5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 129 del 4-11-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Provveditorato interregionale per le opere pubbliche Emilia Romagna e Marche - Bologna
Codice fiscale e/o partita I.V.A. n. 80075190373
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.129 del 4-11-2013)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione Aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto.
Denominazione ufficiale: Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti - Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche
Emilia Romagna - Marche.
Indirizzo postale: piazza VIII Agosto n. 26 - Citta': Bologna -
40126 - Italia.
Punti di contatto: Ufficio Contratti telefono: 051/257207 - Fax:
051/248615.
Indirizzo(i) Internet (URL) - Profilo del committente:
www.provoper-erm.it.
Indirizzo posta elettronica: e-mail cert:
oopp.emiliamarche@pec.mit.gov.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure e
criteri di aggiudicazione dell'appalto nonchè gli elaborati
progettuali (computo metrico, lo schema di contratto, il capitolato
speciale di appalto, il piano di sicurezza e disegni) sono in visione
presso la sede dell'Ente appaltante indicata al punto I.1) del bando,
nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 9 alle ore 12.
I medesimi elaborati, sono altresì scaricabili dal sito Internet
di questo Istituto: www.provoper-erm.it.e acquistabili presso la
copisteria Copygraf, via F.lli Cairoli n. 16/f - tel. 051/252428 -
Fax 051/252866.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
Aggiudicatrice: (667/E) - Progettazione esecutiva ed esecuzione dei
lavori di restauro dell'immobile demaniale sede del Comando regionale
dell'Emilia Romagna della Guardia di Finanza sito a Bologna, piazza
Malpighi n. 11.
Codice CUP: D33G12000240001 - Codice CIG: 5029770980.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Progettazione esecutiva ed esecuzione
lavori.
Sito o luogo principale dei lavori: Bologna.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Importo complessivo dell'appalto € 1.117.800,00 così suddiviso:
€ 1.066.227,39 per lavori a corpo, € 17.800,00 per spese di
progettazione esecutiva soggette a ribasso, ed € 33.772,61 per oneri
di sicurezza non soggetti a ribasso.
Lavorazioni di cui si compone l'intervento: Categoria prevalente
OG2 - € 527.170,22, Cat. scorporabili subappaltabili entro i limiti
di cui all'art. 118, comma 2, così come stabilito dall'art. 37,
comma 11, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i., in quanto
ricadenti tra quelle indicate all'art. 107, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 207/10 e s.m.i.: OS28 € 283.740,00 e
OS30 € 254.883,41, Cat. scorporabili subappaltabili: OS3 € 34.206,37.
Ai fini del possesso dei requisiti di cui all'art. 267 decreto del
Presidente della Repubblica n. 207/10 le categorie e gli importi dei
lavori cui si riferisce il servizio da affidare sono i seguenti: Cat.
A - Edilizia € 499.000 00; Cat. B - Strutture € 28.000,00; Cat. C -
Impianti idrico sanitari € 34.000,00; Cat. C Impianti meccanici - €
284.000,00; Cat. C - Impianti elettrici e telefonici € 255.000,00.
L'immobile presso il quale dovranno essere eseguiti i lavori è
vincolato ai sensi del decreto legislativo n. 490/99. Per tale motivo
tra le figure professionali che dovranno redigere il progetto, dovrà
essere presente un professionista iscritto all'Ordine degli
Architetti.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Per la
progettazione esecutiva giorni 45 (quarantacinque) e per l'esecuzione
dei lavori giorni 335 (trecentotrentacinque).
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
cauzione provvisoria a corredo dell'offerta pari al 2% (due per
cento) dell'importo complessivo dell'appalto ai sensi dell'art. 75,
del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i., sotto forma di cauzione o
fideiussione ai sensi del comma 3, del suindicato art. 75 e
costituita secondo gli schemi tipo del DM. 123 del 12 marzo 2004;
cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art.
113, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. e secondo quanto
disposto dall'art. 40, comma 7 del citato decreto, costituita secondo
gli schemi tipo del decreto ministeriale n. 123/04;
polizze di cui all'art. 129, comma 1, del decreto legislativo n.
163/06 e s.m.i. nonchè art. 125, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 207/2010 per le somma e i massimali indicati all'art.
42 del capitolato speciale d'appalto;
polizza assicurativa del progettista di cui all'art. 111, del
decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. e art. 269 decreto del
Presidente della Repubblica n. 207/2010 e s.m.i. per un massimale
indicato all'art. 43 del capitolato speciale d'appalto;
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia.
Finanziamento: Corpo della Guardia di Finanza.
Il costo dell'opera, comprensivo di ogni spesa necessaria prevista
nel quadro economico di € 1.883.924,95 sarà finanziato per €
712.911,54 mediante le risorse direttamente erogabili dal Corpo della
Guardia di Finanza e per il residuo importo di € 1.171.013,41,
mediane operazioni di anticipazioni finanziaria (cosiddetti "mutui")
da parte della ditta aggiudicataria, così come meglio specificato
nel disciplinare di gara, parte integrante del presente bando.
