Serie Generale n. 45 del 24-2-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 10 febbraio 2005
Attuazione ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2002 - Area intervento 2 - Completamento opere idriche di primaria importanza, invasi artificiali e avvio procedure progettuali e di valutazione tecnico-economica-ambientale di nuove dighe in base alle normative vigenti - Diga di Cumbidanovu nell'alto Cedrino. Finanziamento lavori di completamento. (Ordinanza n. 413). (GU Serie Generale n.45 del 24-02-2005)

IL SUB-COMMISSARIO GOVERNATIVO

Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della regione è stato
nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 del 28 giugno 1995;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la
Protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002 - articoli 13 e 14;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243
del 29 settembre 2002 con la quale sono stati conferiti ulteriori
poteri al Commissario governativo;
Vista l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del
10 dicembre 2004 con la quale il Presidente della regione Sardegna è
stato confermato quale Commissario delegato per l'emergenza idrica
fino al 31 dicembre 2006 con la previsione di prosecuzione in regime
ordinario delle attività avviate dal Commissario stesso in regime
straordinario;
Viste le ordinanze n. 25 del 31 dicembre 1995, n. 42 del 20 maggio
1996, n. 52 del 9 agosto 1996, n. 111 del 17 novembre 1998 e n. 128
del 28 dicembre 1998 e n. 148 del 16 luglio 1999, n. 152, del
26 luglio 1999, n. 171 del 11 novembre 1999, n. 255 del 23 ottobre
2001, n. 268 del 24 ottobre 2001, n. 296 del 19 giugno 2002, n. 299
del 27 giugno 2002, n. 304 sel 11 luglio 2002, n. 305 del 11 luglio
2002 n. 307 del 15 luglio 2002 e n. 337 del 31 dicembre 2002 e n. 362
del 1° agosto 2003 con le quali sono stati individuati gli interventi
commissariali per il superamento dell'emergenza idrica in Sardegna;
Atteso che l'ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2002 prevede
nell'ambito della linea di intervento 2 Completamento opere idriche
di primaria importanza, invasi artificiali e avvio procedure
progettuali e di valutazione tecnico-economica-ambientale di nuove
dighe in base alle normative vigenti - l'assegnazione dell'importo di
Euro 17.040.000,00, a carico dei fondi commissariali, per il
completamento della diga di Cumbidanovu, sull'alto corso del fiume
Cedrino;
Atteso che con nota commissariale prot. n. 32/E.I. in data
19 gennaio 2004, è stato chiesto al Ministero dell'economia e
finanze di autorizzare l'Amministrazione centrale della Banca
d'Italia all'apertura, presso la Sezione di tesoreria provinciale
dello Stato di Cagliari, della seguente contabilità speciale, da
alimentare con girofondi dalla contabilità speciale n. 1690/3 sopra
menzionata: «Presidente Consorzio di Bonifica della Sardegna Centrale
per Diga Cumbidanovu sull'alto Cedrino»;
Atteso che il Ministero dell'economia e finanze, con nota prot.
41349 del 2 aprile 2004, ha autorizzato l'apertura, presso la Sezione
di tesoreria provinciale dello Stato - Banca d'Italia, della
richiesta contabilità speciale, alla quale è stato attribuito il
numero 3117;
Atteso che titolare della suddetta contabilità, ai fini
dell'attuazione della presente ordinanza, è il Presidente
pro-tempore del Consorzio;
Atteso che su tale contabilità verranno riversate, a valere sulla
contabilità speciale n. 1690/3, i fondi commissariali destinati
all'attuazione dell'intervento sopra indicato;
Atteso che Consorzio di Bonifica della Sardegna centrale, ente
realizzatore della diga di Cumbidanovu, a seguito della rescissione
del contratto d'appalto con l'impresa appaltatrice, ha predisposto
per il riappalto, un progetto aggiornato alle prescrizioni del SND,
dell'importo complessivo di Euro 51.811.989,03, che ha conseguito il
parere favorevole del CTAR con voto n. 824 del 4 dicembre 2002;
Atteso che il progetto è finanziato dalle seguenti fonti di
finanziamento:

=====================================================================
AGENSUD.... | Euro 21.101.912,44
=====================================================================
RAS - Ass.to LL.PP..... | Euro 10.329.137,98
RAS - Ass.to Industria.... | Euro 2.530.638,81
Commissario governativo.... | Euro 17.040.000,00

Atteso che il Consorzio di bonifica della Sardegna centrale ha
comunicato, con nota prot. n. 10261 del 30 dicembre 2003 di aver
aggiudicato i lavori di completamento della diga e di aver stipulato
il contratto con l'impresa aggiudicataria;
Atteso che con nota prot. 527/E.I. del 7 maggio 2004 è stato
chiesto al Consorzio di bonifica della Sardegna centrale l'invio del
quadro economico dell'intervento rideterminato al netto del ribasso
d'asta di pertinenza commissariale ai fini della decurtazione dello
stesso dal finanziamento commissariale;
Atteso che il Consorzio di bonifica della Sardegna centrale, con
nota prot. 4353 del 3 giugno 2004 ha inviato il quadro economico
rideterminato ed ha quantificato in Euro 2.361.579,89 la quota di
ribasso pertinente il finanziamento commissariale;
Atteso pertanto che il finanziamento commissariale di cui
all'ordinanza n. 337/02 è conseguentemente rideterminato, al netto
della quota di ribasso di cui sopra, in Euro 14.678.420,11;
Ritenuto di dover provvedere all'erogazione del finanziamento
commissariale, avendo il Ministero dell'economia ha provveduto al
riversamento dei fondi programmati con ordinanza n. 337/02 nella
contabilità speciale di tesoreria n. 1690 intestata al «Presidente
della giunta - Emergenza idrica»;
Viste le ordinanze del Commissario governativo n. 81 del 12 agosto
1997, n. 154 del 30 luglio 1999 e n. 411 del 31 dicembre 2004 con le
quali il Direttore dell'ufficio del Commissario governativo è stato
nominato Sub-Commissario governativo per gli atti di gestione della
contabilità speciale di tesoreria intestata al «Presidente della
Giunta regionale - emergenza idrica» e per l'attuazione della
programmazione commissariale;
Atteso pertanto che l'emanazione dell'atto rientra tra le funzioni
delegate al Sub-Commissario governativo con le ordinanze
commissariali sopracitate;
Ordina:

Art. 1.
Erogazione finanziamento

1. Per le motivazioni di cui in premessa, in attuazione
dell'ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2002, è disposta l'erogazione
dell'importo di Euro 14.678.420,11 a favore del Consorzio di bonifica
della Sardegna centrale, quale contributo finanziario commissariale
per il completamento dell'intervento «Costruzione della diga di
Cumbidanovu sull'alto Cedrino per l'irrigazione dell'agro di
Orgosolo, Oliena, Nuoro, Dorgali, Orune, Lula».

