3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 21-2-2009
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 4 marzo 2008, n. 1
Pianificazione urbanistica e governo del territorio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 21-02-2009)

(Provincia di Trento)

(Pubblicato nel Supplemento n. 2 al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige dell'11 marzo 2008)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. Con questa legge la Provincia autonoma di Trento,
nell'esercizio della propria competenza primaria in materia di
urbanistica, di piani regolatori e di tutela del paesaggio prevista
dallo Statuto speciale e in coerenza con i principi delle legge
provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di governo
dell'autonomia del Trentino), detta disposizioni per il governo e la
valorizzazione del territorio provinciale.
2. Questa legge definisce in particolare:
a) gli strumenti e le modalità per la formazione degli atti di
pianificazione territoriale;
b) i contenuti e il procedimento di formazione e approvazione
degli strumenti di pianificazione territoriale in relazione alle
competenze attribuite alla Provincia, alle comunità e ai comuni,
nonchè gli strumenti della loro attuazione;
c) la disciplina della tutela e valorizzazione del paesaggio e le
sue modalità di esercizio da parte della Provincia, nonchè le
funzioni delegate alle comunità in tale materia;
d) la disciplina in materia di edilizia.

Art. 2.
Finalità della legge

1. Questa legge persegue le seguenti finalita':
a) garantire la riproducibilità, la qualificazione e la
valorizzazione del sistema delle risorse territoriali e del paesaggio
provinciali per migliorare la qualità della vita, dell'ambiente e
degli insediamenti;
b) assicurare la tutela dell'identità storica e culturale della
popolazione trentina;
c) promuovere la realizzazione di uno sviluppo sostenibile e
durevole nel rispetto del principio di sussidiarietà responsabile;
d) assicurare lo sviluppo e la coesione sociale nell'ambito del
territorio provinciale e nel quadro dei processi di sviluppo
nazionale ed europeo;
e) accrescere la competitività del sistema territoriale
provinciale;
f) assicurare la partecipazione dei cittadini nei processi di
elaborazione e approvazione degli strumenti di pianificazione
territoriale;
g) assicurare la flessibilità del sistema della pianificazione
territoriale, mediante un processo d'integrazione fra i piani e
l'aggiornamento permanente del sistema della pianificazione;
h) prevedere che la formazione degli strumenti di pianificazione
territoriale avvenga nel rispetto del principio della sussidiarietà
responsabile e del decentramento delle scelte pianificatorie, nonchè
con il metodo della pianificazione condivisa fra la Provincia, le
comunità e i comuni;
i) prevedere la valutazione strategica degli strumenti di
pianificazione territoriale, con il metodo dell'autovalutazione, per
assicurare la coerenza dei piani con il sistema della pianificazione
provinciale;
j) valorizzare gli strumenti della perequazione e della
compensazione nella redazione e attuazione degli atti di
pianificazione territoriale locale, anche per favorire un'equa
ripartizione tra i proprietari degli immobili dei diritti edificatori
e degli oneri derivanti dalla pianificazione.

Art. 3.
Sistema della pianificazione territoriale

1. Il sistema della pianificazione territoriale provinciale si
articola nei seguenti strumenti di pianificazione territoriale
generale:
a) il piano urbanistico provinciale;
b) il piano territoriale della comunità;
c) il piano regolatore generale;
d) i piani dei parchi naturali provinciali e del parco nazionale
dello Stelvio.
2. Il sistema di pianificazione territoriale provinciale, inoltre;
comprende i seguenti strumenti di pianificazione con funzione
integrativa, di specificazione, aggiornamento è attuazione degli
strumenti di pianificazione territoriale generale:
a) i regolamenti edilizi comunali previsti dall'art. 36;
b) i piani attuativi previsti dal capo VIII di questo titolo.
3. I piani e i programmi di settore sono elaborati in coerenza con
gli strumenti di pianificazione territoriale di carattere generale
del rispettivo livello territoriale e contribuiscono alloro
aggiornamento secondo quanto previsto dall'art. 4.

Art. 4.
Flessibilità del sistema di pianificazione territoriale

1. Il sistema della pianificazione territoriale provinciale
s'ispira al principio della sussidiarietà responsabile e si realizza
mediante un processo permanente d'integrazione, di aggiornamento e di
modifica degli strumenti di pianificazione secondo quanto previsto da
questa legge e dal piano urbanistico provinciale.

Art. 5.
Partecipazione alle scelte pianificatorie

1. Nella formazione degli strumenti di pianificazione territoriale
la Provincia, le comunità e i comuni conformano la propria attività
al metodo della partecipazione per la definizione delle scelte.
Questo metodo si realizza mediante:
a) l'intervento dei soggetti interessati nell'ambito delle
procedure di formazione degli strumenti di pianificazione;
b) l'utilizzo degli accordi-quadro di programma previsti da
questa legge;
c) il coinvolgimento degli altri enti pubblici, delle
associazioni che rappresentano rilevanti interessi di categoria e
interessi diffusi nonchè dei gestori di servizi pubblici e
d'interesse pubblico nella definizione degli obiettivi e delle scelte
strategiche nell'ambito degli accordi-quadro di programma;
d) il ricorso agli accordi tra comuni e privati nell'ambito delle
procedure di approvazione del piano regolatore generale e dei piani
attuativi, nonchè nell'utilizzo degli strumenti della compensazione
e della per equazione urbanistica
2. Per i fini di cui al comma l,le comunità e i comuni assicurano
appropriate misure di informazione per favorire la partecipazione
della cittadinanza sugli atti deliberativi di prima adozione delle
varianti generali o delle revisioni dei rispettivi strumenti
urbanistici.

Art. 6.
Autovalutazione dei piani

1. Il piano urbanistico provinciale, i piani territoriali delle
comunità e i piani di settore richiamati dalle norme di attuazione
del piano urbanistico provinciale o da questa legge sono sottoposti a
un processo di autovalutazione inserita nei relativi procedimenti di
formazione. L'autovalutazione si configura come una metodologia di
analisi e di valutazione in base alla quale il pianificatore integra
le considerazioni ambientali e socio-economiche all'atto
dell'elaborazione e adozione del piano, anche ai fini del
monitoraggio degli effetti significativi della sua attuazione.
2. I piani regolatori generali e i piani dei parchi naturali
provinciali sono elaborati sulla base di una rendicontazione
urbanistica che verifica ed esplicita, su scala locale, le coerenze
con l'autovalutazione dei piani previsti dal comma 1.
3. L'autovalutazione e la rendicontazione evidenziano gli effetti
finanziari dei piani sul bilancio dell'amministrazione interessata,
con particolare riguardo alle spese per la realizzazione d'interventi
e infrastrutture pubblici o connesse a previsioni che comportano
vincoli ablativi o di asservimento della proprietà, esplicitando la
coerenza con le previsioni, anche pluriennali, degli strumenti di
bilancio e di programmazione finanziaria.
4. L'autovalutazione e la rendicontazione si svolgono con le
modalità e secondo i criteri stabiliti dalle disposizioni
regolamentari emanate ai sensi dell'art. 11 (Misure urgenti di
adeguamento della normativa provinciale in materia di tutela
dell'ambiente al quadro normativo statale e comunitario) della legge
provinciale 15 dicembre 2004, n. 10, che riguardano la valutazione
degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente.
5. Se ne ricorrono i presupposti l'autovalutazione e la
rendicontazione comprendono la valutazione d'incidenza, volta a
considerare, secondo quanto previsto dalle disposizioni regolamentari
emanate ai sensi dell'art. 11 della legge provinciale n. 10 del 2004,
gli effetti diretti e indiretti dei piani sugli habitat e sulle
specie afferenti i siti e le zone individuati ai sensi delle
disposizioni provinciali in materia.
6. La struttura ambientale provinciale prevista dalle disposizioni
regolamentari emanate ai sensi dell'art. 11 della legge provinciale
n. 10 del 2004 è sostituita, relativamente agli strumenti di
pianificazione territoriale delle comunità, dei comuni e dei parchi,
dalle rispettive strutture competenti in materia di ambiente. Le
strutture della Provincia e della comunità possono, su richiesta,
prestare supporto tecnico alle strutture dei comuni.

Art. 7.
Commissione provinciale per l'urbanistica e il paesaggio

1. Presso la Provincia è istituita la commissione provinciale per
l'urbanistica e il paesaggio (CUP), quale organo di elevata
qualificazione tecnica con funzioni consultive sulle tematiche di
maggior interesse concernenti il governo e la valorizzazione del
territorio a del paesaggio e con funzioni autorizzative in materia di
tutela del paesaggio.
2. In particolare spetta alla commissione:
a) su richiesta, esprimere pareri alla Giunta provinciale su temi
di particolare rilevanza ai finì della programmazione degli
interventi per lo sviluppo socio-economico della Provincia, per
garantire la sostenibilità ambientale e la compatibilità
paesaggistica;
b) esprimere pareri sulle deliberazioni della Giunta provinciale
nei casi previsti da questa legge;
c) esprimere pareri alle comunità ai fini dell'adozione del
piano territoriale delle comunità;
d) su richiesta della Giunta provinciale, proporre soluzioni
urbanistiche per far fronte a nuove esigenze e a problemi di
particolare rilevanza urbanistica;
e) esprimere i pareri e rilasciare le autorizzazioni ai fini
paesaggistici per le opere previste dall'art. 71, comma 1, e
dall'art. 73.
3. La commissione è nominata dalla Giunta provinciale ed è
composta da:
a) l'assessore provinciale competente in materia di
pianificazione territoriale e paesaggio, che la presiede;
b) il dirigente generale del dipartimento competente in materia
dì pianificazione territoriale e paesaggio, con funzioni di
vicepresidente;
c) un numero non inferiore a sette e non superiore a nove esperti
di riconosciuta professionalità ed esperienza nel settore della
pianificazione territoriale, del paesaggio, dello sviluppo
socio-economico, della sostenibilità ambientale e in materia
giuridica, di cui almeno tre scelti fra professionisti competenti in
materia di pianificazione, paesaggio e architettura iscritti ai
rispettivi albi e uno indicato dal Consiglio delle autonomie locali.
4. Per il rilascio dei pareri e delle autorizzazioni indicati nel
comma 2, lettera e), la commissione opera mediante una
sottocommissione costituita da un numero di componenti non inferiore
a due e non superiore a quattro ed è integrata da due dipendenti
della Provincia esperti in tutela del paesaggio. I componenti della
sottocommissione sono individuati dalla Giunta provinciale con la
delibera di nomina della commissione.
5. Le modalità di funzionamento della commissione e la
determinazione dei compensi per i suoi componenti sono disciplinate
con deliberazione della Giunta provinciale. Ai componenti della
commissione che sono dipendenti della Provincia si applicano le
disposizioni provinciali in materia di compensi per la partecipazione
a organi collegiali. Agli esperti esterni è attribuito un compenso
determinato dalla Giunta provinciale sulla base dei compiti
attribuiti.

