Serie Generale n. 66 del 18-3-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2023, n. 26
Attuazione della direttiva (UE) 2019/2161 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 novembre 2019, che modifica la direttiva 93/13/CEE del Consiglio e le direttive 98/6/CE, 2005/29/CE e 2011/83/UE del Parlamento europeo e del Consiglio per una migliore applicazione e una modernizzazione delle norme dell'Unione relative alla protezione dei consumatori. (23G00033) (GU Serie Generale n.66 del 18-03-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 02/04/2023

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'articolo 14;
Vista la direttiva (UE) 2019/2161 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 novembre 2019, che modifica la direttiva 93/13/CEE
del Consiglio e le direttive 98/6/CE, 2005/29/CE e 2011/83/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio per una migliore applicazione e
una modernizzazione delle norme dell'Unione relative alla protezione
dei consumatori;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea», e, in
particolare, gli articoli 31 e 32;
Vista la legge 4 agosto 2022, n. 127, recante «Delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti normativi dell'Unione europea - Legge di delegazione europea
2021» e, in particolare, l'articolo 4;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante
«Codice del consumo, a norma dell'articolo 7 della legge 29 luglio
2003, n. 229»;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 1° dicembre 2022;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 23 febbraio 2023;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei, il Sud, le
politiche di coesione e il PNRR e del Ministro delle imprese e del
made in Italy, di concerto con i Ministri degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, della giustizia e dell'economia e delle
finanze;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Modifiche al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206

1. Alla parte II, titolo II, capo III, del decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206, la rubrica della sezione I è sostituita
dalla seguente: «Indicazione dei prezzi».
2. Dopo l'articolo 17 del citato decreto legislativo n. 206 del
2005, è inserito il seguente:
«Art. 17-bis (Annunci di riduzione di prezzo). - 1. Ogni annuncio
di riduzione di prezzo indica il prezzo precedente applicato dal
professionista per un determinato periodo di tempo prima
dell'applicazione di tale riduzione.
2. Per prezzo precedente si intende il prezzo più basso
applicato dal professionista alla generalità dei consumatori nei
trenta giorni precedenti all'applicazione della riduzione del prezzo.
3. La disposizione di cui al comma 2 non si applica ai prodotti
agricoli e alimentari deperibili di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera m), e all'articolo 4, comma 5-bis, del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 198.
4. Per i prodotti che sono stati immessi sul mercato da meno di
trenta giorni, il professionista è tenuto ad indicare il periodo di
tempo a cui il prezzo precedente fa riferimento. Fanno eccezione i
"prezzi di lancio", caratterizzati da successivi annunci di
incremento di prezzo, non soggetti alla disciplina del presente
articolo.
5. Nel caso in cui la riduzione di prezzo sia progressivamente
aumentata, durante una medesima campagna di vendita senza
interruzioni, il comma 2 si applica alla prima riduzione di prezzo e,
per le riduzioni successive, il prezzo precedente è il prezzo senza
la riduzione anteriore alla prima applicazione della riduzione di
prezzo.
6. Il presente articolo si applica anche ai fini
dell'individuazione del prezzo normale di vendita da esporre in
occasione delle vendite straordinarie ai sensi dell'articolo 15,
comma 5, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114. Il presente
articolo non si applica alle vendite sottocosto di cui all'articolo
15, comma 7, del citato decreto legislativo n. 114 del 1998 e il
prezzo di vendita al pubblico sottocosto non rileva ai fini della
individuazione del prezzo precedente di cui al comma 2.
7. Chiunque violi le disposizioni del presente articolo è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria di cui all'articolo
22, comma 3, del citato decreto legislativo n. 114 del 1998, da
irrogare con le modalità ivi previste e tenuto conto dei seguenti
criteri:
a) natura, gravità, entità e durata della violazione;
b) eventuali azioni intraprese dal professionista per attenuare
il danno subito dai consumatori o per porvi rimedio;
c) eventuali violazioni commesse in precedenza dal
professionista;
d) i benefici finanziari conseguiti o le perdite evitate dal
professionista in conseguenza della violazione, se i relativi dati
sono disponibili;
e) sanzioni irrogate al professionista per la stessa violazione
in altri Stati membri in casi transfrontalieri in cui informazioni
relative a tali sanzioni sono disponibili attraverso il meccanismo
istituito dal regolamento (UE) 2017/2394 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 dicembre 2017;
f) eventuali altri fattori aggravanti o attenuanti applicabili
alle circostanze del caso.».
