3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 24-7-2021
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 24 settembre 2019, n. 14
Disposizioni urgenti per il reclutamento di segretari degli enti locali della Valle d'Aosta. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 24-07-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Valle
d'Aosta n. 45 del 3 ottobre 2019)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità e oggetto

1. In attuazione dell'art. 2, comma primo, lettere a) e b), della
legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la
Valle d'Aosta), in combinato disposto con gli articoli 117, comma
quarto, Cost. e 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3
(Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione), la
presente legge reca disposizioni per consentire lo svolgimento,
nell'anno 2019, della procedura concorsuale volta al reclutamento di
nuovi segretari degli enti locali della Valle d'Aosta, in relazione a
quanto previsto dall'art. 5, comma 3, della legge regionale 8 maggio
2015, n. 10 (Disposizioni urgenti per garantire il servizio di
segreteria nell'ambito delle nuove forme associative tra enti locali
di cui alla legge regionale 5 agosto 2014, n. 6 (Nuova disciplina
dell'esercizio associato di funzioni e servizi comunali e
soppressione delle Comunità montane)), anche al fine di garantire la
piena copertura dei posti di segretario in vista delle elezioni
generali comunali del 2020.
2. La presente legge definisce, in particolare, le modalità di
espletamento, da parte dell'Agenzia dei segretari degli enti locali
della Valle d'Aosta, di seguito denominata Agenzia, che a ciò
provvede con oneri a carico del proprio bilancio, della procedura
concorsuale di cui al comma 1, mediante la definizione dei criteri
per la determinazione del numero di posti da segretario da ricoprire
tramite la predetta procedura concorsuale, la durata e le modalità
di utilizzo della graduatoria e le modalità di iscrizione all'Albo
regionale dei segretari, di seguito denominato Albo, ai sensi
dell'art. 1, comma 5, della legge regionale 19 agosto 1998, n. 46
(Norme in materia di segretari degli enti locali della Regione
autonoma Valle d'Aosta), anche in deroga a quanto previsto dalla
citata legge regionale n. 46/1998 e dal regolamento regionale 17
agosto 1999, n. 4 (Ordinamento dei segretari degli enti locali della
Valle d'Aosta).

Art. 2

Avvio della procedura concorsuale

1. La procedura concorsuale di cui all'art. 1, comma 1, è avviata,
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, dall'Agenzia. A tal fine, il consiglio di amministrazione
dell'Agenzia individua i posti di segretario messi a concorso,
incrementando il numero di posti di segretario vacanti alla data di
entrata in vigore della presente legge con il numero di posti che,
alla stessa data, risultano ricoperti da soggetti iscritti all'Albo
ai sensi dell'art. 1, comma 6, della legge regionale n. 46/1998; dal
numero di posti così determinato è sottratto un numero
corrispondente a quello dei soggetti, iscritti all'albo ai sensi
dell'art. 1, comma 5, della legge regionale n. 46/1998, che alla
medesima data risultano essere collocati in disponibilità ai sensi
dell'art. 22 del r.r. 4/1999 o temporaneamente incaricati di funzioni
dirigenziali nella regione o negli altri enti del comparto unico
regionale, ai sensi dell'art. 25 del medesimo regolamento.

Art. 3

Modalità di svolgimento della procedura concorsuale

1. La procedura concorsuale di cui all'art. 1, comma 1, consiste in
un corso-concorso, le cui modalità di svolgimento sono definite dal
bando, in conformità a quanto previsto dalla presente legge; per la
partecipazione al corso-concorso è richiesto il possesso della
laurea magistrale e dei requisiti previsti dalla normativa regionale
vigente per l'accesso alla qualifica unica dirigenziale.

