3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 13-1-2018
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 16 giugno 2017, n. 6
Legge provinciale sui musei e sulle collezioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 13-01-2018)

(Pubblicata nel Supplemento n. 6 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 25/I-II del 20 giugno 2017).

IL CONSIGLIO PROVINCIALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina l'incentivazione dei musei pubblici
e privati nonchè delle collezioni pubbliche e private dell'Alto
Adige.
2. Ai sensi della presente legge, per musei e collezioni si
intendono istituzioni permanenti di pubblica utilità, aperte al
pubblico, al servizio della società e del suo sviluppo in Alto
Adige. Tali istituzioni acquisiscono, conservano in modo
professionale, studiano, espongono e trasmettono con metodiche
attuali, a fini di studio, educazione e diletto, testimonianze
materiali e immateriali dell'umanità e del suo ambiente, rilevanti
per la storia locale e lo sviluppo sociale della Provincia di
Bolzano. Musei e collezioni non perseguono scopi di lucro e operano
in conformità al Codice etico del Consiglio internazionale dei musei
(ICOM).

Art. 2

Finalità

1. La Provincia promuove i musei e le collezioni con le seguenti
finalita':
a) conservare e acquisire beni naturali e culturali mobili
materiali e immateriali di interesse per la Provincia e metterli a
disposizione di musei e collezioni conformemente al loro compito
educativo;
b) rafforzare e mantenere viva nelle cittadine e nei cittadini la
consapevolezza della storia, della natura e della cultura nonchè
l'importanza delle tre lingue della provincia così come della
varietà linguistica e culturale esistente nel territorio,
consentendo e favorendo l'accesso ai beni naturali e culturali di
tutte le persone che vivono in Alto Adige;
c) riconoscere e promuovere i musei quali istituzioni educative e
di ricerca di grande valenza sociale, inserendoli nella strategia
dell'apprendimento permanente;
d) istituire musei le cui collezioni siano di pubblico interesse;
e) istituire e gestire musei di proprietà provinciale;
f) promuovere il contributo che musei e collezioni prestano per
accrescere l'attrattività dell'Alto Adige a livello educativo,
scientifico, economico e turistico;
g) dare a musei e collezioni un profilo chiaro e un
posizionamento univoco;
h) sostenere da un punto di vista specialistico e finanziario i
musei e le collezioni dell'Alto Adige che soddisfano gli standard
qualitativi previsti nei criteri applicativi per l'incentivazione di
attività e investimenti museali, da approvarsi con deliberazione
della Giunta provinciale;
i) definire misure intermuseali come premi museali o marchi di
qualità museale, nell'ottica dello sviluppo qualitativo di tutti i
musei dell'Alto Adige;
j) promuovere misure di formazione e aggiornamento per la
professionalizzazione delle competenze fondamentali nel settore della
museologia e della mediazione culturale;
k) rafforzare la collaborazione all'interno del panorama museale
provinciale;
l) all'occorrenza incoraggiare e promuovere progetti museali a
carattere interregionale;
m) porre in atto una strategia di digitalizzazione dei beni
culturali mobili, nell'ottica della conservazione del patrimonio,
della trasparenza e dell'accesso facilitato ai musei e alle
collezioni pubbliche e private;
n) rendere disponibili digitalmente i beni culturali mobili in
possesso della Provincia e renderli accessibili sotto forma di mostre
virtuali sul portale Beni culturali in Alto Adige (BIA).

Art. 3

Istituzione

1. Per la musealizzazione e trasmissione della cultura e della
storia nonchè di beni artistici e culturali significativi, la Giunta
provinciale può istituire musei provinciali dedicati alla storia,
alla cultura, all'arte, alla natura e alla tecnica dell'Alto Adige.

