3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 9-12-2023
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 12 luglio 2023, n. 124
Regolamento di attuazione dell'articolo 2, commi 12 e 13 della legge regionale 5 agosto 2022, n. 13, (Assestamento del bilancio per gli anni 2022-2024, ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale 10 novembre 2015, n. 26), concernente criteri e modalita' per la concessione e l'erogazione degli incentivi a imprese per l'insediamento di strutture ricettive alberghiere aventi requisiti qualitativi sufficienti alla classificazione contrassegnata da un numero di stelle non inferiore a quattro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 09-12-2023)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 30 del 26 luglio 2023)

IL PRESIDENTE

Visto l'articolo 2, comma 12 della legge regionale 5 agosto 2022,
n. 13, (Assestamento del bilancio per gli anni 2022-2024, ai sensi
dell'articolo 6 della legge regionale 10 novembre 2015, n. 26) che
stabilisce che la Regione, nell'ambito dei Comuni ivi indicati,
promuove, sentiti i Comuni interessati, nel rispetto della vigente
normativa in materia urbanistica, edilizia ed ambientale, lo sviluppo
di aree da destinare a insediamenti turistico alberghieri,
finalizzati a creare una positiva ricaduta economica, sociale e
occupazionale sull'intero comparto montano;
Visto l'articolo 2, commi 13 e 14 della legge regionale 13/2022 che
autorizza l'Amministrazione regionale, nel rispetto della disciplina
in materia di aiuti di Stato, a concedere incentivi a imprese per
l'insediamento di strutture ricettive alberghiere nuove ovvero per la
riconversione di immobili da destinare a struttura ricettiva
alberghiera, aventi requisiti qualitativi sufficienti alla
classificazione contrassegnata da un numero di stelle non inferiore a
quattro, ai sensi dell' articolo 23, comma 1, della legge regionale 9
dicembre 2016, n. 21 (Disciplina delle politiche regionali nel
settore turistico e dell'attrattività del territorio regionale,
nonchè modifiche a leggi regionali in materia di turismo e attività
produttive);
Visto il comma 15 della medesima norma che prescrive che con
regolamento regionale sono stabiliti i criteri e le modalità per la
concessione e l'erogazione degli incentivi sopra indicati;
Visto il testo del «Regolamento di attuazione dell'articolo 2,
commi 12 e 13 della legge regionale 5 agosto 2022, n. 13
(Assestamento del bilancio per gli anni 2022-2024, ai sensi
dell'articolo 6 della legge regionale 10 novembre 2015, n. 26),
concernente criteri e modalità per la concessione e l'erogazione
degli incentivi a imprese per l'insediamento di strutture ricettive
alberghiere aventi requisiti qualitativi sufficienti alla
classificazione contrassegnata da un numero di stelle non inferiore a
quattro», e ritenuto di emanarlo;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres e successive modifiche;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 17/2007;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1030 di data 7
luglio 2023;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di attuazione dell'articolo 2, commi
12 e 13 della legge regionale 5 agosto 2022, n. 13, (Assestamento del
bilancio per gli anni 2022-2024, ai sensi dell'articolo 6 della legge
regionale 10 novembre 2015, n. 26), concernente criteri e modalità
per la concessione e l'erogazione degli incentivi a imprese per
l'insediamento di strutture ricettive alberghiere aventi requisiti
qualitativi sufficienti alla classificazione contrassegnata da un
numero di stelle non inferiore a quattro», nel testo allegato al
presente provvedimento del quale forma parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

FEDRIGA

Regolamento di attuazione dell'articolo 2, commi 12 e 13 della legge
regionale 5 agosto 2022, n. 13, (Assestamento del bilancio per gli
anni 2022-2024, ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale 10
novembre 2015, n. 26), concernente criteri e modalità per la
concessione e l'erogazione degli incentivi a imprese per
l'insediamento di strutture ricettive alberghiere aventi requisiti
qualitativi sufficienti alla classificazione contrassegnata da un
numero di stelle non inferiore a quattro.

(Omissis).

Capo I

Disposizioni generali

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento stabilisce criteri e modalità per la
concessione e l'erogazione degli incentivi a imprese per
l'insediamento nei comuni di cui all'articolo 2, comma 12 della legge
regionale 5 agosto 2022, n. 13, (Assestamento del bilancio per gli
anni 2022-2024, ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale 10
novembre 2015, n. 26), di strutture ricettive alberghiere nuove
ovvero per la riconversione di immobili da destinare a struttura
ricettiva alberghiera, aventi requisiti qualitativi sufficienti alla
classificazione contrassegnata da un numero di stelle non inferiore a
quattro, ai sensi dell' articolo 23, comma 1, della legge regionale 9
dicembre 2016, n. 21 (Disciplina delle politiche regionali nel
settore turistico e dell'attrattività del territorio regionale,
nonchè modifiche a leggi regionali in materia di turismo e attività
produttive), in attuazione dell'articolo 2, comma 15 della legge
regionale 13/2022.