Art. 8.
Commissioni per la pianificazione territoriale e il paesaggio delle
comunità

1. Presso ciascuna comunità è istituita una commissione per la
pianificazione territoriale e il paesaggio (CPC).
2. Le commissioni per la pianificazione territoriale e il
paesaggio:
a) esprimono pareri obbligatori ai fini dell'adozione dei piani
regolatori generali e relative varianti, nonchè dei regolamenti
edilizi comunali;
b) rilasciano le autorizzazioni di loro competenza nei casi
previsti dall'art. 74 per gli interventi riguardanti immobili
soggetti alla tutela del paesaggio;
c) quando non è richiesta l'autorizzazione paesaggistica,
esprimono pareri obbligatori sulla qualità, architettonica dei piani
attuativi, esclusi i piani guida, e delle tipologie d'intervento
edilizio di particolare rilevanza sotto il profilo paesaggistico e
architettonico individuate dal piano territoriale della comunità
sulla base del criteri generali stabiliti dal regolamento di
attuazione. Nei comuni con popolazione superiore alla soglia
individuata dal regolamento di attuazione i pareri possono essere
resi dalla commissione edilizia comunale, se lo prevede il
regolamento edilizio del comune interessato; in questi casi il
regolamento edilizio deve prevedere che la commissione edilizia sia
integrata da un componente designato dalla Giunta provinciale, al
quale sono attribuite le prerogative previste dal comma 7. Le
disposizioni demandate al regolamento di attuazione ai sensi di
questa lettera sono approvate previa intesa con il Consiglio delle
autonomie locali; in caso di mancato raggiungimento dell'intesa entro
novanta giorni dalla richiesta della Provincia, il regolamento può
essere approvato prescindendo da essa.
3. I pareri per la qualità architettonica previsti dal comma 2,
lettera c), riguardano l'armonico inserimento degli interventi nel
contesto di riferimento e sono rilasciati sulla base dei principi
desumibili dalla carta del paesaggio e dalle sue linee guida. Per gli
interventi che richiedono il parere obbligatorio della CPC ai sensi
del comma 2, lettera c), si prescinde dal parere della commissione
edilizia.
4. Si prescinde dal parere per la qualità architettonica di cui
al comma 2, lettera c), nei seguenti casi:
a) per gli interventi previsti da piani attuativi, se la CPC, in
sede di rilascio del parere sui piani attuativi medesimi, ha
accertato che essi contengono precise disposizioni planivolumetriche,
tipologiche e formali per la loro realizzazione;
b) a decorrere dall'approvazione nell'ambito del piano
territoriale della comunità dei manuali a carattere tipologico o
esplicativo di cui all'art. 21, comma 4, relativamente alle parti di
territorio considerate manuali medesimi;
c) in assenza dei manuali tipologici di cui alla lettera b)
ovvero nelle aree non considerate dagli stessi, qualora le opere
siano realizzate in conformità a previsioni dei regolamenti edilizi,
approvate previa acquisizione del parere favorevole della CPC, che
disciplinano le modalità costruttive per la realizzazione di
specifiche tipologie di opere.
5. I comuni possono avvalersi della CPC per l'espressione dei
pareri spettanti alle commissioni edilizie comunali se non intendono
istituire tali commissioni e per la richiesta di altri pareri
previsti dai regolamenti edilizi, anche in luogo del parere della
commissione edilizia. In questi casi alla richiesta di parere è
allegato il verbale concernente l'esito dell'istruttoria urbanistica
ed edilizia effettuata dall'ufficio comunale competente.
6. La CPC è nominata dalla comunità ed è composta da:
a) il presidente della comunità, che la presiede;
b) un numero di componenti non inferiore a quattro e non
superiore a sei, scelti fra esperti in materia di pianificazione
territoriale e di tutela del paesaggio, di storia e cultura locali, e
di sviluppo socio-economico, di cui uno designato dalla Giunta
provinciale e uno dipendente della comunità.
7. Gli organi competenti nominano o designano gli esperti indicati
nel comma 6, lettera b), tenuto conto dei titoli in loro possesso.
Nei casi previsti dal comma 5 la CPC è integrata da rappresentanti
designati in via permanente dal comune in misura non superiore a tre.
Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente della
comunità. Per il suo funzionamento la CPC provvede secondo proprie
determinazioni, fermo restando che in caso di voto negativo
dell'esperto designato dalla Giunta provinciale le autorizzazioni in
materia di tutela del paesaggio e i pareri positivi sulla qualità
architettonica possono essere rilasciati con il voto favorevole di
almeno due terzi dei componenti.
8. Con deliberazione della Giunta provinciale, previa intesa con
il Consiglio delle autonomie locali, sono stabiliti:
a) i requisiti professionali minimi richiesti per la nomina a
componente della CPC;
b) le modalità di selezione dei componenti della CPC sulla base
di criteri proposti da un organismo tecnico composto da tre
rappresentanti della Provincia e da tre rappresentanti del Consiglio
delle autonomie locali;
c) gli obblighi di partecipazione alle iniziative di formazione
permanente individuata dalla Provincia sui temi della pianificazione
territoriale, della tutela del paesaggio e dell'ambiente;
d) le ipotesi d'incompatibilità con l'incarico di esperto e i
casi di decadenza dall'incarico.
9. Ai componenti della CPC la comunità corrisponde i compensi
stabiliti nell'atto di nomina e determinati entro i limiti minimi e
massimi individuati dalla Giunta provinciale previa intesa con il
Consiglio delle autonomie locali. Gli oneri per i compensi
corrisposti ai rappresentanti dei comuni di cui al comma 7, se
previsti, sono a carico del bilancio comunale. Per i componenti delle
CPC che siano dipendenti degli enti territoriali si applicano le
disposizioni in materia di compensi previste dai rispettivi
ordinamenti.

Art. 9.
Sistema informativo ambientale e territoriale

1. La Provincia, attraverso il sistema informativo ambientale e
territoriale (SIAT), cura la raccolta, l'elaborazione e
l'aggiornamento dei dati conoscitivi e delle informazioni relative al
territorio e all'ambiente.
2. Il SIAT costituisce il sistema informativo integrato e unitario
a supporto dell'intero sistema della programmazione della Provincia,
delle comunità, dei comuni e della funzione di autovalutazione degli
strumenti di pianificazione territoriale.
3. Gli elementi conoscitivi del piano urbanistico provinciale, dei
piani di settore della Provincia, degli strumenti di pianificazione
territoriale delle comunità e dei comuni costituiscono la struttura
fondamentale del SIAT.
4. La Provincia, le comunità e i comuni forniscono al SIAT le
informazioni in materia di pianificazione territoriale in loro
possesso.
5. Con deliberazione della Giunta provinciale sono stabiliti:
a) i contenuti del SIAT e le sue articolazioni;
b) le specificazioni tecniche che la Provincia, le comunità e i
comuni devono seguire nella redazione dei piani territoriali per
garantire uniformità e omogeneità nella loro elaborazione;
c) i criteri e le modalità per la trasmissione, lo scambio e
l'integrazione di dati e informazioni nonchè per il collegamento dei
sistemi informativi degli enti territoriali e degli altri soggetti
interessati ai processi di pianificazione territoriale, per creare
una rete unificata provinciale;
d) i criteri di validazione dei dati acquisiti dal SIAT.
6. La Giunta provinciale individua le modalità di coordinamento
fra i dipartimenti competenti in materia di urbanistica, di
programmazione e le strutture provinciali tenute all'implementazione
del sistema.

Art. 10.
Obiettivi del piano urbanistico provinciale

1. Il piano urbanistico provinciale (PUP) è lo strumento unitario
di governo e di pianificazione del territorio provinciale con il
quale si definiscono le strategie, le direttive e le prescrizioni da
seguire per le trasformazioni territoriali.
2. Il piano urbanistico provinciale persegue i seguenti obiettivi:
a) garantire la riproducibilità, la qualificazione e la
valorizzazione del sistema delle risorse territoriali provinciali al
fine di realizzare uno sviluppo sostenibile e durevole, nel rispetto
del principio di sussidiarietà responsabile;
b) definire il quadro di riferimento per l'approvazione degli
altri strumenti di pianificazione territoriale, di carattere generale
e settoriale, assicurando il raccordo con gli strumenti di
programmazione socio-economica;
c) assicurare lo sviluppo e la coesione sociale nell'ambito del
territorio provinciale e nel quadro del processo d'integrazione nel
territorio europeo;
d) accrescere la competitività del sistema territoriale
provinciale.

Art. 11.
Contenuti e struttura del piano urbanistico provinciale

1. Il piano urbanistico provinciale definisce i propri contenuti
per perseguire gli obiettivi indicati dall'art. 10. Costituiscono
contenuti essenziali del piano urbanistico provinciale, comunque:
a) l'inquadramento strutturale e l'individuazione delle
invarianti ai sensi dell'art. 12;
b) l'analisi del sistema del paesaggio trentino mediante la carta
del paesaggio prevista dall'art. 13;
c) l'individuazione delle aree di tutela ambientale -
stabilendone la specifica normativa d'uso per la valorizzazione
paesaggistico -ambientale - e dei beni ambientali, da sottoporre a
tutela del paesaggio nelle forme e con le modalità previste dal
titolo III;
d) i criteri, gli indirizzi e i parametri per l'elaborazione
degli strumenti di pianificazione territoriale delle comunità e dei
comuni;
e) la sintesi della disciplina degli aspetti legati alla
sicurezza fisica del territorio, nelle componenti idrogeologiche,
valanghive, sismiche e di difesa dal pericolo d'incendi boschivi,
mediante la carta di sintesi della pericolosità prevista dall'art.
14;
f) la definizione degli indirizzi per le strategie che
costituiscono il quadro di riferimento nella valutazione strategica
della pianificazione urbanistica e di settore.
2. Il piano urbanistico provinciale comprende tra i territori di
cui al comma 1, lettera c), le aree indicate dall'art. 142 del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali
e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n.
137), ferma restando la definizione di bosco di cui all'art. 2, comma
1, lettera a), della legge provinciale 23 maggio 2007, n. 11 (Governo
del territorio forestale e montano, dei corsi d'acqua e delle aree
protette), e ha valenza di piano urbanistico territoriale con
specifica considerazione dei valori paesaggistici ai sensi del
decreto legislativo n. 42 del 2004. Nella delimitazione dei territori
il piano può adeguare, per ragioni di andamento orografico, la
profondità delle fasce contermini ai laghi e ai fiumi o torrenti,
escludere in tutto o in parte i corsi d'acqua che non hanno rilevanza
a fini paesaggistici, escludere le zone totalmente o parzialmente
edificate.
3. I contenuti del piano urbanistico provinciale sono espressi da:
a) norme prescrittive e vincolanti, che sospendono gli effetti
della disciplina incompatibile contenuta negli strumenti di
pianificazione delle comunità e dei comuni o che richiedono il loro
adeguamento;
b) norme di direttiva, indirizzo e orientamento rivolte agli enti
titolari di poteri pianificatori, che costituiscono parametro di
coerenza nella valutazione dei singoli strumenti di pianificazione;
c) indicatori strategici e parametri, da implementare, monitorare
e aggiornare attraverso il SIAT, per misurare e valutare il livello
di conseguimento degli obiettivi nell'ambito del processo di
valutazione degli strumenti di pianificazione.
4. Il piano urbanistico provinciale è costituito dai seguenti
elementi essenziali:
a) la relazione illustrativa e i relativi allegati;
b) la struttura cartografica;
c) le norme di attuazione.