3. All'articolo 18, comma 1, del citato decreto legislativo n. 206
del 2005, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera c) è sostituita dalla seguente:
«c) "prodotto": qualsiasi bene o servizio, compresi i beni
immobili, i servizi digitali e il contenuto digitale, nonchè i
diritti e gli obblighi;»;
b) dopo la lettera n), sono aggiunte, in fine, le seguenti:
«n-bis) "classificazione": rilevanza relativa attribuita ai
prodotti, come illustrato, organizzato o comunicato dal
professionista, a prescindere dai mezzi tecnologici usati per tale
presentazione, organizzazione o comunicazione;
n-ter) "mercato online": un servizio che utilizza un software,
compresi siti web, parte di siti web o un'applicazione, gestito da o
per conto del professionista, che permette ai consumatori di
concludere contratti a distanza con altri professionisti o
consumatori.».
4. All'articolo 21, comma 2, del citato decreto legislativo n. 206
del 2005, dopo la lettera b) è aggiunta, in fine, la seguente:
«b-bis) una qualsivoglia attività di marketing che promuova un
bene, in uno Stato membro dell'Unione europea, come identico a un
bene commercializzato in altri Stati membri, mentre questo bene ha
una composizione o caratteristiche significativamente diverse, salvo
laddove ciò sia giustificato da fattori legittimi e oggettivi.».
5. All'articolo 22 del citato decreto legislativo n. 206 del 2005,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, la lettera d) è sostituita dalla seguente:
«d) le modalità di pagamento, consegna ed esecuzione qualora
esse siano difformi dagli obblighi imposti dalla diligenza
professionale;»;
b) al comma 4, dopo la lettera e) è aggiunta, in fine, la
seguente:
«e-bis) per i prodotti offerti su mercati online, se il terzo
che offre i prodotti è un professionista o meno, sulla base della
dichiarazione del terzo stesso al fornitore del mercato online.»;
c) dopo il comma 4, è inserito il seguente:
«4-bis. Nel caso in cui sia fornita ai consumatori la
possibilità di cercare prodotti offerti da professionisti diversi o
da consumatori sulla base di una ricerca sotto forma di parola
chiave, frase o altri dati, indipendentemente dal luogo in cui le
operazioni siano poi effettivamente concluse, sono considerate
rilevanti le informazioni generali, rese disponibili in un'apposita
sezione dell'interfaccia online che sia direttamente e facilmente
accessibile dalla pagina in cui sono presentati i risultati della
ricerca, in merito ai parametri principali che determinano la
classificazione dei prodotti presentati al consumatore come risultato
della sua ricerca e all'importanza relativa di tali parametri
rispetto ad altri parametri. Il presente comma non si applica ai
fornitori di motori di ricerca online definiti ai sensi dell'articolo
2, punto 6, del regolamento (UE) 2019/1150 del Parlamento europeo e
del Consiglio.»;
d) dopo il comma 5, è aggiunto, in fine, il seguente:
«5-bis. Se un professionista fornisce l'accesso alle recensioni
dei consumatori sui prodotti, sono considerate rilevanti le
informazioni che indicano se e in che modo il professionista
garantisce che le recensioni pubblicate provengano da consumatori che
hanno effettivamente acquistato o utilizzato il prodotto.».
6. All'articolo 23, comma 1, del citato decreto legislativo n. 206
del 2005, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo la lettera m), è inserita la seguente:
«m-bis) fornire risultati di ricerca in risposta a una ricerca
online del consumatore senza che sia chiaramente indicato ogni
eventuale annuncio pubblicitario a pagamento o pagamento specifico
per ottenere una classificazione migliore dei prodotti all'interno di
tali risultati;»;
b) dopo la lettera bb) sono aggiunte, in fine, le seguenti:
«bb-bis) rivendere ai consumatori biglietti per eventi, se il
professionista ha acquistato tali biglietti utilizzando strumenti
automatizzati per eludere qualsiasi limite imposto riguardo al numero
di biglietti che una persona può acquistare o qualsiasi altra norma
applicabile all'acquisto di biglietti;
bb-ter) indicare che le recensioni di un prodotto sono inviate
da consumatori che hanno effettivamente utilizzato o acquistato il
prodotto senza adottare misure ragionevoli e proporzionate per
verificare che le recensioni provengano da tali consumatori;
bb-quater) inviare, o incaricare un'altra persona giuridica o
fisica di inviare, recensioni di consumatori false o falsi
apprezzamenti o di fornire false informazioni in merito a recensioni
di consumatori o ad apprezzamenti sui media sociali, al fine di
promuovere prodotti.».
