5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 86 del 28-7-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DI PREVIDENZA E PREVENZIONE
C.N.P.A.D.C. - CASSA NAZIONALE DI PREVIDENZA E ASSISTENZA A FAVORE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.86 del 28-7-2017)

Bando di gara - Procedura aperta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, Indirizzi e Punti di contatto
Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza a favore dei Dottori
Commercialisti - Via Mantova, 1 - 00198 Roma; Codice Nuts: ITE43;
tel. 06474861; fax 064820322;
Persona di contatto: Sandro Nardi in qualità di Responsabile del
Procedimento
Indirizzo internet:
http://www.cnpadc.it/?q=la_cassa/cnpadc_trasparente/bandi_e_contratti
Indirizzo del profilo del Stazione Appaltante: www.cnpadc.it;
Indirizzo posta elettronica: servizioacquisiti@cnpadc.it
I.3) Comunicazione: i documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto sul sito internet
istituzionale:
http://www.cnpadc.it/?q=la_cassa/cnpadc_trasparente/bandi_e_contratti
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato.
Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato.
I.4) Tipo di Amministrazione Aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.5) Principali Settori di Attivita': altro: Previdenza
obbligatoria
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D. Lgs. 18
aprile 2016, n. 50, per la stipula di una Polizza sanitaria a favore
dei dipendenti con qualifica non dirigenziale della CNPADC anni
2018-2019-2020 - CIG: 715507068C.
II.1.2) Codice CPV principale: 66512200-4
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione la procedura è finalizzata a stipulare
un contratto avente ad oggetto il servizio di copertura assicurativa
sanitaria a favore dei dipendenti con qualifica non dirigenziale
della CNPADC anni 2018-2019-2020, alle condizioni, vincolanti ed
inderogabili, tutte espressamente stabilite nel "Disciplinare di
gara" e nel "Capitolato e condizioni di polizza" (Allegato 05 al
Disciplinare),ferme restando le varianti migliorative di cui al Punto
13.2 - "Punteggio tecnico" del Disciplinare di gara.
La presente gara è stata deliberata con determinazione del
Consiglio di Amministrazione della CNPADC del 20/07/2017.
II.1.5) Valore totale stimato: Si precisa che il numero di 160
dipendenti e il conseguente importo complessivo a corpo presunto del
servizio per il triennio pari ad € 576.000,00
(cinquecentosettantaseimila/00) è solo indicativo essendo legato
alla effettiva adesione dei dipendenti alla polizza medesima.
L'importo complessivo in caso di ripetizione annuale è stimato in
€ 768.000,00 (settecentosessantottomila/00).
Le offerte devono essere formulate a ribasso sulla seguente base
d'asta, oneri fiscali compresi, di € 1.200,00 (milleduecento/00)
corrispondente al premio massimo unitario annuo lordo (ossia per
singolo dipendente).
Per il presente appalto non sono previsti rischi interferenziali di
cui all'art. 26, comma 3, del D. Lgs. n. 81/2008, pertanto, l'importo
per oneri della sicurezza da rischi di interferenza è pari ad euro
0,00.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO - Ai sensi dell'art. 51
del D. Lgs. n. 50/2016 si comunica che la decisione di non
suddividere in lotti funzionali la presente procedura è dovuta al
fatto che l'appalto riguarda attività tra loro connesse e
inscindibili per il raggiungimento dell'obiettivo principale di
garantire l'assistenza sanitaria dei dipendenti con qualifica non
dirigenziale della CNPADC e, pertanto, non sono articolabili in
singoli lotti.
II.2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITE43
II.2.4) Descrizione dell'appalto: vedi precedente punto II.1.4)
II.2.6) Valore stimato: oneri fiscali ed eventuali altri contributi
obbligatori inclusi: € 768.000,00 (euro:
settecentosessantottomila/00), di cui: € 576.000,00 (euro:
cinquecentoisettantaseimila/00) per il triennio e € 192000,00 (euro:
centonovantaduemila/00) in caso di rinnovo annuale.
Tale importo è costituito da premi assicurativi ed è quindi
escluso dal campo di applicazione dell'IVA.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto:
La durata del contratto che verrà stipulato con l'aggiudicatario
della presente gara è fissata in 36 (trentasei) mesi, dalle ore
24,00 del 01/01/2018 alle ore 24,00 del 31/12/2020.