Art. 12.
Inquadramento strutturale e invarianti

1. L'inquadramento strutturale rappresenta la sintesi
interpretativa del quadro conoscitivo del territorio provinciale e
costituisce il riferimento per la definizione degli obiettivi, degli
indirizzi e delle strategie da parte degli strumenti di
pianificazione territoriale. Esso comprende gli elementi aventi
valore strutturale, in quanto elementi cardine dell'articolazione
morfologica e insediativa che caratterizzano il territorio
provinciale. Gli strumenti di pianificazione tengono conto degli
elementi dell'inquadramento strutturale nella definizione dei propri
obiettivi e delle proprie strategie.
2. L'inquadramento strutturale individua le invarianti, definite a
scala provinciale, quali elementi territoriali che costituiscono le
caratteristiche distintive dell'ambiente e dell'identità
territoriale, in quanto di stabile configurazione o di lenta
modificazione, e che sono meritevoli di tutela, di qualificazione e
di valorizzazione per garantire lo sviluppo sostenibile nei processi
evolutivi previsti e promossi dagli strumenti di pianificazione
territoriale.

Art. 13.
Carta del paesaggio

1. Al fine del riconoscimento e della tutela dei valori
paesaggistici la carta del paesaggio e le relative linee guida,
previste dal piano urbanistico provinciale, forniscono l'analisi e
l'interpretazione del sistema del paesaggio, inteso come sintesi
dell'identità e delle invarianti che gli strumenti di pianificazione
territoriale utilizzano come ausilio nella definizione delle scelte
di sviluppo e nella conseguente valutazione della sua sostenibilità
e dell'equilibrio territoriale.
2. I piani territoriali delle comunità approfondiscono e
interpretano la carta del paesaggio con riferimento al relativo
territorio, anche mediante l'utilizzo di scale cartografiche più
idonee, tenuto conto delle linee guida previste dal piano urbanistico
provinciale.

Art. 14.
Carta di sintesi della pericolosità

1. La carta di sintesi della pericolosità individua le aree
caratterizzate da diversi gradi di penalità ai fini dell'uso del
suolo sulla base della classificazione della pericolosità derivante
dalla combinazione dei fattori di pericolo indicati dal comma 2. La
carta è approvata dalla Giunta provinciale tenuto conto delle carte
della pericolosità previste dalla vigente normativa in materia di
protezione civile e di servizi antincendi ed è soggetta ad
aggiornamenti periodici.
2. Ai fini della redazione della carta di sintesi della
pericolosità la Giunta provinciale determina la metodologia per
l'identificazione e la valutazione combinata dei fattori relativi ai
pericoli idrogeologico, sismico, valanghivo e d'incendio boschivo,
nonchè per la perimetrazione delle aree soggette a questi pericoli,
secondo criteri che tengono conto dei livelli d'intensità e di
probabilità degli eventi attesi. La Giunta provinciale determina i
criteri e le modalità per verificare la coerenza delle nuove
previsioni degli strumenti di pianificazione territoriale,
nell'ambito del loro procedimento di approvazione, con la carta di
sintesi della pericolosità.
3. Le disposizioni contenute nella carta di sintesi della
pericolosità e nei suoi aggiornamenti prevalgono sugli strumenti dì
pianificazione territoriale.
4. Dalla data di approvazione della carta di sintesi della
pericolosità si applica la disciplina di uso del suolo stabilita dal
capo IV dell'allegato B (Norme di attuazione) della legge provinciale
concernente «Approvazione del nuovo piano urbanistico provinciale» e
dai provvedimenti da esso richiamati.
5. La disciplina prevista dal comma 4 soddisfa i requisiti e i
principi stabiliti, sotto il profilo urbanistico, dal capo IV
dell'allegato del decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio
2006 (Norme di attuazione del Piano generale di utilizzazione delle
acque pubbliche). Le disposizioni del piano in materia di uso del
suolo cessano di applicarsi a decorrere dalla data di approvazione
della carta di sintesi della pericolosità.
6. Il regolamento di attuazione stabilisce i contenuti e le
modalità di presentazione e valutazione delle relazioni tecniche
previste dal capo IV dell'allegato B (Norme di attuazione) della
legge provinciale concernente «Approvazione del nuovo piano
urbanistico provinciale» e dai provvedimenti da esso richiamati,
individuando le strutture provinciali o comunali competenti e
disciplinando la tenuta, da parte dei comuni, di un apposito registro
delle relazioni tecniche e degli esiti della loro valutazione.
7. Il grado di pericolosità e la relativa penalità evidenziati
dalla carta di sintesi della pericolosità sono riportati nei
certificati di destinazione urbanistica.
8. I progetti d'interventi che interessano gli ambiti fluviali
d'interesse idraulico di cui all'art. 32 dell'allegato del decreto
del Presidente della Repubblica 15 febbraio 2006 (Norme di attuazione
del piano generale di utilizzazione delle acque pubbliche), sono
corredati da un'apposita relazione tecnica, volta a illustrare il
rispetto delle condizioni previste dal piano, e sono sottoposti ad
autorizzazione della struttura provinciale competente in materia.

Art. 15.
Flessibilità del piano urbanistico provinciale

1. Per assicurare la flessibilità del sistema della
pianificazione territoriale provinciale il piano urbanistico
provinciale è soggetto ad aggiornamenti progressivi, nei limiti
previsti da questo articolo e dalle norme di attuazione del piano
urbanistico provinciale, in relazione al processo di sviluppo del
sistema di pianificazione.
2. La carta del paesaggio contenuta nel piano urbanistico
provinciale costituisce lo strumento di analisi e interpretazione del
sistema del paesaggio per la redazione del piano territoriale della
comunità nei termini previsti dal piano urbanistico provinciale.
3. La carta di sintesi della pericolosità prevista dall'art. 14
è modificata con deliberazione della Giunta provinciale a seguito
dell'approvazione delle modificazioni dei provvedimenti in base ai
quali è elaborata.
4. Le previsioni del piano urbanistico provinciale possono essere
integrate, specificate e modificate dagli strumenti di pianificazione
territoriale nei casi previsti dal piano urbanistico provinciale
medesimo. Le modifiche alle previsioni del piano urbanistico
provinciale da parte degli strumenti di pianificazione e dei piani e
programmi di settore sono comunque subordinate all'effettuazione di
una specifica verifica di coerenza con i contenuti fondamentali del
piano urbanistico provinciale e con il sistema della pianificazione,
nell'ambito dell'autovalutazione degli strumenti di pianificazione e
di programmazione.
5. Nei casi in cui le norme di attuazione del piano urbanistico
provinciale consentono alla Giunta provinciale di apportare
integrazioni, specificazioni e modificazioni al piano urbanistico
provinciale, senza ricorrere alle procedure di approvazione degli
strumenti di pianificazione territoriale di cui al comma 4,
l'approvazione dei relativi provvedimenti è subordinata
all'acquisizione del parere della CUP, alla preventiva adozione -
resa nota con avviso da pubblicare nel Bollettino Ufficiale della
Regione e sui quotidiani locali - e al successivo deposito del
provvedimento, per consentire la presentazione di eventuali
osservazioni da parte degli interessati, secondo modalità e termini
stabiliti con regolamento. A tal fine i provvedimenti adottati sono
trasmessi alle comunità, ai comuni e agli enti parco interessati.
6. Le modificazioni del piano urbanistico provinciale ai sensi di
questo articolo sono disposte dalla Giunta provinciale con
l'approvazione dei provvedimenti previsti da questo articolo e sono
effettuate dalle strutture provinciali competenti con le procedure
stabilite per l'aggiornamento del SIAT ai sensi dell'art. 9.

Art. 16.
Documento preliminare

1. Ai fini dell'adozione del piano urbanistico provinciale o di
sue varianti la Giunta provinciale predispone e approva un documento
preliminare contenente l'indicazione e l'illustrazione degli
obiettivi generali e delle linee direttive che si intendono
perseguire. La relativa deliberazione è comunicata alle comunità,
ai comuni ed al Consiglio delle autonomie locali, i quali, entro i
successivi novanta giorni, possono far pervenire alla Giunta
provinciale osservazioni sul documento e proposte per la risoluzione
dei principali problemi di assetto dei loro territori.
2. La deliberazione della Giunta provinciale che approva il
documento preliminare è trasmessa al Consiglio provinciale che,
entro centoventi giorni dal ricevimento, può approvare indirizzi ai
fini della formazione e dell'adozione del progetto di piano
urbanistico provinciale.
3. Decorsi i termini previsti dai commi 1 e 2 la Giunta
provinciale può procedere all'adozione del progetto di piano.

Art. 17.
Adozione del progetto di piano urbanistico provinciale

1. Il progetto di piano urbanistico provinciale è adottato dalla
Giunta provinciale e depositato in tutti i suoi elementi, compreso il
rapporto ambientale relativo all'autovalutazione del piano ai sensi
dell'art. 6, a disposizione del pubblico, per novanta giorni
consecutivi, presso la struttura provinciale competente in materia di
pianificazione urbanistica.
2. Il deposito decorre dal giorno successivo a quello di
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione della
deliberazione della Giunta provinciale di adozione del piano. Le date
di deposito del piano sono rese note anche mediante avviso da
pubblicare sui quotidiani locali.
3. Nel periodo di deposito chiunque può prendere visione del
progetto e presentare osservazioni nel pubblico interesse.
4. Contemporaneamente al deposito la Giunta provinciale trasmette
il progetto di piano alla competente commissione permanente del
Consiglio provinciale, che esprime il proprio parere entro sessanta
giorni dal ricevimento. Il parere della commissione può contenere
anche richieste di modifica o integrazione del progetto.
5. Il parere del Consiglio delle autonomie locali ai sensi
dell'art. 8, comma 1, lettere a) e b), della legge provinciale 15
giugno 2005, n. 7 (Istituzione e disciplina del Consiglio delle
autonomie locali), è richiesto in relazione al progetto di piano
adottato e depositato. A tal fine il progetto, contemporaneamente al
deposito, è trasmesso al Consiglio delle autonomie locali, che
esprime il suo parere entro sessanta giorni dal ricevimento.
6. Contemporaneamente al deposito la Giunta provinciale trasmette
il progetto di piano alla CUP, che entro novanta giorni formula il
proprio parere. Alla CUP sono trasmessi, per le valutazioni di
competenza, i pareri espressi dalla competente commissione permanente
del Consiglio provinciale e dal Consiglio delle autonomie locali.
7. Contemporaneamente al deposito il progetto di piano è inviato
allo Stato per eventuali osservazioni a scopo di coordinamento, ai
sensi dell'art. 21 del decreto del Presidente della Repubblica 22
marzo 1974, n. 381 (Norme di attuazione dello statuto speciale per la
regione Trentino - Alto Adige in materia di urbanistica ed opere
pubbliche). Decorso il termine di novanta giorni dal ricevimento del
progetto la Giunta provinciale può prescindere dal parere.
8. Se la Giunta provinciale delibera variazioni al piano in
seguito ai pareri della competente commissione permanente del
Consiglio provinciale, del Consiglio delle autonomie locali e della
CUP, nonchè di osservazioni pervenute ai sensi di questo articolo,
è disposto un secondo deposito con la riduzione a metà dei termini
previsti da questo articolo, prescindendo dalla richiesta di
ulteriori pareri o osservazioni a eccezione di quelle previste dal
comma 3, che però possono riguardare solo le parti variate.
9. Le variazioni apportate in accoglimento delle nuove
osservazioni relative alle parti variate non sono soggette a
pubblicazione, nè a osservazioni.

