3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 29-5-1999
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 23 novembre 1998, n. 17
Interventi per lo sviluppo delle zone montane e disposizioni urgenti in materia di agricoltura (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 29-05-1999)

(Pubblicata nel suppl. n. 3 al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 50 del 1 dicembre 1998)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e principi generali

1. La provincia autonoma di Trento, in armonia con le disposizioni
comunitarie e statali, promuove nelle zone montane caratterizzate da
marginalità socio-economica la valorizzazione delle attività
economiche, lo sviluppo sociale e la salvaguardia dell'identità
culturale delle popolazioni locali, nonchè la conservazione e la
tutela dell'ambiente.
2. Gli interventi previsti dalla presente legge perseguono in
particolare i seguenti obiettivi:
a) contenere lo spopolamento delle zone montane;
b) garantire servizi qualitativamente e quantitativamente
adeguati;
c) ridurre le diseconomie che penalizzano le attività economiche
esistenti nelle zone montane;
d) ricercare e favorire l'equilibrio fra sviluppo economico ed
esigenze ambientali;
e) mantenere in vita le tradizioni e il patrimonio culturale
esistente, anche attraverso il recupero di forme di cultura
materiale;
f) favorire le attività economiche tradizionali legate
all'ambiente, incentivando l'impiego dei prodotti agricoli e
forestali locali e in particolare del legno.
3. La Provincia si attiene nell'attuazione della presente legge al
principio di sussidiarietà in base al quale la programmazione e la
gestione degli interventi spetta, in quanto possibile, al livello
istituzionale più vicino agli interessi locali.
4. Gli obiettivi di cui al comma 2 sono realizzati prioritariamente
mediante azioni organiche e capaci di costituire sinergie
intersettoriali.

Art. 2.
Soggetti e ambiti di applicazione

1. Alla attuazione degli interventi provvedono la Provincia, i
comuni, le aggregazioni di comuni comunque denominate e i soggetti
privati, secondo quanto previsto negli articoli successivi.
2. Il regolamento di esecuzione della presente legge individua e
classifica le zone montane nelle quali sono effettuati gli interventi
previsti dalla presente legge, sulla base di indicatori della
situazione economica, sociale e ambientale delle zone stesse.
3. Resta ferma la delimitazione delle zone montane individuate
dalla Giunta provinciale in attuazione di quanto disposto dall'art.
1, comma 3, della legge 31 gennaio 1994, n. 97 (Nuove disposizioni
per le zone montane), ai fini dell'attuazione degli interventi di
competenza statale ivi previsti.

Sezione II
Fondo provinciale per la montagna

Art. 3.
Istituzione del fondo

1. Per il perseguimento delle finalità della presente legge è
istituito, mediante le disponibilità finanziarie autorizzate ai
sensi della presente legge, il fondo provinciale per la montagna.
2. Il fondo di cui al comma 1 è alimentato da:
a) appositi stanziamenti del bilancio provinciale;
b) quote di competenza provinciale del fondo nazionale per la
montagna di cui all'art. 2 della legge 31 gennaio 1994, n. 97;
c) trasferimenti a favore della Provincia in base a leggi statali
e alla normativa dell'Unione europea specificamente destinati alla
montagna;
d) altri trasferimenti provenienti da soggetti pubblici o privati.
3. I trasferimenti attribuiti ai comuni ai sensi della presente
legge concorrono a determinare la quantità di risorse da destinare
alla finanza locale, secondo quanto disposto dall'art. 2 della legge
provinciale 15 novembre 1993, n. 36 (Norme in materia di finanza
locale), come sostituito dall'art. 13 della legge provinciale 23
febbraio 1998, n. 3.

Art. 4.
Utilizzo del fondo

1. La Giunta provinciale determina all'inizio di ogni anno la quota
del fondo provinciale per la montagna riservata al finanziamento
delle iniziative rientranti nelle zone più svantaggiate e a quelle
volte a superare fenomeni temporanei di crisi delle attività
economiche ovvero al mantenimento dell'identità linguistica e
culturale della popolazione.
2. Con il medesimo provvedimento la Giunta provinciale individua,
previa deduzione dell'importo riservato ai sensi del comma 1, le
quote annuali del fondo da destinare rispettivamente al finanziamento
degli interventi settoriali e intersettoriali e procede altresì alla
ripartizione della quota destinata a interventi settoriali tra i
comuni.
3. La Giunta provinciale determina con propria deliberazione i
criteri e le modalità per la concessione, la graduazione e
l'erogazione degli interventi finanziari gravanti sulle
disponibilità del fondo, tenendo conto in particolare delle zone,
delle tipologie di intervento e dei soggetti attuatori. In ogni caso
dovrà essere accordata preferenza per la realizzazione delle
iniziative localizzate nei comuni che in base alla classificazione
contenuta nel regolamento di esecuzione risultano maggiormente
svantaggiati e dei progetti predisposti d'intesa tra più comuni, di
cui almeno uno classificato come tale.
4. La Giunta provinciale provvede ad eventuali modifiche della
ripartizione del fondo al termine di ogni anno sulla base
dell'effettiva utilizzazione del medesimo.

