3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 11-6-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 11 novembre 2004, n. 375
Regolamento concernente le misure, i criteri e le modalita' per la concessione di finanziamenti per l'esercizio dell'attivita' professionale da parte di prestatori di attivita' professionali ordinistiche e non ordinistiche fisicamente svantaggiati di cui all'Art. 10, comma 2 della legge regionale n. 13/2004 «Interventi in materia di professioni». Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 11-06-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 50 del 15 dicembre 2004)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 22 aprile 2004 n. 13 e successive
modificazioni ed integrazioni recante «Interventi in materia di
professioni»;
Visti, in particolare, l'Art. 10, comma 2, della medesima legge
regionale il quale prevede la concessione di finanziamenti per
l'esercizio dell'attività professionale alle persone fisicamente
svantaggiate e l'Art. 12, comma 1, il quale stabilisce che con
apposito regolamento vengano stabilite le misure, i criteri e le
modalità di intervento, sentita la competente commissione
consiliare;
Visto il testo del regolamento di cui all'Art. 12, comma 1, della
legge regionale n. 13/2004, predisposto dalla Direzione centrale
lavoro, formazione, università e ricerca;
Vista la legge regionale 27 marzo 1996, n. 18 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2798 di data
25 ottobre 2004;
Decreta:

È approvato il «Regolamento concernente le misure, i criteri e
le modalità per la concessione di finanziamenti per l'esercizio
dell'attività professionale da parte dei prestatori di attività
professionali ordinistiche e non ordinistiche fisicamente
svantaggiati di cui all'Art. 10, comma 2, della legge regionale
22 aprile 2004 n. 13 (Interventi in materia di professioni)», nel
testo allegato sub A al presente provvedimento, quale parte
integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Trieste, 11 novembre 2004
ILLY

Regolamento concernente le misure, i criteri e le modalità per la
concessione di finanziamenti per l'esercizio dell'attività
professionale da parte di prestatori di attività professionali
ordinistiche e non ordinistiche fisicamente svantaggiati.

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Il presente regolamento stabilisce, ai sensi dell'Art. 12
della legge regionale n. 13 del 22 aprile 2004 (Interventi in materia
di professioni), le misure, i criteri e le modalità per la
concessione di finanziamenti atti a consentire l'esercizio di
un'attività professionale in forma individuale, associata ovvero
societaria a soggetti fisicamente svantaggiati ai sensi dell'Art. 10,
comma 2, della legge regionale citata.
Art. 2.
Definizioni

1. Ai sensi del presente regolamento si intende:
per ufficio competente: il servizio professioni e interventi
settoriali istituito presso la Direzione centrale lavoro, formazione,
università e ricerca.
Art. 3.
Beneficiari e requisiti