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: SI
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti:
NO;
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Ove necessario,
troverà applicazione l'art. 106, comma 11, del D. Lgs. n. 50/2016,
pertanto, la Stazione Appaltante si riserva la possibilità di
prorogare la predetta durata del contratto per il tempo necessario
alla stipula di un nuovo contratto a seguito dell'espletamento di una
nuova procedura.
Inoltre, è facoltà della CNPADC, previa comunicazione scritta da
inviarsi all'aggiudicatario, ricorrere alla ripetizione del servizio
ai sensi dell'art. 63, comma 5, del D. Lgs. 50/2016 per una durata di
ulteriori 12 mesi ed alle medesime condizioni normative ed economiche
e, quindi, dalle ore 24,00 del 01/01/2021 alle ore 24,00 del
31/12/2021.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'U.E.: NO
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o
nel registro commerciale
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve soddisfare,
anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara i
seguenti requisiti:
a) insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80,
D.Lgs. n. 50/2016, di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione, nonchè della causa interdittiva di cui
all'art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 80 (punto 6.1 del
Disciplinare di gara);
b) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE in conformità con quanto previsto dall'art. 83, comma 3,
D.Lgs. 50/2016 (punto 6.2 lett. a) del Disciplinare di gara);
c) iscrizione all'Albo delle Imprese di assicurazione di cui
all'art. 14, comma 4, del D.Lgs. n. 209/2005 (Codice delle
Assicurazioni Private) o agli elenchi - di cui all'art. 26 dello
stesso Codice delle Assicurazioni private, per rami necessari per la
prestazione della copertura assicurativa oggetto del presente appalto
(punto 6.2 lett. b) del Disciplinare di gara);
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M. 21.11.2001 devono essere in
possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria: Pena l'esclusione dalla
gara, ciascun concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara (punto 6.3), il seguente
requisito: aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari
chiusi alla data di pubblicazione del presente Bando, una raccolta
premi nei rami necessari per la prestazione della copertura
assicurativa oggetto del presente appalto, per un importo complessivo
lordo triennale pari ad almeno Euro 600.000,00 (seicentomila/00)
III.1.3) Capacità tecnica: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun
concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel
Disciplinare di gara (punto 6.4), il seguente requisito:
a) Aver maturato un'esperienza nella gestione di polizze
riguardanti gruppi, associazioni o enti con almeno 150 assicurati;
b) Garantire la liquidazione centralizzata delle pratiche ed il
rispetto di un numero massimo di giorni per la liquidazione dei
sinistri che non può essere in ogni caso superiore a 45 giorni;
c) Garantire la prenotazione diretta da parte della compagnia di
assicurazione per le prestazioni assicurate;
d) Garantire della consultazione telematica da parte degli
assicurati della propria posizione in caso di sinistro o di richiesta
di prestazione;
e) Garantire un call center dedicato, con almeno tre anni di
attività, avente un numero verde attivo dal lunedì al venerdì con
medici a disposizione.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta dei concorrenti
dovrà essere corredata da:
a) cauzione provvisoria di cui all'art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016
pari al 2% (due per cento) dell'importo stimato del servizio oggetto
dell'appalto posto a base di gara e di cui al precedente punto
II.2.6, pari ad €. 11.520,00 (undicimilacinquecentoventi/00),
costituita in una delle forme ivi previste; in caso di RTI la
cauzione dovrà essere intestata a tutte le imprese che ne fanno
parte;
b) dichiarazione, a norma dell'art. 93, comma 8, del D. Lgs. n.
50/2016, di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto di cui agli arti. 103 del
citato D. Lgs. n. 50/2016, qualora l'offerente risultasse
aggiudicatario. Deve ritenersi consentito l'istituto del soccorso
istruttorio di cui all'art. 83, comma 9, del d.lgs. n. 50/2016.
c) L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura
e con le modalità di cui all'art. 103 del citato D. Lgs. n. 50/2016.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Fondi propri di
bilancio. Per le modalità di pagamento del premio relativo alla
polizza assicurativa, è a carico della Cassa e avverrà nelle forme
di cui all'art. 2 "Pagamento del premio e decorrenza della garanzia"
del Capitolato e condizioni di Polizza (pag. 10).