Art. 4

Compiti

1. I musei provinciali sono istituzioni educative partecipative che
prestano un'opera di divulgazione e di mediazione culturale
nell'interesse di una società democratica e pacifica. Essi:
a) rappresentano la storia dell'Alto Adige e ne illustrano
l'identità e l'autonomia dal punto di vista di tutti e tre i gruppi
linguistici;
b) custodiscono, in collaborazione con altri musei e collezioni
pubbliche e private dell'Alto Adige, la memoria materiale e
immateriale del territorio;
c) sviluppano un profilo comune, profili museali individuali e
concetti espositivi e li armonizzano tra di loro nonchè con quelli
di altri musei e collezioni dell'Alto Adige e di altre strutture
nell'ambito dell'Euregio;
d) fanno ricerca, in particolare sugli oggetti, e collaborano con
altre istituzioni di ricerca della Provincia e oltre;
e) trasmettono alla popolazione e ai visitatori, in forme e con
strumenti attuali, in particolare tramite mostre e pubblicazioni,
informazioni e conoscenze su tematiche riguardanti la società,
storia, cultura, natura e identità dell'Alto Adige;
f) rendono possibile e promuovono, in modo adeguato ai gruppi di
destinatari, l'accesso alla cultura da parte di tutti gli strati
sociali, tutte le età e i generi, con particolare attenzione per le
famiglie e i giovani;
g) sostengono con le loro conoscenze specialistiche gli altri
musei e collezioni dell'Alto Adige, offrendo consulenza e servizi;
h) forniscono all'Amministrazione provinciale consulenza per la
conservazione e il deposito di opere artistiche mobili in possesso
della Provincia.

Art. 5

Organizzazione e vigilanza

1. La gestione e l'amministrazione dei musei provinciali sono
affidate all'Azienda Musei provinciali.
2. L'Azienda Musei provinciali è un ente strumentale della
Provincia. La Giunta provinciale stabilisce la denominazione, gli
organi e i compiti dell'Azienda.
3. L'Azienda Musei provinciali è dotata di autonomia patrimoniale
e contabile. Il Direttore/La Direttrice della Ripartizione
provinciale Musei assume le funzioni di Direttore/Direttrice e legale
rappresentante dell'Azienda.
4. Le delibere relative al bilancio di previsione, le sue
variazioni e il conto consuntivo annuale sono approvati dalla Giunta
provinciale su proposta del Direttore/della Direttrice della
Ripartizione Musei, sentiti i direttori e le direttrici dei musei
provinciali.
5. L'Azienda Musei provinciali può erogare prestazioni commerciali
a terzi e concedere diritti a questi ultimi, se ciò è strettamente
attinente ai suoi compiti e non ne pregiudica l'adempimento. In
particolare, l'Azienda puo':
a) erogare prestazioni a musei, collezioni e altre istituzioni
dei settori culturale ed educativo;
b) gestire, su incarico della Provincia, aziende che abbiano come
oggetto attività museale;
c) mettere a disposizione di terzi beni culturali, edifici o
altri immobili o concedere diritti su di essi.
6. Fatte salve le disposizioni di cui al comma 1, il Museo di Arte
Moderna e Contemporanea può essere gestito anche da un ente di
diritto privato.

Art. 6

Finanziamento

1. La Provincia partecipa ai costi di esercizio dell'Azienda e dei
musei provinciali e alle spese per l'accrescimento del patrimonio con
elargizioni annuali previste nell'ambito della programmazione
triennale.
2. Il relativo stanziamento, da iscriversi nell'annuale bilancio di
previsione triennale della Provincia per gli scopi menzionati, è
autorizzato dalla legge finanziaria annuale.
3. L'Azienda Musei provinciali si procura risorse aggiuntive in
particolare attraverso:
a) entrate derivanti dalla gestione dei musei;
b) entrate derivanti da prestazioni commerciali e dalla
concessione di diritti;
c) contributi provenienti da sponsorizzazioni;
d) elargizioni di terzi.

Art. 7

Personale

1. Il personale dei musei provinciali è personale della Provincia.
2. Alle direttrici e ai direttori dei musei si applica il
trattamento giuridico ed economico delle direttrici e dei direttori
d'ufficio ai sensi delle disposizioni della legge provinciale 23
aprile 1992, n. 10, e dei vigenti contratti collettivi per il
personale dirigente della Provincia.
3. Il contingente orario per il personale stagionale dell'Azienda
Musei provinciali è fissato annualmente dalla Giunta provinciale.
4. Oltre al personale di ruolo, l'Azienda Musei provinciali può
assumere personale, anche a orario ridotto, a tempo determinato con
contratto di diritto privato ai sensi della normativa vigente, per
mansioni stagionali o limitate nel tempo, in particolare per visite
guidate all'interno e all'esterno dei musei, vigilanza, mediazione e
didattica museale, attività di progettazione e ideazione per mostre
e collezioni, ricerca, catalogazione e restauro di oggetti, servizio
cassa, vendita nello shop del museo, gastronomia, attività
amministrativa generale, attività di custodia, servizio di pulizia e
altri compiti.

Art. 8

Oggetti delle collezioni

1. La Provincia può affidare in consegna gli oggetti delle proprie
collezioni ai musei provinciali.
2. In casi debitamente motivati, la Provincia può affidare oggetti
delle proprie collezioni in prestito permanente ad altri musei e
collezioni.

Art. 9

Immobili

1. La Provincia può affidare in consegna ai musei provinciali gli
immobili per i musei provinciali.

Art. 10

Incentivazione di musei e collezioni

1. La Giunta provinciale può sostenere musei e collezioni di enti
pubblici, di associazioni e di privati tramite la concessione di
contributi e altri incentivi per la loro costituzione, per
l'attività ordinaria, per investimenti, per l'acquisto e il restauro
di oggetti da collezione.
2. Possono essere sostenute anche associazioni di musei che offrano
ai loro associati consulenza e servizi nell'ottica di un incremento
della qualità museale e della rappresentanza di interessi.
3. Le agevolazioni economiche possono anche consistere nella messa
a disposizione di servizi e locali pubblici a titolo gratuito o a
prezzo ridotto e nel prestito di oggetti d'arredamento o di oggetti
museali.
4. La Ripartizione provinciale Musei sostiene i beneficiari delle
agevolazioni anche fornendo loro consulenza, aggiornamento e
conoscenze specifiche, e organizza progetti e iniziative ad essi
destinate nell'ottica della creazione di reti e della
professionalizzazione.
5. Possono essere sostenuti solamente i musei e le collezioni che:
a) sono di interesse pubblico e rispondono alle finalità
generali della Provincia per la promozione dei musei ai sensi
dell'art. 2;
b) sono regolarmente aperti al pubblico in orari di apertura
comunicati in modo trasparente;
c) sono conformi agli standard di qualità per musei e
collezioni, definiti dalla Giunta provinciale nei relativi criteri
applicativi;
d) presentano domande di concessione di contributo corredate di
tutta la documentazione prevista nei criteri applicativi per
l'incentivazione di musei e collezioni.
6. Le scadenze e i termini per la liquidazione delle agevolazioni
economiche da parte della Ripartizione provinciale Musei saranno
fissati possibilmente in modo tale da tenere conto della
programmazione dei musei e delle collezioni richiedenti; ciò al fine
di ridurre al minimo l'assunzione di crediti da parte dei
richiedenti, in attesa della liquidazione delle agevolazioni.
7. Per garantire la sicurezza della programmazione per i musei più
grandi, con proprio personale, possono essere disposte con
provvedimento motivato spese a carico di al massimo tre esercizi
finanziari consecutivi.

Art. 11

Consulta museale

1. La Giunta provinciale nomina, per il periodo della legislatura e
su proposta dell'assessore/assessora provinciale competente, una
Consulta museale che funge da organo consultivo per gli indirizzi di
politica museale. La Consulta museale è costituita da almeno sette
componenti, tra cui l'assessore/assessora provinciale competente, che
la presiede e gli assessori competenti per le attività culturali o
loro delegati. Nell'ambito della sua attività, la Consulta museale
esprime pareri sulle materie indicate negli articoli 4 e 10.
2. La Consulta museale è composta da specialisti in materia di
musei di comprovata esperienza e da esperti nei settori della cultura
e dell'educazione, nonchè da un/una rappresentante esperto/a
proveniente dal settore culturale e formativo nominato/nominata dal
Consiglio dei Comuni.
3. La Consulta museale può anche suddividersi in sottocommissioni
o giurie, nominate dalla Giunta provinciale, e convocare
all'occorrenza, specialisti esterni o rappresentanti di
organizzazioni esterne.
4. La Consulta museale propone i soggetti beneficiari delle
agevolazioni triennali di cui all'art. 10, comma 7.
5. La Consulta museale propone i vincitori dei premi museali
indetti dalla Provincia e del marchio di qualità museale.
6. La Consulta museale si riunisce almeno una volta all'anno e le
sue sedute sono pubbliche.
7. Ai componenti e al segretario/alla segretaria della Consulta
museale, delle sottocommissioni e delle giurie vengono corrisposti,
se spettanti, i gettoni di presenza e i rimborsi per le trasferte
previsti dalle disposizioni provinciali vigenti in materia.

