Serie Generale n. 303 del 30-12-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 29 luglio 2005
Contratto di programma tra il Ministero delle attivita' produttive e le societa' Fiat Powertrain Italia S.r.l., F.M.A. S.r.l. e Elasis S.c.p.a. (Deliberazione n. 111/05). (GU Serie Generale n.303 del 30-12-2005)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46, che all'art. 14 ha
istituito il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica
(F.I.T.);
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive
integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle
competenze già attribuite ai soppressi Dipartimento per il
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, recante il
riordino della disciplina e lo snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo e, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attività
produttive, nonchè l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attività produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonchè alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto l'art. 61, comma 10, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) che prevede che le economie derivanti dai
provvedimenti di revoca delle agevolazioni di cui alla legge n.
488/1992 siano utilizzati nel limite del 30% per il finanziamento di
nuovi contratti di programma e che di detta quota l'85% sia riservata
a aree depresse del Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1 e il 15%
sia riservato alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord, ricomprese
nelle aree ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87.3.c) del
trattato C.E., nonchè nelle aree ricomprese nell'obiettivo 2;
Visto il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 maggio 2005, n. 80, che all'art. 8,
punto 3, stabilisce che la riforma degli incentivi introdotta dal
punto 1 e 2 dello stesso articolo, non si applichi a contratti di
programma per i quali il Ministero delle attività produttive, alla
stessa data di entrata in vigore del decreto-legge, abbia presentato
a questo Comitato la proposta di adozione della relativa delibera di
approvazione;
Visto il decreto-legge 30 giugno 2005, n. 115, che all'art. 10
dispone una modifica dell'art. 8, punto 3, del succitato
decreto-legge n. 35/2005, sostituendo le parole «alla stessa data»
con le parole «alla data di entrata in vigore del decreto di cui al
comma 2 e, comunque, non oltre il 31 luglio e per un importo di
contributi statali non superiore a 200 milioni di euro, che
determinino erogazioni nell'anno solare 2005 non superiori a 40
milioni di euro»;
Vista la disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato alla ricerca
e sviluppo n. 96/C/45/06 (G.U.C.E. n. C/45/5 del 17 febbraio 1996);
Vista la lettera della Commissione europea del 17 novembre 1997, n.
SG(97)D/9536 in materia di aiuti alla ricerca ed all'innovazione
(aiuto di Stato n. 630/1997);
Vista la lettera della Commissione europea del 18 gennaio 2001, n.
SG(2001) D/285219 relativa alla nuova disciplina degli interventi del
Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica (F.I.T.), aiuto
di Stato n. 445/2000;
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con
riferimento alla Carta degli aiuti a finalità regionale per il
periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilità rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'ari. 87.3.a)
del trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonchè l'applicabilità dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la decisione della Commissione europea del 20 settembre 2000,
trasmessa in pari data con nota n. C(2000) 2752, concernente la parte
della Carta italiana degli aiuti a finalità regionale per il periodo
2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui
all'art. 87.3.c) del trattato C.E.;
Vista la comunicazione della Commissione europea sulla disciplina
intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di
investimento (G.U.C.E. n. C/70 del 19 marzo 2002), in particolare per
quanto riguarda gli obblighi di notifica;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n.
163/2000) e successive modificazioni;
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni e integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, già modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalità e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attività produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900315 del 14 luglio 2000 del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
concernente le sopra indicate modalità e procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni alle attività
produttive nelle aree depresse del Paese e successivi aggiornamenti;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 16 gennaio 2001 (Gazzetta Ufficiale n. 79/2001),
concernente le direttive per la concessione delle agevolazioni del
Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica (F.I.T.) di cui
all'art. 14 della legge n. 46/1982;
Vista la circolare esplicativa n. 1034240 dell'11 maggio 2001
(supplemento ordinario n. 143 della Gazzetta Ufficiale n. 133/2001)
del Ministro dell'industria del commercio e dell'artigianato,
relativa alla concessione delle agevolazioni del citato Fondo
speciale rotativo per l'innovazione tecnologica e successivi
aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997, n. 29 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera
b), della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Visto il decreto 12 novembre 2003 del Ministro delle attività
produttive, recante modalità di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle
attività produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche
riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento,
nonchè l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorità ai
fini della concessione delle agevolazioni;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 3 luglio
2003 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2003), con il quale, in riferimento
al disposto di cui all'art. 61, comma 10, della citata legge n.
