3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 24-2-2007
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 8 agosto 2006, n. 13
Riforma degli enti agricoli e riordino delle funzioni in agricoltura. Istituzione delle Agenzie AGRIS Sardegna, LAORE Sardegna e ARGEA Sardegna. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 24-02-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 27 del
18 agosto 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à 1. La presente legge, nell'ambito della riforma
complessiva dell'amministrazione regionale, si propone di riordinare
le modalità di esercizio delle funzioni in materia di agricoltura
attribuite alla Regione e relative:
a) all'individuazione delle funzioni attribuite direttamente
all'amministrazione regionale;
b) all'attività di ricerca e sperimentazione;
c) all'attività di assistenza tecnica, divulgazione e
formazione al servizio dello sviluppo rurale;
d) alla gestione delle diverse fasi della concessione degli
aiuti a favore degli imprenditori agricoli;
e) all'istituzione delle agenzie regionali operanti nel settore
e all'individuazione delle loro funzioni;
f) all'individuazione degli obiettivi della politica agricola
regionale.

Art. 2.
Funzioni esercitate dall'amministrazione regionale
1. L'amministrazione regionale esercita direttamente le funzioni
regionali in materia di agricoltura non attribuite espressamente alle
agenzie istituite dalla presente legge, fatte salve quelle attribuite
al sistema delle autonomie locali, ed in particolare le funzioni di
indirizzo, programmazione, coordinamento e controllo.

Art. 3.
Obiettivi della politica agricola regionale
1. La Regione autonoma della Sardegna, considerata l'importanza
che il settore agricolo riveste per l'economia dell'isola quale
espressione del carattere della ruralità e del modo di essere
fondamentale della cultura del popolo sardo, provvede
all'elaborazione e al coordinamento della politica agricola e
agro-industriale regionale, in coerenza con quella definita
dall'Unione europea e con quella espressamente riservata allo Stato,
al fine di:
a) promuovere lo sviluppo economico del sistema agricolo e
agro-alimentare regionale attraverso l'utilizzo e la valorizzazione
dei mezzi di produzione e del progresso tecnologico in modo razionale
e sostenibile, garantendo la qualità e la sicurezza alimentare dei
prodotti agricoli, tutelando e promuovendo i prodotti tipici e a
denominazione di origine della Sardegna;
b) incoraggiare e sostenere lo sviluppo rurale valorizzando e
tutelando le risorse storico-culturali, ambientali e la biodiversità
della Sardegna, mantenendo un adeguato livello di redditività alle
attività agricole al fine di favorire ed incrementare la permanenza
nelle aree rurali, montane e svantaggiate della popolazione, con
particolare riferimento ai giovani, delle aziende agricole e delle
attività rurali;
c) sostenere lo sviluppo delle filiere agricole;
d) riconoscere e promuovere la diversificazione produttiva e la
multifunzionalità delle aziende agricole quale indispensabile
strumento di gestione, tutela e salvaguardia del territorio con
particolare riguardo ai sistemi di produzione eco-sostenibili;
e) sostenere e affermare la centralità delle aziende agricole
quale indispensabile strumento di gestione, tutela e salvaguardia del
territorio e del paesaggio rurale.

Art. 4.
Consulta agricola
1. La Consulta agricola svolge funzioni consultive e di supporto
alla giunta regionale nelle fasi di elaborazione e di verifica dei
programmi di indirizzo delle agenzie istituite dalla presente legge.
2. La Consulta è composta da:
a) l'assessore regionale dell'agricoltura e riforma
agro-pastorale;
b) un componente indicato dalla facoltà di agraria
dell'Università degli studi di Sassari;
c) un componente indicato dalla facoltà di medicina
veterinaria dell'Università degli studi di Sassari;
d) cinque rappresentanti delle filiere agricole organizzate, di
cui tre indicati dalle organizzazioni professionali agricole, come
individuate dalla legge regionale 8 gennaio 1986, n. 1, in base alla
rispettiva rappresentatività, e due indicati dalle centrali
cooperative maggiormente rappresentative.
3. I componenti della Consulta sono nominati dal Presidente della
Regione, durano in carica cinque anni che coincidono con la
legislatura regionale e decadono in caso di scioglimento anticipato
del Consiglio regionale.
4. Ai componenti della Consulta, con esclusione dell'assessore,
compete un gettone di presenza di 150 euro per seduta comprensivo del
rimborso spese.
5. La Consulta è convocata dall'assessore regionale
dell'agricoltura e riforma agro-pastorale che la presiede e ne
coordina i lavori.

Art. 5.
Consultazione delle parti sociali
1. L'Assessore regionale dell'agricoltura e riforma
agro-pastorale, nella fase di predisposizione delle linee
programmatiche della politica agricola regionale, promuove la
consultazione delle organizzazioni professionali agricole, delle
organizzazioni delle cooperative agricole, delle associazioni dei
consumatori e, per le politiche di riferimento, delle organizzazioni
sindacali regionali di categoria e confederali.
2. L'individuazione degli organismi ammessi alla consultazione è
stabilita dall'Assessore regionale dell'agricoltura e riforma
agro-pastorale sulla base del principio di maggiore
rappresentatività.

Art. 6.
Istituzione dell'Agenzia AGRIS Sardegna
1. È istituita l'Agenzia per la ricerca in agricoltura della
Regione autonoma della Sardegna, denominata AGRIS Sardegna, quale
struttura tecnico-operativa della Regione per la ricerca scientifica
generale nelle filiere agricole, agro-industriale e forestale.
2. L'Agenzia AGRIS Sardegna ha sede legale a Sassari, in
località Bonassai.
3. Dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria della
Regione per l'anno 2007 l'Agenzia AGRIS Sardegna assume le funzioni
di ricerca svolte dall'ERA Sardegna, di cui all'Art. 30 della legge
regionale 21 aprile 2005, n. 7 (legge finanziaria 2005), con
esclusione di quelle già esercitate dall'istituto di incremento
ippico, e subentra nelle attività svolte dal Consorzio
interprovinciale per la frutticoltura di Cagliari, Oristano e Nuoro e
dal Consorzio provinciale per la frutticoltura di Sassari.

Art. 7.
Soppressione dell'ERA Sardegna e dei Consorzi per la frutticoltura
1. Dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria della
Regione per l'anno 2007 sono soppressi l'ERA Sardegna di cui all'Art.
30 della legge regionale n. 7 del 2005, nonchè il Consorzio
interprovinciale per la frutticoltura di Cagliari, Oristano e Nuoro e
il Consorzio provinciale per la frutticoltura di Sassari.
2. Alla stessa data di cui al comma 1 l'Agenzia AGRIS Sardegna
succede all'ERA Sardegna, al Consorzio interprovinciale per la
frutticoltura di Cagliari, Oristano e Nuoro e al Consorzio
provinciale per la frutticoltura di Sassari in tutti i rapporti
giuridici attivi e passivi, con esclusione di quelli inerenti
l'Istituto di incremento ippico.

Art. 8.
Finalità dell'agenzia AGRIS Sardegna
1. L'agenzia AGRIS Sardegna svolge e promuove la ricerca
scientifica e applicata, la sperimentazione e l'innovazione
tecnologica al fine di:
a) favorire uno sviluppo rurale sostenibile;
b) favorire lo sviluppo dei settori agricolo, agro-industriale
e forestale;
c) accrescere la propria qualificazione competitiva nell'area
della ricerca;
d) contribuire a tutelare e valorizzare la biodiversità
vegetale ed animale.

Art. 9.
Funzioni dell'agenzia AGRIS Sardegna
1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'Art. 8,
l'agenzia AGRIS Sardegna svolge le seguenti funzioni:
a) promuove il trasferimento dei risultati ottenuti dalla
propria attività alle imprese, in collaborazione con i soggetti
preposti a tali funzioni;
b) collabora con le università, gli istituti e i laboratori
del Consiglio nazionale delle ricerche (CNR), del Consiglio per la
ricerca e la sperimentazione in agricoltura e con altri enti pubblici
e privati di ricerca e assistenza tecnica nazionali ed
internazionali, promuovendo a tal fine l'attività di formazione ed
alta formazione del proprio personale scientifico;
c) svolge, nel rispetto delle norme che regolano i principi di
libera e leale concorrenza e sulla base di apposite convenzioni,
attività di ricerca per conto delle imprese dei settori agricolo,
agro-industriale e forestale;
d) svolge attività a supporto della certificazione di qualità
delle produzioni locali;
e) elabora con metodologie scientifiche i dati di filiera dei
settori agricolo, agro-industriale e forestale e redige appositi
rapporti;
f) svolge attività di formazione ed alta formazione di
studenti, laureati e ricercatori, anche in collaborazione con le
università, attraverso propri programmi di assegnazione di borse di
studio e di ricerca;
g) può, sulla base di convenzioni quadro approvate dalla
giunta regionale, instaurare rapporti di collaborazione, consulenza,
servizio e promozione con agenzie, enti regionali, enti locali e
altre pubbliche amministrazioni;
h) svolge attività tecnico-scientifiche a supporto delle
funzioni fitosanitarie regionali.

Art. 10.
Organi dell'agenzia AGRIS Sardegna
1. Sono organi dell'agenzia AGRIS Sardegna:
a) il direttore generale;
b) il comitato scientifico;
c) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 11.
Comitato scientifico
1. Il comitato scientifico di cui alla lettera b) dell'Art. 10 è
l'organo di indirizzo e coordinamento della ricerca e sperimentazione
ed elabora i programmi pluriennali e annuali; esso è composto da:
a) il direttore generale dell'Agenzia AGRIS Sardegna, che lo
presiede;
b) un rappresentante dell'assessorato regionale
dell'agricoltura e riforma agro-pastorale;
c) due membri scelti fra i responsabili delle strutture di
ricerca e i ricercatori dell'agenzia, secondo i criteri e le
modalità indicati nello statuto;
d) un rappresentante designato dall'Agenzia LAORE Sardegna;
e) tre esperti esterni altamente qualificati nelle materie di
competenza dell'agenzia AGRIS Sardegna, di cui due indicati dalle
facoltà di agraria e di medicina veterinaria dell'Università di
Sassari.
2. I componenti del comitato scientifico sono nominati con
decreto del Presidente della Regione previa conforme deliberazione
della giunta regionale.
3. Lo statuto dell'agenzia disciplina il funzionamento del
comitato scientifico.
4. Ai componenti del comitato scientifico, con esclusione del
direttore generale e dei dipendenti delle agenzie e
dell'amministrazione regionale, compete un gettone di presenza di 150
euro per seduta comprensivo del rimborso spese..

Art. 12.
Struttura organizzativa
1. La struttura organizzativa dell'agenzia AGRIS Sardegna è
disciplinata dalla presente legge, dalla legge regionale 13 novembre
1998, n. 31, e, sulla base delle medesime, dal suo statuto. Essa si
articola in dipartimenti e servizi; i dipartimenti hanno funzioni di
coordinamento di servizi omogenei definiti e specificati dallo
statuto.
2. I dipartimenti operativi e i servizi sono diretti da
dirigenti; i dirigenti preposti ai dipartimenti operativi sono
sovraordinati ai dirigenti preposti ai servizi.
3. Sono individuati i seguenti dipartimenti, fatta salva la
facoltà dell'Agenzia di istituire con lo statuto ulteriori
dipartimenti:
a) dipartimento della ricerca nel settore delle produzioni
vegetali;
b) dipartimento della ricerca nel settore zootecnico e
caseario;
c) dipartimento della ricerca per il sughero e la siIvicoltura;
d) dipartimento degli affari generali e della contabilità.

Art. 13.
Istituzione dell'agenzia LAORE Sardegna
1. È istituita l'agenzia regionale per l'attuazione dei
programmi in campo agricolo e per lo sviluppo rurale, denominata
LAORE Sardegna, quale struttura tecnico-operativa della Regione per
l'attuazione della programmazione regionale e in conformità con le
direttive della giunta regionale.
2. L'agenzia LAORE Sardegna ha sede legale a Cagliari.
3. Dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria della
Regione per l'anno 2007 l'agenzia subentra nell'esercizio delle
funzioni di assistenza tecnica svolte dall'ERSAT Sardegna e di quelle
previste dall'Art. 15, nonchè di quelle già esercitate
dall'Istituto di incremento ippico della Sardegna.

Art. 14.
Soppressione dell'ERSAT Sardegna
1. Dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria della
Regione per l'anno 2007 è soppresso l'ERSAT Sardegna di cui all'Art.
29 della legge regionale n. 7 del 2005.
2. Alla stessa data di cui al comma 1 l'agenzia LAORE Sardegna
succede all'ERSAT Sardegna in tutti i rapporti giuridici attivi e
passivi, e all'ERA Sardegna nei rapporti giuridici relativi
all'Istituto di incremento ippico.

Art. 15.
Funzioni dell'Agenzia LAORE Sardegna
1. L'Agenzia LAORE Sardegna promuove lo sviluppo
dell'agricoltura, lo sviluppo integrato dei territori rurali, la
compatibilità ambientale delle attività agricole; favorisce la
multifunzionalità delle aziende agricole, le specificità
territoriali, le produzioni. di qualità e la competitività sui
mercati.
2. Ai fini di cui all'Art. 1, l'agenzia:
a) fornisce assistenza tecnica a soggetti sia pubblici che
privati, nel rispetto delle norme che regolano i principi di libera e
leale concorrenza;
b) cura l'informazione, la divulgazione, la valorizzazione e la
formazione nel settore dell'agricoltura, della zootecnia e
dell'allevamento di razze equine multifunzionali autoctone, e da esse
derivate, e tradizionali della Sardegna;
c) coordina l'attività di integrazione all'interno delle
filiere agricole, dei distretti agroalimentari e dei distretti
rurali;
d) favorisce la valorizzazione delle produzioni agroalimentari,
delle biodiversità regionali e dei prodotti tipici;
e) promuove la diffusione della cultura d'impresa;
f) agisce da intermediario tra il sistema produttivo e la
ricerca al fine di favorire un efficace trasferimento sul territorio
delle innovazioni di processo e di prodotto;.
g) promuove e divulga l'attuazione delle formative relative
alla disciplina delle coltivazioni e degli allevamenti, all'igiene
delle produzioni agricole e alla tutela dell'ambiente, all'adozione
di marchi di tutela dell'origine delle produzioni agricole;
h) promuove e partecipa, anche in accordo con altri enti e
soggetti pubblici e privati, a progetti di interesse regionale,
interregionale, nazionale e comunitario in materia di servizi di
sviluppo agricolo integrato, nell'ambito di accordi di programma e di
apposite convenzioni, privilegiando forme di progettazione
partecipata e di associazionismo tra imprese;
i) svolge ogni altro compito affidatole dalla Regione
nell'ambito della programmazione regionale agricola, nonchè quelli
di cui alla legge regionale 6 settembre 1976, n. 44 (Riforma
dell'assetto agro-pastorale), e ad esaurimento i compiti assegnati
dalla legge di riforma fondiaria.
3. L'agenzia può, sulla base di convenzioni quadro approvate
dalla giunta regionale, instaurare rapporti di collaborazione,
consulenza, servizio e promozione con le altre pubbliche
amministrazioni.

Art. 16.
Raccordo con altri soggetti pubblici e privati
1. L'agenzia LAORE Sardegna può, mediante apposite convenzioni,
istituire forme di collaborazione con soggetti pubblici e privati
già operanti nel campo dell'assistenza tecnica a favore degli
imprenditori agricoli e zootecnici.
2. I soggetti di cui al comma 1 devono possedere strutture e
competenze professionali specifiche e una comprovata esperienza nei
campi di attività.
3. I soggetti convenzionati devono garantire nei rapporti con il
proprio personale il rispetto dei contratti collettivi nazionali e
regionali di lavoro, impegnandosi a riconoscerne e a valorizzarne le
specifiche professionalità.
4. I soggetti di cui al comma 1 che svolgono attività di
assistenza tecnica a favore degli imprenditori agricoli e zootecnici
tramite convenzione con l'agenzia devono garantire a tutti gli
imprenditori gli stessi diritti nell'accesso all'attività di
assistenza tecnica.
5. Le prestazioni di assistenza tecnica a favore degli
imprenditori agricoli e zootecnici si articolano sulla base di
convenzioni quadro settennali soggette a verifiche annuali.
6. I bandi di concorso per l'assunzione di personale dell'agenzia
prevedono, nella valutazione dei titoli, specifici punteggi per
l'attività di assistenza tecnica alle aziende zootecniche svolta,
per almeno due anni nell'ultimo quinquennio, nell'attuazione di
programmi finanziati dalla Regione.

Art. 17.
Organi dell'agenzia LAORE Sardegna
1. Sono organi dell'agenzia LAORE Sardegna:
a) il comitato tecnico;
b) il direttore generale;
c) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 18.
Comitato tecnico
1. Il comitato tecnico di cui alla lettera a) dell'Art. 17 è
l'organo di indirizzo e coordinamento dell'attività dell'Agenzia ed
elabora i programmi pluriennali e annuali; esso è composto da:
a) il direttore generale dell'Agenzia LAORE Sardegna, che lo
presiede;
b) un rappresentante dell'assessorato regionale
dell'agricoltura e riforma agro-pastorale;
c) due membri scelti fra i responsabili dei dipartimenti per le
produzioni vegetali e zootecniche, secondo i criteri e le modalità
indicati nello statuto;
d) un rappresentante designato dall'agenzia per la ricerca in
agricoltura AGRIS Sardegna;
e) tre esperti esterni altamente qualificati nelle materie di
competenza dell'Agenzia LAORE Sardegna, di cui due indicati dalle
facoltà di agraria e di medicina veterinaria dell'Università di
Sassari.
2. I componenti del comitato tecnico sono nominati con decreto
del Presidente della Regione previa conforme deliberazione della
giunta regionale.
3. Lo statuto dell'agenzia disciplina il funzionamento del
comitato.
4. Ai componenti del comitato tecnico, con esclusione del
direttore generale e dei dipendenti delle agenzie e
dell'amministrazione regionale, compete un gettone di presenza di 150
euro per seduta comprensivo del rimborso spese.

Art. 19.
Decorrenza delle competenze
1. Dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria della
Regione per l'anno 2007 tutti gli atti e i procedimenti
amministrativi pendenti alla data di entrata in vigore della presente
legge presso gli uffici degli enti di cui al comma 3 dell'Art. 13,
sono attribuiti alla competenza degli uffici dell'agenzia LAORE
Sardegna.

Art. 20.
Struttura organizzativa
1. La struttura organizzativa dell'agenzia LAORE Sardegna è
disciplinata dalla presente legge, dalla legge regionale n. 31 del
1998 e, sulla base delle medesime, dal suo statuto. Essa si articola
in dipartimenti e servizi; i dipartimenti hanno funzioni di
coordinamento di servizi omogenei definiti e specificati dallo
statuto.
2. I dipartimenti operativi e i servizi sono diretti da
dirigenti; i dirigenti preposti ai dipartimenti operativi sono
sovraordinati a dirigenti preposti ai servizi.
3. Sono individuati i seguenti dipartimenti, fatta salva la
facoltà dell'Agenzia di istituire con lo statuto ulteriori
dipartimenti:
a) dipartimento per le produzioni vegetali;
b) dipartimento per le produzioni zootecniche;
c) dipartimento per l'incremento ippico;
d) dipartimento per la multifunzionalità dell'impresa
agricola, per lo sviluppo rurale e per la filiera agroalimentare;
e) dipartimento degli affari generali e della contabilità.
4. La struttura amministrativa garantisce una diffusa ed
equilibrata presenza nel territorio regionale degli uffici
dell'agenzia, con particolare riferimento all'attività di assistenza
tecnica, divulgazione e sviluppo agricolo e rurale che viene
assicurata dagli sportelli territoriali di cui all'Art. 38.

Art. 21.
Istituzione dell'agenzia ARGEA Sardegna
1. È istituita l'agenzia regionale sarda per la gestione e
l'erogazione degli aiuti in agricoltura, denominata ARGEA Sardegna.
2. L'agenzia ARGEA Sardegna ha sede legale a Oristano.

Art. 22.
Funzioni dell'agenzia ARGEA Sardegna
1. Dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria della
Regione per l'anno 2007 all'agenzia ARGEA Sardegna è trasferita la
competenza in materia di aiuti, contributi e premi previsti da norme
comunitarie, nazionali e regionali.
2. La competenza di cui al comma 1 comprende la ricezione,
l'istruttoria, la liquidazione ed il controllo delle domande.
3. Dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria della
Regione per l'anno 2007 all'agenzia sono attribuite le funzioni di
organismo pagatore degli aiuti, contributi o premi, finanziati o
cofinanziati dall'unione europea, a favore delle imprese agricole
operanti in Sardegna.
4. Nell'esercizio delle funzioni di organismo pagatore, ai sensi
del regolamento (CE) n. 1663/95 del 7 luglio 2005 «Regolamento della
commissione che stabilisce modalità di applicazione del regolamento
(CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei
conti del feaog, sezione garanzia» e successive modificazioni,
l'agenzia provvede:
a) all'autorizzazione dei pagamenti;
b) all'esecuzione dei pagamenti;
c) alla contabilizzazione dei pagamenti;
d) ad assicurare il raccordo operativo con l'agenzia per le
erogazioni in agricoltura (AGEA) e con la Commissione europea;
e) a garantire il raccordo con il Ministero dell'economia e con
l'AGEA relativamente alle anticipazioni di cassa;
f) a predisporre le periodiche relazioni alla giunta regionale,
all'AGEA e alla commissione europea sull'andamento della gestione.

Art. 23.
Organi dell'agenzia ARGEA Sardegna
1. Sono organi dell'agenzia ARGEA Sardegna:
a) il direttore generale;
b) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 24.
Anagrafe delle aziende
1. L'agenzia ARGEA Sardegna, sulla base delle direttive impartite
dalla giunta regionale, gestisce l'anagrafe delle aziende agricole ed
il registro degli aiuti.

Art. 25.
Struttura organizzativa
1. La struttura organizzativa dell'agenzia ARGEA Sardegna è
disciplinata dalla presente legge, dalla legge regionale n. 31 del
1998, e, sulla base delle medesime, dal suo statuto. Essa si articola
in aree decreto-legge coordinamento e servizi; le aree hanno funzioni
di coordinamento di servizi omogenei definiti e specificati dallo
statuto.
2. Le aree di coordinamento e i servizi sono diretti da
dirigenti; i dirigenti preposti alle aree di coordinamento sono
sovraordinati ai dirigenti preposti ai servizi.
3. Sono individuate le seguenti aree di coordinamento, fatta
salva la facoltà dell'agenzia di istituire con lo statuto ulteriori
aree:
a) area di coordinamento delle istruttorie;
b) area di coordinamento delle erogazioni e del controllo.
4. La struttura amministrativa garantisce una diffusa ed
equilibrata presenza nel territorio regionale degli uffici
dell'agenzia, che viene assicurata dagli sportelli territoriali di
cui all'Art. 38.

Art. 26.
Convenzioni con i CAA
1. L'agenzia ARGEA Sardegna può stipulare convenzioni con i
Centri autorizzati di assistenza agricola (CAA) per lo svolgimento di
compiti di propria competenza ai sensi del comma 3 dell'Art. 3-bis
del decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165 (Soppressione
dell'AIMA e istituzione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura
- AGEA, a norma dell'Art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59), e
successive modifiche ed integrazioni, e di quelli previsti dalla
legislazione regionale.

Art. 27.
Natura giuridica delle agenzie
1. Le agenzie istituite dalla presente legge hanno personalità
giuridica di diritto pubblico, sono dotate di autonomia finanziaria,
organizzativa, amministrativa, patrimoniale, contabile e gestionale e
sono sottoposte, per quanto non previsto dalla presente legge, ai
poteri di indirizzo, vigilanza e controllo della giunta regionale e
ai controlli di cui alla legge regionale 15 maggio 1995, n. 14
(Indirizzo, controllo, vigilanza e tutela sugli enti, istituti ed
aziende regionali).
2. Alle agenzie si applica la normativa contabile prevista per
l'amministrazione regionale e gli enti regionali.

Art. 28.
Competenze della Regione
1. La giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale
dell'agricoltura e riforma agro-pastorale, approva, con riferimento
alle agenzie istituite con la presente legge:
a) gli statuti;
b) i regolamenti interni;
c) i bilanci di previsione e consuntivi;
d) i programmi annuali e pluriennali;
e) gli atti di indirizzo e le direttive a cui le agenzie devono
attenersi nell'esercizio della loro attività;
f) le piante organiche.
2. A valere sulle disponibilità recate dall'UPB S06.019 è
autorizzata la spesa relativa alle attività pmpeiieutiche
all'avviamento delle agenzie istituite dalla presente legge; la
relativa spesa è valutata in euro 100.000 per ciascuno degli anni
2006 e 2007.
3. Gli statuti e i programmi annuali e pluriennali delle agenzie
sono approvati dalla giunta regionale, sentito il parere della
competente commissione consiliare.
4. Il parere della commissione di cui al comma 3 è reso entro
trenta giorni dalla assegnazione; se la commissione non esprime il
parere nel termine indicato, la giunta regionale può approvare gli
statuti o i programmi prescindendo dallo stesso.

