3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 26-11-1988
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 9 agosto 1988, n. 37
Disciplina e classificazione delle strutture ricettive extra-alberghiere. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 26-11-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Veneto n. 47

del 12 agosto 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. Con la presente legge la regione Veneto, in attuazione degli
articoli 6 e 7 della legge 17 maggio 1983, n. 217, disciplina e
classifica le strutture ricettive extra-alberghiere.
2. La presente legge non disciplina i campeggi e i villaggi
turistici, regolamentati dalla legge regionale 3 luglio 1984, n. 31 e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 2.
Definizioni

1. La presente legge individua come attività ricettiva quella
diretta alla produzione di servizio per l'ospitalità.
2. Essa definisce e disciplina le seguenti strutture organizzate
per l'esercizio dell'attività ricettiva extra-alberghiera:
esercizi di affittacamere;
case e appartamenti per vacanze;
case per ferie;
ostelli per la gioventù;
foresterie per turisti;
rifugi alpini.

Art. 3.
Definizione

1. Sono esercizi di affittacamere le strutture composte da non
più di sei camere, destinate ai clienti, ubicate in non più di due
appartamenti ammobiliati di uno stesso stabile, nei quali sono
forniti alloggio ed eventualmente servizi complementari.
2. Per i servizi complementari di cui al comma precedente, si
intendono: fornitura e cambio di biancheria; pulizia e riassetto dei
locali e spazi privati e comuni; fornitura di luce, acqua,
riscaldamento, gas.
3. L'eventuale somministrazione dei pasti, comprese le bevande,
con l'esclusione di quelle superalcoliche, è limitata alle persone
alloggiate.
4. Chi affitta saltuariamente fino a due camere è escluso dagli
obblighi di cui al successivo art. 5.

Art. 4.
Caratteristiche tipologiche e requisiti igienico-sanitari

1. I locali adibiti a esercizio di affittacamere devono essere
conformi alle prescrizioni edilizie e igienico-sanitarie.
2. Le camere da letto devono avere accesso indipendente dagli
altri locali.

Art. 5.
Obblighi amministrativi

1. Chi intende esercitare l'attività di affittacamere deve fare
domanda al sindaco, su apposito modello predisposto dalla giunta
regionale, specificando:
a) generalità del richiedente;
b) il numero e l'ubicazione dei vani destinati all'attività;
c) il rispettivo numero delle camere e dei posti letto;
d) i servizi igienici sanitari;
e) la descrizione dell'arredamento;
f) i servizi complementari e l'eventuale fornitura della
biancheria;
g) l'eventuale somministrazione di pasti o bevande;
h) i periodi di esercizio dell'attività.
2. Devono essere, inoltre, allegati alla domanda, il certificato
sanitario rilasciato dal responsabile del settore igiene dell'unità
locale socio-sanitaria competente per territorio, i documenti atti a
comprovare la disponibilità dei vani indicati per le finalità
dichiarate, le ricevute comprovanti il versamento delle tasse di
concessione previste dalle leggi vigenti, nonchè l'attestato di
classificazione dell'esercizio di cui al successivo art. 6.
3. Il gestore dell'esercizio deve possedere i requisiti previsti
dall'art. 11 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza,
approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 ed è responsabile
dell'osservaza delle disposizioni previste dalla presente legge di
quelle di pubblica sicurezza e di ogni altra prescritta dalla
legislazione vigente.
4. Il gestore inoltre deve essere iscritto alla sezione speciale
del registro degli esercenti il commercio prevista dall'art. 5 della
legge 17 maggio 1983, n. 217.
5. Il sindaco all'atto del rilascio dell'autorizzazione deve dare
comunicazione alla giunta regionale, alla giunta provinciale
competente e alla azienda di promozione turistica, ove esista, di
tutti i provvedimenti adottati.

Art. 6.
Classificazione e ricorsi

1. Gli esercizi di affittacamere sono classificati nelle categorie
I, II, III e IV in relazione ai requisiti posseduti, secondo
l'allegata tabella A).
2. Ai fini dell'applicazione dell'imposta di soggiorno, si
applicano le equiparazioni di cui al quinto comma dell'art. 1 della
legge 4 marzo 1958, n. 174 e successive modificazioni. L'imposta è
applicata per quote giornaliere per soggiorni fino a sette giorni e
in misura fissa per soggiorni da sette a centoventi giorni.
3. La classificazione è obbligatoria e l'attestato relativo deve
essere esposto nei locali in modo ben visibile a tutti gli
alloggiati.
4. La classificazione degli esercizi di affittacamere è
effettuata dalla giunta provinciale sentita l'amministrazione
comunale e l'azienda di promozione tutistica ove esistente, e ha
effetto sino a quando, per mutate circostanze di fatto, a richiesta
dell'interessato o d'ufficio, sia necessario provvedere a una diversa
classificazione. I pareri richiesti dalla giunta provinciale, devono
essere forniti entro trenta giorni dalla richiesta. Nel caso in cui i
pareri non vengano forniti entro i termini previsti, la giunta
provinciale può provvedere senza ulteriori dilazioni. La
classificazione viene assegnata in via provvisoria sulla base degli
elementi denunciati di cui al successivo comma 5, entro sessanta
giorni dalla presentazione della domanda e attribuita in via
definitiva entro novanta giorni dall'inizio dell'attività a seguito
di accertamento da parte dell'amministrazione provinciale. Avverso il
provvedimento di classificazione è ammesso ricorso, entro trenta
giorni dalla data di ricevimento della notifica, al presidente della
giunta regionale che decide entro novanta giorni dalla sua
presentazione. Trascorso tale termine senza che il Presidente della
giunta regionale si sia pronunciato il ricorso si intende respinto.
5. Al fine di ottenere la classificazione, gli interessati devono
produrre all'amministrazione provinciale una domanda contenente tutti
gli elementi atti a consentire la classificazione medesima; tale
domanda è compilata su apposito modello fornito dalla giunta
regionale, e deve indicare se vengono somministrati alimenti e
bevande.
6. Analoga domanda dovrà essere effettuata ogni qual volta siano
state apportate modifiche alle strutture, alle attrezzature o a ogni
altro requisito precedentemente dichiarato.
7. A seguito del provvedimento di classificazione o di sua
modifica, viene rilasciato l'attestato di classificazione, contenente
l'indicazione della categoria assegnata all'esercizio, nonchè il
numero delle camere e dei letti autorizzati
8. Il gestore di esercizio di affittacamere che cessa di svolgere
la relativa attività, deve darne comunicazione al sindaco, alla
giunta provinciale, alla Giunta regionale e, ove esista, all'azienda
di promozione turistica.

