3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 18-12-2004
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 21 ottobre 2004, n. 23
Vigilanza e controllo dell'attivita' edilizia ed applicazione della normativa statale di cui all'Art. 32 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modifiche dalla legge 24 novembre 2003, n. 326. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 18-12-2004)

;
(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
143 del 22 ottobre 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Finalità della legge

1. La presente legge, in ossequio al principio di leale
collaborazione istituzionale, persegue la salvaguardia del territorio
e dell'ambiente, quale interesse primario della comunità regionale.
2. Le norme in materia di vigilanza e controllo dell'attività
urbanistico edilizia stabilite dalla presente legge sono ispirate
all'esigenza di assicurare un ordinato sviluppo del territorio
secondo quanto previsto dalla pianificazione territoriale e
urbanistica, garantendo la tutela assoluta delle risorse ambientali e
demaniali, del paesaggio e del patrimonio storico ed architettonico
presenti nella regione.

Art. 2.
Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia

1. I comuni, anche in forma associata, esercitano la vigilanza
sull'attività urbanistico-edilizia, anche attraverso i controlli di
cui agli articoli 11 e 17 della legge regionale 25 novembre 2002, n.
31 (Disciplina generale dell'edilizia), per assicurare la rispondenza
degli interventi alle norme di legge e di regolamento, alle
prescrizioni degli strumenti urbanistici ed edilizi, nonchè alle
modalità esecutive fissate nei titoli abilitativi.
2. I comuni, per le attività previste dalla presente legge,
possono avvalersi della collaborazione dell'Istituto per i Beni
artistici, culturali e naturali della Regione Emilia-Romagna (IBACN).
3. I compiti di vigilanza sono svolti dal dirigente o dal
responsabile dello sportello unico per l'edilizia, di seguito
denominato «Sportello unico per l'edilizia», secondo le modalità
stabilite dalla presente legge, dallo statuto del comune e dai
regolamenti comunali.
4. Gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria provvedono, a
norma dell'Art. 27, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia - testo A) a dare
comunicazione all'autorità giudiziaria, alla Regione, alla
provincia, allo sportello unico per l'edilizia ed al competente
organo periferico del Ministero per i beni e le attività culturali
nei casi di opere abusive realizzate sugli immobili di cui all'Art.
9, commi 4 e 5, delle presunte violazioni urbanistico edilizie
riscontrate nei luoghi in cui sono realizzate le opere. Lo sportello
unico per l'edilizia verifica, entro trenta giorni dalla
comunicazione, la regolarità delle opere e dispone gli atti
conseguenti.
5. Il segretario comunale redige e pubblica mensilmente, mediante
affissione nell'albo comunale, i dati relativi agli immobili e alle
opere realizzati abusivamente, oggetto dei rapporti degli ufficiali
ed agenti di polizia giudiziaria, delle relative ordinanze di
sospensione e dei conseguenti provvedimenti sanzionatori, e trasmette
i dati anzidetti all'autorità giudiziaria competente, al presidente
della giunta provinciale, al presidente della giunta regionale e,
tramite l'ufficio territoriale del Governo, al Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti.
6. Al fine di consentire il monitoraggio e la vigilanza sul
fenomeno dell'abusivismo edilizio, la giunta regionale detta
indirizzi in merito ai contenuti della relazione mensile di cui al
comma 4 e stabilisce le modalità di raccolta, elaborazione e
trattamento dei dati e delle informazioni, relativi agli illeciti
accertati e ai conseguenti provvedimenti amministrativi assunti ai
sensi della presente legge.
7. Per assicurare l'incremento dell'attività di vigilanza e di
controllo, i comuni, in carenza di organici, possono utilizzare, come
forma incentivante alla partecipazione del proprio personale
dipendente a progetti finalizzati, sia parte dei proventi di cui
all'Art. 21 della presente legge che la quota-parte del contributo di
costruzione prevista dall'Art. 27, comma 5, della legge regionale n.
31 del 2002, nel rispetto della disciplina contrattuale relativa al
trattamento economico dei dipendenti.

Art. 3.
Vigilanza su opere di amministrazioni statali e su opere della
Regione, delle province e dei comuni

1. Per le opere eseguite da amministrazioni statali, qualora sia
accertata l'inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità di cui
all'Art. 2, comma 1, lo sportello unico per l'edilizia informa
immediatamente la Regione e il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, al quale compete, d'intesa con il presidente della giunta
regionale, l'adozione dei provvedimenti previsti dall'Art. 4.
2. Per le opere eseguite da amministrazioni regionali,
provinciali e comunali, qualora sia accertata l'inosservanza delle
norme, prescrizioni e modalità di cui all'Art. 2, comma 1, lo
sportello unico per l'edilizia informa rispettivamente il presidente
della giunta regionale, il presidente della provincia o il sindaco,
ai quali spetta l'adozione dei provvedimenti previsti dall'Art. 4.

Art. 4.
Sospensione dei lavori ed assunzione dei provvedimenti sanzionatori

1. Qualora sia accertata dai competenti uffici comunali,
d'ufficio, nel corso dei controlli previsti dagli articoli 11 e 17
della legge regionale n. 31 del 2002, su denuncia dei cittadini o su
comunicazione degli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria,
l'inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità di cui all'Art.
2, comma 1, lo sportello unico per l'edilizia, nei successivi
quindici giorni, ordina l'immediata sospensione dei lavori che ha
effetto fino all'esecuzione dei provvedimenti definitivi.
L'accertamento in corso d'opera delle variazioni minori, di cui
all'Art. 19 della legge regionale n. 31 del 2002, non da luogo alla
sospensione dei lavori.
2. L'atto di sospensione dei lavori è comunicato al titolare del
titolo abilitativo, al committente, al costruttore e al direttore dei
lavori, nonchè al proprietario qualora sia soggetto diverso dai
precedenti. Detta comunicazione costituisce avviso di avvio del
procedimento per l'adozione dei provvedimenti sanzionatori di cui al
capo II, ai sensi dell'Art. 7 della legge 7 agosto 1990, n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi).
3. Entro quarantacinque giorni dall'ordine di sospensione, lo
sportello unico per l'edilizia adotta e notifica ai soggetti di cui
al comma 2 i provvedimenti sanzionatori previsti dal capo II della
presente legge.

Art. 5.
Compiti della provincia

1. La provincia provvede alla raccolta ed elaborazione dei dati e
degli elementi conoscitivi sull'abusivismo edilizio, nell'ambito
delle attività di monitoraggio previste dall'Art. 6, comma 2,
lettera a). Essa fornisce agli sportelli unici per l'edilizia il
supporto tecnico e giuridico-amministrativo per l'esercizio delle
funzioni di vigilanza e controllo sull'attività
urbanistico-edilizia.
2. La giunta provinciale assume in via sostitutiva i
provvedimenti eventualmente necessari di sospensione dei lavori e di
irrogazione delle sanzioni amministrative stabilite dal capo II della
presente legge in caso di inerzia dello sportello unico per
l'edilizia, protrattasi per quindici giorni dalla scadenza del
termine:
a) per la verifica della regolarità delle opere, di cui
all'Art. 2, comma 4;
b) per l'emanazione dell'ordine di sospensione, dei lavori, di
cui all'Art. 4, comma 1;
c) per l'adozione dei provvedimenti sanzionatori definitivi, di
cui all'Art. 4, comma 3;
d) per l'attuazione delle demolizioni delle opere abusive, di
cui all'Art. 23, comma 1.
3. I provvedimenti sostitutivi previsti dal comma 2 sono emanati
anche attraverso la nomina di un commissario ad acta, previa diffida
a provvedere, entro un congruo termine comunque non inferiore a
quindici giorni, al compimento degli atti dovuti ovvero alla
comunicazione delle ragioni del ritardo. I medesimi provvedimenti
sono inviati all'amministrazione comunale e alla Regione e sono
contestualmente comunicati alla competente autorità giudiziaria, ai
fini dell'esercizio dell'azione penale.
4. Per l'esercizio delle funzioni previste dal comma 2, la
provincia può richiedere allo sportello unico per l'edilizia
informazioni ed elementi conoscitivi in merito agli esiti istruttori
delle verifiche realizzate e allo stato dei procedimenti
sanzionatori.

Art. 6.
Compiti della Regione

1. La giunta regionale svolge la funzione di coordinamento
dell'esercizio dei compiti di vigilanza e controllo sull'attività
urbanistico-edilizia.
2. La giunta regionale in particolare:
a) predispone, d'intesa con la Conferenza Regione-autonomie
locali, un sistema informativo articolato a livello regionale,
provinciale e comunale, per la conoscenza e valutazione
dell'abusivismo edilizio e per la verifica del regolare svolgimento e
conclusione dei procedimenti diretti all'applicazione delle sanzioni
previste dal capo II della presente legge, anche ai fini
dell'esercizio dei poteri sostitutivi provinciali. Il sistema
informativo assicura modalità di consultazione delle informazioni e
dei dati disponibili da parte delle amministrazioni, delle
associazioni costituite per la tutela di interessi diffusi e dei
soggetti interessati;
b) specifica i metodi di rilevazione, elaborazione e
aggiornamento dei dati conoscitivi e delle informazioni indicate
dalla lettera a) e stabilisce le modalità di coordinamento e
collaborazione tra gli enti;
c) gestisce il fondo di rotazione per le spese di demolizione
di cui all'Art. 25;
d) promuove e coordina i programmi per il rilevamento periodico
delle trasformazioni del territorio, previsti dall'Art. 7;
e) promuove la conclusione di un accordo con il Corpo forestale
dello Stato e con le associazioni delle autonomie locali, per lo
sviluppo di modalità di collaborazione e di integrazione
nell'esercizio dei compiti di controllo e tutela del territorio e di
vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia.
3. Il consiglio regionale può adottare atti di indirizzo e
coordinamento tecnico per assicurare l'omogeneo esercizio, da parte
dei comuni e delle province, delle funzioni di vigilanza e controllo
sull'attività edilizia, in applicazione della disciplina prevista
dalla presente legge.

Art. 7.
Rilevamenti periodici delle trasformazioni del territorio

1. La Regione promuove e coordina il controllo periodico delle
trasformazioni del territorio, mediante rilevamenti
aerofotogrammetrici o satellitari, rilevazioni topografiche e ogni
altra indagine sul campo, ai fini sia dell'esercizio delle funzioni
di vigilanza dell'attività urbanistica ed edilizia, sia
dell'aggiornamento delle carte tecniche regionali e comunali e delle
scritture catastali.
2. La giunta regionale predispone, d'intesa con la conferenza
Regione-autonomie locali, appositi programmi di rilevamento,
stabilendo le modalità di partecipazione delle province e dei comuni
alla realizzazione degli stessi e le relative quote di concorso
finanziario. I programmi possono prevedere la collaborazione
dell'Istituto per i beni artistici, culturali e naturali.

Art. 8.
Responsabilità del titolare del titolo abilitativo, del committente,
del costruttore, del direttore dei lavori, del progettista e del
funzionario della azienda erogatrice di servizi pubblici.

1. Il titolare del titolo abilitativo, il committente e il
costruttore sono responsabili, ai fini e per gli effetti delle norme
contenute nella presente legge, della conformità delle opere alla
normativa urbanistica, alle previsioni di piano nonchè, unitamente
al direttore dei lavori, alle prescrizioni e alle modalità esecutive
stabilite dal titolo abilitativo. Essi sono, altresì, tenuti
solidalmente al pagamento delle sanzioni pecuniarie e alle spese per
l'esecuzione in danno, in caso di demolizione delle opere
abusivamente realizzate, salvo che dimostrino di non essere
responsabili dell'abuso o che l'abuso sia stato realizzato dopo la
consegna dell'immobile.
2. Le condizioni di esonero da responsabilità del direttore dei
lavori e le attività del medesimo soggetto che comportano
l'irrogazione di sanzioni disciplinari sono stabilite dall'Art. 29,
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001.
3. Nel caso in cui il titolo abilitativo contenga dichiarazioni
non veritiere del progettista necessarie ai fini del conseguimento
del titolo stesso, l'amministrazione comunale ne dà notizia
all'autorità giudiziaria nonchè al competente ordine professionale,
ai fini dell'irrogazione delle sanzioni disciplinari.
4. Il funzionario della azienda erogatrice cui sia imputabile la
stipulazione del contratto di somministrazione di servizi pubblici è
soggetto alla sanzione pecuniaria prevista dall'Art. 48 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001. La sanzione è
comminata dal comune, contestualmente all'applicazione delle sanzioni
amministrative per le opere abusivamente realizzate.

Art. 9.
Salvaguardia delle aree inedificabili e delle aree soggette a tutela

1. Lo sportello unico per l'edilizia, quando accerti l'inizio o
l'esecuzione di opere, realizzate senza titolo o in difformità dallo
stesso, su aree assoggettate, da leggi statali, regionali o da altre
norme urbanistiche vigenti, a vincolo di inedificabilità o destinate
ad opere e spazi pubblici ovvero ad interventi di edilizia
residenziale pubblica, di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167
(Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree fabbricabili per
l'edilizia economica e popolare), ordina l'immediata sospensione dei
lavori e ingiunge al proprietario e al responsabile dell'abuso di
provvedere entro novanta giorni alla demolizione delle opere e al
ripristino dello stato dei luoghi, indicando nel provvedimento l'area
che viene acquisita di diritto in caso di inottemperanza, ai sensi
del comma 2.
2. Nel caso di inottemperanza all'ordine di demolizione e di
ripristino dello stato dei luoghi, si verifica l'acquisizione di
diritto delle opere abusive e delle aree di pertinenza delle stesse a
favore delle amministrazioni cui compete la vigilanza sull'osservanza
del vincolo, fatto salvo quanto disposto dall'Art. 13, comma 6. Tali
amministrazioni provvedono alla demolizione delle opere abusive ed al
ripristino dello stato dei luoghi, a spese del responsabile
dell'abuso. Nell'ipotesi di concorso di vincoli, l'acquisizione si
verifica a favore del patrimonio del comune.
3. Qualora l'inizio o l'esecuzione di opere realizzate senza
titolo o in difformità dallo stesso contrasti con le previsioni di
piani urbanistici adottati, che dispongano i vincoli di
inedificabilità o di destinazione indicati al comma 1, lo sportello
unico per l'edilizia ordina l'immediata sospensione dei lavori, fino
alla conclusione dell'iter approvativo, e, a seguito
dell'approvazione del medesimo piano, ingiunge la demolizione delle
opere secondo quanto disposto dallo stesso comma 1.
4. L'inizio o l'esecuzione di opere senza titolo o in difformità
da esso su aree assoggettate alla tutela di cui al regio decreto 30
dicembre 1923, n. 3267 (riordinamento e riforma della legislazione in
materia di boschi e terreni montani), o su aree appartenenti ai beni
disciplinati dalla legge 16 giugno 1927, n. 1766 (conversione in
legge del regio decreto 22 maggio 1924, n. 751, riguardante il
riordinamento degli usi civici nel Regno, del regio decreto 28 agosto
1924, n. 1484, che modifica l'Art. 26 del regio decreto 22 maggio
1924, n. 751, e del regio decreto 16 maggio 1926, n. 895, che proroga
i termini assegnati dall'Art. 2 del regio decreto-legge 22 maggio
1924, n. 751) ovvero su aree di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42 (codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi
dell'Art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137), comporta l'ordine di
sospensione e di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi a
cura e spese del responsabile dell'abuso. L'ordine è comunicato
dallo sportello unico per l'edilizia alle amministrazioni competenti
alla tutela, le quali, in caso di inottemperanza, possono procedere
in luogo del comune alla demolizione e al ripristino.
5. Per le opere abusivamente realizzate su immobili dichiarati
monumento nazionale con provvedimenti aventi forza di legge o
dichiarati di interesse culturale ai sensi dell'Art. 13 del decreto
legislativo n. 42 del 2004, o su beni di interesse archeologico,
nonchè per le opere abusivamente realizzate su immobili soggetti a
vincolo di medificabilità assoluta in applicazione delle
disposizioni della parte terza del decreto legislativo n. 42 del
2004, il competente organo periferico del Ministero per i beni e le
attività culturali, su richiesta della Regione, della provincia, del
comune o delle altre autorità preposte alla tutela, ovvero decorso
il termine di sessanta giorni dall'accertamento dell'illecito,
procede alla demolizione e al ripristino dello stato dei luoghi.

Art. 10.
Salvaguardia degli edifici vincolati

1. Lo sportello unico per l'edilizia, qualora accerti l'inizio o
l'esecuzione di opere, realizzate senza titolo o in difformità dallo
stesso su edifici vincolati ai sensi della parte seconda del decreto
legislativo n. 42 del 2004, ordina la sospensione dei lavori e
irroga, per l'illecito edilizio, una sanzione pecuniaria da 2.000 a
20.000 euro, trasmettendo il provvedimento al competente organo
periferico del Ministero per i beni e le attività culturali, al fine
dell'assunzione delle determinazioni di cui all'Art. 160 dello stesso
decreto legislativo.
2. Qualora le opere abusive siano state eseguite su immobili
vincolati in base alle previsioni degli strumenti urbanistici
comunali, lo sportello unico per l'edilizia ordina la sospensione dei
lavori e dispone, acquisito il parere della commissione per la
qualità architettonica e il paesaggio, la restituzione in pristino a
cura e spese del responsabile dell'abuso, indicando criteri e
modalità diretti a ricostituire l'originario organismo edilizio, ed
irroga una sanzione pecuniaria da 2.000 a 20.000 euro. Su richiesta
motivata dell'interessato presentata a seguito della avvenuta
sospensione dei lavori, lo sportello unico per l'edilizia irroga una
sanzione pecuniaria pari al doppio dell'aumento del valore
dell'immobile conseguente alla realizzazione delle opere, determinato
ai sensi dell'Art. 21, comma 2, qualora accerti, con apposita
relazione tecnica, l'impossibilità della restituzione in pristino a
causa della compromissione del bene tutelato. In tale ipotesi il
comune può prescrivere l'esecuzione di opere dirette a rendere
l'intervento consono al contesto ambientale, assegnando un congruo
termine per l'esecuzione dei lavori. Lo sportello unico per
l'edilizia si pronuncia sulla richiesta entro novanta giorni, decorsi
i quali la richiesta stessa si intende rifiutata.
3. Qualora le opere abusive siano state eseguite su edifici
vincolati in base alla parte terza del decreto legislativo n. 42 del
2004, lo sportello unico per l'edilizia, acquisito il parere della
commissione per la qualità architettonica e il paesaggio, provvede
ai sensi dell'Art. 167 del medesimo decreto legislativo ed irroga,
per l'illecito edilizio, una sanzione da 2.000 a 20.000 euro.