Art. 2.
Affidamento all'Ente attuatore e finanziamento

1. Ai sensi dell'art. 2, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, il Presidente pro
tempore del Consorzio di bonifica della Sardegna centrale, è
nominato Sub-Commissario governativo delegato all'attuazione
dell'intervento sopra citato, nonchè, per la quota di finanziamento
commissariale, titolare della contabilità speciale di tesoreria
aperta presso la Sezione di tesoreria provinciale dello Stato in
Cagliari.
2. Per l'esecuzione dell'opera predetta, in dipendenza della
presente ordinanza, con successivo atto di determinazione, verrà
impegnata nella contabilità di Tesoreria provinciale dello Stato in
Cagliari, n. 1690/3, ed intestata a «Presidente della Regione della
Sardegna - Emergenza idrica» la somma di Euro 14.678.420,11.
3. I fondi commissariali per la realizzazione dell'intervento in
argomento - complessivi Euro 14.678.420,11 - verranno messi a
disposizione del Consorzio di bonifica della Sardegna centrale sulla
contabilità speciale di n. 3117, con giroconti dalla contabilità
speciale 1690/3, con atto di determinazione del sub-Commissario
delegato per la contabilità speciale, nel seguente modo:
3.669.605,03 (25%) con atto di determinazione successivo
all'emanazione della presente ordinanza;
4.403.526,03 (30%) con atto di determinazione per spese sostenute
nella misura di Euro 2.935.684,02 corrispondente al 20% dell'importo
del finanziamento;
4.403.526,03 (30%) con atto di determinazione per spese sostenute
nella misura di Euro 7.339.210,06 corrispondente al 50% dell'importo
del finanziamento;
2.201.763,02 (15%) con atto di determinazione per spese sostenute
nella misura di Euro 11.742.736,09 corrispondente all'80%
dell'importo del finanziamento.
4. Gli importi delle spese sostenute saranno certificati da
apposite dichiarazioni sottoscritte dal Presidente del Consorzio di
bonifica della Sardegna centrale corredate da idonea documentazione.
5. Le somme a disposizione del Consorzio di bonifica della Sardegna
centrale sulla predetta contabilità speciale, per la realizzazione
delle opere di cui alla presente ordinanza, sono utilizzate con atti
a firma del titolare della contabilità stessa, il presidente
pro-tempore del Consorzio in conformità alle prescrizioni della
presente ordinanza e con le modalità vigenti in materia di
contabilità generale dello Stato.
6. Il Consorzio di bonifica della Sardegna centrale, con atti a
firma del presidente pro tempore, nella sua qualità di
Sub-Commissario delegato per l'attuazione dell'intervento di cui alla
presente ordinanza, e, per l'effetto, titolare della contabilità
speciale n. 3117, presenterà alla Ragioneria provinciale dello Stato
in Cagliari per il tramite della Ragioneria generale della Regione
autonoma della Sardegna, sotto la propria responsabilità, la
rendicontazione semestrale della spesa con le modalità previste
dalla vigente legislazione in materia di contabilità generale dello
Stato.

Art. 3.
Prescrizioni attuative

1. Tutti gli atti posti in essere dal Consorzio di bonifica della
Sardegna centrale per l'esecuzione dell'opera in argomento saranno
soggetti al controllo degli organismi che per legge o per statuto
sono preposti al controllo sugli atti del Consorzio medesimo.
2. il Commissario si riserva il diritto di esercitare in ogni
tempo, con le modalità che riterrà più opportune, verifiche,
accertamenti e controlli sull'avanzamento e sulla qualità esecutiva
dell'opera, fermo restando che il titolare esclusivo di tutti i
rapporti, competenze e decisioni, comunque connesse alla
realizzazione dell'opera è il Consorzio di bonifica della Sardegna
centrale, il quale, pertanto, è da considerare unico responsabile
sotto il profilo civile, amministrativo, contabile e penale rispetto
all'espletamento degli atti e procedure tutte da esso posti in essere
per la realizzazione dell'opera medesima.
3. Resta inteso pertanto che il Commissario rimane espressamente
estraneo ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in dipendenza
della realizzazione delle opere (lavori, eventuali forniture, danni
etc.) e che le verifiche, gli accertamenti ed i controlli di cui al
presente articolo, che potranno essere effettuati, riguardo
esclusivamente i rapporti che intercorrono con il Consorzio di
bonifica della Sardegna centrale in quanto destinatario di
finanziamento commissariale.

Art. 6.
Controversie

1. Le eventuali controversie che insorgessero tra il Commissario e
il Consorzio di bonifica della Sardegna centrale, dovranno essere
sottoposte ad un previo tentativo di risoluzione amministrativa.
2. A tal uopo il Consorzio di bonifica della Sardegna centrale,
qualora abbia interessi da far valere, notificherà motivata domanda
al Commissario, il quale provvederà su di essa nel termine di
novanta giorni dalla notifica ricevuta.
3. Il Consorzio di bonifica della Sardegna centrale non potrà, di
conseguenza, adire l'Autorità giudiziaria prima che il Commissario
abbia emesso la decisione amministrativa o prima che sia decorso
inutilmente il termine per provvedervi.

Art. 7.
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente atto di
affidamento, si richiamano tutte le leggi generali che regolano
l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice civile in
quanto applicabili.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel Bollettino
ufficiale della Regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 10 febbraio 2005
Il sub-commissario governativo: Duranti