3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 6-4-1996
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 26 agosto 1995, n. 83
Regolamento concernente le modalita' di approvazione degli statuti e l'erogazione dei contributi ai consorzi di garanzia fidi tra piccole e medie imprese commerciali e/o artigiane. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 06-04-1996)

(Pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Regione Sicilia n. 59
dell'11 novembre 1995)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto lo Statuto della Regione;
Visto il T.U. delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'Amministrazione della Regione siciliana, appovato con D.P.Reg.
28 febbraio 1979, n. 70 ed, in particolare, l'art. 2;
Vista la legge regionale 6 maggio 1981, n. 96, recante "Interventi
per le piccole e medie imprese industriali, commerciali ed artigiane,
nonchè per la cooperazione e la pesca";
Vista la legge regionale 18 gennaio 1986, n. 3, recante "Norme per
la tutela, la valorizzazione e lo sviluppo dell'artigianato
siciliano";
Vista la legge regionale 9 maggio 1986, n. 23, recante "Modifiche
ed integrazioni alle leggi regionali 4 agosto 1978, n. 26 e 6 maggio
1981, n. 96 e nuove norme in materia di commercio. Provvedimenti per
il credito alla cooperazione";
Vista la legge regionale 23 maggio 1991, n. 34, recante
"Integrazioni e modifiche alla legislazione regionale in materia di
commercio e propaganda dei prodotti siciliani";
Vista la legge regionale 9 giugno 1994, n. 27, recante "Interventi
a favore dell'artigianato e modifiche alla legge regionale 1
settembre 1993, n. 25, recante ''Interventi straordinari per
l'occupazione produttiva in Sicilia''";
Ritenuto di dovere disciplinare la materia del credito di esercizio
per il tramite dei consorzi fidi;
Udito il parere n. 102/95 espresso dal Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana nella adunanza del 14 marzo
1995;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 361 del 25 luglio
1995;
Sulla proposta dell'Assessore regionale per la cooperazione, il
commercio, l'artigianato e la pesca;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1.
Soggetti beneficiari

1. Le norme contenute nel presente regolamento si applicano ai
consorzi di garanzia fidi costituiti tra le piccole e medie imprese
commerciali della Regione ed ai consorzi di garanzia fidi costituiti
tra le imprese artigiane o fra queste e le piccole e medie imprese
commerciali della Regione.

Art. 2.
Statuti dei consorzi

1. Gli statuti dei consorzi che usufruiscono o intendano usufruire
dell'integrazione regionale del fondo rischi devono essere approvati
con decreto dell'Assessore regionale per la cooperazione, il
commercio, l'artigianato e la pesca e devono espressamente prevedere:
a) l'importo del concorso al fondo rischi e delle fidejussioni
rilasciate dalle singole imprese consorziali;
b) l'importo unitario dei finanziamenti garantibili dal consorzio,
che non può comunque, superare la misura massima di lire 100 milioni
per ciascuna impresa; per i consorzi di cui al successivo articolo 7
del presente regolamento tale importo non può comunque superare la
misura massima del 20 per cento del fatturato per ciascuna impresa;
c) il rapporto tra il totale del fondo rischi e delle fidejussioni
in essere e il totale dei finanziamenti garantibili;
d) la percentuale di ripartizione del rischio tra consorzio e
istituto di credito finanziatore;
e) le modalità e le condizioni per la concessione della garanzia;
i) la partecipazione in seno agli organi di controllo di un
rappresentante dell'Assessorato regionale della cooperazione, del
commercio, dell'artigianato e della pesca;
g) l'approvazione da parte dell'Assessorato regionale della
cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca di
eventuali modifiche dell'atto costitutivo dello statuto del
consorzio;
h) la trasmissione all'Assessorato regionale della cooperazione,
del commercio, dell'artigianato e della pesca, entro il mese di
febbraio di ciascun anno di una relazione sull'andamento della
gestione riferita all'esercizio precedente;
i) la devoluzione, in caso di scioglimento o di cessazione del
consorzio, di quanto residua dalla liquidazione del fondo rischi
relativamente alla quota di partecipazione della Regione in entrata
al bilancio della Regione siciliana.

Art. 3.
Richiesta di approvazione dello Statuto

1. La domanda, in bollo, con firma autenticata dal legale
rappresentante, intesa ad ottenere l'approvazione dello statuto da
parte della Regione deve essere presentata all'Assessorato regionale
della cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca che
provvede all'istruttoria.
2. La domanda deve contenere i seguenti dati:
dati anagrafici, residenza, domicilio e codice fiscale del
richiedente;
denominazione, sede, data di costituzione, codice fiscale e/o
partita I.V.A. ed estremi di iscrizione del consorzio nel registro
delle società presso il tribunale competente;
numero delle imprese aderenti al consorzio alla data della
domanda;
oggetto della richiesta e normativa ai sensi della quale la
medesima viene formulata;
elenco della documentazione a corredo.
3. La domanda va corredata dai seguenti documenti:
a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto del
consorzio munita degli estremi di deposito presso il tribunale dai
quali si evinca la data e il numero di iscrizione al registro delle
società;
b) certificato di iscrizione del consorzio al registro ditte
tenuto dalla camera di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura competente per territorio;
c) copia autentica del verbale di assemblea dal quale risulti la
composizione degli organi sociali munita degli estremi di deposito
presso il tribunale;
d) certificato della cancelleria commerciale del tribunale dal
quale risulti che a carico del consorzio non esistono procedure
concorsuali e ove siano altresì annotate le generalità del suo
legale rappresentante;
e) dichiarazione congiunta sotto responsabilità del presidente
del consiglio di amministrazione e del presidente dell'organo di
controllo del consorzio, attestante il numero dei soci che hanno
interamente versato le quote sociali sottoscritte ed il loro
ammontare complessivo;
f) dichiarazione congiunta sotto responsabilità del presidente
del consiglio di amministrazione e del presidente dell'organo di
controllo del consorzio, attestante che a carico delle imprese
associate non esistono procedure per fallimento o concordato
preventivo e i loro titolari non abbiano riportato condanne che
comportino l'interdizione anche temporanea dai pubblici uffici;
g) autocertificazioni di cui alla lettera c) dell'articolo 1,
comma 1, della legge 17 gennaio 1994, n. 47 rese, nei termini e con
le modalità indicate dall'articolo 3, comma 1, del decreto
legislativo 8 agosto 1994, n. 490, dal legale rappresentante del
consorzio, da tutti i componenti del consiglio di amministrazione del
consorzio e dal direttore del consorzio;
h) qualora il consorzio sia costituito sotto forma di società
cooperativa, certificato aggiornato di iscrizione del consorzio
presso la prefettura competente territorialmente;
i) copia del certificato di attribuzione del codice fiscale del
consorzio.

Art. 4.
Richiesta di integrazione del fondo rischi

1. La domanda, in bollo, con firma autenticata del legale
rappresentante, intesa ad ottenere l'integrazione del fondo rischi da
parte della Regione deve essere presentata all'Assessorato regionale
della cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca che
provvede all'istruttoria.
2. La domanda deve contenere i seguenti dati:
dati anagrafici, residenza, domicilio e codice fiscale del
richiedente;
denominazione, sede, data di costituzione, codice fiscale e/o
partita I.V.A. ed estremi di iscrizione del consorzio nel registro
delle società presso il tribunale competente;
numero delle imprese aderenti al consorzio alla data della
domanda;
elencazione degli istituti di credito convenzionati;
oggetto della richiesta, normativa ai sensi della quale la
medesima viene formulata e importo del contributo richiesto calcolato
tenendo conto delle indicazioni di cui al successivo articolo 5,
comma 1;
elenco della documentazione a corredo.
3. La domanda va corredata dai seguenti documenti:
a) elenco delle imprese aderenti al consorzio, firmato per ogni
foglio dal legale rappresentante, con dimostrazione per ciascuna di
esse del possesso dei requisiti indicati al secondo comma
dell'articolo 1 della legge regionale 23 maggio 1991, n. 34
(dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal titolare
dell'impresa attestante il numero dei dipendenti assunti a tempo
indeterminato, solo nel caso di imprese commerciali);
contestualmente, il titolare dell'impresa deve dichiarare di non
avere riportato condanne che comportino l'interdizione anche
temporanea dai pubblici uffici e che l'impresa non si trova
sottoposta a procedure per fallimento o concordato preventivo; da
tale elenco dovrà evincersi:
1) l'esatta denominazione dell'impresa e la sua sede;
2) l'importo della quota sociale sottoscritta;
3) l'importo di contribuzione al fondo rischi;
4) l'importo di contribuzione al monte fidejussioni;
b) certificato di iscrizione al registro ditte tenuto dalla Camera
di commercio, industria, artigianato ed agricoltura per ciascuna
impresa aderente al consorzio che concorra all'impinguamento del
fondo rischi;
c) certificato di iscrizione del consorzio al registro ditte
tenuto dalla Camera di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura competente per territorio;
d) attestato dell'avvenuta costituzione e deposito del fondo
rischi, rilasciato dall'istituto di credito convenzionato, dal quale
dovrà risultare l'importo depositato e il numero del conto
intrattenuto presso il medesimo istituto di credito;
e) copia autentica delle convenzioni stipulate con gli istituti di
credito;
f) certificato della cancelleria commerciale del tribunale dal
quale risulti che a carico del consorzio non esistono procedure
concorsuali e ove siano altresì annotate le generalità del suo
legale rappresentante;
g) dichiarazione con la quale il legale rappresentante del
consorzio attesta che l'atto costitutivo e lo statuto del consorzio
non hanno subito variazioni rispetto a quelli depositati in
precedenza;
h) qualora il consorzio sia costituito sotto forma di società
cooperativa, certificato aggiornato di iscrizione del consorzio
presso la prefettura competente territorialmente.

Art. 5.
Fondo rischi

1. L'ammontare del contributo della Regione per l'integrazione del
fondo rischi dei consorzi viene determinato in misura paritaria a
quanto effettivamente versato per tale fine dai soci e, comunque,
entro i limiti stabiliti dall'articolo 11 della legge regionale 23
maggio 1991, n. 34; pertanto, non sono computabili per la
determinazione dell'integrazione regionale gli interessi bancari
maturati e gli eventuali contributi erogati per la medesima finalità
da altri enti.
2. I fondi rischi costituiti presso gli istituti di credito
convenzionati e tenuti in appositi conti a destinazione vincolata,
nonchè il monte fidejussioni, vanno iscritti in bilancio nello stato
patrimoniale (attivo e passivo) in appositi conti d'ordine.
3. Gli interessi che vanno a maturare sulle giacenze dei fondi
devono essere portati ad incremento dei fondi stessi e non possono
per alcun motivo essere distratti per diversa destinazione ed
utilizzazione. Una eventuale diversa utilizzazione delle somme
iscritte in quei fondi e dei relativi interessi maturati costituisce
a tutti gli effetti danno patrimoniale per la Regione e per quanti
altri hanno concorso con il loro apporto alla costituzione dei fondi
rischi.

