1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 19 del 5-5-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 212 ORDINANZA (Atto di promovimento) 12 gennaio 1993
N. 212 Ordinanza emessa il 12 gennaio 1993 della Corte di cassazione nel procedimento penale a carico di Gasparini Marco Processo penale - Reato perseguibile a querela - Sentenza di assoluzione per non aver commesso il fatto - Conseguente condanna del querelante alle spese processuali anche nell'ipotesi in cui l'assoluzione del querelato con formula piena sia conseguente a insufficienza o contraddittorieta' della prova - Disparita' di trattamento - Compressione del diritto di difesa - Richiamo alla giurisprudenza della Corte in relazione alla disciplina del codice abrogato. (C.P.P. 1988, art. 427, primo comma, in relazione all'art. 530, secondo comma, stesso codice). (Cost., artt. 3 e 24). (093C0466) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.19 del 5-5-1993)

LA CORTE DI CASSAZIONE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso proposto dal
procuratore generale della Repubblica di Trento nel procedimento a
carico di Gasparini Marco, n. a Bressanone il 20 ottobre 1962,
avverso la sentenza del pretore circondariale di Bolzano, sezione
distaccata di Bressanone, in data 21 febbraio 1992;
Visti gli atti, la sentenza denunciata ed il ricorso;
Udita in pubblica udienza la relazione fatta dal consigliere
Francesco Ferri;
Udito il pubblico ministero in persona del sostituto procuratore
generale dott. Ormanni che ha concluso per l'annullamento con rinvio
della sentenza impugnata;
RILEVATO IN FATTO
A seguito di querela proposta da Giuseppe Marano, Marco Gasparini
veniva tratto a giudizio davanti al pretore circondariale di Bolzano,
sezione distaccata di Bressanone, per rispondere del reato di lesioni
volontarie lievissime.
Con sentenza resa in udienza pubblica il 21 febbraio 1992, il pre-
tore assolveva l'imputato per non aver commesso il fatto, ritenendo
che non fosse stata raggiunta una prova sufficiente della commissione
del reato. Poichè l'assoluzione veniva sostanzialmente pronunciata
per insufficienza di prove, aggiungeva il pretore, sussistevano
giusti motivi per non addossare alla persona offesa le spese
processuali, che dichiarava compensate nel dispositivo.
Il procuratore generale della repubblica di Trento proponeva
ricorso per cassazione, denunciando la erronea applicazione dell'art.
427 del c.p.p., richiamato dall'art. 542 stesso codice, perchè tali
norme prevedevano la possibilità di compensazione solo relativamente
alle spese sostenute dalle parti private, mentre per il primo comma
dell'art. 427 il querelante era tenuto al pagamento delle spese del
procedimento anticipate dallo Stato, quando veniva pronunciato
proscioglimento con le formule perchè il fatto non sussiste o
l'imputato non lo ha commesso. In via principale, quindi, il p.g.
chiedeva che la sentenza venisse annullata nella parte in cui
venivano compensate le spese del procedimento, con rinvio al primo
giudice per la condanna del querelante al pagamento delle spese an-
ticipate dallo Stato.
In via subordinata, il ricorrente deduceva che il pretore, ove
avesse ritenuto che porre l'onere delle spese a carico del querelante
presentasse aspetti di iniquità quando l'assoluzione del querelato
fosse stata determinata, nella sostanza, da un'insufficienza di
prove, avrebbe dovuto sollevare questione di legittimità
costituzionale per eventuale contrasto dell'art. 427, primo comma,
c.p.p., con gli artt. 3 e 24 Costituzione, questione da non ritenersi
manifestamente infondata alla luce delle sentenze della Corte
costituzionale nn. 165/1974, 52/1975 e 29 del 1992, relative agli
artt. 382 e 482 del c.p.p. abrogato. Perciò il ricorrente in via
subordinata chiedeva che detta questione di legittimità
costituzionale venisse sollevata da questa Corte.
RITENUTO IN DIRITTO
In applicazione delle norme della cui legittimità costituzionale
anche il p.m. ricorrente dubita, la sentenza dovrebbe essere
annullata con rinvio, relativamente alla omessa condanna del
querelante alle spese del giudizio benchè il querelato sia stato
assolto con la formula per non aver commesso il fatto. Tale formula,
infatti, come quella perchè il fatto non sussiste, più propriamente
da adottarsi nel caso in esame, non avrebbe impedito al giudice di
ritenere la sussistenza di giusti motivi di compensazione tra le
parti private, secondo la previsione del secondo comma dell'art. 427
del c.p.p., ma lo avrebbe ugualmente obbligato, secondo la previsione
del primo comma della medesima norma, a condannare il querelante al
pagamento delle spese del procedimento anticipate dallo Stato. Da qui
la rilevanza della questione di costituzionalità in questa sede,
posto che l'annullamento della sentenza impugnata dovrebbe esser
pronunciato proprio in applicazione della norma della cui
legittimità costituzionale si discute.
La questione predetta, oltre che rilevante, è da ritenersi non
manifestamente infondata, proprio alla luce delle sentenze della
Corte costituzionale citate dal p.m. ricorrente.
Il primo comma dell'art. 382 del c.p.p. abrogato, corrispondente
al primo comma dell'art. 427 del codice attuale, prevedeva
espressamente tra le ipotesi di esclusione della condanna del
querelante alle spese del procedimento anticipate dallo Stato quella
del proscioglimento pronunciato per insufficienza di prove. Tale for-
mula non è più adottabile nel dispositivo, posto che il secondo
comma dell'art. 530 del c.p.p. prevede che il giudice debba
pronunciare sentenza di assoluzione perchè il fatto non sussiste o
perchè l'imputato non lo ha commesso anche quando la prova sia
insufficiente o contraddittoria, sicchè, trattandosi di situazione
di fatto equivalente nella sostanza a quella che a norma dell'art.
479, terzo comma, codice previgente determinava l'adozione della for-
mula di proscioglimento per insufficienza di prove, la formula di
assoluzione piena può ora ricondursi ad una situazione di dubbio,
esprimibile, peraltro, solo nella motivazione. Con il nuovo codice,
il querelante viene quindi a esser posto in caso di dubbio in una
posizione deteriore, per quanto concerne il rimborso delle spese an-
ticipate dallo Stato, come conseguenza automatica della nuova regola
sulle formule di proscioglimento e non, a quanto è dato intendere,
sulla base di una scelta razionale e meditata del legislatore.
Ora, con le sentenze n. 165/1974, 52/1975 e 29 del 1992, la Corte
costituzionale in relazione alla normativa abrogata ha individuato la
ratio delle eccezioni alla regola della responsabilità del
querelante per il pagamento delle spese processuali nel principio
della esenzione da detta responsabilità per chi ha esercitato il
diritto di querela allorquando l'assoluzione dell'imputato derivi da
circostanze non riconducibili al querelante stesso, al quale, quindi,
nessuna colpa può essere addebitata. Ed è stato affermato
nell'ultima delle decisioni citate che sussisteva illegittimità
costituzionale della normativa anche quanto alla mancata esenzione
nella ipotesi di assoluzione "perchè il fatto non costituisce reato"
(prendendo le mosse da un caso in cui essa era stata adottata, in un
processo iniziato in base a querela per diffamazione a mezzo stampa,
per essere stata riconosciuta l'esimente del legittimo esercizio del
diritto di cronaca), in quanto mancava la sussistenza di un sintomo
di una avventatezza o temerarietà della querela.
Se questo è il discrimine e se la possibilità di esonero del
querelante dal pagamento delle spese anticipate dallo Stato è dato
della posizione soggettiva del querelante al momento della
presentazione della querela, non sembra possa ritenersi
manifestamente infondato il dubbio di illegittimità costituzionale
quando il proscioglimento, pur enunciato nel dispositivo con le
formule perchè il fatto non sussite o perchè l'imputato non lo ha
commesso, sia in realtà determinato da una insufficienza o da una
contraddittorietà della prova, non addebitabile al querelante sotto
il profilo della avventatezza o della temerarietà della querela. E
poichè in questa sede basta che la questione non risulti
manifestamente infondata, della questione stessa deve essere
investita la Corte costituzionale, per il possibile contrasto con gli
artt. 3 e 24 della Costituzione degli artt. 427, primo comma, e 530,
secondo comma, c.p.p., e di riflesso dell'art. 542 c.p.p., nella
parte in cui non prevedono l'esonero del querelante dal pagamento
delle spese processuali anticipate dallo Stato nel caso di
assoluzione dell'imputato con formula piena, conseguente a
insufficienza o contraddittorietà della prova.

P. Q. M.
Visti gli artt. 23 e segg. della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara la rilevanza e la non manifesta infondatezza della
questione di legittimità costituzionale dell'art. 427, primo comma,
in relazione all'art. 530, secondo comma, del c.p.p., nella parte in
cui non prevedono l'esonero del querelante dal pagamento delle spese
processuali anticipate dallo Stato nel caso di assoluzione del
querelato con formula piena conseguente a insufficienza o
contraddittorietà della prova;
Sospende il giudizio in corso;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Dispone che la presente ordinanza venga notificata a cura della
cancelleria al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata al
Presidente del Senato ed al Presidente della Camera dei deputati.
Così deciso in Roma, il 12 gennaio 1993
Il presidente: RAMAGLIA
93C0466