3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 23-11-2002
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 1 agosto 2002, n. 17
Interventi per la qualificazione delle stazioni invernali e del sistema sciistico della Regione Emilia-Romagna. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 23-11-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
109 del 1 agosto 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge disciplina gli interventi per il
miglioramento delle stazioni invernali esistenti, del sistema
sciistico e degli impianti a fune, nel contesto delle politiche
regionali di promozione turistica di tutela e di valorizzazione e
ripristino delle risorse paesaggistiche ed ambientali, di sostegno
all'occupazione ed allo sviluppo economico e sociale della montagna.
2. Alle finalità previste dal precedente comma concorrono
Regione, province, comunità montane e comuni attraverso la
predisposizione di specifiche previsioni programmatiche e piani
operativi di intervento.

Art. 2.
O b i e t t i v i
1. Gli interventi di sostegno alle stazioni invernali ed al
sistema sciistico previsti dalla presente legge sono prevalentemente
rivolti al conseguimento dei seguenti obiettivi:
a) favorire la qualificazione ambientale e sportiva delle
stazioni invernali e delle aree sciistiche del territorio regionale a
prevalente utenza locale;
b) sostenere l'ammodernamento, la razionalizzazione e
l'adeguamento degli impianti a fune, delle altre attrezzature di
trasporto e della produzione della neve, gli altri servizi delle
stazioni sciistiche e dei comuni interessati al turismo invernale;
c) assicurare la fruizione in sicurezza delle stazioni
sciistiche e garantire un corretto esercizio di tutti gli sport
invernali;
d) accrescere la capacità turistica, durante tutto l'arco
dell'anno del territorio regionale appenninico;
e) promuovere e qualificare gli sport invernali in ambito
agonistico e amatoriale nel rispetto dell'ambiente e del paesaggio
del territorio dell'Appennino emiliano-romagnolo;
f) incentivare l'utilizzo di sistemi collettivi di trasporto,
sia su ferro che su gomma, per raggiungere le stazioni sciistiche e
favorire la realizzazione di parcheggi scambiatori e sistemi di
mobilità integrati con l'uso degli impianti per ridurre l'impatto
della mobilità sul territorio e sull'ambiente montano;
g) promuovere la creazione di un nuovo indotto occupazionale,
anche attraverso la qualificazione professionale degli operatori;
h) ripristinare l'ambiente attraverso lo smantellamento di
impianti obsoleti ed inutilizzati.

Art. 3.
Impianti sportivi invernali
1. Ai fini della presente legge sono considerati impianti
sportivi invernali:
a) impianti di risalita, tutti gli impianti di trasporto a
fune, i tappeti mobili, e gli altri impianti destinati al trasporto
delle persone nelle stazioni sciistiche, come definiti dall'Art. 5
della legge regionale 10 gennaio 1995, n. 1 "Disciplina degli
impianti di trasporto a fune, delle piste da sci e dei sistemi di
produzione programmata della neve";
b) aree sciistiche gestite, che sono superfici aperte al
pubblico, destinate alla pratica degli sport invernali quali: lo sci
nelle sue varie discipline, la tavola da neve, di seguito denominata
snowboard, la slitta, lo slittino. Sono altresì aree sciistiche
gestite le aree destinate alle attività ludiche dei bambini quali
"baby park" e "asili sulla neve" ed altre attività sportive sulla
neve;
c) altri impianti sportivi invernali, quali gli impianti per lo
sport del ghiaccio.

Art. 4.
Sicurezza sulle piste e sugli impianti
1. La sicurezza sugli impianti e sulle piste di cui all'Art. 3 è
assicurata dai gestori degli impianti che vigilano, informandone gli
organi competenti, sull'osservanza delle norme di cui al decreto
ministeriale 30 novembre 1970 "Disposizioni per il comportamento
degli sciatori che si servono degli impianti scioviari" e alla legge
regionale n. 1 del 1995.
2. La giunta regionale, d'intesa con gli enti locali,
l'associazione nazionale esercenti funiviari (ANEF)
dell'Emilia-Romagna, le altre associazioni degli imprenditori e delle
categorie professionali o volontarie operanti in alto Appennino
adotta, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, apposito regolamento sulla sicurezza per gli
impianti sportivi invernali.