7. All'articolo 27 del citato decreto legislativo n. 206 del 2005,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 9 è sostituito dal seguente:
«9. Con il provvedimento che vieta la pratica commerciale
scorretta, l'Autorità dispone inoltre l'applicazione di una sanzione
amministrativa pecuniaria da 5.000 euro a 10.000.000 euro, tenuto
conto della gravità e della durata della violazione ed anche delle
condizioni economiche e patrimoniali del professionista. Nel caso di
pratiche commerciali scorrette ai sensi dell'articolo 21, commi 3 e
4, la sanzione non può essere inferiore a 50.000 euro.»;
b) dopo il comma 9, sono inseriti i seguenti:
«9-bis. In caso di sanzioni inflitte a norma dell'articolo 21
del regolamento (UE) 2017/2394 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 dicembre 2017, l'importo massimo della sanzione
irrogata dall'Autorità è pari al 4 per cento del fatturato annuo
del professionista realizzato in Italia ovvero negli Stati membri
dell'Unione europea interessati dalla relativa violazione. Qualora le
informazioni sul fatturato annuo non siano disponibili, l'importo
massimo della sanzione irrogata dall'Autorità è pari a 2.000.000 di
euro.
9-ter. Ai fini dell'irrogazione delle sanzioni di cui ai commi
9 e 9-bis, l'Autorità tiene conto, ove appropriato, dei seguenti
criteri non esaustivi:
a) la natura, gravità, entità e durata della violazione;
b) le eventuali azioni intraprese dal professionista per
attenuare il danno subito dai consumatori o per porvi rimedio;
c) eventuali violazioni commesse in precedenza dal
professionista;
d) i benefici finanziari conseguiti o le perdite evitate dal
professionista in conseguenza della violazione, se i relativi dati
sono disponibili;
e) le sanzioni inflitte al professionista per la medesima
violazione in altri Stati membri in casi transfrontalieri, in cui
informazioni relative a tali sanzioni sono disponibili attraverso il
meccanismo istituito dal regolamento (UE) 2017/2394 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2017;
f) eventuali altri fattori aggravanti o attenuanti
applicabili alle circostanze del caso.»;
c) il comma 12 è sostituito dal seguente:
«12. In caso di inottemperanza ai provvedimenti d'urgenza e a
quelli inibitori o di rimozione degli effetti di cui ai commi 3, 8 e
10 ed in caso di mancato rispetto degli impegni assunti ai sensi del
comma 7, l'Autorità applica una sanzione amministrativa pecuniaria
da 10.000 a 10.000.000 euro, anche tenuto conto delle condizioni
economiche e patrimoniali del professionista. Nei casi di reiterata
inottemperanza l'Autorità può disporre la sospensione
dell'attività d'impresa per un periodo non superiore a trenta
giorni.»;
d) dopo il comma 15, è aggiunto, in fine, il seguente:
«15-bis. I consumatori lesi da pratiche commerciali sleali
possono altresì adire il giudice ordinario al fine di ottenere
rimedi proporzionati ed effettivi, compresi il risarcimento del danno
subito e, ove applicabile, la riduzione del prezzo o la risoluzione
del contratto, tenuto conto, se del caso, della gravità e della
natura della pratica commerciale sleale, del danno subito e di altre
circostanze pertinenti. Sono fatti salvi ulteriori rimedi a
disposizione dei consumatori.».
8. All'articolo 37-bis del citato decreto legislativo n. 206 del
2005, dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Qualora l'Autorità accerti, in alcuno dei contratti di
cui al comma 1, l'utilizzo di clausole vessatorie come definite
all'articolo 33, comma 1, applica una sanzione amministrativa
pecuniaria nella misura prevista dall'articolo 27, comma 9, primo
periodo. In caso di sanzioni inflitte a norma dell'articolo 21 del
regolamento (UE) 2017/2394 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 12 dicembre 2017, l'importo massimo della sanzione irrogata
dall'Autorità è pari al 4 per cento del fatturato annuo del
professionista realizzato in Italia ovvero negli Stati membri
dell'Unione europea interessati dalla relativa violazione.
