3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 18-12-2010
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 8 febbraio 2010, n. 6
Norme per l'inclusione sociale, economica e culturale delle persone straniere presenti in Campania (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 18-12-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Campania n. 16 del 19 febbraio 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguenta legge:
Art. 1

Principi generali e finalità

1. La regione Campania nell'ambito delle proprie competenze e in
conformità con le disposizioni legislative nazionali ed europee:
a) collabora con le competenti autorità centrali e periferiche
dello Stato al fine di assicurare un efficace coordinamento degli
interventi in materia di immigrazione;
b) concorre ad assicurare ai cittadini di Stati non
appartenenti all'Unione europea e agli apolidi, che dimorano nel
territorio della regione, l'effettivo godimento dei diritti
fondamentali della persona umana previsti dalle norme statali,
comunitarie e internazionali;
c) promuove iniziative rivolte a garantire alle persone
straniere regolarmente soggiornanti in Campania condizioni di
uguaglianza nel godimento dei diritti civili e sociali con i
cittadini italiani ed a rimuovere le cause che ne ostacolano
l'inserimento nel tessuto sociale, culturale ed economico;
d) concorre a prevenire e a rimuovere ogni forma di razzismo e
di xenofobia.
2. La Regione, le province e i comuni garantiscono alle persone
straniere presenti sul territorio campano la pari opportunità di
accesso ai servizi, il riconoscimento e la valorizzazione della
parità di genere ed il principio di indirizzare l'azione
amministrativa all'effettivo esercizio dei diritti. A tal fine, le
politiche della Regione e degli enti locali sono finalizzate:
a) alla rimozione degli ostacoli per l'effettivo inserimento
sociale, culturale e politico;
b) al riconoscimento delle identità culturali, religiose e
linguistiche, ispirandosi ai principi di uguaglianza e libertà
religiosa secondo gli articoli 8, 19 e 20 della Costituzione;
c) alla valorizzazione della consapevolezza dei diritti e dei
doveri, come disciplinata dalle convenzioni internazionali in materia
dei diritti dell'uomo, dall'ordinamento europeo ed italiano.
3. La Regione organizza un sistema di tutela e promozione sociale
delle persone straniere attraverso iniziative volte a:
a) accrescere l'informazione e la sensibilizzazione sul
fenomeno migratorio promuovendo, altresì, la conoscenza delle
culture di provenienza e la loro valorizzazione;
b) assicurare pari opportunità di accesso all'abitazione, al
lavoro, all'istruzione ed alla formazione professionale, alla
conoscenza delle opportunità connesse all'avvio di attività
autonome e imprenditoriali, alle prestazioni sanitarie ed
assistenziali nonchè alle attività di mediazione interculturale;
c) agevolare progetti di rientro volontario nei paesi
d'origine, nel rispetto delle competenze della regione in materia;
d) rimuovere le situazioni di violenza o di sfruttamento
lavorativo illegale e promuovere, nel contempo, interventi di
protezione sociale ed economica, anche per le persone straniere
presenti negli istituti carcerari regionali;
e) promuovere misure di tutela e di integrazione sociale degli
stranieri vittime della tratta, di violenza, di sfruttamento e di
discriminazione;
f) promuovere la partecipazione delle persone straniere
regolarmente soggiornanti alla vita pubblica degli enti locali nel
cui territorio risiedono;
g) garantire percorsi di assistenza e di tutela nei confronti
dei minori stranieri non accompagnati nonchè di reinserimento di
minori dimessi da istituti penali minorili.

Art. 2

Destinatari

1. Sono destinatari della presente legge i cittadini di Stati non
appartenenti all'Unione europea, gli apolidi, i richiedenti asilo e i
rifugiati, presenti sul territorio regionale. Detti destinatari sono
di seguito denominati persone straniere.
2. Gli interventi regionali sono attuati in conformità al
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero).
3. In conformità ai principi di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo n. 286/1998, gli interventi regionali sono estesi
ai figli nati in Italia dei destinatari della presente legge e ai
cittadini dell'Unione europea, laddove non siano già destinatari di
benefici più favorevoli, sulla base della vigente normativa statale
e regionale.

