Serie Generale n. 291 del 14-12-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
DECRETO 26 ottobre 1994, n. 682
Regolamento recante norme per la disciplina delle categorie di documenti sottratti al diritto di accesso ai documenti amministrativi, in attuazione dell'art. 24, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e dell'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi. (GU Serie Generale n.291 del 14-12-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29/12/1994

IL MINISTRO
PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente "nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi" ed in particolare l'art. 24, comma 4, il
quale prevede che le singole amministrazioni hanno l'obbligo di
individuare mediante regolamenti le categorie di documenti sottratti
all'accesso;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n.
352, ed in particolare l'art. 8 che disciplina i casi di esclusione
dal diritto di accesso;
Visto l'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la nota del 17 dicembre 1993 con cui è stato trasmesso il
parere della commissione per l'accesso ai documenti amministrativi di
cui all'art. 27 della legge 7 agosto 1990, n. 241, espresso nella
seduta del 23 novembre 1993;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 4 luglio 1994;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi dell'art. 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988 (nota
prot. n. 2693 dell'11 ottobre 1994);
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Le categorie di documenti formati o comunque rientranti nella
disponibilità del Ministero per i beni culturali e ambientali,
sottratti al diritto di accesso ai sensi dell'art. 24, comma 4, della
legge 7 agosto 1990, n. 241, e dell'art. 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, sono individuate dal
presente regolamento.

Art. 2.
Categorie di documenti inaccessibili per motivi di ordine e sicurezza
pubblica ovvero ai fini di prevenzione e repressione della
criminalità.
1. Ai sensi dell'art. 8, comma 5, lettera c), del decreto del
Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, ed in relazione
all'esigenza di tutelare l'ordine pubblico e per la prevenzione e la
repressione della criminalità, sono sottratte all'accesso le
seguenti categorie di documenti:
a) documentazione relativa a progetti di allestimento e
ristrutturazione di edifici destinati alla conservazione di beni
culturali con particolare riferimento alle planimetrie e ubicazione
delle sale espositive e dei depositi, nonchè degli impianti in
genere e di quelli di sicurezza in particolare;
b) documentazione relativa a progetti di restauro e/o
ristrutturazione di edifici pubblici e privati con particolare
riferimento alle planimetrie, nei limiti in cui detti documenti
contengono notizie rilevanti al fine di garantire l'ordine e la
sicurezza pubblica nonchè la prevenzione e repressione della
criminalità;
c) documentazione relativa alle richieste di scorta armata per il
trasporto di beni culturali;
d) documentazione relativa ai beni del demanio militare;
e) documentazione relativa alla vigilanza sul commercio dei beni
culturali, nei limiti in cui detti documenti contengono notizie
rilevanti al fine di garantire l'ordine e la sicurezza pubblica
nonchè la prevenzione e repressione della criminalità;
f) documentazione relativa all'applicazione dell'articolo 9 della
legge 20 novembre 1971, n. 1062 (norme penali sulla contraffazione
delle opere d'arte), nei limiti in cui detti documenti contengono
notizie rilevanti al fine di garantire l'ordine e la sicurezza
pubblica nonchè la prevenzione e repressione della criminalità;
g) documentazione relativa a rapporti con autorità e organismi
nazionali e internazionali di polizia e con il comando carabinieri
tutela patrimonio artistico.

