3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 23-10-1999
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 11 giugno 1999, n. 17
Disciplina del procedimento per l'accordo di programma.38 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 23-10-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise n. 11
del 16 giugno 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e disciplina dell'accordo di programma

1. Al fine di assicurare il coordinamento di tutte le attività
necessarie all'attuazione di opere, interventi e programmi di
intervento di prevalente interesse regionale, e che richiedono
l'azione integrata e coordinata di enti locali o comunque di
amministrazioni pubbliche, soggetti pubblici, consorzi e società a
partecipazione pubblica che gestiscono pubblici servizi, la Regione
promuove accordi di programma ai sensi dell'art. 27 della legge 8
giugno 1990, n. 142.
2. Ai fini di cui al precedente comma l sono ritenuti di prevalente
interesse regionale in particolare: le opere, gli interventi, i
programmi previsti dal piano regionale di sviluppo, gli altri piani e
programmi regionali di settore, progetti comunque derivanti da
programmi approvati dagli organi regionali, nonchè quando ne
ricorrono le condizioni, le iniziative finanziate con leggi e
programmi nazionali e comunitari.

Art. 2.
Procedura per la promozione dell'accordo di programma

1. Il presidente della giunta regiooale o l'assessore competente
per materia se delegato, promuove, anche su richiesta dei soggetti
interessati, quando ricorrono le condizioni previste nel precedente
art. 1, l'accordo di programma con la presentazione della relativa
proposta alla giunta regionale.
2. La proposta di accordo di programma deve indicare:
a) le opere, i programmi, gli interventi, l'ambito territoriale e
gli obiettivi generali degli stessi;
b) le amministrazioni pubbliche, gli enti, le aziende pubbliche e
le società a prevalente partecipazione pubblica dei quali sia
prevista l'azione integrata;
c) il termine entro il quale deve essere definito l'accordo di
programma.
3. Per verificare la possibilità di arrivare all'accordo di
programma i rappresentanti di tutte le amministrazioni interessate
partecipano alla conferema di servizi convocata ai sensi dell'art. 27
della legge 8 giugno 1990, n. 142. In caso positivo questi possono
formare il comitato per l'accordo di programma. Alla proposta di
accordo di programma è data adeguata pubblicità per consentire a
qualsiasi soggetto portatore di interessi pubblici o privati di
presentare eventuali osservazioni o proposte.

Art. 3.
Comitato per l'accordo di programma

1. Il comitato è presieduto rispettivamente dal presidente della
giunta regionale o dai rispettivi assessori competenti per materia,
se delegati. Possono aderire al comitato anche eventuali soggetti
privati interessati che vengono dal presidente invitati a
partecipare. È prevista l'adesione successiva al comitato di altri
soggetti pubblici interessati, purchè tale adesione non comporti
l'interruzione del corso del procedimento.
2. Le funzioni di segretario del comitato sono svolte da un
funzionario nominato dall'amministrazione precedente, il quale assume
anche il ruolo di responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 4
della legge n. 241/1990.

Art. 4.
Compiti del comitato

1. Al comitato compete:
a) ricercare le intese sugli obiettivi degli interventi in
relazione agli interessi di ciascuno dei partecipanti;
b) definire l'entità delle spese individuando le fonti di
finanziamento;
c) sottoscrivere eventuali protocolli preliminari alla definizione
dell'accordo di programma;
d) elaborare e coordinare le proposte tecniche e finanziarie
necessarie, nonchè procedere agli opportuni studi e verifiche;
e) proporre al presidente della giunta o all'assessore competente
per materia se delegato, che le dispone con apposito atto, le
eventuali consulenze tecnico-specialistiche, indicando le fonti di
finanziamento;
f) valutare le istanze dei privati per definire le ipotesi di
eventuali accordi a norma dell'art. 11 della legge n. 241/1990 da
stipularsi dalle singole amministrazioni partecipanti al procedimento
per l'accordo di programma, in relazione alle rispettive competenze e
di intesa tra le medesime.