Art. 2.

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intendono per:
a) comuni interessati: comuni di cui all'articolo 2, comma 12
della legge regionale 13/2022, che hanno definito la fattibilità
urbanistica, edilizia e ambientale dell'intervento da realizzare e
hanno concordato con le imprese investitrici le caratteristiche
dell'insediamento turistico alberghiero oggetto dell'intervento
medesimo;
b) strutture ricettive alberghiere: le strutture ricettive
alberghiere di cui all'articolo 22 della legge regionale 21/2016, in
possesso dei requisiti minimi qualitativi ai fini della
classificazione contrassegnata da un numero di stelle non inferiore a
quattro ai sensi dell'articolo 23, comma 1 della legge regionale
21/2016;
c) microimprese, piccole e medie imprese: le imprese che
soddisfano i requisiti di cui all'Allegato I, articolo 2, al
Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che
dichiara alcune categorie di aiuto compatibili con il mercato interno
in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato, (GBER);
d) grandi imprese: imprese che non soddisfano i criteri di cui
all'Allegato I al Regolamento (UE) 651/2014;
e) aree da destinare a insediamenti turistico alberghieri: aree
da destinare alla realizzazione di strutture ricettive turistiche
alberghiere, anche se gestite in forma periodica o stagionale, di cui
all' articolo 22 della legge regionale 21/2016, individuate dai
Comuni di cui alla lettera a) nel rispetto della vigente normativa in
materia urbanistica, edilizia ed ambientale, come previste dal Piano
Regolatore Generale Comunale (PRGC);
f) risultato operativo: ai sensi dell'articolo 2, punto 39, del
Regolamento (UE) 651/2014, è la differenza tra le entrate
attualizzate e i costi di esercizio attualizzati nel corso
dell'intera vita economica dell'investimento, qualora tale differenza
sia positiva. I costi di esercizio comprendono costi quali i costi
del personale, dei materiali, dei servizi appaltati, delle
comunicazioni, dell'energia, della manutenzione, di affitto e di
amministrazione, ma non i costi di ammortamento e di finanziamento se
questi sono stati inclusi negli aiuti agli investimenti.
L'attualizzazione delle entrate e dei costi di esercizio sulla base
di un tasso di attualizzazione adeguato consente di realizzare un
utile ragionevole;
g) investimenti materiali: ai sensi dell'articolo 2, punto 29,
del Regolamento (UE) 651/2014, sono attivi consistenti in terreni,
immobili e impianti, macchinari e attrezzature;
h) investimenti immateriali: ai sensi dell'articolo 2, punto
30, del Regolamento (UE) 651/2014, attivi diversi da attivi materiali
o finanziari che consistono in diritti di brevetto, licenze, know-how
o altre forme di proprietà intellettuale;
i) fruibilità turistica: messa a disposizione della struttura
ricettiva oggetto del contributo sul mercato turistico;
j) conclusione dell'iniziativa: in deroga all'articolo 32-bis,
comma 4 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso), corrisponde alla data in cui è acquisita la fruibilità
turistica.

Art. 3.

Regime di aiuto e limiti

1. I contributi sono concessi in osservanza delle condizioni
prescritte dall'articolo 56 (Aiuti agli investimenti per le
infrastrutture locali) del regolamento (UE) 651/2014.
2. Per i costi di cui all'articolo 7, comma 1, lettera e), non
ammissibili ai sensi dell'articolo 56 del regolamento (UE) 651/2014,
i contributi sono concessi secondo la regola «de minimis», di cui al
Regolamento (UE) 18 dicembre 2013, n. 1407/2013 (Regolamento della
Commissione relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»).
3. Sono escluse dai finanziamenti di cui al presente regolamento
le imprese in difficoltà di cui all'articolo 2, punto 18 del citato
Regolamento (UE) 651/2014.
4. Sono esclusi dai finanziamenti i settori di cui all'articolo 1
comma 3 del citato Regolamento (UE) 651/2014.
5. Ai sensi dell'articolo 3, comma 2 del Regolamento (UE)
1407/2013, l'importo complessivo degli aiuti «de minimis» concessi ad
una medesima impresa unica non può superare i 200.000,00 euro
nell'arco di tre esercizi finanziari.
6. Ai fini della concessione del contributo a titolo di aiuto de
minimis, il richiedente presenta, utilizzando la modulistica
predisposta ai sensi dell'articolo 10, comma 1, una dichiarazione,
sottoscritta dal legale rappresentante e resa ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa) attestante le informazioni non
rinvenibili totalmente o parzialmente nel Registro nazionale degli
aiuti di Stato.
7. Nella domanda di contributo il beneficiario indica la quota
richiesta rispettivamente ai sensi del comma 1 e del comma 2, nel
rispetto dei requisiti previsti dai regolamenti (UE) 651/2014 e
1407/2013.

