3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 6-3-1993
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 16 ottobre 1992, n. 37
Nuove norme in materia di patrimonio scolastico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 06-03-1993)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Funzioni dei comuni e della Provincia

1. Le funzioni amministrative attinenti alla progettazione, alla
costruzione, all'ampliamento, alla ristrutturazione, alla
manutenzione, alla gestione e all'arredamento degli edifici
scolastici e relative pertinenze, destinati a sedi di scuole materne,
di scuole elementari e di istituti di istruzione secondaria di primo
grado sono esercitate, nell'ambito del rispettivo territorio, dai
comuni, singoli o consorziati, della provincia di Bolzano, mentre
quelle concernenti tutti gli istituti di istruzione secondaria di
secondo grado ed artistica, compresi i conservatori di musica, sono
esercitate dalla Provincia autonoma di Bolzano.
2. L'esecuzione dei lavori di costruzione, ampliamento,
ristrutturazione e sistemazione di edifici destinati ad uso comune di
più scuole ed istituti di diverso ordine e grado, può essere
assunta anche per intero da uno degli enti obbligati, Provincia o
comune o un consorzio di comuni, sulla base di una convenzione che
definisce le quote di proprietà e gli oneri rispettivi.

Art. 2.
Utilizzo degli edifici scolastici per attività scolastiche

1. Sulla base dei vigenti indici minimi di funzionalità
didattica, edilizia ed urbanistica e nel rispetto delle disposizioni
del presente articolo, l'ente obbligato concede in uso alla scuola i
locali ritenuti necessari per lo svolgimento dell'attività
scolastica.
2. Per garantire la piena e razionale utilizzazione di tutti gli
edifici scolastici disponibili nella provincia, la Giunta provinciale
approva appositi piani, sentito il parere del sovrintendente o
dell'intendente scolastico competente e previa intesa con il comune
interessato, qualora trattasi dell'utilizzazione di edifici di
proprietà comunale. I piani, elaborati dai competenti uffici
provinciali, tengono conto delle esigenze connesse con la consistenza
della popolazione scolastica e con lo svolgimento delle specifiche
attività didattiche di ciascun tipo di scuola.
3. Detti piani prevedono, ove necessario, anche l'utilizzazione di
edifici e/o di locali in uso a scuole di tipo diverso da quelle per
il quale l'ente proprietario ha l'obbligo della fornitura dei locali
necessari.
4. I rapporti tra ente obbligato alla fornitura dei locali ed ente
proprietario dei locali da utilizzare, qualora trattasi di enti
diversi, sono regolati da apposita convenzione, che prevede di norma
l'assegnazione in uso gratuito.

Art. 3.
Utilizzo di edifici, attrezzature ed impianti scolastici
per iniziative extrascolastiche

1. I locali degli edifici scolastici pubblici, ivi compresi gli
arredi, nonchè le palestre, gli impianti e le attrezzature sportive
annesse alle scuole, sono utilizzati, compatibilmente con le esigenze
delle attività scolastiche e parascolastiche, anche per
manifestazioni ed attività artistiche, culturali, sociali,
educative, formative, ricreative e sportive.
2. Le relative autorizzazioni all'uso sono concesse dall'ente
proprietario, secondo criteri e modalità contenuti in apposito
regolamento di esecuzione. Il regolamento d'esecuzione prevede
altresì le modalità di formazione, per periodi prolungati, di piani
di utilizzo degli edifici e degli impianti, coordinati tra gli enti
proprietari nell'ambito della stessa circoscrizione territoriale, nel
quadro delle convenzioni di cui al comma 7 dell'articolo 11.
3. L'ente proprietario può anche delegare la concessione delle
autorizzazioni di cui al comma 2, al competente capo di istituto. In
tal caso, il capo di istituto concede le autorizzazioni di cui al
comma 2, nel rispetto delle direttive emanate dall'ente proprietario,
nonchè dei piani di utilizzo previsti dal comma 2.
4. La concessione in uso in orario extrascolastico degli impianti
e delle strutture sportive interscolastiche affidate alla gestione
del comitato di coordinamento dello sport scolastico, di cui
all'articolo 9 della legge provinciale 14 gennaio 1982, n. 2, è
autorizzata dal presidente del comitato stesso.
5. Contro il provvedimento di diniego all'utilizzo di edifici,
attrezzature ed impianti scolastici per iniziative extrascolastiche
adottato ai sensi dei commi 3 e 4, è ammesso ricorso all'ente
proprietario. Termini e modalità del ricorso sono stabiliti con
regolamento di esecuzione.

Art. 4.
Manutenzione di edifici scolastici

1. Gli enti obbligati possono delegare le scuole a provvedere
direttamente a modesti interventi di manutenzione degli edifici
scolastici in uso, assegnando loro i fondi necessari.

Art. 5.
Finanziamento di opere scolastiche e di arredamenti

1. Per far fronte alle spese connesse con l'esercizio delle
funzioni previste al comma 1 dell'articolo 1, relativamente
all'acquisizione di aree, alla progettazione, alla costruzione,
all'ampliamento, alla ristrutturazione e alla manutenzione
straordinaria di edifici scolastici di loro competenza, i comuni
usufruiscono dei finanziamenti stanziati dalla Provincia per tale
finalità, in base alle disposizioni e nei limiti di cui alla legge
provinciale 21 luglio 1977, n. 21.
2. Su proposta del competente assessore provinciale
all'istruzione, con i fondi di cui al comma 1, nel limite dello
stanziamento annualmente riservato per tali finalità dalla Giunta
provinciale, possono essere altresì finanziate le spese per
l'acquisto di arredamento. L'entità del contributo non deve in ogni
caso essere superiore al 90% della singola spesa ritenuta
ammissibile.
3. Con gli stanziamenti previsti annualmente in base all'articolo
7 della legge provinciale 17 agosto 1976 n. 36, possono essere
erogati, nei limiti delle disponibilità finanziarie, ad enti ed
associazioni, con esclusione dei comuni, contributi anche per le
spese per l'acquisizione di aree, per la progettazione, la
costruzione, l'ampliamento, la ristrutturazione, la sistemazione e la
manutenzione di edifici destinati a sedi di scuole materne. L'entità
del contributo non può essere in ogni caso superiore al 90% delle
spese riconosciute ammissibili.
4. Con gli stanziamenti di cui al comma 3, possono essere altresì
erogati agli enti ed alle associazioni contributi anche per le spese
di manutenzione e per la sistemazione di edifici destinati a sedi di
scuole materne, che non possono essere finanziate con gli
stanziamenti messi a disposizione ai sensi della legge provinciale n.
21/1977. L'entità del contributo non può essere in ogni caso
superiore al 90% delle spese riconosciute ammissibili.
5. Modalità e criteri di erogazione dei contributi di cui al
presente articolo sono stabiliti con regolamento di esecuzione.

Art. 6.
Acquisti di beni mobili per le scuole

1. I provvedimenti aventi per oggetto acquisti diretti di beni
mobili e servizi per le istituzioni scolastiche, in deroga alle
disposizioni di cui all'articolo 1 della legge provinciale 21 gennaio
1987, n. 2, sono adottati dal competente assessore provinciale alla
pubblica istruzione, sentito il parere di una commissione tecnica
nominata dalla Giunta provinciale e composta dai direttori delle
competenti ripartizioni Scuola e cultura tedesca e ladina e Scuola e
cultura italiana, della ripartizione Amministrazione lavori pubblici
e del patrimonio e della ripartizione Edilizia e servizio tecnico,
nonchè da un membro del comitato di coordinamento EDP, o dai loro
sostituti. La commissione è presieduta dal competente direttore
della ripartizione Scuola e cultura o suo delegato, che istruisce il
provvedimento d'acquisto in esame.
2. Fungono da segretari della commissione un impiegato di ciascuna
di dette ripartizioni, di qualifica funzionale non inferiore alla VI.
3. I pareri della commissione sostituiscono quelli previsti
dall'articolo 22 della legge provinciale n. 2/1987, nonchè,
limitatamente agli acquisti connessi con il funzionamento didattico
delle scuole interessate, quelli di competenza del comitato di
elaborazione elettronica EDP della Provincia.
4. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza della
maggioranza dei componenti. Le deliberazioni sono prese a maggioranza
dei presenti.

Art. 7.
Incentivazione dell'assistenza scolastica e convittuale

1. Allo scopo di potenziare l'assistenza scolastica e per favorire
la frequenza delle scuole di istruzione primaria, secondaria ed
artistica nel territorio della provincia di Bolzano, su proposta del
competente assessore provinciale all'istruzione, la Giunta
provinciale è autorizzata ad erogare contributi, fino ad un massimo
del 90% delle spese riconosciute ammissibili, ad enti o associazioni
per l'acquisto di edifici, ovvero per l'acquisizione di aree, la
progettazione, la costruzione, l'ampliamento, la sistemazione, la
ristrutturazione e il completamento di edifici, nonchè per
l'acquisto di arredamenti ed attrezzature per gli stessi, per la
manutenzione straordinaria di edifici destinati a collegi o convitti
studenteschi e delle relative scuole ad essi annesse, purchè
autorizzate a rilasciare titoli di studio legalmente riconosciuti.
2. I contributi di cui al comma 1 possono essere assegnati ad enti
pubblici, istituzioni ed associazioni private aventi tra le proprie
finalità la realizzazione o la gestione, senza fini di lucro, di
collegi o convitti studenteschi e delle relative scuole ad essi
annesse.
3. Le domande di contributo devono essere corredate dalla
documentazione prevista nel regolamento di esecuzione.
4. Con il provvedimento di concessione del contributo, la Giunta
provinciale approva contemporaneamente anche i progetti, sentito il
parere della commissione provinciale consultiva per l'edilizia
scolastica.
5. Con i fondi messi annualmente a disposizione in base
all'articolo 17 della legge provinciale 31 agosto 1974, n. 7, la
Giunta provinciale è altresì autorizzata a concedere contributi per
l'amministrazione ordinaria degli immobili destinati a collegi o
convitti studenteschi e delle relative scuole ad essi annesse,
purchè autorizzate a rilasciare titoli di studio legalmente
riconosciuti.

Art. 8.
Destinazione di edifici

1. Gli enti beneficiari dei contributi di cui alla presente legge
devono impegnarsi a non mutare la destinazione dei rispettivi
edifici, sedi del collegio, del convitto studentesco o della scuola,
nonchè delle relative pertinenze, attrezzature ed arredi, senza il
consenso della Giunta provinciale. La durata del relativo vincolo,
che non può essere inferiore ad anni dieci, nè superiore ad anni
venticinque, è fissata dalla Giunta provinciale, tenendo conto
dell'entità del contibuto concesso. Il vincolo di non mutare la
destinazione è annotato nel libro fondiario.
2. Qualora la destinazione degli edifici, pertinenze ed arredi non
corrisponda più alle finalità previste dalla presente legge, il
contributo deve in ogni caso essere restituito, tenuto conto della
svalutazione monetaria; ciò vale anche in caso di alienazione,
locazione o cessione in uso a qualsiasi titolo dei rispettivi beni a
terzi.
3. In deroga alle precedenti disposizioni, i beni con vincolo di
destinazione possono essere messi a disposizione della Provincia,
contro il pagamento di un indennizzo che tenga conto dei contributi
ricevuti.

Art. 9.
Messa a disposizione di immobili

1. Sono messi altresì a disposizione della Provincia gli immobili
dei comuni, con le rispettive attrezzature, destinati a fini
scolastici, qualora venga meno il fabbisogno o la loro destinazione
per fini scolastici.

Art. 10.
Gestione di servizi nell'ambito dell'assistenza scolastica

1. Tramite apposita convenzione autorizzata dalla Giunta
provinciale, la gestione di servizi connessi con l'attività
assistenziale scolastica può essere affidata a privati, mettendo a
disposizione i relativi beni immobili e mobili di proprietà
provinciale; l'onere della manutenzione ordinaria e straordinaria dei
beni resta a carico dell'amministrazione provinciale.

DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI

Art. 11.
Trasferimento di beni patrimoniali

1. La provincia autonoma di Bolzano succede ai comuni o loro
consorzi, a titolo gratuito, nella proprietà degli edifici
scolastici o di parte di essi, loro pertinenze, arredamenti e
attrezzature, sede degli istituti di istruzione secondaria di secondo
grado ed artistica, compresi i conservatori di musica.
2. I comuni succedono alla Provincia, a titolo gratuito, nella
proprietà di edifici scolastici o di parte di essi, loro pertinenze,
arredamenti ed attrezzature, di proprietà provinciale, sedi di
scuole materne e di scuole di istruzione primaria e secondaria di
primo grado.
3. Gli immobili destinati ad uso comune di più scuole ed istituti
di diverso ordine e grado sono trasferiti in proprietà della
Provincia autonoma di Bolzano, ovvero del comune interessato solo per
le parti stabilmente destinate a sede degli istituti di istruzione di
secondo grado ed artistica, rispettivamente di scuole materne o di
scuole dell'obbligo. Le pertinenze ad uso comune, come le palestre, i
campi sportivi, le piscine ed attrezzature analoghe rimangono in
proprietà della Provincia o vengono trasferite alla stessa. Sono
comunque fatti salvi i diritti di proprietà per quelle parti
dell'immobile non utilizzate e non utilizzabili a fini scolastici.
4. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge si
provvede alla consegna all'ente avente diritto dei beni patrimoniali
di cui alla presente legge, mediante appositi verbali da redigersi in
contraddittorio tra gli organi competenti delle rispettive
amministrazioni. I verbali di cui sopra costituiscono titolo per la
voltura e la conseguente intavolazione dell'immobile.
5. L'intavolazione e la voltura, nonchè l'iscrizione dei beni è
effettuata a cura del Presidente della Giunta provinciale
rispettivamente del sindaco territorialmente competente.
6. Il trasferimento dei beni patrimoniali con tutte le pertinenze,
gli accessori, gli oneri comprensivi dei mutui a carico e le spese
inerenti, ha luogo nello stato di fatto e di diritto in cui essi si
trovano alla data di entrata in vigore della presente legge.
7. Fatta salva la proprietà della Provincia sugli immobili
trasferiti ai sensi del presente articolo, e nel rispetto delle
esigenze delle attività scolastiche e parascolastiche, l'utilizzo di
quelle strutture delle scuole di istruzione secondaria di secondo
grado ed artistica che possono essere destinate ad altri scopi di
pubblica utilità, viene regolato da apposita convenzione tra comune
competente per territorio e Provincia.
8. Per gli edifici e le aule già concesse in locazione alla
Provincia da parte di comuni all'entrata in vigore della presente
legge e per i quali è previsto nel programma edilizio scolastico un
proprio edificio, trovano applicazione esclusivamente le disposizioni
di cui al comma 4 dell'articolo 2.

Art. 12.
Opere scolastiche in fase di realizzazione

1. Nel caso in cui siano in corso lavori di costruzione,
ampliamento o ristrutturazione di un edificio che, ai sensi della
presente legge, è oggetto di trasferimento, i comuni o loro consorzi
e la Provincia provvedono alla consegna del relativo immobile dopo
che ne sia stato accertato lo stato di consistenza da parte dell'ente
appaltante.
2. Gli enti obbligati subentrano altresì in tutti i rapporti
giuridici relativi alle opere scolastiche di propria competenza con-
template dalla presente legge, già appaltate ma non ancora iniziate,
come pure a progetti di costruzione, ampliamento o ristrutturazione
di edifici in qualunque fase di realizzazione detti progetti si
trovino, nonchè nella proprietà delle relative aree edificiali e
pertinenziali.
3. La Giunta provinciale rispettivamente i comuni o loro consorzi
sono autorizzati ad affidare, rispettivamente ai comuni o loro
consorzi ovvero alla Provincia e previo consenso dell'appaltatore,
l'esecuzione sia dei lavori già appaltati ma non iniziati, di
propria competenza, sia di quelli in corso di esecuzione, relativi ad
edifici destinati ad uso di scuole ed istituti di diverso ordine e
grado.

Art. 13.
Domande presentate

1. Le domande di contributo presentate negli anni 1991 e 1992 ai
sensi della legge provinciale 30 gennaio 1967, n. 4, si intendono
validamente presentate per gli effetti delle disposizioni
dell'articolo 7 della presente legge, a condizione che i relativi
lavori od acquisti ammessi al finanziamento all'entrata in vigore
della presente legge non siano già stati ultimati o eseguiti.

Art. 14.
Abrogazione di norme

1. Le leggi provinciali 30 gennaio 1967, n. 4, e 15 gennaio 1977,
n. 5, sono abrogate.
2. Sono abrogati i commi 1 e 2 dell'articolo 1 della legge
provinciale 3 agosto 1977, n. 26.

Art. 15.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'esercizio finanziario corrente, la presente legge non
comporta maggiori spese rispetto a quelle autorizzate dalle leggi di
settore in vigore. In particolare, alle spese per l'attuazione
dell'articolo 4, si fa fronte con le disponibilità finanziarie già
autorizzate per l'attuazione della legge provinciale 5 settembre
1975, n. 49; a quelle dell'articolo 5, con le disponibilità
finanziarie autorizzate per l'attuazione delle legge provinciale n.
21/1977 e n. 36/1976, ed a quelle dell'articolo 7, con le
disponibilità finanziarie autorizzate per l'attuazione della legge
provinciale n. 4/1967.
2. Per gli esercizi finanziari successivi l'ammontare delle spese
per l'attuazione della presente legge è stabilito dalla legge
finanziaria annuale.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 16 ottobre 1992

DURNWALDER

Visto, il commissario del Governo per la provincia: URZÌ