Art. 5.
Contenuto dell'accordo

1. L'accordo di programma deve prevedere:
a) il programma di attuazione degli interventi e delle opere,
eventualmente articolato in fasi funzionali con l'indicazione dei
tempi relativi;
b) la quantificazione del costo complessivo e di quello relativo
alle eventuali fasi di esecuzione;
c) il piano finanziario con la ripartizione degli oneri;
d) le modalità di attuazione;
e) gli adempimenti attribuiti ai soggetti interessati, le
responsabilità dell'attuazione e le eventuali garanzie;
f) le sanzioni per gli inadempimenti;
g) l'eventuale procedimento arbitrale per la risoluzione delle
controversie che dovessero insorgere nell'attuazione dell'accordo e
la composizione del collegio arbitrale;
h) gli eventuali accordi da stipularsi con i privati interessati
ai sensi della lettera f) dell'art. 4;
i) le modalità di controllo sull'esecuzione dell'accordo che
compete al comitato di cui all'art. 3, eventualmente munito di poteri
sostitutivi;
l) l'accordo di programma acquisito il consenso dei soggetti di
cui all'art. l che abbiano partecipato all'accordo medesimo, è
sottoscritto dai rappresentanti dei soggetti stessi ed è approvato
con decreto del presidente della giunta regionale, o per sua delega
dell'assessore competente per materia.

Art. 6.
Accordi di programma
promossi da soggetti diversi dalla regione

1. Qualora l'iniziativa dell'accordo di programma non compete alla
Regione a norma dell'art. l della presente legge, l'iniziativa spetta
al sindaco o al presidente della provincia ai sensi dell'art. 27
della legge 8 giugno 1990, n. 142.
2. La giunta regionale determina con proprio atto le modalità di
partecipazione della Regione alla conferenza di servizi delle
amministrazioni interessate alla conclusione degli accordi di
programma nonchè al comitato di cui all'art. 3 della presente legge.
3. Gli accordi di programma previsti dalla presente legge possono
essere stipulati anche ai fini dell'adozione e all'attuazione dei
programmi integrati d'intervento ed ai programmi di recupero urbano e
di riqualificazione urbana.
4. Alla proposta di accordo di programma approvata dalla giunta
comunale è data adeguata pubblicità per consentire a qualunque
soggetto portatore di interessi pubblici o privati di presentare
eventuali osservazioni e proposte. La valutazione delle deduzioni dei
soggetti che intervengono nel procedimento è attribuita al comitato
di cui al comma 3, dell'art. 2 della presente legge, che ha altresì
la facoltà di ascoltare i soggetti che ne facciano richiesta. In
quest'ultimo caso il segretario del comitato redige apposito verbale.
Sulle deduzioni dei soggetti interessati, qualora non manifestamente
irrilevanti o pertinenti, il comitato ha l'obbligo di pronunciarsi
motivatamente.
5. La ratifica dell'accordo di programma da parte del consiglio
comunale non sostituisce tuttavia le concessioni edilizie.
6. Qualora non si perfezioni l'accordo di programma si applicano le
norme specifiche per l'approvazione delle varianti agli strumenti
urbanistici.

Art. 7
Effetti dell'accordo di programma

1. Il decreto di approvazione dell'accordo di programma pubblicato
nel Bollettino ufficiale della Regione, ha valore di dichiarazione di
pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza per le opere in esso
previste e determina, qualora adottata con decreto del presidente
della giunta regionale, gli effetti dell'intesa di cui all'art. 81
del decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977, con le
eventuali e conseguenziali variazioni degli strumenti urbanistici.
2. Nell'ipotesi che l'accordo di programma determini, variazioni
degli strumenti urbanistici comunali l'accordo deve essere ratificato
dal consiglio comunale entro trenta giorni dalla notifica. Solo a far
data dalla ratifica si applica quanto previsto dal precedente comma
1.
3. Qualora l'accordo di programma comporti modifiche a piani
regionali aventi valenza territoriale queste devono essere approvate
dal consiglio regionale.
4. Nel caso non venga raggiunto il consenso unanime per l'accordo
di programma, trovano applicazione le procedure di attuazione di
opere, interventi e programmi di intervento previste dalle specifiche
leggi regionali e nazionali di settore.

Art. 8.
Dichiaraione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 38
dello statuto ed entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Mouse.
Campobasso, 11 giugno 1999
VENEZIALE