3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 8-11-2014
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 29 settembre 2014, n. 11
Riordino delle Agenzie territoriali per la casa. Modifiche alla legge regionale 17 febbraio 2010, n. 3 (Norme in materia di edilizia sociale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 08-11-2014)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 40 del 2 ottobre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifica all'art. 1
della legge regionale n. 3/2010

1. Dopo il comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 17 febbraio
2010, n. 3 (Norme in materia di edilizia sociale), è inserito il
seguente:
«1 bis. La Regione esercita la propria azione legislativa,
regolamentare, amministrativa, di programmazione, di indirizzo e di
coordinamento finalizzata alla promozione dell'edilizia sociale,
nonchè di controllo ai sensi della presente legge, disciplinante
anche il riordino degli enti operanti nel settore.».

Art. 2

Sostituzione dell'art. 28
della legge regionale n. 3/2010

1. L'art. 28 della legge regionale n. 3/2010, è sostituito dal
seguente:

«Art. 28.


Agenzie territoriali per la casa

1. Le Agenzie territoriali per la casa (ATC) vengono riordinate,
anche in attuazione del disposto di cui all'art. 19 della legge
regionale 7 maggio 2013, n. 8 (Legge finanziaria per l'anno 2013),
secondo principi e criteri di economicità, efficacia e omogeneità e
con l'obiettivo di conseguire il contenimento della spesa.
2. Le ATC indicate nell'elenco ricognitivo di cui all'allegato B,
parte integrante e sostanziale alla presente legge, sono enti
pubblici di servizio, non economici, ausiliari della Regione, dotati
di autonomia organizzativa, patrimoniale, amministrativa, contabile,
attuano e gestiscono il patrimonio di edilizia sociale ed esercitano
le funzioni loro attribuite ai sensi della presente legge con
competenza estesa al rispettivo ambito territoriale.
3. Le ATC sono articolate sul territorio in uffici e sportelli
distaccati dalla sede legale indicata nell'allegato B, situati in
ogni capoluogo di provincia o in altri comuni dell'ambito
territoriale di competenza individuati nello statuto.
4. In relazione alle finalità statutarie, l'attività
istituzionale delle ATC inerente gli alloggi di edilizia sociale non
può configurarsi di tipo commerciale, in quanto connessa
all'esercizio di funzioni dirette alla salvaguardia della coesione
sociale e alla riduzione del disagio abitativo di soggetti e nuclei
svantaggiati assegnatari dei medesimi alloggi.
5. In caso di liquidazione della ATC ai sensi dello statuto,
l'eventuale avanzo di patrimonio è devoluto alla Regione o, su
indicazione della stessa, ad enti non commerciali svolgenti analoga
attività istituzionale.
6. Le ATC, per l'esercizio delle funzioni di verifica e controllo
dei requisiti di accesso, permanenza e pagamento dei canoni di
locazione di edilizia sociale, sono equiparate agli enti pubblici ai
fini della disciplina del trattamento dei dati.
7. Gli enti pubblici diversi dalle ATC si avvalgono di norma delle
ATC per la gestione del patrimonio di loro proprietà. Oltre alle ATC
sono enti attuatori degli interventi di edilizia sociale i comuni e i
loro consorzi.
8. Le risorse derivanti dal contenimento della spesa di cui al
comma 1 sono interamente utilizzate per interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria del patrimonio abitativo.».

Art. 3

Modifica all'art. 29 della legge regionale n. 3/2010

1. Alla lettera d) del comma 2 dell'art. 29 della legge regionale
n. 3/2010, sono aggiunte, infine, le seguenti parole:
«e dei programmi di social housing anche in società con
privati».

Art. 4

Sostituzione dell'art. 30
della legge regionale n. 3/2010

1. L'art. 30 della legge regionale n. 3/2010, è sostituito dal
seguente:

«Art. 30.


Statuto

1. Il Consiglio regionale approva, con propria deliberazione, lo
statuto tipo delle ATC.
2. Le ATC, in sede di prima applicazione, adottano gli statuti in
conformità allo statuto tipo entro trenta giorni dal primo
insediamento dei rispettivi consigli di amministrazione.».

Art. 5

Sostituzione dell'art. 31
della legge regionale n. 3/2010

1. L'art. 31 della legge regionale n. 3/2010, è sostituito dal
seguente:

«Art. 31.


Organi delle ATC

1. Sono organi delle ATC il presidente, il consiglio di
amministrazione e il revisore legale.
2. Gli organi di cui al comma 1 durano in carica per lo stesso
periodo del Consiglio regionale e per la nomina sono soggetti alla
normativa regionale vigente in materia.
3. Il consiglio di amministrazione della ATC del Piemonte centrale
è composto da tre membri nominati dal Consiglio regionale, di cui
uno in rappresentanza delle minoranze. I consigli di amministrazione
della ATC del Piemonte nord e della ATC del Piemonte sud sono
composti ciascuno da cinque membri nominati dal Consiglio regionale,
di cui due in rappresentanza delle minoranze.
4. La Giunta regionale nomina il presidente e il vice presidente
tra i membri di cui al comma 3.
5. Il consiglio di amministrazione si intende regolarmente
costituito quando sono nominati il presidente e il vice presidente.
6. I consiglieri di amministrazione delle ATC sono scelti tra
soggetti qualificati in materia di edilizia sociale o di governo del
territorio, con rilevanti esperienze nella amministrazione e gestione
di enti o istituti di diritto pubblico o privato, aziende, società o
consorzi, sia pubblici che privati che svolgano o abbiano svolto
attività analoghe o correlate a quella svolta dalle agenzie.
7. Il presidente del consiglio di amministrazione è il legale
rappresentante dell'ente e la sua carica non può essere rivestita
per più di due mandati consecutivi.
8. Il consiglio di amministrazione è tenuto a presentare
annualmente alla Giunta regionale una relazione contenente
valutazioni della attività e della operatività dell'Agenzia. Entro
trenta giorni la Giunta regionale presenta tale relazione alla
commissione consiliare competente.
9. Il revisore legale dell'ATC è nominato dal Consiglio regionale,
che provvede anche alla nomina di un revisore supplente, entrambi
scelti tra gli iscritti al registro dei revisori legali.
10. Al revisore legale si applica la disciplina prevista dagli
articoli 2397 e seguenti del codice civile, in quanto compatibile;
rimane in carica per lo stesso periodo dell'organo che lo ha nominato
e comunque fino alla nomina del nuovo revisore.».

Art. 6

Inserimento dell'art. 31 bis
nella legge regionale n. 3/2010

1. Dopo l'art. 31 della legge regionale n. 3/2010 è inserito il
seguente:

«Art. 31bis.


Conferenza dei sindaci

1. È istituita presso ogni ATC una conferenza dei sindaci composta
dai sindaci dei comuni in cui sono presenti alloggi di edilizia
sociale compresi nel rispettivo ambito territoriale di competenza.
2. La conferenza di cui al comma 1 definisce gli indirizzi generali
a cui è informata l'attività dell'Agenzia, esprime parere
obbligatorio in merito al conseguimento degli obiettivi e sulle
relazioni del revisore legale di cui all'art. 38, comma 6.
3. La partecipazione alle sedute della conferenza non dà diritto a
compensi, nè al rimborso delle spese.».

Art. 7

Sostituzione dell'art. 32
della legge regionale n. 3/2010

1. L'art. 32 della legge regionale n. 3/2010, è sostituito dal
seguente:

«Art. 32.


Direzione generale

1. All'interno della dotazione organica delle ATC è prevista una
direzione generale. La responsabilità della direzione generale è
affidata a un direttore generale.
2. L'incarico di direttore generale è attribuito dal consiglio di
amministrazione.
3. Il direttore generale viene scelto dal consiglio di
amministrazione sulla base di un elenco regionale di idonei alla
nomina a direttore generale della ATC. L'elenco viene costituito a
seguito di avviso pubblico di selezione predisposto dalla Giunta
regionale.
4. Il direttore generale resta in carica per la stessa durata del
consiglio di amministrazione che lo ha nominato. L'incarico può
essere revocato con atto motivato dal consiglio di amministrazione,
previa comunicazione alla Giunta regionale.
5. I compiti e le responsabilità del direttore generale sono
stabiliti nello statuto tipo delle ATC.
6. Per i dipendenti delle ATC e della Regione l'incarico di
direttore generale determina il collocamento in aspettativa senza
assegni. Il periodo di aspettativa è utile ai fini del trattamento
di quiescenza e di previdenza e dell'anzianità di servizio. Le
amministrazioni di appartenenza provvedono ad effettuare il
versamento dei relativi contributi, comprensivi delle quote a carico
del dipendente, nonchè dei contributi assistenziali, calcolati sul
trattamento economico contrattualmente previsto per l'esercizio delle
funzioni attribuite e a richiedere il rimborso del relativo onere
all'ente presso il quale svolge la funzione, che procede al recupero
delle quote a carico dell'interessato.».