Art. 29.
Programmazione e controllo
1. Sulla base degli indirizzi e delle direttive della giunta
regionale, le agenzie predispongono i programmi annuali e pluriennali
di attività che definiscono gli obiettivi, le priorità, le risorse
necessarie alla loro realizzazione e le modalità di verifica e
controllo del raggiungimento degli obiettivi rispetto ai risultati
attesi. I programmi annuali e pluriennali predisposti dalle agenzie
sono approvati dalla giunta regionale con la procedura prevista
dall'Art. 28.
2. Sulla base degli indirizzi della giunta regionale, le agenzie
definiscono un sistema di controlli interni, coordinato con quello
dell'amministrazione regionale, che disciplina il controllo
strategico, le procedure per il controllo di gestione e le procedure
di controllo della regolarità amministrativo-contabile.

Art. 30.
Funzioni e nomina del direttore generale
1. Il direttore generale è il rappresentante legale della
relativa agenzia; entro i limiti stabiliti dallo statuto, ha
competenza in materia amministrativa, finanziaria e di bilancio.
2. Il direttore generale dirige e coordina le attività
dell'agenzia e verifica il raggiungimento degli obiettivi; a tal fine
svolge le seguenti funzioni:
a) definisce gli obiettivi dell'agenzia in conformità degli
indirizzi e delle direttive impartiti dalla giunta regionale ed è
responsabile della loro attuazione;
b) conferisce gli incarichi ai dirigenti, assegna loro le
risorse umane, strumentali e finanziarie, ne definisce la
responsabilità in relazione alle competenze e agli obiettivi
affidati;
c) dirige, coordina e valuta l'attività dei dirigenti,
promuove i procedimenti disciplinaci e quelli peresponsabilità
dirigeziale adottando le relative misure sanzionatorie;
d) propone alla giunta regionale l'adozione della pianta
organica.
3. L'incarico di direttore generale dell'agenzia è conferito dal
Presidente della Regione, previa deliberazione della giunta
regionale, su proposta dell'assessore regionale dell'agricoltura e
riforma agro-pastorale.
4. Il direttore generale è scelto, con procedura ad evidenza
pubblica, tra persone in possesso di comprovata esperienza e
competenza che abbiano ricoperte, per almeno cinque anni, incarichi
di responsabilità amministrativa, tecnica e gestionale in strutture
pubbliche o private; per il direttore generale dell'agenzia AGRIS
Sardegna è richiesto il possesso di un'alta qualificazione
scientifica e professionale nelle materie di competenza dell'agenzia.
5. Il rapporto di lavoro del direttore generale dell'agenzia è
regolato da un contratto di diritto privato che non deve essere di
durata superiore a quella della legislatura e si conclude al massimo
entro i novanta giorni successivi alla fine della stessa.
6. Al direttore generale è attribuito lo stesso trattamento
economico dei direttori generali dell'amministrazione regionale.
7. L'incarico di direttore generale è incompatibile con cariche
pubbliche elettive, nonchè con ogni altra attività di lavoro
autonomo o subordinato e, per i dipendenti pubblici, determina il
collocamento in aspettativa senza assegni per tutta la durata
dell'incarico.

Art. 31.
Collegio dei revisori dei conti
1. Il collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri
iscritti al Registro dei revisori ufficiali, di cui uno svolge le
funzioni di presidente. Il collegio è nominato con decreto del
Presidente della Regione, previa deliberazione della giunta regionale
che ne indica anche il presidente, e dura in carica cinque anni. Il
collegio esercita le funzioni previste dall'Art. 6 della legge
regionale n. 14 del 1995.
2. Al presidente e ai componenti del collegio sindacale competono
i compensi previsti dal comma 5 dell'Art. 6 della legge regionale
23 agosto 1995, n. 20 (Semplificazione e razionalizzazione
dell'ordinamento degli enti strumentali della Regione e di altri enti
pubblici e di diritto pubblico operanti nell'ambito regionale).