Art. 18.
Approvazione del piano urbanistico provinciale e relazioni al
Consiglio provinciale

1. Al termine del procedimento disciplinato dall'art. 17 la Giunta
provinciale approva il disegno di legge di approvazione del piano,
unitamente ai documenti concernenti l'autovalutazione, e lo trasmette
al Consiglio provinciale.
2. La legge di approvazione del piano urbanistico provinciale è
pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione limitatamente alla
relazione illustrativa e alle norme di attuazione.
3. Entro il 30 giugno di ogni anno la Giunta provinciale presenta
al Consiglio provinciale una relazione sullo stato di attuazione del
piano urbanistico provinciale. La relazione è discussa dal Consiglio
provinciale con gli strumenti previsti dal suo regolamento interno,
nell'ambito della programmazione dei lavori consiliari.

Art. 19.
Salvaguardia del piano urbanistico provinciale

1. La Giunta provinciale, all'atto dell'adozione del piano
urbanistico provinciale o di sue varianti, individua le previsioni
nei cui confronti si applica la salvaguardia e ne determina le
modalità.
2. A decorrere dalla data di pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione della deliberazione della Giunta provinciale
che adotta il piano urbanistico provinciale o sue varianti, e fino
alla data di entrata in vigore della relativa legge di approvazione,
i comuni, con provvedimento motivato da notificare al richiedente,
devono sospendere ogni determinazione sulle domande di concessione
edilizia relative a interventi soggetti alle misure di salvaguardia.
Inoltre sono sospesi gli effetti delle denunce d'inizio di attività
relative a questi interventi.
3. In caso di variazioni al progetto di piano o di variante
deliberate dalla Giunta provinciale la misura di salvaguardia può
essere modificata e va riferita al progetto così come variato.
4. Nei territori sottoposti a salvaguardia la Giunta provinciale
può sospendere il rilascio di atti di assenso comunque denominati di
competenza provinciale per lavori di modifica del suolo.
5. Le sospensioni previste da questo articolo non possono essere
protratte oltre quattro anni dalla data di adozione del piano o della
variante e comunque non oltre due anni dalla data di approvazione del
disegno di legge da parte della Giunta provinciale.
6. L'entrata in vigore di nuove previsioni del piano urbanistico
provinciale comporta la decadenza delle concessioni e delle denunce
d'inizio di attività in contrasto con le previsioni stesse, salvo
che i relativi lavori siano stati iniziati e siano ultimati entro tre
anni dalla data d'inizio dei lavori, sempre che non intervenga una
proroga per l'ultimazione concessa dal comune ai sensi dell'art. 103,
comma 6.

Art. 20.
Adeguamento degli strumenti di pianificazione territoriale

1. L'entrata in vigore di un nuovo piano urbanistico provinciale o
di sue varianti sospende con effetto immediato l'applicazione delle
prescrizioni contenute nei piani territoriali delle comunità, nei
piani regolatori generali e nei piani e programmi provinciali di
settore incompatibili con le previsioni del piano o della variante.
2. Le comunità possono apportare modificazioni ai propri piani
territoriali solo contestualmente o dopo il loro adeguamento al nuovo
piano urbanistico provinciale o alle sue varianti. In ogni caso le
comunità provvedono all'adeguamento entro i termini eventualmente
stabiliti dal piano urbanistico provinciale.
3. I comuni non possono procedere all'adozione di nuovi piani
regolatori generali o di loro revisioni prima dell'adeguamento del
piano territoriale della comunità al piano urbanistico provinciale o
alle sue varianti. In sede di approvazione delle varianti diverse
dalle revisioni la comunità e la Provincia verificano comunque la
loro coerenza con il piano urbanistico provinciale e con il piano
territoriale della comunità.
4. Ad avvenuto adeguamento del piano territoriale della comunità
al piano urbanistico provinciale i comuni possono apportare
modificazioni ai propri piani regolatori solo contestualmente o dopo
il loro adeguamento al piano territoriale della comunità. Sono fatte
salve le varianti per la realizzazione di opere pubbliche e il
rilascio di concessioni in deroga, ai sensi di questa legge, che la
CPC ha ritenuto compatibili con le previsioni del piano territoriale.
In ogni caso i comuni adeguano il proprio piano regolatore entro i
termini eventualmente stabiliti dal piano territoriale della
comunità.

Art. 21.
Obiettivi e contenuti del piano territoriale della comunità

1. Il piano territoriale della comunità (PTC) è lo strumento di
pianificazione del territorio della comunità con il quale sono
definite, sotto il profilo urbanistico e paesaggistico, le strategie
per uno sviluppo sostenibile del rispettivo ambito territoriale,
nell'obiettivo di conseguire un elevato livello di competitività del
sistema territoriale, di riequilibrio e di coesione sociale e di
valorizzazione delle identità locali, nella cornice delle funzioni
riservate alle comunità dalla legge provinciale n. 3 del 2006. Il
piano territoriale della comunità è elaborato in coerenza con i
criteri e gli indirizzi definiti dall'accordo-quadro di programma di
cui all'art. 22 e in raccordo con gli strumenti di programmazione
socio-economica della comunità, se approvati.
2. Il piano territoriale della comunità definisce e articola i
propri contenuti in funzione degli obiettivi indicati dal comma 1,
nel rispetto di quanto stabilito dal piano urbanistico provinciale.
3. Costituiscono contenuti essenziali del piano territoriale della
comunità, comunque:
a) l'inquadramento strutturale relativo al territorio della
comunità;
b) l'approfondimento e l'interpretazione della carta del
paesaggio delineata dal piano urbanistico provinciale con riguardo
all'ambito territoriale della comunità;
c) la carta di regola del territorio, intesa come statuto
condiviso delle istituzioni e della comunità locale comprendente gli
elementi cardine dell'identità dei luoghi, espressivo anche della
carta del paesaggio e delle invarianti; la carta stabilisce regole
generali d'insediamento e di trasformazione del territorio, la cui
tutela garantisce, nei processi evolutivi, lo sviluppo sostenibile;
d) l'individuazione delle tipologie d'intervento edilizio di
particolare rilevanza sulla base dei criteri generali individuati con
il regolamento di attuazione ai sensi dell'art. 8, comma 2, lettera
c);
e) l'implementazione della disciplina d'uso delle invarianti e la
loro eventuale integrazione, nei limiti previsti dal piano
urbanistico provinciale e tenuto conto delle normative di settore
vigenti;
f) l'approfondimento delle indicazioni del piano urbanistico
provinciale per le reti ecologiche e ambientali;
g) la delimitazione delle aree di protezione fluviale, tenuto
conto dei criteri del piano generale di utilizzazione delle acque
pubbliche;
h) la definizione di linee d'indirizzo per la determinazione, da
parte dei piani regolatori generali, del dimensionamento
dell'edilizia pubblica e agevolata per l'attuazione della politica
della casa, perseguendo il riequilibrio complessivo del territorio,
tenuto conto della sua effettiva capacità di carico antropico, in
coerenza con i criteri generali stabiliti dalla Giunta provinciale e
con le disposizioni in materia di residenza contenute nell'art. 56;
i) il dimensionamento e la localizzazione delle attrezzature, dei
servizi, delle infrastrutture e dei centri di attrazione di livello
sovracomunale, previo assenso del comune, in coerenza con l'impianto
complessivo della pianificazione territoriale dei comuni;
j) la specificazione e l'integrazione dei criteri di
programmazione urbanistica del settore commerciale definiti dalla
Giunta provinciale in attuazione del piano urbanistico provinciale, e
la localizzazione delle grandi strutture di vendita al dettaglio,
compresi i centri commerciali, e del commercio all'ingrosso;
k) la delimitazione delle aree produttive del settore secondario
di livello provinciale indicate dal piano urbanistico provinciale e
l'eventuale localizzazione di nuove aree produttive del settore
secondario di livello provinciale;
l) la precisazione dei perimetri delle aree agricole e delle aree
agricole di pregio individuate dal piano urbanistico provinciale, con
riguardo alla situazione specifica del territorio della comunità,
sulla base di ulteriori analisi e valutazioni della qualità e della
potenzialità dei suoli, tenendo conto delle indicazioni della carta
del paesaggio;
m) modificazione anche sostanziale dei perimetri delle aree
sciabili, in osservanza delle norme di attuazione del piano
urbanistico provinciale;
n) l'individuazione della viabilità e della mobilità di valenza
sovracomunale, fatti salvi gli interventi contemplati dal piano
provinciale della mobilità;
o) ogni altra misura o indicazione demandata al piano
territoriale della comunità dal piano urbanistico provinciale o
dalle leggi di settore.
4. In relazione a quanto previsto dal comma 3, lettere b) e c), la
comunità approva, nell'ambito del piano territoriale della
comunità, atti d'indirizzo e manuali a carattere tipologico o
esplicativo, anche per specifiche parti del suo territorio, a
supporto della pianificazione territoriale dei comuni e
dell'esercizio delle funzioni autorizzative e concessorie in materia
di urbanistica e di paesaggio.
5. Le previsioni del piano territoriale della comunità ai sensi
del comma 3, lettere e), g), i), j), k), l), m), n) e o), se
considerate vincolanti ai sensi del piano urbanistico provinciale o
delle leggi di settore, devono essere osservate anche in deroga alle
previsioni dei piani regolatori generali in vigore o soltanto
adottati. Se la comunità non definisce direttamente la disciplina
d'uso delle aree interessate delle predette previsioni i comuni
definiscono tale disciplina nell'ambito dei propri strumenti di
pianificazione territoriale, entro il termine stabilito dal piano
territoriale della comunità. In caso d'inutile decorso del termine
la disciplina d'uso è definita direttamente dalla comunità,
acquisito il parere della CPC.
6. Il piano territoriale della comunità è costituito dai
seguenti elementi essenziali:
a) la relazione illustrativa e relativi allegati;
b) la struttura cartografica;
c) le norme di attuazione;
d) gli atti d'indirizzo e manuali tipologici o esplicativi di cui
al comma 4.
7. La relazione illustrativa del piano riporta, in un apposito
allegato, il rapporto ambientale relativo all'autovalutazione
prevista dall'art. 6.

