5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 125 del 28-10-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BERGAMO PARCHEGGI S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.125 del 28-10-2016)

Bando di gara - CIG 6841716AA4 - CUP H17H16001330007


SEZIONE I: STAZIONE APPALTANTE I.1) Denominazione e indirizzi:
Parcheggi Italia S.p.a. - Via Calderon de la Barca 2, 20122, Milano -
Persona di contatto: arch. Claudio Finotto, Tel.: 02 58328244, Fax:
02 58328221, E-mail: bergamoparcheggi_gara@legalmail.it. Indirizzo
internet: www.bandigara.bestinparking.it. I documenti di gara e
ulteriori informazioni sono disponibili presso:
www.bandigara.bestinparking.it. Le domande di partecipazione vanno
inviate: in versione cartacea a Bergamo Parcheggi S.p.A., via
Calderon de la Barca 2, 20122, Milano. I.2) Tipo di stazione
appaltante: Concessionario di opera pubblica
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Tipo di appalto: Lavori.
II.2) Valore totale stimato: € 10.942.893,84 IVA esclusa, di cui €
471.718,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso. II.3) Breve
descrizione: costruzione di un parcheggio pubblico interrato nella
Città Alta di Bergamo costituito da 9 piani interrati, di cui 8
adibiti a parcheggio ed un ulteriore livello dedicato ai locali
tecnici ed ai servizi accessori, per una capacità complessiva di
parcamento di 469 unità (approvazione del progetto esecutivo con
delibera di Consiglio Comunale di Bergamo n. 137 del 10.10.2016) CIG:
6841716AA4 / CUP: H17H16001330007. Stante la conformazione fisica e
geologica dell'area interessata dall'intervento, la realizzazione
dell'opera si articola in 5 fasi: fase 1) montaggio e messa in
esercizio di una teleferica di circa 700 m di lunghezza per
trasportare a valle i materiali di risulta degli scavi, pulizia
dell'area di cantiere, formazione delle piste di cantiere e degli
ancoraggi, sistemazione dell'area a monte franata; fase 2)
realizzazione delle paratie perimetrali in micropali, posa in opera
di travi in cemento armato ed ancoraggi di tipo definitivo; scavo del
materiale sciolto e del sottostante ammasso roccioso tramite
preminaggi con microritardi; trasporto a valle dei materiali di
risulta mediante teleferica e relativo smontaggio; fase 3)
realizzazione delle strutture del parcheggio interamente in cemento
armato gettato in opera; fase 4) finiture interne,
impermeabilizzazioni e sistemazione dell'area superficiale a parco;
fase 5) sistemazione interna galleria esistente, che collegherà lo
sbarco ascensori a monte a via Solata, con creazione dell'accesso
all'interno dell'asilo comunale esistente. Le lavorazioni di cui si
compone l'intervento secondo le categorie di cui al d.P.R. 207/2010
sono: 1) Categoria: OG1; Classifica V (edifici civili e industriali);
Qualificazione obbligatoria: si; Importo: € 5.353.671,71; %: 48,92;
Prevalente: P; Subappaltabile: si; 2) Categoria OS21; Classifica IV
(opere strutturali speciali); Qualificazione obbligatoria: si;
Importo: € 2.073.327,06; %: 18,95; Scorporabile; Subappaltabile: no;
3) Categoria OS31; Classifica II (impianti relativi alla mobilità
sospesa); Qualificazione obbligatoria: no; Importo: € 515.185; %:
4,71; Scorporabile; Subappaltabile: no; 4) Categoria OS1; Classifica
IV (lavori in terra); Qualificazione obbligatoria: no; Importo: €
1.776.495,24; %: 16,23; Scorporabile; Subappaltabile: no; 5)
Categoria OS24; Classifica III (opere relative al verde ed all'arredo
urbano); Qualificazione obbligatoria: si; Importo: € 798.412,66; %:
7,30; Scorporabile; Subappaltabile: si; 6) Categoria OS4; Classifica
I (impianti elettromeccanici trasportatori); Qualificazione
obbligatoria: si; Importo: € 192.800,41; %: 1,76; Scorporabile;
Subappaltabile: si; 7) Categoria OS8; Classifica I (opere di
impermeabilizzazione); Qualificazione obbligatoria: si; Importo: €
233.001,76 €; %: 2,13; Scorporabile; Subappaltabile: si. È ammesso
l'avvalimento ex art. 89, d.lgs. 50/2016, tranne che per le
lavorazioni ricadenti nella categoria OS21 (art. 89, comma 11). Ove
ammesso, il subappalto non può superare il 30% dell'importo
complessivo dell'intervento. Ai sensi dell'art. 105, comma 6, d.lgs.
50/2016, è obbligatoria in sede di offerta l'indicazione della terna
dei subappaltatori, di cui dovrà essere dimostrata l'assenza delle
cause di esclusione di cui all'art. 80, con specificazione delle
opere e delle parti di esse che il concorrente intende subappaltare.
In sede di prequalifica i concorrenti devono indicare almeno le
categorie in cui intendono fare ricorso al subappalto. II.4)
Divisione in lotti: Ad insindacabile discrezione dell'Amministrazione
aggiudicatrice, l'appalto non è stato suddiviso in lotti in ragione
dell'unitarietà dell'intervento e della delicatezza delle modalità
esecutive, scaturenti dalla particolare conformazione del sito. II.5)
CPV principale/supplementari: 45223310 / 45111210; 45111230;
45351000. II.6) Luogo di esecuzione: Codice NUTS ITC46 - Comune di
Bergamo, Via della Fara. II.7) Durata dell'appalto o termine di
esecuzione: 700 giorni, ribassabili in sede di offerta, a decorrere
dalla sottoscrizione del verbale di inizio lavori o di consegna
anticipata dell'area
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Garanzie richieste: Garanzia provvisoria
(pari al 4% del prezzo base indicato nel bando sotto forma di
cauzione o di fideiussione) e definitiva (pari al 10% dell'importo
contrattuale) ex artt. 93 e 103, d.lgs. 50/2016, secondo quanto
stabilito dalla Lettera di Invito e dal D.M. 123/2004, polizze CAR e
RC, secondo quanto stabilito dal C.S.A. III.2) Soggetti ammessi alla
gara: operatori economici singoli o raggruppati, consorzi,
aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete, GEIE, ai
sensi degli artt. 45 - 48 del D. lgs. 50/2016. III.3) Condizioni di
partecipazione: i candidati dovranno presentare una domanda di
partecipazione ai sensi del d.P.R. 445/2000 redatta secondo il
modello pubblicato all'indirizzo indicato al punto I.1) e
sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente ovvero da
procuratore speciale munito dei relativi poteri, con allegata copia
fotostatica di un documento d'identità del sottoscrittore in corso
di validità e, se firmata dal procuratore, copia autentica della
relativa procura. La domanda di partecipazione deve essere corredata
del Documento di Gara unico Europeo (DGUE) di cui all'art. 85 del
d.lgs. 50/2016, nel formato messo a disposizione da Bergamo Parcheggi
all'indirizzo URL indicato al punto I.1). Ai fini della
partecipazione alla procedura l'operatore economico deve attestare il
possesso dei seguenti requisiti generali: a) l'iscrizione al registro
delle imprese della C.C.I.A.A. o ad uno dei registri di cui all'art.
83, c. 3, del d. lgs. 50/2016, con un oggetto sociale compatibile con
quello del presente appalto; b) l'inesistenza delle cause di
esclusione indicate all'art. 80 del d.lgs. 50/2016; c)
l'insussistenza della contemporanea partecipazione alla gara come
autonomo concorrente e come raggruppato/consorziato, ovvero in più
di un raggruppamento o consorzio; d) di essere in regola con gli
adempimenti contributivi ai sensi della l. 266/2002; e) l'inesistenza
di piani individuali di emersione di cui all'art. 1 bis, comma 14, l.
383/2001; f) l'insussistenza dei provvedimenti interdittivi di cui
all'art. 14 del d. lgs. 81/2008; g) l'inesistenza delle cause di
esclusione di cui all'art. 41, c. 1, d. lgs. 198/2006; h)
l'inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 44, c. 11, d.
lgs. 286/1998; i) di essere in regola con le norme relative al
diritto al lavoro dei disabili di cui alla l. 68/1999; l)
l'insussistenza di ogni altra causa di esclusione che precluda la
partecipazione a gare pubbliche ai sensi della vigente normativa in
materia. Nel caso di raggruppamento o di consorzio, i requisiti
dovranno essere posseduti e dichiarati da ciascuna impresa
raggruppata/consorziata e per ciascuno degli operatori economici
partecipanti, raggruppati o consorziati, dovrà essere presentata
autonoma domanda di partecipazione ed un DGUE distinto. In caso di
consorzio ex art. 45, c. 2, lett. b) e c) del d.lgs. 50/2016 tali
obblighi competono al consorzio e alle consorziate indicate in sede
di prequalifica per eseguire i lavori. In caso di avvalimento, per
ciascuno degli ausiliari dovrà essere presentato un DGUE distinto
attestante il rispetto dei sopraindicati requisiti generali. Il DGUE
dovrà altresì attestare, ai sensi dell'art. 84 del d.lgs. 50/2016,
il possesso dei seguenti requisiti di qualificazione: 1) attestazione
rilasciata da Società di Attestazione (SOA), regolarmente
autorizzata, in corso di validità, che documenti la qualificazione
per categorie e classifiche adeguate ai lavori da eseguire di cui al
precedente punto II.3; 2) certificazione di qualità UNI EN ISO 9001
ovvero per gli operatori economici stabiliti in Stati diversi
dall'Italia, apposita certificazione equivalente rilasciata da
organismo accreditato. Tale requisito potrà risultare anche dalla
attestazione SOA, recante in calce il possesso del requisito. In
ordine all'attestazione del possesso dei requisiti di cui ai
precedenti punti 1) e 2), qualora il concorrente sia un
raggruppamento o un consorzio, i requisiti necessari alla
partecipazione alla gara ed alla realizzazione dei lavori dovranno
essere posseduti nella misura prevista dall'art. 92, d.P.R. 207/2010.
Qualora il concorrente intenda associare altre imprese ai sensi del
comma 5 del menzionato art. 92, egli dovrà indicare esplicitamente,
nella richiesta di invito, le imprese che intende associare, le
categorie di opere che queste ultime eseguiranno e gli importi
relativi. Queste ultime dovranno a loro volta sottoscrivere la
domanda e il DGUE. III.4) Capacità economica e finanziaria: Si
vedano le precedenti sezioni II.3 e III.3. III.5) Capacità
professionale e tecnica: Si vedano le precedenti sezioni II.3 e
III.3.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Tipo di procedura: Ristretta. IV.2)
Informazioni sui candidati invitati a partecipare: Ai sensi dell'art.
91 d. lgs. 50/2016, saranno invitati a partecipare un numero di
candidati non inferiore a 5 e non superiore a 15, selezionati in base
ai seguenti criteri oggettivi e non discriminatori: P1) fatturato
complessivo, negli ultimi 5 anni (2011-2015), minimo: € 20.000.000 -
massimo: pari o superiore a € 40.000.000, 20 punti; P2) importo dei
lavori eseguiti, negli ultimi 5 anni (2011-2015), per lavori
consistenti in opere in cemento armato gettato in opera, minimo: €
3.600.000 - massimo: pari o superiore a € 20.000.000, 20 punti; P3)
importo dei lavori eseguiti, negli ultimi 10 anni (2006-2015), per
lavori in terra con attività di abbattimento rocce o ammassi
rocciosi mediante preminaggi con microritardi in prossimità di
edifici abitati, minimo: € 45.000 - massimo: pari o superiore a €
500.000, 20 punti; P4) importo dei lavori eseguiti, negli ultimi 10
anni (2006-2015), per lavori di installazione e messa in esercizio di
impianti di teleferica (gru a fune), con una portata minima di 6
tonnellate, a doppia via di corsa, minimo: € 600.000 - massimo: pari
o superiore a € 3.000.000, 20 punti; P5) importo dei lavori eseguiti,
negli ultimi 5 anni (2011-2015), per lavori di realizzazione di opere
strutturali speciali (paratie di sostegno dei fronti di scavo),
minimo: € 2.400.000 - massimo: pari o superiore a € 10.000.000, 20
punti. Ad ogni concorrente sarà assegnato per ciascun elemento di
prequalifica (da P1 a P5) un punteggio sino al massimo indicato per
ciascuna voce di valutazione, con la precisazione che, qualora un
concorrente dichiari un importo superiore alla soglia massima
indicata dal presente bando, il medesimo avrà diritto
all'attribuzione del punteggio per intero per il solo fatto di aver
raggiunto la predetta soglia massima, quale che sia il valore preciso
da lui indicato. Il punteggio di prequalifica (PQ) sarà dato dalla
sommatoria dei singoli punteggi ottenuti, secondo la formula:
PQ=P1+P2+P3+P4+P5. Sulla base dei punti così ottenuti, saranno
ammessi alla fase successiva i 15 concorrenti con il punteggio più
alto. Nell'eventualità di parità di punteggio, si procederà a
sorteggio pubblico nel rispetto dell'art. 53, d.lgs. 50/2016. Sulla
base dei punti così ottenuti, saranno ammessi alla fase successiva i
15 (quindici) concorrenti con il punteggio più alto.
Nell'eventualità di parità di punteggio, si procederà a sorteggio
pubblico nel rispetto dell'art. 53, d.lgs. 50/2016. Il punteggio
verrà attribuito secondo la seguente formula: P = V*A / Amax,
laddove: V è il punteggio massimo previsto per il singolo criterio,
A è dato dall'importo indicato dal concorrente in sede di domanda di
partecipazione e Amax corrisponde al valore massimo indicato dai
concorrenti ovvero alla soglia massima indicata dal bando qualora uno
o più concorrenti raggiungano e/o superino la predetta soglia. In
caso di concorrente raggruppato o consorziato il valore A è dato
dalla somma dei valori indicati da ciascun componente. L'importo
totale deve essere maggiore o, quantomeno, uguale alla soglia minima
indicata per ciascun elemento di prequalifica. È possibile fare
ricorso all'avvalimento da parte di chi non possieda uno o più
requisiti di qualificazione. Per chi ne sia già in possesso non è
consentito ricorrere all'avvalimento ai soli fini di aumentare il
punteggio di merito. Con la lettera di invito, ai concorrenti ammessi
sarà richiesto di produrre la documentazione a comprova del possesso
dei requisiti di prequalifica (bilanci, dichiarazioni IVA,
certificati di regolare esecuzione e, comunque, nel rispetto del
principio della libertà delle forme). IV.3) Criteri di
aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo, in base ai seguenti criteri: 1)
Cantierizzazione e mitigazione degli impatti correlati nelle prime
due fasi dei lavori, di cui alla sez. II.3 (max 26 punti, così
ripartiti: piano di organizzazione del cantiere, 10 punti;
attrezzature e personale addetto, 3 punti; modalita'/qualità di
esecuzione dei micropali, 5 punti; mitigazione impatto verso edifici,
5 punti; distanza di approvvigionamento delle materie prime, 3
punti); 2) Cantierizzazione e mitigazione degli impatti correlati
nelle successive fasi dei lavori di cui alla sez. II.3) (max 21
punti, così ripartiti: piano di organizzazione del cantiere, 10
punti; attrezzature e personale addetto, 3 punti; mitigazione impatto
verso edifici, 5 punti; distanza di approvvigionamento delle materie
prime, 3 punti); 3) Caratteristiche tecnico-qualitative dei materiali
utilizzati per le finiture, anche in relazione alle modalità
manutentive - migliorie (max 13 punti, così ripartiti: migliorie
parco, 2 punti; migliorie rivestimenti scale e galleria di
collegamento con Via Solata, 5 punti; estensione in anni della
garanzia degli ascensori (rispetto al periodo minimo di 12 mesi), 2
punti, così ripartiti: a) fino a 24 mesi: 0,5 punti; b) da &gt; a 24 a
36 mesi: 1 punto; c) da &gt; 36 a 48 mesi: 1,5 punti; d) 60 mesi o piu':
2 punti; tempi di intervento in garanzia sugli ascensori (in ogni
caso non superiori a 24h), 2 punti, così ripartiti: a) intervento
entro 12 h: 1 punto; b) intervento entro 6 h: 2 punti; tempi di
risalita dell'intera corsa degli ascensori, 2 punti; 4) Tempi di
esecuzione del contratto (max 10 punti); 5) Prezzo offerto (max 30
punti). IV.3) Termine di presentazione delle domande di
partecipazione: 23/11/2016, ore 12.00, a pena di esclusione. IV.4)
Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione: IT. IV.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta: 6 mesi (dalla scadenza fissata per
ricezione offerte)
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI V.1) Informazioni complementari: A) I
soggetti interessati devono presentare, a pena di esclusione, entro
il termine di cui al punto IV.3) ed all'indirizzo di cui al punto
I.1), la domanda di partecipazione e il DGUE in un unico plico
chiuso, idoneamente sigillato e controfirmato sui lembi in modo da
garantirne l'integrità, recante all'esterno, oltre all'intestazione
del mittente, con l'indicazione dei dati identificativi del
concorrente singolo o raggruppato, l'esatta dicitura 'Procedura
ristretta per l'affidamento dei lavori di costruzione di un
parcheggio pubblico interrato nella Città Alta di Bergamo, nell'area
denominata 'Parco della Rocca - Ex Faunistico''. La consegna può
essere effettuata tramite servizio postale di Stato, a mano o
mediante agenzia di recapito autorizzata, a esclusivo rischio
dell'operatore. La domanda di partecipazione e il DGUE devono essere
predisposti in conformità ai modelli messi a disposizione
dall'Amministrazione aggiudicatrice all'indirizzo URL di cui al punto
I.1). Il concorrente ha l'obbligo di dichiarare, al momento della
presentazione della domanda di partecipazione, il domicilio eletto
per le comunicazioni e l'indirizzo pec per l'invio delle stesse,
corredata dell'espressa autorizzazione al suo utilizzo ai fini della
validità delle comunicazioni medesime. B) È obbligatoria la presa
visione dello stato dei luoghi da effettuarsi secondo le modalità
che saranno indicate nella Lettera di Invito. C) Aggiudicazione
mediante criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ex
art. 95, d. lgs. 50/2016, in base al metodo aggregativo-compensatore
secondo la formula C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]. Non saranno ammesse
all'apertura delle buste economiche le offerte che, sulla parte
tecnica (elementi sia qualitativi sia quantitativi), non abbiano
raggiunto il punteggio minimo di 30 (trenta) punti, a valle della
seconda riparametrazione. Per gli elementi qualitativi dell'offerta
tecnica il punteggio sarà attribuito tramite trasformazione in
coefficienti variabili tra 0 e 1 della somma dei valori attribuiti
mediante confronto a coppie. Per gli elementi quantitativi
(dell'offerta sia tecnica sia economica) il punteggio sarà calcolato
tramite interpolazione lineare. I singoli punteggi ottenuti saranno
riparametrati al punteggio massimo previsto per lo specifico criterio
di valutazione. La somma dei punteggi così ottenuti sarà soggetta
alla c.d. seconda riparametrazione, per l'assegnazione dei punteggi
massimi complessivamente assegnabili (70 tecnica - 30 economica). D)
Il presente bando non vincola in alcun modo Bergamo Parcheggi
all'espletamento della gara nè alla successiva aggiudicazione. La
procedura potrà essere sospesa, annullata o revocata in qualsiasi
fase, ad insindacabile giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice,
senza che i candidati possano avere nulla a pretendere. E) Prezzo e
durata dell'appalto saranno oggetto di ricontrattazione nel caso di
mancata autorizzazione della doppia turnazione da parte del Comune di
Bergamo. F) RUP della procedura di affidamento: dott. Giuseppe
Ventre. G) In data 21.10.2016 il presente bando di gara è stato
trasmesso alla GUCE. VI.2) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: TAR Lombardia, Brescia, Via Carlo Zima n. 3, 25121, Milano.
VI.3) Termini presentazione ricorso: ricorsi giurisdizionali avanti
al TAR per la Lombardia - Brescia vanno proposti ai sensi dell'art.
120 del d. lgs. n. 104/2010: a) entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando sulla GURI, per le clausole
autonomamente ed immediatamente lesive dell'interesse dei
concorrenti; b) entro 30 giorni dalla pubblicazione sul profilo del
committente dei provvedimenti che determinano le esclusioni dalla
procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della
valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e
tecnico-professionali, pena la preclusione di far valere
l'illegittimità derivata dei successivi atti, anche con ricorso
incidentale, fermo quanto previsto dall'art. 53 del d. lgs. n.
50/2016; c) entro 30 giorni dalla ricezione della comunicazione ai
sensi dell'art. 76, d. lgs. n. 50/2016, ovvero dalla piena conoscenza
dell'atto lesivo negli altri casi. VI.4) Data di spedizione del
presente avviso: 21/10/2016.

Bergamo Parcheggi S.p.a. - L' amministratore delegato
dott. Johann Breiteneder


TX16BFM14316