Serie Generale n. 159 del 9-7-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 5 luglio 1994
Modalita' tecniche di attuazione del decreto-legge 30 giugno 1994, n. 424, concernente il fermo biologico dell'attivita' di pesca per il 1994. (GU Serie Generale n.159 del 09-07-1994)

IL MINISTRO DELLE RISORSE
AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 41, e successive modifiche,
riguardante il piano per la razionalizzazione e lo sviluppo della
pesca marittima;
Visti i regolamenti CEE n. 2080/1993 e 3699/1993, concernenti lo
strumento finanziario di orientamento della pesca, che hanno disposto
l'adeguamento dello sforzo di pesca prevedendo tra l'altro, la
concessione di premi di fermo temporaneo delle navi da pesca per il
raggiungimento degli obiettivi fissati dai piani di orientamento
pluriennali;
Visto il IV Piano triennale della pesca marittima, adottato con
decreto ministeriale 21 dicembre 1993 e pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 17 del 22 gennaio 1994, che
prevede, tra le varie misure tendenti a limitare lo sforzo di pesca,
anche la concessione di premi di fermo temporaneo delle navi da
pesca;
Visto il decreto legge 30 giugno 1994, n. 424, concernente
l'attuazione del fermo temporaneo obbligatorio per il 1994 delle
imprese di pesca;
Considerata la necessità di fissare le modalità tecniche di
attuazione per il controllo del fermo delle navi, l'erogazione dei
premi e l'indennità giornaliera, nonchè i criteri di ripresa
dell'attività di pesca dopo l'attuazione del fermo;
Sentito il comitato per il coordinamento della ricerca scientifica
e tecnologica applicata alla pesca nella seduta del 30 maggio 1994;
Considerate le proposte delle associazioni professionali e
sindacali di categoria formulate nelle riunioni congiunte della
commissione consultiva centrale della pesca marittima e del comitato
nazionale di gestione delle risorse biologiche del mare nelle sedute
del 2 marzo 1994 e del 2 aprile 1994;
Decreta:
Art. 1.
1. Il presente decreto disciplina l'attuazione del fermo biologico
e del fermo tecnico nell'anno 1994.
2. Ai fini del presente decreto si intende:
a) per "fermo biologico" l'arresto temporaneo delle navi da pesca
per un periodo di trenta giorni feriali consecutivi, per il quale è
corrisposto un premio da parte dello Stato; dal calcolo dei giorni da
retribuire sono escluse le domeniche e le eventuali festività
nazionali pur rimanendo l'obbligo del fermo in tali giorni;
b) per "fermo tecnico" ciascun periodo di arresto supplementare
in aggiunta a quello di cui alla precedente lettera a), per il quale
non è corrisposto alcun premio, adottato ai sensi della legge 17
febbraio 1982, n. 41.

Art. 2.
1. Per tutte le navi da pesca autorizzate ad operare con i sistemi
a strascico, traino pelagico e turbosoffiante è disposto il fermo
biologico temporaneo con le modalità specificate negli articoli
seguenti.
2. Il premio di cui alla lettera a), comma 2, del precedente
articolo, è corrisposto a tutte le unità da pesca che rispondono ai
requisiti previsti dal presente decreto con l'esclusione delle unità
iscritte nei compartimenti marittimi delle regioni a statuto speciale
Sicilia e Sardegna, ove la relativa spesa sia a carico dei rispettivi
bilanci.

Art. 3.
1. Per tutte le navi autorizzate ad operare con i sistemi a
strascico e a traino pelagico iscritte nei compartimenti marittimi da
Trieste a Pescara compresi il periodo di fermo biologico obbligatorio
è fissato dal 4 agosto all'8 settembre 1994.
2. Per le navi autorizzate ad operare con i sistemi a strascico e a
traino pelagico iscritte nei compartimenti marittimi da Termoli a
Brindisi compresi il periodo di fermo biologico obbligatorio è
fissato dal 15 luglio al 19 agosto 1994.
3. Per le navi autorizzate ad operare con i sistemi a strascico e a
traino pelagico iscritte nei compartimenti marittimi da Gallipoli a
Imperia compresi il fermo biologico è facoltativo per impresa di
pesca ed è fissato per il periodo dal 12 settembre al 15 ottobre
1994.
4. Nelle acque antistanti i compartimenti marittimi in cui è
attuato il fermo non è consentito l'esercizio della pesca con i
sistemi a strascico ed a traino pelagico a nessuna unità anche se
proveniente da altri compartimenti marittimi.

Art. 4.
1. Per le navi autorizzate ad operare con attrezzo turbosoffiante,
iscritte nei compartimenti marittimi del mar Adriatico e del mar
Ionio, il fermo obbligatorio retribuito è fissato nel mese di
giugno.
2. Per le navi autorizzate ad operare con attrezzo turbosoffiante,
iscritte nei compartimenti marittimi del mar Tirreno, il fermo è
facoltativo per impresa di pesca ed è fissato nel mese di settembre.
3. Le navi componenti la flotta a strascico, traino pelagico e
turbosoffiante autorizzate sulla licenza ad operare anche con altri
sistemi di pesca, previa esplicita richiesta dell'armatore, possono
essere esentate dal capo del compartimento d'iscrizione
dall'attuazione del fermo biologico; tale esenzione comporta la
rinuncia automatica all'utilizzazione del sistema a strascico, traino
pelagico e turbosoffiante da cinque giorni prima a quaranta giorni
dopo il periodo di riposo biologico di cui ai precedenti articoli 2 e
3. Tale rinuncia deve essere annotata a cura della autorità
marittima sulla licenza di pesca.

Art. 5.
1. Le unità iscritte nei compartimenti marittimi dell'Adriatico,
adibite per consuetudine alla pesca dei gamberi di profondità nello
Ionio e nel Tirreno, effettuano obbligatoriamente il fermo nel
periodo fissato per le navi iscritte nei compartimenti marittimi
dello Ionio e del Tirreno con ritorno nel porto d'iscrizione entro il
giorno precedente quello di inizio del fermo.

Art. 6.
1. Durante il periodo di fermo è consentita, senza disarmo della
nave, l'esecuzione di operazioni di manutenzione ordinaria e
straordinaria nonchè l'effettuazione di operazioni tecniche per il
rinnovo dei certificati di sicurezza in scadenza durante il periodo
del fermo stesso.
2. Ai fini della realizzazione delle operazioni di cui al
precedente comma, le navi possono, durante il periodo di fermo,
raggiungere il luogo in cui saranno effettuate le operazioni stesse,
così come attestate da apposito impegno del cantiere, previo sbarco
delle attrezzature da pesca e preventiva autorizzazione dell'ufficio
marittimo presso il quale è stato iniziato il fermo.
3. L'autorizzazione al trasferimento è rilasciata per il solo
periodo di tempo strettamente necessario per raggiungere il luogo ove
saranno realizzate le operazioni.

Art. 7.
1. A cura dell'armatore devono essere depositati, presso gli uffici
marittimi entro il giorno precedente a quello di inizio del periodo
di fermo, nell'orario fissato da ciascun ufficio in modo da tener
conto, per quanto, possibile, del ritorno dalla giornata di pesca, i
documenti di bordo dell'unità che effettua il fermo e, per quelle
unità per le quali sia stato già rilasciato, anche il libretto di
controllo dell'imbarco e del consumo del combustibile.
2. Entro tre giorni dall'inizio del fermo, per le navi dislocate in
un porto diverso da quello di iscrizione, l'autorità marittima,
presso il cui ufficio sono stati depositati i documenti di bordo,
comunica all'ufficio marittimo d'iscrizione gli estremi di
identificazione della nave e la data di inizio del fermo dell'unità.
3. Effettuata la consegna dei documenti di bordo ai sensi dei
precedenti commi 1 e 2, la nave non può essere trasferita in altro
porto, ad esclusione dell'ipotesi di cui al precedente art. 6.
4. Ai fini della corresponsione del premio di fermo biologico, le
disposizioni del presente articolo non si applicano alle unità
abilitate all'uso dell'attrezzo turbosoffiante che hanno effettuato
il secondo mese di fermo bilogico, ai sensi dell'art. 1 del decreto
ministeriale 15 giugno 1993, nel mese di maggio o giugno.

