3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 31-10-2015
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 27 luglio 2015, n. 9
Legge provinciale per le attivita' culturali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 31-10-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige Supplemento n. 3 del 31/I-II del 4
agosto 2015)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. La Provincia riconosce il diritto all'attività e alla
partecipazione culturale in quanto espressione di esigenze,
condizioni di vita e opportunità individuali e sociali. Il sostegno
alla partecipazione culturale di tutte le persone che vivono sul
territorio provinciale, alla salvaguardia delle tradizioni e del
patrimonio culturale locale e allo sviluppo libero e variegato delle
arti, dell'economia creativa e dell'innovazione è riconosciuto come
un investimento pubblico per la crescita civile, sociale ed economica
della collettività.
2. La Provincia promuove lo sviluppo culturale dei gruppi
linguistici tedesco, italiano e ladino, tenendo conto degli obblighi
per la tutela delle minoranze linguistiche e culturali, anche
mediante il collegamento e lo scambio con le aree culturali di
riferimento così come con la cultura europea, ai sensi dell'Accordo
di Parigi del 5 settembre 1946 tra Italia e Austria, secondo gli
articoli 2 e 8, comma 1, punti 3 e 4, dello Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige/Sudtirol, in relazione agli articoli 6, 9 e 33
della Costituzione e alle convenzioni UNESCO ratificate nella
materia, nel pieno rispetto della Carta dei diritti fondamentali
dell'Unione europea e dell'ONU e delle vigenti disposizioni contro le
discriminazioni.
3. A tal fine la Provincia:
a) promuove, nel rispetto del principio di sussidiarietà,
attività e manifestazioni culturali di interesse provinciale,
comprese le relative attività pubblicitarie e di comunicazione;
b) sostiene lo spettacolo dal vivo avendo riguardo alla
produzione, alla circuitazione, alla formazione e alla più ampia
partecipazione del pubblico, nonchè la promozione degli osservatori
locali;
c) promuove o cura direttamente l'acquisto, la costruzione, la
gestione, la ristrutturazione, l'ampliamento, l'attrezzatura,
l'arredamento di sale da esposizione, di sale teatrali, di sale
polifunzionali e di altri locali destinati allo svolgimento di
attività culturali o artistiche, nonchè l'acquisto ed il restauro
di opere d'arte, di strumenti musicali e di costumi tradizionali;
d) può partecipare ad enti culturali;
e) promuove pubblicazioni, attività editoriali e iniziative
correlate di particolare rilevanza per quanto concerne la storia, la
cultura e le personalità di spicco della provincia di Bolzano;
f) promuove la cultura del cinema e della multimedialità, la
produzione filmica e multimediale, nonchè la divulgazione delle
competenze cinematografiche e mediatiche, anche in riferimento ai
nuovi media;
g) promuove attività, iniziative e manifestazioni di carattere
educativo;
h) stipula contratti di sponsorizzazione per iniziative educative
e culturali;
i) dedica particolare attenzione al fatto che la cultura sia
accessibile anche ai ceti e agli ambienti sociali abitualmente
lontani dalla cultura;
j) promuove la cultura giovanile e dell'infanzia nonchè la
partecipazione attiva di giovani e bambini sulla scena culturale nei
vari ambiti.
4. Per sostenere particolari esigenze dell'offerta culturale, per
iniziative sovraregionali, per colmare lacune o dare impulsi
particolari, la Provincia può assumere in proprio iniziative nei
punti di cui al comma 3.

