Serie Generale n. 185 del 11-8-2003
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
LEGGE 1 agosto 2003, n. 212
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 giugno 2003, n. 143, recante disposizioni urgenti in tema di versamento e riscossione tributi, di Fondazioni bancarie e di gare indette dalla Consip S.p.a. (GU Serie Generale n.185 del 11-08-2003 - Suppl. Ordinario n. 131)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1
1. Il decreto-legge 24 giugno 2003, n. 143, recante disposizioni
urgenti in tema di versamento e riscossione di tributi, di Fondazioni
bancarie e di gare indette dalla Consip S.p.a., è convertito in
legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi i rapporti giuridici sorti e gli effetti prodottisi sulla base
del decreto-legge 7 aprile 2003, n. 59. Sono utili i versamenti
effettuati tra il 21 ed il 25 giugno 2003, ai fini della definizione
di cui all'articolo 7 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, nonchè
quelli effettuati tra il 17 aprile 2003 ed il 25 giugno 2003, ai fini
delle definizioni di cui agli articoli 11, comma 4, 12, 15, 16 e 17,
comma 1, della medesima legge n. 289 del 2002, nonchè agli articoli
5 e 5-quinquies del decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27.
3. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà
inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla
e di farla osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 1° agosto 2003

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato

Modificazioni apportate in sede di conversione al decreto-legge 24
giugno 2003, n. 143

All'articolo 1:
al comma 1, al secondo periodo, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: "; nello stesso articolo 16, comma 8, al primo
periodo, le parole: "31 ottobre 2003" sono sostituite dalle seguenti:
"1° marzo 2004"; al secondo periodo, le parole: "31 luglio 2004" sono
sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2004 ovvero al 30 aprile 2006
per le liti definite con il pagamento in un massimo di dodici rate
trimestrali"; al quarto periodo, le parole: "31 luglio 2004" sono
sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2004 ovvero il 30 aprile 2006
per le liti definite con il pagamento in un massimo di dodici rate
trimestrali"";
al comma 2, le parole: "di cui agli articoli 8" sono sostituite
dalle seguenti: "di cui agli articoli 7, 8"; dopo la parola: "11,"
sono inserite le seguenti: "comma 4,"; e dopo il primo periodo, è
inserito il seguente: "La proroga è efficace anche per i
contribuenti che nei termini precedentemente fissati hanno aderito ad
una sola o a più definizioni e intendono avvalersi delle fattispecie
previste dalla legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive
modificazioni";
dopo il comma 2, sono aggiunti i seguenti:
"2-bis. Il termine per la presentazione delle istanze previste
dall'articolo 11, commi 1 e 1-bis, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, e successive modificazioni, è fissato al 16 ottobre 2003; alla
medesima data è altresì fissato il termine per la sottoscrizione
dell'atto e per il contestuale versamento previsto dall'articolo 12,
comma 2, primo periodo, della medesima legge n. 289 del 2002.
2-ter. Alla legge 27 dicembre 2002, n. 289, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 9, al comma 2, lettera b), sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: "; le somme da versare complessivamente ai
sensi della presente lettera sono ridotte nella misura dell'80 per
cento per la parte eccedente l'importo di 11.600.000 euro";
b) nello stesso articolo 9, al comma 7, secondo periodo, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: "fino ad un importo di
250.000.000 di euro, nonchè di una somma pari al 5 per cento delle
perdite eccedenti il predetto importo";
c) nell'articolo 12, dopo il comma 2-bis, è inserito il seguente:
"2-ter. Relativamente ai carichi inclusi in ruoli emessi da uffici
statali e affidati ai concessionari del servizio nazionale della
riscossione dal 1° gennaio 2001 al 30 giugno 2001, i debitori
possono estinguere il debito sottoscrivendo, entro il 16 ottobre
2003, l'atto di cui al comma 2 e versando contestualmente almeno
l'80 per cento delle somme di cui al comma 1, sulla base di
apposita comunicazione che i concessionari inviano ai debitori
entro il 16 settembre 2003. Resta fermo quanto previsto dal comma
2, secondo e terzo periodo".
