Serie Generale n. 240 del 7-10-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 23 settembre 2021
Requisiti di qualita' dell'offerta formativa delle Scuole Superiori d'Ateneo. (21A05836) (GU Serie Generale n.240 del 07-10-2021)

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ
E DELLA RICERCA

Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito con
modificazioni dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, che ha istituito il
Ministero dell'istruzione e il Ministero dell'università e della
ricerca, con conseguente soppressione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59», come da ultimo modificato dal predetto
decreto-legge n. 1 del 2020, e in particolare gli articoli 2, comma
1, n. 12), 51-bis, 51-ter e 51-quater, concernenti l'istituzione del
Ministero dell'università e della ricerca, «al quale sono attribuite
le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di istruzione
universitaria, di ricerca scientifica, tecnologica e artistica e di
alta formazione artistica musicale e coreutica», nonchè la
determinazione delle aree funzionali e l'ordinamento del Ministero;
Visto l'art. 1-bis del decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105,
convertito dalla legge 11 luglio 2003, n. 170 e successive
modificazioni ed integrazioni, con la quale è stata istituita la
«Anagrafe nazionale degli studenti, dei diplomati e dei laureati
degli istituti tecnici superiori e delle istituzioni della formazione
superiore»;
Visto il decreto ministeriale 22 ottobre 2004, n. 270, recante
modifiche al regolamento sulle norme per l'autonomia didattica degli
Atenei approvato con decreto ministeriale n. 509/1999, e, in
particolare:
l'art. 3, comma 9 che prevede la possibilità da parte degli
Atenei ai sensi dell'art. 6 della legge 19 novembre 1990, n. 341 di
istituire e attivare servizi didattici integrativi, rilasciando al
termine di tali corsi appositi attestati, ivi compresi corsi di
perfezionamento scientifico e di alta formazione permanente e
ricorrente, successivi al conseguimento della laurea o della laurea
magistrale, alla conclusione dei quali sono rilasciati i master
universitari di primo e di secondo livello;
l'art. 5, comma 4, che prevede altresì l'acquisizione di crediti
formativi universitari da parte degli studenti con il superamento
dell'esame o di altra forma di verifica del profitto delle attività
formative cui lo stesso partecipa;
l'art. 7, comma 4, che prevede che per conseguire il master
universitario lo studente deve aver acquisito almeno sessanta crediti
oltre a quelli acquisiti per conseguire la laurea o la laurea
magistrale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1º febbraio 2010,
n. 76, concernente la struttura e il funzionamento dell'Agenzia
nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca
(ANVUR);
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240, recante norme in
materia di organizzazione delle università, di personale accademico
e reclutamento, nonchè delega al Governo per incentivare la qualità
e l'efficienza del sistema universitario, e in particolare, l'art. 5,
comma 1, lettera a), secondo periodo, e il comma 3 del medesimo art.
5 che detta i principi e i criteri direttivi per l'esercizio della
delega;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2012, n. 19, recante
disposizioni in relativo alla introduzione di un sistema di
accreditamento periodico delle università e dei corsi di studio di
cui all'art. 3 del decreto ministeriale 22 ottobre 2004, n. 270, a
norma dell'art. 5, comma 1, lettera a), della legge 30 dicembre 2010,
n. 240;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68, recante
revisione della normativa di principio in materia di diritto allo
studio e valorizzazione dei collegi universitari legalmente
riconosciuti, ed in particolare il capo III;
Considerato che tra i corsi di studio di cui all'art. 3 del decreto
ministeriale n. 270/2004 sono ricompresi anche i servizi didattici
integrativi erogati dalle Scuole e dai collegi superiori istituti
dalle università;
Visto il decreto ministeriale del 24 aprile 2013, n. 338 con il
quale sono stati definiti i criteri e le procedure relative
all'accreditamento inziale e periodico di tali Scuole e collegi
superiori;
Visto il decreto-legge del 16 luglio 2020, n. 76, convertito con
modificazioni dalla legge dell'11 settembre 2020, n. 120, e, in
particolare, l'art. 19, comma 3, che prevede «Nelle Scuole superiori
a ordinamento speciale, il titolo finale rilasciato al termine dei
corsi ordinari di durata corrispondente ai corsi di secondo livello
dell'ordinamento universitario, nonchè ai corsi di laurea magistrale
a ciclo unico, è equiparato, agli effetti di legge, al master di
secondo livello di cui all'art. 3, comma 9, del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 22 ottobre 2004, n.
270. Sono, in ogni caso, ammessi, agli esami finali dei corsi delle
Scuole superiori a ordinamento speciale, i candidati che abbiano
conseguito la laurea o la laurea magistrale o la laurea magistrale a
ciclo unico. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano
anche ai corsi analoghi, attivati dalle Scuole superiori istituite
presso gli Atenei, che rispettino i requisiti di qualità
dell'offerta formativa indicati con decreto del Ministro
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto ministeriale del 25 marzo 2021, n. 289, relativo
alle linee generali d'indirizzo della programmazione delle
università 2021-2023 e indicatori per la valutazione periodica dei
risultati e in particolare l'art. 8 (Accreditamento iniziale e
periodico delle sedi e dei corsi), comma 2, lettera c, il quale
prevede che «con apposito decreto, su proposta dell'ANVUR, sono
definiti, a decorrere dall'anno accademico 2022/2023, i criteri, le
modalità e gli indicatori per l'accreditamento iniziale e periodico,
tenuto conto delle linee di indirizzo riportate nell'allegato 4 e
degli indicatori riportati nell'allegato 2 del presente decreto
(....) delle Scuole e dei collegi superiori costituiti dagli Atenei,
in sostituzione del decreto n. 338 del 24 aprile 2013, al fine di
dare attuazione a quanto previsto dal decreto legislativo 27 gennaio
2012, n. 19, e dal decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito
con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120»;
Ritenuto di dovere definire, su proposta dell'ANVUR, con successivo
decreto gli indicatori per l'accreditamento iniziale e periodico
delle Scuole e dei collegi superiori in sostituzione del citato
decreto ministeriale n. 338/2013, al fine di dare attuazione anche
per tali strutture d'Ateneo a quanto previsto dal decreto legislativo
27 gennaio 2012, n. 19;
Ritenuto di dovere definire, nelle more dell'avvio del processo di
accreditamento delle Scuole, i requisiti di qualità della loro
offerta formativa per consentire l'equiparazione al master di secondo
livello agli effetti di legge dei titoli rilasciati al termine dei
corsi ordinari di durata corrispondente ai corsi di laurea magistrale
e di laurea magistrale a ciclo unico, in attuazione a quanto previsto
dal citato art. 19, comma 3, del decreto-legge n. 76 del 2020;