Art. 22.
Accordo-quadro di programma

1. L'adozione del piano territoriale della comunità e delle
relative revisioni preceduta, in relazione a quanto disposto
dall'art. 8 della legge provinciale n. 3 del 2006, dalla convocazione
da parte della comunità di una conferenza per la stipulazione di un
accordo-quadro di programma tra la comunità, i comuni rientranti nel
suo territorio e gli enti parco interessati.
2. Preliminarmente alla stipulazione dell'accordo-quadro di
programma di cui al comma 1, la comunità attiva un tavolo di
confronto e consultazione al quale partecipano soggetti pubblici e
associazioni portatrici di interessi a carattere economico, sociale,
culturale e ambientale rilevanti per l'ambito della comunità. Gli
esiti di tale tavolo sono riportati in usi apposito documento che
viene considerato nell'ambito della procedura di formazione
dell'accordo-quadro di programma medesimo.
3. Se non raggiunge l'accordo con tutti i comuni, la comunità
può adottare comunque il piano territoriale, purchè l'accordo sia
stipulato da un numero di comuni che rappresenti almeno il 50 per
cento della popolazione e almeno il 50 per cento dei comuni. Alla
conferenza partecipa la Provincia per fornire il supporto conoscitivo
necessario mediante i dati territoriali e socio-economici del SIAT è
per suggerire scelte coerenti con il piano urbanistico provinciale.
La stipulazione dell'accordo-quadro di programma è esteso
obbligatoriamente alla Provincia nel caso d'indirizzo che richiedono
delle modifiche al piano urbanistico provinciale mediante li piano
territoriale della comunità, ai sensi dell'art. 15.
4. Per la definizione dei criteri ed indirizzi generali di cui al
comma 3 riguardanti le aree a parco è richiesta l'intesa con l'ente
parco e con le altre comunità interessate, assicurando la coerenza
con le previsioni dei piani dei parchi vigenti ed adottati. A tal
fine è sottoscritto un documento che costituisce uno specifico
allegato dell'accordo-quadro di programma; se l'intesa non viene
raggiunta la decisione definitiva è assunta dalla Giunta provinciale
in sede di approvazione del piano territoriale della comunità.
5. L'accordo-quadro di programma definisce i criteri e gli
indirizzi generali per la formulazione del piano territoriale,
promuovendo l'azione integrata della Provincia, della comunità, dei
comuni e degli altri soggetti rappresentativi d'interessi collettivi
nella redazione dei rispettivi strumenti di pianificazione
territoriale nella cornice del modello di sviluppo locale e delle sue
linee strategiche e tenuto conto degli indirizzi del programma di
sviluppo provinciale, e a loro integrazione.
6. Con deliberazione della Giunta provinciale, previa intesa con
il Consiglio delle autonomie locali e nel rispetto del principio di
leale collaborazione, sono individuate le modalità per lo
svolgimento della conferenza prevista da questo articolo.

Art. 23.
Adozione del piano territoriale della comunità

1. La comunità elabora il progetto di piano territoriale della
comunità sulla base degli indirizzi approvati nell'ambito
dell'accordo-quadro di programma.
2. Il progetto di piano territoriale è adottato dalla comunità
ed è depositato per novanta giorni consecutivi in tutti suoi
elementi, compreso il rapporto ambientale relativo
all'autovalutazione, a disposizione del pubblico. Il deposito decorre
dal giorno successivo a quello di pubblicazione del provvedimento di
adozione del piano nel Bollettino ufficiale della Regione. Le date di
deposito del piano, inoltre, sono rese note mediante avviso
pubblicato mai quotidiani loculi. Nel periodo di deposito chiunque
può prendere visione del progetto e presentare osservazioni nel
pubblico interesse.
3. Contemporaneamente al deposito il piano è trasmesso ai comuni
facenti parte della comunità e agli enti parco interessati per la
formulazione di osservazioni nonchè alla Provincia per la verifica
della sua coerenza con il piano urbanistico provinciale, con gli
strumenti di pianificazione e con la programmazione di settore. Per
la valutazione di coerenza con il piano urbanistico provinciale è
richiesto il parere della CUP. I comuni, gli enti parco interessati e
gli organi e strutture provinciali competenti si esprimono entro
centoventi giorni dal ricevimento, decorsi inutilmente i quali i
pareri s'intendono positivi salvo che, per ragioni adeguatamente
motivate, la Giunta provinciale non proroghi il termine per esigenze
di carattere istruttorio.
4. Il piano, eventualmente modificato in conseguenza
dell'accoglimento di osservazioni, è definitivamente adottato dalla
comunità. Con l'adozione definitiva del piano è effettuata
l'autovalutazione ai sensi dell'art. 6. L'autovalutazione stabilisce
le modalità e gli strumenti per assicurare il monitoraggio sugli
effetti ambientali significativi derivanti dall'attuazione del piano.
5. Se raccoglimento di osservazioni comporta l'introduzione di
modifiche rispetto alle previsioni del piano adottato, la comunità
dispone una nuova pubblicazione, reiterando la procedura, per la
presentazione di osservazioni limitatamente alle parti oggetto di
modifica in tal caso i termini previsti dai commi 2 e 3 sono ridotti
a trenta giorni, e le variazioni apportate in accoglimento delle
nuove osservazioni non sono soggette a pubblicazione, nè a
osservazioni. Si prescinde dalla richiesta di ulteriori osservazioni
se le modifiche accolgono le osservazioni precedenti.

Art. 24.
Approvazione ed entrata in vigore del piano territoriale della
comunità

1. Il piano territoriale della comunità è approvato dalla Giunta
provinciale, sentito il parere della struttura provinciale competente
in materia di urbanistica in merito alla coerenza delle previsioni
del pieno con il piano urbanistico provinciale l'accordo-quadro di
programma, il parere della CUP e le osservazioni presentate, entro
sessanta giorni dal ricevimento.
2. Se in sede di approvazione del piano la Giunta provinciale
riconosce che le esigenze di tutela e di valorizzazione paesaggistica
di determinate zone sono interamente soddisfatte in ragione dei
vincoli e delle prescrizioni contenute nel piano, in queste zone, a
partire dalla data di entrata in vigore del piano, non è più
richiesta l'autorizzazione paesaggistica.
3. In sede di approvazione possono essere apportate al piano
esclusivamente le modifiche indispensabili per assicurare la sua
compatibilità con il piano urbanistico provinciale.
4. Il pieno territoriale della comunità entrata in vigore il
giorno successivo a quello della pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione della deliberazione che lo approva, anche per
estratto.
5. Il piano territoriale della comunità, è tenuto in libera
visione del pubblico presso la sede della comunità e dei comuni che
ne fanno parte.

Art. 25.
Varianti al piano territoriale delle comunità

1. Il piano territoriale della comunità può essere variato se
ragioni sopravvenute lo rendono necessario. Varianti puntuali al
piano possono essere effettuate solo per ragioni di necessità e
d'urgenza adeguatamente motivate.
2. Per le varianti al piano territoriale della comunità si
applicano le disposizioni per la formazione del piano con le seguenti
eccezioni:
a) si prescinde, di norma, dalla conferenza per la definizione
dell'accordo-quadro di programma ai sensi dell'art. 22, salvo che la
comunità ritenga opportuna convocare la predetta conferenza in
relazione all'importanza o alla complessità della variante;
b) i termini indicati negli articoli 23 e 24 sono ridotti a
metà;
c) il parere della CUP è sostituito da quello della struttura
provinciale competente in materia di urbanistica, fatta salva la
facoltà del servizio medesimo, in relazione all'importanza o alla
complessità della variante, di devolvere alla CUP la valutazione di
propria competenza; in tal caso la valutazione tecnica della CUP è
resa entro novanta giorni.
3. La comunità determina preliminarmente se il progetto di
variante al piano deve essere sottoposto ad autovalutazione ai sensi
dell'art. 6, quando può avere effetti significativi sull'ambiente,
secondo quanto previsto dalle disposizioni regolamentari emanate ai
sensi dell'art. 11 della legge provinciale n. 10 del 2004.

Art. 26.
Rettifica delle previsioni del piano territoriale della comunità

1. Non richiedono la procedura di variante al piano territoriale
della comunità la correzione di errori materiali presenti nelle
norme di attuazione, nelle rappresentazioni grafiche e negli altri
elaborati del piano e gli adeguamenti conseguenti agli elaborati
redatti allo scopo di eliminare previsioni contrastanti tra loro.
2. Gli atti di rettifica relativi al comma i sono approvati dalla
comunità e sono comunicati ai comuni interessati e alla Provincia.
La comunità pubblica per notizia gli atti di rettifica nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
3. Non richiedono la procedura di variante al piano territoriale
della comunità, inoltre, l'adeguamento, delle rappresentazioni
grafiche e degli altri elaborati a seguito dell'approvazione di
piani, di programmi odi progetti costituenti varianti al piani
territoriali delle comunità in forza di legge o dell'avvenuta
esecuzione di opere concernenti infrastrutture da potenziare o
progettate In tal caso le comunità adeguano d'ufficio e
tempestivamente gli elementi del piano, dandone notizia nell'albo
della comunità e trasmettendo copia degli elaborati allo Provincia e
ai comuni interessati.

Art. 27.
Salvaguardia del piano territoriale della comunità

1. La comunità, all'atto dì adozione del piano, individua le
previsioni nei cui confronti si applica la salvaguardia e ne
determina le modalità, A decorrere dalla data di pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione del progetto di piano territoriale
della comunità, nonchè delle sue revisioni o varianti, e fino alla
loro entrata in vigore, i comuni, con provvedimento motivato da
notificare al richiedente, devono sospendere ogni determinazione
sulle domande di concessione edilizia relative a interventi soggetti
alle misure di salvaguardia. Inoltre sono sospesi gli effetti delle
denunce d'inizio di attività relative a questi interventi.
2. In caso di variazioni al progetto di piano o di variante
deliberate dalla comunità in considerazione di osservazioni
pervenute, la misura di salvaguardia può essere modificata o va
riferita al progetto così come variato.
3. Le sospensioni previste da questo articolo non possono essere
protratte oltre due anni dalla data di adozione del progetto di piano
o di variante.
4. L'entrata in vigore di un nuovo piano territoriale della
comunità o di sue revisioni o varianti sospende con effetto
immediato l'applicazione delle prescrizioni contenute nei piani
regolatori comunali divenute in compatibili, fino al loro adeguamento
al piano territoriale della comunità. Se ricorre l'ipotesi di cui
all'art. 24, comma 2, i vincoli e le prescrizioni in materia di
tutela e valorizzazione paesaggistica previsti dal piano territoriale
della comunità si osservano anche in deroga alle prescrizioni,
vigenti e adottate, dei piani regolatori e dei regolamenti edilizi
comunali.
5. Per il periodo della salvaguardia il comune, con provvedimento
da notificare all'interessato, può ordinare la sospensione dei
lavori di trasformazione delle proprietà private tali da
compromettere o rendere più gravosa l'attuazione del piano
territoriale della comunità. Se i lavori non possono essere ripresi
per la diversa disciplina data dal piano alle aree interessate, il
soggetto che ha eseguito interventi o sostenuto spesò ha titolo per
ottenere dall'ente che adotta le modificazioni il rimborso delle
spese e degli oneri relativi alle opere eseguite, per la parte
divenuta inutilizzabile.
6. Fermo restando quanto previsto dal comma 5, l'entrata in vigore
di nuove previsioni del piano territoriale della comunità comporta
la decadenza delle concessioni e delle denunce d'inizio di attività
in contrasto con le previsioni stesse, salvo che i relativi lavori
siano stati iniziati e siano ultimati entro tre anni dalla data
d'inizio dei lavori, sempre che non intervenga una proroga per
l'Ultimazione concessa dal comune ai sensi dell'art. 103, comma 6.

