Serie Generale n. 229 del 1-10-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 25 maggio 2011
Organizzazione e funzionamento del Dipartimento della funzione pubblica, nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri. (11A12747) (GU Serie Generale n.229 del 01-10-2011)

IL MINISTRO
PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
E L'INNOVAZIONE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante: «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri», e successive modificazioni e integrazioni;
Visto l'art. 27 della legge 29 marzo 1983, n. 93, che ha istituito
il Dipartimento della funzione pubblica nell'ambito della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni e integrazioni, recante: «Ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo
1999, n. 59», e, in particolare, l'art. 7, comma 3, che riserva alle
determinazioni del Segretario generale ovvero del Ministro o del
Sottosegretario delegato, nell'ambito delle rispettive competenze,
l'organizzazione interna delle strutture nelle quali si articola la
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° marzo
2011, recante: «Ordinamento delle strutture generali della Presidenza
del Consiglio dei Ministri» e, in particolare, l'art. 15 che
definisce le funzioni attribuite al Dipartimento della funzione
pubblica e ne individua il numero massimo di uffici e servizi;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni e integrazioni, recante: «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
luglio 2003, recante «Individuazione dei datori di lavoro ai sensi
del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni e integrazioni, nell'ambito della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto 5 novembre 2004 del Ministro per la funzione
pubblica, e successive modificazioni e integrazioni, recante:
«Organizzazione e funzionamento del Dipartimento della funzione
pubblica nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 maggio 2008, con
il quale il prof. Renato Brunetta è stato nominato Ministro senza
portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 maggio
2008, con il quale al Ministro senza portafoglio prof. Renato
Brunetta è stato conferito l'incarico per la pubblica
amministrazione e l'innovazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13
giugno 2008, recante delega di funzioni del Presidente del Consiglio
dei Ministri al Ministro senza portafoglio per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, prof. Renato Brunetta, così come
modificato e integrato dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 18 luglio 2008 e dal decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 14 maggio 2010;
Ritenuta la necessità di ridefinire l'organizzazione interna del
Dipartimento della funzione pubblica in attuazione dell'art. 15 del
citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° marzo
2011;
Sentite le organizzazioni sindacali;

Decreta:

Art. 1


Ambito della disciplina

1. Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il
Dipartimento della funzione pubblica, di seguito denominato
Dipartimento, è organizzato secondo le disposizioni del presente
decreto.

Art. 2


Funzioni

1. Il Dipartimento è la struttura di cui il Presidente del
Consiglio dei Ministri si avvale per lo svolgimento delle funzioni
indicate dall'art. 15 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 1° marzo 2011, dal decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni e integrazioni, e dalle altre
disposizioni di legge o di regolamento. Il Dipartimento, inoltre,
fornisce al Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione,
se nominato, il supporto per lo svolgimento dei compiti a lui
delegati dal Presidente del Consiglio dei Ministri.

Art. 3


Ministro per la pubblica amministrazione
e l'innovazione

1. Il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, di
seguito indicato Ministro, è l'organo di governo del Dipartimento.
2. Il Ministro esercita le funzioni di indirizzo
politico-amministrativo, definisce le priorità e gli obiettivi da
conseguire nelle aree di propria competenza, verifica la rispondenza
dei risultati dell'attività amministrativa e della gestione agli
indirizzi impartiti.
3. Il Ministro può avvalersi, ai sensi dell'art. 15, comma 3, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° marzo 2011,
della collaborazione degli esperti di cui all'art. 2, commi 1, 2 e 3,
ed all'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 20 giugno
1984, n. 536.
4. Il Ministro designa, per quanto di propria competenza, i
rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei Ministri in organi,
commissioni, comitati, gruppi di lavoro e organismi operanti presso
altre amministrazioni ed istituzioni.
5. Il Ministro può, nelle materie di propria competenza,
costituire commissioni e gruppi di lavoro in relazione a specifici
obiettivi.

Art. 4


Capo del Dipartimento

1. Il Capo del Dipartimento, nominato ai sensi degli articoli 18,
21 e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, cura l'organizzazione ed
il funzionamento del Dipartimento e risponde della sua attività e
dei risultati raggiunti, in relazione agli obiettivi fissati dal
Ministro, coordina l'attività degli uffici di livello dirigenziale
generale, anche attraverso la programmazione ed il relativo controllo
di gestione, e assicura il corretto ed efficiente raccordo tra i
predetti uffici e quelli di diretta collaborazione del Ministro,
fermo restando il coordinamento da parte del Capo di Gabinetto tra le
funzioni di indirizzo del Ministro e le attività di gestione del
Dipartimento; coordina le attività demandate al Dipartimento in
relazione al trasferimento delle funzioni e dei compiti già
attribuiti all'Alto Commissario per la prevenzione ed il contrasto
della corruzione e delle altre forme di illecito nella pubblica
amministrazione, disposto con il decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 2 ottobre 2008.
2. Il Capo del Dipartimento è coadiuvato da una segreteria per il
disbrigo degli affari di propria competenza.
3. Alle dirette dipendenze del Capo del Dipartimento operano i
servizi con le attribuzioni per ciascuno di seguito indicate:
a) «Servizio per il coordinamento, i rapporti istituzionali e gli
affari internazionali»: coordinamento dell'attività degli uffici
avente ad oggetto questioni di carattere generale; coordinamento
dell'attività di consulenza, di studio e ricerca su questioni di
massima o di particolare rilievo; coordinamento della programmazione
strategica ed operativa degli uffici del Dipartimento; rapporti con
il Segretariato generale e con gli altri organi istituzionali;
predisposizione della relazione annuale al Parlamento sullo stato
della pubblica amministrazione; attività di vigilanza sulla gestione
e sulle attività dell'ISTAT, ai sensi del decreto legislativo 6
settembre 1989, n. 322 e del decreto del Presidente della Repubblica
7 settembre 2010 n. 166; coordinamento dei rapporti internazionali
tenuti dagli uffici del Dipartimento; raccolta ed analisi di
documentazione sull'esperienza di riforma amministrativa di altri
Paesi; coordinamento delle iniziative volte a rafforzare il ruolo
della pubblica amministrazione italiana nei processi decisionali
dell'Unione europea e delle altre organizzazioni europee ed
internazionali, rapporti con l'Organizzazione per la Cooperazione e
lo Sviluppo Economico e con gli altri organismi internazionali
nonchè con le istituzioni di altri Paesi che svolgono attività nel
campo della pubblica amministrazione; promozione di scambi formativi
di funzionari pubblici con istituzioni e Paesi dell'Unione europea;
b) «Servizio studi e consulenza per il trattamento del
personale»: attività di studio, consultiva interna e propositiva
anche finalizzata all'adozione di iniziative normative in materia di
trattamento giuridico, economico, previdenziale e corrispondenze
professionali relativamente al personale dirigenziale e non
dirigenziale; indirizzo e coordinamento nei confronti delle pubbliche
amministrazioni in materia di trattamento giuridico, economico,
previdenziale e corrispondenze professionali relativamente al
personale dirigenziale e non dirigenziale;
c) «Servizio amministrativo-contabile»: gestione degli affari
finanziari e, più in generale, del bilancio e dei relativi
adempimenti contabili; attività inerenti alla definizione della
programmazione generale del Dipartimento con verifica della
fattibilità amministrativo-contabile delle relative iniziative;
predisposizione dei provvedimenti riguardanti gli esperti ed il
personale degli uffici di diretta collaborazione del Ministro e
relativi adempimenti contabili; cura dei rapporti con l'Ufficio del
bilancio e per il riscontro di regolarità amministrativo-contabile
del Segretariato generale;
d) «Servizio per la gestione dei servizi generali e per il
personale»: gestione degli affari generali e
giuridico-amministrativi, gestione dell'archivio generale,
sovrintendenza dei servizi ausiliari di carattere generale, gestione
del personale in servizio presso il Dipartimento, valutazione dei
dirigenti; attuazione, nell'ambito delle strutture del Dipartimento,
delle disposizioni di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81, e successive modificazioni e integrazioni; gestione della
biblioteca del Dipartimento.
4. Il Ministro, su proposta del Capo del Dipartimento, può
conferire l'incarico di Vice Capo del Dipartimento a uno dei
coordinatori degli uffici del Dipartimento, i cui compiti possono
essere definiti anche con riferimento ai servizi posti alle dirette
dipendenze del Capo del Dipartimento. Il Capo del Dipartimento per
l'esercizio delle funzioni ed i compiti in materia di prevenzione e
contrasto della corruzione e delle altre forme di illecito nella
pubblica amministrazione può avvalersi dell'Ispettorato per la
funzione pubblica di cui all'art. 5, comma 2, lett. g) del presente
decreto. In assenza del dirigente preposto ad uno degli uffici di
livello dirigenziale generale del Dipartimento, la direzione
dell'Ufficio è temporaneamente assunta dal Capo del Dipartimento,
salvo che, sentito quest'ultimo, il Ministro ne attribuisca la
reggenza ad altro dirigente.

Art. 5


Organizzazione del Dipartimento

1. Il Dipartimento si articola in sette uffici di livello
dirigenziale generale e in ventitre servizi di livello dirigenziale
non generale, compresi quelli di cui all'art. 4, comma 3, del
presente decreto.
2. Gli uffici del Dipartimento sono i seguenti:
a) Ufficio per la formazione del personale delle pubbliche
amministrazioni;
b) Ufficio per l'organizzazione, il reclutamento, le condizioni
di lavoro ed il contenzioso nelle pubbliche amministrazioni;
c) Ufficio per le relazioni sindacali delle pubbliche
amministrazioni;
d) Ufficio per l'informazione statistica e le banche dati
istituzionali;
e) Ufficio per la modernizzazione delle pubbliche
amministrazioni;
f) Ufficio per la semplificazione amministrativa;
g) Ispettorato per la funzione pubblica.

Art. 6


Ufficio per la formazione del personale
delle pubbliche amministrazioni

1. L'Ufficio per la formazione del personale delle pubbliche
amministrazioni promuove la valorizzazione delle risorse umane delle
pubbliche amministrazioni; svolge attività di indirizzo e
coordinamento in materia; esercita la vigilanza sulla Scuola
Superiore della Pubblica Amministrazione e sul Formez; sviluppa
programmi e azioni di rafforzamento della capacità amministrativa;
definisce strategie organizzative e di rafforzamento istituzionale
delle pubbliche amministrazioni; sviluppa la programmazione integrata
delle risorse nazionali ordinarie e aggiuntive e delle risorse
comunitarie per il potenziamento delle pubbliche amministrazioni e
cura la gestione di quelle affidate; dispone il monitoraggio,
quantitativo e qualitativo, degli interventi effettuati nei diversi
settori, in raccordo con la Commissione Europea, le Autorità di
Gestione regionali e nazionali, gli organismi intermedi e gli enti
attuatori.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per lo sviluppo della qualità e dell'efficacia nel
sistema formativo pubblico»: supporto alla elaborazione degli
indirizzi e delle direttive in materia di formazione e potenziamento
di processi e prodotti nelle pubbliche amministrazioni, anche in
raccordo con istituzioni, enti comunitari ed internazionali;
promozione di interventi mirati al miglioramento della qualità e
dell'efficacia del sistema formativo pubblico; monitoraggio delle
attività di formazione e di valorizzazione delle risorse umane in
ambito pubblico nazionale e regionale; analisi qualitativa dei
programmi formativi delle amministrazioni statali e regionali;
coordinamento della realizzazione del rapporto annuale sulla
formazione nel settore pubblico;
b) «Servizio per la programmazione e gestione di interventi
finanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale, delle pertinenti
risorse aggiuntive e da risorse ordinarie»: programmazione,
progettazione e gestione di interventi per il potenziamento della
capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni; analisi
delle fonti finanziarie disponibili in una logica di integrazione tra
fondi comunitari e nazionali; monitoraggio e gestione dei flussi
finanziari; coordinamento dei rapporti con gli organismi di gestione
e sorveglianza del FESR; cura dei rapporti con la Commissione
Europea; vigilanza e coordinamento sulla Scuola Superiore della
Pubblica Amministrazione e sul Formez;
c) «Servizio per la programmazione e gestione degli interventi
finanziati dal Fondo Sociale Europeo e dalle pertinenti risorse
aggiuntive»: programmazione, progettazione e gestione di interventi
per il potenziamento della capacità amministrativa delle pubbliche
amministrazioni; analisi delle fonti finanziarie disponibili in una
logica di integrazione tra fondi comunitari e nazionali; monitoraggio
e gestione dei flussi finanziari; coordinamento dei rapporti con gli
organismi di gestione e sorveglianza del FSE; cura dei rapporti con
la Commissione Europea.

Art. 7

Ufficio per l'organizzazione, il reclutamento, le condizioni di
lavoro ed il contenzioso nelle pubbliche amministrazioni
1. L'Ufficio per l'organizzazione, il reclutamento, le condizioni
di lavoro ed il contenzioso nelle pubbliche amministrazioni cura
l'elaborazione degli indirizzi generali in materia di organizzazione
degli uffici e del lavoro e di gestione del personale delle
amministrazioni pubbliche nonchè, sentiti gli altri uffici del
Dipartimento competenti per materia, degli enti vigilati dal
Dipartimento; definisce la programmazione del reclutamento del
personale per concorsi o mobilità; coordina e promuove le iniziative
riguardanti la mobilità del personale non dirigenziale dipendente
dalle amministrazioni pubbliche, curando i relativi adempimenti;
segue il coordinamento e la promozione della disciplina generale in
materia di contratti flessibili di lavoro; coordina e promuove
iniziative per il miglioramento delle condizioni di lavoro nelle
pubbliche amministrazioni; elabora e cura i dati inerenti le
politiche di gestione del personale delle pubbliche amministrazioni,
i sistemi di valutazione e di incentivazione; concorre alla
promozione e al coordinamento dei progetti di studio e assistenza a
supporto delle amministrazioni in materia di organizzazione e
rapporto di lavoro; svolge attività istruttoria e di coordinamento
in materia di conferimento di incarichi dirigenziali; gestisce e
sviluppa le banche dati istituzionali previste per legge nelle
materie di propria competenza; coordina e dirige la gestione degli
affari legali e del contenzioso del Dipartimento.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per l'organizzazione degli uffici ed i fabbisogni
del personale delle pubbliche amministrazioni, la programmazione
delle assunzioni, il reclutamento, la mobilità e la valutazione»:
elaborazione di studi e politiche in materia di fabbisogni di
personale, indirizzo e coordinamento in materia di organizzazione e
sviluppo delle amministrazioni pubbliche, nonchè degli enti vigilati
dal Dipartimento, sentiti gli altri Uffici del Dipartimento
competenti per materia; indirizzo, coordinamento e propulsione in
materia di determinazione delle dotazioni organiche delle
amministrazioni pubbliche; elaborazione di indirizzi generali;
coordinamento e promozione di iniziative concernenti le assunzioni,
anche mediante l'utilizzo di forme flessibili di reclutamento
previste dalla normativa vigente, del personale nelle amministrazioni
pubbliche; programmazione e definizione delle modalità e della
disciplina dei concorsi per l'accesso alle amministrazioni pubbliche;
predisposizione dei provvedimenti di programmazione dei concorsi e
delle assunzioni; autorizzazione allo svolgimento di procedure
concorsuali in sede decentrata per le amministrazioni statali;
attività di predisposizione dei decreti sulla corrispondenza dei
titoli di studio conseguiti presso Stati dell'Unione europea, ai fini
della partecipazione a concorsi; predisposizione di direttive per le
assunzioni obbligatorie delle categorie protette e per il tirocinio
dei portatori di handicap; elaborazione di atti regolamentari e di
indirizzo alle amministrazioni pubbliche in materia di mobilità del
personale; tenuta dei dati ed adozione dei provvedimenti relativi
alle eccedenze del personale delle amministrazioni dello Stato e
degli enti pubblici nazionali; consulenza e assistenza alle
amministrazioni nell'applicazione degli istituti per l'utilizzo e la
gestione del personale, anche al fine di evitare situazioni di
eccedenza; attuazione dei processi di mobilità del personale verso
pubbliche amministrazioni, pure con riferimento a situazioni di
privatizzazione, soppressione o riorganizzazione di amministrazioni
pubbliche; indirizzo, coordinamento e monitoraggio in materia di
gestione del personale delle amministrazioni pubbliche; elaborazione
di studi e dati inerenti i sistemi di valutazione e di incentivazione
per il personale; coordinamento per l'attuazione della normativa in
materia di sicurezza nei luoghi di lavoro; coordinamento delle azioni
per la prevenzione del mobbing e, in generale, per le condizioni di
lavoro nelle amministrazioni pubbliche; gestione dei dati inerenti le
politiche del personale delle pubbliche amministrazioni; elaborazione
e gestione dei dati relativi alla programmazione delle assunzioni,
alle politiche di reclutamento e alle condizioni di lavoro nelle
pubbliche amministrazioni;
b) «Servizio per la gestione e lo sviluppo delle banche dati
istituzionali»: attività istruttoria e di coordinamento in materia
di conferimento di incarichi dirigenziali; attività residuali
derivanti dalla soppressione del RUD; gestione e sviluppo delle
banche dati istituzionali previste per legge connesse alle competenze
funzionali dell'Ufficio; gestione della banca dati della dirigenza di
cui all'art. 23, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165;
c) «Servizio affari legali e contenzioso»: coordinamento e
direzione dell'attività di gestione del contenzioso giurisdizionale
ed amministrativo nelle materie di competenza del Dipartimento,
consulenza legale agli uffici del Dipartimento in tema di gestione
del contenzioso, di progetti, accordi di programma in materia di
risoluzione delle controversie relative ai rapporti di lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche, attività di studio e
monitoraggio sull'andamento del contenzioso dipartimentale.

