Serie Generale n. 90 del 16-4-1992
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 13 marzo 1992, n. 261
Regolamento per il recepimento delle norme risultanti dall'accordo collettivo nazionale per la disciplina dei rapporti con gli psicologi ambulatoriali, sottoscritto il 10 luglio 1991 e perfezionato il 28 gennaio 1992. (GU Serie Generale n.90 del 16-04-1992 - Suppl. Ordinario n. 66)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 01/05/1992

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 48 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutiva
del Servizio sanitario nazionale, che prevede una uniforme disciplina
del trattamento economico e normativo del personale a rapporto
convenzionale con le unità sanitarie locali mediante la stipula di
accordi collettivi nazionali tra le delegazioni del Governo, delle
regioni e dell'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI) e le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, in campo
nazionale, delle categorie interessate;
Visto l'art. 9 della legge 23 marzo 1981, n. 93, concernente
disposizioni integrative della legge 3 dicembre 1971, n. 1102,
recante nuove norme per lo sviluppo della montagna, che ha integrato
la suddetta delegazione con i rappresentanti designati dall'Unione
nazionale comuni, comunità ed enti montani (UNCEM) in rappresentanza
delle comunità montane che hanno assunto funzione di unità
sanitarie locali;
Vista la legge 12 giugno 1990, n. 146, recante norme sull'esercizio
del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla
salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati.
Istituzione della commissione di garanzia sull'attuazione della
legge;
Preso atto che è stato stipulato un accordo collettivo nazionale
di durata triennale per la disciplina dei rapporti con gli psicologi
ambulatoriali, sottoscritto ai sensi dell'art. 48 della citata legge
n. 833 del 1978;
Udito il parere n. 106/91 del 12 settembre 1991 con il quale il
Consiglio di Stato in adunanza generale ha precisato che sulla base
del disposto di cui agli articoli 48, secondo comma, della legge 23
dicembre 1978, n. 833, e 17, comma 1, lettera d), della legge 23
agosto 1988, n. 400, gli accordi collettivi nazionali sottoscritti ai
sensi dell'art 48, primo comma, della legge 23 dicembre 1978, n.
833, sono resi esecutivi con decreto del Presidente della Repubblica,
su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere del
Consiglio di Stato;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 19 dicembre 1991;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 27 febbraio 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri;
EMANA
il seguente regolamento:
È reso esecutivo l'accordo collettivo nazionale per la disciplina
dei rapporti con gli psicologi ambulatoriali, sottoscritto ai sensi
dell'art. 48 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, riportato nel
testo allegato, vistato dal proponente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 marzo 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
Registrato alla Corte dei conti, il 3 aprile 1992
Atto di Governo, registro n. 85, foglio n. 20

ACCORDO COLLETTIVO NAZIONALE PER LA DISCIPLINA DEI RAPPORTI CON I
PSICOLOGI AMBULATORIALI SOTTOSCRITTO IL 17 MAGGIO 1991 PERFEZIONATO
IL 9 GENNAIO 1992

ART. 1
(Campo di applicazione)
1. Il presente accordo regola, in conformità all'articolo 48 della
legge 23 dicembre 1978 n. 833, il rapporto di lavoro autonomo,
continuativo e coordinato esistente nell'ambito del Servizio
sanitario nazionale tra le Unità sanitarie locali e i professionisti
iscritti negli albi degli psicologi ai quali siano confermati ai
sensi dell'articolo 2 gli incarichi di cui i medesimi siano titolari
per lo svolgimento, nei servizi delle Unità sanitarie locali, delle
attività proprie della professione di psicologo secondo la legge
18.2.1989 n. 56.
2. Il rapporto con il Servizio sanitario nazionale è da intendersi
unico a tutti gli effetti anche se lo psicologo svolge la propria
attività per conto di più Unità sanitarie locali.

ART. 2
(Conferma degli incarichi e relative procedure)
1. Sono confermati nell'incarico a tempo indeterminato, salva
l'applicazione delle norme in materia di incompatibilità e di
limitazione di orario di cui agli articoli 3 e 4, gli psicologi che
alla data di sottoscrizione del presente accordo risultano titolari
di regolare incarico professionale a rapporto orario presso le Unità
sanitarie locali per lo svolgimento di attività proprie della
professione di psicologo, purchè tale incarico sia in atto alla data
di pubblicazione del presente decreto.
2. Sono inoltre requisiti per la conferma di cui al comma 1:
a) non aver compiuto il 65 anno di età;
b) essere iscritto all'albo professionale degli psicologi ai sensi
della legge 18.2.1989 n. 56.
3. Qualora non risultino espletate le procedure per l'iscrizione
all'albo professionale, di cui all'articolo 32 della legge 18
febbraio 1989 n. 56, il requisito previsto dal comma 2 lettera b) è
provvisoriamente soddisfatto mediante dichiarazione rilasciata dal
Commissario nominato ai sensi dell'articolo 31 della legge stessa,
dalla quale risulti che il professionista interessato ha presentato
tempestiva domanda di iscrizione all'albo. L'incarico
provvisoriamente confermato è altresì revocato con effetto
immediato nei confronti dei professionisti per i quali il
procedimento di iscrizione all'albo si sia eventualmente interrotto
per la ritenuta mancanza di requisiti previsti dalla disposizione di
cui all'articolo 32 della legge n. 56/1989.
4. A pena di decadenza dell'incarico, lo psicologo provvisoriamente
confermato è tenuto a consegnare alla competente Unità sanitaria
locale, non appena possibile, il certificato di iscrizione all'albo
professionale.
5. La perdita di uno dei requisiti prescritti determina la immediata
revoca dell'incarico.
6. Entro il termine di 60 giorni dalla pubblicazione del presente
decreto, gli psicologi interessati presentano domanda di conferma,
conforme allo schema allegato sub A e corredata dei documenti atti a
provare il possesso dei prescritti requisiti, alla Unità sanitaria
locale competente, la quale decide sulle domande entro i successivi
60 giorni, dandone comunicazione agli interessati e all'assessore
regionale alla sanità.
7. La domanda e la documentazione allegata devono essere in regola
con le norme vigenti in materia di imposta di bollo.
8. La comunicazione di conferma allo psicologo è effettuata dalla
Unità sanitaria locale mediante lettera raccomandata A.R. in duplice
esemplare dei quali uno deve essere restituito dall'interessato, a
pena di decadenza, entro i successivi quindici giorni per
accettazione incondizionata delle norme del presente accordo nonchè
delle modalità di svolgimento dell'incarico.
9. La conferma dell'incarico comporta il riconoscimento di tutto il
servizio svolto in regime convenzionale senza soluzione di
continuità presso le strutture del Servizio sanitario nazionale o
degli enti in esso confluiti.

