Serie Generale n. 99 del 29-4-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 29 aprile 1995, n. 138
Disposizioni urgenti in materia di contributi in favore degli enti locali. (GU Serie Generale n.99 del 29-04-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 30/4/1995.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di contributi in favore degli enti locali;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 28 aprile 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri
delle finanze e del bilancio e della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Contributi in favore degli enti locali
1. Per l'anno 1995 è autorizzata, per le finalità di cui alla
legge 23 marzo 1981, n. 93, e successive modificazioni, la spesa di
lire 60.000 milioni. Detto importo è distribuito alle regioni e alle
province autonome di Trento e di Bolzano per il successivo riparto
tra le comunità montane, per la metà sulla base della popolazione
residente in territorio montano e per la metà sulla base della
superficie dei territori classificati montani secondo i dati al 31
dicembre del penultimo anno precedente, forniti dall'Unione nazionale
comuni, comunità ed enti montani.
2. Per l'anno 1995, per la prosecuzione degli interventi statali di
cui al comma 8 dell'articolo 4 del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, è autorizzata l'ulteriore spesa di lire 130.000 milioni a
favore del comune e della provincia di Napoli e lire 56.000 milioni a
favore del comune di Palermo. Il comune e la provincia di Napoli ed
il comune di Palermo sono tenuti a trasmettere al Ministro
dell'interno una relazione sugli specifici programmi di lavoro e
sulle opere pubbliche che saranno intrapresi per l'anno 1995; il
Ministro dell'interno trasmetterà copia di dette relazioni alle
commissioni parlamentari competenti.
3. L'erogazione del contributo agli enti di cui al comma 2 è
effettuata dal Ministero dell'interno in due soluzioni, pari ciascuna
al 50 per cento dello stanziamento. La prima somma verrà erogata
entro il mese di giugno, la seconda verrà erogata nel mese di
settembre, previa presentazione della relazione sugli specifici
programmi di lavoro e sulle opere pubbliche.
4. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
pari a lire 246.000 milioni per l'anno 1995, si provvede, quanto a
lire 186.000 milioni, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per lo stesso anno 1995, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno e,
quanto a lire 60.000 milioni, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per il medesimo anno 1995 utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno.
5. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
6. La disposizione di cui all'articolo 57 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, non
si applica nelle more dell'espletamento delle procedure per la
copertura dei posti, di cui all'articolo 22, comma 14, della legge 23
dicembre 1994, n. 724, e comunque non oltre il 31 dicembre 1995.

Art. 2.
Pagamento fornitura energia elettrica in favore
delle famiglie delle zone terremotate del Belice
1. Per consentire il pagamento delle forniture di energia elettrica
per usi domestici effettuate per il periodo 1 gennaio 1991 - 26
agosto 1992 in favore delle famiglie alloggiate nelle baracche nei
comuni colpiti dal terremoto del Belice ed indicati dall'articolo 26
della legge 5 febbraio 1970, n. 21, è autorizzata la complessiva
spesa di lire 1.700 milioni per l'anno 1995.
2. Ai relativi pagamenti in favore dell'ENEL, nei limiti delle
fatture rimaste insolute, provvedono i prefetti, a valere sui fondi a
tal fine accreditati dal Ministero dell'interno.
3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1995, parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'interno.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 3.
Trasferimenti erariali agli enti locali
1. La determinazione dei trasferimenti erariali ordinari, di cui
all'articolo 35 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504,
come modificato dal decreto legislativo 1 dicembre 1993, n. 528,
valida per l'anno 1994 resta definitivamente fissata sulla base dei
gettiti dell'ICI e dell'INVIM comunicati dal Ministero delle finanze
al Ministero dell'interno in data 13 luglio 1994.
2. I trasferimenti erariali ordinari per l'anno 1995 e successivi,
determinati nei modi indicati al comma 1, costituiscono base di
riferimento per l'applicazione della procedura di riduzione stabilita
dall'articolo 3 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85.
3. Un'ulteriore determinazione dei trasferimenti erariali di cui ai
commi 1 e 2, valida per gli anni 1994 e successivi, avviene solo per
gli enti interessati alle variazioni delle tariffe d'estimo di cui al
decreto legislativo 28 dicembre 1993, n. 568, ed al decreto-legge 27
agosto 1994, n. 515, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
ottobre 1994, n. 596, nonchè per quelli interessati ad attribuzioni
di proventi dell'ICI riscossi e non ripartiti alla data del 13 luglio
1994 e per quelli interessati ad eventuali errori.
4. Restano altresì definitivamente fissate le somme comunicate
agli enti locali entro il 31 dicembre 1993 a titolo di contributo per
la perequazione degli squilibri della fiscalità locale, ai sensi
dell'articolo 40 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504.
5. Nel caso di istituzione di nuovi enti locali, eccezione fatta
per la fusione, l'attribuzione dei fondi spettanti avviene con le
seguenti modalita':
a) il fondo ordinario, il fondo perequativo degli squilibri di
fiscalità locale e il fondo nazionale ordinario per gli investimenti
previsti dal comma 1, lettere a) e c) e dal comma 3 dell'articolo 34
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, vengono ripartiti
secondo le modalità stabilite ai sensi degli articoli 36, 37, 40 e
41 del citato decreto legislativo n. 504 del 1992 all'inizio del
triennio successivo all'acquisizione dei dati dagli organi
competenti;
b) i trasferimenti erariali relativi al fondo per lo sviluppo
degli investimenti, di cui al comma 1, lettera c), dell'articolo 28
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, vengono attribuiti
provvisoriamente all'ente originario in attesa delle novazioni
soggettive sui mutui ammessi a fruire dell'intervento erariale;
c) il fondo consolidato di cui al comma 1, lettera b)
dell'articolo 34 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, il
contributo di allineamento alla media nazionale dei trasferimenti
erariali spettante agli enti locali dissestati, ai sensi del comma 5
dell'articolo 25 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144, e il
contributo per la mobilità volontaria e per quella degli enti
dissestati sono disposti, all'inizio del triennio successivo, in
proporzione alla popolazione residente ai sensi dell'articolo 47 del
decreto legislativo n. 504 del 1992. In attesa della comunicazione
dell'ISTAT il riparto è effettuato in base alla popolazione indicata
dalla prefettura competente per territorio.
6. In attesa delle comunicazioni dei dati da parte degli organi
competenti la ripartizione dei fondi di cui al comma 5, lettera a),
è disposta per il 90 per cento in base alla popolazione residente e
per il 10 per cento in base al territorio, secondo i dati risultanti
alla data dell'istituzione e attestati dalla prefettura competente
per territorio.

Art. 4.
Entrata in vigore
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dal 1 maggio
1995. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo e chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 aprile 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
BRANCACCIO, Ministro dell'interno
FANTOZZI, Ministro delle finanze
MASERA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO