 4 anni, fino al 31/12/2028. È facoltà
dell'ente prorogarne la durata per il tempo strettamente necessario
alla conclusione delle procedure per l'individuazione del nuovo
contraente ai sensi art. 106, co. 11 Codice. Subappalto ammesso per
attività come da artt. 7 e 27 accordo quadro, artt. 8 e 29
convenzione. Gara telematica su piattaforma SATER di Intercent-ER.
II.1.5) Valore totale stimato, IVA esclusa: € 906.240,00. II.1.6)
Informazioni relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti:
no. II.2.2 Codici CPV supplementari: 66600000 Servizi di tesoreria.
II.2.3) Luogo di esecuzione. Codice NUTS: ITH57 Ravenna. Luogo
principale di esecuzione: Territorio dei Comuni di Brisighella,
Casola Valsenio, Castel Bolognese, Faenza, Riolo Terme, Solarolo.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Gestione del servizio di tesoreria
per l'Unione della Romagna Faentina e i Comuni di Brisighella, Casola
Valsenio, Castel Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo,
consistente nel complesso di operazioni legate alla gestione
finanziaria e finalizzate in particolare alla riscossione delle
entrate, al pagamento delle spese, alla amministrazione e custodia di
titoli e valori ed agli adempimenti connessi, in conformità di
quanto previsto e regolato dall'accordo quadro e dalla convenzione di
tesoreria. Trattasi di servizio di natura intellettuale. Entita': -
importo annuale è stimato in € 113.280,00 (IVA esclusa) di cui €
76.000,00 per il corrispettivo ed € 37.280,00 per le spese annue
dovute all'aggiudicatario per sdd, bonifici e utilizzo dei terminali
Pos (pagobancomat e carte di credito); - importo degli oneri per la
sicurezza da interferenza DUVRI non soggetti a ribasso per l'intero
appalto è pari a € 0,00; - importo complessivo, con riferimento alla
durata quadriennale di accordo quadro e convenzioni di tesoreria, è
stimato in € 453.120,00(IVA esclusa); - importo complessivo massimo,
ai sensi art. 35 Codice comprensivo dell'eventuale rinnovo di accordo
quadro e convenzioni di tesoreria, è stimato in € 906.240,00 (IVA
esclusa). Si richiama la relazione tecnico-illustrativa del Progetto.
Il servizio è finanziato con risorse proprie degli Enti. È
richiesta la garanzia provvisoria ai sensi art. 93 Codice di €
9.062,40 a favore dell'Unione della Romagna Faentina, salvo quanto
previsto all'art. 93, co.7 Codice, come da disciplinare. II.2.5)
Criteri di aggiudicazione indicati di seguito: Costo - Nome: Elemento
1 - Corrispettivo annuo. Il concorrente dovrà inserire nella scheda
"Prodotti" predisposta dal sistema SATER unico ribasso percentuale
offerto da applicarsi ai seguenti prezzi unitari a base di gara (IVA
esclusa), per l'importo totale di € 76.000,00 (IVA esclusa), con un
numero di decimali massimo di 3: BRISIGHELLA € 8.000,00; CASOLA
VALSENIO € 7.000,00; CASTEL BOLOGNESE € 8.000,00; FAENZA € 23.000,00;
RIOLO TERME € 8.000,00; SOLAROLO € 7.000,00; U.R.F. € 15.000,00.
