3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 22-12-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 10 maggio 1990, n. 42
Norme in materia di opere concernenti linee ed impianti elettrici fino a 150 kV. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 22-12-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Lazio n. 15
del 30 maggio 1990)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge disciplina, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, le funzioni
trasferite alla Regione in materia di opere per la produzione, il
trasporto, la trasformazione e la distribuzione di energia elettrica
comunque, e di ogni altra opera accessoria, aventi tensione non
superiore a 150 kV.
2. Per quanto non disciplinato dalla presente legge si osservano
le norme statali vigenti in materia.

Art. 2.
Autorizzazioni

1. Il Presidente della Giunta Regionale o l'assessore regionale ai
lavori pubblici, se delegato, sentito il comitato tecnico consultivo
regionale, autorizza la costruzione e l'esercizio degli impianti di
cui al precedente articolo e delle relative opere accessorie.
2. Il parere del comitato tecnico consultivo regionale non è
necessario qualora non siano state presentate osservazioni ed
opposizioni a norma del successivo articolo 4, primo e secondo comma,
o nella ipotesi che l'istante abbia accettato le condizioni imposte.
3. Il provvedimento di autorizzazione di linee da 1.000 a 30.000
volt compresi da facoltà all'istante, senza ulteriori richieste di
autorizzazione, di realizzare linee anche fino a 380 Volt che si
diramino dall'impianto autorizzato entro un raggio di 1.000 metri,
sempre che non insorgano opposizioni da parte di amministrazioni
pubbliche o di privati interessati.

Art. 3.
Domande

1. Le domande di autorizzazione a costruire ed esercitare nuove
linee, cabine, stazioni elettriche e relative opere accessorie,
nonchè a variare il tracciato di quelle esistenti, dirette
all'autorità competente ai sensi del precedente articolo 2, primo
comma, debbono essere presentate all'assessorato regionale ai lavori
pubblici - settore decentrato opere e lavori pubblici competente per
territorio, corredate dal piano tecnico delle opere da costruire,
costituito da corografia su scala non inferiore a 1:25.000 e
relazione tecnica illustrativa delle caratteristiche degli impianti.
Qualora la linea interessi il territorio di due o più settori opere
e lavori pubblici decentrati, la domanda deve essere presentata a
quello nel cui territorio il tracciato della linea ha lunghezza
prevalente.
2. Le imprese e gli enti non trasferiti all'E.N.E.L. (Ente
nazionale per l'energia elettrica), ai sensi dell'articolo 4, numeri
6 e 8 della legge 6 dicembre 1962, n. 1643, debbono allegare alla
domanda la documentazione necessaria a comprovare il loro titolo
all'esercizio dell'attività elettrica nonchè le autorizzazioni
prescritte dalla legislazione vigente in materia.
3. Gli enti di cui all'articolo 4, numero 5, della legge 6
dicembre 1962, n. 1643, debbono allegare alla domanda il
provvedimento di concessione all'esercizio di attività elettriche
ovvero, qualora l'atto di concessione sia ancora in fase istruttoria,
copia dell'istanza inoltrata all'organo competente, purchè sia stata
emessa l'autorizzazione preliminare del Ministero dell'industria e
commercio, di cui deve essere pure allegata copia.
4. Gli istanti sono tenuti a trasmettere copia delle domande e del
piano tecnico delle opere da costruire al Ministero delle poste e
telecomunicazioni (CIRCOSTEL), all'assessorato regionale per la
tutela ambientale, all'assessorato regionale preposto alla
liquidazione degli usi civici, all'autorità militare ed ai comuni,
nel cui territorio l'opera deve essere realizzata, per ottenere i
necessari nulla osta.
5. Nelle ipotesi di cui al successivo articolo 6 gli istanti sono
altresì tenuti a trasmettere copia della domanda e del piano tecnico
alle amministrazioni ed enti competenti a rilasciare i previsti nulla
osta.
6. Gli istanti debbono effettuare, a loro cura e spese, la
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione dell'apposito
avviso di presentazione della domanda di autorizzazione, nonchè
l'affissione dell'avviso stesso nell'albo pretorio dei comuni
interessati, detto avviso deve contenere l'indicazione che il piano
tecnico dell'opera resta depositato presso il competente settore
opere e lavori pubblici decentrato e presso le segreterie comunali
dei comuni interessati per il periodo di quindici giorni nonchè
l'indicazione del luogo dove debbono essere presentate le
osservazioni e le opposizioni di cui al successivo articolo 4.

Art. 4.
Osservazioni ed opposizioni

1. Entro trenta giorni dall'avvenuta pubblicazione dell'avviso di
cui al precedente articolo 3, sesto comma, nel Bollettino ufficiale
della Regione, chiunque vi abbia interesse può presentare
osservazioni od opposizioni al competente settore opere e lavori
pubblici decentrato. Entro i successivi trenta giorni il settore
opere e lavori pubblici decentrato comunica al richiedente le
osservazioni ed opposizioni pervenute e lo invita a controdedurre.
2. Le amministrazioni e gli enti di cui al precedente articolo 3,
quarto e quinto comma, debbono comunicare allo stesso settore opere e
lavori pubblici decentrato e per conoscenza all'ente richiedente
l'autorizzazione, entro il termine di sessanta giorni dal ricevimento
della copia della domanda, le proprie determinazioni, osservazioni ed
opposizioni specificando, se del caso, le condizioni alle quali
ritengono che l'autorizzazione debba essere subordinata.
3. Alle eventuali condizioni ed osservazioni poste dalle
amministrazioni ed enti di cui al precedente secondo comma, il
richiedente l'autorizzazione presenterà le proprie controdeduzioni o
la dichiarazione di accettazione delle condizioni al competente
settore opere e lavori pubblici decentrato.
4. Sul merito delle osservazioni ed opposizioni nonchè sulle
eventuali controdeduzioni pervenute, il settore opere e lavori
pubblici decentrato riferisce in sede di relazione istruttoria.

Art. 5.
Istruttoria

1. Il settore opere e lavori pubblici decentrato entro trenta
giorni dall'adempimento delle formalità previste dai precedenti
articoli 3 e 4 trasmette gli atti, muniti della propria relazione
conclusiva e del parere tecnico, all'ufficio impianti elettrici
presso il settore sistemi infrastrutturali dell'assessorato regionale
ai lavori pubblici, per l'ulteriore corso del provvedimento
autorizzativo.
2. L'assessorato regionale ai lavori pubblici, entro trenta giorni
nei casi previsti dal secondo comma del precedente articolo 2 ed
entro novanta giorni nei rimanenti casi, trasmette alla Giunta il
provvedimento autorizzativo per la sua ratifica, dandone notizia
all'istante.
3. Le spese relative agli atti d'istruttoria sono a carico
dell'istante.

Art. 6.
Attraversamenti ed interferenze con beni demaniali,
opere pubbliche o con territori soggetti a vincoli

1. L'esecuzione dei lavori di costruzione dei tratti di linee
elettriche ed opere accessorie che attraversino o generino altri tipi
di interferenza con beni demaniali o patrimoniali indisponibili, con
beni, zone, opere ed impianti pubblici o di pubblico interesse, o
quando interessino territori o immobili soggetti a vincolo
archeologico, idrogeologico, paesaggistico, ambientale, minerario, o
a vincoli derivanti dalla destinazione a riserva o a parco naturale,
oppure quando comportino il taglio di boschi, non può essere
autorizzata se non si siano pronunciate in merito le autorità ed
enti interessati.
2. Per le modalità di esecuzione e di esercizio delle linee e
degli impianti autorizzati, il titolare dell'autorizzazione deve
stipulare appositi atti di sottomissione con le competenti autorità.

Art. 7.
Autorizzazioni all'inizio immediato dei lavori

1. L'autorizzazione in via provvisoria di cui all'articolo 113 del
testo unico 11 dicembre 1933, n. 1775, è accordata dal Presidente
della Giunta regionale, o dall'assessore regionale ai lavori pubblici
se delegato, osservate le prescrizioni di cui al precedente articolo
3, previo ottenimento dei nulla osta del CIRCOSTEL, delle autorità
militari, dell'assessorato regionale per la tutela ambientale,
assessorato regionale preposto alla liquidazione degli usi civici, e
dei comuni interessati.
2. Nelle ipotesi contemplate dal precedente articolo 6,
l'autorizzazione provvisoria è accordata per i soli tratti per i
quali sono stati ottenuti i nulla osta delle competenti autorità.
3. In entrambi i casi previsti dai precedenti commi resta salva la
previsione del silenzio di cui al secondo comma del precedente
articolo 4.
4. La cauzione di cui all'ultimo comma del richiamato articolo 113
deve essere depositata presso la tesoreria regionale nella misura da
stabilirsi nello stesso provvedimento di autorizzazione in via
provvisoria.
5. L'ente nazionale per l'energia elettrica e le aziende
elettriche municipalizzate sono esonerati dal prestare cauzione.

Art. 8.
Pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità

1. Col provvedimento di autorizzazione definitiva a costruire ed
esercitare impianti elettrici può essere dichiarata, a richiesta, la
pubblica utilità di tutte le opere autorizzate, nonchè l'urgenza ed
indifferibilità dei relativi lavori; con provvedimento di
autorizzazione in via provvisoria, di cui al precedente articolo 7,
può essere dichiarata, a richiesta, l'urgenza ed indifferibilità
dei lavori.
2. I decreti di autorizzazione definitiva a costruire ed
esercitare nuovi impianti elettrici rilasciati all'ENEL ed alle
aziende elettriche municipalizzate hanno efficacia di dichiarazione
di pubblica utilità dell'opera nonchè di urgenza ed
indifferibilità dei relativi lavori; i decreti di autorizzazione in
via provvisoria, rilasciati agli stessi, hanno efficacia di
dichiarazione di urgenza ed indifferibilità dei lavori autorizzati.

Art. 9.
Disposizioni urbanistiche

1. Per le linee elettriche e posti di trasformazione a palo da
realizzarsi in conformità a quanto previsto dalla presente legge non
occorre la concessione di cui all'articolo 1 della legge 28 gennaio
1977, n. 10.
2. Per le opere edilizie adibite a stazioni e cabine elettriche
deve essere richiesta la concessione edilizia. Dette opere vanno
considerate nella categoria di cui all'articolo 9, lettera f) della
legge 28 gennaio 1977, n. 10 e non vengono computate nel calcolo
della volumetria consentita.
3. Nel caso in cui l'area individuata per l'insediamento delle
opere di cui al precedente secondo comma non abbia conforme
destinazione nello strumento urbanistico vigente, il comune,
interpellato ai sensi del precedente articolo 3, esprime entro
sessanta giorni dal ricevimento dell'avviso, con deliberazione
consiliare, il proprio parere in merito alla localizzazione
dell'opera e ne dà comunicazione all'assessorato regionale ai lavori
pubblici - settore decentrato opere e lavori pubblici competente per
territorio, per il seguito dell'istruttoria; trascorso
infruttuosamente tale termine il parere si intende come espresso
favorevolmente.
4. Il Provvedimento di autorizzazione, nel caso di cui al
precedente terzo comma, determina in via definitiva la localizzazione
delle opere e costituisce variante allo strumento urbanistico ed
edilizio vigente.

Art. 10.
Obblighi conseguenti alle autorizzazioni

1. Nell'impianto e nell'esercizio delle linee elettriche il
titolare dell'autorizzazione di cui alla presente legge è tenuto ad
attenersi, sotto la propria responsabilità, a quanto disposto dalla
normativa vigente in materia.
2. Il titolare dell'autorizzazione è tenuto, altresì, a
comunicare tempestivamente all'ufficio impianti elettrici
dell'assessorato ai lavori pubblici la data di ultimazione dei lavori
e quella di messa in esercizio dell'impianto.

Art. 11.
Collaudo degli impianti elettrici
e delle relative opere accessorie

1. Tutti gli impianti dopo un periodo di esercizio della durata di
tre anni, devono essere sottoposti a collaudo, ad eccezione di quelli
con tensione fino a 30.000 Volt costruiti dall'ENEL o da aziende
municipalizzate, per i quali sarà redatto un certificato di regolare
esecuzione da parte di un tecnico incaricato dagli enti titolari
dell'autorizzazione e vistato, sotto la propria responsabilità da un
dirigente degli enti medesimi.
2. Ai fini del collaudo il titolare dell'autorizzazione dovrà
richiedere la nomina del collaudatore come previsto dall'articolo
31.03, cap. III, del decreto del Ministero dei lavori pubblici 21
marzo 1988.
3. In sede di collaudo debbono accertarsi il rispetto delle
normative di cui al precedente articolo 9 e di eventuali prescrizioni
tecniche stabilite nel provvedimento autorizzativo.
4. Ai fini del collaudo debbono redigersi il verbale di visita, la
relazione ed il certificato dal quale risulti il buon esito degli
accertamenti di cui al precedente terzo comma.
5. Ove in sede di collaudo tali accertamenti abbiano dato esito
negativo, il titolare dell'autorizzazione, ove il collaudatore lo
ritenga necessario, deve immediatamente sospendere l'esercizio
dell'impianto fino a quando non abbia provveduto ad eliminare le
carenze rilevate in sede di collaudo.
6. Tutte le spese inerenti al collaudo, compresi i compensi
professionali dei collaudatori, sono a carico del titolare
dell'autorizzazione.

Art. 12.
Nomina del collaudatore

1. La nomina del collaudatore è disposta con decreto del
Presidente della Giunta regionale.
2. In attesa di apposita legge regionale che disciplini la nomina
dei collaudatori, questi sono scelti anche tra i dipendenti
regionali.
3. Per quanto non espressamente previsto dai precedenti primo e
secondo comma, si applica l'articolo 11 della legge regionale 26
giugno 1980, n. 88.

Art. 13.
Amovibilità ed inamovibilità degli impianti

1. Le linee elettriche di cui alla presente legge si considerano
tutte soggette a spostamento, a meno che non siano espressamente
dichiarate inamovibili nell'atto di autorizzazione, su motivata
richiesta dell'istante.
2. L'esercente che debba provvedere allo spostamento di un
elettrodotto, ai sensi dell'articolo 122 del testo unico 11 dicembre
1933, n. 1775, può chiedere l'autorizzazione provvisoria di cui al
precedente articolo 7.

Art. 14.
Modifiche delle opere elettriche
per ragioni di pubblico interesse

1. Su richiesta delle pubbliche amministrazioni interessate, il
Presidente della Giunta regionale, sentito il comitato tecnico
consultivo regionale, può per ragioni di pubblico interesse ordinare
lo spostamento o la modifica di opere elettriche quando ciò si renda
necessario per l'esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilità
che abbiano ottenuto la dichiarazione di pubblica utilità.
2. Con lo stesso provvedimento con cui viene ordinato lo
spostamento o la modifica di un'opera elettrica di cui al precedente
comma, viene emessa, previa la necessaria istruttoria,
l'autorizzazione provvisoria per l'inizio dei relativi lavori, a
norma del precedente articolo 7.
3. L'esercente dell'impianto da spostare o modificare ha diritto,
da parte dell'amministrazione che ha chiesto lo spostamento o la
modifica, all'integrale rimborso delle spese sostenute.

Art. 15.
Asservimento definitivo, espropriazione,
occupazione in via d'urgenza ed accesso

1. Il Presidente della Giunta regionale esercita le funzioni
amministrative in materia di asservimento definitivo o di
espropriazione per pubblica utilità, compresa la determinazione
delle relative indennità e la retrocessione, degli immobili
interessanti la proprietà privata occorrenti per la realizzazione
delle opere di cui al primo comma del precedente articolo 1, nonchè
le attribuzioni in ordine alla occupazione in via d'urgenza degli
immobili medesimi.
2. Spetta altresì al Presidente della Giunta regionale,
autorizzare l'accesso agli immobili per l'esecuzione di misure,
rilievi ed ogni altra operazione necessaria per la formazione di
progetti di impianti elettrici o per l'inizio e lo svolgimento dei
procedimenti diretti all'espropriazione o all'asservimento delle aree
necessarie per la realizzazione degli impianti stessi, nonchè
nominare i tecnici incaricati delle operazioni di cui sopra.
3. Per l'accesso ai fondi si applica la disciplina dettata
dall'articolo 110 del testo unico 11 dicembre 1933, n. 1775, secondo,
terzo e ultimo comma.
4. Per assicurare il risarcimento di eventuali danni, il
Presidente della Giunta regionale può prescrivere al richiedente il
preventivo deposito di una cauzione.
5. L'ente nazionale per l'energia elettrica e le aziende
municipalizzate sono esonerate dal prestare cauzione.
6. La liquidazione dei danni è fatta, in difetto di accordo tra
le parti, dal Presidente della Giunta regionale, senza pregiudizio
dell'azione innanzi all'autorità giudiziaria.
7. L'azione non può promuoversi trascorsi sessanta giorni dalla
notificazione del provvedimento di liquidazione.
8. Sono per il resto applicabili le disposizioni di cui al quarto
e quinto comma dell'articolo 4 della legge regionale 29 dicembre
1978, n. 79;
9. Il Presidente della Giunta regionale può delegare l'esercizio
delle funzioni amministrative di cui ai precedenti commi
all'assessore ai lavori pubblici e l'esercizio di quelle esecutive al
coordinatore preposto al settore in cui ricade l'ufficio espropri.
10. Per le procedure contemplate nel primo comma del presente
articolo trovano applicazione le norme contenute nel titolo II della
legge 22 ottobre 1971, n. 865 e successive modificazioni ed
integrazioni, nonchè gli articoli 5, 8, 9 e 10 della legge regionale
29 dicembre 1978, n. 79.

Art. 16.
Determinazione delle indennità

1. L'indennità per l'espropriazione è determinata in conformità
ai criteri stabiliti dalle vigenti disposizioni di legge in materia
di espropriazione per pubblica utilità.
2. L'indennità per l'imposizione delle servitù di elettrodotto
è determinata in conformità a quanto disposto dall'articolo 123 del
testo unico 11 dicembre 1933, n. 1775, assumendo quali valori dei
terreni quelli stabiliti a norma del precedente comma.

Art. 17.
Indennità a regioni, province e comuni

1. Per gli oneri costituiti sui beni del demanio e del patrimonio
indisponibile della Regione, delle province e dei comuni, la
corresponsione dell'indennità di cui al precedente articolo 16 è
sostituita dal pagamento di un canone annuo corrispondente
all'interesse legale sull'importo dell'indennità medesima
conteggiata come indicato al precedente articolo 16.
2. Per i beni del patrimonio disponibile, è facoltà della
Regione, delle province e dei comuni chiedere la corresponsione del
canone anziche l'indennità determinata secondo i criteri di cui allo
stesso articolo 16.
3. Il pagamento dei canoni non pregiudica il diritto al
risarcimento dei danni ai sensi dell'articolo 123, quinto comma, del
testo unico 11 dicembre 1933, n. 1775.

Art. 18.
Sanzioni amministrative

1. L'esecuzione delle opere previste dall'articolo 1 della
presente legge senza la preventiva autorizzazione regionale, ovvero
in difformità dell'autorizzazione, comporta l'applicazione di una
sanzione amministrativa a carico del proprietario dell'impianto,
dell'esecutore dei lavori e del direttore degli stessi, da L. 500.000
a L. 5.000.000. Tale sanzione è applicata con l'osservanza delle
norme dettate dalla legge regionale 15 marzo 1978, n. 6.
2. Salva l'applicazione della sanzione suddetta, l'organo
competente al rilascio dell'autorizzazione può ordinare la
demolizione o la riduzione a conformità delle opere previste dal
precedente comma, anche d'ufficio ed a spese del proprietario delle
opere medesime.

Art. 19.
Norma transitoria

1. L'ente nazionale per l'energia elettrica e le aziende
elettriche municipalizzate, proprietari di impianti aventi tensione
fino a 150 kV già in esercizio prima della data di entrata in vigore
della presente legge e per i quali non sia stata ancora rilasciata
l'autorizzazione, entro due anni dalla data predetta debbono chiedere
l'autorizzazione alla Giunta regionale presentando al competente
settore decentrato opere e lavori pubblici una apposita istanza
corredata da:
a) un elenco degli impianti ed una corografia del loro tracciato
in scala 1:25.000;
b) una dichiarazione con la quale il legale rappresentante
dell'ente o dell'azienda esercente attesti, sotto la propria
responsabilità civile e penale, che avverso la costruzione delle
opere indicate nell'elenco stesso non sussistono opposizioni da parte
di enti pubblici o di privati interessati;
c) una relazione redatta e sottoscritta da un tecnico
qualificato iscritto nel competente albo professionale o da un
tecnico dell'ENEL e delle aziende elettriche municipalizzate, vistata
sotto la propria responsabilità civile e penale da un dirigente
dell'ente ed aziende medesime, che descrive le principali
caratteristiche tecniche degli impianti ed attesti la loro
corrispondenza alle norme vigenti in materia, nonchè la mancanza di
anomalie, difetti, vizi e la sussistenza del loro buon stato di
conservazione e di funzionalità.
2. Il settore decentrato opere e lavori pubblici trasmette gli
atti, muniti del proprio parere tecnico, all'ufficio impianti
elettrici dell'assessorato regionale lavori pubblici per l'ulteriore
corso del provvedimento.
3. La Giunta regionale approva l'elenco degli impianti relativi e
provvede alla sua pubblicazione nell Bollettino ufficiale della
Regione. L'approvazione dell'elenco suddetto equivale
all'autorizzazione definitiva prevista dalla presente legge, fermi
restando gli obblighi già assunti verso le amministrazioni pubbliche
interessate.

Art. 20.
Norma finale

1. Le disposizioni contenute nella presente legge si applicano
alle domande di autorizzazione inoltrate successivamente alla data
della sua entrata in vigore.
2. La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
3. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
rispettare come legge della regione Lazio.

Art. 21.
Abrogazione

1. La presente legge sostituisce quella di analogo oggetto
approvata nella seduta del 14 dicembre 1989 e non ancora promulgata.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 10 maggio 1990

LANDI

Il visto del Commissariato del Governo è stato apposto il 31
marzo 1990.