Serie Generale n. 214 del 13-9-2010
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 23 luglio 2010, n. 154
Regolamento di esecuzione del sesto censimento generale dell'agricoltura, a norma dell'articolo 17, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135. (10G0168) (GU Serie Generale n.214 del 13-09-2010)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 28/09/2010

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 17, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2009,
n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009,
n. 166;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, e successive
modificazioni;
Visti il regolamento (CE) n. 1166/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 novembre 2008, relativo alle indagini sulla
struttura delle aziende agricole e all'indagine sui metodi di
produzione agricola ed il regolamento (CEE) n. 357/79 del Consiglio,
del 5 febbraio 1979, e successive modificazioni, relativo alle
indagini statistiche sulle superfici viticole;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 17 dicembre 2009;
Sentita la Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281;
Consultato il Garante per la protezione dei dati personali;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva atti normativi nell'Adunanza del 24 maggio 2010,
integralmente recepito, salvo il suggerimento formale relativo
all'articolo 8 del presente regolamento;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 24 giugno 2010;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, di concerto
con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali;

E m a n a


il seguente regolamento:

Art. 1


Obiettivi

1. Obiettivi del 6° Censimento generale dell'agricoltura sono:
a) fornire un quadro informativo statistico sulla struttura del
sistema agricolo e zootecnico a livello nazionale, regionale e
locale;
b) assolvere agli obblighi di rilevazione stabiliti dal
regolamento (CE) n. 1166/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 19 novembre 2008, relativo alle indagini sulla struttura delle
aziende agricole e all'indagine sui metodi di produzione agricola e
dal regolamento (CEE) n. 357/79 del Consiglio, del 5 febbraio 1979 e
successive modificazioni, concernente le indagini statistiche sulle
superfici viticole;
c) consentire l'aggiornamento e la validazione del registro
statistico delle aziende agricole realizzato dall'ISTAT mediante
l'integrazione di basi di dati di fonte amministrativa.

Art. 2


Data di rilevazione

1. Ai sensi dell'articolo 17 del decreto-legge 25 settembre 2009,
n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009,
n. 166, la data di riferimento del 6° Censimento generale
dell'agricoltura è fissata al 24 ottobre 2010. Le informazioni da
rilevare fanno riferimento a tale data, salvo quanto diversamente
stabilito dalle istruzioni alla compilazione dei questionari di
azienda agricola che saranno divulgate dall'ISTAT.

Art. 3


Unità di rilevazione

1. L'unità di rilevazione del censimento è l'azienda agricola e
zootecnica. È unità di rilevazione anche l'azienda zootecnica priva
di terreno agrario.
2. L'azienda agricola e zootecnica è definita come unità
tecnico-economica, costituita da terreni, anche in appezzamenti non
contigui, ed eventualmente da impianti e attrezzature varie, in cui
si attua, in via principale o secondaria, l'attività agricola e
zootecnica ad opera di un conduttore - persona fisica, società, ente
- che ne sopporta il rischio sia da solo, come conduttore coltivatore
o conduttore con salariati o compartecipanti, sia in forma associata.

Art. 4


Campo di osservazione e caratteristiche da rilevare

1. Il Censimento generale dell'agricoltura rileva in ciascun Comune
le aziende agricole e zootecniche da chiunque condotte e le cui
dimensioni in termini di superficie o di consistenza del bestiame
allevato siano uguali o superiori alle soglie minime fissate
dall'ISTAT con il Piano generale di censimento di cui all'articolo 7
nel rispetto di quanto stabilito dal regolamento (CE) n. 1166/2008
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008,
relativo alle indagini sulla struttura delle aziende agricole e
all'indagine sui metodi di produzione agricola.
2. Sono incluse nel campo di osservazione del censimento le aziende
agricole la cui attività è esclusivamente il mantenimento delle
superfici agricole in buone condizioni agronomiche e ambientali.
3. Nel rispetto di quanto stabilito dal regolamento (CE) n.
1166/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre
2008, sono escluse dal campo di osservazione del censimento le
aziende esclusivamente forestali, nonchè le altre tipologie di
unità indicate dal Piano generale di censimento.
4. Il Censimento generale dell'agricoltura rileva, mediante i
contenuti informativi presenti nel questionario di cui all'articolo
5, le caratteristiche strutturali delle singole aziende richieste dal
regolamento (CE) n. 1166/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 19 novembre 2008 e le caratteristiche necessarie a soddisfare il
fabbisogno informativo statistico di carattere nazionale e regionale.

Art. 5


Tecnica di rilevazione

1. Le informazioni oggetto del censimento sono raccolte mediante
apposito questionario predisposto e fornito dall'ISTAT agli organi di
censimento insieme a modelli ausiliari e altri stampati necessari per
la rilevazione.
2. Per la raccolta dei dati è fatto divieto di utilizzare
questionari, modelli e stampati diversi da quelli forniti dall'ISTAT.
3. Le aziende agricole e zootecniche sono rilevate presso la
residenza o il domicilio del conduttore nel caso di persona fisica o
presso la sede legale del conduttore nel caso di persona giuridica,
mediante intervista diretta o compilazione del questionario
elettronico da parte del conduttore;
4. Le unità di rilevazione di cui all'articolo 3 sono individuate
in base ad una lista precensuaria predisposta dall'ISTAT utilizzando
le informazioni contenute nel Sistema informativo agricolo nazionale
(SIAN), con particolare riferimento al sistema integrato di gestione
e controllo, e negli archivi amministrativi delle pubbliche
amministrazioni che contengono dati utili allo scopo.

Art. 6


Ruolo dell'ISTAT

1. L'ISTAT predispone ed adotta il Piano generale di censimento.
Attraverso il Piano generale, le circolari e le istruzioni agli
organi censuari vengono definiti gli aspetti organizzativi, tecnici e
metodologici della rilevazione censuaria. L'ISTAT sovrintende alle
operazioni censuarie, ne assicura il monitoraggio e adotta i
provvedimenti e le misure necessarie per garantirne il buon
andamento.

Art. 7


Piano generale di censimento

1. La rilevazione censuaria è organizzata sulla base del Piano
generale di censimento predisposto dall'ISTAT secondo principi di
tempestività, efficienza, riservatezza e qualità.
2. Il Piano generale di censimento definisce le regole, i criteri
generali e gli standard cui devono attenersi le Regioni nella
predisposizione dei relativi piani di censimento e, in particolare,
il calendario delle operazioni, le modalità di formazione del
personale, le modalità di raccolta e registrazione dei dati, gli
standard di riferimento per l'organizzazione della rete censuaria, le
caratteristiche del sistema informativo di gestione della
rilevazione.

Art. 8


Modelli organizzativi e piani di censimento
delle Regioni

1. La rilevazione censuaria si svolge a scelta della Regione
secondo i due modelli organizzativi di cui agli articoli 11 e 12 e
specificati nel Piano generale di censimento: uno ad alta
partecipazione e uno a partecipazione integrativa.
2. La scelta del modello organizzativo è effettuata dalla Regione
mediante la predisposizione di un Piano di censimento, in conformità
al comma 3 per il modello ad alta partecipazione e al comma 4 per il
modello a partecipazione integrativa. Il piano, redatto di norma
dall'Ufficio di statistica, è approvato dalla Regione con apposito
atto da emanarsi entro e non oltre il 15 marzo 2010, previa
validazione dell'ISTAT in ordine al rispetto dei criteri e delle
regole previste dal Piano generale di censimento. Con lo stesso atto
di approvazione del piano, la Regione costituisce l'Ufficio regionale
di censimento, di norma presso l'Ufficio di statistica, nonchè la
Commissione tecnica regionale e nomina il responsabile del primo e il
presidente della seconda.
3. La Regione che sceglie il modello ad alta partecipazione adotta
il Piano regionale di censimento. Nel rispetto di quanto previsto dal
Piano generale di censimento, il Piano regionale di censimento
contiene le indicazioni relative al disegno territoriale della rete
di rilevazione in ambito regionale e, in particolare, stabilisce:
1) i criteri e i tempi di costituzione e organizzazione degli
uffici di censimento ai vari livelli territoriali e delle Commissioni
tecniche territoriali, ove previste;
2) i criteri e i tempi di nomina dei loro responsabili;
3) i compiti e le funzioni ad essi affidati.
4. La Regione che sceglie il modello a partecipazione integrativa
adotta il Piano integrato di censimento. Nel rispetto delle
previsioni del Piano generale di censimento, il Piano integrato di
censimento indica gli enti a cui attribuire le funzioni di Ufficio
territoriale di censimento, definisce il numero dei coordinatori
intercomunali di censimento e dei loro eventuali responsabili,
stabilisce i criteri e i tempi di costituzione delle Commissioni
tecniche territoriali.

Art. 9


Inosservanza del termine per l'adozione del Piano
di censimento

1. Trascorso il termine di cui al comma 2 dell'articolo 8, senza
che la Regione abbia approvato il Piano regionale di censimento o il
Piano integrato di censimento, l'ISTAT è autorizzato ad adottare
tutti i provvedimenti necessari a organizzare la rete di rilevazione.

Art. 10


Censimento nelle province autonome di Trento
e di Bolzano

1. Gli Uffici di statistica delle province autonome di Trento e di
Bolzano effettuano il censimento in conformità al presente
regolamento, al Piano generale di censimento e a specifiche intese
con l'ISTAT, secondo quanto previsto dall'articolo 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 luglio 1978, n. 1017.

Art. 11


Organi di censimento nel modello
ad alta partecipazione

1. Nel modello ad alta partecipazione sono organi di censimento
l'Ufficio regionale di censimento e, ove previsti dal Piano regionale
di censimento, gli Uffici territoriali di censimento e gli Uffici
comunali di censimento anche in forma associata.
2. L'Ufficio regionale di censimento organizza la rilevazione sul
territorio, coordina e controlla le attività censuarie demandate
agli Uffici di censimento di cui al comma 1.
3. Gli Uffici territoriali di censimento possono essere costituiti
presso Province, Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, Comunità montane o enti strumentali della Regione
secondo criteri di uniformità sul territorio regionale, salvo
eccezioni approvate da ISTAT.
4. Ulteriori funzioni e compiti degli uffici di cui ai precedenti
commi sono specificati nel Piano generale di censimento.

Art. 12


Organi di censimento nel modello
a partecipazione integrativa

1. Nel modello a partecipazione integrativa sono organi di
censimento l'Ufficio regionale di censimento, gli Uffici territoriali
di censimento e gli Uffici comunali di censimento, anche in forma
associata.
2. L'Ufficio regionale di censimento collabora con l'ISTAT nel
coordinamento dell'attività di tutti gli organi di rilevazione nel
territorio regionale.
3. Gli Uffici territoriali di censimento sono individuati dal Piano
integrato di censimento secondo criteri di uniformità sul territorio
regionale e possono essere costituiti presso Province, Camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, Comunità montane o
enti strumentali della Regione. L'Ufficio territoriale di censimento
organizza e coordina la rilevazione sul territorio e, in
collaborazione con l'ISTAT, l'attività di formazione agli Uffici
comunali di censimento.
4. Gli Uffici comunali di censimento sono incaricati di organizzare
e svolgere la rilevazione sul territorio.
5. Ulteriori funzioni e compiti degli uffici di cui ai precedenti
commi sono specificati nel Piano generale di censimento.

Art. 13


Attribuzione delle funzioni di Ufficio di censimento

1. Le amministrazioni presso cui vengono costituiti gli organi di
censimento di cui agli articoli 11 e 12 ne attribuiscono le funzioni
di regola agli Uffici di statistica, ove esistenti. In questi casi al
responsabile dell'Ufficio di statistica sono attribuite le funzioni
di responsabile dell'Ufficio di censimento.
2. Le amministrazioni che non hanno costituito l'Ufficio di
statistica ai sensi del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322,
attribuiscono le funzioni di Ufficio di censimento a una propria
struttura organizzativa, individuando come responsabile un dipendente
di adeguata professionalità.
3. I Comuni possono svolgere le funzioni di Ufficio comunale di
censimento anche in forma associata, secondo criteri e modalità
stabiliti dal Piano generale di censimento.

Art. 14


Ruolo dell'ISTAT in caso di inadempienza
degli organi di censimento

1. Ove si verifichino, da parte degli organi di censimento di cui
agli articoli 11 e 12, o delle persone incaricate delle operazioni
censuarie, inadempienze tali da pregiudicare il regolare svolgimento
delle operazioni stesse, l'ISTAT, fatta salva ogni azione nei
confronti dei soggetti inadempienti, può avocare a sè l'esercizio
delle relative funzioni.

