3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 18-11-2017
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 21 aprile 2017, n. 3
Struttura organizzativa del Servizio sanitario provinciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 18-11-2017)

(Pubblicata nel Supplemento n. 5 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 17/I-II del 26 aprile 2017)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. La presente legge disciplina l'assistenza sanitaria in Alto
Adige nonchè l'organizzazione della stessa.
2. La Provincia autonoma di Bolzano, di seguito denominata
Provincia, garantisce la tutela della salute come diritto
fondamentale dell'individuo e interesse della collettività. La
Provincia assicura i livelli essenziali di assistenza e quelli
aggiuntivi eventualmente previsti a livello provinciale tramite il
Servizio sanitario provinciale. Il Servizio sanitario provinciale
opera senza distinzione di condizioni individuali e sociali,
garantendo l'uguaglianza degli aventi diritto.
3. La Provincia persegue l'obiettivo di garantire un Servizio
sanitario della massima sicurezza, qualità, appropriatezza e
sostenibilità.
4. Per il raggiungimento degli obiettivi di cui al comma 3 la
Provincia può avvalersi anche delle risorse del settore privato
accreditato, che supportano e integrano il servizio pubblico nel
coprire il fabbisogno complessivo di assistenza.
5. Per il conseguimento delle proprie finalità il Servizio
sanitario provinciale favorisce l'apporto del volontariato prestato
da persone e istituzioni in campo socio-sanitario, nel rispetto della
programmazione sanitaria.

Art. 2

Competenze della Giunta provinciale

1. La Giunta provinciale è l'organo di governo politico del
Servizio sanitario provinciale. La Giunta provinciale detta gli
obiettivi fondamentali dell'Azienda sanitaria dell'Alto Adige ed
emana le direttive generali per la loro realizzazione e per la
verifica dei risultati conseguiti.
2. La Giunta provinciale, la/il Presidente della Provincia e
l'assessora/l'assessore provinciale alla salute esercitano le
funzioni amministrative previste dalla normativa vigente.
3. Competono alla Giunta provinciale in particolare:
a) l'approvazione del piano sanitario provinciale e dei piani di
settore nonchè degli atti di indirizzo e di programmazione
provinciale;
b) la definizione dei principi e criteri per la stesura dell'atto
aziendale dell'Azienda sanitaria dell'Alto Adige;
c) l'approvazione dell'atto aziendale predisposto dalla direzione
dell'Azienda sanitaria dell'Alto Adige, nonchè l'approvazione di
atti amministrativi dell'Azienda sanitaria che la Giunta provinciale
definisce come strategici;
d) la nomina, nei casi ad essa spettanti, delle commissioni per
il conferimento di incarichi agli organi gestionali dell'Azienda
sanitaria dell'Alto Adige;
e) la nomina, nei casi ad essa spettanti, degli organi gestionali
dell'Azienda sanitaria dell'Alto Adige;
f) il potere di sostituire gli organi gestionali dell'Azienda
sanitaria dell'Alto Adige che la stessa Giunta ha nominato;
g) la costituzione e nomina degli organi collegiali competenti in
materia di prestazioni sanitarie e di igiene e sanità pubblica,
eccetto quelli di competenza esclusiva dell'Azienda sanitaria
dell'Alto Adige;
h) la disciplina e il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio
di attività sanitarie, nonchè la disciplina e l'adozione dei
provvedimenti necessari per l'accreditamento istituzionale delle
strutture sanitarie pubbliche e private e dei liberi professionisti
sanitari;
i) la vigilanza sulle istituzioni e sui servizi sanitari privati;
j) il controllo sugli accordi contrattuali stipulati dall'Azienda
sanitaria dell'Alto Adige con i soggetti erogatori di prestazioni
sanitarie;
k) la decisione sui ricorsi amministrativi in materia di sanità,
riguardanti le prestazioni sanitarie, i contributi e gli atti
amministrativi relativi al settore dell'igiene e sanità pubblica;
l) la fissazione delle tariffe delle prestazioni sanitarie,
nonchè dell'eventuale quota di compartecipazione della popolazione
alla spesa sanitaria;
m) l'assegnazione delle risorse finanziarie e immobiliari al
Servizio sanitario provinciale e l'approvazione del bilancio
preventivo e consuntivo dell'Azienda sanitaria;
n) l'approvazione dei lavori di costruzione, ampliamento e
ricostruzione dei beni immobili destinati con apposito vincolo al
Servizio sanitario provinciale, la messa a disposizione dei medesimi
all'Azienda sanitaria dell'Alto Adige e ad altri soggetti pubblici e
privati, nonchè l'approvazione del piano triennale di investimento,
comprensivo del programma sulle grandi apparecchiature
elettromedicali e degli investimenti nel settore informatico;
o) la sorveglianza del rispetto dei livelli essenziali di
assistenza e la determinazione dei livelli di assistenza aggiuntivi
eventualmente previsti a livello provinciale, nonchè la disciplina
delle relative condizioni e modalità di accesso;
p) la vigilanza sulla regolarità e sulla sicurezza delle
attività sanitarie;
q) l'approvazione dei principi per la formazione in sanità;
r) la definizione delle modalità per la vigilanza e il controllo
dell'Azienda sanitaria dell'Alto Adige;
s) il controllo e l'analisi economico-finanziaria dell'impiego
delle risorse destinate al Servizio sanitario provinciale in
conformità agli obiettivi della programmazione sanitaria
provinciale;
t) l'individuazione delle procedure e delle modalità per la
verifica dei risultati complessivi del Servizio sanitario provinciale
tramite l'impiego di idonei criteri di controllo gestionale e
finanziario e per la verifica della conformità degli stessi alla
programmazione sanitaria provinciale;
u) la valutazione dei risultati conseguiti dall'Azienda sanitaria
dell'Alto Adige, nonchè la valutazione del raggiungimento degli
obiettivi da parte della direttrice/del direttore generale;
v) la determinazione, l'istituzione nonchè la soppressione di
strutture complesse sanitarie.
4. La Giunta provinciale è autorizzata a disciplinare l'esercizio
di funzioni amministrative in materia sanitaria in tutti i casi in
cui questo si renda necessario per dare attuazione ad accordi o
intese conclusi in sede di Conferenza Stato-Regioni o di Conferenza
unificata.

Art. 3

Competenze dell'amministrazione provinciale

1. La Provincia esercita, tramite l'amministrazione provinciale,
funzioni di programmazione strategica, indirizzo, vigilanza e
controllo del Servizio sanitario provinciale. Essa assegna al
Servizio sanitario provinciale le risorse finanziarie necessarie.
2. Con regolamento di esecuzione è determinata la ripartizione
delle competenze in materia di salute all'interno
dell'amministrazione provinciale. Sono fatte salve le competenze
dell'Azienda sanitaria dell'Alto Adige.

Art. 4

Azienda sanitaria dell'Alto Adige

1. L'Azienda sanitaria dell'Alto Adige, di seguito denominata
Azienda sanitaria, è un ente strumentale della Provincia dotato di
personalità giuridica pubblica e di autonomia gestionale.
2. L'Azienda sanitaria assume le attribuzioni previste per le
aziende sanitarie dalla normativa vigente in materia, nonchè quelle
contenute nel piano sanitario provinciale. All'Azienda sanitaria
compete la strategia aziendale e la programmazione operativa, nonchè
l'erogazione delle prestazioni sanitarie nel rispetto dei livelli
essenziali di assistenza e dei principi di efficienza ed efficacia
nell'uso delle risorse disponibili. L'Azienda sanitaria assicura
un'assistenza sanitaria completa alla popolazione e garantisce la
continuità assistenziale attraverso l'erogazione delle prestazioni
sanitarie in forma coordinata e attraverso la collaborazione con il
settore sociale ai fini dell'integrazione socio-sanitaria sull'intero
territorio provinciale. Per assolvere a questi compiti l'Azienda
sanitaria opera in conformità a quanto previsto dal piano sanitario
provinciale, ai piani di settore nonchè agli indirizzi e alle
disposizioni della Giunta provinciale.
3. L'organizzazione e il funzionamento dell'Azienda sanitaria sono
disciplinati con atto aziendale di diritto privato, nel rispetto dei
principi e criteri stabiliti dalla Giunta provinciale. L'atto
aziendale definisce in primo luogo l'assetto organizzativo
dell'Azienda sanitaria e delle strutture sanitarie che in essa
operano, in modo da assicurare l'esercizio unitario delle funzioni di
prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione. L'atto aziendale
garantisce inoltre la gestione dei flussi informativi e comunicativi
tra tutti i livelli gerarchici aziendali. L'atto aziendale è
predisposto dalla direzione aziendale dell'Azienda sanitaria, sentite
le organizzazioni sindacali in merito agli aspetti riguardanti il
personale, ed è sottoposto all'approvazione della Giunta
provinciale. Esso è adottato dalla direttrice/dal direttore generale
entro i dieci giorni successivi all'approvazione da parte della
Giunta provinciale. La ripartizione provinciale salute vigila
sull'attuazione dell'atto aziendale e al riguardo pubblica una
relazione entro giugno di ogni anno.

Art. 5

Controllo preventivo di legittimità
sui provvedimenti dell'Azienda sanitaria

1. Sono sottoposti al controllo preventivo di legittimità della
Giunta provinciale i sottoelencati provvedimenti adottati
dall'Azienda sanitaria:
a) le modifiche della dotazione organica e del fabbisogno del
personale, suddiviso per profili sanitari e comprensori sanitari
anche in relazione al fabbisogno di prestazioni sanitarie rilevato ai
sensi dell'art. 10, comma 12, e della rispettiva pianificazione;
b) i regolamenti concernenti l'organizzazione e il funzionamento
dell'Azienda sanitaria e le relative modifiche, salvo quanto previsto
all'art. 4, comma 3;
c) i programmi e piani annuali e pluriennali.
2. I provvedimenti di cui al comma 1 devono essere trasmessi per
l'esame all'assessora/assessore provinciale alla salute entro il
termine di sette giorni lavorativi dalla loro adozione, pena la
decadenza. Se nei quarantacinque giorni successivi al loro
ricevimento la Giunta provinciale non si pronuncia, i provvedimenti
divengono esecutivi.
3. L'assessora/l'assessore provinciale alla salute può chiedere
all'Azienda sanitaria, entro quindici giorni dal ricevimento dei
provvedimenti di cui al comma 1, elementi integrativi di giudizio. In
tal caso il termine stabilito al comma 2 per l'esercizio del
controllo è sospeso e riprende a decorrere dalla data dell'effettivo
ricevimento degli elementi integrativi richiesti. I provvedimenti si
intendono decaduti, qualora l'Azienda sanitaria non ottemperi alla
richiesta entro trenta giorni dal ricevimento della stessa.

Art. 6

Organi dell'Azienda sanitaria

1. Sono organi dell'Azienda sanitaria la direttrice/il direttore
generale e il Collegio dei revisori dei conti.

Art. 7

Direttrice/Direttore generale

1. La direttrice/Il direttore generale è la/il legale
rappresentante dell'Azienda sanitaria. Alla direttrice/Al direttore
generale spetta la responsabilità della gestione complessiva
dell'Azienda sanitaria.
2. Fermi restando i compiti attribuiti alla direzione aziendale, la
direttrice/il direttore generale è responsabile in particolare dei
seguenti adempimenti:
a) adozione dell'atto aziendale;
b) negoziazione del finanziamento aziendale con la provincia;
c) gestione dell'Azienda sanitaria e adozione dei relativi
provvedimenti e atti regolamentari; fatte salve specifiche
disposizioni di legge, di norma la direttrice/il direttore generale
attribuisce le rispettive funzioni alle e ai responsabili delle varie
articolazioni organizzative aziendali, in relazione alla rispettiva
sfera di competenza, secondo quanto stabilito nell'atto aziendale;
restano ferme le competenze della direttrice/del direttore generale
in materia di amministrazione generale, d'indirizzo e pianificazione,
di soluzione dei conflitti di competenza positivi e negativi nonchè
di verifica e valutazione delle performance complessive dell'Azienda
sanitaria;
d) adozione del piano generale triennale di azienda e degli atti
di programmazione annuale;
e) approvazione del bilancio preventivo annuale e del bilancio
d'esercizio;
f) nomine, revoche e atti analoghi attribuiti alla direttrice/al
direttore generale da disposizioni vigenti. In caso di cessazione
anticipata per qualunque causa del rapporto di lavoro della
direttrice/del direttore generale, gli incarichi in essere di
direttrice sanitaria/direttore sanitario, direttrice/direttore
tecnico-assistenziale, direttrice amministrativa/direttore
amministrativo, direttrice/direttore dell'Unità organizzativa per il
governo clinico nonchè delle direttrici e dei direttori dei
comprensori sanitari sono prorogati di diritto fino alle nuove
nomine, a cui procede la nuova direttrice/il nuovo direttore
generale; sono fatte salve tutte le restanti nomine effettuate dalla
direttrice/dal direttore generale;
g) negoziazione e definizione degli obiettivi annuali con la
direttrice sanitaria/il direttore sanitario, la direttrice/il
direttore tecnico-assistenziale e la direttrice amministrativa/il
direttore amministrativo;
h) negoziazione e definizione degli obiettivi annuali e delle
relative risorse necessarie con la direttrice/il direttore
dell'Unità organizzativa per il governo clinico, la direttrice/il
direttore del Dipartimento di prevenzione nonchè le direttrici e i
direttori dei comprensori sanitari, sentiti gli altri componenti
della direzione aziendale. L'assegnazione delle risorse necessarie al
raggiungimento degli obiettivi annuali avviene sulla base di
direttive e linee guida da rispettare in sede di pianificazione del
fabbisogno e deve tenere conto dell'effettivo fabbisogno di
prestazioni sanitarie della popolazione;
i) definizione dei servizi, delle attività e delle procedure di
rilevanza aziendale e di rilevanza a livello comprensoriale,
conformemente alla programmazione sanitaria provinciale, sentiti gli
altri componenti della direzione aziendale;
j) adozione del regolamento per la valutazione del personale,
sentite le organizzazioni sindacali;
k) definizione della dotazione organica aziendale e
sottoscrizione dei contratti collettivi integrativi di lavoro a
livello aziendale.
3. La direttrice/Il direttore generale è coadiuvata/coadiuvato,
nell'esercizio delle proprie funzioni, dagli altri componenti della
direzione aziendale. La direttrice/Il direttore generale può
delegare determinate competenze a singoli componenti della direzione
aziendale e a dirigenti dell'Azienda sanitaria.
4. La direttrice/Il direttore generale deve motivare i
provvedimenti assunti in difformità dal parere espresso dagli altri
componenti della direzione aziendale o da altri organismi
eventualmente previsti dalla legge o dall'atto aziendale. È
responsabile degli atti compiuti nell'esercizio delle sue funzioni e
risponde personalmente ai sensi delle disposizioni vigenti in
materia. In caso di vacanza dell'ufficio o nei casi di legittima
assenza o di impedimento della direttrice/del direttore generale, le
relative funzioni sono svolte, su delega della stessa/dello stesso,
da uno/una degli altri componenti della direzione aziendale o, in
mancanza di delega, dalla direttrice/dal direttore più
anziana/anziano di età. Nel caso in cui l'assenza o l'impedimento
della direttrice/del direttore generale si protragga
ininterrottamente per oltre centottanta giorni, va dato avvio alla
procedura per la sua sostituzione.
5. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 11, comma 8, entro il mese
di luglio dell'anno successivo a quello di riferimento la
direttrice/il direttore generale procede alla verifica dei risultati
conseguiti dalla direttrice sanitaria/dal direttore sanitario, dalla
direttrice/dal direttore tecnico-assistenziale e dalla direttrice
amministrativa/dal direttore amministrativo. In caso di valutazione
negativa la direttrice/il direttore generale può procedere alla
revoca delle rispettive nomine.
6. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 10, comma 23, entro il
mese di luglio dell'anno successivo a quello di riferimento la
direttrice/il direttore generale procede, assieme agli altri
componenti della direzione aziendale, alla verifica dei risultati
conseguiti dalla direttrice/dal direttore dell'Unità organizzativa
per il governo clinico, dalla direttrice/dal direttore del
Dipartimento di prevenzione e dalle direttrici e dai direttori dei
comprensori sanitari. In caso di valutazione negativa la
direttrice/il direttore generale può procedere alla revoca delle
rispettive nomine.

Art. 8

Nomina della direttrice/
del direttore generale

1. Presso la ripartizione provinciale salute è istituito l'elenco
provinciale degli idonei alla nomina a direttrice/direttore generale
dell'Azienda sanitaria.
2. La direttrice/Il direttore generale è nominata/nominato dalla
Giunta provinciale; la scelta è effettuata tra gli aspiranti
iscritti nell'elenco provinciale degli idonei di cui al comma 1,
previo avviso da pubblicarsi, almeno trenta giorni prima della
nomina, sui siti internet della provincia e dell'Azienda sanitaria.
Entro centoventi giorni dalla nomina della direttrice/del direttore
generale da parte della Giunta provinciale ha luogo una sua
presentazione e audizione in consiglio provinciale.
3. Con regolamento di esecuzione sono disciplinati:
a) i presupposti per l'iscrizione nell'elenco provinciale degli
idonei di cui al comma 1; sono iscritte d'ufficio nell'elenco
provinciale le persone iscritte nel relativo elenco nazionale degli
idonei, qualora soddisfino i requisiti previsti dalle disposizioni
dello Statuto speciale di autonomia e dalle relative norme di
attuazione;
b) le modalità della procedura di selezione delle candidate e
dei candidati da proporre alla Giunta provinciale;
c) i criteri e le procedure per la valutazione della
direttrice/del direttore generale, salvo quanto previsto dai commi 4,
6 e 7 dell'art. 11.
4. La nomina della direttrice/del direttore generale deve essere
effettuata entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla data
di vacanza dell'ufficio. Qualora la nomina non sia possibile entro
tale termine, con provvedimento motivato dall'eccezionalità del caso
è nominata/nominato una commissaria straordinaria/un commissario
straordinario con pieni poteri, che rimane in carica fino a quando la
Giunta provinciale non abbia provveduto alla nomina ai sensi del
comma 2.

Art. 9

Direzione aziendale e Consiglio gestionale
dell'Azienda sanitaria

1. La direzione aziendale è composta dalla direttrice/dal
direttore generale, dalla direttrice sanitaria/dal direttore
sanitario, dalla direttrice/dal direttore tecnico-assistenziale e
dalla direttrice amministrativa/dal direttore amministrativo.
2. La direttrice sanitaria/Il direttore sanitario, la direttrice/il
direttore tecnico-assistenziale e la direttrice amministrativa/il
direttore amministrativo coadiuvano la direttrice/il direttore
generale nell'esercizio delle funzioni di gestione dell'Azienda
sanitaria e nella predisposizione dei relativi provvedimenti e atti
regolamentari.
3. La direzione aziendale in particolare:
a) provvede alla redazione dell'atto aziendale, da sottoporre
all'approvazione della giunta provinciale;
b) predispone gli atti amministrativi dell'Azienda sanitaria che
la giunta provinciale definisce come strategici;
c) partecipa alla definizione degli obiettivi e dei programmi
aziendali da attuare nel quadro della programmazione sanitaria
provinciale, con l'indicazione delle relative priorità e delle
risorse necessarie al loro conseguimento; in particolare la direzione
aziendale partecipa alla predisposizione del piano generale triennale
nonchè degli atti di programmazione annuale dell'azienda. Gli atti
di programmazione annuale sono costituiti dal programma operativo
annuale contenente le priorità e gli obiettivi concretamente da
raggiungere, dal budget aziendale e dal bilancio preventivo annuale.
Il piano generale triennale nonchè gli atti di programmazione
annuale dell'azienda devono essere predisposti nel rispetto della
programmazione sanitaria provinciale e degli atti di indirizzo della
giunta provinciale o dell'assessora/assessore provinciale alla
salute, e devono garantire i livelli essenziali di assistenza in
condizioni di appropriatezza, efficienza, efficacia, qualità e
sicurezza nonchè il pareggio di bilancio;
d) provvede alla redazione della bozza di regolamento per la
valutazione del personale;
e) controlla e valuta i risultati conseguiti rispetto agli
obiettivi aziendali programmati, nonchè esercita le funzioni di
controllo dell'imparzialità e del buon andamento
dell'amministrazione;
f) svolge gli altri compiti previsti dall'atto aziendale.
4. È istituito il Consiglio gestionale dell'Azienda sanitaria, che
ha lo scopo di coinvolgere l'Unità organizzativa per il governo
clinico e i comprensori sanitari nelle scelte della direzione
aziendale riguardanti in particolare il percorso strategico e le
priorità dell'Azienda sanitaria, nonchè per garantire un'azione
coordinata e possibilmente uniforme nell'erogazione delle prestazioni
sanitarie e amministrative dell'Azienda sanitaria nei comprensori
sanitari.
5. Il Consiglio gestionale dell'Azienda sanitaria è composto da:
a) i/le componenti della direzione aziendale;
b) la direttrice/il direttore dell'unità organizzativa per il
governo clinico;
c) le direttrici e i direttori dei comprensori sanitari.
6. Il Consiglio gestionale dell'Azienda sanitaria assicura la
predisposizione e l'attuazione nei comprensori sanitari di un sistema
assistenziale che, sia sul territorio che in ambito ospedaliero, sia
messo in rete e coordinato a livello aziendale. A tal fine il
Consiglio gestionale punta alla valorizzazione dell'assistenza
territoriale.
7. L'organizzazione e il funzionamento del Consiglio gestionale
dell'Azienda sanitaria sono disciplinati nell'atto aziendale.
8. In caso di assunzione di una funzione dirigenziale all'interno
del Consiglio gestionale dell'Azienda sanitaria, alle dirigenti e ai
dirigenti va corrisposta una retribuzione almeno pari a quella
percepita fino a quel momento.

Art. 10

Direttrice sanitaria/Direttore sanitario, direttrice/direttore
tecnico-assistenziale, direttrice amministrativa/direttore
amministrativo e direttrici/direttori dei comprensori sanitari

