3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 28-2-1998
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 20 gennaio 1997, n. 14
Norme per la semplicazione delle procedure per la partecipazione delle imprese alle gare pubbliche (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 28-02-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 8
del 24 gennaio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Oggetto

1. La presente legge detta disposizioni per favorire la
partecipazione delle imprese alle procedure indette dalla Regione per
l'aggiudicazione di contratti di appalti di forniture o di servizi o
di lavori pubblici, in conformità con i principi di cui alla legge 7
agosto 1990, n. 241 "Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e
della l.r. 31 ottobre 1994, n. 44 "Norme concernenti la
democratizzazione e la semplificazione dell'attività amministrativa
regionale" e perseguendo obiettivi di semplificazione e trasparenza
dell'azione amministrativa.

Art. 2.
Ambito di applicazione

1. Le disposizioni della presente legge si applicano, oltre
all'Amministrazione regionale, agli enti dipendenti dalla Regione,
alle società a partecipazione regionale e alle aziende sanitarie.
2. Esse costituiscono inoltre normativa di riferimento per gli enti
locali che adeguano in tale senso i rispettivi ordinamenti interni ai
fini della costituzione dì un sistema omogeneo di procedure per
tutte le gare pubbliche che si svolgono nell'ambito del territorio
regionale.
3. L'adeguamento di cui al comma 2, da effettuarsi sei mesi dalla
entrata in vigore della presente legge, costituisce condizione per la
concessione da parte della Regione di contributi finanziari
relativamente all'oggetto delle gare.

Art. 3.
Sostituzione delle certificazioni amministrative

1. La sostituzione delle certificazioni amministrative tramite
dichiarazioni, in conformità con quanto previsto dalla legge 4
gennaio 1968, n. 15 "Norme sulla documentazione amministrativa e
sulla legalizzazione e autenticazione delle firme", è ammessa, nelle
fasi di cui ai titoli Il e III della presente legge, esclusivamente
in relazione alla documentazione di fatti, stati e qualita':
a) dell'impresa;
b) personali dei singoli amministratori.
2. Nei procedimenti di gara di rilevanza nazionale le dichiarazioni
di cui al comma 1, lettera a), sono sottoscritte, con firma
autenticata nei modi di legge, esclusivamente dal legale
rappresentante dell'impresa; le dichiarazioni di cui al comma 1,
lettera b), sono sottoscritte, con firma autenticata nei modi di
legge, dal singolo interessato.
3. Nei procedimenti di gara di rilevanza comunitaria, la
sostituzione delle certificazioni amministrative con dichiarazioni è
ammessa, da parte di imprese di altri Stati membri, ai sensi e con le
modalità previste dalla normativa comunitaria e dalle leggi statali
di recepimento.
4. È ammessa la possibilità di rendere in una sola dichiarazione
cumulativa l'insieme delle dichiarazioni previste dal presente
articolo.

Art. 4.
Integrazioni e accertamenti d'ufficio

1. L'Amministrazione può procedere, in qualsiasi momento delle
procedure di aggiudicazione, ad accertamenti d'ufficio in ordine a
quanto dichiarato dall'impresa aggiudicataria.
2. Qualora dagli accertamenti emerga la falsità anche parziale
delle dichiarazioni, l'Amministrazione, salvi gli adempimenti
previsti ai sensi della legge penale, provvede, in conformità
all'ordinamento vigente, alla revoca degli atti amministrativi
eventualmente già adottati in favore dell'impresa.

Art. 5.
Schede per la rilevazione della capacità economica
e finanziaria e della capacità tecnica

1. Ai fini della speditezza e della trasparenza dell'attività
amministrativa relativa alla valutazione della capacità economica e
finanziaria e della capacità tecnica richieste per la partecipazione
alle procedure di gara pubblica, i relativi dati sono acquisiti
dall'Amministrazione tramite apposite schede di rilevazione da
compilare a cura dell'impresa, sottoscritte dal rappresentante legale
della medesima con le forme di cui alla legge 15/1968.
2. L'utilizzo delle schede da parte dell'impresa è obbligatorio e
sostituisce la documentazione relativa ai dati ivi previsti ai fini
della valutazione della domanda di partecipazione alla procedura di
gara.
3.11 Dirigente del servizio lavori pubblici, entro sessanta giorni
dall'approvazione della presente legge, emanerà con proprio decreto,
che verrà pubblicato per esteso nel Bollettino ufficiale della
Regione Marche, la modulistica relativa alle schede di cui al
presente articolo.

Art. 6.
Dichiarazioni sostitutive di certificazioni amministrative

1. Gli eventuali ulteriori dati rilevanti ai fini dell'ammissione a
partecipare alle procedure di aggiudicazione, ove attestabili tramite
apposite certificazioni amministrative, sono dimostrati a mezzo di
dichiarazioni sostitutive rilasciate dal soggetto competente ai sensi
dell'art 3, con le modalità di cui all'articolo 20 della legge
15/1968.
2. Le dichiarazioni di cui al comma 1 sostituiscono, in via
definitiva, limitatamente alla fase procedurale di
pre-qualificazione, le corrispondenti certificazioni per le seguenti
fattispecie:
a) insussistenza di cause di esclusione dalle procedure di
aggiudicazione previste ai sensi della legislazione vigente;
b) iscrizione in albi tenuti da pubbliche amministrazioni, ivi
compreso l'albo nazionale dei costruttori;
c) titoli di studio e professionali;
d) precedenti contratti eseguiti dall'impresa a favore di altre
pubbliche amministrazioni.

Art. 7.
Trasmissione dei documenti

1. La documentazione prevista per la partecipazione alla fase di
pre-qualificazione può essere trasmessa all'Aministrazione tramite
fac-simile, supporto magnetico e per rete telematica, ove previsto
dal bando di gara e secondo le modalità ivi indicate.

Art. 8.
Certificazioni a corredo delle offerte

1. Tutti i requisiti, richiesti per l'aggiudicazione gara, dalla
lettera di invito e/o dal bando di gara, comprovabili tramite
certificazioni amministrative, sono temporaneamente sostituiti da
dichiarazioni rese dall'interessato nelle forme di cui all'articolo
20 della legge 15/1968. La sostituzione opera in via definitiva nei
casi previsti dalla legislazione vigente.
2. Le certificazioni temporaneamente sostituite ai sensi del comma
1 sono prodotte dal solo aggiudicatario, successivamente
all'aggiudicazione nel termine fissato dall'Amministrazione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Marche.
Ancona, 20 gennaio 1997
D'AMBROSIO