Art. 15


Commissioni tecniche

1. La Commissione tecnica regionale svolge compiti di coordinamento
dei rapporti interistituzionali, di consultazione tecnica e di
promozione dell'efficacia nella conduzione delle operazioni
censuarie. Ulteriori compiti e modalità di intervento sono
specificati nel Piano generale di censimento.
2. Le amministrazioni presso cui vengono costituiti gli Uffici
territoriali di censimento, ovvero le Regioni, nel caso di
costituzione presso un ente strumentale della Regione, provvedono
alla istituzione della Commissione tecnica territoriale e alla nomina
dei suoi membri, secondo quanto previsto dal Piano regionale di
censimento o dal Piano integrato di censimento.
3. La Commissione tecnica territoriale ha il compito di valutare il
buon andamento delle operazioni censuarie al proprio livello
territoriale. Ulteriori compiti e modalità di intervento sono
specificati nel Piano generale di censimento.
4. Alle Commissioni tecniche regionali partecipano rappresentanti
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali o degli
enti da esso vigilati.

Art. 16


Criteri generali

1. Le operazioni di censimento sono disciplinate dal Piano generale
di censimento, dai piani regionali e dalle circolari emanate
dall'ISTAT ai sensi dell'articolo 15 del decreto legislativo 6
settembre 1989, n. 322.
2. Il calendario delle operazioni censuarie è stabilito dall'ISTAT
nel Piano generale di censimento. Il calendario della raccolta dei
dati è comunicato dall'ISTAT o dagli altri organi di censimento alle
unità di rilevazione, nonchè reso noto al pubblico secondo le forme
di pubblicità previste dall'articolo 31.

Art. 17


Attribuzione di fasi della rilevazione

1. Nel modello ad alta partecipazione, la Regione può attribuire
fasi della rilevazione ovvero funzioni di coordinamento intercomunale
a enti o organismi pubblici o privati, purchè tale scelta sia
definita nel Piano regionale di censimento ed espressamente accettata
dall'ISTAT.
2. Nel modello a partecipazione integrativa, la Regione può
affidare le funzioni di coordinamento intercomunale a ente o
organismo pubblico o privato, purchè tale scelta sia definita nel
Piano integrato di censimento ed espressamente accettata dall'ISTAT.
3. L'Ufficio regionale di censimento è responsabile verso l'ISTAT
del buon andamento delle attività censuarie di cui ai commi 1 e 2.

Art. 18


Registrazione dei dati

1. Le Regioni che adottano il modello ad alta partecipazione
indicano nel Piano regionale di censimento la modalità di
registrazione dei dati raccolti con i questionari censuari,
scegliendo una sola tra le seguenti alternative:
a) a cura degli Uffici regionali di censimento oppure, ove
costituiti, degli Uffici territoriali di censimento o degli Uffici
comunali di censimento, ovvero in affidamento esterno;
b) a cura dell'ISTAT.
2. L'ISTAT provvede alla registrazione dei dati raccolti per le
aziende agricole rilevate nelle Regioni che adottano il modello a
partecipazione integrativa.

Art. 19


Monitoraggio

1. Gli organi di censimento di cui agli articoli 11 e 12 curano,
per l'ambito territoriale di competenza, il monitoraggio
dell'andamento complessivo dell'attività censuaria, secondo le
modalità stabilite dal Piano generale di censimento e dalle
circolari emanate dall'ISTAT.
2. Per il monitoraggio delle operazioni censuarie, l'ISTAT si
avvale anche delle Commissioni tecniche regionali e delle Commissioni
tecniche territoriali, ove costituite.

Art. 20


Ruolo dei prefetti e dei sindaci

1. Dietro segnalazione dell'ISTAT, degli organi di censimento e
delle Commissione tecniche di censimento, i prefetti e i sindaci
intervengono per assicurare il regolare svolgimento delle operazioni
di censimento nei rispettivi ambiti di competenza, ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 3 aprile 2006, n. 180, e
dell'articolo 54 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Art. 21


Modalità di selezione del personale

1. Ai sensi dell'articolo 17, commi 2 e 4, del decreto-legge 25
settembre 2009, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
novembre 2009, n. 166, l'ISTAT, le Regioni e gli altri enti e
organismi pubblici di cui al presente regolamento possono assumere,
con tipologie contrattuali di lavoro flessibile e comunque non oltre
il 2012, le professionalità necessarie all'espletamento delle
diverse attività di censimento.
2. Dell'avvenuta selezione, assunzione o reclutamento di cui al
comma 1 da parte dell'ISTAT, è data apposita comunicazione al
Dipartimento della funzione pubblica e al Ministero dell'economia e
delle finanze.

