Serie Generale n. 269 del 17-11-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 9 novembre 2022
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Veneto nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' determinatasi in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nel mese di agosto 2020, nel territorio delle Province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza. (Ordinanza n. 943). (22A06569) (GU Serie Generale n.269 del 17-11-2022)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 10 settembre 2020,
con la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nel
mese di agosto 2020 nel territorio delle Province di Belluno, di
Padova, di Verona e di Vicenza;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 maggio 2021,
con la quale lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3,
della citata delibera del Consiglio dei ministri del 10 settembre
2020 è integrato di euro 10.877.926,18 a valere sul Fondo per le
emergenze nazionali di cui all'art. 44, comma 1, del richiamato
decreto legislativo n. 1 del 2018, per gli interventi di cui alle
lettere a), b) e c) del comma 2 dell'art. 25 del medesimo decreto
legislativo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 settembre 2021,
con la quale il predetto stato di emergenza è stato prorogato di
ulteriori dodici mesi;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 704 del 1° ottobre 2020 recante «Disposizioni urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici
verificatisi nel mese di agosto 2020 nel territorio delle Province di
Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 793 del 7 settembre 2021 recante «Ulteriori disposizioni urgenti
di protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici
verificatisi nel mese di agosto 2020 nel territorio delle Province di
Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 839 del 12 gennaio 2022 recante «Ripartizione di risorse
finanziarie ai sensi dell'art. 1, comma 700, della legge 30 dicembre
2020, n. 178» con la quale sono state assegnate alla Regione Veneto
risorse, pari a euro 27.822.478,23, per la realizzazione di
interventi di cui alla lettera d), comma 2, art. 25, del decreto
legislativo n. 1 del 2018;
Visto l'art. 46-bis, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n.
126, che stanzia 7 milioni di euro, per l'adozione di misure atte a
fronteggiare le conseguenze degli eventi atmosferici calamitosi del
22 e 23 agosto 2020 che hanno colpito il territorio delle Province di
Verona, Vicenza e Padova;
Ravvisata la necessità, al fine di favorire e regolare il
proseguimento dell'esercizio delle funzioni commissariali in via
ordinaria, di integrare il piano degli interventi con ulteriori
interventi, previamente vagliati favorevolmente in fase istruttoria,
ma che, per ragioni procedurali, non risultano allo stato formalmente
approvati;
Ritenuto necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli articoli
26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, con
cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle attività
e degli interventi ancora non ultimati;
Acquisita l'intesa della Regione Veneto;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. La Regione Veneto è individuata quale amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni del Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
704 del 1° ottobre 2020, come sostituito ai sensi dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 793 del 7 settembre
2021, nel coordinamento degli interventi, conseguenti agli eventi
richiamati in premessa, pianificati e approvati e non ancora
ultimati.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il direttore della Direzione
protezione civile, sicurezza e polizia locale della Regione Veneto è
individuato quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate
al completamento degli interventi integralmente finanziati e
contenuti nei piani degli interventi di cui all'art. 1 della citata
ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
704/2020, come integrati dall'art. 1 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione n. 839 del 12 gennaio 2022, e nelle
eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvati dal
Dipartimento della protezione civile, nonchè nel completamento delle
procedure di erogazione dei contributi per l'immediato sostegno ex
art. 3 della citata ordinanza n. 704/2020, e degli interventi
finanziati con i fondi di cui all'art. 46-bis, comma 1, del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126. Il soggetto responsabile
predispone, entro quarantacinque giorni dalla pubblicazione della
presente ordinanza, un'integrazione del piano degli interventi, da
sottoporre all'approvazione del Dipartimento della protezione civile,
contenente gli ulteriori interventi oggetto di istruttoria di cui in
premessa. Il predetto soggetto provvede, altresì, alla ricognizione
ed all'accertamento delle procedure e dei rapporti giuridici
pendenti, ai fini del definitivo trasferimento delle opere realizzate
ai soggetti ordinariamente competenti. Il soggetto responsabile è
autorizzato, per ulteriori sei mesi, ferma in ogni caso
l'inderogabilità dei vincoli di finanza pubblica, ad avvalersi delle
disposizioni derogatorie in materia di affidamento di lavori pubblici
e di acquisizione di beni e servizi nonchè per la riduzione dei
termini analiticamente individuati specificatamente negli articoli 4,
5 e 6 della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 704/2020.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il
Commissario delegato di cui al comma 1 provvede ad inviare al
Dipartimento della protezione civile e al soggetto responsabile di
cui al comma 2 una relazione sulle attività svolte contenente
l'elenco dei provvedimenti adottati, degli interventi conclusi e
delle attività ancora in corso con relativo quadro economico.
4. Il soggetto responsabile, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza si
avvale delle strutture organizzative della Regione Veneto, nonchè
della collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e
delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che
provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle
risorse già disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilità speciale n. 6249 aperta ai sensi della
richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 704/2020, che viene al medesimo intestata fino al 10
settembre 2024.
6. Il soggetto responsabile può disporre la revoca di interventi
non aggiudicati entro sei mesi dalla scadenza dello stato di
emergenza, le cui somme possono essere destinate al finanziamento di
nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell'emergenza
di che trattasi e ricompresi nelle fattispecie di cui all'art. 25,
comma 2, lettere b) e d), del decreto legislativo del 2 gennaio 2018,
n. 1, da sottoporre all'approvazione del Dipartimento della
protezione civile attraverso la rimodulazione del piano degli
interventi di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 704/2020.
7. Entro i termini temporali di operatività della contabilità
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2 ed al comma 6, residuino delle risorse,
il soggetto responsabile può sottoporre all'approvazione del
Dipartimento della protezione civile delle rimodulazioni del Piano
degli interventi, nelle quali possono essere inseriti nuovi
interventi strettamente connessi agli eventi emergenziali in
trattazione.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilità
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalità di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilità
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi in piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
della Regione Veneto che provvede, anche avvalendosi dei soggetti di
cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al completamento degli stessi.
Eventuali somme residue rinvenenti al completamento di detti
interventi, nonchè le eventuali ulteriori risorse giacenti sulla
contabilità speciale all'atto della chiusura della medesima, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
10. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5, per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 è tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilità speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della citata
contabilità speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attività svolte e, a seguito
dell'effettiva ultimazione di tutti gli interventi ricompresi nei
piani approvati, provvede altresì a inviare una comunicazione
conclusiva.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
13. Le disposizioni di cui ai commi 6, 7 e 10, non si applicano ai
fondi di cui all'art. 46-bis, comma 1, del decreto-legge 14 agosto
2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre
2020, n. 126, che vengono gestiti in virtù di dedicata convenzione
stipulata tra il Ministero dell'interno e il Commissario delegato di
cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 704 del 1° ottobre 2020, come sostituito ai sensi dell'ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 793 del 7
settembre 2021.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 9 novembre 2022

Il Capo del Dipartimento: Curcio