Sezione III
Interventi intersettoriali

Art. 5.
Progetti integrati

1. In coerenza con gli obiettivi indicati nell'art. 1, i progetti
integrati tendono a creare le condizioni per un coordinato sviluppo
socio-economico delle zone montane.
2. Il progetto integrato è predisposto dai soggetti di cui
all'art. 2, che lo realizzano attraverso lo strumento del patto
territoriale.
3. Con il regolamento di esecuzione sono stabiliti i criteri e le
modalità per la formazione del patto territoriale e per la
predisposizione e l'attuazione dei progetti integrati da parte dei
comuni e degli altri soggetti interessati.
4. Ai progetti si applicano le disposizioni di cui agli articoli 15
e 16 della legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4 (Nuova disciplina
della programmazione di sviluppo e adeguamento delle norme in materia
di contabilità e di zone svantaggiate); essi sono approvati dalla
Giunta provinciale, sentito il comitato per la formulazione dei
progetti e dei piani di intervento della Provincia di cui all'art. 30
della predetta legge provinciale n. 4 del 1996.
5. Gli interventi di diretta competenza della Provincia, previsti
nei progetti approvati, sono attuati a cura dei servizi provinciali
competenti, con precedenza rispetto agli interventi rientranti nei
programmi di settore approvati dalla Giunta provinciale.
6. Gli interventi di competenza dei comuni sono finanziati sul
fondo di cui all'art. 3 fino al 95 per cento della spesa sostenuta
per l'attuazione del progetto.
7. Le iniziative attuate da soggetti privati sono agevolate dalla
Provincia ai sensi delle leggi provinciali di settore. A tal fine le
iniziative rientranti nei progetti, per i due anni successivi a
quello della approvazione dei medesimi, hanno la precedenza sulle
altre iniziative agevolabili ai sensi delle medesime leggi
provinciali e i relativi contributi sono concessi nella misura
massima consentita.

Art. 6.
Progetti sperimentali

1. Nella prima applicazione della presente legge e comunque per tre
anni dall'entrata in vigore del regolamento di esecuzione, la Giunta
provinciale individua, anche sulla scorta di atti programmatori già
definiti e approvati, di intesa con l'organismo rappresentativo dei
comuni, alcune aree ricadenti nelle zone montane, al fine di
sperimentare nelle aree stesse progetti integrati tendenti a creare
per la popolazione residente migliori condizioni di vivibilità
sociale e di sviluppo economico. Almeno una delle aree predette deve
comprendere un comune caratterizzato da situazioni di particolare
svantaggio socio-economico e ambientale.
2. Ove l'intesa di cui al comma 1 non sia raggiunta entro sessanta
giorni dalla comunicazione della proposta con la quale la Giunta
provinciale individua le aree interessate, si può procedere in
mancanza dell'intesa, valutando gli eventuali orientamenti espressi
dall'organismo medesimo.
3. La Giunta provinciale individua la struttura competente alla
predisposizione e al coordinamento della attuazione dei progetti
sperimentali. Per la realizzazione dei progetti e per la formulazione
di proposte alla Giunta provinciale di eventuali correttivi di natura
metodologica e strumentale al fine di migliorare l'efficacia degli
interventi da attuare, il dirigente della struttura competente si
avvale del supporto tecnico di un apposito gruppo di lavoro cui
partecipano funzionari provinciali e esperti esterni indicati dai
comuni interessati e dall'organismo rappresentativo dei comuni
trentini.
4. Ai componenti del gruppo di lavoro sono corrisposti i compensi
stabiliti dalla normativa provinciale vigente in materia.
5. Si applicano le disposizioni di cui all'art. 5, commi 4, 5, 6 e
7.