Art. 3

Compiti della Regione

1. La Regione persegue l'inserimento sociale delle persone
straniere attraverso l'osservazione del fenomeno migratorio e
l'esercizio delle funzioni di regolazione, programmazione,
monitoraggio, controllo e valutazione degli interventi di cui alla
presente legge.
2. La Regione promuove forme di coordinamento tra i soggetti che
operano sul territorio regionale in attuazione della presente legge.

Art. 4

Compiti delle province

1. La Provincia, al fine di favorire l'inserimento sociale delle
persone straniere residenti o regolarmente soggiornanti nel
territorio provinciale, promuove e attua interventi di competenza per
rimuovere gli ostacoli che di fatto impediscono il pieno
riconoscimento dei diritti e degli interessi riconosciuti alle
persone straniere nel territorio dello Stato, con particolare
riguardo a quelli inerenti alle politiche abitative e del lavoro,
alla valorizzazione e tutela della diversità linguistica,
all'integrazione sociale nonchè alla partecipazione alla vita
pubblica locale anche attraverso l'istituzione di consulte
provinciali o altri organismi di rappresentanza elettivi.
2. Le Province collaborano con la Regione, ai sensi dell'articolo
7 della legge 8 novembre 2000, n. 328 (Legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali),
attraverso informazioni e approfondimenti sui bisogni degli stranieri
per la realizzazione di progetti specifici integrati, proponendo,
altresì, ai competenti ambiti territoriali idonee misure di
integrazione sociale per le persone straniere.
3. Le Province, per assicurare il raccordo con gli uffici statali
e regionali competenti in materia, individuano, all'interno della
propria organizzazione, un ufficio per l'immigrazione.

Art. 5

Compiti dei comuni

1. Il Comune, in forma singola o associata, al fine
dell'inserimento sociale delle persone straniere residenti o
soggiornanti nel territorio comunale, concorre:
a) alla progettazione di interventi specifici in armonia con il
Programma regionale triennale per l'immigrazione, di seguito
denominato Programma, di cui all'articolo 7, comma 1, con il Piano
regionale per l'immigrazione, di seguito denominato Piano, di cui
all'articolo 7, comma 3, e con il Piano sociale di zona;
b) a sostenere la partecipazione attiva delle persone straniere
residenti in ambito comunale o zonale, anche attraverso l'istituzione
di consulte comunali o di consiglieri comunali aggiunti;
c) alle spese per il rimpatrio delle salme di persone straniere
in stato di bisogno, residenti e decedute nel proprio territorio e
provvede al pagamento delle spese di inumazione degli stranieri senza
fissa dimora.
2. I Comuni prestano servizi finalizzati all'accoglienza dei
richiedenti asilo e alla tutela dei rifugiati e delle persone
straniere destinatarie di altre forme di protezione umanitaria, in
via sussidiaria rispetto alle misure adottate dalle amministrazioni
dello Stato.

Art. 6

Potere sostitutivo della Regione

1. La Giunta regionale esercita il potere sostitutivo nei
confronti degli enti locali inadempienti se omettono di esercitare in
tutto o in parte le funzioni loro attribuite dalla presente legge. Il
potere sostitutivo è esercitato previa motivata diffida che assegna
all'ente inadempiente un termine di trenta giorni entro il quale
adottare o modificare l'atto di cui si è rilevata la mancata o
difforme adozione. Se l'atto adottato o modificato non è trasmesso
alla Giunta regionale nei termini assegnati, si provvede in via
sostitutiva con la nomina di un commissario ad acta, le cui spese
sono a carico dell'ente inadempiente.

Art. 7

Programma regionale triennale
e Piano regionale per l'immigrazione

1. Il Programma regionale triennale per l'immigrazione
costituisce riferimento strategico per la definizione delle finalità
che si intendono perseguire sul territorio campano.
2. Il Programma è approvato dalla Giunta regionale, su proposta
dell'assessore regionale all'immigrazione, sentito il parere della
competente commissione consiliare, che si esprime entro quaranta
giorni dalla data di ricezione della relativa richiesta. Decorso tale
termine, il parere si intende espresso favorevolmente, ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, della legge regionale 17 ottobre 2005, n.
17 (Disposizioni per la semplificazione del procedimento
amministrativo).
3. Il Piano regionale per l'immigrazione, in linea con il
Programma, attua la programmazione regionale nei singoli settori di
intervento, individuandone gli obiettivi specifici.
4. Il Piano è approvato dalla Giunta regionale, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di immigrazione.
5. Il Programma e il Piano sono predisposti anche tenendo conto
delle proposte formulate dalla Consulta regionale per l'immigrazione,
di seguito denominata Consulta, di cui all'articolo 9 e dei rapporti
dell'Osservatorio regionale sull'immigrazione, di seguito denominato
Osservatorio, di cui all'articolo 12.
6. Il Programma e il Piano sono pubblicati nel bollettino
ufficiale della Regione.

Art. 8

Clausola valutativa

1. Con cadenza triennale la Giunta regionale, avvalendosi
dell'Osservatorio, valuta l'efficacia delle azioni realizzate in
attuazione della presente legge.
2. In particolare gli interventi sono valutati, mediante analisi
costi-benefici, sotto il profilo finanziario, economico, culturale,
sanitario, socio-assistenziale e formativo, al fine di verificare gli
effetti derivanti dalla loro attuazione nei confronti delle persone
straniere nel territorio regionale, in relazione a fenomeni di
discriminazione e sfruttamento, all'accesso ai servizi e agli
alloggi, all'inserimento lavorativo, ai rapporti tra le diverse
comunità, all'informazione e partecipazione alla vita pubblica
locale. La valutazione attiene, altresì, alla verifica
dell'efficacia delle azioni finalizzate al processo di integrazione
linguistica e culturale nelle comunità di accoglienza.
3. La Giunta regionale trasmette le risultanze della valutazione
triennale al Consiglio regionale.

Art. 9

Consulta regionale per l'immigrazione

1. È istituita, presso l'assessorato all'immigrazione della
Giunta regionale, la Consulta regionale per l'immigrazione.
2. La Consulta svolge i seguenti compiti:
a) formula proposte alla Giunta regionale per l'attuazione
della presente legge e per l'eventuale adeguamento delle leggi e dei
provvedimenti regionali alle esigenze emergenti dalle comunità
straniere;
b) formula proposte ed esprime parere sul Programma e sul
Piano;
c) formula proposte ed osservazioni alla Giunta regionale in
ordine al parere che essa è chiamata ad esprimere sullo schema del
documento programmatico di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto
legislativo n. 286/1998, nell'ambito della Conferenza Stato - Regioni
e della Conferenza unificata;
d) supporta la Giunta regionale nell'attività di stima dei
fabbisogni lavorativi;
e) promuove gli opportuni collegamenti con analoghi organismi
di rappresentanza delle persone straniere istituiti a livello locale,
con i consigli territoriali per l'immigrazione istituiti a livello
provinciale, con la Consulta nazionale per i problemi delle persone
straniere e delle loro famiglie e con l'Organismo nazionale di
coordinamento istituito presso il Consiglio nazionale dell'economia e
del lavoro (CNEL) ai sensi dell'articolo 42 del decreto legislativo
n. 286/1998;
f) collabora con la Giunta regionale nell'organizzazione della
Conferenza regionale sull'immigrazione.

