5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 92 del 7-8-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento Risorse Economiche
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.92 del 7-8-2015)

Bando di gara d'appalto (pos. 9/15s)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale -
Dipartimento Risorse Economiche Via Ostiense n. 131/L - 00154 Roma
-Telefono +390667103380, fax +390667103333 e-mail:
direzione.generale@comune.roma.it, pec:
protocollo.risorseeconomiche@pec.comune.roma.it
URL: www.comune.roma.it, Responsabile unico del procedimento: Dott.
Pasquale Libero Pelusi. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Lo schema di contratto,
il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all'art.
279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati dal lunedì al
venerdì dalle ore 8,00 alle ore 13,00. Le offerte vanno inviate a:
Roma Capitale, Segretariato Direzione Generale - Ufficio Protocollo -
Via della Panetteria n. 18 - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere
redatte e collazionate e recapitate secondo le modalità
tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del
Disciplinare di gara.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO:
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione del servizio: Appalto dei servizi, categoria 15 - Roma
Capitale Luogo della prestazione: presso i locali dell'Impresa come
indicato nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale per
entrambi i lotti. Codice NUTS ITE43. II.1.5) Oggetto dell'appalto:
Procedura aperta per l'affidamento del servizio di stampa, recapito
per la conseguente postalizzazione, rendicontazione e archiviazione
elettronica e fisica di atti contravvenzionali, amministrativi
tributari ed extratributari (COSAP - CIP, Servizi Scolastici)
occorrenti a Roma Capitale - Dipartimento Risorse Economiche,
Dipartimento Servizi Educativi, Dipartimento Attività
Economico-Produttive e Municipi; LOTTO N. 1 Servizio di stampa,
recapito per la conseguente postalizzazione, rendicontazione e
archiviazione elettronica e fisica di atti contravvenzionali
occorrenti a Roma Capitale - Dipartimento Risorse Economiche; LOTTO
N. 2 Servizio di stampa, recapito per la conseguente postalizzazione,
rendicontazione e archiviazione elettronica e fisica di atti
amministrativi tributari ed extratributari (COSAP - CIP, Servizi
Scolastici) occorrenti a Roma Capitale - Dipartimento Servizi
Educativi, Dipartimento Attività Economico-Produttive e Municipi;
II.1.6) CPV Lotto 1: 79800000-2 Servizi di stampa e affini CPV Lotto
2: 79800000-2 Servizi di stampa e affini
II.1.8.) Divisione in lotti: SI - I concorrenti possono presentare
offerta per uno o più lotti e potranno essere aggiudicatari di più
di un lotto secondo quanto indicato nella Sezione 5 del disciplinare
di gara.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo complessivo a base
di gara (comprensivo del costo stimato del personale, al netto delle
spese generali e dell'utile d'impresa) € 5.317.800,00 di cui €
445.500,00 esenti da I.V.A. e € 4.872.300,00 al netto dell'I.V.A -
Oneri della sicurezza pari a zero. LOTTO N. 1: Importo a base di gara
(comprensivo del costo stimato del personale, al netto delle spese
generali e dell'utile d'impresa) € 4.347.150,00 al netto dell'I.V.A.
- Oneri della sicurezza pari a zero. Il costo del personale, per il
lotto n. 1, al netto delle spese generali e dell'utile d'impresa, ai
sensi dell'art. 82, comma 3-bis del D. Lgs. n. 163/2006 è stato
stimato in € 1.930.680,00 così come si evince dalla documentazione
progettuale posta a base di gara. LOTTO N. 2: Importo a base di gara
(comprensivo del costo stimato del personale, al netto delle spese
generali e dell'utile d'impresa) € 970.650,00 di cui € 445.500,00
esenti da I.V.A. e € 525.150,00 al netto dell'I.V.A. - Oneri della
sicurezza pari a zero. Il costo del personale, per il lotto n. 2, al
netto delle spese generali e dell'utile d'impresa, ai sensi dell'art.
82, comma 3-bis del D. Lgs. n. 163/2006 è stato stimato in €
234.180,45 così come si evince dalla documentazione progettuale
posta a base di gara. Il concorrente nell'offerta economica del lotto
per il quale concorre dovrà indicare anche il costo del personale,
al netto delle spese generali e dell'utile d'impresa, che intende
utilizzare nell'esecuzione dell'appalto, in conformità alle
indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare di gara. Il
concorrente nell'offerta economica del lotto per il quale concorre,
dovrà, altresì, indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell'art.
87, comma 4, ultimo periodo del D. Lgs. n. 163/2006, i costi della
sicurezza da rischio specifico (o aziendale) in conformità alle
indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare di gara.
Ai fini del perfezionamento dell'aggiudicazione l'Amministrazione
richiederà al concorrente di dimostrare la sostenibilità della
propria offerta in relazione a quanto sopra indicato. II.3) Durata
dell'appalto o termine di esecuzione: l'appalto decorrerà per
ciascuno lotto dal 1 gennaio 2016, o comunque dalla data di
affidamento del servizio, per la durata di mesi 36.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre - a pena di esclusione - un deposito cauzionale provvisorio
pari al 2% dell'importo a base di gara del lotto cui partecipano, di
€ 86.943,00, per il Lotto n. 1; di € 19.413,00, per il Lotto n. 2; da
costituirsi secondo le modalità e condizioni tassativamente
previste, a pena di esclusione, alla Sezione 2 del Disciplinare di
gara. Qualora il concorrente intenda partecipare a più lotti, potrà
presentare un unico deposito cauzionale provvisorio che dovrà, a
pena di esclusione, contenere l'oggetto dei lotti per i quali
partecipa. Qualora si concorra per più lotti, l'importo del deposito
cauzionale provvisorio dovrà essere pari al 2% della somma
dell'importo dei singoli lotti per i quali si partecipa. III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è finanziato con
i Bilanci di Roma Capitale Anni 2016-2017-2018. Le modalità di
pagamento sono indicate, per ciascuno schema di contratto relativo ai
lotti a base di gara, all'art.8; III.1.3) Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti
appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa
vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare
di gara. III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE I concorrenti dovranno
produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni
indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le
modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione
3 del medesimo disciplinare.
III.2.1.) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95
n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese -
Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale
il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione
1, punto 1.1. del Disciplinare di gara; B) Insussistenza delle
condizioni di esclusione di cui all'art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006;
C) Insussistenza dell'imputabilità delle offerte ad un unico centro
decisionale ai sensi dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater) del D.
Lgs. n. 163/2006;
D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 34, c. 1, lett.
d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 34, c. 1,
lett. e) e G.E.I.E. di cui all'art. 34, c. 1, lett. f) del D. Lgs.
n.163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi dell'art. 37, commi 4 e
8 del D. Lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1.
punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara; E) mandato speciale con
rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai sensi
dell'art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n. 163/2006; le ulteriori
informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono
indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara;
E.1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di
cui all'art. 34, comma 1, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui
all'art. 34, comma 1, lett. f) del D. Lgs. n. 163/2006, consorzi di
cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c): produzione dell'atto
costitutivo; E-BIS) I concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di
cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P. E-TER)
dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi
a rispettare integralmente i contenuti del "Protocollo di integrita'"
di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina
n. 40 del 27 febbraio 2015; E- QUATER) copia del "Protocollo di
integrita'" di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su
ogni pagina, dal del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o
di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma. Le
ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara. III.2.2.) Capacità
economica e finanziaria: F) dichiarazione che il concorrente ha
realizzato negli ultimi tre esercizi (2012/2013/2014) un fatturato
per servizi analoghi al settore oggetto della gara non inferiore ad €
6.600.000,00 per il LOTTO 1 e € 1.400.000 per il LOTTO 2; G)
dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma: per le
società di capitali: di non trovarsi, al momento della
partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto
inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della
società di cui trattasi; per le cooperative: di non avere, al
momento della partecipazione alla gara, patrimonio netto negativo;
per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della
partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonchè
una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni
maggiore di zero; H) idonee referenze bancarie attestanti la
solidità finanziaria ed economica del concorrente rilasciate da
almeno due istituti di credito da presentare una sola volta
indipendentemente dal numero di lotti per cui si partecipa. Le
ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del
disciplinare di gara. III.2.3.) Capacità tecnica: I) dichiarazione
relativa alla capacità tecnica del concorrente, attestante l'elenco
dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la
data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto della gara, con
l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o
privati, degli stessi servizi. Le ulteriori informazioni e le
formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti
sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
III.3.1) La prestazione del servizio per ciascuno lotto non è
riservata ad una particolare professione
III.3.2) Le persone giuridiche per ciascuno lotto non devono
indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata lotto per lotto,
con il criterio del prezzo più basso, espresso con il massimo
ribasso percentuale, offerto per ciascun lotto, ai sensi dell'art. 82
comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 163 anche in presenza di una sola
offerta valida per ciascun lotto. Il predetto ribasso percentuale non
dovrà riportare più di tre cifre decimali. IV.3.3) Condizioni per
ottenere lo schema di contratto, il capitolato speciale descrittivo e
prestazionale di cui all'art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 predisposti
per ciascun lotto e la documentazione complementare: le condizioni
sono indicate alla Sezione 9 del disciplinare di gara. IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 10,30 del
giorno 12/10/2015.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica nonchè la documentazione richiesta per la
partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione
delle offerte.
L'Amministrazione si riserva comunque la facoltà di richiedere
agli offerenti la protrazione della validità dell'offerta fino ad un
massimo di 180 giorni qualora, per giustificati motivi, la procedura
di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa
concludersi entro il termine di validità dell'offerta medesima.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte. Data ora e luogo:
l'apertura dei plichi avrà luogo presso la Direzione Appalti e
Contratti del Segretariato Direzione Generale - Via della Panetteria
18 - Roma, il giorno 13/10/2015, alle ore 9.30.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara e il
disciplinare di gara sono visionabili all'indirizzo URL
www.comune.roma.it (Bandi di Gara e Contratti - Bandi in
pubblicazione). Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 1
5698139D0B; Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 2 5698156B13;
Il deposito cauzionale provvisorio di cui al punto III.1.1) del
presente bando di gara garantisce anche la sanzione pecuniaria di cui
all'art. 38, comma 2-bis del D. Lgs. n. 163/2006 come di seguito
specificato: qualora si concorra per un solo lotto l'importo dovrà
essere pari all'uno per cento del valore del lotto per il quale si
concorre, per un importo pari a:
€ 43.471,50 per il lotto n. 1; € 9.706,50 per il lotto n. 2;
Qualora si concorra per più lotti, il valore complessivo della
sanzione è stabilito in misura pari alla somma degli importi sopra
indicati in relazione ai singoli lotti per i quali si partecipa e
comunque non superiore a € 50.000,00. Ai sensi dell'art. 6-bis del D.
Lgs. n. 163/2006, la verifica del possesso dei requisiti di carattere
generale e di capacità economico - finanziaria e
tecnico-organizzativa di cui all'art. 48, commi 1 e 2 verrà
effettuata esclusivamente attraverso il sistema AVCpass.
Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all'istituto
dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006,
dovrà, a pena di esclusione, presentare per ciascun lotto le
dichiarazioni nonchè la documentazione ivi previste secondo le
modalità indicate nella Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai
sensi della deliberazione della Giunta Capitolina n. 171 del 25
maggio 2015 recante "I Rimodulazione del Piano Triennale di
Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della
Trasparenza e dell'Integrità per il triennio 2015-2016-2017
approvati con deliberazione di Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio
2015" il mancato rispetto del protocollo di legalità e del
protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione
dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti. Per tutto quanto non
espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al
disciplinare di gara. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso: TAR Lazio. VI.5) Data di spedizione del presente bando
all'Ufficio Pubblicazione della U.E.: 04/08/2015.

Il dirigente
dott. Pasquale Libero Pelusi


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