3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 12-1-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 25 giugno 2007, n. 195
Modifiche al «Regolamento per la promozione di progetti contro le molestie morali e psico-fisiche sul luogo di lavoro e per l'accertamento dei centri di sostegno e di aiuto nei confronti delle lavoratrici e dei lavoratori, denominati "Punti di ascolto"», emanato con decreto del Presidente della Regione 10 novembre 2006, n. 0347/Pres. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 12-01-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 17 del 29 giugno 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 8 aprile 2005, n. 7, recante «Interventi
regionali per l'informazione, la prevenzione e la tutela delle
lavoratrici e dei lavoratori dalle molestie morali e psico-fisiche
nell'ambiente di lavoro», di seguito denominata legge;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 3, della legge, che prevede
che l'accreditamento dei Punti di ascolto attivabili all'interno dei
progetti contro le molestie morali e psico-fisiche sul posto di
lavoro di cui al comma 1 sia disposto sulla base di un regolamento
regionale;
Visto, altresì, l'art. 6, comma 1, della legge, che stabilisce
che la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale
competente in materia di lavoro, approva il regolamento per il
finanziamento dei progetti di cui all'art. 2, indicando le modalità
di attuazione e i criteri, tra i quali quelli riguardanti i progetti
che prevedano anche l'attivazione dei punti di ascolto;
Visto il «Regolamento per la promozione di progetti contro le
molestie morali e psico-fisiche sul luogo di lavoro e per
l'accreditamento dei centri di sostegno e di aiuto nei confronti
delle lavoratrici e dei lavoratori, denominati «Punti di ascolto»,
emanato con proprio decreto 10 novembre 2006, n. 0347/Pres.;
Ritenuto, a seguito dell'esperienza maturata nella valutazione e
gestione dei progetti presentati nei primi mesi di applicazione del
predetto regolamento, di introdurre alcune modifiche migliorative al
testo dello stesso, in particolare per ciò che concerne i requisiti
dei soggetti che possono presentare i progetti, i criteri di
valutazione, il termine per la loro presentazione, le spese
ammissibili, le modalità di concessione ed erogazione del
finanziamento, nonchè alcuni adempimenti dei Punti di ascolto;
Sentita la Commissione regionale per il lavoro integrata in
materia di molestie morali e psico-fisiche sul lavoro che nella
seduta del 7 maggio 2007 ha esaminato il testo di regolamento di
modifica all'uopo predisposto, esprimendo sul medesimo parere
favorevole;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 18 maggio 2007, n.
1159, con la quale è stato approvato in via preliminare il
regolamento recante «Modifiche al Regolamento per la promozione di
progetti contro le molestie morali e psico-fisiche sul luogo di
lavoro e per l'accreditamento dei centri di sostegno e di aiuto nei
confronti delle lavoratrici e dei lavoratori, denominati «Punti di
ascolto», emanato con decreto del Presidente della Regione 10
novembre 2006, n. 0347/Pres.»;
Sentita, ai sensi degli articoli 2, comma 3, e 6, comma 1, della
legge, la competente Commissione del Consiglio regionale, che nella
seduta del 14 giugno 2007 ha esaminato il testo del regolamento
allegato al presente provvedimento esprimendo sul medesimo parere
favorevole, previo accoglimento di un emendamento integrativo
relativo ai criteri di assegnazione dei punteggi nella valutazione
dei progetti;
Ritenuto di accogliere l'emendamento approvato dalla competente
Commissione consiliare;
Visto il regolamento recante «Modifiche al Regolamento per la
promozione di progetti contro le molestie morali e psico-fisiche sul
luogo di lavoro e per l'accreditamento dei centri di sostegno e di
aiuto nei confronti delle lavoratrici e dei lavoratori, denominati
«Punti di ascolto», emanato con decreto del Presidente della Regione
10 novembre 2006, n. 0347/Pres.» nel testo allegato al presente
provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;
Visto l'art. 42 dello statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1495 del 22
giugno 2007;
Decreta:
1. È approvato il regolamento recante «Modifiche al Regolamento
per la promozione di progetti contro le molestie morali e
psico-fisiche sul luogo di lavoro e per l'accreditamento dei centri
di sostegno e di aiuto nei confronti delle lavoratrici e dei
lavoratori, denominati «Punti di ascolto», emanato con decreto del
Presidente della Regione 10 novembre 2006, n. 0347/Pres.», nel testo
allegato al presente provvedimento di cui costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

ALLEGATO
Modifiche al «Regolamento per la promozione di progetti contro le
molestie morali e psico-fisiche sul luogo di lavoro e per
l'accreditamento dei centri di sostegno e di aiuto nei confronti
delle lavoratrici e dei lavoratori, denominati «Punti di ascolto»,
emanato con decreto del Presidente della Regione 10 novembre 2006,
n. 0347/Pres.
Art. 1.
Modifiche all'art. 3
del decreto del Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006
1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006 sono soppresse le parole
«la quale deve essere compresa nel territorio della regione
Friuli-Venezia Giulia».
2. La lettera b) del comma 1 dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006 è sostituita dalla
seguente:
«b) essere dotati di uno statuto o altro accordo, redatto in forma
di atto pubblico o di scrittura privata autenticata o registrata, che
espliciti, oltre a quanto disposto dal codice civile per le diverse
forme giuridiche che l'ente, l'associazione o l'organizzazione
assume:
1) l'attribuzione della rappresentanza legale, la struttura
organizzativa del soggetto ed i livelli di organizzazione
territoriale, tra i quali risulti che almeno una sede operativa è
compresa nel territorio della regione Friuli-Venezia Giulia;
2) l'assenza dello scopo di lucro, con espresso divieto di
ripartizione, anche indiretta, di utili, sia nel corso della vita che
all'atto dello scioglimento o della cessazione dell'ente,
associazione od organizzazione;
3) le finalità istituzionali del soggetto, le quali debbono
essere rivolte alla promozione e alla tutela del benessere
psico-fisico e dell'inclusione sociale delle persone;».
Art. 2.
Modifiche all'art. 4
del decreto del Presidente della Regione 0347/Pres./2006
1. Il comma 2 dell'art. 4 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006 è sostituito dal seguente:
«2. Ciascun progetto deve indicare:
a) le azioni e le iniziative che si intendono attivare;
b) il percorso di realizzazione e i suoi obiettivi;
c) l'utenza a cui è rivolto;
d) i prodotti informativi e divulgativi che si intendono
realizzare;
e) i risultati attesi, con particolare riferimento all'impatto
territoriale, e gli indicatori che si intendono utilizzare per la
valutazione del loro raggiungimento;
f) le professionalità degli operatori o collaboratori coinvolti
nel progetto, al di fuori di quelli operanti negli eventuali punti di
ascolto, con espressa indicazione dei nominativi e dei curricula;
g) le eventuali collaborazioni e convenzioni, con particolare
riferimento a quelle con le università, le aziende per i servizi
sanitari, gli uffici dei consiglieri di parità e del difensore
civico, corredate da documentazione di intese ed accordi raggiunti
ovvero in via di definizione;
h) i tempi di realizzazione, anche prevedendo lo sviluppo in fasi
di avanzamento;
i) il piano finanziario, con indicazione del costo massimo
preventivato per la realizzazione del progetto, suddiviso
analiticamente per singole voci di spesa.
j) l'eventuale attivazione di punti di ascolto, corredata da un
programma dettagliato comprendente:
1) le modalità organizzative che i Punti di ascolto intendono
adottare, con espressa indicazione degli orari di apertura al
pubblico;
2) le professionalità degli operatori e dei professionisti
impiegati, con espressa indicazione dei nominativi, dei curricula,
della disponibilità oraria e delle mansioni affidate;
3) le eventuali convenzioni con le aziende per i servizi sanitari
di cui all'art. 13, comma 3;
k) l'eventuale prosecuzione di attività di Punti di ascolto già
accreditati ed operanti, corredata da un programma dettagliato
comprendente anche il potenziamento e i miglioramenti che si
intendono apportare alle proprie modalità organizzative, sulla base
dell'analisi dei risultati raggiunti e degli obiettivi ulteriori che
si intendono perseguire».