Ponderazione: punti max 60; Costo - Nome: Elemento 2 - Commissione su
ssd. Il concorrente dovrà inserire nella scheda "Prodotti"
predisposta dal sistema SATER il ribasso percentuale offerto rispetto
all'importo della commissione a base di gara pari a € 0,50, con un
numero di decimali massimo di 3. Ponderazione: punti max 8. Costo -
Nome: Elemento 3 - Commissioni su bonifici nazionali. Il concorrente
dovrà inserire nella scheda "Prodotti" predisposta dal sistema SATER
unico ribasso percentuale offerto da applicarsi ai seguenti importi
di commissione a base di gara, con un numero di decimali massimo di
3: - per bonifici di valore uguale o inferiore a € 500,00: importo
commissione a base di gara pari a € 1,50; - per bonifici di valore
superiore a € 500,00: importo commissione a base di gara pari a €
2,50. Ponderazione: punti max 8. Costo - Nome: Elemento 4 - POS:
Commissione sul transato pagobancomat e carte di credito. Il
concorrente dovrà inserire nella scheda "Prodotti" predisposta dal
sistema SATER il ribasso percentuale offerto rispetto alla
percentuale di commissione da applicarsi sugli incassi da
Pagobancomat e dalle carte di credito a base di gara pari a 1,50%,
con un numero di decimali massimo di 3. Ponderazione: punti max 8.
Costo - Nome: Elemento 5 - POS: Canone noleggio mensile. Il
concorrente dovrà inserire nella scheda "Prodotti" predisposta dal
sistema SATER il ribasso percentuale offerto rispetto all'importo del
canone di noleggio mensile dell'apparecchio POS a base di gara pari a
€ 18,00/mese, con un numero di decimali massimo di 3. I costi di
attivazione e disattivazione sono gratuiti Ponderazione: punti max 8.
Costo - Nome: Elemento 6 - Tasso creditore annuo sulla giacenza di
cassa. Il concorrente dovrà indicare nella scheda per offerta
(ALLEGATO 1) allegata dalla stazione appaltante nella piattaforma
SATER lo spread offerto da applicare al tasso creditore annuo sulla
giacenza di cassa, da intendersi come punti percentuali per anno da
applicare alla media, riferita al mese precedente l'inizio di ciascun
trimestre, dell'Euribor 3 mesi (base 365), in cifre ed in lettere,
con un numero di decimali massimo di 3. In caso di discordanza tra lo
spread indicato in cifre e lo spread indicato in lettere, prevale lo
spread indicato in lettere. Il concorrente, a pena esclusione, non
potrà offrire uno spread con segno negativo. Ponderazione: punti max
4. Costo - Nome: Elemento 7 - Tasso debitore annuo sulle
anticipazioni di cassa. Il concorrente dovrà indicare nella scheda
per offerta (ALLEGATO 1) allegata dalla stazione appaltante nella
piattaforma SATER lo spread offerto da applicare al tasso debitore
annuo sulle anticipazioni di cassa, da intendersi come punti
percentuali per anno da applicare alla media, riferita al mese
precedente l'inizio di ciascun trimestre, dell'Euribor 3 mesi (base
365), in cifre ed in lettere, con un numero di decimali massimo di 3.
In caso di discordanza tra lo spread indicato in cifre e lo spread
indicato in lettere, prevale lo spread indicato in lettere. Il
concorrente, a pena esclusione, non potrà offrire uno spread con
segno negativo. Ponderazione: punti max 4. II.2.6) Valore stimato,
IVA esclusa: € 453.120,00. II.2.7) Durata del contratto d'appalto:
Inizio: 01/01/2021. Fine: 31/12/2024. Il contratto d'appalto è
oggetto di rinnovo: sì. Descrizione dei rinnovi: È facoltà
dell'ente rinnovare l'accordo quadro e le convenzioni di tesoreria
per un ulteriore periodo massimo di 4 anni, fino al 31/12/2028.
II.2.10) Sono autorizzate varianti: no. II.2.11) Opzioni: no.
II.2.13) L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari. CIG accordo quadro: 84713646B8.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione: Requisito
di idoneità professionale: possono partecipare alla gara: - le
banche autorizzate a svolgere l'attività di cui art. 10 D.Lgs. n.
385/1993, ai sensi art. 208, co.1, lett. a), D.Lgs. n. 267/2000; -
gli altri soggetti abilitati per legge a svolgere il servizio di
tesoreria, di cui art. 208, co.1, lett. b) e c), D.Lgs. n. 267/2000.
