Serie Generale n. 249 del 22-10-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 24 settembre 1999, n. 367
Regolamento recante norme in materia di imposta comunale sugli immobili (ICI) relativa all'anno 1993, da adottare ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge 8 maggio 1998, n. 146. (GU Serie Generale n.249 del 22-10-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 6-11-1999

IL MINISTRO DELLE FINANZE di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA e
IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'articolo 3, comma 1, della legge 8 maggio 1998, n. 146, in
forza del quale è stata trasferita dallo Stato ai comuni la
competenza in materia di liquidazione, anche se derivante dalle
disposizioni di cui all'articolo 11, comma 1, terzo periodo, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, accertamento e
riscossione, anche coattiva, applicazione delle sanzioni e degli
interessi, relativamente all'imposta comunale sugli immobili (ICI)
dovuta per l'anno 1993;
Visto che, in base al medesimo articolo 3, comma 1, le predette
operazioni devono essere effettuate dai comuni secondo le
disposizioni stabilite nel citato decreto legislativo n. 504 del
1992;
Visto l'articolo 3, comma 3, della predetta legge n. 146 del 1998,
in base al quale anche ai rimborsi dell'ICI, o maggiore ICI,
indebitamente versata dai contribuenti, devono provvedere i comuni;
Visto che, ai sensi dello stesso comma 3, le somme riscosse dai
comuni, a titolo di ICI dovuta per l'anno 1993 e relativi interessi e
sanzioni, a seguito dell'effettuazione delle predette operazioni di
liquidazione, accertamento ed irrogazione di sanzioni, continuano ad
essere di spettanza dello Stato, limitatamente alla parte
corrispondente all'aliquota del 3 per mille;
Visto che, sempre in forza del predetto comma 3, i comuni hanno
diritto alla restituzione, a carico del bilancio dello Stato, della
parte delle somme rimborsate ai contribuenti, a titolo di ICI
indebitamente versata per l'anno 1993 e relativi interessi,
corrispondente all'aliquota del 4 per mille;
Visto l'articolo 13, comma 4, della legge 13 maggio 1999, n. 133,
il quale prevede che, nell'esercizio della potestà regolamentare in
materia di disciplina delle proprie entrate, le province e i comuni
possono stabilire che gli interessi per la riscossione e il rimborso
dei tributi di loro spettanza siano dovuti nelle stesse misure
previste in relazione alle imposte erariali;
Visto che occorre adottare, ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, un decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e dell'interno, per stabilire i termini e le
modalità di attuazione delle disposizioni contenute nel predetto
comma 3 dell'articolo 3 della legge n. 146 del 1998;
Considerato che, ai sensi delle disposizioni contenute
nell'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16,
convertito, con modificazioni, nella legge 24 marzo 1993, n. 75,
nonchè in forza dell'articolo 2 della stessa legge n. 75 del 1993, i
minori estimi, stabiliti con il decreto legislativo 28 dicembre 1993,
n. 568, e successive modificazioni, non si applicano ai fini dell'ICI
relativa all'anno 1993;
Visto l'articolo 3 del decreto-legge 27 ottobre 1995, n. 444,
convertito, con modificazioni, nella legge 20 dicembre 1995, n. 539,
per effetto del quale la quantificazione dei trasferimenti erariali
in favore dei comuni per gli anni 1994 e successivi viene
definitivamente fissata sulla base di situazioni già rilevate a
prestabilite date;
Considerato che per i comuni compresi nei territori delle province
autonome di Trento e Bolzano, la competenza a gestire l'ICI 1993,
secondo le disposizioni previste nel decreto legislativo n. 504 del
1992, era già di spettanza dei comuni stessi;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi, nell'adunanza del 23 novembre
1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri,
effettuata a norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, con nota n. 3-6845 del 15 gennaio 1999;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Il comune, per gli immobili ubicati sul suo territorio, adotta i
provvedimenti di rimborso dell'imposta comunale sugli immobili (ICI),
o maggiore imposta, indebitamente corrisposta dai contribuenti per
l'anno 1993, anche se determinati dalle liquidazioni operate ai sensi
dell'articolo 11, comma 1, terzo periodo, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504.
2. Se il diritto al rimborso non risulta sulla base dei dati ed
elementi direttamente desumibili dalla dichiarazione del
contribuente, oppure non consegue alla liquidazione effettuata ai
sensi dell'articolo 11, comma 1, terzo periodo, del decreto
legislativo n. 504 del 1992, il contribuente presenta al comune in
favore del quale ha eseguito il versamento, istanza di rimborso,
anche mediante raccomandata, entro sei mesi dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale ovvero
entro il più lungo termine di sei mesi decorrente dalla data in cui
è stato definitivamente accertato il diritto alla restituzione. Le
istanze di rimborso già presentate si considerano comunque
regolarmente prodotte e sono, a cura dell'ufficio od ente cui sono
pervenute, diversi dal comune competente, trasmesse a quest'ultimo,
unitamente alla relativa documentazione, entro sessanta giorni dalla
data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale,
specificando contestualmente quali sono i rimborsi già disposti.
3. Delle controversie in materia di rimborso dell'ICI 1993,
pendenti, alla data di entrata in vigore della legge 8 maggio 1998,
n. 146, nei confronti dell'amministrazione finanziaria dello Stato,
il competente ufficio delle entrate dà notizia al comune interessato
affinchè questo possa intervenire volontariamente nel giudizio. Nel
caso di mancato intervento in giudizio, le sentenze definitive di
condanna fanno comunque stato nei confronti del medesimo e sono
trasmesse, a cura dell'ufficio delle entrate che è stato parte nel
giudizio, al comune competente affinchè provveda a disporre il
rimborso.
4. I provvedimenti di cui al comma 1 sono adottati sulla base delle
disposizioni previste nel decreto legislativo n. 504 del 1992, e
successive modificazioni, ivi compresa quella relativa alla misura
degli interessi sull'imposta rimborsata. Gli interessi decorrono
dalla data di presentazione della domanda di rimborso; decorrono,
invece, dalla data di esecuzione del versamento indebito, nei casi in
cui il diritto al rimborso risulta sulla base dei dati ed elementi
direttamente desumibili dalla dichiarazione del contribuente, oppure
consegue alla liquidazione effettuata ai sensi dell'articolo 11,
comma 1, terzo periodo, del decreto legislativo n. 504 del 1992.
5. Il comune esegue il rimborso integrale dell'imposta o maggiore
imposta indebitamente versata per l'anno 1993, con i relativi
interessi, e nel corso del sesto mese successivo a quello di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale invia un
"elenco dei rimborsi ICI 1993" protocollato, datato e firmato dal
sindaco o da un assessore delegato, contenente, distintamente per
ciascun contribuente, l'indicazione: del nome e cognome o ragione
sociale, del codice fiscale, degli estremi del provvedimento di
rimborso o della sentenza, dell'ammontare dell'imposta rimborsata,
dell'ammontare dei relativi interessi corrisposti; successivi elenchi
integrativi, similmente compilati, sono inviati alla fine di ogni
anno; nel primo elenco è specificata anche l'aliquota vigente nel
comune per l'anno 1993.
6. Negli elenchi non sono compresi i rimborsi originati
dall'annullamento delle delibere con le quali i comuni hanno
determinato l'aliquota ICI 1993 in misura superiore al 4 per mille;
non sono, altresì, compresi i rimborsi disposti a seguito di
annullamento, anche parziale, di provvedimenti di liquidazione,
accertamento od irrogazione di sanzioni, emessi dal comune. A tal
fine, in calce a ciascun elenco il sindaco o l'assessore delegato
attesta che i rimborsi non sono stati disposti per le cause di cui al
presente comma; attesta, altresì, che non sono stati disposti
rimborsi a seguito della diminuzione degli estimi catastali,
stabilita con il decreto legislativo 28 dicembre 1993, n. 568, e
successive modificazioni, non dando essa origine ad indebiti
versamenti per l'anno di imposta 1993.
7. Il comune invia gli elenchi al centro di servizio delle imposte
dirette del Ministero delle finanze nella cui circoscrizione
territoriale è compreso. Per i comuni della regione Lombardia,
l'invio è effettuato al centro di servizio di Milano; per i comuni
delle regioni Marche, Toscana ed Umbria, l'invio è effettuato al
centro di servizio di Pescara.
8. I centri di servizio:
a) determinano, separatamente per ciascun elenco, l'ammontare delle
somme da restituire al comune; la restituzione, per imposta ed
interessi, è integrale, se nel comune vigeva per l'anno 1993
l'aliquota del 4 per mille; è, invece, quantificata nella misura
corrispondente all'aliquota del 4 per mille, se nel comune vigeva per
il predetto anno 1993 una aliquota superiore, mediante un rapporto
semplice;
b) inviano, entro il mese successivo a quello di ricevimento degli
elenchi, alle direzioni regionali delle entrate, territorialmente
competenti in relazione alla regione di appartenenza dei comuni
interessati, prospetti riepilogativi con l'indicazione delle somme
complessivamente spettanti a ciascun comune e la specificazione
dell'elenco comunale corrispondente.
9. Le direzioni regionali delle entrate, sulla base dei prospetti
di cui alla lettera b) del comma 8, emettono ordinativi di pagamento
in favore dei comuni aventi diritto, estinguibili mediante
accreditamento in contabilità speciale oppure sul conto corrente
postale limitatamente ai comuni il cui servizio di tesoreria è
gestito da un soggetto diverso da quello indicato nell'articolo 50
del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, e successive
modificazioni e integrazioni. Per le finalità di cui al presente
comma si provvede mediante utilizzo dei fondi iscritti nell'unità
previsionale di base 4.1.2.2. - Restituzioni e rimborsi di imposte -
capitolo 3525 dello stato di previsione del Ministero delle finanze
per l'anno finanziario 2000 e corrispondenti unità per gli esercizi
successivi.