2. Il comma 3 dell'art. 4 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006 è sostituito dal seguente:
«3. Il progetto deve avere inizio non oltre tre mesi dalla data
del ricevimento della comunicazione di concessione del finanziamento
e deve concludersi entro il 31 dicembre dell'anno successivo a quello
di presentazione della domanda.».
3. Il comma 4 dell'art. 4 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006 è abrogato.
4. Al comma 5 dell'art. 4 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006, dopo la parola «indicato» sono inserite le
seguenti: «qual è l'apporto di ogni partner al progetto e qual e».
Al medesimo comma, le parole «lettera h)» sono sostituite dalla
seguenti: «lettera g)».
5. Al comma 6 dell'art. 4 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006, le parole «di cui al capo IV» sono sostituite
dalle seguenti: «che non siano già accreditati».
6. Dopo il comma 6 dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Regione n. 0347/Pres./2006 è inserito il seguente:
«6-bis. L'attivazione dei punti di ascolto deve avvenire non oltre
tre mesi dalla data del ricevimento della comunicazione di
concessione del finanziamento.».
7. Al comma 7 dell'art. 4 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006, dopo la parola «Ascolto» sono inserite le
seguenti: «o la revoca dello stesso».
Art. 3.
Sostituzione dell'art. 5
del decreto del Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006
1. L'art. 5 del decreto del Presidente della Regione n.
0347/Pres./2006 è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Spese ammissibili e intensità del finanziamento). - 1.
Sono ammissibili al finanziamento tutte le spese strettamente
riconducibili alle attività di realizzazione del progetto, nonchè
quelle riconducibili all'attivazione e implementazione degli
eventuali Punti di ascolto. Sono altresì ammissibili al
finanziamento le spese per il rilascio delle fidejussioni di cui
all'art. 9, comma 2.
2. Nei progetti che prevedono l'attivazione di Punti di ascolto
sono ammissibili al finanziamento, in particolare:
a) gli emolumenti erogati a operatori, esperti e professionisti;
b) le spese di primo impianto, avviamento e implementazione
riguardanti l'acquisto di attrezzature e materiale tecnologico, nella
misura massima del 30% del totale delle spese ammissibili previste
per ogni punto di ascolto.
3. Non sono ammissibili al finanziamento:
a) le spese generali connesse all'attuazione dei progetti,
riguardanti, in particolare, utenze, materiali di consumo, spese per
affitto di locali;
b) gli emolumenti per il personale non impiegato esclusivamente
nella realizzazione del progetto;
c) le spese riguardanti l'erogazione di corsi di formazione, salvo
si tratti di aggiornamento e coordinamento interni agli operatori e
collaboratori coinvolti nel progetto e nelle attività dei Punti di
ascolto;
4. Ciascun progetto è finanziabile fino ad un massimo dell'80 per
cento delle spese ammissibili e comunque fino ad un massimo
complessivo di euro 50.000, di cui fino ad un massimo di euro 35.000
per l'attivazione, l'attività e l'implementazione dei Punti di
ascolto e un massimo di euro 15.000 per le altre attività previste
all'art. 4.».
Art. 4.
Modifiche all'art. 6
del decreto del Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006
1. Il comma 1 dell'art. 6 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006 è sostituito dal seguente:
«1. Le domande di finanziamento dei progetti e di accreditamento
degli eventuali punti di ascolto sono trasmesse, a pena di
inammissibilità, alla Direzione centrale lavoro, formazione,
università e ricerca - Servizio lavoro, entro il 30 settembre di
ciascun anno.».
2. Il comma 2 dell'art. 6 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006 è abrogato.
Art. 5.
Modifica all'art. 7
del decreto del Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006
1. Il comma 2 dell'art. 7 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006 è sostituito dal seguente:
«2. La valutazione dei progetti è effettuata sulla base dei
seguenti criteri:
a) ai progetti che prevedono un partenariato tra i soggetti di cui
al capo III, ai sensi dell'art. 4, comma 5, sono attribuiti fino a un
massimo di 15 punti tenuto conto di:
1) partecipazione al partenariato di una o più Province: fino a 5
punti;
2) partecipazione al partenariato di uno o più comuni, anche
costituiti in Ambiti per lo Sviluppo Territoriale (ASTER): fino a 2
punti;
3) esperienze maturate e iniziative realizzate in materia da
ciascuno dei soggetti in partenariato: fino a 2 punti;
4) qualità e quantità dei mezzi e dei contributi al progetto
messi a disposizione da ciascun soggetto in partenariato: fino a 6
punti;
b) ai progetti cui sono allegate convenzioni con le aziende per i
servizi sanitari, le Università di Trieste e Udine o con altri
soggetti che abbiano competenze istituzionali in materia, quali ad
esempio gli uffici dei consiglieri regionali e provinciali di parità
e del difensore civico, sono attribuiti fino a un massimo di 10
punti;
c) in relazione ai contenuti del progetto e alla sua coerenza con
le linee programmatiche previste nel piano regionale triennale per le
attività di prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro e nel
programma regionale triennale di politica del lavoro di cui all'art.
3 della legge regionale 9 agosto 2005, n. 15 (norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro), sono attribuiti
fino a un massimo di 30 punti, tenuto conto di:
1) particolare attenzione all'impatto di genere del fenomeno delle
molestie morali e psico-fisiche: fino a 14 punti;
2) azioni e iniziative previste, prodotti che si intendono
realizzare, potenziale utenza e risultati attesi: fino a 10 punti;
3) numero e qualità dei collaboratori, esclusi quelli già
inseriti negli eventuali Punti di ascolto: fino a 6 punti;
d) ai progetti che prevedono l'attivazione di Punti di ascolto
sono attribuiti fino a un massimo di 30 punti tenuto conto di:
1) quantità e qualità del servizio offerto, valutato in base
alle modalità organizzative gestionali, agli orari di apertura al
pubblico nonchè alla qualità e alle competenze di tutto il
personale di cui il punto di ascolto si avvale in relazione alle
mansioni affidate: fino a 15 punti;
2) numero dei Punti di ascolto, loro dislocazione territoriale in
relazione al potenziale bacino d'utenza e idoneità a soddisfare le
esigenze di un'omogenea copertura del territorio regionale: fino a 10
punti;
3) convenzioni con le aziende per i servizi sanitari di cui
all'art. 13, comma 3: fino a 5 punti;
e) ai progetti che prevedono la prosecuzione di attività ed il
miglioramento dei servizi offerti alle lavoratrici ed ai lavoratori
nei Punti di ascolto già accreditati sono attribuiti, oltre ai
punteggi di cui alle lettere a), b), c) e d), fino a 15 punti tenuto
conto della quantità e qualità delle attività svolte, come
evidenziate nelle relazioni semestrali, nonchè dei miglioramenti che
si intendono apportare alle proprie modalità organizzative come
indicati all'art. 4, comma 2, lettera k)».
2. Il comma 3 dell'art. 7 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006 è sostituito dal seguente:
«3. Il punteggio massimo attribuibile è 100 punti. In caso di
parità del punteggio finale di più progetti, si prende in
considerazione, nell'ordine, il punteggio ottenuto nei criteri a), b)
e c)».
3. Al comma 4 dell'art. 7 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006 le parole «lettera a)» sono sostituite dalle
seguenti: «lettera d)».
Art. 6.
Modifica dell'art. 8
del decreto del Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006
1. Il comma 2 dell'art. 8 del decreto del Presidente della Regione
n. 0347/Pres./2006 è sostituito dal seguente:
«2. Ciascun soggetto beneficiario del finanziamento deve
comunicare per iscritto all'ufficio competente l'avvenuta attivazione
del progetto e degli eventuali punti di ascolto nel rispetto dei
termini di cui all'art. 4, commi 3 e 6-bis. Nel caso di mancata
attivazione del progetto e degli eventuali Punti di ascolto entro
tali termini, il contributo è revocato.».
Art. 7.