Art. 7.
Classificazione affittacamere esistenti

1. La giunta provinciale, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, provvede alla classificazione degli esercizi di
affittacamere esistenti.
2. A tal fine gli interessati sono tenuti a denunciare, su
appositi moduli, forniti dalla giunta regionale, entro sessanta
giorni dal loro ricevimento, i dati necessari per la classificazione
medesima.

Art. 8.
Denuncia dei prezzi

1. Entro il 31 luglio di ogni anno, i gestori di esercizi di
affittacamere sono tenuti a denunciare, alla giunta provinciale i
prezzi massimi che intendono applicare a valere dal successivo 1
gennaio al 31 dicembre comprensivi di I.V.A., e imposta soggiorno,
ove applicata.
2. Per i comuni classificati montani ai sensi della legge
regionale 27 marzo 1973, n. 10, i prezzi hanno validità dal
successivo 1 dicembre e fino al 30 novembre dell'anno seguente.
3. I prezzi indicati nella denuncia devono comprendere tutte le
prestazioni abituali di cui all'art. 3 con esclusione della
somministrazione di bevande.
4. La denuncia dovrà, inoltre, indicare i prezzi praticati per
pasti a lista fissa (prima colazione, colazione e pranzo), nonchè
gli altri eventuali servizi accessori (angolo cottura, garage e
altri).
5. In applicazione dell'art. 7 della legge 17 maggio 1983, n. 217,
i prezzi massimi sono stabiliti dalla Giunta regionale, a seguito
degli accordi raggiunti con le associazioni di categoria, entro il 31
ottobre di ogni anno.
6. A tal fine le province, entro il 30 settembre di ogni anno,
devono inviare alla giunta regionale un prospetto riepilogativo delle
tariffe massime richieste dalla categoria.

Art. 9.
Pubblicità dei prezzi

1. È fatto obbligo di tenere esposta nei locali adibiti
all'esercizio, in modo bene visibile accanto all'attestato di
classificazione, una tabella sulla quale deve essere indicato,
secondo le varie possibilità d'allogio, il prezzo massimo che può
essere applicato.
2. Qualora vengano somministrati pasti, nella tabella dei prezzi
deve essere indicato anche il prezzo di quelli a lista fissa, nonchè
quello di "pensione" o di "mezza pensione" o di "pernottamento con
prima colazione".
3. Il prezzo delle camere si intende riferito a una permanenza di
durata anche inferiore a ventiquattro ore, comprensivo di
pernottamento.
4. I prezzi di "pensione" e "mezza pensione" si applicano per
soggiorni non inferiori ai tre giorni.
5. La tabella, compilata su apposito modello, fornito dalla giunta
regionale, in due originali sottoscritti dal gestore dell'esercizio,
deve essere presentata entro il 30 novembre di ogni anno alla giunta
provinciale, per il visto di conformità con i provvedimenti adottati
dalla Giunta regionale.
6. Non possono essere applicati prezzi superiori a quelli massimi
stabiliti in tabella, concordati e approvati dalla giunta regionale.
7. I gestori, che non abbiano provveduto alla regolare denuncia di
cui all'art. 8, non possono applicare prezzi superiori a quelli
indicati nell'ultima denuncia regolare.
8. Chiunque provveda a far pubblicare prezzi e dati concernenti
l'attrezzatura di esercizi di affittacamere deve attenersi ai dati
riportati nella tabella prezzi.

Art. 10.
Definizione

1. Sono case e appartamenti per vacanze gli immobili arredati,
gestiti in forma imprenditoriale perla locazione ai turisti senza
offerta di servizi centralizzati, nel corso di una o più stagioni,
con contratti aventi validità non superiore a tre mesi consecutivi.
2. Per immobili arredati si intendono le unità abitative arredate
e dotate di servizi igienici e di cucina autonoma, che vengono dati
in locazione ai turisti, senza la prestazione di alcun servizio di
tipo alberghiero, entro i termini temporali indicati nel comma
precedente, per soddisfare esigenze abitative di natura transitoria.
3. Agli effetti del primo comma si considera gestione di case e
appartamenti per vacanze la gestione organizzata non occasionale di
tre o più case o appartamenti a uso turistico.
4. Le province provvedono alla classificazione, ai fini
dell'applicazione dell'imposta di soggiorno, delle case e degli
appartamenti locali a uso turistico, con i criteri di cui al
successivo articolo 12.

Art. 11.
Obblighi amministrativi

1. Chi intende gestire case e appartamenti per vacanze, secondo le
modalità di cui all'art. 10, deve richiedere preventiva
autorizzazione al sindaco del comune in cui si svolge l'attività,
indicando:
a) generalità del richiedente;
b) generalità del rappresentante locale nella gestione qualora
il richiedente intenda avvalersene;
c) i periodi di esercizio dell'attività;
d) caratteristiche e modalità di prestazione dei servizi;
e) ubicazione e caratteristiche delle case e appartamenti che
vengono gestiti.
2. Alla richiesta devono essere allegati:
a) certificato di abitabilità per ogni singola casa o
apparta-mento;
b) attestato di classificazione, rilasciato dalla giunta
provinciale, ai sensi del successivo art. 12.
3. Il titolare dell'autorizzazione a gestire case e appartamenti
per vacanze è, inoltre, tenuto a comunicare preventivamente al
comune ogni variazione del numero e delle caratteristiche delle case
e degli appartamenti di cui dispone per la gestione.
4. La tassa sulle concessioni regionali per il rilascio e il
rinnovo dell'autorizzazione sanitaria va corrisposta per ciascun
appartamento.
5. Chi esercita l'impresa di affittare case e appartamenti per
vacanze deve possedere i requisiti prescritti dall'art. 11 del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto
18 giugno 1931, n. 773 ed è responsabile dell'osservanza delle
disposizioni previste dalla presente legge, di quelle di pubblica
sicurezza e di ogni altra comunque prescritta dalla legislazione
vigente.
6. Presso la sede dell'impresa deve essere tenuto e aggiornato un
registro vidimato dal sindaco, riportante i dati relativi alle unità
immobiliari a disposizione.
7. I titolari o gestori esercenti la suddetta attività ricettiva
sono tenuti a iscriversi alla sezione speciale del registro degli
esercenti il commercio prevista dall'art. 5 della legge 17 maggio
1983, n. 217.
8. Il sindaco deve dare comunicazione alla giunta regionale, alla
giunta provinciale competente e all'azienda di promozione turistica,
ove esista, di tutti i provvedimenti adottati.

