3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 12-7-2003
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 13 febbraio 2003, n. 1
Riordino della disciplina delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza operanti in Lombardia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 12-07-2003)

(Pubblicata nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 7 del 13 febbraio 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità, oggetto e ambito di applicazione
1. La presente legge, in conformità agli articoli 18, 38 e 118
della Costituzione e all'Art. 10 della legge 8 novembre 2000, n. 328
(legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali), al fine di garantire una gestione dei
servizi sociali, socio-sanitari ed educativi ispirata ai principi di
efficienza ed efficacia, solidarietà, sussidiarietà e trasparenza,
disciplina il riordino delle Istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza (IPAB) operanti sul territorio regionale in ambito
sociale, socio-sanitario ed educativo attraverso la trasformazione
delle stesse in Aziende di servizi alla persona (ASP) ovvero in
persone giuridiche di diritto privato senza scopo di lucro, con il
vincolo del rispetto degli interessi espressi dalle tavole fondative
e dagli statuti originari. Sono fatte salve le procedure e
l'acquisizione di pareri della competente autorità ecclesiastica
derivanti da Concordati e Intese fra lo Stato e le confessioni
religiose.

Art. 2.
Partecipazione al sistema integrato dei servizi sociali
socio-sanitari ed educativi
1. Gli enti, pubblici e privati, derivanti dalla trasformazione,
partecipano alla realizzazione del sistema sociale e socio-sanitario
conformemente alle previsioni dell'Art. 3 della legge regionale 7
gennaio 1986, n. 1 (Riorganizzazione e programmazione dei servizi
socio-assistenziali della Regione Lombardia) e dell'Art. 1 della
legge regionale 11 luglio 1997, n. 31 (Norme per il riordino del
servizio sanitario regionale e sua integrazione con le attività dei
servizi sociali), nonchè alla realizzazione delle attività e
iniziative, inerenti in particolare al sistema educativo-formativo,
promosse dalla Regione nell'ambito di quanto previsto dall'Art. 4,
comma 121, della legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 (Riordino del
sistema delle autonomie in Lombardia. Attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 concernente «Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli
enti locali in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.
59») e finalizzate alla piena attuazione della legge regionale 11
febbraio 1999, n. 8 (Interventi regionali a sostegno del
funzionamento delle scuole materne autonome); concorrono altresì,
unitamente ai soggetti del terzo settore, allo sviluppo di iniziative
di solidarietà sociale in attuazione degli indirizzi della
programmazione regionale delle attività sociali, socio-sanitarie ed
educativo-formative.
2. Gli enti di cui al comma 1 partecipano alla programmazione
delle attività sociali, socio-sanitarie ed educativo-formative che
si svolgono sul territorio della Regione. La Regione assicura parità
di trattamento tra persone giuridiche pubbliche e persone giuridiche
private senza scopo di lucro nell'accesso ai contributi regionali
erogati agli enti gestori.

Art. 3.
Trasformazione delle IPAB
1. Le IPAB sono tenute a trasformarsi, entro il 30 settembre
2003, in ASP ovvero in persone giuridiche di diritto privato senza
scopo di lucro nel rispetto delle tavole di fondazione e della
volontà dei fondatori.
2. Le IPAB che intendono trasformarsi in persone giuridiche di
diritto privato senza scopo di lucro presentano istanza di
trasformazione alla giunta regionale, dandone contemporanea
comunicazione all'azienda sanitaria locale (ASL) territorialmente
competente ed al comune in cui l'ente ha sede legale. Entro trenta
giorni dall'acquisizione della comunicazione, il comune deve
esprimere motivato parere in merito alla privatizzazione anche in
riferimento ai requisiti di cui all'Art. 4, comma 2. Nel caso in cui
il parere del comune sia contrario alla trasformazione in persona
giuridica di diritto privato senza scopo di lucro, la competente
direzione generale della giunta regionale convoca un'apposita
conferenza interistituzionale tra la Regione, il comune e l'IPAB
interessata, per l'assunzione, entro trenta giorni dalla
convocazione, della determinazione definitiva in merito alla
trasformazione; la determinazione finale della conferenza è assunta
con deliberazione della giunta regionale. L'entità del requisito
patrimoniale previsto dalla normativa vigente per il riconoscimento
della personalità giuridica di diritto privato è ridotta alla
metà.
3. Alle revisioni statutarie ed ai patrimoni delle IPAB che si
trasformano in persone giuridiche di diritto privato senza scopo di
lucro si applicano le disposizioni di cui agli articoli 17 e 18 del
decreto legislativo 4 maggio 2001, n. 207 (Riordino del sistema delle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, a norma dell'Art.
10 della legge 8 novembre 2000, n. 328).
4. Le IPAB che intendono trasformarsi in ASP deliberano,
unitamente alla determinazione di conservare la personalità
giuridica di diritto pubblico, l'adeguamento dello statuto alle
disposizioni del titolo II della presente legge. La predetta
deliberazione ed il nuovo statuto sono trasmessi alla competente
direzione generale della giunta regionale per gli adempimenti
previsti dall'Art. 7, comma 3.
5. Gli enti riordinati in persone giuridiche private senza scopo
di lucro o in ASP a norma della presente legge subentrano in tutti i
rapporti giuridici attivi e passivi facenti capo alle IPAB da cui
derivano.
6. La trasformazione delle IPAB in persone giuridiche di diritto
privato senza scopo di lucro o in ASP, così come la fusione di IPAB
di cui all'Art. 5, non costituiscono causa di risoluzione del
rapporto di lavoro con il personale che, alla data di adozione degli
atti di trasformazione o di fusione, abbia in corso un rapporto di
lavoro; eventuali contratti di lavoro a termine sono mantenuti fino
alla scadenza. Il personale conserva la posizione giuridica, nonchè
i trattamenti economici fondamentali ed accessori in godimento,
compreso l'anzianità maturata. Agli enti riordinati in persone
giuridiche di diritto privato senza scopo di lucro si applicano le
disposizioni dell'Art. 4, comma 2, del decreto-legge 9 ottobre 1989,
n. 338 «Disposizioni urgenti in materia di evasione contributiva, di
fiscalizzazione degli oneri sociali, di sgravi contributivi nel
Mezzogiorno e di finanziamento dei patronati», convertito dalla legge
7 dicembre 1989, n. 389.
7. Agli atti di riordino delle IPAR si applica quanto previsto
dall'Art. 4, comma 4, del decreto legislativo n. 207/2001.

