3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 16-7-2022
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 30 dicembre 2021, n. 21
Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2022-2024. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 16-07-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 124 del
31 dicembre 2021)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Stato di previsione dell'entrata

1. L'ammontare delle entrate previste per il triennio 2022-2024, in
termini di competenza, e per l'anno 2022, in termini di cassa,
relative a imposte, tasse, contributi di ogni specie e ogni altro
provento, accertate, riscosse e versate nelle casse della regione, in
virtù di leggi, decreti, regolamenti e di ogni altro titolo, risulta
dall'annesso prospetto delle entrate di bilancio redatto per titoli e
tipologie, di cui all'art. 3, comma 1, lettera b), della presente
legge (allegato 2).
2. Sono approvati, rispettivamente, in euro 33.478.651.697,62, in
euro 31.440.985.173,27 e in euro 31.001.436.428,85, per il triennio
2022-2024 in termini di competenza, nonchè in euro
32.719.127.073,94, per l'esercizio finanziario 2022 in termini di
cassa, i totali generali dell'entrata della regione.

Art. 2

Stato di previsione della spesa

1. Sono autorizzati l'impegno delle spese della regione, per il
triennio 2022-2024, e il pagamento delle spese della regione, per
l'anno 2022, in conformità all'annesso prospetto delle spese di
bilancio per missioni, programmi e titoli, di cui all'art. 3, comma
1, lettera c), della presente legge (allegato 3).
2. Sono approvati, rispettivamente, in euro 33.478.651.697,62, in
euro 31.440.985.173,27 e in euro 31.001.436.428,85, per il triennio
2022-2024 in termini di competenza, nonchè in euro
32.719.127.073,94, per l'esercizio finanziario 2022 in termini di
cassa, i totali generali della spesa della regione.

Art. 3

Bilancio di previsione finanziario. Documento tecnico di
accompagnamento e bilancio finanziario gestionale per gli anni
2022-2024

1. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale 12 agosto 2020, n.
11 (Legge di contabilità regionale) e in conformità agli schemi di
cui all'allegato n. 9 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42) e successive modifiche, alla presente legge, sono allegati:
a) la nota integrativa redatta secondo le modalità previste
dall'art. 11, comma 5, del decreto legislativo n. 118/2011
comprensiva del quadro strategico e finanziario di programmazione di
cui all'art. 7 della legge regionale n. 11/2020 (allegato 1);
b) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2022-2024
delle entrate di bilancio, redatto per titoli e tipologie (allegato
2);
c) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2022-2024
delle spese di bilancio, redatto per missioni, programmi e titoli
(allegato 3);
d) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2022-2024,
recante il riepilogo generale delle entrate, redatto per titoli
(allegato 4);
e) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2022-2024,
recante il riepilogo generale delle spese, redatto per titoli
(allegato 5);
f) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2022-2024,
recante il riepilogo generale delle spese redatto per missioni
(allegato 6);
g) il quadro generale riassuntivo delle entrate e delle spese
(allegato 7);
h) il prospetto dimostrativo dell'equilibrio di bilancio
(allegato 8);
i) il prospetto esplicativo del risultato di amministrazione
presunto (allegato 9);
l) il prospetto esplicativo della composizione per missioni e
programmi del fondo pluriennale vincolato (allegato 10);
m) il prospetto concernente la composizione dell'accantonamento
al fondo crediti di dubbia esigibilità (allegato 11);
n) il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di
indebitamento (allegato 12);
o) l'elenco concernente le spese obbligatorie (allegato 13);
p) l'elenco concernente le spese impreviste (allegato 14);
q) l'elenco concernente il finanziamento, per il periodo compreso
nel bilancio pluriennale, dei provvedimenti legislativi da
realizzarsi durante l'esercizio finanziario 2022 (allegato 15);
r) l'elenco concernente i capitoli degli oneri per il servizio
del debito e quota del ripiano annuale del disavanzo di parte
corrente oltre il 2024 (allegato 16);
s) l'elenco delle spese di personale disaggregate per missioni e
programmi (allegato 17);
t) l'elenco dei beni immobili soggetti a valorizzazione e/o
alienazione, di cui all'art. 11, comma 2, lettera d), della legge
regionale n. 11/2020 (allegato 18);
u) la nota informativa relativa agli oneri ed agli impegni
finanziari, rispettivamente stimati e sostenuti, derivanti da
contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di
finanziamento che includono una componente derivata, di cui all'art.
11, comma 2, lettera e), della legge regionale n. 11/2020 (allegato
19);
v) la relazione del Collegio dei revisori dei conti (allegato
20).
2. Ai sensi degli articoli 12 e 13 della legge regionale n.
11/2020, la giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
competente in materia di bilancio, approva, per ciascuno degli anni
considerati nel bilancio:
a) nella prima seduta successiva all'approvazione della legge di
bilancio di previsione da parte del Consiglio regionale, il
«Documento tecnico di accompagnamento», ripartito in titoli,
tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi,
titoli e macroaggregati per le spese;
b) contestualmente all'approvazione del documento tecnico di
accompagnamento, il «Bilancio finanziario gestionale», ripartito in
capitoli, al quale è allegato il prospetto riguardante le previsioni
di competenza e di cassa dei capitoli della gestione sanitaria
accentrata, articolato in titoli, tipologie, categorie e capitoli per
le entrate e in missioni, programmi, titoli, macroaggregati e
capitoli per le spese. Il «Bilancio finanziario gestionale» provvede,
altresì, all'assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti
titolari dei centri di responsabilità amministrativa.

Art. 4

Fondi e accantonamenti

1. Ai sensi degli articoli 15, 16, 17 e 23, della legge regionale
n. 11/2020, nei programmi 01 «Fondo di riserva» e 03 «Altri fondi»
della missione 20 «Fondi e accantonamenti», titolo 1 «Spese correnti»
e 2 «Spese in conto capitale», sono iscritti:
a) il fondo di riserva per le spese obbligatorie, con uno
stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2022 e, in
termini di competenza, per ciascuna annualità 2023 e 2024,
rispettivamente, pari a euro 37.040.549,13, euro 29.821.194,27 ed
euro 28.782.907,35;
b) il fondo di riserva per le spese impreviste, con uno
stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2022 e, in
termini di competenza, per ciascuna annualità 2023 e 2024,
rispettivamente, pari a euro 4.000.000,00, euro 2.000.000,00 ed euro
1.000.000,00;
c) il fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa, con uno
stanziamento pari a euro 752.947.252,00 per l'anno 2022;
d) il fondo speciale per le spese di parte corrente, con uno
stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2022 e, in
termini di competenza, per ciascuna annualità 2023 e 2024,
rispettivamente, pari a euro 9.534.080,00, euro 10.577.220,00 ed euro
12.803.140,00;
e) il fondo speciale per le spese in conto capitale, con uno
stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2022 e, in
termini di competenza, per ciascuna annualità 2023 e 2024,
rispettivamente, pari a euro 8.640.000,00, euro 8.500.000,00 ed euro
19.400.000,00.
2. Al fine di consentire il pagamento delle somme derivanti dalla
reiscrizione della perenzione amministrativa, ai sensi dell'art. 20
della legge regionale n. 11/2020, nel programma 01, della missione
20, titoli 1 e 2, sono iscritti:
a) il fondo per il pagamento dei residui perenti di parte
corrente per spese a carico della regione, con uno stanziamento, in
termini di competenza e cassa, per l'anno 2022, pari a euro
20.000.000,00;
b) il fondo per il pagamento dei residui perenti in conto
capitale per spese a carico della regione, con uno stanziamento, in
termini di competenza e cassa, per l'anno 2022 pari a euro
15.000.000,00.
3. Ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 11/2020, al fine
di consentire il pagamento delle passività potenziali, nel programma
03 della missione 20, titoli 1 e 2, sono iscritti:
a) il fondo per il pagamento delle perdite potenziali derivanti
da spese correnti, con uno stanziamento, in termini di competenza e
cassa, per l'anno 2022 e, in termini di competenza, per ciascuna
annualità 2023 e 2024, rispettivamente, pari a euro 42.000.000,00,
euro 44.000.000,00 ed euro 74.600.000,00;
b) il fondo per il pagamento delle perdite potenziali derivanti
da spese in conto capitale, con uno stanziamento, in termini di
competenza e cassa, per l'anno 2022 e, in termini di competenza, per
ciascuna annualità 2023 e 2024, rispettivamente, pari a euro
10.000.000,00, euro 10.000.000,00 ed euro 45.000.000,00.
4. Ai sensi dell'art. 22 della legge regionale n. 11/2020, nel
programma 03 della missione 20, titolo 1, è iscritto il fondo rischi
per le spese legate al contenzioso, con uno stanziamento, in termini
di competenza e cassa, per l'anno 2022 e, in termini di competenza,
per ciascuna annualità 2023 e 2024, rispettivamente, pari a euro
40.000.000,00, euro 45.000.000,00 ed euro 40.000.000,00.
5. Ai sensi dell'art. 46, comma 1, del decreto legislativo n.
118/2011, nel programma 02 «Fondo crediti di dubbia esigibilita'»
della missione 20, titolo 1, è iscritto il fondo crediti di dubbia
esigibilità, con uno stanziamento, in termini di competenza, per gli
anni dal 2022 al 2024, rispettivamente, pari a euro 37.170.349,75,
euro 18.545.102,49 ed euro 18.543.967,69.
6. Al fine di consentire il pagamento dei cofinanziamenti regionali
relativi ad interventi preventivamente autorizzati, ai sensi
dell'art. 21 della legge regionale n. 11/2020, nel programma 03 della
missione 20, titoli 1 e 2, sono iscritti:
a) il fondo per i cofinanziamenti regionali per spese di parte
corrente, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per
l'anno 2022 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2023
e 2024, rispettivamente, pari a euro 3.000.000,00, euro 3.000.000,00
ed euro 3.000.000,00;
b) il fondo per i cofinanziamenti regionali per spese in conto
capitale, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per
l'anno 2022 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2023
e 2024, rispettivamente, pari a euro 19.000.000,00, euro
20.000.000,00 ed euro 20.000.000,00.