Art. 4.

Soglie dimensionali, intensità dell'aiuto e cumulo

1 L'investimento complessivo deve avere un valore minimo di 5
milioni di euro.
2. Per i contributi concessi in applicazione dell'articolo 56 del
Regolamento (UE) 651/2014, l'importo dell'aiuto è pari al 50 per
cento delle spese ammissibili e comunque non supera la differenza tra
i costi ammissibili e il risultato operativo dell'investimento. Il
risultato operativo viene dedotto dai costi ammissibili ex ante,
sulla base di proiezioni ragionevoli, solo quando positivo.
3. Per la parte dell'investimento per la quale è richiesta
l'applicazione del regime de minimis di cui all'articolo 3, comma 2,
l'intensità del contributo è pari al 50 per cento della spesa
ammissibile e, comunque, nei limiti di cui all'articolo 7, comma 1,
lettera e) e del massimale disponibile al momento della concessione
dell'aiuto.
4. Le entrate e i costi di esercizio dell'infrastruttura di cui
al comma 2 sono attualizzati al tasso di sconto indicato nella
comunicazione della Commissione europea 2008/C 14/02 pubblicata sulla
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 14/6 del 19 gennaio 2008,
così come individuato periodicamente con decreto del Ministero
competente e valido al momento di presentazione della domanda.
5. I contributi concessi e erogati ai sensi del presente
regolamento non possono superare le soglie previste all'articolo 4
del Regolamento (UE) 651/2014.
6. Il contributo complessivo è in ogni caso concesso nel limite
delle risorse disponibili sul bilancio regionale nell'anno di
riferimento.
7. Resta a carico del beneficiario la quota di spesa ammissibile
eventualmente non coperta dal contributo regionale o da altri
finanziamenti concessi.
8. Ai fini del calcolo dei costi ammissibili gli importi sono
intesi al lordo di qualsiasi imposta e onere non altrimenti
recuperabile dal beneficiario.
9. I finanziamenti concessi ai sensi del presente regolamento
sono cumulabili con altri aiuti conformemente a quanto stabilito
all'articolo 5 del Regolamento (UE) 1407/2013 e all'articolo 8 del
Regolamento (UE) 651/2014.

Capo II

Soggetti beneficiari, progetti e spese ammissibili

Art. 5.

Soggetti beneficiari e requisiti di ammissibilità

1. I soggetti beneficiari sono le imprese che, alla data della
presentazione della domanda, sono in possesso dei seguenti requisiti:
a) essere attive al momento di presentazione della domanda o,
nel caso di imprese di nuova costituzione, di impegnarsi ad essere
attive entro 90 giorni dalla conclusione dell'iniziativa;
b) non essere sottoposte a procedura concorsuale e non trovarsi
in stato di fallimento, di liquidazione coattiva o volontaria, di
amministrazione controllata, di concordato preventivo (ad eccezione
del concordato preventivo con continuità aziendale) o in qualsiasi
altra situazione equivalente secondo la normativa vigente e di non
trovarsi in condizioni tali da risultare impresa in difficoltà,
così come definita all'articolo 2, punto 18 del Regolamento
651/2014;
c) essere in regola con le disposizioni vigenti in materia di
normativa edilizia e urbanistica, del lavoro, della prevenzione degli
infortuni e della salvaguardia dell'ambiente ed essere in regola in
relazione agli obblighi contributivi;
d) non essere stati destinatari, nei tre anni precedenti alla
domanda di contributo di provvedimenti di revoca totale di
agevolazioni concesse dall'amministrazione regionale, ad eccezione di
quelli derivanti da rinunce;
e) non trovarsi in condizioni ostative ai sensi della
disciplina antimafia di cui decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159 ovvero in altre condizioni previste dalla legge come causa di
incapacità a beneficiare di agevolazioni finanziarie pubbliche o
comunque a ciò ostative;
g) di essere proprietari degli immobili/terreni su cui insiste
l'intervento oggetto della domanda di contributo o titolari di altro
diritto reale che abbia durata pari alla durata dell'ammortamento del
bene finanziato, comunque almeno ventennale, e che consenta
l'esercizio di analoghi diritti che spettano al proprietario.

Art. 6.