Art. 11.
Tutela dei suoli di proprietà degli enti pubblici

1. Qualora sia accertata la realizzazione, da parte di soggetti
diversi da quelli di cui all'Art. 3, di interventi in assenza di
titolo abilitativo, ovvero in totale o parziale difformità dal
medesimo, su suoli del demanio o del patrimonio dello Stato, della
Regione, delle province, dei comuni o di altri enti pubblici, lo
sportello unico per l'edilizia, previa diffida non rinnovabile,
ordina al responsabile dell'abuso la sospensione dei lavori e
ingiunge la demolizione ed il ripristino dello stato dei luoghi entro
novanta giorni, dandone comunicazione all'ente proprietario del
suolo.
2. La demolizione è eseguita a cura del comune ed a spese del
responsabile dell'abuso nel caso in cui lo stesso non abbia
provveduto al ripristino entro il termine indicato al comma 1.
3. Resta fermo il potere di autotutela dello Stato e degli enti
pubblici territoriali, nonchè quello di altri enti pubblici,
previsto dalla normativa vigente.

Art. 12.
Lottizzazione abusiva

1. Si ha lottizzazione abusiva di terreni a scopo edificatorio
quando vengono iniziate opere che comportino trasformazione
urbanistica od edilizia dei terreni stessi in violazione delle
prescrizioni degli strumenti urbanistici, vigenti o adottati, o
comunque stabilite dalle leggi statali o regionali o senza la
prescritta autorizzazione; nonchè quando tale trasformazione venga
predisposta attraverso il frazionamento e la vendita, o atti
equivalenti, del terreno in lotti che, per le loro caratteristiche
quali la dimensione in relazione alla natura del terreno e alla sua
destinazione secondo gli strumenti urbanistici, il numero,
l'ubicazione o la eventuale previsione di opere di urbanizzazione ed
in rapporto ad elementi riferiti agli acquirenti, denuncino in modo
non equivoco la destinazione a scopo edificatorio.
2. Gli atti tra vivi, sia in forma pubblica sia in forma privata,
aventi ad oggetto trasferimento o costituzione o scioglimento della
comunione di diritti reali relativia terreni sono nulli e non possono
essere stipulati nè trascritti nei pubblici registri immobiliari ove
agli atti stessi non sia allegato il certificato di destinazione
urbanistica contenente le prescrizioni urbanistiche riguardanti
l'area interessata. Le disposizioni di cui al presente comma non si
applicano quando i terreni costituiscano pertinenze di edifici
censiti nel nuovo catasto edilizio urbano, purchè la superficie
complessiva dell'area di pertinenza medesima sia inferiore a 5.000
metri quadrati.
3. Il certificato di destinazione urbanistica deve essere
rilasciato dal dirigente o responsabile del competente ufficio
comunale entro il termine perentorio di trenta giorni dalla
presentazione della relativa domanda. Esso conserva validità per un
anno dalla data di rilascio se, per dichiarazione dell'alienante od i
uno dei condividenti, non siano intervenute modificazioni degli
strumenti urbanistici.
4. In caso di mancato rilascio del suddetto certificato nel
termine previsto, esso può essere sostituito da una dichiarazione
dell'alienante o di uno dei condividenti attestante l'avvenuta
presentazione della domanda, nonchè la destinazione urbanistica dei
terreni secondo le previsioni del piano strutturale comunale (PSC) e
del piano operativo comunale (POC) vigenti o adottati, ovvero
l'inesistenza di questi ovvero la prescrizione, da parte del POC, di
strumenti attuativi.
5. I frazionamenti catastali dei terreni non possono essere
approvati dall'agenzia del territorio se non è allegata copia del
tipo dal quale risulti, per attestazione degli uffici comunali, che
il tipo medesimo è stato depositato presso il comune.
6. I pubblici ufficiali che ricevono o autenticano atti aventi
per oggetto il trasferimento, anche senza frazionamento catastale, di
appezzamenti di terreno di superficie inferiore a diecimila metri
quadrati devono trasmettere, entro trenta giorni dalla data di
registrazione, copia dell'atto da loro ricevuto o autenticato allo
sportello unico per l'edilizia del comune ove è sito l'immobile.
7. Nel caso in cui lo sportello unico per l'edilizia accerti
l'effettuazione di lottizzazione di terreni a scopo edificatorio in
assenza di previsione urbanistica, con ordinanza da notificare ai
proprietari delle aree ed agli altri soggetti indicati nell'Art. 8,
comma 1, ne dispone la sospensione. Il provvedimento comporta
l'immediata interruzione delle opere in corso ed il divieto di
disporre dei suoli e delle opere stesse con atti tra vivi, e deve
essere trascritto a tal fine nei registri immobiliari.
8. Trascorsi novanta giorni, ove non intervenga la revoca del
provvedimento di cui al comma 7, le aree lottizzate sono acquisite di
diritto al patrimonio disponibile del comune e lo sportello unico per
l'edilizia deve provvedere alla demolizione delle opere e al
ripristino dello stato dei luoghi. In caso di inerzia si applicano le
disposizioni concernenti i poteri sostitutivi di cui all'Art. 5,
comma 2.
9. Gli atti aventi per oggetto lotti di terreno, per i quali sia
stato emesso il provvedimento previsto dal comma 7, sono nulli e non
possono essere stipulati, nè in forma pubblica nè in forma privata,
dopo la trascrizione di cui allo stesso comma e prima della sua
eventuale cancellazione o della sopravvenuta inefficacia del
provvedimento dello sportello unico per l'edilizia.
10. Le disposizioni di cui sopra si applicano agli atti stipulati
ed ai frazionamenti presentati ai competenti uffici del catasto dopo
il 17 marzo 1985, e non si applicano comunque alle divisioni
ereditarie, alle donazioni fra coniugi e fra parenti in linea retta
ed ai testamenti, nonchè agli atti costitutivi, modificativi od
estintivi di diritti reali di garanzia e di servitù.

Art. 13.
Interventi di nuova costruzione eseguiti in assenza del titolo
abilitativo in totale difformità o con variazioni essenziali

1. Gli interventi di nuova costruzione eseguiti in totale
difformità dal titolo abilitativo sono quelli che comportano la
realizzazione di un organismo edilizio integralmente diverso per
caratteristiche tipologiche, planovolumetriche o di utilizzazione da
quello oggetto del titolo stesso, ovvero l'esecuzione di volumi
edilizi oltre i limiti indicati nel progetto e tali da costituire un
organismo edilizio o parte di esso con specifica rilevanza ed
autonomamente utilizzabile.
2. Lo sportello unico per l'edilizia, accertata l'esecuzione di
interventi in assenza del titolo abilitativo richiesto, in totale
difformità dal medesimo, ovvero con variazioni essenziali,
determinate ai sensi dell'Art. 23 della legge regionale n. 31 del
2002, ingiunge al proprietario e al responsabile dell'abuso la
demolizione, indicando nel provvedimento l'area che viene acquisita
di diritto ai sensi del comma 3, nonchè le eventuali servitù di
passaggio.
3. Se il responsabile dell'abuso non provvede alla demolizione e
al ripristino dello stato dei luoghi nel termine di novanta giorni
dall'ingiunzione, il bene e l'area di sedime nonchè quella
necessaria, secondo le vigenti prescrizioni urbanistiche, alla
realizzazione di opere analoghe a quelle abusive sono acquisiti di
diritto gratuitamente al patrimonio del comune. L'area acquisita non
può comunque essere superiore a dieci volte la complessiva
superficie utile abusivamente costruita.
4. L'accertamento dell'inottemperanza alla ingiunzione a
demolire, nel termine di cui al comma 3, previa notifica
all'interessato, costituisce titolo per l'immissione nel possesso e
per la trascrizione nei registri immobiliari, che deve essere
eseguita gratuitamente.
5. L'opera acquisita è demolita con ordinanza dello sportello
unico per l'edilizia a spese dei responsabili dell'abuso, salvo che
con deliberazione consiliare non si dichiari l'esistenza di
prevalenti interessi pubblici e sempre che l'opera non contrasti con
interessi urbanistici o ambientali.
6. L'acquisizione prevista dal comma 3 non opera per parti di
organismi edilizi non dotate di autonoma configurazione fisica e
funzionale e nel caso in cui il proprietario dell'immobile non sia
corresponsabile del compimento dell'abuso.