ART. 3
(Incompatibilita')
1. Fermo restando quanto previsto dal punto 6 dell'articolo 48 della
legge 23.12. 1978 n. 833, nonchè da altre disposizioni di legge, non
è confermabile l'incarico allo psicologo che:
a) - abbia un rapporto di lavoro subordinato presso qualsiasi
soggetto pubblico o privato con divieto di libero esercizio
professionale:
b) - abbia impegni settimanali, in forza di rapporti di lavoro
dipendente e oppure o convenzionato, per un orario pari o
superiore a quello stabilito dal contratto collettivo ex articolo
47 della legge n. 833/78 per il personale a tempo pieno dipendente
dal Servizio sanitario nazionale;
c) - operi a qualsiasi titolo in case di cura o presidi privati
convenzionati con le Unità sanitarie locali della regione;
d) - abbia una qualsiasi forma di cointeressenza diretta o
indiretta con case di cura private o con presidi privati soggetti
ad autorizzazione sanitaria;
e) - sia titolare di incarico disciplinato dal presente accordo
nell'ambito di altra regione.
2. Il verificarsi nel corso dell'incarico di una delle condizioni di
incompatibilità di cui al presente articolo determina la revoca
dell'incarico stesso.
3. Il relativo provvedimento è adottato dalla Unità sanitaria lo-
cale, previa contestazione all'interessato.

ART. 4
(Massimale orario - Limitazione)
1. L'incarico può essere conferito per un orario massimo settimanale
non superiore a quello previsto per il personale a tempo pieno dal
contratto ex articolo 47 della legge n. 833/78 ed è espletabile
presso più Unità sanitarie locali.
2. In ogni caso la somma delle ore di attività svolta in base
all'incarico disciplinato dalle presenti norme e di altra attività
compatibile non può superare l'impegno orario settimanale di cui al
comma 1.
3. Anche ai fini dell'applicazione delle norme regolanti il massimale
orario di attività settimanale, l'assessorato regionale alla sanità
tiene e aggiorna un apposito schedario nel quale sono registrati i
nominativi di tutti gli psicologi incaricati ai sensi del presente
accordo, l'orario di attività, le modalità di svolgimento presso
ciascuna Unità sanitaria locale e l'anzianità di incarico.
4. Di ogni mutamento del servizio cui lo psicologo sia stato
assegnato, del numero delle ore di attività e delle modalità di
svolgimento dell'orario, le Unità sanitarie locali danno
comunicazione all'assessorato regionale alla sanità, indicandone la
decorrenza.
5. In relazione a particolari esigenze dei professionisti, specie nel
periodo estivo, può essere concordata con l'Unità sanitaria locale
la concentrazione in un solo mese dell'orario di attività che i
singoli professionisti dovrebbero svolgere nel corso di due mesi
consecutivi; per i professionisti che svolgono più di 24 ore di
attività settimanale può consentirsi la concentrazione nell'arco di
due mesi dell'orario che essi dovrebbero svolgere nel corso di 3 mesi
consecutivi. Tale accorpamento, che non comporta variazioni nei
pagamenti mensili, può essere consentito peraltro solo se vengono
garantite le ordinarie esigenze di servizio attraverso reciproche
volontarie sostituzioni tra gli psicologi titolari di incarico
interessati.

ART. 5
(Compiti e doveri dello psicologo)
1. Lo psicologo incaricato deve:
a) - svolgere la propria attività profesisonale, come definita
dalla legge 18.2.1989 n. 56, attenendosi alle modalità indicate
nella lettera di incarico e secondo le indicazioni di responsabile
dell'unità operativa alla quale è addetto, esponendo anche per
iscritto, le proprie competenti valutazioni;
b) - partecipare alle attività si studio, di programmazione e di
indagini statistiche;
c) - attenersi alle disposizioni che l'Unità sanitaria locale
emana per il buon funzionamento del servizio e il perseguimento
dei fini istituzionali;
d) - attenersi alle disposizioni contenute nel presente accordo;
e) - osservare l'orario di attività indicato nella lettera di
incarico.
2. L'osservanza dell'orario è assicurata con le stesse procedure in
atto per il personale dipendente.
3. A seguito dell'inosservanza dell'orario sono in ogni caso
effettuate trattenute mensili sulle competenze dello psicologo
inadempiente.
4. Ripetute e non occasionali inosservanze dell'orario sono
contestate per iscritto e, in caso di recidiva o persistenza, lo
psicologo viene deferito alla commissione di cui all'articolo 9 per i
conseguenti provvedimenti disciplinari.
5. Lo psicologo incaricato è tenuto a segnalare annualmente entro il
15 febbraio all'Unità sanitaria locale competente e all'assessorato
regionale alla sanità se siano intervenute variazioni rispetto a
quanto comunicato nella domanda di conferma.
La comunicazione deve essere inviata anche in caso negativo.