Verifica possesso requisito verrà effettuata da stazione appaltante
come da disciplinare. Per riunioni (raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE), possesso
requisito come da disciplinare. Per consorzi di cooperative e di
imprese artigiane e consorzi stabili, possesso requisito come da
disciplinare. Non è consentito l'avvalimento. I soggetti sopra
elencati, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare
in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell'art. 45
Codice, purchè in possesso dei requisiti generali e del requisito di
capacità tecnica e professionale di cui al successivo punto
III.1.3). Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le
disposizioni di cui agli artt.47 e 48 Codice. È vietata
l'associazione in partecipazione ai sensi art. 48, co.9 Codice. Si
applicano i divieti di partecipazione e le cause di esclusione di cui
agli artt.48 e 80 Codice, art. 53, co.16-ter D.Lgs. n. 165/2001
nonchè gli ulteriori divieti a contrattare con la P.A. I concorrenti
singoli e i componenti delle riunioni devono essere registrati a
SATER. III.1.3) Capacità professionale e tecnica: - Avere svolto in
via continuativa per l'intero periodo 01/01/2017 - 31/12/2019 senza
alcuna interruzione, servizio di tesoreria a favore di almeno un
Comune con popolazione non inferiore a 50.000
(cinquantamila)abitanti. Requisito da comprovarsi come da
disciplinare. Per riunioni (raggruppamenti temporanei, consorzi
ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE), possesso requisito
come da disciplinare. Per consorzi di cooperative e di imprese
artigiane e consorzi stabili, possesso requisito come da
disciplinare. Ammesso avvalimento ai sensi art. 89 Codice nei limiti
e alle condizioni precisate in disciplinare. L'ausiliaria dovrà
essere registrata a SATER. III.2.1) La prestazione del servizio è
riservata ad una particolare professione: - Banche autorizzate a
svolgere l'attività di cui art. 10 D.Lgs. n. 385/1993, ai sensi art.
208, co.1, lett. a), D.Lgs. n. 267/2000; - Altri soggetti abilitati
per legge a svolgere il servizio di tesoreria, di cui all'art. 208,
co. 1, lett. b) e c), D.Lgs. n. 267/2000. III.2.2) Condizioni di
esecuzione indicate in accordo quadro e convenzione di tesoreria.
L'offerta presentata dall'aggiudicatario diverrà parte integrante e
sostanziale dell'accordo quadro e delle convenzioni. Garanzia
definitiva ai sensi art. 103 Codice con modalità e in misura di cui
art. 24 accordo quadro. Ai sensi art. 1, co.1 D.L. n. 76/2020 come
convertito dalla L. n. 120/2020, il tardivo avvio dell'esecuzione del
contratto imputabile all'operatore economico costituisce causa di
esclusione dell'operatore dalla procedura o di risoluzione del
contratto per inadempimento. Per eventuali controversie si richiama
art. 39 accordo quadro e art. 42 convenzione.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta.
IV.1.3) L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro.
Accordo quadro con un unico operatore. V.1.8) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2.2) Termine
per il ricevimento delle offerte: Data: 05/11/2020, Ora locale:
13:00. IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano. IV.2.7) Modalità di
apertura delle offerte: Data: 06/11/2020. Ora locale: 09:00. Luogo:
Sede della Stazione Appaltante dell'Unione della Romagna Faentina -
Faenza, Unità Contratti/Gare. Informazioni relative alle persone
ammesse e alla procedura di apertura: Seduta pubblica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Si tratta di un appalto
rinnovabile: sì. VI.2) Sarà accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: Documenti richiesti da presentare
con modalità del disciplinare: domanda di partecipazione; documento
di gara unico europeo (DGUE) e, in caso di avvalimento, oltre a DGUE
di impresa ausiliaria, anche dichiarazioni e documentazione di cui
art. 89 Codice, PASSOE dell'ausiliaria; dichiarazione sostitutiva ed
integrativa; PASSOE del concorrente; garanzia provvisoria ai sensi
art. 93 Codice; copia conforme all'originale della certificazione di
cui art.93, co.7 Codice, se si beneficia di riduzione cauzione;
mandati, statuti e dichiarazioni per concorrenti riuniti;
attestazione di avvenuto assolvimento imposta di bollo; eventuale
copia conforme all'originale della procura, come da disciplinare.
