Serie Generale n. 38 del 16-2-1999
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 30 gennaio 1999, n. 27
Riordino dell'Agenzia spaziale italiana - A.S.I., a norma degli articoli 11, comma 1, e 18, comma 1, della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.38 del 16-02-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 3-3-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare l'articolo
11, comma 1, lettera d), l'articolo 14 e l'articolo 18, comma 1,
lettere b), c) e g);
Visto l'articolo 1, comma 12, della legge 16 giugno 1998, n. 191;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 24 luglio 1998;
Visto il parere espresso dalla commissione parlamentare di cui
all'articolo 5 della citata legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 gennaio 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
di concerto con il Ministro per la funzione pubblica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Agenzia spaziale italiana

1. L'Agenzia spaziale italiana (A.S.I.) ha personalità giuridica
di diritto pubblico e la sua attività è soggetta alle disposizioni
della legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modificazioni ed
integrazioni, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, del
presente decreto e alle norme del diritto civile, ove applicabili.
2. L'A.S.I. è soggetta alla vigilanza del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica ai sensi
del presente decreto, della legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive
modificazioni ed integrazioni, nonchè del decreto legislativo 5
giugno 1998, n. 204.

Art. 2
Attività dell'A.S.I.

1. L'A.S.I., sulla base del Programma nazionale della ricerca
(P.N.R.), di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 5
giugno 1998, n. 204, degli indirizzi del Parlamento e del Governo in
materia aerospaziale e di politica estera, di direttive del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nonchè
nel quadro del coordinamento delle relazioni internazionali
assicurato dal Ministero degli affari esteri:
a) predispone il Piano spaziale nazionale e ne cura l'attuazione;
b) partecipa ai lavori del consiglio dell'Agenzia spaziale europea
(E.S.A.), promuove e coordina la partecipazione italiana ai
programmi da essa approvati, nonchè, nei limiti delle risorse
determinate dal Piano spaziale nazionale e delle altre entrate di
cui all'articolo 7, stipula accordi bilaterali o multilaterali con
organismi di altri Paesi per la partecipazione a programmi od
imprese aerospaziali;
c) intrattiene relazioni con organismi aerospaziali di altri Paesi ed
internazionali;
d) promuove, con il coinvolgimento della comunità scientifica, la
ricerca scientifica nazionale nel settore aerospaziale anche
predisponendo e coordinando appositi programmi. A tale scopo
sostiene e finanzia, con procedure trasparenti di valutazione
comparativa, progetti di ricerca scientifica delle università e
degli enti pubblici, con particolare attenzione all'integrazione
tra ricerca pubblica e privata, nazionale e internazionale,
nonchè assicura le necessarie risorse finanziarie per la
partecipazione della comunità scientifica nazionale ai programmi
scientifici dell'E.S.A.;
e) con attenzione alla ricaduta sul sistema industriale nazionale e
con particolare riguardo ai settori aeronautico e spaziale e alle
tecnologie duali, predispone e coordina, in accordo con le
amministrazioni interessate e in collaborazione con soggetti
privati, programmi di ricerca tecnologica e applicata, di sviluppo
precompetitivo e di trasferimento tecnologico nel settore
aerospaziale, nonchè sostiene e finanzia in materia appositi
progetti di soggetti pubblici e privati con procedure trasparenti
di valutazione;
f) promuove e cura la diffusione e l'utilizzazione delle conoscenze
derivanti dalla ricerca aerospaziale;
g) promuove e svolge attività di formazione continua e ricorrente di
tipo specialistico nel campo delle scienze e tecnologie
aerospaziali e delle loro applicazioni;
h) può fornire a soggetti pubblici e privati tecnologie, servizi di
consulenza, di ricerca e di formazione, nonchè supporto ed
assistenza tecnica in campo aerospaziale o in settori comunque
connessi alle attività di cui al presente comma, potendo anche
curare la valorizzazione economica di prototipi, prodotti
industriali e beni immateriali di interesse aerospaziale, nonchè
cedere licenze d'uso su brevetti acquisiti.
2. L'A.S.I. esercita le attività di cui al presente articolo
ricorrendo anche, con particolare riferimento a quelle di cui al
comma 1, lettera h), a contratti con soggetti pubblici e privati,
alla partecipazione, anche promuovendone la costituzione, in
società, consorzi e fondazioni, nonchè a convenzioni o accordi con
enti ed organismi pubblici e privati, nazionali ed internazionali. La
costituzione o la partecipazione in società e consorzi da parte
dell'A.S.I., con apporto finanziario pari o superiore ad un miliardo
di lire o per una quota pari o superiore al 50 per cento del capitale
sociale, sono soggette ad autorizzazione da parte del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.

Art. 3
Indirizzo e coordinamento in materia aerospaziale

1. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, con intese o accordi di programma con le Amministrazioni
degli affari esteri, della difesa, dell'industria, commercio e
artigianato, dei trasporti e della navigazione, delle comunicazioni e
dell'ambiente, nonchè con uno o più gruppi di lavoro cui
partecipano le predette Amministrazioni, il presidente dell'A.S.I. ed
altre amministrazioni o soggetti eventualmente interessati, dei quali
può avvalersi la commissione di cui all'articolo 2, comma 2, del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204:
a) promuove, sulla base della valutazione del contesto nazionale ed
internazionale, la definizione degli indirizzi del Governo in
materia aerospaziale con particolare riferimento alla ricerca,
nonchè in ordine alla predisposizione del Piano spaziale
nazionale;
b) supporta l'A.S.I. nella definizione di accordi internazionali e
nelle relazioni con organismi aerospaziali internazionali;
c) assicura il coordinamento dei programmi e dell'attività
dell'A.S.I. con i programmi e le attività delle predette
amministrazioni.
2. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica e il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato adottano, di concerto, specifici indirizzi per le
ricadute di politica industriale dei programmi dell'A.S.I.

Art. 4
Piano spaziale nazionale

1. Il Piano spaziale nazionale, di durata pluriennale, determinata
dal P.N.R., nonchè gli eventuali aggiornamenti, sono approvati dal
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
previo esame della commissione di cui all'articolo 2, comma 2, del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204.

Art. 5
Organi dell'A.S.I.

1. Sono organi dell'A.S.I:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il collegio dei revisori dei conti.
2. Il presidente è nominato ai sensi dell'articolo 6, comma 2, del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, dura in carica cinque anni
e può essere confermato per una sola volta. Il presidente è scelto
tra personalità con qualificata esperienza manageriale o con
comprovata competenza tecnicoscientifica. Il presidente ha la
rappresentanza legale dell'Agenzia e ne sovrintende all'andamento
generale, convoca e presiede il consiglio di amministrazione,
sottopone gli atti alla deliberazione del consiglio di
amministrazione. Il presidente partecipa ai lavori del consiglio
dell'Agenzia spaziale europea in rappresentanza del Governo italiano.
3. Il consiglio di amministrazione è composto dal presidente
dell'A.S.I. e da quattro membri. I membri del consiglio sono nominati
con decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica. I consiglieri durano in carica cinque anni e possono
essere confermati una sola volta. I consiglieri di amministrazione
sono scelti tra personalità di qualificata esperienza professionale
di gestione aziendale o amministrativa o di comprovata competenza
tecnico-scientifica. Il consiglio di amministrazione delibera sui
regolamenti di cui all'articolo 6, sul bilancio e sugli atti di
gestione determinati dai medesimi regolamenti.
4. Il presidente nomina e revoca, su conforme parere del consiglio
di amministrazione il direttore generale, determinandone la
retribuzione, secondo i criteri stabiliti dai regolamenti di cui
all'articolo 6. Il direttore generale è responsabile della gestione
e dell'attuazione delle deliberazioni del consiglio di
amministrazione.
5. Il collegio dei revisori dei conti è composto da un presidente,
da due membri effettivi e da due supplenti, iscritti al registro dei
revisori contabili, nominati con decreto del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica. Il
presidente, un membro effettivo ed uno supplente sono designati dal
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. I
revisori durano in carica cinque anni e possono essere confermati una
sola volta. Il collegio dei revisori dei conti esercita le funzioni
di cui all'articolo 2403 del codice civile, in quanto applicabili.
6. Le indennità del presidente, dei componenti del consiglio di
amministrazione e del collegio dei revisori dei conti sono
determinate con decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica.
7. Al presidente, se professore universitario, si applicano le
disposizioni di cui ai commi terzo, con esclusione dell'ultimo
periodo, e quarto dell'articolo 13 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 382; se dipendente di altre
amministrazioni pubbliche è collocato fuori ruolo. Il direttore
generale, se dipendente di pubbliche amministrazioni è collocato
fuori ruolo; se ricercatore o professore universitario è collocato
in aspettativa senza assegni, con l'applicazione delle disposizioni
di cui all'articolo 3, comma 8, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modificazioni ed integrazioni. Il
presidente e i membri effettivi del collegio dei revisori dei conti
possono essere collocati fuori ruolo per la durata del mandato.
8. Il presidente e i componenti del consiglio di amministrazione
non possono ricoprire incarichi politici elettivi a livello nazionale
e regionale, nonchè di presidente della regione, di membro di giunta
regionale, di presidente o assessore di giunta provinciale, di
sindaco o assessore nei comuni con popolazione superiore a ventimila
abitanti; non possono altresì essere amministratori o dipendenti di
società o imprese operanti nei settori di intervento dell'Agenzia e
non possono ricoprire tali funzioni nei due anni successivi alla
conclusione del loro mandato.

Art. 6
Regolamenti

1. Con regolamenti interni, deliberati dal consiglio di
amministrazione, sono disciplinati:
a) i compiti e le responsabilità specifiche degli organi di cui
all'articolo 5, comma 1, e del direttore generale;
b) le norme di funzionamento e di organizzazione dell'Agenzia,
nonchè i criteri relativi alle fattispecie di cui all'articolo 5,
comma 3, ultimo periodo;
c) le disposizioni in materia di amministrazione e contabilità,
anche in deroga alle norme di contabilità generale dello Stato;
d) l'istituzione e le competenze di un comitato di valutazione
scientifica dei risultati dell'attività dell'Agenzia, secondo
criteri e modalità determinate dal Comitato di indirizzo per la
valutazione della ricerca (C.I.V.R.) di cui all'articolo 5 del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
e) l'istituzione e le competenze di un comitato di consulenza
scientifica per il supporto istruttorio alla programmazione
scientifica;
f) altri organismi di consulenza, di proposta e di monitoraggio,
assicurando la partecipazione di tutte le amministrazioni
interessate, nonchè di esponenti della comunità scientifica, del
mondo della produzione e dei servizi.
2. I regolamenti di cui al presente articolo e le loro modifiche ed
integrazioni sono sottoposti all'approvazione del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica e, in
assenza di osservazioni, diventano esecutivi trascorsi quarantacinque
giorni dalla ricezione. Con riferimento ai regolamenti di cui al
comma 1, lettera c), e alle loro modifiche ed integrazioni ed entro i
predetti quarantacinque giorni il Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica acquisisce in via preventiva e nel
termine perentorio di trenta giorni il parere del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica.

Art. 7
Entrate dell'A.S.I.

1. Le entrate dell'A.S.I. sono costituite:
a) da contributi ordinari a carico del Fondo per gli enti finanziati
dal Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, di cui all'articolo 7, commi 1 e 2, del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204, con le seguenti finalizzazioni:
1) funzionamento e gestione ordinaria;
2) contributo per i programmi di collaborazione con l'Agenzia
spaziale europea (E.S.A.);
3) impegni assunti per altri accordi intergovernativi e per
trattati o convenzioni internazionali;
4) altri impegni derivanti dai piani pluriennali;
b) da contributi dell'Unione europea o da organismi internazionali;
c) dai proventi derivanti dall'applicazione dell'articolo 2, comma 1,
lettera h);
d) da ogni altra eventuale entrata.
2. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, in sede di ripartizione del Fondo di cui all'articolo 7,
commi 1 e 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
nella determinazione del fabbisogno di cui all'articolo 51, comma 2,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, assegnano priorità ai
contributi e agli impegni di cui al comma 1, lettera a), numeri 2) e
3). Entro il 30 giugno di ciascun anno, il Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica trasmette al Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, l'elenco
analitico degli oneri per il successivo esercizio derivanti dalle
predette obbligazioni internazionali.

Art. 8
Personale

1. Il rapporto di lavoro dei dipendenti dell'Agenzia è regolato
dai contratti collettivi ai sensi delle disposizioni di cui al
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni.
2. Il consiglio di amministrazione delibera, in coerenza con gli
strumenti di programmazione economico- finanziaria, un piano
triennale di fabbisogno del personale sottoposto all'approvazione del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
Nell'ambito del predetto piano l'A.S.I., con deliberazioni del
consiglio di amministrazione, puo':
a) assumere, nell'ambito delle proprie disponibilità finanziarie,
oltre al personale a tempo indeterminato, personale
tecnicoscientifico o altamente qualificato, con contratti a tempo
determinato di diritto privato, di durata non superiore a cinque
anni, previa procedura di valutazione comparativa;
b) utilizzare, secondo le procedure previste dai rispettivi
ordinamenti, personale dipendente da amministrazioni od enti
pubblici, da società od organismi a prevalente partecipazione
pubblica in posizione di comando, di distacco o di fuori ruolo;
c) avvalersi delle altre forme contrattuali di cui all'articolo 36,
comma 7, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni, nonchè delle
disposizioni di cui all'articolo 51, comma 6, della legge 27
febbraio 1997, n. 449.
3. Qualora la norma di cui al comma 2, lettere a) e b), riguardi
professori universitari di ruolo o ricercatori universitari
confermati saranno applicate le disposizioni di cui all'articolo 12
del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382,
anche per quanto riguarda il collocamento in aspettativa.

Art. 9
Bilanci, relazioni e controlli

1. Il consiglio di amministrazione delibera entro il 31 ottobre di
ciascun anno il bilancio di previsione contenente le unità
previsionali aggregate riferite, per quanto riguarda la spesa, agli
oneri correnti di funzionamento e di personale, alle spese in conto
capitale ripartite per titoli e alle spese per il rimborso dei
debiti.
2. Il consiglio delibera entro il 30 aprile lo stato patrimoniale e
il conto economico, redatti a norma dei regolamenti di cui
all'articolo 6, comma 1, i quali in materia si uniformano alle
disposizioni di cui agli articoli 2423 e seguenti del codice civile,
nonchè un documento di raffronto con il bilancio di previsione.
3. Entro il termine di cui al comma 2 il consiglio approva una
relazione sull'attività, svolta nell'anno precedente, inviata al
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
che provvede a trasmetterla alle altre amministrazioni interessate e
al Parlamento.
4. Le deliberazioni del consiglio di amministrazione sono
immediatamente esecutive, ad eccezione di quelle di cui all'articolo
2, comma 2, ultimo periodo, all'articolo 4 e all'articolo 6, nonchè
quelle concernenti il piano triennale di fabbisogno del personale. Le
deliberazioni concernenti il piano triennale di fabbisogno del
personale divengono esecutive in assenza di osservazioni entro
quarantacinque giorni dalla ricezione da parte del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
5. L'attività dell'A.S.I. è soggetta al controllo successivo
della Corte dei conti, che è esercitato unicamente sui conti
consuntivi ai soli fini della relazione al Parlamento, con
l'esclusione del controllo amministrativo di regolarità contabile e
sui singoli atti di gestione.

Art. 10
Norme transitorie e finali

1. Il presidente dell'Agenzia e il collegio dei revisori dei conti,
in carica alla data di entrata in vigore del presente decreto, vi
restano fino alla scadenza determinata ai sensi della legge 30 maggio
1988, n. 186. Il presidente e i membri effettivi del collegio dei
revisori dei conti, in carica alla data di entrata in vigore del
presente decreto, permangono nella posizione di fuori ruolo fino alla
scadenza di cui al primo periodo. Il consiglio di amministrazione è
nominato dal Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Il direttore generale è nominato ai sensi
dell'articolo 5, comma 4, entro quindici giorni dalla data di
insediamento del consiglio di amministrazione.
2. Gli articoli 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, limitatamente ai commi dall'1
al 4, 10, limitatamente ai commi 1, 2, 3, 9 e 10, 11, limitatamente
ai commi 1, 2 e 3, 12, limitatamente ai commi 1, 2 e 3, 13, 14, 15,
16, 17, 18 e 19 della legge 30 maggio 1988, n. 186, e la legge 31
maggio 1995, n. 233, sono abrogate dalla data di entrata in vigore
del presente decreto. Le restanti disposizioni della legge n. 186 del
1988 sono abrogate dalla data di entrata in vigore del regolamento di
cui all'articolo 6, comma 1, lettera a).
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 gennaio 1999
SCALFARO
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Zecchino, Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e
tecnologica
Piazza, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto