Serie Generale n. 124 del 29-5-1991
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
COMUNICATO
Accordo procedimentale in ordine alle autorizzazioni per la costruzione e l'esercizio delle centrali termoelettriche (comprese quelle con turbogas) con potenza termica inferiore a 300 MW previste dall'art. 17 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, in materia di qualita' dell'aria, relativamente a specifici agenti inquinanti, e di inquinamento prodotto dagli impianti industriali. (GU Serie Generale n.124 del 29-05-1991)

I MINISTRI
DELL'AMBIENTE, DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
E DELLA SANITÀ
Visto l'art. 17 del decreto del Presidente della Repubblica 24
maggio 1988, n. 203;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 agosto 1988,
n. 377, art. 1, lettera b), che sottopone alla procedura di
valutazione di cui all'art. 6 della legge 8 luglio 1986, n. 349, i
progetti delle centrali termiche con potenza termica di almeno 300
MW;
Considerati gli orientamenti del Governo e del Parlamento
contenuti nelle leggi di attuazione del PEN con riferimento alle
misure di risparmio energetico ed in particolare alla necessità di
incentivare la autoproduzione di energia elettrica a mezzo di
impianti combinati di cogenerazione energia e di calore;
Ritenuta la necessità di concordare, al fine di un più agile
coordinamento, le modalità attuative per l'istruttoria relativa al
rilascio dell'autorizzazione alla costruzione ed esercizio delle
centrali termoelettriche con potenzialità termica inferiore a 300 MW
e di attuare anche in tale settore la semplificazione amministrativa
in linea con gli indirizzi più generali dettati con le nuove norme
in materia di procedimento amministrativo;
Ritenuta la necessità di salvaguardare la tutela della qualità
dell'aria ai fini della protezione della salute e dell'ambiente;
Convengono
di adottare la seguente procedura per l'emanazione del provvedimento
di autorizzazione degli impianti di cui alle premesse, ai sensi
dell'art. 17 del decreto del Presidente della Repubblica n. 203/88:
Art. 1.
Entro dieci giorni dall'approvazione del seguente accordo, con
decreto interministeriale dei Ministri dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, dell'ambiente e della sanità viene costituita
una commissione - di seguito indicata, nel presente decreto, come
commissione - con funzioni istruttorie sugli aspetti
dell'inquinamento atmosferico degli impianti di cui all'oggetto,
presieduto dal direttore generale del servizio per l'inquinamento
atmosferico e acustico e per le industrie a rischio del Ministero
dell'ambiente.
La commissione è composta da due rappresentanti del Ministero
dell'ambiente e due rappresentanti del Ministero della sanità e può
essere integrata da esperti, con funzioni consultive, da designare in
misura paritetica per i Ministeri sopra citati. Il Ministero
dell'industria sarà rappresentato da due esperti.
Le amministrazioni provvedono a designare anche i funzionari
supplenti.
Le funzioni di segreteria della commissione - di seguito indicata,
nel presente decreto, come segreteria - sono esercitate dal Servizio
per l'inquinamento atmosferico ed acustico e per le industrie a
rischio del Ministero dell'ambiente.
La commissione deve stabilire ed approvare il proprio regolamento
interno, comprensivo dei criteri di valutazione dei progetti.

Art. 2.
La domanda di autorizzazione comprensiva del progetto nel quale
devono essere comunque indicati il ciclo produttivo, le tecnologie
adottate per prevenire l'inquinamento atmosferico, la qualità e
quantità delle emissioni nonchè l'indicazione del presumibile
termine per la messa a regime degli impianti - deve essere presentata
dall'impresa interessata al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e copia della domanda deve contestualmente essere
inviata anche al Ministero dell'ambiente, al Ministero della sanità,
alla regione territorialmente competente e, in duplice copia, alla
commissione. Il presidente della commissione provvederà a darne
comunicazione ai componenti della commissione entro cinque giorni
dalla data di ricezione della domanda, come comprovata dal relativo
protocollo.
La segreteria, nell'identico termine, inviando anche gli elementi
documentali ritenuti necessari, provvederà ad informare la regione
territorialmente competente al fine di consentire alla medesima di
deliberare in merito alle funzioni ad essa demandate dall'art. 17 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 203/88.
Il progetto di cui al primo comma deve essere corredato da una
perizia giurata che attesti la qualità e la quantità delle
emissioni degli inquinanti previsti per i nuovi impianti.

