Serie Generale n. 56 del 9-3-1994
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 24 febbraio 1994, n. 160
Ratifica ed esecuzione dell'accordo complementare tra il Governo della Repubblica italiana e l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), relativo ai privilegi e immunita' del Centro internazionale di formazione dell'OIL a Torino, fatto a Roma il 20 aprile 1993. (GU Serie Generale n.56 del 09-03-1994 - Suppl. Ordinario n. 43)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 10/03/1994

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato:
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'accordo complementare tra il Governo della Repubblica italiana e
l'Organizzazione internazionale, del lavoro (OIL), relativo ai
privilegi e immunità del Centro internazionale di formazione
dell'OIL a Torino, fatto a Roma il 20 aprile 1993.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'accordo di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in
conformità a quanto disposto dall'articolo 16 dell'accordo stesso.

Art. 3.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 24 febbraio 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
ANDREATTA, Ministro degli affari
esteri
Visto, il Guardasigilli: CONSO

ACCORDO COMPLEMENTARE
RELATIVO AI PRIVILEGI E IMMUNITÀ
DEL CENTRO INTERNAZIONALE DI FORMAZIONE
DELL'OIL A TORINO
Il Governo della Repubblica Italiana
e l'Organizzazione Internazionale del Lavoro
VISTO L'Accordo 24 ottobre 1964 tra il Governo italiano e
l'Organizzazione Internazionale del Lavoro, concernente il Centro
Internazionale di Perfezionamento Professionale e Tecnico,
ridenominato Centro Internazionale di Formazione dell'OIL, a Torino
(qui di seguito, il Centro);
CONSIDERATO che l'articolo 3, paragrafo 1, di detto Accordo
prevede che "le Centre beneficiera, en Italie, pour lui-meme et pour
le membres du Conseil et du Comitè des programmes du Centre, ainsi
que pour les membres de son personnel, des privileges et immunites
reconnus à l'Organisation internationale du Travail par la
Convention sur les privileges et immunites des institutions
specialisees, telle qu'elle a etè adoptee par l'Assemblee generale
des Nations Unies le 21 novembre 1947 et acceptee au nom de
l'Organisation internationale du Travail par la Conference
internationale du Travail le 10 juillet 1948";
RIAFFERMANDO che il Centro Internazionale di Formazione dell'OIL,
al pari dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro nel suo
insieme, gode senza restrizione in Italia, per se stesso, per i
membri del suo Consiglio e dei suoi organi sussidiari, nonchè per i
membri del suo personale, dei privilegi e delle immunità
riconosciuti dalla suddetta Convenzione, accettata dall'Italia in
data 30 agosto 1985 con strumento di adesione registrato dal
Segretario Generale delle Nazioni Unite.
AVENDO NOTATO che il Centro dispone, al pari dell'OIL nel suo
insieme, di metodi appropriati di soluzione delle controversie di cui
all'articolo IX, sezione 31 della suddetta Convenzione;
HANNO CONVENUTO di completare l'Accordo e la Convenzione suddetti
come qui di seguito:
Articolo 1
In conformità all'articolo 1 dell'Accordo del 24 ottobre 1964, la
sede del Centro è stabilita a Torino e non potrà essere trasferita
altrove, salvo diversa decisione del Centro.

Articolo 2
1. Il Centro ed i suoi beni, ovunque situati e da chiunque
posseduti, godranno dell'immunità di giurisdizione, tranne in quei
casi particolari in cui il Centro stesso vi abbia espressamente
rinunciato.
2. I beni, i fondi e gli averi del Centro destinati al
perseguimento dei suoi fini istituzionali, ovunque situati e da
chiunque posseduti, saranno esenti da perquisizioni, requisizioni,
esproprio, confisca, o da qualsiasi altra forma di intervento, di
qualsivoglia natura od origine. Il Centro si accorderà con le
competenti Autorità italiane per mettere a loro disposizione, a loro
richiesta, locali o terreni che si rendessero necessari
all'espletamento di operazioni di pubblica sicurezza.
3. La eventuale rinuncia all'immunità dalla giurisdizione non
comporta rinuncia all'esenzione da misure esecutive per la quale è
necessaria una rinuncia espressa.
4. L'immunità dalla giurisdizione non si applicherà in caso di
azione civile intentata da un terzo per i danni risultanti da
incidente causato da un autoveicolo appartenente al Centro, o
circolante per suo conto, nè in caso di infrazione alla
regolamentazione della circolazione automobilistica riguardante
l'autoveicolo stesso. Con riguardo alle disposizioni di cui al
paragrafo 3, il Centro s'impegna a stipulare apposite polizze di
assicurazione allo scopo di garantire il risarcimento integrale dei
danni causati ai terzi da un autoveicolo appartenente al Centro o
circolante per suo conto.

