5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 37 del 28-3-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
INFRATEL ITALIA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.37 del 28-3-2022)

Bando di gara - Concessione di contributi pubblici nell'ambito del
piano "Italia 5G" per la realizzazione di rilegamenti in fibra ottica
di siti radiomobili


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Infratel Italia s.p.a., sede
operativa: Viale America 201, 00144 - Roma (IT). All'attenzione di:
Avv. Pamela Galassi.
E-mail: pgalassi@infratelitalia.it. Indirizzo Internet e sito
dell'amministrazione aggiudicatrice: www.infratelitalia.it. Accesso
elettronico alle informazioni: ai sensi dell'art. 58 del d.lgs. n.
50/2016 (in seguito: il Codice), la procedura di gara è gestita
mediante sistema telematico (di seguito, "Piattaforma"), accessibile
attraverso il portale disponibile all'indirizzo
https://ingate.invitalia.it. Presentazione delle domande di
partecipazione mediante accesso all'indirizzo:
https://ingate.invitalia.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso i punti di contatto sopra indicati. Il bando integrale, il
capitolato e la documentazione complementare sono disponibili presso
i punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: organismo di diritto pubblico. I.3) Principali
settori di attivita': messa a disposizione di reti pubbliche di
telecomunicazioni. I.4) Procedura effettuata a nome di altre
amministrazioni aggiudicatrici: non applicabile. Infratel Italia
s.p.a. è stata individuata, ai sensi della Convenzione con il
Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e con l'Agenzia Nazionale per l'attrazione
degli Investimenti e lo sviluppo di impresa s.p.a. quale soggetto
concedente per la concessione di contributi pubblici per il
finanziamento di progetti di investimento per nuove infrastrutture
(private) di telecomunicazioni e relativi apparati attivi per la
realizzazione di rilegamenti in fibra ottica (backhauling) di siti
radiomobili per incentivare la diffusione di reti 5G nelle aree a
fallimento di mercato.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione
conferita dall'amministrazione aggiudicatrice: bando per la
concessione di contributi pubblici nell'ambito del piano "Italia 5G"
per la realizzazione di rilegamenti in fibra ottica di siti
radiomobili. Procedura pubblicata in esito a delibera del Consiglio
di amministrazione di Infratel Italia del 15 marzo 2022. II.1.2).
Luogo di esecuzione è il territorio italiano. II.1.3) Informazioni
ulterori in merito all'oggetto. Oggetto dell'intervento pubblico
previsto dal bando è la concessione di contributi pubblici
nell'ambito del piano "Italia 5G" per la realizzazione di rilegamenti
in fibra ottica di siti radiomobili. I beni acquistati, finalizzati
alla realizzazione dell'infrastruttura di telecomunicazioni e la
stessa infrastruttura resteranno di esclusiva proprietà del
Beneficiario. Gli obblighi di garantire l'accesso all'ingrosso a tali
infrastrutture, alle condizioni tecniche ed economiche definite,
dalla delibera dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
("AGCom") n. 67/22/CONS devono trovare applicazione indipendentemente
da qualsiasi eventuale cambio di proprietà e/o gestione delle
infrastrutture sovvenzionate (Cfr. par. 78, lett. g degli
Orientamenti). Pertanto, l'eventuale utilizzo di infrastrutture
esistenti deve prevedere condizioni compatibili con tali previsioni.
In particolare, la durata dei diritti d'uso deve essere determinata
in modo tale da garantire un effettivo utilizzo ed accesso
all'infrastruttura finanziata, in considerazione della durata degli
obblighi di accesso prevista dagli Orientamenti, secondo cui "il
diritto di accesso ai cavidotti o tralicci non dovrebbe essere
limitato nel tempo". Il Beneficiario si impegna, inoltre, a garantire
la manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse e si impegna a
dare accesso a tutte le infrastrutture oggetto di contributo pubblico
alle condizioni tecniche ed economiche definite dalla delibera AGCom
n. 67/22/CONS. II.1.4) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
32430000-6. NUTS: IT. II.1.5) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP): non applicabile. II.1.6) Lotti. L'intervento
è suddiviso in sei lotti territoriali nel seguito dettagliati. I
Concorrenti possono presentare la loro offerta per un solo lotto, per
alcuni lotti o per tutti i lotti posti a gara. Per ciascun lotto è
ammessa la presentazione di un solo Progetto di investimento da parte
di ciascun Proponenete. All'esito della presente procedura di
selezione, per ciascuno dei lotti aggiudicati verrà sottoscritta la
Convenzione che regola le modalità per la concessione del contributo
che potrà essere, al massimo pari al 90% (novanta per cento) delle
spese ammissibili, restando pertanto inteso che la restante quota
delle spese ammissibili, non inferiore al 10% (dieci per cento),
sarà ad esclusivo carico del Beneficiario. Il concorrente, all'atto
della presentazione dell'offerta, è chiamato a presentare un
Progetto di investimento da redigersi secondo le indicazioni
riportate nel bando. II.1.7) Informazioni sulle varianti.