ART. 6
(Mobilita')
1. Per esigenze di carattere organizzativo e funzionale la Unità
sanitaria locale può adottare provvedimenti di mobilità nell'ambito
dello stesso comune, sentito lo psicologo interessato, nel rispetto
dell'orario complessivo svolto e senza variazione delle modalità di
accesso.
2. Se il provvedimento comporta mobilità da un Comune all'altro
della Unità sanitaria locale o variazioni nelle modalità di accesso
è ammessa opposizione all'organo di gestione della Unità sanitaria
locale entro il termine perentorio di 15 giorni dal ricevimento della
comunicazione.
3. L'opposizione ha effetto sospensivo e su di essa la Unità
sanitaria locale deve pronunciarsi entro 30 giorni.
4. La mancata accettazione della nuova località di servizio,
individuata con le procedure di cui ai commi precedenti, comporta la
decadenza dall'incarico.
5. Nel caso di non agibilità temporanea della struttura l'Unità
sanitaria locale assicura l'impiego temporaneo dello psicologo in
altra struttura idonea senza danno economico per l'interessato. 6. Al
fine del migliore funzionamento del servizio può essere disposta,
d'intesa tra le Unità sanitarie locali competenti e in accordo con
l'interessato, la concentrazione dell'orario di attività dello
psicologo presso una sola Unità sanitaria locale o un solo posto di
lavoro.
7. Il trasferimento dello psicologo da un presidio a un altro della
stessa Unità sanitaria locale o di altra Unità sanitaria locale
può avvenire anche su domanda del professionista, previa intesa tra
le Unità sanitarie locali interessate.

ART. 7
(Riduzione di orario - Revoca dell'incarico per soppressione del
servizio)
1. L'Unità sanitaria locale può disporre la riduzione dell'orario
di attività dello psicologo o la revoca dell'incarico per
soppressione del servizio in caso di persistente contrazione della
domanda di prestazioni, documentata attraverso le statistiche
rilevate nell'arco dell'anno precedente.
2. Il provvedimento di riduzione di orario o di revoca dell'incarico
ai sensi del comma 1 viene adottato, con effetto dal sedicesimo
giorno successivo alla comunicazione, nei confronti dello psicologo
che nell'ambito dell'Unità sanitaria locale vanti la minore
anzianità di servizio.
3. Contro il provvedimento è ammessa opposizione all'organo di
gestione dell'Unità sanitaria locale entro 15 giorni dal ricevimento
della comunicazione scritta.
4. Sull'opposizione, che ha effetto sospensivo, l'organo di gestione
decide entro 30 giorni, previa audizione dell'interessato.
5. Prima di far luogo all'adozione del provvedimento ai sensi del
presente articolo, l'Unità sanitaria locale valuta se esistono
possibilità di piena o anche parziale utilizzazione dello psicologo
attraverso il ricorso alle procedure di mobilità di cui all'articolo
6.

ART. 8
(Cessazione e sospensione dell'incarico)
1. L'incarico può cessare per rinuncia dello psicologo da comunicare
a mezzo di raccomandata A.R..
2. La cessazione ha effetto dal primo giorno del secondo mese
successivo alla data di ricezione della lettera di comunicazione.
3. Su specifica richiesta dello psicologo l'Unità sanitaria locale,
valutate le esigenze di servizio, può autorizzare la cessazione del
rapporto con decorrenza anticipata a tutti gli effetti.
4. L'incarico è revocato con effetto immediato nei seguenti casi:
a) - sopravvenuta, accertata e notificata incompatibilità ai
sensi dell'articolo 3;
b) - compimento del 65o anno di età;
c) - incapacità psico-fisica sopravvenuta, accertata da apposita
commissione costituita da un medico designato dall'interessato e
da un medico designato dalla Unità sanitaria locale e presieduta
dal titolare - o suo delegato - della cattedra di medicina legale
della facoltà di medicina della città capoluogo della Regione o,
in mancanza, di regione limitrofa;
d) - provvedimento adottato in seguito a procedimento
disciplinare;
e) - cancellazione o radiazione dall'albo professionale.
5. L'incarico è sospeso in caso di provvedimenti dell'autorità
giudiziaria di divieto di dimora nel territorio della Unità
sanitaria locale ove il professionista deve svolgere l'incarico, di
arresti domiciliari, di custodia cautelare in carcere o in luogo di
cura. È altresì sospeso in caso di condanna passata in giudicato
per delitto non colposo punito con la reclusione. In questa ultima
ipotesi l'Unità sanitaria locale deferisce l'interessato alla
commissione di disciplina di cui all'articolo 9 per l'eventuale
adozione di un provvedimento di cessazione dall'incarico.
6. L'incarico è altresì sospeso per effetto di provvedimento
adottato in seguito a procedimento discliplinare nonchè in caso di
sospensione dall'albo professionale.
7. Nei casi previsti dai commi 5 e 6 la ripresa del servizio resta
comunque subordinata al parere della commissione di cui all'articolo
9.

ART. 9
(Commissione regionale di disciplina)
1. È istituita, con provvedimento dell'amministrazione regionale,
una commissione di disciplina composta di:
a) - l'assessore regionale alla sanità, o suo delegato, con
funzioni di presidente;
b) - un membro in rappresentanza delle Unità sanitarie locali,
designato dall'A.N.C.I. regionale;
c) - un membro in rappresentanza della Unità sanitaria locale che
ha proceduto al deferimento;
d) - tre psicologi incaricati nell'ambito della regione, designati
dall'Ordine regionale su indicazione unitaria dei sindacati
firmatari del presente accordo.
2. Nel caso di mancata indicazione unitaria da parte delle
organizzazioni sindacali entro il termine di trenta giorni dalla
pubblicazione del presente decreto, alla designazione dei membri di
cui alla lettera d) del comma 1 provvede, in via autonoma,
l'assessore regionale alla sanità.
3. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
amministrativo designato dall'assessore regionale alla sanità.
4. La commissione di disciplina, che ha sede presso l'assessorato
regionale alla sanità, è competente ad esaminare i casi degli
psicologi deferiti per infrazione degli obblighi o dei doveri di
comportamento derivanti dall'accordo, iniziando la procedura entro 30
giorni dal deferimento.
5. Allo psicologo deferito sono contestati per iscritto gli addebiti
ed è garantita la possibilità di produrre le proprie
controdeduzioni entro 20 giorni dalla data della contestazione e di
essere sentito di persona, ove lo richieda.
6. La commissione è validamente riunita quando sono presenti i due
terzi dei suoi componenti e le sue deliberazioni sono valide se
adottate dalla maggioranza dei presenti.
7. In caso di parità dei voti prevale la proposta più favorevole
all'incolpato.
8. La commissione, ove non ritenga che il professionista debba essere
prosciolto, propone alla Unità sanitaria locale con atto motivato
l'adozione di uno dei provvedimenti che seguono:
- richiamo: per trasgressione ed inosservanza degli obblighi e dei
compiti previsti dall'articolo 5 dell'accordo;
- diffida: per violazione dei doveri di comportamento derivanti
dall'accordo;
- sospensione del rapporto per durata non superiore ai due anni:
a) recidiva per inandempienze già oggetto di richiamo o
diffida;
b) gravi infrazioni anche finalizzate all'acquisizione di
vantaggi personali;
c) mancata effettuazione della prestazione richiesta ed
oggettivamente eseguibile nell'ambito del servizio;
d) omessa segnalazione di circostanze comportanti
incompatibilità, ai sensi dell'articolo 3 dell'accordo;
- revoca dell'incarico per:
a) instaurazione di procedimento penale per infrazioni,
configurantisi come reati, per le quali la Unità sanitaria lo-
cale abbia accertato gravissime responsabilità;
b) recidiva specifica di infrazioni che hanno già portato alla
sospensione del rapporto.
9. La deliberazione è comunicata, a cura del presidente e per mezzo
di lettera raccomandata con avviso di ricevimento alla Unità
sanitaria locale che ha proceduto al deferimento, per l'adozione del
provvedimento, da notificare all'interessato e da comunicare alle
altre Unità sanitarie locali della regione cointeressate per
l'adozione dei provvedimenti conseguenti, qualora lo psicologo sia
titolare di altro incarico presso le stesse.
10. La commissione di disciplina rimane in carica fino alla nomina
della nuova commissione in seguito al rinnovo dell'accordo.
11. Il professionista che abbia riportato una condanna non
irrevocabile per delitto di particolare gravità secondo il comune
sentire sociale è deferito alla commissione di disciplina ai fini
dell'eventuale adozione di un provvedimento di sospensione
dell'incarico fino alla pronuncia della sentenza definitiva.

ART. 10
(Aggiornamento professionale obbligatorio)
1. La regione annualmente, d'intesa con i rappresentanti regionali
dei sindacati firmatari, emana norme generali sui temi prioritari per
la formazione permanente obbligatoria dei professionisti.
2. Le Unità sanitarie locali provvedono all'attuazione dei corsi,
secondo le disposizioni di coordinamento e di indirizzo aventi ad
oggetto i programmi, i metodi e i tempi di svolgimento, la gestione
economica dei corsi stessi, emanate dalle regioni.
3. Gli oneri per tali corsi sono a carico del Servizio sanitario
nazionale.
4. Per la partecipazione ai corsi di aggiornamento obbligatorio, al
professionista sono corrisposti gli stessi emolumenti che gli
competono per le ore di effettiva attività.
5. È in facoltà della regione riconoscere come utili ai fini
dell'aggiornamento obbligatorio:
a) i corsi organizzati, con oneri a proprio carico, dai sindacati
firmatari del presente accordo;
b) corsi o iniziative ufficialmente attivati da università,
ospedali, istituti di ricerca, società scientifiche o organismi
similari.
6. Nelle ipotesi di cui al comma 5 il professionista deve avanzare
preventiva formale domanda di partecipazione alla Unità sanitaria
locale competente per la conseguente autorizzazione. Per la frequenza
a detti corsi al professionista spetta lo stesso trattamento di cui
al comma 4.
7. Al termine di ciascun corso il professionista ha l'obbligo di
fornire alla Unità sanitaria locale idonea documentazione,
rilasciata a cura dell'organismo che ha svolto l'aggiornamento,
attestante fra l'altro i giorni e le ore durante i quali
l'interessato ha frequentato i corsi.

ART. 11
(Assenze giustificate con conservazione del posto, senza diritto a
compenso - Sostituzioni)
1. Lo psicologo conserva l'incarico, senza diritto a compenso per
assenze dovute a:
a) - documentata malattia od infortunio, per una durata massima di
6 mesi nell'arco di 1 anno;
b) - servizio militare, o sostitutivo nel servizio civile, per
tutta la durata del periodo di ferma o di richiamo;
c) - gravi e documentati motivi di natura familiare, fino a un
massimo di 7 giorni nell'anno solare;
d) - documentata partecipazione ad esami o concorsi, fino ad un
massimo di 10 giorni nell'anno solare;
e) - matrimonio, fino ad un massimo di 15 giorni;
f) - documentati motivi di lavoro. A tale titolo possono essere
consentiti periodi di sospensione dell'incarico per una durata
massima complessiva di otto mesi nell'arco di diciotto mesi.
2. Fatto salvo quanto previsto all'articolo 4 - comma 5 - alle
sostituzioni provvede l'Unità sanitaria locale con altro
professionista in possesso dei requisiti prescritti, con preferenza
per i residenti.
3. La sostituzione non può avere durata superiore a tre mesi e cessa
in ogni caso con il rientro del titolare.
4. Al sostituto spettano i compensi di cui all'articolo 15, comma 1
e, qualora ne ricorrano i presupposti, quelli di cui allo stesso
articolo 15, comma 9.

ART. 12
(Gravidanza e puerperio)
1. Alla professionista confermata nell'incarico che si assenta dal
servizio per gravidanza o puerperio, l'U.S.L. mantiene l'incarico per
sei mesi continuativi e corrisponde l'intero trattamento economico
goduto in attività di servizio per un periodo massimo complessivo di
14 settimane.

ART. 13
(Assicurazione contro i rischi derivanti dagli incarichi)
1. L'Unità sanitaria locale provvede ad assicurare i professionisti
incaricati contro i danni da responsabilità professionale verso i
terzi e contro gli infortuni subiti a causa ed in occasione
dell'attività professionale espletata ai sensi del presente accordo,
ivi compresi i danni eventualmente subiti in occasione del
raggiungimento della sede di servizio sempre che agli stessi competa
il rimborso delle spese di accesso ai sensi dell'articolo 17. 2. Le
polizze sono stipulate per i seguenti massimali:
a) - per la responsabilità verso i terzi
- L. 1.500.000.000 per sinistro
- L. 1.000.000.000 per persona
- L. 500.000.000 per danni a cose o ad animali
b) - per gli infortuni
- L. 1.000.000.000 per morte o invalidità permanente
- L. 150.000 giornaliere per un massimo di 300 giorni per
invalidità temporanea e con decorrenza dal primo giorno del
mese successivo all'inizio della invalidità. L'indennità
giornaliera è ridotta al 50% per i primi tre mesi.
3. Le relative polizze sono portate a conoscenza dei sindacati
firmatari entro sei mesi dalla pubblicazione del presente decreto.

ART. 14
(Prolungamento dell'orario di servizio)
1. Qualora per lo svolgimento delle attività di cui al presente
accordo lo psicologo si trovi nella necessità di superare
occasionalmente l'orario giornaliero assegnatogli, deve richiedere
specifica autorizzazione alla Unità sanitaria locale, la quale
provvede altresì ad indicare le modalità organizzative
dell'espletamento del servizio.
2. Allo psicologo interessato è corrisposto il compenso orario di
cui all'articolo 15, commi 1 e 2.

ART. 15
(Trattamento economico)
1. Allo psicologo confermato ai sensi del presente accordo è
corrisposto mensilmente un compenso forfettario rapportato a L.
18.350 per ora di incarico.
2. Sui compensi di cui al comma 1 sono apportati incrementi periodici
per fasce biennali di anzianità di servizio nella misura costante
del 6% (sei per cento) fino a un massimo di otto fasce e successivi
aumenti biennali del 2,50% (due e cinquanta per cento) computati sul
valore dell'ottava fascia.
3. Gli incrementi di cui al comma 2 decorrono dal primo giorno del
mese successivo a quello del compimento dell'anzianità.
4. L'anzianità di servizio valutabile ai fini dell'applicazione
degli incrementi di cui al comma 2 è quella maturata senza soluzione
di continuità ai sensi dell'articolo 2 - comma 9.
5. Ai fini della determinazione dell'anzianità di servizio di cui al
comma 4 non sono valutati i periodi di assenza non retribuiti, fatta
eccezione per quelli di gravidanza e puerperio.
6. In caso di incarichi svolti presso più Unità sanitarie locali
l'anzianità da valutare è quella maggiore.
7. Al professionista incaricato, il quale svolga esclusivamente
l'attività di cui all'articolo 1 del presente accordo e non abbia
altro tipo di rapporto di dipendenza o convenzionale con il Servizio
sanitario nazionale o con altre istituzioni pubbliche o private,
spetta per ogni ora di incarico una indennità di piena
disponibilità nella misura di L. 3.600.
8. All'indennità di piena disponibilità sono apportati i medesimi
incrementi per anzianità di servizio stabiliti dal comma 2.
9. Al professionista incaricato sono attribuite quote mensili di
caro-vita determinate in linea con i criteri di cui alla legge n. 38
del 26 febbraio 1986 e all'articolo 16 del D.P.R. n. 13 del 1
febbraio 1986, con le seguenti specificazioni:
a) l'adeguamento delle quote di caro-vita avviene con cadenza
semestrale, con riferimento alla variazione dell'indice sindacale
registrato nel semestre precedente;
b) il compenso tabellare che costituisce la base di calcolo per
l'applicazione dei criteri di cui alla legge n. 38/86 e al D.P.R.
n. 13/86, è rappresentato dal compenso orario iniziale nelle
misure stabilite dal comma 1 moltiplicato per il numero delle ore
d'incarico del singolo professionista in ciascun mese, con il
tetto massimo di 156 ore mensili;
c) la prima attribuzione delle quote di caro-vita in favore dei
professionisti convenzionati decorre dal 1 novembre 1991.
10. Le quote di caro-vita non spettano a coloro che comunque e a
qualsiasi titolo usufruiscono di meccanismo automatico di adeguamento
dei compensi al costo della vita.
11. Nell'ipotesi che il professionista svolga contemporaneamente la
propria attività ai sensi del presente accordo per conto di più
Unità sanitarie locali, l'onere delle quote di caro-vita viene
ripartito nel rispetto dei limiti di cui al comma 9 - lettera b),
proporzionalmente tra le Unità sanitarie locali interessate in
ragione del numero delle ore di incarico che il professionista
effettua per ciascuna di esse, secondo le indicazioni all'uopo
fornite dall'assessorato regionale alla sanità.
12. I compensi di cui al presente articolo sono corrisposti entro la
fine del mese di competenza.
13. Ai soli fini della correntezza del pagamento dei compensi agli
psicologi convenzionati si applicano le disposizioni previste per il
personale dipendente dalle Unità sanitarie locali.
14. È vietata la stipula di accordi di carattere locale che
prevedano erogazioni economiche aggiuntive o integrazioni normative
al presente accordo. Gli accordi o le clausole in violazione di tale
divieto sono nulli.

ART. 16
(Compenso per l'esercizio di attività psicoterapeutica)
1. In attesa di una disciplina unitaria dei rapporti con tutti i
professionisti abilitati all'espletamento di attività
psicoterapeutica, allo psicologo che, ai sensi degli articoli 3 e 35
della legge 18.2.1989 n. 56, svolga anche attività psicoterapeutica,
è corrisposto un compenso aggiuntivo di L. 2.750 per ora di incarico
destinata a tale attività.

ART. 17
(Rimborso spese di accesso)
1. Per incarichi svolti in comune diverso da quello di residenza,
purchè entrambi siano compresi nella stessa provincia, viene
corrisposto, per ogni accesso, un rimborso spese per chilometro in
misura uguale a quella prevista per il personale dipendente.
2. Il rimborso non compete nell'ipotesi che lo psicologo abbia un
recapito professionale privato nel comune sede del servizio presso il
quale svolge l'incarico. Nel caso di soppressione di tale recapito,
il rimborso è ripristinato dopo tre mesi dalla comunicazione
dell'intervenuta soppressione all'Unità sanitaria locale.
3. La misura del rimborso spese è proporzionalmente ridotta nel caso
in cui l'interessato trasferisca la residenza in comune più vicino a
quello sede del servizio. Rimane invece invariata qualora lo
psicologo trasferisca la propria residenza in comune sito a uguale o
maggiore distanza da quello sede del posto di lavoro.

ART. 18
(Riscossione delle quote sindacali)
1. Le quote sindacali a carico degli iscritti ai sindacati firmatari
del presente accordo sono trattenute, su richiesta dei sindacati
stessi corredata di delega degli iscritti, dalle Unità sanitarie
locali presso le quali gli psicologi prestano la propria attività e
sono versate, mensilmente, su conti correnti bancari o postali
intestati ai sindacati richiedenti. Contestualmente ai sindacati è
inviato l'elenco degli psicologi a carico dei quali sono state
applicate le ritenute sindacali, con indicazione dell'importo delle
relative quote.
2. Eventuali variazioni delle quote e delle modalità di riscossione
vengono comunicate alle Unità sanitarie locali da parte degli organi
competenti dei sindacati firmatari.
3. I costi del servizio di esazione sono a carico dei sindacati.

ART. 19
(Diritti sindacali)
1. Al fine di favorire l'espletamento dei compiti sindacali, a
ciascun sindacato firmatario viene riconosciuta la disponibilità di
n. 2 ore settimanali per ogni gruppo di 50 iscritti titolari di
incarico ai sensi del presente accordo.
2. Il numero dei professionisti iscritti titolari di incarico è
rilevato a livello regionale sulla base del numero dei professionisti
a carico dei quali - per ciascun sindacato - viene effettuata, a cura
delle Unità sanitarie locali, la trattenuta della quota sindacale.
3. La segreteria nazionale del sindacato comunica ogni anno
congiuntamente a tutte le regioni i nominativi dei propri
rappresentanti ai quali deve essere attribuita la disponibilità di
orario accertata come sopra, con indicazione dell'orario assegnato a
ciascuno.
4. I periodi di distacco sindacale sono valutati come attività di
servizio.

ART. 20
(Esercizio del diritto di sciopero)
(Prestazioni indispensabili e loro modalità di erogazione)
1. Nel settore disciplinato dal presente accordo sono prestazioni
indispensabili ai sensi della legge n. 146 del 12 giugno 1990,
articolo 2, comma 2, le prestazioni che la Unità sanitaria locale
non sia in grado di erogare attraverso divisioni o servizi
ospedalieri siti nell'ambito territoriale di competenza.
2. Al fine di garantire l'erogazione delle prestazioni di cui al
comma 1, in occasione di scioperi della categoria dei professionisti
convenzionati, i sindacati firmatari dell'accordo concordano con le
Unità sanitarie locali l'astensione dallo sciopero di almeno uno
psicologo per ogni giorno di durata dello sciopero.
3. Il diritto di sciopero dei professionisti convenzionati è
esercitato con un preavviso minimo di 15 giorni. I soggetti che
promuovono lo sciopero, contestualmente al preavviso, indicano anche
la durata dell'astensione dal lavoro.
4. I professionisti convenzionati che si astengono dal lavoro in
violazione delle norme del presente articolo sono deferiti alla
commissione regionale di disciplina che adotterà le sanzioni secondo
le procedure stabilite dall'articolo 9.
5. Le Organizzazioni sindacali si impegnano a non effettuare le
azioni di sciopero:
a) nel mese di agosto;
b) nei cinque giorni che precedono e nei cinque giorni che seguono
le consultazioni elettorali europee, nazionali e referendarie;
c) nei cinque giorni che precedono e nei cinque giorni che seguono
le consultazioni elettorali regionali, provinciali e comunali, per
i rispettivi ambiti territoriali;
d) nei giorni dal 23 dicembre al 3 gennaio;
e) nei giorni dal giovedì antecedente la Pasqua al martedì
successivo.
6. In casi di avvenimenti eccezionali di particolare gravità o di
calamità naturali gli scioperi dichiarati si intendono
immediatamente sospesi.

ART. 21
(Rapporti tra lo psicologo convenzionato e la dirigenza sanitaria
dell'Unità sanitaria locale)
1. Il dirigente sanitario preposto, secondo la legislazione regionale
in materia di organizzazione della Unità sanitaria locale, al
servizio specifico o ricomprendente l'organizzazione dell'attività
degli psicologi convenzionati procede al controllo della corretta
applicazione della convenzione, per quel che riguarda gli aspetti
sanitari.
2. Gli psicologi convenzionati sono tenuti a collaborare con il
suddetto dirigente in relazione a quanto previsto e disciplinato
dalla presente convenzione.

ART. 22
(Durata dell'accordo)
1. Il presente accordo ha durata triennale e decorre dal primo giorno
del mese successivo alla pubblicazione del presente decreto.
Visto, il Presidente del Consiglio dei Ministri
ANDREOTTI

Dichiarazione a verbale n. 1
1. Le parti riconoscono l'utilità che eventuali questioni applica-
tive aventi rilevanza generale nonchè problemi scaturenti da
provvedimenti legislativi, pronunce della magistratura, ecc., i quali
incidano direttamente sulla disciplina dei rapporti convenzionali
quale risulta dall'accordo, formino oggetto di esame tra le parti nel
corso di apposite riunioni convocate dal Ministero della Sanità,
anche su richiesta di parte sindacale.
Dichiarazione a verbale n. 2
1. Le parti chiariscono che le dizioni "Regioni", "amministrazioni
regionali", "giunta regionale", "assessore regionale", "assessore
regionale alla sanita'", "ordine regionale" usate nel testo
dell'accordo valgono ad individuare anche i corrispondenti organismi
delle province autonome di Trento e Bolzano.
Dichiarazione a verbale n. 3
1. Le parti, mentre si danno atto che i compensi orari di cui
all'articolo 15 sono stati concordati comprendendovi anche gli oneri
che negli accordi con le categorie mediche stipulati ai sensi
dell'articolo 48 della legge n. 833/78 sono posti a carico del
Servizio sanitario nazionale per contributi previdenziali, si
impegnano a riesaminare la questione previdenziale relativa alla
categoria degli psicologi convenzionati quando saranno costituiti gli
organismi ordinistici previsti dalla legge n. 56 del 18.2.1989.
Nota alla dichiarazione a verbale n. 3:
- Per l'art. 48 della legge n. 833/1978 vedi nota al
dispositivo del decreto.
- Per la legge n. 56/1989 vedi nota all'art. 1.
Dichiarazione a verbale n. 4
1. Considerata l'importanza della materia dell'aggiornamento
professionale la delegazione di parte pubblica raccomanda che le
Regioni, nell'emanare le norme generali di indirizzo di cui
all'articolo 10 - comma 1 - prevedano che il professionista, il quale
abbia effettuato studi di aggiornamento all'estero o in Italia,
nell'ipotesi di studi di particolare interesse, rediga una relazione
destinata ad essere diffusa tra i suoi colleghi, in modo che
l'esperienza di uno possa divenire patrimonio culturale di più
professionisti.
Dichiarazione a verbale n. 5
1. Le parti firmatarie ravvisano la necessità di chiarire che
nell'accordo firmato il 10 luglio 1991 non è inclusa anche la
disciplina concernente le procedure per il conferimento di nuovi
incarichi professionali unicamente per il motivo che non risultano
ancora costituiti gli organismi ordinistici della professione di
psicologo previsti dalla legge n. 56 del 18 febbraio 1989, la cui
partecipazione alle anzidette procedure è indispensabile ai sensi
dell'articolo 48, comma 9, della legge 23 dicembre 1978, n. 833.
2. Preso atto pertanto della osservazione del Consiglio di Stato
nell'adunanza generale del 19 dicembre 1991, le parti stesse assumono
formale impegno di avviare immediate trattative per definire,
mediante apposito accordo integrativo, la disciplina della materia di
cui il presente accordo è privo, non appena saranno costituiti gli
organismi professionali previsti e disciplinati dalla legge n. 56/89
istitutiva della professione di psicologo.
Nota alla dichiarazione a verbale n. 5:
- Per la legge n. 56/1989 vedi nota all'art. 1.
- Per il comma 9 dell'art. 48 della legge n. 833/1978
vedi nota al dispositivo del decreto.
Norma transitoria n. 1
1. In fase di prima applicazione del presente accordo possono
provvisoriamente beneficiare della conferma di cui all'articolo 2,
nei modi e nei termini ivi previsti, i professionisti che siano in
possesso dei requisiti stabiliti dall'articolo 33 della legge n.
56/89 per partecipare alla sessione speciale di esami di Stato per
titoli di cui allo stesso articolo 33.
2. Il professionista decade dall'incarico provvisoriamente
confermatogli qualora non dimostri di aver tempestivamente presentato
domanda di partecipazione al suddetto esame di stato.
3. Il professionista incorre altresì nella decadenza dall'incarico
se risulti non aver superato l'esame stesso.
Nota transitoria n. 1:
- L'art. 33 della legge n. 56/1989 è il seguente:
"Art. 33. - Nella prima applicazione della legge sarà
tenuta una sessione speciale di esame di Stato per titoli
alla quale saranno ammessi:
a) coloro che ricoprano o abbiano ricoperto un posto
presso un'istituzione pubblica in materia psicologica per
il cui accesso era richiesto il diploma di laurea;
b) coloro i quali siano laureati in psicologia da almeno
due anni ovvero i laureati in possesso di diploma
universitario in psicologia o in uno dei suoi rami,
conseguito dopo un corso di specializzazione almeno
biennale ovvero di perfezionamento o di qualificazione
almeno triennale o quanti posseggano da almeno due anni
titoli accademici in psicologia conseguiti presso
istituzioni universitarie che siano riconosciute, con
decreto del Ministro della pubblica istruzione su parere
del Consiglio universitario nazionale, di particolare
rilevanza scientifica sul piano internazionale, anche se i
possessori di tali titoli non abbiano richiesto
l'equipollenza con la laurea in psicologia conseguita nelle
università italiane, e che documentino altresì di aver
svolto per almeno due anni attività che forma oggetto
della professione di psicologo;
c) i laureati in discipline diverse dalla psicologia,
che abbiano svolto dopo la laurea almeno due anni di
attività che forma oggetto della professione di psicologo
contrattualmente riconosciuta dall'università, nonchè i
laureati che documentino di avere esercitato con
continuità tale attività, presso enti o istituti soggetti
a controllo o vigilanza da parte della pubblica
amministrazione, per almeno due anni dopo la laurea;
d) coloro che siano stati dichiarati, a seguito di
pubblico concorso, idonei a ricoprire un posto in materia
psicologica presso un'istituzione pubblica per il cui
accesso era richiesto il diploma di laurea".
Norma transitoria n. 2
1. Fino a quando l'Ordine regionale degli psicologi non sia
costituito, i compiti ad esso affidati dal presente accordo sono
svolti dal commissario di cui all'articolo 31 della legge 18.2.1989
n. 56.
Nota alla norma transitoria n. 2:
- L'art. 31 della legge n. 56/1989 è il seguente:
"Art. 31. - Nella prima applicazione della presente legge
il presidente del tribunale del capoluogo di regione o di
province autonome, entro trenta giorni dalla pubblicazione
della legge medesima, nomina un commissario che provvede
alla formazione dell'albo professionale degli aventi
diritto all'iscrizione a norma degli articoli seguenti.
Il commissario entro tre mesi dalla pubblicazione dei
risultati della sessione speciale dell'esame di Stato per i
titoli di cui all'art. 33, comma 1, indice le elezioni per
i consigli regionali o provinciali dell'ordine attenendosi
alle norme previste dalla presente legge. Provvede altresì
a nominare un presidente di seggio, un vicepresidente, due
scrutatori ed un segretario, scegliendoli tra funzionari
della pubblica amministrazione".
Norma finale n. 1
1. Possono beneficiare della conferma di cui all'articolo 2, nei modi
e nei termini ivi previsti, gli psicologi titolari, anche presso
comuni o province, di incarichi convenzionali a rapporto orario per
lo svolgimento di attività proprie della professione di psicologo
connesse all'espletamento di funzioni confluite nel Servizio
sanitario nazionale, semprechè l'incarico, trasferito al Servizio
sanitario nazionale, sia ancora in atto alla data di pubblicazione
del presente decreto.
Norma finale n. 2
1. Con decorrenza dalla data di cui all'articolo 22 il rapporto
convenzionale con gli psicologi confermati è in tutti i suoi
aspetti, normativi ed economici, disciplinato dalle norme del
presente accordo.
2. Eventuali preesistenti situazioni di miglior favore derivanti
anche da istituti normativi non previsti dall'accordo, saranno
quantificate e l'equivalente economico resterà attribuito
all'interessato come assegno "ad personam" riassorbile in occasione
di futuri miglioramenti a qualsiasi titolo dovuti.
3. Laddove per atti formali della competente autorità regionale
assunti anteriormente all'entrata in vigore della legge n. 207 del
20.5.1985 i rapporti convenzionali in atto alla data di
sottoscrizione del presente accordo, e perduranti alla data di
pubblicazione del presente decreto, siano disciplinati da altro
accordo nazionale sottoscritto ai sensi dell'articolo 48 della legge
n. 833/78 e vigente alla data odierna, tale disciplina resta
transitoriamente confermata fino alla scadenza del presente accordo.
Nota alla norma finale n. 2:
- La legge n. 207 del 20 maggio 1985 reca: "Disciplina
transitoria per l'inquadramento diretto nei ruoli
nominativi regionali del personale non di ruolo delle
unità sanitarie locali".
- Per l'art. 48 della legge n. 833/1978 vedi nota al
dispositivo del decreto.

