Serie Generale n. 79 del 4-4-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 22 marzo 2002
Ulteriori disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza nel settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi, nonche' in materia di bonifica e risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati e di tutela delle acque superficiali e sotterranee e dei cicli di depurazione nel territorio della regione Calabria. (Ordinanza n. 3185). (GU Serie Generale n.79 del 04-04-2002)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
21 settembre 2001, con il quale è stata attribuita la delega al
coordinamento della protezione civile al Ministro dell'interno;
Viste le precedenti ordinanze con le quali sono state emanate
disposizioni per fronteggiare l'emergenza nel settore dei rifiuti
urbani, speciali e speciali pericolosi, nonchè in materia di
bonifica e risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei
sedimenti inquinati e di tutela delle acque superficiali e
sotterranee e dei cicli di depurazione nel territorio della regione
Calabria e, da ultima, l'ordinanza n. 3149 del 1 ottobre 2001,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 236
del 10 ottobre 2001;
Vista la nota n. 13290 del 20 settembre 2001, con la quale il
commissario delegato - presidente della regione Calabria evidenzia la
necessità di reperire immediatamente risorse finanziarie, al fine di
garantire la disponibilità finanziaria necessaria al corretto
andamento dei programmi di bonifica dei siti inquinati e di
depurazione delle acque reflue;
Vista la successiva nota n. 16527 del 20 novembre 2001, con la
quale il commissario delegato - presidente della regione Calabria
chiede che venga prorogato di un ulteriore anno, necessario al
completamento degli interventi ed alle attività per il rientro ad
una gestione ordinaria;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 gennaio 2002 con il quale lo stato di emergenza nel settore dei
rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi, nonchè in materia di
bonifica e risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei
sedimenti inquinati e di tutela delle acque superficiali e
sotterranee e dei cicli di depurazione nel territorio della regione
Calabria è stato prorogato fino al 31 dicembre 2002;
Considerato lo stato di pericolosità ambientale in cui versano
alcuni siti da bonificare ed i problemi igienico-sanitari derivanti
dalla mancata depurazione delle acque, già evidenziati dal
commissario delegato - presidente della regione Calabria con
precedenti note;
Ritenuto necessario ed urgente integrare le precedenti ordinanze al
fine di consentire il superamento dell'emergenza ambientale in atto
nella regione Calabria;
Acquisita l'intesa del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio;
Acquisita l'intesa della regione Calabria;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Calabria è confermato commissario
delegato al completamento degli interventi necessari per superare
l'emergenza in atto nel settore dei rifiuti urbani, speciali e
speciali pericolosi, nonchè in materia di bonifica e risanamento
ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati e di
tutela delle acque superficiali e sotterranee e di cicli di
depurazione nel territorio della regione Calabria.
2. Il commissario delegato - presidente della regione Calabria
avvia inoltre tutte le attività necessarie al rientro delle
competenze alla gestione ordinaria che sarà assicurata dal
Dipartimento V della regione Calabria stessa, al quale verrà
altresì trasferito il personale che abbia prestato, in forma
continuativa, la propria attività a favore degli uffici del
commissario delegato.

Art. 2.
1. All'ordinanza n. 3062 del 6 luglio 2000 sono apportate le
seguenti modifiche ed integrazioni:
all'art. 6, commi 1, 2 e 4, le parole "Ministero dell'ambiente"
sono soppresse e sostituite dalle seguenti: "Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio".
2. All'ordinanza n. 3106 del 20 febbraio 2001 sono apportate le
seguenti modifiche ed integrazioni:
all'art. 1, comma 7 la parola: "Ministero" è soppressa e
sostituita dalle parole: "Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio";
all'art. 2, comma 1 nonchè all'art.4, comma 3 le parole
"Ministero dell'ambiente" sono soppresse e sostituite dalle seguenti:
"Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio;
all'art. 4 il comma 4 è soppresso;
al suddetto art. 4 sono aggiunti i seguenti commi 6, 7, 8, 9:
"6. Al personale delle pubbliche amministrazioni del quale si
avvale il commissario delegato viene riconosciuta l'indennità di cui
all'art. 3 dell'ordinanza n. 2696/1997.
7. Per i comuni che abbiano già provveduto, o che vi provvederanno
nel termine di sessanta giorni dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza, a stipulare la convenzione con la società mista
per la raccolta differenziata, sono abrogate le sanzioni di cui
all'art. 2, comma 2 dell'ordinanza n. 2881 del 30 ottobre 1998 a
condizione che il servizio abbia inizio nei successivi sessanta
giorni.
Il commissario delegato trascorso inutilmente il termine sopra
indicato, nomina un commissario ad acta nei comuni inadempienti
affinchè procedano alla stipula della convenzione ed all'assunzione
di tutti gli atti amministrativi necessari, compreso l'impegno di
spesa. Il commissario delegato nomina un commissario ad acta per i
comuni che non procedano all'acquisizione delle quote di loro
spettanza nelle società miste di appartenenza; il commissario ad
acta acquisisce le quote mettendo in essere tutti gli atti necessari,
compreso l'impegno di spesa e la sottoscrizione dell'atto pubblico di
acquisto.
8. Ai sensi dell'art. 22, comma 9 del decreto legislativo n. 22 del
5 febbraio 1997, il commissario delegato attua gli interventi
contenuti nel piano di gestione dei rifiuti predisposto ai sensi
dell'ordinanza anche in deroga al successivo comma 10, ed approvato
con delibera della giunta regionale della Calabria n. 815
dell'8 ottobre 2001. Il commissario delegato fissa un deposito
cauzionale per le attività commerciali a carico degli utilizzatori,
al fine di favorire il riciclo degli imballaggi e, con apposita
ordinanza, stabilisce le modalità della cauzione anzidetta nonchè
gli obiettivi di raccolta per le singole categorie di imballaggi,
secondo gli studi di settore, tenendo conto delle dimensioni
dell'attività al fine di raggiungere l'obiettivo del 50% di recupero
entro il 31 dicembre 2002 ed ogni altra attività necessaria a dare
attuazione agli obblighi previsti per gli utilizzatori dall'art.38
del citato decreto legislativo n. 22/1997;
9. All'elenco delle norme alle quali il commissario delegato è
autorizzato a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento, di cui all'art. 9 dell'ordinanza n. 2984 del 31
maggio 1999, così come successivamente integrato dalle successive
ordinanze, sono aggiunti i commi 2, 8 e 9 dell'art. 188 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 554 del 21 dicembre 1999 nonchè
il comma 12 dell'art. 70 del decreto legislativo n. 165 del 30 marzo
2001 nella parte in cui contrasta con il comma 3, dell'art. 3,
dell'ordinanza n. 2696 del 21 ottobre 1997".

Art. 3.
1. Per l'attuazione degli interventi di competenza del commissario
delegato - presidente della regione Calabria è autorizzata, in
favore dello stesso, l'ulteriore spesa di Euro 25.822.845 pari a lire
50 miliardi a valere sulle risorse iscritte nell'U.P.B. 1.2.1.4
(interventi di tutela ambientale) cap.7082 - C.D.R.1 dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
per l'anno finanziario 2002 (residui 2001).
2. Il commissario delegato è inoltre autorizzato ad utilizzare le
risorse di cui alle azioni 1.2.C e 1.2.D del P.O.R Calabria relativo
ai fondi strutturali, come specificati nel documento di
programmazione approvato con decisione C.E. dell'8 agosto 2000,
pubblicato sul bollettino ufficiale della regione Calabria n. 96 del
14 settembre 2001.
3. Le risorse di cui ai precedenti commi 1 e 2 sono trasferite, in
deroga alle vigenti norme della legge e del regolamento di
contabilità generale dello Stato, direttamente sull'apposita
contabilità speciale di tesoreria intestata al commissario delegato.
4. Il commissario delegato è tenuto a rendicontare le spese
sostenute per le attività di cui alla presente ordinanza in base
alle vigenti norme di contabilità generale dello Stato.

Art. 4.
1. Sono fatti salvi gli effetti prodotti dai provvedimenti assunti
dal commissario delegato - presidente della regione Calabria fino
alla data di pubblicazione della presente ordinanza, con eccezione di
quelli incisi da provvedimenti giurisdizionali.
2. Sono fatte salve le disposizioni contenute nelle precedenti
ordinanze che non risultano in contrasto con la presente ordinanza.
3. Il Dipartimento della protezione civile, resta estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturente dalla applicazione della presente
ordinanza e pertanto eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o da contenziosi sono da intendersi a carico dei
soggetti attuatori che devono farvi fronte con i loro mezzi.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 marzo 2002
Il Ministro: Scajola