Art. 14.
Interventi di ristrutturazione edilizia eseguiti in assenza di titolo
abilitativo, in totale difformità o con variazioni essenziali

1. Gli interventi e le opere di ristrutturazione edilizia, di cui
alla lettera f) dell'allegato alla legge regionale n. 31 del 2002,
eseguiti in assenza di titolo abilitativo, in totale difformità o
con variazioni essenziali da esso, sono rimossi ovvero demoliti e gli
edifici sono resi conformi alle prescrizioni degli strumenti
urbanistico edilizi entro il congruo termine, non superiore a
centoventi giorni, stabilito dallo sportello unico per l'edilizia con
propria ordinanza, decorso il quale l'ordinanza stessa è eseguita a
cura del comune e a spese dei responsabili dell'abuso.
2. Fuori dai casi di cui all'Art. 10, lo sportello unico per
l'edilizia, su richiesta motivata dell'interessato presentata a
seguito della avvenuta sospensione dei lavori, irroga una sanzione
pecuniaria pari al doppio dell'aumento del valore dell'immobile
conseguente alla realizzazione delle opere, determinato ai sensi
dell'Art. 21, comma 2, qualora accerti, con apposita relazione
tecnica, l'impossibilità della rimozione o demolizione delle opere
abusive, in relazione al pregiudizio strutturale e funzionale che
sarebbe arrecato alle parti residue dell'immobile. In tale ipotesi il
comune può prescrivere l'esecuzione di opere dirette a rendere
l'intervento più consono al contesto ambientale, assegnando un
congruo termine per l'esecuzione dei lavori. Lo sportello unico per
l'edilizia si pronuncia sulla richiesta entro novanta giorni, decorsi
i quali la richiesta stessa si intende rifiutata.
3. Qualora le opere abusive siano state eseguite su immobili non
vincolati compresi nei centri storici e negli insediamenti storici,
di cui rispettivamente agli articoli A-7 e A-8 dell'allegato alla
legge regionale 24 marzo 2000, n. 20 (Disciplina generale sulla
tutela e l'uso del territorio), lo sportello unico per l'edilizia, ai
fini di provvedere sulla richiesta dell'interessato, acquisisce il
parere della commissione per la qualità architettonica e il
paesaggio circa la restituzione in pristino o la irrogazione della
sanzione pecuniaria di cui al comma 2. Qualora il parere non venga
reso entro sessanta giorni dalla richiesta, lo sportello unico per
l'edilizia provvede autonomamente.
4. Qualora, ai sensi del comma 2, non si disponga la demolizione
delle opere, è dovuto il contributo di costruzione di cui all'Art.
27 della legge regionale n. 31 del 2002.

Art. 15.
Interventi eseguiti in parziale difformità dal titolo abilitativo

1. Gli interventi di nuova costruzione e di ristrutturazione
edilizia eseguiti in parziale difformità dal titolo abilitativo sono
rimossi o demoliti a cura e spese del responsabile dell'abuso entro
il congruo termine, non superiore a centoventi giorni, stabilito
dallo sportello unico per l'edilizia con propria ordinanza, decorso
il quale l'ordinanza stessa è eseguita a cura del comune e a spese
del responsabile dell'abuso.
2. Fuori dai casi di cui all'Art. 10, lo sportello unico per
l'edilizia, su richiesta motivata dell'interessato presentata a
seguito dell'avvenuta sospensione dei lavori, irroga una sanzione
pecuniaria pari al doppio dell'aumento del valore venale
dell'immobile conseguente alla realizzazione delle opere, determinato
ai sensi dell'Art. 21, comma 2, e comunque non inferiore a Euro
1.000, qualora accerti, con apposita relazione tecnica,
l'impossibilità della rimozione o demolizione delle opere abusive in
relazione al pregiudizio strutturale e funzionale che sarebbe
arrecato alle parti residue dell'immobile. In tale ipotesi il comune
può prescrivere l'esecuzione di opere dirette a rendere l'intervento
più consono al contesto ambientale, assegnando un congruo termine
per l'esecuzione dei lavori. Lo sportello unico per l'edilizia si
pronuncia sulla richiesta entro novanta giorni, decorsi i quali la
richiesta stessa si intende rifiutata.
3. Nei casi di cui al comma 2, è corrisposto il contributo di
costruzione di cui all'Art. 27 della legge regionale n. 31 del 2002,
qualora dovuto.

Art. 16.
Altri interventi edilizi eseguiti in assenza o in difformità dal
titolo abilitativo

1. La realizzazione degli interventi di cui all'Art. 8, comma 1,
lettere a), c), d), h), i), k), l) e m), della legge regionale n. 31
del 2002, eseguiti in assenza o in difformità dalla denuncia di
inizio attività, nonchè il mutamento di destinazione d'uso senza
opere, la demolizione senza ricostruzione e il restauro e risanamento
conservativo su edifici non vincolati, eseguiti in assenza o in
difformità dal titolo abilitativo, comportano la sanzione pecuniaria
pari al doppio dell'aumento del valore venale dell'immobile
conseguente alla realizzazione degli interventi stessi, determinata
ai sensi dell'Art. 21, comma 2, e comunque non inferiore a Euro
1.000. In tale ipotesi il comune può prescrivere l'esecuzione di
opere dirette a rendere l'intervento più consono al contesto
ambientale, assegnando un congruo termine per l'esecuzione dei
lavori.

Art. 17.
Accertamento di conformità

1. In caso di interventi realizzati in assenza di permesso di
costruire o in difformità da esso, ovvero in assenza di denuncia di
inizio attività, o in difformità da essa, fino alla scadenza dei
termini di cui agli articoli 13, comma 3, e 14, comma 1, e comunque
fino all'irrogazione delle sanzioni amministrative, il responsabile
dell'abuso o l'attuale proprietario dell'immobile può richiedere il
rilascio del permesso in sanatoria o presentare una denuncia di
inizio attività in sanatoria, rispettivamente nel caso di interventi
soggetti a permesso di costruire ovvero a denuncia di inizio di
attività, se l'intervento risulti conforme alla disciplina
urbanistica ed edilizia vigente, sia al momento della realizzazione
dello stesso, sia al momento della presentazione della domanda.
2. Fatti salvi gli effetti penali dell'illecito, il permesso e la
denuncia di inizio attività in sanatoria possono essere altresì
ottenuti, ai soli fini amministrativi, qualora l'intervento risulti
conforme alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente al momento
della presentazione della domanda.
3. Il permesso e la denuncia in sanatoria nei casi previsti dai
commi 1 e 2 sono subordinati al pagamento, a titolo di oblazione:
a) nelle ipotesi di nuova costruzione, del contributo di
costruzione in misura doppia ovvero, in caso di esonero a norma
dell'Art. 30 della legge regionale n. 31 del 2002, in misura pari a
quella prevista dalla normativa regionale e comunale, e comunque per
un ammontare non inferiore a Euro 2.000;
b) nelle ipotesi di interventi edilizi di recupero, anche in
caso di esonero dal contributo di costruzione, del contributo di
costruzione previsto dalla normativa regionale e comunale per gli
interventi di ristrutturazione edilizia, e comunque per un ammontare
non inferiore a Euro 1.000;
c) nei restanti casi, di una somma, da Euro 500 a Euro 5.000,
stabilita dallo sportello unico per l'edilizia in relazione
all'aumento di valore dell'immobile, valutato ai sensi dell'Art. 21,
comma 2.
4. La richiesta del titolo abilitativo in sanatoria è
accompagnata dalla dichiarazione del professionista abilitato che
attesti, ai sensi dell'Art. 481 del codice penale, le necessarie
conformità. Sulla richiesta del permesso o della denuncia di inizio
attività in sanatoria è acquisito il parere della commissione per
la qualità architettonica e il paesaggio per gli interventi edilizi
per i quali il parere è richiesto ai sensi dell'Art. 3 della legge
regionale n. 31 del 2002.

Art. 18.
Sanzioni applicabili per la mancata denuncia di inizio attività

1. La mancanza del titolo abilitativo per gli interventi che
secondo la legge statale sono soggetti a denuncia di inizio
dell'attività, non comporta l'applicazione delle sanzioni penali
previste dall'Art. 44 del decreto del Presidente della Repubblica n.
380 del 2001. Resta comunque salva, ove ne ricorrano i presupposti in
relazione all'intervento realizzato, l'applicazione delle sanzioni di
cui agli articoli 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16 e 17 della presente
legge.
2. La denuncia di inizio di attività spontaneamente effettuata
quando l'intervento è in corso di esecuzione, comporta il pagamento,
a titolo di sanzione, della somma di Euro 2.000, fermo restando
quanto previsto dall'Art. 8, comma 3.

Art. 19.
Interventi eseguiti in base a permesso annullato

1. In caso di annullamento del permesso di costruire, qualora non
sia possibile in base a motivata valutazione, la rimozione dei vizi
delle procedure amministrative o la restituzione in pristino, lo
sportello unico per l'edilizia applica, una sanzione pecuniaria pari
al valore venale delle opere o loro parti abusivamente eseguite,
valutato ai sensi dell'Art. 21, comma 2. La valutazione è notificata
all'interessato dallo sportello unico per l'edilizia e diviene
definitiva decorsi i termini di impugnativa.
2. L'integrale corresponsione della sanzione pecuniaria irrogata
produce i medesimi effetti del permesso di costruire in sanatoria di
cui all'Art. 17.

Art. 20.
Ritardato od omesso versamento del contributo di costruzione

1. Il mancato versamento del contributo di costruzione nei
termini stabiliti dalla normativa regionale e comunale comporta:
a) l'aumento del contributo in misura pari al 10 per cento,
qualora il versamento del contributo sia effettuato nei successivi
centoventi giorni;
b) l'aumento del contributo in misura pari al 20 per cento,
quando, superato il termine di cui alla lettera a), il ritardo si
protrae non oltre i successivi sessanta giorni;
c) l'aumento del contributo in misura pari al 40 per cento,
quando, superato il termine di cui alla lettera b), il ritardo si
protrae non oltre i successivi sessanta giorni.
2. Le misure di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1 non si
cumulano.
3. Nel caso di pagamento rateizzato le norme di cui al comma 1 si
applicano ai ritardi nei pagamenti delle singole rate.
4. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, lettera c),
il comune provvede alla riscossione coattiva del complessivo credito
nei modi previsti dall'Art. 22.

Art. 21.
Sanzioni pecuniarie

1. I proventi derivanti dal pagamento delle sanzioni pecuniarie
previste dalla presente legge sono riscossi dal comune e destinati:
a) all'anticipazione delle spese per la demolizione delle opere
abusive e di ripristino dello stato dei luoghi;
b) al finanziamento di programmi locali per la riqualificazione
urbana dei nuclei abitativi interessati dall'abusivismo edilizio;
c) ad incentivare lo svolgimento dell'attività di controllo,
attraverso progetti finalizzati che coinvolgano il personale
dipendente;
d) allo sviluppo di strumenti tecnologici e conoscitivi
finalizzati alla prevenzione degli abusi anche in accordo con altri
enti preposti alla salvaguardia del territorio e dell'ambiente.
2. Ai fini del calcolo delle sanzioni pecuniarie previste dalla
presente legge, la giunta regionale, sentita la commissione
consiliare competente, stabilisce i criteri per la determinazione del
valore venale degli immobili e delle opere in relazione ai valori
medi riscontrati nel mercato immobiliare, tenendo conto
dell'eventuale aumento del valore complessivo dell'immobile. Le
commissioni provinciali per la determinazione del valore agricolo
medio provvedono all'aggiornamento annuale del valore venale degli
immobili per l'ambito di competenza. Fino all'approvazione della
deliberazione della giunta regionale, le sanzioni sono calcolate
secondo i criteri stabiliti dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 380 del 2001, come specificato e integrato dall'Art.
25, comma 2, lettera e), della legge regionale 19 dicembre 2002, n.
37 (Disposizioni regionali in materia di espropri).

Art. 22.
R i s c o s s i o n e

1. I contributi, le sanzioni e le spese di cui alla presente
legge sono riscossi secondo le norme vigenti in materia di
riscossione coattiva delle entrate dell'ente procedente.

Art. 23.
Demolizione di opere abusive

1. La demolizione delle opere abusive e il ripristino dello stato
dei luoghi, disposti dallo sportello unico per l'edilizia in tutti i
casi disciplinati dalla presente legge, sono attuati dal comune entro
il termine di centottanta giorni dalla data di assunzione del
provvedimento, sulla base di una valutazione tecnico-economica dei
lavori approvata dalla giunta comunale.
2. I comuni possono richiedere anticipazioni dei costi relativi
agli interventi di demolizione delle opere abusive e di ripristino
dello stato dei luoghi al fondo regionale di rotazione costituito ai
sensi dell'Art. 25.
3. Le opere di demolizione sono attuate con metodologie selettive
finalizzate al recupero e al riuso. I materiali, derivanti dalle
demolizioni non direttamente riutilizzabili sono conferiti ad
impianti autorizzati per il recupero e il riciclaggio di materiali
edili, ad eccezione di quelli che, per loro natura, devono essere
conferiti direttamente ad impianti di smaltimento.

Art. 24.
Selezione provinciale delle imprese abilitate agli interventi di
demolizione

1. Al fine di agevolare l'esecuzione da parte dei comuni dei
provvedimenti di demolizione di opere abusive e di ripristino dello
stato dei luoghi, adottati ai sensi della presente legge, le province
selezionano, anche per distinti ambiti territoriali, le imprese alle
quali i comuni possono affidare direttamente la realizzazione dei
relativi lavori.
2. Le province provvedono periodicamente alla selezione delle
imprese di cui al comma 1 attraverso lo svolgimento delle procedure
di scelta previste dalla normativa vigente, ponendo a base di gara un
capitolato speciale articolato per le diverse tipologie di opere di
demolizione e di ripristino, corredati dalla indicazione, delle
prescrizioni, delle condizioni e dei requisiti tecnici inderogabili
richiesti. La gara si svolge con il criterio del prezzo più basso,
inferiore a quello posto a base d'asta, determinato mediante ribasso
sull'elenco prezzi, ovvero con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa.
3. Ad esito della selezione, le province stipulano convenzioni
quadro con le quali le imprese prescelte si impegnano ad accettare
l'affidamento diretto da parte dei comuni di lavori di demolizione e
di ripristino dello stato dei luoghi, sino alla concorrenza di un
quantitativo massimo complessivo di lavori, alle condizioni ed ai
prezzi invariabili per unità di misura e per ogni specie di lavoro,
stabiliti dalla medesima convenzione.

Art. 25.
Fondo regionale di rotazione per le spese di demolizione

1. È istituito il fondo regionale di rotazione per le spese di
demolizione, per concedere ai comuni anticipazioni senza interessi
sui costi relativi agli interventi di demolizione delle opere abusive
e di ripristino dello stato dei luoghi. Le anticipazioni sono
rimborsate al fondo stesso utilizzando le somme ricevute dai
responsabili degli abusi ovvero le somme riscosse coattivamente.
Qualora le somme anticipate non siano rimborsate entro cinque anni,
la Regione, al fine di reintegrare il fondo di rotazione, trattiene
la corrispondente somma dai fondi dei capitoli del bilancio regionale
che prevedono a qualsiasi titolo trasferimenti ai comuni
inadempienti.
2. Il fondo è finanziato con le risorse regionali stabilite
annualmente dalla legge di bilancio.
3. La Regione provvede alla gestione del fondo e stabilisce i
criteri di riparto tra i comuni e le province delle risorse del fondo
e le modalità di conferimento delle stesse.

Art. 26.
Ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente Titolo trovano applicazione per
tutte le domande presentate ai sensi dell'Art. 32 del decreto-legge
30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modifiche dalla legge
24 novembre 2003, n. 326 (Disposizioni urgenti per favorire lo
sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti pubblici),
comprese quelle riferite ad opere eseguite da terzi su aree di
proprietà dello Stato o facenti parte del demanio statale e su aree
di proprietà degli enti pubblici territoriali.
2. Fermi restando gli effetti estintivi del reato conseguenti
alla corresponsione della oblazione, secondo quanto disposto
dall'Art. 32 del decreto-legge n. 269 del 2003, il rilascio da parte
dei comuni del titolo abilitativo edilizio in sanatoria, di seguito
denominato titolo in sanatoria, è subordinato alle condizioni, ai
limiti e alle modalità disposte dal presente titolo.
3. Le opere pubbliche o di interesse pubblico realizzate dagli
enti territoriali o dagli enti pubblici istituzionalmente competenti
sono sanabili con le modalità, alle condizioni e nei limiti indicati
dal presente titolo nonchè nei casi di cui all'Art. 15, comma 2,
della legge regionale n. 31 del 2002, con esonero dal pagamento dei
diritti di segreteria, della quota integrativa dell'oblazione e del
contributo di costruzione e delle eventuali monetizzazioni.
4. Le opere edilizie autorizzate e realizzate in data antecedente
all'entrata in vigore della legge 28 gennaio 1977, n. 10 (Norme sulla
edificabilità dei suoli), che presentino difformità eseguite nel
corso dell'attuazione del titolo edilizio originario, si ritengono
sanate, fermo restando il rispetto dei requisiti igienico-sanitari e
di sicurezza.

Art. 27.
Modalità procedurali per il rilascio del titolo in sanatoria

1. Le domande relative alla definizione degli illeciti edilizi
sono presentate al comune fino al 10 dicembre 2004.
2. Le domande presentate in data antecedente all'entrata in
vigore della legge 30 luglio 2004, n. 191, di conversione del
decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168 (Interventi urgenti per il
contenimento della spesa pubblica), restano salve e sono esaminate
dai comuni nell'osservanza della presente legge. È fatta salva la
facoltà per gli interessati di procedere al ritiro, alla modifica e
alla integrazione delle stesse, entro la data del 10 dicembre 2004.
3. Alla domanda relativa alla definizione degli illeciti edilizi
sono allegati:
a) gli elaborati grafici attinenti alle opere per le quali si
richiede il titolo in sanatoria, con allegata documentazione
fotografica dalla quale risulti la descrizione delle opere medesime e
lo stato dei relativi lavori;
b) l'asseverazione del professionista di cui all'Art. 29;
c) le attestazioni del versamento, oltre che della oblazione
definita dall'Art. 32 del decreto-legge n. 269 del 2003:
1) dei diritti di segreteria per il rilascio dei titoli in
sanatoria, di cui al comma 8 del presente articolo;
2) del contributo di costruzione e delle eventuali
monetizzazioni, di cui all'Art. 28;
3) della quota integrativa dell'oblazione, di cui all'Art.
31.
4. La mancata presentazione entro il 10 dicembre 2004 della
documentazione di cui alle lettere a) e c) del comma 3 e della
asseverazione del professionista, prevista dall'Art. 29, comma 1,
lettera a), unitamente alla domanda relativa alla definizione
dell'illecito, comporta la irricevibilità della domanda stessa.
L'interessato, all'atto della presentazione della domanda, può fare
riserva di presentare l'asseverazione del professionista abilitato,
di cui all'Art. 29, comma 1, lettere b) e c), entro il 10 giugno
2005, a pena di decadenza.
5. Il contributo di costruzione e le eventuali monetizzazioni, di
cui all'Art. 28, possono essere rateizzate, a richiesta
dell'interessato, secondo le modalità stabilite dal comune.
6. Il procedimento per il rilascio del titolo in sanatoria è
definito dall'amministrazione comunale nel rispetto delle seguenti
disposizioni:
a) i titoli in sanatoria sono rilasciati dallo sportello unico
per l'edilizia entro il 31 dicembre 2006, previa verifica:
1) della completezza della documentazione presentata;
2) della completezza di quanto asseverato dal professionista
abilitato, ai sensi dell'Art. 29, comma 1, rispetto sia alle
condizioni previste per la sanabilità delle diverse tipologie di
opere sia ai requisiti igienico sanitari, di sicurezza statica e di
prevenzione degli incendi e degli infortuni, fatti salvi gli effetti
degli eventuali esiti negativi dei controlli attuati dallo sportello
unico per l'edilizia;
3) della correttezza del calcolo e dell'avvenuto versamento
del contributo di costruzione, dei diritti e oneri di segreteria,
della quota aggiuntiva dell'oblazione e dell'eventuale monetizzazione
delle aree per la realizzazione delle opere di urbanizzazione;
4) dell'osservanza degli adempimenti in materia fiscale
previsti dall'Art. 32 del decreto-legge n. 269 del 2003;
b) in caso di mancata definizione del procedimento entro il
termine di cui alla lettera a), l'interessato può richiedere allo
sportello unico per l'edilizia di pronunciarsi entro quindici giorni
dalla ricezione dell'istanza. Decorso inutilmente anche tale termine,
l'interessato può fare richiesta di intervento sostitutivo alla
giunta provinciale, la quale, nei successivi quindici giorni, nomina
un commissario ad acta, che provvede nel termine di sessanta giorni;
c) lo sportello unico svolge controlli di meritò sui contenuti
dell'asseverazione del professionista abilitato. Il controllo è
effettuato su un campione di almeno il 20 per cento dei titoli in
sanatoria rilasciati nonchè in modo sistematico sugli interventi di
ristrutturazione che abbiano interessato elementi strutturali
dell'edificio e, per i comuni classificati sismici, sugli interventi
di soprelevazione, ai sensi dell'Art. 33, comma 3, lettera d);
d) nel corso dell'istruttoria della domanda, per una sola
volta, lo sportello unico per l'edilizia richiede agli interessati,
anche convocandoli per una audizione, i chiarimenti necessari e
l'integrazione della documentazione presentata, provvedendo altresì
a rimuovere le irregolarità e i vizi formali riscontrati;
e) lo sportello unico per l'edilizia provvede direttamente ad
acquisire dall'amministrazione competente ogni atto di assenso,
comunque denominato, richiesto per il rilascio del titolo in
sanatoria;
f) il titolo in sanatoria ha il valore e gli effetti del
certificato di conformità edilizia e agibilità, secondo quanto
dichiarato dal professionista abilitato ai sensi dell'Art. 29, comma
1.
7. Per assicurare un tempestivo esame delle domande di sanatoria,
l'amministrazione comunale può predisporre un programma speciale di
attività. Nel programma sono stabiliti le modalità di esame delle
domande di sanatoria presentate e i termini massimi per la
formulazione dei pareri della commissione per la qualità
architettonica e il paesaggio. Il programma può prevedere la
corresponsione di incentivi straordinari ai collaboratori
dell'amministrazione comunale nell'ambito di progetti finalizzati da
svolgere oltre l'orario di lavoro. L'amministrazione comunale può
richiedere il contributo conoscitivo e valutativo dell'Istituto per i
Beni artistici, culturali e naturali.
8. Al fine di assicurare il finanziamento del programma speciale
di cui al comma 7, all'istruttoria della domanda si applicano i
diritti di segreteria previsti per il rilascio dei titoli abilitativi
edilizi, come disciplinati dalle amministrazioni comunali per le
medesime tipologie di opere edilizie, aumentati del 20 per cento.
L'amministrazione comunale può stabilire, entro il termine
perentorio di trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la non applicazione della presente maggiorazione, definendo le
modalità di rimborso delle somme versate.

Art. 28.
Contributo di costruzione e opere di urbanizzazione

1. Il rilascio del titolo in sanatoria è subordinato al
pagamento del contributo di costruzione, di cui all'Art. 27 della
legge regionale n. 31 del 2002, da calcolarsi:
a) nelle ipotesi di interventi di nuova costruzione e di
interventi di ristrutturazione edilizia, in misura doppia rispetto a
quella prevista dalla normativa regionale e comunale ovvero in misura
pari alla stessa in caso di esonero dal contributo di costruzione;
b) nelle ipotesi di opere di restauro scientifico e di
interventi di restauro e risanamento conservativo, in misura pari a
quella prevista dalla normativa regionale e comunale per gli
interventi di ristrutturazione edilizia, con aumento del carico
urbanistico ovvero senza aumento di carico urbanistico;
c) nelle ipotesi di mutamento di destinazione d'uso senza
opere, con aumento del carico urbanistico, e di aumento delle
superfici utili senza opere, in misura doppia rispetto a quella
definita dall'Art. 26, comma 4, della legge regionale n. 31 del 2002.
2. Il calcolo del contributo dovuto è effettuato dal
professionista abilitato, con riferimento alla data di entrata in
vigore della presente legge, scomputando l'eventuale anticipazione
degli oneri di concessione, versati ai sensi dell'Art. 32, commi 32 e
34, del decreto-legge n. 269 del 2003.
3. La quota aggiuntiva del contributo di costruzione è destinata
prioritariamente a finanziare gli interventi e le attività di cui
all'Art. 21, comma 1.
4. Nei casi di interventi di nuova costruzione, nonchè nei casi
di aumento del carico urbanistico a seguito di interventi di
ristrutturazione edilizia, restauro scientifico, restauro e
risanamento conservativo, mutamento di destinazione d'uso senza opere
e aumento di superfici utili senza opere, il rilascio del titolo in
sanatoria, secondo quanto disposto dagli articoli 33, 34, 35, 37 e
38, è subordinato, in assenza dei parcheggi pertinenziali e delle
opere di urbanizzazione richieste dalla legge e dal piano urbanistico
nella zona omogenea o nell'ambito interessato dall'intervento, al
pagamento della somma corrispondente alla monetizzazione delle aree
per la realizzazione delle opere di urbanizzazione e dei parcheggi
pertinenziali.
5. L'amministrazione comunale può stabilire che gli interessati
debbano provvedere direttamente alla realizzazione di spazi per
parcheggi nella misura prevista dall'Art. 41-sexies della legge
17 agosto 1942, n. 1150 (legge urbanistica) e delle opere di
urbanizzazione, a scomputo degli oneri di urbanizzazione ed in luogo
della monetizzazione delle aree dovuti ai sensi dei commi 1 e 4, nei
seguenti casi:
a) qualora le opere siano state realizzate in lotti edificabili
che non risultino pienamente urbanizzati, secondo le previsioni dello
strumento urbanistico vigente al 31 marzo 2003;
b) qualora la zona omogenea o l'ambito territoriale interessato
dall'intervento presenti una significativa carenza pregressa di opere
di urbanizzazione, rispetto alla quota di standard urbanistici
previsti dalla legge regionale o dal piano urbanistico.
6. Nei casi disciplinati dal comma 5, l'amministrazione comunale
comunica agli interessati, entro tre mesi dalla scadenza del termine
per la presentazione delle domande, che il rilascio del titolo in
sanatoria, secondo quanto disposto dagli articoli 33, 34, 35, 37 e
38, è subordinato all'impegno del richiedente di provvedere entro il
31 dicembre 2006 alla realizzazione di spazi per parcheggi nella
misura prevista dall'Art. 41-sexies della legge n. 1150 del 1942 e
delle opere di urbanizzazione. A tale scopo i richiedenti sono
altresì invitati a sottoscrivere e trasmettere al comune un apposito
atto unilaterale d'obbligo, entro il termine perentorio di sessanta
giorni dal ricevimento, a pena di decadenza della domanda.
7. Per gli immobili abusivi destinati ad usi commerciali, il
rilascio del titolo in sanatoria è subordinato al versamento del
contributo di costruzione e all'osservanza della disciplina delle
opere di urbanizzazione stabilita dalla normativa regionale in
materia di urbanistica commerciale, di cui alla legge regionale
5 luglio 1999, n. 14 (Norme per la disciplina del commercio in sede
fissa in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114) e
alle deliberazioni del consiglio regionale n. 1253 del 23 settembre
1999 e n. 1410 del 29 febbraio 2000.

Art. 29.
Asseverazione del professionista

1. Ai fini del rilascio del titolo in sanatoria gli interessati
trasmettono allo sportello unico per l'edilizia la dichiarazione di
un professionista abilitato competente che asseveri, ai sensi
dell'Art. 481 del codice penale:
a) l'osservanza delle condizioni richieste per la sanabilità
delle diverse tipologie di abuso, a norma del presente titolo;
b) la conformità degli interventi, anche ai fini di quanto
disposto dall'Art. 27, comma 6, lettera f), alle disposizioni
legislative e alla rispettiva normativa tecnica, vigenti alla data
del 31 marzo 2003, in materia:
1) igienico sanitaria, fatto salvo quanto previsto dall'Art.
34, comma 2, lettere b), c) e d);
2) di sicurezza statica;
3) di prevenzione degli incendi e degli infortuni;
c) nei comuni classificati sismici, la possibilità di
effettuare interventi per l'adeguamento o miglioramento antisismico,
secondo quanto previsto dalla normativa tecnica vigente.
2. Qualora in sede di definizione della domanda di sanatoria o di
controlli successivi alla stessa sia accertato che la asseverazione
del professionista abilitato di cui al comma 1 contenga dichiarazioni
non veritiere, rilevanti ai fini del conseguimento del titolo, trova
applicazione quanto disposto dall'Art. 8, comma 3.

Art. 30.
Parere della commissione per la qualità architettonica e il
paesaggio

1. Ai fini del rilascio del titolo in sanatoria è acquisito il
parere, obbligatorio e non vincolante, della commissione per la
qualità architettonica e il paesaggio, qualora l'opera sia stata
realizzata:
a) su immobili di interesse storico architettonico, vincolati
in base alle previsioni degli strumenti urbanistici comunali;
b) all'interno della zona omogenea A ovvero, nei comuni
provvisti dei piani elaborati ai sensi della legge regionale n. 20
del 2000, del centro storico o degli insediamenti storici;
c) in aree soggette a vincolo paesaggistico o ambientale,
stabilito dalla legge statale o regionale o dalle prescrizioni di
piano regolatore, qualora il comune stesso sia l'amministrazione
preposta alla tutela del vincolo.
2. L'amministrazione comunale può individuare, entro il termine
perentorio di trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, le ulteriori tipologie di interventi sulle quali acquisire il
parere della commissione per la qualità architettonica e il
paesaggio.
3. Il parere della commissione è formulato nei termini stabiliti
dal programma speciale previsto dall'Art. 27, comma 7, ovvero entro
novanta giorni dalla richiesta del responsabile del procedimento.
Trascorso tale termine, lo sportello unico per l'edilizia può
provvedere sulle domande di sanatoria prescindendo dal parere della
commissione.

Art. 31.
Quota integrativa dell'oblazione

1. L' oblazione da corrispondere ai fini della definizione degli
illeciti edilizi, è incrementata di una quota del 10 per cento
rispetto alla misura definita dalla tabella C allegata al
decreto-legge n. 269 del 2003.
2. La quota integrativa di cui al comma 1 è versata alla Regione
ed è destinata a finanziare il fondo regionale di rotazione per le
spese di demolizione di cui all' Art. 25 e gli interventi e le
attività di cui all'Art. 6, comma 2, lettere a), c), d) ed e).
3. L'attestazione del versamento della quota integrativa è
presentata al comune, a norma dell'Art. 27, comma 3, lettera c).

Art. 32.
Interventi non suscettibili di sanatoria

1. Fermi restando i casi di opere non suscettibili di sanatoria
ai sensi dell'Art. 32 del decreto-legge n. 269 del 2003, non è
ammesso il rilascio del titolo in sanatoria:
a) per gli interventi e per le opere per la cui realizzazione
siano stati utilizzati contributi pubblici erogati successivamente al
1995 a qualunque titolo dallo Stato, dalla Regione e dagli enti
locali;
b) per gli interventi realizzati su unità abitative già
oggetto di titolo in sanatoria, ai sensi dei capi IV e V della legge
28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attività
urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere
edilizie) o dell'Art. 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure
di razionalizzazione della finanza pubblica), per la regolarizzazione
amministrativa di interventi di nuova costruzione o di
ristrutturazione nonchè interventi di ampliamento o soprelevazione
che abbiano comportato nuove unità immobiliari.

Art. 33.
Interventi di nuova costruzione

1. In tutto il territorio della Regione non è ammesso il
rilascio dei titoli in sanatoria per la costruzione di nuovi
manufatti edilizi fuori terra o interrati realizzati in contrasto con
la legislazione urbanistica o con le prescrizioni degli strumenti
urbanistici vigenti alla data del 31 marzo 2003.
2. Non è ammesso, altresì, il rilascio del titolo in sanatoria
per gli interventi di ampliamento e soprelevazione di manufatti
esistenti e per gli interventi di nuova costruzione di cui alle
lettere g.2), g.3), g.4), g.6) e g.7) dell'allegato alla legge
regionale n. 31 del 2002, realizzati in contrasto con la legislazione
urbanistica o con le prescrizioni degli strumenti urbanistici vigenti
alla data del 31 marzo 2003, fatto salvo quanto disposto dai commi
seguenti.
3. Per gli ampliamenti e soprelevazioni di manufatti esistenti,
che siano conformi alla legislazione urbanistica ma che contrastino
con le prescrizioni degli strumenti urbanistici vigenti alla data del
31 marzo 2003, il rilascio del titolo in sanatoria è ammesso:
a) nei soli casi di aumenti della cubatura entro il limite del
10 per cento per singola unità immobiliare e comunque per incrementi
che non superino complessivamente, per l'intero edificio:
1) i 300 metri cubi, per ampliamenti e soprelevazioni di
edifici produttivi, agricoli, direzionali, commerciali, ricettivi e
ricreativi;
2) i 600 metri cubi, nei casi di ampliamento e soprelevazione
di più edifici produttivi appartenenti alla medesima azienda e
ubicati nello stesso comune;
3) la metà delle quote massime indicate ai punti precedenti,
per ampliamenti e soprelevazioni di edifici situati all'interno del
centro storico nonchè nelle zone di riqualificazione della costa e
dell'arenile, come perimetrate nel piano territoriale paesistico
regionale ovvero nei piani provinciali e comunali che abbiano
provveduto a darne attuazione;
b) nei casi di aumenti della cubatura, entro il limite di
100 metri cubi, per ampliamenti e soprelevazioni degli edifici
residenziali monofamiliari e delle singole unità immobiliari facenti
parte di edifici residenziali bifamiliari, fermo restando quanto
previsto al punto 3) della precedente lettera a);
c) qualora non comportino la realizzazione di nuove unità
immobiliari;
d) qualora, nei casi di interventi di soprelevazione, siano
realizzati entro il 31 dicembre 2006 i necessari interventi di
adeguamento antisismico, ai sensi della normativa tecnica sismica
vigente, e il comune, ai fini del rilascio del titolo in sanatoria
medesimo, certifichi l'idoneità della struttura a sopportare il
carico derivante dall'opera abusiva.
4. Qualora gli ampliamenti di cui al comma 3, lettera a),
punto 1), riguardino edifici con originaria funzione diversa da
quella abitativa, tali immobili sono obbligati a mantenere una
destinazione d'uso non abitativa nei venti anni successivi alla data
di entrata in vigore della presente legge.
5. I limiti dimensionali di cui alle lettere a) e b) del comma 3
non trovano applicazione ai fini del rilascio del titolo in sanatoria
per interventi di chiusura di logge e balconi in unità immobiliari
residenziali, a condizione che vengano rispettate le norme vigenti in
materia igienico sanitaria.
6. Il superamento dei limiti dimensionali stabiliti dalle lettere
a) e b) del comma 3 comporta il diniego dei titoli in sanatoria:
a) per la singola domanda di regolarizzazione, qualora
l'intervento abusivo superi i limiti fissati per singole unità
immobiliari;
b) per l'insieme delle domande relative ad un unico edificio,
qualora il cumulo degli interventi abusivi superi il limite stabilito
per interi edifici.
7. Il rilascio del titolo in sanatoria è comunque escluso per
gli ampliamenti e le sopraelevazioni, qualora in contrasto con gli
strumenti urbanistici vigenti alla data del 31 marzo 2003:
a) sugli edifici di interesse storico architettonico, vincolati
in base alla legge statale o regionale ovvero dalle previsioni degli
strumenti urbanistici comunali;
b) nelle zone di tutela naturalistica, nel sistema forestale e
boschivo, negli invasi ed alvei di laghi, bacini e corsi d'acqua e
nelle zone di tutela della costa e dell'arenile, come perimetrati nel
piano territoriale paesistico regionale ovvero nei piani provinciali
e comunali che abbiano provveduto a darne attuazione;
c) all'interno delle aree naturali protette statali, regionali,
provinciali e comunali, dei siti di interesse comunitario (SIC) e
delle zone di protezione speciale (ZPS);
d) sul demanio regionale, provinciale o comunale;
e) su ogni altra area sottoposta dagli strumenti di
pianificazione territoriale e urbanistica a vincolo di
inedificabilità assoluta, in forza della legislazione vigente ovvero
destinata ad opere e spazi pubblici ovvero destinata ad interventi di
edilizia residenziale pubblica, di cui alla legge n. 167 del 1962;
f) nelle zone classificate a rischio idrogeologico molto
elevato, perimetrate ai sensi del decreto-legge 11 giugno 1998, n.
180 (Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a
favore delle zone colpite da disastri franosi nella Regione Campania)
convertito, in legge, con modificazioni, dall'Art. 1, legge 3 agosto
1998, n. 267.
8. La sanatoria di tettoie e di manufatti leggeri, nonchè delle
altre strutture di cui alla lettera g.5) dell'allegato alla legge
regionale n. 31 del 2002, non conformi agli strumenti urbanistici
vigenti alla data del 31 marzo 2003, è consentita, nell'osservanza
dei limiti di cui al comma 3, lettere a) e b), qualora non siano
utilizzati come abitazione o ambienti di lavoro che prevedano la
permanenza di persone, bensì come depositi, magazzini e simili,
ovvero per gli usi ammessi dagli strumenti urbanistici vigenti alla
data del 31 marzo 2003.

Art. 34.
Interventi di ristrutturazione edilizia

1. Non è ammesso il rilascio del titolo in sanatoria per gli
interventi di ristrutturazione edilizia, come definiti dalla lettera
f) dell'allegato alla legge regionale n. 31 del 2002, realizzati in
contrasto con la legislazione urbanistica o con le prescrizioni degli
strumenti urbanistici vigenti alla data del 31 marzo 2003, fatto
salvo quanto disposto dal comma 2.
2. Nel caso di interventi di ristrutturazione edilizia che siano
conformi alla legislazione urbanistica ma che contrastino con le
prescrizioni degli strumenti urbanistici vigenti alla data del 31
marzo 2003, il rilascio del titolo in sanatoria è ammesso qualora
ricorrano le seguenti condizioni:
a) non comportino aumento delle unità immobiliari, fatte salve
quelle ottenute attraverso il recupero ai fini abitativi dei
sottotetti, in edifici residenziali bifamiliari e monofamiliari;
b) rispettino i parametri minimi dimensionali fissati dall'Art.
2, commi 1 e 2, della legge regionale 6 aprile 1998, n. 11 (Recupero
ai fini abitativi dei sotto-tetti esistenti), qualora le opere
comportino il recupero a fini abitativi dei sottotetti;
c) rispettino i requisiti igienico-sanitari fissati per i
locali di abitazione dal decreto ministeriale 5 luglio 1975
(Modificazioni alle istruzioni ministeriali 20 giugno 1896,
relativamente all'altezza minima ed ai requisiti igienico-sanitari
principali dei locali di abitazione) e del limite di 2,40 metri di
altezza media interna utile per i locali adibiti ad abitazione;
d) non destinino ad uso abitativo i locali nei piani totalmente
interrati delle costruzioni;
e) non comportino la destinazione ad altri usi dei locali
riservati a parcheggio pertinenziale se non è garantita la quota
minima di spazi per parcheggi stabilita dall'Art. 41-sexies della
legge n. 1150 del 1942, come sostituito dall'Art. 2, comma 2, della
legge 24 marzo 1989, n. 122 (Disposizioni in materia di parcheggi,
programma triennale per le aree urbane maggiormente popolate nonchè
modificazioni di alcune norme del testo unico sulla disciplina della
circolazione stradale, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 giugno 1959, n. 393).
3. Il professionista abilitato, nell'ambito della dichiarazione
di cui all'Art. 29, assevera altresì che le opere realizzate
rientrano nella nozione di ristrutturazione edilizia, di cui al comma
1.

Art. 35.
Opere di restauro scientifico e interventi di restauro e risanamento
conservativo

1. Nei casi di opere di restauro scientifico e di interventi di
restauro e risanamento conservativo, come definiti dalle lettere c) e
d) dell'allegato alla legge regionale n. 31 del 2002, in contrasto
con gli strumenti urbanistici vigenti alla data del 31 marzo 2003, il
rilascio del titolo in sanatoria è consentito ove ricorrano le
condizioni indicate ai commi seguenti.
2. Qualora le opere di cui al comma 1 interessino immobili
comunque vincolati lo sportello unico per l'edilizia acquisisce il
parere:
a) delle amministrazioni competenti alla tutela dei beni
culturali ed ambientali diverse dal comune, per gli immobili
vincolati da leggi statali o regionali;
b) della commissione per la qualità architettonica e il
paesaggio, per gli immobili vincolati dalle previsioni degli
strumenti urbanistici comunali.
3. Il parere, nei casi previsti dal comma 2, lettera a), è
formulato ai sensi dell'Art. 32 della legge n. 47 del 1985; nei casi
di cui al comma 2, lettera b), è formulato dalla commissione per la
qualità architettonica e il paesaggio ai sensi dell'Art. 30 della
presente legge.
4. Il professionista abilitato, nell'ambito della dichiarazione
di cui all'Art. 29, assevera altresi':
a) che le opere realizzate rientrano nella nozione di restauro
scientifico o di restauro e risanamento conservativo, di cui al
comma 1;
b) che l'immobile interessato dall'intervento non è soggetto a
vincolo ovvero quale sia la natura del vincolo stesso.
5. Ai fini del rilascio del titolo in sanatoria trova
applicazione l'Art. 34, comma 2.

Art. 36.
Interventi di manutenzione straordinaria e opere minori

1. Per gli interventi di manutenzione straordinaria, come
definiti dalla lettera b) dell'allegato alla legge regionale n. 31
del 2002, in contrasto con gli strumenti urbanistici vigenti alla
data del 31 marzo 2003, il rilascio del titolo in sanatoria è
consentito a condizione che le opere non abbiano interessato elementi
strutturali dell'edificio nè abbiano comportato aumento delle unità
immobiliari.
2. Il professionista abilitato, nell'ambito della dichiarazione
prevista dall'Art. 29, assevera altresì l'osservanza delle
condizioni di cui al comma 1 e che le opere realizzate rientrano
nella nozione di manutenzione straordinaria.
3. Le opere non valutabili in termini di superficie o di volume
edilizio, sono sanabili purchè conformi alla legislazione
urbanistica vigente alla data del 31 marzo 2003.
4. La sanatoria di interventi pertinenziali, non conformi agli
strumenti urbanistici vigenti alla data del 31 marzo 2003, è
consentita alle condizioni previste dall'Art. 33, comma 8.

Art. 37.
Mutamento di destinazione d'uso e aumento delle superfici utili

1. I mutamenti di destinazione d'uso senza opere sono sanabili se
conformi alla legislazione urbanistica vigente alla data del 31 marzo
2003. È necessaria altresì la conformità alle prescrizioni degli
strumenti urbanistici vigenti alla medesima data nelle seguenti
ipotesi:
a) mutamento da uso produttivo o artigianale a commerciale, per
manufatti superiori a 400 mq;
b) mutamento da uso residenziale a direzionale e viceversa, per
manufatti superiori a 100 mq;
c) mutamento da uso agricolo non residenziale a produttivo,
artigianale o commerciale, per manufatti superiori a 200 mq;
d) mutamento dall'uso alberghiero a residenziale o commerciale,
per manufatti superiori a 150 mq.
2. Nel caso in cui l'abuso edilizio consista nell'aumento senza
opere delle superfici utili abitabili e riguardi singole unità
immobiliari residenziali, il rilascio del titolo in sanatoria è
ammesso, qualora siano rispettati gli standard minimi dimensionali
fissati dalla legislazione statale e regionale e dall'Art. 34, comma
2, lettere b), c), d) ed e). Il pagamento degli oneri di
urbanizzazione e delle somme dovute a titolo di monetizzazione delle
aree per la realizzazione delle opere di urbanizzazione è dovuto
limitatamente alla quota di superficie utile aggiuntiva.
3. Qualora il mutamento di destinazione d'uso, che comporti
aumento del carico urbanistico, sia realizzato attraverso un
intervento edilizio, il rilascio del titolo in sanatoria è
subordinato all'osservanza sia di quanto previsto dai commi 1 e 2,
sia delle condizioni richieste per la sanatoria dell'intervento
edilizio medesimo.

Art. 38.
Interventi conformi alla pianificazione urbanistica vigente

1. Per gli interventi realizzati in assenza o in difformità dal
titolo abilitativo edilizio ma che siano conformi alla legislazione
urbanistica e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici vigenti
alla data del 31 marzo 2003, il rilascio del titolo in sanatoria è
ammesso qualora ricorrano le condizioni previste dall'Art. 28.

Art. 39.
Norma transitoria

1. I procedimenti di cui alle disposizioni del titolo IV, parte
I, del decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001 già
in corso alla data di entrata in vigore della presente legge si
concludono secondo le medesime disposizioni statali.
2. Le sanzioni previste dal titolo I della presente legge si
applicano agli illeciti accertati a seguito dell'entrata in vigore
della presente legge.

Art. 40.
Disapplicazione di norme statali

1. A seguito dell'entrata in vigore della presente legge cessa di
avere diretta applicazione nella Regione la disciplina di dettaglio
prevista:
a) dal titolo IV, parte I, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 380 del 2001, ad eccezione dei commi 2 e 3 dell'Art. 29
e degli articoli 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 e 51;
b) dall'Art. 5 del decreto-legge n. 168 del 2004, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 191 del 2004.

Art. 41.
A b r o g a z i o n i

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono
abrogati il comma 3 dell'Art. 8, il comma 8 dell'Art. 10 e l'Art. 25
della legge regionale n. 31 del 2002.

Art. 42.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge la
Regione fa fronte con l'istituzione di apposite unità previsionali
di base o nell'ambito di quelle esistenti e relativi capitoli del
bilancio regionale, che verranno dotati della necessaria
disponibilità ai sensi di quanto disposto dall'Art. 37 della legge
regionale 15 novembre 2001, n. 40 (Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle leggi regionali 6 luglio
1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4) e con i proventi della quota
integrativa dell'oblazione di cui all'Art. 31 della presente legge.

Art. 43.
Entrata in vigore

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti dell'Art. 31 dello statuto regionale ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 21 ottobre 2004
ERRANI