Art. 22


Conferimento dell'incarico di rilevatore, coordinatore
e responsabile

1. La nomina dei coordinatori, dei loro eventuali responsabili e
dei rilevatori è disposta dal competente organo di censimento in
conformità agli indirizzi stabiliti dal Piano generale di censimento
e dai Piani di censimento predisposti da ciascuna Regione.
2. Ai sensi dell'articolo 17 del decreto-legge 25 settembre 2009,
n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009,
n. 166, i competenti organi censuari possono conferire, per lo
svolgimento dei compiti di rilevatore e coordinatore, anche incarichi
di natura autonoma limitatamente alla durata delle operazioni
censuarie e comunque non oltre il 31 dicembre 2011.
3. L'Ufficio regionale di censimento sovrintende alla selezione e
al reclutamento dei coordinatori, dei loro eventuali responsabili e
dei rilevatori su tutto il territorio di competenza in conformità
agli indirizzi stabiliti dal Piano generale di censimento.
4. I coordinatori, i loro eventuali responsabili e i rilevatori si
impegnano espressamente ad operare in qualsiasi zona del territorio
di competenza loro assegnata dall'Ufficio di censimento che li ha
nominati.
5. All'organo di censimento che li ha nominati spetta il compito di
sollevare dall'incarico i coordinatori, i loro eventuali responsabili
e i rilevatori le cui inadempienze pregiudichino il buon andamento
delle operazioni censuarie.

Art. 23


Modalità di reclutamento

1. L'Ufficio regionale di censimento, fatto salvo quanto previsto
all'articolo 17, recluta i coordinatori intercomunali di censimento e
gli eventuali loro responsabili mediante una o più delle seguenti
modalita':
a) selezione tra i dipendenti dell'amministrazione;
b) selezione di dipendenti di altre amministrazioni pubbliche
territoriali o funzionali, nel rispetto delle norme regionali e
locali;
c) procedure selettive per il reclutamento di personale esterno
alle pubbliche amministrazioni;
d) ricorso ad elenchi preesistenti ed efficaci formati tramite
procedure selettive o altre forme previste dalle norme vigenti.
2. Nel Piano regionale di censimento ovvero nel Piano integrato di
censimento debbono essere indicate le modalità di reclutamento che
si intendono applicare.
3. Nelle Regioni che adottano il modello organizzativo ad alta
partecipazione, i rilevatori e gli eventuali coordinatori comunali
sono reclutati dagli Uffici di censimento indicati dal Piano
regionale di censimento secondo una o più modalità di cui al comma
1.
4. Nelle Regioni che adottano il modello organizzativo a
partecipazione integrativa, i rilevatori e gli eventuali coordinatori
comunali sono reclutati dagli Uffici comunali di censimento secondo
una o più modalità di cui al comma 1.

Art. 24


Requisiti

1. I coordinatori intercomunali di censimento e gli eventuali loro
responsabili devono essere in possesso di comprovata esperienza in
materia di agricoltura o di zootecnia o in rilevazioni statistiche,
maturate in percorsi professionali idoneamente documentati quali:
a) titolo di studio conseguito in discipline agrarie o
statistiche (diploma o laurea) o titoli equipollenti;
b) iscrizione agli albi professionali dei dottori agronomi e
forestali, dei periti agrari e degli agrotecnici;
c) svolgimento di attività professionale in istituti ed enti di
istruzione, consulenza e assistenza tecnica, formazione e ricerca nel
settore agricolo.
2. I coordinatori comunali e i rilevatori devono essere in possesso
del diploma di scuola media superiore o del diploma di scuola media
inferiore; in quest'ultimo caso devono possedere una comprovata
esperienza in materia di agricoltura o di zootecnia o in rilevazioni
statistiche. Costituisce titolo preferenziale la conoscenza e la
capacità d'uso dei più diffusi strumenti informatici.