Art. 8

Norme transitorie e finali

1. Il Consiglio regionale approva la deliberazione relativa allo
statuto tipo delle ATC, prevista dall'art. 30, comma 1, della legge
regionale n. 3/2010, come sostituito dall'art. 4 della presente
legge, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
2. L'istituzione delle agenzie di cui all'art. 28 della legge
regionale n. 3/2010, come sostituito dall'art. 2 dalla presente
legge, derivanti dall'accorpamento delle ATC preesistenti, la
riperimetrazione dei relativi ambiti di competenza territoriale
nonchè il mutamento della denominazione, hanno efficacia a decorrere
dalla data di approvazione dello statuto tipo di cui all'art. 30
della legge regionale n. 3/2010, come sostituito dall'art. 4 della
presente legge.
3. Alla data di approvazione dello statuto tipo di cui all'art. 30
della legge regionale n. 3/2010, le ATC di cui all'allegato B
subentrano in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi facenti
capo alle preesistenti ATC e nei procedimenti amministrativi in corso
al momento del loro accorpamento.
4. I consigli di amministrazione delle ATC, entro novanta giorni
dalla loro costituzione, in attuazione a quanto previsto dalla
normativa statale in materia di revisione e di contenimento della
spesa pubblica, predispongono un piano di razionalizzazione delle
società partecipate ai fini della riduzione della spesa e del loro
utilizzo in base a criteri di economicità ed efficienza per
l'esercizio dei compiti e delle attività delle ATC, dandone
comunicazione alla Giunta regionale prima della loro approvazione.
Con lo stesso piano, le ATC individuano le funzioni e le attività da
esercitare in modo unitario a livello regionale, per favorire
economie di scala e riduzione dei costi di gestione.
5. I collegi sindacali delle preesistenti ATC rimangono in carica
fino alla data di approvazione dello statuto tipo delle ATC di cui
all'allegato B.
6. In sede di prima applicazione, anche a seguito
dell'accorpamento, le ATC procedono ad una riorganizzazione delle
dotazioni organiche, previo esame congiunto con le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative, anche sulla base di indirizzi
impartiti dalla Giunta regionale in conformità alle norme della
presente legge e ai sensi delle disposizioni nazionali e regionali in
materia di razionalizzazione delle spese.
7. Entro sei mesi dall'insediamento, gli organi delle ATC
provvedono all'adeguamento dei piani, dei programmi e degli altri
atti di competenza, anche in relazione alla riperimetrazione degli
ambiti territoriali di competenza. Nelle more di tale adeguamento
continuano ad applicarsi i piani, i programmi e gli altri atti
adottati dalle ATC preesistenti in quanto compatibili.
8. Tutti i riferimenti ai collegi sindacali delle ATC contenuti in
leggi, regolamenti o altri atti s'intendono estesi ai revisori legali
delle agenzie, previsti dall'art. 31 della legge regionale n. 3/2010,
come sostituito dall'art. 5 della presente legge.
9. Tutti i riferimenti alle ATC contenuti in leggi, regolamenti o
altri atti s'intendono estesi alle ATC riordinate ai sensi della
presente legge.

Art. 9

Dichiarazione di urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 47
dello Statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 29 settembre 2014

CHIAMPARINO

Allegato B (Art. 2)

AGENZIA TERRITORIALE PER LA CASA DEL PIEMONTE NORD, per l'ambito
territoriale delle Province di Novara, VCO, Biella e Vercelli, con
sede legale in Novara, subentra alle ATC di Novara/VCO, Biella e
Vercelli.
AGENZIA TERRITORIALE PER LA CASA DEL PIEMONTE CENTRALE, per
l'ambito territoriale della Provincia di Torino, con sede legale in
Torino, subentra alla ATC di Torino.
AGENZIA TERRITORIALE PER LA CASA DEL PIEMONTE SUD, per l'ambito
territoriale delle Province di Alessandria, Asti e Cuneo, con sede
legale in Alessandria, subentra alle ATC di Alessandria, Asti e
Cuneo.
(Omissis).