5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 112 del 27-9-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
CAMERA DEI DEPUTATI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.112 del 27-9-2017)

Bando di gara - Servizi - Direttiva 2014/24/UE


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice:
I.1) Denominazione e indirizzi: Camera dei deputati, Via della
missione n. 8 - 00186 Roma Italia. Persona di contatto: dott.ssa
Giuseppina Caldarola, Tel.: +39 0667604692 - E-mail:
amm_contratti@camera.it - Fax: +39 0667604011 - Codice NUTS: ITI43.
Indirizzi Internet: Indirizzo principale: http://www.camera.it.
Indirizzo del profilo di committente: http://www.camera.it. I.2)
Appalto congiunto I.3) Comunicazione: L'accesso ai documenti di gara
è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
www.camera.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso
l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. I.4) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Altro tipo: organo costituzionale.
I.5) Principali settori di attivita': Altre attivita': attività
legislativa.
Sezione II: Oggetto:
II.1) Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione: Procedura
ristretta per l'appalto del servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale presso Palazzo Montecitorio. II.1.2) Codice CPV
principale: 55300000. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve
descrizione: L'appalto di durata quadriennale, in lotto unico, ha per
oggetto il servizio di ristorazione e bar nonchè prestazioni
connesse. Il servizio dovrà essere svolto con le modalità indicate
nel capitolato d'oneri, nell'ambito degli edifici e locali a
disposizione della Camera dei Deputati. La procedura è svolta ai
sensi dell'art. 28 della direttiva 2014/24/CE; si applicano:
Regolamento di amministrazione e contabilità della Camera (e
relative norme attuative); norme del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e altre
norme di legge e regolamento espressamente richiamate nel capitolato
o comunque applicabili ai servizi resi. II.1.5) Valore totale
stimato: Valore, IVA esclusa: 25 300 000.00 EUR. II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.2)
Descrizione II.2.1) Denominazione: II.2.2) Codici CPV supplementari
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITI43 - Luogo principale di
esecuzione: Palazzo Montecitorio - Piazza del Parlamento 24. II.2.4)
Descrizione dell'appalto: Il presente appalto ha ad oggetto le
seguenti prestazioni:
a) il servizio di somministrazione pasti nelle strutture denominate
Montecitorio 1 (sale del "tradizionale" e sala del "veloce") e
Montecitorio 2;
b) la gestione della buvette di Palazzo Montecitorio;
c) la gestione del bar di Palazzo Montecitorio;
d) i servizi di catering e banqueting su richiesta specifica
dell'Amministrazione.
L'appalto comprende, altresì, le seguenti prestazioni accessorie:
e) il servizio di pulizia dei locali, degli arredi, delle
attrezzature e delle stoviglie utilizzati dall'appaltatore e le
attività di igienizzazione, disinfestazione e di derattizzazione,
nonchè le attività di manutenzione delle attrezzature medesime;
f) la raccolta e la gestione dei rifiuti;
g) la disponibilità di quanto occorrente per l'esecuzione dei
servizi oggetto del capitolato d'oneri;
h) la manutenzione delle cappe aspiranti;
i) la fornitura di macchinette da caffè espresso a cialde e il
relativo rifornimento e manutenzione;
l) la fornitura di distributori automatici di bevande calde e
fredde e di snack e il relativo rifornimento e manutenzione.
Considerata la stretta interdipendenza delle prestazioni e atteso
che una loro eventuale suddivisione comporterebbe un incremento dei
costi, l'appalto consisterà di un unico lotto.
Le attività di cui alle lettere da a) a d) sono considerate
attività principali ai sensi dell'art. 48, comma 2, del D.Lgs. n.
50/16 e, in quanto compiti essenziali ai sensi dell'art. 89, comma 4,
del D.Lgs.50/2016 e s.m.i., devono essere svolte direttamente
dall'offerente o, nel caso di un'offerta presentata da un
raggruppamento di operatori economici, da un partecipante al
raggruppamento.
L'Amministrazione si riserva, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la facoltà di disporre la proroga
dell'appalto fino a diciotto mesi nelle more dell'espletamento della
procedura di individuazione del nuovo affidatario. L'Amministrazione
si riserva la facoltà di recedere dal contratto nel proprio
interesse. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il
solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo
nei documenti di gara. II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa:
25 300 000.00 EUR. II.2.7) Durata del contratto d'appalto,
dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione: Durata in
mesi: 48. Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no. II.2.9)
Informazioni relative ai limiti al numero di candidati che saranno
invitati a partecipare: Numero minimo previsto: 2. Criteri obiettivi
per la selezione del numero limitato di candidati: Saranno invitati a
partecipare tutti i candidati che dichiareranno il possesso dei
requisiti di partecipazione di cui al presente bando per i quali
l'Amministrazione non verificherà il mancato possesso di anche uno
solo di tali requisiti. A pena di esclusione della procedura la
domanda partecipazione deve essere consegnata entro il termine
previsto nel successivo punto IV.2.2) tramite posta elettronica
certificata, all'indirizzo pec:ammgare@certcamera.it . Il messaggio
PEC dovrà recare nell'oggetto la dicitura "P.R. per l'appalto del
servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale presso Palazzo
Montecitorio". La domanda di partecipazione dovrà essere
sottoscritta digitalmente ai sensi del DPR n.445 del 2000 dal legale
rappresentante o da procuratore munito dei relativi poteri, con
allegata copia di un documento di identità in corso di validità del
sottoscrittore e, se del caso, copia conforme all'originale della
procura. La domanda di partecipazione deve essere corredata dal
Documento di gara unico europeo (DGUE) di cui all'art. 85 del D.Lgs
n. 50 del 2016 e s.m.i. disponibile in formato PDF e in formato
editabile sul sito www.camera.it. L'Amministrazione si riserva di
richiedere l'integrazione del DGUE relativamente ai requisiti di
partecipazione non previsti dal relativo modello. In caso di
partecipazione in RTI, aggregazione tra imprese aderenti a contratti
di rete, GEIE o consorzio ordinario ciascun soggetto raggruppato o
consorziato deve presentare un distinto DGUE. In caso di avvalimento
il DGUE deve contenere le informazioni di cui all'art. 85,comma 2,
del D.Lgs. n. 50 del 2016 e s.m.i. e alla domanda di partecipazione
deve essere altresì allegata la documentazione di cui all'art. 89,
comma 1, del medesimo D.Lgs. n. 50 del 2016 e s.m.i.. Saranno ammessi
a presentare offerta i candidati che attesteranno mediante la
presentazione dei suddetti DGUE e documentazione il possesso dei
seguenti requisiti:
1) assenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del Codice
dei contratti pubblici, insussistenza del divieto previsto nell'art.
53, comma 16-ter, del D.Lgs 30 marzo 2001, n. 165 e per gli operatori
economici di cui all'art. 37 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78
(convertito, con modificazioni, dalla L. 30luglio 2010, n. 122)
possesso, altresì, dell'autorizzazione ministeriale di cui al D.M.
del Ministero dell'economia e delle finanze del 14 dicembre 2010
(pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 46 del 25 febbraio 2011) in
corso di validità ottenuta in base ad istanza presentata in data
anteriore al termine indicato nel bando di gara per la presentazione
della richiesta di partecipazione;
2) iscrizione alla Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura o, nel caso di soggetti di nazionalità non italiana, ad
Albi e registri equipollenti, per attività riconducibili all'oggetto
dell'appalto (in alternativa, dalla visura della Camera di commercio
deve risultare attribuito all'impresa il codice n. 56.10.11 e/o il
codice n.56.29.10 della classificazione delle attività economiche
Atecori 2007); il possesso di tale requisito deve risultare dal
paragrafo "attivita'" del certificato di iscrizione alla CC.I.AA. a
nulla rilevando l'oggetto sociale indicato nel certificato stesso;
tale requisito non è suscettibile di avvalimento;
3) realizzazione di un fatturato globale, nel periodo 1° gennaio
2014 - 31 dicembre 2016 pari ad almeno € 9.700.000,00 IVA esclusa;
4) svolgimento, nel triennio antecedente alla data entro la quale
deve essere presentata la domanda di partecipazione, di un unico
contratto per la gestione di un servizio di ristorazione in modalità
self service per complessivi 357.000 coperti nel triennio;
5) possesso della certificazione del sistema di gestione ambientale
UNI EN ISO 14001 o della registrazione EMAS .
Saranno esclusi i candidati per cui l'Amministrazione verificherà
il mancato possesso di anche uno solo dei sopraindicati requisiti.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti:
no. II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: sì.
