3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 3-2-2001
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 26 aprile 2000, n. 44
Disposizioni normative per l'attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 03-02-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Piemonte n. 18 del 3 maggio 2000).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Nel quadro dei principi costituzionali relativi
all'ordinamento regionale, ed in particolare a quelli di cui alla
legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1 (Disposizioni concernenti
l'elezione diretta del presidente della Giunta regionale e
l'autonomia statutaria delle regioni), nonchè in attuazione
dell'art. 4 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa) la presente legge individua, ai sensi
della legge 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento delle autonomie
locali), come da ultimo modificata dalla legge 3 agosto 1999, n. 265,
le funzioni di competenza della Regione, degli enti locali e delle
autonomie funzionali, attinenti alle materie di cui al decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59) e, in
particolare, ai seguenti ambiti:
a) sviluppo economico ed attività produttive;
b) ambiente, protezione civile ed infrastrutture;
c) formazione professionale;
d) polizia amministrativa.
2. Le ulteriori materie disciplinate dal decreto legislativo
112/1998 sono oggetto di succe'ssivo provvedimento legislativo da
adottarsi entro il 29 febbraio 2000, nel rispetto dei principi
generali di cui al presente titolo.

Art. 2.
Principi e modalità
1. Il conferimento delle funzioni agli enti locali ed alle
autonomie funzionali avviene nel rispetto dei principi e secondo le
modalità individuate nella legge regionale 20 novembre 1998, n. 34
(Riordino delle funzioni e dei compiti amministrativi della Regione e
degli. enti locali). L'effettivo esercizio da parte degli enti locali
delle funzioni conferite con la presente. legge, è stabilito con
provvedimento della Giunta regionale, previo parere della conferenza
permanente Regione-autonomie locali, ai sensi dell'art. 16 della
legge regionale n. 34/1998, a seguito dell'individuazione delle
risorse necessarie per lo svolgimento delle funzioni medesime.
2. La Regione garantisce l'assistenza tecnico-amministrativa a
favore dei comuni destinatari di funzioni e compiti, anche attraverso
le province ai sensi della legge n. 142/1990.
3. Per lo svolgimento delle funzioni e delle attività mantenute
in capo alla Regione, ovvero conferite con la presente legge agli
enti locali ed alle autonomie funzionali la Regione, la provincia, il
comune e la comunità montana riconoscono e valorizzano il ruolo
dell'autonoma iniziativa dei cittadini e delle loro formazioni
sociali.

Art. 3.
Ruolo della Regione
1. Nelle materie di cui alla presente legge, nell'ambito delle
generali potestà normative di programmazione, di indirizzo e di
controllo di competenza della Regione, ai sensi dell'art. 3 della
legge regionale n. 34/1998, spettano alla Regione le funzioni
concernenti:
a) il concorso all'elaborazione delle politiche comunitarie e
nazionali di settore e alla loro attuazione, anche attraverso la
cooperazione con gli enti locali;
b) la concertazione, con lo Stato, delle strategie, degli
indirizzi generali, degli obiettivi di qualità, sicurezza,
previsione e prevenzione ai fini della loro attuazione a livello
regionale;
c) la collaborazione, concertazione e concorso con le autorità
nazionali e sovraregionali;
d) la programmazione e la disciplina di rilievo regionale, non
riservate allo Stato dal decreto legislativo n. 112/1998, ivi
compresa l'adozione dei piani di settore, dei programmi finanziari,
l'emanazione di regolamenti, normative tecniche e linee guida;
e) l'indirizzo, coordinamento, verifica e monitoraggio dei
compiti e delle funzioni conferite agli enti locali ivi compresa
l'emanazione di direttive, criteri, nonchè modalità e procedure per
aspetti di carattere generale ai fini del loro esercizio omogeneo sul
territorio;
f) gli atti di intesa e di concertazione che regolamentano, per
quanto di competenza, i rapporti della Regione con l'Unione europea
(UE), lo Stato e le altre regioni;
g) l'attuazione di specifici programmi e progetti di rilevanza
strategica di iniziativa regionale, definiti ai sensi delle procedure
di programmazione;
h) la cura di specifici interessi di carattere unitario a
livello regionale previsti dalla presente legge e dalle normative
attuative delle medesime.
2. La Regione garantisce l'esercizio delle proprie funzioni
attraverso le procedure concertative previste dalla legge regionale
n. 34/1998.
3. La Regione attua le politiche di rilevanza strategica che
richiedono l'intervento congiunto dello Stato, degli enti locali,
delle autonomie funzionali, nonchè di soggetti privati mediante gli
strumenti di programmazione negoziata di cui alla legislazione
vigente ed, in particolare, di quelli di cui all'art. 2, comma 203 e
seguenti, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica).

Art. 4.
Sussidiarietà
1. Nelle materie di cui alla presente legge, tutte le funzioni
non ricondotte espressamente alla competenza della Regione sono
conferite tassativamente agli enti locali ai sensi della legge n.
142/1990 e dell'art. 4 della legge regionale n. 34/1998.
2. Sono fatte salve le disposizioni contenute in leggi vigenti
recanti conferimenti di funzioni agli enti locali non espressamente
menzionati nella presente legge e coerenti con la stessa.

Art. 5.
Livelli ottimali
1. I livelli ottimali di esercizio associato delle funzioni da
parte dei comuni con minore dimensione demografica sono individuati
in base ai seguenti criteri:
a) appartenenza dei soggetti interessati alla stessa provincia,
allo stesso circondario, laddove istituito ai sensi dell'art. 16
della legge n. 142/1990, alla stessa comunità montana;
b) contiguità territoriale dei soggetti interessati;
c) soglia minima demografica di 5 mila abitanti.
2. Nelle zone montane la comunità montana costituisce livello
ottimale per tutti i comuni che la costituiscano anche in deroga alla
soglia minima demografica ed ivi compresi i comuni parzialmente
montani.
3. La soglia demografica è determinata sulla base dei dati
risultanti dall'ultimo censimento della popolazione.

Art. 6.
D e r o g h e
1. La giunta regionale concede deroghe ai criteri di cui all'art.
5, comma 1, su proposta delle province competenti espressa di
concerto con gli enti locali interessati. Tale proposta è formulata
sulla base di specifiche ed oggettive situazioni territoriali e
funzionali che, con riferimento a particolari condizioni di
omogeneità socio-economica e culturale, non consentono il rispetto
dei livelli ottimali stessi ma sono comunque idonee a garantire
modalità di esercizio delle funzioni, conformi ai principi di cui
all'art. 4, comma 2 della legge regionale n. 34/1998.
2. Ai fini di cui al comma 1, sono, in particolare, oggetto di
valutazione:
a) l'adeguatezza della dotazione di risorse profesionali e
finanziarie disponibili nei comuni in oggetto;
b) la rilevanza delle forme di cooperazione già in atto tra i
comuni.
3. La conferenza permanente Regione-autonomie locali si esprime
ai sensi della legge regionale n. 34/1998 in ordine alle modalità
applicative del presente articolo.

Art. 7.
Individuazione ambiti ottimali
1. I comuni individuano soggetti, forme e procedure finalizzate
ai raggiungimento dei livelli ottimali, nel termine di cui all'art.
5, comma 2 della legge regionale n. 34/1998, e comunque non oltre sei
mesi dall'entrata in vigore della legislazione di settore.
2. Le. province coordinano l'attività di individuazione di cui
al comma 1, fornendo ai comuni interessati l'assistenza
tecnico-amministrativa di cui all'art. 14, comma 1, lettera l) della
legge n. 142/1990 nonchè il supporto per la verifica della
rispondenza delle forme associative già esistenti rispetto a quanto
stabilito dalla presente legge.
3. La giunta regionale indirizza l'attività prevista ai commi 1
e 2, ai fini dell'esercizio del potere sostitutivo di cui all'art. 3,
comma 2, del decreto legislativo n. 112/1998.
4. La Regione per le finalità di cui all'art. 11 della legge n.
142/1990, come da ultimo modificato dall'art. 6 della legge 3 agosto
1999, n. 265 (Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento
degli enti locali, nonchè modifiche alla legge 8 giugno 1990, n.
142) predispone, concordandolo nelle apposite sedi concertative, un
programma di individuazione degli ambiti per la gestione associata di
funzioni a livello sovracomunale.

Art. 8.
Incentivi per l'esercizio associato
1. Le forme associative e di cooperazione tra enti locali di cui
alle leggi sulle autonomie locali, costituite o da costituirsi in
modo conforme alle disposizioni della presente legge per la gestione
di funzioni e servizi comunali, sono destinatarie di incentivi
regionali.
2. È istituito, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto
legislativo n. 112/1998 e della legge n. 142/1990, un fondo di
incentivazione alla gestione associata di funzioni.
3. Fino all'approvazione della disciplina regionale attuativa
dell'art. 26-bis della legge n. 142/1990 e dell'art. 6, comma 7,
della legge n. 265/1999, le modalità e i criteri per la
distribuzione del fondo sono stabiliti con deliberazione della giunta
regionale sentita la conferenza permanente Regione-autonomie locali e
la commissione consiliare competente, tenuto conto dei principi
stabiliti dalla legislazione vigente.

Art. 9.
Raccordo e cooperazione con gli enti locali
1. Attraverso le procedure concertative previste dalla legge
regionale n. 34/1998, la Regione favorisce l'unitario sviluppo del
sistema delle autonomie locali, nonchè la cooperazione tra gli enti
locali e tra questi e la Regione.
2. La Regione definisce e promuove il raccordo di sistemi
informativi previsti dall'art. 9 della legge regionale n. 34/1998.

Art. 10.
Obbligo di informazione. Sistema informativo regionale
1. La Regione e gli enti locali operano secondo i principi di
concertazione, cooperazione e coordinamento e sono tenuti a fornirsi
reciprocamente, a richiesta o periodicamente, informazioni, dati
statistici e ogni altro elemento utile allo svolgimento delle
funzioni di rispettiva competenza.
2. Ai sensi dell'art. 9 della legge regionale n. 34/1998, è
attribuito alla Regione il coordinamento per la realizzazione del
sistema informativo regionale e della pubblica amministrazione
locale.
3. La Regione rende la rete unitaria della pubblica
amministrazione locale (RUPAR) funzionale all'interconnessione degli
enti locali e tra questi e la rete unitaria della pubblica
amministrazione centrale (RUPA).
4. La Regione consente a tutti gli enti locali ed agli altri enti
pubblici interessati, in regime di reciprocità, l'utilizzo delle
proprie banche dati e la divulgazione delle informazioni disponibili,
nel rispetto delle vigenti normative in materia di sicurezza dei dati
e di tutela della loro riservatezza.

Art. 11.
Osservatorio sulla riforma amministrativa
1. È istituito presso la presidenza della giunta regionale,
nell'ambito della segreteria interistituzionale, di cui all'art. 6,
comma 3 della legge regionale n. 34/1998, l'osservatorio sulla
riforma amministrativa.
2. Il consiglio regionale è periodicamente informato sullo stato
di attuazione della riforma attraverso un rapporto annuale, approvato
dalla giunta regionale sentita la conferenza permanente
Regione-autonomie locali.

Art. 12.
O g g e t t o
1. Il presente titolo individua le funzioni di competenza della
Regione e quelle da conferire agli enti locali in materia di
artigianato, ordinamento delle camere di commercio, fiere e mercati,
industria, cooperazione, miniere, risorse geotermiche, cave e
torbiere.

Art. 13.
Funzioni della Regione
1. Sono di competenza della Regione, le seguenti funzioni
amministrative:
a) definizione dei criteri per la concessione di incentivi,
contributi o benefici, definizione delle modalità e dei requisiti
per l'accesso ai benefici, individuazione delle procedure di
concessione ed erogazione, revoca dei benefici e correlativa
applicazione delle sanzioni;
b) attività connesse all'osservatorio regionale
dell'artigianato, così come individuate dagli articoli 36 e seguenti
della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21 (Norme per lo sviluppo e
la qualificazione dell'artigianato);
c) coordinamento, vigilanza, controllo e monitoraggio sulle
attività delle commissioni provinciali per l'artigianato nonchè
l'istituzione ed il funzionamento della commissione regionale per
l'artigianato;
d) programmazione e indirizzi generali per la realizzazione e
gestione di aree attrezzate artigianali;
e) funzioni e competenze previste dall'art. 41, comma 2 del
decreto legislativo n. 112/1998, in materia di fiere e mercati.
2. Sono altresì riservate alla Regione le seguenti funzioni che
richiedono l'unitario esercizio a livello regionale:
a) concessione di agevolazioni, benefici e contributi, comunque
denominati, alle imprese, secondo le disposizioni della legge
regionale 21/1997 e successive modificazioni ed integrazioni;
b) concessione di agevolazioni alle imprese localizzate nelle
aree depresse e nelle aree montane previa concertazione con le
province e le comunità montane interessate secondo le disposizioni
della legge regionale 21/1997 e successive modificazioni ed
integrazioni;
c) formazione degli imprenditori artigiani ed individuazione
dei caratteri dell'artigianato artistico tradizionale.
3. Alla Regione è altresì riservata la realizzazione e gestione
di programmi regionali attuativi di regolamenti dell'UE o di
iniziative comunitarie, in cooperazione con gli enti locali
interessati.