Art. 5.
Formazione professionale
1. La formazione degli operatori delle stazioni sciistiche
costituisce strumento per la promozione della qualità e
dell'efficacia degli interventi e dei servizi del sistema turistico
dell'Appennino con l'obiettivo della creazione di nuovi spazi
occupazionali.
2. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze in materia di
formazione professionale, in accordo con i gestori d'impianti, con
l'ANEF, le associazioni sindacali e di categoria interessate,
promuove la formazione degli operatori delle stazioni sciistiche.
3. Alla programmazione, progettazione e realizzazione delle
attività formative si applicano le norme di cui alla legge regionale
24 luglio 1979, n. 19 "Riordino, programmazione e deleghe della
formazione alle professioni" e successive modificazioni.

Art. 6.
Programma regionale
1. La giunta regionale, sentite le province, le comunità montane
ed i comuni interessati, adotta il programma triennale degli
interventi. Il programma è approvato, sentita la commissione
consiliare competente, entro il mese di gennaio di ciascun triennio.
2. Il programma triennale individua sulla base degli interventi
di cui all'Art. 8 e nell'ambito delle risorse che saranno annualmente
definite nella legge di approvazione del bilancio regionale:
a) gli interventi prioritari;
b) le caratteristiche tecnico-finanziarie dei progetti;
c) i criteri e le modalità per l'assegnazione dei contributi
ed i tempi di realizzazione.
3. Eventuali modifiche all'ordine di priorità indicato nel
programma triennale rese necessarie da oggettive difficoltà che
attengono alla fattibilità possono essere autorizzate dalla giunta
regionale purchè non alterino i criteri programmatici posti alla
base della formulazione dello stesso.
4. Per l'anno 2002 la giunta regionale approva un piano stralcio,
entro settanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, d'intesa con le province interessate, per assicurare gli
investimenti necessari ed urgenti, al fine di garantire il corretto
funzionamento delle stazioni sciistiche.
5. Gli interventi contenuti nel piano stralcio saranno finanziati
purchè realizzati successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge.
6. La giunta regionale approva il piano operativo annuale entro
il mese di maggio di ogni anno.

Art. 7.
Funzioni delle province
1. Le province, in attuazione del programma triennale,
predispongono entro il mese di marzo di ogni anno il piano operativo
annuale che, in base alle domande dei soggetti di cui all'Art. 9,
formula le proposte alla Regione.
2. Le province al fine di attuare i principi della presente
legge, oltre a definire i piani provinciali di intervento annuali,
predispongono piani pluriennali per assicurare il raggiungimento
degli obiettivi di cui all'Art. 2 e le riorganizzazioni delle
stazioni sciistiche. Eventuali allargamenti delle aree sciistiche
sono sottoposti alle procedure previste dalla legge regionale
24 marzo 2000, n. 20 "Disciplina generale sulla tutela e l'uso del
territorio", e devono essere ricompresi nel piano territoriale di
coordinamento provinciale (PTCP) o in eventuali sue varianti.
3. Le province, per la realizzazione degli obiettivi di cui ai
commi 1 e 2, sentono le comunità montane competenti per territorio.

