1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 3 del 22-1-2003
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 5 ORDINANZA 13 - 15 gennaio 2003
Giudizio sull'ammissibilita' del ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato. Parlamento - Immunita' parlamentari - Dichiarazioni rese da un parlamentare nel corso di una trasmissione televisiva - Procedimento penale a suo carico per il reato di diffamazione aggravata - Deliberazione di insindacabilita' della Camera di appartenenza - Ricorso della Corte d'appello di Brescia, per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato - Delibazione preliminare di ammissibilita' - Sussistenza della materia di un conflitto - Ammissibilita' del ricorso. - Deliberazione della Camera dei deputati 18 giugno 1998. - Costituzione, art. 68, primo comma; legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 37; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 26. (003C0029) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.3 del 22-1-2003)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Riccardo CHIEPPA;
Giudici: Gustavo ZAGREBELSKY, Valerio ONIDA, Carlo MEZZANOTTE,
Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco
BILE, Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano
VACCARELLA, Paolo MADDALENA;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di ammissibilità del conflitto di attribuzione tra
poteri dello Stato sorto a seguito della delibera della Camera dei
deputati del 18 giugno 1998 relativa alla insindacabilità delle
opinioni espresse dal deputato Vittorio Sgarbi nei confronti dei
magistrati Gherardo Colombo e Ilda Boccassini, promosso dalla Corte
d'appello di Brescia con ricorso depositato il 15 marzo 2002 ed
iscritto al n. 214 del registro ammissibilità conflitti.
Udito nella camera di consiglio del 6 novembre 2002 il giudice
relatore Piero Alberto Capotosti.
Ritenuto che la Corte d'appello di Brescia, con ordinanza del
24-25 gennaio 2002, depositata presso la cancelleria di questa Corte
il 15 marzo 2002, ha sollevato conflitto di attribuzione nei
confronti della Camera dei deputati in relazione alla delibera, da
quest'ultima adottata nella seduta del 18 giugno 1998, che ha
stabilito che le dichiarazioni pronunciate dal deputato Vittorio
Sgarbi nel corso della trasmissione televisiva "Sgarbi quotidiani"
nei riguardi di Ilda Boccassini e Gherardo Colombo, magistrati in
servizio presso la Procura della Repubblica di Milano, costituiscono
opinioni espresse nell'esercizio delle funzioni parlamentari e sono,
in quanto tali, insindacabili a norma dell'art. 68, primo comma,
della Costituzione;
che la ricorrente premette che nei confronti del deputato
Vittorio Sgarbi è in corso un procedimento penale per il reato di
diffamazione aggravata e continuata in danno dei magistrati Ilda
Boccassini e Gherardo Colombo per le dichiarazioni rese nel corso di
una trasmissione televisiva;
che, ad avviso della ricorrente, dalla deliberazione di
insindacabilità della Camera dei deputati consegue un'illegittima
interferenza nella sfera di attribuzioni dell'autorità giudiziaria,
con effetto inibitorio della prosecuzione del giudizio, potendo il
giudice solo sollevare conflitto di attribuzione, al fine di
verificare se sussistano i presupposti richiesti dall'art. 68, primo
comma, della Costituzione, e cioè la riferibilità alle funzioni
parlamentari della condotta ascritta al deputato Vittorio Sgarbi;
che, secondo la Corte d'appello, nella condotta contestata al
deputato Sgarbi come diffamatoria mancherebbe un collegamento
funzionale con la sua attività parlamentare, in quanto consistente
in frasi "pronunciate al di fuori di un dibattito o di un comizio
politico, nel corso di una trasmissione televisiva" condotta dallo
stesso deputato in virtù di "un contratto privatistico" e "risultate
altresì prive di connessione con atti tipici delle funzioni
parlamentari (...)".
Considerato che in questa fase la Corte è chiamata, a norma
dell'art. 37, terzo e quarto comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87,
a deliberare, senza contraddittorio, se il ricorso sia ammissibile in
quanto esiste "la materia di un conflitto la cui risoluzione spetti
alla sua competenza", restando impregiudicata ogni ulteriore
decisione, anche relativamente all'ammissibilità;
che, relativamente al requisito soggettivo, la Corte
d'appello è legittimata a sollevare conflitto di attribuzione tra
poteri dello Stato, in quanto organo competente a dichiarare
definitivamente, per il procedimento del quale è investita, la
volontà del potere cui appartiene, in posizione di piena
indipendenza garantita dalla Costituzione (ex plurimis, ordinanza
n. 379 del 2002);
che la Camera dei deputati è parimenti legittimata ad essere
parte del conflitto, essendo competente a dichiarare definitivamente
la volontà del potere che rappresenta in ordine all'applicabilità
ai suoi componenti dell'art. 68, primo comma, della Costituzione (tra
le più recenti, ordinanza n. 414 del 2002);
che, sotto il profilo oggettivo, sussiste la materia del
conflitto, poichè la Corte d'appello denuncia che la propria sfera
di attribuzioni, costituzionalmente garantita, sarebbe stata
illegittimamente menomata dalla suindicata deliberazione della Camera
dei deputati;
che, infine, dal ricorso si ricavano le "ragioni del
conflitto" e "le norme costituzionali che regolano la materia", come
stabilito dall'art. 26 delle norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara ammissibile, ai sensi dell'art. 37 della legge 11 marzo
1953, n. 87, il conflitto di attribuzione proposto dalla Corte
d'appello di Brescia, nei confronti della Camera dei deputati con il
ricorso in epigrafe;
Dispone:
a) che la cancelleria della Corte dia immediata comunicazione
della presente ordinanza alla Corte d'appello di Brescia, ricorrente;
b) che, a cura della ricorrente, il ricorso e la presente
ordinanza siano notificati alla Camera dei deputati, in persona del
suo Presidente, entro il termine di sessanta giorni dalla
comunicazione di cui al punto a) per essere successivamente
depositati nella cancelleria di questa Corte entro il termine di
venti giorni dalla notificazione, a norma dell'art. 26, terzo comma,
delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 13 gennaio 2003.
Il Presidente: Chieppa
Il redattore: Capotosti
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 15 gennaio 2003.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
03C0029