289/2002, viene destinata al finanziamento dei contratti di programma
la somma di 383.000.000 euro, pari al 30% delle economie della legge
n. 488/1992;
Vista la propria delibera, assunta in pari data, con la quale sono
accertate risorse rivenienti da economie e revoche per il
finanziamento di contratti di programma per un importo complessivo
pari a 162.315.649 euro;
Vista la nota n. 1.236.890 del 12 maggio 2005, con la quale il
Ministero delle attività produttive ha sottoposto a questo Comitato
la proposta di contratto di programma con il relativo piano
progettuale presentato dalle società Fiat Powertrain Italia S.r.l.,
F.M.A. S.r.l. e Elasis S.c.p.a., concernente iniziative di
riqualificazione industriale nelle regioni Campania, Molise e
Piemonte;
Vista la nota n. 1.237.049 del 15 luglio 2005, con la quale il
Ministero delle attività produttive ha sottoposto a questo Comitato
una riformulazione della proposta presentata con la nota del 12
maggio 2005 sopraccitata;
Vista la nota n. 1.237.053 del 19 luglio 2005, con la quale il
Ministero delle attività produttive ha proposto una rimodulazione
dei contributi statali per il contratto di programma sopraccitato;
Considerato che il programma si inserisce nell'ambito del più
generale piano di rilancio del Gruppo Fiat per il periodo 2003-2007
redatto nel giugno 2003, comprendente interventi in innovazione,
ricerca e sviluppo ed investimenti produttivi;
Considerate le caratteristiche innovative del prodotto e del
processo produttivo e le ricadute occupazionali attivate
dall'iniziativa;
Considerato che la regione Campania e la regione Molise hanno
espresso parere favorevole agli investimenti previsti dal contratto
di programma e sulla compatibilità con la propria programmazione
regionale;
Considerato che il contratto di programma proposto dalle società
Fiat Powertrain Italia S.r.l, F.M.A. S.r.l. e Elasis S.c.p.a. rientra
nella deroga all'applicazione della riforma degli incentivi prevista
dall'art. 8, punto 3, della citata legge n. 80/2005;
Considerato che in sede di conversione in legge del succitato
decreto-legge n. 115/2005, è stata proposta una modifica riguardante
l'innalzamento del limite finanziario di cui all'art. 10, da 200
milloni di euro a 400 milioni di euro, così come risultante dal
testo del disegno di legge approvato in Senato in data 28 luglio 2005
(A.S. n. 3523-B);
Su proposta del Ministro delle attività produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attività produttive è autorizzato a
stipulare, entro 4 mesi dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della presente delibera, con le società Fiat Powertrain
Italia S.r.l., F.M.A. S.r.l. e Elasis S.c.p.a. il contratto di
programma avente ad oggetto la realizzazione di un piano di
investimenti articolato in due moduli così distinti:
I modulo: investimenti industriali da realizzarsi da parte della
F.M.A. S.r.l. a Pratola Serra (Campania) area inclusa nell'obiettivo
1, art. 87.3.a) del trattato C.E.;
II modulo:
investimenti industriali da realizzarsi da parte della Fiat
Powertrain Italia S.r.l. a Termoli (Molise) area inclusa
nell'obiettivo 1 phasing-out, e coperta dalla deroga dell'art.
87.3.c) del trattato C.E.;
investimenti di ricerca nel settore automobilistico, da
realizzarsi da parte della Elasis S.c.p.a. a Pomigliano d'Arco
(Campania), area inclusa nell'obiettivo 1, art. 87.3.a) del trattato
C.E., e da parte della Fiat Powertrain Italia S.r.l. a Torino
(Piemonte) area coperta dalla deroga delIart. 87.3.c) del trattato
C.E.