La stipula dei contratti di mutuo potrà intervenire solo in epoca
successiva all'emissione di uno o più SAL.
I fondi di finanziamento, pari ad € 712.911,54 sono perenti, per i
relativi pagamenti si dovrà procedere alla reiscrizione in bilancio
nei termini stabiliti dalle norme di Contabilità Generale dello
Stato.
I pagamenti saranno effettuati ogni qualvolta l'impresa avrà
maturato un credito pari a € 200.000,00 al netto del ribasso d'asta e
delle prescritte ritenute come indicato all'art. 32, del capitolato
speciale d'appalto.
Ai sensi dell'art. 26-ter, della legge n. 98/2013 è prevista la
corresponsione in favore dell'appaltatore di un'anticipazione pari al
10% dell'importo contrattuale con le modalità indicate all'art. 32,
del capitolato speciale d'appalto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: i concorrenti di cui
all'art. 34, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.,
costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate o che
intendano riunirsi o consorziarsi, ai sensi dell'art. 37, del
medesimo decreto e con le modalità previste dall'art. 92 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 207/10 e s.m.i., nonchè
concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle
condizioni di cui all'art. 62, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 207/10 e s.m.i.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No.
III.2) Condizioni di partecipazione.
II.2.1) Situazione personale degli operatori.
I concorrenti dovranno essere iscritti nel registro della CC.I.A.A.
o presso i competenti ordini professionali ai sensi dell'art. 39,
comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.
I soggetti di cui agli artt. 254 - 255 - 256, decreto del
Presidente della Repubblica n. 207/10 e s.m.i. dovranno essere in
possesso dei requisiti ivi previsti.
Non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti che si trovino
nelle condizioni previste: dall'art. 36 comma 5, dall'art. 37 comma
7, dall'art. 38 e dall'art. 90 comma 8, del decreto legislativo n.
163/06 e s.m.i., dall'art. 1, della legge n. 266/2002, e che non
abbiano provveduto al pagamento della contribuzione stabilita con
deliberazione 21 dicembre 2011 dell'Autorità per la Vigilanza sui
Lavori Pubblici (G.U. n. 30 del 6 febbraio 2012).
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
I concorrenti dovranno alternativamente:
a) Possedere l'attestazione in corso di validità, rilasciata
da una SOA (D.P.R. 207/10) regolarmente autorizzata, che documenti la
qualificazione per la progettazione e l'esecuzione nelle categorie e
classifiche adeguate ai lavori da assumere.
In caso di imprese raggruppate o consorziate il beneficio di cui
all'art. 61, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica n.
207/10 si applica a ciascuna impresa che sia qualificata per una
classifica pari ad almeno un quinto dell'importo complessivo dei
lavori a base di gara; nel caso di imprese raggruppate o consorziate
la disposizione non si applica alla mandataria ai fini del
conseguimento del requisito minimo di cui all'art. 92, comma 2, del
suindicato decreto del Presidente della Repubblica n. 207/10 e
s.m.i.;
Possedere attraverso il proprio staff di progettazione, ai sensi
dell'art. 92, comma 6, lett. b), D.P.R. 207/2010 e s.m.i., i
requisiti di cui all'art. 267 del predetto decreto del Presidente
della Repubblica n. 207/10 come meglio specificato nel disciplinare
di gara.
b) Possedere l'attestazione in corso di validità,rilasciata da
una SOA (D.P.R. 207/10) regolarmente autorizzata, che documenti la
qualificazione per l'esecuzione nelle categorie e classifiche
adeguate ai lavori da assumere indicando o associando, ai sensi
dell'art. 53, comma 3, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.,
uno o più soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lettere d), e), f),
f-bis), g) e h) del del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i in
possesso dei requisiti di cui all'art. 267 del predetto decreto del
Presidente della Repubblica n. 207/10 come meglio specificato nel
disciplinare di gara.
Le imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia di cui all'art.
47, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., ai fini della
qualificazione alla presente procedura di appalto, devono produrre
documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi,
idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per
la qualificazione e la partecipazione delle imprese italiane. È
fatto salvo quanto disposto dall'art. 38, comma 5, del medesimo del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.
Il possesso della qualificazione può essere dimostrata anche
avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, secondo quanto
stabilito nel disciplinare di gara e con le modalità previste
dall'art. 49, del decreto legislativo n. 163/2006 e dall'art. 88
comma 1, D.P.R. 207/2010 e s.m.i..
Sezione IV: Procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta ai sensi dell'art. 54, del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.
IV.2) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 ed 83, del decreto legislativo n.
163/06 e s.m.i. e art. 120, decreto del Presidente della Repubblica
n. 207/2010 e s.m.i., con valutazione dell'anomalia delle offerte
come previsto dagli artt. 86 c. 2, 37 e ss. del decreto legislativo
n. 163/06 e s.m.i.
La stazione appaltante si riserva comunque la facoltà di valutare
la congruità delle offerte ritenute anormalmente basse ai sensi del
citato art. 86, comma 3, del predetto del decreto legislativo n.
