5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 125 del 23-10-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI VARESE
Prot. Gen. n. 85043 del 20.10.2015 Sede: via Luigi Sacco n. 5 - Cap. 21100 Varese Punti di contatto: Area V "Polizia Locale e Protezione Civiel" all'attenzione Roberto Antonino Calabro', tel. 0332-809229, fax 0332-809235, e-mail: roberto.calabro@comune.varese.it Partita IVA: 00441340122
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.125 del 23-10-2015)

Bando di gara per l'affidamento del servizio di gestione delle
procedure sanzionatorie attivate dal Comando di polizia locale e per
la fornitura del relativo software gestionale.


SEZIONE I AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Denominazione Ufficiale: Comune di Varese, via Luigi Sacco 5, 21100
VARESE Punti di contatto: Area V - Polizia Locale e Protezione
Civile, via Sempione 20, 21100 VARESE. All'attenzione di: Roberto
Antonino Calabrò 2100 Varese. Tel. 0332/809229 E-mail: roberto.
calabro@comune.varese.it Fax 0332/809235 Indirizzo internet
Amministrazione aggiudicatrice: www.comune.varese.it. Profilo di
committente:
http://www.comune.varese.it/si4web/common/AmvSezione.do?MVPD=0&amp;MVSZ
=474Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di
contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per
il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: I punti
di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a: Comune di Varese - Ufficio Contratti, via Luigi
Sacco 5, 21100 Varese. All'attenzione di: Dott. Graziano Visconti
Tel. 0332/255234 - Fax 0332/255264 E-mail:
graziano.visconti@comune.varese.it Indirizzo Internet
:www.comune.varese.it Autorità regionale o locale.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: affidamento del servizio di gestione delle procedure
sanzionatorie attivate dal comando di polizia locale e per la
fornitura del relativo software gestionale. II.1.2) Tipo di appalto e
luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi:
appalto di servizi. Luogo principale di esecuzione: Comune di Varese.
Codice NUTS: ITC41II.1.3)L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto del servizio di
gestione, in tutte le fasi successive all'accertamento, del
procedimento sanzionatorio di natura non penale generato dalle
violazioni alle norme del Codice della Strada e di tutte le
violazioni previste dalle vigenti norme, derivante dalle attività
del Corpo di Polizia Locale di Varese. L'aggiudicatario garantirà le
necessarie implementazioni al software gestionale conseguenti alle
modifiche normative e giurisprudenziali intervenute durante la durata
del contratto. II.1.6) CPV 79940000-5 Servizi di organismi di
riscossione. II.1.9) Ammissibilità di varianti: N0. II.2.1)
Quantitativo o entità totale: Valore stimato, IVA esclusa: EUR
300.000,00 per i tre anni di durata dell'appalto EUR 200.00,00 per
l'opzione per complessive EUR 500.000,00 II.2.2 Opzioni:
L'amministrazione si riserva di affidare a trattativa privata, al
medesimo operatore, un successivo contratto della durata massima di
due anni ai sensi dell'art. 57 comma 5 lettera b) del D.Lgs. n.
263/2006. Il valore massimo dell'opzione è pari ad EUR 200.00,00.
Calendario provvisorio per il ricorso alle opzioni: in mesi 36;
Periodo: trentasei mesi dalla stipulazione del contratto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria pari al 2%
dell'importo massimo stimato del servizio (vedi disciplinare di
gara). III.1.1.a) Altre garanzie: cauzione a garanzia della sanzione
di cui all' art. 38 comma 2bis del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163 (vedi
disciplinare di gara). III.1.2) Principali modalità di finanziamento
e pagamento: risorse proprie - art. 24 capitolato speciale di
appalto. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Mandato collettivo con rappresentanza - art. 37 del D.Lgs. 12.4.2006
n. 163 (vedi disciplinare di gara). SEZIONE III INFORMAZIONI DI
CARATTERE GIURIDICO ,ECOMOMICO E TECNICO
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: non trovarsi in una delle situazioni di cui all'art. 38
del D.Lgs. 163/2006; non essere in una situazione di
controllo/collegamento con altri concorrenti. L'Amministrazione
Comunale si riserva, ai fini dell'esclusione dalla procedura, ogni
più ampia facoltà di verificare l'esistenza di situazioni di fatto
che facciano ritenere esistenti situazioni di controllo/collegamento
ovvero violazioni del principio di segretezza dell'offerta o della
concorrenza essere iscritto alla C.C.I.A.A. o registro equivalente
nei paesi U.E.; essere iscritto all'Albo, ai sensi dell'art. 32,
comma 7 bis del D.L. 185/2008 convertito con modificazioni dalla L.