Art. 10

Composizione e funzionamento
della Consulta regionale per l'immigrazione

1. La Consulta è nominata con decreto del Presidente della
Regione, previa deliberazione della Giunta regionale, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di immigrazione,
rimane in carica per la durata della legislatura ed è composta da:
a) l'assessore regionale competente per materia, con funzioni
di presidente;
b) due consiglieri nominati dal Consiglio regionale, uno in
rappresentanza della maggioranza e uno in rappresentanza
dell'opposizione;
c) un rappresentante dell'Associazione nazionale comuni
italiani (ANCI);
d) un rappresentante dell'Unione province italiane (UPI);
e) due dirigenti del settore competente;
f) quattro rappresentanti delle organizzazioni dei datori di
lavori maggiormente rappresentative a livello regionale;
g) quattro rappresentanti delle organizzazioni sindacali più
significative a livello regionale;
h) un rappresentante dell'ufficio scolastico regionale;
i) quindici rappresentanti delle associazioni che operano in
favore delle persone straniere iscritte nel registro regionale
previsto dall'articolo 14 maggiormente rappresentative dei migrati in
Campania;
l) un rappresentante, possibilmente straniero, per ogni
consiglio territoriale per l'immigrazione istituito nelle province
della regione ai sensi dell'articolo 3, comma 6, del decreto
legislativo n. 286/1998;
m) il responsabile dell'Osservatorio regionale per
l'immigrazione;
n) un rappresentante per le province di Avellino e Benevento,
due rappresentanti per le province di Caserta e Salerno e tre
rappresentanti per la provincia di Napoli, nominati dalle rispettive
Consulte o altri organismi elettivi di rappresentanza degli stranieri
eventualmente costituiti a livello provinciale.
2. La Consulta è convocata per la prima volta dal presidente
entro novanta giorni dalla sua costituzione.
3. Il vicepresidente, che ha funzioni vicarie, è eletto dagli
stessi membri della consulta, a scrutinio segreto, tra i suoi
componenti stranieri.
4. La Consulta, garantendo la pari opportunità di genere, elegge
al suo interno un comitato esecutivo composto da sei componenti di
cui almeno tre stranieri; fanno parte di diritto del comitato
esecutivo il vicepresidente ed il dirigente della struttura
competente in materia di immigrazione.
5. La Consulta, entro trenta giorni dal suo insediamento,
predispone e approva a maggioranza assoluta dei suoi membri il
regolamento interno che ne disciplina le modalità di funzionamento,
i compiti nonchè i casi di decadenza e di sostituzione dei suoi
componenti.
6. Le funzioni di segreteria sono svolte da un funzionario
regionale nominato contestualmente ai membri della Consulta.
7. La Consulta è convocata almeno una volta all'anno. La
convocazione della Consulta è disposta dal presidente, anche su
richiesta del comitato esecutivo o di almeno un terzo dei membri
della Consulta.
8. Alle riunioni della Consulta possono essere invitati, senza
diritto di voto, esperti, rappresentanti di altre amministrazioni ed
organismi pubblici e privati, sulla base degli argomenti all'ordine
del giorno.
9. La partecipazione alle sedute della Consulta è a titolo
gratuito. Nei casi previsti dalla normativa vigente, ai componenti di
cui al comma 1, lettere i) ed n), è corrisposto il rimborso delle
spese di viaggio effettivamente sostenute.

Art. 11

Funzioni della regione Campania
nell'ambito delle forme di coordinamento
in materia di immigrazione tra Stato e Regioni

1. La Giunta regionale, nei casi previsti dalle norme statali:
a) appronta annualmente un rapporto sulla previsione delle
quote di ingresso in Italia di nuovi lavoratori stranieri da
destinarsi al mercato del lavoro della regione Campania, secondo il
fabbisogno stimato;
b) mantiene collegamenti con le preposte strutture dei
competenti ministeri, con i rappresentanti della Regione all'interno
degli organismi nazionali previsti dalla legislazione nazionale in
materia di immigrazione, con i centri per l'impiego delle province e
gli sportelli unici per l'immigrazione, istituiti presso gli uffici
territoriali del Governo della Campania, con i servizi ispettivi del
lavoro, con le sedi regionali e provinciali dell'Istituto nazionale
della previdenza sociale (INPS) e dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), al fine di
acquisire elementi utili per monitorare l'andamento del mercato del
lavoro della Campania;
c) promuove la collaborazione reciproca tra le amministrazioni
dello Stato, le province e i comuni nella realizzazione di specifiche
iniziative di accoglienza e di integrazione sociale nei confronti
degli stranieri che, in base alle norme internazionali, comunitarie e
statali presentano richiesta di asilo o hanno ottenuto lo status di
rifugiati o sono destinatari di misure di protezione temporanea per
motivi umanitari;
d) mantiene collegamenti operativi con le competenti autorità
statali qualora, anche su richiesta dello Stato, si verifichi la
necessità di attivare sul territorio della regione le misure di
accoglienza o di protezione temporanea in caso di afflusso
straordinario di stranieri sul territorio italiano.

