3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 21-10-2006
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 4 agosto 2006, n. 18
Modificazioni di leggi regionali e altre disposizioni in materia di enti locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 21-10-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta n.
37 del 5 settembre 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

Il PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Modificazione alla legge regionale 9 dicembre 1976, n. 61

1. Il comma primo dell'Art. 2 della legge regionale 9 dicembre
1976, n. 61 (Denomination officielle des communes de la Vallee
d'Aoste et protection de la toponymie locale), è sostituito dal
seguente:
«1. Les denominations officielles des villages, des hameaux, des
lieux-dits et de toute autre localitè seront etablies par arretè du
president de la region, sur avis favorable exprimè par deliberation
du gouvernement regional, les communes interessees entendues.».

Art. 2.
Modificazioni alla legge regionale 9 febbraio 1995, n. 4

1. Al comma 3-bis dell'Art. 57 della legge regionale 9 febbraio
1995, n. 4 (Elezione diretta del sindaco, del vice sindaco e del
consiglio comunale), dopo le parole:
«liste di minoranza collegate» sono inserite le seguenti: «,
previa detrazione dei seggi spettanti ai candidati alle cariche di
sindaco e vicesindaco,».
2. Il comma 4 dell'Art. 57 della legge regionale n. 4/1995 è
sostituito dal seguente:
«4. Compiute le operazioni di cui ai commi 3 e 3-bis, sono
proclamati eletti consiglieri comunali i candidati di ciascuna lista
secondo l'ordine delle rispettive cifre individuali, fermo restando
che il primo seggio spettante a ciascuna lista di minoranza è
attribuito al candidato alla carica di sindaco della lista medesima e
che il secondo seggio spettante a ciascuna lista di minoranza è
attribuito al candidato alla carica di vice sindaco della lista
medesima. I restanti seggi spettanti alle liste di minoranza sono
attribuiti ai candidati alla carica di consigliere comunale che,
nell'ordine, hanno riportato la maggiore cifra individuale nella
lista medesima. In caso di parità di cifra individuale, sono
proclamati eletti i candidati che precedono nell'ordine di lista.».

Art. 3.
Modificazione alla legge regionale 16 dicembre 1997, n. 40

1. Dopo l'Art. 3 della legge regionale 16 dicembre 1997, n. 40
[Norme in materia di contabilità e di controlli sugli atti degli
enti locali. Modificazioni alle leggi regionali 20 novembre 1995, n.
48 (Interventi regionali in materia di finanza locale) e 23 agosto
1993, n. 73 (Disciplina dei controlli sugli atti degli enti locali)],
è inserito il seguente:
«Art. 3-bis (Mancata approvazione del bilancio). - 1. Nel caso in
cui i comuni non provvedano ad approvare nei termini il bilancio di
previsione, si applicano le disposizioni di cui all'Art. 70, comma 2,
della legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54 (Sistema delle autonomie
in Valle d'Aosta).
2. Per gli altri enti locali e per le associazioni dei comuni, se
il bilancio non è approvato nei termini, il Presidente della Regione
assegna all'organo competente un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere. Scaduto inutilmente tale termine, il
Presidente della Regione procede alla nomina di un commissario in
sostituzione dell'organo inadempiente.».

Art. 4.
Modificazioni alla legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54