Art. 4.
Intervento sostitutivo
1. Per le IPAR che, alla scadenza del 30 settembre 2003, non
abbiano assunto e comunicato gli atti necessari alla trasformazione a
norma dell'Art. 3, commi 2 e 4, la giunta regionale nomina, su
designazione del comune dove l'IPAB inadempiente ha sede legale, un
commissario con il compito di procedere, entro il 31 dicembre 2003,
alla trasformazione delle stesse in persone giuridiche di diritto
privato senza scopo di lucro ovvero in ASP, ai sensi dell'Art. 3.
2. Il commissario provvede alla trasformazione in persone
giuridiche di diritto privato delle IPAB che presentino almeno uno
dei seguenti requisiti:
a) struttura associativa;
b) istituzione o promozione da parte di soggetti privati con
mezzi economici di provenienza privata;
c) finalità di ispirazione religiosa e collegamento con una
confessione religiosa;
d) riconoscimento, ai sensi dell'Art. 25 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della
delega di cui all'Art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382,
concernente «Trasferimento e deleghe delle funzioni amministrative
dello Stato»), come istituzioni svolgenti prevalente attività
educativo-religiosa.
3. Fuori dei casi di cui al comma 2, il commissario provvede alla
trasformazione in ASP.
4. Ai fini della trasformazione, il commissario assume, ove ne
ricorrano le condizioni, le iniziative e i provvedimenti di cui
all'Art. 5.
5. Il commissario valuta, altresi, l'eventuale sussistenza delle
condizioni previste per l'estinzione dell'ente, ai sensi dell'Art. 6.
6. Qualora si verifichino le condizioni di cui all'Art. 4, comma
34, della legge regionale 1/2000, la giunta regionale, all'atto dello
scioglimento dell'organo ordinario di amministrazione, attribuisce al
commissario nominato a norma del comma 1 l'amministrazione dell'ente,
7. Per le IPAB che, all'entrata in vigore della presente legge,
sono amministrate da un commissario straordinario, gli adempimenti
connessi alla trasformazione sono assunti dal commissario medesimo.
A tal fine l'incarico commissariale è prorogato per il tempo
necessario alla trasformazione.

Art. 5.
Fusione delle IPAB
1. Gli organi di amministrazione che gestiscono
contemporaneamente più IPAB assumono, contestualmente al
provvedimento di trasformazione, l'atto di fusione delle istituzioni
da loro amministrate in un'unica persona giuridica di diritto privato
senza scopo di lucro ovvero in un'unica ASP, che subentra nella
titolarità di ogni rapporto giuridico attivo e passivo facente capo
alle istituzioni preesistenti.
2. Le IPAB operative ma dotate di risorse economiche e
patrimoniali inferiori all'entità minima di cui all'Art. 3, comma 2,
provvedono a deliberare, entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, la fusione con altre IPAB, finalizzata alla
trasformazione, nei termini previsti dall'Art. 3, in persona
giuridica di diritto privato senza scopo di lucro ovvero in ASP.
3. Gli atti di fusione sono esenti da imposte e tasse di
competenza regionale e comunale.

Art. 6.
Estinzione delle IPAB
1. Le IPAB non operative da almeno due anni o per le quali siano
esaurite le finalità previste nelle tavole di fondazione o negli
statuti ovvero non siano più in grado di perseguire i propri scopi
statutari od altra attività assistenziale ed educativa, ovvero non
abbiano proceduto alla fusione di cui all'Art. 5, comma 2, e per le
quali non sussistano i presupposti per l'applicazione di quanto
previsto dall'Art. 3, sono soggette ad estinzione.
2. L'estinzione è proposta dall'organo di amministrazione
dell'istituzione, dal comune del luogo in cui l'istituzione ha la
propria sede legale ovvero dall'autorità di controllo
territorialmente competente; può inoltre essere promossa dalla
stessa giunta regionale sulla base della documentazione agli atti. Il
soggetto che propone l'estinzione ne dà contestuale comunicazione
agli altri soggetti contemplati dal presente comma.
3. Nel caso in cui l'estinzione non sia proposta dall'autorità
di controllo, quest'ultima deve esprimere il proprio parere entro
trenta giorni dal ricevimento della proposta formulata da uno dei
soggetti indicati al comma 2; trascorso tale termine senza che
l'autorità di controllo si sia espressa, il parere s'intende reso in
senso favorevole. Entro il medesimo termine, il comune può esprimere
motivato parere in merito all'estinzione.
4. Il provvedimento di estinzione è adottato dalla giunta
regionale entro sessanta giorni dal ricevimento della proposta
ovvero, nel caso di iniziativa della giunta medesima, dalla completa
acquisizione della documentazione necessaria a concludere
l'istruttoria relativa al procedimento di estinzione. Le procedure di
estinzione devono comunque concludersi entro il 31 dicembre 2003.
5. Nel provvedimento di estinzione la giunta regionale
attribuisce il patrimonio dell'istituzione estinta ad altro ente
pubblico o, in subordine, a persone giuridiche private senza scopo di
lucro con medesime finalità o, in mancanza, al comune in cui l'ente
ha sede legale con vincolo di destinazione ai servizi sociali
socio-sanitari o educativi. L'ente o gli enti così individuati
subentrano, per quanto di rispettiva competenza, ad ogni rapporto
giuridico attivo e passivo dell'istituzione estinta. La giunta
regionale determina altresì, di concerto con i soggetti interessati
l'attribuzione del personale dipendente dell'istituzione estinta ad
altre IPAB o ASP operanti nel medesimo ambito territoriale o, in
mancanza all'amministrazione comunale in cui l'ente estinto ha sede
legale.
6. Le IPAB che si trovano nelle condizioni indicate dal comma 1
non sono sottoposte alla procedura di estinzione se, entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, provvedono a concludere
le procedure di fusione di cui all'Art. 5, finalizzate alla
trasformazione in persona giuridica di diritto privato senza scopo di
lucro ovvero in ASP, nei termini previsti dall'Art. 3. In ogni caso
il presente comma non si applica alle istituzioni che non abbiano
proceduto alla fusione ai sensi dell'Art. 5, comma 2.

Art. 7.
Autonomia e organizzazione delle ASP
1. Le ASP sono enti di diritto pubblico per il perseguimento di
finalità di rilevanza sociale e socio-sanitaria riconducibili ai
settori indicati nell'Art. 10, comma 1, lettera a), numeri 1), 2),
3), 4) e 5) del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 (Riordino
della disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle
organizzazioni non lucrative di utilità sociale).
2. Le ASP sono dotate di autonomia statutaria, regolamentare,
patrimoniale, contabile, tecnica e gestionale nell'ambito delle
disposizioni della presente legge e del relativo regolamento di
attuazione. Esse informano la propria organizzazione ed attività ai
principi di efficienza, efficacia, economicità e trasparenza, ed
operano con criteri imprenditoriali, con obbligo del pareggio di
bilancio.
3. Lo statuto dell'ASP è trasmesso, entro dieci giorni
dall'approvazione, alla competente direzione generale della giunta
regionale per l'apposizione del visto di conformità alla normativa
vigente, che deve avvenire nel termine di sessanta giorni dal
ricevimento dell'atto; il termine può essere sospeso una sola volta
in caso di richiesta di chiarimenti ovvero di riesame. Le
disposizioni del presente comma si applicano anche alle modifiche
successive dello statuto.
4. L'organizzazione e l'attività delle ASP si conformano:
a) al principio della distinzione tra poteri di indirizzo e
programmazione e poteri di gestione;
b) al principio della programmazione delle attività e
dell'idoneità organizzativa dell'istituzione, al fine di garantire
la corretta e regolare, erogazione delle prestazioni in conformità
alle disposizioni del piano di intervento regionale;
c) al principio di responsabilità ed unicità
dell'amministrazione, attribuendo ad un unico soggetto funzionalità
connesse, strumentali o complementari ed individuando specificamente
un unico organo o soggetto al quale affidare la responsabilità dei
procedimenti e dall'azione amministrativa.
5. Il regolamento regionale di cui al comma 2 disciplina le
modalità per l'apposizione del visto sugli statuti delle ASP,
determina le forme del concorso delle ASP alle attività di
programmazione delle attività sociali, socio-sanitarie ed educative,
nonchè le modalità di partecipazione dei loro rappresentanti negli
organismi istituiti ai sensi dell'Art. 8, comma 3, lettera a), della
legge n. 328/2000.
6. L'organizzazione e la contabilità dell'istituzione sono
disciplinate, in conformità alle disposizioni della presente legge,
dal regolamento di organizzazione e contabilità, approvato dal
consiglio di amministrazione.
7. Il regolamento di organizzazione e di contabilità e le
relative modifiche sono trasmessi alla competente direzione generale
della giunta regionale entro dieci giorni dall'approvazione. La
direzione generale entro trenta giorni dal ricevimento dell'atto,
può chiederne il riesame sulla base di specifiche osservazioni.
8. Le ASP possono, nei limiti indicati dai propri statuti,
contribuire al finanziamento delle attività delle organizzazioni del
terzo settore, come definite nell'Art. 2 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 30 marzo 2001, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 188 del 14 agosto 2001.
9. Le ASP possono porre in essere tutti gli atti e i negozi
giuridici, anche di diritto privato, funzionali al perseguimento dei
propri scopi e all'attuazione degli impegni derivanti dalla
programmazione regionale. Possono costituire o partecipare a
cooperative sociali e ad altri enti senza scopo di lucro aventi
finalità istituzionali analoghe, affini o strumentali agli scopi
statutari propri dell'azienda che siano comunque compatibili con le
sue finalità sociali, ferma restando la convenienza economica per
l'azienda e il rispetto del principio di trasparenza dell'azione
amministrativa. Le ASP possono assumere in proprio iniziative di
liberalità e di solidarietà locale ed internazionale (cooperazione
e sviluppo) senza nessuna autorizzazione regionale.
10. Alle ASP si applica quanto previsto dall'Art. 4 comma 7, del
decreto legislativo n. 207/2001.

Art. 8.
Organi di amministrazione delle ASP
1. Sono organi di amministrazione delle ASP:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) l'assemblea dei soci, qualora statutariamente prevista, per
le sole ASP aventi origine da IPAB di natura associativa.
2. La durata in carica del consiglio di amministrazione, le
modalità di nomina del vice-presidente, le competenze degli organi
ed il loro funzionamento, compresi l'adozione degli atti urgenti e i
casi di decadenza per mancata partecipazione alle sedute, sono
disciplinati dallo statuto nel rispetto delle disposizioni della
presente legge e del regolamento di attuazione.
3. Il consiglio di amministrazione delle ASP derivanti da IPAB
appartenenti alla classe prima, secondo la classificazione operata ai
sensi dell'Art. 4, comma 42, della legge regionale n. 1/2000, è
composto da sette membri, così nominati:
a) tre amministratori nominati dalla giunta regionale su
proposta dell'assessore competente per materia;
b) tre amministratori nominati dalla giunta comunale del comune
in cui l'azienda ha la propria sede legale;
c) un amministratore nominato dai fondatori o dai loro
discendenti ovvero da soggetti rappresentativi degli originari
interessi dei fondatori, o, in mancanza, da soggetti individuati
secondo le previsioni dello statuto.
4. Il consiglio di amministrazione delle ASP derivanti da IPAB
appartenenti alla classe seconda, secondo la classificazione operata
ai sensi dell'Art. 4, comma 42, della legge regionale 1/2000, è
composto da cinque membri, così nominati:
a) due amministratori nominati dalla giunta regionale su
proposta dell'assessore competente per materia;
b) due amministratori nominati dalla giunta comunale del comune
in cui l'azienda ha la propria sede legale;
c) un amministratore nominato dai fondatori o dai loro
discendenti ovvero da soggetti rappresentativi degli originari
interessi dei fondatori, o, in mancanza, da soggetti individuati
secondo le previsioni dello statuto.
5. Nelle ASP aventi origine da IPAB di natura associativa i
componenti di cui alla lettera c) del comma 3 e alla lettera c) del
comma 4 sono nominati dall'assemblea dei soci.
6. I componenti del consiglio di amministrazione nominati
successivamente all'insediamento restano in carica fino alla scadenza
del collegio.
7. Il presidente è nominato dal consiglio di amministrazione
dell'azienda al proprio interno con il voto favorevole della
maggioranza assoluta degli amministratori. Il presidente è il legale
rappresentante dell'ente e lo rappresenta in giudizio, previa
autorizzazione del consiglio di amministrazione. È sostituito dal
vice-presidente nei casi di assenza e di impedimento temporaneo.
Ulteriori funzioni possono essere attribuite al presidente dallo
statuto, nel rispetto delle disposizioni della presente legge.
8. Il consiglio di amministrazione è l'organo di indirizzo e di
verifica dell'azione amministrativa e gestionale. Definisce gli
obiettivi ed i programmi dell'ente e verifica la rispondenza dei
risultati della gestione agli indirizzi impartiti.
9. Spetta in ogni caso al consiglio di amministrazione:
a) approvare lo statuto e le relative modifiche;
b) approvare i regolamenti dell'ente e le relative modifiche;
c) approvare i bilanci e il conto economico;
d) approvare i piani e programmi dell'ente in coerenza con gli
atti di programmazione regionale in materia;
e) deliberare la dismissione e l'acquisto di beni immobili;
f) approvare la dotazione organica dell'azienda su proposta del
direttore generale.
10. Sono inoltre di competenza del consiglio di amministrazione,
salvo che sia diversamente stabilito dallo statuto:
a) l'approvazione delle proposte di convenzioni, della
costituzione e delle modificazioni delle forme associative ammesse
per legge;
b) la designazione dei rappresentanti dell'ente presso altri
enti o istituzioni.
11. Nelle aziende aventi natura associativa lo statuto, i bilanci
e il conto economico sono deliberati dall'assemblea dei soci, salvo
che sia diversamente stabilito dallo statuto medesimo.
12. I requisiti per accedere alla carica di amministratore delle
ASP sono stabiliti dal regolamento di cui all'Art. 7, comma 2, e sono
certificati a norma dell'Art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa).
13. Non possono essere nominati componenti del consiglio di
amministrazione delle ASP i soggetti che si trovano nelle condizioni
previste dall'Art. 58, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali) e dall'Art. 2382 del codice civile. Qualora dette condizioni
intervengano successivamente alla nomina, il soggetto decade. La
decadenza è dichiarata dal consiglio di amministrazione o, in
mancanza, dall'autorità di controllo.
14. Sono incompatibili con la carica di amministratore delle ASP:
a) gli ufficiali generali, gli ammiragli e gli ufficiali
superiori delle forze armate dello Stato che esercitano il comando su
ambiti territoriali comprendenti il comune in cui l'ASP ha la propria
sede legale, nonchè i legali rappresentanti ed i dirigenti delle
ASL, delle aziende ospedaliere e delle strutture convenzionate con
l'ASP;
b) i presidenti, gli assessori e i consiglieri delle regioni;
c) i sindaci;
d) gli assessori dei comuni ove ha sede l'azienda, nonchè gli
assessori di altri comuni se residenti nel comune ove ha sede
l'azienda o dove insistono sedi operative o distaccate della stessa;
e) i presidenti di provincia e gli assessori provinciali;
f) gli amministratori e i dipendenti con poteri di
rappresentanza o di coordinamento di enti che ricevano dall'ASP, in
via continuativa o periodica, sovvenzioni, contributi o
finanziamenti;
g) i consulenti legali, amministrativi e tecnici che prestino
opera in modo continuativo in favore degli enti di cui alla lettera
f);
h) colui che ha lite pendente con l'ASP;
i) colui che, per fatti compiuti allorchè era amministratore o
dipendente dell'ASP è stato, con sentenza passata in giudicato;
dichiarato responsabile verso l'ente e non ha ancora estinto il
debito.
15. Le incompatibilità di cui al comma 14 devono essere rimosse
entro trenta giorni dalla nomina ad amministratore di ASP. In caso di
inadempimento, l'interessato decade automaticamente dalla carica di
amministratore dell'azienda. La decadenza è dichiarata dal consiglio
di amministrazione alla scadenza del predetto termine. In mancanza
provvede l'autorità di controllo.
16. Ai componenti gli organi di amministrazione delle ASP si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni dell'Art. 78,
comma 2, del decreto legislativo n. 267/2000.
17. Gli amministratori delle ASP, in ogni caso, non possono
essere revocati dal soggetto che li ha nominati se non per gravi
violazioni di legge o dello statuto.
18. Le dimissioni o la cessazione dalla carica della maggioranza
dei componenti il consiglio di amministrazione determina la decadenza
dell'intero collegio. In tal caso l'autorità di controllo, di cui
all'Art. 15, provvede alla nomina di un commissario per la temporanea
gestione dell'ente con il compito di procedere alla ricostituzione
degli organi ordinari. L'organo di revisione contabile rimane in
carica fino alla sua naturale scadenza.
19. I componenti del consiglio di amministrazione hanno diritto a
un'indennità di funzione, da porre a carico del bilancio
dell'istituzione, da determinarsi con provvedimento della giunta
regionale in rapporto alla classe ed all'eventuale categoria di
appartenenza dell'ente.