Art. 8.
1. L'armatore, con istanza da presentare al capo del compartimento
marittimo d'iscrizione, può richiedere che il pagamento del premio
sia effettuato attraverso la cooperativa o l'associazione cui egli
aderisce.

Art. 9.
1. Il premio di fermo biologico è corrisposto a condizione che
l'unità da pesca:
a) sia iscritta nelle matricole o nei registri delle navi minori
e galleggianti, nonchè annotata nei registri delle imprese di pesca;
b) sia abilitata ai sensi dell'art. 4 della legge 17 febbraio
1982, n. 41, all'esercizio della pesca a strascico e/o traino
pelagico e/o con attrezzo turbosoffiante e sia in possesso delle
relative attrezzature nel periodo stabilito per il fermo, nonchè sia
in armamento durante il medesimo periodo;
c) risulti convenientemente armata ed equipaggiata, ai sensi
dell'art. 164 del codice della navigazione, abilitata alla
navigazione e all'esercizio della pesca con i sistemi di cui alla
lettera precedente per almeno centoventi giorni nel corso dell'anno
civile precedente a quello del fermo; in tale periodo la nave deve
risultare nella disponibilità dell'armatore o della società di
armamento.
2. Nel caso in cui la nave oggetto del fermo abbia sostituito
un'altra nave, già in possesso dell'armatore o della società di
armamento, è necessario che l'unità sostituita risulti essere stata
in possesso del requisito di cui alla lettera c) del comma 1 del
presente articolo.
3. Nel caso in cui la nave per la quale si richiede il premio di
fermo sia stata oggetto di cambio armatore o società di armamento,
è necessario che la stessa risulti in possesso del requisito di cui
alla lettera c) del comma 1 del presente articolo e il relativo
premio sarà corrisposto all'armatore che ha ottemperato all'obbligo
del fermo biologico.
4. Il premio di fermo biologico è corrisposto, inoltre, a
condizione che l'armatore o la società di armamento:
a) abbia osservato tutte le previsioni e condizioni stabilite nel
presente decreto;
b) sia iscritto nei registri delle imprese di pesca;
c) non sia incorso in provvedimenti sanzionatori comminati
dall'autorità giudiziaria per violazione di norme sulla pesca, in
base ai quali sia stata inibita l'attività di pesca, anche per una
sola frazione del periodo di fermo.
5. La mancanza di una sola delle condizioni di cui al presente
articolo comporta l'inammissibilità della domanda di corresponsione
del premio, pur rimanendo l'obbligo per l'armatore di osservare il
fermo nel periodo stabilito.
6. È comunque consentito il pagamento del premio nel caso di nave
pignorata allorchè non sia impedito all'armatore l'esercizio
dell'attività di pesca e la nave risulti in possesso di tutti gli
altri requisiti prescritti dal presente decreto.
7. Le disposizioni del presente articolo sono valide anche per le
imprese di pesca che effettuano facoltativamente il fermo.

Art. 10.
1. Per ciascun pescatore componente l'equipaggio è corrisposta
un'indennità giornaliera nella misura di lire trentamila tramite
l'impresa di pesca.
2. Il premio di fermo temporaneo e l'indennità giornaliera non
sono cumulabili con indennità e analoghi contributi corrisposti da
altre pubbliche amministrazioni.
3. Il premio di fermo viene corrisposto agli armatori secondo i
massimali di cui alla tabella 2 del regolamento CEE n. 3699/1993.
L'armatore deve comunque assicurare, pena la decadenza dal
contributo, il pagamento del minimo monetario garantito e degli oneri
previdenziali e assistenziali.
4. Le capitanerie di porto, per le navi iscritte nelle proprie
matricole e nei propri registri comunicano entro quindici giorni
dall'inizio di ciascun periodo di fermo, al Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali, l'ammontare presunto del fabbisogno
finanziario, per la corresponsione dei premi e dell'indennità.

Art. 11.
1. Salvo casi di forza maggiore non è consentito lo sbarco dei
membri dell'equipaggio nei cinque giorni prima e nei trenta giorni
dopo il periodo di fermo obbligatorio.
2. L'indennità per il marittimo imbarcato non viene concessa
qualora questi sbarchi volontariamente durante il periodo di fermo.
Nel caso di sbarco determinato da causa di forza maggiore,
l'indennità è corrisposta fino alla data dello sbarco.
3. Nel caso di sbarco avvenuto prima dell'inizio del periodo di
fermo, per malattia o infortunio, per il marittimo che si imbarca
nuovamente sulla medesima unità durante il fermo stesso,
l'indennità è corrisposta a far data dal giorno del reimbarco.
4. Per le unità di cui al comma 1 del precedente art. 4 che hanno
effettuato anche il fermo facoltativo nel mese di maggio, il numero
degli imbarcati per i quali sarà corrisposta l'indennità
giornaliera è quello risultante alla data del 30 aprile 1994.
5. Per le unità di cui al comma 2 del precedente art. 4 il numero
degli imbarcati per i quali sarà corrisposta l'indennità
giornaliera è quello risultante alla data del 31 agosto 1994.

Art. 12.
1. Al termine del periodo di fermo, l'autorità marittima
competente rilascia, per ciascuna nave, un'attestazione predisposta
secondo lo schema in allegato A, da cui risulti il periodo di fermo
effettuato.

Art. 13.
1. Ai fini della corresponsione del premio la stazza lorda da
prendere a base per il calcolo è quella risultante alla data di
entrata in vigore del presente decreto.

Art. 14.
1. Al fine di assicurare ai marittimi imbarcati la corresponsione
del minimo garantito previsto dal contratto collettivo di lavoro,
l'armatore, all'atto della presentazione dei documenti richiesti per
il pagamento dell'intero ammontare del premio, è tenuto a produrre
innanzi al responsabile del procedimento, così come previsto
dall'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio
1994, n. 130, una dichiarazione ai sensi della legge 4 gennaio 1968,
n. 15, nella quale sia specificato il trattamento economico del
personale imbarcato, i relativi contributi previdenziali e
assistenziali, nonchè la regolare effettuazione degli adempimenti a
essi connessi.
2. L'armatore è tenuto, entro dieci giorni dal pagamento del
premio, a presentare una quietanza concernente l'avvenuta
corresponsione ai marittimi imbarcati degli importi a essi spettanti.

Art. 15.
1. Al fine di conseguire la corresponsione delle somme spettanti
l'armatore deve presentare, alla capitaneria di porto di iscrizione
della nave, domanda in quattro copie, di cui una in bollo, redatta
secondo lo schema in allegato B).

Art. 16.
1. L'autorità marittima nella cui giurisdizione la nave ha
osservato il periodo, di fermo, attesta sulla predetta domanda il
periodo di fermo effettuato.

Art. 17.
1. Sul premio di fermo spettante per la nave è operata la ritenuta
d'acconto nella misura del 4% ai sensi del secondo comma dell'art. 28
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600.
2. La ritenuta d'acconto di cui al precedente comma non si applica
alle somme corrisposte a titolo di indennità giornaliera spettante
per gli equipaggi.
3. L'importo corrispondente alle ritenute d'acconto operate è
versato, a cura dell'ufficio che provvede al pagamento del premio, al
bilancio di entrata dello Stato con imputazione al capo 17, cap. 3590
"Ritenute sui contributi corrisposti alle imprese da amministrazioni
dello Stato ..", ed è comunicato al competente ufficio delle imposte
dirette ai sensi del secondo comma dell'art. 20 del decreto del
Presidente della Repubblica 2 novembre 1976, n. 784.

Art. 18.
1. Il premio di fermo e le indennità di cui agli articoli
precedenti sono corrisposti all'armatore a mezzo di un unico ordine
di pagamento, da eseguirsi, salvo diversa richiesta dell'interessato,
con l'emissione di vaglia cambiario non trasferibile della Banca
d'Italia a favore del creditore con l'arrotondamento alle cinquemila
lire inferiori, sulla base di un prospetto di liquidazione redatto
secondo lo schema in allegato C; copia del suddetto prospetto è
consegnata all'armatore.

Art. 19.
1. Nelle otto settimane successive al periodo di fermo obbligatorio
nelle acque del mare Adriatico le unità ivi operanti, abilitate allo
strascico e al traino pelagico, rimangono ferme nei giorni di
venerdì, sabato e domenica.
2. Nelle otto settimane successive al periodo di fermo obbligatorio
nelle acque del mar Tirreno e del mar Ionio le unità ivi operanti,
abilitate allo strascico e al traino pelagico, rimangono ferme nei
giorni di sabato e domenica.
3. Le disposizioni di cui ai precedenti commi non sono derogabili
esclusi i casi espressamente previsti dal successivo art. 21.

Art. 20.
1. Nei mesi seguenti le otto settimane successive al fermo
biologico le unità da pesca abilitate allo strascico e al traino
pelagico sono obbligate a sospendere la loro attività secondo le
sottonotate modalita':
a) nei giorni di sabato e domenica per le unità operanti nei
compartimenti marittimi da Trieste a Brindisi compresi;
b) nel giorno di domenica tutto l'anno, e nel periodo che
intercorre dal 1 aprile al 31 ottobre anche nel giorno di sabato, per
le unità operanti nei compartimenti marittimi da Gallipoli a Imperia
compresi.
2. Nei giorni di cui al precedente comma 1 non si fa luogo al
recupero di eventuali giornate di inattività a causa di avverse
condizioni meteomarine.
3. Le navi abilitate ai sistemi di pesca stagionali come le nasse
per la pesca delle seppie, altri sistemi di reti da posta fissa, i
palangari e le reti a circuizione, nonchè le unità asservite a
impianti di acquicoltura possono, su richiesta dell'armatore
presentata alla capitaneria di porto d'iscrizione, esercitare la
pesca anche nei giorni di sabato, e domenica previa sospensione
dell'abilitazione a tutti gli altri sistemi di pesca da annotarsi
sulla licenza di pesca a cura dell'autorità marittima.
4. Nei giorni di fermo di cui ai commi 1 e 2 del precedente art.
19, nonchè al comma 1 del presente art. 20, non è consentito
l'esercizio della pesca con i sistemi a strascico ed a traino
pelagico a nessuna unità anche se proveniente da altri compartimenti
marittimi.

Art. 21.
1. Le unità abilitate alla pesca mediterranea nonchè le navi che
effettuano per consuetudine la pesca dei gamberi di profondità, in
deroga alle prescrizioni dei precedenti articoli 19 e 20, attuano il
fermo tecnico al termine di ogni campagna di pesca in ragione di due
giorni per ogni cinque di attività.
2. A tal fine il capo del compartimento d'iscrizione della nave
rilascia apposita autorizzazione su richiesta dell'armatore
presentata almeno sette giorni prima dell'inizio di ogni campagna di
pesca.
3. Ai fini dell'osservanza del fermo tecnico di cui al primo comma
l'armatore è tenuto a comunicare alla capitaneria di porto
d'iscrizione la data di inizio e termine di ciascuna campagna di
pesca e a consegnare i relativi documenti di bordo.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche alle
unità iscritte nei compartimenti marittimi della Sicilia e della
Sardegna che operino oltre i limiti del mare territoriale; fanno
eccezione le navi che esercitano la pesca nelle acque del Canale di
Sicilia.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 5 luglio 1994
Il Ministro: POLI BORTONE

ALLEGATO A

DICHIARAZIONE

Si dichiara che il M/p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n. . . . . . . . .. di matricola o del R.N.M.G. di . . . . . . . . .
ha effettuato nell'anno 19 . . . il fermo temporaneo obbligatorio
nel periodo dal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . al . . . . . .
Il comandante

ALLEGATO B
Alla capitaneria di porto di . . . . . . . . . . . . . .
La sottoscritta ditta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
con sede in . . . . . . . . . . . . . . . via . . . . . . . . . .
. . . . . .codice fiscale o partita I.V.A. n. . . . . . . . . . . .
iscritta al n. . . del registro delle imprese di pesca di . . . . .
armatrice del M/p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n. . . . . . . . di matricola o del R.N.M.G. di . . . . . . . . . .
di . . . . . . . . . . .. t.s.l., con apparato propulsore di. . . HP,
entrato in esercizio in data . . . . . . . . . . con l'equipaggio
composto da:
che ha effettuato il fermo temporaneo obbligatorio per l'anno . . . .
dal . . . . . . . . . . . . . . . .. al . . . . . . . . . . . . . . .
chiede la corresponsione del relativo premio e dell'indennità per
l'equipaggio, come risulta dalla documentazione che allega.
Lì, . . . . . . . . . . . . . . .
Firma . . . . . . . . . . . . . . . .
Visto, si attesta che il predetto motopeschereccio ha effettuato
il fermo temporaneo obbligatorio nel periodo sopraindicato, che i
predetti marittimi erano regolarmente imbarcati.
Lì, . . . . . . . . . . . . . . .

Timbro e firma
dell'autorità marittima

ALLEGATO C

PROSPETTO DI LIQUIDAZIONE

Capitaneria di porto di . . . . Anno di fermo . . . . . . . . . . .
M/p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n. . . . . . . . . di matricola o del R.N.M.G. di . . . . . . . . .
di . . . . . . . . . . t.s.l. e di n. . . . . . . . anni compiuti
abilitato alla pesca con sistema . . . . . . . . . . . . . . . . .
Armatore
Cognome . . . . . . . . . nome . . . . . . . . . . . . . . . .
luogo e data di nascita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
residenza . . . . . codice fiscale . . . . . . . . . . . . . . .
Vista l'attestazione dell'Autorità marittima apposta sulla
domanda presentata dalla ditta armatrice, accertato che risultano
osservate tutte le condizioni stabilite per il fermo temporaneo
obbligatorio dell'anno 19 . ., si dispone la corresponsione di quanto
segue:

a) Premio di fermo temporaneo:
L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x giorni . . . ..
L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Ritenuta d'acconto del 4% . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
------------
Differenza. . .
L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Indennità giornaliera equipaggio:
L. 25.000 x persone n. . . . x giorni . . . . . . . . . . . . .
L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Totale. . .
L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Bollo di quietanza ed arrotondamento . . . . . . . . . . . . .
L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . +
------------
Importo netto da corrispondere. . .
L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
------------
------------
Si dispone il pagamento del predetto importo per il quale, sul
capitolo . . . . . . . . . . . . . . . . , anno finanziario 19 . .,
viene emesso l'ordinativo di pagamento n. . . . . . . . . . . . .
in data . . . . . . . . . . . . . . . . .. di L. . . . . . . . . .
sull'ordine di accreditamento n. . . . . . . . . . del . . . . .

L'ufficiale di cassa
Il comandante