Iniziative finanziabili

1. Il contributo è concesso per la realizzazione di strutture
ricettive alberghiere nuove ovvero per la riconversione di immobili
da destinare a struttura ricettiva alberghiera, risultanti da
interventi aventi rilevanza urbanistica ed edilizia e comprendenti
tutte le opere eseguite su terreno inedificato o sul patrimonio
edilizio esistente, riconducibili alle categorie di cui all'articolo
4, comma 1, lettere a), b) e c) e comma 2, lettere b), c) e d) della
legge regionale 11 novembre 2009, n. 19 (Codice regionale
dell'edilizia), consistenti nelle seguenti iniziative:
a) nuova costruzione: interventi rivolti alla trasformazione
edilizia e infrastrutturale di aree libere attuata con qualsiasi
metodo costruttivo;
b) ampliamento: interventi rivolti, anche mediante l'uso di
strutture componibili o prefabbricate, alla creazione di nuovi spazi
in termini di volume o di superficie, ottenuti con l'aumento delle
dimensioni e della sagoma delle costruzioni esistenti;
c) ristrutturazione edilizia: interventi rivolti a trasformare
gli organismi edilizi esistenti mediante un insieme sistematico di
opere che può portare a un organismo edilizio in tutto o in parte
diverso dal precedente o dai precedenti;
d) manutenzione straordinaria: consistenti in tutte le opere e
le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti strutturali
degli edifici, nelle opere per lo spostamento, l'apertura o la
soppressione di fori esterni, nonchè per realizzare i servizi
igienico-sanitari e gli impianti tecnologici, sempre che non alterino
la volumetria complessiva degli edifici e non comportino modifiche
delle destinazioni d'uso implicanti incremento del carico
urbanistico;
e) restauro e risanamento conservativo: interventi atti a
conservare l'organismo edilizio e ad assicurarne la funzionalità
mediante un insieme sistematico di opere che, nel rispetto degli
elementi tipologici, formali e strutturali dell'organismo stesso, ne
consentano destinazioni d'uso con essi compatibili;
f) attività di edilizia libera: opere di tipo manutentivo o di
nuova realizzazione espressamente individuate dalla legge e dalla cui
esecuzione non dipendono alterazioni rilevanti dei luoghi o del
patrimonio edilizio, e che come tali non necessitano di preventivo
controllo tecnico-amministrativo, fatto salvo il rispetto degli
eventuali atti autorizzativi previsti dalle leggi di settore (tutela
dei beni culturali e del paesaggio, tutela ambientale in materia di
sicurezza statica, antisismica, antincendio, sicurezza stradale,
sicurezza cantieri e impianti, igienico-sanitaria, in materia di
barriere architettoniche, di accatastamento e di intavolazione). Sono
ammissibili le attività di rilevanza edilizia di cui agli articoli
16, comma 1, lettere b), c), d), e), l), m), n), o), p), s) e 16-bis,
comma 1, lettere c), d), f), g), h), i) della legge regionale 19/2009
e purchè a servizio della struttura ricettiva oggetto
dell'intervento.
2. Sono in ogni caso esclusi gli interventi di cui all'articolo
4, comma 2, lettera a) della legge regionale 19/2009 e le spese di
manutenzione ordinaria.
3. Le iniziative sono avviate dopo la presentazione della
domanda.

Art. 7.

Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le spese strettamente legate alla
realizzazione del progetto finanziabile sostenute dal giorno
successivo alla data di presentazione della domanda e relative a:
a) spese per l'esecuzione dei lavori per realizzazione delle
opere, principali e complementari, ivi compresi gli annessi impianti
funzionali alla destinazione alberghiera dell'immobile;
b) spese per l'acquisto di immobili, macchinari e attrezzature;
c) spese per l'acquisto di arredi;
d) oneri per le spese tecniche e di collaudo;
e) spese connesse all'attività di certificazione della spesa,
per un importo massimo di dieci mila euro come specificato
all'articolo 3, comma 2.
2. I documenti di spesa devono essere intestati al beneficiario e
avere una data compresa tra la data di presentazione della domanda ed
il termine di presentazione della rendicontazione indicato nel
decreto di concessione, essere strettamente legati alla realizzazione
delle iniziative oggetto di finanziamento e regolarmente quietanzati.

Art. 8.

Spese non ammissibili

1. Non sono ammissibili le spese sostenute prima della
presentazione della domanda di contributo.
2. Sono in ogni caso escluse le spese per la manutenzione
ordinaria, le spese notarili e l'imposta sul valore aggiunto salvo
che questa non rappresenti un costo a carico del beneficiario.

Capo III

Procedimento contributivo

Art. 9.

Presentazione della domanda di contributo

1. Le domande di contributo sono presentate al Servizio regionale
competente in materia di turismo, dal rappresentante legale
dell'impresa, entro i termini stabiliti con avviso adottato con
decreto del Direttore del Servizio stesso.
2. Le domande di contributo, sottoscritte con firma digitale a
garanzia della paternità e integrità della stessa, sono presentate
esclusivamente mediante posta elettronica certificata (PEC)
all'indirizzo di PEC economia@certregione.fvg.it sulla base di un
modello approvato dal Direttore del Servizio competente in materia di
turismo corredate dalla documentazione di cui all'articolo 10.
3. I termini di presentazione della domanda indicati nel decreto
di cui al comma 1 sono perentori e le domande presentate al di fuori
degli stessi non sono accolte.
4. La data e l'ora di presentazione delle domande sono
determinate dalla data e dall'ora di ricezione della PEC espressa in
hh:mm:ss attestate dal file «daticert.xlm» di certificazione del
messaggio generato dal sistema in allegato alla PEC e contenente le
informazioni relative alla ricevuta di accettazione del messaggio di
PEC inviata dal soggetto.

Art. 10.

Documentazione

1. La domanda è corredata dalla seguente documentazione:
a) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa ai
sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica
445/2000 nella quale l'istante attesta il possesso dei requisiti di
cui all'articolo 5;
b) la dichiarazione con cui l'istante:
1) si impegna a rispettare le disposizioni in materia di
cumulo di cui all'articolo 4 indicando gli eventuali ulteriori
finanziamenti ricevuti;
2) prende visione della nota informativa sul procedimento e
sul trattamento dei dati personali ai sensi dell'articolo 14 della
legge regionale 7/2000 e del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione
delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonchè alla libera circolazione di tali dati e che abroga la
direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati);
3) si impegna a osservare la normativa vigente in tema di
sicurezza sul lavoro ai sensi dell'articolo 73 della legge regionale
5 dicembre 2003, n. 18 (Interventi urgenti nei settori
dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e
del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei
luoghi di lavoro, nonchè a favore delle imprese danneggiate da
eventi calamitosi);
c) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà,
sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto richiedente,
attestante le informazioni non rinvenibili totalmente o parzialmente
nel pertinente registro nazionale sugli aiuti di Stato per la
concessione di aiuti in «de minimis» di cui al Regolamento (UE)
1407/2013;
d) descrizione dell'iniziativa, con specifica evidenza degli
elementi di attrattività per lo sviluppo turistico e degli altri
elementi utili al fine dell'attribuzione dei punteggi di cui alla
Tabella - Allegato A al presente Regolamento, secondo lo schema
approvato con decreto del Direttore di servizio competente in materia
di turismo;
e) progetto preliminare dettagliato sottoscritto da un tecnico
abilitato contenente:
1) relazione illustrativa con l'analisi dello stato di fatto,
nelle sue eventuali componenti architettoniche e geologiche;
2) relazione tecnica, corredata da rilievi, accertamenti,
indagini e studi specialistici;
3) relazione di verifica preventiva dell'interesse
archeologico;
4) studio di impatto ambientale;
5) relazione di sostenibilità dell'opera;
6) elaborati grafici delle opere, nelle scale adeguate,
inclusi i rilievi plano-altimetrici e stato di consistenza delle
opere esistenti e di quelle interferenti nell'immediato intorno
dell'opera da progettare;
7) cronoprogramma che indica la data di inizio e di fine
lavori;
8) piano di sicurezza e di coordinamento, finalizzato alla
tutela della salute e sicurezza dei lavoratori nei cantieri, ai sensi
del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e successive
modificazioni ed integrazioni;
9) piano preliminare di manutenzione dell'opera e delle sue
parti;
10) piano particellare delle aree interessate
dall'intervento.
f) quadro economico dettagliato del progetto/preventivo di
spesa;
g) documentazione fotografica dello stato di fatto e rendering
dell'intervento;
h) piano economico e finanziario di massima.
2. L'istante si impegna a comunicare tempestivamente ogni
successiva variazione rispetto a quanto dichiarato nella domanda.

Art. 11.

Istruttoria della domanda

1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza di
tutti i presupposti di fatto e di diritto previsti per la singola
tipologia di intervento effettuando, ove necessario, gli opportuni
accertamenti, anche mediante sopralluoghi o richiedendo
documentazione integrativa.
2. Nel caso la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause e assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere.
3. Il procedimento è archiviato d'ufficio e il responsabile del
procedimento ne dà comunicazione al richiedente nei seguenti casi:
a) la domanda per accedere ai contributi è presentata al di
fuori dei termini previsti dal decreto di cui all'articolo 9, comma
1;
b) la domanda non è sottoscritta con firma digitale dal legale
rappresentante;
c) la domanda non è inviata a mezzo PEC alla Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
d) il termine assegnato ai sensi del comma 2 per provvedere
alla regolarizzazione o integrazione della domanda decorre
inutilmente;
e) per rinuncia intervenuta prima dell'adozione del
provvedimento di concessione.
4. Il responsabile dell'istruttoria prima della formale adozione
del provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda ai sensi
dell'articolo 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 12.

Formazione della graduatoria

1. I contributi sono concessi tramite procedura valutativa con
procedimento a graduatoria, ai sensi dell'articolo 36, comma 2 della
legge regionale 7/2000.
2. La valutazione è effettuata da una commissione interna,
nominata, dopo la scadenza dei termini di presentazione delle
domande, con decreto del Direttore del Servizio competente in materia
di turismo e composta dal Direttore stesso o da un suo delegato, da
un dipendente di categoria C o D dello stesso Servizio, che svolge
anche funzioni di segretario e da un dipendente regionale di
categoria C o D con profilo professionale tecnico.
3. La graduatoria, redatta secondo i punteggi attribuiti in base
all'Allegato A è approvata entro novanta giorni dalla scadenza del
termine per la presentazione delle domande, con decreto del Direttore
del servizio competente in materia di turismo, pubblicato sul sito
internet della Regione Friuli-Venezia Giulia.
4. I contributi sono concessi nel limite delle risorse
disponibili annualmente sul relativo bilancio regionale.
5. Qualora nel corso dell'anno si rendano disponibili ulteriori
risorse finanziarie, il Servizio competente in materia di turismo
procede allo scorrimento della graduatoria.
6. In caso di parità di punteggio si applica il criterio
cronologico di presentazione della domanda.

Art. 13.

Concessione del contributo

1. I contributi sono concessi con decreto del direttore del
Servizio competente in materia di turismo, entro il termine di
sessanta giorni dall'approvazione della graduatoria di cui
all'articolo 12, nei limiti delle risorse disponibili.
2. Nel decreto di cui al comma 1, sono richiamati i termini di
inizio e fine lavori del cronoprogramma presentati in sede di
presentazione dell'allegato alla domanda, ed è altresì indicato il
termine per la presentazione della rendicontazione ai sensi
dell'articolo 19.
3. Il Servizio competente in materia di turismo entro 30 giorni
dalla concessione trasmette ai soggetti beneficiari copia del decreto
di cui al comma 1.

Art. 14.

Erogazione in via anticipata

1. I contributi possono essere erogati in via anticipata, su
richiesta del beneficiario ai sensi dell'articolo 60 della legge
regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori
pubblici).
2. Ai fini dell'erogazione del contributo in via anticipata il
Servizio competente in materia di turismo verifica, prima
dell'erogazione, che il beneficiario non è destinatario di un ordine
di recupero pendente per effetto di una precedente decisione della
Commissione europea che dichiara un aiuto illegale e incompatibile
con il mercato interno. La verifica viene effettuata nel Registro
nazionale degli aiuti di Stato istituito ai sensi dell'articolo 52
della legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla
partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione della
normativa e delle politiche dell'Unione europea) e disciplinato nel
regolamento recante le modalità di funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato di cui all'articolo 52 della legge 24
dicembre 2012 n. 234 e successive modifiche e integrazioni, emanato
con decreto del Ministero dello sviluppo economico (MISE) 31 maggio
2017, n. 115.

Art. 15.

Avvio dei lavori

1. Per avvio dei lavori, ai sensi dell'articolo 2, punto 23 del
regolamento (UE) 651/2014 si intende la data di inizio dei lavori di
costruzione relativi all'investimento oppure la data del primo
impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o di
qualsiasi altro impegno che renda irreversibile l'investimento, a
seconda di quale condizione si verifichi prima. L'acquisto di terreno
e i lavori preparatori quali la richiesta di permessi o la
realizzazione di studi di fattibilità non sono considerati come
avvio dei lavori.

Art. 16.

Variazione e proroga dell'iniziativa

1. I beneficiari del contributo sono tenuti all'esecuzione
dell'iniziativa conformemente al progetto iniziale e alle voci di
spesa e agli importi ammessi a contributo.
2. Le proposte di variazione nei contenuti e nelle modalità di
esecuzione delle iniziative relative alle singole voci di spesa
ammesse sono giustificate mediante invio della documentazione tecnica
relativa alla modifica progettuale e della relazione illustrativa.
3. Le modifiche al progetto sono comunicate tempestivamente al
Servizio competente in materia di turismo per l'approvazione con
decreto del Direttore del Servizio entro novanta giorni dal
ricevimento della comunicazione, e non comportano in alcun modo la
rideterminazione in aumento del contributo concesso.
4. Sono ammesse proroghe dei termini di inizio e fine lavori
stabiliti nel decreto di concessione, purchè motivate e presentate
prima della scadenza dello stesso. In ogni caso i lavori devono
essere conclusi entro e non oltre 48 mesi dalla data del decreto di
concessione.

Art. 17.

Operazioni societarie e subentro

1. In caso di variazioni soggettive dei beneficiari, gli
incentivi assegnati, concessi o erogati possono essere,
rispettivamente, concessi o confermati in capo al subentrante,
accertato il rispetto delle condizioni di cui all'articolo 32-ter
della legge regionale 7/2000.
2. La domanda di subentro, sottoscritta digitalmente, deve essere
presentata a mezzo PEC e comunque non oltre 60 giorni dall'avvenuta
variazione soggettiva, allegando copia dell'atto registrato e le
dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti di cui
all'articolo 5, comma 1, nonchè l'impegno alla prosecuzione
dell'attività e all'assunzione dei relativi obblighi di cui
all'articolo 22 e di quelli ulteriori eventualmente stabiliti dal
decreto di concessione.
3. Il provvedimento del Direttore del Servizio competente in
materia di turismo conseguente alla domanda di subentro di cui al
comma 2 è adottato entro novanta giorni dalla presentazione della
domanda medesima.
4. In assenza dei requisiti previsti per il subentro nelle
agevolazioni, il provvedimento di concessione del contributo è
revocato.

Capo IV

Rendicontazione e obblighi del beneficiario

Art. 18.

Presentazione della rendicontazione delle spese

1. Il beneficiario presenta la rendicontazione delle spese
sostenute per la realizzazione delle iniziative entro il termine
stabilito con il provvedimento di concessione, mediante invio a mezzo
PEC.
2. Sono ammesse proroghe del termine stabilito nel decreto di
concessione per la presentazione della rendicontazione, purchè
motivate e presentate prima della scadenza dello stesso.
3. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause e assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione.
4. Nel caso in cui la documentazione permanga irregolare o
incompleta, l'ufficio competente procede, sulla base della
documentazione agli atti, alla rideterminazione o alla revoca del
contributo.

Art. 19.

Modalità di rendicontazione

1. La rendicontazione della spesa sostenuta da parte del
beneficiario deve essere presentata secondo le modalità di cui
all'articolo 41 della legge regionale 7/2000.
2. I beneficiari possono avvalersi dell'attività di
certificazione secondo le modalità di cui all'articolo 41-bis della
legge regionale 7/2000.
3. I beneficiari effettuano tutti i pagamenti relativi alle spese
rendicontate, ivi compresi gli anticipi, dal giorno successivo a
quello di presentazione della domanda di contributo ed entro il
termine ultimo di rendicontazione della spesa. I pagamenti relativi
alle spese rendicontate effettuati prima della presentazione della
domanda, ovvero successivamente al termine ultimo di rendicontazione,
determinano l'inammissibilità delle spese medesime.
4. Per la rendicontazione i beneficiari, oltre a quanto previsto
dal comma 1 e 2 presentano la seguente documentazione:
a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante
dell'impresa, che attesti:
1) il mantenimento dei requisiti soggettivi di cui
all'articolo 5;
2) che l'iniziativa, per la quale il contributo è stato
erogato, è stata realizzata nel rispetto delle condizioni
eventualmente poste nel decreto di concessione;
b) impegno al rispetto degli obblighi di cui all'articolo 22,
comma 1, lettere a), d), g), h), i), k);
c) certificato di collaudo;
d) relazione illustrativa finale del progetto realizzato, anche
corredata da documentazione fotografica, che consenta agli uffici di
accertare il raggiungimento degli obiettivi originari e l'impatto
complessivo dell'iniziativa ammessa a incentivo, nonchè la
conformità del progetto proposto, tenuto conto di eventuali
variazioni autorizzate ai sensi dell'articolo 16;
e) riepilogo delle spese complessivamente sostenute e delle
entrate complessivamente percepite.
5. Il pagamento delle spese avviene esclusivamente, pena
l'inammissibilità della relativa spesa, tramite bonifico bancario o
postale che riporti nella causale data e numero del documento fiscale
cui si riferisce il pagamento.
6. I documenti fiscali (fatture o ricevute fiscali) attestanti le
spese oggetto dell'investimento devono essere intestati al
beneficiario e riportare la dicitura «Intervento finanziato con LR
13/2022, articolo 2, comma 13 - FVG».

Art. 20.

Liquidazione e rideterminazione del contributo concesso

1. Il provvedimento di liquidazione è adottato dal Servizio
competente in materia di turismo entro novanta giorni dalla data di
ricevimento della rendicontazione.
2. La liquidazione degli aiuti è subordinata alla verifica da
parte del Servizio competente in materia di turismo nel Registro
nazionale degli aiuti di Stato che il beneficiario non è
destinatario di un ordine di recupero pendente per effetto di una
precedente decisione della Commissione che dichiara un aiuto illegale
e incompatibile con il mercato interno
3. Il contributo concesso è rideterminato in esito alle
variazioni intervenute ai sensi dell'articolo 16 o alla minore spesa
a rendicontazione rispetto a quella ammessa a contributo.
4. I contributi per gli interventi aventi rilevanza urbanistica o
edilizia sono erogati a seguito della presentazione della
documentazione richiesta dalla legge regionale 19/2009, a comprova
della conformità dell'opera.
5. Ai sensi dell'articolo 32-bis, comma 6 della legge regionale
7/2000, il contributo è rideterminato in proporzione al periodo per
il quale non sono rispettati i vincoli di cui all'articolo 22, comma
1, lettera g).

Art. 21.