2-quater. Nel caso in cui, per effetto dell'applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 9 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, come modificate dalle lettere a) e b) del comma 2-ter, risulti
dovuto un versamento di importo inferiore a quello già versato in
applicazione delle medesime disposizioni, i contribuenti interessati
possono utilizzare la differenza in compensazione delle imposte e dei
contributi dovuti, ai sensi del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241, ad eccezione dei contribuenti che hanno presentato in forma
riservata la dichiarazione prevista dal predetto articolo 9, secondo
le modalità stabilite dall'articolo 8, comma 4, della medesima legge
n. 289 del 2002, ai quali la somma versata in eccedenza è restituita
da parte dell'intermediario, senza corresponsione di interessi,
previa presentazione di una nuova dichiarazione entro il 16 ottobre
2003; l'intermediario procede alla relativa compensazione ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e
successive modificazioni.
2-quinquies. I contribuenti che entro il 30 giugno 2003 hanno
presentato la dichiarazione integrativa di cui all'articolo 8 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, ai fini
dell'imposta sul valore aggiunto, possono optare per la definizione
automatica prevista dall'articolo 9, comma 2, lettera b), della
stessa legge n. 289 del 2002, avvalendosi delle disposizioni
introdotte dal comma 2-ter, lettera a), del presente articolo, a
condizione che la somma dovuta per effetto della nuova opzione
risulti non inferiore a quella risultante dalla dichiarazione
integrativa già presentata.
2-sexies. Per i contribuenti che provvedono, in base alle
disposizioni del comma 2 del presente articolo, ad effettuare, entro
il 16 ottobre 2003, versamenti utili per la definizione di cui
all'articolo 15 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive
modificazioni, il termine per la proposizione del ricorso avverso
atti dell'amministrazione finanziaria, di cui al comma 8 dello stesso
articolo 15, è fissato al 18 ottobre 2003. Per i contribuenti che
provvedono, in base alle disposizioni del comma 2 del presente
articolo, ad effettuare, entro il 16 ottobre 2003, versamenti utili
per la definizione di cui all'articolo 16 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, e successive modificazioni, le rate trimestrali
previste dal medesimo articolo 16, comma 2, decorrono dal 16 maggio
2003; contestualmente all'effettuazione del suddetto versamento
utile, sono pagate le rate scadute a tale data.
2-septies. Le disposizioni di cui agli articoli 8, comma 6,
lettera c), 9, comma 10, lettera c), e 15, comma 7, della legge 27
dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, si intendono nel
senso che la esclusione della punibilità opera nei confronti di
tutti coloro che hanno commesso o concorso a commettere i reati ivi
indicati anche quando le procedure di sanatoria, alle quali è
riferibile l'effetto di esclusione della punibilità, riguardano
contribuenti diversi dalle persone fisiche e da questi sono
perfezionate.
2-octies. In deroga alle disposizioni dell'articolo 3, comma 3,
della legge 27 luglio 2000, n. 212, i termini di decadenza per
l'iscrizione a ruolo previsti dall'articolo 17, comma 1, lettera a),
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
602, sono prorogati al 31 dicembre 2005 per le dichiarazioni
presentate negli anni 2001 e 2002. Le amministrazioni statali e gli
enti impositori possono sospendere, con propri provvedimenti, la
riscossione nei confronti dei soggetti che si sono avvalsi delle
definizioni agevolate previste dagli articoli 9-bis, 12, 15 e 16
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, nonchè dall'articolo
5-quinquies del decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27.
2-nonies. Nell'articolo 2 del decreto legislativo 18 dicembre
1997, n. 462, dopo il comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. Se i termini per il versamento delle somme di cui al comma
1 sono fissati oltre il 31 dicembre dell'anno in cui è presentata la
dichiarazione, l'iscrizione a ruolo a titolo definitivo è eseguita
entro il 31 dicembre del secondo anno successivo a quello in cui è
previsto il versamento dell'unica o ultima rata".
2-decies. Ai fini dell'articolo 12 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289, e successive modificazioni, per ruoli emessi da uffici
statali si intendono quelli relativi ad entrate sia di natura
tributaria che non tributaria.