Art. 7.
Interventi di carattere ambientale

1. I comuni attuano interventi di manutenzione ambientale delle
proprietà agro-silvo-pastorali avvalendosi di imprenditori agricoli
singoli o associati, di consorzi di miglioramento fondiario e di
cooperative di produzione e lavoro, o loro consorzi, che abbiano
soci, o sede, o esercitino prevalentemente le loro attività, nelle
zone delimitate ai sensi dell'art. 2, comma 2.
2. Ai fini della presente legge si considerano interventi di
manutenzione ambientale quelli diretti alla salvaguardia
dell'integrità ecologica e paesaggistica e alla valorizzazione
compatibile dell'ambiente montano, mediante azioni dirette alla
difesa del suolo, al risanamento e alla conservazione delle acque e
del patrimonio agricolo-forestale, alla utilizzazione del territorio
per fini agricoli, produttivi, turistici e ricreativi. Le specifiche
tipologie di intervento sono individuate nel regolamento di
esecuzione.
3. I lavori di cui al comma 1 sono affidati dai comuni agli
imprenditori agricoli singoli o associati, con le modalità e i
limiti previsti dall'art. 25-bis della legge provinciale 7 aprile
1992, n. 14 (Interventi a favore dell'agricoltura di montagna), come
introdotto dall'art. 12 della legge provinciale 23 agosto 1996, n.
6.
4. I lavori di cui al comma 1 possono essere affidati, mediante
apposita convenzione, anche alle cooperative di produzione e lavoro,
o loro consorzi, i quali, conformemente alle disposizioni del loro
statuto, esercitino attività di sistemazione e manutenzione agricola
e forestale, nonchè ai consorzi di miglioramento fondiario che
abbiano sede ed esercitino prevalentemente la loro attività nei
comuni montani nel settore della manutenzione del territorio; in
deroga alle vigenti disposizioni di legge l'affidamento di lavori
fino a L. 300.000.000 per ogni anno viene disposto a trattativa
privata.
5. L'importo di cui al comma 4 può essere adeguato dalla Giunta
provinciale tenendo conto di quanto previsto dalla legge 31 gennaio
1994, n. 97.
6. Il programma degli interventi relativo all'anno successivo è
trasmesso dai comuni alla Giunta provinciale entro il mese di
settembre dell'anno precedente. La Giunta provinciale, sentito il
parere dei servizi provinciali competenti, provvede entro il mese di
novembre alla approvazione dei programmi e a stabilire i criteri per
la assegnazione dei finanziamenti, entro il limite del 95 per cento
della spesa prevista.
7. Gli interventi di tutela ambientale nell'ambito dei parchi
naturali vengono realizzati dai comuni secondo le modalità di cui al
presente articolo previa convenzione con il soggetto gestore
dell'area.
8. Resta fermo quanto disposto dall'art. 25-bis della legge
provinciale 7 aprile 1992, n. 14, relativamente ai lavori affidati da
soggetti privati nelle zone montane a imprenditori agricoli singoli o
associati.

Art. 8.
Interventi per il rimboschimento artificiale

1. Per i fini di cui all'art. 4, primo comma, lettera d), della
legge provinciale 23 novembre 1978, n. 48 (Provvedimenti per il
potenziamento delle aree forestali e delle loro risorse), come
modificato dall'art. 1 della legge provinciale 27 agosto 1992, n.
16, nelle aree agricole o a pascolo, individuate dal piano
urbanistico provinciale e dai piani regolatori comunali o dagli
strumenti di pianificazione forestale, è vietato il rimboschimento
artificiale.
2. Per rimboschimento artificiale si intende l'impianto di specie
forestali per la costituzione di bosco come definito dal piano
generale forestale di cui all'art. 2 della legge provinciale n. 48
del 1978; in ogni caso non sono considerati rimboschimento
artificiale l'impianto con funzioni ornamentali, o per il recupero o
stabilizzazione di superfici degradate o manomesse, l'impianto di
specie a rapido accrescimento come definito dall'art. 5 della legge
provinciale n. 48 del 1978, nonchè la messa a dimora di piante
singole per altri scopi, ivi compresa quella effettuata ai sensi
della legge 29 gennaio 1992, n. 113 (Obbligo per il comune di
residenza di porre a dimora un albero per ogni neonato, a seguito
della registrazione anagrafica).
3. In deroga al divieto di cui al comma 1, il comitato tecnico
forestale di cui all'art. 31 della legge provinciale n. 48 del 1978
può autorizzare sulla base di appositi progetti rimboschimenti
artificiali diretti a favorire la stabilità dei terreni e la
regimazione delle acque.
4. Per gli interventi di rimboschimento artificiale sottoposti a
valutazione di impatto ambientale si applica la legge provinciale 29
agosto 1988, n. 28 (Disciplina della valutazione dell'impatto
ambientale e ulteriori norme di tutela dell'ambiente), come da ultimo
modificata dall'art. 30 della legge provinciale 8 settembre 1997, n.
13.
5. Gli enti o i privati proprietari di aree rimboschite senza
l'autorizzazione di cui al comma 3 sono tenuti alla rimessa in
pristino delle aree stesse, secondo i tempi e le modalità prescritti
dal servizio foreste. Ove il proprietario non provveda al ripristino
entro i tempi prescritti, il ripristino è eseguito a cura del
servizio foreste con addebito dell'onere a carico del proprietario;
per la riscossione delle somme corrispondenti a tale onere si
provvede secondo quanto previsto dall'art. 51 della legge
provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (Norme in materia di bilancio e
di contabilità generale della Provincia autonoma di Trento), come
sostituito dall'art. 1 della legge provinciale 9 settembre 1996, n.
8.