2-ter. Ai fini dell'irrogazione delle sanzioni di cui al comma
2-bis, l'Autorità tiene conto, ove appropriato, dei seguenti criteri
non esaustivi:
a) la natura, gravità, entità e durata della violazione;
b) le eventuali azioni intraprese dal professionista per
attenuare il danno subito dai consumatori o per porvi rimedio;
c) eventuali violazioni commesse in precedenza dal
professionista;
d) i benefici finanziari conseguiti o le perdite evitate dal
professionista in conseguenza della violazione, se i relativi dati
sono disponibili;
e) le sanzioni inflitte al professionista per la medesima
violazione in altri Stati membri in casi transfrontalieri, in cui
informazioni relative a tali sanzioni sono disponibili attraverso il
meccanismo istituito dal citato regolamento (UE) 2017/2394;
f) eventuali altri fattori aggravanti o attenuanti applicabili
alle circostanze del caso.
2-quater. Per le sanzioni amministrative pecuniarie inflitte ai
sensi del presente articolo si osservano, in quanto applicabili, le
disposizioni contenute nel capo I, sezione I e negli articoli 26, 27,
28 e 29 della legge 24 novembre 1981, n. 689. Il pagamento delle
sanzioni amministrative di cui al presente articolo è effettuato
entro trenta giorni dalla notifica del provvedimento
dell'Autorità.».
9. All'articolo 45, comma 1, del citato decreto legislativo n. 206
del 2005, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera c) è sostituita dalla seguente:
«c) "beni":
1) qualsiasi bene mobile materiale anche da assemblare,
l'acqua, il gas e l'energia elettrica quando sono confezionati per la
vendita in un volume delimitato o in quantità determinata;
2) qualsiasi bene mobile materiale che incorpora, o è
interconnesso con, un contenuto digitale o un servizio digitale in
modo tale che la mancanza di detto contenuto digitale o servizio
digitale impedirebbe lo svolgimento delle funzioni proprie del bene,
anche denominati "beni con elementi digitali");
3) gli animali vivi;»;
b) dopo la lettera d), è inserita la seguente:
«d-bis) "dato personale": dato personale quale definito
dall'articolo 4, punto 1), del regolamento (UE) 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016;»;
c) la lettera e) è sostituita dalla seguente:
«e) "contratto di vendita": qualsiasi contratto in base al
quale il professionista trasferisce o si impegna a trasferire la
proprietà di beni al consumatore, inclusi i contratti che hanno come
oggetto sia beni che servizi;»;
d) la lettera f) è sostituita dalla seguente:
«f) "contratto di servizi": qualsiasi contratto diverso da un
contratto di vendita in base al quale il professionista fornisce o si
impegna a fornire un servizio, compreso un servizio digitale, al
consumatore;»;
e) dopo la lettera q) sono aggiunte, in fine, le seguenti:
«q-bis) "servizio digitale":
1) un servizio che consente al consumatore di creare,
trasformare, archiviare i dati o di accedervi in formato digitale;
oppure
2) un servizio che consente la condivisione di dati in
formato digitale, caricati o creati dal consumatore e da altri utenti
di tale servizio, o qualsiasi altra interazione con tali dati;
q-ter) "mercato online": un servizio che utilizza un software,
compresi siti web, parte di siti web o un'applicazione, gestito da o
per conto del professionista, che permette ai consumatori di
concludere contratti a distanza con altri professionisti o
consumatori;
q-quater) "fornitore di mercato online": qualsiasi
professionista che fornisce un mercato online ai consumatori;
q-quinquies) "compatibilita'": la capacità del contenuto
digitale o del servizio digitale di funzionare con hardware o
software con cui sono normalmente utilizzati contenuti digitali o
servizi digitali dello stesso tipo, senza che sia necessario
convertire il contenuto digitale o il servizio digitale;
q-sexies) "funzionalita'": la capacità del contenuto digitale
o del servizio digitale di svolgere tutte le sue funzioni in
considerazione del suo scopo;
q-septies) "interoperabilita'": la capacità del contenuto
digitale o del servizio digitale di funzionare con hardware o
software diversi da quelli con cui sono normalmente utilizzati i
contenuti digitali o i servizi digitali dello stesso tipo.».