Art. 12.
Classificazione e ricorsi

1. Le case e gli appartamenti per vacanze sono classificati nelle
categorie I, II, III, IV, in relazione ai requisiti posseduti,
secondo l'allegata tabella A.
2. La classificazione è obbligatoria e l'attestato relativo deve
essere esposto, in modo ben visibile, in ogni unità abitativa.
3. La classificazione è effettuata dalla giunta provinciale,
sentite l'amministrazione comunale e l'azienda di promozione
turistica ove esistente tenuto conto della attrezzatura e
dell'ubicazione dei singoli immobili e ha effetto sino a quando, per
mutate circostanze di fatto, a richiesta dell'interessato o
d'ufficio, sia necessario provvedere a una diversa classificazione.
4. Al fine di ottenere la classificazione, gli interessati devono
produrre alla giunta provinciale una domanda, su apposito modello
fornito dalla giunta regionale, contenente tutti gli elementi atti a
consentire la classificazione medesima. I pareri richiesti dalla
giunta provinciale, devono essere forniti entro trenta giorni dalla
richiesta. Nel caso in cui i pareri non vengano forniti entro i
termini previsti, la giunta provinciale può provvedere senza
ulteriori dilazioni.
5. Analoga domanda deve essere prodotta ogni qual volta siano
state apportate modifiche alle strutture, alle attrezzature o a ogni
altro requisito precedentemente dichiarato.
6. A seguito del provvedimento di classificazione o di modifica
della stessa viene rilasciato un attestato contenente l'indicazione
della categoria assegnata.
7. Avverso il provvedimento di classificazione è ammesso ricorso,
entro trenta giorni dalla data di ricevimento della notifica, al
presidente della giunta regionale che decide entro novanta giorni
dalla sua presentazione. Trascorso tale termine, senza che il
presidente della giunta regionale si sia pronunciato, il ricorso si
intende respinto.
8. Chi esercita l'impresa di affittare case e appartamenti per
vacanze, qualora cessi di svolgere la relativa attività, deve darne
comunicazione al sindaco, e alla giunta provinciale e, ove esistente,
alla azienda di promozione turistica.

Art. 13.
Classificazione case e appartamenti per vacanze esistenti

1. La giunta provinciale, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, provvede alla classificazione delle case e
appartamenti per vacanze esistenti.
2. A tale fine gli interessati sono tenuti a denunciare, su
appositi moduli, forniti dalla giunta regionale, entro sessanta
giorni dal loro ricevimento, i dati necessari per la classificazione
medesima.

Art. 14.
Denuncia dei prezzi

1. Entro il 31 luglio di ogni anno, gli esercenti sono tenuti a
denunciare alla giunta provinciale i prezzi massimi, comprensivi di
I.V.A., distinti per categoria, relativi alle diverse possibilità di
alloggio, che intendono applicare a valere dal successivo 1 gennaio
al 31 dicembre.
2. Per i comuni classificati montani, ai sensi della legge
regionale 27 marzo 1973, n. 10, i prezzi hanno validità dal
successivo 1 dicembre e fino al 30 novembre dell'anno seguente.
3. Ai fini dell'applicazione dell'imposta di soggiorno, si
applicano le equiparazioni di cui al quinto comma dell'art. 1 della
legge 4 marzo 1958, n. 174 e successive modificazioni. L'imposta è
applicata per quote giornaliere, per soggiorni fino a sette giorni e
in misura fissa per soggiorni da sette a centoventi giorni.
4. I prezzi comprendono l'imposta di soggiorno, che comunque, deve
essere riscossa dall'esercente e versata all'ente esattore secondo le
vigenti leggi.
5. Per le nuove strutture ricettive o in caso di subingresso, la
denuncia dei prezzi deve essere presentata entro 10 giorni dalla
disponibilità dell'immobile.
6. In applicazione dell'art. 7 della legge 17 maggio 1983, n. 217,
i seguenti massimi sono stabiliti dalla giunta regionale, a seguito
degli accordi raggiunti con le associazioni di categoria, entro il 31
ottobre di ogni anno.
7. A tal fine le province, entro il 30 settembre di ogni anno,
devono inviare alla giunta regionale un prospetto riepilogativo delle
tariffe richieste dalla categoria.

Art. 15.
Pubblicità dei prezzi

1. È fatto obbligo di tenere esposta, in ciascuna unità
immobiliare, in modo ben visibile accanto all'attestato di
classificazione, una tabella sulla quale devono essere indicati i
prezzi massimi che possono essere applicati.
2. La tabella, compilata su apposito modello, fornito dalla giunta
regionale, in due originali sottoscritti dall'esercente, deve essere
presentata entro il 30 novembre di ogni anno alla giunta provinciale
per il visto di conformità con i provvedimenti adottati dalla giunta
regionale.
3. Non possono essere applicati prezzi superiori a quelli massimi
stabiliti in tabella concordati e approvati dalla giunta regionale.
4. Gli esercenti, che non abbiano provveduto alla regolare
denuncia di cui all'art. 14, non possono applicare prezzi superiori a
quelli indicati nell'ultima denuncia regolare.
5. Chiunque provveda a far pubblicare prezzi e dati, concernenti
l'attrezzatura di case e appartamenti per vacanze, deve attenersi ai
dati riportati nella tabella prezzi.