2-undecies. In relazione ai nuovi termini per la definizione degli
adempimenti e degli obblighi tributari di cui al comma 2, in assenza
di firma digitale si considerano regolarmente effettuate le
formalità indicate al comma 2 dell'articolo 31 della legge 24
novembre 2000, n. 340, e successive modificazioni, mediante
allegazione degli originali o di copia in forma cartacea rilasciata a
norma di legge, se eseguite entro il 31 ottobre 2003.
2-duodecies. Nell'articolo 14, comma 5, della legge 27 dicembre
2002, n. 289, al primo periodo, le parole: "di attività in
precedenza omesse" sono sostituite dalle seguenti: "di attività in
precedenza omesse o parzialmente omesse".
2-terdecies. Gli stessi effetti di cui all'articolo 9, comma 10,
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, sono altresì prodotti nel caso
in cui, prima della data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il processo verbale di
constatazione non abbia dato luogo ad avvio di accertamento o
rettifica nei confronti del contribuente a seguito di provvedimento
dell'Amministrazione finanziaria ovvero nel caso in cui l'avviso di
accertamento emesso dall'ufficio sia stato annullato per autotutela".
All'articolo 2:
il comma 3 è soppresso;
dopo il comma 3, è aggiunto il seguente:
"3-bis. Sui redditi derivanti dalle attività rimpatriate
l'imposta sostitutiva di cui all'articolo 7 del decreto legislativo
21 novembre 1997, n. 461, e successive modificazioni, è applicata
anche dagli intermediari indicati nell'articolo 6 del medesimo
decreto legislativo cui sia conferito l'incarico di custodia,
amministrazione, deposito delle attività rimpatriate. L'opzione
prevista dall'articolo 7, comma 2, del citato decreto legislativo n.
461 del 1997, se non è esercitata dagli interessati contestualmente
alla presentazione della dichiarazione riservata, deve essere
esercitata mediante comunicazione sottoscritta rilasciata
all'intermediario entro il termine del 30 settembre 2003. Per il
calcolo, il versamento, la liquidazione, l'accertamento, la
riscossione, le sanzioni, il rimborso ed il contenzioso dell'imposta
sostitutiva si applicano le disposizioni del citato articolo 7 del
decreto legislativo 21 novembre 1997, n. 461".
All'articolo 3, il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. Una quota, non superiore a 15.500.000 euro per l'anno 2003,
delle maggiori entrate derivanti dal comma 4 è destinata al
finanziamento del "Fondo scorta" del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 agosto 1995, n. 361,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1995, n. 437,
come determinato dalla Tabella C della legge 27 dicembre 2002, n.
289".
All'articolo 4:
al comma 1, la parola: "2004" è sostituita dalla seguente:
"2005";
al comma 2, alle lettere a) e b), la parola: "2004" è sostituita
dalla seguente: "2005" e, dopo la lettera b), è aggiunta la
seguente:
"b-bis) al comma 4, dopo le parole: "imprese strumentali" sono
inserite le seguenti: "in misura superiore al 10 per cento del
proprio patrimonio"";
al comma 3, la parola: "2004" è sostituita dalla seguente:
"2005";
dopo il comma 4, sono aggiunti i seguenti:
"4-bis. Nell'articolo 7 del decreto legislativo 17 maggio 1999, n.
153, dopo il comma 3, è aggiunto il seguente:
"3-bis. Le fondazioni possono investire una quota non superiore al
10 per cento del proprio patrimonio in beni immobili diversi da
quelli strumentali. Possono altresì investire parte del loro
patrimonio in beni che non producono l'adeguata redditività di cui
al comma 1, qualora si tratti di beni, mobili o immobili, di
interesse storico o artistico con stabile destinazione pubblica o di
beni immobili adibiti a sede della fondazione o allo svolgimento
della sua attività istituzionale o di quella delle imprese
strumentali".
4-ter. Nell'articolo 25, comma 2, del decreto legislativo 17
maggio 1999, n. 153, la parola: "quadriennale" è soppressa".
