1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 24 del 19-6-2002
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 253 ORDINANZA 5 - 14 giugno 2002
Giudizio sull'ammissibilita' del ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato. Parlamento - Immunita' parlamentari - Procedimento penale, per il reato di diffamazione, a carico di un membro del Parlamento - Deliberazione di insindacabilita' della Camera di appartenenza - Riproposizione di nuovo ricorso, da parte del Tribunale di Caltanissetta, per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato - Delibazione preliminare di ammissibilita' - Sussistenza dei requisiti soggettivo e oggettivo - Ammissibilita'. - Deliberazione della Camera dei deputati 21 giugno 2000. - Costituzione, art. 68, primo comma; legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 37; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 26, primo e terzo comma. (002C0568) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.24 del 19-6-2002)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Cesare RUPERTO;
Giudici: Massimo VARI, Riccardo CHIEPPA, Gustavo ZAGREBELSKY,
Valerio ONIDA, Carlo MEZZANOTTE, Fernanda CONTRI, Guido NEPPI MODONA,
Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Giovanni Maria FLICK,
Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano VACCARELLA;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di ammissibilità del conflitto tra poteri dello Stato
sorto a seguito della delibera della Camera dei deputati del 21
giugno 2000, relativa alla insindacabilità delle opinioni espresse
dal deputato Vittorio Sgarbi nei confronti del dott. Alfredo
Montalto, promosso dal Tribunale di Caltanissetta, con ricorso
depositato il 27 luglio 2001 ed iscritto al n. 198 del registro
ammissibilità conflitti.
Udito nella camera di consiglio dell'8 maggio 2002 il giudice
relatore Guido Neppi Modona.
Ritenuto che il Tribunale di Caltanissetta, investito del
giudizio per il reato di diffamazione a mezzo stampa a carico del
deputato Vittorio Sgarbi per avere rivolto espressioni ritenute
diffamatorie nei confronti del dott. Alfredo Montalto, all'epoca dei
fatti giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Palermo,
aveva sollevato con ordinanza del 19 luglio 2000 conflitto di
attribuzione tra poteri dello Stato nei confronti della Camera dei
deputati in relazione alla delibera adottata dall'Assemblea in data
21 giugno 2000 (documento IV-quater n. 138), con cui erano state
dichiarate insindacabili ai sensi dell'art. 68, primo comma, della
Costituzione le opinioni espresse dal deputato Sgarbi nei confronti
del dott. Montalto;
che tale conflitto era stato dichiarato ammissibile dalla
Corte costituzionale con ordinanza n. 499 del 2000;
che con ordinanza del 19 luglio 2001 il Tribunale di
Caltanissetta ripropone il conflitto "negli identici termini di cui
all'ordinanza del 19 luglio 2000" testualmente riprodotta, in quanto
per un mero disguido la notificazione dell'atto introduttivo e della
ordinanza dichiarativa dell'ammissibilità "non è stata disposta nè
effettuata";
che il tribunale ricorrente ritiene che la deliberazione
adottata nella seduta del 21 giugno 2000, con la quale la Camera dei
deputati ha affermato che i fatti per i quali è in corso il
procedimento penale a carico del deputato Sgarbi concernono opinioni
espresse da un membro del Parlamento nell'esercizio delle sue
funzioni, in quanto tali insindacabili a norma dell'art. 68, primo
comma, Cost., riguarderebbe dichiarazioni per le quali non è
ravvisabile il necessario nesso con la funzione parlamentare, e
menomerebbe quindi la sfera di attribuzioni dell'autorità
giudiziaria investita del giudizio;
che il tribunale di Caltanissetta solleva pertanto nuovamente
conflitto di attribuzione nei confronti della Camera dei deputati in
relazione alla deliberazione del 21 giugno 2000 e chiede che questa
Corte dichiari che non spetta alla Camera affermare che le opinioni
espresse dal deputato Vittorio Sgarbi sono insindacabili ai sensi
dell'art. 68, primo comma, della Costituzione e conseguentemente
annulli la predetta deliberazione;
che con atto separato i magistrati componenti del Tribunale
di Caltanissetta hanno nominato quale proprio difensore nel presente
giudizio l'avv. Adelmo Manna.
Considerato che in questa fase la Corte è chiamata
preliminarmente a decidere, senza contraddittorio tra le parti, a
norma dell'art. 37, terzo e quarto comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, se il ricorso sia ammissibile, in quanto esista materia di un
conflitto la cui risoluzione spetti alla sua competenza, in
riferimento ai requisiti soggettivi e oggettivi richiamati dal primo
comma dello stesso articolo, impregiudicata ogni decisione definitiva
anche sull'ammissibilità;
che, quanto al requisito soggettivo, il Tribunale di
Caltanissetta è legittimato a sollevare il conflitto, in quanto
organo competente a dichiarare definitivamente la volontà del potere
cui appartiene nell'ambito delle funzioni giurisdizionali ad esso
attribuite in relazione al giudizio penale in corso per il reato di
diffamazione a mezzo stampa, in conformità al principio,
ripetutamente affermato da questa Corte, secondo il quale i singoli
organi giurisdizionali, svolgendo le loro funzioni in posizione di
piena indipendenza, costituzionalmente garantita, sono legittimati ad
essere parte nei conflitti di attribuzione (v., da ultimo, ordinanze
n. 126, n. 93 e n. 37 del 2002);
che, parimenti, la Camera dei deputati è legittimata ad
essere parte nel presente conflitto, in quanto organo competente a
dichiarare definitivamente la volontà del potere che rappresenta in
ordine all'applicabilità dell'art. 68, primo comma, della
Costituzione (v., da ultimo, le ordinanze sopra citate);
che, per quanto attiene al profilo oggettivo del conflitto,
il Tribunale di Caltanissetta lamenta la lesione della propria sfera
di attribuzioni costituzionalmente garantita, in conseguenza
dell'esercizio, ritenuto illegittimo, del potere, spettante alla
Camera dei deputati, di dichiarare l'insindacabilità, a norma
dell'art. 68, primo comma, della Costituzione, delle opinioni
espresse dai propri membri nell'esercizio delle loro funzioni;
che dall'ordinanza possono ricavarsi le "ragioni del
conflitto" e le "norme costituzionali che regolano la materia" come
richiesto dall'art. 26, primo comma, delle norme integrative per i
giudizi davanti alla Corte costituzionale;
che in questa sede di prima delibazione possono quindi
ritenersi sussistenti i requisiti di un conflitto di attribuzione tra
poteri dello Stato, riservata ogni pronuncia definitiva anche in
ordine alla ammissibilità del ricorso, con particolare riferimento
ai profili - per la prima volta posti all'attenzione di questa Corte,
e che è opportuno possano essere discussi in contraddittorio tra le
parti - concernenti la ammissibilità della riproposizione del
medesimo ricorso quando non sia stata effettuata la notificazione del
precedente atto introduttivo e della relativa ordinanza di
ammissibilità, prevista dall'art. 26, terzo comma, delle norme
integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara ammissibile, ai sensi dell'art. 37 della legge 11 marzo
1953, n. 87, il conflitto di attribuzione proposto dal Tribunale di
Caltanissetta nei confronti della Camera dei deputati, con l'atto
introduttivo indicato in epigrafe;
Dispone:
a) che la cancelleria della Corte costituzionale dia
comunicazione della presente ordinanza al Tribunale di Caltanissetta
ricorrente;
b) che il ricorso e la presente ordinanza siano, a cura del
ricorrente, notificati alla Camera dei deputati entro il termine di
sessanta giorni dalla comunicazione di cui al punto a), per essere
successivamente depositati nella cancelleria di questa Corte entro il
termine di venti giorni dalla notificazione, a norma dell'art. 26,
terzo comma, delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 5 giugno 2002.
Il Presidente: Ruperto
Il redattore: Neppi Modona
Il cancelliere: Di Paola
Depositata in cancelleria il 14 giugno 2002.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
02C0568