Il contratto, sottoscritto nei termini di seguito indicati e con le
necessarie precisazioni e prescrizioni attuative nel rispetto delle
limitazioni imposte dall'Unione europea, verrà trasmesso in copia
alla segreteria di questo Comitato entro trenta giorni dalla stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi sono suddivisi come di seguito
indicato:
I modulo: un progetto di investimento industriale: 180.400.000
euro;
II modulo:
due progetti di investimento industriale: 434.000.000 euro;
tre progetti di ricerca e sviluppo: 33.200.000 euro,
totale II modulo: 467.200.000 euro.
Gli investimenti saranno realizzati dalle società presso le
diverse unità produttive, come dettagliato nell'allegata tabella 1,
che fa parte integrante della presente delibera.
1.2. Le agevolazioni finanziarie, in conformità a quanto previsto
dalle decisioni della Commissione europea citate in premessa, sono
calcolate come dettagliato nell'allegata tabella 1 e, suddivise per
moduli, sono complessivamente pari a:
I modulo: 27.431.300 euro, interamente a carico dello Stato;
II modulo: 54.455.943 euro, interamente a carico dello Stato.
1.3. Il contributo in conto capitale relativo all'iniziativa
industriale della F.M.A. S.r.l. di Pratola Serra sarà erogato in tre
quote annuali di pari importo (9.143.766,67 euro) negli anni 2005,
2006 e 2007.
Il contributo in conto capitale relativo alle iniziative
industriali della Fiat Powertrain Italia S.r.l. di Termoli sarà
erogato in tre quote annuali di pari importo (14.738.274,69 euro)
negli anni 2005, 2006 e 2007.
Il contributo in conto capitale relativo ai progetti di ricerca e
sviluppo precompetitivo della Elasis S.c.p.a. di Pomigliano d'Arco
sarà erogato in due quote annuali di pari importo (2.374.354,99
euro) negli anni 2005 e 2006.
Il contributo in conto capitale relativo al progetto di ricerca e
sviluppo precompetitivo della Fiat Powertrain Italia S.r.l. di Torino
sarà erogato in due quote annuali di pari importo (2.746.204,48
euro) negli anni 2005 e 2006.
Al fine del calcolo delle agevolazioni si terrà conto del predetto
piano delle disponibilità indipendentemente dagli effettivi tempi di
realizzazione degli investimenti.
1.4. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.2.
1.5. Il termine ultimo per completare gli investimenti è fissato
in 48 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.6. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a n. 658 U.L.A. (unità lavorative
annue), di cui 529 U.L.A. nello stabilimento della F.M.A. S.r.l. di
Pratola Serra e 129 U.L.A. nello stabilimento della Fiat Powertrain
Italia S.r.l. di Termoli.
1.7. Il Ministero delle attività produttive curerà, ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1, con riferimento al I modulo, è approvato il finanziamento di
27.431.300 euro a valere sulle risorse evidenziate nel decreto del
Ministro delle attività produttive 3 luglio 2003, citato in
premessa; con riferimento al II modulo è approvato il finanziamento
di 54.455.943 euro a valere sulle risorse evidenziate nella delibera,
assunta in pari data da questo Comitato, di ricognizione delle
risorse derivanti da economie e revoche di contratti di programma.
3. La concessione delle agevolazioni riferite al II modulo sono
subordinate alla definitiva approvazione della legge di conversione
del succitato decreto-legge n. 115/2005, con la quale viene disposta
una modifica riguardante l'innalzamento del limite finanziario di cui
all'art. 10, da 200 milioni di euro a 400 milioni di euro.
Roma, 29 luglio 2005
Il Presidente delegato
Berlusconi
Il segretario
Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 19 dicembre 2005
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
6 Economia e finanze, foglio n. 133

Allegato

----&gt; Vedere allegato a pag. 91 &lt;----