Serie Generale n. 93 del 22-4-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 15 marzo 2010
Sostituzione del commissario liquidatore del Consorzio agrario interprovinciale di Bari e Brindisi. (10A04719) (GU Serie Generale n.93 del 22-04-2010)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 2008,
n. 197, recante il regolamento di organizzazione del Ministero dello
sviluppo economico, per la parte riguardante le competenze in materia
di vigilanza sugli enti cooperativi;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante «Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia
di energia»;
Visto in particolare l'art. 9, terzo comma della legge 23 luglio
2009, n. 99, che prevede che, «Per consentire la chiusura delle
procedure di liquidazione coatta amministrativa dei consorzi agrari
entro il termine previsto dal comma 1 dell'art. 18 del decreto-legge
30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 febbraio 2009, n. 14, i consorzi agrari entro il 30 settembre 2009
dovranno sottoporre all'autorità amministrativa che vigila sulla
liquidazione gli atti di cui all'art. 213 del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, e successive modificazioni. L'omessa trasmissione degli
atti nel termine indicato o il diniego di autorizzazione al deposito
da parte dell'autorità amministrativa comporta la sostituzione dei
Commissari liquidatori e di tutti i componenti dei Comitati di
Sorveglianza»;
Tenuto conto che il primo periodo del terzo comma dispone che, per
consentire la chiusura delle procedure di liquidazione coatta
amministrativa dei consorzi agrari entro il 31 dicembre 2009, i
consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa, senza
autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio d'impresa, debbano
sottoporre all'Autorità amministrativa che vigila sulla liquidazione
gli atti di cui all'art. 213 l.f. (atti finali), prevedendo una
relazione causale diretta tra l'omessa trasmissione degli atti finali
di chiusura della procedura e/o il diniego di autorizzazione al
deposito degli stessi da parte dell'Autorità di vigilanza e la
sostituzione dei Commissari liquidatori e di tutti i componenti dei
Comitati di sorveglianza;
Visto il decreto in data 12 settembre 1991 del Ministro delle
politiche agricole con il quale il Consorzio agrario interprovinciale
di Bari e Brindisi è stato posto in liquidazione coatta
amministrativa;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali n.
GAB 275 del 4 giugno 2007 con il quale la dr.ssa Barbara Franco è
stata nominata commissario liquidatore del Consorzio agrario
interprovinciale di Bari e Brindisi;
Considerata la ricorrenza, per il Consorzio agrario
interprovinciale di Bari e Brindisi, in liquidazione coatta
amministrativa, dei presupposti di cui al terzo comma dell'art. 9
della citata legge n. 99/2009 in quanto trattasi di consorzio agrario
in liquidazione coatta amministrativa senza autorizzazione alla
continuazione dell'esercizio d'impresa;
Considerato che la permanenza nell'incarico, a decorrere dall'anno
2007, non ha consentito alla dr.ssa Barbaro Franco di sottoporre
all'Autorità di vigilanza soluzioni atte alla definizione della
procedura;
Tenuto conto che il commissario liquidatore del Consorzio agrario
in oggetto non ha presentato entro il prescritto termine di scadenza
del 30 settembre 2009 l'istanza di autorizzazione al deposito degli
atti finali della procedura;
Ritenuto che la sostituzione del commissario liquidatore in carica,
discende direttamente dalla legge, che fa dipendere la sostituzione
stessa dal mero fatto oggettivo del mancato adempimento di cui sopra
senza margine di potere discrezionale dell'Autorità di vigilanza;
Ritenuto che la nomina di un commissario liquidatore, in
sostituzione dell'organo commissariale in carica discende
direttamente dalla legge, che affida alle amministrazioni competenti
discrezionalità piena anche al fine di operare in un rapporto
istituzionale di piena fiducia tecnica;
Considerate le motivazioni di cui alla sentenza n. 55/2009 della
Corte costituzionale, in virtù delle quali all'Autorità di
vigilanza incombe l'onere di valutazione dell'opportunità di
assumere il provvedimento di sostituzione del commissario liquidatore
in carica alla luce dello stato di avanzamento della procedura;
Tenuto conto che trattasi di consorzio agrario in mera liquidazione
coatta amministrativa, senza autorizzazione alla continuazione
dell'esercizio d'impresa e che alla procedura di liquidazione,
interamente alienato il patrimonio consortile, restava unicamente la
definizione del contenzioso giudiziario in atto nonchè la
predisposizione degli atti finali ai sensi dell'art. 213 l.f.;
Considerato che il commissario liquidatore in carica non è stato
in grado di svolgere tale residua e limitata attività anche
attraverso la ricerca - ad esempio - di soluzioni transattive tali da
superare il contenzioso giudiziario in atto;
Rilevato che, pertanto, la sostituzione del commissario liquidatore
si pone come atto vincolato dalla legge e che, comunque, la mancata
presentazione degli atti finali non può non essere considerato come
fatto non positivo per la gestione del Consorzio;
Considerato la necessità di assicurare al Consorzio in questione
la più proficua gestione della fase finale della liquidazione al
fine di accelerare la procedura e finalizzarla allo svolgimento degli
adempimenti volti alla chiusura della procedura;
Considerato che in data 2 novembre 2009 con nota n. 121797 è stata
data comunicazione all'interessata dell'avvio del procedimento per
l'eventuale applicazione dell'art. 9, terzo comma della legge n.
99/2009 ai sensi degli articoli 7 e 8 della legge 7 agosto 1990, n.
241;
Preso atto delle osservazioni formulate al riguardo
dall'interessata, pervenute via fax in data 11 novembre 2009, che
sono meramente ripetitive di quanto comunicato in precedenza con nota
del 3 agosto 2009 e confermato nella Relazione semestrale relativa al
periodo 1° gennaio-30 giugno 2009;
Considerato che tali osservazioni sono ininfluenti ai fini della
decisione in quanto già in precedenza tenute presenti;
Considerata la qualificazione professionale dell'avv. Domenico
Marcello La Selva;
Ritenuta la sussistenza in capo all'avv. Domenico Marcello La Selva
delle professionalità tecniche ed amministrative necessarie allo
svolgimento dell'incarico commissariale;

Decreta:

Art. 1

L'avv. Domenico Marcello La Selva, nato a Monteiasi (Taranto) il 22
gennaio 1958, residente a Bari, è nominato commissario liquidatore
del Consorzio agrario interprovinciale di Bari e Brindisi in
sostituzione del commissario in carica, dr.ssa Barbara Franco, la
quale contemporaneamente cessa dall'incarico.

Art. 2

Al commissario nominato spetta il trattamento economico previsto
dalle vigenti disposizioni.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.
Tale provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al competente
Tribunale Amministrativo, ovvero in via straordinaria dinnanzi al
Presidente della Repubblica qualora sussistano i presupposti di
legge.
Roma, 15 marzo 2010

Il Ministro
dello sviluppo economico
Scajola

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Zaia