Art. 12

Osservatorio regionale sull'immigrazione

1. È istituito, presso la struttura della Giunta regionale
competente in materia di immigrazione, l'Osservatorio regionale
sull'immigrazione al fine di garantire il monitoraggio
sull'attuazione della presente legge.
2. L'Osservatorio svolge, in particolare, i seguenti compiti:
a) raccolta di dati e documentazione, informazioni e normative
concernenti i diversi aspetti del fenomeno migratorio in Italia e in
Campania;
b) monitoraggio ed analisi delle attività regionali realizzate
e dell'andamento dei flussi migratori per l'individuazione del
fabbisogno lavorativo a livello locale;
c) studio delle modalità di inserimento sociale nonchè
osservazione, monitoraggio e prevenzione dei fenomeni di
discriminazione, xenofobia e razzismo.
3. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale disciplina le modalità di
organizzazione e di funzionamento dell'Osservatorio.
4. La Giunta regionale, per lo svolgimento delle attività
dell'Osservatorio, può avvalersi di collaborazioni con Università
degli studi, Istituti di ricerca ed altri soggetti pubblici e privati
aventi specifiche competenze ed esperienze.
5. Gli enti locali forniscono, periodicamente, tutte le
informazioni relative allo svolgimento delle proprie competenze
nonchè ai diversi aspetti del fenomeno migratorio sul proprio
territorio.
6. I risultati dell'attività dell'Osservatorio costituiscono
oggetto di un rapporto annuale pubblicato sul bollettino ufficiale
della regione e diffuso con strumenti telematici.
7. Il rapporto di cui al comma 6 è trasmesso al Consiglio
regionale.

Art. 13

Misure contro la discriminazione

1. La Regione promuove e sostiene azioni di monitoraggio,
assistenza e tutela legale per le vittime di ogni forma di
discriminazione diretta ed indiretta, fondata sulla xenofobia, la
razza, l'origine etnica o l'appartenenza religiosa nonchè per le
vittime delle situazioni di violenza o di grave sfruttamento, anche
in ambito lavorativo, di cui all'articolo 18 del decreto legislativo
n. 286/1998 e della legge 11 agosto 2003 n.228 (Misure contro la
tratta di persone).
2. Le azioni di cui al comma 1 sono promosse in attuazione degli
articoli 43 e 44 del decreto legislativo n. 286/1998, in conformità
del decreto legislativo 9 luglio 2003, n. 215 (Attuazione della
direttiva 2000/43/CE per la parità di trattamento tra le persone
indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica), e sono attuate
in collaborazione con gli enti locali, le associazioni e gli enti di
cui all'articolo 14 della presente legge.
3. La Regione, per la realizzazione delle azioni di cui al comma
1, sostiene spese dirette ovvero concorre mediante l'erogazione di
finanziamenti ai progetti di enti locali, enti pubblici, associazioni
ed enti iscritti al registro regionale di cui all'articolo 14.
4. Le persone straniere regolarmente soggiornanti nel territorio
della Regione hanno diritto di avvalersi dell'assistenza e consulenza
del difensore civico della regione Campania, istituito secondo le
vigenti leggi.

Art. 14

Registro regionale degli enti e delle associazioni
che operano in favore delle persone straniere

1. È istituito, presso l'assessorato competente in materia di
immigrazione, il Registro regionale degli enti e delle associazioni
che operano in favore delle persone straniere, di seguito denominato
Registro regionale.
2. Nel Registro regionale, disciplinato con provvedimento di
Giunta regionale, sono iscritti le associazioni, gli enti e gli
organismi senza fini di lucro, aventi una sede permanente nel
territorio regionale, che svolgono attività particolarmente
significative nel settore dell'immigrazione da almeno un anno, i cui
organismi dirigenti sono composti in maggioranza da persone
straniere.
3. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, disciplina i criteri e le
modalità per l'iscrizione nel Registro regionale.
4. La Giunta regionale può concedere contributi per le
iniziative e le attività proposte dalle associazioni e dagli enti
indicati al comma 1, coerenti con il decreto legislativo n. 286/1998,
con il Programma regionale e con il Piano regionale.

Art. 15

Conferenza regionale sull'immigrazione

1. La Giunta regionale, con cadenza almeno triennale, indice la
Conferenza regionale sull'immigrazione, quale momento di
partecipazione e di confronto propositivo con le istituzioni e gli
organismi operanti nel settore.