Art. 2.
1. Le somme riscosse dal comune, a titolo di imposta comunale sugli
immobili dovuta per l'anno 1993, ivi compresa la maggiorazione del 20
per cento di cui all'articolo 11, comma 1, terzo periodo del decreto
legislativo n. 504 del 1992, relativi interessi e sanzioni, a seguito
delle operazioni di liquidazione sulla base della dichiarazione, di
accertamento in rettifica o d'ufficio, di irrogazione delle sanzioni
od a seguito della emissione di altri provvedimenti, sono di
spettanza dello Stato per la parte corrispondente all'aliquota del
tre per mille, mentre la parte residua è trattenuta dal comune.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il comune, nel mese di
giugno del 2000, invia un "elenco delle riscossioni ICI 1993"
protocollato, datato e firmato dal sindaco o da un assessore
delegato, contenente, distintamente per ciascun contribuente,
l'indicazione: del nome e cognome o ragione sociale, del codice
fiscale, degli estremi del provvedimento, degli ammontari integrali
delle riscossioni a titolo di imposta o maggiore imposta, di
maggiorazione di imposta ai sensi del predetto articolo 11, comma 1,
terzo periodo, di interessi e di sanzioni; successivi elenchi
integrativi, similmente compilati, sono inviati nel mese di giugno di
ciascun anno; nel primo elenco è specificata anche l'aliquota
vigente nel comune per l'anno 1993. Per i provvedimenti impugnati dai
contribuenti, le relative riscossioni sono inserite negli elenchi
solo successivamente alla intervenuta definizione e nell'ammontare
definito.
3. Il comune invia gli elenchi al centro di servizio delle imposte
dirette del Ministero delle finanze nella cui circoscrizione
territoriale è compreso. Per i comuni della regione Lombardia
l'invio è effettuato al centro di servizio di Milano; per i comuni
delle regioni Marche, Toscana ed Umbria, l'invio è effettuato al
centro di servizio di Pescara.
4. I centri di servizio:
a) determinano, separatamente per ciascun elenco, l'ammontare delle
somme di spettanza dello Stato, in base ad un rapporto semplice tra
l'aliquota vigente nel comune per l'anno 1993 e l'aliquota del 3 per
mille;
b) invitano il comune, dandone comunicazione al competente
Dipartimento provinciale del Tesoro - Ragioneria provinciale dello
Stato, a versare, entro sessanta giorni, le predette somme, presso la
competente tesoreria provinciale dello Stato, facendole affluire al
capitolo 3758 dell'entrata del bilancio dello Stato.
5. Il predetto Dipartimento - Ragioneria provinciale dello Stato
verifica che il comune esegua il versamento.

Art. 3.
1. Gli elenchi di cui all'articolo 1, comma 5, ed all'articolo 2,
comma 2, sono redatti secondo le modalità che saranno stabilite con
istruzioni del direttore generale del Dipartimento delle entrate.

Art. 4.
1. Le somme rimborsate o riscosse ai sensi del presente decreto non
influiscono sulla quantificazione dei trasferimenti erariali in
favore dei comuni.

Art. 5.
1. Le disposizioni di cui al presente decreto non si applicano ai
comuni compresi nei territori delle province autonome di Trento e
Bolzano.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 24 settembre 1999
Il Ministro delle finanze
Visco
Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Amato
Il Ministro dell'interno
Russo Jervolino
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 5 ottobre 1999
Registro n. 3 Finanze, foglio n. 69