Art. 4

Prova preselettiva e casi di esonero

1. Il corso-concorso è preceduto dall'accertamento della
conoscenza della lingua francese o italiana, secondo le modalità di
cui all'art. 16 del regolamento regionale 12 febbraio 2013, 1 (Nuove
disposizioni sull'accesso, sulle modalità e sui criteri per
l'assunzione del personale dell'Amministrazione regionale e degli
enti del comparto unico della Valle d'Aosta. Abrogazione del
regolamento regionale 11 dicembre 1996, n. 6), e da una prova
preselettiva, consistente nella soluzione in un tempo predeterminato
di quesiti a risposta multipla o sintetica, attinenti alle materie
oggetto delle prove di concorso, ivi compresa la conoscenza dell'uso
delle apparecchiature e delle applicazioni informatiche più diffuse,
nonchè al ragionamento logico, deduttivo e numerico.
2. La prova preselettiva di cui al comma 1 ha lo scopo di
selezionare i candidati che hanno accesso alle successive fasi del
corso-concorso, in aggiunta ai soggetti esonerati ai sensi dei commi
3 e 4. I punteggi conseguiti all'esito della prova preselettiva
rilevano, secondo l'ordine della graduatoria approvata dal consiglio
di amministrazione dell'Agenzia, ai fini dell'ammissione al corso di
formazione di cui all'art. 5, comma 1, ma non ai fini della
formazione della graduatoria definitiva del concorso di cui all'art.
6, comma 3.
3. Sono esonerati dallo svolgimento della prova preselettiva coloro
che:
a) hanno seguito e superato il corso di formazione, tenutosi
negli anni 2009/2010, per l'accesso all'Albo, ai sensi dell'art. 1,
comma 6, della legge regionale n. 46/1998;
b) hanno svolto almeno cinque anni di servizio in qualità di
segretario degli enti locali della Valle d'Aosta negli ultimi dieci
anni precedenti la data di pubblicazione del bando nel Bollettino
Ufficiale della regione;
c) risultano incaricati in qualità di segretario degli enti
locali della Valle d'Aosta alla data di pubblicazione del bando nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
4. Il numero dei soggetti che possono essere esonerati ai sensi del
comma 3 non può superare il limite massimo del 50 per cento del
numero dei candidati ammessi al corso di formazione ai sensi
dell'art. 5, comma 1; nel caso in cui il numero dei potenziali
esonerati sia superiore a tale limite, il contingente è determinato
avuto riguardo all'ordine di presentazione delle domande di
ammissione al corso-concorso.

Art. 5

Corso di formazione

1. Al corso di formazione è ammesso un numero massimo di candidati
corrispondente a dieci volte il numero dei posti messi a concorso; al
corso di formazione sono ammessi i candidati esonerati dalla prova
preselettiva, nei casi e nei limiti previsti dall'art. 4, commi 3 e
4, e, per il restante numero, i candidati che hanno superato la prova
preselettiva secondo l'ordine della graduatoria di cui all'art. 4,
comma 2.
2. Il corso di formazione, vertente sulle materie indicate nel
bando di concorso, ha durata di almeno 120 ore di lezione, con una
frequenza minima obbligatoria non inferiore all'80 per cento delle
ore di lezione previste; per i candidati esonerati dallo svolgimento
della prova preselettiva ai sensi dell'art. 4, comma 3, la frequenza
minima obbligatoria non può essere inferiore al 50 per cento delle
ore di lezioni previste.
3. Al termine del corso di formazione, i candidati in regola con
gli obblighi di frequenza di cui al comma 2 sono ammessi alle prove
di concorso.

Art. 6

Concorso e graduatoria

1. Il concorso consiste in almeno due prove scritte, di cui una a
carattere teorico-pratico, e in una prova orale, vertenti sulle
materie indicate nel bando.
2. La valutazione delle prove di concorso è espressa in decimi.
L'ammissione a ogni prova successiva è subordinata al superamento
della prova precedente. Ogni prova si intende superata se i candidati
riportano una votazione minima di 7/10. Il punteggio finale utile
alla formazione della graduatoria di merito è dato dalla somma delle
votazioni conseguite nelle prove scritte e nella prova orale.
3. La graduatoria definitiva del concorso è approvata dal
consiglio di amministrazione dell'Agenzia e ha durata triennale,
decorrente dalla data di approvazione.

Art. 7

Assunzione dei vincitori del corso-concorso

1. I vincitori del corso-concorso sono iscritti all'Albo ai sensi
dell'art. 1, comma 5, della legge regionale n. 46/1998, senza diritto
al trattamento economico.
2. Ai vincitori del corso-concorso, alla pari degli altri soggetti
già iscritti all'albo ai sensi dell'art. 1, comma 5, della legge
regionale n. 46/1998, è conferito l'incarico di segretario di ente
locale della Valle d'Aosta, secondo le modalità di scelta stabilite
dagli articoli 2, comma 1, della legge regionale n. 10/2015 e 18 del
r.r. 4/1999, con priorità rispetto ai soggetti iscritti all'Albo ai
sensi dell'art. 1, comma 6, della legge regionale n. 46/1998, ai
quali l'incarico di segretario di ente locale resta conferibile nei
casi di supplenza o di reggenza per la copertura di posti vacanti,
laddove, salvo quanto disposto dall'art. 8, comma 1, il numero dei
posti sia superiore al numero di soggetti iscritti all'Albo ai sensi
dell'art. 1, comma 5.
3. Il rapporto di lavoro con l'Agenzia, con il conseguente diritto
al trattamento economico corrispondente, si instaura con la
sottoscrizione del contratto individuale di lavoro relativo al primo
incarico di segretario di ente locale della Valle d'Aosta.

Art. 8

Utilizzo della graduatoria per assunzioni a tempo indeterminato e
iscrizione degli idonei per assunzioni a tempo determinato.

1. Gli idonei al corso-concorso, ogni qualvolta vi sia la
necessità di ricoprire un posto di segretario di ente locale della
Valle d'Aosta resosi vacante durante il periodo di validità
triennale della graduatoria, sono iscritti all'Albo ai sensi
dell'art. 1, comma 5, della legge regionale n. 46/1998, mediante
utilizzo a scorrimento.
2. In ogni caso, e su domanda degli interessati, gli idonei al
corso-concorso, a far data dall'approvazione della graduatoria
definitiva del concorso, possono essere iscritti all'Albo ai sensi
dell'art. 1, comma 6, della legge regionale n. 46/1998.

Art. 9

Tutoraggio

1. Il consiglio di amministrazione dell'Agenzia definisce le
condizioni e le modalità per lo svolgimento dell'affiancamento
previsto dall'art. 18-bis del r.r. 4/1999, obbligatorio per i
soggetti cui è conferito l'incarico di segretario di ente locale
della Valle d'Aosta, ai sensi degli articoli 7 e 8, salvi gli esoneri
motivatamente disposti con propria deliberazione.

Art. 10

Disposizioni finali

1. Per lo svolgimento della prova preselettiva di cui all'art. 4,
comma 2, e del corso di formazione di cui all'art. 5, l'Agenzia può
avvalersi della collaborazione del Consorzio degli enti locali della
Valle d'Aosta (Celva), che può, a sua volta, ricorrere a soggetti
esterni, previa stipulazione di apposita convenzione tra l'Agenzia e
il Celva che individui le modalità e le tempistiche per lo
svolgimento della prova e del corso e disciplini i rapporti tra le
parti, determinando, in particolare, le modalità di rimborso al
Celva dei costi sostenuti.
2. Per lo svolgimento dell'accertamento della conoscenza della
lingua francese o italiana di cui all'art. 4, comma 1, e delle prove
del concorso di cui all'art. 6, ivi compresa la nomina delle relative
commissioni esaminatrici, l'Agenzia può avvalersi della struttura
regionale competente in materia di concorsi, previa stipulazione di
apposita convenzione che individui le tempistiche dello svolgimento
dell'accertamento linguistico e delle prove del concorso, a seguito
della trasmissione da parte dell'Agenzia degli elenchi dei candidati
ammessi a sostenerli, e che disciplini i rapporti finanziari tra le
parti, determinando, in particolare, i criteri e le modalità di
rimborso alla regione dei costi sostenuti per i compensi e le spese
delle commissioni esaminatrici, per l'eventuale utilizzo di locali
adibiti a sede concorsuale e per i servizi di supporto,
amministrativi e tecnici.
3. Nelle more dell'espletamento della procedura concorsuale di cui
alla presente legge, o in caso di esito insufficiente della stessa,
resta fermo quanto previsto dall'art. 18 della legge regionale 30
luglio 2019, n. 13 (Disposizioni collegate al secondo provvedimento
di variazione al bilancio di previsione finanziario della regione per
il triennio 2019/2021. Modificazioni di leggi regionali e altre
disposizioni).
4. Per tutto quanto non diversamente disciplinato dalla presente
legge continuano a trovare applicazione, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui alla legge regionale n. 10/2015, alla legge
regionale 23 luglio 2010, n. 22 (Nuova disciplina dell'organizzazione
dell'amministrazione regionale e degli enti del comparto unico della
Valle d'Aosta. Abrogazione della legge regionale 23 ottobre 1995, n.
45, e di altre leggi in materia di personale), alla legge regionale
n. 46/1998, al r.r. 1/2013 e al r.r. 4/1999.

Art. 11

Clausola di invarianza finanziaria

1. All'attuazione delle disposizioni di cui alla presente legge si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per il bilancio regionale.

Art. 12

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/ Vallee
d'Aoste.
Aosta, 24 settembre 2019

Il Presidente: Fosson
(Omissis).