Art. 32.
P e r s o n a l e
1. Dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria della
Regione per l'anno 2007 il personale di ruolo dell'ERA Sardegna, con
esclusione del personale proveniente dall'Istituto di incremento
ippico, e il personale del Consorzio interprovinciale per la
frutticoltura di Cagliari, Oristano e Nuoro e del Consorzio
provinciale per la frutticoltura di Sassari è inquadrato nelle
dotazioni organiche dell'agenzia AGRIS Sardegna con la salvaguardia
del trattamento giuridico, economico e previdenziale in atto, ivi
compreso quello integrativo. Dalla data di entrata in vigore della
legge finanziaria della Regione per l'anno 2007 il personale di ruolo
dell'ERSAT Sardegna e il personale di ruolo dell'ERA Sardegna
proveniente dall'istituto di incremento ippico è inquadrato nelle
dotazioni organiche dell'agenzia LAORE Sardegna con la salvaguardia
del trattamento giuridico, economico e previdenziale in atto, ivi
compreso quello integrativo.
2. Al personale delle agenzie si applicano le disposizioni della
legge regionale n. 31 del 1998, e successive modifiche ed
integrazioni, e i contratti collettivi regionali di lavoro dei
dipendenti e dei dirigenti dell'amministrazione regionale e degli
enti. In sede di prima applicazione, al personale proveniente dal
Consorzio interprovinciale per la frutticoltura di Cagliari, Oristano
e Nuoro e dal Consorzio provinciale per la frutticoltura di Sassari
con rapporto di lavoro regolato dai contratti collettivi nazionali di
categoria, continuano ad applicarsi gli stessi contratti fino
all'adozione, nell'ambito della prima contrattazione collettiva
regionale, di una compiuta disciplina adeguata alle attività ed alle
tipologie lavorative del personale medesimo.
3. Per l'espletamento dei propri compiti, all'agenzia ARGEA
Sardegna è assegnato, nell'ambito della dotazione organica
dell'agenzia stessa, con decreto dell'assessore regionale agli affari
generali, personale e riforma della Regione, un contingente di
personale individuato tra quello appartenente all'amministrazione
regionale, agli enti regionali o alle agenzie regionali; i criteri
per l'individuazione e l'assegnazione del personale sono stabiliti
con deliberazione della giunta regionale adottata su proposta
dell'assessore regionale degli affari generali, personale e riforma
della Regione di concerto con l'assessore regionale dell'agricoltura
e riforma agro-pastorale.
4. Il personale delle agenzie istituite dalla presente legge fa
parte del comparto unico di contrattazione collettiva regionale,
fatta eccezione per il personale del consorzio interprovinciale per
la frutticoltura di Cagliari, Oristano e Nuoro e del consorzio
provinciale per la frutticoltura di Sassari con rapporto di lavoro
regolato da contratti collettivi nazionali di categoria fino
all'adozione, nell'ambito della prima contrattazione collettiva
regionale, di una compiuta disciplina adeguata alle attività ed alle
tipologie lavorative del personale medesimo.
5. Al personale dell'agenzia AGRIS Sardegna che svolge attività
di ricerca si applica il comma 3 dell'Art. 58 della legge regionale
n. 31 del 1998.
6. L'amministrazione regionale e le agenzie, per lo svolgimento
delle funzioni, di cui al comma i dell'Art. 40 della legge regionale
n. 31 del 1998, come modificato dal comma 8 dell'Art. 20 della legge
regionale 11 maggio 2006, n. 4 (Disposizioni varie in materia di
entrate, riqualificazione della spesa, politiche sociali e di
sviluppo), possono disporre la mobilità temporanea del personale
mediante intese che definiscono compiti, modalità, tempi e oneri che
gravano sull'amminisazione regionale o sull'agenzia di assegnazione.
È inoltre consentito il trasferimento di personale, a domanda del
dipendente o del dirigente, mediante accordo tra le agenzie
interessate.
7. Con apposita norma della legge finanziaria regionale sono
disciplinate forme di incentivazione per la cessazione anticipata dal
servizio del personale.
8. Le agenzie di cui alla presente legge sono autorizzate a
rinnovare o prorogare, sino all'espletamento dei primi concorsi
pubblici, i rapporti di lavoro a tempo determinato e di
collaborazione coordinata e continuativa, secondo il contratto in
atto presso gli enti soppressi ERA Sardegna, ERSAT Sardegna e
Consorzi per la frutticoltura della Sardegna alla data del 1° maggio
2006. Nei concorsi di cui al presente comma verranno valutate le
competenze professionali maturate nei rapporti predetti.

Art. 33.
Entrate e patrimonio
1. Il patrimonio dell'agenzia AGRIS Sardegna è costituito dai
beni mobili e immobili degli enti soppressi di cui al comma 1
dell'Art. 7, riconosciuti strettamente funzionali alle attività
attribuite all'Agenzia con atto ricognitivo approvato dal Presidente
della Regione, con esclusione di quelli già appartenenti
all'Istituto di incremento ippico.
2. Il patrimonio dell'agenzia LAORE Sardegna è costituito dai
beni mobili e immobili dell'ERSAT Sardegna, soppresso dal comma 1
dell'Art. 14, e da quelli già appartenenti all'Istituto di
incremento ippico, riconosciuti strettamente funzionali alle
attività attribuite all'agenzia con atto ricognitivo approvato dal
Presidente della Regione.
3. Le agenzie provvedono alle proprie spese di funzionamento e di
attività con le risorse derivanti dalle seguenti entrate:
a) il contributo ordinario a carico della Regione per i compiti
previsti dalla presente legge e le spese relative al personale;
b) i contributi derivanti da normative comunitarie, statali e
regionali;
c) i proventi derivanti da attività e servizi effettuati;
d) le rendite patrimoniali;
e) ogni altro introito.
4. Costituiscono entrate dell'Agenzia AGRIS Sardegna anche i
proventi derivanti da contratti di ricerca stipulati con organismi
pubblici o privati.

Art. 34.
Coordinamento delle agenzie
1. È istituito il comitato di coordinamento tecnico e
programmatico delle agenzie istituite dalla presente legge.
2. Il comitato è costituito dall'assessore regionale
dell'agricoltura e riforma agro-pastorale e dai tre direttori
generali delle agenzie.
3. Il comitato ha il compito di:
a) coordinare l'attuazione dei programmi elaborati dalle
singole agenzie;
b) garantire il coordinamento tecnico e l'integrazione
funzionale tra le attività attribuite alle agenzie;
c) organizzare, con cadenza periodica, attività di formazione
per il trasferimento dei risultati della ricerca alle strutture
preposte all'assistenza tecnica.
4. Alle riunioni del comitato partecipano i direttori di
dipartimento delle agenzie direttamente interessati agli argomenti in
discussione.