Descrizione delle opzioni: L'Amministrazione si riserva, ai sensi
dell'art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i, la facoltà di
disporre la proroga dell'appalto fino a diciotto mesi nelle more
dell'espletamento della procedura di individuazione del nuovo
affidatario. Nel valore stimato dell'appalto di cui ai punti II.1.5 e
II.2.6) è stato quantificato anche il suddetto periodo di proroga.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no. II.2.14) Informazioni complementari: La documentazione
di gara può essere richiesta all'indirizzo e-mail
amm_contratti@camera.it dai soggetti che intendono candidarsi.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico:
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: Requisito
di idoneità professionale consistente nel possesso dell'iscrizione
alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o, nel
caso di soggetti di nazionalità non italiana, ad Albi e registri
equipollenti, per l'attività riconducibili all'oggetto dell'appalto
(in alternativa, dalla visura della Camera di commercio deve
risultare attribuito all'impresa il codice n. n. 56.10.11 e/o il
codice n. 56.29.10 della classificazione delle attività economiche
Atecori 2007); il possesso di tale requisito deve risultare dal
paragrafo "attivita'" del certificato di iscrizione alla CC.I.AA. a
nulla rilevando l'oggetto sociale indicato nel certificato stesso e
detto requisito non è suscettibile di avvalimento. Al riguardo va
compilata la riga 2 della sezione A (IDONEITÀ (Articolo 83, comma
1,lettera a), del Codice) della parte IV del formulario DGUE.
All'atto della domanda di partecipazione la presentazione del DGUE
(in caso di partecipazione in RTI o consorzio ordinario ciascun
soggetto presenta un distinto DGUE) deve altresì attestare quanto
previsto ai punti III.1.2 e III.1.3). III.1.2) Capacità economica e
finanziaria. Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: A
titolo di capacità economica e finanziaria: aver realizzato un
fatturato globale, nel periodo 1° gennaio 2014 - 31 dicembre 2016
pari ad almeno € 9.700.000,00 IVA esclusa; Per il requisito di cui al
presente punto va compilata la riga 1a) della sezione B (CAPACITÀ
ECONOMICA E FINANZIARIA) della parte IV del formulario DGUE. III.1.3)
Capacità professionale e tecnica: Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: A titolo di capacità professionale e tecnica:
aver svolto, nel triennio antecedente alla data entro la quale deve
essere presentata la domanda di partecipazione, un unico contratto
per la gestione di un servizio di ristorazione in modalità self
service per complessivi 357.000 coperti nel triennio; essere in
possesso della certificazione del sistema di gestione ambientale UNI
EN ISO 14001 o della registrazione EMAS . Per il possesso dei
requisiti in caso di partecipazione di consorzi, raggruppamenti,
GEIE, aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, si veda
l'art. 22 del capitolato d'oneri. Per i requisiti di cui al presente
punto vanno compilate rispettivamente la riga 1b) della sezione C
(CAPACITA'TECNICHE E PROFESSIONALI) e la seconda riga della sezione D
(SISTEMI DI GARANZIA DELLA QUALITÀ E NORME DI GESTIONE AMBIENTALE)
della parte IV del formulario DGUE. III.1.5) Informazioni concernenti
contratti d'appalto riservati III.2) Condizioni relative al contratto
d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una particolare
professione III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto
d'appalto: L'appaltatore si obbliga, prima dell'inizio dell'appalto,
ad applicare le disposizioni del contratto collettivo di lavoro
(nazionale e territoriale della provincia di Roma) di riferimento in
tema di salvaguardia occupazionale per le ipotesi di "cambi di
gestione" (o altre dizioni analoghe utilizzate) con riguardo alle
unità di personale attualmente impiegate nell'appalto. In
particolare si veda l'articolo 19 del capitolato d'oneri in materia
di personale. L'appaltatore deve presentare le garanzie di cui
all'art. 27 del capitolato d'oneri. III.2.3) Informazioni relative al
personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto.
Sezione IV: Procedura:
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura ristretta.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero
di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) - L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo IV.2.1) Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: Data:
23/10/2017. IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti
degli inviti a presentare offerte o a partecipare: Data: 06/11/2017.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano. IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta.
Durata in mesi: 18 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte). IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Sezione VI: Altre informazioni:
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un
appalto rinnovabile: no. VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici VI.3) Informazioni complementari: Nel caso sia
ammessa una sola offerta, l'Amministrazione si riserva di aggiudicare
l'appalto in favore di essa ovvero di non aggiudicarlo;
l'Amministrazione si riserva, altresì, di respingere tutte le
offerte e di non procedere all'aggiudicazione nelle ipotesi di cui
all'art. 95, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016. Il CIG sarà comunicato
ai soggetti invitati in sede di invio della lettera d'invito; i soli
soggetti invitati a presentare offerta saranno tenuti ad effettuare
il versamento della contribuzione all'ANAC ai sensi dell'articolo 1,
commi 65 e 67 della legge 23.12.2005, n. 266. I soggetti partecipanti
saranno invitati ad effettuare un sopralluogo presso la Camera dei
deputati. La partecipazione al sopralluogo è condizione per poter
presentare l'offerta a pena di esclusione dalla procedura.
L'Amministrazione comunicherà con i soggetti partecipanti mediante
posta elettronica certificata(PEC). Le offerte saranno aperte in
seduta pubblica. Sono cause di esclusione: l'incertezza sul contenuto
e la provenienza della domanda di partecipazione; l'invio della
domanda per mezzo diverso dalla posta elettronica certificata
all'indirizzo di PEC ammgare@certcamera.it (indicare come oggetto del
messaggio di PEC: "P.R. per l'appalto dei servizi di ristorazione a
ridotto impatto ambientale presso Palazzo Montecitorio"); l'arrivo
della domanda di partecipazione oltre la data di cui al punto IV.2.2.
L'invio dell'offerta cartacea, a pena di esclusione, deve essere
effettuato per mezzo dei servizi di posta raccomandata o celere di
cui al DM 564/87 di Poste italiane SpA. È inoltre causa di
esclusione il mancato, inesatto o tardivo invio di chiarimenti o
integrazioni richiesti dall'Amministrazione a qualunque titolo.
Saranno inoltre dichiarate inammissibili le offerte economiche
recanti un "Importo annuo totale offerto" superiore al valore annuo
stimato dell'appalto (€ 4.600.000,00 IVA esclusa). L'invio
dell'offerta cartacea, a pena di esclusione, deve essere effettuato
per mezzo dei servizi di posta raccomandata o celere di cui al DM
564/87 di Poste italiane SpA. Gli altri casi di inammissibilità
dell'offerta sono indicati nel capitolato d'oneri o nella lettera
d'invito. L'offerta dovrà essere corredata dalla garanzia
provvisoria di cui all'art. 27 del capitolato d'oneri e dall'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva di cui al
medesimo art. 27, da tali obblighi sono esenti, ai sensi del secondo
periodo del citato comma 8 dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/16 e s.m.i.,
le microimprese, le piccole e medie imprese e i raggruppamenti
temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da
microimprese, piccole e medie imprese. In materia di subappalto si
applica l'articolo 106, comma 6 del Dgs. 50/2016 e s.m.i.. Il valore
stimato dell'appalto di cui ai punti II.1.5) e II.2.6) è riferito ai
quattro anni di durata dell'appalto e all'anno di eventuale proroga
di cui al punto II.2.11). VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Consiglio di
giurisdizione, Via della Missione 8 Roma - 00186 Italia. Tel.: +39
0667602264 - E-mail: tgd_segreteria@camera.it - Fax: +39 0667602504 -
Indirizzo Internet:http://www.camera.it. VI.4.2) Organismo
responsabile delle procedure di mediazione: Servizio Amministrazione,
Via della Missione 8 - Roma - 00186 Italia. Tel.: +39 0667609929 -
E-mail: amm_segreteria@camera.it - Fax: +39 0667603089 Indirizzo
Internet: http://www.camera.it. VI.4.3) Procedure di ricorso:
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Il
ricorso deve essere depositato presso la segreteria del Consiglio di
giurisdizione entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data di
eventuale pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in cui
l'interessato ne ha ricevuto la comunicazione o la notifica o ne ha
comunque avuto piena conoscenza. VI.4.4) Servizio presso il quale
sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso: Segreteria
degli organi di tutela giurisdizionale, Via della Missione 8 - Roma -
00186 Italia. Tel.: +39 0667602264 - E-mail: tgd_segreteria@camera.it
- Fax: +39 0667602504 - Indirizzo Internet: http://www.camera.it.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 14/09/2017.

Per il consigliere capo servizio amministrazione
dott. Claudio Nardone


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