10. All'articolo 46, comma 1, del citato decreto legislativo n. 206
del 2005, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Le disposizioni delle sezioni da I a IV del presente capo
si applicano, alle condizioni e nella misura stabilita in tali
disposizioni, a qualsiasi contratto concluso tra un professionista e
un consumatore di cui quest'ultimo paga o si impegna a pagare il
prezzo. Si applicano ai contratti per la fornitura di acqua, gas,
elettricità o teleriscaldamento, anche da parte di prestatori
pubblici, nella misura in cui detti prodotti di base sono forniti su
base contrattuale.»;
b) dopo il comma 1, è inserito il seguente:
«1-bis. Ferma la disciplina dettata dal regolamento (UE)
2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016,
e dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, le disposizioni
delle sezioni da I a IV del presente capo si applicano anche se il
professionista fornisce o si impegna a fornire un contenuto digitale
mediante un supporto non materiale o un servizio digitale al
consumatore e il consumatore fornisce o si impegna a fornire dati
personali al professionista, tranne i casi in cui i dati personali
forniti dal consumatore siano trattati dal professionista
esclusivamente ai fini della fornitura del contenuto digitale su
supporto non materiale o del servizio digitale a norma delle predette
disposizioni o per consentire l'assolvimento degli obblighi di legge
cui il professionista è soggetto, e questi non tratti tali dati per
nessun altro scopo.».
11. All'articolo 47, comma 1, del citato decreto legislativo n. 206
del 2005, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera m) è sostituita dalla seguente:
«m) di servizi di trasporto passeggeri, fatti salvi l'articolo
51, comma 2, e gli articoli 62, 64 e 65;»;
b) dopo la lettera o) è aggiunta, in fine, la seguente:
«o-bis) relativi ai beni oggetto di vendita forzata o comunque
venduti secondo altre modalità dalle autorità giudiziarie.».
12. All'articolo 48, comma 1, del citato decreto legislativo n. 206
del 2005, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera e) è sostituita dalla seguente:
«e) oltre a un richiamo dell'esistenza della garanzia legale di
conformità per i beni, il contenuto digitale e i servizi digitali,
l'esistenza e le condizioni del servizio postvendita e delle garanzie
convenzionali, se applicabili;»;
b) la lettera g) è sostituita dalla seguente:
«g) se applicabile, la funzionalità dei beni con elementi
digitali, del contenuto digitale e dei servizi digitali, comprese le
misure applicabili di protezione tecnica;»;
c) la lettera h) è sostituita dalla seguente:
«h) qualsiasi compatibilità e interoperabilità pertinente dei
beni con elementi digitali, del contenuto digitale e dei servizi
digitali, di cui il professionista sia a conoscenza o di cui ci si
può ragionevolmente attendere che sia venuto a conoscenza, se
applicabili.».
13. All'articolo 49, del citato decreto legislativo n. 206 del
2005, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) la lettera c) è sostituita dalla seguente:
«c) l'indirizzo geografico dove il professionista è
stabilito, il suo numero di telefono e il suo indirizzo elettronico.
Inoltre, se il professionista fornisce qualsiasi altro mezzo di
comunicazione elettronica che garantisca al consumatore di poter
intrattenere con lui una corrispondenza scritta, che rechi la data e
l'orario dei relativi messaggi, su un supporto durevole, il
professionista deve fornire anche le informazioni relative a tale
altro mezzo. Tutti questi mezzi di comunicazione forniti dal
professionista devono consentire al consumatore di contattarlo
rapidamente e di comunicare efficacemente con lui. Ove applicabile,
il professionista fornisce anche l'indirizzo geografico e l'identità
del professionista per conto del quale agisce;»;
2) dopo la lettera e), è inserita la seguente:
«e-bis) se applicabile, l'informazione che il prezzo è stato
personalizzato sulla base di un processo decisionale automatizzato,
ferme le garanzie di cui all'articolo 22 del regolamento (UE)
2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile
2016;»;
3) la lettera n) è sostituita dalla seguente:
«n) un promemoria dell'esistenza della garanzia legale di
conformità per i beni, il contenuto digitale e i servizi digitali;»;
4) la lettera t) è sostituita dalla seguente:
«t) se applicabile, la funzionalità dei beni con elementi
digitali, del contenuto digitale e dei servizi digitali, comprese le
misure applicabili di protezione tecnica;»;
5) la lettera u) è sostituita dalla seguente:
«u) qualsiasi compatibilità e interoperabilità pertinente
dei beni con elementi digitali, del contenuto digitale e dei servizi
digitali, di cui il professionista sia a conoscenza o di cui ci si
può ragionevolmente attendere che sia venuto a conoscenza, se
applicabile;»;
b) al comma 4, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«I riferimenti al periodo di recesso di quattordici giorni
nelle istruzioni tipo sul recesso di cui all'allegato I, parte A,
sono sostituiti da riferimenti a un periodo di recesso di trenta
giorni nei casi di cui all'articolo 52, comma 1-bis.».
14. Dopo l'articolo 49 del citato decreto legislativo n. 206 del
2005, è inserito il seguente:
«Art. 49-bis (Obblighi di informazione supplementari specifici
per i contratti conclusi su mercati online). - 1. Prima che un
consumatore sia vincolato da un contratto a distanza, o da una
corrispondente offerta, su un mercato online, il fornitore del
mercato online, fermo restando quanto previsto dalla parte II, Titolo
III, indica altresì al consumatore, in maniera chiara e
comprensibile e in modo appropriato al mezzo di comunicazione a
distanza:
a) informazioni generali, rese disponibili in un'apposita
sezione dell'interfaccia online che sia direttamente e facilmente
accessibile dalla pagina in cui sono presentate le offerte, in merito
ai principali parametri che determinano la classificazione, quale
definita all'articolo 18, comma 1, lettera n-bis), delle offerte
presentate al consumatore come un risultato della sua ricerca e
all'importanza relativa di tali parametri rispetto ad altri
parametri;
b) se il terzo che offre beni, servizi o contenuto digitale è
un professionista o meno, sulla base della dichiarazione del terzo
stesso al fornitore del mercato online;
c) nel caso in cui il terzo che offre i beni, i servizi o il
contenuto digitale non sia un professionista, che al contratto non si
applicano i diritti dei consumatori derivanti dal diritto dell'Unione
europea sulla tutela dei consumatori;
d) se del caso, il modo in cui gli obblighi relativi al
contratto sono ripartiti tra il terzo che offre i beni, i servizi o
il contenuto digitale e il fornitore del mercato online. Tali
informazioni lasciano impregiudicata la responsabilità che il
fornitore del mercato online o il professionista terzo ha in
relazione al contratto in base ad altre norme di diritto europeo o
nazionale.
2. Le presenti disposizioni lasciano impregiudicata
l'applicazione, per quanto di competenza, delle norme contenute nel
decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, in materia di obblighi di
informazione per i fornitori dei mercati online.».
15. All'articolo 50 del citato decreto legislativo n. 206 del 2005,
il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Se un consumatore vuole che la prestazione dei servizi ovvero
la fornitura di acqua, gas o elettricità, quando non sono messi in
vendita in un volume limitato o in quantità determinata, o di
teleriscaldamento inizi durante il periodo di recesso previsto
all'articolo 52, comma 2, e il contratto impone al consumatore
l'obbligo di pagare, il professionista esige che il consumatore ne
faccia esplicita richiesta su un supporto durevole e chiede inoltre
al consumatore di riconoscere che, una volta che il contratto sarà
stato interamente eseguito dal professionista, il consumatore non
avrà più il diritto di recesso.».