L'articolo 5 è sostituito dal seguente:
"ART. 5. (Gare indette dalla Consip S.p.a.) - 1. All'articolo 24
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 3, primo periodo, dopo le parole: "hanno l'obbligo"
sono inserite le seguenti: ", per l'acquisto di beni e per
l'approvvigionamento di pubblici servizi caratterizzati dall'alta
qualità dei servizi stessi e dalla bassa intensità di lavoro,";
b) al comma 3, il secondo e il terzo periodo sono sostituiti dal
seguente: "In caso di acquisti in maniera autonoma da parte degli
enti di cui all'articolo 24, comma 6, della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, si applica il comma 3 dell'articolo 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488";
c) dopo il comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze,
da emanare entro il 31 ottobre 2003, sono individuate le tipologie di
servizi di cui al primo periodo del comma 3";
d) dopo il comma 4, è inserito il seguente:
"4-bis. Gli enti pubblici, le società pubbliche, i concessionari
di pubblici servizi, nonchè tutte le amministrazioni pubbliche,
individuate nell'articolo 1 del testo unico di cui al decreto
legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive modificazioni, e
nell'articolo 2 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e
successive modificazioni, escluse quelle statali per i soli uffici
centrali, possono stipulare ogni tipo di contratto senza utilizzare
le convenzioni quadro definite dalla Consip S.p.a., qualora il valore
dei costi e delle prestazioni dedotte in contratto sia uguale o
inferiore a quello previsto dalle stesse convenzioni definite dalla
Consip S.p.a. I contratti così conclusi sono validi e non sono causa
di responsabilità personale, contabile e amministrativa, a carico
del dipendente che li ha sottoscritti, previste al comma 4";
e) dopo il comma 6, sono inseriti i seguenti:
"6-bis. Entro il mese di ottobre di ciascun anno, la Consip S.p.a.
pubblica sul proprio sito internet le categorie di prodotti per i
quali attiverà il marketplace nell'anno successivo.
6-ter. Il Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero delle attività produttive e con il Dipartimento per
l'innovazione e le tecnologie della Presidenza del Consiglio dei
ministri, in collaborazione con la Consip S.p.a. e con le
organizzazioni di categoria, promuove la partecipazione delle piccole
e medie imprese alle diverse procedure di e-procurement delle
pubbliche amministrazioni, anche attraverso specifiche iniziative di
assistenza tecnica e formazione all'utilizzo dei relativi strumenti
elettronici".
2. All'articolo 32 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "nonchè gli enti privati interamente
partecipati" sono sostituite dalle seguenti: ", per l'acquisto di
beni e per l'approvvigionamento di pubblici servizi caratterizzati
dall'alta qualità dei servizi stessi e dalla bassa intensità di
lavoro,";
b) dopo il comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. L'individuazione delle tipologie di servizi di cui al
comma 1 è operata con il decreto di cui all'articolo 24, comma
3-bis, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive
modificazioni".
3. Per le gare indette dalla Consip S.p.a. di valore, per ciascun
lotto, uguale o superiore a 25 milioni di euro IVA esclusa, in corso
alla data del 13 giugno 2003, per le quali non si sia ancora
proceduto all'apertura delle buste contenenti l'offerta, la Consip
S.p.a. procede all'emanazione di nuovi bandi al fine di adeguare la
relativa disciplina alle disposizioni dettate nel presente articolo.
Le buste contenenti le offerte sono restituite alle imprese
partecipanti".
Dopo l'articolo 5, sono inseriti i seguenti:
"ART. 5-bis. (Alienazione di aree appartenenti al patrimonio e al
demanio dello Stato) - 1. Le porzioni di aree appartenenti al
patrimonio e al demanio dello Stato, escluso il demanio marittimo,
che alla data di entrata in vigore del presente decreto risultino
interessate dallo sconfinamento di opere eseguite entro il 31
dicembre 2002 su fondi attigui di proprietà altrui, in forza di
licenze o concessioni edilizie o altri titoli legittimanti tali
opere, e comunque sia quelle divenute area di pertinenza, sia quelle
interne a strumenti urbanistici vigenti, sono alienate a cura della
filiale dell'Agenzia del demanio territorialmente competente mediante
vendita diretta in favore del soggetto legittimato che ne faccia
richiesta. L'estensione dell'area di cui si chiede l'alienazione
oltre a quella oggetto di sconfinamento per l'esecuzione dei
manufatti assentiti potrà comprendere, alle medesime condizioni, una
superficie di pertinenza entro e non oltre tre metri dai confini
dell'opera. Il presente articolo non si applica, comunque, alle aree
sottoposte a tutela ai sensi del testo unico delle disposizioni
legislative in materia di beni culturali e ambientali, di cui al
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, e successive
modificazioni.
2. La domanda di acquisto delle aree di cui al comma 1 deve essere
presentata, a pena di decadenza, entro centottanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto alla filiale dell'Agenzia
del demanio territorialmente competente, corredata dalla seguente
documentazione concernente:
a) la titolarità dell'opera la cui realizzazione ha determinato
lo sconfinamento;
b) il frazionamento catastale;
c) la licenza o la concessione edilizia o altro titolo
legittimante l'opera.
3. Alla domanda di acquisto deve essere altresì allegata, a pena
di inammissibilità della stessa, una ricevuta comprovante il
versamento all'erario per intero della somma, a titolo di pagamento
del prezzo dell'area, determinata secondo i parametri fissati nella
tabella A allegata al presente decreto.
4. Le procedure di vendita sono perfezionate entro otto mesi dalla
data di scadenza del termine di cui al comma 2, previa
regolarizzazione da parte dell'acquirente dei pagamenti pregressi
attinenti all'occupazione dell'area, il cui valore è determinato
applicando i parametri della tabella A allegata al presente decreto
nella misura di un terzo dei valori ivi fissati, per anno di
occupazione, per un periodo comunque non superiore alla prescrizione
quinquennale. I pagamenti pregressi per l'occupazione sono dovuti al
momento dell'ottenimento del titolo legittimante l'opera. Si
intendono decadute le richieste e le azioni precedenti
dell'Amministrazione finanziaria del demanio.
5. Decorsi i termini di cui al comma 2 senza che il soggetto
legittimato abbia provveduto alla presentazione della domanda di
acquisto di cui al medesimo comma, la filiale dell'Agenzia del
demanio territorialmente competente notifica all'interessato formale
invito all'acquisto.
6. L'adesione all'invito di cui al comma 5 è esercitata dal
soggetto legittimato entro il termine di novanta giorni dal
ricevimento dello stesso con la produzione della documentazione di
cui al comma 2 e la corresponsione dell'importo determinato secondo i
parametri fissati nella tabella A allegata al presente decreto,
maggiorato di una percentuale pari al 15 per cento. Decorso
inutilmente il suddetto termine, la porzione dell'opera insistente
sulle aree di proprietà dello Stato è da questo acquisita a titolo
gratuito.
ART. 5-ter. (Differimento del termine per il versamento del
diritto annuale dovuto per l'anno 2003 dalle imprese alle camere di
commercio) - 1. Il termine per il versamento del diritto annuale di
cui all'articolo 18, comma 3, della legge 29 dicembre 1993, n. 580,
dovuto per l'anno 2003 è differito al 31 ottobre 2003".
È aggiunta, in fine, la seguente tabella:

"TABELLA A (articolo 5-bis, comma 3)

I valori sono espressi in euro/mq





+-------------------------------------------------------------------+
|Classi | |
|Dimensionali | Comuni Zone Territoriali Omogenee |
| +-----------------------------------------------+
| Abitanti | A | B | C | D | E | F |
+-------------------------------------------------------------------+
|&lt; 10.000 | 30 20 15 20 | |
+-------------------+----------------------------+ |
|10.000 ÷ 100.000 | 60 40 30 40 | |
+-------------------+----------------------------+ |
|100.001 ÷ 300.000 | 120 80 60 80 | |
+-------------------+----------------------------+ 10 15 |
|&gt; 300.000 | 180 120 90 120 | |
+-------------------+----------------------------+------------------+


Ai fini della determinazione del prezzo unitario a mq da
corrispondere a fronte della cessione del bene, è necessario
combinare la classe dimensionale del comune con la zona territoriale
omogenea in cui il bene è situato. Le zone territoriali omogenee
sono quelle riportate dall'articolo 2 del decreto ministeriale n.
1444 del 2 aprile 1968, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 97 del
16 aprile 1968". Nel titolo, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: "nonchè di alienazione di aree appartenenti al patrimonio e
al demanio dello Stato".