Serie Generale n. 71 del 25-3-2022
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
DECRETO 15 marzo 2022
Scioglimento del consiglio comunale di Arbus e nomina del commissario straordinario. (22A01873) (GU Serie Generale n.71 del 25-03-2022)

IL PRESIDENTE

Visti lo Statuto speciale per la Sardegna e le relative norme di
attuazione;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali;
Vista la legge regionale 7 ottobre 2005, n. 13, così come
modificata dall'art. 3 della legge regionale 1° giugno 2006, n. 8, e
dall'art. 19, comma 3, della legge regionale 25 novembre 2014, n. 24,
che detta norme sullo scioglimento degli organi degli enti locali e
sulla nomina dei commissari;
Visto in particolare l'art. 2, comma 1, della legge regionale n. 13
del 2005 sopra citata, che prevede che lo scioglimento dei consigli
comunali e provinciali e la nomina del commissario, ove prevista,
siano disposti con decreto del Presidente della regione, previa
deliberazione della Giunta regionale, adottata su proposta
dell'assessore degli enti locali, finanze e urbanistica;
Rilevato che nel consiglio comunale di Arbus, rinnovato nelle
consultazioni elettorali del 25 e 26 ottobre 2020, composto dal
sindaco e da sedici consiglieri, si è venuta a determinare una grave
situazione di crisi a causa delle dimissioni rassegnate da nove
consiglieri comunali;
Considerato che le citate dimissioni, rese in un unico atto e
presentate contestualmente dalla metà più uno dei consiglieri
assegnati, e acquisite al protocollo dell'Ente in data 24 febbraio
2022, hanno determinato l'ipotesi dissolutoria dell'organo elettivo
prevista dall'art. 141, comma 1, lettera b), n. 3 del predetto
decreto legislativo n. 267 del 2000;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 8/8 dell'11 marzo
2022, nonchè la relazione di accompagnamento allegata alla stessa
per farne parte integrante, adottata su proposta dell'Assessore degli
enti locali, finanze e urbanistica, con la quale si dispone lo
scioglimento del consiglio comunale di Arbus e la nomina del
commissario straordinario, per la provvisoria gestione del comune,
nella persona del dott. Francesco Cicero, in possesso dei requisiti
di cui all'art. 4 della legge regionale 7 ottobre 2005, n. 13 e
successive modificazioni e integrazioni;
Ritenuto di dover provvedere in merito,

Decreta:

Art. 1

Il consiglio comunale di Arbus è sciolto.

Art. 2

Il dott. Francesco Cicero è nominato commissario straordinario per
la provvisoria gestione del Comune di Arbus fino all'insediamento
degli organi ordinari a norma di legge. Al predetto commissario sono
conferiti i poteri spettanti al consiglio comunale, alla Giunta ed al
Sindaco.

Art. 3

Al commissario, così nominato, spetta un'indennità di carica pari
a quella prevista dall'art. 4, comma 3, della legge regionale 7
ottobre 2005, n. 13.
Il presente decreto, unitamente alla relazione dell'Assessore degli
enti locali, finanze ed urbanistica, allegata al decreto medesimo per
farne parte integrante, sono pubblicati nel Bollettino Ufficiale
della regione e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
Cagliari, 15 marzo 2022

Il Presidente: Solinas

Allegato

Relazione dell'assessore degli Enti locali, finanze e urbanistica
scioglimento del consiglio comunale di Arbus e nomina del
commissario straordinario.

Con PEC del 25 febbraio 2022, acquisita al protocollo della
Direzione generale degli enti locali e finanze, è stata notificata
la procura datata 23 febbraio 2022, con la quale i consiglieri del
Comune di Arbus signori: Aru Luciano, Caddeo Elide, Ecca Antonio,
Dessì Michela, Marrocu Monia, Serpi Maria Cristina, Tatti Annita,
Paschino Emanuela, hanno delegato ed incaricato il signore Michele
Schirru alla presentazione, al protocollo generale del Comune di
Arbus sia in proprio che in nome e conto di ciascuno soggetto
dimissionario, del documento contenente le dimissioni contestuali e
irrevocabili disposte ai sensi dell'art. 141 comma 1 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Le firme del documento sono state autenticate e l'atto è stato
acquisito dal Comune di Arbus in data 24 febbraio 2022, con il numero
0003230.
Il consiglio comunale è stato rinnovato in occasione delle
consultazioni elettorali del 25 e 26 ottobre 2020 ed era composto dal
Sindaco e da sedici consiglieri e le succitate dimissioni determinano
una grave situazione di crisi perchè nell'ente locale non può
essere assicurato il normale funzionamento degli organi e dei
servizi, essendo venuta meno l'integrità strutturale minima del
consiglio comunale compatibile con il mantenimento in vita
dell'organo.
In questo caso, le dimissioni collettive ultra dimidium, infatti,
darebbero vita ad un atto collettivo sottratto alla disponibilità
dei singoli consiglieri dimissionari e non suscettibile di
frazionamento in relazione alle singole volontà espresse; di
conseguenza le dimissioni non potrebbero mai degradare a dimissioni
singole e dare luogo pertanto al procedimento di surrogazione di
consiglieri dimissionari come più volte ribadito dalla costante
giurisprudenza.
Si propone quindi, ai sensi dell'art. 2 della legge regionale 7
ottobre 2005, n. 13 lo scioglimento del consiglio comunale di Arbus e
la nomina del commissario straordinario, nella persona del dott.
Francesco Cicero per la provvisoria gestione del comune anzidetto
fino all'insediamento degli organi ordinari a norma di legge.

L'Assessore: Quirico Sanna