Annullamento e revoca del provvedimento di concessione

1. Il provvedimento di concessione del contributo è annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di legittimità
o di merito indotti dalla condotta del beneficiario non conforme al
principio della buona fede.
2. Fermo restando quanto previsto in materia di decadenza
dall'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica
445/2000, il provvedimento di concessione del contributo è revocato
a seguito della rinuncia del beneficiario, ovvero qualora:
a) la rendicontazione delle spese sia presentata oltre il
termine previsto per la conclusione dell'iniziativa e per la
presentazione della relativa rendicontazione, ovvero oltre il termine
assegnato per provvedere alla regolarizzazione o integrazione della
rendicontazione decorra inutilmente;
b) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile sia
inferiore al 60 per cento rispetto all'importo ammesso a contributo;
c) il progetto è realizzato in palese difformità a quanto
dichiarato dalla domanda o nella richiesta di variazione approvata
dal Servizio competente in materia di turismo di cui all'articolo 16;
d) siano accertate violazioni di norme espressamente sanzionate
con la revoca dei finanziamenti pubblici;
e) la fruibilità turistica delle opere non è conseguita entro
i termini di cui all'articolo 22, comma 1, lettera i).

Art. 22.

Obblighi del beneficiario e vincolo di destinazione

1. I beneficiari sono tenuti a:
a) utilizzare la PEC per la trasmissione all'Ufficio competente
della domanda di contributo e relativa rendicontazione nonchè di
tutte le comunicazioni relative al procedimento, inviando le
corrispondenze all'indirizzo economia@certregione.fvg.it
b) confermare che l'avvio dei lavori è stato effettuato
secondo cronoprogramma in data successiva a quella di presentazione
della domanda e comunque entro 12 mesi dalla data della comunicazione
della concessione del contributo, fatta salva la proroga autorizzata
dal Servizio competente in materia di turismo;
c) trasmettere il progetto definitivo entro tre mesi dalla
comunicazione del provvedimento di concessione;
d) mantenere i requisiti soggettivi di cui all'articolo 5, per
tutta la durata del progetto e fino al periodo del mantenimento dei
vincoli di destinazione di cui alla lettera g), salvo il caso di cui
all'articolo 17;
e) realizzare l'iniziativa conformemente al progetto ammesso a
contributo, fatto salvo quanto previsto all'articolo 16 in relazione
alle variazioni di progetto;
f) rispettare le tempistiche previste, in particolare per la
presentazione della rendicontazione entro i termini previsti, fatte
salve le proroghe autorizzate dal Servizio competente in materia di
turismo;
g) ai sensi dell'articolo 32-bis della legge regionale 7/2000,
mantenere il vincolo di destinazione dei beni immobili oggetto di
incentivi, nonchè la sede o l'unità operativa nel territorio
regionale per la durata di 5 anni;
h) trasmettere a mezzo PEC, ai sensi dell'articolo 45 della
legge regionale 7/2000, la dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà che attesti il rispetto dei vincoli di cui alle lettere d)
e g) entro il 31 marzo di ciascun anno.
i) conseguire la fruibilità turistica delle opere realizzate
entro due anni dalla conclusione dei lavori, anche mediante gestione
affidata a terzi in maniera aperta, trasparente e non discriminatoria
e nel dovuto rispetto delle norme applicabili in materia di appalti e
a mantenerla per il tutto il periodo previsto per il vincolo di
destinazione. L'infrastruttura è messa a disposizione degli
interessati su base aperta, trasparente e non discriminatoria. Il
prezzo applicato per l'uso dell'infrastruttura corrisponde a un
prezzo di mercato.
j) consentire ed agevolare ispezioni e controlli;
k) conservare le informazioni e i documenti giustificativi
necessari per verificare il rispetto delle condizioni di cui al
Regolamento (UE) 651/2014 per un periodo di 10 anni dalla data di
concessione.
2. La dichiarazione di cui alla lettera h) è relativa alla
situazione dell'anno precedente e deve essere presentata a partire
dall'anno successivo alla data di conclusione dell'iniziativa e fino
all'anno successivo al termine di mantenimento dei vincoli.
L'iniziativa si intende conclusa alla data in cui è stata conseguita
la fruibilità di cui alla lettera i).
3. Qualora i beneficiari non provvedano ad inviare le
dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà di cui al comma 1,
lettera h), si procede all'effettuazione di ispezioni e controlli.

Capo V

Disposizioni finali

Art. 23.

Sospensione dell'erogazione del contributo

1. L'erogazione del contributo può essere sospesa nei casi di
cui all'articolo 47 della legge regionale 7/2000.

Art. 24.

Rinvio

1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si
rinvia alle norme di cui alla legge 241/1990, alle leggi regionali
7/2000, 14/2002 e 19/2009.

Art. 25.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Allegato A

(Riferito all'articolo 12, comma 2)

Parametri di valutazione delle domande di contributo


Parte di provvedimento in formato grafico


Visto, Il Presidente: Fedriga