Art. 9.
Direttore e gestione delle ASP
1. Il direttore è il responsabile della gestione dell'azienda;
è nominato dal consiglio di amministrazione tra gli iscritti
all'albo regionale dei direttori delle ASP, istituito dalla giunta
regionale con i criteri e le modalità stabiliti dal regolamento di
attuazione della presente legge.
2. Due o più aziende appartenenti alla classe seconda possono,
previa stipulazione di apposita convenzione, nominare un unico
direttore che svolga le funzioni gestionali per le aziende
convenzionate.
3. Il rapporto di lavoro del direttore è regolato da un
contratto di lavoro di diritto privato avente durata stabilita dallo
statuto, non inferiore a tre anni e non superiore a cinque,
rinnovabile. Il trattamento economico è determinato dalla giunta
regionale in relazione alla classe di appartenenza dell'istituzione
interessata, determinata mediante i criteri di classificazione
stabiliti dalla giunta medesima.
4. Al direttore competono tutti gli adempimenti non
specificamente attribuiti alla competenza degli organi di
amministrazione dell'azienda di cui all'Art. 8.
5. L'incarico di direttore è incompatibile con qualsiasi altra
attività lavorativa, dipendente o autonoma, e l'accettazione
dell'incarico comporta per i lavoratori dipendenti, qualora previsto
dai rispettivi ordinamenti il collocamento in aspettativa senza
assegni ed il diritto alla conservazione del posto. Rimangono
comunque a carico dell'ASP gli adempimenti contabili ed economici
afferenti ai contributi previdenziali.
6. Non possono essere comunque nominati direttori delle ASP:
a) coloro che hanno riportato condanna, anche non definitiva, a
pena detentiva non inferiore ad un anno per delitto non colposo
ovvero a pena detentiva non inferiore a sei mesi per delitto non
colposo nella qualità di pubblico ufficiale o con abuso dei poteri o
violazione dei doveri inerenti ad una pubblica funzione, salvo quanto
disposto dal secondo comma dell'Art. 166 del codice penale;
b) coloro che sono sottoposti a procedimento penale per delitto
per il quale è previsto l'arresto obbligatorio in flagranza;
c) coloro che sono stati sottoposti, anche con provvedimento
non definitivo, ad una misura di prevenzione, salvi gli effetti della
riabilitazione, prevista dall'Art. 15 della legge 3 agosto 1988, n.
327 (Norme in materia di misure di prevenzione personali), e
dall'Art. 14 della legge 19 marzo 1990, n. 55 (Nuove disposizioni per
la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi
forme di manifestazione di pericolosità sociale);
d) coloro che sono sottoposti a misura di sicurezza detentiva o
a libertà vigilata.
7. Qualora le condizioni di cui al comma 6 si verifichino
successivamente alla nomina, il direttore decade dall'incarico. La
decadenza è dichiarata dal consiglio di amministrazione.
8. La funzione di direttore è incompatibile con quella di membro
del Parlamento nazionale o europeo, di consigliere regionale, di
sindaco, di presidente di regione, di presidente di provincia, di
assessore regionale, provinciale, di presidente o assessore di
comunità montana, nonchè con l'esistenza di rapporti di
collaborazione anche in regime convenzionale, con l'ASP, ovvero di
rapporti economici o di consulenza con enti, di qualsiasi tipo, che
svolgono attività concorrenziali con la stessa ASP.
9. La funzione di direttore è altresì incompatibile con quella
di assessore e di consigliere comunale nei comuni ove ha sede
l'azienda, o dove insistono sedi operative o distaccate della stessa,
nonchè con quella di assessore e di consigliere comunale di altri
comuni, se gli amministratori risiedono nel comune ove ha sede
l'azienda.
10. Le incompatibilità di cui ai commi 8 e 9 devono essere
rimosse entro trenta giorni dalla nomina. In caso di inadempimento
l'interessato decade automaticamente dalla carica di direttore
dell'azienda; alla scadenza del predetto termine, la decadenza è
dichiarata dal consiglio di amministrazione, che provvede
contestualmente alla nomina del nuovo direttore.

Art. 10.
P e r s o n a l e
1. Il rapporto di lavoro del personale delle ASP ha natura
privatistica.
2. La dotazione organica del personale è determinata
periodicamente dal direttore dell'azienda, facendo ricorso al metodo
della programmazione triennale, e approvata dal consiglio di
amministrazione, nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge e
di contrattazione collettiva.
3. I requisiti e le modalità di assunzione del personale nonchè
le cause di cessazione del rapporto sono stabiliti dal regolamento di
organizzazione dell'azienda, in conformità ai principi di buon
andamento, imparzialità, efficienza ed economicità e nel rispetto
delle vigenti disposizioni di legge e di contrattazione collettiva.
4. Al personale dipendente si continua ad applicare il contratto
collettivo nazionale di lavoro applicato all'atto della
trasformazione in ASP fino alla definizione di un autonomo comparto
di contrattazione collettiva determinato in sede di contrattazione
con le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.

Art. 11.
Bilanci e contabilità
1. La gestione economico-finanziaria e patrimoniale delle ASP si
informa al principio del pareggio di bilancio.
2. Le ASP prevedono l'articolazione della propria organizzazione
in centri di costo che siano in grado di provvedere alla
programmazione ed alla rendicontazione della gestione economica ed
amministrativa nonchè delle risorse umane e strumentali. Il regime
di contabilità analitica per centri di costo e di responsabilità
deve consentire verifiche periodiche, almeno a carattere annuale, dei
risultati raggiunti.
3. Al fine di ridurre i costi di gestione e favorire economie di
scala, le ASP possono prevedere forme di collaborazione con altri
enti gestori di strutture erogatrici di servizi alla persona,
conformemente a quanto stabilito dal regolamento adottato a norma
dell'Art. 7, comma 7.
4. Le ASP devono perseguire il pareggio di bilancio attraverso
l'equilibrio tra ricavi e costi, contributi per il finanziamento
delle organizzazioni del terzo settore e fondi di riserva. Il
consiglio di amministrazione deve rendere conto, nella nota
integrativa che accompagna il bilancio di esercizio, della formazione
e dell'utilizzo futuro dei fondi di riserva.
5. Le ASP predispongono un documento di programmazione economica
di durata triennale ed un bilancio di esercizio annuale. L'esercizio
coincide con l'anno solare.
6. Il bilancio di esercizio è redatto a norma degli articoli
2423 e seguenti del codice civile ed è approvato entro il 30 aprile
di ogni anno. Il bilancio è comunicato all'autorità di controllo e
reso pubblico mediante affissione all'albo pretorio del comune in cui
l'ASP ha sede legale.
7. In caso di inadempimento l'autorità di controllo, previa
diffida ad adempiere entro un congruo termine, nomina un commissario
per la predisposizione e l'approvazione del bilancio.
8. Il direttore è responsabile della regolare compilazione e
tenuta dei libri relativi all'amministrazione, nonchè della corretta
impostazione e conservazione dell'archivio dell'ente.

Art. 12.
Patrimonio
1. Il patrimonio delle ASP è costituito da tutti i beni, mobili
ed immobili, ad esse appartenenti, nonchè da tutti i beni acquisiti
a qualsiasi titolo.
2. Sono beni del patrimonio indisponibile dell'azienda, soggetti
alla disciplina dell'Art. 830 del codice civile, tutti i beni mobili
ed immobili destinati allo svolgimento delle attività statutarie
dell'azienda. Gli altri beni costituiscono il patrimonio disponibile
dell'azienda.
3. I beni inclusi nel patrimonio indisponibile non possono essere
alienati ovvero ceduti a qualsiasi titolo ad altro soggetto se non
previa dismissione dal patrimonio indisponibile a seguito di
sostituzione con altro bene idoneo, secondo la normativa vigente, al
perseguimento delle medesime finalità.
4. Le ASP devono tenere un registro inventario relativo al
patrimonio di proprietà dell'ente medesimo.
5. All'atto della trasformazione di cui all'Art. 3, le aziende
trasmettono all'autorità di controllo copia dell'inventario,
aggiornato a data non anteriore al 31 dicembre 2001.
6. In caso di mancata redazione o aggiornamento dell'inventario,
l'autorità di controllo, previa diffida ad adempiere entro un
congruo termine, provvede alla nomina di un commissario incaricato di
svolgere le predette operazioni.
7. Le ASP predispongono programmi di conservazione e di
valorizzazione del proprio patrimonio immobiliare.

Art. 13.
Revisione contabile e controlli interni
1. Le ASP si dotano di un organo di revisione contabile, che può
avere composizione monocratica o collegiale in relazione alle
dimensioni e alle necessità dell'azienda. Lo statuto ne determina la
composizione, la durata in carica e le modalità di nomina.
2. Possono essere chiamati a far parte dell'organo di revisione
esclusivamente soggetti iscritti negli albi dei revisori contabili
previsti dalla normativa vigente.
3. La giunta regionale, previa consultazione degli ordini
professionali interessati, determina i compensi dei revisori
contabili, tenendo conto della composizione dell'organo di revisione,
nonchè della classe e della categoria di appartenenza dell'azienda.
4. Lo statuto dell'azienda può prevedere che l'esercizio delle
attività di revisione contabile sia affidato a società di
revisione.
5. Le ASP si dotano, nell'ambito della propria autonomia
organizzativa e compatibilmente con le proprie dimensioni e con
l'entità dei bilanci, di strumenti di controllo di regolarità
amministrativa e contabile di gestione, di valutazione della
dirigenza, di controllo strategico nonchè di metodologie e sistemi
di verifica per il controllo di qualità dei servizi e delle
prestazioni, anche avvalendosi di organismi o agenzie specializzate
esterne.

Art. 14.
Utilizzo degli utili e copertura delle perdite
1. Le ASP sono tenute ad utilizzare eventuali utili unicamente
per lo sviluppo delle attività istituzionali indicate dallo statuto,
la riduzione dei costi delle prestazioni e la conservazione del
patrimonio dell'ente, con le forme e modalità previste dal
regolamento di cui all'Art. 7, comma 7, promuovendo, ove necessario,
le opportune modifiche allo statuto dell'ente.
2. Nel caso in cui si verifichino perdite nella gestione, il
consiglio di amministrazione dell'ente provvede a darne immediata
notizia all'autorità di controllo ed alla giunta regionale.
3. La direzione generale della giunta regionale competente per
materia entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di
cui al comma 2 indice una conferenza di servizi allo scopo di
procedere ad una verifica delle situazioni che hanno causato
l'insorgere della perdita. Alla conferenza di servizi partecipano il
rappresentante legale ed il direttore dell'azienda interessata, il
responsabile dell'autorità di controllo territorialmente competente,
i legali rappresentanti degli enti pubblici, diversi dalla Regione,
preposti alla nomina dei componenti dell'ordinario organo di
amministrazione ed il direttore generale della direzione generale
della giunta regionale competente per materia, o suo delegato.
4. La conferenza di servizi provvede entro novanta giorni dalla
sua costituzione, anche avvalendosi dell'apporto tecnico delle
amministrazioni partecipanti, a:
a) accertare le cause che hanno determinato la perdita;
b) formulare al consiglio di amministrazione proposte per
ripianare le perdite;
c) determinare i tempi e le modalità d'intervento
dell'autorità di controllo in relazione alla verifica delle
operazioni poste in essere per ripianare il disavanzo ed alle
conseguenti comunicazioni da trasmettere alla competente direzione
generale della giunta regionale;
d) sottoporre all'autorità di controllo i risultati degli
accertamenti effettuati, per le eventuali segnalazioni alle autorità
competenti.
5. Il protrarsi, per un biennio consecutivo, di una situazione di
perdita comporta da parte dell'autorità di controllo lo scioglimento
del consiglio di amministrazione e la nomina di un commissario per la
temporanea gestione ordinaria e straordinaria dell'ente, con il
compito di riportare a pareggio il conto consuntivo dell'azienda o di
provvedere, se del caso, alla trasformazione della stessa in persona
giuridica di diritto privato senza scopo di lucro, ovvero alla
fusione con altre ASP, qualora detti provvedimenti consentano una
più agevole prosecuzione dell'attività istituzionale dell'ente.
6. Nel caso in cui sia accertata l'impossibilità di procedere ai
sensi del comma 5, il commissario, previo parere dell'autorità di
controllo territorialmente competente, avvia la procedura per
l'estinzione dell'azienda a norma dell'Art. 17.

Art. 15.
Controlli sulle ASP
1. Ferme restando le competenze delle ASL in materia di vigilanza
e controllo sulle unità d'offerta pubbliche e private
socio-assistenziali e socio-sanitarie, il controllo sulle ASP è
attribuito alle commissioni di controllo di cui all'Art. 2, comma 7,
della legge regionale n. 31/1997 nominate dal consiglio di
rappresentanza dei sindaci di cui all'Art. 6, comma 8, della legge
regionale n. 31/1997. Le commissioni di controllo sono composte da
quattro sindaci o soggetti da loro delegati e da un membro nominato
dal presidente della provincia competente per territorio.
2. Il controllo è finalizzato a garantire che l'attività delle
ASP sia svolta in conformità alla normativa vigente e alle
indicazioni dei piani e dei programmi della Regione, a verificarne la
buona amministrazione, il perseguimento degli obiettivi e la qualità
delle prestazioni erogate, nonchè a verificare l'effettiva
introduzione, da parte delle ASP dei sistemi di controllo di cui
all'Art. 13, comma 5, per accertare il corretto rapporto tra le
risorse impiegate e la qualità e quantità dei servizi erogati, il
soddisfacimento dei nuovi bisogni sociali della popolazione, la
realizzazione di economie di gestione.
3. Nello svolgimento della funzione di controllo le commissioni
di controllo si attengono anche agli indirizzi e modalità indicati
dalla giunta regionale, con riferimento alle finalità di cui al
comma 2.
4. La commissione di controllo, qualora rilevi la sussistenza di
una delle condizioni di cui al comma 5, assume i provvedimenti di
controllo sostitutivo e repressivo, ivi previsti, necessari per
garantire il corretto funzionamento dell'ASP. Restano fermi gli
obblighi di segnalazione previsti da altre norme di legge.
5. Gli organi di amministrazione delle ASP possono essere sciolti
in caso di gravi violazioni di legge o di statuto, di gravi
irregolarità nella gestione, di mancato perseguimento delle
finalità statutarie, di gravi inefficienze nell'erogazione delle
prestazioni, di violazione delle norme sull'autorizzazione al
funzionamento e sull'accreditamento, se previsto, nonchè di
impossibilità di funzionamento. Lo scioglimento è disposto con
provvedimento della stessa commissione di controllo che nomina,
contestualmente, un commissario per la temporanea gestione
dell'azienda. Al commissario spettano i poteri stabiliti nel
provvedimento di incarico.
6. Il commissario dura in carica per non più di sei mesi,
rinnovabili una sola volta. Alla scadenza, perdurando la necessità
della gestione commissariale, si provvede alla nomina di un nuovo
commissario.
7. Al commissario compete un'indennità pari a quella prevista
per il presidente del consiglio di amministrazione dell'azienda
presso la quale è nominato. Per i dipendenti delle amministrazioni
pubbliche, per i quali la misura del compenso non può comunque
essere inferiore al trattamento economico globale in godimento
comprensivo delle indennità aventi carattere di generalità connesse
alle funzioni della qualifica rivestita, la nomina a commissario
determina il collocamento in aspettativa senza assegni, utile ai fini
del trattamento di quiescenza e previdenza e dell'anzianità di
servizio.
8. Entro il 31 marzo di ogni anno le commissioni di controllo
trasmettono alla giunta regionale una relazione sul controllo svolto
nell'anno precedente. I provvedimenti adottati ai sensi dei commi 4 e
5 sono comunicati alla giunta regionale entro dieci giorni
dall'adozione.
9. Per l'attribuzione degli incarichi commissariali le
commissioni di controllo si avvalgono dell'albo regionale dei
commissari, istituito e disciplinato con le modalità previste dal
regolamento di attuazione della presente legge.
10. I consigli di rappresentanza dei sindaci assicurano il
funzionamento delle commissioni di controllo con oneri a carico dei
comuni e della provincia rappresentati nella commissione medesima.

Art. 16.
Ufficio relazioni con il pubblico
1. Ciascuna ASP istituisce una unità funzionale preposta alle
relazioni con il pubblico, il cui funzionamento è disciplinato dal
regolamento di organizzazione dell'azienda.
2. L'unità funzionale ha il compito di fornire alle persone
interessata le informazioni accessibili secondo la normativa vigente
inerenti alle prestazioni erogate, raccogliere istanze e suggerimenti
nonchè svolgere, se previsto dal regolamento di organizzazione
dell'ente e con le modalità ivi indicate, le operazioni e le
pratiche amministrative che gli assistiti ritengono di delegare
all'azienda.

Art. 17.
Liquidazione ed estinzione delle ASP
1. Le aziende i cui scopi siano esauriti o cessati ovvero che
siano nell'impossibilità di attuare i propri scopi o per le quali si
siano verificate le condizioni di cui all'Art. 14 comma 6, sono
soggette ad estinzione. L'iniziativa per l'estinzione può essere
adottata dall'ASP medesima o da uno dei soggetti di cui all'Art. 6,
comma 2.
2. L'autorità di controllo verifica la sussistenza delle
condizioni per procedere all'estinzione e formula le conseguenti
proposte alla giunta regionale.
3. La giunta regionale dispone la messa in liquidazione dell'ente
nominando contestualmente un commissario liquidatore.
4. Il commissario chiusa la liquidazione rimette gli atti alla
giunta regionale che dispone l'estinzione dell'azienda e la
devoluzione del patrimonio che residua dalle operazioni di
liquidazione. Il patrimonio è attribuito prioritariamente ad altra
ASP operante nello stesso comune dell'azienda estinta ovvero, in
mancanza, al comune in cui l'azienda ha la sede legale, con vincolo
di destinazione ai servizi sociali.
5. Il soggetto individuato ai sensi del comma 4 subentra in ogni
rapporto giuridico attivo e passivo facente capo all'azienda estinta.
6. I provvedimenti di estinzione e messa in liquidazione sono
pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione Lombardia.

