5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 150 del 28-12-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Municipio Roma IV - Direzione socio educativa
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.150 del 28-12-2016)

Bando di gara d'appalto (pos.38-16S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale - Municipio Roma IV -
Direzione Socio Educativa - - via Tiburtina n. 1163 - 00156 Roma
Telefono: 0669605601 - Fax: 0641218762 - Posta elettronica:
protocollo.mun05@pec.comune.roma.it - Indirizzo Internet:
www.comune.roma.it - Responsabile Unico del Procedimento : Dott.ssa
Cristina Cerutti - Codice NUTS: ITE 43 I.3) Comunicazione: Tutti i
documenti sono disponibili per accesso gratuito, illimitato e diretto
presso l'indirizzo internet www.comune.roma.it seguendo il percorso
di seguito delineato: portale di Roma Capitale - Albo Pretorio on
line - tipologia - atto - bandi di gara di servizi indetti da Roma
Capitale - seleziona - ricerca. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte
vanno inviate a: Roma Capitale, Dipartimento per la razionalizzazione
della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi - Direzione Centrale
Unica acquisti di beni e forniture di servizi, Ufficio Protocollo -
Via della Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno
essere redatte e collazionate e recapitate secondo le modalità
tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10
del disciplinare di gara. I.4) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: Ente territoriale Roma Capitale. I.5) Principali
settori di attivita': Servizi generali delle amministrazioni
pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto: Procedura aperta per l'affidamento
del servizio di assistenza per l'integrazione scolastica degli alunni
diversamente abili presenti nelle scuole dell'infanzia comunali e
statali, primaria e secondaria di primo grado statali, site sul
territorio del Municipio IV, suddiviso in 3 (tre) lotti: Lotto 1 -
I.C. Anna Fratzel Celli (plessi n. 4), I.C. Luigi di Liegro (plessi
n. 7), I.C. N. M. Nicolai (plessi n. 5), I.C. Alberto Sordi (plessi
n. 3); Lotto 2 - I.C. Giorgio Perlasca (plessi n. 6), I.C. Via Santi
(plessi n. 6), I.C. Via Balabanoff (plessi n. 5), I.C. G. Palombini
(plessi n. 9), I.C. Via Tedeschi (plessi n. 5); Lotto 3 - I.C.
Giovanni Falcone (plessi n. 3), I.C. Mahatma Gandhi (plessi n. 7),
I.C. Casalbianco (plessi n. 8), I.C. Belforte del Chianti (plessi
n.3). II.1.2) CPV:
Lotto 1 85310000-5 Lotto 2 85310000-5 Lotto 3 85310000-5 II.1.3)
Tipo di appalto: Servizio. II.1.5) Valore stimato: Importo posto a
base di gara € 2.179.008,00 al netto dell'I.V.A. - Oneri della
sicurezza pari a zero così ripartito: Lotto 1: importo a base di
gara € 726.336,00 al netto dell'IVA oneri della sicurezza pari a zero
Lotto 2: importo a base di gara € 726.336,00 al netto dell'IVA oneri
della sicurezza pari a zero Lotto 3: importo a base di gara €
726.336,00 al netto dell'IVA oneri della sicurezza pari a zero Il
concorrente nell'offerta economica dovrà indicare per ciascun lotto
per cui si concorre, ai sensi dell'art. 95, comma 10 del D. Lgs. n.
50/2016, i costi della sicurezza da rischio specifico (o aziendale).
Sezione 9 del disciplinare di gara. II.1.6) Divisione in lotti: Si -
I concorrenti possono presentare offerta per uno o più lotti e non
potranno essere aggiudicatari di più di un lotto, secondo quanto
indicato nella Sezione 9 del disciplinare di gara. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata lotto per lotto a
partire dal lotto n. 1 con il criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 3 lett. a del D. Lgs. n.
50/2016, in presenza di almeno una offerta valida per ciascun lotto,
e per le cui modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 9 del
disciplinare di gara. L'Amministrazione potrà decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta per ciascun lotto
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto della gara di
appalto. L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla
base del miglior rapporto qualita'/prezzo, sarà determinata per
ciascun lotto con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto
indicati ed ai rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro
attribuibili:
A) OFFERTA ECONOMICA: Punt. Max 20
espressa con il ribasso percentuale unico sull'importo posto a base
d'asta
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 80
Fino a punti 80 attribuiti sui seguenti Criteri e Sub-criteri:
1) Modalità organizzativa proposta per la realizzazione del
Servizio: Punt. Max 45
1a) Validità articolazione e completezza delle azioni proposte per
tutte le attività previste nel capitolato speciale al punto 5)
sottopunto 5.1) comma 2) e 5) secondo le diverse tipologie di
disabilita': Punt. Max 40;
1b) Organizzazione del servizio - tempo di attivazione ore
aggiuntive previste come offerta migliorativa: Punt. Max 5;
2) Professionalità coinvolte: Punt. Max 15
3) Organizzazione personale e ore aggiuntive - Punto 5.3 del
Capitolato Speciale: Punt. Max 20
I suddetti elementi o sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 11 del disciplinare di gara e
devono essere utilizzati per ciascun lotto. II.2.7) Durata del
contratto di appalto: l'appalto decorrerà per ciascun lotto dal 1
settembre 2017 o comunque dalla data di affidamento del servizio, per
la durata di mesi sedici escluso il periodo dal 1luglio al 31 agosto
e comunque alla data di inizio anno scolastico secondo calendario
scolastico regionale). II.2.10) Informazioni sulle varianti: sono
autorizzate per ciascun lotto varianti intese quali varianti
migliorative ai sensi dell'art. 23, comma 15 del D. Lgs. n. 50/2016
secondo le indicazioni riportate nel capitolato speciale descrittivo
e prestazionale di ciascun lotto.
SEZIONE III) Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico: sono ammesse a presentare offerta anche i
soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la
normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del
disciplinare di gara. III.1) Condizioni di partecipazione: I
concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 7 del medesimo disciplinare.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del
D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro
delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia
ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni
indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara;
ovvero per i soggetti per i quali non sussiste obbligo di
iscrizione alla C.C.I.A.A., iscrizione all'Albo Regionale;
B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all'art. 80
del D. Lgs. n. 50/2016; B1) attestazione di avvenuto sopralluogo di
cui al punto n. 4 del Capitolato speciale descrittivo e
prestazionale. B2) dichiarazione di impegno subordinatamente alla
compatibilità ed all'armonizzazione con l'organizzazione d'impresa e
nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, ad assorbire ed
utilizzare prioritariamente per il periodo di durata del servizio il
personale indicato nell'elenco depositato presso la stazione
appaltante, qualora disponibile, già impegnato dal precedente
affidatario; C) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 45,
comma 2, lettera d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui
all'art. 45, comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma
2, lettera g) del D. Lgs. n.50/2016: dichiarazione di impegno ai
sensi dell'art. 48, commi 12 e 13 del citato decreto, di ciascun
soggetto a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori
informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono
indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara;
D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n.
50/2016; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara;
E) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di
cui all'art. 45, comma 2, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui
all'art. 45, comma 2, lettera g), consorzi di cui all'art. 45, comma
2 lettere b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016: produzione dell'atto
costitutivo; F) I concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di cui
alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P., così come
aggiornata dalla deliberazione n. 157 del 17/02/2016. G)
dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi
a rispettare integralmente i contenuti del "Protocollo di integrita'"
di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina
n. 40 del 27 febbraio 2015; H) copia del "Protocollo di integrita'"
di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina
n. 40 del 27 febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina,
dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e
persona/e munita/e di specifici poteri di firma. Le ulteriori
informazioni e formalità necessarie per partecipare afferenti i
suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla
Sezione 7 del disciplinare di gara. III.1.2.) Capacità economica e
finanziaria:
I) dichiarazione che il concorrente ha realizzato complessivamente
negli ultimi tre esercizi (2013/2014/2015) un fatturato per servizi
analoghi al settore oggetto della gara e precisamente assistenza ai
disabili non inferiore all'importo a base d'asta previsto per ciascun
Lotto come di seguito indicato: Lotto 1: 726.336,00 al netto
dell'IVA;
Lotto 2: 726.336,00 al netto dell'IVA; Lotto 3: 726.336,00 al netto
dell'IVA. La richiesta di fatturato minimo di cui all'art. 83, comma
5 del D.Lgs 50/2016 è motivata in quanto è attesa l'opportunità,
in coerenza con le indicazioni della direttiva comunitaria 2014/24 e
con le disposizioni del nuovo codice dei contratti di favorire la
massima partecipazione con particolare riferimento alle micro,
piccole e medie imprese e la partecipazione anche a nuovi soggetti
del mercato anche di recente costituzione. Le ulteriori informazioni
e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti
requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.2 e alla Sezione 7
del disciplinare di gara. III.1.3) Capacità professionale e tecnica:
J) dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000, sottoscritta dal
Legale Rappresentante attestante l'elenco dei principali servizi
prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione
del bando, nel settore oggetto della gara, con l'indicazione degli
importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli
stessi servizi. III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto Le
ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara. III.2.1) Informazioni
relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio per ciascun lotto è riservata ad
organismi esperti nello specifico settore cui si riferisce l'oggetto
della gara (ai sensi del D.P.C.M. 30 marzo 2001 recante "Atto di
indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento del servizio
alla persona previsti dall'art. 5 della legge 8 novembre 2000, n.
328"). III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto di appalto:
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: le persone giuridiche per
ciascun lotto, devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) Procedura:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 15/02/2017.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata
per la ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque
la facoltà di richiedere che l'offerta sia corredata dell'impegno
del garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 180 giorni
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la Razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi, Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
28/02/2017, alle ore 9,30.
SEZIONE VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita':
VI.3) Informazioni complementari: Tutta la documentazione di gara
è visionabile all'indirizzo URL www.comune.roma.it
Codice Identificativo Gara CIG 69008086E8 lotto 1 Codice
Identificativo Gara CIG 690083090F lotto 2
Codice Identificativo Gara CIG 6900838FA7 lotto 3 Garanzie
richieste: i concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, una
garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base di gara del lotto
cui partecipano, di € 14.526,72 per il lotto 1, di € 14.526,72 per
costituirsi secondo le modalità e condizioni tassativamente
previste, a pena di esclusione dalla gara, alla Sezione 6 del
disciplinare di gara. Qualora si concorra per più lotti, l'importo
della garanzia provvisoria dovrà essere pari ad € 14.526,72 con la
sola specificazione dei lotti per cui si concorre.
La sanzione pecuniaria di cui all'art. 83 comma 9, del D. Lgs. n.
50/2016 è stabilita come di seguito specificato:
pari all'uno per mille del valore del lotto per il quale si
concorre, per un importo pari a: € 726,34 per il lotto 1;
€ 726,34 per il lotto 2; € 726,34 per il lotto 3. La verifica del
possesso dei requisiti generali ed i requisiti economici e finanziari
e tecnico professionali verrà effettuata, ai sensi dell'art. 216,
comma 13, del citato Decreto, esclusivamente attraverso il sistema
AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo
all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 89 del D. Lgs. n.
50/2016, dovrà, a pena di esclusione, presentare per ciascun lotto
le dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo le
modalità indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai sensi
della deliberazione adottata dal Commissario Straordinario con i
poteri della Giunta Capitolina n. 112 del 15 giugno 2016 recante
"Approvazione della 1^ Rimodulazione del Piano triennale di
Prevenzione della Corruzione e del Programma triennale per la
Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2016-2017-2018" il mancato
rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di integrità
di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla
risoluzione dei contratti. Il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. L'Amministrazione si riserva di non procedere per
ciascun lotto all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'appalto è finanziato con fondi di Bilancio del Municipio IV 2017 e
2018 sui centri di responsabilità dedicati. Non è ammesso il
subappalto per ciascun lotto secondo le modalità indicate alla
sezione 14 del disciplinare di gara. Per tutto quanto non
espressamente previsto nel presente bando di gara si rimanda al
disciplinare di gara. In conformità al Vademecum "Individuazione di
criticità concorrenziali nel settore degli appalti pubblici"
adottato dall'AGCM con delibera del 18 settembre 2013, si rammentano
le sanzioni previste dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi
di turbativa d'asta ( ad es. art. 353 c.p. e 353 bis c.p.) e la
possibilità per Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni
nonchè l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle norme
in materia di concorrenza. Si segnala che qualunque superamento degli
importi previsti connesso a presunti aumenti di costi dei mezzi di
produzione sarà oggetto di indagine approfondita. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR
Lazio. Roma, Via Flaminia 189 - 00196, telefono 06/328721 - fax
06/32872315.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che per ciascun
lotto determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le
ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti
soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato
nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul
profilo del committente www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo
29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E. 22/12/2016.

Il direttore
dott Sergio Baldino


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