3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 25-9-1999
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 12 aprile 1999, n. 19
Norme per la tutela e la valorizzazione della produzione orto-floro-frutticola e delle piante ornamentali (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 25-09-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 33
del 13 aprile 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge, nel rispetto della disciplina vigente in
materia di difesa e lotta fitosanitaria detta norme per tutelare e
valorizzare la produzione orto-floro-frutticola e delle piante
ornamentali qualificandone il relativo materiale di propagazione. A
tal fine:
a) disciplina la produzione del settore vivaistico nel comparto
orto-floro-frutticolo e delle piante ornamentali;
b) promuove la qualificazione professionale degli operatori del
comparto;
c) favorisce la realizzazione di aree verdi tramite l'intervento
di soggetti professionalmente qualificati.
2. Sono escluse dalla presente legge:
a) la disciplina della produzione e del commercio di sementi e
piante da rimboschimento di cui alla legge 22 maggio 1973, n. 269;
b) la disciplina dell'attività sementiera di cui alla legge 25
novembre 1971, n. 1096 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) la disciplina della produzione e del commercio di materiali di
moltiplicazione vegetativa della vite di cui al decreto del
Presidente della Repubblica del 24 dicembre 1969, n. 1164.

Art. 2.
Autorizzazione

1. Chiunque intenda produrre e destinare alla vendita piante e loro
parti ed esercitare il commercio di piante, di parti di piante, di
bulbi e sementi, nonchè svolgere l'attività diretta alla
realizzazione di aree verdi, deve ottenere preventiva autorizzazione.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1, è rilasciata previo
riscontro del possesso dei requisiti tecnico-professionali di cui
all'art. 3.
3. Nell'ipotesi di decesso del titolare è concessa
un'autorizzazione provvisoria della durata di un anno a favore di
colui che succede nell'esercizio dell'impresa e risulta essere privo
dei necessari requisiti professionali.
4. L'autorizzazione provvisoria decade qualora alla scadenza del
termine di cui al comma 3 il soggetto non abbia acquisito i requisiti
di cui all'art. 3.
5. Nel primo anno di applicazione della presente legge analoga
autorizzazione provvisoria viene rilasciata al coniuge o al parente
entro il secondo grado che subentra al titolare che ha maturato il
diritto alla pensione.
6. Le autorizzazioni previste dal presente articolo sono rilasciate
dal servizio fitosanitario regionale.

Art. 3.
Requisiti professionali

1. Al momento della presentazione della domanda di autorizzazione
all'esercizio delle attività di cui al comma 1, dell'art. 2, il
richiedente deve possedere un'adeguata capacità professionale
comprovata dalla prestazione di attività lavorativa a tempo pieno
per un periodo di almeno tre anni con le mansioni proprie
dell'operaio florovivaista specializzato o equiparato presso un'
azienda che esercita le medesime attività, oppure dal possesso di un
diploma di qualificazione professionale in materia
orto-floro-vivaistica rilasciato da un istituto riconosciuto dallo
Stato o dalla Regione. In entrambi i casi il richiedente deve essere
altresì in possesso dell' attestato di partecipazione al corso di
formazione professionale di cui alla lettera a), comma 1, dell'art.
5. La capacità professionale può essere anche provata dal possesso
di uno dei seguenti titoli:
a) laurea in scienze agrarie, forestali o equipollenti;
b) diploma di perito agrario, agrotecnico o equipollenti;
c) attestato di partecipazione al corso di formazione
professionale di cui alla lettera b), comma 1 dell'art. 5.
2. In caso di società il possesso di uno dei requisiti di cui al
comma 1 è richiesto con riferimento al legale rappresentante o ad
altra persona specificamente preposta alle attività di cui al comma
1 dell'art. 2.
3. La domanda deve essere accompagnata da una relazione di natura
tecnico-economica nella quale vengono descritte le caratteristiche
tecniche e strutturali dell'azienda, gli investimenti fondiari
programmati e le dotazioni iniziali previste, le superfici destinate
alla produzione, suddivise in protette ed in pieno campo, i piani
colturali e la tipologia delle piante coltivate, il sistema prescelto
per la commercializzazione dei prodotti ottenuti dall' azienda, gli
indirizzi specifici che si intendono dare all'attività secondo la
classificazione di cui all'art. 6.
4. La relazione accompagnatoria delle domande di autorizzazione
all'esercizio dell'attività diretta alla realizzazione di aree verdi
deve contenere anche la descrizione dell'attrezzatura aziendale e
l'indicazione della provenienza delle piante che vengono utilizzate.
5. Il richiedente deve comunque dimostrare la capacità
dell'azienda di dare sostentamento ad almeno una unità lavorativa
uomo.
6. Ogni variazione della superficie aziendale e delle strutture
produttive che si verifica nel corso dell'esercizio dell'attività,
rispetto a quanto indicato nella relazione di cui ai commi 3, 4 e 5
va comunicata al servizio fitosanitario regionale nei trenta giorni
successivi.

Art. 4.
Obblighi del titolare dell'autorizzazione

1. Fermo restando gli obblighi previsti dalla normativa nazionale e
comunitaria per i soggetti iscritti al registro dei produttori di cui
al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 536, il titolare della
autorizzazione deve:
a) tenere presso la sede aziendale una planimetria da cui sia
desumibile l'ubicazione dei terreni destinati a vivaio o al commercio
secondo le modalità tecniche previste dal servizio fitosanitario
regionale;
b) tenere a disposizione per i relativi controlli la
documentazione concernente gli acquisti dei prodotti disciplinati
dalla presente legge e i passaporti delle piante quando sono
prescritti;
c) controllare periodicamente lo stato fitosanitario delle colture
e comunicare immediatamente al servizio fitosanitario regionale la
comparsa o la sospetta presenza di organismi nocivi oggetto della
direttiva 77/1993/CEE e successive modifiche ed integrazioni o di
organismi nocivi non conosciuti;
d) evitare di commercializzare o cedere a qualunque titolo
vegetali o prodotti vegetali che presentino gravi infezioni o
infestazioni in atto;
e) consentire ai soggetti incaricati della vigilanza il libero
accesso ai fondi, ai luoghi di produzione, ai locali di
confezionamento, trattamento e deposito dei vegetali e dei loro
prodotti;
f) adempiere alle disposizioni impartite dal servizio
fitosanitario regionale.

Art. 5.
Formazione professionale

1. I corsi di formazione professionale di cui al comma 1, dell'art.
3, si distinguono in:
a) corsi per soggetti già qualificati;
b) corsi per principianti.
2. I corsi di cui al comma 1, sono predisposti ed attuati sulla
base del programma annuale di formazione professionale in agricoltura
di cui al comma 6 dell'art. 25 della legge regionale 8 gennaio 1991,
n. 1.

Art. 6.
Elenco regionale

1. Fermo restando l'obbligo di iscrizione nel registro dei
produttori di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 536,
coloro che sono autorizzati ai sensi dell'art. 2, sono iscritti
d'ufficio in un elenco tenuto dal servizio fitosanitario regionale.
2. L'elenco di cui al comma 1, è diviso nelle sezioni riguardanti
le attività di:
a) vivaista: chi produce i materiali di propagazione, fa
acclimatamento di materiale micropropagato e provvede alla loro
commercializzazione;
b) produttore: chi coltiva le piante e provvede alla loro
commercializzazione;
c) realizzatore di aree verdi: chi provvede alla realizzazione di
aree verdi pubbliche e private.

Art. 7.
Vigilanza e controlli

1. Ai fini della presente legge il servizio fitosanitario regionale
provvede alla vigilanza e ai controlli in conformità al decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 536.
2. Per le finalità di cui al comma 1, in particolare il servizio
fitosanitario regionale:
a) esegue i controlli e la vigilanza sui vegetali e prodotti
vegetali oggetto della presente legge nelle fasi di produzione,
conservazione e commercializzazione;
b) esegue analisi specialistiche avvalendosi anche di istituti di
ricerca e sperimentazione agraria nonchè di laboratori accreditati
con specifiche competenze fitosanitarie;
c) detta disposizioni di attuazione ai fini della certificazione
volontaria genetico sanitaria per le specie di maggiore interesse del
vivaismo veneto;
d) prescrive tutte le misure necessarie ivi compresa la
distruzione dei vegetali e dei prodotti vegetali ritenuti contaminati
o sospetti ai fini della protezione fitosanitaria in applicazione
delle normative nazionali e comunitarie in materia;
e) fornisce assistenza tecnica al fine di favorire il
miglioramento fitosanitario e la valorizzazione delle produzioni
agricole.