Art. 25


Compiti dei coordinatori e dei rilevatori

1. Il Piano generale di censimento stabilisce i compiti dei:
a) coordinatori intercomunali di censimento;
b) eventuali loro responsabili;
c) eventuali coordinatori comunali;
d) rilevatori.
2. I coordinatori, gli eventuali loro responsabili e i rilevatori
di cui al comma 1 sono vincolati al segreto statistico ai sensi
dell'articolo 8 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, e
alla disciplina stabilita dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196. Essi, in quanto incaricati di un pubblico servizio, sono tenuti
all'osservanza del segreto di ufficio ai sensi all'articolo 326 del
codice penale.
3. È fatto divieto ai rilevatori, in occasione delle operazioni di
rilevazione, di svolgere nei confronti delle unità da censire
attività diverse da quelle proprie del censimento e di raccogliere
informazioni non contenute nei questionari di rilevazione predisposti
da ISTAT o comunque eccedenti l'oggetto dell'indagine.

Art. 26


Trattamento economico e copertura assicurativa

1. Il trattamento economico dei coordinatori e dei rilevatori è
determinato dagli organi di censimento in relazione alla tipologia di
contratto stipulato ed in vigore con ciascuno di essi.
2. Le prestazioni dei rilevatori e dei coordinatori scelti tra i
dipendenti delle pubbliche amministrazioni che svolgono le attività
censuarie fuori dell'orario di lavoro, ovvero reclutati con contratti
di lavoro autonomo, sono coperte da un'assicurazione integrativa
stipulata dall'ISTAT contro gli infortuni connessi con le operazioni
censuarie, dai quali derivi morte o invalidità permanente.

Art. 27


Obbligo di risposta

1. È fatto obbligo alle unità di rilevazione di cui all'articolo
3 di fornire tutti i dati loro richiesti mediante il questionario di
rilevazione.
2. La mancata fornitura dei dati, da accertarsi da parte dei
competenti Uffici di censimento con le modalità di cui agli articoli
7 e 11 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, comporta
l'applicazione delle sanzioni amministrative di cui all'articolo 11
del medesimo decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322.
3. Le unità di rilevazione di cui all'articolo 3 che non siano
state interpellate per la compilazione del questionario entro i
termini di raccolta dei dati stabiliti dall'ISTAT, secondo il
calendario delle operazioni di cui all'articolo 16, comma 2, e resi
noti al pubblico con le modalità di cui all'articolo 31, comma 1,
devono darne comunicazione entro cinque giorni dalla scadenza dei
termini suddetti all'Ufficio di censimento competente per territorio,
il quale provvede tempestivamente a censire le relative aziende
agricole e zootecniche.

Art. 28


Segreto statistico e protezione dei dati personali

1. Il segreto sui dati raccolti in occasione del censimento è
tutelato ai sensi degli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 6
settembre 1989, n. 322.
2. Le operazioni di censimento che comportano trattamento di dati
personali si svolgono nel rispetto delle disposizioni del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, nonchè del codice di deontologia
e di buona condotta per i trattamenti di dati personali a scopi
statistici e di ricerca scientifica effettuati nell'ambito del
sistema statistico nazionale.
3. I responsabili degli Uffici di censimento si intendono designati
responsabili del trattamento dei dati personali, ai sensi
dell'articolo 29 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.

