Serie Generale n. 55 del 7-3-2018
DECRETI PRESIDENZIALI
DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 8 febbraio 2018
Dichiarazione dello stato di emergenza in relazione alla crisi di approvvigionamento idrico ad uso idropotabile nel territorio della Citta' metropolitana di Palermo. (18A01591) (GU Serie Generale n.55 del 07-03-2018)

IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
nella riunione dell'8 febbraio 2018

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare l'art. 24, commi 1 e 2;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del
26 ottobre 2012 concernente gli indirizzi per lo svolgimento delle
attività propedeutiche alle deliberazioni del Consiglio dei ministri
e per la predisposizione delle ordinanze di cui all'art. 5, della
legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni e
integrazioni;
Considerato che il territorio della Città metropolitana di
Palermo è interessato da un lungo periodo di siccità, causato dalla
eccezionale scarsità di precipitazioni pluviometriche registrate
nelle annualità 2016 e 2017 che ha determinato una rilevante
riduzione dei deflussi superficiali e delle conseguenti riserve
idriche;
Considerato, quindi, che tale prolungato periodo di siccità ha
provocato una situazione di grave emergenza idrica, con conseguenze
sulle reti, in particolare quelle finalizzate al consumo
idropotabile;
Considerato che è già in corso la riduzione dei prelievi idrici
e delle pressioni in rete da parte del Gestore del servizio idrico
integrato territorialmente competente al fine di prolungare, per
quanto possibile, la fase di esaurimento delle scorte attuali,
valutate sufficienti, in assenza di significativi apporti meteorici,
fino alla fine del prossimo mese di marzo 2018;
Tenuto conto, pertanto, che è necessario mettere prontamente in
atto un piano integrativo per l'attuazione di misure urgenti e
straordinarie tra cui il rifornimento idrico con autobotti a fini
potabili, allo scopo di scongiurare l'interruzione del servizio
idrico, anche in considerazione dei prossimi cambiamenti stagionali;
Considerato che l'evoluzione della situazione di criticità sopra
descritta può determinare gravi ripercussioni sulla vita sociale,
economica e produttiva nonchè comportare un grave pregiudizio per la
sanità e l'igiene pubblica;
Considerato, altresì, che il Fondo per le emergenze nazionali di
cui all'art. 44, comma 1, del citato decreto legislativo n. 1 del
2018, iscritto nel bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio
dei ministri, presenta le necessarie disponibilità relativamente
agli interventi posti a carico del medesimo;
Viste le note della Regione Siciliana del 25 gennaio e del 31
gennaio 2018, del 1, del 5 e del 6 febbraio 2018 con le quali la
citata Regione nel richiedere la deliberazione dello stato di
emergenza ha trasmesso le proprie valutazioni circa l'effettivo
impatto del contesto di criticità;
Vista la nota del Dipartimento della protezione civile del 6
febbraio 2018, prot. n. CG/7217, con cui è stata trasmessa la
relazione prevista dall'art. 24 del decreto legislativo n. 1 del 2018
nella quale si rinvengono anche gli elementi per l'avvio degli
interventi più urgenti di cui alla lettera d) del comma 2 dell'art.
25 del citato decreto legislativo;
Tenuto conto che detta situazione di emergenza, per intensità ed
estensione, non è fronteggiabile con mezzi e poteri ordinari;
Ritenuto, pertanto, necessario, provvedere tempestivamente a porre
in essere ogni azione di carattere urgente e straordinario
finalizzata al superamento della situazione di emergenza connessa con
la descritta grave crisi nell'approvvigionamento idrico;
Tenuto conto che sussistono i presupposti previsti dall'art. 24,
commi 1 e 2 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;

Delibera:

Art. 1

1. In considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 24, commi 1 e 2, del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1, è dichiarato, per 12 mesi dalla data del
presente provvedimento, lo stato di emergenza in relazione alla crisi
di approvvigionamento idrico a uso idropotabile in atto nel
territorio della Città metropolitana di Palermo.
2. Per il superamento del contesto emergenziale di cui al comma 1,
il Presidente della Regione Siciliana è nominato Commissario
delegato.
3. Per la definizione e l'attuazione dei primi interventi
emergenziali ed urgenti da effettuare nella vigenza dello stato di
emergenza, si provvede con ordinanze, emanate dal Capo del
Dipartimento della protezione civile, acquisita l'intesa della
Regione interessata, nei limiti delle risorse di cui ai commi 6 e 7.
4. Per la realizzazione degli interventi di cui al comma 3 il
Commissario delegato è autorizzato ad avvalersi del dirigente
generale del Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti e a
costituire una Struttura, a supporto delle attività, la cui
composizione è disciplinata con ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile ai sensi dell'art. 25, del decreto
legislativo n. 1 del 2018. Per il coordinamento della predetta
struttura il Commissario delegato è autorizzato ad avvalersi del
prefetto di Palermo dott.ssa Antonella De Miro.
5. Per la realizzazione degli interventi di cui al presente
articolo, con ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, su motivata richiesta del Commissario delegato, sono
disciplinate forme accelerate per l'espletamento delle relative
procedure, ivi comprese le eventuali deroghe al decreto legislativo
16 aprile 2016, n. 50, sentita l'ANAC e al decreto legislativo n. 152
del 2006, sentito il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare ed alle altre norme ritenute necessarie per il
superamento della situazione emergenziale, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'Unione
europea.
6. Gli interventi di cui al presente articolo di competenza del
gestore del servizio idrico restano a carico del medesimo gestore.
Ulteriori interventi emergenziali di immediata attuazione e che
risultino coerenti con la programmazione del gestore possono essere
realizzati nel limite di euro 3.880.000 a valere sulle risorse
disponibili sul Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) 2014-2020,
destinate alla Regione Siciliana ai sensi della delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica n. 26/2016, nel
rispetto delle procedure di programmazione delle stesse.
7. Per le spese della Struttura di supporto di cui al comma 4, si
provvede a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui
all'art. 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018, nel
limite massimo di 500.000 euro.
8. Alla scadenza del termine di cui al comma 1, la Regione
Siciliana provvede, in via ordinaria, a coordinare gli interventi non
ancora ultimati.

Art. 2

1. Gli interventi di carattere infrastrutturale, ulteriori rispetto
a quelli di cui al precedente art. 1, volti al superamento delle
criticità idriche che hanno determinato la situazione emergenziale
sono individuati entro 30 giorni dalla pubblicazione della presente
delibera, con relativo cronoprogramma e fabbisogno finanziario, dal
Commissario delegato sentita l'Autorità di regolazione per energia
reti e ambiente, il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti con riferimento agli invasi, sono inseriti nella
programmazione dei gestori e sono realizzati in via di urgenza, sotto
il coordinamento del medesimo Commissario e coperti a carico delle
tariffe idriche nel limite delle risorse destinabili agli
investimenti del servizio idrico, nonchè nel limite delle risorse
del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) 2014-2020 assegnate
alla Regione Siciliana e delle altre risorse nazionali disponibili a
legislazione vigente finalizzate allo scopo. Detti interventi sono da
considerarsi prioritari ai fini del Piano di interventi nel settore
idrico in corso di definizione ai sensi dell'art. 1, commi 516 e
seguenti, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 e ne rappresentano uno
stralcio. Gli interventi sono monitorati attraverso il sistema della
Banca dati delle amministrazioni pubbliche secondo le procedure di
cui all'art. 1, comma 703, lett. l), della legge 23 dicembre 2014, n.
190.
2. Per l'attuazione degli interventi di cui al presente articolo il
Commissario delegato può avvalersi di un numero massimo di 3 esperti
tecnici la cui spesa rientra, come voce assistenza tecnica, nel costo
degli interventi medesimi.
La presente delibera sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 26 febbraio 2018

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Gentiloni Silveri