Art. 16.
Definizione

1. Sono case per ferie le strutture ricettive attrezzate per il
soggiorno di persone o gruppi e gestite, al di fuori dei normali
canali commerciali, da enti pubblici, associazioni o enti religiosi
operanti senza fine di lucro per il conseguimento di finalità
sociali, culturali, assistenziali, religiose o sportive, nonchè da
enti o aziende per il soggiorno dei propri dipendenti e loro
familiari.

Art. 17.
Caratteristiche tipologiche e requisiti igienico-sanitari

1. Gli immobili, adibiti a case per ferie, devono essere conformi
alle vigenti prescrizioni igienico-sanitarie e urbanistiche.
2. In particolare devono possedere:
accesso indipendente;
cucina;
sala da pranzo;
locale di soggiorno;
adeguati servizi igienici comuni e comunque non inferiori a due
w.c. a uso dei locali comuni;
un w.c. ogni 10 posti letto;
un lavabo ogni 6 posti letto;
una doccia ogni 12 posti letto: con minimo comunque di un wc, una
doccia e due lavabi per ogni piano (nel rispetto del rapporto con i
posti letto, non si computano quelli in camere con servizi privati);
adeguato arredamento delle camere comprendente al minimo un letto
e una sedia per persona oltre all'armadio, al tavolino e al cestino
per rifiuti;
telefono a uso degli ospiti.

Art. 18.
Obblighi amministrativi

1. Chi intende gestire case per ferie, secondo le modalità di cui
all'art. 16, deve richiedere preventiva autorizzazione al sindaco del
comune in cui svolge l'attività, indicando:
a) generalità del richiedente;
b) generalità del rappresentante locale nella gestione qualora
il richiedente intenda avvalersene;
c) periodi di esercizio dell'attività;
d) caratteristiche e modalità di prestazione dei servizi;
e) ubicazione e caratteristiche delle case per ferie.
2. Alla richiesta deve essere allegato il certificato di
abitabilità.
3. Il titolare dell'autorizzazione a gestire la casa per ferie è
inoltre tenuto a comunicare preventivamente al comune ogni variazione
delle caratteristiche della casa per ferie stessa.
4. L'autorizzazione che presuppone, da parte dei richiedenti, la
completa disponibilità dei locali e degli allestimenti, deve essere
esposta al pubblico e deve riportare le generalità del responsabile.
5. Le case per ferie possono avere apertura annuale o stagionale;
le aperture stagionali non possono essere inferiori a tre mesi.
6. I conduttori di case per ferie, che cessano di svolgere la
relativa attività, devono darne comunicazione al sindaco.
7. Il sindaco deve dare comunicazione alla giunta regionale, alla
giunta provinciale competente e alla azienda di promozione turistica,
ove esista, di tutti i provvedimenti adottati.
8. Il titolare dell'autorizzazione a gestire case per ferie non è
tenuto a iscriversi alla sezione speciale del registro degli
esercenti il commercio, prevista dall'art. 5 della legge 17 maggio
1983, n. 217.

Art. 19.
Classificazione

1. Le case per ferie sono classificate in un'unica categoria.
2. Ai fini dell'applicazione dell'imposta di soggiorno ove
prevista, si applicano le quote vigenti all'atto dell'imposizione
previste per gli alloggi di quarta categoria.

Art. 20.
Denuncia dei prezzi

1. Entro il 31 luglio di ogni anno, i gestori sono tenuti a
denunciare alla giunta provinciale i prezzi massimi comprensivi di
I.V.A. e imposta di soggiorno, ove applicata, relativi ai servizi
prestati, che intendono applicare a valere dal successivo 1 gennaio
al 31 dicembre.
2. Per i comuni classificati montani, ai sensi della legge
regionale 27 marzo 1973, n. 10, i prezzi hanno validità dal
successivo 1 dicembre e fino al 30 novembre dell'anno seguente.
3. Per le nuove strutture, la denuncia dei prezzi deve essere
presentata entro dieci giorni dal rilascio della autorizzazione
all'esercizio dell'azienda.
4. I prezzi indicati nella denuncia devono comprendere, oltre al
pernottamento, anche tutte le prestazioni abituali (luce,
riscaldamento, acqua corrente calda e fredda, ecc.).

Art. 21.
Pubblicità dei prezzi

1. È fatto obbligo di tenere esposta nel locale di ricevimento,
in modo ben visibile, una tabella su modello predisposto dalla giunta
regionale, sulla quale devono essere indicati i prezzi praticati.
2. Gli esercizi, che non abbiano provveduto alla regolare denuncia
di cui all'art. 20, non possono applicare prezzi superiori a quelli
indicati nell'ultima denuncia regolare.

Art. 22.
Case per ferie esistenti

1. I titolari di immobili, già qualificati case per ferie ai
sensi della precedente legislazione, sono tenuti a comunicare al
sindaco, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, su apposito modello fornito dalla Giunta regionale, gli
elementi necessari per la verifica dei requisiti previsti dall'art.
17.
2. Qualora venga accertato che una casa per ferie non possiede i
requisiti minimi di cui al predetto articolo 17, è consentita, a
domanda, la prosecuzione dell'esercizio per la durata massima di tre
anni a decorrere dall'entrata in vigore della presente legge, a
condizione che il proprietario si impegni nelle forme previste dalla
legge a dotare la struttura dei requisiti minimi necessari entro tale
termine.

Art. 23.
Definizione

1. Sono ostelli per la gioventù le strutture ricettive attrezzate
per il soggiorno e il pernottamento, per periodi limitati, dei
giovani e dei loro accompagnatori, gestite da enti o associazioni
riconosciute ai sensi dell'articolo 12 del codice civile.

Art. 24.
Caratteristiche tipologiche e requisiti igienico-sanitari

1. Gli immobili, adibiti a ostelli per la gioventù, devono essere
conformi alle prescrizioni igienico-sanitarie.
2. In particolare, devono disporre di camere, di camerate e di
servizi disposti in settori separati per uomini e donne, e inoltre
di:
un w.c. ogni 10 posti letto;
una doccia ogni 12 posti letto;
un lavabo ogni 6 posti letto con un minimo di un w.c., una
doccia, due lavabi per piano (nel rispetto del rapporto con i posti
letto, non si computano quelli in camere con servizi privati);
adeguato arredamento delle camere comprendente al minimo: un
letto e una sedia per persona, un armadietto o stipetto ove l'ospite
possa lasciare sotto chiave, a sua disposizione, propri effetti
personali;
telefono a uso degli ospiti;
locale di ricevimento;
locali di ritrovo-soggiorno con una superficie complessiva non
inferiore a mq 0,50 per ogni posto letto.
3. Tali complessi possono disporre anche di una mensa economica
per gli ospiti e di una cucina comune, dove gli ospiti possano
prepararsi i pasti.

Art. 25.
Obblighi amministrativi

1. Chi intende gestire ostelli per la gioventù, secondo le
modalità di cui all'art. 23, deve richiedere preventiva
autorizzazione al sindaco del comune in cui si svolge l'attività,
indicando:
generalità del richiedente;
generalità del rappresentante locale nella gestione qualora il
richiedente intenda avvalersene;
periodi di esercizio dell'attività;
caratteristiche e modalità di prestazione dei servizi;
ubicazione e caratteristiche dell'ostello per la gioventù che
intende gestire.
2. Alla richiesta di autorizzazione deve essere allegato il
certificato di agibilità.
3. Il titolare dell'autorizzazione a gestire ostelli per la
gioventù è, inoltre, tenuto a comunicare preventivamente al sindaco
ogni variazione delle caratteristiche dello stesso.
4. L'autorizzazione, rilasciata dal sindaco, può comprendere
anche l'esercizio dell'attività di vendita delle bevande analcoliche
e alcoliche, esclusi i superalcolici, nonchè di mensa, limitatamente
alle persone ospitate.
5. L'apertura può essere annuale o stagionale; quella stagionale
non può essere inferiore a tre mesi.
6. Il titolare dell'autorizzazione all'esercizio ad apertura
annuale può sospendere l'attività per un periodo non superiore a
sei mesi, previa motivata richiesta e autorizzazione del sindaco.
7. Il sindaco, in caso di accertate particolari circostanze di
forza maggiore, con proprio motivato provvedimento, può concedere
una ulteriore sospensione di sei mesi.
8. L'autorizzazione all'esercizio è revocata qualora la
sospensione dell'attività abbia durata superiore a quella
autorizzata.
9. Il sindaco deve dare comunicazione alla giunta regionale, alla
giunta provinciale competente e all'azienda di promozione turistica,
ove esista, di tutti i provvedimenti adottati.
10. I soggetti preposti alla gestione della suddetta attività
ricettiva non sono tenuti a iscriversi alla sezione speciale del
registro degli esercenti il commercio (REC) prevista dall'art. 5
della legge 17 maggio 1983, n. 217.

Art. 26.
Classificazione

1. Gli ostelli per la gioventù sono classificati in una unica
categoria.
2. Ai fini dell'applicazione dell'imposta di soggiorno, ove
prevista, si applicano le quote vigenti all'atto della imposizione,
previste per gli alloggi di quarta categoria.

Art. 27.
Denuncia dei prezzi

1. Gli esercenti sono obbligati a denunciare alla giunta
provinciale, su apposito modello predisposto dalla giunta regionale,
entro il 31 luglio di ogni anno, i prezzi massimi che intendono
praticare a valere dal successivo 1 gennaio al 31 dicembre
comprensivi di I.V.A. e imposta di soggiorno, ove applicata.
2. Per i comuni classificati montani, ai sensi della legge
regionale 27 marzo 1973, n. 10 i prezzi hanno validità dal
successivo 1 dicembre e fino al 30 novembre dell'anno seguente.

Art. 28.
Pubblicità dei prezzi

1. È fatto obbligo di tenere esposta, in modo ben visibile nella
zona di ricevimento degli ospiti, una tabella su modello predisposto
dalla giunta regionale, sulla quale devono essere indicati i prezzi
praticati.
2. Gli esercenti, che non abbiano provveduto alla regolare
denuncia, di cui all'art. 27, non possono applicare prezzi superiori
a quelli indicati nell'ultima denuncia regolare.
3. Chiunque provveda a far pubblicare prezzi e dati, concernenti
l'attrezzatura di ostelli per la gioventù, deve attenersi ai dati
riportati nell'autorizzazione del sindaco.

Art. 29.
Ostelli per la gioventù esistenti

1. I titolari di immobili, già qualificati ostelli per la
gioventù ai sensi della precedente legislazione, sono tenuti a
comunicare al sindaco, entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, su apposito modello fornito dalla Giunta
regionale, gli elementi necessari per la verifica dei requisiti
previsti dall'art. 24.
2. Qualora venga accertato che un ostello per la gioventù non
possiede i requisiti minimi di cui al secondo comma dell'art. 24 è
consentita, a domanda, la prosecuzione dell'esercizio per la durata
massima di tre anni a decorrere dall'entrata in vigore della presente
legge, a condizione che il proprietario si impegni nelle forme
previste dalla legge a dotare la struttura dei requisiti minimi
necessari entro tale termine.

Art. 30.
Definizione e caratteristiche

1. Sono foresterie per turisti le strutture ricettive normalmente
adibite a collegi, convitti, istituti religiosi, pensionati, e, in
genere tutte le altre strutture pubbliche o private che in
particolari periodi dell'anno possano offrire ospitalità attraverso
una gestione senza scopo di lucro a persone singole e a gruppi
organizzati da enti e associazioni che operano nel campo del turismo
sociale e giovanile, e non rientrino in alcuna delle tipologie già
previste dalla presente legge.
2. Trovano applicazione le norme previste per le case per ferie
per quanto concerne le caratteristiche tipologiche, i requisiti
igienico-sanitari e gli obblighi amministrativi.
3. I gestori delle foresterie non sono tenuti a iscriversi alla
sezione speciale (REC) del registro degli esercenti il commercio
prevista dall'art. 5 della legge 17 maggio 1983, n. 217.

