5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 143 del 13-12-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITa' CULTURALI DIREZIONE REGIONALE PER I BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI PER L'ABRUZZO SOPRINTENDENZA PER I BENI ARCHITETTONICI E PAESAGGISTICI PER L'ABRUZZO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.143 del 13-12-2010)

BANDO DI GARA


1. Stazione Appaltante: Direzione Regionale per i Beni Culturali e
Paesaggistici dell'Abruzzo - Via dell'Industria - Nucleo Industriale
di Bazzano - L'Aquila - Tel. 0862/446142 Fax 0862/446145.
2. Finanziamento: Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
del 27.11.2009 - ripartizione della quota dell'otto per mille
dell'IRPEF a diretta gestione statale per l'anno 2009 - "Interventi
di consolidamento statico e recupero conservativo di palazzo
Ardinghelli in L'Aquila" per un importo complessivo di Euro.
1.149.135,00.
3. Procedura Gara: procedura ristretta ai sensi degli artt. 55 e
122 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
4. Luogo, Descrizione, Natura, Importo dei Lavori, degli Oneri per
la Sicurezza e Modalità di pagamento delle prestazioni:
4.1 Luogo di esecuzione: L'Aquila - Piazza S. Maria Paganica -
Palazzo Ardinghelli.
4.2 Descrizione: Progettazione esecutiva e lavori di consolidamento
statico e recupero conservativo di Palazzo Ardinghelli. La
realizzazione dell'intervento di cui al presente appalto comprende la
progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori ai sensi dell'art.
53, comma 2, lettera c), del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
4.3 Importo complessivo dell'appalto: Euro 890281,06 (euro
ottocentonovantamila duecentoottantuno/06) di cui:
a) Euro 835.692,04 (euro
ottocentotrentacinquemilaseicento-novantadue/04) per lavori soggetti
a ribasso;
b) Euro 29.518,96 (euro ventinovemilacinquecentodiciotto/96) per la
progettazione esecutiva soggetta a ribasso
c) Euro 25.070,06 (euro venticinquemilasettanta/06) per oneri la
sicurezza non soggetti a ribasso
Non sono consentite offerte in aumento.
4.4 Modalità di pagamento: il corrispettivo dei lavori sarà
determinato a misura e versato per stati di avanzamento.
5. Termine di Esecuzione: giorni 400 (quattrocento) naturali e
consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori.
6. Criterio di Aggiudicazione: i lavori saranno aggiudicati con il
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell'art. 83 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., sulla base dei seguenti
criteri, elencati in ordine decrescente d'importanza:
a) valore tecnico del progetto definitivo offerto - punti 55;
b) prezzo offerto - punti 35;
c) tempo di esecuzione dei lavori offerto - punti 10
La determinazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa
sarà effettuata in conformità al disposto dell'allegato "B" al
D.P.R. 554/'99, con il metodo "aggregativo compensatore", secondo le
linee guida appresso indicate.
La quantificazione del punteggio complessivo (Pc) da attribuire a
ciascuna offerta sarà la risultante della seguente formula:
Pc = ("A" x 55) + ("B" x 35) + ("C" x 10) in cui:
"A" = coefficiente relativo al valore tecnico del progetto
definitivo e, in particolare, delle opere di seguito indicate;
"B" = coefficiente relativo al prezzo offerto;
"C" = coefficiente relativo al tempo di esecuzione offerto.
I coefficienti "A", "B" e "C", da moltiplicare per il punteggio
assegnato a ciascun elemento componente l'offerta, saranno
determinati con le seguenti modalita':
COEFFICIENTE "A" - RELATIVO AL VALORE TECNICO DEGLI APPORTI
TECNOLOGICI RELATIVO ALLE TIPOLOGIE DI INTERVENTO
Il coefficiente "A" sarà compreso tra 0 ( zero) e 1 ( uno),
espresso fino alla terza cifra decimale e sarà calcolato mediando i
singoli coefficienti attribuiti discrezionalmente da ciascun
commissario.
