Serie Generale n. 210 del 8-9-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 20 luglio 2022
Ripartizione dei fondi a sostegno della filiera apistica. (22A05024) (GU Serie Generale n.210 del 08-09-2022)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99 recante
disposizioni in materia di soggetti e attività, integrità aziendale
e semplificazione amministrativa in agricoltura nonchè le successive
modifiche apportate dal decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 101,
recante ulteriori disposizioni per la modernizzazione dei settori
dell'agricoltura e delle foreste;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 179 recante
l'attuazione della direttiva 2001/110/CE del Consiglio sul miele;
Vista la legge 24 dicembre 2004, n. 313 sulla disciplina
dell'apicoltura;
Visto lo schema di riferimento per la programmazione delle
iniziative nel settore apistico, pubblicato dalla Rete rurale
nazionale nel dicembre 2009;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102 sulla
regolazione dei mercati alimentari, a norma l'art. 1, comma 2,
lettera e) della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, del 4 dicembre 2009, recante
disposizioni per l'anagrafe apistica nazionale;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, dell'11
agosto 2014, recante l'approvazione del manuale operativo per la
gestione dell'anagrafe apistica nazionale, in attuazione dell'art. 5
del citato decreto ministeriale 4 dicembre 2009;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 3 febbraio 2016, n. 387, che definisce i criteri e le
modalità di concessione, controllo, sospensione e revoca del
riconoscimento delle Organizzazioni di produttori per tutti i
prodotti indicati al comma 2 dell'art. 1 del regolamento (UE) n.
1308/2013 ad eccezione dei prodotti ortofrutticoli freschi e
trasformati e dei prodotti del settore dell'olio di oliva e delle
olive da tavola, al fine di assicurare sufficiente uniformità
operativa sul territorio nazionale;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, così come
modificato ed integrato dal decreto legislativo 4 ottobre 2019, n.
116, recante «Riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura - AGEA e per il riordino del sistema dei controlli nel
settore agroalimentare, in attuazione dell'art. 15 della legge 28
luglio 2016, n. 154»;
Visto il decreto del Capo Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale n. 6805 del 21 dicembre 2018,
con il quale è stato istituito il Comitato di indirizzo e
monitoraggio in attuazione dell'art. 4, comma 3 del decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali del 25 marzo
2016;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24 marzo
2020 n. 53, «Regolamento recante modifica del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019, n. 179, concernente la
riorganizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 9361300 del 4 dicembre 2020, registrato alla Corte dei
conti in data 11 gennaio 2021 al n. 14, concernente l'individuazione
degli uffici di livello dirigenziale non generale del Ministero e la
definizione delle relative attribuzioni;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Legge di Bilancio),
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024», ed in
particolare l'art. 1, commi n. 859, 860 e 862;
Vista la direttiva generale del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali sull'azione amministrativa e sulla gestione
per l'anno 2022, n. 90017 del 24 febbraio 2022, registrata alla Corte
dei conti il 1° aprile 2022 al n. 237;
Rilevato che le attività di elaborazione e gestione dei Programmi
nazionali e di filiera, compresi quelli del settore apistico,
previste dal «Fondo per la tutela e il rilancio delle filiere
apistica, brassicola, della canapa e della frutta a guscio», sono
attribuite alla competenza del Dipartimento delle politiche
competitive, della qualità agroalimentare, della pesca e dell'ippica
- Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare
e dell'ippica - Ufficio PQAI II;
Considerato che l'art. 1, comma 859, della legge 30 dicembre 2021,
n. 234, recante il «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024»,
al fine di sostenere la filiera apistica e promuovere lo sviluppo
competitivo del comparto della frutta a guscio, di incentivare la
ricerca e l'ammodernamento delle tecniche di gestione selvicolturale,
di favorire programmi di valorizzazione e sostenere il
rifinanziamento dei piani di settore, ha incrementato di 12,75
milioni di euro, per l'anno 2022, e di 5 milioni di euro, per
ciascuno degli anni 2023 e 2024, la dotazione del fondo per la tutela
e il rilancio delle filiere apistica, brassicola, della canapa e
della frutta a guscio, di cui all'art. 1, comma 138, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, di cui al capitolo 7099 dello stato di
previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali;
Considerato che ai sensi dell'art. 1, comma 860, della legge 30
dicembre 2021, n. 234, per l'anno 2022, è destinata una somma di
euro 7,75 milioni per l'attuazione degli interventi ex art. 5, comma
1, lettere d), i) ed l) della legge 24 dicembre 2004, n. 313, recante
«Disciplina dell'apicoltura»;
Viste le note del Ministero dell'economia e delle finanze prot. n.
11336 del 13 giugno 2022 e prot. n. 12950 del 30 giugno 2022;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto definisce i criteri e le modalità di
ripartizione delle risorse destinate al sostegno della filiera
apistica, pari ad euro 7,75 milioni per l'anno 2022, previste
dall'art. 1, comma 860, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, con la
finalità di attuare gli interventi di cui all'articolo 5, comma 1,
lettere d), i) ed l) della legge 24 dicembre 2004, n. 313, recante
«Disciplina dell'apicoltura»;
2. La presente misura di sostegno non attiene alla concessione di
terreni agricoli e zootecnici demaniali e non è inerente nè è
calcolata in base a terreni agricoli.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni di cui
agli articoli 2 e 3 della legge 24 dicembre 2004, n. 313, concernente
la disciplina dell'apicoltura;
2. Inoltre, per «Soggetto gestore» si intende l'Agenzia per le
erogazioni in agricoltura - AGEA.

Art. 3

Interventi ammessi

1. Gli interventi ammissibili sono individuati tra quelli indicati
dall'art. 5, comma 1, lettere d), i) e l), della legge 24 dicembre
2004, n. 313, di seguito elencati:
a) sostegno delle forme associative di livello nazionale tra
apicoltori e promozione della stipula di accordi professionali;
b) incentivazione della pratica dell'impollinazione a mezzo di
api;
c) incentivazione della pratica dell'allevamento apistico e del
nomadismo.
2. Per gli interventi di cui di cui alla lettera b), si intendono
le prestazioni rese dall'apicoltore che trasporta i propri alveari
presso agricoltori che ne richiedono il servizio di impollinazione di
colture arboree o erbacee, anche da seme, in pieno campo o in coltura
protetta.
3. Per quanto concerne l'attività di nomadismo di cui alla lettera
c), si intende l'allevamento apistico non stanziale che prevede lo
spostamento degli alveari al fine di seguire le diverse fioriture che
si succedono nel corso della stagione produttiva anche in funzione
delle mutevoli condizioni climatiche e orografiche dei diversi
territori.

Art. 4

Beneficiari degli interventi

1. I beneficiari degli interventi sono:
a) gli apicoltori, in forma singola o associata che, alla data
del 31 dicembre 2021, sono in regola con gli obblighi di
identificazione degli alveari e sono registrati in Banca dati
nazionale apistica (BDN) come apicoltori professionisti, che
producono per la commercializzazione ed esercitano l'apicoltura sia
in forma stanziale, sia praticando il nomadismo anche ai fini
dell'attività di impollinazione;
b) i Centri di riferimento tecnico (CRT) di cui allo schema di
riferimento per la programmazione delle iniziative nel settore
apistico pubblicato dalla Rete rurale nazionale nel dicembre 2009.

Art. 5

Ripartizione dei finanziamenti

1. Le risorse da destinare alle attività di cui all'art. 3 del
presente provvedimento sono così distribuite:
a) alle attività previste all'art. 3, comma 1, lettere b) e c),
sono destinati 6,95 milioni di euro per l'anno 2022 ripartiti in modo
uniforme sulla base del patrimonio apistico degli apicoltori
professionisti di cui all'art. 4, comma 1 lettera a), che hanno
presentato regolare domanda. In particolare, per quanto riguarda
l'incentivazione della pratica dell'impollinazione sono riservate
risorse pari a euro 1.390.000,00 che saranno distribuite agli
apicoltori che esercitano tale attività su richiesta degli
agricoltori. L'incentivo è erogato sulla base del numero di alveari
utilizzati nell'attività di impollinazione con un massimale pari a
euro 20,00/alveare. Per quanto riguarda l'incentivazione della
pratica dell'allevamento apistico e del nomadismo sono riservate
risorse pari a euro 5.560.000,00 che saranno distribuite agli
apicoltori stanziali o nomadisti a parziale ristoro dei maggiori
costi sostenuti per la movimentazione degli alveari «nomadi» e del
mantenimento degli alveari stanziali mediante alimentazione
succedanea. L'incentivo è erogato sulla base del numero di alveari
dichiarati in BDN con un massimale pari a euro 40,00/alveare;
b) alle attività previste all'art. 3, comma 1, lettera a), sono
destinati 800.000,00 euro per l'anno 2022 attraverso il
rifinanziamento dei 4 CRT.
2. Nel caso in cui le risorse finanziarie riferite alla misura
dell'incentivazione della pratica dell'impollinazione o a quella
dell'incentivazione dell'allevamento apistico e del nomadismo, di cui
al comma 1, lettera a) non siano completamente utilizzate, si dispone
la possibilità di trasferire le risorse in eccesso a beneficio della
misura che abbia richieste non completamente soddisfatte.
AGEA adotta le misure necessarie affinchè la somma dei sostegni
erogabili non ecceda i massimali finanziari predetti. A tal fine,
qualora le risorse disponibili, raffrontate al numero di domande
eleggibili ricevute, non consentano di erogare gli indennizzi massimi
ad alveare, pari rispettivamente a euro 20,00/alveare e ad euro
40,00/alveare, AGEA provvederà a ridurre proporzionalmente tali
indennizzi unitari cosicchè il predetto massimale non sia superato.
3. Le risorse per le attività previste al comma 1, lettera a),
allocate nel capitolo ministeriale 7099 pg1, saranno impegnate e
trasferite al Soggetto gestore nel corrente esercizio 2022.
4. Per le attività previste al comma 1, lettera b), il Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali emana, entro trenta
giorni dalla pubblicazione del presente decreto, un provvedimento del
direttore generale per la promozione della qualità agroalimentare e
dell'ippica al fine di determinare le modalità di concessione ai CRT
delle specifiche risorse di competenza.

Art. 6

Utilizzo delle risorse e presentazione
delle domande di finanziamento

1. Il Soggetto gestore eroga le risorse finanziarie di cui all'art.
5, comma 1, lettera a) ripartendole tra i soggetti eleggibili, che
hanno presentato domanda, in ragione del numero di alveari denunciati
in BDN.
2. La domanda di finanziamento è indirizzata al Soggetto gestore,
sulla base delle indicazioni fornite nel bando e nelle istruzioni
operative dallo stesso redatte.

Art. 7

Compiti di pertinenza di AGEA

1. Il Soggetto gestore provvede senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, alla:
a) predisposizione, della modulistica nonchè, entro trenta
giorni dalla pubblicazione del presente decreto, all'emanazione delle
istruzioni operative per la presentazione delle domande di
partecipazione all'assegnazione dei fondi straordinari per la
realizzazione degli interventi di cui all'art. 3 comma 1, lettere b)
e c) e per le procedure istruttorie e dei controlli;
b) ricezione informatica dei dati inseriti dal richiedente nella
domanda di finanziamento;
c) istruttoria e al controllo della conformità delle domande;
d) preparazione degli elenchi di liquidazione;
e) predisposizione dei decreti e dei mandati di pagamento ai fini
dell'erogazione del finanziamento entro il 28 febbraio 2023.

Art. 8

Controlli

1. L'attività di controllo è svolta dal Soggetto gestore, tramite
incrocio con la BDN e può essere coordinata con le regioni e le
province autonome interessate anche tramite convenzioni.
2. Le attività di controllo devono essere svolte senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 9

Esenzione dalla notifica

1. Gli aiuti concessi in conformità al presente decreto sono
esenti dall'obbligo di notifica di cui all'art. 108, paragrafo 3, del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, ai sensi dell'art. 3
del regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre
2013.

Art. 10

Disposizioni finali

1. Il Soggetto gestore invia agli Uffici PQAI II e PIUE VI del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali una
relazione sull'utilizzo delle risorse, di cui all'art. 5, comma 1,
lettera a) entro il 31 marzo 2023.
2. Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione ed entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 20 luglio 2022

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Patuanelli
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 24 agosto 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, n. 962