Sostituzione dell'art. 9
del decreto del Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006
1. L'art. 9 del decreto del Presidente della Regione n.
0347/Pres./2006 è sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Modalità di erogazione del finanziamento). - 1. Il
finanziamento è erogato ad avvenuta conclusione del progetto e
dietro richiesta del soggetto beneficiario inviata all'ufficio
competente entro novanta giorni dalla data di conclusione del
progetto e corredata da:
a) un dettagliato rapporto finale sull'attività svolta, redatto
dal soggetto responsabile dell'attuazione del progetto;
b) la rendicontazione delle spese ammesse ed effettivamente
sostenute, effettuata ai sensi del titolo II, capo III, della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso);
c) copia delle eventuali convenzioni attivate, qualora previste
nel progetto e non ancora trasmesse all'ufficio competente;
d) copia di ogni materiale informativo e divulgativo realizzato
nell'ambito del progetto, con autorizzazione all'utilizzo dello
stesso da parte della Regione Friuli-Venezia Giulia.
2. Su richiesta del beneficiario, il finanziamento può essere
erogato in via anticipata, in misura non superiore al 60 per cento
del contributo concesso, successivamente all'attivazione del progetto
e previa presentazione di apposita fidejussione bancaria o
assicurativa di importo almeno pari alla somma da erogare, maggiorata
degli eventuali interessi. La fidejussione deve avere validità
estesa ad almeno sei mesi successivi alla conclusione del progetto e
deve essere presentata ai sensi dell'art. 4 della legge regionale 4
gennaio 1995, n. 3 (Norme generali e di coordinamento in materia di
garanzie).».
Art. 8.
Modifiche all'art. 12
del decreto del Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006
1. Al comma 2 dell'art. 12 del decreto del Presidente della
Regione n. 0347/Pres./2006 le parole «può essere» sono sostituite
dalla parola: «e».
2. Dopo il comma 3 dell'art. 12 del decreto del Presidente della
Regione n. 0347/Pres./2006 è inserito il seguente:
«3-bis. L'avvenuto accreditamento è reso noto con avviso
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.».
Art. 9.
Modifiche all'art. 13
del decreto del Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006
1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 13 del decreto del
Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006, dopo le parole «nel
rispetto delle disposizioni di legge» sono inserite le seguenti: «,
nel rispetto della riservatezza».
2. La lettera c) del comma 4 dell'art. 13 del decreto del
Presidente della Regione n. 0347/Pres./2006 è sostituita dalla
seguente:
«c) propone alla Commissione integrata, l'organizzazione e la
realizzazione di corsi di formazione e aggiornamento di operatrici e
operatori qualificati per affrontare problematiche di
disagio-psico-fisico sul luogo di lavoro, manifestando le necessità
formative rilevate nello svolgimento delle proprie attivita»;
3. Al comma 5 dell'art. 13 del decreto del Presidente della
Regione n. 0347/Pres./2006 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole «ed attuati dalla Regione» è soppressa la
parola «anche»;
b) dopo la parola «riconosciuti» sono inserite le seguenti: «o
tramite gli uffici del Consigliere regionale di parita».
4. Dopo il comma 6 dell'art. 13 del decreto del Presidente della
Regione n. 0347/Pres./2006 è inserito il seguente:
«6-bis. È consentito utilizzare il logo della Regione o la
denominazione di Punto di ascolto accreditato esclusivamente a
seguito del decreto di accreditamento di cui all'art. 12, comma 3.».
Art. 10.
Disposizioni transitorie
1. In fase di prima applicazione ed esclusivamente per i Punti di
ascolto attivati ed accreditati nell'anno 2007, la relazione relativa
al primo semestre 2007 di cui all'art. 13, comma 4, lettera a) è
inviata all'ufficio competente entro il 15 settembre 2007, anzichè
entro il 10 luglio.
2. Le domande di finanziamento di progetti e di accreditamento di
Punti di ascolto eventualmente presentate entro il 1 giugno 2007,
termine previsto dall'art. 6, comma 1, del decreto del Presidente
della Regione n. 0347/Pres./2006 anteriormente alla modifica disposta
dall'art. 4, comma 1, del presente Regolamento, conservano la loro
validità e sono valutate unitamente alle domande presentate entro il
nuovo termine del 30 settembre, secondo i criteri previsti dall'art.
7, comma 2, del decreto del Presidente della Regione n.
0347/Pres./2006, come sostituito dall'art. 5 del presente
Regolamento. È riconosciuta tuttavia facoltà ai proponenti di
integrare o di rinnovare le domande presentate entro il termine del
30 settembre 2007.
Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy