Serie Generale n. 165 del 17-7-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 9 luglio 1990, n. 188
Tutela della ceramica artistica e tradizionale e della ceramica italiana di qualita'. (GU Serie Generale n.165 del 17-07-1990)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 1/8/1990

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità della legge
1. La tutela della denominazione di origine delle produzioni
italiane di ceramica artistica e tradizionale e della ceramica di
qualità, ai fini della difesa e della conservazione delle loro
caratteristiche tecniche e produttive, viene attuata dallo Stato con
l'apposizione dei marchi "ceramica artistica e tradizionale" e
"ceramica italiana di qualita'".
2. I decori, le forme e la qualità della ceramica italiana sono
tutelati attraverso:
a) il Consiglio nazionale ceramico;
b) i comitati di disciplinare;
c) le regioni e gli enti locali, nell'ambito delle rispettive
competenze;
d) i consorzi volontari fra produttori di ceramica artistica e
tradizionale delle zone di affermata tradizione, individuate ai sensi
dell'articolo 4, comma 2.

Art. 2.
Produzioni ceramiche tutelate
1. Ai fini della presente legge sono tutelate le ceramiche
artistiche e tradizionali prodotte secondo forme, decori, tecniche e
stili, divenuti patrimonio storico e culturale delle zone di
affermata tradizione ceramica, ovvero secondo innovazioni ispirate
alla tradizione.
2. Tutte le altre produzioni, purchè effettuate nel territorio
nazionale in conformità all'apposito disciplinare approvato dal
Consiglio nazionale ceramico, sono considerate ceramica italiana di
qualità.
3. I marchi di cui all'articolo 1 individuano il produttore, il
luogo di origine e le tipologie merceologiche dei materiali
utilizzati - porcellana, gres, terracotta comune e maiolica o
terraglia - in conformità alle norme UNI.

Art. 3.
Registri dei produttori di ceramica
1. Ai fini di cui agli articoli 1 e 2 vengono istituiti il
"registro dei produttori di ceramica artistica e tradizionale" e il
"registro dei produttori di ceramica italiana di qualita'",
rispettivamente depositati presso la commissione provinciale per
l'artigianato e la camera di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura, competenti per territorio.
2. La richiesta di iscrizione al registro può essere inoltrata da
singoli produttori ceramici nonchè dai titolari o legali
rappresentanti di imprese ceramiche secondo modalità e condizioni
stabilite dal Consiglio nazionale ceramico.
3. L'iscrizione al registro è disposta dalla commissione
provinciale per l'artigianato, su conforme parere del comitato di cui
agli articoli 7 e 11, o dalla camera di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura, secondo le disposizioni del Consiglio
nazionale ceramico.

Art. 4.
Istituzione e compiti
del Consiglio nazionale ceramico
1. È istituito il Consiglio nazionale ceramico con il compito di
tutelare la ceramica artistica e tradizionale, valorizzandone il
patrimonio storico e culturale tradizionale nonchè i modelli e i
decori tipici, e la ceramica italiana di qualità.
2. Il Consiglio:
a) individua e delimita, entro un anno dal suo insediamento,
previa consultazione con le regioni e con gli enti interessati, le
zone del territorio nazionale nelle quali è in atto una affermata
produzione di ceramica artistica e tradizionale eventualmente
comprendendovi - in caso di comprovate e storiche situazioni - anche
quelle aree contigue in cui vi sia una produzione ceramica che per
tipologie, caratteri e qualità sia ad essa riconducibile;
b) definisce e approva il disciplinare di produzione della
ceramica artistica e tradizionale di ciascuna zona individuata,
indicando il comune presso il quale avrà sede il comitato di
disciplinare;
c) definisce e approva il disciplinare di produzione della
ceramica italiana di qualità;
d) designa, sentite le organizzazioni dei produttori più
rappresentative e la regione interessata, i suoi rappresentanti nei
comitati di disciplinare di cui all'articolo 7;
e) apporta, quando ne riscontri l'opportunità, le variazioni e
gli aggiornamenti dei disciplinari di produzione con la procedura
adottata per la formazione degli stessi;
f) esamina i ricorsi di cui all'articolo 7, comma 7, e adotta le
decisioni ritenute opportune;
g) vigila sull'applicazione della presente legge e
sull'osservanza dei disciplinari di produzione;
h) collabora alle iniziative di studio e di promozione dirette a
conseguire la valorizzazione delle produzioni tutelate. In
particolare, d'intesa con le regioni e i comuni interessati, promuove
l'istituzione di una Esposizione internazionale dell'arte ceramica
italiana, con manifestazioni divulgative, culturali e di
commercializzazione da tenersi alternativamente in una località
ceramica del Mezzogiorno e in una dell'Italia centro-settentrionale;
i) concorre, in Italia e all'estero, a tutelare la ceramica
artistica e tradizionale italiana nonchè quella di qualità,
coordinando la propria attività con le regioni, lo Stato, i consorzi
o enti ceramici e ogni altro ente od organismo interessato;
l) può svolgere gli altri compiti che vengano ad esso affidati
per il migliore raggiungimento delle sue finalità istituzionali.
3. Per lo svolgimento delle sue attribuzioni il Consiglio effettua
le indagini che ritiene opportune, ivi compresa l'audizione degli
interessati e dei rispettivi consulenti tecnici.

Art. 5.
Composizione del Consiglio nazionale ceramico
1. Il Consiglio nazionale ceramico è nominato con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato che lo presiede.
2. Esso dura in carica cinque anni ed è composto da:
a) cinque membri in rappresentanza degli organi dello Stato, di
cui:
1) un membro in rappresentanza del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato;
2) un membro in rappresentanza del Ministero per i beni culturali
e ambientali;
3) un membro in rappresentanza del Ministero della pubblica
istruzione;
4) un membro in rappresentanza del Ministero del commercio con
l'estero;
5) un membro in rappresentanza del Ministero del turismo e dello
spettacolo;
b) tre membri in rappresentanza delle regioni di maggiori
tradizioni ceramiche designati dalla Conferenza permanente dei
presidenti delle regioni;
c) dodici membri in rappresentanza dei produttori di ceramica
artistica e tradizionale, designati dalle rispettive associazioni
maggiormente rappresentative in campo nazionale;
d) sette membri in rappresentanza dei comuni di affermata
tradizione ceramica, di cui sei designati dall'Associazione nazionale
comuni italiani (ANCI) e uno, in rappresentanza dei comuni di
affermata tradizione ceramica, designato dall'Unione nazionale comuni
comunità enti montani (UNCEM).
3. Nella scelta dei membri di cui al comma 2, lettere b) e d),
dovrà tenersi conto dell'esigenza di assicurare la più ampia
rappresentanza, nel Consiglio, delle zone di affermata tradizione
ceramica.
4. Alle riunioni del Consiglio, per le decisioni di cui
all'articolo 4, comma 2, lettere b) ed e), partecipano altresì, con
voto deliberativo, tre rappresentanti della o delle regioni sul cui
territorio è ubicata la zona di affermata tradizione ceramica di cui
si tratta nonchè due rappresentanti del o dei comuni della zona
medesima.
5. I membri del Consiglio sono scelti tra personalità
particolarmente esperte nello specifico settore sotto il profilo
artistico o scientifico o giuridico.
6. La costituzione del Consiglio ha luogo entro tre mesi
dall'entrata in vigore della presente legge.
7. Il Consiglio è convocato dal Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge anche qualora la composizione risulti
incompleta, purchè sia stata nominata la metà più uno dei suoi
componenti.

Art. 6.
Regolamento di attuazione
1. Entro sei mesi dal suo insediamento il Consiglio nazionale
ceramico:
a) propone il regolamento di attuazione che, tra l'altro,
disciplina le modalità relative all'accertamento della rispondenza
del prodotto alle norme previste dal disciplinare di produzione. Esso
viene sottoposto al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, è emanato con decreto ministeriale e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale;
b) determina le modalità di formazione e funzionamento dei
registri e dei comitati di disciplinare;
c) definisce le caratteristiche tipologiche, secondo le norme
UNI, nonchè il disciplinare dei marchi.
2. Entro trenta giorni dalla proposta il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato formula eventuali osservazioni sulle
quali il Consiglio nazionale ceramico esprime il proprio parere entro
i successivi trenta giorni.
3. Alle spese di funzionamento dei comitati di disciplinare,
nonchè a quelle per l'istituzione e il funzionamento dei registri
dei produttori, provvedono gli enti presso i quali hanno sede i
comitati e i registri stessi.

Art. 7.
Comitati di disciplinare
1. Per ciascuna zona di affermata tradizione ceramica, individuata
dal Consiglio nazionale ceramico ai sensi del comma 2, lettera a),
dell'articolo 4, è costituito un comitato di disciplinare, con sede
presso un comune della zona interessata, indicato dal medesimo
Consiglio nazionale.
2. Il comitato:
a) esamina le domande inoltrate e comunica il parere
sull'iscrizione dei richiedenti al registro della provincia in cui
viene svolta l'attività lavorativa;
b) svolge i compiti di cui all'articolo 11;
c) vigila, in collegamento con il Consiglio nazionale ceramico,
sull'osservanza delle disposizioni contenute nel disciplinare di
produzione della ceramica artistica e tradizionale della zona,
garantendo la rispondenza delle produzioni, per le quali è stato
richiesto il marchio della denominazione d'origine, alle
caratteristiche previste dal disciplinare medesimo.
3. I comitati sono nominati dal Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, su designazione del Consiglio nazionale
ceramico, entro tre mesi dalla data di approvazione del disciplinare
medesimo e sono composti da esperti qualificati nello specifico
settore sotto il profilo tecnico-produttivo o artistico-culturale.
4. Ciascun comitato non potrà essere costituito da più di
quindici componenti designati dai comuni e dalle regioni interessate.
5. Nei comitati va altresì assicurata la rappresentanza dei
consorzi o enti di tutela ceramica e delle organizzazioni di
categoria, maggiormente rappresentative in campo nazionale, operanti
nelle singole zone, in relazione alla loro rappresentatività o
consistenza.
6. Ai fini dello svolgimento delle funzioni attribuite dalla
presente legge i comitati possono avvalersi degli istituti od
organismi ritenuti idonei e, in particolare, dei consorzi o enti di
cui agli articoli 9 e 10, ove esistenti.
7. Le decisioni del comitato di disciplinare in ordine a quanto
previsto dall'articolo 11 sono impugnabili da chi ne abbia interesse
presso il Consiglio nazionale ceramico, entro sessanta giorni dalla
comunicazione delle stesse.

Art. 8.
Discipline di produzione
1. Il disciplinare di produzione della ceramica artistica e
tradizionale di una zona di affermata tradizione descrive e definisce
i caratteri fondamentali della ceramica di quella zona, con
particolare riferimento a modelli, forme, stili e decori ritenuti
tipici, alle tecniche di lavorazione e produzione, alle materie usate
e alla loro provenienza.
2. Il disciplinare di cui al comma 1 delimita la zona o le zone di
produzione e indica le soluzioni tecniche per l'attestazione
indelebile dell'origine del prodotto nonchè i criteri di
valutazione, ai fini di cui all'articolo 11, di quelle forme
innovative che costituiscono il naturale sviluppo e aggiornamento dei
modelli, delle tecniche e degli stili tradizionali.
3. Il disciplinare di produzione della ceramica italiana di
qualità viene definito dal Consiglio nazionale ceramico.
4. Per le ceramiche destinate a venire in contatto con le sostanze
alimentari o con sostanze d'uso personale il disciplinare, di cui ai
commi 1 e 3, deve prevedere l'osservanza delle norme vigenti in
materia nonchè la certificazione da esse prevista.
5. Il disciplinare di cui al comma 1 è approvato dal Consiglio
nazionale ceramico, su proposta della regione, sentiti gli enti
locali e le organizzazioni dei produttori di ceramica artistica e
tradizionale della zona.
6. Il disciplinare di cui al comma 3 è approvato dal Consiglio
nazionale ceramico, sentite le organizzazioni dei produttori
interessati.
7. Il disciplinare è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Art. 9.
Consorzi volontari
1. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sentita la regione interessata, con proprio decreto da pubblicarsi
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, può affidare ai
consorzi ed enti volontari per la tutela di produzioni ceramiche
anche i compiti di cui all'articolo 7, comma 2, lettera c).
2. Le funzioni di cui al comma 1 possono essere esercitate, da
parte di ciascun consorzio od ente, solo nei confronti degli
associati e possono essere conferite ai consorzi od enti i quali:
a) comprendano tanti soci che rappresentino non meno del 50 per
cento delle imprese di ceramica artistica e tradizionale della zona,
iscritte al registro di cui all'articolo 3, o imprese che impieghino
almeno il 50 per cento del numero complessivo degli addetti;
b) siano retti da statuti che consentano, senza discriminazioni,
l'ammissione al consorzio o ente dei produttori di ceramica artistica
e tradizionale iscritti al registro stesso;
c) garantiscano un efficace e imparziale svolgimento delle
funzioni affidate.
3. Gli incaricati dei consorzi o enti, formalmente notificati ai
comitati di disciplinare, operano nei limiti e con i poteri
riconosciuti ai membri dei comitati stessi o ai loro incaricati, ai
sensi dell'articolo 7.
4. Restano salvi i poteri di vigilanza spettanti al Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, al Consiglio
nazionale ceramico e alle altre pubbliche amministrazioni, in base
all'ordinamento vigente.
5. I consorzi o gli enti ai quali sono affidate le funzioni di cui
al presente articolo sono sottoposti alla vigilanza del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentita la regione
interessata. Qualsiasi modificazione dei loro statuti deve essere
approvata dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato su conforme parere della regione interessata.

Art. 10.
Riconoscimento dei consorzi volontari
1. La richiesta al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato per espletare le funzioni di cui all'articolo 9,
preventivamente pubblicata sul foglio annunzi legali della provincia
a cura e spese del consorzio o ente interessato, deve essere
corredata dai seguenti documenti:
a) elenco dei soci e relativa certificazione dell'ente presso il
quale ha sede il registro, comprovante l'esistenza dei requisiti di
cui all'articolo 3;
b) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto del
consorzio od ente;
c) relazione sull'organizzazione tecnica e amministrativa del
consorzio o ente e sui mezzi finanziari di cui può disporre per
l'espletamento dei compiti di vigilanza.
2. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentita la regione interessata, l'incarico
riconosciuto ai consorzi od enti, ai sensi dell'articolo 9, è
revocato quando il numero dei soci si riduca al di sotto dei limiti
stabiliti dal medesimo articolo 9, comma 2.
3. La revoca dell'incarico può essere altresì disposta quando
risulti che l'esercizio delle funzioni di vigilanza non è svolto
imparzialmente o quando il funzionamento dei consorzi o enti si
dimostri irregolare, o comunque inefficiente, con pregiudizio per
l'assolvimento dell'incarico ricevuto.
4. I consigli di amministrazione dei consorzi o enti incaricati
dello svolgimento delle funzioni di cui all'articolo 9 possono essere
sciolti, con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, previo parere della regione interessata, quando,
richiamati all'osservanza degli obblighi derivanti da disposizioni
legislative, regolamentari e statutarie, persistano nel violarle. Con
lo stesso decreto la gestione straordinaria del consorzio o ente è
affidata a un commissario il quale provvede entro tre mesi a
convocare l'assemblea dei soci per la nomina del nuovo consiglio di
amministrazione.

Art. 11.
Controllo della produzione
1. Hanno diritto di apporre il marchio sulle rispettive produzioni
gli operatori iscritti ai registri di cui all'articolo 3.
2. Il comitato di disciplinare esercita il controllo, secondo le
modalità stabilite dal regolamento di cui all'articolo 6, per le
produzioni di ceramica artistica e tradizionale. Il Consiglio
nazionale ceramico nel disciplinare per la ceramica italiana di
qualità prevede le modalità relative al controllo.
3. L'apposizione del marchio senza i requisiti previsti dalla
presente legge è punita con l'ammenda da un minimo di due a un
massimo di cinquanta milioni.
4. A seguito del ripetuto abuso del marchio il Consiglio nazionale
ceramico può richiedere la revoca dell'iscrizione di cui al comma 3
dell'articolo 3, secondo le modalità previste dal regolamento di cui
all'articolo 6.
5. Potranno costituirsi parte civile nei giudizi relativi all'uso
illegittimo del marchio i comitati di disciplinare, le regioni, gli
enti locali ed economici della zona o della provincia, i consorzi o
enti di tutela, le associazioni dei produttori ceramici.

Art. 12.
Finanziamento
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
valutato in lire 50 milioni per ciascuno degli anni 1991 e 1992, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario 1990, all'uopo utilizzando l'accantonamento: "Tutela
della ceramica artistica tradizionale e della ceramica italiana di
qualita'".
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con i propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Le spese sostenute dai componenti del Consiglio nazionale
ceramico per partecipare alle sedute del medesimo e per lo
svolgimento dei compiti connessi al mandato ricevuto sono a carico
degli enti od organismi che hanno provveduto alla loro designazione.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 9 luglio 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI