Serie Generale n. 75 del 29-3-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 29 marzo 2019, n. 27
Disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in crisi e di sostegno alle imprese agroalimentari colpite da eventi atmosferici avversi di carattere eccezionale e per l'emergenza nello stabilimento Stoppani, sito nel Comune di Cogoleto. (19G00035) (GU Serie Generale n.75 del 29-03-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/03/2019Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 21 maggio 2019, n. 44 (in G.U. 28/05/2019, n. 123).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni per fronteggiare la grave crisi che ha colpito i settori
olivicolo-oleario, agrumicolo e lattiero-caseario del comparto del
latte ovi-caprino, e di sviluppare un piano di interventi per il
recupero della capacità produttiva e sostenere concretamente le
imprese agricole che versano in situazione di crisi anche per il
perdurare degli effetti dei danni causati dagli eventi atmosferici
avversi di carattere eccezionale e dalle infezioni di organismi
nocivi ai vegetali;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza di intervenire
per sostenere le imprese agricole dei settori olivicolo-oleario,
agrumicolo e lattiero-caseario del comparto del latte ovi-caprino,
altamente strategici per la nostra alimentazione nella complessa
opera di ammodernamento, rafforzamento e recupero della solidità
economica delle imprese agricole operanti nelle rispettive filiere,
attraverso interventi finanziari finalizzati alla ristrutturazione
del debito;
Considerata l'emergenza del mercato del latte ovino e dei prodotti
lattiero-caseari da esso derivati, e l'urgenza di intervenire per
favorire la qualità e la competitività del latte ovino attraverso
il sostegno ai contratti e agli accordi di filiera, l'adozione di
misure temporanee di regolazione della produzione, compreso lo
stoccaggio privato dei formaggi ovini a denominazione di origine
protetta (DOP), nonchè attraverso la ricerca, il trasferimento
tecnologico e gli interventi infrastrutturali nel settore di
riferimento;
Vista la necessità di consentire un accurato monitoraggio sulle
produzioni lattiero-casearie realizzate sul territorio nazionale o
provenienti da Paesi dell'Unione europea o da Paesi terzi, con la
rilevazione dei quantitativi delle consegne di latte ovino e caprino,
analogamente a quanto già previsto dall'articolo 151 del regolamento
(UE) 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17
dicembre 2013, per il latte vaccino;
Vista la necessità di adempiere a quanto stabilito dalla decisione
della Corte di giustizia 24 gennaio 2018, n. C-433/15 in materia di
prelievo supplementare del latte;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza di riordinare le
relazioni commerciali nel settore agroalimentare, in coerenza con la
politica agricola comune (PAC), con l'obiettivo di tutelare i redditi
degli imprenditori agricoli e garantire una maggiore trasparenza
nelle relazioni contrattuali, nonchè di rafforzare la competitività
del settore agroalimentare e assicurare una maggiore tutela dei
consumatori attraverso una riqualificazione delle tecniche di
allevamento e dei relativi standard;
Visto il susseguirsi di calamità naturali dovute anche ai
cambiamenti climatici che richiedono interventi di sostegno economico
straordinari;
Vista la necessità e l'urgenza di ridurre gli sprechi del latte e
ridestinare il prodotto nell'ambito dei programmi nazionali di
distribuzione di derrate alimentari alle persone indigenti;
Vista la necessità ed urgenza di porre in essere tutti gli
interventi finalizzati alla conclusione delle attività per la messa
in sicurezza e bonifica dello stabilimento Stoppani, sito nel comune
di Cogoleto in provincia di Genova;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei ministri, adottate nelle
riunioni del 7 e del 20 marzo 2019;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del
Ministro delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo
e del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, di concerto con i Ministri dell'interno, dell'economia e delle
finanze e per gli affari regionali e le autonomie;

Emana il seguente decreto-legge:

Art. 1

Misure di sostegno al settore lattiero-caseario del comparto del
latte ovino

1. Al decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n.160, dopo l'articolo 23,
è inserito il seguente:
«Art. 23.1 (Misure per la competitività della filiera e il
miglioramento della qualità del latte ovino e dei suoi derivati). -
1. È istituito, nello stato di previsione del Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, un Fondo con
una dotazione iniziale pari a 10 milioni di euro per l'anno 2019,
destinato a favorire la qualità e la competitività del latte ovino
attraverso il sostegno ai contratti e agli accordi di filiera,
l'adozione di misure temporanee di regolazione della produzione,
compreso lo stoccaggio privato dei formaggi ovini a denominazione di
origine protetta (DOP), nonchè attraverso la ricerca, il
trasferimento tecnologico e gli interventi infrastrutturali nel
settore di riferimento.
2. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo, adottato di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti i criteri e le
modalità di ripartizione delle risorse del Fondo di cui al comma 1,
tenendo conto, fra l'altro, delle specificità territoriali, con
particolare riguardo alle aree di montagna, della consistenza
numerica dei capi bestiame, dell'adozione di iniziative volte a
favorire l'imprenditoria giovanile, nonchè della promozione della
qualità dei prodotti made in Italy.
3. Per gli interventi di cui al comma 1, il contributo è concesso
nel rispetto dei massimali stabiliti dai regolamenti (UE) n.
1407/2013 e n. 1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013,
relativi all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui
al comma 1, pari a 10 milioni di euro per l'anno 2019, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle risorse del fondo di cui
all'articolo 1, comma 748, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.».
2. Il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, di cui al comma 1, capoverso 2, è adottato entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.

Art. 2

Disposizioni urgenti per il settore lattiero-caseario del comparto
del latte ovino e caprino

1. Dopo l'articolo 3 del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, è
inserito il seguente:
«Art. 3-bis (Disposizioni urgenti per il settore lattiero-caseario
del comparto del latte ovino e caprino). - 1. Al fine di contribuire
alla ristrutturazione del settore lattiero-caseario del comparto del
latte ovino e caprino, considerate le particolari criticità
produttive e la necessità di recupero e rilancio della produttività
e della competitività, è riconosciuto, nel limite complessivo di
spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2019, un contributo destinato
alla copertura, totale o parziale, dei costi sostenuti per gli
interessi dovuti per l'anno 2019 sui mutui bancari contratti dalle
imprese entro la data del 31 dicembre 2018.
2. Per gli interventi di cui al presente articolo, il contributo è
concesso in identico ammontare ad ogni singolo produttore, nel
rispetto dei massimali stabiliti dai regolamenti (UE) n. 1407/2013 e
n. 1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativi
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis.
3. Agli oneri previsti per l'assegnazione dei contributi di cui al
presente articolo, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2019, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2019-2021, nell'ambito del Programma Fondi di riserva e
speciali della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero per le politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo.».
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, adottato di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, sono definite le modalità
per la concessione del contributo di cui al comma 1, capoverso 1, la
disciplina dell'istruttoria delle relative richieste, nonchè i
relativi casi di revoca e decadenza.

Art. 3

Monitoraggio della produzione di latte vaccino, ovino e caprino e
dell'acquisto di latte e prodotti lattiero-caseari a base di latte
importati da Paesi dell'Unione europea e da Paesi terzi

1. Allo scopo di consentire un accurato monitoraggio delle
produzioni lattiero-casearie realizzate sul territorio nazionale, i
primi acquirenti di latte crudo, come definiti dall'articolo 151,
paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, fermo restando quanto
stabilito dall'allegato III, punto 9, del regolamento di esecuzione
(UE) 2017/1185 della Commissione, del 20 aprile 2017, per il latte
vaccino, sono tenuti a registrare mensilmente, nella banca dati del
Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) di cui all'articolo 15
del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, i quantitativi di
latte ovino, caprino e il relativo tenore di materia grassa,
consegnati loro dai singoli produttori nazionali, nonchè di latte e
prodotti lattiero-caseari semilavorati introdotti nei propri
stabilimenti importati da altri Paesi dell'Unione europea o da Paesi
terzi.
2. Le aziende che producono prodotti lattiero-caseari contenenti
latte vaccino, ovino o caprino registrano mensilmente, per ogni
unità produttiva, nella banca dati del SIAN, i quantitativi di
ciascun prodotto fabbricato, i quantitativi di ciascun prodotto
ceduto e le relative giacenze di magazzino.
3. Le modalità di applicazione del presente articolo sono
stabilite con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari, forestali e del turismo, adottato entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
4. Chiunque non adempie agli obblighi di registrazione di cui ai
commi 1 e 2 entro il quinto giorno del mese successivo a quello al
quale la registrazione si riferisce, è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 5.000 a euro 20.000. Nel caso in
cui le violazioni di cui al presente articolo riguardino quantitativi
di latte vaccino, ovino e caprino superiori a 500 ettolitri, non
registrati mensilmente nel rispetto del termine di cui al primo
periodo, si applica la sanzione amministrativa accessoria del divieto
di svolgere l'attività di cui ai commi 1 e 2 sul territorio
italiano, per un periodo che va da sette a trenta giorni.
5. Le sanzioni di cui al presente articolo sono irrogate dal
Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela della qualità e
repressione frodi dei prodotti agroalimentari del Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo.
6. Il Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela della
qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari del
Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo, le regioni, gli enti locali e le altre autorità di
controllo, nell'ambito delle rispettive competenze, esercitano i
controlli per l'accertamento delle infrazioni delle disposizioni di
cui al presente articolo.
7. All'attuazione del presente articolo le amministrazioni
interessate provvedono con le risorse umane strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.

Art. 4

Modifiche all'articolo 8-quinquies del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile
2009, n. 33

1. All'articolo 8-quinquies del decreto-legge 10 febbraio 2009, n.
5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, i
commi 10, 10-bis e 10-ter sono sostituiti dai seguenti:
«10. A decorrere dal 1° aprile 2019, la riscossione coattiva degli
importi dovuti relativi al prelievo supplementare latte, nei casi di
mancata adesione alla rateizzazione e in quelli di decadenza dal
beneficio della dilazione di cui al presente articolo, è effettuata
ai sensi degli articoli 17, comma 1, e 18, del decreto legislativo 26
febbraio 1999, n. 46.
10-bis. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze,
adottato di concerto con il Ministero delle politiche agricole
alimentari, forestali e del turismo, sono determinati i termini e le
modalità di trasmissione, in via telematica, all'agente della
riscossione, dei residui di gestione relativi ai ruoli emessi
dall'AGEA fino alla data del 31 marzo 2019, ai sensi del comma 10. La
consegna dei residui è equiparata a quella dei ruoli, anche ai fini
di cui agli articoli 19 e 20 del decreto legislativo 13 aprile 1999,
n. 112.
10-ter. Per consentire l'ordinato passaggio all'agente della
riscossione dei residui di gestione di cui al comma 10-bis, entro e
non oltre il 15 luglio 2019, sono sospesi fino a tale data, con
riferimento ai relativi crediti:
a) i termini di prescrizione;
b) le procedure di riscossione coattiva;
c) i termini di impugnazione e di opposizione all'esecuzione e
agli atti esecutivi.
10-quater. Le procedure di riscossione coattiva sospese ai sensi
del comma 10-ter sono successivamente proseguite dall'agente della
riscossione, che resta surrogato negli atti esecutivi eventualmente
già avviati dall'AGEA e nei confronti del quale le garanzie già
attivate mantengono validità e grado.».
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano a decorrere dal
1° aprile 2019.
3. Il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo di cui al comma 1 è adottato entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.