Art. 8


Ufficio per le relazioni sindacali
delle pubbliche amministrazioni

1. L'Ufficio per le relazioni sindacali delle pubbliche
amministrazioni svolge attività di indirizzo e coordinamento in
materia di relazioni sindacali delle amministrazioni pubbliche e
predispone, ove previsti, i provvedimenti in materia, cura i rapporti
con l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle amministrazioni
pubbliche ai fini della definizione dei procedimenti relativi alla
contrattazione collettiva nazionale ed integrativa per i pubblici
dipendenti e svolge, in relazione al personale di cui all'art. 3 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni
e integrazioni, l'attività inerente ai procedimenti negoziali
previsti per la definizione della disciplina del rapporto di lavoro
di tale personale, svolge attività di indirizzo e coordinamento in
relazione alla rilevazione dei dati sulla consistenza associativa
delle confederazioni e delle organizzazioni sindacali e di controllo
in materia di riconoscimento delle prerogative e delle libertà
sindacali, svolge attività di indirizzo e coordinamento delle
amministrazioni in relazione all'esercizio del diritto di sciopero
nel settore del pubblico impiego e cura i rapporti con la commissione
di garanzia di cui alla legge 12 giugno 1990, n. 146, e successive
modificazioni e integrazioni; svolge le attività finalizzate alla
definizione degli accordi collettivi per il trattamento di fine
rapporto e la previdenza complementare dei pubblici dipendenti.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per la contrattazione collettiva»: predisposizione
di atti finalizzati all'esercizio del potere di indirizzo nei
confronti dell'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle
amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'art. 41 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni e
integrazioni; attività istruttoria e di coordinamento dei
procedimenti di contrattazione collettiva nazionale anche in materia
di trattamento di fine rapporto e previdenza complementare;
attuazione degli adempimenti normativi in materia di certificazione
dei costi contrattuali; rapporti istituzionali con l'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle amministrazioni pubbliche; attività
di accertamento della compatibilità economico-finanziaria dei
contratti integrativi ai sensi dell'art. 40-bis, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001; monitoraggio della contrattazione
integrativa; attività connesse alla predisposizione delle relazioni
tecniche ed illustrative dei contratti integrativi;
b) «Servizio per i procedimenti negoziali per il personale ad
ordinamento pubblicistico»: attività inerenti ai procedimenti
negoziali per il personale di cui all'art. 3 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni e integrazioni, e
in particolare attività di coordinamento delle amministrazioni
partecipanti, attività istruttoria, di negoziazione e concertazione
relativamente al personale delle Forze di polizia ad ordinamento
civile e militare e delle Forze armate, al personale anche
dirigenziale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, al personale
delle carriere prefettizia, diplomatica e della carriera dirigenziale
penitenziaria; attività di studio e di gestione delle questioni
inerenti all'applicazione della disciplina negoziale e normativa al
personale suddetto;
c) «Servizio per la rappresentatività sindacale e gli scioperi»:
indirizzo e coordinamento in materia di rappresentanza sindacale,
attività di controllo in materia di prerogative e diritti sindacali;
coordinamento delle pubbliche amministrazioni sulle procedure
relative alla erogazione delle prestazioni indispensabili;
collaborazione con le amministrazioni pubbliche e con la Commissione
di garanzia ai fini dell'attuazione della legge 12 giugno 1990, n.
146, e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 9


