Serie Generale n. 167 del 18-7-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 11 aprile 2008
Riorganizzazione dell'Ufficio scolastico regionale per il Molise. (GU Serie Generale n.167 del 18-07-2008 - Suppl. Ordinario n. 172)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante
modificazioni al titolo V della parte seconda della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni e
integrazioni, recante "Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275 recante "Norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche";
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni e integrazioni e, in particolare, l'articolo 4,
comma 4;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell'amministrazione digitale, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233 e, in particolare,
l'articolo 1, comma 7, con il quale è stato istituito il Ministero
della pubblica istruzione, nonchè i commi 10, 23 e 25 del medesimo
articolo 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 luglio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del 5
settembre 2006;
Visto l'articolo 2, commi 159, 160 e 161, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare
l'articolo 1, commi da 404 a comma 416, e commi da 601 a 625;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
è stato approvato il Testo Unico delle disposizioni legislative
vigenti in materia di istruzione relative alle scuole di ogni ordine
e grado e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il D.P.R. 29 novembre 2007, n. 259, recante il "Regolamento
di riorganizzazione degli uffici di diretta collaborazione del
Ministro della pubblica istruzione", registrato dalla Corte dei Conti
in data 14 gennaio 2008, reg. 1, foglio 12;
Visto il D.P.R. 21 dicembre 2007, n. 260 concernente il
"Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Pubblica
Istruzione", registrato dalla Corte dei Conti in data 14 gennaio
2008, reg. 1, foglio 13, ed in particolare l'art. 2, comma 4;
l'art. 4 comma 4 e l'art. 7 comma 8;
Vista la proposta formulata dall'Ufficio scolastico regionale per
il Molise e accertato che la stessa è stata oggetto di informativa
alle OO.SS. nazionali come previsto dall'art. 7, comma 9 del DPR del
21/12/2007, n. 260;
Sentite le organizzazioni sindacali aventi titolo a partecipare
alla contrattazione;

DECRETA

Articolo 1
(Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale)

1. Fatte salve le funzioni previste in capo agli Uffici Scolastici
Regionali (USR) dalla vigente normativa (art. 7 del DPR 21 dicembre
2007, n. 260 - in G.U. n. 18 del 22.1.2008, recante il regolamento di
riorganizzazione del Ministero della pubblica istruzione), l'Ufficio
Scolastico Regionale (USR) per il Molise, di livello dirigenziale
generale, con sede in Campobasso, quale autonomo centro di
responsabilità amministrativa, si articola per funzioni e sul
territorio a livello provinciale in centri di erogazione di servizi
amministrativi, di monitoraggio e di supporto alle scuole, denominati
uffici scolastici provinciali (USP), con sede nei Capoluoghi di
Provincia.
2. L'USR integra la sua azione con quella dei comuni, delle
province e della regione nell'esercizio delle competenze loro
attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n, 112 e promuove
la ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo della relativa
offerta formativa sul territorio in collaborazione con la regione e
gli enti locali. L'USR cura altresì i rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, per l'educazione degli adulti, per
l'istruzione e formazione tecnica superiore, per i rapporti
scuola-lavoro.
3. L'USR provvede alla costituzione dell'organo collegiale di cui
all'art. 75, comma 3, del D.L.vo 30 luglio 1999, n. 300 e della
segreteria del consiglio stesso a norma dell'art. 4 del D.L.vo 30
giugno 1999, n. 233.
4. Ai sensi all'art. 7, comma 8 del citato DPR 260/2007 L'USR per
il Molise si articola in 5 uffici dirigenziali non generali e in 8
posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive.
5. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale
istituiti presso l'USR per il Molise sono individuati dal successivo
art. 2. Ove non diversamente specificato e salvo espressa delega del
Direttore Generale, restano alla competenza della Direzione Generale:
le competenze dell'Ufficio Relazioni con il pubblico (URP); la
gestione del sito WEB regionale; i rapporti con l'Agenzia nazionale
per lo sviluppo dell'autonomia scolastica (ANSAS) e con l'Istituto
Nazionale di valutazione (INVALSI); la gestione e la vigilanza dei
fondi europei e di quelli nazionali finalizzati alla coesione
sociale, destinati al settore dell'istruzione; l'applicazione del
decreto legislativo 626/94; le relazioni sindacali; il monitoraggio
dei servizi dell'U.S.R e valutazione della soddisfazione dell'utenza.

Articolo 2
(Uffici di livello dirigenziale non generale dell'USR per il Molise)

1. L'Ufficio scolastico regionale per il Molise si articola per
funzioni in n. 3 uffici di livello dirigenziale non generale le cui
competenze, esercitate a livello regionale, sono indicate a fianco di
ciascuno.
a) UFFICIO I - Area delle competenze afferenti alle norme
generali, ai livelli essenziali delle prestazioni, ai principi
fondamentali, al supporto all'autonomia scolastica, alla
programmazione dell'offerta formativa. Ordinamenti, programmi e
curricoli scolastici; valutazione degli apprendimenti; integrazione
studenti in situazione di handicap; accoglienza e integrazione degli
studenti immigrati; politiche formative integrate e rapporti con la
Regione, gli Enti Locali e il mondo del lavoro; ricognizione delle
esigenze formative e sviluppo delle politiche formative integrate;
istruzione e formazione superiore non universitaria; educazione e
istruzione permanente degli adulti; monitoraggio del sistema
formativo locale, in relazione al contesto economico-sociale; servizi
a sostegno della didattica; promozione e assistenza a progetti
nazionali, europei e internazionali; formazione e aggiornamento
personale della scuola; organizzazione di eventi.
b) UFFICIO II - Area afferente alla gestione finanziaria e
all'assegnazione delle risorse. Pianificazione del fabbisogno delle
risorse finanziarie per l'erogazione del servizio scolastico;
gestione amministrativo-contabile delle risorse finanziarie assegnate
alle istituzioni scolastiche; consulenza e supporto alle istituzioni
scolastiche nelle materie amministrativo-contabili; analisi e
valutazione, in conformità degli indirizzi e degli standards
individuati a livello nazionale, dell'efficacia degli interventi
educativi e formativi delle istituzioni scolastiche e attivazione
delle necessarie azioni correttive e di riequilibrio territoriale del
sistema scolastico, con particolare riferimento a: linee di tendenza
della gestione amministrativo-contabile delle scuole (modalità di
allocazione delle risorse finanziarie, tipologia e capacità di
spesa, verifica della correttezza e della legittimità degli
adempimenti, rispetto dei tempi); tendenze emergenti
dall'utilizzazione delle risorse finanziarie per la realizzazione del
programma annuale in termini di coerenza della programmazione in
funzione del P.O.F.; conseguente rispetto delle esigenze dei
fabbisogni formativi; raggiungimento degli obiettivi formativi ed
educativi, in relazione ai livelli di realizzazione delle attività
previste dal P.O.F. e valutazione dei risultati; supporto e
consulenza all'attività dei revisori dei conti in relazione agli
obiettivi sopra menzionati; gestione economica-finanziaria
dell'Ufficio Scolastico Regionale; gestione dei servizi economali;
sicurezza dei locali della Direzione Generale.
c) UFFICIO III - Area afferente al personale dell'Amministrazione
e agli affari generali. Organizzazione e gestione delle risorse umane
della Direzione Generale; formazione e aggiornamento del personale
dell'Amministrazione; relazioni sindacali e contrattazione regionale
per il personale dell'Amministrazione; supporto per l'innovazione,
l'organizzazione del lavoro e la semplificazione dei procedimenti;
rapporti con il sistema informativo, gestione delle risorse
tecnologiche e supporto al loro utilizzo; gestione dei servizi
logistici ed infrastrutturali della Direzione Generale; monitoraggio
dei servizi della Direzione Generale e valutazione della
soddisfazione dell'utenza; assistenza legale, gestione del
contenzioso e attività di conciliazione; consulenza contrattuale e
legale sulle tematiche di competenza delle Istituzioni scolastiche;
rapporti con gli organi di informazione; vigilanza sulle scuole
paritarie; anagrafe delle prestazioni; prevenzione e sicurezza nelle
scuole; scarto d'archivio; protocollo della Direzione Generale;
ricezione e spedizione degli atti della Direzione Generale e
dell'U.S.P. di Campobasso; adozione delle sanzioni disciplinari e dei
provvedimenti cautelari nei confronti del personale non dirigenziale
della scuola per la provincia di Campobasso; procedure elettorali
degli Organi Collegiali della scuola per la provincia di Campobasso;
infortuni degli alunni per la provincia di Campobasso; permessi
relativi al diritto allo studio del personale non dirigenziale della
scuola per la provincia di Campobasso.
2. Restano di competenza del Direttore Generale dell'Ufficio
scolastico regionale, salvo specifica delega agli uffici: Segreteria;
organizzazione e coordinamento degli Uffici della Direzione Generale;
coordinamento delle attività degli Uffici Scolastici Provinciali;
relazioni sindacali e contrattazioni regionali relative al personale
della scuola. Affari generali: Dirigenti scolastici: dotazione
organica, reclutamento, mobilità, reggenza, gestione, valutazioni e
ispezioni; insegnamento della Religione cattolica; corsi abilitanti;
dimensionamento delle Istituzioni scolastiche autonome; trattamento
economico dei Dirigenti amministrativi, tecnici e scolastici.
Servizio di educazione motoria, fisica e sportiva: coordinamento
regionale degli Uffici Provinciali per l'Educazione Motoria, Fisica e
Sportiva; politiche giovanili, associazionismo e servizi agli
studenti; politiche sociali in favore delle studentesse e degli
studenti; servizi a sostegno delle attività promosse dalle
associazioni degli studenti e dei genitori. Dirigenti tecnici.

Articolo 3
(Compiti degli Uffici scolastici provinciali - USP)

1. A norma dell'art. 7, comma 2, del D.P.R. 21 dicembre 2007,
n. 260, l'Ufficio Scolastico Regionale per il Molise si articola sul
territorio a livello provinciale, secondo quanto determinato
nell'art. 1 del presente provvedimento, negli Uffici Scolastici
Provinciali.
2. Gli Uffici Scolastici Provinciali curano le incombenze loro
assegnate direttamente dal citato D.P.R. 260/2007 e quelle delegate
dal Direttore Generale Regionale per realizzare la migliore
funzionalità ed efficienza nell'erogazione dei servizi; a tal fine,
per facilitare le relazioni funzionali tra gli uffici
dell'amministrazione e le istituzioni scolastiche, propongono
all'approvazione del Direttore Generale uno schema di organigramma
che rifletta sostanzialmente l'organizzazione in aree funzionali e in
uffici della Direzione Generale.
3. Gli Uffici Scolastici Provinciali provvedono, in particolare: al
raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza dell'obbligo di
istruzione; alla cura delle relazioni con le RSU; all'assistenza agli
istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
contabili, all'istituzione, aggiornamento e gestione delle
graduatorie del personale della scuola, alla formulazione di proposte
al Direttore Generale dell'Ufficio scolastico regionale per
l'assegnazione delle risorse umane di organico ai singoli istituti
scolastici; al tempestivo trasferimento alle scuole dei fondi
assegnati alle contabilità speciali; al supporto agli istituti
scolastici per lo sviluppo ed il rafforzamento dell'autonomia
scolastica, per la progettazione e per l'innovazione dell'offerta
formativa e per l'integrazione dell'azione scolastica per le
competenze e responsabilità degli altri attori locali a favore dei
diversamente abili e dei soggetti in difficoltà; a svolgere i
periodici monitoraggi programmati dell'impiego tempestivo e corretto
delle risorse finanziarie assegnate alle scuole, chiedendo, a tal
fine, se necessario, opportuna collaborazione ai revisori dei conti;
al supporto e lo sviluppo delle reti di scuole e dei gruppi
provinciali di studio istituiti dal Direttore Generale per
l'attuazione dei programmi di sviluppo dell'autonomia scolastica e
per le attività di informazione e formazione sui nuovi ordinamenti e
curricoli; a svolgere tutti i compiti ed attività, anche di
carattere informale, finalizzate alla costituzione in ambito locale
di interlocuzioni, collaborazioni e raccordi con gli enti, soggetti,
organismi, associazioni a vario titolo coinvolti ed interessati
all'istruzione ed alla formazione.
4. Per i compiti di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo
sono istituiti n.2 Uffici scolastici provinciali di livello
dirigenziale non generale in corrispondenza delle Province sotto
indicate:
a) Campobasso
b) Isernia

Articolo 4
(Funzioni tecnico-ispettive)

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'USR per il Molise investiti dell'esercizio della funzione ispettiva
tecnica, collocato in posizione di dipendenza funzionale dal
dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, assolve alle
funzioni previste dall'art. 397 del D.Lg.vo 16 aprile 1994, n. 297 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Oltre alle funzioni di cui al comma precedente, il corpo
ispettivo svolge anche compiti che l'art. 2, comma 5, del DPR
260/2007 attribuisce alla funzione con riferimento ai fenomeni del
bullismo, delle devianze giovanili, dell'assiduità della frequenza e
della continuità delle prestazioni da parte dei docenti.
3. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate con apposito atto di indirizzo del Ministro.

Articolo 5
(Disposizioni transitorie)

1. Gli effetti del presente decreto decorrono dal quindicesimo
giorno successivo alla sua pubblicazione.
2. Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge, e,
quindi, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana.
Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge.
Roma, 11 aprile 2008
Il Ministro: Fioroni

Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 277