1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 10 del 1-3-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 85 ORDINANZA (Atto di promovimento) 3 novembre 1999
Ordinanza emessa il 3 novembre 1999 dalla Commissione tributaria provinciale di Chieti sul ricorso proposto da San Marco S.p.a. contro l'ufficio d.r.e. Abruzzo (sezione Chieti) Imposta sul reddito delle persone fisiche (I.R.PE.F.) - Imposte dovute sui trattamenti di fine rapporto dei lavoratori dipendenti - Obbligo degli imprenditori di versare, a titolo di acconto, il 5,89 per cento dell'ammontare complessivo degli accantonamenti - Violazione dei principi di uguaglianza e di capacita' contributiva. - Legge 23 dicembre 1996, n. 662, art. 3, comma 211, modificato dal d.l. 28 marzo 1997, n. 79, art. 2, comma 1, convertito in legge 28 maggio 1997, n. 140. - Costituzione, artt. 3 e 53. (000C0186) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.10 del 1-3-2000)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE

Ha emesso la seguente ordinanza sul ricorso n. 1521/98 depositato
il 16 dicembre 1998:
avverso s/rif su I. rimb. - IRPEF, '97 contro D.R.E. Abruzzo
(sezione Chieti);
avverso s/rif su I. rimb. - IRPEF, '96 contro D.R.E. Abruzzo
(sezione Chieti); proposto da San Marco S.p.a. Industria
Costruzioni Meccaniche, residente a Lanciano (Chieti), in zona
industriale, 223 difeso dall'avv. Minutolo Antonino, residente a
Lanciano (Chieti), in via Panoramica n. 5; prof. Paolone Giuseppe
c/o studio avv. Minutolo Antonino, residente a Lanciano (Chieti),
in via Panoramica n. 5.

F a t t o

Con atto depositato il 16 dicembre 1998 la San Marco S.p.a. con
sede in Lanciano ricorreva avverso il silenzio-rifiuto serbato
dalla direzione regionale delle entrate - sezione di Chieti
sull'istanza di rimborso dell'anticipato versamento di ritenute su
accantonamenti per trattamento fine rapporto di cui all'art. 3,
comma 211, legge n. 662/1956 e art. 2, comma 1, d.-l. n. 79/1997,
in quanto la legge istitutiva del predetto obbligo di versamento
era da considerarsi costituzionalmente illegittima per violazione
degli artt. 3 e 53 della Costituzione sull'eguaglianza tributaria e
sulla capacità contributiva.
Le censure di illegittimità s'appuntano sui seguenti rilievi:
l'obbligo di anticipato versamento di ritenute di cui alla
normativa sopra richiamata si atteggia diversamente dalla generale
disciplina sulla sostituzione prevista nell'art. 46, d.P.R. n.
917/1986;
che viene applicata al momento della corresponsione degli
emolumenti dovuti al percettore con trattenuta della somma dovuta
al fisco e successivo versamento entro i primi 15 giorni del mese
successivo all'avvenuto pagamento, ne1 senso che essa è destinata
ad operare prima ancora che si siano realizzati i presupposti per
1'applicazione della ritenuta, cioè il pagamento dei compensi, dal
momento che il diritto al T.F.R. sorge unicamente al momento della
cessazione del rapporto di lavoro.
Pertanto il pesante onere finanziario imposto agli imprenditori
sotto la figura di una anticipazione di versamento di ritenute, ben
diversa dal normale rapporto di sostituzione, sarebbe una forma
occulta di prelievo fiscale non correlato ad alcuna manifestazione
di capacità contributiva in aperta violazione degli artt. 3 e 53
Cost.
Si è costituita, in giudizio la Direzione generale delle
entrate, sezione di Chieti che, facendo proprio l'avviso del Centro
di servizio di Pescara, ha chiesto il rigetto del ricorso in quanto
la normativa sull'anticipato versamento delle ritenute d'acconto
sul T.FR. non sarebbe lesiva di alcun principio costituzionale.

Diritto

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
84/2000).
00C0186