1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 45 del 2-11-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 626 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 aprile 2000
Ordinanza emessa il 6 aprile 2000 dal tribunale amministrativo regionale dell'Emilia-Romagna sul ricorso proposto da Societa' del Canale di Torrechiara e S. Michele di Tiorre ed altro contro la Regione Emilia Romagna ed altro Consorzi - Consorzi di bonifica - Regione Emilia-Romagna - Soppressione di tutti gli enti, anche di natura privata, operanti nel settore della bonifica e trasferimento ai nuovi consorzi di bonifica delle funzioni e dei rapporti patrimoniali degli enti soppressi - Violazione dei principi fondamentali stabiliti dalla legislazione statale in materia, che riconoscono alle Regioni solo compiti di riassetto delle funzioni di bonifica e non anche il potere di soppressione di enti privati - Mancata adozione del procedimento previsto dall'art. 16 c.c. per la costituzione ed estinzione di persone giuridiche - Incidenza sul principio di tutela della proprieta' privata - Illegittima legiferazione in materia di diritto privato - Richiamo alla sentenza della Corte costituzionale n. 326/1998. - Legge Regione Emilia-Romagna 23 aprile 1987, n. 16, art. 4. - Costituzione, artt. 2, 18, 42, 43 e 117. (000C1099) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.45 del 2-11-2000)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE

Ha pronunciato le seguente ordinanza nel giudizio promosso da:
Società del Canale di Torrechiara e S. Michele di Tiorre e
dott. Rolando Fava, parte ricorrente, rappresentata e difesa dagli
avv.ti prof. Franco Bassi e Renzo Rossolini ed elettivamente
domiciliata in Bologna, via Mazzini n. 2/3 presso lo studio
dell'avv. Roberto Miniero;
Contro Regione Emilia Romagna, parte resistente, rappresentata e
difesa dagli avv.ti Stefano Baccolini e Francesco Rizzo ed
elettivamente domiciliata in Bologna via San Gervasio n. 10;
nonchè contro Consorzio della bonifica parmense, non costituito;
per l'annullamento della delibera del Consiglio regionale 23
novembre 1998 con cui è stata deliberata la soppressione della
ricorrente, nonchè degli atti presupposti e conseguenti;
Visto il ricorso ed i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione della Regione Emilia-Romagna;
Visti gli atti tutti della causa;
Uditi, alla pubblica udienza del 6 aprile 2000 (relatore il Cons.
Grazia Brini gli avv.ti prof. F. Bassi e S. Baccolini;
Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue:

F a t t o

La società ricorrente impugna il provvedimento con cui il
Consiglio regionale della Regione Emilia-Romagna, su conforme
proposta della Giunta, ne ha deliberato la soppressione con effetto
dall'1 gennaio 1999, stabilendo altresì che il Consorzio della
bonifica parmense le subentri nell'esercizio dei compiti e delle
funzioni.
Questi i motivi dell'impugnazione:

1. - Erronea applicazione dell'art. 4, l.r. n. 16/1987;
eccesso di potere per falso supposto di fatto ed illogicità
manifesta. La soppressione di cui alla norma regionale non può che
riguardare i Consorzi irrigui di diritto amministrativo
riconducibili al r.d. 13 febbraio 1933 n. 215; il consorzio
ricorrente invece non ha veste pubblicistica nè è un consorzio
irriguo di natura amministrativa.

2. - Invalidità derivata dall'incostituzionalità
dell'art. 4, l.r. 23 aprile 1987 n. 16 per violazione degli artt.
2, 18, 42, 117 e 118 Costituzione.
Le Regioni, difettandone i poteri, non possono sopprimere enti
privati, espropriando fra l'altro senza indennizzo i loro beni.
Si è costituita in giudizio l'amministrazione intimata, che
resiste al ricorso deducendone la sua infondatezza.

D i r i t t o

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord.
n. 625/2000).
00C1099