163/06 e ss.mm.ii.
IV.2.1) Criteri sotto enunciati:
Merito tecnico/qualitativo - punteggio massimo 70/100, per i
seguenti aspetti:
a) valore tecnico delle soluzioni tese al miglioramento della
prestazione energetica delle opere previste nell'edificio oggetto di
intervento - 25 punti;
b) valore tecnico delle proposte di materiali di finitura tese
ad offrire migliore valorizzazione dell'intervento in considerazione
del complesso monumentale in cui si trovano i locali oggetto
dell'intervento: 25 punti;
c) ottimizzazione dell'organizzazione del cantiere dei lavori
al fine garantire durante tutta la durata dei lavori l'assenza di
interferenze con le attività adiacenti svolte e nel contempo di
migliorare le condizioni di sicurezza contro gli infortuni durante il
corso dei lavori 20 punti;
Merito economico/quantitativo - punteggio massimo 30/100 punti,
di cui:
a) importo complessivo dei lavori - 20 punti, con adozione del
ribasso soglia pari alla media aritmetica di tutti i ribassi delle
offerte ammesse;
b) tempo di progettazione esecutiva - 5 punti, con riduzione
massima del tempo utile per la progettazione pari a 7 giorni;
c) tempo di esecuzione dei lavori - 5 punti, con riduzione
massima del tempo utile per l'esecuzione dei lavori pari a 30 giorni
da documentarsi con diagramma GANTT contrattualmente impegnativo per
l'offerente.
Le offerte saranno valutate attraverso l'applicazione del metodo
aggregativi-compensatore di cui all'allegato G, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 207/10 e i coefficienti saranno
determinati secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara di
cui al punto I.1 del presente bando.
V.3) Informazioni di carattere amministrativo.
V.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
V.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: termine per il ricevimento delle
richieste di documenti o per l'accesso ai documenti.
Data: 13 dicembre 2013.
Documenti a pagamento: Sì.
Il costo e la modalità di pagamento per la riproduzione dei
documenti sarà da concordare direttamente con la copisteria indicata
al punto I.1.
IV.3.4) Termine, indirizzo di ricezione, modalità di presentazione
e data di apertura delle offerte: termine: entro le ore 12 del giorno
18 dicembre 2013.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni: 180.
IV.3.8) Apertura delle offerte.
Data prima seduta pubblica: 19 dicembre 2013, ore 10 presso la sede
della Stazione appaltante - Indirizzo: vedi punto I.1 - Modalita':
secondo quanto previsto nel disciplinare di gara di cui al punto I.1
del presente bando.
Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: i legali
rappresentanti dei concorrenti di cui al punto III.1.3) ovvero
soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro
conferita dai suddetti legali rappresentanti.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni complementari:
a) Per le informazioni non riportate nel presente bando si
rimanda al disciplinare di gara, di cui al punto I.1, che ne
costituisce parte integrante ed è disponibile anche sul sito
Internet www.provoper-erm.it;
b) Gli eventuali subappalti saranno autorizzati in ottemperanza a
quanto disposto dall'art. 118, del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i. e tenuto conto di quanto stabilito dagli artt. 109 e 170 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 207/10. I pagamenti
relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno
effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro
venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi
confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
corrisposti al subappaltatore o cottimista con l'indicazione delle
ritenute a garanzie effettuate.
Relativamente alle eventuali lavorazioni di cui all'art. 37, comma
11, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. i pagamenti verranno
corrisposti dalla stazione appaltante direttamente al subappaltatore,
con le modalità prevista dall'art. 118, comma 3, ultimo periodo del
suddetto decreto legislativo.
Per l'espletamento dell'attività di progettazione si applica
quanto disposto dall'art. 91, comma 3, del decreto legislativo n.
163/06;
c) La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare
le disposizioni di cui all'art. 140, del decreto legislativo n.
163/2006;
d) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida semprechè sia ritenuta congrua e conveniente. In
caso di offerte uguali si procederà per sorteggio;
e) Il contratto relativo al presente appalto non conterrà
clausole compromissorie di cui all'art. 241, del decreto legislativo
n. 163/06 e s.m.i.;
f) Ai sensi dell'art. 34, comma 35, della legge n. 221/12, le
spese di pubblicazione del presente bando saranno rimborsate alla
stazione appaltante dall'aggiudicatario entro 60 gg.
dall'aggiudicazione;
g) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 10, della
legge n. 675/96, esclusivamente nell'ambito della presente gara;
h) Le controversie saranno deferite alla competente Autorità
Giudiziaria - Foro esclusivo di Bologna;
i) Il progetto definitivo posta a base di gara è stato validato in
data 16 ottobre 2013;
I) Il presente appalto è stato autorizzato con determina a
contrarre n. 13777 del 17 ottobre 2013;
m) Responsabile unico del procedimento: arch. Bruno Badiali (tel.
051/257380).
VI.2) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Emilia Romagna di Bologna, Telefono: +39 051307834.

Il provveditore
dott. ing. Vittorio Rapisarda Federico


TC13BFC18543