La Commissione esaminerà e valuterà i progetti definitivi con
riferimento al valore tecnico, estetico e funzionale delle soluzioni
proposte, concernenti la fruibilità del monumento e la salvaguardia
del valore storico architettonico dell'immobile.
La valutazione verrà operata con il metodo del confronto a coppie
e terrà conto dei seguenti sub-elementi e dei rispettivi pesi agli
stessi attribuiti:
- punti 25 - miglioramento sismico
viene apprezzata la soluzione che, nel rispetto dei criteri
progettuali assunti nel progetto preliminare e senza apportare
significative variazioni alle soluzioni tecniche proposte, nel
rispetto dei valori culturali del bene, consegua un livello di
miglioramento sismico maggiore di quello raggiunto dal progetto
preliminare; detto livello di miglioramento dovrà essere
quantificato nel rispetto della normativa vigente (Dlgs 14.01.2008,
Circolare 617/2009 Linee guida Ministero Beni Culturali), mediante
modelli meccanici e metodi di analisi appropriati allo studio delle
strutture murarie di beni sottoposti a tutela ai sensi del D.Lgs n°
42 del 22.01.2004 con esclusione di analisi elastiche ad elementi
finiti.
- punti 25 - consolidamento strutturale
viene apprezzata la soluzione che, senza apportare significative
modifiche ai criteri adottati nel progetto preliminare e senza
alterare il comportamento meccanico delle murature, proponga metodi e
tecniche di esecuzione, anche innovativi, che, nel rispetto dei
valori culturali del bene, determino il consolidamento degli elementi
strutturali del complesso, ottimizzando, nel contempo, le operazioni
di cantiere;
punti 5 - restauro dell'apparato decorativo
viene apprezzata la soluzione che propone metodologie e tecniche,
anche innovative, per l'identificazione, catalogazione e rilievo
degli elementi erratici e i materiali e le tecniche più idonee per
il restauro dell'apparato decorativo, risultanti dalla scheda tecnica
prevista nell'art. 202 del D. Lgs. 163/2006.
Una volta terminato il confronto delle coppie, si sommano i punti
attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari. Tali somme
provvisorie vengono trasformate in coefficienti definitivi,
riportando ad uno la somma più alta e proporzionando a tale somma
massima le somme provvisorie prima calcolate.
COEFFICIENTE "B" - RELATIVO AL PREZZO OFFERTO
Il coefficiente "B" verrà determinato assegnando il coefficiente
pari a 1 (uno) al concorrente che avrà formulato il prezzo più
basso e il coefficiente pari a 0 (zero) al prezzo posto a base di
gara.
Il punteggio delle offerte intermedie, comprese fra l'importo a
base d'asta e il prezzo più basso, sarà determinato con la seguente
formula:
B = 1 + ( y/ x)
1 + ( a/ x )
in cui:
x = importo a base d'asta
y = prezzo più basso
a = prezzo offerto dal concorrente iesimo.
COEFFICIENTE "C" - TEMPO DI ESECUZIONE
Il coefficiente "C" sarà compreso tra 0 (zero) e 1 (uno), espresso
fino alla terza cifra decimale. Tale coefficiente sarà uguale ad 1
(uno) per il concorrente che avrà offerto il tempo minimo che,
comunque, non potrà mai essere inferiore a 340 giorni naturali
successivi e continui. Per gli altri concorrenti il coefficiente "C"
verrà calcolato con la seguente formula:
"C" = (T.Am - Toff) / T.Am - Tmin
in cui:
T.Am. = tempo previsto dall'amministrazione appaltante, giorni 400;
Toff = tempo offerto dal concorrente iesimo, il quale non potrà
essere superiore a 400 giorni naturali, successivi e continui, nè
inferiore a giorni 340;.
Tmin = tempo minimo offerto espresso in giorni.
Si precisa che le eventuali offerte temporali inferiori a 340
giorni verranno riportate al tempo minimo di 340 giorni.
La valutazione dell'offerta verrà affidata ad apposita commissione
composta da n. 3 componenti che verrà nominata dall'Amministrazione
Appaltante dopo la scadenza del termine fissato ai concorrenti per la
presentazione delle offerte. È fatta salva (ai sensi dell'art. 91
del DPR 554/99) la facoltà, per la Stazione appaltante, di procedere
alla verifica ex art. 86, comma 2, del D. Lgs. 163/2006 della
congruità dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
7. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso: avverso il presente bando è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale dell'Abruzzo, Via Salaria Antica Est 27 -
67100 l'Aquila.
8. Data di spedizione del bando di gara: bando inviato in data
25/11/2010 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
9. Documentazione: gli elaborati tecnici di progetto sono
consultabili, presso l'Ufficio Tecnico della Soprintendenza per i
Beni Architettonici e Paesaggistici per l'Abruzzo, Via S. Basilio n.
2, L'Aquila, nei giorni di mercoledì dalle ore 9,00 alle ore 12,00,
dal titolare o legale rappresentante e/o direttore tecnico
dell'impresa. La presentazione dell'offerta è subordinata al
preventivo sopralluogo da parte del titolare o legale rappresentante
e/o direttore tecnico dell'impresa, da eseguire nel giorno che sarà
indicato nella lettera d'invito, stante la necessità di raccordare
l'attività con l'impresa presente in cantiere per l'esecuzione delle
opere di puntellamento.
10. Termine e indirizzo di ricezione della domanda di
partecipazione: le imprese che abbiano interesse e titolo a
partecipare alla gara dovranno far pervenire, a pena di esclusione,
formale domanda di partecipazione comprensiva di tutte le
dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta al punto 10, a
mezzo raccomandata o posta celere del servizio postale ovvero
mediante agenzia di recapito, entro le ore 13:00 del quindicesimo
giorno successivo a quello di pubblicazione del bando nella Gazzetta
Ufficiale, presso la:
DIREZIONE REGIONALE PER I BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI
DELL'ABRUZZO - Via dell'Industria - Nucleo Industriale di Bazzano -
67100 - L'Aquila.
Il plico deve essere idoneamente sigillato con ceralacca,
controfirmato sui lembi di chiusura e deve recare all'esterno - oltre
l'intestazione del mittente, dell'indirizzo, del n. di fax e di P.
IVA dello stesso (in caso di A.T.I. indicare gli estremi di tutti i
soggetti costituenti l'associazione) - le indicazioni relative alla
gara, e precisamente: "Richiesta di partecipazione alla gara per la
progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori di consolidamento
statico e recupero conservativo di Palazzo Ardinghelli in L'Aquila" -
NON APRIRE.
Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente.
9. Domanda di partecipazione:
La domanda deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente e contenente tutti gli elementi indicativi della/e
Impresa/e (ragione sociale, P. IVA., codice attività, l'indirizzo di
posta elettronica e il numero di fax). Nel caso di concorrente
costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora
costituiti, la domanda deve essere sottoscritta, a pena di
esclusione, da tutti i Legali Rappresentanti dei soggetti che
costituiranno la predetta associazione o consorzio e contenere
l'indicazione del tipo di associazione (orizzontale/verticale/mista),
l'indicazione delle eventuali imprese associate ai sensi dell'art. 37
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. nonchè dell'eventuale impresa
ausiliaria, se il concorrente si avvale del disposto dell'art. 49 del
D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Alla domanda deve essere allegata, ai sensi dell'art. 38 c.3 del
D.P.R. 445/2000 copia, fotostatica di un documento di identità
valido del/dei sottoscrittore/i.
La stazione appaltante inoltrerà le comunicazioni relative alla
procedura di affidamento al numero di fax indicato nella domanda di
partecipazione.
Le Dichiarazioni e la documentazione da produrre contestualmente
alla domanda di partecipazione sono le seguenti:
9.1 Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000
ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, equivalente
documentazione idonea secondo la legislazione dello Stato di
appartenenza, con la quale i soggetti interessati attestino:
a) l'insussistenza a proprio carico delle condizioni di esclusione
di cui previste nell'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) di essere in regola con gli adempimenti stabiliti nella legge
68/1999, concernente gli obblighi di assunzione obbligatoria;
c) di essere in regola con i versamenti previsti per il rilascio
della certificazione di regolarità contributiva (DURC) ed indica gli
estremi completi di iscrizione all'INPS, all'INAIL, alla Cassa Edile,
il numero di dipendenti ed il contratto ad essi applicato;
d) in caso di partecipazione in ATI, il soggetto al quale sarà
conferito, in caso di aggiudicazione, il mandato collettivo di
rappresentanza o funzioni di capogruppo.
9.2 Attestazione, in corso di validità, rilasciata da una SOA
regolarmente autorizzata (D.P.R. 34/2000) che documenti il possesso
della qualificazione nelle seguenti categorie e classifiche:
Categoria Classe Importo Note
OG2 III Euro 810.692,04 Prevalente
OS2 I Euro 25.000,00 Scorporabile e non
subappaltabile
9.3 certificato d'iscrizione alla Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura, anche in copia dichiarata conforme
all'originale, o autocertificazione contenente i relativi dati.
9.4 In considerazione della particolarità dei lavori oggetto di
gara, che riguardano interventi su di un manufatto vincolato e di
elevato valore storico, artistico ed architettonico, è richiesta,
oltre all'attestazione SOA nella categoria OS2, la documentazione
comprovante l'esecuzione, nell'ultimo decennio antecedente la data di
pubblicazione del bando, di un lavoro d'importo e categorie analoghe
a quelle in appalto, su palazzi architettonici vincolati in presenza
di pregevoli apparati decorativi, contestualmente restaurati. A
comprova del requisito innanzi richiesto è ammessa la presentazione
degli originali o copie conformi dei certificati di regolare
esecuzione e/o collaudo e/o di esecuzione lavori rilasciati dalle
stazioni appaltanti, accompagnati da una dichiarazione sostitutiva
con la descrizione dei lavori eseguiti relativamente ad ogni singolo
certificato presentato. La mancata presentazione della suddetta
documentazione sarà causa di esclusione della richiesta.
9.5 Nel caso di ricorso all'avvalimento, il richiedente deve
altresì allegare la documentazione di cui all'art. 49 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i., incluso l'originale o copia autentica del
contratto in virtù del quale l'impresa si obbliga, nei confronti del
concorrente, a fornire i requisisti e a mettere a disposizione le
risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto. Nel caso di
avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo
gruppo, l'impresa concorrente deve presentare, in sostituzione del
predetto contratto, una dichiarazione sostitutiva attestante il
legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale
discendono i medesimi obblighi previsti dal c. 5 dell'art. 49 del D.
Lgs. 163/2006.
9.6 Ulteriori requisiti richiesti di carattere economico e
finanziario: i candidati singoli che si trovino nelle seguenti
situazioni saranno considerati aventi una capacità economico e
finanziaria conforme ai requisiti per essere ammessi a partecipare
alla presente procedura di gara:
- standard SE 1): il fatturato medio annuo totale durante il
periodo 2007-2009 non deve essere stato inferiore a 3 volte l'importo
dei lavori da appaltare;
- standard SE 2): affidabilità finanziaria, espressa dai seguenti
sotto-standard:
SE 2a) patrimonio netto relativo all'ultimo esercizio non inferiore
a Euro. 440.000,00;
SE2 b) indipendenza finanziaria relativa all'ultimo esercizio (=
fondi propri/somma dei passivi) non inferiore a 0,15;
SE2 c) utile netto dell'ultimo esercizio: profitto pari ad almeno
il 20% dell'importo dei lavori da appaltare;
SE2 d) capitale di esercizio (= attività correnti meno passività
correnti): positivo.
In caso di ATI gli importi dovranno essere garantiti dalle singole
imprese in base alle quote di partecipazione.
In caso di consorzi saranno valutati i requisiti delle imprese per
le quali il consorzio partecipa. In assenza di indicazioni specifiche
si considereranno i requisiti di tutti i consorziati.
9.7 Il Progettista designato, indicato o associato e/o i componenti
dello staff tecnico dell'impresa attestata SOA per la progettazione
in classifica adeguata, dovranno rilasciare la dichiarazione di cui
al punto 9.1 lettera a) che precede, integrata con l'insussistenza
delle cause di esclusione di cui agli artt. 51 e 52 del D.P.R.
554/1999 e corredata dall'originale o copia dichiarata autentica del
certificato d'iscrizione al proprio Ordine professionale, nonchè
possedere il requisito previsto nell'art. 63, comma 1, lettera o),
del DPR 554/1999 nella misura corrispondente a tre volte l'importo
dei lavori a base d'asta, ovvero devono dichiarare l'importo dei
lavori per i quali, nel decennio anteriore alla presente lettera
d'invito, hanno svolto i servizi di cui all'art. 50, rientranti nelle
seguenti classi, categorie e relativi importi:
CLASSE CAT DESCRIZIONE IMPORTO LAVORI
I d Restauro di edifici Euro 2.582.286,30
monumentali o
comunque di rilevante
importanza architettonica
Nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o
da riunirsi o da associarsi:
- la domanda di partecipazione può essere unica e sottoscritta da
tutti i soggetti del raggruppamento;
- la documentazione di cui ai punti 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 e 9.5 devono
essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che
costituirà l'associazione o il consorzio GEIE, incluso il soggetto
incaricato per la progettazione eventualmente associato;
- la documentazione di cui al punto 9.6 deve essere prodotta dai
soggetti indicati nel punto stesso.
10. Garanzia: l'offerta dovrà essere corredata, ai sensi dell'art.
75 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. da una garanzia provvisoria pari al
2% dell'importo complessivo dell'appalto, inclusi oneri di sicurezza
e compensi per la progettazione, sotto forma di fidejussione bancaria
o polizza assicurativa o rilasciata da intermediario finanziario di
cui all'elenco speciale dell'art. 107 del D. Lgs. 385/93.
11. Varianti: non sono ammesse varianti.
12. Appalto suddiviso in lotti: l'Amministrazione si riserva
l'affidamento dei lotti successivi all'impresa aggiudicataria, alle
condizioni e termini previsti nell'art. 204 del D. Lgs. 163/2006.
13. L'Amministrazione si riserva di procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida e comunque di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta dovesse risultare
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, ai sensi
dell'art. 81, comma 3, del D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i..
14. Riserva di aggiudicazione: nel caso in cui si manifestino cause
ostative allo svolgimento del procedimento la stazione appaltante si
riserva la facoltà di rinviare o revocare il presente procedimento
di gara, di non dar luogo ad alcuna aggiudicazione o, qualora venga
attuato un processo di riprogrammazione finanziaria, di annullare
l'aggiudicazione della gara stessa, ancorchè definitiva, senza alcun
diritto di rimborso o risarcimento o quant'altro dei concorrenti e/o
dell'eventuale aggiudicatario.
Le imprese ammesse saranno invitate a presentare offerta a mezzo di
posta raccomandata a.r.
Nella lettera di invito saranno indicate le modalità operative di
presentazione dell'offerta.
Responsabile del procedimento: Arch. Franco De Vitis (0862 4874256
fax 08624874254)
15. Codice C.I.G. n. 05765686F5.

Il Responsabile Del Procedimento
Arch. Franco De Vitis
Il Direttore Regionale
Dott.Ssa Anna Maria Reggiani


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