Art. 16

Assistenza sociale

1. Ai sensi dell'articolo 41 del decreto legislativo n. 286/1998
le persone straniere regolarmente soggiornanti in Campania sono
equiparate ai cittadini italiani ai fini della fruizione delle
provvidenze e delle prestazioni, anche economiche, di assistenza
sociale che sono erogate, a titolo obbligatorio o a titolo
facoltativo, dalla regione, dagli enti locali e dagli enti pubblici
da essi costituiti.

Art. 17

Accesso all'alloggio - centri di accoglienza, alloggi sociali,
edilizia residenziale pubblica e privata

1. La Regione, ai sensi dell'articolo 40, commi 1, 2, 3 e 4 del
decreto legislativo n. 286/1998, concede contributi ai comuni,
province, enti, fondazioni, associazioni e organizzazioni di
volontariato che istituiscono e gestiscono centri di accoglienza.
2. I centri di accoglienza delle persone straniere nella regione
svolgono attività di accoglienza temporanea nei confronti di tutte
le persone straniere presenti sul territorio e sprovviste di
un'autonoma sistemazione alloggiativa, con particolare attenzione
alle seguenti categorie:
a) richiedenti asilo e loro famiglie fino alla definitiva
conclusione delle procedure amministrative e giudiziarie connesse
alle domande di asilo; l'accoglienza può avvenire anche nelle more
del rilascio o del rinnovo del permesso di soggiorno per richiesta di
asilo, per asilo, per asilo umanitario;
b) lavoratori stagionali;
c) stranieri vittime di violenza o di grave sfruttamento, che
godono di misure di protezione per motivi umanitari nell'ambito dei
programmi di protezione sociale, di cui all'articolo 18 del decreto
legislativo 286/1998; l'accesso ai centri può avvenire anche nelle
more dell'accertamento dei presupposti per l'ammissione al programma
di assistenza e integrazione sociale o nelle more del rilascio o del
rinnovo del permesso di soggiorno per motivi di protezione sociale o
per motivi umanitari;
d) stranieri destinatari di misure di protezione temporanea o
di misure straordinarie di accoglienza deliberate dal Governo
nazionale, ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo n.
286/1998;
e) minori stranieri non accompagnati ammessi in un progetto di
integrazione civile e sociale gestito da un ente pubblico o privato,
ai sensi degli articoli 32 e 33 del decreto legislativo n. 286/1998;
f) marittimi stranieri per il tempo necessario a reperire un
nuovo ingaggio.
3. L'accoglienza è a titolo gratuito e, in via straordinaria,
gli ospiti possono contribuire alle spese giornaliere.
4. La Regione concede contributi agli enti che provvedono alla
realizzazione o alla gestione di alloggi sociali, di residenze, di
pensionati a pagamento con quote calmierate, ai sensi dell'articolo
40 del decreto legislativo n. 286/1998.
5. In attuazione dell'articolo 40, comma 6, del decreto
legislativo n. 286/1998, le persone straniere, come i cittadini
italiani, hanno diritto a:
a) essere assegnatari di alloggi di edilizia residenziale
pubblica disponibili nel territorio della regione Campania;
b) essere destinatari dei contributi erogabili ai locatari dei
contratti di locazione ad uso di abitazione, eventualmente concessi
dalla Regione a seguito dell'esercizio della facoltà prevista
dall'articolo 11, comma 6, della legge 9 dicembre 1998, n. 431
(Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad
uso abitativo);
c) essere destinatari dei contributi in conto capitale per
l'acquisto della prima casa di abitazione, eventualmente disposti
dalla Regione;
d) partecipare ai bandi di concorso relativi all'erogazione di
ogni altra provvidenza erogata della regione Campania in materia di
edilizia residenziale per l'acquisto, il recupero, la costruzione e
la locazione di alloggi.
6. Le commissioni provinciali per l'assegnazione degli alloggi
provvedono alla costante revisione delle graduatorie per
l'assegnazione degli alloggi in applicazione delle disposizioni
introdotte per effetto del comma 5.
7. Per le finalità di cui all'articolo 42, comma 1, della legge
regionale 11 agosto 2001, n. 10 (Disposizioni di finanza regionale
2001), le persone straniere e i rifugiati sono individuati come
categorie svantaggiate quali soggetti destinatari degli interventi di
recupero di immobili nonchè per la realizzazione di servizi di
rilevante finalità sociale.