Sezione IV
Interventi settoriali

Art. 9.
Incentivi per l'insediamento in comuni montani

1. Al fine di favorire il recupero delle località montane e di
contribuire alla formazione e allo sviluppo degli insediamenti
abitativi, i comuni possono concedere a coloro che trasferiscono la
loro residenza e la loro dimora abituale, nonchè la propria
attività in una delle località allo scopo indicate nel regolamento
di esecuzione, impegnandosi a mantenerle nella medesima per almeno
dieci anni, le seguenti agevolazioni:
a) un premio di insediamento corrispondente al 70 per cento della
spesa sostenuta per il trasferimento, ivi compresa quella relativa al
trasloco e agli allacciamenti di telefono, gas e elettricità;
b) un contributo a fondo perduto, fino al 15 per cento della spesa
ammessa, per l'acquisto, la costruzione e la ristrutturazione di
immobili da destinarsi a prima abitazione. Tale contributo è
cumulabile con le agevolazioni eventualmente concesse ai sensi delle
vigenti norme in materia di edilizia abitativa agevolata.
2. Le agevolazioni di cui al comma 1, lettera b), possono essere
concesse anche ai soggetti già residenti.
3. I soggetti concessionari di servizi pubblici di trasporto di
interesse provinciale concedono ai soggetti non residenti, che
svolgono attività dipendente o autonoma nelle zone individuate nel
regolamento di esecuzione, particolari agevolazioni tariffarie sui
trasporti pubblici. La Giunta provinciale determina con propria
deliberazione le modalità e le misure delle agevolazioni. Per le
zone nelle quali il servizio di trasporto sia mancante, possono
essere finanziati dai comuni servizi finalizzati a garantire una
risposta ai bisogni essenziali di trasporto della popolazione
residente nelle località medesime.

Art. 10.
Interventi per l'artigianato

1. Al fine di consentire il mantenimento e lo sviluppo delle
attività artigianali i comuni possono concedere alle imprese
artigiane operanti nel settore delle attività artigianali e dei
mestieri tradizionali tipici della montagna trentina, che attivino o
trasferiscano la propria attività nelle zone montane che ne siano
sprovviste, impegnandosi a mantenerla per almeno cinque anni, un
premio di insediamento nella misura massima di L. 50.000.000.
2. La Giunta provinciale individua con propria deliberazione le
tipologie delle attività artigianali e dei mestieri tradizionali di
cui al comma 1.
3. Il contributo previsto dal comma 1 è aggiuntivo rispetto alle
agevolazioni previste dalle norme vigenti in materia di artigianato e
non è cumulabile con quello previsto dall'art. 9, comma 1, lettera
a).

Art. 11.
Norme speciali per la tutela e il recupero
del patrimonio edilizio montano

1. Ai fini della protezione e riqualificazione dei beni culturali e
ambientali propri del territorio montano e al fine di consentire il
recupero a fini abitativi anche non permanenti del vasto patrimonio
di edifici minori esistenti, destinati ad attività rurali o
silvo-pastorali, isolati o riuniti in gruppi, a bassa o alta quota,
situati fuori dei centri abitati permanenti, la Giunta provinciale,
in concorso con le amministrazioni locali interessate, adotta
appositi progetti speciali.
2. Ogni progetto contiene:
a) il censimento e la localizzazione, per aree omogenee, e per
ciascun ambito comunale, degli edifici suscettibili di recupero;
b) la definizione di soluzioni tipologiche e di elementi edilizi e
architettonici omogenei per una corretta progettazione degli
interventi di recupero;
c) le condizioni infrastrutturali necessarie per consentire
l'utilizzo abitativo - anche stagionale - dei fabbricati;
d) le prescrizioni urbanistiche e edilizie speciali, nonchè
quelle di carattere igienico-sanitario, anche diverse da quelle
disposte ai sensi dell'art. 29 della legge provinciale 5 settembre
1991, n. 22 (Ordinamento urbanistico e tutela del territorio), come
sostituito dall'art. 40 della legge provinciale 23 febbraio 1998, n.
3, necessarie a garantire la corretta progettazione e realizzazione
degli interventi.
3. La deliberazione di adozione della Giunta provinciale e gli atti
connessi sono trasmessi al comune interessato per il deposito presso
la segreteria comunale a libera visione del pubblico per quindici
giorni consecutivi previo avviso esposto all'albo comunale.
4. Entro quindici giorni successivi al periodo di deposito di cui
al comma 3, chiunque ne abbia interesse e l'amministrazione comunale
possono produrre osservazioni alla Giunta provinciale, la quale,
previo esame e decisione sulle stesse, provvede all'approvazione
definitiva del progetto.
5. La deliberazione di approvazione definitiva è pubblicata per
estratto nel bollettino ufficiale della Regione. La deliberazione
acquista efficacia col giorno successivo alla pubblicazione predetta.
La documentazione allegata alla deliberazione è trasmessa al comune
per il deposito a libera visione del pubblico.
6. Le prescrizioni di cui al comma 2, lettera d), ove compatibili
con i vincoli del piano urbanistico provinciale, prevalgono rispetto
alle norme contenute nello strumento urbanistico e nel regolamento
edilizio locale in vigore.
7. I comuni possono concedere, per i fini di cui al comma 1,
contributi una tantum a favore dei proprietari che siano tali da
almeno un anno all'entrata in vigore della presente legge e che
intendano ristrutturare o recuperare gli edifici, a condizione che il
beneficiario si impegni a non alienarli per almeno dieci anni dalla
data di liquidazione del contributo e alla manutenzione dei luoghi e
delle pertinenze di sua proprietà, secondo le indicazioni contenute
nel provvedimento di concessione del contributo.
8. Il contributo può essere concesso nella misura massima del 30
per cento della spesa ammessa.