2/2009 dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione
e di accertamento dei tributi e di quelle di riscossione dei tributi
e delle entrate delle Province e dei Comuni con un capitale sociale,
interamente versato, pari o superiore ad EUR 10.000.000,00
(diecimilioni/00). tipo di prove richieste dichiarazione sostitutiva
(vedi disciplinare di gara). III.2.2) Capacità economica e
finanziaria L'impresa singola, il consorzio di cooperative o il
consorzio stabile deve aver realizzato nel triennio 2012/2013/2014
(ovvero nel più breve periodo dall'avvio dell'attività per imprese
di nuova costituzione) un fatturato globale d'impresa almeno pari ad
EUR 500.000,00 (IVA esclusa) come da dichiarazione IVA o imposta
equivalente per i concorrenti in ambito UE. Per i raggruppamenti si
veda il punto F del disciplinare di gara. tipo di prove richieste
dichiarazione sostitutiva (vedi disciplinare di gara); presentare
idonee dichiarazioni bancarie, ai sensi e con le modalità previste
dall'art. 41 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (vedi disciplinare di
gara); III.2.3) Capacità tecnica L'impresa singola, il consorzio di
cooperative o il consorzio stabile deve avere svolto negli ultimi tre
anni 2012/2013/2014, uno o più servizi di gestione degli atti
amministrativi del codice della strada e di altre norme, attività di
riscossione e fornitura del software gestionale per un importo
complessivo non inferiore a quello posto a base di gara (EUR
300.000,00). Per i raggruppamenti si veda il punto F del disciplinare
di gara. tipo di prove richieste - dichiarazione sostitutiva (vedi
disciplinare di gara)
SEZIONE IV) PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa Criteri: 1
offerta tecnica: max pp. 30 /100; 2) dimostrazione tecnica: max pp.
30/100. 3) offerta economica: mx pp. 40/100 (vedi disciplinare di
gara) IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: CIG 6400179AC8 IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare oppure il documento descrittivo: vedi disciplinare di
gara. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte 9.12.2015 ore
12.00. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta:
Periodo in giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte). IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: 10.12.2015 ore
9,00. Ammissione definitiva 20.12.2015 ore 9,00. Luogo: Sala riunioni
municipio di Varese, via L. Sacco 5, I-Varese. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: sì. Un rappresentante per
ciascuna impresa partecipante munito di delega, nel caso non sia il
legale rappresentante, rilasciata, senza formalità, dal legale
rappresentante stesso.