Art. 2

Vantaggi economici per attività
culturali ed artistiche

1. Per le attività, le iniziative e le manifestazioni di cui
all'art. 1, comma 3, lettere a), b) e c), la Provincia può concedere
vantaggi economici a favore di enti, fondazioni, cooperative,
associazioni e comitati, anche temporanei di scopo, attivi nel
territorio della provincia di Bolzano nonchè a persone singole. I
beneficiari e le beneficiarie devono operare sul territorio
provinciale ed essere impegnati per statuto in attività culturali e
non devono di norma perseguire scopo di lucro.
2. I vantaggi economici possono essere concessi sotto forma di:
a) contributi, i quali sono finanziamenti che vengono liquidati
dietro presentazione della relativa documentazione di spesa,
corredata dalla prova di pagamento;
b) sussidi, i quali sono finanziamenti che vengono liquidati
dietro presentazione di una relazione sul loro utilizzo. L'ammontare
dei sussidi è limitato. Il loro importo massimo possibile è
stabilito con delibera della Giunta provinciale;
c) assegnazioni, le quali sono finanziamenti che vengono
liquidati dietro presentazione di conti consuntivi approvati,
corredati di una relazione sull'attività svolta. Delle assegnazioni
possono usufruire le organizzazioni che dispongono di un collegio dei
revisori dei conti con almeno un componente iscritto all'albo dei
revisori.
3. I vantaggi economici possono anche essere attribuiti attraverso
la messa a disposizione gratuita o a canone agevolato di servizi,
spazi o attrezzature di proprietà pubblica. I vantaggi economici
possono essere concessi anche tramite bandi. Gli uffici provinciali
sostengono i beneficiari e le beneficiarie anche con attività di
consulenza, formazione e di trasferimento del know-how.
4. Per assicurare continuità di programmazione ad attività e
manifestazioni culturali di particolare rilievo, possono essere
disposte, con provvedimento motivato, imputazioni di spesa a carico
di non più di tre esercizi finanziari successivi.
5. La Provincia può contribuire alla formazione del fondo rischi
dei consorzi di garanzia fidi operanti nel settore culturale e in
altri settori economici, per favorire l'accesso al credito da parte
dei beneficiari e delle beneficiarie del settore cultura, sostenendo
in particolar modo l'attività di giovani creativi e creative nonchè
imprenditori e imprenditrici culturali che iniziano la loro
attività.
6. Le cadenze e i termini per la liquidazione dei vantaggi
economici da parte degli uffici provinciali sono fissati in modo da
tenere conto possibilmente della programmazione delle organizzazioni
richiedenti, allo scopo di ridurre al minimo l'accensione di prestiti
in attesa della liquidazione di cui sopra.
7. Possono essere concessi contributi e sussidi, anche tramite
appositi concorsi, ad artisti e artiste originari della provincia di
Bolzano o che svolgono la loro attività sul territorio provinciale,
nonchè sussidi di qualificazione al fine di favorire la formazione
degli artisti e delle artiste.
8. Possono essere inoltre assegnati premi a singole persone ovvero
a organizzazioni per lavori di ricerca o studi specifici ovvero a
titolo di riconoscimento di particolari meriti nei settori della
cultura, dell'educazione e della scienza. La Giunta provinciale
determina l'ammontare e la denominazione dei premi e nomina le
relative commissioni e giurie.
9. Per le materie di cui al presente articolo possono essere
richiesti pareri a organizzazioni o esperti esterni
all'Amministrazione provinciale.
10. Per i compensi ad artisti e artiste e ad intellettuali di
chiara fama è consentito derogare, con provvedimento motivato, agli
importi massimi fissati quale onorario per i relatori e per le
relatrici.

Art. 3

Consulte culturali

1. La Giunta provinciale nomina, per il periodo della legislatura e
su proposta del componente competente della Giunta provinciale,
consulte culturali quali organi consultivi per ciascun gruppo
linguistico con funzioni di supporto per l'individuazione degli
indirizzi di politica culturale e ne determina il numero dei
componenti. Il relativo componente competente della Giunta
provinciale ne fa parte e funge da presidente. Nell'ambito della loro
attività le consulte culturali esprimono i pareri per i settori di
cui all'art. 2, ognuna per il proprio gruppo linguistico.
2. Le consulte culturali si riuniscono in seduta congiunta in veste
di Consulta culturale provinciale che funge da organo consultivo, con
funzioni di supporto, per l'individuazione degli indirizzi comuni di
politica culturale. Ciascuno dei tre componenti della Giunta
provinciale competenti per la cultura funge, a rotazione, da
presidente per un terzo del mandato di legislatura. La Consulta
culturale provinciale si riunisce in seduta pubblica almeno una volta
l'anno.
3. Le consulte culturali possono organizzarsi in commissioni o
sottocommissioni, coinvolgendo, se necessario, anche esperti o
esperte o organizzazioni esterni, nominati dalla Giunta provinciale.
4. Le consulte propongono le istituzioni beneficiarie per
l'accoglimento di istanze di finanziamento triennale secondo quanto
stabilito dall'art. 2 comma 4.
5. Ai/alle componenti e ai segretari/alle segretarie delle consulte
culturali, commissioni e sottocommissioni sono corrisposti, in quanto
spettanti, i gettoni di presenza e il trattamento economico di
missione previsti dalla vigente normativa provinciale.

Art. 4

Partecipazione a enti culturali

1. Al fine di promuovere la cultura teatrale, musicale e artistica,
la Provincia può partecipare a enti culturali di interesse
provinciale ovvero a enti ladini e a enti nelle varie valli che
operano nel settore culturale.
2. Stanti le condizioni di cui al comma 3 resta ferma la
partecipazione della Provincia ai seguenti enti culturali:
a) Fondazione Teatro Comunale e Auditorium Bolzano;
b) Fondazione Orchestra sinfonica Haydn di Bolzano e Trento;
c) Fondazione Museion;
d) Teatro Stabile di Bolzano;
e) Vereinigte Buhnen Bozen;
f) Teatro e Kurhaus di Merano.
3. Gli statuti degli enti di cui ai commi 1 e 2 sono approvati
dalla Giunta provinciale e devono prevedere un'adeguata
rappresentanza della Provincia negli organi di amministrazione e di
controllo. I/Le rappresentanti della Provincia nei suddetti organi
sono nominati dalla Giunta provinciale, su proposta dei componenti di
Giunta competenti per la cultura. Anche i cambiamenti della forma
giuridica o la partecipazione di altri soggetti devono essere
approvati dalla Giunta provinciale.
4. Oltre al versamento della quota sociale statutariamente prevista
ed in base ad un programma annuale del rispettivo ente, la Provincia
può concedere finanziamenti aggiuntivi a sostegno delle attività
degli enti culturali, previa verifica delle finalità statutarie.
5. La Provincia può mettere inoltre a disposizione, a titolo
gratuito, servizi, locali, attrezzature e arredamenti oppure
concedere appositi finanziamenti.
6. Una volta all'anno gli/le assessori/e competenti relazionano in
Consiglio provinciale sulla partecipazione della Provincia a tali
enti culturali.

Art. 5

Pubblicazioni e attività editoriali

1. Per il sostegno alle iniziative di cui all'art. 1, comma 3,
lettera e), la Provincia concede vantaggi economici a favore di:
a) enti, fondazioni, associazioni, cooperative e comitati senza
scopo di lucro, che svolgano la loro attività in provincia;
b) imprese editoriali per programmi, progetti e traduzioni di
particolare rilevanza culturale per il territorio provinciale;
c) persone private originarie della provincia di Bolzano o qui
residenti.
2. La Provincia realizza e promuove inoltre interventi connessi a
pubblicazioni di interesse provinciale:
a) manifestazioni, iniziative e ricerche;
b) acquisizione di pubblicazioni, lasciti e lasciti in vita,
c) concorsi e premi.

Art. 6

Cinema e media

1. Nell'ambito della promozione di cui all'art. 1, comma 3, lettera
f), la Provincia assume direttamente le spese necessarie per il
funzionamento delle proprie mediateche ed archivi e promuove o cura
direttamente:
a) iniziative e rassegne nel settore del cinema e della
multimedialità;
b) interventi di promozione e sviluppo dell'economia creativa nel
settore cinematografico o di collaborazione con gli operatori e le
operatrici del settore cinematografico e dei nuovi media;
c) acquisto o deposito di materiali per arricchire il patrimonio
filmico e audiovisivo delle proprie mediateche e dell'archivio
filmico;
d) produzione o coproduzione di documentari e cortometraggi
nonchè preacquisto o acquisto di diritti di utilizzazione su opere
da realizzare o già realizzate di interesse provinciale;
e) acquisti di attrezzature tecniche per il funzionamento delle
proprie postazioni per lavori di videoproduzione;
f) interventi di formazione e aggiornamento nonchè di
sensibilizzazione sull'uso dei media;
g) attività di consulenza per l'uso dei media a fini
educativo-culturali e relativo prestito;
h) sussidi per la proiezione di film di qualità.
2. Beneficiari sono:
a) enti, fondazioni, associazioni, cooperative e comitati senza
scopo di lucro nonchè singole persone che svolgano la loro attività
in provincia;
b) società di produzione audiovisiva e cinematografica operanti
in provincia per progetti di particolare rilevanza per la storia e la
cultura locale;
c) cineasti/e per opere prime;
d) esercenti cinematografici.

Art. 7

Attività di carattere educativo

1. La Provincia può realizzare in proprio le attività, le
iniziative e le manifestazioni di carattere educativo di cui all'art.
1, comma 3, lettera g), oppure concedere a tale scopo vantaggi
economici a enti, fondazioni, associazioni, cooperative, comitati
senza scopo di lucro o a persone singole operanti in provincia di
Bolzano.
2. Fra le attività ai sensi del comma 1 rientrano anche corsi,
attività didattiche e scolastiche, compreso il finanziamento di
scuole private autorizzate a rilasciare titoli di studio aventi
valore legale e di università private, convegni e viaggi di
istruzione per insegnanti nonchè l'acquisto di materiale didattico e
scientifico.

Art. 8

Sponsorizzazioni di iniziative educative e culturali

1. Per migliorare l'offerta di proprie iniziative educative e
culturali o per contenerne la spesa di settore, la Provincia può
stipulare contratti di sponsorizzazione con soggetti pubblici o
privati, anche a seguito di procedura negoziata, nei limiti di valore
consentiti dalla vigente normativa. Tali contratti possono avere per
oggetto denaro o la fornitura di beni o servizi a favore della
Provincia.
2. I proventi in denaro derivanti dai contratti di sponsorizzazione
sono introitati su apposito capitolo del bilancio provinciale e
destinati al finanziamento delle iniziative di cui al comma 1.
L'assessora o assessore alle finanze e al bilancio apporta le
conseguenti variazioni di bilancio per iscrizione delle maggiori
entrate e assegnazione ai relativi capitoli di spesa. La stessa
procedura è seguita per le elargizioni di denaro o altri proventi
economici che la Provincia riceve da soggetti pubblici o privati per
il finanziamento di iniziative educative e culturali.

Art. 9

Criteri di attuazione

1. I criteri di attuazione per la concessione di vantaggi economici
vengono deliberati dalla Giunta Provinciale entro sei mesi dalla data
di approvazione della presente legge.

Art. 10

Abrogazioni

1. Con effetto dall'entrata in vigore della presente legge sono
abrogati:
a) la legge provinciale 18 dicembre 1976, n. 51, e successive
modifiche;
b) la legge provinciale 13 maggio 1992, n. 12;
c) la legge provinciale 17 marzo 1992, n. 9, e successive
modifiche;
d) l'art. 5 della legge provinciale 21 gennaio 1998, n. 1;
e) la legge provinciale 29 ottobre 1958, n. 7, e successive
modifiche;
f) la legge provinciale 17 agosto 1987, n. 25, e successive
modifiche;
g) la legge provinciale 10 novembre 1976, n. 45, e successive
modifiche.

Art. 11

Semplificazioni a favore degli enti locali

1. I Comuni non capoluogo di provincia possono acquisire
autonomamente beni e servizi di valore inferiore a 207.000 euro e
lavori di valore inferiore a 1.000.000 di euro utilizzando gli
strumenti elettronici di acquisto.
2. Per le acquisizioni di modico valore, ovverosia beni, servizi e
lavori di valore fino a 40.000 euro, l'utilizzo degli strumenti
elettronici non è obbligatorio.
3. I Comuni non capoluogo di provincia acquistano beni, servizi e
lavori di valore pari o superiore agli importi di cui al comma 1
ricorrendo:
a) alle forme collaborative intercomunali di cui al capo VIII del
decreto del Presidente della Regione 1° febbraio 2005, n. 3/L,
modificato dal decreto del Presidente della Regione 3 aprile 2013, n.
25, ovvero
b) all'Agenzia provinciale per i procedimenti e la vigilanza in
materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ovvero
c) a soggetti che forniscono attività di centralizzazione delle
committenze e, se del caso, attività di committenze ausiliarie;
d) alle Comunità comprensoriali.
4. Le disposizioni di cui sopra si applicano anche alle
amministrazioni dei beni di uso civico e ai consorzi di bonifica.
Alle Comunità comprensoriali si applicano le disposizioni di cui ai
commi 1 e 2. In caso di spese correnti, le modalità di impegno di
spesa e di liquidazione sono stabilite dal regolamento di
contabilità dell'ente.

Art. 12

Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dalla presente legge si
provvede con gli stanziamenti di spesa già disposti in bilancio
sulle unità previsionali di base 04110, 04115, 04116, 04130, 04140,
06100, 06105, 06110, 06115, 06145, 06150, 06200, 06205 e 06220 a
carico dell'esercizio 2015 e approvati per gli interventi di cui alla
legge provinciale 18 dicembre 1976, n. 51, e successive modifiche,
alla legge provinciale 13 maggio 1992, n. 12, e successive modifiche,
alla legge provinciale 17 marzo 1992, n. 9, e successive modifiche,
all'art. 5 della legge provinciale 21 gennaio 1998, n. 1, e
successive modifiche, alla legge provinciale 29 ottobre 1958, n. 7, e
successive modifiche, alla legge provinciale 17 agosto 1987, n. 25, e
successive modifiche, e alla legge provinciale 10 novembre 1976, n.
45, e successive modifiche, abrogati dall'art. 10 della presente
legge.
2. La spesa a carico dei successivi esercizi finanziari è
stabilita con legge finanziaria annuale.

Art. 13

Entrata in vigore

1. La presente legge, ad eccezione dell'art. 11, e i relativi
criteri di attuazione vengono notificati alla Commissione europea ai
sensi degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea ed entrano in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione dell'avviso
dell'esito positivo dell'esame di ammissibilità degli aiuti da parte
della Commissione europea.
2. Fino all'entrata in vigore dei nuovi criteri di attuazione
possono essere concessi vantaggi economici sulla base dei criteri
finora vigenti.
3. Le disposizioni di cui all'art. 11 entrano in vigore il giorno
successivo a quello della pubblicazione della presente legge nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.

Bolzano, 27 luglio 2015

KOMPATSCHER