Art. 12.
Agevolazioni per allacciamenti di utenze isolate

1. I comuni possono concedere ai residenti contributi in conto
capitale per la realizzazione di allacciamenti elettrici, telefonici,
idrici, fognari e viari a servizio di edifici isolati e di piccoli
agglomerati non inclusi nelle zone perimetrate destinate a
insediamenti residenziali.
2. I contributi per l'allacciamento elettrico e telefonico possono
essere concessi nella misura massima del 50 per cento della spesa
complessiva a carico dell'utente.
3. I contributi per l'allacciamento idrico, fognario e viario di
cui al comma 1 possono essere concessi nella misura massima del 40
per cento della spesa complessiva a carico del richiedente.
4. I contributi di cui al presente articolo possono riguardare:
a) l'allacciamento della residenza permanente;
b) l'allacciamento di utenze anche temporanee, relative a edifici
e impianti sedi di attività comunque riguardanti l'utilizzo e la
valorizzazione dell'ambiente montano.
5. I contributi del presente articolo non sono cumulabili con
quelli disposti ai sensi dell'art. 12-bis della legge provinciale 7
aprile 1992, n. 14, come introdotto dall'art. 8 della legge
provinciale 23 agosto 1996, n. 6.

Art. 13.
Misure per il riordino della proprietà fondiaria silvo-pastorale

1. Al fine di favorire una corretta gestione delle proprietà
boschive private, sia in funzione economica che di salvaguardia
complessiva degli ecosistemi, la Giunta provinciale è autorizzata ad
adottare le misure idonee a stimolare il riordino e il consolidamento
della proprietà silvo-pastorale.
2. Le misure di cui al comma 1 sono volte a favorire l'accorpamento
e l'arrotondamento delle singole aree forestali in modo da limitare
la frammentazione della proprietà incentivando la formazione e lo
sviluppo di aziende forestali di maggiori dimensioni.
3. Le misure di cui ai commi 1 e 2 vengono erogate sotto forma di
premio forfettario e anticipazione, commisurate al valore medio
provinciale delle diverse tipologie forestali così come determinato
entro il 31 gennaio di ciascun anno con decreto del Presidente della
Giunta provinciale.
4. Con propria deliberazione la Giunta provinciale stabilisce
limiti e criteri di concessione dei premi e delle anticipazioni.

Sezione V
Disposizioni varie

Art. 14.
Sistema informativo della montagna

1. Per soddisfare le esigenze informative delle zone montane la
Giunta provinciale, nell'ambito dei piani di cui all'art. 2 della
legge provinciale 6 maggio 1980, n. 10 (Istituzione di un sistema
informativo elettronico provinciale), come sostituito dall'art. 15
della legge provinciale 30 gennaio 1992, n. 6, prevede un sistema
informativo per la montagna, volto anche a favorire le opportune
forme di connessione, di interscambio informativo e di fruizione di
servizi fra le strutture provinciali, l'organismo rappresentativo dei
comuni, gli enti pubblici e privati che operano sul territorio
montano.
2. La Giunta provinciale, nell'ambito dei programmi di sviluppo
della telematica, individua interventi e azioni da realizzare per la
fruizione decentrata di informazioni e servizi nonchè per la
incentivazione, la partecipazione alla realizzazione o la
predisposizione di infrastrutture necessarie alla distribuzione delle
informazioni. Per tali fini la Giunta provinciale promuove intese
con i comuni interessati per la realizzazione di sportelli
polifunzionali di informazione e di servizio al cittadino.
3. La Giunta provinciale è autorizzata ad attuare gli opportuni
collegamenti con il sistema informativo della montagna (SIM)
istituito a livello nazionale.

Art. 15.
Conferenza per la montagna

1. La Giunta provinciale convoca periodicamente e almeno ogni due
anni la conferenza per la montagna quale momento di analisi dei
problemi legati allo sviluppo delle zone di montagna anche in
relazione alla approvazione di nuovi strumenti di programmazione e di
intervento.
2. La conferenza è formata:
a) dal presidente della Giunta provinciale o da un assessore suo
delegato che la presiede;
b) dai dirigenti dei dipartimenti e dei servizi competenti nelle
materie della programmazione, delle foreste, dell'agricoltura,
dell'urbanistica e tutela del paesaggio, della cultura, del
commercio, dell'artigianato, del turismo e dell'energia;
c) da sei esperti designati dall'organismo rappresentativo dei
comuni trentini;
d) da due esperti scelti dalla Università di Trento tra i docenti
in materie attinenti con l'economia montana;
e) da due rappresentanti designati dalla Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura (CCIAA) di Trento scelti fra gli
operatori dei settori della produzione, lavorazione,
commercializzazione dei prodotti della montagna.

Art. 16.
Osservatorio provinciale per lo sviluppo montano

1. È attivato all'interno della struttura individuata ai sensi
dell'art. 20, l'osservatorio provinciale per lo sviluppo montano il
quale, in raccordo con la struttura prevista dall'art. 33 della legge
provinciale 15 novembre 1993, n. 36, come da ultimo modificato
dall'art. 20 della legge provinciale 3 febbraio 1997, n. 2, e in
collegamento con l'organismo rappresentativo dei comuni, svolge con
riferimento alle zone montane i seguenti compiti:
a) gestire la banca dati relativa alla situazione dell'economia
montana di cui alla presente legge;
b) effettuare studi e indagini sui fenomeni economici, sociali e
demografici;
c) verificare il grado di efficacia degli interventi pubblici per
il raggiungimento degli obiettivi stabiliti;
d) redigere annualmente, avvalendosi anche dell'apporto dei
servizi provinciali, una relazione sullo stato della montagna da
inviare alla Giunta provinciale, al Consiglio provinciale e al
ministero del bilancio e della programmazione economica, ai fini
degli adempimenti di cui al comma 4 dell'art. 24 della legge 31
gennaio 1994, n. 97;
e) mantenere i necessari raccordi con i servizi provinciali
competenti per gli interventi nei settori di interesse della
montagna, ivi compresi quelli previsti dai programmi comunitari.

Art. 17.
Attività lavorativa a distanza

1. Al fine di evitare il disagio derivante dal pendolarismo e di
favorire nel contempo lo svolgimento di attività lavorative da parte
di lavoratori residenti nelle zone montane, la Giunta provinciale
approva un apposito programma per lo sviluppo dell'attività
lavorativa a distanza, denominato "Programma telelavoro", da
realizzare attraverso:
a) la sperimentazione diretta di tale modalità di lavoro
nell'ambito delle strutture provinciali, sulla base di un programma
di fattibilità;
b) la concessione alle aziende interessate di contributi fino al
40 per cento della spesa ammessa per l'acquisto di attrezzature
informatiche, sulla base di un piano operativo redatto dalle aziende
medesime e approvato dalla Giunta provinciale;
c) la formazione degli addetti alle attività lavorative per le
quali è richiesto il telelavoro.

Sezione VI
Modifica alla legge provinciale 7 aprile 1992, n. 14

Art. 18.
Sostituzione dell'art. 19 della legge provinciale 7 aprile 1992,
n. 14

1. L'art. 19 della legge provinciale 7 aprile 1992, n. 14, come
modificato dall'art. 31 della legge provinciale 2 febbraio 1996, n.
1, è sostituito dal seguente:
"Art. 19. (Approvazione e attuazione dei progetti di turismo
rurale). - 1. I progetti di turismo rurale presentati dai soggetti
di cui al comma 2 dell'art. 18, sono approvati dalla Giunta
provinciale previo parere dei servizi competenti espresso in sede di
conferenza dei servizi convocata dal dirigente del dipartimento
competente in materia di agricoltura.
2. All'attuazione dei progetti di turismo rurale provvedono:
a) i competenti servizi provinciali per gli interventi la cui
esecuzione spetta alla Provincia;
b) i comuni per gli interventi di competenza degli stessi;
c) gli enti e i soggetti privati proponenti per il rispettivo
ambito di competenza.
3. Per l'attuazione dei progetti si applicano le disposizioni
contenute nell'art. 3. Gli interventi di cui al comma 2, lettera c),
previsti nei progetti approvati dalla Giunta provinciale hanno la
precedenza nelle graduatorie previste dalle leggi di settore.
4. Per l'attuazione degli interventi di cui al comma 2, lettera b),
la Giunta provinciale può concedere ai comuni finanziamenti nella
misura massima del 95 per cento della spesa sostenuta.
5. Con il provvedimento di approvazione del progetto la Giunta
provinciale può assegnare un contributo finanziario per la
predisposizione dei progetti medesimi nella misura massima dell'80
per cento delle spese stesse".

