3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 15-10-2011
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 9 settembre 2011, n. 18
Disciplina dell'affidamento di impianti sportivi da parte degli Enti pubblici territoriali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 15-10-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Molise n. 25 del 16 settembre 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità e definizioni

1. La Regione, in attuazione dell'art. 90, comma 25, della legge
27 dicembre 2002, n.289 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato «Legge finanziaria 2003»),
disciplina le modalità di affidamento in gestione degli impianti e
delle strutture a carattere sportivo-ricreativo di proprietà degli
enti pubblici territoriali non gestiti direttamente dagli stessi,
nell'ottica della diffusione della pratica e cultura sportiva con
particolare riferimento ai giovani, ai soggetti diversamente abili e
agli anziani.
2. La gestione dell'impianto sportivo comprende l'insieme delle
operazioni che consentono all'impianto di funzionare e di erogare
servizi.
3. La presente legge si applica agli impianti sportivi di
proprietà degli enti pubblici territoriali, intesi quali strutture
destinate ad un uso prevalentemente sportivo, attrezzati per la
pratica di una o più attività motorio-sportive, espresse a vari
livelli.
4. Ai fini della presente legge si intende per:
a) impianti senza rilevanza economica quelli che, per
caratteristiche, dimensioni ed ubicazione sono improduttivi di utili
o produttivi di introiti esigui, insufficienti a coprire i costi di
gestione, e che svolgono attività esclusivamente amatoriale o
ricreativa;
b) impianti aventi rilevanza economica quelli che sono atti a
produrre utili.

Art. 2

Soggetti affidatari

1. Gli enti pubblici territoriali, che non intendano gestire
direttamente i propri impianti sportivi, anche mediante convenzione
tra gli enti stessi, ne affidano in via preferenziale la gestione a
società sportive, ad associazioni sportive dilettantistiche, ad enti
di promozione sportiva, a discipline sportive associate (DSA) e
federazioni sportive nazionali (FSN), anche in forma associata.
2. L'affidamento degli impianti sportivi da parte degli enti
pubblici territoriali avviene prioritariamente a vantaggio dei
soggetti di cui al comma 1, che praticano la disciplina sportiva cui
l'impianto è destinato e che operano nel territorio dell'ente
affidatario secondo il seguente criterio territoriale: comune,
provincia, regione.
3. L'affidamento in gestione a soggetti diversi da quelli
indicati nei commi 1 e 2 avviene solo in caso di esito infruttuoso
delle procedure di selezione di cui all'art. 3 e comunque nel
rispetto dei relativi principi.
4. In caso di impianti sportivi aventi rilevanza economica che
richiedono, per dimensione ed altre caratteristiche, una gestione di
tipo imprenditoriale, l'affidamento della gestione avviene mediante
procedura di evidenza pubblica ed i soggetti di cui al comma 1 devono
dimostrare di possedere i requisiti economici e tecnici necessari.

Art. 3

Criteri di affidamento

1. Gli enti pubblici territoriali disciplinano le modalità di
affidamento in gestione degli impianti sportivi ai soggetti di cui
all'art. 2, nel rispetto dei seguenti criteri:
a) garanzia dell'apertura dell'impianto a tutti i cittadini;
b) garanzia di imparzialità nel permetterne l'utilizzo ai
soggetti che ne facciano richiesta all'affidatario;
c) differenziazione delle procedure di selezione in ragione
della diversa tipologia e rilevanza economica degli impianti;
d) utilizzo dell'avviso pubblico come modalità di pubblicità
della procedura di selezione, idonea a garantirne l'effettiva
conoscenza a tutti i soggetti interessati;
e) radicamento sul territorio nel bacino di utenza
dell'impianto ai sensi dell'art. 2, comma 2;
f) collaborazione con istituti e terzo settore comprovata da
idonea documentazione;
g) affidabilità economica comprovata da idonea documentazione;
h) compatibilità dell'attività sportiva esercitata con quelle
praticabili nell'impianto;
i) qualificazione professionale degli istruttori ed allenatori
utilizzati in relazione alle attività sportive praticabili
nell'impianto e dell'eventuale organizzazione di attività a favore
dei giovani, dei diversamente abili e degli anziani;
l) compatibilità delle attività sportive che si intende
organizzare con le eventuali attività ricreative, sociali e
scolastiche svolte nell'impianto;
m) maggior numero di iscritti o tesserati su cui ha contato
l'affidatario nell'anno precedente alla presentazione dell'istanza,
comprovato da idonea documentazione;
n) presentazione di progetti che consentano la valutazione dei
profili economici e tecnici della gestione;
o) determinazione della durata massima dell'affidamento in
gestione per un periodo di dieci anni;
p) predeterminazione del corrispettivo dovuto all'affidatario o
del canone di concessione dovuto dal concessionario all'ente
proprietario dell'impianto;
q) indicazione nell'offerta delle tariffe o dei prezzi di
accesso a carico degli utenti, o del ribasso su quelli eventualmente
predeterminati dall'ente pubblico proprietario dell'impianto;
r) indicazione nell'offerta delle modalità organizzative di
conduzione e funzionamento dell'impianto, nonchè dei servizi di
custodia, pulizia e manutenzione dello stesso;
s) offerta di eventuali migliorie finalizzate all'efficienza ed
alla funzionalità dell'impianto.
2. In assenza di adeguamento normativo ai criteri di cui al comma
1, la selezione dei soggetti affidatari deve comunque avvenire nel
rispetto delle disposizioni di cui al presente articolo.
3. Gli enti locali territoriali possono individuare ulteriori
criteri di valutazione delle offerte oltre a quelli indicati al comma
1.

Art. 4

Convenzioni

1. Gli enti pubblici territoriali stipulano con il soggetto
risultato affidatario una convenzione concernente la gestione
dell'impianto sportivo.
2. La convenzione stabilisce, in particolare, i criteri d'uso
dell'impianto e le condizioni giuridiche ed economiche della gestione
dello stesso.
3. Gli enti pubblici territoriali possono stipulare convenzioni
con i soggetti individuati all'art. 2, per l'utilizzo degli impianti
sportivi pertinenti alle scuole in orari diversi da quelli
scolastici. Le convenzioni stabiliscono le modalità e le condizioni
per l'uso, le pulizie e la custodia dell'impianto sportivo in orari
extrascolastici.
4. Sono allegati alla convenzione il piano di utilizzo ed il
piano di conduzione tecnica, redatti conformemente alle seguenti
indicazioni:
a) il piano di utilizzo stabilisce le tipologie dell'utenza, le
destinazioni e gli orari d'uso dell'impianto. Il gestore può
modificare o aggiornare annualmente il piano di utilizzo previa
approvazione dell'ente proprietario dell'impianto;
b) il piano di conduzione tecnica contiene le descrizioni delle
attività di manutenzione, di approvvigionamento, di custodia, di
vigilanza, nonchè la descrizione delle attività concernenti il
funzionamento tecnologico dell'impianto sportivo.

Art. 5

Adeguamento delle convenzioni in corso

1. Le convenzioni vigenti sono adeguate alle disposizioni della
presente legge entro sei mesi dalla sua entrata in vigore.

Art. 6

Vigilanza e controllo

1. Le funzioni di vigilanza e controllo concernenti il servizio
di gestione degli impianti sportivi sono esercitate dall'ente
proprietario dell'impianto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 9 settembre 2011

Iorio