Art. 35.
Comitato interassessoriale
1. Per l'attuazione della presente legge è istituito un comitato
interassessoriale presieduto dall'assessore regionale
dell'agricoltura e riforma agro-pastorale e composto dai
rappresentanti dei seguenti assessorati:
a) assessorato regionale degli affari generali, personale e
riforma della Regione;
b) assessorato regionale degli enti locali, finanze e
urbanistica;
c) assessorato regionale della programmazione, bilancio,
credito e assetto del territorio.
2. Il Comitato coordina l'attività dei vari assessorati
coinvolti nelle fasi di attuazione della legge con particolare
riferimento alla istituzione e all'avviamento delle agenzie.

Art. 36.
Relazione alla Commissione consiliare
1. La giunta regionale, entro il 31 maggio di ciascun anno,
presenta alla competente commissione consiliare una dettagliata
relazione sull'attuazione dei programmi delle agenzie.

Art. 37.
Prima approvazione degli statuti e delle piante organiche
1. Entro la data di entrata in vigore della legge finanziaria
della Regione per l'anno 2007 la giunta regionale approva in sede di
prima applicazione gli statuti delle agenzie nel rispetto della
procedura prevista dall'Art. 28.
2. Entro la data di entrata in vigore della legge finanziaria
della Regione per l'anno 2007 la giunta regionale approva in sede di
prima applicazione le piante organiche delle agenzie.

Art. 38.
Sportelli unici territoriali
1. L'amministrazione regionale e le agenzie LAORE e ARGEA
organizzano, sulla base di protocolli d'intesa le proprie strutture
amministrative mediante la realizzazione di sportelli unici
territoriali per la prestazione di servizi integrati a favore degli
imprenditori agricoli e degli operatori della filiera agroalimentare.

Art. 39.
Proroga dei commissari
1. Le gestioni commissariali dell'ERSAT Sardegna e dell'ERA
Sardegna sono prorogate fino alla data di scioglimento degli stessi.

Art. 40.
Abrogazione di norme
1. Dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria della
Regione per l'anno 2007 sono abrogate le seguenti leggi regionali e
le loro successive modifiche ed integrazioni:
a) legge regionale 26 marzo 1953, n. 8 (trasferimento dei
poteri di vigilanza sull'istituto zootecnico e caseario per la
Sardegna dal Ministero dell'agricoltura e foreste alla Regione
autonoma della Sardegna);
b) legge regionale 19 giugno 1956, n. 22 (istituzione del
centro regionale agrario sperimentale);
c) legge regionale 6 febbraio 1952, n. 5 (istituzione della
stazione sperimentale del sughero);
d) legge regionale 19 gennaio 1984, n. 5 (trasformazione
dell'ETFAS - ente di sviluppo in Sardegna - in ente regionale di
sviluppo e assistenza tecnica in agricoltura (ERSAT));
e) legge regionale 28 maggio 1969, n. 27 (statuto dell'istituto
incremento ippico della Sardegna);
f) l'Art. 35 della legge regionale n. 7 del 2005.

Art. 41.
Modifiche della legge regionale n. 31 del 1998
1. Alla legge regionale n. 31 del 1998 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 2 dell'Art. 2, dopo le parole «degli enti pubblici»
sono aggiunte le parole «e delle agenzie»;
b) al comma 1 dell'Art. 69, dopo le parole «i seguenti enti»
sono aggiunte le parole: «e Agenzie regionali:»;
c) alla data di entrata in vigore della legge finanziaria della
Regione per l'anno 2007, nell'elenco di cui ai comma 1 dell'Art. 69,
l'indicazione degli enti soppressi è sostituita dall'indicazione
delle agenzie istituite con la presente legge.

Art. 42.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge,
valutati in euro 300.000 per l'anno 2006 e in euro 77.250.000 per
l'anno 2007 e successivi, si fa fronte per l'anno 2006 con le risorse
stanziate dal comma 4 dell'Art. 4 della legge regionale 24 febbraio
2006, n. 1, e per gli anni 2007 e successivi con le risorse già
destinate al funzionamento ed all'attività degli enti di cui si
prevede la soppressione con la presente legge.
2. Nel bilancio della Regione per l'anno 2006 e per gli anni
2006-2008 sono introdotte le seguenti variazioni:
06 - Agricoltura
in diminuzione
UPB S06.021
Finanziamento agli enti strumentali ed ai consorzi per la
frutticoltura - parte corrente
2006 euro 300.000
2007 euro 450.000
2008 euro 450.000 in aumento
UPB S06.019
Consulta agricola e spese per l'avvio delle agenzie agricole
2006 euro 300.000
2007 euro 450.000
2008 euro 450.000
3. G1i oneri derivanti dall'applicazione della presente legge
fanno carico alle citate UPB S06.019 ed S06 .021 del bilancio della
Regione per l'anno 2006 ed alle UPB corrispondenti dei bilanci per
gli anni successivi.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 8 agosto 2006
SORU