Art. 18

Assistenza sanitaria

1. Sono garantiti alle persone straniere presenti sul territorio
regionale i servizi sanitari previsti dalla normativa e dai piani
regionali vigenti in condizioni di parità di trattamento rispetto
alle cittadine ed ai cittadini italiani, in attuazione degli articoli
34 e 35 del decreto legislativo n. 286/1998.
2. Sono in particolare garantiti:
a) la tutela della gravidanza e della maternità, compreso
l'accesso ai consultori familiari;
b) la tutela della salute del minore;
c) le vaccinazioni previste dai piani sanitari;
d) gli interventi di profilassi internazionali;
e) la profilassi, la diagnosi e la cura delle malattie
infettive.
3. L'amministrazione regionale promuove le misure organizzative
finalizzate a rendere fruibili le prestazioni previste, anche per le
persone straniere non iscritte al servizio sanitario regionale.
4. La regione promuove, anche attraverso le aziende sanitarie, lo
sviluppo di interventi informativi destinati alle persone straniere
ed attività di mediazione interculturale in campo socio-sanitario.

Art. 19

Istruzione ed educazione interculturale

1. Sono garantiti ai minori stranieri, presenti sul territorio
della Regione, pari condizioni di accesso ai servizi per l'infanzia
ed ai servizi scolatici. Sono, altresì, garantiti alle persone
straniere interventi in materia di diritto allo studio e favorite le
relazioni positive tra le comunità scolastiche e le famiglie, di cui
alla legge regionale 26 aprile 1985, n. 30 (Nuove normative del
diritto allo studio) e successive modifiche.
2. Le azioni poste in essere al fine dell'attuazione dei principi
di cui al comma 1 sono finalizzate alla promozione e tutela dei
diritti delle persone straniere presenti sul territorio regionale per
contrastare qualsiasi forma di discriminazione.
3. La Giunta regionale, in collaborazione con le competenti
amministrazioni statali e locali, promuove ed attua iniziative che
favoriscono:
a) l'alfabetizzazione ed il perfezionamento della lingua
italiana per minori ed adulti;
b) la realizzazione di interventi strategici per agevolare
conoscenze reciproche e scambi culturali (educazione interculturale);
c) l'introduzione ed il perfezionamento della conoscenza delle
lingue e delle culture d'origine.
4. In materia di istruzione universitaria, alle persone
straniere è assicurata parità di trattamento con gli studenti
italiani, ai sensi dell'articolo 2 della legge regionale 3 settembre
2002, n. 21 (Norme sul diritto agli studi universitari - adeguamento
alla legge 2 dicembre 1991, n.390).
5. Al fine di agevolare e sostenere le famiglie nella
responsabilità educativa degli stranieri della seconda generazione,
la Regione può prevedere, in collaborazione con gli enti locali e
con le organizzazioni del privato sociale, interventi specifici sulle
problematiche dei giovani stranieri, ai sensi della legge regionale
21 novembre 1987, n. 41 (Interventi a sostegno della condizione
giovanile in Campania).

Art. 20

Orientamento - formazione professionale - mediazione interculturale

1. Le persone straniere hanno diritto di accedere, a parità di
condizioni con gli altri cittadini, a tutti i corsi di orientamento,
formazione e riqualificazione professionali, nell'ambito degli
interventi previsti dalla normativa regionale vigente.
2. La Regione può finanziare appositi percorsi formativi al fine
di rimuovere eventuali ostacoli che impediscono l'inserimento nel
mercato del lavoro delle persone straniere residenti nel territorio
della regione Campania.
3. La Regione può proporre al Governo, anche in collaborazione
con gli enti locali, le parti sociali, nonchè con organismi
internazionali preposti al trasferimento dei lavoratori stranieri in
Italia ed al loro inserimento nei settori produttivi del paese, enti
ed associazioni operanti nell'immigrazione da almeno tre anni,
attività di istruzione e di formazione professionale nei paesi di
origine delle persone straniere, ai sensi dell'articolo 23 del
decreto legislativo n. 286/1998.
4. La Regione, in collaborazione con gli enti locali, con i
centri servizi per gli stranieri e con gli atenei della Campania,
prevede specifiche misure finalizzate a favorire la mediazione
interculturale.
5. La Regione promuove l'inserimento di mediatori intercomunali
qualificati presso le amministrazioni pubbliche, le strutture
sanitarie e gli istituti scolastici, anche attraverso convenzioni tra
le amministrazioni interessate e le associazioni operanti in favore
degli stranieri regolarmente iscritte nel registro regionale. La
Giunta regionale può inserire nell'organico del personale addetto
gli uffici preposti alle problematiche connesse all'immigrazione e
alla condizione delle persone straniere, mediatori interculturali
qualificati, ai sensi della normativa vigente.

Art. 21

Inserimento lavorativo - misure di sostegno alle attività
autonome e imprenditoriali e alle attività lavorative stagionali

1. Le persone straniere, regolarmente soggiornanti, hanno diritto
a condizioni di pari opportunità nell'inserimento lavorativo e al
sostegno ad attività autonome e imprenditoriali.
2. La Regione e le province, nell'ambito delle loro competenze,
favoriscono l'inserimento lavorativo delle persone straniere in forma
di lavoro dipendente, autonomo ed imprenditoriale, anche mediante la
qualificazione della rete dei servizi per il lavoro e la formazione
degli operatori.
3. Le persone straniere regolarmente iscritte nelle liste
anagrafiche delle persone in cerca di lavoro presso i centri per
l'impiego hanno diritto alle agevolazioni per la costituzione di
nuove cooperative ed imprese, ai sensi delle vigenti leggi regionali.
4. La Regione, al fine di assicurare un'ordinaria gestione dei
rapporti di lavoro di tipo stagionale, d'intesa con la provincia
interessata, promuove convenzioni, ai sensi dell'articolo 24, comma
5, del decreto legislativo n. 286/1998, con le parti sociali
finalizzate a garantire le migliori condizioni in relazione
all'andamento del mercato del lavoro.

Art. 22

Risorse finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli interventi previsti
dalla presente legge, ascrivibili alle singole leggi di settore, si
fa fronte con i fondi iscritti nelle relative unità previsionali di
base e corrispondenti capitoli di spesa del bilancio regionale.
2. È istituito il Fondo regionale per l'immigrazione, la cui
consistenza è prevista in euro 3.000.000,00 annui, rivalutabile
sulla base dell'andamento del fenomeno migratorio sul territorio
regionale, da iscrivere sulla apposita Unità previsionale di base
(UPB) del bilancio della regione Campania. Il Fondo è alimentato da
risorse nazionali provenienti, prevalentemente, dal Fondo nazionale
per le politiche sociali e da risorse regionali. Esso è destinato
alle spese per la realizzazione delle azioni ed interventi previsti
dal Programma regionale e dal Piano regionale.
3. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge è
destinata la somma di euro 2.000.000,00 a valere sulla UPB 4.16.116
del bilancio regionale.

Art. 23

Disposizioni transitorie

1. Fino all'insediamento della Consulta regionale per
l'immigrazione, di cui all'articolo 9, resta in carica la Consulta
regionale istituita ai sensi dell'articolo 3 della legge regionale 3
novembre 1994, n. 33 (Interventi a sostegno dei diritti degli
immigrati stranieri in campania provenienti da Paesi
extracomunitari).

Art. 24

Abrogazioni

1. È abrogata la legge regionale n. 33/1994 fatto salvo quanto
previsto dall'articolo 23.

Art. 25

Modifiche all'articolo 2
della legge regionale 2 luglio 1997, n. 18

1. Al comma 1 dell'articolo 2 della legge regionale 2 luglio
1997, n. 18 (Nuova disciplina per l'assegnazione degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica), la lettera a) è così modificata:
«a) cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all'Unione
europea ovvero, per i cittadini di paesi non membri dell'Unione
europea, il possesso dello status di rifugiato riconosciuto dalle
competenti autorità italiane o la titolarità della carta di
soggiorno o la titolarità di un permesso di soggiorno almeno
biennale e, in quest'ultimo caso, l'esercizio di una regolare
attività di lavoro subordinato o di lavoro autonomo.».

Art. 26

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel bollettino ufficiale
della regione Campania.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Campania.
È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
Napoli, 8 febbraio 2010

BASSOLINO