Art. 14.
Funzioni degli enti locali
1. Sono conferite agli enti locali le seguenti funzioni
amministrative:
a) la tenuta degli albi delle imprese artigiane è delegata
alle camere di commercio che la svolgono attraverso le commissioni
provinciali dell'artigianato;
b) la concessione per l'installazione e l'esercizio di impianti
lungo le autostrade ed i raccordi autostradali, di cui all'art. 105,
comma 2, lettera f) del decreto legislativo n. 112/1998, sono
trasferite ai comuni i quali trasmettono alla Regione i dati relativi
per le funzioni di monitoraggio previste dall'art. 3, comma 5 del
decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32 (Razionalizzazione del
sistema di distribuzione dei carburanti, a norma dell'art. 4, comma
4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59);
c) la realizzazione e la gestione delle aree attrezzate
artigianali spetta ai comuni, anche associati, ed alle comunità
montane;
d) la definizione dei criteri per la concessione di borse di
studio ai sensi dell'art. 31, comma 6 della legge regionale n.
21/1997 è delegata alle province che ne danno comunicazione alla
Regione entro il 30 settembre di ogni anno.
2. Le province e la città metropolitana, sentiti i comuni e le
comunità montane, concorrono alla definizione della programmazione
regionale in materia di aree attrezzate artigianali, mediante
programmi provinciali o metropolitani.
3. Le province e le comunità montane partecipano, secondo gli
indirizzi stabiliti dalla Giunta regionale, all'individuazione delle
lavorazioni dell'artigianato artistico e tipico ed all'individuazione
e delimitazione dei territori interessati ai sensi dell'art. 26,
comma 3 della legge regionale n. 21/1997.

Art. 15.
Modifiche a leggi regionali
1. Dopo il comma 2 dell'art. 36 della legge regionale n. 21/1997,
è inserito il seguente:
"2-bis. All'osservatorio regionale partecipano gli enti locali
secondo le modalità stabilite dalla conferenza permanente
Regione-autonomie locali.".
2. Dopo la lettera f) del comma 2 dell'art. 37 della legge
regionale n. 21/1997, sono aggiunte le seguenti:
"f-bis) un rappresentante designato dalle province;
f-ter) un rappresentante designato dalle comunità montane.
3. Dopo il comma 3 dell'art. 18 della legge regionale 23 aprile
1999, n. 8 (Norme di indirizzo programmatico per la razionalizzazione
della rete distributiva dei carburanti per autotrazione) è inserito
il seguente:
"3-bis. All'osservatorio partecipano gli enti locali secondo le
modalità stabilite dalla conferenza permanente Regione-autonomie
locali.".

Art. 16.
Rapporti con le camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura
1. La Regione esercita il controllo sugli organi camerali ai
sensi dell'art. 37, comma 3, del decreto legislativo n. 112/1998.
2. La Regione promuove altresì forme di collaborazione con le
camere di commercio, singole od associate, per lo svolgimento di
attività inerenti:
a) l'analisi strutturale e congiunturale, studi, ricerche,
raccolta, elaborazione e diffusione dati, relativi al sistema
economico produttivo piemontese;
b) l'internazionalizzazione delle imprese piemontesi, la
promozione sui mercati esteri dei sistemi produttivi e dei prodotti
piemontesi;
c) l'informazione alle imprese in ordine all'accesso agli
incentivi o ai benefici concessi dalla Regione;
d) l'accertamento di speciali qualità delle imprese che siano
specificamente prescritte ai fini della concessione ed erogazione di
incentivi o benefici alle imprese da parte della Regione.
3. La Regione, sentita la unione regionale delle camere di
commercio, trasmette annualmente al Ministero dell'industria una
relazione sulle attività delle camere di commercio, ai sensi
dell'art. 37, comma 2 del decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 17.
Funzioni della Regione
1. Sono di competenza della Regione le seguenti funzioni
amministrative:
a) l'individuazione dei distretti industriali ed il
coordinamento dei comitati di distretto, la disciplina generale degli
interventi da realizzarsi in tali distretti, ai sensi della legge
regionale 12 maggio 1997, n. 24 (Interventi per lo sviluppo dei
sistemi di imprese nei distretti industriali del Piemonte) e
successive modifiche ed integrazioni;
b) i criteri per l'individuazione dei sistemi produttivi
locali;
c) la definizione dei criteri per la concessione di incentivi,
agevolazioni, contributi, sovvenzioni e benefici di qualsiasi genere
all'industria, di seguito denominati benefici, ivi compresi quelli
per le piccole e medie imprese, salvo quelli conservati allo Stato ai
sensi del decreto legislativo n. 112/1998. Rientrano in tale funzione
anche la determinazione delle tipologie d'intervento e d'investimento
cui destinare le risorse disponibili, la definizione delle modalità
e dei requisiti per l'accesso a tali benefici, l'individuazione delle
procedure di concessione e delle forme di erogazione di tali
benefici, nel rispetto, ove si tratti di esercizio di funzioni
delegate, degli indirizzi e dei vincoli cui la Regione deve attenersi
nell'esercizio della delega;
d) la proposta all'amministrazione statale competente di
criteri differenziati per l'attuazione, nell'ambito del territorio
regionale, delle misure di cui al decreto legge 22 ottobre 1992, n.
415 (Modifiche della legge 1 marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento straordinario del Mezzogiorno) convertito
dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488;
e) la cooperazione con i Ministeri competenti nell'attività di
valutazione e controllo sull'efficacia di leggi e provvedimenti in
materia di sostegno alle attività economiche e produttive;
f) le determinazioni in ordine alle modalità di attuazione
degli strumenti della programmazione negoziata per quanto attiene
alle relazioni tra la Regione e gli enti locali anche in riferimento
alle competenze che verranno affidate ai soggetti responsabili degli
strumenti di programmazione negoziata;
g) la determinazione dei criteri per l'individuazione, la
realizzazione e la gestione delle aree industriali e delle aree
ecologicamente attrezzate.
2. Sono altresì riservate alla Regione le seguenti funzioni che
richiedono un unitario esercizio a livello regionale:
a) la concessione di agevolazioni, benefici e contributi,
comunque denominati, all'industria, di cui al comma 1, lettera c);
compresa la gestione del fondo unico regionale di cui all'art. 19,
comma 6 del decreto legislativo n. 112/1998, e le procedure di
ammissione ai benefici, di erogazione, vigilanza, controllo e
monitoraggio nonchè la revoca di tali benefici e la correlativa
applicazione delle sanzioni;
b) gli adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo per
la concessione delle agevolazioni alle attività industriali nelle
aree della regione individuate dallo Stato quali aree economicamente
depresse, non riconducibili alle funzioni di cui alla lettera a);
c) l'istituzione dei comitati di distretto industriale e gli
interventi per l'innovazione ed il sostegno a progetti innovativi da
realizzarsi nell'ambito dei distretti industriali, ai sensi della
legge regionale n. 24/1997 e successive modifiche ed integrazioni;
d) la realizzazione e la gestione di programmi regionali
attuativi di regolamenti dell'UE o di iniziative comunitarie in
cooperazione con gli enti locali interessati.
3. Per la concessione di agevolazioni, benefici e contributi di
cui alla lettera a) del comma 2, la Regione, di norma, si avvale
degli enti strumentali ovvero procede all'appalto del servizio,
secondo le vigenti disposizioni di legge.

Art. 18.
Funzioni degli enti locali
1. Secondo le modalità ed i limiti fissati dalla legge regionale
di cui all'art. 19, commi 6 e 12 del decreto legislativo n. 112/1998,
alla provincia, alla città metropolitana, alla comunità montana, ai
comuni, qualora individuati quali responsabili del coordinamento e
dell'attuazione di strumenti di programmazione negoziata o di
progetti di sviluppo locale promossi o partecipati dalla Regione, è
conferita la gestione del procedimento di concessione di benefici
alle imprese il cui finanziamento sia previsto, nello strumento di
programmazione negoziata o nel progetto di sviluppo locale, a carico
del fondo unico regionale di cui all'art. 19, comma 6 del decreto
legislativo n. 112/1998.
2. La realizzazione e la gestione delle aree attrezzate per
attività produttive e delle aree ecologicamente attrezzate spetta ai
comuni, singoli o associati, ed alle comunità montane. Le province e
la città metropolitana, sentiti i comuni e le comunità montane,
concorrono alla definizione della programmazione regionale in
materia, mediante programmi provinciali o metropolitani.
3. La città metropolitana, le comunità montane e le province
per il territorio non compreso nelle comunità montane, svolgono
attività di promozione finalizzata alla predisposizione di progetti
di sviluppo di sistemi produttivi locali.

Art. 19.
Raccordo e cooperazione funzionale con gli enti locali e le categorie
produttive
1. Nell'esercizio delle funzioni ad essa riservate, la Regione
opera in raccordo e collaborazione con gli enti locali, le forze
economiche e gli altri soggetti che concorrono allo sviluppo del
sistema economico produttivo piemontese, promuovendo ed attivando,
anche nei casi non espressamente indicati agli articoli 16 e 23,
forme di cooperazione funzionale con tali soggetti.
2. Fatte salve le diverse forme di raccordo e di consultazione
previste da disposizioni vigenti, sugli schemi di atti di
programmazione da adottarsi dalla Regione nell'esercizio delle
funzioni di cui all'art. 17, comma 1, lettere a), b), c), d) e g), è
preventivamente sentito il comitato per le attività produttive
costituito nell'ambito della conferenza permanente Regione-autonomie
locali di cui alla legge regionale n. 34/1998, che deve rendere il
parere inderogabilmente entro 20 giorni dalla richiesta all'organo
regionale competente all'adozione dell'atto.
3. La conferenza può, in ogni caso, formulare proposte ai
competenti organi regionali relativamente alle attività e funzioni
di cui agli articoli 17 e 23.
4. La Regione procede all'individuazione dei distretti
industriali sentita la conferenza permanente Regione-autonomie
locali.

Art. 20.
Istituzione del fondo unico regionale
1. Per la concessione di benefici alle imprese, nell'esercizio
delle funzioni di cui all'art. 17, comma 2, lettera a), è istituito
il fondo unico regionale ai sensi dell'art. 19, comma 6 del decreto
legislativo n. 112/1998. Al fondo affluiscono le risorse statali a
tal fine assegnate alla Regione.

Art. 21.
Disciplina transitoria del fondo unico regionale
e delle funzioni di concessione ed erogazione
di benefici alle imprese
1. Fino all'entrata in vigore della legge regionale di cui
all'art. 19, commi 6 e 12 del decreto legislativo n. 112/1998, che
disciplina l'amministrazione del fondo unico regionale e le modalità
di esercizio delle funzioni conferite alla Regione in materia di
concessione di benefici alle imprese, si applicano le disposizioni di
cui ai commi 2, 3 e 4.
2. La Giunta regionale sentita la commissione consiliare
competente che si esprime entro trenta giorni, approva un programma
di utilizzo delle risorse assegnate alla Regione, in base al riparto
effettuato in applicazione dei criteri indicati nel decreto del
presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 19, comma 8 del
decreto legislativo n. 112/1998; il programma individua, nel rispetto
dei vincoli e degli indirizzi cui è soggetto l'esercizio della
delega, le tipologie degli interventi e degli investimenti da
incentivare, nell'anno di riferimento, con le risorse disponibili
nell'ambito del fondo unico regionale di cui all'art. 20 nonchè le
procedure di concessione e le forme di erogazione di tali benefici.
3. Per lo svolgimento dell'attività istruttoria, la gestione,
l'erogazione delle risorse del fondo unico regionale nell'ambito del
procedimento di concessione dei benefici alle imprese previsti nel
programma di cui al comma 2, la Regione si avvale dei soggetti
convenzionati con le amministrazioni statali, subentrando a queste
ultime nelle convenzioni e nelle concessioni in essere alla data di
effettivo esercizio delle funzioni delegate e stipulando, ove
occorra, atti integrativi alle convenzioni stesse per i necessari
adeguamenti. Relativamente a procedimenti di concessione di benefici
per i quali, alla data di effettivo esercizio delle funzioni
delegate, non vi siano convenzioni in essere con soggetti terzi
gestori, la Regione può avvalersi degli enti strumentali ovvero
procedere all'appalto del servizio secondo le vigenti disposizioni di
legge.
4. Gli oneri derivanti dalle convenzioni di cui al comma 3, per
la parte non finanziata dai trasferimenti di risorse disposti ai
sensi dell'art. 50, comma 2 del decreto legislativo n. 112/1998, sono
posti a carico della quota del fondo unico regionale destinata, nel
programma di cui al comma 2, all'incentivazione della specifica
tipologia di intervento o di investimento oggetto della convenzione.