Ufficio per l'informazione statistica
e le banche dati istituzionali

1. L'Ufficio per l'informazione statistica e le banche dati
istituzionali promuove e cura iniziative volte allo sviluppo e al
consolidamento dell'informazione statistica in materia di pubblica
amministrazione, svolge le attività connesse alla partecipazione del
Dipartimento al SISTAN, gestisce la banca dati relativa all'anagrafe
delle prestazioni e delle collaborazioni di cui all'art. 53 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e all'art. 1, comma 127,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, cura l'attuazione della legge
27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 587-591 in materia di
partecipazione delle pubbliche amministrazioni a società e consorzi,
cura le attività volte allo sviluppo e alla gestione dei sistemi
informativi del Dipartimento, promuove l'integrazione e il controllo
delle attività afferenti ai vari servizi informativi, al fine di una
migliore flessibilità ed efficienza globale dei sistemi; analizza
l'organizzazione dei processi al fine di rilevare i fabbisogni di
informatizzazione e le opportunità di sviluppo ottimale
dell'infrastruttura tecnologica del Dipartimento; supporta lo
sviluppo delle banche dati del Dipartimento e cura la gestione di
quelle assegnate all'Ufficio; elabora progetti pilota sui sistemi di
gestione della conoscenza, cura la progettazione e la gestione dei
siti web internet e intranet.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per l'informazione statistica e la gestione
integrata delle banche dati»: attività connesse alla partecipazione
del Dipartimento al SISTAN, supporto allo sviluppo delle banche dati
istituzionali, gestione della banca dati relativa all'anagrafe delle
prestazioni e delle collaborazioni di cui all'art. 53 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e all'art. 1, comma 127, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662; attuazione della legge 27 dicembre
2006, n. 296, art. 1, commi 587-591; gestione delle altre banche dati
affidate all'Ufficio; controllo delle attività svolte da fornitori e
consulenti esterni nelle attività di sviluppo e di redazione dei
contenuti al fine di alimentare sia le banche dati che i sistemi di
gestione della conoscenza; promozione dello scambio di conoscenza e
della collaborazione in materia con la comunità scientifica, il
settore privato, le amministrazioni nazionali ed estere;
b) «Servizio per l'organizzazione e la gestione del sistema
informativo»: predisposizione delle condizioni tecniche,
amministrative e funzionali, volte alla gestione dell'infrastruttura
tecnologica di rete e delle postazioni di lavoro del Dipartimento;
acquisizione di beni e servizi di natura informatica, curando in
particolare gli aspetti di efficienza e qualità delle prestazioni;
predisposizione ed attuazione del piano della sicurezza informatica;
cura delle iniziative di sperimentazione volte all'introduzione di
tecnologie e di sistemi sempre più innovativi all'interno del
sistema informativo ed approfondimento degli aspetti
giuridico-normativi legati al trattamento automatico delle
informazioni;
c) «Servizio progettazione e gestione sito web, stampa e
documentazione»: studio, analisi e progettazione del sito
dipartimentale; ideazione, coordinamento e attività redazionali
concernenti le pagine web del sito dipartimentale; ideazione e
gestione dell'intranet dipartimentale; analisi dei processi interni
al fine di garantire il continuo miglioramento delle prestazioni
tenendo presente i necessari aspetti di sicurezza e i prodotti
dell'evoluzione tecnologica nel settore; rapporti con gli organi di
comunicazione; diffusione di notizie e dei comunicati riguardanti
l'attività del Dipartimento in particolare attraverso il sito web;
attività redazionale concernente le pubblicazioni del Dipartimento.

Art. 10


Ufficio per la modernizzazione
delle pubbliche amministrazioni

1. L'Ufficio per la modernizzazione delle pubbliche amministrazioni
contribuisce alla progettazione di interventi per la modernizzazione
delle amministrazioni pubbliche e per il miglioramento della qualità
dei servizi pubblici sulla base: della consultazione dei portatori di
interesse; dello scambio di conoscenze e della collaborazione con la
comunità scientifica, le amministrazioni nazionali ed estere e le
organizzazioni internazionali. Definisce strategie, programmi e
azioni per il rafforzamento della capacità amministrativa in
relazione agli obiettivi di modernizzazione delle amministrazioni
pubbliche. Attua programmi per la modernizzazione delle
amministrazioni pubbliche finalizzati al miglioramento delle
performance, della qualità dei servizi pubblici e delle relazioni
con i cittadini.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per il miglioramento delle performance»: definizione
e gestione di interventi per la sperimentazione e disseminazione di
strumenti e logiche per la valutazione ed il miglioramento continuo
delle performance delle amministrazioni pubbliche;
b) «Servizio per la qualità ed il Customer Satisfaction
Management (CSM)»: definizione e gestione di interventi per la
sperimentazione e disseminazione di strumenti e logiche di CSM nelle
amministrazioni pubbliche italiane, per migliorare la qualità dei
servizi e delle politiche pubbliche attraverso il coinvolgimento
degli stakeholder;
c) «Servizio per la comunicazione e le relazioni con i
cittadini»: definizione delle strategie di azione e comunicazione
volte a migliorare i rapporti tra amministrazioni e cittadini anche
attraverso la valorizzazione degli Uffici di relazione con il
pubblico; gestione dell'Ufficio relazioni con il pubblico del
Dipartimento.

Art. 11


Ufficio per la semplificazione amministrativa

1. L'Ufficio per la semplificazione amministrativa promuove e
coordina le attività di semplificazione amministrativa finalizzate a
migliorare la qualità della regolazione, ridurre i costi
amministrativi gravanti su cittadini e imprese e accrescere la
competitività attraverso interventi normativi, amministrativi,
organizzativi e tecnologici; fornisce supporto e consulenza alle
altre pubbliche amministrazioni; coordina ai sensi dell'art. 25,
comma 2, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con la
legge 6 agosto 2008, n. 133, l'attuazione del programma di
misurazione degli oneri amministrativi; promuove e coordina la
riduzione degli oneri a carico dei cittadini e delle imprese e la
semplificazione mirata per le PMI secondo i criteri di
proporzionalità; cura le attività di monitoraggio degli effetti
degli interventi di semplificazione amministrativa e riduzione dei
costi amministrativi; coordina i rapporti con le Regioni e gli enti
locali ai fini dell'adozione di metodologie comuni e del
coordinamento delle iniziative di semplificazione amministrativa,
misurazione e riduzione degli oneri; coordina le iniziative
finalizzate alla riduzione e alla certezza dei termini di conclusione
dei procedimenti amministrativi e promuove, anche attraverso
strumenti telematici, la consultazione dei cittadini, delle imprese e
delle loro associazioni nei processi di semplificazione
amministrativa e di miglioramento dei rapporti tra amministrazione e
cittadini e la comunicazione delle iniziative di semplificazione;
cura i rapporti con gli organismi internazionali e comunitari in tema
di semplificazione amministrativa.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per le attività di semplificazione amministrativa»:
promuove e cura le attività di semplificazione amministrativa
attraverso interventi normativi, amministrativi, organizzativi e
tecnologici e fornisce supporto e consulenza alle altre pubbliche
amministrazioni; cura il monitoraggio dell'implementazione degli
interventi di semplificazione amministrativa; cura i rapporti con le
Regioni e gli enti locali ai fini dell'adozione di metodologie comuni
e del coordinamento delle iniziative di semplificazione
amministrativa, misurazione e riduzione degli oneri; cura le
iniziative finalizzate alla riduzione e alla certezza dei termini di
conclusione dei procedimenti amministrativi; promuove e realizza la
consultazione, anche attraverso strumenti telematici, dei cittadini e
delle imprese e delle loro associazioni nei processi di
semplificazione amministrativa, miglioramento dei rapporti tra utenti
e amministrazione; cura le attività di comunicazione e l'analisi
delle esperienze internazionali;
b) «Servizio per la misurazione e la riduzione degli oneri»:
promuove e cura la realizzazione delle attività di misurazione e
riduzione degli oneri amministrativi derivanti dalla regolazione di
competenza statale; le attività di valutazione degli effetti di
riduzione degli oneri; promuove e realizza la consultazione dei
cittadini, delle imprese e delle loro associazioni nei processi di
misurazione e riduzione degli oneri.