ALLEGATO A
ACCORDO COLLETTIVO NAZIONALE PER LA DISCIPLINA DEI RAPPORTI
CONVENZIONALI CON GLI PSICOLOGI OPERANTI PRESSO I SERVIZI
DELLE UU.SS.LL.
Alla Unità Sanitaria Locale
...........................
Oggetto: domanda di conferma nell'incarico di psicologo.
Il sottoscritto............................................... nato
a .......................... (Prov. di ........................) il
..................... residente in ...............................
(Prov. di ..........................) Via .........................
n. ......... CAP ......... Tel. ........................... chiede,
ai sensi del vigente accordo collettivo nazionale per la disciplina
dei rapporti convenzionali con gli psicologi di essere confermato
per l'anno .......... nell'incarico che attualmente svolge per conto
di codesta Unità Sanitaria Locale presso il servizio di ............
............ per il seguente orario settimanale ...................
A tal fine dichiara di:
- essere iscritto nell'Albo regionale degli psicologi di ..........
....................... (1);
- essere autorizzato all'esercizio dell'attività
---------- psicoterapeutica ai sensi dell'art. 35
non essere della legge 18 febbraio 1989 n. 56;
----------- (1) - Qualora l'Albo non risulti istituito la dizione va
sostituita con la seguente: di aver presentato domanda di iscrizione
nell'Albo regionale degli psicologi di ..............
- avere impegni settimanali per rapporti di lavoro dipendente o
convenzionato presso ............................................
(Ente o privato)
per n. ........... ore;
Dichiara inoltre sotto la propria responsabilità di:
(barrare la voce che interessa)
a) - operare in Case di Cura o Presidi privati convenzionati con le
UU.SS.LL. della Regione SI NO
b) - avere forme di cointeressenza diretta o indiretta con Case di
Cura private o con presidi privati soggetti ad autorizzazione
sanitaria SI NO
c) - essere titolare di incarico disciplinato dal presente accordo
nell'ambito di altra Regione SI NO
d) - percepire ad altro titolo: quote di caro-vita SI NO
indennità integrativa
speciale SI NO
.............................. ...............................
(data) (firma)
Il sottoscritto allega la seguente documentazione (2):
1) ......................................
2) ......................................
3) ......................................
-----------
(2) I documenti da allegare sono: il certificato di nascita: il
certificato di iscrizione all'Ordine (in mancanza, la documentazione
attestante la presentazione della domanda di iscrizione); l'eventuale
certificato di autorizzazione all'esercizio dell'attività
psicoterapeutica ai sensi dell'art. 35 della Legge 18.2.89 n. 56.

ELENCO FIRMATARI DELL'ACCORDO COLLETTIVO NAZIONALE PER
PER LA DISCIPLINA DEI RAPPORTI CON GLI PSICOLOGI
AMBULATORIALI SOTTOSCRITTO IL 10 LUGLIO 1991

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Ministero della Sanità DE LORENZO
Ministero del Tesoro RUBBI
Ministero del Lavoro e della
Previdenza Sociale MARINI
Regioni: CALABRIA CARATOZZOLO
LAZIO OPPIDO
VENETO COVOLO
UMBRIA PICCIONI
EMILIA ROMAGNA ONETO
A.N.C.I.: GONZI
PANELLA
RUSSO VALENTINI
ATTANASIO
ACOCELLA
TAGLIABUE
U.N.C.E.M.: PIERGENTILI
RAMACCIOTTI
A.U.P.I.: SARDI
MOSCARA
C.G.I.L.: SANTANIELLO
PROIA
SAMMARTINO
C.I.S.L. RUMBO
U.I.L. CROCE
S.I.N.P. MASTROGIOVANNI
MIRIZIO
F.I.P. SLEPOI
GIUSTINI