1. La direttrice sanitaria/Il direttore sanitario svolge le
seguenti funzioni:
a) dirige i servizi sanitari sul piano organizzativo ed
igienico-sanitario, in collaborazione con la direttrice/il direttore
tecnico-assistenziale e nel rispetto delle rispettive competenze
istituzionali;
b) dirige il personale nelle materie di sua competenza;
c) coordina gli interventi di promozione della salute nonchè
quelli di prevenzione, cura e riabilitazione delle malattie;
d) sovrintende all'attuazione delle misure in ambito clinico;
e) garantisce la continuità dei percorsi assistenziali,
disponendo controlli di efficacia, qualità ed appropriatezza delle
prestazioni erogate e di efficienza dei servizi gestiti.
2. La direttrice sanitaria/Il direttore sanitario esercita potere
di indirizzo tecnico e svolge attività di coordinamento e supporto
nei confronti delle coordinatrici e dei coordinatori sanitari dei
comprensori sanitari. Inoltre svolge, nelle materie di sua
competenza, attività di supporto anche nei confronti delle
direttrici e dei direttori dei comprensori sanitari.
3. La direttrice/Il direttore tecnico-assistenziale svolge in
particolare le seguenti funzioni:
a) dirige i servizi sanitari attribuiti alla sua competenza in
collaborazione con la direttrice sanitaria/il direttore sanitario e
nel rispetto delle rispettive competenze istituzionali;
b) dirige, nelle materie di sua competenza, in particolare il
personale infermieristico, tecnico-sanitario, riabilitativo e della
prevenzione, nonchè il personale ausiliario e tecnico addetto
all'assistenza, con particolare attenzione allo sviluppo della
qualità, alla collaborazione interdisciplinare e al lavoro di
equipe;
c) garantisce la continuità dei percorsi assistenziali di sua
competenza, disponendo controlli di efficacia, qualità ed
appropriatezza delle prestazioni erogate e di efficienza dei servizi
gestiti.
4. Ferme restando le competenze della direttrice sanitaria/del
direttore sanitario in materia di assistenza territoriale, la
direttrice/il direttore tecnico-assistenziale svolge inoltre la
funzione di promozione, coordinamento, verifica e controllo delle
attività di integrazione socio-sanitaria. L'integrazione
socio-sanitaria è finalizzata a garantire un'assistenza completa
alla persona e la continuità assistenziale tra ospedale e
territorio. A tal fine la direttrice/il direttore
tecnico-assistenziale promuove l'utilizzo di modelli organizzativi
che favoriscono l'integrazione socio-sanitaria, il riconoscimento
reciproco delle peculiarità professionali delle figure coinvolte, la
condivisione di responsabilità sui percorsi assistenziali nonchè la
possibilità di cooperazione tra istituzioni diverse.
5. La direttrice/Il direttore tecnico-assistenziale esercita potere
di indirizzo tecnico e svolge attività di coordinamento e supporto
nei confronti delle/dei dirigenti tecnico-assistenziali
coordinatrici/ coordinatori dei comprensori sanitari. Inoltre svolge,
nelle materie di sua competenza, attività di supporto anche nei
confronti delle direttrici e dei direttori dei comprensori sanitari.
6. La direttrice amministrativa/Il direttore amministrativo svolge
in particolare le seguenti funzioni:
a) dirige i servizi amministrativi dell'Azienda sanitaria;
b) dirige il personale amministrativo dell'Azienda sanitaria,
nelle materie di sua competenza;
c) sovrintende e coordina le attività tecnico-amministrative
dell'Azienda sanitaria;
d) dirige i progetti di rilevanza aziendale riguardanti
l'informatica.
7. La direttrice amministrativa/Il direttore amministrativo
esercita inoltre potere di indirizzo tecnico e svolge attività di
coordinamento e supporto nei confronti delle coordinatrici e dei
coordinatori amministrativi eventualmente previsti nei comprensori
sanitari nonchè nei confronti delle dirigenti e dei dirigenti
amministrativi dei presidi ospedalieri. La direttrice
amministrativa/Il direttore amministrativo svolge, nelle materie di
sua competenza, attività di supporto anche nei confronti delle
direttrici e dei direttori dei comprensori sanitari.
8. Presso la ripartizione provinciale salute sono istituiti gli
elenchi provinciali degli idonei alla nomina a direttrice
sanitaria/direttore sanitario, direttrice/direttore
tecnico-assistenziale e direttrice amministrativa/direttore
amministrativo dell'Azienda sanitaria. Le persone iscritte negli
elenchi provinciali devono essere in possesso dell'attestato di
conoscenza delle lingue italiana e tedesca, ed eventualmente della
lingua ladina, per il diploma di laurea di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, e successive
modifiche, oppure di altra certificazione equipollente.
9. La direttrice sanitaria/Il direttore sanitario, la direttrice/il
direttore tecnico-assistenziale e la direttrice amministrativa/il
direttore amministrativo sono nominati dalla direttrice/dal direttore
generale, sentita la giunta provinciale, in seguito ad una procedura
di selezione effettuata tra gli aspiranti iscritti negli elenchi
provinciali degli idonei di cui al comma 8.
10. Con regolamento di esecuzione sono disciplinati:
a) i presupposti e le modalità per l'iscrizione negli elenchi
provinciali degli idonei di cui al comma 8;
b) le modalità della procedura di selezione delle candidate e
dei candidati;
c) i criteri e le procedure per la valutazione della direttrice
sanitaria/del direttore sanitario, della direttrice/del direttore
tecnico-assistenziale e della direttrice amministrativa/del direttore
amministrativo, salvo quanto previsto dall'art. 7, comma 5, e
dall'art. 11, commi 4 e 8.
11. La direttrice sanitaria/Il direttore sanitario, la
direttrice/il direttore tecnico-assistenziale e la direttrice
amministrativa/il direttore amministrativo coadiuvano la
direttrice/il direttore generale, che ne ha la responsabilità, nella
direzione dell'Azienda sanitaria. Essi assumono la diretta
responsabilità delle funzioni di loro competenza e concorrono, con
proposte e pareri, alla formazione delle decisioni della
direttrice/del direttore generale.
12. Nel rispetto del principio di sussidiarietà e in base alle
risorse assegnate con gli atti di programmazione annuale e agli
obiettivi definiti con la direttrice/il direttore generale, le
direttrici e i direttori dei comprensori sanitari svolgono in
particolare le seguenti funzioni:
a) valorizzazione e rafforzamento dell'assistenza sanitaria
territoriale;
b) coordinamento dei servizi sanitari del rispettivo comprensorio
sanitario con i servizi del settore sociale, al fine
dell'integrazione socio-sanitaria;
c) rilevazione e valutazione del fabbisogno di prestazioni
sanitarie e socio-sanitarie e del soddisfacimento del fabbisogno
rilevato, in attuazione degli obiettivi di salute definiti a livello
aziendale, compresa la garanzia dell'accesso ai servizi sanitari nel
rispettivo comprensorio sanitario, nonchè del rispetto dei tempi di
attesa definiti a livello provinciale e aziendale;
d) attuazione delle strategie e delle disposizioni della
direzione aziendale necessarie a garantire un'efficiente ed efficace
funzionamento delle strutture sanitarie nel comprensorio sanitario
nonchè la continuità assistenziale;
e) svolgimento dei compiti previsti nell'atto aziendale o
eventualmente assegnati dalla direzione aziendale;
f) assegnazione delle dotazioni di bilancio ai reparti e servizi
dei comprensori sanitari nell'ambito delle programmazioni aziendali e
condizioni generali;
g) promozione di innovazioni e sviluppi nei settori
collaboratori, apparecchiature, infrastrutture, limitatamente al
rispettivo ambito di competenza e in conformità con i piani
aziendali strategici e di attuazione.
13. Per l'espletamento delle funzioni di cui al comma 12, le
direttrici e i direttori dei comprensori sanitari si avvalgono delle
strutture e servizi aziendali all'uopo preposti.
14. Le direttrici e i direttori dei comprensori sanitari rispondono
direttamente alla direttrice/al direttore generale del perseguimento
degli obiettivi aziendali, dell'assetto organizzativo e della
gestione dei servizi sanitari, del coordinamento dei servizi
dell'assistenza territoriale con l'Unità organizzativa per il
governo clinico in relazione ai servizi dell'assistenza ospedaliera,
nonchè dello svolgimento delle funzioni di cui al comma 12, in
relazione alle risorse assegnate. Le direttrici e i direttori dei
comprensori sanitari hanno inoltre l'obbligo di coadiuvare la
direttrice sanitaria/il direttore sanitario, la direttrice/il
direttore tecnico-assistenziale nonchè la direttrice
amministrativa/il direttore amministrativo nello svolgimento delle
loro specifiche funzioni. Nelle loro funzioni di organizzazione e
gestione del comprensorio sanitario, le direttrici e i direttori dei
comprensori sanitari esercitano potere d'indirizzo gerarchico nei
confronti della coordinatrice sanitaria/del coordinatore sanitario,
della/del dirigente tecnico-assistenziale coordinatrice/coordinatore
nonchè della coordinatrice amministrativa/del coordinatore
amministrativo eventualmente prevista/previsto nel loro comprensorio
sanitario.
15. Presso la ripartizione provinciale salute è istituito l'elenco
provinciale degli idonei alla nomina a direttrice/direttore di
comprensorio sanitario.
16. Le direttrici e i direttori dei comprensori sanitari sono
nominati dalla direttrice/dal direttore generale, sentita la giunta
provinciale, in seguito ad una procedura di selezione effettuata tra
gli aspiranti iscritti nell'elenco provinciale degli idonei di cui al
comma 15.
17. Con regolamento di esecuzione sono disciplinati:
a) i presupposti e le modalità per l'iscrizione nell'elenco
provinciale degli idonei di cui al comma 15;
b) le modalità della procedura di selezione delle candidate e
dei candidati;
c) i criteri e le procedure per la valutazione delle direttrici e
dei direttori dei comprensori sanitari, salvo quanto previsto dai
commi 22 e 23 e dall'art. 7, comma 6.
18. Qualora le persone nominate siano dipendenti pubblici e il
rapporto di lavoro di direttrice/direttore di comprensorio sanitario
sia regolato da contratto di lavoro di diritto privato, si applicano
le disposizioni di cui all'art. 11, comma 2.
19. Il trattamento economico delle direttrici e dei direttori dei
comprensori sanitari è determinato tenendo conto sia del trattamento
economico dei componenti della direzione aziendale che di quello di
posizioni analoghe in strutture organizzative complesse, in un'ottica
di equilibrio aziendale. I trattamenti economici annui sono
onnicomprensivi.
20. Il trattamento economico delle direttrici e dei direttori dei
comprensori sanitari dipende dalla dimensione del rispettivo
comprensorio sanitario e dalla complessità dei servizi sanitari e
non può essere superiore al 70 per cento del compenso base della
direttrice/del direttore generale. Il trattamento economico può
essere integrato da un ulteriore importo, che non può essere
superiore al 15 per cento del trattamento economico, previa
valutazione positiva dei risultati di gestione e degli obiettivi
raggiunti in materia di sanità e di funzionamento dei servizi; tali
obiettivi sono assegnati alle direttrici e ai direttori dei
comprensori sanitari dalla direttrice/dal direttore generale al
momento della loro nomina e, successivamente, ogni anno. Il
trattamento economico complessivo non può superare il tetto massimo
previsto dalla normativa vigente.
21. Alle direttrici e ai direttori dei comprensori sanitari spetta,
per lo svolgimento delle attività di rispettiva competenza, il
rimborso delle spese di viaggio, vitto ed alloggio effettivamente
sostenute e documentate, nei limiti e secondo le modalità stabilite
per il personale dell'Azienda sanitaria.
22. Nella valutazione dell'attività delle direttrici e dei
direttori dei comprensori sanitari si tiene conto del raggiungimento
degli obiettivi sanitari e dell'equilibrio economico dell'Azienda
sanitaria, anche in relazione alla garanzia dei livelli essenziali di
assistenza erogata in condizioni di appropriatezza, efficienza,
efficacia, qualità e sicurezza.
23. Le direttrici e i direttori dei comprensori sanitari possono
essere dichiarati decaduti dal proprio incarico nel caso di manifesta
violazione di leggi o regolamenti o del principio di buon andamento e
d'imparzialità dell'amministrazione, accertati dagli organi di
controllo.
24. Per ciascuna direttrice/ciascun direttore di comprensorio
sanitario la direttrice/il direttore generale, d'intesa con la
diretta interessata/il diretto interessato, nomina con proprio
provvedimento una sostituta/un sostituto, che ne faccia le veci in
caso di assenza o impedimento o che assuma la direzione della
rispettiva struttura dirigenziale in caso di vacanza e fino alla
nomina della nuova direttrice/del nuovo direttore. L'Azienda
sanitaria determina l'indennità spettante per lo svolgimento delle
funzioni delle sostitute e dei sostituti.

Art. 11

Rapporto di lavoro dei componenti
della direzione aziendale

1. Il rapporto di lavoro della direttrice/del direttore generale,
della direttrice sanitaria/del direttore sanitario, della
direttrice/del direttore tecnico-assistenziale e della direttrice
amministrativa/del direttore amministrativo è esclusivo. Il rapporto
di lavoro è regolato da contratto di lavoro di diritto privato a
tempo determinato di durata da tre a cinque anni, rinnovabile, le cui
clausole sono fissate dalla giunta provinciale in osservanza delle
disposizioni sul lavoro autonomo del codice civile, libro V, titolo
III, e tenuto conto dei trattamenti economici previsti dalla
contrattazione collettiva per le rispettive posizioni apicali.
2. Qualora le persone nominate siano dipendenti pubblici, esse sono
collocate in aspettativa senza assegni e con il diritto al
mantenimento del posto di lavoro secondo la vigente normativa.
L'aspettativa è concessa entro sessanta giorni dalla relativa
richiesta. Il periodo di aspettativa è utile ai fini del trattamento
di quiescenza e di previdenza. Le amministrazioni di appartenenza
effettuano il versamento dei contributi previdenziali ed
assistenziali comprensivi delle quote a carico dei dipendenti
interessati, calcolati sul trattamento economico corrisposto per
l'incarico conferito nei limiti dei massimali di cui all'art. 3,
comma 7, del decreto legislativo 24 aprile 1997, n. 181; esse
richiedono il rimborso di tutti gli oneri da esse complessivamente
sostenuti all'Azienda sanitaria, la quale procede al recupero delle
quote a carico dei dipendenti interessati.
3. Il trattamento economico della direttrice sanitaria/del
direttore sanitario, della direttrice/del direttore
tecnico-assistenziale e della direttrice amministrativa/del direttore
amministrativo è definito in un'ottica di equilibrio aziendale,
tenuto conto sia del trattamento economico della direttrice/del
direttore generale che di quello di posizioni analoghe in strutture
organizzative complesse. I trattamenti economici annui sono
onnicomprensivi.
4. Il trattamento economico della direttrice sanitaria/del
direttore sanitario, della direttrice/del direttore
tecnico-assistenziale e della direttrice amministrativa/del direttore
amministrativo non può essere superiore al 90 per cento del compenso
base attribuito alla direttrice/al direttore generale. Il trattamento
economico può essere integrato da un ulteriore importo, che non può
superare il 15 per cento del trattamento economico, previa
valutazione positiva dei risultati di gestione e degli obiettivi
raggiunti in materia di sanità e di funzionamento dei servizi; tali
obiettivi sono assegnati dalla Giunta provinciale alla direttrice/al
direttore generale e da quest'ultima/ultimo alla direttrice
sanitaria/al direttore sanitario, alla direttrice/al direttore
tecnico-assistenziale e alla direttrice amministrativa/al direttore
amministrativo al momento della rispettiva nomina e, successivamente,
ogni anno. Il trattamento economico complessivo non può superare il
tetto massimo previsto dalla normativa vigente.
5. Ai componenti della direzione aziendale spetta, per lo
svolgimento delle attività di rispettiva competenza, il rimborso
delle spese di viaggio, vitto ed alloggio effettivamente sostenute e
documentate, nei limiti e secondo le modalità stabilite per il
personale dell'Azienda sanitaria.
6. Nella valutazione dell'attività della direttrice/del direttore
generale, la Provincia può eventualmente applicare i criteri e
sistemi di valutazione concordati dalle regioni e dalle Province
autonome di Trento e Bolzano allo scopo di assicurare omogeneità
nella valutazione delle direttrici e dei direttori generali. Nella
valutazione dell'attività della direttrice/del direttore generale si
tiene conto del raggiungimento degli obiettivi sanitari e
dell'equilibrio economico dell'Azienda sanitaria, anche in relazione
alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza erogata in
condizioni di appropriatezza, efficienza, efficacia, qualità e
sicurezza.
7. La Giunta provinciale può, sentita/sentito
l'interessata/l'interessato, dichiarare la decadenza dall'incarico
della direttrice/del direttore generale e risolvere il contratto di
lavoro, in caso di gravi e comprovati motivi, di grave disavanzo o di
manifesta violazione di leggi o regolamenti o del principio di buon
andamento e d'imparzialità dell'amministrazione, accertati dagli
organi di controllo, nonchè in caso di valutazione negativa dello
svolgimento dell'incarico dirigenziale.
8. La direttrice sanitaria/Il direttore sanitario, la direttrice/il
direttore tecnico-assistenziale e la direttrice amministrativa/il
direttore amministrativo possono essere dichiarati decaduti dal
proprio incarico in caso di manifesta violazione di leggi o
regolamenti o del principio di buon andamento e d'imparzialità
dell'amministrazione, accertati dagli organi di controllo.
9. Per ciascuno degli altri componenti della direzione aziendale la
direttrice/il direttore generale, d'intesa con la diretta
interessata/il diretto interessato, nomina con proprio provvedimento
una sostituta/un sostituto che ne faccia le veci in caso di assenza o
impedimento o che assuma la direzione della rispettiva struttura
dirigenziale in caso di vacanza e fino alla nomina della nuova/del
nuovo titolare. L'Azienda sanitaria determina l'indennità spettante
per lo svolgimento delle funzioni delle sostitute e dei sostituti.

Art. 12

Appartenza ai gruppi linguistici e proporzionale

1. I posti di direttrice/direttore generale, direttrice
sanitaria/direttore sanitario, direttrice/direttore
tecnico-assistenziale e direttrice amministrativa/ direttore
amministrativo da un lato e quelli di direttrice/direttore di
comprensorio sanitario dall'altro costituiscono due categorie a se
stanti e sono riservati a persone appartenenti a ciascuno dei tre
gruppi linguistici in rapporto alla consistenza dei gruppi stessi
risultante dall'ultimo censimento generale della popolazione, con
riferimento all'intero territorio provinciale.
2. Al fine di garantire una situazione di equilibrio tra i generi,
alle nomine effettuate ai sensi della presente legge si applica
quanto previsto dalla legge provinciale 8 marzo 2010, n. 5.

Art. 13

Unità organizzativa per il governo clinico

1. Nell'esercizio delle sue funzioni in ambito clinico la direzione
aziendale è coadiuvata dall'unità organizzativa per il governo
clinico.
2. Il governo clinico pone al centro dell'attenzione i seguenti
aspetti:
a) l'importanza della funzione clinico-assistenziale dei singoli
servizi e dei diversi profili professionali responsabili
dell'erogazione di un'assistenza sanitaria qualitativamente elevata
alle e ai pazienti;
b) la necessità di integrare efficienza e appropriatezza clinica
nella prassi quotidiana dei servizi sanitari;
c) la valutazione della qualità delle prestazioni quale parte
integrante dell'attività istituzionale dei servizi sanitari;
d) la necessità di un costante monitoraggio, orientamento e
adattamento nonchè di una costante regolamentazione dei processi
assistenziali;
e) la definizione univoca a livello aziendale delle prestazioni
da erogare;
f) la sicurezza delle cure e la gestione del rischio clinico.
3. L'Unità organizzativa per il governo clinico coadiuva la
direttrice sanitaria/il direttore sanitario e la direttrice/il
direttore tecnico-assistenziale nella gestione dei servizi sanitari e
dei servizi di supporto all'assistenza clinica operanti a livello
aziendale.
4. L'Unità organizzativa per il governo clinico garantisce in
particolare la messa in rete degli ospedali del Servizio sanitario
provinciale, svolgendo per conto della direttrice sanitaria/del
direttore sanitario e della direttrice/del direttore
tecnico-assistenziale compiti di coordinamento delle prestazioni da
erogare nell'ambito dell'assistenza sanitaria ospedaliera e di
coordinamento del processo di condivisione delle decisioni che le e i
responsabili ospedalieri sono tenuti ad assumere.
5. L'Unità organizzativa per il governo clinico svolge inoltre
compiti di coordinamento, vigilanza e controllo dei dipartimenti
aziendali e delle altre forme di collaborazione aziendale per conto
della direttrice sanitaria/del direttore sanitario e della
direttrice/del direttore tecnico-assistenziale.
6. L'Unità organizzativa per il governo clinico si avvale
dell'assistenza tecnica del Collegio per il governo clinico.
7. L'Unità organizzativa per il governo clinico è diretta da un
medico con una specializzazione, che ha svolto una qualificata
attività di direzione in strutture ospedaliere pubbliche o private
per almeno cinque anni ed è in possesso dell'attestato di conoscenza
delle lingue italiana e tedesca, ed eventualmente della lingua
ladina, per il diploma di laurea di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, e successive modifiche,
oppure di altra certificazione equipollente. La direttrice/Il
direttore dell'Unità organizzativa per il governo clinico è
nominata/nominato dalla direttrice/dal direttore generale, sentita la
Giunta provinciale.
8. L'Unità organizzativa per il governo clinico è parificata ad
una struttura complessa. L'organizzazione e il funzionamento
dell'Unità organizzativa per il governo clinico sono disciplinati
nell'atto aziendale. Le collaboratrici e i collaboratori dell'unità
organizzativa per il governo clinico sono preferibilmente distaccati
- anche solo temporaneamente - dall'ambito clinico.

Art. 14

Collegio per il governo clinico

1. Il Collegio per il governo clinico:
a) concorre al governo delle attività cliniche;
b) partecipa alla pianificazione delle attività, incluse la
ricerca, la didattica, i programmi di formazione e l'organizzazione
dell'attività libero-professionale intramuraria;
c) presenta proposte per la promozione di misure nella prassi
clinica la cui utilità è effettivamente comprovata o che
determinano un miglioramento della qualità dell'assistenza alle e ai
pazienti;
d) concorre allo sviluppo organizzativo e gestionale dell'Azienda
sanitaria, prestando particolare attenzione all'individuazione di
indicatori di risultato clinico-assistenziali e di efficienza e alla
relativa valutazione attraverso audits clinici, nonchè
all'individuazione dei requisiti di appropriatezza, di sicurezza e di
qualità delle prestazioni;
e) promuove l'implementazione e l'utilizzo degli strumenti che
permettono una costante gestione del rischio clinico;
f) formula pareri su domande e questioni attinenti al governo
delle attività cliniche. L'atto aziendale disciplina le materie
nelle quali è obbligatorio richiedere il parere del Collegio per il
governo clinico;
g) svolge altri compiti previsti nell'atto aziendale.
2. Il Collegio per il governo clinico è nominato dalla
direttrice/dal direttore generale su proposta della direzione
aziendale, ed è presieduto dalla direttrice/dal direttore generale o
da una persona da essa/esso delegata. La direttrice/Il direttore
dell'unità organizzativa per il governo clinico è membro del
Collegio per il governo clinico.
3. L'atto aziendale disciplina la composizione del Collegio per il
governo clinico in modo da garantire la partecipazione delle figure
professionali sanitarie e tecniche presenti nell'Azienda sanitaria,
in particolare delle dirigenti e dei dirigenti sanitari con incarico
di direttrice/direttore, con una rappresentanza equilibrata delle
discipline e dei comprensori sanitari; nell'atto aziendale sono
inoltre disciplinati l'organizzazione e i criteri di funzionamento
del Collegio per il governo clinico, nonchè i rapporti del Collegio
con gli altri organi ed organismi dell'Azienda sanitaria. Ai
componenti del Collegio per il governo clinico non è corrisposto
alcun compenso aggiuntivo.

Art. 15

Collegio dei revisori dei conti

1. Il Collegio dei revisori dei conti si compone di tre membri,
nominati dalla Giunta provinciale e scelti fra i revisori contabili
iscritti nel registro previsto dalla vigente normativa. La
composizione del Collegio dei revisori dei conti deve adeguarsi alla
consistenza dei gruppi linguistici esistenti a livello provinciale,
quale risulta dall'ultimo censimento generale della popolazione.
2. I componenti del Collegio dei revisori dei conti restano in
carica per tre anni e scadono all'approvazione da parte della Giunta
provinciale del bilancio consuntivo relativo al terzo esercizio del
loro mandato. Possono ricoprire l'incarico per non più di tre
mandati consecutivi. Ai membri del Collegio spetta un'indennità
annua lorda fissa, stabilita dalla Giunta provinciale nella misura
massima del dieci per cento del compenso base della direttrice/del
direttore generale. L'indennità della/del presidente è del 20 per
cento superiore a quello degli altri componenti del Collegio. Ai
membri del Collegio è riconosciuto anche il rimborso delle spese
stabilite dalla Giunta provinciale.
3. La prima seduta del Collegio dei revisori dei conti è convocata
dalla direttrice/dal direttore generale dell'Azienda sanitaria per
l'elezione del/ della presidente. Per la validità delle adunanze è
necessaria la presenza di almeno due componenti.
4. Il Collegio dei revisori dei conti si riunisce almeno una volta
al mese presso la sede amministrativa dell'Azienda sanitaria. I
componenti del Collegio dei revisori dei conti, anche
individualmente, hanno facoltà di prendere visione di tutti gli atti
amministrativi e contabili, possono chiedere informazioni alla
direttrice/al direttore generale e procedere in qualsiasi momento ad
atti d'ispezione e di controllo.
5. Il Collegio dei revisori dei conti svolge le seguenti funzioni:
a) vigila sull'osservanza delle leggi;
b) accerta la regolare tenuta della contabilità e la conformità
del bilancio alle risultanze dei libri e delle scritture contabili ed
effettua periodicamente verifiche di cassa; verifica inoltre i valori
dei titoli di proprietà o in custodia, dei depositi e delle
cauzioni;
c) esamina i bilanci di previsione annuali e pluriennali, i
bilanci di esercizio e redige apposita relazione;
d) verifica l'amministrazione dell'Azienda sanitaria sotto il
profilo economico e si esprime sul raggiungimento degli obiettivi di
finanza pubblica e sulla sana gestione dell'Azienda sanitaria;
e) esercita il controllo di regolarità amministrativa e formale,
con particolare riguardo agli atti di alta amministrazione;
f) verifica gli adempimenti relativi agli obblighi fiscali;
g) si esprime sull'adeguatezza dei sistemi di controllo interno
relativi alla gestione aziendale;
h) controlla gli accordi aziendali nell'ambito del personale.
6. Il Collegio dei revisori dei conti redige i verbali secondo gli
schemi predisposti dalla ripartizione provinciale salute,
trasmettendoli mensilmente alla ripartizione stessa, e adempie
all'obbligo informativo nei confronti degli organi di controllo. Il
Collegio dei revisori dei conti riferisce almeno trimestralmente alla
ripartizione provinciale salute sui risultati dei riscontri eseguiti
e sull'andamento della gestione, denunciando immediatamente i casi in
cui vi sia il fondato sospetto di gravi irregolarità. Inoltre
trasmette periodicamente, e comunque con cadenza almeno semestrale,
una propria relazione sull'andamento dell'attività dell'Azienda
sanitaria alla Conferenza dei presidenti delle comunità
comprensoriali.

Art. 16

Organizzazione interna dell'Azienda sanitaria

1. L'organizzazione interna dell'Azienda sanitaria deve garantire
il massimo dell'efficienza e dell'efficacia dei servizi sanitari
nonchè l'integrazione socio-sanitaria, secondo quanto previsto dal
piano sanitario provinciale e secondo i principi dell'economicità
della gestione e del rispetto dei diritti degli utenti. L'Azienda
sanitaria, con atto della direttrice/del direttore generale,
predispone la «Carta dei servizi», garantisce la cura delle relazioni
con le pazienti e i pazienti e i loro famigliari, con il personale e
i sindacati e istituisce la commissione mista conciliativa, sulla
base delle direttive della Giunta provinciale.
2. L'Azienda sanitaria è strutturata nel settore sanitario e nel
settore amministrativo, entrambi diretti dalla direzione aziendale.
3. L'Azienda sanitaria è suddivisa territorialmente in quattro
comprensori sanitari, che assumono le seguenti denominazioni:
a) Comprensorio sanitario di Bolzano;
b) Comprensorio sanitario di Merano;
c) Comprensorio sanitario di Bressanone;
d) Comprensorio sanitario di Brunico.
4. La Giunta provinciale definisce gli ambiti territoriali dei
comprensori sanitari. I comprensori sanitari a loro volta si
suddividono in distretti sanitari secondo i bacini di utenza
determinati dalle disposizioni vigenti.
5. Ai comprensori sanitari compete, in base al principio di
sussidiarietà, la gestione dei servizi sanitari nonchè la
collaborazione con il settore sociale ai fini dell'integrazione
socio-sanitaria nel rispettivo ambito territoriale. In particolare,
ai comprensori sanitari compete anche la gestione del rispettivo
ospedale comprensoriale con una o, ove previste, più sedi.
6. La direzione comprensoriale è composta dalla direttrice/dal
direttore di comprensorio sanitario, dalla coordinatrice
sanitaria/dal coordinatore sanitario, dalla/dal dirigente
tecnico-assistenziale coordinatrice/coordinatore e dalla dirigente
amministrativa/dal dirigente amministrativo di presidio ospedaliero.
Se nel rispettivo comprensorio sanitario dovesse essere prevista
anche la figura della coordinatrice amministrativa/del coordinatore
amministrativo, sarà quest'ultima a far parte della direzione
comprensoriale al posto della dirigente amministrativa/del dirigente
amministrativo.

Art. 17

Monitoring und Controlling

1. L'Azienda sanitaria, in sintonia ed eventualmente ad
integrazione delle direttive stabilite dalla giunta provinciale,
attiva un sistema di monitoring e controlling sulla qualità
dell'assistenza e sulla appropriatezza delle prestazioni erogate, che
tiene anche conto:
a) dei risultati dell'assistenza, incluso il gradimento delle e
degli utenti dei servizi;
b) della validità della documentazione amministrativa attestante
l'avvenuta erogazione delle prestazioni e la rispondenza delle
attività effettivamente svolte con quelle previste;
c) della necessità clinica e appropriatezza delle prestazioni e
dei ricoveri effettuati, con particolare riguardo ai ricoveri di
pazienti indirizzati o trasferiti ad altre strutture;
d) dell'appropriatezza delle forme e delle modalità di
erogazione dell'assistenza.
2. Il rispetto dei programmi di attività previsti per ciascuna
struttura rappresenta un criterio di valutazione per la conferma
degli incarichi nonchè per la corresponsione di eventuali indennità
di risultato al personale con funzioni dirigenziali dell'Azienda
sanitaria. Sono sottoposte a valutazione le seguenti figure con
funzioni dirigenziali:
a) la direttrice/il direttore generale;
b) la direttrice sanitaria/il direttore sanitario;
c) la direttrice/il direttore tecnico-assistenziale;
d) la direttrice amministrativa/il direttore amministrativo;
e) la direttrice/il direttore dell'Unità organizzativa per il
governo clinico;
f) la direttrice/il direttore del Dipartimento di prevenzione;
g) le direttrici e i direttori dei comprensori sanitari;
h) le coordinatrici e i coordinatori sanitari;
i) le/i dirigenti tecnico-assistenziali
coordinatrici/coordinatori;
j) le coordinatrici e i coordinatori amministrativi, se previsti;
k) le direttrici e i direttori medici;
l) le dirigenti e i dirigenti tecnico-assistenziali di area
territoriale e di presidio ospedaliero;
m) le dirigenti e i dirigenti amministrativi di presidio
ospedaliero.

Art. 18

Conferenza dei presidenti delle comunità comprensoriali

1. È istituita la Conferenza dei presidenti delle comunità
comprensoriali, composta dalle e dai presidenti delle comunità
stesse o da loro delegate e delegati, dal sindaco/dalla sindaca del
Comune di Bolzano o da una sua delegata/un suo delegato, dalla
direzione aziendale dell'Azienda sanitaria, dalle direttrici e dai
direttori dei comprensori sanitari, dalla direttrice/dal direttore
del Dipartimento di prevenzione, dalla direttrice/dal direttore
dell'unità organizzativa per il governo clinico, da due
direttrici/direttori dei servizi sociali delle comunità
comprensoriali nonchè dalla direttrice/dal direttore dell'Azienda
servizi sociali di Bolzano. La Conferenza, al fine di rispondere alle
esigenze socio-sanitarie della popolazione residente in provincia di
Bolzano, contribuisce alla definizione dei piani programmatici di
sviluppo socio-sanitario, in riferimento anche ai servizi sociali. A
tale scopo la direzione aziendale, oltre al piano generale triennale
dell'azienda, al programma operativo annuale e alla relazione annuale
sullo stato di attuazione della programmazione e sulla gestione
economico-finanziaria dell'Azienda sanitaria, trasmette alla
Conferenza anche la documentazione relativa a eventuali progetti o
iniziative di miglioramento dei servizi sanitari e di integrazione
socio-sanitaria nell'area territoriale o nei presidi ospedalieri del
Servizio sanitario provinciale.
2. La Conferenza dei presidenti delle comunità comprensoriali,
convocata dalla direzione aziendale, si riunisce almeno tre volte
all'anno.

Art. 19

Settore sanitario

1. L'Azienda sanitaria garantisce i livelli essenziali di
assistenza in tre aree distinte sul piano organizzativo: l'assistenza
sanitaria collettiva in ambiente di vita e di lavoro, l'assistenza
territoriale e l'assistenza ospedaliera. L'atto aziendale disciplina
l'organizzazione dei servizi sanitari nonchè le forme di
collaborazione con il settore sociale ai fini dell'integrazione
socio-sanitaria.
2. Le forme organizzative dell'assistenza sanitaria primaria, come
quelle dei medici di medicina generale e pediatri di libera scelta,
delle aggregazioni funzionali sul territorio, dei centri di
assistenza sanitaria, nonchè le forme organizzative dell'assistenza
in regime residenziale, come le strutture semplici, le strutture
complesse, i dipartimenti e altre forme di collaborazione aziendale,
sono disciplinate nell'atto aziendale secondo le direttive del piano
sanitario provinciale.
3. Al fine di un coordinamento a livello aziendale, in particolare
nel settore dell'offerta e dell'erogazione delle prestazioni
sanitarie, l'Azienda sanitaria istituisce servizi di supporto
all'assistenza clinica operanti a livello aziendale, diretti dalla
direttrice sanitaria/dal direttore sanitario o dalla direttrice/dal
direttore tecnico-assistenziale con l'ausilio dell'unità
organizzativa per il governo clinico. L'organizzazione e il
funzionamento dei servizi di supporto all'assistenza clinica operanti
a livello aziendale, nonchè la loro collaborazione con gli altri
servizi sanitari sono disciplinati nell'atto aziendale.
4. L'atto aziendale determina la forma organizzativa delle funzioni
e dei servizi aziendali nel settore sanitario, nel rispetto delle
disposizioni del piano sanitario provinciale, e ne disciplina il
funzionamento e la collaborazione con gli altri servizi sanitari.

Art. 20

Dipartimenti e altre forme
di collaborazione aziendale

1. Allo scopo di migliorare la qualità ed efficienza dei servizi
sanitari nonchè di coordinare l'erogazione delle prestazioni
sanitarie a livello provinciale, l'Azienda sanitaria istituisce i
dipartimenti o altre forme di collaborazione aziendale. Il numero, la
tipologia - compresa la possibilità di includere strutture del
Servizio ospedaliero provinciale e articolazioni territoriali - le
competenze, la struttura organizzativa e il regolamento di
funzionamento dei dipartimenti nonchè le forme di collaborazione
aziendale sono definiti nell'atto aziendale, nel rispetto della
programmazione sanitaria provinciale e delle direttive emanate dalla
Giunta provinciale.
2. La direttrice/Il direttore generale, su proposta della
direttrice sanitaria/del direttore sanitario, nomina una/un dirigente
con incarico di direzione delle strutture complesse del Dipartimento
a direttrice/direttore o a coordinatrice/coordinatore di
dipartimento. La direttrice/Il direttore o la coordinatrice/il
coordinatore di dipartimento, il cui incarico è conferito per un
periodo non superiore a cinque anni, mantiene la titolarità della
struttura complessa cui è preposta/preposto al momento del
conferimento dell'incarico. La direttrice/Il direttore generale, su
proposta della direttrice sanitaria/del direttore sanitario, nomina i
responsabili delle altre forme di collaborazione aziendale. Le
direttrici e i direttori, le coordinatrici e i coordinatori di
dipartimento nonchè le persone responsabili delle altre forme di
collaborazione aziendale rispondono alla direttrice sanitaria/al
direttore sanitario o alla direttrice/al direttore
tecnico-assistenziale in ordine al raggiungimento degli obiettivi
stabiliti a livello aziendale.
3. Per ogni dipartimento è istituito un Comitato di dipartimento.
Il Comitato di dipartimento partecipa alla programmazione, alla
realizzazione, al monitoraggio e alla verifica delle attività
dipartimentali. La composizione e le funzioni del Comitato sono
definite nell'atto aziendale.

Art. 21

Dipartimento di prevenzione

1. Il Dipartimento di prevenzione è la struttura organizzativa
dell'Azienda sanitaria preposta a svolgere le funzioni di prevenzione
collettiva e sanità pubblica a livello aziendale.
2. In base alla definizione dei livelli essenziali di assistenza,
fatte salve le competenze del servizio veterinario provinciale di cui
alla legge provinciale 2 gennaio 1981, n. 1, e alla legge provinciale
12 gennaio 1983, n. 3, e successive modifiche, il Dipartimento di
prevenzione esercita le seguenti funzioni:
a) coordinamento delle prestazioni di prevenzione, promozione e
tutela della salute erogate dalle strutture organizzative del
Dipartimento nonchè degli interventi non erogati direttamente,
mediante lo sviluppo di una rete di collegamenti fra il Dipartimento
e i diversi erogatori di prestazioni;
b) prevenzione e controllo della diffusione delle malattie
infettive e parassitarie nella popolazione;
c) prevenzione e controllo dei fattori di rischio presenti negli
ambienti di vita e di lavoro;
d) sorveglianza e prevenzione nutrizionale;
e) tutela igienico-sanitaria degli alimenti di origine animale e
non animale;
f) sanità pubblica veterinaria, compresa la sorveglianza
epidemiologica delle popolazioni animali e profilassi delle malattie
infettive e parassitarie, farmacovigilanza veterinaria, igiene degli
allevamenti e delle produzioni zootecniche, tutela igienico-sanitaria
dei mangimi;
g) tutela della salute nelle attività sportive;
h) promozione della salute e prevenzione delle malattie
cronico-degenerative in collaborazione con gli altri servizi e
dipartimenti aziendali.
3. Il Dipartimento dispone di strutture organizzative che si
occupano almeno delle seguenti materie:
a) igiene e sanità pubblica;
b) prevenzione e sicurezza degli ambienti di lavoro;
c) igiene e sicurezza degli alimenti di origine non animale e
della nutrizione;
d) igiene e sicurezza degli alimenti di origine animale;
e) sanità animale;
f) igiene degli allevamenti, dei mangimi e delle produzioni
zootecniche;
g) medicina dello sport.
4. La direttrice/Il direttore del Dipartimento di prevenzione è
nominata/nominato dalla direttrice/dal direttore generale per un
periodo non superiore a cinque anni; l'incarico è conferito ad una
persona scelta tra le direttrici e i direttori di struttura complessa
del Dipartimento con almeno cinque anni di anzianità di servizio in
tale funzione. La direttrice/Il direttore del Dipartimento di
prevenzione risponde alla direttrice/al direttore generale
dell'assetto organizzativo, della gestione nonchè del perseguimento
degli obiettivi aziendali, in relazione alle risorse assegnate. La
direttrice/Il direttore del Dipartimento di prevenzione esercita
potere di coordinamento nonchè attività di supporto nei confronti
delle direttrici e dei direttori di struttura semplice e complessa
del Dipartimento.
5. Alla direttrice/Al direttore del Dipartimento di prevenzione
compete in particolare, in base alle risorse assegnate con gli atti
aziendali di pianificazione strategica e di programmazione annuale
nonchè agli obiettivi concordati con la direttrice/il direttore
generale, l'efficiente ed efficace erogazione delle prestazioni
sanitarie di competenza del Dipartimento di prevenzione nonchè la
negoziazione e valutazione degli indirizzi, obiettivi, attività e
risorse con i responsabili delle strutture del Dipartimento. Alla
direttrice/Al direttore del Dipartimento di prevenzione compete
inoltre la funzione di coordinamento delle prestazioni di
prevenzione, promozione e tutela della salute erogate dalle strutture
organizzative del Dipartimento e degli interventi non erogati
direttamente, mediante lo sviluppo di una rete di collegamenti fra il
Dipartimento e i diversi erogatori di prestazioni in ambito
preventivo, interni ed esterni all'Azienda sanitaria.
6. Il modello organizzativo del Dipartimento di prevenzione è
disciplinato dall'Azienda sanitaria nell'atto aziendale,
conformemente alle direttive emanate dalla Giunta provinciale.

Art. 22

Assistenza sanitaria territoriale

1. La tutela della salute della popolazione è prima di tutto
garantita da un'assistenza sanitaria territoriale interdisciplinare,
orientata al paziente e al fabbisogno.
2. L'assistenza sanitaria territoriale è garantita tramite:
a) i medici di medicina generale e i pediatri di libera scelta;
b) l'assistenza infermieristica territoriale;
c) i servizi territoriali dell'assistenza sanitaria non medica e
medica specialistica;
d) i servizi sanitari convenzionati attivi sul territorio;
e) gli erogatori libero-professionali di servizi sanitari e
prestazioni socio-sanitarie integrate che forniscono prestazioni e
attività assieme alla provincia, all'Azienda sanitaria e ai
responsabili dei servizi sociali in forma coordinata e integrata
sulla base dei programmi provinciali e locali.
3. Al fine della promozione e del miglioramento sostenibile della
salute della popolazione, tutti gli erogatori di prestazioni
sanitarie operanti sul territorio formano una rete interdisciplinare
che, garantendo un'offerta tramite consulenza, assistenza ed
accompagnamento orientata al fabbisogno, coordinata e uniforme vicina
al luogo di residenza della/del paziente, costituisce il punto di
riferimento primario per l'accesso al sistema sanitario pubblico.
4. L'assistenza primaria territoriale viene erogata dai servizi del
distretto sanitario in forma coordinata ed integrata. Assieme al
distretto sociale esso costituisce l'unità organizzativa di base per
l'assistenza socio-sanitaria territoriale integrata.

Art. 23

Assistenza ospedaliera

1. Il Servizio sanitario provinciale assicura l'assistenza
ospedaliera attraverso una rete provinciale di strutture ospedaliere
pubbliche e di strutture convenzionate con il Servizio sanitario
provinciale. Questa rete, in osservanza dei principi di un
coordinamento a livello provinciale delle prestazioni sanitarie, di
un accesso paritario della popolazione alle prestazioni sanitarie e
di un passaggio diretto fra i vari settori e strutture assistenziali,
garantisce alla popolazione un'assistenza sanitaria capillare,
orientata al fabbisogno e qualitativamente elevata.
2. I presidi ospedalieri del Servizio sanitario provinciale sono
strutture dell'Azienda sanitaria che svolgono compiti di assistenza
ospedaliera secondo le disposizioni di legge, di regolamento nonchè
le direttive e linee guida contenute nella programmazione sanitaria
provinciale e aziendale.
3. La rete ospedaliera eroga le prestazioni di assistenza
ospedaliera secondo il modello di un sistema assistenziale a più
livelli. Il grado di specializzazione dei rispettivi presidi
ospedalieri, compresi i relativi profili e ambiti di specializzazione
delle prestazioni e la loro articolazione in unità operative e aree
omogenee, sono stabiliti dal piano sanitario provinciale e dai
relativi provvedimenti attuativi, nel rispetto della normativa
vigente.
4. Per garantire l'efficiente funzionamento della rete ospedaliera
provinciale, gli ospedali del Servizio sanitario provinciale sono
coordinati e monitorati dall'Unità organizzativa per il governo
clinico, per conto della direttrice sanitaria/del direttore sanitario
e della direttrice/del direttore tecnico-assistenziale.

Art. 24

Presidi ospedalieri

1. Nell'Azienda sanitaria operano i seguenti presidi ospedalieri:
a) Ospedale provinciale di Bolzano;
b) Ospedale comprensoriale di Merano-Silandro, con le sedi di
Merano e Silandro;
c) Ospedale comprensoriale di Bressanone-Vipiteno, con le sedi di
Bressanone e Vipiteno;
d) Ospedale comprensoriale di Brunico-San Candido, con le sedi di
Brunico e San Candido.

Art. 25

Coordinamento sanitario nei comprensori sanitari e dirigenza medica
di area territoriale e di presidio ospedaliero

1. All'area medica e all'area ad essa equiparata nei comprensori
sanitari è preposta/preposto una coordinatrice sanitaria/un
coordinatore sanitario. La direttrice/Il direttore del comprensorio
sanitario, in aggiunta alla sua funzione, può assumere anche la
funzione di coordinatrice sanitaria/coordinatore sanitario, se è in
possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente per
l'esercizio della professione medica. Altrimenti la coordinatrice
sanitaria/il coordinatore sanitario viene scelta/scelto tra i medici
con una specializzazione in una disciplina clinica o nella disciplina
igiene e sanità pubblica che sono in possesso dei requisiti
stabiliti con regolamento di esecuzione; la nomina è effettuata
dalla direttrice/dal direttore generale su proposta della direttrice
sanitaria/del direttore sanitario aziendale, sentita la
direttrice/sentito il direttore del rispettivo comprensorio
sanitario. Il trattamento economico della coordinatrice sanitaria/del
coordinatore sanitario è determinato in base ai criteri stabiliti
nei rispettivi contratti collettivi del personale del Servizio
sanitario provinciale.
2. Alla coordinatrice sanitaria/Al coordinatore sanitario compete
il coordinamento del personale medico e del personale equiparato al
personale medico operante nel comprensorio sanitario. La
coordinatrice sanitaria/Il coordinatore sanitario collabora con la/il
dirigente tecnico-assistenziale coordinatrice/coordinatore del
comprensorio sanitario e con la coordinatrice amministrativa/il
coordinatore amministrativo eventualmente prevista/previsto,
prestando particolare attenzione affinchè le prestazioni sanitarie
erogate siano coordinate, adeguate al fabbisogno e di elevata
qualità. Le competenze e le funzioni della coordinatrice
sanitaria/del coordinatore sanitario sono definite in dettaglio
nell'atto aziendale.
3. Fatto salvo quanto previsto dai commi 6 e 8, la coordinatrice
sanitaria/il coordinatore sanitario esercita potere d'indirizzo
tecnico e svolge funzioni di coordinamento e attività di supporto
nei confronti della direttrice medica/del direttore medico dell'area
territoriale e della direttrice medica/del direttore medico della
struttura ospedaliera nonchè del medico responsabile delle funzioni
igienico-organizzative nella struttura ospedaliera.
4. Al personale medico e al personale equiparato al personale
medico del territorio è preposta/preposto nei comprensori sanitari
una direttrice medica/un direttore medico, nominata/nominato dalla
direttrice/dal direttore generale su proposta della direttrice
sanitaria/del direttore sanitario aziendale, sentita la
direttrice/sentito il direttore del rispettivo comprensorio
sanitario. La direttrice medica/Il direttore medico dell'area
territoriale può essere un medico operante nel territorio del
comprensorio sanitario che svolge le funzioni di referente in una
delle aggregazioni funzionali presenti nel territorio. In mancanza di
una/un referente per l'aggregazione funzionale territoriale, la
direttrice/il direttore generale su proposta della direttrice
sanitaria/del direttore sanitario aziendale nomina la direttrice
medica/il direttore medico dell'area territoriale,
scegliendola/scegliendolo da una terna di medici operanti nel
territorio del comprensorio sanitario in possesso dei requisiti
stabiliti dalla stessa direttrice/dallo stesso direttore generale e
proposta dai medici del comprensorio sanitario a seguito di
un'apposita elezione. La direttrice medica/Il direttore medico
dell'area territoriale è responsabile della direzione organizzativa
del personale medico e del personale equiparato al personale medico
operante nel territorio e assicura l'erogazione delle prestazioni
sanitarie dei servizi di sua competenza, nel rispetto dei principi di
appropriatezza, efficienza, efficacia, qualità e sicurezza. La
direttrice medica/Il direttore medico dell'area territoriale
collabora con le dirigenti e i dirigenti tecnico-assistenziali
dell'area territoriale.
5. Al personale medico e al personale equiparato al personale
medico di ogni presidio ospedaliero dell'Azienda sanitaria è
preposta/preposto una direttrice medica/un direttore medico,
nominata/nominato dalla direttrice/dal direttore generale su proposta
della direttrice sanitaria/del direttore sanitario aziendale, sentita
la direttrice/il direttore del rispettivo comprensorio sanitario; la
direttrice medica/il direttore medico viene scelta/scelto tra i
medici specializzati in una disciplina clinica o nella disciplina
igiene e sanità pubblica, in possesso dei requisiti stabiliti con
regolamento di esecuzione. La direttrice medica/Il direttore medico
collabora, nella direzione organizzativa del personale medico e del
personale equiparato al personale medico operante nel presidio
ospedaliero, con il medico responsabile delle funzioni
igienico-organizzative, le dirigenti e i dirigenti
tecnico-assistenziali nonchè con la dirigente amministrativa/il
dirigente amministrativo del presidio ospedaliero. Nei presidi
ospedalieri con due sedi la direttrice medica/il direttore medico,
all'occorrenza, può essere coadiuvata/coadiuvato nella sua funzione
da un medico operante nell'altra sede.
6. In ogni presidio ospedaliero opera un medico formato nella
disciplina igiene e sanità pubblica, che è responsabile delle
funzioni igienico-organizzative nell'ospedale e che è nominato dalla
direttrice/dal direttore generale su proposta della direttrice
sanitaria/del direttore sanitario aziendale, sentita la
direttrice/sentito il direttore del rispettivo comprensorio
sanitario. Le citate funzioni possono essere svolte anche dalla
direttrice medica/dal direttore medico del presidio ospedaliero, se
è in possesso dei requisiti per l'esercizio di tali funzioni.
7. La coordinatrice sanitaria/Il coordinatore sanitario del
comprensorio sanitario nonchè la direttrice medica/il direttore
medico dell'area territoriale e la direttrice medica/il direttore
medico di presidio ospedaliero devono essere in possesso
dell'attestato di conoscenza delle lingue italiana e tedesca, ed
eventualmente della lingua ladina, per il diploma di laurea di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, e
successive modifiche, oppure di altra certificazione equipollente.
8. Le funzioni di coordinatrice sanitaria/coordinatore sanitario e
di direttrice medica/direttore medico dell'area territoriale e le
funzioni di coordinatrice sanitaria/coordinatore sanitario e di
direttrice medica/direttore medico di presidio ospedaliero nonchè
quelle di medico responsabile delle funzioni igienico-organizzative
dell'ospedale possono essere svolte, se ricorrono i presupposti,
dalla stessa persona, a meno che le funzioni di coordinatrice
sanitaria/coordinatore sanitario non siano assunte dalla
direttrice/dal direttore del comprensorio sanitario.