Art. 22.
Istituzione dell'osservatorio regionale
settori produttivi industriali
1. La Regione Piemonte promuove un'attività permanente di
analisi, di studio e di informazione sul sistema industriale
piemontese. A tal fine è istituito l'osservatorio regionale settori
produttivi industriali (di seguito: osservatorio), a cui partecipano
le province, secondo le modalità stabilite dalla conferenza
permanente Regione-autonomie locali di cui alla legge regionale n.
34/1998, con sede presso la competente direzione regionale, con
compiti di analisi e studio sull'andamento congiunturale, e sulle
prospettive del sistema industriale piemontese nel contesto economico
regionale, nazionale ed internazionale.
2. L'attività dell'osservatorio è finalizzata in particolare a:
a) fornire il necessario supporto conoscitivo alla
programmazione regionale;
b) conseguire un'adeguata conoscenza del sistema industriale
piemontese, delle sue articolazioni settoriali e territoriali e della
sua prevedibile evoluzione;
c) effettuare il monitoraggio e la valutazione degli interventi
attivati dalla Regione a favore dell'industria piemontese;
d) rilevare le necessità espresse dal sistema delle imprese
che possono essere soddisfatte dall'intervento pubblico ed il livello
di gradimento degli interventi attivati;
e) fornire informazioni alle imprese anche mediante gli
sportelli unici comunali, così come previsto dall'art. 23, comma 2
del decreto legislativo n. 112/1998, e ad altri soggetti interessati;
f) realizzare un sistema informativo regionale, in raccordo e
connessione con analoghe strutture nazionali, regionali, di enti
locali, del sistema camerale, delle associazioni imprenditoriali,
dell'amministrazione regionale.
3. Per le finalità di cui al comma 2, l'osservatorio cura la
raccolta e l'aggiornamento delle informazioni in ordine ai principali
indicatori sull'industria piemontese; promuove e realizza indagini,
ricerche e studi in materia; favorisce e attua l'informazione ed il
confronto mediante adeguate forme di diffusione dei dati ed
organizzando convegni e seminari. L'osservatorio può ricorrere,
mediante convenzione, all'apporto di enti, istituzioni anche private,
associazioni imprenditoriali, organizzazioni sindacali, istituti di
ricerca, università, società, esperti muniti di adeguata competenza
od avvalersi di consorzi, agenzie, istituti e società a
partecipazione regionale o comunque finanziati dalla Regione.
4. L'osservatorio si avvale dell'apporto di una commissione
tecnico-scientifica la cui composizione e durata è definita dal
responsabile della competente direzione regionale con proprio
provvedimento che ne determina altresì le modalità di
funzionamento; la giunta regionale provvede a nominarne i componenti
ed a fissarne gli eventuali compensi.
5. La commissione tecnico-scientifica svolge funzioni consultive
e propositive a supporto dell'osservatorio.
6. Per lo svolgimento della propria attività l'osservatorio
opera in stretto raccordo con gli altri osservatori istituiti dalla
Regione.
7. La giunta regionale approva il programma di attività, di
norma biennale, dell'osservatorio, predisposto dalla competente
direzione regionale e lo comunica alla commissione consiliare
competente.

Art. 23.
Disposizioni comuni
1. Sono di competenza della Regione, nelle materie di cui ai capi
II e III, le funzioni relative a:
a) interventi di sostegno all'internazionalizzazione delle
imprese piemontesi, da attuarsi anche in raccordo con l'istituto
nazionale per il commercio estero (ICE), gli enti locali, sistema
camerale, associazioni imprenditoriali, gruppi di imprese ed altre
regioni. In tali funzioni sono ricomprese l'organizzazione e la
partecipazione a fiere, mostre, esposizioni al di fuori dei confini
nazionali, la promozione ed il sostegno alla costituzione di consorzi
tra piccole e medie imprese, la promozione ed il sostegno
finanziario, tecnico, economico ed organizzativo di iniziative di
investimento e cooperazione commerciale ed industriale da parte di
imprese piemontesi;
b) iniziative e interventi, da attuarsi anche in raccordo con
gli enti locali, finalizzati ad attrarre investimenti sul territorio
piemontese per nuovi insediamenti produttivi e di partecipazione nel
capitale di rischio di imprese piemontesi;
c) attivazione, coordinamento e miglioramento dell'offerta di
servizi ed assistenza alle imprese, ivi inclusa l'informazione, anche
in collaborazione con le province, la città metropolitana, le
comunità montane, i comuni singoli od associati, le camere di
commercio e le associazioni imprenditoriali;
d) promozione e sostegno all'innovazione ed alla ricerca
applicata, specie a favore delle piccole e medie imprese;
e) interventi finalizzati ad agevolare l'accesso al credito nei
limiti massimi stabiliti in base a legge statale o comunitaria, la
disciplina dei correlativi rapporti con gli istituti di credito, la
determinazione dei criteri di ammissibilità al credito agevolato ed
i controlli sulla sua effettiva destinazione;
f) determinazione dei criteri applicativi dei provvedimenti
regionali di agevolazione creditizia, di prestazione di garanzie e di
assegnazioni di fondi, anticipazioni e quote di concorso destinati
all'agevolazione dell'accesso al credito;
g) interventi a favore delle aziende danneggiate da eventi
calamitosi.
2. Nelle materie di cui al presente articolo restano altresì
riservate alla Regione le funzioni amministrative relative
all'attuazione di interventi finalizzati allo sviluppo di nuove
imprenditorie ed alla costituzione di nuove imprese.

Art. 24.
Procedimento autorizzativo per l'insediamento
di attività produttive e sportello unico
1. Nel rispetto delle funzioni attribuite ai comuni dalle
disposizioni di cui al capo IV del decreto legislativo n. 112/1998,
la Regione favorisce forme di collaborazione operativa con gli enti
locali e le loro associazioni al fine di agevolare il coordinato
esercizio delle funzioni amministrative in materia di insediamenti
produttivi, di cui agli articoli 24 e 25 del decreto legislativo n.
112/1998, su tutto il territorio regionale nonchè di realizzare, in
attuazione del disposto di cui all'art. 23, comma 3, del decreto
legislativo n. 112/1998, le necessarie interconnessioni tra gli
sportelli unici comunali e le strutture attivate dalla Regione ai
sensi dell'art. 23, comma 2 del decreto legislativo n. 112/1998, per
la raccolta e diffusione delle informazioni alle imprese.
2. La Regione riconosce lo sportello unico quale strumento di
promozione del sistema produttivo locale.
3, Ai fini di cui ai commi 1 e 2, la Regione promuove:
a) la realizzazione di attività formative a favore degli
operatori degli enti locali addetti alla gestione del procedimento
autorizzativo per insediamenti produttivi ed allo sportello unico;
b) l'ammodernamento delle dotazioni informatiche degli
sportelli unici in ordine alle nuove tecnologie funzionali alle
attività degli stessi, anche per mezzo dei propri enti strumentali;
c) d'intesa con le province e gli enti locali, sede di
sportello unico, iniziative finalizzate allo sviluppo delle attività
produttive e ad attrarre sul territorio nuovi insediamenti
produttivi;
d) le iniziative di informazione e comunicazione sulle
attività degli sportelli unici.
4. Per il reperimento, l'immissione in rete e l'aggiornamento dei
dati e delle informazioni utili per lo svolgimento dell'attività di
assistenza alle imprese, la Regione stipula appositi protocolli
d'intesa con i soggetti e le strutture che li detengono.
5. La giunta regionale definisce, con propria deliberazione, i
criteri per l'individuazione degli impianti a struttura semplice, ai
sensi dell'art. 6, comma 6, del decreto del Presidente della
Repubblica 20 ottohre 1998, n. 447 (Regolamento recante norme di
semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la
realizzazione, l'ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione
di impianti produttivi, per l'esecuzione di opere interne ai
fabbricati, nonchè per la determinazione delle aree destinate agli
insediamenti produttivi, a norma dell'art. 20, comma 8, della legge
15 marzo 1997, n. 59).

Art. 25.
O g g e t t o
1. Il presente capo disciplina l'esercizio da parte della Regione
delle funzioni in materia di cooperazione conferite dall'art. 19 del
decreto legislativo n. 112/1998.
2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la Regione provvede al riordino della legislazione regionale
in materia di cooperazione trasferendo agli enti locali la
generalità delle funzioni, ad eccezione di quelle che richiedono la
gestione unitaria a livello regionale.

Art. 26.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le funzioni amministrative concernenti:
a) la promozione della cooperazione nelle sue forme e nei
settori di intervento;
b) i contributi e le agevolazioni per l'incentivazione della
cooperazione;
c) le agevolazioni per gli investimenti connessi a programmi di
innovazione;
d) le agevolazioni per programmi e investimenti destinati ad
incrementare l'occupazione del comparto della cooperazione;
e) le agevolazioni per favorire l'accesso al credito delle
cooperative;
f) gli interventi per favorire la capitalizzazione delle
cooperative.
2. Sono riservate alla Regione le funzioni di indirizzo,
programmazione, coordinamento e controllo riguardanti:
a) gli interventi di esclusivo interesse regionale in
coofinanziamento con l'Unione europea ed altri soggetti;
b) l'osservatorio della cooperazione;
c) gli interventi per l'adeguamento degli standards qualitativi
di prodotto e di processo per processi aziendali di certificazione
qualitativa;
d) gli interventi di garanzia per l'ottenimento di crediti
erogati a fronte di programmi di investimento realizzati con il
concorso regionale;
e) gli interventi per il risanamento e la tutela ambientale,
nonchè per la sicurezza del luoghi di lavoro nell'esercizio
dell'attività delle imprese cooperative;
f) gli interventi finalizzati alla crescita dell'attività di
impresa in forma cooperativa.

Art. 27.
O g g e t t o
1. Il presente capo individua, con riferimento alla materia
"miniere e risorse geotermiche" ed alla polizia mineraria le funzioni
riservate alla Regione.
2. Con riferimento alla materia cave e torbiere viene istituita
la conferenza dei servizi per quanto concerne le procedure
autorizzative.

Art. 28.
Miniere, risorse geotermiche e idrocarburi
1. Sono di competenza della Regione:
a) le funzioni amministrative relative alla ricerca,
concessione di coltivazione di minerali solidi e delle risorse
geotermiche, nonchè allo stoccaggio di idrocarburi su terraferma, di
cui all'art. 2, del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443 (Norme di
carattere legislativo per disciplinare la ricerca e la coltivazione
delle miniere nel Regno) e successive modifiche, nonchè gli
interventi disposti dai programmi previsti dalle leggi dello Stato
per aree interessate a processi di riconversione delle attività
minerarie;
b) le funzioni di vigilanza sull'applicazione delle norme di
polizia mineraria nelle materie di cui alla lettera a).

Art. 29.
Funzioni delle province e della Regione
in materia di polizia mineraria
1. Sono di competenza delle province, per quanto concerne ii caso
previsto dall'art. 31, comma 1, e della Regione per il caso previsto
dall'art. 31, comma 3, le funzioni di polizia mineraria in materia di
cave e torbiere e acque minerali e termali, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128 (Norme di polizia
delle miniere e delle cave) e successive modificazioni, al decreto
del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547 (Norme per la
prevenzione infortuni sul lavoro), al decreto del Presidente della
Repubblica 19 marzo 1956, n. 302 (Norme di prevenzione degli
infortuni sul lavoro integrative di quelle generali emanate con
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547), al
decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n. 303 (Norme
generali per l'igiene del lavoro) al decreto legislativo 15 agosto
1991, n. 277 (Attuazione delle direttive n. 80/110/CEE in materia di
protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da esposizioni ad
agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro a norma
dell'art. 7 legge 30 luglio 1990, n. 212), alla legge 27 marzo 1992,
n. 257 (Norme relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto) ed
al decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624 (Attuazione della
direttiva 92/1991/CEE relativa alla sicurezza e salute dei lavoratori
nelle industrie estrattive per trivellazione e della direttiva
92/104/CEE relativa alla sicurezza e salute dei lavoratori nelle
industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee).
2. La provincia e la Regione possono avvalersi delle aziende
sanitarie locali (ASL) competenti per territorio per lo svolgimento
dei compiti di cui al decreto legislativo n. 277/1991, ed alla legge
n. 257/1992.

Art. 30.
Modifiche e abrogazioni alla legge
regionale 22 novembre 1978, n. 69
"Coltivazione di cave e torbiere"
1. L'art. 2 della legge regionale n. 69/1978, è sostituito dal
seguente:
"Art. 2. - 1. La Regione predispone le linee di programmazione
per la coltivazione dei giacimenti di cave e torbiere che sono
vincolanti per la predisposizione dei piani provinciali di settore
dell'attività estrattiva redatti secondo le metodologie indicate
congruenti con le linee di programmazione.".
2. I commi 3, 4 e 5 dell'art. 5 della legge regionale n. 69/1978,
sono abrogati.
3. L'art. 6 della legge regionale n. 69/1978, è abrogato.
4. Al comma 3 dell'art. 19 della legge regionale n. 69/1978 le
parole: "l'amministrazione regionale concorre" sono sostituite dalle
seguenti: "le province concorrono".

Art. 31.
Regime autorizzativo in materia di cave e torbiere
1. Le amministrazioni comunali si avvalgono per l'istruttoria
delle province facendone richiesta entro quindici giorni dal
ricevimento dell'istanza.
2. Le amministrazioni comunali provvedono in merito alle istanze
valutate le conclusioni della conferenza di servizi di cui all'art.
32.
3. Sono escluse dal comma 1 del presente articolo, le istanze
riferite a cave ubicate in aree protette a rilevanza regionale e alla
legge regionale 3 dicembre 1999, n. 30 (Norme speciali e transitorie
in parziale deroga alle norme regionali vigenti per l'esercizio di
cave di prestito finalizzate al reperimento di materiale per la
realizzazione di opere pubbliche comprese in accordi Stato-regioni).
4. Per i casi di cui al comma 3, le amministrazioni comunali e
regionale si avvalgono delle conclusioni della conferenza di servizi
prevista dall'art. 33.
5. Le province predispongono i piani di settore dell'attività
estrattiva congruenti con le linee di programmazione regionale di cui
all'art. 30, comma 1.
6. Lo svolgimento delle funzioni previste dal presente articolo
possono essere attuate anche tramite accordi di collaborazione
sovraprovinciali.

Art. 32.
Conferenza di servizi presso le province
1. Ai fini di quanto previsto dall'art. 31 presso le
amministrazioni provinciali è istituita la conferenza dei servizi ai
sensi dell'art. 14 comma 1 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi).
2. La conferenza di servizi è così formata:
a) dal funzionario della provincia responsabile del
procedimento;
b) da un rappresentante della Regione;
c) da un rappresentante per ogni comune interessato;
d) da un rappresentante della comunità montana interessata;
e) da tre esperti nominati dalla provincia: uno in geologia e
giacimenti, uno in tecnica mineraria, uno in sistemazioni idraulico
forestali; per ciascun esperto è contestualmente nominato un
sostituto.
3. Nei casi in cui sussistano vincoli di natura pubblicistica in
relazione al tipo di vincolo la conferenza dei servizi è integrata
da:
a) un funzionario della struttura regionale preposta ai beni
ambientali ai sensi del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 40
(Testo unico delle disposizioni legislative in materia di beni
culturali e ambientali, a norma dell'art. 1 della legge 8 ottobre
1997, n. 352);
b) un funzionario della struttura regionale della direzione
servizi tecnici di prevenzione e un rappresentante del corpo
forestale dello Stato ai sensi della legge regionale 9 agosto 1989,
n. 45 (Nuove norme per gli interventi da eseguire in terreni
sottoposti a vincolo per scopi idrogeologici).
4. Alla conferenza di servizi, prevista dall'art. 13 della legge
regionale n. 40/1998, partecipa la Regione in qualità di soggetto
interessato.
5. I tre esperti, di cui al comma 2 lettera e), restano in carica
per il periodo della legislatura.

Art. 33.
Conferenza di servizi presso la Regione
1. Ai fini dei provvedimenti autorizzativi di cui all'art. 31,
presso l'amministrazione Regionale è istituita la conferenza dei
servizi ai sensi dell'art. 14, comma 1 della legge n. 241/1990, e
della legge regionale 25 luglio 1994, n. 27 (Norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi).
2. La conferenza dei servizi è così formata:
a) dal funzionario regionale responsabile del procedimento;
b) da un rappresentante della provincia interessata;
c) da un rappresentante per ogni comune interessato;
d) da un rappresentante della comunità montana interessata;
e) da tre esperti nominati dalla Regione: uno in geologia e
giacimenti, uno in tecnica mineraria, uno in sistemazioni
idraulico-forestali; per ciascun esperto è contestualmente nominato
un sostituto.
3. Nei casi in cui sussistano vincoli di natura pubblicistica in
relazione al tipo di vincolo la conferenza dei servizi è integrata
da:
a) il presidente dell'ente di gestione dell'area protetta
interessata o suo delegato;
b) un funzionario della struttura regionale preposta ai beni
ambientali ai sensi del decreto legislativo n. 40/1999;
c) un funzionario della struttura regionale della direzione
servizi tecnici di prevenzione e un rappresentante del corpo
forestale dello Stato ai sensi della legge regionale n. 45/1989.
4. Svolge le funzioni di segreteria della conferenza dei servizi
un funzionario della struttura regionale competente in materia.
5. I tre esperti, di cui al comma 2 lettera e), restano in carica
per il periodo della legislatura.
Riferimento aggiornato alla normativa vigente.

Art. 34.
O g g e t t o
1. Il presente titolo disciplina il conferimento di funzioni e
compiti amministrativi agli enti locali in tema di "protezione della
natura e dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli inquinamenti e
gestione dei rifiuti", "energia" "risorse idriche e difesa del
suolo", "opere pubbliche" e "protezione civile".
2. Sono fatte salve le funzioni di competenza della Regione ai
sensi dell'art. 3.

Art. 35.
Funzioni della Regione
1. Nell'esercizio delle funzioni di cui al presente titolo la
Regione garantisce ai sensi dell'art. 3:
a) il raggiungimento di un idoneo livello di tutela del sistema
ambientale regionale, attraverso l'adozione coordinata dei piani e
dei programmi settoriali, contenenti gli obiettivi di qualità,
sicurezza, previsione e prevenzione, i valori, i limiti e gli
standards necessari al raggiungimento di tali obiettivi, i criteri
per lo sviluppo sostenibile, la tutela dell'ambiente naturale e delle
biodiversità, nonchè l'indicazione delle priorità dell'azione
regionale;
b) il coordinamento, sentiti gli enti locali, dello sviluppo
del sistema informativo regionale ambientale (SIRA) nel quale
confluiscono e sono integrati i sistemi informativi di settore, le
banche dati, i risultati dei monitoraggi, degli inventari e dei
catasti di comparto; in coerenza con gli standards nazionali ed
europei e con gli obiettivi di qualità dei dati;
c) l'approccio integrato e l'unificazione delle procedure di
controllo e di rilascio dei provvedimenti in campo territoriale,
ambientale ed energetico previsti per la realizzazione e l'esercizio
delle diverse attività, anche attraverso gli strumenti della
semplificazione amministrativa;
d) la promozione dell'informazione, dell'educazione e della
formazione in campo territoriale, ambientale ed energetico, nonchè
di politiche di sviluppo sostenibile, di tecnologie compatibili, di
utilizzo di tecniche di rinaturalizzazione e di ingegneria
naturalistica, delle attività di previsione e prevenzione dagli
eventi naturali ed antropici e di soccorso alle popolazioni.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi di cui al comma 1,
alla Regione competono le seguenti funzioni amministrative che
richiedono l'unitario esercizio a livello regionale:
a) la relazione sullo stato del sistema ambientale regionale,
comprensiva di tutte le relazioni sui diversi aspetti territoriali,
ambientali ed energetici previste dalle vigenti disposizioni di
legge;
b) l'individuazione delle aree caratterizzate da gravi
alterazioni degli equilibri ecologici nei corpi idrici,
nell'atmosfera e nel suolo che comportano rischio per l'ambiente e la
popolazione;
c) il coordinamento degli interventi e della ricerca in campo
territoriale, ambientale, energetico e di prevenzione e previsione
dei rischi naturali, nonchè la ripartizione delle risorse
finanziarie assegnate per le relative iniziative.
3. La Regione assicura il supporto tecnico alla progettazione in
campo territoriale, ambientale ed energetico nelle materie di
competenza regionale e l'individuazione dei progetti dimostrativi.

Art. 36.
Funzioni delle province
1. Le province concorrono alla definizione della programmazione
regionale in campo territoriale, ambientale ed energetico e
provvedono alla specificazione e attuazione a livello provinciale
delle medesime ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 15 della
legge n. 142/1990, e all'art. 57 del decreto legislativo n. 112/1998,
garantendo il raggiungimento di un idoneo livello di tutela del
sistema ambientale provinciale, attraverso l'adozione coordinata dei
piani e dei programmi di loro competenza.
2. In campo ambientale ed energetico, le province provvedono al
rilascio coordinato in un unico provvedimento dell'approvazione di
progetti o delle autorizzazioni, nulla osta, concessioni o di altri
atti di analoga natura per tutte le attività produttive e terziarie,
nonchè al relativo controllo integrato.
3. In campo ambientale ed energetico, le province provvedono
altresì all'organizzazione di un sistema informativo coordinato.

Art. 37.
Funzioni dei comuni
1. I comuni esercitano, nel contesto delle competenze già loro
attribuite, le funzioni individuate nel presente titolo in maniera
integrata al fine di garantire un adeguato livello di tutela del
sistema ambientale nell'ambito del proprio territorio.

Art. 38.
Compiti dell'agenzia regionale per la protezione ambientale
1. In applicazione della legge regionale 13 aprile 1995, n. 60
(Istituzione dell'agenzia regionale per la protezione ambientale) la
Regione, le province e i comuni, singoli o associati, esercitano le
funzioni in campo ambientale attraverso il supporto
tecnico-scientifico, l'assistenza tecnica, il monitoraggio sulle
risorse ambientali e sui fattori di pressione dell'agenzia regionale
per la protezione ambientale (ARPA).
2. L'ARPA garantisce la sua azione in maniera diretta, ovvero
attraverso le attività convenzionali di raccordo con atenei, enti di
ricerca pubblici o privati ai sensi dell'art. 11 della legge n.
60/1995.

Art. 39.
Funzioni della Regione e degli enti locali
1. Le funzioni della Regione e degli enti locali in materia di
valutazione di impatto ambientale sono disciplinate dalla legge
regionale 14 dicembre 1998, n. 40 (Disposizioni concernenti la
compatibilità ambientale e le procedure di valutazione).

Art. 40.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi dell'art. 35, sono di competenza della Regione
l'individuazione e la definizione delle aree a rischio di incidente
rilevante ai sensi del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334
(Attuazione della direttiva n. 96/1982/CE relativa al controllo dei
pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze
pericolose), le modalità, ai sensi dell'art. 18 del decreto
legislativo n. 334/1999 e nel rispetto di quanto previsto dal decreto
legislativo n. 334/1999, per il coordinamento dei soggetti che
procedono alla istruttoria tecnica e per l'esercizio della vigilanza
e del controllo.
2. A tal fine e per gli effetti dell'art. 72, comma 3 del decreto
legislativo n. 112/1998 la Giunta regionale, entro sessanta giorni,
e, in ogni caso, prima dell'adozione del provvedimento per
l'effettivo esercizio delle funzioni da parte degli enti locali di
cui all'art. 2, comma 1, definisce le funzioni dell'ARPA e il
raccordo tra i soggetti tecnici in attuazione dell'art. 18 del
decreto legislativo n. 334/1999 stabilendo:
a) le modalità attuative per l'esercizio delle funzioni di cui
al comma 1;
b) il raccordo, ai fini dell'esercizio unitario delle funzioni,
dell'ARPA con il comitato tecnico interregionale per la prevenzione
incendi di cui all'art. 20 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 luglio 1982,. n. 577 (Approvazione del regolamento
concernente l'espletamento dei servizi antincendi), con i
dipartimenti di prevenzione delle ASL e altri organismi previsti
dalla normativa vigente, ai fini di garantire la sicurezza del
territorio e della popolazione;
c) l'integrazione, l'accelerazione e la semplificazione delle
procedure in base alla normativa vigente.
3. Spetta altresì alla Regione il coordinamento di un sistema
informativo integrato tra le diverse componenti ambientali,
sanitarie, epidemiologiche, territoriali e di protezione civile,
nonchè l'individuazione degli standard di riferimento per la
pianificazione territoriale nelle zone interessate dalla presenza di
industrie a rischio di incidente rilevante.

Art. 41.
Funzioni delle province
1. Ai sensi dell'art. 36, sono attribuite alle province le
funzioni amministrative relative alle industrie a rischio di
incidente rilevante, ivi compresi i provvedimenti conseguenti agli
esiti delle istruttorie, le verifiche di coerenza e compatibilità
territoriale, nonchè l'esercizio della vigilanza.

Art. 42.
Funzioni dei comuni
1. Ai sensi dell'art. 37, sono attribuite ai comuni le seguenti
funzioni amministrative:
a) la messa a disposizione della popolazione delle informazioni
sulle misure di sicurezza e sulle norme di comportamento da seguire
in caso di incidente rilevante ai sensi dell'art. 1, comma 11 della
legge 18 maggio 1997, n. 137 (Sanatoria dei decreti legge recanti
modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988,
n. 175, relativo ai rischi di incidenti rilevanti connessi con
determinate attività industriali);
b) il raccordo e l'utilizzo delle informazioni di cui alla
lettera a) nonchè degli esiti delle istruttorie tecniche sulle
industrie a rischio di incidente rilevante, nello svolgimento delle
funzioni di cui all'art. 72;
c) gli interventi sotto il profilo urbanistico, in attuazione
della normativa comunitaria e nazionale, nelle zone interessate dalla
presenza di industrie a rischio di incidente rilevante.

Art. 43.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi dell'art. 35, sono di competenza della Regione le
seguenti funzioni amministrative che richiedono l'unitario esercizio
a livello regionale:
a) l'individuazione di aree regionali ovvero, d'intesa con le
altre regioni, di aree interregionali nelle quali le emissioni o la
qualità dell'aria sono soggette a limiti o a valori più restrittivi
in relazione all'attuazione dei piani regionali di risanamento
atmosferico;
b) l'individuazione delle zone in cui possono verificarsi
fenomeni acuti di inquinamento atmosferico ed elaborazione del
criteri per la gestione di detti episodi;
c) l'indirizzo e il coordinamento dei sistemi di controllo
delle emissioni e di rilevamento della qualità dell'aria, ivi
comprese le indicazioni organizzative per la tenuta e l'aggiornamento
degli inventari delle fonti di emissione di cui agli articoli 4 comma
1, lettera f) e 5 del decreto del Presidente della Repubblica 24
maggio 1988, n. 203 (Attuazione delle direttive CEE numeri 80/779,
82/884, 84/360 e 85/203 concernenti norme in materia di qualità
dell'aria, relativamente a specifici agenti inquinanti, e di
inquinamento prodotto dagli impianti industriali, ai sensi dell'art.
15 della legge 16 aprile 1987, n. 183);
d) l'espressione del parere di cui all'art. 17 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 203/1988 sugli impianti soggetti ad
autorizzazione statale ai sensi dell'art. 29, comma 2, lettera g) del
decreto legislativo n. 112/1998, da rendersi nell'ambito del parere
regionale rilasciato nel corso della relativa procedura di
valutazione di impatto ambientale.

Art. 44.
Funzioni delle province
1. Ai sensi dell'art. 36, sono attribuite alle province le
seguenti funzioni amministrative:
a) adozione del piano provinciale di intervento per la gestione
operativa di episodi acuti di inquinamento atmosferico;
b) esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia dei
comuni nell'attuazione degli interventi per la gestione operativa di
episodi acuti di inquinamento atmosferico;
c) rilevamento della qualità dell'aria e controllo delle
emissioni atmosferiche, ivi compresi i provvedimenti di
autorizzazione, di diffida, di sospensione, di revisione e di revoca
delle autorizzazioni agli impianti che producono emissioni, fatta
eccezione unicamente per gli impianti termici di civile abitazione di
cui all'art. 45, comma 1, lettera b). È assorbita in tali funzioni
l'autorizzazione di cui all'art. 17 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 203/1988 per le raffinerie, nonchè per gli impianti di
produzione di energia elettrica non riservati alla competenza statale
ai sensi dell'art. 29 del decreto legislativo n. 112/1998; è
ricompresa altresì la formulazione dei rapporti ai Ministeri
dell'industria, dell'ambiente e della sanità previsti dall'art. 17
del decreto del Presidente della Repubblica n. 203/1988,
relativamente alle autorizzazioni per gli impianti di produzione di
energia elettrica riservati alla competenza statale dall'art. 29 del
decreto legislativo n. 112/1998;
d) tenuta e aggiornamento dell'inventario delle fonti di
emissione in atmosfera;
e) rilascio dell'abilitazione alla conduzione degli impianti
termici, compresa l'istituzione dei relativi corsi di formazione.

Art. 45.
Funzioni dei comuni
1. Ai sensi dell'art. 37, sono attribuite ai comuni le seguenti
funzioni amministrative:
a) gli interventi per la gestione operativa di episodi acuti di
inquinamento atmosferico in attuazione dei piani provinciali di cui
all'art. 44, comma 1. lettera a);
b) il controllo delle emissioni in atmosfera degli impianti
termici degli edifici di civile abitazione;
c) la messa a disposizione della popolazione delle informazioni
sulla qualità dell'aria.

Art. 46.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi dell'art. 35, sono di competenza della Regione le
seguenti funzioni amministrative che richiedono l'unitario esercizio
a livello regionale:
a) l'adozione dei criteri per la redazione dei piani comunali
di risanamento acustico, nonchè la definizione delle procedure per
l'acquisizione dei medesimi piani ai fini della predisposizione del
piano regionale triennale d'intervento per la bonifica
dall'inquinamento acustico;
b) i criteri e le procedure per la redazione dei piani di
risanamento acustico delle imprese produttive e terziarie e degli
enti gestori delle infrastrutture di trasporto;
c) l'approvazione, nell'ambito della propria competenza
territoriale, dei piani pluriennali di risanamento acustico
predisposti dagli enti gestori delle infrastrutture di trasporto, di
concerto con le province e i comuni interessati;
d) la definizione di criteri localizzativi per le
infrastrutture a rete del sistema elettrico e delle
radiotelecomunicazioni generanti campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici;
e) l'acquisizione dei programmi di localizzazione,
razionalizzazione e sviluppo della rete elettrica e di
teleradiocomunicazione, definiti secondo le norme di settore vigenti,
ai fini delle verifiche di compatibilità ambientale nel quadro delle
previsioni dei piani e dei programmi regionali di settore e nel
rispetto delle norme tecniche nazionali vigenti;
f) l'individuazione di standards minimi di qualità ai fini
della predisposizione ed approvazione dei piani di risanamento
elettromagnetico di cui alle normative tecniche vigenti.

Art. 47.
Funzioni delle province
1. Ai sensi dell'art. 36, sono attribuite alle province le
seguenti funzioni amministrative:
a) controllo e vigilanza, mediante l'attività dell'ARPA:
1) delle sorgenti sonore fisse ricadenti nel territorio di
più comuni, con particolare riguardo alle emissioni ed immissioni
sonore prodotte dalle infrastrutture ferroviarie e dalle
infrastrutture stradali e aeroportuali;
2) degli impianti e delle infrastrutture lineari e puntuali
generanti campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici;
b) approvazione, nell'ambito della propria competenza
territoriale, dei piani pluriennali di risanamento acustico
predisposti dagli enti gestori delle infrastrutture di trasporto, di
concerto con i comuni interessati;
c) esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia da parte
delle amministrazioni comunali riguardo all'obbligo di zonizzazione
acustica o di predisposizione dei piani di risanamento acustico;
d) approvazione dei piani di risanamento acustico delle imprese
produttive e terziarie nell'ambito dei provvedimenti di cui all'art.
36, comma 2;
e) monitoraggio e campagne di misura dell'inquinamento acustico
ed elettromagnetico tramite l'ARPA.

Art. 48.
Funzioni dei comuni
1. Ai sensi dell'art. 37, sono attribuiti ai comuni i compiti
previsti dalla legge 26 ottobre 1995, n. 447 (legge quadro
sull'inquinamento acustico), in tema di inquinamento acustico nonchè
dalla relativa legge di attuazione regionale, ivi compresa
l'approvazione, nell'ambito della propria competenza territoriale,
dei piani pluriennali di risanamento acustico, predisposti dagli enti
gestori delle infrastrutture di trasporto, fatte salve le competenze
attribuite alle province dall'art. 47, comma 1, lettera d).
2. Sono, altresì, attribuite ai comuni le funzioni connesse al
rilascio di provvedimenti autorizzativi, nulla osta e concessioni, in
materia di localizzazione, costruzione ed esercizio degli impianti di
teleradiocomunicazione, tenuto conto del parere dell'ARPA.

Art. 49.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi dell'art. 35, sono di competenza della Regione le
seguenti funzioni amministrative che richiedono l'unitario esercizio
a livello regionale:
a) Le funzioni riservate alla Regione dal decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22 (Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui
rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CEE sugli
imballaggi e sui rifiuti di imballaggio) e successive modifiche e
integrazioni, ivi comprese le funzioni amministrative concernenti le
spedizioni transfrontaliere dei rifiuti;
b) le funzioni di cui alla legge regionale 13 aprile 1995, n.
59 (Norme per la riduzione, il riutilizzo e lo smaltimento dei
rifiuti) non espressamente conferite alle province;
c) le funzioni di indirizzo per il raccordo tra il decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 95 (Attuazione delle direttive
75/439/CEE e 87/101/CEE relative alla eliminazione degli olii usati),
e il decreto legislativo n. 22/1997, nonchè tra le diverse normative
che interagiscono in materia di rifiuti.

Art. 50.
Funzioni delle province
1. Ai sensi dell'art. 36, sono attribuite alle province le
seguenti funzioni amministrative:
a) adozione del programma provinciale per lo smaltimento dei
rifiuti;
b) approvazione dei progetti e rilascio delle autorizzazioni
all'esercizio di impianti di smaltimento soggetti a procedura di
valutazione di impatto ambientale di competenza statale previsti
dall'art. 27 della legge regionale n. 59/1995;
c) approvazione dei progetti e rilascio delle autorizzazioni
alla realizzazione, nonchè rilascio delle autorizzazioni
all'esercizio di impianti di smaltimento o di recupero di rifiuti
previsti dagli articoIi 27, 28 e 29 del decreto legislativo n.
22/1997, non ricomprese tra quelle già attribuite dalla legge
regionale n. 59/1995;
d) rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 5 del decreto
legge n. 95/1992 relativa all'eliminazione degli olii usati;
e) esercizio del potere sostitutivo nel caso di inerzia dei
comuni, dei consorzi di comuni, delle aziende municipalizzate, delle
comunità montane, dei consorzi di bacino nell'attuazione degli
obblighi di cui all'art. 37, comma 3 della legge regionale n.
59/1995;
f) attuazione e gestione dell'anagrafe provinciale dei siti
contaminati;
g) provvedimenti di verifica dei progetti di bonifica di cui
all'art. 17, comma 5 del decreto legislativo n. 22/1997;
h) il rilevamento dei dati inerenti le bonifiche effettuate sul
proprio territorio e trasmissione degli stessi alla Regione.

Art. 51.
Funzioni dei comuni
1. Ai sensi dell'art. 37, sono attribuite ai comuni le seguenti
funzioni amministrative:
a) l'attuazione dei programmi provinciali per lo smaltimento
dei rifiuti di cui all'art. 50, comma 1, lettera a);
b) i compiti loro attribuiti dalla legge regionale n. 59/1995
nonchè dal decreto legislativo n. 22/1997 e sue modifiche e
integrazioni, ad eccezione delle funzioni delegate ai comuni ai sensi
dell'art. 29 della legge regionale n. 59/1995 e conferite alle
province con la presente legge; sono fatte salve le autorizzazioni
già rilasciate dai comuni ai sensi dell'art. 29 della legge
regionale n. 59/1995;
c) il primo rilevamento e la segnalazione del dati relativi ai
siti contaminati, ivi compresi quelli relativi alle aree produttive
dismesse e loro trasmissione alle province.

Art. 52.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi dell'art. 35, sono di competenza della Regione le
seguenti funzioni amministrative che richiedono l'unitario esercizio
a livello regionale:
a) indirizzo e coordinamento in materia di energia, di fonte
tradizionale o rinnovabile, di elettricità, petrolio e gas, ferme
restando le competenze riservate allo Stato;
b) redazione del piano energetico regionale, con il quale sono
fissati gli obiettivi di qualità in termini di produzione,
trasporto, distribuzione e consumo di energia anche in relazione a
tutti gli altri obiettivi ambientali;
c) elaborazione dei programmi di informazione in materia
energetica e di formazione degli operatori;
d) emanazione di linee guida per la diffusione e l'attuazione
delle fonti rinnovabili, per la progettazione tecnica degli impianti
e per la certificazione energetica negli edifici:
e) promozione delle fonti rinnovabili, dell'uso razionale
dell'energia e del risparmio energetico;
f) erogazione dei contributi per progetti dimostrativi di cui
all'art. 12 della legge 9 gennaio 1991, n. 10 (Norme per l'attuazione
del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale
dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti
rinnovabili di energia) e per quelli ritenuti strategici;
g) le funzioni amministrative relative ai servizi a rete di
distribuzione energetica in ambito interprovinciale nonchè di
trasporto energetico non riservate allo Stato, fermo restando quanto
previsto all'art. 54, comma 1. lettera c).

Art. 53.
Funzioni delle province
1. Ai sensi dell'art. 36, sono attribuite alle province le
seguenti funzioni amministrative:
a) controllo e uso razionale dell'energia e del risparmio
energetico, secondo le indicazioni contenute nel piano energetico
regionale per il raggiungimento degli obiettivi di qualità in
materia energetica e ambientale;
b) rilascio di provvedimenti autorizzativi all'installazione e
all'esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica non
riservati alla competenza dello Stato;
c) rilascio dei provvedimenti in materia di deposito e
lavorazioni di oli minerali previsti dall'art. 16 della legge 9
gennaio 1991, n. 9 (Norme per l'attuazione del nuovo Piano energetico
nazionale: aspetti istituzionali, centrali idroelettriche ed
elettrodotti, idrocarburi e geotermia, autoproduzione e disposizioni
fiscali) e dal decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile
1994, n. 420 (Regolamento recante semplificazione delle procedure di
concessione per l'installazione di impianti di lavorazione o di
deposito di olii minerali);
d) controllo sul rendimento energetico, coordinato con il
controllo delle emissioni atmosferiche degli impianti termici delle
attività produttive e terziarie;
e) funzioni relative ai servizi a rete di distribuzione
energetica, fatte salve le competenze attribuite alla Regione e ai
comuni.

Art. 54.
Funzioni dei comuni
1. Ai sensi dell'art. 37, sono attribuite ai comuni le seguenti
funzioni amministrative:
a) adozione del piano comunale per le fonti rinnovabili
nell'ambito del piano regolatore, ai sensi dell'art. 5, comma 5 della
legge n. 10/1991;
b) le funzioni relative ai servizi a rete di distribuzione
energetica a livello comunale, fermo restando quanto previsto
all'art. 66, comma 2, lettera a).
2. I comuni singoli o associati, ai fini di conseguire l'uso
razionale dell'energia, il risparmio energetico e la promozione delle
fonti rinnovabili, possono promuovere l'istituzione di agenzie locali
per le energie, opportunamente collegate alle altre agenzie per
l'energia e raccordate con l'ARPA, secondo quanto previsto con
apposita disciplina regionale.

Art. 55.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi dell'art. 35, sono di competenza della Regione le
seguenti funzioni amministrative che richiedono l'unitario esercizio
a livello regionale:
a) designazione e classificazione delle acque, nonchè
formazione e aggiornamento dei relativi elenchi anche su proposta
degli enti locali;
b) organizzazione e gestione della rete regionale di
monitoraggio ambientale delle risorse idriche superficiali e
sotterranee finalizzata alla definizione dello stato di qualità
delle acque e alla identificazione, realizzazione e verifica degli
interventi volti al raggiungimento e al mantenimento degli obiettivi
di qualità;
c) organizzazione e gestione del sistema informativo regionale
delle risorse idriche superficiali e sotterranee, finalizzato alla
raccolta dei flussi informativi provenienti dalle reti di
monitoraggio ambientale regionale e provinciale, di monitoraggio
delle acque destinate al consumo umano, nonchè dei dati provenienti
dai catasti degli scarichi, delle utilizzazioni agronomiche delle
utenze, delle infrastrutture irrigue e dei servizi idrici;
d) formazione e aggiornamento del catasto delle infrastrutture
irrigue;
e) attività dell'osservatorio dei servizi idrici di cui alla
legge regionale 20 gennaio 1997, n. 13 (Delimitazione degli ambiti
territoriali ottimali per l'organizzazione del servizio idrico
integrato e disciplina delle forme e dei modi di cooperazione tra gli
enti locali ai sensi della legge 5 gennaio 1994, n. 36 e successive
modifiche e integrazioni. Indirizzo e coordinamento dei soggetti
istituzionali in materia di risorse idriche), ivi compresa la tenuta
del catasto delle infrastrutture dei servizi idrici;
f) determinazione dei canoni di concessione di derivazione
delle acque pubbliche, introito e destinazione, sentiti gli enti
locali interessati, dei relativi proventi;
g) adozione, sentite le province territorialmente interessate,
dei provvedimenti relativi a grandi derivazioni di cui all'art. 29,
comma 3 e all'art. 89, commi 2 e 3 del decreto legislativo n.
112/1998 sino al verificarsi delle condizioni in essi previste; ove,
nelle ipotesi disciplinate dall'art. 89, comma 2 del decreto legge n.
112/1998, la Regione debba rilasciare il relativo provvedimento di
concessione, la funzione è esercitata avvalendosi degli uffici della
provincia nel cui territorio ricadono le opere di presa, previo
accordo con la medesima;
h) individuazione, su proposta dell'autorità d'ambito e dei
comuni territorialmente interessati, delle aree di salvaguardia delle
risorse destinate all'uso idropotabile, l'adozione delle deroghe alle
concentrazioni massime ammissibili e del relativo piano d'intervento,
nonchè i provvedimenti sostitutivi previsti dalle norme vigenti.

Art. 56.
Funzioni delle province
1. Ai sensi dell'art. 36, sono attribuite alle province le
seguenti funzioni amministrative:
a) organizzazione e gestione della rete provinciale di
controllo ambientale delle risorse idriche superficiali e
sotterranee, integrata con la rete regionale e finalizzata agli
approfondimenti mirati sulle fonti di impatto antropico per un
corretto esercizio delle funzioni amministrative e di pianificazione
di competenza provinciale;
b) formazione e aggiornamento del catasto di tutti gli scarichi
non recapitanti in reti fognarie e del catasto delle utilizzazioni
agronomiche di cui alla lettera e);
c) formazione e aggiornamento del catasto delle utenze idriche;
d) rilevamento, disciplina e controllo, ivi compreso il
rilascio delle relative autorizzazioni, degli scarichi di interesse
provinciale ai sensi della legge regionale 17 novembre 1993, n. 48
(Individuazione, ai sensi della legge 8 giugno 1990, n. 142, delle
funzioni amministrative in capo a province e comuni in materia di
rilevamento, disciplina e controllo degli scarichi delle acque di cui
alla legge 10 maggio 1976, n. 319 e successive modifiche ed
integrazioni);
e) rilevamento, disciplina e controllo delle operazioni di
utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento o di acque
reflue idonee al suddetto utilizzo, ivi comprese quelle provenienti
da allevamenti ittici ed aziende agricole ed agroalimentari;
f) rilevamento e controllo sull'applicazione del codice di
buona pratica agricola e dei programmi d'azione obbligatori nelle
zone vulnerabili da nitrati di origine agricola;
g) provvedimenti eccezionali e urgenti, integrativi o
restrittivi della disciplina degli scarichi e/o degli usi incidenti
sulle acque designate e classificate, volti alla tutela delle
medesime acque;
h) gestione del demanio idrico relativo all'utilizzazione delle
acque, ivi comprese le funzioni amministrative relative alle grandi e
piccole derivazioni di acqua pubblica, alle licenze di attingimento,
alla ricerca, estrazione e utilizzazione delle acque sotterranee a
uso diverso da quello domestico, alla tutela del sistema idrico
sotterraneo e alla nomina dei regolatori per il riparto delle
disponibilità idriche, fatto salvo quanto previsto dall'art. 55,
comma 1, lettere f) e g);
i) irrogazione, nelle fattispecie relative alle funzioni
attribuite o trasferite ai sensi del presente articolo, delle
sanzioni amministrative conseguenti a violazioni della normativa in
materia di tutela qualitativa e quantitativa delle acque;
j) introito dei proventi delle sanzioni amministrative di cui
alla lettera i) e loro destinazione ad interventi di prevenzione e
riduzione dell'inquinamento dei corpi idrici.
2. Con riferimento alle funzioni di cui al comma 1, lettera h) i
provvedimenti di concessione di grandi derivazioni sono rilasciati
previo parere vincolante della Regione sulla compatibilità con gli
obiettivi di qualità dei corpi idrici e con le linee di
pianificazione e programmazione regionale; nelle ipotesi di grandi
derivazioni che interessino il territorio di più province il
relativo provvedimento di concessione è rilasciato
dall'amministrazione provinciale nel cui territorio ricadono le opere
di presa d'intesa con le province interessate.
3. Ai sensi dell'art. 36, sono altresì trasferite alle province
le funzioni amministrative di rilevamento, disciplina e controllo,
ivi compreso il rilascio delle relative autorizzazioni, degli
scarichi di acque risultanti dall'estrazione, di idrocarburi nelle
unità geologiche profonde, nonchè degli scarichi nella stessa falda
delle acque utilizzate per scopi geotermici, delle acque di
infiltrazione di miniere o cave o delle acque pompate nel corso di
determinati lavori di ingegneria civile, ivi comprese quelle degli
impianti di scambio termico.

Art. 57.
Funzioni dei comuni
1. Ai sensi dell'art. 37, sono attribuite ai comuni le seguenti
funzioni amministrative:
a) rilevamento, disciplina e controllo, ivi compreso il
rilascio delle relative autorizzazioni, degli scarichi di interesse
comunale ai sensi della legge regionale n. 48/1993;
b) autorizzazione alla trivellazione di pozzi a uso domestico
ai sensi della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso
del suolo), anche sulla base delle disposizioni normative del piano
territoriale di coordinamento provinciale e controllo delle relative
utilizzazioni ai sensi dell'art. 5 della legge regionale 30 aprile
1996. n. 22 (Ricerca, uso e tutela delle acque sotterranee);
c) irrogazione, nelle fattispecie relative alle funzioni
attribuite ai sensi del presente articolo, delle sanzioni
amministrative conseguenti a violazioni della normativa in materia di
tutela qualitativa e quantitativa delle acque;
d) introito dei proventi delle sanzioni amministrative di cui
alla lettera c) e loro destinazione ad interventi di prevenzione e
riduzione dell'inquinamento dei corpi idrici.

Art. 58.
Funzioni delle autorità d'ambito e dei gestori del servizio idrico
integrato
1. Sono attribuite agli enti locali titolari del servizio idrico
integrato che le esercitano, nella forma associata dell'autorità
d'ambito, oltre alle funzioni di cui alla legge regionale n. 13/1997,
le seguenti funzioni amministrative:
a) organizzazione e gestione della rete di monitoraggio delle
acque destinate al consumo umano;
b) aggiornamento del catasto delle infrastrutture dei servizi
idrici.
2. Sono altresì trasferite agli enti locali titolari del
servizio idrico integrato, che le esercitano nella forma associata
dell'autorità d'ambito, le funzioni inerenti la valutazione
tecnico-amministrativa sui progetti di acquedotto, fognatura è
depurazione delle acque reflue urbane da realizzarsi nell'ambito
territoriale di competenza: fino alla costituzione dell'autorità
d'ambito, tale valutazione è compiuta dalle attuali strutture
regionali competenti ai sensi della legge regionale n. 18/1984.
3. Sono attribuite ai gestori del servizio idrico integrato, che
le esercitano in conformità ai principi e alle disposizioni emanati
dalle autorità d'ambito e in relazione alle attività di erogazione
del servizio loro affidato, le seguenti funzioni amministrative:
a) definizione delle norme, delle prescrizioni regolamentari e
dei valori-limite di emissione relativi agli scarichi che recapitano
nelle pubbliche infrastrutture di raccolta e depurazione delle acque
reflue urbane;
b) rilascio delle autorizzazioni relative agli scarichi di cui
alla lettera a) ed esercizio dei relativi controlli, ivi compreso il
monitoraggio delle acque di fognatura di cui all'art. 11 del decreto
legislativo 12 luglio 1993, n. 275 (Riordino in materia di
concessione di acque pubbliche);
c) irrogazione delle sanzioni amministrative relative agli
scarichi di cui alla lettera a), previste dalla normativa nazionale o
regionale di settore, introito dei relativi proventi e loro
destinazione ad interventi di prevenzione e riduzione
dell'inquinamento dei corpi idrici:
d) controlli interni sulle acque destinate al consumo umano e
sugli scarichi nei corpi ricettori.

Art. 59.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi dell'art. 35, sono di competenza della Regione le
seguenti funzioni amministrative che richiedono l'unitario esercizio
a livello regionale:
a) l'individuazione e la classificazione dei corsi d'acqua
superficiali e dei laghi naturali e l'aggiornamento dei relativi
elenchi;
b) la determinazione dei canoni di concessione relativi alle
estrazioni di materiali dai corsi d'acqua e all'uso delle pertinenze
idrauliche, delle aree fluviali e del demanio lacuale, l'introito dei
relativi proventi; la destinazione degli stessi, sentiti gli enti
locali interessati;
c) l'individuazione dei corsi d'acqua superficiali e dei laghi
naturali di interesse regionale, determinanti per la formazione delle
piene o potenzialmente pericolosi per gli abitati, le infrastrutture
e la pubblica incolumità, ai fini dell'attribuzione delle competenze
di cui al decreto legislativo n. 112/1998;
d) le funzioni relative ai corpi idrici di cui alla lettera c),
tra cui in particolare:
1) la progettazione, la realizzazione la gestione e la
manutenzione delle opere idrauliche di qualsiasi natura, ivi compresa
la manutenzione degli alvei;
2) la polizia idraulica e il pronto intervento di cui al
regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 (Testo unico delle disposizioni
di legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie) e al
regio decreto 9 dicembre 1937, n. 2669 (Regolamento sulla tutela di
opere idrauliche di 1a e 2a categoria e delle opere di bonifica), ivi
comprese l'imposizione di limitazioni e divieti all'esecuzione di
qualsiasi opera o intervento anche al di fuori dell'area demaniale
idrica, qualora questi siano in grado di influire anche
indirettamente su regime dei corsi d'acqua;
3) il rilascio delle concessioni relative alle estrazioni di
materiali, all'uso delle pertinenze idrauliche delle aree fluviali e
lacuali, anche ai sensi della legge 5 gennaio 1994, n. 37 (Norme per
la tutela ambientale delle aree demaniali dei fiumi, dei torrenti,
dei laghi e delle altre acque pubbliche);
e) le funzioni relative alle dighe di interesse regionale, non
comprese tra quelle indicate all'art. 91, comma 1 del decreto
legislativo n. 112/1998.
f) l'approvazione del progetto di gestione delle dighe in
merito alle operazioni di svaso, sghiaiamento e sfangamento così
come indicato dall'art. 40 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n.
152 (Disposizioni sulla tutela delle acque dall'inquinamento e
recepimento della direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento
delle acque reflue urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla
protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati
provenienti da fonti agricole).
2. La Giunta regionale promuove opportune intese con le altre
regioni interessate per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 89
del decreto legislativo n. 112/1998 che richiedono la gestione
unitarià alla scala del bacino del fiume Po e relative all'asta
principale ed eventuali affluenti, individuati con successivo
provvedimento.

Art. 60.
Funzioni delle province
1. Ai sensi dell'art. 36 le province concorrono alla
pianificazione e alla programmazione in materia di tutela del
reticolo idrografico e di difesa del suolo attraverso gli strumenti
di pianificazione territoriale ai sensi e per gli effetti di cui
all'art. 57 del decreto legislativo n. 112/1998, in conformità ai
piani di bacino.
2. Ai sensi dell'art. 57 del decreto legislativo n. 112/1998, i
piani territoriali e provinciali assumono il valore e gli effetti dei
piani di tutela nel settore delle acque e della difesa del suolo e
vengono definiti con intese tra la Regione, la provincia e le
amministrazioni, anche statali, competenti.
3. Dopo il riordino del magistrato per il Po, ai sensi dell'art.
92 del decreto legislativo n. 112/1998 la Regione, sentita la
conferenza permanente Regione-Autonomie locali, definisce la
gerarchizzazione della rete idrografica di interesse regionale anche
sulla base dei piani di cui al comma 2, affidando alle province
compiti di progettazione, realizzazione, gestione, manutenzione e
sorveglianza di opere idrauliche di qualsiasi natura riguardanti
corsi d'acqua superficiali o laghi naturali di interesse regionale di
cui all'art. 59 comma 1, lettera c) nonchè compiti di polizia
idraulica ai sensi del regio decreto n. 523/1904.

Art. 61.
Funzioni dei comuni
1. Ai sensi dell'art. 37, i comuni concorrono alla pianificazione
e alla programmazione in materia di tutela del reticolo idrografico e
di difesa del suolo attraverso gli strumenti di pianificazione
urbanistica, in conformità ai piani di bacino e agli strumenti di
pianificazione territoriale.
2. Sono altresì trasferite ai comuni, non appartenenti a
comunità montane, le seguenti funzioni amministrative relative ai
corsi d'acqua superficiali e ai laghi naturali, esclusi quelli di
interesse regionale di cui all'art. 59, comma 1, lettera c):
a) la progettazione, la realizzazione e la gestione delle opere
idrauliche di qualsiasi natura ivi compresa la manutenzione degli
alvei: l'esercizio di tali funzioni può essere demandato ai comuni
montani nel cui territorio ricadono gli interventi;
b) la polizia idraulica e il pronto intervento di cui al regio
decreto n. 523/1904 e al regio decreto n. 2669/1937 l'imposizione di
limitazioni e divieti all'esecuzione di qualsiasi opera o intervento
anche al di fuori dell'area demaniale idrica, qualora questi siano in
grado di influire anche indirettamente sul regime dei corsi d'acqua;
c) il rilascio delle concessioni relative alle estrazioni di
materiali, all'uso delle pertinenze idrauliche e delle aree fluviali
e lacuali, anche ai sensi della legge 5 gennaio 1994, n. 37 (Norme
per la tutela ambientale delle acque demaniali dei fiumi, dei
torrenti, dei laghi e delle altre acque pubbliche);
d) la vigilanza, al fine di mantenere le condizioni di
efficienza sul reticolo idrografico, anche in concorso con
l'autorità idraulica competente sui corsi d'acqua superficiali di
interesse regionale.
3. Qualora i corsi d'acqua superficiali e i laghi naturali
interessino il territorio di più comuni, le funzioni amministrative
di cui al comma 2 sono esercitate dai comuni in forma associata.

Art. 62.
Funzioni delle comunità montane
1. Le comunità montane, ai sensi dell'art. 29 della legge n.
142/1990, concorrono alla pianificazione e alla programmazione in
materia di tutela del reticolo idrografico e di difesa del suolo, in
conformità ai piani di bacino.
2. Sono attribuite alle comunità montane le seguenti funzioni
amministrative relative ai corsi d'acqua superficiali e ai laghi
naturali, esclusi quelli di interesse regionale di cui all'art. 59,
comma 1, lettera c):
a) la progettazione, la realizzazione e la gestione delle opere
idrauliche di qualsiasi natura ivi compresa la manutenzione degli
alvei l'esercizio di tali funzioni può essere demandato ai comuni
montani nel cui territorio ricadono gli interventi;
b) la polizia idraulica e il pronto intervento di cui al regio
decreto n. 523/1904 e al regio decreto n. 2669/1937 ivi comprese
l'imposizione di limitazioni e divieti all'esecuzione di qualsiasi
opera o intervento anche al di fuori dell'area demaniale idrica,
qualora questi siano in grado di influire anche indirettamente sul
regime dei corsi d'acqua;
c) il rilascio delle concessioni relative alle estrazioni di
materiali, all'uso delle pertinenze idrauliche e delle aree fluviali
e lacuali, anche ai sensi della legge n. 37/1994;
d) la vigilanza al fine di mantenere le condizioni di
efficienza sul reticolo idrografico, anche in concorso con
l'autorità idraulica competente sui corsi d'acqua superficiali di
interesse regionale.

Art. 63.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi dell'art. 35, sono di competenza della Regione le
seguenti funzioni amministrative:
a) indirizzo, coordinamento, concorso con gli enti locali per
gli interventi atti a prevenire il rischio. idrogeologico,
meteorologico, nivologico e sismico;
b) verifica e valutazione degli studi geologico-tecnici a
supporto degli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica
di cui alla legge regionale urbanistica, con particolare riferimento
alle aree esposte a pericolosità ed a rischio idrogeologico;
individuazione di aree dissestabili e definizione di vincoli;
predisposizione di misure cautelari di utilizzo del territorio nelle
aree colpite da calamità naturali o connotate da alta
vulnerabilità;
c) organizzazione del sistema di allertamento da rischio
idrogeologico tramite la gestione della rete di rilevamento
nivometrica, radarmeteorologica, pluviometrica, idrografica e sismica
nonchè dell'ufficio periferico del dipartimento dei servizi tecnici
nazionali trasferito alla Regione e la partecipazione al servizio
meteorologico nazionale distribuito;
d) assistenza geoingegneristica nelle aree colpite da eventi
calamitosi attraverso l'attività di consulenza a favore degli enti
locali anche nel campo della progettazione e direzione lavori degli
interventi di sistemazione idrogeologica e monitoraggio geotecnico
sul territorio;
e) individuazione delle zone sismiche, formazione e
aggiornamento dei relativi elenchi, nonchè interventi sulla
vulnerabilità sismica del territorio;
f) rilascio di autorizzazioni ai sensi della legge 2 febbraio
1974, n. 64 (Provvedimenti per le costruzioni con particolari
prescrizioni per le zone sismiche) e della legge regionale 12 marzo
1985, n. 19 (Snellimento delle procedure di cui alla legge 2 febbraio
1974, n. 64, in attuazione della legge 10 dicembre 1981, n. 741)
relativamente agli abitati da consolidare e dichiarati sismici.
2. Sono, altresì, di competenza della Regione le seguenti
funzioni amministrative che richiedono l'unitario esercizio a livello
regionale:
a) vincolo idrogeologico, modificazione della perimetrazione
del vincolo, rilascio di autorizzazioni ai sensi della legge
regionale n. 45/1989 relative a:
1) opere sottoposte alla valutazione di impatto ambientale di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto
1988, n. 377 (Regolamentazione delle pronunce di compatibilità
ambientale di cui all'art. 6 della legge 8 luglio 1986, n. 349,
recante istituzione del Ministero dell'ambiente e norme in materia di
danno ambientale), di competenza dello Stato;
2) impianti di risalita a fune e piste per la pratica dello
sci, nonchè le relative strade di accesso ed opere accessorie, quali
impianti di innevamento artificiale;
3) interventi di cui all'art. 81 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della delega di
cui all'art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382);
4) opere pubbliche di particolare interesse regionale di cui
all'art. 66, comma 1, lettera i), numero 2);
b) rilevamento, aggiornamento e pubblicazione della cartografia
geologica e geotematica.

Art. 64.
Funzioni delle province
1. Ai sensi dell'art. 36, sono trasferite alle province le
seguenti funzioni amministrative:
a) rilascio di autorizzazioni in materia di vincolo
idrogeologico ai sensi della legge regionale n. 45/1989 non riservate
alla Regione e non trasferite ai comuni dalla presente legge;
b) attuazione a livello provinciale degli indirizzi fissati
dalla Regione in materia di prevenzione dei rischi naturali.

Art. 65.
Funzioni dei comuni
1. Ai sensi dell'art. 37, sono trasferite ai comuni le seguenti
funzioni amministrative:
a) rilascio di autorizzazioni in materia di vincolo
idrogeologico ai sensi della legge n. 45/1989 relative a interventi
ed attività che comportino modifiche o trasformazione d'uso del
suolo su aree non superiori a 5000 metri quadrati o per volumi di
scavo non superiori a 2500 metri cubi;
b) attuazione a livello comunale degli indirizzi fissati dalla
Regione in materia di prevenzione dei rischi naturali.

Art. 66.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi dell'art. 35, sono di competenza della Regione le
seguenti funzioni amministrative:
a) organizzazione e gestione dell'osservatorio regionale dei
lavori e opere pubbliche, la formazione e l'aggiornamento degli
elenchi prezzi dei lavori e opere pubbliche nonchè la verifica
dell'attuazione degli interventi programmati e della spesa;
b) espressione di pareri in materia di lavori è opere
pubbliche di competenza regionale e nei casi previsti da disposizioni
di legge o regolamentari, nonchè svolgimento delle funzioni non più
esercitate dal consiglio superiore dei lavori pubblici, dalla
commissione tecnica appalti e da altri analoghi organismi statali in
conseguenza del riordino previsto dal decreto legislativo n.
112/1998;
c) svolgimento delle funzioni di "unità specializzate" anche a
supporto dell'autorità per la vigilanza sui lavori pubblici di cui
all'art. 4, comma 5 della legge n. 109/1994 e successive
modificazioni;
d) progettazione, appalto e direzione di lavori e opere
pubbliche realizzate dalla Regione nonchè per conto degli enti
locali che ne facciano richiesta nei casi e con le modalità che
verranno definite con successivi provvedimenti normativi;
e) organizzazione e gestione dello sportello per le pubbliche
amministrazioni in materia di lavori ed opere pubbliche;
f) accertamento dei danni alle opere pubbliche in conseguenza
di eventi calamitosi, ad eccezione di quanto previsto dall'art. 67,
comma 1, lettera c);
g) verifica delle priorità e programmazione degli interventi
volti a ripristinare le infrastrutture e gli edifici pubblici
danneggiati da eventi calamitosi ed alla rimozione dei pericoli,
nonchè a favorire il ritorno a normali condizioni di vita;
h) verifica di congruità e finanziamento degli interventi a
favore dei privati per danni conseguenti a calamità naturali e ad
eventi bellici;
i) la valutazione tecnico - amministrativa su:
1) progetti di lavori e opere pubbliche di competenza
regionale;
2) progetti di lavori e opere pubbliche dichiarate di
particolare interesse regionale in base ai criteri definiti da
deliberazione della Giunta regionale da approvare entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge. In via
transitoria sono considerati di particolare interesse regionale i
lavori e le opere pubbliche di cui all'art. 18 della legge regionale
n. 18/1984, fermo restando quanto disposto dall'art. 58, comma 2;
l) formazione e aggiornamento del catasto della rete elettrica
regionale;
m) dichiarazione di urgenza ed indifferibilità dei lavori,
espropriazione per pubblica utilità nonchè occupazione temporanea
d'urgenza per la realizzazione dei lavori di competenza regionale.
2. Sono, altresì, di competenza della Regione le seguenti
funzioni amministrative che richiedono l'unitario esercizio a livello
regionale:
a) il rilascio delle autorizzazioni alla costruzione ed alla
gestione di elettrodotti per il trasporto e la distribuzione in rete
con tensione fino a 150 Kv; ivi comprese le funzioni relative alla
dichiarazione d'urgenza ed indifferibilità dei lavori,
l'espropriazione per pubblica utilità nonchè l'occupazione
temporanea d'urgenza;
b) le funzioni conferite dall'art. 94, comma 2, del decreto
legislativo n. 112/1998 in materia di edilizia di culto.
3. La Regione assicura, altresì, ai sensi dell'art. 2, comma 2 e
dell'art. 35, la consulenza ed assistenza nella realizzazione di
lavori ed opere pubbliche, nonchè nei confronti degli enti che ne
facciano richiesta, in materia di procedure d'appalto di pubblici
lavori, servizi e forniture ai sensi dell'art. 14 della legge 12
luglio 1991, n. 203 (Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, recante provvedimenti urgenti
in tema di lotta alla criminalità organizzata e di trasparenza e
buon andamento dell'attività amministrativa).
4. La Reglone esercita le funzioni delegate dallo Stato in
relazione alla progettazione, esecuzione e manutenzione straordinaria
delle opere relative alle materie di cui all'art. 1, comma 3 della
legge n. 59/1997, escluse le grandi reti infrastrutturali dichiarate
di interesse nazionale con legge statale, le opere in materia di
difesa, dogane, ordine e sicurezza pubblica ed edilizia
penitenziaria, la manutenzione straordinaria degli immobili destinati
ad ospitare uffici dell'amministrazione statale, espressamente
mantenute, dallo Stato ai sensi del decreto legislativo n. 112/1998.
5. Con apposita conferenza dei servizi sono acquisite tutte le
intese, pareri, nulla osta comunque denominati di altre
amministrazioni pubbliche necessari per la realizzazione delle opere
pubbliche di interesse regionale.

Art. 67.
Funzioni delle province
1. Ai sensi dell'art. 36, sono trasferite alle province le
seguenti funzioni amministrative:
a) la progettazione, l'approvazione, la realizzazione e la
gestione delle opere pubbliche di loro competenza;
b) le funzioni relative alla dichiarazione d'urgenza ed
indifferibilità dei lavori, l'espropriazione per pubblica utilità
nonchè l'occupazione temporanea d'urgenza per la realizzazione dei
lavori di competenza provinciale o soggetti ad autorizzazione
provinciale e per la realizzazione di lavori o interventi di pubblica
utilità realizzati da altri enti pubblici o soggetti privati e non
localizzati nell'ambito territoriale delle comunità montane e fatto
salvo quanto previsto dall'art. 66, comma 2, lettera a);
c) l'accertamento dei danni alle opere pubbliche di loro
competenza in conseguenza di eventi calamitosi.

Art. 68.
Funzioni dei comuni
1. Ai sensi dell'art. 37, sono trasferite ai comuni le seguenti
funzioni amministrative:
a) progettazione, approvazione, realizzazione e gestione di
opere pubbliche di competenza comunale;
b) rilascio delle autorizzazioni alla costruzione e
all'esercizio di linee per la distribuzione dell'energia elettrica a
bassa tensione;
c) ricevimento e conservazione degli atti relativi alle denunce
di costruzioni in cemento armato e di strutture metalliche ai sensi
della legge 5 novembre 1971, n. 1086 (Norme per la disciplina delle
opere di conglomerato cementizio armato, normale e precompresso e a
struttura metallica);
d) censimento dei danni subiti dai privati conseguenti a
calamità naturali;
e) funzioni amministrative concernenti la dichiarazione di
urgenza ed indifferibilità dei lavori, l'espropriazione per pubblica
utilità nonchè l'occupazione temporanea d'urgenza per la
realizzazione dei lavori di competenza comunale o la cui
autorizzazione compete al comune.

Art. 69.
Funzioni delle comunità montane
1. Sono trasferite alle comunità montane le seguenti funzioni
amministrative:
a) progettazione, approvazione, realizzazione e gestione di
opere pubbliche di loro competenza;
b) dichiarazione di urgenza ed indifferibilità dei lavori,
nonchè funzioni amministrative connesse all'espropriazione per
pubblica utilità e all'occupazione temporanea d'urgenza per la
realizzazione di lavori o interventi di pubblica utilità realizzati
da altri enti pubblici o soggetti privati e localizzati nell'ambito
territoriale delle comunità montane stesse, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 66, comma 2, lettera a).

Art. 70.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi dell'art. 35, sono di competenza della Regione le
seguenti funzioni amministrative che richiedono l'unitario esercizio
a livello regionale:
a) indirizzo e controllo del sistema regionale di protezione
civile attraverso il coordinamento delle componenti che lo
costituiscono, al fine di ottimizzare la qualità preventiva e
d'intervento dell'azione pubblica, di garantire la sicurezza dei
cittadini e di contenere i danni ambientali derivanti da eventi
naturali ed antropici;
b) adozione, sentite le province, del programma di previsione e
di prevenzione dei rischi, predisposto in sintonia con gli strumenti
della programmazione e pianificazione socio-economica e territoriale,
comprendente in particolare l'identificazione dei rischi regionali,
la quantificazione della vulnerabilità ambientale e l'individuazione
degli interventi mitigatori;
c) approvazione dei programmi provinciali di previsione e di
prevenzione;
d) coordinamento dell'attuazione degli interventi urgenti in
caso di crisi determinata dal verificarsi o dall'imminenza di eventi
di cui all'art. 2, comma 1, lettera b) della legge 24 febbraio 1992,
n. 225 (Istituzione del servizio nazionale della protezione civile),
d'intesa con l'agenzia nazionale di protezione civile e avvalendosi
del corpo nazionale dei vigili del fuoco;
e) coordinamento e organizzazione delle attività susseguenti
ai primi interventi tecnici necessari a favorire il ritorno alle
normali condizioni di vita nelle aree colpite dagli eventi calamitosi
d'intesa con l'agenzia nazionale di protezione civile;
f) spegnimento degli incendi boschivi, fatto salvo quanto
stabilito all'art. 107, comma 1. lettera f), numero 3 del decreto
legislativo n. 112/1998;
g) coordinamento delle iniziative, delle forme di
collaborazione e di solidarietà in materia di protezione civile;
h) costituzione con gli enti locali di un patrimonio di risorse
da utilizzare nelle emergenze anche attraverso la stipulazione di
protocolli, convenzioni con soggetti pubblici e privati;
i) promozione, incentivazione e coordinamento del volontariato
e, in accordo con il corpo nazionale dei vigili del fuoco e con le
province, relativa formazione e sviluppo;
j) promozione delle attività informativo-formative rivolte
alla comunità regionale e in modo particolare alla scuola, tramite
accordi programmatici con le istituzioni scolastiche;
k) promozione e formazione, in accordo con le direttive e gli
organi nazionali, degli obiettori di coscienza in servizio civile
utilizzati in attività di protezione civile.

Art. 71.
Funzioni delle province
1. Ai sensi dell'art. 36, sono attribuite alle province le
seguenti funzioni amministrative:
a) l'adozione del programma provinciale di previsione e
prevenzione dei rischi;
b) l'attuazione, in ambito provinciale, dei programmi di
previsione e prevenzione dei rischi e predisposizioni dei piani
provinciali di protezione civile secondo gli indirizzi regionali;
c) l'attuazione degli interventi urgenti in caso di crisi
determinata dal verificarsi o dall'imminenza di eventi di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b) della legge n. 225/1992 avvalendosi
anche del corpo nazionale dei vigili del fuoco;
d) l'attuazione delle attività susseguenti ai primi interventi
tecnici per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita nelle
aree colpite dagli eventi calamitosi;
e) la vigilanza sulla predisposizione da parte delle strutture
provinciali di protezione civile del servizi urgenti anche di natura
tecnica da attivare in caso di eventi calamitosi di cui all'art. 2,
comma 1, lettera b) della legge n. 225/1992;
f) gli interventi per l'organizzazione e l'impiego del
volontariato e l'attuazione di periodiche esercitazioni e, in accordo
con la Regione, di appositi corsi di formazione.

Art. 72.
Funzioni dei comuni
1. Ai sensi dell'art. 37, sono attribuite ai comuni le seguenti
funzioni amministrative:
a) l'attuazione in ambito comunale delle attività di
previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi stabiliti dai
programmi e piani regionali e provinciali;
b) l'adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli per
fronteggiare l'emergenza e necessari ad assicurare i primi soccorsi
in caso di eventi calamitosi in ambito comunale;
c) l'adozione, secondo gli indirizzi regionali e sulla base del
piano provinciale, dei piani comunali e/o intercomunali di protezione
civile anche nelle forme associative e di cooperazione previste dalla
legge n. 142/1990 e in ambito montano tramite le comunità montane,
nonchè cura della loro attuazione;
d) l'attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e degli
interventi urgenti necessari ad affrontare l'emergenza;
e) la vigilanza sull'attuazione da parte delle strutture locali
di protezione civile dei servizi urgenti;
f) l'impiego del volontariato di protezione civile a livello
comunale e intercomunale anche tramite la costituzione di gruppi
comunali e intercomunali.
2. In caso di inerzia dei comuni, i piani di cui al comma 1,
lettera c), vengono adottati dalle province.

Art. 73.
Funzioni della Regione
1. La Regione adotta la carta della natura di cui all'art. 3,
comma 3 della legge 6 dicembre 1991 n. 394 (legge quadro sulle aree
protette).

Art. 74.
Funzioni delle province
1. Nell'ambito delle competenze di cui all'art. 36, sono
trasferite alle province, ai sensi degli articoli 14 e 15 della legge
n. 142/1990, le seguenti funzioni amministrative:
a) approvazione dei progetti di tutela, conservazione,
valorizzazione e risanamento dell'ambiente naturale;
b) autorizzazione alla raccolta di specie vegetali protette e
relativa erogazione di contributi per la loro coltivazione e
valorizzazione, ai sensi della legge regionale 2 novembre 1982, n. 32
(Norme per la conservazione del patrimonio naturale e dell'assetto
ambientale).

Art. 75.
F i n a l i t à
1. La Regione disciplina il conferimento delle funzioni
amministrative di cui all'art. 140 e seguenti del decreto legislativo
n. 112/1998, con la finalità di garantire il più alto livello
possibile di integrazione tra politiche formative, politiche del
lavoro e politiche in materia di istruzione.

Art. 76.
Funzioni della Regione
1. Restano ferme le competenze della Regione così come
disciplinate dalla legge regionale n. 63/1995 salvo quanto disposto
dall'art. 77.
2. Gli atti di programmazione dell'offerta formativa previsti
dalla legge regionale n. 63/1995 e dalla legge regionale 14 dicembre
1998, n. 41 (Organizzazione delle funzioni regionali e locali in
materia di mercato del lavoro) e successive modificazioni e
integrazioni, stabiliscono anche le modalità di integrazione fra
istruzione e formazione professionale.
3. Il piano annuale regionale è predisposto in concorso con le
province ai sensi dell'art. 9 della legge regionale n. 63/1995, sulla
base delle indagini sui fabbisogni formativi ed in coerenza con le
esigenze occupazionali delle diverse aree territoriali.

Art. 77.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province, oltre a quelle già previste
dalla legge regionale n. 63/1995, le seguenti ulteriori funzioni:
a) la gestione delle attività formative previste nelle
direttive annuali di cui all'art. 18 della legge regionale n.
63/1995, ad eccezione di quelle relative all'effettuazione di azioni
sperimentali o di rilevante interesse della Regione che impongono la
gestione unitaria a livello regionale, come individuate nelle
medesime direttive. L'attribuzione ha luogo con gradualità a partire
dal 1o gennaio 2001. Prima di tale data, la Regione può procedere,
previa valutazione di modalità e tempi concordati con le province,
all'attribuzione di alcune competenze gestionali;
b) l'istituzione delle commissioni esaminatrici di cui all'art.
24 della legge reginale n. 63/1995. A modifica di quanto previsto
all'art. 24, comma 2 della legge regionale n. 63/1995 il presidente
delle commissioni è designato dalla provincia. Le commissioni
possono essere integrate da un funzionario della Regione designato
dall'assessore regionale competente su specifica richiesta alla
provincia interessata, qualora sussistano le condizioni di carattere
innovativo e sperimentale di rilevante interesse regionale;
c) il rilascio degli attestati su moduli predisposti dalle
province secondo standards stabiliti dalla Regione, d'intesa con le
province;
d) le funzioni e i compiti trasferiti alla Regione ai sensi
dell'art. 144, comma 1, lettera b) del decreto legislativo n.
112/1998 relativamente agli istituti professionali.
2. Le funzioni sono esercitate dalle province nel rispetto degli
atti di indirizzo definiti dalla Regione ai sensi delle leggi
regionali n. 63/1995 e 41/1998.
3. Sono attribuiti alle province i compiti e le funzioni di
coordinamento inerenti le attività di orientamento all'istruzione,
lavoro e formazione professionale, già indicati nella legge
regionale n. 63/1995. La programmazione, il monitoraggio e il
coordinamento inerente le attività di orientamento vengono
predisposte dalla Regione previo parere delle province.
4. Salvo quanto previsto dalla legge regionale n. 34/1998 in
ordine all'assegnazione e al trasferimento del personale addetto alle
funzioni attribuite, il personale regionale di cui al ruolo ad
esaurimento istituito ai sensi dell'art. 15, comma 3 della legge
regionale n. 63/1995 può essere trasferito alle province, previa
intesa fra le amministrazioni interessate, per potenziare gli uffici
provinciali a seguito dell'attribuzione delle competenze in materia
di formazione e orientamento professionale.

Art. 78.
Funzioni della Regione
1. Ai sensi degli articoli 158, comma 2 e 162, comma 2 del
decreto legislativo n. 112/1998, la Regione Piemonte è titolare
delle funzioni di polizia amministrativa nelle materie riservate alla
propria competenza.
2. La Regione esercita in materia di polizia amministrativa e
locale funzioni di coordinamento, indirizzo, sostegno all'attività
operativa ed alla formazione ed aggiornamento professionale dei corpi
e dei servizi di polizia locale.

Art. 79.
Funzioni degli enti locali
1. Alle province, ai comuni, alle comunità montane sono
attribuite le funzioni ed i compiti di polizia amministrativa in
tutte le materie ad essi conferite.
2. La Regione promuove l'esercizio in forma associata da parte
dei comuni delle funzioni e dei compiti di polizia locale.

Art. 80.
Competizioni su strade regionali
1. È attribuito alle province il rilascio delle autorizzazioni
per l'espletamento di gare con autoveicoli, motoveicoli e ciclomotori
su strade ordinarie di interesse di più province, di cui all'art. 9
del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo Codice della
strada). L'autorizzazione è rilasciata dalla provincia nella quale
ha luogo la partenza della gara previa intesa con le altre province
interessate. Del provvedimento è data tempestiva informazione
all'autorità di pubblica sicurezza.

Art. 81.
Disposizioni finanziarie
1. Per l'esercizio delle funzioni di cui al titolo II (Sviluppo
economico ed attività produttive) sono istituiti nel bilancio di
previsione per l'anno 2000 i seguenti capitoli, di spesa:
a) "Spese per la gestione degli incentivi alle imprese" il cui
stanziamento, in termini di competenza e di cassa, è di lire 100
milioni;
b) "osservatorio settori produttivi industriali" il cui
stanziamento, è, in termini di competenza e di cassa, "per memoria";
c) "Finanziamento attività di assistenza alle imprese e di
sostegno all'attivazione degli sportelli unici per le attività
produttive" il cui stanziamento, in termini di competenza e di cassa,
è di lire 70 milioni;
2. La copertura finanziaria dei rispettivi capitoli è assicurata
dallo stanziamento iscritto al capitolo 15910 della spesa del
bilancio 2000.
3. Per gli anni finanziari successivi si provvede in sede di
predisposizione dei relativi bilanci.
4. Con legge regionale è possibile integrare le autorizzazioni
di spesa per la realizzazione degli interventi previsti dalla
presente legge.

Art. 82.
Norma finale
1. L'efficacia dei disposti di cui alla presente legge, ai fini
del nuovo riparto delle competenze, decorre dalla data indicata nel
provvedimento di cui all'art. 2, comma 1.
2. A seguito della riorganizzazione territoriale conseguente al
programma regionale di cui all'art. 11 della legge n. 142/1990, come
da ultimo modificato dall'art. 6 della legge n. 265/1999, e
all'individuazione dei livelli ottimali di esercizio delle funzioni
di cui all'art. 7, la presente legge è soggetta a verifica e, previo
parere della conferenza permanente Regione-autonomie locali, a
revisione entro due anni dalla sua entrata in vigore, ai fini di
assicurarne la piena conformità ai principi di sussidiarietà e
adeguatezza, anche rispetto ai disposti della legge regionale n.
34/1998.

Art. 83.
Norma transitoria
1. Fino all'entrata in vigore delle norme regionali adottate a
recepimento ed attuazione dei principi di cui al decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 123 (Disposizioni per la razionalizzazione degli
interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4,
comma 4, lettera c) della legge 15 marzo 1997, n. 59) la giunta
regionale può disciplinare transitoriamente i procedimenti e le
modalità di concessione ed erogazione di benefici alle imprese in
conformità ai principi desumibili dal decreto legislativo n.
123/1998 e dal decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 84.
U r g e n z a
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 45
dello statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, 26 aprile 2000
GHIGO