Art. 5

Integrazione del Fondo indigenti

1. Al fine di favorire la distribuzione gratuita di alimenti ad
alto valore nutrizionale, la dotazione del fondo di cui all'articolo
58, comma 1, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, come stabilita
all'articolo 1, comma 399, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, è
incrementata, per l'anno 2019, di ulteriori 14 milioni di euro, per
l'acquisto di formaggi DOP fabbricati esclusivamente con latte di
pecora, con stagionatura minima di cinque mesi, contenuto in proteine
non inferiore al 24,5 per cento, umidità superiore al 30 per cento,
cloruro di sodio sul tal quale inferiore al 5 per cento.
2. L'efficacia delle disposizioni di cui al comma 1 è subordinata
all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell'articolo
108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
previa notifica della misura effettuata dal Ministero delle politiche
agricole alimentari, forestali e del turismo.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui
al comma 1, si provvede mediante l'utilizzo delle risorse iscritte
per l'anno 2019 nel Fondo per il federalismo amministrativo di parte
corrente, di cui alla legge 15 marzo 1997, n. 59, nello stato di
previsione del Ministero dell'interno.

Art. 6

Gelate nella Regione Puglia nei mesi di febbraio e marzo 2018

1. Le imprese agricole ubicate nei territori della Regione Puglia
che hanno subito danni dalle gelate eccezionali verificatesi dal 26
febbraio al 1° marzo 2018, e che non hanno sottoscritto polizze
assicurative agevolate a copertura dei rischi, in deroga all'articolo
1, comma 3, lettera b), del decreto legislativo 29 marzo 2004, n.
102, possono accedere agli interventi previsti per favorire la
ripresa dell'attività economica e produttiva di cui all'articolo 5
del decreto legislativo n. 102 del 2004, nel limite della dotazione
ordinaria finanziaria del Fondo di solidarietà nazionale, come
rifinanziato ai sensi dell'articolo 10.
2. La Regione Puglia può conseguentemente deliberare la proposta
di declaratoria di eccezionalità degli eventi di cui al comma 1
entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto.

Art. 7

Misure a sostegno delle imprese del settore olivicolo-oleario

1. Dopo l'articolo 4 del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, è
inserito il seguente:
«Art. 4-bis (Misure a sostegno delle imprese del settore
olivicolo-oleario). - 1. Al fine di contribuire alla ristrutturazione
del settore olivicolo-oleario, considerate le particolari criticità
produttive e la necessità di recupero e rilancio della produttività
e della competitività, in crisi anche a causa degli eventi
atmosferici avversi e delle infezioni di organismi nocivi ai
vegetali, è riconosciuto, nel limite complessivo di spesa di 5
milioni di euro per l'anno 2019, un contributo destinato alla
copertura, totale o parziale, dei costi sostenuti per gli interessi
dovuti per l'anno 2019 sui mutui bancari contratti dalle imprese
entro la data del 31 dicembre 2018.
2. Il contributo di cui al comma 1 è concesso in identico
ammontare ad ogni singolo produttore, nel rispetto dei massimali
stabiliti dai regolamenti (UE) n. 1407/2013 e n. 1408/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativi all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti de minimis.
3. Agli oneri previsti per l'attuazione del presente articolo, pari
a 5 milioni di euro per l'anno 2019, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del Fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del Programma Fondi di riserva e speciali della missione
"Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per
le politiche agricole alimentari, forestali e del turismo.».
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari forestali e del turismo, adottato di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, sono definite le modalità
per la concessione del contributo di cui al comma 1, capoverso 1, e
per la disciplina dell'istruttoria delle relative richieste nonchè i
relativi casi di revoca e decadenza.

Art. 8

Norme per il contrasto della Xylella fastidiosa e di altre fitopatie

1. Al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, dopo l'articolo
18, è inserito il seguente:
«Art. 18-bis (Misure di contrasto della Xylella fastidiosa e di
altre fitopatie). - 1. Al fine di proteggere l'agricoltura, il
territorio, le foreste, il paesaggio e i beni culturali dalla
diffusione di organismi nocivi per le piante, le misure fitosanitarie
ufficiali e ogni altra attività ad esse connessa, ivi compresa la
distruzione delle piante contaminate, anche monumentali, sono attuate
in deroga a ogni disposizione vigente, nei limiti e secondo i criteri
di cui all'articolo 6, paragrafo 2-bis, della decisione di esecuzione
(UE) 2015/789 della Commissione, del 18 maggio 2015, e di quelli
indicati nei provvedimenti di emergenza fitosanitaria. Le piante
monumentali presenti nelle zone di cui all'articolo 4 della predetta
decisione non sono rimosse se non è accertata la presenza
dell'infezione, fermo restando il rispetto delle ulteriori misure
stabilite dalla medesima decisione.
2. Nei casi di misure fitosanitarie derivanti da provvedimenti di
emergenza, i Servizi fitosanitari competenti per territorio attuano
tutte le misure ufficiali ritenute necessarie a evitare la possibile
diffusione di una malattia, ivi compresa la distruzione delle piante
contaminate, anche sui materiali di imballaggio, sui recipienti, sui
macchinari o su quant'altro possa essere veicolo di diffusione di
organismi nocivi. A tale fine, gli ispettori fitosanitari e il
personale di supporto, muniti di autorizzazione del servizio
fitosanitario, previo avviso da comunicare almeno cinque giorni prima
della verifica, accedono ai luoghi in cui si trovano i vegetali e i
prodotti vegetali, di cui all'articolo 2 del presente decreto, in
qualsiasi fase della catena di produzione e di commercializzazione,
nonchè ai mezzi utilizzati per il loro trasporto e ai magazzini
doganali, fatte salve le normative in materia di sicurezza nazionale
ed internazionale.
3. Il proprietario, il conduttore o il detentore, a qualsiasi
titolo, di terreni sui quali insistono piante infettate dagli
organismi nocivi di cui al comma 1 che, quando l'infezione è
conosciuta o manifesta omette di farne tempestiva denuncia ai Servizi
fitosanitari competenti per territorio è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 516 a euro 30.000.
4. I medesimi soggetti di cui al comma 3, in caso di omessa
esecuzione delle prescrizioni di estirpazione di piante infette dagli
organismi nocivi di cui al comma 1, sono puniti con la sanzione
amministrativa da euro 516 a euro 30.000 e gli ispettori
fitosanitari, coadiuvati dal personale di supporto, muniti di
autorizzazione del servizio fitosanitario, procedono all'estirpazione
coattiva delle piante stesse. Chiunque impedisce l'estirpazione
coattiva delle piante è soggetto alla sanzione di cui al primo
periodo aumentata fino al doppio.
5. In caso di irreperibilità dei proprietari, dei conduttori o dei
detentori a qualsiasi titolo dei terreni sui quali insistono piante
infette dagli organismi nocivi di cui al presente articolo ovvero
nell'ipotesi in cui questi rifiutino l'accesso ai fondi medesimi, gli
ispettori fitosanitari ed il personale di supporto muniti di
autorizzazione del servizio fitosanitario, per l'esercizio delle loro
attribuzioni, accedono comunque a detti fondi al fine di attuare le
misure fitosanitarie di urgenza di cui al comma 2. A tale scopo i
servizi fitosanitari competenti per territorio possono richiedere al
prefetto l'ausilio della forza pubblica.
6. All'attuazione di quanto previsto dal presente articolo si
provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili
a legislazione vigente.».
2. Il comma 661 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n.
145, è abrogato.
3. All'articolo 6, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, dopo la lettera c-bis), è aggiunta la seguente: «c-ter) i
piani, i programmi e i provvedimenti di difesa fitosanitaria adottati
dal Servizio fitosanitario nazionale che danno applicazione a misure
fitosanitarie di emergenza.».

Art. 9

Misure a sostegno delle imprese del settore agrumicolo

1. Dopo l'articolo 4 del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, è
inserito il seguente:
«Art. 4-bis (Misure a sostegno delle imprese del settore
agrumicolo). - 1. Al fine di contribuire alla ristrutturazione del
settore agrumicolo, è riconosciuto, nel limite complessivo di spesa
di 5 milioni di euro per l'anno 2019, un contributo destinato alla
copertura, totale o parziale, dei costi sostenuti per gli interessi
dovuti per l'anno 2019 sui mutui bancari contratti dalle imprese
entro la data del 31 dicembre 2018.
2. Per gli interventi di cui al comma 1, il contributo è concesso
in identico ammontare ad ogni singolo produttore, nel rispetto dei
massimali stabiliti dai regolamenti (UE) n. 1407/2013 e n. 1408/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativi all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti de minimis.
3. Agli oneri previsti per l'attuazione del presente articolo, pari
a 5 milioni di euro per l'anno 2019, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del Fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del Programma Fondi di riserva e speciali della missione
"Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per
le politiche agricole alimentari, forestali e del turismo.».
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari forestali e del turismo, adottato di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, sono definite le modalità
per la concessione del contributo di cui al comma 1 e per la
disciplina dell'istruttoria delle relative richieste, nonchè i
relativi casi di revoca e decadenza.

Art. 10

Rifinanziamento Fondo di solidarietà nazionale

1. La dotazione del Fondo di solidarietà nazionale-interventi
indennizzatori di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 29
marzo 2004, n. 102, è incrementata di 20 milioni di euro per l'anno
2019.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui
al comma 1, pari a 20 milioni di euro per l'anno 2019, si provvede
mediante riduzione delle risorse del fondo di cui all'articolo 1,
comma 748, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.

Art. 11

Campagne promozionali o di comunicazione istituzionali

1. Al Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e
del turismo è destinata la somma di 2 milioni di euro per l'anno
2019 per la realizzazione di campagne promozionali e di comunicazione
istituzionale, al fine di incentivare il consumo di olio
extra-vergine di oliva, di agrumi e del latte ovi-caprino e dei
prodotti da esso derivati.
2. Agli oneri previsti per l'attuazione del presente articolo, pari
a 2 milioni di euro per l'anno 2019, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del Fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del Programma Fondi di riserva e speciali della missione
«Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per
le politiche agricole alimentari, forestali e del turismo.

Art. 12

Misure urgenti per l'emergenza nello stabilimento Stoppani sito nel
Comune di Cogoleto

1. Al fine di assicurare il completamento degli interventi urgenti
necessari per risolvere la grave situazione tuttora in essere nello
stabilimento Stoppani sito nel Comune di Cogoleto in provincia di
Genova, di cui all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 3554 del 5 dicembre 2006, e successive modificazioni,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 288 del 12 dicembre 2006, il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
provvede, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, alla individuazione delle misure, degli interventi
e alla ricognizione delle relative risorse disponibili a legislazione
vigente finalizzate alla conclusione delle attività di cui alla
suddetta ordinanza e alla riconsegna dei beni agli aventi diritto.
Per la realizzazione delle attività così individuate, da svolgere
entro il 31 dicembre 2020, il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare si avvale, d'intesa con il Ministro
dell'interno, non oltre la scadenza del termine del 31 dicembre 2020,
del Prefetto di Genova, ai sensi dell'articolo 37, comma 2, del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, al quale sono attribuiti
i poteri di cui all'articolo 13 del decreto-legge 25 marzo 1997, n.
67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n.
135. Il Prefetto ha facolta': di procedere all'intimazione e diffida
ad adempiere nei confronti dei soggetti responsabili per lo
svolgimento degli interventi di caratterizzazione, messa in sicurezza
e bonifica di loro competenza ed all'eventuale esercizio del potere
sostitutivo, in caso di inadempienza e di rivalsa, in danno dei
medesimi, per le spese a tal fine sostenute; di avvalersi del
personale già dipendente dalla Immobiliare Val Lerone s.p.a. (ex
stabilimento Stoppani), e di procedere ad attività di formazione e
di specializzazione dello stesso personale nell'attività di bonifica
di competenza, mediante apposita convenzione; in caso di mancata
esecuzione da parte dell'Immobiliare Val Lerone s.p.a. degli
interventi di caratterizzazione messa in sicurezza e bonifica di
propria competenza, ovvero in caso di mancata corresponsione delle
retribuzioni o, comunque, in caso di collocamento in cassa
integrazione del personale dipendente della società sopra citata, il
Prefetto di Genova è autorizzato a corrispondere, in tutto o in
parte, nei limiti delle risorse disponibili, le competenze maturate e
non corrisposte; di adottare provvedimenti derogatori circa i rifiuti
pericolosi in deposito presso il Sito di interesse nazionale (SIN)
Stoppani, limitatamente alla loro gestione all'interno del perimetro
del SIN stesso; di avvalersi dei volumi residui disponibili presso la
discarica di Molinetto, anche mediante occupazione di urgenza ed
eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione delle
opere e degli interventi; di avvalersi di non oltre tre esperti nelle
materie tecniche, giuridiche ed amministrative, ai quali è
corrisposta un'indennità mensile omnicomprensiva non superiore a
euro 2.500 lordi, ad esclusione del trattamento di missione.
2. Per l'espletamento del proprio incarico il Prefetto di Genova
può individuare, d'intesa con il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e con il Presidente della Regione
Liguria, un soggetto attuatore, cui sono affidati specifici settori
di intervento sulla base di direttive impartite dal medesimo
Prefetto.
3. Per le attività di cui al presente articolo il Prefetto di
Genova è autorizzato, altresì, ad avvalersi, mediante apposita
convenzione, della Sogesid S.p.a., nonchè di altre società in house
delle amministrazioni centrali dello Stato dotate di specifica
competenza tecnica, degli enti del sistema nazionale a rete per la
protezione dell'ambiente di cui alla legge 28 giugno 2016, n. 132,
delle Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato e degli enti
pubblici che operano nell'ambito delle aree di intervento,
utilizzando le risorse umane e strumentali disponibili a legislazione
vigente, nei limiti delle risorse effettivamente disponibili per le
attività di cui al presente articolo e senza nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica.
4. Il Prefetto di Genova è altresì autorizzato ad avvalersi fino
ad un massimo di cinque unità di personale appartenente alle
amministrazioni pubbliche poste a tal fine in posizione di comando o
di distacco secondo i rispettivi ordinamenti, conservando lo stato
giuridico ed il trattamento economico dell'amministrazione di
appartenenza. Per l'attuazione degli interventi individuati dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ai
sensi del comma 1, che sono dichiarati ad ogni effetto indifferibili,
urgenti e di pubblica utilità, il Prefetto, ove non sia possibile
l'utilizzazione delle strutture pubbliche, può affidare la
progettazione a liberi professionisti.
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo, si provvede nei
limiti delle risorse disponibili sulla contabilità speciale aperta
presso la tesoreria statale ai sensi dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3554 del 5 dicembre 2006. Ai fini
dell'utilizzo delle predette risorse, già assegnate al Commissario
delegato per il superamento dello stato di emergenza di cui alla
citata ordinanza, da destinare alla realizzazione degli interventi
individuati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare ai sensi del comma 1 ed alle altre attività previste dal
presente articolo, il Prefetto di Genova subentra nella titolarità
della contabilità speciale aperta presso la tesoreria statale. Al
fine di garantire il proseguimento delle attività di messa in
sicurezza in atto, per il limitato periodo intercorrente fino alla
scadenza del termine fissato dal primo periodo del comma 1 per
l'individuazione delle misure e degli interventi ivi indicati,
continuano ad avere effetto le disposizioni di cui alla predetta
ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3554 del 5
dicembre 2006. Per le medesime finalità gli atti adottati sulla base
della stessa ordinanza continuano ad avere efficacia fino al 31
dicembre 2020.
6. Per il compimento delle iniziative necessarie, il Prefetto di
Genova è autorizzato, ove lo ritenga indispensabile e sulla base di
specifica motivazione, a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico e dei vincoli derivanti dall'ordinamento
europeo, alle seguenti disposizioni normative statali e della Regione
Liguria:
a) regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3 e 19;
b) regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117 e 119;
c) decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
1) articoli 31, 36, 37, 40, 48, 83, comma 10, 93, 95, commi 3,
4, 10, 11, 12, 13, 14-bis e 15, 102, 105, 106, commi da 8 a 14, 111,
140, 162, 209, 213;
2) limitatamente ai lavori, servizi e forniture di importo
inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del decreto legislativo
di cui alla presente lettera: articoli 9, 16, 17, 28, 52, 53, 59, 60,
61, 62, 63, 68, 69, 70, 74, 79, 83, commi da 1 a 9, 91, 92, 95, commi
1, 2, 5, 6, 7, 8, 9 e 14, 98, 106, commi da 1 a 7, 126, 142, 143,
144, 158, 161, 174;
d) decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, articoli 107, 108,
124, 125, 126, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249,
250, 251, 252 (escluso il comma 7), 253 limitatamente alle norme
procedimentali e sulla competenza, articolo 113, Tabella 3
dell'Allegato 5 alla Parte Terza relativamente ai parametrici di cui
ai numeri 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 16, 29, 30, 31, 36, 37, 42, 50, 51,
articoli 183, comma 1, lett. bb), 191, 208, 212, 269, 270, 271, 272,
278 e 281;
e) legge 9 dicembre 1998, n. 426, articolo 1;
f) legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 7, 8, 9, 10, 14, 14-bis,
14-ter, 14-quater, 16 e 17;
g) decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, articolo 30;
h) decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, articoli 13, 14,
15, 16, 31, 32, 33, 34, 42, 43, 44 e 45;
i) decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, articoli 21, 22,
23, 24, 25, 26, 146, 147, 150, 152, 153 e 154;
l) decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articolo 42;
m) legge regionale 21 giugno 1999, n. 18, articoli 23, 24, 25,
31, 35, 82, 84, 86, 91, 92, 93, 95, 98 e 102;
n) legge regionale 16 agosto 1995, n. 43, articoli 2, 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 e 25;
o) legge regionale 24 marzo 1999, n. 9, articoli 8 e 9;
p) legge regionale 28 gennaio 1993, n. 9;
q) legge regionale 31 ottobre 2006, n. 30;
r) legge regionale 5 aprile 2012, n. 10;
s) legge regionale 27 dicembre 2016, n. 33, articolo 4;
t) legge regionale 6 giugno 2017, n. 12, articoli 4, 5, 6, 14,
17, 18, 19 e 24;
u) legge regionale 24 febbraio 2014, n. 1, articolo 8;
v) legge regionale 9 aprile 2009, n. 10, articoli 4, 5, 6, 7, 8,
9, 11, 18 e 25;
z) legge regionale 12 aprile 2011, n. 7, articoli 2 e 4;
aa) legge regionale 10 aprile 2015, n. 15, articoli 3, 5 e 12.

Art. 13

Disposizioni finanziarie

1. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 14

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 29 marzo 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Centinaio, Ministro delle politiche
agricole alimentari, forestali e
del turismo

Costa, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del
mare

Salvini, Ministro dell'interno

Tria, Ministro dell'economia e
delle finanze

Stefani, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie

Visto, il Guardasigilli: Bonafede