Art. 12


Ispettorato per la funzione pubblica

1. L'Ispettorato per la funzione pubblica, di seguito denominato
«Ispettorato», promuove e svolge, anche avvalendosi della
collaborazione del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale - Ispettorato generale di
finanza, degli uffici territoriali di Governo e della Guardia di
finanza, l'attività di vigilanza e di verifica dell'attuazione della
corretta applicazione delle riforme amministrative, con particolare
riferimento alle innovazioni più significative in tema di rapporti
tra cittadini, imprese ed amministrazioni pubbliche, anche ai fini
del supporto dell'attività di monitoraggio sull'attuazione delle
riforme. L'Ispettorato svolge, altresì, compiti ispettivi sulla
conformità dell'azione amministrativa ai principi di imparzialità e
buon andamento, nonchè sull'osservanza delle disposizioni vigenti
sul controllo dei costi, dei rendimenti e dei risultati. Per lo
svolgimento dell'attività ispettiva, l'Ispettorato si avvale, in
aggiunta al personale di cui all'art. 60, comma 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, del personale in servizio presso
il Dipartimento assegnato dal Ministro.
2. L'Ispettorato si articola nei seguenti servizi:
a) «Servizio per la programmazione e l'analisi dell'attività
ispettiva»: programmazione degli accessi agli uffici pubblici,
programmazione delle attività ispettive affidate al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale - Ispettorato generale di finanza, agli uffici territoriali
di Governo ed alla Guardia di finanza, programmazione di verifiche
ispettive integrate, in collaborazione con il Ministero dell'economia
e delle finanze, per la valutazione e la verifica delle spese, con
particolare riferimento agli oneri dei contratti collettivi nazionali
ed integrativi; predisposizione semestrale della relazione
sull'attività programmata e svolta, da sottoporre al Ministro,
trasmissione trimestrale dei dati rilevati nello svolgimento delle
attività ispettive e di verifica ai competenti uffici del
Dipartimento;
b) «Servizio per l'attività di vigilanza sulle pubbliche
amministrazioni»: monitoraggio sull'andamento del lavoro a tempo
parziale e sul rispetto delle norme in materia di incompatibilità,
monitoraggio sul rispetto delle norme relative all'anagrafe delle
prestazioni, monitoraggio sulla costituzione e sul funzionamento dei
servizi ispettivi interni nelle amministrazioni pubbliche,
finalizzate al controllo dell'applicazione delle norme in materia di
semplificazione del rapporto tra il cittadino, imprese e
amministrazioni pubbliche, con particolare riferimento
all'autocertificazione ed allo sportello unico delle imprese, esame
delle segnalazioni e degli esposti su questioni specifiche,
acquisizione degli elementi conoscitivi necessari e predisposizione
delle proposte di risposta al sindacato ispettivo parlamentare.

Art. 13


Efficacia

1. Il presente decreto ha effetto dalla data di registrazione da
parte della Corte dei conti.
2. Dalla stessa data è abrogato il decreto 5 novembre 2004 del
Ministro per la funzione pubblica e le successive modificazioni e
integrazioni, nonchè ogni altra precedente disposizione
organizzativa incompatibile.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per gli
adempimenti di competenza ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 25 maggio 2011

Il Ministro: Brunetta


Registrato alla Corte dei conti il 9 agosto 2011
Ministeri istituzionali,Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 16, foglio n. 282