1. Possono beneficiare dei contributi di cui al presente
regolamento i soggetti fisicamente svantaggiati che esercitano
un'attività professionale ordinistica ovvero non ordinistica per la
quale è richiesta l'iscrizione ad un'associazione inserita nel
registro delle associazioni di cui all'Art. 4 della legge regionale
n. 13 del 22 aprile 2004.
2. Per persone fisicamente svantaggiate si intendono le seguenti
categorie di soggetti:
a) persone affette da minorazioni fisiche che comportino una
riduzione della capacità lavorativa superiore al 45%;
b) persone invalide del lavoro con grado di invalidità
superiore al 33%;
c) persone non vedenti o sordomute.
3. I soggetti fisicamente svantaggiati certificano la disabilità
con apposita documentazione.
4. Sono ammesse al beneficio le persone fisicamente svantaggiate
che esercitano l'attività professionale in forma individuale e che:
a) hanno la residenza nella Regione Friuli-Venezia Giulia;
b) svolgono l'attività professionale per la quale si richiede
il finanziamento con studio o sede operativa stabile nel territorio
regionale;
c) svolgono attività esclusivamente libera e professionale e
non siano lavoratori dipendenti (anche a tempo determinato o
part-time), titolari di pensione di vecchiaia o di anzianità erogata
da INPS o da altre casse pubbliche o private, collaboratori di
impresa familiare, artigiani, commercianti, coltivatori diretti,
titolari di impresa individuale, amministratori di società di
persone e di società di capitali;
d) sono regolarmente iscritti a ordini o collegi professionali
ai sensi dell'Art. 2229 del codice civile nel caso di prestatori di
attività professionali ordinistiche;
e) sono aderenti a una associazione inserita nel registro di
cui all'Art. 4 della legge regionale n. 13 del 22 aprile 2004 nel
caso di prestatori di attività professionali non ordinistiche.
5. Sono ammesse al beneficio le persone fisicamente svantaggiate
e residenti nel territorio che svolgono un'attività professionale
presso studi associati che:
a) hanno sede nel territorio regionale ed almeno il 51% degli
associati svolga l'attività in Regione;
b) riuniscono soggetti che svolgono attività esclusivamente
libera e professionale e non sono lavoratori dipendenti (anche a
tempo determinato o part-time), titolari di pensione di vecchiaia o
di anzianità erogata da INPS o da altre casse pubbliche o private,
collaboratori di impresa familiare, artigiani, commercianti,
coltivatori diretti, titolari di impresa individuale, amministratori
di società di persone e di società di capitali;
c) riuniscono soggetti regolarmente iscritti a ordini o collegi
professionali ai sensi dell'Art. 2229 del codice civile;
d) rispettano quanto previsto dalla legge n. 1815 del 1939
«Disciplina giuridica degli studi di assistenza e consulenza».
6. Sono ammesse al beneficio le persone fisicamente svantaggiate
e residenti nel territorio che esercitano un'attività professionale
ordinistica presso società di professionisti che:
a) abbiano sede legale ed operativa nel territorio regionale ed
almeno il 51% dei soci svolga l'attività in Regione;
b) riuniscono esclusivamente soggetti regolarmente iscritti a
ordini o collegi professionali ai sensi dell'Art. 2229 del codice
civile;
c) rispettano quanto previsto dalla normativa di settore in
materia di società;
d) sono regolarmente iscritte nel registro delle imprese.
7. Sono ammesse al beneficio, le persone fisicamente svantaggiate
e residenti nel territorio che esercitano un'attività professionale
non ordinistica presso società di professionisti che:
a) abbiano sede legale ed operativa nel territorio regionale ed
almeno il 51% dei soci svolga l'attività in Regione;
b) riuniscono esclusivamente soggetti aderenti ad associazioni
inserite nel registro di cui all'Art. 4 della legge regionale e che
svolgono attività compatibili con l'oggetto sociale;
c) sono regolarmente iscritte nel registro delle imprese.
8. Sono escluse dal beneficio le società di fatto.
9. I requisiti di cui ai commi 4, 5, 6 e 7 devono permanere per
l'intera durata del periodo contributivo.
Art. 4.
Iniziative finanziabili e spese ammissibili

1. Sono ammesse a finanziamento le iniziative che si sostanziano
in interventi atti a consentire l'esercizio di un'attività
professionale a soggetti fisicamente svantaggiati in forma
individuale, associata ovvero societaria.
2. A tale fine sono ammissibili a contributo le seguenti
tipologie di spesa:
a) spese per l'acquisto, l'installazione ed il funzionamento di
strumenti tecnologicamente avanzati finalizzati a compensare le
limitazioni della disabilità ed a favorire l'autonomia
nell'esercizio dell'attività professionale;
b) spese per l'adeguamento dei locali onde renderli idonei alle
esigenze operative del professionista ad eccezione dei locali adibiti
ad abitazione;
c) spese per l'adeguamento dei mezzi di trasporto;
d) spese per l'acquisto di attrezzature, ausili e sostegni
connessi all'esercizio dell'attività professionale.
3. Non sono riconosciute spese previste a carico di altri
soggetti pubblici in base alle disposizioni vigenti sulla
disabilità.
4. Le spese ammissibili sono al netto dell'I.V.A., bolli, spese
bancarie, d'incasso, di trasporto, di imballaggio e di eventuali
altre imposte.
Art. 5.
Computo dei termini

1. Al fine del computo di ogni termine previsto dal presente
regolamento trovano applicazione le disposizioni dell'Art. 2963 del
codice civile.
Art. 6.
Regime d'aiuto

1. I contributi sono concessi secondo la regola de minimis di cui
al Regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee, serie L,
n. 10, del 13 gennaio 2001.
2. Ai sensi dell'Art. 2 del Regolamento di cui al comma 1,
l'importo complessivo degli aiuti de minimis accordato ad ogni
singolo soggetto non può superare i 100.000,00 euro in tre anni.
Art. 7.
Disposizioni procedurali per la presentazione delle domande

1. Le domande sono presentate all'ufficio competente, prima
dell'avvio del programma di cui all'Art. 4 su un apposito modello,
nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia fiscale.
2. Le domande presentate ai sensi del comma 1 sono corredate
dalla seguente documentazione:
a) relazione analitica, sottoscritta dall'interessato, relativa
alle iniziative per le quali si richiede il finanziamento;
b) preventivo analitico delle singole spese che si intende
sostenere distinte in base alle tipologie di spesa indicate all'Art.
4, comma 2;
c) fotocopia del codice fiscale e di un documento di identità
del richiedente in corso di validità;
d) fotocopia dell'atto di rilascio del numero di partita
I.V.A.;
e) curriculum vitae del richiedente sottoscritto dal medesimo;
f) dichiarazione resa in conformità al decreto del Presidente
della Repubblica n. 445 del 18 dicembre 2000, riguardante la
modalità di esercizio dell'attività professionale, in forma
individuale, associata o societaria;
g) atto comprovante la costituzione dello studio associato e
relativa denominazione come risultante da anagrafe tributaria se il
richiedente fa parte di uno studio associato;
h) atto comprovante l'iscrizione al registro delle imprese se
il richiedente fa parte di una società tra professionisti;
i) documentazione attestante la disabilità.
Art. 8.
Concessione del contributo

1. L'ufficio competente verifica, in ordine cronologico di
presentazione, la regolarità delle domande, la completezza della
documentazione allegata e la sussistenza delle condizioni di
ammissibilità previste dal presente regolamento.
2. L'istruttoria si conclude entro tre mesi dalla presentazione
della domanda di finanziamento.
3. Nel caso di documentazione mancante o incompleta l'ufficio
competente richiede le necessarie integrazioni, La documentazione
integrativa è inviata nel' termine di un mese dalla data di
ricevimento dell'apposita richiesta, ferma restando la possibilità
per l'interessato di richiedere, in via preventiva, una deroga al
termine pari ad un mese per ragioni debitamente motivate.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 3, il termine per la conclusione
dell'istruttoria si interrompe.
5. Alla conclusione dell'istruttoria l'ufficio competente
comunica all'interessato:
a) la concessione del finanziamento;
b) l'ammissibilità della domanda, ma la sua non
finanziabilità;
c) l'inammissibilità della domanda, indicandone le
motivazioni.
6. L'ufficio competente, contestualmente alla concessione del
contributo richiede al beneficiario una dichiarazione resa ai sensi
della vigente normativa in materia di dichiarazioni sostitutive,
riguardante gli aiuti «de minimis» eventualmente ottenuti nel
triennio precedente la nuova concessione.
Art. 9.
Ammontare del contributo

1. L'ammontare del contributo è pari al 50% delle spese
ammissibili nei limiti di cui al comma 2.
2. L'importo minimo del contributo è pari a 2.500,00 euro,
quello massimo è pari a 10.000,00 euro.
3. Il contributo non è cumulabile con altri finanziamenti
concessi, a qualsiasi titolo, per le stesse finalità ed aventi ad
oggetto le stesse spese.
Art. 10.
Disposizioni procedurali per l'erogazione del contributo

1. Il beneficario è tenuto ad ultimare gli interventi per i
quali il contributo è stato concesso entro sei mesi dalla data di
concessione.
2. Su motivata preventiva richiesta del beneficiario il termine
di cui al comma 1 è prorogato per ulteriori sei mesi.
3. Ai fini dell'erogazione del contributo il beneficiario
presenta all'ufficio competente, entro due mesi dalla conclusione del
periodo di cui ai commi 1 e 2, una relazione illustrativa sugli
interventi realizzati, sottoscritta dall'interessato, corredata dalla
relativa documentazione di spesa e da quella attestante la
regolarità di lavori eventualmente eseguiti unitamente ad una nuova
dichiarazione riguardante eventuali aiuti «de minimis» allo stesso
concessi.
4. Non sono niconosciute spese eccedenti il preventivo di cui
all'Art. 7, comma 2, lettera b).
5. La documentazione giustificativa della spesa è presentata in
copia non autenticata annullata in originale e corredata da una
dichiarazione attestante la rispondenza della documentazione prodotta
agli originali.
6. Sono valide, quale documentazione di spesa, ai fini
dell'erogazione del contributo, fatture quietanzate per l'intero
importo ed ogni altro documento considerato valido ai fini fiscali,
aventi una data compresa tra la data di presentazione della domanda
ed i termini indicati ai commi 1 e 2 del presente articolo.
7. Le spese sostenute possono riguardare solo beni nuovi. A tale
scopo sulla documentazione di spesa relativi ai beni nuovi deve
essere apposta la dicitura nuovo di fabbrica.
8. L'ufficio competente si riserva la facoltà di richiedere in
qualunque momento l'esibizione degli originali.
9. Nel caso di documentazione mancante o incompleta, l'ufficio
richiede le necessarie integrazioni. La documentazione integrativa è
inviata nel termine di un mese dalla data di ricevimento
dell'apposita comunicazione, ferma restando la possibilità di
richiedere, in via preventiva, una deroga al termine pari ad un mese
ragioni debitamente motivate.
10. L'ufficio competente, ad avvenuta acquisizione di tutta la
documentazione, adotta il provvedimento di erogazione del contributo.
Art. 11.
Disposizioni per l'erogazione dei contributi in via anticipata

