Serie Generale n. 55 del 7-3-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 18 novembre 2015
Modalita' di erogazione del contributo in caso di inidoneita' alla donazione. (16A01766) (GU Serie Generale n.55 del 07-03-2016)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


di concerto con


IL MINISTRO DELLA SALUTE

Vista la legge 21 ottobre 2005, n. 219, recante: "Nuova disciplina
delle attività trasfusionali e della produzione nazionale degli
emoderivati" e successive modificazioni ed integrazioni, ed in
particolare l'art. 8, comma 2, che prevede che "in caso di
inidoneità alla donazione è garantita la retribuzione dei donatori
lavoratori dipendenti, limitatamente al tempo necessario
all'accertamento dell'idoneità e alle relative procedure. A tal fine
è autorizzata, a titolo di contributo a carico del bilancio dello
Stato, la spesa massima di euro 406.000 annui a decorrere dall'anno
2005";
Visto, altresì, il medesimo art. 8, comma 2, della legge 219 del
2005 che stabilisce che "con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro della salute, sentita la
Consulta, sono disciplinate le modalità di erogazione del
contributo";
Visto, l'art. 8, comma 3, della citata legge 219 del 2005 che
prevede che "i certificati relativi alle prestazioni effettuate sono
rilasciate al donatore dalla struttura trasfusionale che le ha
effettuate";
Visto il decreto del Ministro della salute 3 marzo 2005, recante:
"Protocolli per l'accertamento della idoneità del donatore di sangue
ed emocomponenti", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 13 aprile
2005, n. 85;
Visto il decreto del Ministro della salute 3 marzo 2005, recante:
"Caratteristiche e modalità per la donazione del sangue e di
emocomponenti", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 13 aprile
2005, n. 85;
Visto il decreto legislativo 20 dicembre 2007, n. 261, recante
"Revisione del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 191, recante
attuazione della direttiva 2002/98/CE che stabilisce norme di
qualità e di sicurezza per la raccolta, il controllo, la
lavorazione, la conservazione e la distribuzione del sangue umano e
dei suoi componenti";
Visto il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 207, recante:
"Attuazione della direttiva 2005/61/CE, che applica la direttiva
2002/98/CE per quanto riguarda la prescrizione in tema di
rintracciabilità del sangue e degli emocomponenti destinati a
trasfusioni e la notifica di effetti indesiderati ed incidenti
gravi";
Visto il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 208, recante:
"Attuazione della direttiva 2005/62/CE che applica la direttiva
2002/98/CE per quanto riguarda le norme e le specifiche comunitarie
relative ad un sistema di qualità per i servizi trasfusionali";
Vista la legge 4 novembre 2010, n. 183, recante "Deleghe al Governo
in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di
congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di
servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di
apprendistato, di occupazione femminile, nonchè misure contro il
lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro pubblico e di
controversie di lavoro";
Visto l'Accordo tra il Governo e le regioni e Province autonome di
Trento e Bolzano recante i principi generali e i criteri per la
regolamentazione dei rapporti tra le regioni e le province autonome e
le Associazioni e Federazioni di donatori di sangue, sancito dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano il 20 marzo 2008 (Rep. atti n.
115/CSR);
Visto l'Accordo tra il Governo e le regioni e Province autonome di
Trento e Bolzano sui requisiti minimi organizzativi, strutturali e
tecnologici delle attività dei servizi trasfusionali e delle unità
di raccolta del sangue e degli emocomponenti e sul modello per le
visite di verifica, sancito dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano il 16 dicembre 2010 (Rep. atti n. 242/CSR);
Tenuto conto anche di quanto previsto dal decreto del Ministro per
il lavoro e la previdenza sociale dell'8 aprile 1968 recante "Norme
di attuazione della legge 13 luglio 1967, n 584, per il
riconoscimento al donatore di sangue del diritto ad una giornata di
riposo e alla corresponsione della retribuzione", pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 29 aprile 1968, n. 108;
Considerata, pertanto, la necessità di stabilire le modalità di
erogazione del contributo previsto;
Sentito l'Istituto nazionale previdenza sociale;
Acquisito il parere della Sezione tecnica per il sistema
trasfusionale del Comitato tecnico sanitario che, ai sensi del
decreto del presidente della Repubblica 28 marzo 2013, n. 44
Regolamento recante il riordino degli organi collegiali ed altri
organismi operanti presso il Ministero della salute, ai sensi
dell'art. 2, comma 4, della legge 4 novembre 2010, n 183, ha
sostituito le funzioni della Consulta Tecnica Permanente per il
Sistema Trasfusionale, espresso nella seduta del 10 giugno 2015;

Decreta:

Art. 1

1. I casi di inidoneità alla donazione per le quali è garantita
la retribuzione dei donatori lavoratori dipendenti, limitatamente al
tempo necessario all'accertamento dell'idoneità e alle relative
procedure, sono i seguenti:
a) sospensione o esclusione del donatore per motivi sanitari,
secondo i criteri di esclusione o sospensione dalla donazione,
previsti dalla normativa vigente;
b) mancata decorrenza dei tempi di sospensione, previsti dalla
normativa vigente, tra una donazione e la successiva;
c) rilevata esigenza di non procedere al prelievo per specifico
emocomponente e/o gruppo sanguigno, in base alla programmazione dei
bisogni trasfusionali.
2. La non idoneità del donatore è certificata dal medico,
responsabile delle selezione del donatore, del servizio trasfusionale
o relativa articolazione organizzativa o dell'Unità di raccolta,
gestita dalle Associazioni e Federazioni di donatori di sangue.
3. Il donatore lavoratore dipendente, unitamente all'istanza da
inoltrare al proprio datore di lavoro, allega la certificazione di
inidoneità di cui al comma 2, ai fini della garanzia della
retribuzione.
4. Il datore di lavoro procederà al conguaglio, o negli specifici
casi previsti dalla norma alla richiesta di pagamento diretto,
dell'importo della retribuzione corrisposta ai lavoratori dipendenti
non idonei, ai sensi del comma 2 dell'art. 8, della legge 219 del
2005, secondo le specifiche modalità stabilite dall'Istituto
nazionale della previdenza sociale.

Art. 2


Contribuzione figurativa

1. Nei casi di cui all'art. 1 del presente decreto, è riconosciuta
la contribuzione figurativa limitatamente al tempo necessario
all'accertamento dell'idoneità e alle relative procedure.
2. La contribuzione figurativa in parola è valorizzata ai sensi
dell'art. 40 della legge 4 novembre 2010, n. 183 ed è posta a carico
della gestione previdenziale in cui è accreditata.
3. Il datore di lavoro provvede ad inviare all'ente previdenziale i
dati necessari a determinare la collocazione e il valore della
contribuzione figurativa ai sensi del richiamato art. 40 della legge
4 novembre 2010, n. 183.
4. Il datore di lavoro provvede ai sensi del comma 3 del presente
articolo anche per l'accredito e la valorizzazione dei periodi
antecedenti all'emanazione del presente decreto ove l'istituto
previdenziale necessiti di integrazioni informative.

Art. 3

1. Il contributo finanziario previsto dall'art. 8, comma 2,
stanziato sul capitolo di spesa n. 4389, denominato "Somme occorrenti
a garantire la retribuzione ai donatori di sangue ed emocomponenti
lavoratori dipendenti dichiarati inidonei alla donazione", dello
stato di previsione del Ministero della salute, è annualmente
erogato all'INPS per l'attuazione del disposto normativo e delle
attività ad essa connesse.
2. L'INPS fornirà al Ministero della salute, l'anno successivo
all'erogazione del contributo, relazione comprensiva anche del numero
di donatori che usufruiscono dei benefici di cui all'art. 8, commi 1
e 2, della legge 21 ottobre 2005, n 219.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per gli
adempimenti competenza ed entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 18 novembre 2015

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Il Ministro della salute
Lorenzin

Registrato alla Corte dei conti il 18 febbraio 2016
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, n. 519