Decreta:

Art. 1

Istituzione e attività delle Scuole

1. Le università, nell'ambito della propria autonomia
organizzativa e didattica, al fine di valorizzare la qualità della
propria offerta didattica e favorire lo sviluppo delle conoscenze
scientifiche, il riconoscimento del merito e lo sviluppo di attività
di alta formazione, possono prevedere nel loro statuto l'istituzione
al proprio interno di scuole superiori (d'ora in avanti: «Scuole») ai
quali sono ammessi gli studenti iscritti ai corsi di laurea, laurea
magistrale e laurea magistrale a ciclo unico dell'università
medesima.
2. Le Scuole si dotano di regolamenti e definiscono annualmente la
propria offerta didattica e i propri programmi di
internazionalizzazione, di tutorato e placement. L'offerta didattica
delle Scuole, erogata in misura media annua di almeno settanta ore,
è integrativa di quella prevista dai corsi di laurea, laurea
magistrale e laurea magistrale a ciclo unico cui sono iscritti gli
studenti ammessi. A tal fine, l'offerta didattica delle Scuole è
organizzata in corsi ordinari con obiettivi formativi specifici
relativi all'area disciplinare di riferimento dei corsi di laurea o
laurea magistrale, ivi inclusa la laurea magistrale a ciclo unico, a
cui sono iscritti gli studenti frequentanti la scuola, con
l'eventuale coinvolgimento di altre aree al fine di integrare la
formazione disciplinare.
3. Per la partecipazione con profitto alle attività della scuola
è prevista l'attribuzione di CFU annui, proporzionati al numero di
ore di didattica comprensive dello studio individuale, aggiuntivi
rispetto a quelli necessari per il conseguimento del titolo di
studio. Agli studenti che portano a termine nei tempi e con le
votazioni previste il percorso formativo della scuola o del collegio
è rilasciato apposito diploma che contiene l'indicazione dei CFU
supplementari conseguiti.