Art. 3.
La commissione entro dieci giorni dal ricevimento della domanda
fissa la data in cui il gruppo stesso dovrà esaminare il progetto
stesso dandone contestuale comunicazione alla regione ed all'impresa
con l'invito alle medesime di partecipare alla riunione della
commissione.
La data della riunione di cui al precedente comma non potrà
essere fissata oltre il quarantacinquesimo giorno dalla data di
ricevimento della domanda da parte della segreteria della
commissione.
Il giorno stabilito per l'esame del progetto la regione, ai sensi
dell'art. 17, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica n.
203/88 riferisce alla commissione in ordine al progetto in esame.
La commissione è da considerarsi validamente costituita quando
sia assicurata la presenza di rappresentanti di tutti e tre i
Ministeri facenti parte della commissione.

Art. 4.
La commissione, esaminata la completezza tecnica e la conformità
al decreto del Presidente della Repubblica n. 203/88 della
documentazione di cui all'art. 2 (progetto e perizia giurata) - ove
non ritenga, all'unanimità e per giustificati motivi, di disporre
ulteriori accertamenti sulle caratteristiche della centrale - esprime
il proprio giudizio, con le relative, eventuali prescrizioni,
all'emanazione del decreto di autorizzazione, e sulla base del detto
giudizio il Ministero dell'ambiente e il Ministero della sanità
trasmettono al Ministero dell'industria il parere di cui all'art. 17
del decreto del Presidente della Repubblica n. 203/88.
Della riunione è steso processo verbale.
Il rilascio del parere della commissione dovrà comunque avvenire
entro e non oltre sessanta giorni dalla presentazione della domanda
ovvero entro trenta giorni dal ricevimento della documentazione
integrativa richiesta, per ulteriori accertamenti ai sensi del comma
precedente.

Art. 5.
L'impresa deve comunicare alla regione territorialmente competente
ed ai Ministeri dell'industria, dell'ambiente e della sanità la data
di entrata in funzione a regime dell'impianto, ai sensi dell'art. 8
del decreto del Presidente della Repubblica n. 203/88.
La regione comunica ai suddetti Ministeri la quantità e la
qualità delle emissioni.
I predetti elementi dovranno essere contestualmente comunicati
anche alla commissione la quale ne verifica la congruità e la
rispondenza con le dichiarazioni contenute nel progetto presentato e
nella perizia giurata di cui all'art. 2 e con il decreto
autorizzativo dandone comunicazione, in caso di verifica positiva,
entro cinque giorni, ai Ministeri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dell'ambiente e della sanità.
Ove invece la commissione accerti difformità rispetto al decreto
di autorizzazione la medesima suggerisce gli interventi aggiuntivi
necessari per riportare le emissioni nei limiti previsti entro un
termine prefissato. Il Ministro dell'industria adotterà un
provvedimento di sospensiva del decreto autorizzativo.

Art. 6.
Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sulla base delle risultanze e delle valutazioni conclusive di cui
all'articolo precedente nonchè degli altri elementi istruttori
previsti dalla procedura di autorizzazione, predispone il relativo
decreto di autorizzazione.

Art. 7.
Per le centrali termoelettriche (comprese quella con turbogas) con
potenza termica superiore a 300 MW, si applica l'accordo
procedimentale di cui al decreto del Ministro dell'ambiente del 24
giugno 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 161 del 12 luglio
1989.

Art. 8.
Il presente accordo ha effetto dal giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Per le domande presentate
anteriormente all'entrata in vigore del presente accordo, ai fini
dell'applicazione delle procedure di cui all'accordo stesso la
commissione valuterà la completezza e la congruità della
documentazione già pervenuta e l'eventuale opportunità di
richiedere la perizia giurata.
Roma, 10 aprile 1991
F.to: CLINI - Ministero dell'ambiente
BIANCHI - Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
TOTI - Ministero della sanità
Si approva
Il Ministro dell'ambiente
RUFFOLO

Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
BATTAGLIA

Il Ministro della sanità
DE LORENZO