1. Il contributo previsto dal presente regolamento può essere
erogato in via anticipata previa presentazione di apposita
fideiussione bancaria o assicurativa d'importo almeno pari alla somma
da erogare maggiorata degli eventuali interessi.
2. La misura dell'anticipazione è pari al 70% del contributo
concesso.
3. Le fideiussioni devono prevedere, comunque, l'esclusione del
beneficio della preventiva escussione del debitore principale.
4. Gli interessati richiedono l'erogazione anticipata del
contributo ad avvenuta concessione dello stesso e presentano
l'originale della fideiussione bancaria o assicurativa.
Art. 12.
Disposizioni per la presentazione di documentazione

1. Ai fini dell'osservanza dei termini previsti dal presente
regolamento, fa fede la data di arrivo nel caso di consegna a mano e,
ove si provveda all'inoltro a mezzo raccomandata, il timbro
dell'ufficio postale di spedizione; in quest'ultimo caso la
documentazione è ritenuta ammissibile purchè pervenga entro
quindici giorni dalla scadenza prevista per la sua presentazione. In
entrambi i casi il termine che scade in un giorno non lavorativo per
gli uffici è prorogato al primo giorno lavorativo seguente.
Art. 13.
Vincolo destinazione dei beni

1. Il professionista beneficiario dei contributi ha l'obbligo di
mantenere la destinazione dei beni mobili per la durata di tre anni
dalla data dell'acquisto.
2. Il professionista beneficiario invia annualmente, entro il
31 marzo di ogni anno, una dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorietà attestante il rispetto del vincolo di cui al comma 1.
Art. 14.
Cause di rideterminazione del contributo

1. L'ufficio competente provvede alla rideterminazione del
contributo:
a) quando il contributo da erogare comporta il superamento
della soglia «de minimis»;
b) quando le spese rendicontate risultano inferiori a quelle
ammesse a contributo, ferma restando l'osservanza del limite minimo
stabilito dall'Art. 9, comma 2 e di quello previsto dall'Art. 16,
comma 1, lettera b).
Art. 15.
Domande inevase

1. Le domande di contributo rimaste inevase per insufficiente
disponibilità annuale di bilancio, sono accolte con i fondi
stanziati nel bilancio successivo.
Art. 16.
Decadenza e revoca

1. L'ufficio competente provvede all'adozione dei provvedimenti
di revoca ovvero di decadenza con conseguente obbligo di restituzione
del contributo qualora:
a) gli interventi per i quali il contributo è stato concesso
non siano realizzati entro i termini previsti dall'Art. 10, commi 1 e
2;
b) gli interventi per i quali il contributo è stato concesso
siano stati realizzati in misura inferiore al 70%;
c) sia stata riscontrata la non veridicità del contenuto delle
dichiarazioni rese in base alla vigente normativa in materia di
dichiarazioni sostitutive, salvo quanto previsto dall'Art. 71, comma
3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445;
d) siano venuti meno uno o più dei requisiti previsti
dall'Art. 3 del presente regolamento;
e) non venga rispettato il vincolo di destinazione dei beni
mobili di cui all'Art. 13.
Art. 17.
Ispezioni e controlli

1. In qualsiasi momento l'ufficio competente dispone ispezioni e
controlli, anche a campione, in relazione agli incentivi concessi
allo scopo di verificare lo stato di attuazione degli interventi, il
rispetto degli obblighi previsti, nonchè la veridicità delle
dichiarazioni rese.
Art. 18.
M o d u l i s t i c a

1. L'ufficio competente predispone tutta la modulistica prevista
dal presente regolamento.
Art. 19.
R i n v i o

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
si applicano le norme stabilite dalla legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 «Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso» e successive modificazioni ed
integrazioni.
Art. 20.
Disposizioni transitorie

1. In sede di prima applicazione, le domande sono presentate al
servizio competente su apposito modello decorsi due mesi dall'entrata
in vigore del presente regolamento.
2. I professionisti aderenti alle associazioni dei prestatori di
attività professionali non ordinistiche già liberamente
costituitesi possono presentare domanda di finanziamento ad avvenuto
inserimento nel registro regionale di cui all'Art. 4 della legge
regionale n. 13/2004.
Art. 21.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto: il Presidente: Illy