5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 55 del 13-5-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
INFRATEL ITALIA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.55 del 13-5-2022)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Infratel Italia s.p.a., sede
operativa: Viale America 201, 00144 - Roma (IT). All'attenzione di:
Avv. Pamela Galassi. E-mail: pgalassi@infratelitalia.it.
Indirizzo_Internet e sito dell'amministrazione aggiudicatrice:
www.infratelitalia.it. Accesso elettronico alle informazioni: ai
sensi dell'art. 58 del d.lgs. n. 50/2016 (in seguito: il Codice), la
procedura di gara è gestita mediante sistema telematico (di seguito,
"Piattaforma"), accessibile attraverso il portale disponibile
all'indirizzo https://ingate.invitalia.it. Presentazione delle
domande di partecipazione mediante accesso all'indirizzo:
https://ingate.invitalia.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso i punti di contatto sopra indicati. Il bando integrale, il
Capitolato e la documentazione complementare sono disponibili presso
i punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: organismo di diritto pubblico. I.3) Principali
settori di attivita': messa a disposizione di reti pubbliche di
telecomunicazioni. I.4) Procedura effettuata a nome di altre
amministrazioni aggiudicatrici: non applicabile. Infratel Italia
s.p.a. è stata individuata, ai sensi della Convenzione con il
Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e con l'Agenzia Nazionale per l'attrazione
degli Investimenti e lo sviluppo di impresa s.p.a. quale soggetto
concedente per la concessione di contributi pubblici per il
finanziamento di Progetti di investimento per la realizzazione di
nuove infrastrutture (private) di telecomunicazioni e relativi
apparati di accesso in grado di erogare servizi con velocità attesa
nelle ore di picco pari ad almeno 1 Gbit/s in download e 200 Mbit/s
in upload.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione
conferita dall'amministrazione aggiudicatrice: Bando per la
concessione di contributi per la realizzazione di Progetti di
investimento per la costruzione e gestione di reti a banda ultralarga
in grado di erogare, in ogni unità immobiliare presente nei singoli
civici, servizi di connettività con velocità attesa nelle ore di
picco pari ad almeno 1 Gbit/s in download e 200 Mbit/s in upload
province autonome di Trento e Bolzano. La procedura è bandita a
seguito della mancata ricezione di offerte per il lotto n. 15,
Province autonome di Trento e Bolzano, di cui alla procedura per la
concessione di contributi pubblici per il finanziamento di progetto
di investimento per la realizzazione di nuove infrastrutture di
telecomunicazioni e relativi apparati di accesso in grado di erogare
servizi con capacità di almeno 1 Gbit/s in download e 200 Mbit/s in
upload già pubblicata in GUUE il 20 gennaio 2022 e in GURI, Vª S.S.
Appalti pubblici, n. 9 del 21 gennaio 2022. Procedura pubblicata in
esito a delibera del Consiglio di amministrazione del 14 gennaio
2022, e successive delibere ad integrazione. II.1.2). Luogo di
esecuzione: isole minori del territorio italiano. II.1.3)
Informazioni ulterori in merito all'oggetto. I beni acquistati,
finalizzati alla realizzazione dell'infrastruttura di
telecomunicazioni, e la stessa infrastruttura resteranno di esclusiva
proprietà del Beneficiario, i cui obblighi, derivanti dalla delibera
dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (Agcom) n.
406/21/CONS del 16 dicembre 2021, devono trovare applicazione
indipendentemente da qualsiasi eventuale cambio di proprietà,
gestione o funzionamento delle infrastrutture sovvenzionate (Cfr.
par. 78, lett. g degli Orientamenti). Pertanto, l'eventuale utilizzo
di infrastrutture esistenti deve prevedere condizioni compatibili con
tali previsioni. In particolare, la durata dei diritti d'uso deve
essere determinata in modo tale da garantire un effettivo utilizzo ed
accesso all'infrastruttura finanziata, in considerazione della durata
degli obblighi di accesso prevista dagli Orientamenti, secondo cui
"il diritto di accesso ai cavidotti o tralicci non dovrebbe essere
limitato nel tempo". Il Beneficiario si impegna, inoltre, a garantire
la manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse e si impegna a
dare accesso a tutte le infrastrutture oggetto di contributo pubblico
alle condizioni tecniche ed economiche definite dalla delibera Agcom
n. 406/21/CONS. Il Proponente, in conformità alle condizioni e ai
criteri definiti dall'Agcom, si obbliga ad offrire accesso wholesale
(i) alle infrastrutture passive per tutta la durata della loro vita
utile e (ii) per un periodo di 10 anni per quanto concerne le
infrastrutture attive, al fine di garantire a tutti i soggetti
interessati un accesso a condizioni eque e non discriminatorie, con
efficace disaggregazione dei servizi di accesso, in conformità con
quanto indicato dagli Orientamenti e dalla delibera Agcom n.
406/21/CONS. Al presente Bando si applicano, altresì, le
disposizioni normative vigenti in materia di pari opportunità di
genere e generazionali, nonchè sull'inclusione lavorativa delle
persone con disabilità e svantaggiate. Per ulteriori dettagli si
rinvia al Bando integrale e agli atti ad esso allegati. II.1.4)
Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 32430000-6. NUTS: IT.
II.1.5) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): non applicabile. II.1.6) Lotti. Lotto unico. All'esito della
presente procedura di selezione, verrà sottoscritta la Convenzione
che regola le modalità per la concessione del contributo che potrà
essere, al massimo pari al 70% (settanta per cento) delle spese
ammissibili, restando pertanto inteso che la restante quota delle
spese ammissibili, non inferiore al 30% (trenta per cento), sarà ad
esclusivo carico del Beneficiario. II.1.7) Informazioni sulle
varianti. Ammissibilità di varianti: non applicabile. II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entità
totale: valore economico massimo complessivo del contributo: euro
65.006.640; numero civici: 38.352. II.2.2). Durata della convenzione
o termine di esecuzione, eventuali opzioni. La fase di attuazione del
Progetto di investimento avrà inizio a decorrere dalla data di
sottoscrizione della Convenzione (che si assume intervenga entro 15
giorni dall'aggiudicazione e comunque non oltre il 31 luglio 2022) e
si concluderà entro il 30 giugno 2026. Il periodo di monitoraggio
per l'applicazione dell'eventuale recupero della sovracompensazione
si estenderà ai 10 anni successivi alla data di conclusione dei
lavori. Per ulteriori dettagli si rinvia al Bando integrale. II.2.3)
Informazioni sui rinnovi: non applicabile. II.2.4). Opzioni: non
applicabile.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative al Bando. III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste. A corredo del Progetto di investimento
e a garanzia della serietà del medesimo dovrà essere prestata una
garanzia provvisoria, pari all'1% dell'importo massimo del contributo
previsto, pari a euro 650.066,40. Per ulterori informazioni si rinvia
al bando di gara. A garanzia del corretto adempimento degli obblighi
assunti con la Convenzione e dell'obbligo di restituzione del
contributo percepito ove il medesimo risultasse a qualunque titolo
non dovuto o revocato, nonchè dell'obbligo di costituzione della
Garanzia B (come di seguito definita), il Beneficiario dovrà
presentare, prima della stipula della Convenzione, una garanzia con
durata di 6 (sei) anni con decorrenza dalla data della stipula della
Convenzione, nella misura inderogabile ed irriducibile del 15%
(quindici per cento) del contributo concesso (la "Garanzia A"). Fermo
quanto precede, con la sottoscrizione della Convenzione, il
Beneficiario si obbliga, entro la data di pagamento della rata di
saldo del Contributo e quale condizione per lo stesso, a costituire
ulteriore garanzia, di importo pari al 3% (tre per cento) del
contributo concesso e della durata di 10 anni dal pagamento della
rata di saldo a copertura degli obblighi del Beneficiario relativi
all'applicazione della disciplina del clawback, nonchè del grave
inadempimento di ogni ulteriore obbligo che permane in capo al
Beneficiario successivamente al completamento della rete (la
"Garanzia B" e, unitamente alla Garanzia A, le "Garanzie
Definitive"). Le Garanzie Definitive dovranno avere i contenuti e le
caratteristiche indicate nel Bando integrale cui si rinvia per le
ulteriori informazioni. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: il Progetto di investimento è finanziato con
fondi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza approvato il 29
aprile 2021 dal Consiglio dei Ministri del Governo italiano (PNRR)
nell'ambito del "Piano Italia a 1 Giga". III.1.3) Condizioni di
partecipazione: sono ammessi a partecipare, purchè in possesso dei
requisiti indicati nel presente Bando, concorrenti singoli o riuniti,
aventi sede in Italia o in altro Stato membro dell'Unione Europea,
indicati dall'art. 45 del Codice. Per ulteriori informazioni si
rinvia al Bando integrale. III.1.5) requisiti di partecipazione. Ai
fini della partecipazione al Bando, i concorrenti devono essere in
possesso, a pena di esclusione, dei requisiti di ordine generale di
cui all'art. 80 del Codice e dei requisiti di cui all'art. 83 del
Codice necessari alla realizzazione del Progetto d'investimento
oggetto della procedura. Per i dettagli si rinvia al bando integrale.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Tipo di procedura: Bando per la
concessione di contributi pubblici bandito ai sensi del d.lgs. n. 123
del 31 marzo 1998 e s.m.i. Il presente documento (di seguito il
"Bando") contiene le norme relative alle modalità di partecipazione
alla procedura in oggetto, bandita ai sensi del d.lgs. del 31 marzo
1998 n. 123 e s.m.i., e ne costituisce parte integrante e
sostanziale, unitamente ai suoi allegati. Si precisa che la presente
procedura non implica in alcun modo l'affidamento di un appalto o di
una concessione ed è estranea all'ambito oggettivo di applicazione
del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (il "Codice dei Contratti Pubblici"
o il "Codice"); tuttavia, in conformità con quanto indicato dalla
Comunicazione della Commissione UE recante "Orientamenti dell'Unione
europea per l'applicazione delle norme in materia di aiuti di Stato
in relazione allo sviluppo rapido di reti a banda larga" (2013/C
25/01 - gli "Orientamenti"), essa è stata elaborata tenendo presenti
lo spirito e i principi enunciati dalle direttive UE sugli appalti
pubblici e dal Codice con la finalità di garantire trasparenza a
tutti gli investitori che desiderino presentare un'offerta. Pertanto,
alla procedura in oggetto si applicano, oltre ai principi di cui
all'art. 4 del Codice, le sole disposizioni del medesimo Codice
richiamate, nei limiti di compatibilità con le previsioni di gara.
IV.2) Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa. I criteri per la selezione e valutazione del Progetto di
investimento sono riportati nel Bando integrale. IV.2.1) Informazioni
sull'asta elettronica: non applicabile. IV.3) Informazioni di
carattere amministrativo IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al
dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: non applicabile. IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: non
applicabile. IV.3.3) Condizioni per ottenere il Bando integrale e i
documenti complementari: tutti i documenti relativi al presente Bando
sono disponibili e scaricabili gratuitamente mediante accesso alla
Piattaforma raggiungibile all'indirizzo https://ingate.invitalia.it.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 3 giugno 2022, ore
13:00. Chiarimenti: richieste di chiarimento possono essere inoltrate
tramite Piattaforma all'indirizzo https://ingate.invitalia.it/, area
messaggi entro e non oltre dieci giorni prima dello scadere del
termine per la presentazione delle offerte. IV.3.5) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: italiano. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta in giorni: 180 giorni
dal termine ultimo fissato per il ricevimento delle offerte. IV.3.7)
Luogo/ modalità di apertura delle offerte: Viale America 201, 00144
- Roma - (IT). Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: legale rappresentante o un solo rappresentante per
concorrente munito di delega per ciascun offerente e documento di
riconoscimento. Le sedute pubbliche potrebbero svolgersi in modalità
elettronica da remoto. La data della prima seduta pubblica è
indicata nell'avviso pubblicato sulla GUUE. Eventuali altre
comunicazioni verranno rese note mediante apposito avviso sul
portale: https://ingate.invitalia.it.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: Gli operatori economici interessati
dovranno preventivamente registrarsi sul portale:
https://ingate.invitalia.it attraverso il quale si accede alla
Piattaforma. A tal fine dovranno seguire le istruzioni disponibili
sulla home page del portale medesimo e allegate al disciplinare di
gara. Ciascun concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, le
dichiarazioni e i documenti previsti nel Bando integrale e possedere
i requisiti richiesti. In caso di necessità, nello svolgimento delle
suddette operazioni gli operatori economici interessati potranno, per
informazioni o supporto tecnico nelle operazioni di inserimento e
trasmissione della documentazione e dell'offerta, contattare il
Servizio assistenza all'utilizzo della Piattaforma telematica (tel.
+39 02 12 41 21 304), disponibile dal lunedì al venerdì dalle ore
09:00 alle ore 18:00, oppure inviare una richiesta di supporto
tramite il link "Richiedi assistenza online". I recapiti del Servizio
assistenza sono disponibili al link "Contatti" presente in home page.
VI.1) Informazioni sulla periodicità. Si tratta di un appalto
periodico: Non applicabile. VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione
europea: la concessione del contributo è connessa ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione Europea: SI. VI.3)
Procedure di ricorso. VI.3.1) Avverso gli atti della presente
procedura potranno essere presentati eventuali ricorsi innanzi al
Tribunale amministrativo regionale competente entro 60 giorni dalla
conoscenza dell'atto lesivo, oppure ricorso straordinario al Capo
dello Stato, nel termine di 120 gg. dalla conoscenza dell'atto
lesivo. VI.3.2) Il Responsabile unico del procedimento: Avv. Pamela
Galassi. VI.3.3) Data di spedizione del Bando alla GUUE: 29 aprile
2022.

Infratel Italia S.p.A. - L'amministratore delegato
avv. Marco Bellezza


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