Art. 3.
Categorie di documenti inaccessibili per motivi di riservatezza di
terzi, persone, gruppi, associazioni ed imprese.
1. Ai sensi dell'art. 8, comma 5, lettera d), del decreto del
Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, ed in relazione
all'esigenza di salvaguardare la vita privata e la riservatezza di
terzi, persone, gruppi, associazioni ed imprese, garantendo,
peraltro, ai richiedenti la visione degli atti relativi ai
procedimenti amministrativi, la cui conoscenza sia necessaria per
curare o per difendere i loro interessi giuridici, sono sottratte
all'accesso le seguenti categorie di documenti:
a) documentazione riguardante il dipendente dell'amministrazione
contenente notizie sulla sua situazione familiare, sanitaria,
professionale, finanziaria o comunque collegate alla sua persona;
b) documentazione attinente ad accertamenti ispettivi e
amministrativo-contabili, nei limiti in cui detti documenti
contengono notizie rilevanti al fine di garantire la vita privata e
la riservatezza di terzi, persone, gruppi, associazioni ed imprese;
c) documentazione concernente lavori di commissioni e organi
collegiali fino alla conclusione del relativo procedimento, nei
limiti in cui detti documenti contengono notizie rilevanti al fine di
garantire la vita privata e la riservatezza di terzi, persone,
gruppi, associazioni ed imprese;
d) rapporti alla procura generale della Corte dei conti e
richieste o relazioni di detta procura ove siano nominativamente
individuati soggetti per i quali si appalesa la sussistenza di
responsabilità amministrative, patrimoniali, contabili o penali;
e) atti di promovimento di azioni di responsabilità di fronte
alla procura generale della Corte dei conti, nonchè alle competenti
autorità giudiziarie;
f) documentazione relativa alla situazione finanziaria, economica
e patrimoniale di persone, gruppi, associazioni ed imprese comunque
utilizzata ai fini dell'attività amministrativa;
g) segnalazioni ed atti istruttori in materia di esposti
informali di privati, di organizzazioni sindacali e di categoria o
altre associazioni, per la durata dell'attività istruttoria, nei
limiti in cui detti documenti contengono notizie rilevanti al fine di
garantire la vita privata e la riservatezza di terzi, persone,
gruppi, associazioni ed imprese.

Art. 4.
Esclusioni dal diritto di accesso
già previste dall'ordinamento
1. Sono esclusi dal diritto di accesso i documenti, anche se non
espressamente citati nel presente regolamento, per i quali
l'ordinamento stesso ne prevede l'esclusione.
2. Sono, altresì, esclusi dal diritto di accesso i documenti che
altre amministrazioni escludono dall'accesso e che il Ministero per i
beni culturali e ambientali detiene in quanto atti di un procedimento
di propria competenza.

Art. 5.
Differimento del diritto di accesso
1. Il differimento del diritto di accesso è disposto ai sensi
dell'art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno
1992, n. 352. La durata del differimento è determinata in relazione
all'esigenza di assicurare una temporanea tutela agli interessi di
cui all'art. 24, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, ed
all'art. 8, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 27
giugno 1992, n. 352, o in relazione all'esigenza di riservatezza
dell'amministrazione specie nella fase preparatoria di provvedimenti
in relazione a documenti la cui conoscenza possa compromettere il
buon andamento dell'azione amministrativa.
2. L'atto che dispone il differimento ne deve indicare la durata.

Art. 6.
Documenti accessibili
1. I documenti che non rientrano in alcuna delle categorie elencate
negli articoli 2, 3 e 4 sono accessibili da parte di chiunque vi
abbia interesse per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti,
secondo le modalità stabilite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e
dal decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352.

Art. 7.
Ufficio relazioni con il pubblico
1. Con successivo provvedimento sarà istituito, ai sensi dell'art.
12 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, l'ufficio per le
relazioni con il pubblico, al fine di agevolare, anche mediante
l'adozione di idonee misure organizzative, l'esercizio del diritto di
accesso di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 8.
Modifiche del presente regolamento
1. Entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento e successivamente almeno ogni tre anni, l'Amministrazione
per i beni culturali e ambientali verifica la congruità delle
categorie di documenti sottratti all'accesso individuate dagli
articoli precedenti.
2. Le modifiche ritenute necessarie a seguito della verifica di cui
al precedente comma vengono adottate nelle medesime modalità e forme
del presente regolamento.

Art. 9.
Pubblicità aggiuntiva
1. Il Ministero per i beni culturali e ambientali può disporre
forme o modalità di pubblicità aggiuntive del presente regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 26 ottobre 1994
Il Ministro: FISICHELLA
Visto, il Guardasigilli: BIONDI
Registrato alla Corte dei conti il 29 novembre 1994
Registro n. 1 Beni culturali, foglio n. 355