Serie Generale n. 98 del 27-4-2019
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 marzo 2019
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Petrona'. (19A02658) (GU Serie Generale n.98 del 27-04-2019)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 24 novembre 2017, registrato alla
Corte dei conti il 6 dicembre 2017, con il quale sono stati disposti,
ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, lo scioglimento del consiglio comunale di Petronà (Catanzaro) e
la nomina di una commissione straordinaria per la provvisoria
gestione dell'ente, composta dal viceprefetto dottor Fabrizio Gallo,
dal viceprefetto aggiunto dottor Luigi Guerrieri e dal funzionario
economico finanziario dottor Luigi Scigliano;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 26 marzo 2019;

Decreta:

La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Petronà
(Catanzaro), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il periodo di
sei mesi.

Dato a Roma, addì 28 marzo 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Salvini, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti il 4 aprile 2019
Ufficio controllo atti Ministeri interno e difesa, reg.ne succ. n.
709

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Il consiglio comunale di Petronà (Catanzaro) è stato sciolto
con decreto del Presidente della Repubblica in data 24 novembre 2017,
registrato alla Corte dei conti il 6 dicembre 2017, per la durata di
mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati fenomeni di
infiltrazione e condizionamento da parte della criminalità
organizzata.
L'organo di gestione straordinaria ha perseguito l'obiettivo del
ripristino della legalità e della corretta gestione delle risorse
comunali, pur operando in un contesto gestionale connotato da forti
criticità nei diversi settori dell'amministrazione ed in presenza di
un ambiente reso estremamente difficile per la presenza della
criminalità organizzata.
Il prefetto di Catanzaro, nella relazione del 6 marzo 2019, ha
evidenziato come l'avviata azione di riorganizzazione e ripristino
della legalità, nonostante i positivi risultati conseguiti dalla
commissione straordinaria, non può ritenersi conclusa, proponendo
pertanto la proroga della gestione commissariale.
La situazione generale del comune e la necessità di completare
gli interventi già avviati sono stati anche oggetto di
approfondimento nell'ambito del Comitato provinciale per l'ordine e
la sicurezza pubblica, tenutosi il 6 marzo 2019, con la
partecipazione del rappresentante della Procura distrettuale
Antimafia, nel corso del quale è stato espresso parere favorevole al
prosieguo della gestione commissariale.
L'attività della commissione è stata improntata alla massima
discontinuità rispetto al passato, al fine di dare inequivocabili
segnali della forte presenza dello Stato ed interrompere le diverse
forme di condizionamento riscontrate nella vita amministrativa del
comune, focalizzando la propria azione nei settori più
significativamente esposti a fenomeni di diffusa illegalità e
maggiormente permeabili da parte della criminalità organizzata con
il prioritario obiettivo di ripristinare il rapporto fiduciario tra
la collettività locale e le istituzioni.
Uno dei primi interventi della commissione straordinaria ha
riguardato il settore urbanistico nel quale sono state assunte
iniziative per la definizione delle pratiche edilizie di sanatoria ed
è stata avviata una capillare attività di controllo e di verifica
sulle situazioni di abusivismo al fine di incidere sul fenomeno che
in quel territorio è dilagante.
In tale ambito è stato sottoscritto un protocollo d'intesa con
la locale Procura della Repubblica al fine di dare tempestiva e
puntuale esecuzione ai provvedimenti giudiziari di demolizione dei
manufatti abusivi.
Il proseguimento della gestione commissariale consentirà di
portare a compimento tali iniziative dimostrando come da
un'amministrazione improntata ai principi di legalità ed efficienza
possano derivare effetti positivi per la comunità locale.
L'organo di gestione straordinaria per far fronte alle
riscontrate carenze dell'apparato burocratico ha disposto una diversa
organizzazione degli uffici, anche attraverso il supporto di
funzionari esperti assegnati in posizione di comando ai sensi del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ed assegnati a settori
nevralgici quali l'area finanziaria, l'ambiente e la protezione
civile. Inoltre ha provveduto all'assunzione di un vigile urbano
mentre è attualmente in fase di svolgimento il concorso per il
reclutamento di un ragioniere per le esigenze del settore finanziario
contabile ed è in itinere anche la procedura concorsuale per
l'assunzione di un addetto all'ufficio tributi.
In considerazione della rilevanza delle procedure amministrative
sopracitate è necessario monitorarne attentamente l'andamento con
particolare riferimento alle fasi conclusive delle assunzioni per
assicurare il corretto inserimento del nuovo personale nella
struttura burocratica dell'ente.
La commissione straordinaria, al fine di incidere sulla
deficitaria situazione economico-fmanziaria dell'ente, ha avviato
un'attenta verifica dei flussi di cassa promuovendo un'efficace
azione di incremento delle entrate proprie dell'ente ed un attento
monitoraggio dei flussi di cassa con l'obiettivo di risanare
l'esposizione debitoria dell'ente e l'estinzione delle anticipazioni
di cassa nell'anno finanziario.
La realizzazione di un ordinato sistema di contabilità, ispirato
a principi di trasparenza e corretta gestione ed al rafforzamento
delle connesse attività di riduzione dell'evasione tributaria,
comporta considerevoli benefici per l'attività amministrativa e
garantisce il miglioramento dei servizi essenziali in favore della
comunità amministrata, costituendo altresì un deterrente per la
reiterazione di comportamenti morosi.
Il completamento di tali progetti da parte dell'organo
straordinario favorirà il recupero di credibilità delle
istituzioni, dimostrando al contempo come un'amministrazione
efficiente ed il rispetto delle regole possano tradursi in benefici
per la popolazione.
Per i motivi descritti risulta necessario che la commissione
disponga di un maggior lasso di tempo per completare le attività in
corso e per perseguire una maggiore qualità ed efficacia dell'azione
amministrativa, essendo ancora concreto il rischio di illecite
interferenze della criminalità organizzata.
Ritengo pertanto che, sulla base di tali elementi, ricorrano le
condizioni per l'applicazione del provvedimento di proroga della
durata dello scioglimento del consiglio comunale di Petronà
(Catanzaro), per il periodo di sei mesi, ai sensi dell'art. 143,
comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Roma, 26 marzo 2019

Il Ministro dell'interno: Salvini