SEZIONE VI ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI a) I soggetti interessati potranno
formulare quesiti e richiedere chiarimenti esclusivamente per
iscritto, via telefax, al servizio indicato al n. I.1. Le richieste
di chiarimento dovranno pervenire non oltre le ore 12.00 del
26.11.2015 (a pena di irricevibilita'). Le eventuali risposte saranno
inoltrate sempre per iscritto, via telefax o pec , entro le ore 12.00
del 2.12.2015, e saranno rese disponibili, entro le ore 9.00 del
3.12.2015, agli aventi interesse. Non verranno fornite informazioni
verbali, notizie, dati o chiarimenti non inerenti la documentazione
messa a disposizione dei concorrenti o richiamata nel bando di gara
(vedi disciplinare di gara). a.1) prestazione principale: gestione
degli atti; prestazione secondaria: riscossione coattiva b) Le
offerte e la relativa documentazione confezionate con le modalità
previste dal disciplinare di gara, dovranno, a pena di esclusione,
essere contenute in plico sigillato con ceralacca riportante la
seguente dicitura: L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLE
PROCEDURE SANZIONATORIE ATTIVATE DAL COMANDO DI POLIZIA LOCALE E PER
LA FORNITURA DEL RELATIVO SOFTWARE GESTIONALE. (vedi disciplinare di
gara). Tale plico dovrà essere trasmesso a mezzo del servizio
postale ovvero mediante qualsiasi altra agenzia di recapito
autorizzata, ovvero a mano, anche a mezzo di terze persone, ad
esclusivo rischio del concorrente (vedi disciplinare di gara). c) Non
saranno considerate valide le offerte pervenute fuori termine ovvero
le offerte indirizzate ad Uffici diversi, rispetto a quello indicato,
anche se giunte nel termine salvo il caso di consegna all'Ufficio
Protocollo (vedi disciplinare di gara). d) I concorrenti interessati
dovranno richiedere al servizio indicato al punto I.1), a mezzo fax,
il disciplinare di gara contenente informazioni sui requisiti di
partecipazione e sulla compilazione dell'offerta ed il capitolato
speciale d'appalto. Il disciplinare sarà inviato entro due giorni
lavorativi dalla richiesta. Il documento potrà anche essere
scaricato dal sito internet indicato al punto I.1.; e) Il contratto
non contiene la clausola compromissoria; g) Corresponsione del
contributo a pena di esclusione, a favore dell'Autorità di Vigilanza
sui contratti con le modalità previste nel Disciplinare di gara,
pari ad Euro 70,00. h) i soggetti interessati a partecipare devono
registrarsi al sistema AVCPASS accedendo al portale dell' AVCP i)
documentazione da sottrarre all'accesso: i concorrenti dovranno
indicare la documentazione dell'offerta tecnica che intendano
sottrarre all'accesso a tutela della riservatezza industriale (vedi
disciplinare di gara) con facoltà di successiva integrazione della
richiesta alla documentazione presentata in sede di eventuale
verifica di anomalia; l) Il subappalto è regolato dall'art. 118 del
D.Lgs. 12.04.2006 n. 163 e s.m.i.; m) L'avvalimento è ammesso con le
modalità di cui all'art. 49 del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163, (vedi
disciplinare di gara); n) Si procederà all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida; o) Il servizio sarà aggiudicato
a favore del concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo
maggiore dato dalla somma dei punteggi attribuiti ai singoli elementi
dell'offerta considerata. In caso di parità di punteggio si
procederà mediante sorteggio. p) saranno escluse le offerte
economiche in aumento che prevedano un'offerta economica maggiore di
EUR 300.000,00 (IVA esclusa) per l'intera durata del contratto; q)
L'Amministrazione appaltante si riserva la facoltà di revocare in
ogni momento l'intera procedura per sopravenute ragioni di pubblico
interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei
presupposti giuridici su cui la procedura si basa; r) Il concorrente
dovrà indicare il domicilio eletto nonchè il numero di telefax e
l'indirizzo p.e.c. per le comunicazioni. Le comunicazioni avverranno
unicamente via p.e.c. ovvero in caso di mancato funzionamento della
casella p.e.c. del concorrente mediante fax (vedi disciplinare di
gara); I dati personali acquisiti obbligatoriamente
dall'Amministrazio;ne, ai fini della valutazione dei requisiti di
partecipazione delle imprese, ai sensi del D.Lgs. 30.06.2003 n. 196,
saranno raccolti e conservati presso l'Ufficio Contratti per
finalità inerenti l'aggiudicazione e la gestione del contratto. Si
precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a
liceità e a correttezza nella piena tutela del diritto dei
concorrenti e della loro riservatezza. Il disciplinare di gara con i
relativi allegati ed il capitolato d'appalto - per quanto richiamato
- fanno parte ad ogni effetto del presente bando. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale amministrativo
regionale per la Lombardia, via Conservatorio 13, I-20122 Milano.
Tel. 02/783805. VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni
precise sui termini di presentazione di ricorso: 30 giorni dalla
piena conoscenza del provvedimento di aggiudicazione definitiva.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione di ricorso: vedi punti di contatto VI.5) DATA DI
SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 20.10.2015

Il dirigente capo area I
dott. Emanuela Visentin
Il dirigente capo area XI
dott.arch. Marco Roncaglioni


TX15BFF1431