3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 18-4-2020
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 23 dicembre 2019, n. 81
Bilancio di previsione finanziario 2020 - 2022. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 18-04-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 61 del
31 dicembre 2019)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visti gli articoli 11 e 37 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) e, in
particolare, gli articoli 10, 11 e 36;
Vista la legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in
materia di programmazione economica e finanziaria regionale e
relative procedure contabili. Modifiche alla legge regionale n.
20/2008) e, in particolare, gli articoli 18 e 19;
Visto il parere favorevole della Commissione regionale per le pari
opportunità, espresso nella seduta del 10 dicembre 2019;
Vista la nota del 13 dicembre 2019, con la quale il Consiglio delle
autonomie locali ha comunicato di non avere espresso il parere
obbligatorio di competenza;
Vista la nota del 13 dicembre 2019, con la quale la Conferenza
permanente delle autonomie sociali ha comunicato di non avere
espresso il parere obbligatorio di competenza;
Visto il parere favorevole dal Collegio dei revisori dei conti
della Regione Toscana, espresso in data 17 dicembre 2019, ai sensi
dell'art. 3 della legge regionale 23 luglio 2012, n. 40 (Disciplina
del Collegio dei revisori dei conti della Regione Toscana) sulla
proposta di legge della Giunta regionale 25 novembre 2019, n. 59;
Considerato quanto segue:
1. Si rende necessario prevedere adeguati stanziamenti del
bilancio di previsione 2020-2022 in funzione delle necessità di
spesa per il sostegno delle politiche di intervento regionale da
realizzare nel corso degli esercizi di riferimento;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Bilancio di previsione finanziario annuale

1. È approvato il riepilogo generale delle entrate per titoli e
delle spese per titoli e missioni del bilancio di competenza e di
cassa della Regione per l'anno finanziario 2020 annesso alla presente
legge.
2. È approvato per l'anno finanziario 2020 in euro
3.780.151.384,11 il totale dei residui attivi presunti, di cui euro
8.048.722,51 il totale dei residui attivi presunti delle entrate per
conto terzi e partite di giro (colonna Residui presunti al termine
dell'esercizio 2019 - riga Titolo 9 «Entrate per conto terzi e
partite di giro»), dei titoli di entrata di cui al prospetto annesso
alla presente legge «Riepilogo entrate per titoli» (colonna Residui
presunti al termine dell'esercizio 2019 - riga Totale generale delle
entrate).
3. È approvato per l'anno finanziario 2020 in euro
3.961.417.358,08 il totale dei residui passivi presunti, di cui euro
663.451.527,45 il totale dei residui passivi presunti delle uscite
per conto terzi e partite di giro (colonna Residui presunti al
termine dell'esercizio 2019 - riga Titolo 7 «Uscite per conto terzi e
partite di giro»), dei titoli di uscita di cui al prospetto annesso
alla presente legge «Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna
Residui presunti al termine dell'esercizio 2019 - riga Totale
generale delle spese).
4. È approvato per l'anno finanziario 2020 in euro
15.140.740.133,30 lo stato di previsione di competenza dei titoli
dell'entrata, di cui euro 3.016.484.000,00 il totale delle previsioni
di competenza delle entrate per conto terzi e partite di giro
(colonna Previsioni dell'anno 2020 - riga Titolo 9 «Entrate per conto
terzi e partite di giro»), di cui al prospetto annesso alla presente
legge «Riepilogo entrate per titoli» (colonna Previsioni del l'anno
2020 - riga Totale generale delle entrate «Previsioni di
competenza»).
5. È approvato per l'anno finanziario 2020 in euro
15.140.740.133,30 lo stato di previsione di competenza dei titoli
della spesa, di cui euro 3.016.484.000,00 il totale delle previsioni
di competenza delle spese per conto terzi e partite di giro (colonna
Previsioni dell'anno 2020 - riga Titolo 7 «Uscite per conto terzi e
partite di giro»), di cui al prospetto annesso alla presente legge
«Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna Previsioni dell'anno
2020 - riga Totale generale delle spese «Previsioni di competenza»).
6. È approvato per l'anno finanziario 2020:
a) in euro 17.161.482.739,20 lo stato di previsione di cassa dei
titoli dell'entrata di cui al prospetto annesso alla presente legge
«Riepilogo entrate per titoli» (colonna Previsioni dell'anno 2020 -
riga Totale generale delle entrate «Previsioni di cassa»);
b) in euro 3.024.532.722,51 lo stato di previsione di cassa del
totale delle entrate per conto terzi e partite di giro (colonna
Previsioni dell'anno 2020 - riga Titolo 9 «Entrate per conto terzi e
partite di giro» - Previsioni di cassa).
7. È approvato per l'anno finanziario 2020:
a) in euro 16.858.569.547,90 lo stato di previsione di cassa dei
titoli della spesa, di cui al prospetto annesso alla presente legge
«Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna Previsioni dell'anno
2020 - riga Totale generale delle spese «Previsioni di cassa»);
b) in euro 3.379.935.527,45 lo stato di previsione di cassa del
totale delle spese per conto terzi e partite di giro (colonna
Previsioni dell'anno 2020 - riga Titolo 7 «Uscite per conto terzi e
partite di giro»), di cui al prospetto annesso alla presente legge
«Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna Previsioni dell'anno
2020 - riga Totale generale delle spese «Previsioni di cassa»).

Art. 2

Bilancio di previsione finanziario pluriennale

1. È approvato il riepilogo generale delle entrate per titoli e
delle spese per titoli e missioni del bilancio di competenza e di
cassa della Regione per l'anno finanziario 2020 annesso alla presente
legge.
2. È approvato in euro 10.340.094.020,43 lo stato di previsione di
competenza dei titoli dell'entrata di cui al prospetto annesso alla
presente legge «Riepilogo entrate per titoli» (colonna Previsioni
dell'anno 2021 - riga Totale generale delle entrate «Previsioni di
competenza).
3. È approvato in euro 10.340.094.020,43 lo stato di previsione di
competenza dei titoli della spesa, di cui al prospetto annesso alla
presente legge «Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna
Previsioni dell'anno 2021 - riga Totale generale delle spese
«Previsioni di competenza»).
4. È approvato in euro 10.018.535.919,41 stato di previsione di
competenza dei titoli dell'entrata di cui al prospetto annesso alla
presente legge «Riepilogo entrate per titoli» (colonna Previsioni
dell'anno 2022 - riga Totale generale delle entrate «Previsioni di
competenza).
5. È approvato in euro 10.018.535.919,41 lo stato di previsione di
competenza dei titoli della spesa, di cui al prospetto annesso alla
presente legge «Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna
Previsioni dell'anno 2022 - riga Totale generale delle spese
«Previsioni di competenza»).

Art. 3

Disavanzo da debito autorizzato e non contratto

1. Agli effetti di cui al comma 2, il disavanzo presunto alla data
del 31 dicembre 2019 è approvato in complessivi euro
1.346.537.330,92.
2. Nell'esercizio 2020 è autorizzata la contrazione di mutui e/o
l'emissione di prestiti obbligazionari solo per far fronte ad
effettive esigenze di cassa e relativamente al disavanzo di
amministrazione derivante dal debito autorizzato e non contratto per
finanziare spesa d'investimento risultante dal rendiconto 2019.

Art. 4

Disavanzo derivante
da riaccertamento straordinario dei residui

1. Agli effetti di cui al comma 2, il disavanzo derivante
dall'operazione di riaccertamento straordinario effettuata
nell'esercizio 2015 ai sensi dell'art. 3, commi 15 e 16, del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) è approvato in euro
72.829.782,50 per l'anno 2020, in euro 69.916.591,20 per l'anno 2021
ed euro 67.003.399,9 per l'anno 2022.
2. Alla copertura di detto disavanzo si provvede, così come
previsto nella deliberazione del Consiglio regionale 1° dicembre
2015, n, 77 (Ripiano del maggior disavanzo di amministrazione di
natura tecnica di cui all'art. 3, commi 15 e 16, del decreto
legislativo 23 giugno 2011. n. 11 «Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42»), in trenta esercizi
a quote annuali costanti di euro 2.913.191,30 a partire dal bilancio
di previsione 2015.

Art. 5
Disavanzo da costituzione del fondo anticipazioni di liquidità ex
decreto-legge n. 35/2013 convertito dalla legge n. 64/2013.
1. Agli effetti di cui al comma 2, il disavanzo derivante dalla
contabilizzazione dell'anticipazione di liquidità di cui al
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35 (Disposizioni urgenti per il
pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il
riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonchè in materia
di versamento di tributi degli enti locali) convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, è approvato in euro
594.137.421,26 per l'anno 2020, in euro 576.894.015,08 per l'anno
2021 ed euro 559.263.617,71 per l'anno 2022.
2. Alla copertura di detto disavanzo si provvede così come
previsto dall'art. 1 del decreto-legge 13 novembre 2015, n. 179
(Disposizioni urgenti in materia di contabilità e di concorso
all'equilibrio della finanza pubblica delle Regioni), decaduto, i cui
effetti sono stati fatti salvi dall'art. 1, comma 699, della legge 28
dicembre 2015, n. 208 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato «legge di stabilità 2016»).

Art. 6

Autorizzazione all'indebitamento

1. Nel triennio 2020-2022 è autorizzata la contrazione di mutui
e/o l'emissione di prestiti obbligazionari per l'importo complessivo
di euro 478.921.541,55 di cui euro 221.872.644,66 nel 2020, euro
196.511.327,73 nel 2021 ed euro 60.537.569,16 nel 2022
subordinatamente al rispetto di quanto disposto dall'art. 3 della
legge 24 dicembre 2003, n. 350 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato «legge finanziaria 2004»),
di quanto previsto dall'art. 62 del decreto legislativo 118/2011, e
all'osservanza di quanto recato dall'art. 62 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico,
la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della
finanza pubblica e la perequazione tributaria), convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.
2. I mutui o prestiti di cui al comma 1, sono da estinguersi in un
periodo di ammortamento non superiore ad anni trenta, ad un tasso
massimo pari a quello di riferimento applicato dalla Cassa depositi e
prestiti.
3. I mutui possono essere assunti anche con la Cassa depositi e
prestiti e/o con la Banca europea per gli investimenti (BEI).
4. Gli oneri di ammortamento annui di cui al comma 3, relativi agli
esercizi 2021 e 2022, nonchè l'eventuale maggiorazione della rata di
ammortamento dei mutui e prestiti dovuta alla variabilità di tasso o
agli eventuali oneri conseguenti al rischio di cambio, trovano
copertura finanziaria con le singole leggi di bilancio, negli
appositi stanziamenti del bilancio annuale e pluriennale, Missione
5000 «Debito Pubblico».
5. Le rate di ammortamento relative agli anni successivi al 2022,
determinate in misura non superiore a quella posta a carico
dell'esercizio 2022, trovano copertura con le successive leggi di
bilancio.

Art. 7

Allegati al bilancio di previsione

1. Sono approvati i seguenti allegati al bilancio annuale relativo
all'esercizio 2020:
a) risultato presunto di amministrazione (Allegato A);
b) composizione per missioni e programmi del fondo pluriennale
vincolato (Allegato B);
c) composizione dell'accantonamento al fondo crediti dubbia
esigibilità (Allegato C);
d) prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di
indebitamento (Allegato D);
e) elenco dei capitoli che riguardano le spese obbligatorie
(Allegato E);
f) elenco delle spese che possono essere finanziate con il fondo
di riserva per spese impreviste (Allegato F);
g) elenco dei nuovi provvedimenti legislativi finanziabili con i
fondi speciali (Allegato G);
h) nota integrativa (Allegato H);
i) parere del Collegio dei revisori dei conti (Allegato I).

Art. 8

Autorizzazioni per il bilancio 2020-2022

1. È autorizzato l'accertamento dei tributi e delle entrate per il
triennio 2020-2022.
2. Sono autorizzati la riscossione ed il versamento dei tributi e
delle entrate per l'anno 2020.
3. È autorizzata l'assunzione di impegni di spesa entro i limiti
degli stanziamenti dello stato di previsione dei titoli previsionali
di spesa relativi al bilancio pluriennale a legislazione vigente per
il periodo 2020-2022.
4. È autorizzato il pagamento delle spese entro i limiti degli
stanziamenti dello stato di previsione di cui all'art. 1, comma 7.
5. Per le leggi regionali che fanno rinvio alla legge di bilancio,
la quota di spesa per gli anni 2020-2022 è quella indicata nello
stato di previsione della spesa rispettivamente nelle colonne della
competenza e della cassa.

Art. 9

Variazioni di bilancio

1. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare nel corso
dell'esercizio 2020 le variazioni al bilancio di previsione
2020-2022, ai sensi dell'art. 51 del decreto legislativo n. 118/2011.

Art. 10

Estinzione di crediti di modesto ammontare

1. È confermato in euro 50,00 l'importo dei crediti di natura non
tributaria o derivanti dall'art. 1 della legge regionale 1° ottobre
2018, n. 53 (Riapertura dei termini per la regolarizzazione agevolata
dell'imposta regionale sulle concessioni statali per l'occupazione e
l'uso del demanio e del patrimonio indisponibile dello Stato.
Modifiche alla legge regionale n. 57/2017, alla legge regionale n.
77/2016 ed alla legge regionale n. 69/2011) per i quali può essere
disposto il non accertamento o la cancellazione dal conto dei
residui.

Art. 11

Nota integrativa

1. Ai sensi dell'art. 11, comma 5, del decreto legislativo n.
118/2011 è approvato l'allegato h) della presente legge, che dà
conto dei seguenti aspetti:
a) criteri di valutazione adottati per la formulazione delle
previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti
gli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di
dubbia esigibilità, dando l'illustrazione dei crediti per i quali
non è previsto l'accantonamento a tale fondo;
b) elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del
risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre 2019,
distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi
contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli
formalmente attribuiti dall'ente;
c) elenco analitico degli utilizzi delle quote vincolate e
accantonate del risultato di amministrazione presunto, distinguendo i
vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai
trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente
attribuiti dall'ente;
d) elenco degli interventi programmati per spese di investimento
finanziati con il ricorso al debito e con le risorse disponibili;
e) nel caso in cui gli stanziamenti riguardanti il fondo
pluriennale vincolato comprendano investimenti ancora in corso di
definizione, le cause che non hanno reso possibile porre in essere la
programmazione necessaria alla definizione dei relativi
cronoprogrammi;
f) elenco delle garanzie principali e sussidiarie prestate
dall'ente a favore di enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi
vigenti;
g) oneri e impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio,
derivanti dai contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da
contratti di finanziamento che includono una componente derivata;
h) elenco dei propri enti ed organismi strumentali;
i) elenco delle partecipazioni possedute con l'indicazione della
relativa copertura percentuale.

Art. 12

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno di pubblicazione sul
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 23 dicembre 2019

ROSSI

(Omissis).