Art. 8.
Interventi finanziabili
1. Per il raggiungimento degli obiettivi previsti dalla presente
legge, la Regione Emilia-Romagna concede, sulla base delle priorità
di cui all'Art. 6, contributi per:
a) sistemazioni ambientali, anche con interventi di ingegneria
naturalistica, sentieristica annessa e connessa agli impianti,
realizzazione, adeguamento e inerbimento di piste per la pratica di
discipline invernali;
b) demolizione di impianti di risalita dismessi e relativo
ripristino ambientale;
c) interventi di revisione periodica degli impianti di
trasporto a fune;
d) manutenzione straordinaria e razionalizzazione dei parcheggi
e delle vie d'accesso agli impianti, favorendo la realizzazione di
parcheggi scambiatori e sistemi di mobilità collettiva integrati con
l'uso degli impianti;
e) realizzazione degli impianti nelle aree sciistiche:
impianti di arroccamento;
impianti a fune, similari e le strutture complementari ad
essi, quali impianti di abduzione, invasi, reti ed impianti per la
produzione neve, a condizione che rappresentino razionalizzazione di
impianti esistenti ovvero collegamenti di comprensorio o comunque
siano organicamente inseriti nello sviluppo di stazioni esistenti.
La realizzazione degli interventi è ricompresa in un progetto
unitario tale da produrre, nell'ambito complessivo del territorio
montano nel quale sono inseriti, i seguenti effetti:
l'aumento dell'efficienza, della qualità e della sicurezza
del servizio offerto;
la razionalizzione della conduzione degli impianti;
la riduzione dell'impatto ambientale;
l'aumento delle condizioni di sicurezza degli sciatori;
la razionalizzazione del sistema degli impianti esistenti
anche attraverso la sostituzione o la soppressione di singoli
impianti;
la realizzazione di interventi per valorizzare anche i nuovi
sport della neve (come snowboard ad altre innovazioni);
f) manutenzione ordinaria e straordinaria degli altri impianti
sportivi invernali di cui Art. 3;
g) realizzazione di iniziative di collegamento tra stazioni
quali: skipass comune, gestione associata di servizi;
h) acquisto di attrezzature complementari alla fruizione
turistica invernale del territorio montano quali mezzi per il
soccorso, per la manutenzione delle piste, acquisto tecnologie
informatiche;
i) realizzazione di aree per i mezzi di soccorso e per
l'atterraggio degli elicotteri.
2. Gli interventi previsti dalla presente legge sono disciplinati
conformemente a quanto stabilito dalla commissione europea nella
procedura aiuto di Stato n. 376.2001 Italia.

Art. 9.
Soggetti beneficiari
1. I contributi regionali sono assegnati:
a) ai soggetti pubblici e privati che siano proprietari degli
impianti o delle relative aree, ovvero gestori degli stessi o di
impianti e attrezzature di servizio;
b) alle società sportive purchè iscritte agli albi regionale
e/o provinciale dell'associazionismo di cui alla legge regionale
7 marzo 1995, n. 10 "Norme per la promozione e la valorizzazione
dell'associazionismo".

Art. 10.
Misura dei contributi
1. Gli interventi sono finanziati secondo le seguenti misure:
a) per gli interventi di cui alle lettere a) e b) del comma 1
dell'art 8, contributi fino al 50 per cento della spesa ammissibile;
b) per nuovi progetti di cui alla lettera e) del comma 1
dell'Art. 8:
per gli impianti di arroccamento, contributi nella
percentuale massima del 60 per cento della spesa ammissibile;
per gli impianti nelle aree sciistiche, che hanno valenza
locale, e gli altri interventi di razionalizzazione previsti,
contributi fino al 40 per cento della spesa ammissibile;
c) per gli interventi di cui alla lettera c) del comma 1
dell'Art. 3, contributi fino al 40 per cento della spesa ammissibile.
Per gli interventi di cui alle lettere d), f), g) e h) del comma
1 dell'Art. 3, contributi fino al 30 per cento della spesa
ammissibile.
2. La giunta con specifiche direttive stabilisce le modalità ed
i termini per la presentazione delle domande, i principali requisiti
di fattibilità, i criteri di valutazione, i criteri e le modalità
operative per l'assegnazione dei contributi e l'eventuale
riassegnazione delle risorse non impegnate.

Art. 11.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
fa fronte mediante l'istituzione, nella parte spesa del bilancio
regionale, di appositi capitoli da collocarsi nelle unità
previsionali di base che saranno dotate delle necessarie
disponibilità in sede di approvazione della legge annuale di
bilancio ai sensi di quanto disposto dall'Art. 37 della legge
regionale 15 novembre 2001, n. 40.

Art. 12.
Norma transitoria
1. Fino all'approvazione del primo programma, previsto dalla
presente legge, sono fatte salve le norme, gli impegni ed i
procedimenti in corso, attivati in base alle disposizioni di cui alla
legge regionale 24 agosto 1987, n. 26 "Interventi a favore degli
impianti di risalita e delle stazioni sciistiche" e alla legge
regionale 1 febbraio 2000, n. 2 "Modifiche alla legge regionale n. 26
del 24 agosto 1987 "Interventi a favore degli impianti di risalita e
delle stazioni sciistiche".

Art. 13.
Abrogazioni
1. Sono abrogate la legge regionale 24 agosto 1987, n. 26 e la
legge regionale 1 febbraio 2000, n. 2.

Art. 14.
Entrata in vigore
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti dell'Art. 31, comma 2, dello statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo alla data della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 1 agosto 2002
ERRANI