Serie Generale n. 195 del 21-8-2010
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 agosto 2010
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Sant'Onofrio. (10A10388) (GU Serie Generale n.195 del 21-08-2010)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 23 aprile 2009, registrato alla
Corte dei Conti il 28 aprile 2009, con il quale, ai sensi dell'art.
143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stato disposto
lo scioglimento del consiglio comunale di Sant'Onofrio (Vibo
Valentia) per la durata di diciotto mesi e la nomina di una
commissione straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, come sostituito dall'art. 2, comma 30, della legge 15 luglio
2009, n. 94;
Vista la proposta del Ministro dell'Interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 luglio 2010;

Decreta:

La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Sant'Onofrio
(Vibo Valentia), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il
periodo di sei mesi.

Dato a Roma, addì 2 agosto 2010

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri

Maroni, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2010
Ministeri istituzionali - Interno, registro n. 10, foglio n. 395

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Il consiglio comunale di Sant'Onofrio (Vibo Valentia) è stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 23 aprile
2009, registrato alla Corte dei Conti il 28 aprile 2009, per la
durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalità organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente è
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalità, operando in un ambiente
che, a causa di una manifestata disaffezione verso la vita
democratica e le istituzioni, stenta ad affrancarsi dal radicato
sistema di diffusa arbitrarietà.
Come rilevato dal Prefetto di Vibo Valentia con relazione del 18
giugno u.s., nonostante il notevole impegno profuso dall'organo
commissariale per il recupero del prestigio e della credibilità
dell'amministrazione comunale, le attività istituzionali dell'ente
civico continuano a riflettersi in un contesto socio-economico in
grado di esprimere una capacità di interferenza e di condizionamento
che rallenta l'azione protesa al completo recupero
dell'amministrazione della cosa pubblica ai criteri di legalità e di
buon andamento.
Una concorde pluralità di atti giudiziari e investigativi,
nonchè l'attualità di una lunga serie di episodi di criminalità,
anche di natura intimidatoria, perpetrati durante la gestione
commissariale, denotano la diffusione del fenomeno mafioso che
potrebbe ancora compromettere una libera espressione del consenso
elettorale, qualora il Comune fosse interessato dalle consultazioni
amministrative già nel prossimo turno straordinario autunnale.
La commissione straordinaria, nell'illustrare i risultati
conseguiti, ha evidenziato la necessità di una proroga della
gestione al fine di completare attività già iniziate.
In particolare, sano state avviate le procedure per la
realizzazione delle opere pubbliche individuate nel piano triennale
e, quindi, si rende necessario portare a compimento una serie di
progetti già avviati, tra cui l'ampliamento della sede municipale e
del cimitero, per i quali sono previsti anche finanziamenti statali e
regionali.
Considerato che l'impiego dei suddetti finanziamenti potrebbe
suscitare un forte richiamo per gli imprenditori locali legati alla
criminalità organizzata, appare opportuno che i suddetti progetti,
al fine di assicurare la trasparenza delle relative procedure,
possano continuare ad essere gestiti dalla commissione straordinaria
Un ulteriore settore di fondamentale importanza per la vita
amministrativa dell'ente è quello relativo alla gestione dei tributi
e delle entrate. In tale ambito sono state poste in essere una serie
di iniziative volte a riequilibrare la situazione contabile
dell'amministrazione locale. Tali programmi, che è opportuno vengano
portati a termine prima dell'insediamento degli organi ordinari,
riguardano in particolare il completamento del riordino delle
attività di riscossione dei tributi, essenziale per risanare le
casse dell'Ente ed affermare contestualmente una presenza di
legalità sul territorio, dinanzi al generalizzato e riscontrato
fenomeno dell'evasione fiscale.
Come rilevato dalla commissione straordinaria, tale impegnativa
attività di recupero delle entrate, in pieno svolgimento, potrebbe
essere compromessa ove non ultimata con la definitiva
riorganizzazione funzionale dell'ufficio tributi, con effetti
pregiudizievoli per l'attività di risanamento sul piano finanziario
intrapresa, ed esponendo il Comune al rischio di una dichiarazione di
dissesto finanziario.
Risulta, altresì, necessario consentire alla commissione di
completare l'attività programmata per la piena riattivazione degli
uffici tecnici, dei lavori pubblici ed urbanistica, in quanto le
anomalie riscontrate in tali settori sono tra le cause che hanno dato
origine allo scioglimento.
Ritengo pertanto che, sulla base di tali elementi, ricorrano le
condizioni per l'applicazione del provvedimento di proroga della
durata dello scioglimento del consiglio comunale di Sant'Onofrio
(Vibo Valentia), per il periodo di sei mesi, ai sensi dell'art. 143,
comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come
sostituito dall'art. 2, comma 30, della legge 15 luglio 2009, n. 94.

Roma, 29 luglio 2010

Il Ministro dell'interno: Maroni