III.1.8) Forma giuridica dei partecipanti all'appalto: sono ammessi
a partecipare alla gara i soggetti di cui
all'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016, nel rispetto delle prescrizioni
poste dagli arti. 47 e 48 del D. Lgs. n. 50/2016 (paragrafo 5
Disciplinare di gara) ed in possesso dei requisiti prescritti dal
paragrafo 6 del Disciplinare di gara.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.2.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: SÌ. Gli operatori economici devono essere
iscritti nell'Albo delle Imprese di assicurazione di cui all'art. 14,
comma 4, del D.Lgs. n. 209/2005 (Codice delle Assicurazioni Private)
o agli elenchi - di cui all'art. 26 dello stesso Codice delle
Assicurazioni private, per rami necessari per la prestazione della
copertura assicurativa oggetto del presente appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.I) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta ai sensi dell'art. 60
del D.Lgs. n. 50/2016.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 co.2 del D. Lgs. n. 50/2016 sulla
base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
enunciati al paragrafo 13 del Disciplinare di gara e secondo le
seguenti ponderazioni (ai sensi dell'art. 95, comma 6 del d.lgs.
50/2016): punteggio massimo tecnico 70 punti ed economico 30 punti. l
punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà pari
alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti punteggio tecnico
e punteggio economico. Non si procederà con la riparametrazione dei
punteggi.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Deliberazione: Delibera del Consiglio di Amministrazione
del 20 luglio 2017.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato e la documentazione
complementare: si rinvia al precedente punti I.3
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 11/09/2017, ore
12.00, pena irricevibilità e/o non ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano; eventuale documentazione prodotta in lingua straniera
dovrà essere corredata di idonea traduzione giurata in italiano.
IV.3.7) Periodo minimo di vincolatività dell'offerta: 180 giorni
dalla scadenza del termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
Laddove non si dovesse addivenire, al momento della scadenza del
periodo di vincolatività, all'aggiudicazione definitiva della gara,
ai partecipanti - dietro richiesta della CNPADC- verrà richiesto di
prorogare la validità dell'offerta per ulteriori 180 giorni.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Data: 15/09/2017 Ora
locale: 10:00 Luogo: punto I.1; per le modalità si rinvia a quanto
stabilito al paragrafo 14 del Disciplinare di gara. Informazioni
relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: sono
indicate nella documentazione di gara.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Appalto Periodico: No
V.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: No
V.3) Informazioni complementari:
a) Il Codice Identificativo della Gara (CIG), anche ai fini del
pagamento del contributo dovuto all'Autorità Nazionale
Anticorruzione ("ANAC") è il seguente: CIG 715507068C.
b) Il presente bando di gara è stato redatto e trasmesso per via
elettronica secondo il formato e le modalità di cui all'Allegato V
punto 3, del D. Lgs n. 50/2016.
c) Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti di natura
tecnica o amministrativa sulla documentazione di gara, formulate in
lingua italiana, potranno essere inoltrate all'indirizzo di posta
elettronica servizio.acquisti@pec.cnpadc.it e per conoscenza al RUP:
Sandro Nardi - s.nardi@cnpadc.it e dovranno pervenire entro e non
oltre il 24/08/2017 ore 12.00. Le richieste pervenute oltre tale data
non saranno prese in considerazione. Non saranno, pertanto, fornite
risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. Le
risposte ai chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara e/o
eventuali ulteriori informazioni sostanziali, saranno pubblicate in
all'indirizzo:
http://www.cnpadc.it/?q=la_cassa/cnpadc_trasparente/bandi_e_contratti
, in forma anonima.
d) Responsabile della procedura di affidamento della presente gara
ai sensi e per gli effetti del comma 10 dell'art. 31 del Codice è il
dott. Sandro Nardi, che viene anche delegato ad effettuare tutte le
comunicazioni relative alla presente gara.
e) Ciascun operatore è tenuto, anche ai sensi dell'art. 52 del D.
Lgs. n. 50/2016 ad indicare nel DGUE l'indirizzo di posta elettronica
certificata, il domicilio eletto.
f) Ai sensi dell'art. 51 del D. Lgs. n. 50/2016, la presente
iniziativa non viene divisa in Lotti per le ragioni espresse al
precedente punto II.1.6.
g) Il presente Bando di gara non vincola la CNPADC all'espletamento
della gara, nè alla successiva aggiudicazione che, in ogni caso,
potrà avvenire anche in presenza di una sola impresa selezionata, o
di una sola offerta valida, purchè ritenuta purchè ritenuta congrua
e conveniente ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016; la CNPADC,
inoltre, si riserva espressamente il diritto di annullare e/o
revocare la gara o di sospendere, reindire, rinviarne i termini o non
aggiudicare la gara motivatamente in qualsiasi momento, a suo
insindacabile giudizio e nel rispetto dei principi di trasparenza e
parità di trattamento, senza che i partecipanti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere o natura. La CNPADC si riserva il diritto
di non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
h) Le modalità e i termini di presentazione delle offerte e le
altre regole di partecipazione alla Gara sono specificate nel
Disciplinare di gara, al quale si fa comunque rinvio per tutto quanto
non previsto nel presente Bando.
i) I partecipanti, inviando le proprie offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, per le connesse
esigenze concorsuali e contrattuali.
j) Non sono ammesse offerte pari o in aumento rispetto alla base
d'asta unitaria, nonchè offerte parziali, plurime, condizionate,
contenenti riserve o comunque non conformi a quanto previsto dal
Disciplinare di gara e dai relativi allegati, pena l'esclusione dalla
gara.
k) L'istituto dell'avvalimento è ammesso alle condizioni e con le
modalità di cui all'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara al paragrafo 7.
l)È ammesso il subappalto nei limiti previsti dall'art. 105 del d.
lgs.50/2016;
m) La verifica delle eventuali offerte anomale avverrà ai sensi
dell'art. 97 del Codice.
n) La CNPADC si riserva il diritto di applicare e procedere ai
sensi dell'art. 110 del Codice.
o) Per ogni ipotesi non prevista dal presente Bando o dal
Disciplinare di gara e relativi allegati, si fa riferimento a quanto
previsto dal Codice.
p) In conformità di quanto previsto dall'art. 32, co. 9, del
Codice, Il contratto non può comunque essere stipulato prima di
trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del
provvedimento di aggiudicazione.
q) Il contratto sarà stipulato in una delle forme previste
dall'art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016; eventuali spese
connesse alla stipulazione del contratto ed alla sua eventuale
registrazione fiscale saranno poste a carico del soggetto
aggiudicatario/contraente.
r) il Contratto non conterrà la clausola compromissoria.
s) ai fini di quanto disposto dall'art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016,
tutti gli atti della procedura di gara sono pubblicati e aggiornati
sul profilo del committente, nella sezione "cnpadc trasparente".
Saranno altresì pubblicati sullo stesso sito ed al fine di
consentire l'eventuale proposizione di ricorsi ai sensi dell'articolo
120- bis del codice del processo amministrativo, nei successivi due
giorni dalla data di adozione dei relativi atti, il provvedimento che
determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le
ammissioni all'esito della verifica della documentazione attestante
l'assenza dei motivi di esclusione di cui all'articolo 80, nonchè la
sussistenza dei requisiti economico-finanziari e
tecnico-professionali.
t) Le modalità e i termini di presentazione delle offerte e le
altre regole di partecipazione alla Gara sono specificate nel
Capitolato d'oneri, al quale si fa comunque rinvio per tutto quanto
non previsto nel presente Bando.
u) La Società aggiudicataria si impegna a definire e gestire, ai
sensi della vigente legislazione, l'assicurazione per il tramite di
una Cassa Aziendale (alla quale la Cassa aderira') per la
sottoscrizione e gestione dei servizi assicurativi oggetto del
contratto, al fine di usufruire dei benefici fiscali previsti dalla
legge.
v) Per ogni ipotesi non prevista dal presente Bando, dal
Disciplinare di gara e relativi allegati, si fa riferimento a quanto
previsto dal D.Lgs. n. 50/2016.
w) Ai sensi dell'art. 216, co. 11, del d.Lgs. 50/2016, le spese per
la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 bis
dell'articolo 66 del D.Lgs. n. 163/2006, sono rimborsate alla CNPADC
dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma, Via
Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.2) Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei
ricorsi:
È proponibile ricorso avanti il T.A.R. Lazio - Roma:
a) entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sul profilo del
committente del provvedimento di cui all'art. 29, comma 1, del D.
Lgs. 50/2016;
b) entro 30 giorni dalla data di ricezione della comunicazione
degli atti ai sensi dell'art. 76 del D. Lgs. n. 50/2016;
c) entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla G.U.R.I. per i
bandi e gli avvisi autonomamente lesivi.
Non è ammesso il rimedio del ricorso straordinario al Presidente
della Repubblica.
È esclusa la competenza arbitrale.
VI.4) Data di spedizione del presente avviso: 24/07/2017.

Il presidente
Walter Anedda


TX17BFH13043