Serie Generale n. 50 del 2-3-1999
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 1 marzo 1999, n. 43
Disposizioni urgenti per il settore lattierocaseario. (GU Serie Generale n.50 del 02-03-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 3-3-1999.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 27 aprile 1999, n. 118 (in G.U. 30/04/1999, n.100).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143;
Visto il decreto-legge 1 dicembre 1997, n. 411, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1998, n. 5;
Visto il decreto-legge 15 giugno 1998, n. 182, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 276;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di procedere alla
chiusura dei periodi di produzione lattiera 1995-1999, ai fini della
determinazione del prelievo supplementare dovuto e del relativo
versamento in conformità alla normativa comunitaria, nonchè di
adeguare la legislazione vigente ai dettami della Corte
costituzionale di cui alla sentenza n. 398 dell'11 dicembre 1998 e di
assicurare la funzionalità del settore in attesa del riordino del
medesimo;
Visto il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
espresso nella seduta del 24 febbraio 1999;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 febbraio 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per le politiche agricole, di concerto con i Ministri del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e di grazia e
giustizia;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Le compensazioni nazionali per i periodi di produzione lattiera
1995-1996 e 1996-1997, di cui all'articolo 3 del decreto-legge 1
dicembre 1997, n. 411, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
gennaio 1998, n. 5, e successive modificazioni ed integrazioni, sono
effettuate dall'AIMA, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sulla base degli accertamenti inviati e
delle decisioni dei ricorsi di riesame fatte pervenire attraverso il
sistema informatico, tenuto conto di quanto disposto dall'articolo
45, comma 27, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e dell'intervento
sostitutivo adottato con decreto del Presidente della Repubblica 19
gennaio 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 24 del 30
gennaio 1999. L'esubero complessivo nazionale, sul quale è calcolato
il prelievo da ripartire tra i produttori, è costituito dalla
differenza tra il quantitativo nazionale garantito ed il latte
complessivamente prodotto e commercializzato in ciascun periodo. I
risultati delle compensazioni sono comunicati, entro lo stesso
termine, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
agli acquirenti, ai produttori e alle regioni e province autonome
interessate.
2. L'AIMA recepisce le correzioni degli errori intervenuti nelle
operazioni di riesame, di cui al decretolegge n. 411 del 1997, e
successive modificazioni e integrazioni, motivatamente segnalati
dalle regioni e province autonome e da queste effettuate, attraverso
il sistema informatico, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sulla base delle risultanze della
relazione finale della commissione di garanzia quote latte. Delle
predette correzioni le regioni e province autonome danno
comunicazione agli interessati.
3. Ai fini dell'esecuzione della compensazione nazionale per il
periodo 1997-1998 l'AIMA, entro trenta giorni dalla scadenza del
termine di cui al comma 1, effettua:
a) l'aggiornamento dei quantitativi individuali per il periodo
1997-1998, già accertati per detto periodo ai sensi del
decreto-legge n. 411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni, sulla base dei mutamenti di titolarità ai sensi
dell'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 23
dicembre 1993, n. 569, e delle informazioni relative ai contratti ed
alle mobilità fornite dalle regioni e province autonome;
b) la comunicazione individuale ai produttori, secondo le modalità
di cui all'articolo 2, comma 5, del decreto-legge n. 411 del 1997, e
successive modificazioni ed integrazioni, dei quantitativi
individuali di riferimento di cui alla lettera a) delle produzioni
commercializzate per il periodo 1997-1998, risultanti dai modelli L1
pervenuti all'AIMA, e delle anomalie in essi riscontrate.
4. Con la medesima comunicazione di cui al comma 3, l'AIMA provvede
all'aggiornamento definitivo dei quantitativi individuali di
riferimento per il periodo 1998-1999, di cui all'articolo 5 del
decreto-legge n. 411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni, sulla base dei mutamenti di titolarità ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica n. 569 del 1993, e delle
informazioni relative ai contratti ed alle mobilità fornite dalle
regioni e province autonome. Tali aggiornamenti sono validi anche
come attribuzione provvisoria per il periodo 1999-2000.
5. Con decreto del Ministro per le politiche agricole, da emanarsi
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
disciplinate le modalità procedurali per addivenire alle
determinazioni definitive, da parte delle regioni e province
autonome, dei dati comunicati ai sensi dei commi 3 e 4, entro
sessanta giorni dalle comunicazioni stesse, fermi restando gli
accertamenti effettuati ai sensi del decreto-legge n. 411 del 1997, e
successive modificazioni ed integrazioni.
6. Le regioni e le province autonome, entro il termine di cui al
comma 1, trasmettono all'AIMA, attraverso il sistema informatico, le
informazioni relative all'esatta localizzazione delle aziende ubicate
in comuni parzialmente delimitati ai sensi dell'articolo 3, paragrafi
3, 4 e 5 della direttiva n. 268/75/CEE, e successive modificazioni e
codificazioni, con effetto a decorrere dal periodo 1998-1999.
7. L'AIMA effettua la compensazione per il periodo 1997-1998 entro
trenta giorni dalle determinazioni definitive di cui al comma 5, da
parte delle regioni e province autonome, e comunque entro e non oltre
il 15 settembre 1999. I risultati della compensazione sono
comunicati, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
agli acquirenti, ai produttori e alle regioni e province autonome
interessate.
8. La compensazione nazionale è effettuata per i periodi
1995-1996, 1996-1997, 1997-1998 e 1998-1999, secondo i seguenti
criteri e nell'ordine:
a) in favore dei produttori titolari di quota delle zone di
montagna;
b) in favore dei produttori titolari di quota A e di quota B nei
confronti dei quali è stata disposta la riduzione della quota B, nei
limiti del quantitativo ridotto;
c) in favore dei produttori titolari di quota ubicati nelle zone
svantaggiate, di cui alla direttiva 75/268/CEE del Consiglio del 28
aprile 1975, e nelle zone di cui all'obiettivo 1 ai sensi del
regolamento (CE) n. 2081/93;
d) in favore dei produttori titolari esclusivamente della quota A
che hanno superato la propria quota, nei limiti del 5 per cento della
quota medesima;
e) in favore di tutti gli altri produttori.
9. Per i periodi 1997-1998 e 1998-1999 si applica la priorità
prevista dall'articolo 13, comma 6-bis, del decretolegge 30 gennaio
1998, n. 6, convertito, con modificazioni dalla legge 30 marzo 1998,
n. 61.
10. Per il periodo 1998-1999, alle dichiarazioni di consegna degli
acquirenti ed al relativi modelli L1 allegati da presentarsi entro il
15 maggio 1999, si applicano le disposizioni previste dall'articolo
4, commi 2 e 4, del decreto-legge n. 411 del 1997, e successive
modificazioni ed integrazioni. Per la comunicazione individuale ai
produttori, secondo le modalità di cui all'articolo 2, comma 5, del
decreto-legge n. 411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni, delle produzioni commercializzate per il periodo
1998-1999, risultanti dai modelli L1 pervenuti all'AIMA, si applicano
le disposizioni del decreto di cui al comma 5. Il termine ultimo per
la compensazione è stabilito al 31 dicembre 1999.
11. Ai fini delle operazioni previste dal presente articolo, nei
casi in cui sia intervenuto provvedimento giurisdizionale, anche
cautelare o non definitivo, notificato entro il trentesimo giorno
precedente la scadenza del termine fissato per l'effettuazione delle
compensazioni previste dal presente articolo, l'AIMA utilizza i dati
quantitativi contenuti in detto provvedimento, ovvero, in caso di
mancanza di tali dati, quelli accertati dalle regioni e province
autonome.
12. I risultati delle compensazioni nazionali effettuate ai sensi
del presente articolo sono definitivi ai fini del pagamento del
prelievo supplementare, dei relativi conguagli e della liberazione
delle garanzie fideiussorie surrogatorie, salvo che per i soggetti di
cui al comma 13.
13. Le decisioni amministrative o giurisdizionali concernenti i
ricorsi in materia, notificate oltre il trentesimo giorno precedente
la scadenza del termine fissato per l'effettuazione delle
compensazioni previste dal presente articolo, non producono effetti
sui risultati complessivi delle compensazioni stesse, che restano
fermi nei confronti dei produttori estranei ai procedimenti nei quali
sono state emesse. Al produttore, il cui ricorso è stato accolto, il
prelievo versato è restituito per la parte non dovuta, con gli
interessi legali nel rispetto della normativa vigente. I relativi
saldi contabili con l'Unione europea sono iscritti nella gestione
finanziaria dell'AIMA - spese connesse ad interventi comunitari e
sono ripianati con i proventi delle penalità per omesso o ritardato
versamento dei prelievi dovuti e con i prelievi e relativi interessi
legali recuperati in conseguenza delle determinazioni e delle
pronunce favorevoli all'Amministrazione divenute definitive.
14. Ogni ulteriore questione attinente alle operazioni di riesame
effettuate dalle regioni e province autonome in attuazione del
decreto-legge n. 411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni, non risolta ai sensi del comma 2, sarà definita con
uno o più decreti del Ministro per le politiche agricole, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto. A tali
determinazioni si applicano le disposizioni del comma 13 in quanto
compatibili.
15. Entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione da
parte dell'AIMA dei prelievi dovuti per i periodi 1995-1996 e
1996-1997, l'acquirente, in caso di mancata richiesta di
rateizzazione, deve provvedere a versare gli importi trattenuti a
titolo di prelievo per i suddetti periodi, nella misura
complessivamente dovuta, nell'apposita contabilità speciale aperta
presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato di Roma,
indicando specificamente le causali del versamento e dandone
contestuale comunicazione alle regioni e province autonome ed a
restituire le somme trattenute in eccesso, dopo operati i conguagli
previsti dall'articolo 1 del decreto-legge n. 411 del 1997, e
successive modificazioni ed integrazioni, limitatamente alle somme
dal medesimo trattenute per i periodi 1995-1996 e 1996-1997. Sui
versamenti e le restituzioni sono dovuti i rispettivi interessi
legali a decorrere dalle singole trattenute. Qualora le somme
trattenute non siano sufficienti a coprire il prelievo
complessivamente dovuto per i periodi suddetti, il produttore è
tenuto a corrispondere all'acquirente la differenza almeno cinque
giorni prima del termine suddetto, ai fini del versamento nella
contabilità speciale. In difetto, su comunicazione dell'acquirente
da effettuarsi entro i successivi dieci giorni, le regioni e le
province autonome, previa intimazione del relativo pagamento,
effettuano la riscossione coattiva del debito residuo mediante ruolo.
Qualora non provveda a tale comunicazione, l'acquirente è
responsabile in proprio del prelievo non versato, in solido con il
produttore.
16. Qualora il produttore, entro venti giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 1, richieda all'acquirente il beneficio
della rateizzazione, in sei rate semestrali consecutive di pari
importo, con i relativi interessi legali, ed offra idonea garanzia
fideiussoria, a prima e semplice richiesta, per il totale versamento
di quanto dovuto alle scadenze previste, dandone comunicazione con
lettera raccomandata con avviso di ricevimento all'AIMA e alla
regione o provincia autonoma, l'acquirente, entro i successivi dieci
giorni, provvede a versare la prima rata nella suddetta contabilità
speciale ed a restituire al produttore tutte le altre somme
trattenute a titolo di prelievo, con gli interessi legali maturati a
decorrere dalle singole trattenute. Il produttore deve
successivamente corrispondere all'acquirente, almeno cinque giorni
prima della scadenza di ogni singola rata, l'importo dovuto, ai fini
del relativo versamento nella contabilità speciale. L'acquirente è
tenuto a dare comunicazione di ciascun versamento alle regioni e
province autonome. La mancata corresponsione dell'importo dovuto
anche per una sola rata comporta la decadenza dal beneficio della
rateizzazione. In tale caso, l'acquirente provvede ad escutere la
garanzia prestata ed a versare l'intero prelievo residuo nella
contabilità speciale, dandone contestuale comunicazione alle regioni
e province autonome. L'acquirente è responsabile del puntuale
pagamento del prelievo dovuto. In caso di pluralità di acquirenti,
ognuno provvede al versamento della parte di prelievo di sua
competenza.