1. Al comma 1 dell'Art. 17 della legge regionale 7 dicembre 1998,
n. 54 (Sistema delle autonomie in Valle d'Aosta), le parole: «con le
modalità di cui al capo II della legge regionale 7 maggio 1975, n.
16 (Norme sui referendum previsti dallo Statuto speciale per la Valle
d'Aosta e sull'iniziativa legislativa del popolo valdostano)» sono
sostituite dalle seguenti: «con le modalità di cui al capo IV della
legge regionale 25 giugno 2003, n. 19 (Disciplina dell'iniziativa
legislativa popolare, del referendum propositivo, abrogativo e
consultivo, ai sensi dell'Art. 15, secondo comma, dello Statuto
speciale)».
2. Dopo l'Art. 17 della legge regionale n. 54/1998, come
modificato dal comma 1, è inserito il seguente:
«Art. 17-bis (Determinazione, rettifica e contestazione di
confini). - 1. Quando sia necessario apportare correzioni ai confini
comunali per ragioni topografiche o i confini non risultino
delimitati da segni naturali facilmente riconoscibili o, comunque,
risultino incerti, alla determinazione e alla rettifica dei confini
si provvede con le seguenti modalita':
a) in caso di accordo tra i comuni interessati, la relativa
deliberazione è adottata dai rispettivi consigli comunali, a
maggioranza assoluta dei componenti, e dai medesimi trasmessa alla
Regione. La determinazione o la rettifica dei confini è, quindi,
disposta con decreto del Presidente della Regione, previa conforme
deliberazione della giunta regionale;
b) in caso di mancato accordo tra i comuni interessati, si
provvede con legge regionale, esaminate le eventuali osservazioni dei
comuni interessati.».
3. Dopo il comma 5 dell'Art. 19-bis della legge regionale n.
54/1998 è aggiunto il seguente:
«5-bis. Nei consigli comunali dei comuni con popolazione
superiore a 15.000 abitanti, i seggi attribuiti al candidato sindaco
o vice sindaco non eletti di ciascun gruppo di liste collegate che
durante il quinquennio rimangono vacanti per qualsiasi causa, ivi
comprese quelle di cui ai commi 2 e 5, sono attribuiti al primo dei
non eletti della lista con il più alto quoziente utile appartenente
allo stesso gruppo di liste collegate.».
4. Al comma 6 dell'Art. 19-quater della legge regionale n.
54/1998 le parole «nei comuni con popolazione superiore a 15.000
abitanti,» sono soppresse.
5. Alla lettera c) del comma 2 dell'Art. 21 della legge regionale
n. 54/1998 le parole «, nei comuni con popolazione superiore a 15.000
abitanti» sono soppresse.
6. L'Art. 75 della legge regionale n. 54/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 75 (Organi). - 1. Sono organi della comunità montana il
consiglio dei sindaci e il presidente.».
7. L'Art. 81-quater della legge regionale n. 54/1998 è
sostituito dal seguente:
«Art. 81-quater (Assemblea dei consiglieri). - 1. Il consiglio
dei sindaci, prima dell'approvazione del bilancio preventivo, della
relazione previsionale e programmatica e del rendiconto della
comunità montana, è tenuto a convocare i componenti dei consigli
dei comuni facenti parte della comunità montana al fine di
acquisirne il parere in merito. Il parere, non vincolante, è
espresso quale che sia il numero dei presenti.
2. Lo statuto della comunità montana può stabilire ulteriori
materie sulle quali i componenti dei consigli dei comuni facenti
parte della comunità montana sono chiamati ad esprimere parere,
definendone altresì le modalità.».
8. La lettera a) del comma 1 dell'Art. 113-bis della legge
regionale n. 54/1998 è sostituita dalla seguente:
«a) gestione diretta attraverso proprie strutture organizzative
o soggetti terzi affidatari di appalti pubblici di servizi;».

Art. 5.
Modificazione al regolamento regionale 17 agosto 1999, n. 4

1. Al comma 3 dell'Art. 22 del regolamento regionale 17 agosto
1999, n. 4 (Ordinamento dei segretari degli enti locali della Valle
d'Aosta), le parole «, con oneri a carico dell'ente nel quale è
effettuata la reggenza o supplenza» sono soppresse.

Art. 6.
Modificazione alla legge regionale 19 maggio 2005, n. 11

1. Il comma 2 dell'Art. 9 della legge regionale 19 maggio 2005,
n. 11 (Nuova disciplina della polizia locale e disposizioni in
materia di politiche di sicurezza. Abrogazione della legge regionale
31 luglio 1989, n. 47), è sostituito dal seguente:
«2. I vincitori dei concorsi per posti di addetti alla polizia
locale sono tenuti ad effettuare un periodo di tirocinio di almeno un
mese presso altro ente locale o associazione dei comuni di maggiori
dimensioni organizzative, ad eccezione della Città di Aosta che può
gestire autonomamente il tirocinio. L'esito del periodo di tirocinio
è valutato ai fini del superamento del periodo di prova.».
2. L'Art. 9, comma 2, della legge regionale n. 11/2005, come
sostituito dal comma 1, non si applica ai vincitori di concorsi per
posti di addetti alla polizia locale assunti a tempo indeterminato
anteriormente alla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 7.
Concorso degli enti locali al riequilibrio della finanza pubblica

1. Al fine di garantire il concorso degli enti locali agli
obiettivi di riequilibrio della finanza pubblica, per l'anno 2006,
oltre alle misure previste dal patto di stabilità degli enti locali,
disciplinate dall'Art. 8 della legge regionale 19 dicembre 2005, n.
34 (legge finanziaria per gli anni 2006-2008), e dalle deliberazioni
della giunta regionale n. 858 e n. 859 in data 24 marzo 2006, e ai
disincentivi introdotti con deliberazione della giunta regionale n.
4691 in data 30 dicembre 2005:
a) per il contenimento della spesa di personale, è confermato,
per tutto l'anno 2006, il divieto di incremento della dotazione
organica degli enti locali, come disposto dall'Art. 8, comma 4, della
legge regionale n. 34/2005, con le esclusioni, ivi previste;
b) i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti:
1) possono ricoprire, compatibilmente con le risorse
finanziarie disponibili, non oltre il 50 per cento dei posti della
dotazione organica vacanti alla data di entrata in vigore della
presente legge e non oltre il 50 per cento dei posti che si
renderanno vacanti nell'anno 2006;
2) possono sostituire personale a tempo indeterminato con
personale a tempo determinato nei soli casi di assenza di durata
superiore a tre mesi;
c) in deroga a quanto previsto dalla legge regionale n.
48/1995, una quota di avanzo d'amministrazione dell'esercizio 2005,
come determinato dall'Art. 7 della legge regionale 12 gennaio 1999,
n. 1 (legge finanziaria per gli anni 1999-2001), pari ad Euro
841.970,73, non applicata in sede di assestamento del bilancio
regionale per l'esercizio 2006, è vincolata in un apposito fondo da
iscrivere nel settore 2.1.1. - Finanza locale.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera b), non si
applicano al personale dei servizi sociali rivolti agli anziani e
alla prima infanzia.
3. L'ammontare delle risorse finanziarie destinate agli
interventi in materia di finanza locale dall'Art. 12, comma 1, della
legge regionale n. 34/2005, è aumentato, per l'anno 2006,
dell'ulteriore quota - dell'avanzo d'amministrazione di cui al comma
1, lettera c), pari ad Euro 841.970,73.
4. Per l'utilizzo del fondo di cui al comma 1, lettera c), la
giunta regionale è autorizzata a disporre, con propria deliberazione
e su proposta del Presidente della Regione, subordinatamente al
raggiungimento da parte degli enti locali degli obiettivi di finanza
pubblica correlati al patto di stabilità, le occorrenti variazioni
nella parte entrata e nella parte spesa del bilancio regionale.
5. Le risorse destinate al fondo di cui al comma 1, lettera c)
non utilizzate al termine di ciascun esercizio finanziario sono
portate all'esercizio finanziario successivo.

Art. 8.
Validità delle graduatorie per le assunzioni nel comparto unico
regionale. Modificazioni alla legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45,
e al regolamento regionale 11 dicembre 1996, n. 6.

1. Al comma 4 dell'Art. 30 della legge regionale 23 ottobre 1995,
n. 45 (Riforma dell'organizzazione dell'amministrazione regionale
della Valle d'Aosta e revisione della disciplina del personale), e al
comma 6 dell'Art. 31 del regolamento regionale 11 dicembre 1996, n. 6
(norme sull'accesso agli organici dell'amministrazione regionale,
degli enti pubblici non economici dipendenti dalla Regione e degli
enti locali della Valle d'Aosta), le parole: «validità biennale»
sono sostituite dalle seguenti: «validità triennale».
2. Le disposizioni di cui al comma i si applicano anche alle
graduatorie in corso di validità alla data di entrata in vigore
della presente legge, per le assunzioni a qualsiasi titolo di
personale presso l'amministrazione regionale, gli enti locali e gli
altri enti appartenenti al comparto unico regionale.

Art. 9.
Riduzione delle indennità di funzione e dei gettoni di presenza
degli amministratori degli enti locali

1. Per l'anno 2006, gli importi relativi alle indennità di
funzione e ai gettoni di presenza degli amministratori degli enti
locali, determinati ai sensi dell'Art. 11 della legge regionale 4
settembre 2001, n. 23 (Norme concernenti lo status degli
amministratori locali della Valle d'Aosta. Abrogazione delle leggi
regionali 18 maggio 1993, n. 35, 23 dicembre 1994, n. 78 e 19 maggio
1995, n. 17), sono ridotti del 10 per cento. Tale riduzione non si
applica:
a) qualora gli importi relativi alle indennità di funzione e
ai gettoni di presenza abbiano già subito una riduzione del 10 per
cento rispetto agli ultimi importi determinati per l'anno 2005;
b) qualora gli importi relativi alle indennità di funzione e
ai gettoni di presenza siano stati determinati in misura non
superiore al 50 per cento dell'importo massimo attribuibile;
c) qualora gli importi relativi alle indennità di funzione e
ai gettoni di presenza degli amministratori collocati in aspettativa
non retribuita in quanto ineleggibili ai sensi dell'Art. 15, comma 1,
lettera f), della legge regionale n. 4/1995, siano stati determinati
in misura non superiore al 70 per cento dell'importo massimo
attribuibile.
2. La percentuale di riduzione può essere inferiore al 10 per
cento nel caso in cui gli importi relativi alle indennità di
funzione e ai gettoni di presenza, una volta rideterminati in
riduzione, risultino inferiori al 50 per cento dell'importo massimo
attribuibile per l'ipotesi di cui al comma 1, lettera b), e al 70 per
cento per l'ipotesi di cui al comma 1, lettera c).

Art. 10.
Gestione degli impianti sportivi

1. In armonia con quanto disposto dall'Art. 90, comma 25, della
legge 27 dicembre 2002, n. 289 (legge finanziaria 2003), qualora gli
enti locali non intendano gestire direttamente gli impianti sportivi
di cui abbiano la disponibilità, la gestione è affidata in via
preferenziale a società e associazioni sportive dilettantistiche, al
CONI, a federazioni sportive nazionali, enti di promozione sportiva e
discipline sportive associate, sulla base di convenzioni che ne
stabiliscono i criteri d'uso e previa determinazione di criteri e
obiettivi per l'individuazione dei soggetti affidatari, nel rispetto
di quanto previsto ai commi 2, 3 e 4.
2. Gli enti locali affidano gli impianti sportivi in gestione ai
soggetti di cui al comma 1, nel rispetto dei seguenti criteri:
a) garanzia dell'apertura dell'impianto a tutti i cittadini e
di imparzialità nel permetterne l'utilizzo ai soggetti di cui al
comma 1, nel rispetto della specificità di ogni impianto e
compatibilmente con l'attività dei soggetti affidatari;
b) utilizzo dell'avviso pubblico come modalità di pubblicità
nella procedura di selezione, idonea a garantirne l'effettiva
conoscenza a tutti i soggetti interessati;
c) scelta dell'affidatario che tenga conto dell'esperienza nel
settore, del radicamento sul territorio nel bacino di utenza
dell'impianto, dell'affidabilità economica, della qualificazione
professionale degli istruttori e allenatori impiegati, della
compatibilità dell'attività sportiva esercitata con quella
praticabile nell'impianto e dell'eventuale organizzazione di
attività a favore dei giovani, dei disabili e degli anziani;
d) selezione da effettuare mediante valutazione sia dei profili
gestionali, tecnici e sociali dell'offerta, sia della sua convenienza
economica, sulla base della previa indicazione, da parte dell'ente
locale, del canone minimo che si intende percepire e dell'eventuale
contributo massimo che si intende concedere a sostegno della
gestione;
e) garanzia della compatibilità delle eventuali attività
ricreative e sociali di interesse pubblico, praticabili
straordinariamente negli impianti, con il normale uso degli impianti
sportivi;
f) determinazione della durata massima dell'affidamento in
gestione.
3. Gli enti locali stipulano con il soggetto affidatario una
convenzione concernente la gestione dell'impianto sportivo; la
convenzione stabilisce, in particolare, i criteri d'uso dell'impianto
e i criteri, anche economici, della gestione.
4. In deroga a quanto-previsto al comma 2, gli enti locali,
sentito il CONI, hanno facoltà di affidare gli impianti sportivi
privi di rilevanza economica destinati a specifiche discipline,
stipulando apposita convenzione con la federazione sportiva nazionale
corrispondente ovvero con una società o associazione sportiva
dilettantistica sua affiliata da essa indicata, della quale la
Federazione o il CONI si faccia garante degli obblighi previsti in
convenzione nei confronti dell'ente locale stesso, fermo restando
quanto previsto al comma 2, lettera a).
5. Qualora la procedura di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 si esaurisca
senza l'affidamento ai soggetti di cui al comma 1, trova applicazione
la normativa vigente in materia di servizi pubblici locali.
6. Le convenzioni per la gestione di impianti sportivi, stipulate
antecedentemente alla data di entrata in vigore del presente
articolo, conservano efficacia sino alla data di scadenza delle
stesse e comunque non oltre il 31 dicembre 2010, se le modalità di
affidamento non sono conformi a quanto disposta dai commi 1, 2, 3 e
4.
7. Le disposizioni del presente articolo entrano in vigore a
decorrere dal 1° gennaio 2007.

Art. 11.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'Art. 31,
terzo comma, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 4 agosto 2006.
CAVERI

(Omissis).