Art. 31.
Definizione

1. Sono rifugi alpini le strutture ricettive idonee a offrire
ospitalità in zone isolate di montagna fuori dei centri abitati,
custodie e aperte al pubblico, sufficientemente attrezzate per la
sosta, il ristoro e il pernottamento degli alpinisti e degli
escursionisti secondo quanto previsto dal successivo art. 32.
2. Non rientrano nella disciplina della presente legge le
strutture classificate o classificabili come rifugi sociali d'alta
montagna o come bivacchi fissi d'alta quota, che sono regolamentate
dalla legge regionale 18 dicembre 1986, n. 52.
3. I rifugi compresi nel "demanio forestale della regione Veneto"
già classificati come tali ai sensi della preesistente normativa, in
considerazione della rilevanza del demanio forestale regionale sotto
l'aspetto naturalistico ed escursionistico, sono di diritto
classificati rifugi sociali d'alta montagna ai sensi della legge
regionale 18 dicembre 1986, n. 52.

Art. 32.
Caratteristiche tipologiche

1. I rifugi devono possedere caratteristiche di costruzione
permanente aperta al pubblico nella stagione turistica, sorgere a
quota superiore a mt 1.300 ed essere ubicati in lugohi favorevoli
all'escursione alpina. Eccezionalmente, in relazione alla particolare
posizione tipografica, alle difficoltà di accesso e all'importanza
turistico-alpinistica della località, possono essere autorizzati
rifugi alpini in zone montane di altitudine non inferiore a mt 1.000.
2. I rifugi alpini devono essere sufficientemente attrezzati con
distinti locali per il ricovero, la sosta, il ristoro e il
pernottamento e in particolare devono disporre:
a) di locali riservati all'alloggiamento del gestore-custode;
b) di servizio di cucina o di idonea attrezzatura per la
preparazione comune dei posti;
c) di spazio attrezzato utilizzabile per il consumo di alimenti
e bevande;
d) di spazi destinati al pernottamento, attrezzi con letti o
cuccette anche sovrapposte del tipo "a castello";
e) di servizi igienico-sanitari indispensabili e proporzionati,
per quanto tecnicamente realizzabile, alle capacità ricettive, con
un minimo di un gruppo per ciascuno dei piani abitabili;
f) di impianto autonomo di chiarificazione e smaltimento delle
acque reflue;
g) di posto telefonico o, nel caso di impossibilità di
allaccio, di apparecchiature di radio-telefono o similare;
h) di adeguato numero di apparecchi estintori, di tipo omologato
e costantemente controllato, convenientemente distribuiti nei vari
locali;
i) di una lampada esterna che dovrà essere sempre accesa dal
tramonto all'alba;
l) di una cassetta di pronto soccorso e medicazione
convenientemente dotata e costantemente aggiornata nonchè di una
barella di soccorso e, in caso di apertura invernale, di pale e sonde
per valanga;
m) di piazzola nelle vicinanze idonea all'atterraggio di
elicotteri del Soccorso alpino.
3. Durante i periodi di chiusura i rifugi alpini devono disporre
di un locale per il ricovero di fortuna convenientemente dotato,
sempre aperto e accessibile dall'esterno anche in caso di abbondanti
nevicate.
4. Durante il periodo di apertura stagionale il servizio di
ricovero deve essere comunquue grantito per l'intero arco della
giornata.

Art. 33.
Custode-gestore

1. Il custode-gestore del rifugio alpino deve possedere i
requisiti previsti dagli articoli 11 e 92 del testo unico delle leggi
di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773.
2. La nomina del custode-gestore da parte del proprietario deve
essere approvata dal sindaco, previo accertamento che il medesimo
abbia idoneità fisica, adeguata conoscenza della zona, nonchè delle
vie di accesso ai rifugi limitrofi e ai posti di soccorso più vicini
e abbia la capacità di apprestare le necessarie provvidenze in caso
di pericolo e i soccorsi sanitari di primo intervento.
3. Per detto accertamento, il sindaco si avvale della
certificazione rilasciata dal delegato del Corpo nazionale soccorso
alpino competente per zona.
4. Il sindaco prescinde da tale accertamento qualora il
custode-gestore proposto sia titolare di licenza di guida alpina o
aspirante guida alpina e risulti iscritto nell'apposito elenco
regionale.

Art. 34.
Apertura e gestione

1. Chi intende gestire un rifugio alpino secondo le modalità di
cui all'art. 31, deve richiedere preventiva autorizzazione al sindaco
del comune in cui svolge l'attività indicandone:
a) generalità del richiedente;
b) generalità del rappresentante locale nella gestione qualora
ill richiedente intenda avvalersene;
c) la denominazione proposta per il rifugio;
d) i periodi di apertura.
2. Alla domanda deve essere allegata una relazione
tecnico-descrittiva dalla quale risultino l'ubicazione, la altidudine
della località e le vie d'accesso nonchè le caratteristiche
tipologiche, i requisiti tecnici e le dotazioni delle strutture. La
relazione deve essere corredata da una corografia in scala 1:50.000,
dalla pianta dei vari piani e da almeno una sezione dell'immobile.
3. L'autorizzazione a gestire un rifugio alpino, rilasciata dal
sindaco, comprende, oltre all'esercizio propriamente ricettivo, anche
l'attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande.
4. Alla domanda di autorizzazione il sindaco provvede, entro
sessanta giorni dal ricevimento, previo accertamento dei requisiti
suddetti. Del provvedimento adottato il sindaco deve inviare, entro
trenta giorni, copia alla giunta regionale, alla provincia e
all'azienda di promozione turistica, ove esistente.
5. I soggetti preposti alla gestione della suddetta attività
ricettiva sono tenuti a iscriversi alla sezione speciale del registro
degli esercenti il commercio (REC) prevista dall'articolo 5 della
legge 17 maggio 1983, n. 217. Sono esclusi dall'obbligo
dell'iscrizione le associazioni ed enti che operano senza scopo di
lucro.

Art. 35.
Durata dell'autorizzazione alla gestione - Periodo apertura

1. L'autorizzazione a gestire un rifugio alpino dura fino al 31
dicembre e deve essere rinnovata annualmente, su domanda
dell'interessato, mediante vidimazione sull'atto originale.
2. È fatto obbligo al gestore di comunicare tempestivamente al
sindaco ogni variazione del periodo di apertura previsto.
3. Nel caso di sospensione temporanea o cessazione dell'attività,
il titolare (o il gestore) deve dare immediato avviso al sindaco,
alla giunta regionale, alla provincia e all'azienda di promozione
turistica ove esistente e provvedere alla restituzione dell'originale
dell'autorizzazione.

Art. 36.
Denuncia e pubblicità dei prezzi

1. Entro il 31 luglio di ogni anno, i titolari o i gestori di
rifugi alpini sono obbligati a denunciare al sindaco i prezzi massimi
del pernottamento (comprensivi di I.V.A.) e quelli di tutte le altre
prestazioni fornite, con validità per l'anno successivo.
2. I prezzi devono essere comprensivi di riscaldamento e
dell'I.V.A. con corrispondenti adeguamenti automatici, in aumento o
in diminuzione in caso di variazione in più o in meno delle aliquote
I.V.A..
3. Copia di tale denuncia è inviata dal sindaco alla giunta
regionale entro il 30 settembre successivo. La giunta regionale in
applicazione dell'art. 7 della legge 17 maggio 1983, n. 217,
stabilisce i prezzi massimi del pernottamento, a seguito degli
accordi raggiunti con le associazioni di categoria, entro il 31
ottobre.
4. È fatto obbligo, altresì, tenere esposta in luogo ben
visibile una tabella, fornita dalla giunta regionale, riportante i
prezzi del pernottamento, dei cibi e delle bevande, nonchè di tutte
le altre prestazioni.
5. Tale tabella, compilata su apposito modello, fornito dalla
Giunta regionale, sottoscritta dal custode-gestore, deve essere
presentata entro il 30 novembre di ogni anno al sindaco per il visto
di conformità con i provvedimenti adottati dalla giunta regionale.
6. Per il pernottamento non possono essere applicati prezzi
superiori a quelli massimi comprensivi di ogni onere stabiliti in
tabella, concordati e approvati dalla giunta regionale.
7. Chiunque provveda a far pubblicare prezzi e dati concernenti
l'attrezzatura dei rifugi alpini deve attenersi ai dati riportati
nella tabella prezzi.
8. I titolari e i gestori dei rifugi alpini di nuova apertura
devono presentare la denuncia di cui al primo comma, entro trenta
giorni dal rilascio dell'autorizzazione all'esercizio stesso.
9. L'inosservanza delle disposizioni di cui al primo comma,
comporta l'obbligo dell'applicazione degli ultimi prezzi regolarmente
denunciati.

Art. 37.
Rifugi alpini esistenti

1. I titolari di immobili, già qualificati rifugi alpini ai sensi
della precedente legislazione, sono tenuti a comunicare al sindaco,
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, su
apposito modello fornito dalla giunta regionale, gli elementi
necessari per la verifica dei requisiti previsti dall'articolo 32.
2. Qualora venga accertato che un rifugio non possiede i requisiti
di cui al primo comma dell'art. 32, il sindaco procede d'ufficio alla
revoca della qualifica di rifugio alpino.
3. I titolari di immobili, ai quali venga revocata la qualifica di
rifugio alpino ai sensi del precedente comma, possono fare domanda
per il rilascio di una licenza di esercizio pubblico e hanno comunque
diritto a ottenerla qualora siano in possesso dei relativi requisiti
soggettivi e qualora i vani corrispondano alle vigenti norme
sanitarie.
4. Ai titolari dei rifugi alpini esistenti, che risultano non
possedere i requisiti minimi previsti dal secondo comma dell'articolo
32, è consentita, a domanda, la prosecuzione dell'esercizio per la
durata massima di tre anni a decorrere dall'entrata in vigore della
presente legge, a condizione che il proprietario si impegni nelle
forme previste dalla legge a dotare la struttura dei requisiti minimi
necessari entro tale termine.

Art. 38.
R i c o r s i

1. Avverso i provvedimenti del sindaco, è ammesso ricorso, entro
trenta giorni dalla data della notifica, al presidente della giunta
regionale, che decide, entro novanta giorni dalla sua presentazione.
Trascorso tale termine, senza che il presidente della giunta
regionale si sia pronunciato, il ricorso si intende respinto.

Art. 39.
Rgistrazione e notifica delle persone alloggiate

1. I gestori delle strutture ricettive, disciplinate dalla
presente legge, sono tenuti all'osservanza delle norme stabilite
dall'art. 109 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza,
approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 e successive
modificazioni e a comunicare giornalmente il movimento degli ospiti,
ai fini della rilevazione statistica e dell'applicazione dell'imposta
di soggiorno, su appositi modelli, alle aziende di promozione
turistica, ove esistenti, o alle autorità di pubblica sicurezza.
2. Per i rifugi alpini situati in località particolarmente
isolate le schede di notifica devono pervenire nel più breve tempo
possibile.

Art. 40.
Dipartimento regionale per il turismo

1. Per quanto di competenza della giunta regionale, previsto dalla
presente legge, la giunta stessa si avvale del Dipartimento regionale
per il turismo.
2. La giunta regionale può disporre ispezioni e controlli a mezzo
di propri funzionari.

Art. 41.
Rinnovi annuali

1. L'autorizzazione, anche per i complessi ad apertura stagionale,
viene rinnovata annualmente su presentazione di domanda, mediante
vidimazione sull'atto originale, previo pagamento delle tasse di
concessione e delle tasse eventualmente dovute a qualsiasi titolo.