Art. 29


Comunicazione dei dati

1. Al fine di promuovere l'utilizzo dei dati censuari da parte
delle pubbliche amministrazioni territoriali, l'ISTAT comunica, a
titolo gratuito, agli Uffici di statistica delle Regioni e Province
autonome, delle Province e dei Comuni facenti parte del Sistema
statistico nazionale, i dati personali, comprensivi degli elementi
identificativi diretti, relativi alle unità censite che abbiano il
centro aziendale o almeno un terreno aziendale nel territorio di
rispettiva competenza. Dati ulteriori possono essere comunicati in
conformità all'articolo 8 del codice di deontologia e di buona
condotta per i trattamenti di dati personali a scopi statistici e di
ricerca scientifica effettuati nell'ambito del Sistema statistico
nazionale e secondo le modalità stabilite dalla direttiva 20 aprile
2004, n. 9, del Comitato di cui all'articolo 17 del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322.
2. La comunicazione dei dati ai soggetti del Sistema statistico
nazionale diversi da quelli indicati al comma 1 è effettuata
dall'ISTAT ai sensi dell'articolo 8 del codice di deontologia e di
buona condotta per i trattamenti di dati personali a scopi statistici
e di ricerca scientifica effettuati nell'ambito del Sistema
statistico nazionale e secondo le modalità stabilite dalla direttiva
20 aprile 2004, n. 9, del Comitato di cui all'articolo 17 del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322.
3. In relazione alle amministrazioni non facenti parte del Sistema
statistico nazionale che abbiano costituito l'Ufficio di censimento
ai sensi del presente regolamento, l'ISTAT comunica al predetto
ufficio, a titolo gratuito e previa motivata richiesta connessa al
proprio fabbisogno istituzionale informativo, i dati personali, privi
di elementi identificativi diretti, relativi alle unità censite che
abbiano il centro aziendale o almeno un terreno aziendale nel
territorio di rispettiva competenza. È fatto obbligo agli Uffici di
censimento delle medesime amministrazioni di procedere al trattamento
dei dati nel rispetto delle prescrizioni di cui al decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322, e alle direttive e atti di
indirizzo del Comitato di cui all'articolo 17 del medesimo decreto
legislativo, nonchè del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196,
e delle disposizioni del codice di deontologia e di buona condotta
per il trattamento di dati personali a scopi statistici e di ricerca
scientifica effettuati nell'ambito del Sistema statistico nazionale
di cui all'allegato 3 del medesimo decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196;
4. Gli uffici delle amministrazioni di cui al presente articolo e
le amministrazioni di cui al comma 3 sono tenuti, nel rispetto della
normativa in materia di segreto statistico e di protezione dei dati
personali, a utilizzare i dati acquisiti in base al presente articolo
per esclusive finalità statistiche, a non comunicarli a terzi, ivi
compresi gli uffici dell'amministrazione di appartenenza, e ad
adottare le misure di sicurezza di cui agli articoli 31 e seguenti
del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.

Art. 30


Diffusione dei dati

1. Al fine di diffondere l'informazione statistica ufficiale sulla
struttura economica e occupazionale del sistema agricolo e zootecnico
del Paese con un dettaglio territoriale idoneo a soddisfare le
esigenze informative che sono alla base della rilevazione censuaria,
l'ISTAT rende disponibili i dati del 6° Censimento generale
dell'agricoltura relativi alla consistenza delle aziende agricole e
alle caratteristiche di cui all'articolo 4, comma 4, anche in forma
disaggregata, ai sensi dell'articolo 4, comma 2, del codice di
deontologia e di buona condotta per i trattamenti di dati personali a
scopi statistici e di ricerca scientifica effettuati nell'ambito del
Sistema statistico nazionale.
2. Le Regioni e le Province autonome che adottano il modello
organizzativo ad alta partecipazione e che effettuano la
registrazione dei dati a cura dell'Ufficio regionale di censimento o
degli Uffici territoriali di censimento o degli Uffici comunali di
censimento sono autorizzate a diffondere i dati provvisori, secondo
modalità e tempi concordati con l'ISTAT, in conformità al piano di
diffusione dei dati provvisori stabilito dal medesimo istituto.

Art. 31


Pubblicità

1. L'informazione al pubblico relativa agli obblighi e alle
modalità per la raccolta dei dati è effettuata da ciascun Comune
mediante affissione di apposito manifesto ufficiale fornito
dall'ISTAT.
2. Il manifesto ufficiale, di cui comma 1, e gli altri eventuali
mezzi di informazione e pubblicità forniti dall'ISTAT sono esenti
dall'imposta di pubblicità e dai diritti di affissione, ai sensi
degli articoli 17, comma 1, lettere g) ed i), e 21, comma 1, lettera
f), del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507.
3. L'ISTAT promuove, nelle forme ritenute più efficaci, iniziative
di comunicazione integrata volte a garantire il coinvolgimento e la
sensibilizzazione dei rispondenti, nonchè l'utilizzazione da parte
della collettività dei dati pubblicati.
4. Gli organi censuari promuovono, anche tramite i propri uffici di
relazione con il pubblico, idonee iniziative a livello territoriale,
dandone preventiva informazione all'ISTAT al fine di assicurare il
necessario coordinamento con le attività di cui al comma 1.

Art. 32


Contributi agli Uffici regionali di censimento

1. Alle Regioni e alle Province autonome è corrisposto un
contributo forfettario commisurato al numero standard di coordinatori
intercomunali di censimento determinato dal Piano generale di
censimento.
2. Alle Regioni e alle Province autonome è altresì corrisposto un
contributo forfettario per un importo massimo complessivo di
17.500.000 euro, ripartito dall'ISTAT in base al numero di unità di
rilevazione previste e al numero di Comuni della Regione o della
Provincia autonoma. Nel caso la Regione o Provincia autonoma adotti
il modello ad alta partecipazione il contributo viene ad essa
corrisposto nella misura del 100 per cento. Nel caso la Regione o la
Provincia autonoma adotti il modello a partecipazione integrativa il
contributo forfettario viene ad essa corrisposto nella misura del 10
per cento.
3. Alle Regioni e alle Province autonome è corrisposto un
contributo forfettario per un importo massimo complessivo di
10.000.000 euro, ripartito dall'ISTAT in base al numero di unità di
rilevazione previste e al numero di battute utili. Il predetto
contributo viene corrisposto nella misura del 100 per cento nel caso
la Regione o la Provincia autonoma scelga di registrare i dati a cura
degli Uffici regionali di censimento o degli Uffici territoriali di
censimento o degli Uffici comunali di censimento e nella misura del
40 per cento nel caso di affidamento della registrazione a ditta da
ciascuna di esse incaricata. Il contributo non spetta alle Regioni o
alle Province autonome che, ai sensi dell'articolo 18, scelgano la
registrazione a cura dell'ISTAT.

Art. 33


Contributo agli Uffici territoriali di censimento

1. Agli Uffici territoriali di censimento è corrisposto un
contributo forfettario, onnicomprensivo, per un importo massimo
complessivo di 1.500.000 euro, ripartito dall'ISTAT in base al numero
di Comuni appartenenti al territorio di competenza dell'ufficio.
Qualora nel modello organizzativo ad alta partecipazione il Piano
regionale di censimento non preveda la costituzione degli Uffici
territoriali di censimento, il contributo viene corrisposto alla
Regione o Provincia autonoma.

Art. 34


Contributo variabile agli organi di censimento

1. Alle Regioni e alle Province autonome che adottano il modello ad
alta partecipazione, nonchè ai Comuni delle Regioni e delle Province
autonome che adottano il modello a partecipazione integrativa è
corrisposto un contributo forfettario determinato in base al numero
delle unità censite.
2. Le Regioni e le Province autonome che adottano il modello ad
alta partecipazione stabiliscono nel Piano regionale di censimento i
criteri per la ripartizione dei fondi tra gli Uffici di censimento da
costituire nel territorio regionale o provinciale.

Art. 35


Gestione dei fondi e oneri finanziari

1. L'ISTAT eroga agli organi censuari anticipazioni sui contributi
previsti dagli articoli 32, 33, e 34, calcolate percentualmente in
relazione alla fase di esecuzione dei lavori e nei limiti dello
stanziamento di cui all'articolo 17, comma 1, del decreto-legge 25
settembre 2009, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
novembre 2009, n. 166, secondo parametri definiti dall'ISTAT mediante
apposite circolari. Ulteriori oneri sostenuti dagli organi di
censimento restano a carico dei loro bilanci.
2. Le amministrazioni destinatarie dei contributi tengono separata
gestione, secondo le norme vigenti, delle somme loro accreditate per
le operazioni di censimento, conservandone la relativa
documentazione. Con apposita circolare l'ISTAT definisce le modalità
di rendicontazione delle spese censuarie secondo criteri di
contabilità analitica.
3. Alla copertura finanziaria delle operazioni censuarie, entro il
tetto di spesa pari ad euro 128.580.000, si provvede ai sensi
dell'articolo 17, del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 23 luglio 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Brunetta, Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione

Galan, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali

Visto, il Guardasigilli: Alfano


Registrato alla Corte dei conti il 25 agosto 2010
Ministeri istituzionali, registro n. 11, foglio n. 280