Art. 6.
Erogazione contributi per concorso sugli interessi

1. La domanda, in bollo, con firma autenticata dal legale
rappresentante, intesa ad ottenere l'erogazione da parte della
Regione dei contributi per concorso sugli interessi, deve essere
presentata all'Assessorato regionale della cooperazione, del
commercio, dell'artigianato e della pesca che provvede
all'istruttoria.
2. La domanda deve contenere i seguenti dati:
dati anagrafici, residenza, domicilio e codice fiscale del
richiedente;
denominazione, sede, data di costituzione, codice fiscale e/o
partita I.V.A. ed estremi di iscrizione del consorzio nel registro
delle società presso il tribunale competente;
numero delle imprese aderenti al consorzio alla data della
domanda;
oggetto della richiesta, normativa ai sensi della quale la
medesima viene formulata, periodo di riferimento ed importo
complessivo del contributo richiesto, importo del contributo per
singolo istituto di credito convenzionato;
elenco della documentazione a corredo.
3. La domanda va corredata dai seguenti documenti:
a) tabulati riepilogativi descrittivi di ogni operazione di fido
redatti dagli istituti di credito convenzionati con il consorzio;
tali tabulati devono obbligatoriamente contenere i seguenti dati:
denominazione e sede dell'istituto di credito;
denominazione del consorzio convenzionato;
estremi della normativa regionale ai sensi della quale viene
determinato il contributo regionale a favore dell'impresa;
periodo (trimestre, semestre o anno) cui si riferiscono le
operazioni di prestito di esercizio per le quali viene richiesta
l'erogazione del contributo regionale;
bollo dell'istituto di credito e firma, per ciascun foglio, del
responsabile dell'istituto medesimo;
inoltre, nei tabulati, per ciascuna impresa beneficiaria, devono
essere obbligatoriamente indicati i seguenti dati:
denominazione e sede dell'impresa;
ammontare del finanziamento concesso;
data di concessione del finanziamento;
tasso medio di interesse praticato nel periodo considerato;
numero di rate previsto per l'ammortamento del finanziamento;
numero della rata attuale;
importo della rata;
quota capitale rimborsata;
quota interessi nel periodo considerato;
totale capitale rimborsato;
contributo regionale;
b) certificato di iscrizione al registro ditte tenuto dalla Camera
di commercio, industria, artigianato e agricoltura competente per
territorio per ciascuna impresa beneficiaria inserita nei tabulati;
c) certificato di iscrizione del consorzio al registro ditte
tenuto dalla Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura competente per territorio;
d) dichiarazione di cui alla circolare assessoriale 15 giugno
1994, n. 1, resa, nelle forme previste dall'articolo 4 della legge 4
gennaio 1968, n. 15, da ciascuna impresa beneficiaria inserita nei
tabulati; contestualmente, il titolare dell'impresa deve dichiarare
di non avere riportato condanne che comportino l'interdizione anche
temporanea dai pubblici uffici, che l'impresa non si trova sottoposta
a procedure per fallimento o concordato preventivo, nonchè il numero
dei dipendenti assunti a tempo indeterminato (solo nel caso di
imprese commerciali);
e) copia autentica delle deliberazioni effettuate in sede
consortile relative ai prestiti di esercizio concessi alle imprese
elencate nei tabulati riepilogativi. Da tale verbale dovranno
evincersi in maniera chiara ed inequivocabile: l'istituto di credito
erogatore del prestito, le modalità e le condizioni di erogazione
dei prestiti, la denominazione e la sede dell'impresa beneficiaria,
l'ammontare del finanziamento concesso, le finalità del
finanziamento, atteso che queste ultime servono a qualificare il
regime di aiuto con riferimento alla normativa comunitaria relativa
alla disciplina degli aiuti alle piccole e medie imprese;
f) certificato della cancelleria commerciale del tribunale dal
quale risulti che a carico del consorzio non esistono procedure
concorsuali e ove siano, altresì, annotate le generalità del suo
legale rappresentante;
g) bilancio (stato patrimoniale e conto economico) redatto in
conformità alle norme del codice civile, regolarmente depositato e
accompagnato dal verbale di approvazione e dalle relazioni
obbligatorie debitamente sottoscritte. Il bilancio da allegare alla
richiesta di contributo dovrà essere quello riferito all'anno
precedente la stessa;
h) dichiarazione con la quale il legale rappresentante del
consorzio attesta che l'atto costitutivo e lo statuto del consorzio,
nonchè le convenzioni stipulate con gli istituti di credito non
hanno subito variazioni rispetto a quelli depositati in precedenza;
i) qualora il consorzio sia costituito sotto forma di società
cooperativa, certificato aggiornato di iscrizione del consorzio
presso la prefettura competente territorialmente.
4. Sono ammessi a beneficiare dei contributi in conto interessi sui
prestiti di esercizio concedibili da parte degli istituti di credito
convenzonati con i consorzi di garanzia fidi le piccole e medie
imprese commerciali espressamente elencate nell'art. 1 della legge
regionale 23 maggio 1991, n. 34 ed espressamente classificate nei
decreti assessoriali n. 1414 del 13 giugno 1991 e n. 747 del 22
maggio 1993, che alla data della domanda abbiano svolto da almeno tre
anni attività continuativa nell'ambito della Regione siciliana,
nonchè le piccole e medie imprese artigiane regolarmente iscritte
all'albo.
5. I contributi erogati a titolo di concorso sugli interessi
corrisposti agli istituti di credito per le singole operazioni
creditizie vanno riversati ai singoli soci ed, in quanto tali, devono
risultare esposti in appositi conti del conto economico. Nelle
operazioni di restituzione ai soci della quota interessi dovrà
essere operata una traslazione di imposta tra il consorzio che in
sede di percezione del contributo complessivo è stato assoggettato
al pagamento della ritenuta d'acconto ed i singoli soci che sono i
soggetti passivi dell'onere fiscale ed ai quali il consorzio ha
l'obbligo di rilasciare le relative dichiarazioni fiscali.
6. La concessione del contributo per concorso sugli interessi è
effettuata con decreto dell'Assessore regionale per la cooperazione,
il commercio, l'artigianato e la pesca nel termine di centoventi
giorni dalla presentazione della domanda.
7. Le istanze di richiesta di contributo per concorso sugli
interessi sulle operazioni di prestito di esercizio dovranno
pervenire all'Assessorato regionale della cooperazione, del
commercio, dell'artigianato e della pesca entro e non oltre il 31
marzo dell'anno sucessivo a quello cui si riferiscono le operazioni
stesse. A tal fine farà fede il timbro dell'ufficio postale
accettante. Nel caso che le dotazioni di bilancio non siano
sufficienti a soddisfare le istanze pervenute, si procederà alla
ripartizione dei fondi disponibili in materia proporzionale agli
importi ritenuti ammissibili a finanziamento per ciascun consorzio e
semprechè sussistano i requisiti di cui al presente comma.
8. Nella fase di prima applicazione del presente regolamento, le
istanze di richiesta di contributo per concorso sugli interessi
riferite alle operazioni di prestito di esercizio perfezionate
nell'anno 1994, dovranno pervenire all'Assessorato regionale della
cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca entro e
non oltre il 30 ottobre 1995.

Art. 7.
Consorzi di garanzia fidi costituiti tra i soggetti di cui alle lett.
b) e c), art. 1, della legge regionale n. 34/91

1. Dei consorzi di garanzia fidi che intendano usufruire delle
agevolazioni a favore dei propri associati previste dall'articolo 10
della legge regionale 23 maggio 1991, n. 34, dovranno esclusivamente
fare parte, in qualità di soci beneficiari di agevolazioni
creditizie, i soggetti di cui alle lett. b) e c) dell'articolo 1
della citata legge regionale n. 34/91.

Art. 8.
Norma transitoria

1. Per le istanze presentate dai consorzi di garanzia fidi a norma
dell'art. 9 della legge regionale 23 maggio 1991, n. 34 e relative
alle operazioni creditizie perfezionate alla data del 31 dicembre
1993, l'Amministrazione regionale, ad integrazione della
documentazione già trasmessa, procederà, qualora necessario, a
richiedere ai consorzi interessati la produzione dei dati recanti in
riferimento sia alle disposizioni di cui al precedente art. 6, terzo
comma, lettera a) che della disciplina comunitaria citata in
premessa.
2. A decorrere dal 1 gennaio 1994 i tabulati riepilogativi
descrittivi di ogni operazione di prestito di esercizio effettuata ai
sensi dell'art. 9 della legge regionale 23 maggio 1991, n. 34,
devono essere redatti attenendosi, oltre che alla disciplina
comunitaria, a quanto disposto dal precedente art. 6, terzo comma,
lettera a).

Art. 9.

1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare.
Palermo, 26 agosto 1995
GRAZIANO
Assessore regionale per la cooperazione,
il commercio, l'artigianato e la pesca
Abbate

Registrato alla Corte dei conti, Sezione controllo per la Regione
sici liana, addì 17 ottobre 1995
Registro n. 1, Atti del Governo, foglio n. 389