Art. 2

Requisiti di qualità dell'offerta formativa e valore dei titoli
rilasciati

1. Per le finalità di cui all'art. 19, comma 3, del decreto-legge
del 16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge
11 settembre 2020, n. 120, costituiscono requisiti di qualità dei
corsi ordinari erogati dalle Scuole:
a) disponibilità e gratuità delle strutture convittuali e
residenziali, da acquisire anche tramite convenzioni con altri enti
pubblici o privati adeguate alla numerosità degli studenti,
specificatamente per un numero di posti letto pari a quello degli
studenti iscritti, al fine di consentire un'effettiva collegialità
dell'esperienza e del percorso formativo offerto agli studenti. Tali
strutture si devono qualificare come strutture residenziali
universitarie ai sensi di quanto previsto all'art. 13, commi 2 e 4,
del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68;
b) disponibilità di un corpo docente, composto da professori e
ricercatori dell'università sede della scuola e di altre istituzioni
universitarie nonchè da studiosi di elevata qualificazione
scientifica, dedicato alla supervisione degli studenti e
all'erogazione dell'offerta didattica della scuola;
c) presenza di requisiti di accesso e di verifica dei risultati
ottenuti dagli studenti da cui si attesti la qualità delle procedure
di ammissione e di permanenza nella scuola relativamente ai seguenti
criteri:
selettività delle procedure di ammissione mediante procedure
ad evidenza pubblica;
votazione minima non inferiore a 24 e media non inferiore a 27
degli esami sostenuti dallo studente nel corso di studio, ai fini
della ammissione agli anni successivi;
previsione di una prova finale per il conseguimento del diploma
dei corsi ordinari delle scuole, cui sono in ogni caso ammessi, in
relazione al livello del corso stesso, coloro che hanno acquisito la
laurea, la laurea magistrale e la laurea magistrale a ciclo unico
secondo quanto previsto dall'art. 19, comma 3, del decreto-legge del
16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11
settembre 2020, n. 120;
d) disponibilità di servizi specifici destinati agli studenti:
programmi di tutorato e placement, opportunità di mobilità
internazionale nel corso degli studi, servizi integrativi per la
didattica e la ricerca;
e) relazione positiva del Nucleo di valutazione sui requisiti di
cui ai precedenti punti.
2. Il diploma acquisito al termine di un corso ordinario che
rispetti i requisiti di qualità di cui al comma 1, che preveda
almeno 60 CFU e con durata pari a quella di un corso di laurea
magistrale o di laurea magistrale a ciclo unico rilasciato da una
scuola è equiparato, agli effetti di legge, al master di secondo
livello di cui all'art. 3, comma 9, del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 22 ottobre 2004, n.
270.
3. Nelle more della adozione e della attuazione del decreto di cui
al successivo art. 3, comma 2 l'equiparazione dei titoli di cui al
comma 2 viene dichiarata con provvedimento della competente Direzione
generale del Ministero, previa verifica del rispetto dei requisiti di
cui al precedente comma 1.
4. Per le finalità di cui al comma 3, nonchè al fine di rendere
disponibile un quadro conoscitivo unitario delle attività delle
Scuole per l'orientamento degli studenti, le università provvedono a
comunicare al Ministero e ad aggiornare annualmente, secondo
modalità definite con provvedimento della competente Direzione
generale, le informazioni relative all'offerta formativa attivata
presso le Scuole. I dati relativi agli studenti iscritti e diplomati
sono inseriti nell'Anagrafe nazionale degli studenti.

Art. 3

Accreditamento iniziale e periodico delle Scuole e dei collegi
d'Ateneo

1. L'attività didattica delle Scuole è sottoposta ad
accreditamento, iniziale e periodico, ai sensi di quanto previsto dal
decreto legislativo 27 gennaio 2012, n. 19.
2. Con successivo decreto, su proposta dell'ANVUR, sono definiti i
criteri, le modalità e gli indicatori per l'accreditamento iniziale
e per l'accreditamento periodico delle scuole nonchè dei collegi
istituiti presso le università in sostituzione del decreto
ministeriale n. 338 del 24 aprile 2013.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 23 settembre 2021

Il Ministro: Messa