Ammissibilità di varianti: non applicabile. II.2) Quantitativo o
entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entità totale: valore
economico massimo complessivo del contributo: € 949.132.899,00. Il
dettaglio con il numero minimo di siti da rilegare, il numero di siti
facoltativi e il valore economico massimo del contributo, per singolo
lotto, è riportato come segue: Lotto 1. Lombardia, Piemonte, Valle
d'Aosta: numero minimo di siti da rilegare: 1.716; numero di siti
facoltativi: 191; valore economico massimo del contributo: €
170.143.333,00. Lotto 2. Veneto, Friuli-Venezia Giulia, p.a. Trento,
p.a. Bolzano: numero minimo di siti da rilegare: 1.379; numero di
siti facoltativi: 153; valore economico massimo del contributo: €
123.855.541,00. Lotto 3. Emilia-Romagna, Toscana, Liguria: numero
minimo di siti da rilegare: 1.823; numero di siti facoltativi: 202;
valore economico massimo del contributo: € 164.949.616,00. Lotto 4.
Lazio, Sardegna, Umbria, Marche: numero minimo di siti da rilegare:
1.718; numero di siti facoltativi: 190; valore economico massimo del
contributo: € 166.275.768,00. Lotto 5. Abruzzo, Molise, Campania,
Basilicata, Puglia: numero minimo di siti da rilegare: 1.867; numero
di siti facoltativi: 207; valore economico massimo del contributo: €
176.163.382,00. Lotto 6. Calabria, Sicilia: numero minimo di siti da
rilegare: 1.597; numero di siti facoltativi: 178; valore economico
massimo del contributo: € 147.745.259,00. II.2.2). Durata della
Convenzione o termine di esecuzione, eventuali opzioni. La fase di
attuazione del Progetto di investimento avrà inizio a decorrere
dalla data di sottoscrizione della Convenzione (che si assume
intervenga entro 15 giorni dall'aggiudicazione e comunque non oltre
il 31 luglio 2022) e si concluderà entro il 30 giugno 2026. Per
ulteriori dettagli si rinvia al bando integrale. II.2.3) Informazioni
sui rinnovi: non applicabile. II.2.4). Opzioni: non applicabile.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni relative al bando. III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste. Per la partecipazione al bando e a
corredo del Progetto di investimento nonchè a garanzia della
serietà del medesimo dovrà essere prestata una garanzia
provvisoria, pari all'1% dell'importo massimo del contributo previsto
per il lotto per il quale si presenta il Progetto di investimento.
Gli importi relativi alla garanzia provvisoria per singolo lotto sono
indicati del bando integrale. A garanzia del corretto adempimento
degli obblighi assunti con la Convenzione e dell'obbligo di
restituzione del contributo percepito, ove il medesimo risultasse a
qualunque titolo non dovuto o revocato, nonchè dell'obbligo di
costituzione della Garanzia B (come di seguito definita), il
Beneficiario dovrà prestare, prima della stipula della Convenzione,
una garanzia con durata di 6 (sei) anni con decorrenza dalla data
della stipula della Convenzione, nella misura inderogabile ed
irriducibile del 15% (quindici per cento) del contributo concesso,
(cd. "Garanzia A"). Inoltre, con la sottoscrizione della Convenzione
il Beneficiario si obbliga, entro la data di pagamento della rata di
saldo del Contributo e quale condizione per lo stesso, a costituire
ulteriore garanzia, di importo pari al 3% (tre per cento) del
contributo concesso e della durata di 10 anni dal pagamento della
rata di saldo a copertura degli obblighi del Beneficiario relativi
all'applicazione della disciplina del clawback, nonchè del grave
inadempimento di ogni ulteriore obbligo che permane in capo al
Beneficiario successivamente al completamento della rete (la Garanzia
B e, unitamente alla Garanzia A, da intendersi come le "Garanzie
Definitive"). Le Garanzie Definitive dovranno avere i contenuti e le
caratteristiche indicate nel bando integrale cui si rinvia per le
ulteriori informazioni. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: il Progetto di investimento è finanziato con
fondi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza approvato il 29
aprile 2021 dal Consiglio dei Ministri del Governo italiano (PNRR)
nell'ambito del piano "Italia 5G". III.1.3) Condizioni di
partecipazione: sono ammessi a partecipare, purchè in possesso dei
requisiti indicati nel presente bando, concorrenti singoli o riuniti,
aventi sede in Italia o in altro Stato membro dell'Unione Europea,
indicati dall'art. 45 del Codice. Per ulteriori informazioni si
rinvia al bando integrale. III.1.5) requisiti di partecipazione. Ai
fini della partecipazione al bando, i concorrenti devono essere in
possesso, a pena di esclusione, dei requisiti di ordine generale di
cui all'art. 80 del Codice e dei requisiti di cui all'art. 83 del
Codice necessari alla realizzazione dei Progetti d'investimento
oggetto della procedura. Per i dettagli si rinvia al bando integrale
(art. 9).
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Tipo di procedura: bando per la
concessione di contributi pubblici bandito ai sensi del d.lgs. n. 123
del 31 marzo 1998 e s.m.i. Si precisa che la presente procedura non
implica in alcun modo l'affidamento di un appalto o di una
concessione ed è estranea all'ambito oggettivo di applicazione del
Codice; tuttavia, in conformità con quanto indicato dalla
Comunicazione della Commissione UE recante "Orientamenti dell'Unione
europea per l'applicazione delle norme in materia di aiuti di Stato
in relazione allo sviluppo rapido di reti a banda larga" (2013/C
25/01), essa è stata elaborata tenendo presenti lo spirito e i
principi enunciati dalle direttive UE sugli appalti pubblici e dal
Codice con la finalità di garantire trasparenza a tutti gli
investitori che desiderino presentare un'offerta. Pertanto, alla
procedura in oggetto si applicano, oltre ai principi di cui all'art.
4 del Codice, le sole disposizioni del medesimo Codice richiamate
nella disciplina stessa, nei limiti di compatibilità con le
previsioni di gara. IV.2) Criterio di aggiudicazione: offerta
economicamente più vantaggiosa. I criteri per la selezione e
valutazione dei Progetti di investimento sono riportati nel bando
integrale. IV.2.1) Informazioni sull'asta elettronica: non
applicabile. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1)
Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: non applicabile. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: non applicabile. IV.3.3) Condizioni per
ottenere il bando integrale e i documenti complementari: tutti i
documenti relativi al presente bando sono disponibili e scaricabili
gratuitamente mediante accesso alla Piattaforma raggiungibile
all'indirizzo https://ingate.invitalia.it. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte: 27 aprile 2022, ore 13:00. Chiarimenti:
richieste di chiarimento possono essere inoltrate tramite Piattaforma
all'indirizzo https://ingate.invitalia.it/, area messaggi entro e non
oltre dieci giorni prima dello scadere del termine per la
presentazione delle offerte. IV.3.5) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
italiano. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta in giorni: 180 giorni dal termine
ultimo fissato per il ricevimento delle offerte. IV.3.7) Luogo/
modalità di apertura delle offerte: Viale America 201, 00144 - Roma
- (IT). Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
legale rappresentante o un solo rappresentante per concorrente munito
di delega per ciascun offerente e documento di riconoscimento. A
causa dell'emegenza COVID-19 le sedute pubbliche potrebbero svolgersi
in modalità elettronica da remoto. La data della prima seduta
pubblica è indicata nell'avviso pubblicato sulla GUUE. Eventuali
altre comunicazioni verranno rese note mediante apposito avviso sul
portale: https://ingate.invitalia.it.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: Gli operatori economici interessati
dovranno preventivamente registrarsi sul portale:
https://ingate.invitalia.it attraverso il quale si accede alla
Piattaforma. A tal fine dovranno seguire le istruzioni disponibili
sulla home page del portale medesimo e allegate al disciplinare di
gara. Ciascun concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, le
dichiarazioni e i documenti previsti nel bando integrale e possedere
i requisiti richiesti. In caso di necessità, nello svolgimento delle
suddette operazioni gli operatori economici interessati potranno, per
informazioni o supporto tecnico nelle operazioni di inserimento e
trasmissione della documentazione e dell'offerta, contattare il
Servizio assistenza all'utilizzo della Piattaforma telematica (tel.
+39 02 12 41 21 304), disponibile dal lunedì al venerdì dalle ore
09:00 alle ore 18:00, oppure inviare una richiesta di supporto
tramite il link "Richiedi assistenza online". I recapiti del Servizio
assistenza sono disponibili al link "Contatti" presente in home page.
VI.1) Informazioni sulla periodicità. Si tratta di un appalto
periodico: Non applicabile. VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione
europea: la concessione del contributo è connessa ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione Europea: SI. VI.3)
Procedure di ricorso. VI.3.1) Avverso gli atti della presente
procedura potranno essere presentati eventuali ricorsi innanzi al
Tribunale amministrativo regionale competente entro 60 giorni dalla
conoscenza dell'atto lesivo, oppure ricorso straordinario al Capo
dello Stato, nel termine di 120 gg. dalla conoscenza dell'atto
lesivo. VI.3.2) Il Responsabile unico del procedimento: Avv. Pamela
Galassi. VI.3.3) Data di spedizione del bando alla GUUE: 21 marzo
2022.

Infratel Italia S.p.A. - L'amministratore delegato
avv. Marco Bellezza


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