Modalità verifica requisiti tramite sistema AVCpass come da
disciplinare. Mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del DGUE, con
esclusione di quelle afferenti offerta economica, potranno essere
sanate ai sensi art. 83, co.9 Codice. Si tiene conto delle
indicazioni del Bando-tipo ANAC n. 1/2017. Sanatoria avviene a pena
esclusione ai sensi art. 83, co.9, Codice e come da disciplinare.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili, per cui il
concorrente è escluso, carenze della documentazione che non
consentono individuazione del contenuto o del soggetto responsabile
della stessa. Per modalità presentazione e sottoscrizione offerta,
nonchè modalità svolgimento procedura di aggiudicazione in base al
criterio del minor prezzo ai sensi art. 95, co.4, lett. b) Codice si
rinvia a disciplinare. Criteri di aggiudicazione e valutazione
offerta di cui al punto II.2.5) sono dettagliati in disciplinare.
Verranno escluse offerte plurime, condizionate, alternative nonchè
irregolari ai sensi art.59, co.3 Codice o inammissibili ai sensi art.
59, co.4. Il concorrente verrà escluso qualora non presenti tutti
gli Elementi costituenti l'offerta economica. La mancata indicazione
anche di uno solo degli Elementi economici comporterà la non
ammissione a valutazione dell'offerta con conseguente esclusione del
concorrente dalla gara, per incertezza assoluta dell'offerta. Periodo
minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte). Attribuzione coefficienti e punteggi a offerte e
determinazione graduatoria avverrà secondo modalità precisate in
disciplinare. Le offerte sono soggette a valutazione di congruità ai
sensi art. 97, co.2, co.2-bis e co.3-bis Codice. Per aggiudicazione,
stipula contratto e altre informazioni si rinvia a disciplinare. Le
offerte vanno trasmesse al sistema SATER seguendo i diversi passaggi
sequenziali della procedura guidata della piattaforma telematica, a
pena esclusione, entro il giorno 05/11/2020, ore 13:00. Apertura
plichi informatici su SATER in seduta pubblica il giorno 06/11/2020,
ore 09:00. Si aggiudicherà anche in presenza di una sola offerta
valida. Si applica art. 97, co.6 Codice. Si applica art. 95, co.12
Codice. Bando, disciplinare, modulo domanda di partecipazione, modulo
attestazione di avvenuto assolvimento imposta bollo, modello
formulario DGUE, modulo dichiarazione sostitutiva ed integrativa,
scheda per offerta economica relativa agli Elementi 6 e 7 (ALLEGATO
1), Protocollo d'Intesa per la qualità e la trasparenza degli
appalti pubblici, progetto del servizio, accordo quadro e convenzione
di tesoreria con relativi allegati sono pubblicati su profilo
committente-sito Internet di Unione Romagna Faentina:
http://www.romagnafaentina.it, Bandi di gara, e su
https://intercenter.regione.emilia-romagna.it. Chiarimenti su
procedura come da disciplinare. RUP: Dott.ssa Cristina Randi. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna - Sezione Bologna,
Bologna, Italia. VI.4.3) Procedure di ricorso: Potrà essere proposto
ricorso avanti al TAR Emilia Romagna - Sezione Bologna, nei casi e
nei termini previsti da art. 120 Codice del processo amministrativo
di cui Allegato 1 al D.Lgs. n.104/2010. VI.5) Data di spedizione del
presente avviso all'Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea:
14/10/2020.
Faenza, lì 14/10/2020

Il dirigente coordinatore della stazione appaltante dell'U.R.F.
avv. Pierangelo Unibosi


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