Art. 26

Coordinamento tecnico-assistenziale nei comprensori sanitari e
dirigenza tecnico-assistenziale di area territoriale e di presidio
ospedaliero

1. All'area assistenziale dei comprensori sanitari è
preposta/preposto una/un dirigente tecnico-assistenziale
coordinatrice/coordinatore. La direttrice/Il direttore del
comprensorio sanitario, in aggiunta alla sua funzione, può assumere
anche la funzione di dirigente tecnico-assistenziale
coordinatrice/coordinatore, se è in possesso dei requisiti previsti
dalla normativa vigente per la dirigenza tecnico-assistenziale.
Altrimenti la/il dirigente tecnico-assistenziale
coordinatrice/coordinatore viene scelta/scelto tra le persone in
possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente per la
dirigenza tecnico-assistenziale e stabiliti con regolamento di
esecuzione; la nomina è effettuata dalla direttrice/dal direttore
generale, su proposta della direttrice/del direttore
tecnico-assistenziale aziendale, sentita la direttrice/sentito il
direttore del rispettivo comprensorio sanitario. Il trattamento
economico della/del dirigente tecnico-assistenziale
coordinatrice/coordinatore è determinato in base ai criteri
stabiliti nei rispettivi contratti collettivi del personale del
Servizio sanitario provinciale.
2. Alla/Al dirigente tecnico-assistenziale
coordinatrice/coordinatore compete il coordinamento del personale
infermieristico, tecnico-sanitario, riabilitativo e della prevenzione
nonchè del personale ausiliario e tecnico addetto all'assistenza,
operante nel comprensorio sanitario. La/Il dirigente
tecnico-assistenziale coordinatrice/coordinatore collabora con la
coordinatrice sanitaria/il coordinatore sanitario del comprensorio
sanitario e con la coordinatrice amministrativa/il coordinatore
amministrativo eventualmente prevista/previsto, prestando particolare
attenzione affinchè le prestazioni sanitarie erogate siano
coordinate, adeguate al fabbisogno e di elevata qualità, nonchè
alla garanzia della qualità, alla collaborazione interdisciplinare e
al lavoro di equipe. La/Il dirigente tecnico-assistenziale
coordinatrice/coordinatore garantisce la continuità dei percorsi
assistenziali di sua competenza, disponendo controlli di efficacia,
qualità e appropriatezza delle prestazioni erogate e di efficienza
dei servizi gestiti. Le competenze e le funzioni della/del dirigente
tecnico-assistenziale coordinatrice/coordinatore sono definite in
dettaglio nell'atto aziendale.
3. Fatto salvo quanto previsto dal comma 8, la/il dirigente
tecnico-assistenziale coordinatrice/coordinatore esercita potere
d'indirizzo tecnico e svolge funzioni di coordinamento e attività di
supporto nei confronti delle e dei dirigenti tecnico-assistenziali
dell'area territoriale e del presidio ospedaliero.
4. All'area assistenziale del territorio è preposta/preposto, nei
comprensori sanitari, almeno una/un dirigente tecnico-assistenziale,
nominata/nominato dalla direttrice/dal direttore generale, su
proposta della direttrice/del direttore tecnico-assistenziale
aziendale, sentita la direttrice/sentito il direttore del rispettivo
comprensorio sanitario. Possono essere previsti anche una/uno o più
dirigenti tecnico-assistenziali per il personale tecnico-sanitario,
riabilitativo e della prevenzione. Le dirigenti e i dirigenti
tecnico-assistenziali, nell'esercizio delle loro funzioni,
collaborano con la direttrice medica/il direttore medico dell'area
territoriale.
5. All'area assistenziale di ogni presidio ospedaliero dell'Azienda
sanitaria è preposta/preposto almeno una/un dirigente
tecnico-assistenziale, nominata/nominato dalla direttrice/dal
direttore generale, su proposta della direttrice/del direttore
tecnico-assistenziale aziendale, sentita/sentito la direttrice/il
direttore del rispettivo comprensorio sanitario; la/il dirigente
tecnico-assistenziale viene scelta/scelto tra gli specialisti del
settore infermieristico, tecnico-sanitario, riabilitativo o della
prevenzione, in possesso dei requisiti stabiliti con regolamento di
esecuzione. Le dirigenti e i dirigenti tecnico-assistenziali
collaborano, nella direzione organizzativa del personale dell'area
assistenziale operante nel presidio ospedaliero, con la direttrice
medica/il direttore medico del presidio ospedaliero, con il medico
preposto alle funzioni igienico-organizzative e con la dirigente
amministrativa/il dirigente amministrativo del presidio ospedaliero.
Nei presidi ospedalieri con due sedi, le dirigenti e i dirigenti
tecnico-assistenziali possono, all'occorrenza, essere coadiuvati
nelle loro funzioni da dirigenti tecnico-assistenziali operanti
nell'altra sede.
6. Le dirigenti e i dirigenti tecnico-assistenziali svolgono
funzioni di organizzazione e gestione del personale infermieristico,
tecnico-sanitario, riabilitativo, della prevenzione nonchè del
personale ausiliario e tecnico, se il personale elencato è addetto
all'assistenza. Le dirigenti e i dirigenti tecnico-assistenziali sono
inoltre responsabili dell'organizzazione e gestione dei relativi
processi di lavoro.
7. L'incarico di dirigente tecnico-assistenziale viene conferito in
base a una pubblica selezione, alla quale sono ammessi coloro che
sono in possesso dei requisiti previsti dalla vigente normativa.
L'accesso alla selezione è subordinato al possesso dell'attestato di
conoscenza delle lingue italiana e tedesca, ed eventualmente della
lingua ladina, previsto per il diploma di laurea di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, e successive
modifiche, oppure di altra certificazione equipollente.
8. Le funzioni di dirigente tecnico-assistenziale
coordinatrice/coordinatore e di dirigente tecnico-assistenziale
dell'area territoriale o del presidio ospedaliero possono essere
svolte dalla stessa persona, a meno che le funzioni di dirigente
tecnico-assistenziale coordinatrice/coordinatore non siano assunte
dalla direttrice/dal direttore del comprensorio sanitario.

Art. 27

Consiglio dei sanitari

1. Presso l'Azienda sanitaria è istituito il Consiglio dei
sanitari, composto dalla direttrice sanitaria/dal direttore sanitario
con funzioni di presidente, dalla direttrice/dal direttore
tecnico-assistenziale, dalla direttrice/dal direttore dell'Unità
organizzativa per il governo clinico nonchè dai seguenti membri
elettivi:
a) sette rappresentanti del personale medico ospedaliero, di cui
tre eletti nel Comprensorio sanitario di Bolzano, due nel
Comprensorio sanitario di Merano, una/uno nel Comprensorio sanitario
di Bressanone e una/uno nel Comprensorio sanitario di Brunico;
b) una/un rappresentante dei medici di medicina generale;
c) una/un rappresentante dei pediatri di libera scelta;
d) una/un rappresentante del personale medico veterinario;
e) due rappresentanti del personale dirigente sanitario non
medico;
f) una/un farmacista;
g) tre rappresentanti del personale infermieristico, di cui
una/uno in rappresentanza della dirigenza tecnico-assistenziale;
h) due rappresentanti del personale tecnico-sanitario,
riabilitativo e della prevenzione.
2. Alle riunioni del Consiglio dei sanitari partecipa, in qualità
di uditore, un medico libero professionista in rappresentanza delle
strutture sanitarie private con cui sono state stipulate convenzioni.
3. La Giunta provinciale stabilisce i criteri di elezione del
Consiglio dei sanitari, sentite le organizzazioni sindacali. Le
modalità di funzionamento del Consiglio dei sanitari nonchè il
rapporto con gli altri organi e organismi aziendali sono disciplinati
nell'atto aziendale.
4. Il Consiglio dei sanitari è un organismo interno dell'Azienda
sanitaria e dura in carica cinque anni. Il Consiglio dei sanitari è
convocato per la sua prima riunione dalla direttrice/dal direttore
generale dell'Azienda sanitaria. Esso svolge funzioni di consulenza
tecnico-sanitaria e fornisce pareri alla direzione aziendale per le
attività tecnico-sanitarie di particolare rilievo organizzativo,
individuate dalla Giunta provinciale. Il Consiglio dei sanitari
esprime il suo parere entro quindici giorni dalla relativa richiesta;
decorso inutilmente tale termine, il parere si intende favorevole.

Art. 28

Comitato etico per la sperimentazione clinica

1. Nell'Azienda sanitaria è istituito, quale organismo
indipendente, il Comitato etico per la sperimentazione clinica. Esso
ha il compito di garantire la tutela dei diritti, della sicurezza e
del benessere delle persone che partecipano alle sperimentazioni
cliniche, e di fornire pubblica garanzia di tale tutela.
2. La nomina, la composizione e il funzionamento del Comitato etico
per la sperimentazione clinica sono disciplinati con regolamento di
esecuzione, in osservanza dei principi stabiliti dalla normativa
statale.

Art. 29

Comitato unico di garanzia per le pari opportunità, la
valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le
discriminazioni

1. Nell'Azienda sanitaria è istituito il Comitato unico di
garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di
chi lavora e contro le discriminazioni, che sostituisce il Comitato
per le pari opportunità e la valorizzazione delle differenze di
genere, del quale assume tutte le competenze e funzioni previste dai
contratti collettivi o da altre disposizioni.
2. La composizione, le competenze e il funzionamento del Comitato
sono definiti dai vigenti contratti collettivi.
3. Il Comitato unico di garanzia rimane in carica per la durata di
cinque anni.

Art. 30

Promozione della ricerca e della formazione nell'Azienda sanitaria

1. L'Azienda sanitaria promuove in modo sistematico e continuativo
la ricerca e l'innovazione nell'ambito delle sue attività ordinarie.
2. L'Azienda sanitaria promuove la formazione professionale e la
formazione continua del personale del Servizio sanitario provinciale.
3. Al fine di promuovere il reclutamento, la formazione e la
specializzazione del personale medico dell'Azienda sanitaria, l'atto
aziendale individua i criteri dei settori di ricerca e formazione,
con particolare attenzione ai rapporti con il mondo universitario e
scientifico.

Art. 31

Settore amministrativo

1. Il settore amministrativo dell'Azienda sanitaria si conforma,
nella strutturazione, nell'organizzazione e nell'esercizio delle
relative attività, ai principi fondamentali di uniformità,
efficienza, efficacia, economicità e trasparenza.
2. Il settore amministrativo dell'Azienda sanitaria è organizzato
nel rispetto delle direttive della giunta provinciale e garantisce
l'erogazione di prestazioni amministrative e di supporto uniformi a
livello provinciale e orientate al cliente, con particolare riguardo
ai principi della semplificazione, della razionalizzazione, dello
sfruttamento di sinergie e, ove opportuno, dell'unificazione di
attività amministrative e procedure nonchè dell'equilibrata
distribuzione e allocazione dei servizi amministrativi nei
comprensori sanitari. I servizi di supporto del settore
amministrativo operanti a livello aziendale sono diretti dalla
direttrice amministrativa/dal direttore amministrativo. L'atto
aziendale definisce l'organizzazione e il funzionamento dei servizi
di supporto del settore amministrativo operanti a livello aziendale.
3. La struttura dirigenziale amministrativa, tecnica e
professionale dell'Azienda sanitaria è disciplinata dalla normativa
sul riordinamento della struttura dirigenziale della Provincia
autonoma di Bolzano.
4. Al personale amministrativo di ogni presidio ospedaliero
dell'Azienda sanitaria è preposta/preposto una dirigente
amministrativa/un dirigente amministrativo di presidio ospedaliero,
nominata/nominato dalla direttrice/dal direttore generale,
sentita/sentito la direttrice/il direttore del rispettivo
comprensorio sanitario; la dirigente amministrativa/il dirigente
amministrativo è scelta/scelto tra persone che hanno svolto per
almeno cinque anni una qualificata attività di direzione. La
dirigente amministrativa/Il dirigente amministrativo del presidio
ospedaliero collabora, nella gestione organizzativa dei processi
amministrativi dell'ospedale, con il medico responsabile delle
funzioni igienico-organizzative, con la direttrice medica/il
direttore medico del presidio ospedaliero e con le dirigenti e i
dirigenti tecnico-assistenziali del presidio ospedaliero. Nei presidi
ospedalieri con due sedi la dirigente amministrativa/il dirigente
amministrativo del presidio ospedaliero può, all'occorrenza, essere
coadiuvata/coadiuvato nella sua funzione da una funzionaria/un
funzionario operante nell'altra sede.
5. Alla dirigente amministrativa/Al dirigente amministrativo del
presidio ospedaliero compete il coordinamento del personale
amministrativo operante nel comprensorio sanitario e il monitoraggio
delle procedure amministrative del comprensorio sanitario. La
dirigente amministrativa/Il dirigente amministrativo del presidio
ospedaliero collabora con la coordinatrice sanitaria/il coordinatore
sanitario e la/il dirigente tecnico-assistenziale
coordinatrice/coordinatore del comprensorio sanitario. Nell'atto
aziendale sono definite in dettaglio le competenze e le funzioni
della dirigente amministrativa/del dirigente amministrativo del
presidio ospedaliero nel coordinamento del personale amministrativo
del comprensorio sanitario. L'atto aziendale può prevedere che le
funzioni di coordinatrice amministrativa/coordinatore amministrativo
del comprensorio sanitario siano svolte da un'altra funzionaria/un
altro funzionario in possesso dei requisiti di cui ai commi 4 e 6. Il
trattamento economico della coordinatrice amministrativa/del
coordinatore amministrativo eventualmente prevista/previsto è
determinato in base ai criteri stabiliti nei rispettivi contratti
collettivi del personale del Servizio sanitario provinciale.
6. La dirigente amministrativa/Il dirigente amministrativo del
presidio ospedaliero deve essere in possesso dell'attestato di
conoscenza delle lingue italiana e tedesca, ed eventualmente della
lingua ladina, per il diploma di laurea di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, e successive
modifiche, oppure di altra certificazione equipollente.

Art. 32

Continuità del Servizio sanitario provinciale

1. L'Azienda sanitaria garantisce continuità nell'esercizio delle
funzioni e attribuzioni previste per le aziende sanitarie dalla
normativa vigente e dal piano sanitario provinciale.
2. Fino all'adozione del nuovo atto aziendale e all'emanazione dei
provvedimenti e atti regolamentari necessari per l'adeguamento alle
disposizioni della presente legge si continuano ad applicare,
compatibilmente con le norme della presente legge, l'atto aziendale
nonchè i provvedimenti e gli atti regolamentari vigenti alla data di
entrata in vigore della presente legge.

Art. 33

Incarichi dirigenziali

1. È confermato, fino alla sua scadenza, l'incarico di
direttrice/direttore generale dell'Azienda sanitaria in essere alla
data di entrata in vigore della presente legge.
2. Fino alla costituzione dell'elenco provinciale degli idonei alla
nomina a direttrice/direttore generale dell'Azienda sanitaria e
all'emanazione del regolamento di esecuzione di cui all'art. 8, comma
3, per il conferimento del relativo incarico e per la valutazione
della persona incaricata si applicano i requisiti e le procedure
vigenti alla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Sono confermati, fino alla rispettiva scadenza, gli incarichi di
direttrice sanitaria/direttore sanitario, direttrice/direttore
tecnico-assistenziale, direttrice amministrativa/direttore
amministrativo dell'Azienda sanitaria, nonchè dei rispettivi
sostituti e sostitute, in essere alla data di entrata in vigore della
presente legge.
4. Fino alla costituzione degli elenchi provinciali degli idonei
alla nomina a direttrice sanitaria/direttore sanitario, a
direttrice/direttore tecnico-assistenziale e a direttrice
amministrativa/direttore amministrativo dell'Azienda sanitaria e fino
all'emanazione del regolamento di esecuzione di cui all'art. 10,
comma 10, per il conferimento dei rispettivi incarichi e per la
valutazione delle persone incaricate si applicano i requisiti e le
procedure vigenti alla data di entrata in vigore della presente
legge.
5. Sono confermati, fino alla rispettiva scadenza, gli incarichi di
direttrice/direttore di comprensorio sanitario e dei rispettivi
sostituti e sostitute in essere alla data di entrata in vigore della
presente legge.
6. Fino alla costituzione dell'elenco provinciale degli idonei alla
nomina a direttrice/direttore di comprensorio sanitario e
all'emanazione del regolamento di esecuzione di cui all'art. 10,
comma 17, le direttrici e i direttori dei comprensori sanitari sono
nominati dalla direttrice/dal direttore generale, previo avviso da
pubblicarsi almeno trenta giorni prima sui siti internet della
Provincia e dell'Azienda sanitaria e sentita la Giunta provinciale.
La Giunta provinciale stabilisce i requisiti di accesso e le
modalità della procedura di selezione delle direttrici e dei
direttori dei comprensori sanitari.
7. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 25, comma 8, sono
confermati, fino alla rispettiva scadenza, gli incarichi di
coordinatrice sanitaria/coordinatore sanitario in essere alla data di
entrata in vigore della presente legge.
8. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 25, commi 5 e 6, sono
confermati, fino alla rispettiva scadenza, gli incarichi di
direttrice medica/direttore medico di area territoriale del
comprensorio sanitario e di direttrice medica/direttore medico di
presidio ospedaliero in essere alla data di entrata in vigore della
presente legge.
9. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 26, comma 8, sono
confermati, fino alla rispettiva scadenza, gli incarichi di dirigente
tecnico-assistenziale coordinatrice/coordinatore di comprensorio
sanitario in essere alla data di entrata in vigore della presente
legge.
10. Sono confermati, fino alla rispettiva scadenza, gli incarichi
di dirigente tecnico-assistenziale di area territoriale del
comprensorio sanitario e di dirigente tecnico-assistenziale di
presidio ospedaliero in essere alla data di entrata in vigore della
presente legge.
11. Sono confermati, fino alla rispettiva scadenza, gli incarichi
di dirigente amministrativa/dirigente amministrativo di presidio
ospedaliero in essere alla data di entrata in vigore della presente
legge.
12. Sono confermati, fino alla rispettiva scadenza, gli incarichi
di coordinatrice amministrativa/coordinatore amministrativo di
comprensorio sanitario in essere alla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 34

Norma transitoria sul Collegio dei revisori dei conti

1. È confermato, fino alla scadenza del suo mandato, il Collegio
dei revisori dei conti in carica alla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 35

Ambito territoriale dei comprensori sanitari

1. Fino alla ridefinizione dei rispettivi ambiti territoriali ai
sensi dell'art. 16, comma 4, i comprensori sanitari mantengono gli
stessi ambiti territoriali di pertinenza alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 36

Organizzazione dipartimentale dell'Azienda sanitaria
e altre forme di collaborazione aziendale

1. I dipartimenti o le altre forme di collaborazione aziendale già
istituiti dall'Azienda sanitaria alla data di entrata in vigore della
presente legge restano invariati.

Art. 37

Norma transitoria sul Consiglio dei sanitari

1. Fino alla sua elezione ai sensi dell'art. 27, che dovrà
avvenire entro il termine perentorio di dodici mesi dall'entrata in
vigore della presente legge, le funzioni del Consiglio dei sanitari
saranno svolte dal Consiglio dei sanitari in carica alla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. Fino a quando la Giunta provinciale non avrà individuato le
attività tecnico-sanitarie di particolare rilievo organizzativo
oggetto del parere del Consiglio dei sanitari si continuerà ad
applicare la disciplina di cui all'art. 19, comma 4, della legge
provinciale 5 marzo 2001, n. 7, e successive modifiche.

Art. 38

Norma transitoria sul Comitato etico
per la sperimentazione clinica

1. È confermato fino alla scadenza del suo mandato il Comitato
etico per la sperimentazione clinica dell'Azienda sanitaria in carica
alla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 39

Norma transitoria sul Comitato unico di garanzia per le pari
opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e
contro le discriminazioni

1. I componenti del Comitato per le pari opportunità e la
valorizzazione delle differenze di genere dell'Azienda sanitaria sono
confermati, fino alla scadenza del loro mandato, nelle funzioni di
componenti del subentrante Comitato unico di garanzia per le pari
opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro
le discriminazioni.
2. Alle domande di finanziamento presentate all'ufficio provinciale
competente fino all'entrata in vigore della presente legge si applica
la disciplina vigente fino a quel momento per il finanziamento delle
attività svolte dal Comitato per le pari opportunità e la
valorizzazione delle differenze di genere dell'Azienda sanitaria.

Art. 40

Disciplina transitoria per l'accesso alla dirigenza amministrativa,
tecnica e professionale dell'Azienda sanitaria

1. Fino all'entrata in vigore del riordinamento della struttura
dirigenziale della Provincia autonoma di Bolzano, per l'accesso alla
dirigenza amministrativa, tecnica e professionale dell'Azienda
sanitaria si continuano ad applicare le disposizioni della legge
provinciale 4 gennaio 2000, n. 1, e successive modifiche.

Art. 41

Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le seguenti norme:
a) la legge provinciale 4 gennaio 2000, n. 1, e successive
modifiche, fatto salvo quanto disposto all'art. 40 della presente
legge;
b) gli articoli 1, 2, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 12-bis, ad
eccezione del comma 7, gli articoli 12-ter, 12-quater, 12-quinquies,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 22-bis, 23, 24-bis, 65,
65-bis, 65-ter, 65-quater, i commi 1, 2, 4, 5, 6, 9, 12, 13, 14 e 15
dell'art. 65-quinquies, e gli articoli 65-sexies, 65-septies, 69 e
69-bis della legge provinciale 5 marzo 2001, n. 7, e successive
modifiche;
c) il comma 11 dell'art. 9 della legge provinciale 13 maggio
2011, n. 3, e successive modifiche;
d) il comma 3 dell'art. 20 della legge provinciale 24 maggio
2016, n. 10, e successive modifiche.

Art. 42

Clausola di neutralità finanziaria

1. All'attuazione della presente legge si provvede con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili secondo le norme vigenti
e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio
provinciale.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Bolzano, 21 aprile 2017

Il Presidente della provincia: Kompatscher