17. Fermo quanto previsto dal presente decreto, l'AIMA, per i fini
di certificazione di propria competenza, entro quindici giorni dalla
scadenza del termine di cui al comma 1, trasmette agli acquirenti,
per i quali sia stato accertato ai sensi del decreto-legge n. 411 del
1997, e successive modificazioni ed integrazioni, un quantitativo di
latte conferito diverso rispetto ad almeno una delle dichiarazioni di
commercializzazione da essi presentate per i periodi 1995-1996 e
1996-1997, nonchè alle regioni e province autonome, un elaborato di
verifica recante l'indicazione, per ciascun produttore conferente,
della produzione dichiarata nei modelli L1 presentati e di quella
definitivamente accertata al sensi del decretolegge n. 411 del 1997,
e successive modificazioni ed integrazioni. Ove, nei quindici giorni
successivi alla ricezione dell'elaborato, l'acquirente provveda a
restituire all'AIMA ed alle regioni l'elaborato stesso, sottoscritto
per accettazione delle risultanze degli accertamenti effettuati, tale
elaborato vale a tutti gli effetti come rettifica dei modelli L1 a
suo tempo presentati. La rettifica determina la non applicazione
delle sanzioni amministrative previste dall'articolo 11 della legge
26 novembre 1992, n. 468, e successive modificazioni. Del pari a
seguito della rettifica non è punibile chi ha commesso un fatto
previsto dalla legge come reato di falso nella dichiarazione di
commercializzazione difforme da quella accertata, nonchè i connessi
reati di cui agli articoli 640-bis del codice penale e 2621 del
codice civile, commessi ai fini di cui all'articolo 61, n. 2), del
codice penale. In ogni altro caso, gli organi competenti provvedono
all'attivazione delle procedure sanzionatorie.
18. Il prelievo dovuto per il periodo 1997-1998 è versato
dall'acquirente con le modalità previste dai commi 15 e 16 entro
trenta giorni dalla comunicazione di cui al comma 7 effettuata
dall'AIMA. Si applicano le disposizioni di cui al comma 17. A tale
fine la trasmissione da parte dell'AIMA dell'elaborato di verifica è
effettuata entro quindici giorni dalla scadenza del termine di cui al
comma 7.
19. Il prelievo dovuto per il periodo 1998-1999 è versato
dall'acquirente entro venti giorni dal ricevimento della
comunicazione da parte dell'AIMA, a seguito delle operazioni di
compensazione di cui al comma 10.
20. Con effetto a decorrere dal periodo 1996-1997, il termine per
la stipula dei contratti di affitto e vendita di quota senza
trasferimento di azienda è fissato al 31 dicembre di ciascun anno,
fatti salvi gli accertamenti eseguiti ai sensi del decreto-legge n.
411 del 1997, e successive modificazioni ed integrazioni. Per il
periodo 1996-1997 tali atti hanno effetto anche per il periodo
medesimo su concorde volontà delle parti, comunicata successivamente
all'AIMA.
21. Le quote resesi disponibili a seguito dell'attuazione del
decreto-legge n. 411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni, delle disposizioni applicative approvate con decreto
del Ministro per le politiche agricole 17 febbraio 1998, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1998, nonchè a
seguito dell'applicazione da parte dell'AIMA, sentite le regioni e
province autonome interessate, degli articoli 2 e 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 dicembre 1993, n. 569, affluiscono
alla riserva nazionale e sono ripartite tra le regioni e le province
autonome in relazione alla produzione media regionale
commercializzata accertata per i periodi 1995-1996 e 1996-1997, per
essere riassegnate secondo criteri oggettivi di priorità deliberati
dalle stesse, tenendo prioritariamente conto delle riduzioni
effettuate ai sensi del decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 727,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46.
22. Per tutto quanto non derogato dal presente decreto si applicano
le disposizioni di cui alla legge 26 novembre 1992, n. 468, e
successive modificazioni ed integrazioni, e le altre disposizioni
vigenti in materia.
23. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento
e di Bolzano provvedono agli adempimenti demandati dal presente
decreto alle regioni nel rispetto degli statuti e delle norme di
attuazione.

Art. 2

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 1 marzo 1999
SCALFARO
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
De Castro, Ministro per le
politiche agricole
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Diliberto, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: Diliberto