Serie Generale n. 180 del 3-8-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 26 luglio 2012
Interventi urgenti di protezione civile volti a fronteggiare l'emergenza idrica nel territorio della regione Umbria. (Ordinanza n. 0014). (12A08511) (GU Serie Generale n.180 del 03-08-2012)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della Protezione Civile

Visto l'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'articolo 107 del decreto legislativo 30 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 16 maggio 2012, n. 59, recante
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 6 luglio 2012 con
la quale è stato dichiarato, fino al 4 settembre 2012, lo stato
d'emergenza in ordine alla grave crisi idrica che interessa il
territorio della Regione Umbria dal mese di gennaio 2011 ed è stata
disposta la delega al Capo del Dipartimento della protezione civile
ad emanare ordinanze in deroga ad ogni disposizione vigente e nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico;
Visto il Piano degli interventi approvato dalla Giunta della
Regione Umbria con deliberazione n. 749 del 25 giugno 2012 contenente
l'indicazione degli interventi urgenti e necessari da realizzare per
il superamento della grave crisi idrica che interessa il territorio
della Regione, nonchè delle risorse a ciò destinate;
Vista la nota della Regione Umbria del 10 luglio 2012;
Considerato che il perdurare della situazione di siccità causata
dalla carenza di precipitazioni compromette la vita sociale ed
economica delle zone colpite, determinando una grave situazione di
pericolo per la sanità e l'igiene pubblica;
Ritenuto, pertanto, necessario provvedere tempestivamente a porre
in essere gli interventi volti ad evitare situazioni di pericolo o
maggiori danni a persone o a cose, che costituiscono minaccia per la
pubblica e privata incolumità;
Acquisita l'intesa della Regione Umbria

Dispone:

Art. 1

1. Il Presidente della Regione Umbria è nominato commissario
delegato per la realizzazione degli interventi volti a fronteggiare
lo stato di emergenza in relazione alla crisi idrica che interessa il
territorio della Regione Umbria, in conformità al Piano degli
interventi di cui al successivo articolo 2, comma 1, oltre che nei
limiti delle risorse finanziarie di cui all'articolo 5 della presente
ordinanza.
2. A tal fine, il commissario delegato può avvalersi di soggetti
attuatori dallo stesso nominati, cui affidare specifici settori
d'intervento sulla base di direttive di volta in volta impartite.
3. I soggetti attuatori espletano gli incarichi loro attribuiti a
titolo integralmente gratuito.

Art. 2

1. Il commissario delegato di cui all'articolo 1, che svolge il suo
incarico a titolo gratuito, provvede all'attuazione del Piano degli
interventi urgenti e necessari, approvato dalla Giunta della Regione
Umbria con deliberazione n. 749 del 25 giugno 2012, contenente
l'indicazione delle attività volte al superamento della grave crisi
idrica che interessa il territorio della regione, nonchè delle
risorse a ciò destinate.
2. In particolare, il commissario delegato provvede, secondo le
modalità indicate nel Piano di cui al comma 1, ad
a) avviare le azioni necessarie per il recupero della risorsa
idrica attraverso la riduzione delle perdite in rete;
b) avviare gli interventi necessari per assicurare la rapida
messa in funzione dei sistemi idropotabili siti nei Comuni di Gualdo
Tadino, Nocera Umbra, Sellano, Spello, Spoleto e Valtopina;
c) agevolare il completamento delle opere relative agli
acquedotti del Monte Subasio e di Montedoglio;
d) avviare gli interventi per la mitigazione dell'emergenza
idrica, individuati dagli Ambiti Territoriali Integrati (ATI)
istituiti con legge della Regione Umbria 9 luglio 2007, n. 23;
e) avviare il programma degli interventi per il mantenimento del
livello idrometrico del lago Trasimeno.
3. Al fine di garantire la rapida ed efficiente attuazione del
Piano degli interventi di cui al comma 1, il commissario delegato
può avvalersi di un comitato tecnico appositamente costituito con
proprio provvedimento.
4. Per la partecipazione al comitato, ai componenti non sono dovuti
compensi, gettoni di presenza o altri emolumenti.

Art. 3

1. Per l'attuazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza, che sono dichiarati indifferibili, urgenti, di pubblica
utilità, il commissario delegato provvede avvalendosi, ove
occorrenti, delle deroghe di cui al successivo articolo 4.
2. Il commissario delegato provvede all'approvazione dei progetti
delle opere da realizzare, ricorrendo, ove necessario, a conferenze
dei servizi, da indire entro sette giorni dall'acquisizione della
disponibilità degli stessi progetti. Qualora alla conferenza di
servizi il rappresentante di un'amministrazione invitata risulti
assente, o non dotato di idoneo potere di rappresentanza, la
conferenza è comunque legittimata a deliberare. Il dissenso
manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere motivato e
recare, a pena di inammissibilità, le specifiche indicazioni
progettuali necessarie al fine dell'assenso. In caso di motivato
dissenso espresso da un'amministrazione preposta alla tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio
storico-artistico o alla tutela della salute e della pubblica
incolumità, la determinazione è subordinata, in deroga all'articolo
14-quater, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, all'assenso
del Ministero competente che si pronuncia entro sette giorni dalla
richiesta.
3. I pareri, i visti ed i nulla-osta relativi agli interventi, che
si dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza
di servizi di cui al comma precedente, devono essere resi dalle
amministrazioni competenti entro quindici giorni dalla richiesta e,
qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.
3. Il commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori, provvede, per le occupazioni di urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione delle opere,
alla redazione dello stato di consistenza e del verbale di immissione
in possesso dei suoli anche con la sola presenza di due testimoni,
una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza e prescindendo
da ogni altro adempimento.

Art. 4

1. Per l'attuazione della presente ordinanza, il commissario
delegato è autorizzato, ove ritenuto indispensabile e sulla base di
specifica motivazione, a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico e dei vincoli derivanti dall'ordinamento
comunitario, alle sotto elencate disposizioni:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6, comma
2, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 19 e 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 9, 10,
11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 28, 29, 31, 33, 34, 37, 42, 49,
50, 53, 54, 55, 56, 57, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 69, comma 3, 70, 71,
72, 75, 76, 77, 78, 79, 79-bis, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89,
90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 111, 118, 119, 121, 122, 123, 124,
125, 126, 127, 128, 129, 130, 132, 133, 141, 206, 209, 220, 221, 222,
224, 227, 230, 233, 238 e 241;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22 e 22-bis, 23, 24, 25, 49;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 7, 8, 9, 10, 10-bis, 14,
14-bis, 14-ter, 14-quater, 14-quinquies, 16 e 17;
regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, articoli 93, 94, 95, 96,
97, 98, 99, 100 e 101;
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, articoli 2, 3, 4, 7, 8,
9, 11, 13, 15, 19, 24, 37, 40, 45, 47, 49, 50, 92, 93, 95 e 98;
normativa regionale strettamente connessa agli interventi di cui
alla presente ordinanza.

Art. 5

1. Agli oneri connessi alla realizzazione delle attività volte a
fronteggiare l'emergenza di cui alla presente ordinanza, si provvede
a valere sulle risorse individuate dal Piano degli interventi
necessari ed urgenti di cui all'articolo 2, nella misura di euro
41.210.990,73, così ripartite:
a) euro 4.500.000,00 a carico del capitolo 9720 del bilancio
della Regione Umbria;
b) euro 13.200.000,00 a valere sui capitoli 8925, 8926, 8927 del
bilancio della Regione Umbria;
c) euro 22.375.000,00 a valere sui bilanci degli Ambiti
Territoriali Integrati (ATI) istituiti con legge della Regione Umbria
9 luglio 2007, n. 23;
d) euro 1.135.990,73 a carico dei capitoli 8926 e 5018 del
bilancio della Regione Umbria.
2. Il commissario delegato provvede a rendicontare, secondo le
modalità di cui all'articolo 5, comma 5-bis della legge 24 febbraio
1992, n. 225, la totalità delle entrate e delle spese riguardanti
gli interventi finalizzati al superamento dell'emergenza in atto.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 26 luglio 2012

Il Capo del Dipartimento
Gabrielli