Art. 42.
S a n z i o n i

1. L'inosservanza delle disposizioni in materia di classificazione
è punita con una sanzione amministrativa da un minimo di lire 500
mila a un massimo di lire 3 milioni.
2. Chiunque attribuisce al proprio esercizio con scritti, stampati
ovvero pubblicamente con qualsiasi altro mezzo una attrezzatura non
conforme a quelle indicate nell'autorizzazione o una denominazione
diversa da quella approvata è assoggettato a una sanzione
amministrativa da lire 500 mila a lire 3 milioni. In caso di
reiterata violazione, viene disposta la revoca dell'autorizzazione.
3. Chiunque eserciti una attività ricettiva di cui alla presente
legge, sprovvisto della relativa autorizzazione, è soggetto alla
sanzione amministrativa da lire 2 milioni a lire 10 milioni e alla
immediata chiusura dell'esercizio.
4. Chiunque applichi prezzi superiori a quelli denunciati e
approvati, è soggetto alla sanzione amministrativa pari a 50 volte
l'illecito riscosso, con un minimo di lire 100 mila, Nel caso di
recidiva può essere disposta la sospensione dell'autorizzazione.
5. Chiunque doti, in modo permanente, le camere e le unità
abitative di un numero di posti letto superiore a quello autorizzato
è soggetto a una sanzione amministrativa da lire 100 mila lire 1
milione per posto letto in più.
6. La mancata esposizione al pubblico della autorizzazione
all'esercizio o delle tariffe denunciate comporta la sanzione
amministrativa da lire 100 mila a lire 500 mila.
7. Le sanzioni di cui ai commi 1, 2 e 4 del presente articolo sono
comminate dal presidente della giunta provinciale. Le sanzioni di cui
ai commi 3, 5 e 6 sono comminate dal sindaco.
8. In caso di persistente inandempienza nell'osservanza degli
obblighi previsti dalla presente legge o di grave violazione dei
medesimi, può disporsi la sospensione della licenza sino a quando il
titolare o gestore non abbia ottemperato a quanto prescritto.
9. Le somme introitate per le sanzioni comminate dal presidente
della giunta provinciale o dal sindaco sono trattenute dall'ente che
le ha comminate.

Art. 43.
Modalità di esercizio delle funzioni delegate

1. Le funzioni, conferite alla provincia competente per territorio
e ai relativi organi, si intendono delegate a tempo indeterminato.
2. L'esercizio delle funzioni delegate avviene, altresì, nel
rispetto del piano regionale di sviluppo, di cui all'art. 3 della
legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72, nonchè di ogni altro atto di
programmazione, indirizzo o coordinamento, emanato per la materia
dalla Giunta o dal Consiglio regionale, nell'ambito della rispettiva
competenza.
3. La Regione e le province sono tenute a fornirsi, reciprocamente
e a richiesta, ogni notizia utile allo svolgimento delle rispettive
funzioni.
4. A norma dell'art. 55 dello statuto, la giunta regionale
esercita i poteri di iniziativa e di vigilanza in ordine
all'esercizio delle funzioni delegate.
5. In caso di violazione di legge, di inadempimento o inerzia, la
giunta regionale diffida l'ente al compimento degli atti prescritti,
indipendentemente dall'esercizio dei poteri sostitutivi in ordine ai
singoli atti spettanti all'organo regionale di controllo.
6. Quando i fatti, di cui al precedente comma, sono ripetutamente
accertati o quando si tratti di inosservanza delle direttive degli
atti, di cui al secondo comma, la Giunta regionale promuove, previa
formale diffida, la revoca delle funzioni delegate.
7. La revoca è deliberata dal consiglio regionale, previa
disciplina dei rapporti pendenti.

Art. 44.
Norma finanziaria

1. Per il rimborso delle spese relative all'esercizio delle
funzioni delegate la giunta regionale ripartisce tra le
amministrazioni provinciali un fondo la cui entità è stabilita
annualmente con legge di bilancio.

Art. 45.

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge non si applicano più nella regione Veneto le disposizioni
della legge 16 giugno 1939, n. 1111 "Disciplina degli affittacamere".

Art. 46.
Norme transitorie

1. In applicazione dell'articolo 5, ultimo comma, della legge 17
maggio 1983, n. 217, i soggetti che alla data di entrata in vigore
della presente legge svolgono l'attività di gestione di strutture
ricettive extra-alberghiere, hanno diritto di ottenere l'iscrizione
alla sezione speciale del registro istituito ai sensi della legge 11
giugno 1971, n. 426, su loro specifica domanda.

Art. 47.
Disciplina d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 44
dello statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della regione Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, addì 9 agosto 1988

BERNINI

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ALLEGATO

Tabella A

Tabella per la classificazione degli alloggi utilizzati per
l'esercizio di affittacamere e case e appartamenti per vacanze ai
fini della comparazione alle categorie previste dal regio decreto
legge 24 novembre 1938, n. 1926 (i parametri cui fa riferimento sono
quelli fissati dalla legge 27 luglio 1978, n. 392, sull'equo canone):

1) CONSERVAZIONE
normale coefficiente 1.00
mediocre coefficiente 0.80
scadente coefficiente 0.60

2) UBICAZIONE
centro storico o centrale coefficiente 1.00
semiperiferia coefficiente 1.20
zone di pregio particolare
site nella zona agricola coefficiente 1.20
periferica coefficiente 1.00
agricola coefficiente 0.85
N.B. - L'ubicazione può intendersi riferita alle
attrattive turistiche della località.

3) LIVELLO
piano attico coefficiente 1.20
piani intermedi coefficiente 1.00
piano terreno coefficiente 0.90
piano seminterrato coefficiente 0.80

4) TIPOLOGIA DEL FABBRICATO
A/1 coefficiente 2.00
A/2 coefficiente 1.25
A/3 coefficiente 1.05
A/4 coefficiente 0.80
A/5 coefficiente 0.50
A/6 coefficiente 0.70
A/7 coefficiente 1.40

5) ARREDAMENTO
signorile coefficiente 1.00
curato coefficiente 0.80
decoroso coefficiente 0.60
sufficente coefficiente 0.40
Dal prodotto dei coefficienti di cui sopra risultano i seguenti
coefficienti minimi per le singole categorie:

I categoria superiore o uguale a 1.82
II categoria superiore o uguale a 1.50
III categoria superiore o uguale a 0.750
IV categoria superiore o uguale a 0.384