Articolo 3
1. I locali, gli archivi del Centro ed i suoi documenti, ovunque
situati e da chiunque posseduti, sono inviolabili.
2. Nessun agente o funzionario della Repubblica Italiana o
chiunque eserciti una pubblica funzione sul territorio della
Repubblica Italiana, potrà entrare nella sede del Centro per
esercitarvi le proprie funzioni senza il consenso del Direttore.
3. In caso di calamità naturali, di incendio o di altro evento
che esiga misure immediate di protezione per la sicurezza pubblica,
ovvero qualora sia necessario perseguire fatti criminosi compiuti
fuori dell'esercizio delle attività ufficiali del Centro, il
consenso del Direttore si considererà presunto.
4. Il Direttore userà ogni diligenza al fine di impedire che la
sede divenga un rifugio per coloro che cercano di sfuggire ad un
arresto disposto in esecuzione di una legge della Repubblica Italiana
o che sono ricercate per essere estradate in un altro Paese, o che
tentino di sottrarsi alla notifica di un atto giudiziario.

Articolo 4
1. Le competenti Autorità italiane useranno ogni diligenza allo
scopo di impedire che la tranquillità della sede sia turbata da
persone, o gruppi di persone, che cerchino di entrarvi senza
autorizzazione o che provochino disordini nelle immediate vicinanze.
A tal fine, esse avranno cura di assicurare una adeguata protezione
all'esterno della sede stessa.
2. A richiesta debitamente motivata del Direttore, le competenti
Autorità italiane forniranno l'assistenza necessaria per assicurare
o mantenere l'ordine all'interno della sede del Centro.

Articolo 5
1. Il Centro, i suoi beni, redditi ed averi sono esenti da
qualsiasi forma di imposizione diretta.
2. Le operazioni e transazioni che il Centro effettua nell'ambito
dei suoi fini istituzionali sono esenti da ogni forma di imposta
diretta o indiretta. Esse godono delle stesse esenzioni ed
agevolazioni di cui possono usufruire le Amministrazioni dello Stato
italiano. Il Centro è inoltre esente dall'imposta sul valore
aggiunto (IVA) per tutti i negozi concernenti beni e servizi che gli
sono forniti se il loro valore è superiore a centomila lire. Tale
ammontare è soggetto a rivalutazione nel quadro della pertinente
legislazione italiana. Non sono altresì soggette all'IVA le
importazioni di beni di valore superiore al suddetto limite
effettuate dal Centro nel quadro dei suoi fini istituzionali.
3. Il Centro è esente, per gli oggetti importati ed esportati per
uso ufficiale, dai dazi doganali e da ogni altra imposta, nonchè da
ogni proibizione o restrizione all'importazione o all'esportazione.
Il Centro è, altresì, esente da ogni diritto doganale e da ogni
proibizione o restrizione nei confronti dell'importazione o
esportazione di pubblicazioni, pellicole fotografiche, film ed altro
materiale necessario per le sue attività ufficiali di insegnamento.
Gli articoli importati in franchigia potranno essere venduti dal
Centro in territorio italiano tenendo conto dell'interesse del Centro
stesso, delle finalità delle esenzioni in questione e della
normativa italiana in vigore.
4. Il Centro è esente dai dazi doganali e da altre imposizioni e
restrizioni sull'acquisto o l'importazione di non più di cinque
autoveicoli, destinati al suo uso ufficiale ed immatricolati a suo
nome nella persona del suo Direttore pro-tempore. Il Centro potrà
rinnovare tali autoveicoli ad intervalli ragionevoli. Il Governo
italiano accorderà, per ciascuno di tali veicoli, una targa
diplomatica, l'esenzione dalle tasse automobilistiche ed un
contingente di benzina oppure di altri carburanti e di olii
lubrificanti in quantità ed ai prezzi in uso per i capi delle
rappresentanze diplomatiche estere nella Repubblica Italiana.
5. Le esenzioni di cui al presente articolo non si applicano alle
imposte e tasse che costituiscono la retribuzione di servizi resi.

Articolo 6
1. Senza essere sottoposto ad alcun controllo, regolamentazione o
moratoria finanziaria, il Centro potrà procurarsi ed acquisire fondi
e divise, detenerli e disporne liberamente in qualsiasi valuta anche
in conti bancari.
2. Il Centro potrà trasferire liberamente i propri fondi e divise
nella o dalla Repubblica Italiana, in o da ogni altro Paese, nonchè
convertire ogni valuta in qualsiasi altra valuta.
3. Il Governo Italiano fornirà appoggio al Centro affinchè esso
ottenga le migliori condizioni per quanto riguarda i tassi di cambio
e le commissioni bancarie.

Articolo 7
1. Il Centro godrà, per le sue comunicazioni, di condizioni
tariffarie non meno favorevoli di quelle concesse dal Governo
italiano a qualsiasi altro governo od organizzazione internazionale.
2. Tutte le comunicazioni dirette al Centro, o ad uno dei suoi
funzionari presso la sede, e tutte le comunicazioni esterne,
trasmesse dal Centro con qualsiasi mezzo o sotto qualsiasi forma, non
saranno soggette a censura o ad altre forme di intercettazione od
interferenza. Quanto previsto dal presente paragrafo si estenderà,
inoltre, alle pubblicazioni, dati elaborati da computer, fotografie e
pellicole, registrazioni sonore e filmate.
3. Il Centro ha il diritto di usare cifrari, spedire e ricevere
comunicazioni ufficiali a mezzo di corrieri o di valigie sigillate
che godono degli stessi privilegi ed immunità dei corrieri
diplomatici e delle valigie diplomatiche.

Articolo 8
1. Le competenti Autorità italiane adotteranno tutti i
provvedimenti atti a facilitare l'entrata in territorio italiano, il
soggiorno e l'uscita dallo stesso territorio a tutte le persone
convocate al Centro in veste ufficiale, ed in particolare:
- i membri e gli organi collegiali del Centro;
- i funzionari del Centro ed i membri delle loro famiglie aventi
titolo alle prestazioni familiari ai sensi dello Statuto del
Personale;
- gli esperti ed i consulenti in missione ufficiale per il Centro,
come pure i borsisti ed ogni altra persona designata dal Centro per
partecipare ai suoi programmi.
2. I visti che possono risultare necessari per le persone
suindicate saranno accordati gratuitamente ed il più rapidamente
possibile, fatto salvo il disposto di cui all'articolo 13, paragrafo
5.

Articolo 9
1. I membri del Consiglio del Centro, del Comitato per i programmi
e delle Commissioni consultive godranno dell'immunità di
giurisdizione per gli atti, ivi compresi le parole e gli scritti,
compiuti nell'esercizio delle loro funzioni. Tale immunità sarà
mantenuta anche dopo che gli interessati abbiano cessato di
esercitare le loro funzioni.
2. Le persone di cui al paragrafo precedente beneficieranno, nel
corso dei loro viaggi a destinazione o in provenienza dal Centro,
delle disposizioni pertinenti della Convenzione sui privilegi ed
immunità delle Istituzioni Specializzate delle Nazioni Unite,
approvata dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 21 novembre
1947. Beneficieranno inoltre, nel corso del loro soggiorno,
dell'insieme degli altri privilegi e immunità previsti dalla
Convenzione suddetta ed in particolare dell'esenzione da ogni
restrizione in materia di cambio.
3. L'immunità della giurisdizione di cui al paragrafo 1 non si
applicherà in caso di azione civile intentata da un terzo per i
danni risultanti da incidente causato da un autoveicolo appartenente
ad un membro del Consiglio, o del Comitato per i programmi o delle
Commissioni consultive, o circolanti per loro conto, nè in caso di
infrazione alla regolamentazione della circolazione automobilistica
riguardante l'autoveicolo citato.