Sezione VII
Norme transitorie e finali

Art. 19.
Regolamento di esecuzione

1. Il regolamento di esecuzione è deliberato dalla Giunta
provinciale entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente
legge sentito l'organismo rappresentativo dei comuni. Nel regolamento
sono stabiliti anche termini e modalità per la prima applicazione
della presente legge.
2. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del regolamento di
cui al comma 1, la Giunta provinciale approva un regolamento tipo
sulla cui base i comuni adottano entro tre mesi i propri regolamenti
per la concessione delle agevolazioni erogate ai sensi della presente
legge.

Art. 20.
Coordinamento degli interventi

1. La Giunta provinciale individua, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, la struttura di
coordinamento degli interventi previsti dalla presente legge.

Art. 21.
Efficacia della legge e abrogazioni

1. Le disposizioni del capo I della presente legge, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 19, hanno effetto a decorrere dal giorno in
cui sarà espresso il parere positivo di compatibilità da parte
della Commissione europea, ai sensi degli articoli 92 e 93 del
trattato dell'Unione europea.
2. Con effetto dalla data di entrata in vigore del regolamento di
esecuzione sono abrogate le disposizioni incompatibili con il capo I
della presente legge e in particolare:
a) gli articoli 20, 21, 22 e 63, commi 2 e 3, della legge
provinciale 8 luglio 1996, n. 4;
b) gli articoli 4, 10 e 10-bis della legge provinciale 7 aprile
1992, n. 14, come modificati dalla legge provinciale 23 agosto 1996,
n. 6.
3. Le disposizioni della legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4
richiamate al comma 2 continuano in ogni caso ad applicarsi ai fini
dell'attuazione degli interventi in corso di realizzazione alla data
di entrata in vigore del capo I della presente legge.

Art. 22.
Disposizioni per l'estinzione anticipata e per la rinegoziazione
dei finanziamenti a favore del settore agricolo

1. Nell'art. 8 della legge provinciale 31 agosto 1981, n. 17
(Interventi organici in materia di agricoltura), come da ultimo
modificato dall'art. 16 della legge provinciale 23 agosto 1996, n.
6, il secondo comma è sostituito dal seguente:
"L'estinzione anticipata dei prestiti e dei mutui è soggetta ad
autorizzazione della Provincia su richiesta dell'interessato; con la
predetta autorizzazione l'importo del contributo già concesso è
rideterminato, in relazione alla durata di ammortamento prevista nel
contratto originario, secondo le disposizioni dell'art. 3 (in materia
di disposizioni per la rinegoziazione delle condizioni di onerosità
dei finanziamenti assistiti da agevolazioni in conto interessi) della
legge provinciale 20 gennaio 1987, n. 3, come da ultimo modificato
dall'art. 4 della legge provinciale 7 agosto 1995, n. 8. Qualora
l'interessato proceda all'estinzione anticipata dei prestiti e dei
mutui senza l'autorizzazione della Provincia, cessa il concorso nel
pagamento degli interessi a decorrere dalla data di estinzione dei
medesimi prestiti e mutui".
2. Le disposizioni di cui all'art. 8, secondo comma, della legge
provinciale 31 agosto 1981, n. 17, come da ultimo modificato dal
comma 1 del presente articolo, si applicano alle richieste di
autorizzazione all'estinzione di prestiti e mutui presentate a
partire dal 1 ottobre 1998; in caso di richieste presentate fino a
tale data, il concorso nel pagamento degli interessi dei mutui e
prestiti comunque concesso in precedenza ai sensi della medesima
legge continua ad essere corrisposto per tutto il periodo di
ammortamento stabilito nel contratto originario, secondo le norme in
vigore al momento della concessione della relativa agevolazione.

Art. 23.
Interventi straordinari per fronteggiare i danni arrecati dalle
eccezionali grandinate - Provvidenze a favore delle cooperative
agricole

1. In relazione alle eccezionali grandinate verificatesi nella
primavera-estate 1998, la Provincia può concedere alle cooperative
di raccolta e trasformazione dei prodotti agricoli, in aggiunta alle
provvidenze previste dalla legge 14 febbraio 1992, n. 185 (Nuova
disciplina del fondo di solidarietà nazionale), un contributo
straordinario non superiore alle perdite causate dalle predette
calamità e comunque nella misura massima del 60 per cento delle
spese ritenute ammissibili ai sensi del comma 2 per fronteggiare le
difficoltà economico-finanziarie conseguenti, qualora la riduzione
della quantità di prodotto conferita dai soci nella medesima annata
agricola sia pari ad almeno il 35 per cento della media del triennio
precedente. Nel caso di produzioni frutticole la predetta riduzione
della quantità di prodotto deve riferirsi a quello idoneo per la
commercializzazione al consumo fresco.
2. Le spese ammissibili di cui al comma 1 sono determinate con
riferimento alle produzioni colpite dalle calamità predette e
comunque nel limite massimo dei costi fissi di gestione risultanti
dal bilancio consuntivo delle cooperative relativo alla
commercializzazione del raccolto dell'anno 1998 in cui si è
verificato il predetto evento. L'importo totale della spesa
ammissibile sarà ridotto in misura pari all'incidenza in termini
percentuali della produzione annuale conferita dai soci che non hanno
subito una perdita di produzione nell'anno 1998 superiore al 20 per
cento rispetto alla produzione media rilevata nel triennio
precedente.
3. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la Giunta provinciale stabilisce i termini di presentazione
delle domande e la relativa documentazione, le modalità di
determinazione delle spese ammissibili e dell'entità del contributo
straordinario, le modalità di erogazione e liquidazione dello stesso
nonchè quelle per l'effettuazione dei controlli.
4. Il periodo di tre anni di cui all'art. 42 della legge
provinciale 31 agosto 1981, n. 17, come da ultimo modificato
dall'art. 29 della legge provinciale 23 agosto 1996, n. 6, è
determinato escludendo l'anno nel quale è concesso il contributo
straordinario di cui al presente articolo.

Art. 24.
Efficacia delle disposizioni

1. Gli effetti delle disposizioni contenute nel capo II della
presente legge decorrono dal giorno in cui sarà espresso il parere
positivo di compatibilità da parte della Commissione europea, ai
sensi degli articoli 92 e 93 del trattato dell'Unione europea.

Art. 25.
Autorizzazioni di spesa

1. Per la costituzione del fondo provinciale per la montagna di cui
all'art. 3 è autorizzata la spesa di L. 4.000.000.000 per
l'esercizio finanziario 1999 e di L. 9.000.000.000 per ciascuno degli
esercizi finanziari 2000 e 2001 (unità previsionale di base
4.2.220).
2. Per i fini di cui all'art. 23 è autorizzata la spesa di L.
2.400.000.000 per ciascuno degli esercizi finanziari 1999 e 2000
(unità previsionale di base 33.2.230).

Art. 26.
Riferimento delle spese e copertura degli oneri

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione degli articoli 5, comma
6, 6, 7, 9, 10, 11, comma 7, 12, 13 e 17, comma 1, lettera b), si
provvede con le disponibilità del fondo provinciale per la montagna
di cui all'art. 25.
2. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 5, commi 5 e 7,
si provvede con le autorizzazioni di spesa disposte sulle leggi
provinciali di settore.
3. Ai maggiori oneri valutati nell'importo di L. 20.000.000 a
carico degli esercizi finanziari 1999, 2000 e 2001, derivanti
dall'applicazione dell'art. 6, comma 3, si provvede secondo le
modalità previste nella allegata tabella A.
4. Agli oneri previsti dagli articoli 14, 16 e 17, comma 1, lettera
a), si provvede con gli stanziamenti autorizzati in bilancio per i
medesimi fini relativi allo sviluppo del sistema informativo
provinciale e al funzionamento delle strutture provinciali.
5. Agli oneri previsti dall'art. 17, comma 1, lettera c), si
provvede con gli stanziamenti autorizzati in bilancio per i fini di
cui alla legge provinciale 3 settembre 1987, n. 21 (unità
previsionale di base 30.1.110).
6. Agli oneri previsti dall'art. 19, commi 2, lettera a), 4 e 5,
della legge provinciale 7 aprile 1992, n. 14, come da ultimo
sostituito dall'art. 18 della presente legge, si provvede con le
autorizzazioni di spesa già disposte per i fini di cui all'art. 19
della medesima legge provinciale n. 14 del 1992 (unità previsionale
di base 54.4.210).
7. Per il triennio 1999-2001 alla copertura delle nuove o maggiori
spese derivanti dall'applicazione della presente legge si provvede
secondo le modalità previste nella allegata tabella A.

Art. 27.
Variazioni di bilancio

1. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio le
variazioni conseguenti alla presente legge, ai sensi del terzo comma
dell'art. 27 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7,
articolo come da ultimo modificato dagli articoli 2 e 7 della legge
provinciale 23 febbraio 1998, n. 3.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 23 novembre 1998
ANDREOTTI
Visto, il commissario del Governo per la provincia di Trento: Ricci
(Omissis).