Serie Generale n. 137 del 14-6-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 14 giugno 1993, n. 187
Nuove misure in materia di trattamento penitenziario, nonche' sull'espulsione dei cittadini stranieri. (GU Serie Generale n.137 del 14-06-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 15-6-93.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 12 agosto 1993, n. 296 (in G.U. 12/08/1993, n.188).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare misure
in materia di ordinamento penitenziario, nonchè talune indifferibili
modifiche alla disciplina del soggiorno dei cittadini stranieri;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 giugno 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i Ministri
dell'interno e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Misure alternative alla detenzione
1. L'articolo 4- bis della legge 26 luglio 1975, n. 354,
è così modificato:
a) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
"2-bis. Ai fini della concessione dei benefici di cui al comma 1,
terzo periodo, il magistrato di sorveglianza o il tribunale di
sorveglianza decide acquisite dettagliate informazioni dal questore.
In ogni caso il giudice decide trascorsi trenta giorni dalla
richiesta delle informazioni.".

Art. 2.
Lavoro dei detenuti
1. L'articolo 20 della legge 26 luglio 1975, n. 354, è così
modificato:
a) il comma primo è sostituito dal seguente:
"Negli istituti penitenziari devono essere favorite in ogni modo la
destinazione dei detenuti e degli internati al lavoro e la loro
partecipazione a corsi di formazione professionale. A tal fine,
possono essere istituite lavorazioni organizzate e gestite
direttamente da imprese pubbliche o private e possono essere
istituiti corsi di formazione professionale organizzati e svolti da
aziende pubbliche, o anche da aziende private convenzionate con la
regione.";
b) il comma decimo è sostituito dal seguente:
"La durata delle prestazioni lavorative non può superare i limiti
stabiliti dalle leggi vigenti in materia di lavoro e, alla stregua di
tali leggi, sono garantiti il riposo festivo e la tutela assicurativa
e previdenziale. Ai detenuti e agli internati che frequentano i corsi
di formazione professionale di cui al comma primo è garantita, nei
limiti degli stanziamenti regionali, la tutela assicurativa e ogni
altra tutela prevista dalle disposizioni vigenti in ordine a tali
corsi.".
2. Dopo il comma 4 dell'articolo 21 della legge 26 luglio 1975, n.
354, è aggiunto il seguente:
"4-bis. Le disposizioni di cui ai commi precedenti e la
disposizione di cui al secondo periodo del comma decimo dell'articolo
20 si applicano anche ai detenuti ed agli internati ammessi a
frequentare corsi di formazione professionale all'esterno degli
istituti penitenziari.".

Art. 3.
Detenzione domiciliare
1. Nel comma 1 dell'articolo 47- ter della legge 26 luglio 1975, n.
354, le parole: "due anni" sono sostituite dalle seguenti: "tre
anni"; al n. 1) le parole: "tre anni" sono sostituite dalle seguenti:
"cinque anni"; al n. 3) le parole: "65 anni" sono sostituite dalle
seguenti: "60 anni".

Art. 4.
Ascolto e registrazione di conversazioni telefoniche
1. Il comma ottavo dell'articolo 37 del regolamento approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 29 aprile 1976, n. 431, è
sostituito dal seguente:
"L'autorità giudiziaria competente a disporre il visto di
controllo sulla corrispondenza epistolare ai sensi dell'articolo 18
della legge 26 luglio 1975, n. 354, può disporre che le
conversazioni telefoniche vengano ascoltate e registrate a mezzo di
idonee apparecchiature. È sempre disposta la registrazione delle
conversazioni telefoniche autorizzate su richiesta di detenuti o
internati per i reati indicati nell'articolo 4- bis della legge 26
luglio 1975, n. 354.".

Art. 5.
Limite per l'applicazione di sanzioni sostitutive delle pene
detentive brevi
1. Nel primo comma dell'articolo 53 della legge 24 novembre 1981,
n. 689, le parole: "entro il limite di sei mesi" sono sostituite
dalle seguenti: "entro il limite di un anno"; le parole: "entro il
limite di tre mesi" sono sostituite dalle seguenti: "entro il limite
di sei mesi"; le parole: "entro il limite di un mese" sono sostituite
dalle seguenti: "entro il limite di tre mesi.".

Art. 6.
Incompatibilità dei sanitari
1. Dopo il secondo comma dell'articolo 2 della legge 9 ottobre
1970, n. 740, è aggiunto il seguente:
"A tutti i medici che svolgono, a qualsiasi titolo, attività
nell'ambito degli istituti penitenziari non sono applicabili altresì
le incompatibilità previste dal comma 7 dell'articolo 4 della legge
30 dicembre 1991, n. 412.".
2. Al primo comma dell'articolo 14 della legge 9 ottobre 1970, n.
740, dopo le parole: "presso cui è addetto" sono inserite le
seguenti: ", assicurando in ogni caso la sua presenza in istituto per
non meno di tre ore giornaliere".