Articolo 10
Fatta salva l'applicazione di quanto all'articolo VI della
Convenzione sui privilegi e le immunità delle Istituzioni
Specializzate e tenendo conto della pratica costantemente seguita in
materia, i funzionari del Centro godranno nel territorio e nei
riguardi della Repubblica Italiana dei seguenti privilegi:
(a) completa immunità dalla giurisdizione per le parole dette o
scritte e per tutti gli atti compiuti nell'esercizio delle loro
funzioni ufficiali, essendo inteso che questa immunità sarà
mantenuta anche dopo che gli interessati abbiano cessato di essere
funzionari del Centro;
(b) immunità dal sequestro del bagaglio ufficiale;
(c) immunità dall'ispezione del bagaglio ufficiale e, se il
funzionario è fra quelli previsti all'articolo 11, immunità
dall'ispezione del bagaglio personale, fatti salvi i controlli
ammessi per motivi di sicurezza pubblica;
(d) immunità da ogni forma di custodia cautelare, salvo il caso
di flagranza di reato punibile, secondo la legge dello Stato
italiano, con una pena detentiva superiore nel massimo a tre anni. In
tal caso le Autorità italiane competenti informeranno immediatamente
il Direttore;
(e) esenzione da ogni forma di imposta diretta sui salari,
emolumenti ed indennità pagati dal Centro;
(f) esenzione, per i funzionari che non abbiano la cittadinanza
italiana, da ogni forma di tassazione diretta sul reddito derivante
da fonti al di fuori della Repubblica Italiana;
(g) esenzione per se stessi, i propri coniugi ed i familiari di
cui all'articolo 8, dalle restrizioni sull'immigrazione e dalle
formalità di registrazione degli stranieri;
(h) esenzione dagli obblighi di servizio nazionale, purchè per
quanto riguarda coloro che hanno la cittadinanza italiana, tale
esenzione sia limitata a quei funzionari che, in ragione delle loro
funzioni, saranno stati elencati nominativamente su una lista
compilata dal Direttore ed approvata dal Governo; inoltre purchè, in
caso di chiamata in servizio nazionale di funzionari aventi
cittadinanza italiana, ma non compresi nella lista, il Governo
accordi, su richiesta del Direttore quei rinvii temporanei alla
chiamata di tali funzionari che si rendessero necessari per evitare
l'interruzione di un servizio essenziale;
(i) libertà di detenere nel territorio della Repubblica Italiana,
o altrove, titoli esteri, conti in valuta estera ed altri beni
mobili, nonchè beni immobili, alle stesse condizioni dei cittadini
italiani. I funzionari potranno liberamente trasferire i loro titoli
esteri e la loro valuta fuori dalla Repubblica Italiana e potranno
effettuare trasferimenti all'estero, addebitando i conti da loro
tenuti in lire italiane, per un ammontare che non superi un terzo del
salario e delle indennità ricevute dal Centro in quell'anno.
Inoltre, alla fine del suo impiego presso il Centro, ogni funzionario
può trasferire dalla Repubblica Italiana, tramite gli organi
autorizzati, senza proibizioni o restrizioni, i suoi fondi, nella
stessa valuta o per lo stesso ammontare che egli ha ricevuto dal
Centro o che ha introdotto nella Repubblica Italiana tramite gli
organi autorizzati;
(j) le stesse facilitazioni di rimpatrio e gli stessi diritti alla
protezione da parte delle Autorità italiane per sè stessi, i loro
coniugi ed i membri della loro famiglia di cui all'articolo 8, dei
quali godono i membri di missioni diplomatiche in periodi di tensione
internazionale;
(k) il diritto di importare, franco di dogana e di altre
imposizioni, proibizioni e restrizioni sulle importazioni, al momento
dell'assunzione iniziale del loro posto, i loro mobili ed effetti
personali, inclusa un'automobile, in una o più spedizioni
successive, che saranno effettuate entro un anno e di importare
successivamente in quantità ragionevole le necessarie aggiunte o
ricambi per detti mobili ed effetti;
(l) i funzionari delle categorie professionale e superiore avranno
diritto a:
(i) acquistare o importare, franco dogana e di altre
imposizioni, proibizioni e restrizioni sulle importazioni, un
automezzo ogni quattro anni e, dopo quattro anni dalla data del
certificato di importazione emesso dalle Autorità italiane
competenti, di nazionalizzare e vendere, franco dogana, tale
automezzo sul territorio della Repubblica Italiana;
(ii) esenzione dall'imposta di possesso dell'autoveicolo;
(iii) un contingente di benzina o di altri carburanti e di olii
lubrificanti in quantità ed ai prezzi praticati ai membri delle
missioni diplomatiche di rango equivalente accreditati presso la
Repubblica Italiana.

Articolo 11
Oltre ai privilegi ed alle immunità specificati all'articolo 10:
(a) al Direttore del Centro saranno accordati i privilegi e le
immunità, le esenzioni e le facilitazioni concessi agli
Ambasciatori, Capi di missione diplomatica;
(b) ai Direttori Aggiunti o al funzionario del Centro che
sostituisca il Direttore durante la sua assenza, saranno accordati i
privilegi e le immunità, le esenzioni e le facilitazioni concessi in
Italia ai membri delle rappresentanze diplomatiche di rango
equivalente;
(c) agli altri alti funzionari i cui nominativi saranno notificati
al Governo italiano dal Direttore del Centro all'inizio di ogni anno
solare saranno riconosciuti i privilegi, immunità e facilitazioni
concessi al personale diplomatico di missioni accreditate presso la
Repubblica Italiana. Il numero di tali funzionari che saranno
designati dal Direttore in ragione delle loro responsabilità al
servizio del Centro, sarà concordato tra il Governo ed il Direttore
del Centro.

Articolo 12
1. A tutti i funzionari del Centro, ai loro coniugi ed ai
familiari di cui all'articolo 8, verrà rilasciato dal Governo
italiano uno speciale documento attestante la qualifica dagli stessi
rivestita.
2. Ogni anno, il Centro comunicherà al Governo la lista dei suoi
funzionari. Eventuali variazioni saranno tempestivamente comunicate
al Governo italiano.

Articolo 13
1. I privilegi e le immunità accordati in virtù del presente
Accordo sono conferiti nell'interesse del Centro e non a vantaggio
personale degli interessati.
2. Senza pregiudizio dei privilegi e immunità previsti dal
presente Accordo, tutti coloro che ne beneficiano hanno il dovere di
rispettare le leggi ed i regolamenti della Repubblica Italiana e di
non interferire negli affari interni della stessa Repubblica.
3. Il Direttore del Centro toglierà l'immunità a qualsiasi
funzionario in tutti i casi in cui, a suo giudizio, l'immunità
impedisca che si proceda da parte del Governo italiano ai fini di
giustizia o di sicurezza e sempre che tale immunità possa essere
tolta senza pregiudizio degli interessi del Centro. Nel caso del
Direttore o di un membro d'un organo collegiale ogni decisione in
materia di revoca dell'immunità sarà adottata dal Consiglio del
Centro.
4. Il Centro ed i suoi funzionari coopereranno con le Autorità
italiane competenti per facilitare la buona amministrazione della
giustizia, assicurare l'osservanza delle disposizioni di polizia e
per evitare qualsiasi abuso dei privilegi e delle immunità
riconosciuti dal presente Accordo.
5. Nessuna disposizione del presente Accordo pregiudica il diritto
del Governo della Repubblica Italiana di adottare misure che
dovessero rendersi indispensabili per motivi di sicurezza pubblica.
In tali casi, il Governo italiano si terrà in stretto contatto con
il Direttore del Centro al fine dell'applicazione di dette misure
allo scopo di salvaguardare di comune accordo gli interessi del
Centro medesimo.

Articolo 14
Il Centro dovrà provvedere ad istituire ed a notificare al
Governo italiano metodi appropriati di soluzione:
(a) per le controversie in materia di contratti od altre
controversie di diritto privato alle quali il Centro sia parte;
(b) per le controversie nelle quali sarà implicato un funzionario
od un esperto del Centro che, per il fatto della sua posizione
ufficiale, gode dell'immunità, se questa immunità nonè stata tolta
secondo le disposizioni dell'articolo 13, paragrafo 3.

Articolo 15
Qualsiasi controversia tra l'Organizzazione Internazionale del
Lavoro ed il Governo italiano, concernente l'interpretazione o
l'applicazione del presente Accordo, che non sia risolta per via di
negoziati, o con qualunque altro mezzo concordato, sarà sottoposta
alla decisione inappellabile di un Tribunale composto di tre arbitri,
uno scelto dal Ministro degli Affari Esteri della Repubblica
Italiana, uno scelto dal Direttore generale dell'Ufficio
Internazionale del Lavoro ed il terzo arbitro, che avrà qualità di
Presidente del Tribunale, designato di comune accordo dai primi due
arbitri o, in caso di disaccordo su tale designazione, dal Presidente
della Corte Internazionale di Giustizia.

Articolo 16
Il presente Accordo entrerà in vigore il primo giorno del mese
successivo alla data in cui esso sarà approvato dal Consiglio di
Amministrazione dell'Ufficio Internazionale del Lavoro ed in cui il
Governo italiano depositerà, presso il Direttore Generale del BIT,
lo strumento di ratifica.
FATTO a Roma il 20 aAprile 1993, in due esemplari nelle lingue
italiana e francese, in due testi facenti ugualmente fede.




PER IL GOVERNO DELLA PER L'ORGANIZZAZIONE
REPUBBLICA ITALIANA INTERNAZIONALE DEL LAVORO


Parte di provvedimento in formato grafico