Art. 5

Disposizioni in materia di assunzione di mutui e/o prestiti
obbligazionari

1. Ai sensi dell'art. 27 della legge regionale n. 11/2020, è
autorizzato il ricorso al mercato finanziario, al netto delle
operazioni effettuate per il rimborso anticipato, per la
ristrutturazione di passività preesistenti e per la copertura dei
disavanzi sanitari prevista dalle disposizioni vigenti e con
l'esclusione del disavanzo di cui all'art. 9, comma 5, del
decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 (Disposizioni urgenti in materia
di enti territoriali. Disposizioni per garantire la continuità dei
dispositivi di sicurezza e di controllo del territorio.
Razionalizzazione delle spese del Servizio sanitario nazionale
nonchè norme in materia di rifiuti e di emissioni industriali),
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125 e
successive modifiche, nel limite massimo di:
a) euro 709.909.724,54 per l'anno 2022, di cui euro
350.000.000,00 per la contrazione di mutui o altre forme di
indebitamento finalizzati a investimenti ed euro 359.909.724,54 per
la copertura, ai sensi dell'art. 40, comma 2-bis, del decreto
legislativo n. 118/2011, del debito da contrarre, per fare fronte ad
esigenze effettive di cassa, per spese di investimento concernenti il
pagamento dei residui perenti in conto capitale a carico della
regione;
b) euro 300.000.000,00 per l'anno 2023;
c) euro 250.000.000,00 per l'anno 2024.
2. Per il pagamento delle annualità di ammortamento, la regione
rilascia mandato irrevocabile al proprio tesoriere.
3. Alla copertura degli oneri finanziari derivanti dal comma 1,
valutati nel limite complessivo di euro 27.555.720,19 per l'anno 2023
e di euro 37.876.375,62 per l'anno 2024, si provvede nell'ambito
delle risorse appositamente iscritte, a valere sulle medesime
annualità, nei programmi 01 «Quota interessi ammortamento mutui e
prestiti obbligazionari» e 02 «Quota capitale ammortamento mutui e
prestiti obbligazionari» della missione 50 «Debito pubblico», titoli
1 «Spese correnti» e 4 «Rimborso prestiti».
4. In conformità a quanto previsto dall'art. 62, comma 2, del
decreto legislativo n. 118/2011 e dall'art. 27 della legge regionale
n. 11/2020, l'autorizzazione di cui al comma 1 è sospesa fino
all'approvazione, da parte del Consiglio regionale, del rendiconto
generale della regione per l'esercizio 2020.
5. Al fine di garantire il conseguimento degli equilibri di
bilancio ai sensi dell'art. 40 del decreto legislativo n. 118/2011,
fino al termine di cui al comma 4, è sospesa l'autorizzazione delle
spese indicate nell'allegato A alla nota integrativa di cui all'art.
3, comma 1, lettera a), della presente legge, recante l'elenco delle
spese di investimento finanziate con il ricorso al debito.

Art. 6

Approvazione dei bilanci degli enti pubblici dipendenti

1. Ai sensi dell'art. 49 della legge regionale n. 11/2020, sono
approvati i bilanci di previsione per l'esercizio finanziario 2022 e
pluriennale 2023-2024, deliberati dai seguenti enti pubblici
dipendenti della regione:
a) Agenzia regionale per la protezione ambientale (ARPA-LAZIO);
b) Ente regionale per il diritto allo studio e la promozione
della conoscenza (DiSCo Lazio);
c) Ente parco naturale regionale dei Monti Lucretili;
d) Ente parco naturale regionale di Veio;
e) Ente parco regionale dell'Appia Antica;
f) Ente riserva naturale regionale Nazzano, Tevere-Farfa;
g) Ente parco regionale dei Castelli Romani;
h) Ente parco naturale regionale dei Monti Simbruini;
i) Ente parco naturale regionale del complesso lacuale di
Bracciano-Martignano;
l) Ente regionale Monti Cimini - riserva naturale Lago di Vico;
m) Ente regionale riserva naturale Monte Navegna e Monte Cervia;
n) Ente parco naturale regionale Monti Aurunci;
o) Ente parco naturale regionale Monti Ausoni e lago di Fondi;
p) Ente parco regionale Riviera di Ulisse;
q) Ente regionale Roma Natura;
r) Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione
dell'agricoltura del Lazio (ARSIAL);
s) Istituto regionale per le Ville Tuscolane (IRViT).
2. Fermo restando quando stabilito dall'art. 49, comma 3, della
legge regionale n. 11/2020, gli enti di cui al comma 1 sono tenuti ad
apportare, ove necessario, variazioni ai rispettivi bilanci di
previsione in relazione agli stanziamenti definitivamente approvati
dalla presente legge.
3. I contributi per le spese di funzionamento degli enti di cui al
comma 1 sono erogati dalla regione in due semestralità.
4. Ai sensi dell'art. 49, comma 5, della legge regionale n.
11/2020, l'eventuale avanzo di amministrazione non vincolato degli
enti di cui al comma 1, derivante dalla gestione di competenza e
certificato in sede di rendiconto dell'anno precedente, può
concorrere, previa valutazione da parte della direzione regionale
competente per materia, di concerto con la direzione regionale
competente in materia di bilancio, alla copertura delle rispettive
spese di investimento e, per la parte residuale, delle spese di
funzionamento fermo restando le priorità riguardanti la copertura
dei debiti fuori bilancio e la salvaguardia degli equilibri di
bilancio, di cui all'art. 42, comma 6, del decreto legislativo
118/2011.
5. Le somme non utilizzate per effetto dei commi da 2 a 4
costituiscono economie di spesa per il bilancio regionale.
6. Sono allegati alla presente legge gli schemi riassuntivi dei
bilanci di previsione per l'esercizio finanziario 2022 e pluriennale
2023-2024 degli enti di cui al comma 1 (allegato 21).

Art. 7

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2022.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
Ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.

Roma lì, 30 dicembre 2021

Il presidente: Zingaretti
(Omissis)