Art. 12

Vincolo di tutela delle collezioni
di interesse pubblico

1. Le collezioni private di interesse pubblico possono essere
sottoposte a vincolo di tutela dalla Giunta provinciale, su proposta
della Ripartizione provinciale Beni culturali. In caso di apposizione
del vincolo di tutela, le collezioni sono sottoposte alla vigilanza
della Ripartizione provinciale Beni culturali.
2. Per il restauro di singoli oggetti sottoposti a vincolo di
tutela, la Ripartizione provinciale Beni culturali può concedere
contributi ai sensi dell'art. 5-ter della legge provinciale 12 giugno
1975, n. 26, e successive modifiche.
3. Il proprietario/La proprietaria e chiunque a qualsiasi titolo
detenga una delle cose sottoposte a vincolo deve comunicare alla
Giunta provinciale ogni atto, a titolo oneroso o gratuito, che ne
trasferisca, in tutto o in parte, la proprietà o la detenzione. Nel
caso in cui il trasferimento avvenga per successione a causa di
morte, l'obbligo di comunicazione spetta agli eredi.
4. Nel caso di alienazione a titolo oneroso, la Giunta provinciale
ha facoltà di acquistare la cosa al medesimo prezzo stabilito
nell'atto di alienazione. Qualora la cosa sia alienata con altre per
un unico corrispettivo, il prezzo è determinato dalla Giunta
provinciale.
5. Ove il venditore non ritenga di accettare il prezzo determinato
dalla Giunta provinciale, il prezzo stesso sarà stabilito
insindacabilmente e in modo irrevocabile da una commissione composta
da tre membri, di cui uno nominato dalla Giunta provinciale, uno
dall'alienante ed il terzo d'intesa tra le due parti; in mancanza di
accordo tra le parti, decorso il termine di quindici giorni, il terzo
membro è nominato dal/dalla Presidente del Tribunale su istanza di
una delle parti. Nel caso in cui la Giunta provinciale eserciti il
diritto di prelazione su parte delle cose alienate, il compratore ha
facoltà di recedere dal contratto.
6. Il diritto di prelazione deve essere esercitato nel termine di
due mesi dalla data della denuncia. In pendenza di detto termine, il
contratto rimarrà condizionato sospensivamente all'esercizio del
diritto di prelazione; all'alienante è vietato effettuare la
tradizione della cosa. La proprietà passa alla Provincia alla data
del provvedimento con il quale è esercitata la prelazione. Le
clausole del contratto di alienazione non vincolano la Provincia.
7. La Giunta provinciale, sentito il Direttore/la Direttrice della
Ripartizione provinciale Beni culturali, può vietare l'alienazione
dei musei e delle collezioni di proprietà privata sottoposti a
vincolo di tutela, quando ne derivi danno alla loro conservazione o
ne sia menomato il pubblico godimento.

Art. 13

Criteri applicativi

1. Entro sei mesi dall'approvazione della presente legge, la Giunta
provinciale emana i criteri applicativi per l'incentivazione di musei
e collezioni.

Art. 14

Norme finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione della
presente legge, pari a 11.457.000,00 euro a decorrere dall'anno 2017,
si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa recata dalla legge provinciale 23 agosto 1988, n. 38, e
successive modifiche (missione 5, programma 2, titolo 1:
11.020.000,00 euro; missione 5, programma 2, titolo 2: 437.000,00
euro).

Art. 15

Abrogazione

1. La legge provinciale 23 agosto 1988, n. 38, e successive
modifiche, è abrogata.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 16 giugno 2017

Il Presidente della provincia: Kompatscher