3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 29-8-2009
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 2 dicembre 2008, n. 20
Disposizioni per il contenimento della spesa pubblica relativa agli organi delle comunita' montane e per il riordino delle comunita' montane di cui alla legge regionale 22 giugno 1999, n. 9 (Legge sulla montagna) e successive modifiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 29-08-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio
n. 45 del 6 dicembre 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

Finalità e oggetto

1. Nelle more del riordino delle comunità montane e della
razionalizzazione complessiva delle forme di associazionismo
intercomunale, in coerenza con i principi contenuti nell'art. 2,
commi dal 17 al 22, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato) e successive modifiche, la presente legge detta norme
sugli organi delle comunità montane e sulle relative indennità, al
fine della riduzione delle spese correnti di funzionamento di tali
enti e stabilisce i principi per il riordino delle comunità montane
di cui alla legge regionale n. 22 giugno 1999, n. 9 (Legge sulla
montagna) e successive modifiche.

Art. 2.

Organi delle comunità montane

1. Sono organi delle comunità montane:
a) l'assemblea;
b) il presidente;
c) l'ufficio di presidenza;
d) il revisore dei conti.
2. Gli organi delle comunità montane durano in carica cinque
anni.

Art. 3.

Assemblea

1. L'assemblea è composta dai sindaci dei comuni facenti parte
della comunità montana o dai loro delegati, nonchè, nel numero
massimo di due, dai candidati alla carica di presidente risultati non
eletti che abbiano ricevuto il maggior numero di consensi.
2. All'assemblea spettano le funzioni di alta amministrazione,
nonchè i poteri di indirizzo e di controllo, attraverso la
definizione di obiettivi programmatici nel rispetto degli atti
regionali di programmazione. In particolare, l'assemblea adotta:
a) lo statuto;
b) il regolamento di organizzazione, che determina, in
particolare, l'articolazione delle strutture, la consistenza della
dotazione organica e i criteri per il conferimento degli incarichi
dirigenziali;
e) il regolamento di contabilità;
d) il bilancio di previsione, le variazioni e l'assestamento del
medesimo, nonchè il rendiconto generale;
e) i programmi pluriennali e annuali di attività e i relativi
aggiornamenti.

Art. 4.

Presidente

1. Il presidente è eletto, sulla base di un programma di mandato,
dai consigli comunali dei comuni appartenenti a ciascuna comunità
montana, riuniti in seduta congiunta, ovvero in sedute consiliari che
si svolgono nella medesima giornata. In prima convocazione, la seduta
è valida con la presenza della maggioranza assoluta dei consiglieri
comunali dei comuni appartenenti alla comunità montana, o del
consiglio comunale in caso di sedute che si svolgono
contemporaneamente. In seconda convocazione, da tenere a distanza di
almeno un'ora dalla prima, la seduta è valida se il numero dei
presenti è pari ad almeno un terzo dei componenti.
2. Sono eleggibili alla carica di presidente i consiglieri
comunali dei comuni appartenenti alla comunità montana. Le modalità
ed i tempi per la presentazione delle candidature alla carica di
presidente sono disciplinate dallo statuto della comunità montana.
3. Il presidente, coadiuvato dall'ufficio di presidenza,
costituisce l'organo esecutivo dell'ente, del quale ha la
rappresentanza istituzionale. Il presidente, in particolare:
a) nomina i componenti dell'ufficio di presidenza;
b) adotta la relazione annuale, anche in termini finanziari,
sull'attività svolta e sui risultati conseguiti;
c) formula proposte all'assemblea in relazione all'elaborazione
dei programmi e degli altri, atti di competenza della medesima;
d) assegna al responsabile dell'attività amministrativa e
gestionale dell'ente gli obiettivi programmatici nonchè le
necessarie risorse umane, finanziarie e strumentali e provvede alla
verifica dei risultati di gestione ed alla valutazione annuale
dell'attività del responsabile stesso.
4. Il presidente, ravvisata l'urgenza, può assumere deliberazioni
di competenza dell'assemblea, che sono sottoposte a ratifica
dall'assemblea stessa nella prima seduta successiva utile.
5. Il presidente cessa dalla carica in caso di sottoscrizione di
una mozione di sfiducia da parte della maggioranza assoluta dei
consiglieri dei comuni facenti parte della comunità montana.
6. A seguito dell'approvazione della mozione di cui al comma 5, il
Presidente della Regione provvede con decreto alla nomina di un
commissario straordinario che assicura la ordinaria amministrazione
fino al rinnovo degli organi di cui all'art. 2.

Art. 5.

Ufficio di presidenza

1. I componenti dell'ufficio di presidenza sono nominati dal
presidente nel numero di due per le comunità montane aventi una
popolazione inferiore ai trentamila abitanti e nel numero di quattro
per quelle con popolazione superiore ai trentamila abitanti, scelti
di norma tra i consiglieri comunali dei comuni appartenenti alle
comunità montane.

Art. 6.

Revisore dei conti

1. La revisione economica finanziaria è svolta dal revisore dei
conti nominato dall'assemblea e scelto tra i revisori contabili
iscritti nel registro previsto dal decreto legislativo 27 gennaio
1992, n 88 (Attuazione della direttiva 84/253/CEE, relativa
all'abilitazione delle persone incaricate del controllo di legge dei
documenti contabili) e successive modifiche.
2. Il revisore dei conti esercita il controllo sulla gestione
contabile e finanziaria dell'ente e, in particolare, esprime il
parere sulla conformità del bilancio di previsione e del rendiconto
generale alle norme vigenti.

Art. 7.

Indennità e rimborso spese

1. Al presidente ed ai componenti dell'ufficio di presidenza che
non ricoprano contemporaneamente la carica di sindaco spetta
un'indennità che non può essere superiore, rispettivamente, al 50
per cento e al 30 per cento di quella percepita dal sindaco del
comune, appartenente alla comunità montana, con il maggior numero di
abitanti.
2. Ai componenti dell'assemblea spettano esclusivamente i rimborsi
spese determinati ai sensi dell'art. 84 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali) e successive modifiche.

Art. 8.

Riordino delle comunità montane di cui
alla legge regionale n. 9/1999

1. I comuni facenti parte di comunità montane possono, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, esprimere la volontà, con deliberazione assunta dai
rispettivi consigli, di far parte di una comunità montana. Non
possono far parte della comunità montana i comuni aderenti a unioni
di comuni.
2. Entro sessanta giorni dal termine di cui al comma 1, la
Regione, con deliberazione assunta dal Consiglio regionale, sentito
il Consiglio delle autonomie locali, provvede al riordino delle
comunità montane, anche ai fini di una riduzione del loro numero
complessivo, attraverso processi di accorpamento delle comunità
montane attualmente esistenti, che non potranno comunque superare il
numero complessivo di quattordici.
3. Il riordino di cui al comma 2 è effettuato nel rispetto dei
seguenti requisiti per le nuove comunità montane:
a) popolazione montana superiore al 50 per cento;
b) superficie montana superiore al 50 per cento;
e) numero di comuni facenti parte della comunità montana non
inferiore a cinque.
4. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 2, al riordino
delle comunità montane si provvede mediante decreto del Presidente
della regione.
5. Entro novanta giorni dalla data di approvazione della
deliberazione consiliare di cui al comma 2, ovvero entro sessanta
giorni dall'adozione del provvedimento di cui al comma 4, il
Presidente della regione provvede con decreto alla costituzione delle
comunità montane in conformità a quanto previsto dalla
deliberazione di cui al comma 2 o dal decreto di cui al comma 4. Con
lo stesso decreto:
a) sono indette le elezioni dei presidenti delle suddette
comunità, nonchè stabiliti i termini e le modalità per la
presentazione delle relative candidature;
b) sono nominati i commissari che predispongono gli adempimenti
necessari alla ricognizione di tutti i rapporti attivi e passivi
esistenti rispetto alle comunità montane esistenti alla data di
entrata in vigore della presente legge, nonchè ogni altro
adempimento necessario.
6. Le comunità montane, costituite ai sensi del presente
articolo, approvano i rispettivi statuti entro novanta giorni
dall'adozione del decreto di costituzione di cui al comma 5.
7. Entro il 31 dicembre 2008 le comunità montane esistenti
debbono provvedere a ridurre, con decorrenza 1° gennaio 2009, il
numero dei componenti della Giunta della comunità fino al numero
previsto dall'art. 5. Dette comunità debbono provvedere, ove
necessario e negli stessi tempi, alle modifiche statutarie necessarie
allo scopo. Decorso inutilmente il suddetto termine, il Presidente
della regione nomina il presidente della comunità montana quale
commissario ad acta per i relativi adempimenti.
8. Ai comuni facenti parte delle comunità montane alla data di
entrata in vigore della presente legge e che per effetto del riordino
cessano di appartenere ad una comunità montana sono comunque
assicurati i benefici previsti dalla legislazione nazionale e
comunitaria.

Art. 9.

Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) gli artit. 15, 16 e 20 della legge regionale 9/1 999;
b) gli artt. 11, 12 e 16 della legge regionale n. 3 gennaio 2000,
n. 1 (Adeguamento della legge regionale n. 22 giugno 1999, n. 9,
concernente:
«Legge sulla montagna» alle modifiche apportate alla legge 8
giugno 1990, n.142, e disposizioni transitorie);
c) gli artt 3 e 4 della legge regionale n. 12 gennaio 2001, n. 4
(Interpretazione autentica e modifiche della legge regionale n. 22
giugno 1999, n. 9 «Legge sulla montagna» e successive modifiche.
Abrogazione dell'art. 33 della legge regionale n. 3 gennaio 2000, n.
1 «Adeguamento della legge regionale n. 22 giugno 1999, n. 9,
concernente: ''legge sulla montagna'', alle modifiche apportate alla
legge 8 giugno 1990, n. 142 e disposizioni transitorie» e dell'art. 2
della legge regionale n. 13 aprile 2000, n. 21, concernente modifiche
alla legge regionale n. 9/1999 come successivamente modificate).

Art. 10.

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
2. L'efficacia delle disposizioni di cui agli artt. 2, 3, 4, 5, 6
e 7 decorre dalla data di adozione dei decreti di costituzione delle
nuove comunità montane di cui all'art. 8, comma 5.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, 2 dicembre 2008

MARRAZZO