Art. 7.
Servizio sanitario
1. In ciascun capoluogo di provincia negli ospedali generali sono
riservati reparti destinati, in via prioritaria, al ricovero in luogo
esterno di cura, ai sensi dell'articolo 11 della legge 26 luglio
1975, n. 354, e dell'articolo 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 aprile 1976, n. 431, e successive modificazioni, dei
detenuti e degli internati per i quali la competente autorità abbia
disposto il piantonamento. Nei capoluoghi in cui esistono più
ospedali generali, detti reparti sono istituiti in quello dove vi è
una divisione di malattie infettive.
2. Alle cure ed agli accertamenti diagnostici provvede la struttura
ospedaliera, mentre alla sicurezza dei reparti ospedalieri destinati
ai detenuti ed agli internati provvede l'Amministrazione
penitenziaria, mediante il personale del Corpo di polizia
penitenziaria.

Art. 8.
Norme in materia di espulsione degli stranieri
1. Nell'articolo 7 del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
dopo il comma 12 sono aggiunti i seguenti:
"12-bis. Nei confronti degli stranieri sottoposti a custodia
cautelare per uno o più delitti, consumati o tentati, diversi da
quelli indicati dall'articolo 275, comma 3, del codice di procedura
penale, ovvero condannati con sentenza passata in giudicato ad una
pena che, anche se costituente parte residua di maggior pena, non sia
superiore a tre anni di reclusione, è disposta l'immediata
espulsione nello Stato di appartenenza o di provenienza salvo che
sussistano inderogabili esigenze processuali ovvero ricorrano gravi
ragioni personali di salute o gravi pericoli per la sicurezza e
l'incolumità in conseguenza di eventi bellici o di epidemie. Le
disposizioni previste nel presente comma non si applicano nei
confronti degli stranieri sottoposti a custodia cautelare o in
espiazione di pena detentiva per il delitto previsto dal comma
12-sexies.
12-ter. L'espulsione è disposta, su richiesta dello straniero o
del suo difensore, dal giudice che procede se si tratta di imputato e
dal giudice dell'esecuzione se si tratta di condannato. Il giudice,
acquisite le informazioni dagli organi di polizia, accertato il
possesso del passaporto o di documento equipollente, sentito il
pubblico ministero e le altri parti, decide con ordinanza.
L'espulsione è eseguita dalla polizia giudiziaria con
accompagnamento immediato alla frontiera. Avverso l'ordinanza può
essere proposto ricorso per cassazione nelle forme e nei termini
previsti dall'articolo 311, commi 2, 3, 4 e 5, del codice di
procedura penale.
12-quater. L'esecuzione dell'espulsione disposta nei confronti
degli stranieri in stato di detenzione sospende i termini della
custodia cautelare e l'esecuzione della pena. Lo stato di detenzione
è ripristinato in ogni caso di rientro dello straniero espulso nel
territorio dello Stato e in caso di mancata esecuzione
dell'espulsione.
12-quinquies. Lo straniero sottoposto a procedimento penale ed
espulso ai sensi del comma 12- bis è autorizzato a rientrare
temporaneamente in Italia al solo fine di partecipare al giudizio o
al compimento di quegli atti per i quali è necessaria la sua
presenza. Una volta venute meno le esigenze processuali, lo straniero
è riaccompagnato alla frontiera, salvo diversa disposizione
dell'autorità giudiziaria competente.
12-sexies. Lo straniero che non osserva le prescrizioni del
provvedimento di espulsione di cui al comma 12- bis è punito con la
reclusione da sei mesi a due anni e può procedersi al suo arresto
anche fuori dei casi di flagranza.
Nell'udienza di convalida il giudice, se ne ricorrono i presupposti,
dispone l'applicazione di una delle misure coercitive previste dalla
legge anche al di fuori dei limiti di cui all'articolo 280 del codice
di procedura penale.".
2. Dopo l'articolo 7 del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
è inserito il seguente:
"7-bis. - 1. Lo straniero che distrugge il passaporto o documento
equipollente per sottrarsi all'esecuzione del provvedimento di
espulsione o che non si adopera per ottenere dalla competente
autorità diplomatica o consolare il rilascio del documento di
viaggio occorrente è punito con la reclusione da sei mesi a tre
anni.
2. Nei casi previsti dal comma 1 è consentito l'arresto anche
fuori dei casi di flagranza. Nell'udienza di convalida il giudice, se
ne ricorrono i presupposti, dispone l'applicazione di una delle
misure coercitive previste dalla legge anche al di fuori dei limiti
di cui all'articolo 280 del codice di procedura penale.".

Art. 9.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 14 giugno 1993


SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
CONSO, Ministro di grazia e
giustizia
MANCINO, Ministro dell'interno
BARUCCI, Ministro del tesoro


Visto, il Guardasigilli: CONSO