16. All'articolo 51 del citato decreto legislativo n. 206 del 2005,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Se il contratto è concluso mediante un mezzo di
comunicazione a distanza che consente uno spazio o un tempo limitato
per comunicare le informazioni, il professionista fornisce, su o
mediante quello specifico mezzo e prima della conclusione del
contratto, almeno le informazioni precontrattuali riguardanti le
caratteristiche principali dei beni o servizi, l'identità del
professionista, il prezzo totale, il diritto di recesso, la durata
del contratto e, nel caso di contratti a tempo indeterminato, le
condizioni di risoluzione del contratto, come indicato
rispettivamente all'articolo 49, comma 1, lettere a), b), e), h) e
q), eccetto il modulo di recesso tipo figurante all'allegato I, parte
B, di cui alla lettera h). Le altre informazioni di cui all'articolo
49, comma 1, compreso il modello del modulo di recesso, sono fornite
dal professionista in un modo appropriato conformemente al comma 1
del presente articolo.»;
b) il comma 8 è sostituito dal seguente:
«8. Se un consumatore vuole che la prestazione dei servizi
ovvero la fornitura di acqua, gas o elettricità, quando non sono
messi in vendita in un volume limitato o in quantità determinata, o
di teleriscaldamento inizi durante il periodo di recesso previsto
all'articolo 52, comma 2, e il contratto impone al consumatore
l'obbligo di pagare, il professionista esige che il consumatore ne
faccia richiesta esplicita e chiede inoltre al consumatore di
riconoscere che, una volta che il contratto sarà stato interamente
eseguito dal professionista, il consumatore non avrà più il diritto
di recesso.».
17. All'articolo 52 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1, è inserito il seguente:
«1-bis. Il periodo di recesso di quattordici giorni di cui al
comma 1 è prolungato a trenta giorni, per i contratti conclusi nel
contesto di visite non richieste di un professionista presso
l'abitazione di un consumatore oppure di escursioni organizzate da un
professionista con lo scopo o con l'effetto di promuovere o vendere
prodotti ai consumatori. La disposizione di cui al presente comma non
si applica ai contratti conclusi nel contesto di visite domiciliari
da parte di un professionista, richieste da un consumatore e non
organizzate dal medesimo in forma collettiva»;
b) al comma 2, l'alinea è sostituito dal seguente:
«Fatto salvo l'articolo 53, il periodo di recesso di cui al
comma 1 del presente articolo termina dopo quattrodici giorni, o, nei
casi di cui al comma 1-bis, dopo trenta giorni a decorrere:»;
c) dopo il comma 3, è aggiunto, in fine, il seguente:
«3-bis. Nel caso di cui al comma 1-bis, il professionista non
può accettare, a titolo di corrispettivo, effetti cambiari che
abbiano una scadenza inferiore a trentuno giorni dalla conclusione
del contratto per i contratti di servizi o all'acquisizione del
possesso fisico dei beni per i contratti di vendita e non può
presentarli allo sconto prima di tale termine.».
18. All'articolo 53 del citato decreto legislativo n. 206 del 2005,
il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Se il professionista fornisce al consumatore le informazioni
di cui al comma 1 del presente articolo entro dodici mesi dalla data
di cui all'articolo 52, comma 2, il periodo di recesso termina
quattordici giorni dopo il giorno in cui il consumatore riceve le
informazioni. Nel caso di contratti conclusi nel contesto di visite
non richieste di un professionista presso l'abitazione di un
consumatore oppure di escursioni organizzate da un professionista con
lo scopo o con l'effetto di promuovere o vendere prodotti ai
consumatori di cui all'articolo 52, comma 1-bis, tale periodo termina
trenta giorni dopo il giorno in cui il consumatore riceve le
informazioni.».
19. All'articolo 56 del citato decreto legislativo n. 206 del 2005,
dopo il comma 3, sono aggiunti, in fine, i seguenti:
«3-bis. Per quanto riguarda i dati personali del consumatore, il
professionista rispetta gli obblighi applicabili a norma del
regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
27 aprile 2016.
3-ter. Il professionista si astiene dall'utilizzare qualsiasi
contenuto, diverso dai dati personali, che è stato fornito o creato
dal consumatore durante l'utilizzo del contenuto digitale o del
servizio digitale fornito dal professionista, salvo quando tale
contenuto:
a) è privo di utilità al di fuori del contesto del contenuto
digitale o del servizio digitale fornito dal professionista;
b) riguarda unicamente l'attività del consumatore durante
l'utilizzo del contenuto digitale o del servizio digitale fornito dal
professionista;
c) è stato aggregato dal professionista ad altri dati e non
può essere disaggregato o può esserlo soltanto con sforzi
sproporzionati;
d) è stato generato congiuntamente dal consumatore e da altre
persone, e se altri consumatori possono continuare a farne uso.
3-quater. Fatta eccezione per le situazioni di cui al comma
3-ter, lettera a), b) o c), il professionista, su richiesta del
consumatore, mette a disposizione di questi qualsiasi contenuto,
diverso dai dati personali, fornito o creato dal consumatore durante
l'utilizzo del contenuto digitale o del servizio digitale fornito dal
professionista.
3-quinquies. Il consumatore ha il diritto di recuperare dal
professionista tali contenuti digitali gratuitamente e senza
impedimenti, entro un lasso di tempo ragionevole e in un formato di
uso comune e leggibile da dispositivo automatico.
3-sexies. In caso di recesso dal contratto, il professionista
può impedire qualsiasi ulteriore utilizzo del contenuto digitale o
del servizio digitale da parte del consumatore, in particolare
rendendogli inaccessibile tale contenuto o servizio digitale o
disattivando il suo account utente, fatto salvo quanto previsto al
comma 3-quater.».
20. All'articolo 57 del citato decreto legislativo n. 206 del 2005,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 2, è inserito il seguente:
«2-bis. In caso di recesso dal contratto, il consumatore si
astiene dall'utilizzare il contenuto digitale o il servizio digitale
e dal metterlo a disposizione di terzi.»;
b) al comma 4, lettera b), il numero 1) è sostituito dal
seguente: «1) il consumatore non ha dato il suo previo consenso
espresso circa l'inizio della prestazione prima della fine del
periodo di quattordici o trenta giorni di cui all'articolo 52;».
21. All'articolo 59 del citato decreto legislativo n. 206 del 2005,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1. la lettera a) è sostituita dalla seguente:
«a) i contratti di servizi dopo la completa prestazione del
servizio ma, se il contratto impone al consumatore l'obbligo di
pagare, solo se l'esecuzione è iniziata con il previo consenso
espresso del consumatore e l'accettazione del fatto che perderà il
proprio diritto di recesso a seguito della completa esecuzione del
contratto da parte del professionista;»;
2. la lettera o) è sostituita dalla seguente:
«o) i contratti per la fornitura di contenuto digitale
mediante un supporto non materiale se l'esecuzione è iniziata e, se
il contratto impone al consumatore l'obbligo di pagare, qualora:
1) il consumatore abbia dato il suo previo consenso
espresso a iniziare la prestazione durante il periodo di diritto di
recesso;
2) il consumatore abbia riconosciuto di perdere così il
proprio diritto di recesso;
3) il professionista abbia fornito la conferma
conformemente all'articolo 50, comma 2, o all'articolo 51, comma 7.»;
b) dopo il comma 1, sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. Le eccezioni al diritto di recesso di cui al comma 1,
lettere a), b), c) ed e), non si applicano ai contratti conclusi nel
contesto di visite non richieste di un professionista presso
l'abitazione di un consumatore oppure di escursioni organizzate da un
professionista con lo scopo o con l'effetto di promuovere o vendere
prodotti ai consumatori.
1-ter. Nei contratti di servizio che impongono al consumatore
l'obbligo di pagare quando il consumatore abbia specificamente
richiesto una visita da parte del professionista ai fini
dell'effettuazione di lavori di riparazione, il consumatore perde il
diritto di recesso dopo che il servizio è stato interamente
prestato, purchè l'esecuzione abbia avuto inizio con il previo
consenso espresso del consumatore medesimo.».
22. All'allegato I del citato decreto legislativo n. 206 del 2005,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla parte A, sezione relativa al «Diritto di recesso», terzo
capoverso, le parole: «per posta, fax o posta elettronica» sono
sostituite dalle seguenti: «per posta o posta elettronica»;
b) alla parte A, sezione relativa a «Istruzioni per la
compilazione», secondo capoverso, le parole: « e di fax» sono
soppresse;
c) alla parte B, primo trattino, le parole: «l'indirizzo
geografico e, qualora disponibili, il numero di telefono, di fax e
gli indirizzi di posta elettronica» sono sostituite dalle seguenti:
«l'indirizzo geografico e l'indirizzo di posta elettronica».

Art. 2

Disposizioni finali

1. Le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 2, si applicano
alle campagne promozionali a decorrere dal novantesimo giorno
successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 3

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto
non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti previsti
dal presente decreto con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 7 marzo 2023

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri

Fitto, Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di
coesione e il PNRR

Urso, Ministro delle imprese e del
made in Italy

Tajani, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Nordio, Ministro della giustizia

Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Nordio