Art. 8.
Sanzioni amministrative

1. Chiunque esercita le attività di cui al comma 1, dell'art. 2,
senza l'autorizzazione è punito con una sanzione amministrativa
pecuniaria da due a dieci milioni di lire e la chiusura immediata
dell'attività intrapresa.
2. L'autorizzazione è revocata qualora il titolare della medesima
non risulti in possesso dei requisiti professionali previsti ai commi
1, 3, 4 e 5 dell'art. 3.
3. Chiunque non ottemperi agli obblighi di cui all'art. 4 è punito
con la sanzione amministrativa pecuniaria da cinquecentomila a
tremilioni di lire.
4. Chiunque non ottemperi alle prescrizioni impartite dal servizio
fitosanitario regionale di cui all'art. 7, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da duecentocinquantamila a un milione e
cinquecentomila lire.
5. Ogni altra violazione alla presente legge è punita con la
sanzione amministrativa pecuniaria da duecentomila a un milione di
lire.
6. Le sanzioni amministrative pecuniarie di cui ai commi 1, 3, 4 e
5 sono accertate dagli incaricati del servizio fitosanitario
regionale ed applicate secondo le disposizioni della legge 24
novembre 1981, n. 689 e successive modificazioni.
7. 1 proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie
affluiscono nel bilancio regionale.

Art. 9.
Costruzione di serre

1. L'imprenditore agricolo munito della autorizzazione
all'esercizio dell'attività di cui alla presente legge, può
installare serre, sia mobili che fisse, volte esclusivamente alla
protezione e copertura delle colture, senza obbligo di concessione ed
autorizzazione edilizia, nel rispetto dei limiti di cui ai commi 9,
10 e il dell'art. 6 della legge regionale 5 marzo 1985, n. 24.

Art. 10.
Attività complementari

1. L'imprenditore agricolo munito dell'autorizzazione all'esercizio
dell'attività di cui al comma 1, dell'art. 2, può vendere al
dettaglio i prodotti che completano ed integrano quelli provenienti
dall'azienda orto-floro-vivaistica a condizione che:
a) la superficie massima destinata alla vendita dei prodotti di
complemento non superi il dieci per cento della superficie totale
delle strutture aziendali adibite all'attività orto-floro-vivaistica
e comunque non ecceda il limite di 250 mq;
b) il volume massimo dei ricavi derivanti dalla vendita dei
prodotti di complemento non superi il trentacinque per cento del
totale dei ricavi dell'azienda orto-floro-vivaistica.
2. In presenza delle condizioni di cui al comma 1, il comune
competente per territorio rilascia la relativa autorizzazione
commerciale qualora prevista dalla normativa vigente in materia.
3. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
giunta regionale adotta l'elenco dei prodotti di complemento
merceologico orto-floro-vivaistico di cui al comma 1.

Art. 11.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'art. 5 della. presente legge si fa
fronte con le somme annualmente stanziate sui capitoli di spesa n.
72040 e n. 72042 del bilancio di previsione 1999 e successivi.

Art. 12.
Abrogazione

1. E abrogata la legge regionale 6 maggio 1985, n. 48.

Art. 13.
Norma transitoria

1. L'autorizzazione rilasciata ai sensi della legge regionale 6
maggio 1985, n. 48, continua ad avere validità purchè i titolari
siano in possesso dei requisiti tecnico-professionali di cui all'art.
3, con esonero dall'obbligo di frequenza ai corsi di formazione
professionale di cui alle lettere a) e b), comma 1 dell'art. 5.
2. In relazione a quanto disposto dal comma 1, i titolari
dell'autorizzazione di cui alla legge regionale n. 48/1985 devono,
entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, presentare
un'autocertificazione ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica del 28 ottobre 1998, n. 403.
3. Il servizio fitosanitario regionale provvede altresì
all'iscrizione d'ufficio nell'elenco di cui all'art. 6 dei titolari
delle autorizzazioni rilasciate ai sensi della legge regionale n.
48/1985, che, in relazione a quanto previsto ai commi 1 e 2,
risultano essere conformi alle disposizioni della presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 12 aprile 1999
GALAN