Art. 18.
Disposizioni transitorie e finali
1. Nel periodo transitorio previsto per il riordino delle
istituzioni, continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti
conformemente alle previsioni dell'Art. 21 del decreto legislativo n.
207/2001 in quanto non contrastanti con il principio di libertà
dell'assistenza e con le disposizioni della presente legge.
2. Il regolamento di attuazione della presente legge è approvato
dalla giunta regionale entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della medesima.
3. Alle ASP si applicano le disposizioni in materia di proroga
degli organi amministrativi di cui al decreto-legge 16 maggio 1994,
n. 293 (Disciplina della proroga degli organi amministrativi)
convertito dalla legge 15 luglio 1994, n. 444. Alle nomine e
designazioni di competenza regionale non si applicano le disposizioni
della legge regionale 6 aprile 1995, n. 14 (Norme per le nomine e
designazioni di competenza della regione) ad eccezione degli articoli
5 e 12.
4. Alle ASP si applicano le disposizioni vigenti in materia di
accesso ai documenti amministrativi; a tal fine esse si dotano entro
centoventi giorni dall'approvazione dello statuto, di apposito
regolamento.
5. A decorrere dal giorno successivo alla scadenza del termine
per il riordino delle istituzioni in ogni disposizione di legge o di
regolamento regionale il riferimento alle «istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza» s'intende fatto alle «aziende di servizi
alla persona».
6. Nelle more della formazione dell'albo regionale dei direttori
delle ASP di cui all'Art. 9, i direttori sono scelti tra i soggetti
risultati idonei ad assumere l'incarico di direttore di ASL, ai sensi
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della
disciplina in materia sanitaria a norma dell'Art. 1 della legge 23
ottobre 1992, n. 421), o tra i segretari-direttori delle preesistenti
IPAB. Tali incarichi decadono all'atto della nomina del direttore ai
sensi dell'Art. 9.
7. L'uso della denominazione «azienda di servizi alla persona» o
dell'acronimo «ASP» è obbligatorio nella denominazione ed in ogni
segno distintivo o comunicazione delle aziende disciplinate dalla
presente legge.
8. Le disposizioni del titolo II si applicano anche alle ASP che
vengano istituite successivamente alla conclusione della fase di
trasformazione disciplinata dal titolo 1.
9. Le modalità di espletamento dell'incarico dei commissari di
cui agli articoli 11, comma 7, e 17 comma 3, ed i relativi compensi
sono disciplinati dal regolamento di attuazione della presente legge.
10. In sede di prima applicazione della presente legge la nomina
degli organi delle ASP deve avvenire entro novanta giorni dalla
trasformazione e comunque non oltre il 31 dicembre 2003, ovvero nel
caso di intervento sostitutivo, non oltre il 31 marzo 2004. In
mancanza provvede l'autorità di controllo previa diffida ad
adempiere nel termine di trenta giorni. L'autorità di controllo
provvede altresì alla convocazione della seduta di insediamento dei
nuovi organi, che deve tenersi entro trenta giorni dalla nomina.
11. Per le istanze di depubblicizzazione presentate prima
dell'entrata in vigore della presente legge si procede a norma della
stessa.
12. Gli organi di amministrazione delle IPAB in carica alla data
di entrata in vigore della presente legge ancorchè in regime di
proroga ai sensi del decreto-legge n. 293/1994 convertito dalla legge
n. 444/1994, sono prorogati sino al compimento delle procedure di
trasformazione di cui all'Art. 3 e comunque non oltre il 30 settembre
2003.
13. Fino alla determinazione di un autonomo comparto di
contrattazione, al personale delle IPAB che si trasformano in persone
giuridiche di diritto privato in servizio alla data di
trasformazione, si applicano i contratti in essere. Al personale
assunto successivamente alla trasformazione, in sede di
contrattazione decentrata è stabilita l'applicazione dei contratti
in essere o di contratti compatibili ed omogenei con quelli applicati
al personale già in servizio.
14. Fino alla costituzione delle commissioni di cui all'Art. 15
le funzioni di controllo conferite alle commissioni medesime sono
attribuite alle ASL territorialmente competenti in conformità a
quanto previsto dall'articolo medesimo.

Art. 19.
Abrogazioni e modifiche
1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono
abrogati:
a) i commi 33 ad esclusione dell'ultimo periodo e 58, lettera
c), limitatamente alle parole «o dell'estinzione delle IPAB dell'Art.
4 della legge regionale n. 1/2000;
b) le leggi regionali 27 marzo 1990, n. 21 [Norme per la
depublicizzazione di istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza (IPAB)] e 27 marzo 1990 n. 22 (Adeguamento delle norme
per la depublicizzazione di istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza alle direttive contenute nel decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 16 febbraio 1990);
c) il comma 32 dell'Art. 4 della legge regionale 27 gennaio
1998, n. 1 (Legge di programmazione economico-finanziaria ai sensi
dell'Art. 9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 «Norme
sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla
contabilità della Regione e successive modificazioni e
integrazioni»).
2. Con effetto dalla data di conclusione del periodo transitorio
stabilito per la trasformazione, ai sensi dell'Art. 3, comma 1 e
dell'art. 4, comma 1:
a) sono abrogati i commi dal 21 al 32, dal 34 al 37, 38
limitatamente alle parole «Le nomine ed i conferimenti di incarichi
di competenza della Regione in attuazione dei commi da 24 a 42 non
sono sottoposte ai vincoli ed alle procedure previste dalla legge
regionale n. 14/1995, e successive modifiche ed integrazioni», 40,
41, 47, 50, lettera b), limitatamente alle parole «e del comune di
Milano», 51, 54 e 59 dell'Art. 4 della legge regionale n. 1/2000;
b) è abrogata la lettera a) del comma 1 dell'Art. 54 della
legge regionale n. 1/1986;
c) è abrogata la legge regionale 26 settembre 1992, n. 36
(Integrazione all'Art. 55 della legge regionale 7 gennaio 1986, n. 1
e successive modificazioni ed integrazioni concernente l'indennità
di presenza ai commissari straordinari regionali delle IPAB);
d) il comma 7 dell'Art. 2 della legge regionale n. 31/1997 è
così sostituito:
«7. Le ASL esercitano le funzioni di vigilanza e controllo
sulle unità d'offerta, pubbliche e private, socio-assistenziali e
socio-sanitarie accreditate o autorizzate nonchè l'attività di
vigilanza prevista dal codice civile sugli enti iscritti nel registro
regionale delle persone giuridiche private. Esercitano inoltre
l'attività di vigilanza sulle organizzazioni di volontariato
operanti nel settore socio-assistenziale e socio-sanitario, comprese
le organizzazioni di cui alle leggi regionali 24 luglio 1993, n. 22
(Legge regionale sul volontariato), 16 settembre 1996, n. 28
(Promozione, riconoscimento e sviluppo dell'associazionismo) e 6
dicembre 1999, n. 23 (Politiche regionali per la famiglia) per quanto
riguarda il possesso dei requisiti richiesti per il mantenimento
dell'iscrizione, rispettivamente, nel registro regionale del
volontariato, nei registri regionali e provinciali delle
associazioni, nel registro regionale delle associazioni di
solidarietà familiare. I consigli di rappresentanza dei sindaci, di
cui all'Art. 6, comma 8, esercitano, attraverso apposite commissioni,
il controllo sulle aziende di servizi alla persona (ASP)».

Art. 20.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lombardia.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Lombardia.
Milano, 13 febbraio 2003

FORMIGONI

Approvata con deliberazione del consiglio regionale
n. VII/719 del 12 febbraio 2003.