Art. 28.
Adeguamento dei piani regolatori generali e dei piani dei parchi
naturali provinciali

1. I comuni e gli enti di gestione dei parchi naturali provinciali
adeguano il piano regolatore generale e il piano del parco entro i
termini stabiliti dal piano territoriale della comunità.
2. I comuni possono adottare piani regolatori generali o loro
revisioni o varianti solo contestualmente o dopo il loro adeguamento
al piano territoriale della comunità o alle sue revisioni o
varianti. Sono fatte salve le varianti per la realizzazione di opere
pubbliche e il rilascio di concessioni in deroga, ai sensi di questa
legge, che la CPC ha ritenuto compatibili con le previsioni del piano
territoriale.

Art. 29.
Obiettivi e contenuti del piano regolatore generale

1. Il piano regolatore generale (PRG) è lo strumento di
pianificazione urbanistica predisposto dal comune, nell'esercizio
delle funzioni di governo generale del suo territorio non
esplicitamente attribuite ad altri livelli di pianificazione dal
piano urbanistico provinciale o dalla legislazione di settore.
2. Il piano regolatore generale, in coerenza con il piano
urbanistico provinciale e con il piano territoriale delle comunità,
assicura le condizioni e i presupposti operativi per l'attuazione del
programma strategico di sviluppo sostenibile delineato dal piano
territoriale della comunità. In particolare il piano regolatore
generale assume efficacia conformativa con riguardo alle previsioni e
alle destinazioni urbanistiche riservate al piano urbanistico
provinciale, al piano territoriale della comunità e ad altri livelli
di pianificazione, fatte salve le integrazioni, le specificazioni e
la disciplina espressamente attribuita al piano regolatore generale
dai predetti strumenti di pianificazione o della legislazione di
settore, e fatti salvi gli effetti conformativi demandati dalla
legislazione vigente ad altri livelli di pianificazione.
3. Nel quadro dei commi 1 e 2 il piano regolatore generale
definisce, i suoi contenuti, fra i quali sono essenziali:
a) l'individuazione delle funzioni ammesse nelle diverse aree del
territorio comunale e la disciplina per l'organizzazione e la
trasformazione del territorio:
b) la precisazione dei perimetri delle aree di tutela ambientale
individuate dal piano urbanistico provinciale, nei limiti previsti
dal piano urbanistico provinciale medesimo;
c) la precisazione delle unità minime d'intervento, degli indici
edilizi e in generale delle regole per la trasformazione o
conservazione delle aree urbanizzate e da urbanizzare.
d) la determinazione del dimensionamento residenziale, nel
rispetto dei criteri e dei parametri stabiliti ai sensi del piano
urbanistico provinciale, eventualmente. specificati dal piano
territoriale della comunità, e delle disposizioni in materia di
residenza contenute negli articoli 56 e 57:
e) la definizione delle singole categorie d'intervento ammesse
per gli edifici, soggetti alla tutela degli insediamenti storici, nel
rispetto dei criteri stabiliti dalla giunta provinciale ai sensi
dell'art. 60 e della disciplina integrativa eventualmente stabilita
dal piano territoriale della comunità;
f) la fissazione delle regole per il razionale utilizzo del
patrimonio edilizio tradizionale esistente, secondo gli indirizzi e
criteri previsti dall'art. 61;
g) la localizzazione dei servizi, dei comparti produttivi e delle
infrastrutture di esclusivo interesse comunale;
h) l'evidenziazione delle aree soggette a pericolosità in base
alla carta di sintesi della pericolosità e delle reti ecologiche e
ambientali:
i) la rappresentazione del sistema insediativi e delle reti
infrastrutturali;
j) la precisazione e la modificazione non sostanziale delle aree
sciabili, nei limiti consentiti dal piano urbanistico provinciale;
k) l'indicazione delle fasce di rispetto stradali e
cimiteriali, nel rispetto delle norme in materia;
l) l'individuazione delle aree soggette al piano attuativo e le
eventuali priorità per la loro approvazione;
m) l'eventuale individuazione di beni d'uso civico che richiedono
un mutamento della destinazione d'uso, ai fini della verifica di
compatibilità di tale mutamento prevista dalle disposizioni
provinciali in materia di usi civici;
n) ogni altra indicazione demandata al piano regolatore generale
dal piano urbanistico provinciale e dal piano territoriale della
comunità o dalle leggi di settore, purchè non sia in contrasto con
quanto riservato al piano territoriale della comunità dalla
legislazione vigente.
4. Se il comune intende utilizzare tecniche pianificatorie
ispirate a principi di perequazione urbanistica, il piano regolatore
generale stabilisce i criteri e le modalità per l'applicazione della
perequazione e della compensazione urbanistica, in coerenza con gli
articoli 53 e 55.
5. Il piano regolatore generale è costituito dai seguenti
elementi essenziali:
a) la relazione illustrativa e relativi allegati;
b) la struttura cartografica;
c) le norme di attuazione.
6. La relazione illustrativa riporta in un apposito allegato la
rendicontazione urbanistica prevista dall'art. 6.

Art. 30.
Accordi tra soggetti pubblici e privati

1. I comuni possono concludere accordi con soggetti privati per
recepire nel piano regolatore generale proposte di progetti e
iniziative di rilevante interesse pubblico: Gli accordi sono
finalizzati alla determinazione di previsioni del piano, senza
pregiudizio dei diritti dei terzi.
2. L'accordo costituisce parte integrante dello strumento di
pianificazione cui accede ed è soggetto alle medesime forme di
pubblicità e di partecipazione. L'accordo è recepito con il
provvedimento di adozione dello strumento di pianificazione ed è
condizionato alla conferma delle sue previsioni nel piano approvato.
3. Gli accordi previsti da questo articolo possono essere
stipulati secondo la disciplina sugli accordi di programma di cui
all'art. 43 della legge regionale n. 4 gennaio 1993, n. 1 (Nuovo
ordinamento dei comuni della Regione Trentino-Alto Adige).

Art. 31.
Adozione del piano regolatore generale

1. Il comune elabora il progetto di piano regolatore generale,
tenendo conto degli eventuali accordi di cui all'art. 30, anche
avvalendosi dei dati conoscitivi del SIAT e organizzando appositi
confronti istruttori con le strutture provinciali competenti per gli
aspetti concernenti la pericolosità e la mobilità.
2. Il progetto di piano regolatore generale adottato è depositato
per novanta giorni consecutivi in tutti i suoi elementi, compreso il
rapporto ambientale relativo alla rendicontazione urbanistica, a
disposizione del pubblico, il deposito decorre dal giorno successivo
a quello di pubblicazione del provvedi. mento di adozione del piano
nel Bollettino Ufficiale della Regione. Le date di deposito del
piano, inoltre, sono rese note mediante avviso pubblicato sui
quotidiani locali. Nel periodo di deposito chiunque può prendere
visione del progetto e presentare osservazioni nel pubblico
interesse.
3. Contemporaneamente al deposito il piano è trasmesso alla CPC
per valutarne la coerenza con il piano territoriale della comunità.
La CPC si esprime entro novanta giorni dal ricevimento; decorso tale
termine il comune può comunque procedere. Se è previsto il
mutamento di destinazione di beni d'uso civico, la relativa
documentazione è trasmessa anche all'organo provinciale competente
per la valutazione di compatibilità prevista dalle disposizioni
provinciali in materia di usi civici; l'organo provinciale competente
si esprime entro novanta giorni dal ricevimento.
4. Il piano, eventualmente modificato in conseguenza
dell'accoglimento delle osservazioni, è definitivamente adottato dal
comune. Con l'adozione definitiva del piano viene effettuata la
rendicontazione urbanistica ai sensi dell'art. 6. La rendicontazione
urbanistica stabilisce le modalità e gli strumenti per assicurare il
monitoraggio sugli effetti ambientali significativi derivanti
dall'attuazione del piano.
5. Se l'accoglimento di osservazioni comporta l'introduzione di
modifiche rispetto alle previsioni del piano adottato, il comune
dispone una nuova pubblicazione, reiterando la procedura, per la
presentazione di osservazioni limitatamente alle parti oggetto di
modifica; in tal caso i termini previsti dai commi 2 e 3 sono ridotti
a metà, e le variazioni apportate in accoglimento delle nuove
osservazioni non sono soggette a pubblicazione, nè a osservazioni.
Non è ulteriormente richiesta la valutazione della CPC ai sensi del
comma 3 se le modifiche accolgono le osservazioni già presentate
dalla CPC.

Art. 32.
Approvazione ed entrata in vigore del piano regolatore generale

1. Il piano regolatore generale è approvato dalla Giunta
provinciale entro trenta giorni dai ricevimento. Il termine per
l'approvazione dei piano è elevato a novanta giorni nei seguenti
casi:
a) se la CPC, ai sensi dell'art. 31, comma 3, ha evidenziato
elementi d'incoerenza del piano regolatore generale rispetto al piano
territoriale della comunità; l'approvazione del piano è preceduta
dall'acquisizione del parere della struttura provinciale competente
in materia di urbanistica in merito agli elementi evidenziati dalla
CPC;
b) qualora il comune presenti osservazioni sulle previsioni del
piano concernenti l'autorizzazione ai tini del vincolo idrogeologico,
ai sensi dell'art. 14 della legge provinciale n. 11 del 2007.
2. Se in sede di approvazione del piano la Giunta provinciale
riconosce che le esigenze di tutela e di valorizzazione paesaggistica
di determinate zone sono interamente soddisfatte in ragione dei
vincoli e delle prescrizioni contenute nel piano, in queste zone, a
partire dalla data di entrata in vigore del piano, non è più
richiesta l'autorizzazione paesaggistica.
3. In sede di approvazione possono essere apportate al piano
esclusivamente le modifiche indispensabili per assicurare la sua
compatibilità con il piano urbanistico provinciale e con il piano
territoriale della comunità.
4. Il piano regolatore generale entra in vigore il giorno
successivo a quello della pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione della deliberazione che lo approva, anche per estratto,
ed è tenuto in libera visione del pubblico presso la sede del
comune.

Art. 33.
Varianti al piano regolatore generale

1. Il piano regolatore generale può essere variato se ragioni
sopravvenute lo rendono necessario o opportuno.
2. Per le varianti al piano regolatore generale si applicano le
disposizioni per la formazione del piano con la riduzione a metà dei
termini previsti dall'art. 31, fermo restando che non possono essere
adottate più di tre varianti nello stesso biennio e non è ammessa
l'adozione di varianti nel semestre che precede il rinnovo del
consiglio comunale, salvi i casi di motivata urgenza e gli obblighi
di adeguamento derivanti dal vigente ordinamento.

Art. 34.
Rettifica delle previsioni del piano regolatore generale

1. Non richiedono la procedura di variante al piano regolatore
generale la correzione di errori materiali presenti nelle norme di
attuazione, nelle rappresentazioni grafiche e negli altri elaborati
del piano e gli adeguamenti conseguenti agli elaborati redatti allo
scopo di eliminare previsioni contrastanti tra loro.
2. Gli atti di rettifica relativi al comma 1 sono approvati dal
comune e sono comunicati alla comunità e alla Provincia. lì comune
pubblica per notizia gli atti di rettifica nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
3. Non richiedono la procedura di variante al piano regolatore
generale, inoltre, l'adeguamento delle rappresentazioni grafiche e
degli altri elaborati del piano regolatore a seguito
dell'approvazione di piani, di programmi e di progetti costituenti
varianti ai piani regolatori in forza di legge o dell'avvenuta
esecuzione di opere concernenti infrastrutture da potenziare o
progettate. In tal caso i comuni adeguano d'ufficio e tempestivamente
gli elementi del piano, dandone notizia nell'albo comunale e
trasmettendo copia degli elaborati alla Provincia e alla comunità.

Art. 35.
Salvaguardia del piano regolatore generale

1. A decorrere dall'adozione del progetto di piano regolatore
generale o di sue revisioni o varianti e fino alla loro entrata in
vigore i comuni, con provvedimento motivato da notificare al
richiedente, devono sospendere ogni determinazione sulle domande di
concessione edilizia o sulle denunce d'inizio di attività relative
agli interventi, individuati dal comune all'atto di adozione del
progetto di piano o di variante, che possono comprometterne o
renderne più gravosa l'attuazione.
2. In caso di variazioni al progetto di piano deliberate dal
comune in considerazione di osservazioni pervenute la misura di
salvaguardia può essere modificata e va riferita al piano
definitivamente adottato.
3. Le sospensioni previste da questo articolo non possono essere
protratte per più di tre anni dalla data di adozione del piano o
della variante.
4. Per il periodo della salvaguardia il comune, con provvedimento
da notificare all'interessato, può ordinare la sospensione dei
lavori di trasformazione delle proprietà private tali da
compromettere o rendere più gravosa l'attuazione del piano. Se i
lavori non possono essere ripresi per la diversa disciplina data dal
piano alle aree interessate, il soggetto che ha eseguito interventi o
sostenuto spese ha titolo per ottenere dall'ente che adotta le
modificazioni il rimborso delle spese e degli oneri relativi alle
opere eseguite, per la parte divenuta inutilizzabile.
5. Fermo restando quanto previsto dal comma 4, l'entrata in vigore
di nuove previsioni del piano regolatore generale comporta la
decadenza delle concessioni e delle denunce d'inizio di attività in
contrasto con le previsioni stesse, salvo che i relativi lavori siano
stati iniziati e siano ultimati entro tre anni dalla data d'inizio
dei lavori, sempre che non intervenga una proroga per l'ultimazione
concessa dal comune ai sensi dell'art. 103, comma 6.

Art. 36.
Contenuti del regolamento edilizio comunale

1. Ogni comune ha un regolamento edilizio che determina:
a) le modalità e la documentazione per presentare al comune i
progetti di opere per la richiesta di concessione edilizia o la
presentazione della denuncia d'inizio di attività e per la richiesta
e il rilascio del certificato di destinazione urbanistica e del
certificato di agibilità;
b) i criteri e le modalità per il decoro esterno degli edifici,
la sistemazione e le caratteristiche delle aree di pertinenza degli
edifici e le caratteristiche delle recinzioni, nonchè l'eventuale
disciplina delle modalità costruttive per la realizzazione di
specifiche tipologie di opere; il regolamento, in particolare, può
prevedere - ai fini della valorizzazione e della tutela paesaggistico
- ambientale anche del territorio non assoggettato a tutela del
paesaggio - norme sulla tipologia, le altezze, la cubatura, i
caratteri architettonici, i materiali e le sistemazioni esterne degli
edifici, la tutela di elementi caratterizzanti il paesaggio e ogni
altra prescrizione di carattere tecnico che risulti conveniente;
c) le disposizioni integrative degli standard stabiliti dalla
Giunta provinciale ai sensi dell'art. 58 per quanto concerne le
distanze fra le costruzioni e dai confini, le sporgenze sulle vie e
piazze pubbliche, i parcheggi a servizio degli edifici;
d) l'eventuale fissazione di una superficie minima degli alloggi,
anche superiore a quella stabilita dalle disposizioni vigenti in
materia di edilizia abitativa pubblica e agevolata;
e) le modalità di calcolo del contributo di concessione, nel
rispetto dei parametri stabiliti dalla Provincia ai sensi dell'art.
115;
f) le caratteristiche tipologiche dei cartelli o altri mezzi
pubblicitari da collocare all'interna dei centri, abitati;
g) i modi di approvvigionamento dalle reti dei servizi e le norme
igieniche d'interesse edilizio;
h) gli interventi soggetti al parere obbligatorio della CPC, in
luogo delle commissione edilizia, ai sensi dell'art. 8, comma 5;
i) l'eventuale ordinamento della commissione edilizia, se il
comune intende costituire tale organo, e l'individuazione dei casi in
cui è richiesto il parere della commissione;
j) ogni altro elemento utile a disciplinare l'attività edilizia,
2. Con deliberazione della Giunta provinciale, sentito il
Consiglio delle autonomie locali, sono definiti i metodi di
misurazione degli elementi geometrici delle costruzioni. Queste
disposizioni prevalgono su quelle dei regolamenti edilizi e dei piani
regolatori comunali in contrasto con esse.
3. La Giunta provinciale, sentito il parere della CUP e del
Consiglio delle autonomie locali, approva uno schema di regolamento
edilizio tipo per la redazione dei regolamenti edilizi.

Art. 37.
Disposizioni di coordinamento con la legge provinciale 23 maggio
2007, n. 11, in materia di pianificazione

1. I piani dei parchi naturali provinciali e i piani di gestione
delle riserve naturali provinciali sono disciplinati dalle
disposizioni provinciali in materia in coerenza con il sistema della
pianificazione provinciale.
2. Relativamente al parco nazionale dello Stelvio resta ferma
l'applicazione della disciplina stabilita dall'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 279 (Norme di
attuazione dello statuto speciale per la regione Trentino - Alto
Adige in materia di minime proprietà colturali, caccia e pesca,
agricoltura e foreste), e dalle altre norme statali e provinciali di
riferimento.
3. Per i territori ricadenti nei parchi naturali provinciali il
piano del parco tiene luogo dei piani regolatori generali. Prima
della sua approvazione il piano del parco è sottoposto al parere
della CUP, nella fase procedurale stabilita dalle disposizioni
regolamentari previste dalla legge provinciale n. 11 del 2007; la CUP
verifica la coerenza del piano del parco con il piano urbanistico
provinciale e con i piani territoriali delle comunità interessate.
4. Fino all'approvazione della disciplina legislativa provinciale
prevista dall'art. 15 della legge provinciale 30 agosto 1993, n. 22
(Norme per la costituzione del consorzio di gestione del Parco
nazionale dello Stelvio. Modifiche e integrazioni delle leggi
provinciali in materia di ordinamento dei parchi naturali e di
salvaguardia dei biotopi di rilevante interesse ambientale, culturale
e scientifico), il piano regolatore generale dei comuni il cui
territorio ricade anche nel parco nazionale dello Stelvio ha
efficacia anche nel territorio del parco. A questo fine i comuni
interessati adottano il piano regolatore generale previo parere del
comitato di gestione del parco, per assicurare le necessarie misure
di compatibilità e la salvaguardia dell'area protetta.
5. Resta ferma la disciplina prevista dalla legge provinciale n.
11 del 2007 in materia di vincolo idrogeologico. Il regolamento di
attuazione previsto dall'art. 14 della legge provinciale n. 11 del
2007 assicura appropriate forme di coordinamento e integrazione con
le procedure di approvazione dei piani territoriali delle comunità e
dei piani regolatori generali per il rilascio dell'autorizzazione ai
fini del vincolo idrogeologico, anche in deroga, ove occorra, alle
disposizioni procedurali di questa legge.

Art. 38.
Disposizioni generali

1. Il piano attuativo è lo strumento per la pianificazione
urbanistica di dettaglio di determinate parti del territorio
comunale, in conformità alle prescrizioni degli strumenti
urbanistici.
2. I piani attuativi si distinguono in piani d'iniziativa
pubblica, d'iniziativa privata e d'iniziativa mista pubblico -
privata.
3. La formazione di un piano attuativo è obbligatoria nei casi
previsti dal piano regolatore generale ai sensi dell'art. 29 e in
presenza delle condizioni previste dall'art. 42 per i piani di
lottizzazione. In questi casi, fino all'approvazione del piano sono
consentiti gli interventi di manutenzione straordinaria, restauro e
risanamento conservativo delle costruzioni esistenti, anche con
cambio di destinazione d'uso, senza aumento di volume.
4. Il piano attuativo può apportare lievi modificazioni ai
perimetri delle zone individuate dal piano regolatore generale per
rispettare i confini catastali o per regolarizzare aree che per la
loro conformazione non sono suscettibili di razionale utilizzazione,
purchè di ridotte dimensioni e di collocazione periferica. Nel caso
dei piani di lottizzazione, inoltre, è richiesta l'espressa
dichiarazione dei proprietari interessati alla modifica di non voler
aderire alla lottizzazione.
5. Se il piano attuativo richiede delle modifiche alle previsioni
del piano regolatore generale per una più razionale programmazione
degli interventi la deliberazione del consiglio comunale che lo
approva, nel caso di piani attuativi d'iniziativa privata e mista
pubblico - privata, o che lo adotta, nel caso di piani attuativi
d'iniziativa pubblica, costituisce adozione di variante al piano
regolatore generale. In questo caso si applica la procedura di
approvazione delle varianti al piano regolatore generale.

Art. 39.
Comparti edificatori

1. Il piano regolatore generale o i relativi piani di attuazione
possono prevedere la formazione di comparti edificatori, comprendenti
uno o più edifici o aree costituenti insieme un'unità minima
d'intervento.
2. Se sono stati individuati comparti edificatori il comune può
notificare al proprietario o ai proprietari un invito a dichiarare,
entro un termine prefissato, se intendono procedere agli interventi
previsti, a meno che non vi provvedano direttamente, in maniera
congiunta, i proprietari interessati.
3. Entro il termine fissato ai sensi del comma 2 il proprietario
propone un programma esecutivo relativo all'intero comparto,
comprensivo di rilievi e progetti, e uno schema di convenzione nel
quale sono fissati i tempi e le modalità di realizzazione degli
interventi. In presenza di più proprietari il programma esecutivo
può essere presentato da un consorzio tra essi costituito con il
concorso di almeno il 60 per cento della volumetria degli edifici del
comparto. In caso di mancata presentazione del programma nel termine
prescritto vi provvede d'ufficio il comune.
4. Il programma è approvato dal consiglio comunale. In sede di
approvazione possono essere apportate le modifiche necessarie e
opportune a garantirne la conformità alle previsioni e ai criteri
direttivi del piano regolatore generale. L'avviso dell'intervenuta
approvazione dei programmi è notificato ai proprietari interessati
per la stipulazione della convenzione. I lavori devono essere
eseguiti entro il termine fissato.
5. A seguito dell'approvazione del programma il comune fissa un
termine per la sottoscrizione della convenzione allegata al programma
da parte di coloro che non l'hanno già sottoscritta in precedenza.
In caso di mancata sottoscrizione della convenzione da parte di
alcuni dei proprietari, il comune procede all'espropriazione dei beni
con l'osservanza della normativa provinciale in materia. lì comune
procede all'espropriazione anche se i lavori non risultano eseguiti
nei termini previsti dal programma.

Art. 40.
Limiti alle variazioni di piano

1. Se è stato approvato un piano attuativo i comuni non possono
disporre nei nuovi piani regolatori, prima che scadano i termini
previsti all'art. 52, commi 2 e 3, una disciplina dei relativi
terreni difforme da quella già autorizzata, a meno che non ne
forniscano adeguata motivazione sulla base di circostanze o esigenze
sopravvenute.
2. Se viene approvata una nuova disciplina di aree regolate dai
piani o dalle lottizzazioni di cui al comma 1, il soggetto che ha
eseguito interventi o sostenuto spese ha titolo per ottenere
dall'ente che adotta le modificazioni il rimborso delle spese e degli
oneri finanziari relativi alle opere eseguite, per la parte divenuta
inutilizzabile.
3. Decorsi i termini previsti all'art. 52, commi 2 e 3, i comuni
possono dare diversa destinazione alle aree senza particolare
motivazione.

Art. 41.
Contenuti dei piani attuativi d'iniziativa pubblica e di quelli
d'iniziativa privata

1. Il regolamento di attuazione determina i contenuti dei piani
attuativi d'iniziativa pubblica e d'iniziativa privata prevedendo, in
particolare:
a) le modalità di redazione e i contenuti delle rappresentazioni
grafiche;
b) l'ulteriore documentazione tecnica da allegare;
c) i contenuti degli schemi di convenzione da stipulare fra gli
interessati e il comune, le garanzie da prestare e i termini,
comunque non superiori a dieci anni, per l'esecuzione delle opere di
urbanizzazione, la misura del contributo di concessione da
corrispondere in relazione all'entità delle opere da realizzare
direttamente a cura dei proprietari, le modalità della cessione
gratuita al comune delle opere di urbanizzazione realizzate.

Art. 42.
Oggetto dei piani

1. Sono piani attuativi d'iniziativa privata:
a) i piani di lottizzazione;
b) i piani di recupero;
c) i piani per l'edilizia abitativa agevolata, come definita
dalle leggi provinciali in materia;
d) gli insediamenti produttivi.
2. I piani di lottizzazione sono obbligatori quando sono
espressamente previsti dal piano regolatore generale e nei seguenti
casi:
a) quando si mira all'utilizzo edificatorio di una o più aree
contigue, finalizzato, secondo quanto previsto dal regolamento di
attuazione, alla creazione di una pluralità di edifici oppure di un
rilevante insieme di unità a scopo abitativo o produttivo, anche se
facenti parte di un unico edificio, compresi gli interventi di
ristrutturazione urbanistica di aree già edificate, e che richieda
l'esecuzione di opere di urbanizzazione primaria o il loro
adeguamento;
b) quando la trasformazione urbanistica o edilizia di una o più
aree di estensione superiore ai 5.000 metri quadrati è predisposta
attraverso il frazionamento e la vendita del terreno in lotti
edificabili, o atti equivalenti, e l'utilizzo comporta l'esecuzione
di opere di urbanizzazione primaria; non costituisce lottizzazione ai
sensi di questa legge il frazionamento che consegue a una divisione
ereditaria.
3. I piani di recupero hanno a oggetto la riqualificazione e il
recupero del patrimonio edilizia esistente e sono presentati al
comune dai privati interessati, proprietari di almeno il 60 per cento
della volumetria degli edifici dell'area.
4. I piani per l'edilizia abitativa agevolata sono presentati dai
soggetti in possesso dei requisiti previsti dalle norme provinciali
in materia e individuano, entro le zone residenziali edificate e di
nuovo sviluppo, le aree e gli edifici da riservare a edilizia
abitativa agevolata, determinandone la disciplina.
5. I piani attuativi per gli insediamenti produttivi disciplinano
aree destinate a opere e impianti di carattere industriale,
artigianale e commerciale, a impianti e servizi turistici e a
complessi destinati alla trasformazione, conservazione e
commercializzazione di prodotti agricoli o ad allevamenti zootecnici.
Questi piani hanno l'obiettivo di promuovere un efficace e
coordinato utilizzo delle aree che essi disciplinano.

Art. 43.
Piano guida

1. Quando è obbligatoria l'approvazione di un piano di
lottizzazione ai sensi dell'art. 42, il comune può approvare, previo
parere della CPC, un apposito piano guida di carattere preliminare,
allo scopo di orientare le iniziative private di lottizzazione e di
consentire all'interno di ciascuna zona l'adozione di piani di
lottizzazione parziali, nel quadro di previsioni estese a tutta la
zona.
2. Il piano guida, nel rispetto dei parametri stabiliti dal piano
regolatore generale, stabilisce le indicazioni da osservare per la
buona sistemazione urbanistica della zona e il suo inserimento nel
territorio circostante, con particolare riferimento alla destinazione
delle singole aree, alla tipologia edilizia, alle opere di
urbanizzazione primaria e, se occorre, secondaria. All'interno di
ogni area soggetta a piano di lottizzazione il piano guida può
determinare ambiti d'intervento distinti; in tal caso il piano di
lottizzazione può riguardare anche un singolo ambito d'intervento, a
condizione che rimanga sempre assicurata la contestuale realizzazione
delle corrispondenti opere di urbanizzazione primaria.
3. Se il piano guida, per una più razionale programmazione degli
interventi, richiede delle modifiche alle previsioni del piano
regolatore generale, la deliberazione del consiglio comunale che lo
approva costituisce adozione di variante al piano regolatore
generale; quindi si applica la procedura per l'approvazione delle
varianti.
4. Al piano guida non si applicano le disposizioni concernenti i
piani attuativi contenute nell'art. 52.

Art. 44.
Formazione dei piani attuativi d'iniziativa privata

1. I piani attuativi d'iniziativa privata sono approvati dal
comune, previo parere della CPC.
2. La richiesta di approvazione del piano può essere presentata
dai proprietari che rappresentino almeno il 60 per cento degli indici
edilizi ammessi dal piano regolatore generale; in tal caso si applica
il comma 4 dell'art. 50. La richiesta di approvazione del piano deve
essere accompagnata dai provvedimenti elencati nell'art. 101, se
necessari.
3. Il comune approva anche lo schema di convenzione e
successivamente ne promuove la stipula. Per gli immobili interessati
dal piano attuativo il certificato di destinazione urbanistica
riporta gli estremi dell'atto di approvazione del piano e della
relativa convenzione.
4. Con il provvedimento di approvazione del piano il comune può
aumentare fino a un massimo del 30 per cento l'incidenza del
contributo di concessione previsto dall'art. 115, in relazione alla
natura dell'insediamento, alle caratteristiche geografiche della
zona, allo stato delle opere di urbanizzazione.

Art. 45.
Piano attuativo d'iniziativa pubblica

1. Il piano attuativo d'iniziativa pubblica riguarda:
a) la lottizzazione d'ufficio ai sensi dell'art. 50;
b) il recupero del patrimonio edilizio esistente;
c) l'edilizia abitativa di cui alla legge provinciale 7 novembre
2005, n. 15, concernente “Disposizioni in materia di politica
provinciale della casa e modificazioni della legge provinciale 13
novembre 1992, n. 21 (Disciplina degli interventi provinciali in
materia di edilizia abitativa)” di seguito definita edilizia
abitativa pubblica, nonchè l'edilizia agevolata, come definita dalle
leggi provinciali in materia;
d) gli insediamenti produttivi.
2. Si può compilare un piano di recupero del patrimonio edilizio
esistente d'iniziativa pubblica nei casi espressamente previsti dal
piano regolatore generale e quando il ricorso a questo strumento è
ritenuto necessario per un migliore utilizzo di determinate zone, in
assenza d'iniziativa da parte dei proprietari interessati. In tal
caso si osservano le disposizioni dell'art. 50.

Art. 46.
Formazione del piano attuativo d'iniziativa pubblica

1. I piani attuativi d'iniziativa pubblica sono adottati dal
consiglio comunale, previo parere della CPC. La proposta di piano
deve essere accompagnata dai provvedimenti permissivi previsti
dall'art. 101, se necessari.
2. Il piano, adottato in tutti i suoi elementi, è depositato
presso gli uffici del comune, a libera visione del pubblico, per
trenta giorni consecutivi, durante i quali chiunque può presentare
osservazioni nel pubblico interesse.
3. Successivamente il piano, modificato in conseguenza
dell'eventuale accoglimento delle osservazioni pervenute, è
approvato dal consiglio comunale ed entra in vigore il giorno
successivo a quello della pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione, a cura del comune, dell'avviso sull'esecutività della
relativa deliberazione.
4. L'entrata in vigore del piano attuativo d'iniziativa pubblica
comporta la dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e
urgenza delle opere e degli interventi in esso previsti. L'esecuzione
delle opere pubbliche e degli interventi deve avvenire entro il
periodo di efficacia del piano attuativo.

Art. 47.
Espropriazioni a fini di edilizia abitativa

1. I comuni possono espropriare le aree comprese nei piani
attuativi per l'edilizia abitativa pubblica e agevolata, nonchè gli
immobili che formano oggetto dei piani di recupero del patrimonio
edilizio esistente.
2. Le aree e gli immobili espropriati possono essere utilizzati
dal comune per la realizzazione di opere di edilizia abitativa
pubblica o cedute in proprietà, previa stipula di apposita
convenzione:
a) a ITEA S.p.a., per l'attuazione dei programmi pubblici di
edilizia abitativa;
b) alle imprese convenzionate di cui all'art. 4, comma 5, della
legge provinciale n. 15 del 2005 per la realizzazione degli
interventi previsti dal medesimo articolo;
c) alle cooperative edilizie e a richiedenti singoli, sempre che
questi e i soci delle cooperative siano in possesso dei requisiti
previsti dalle vigenti disposizioni per essere ammessi ai benefici
dell'edilizia agevolata;
d) a privati, per la realizzazione delle attrezzature d'interesse
pubblico previste dai piani
3. Il comune stabilisce l'ordine di priorità di assegnazione
delle aree ai soggetti indicati nel comma 2.
4. Le aree necessarie all'esecuzione di programmi di edilizia
abitativa possono essere espropriate direttamente da ITEA S.p.a.,
previa loro individuazione da parte del comune medesimo, nell'ambito
dei piani attuativi per l'edilizia abitativa pubblica e per il
recupero del patrimonio edilizio esistente.
5. Se compatibile con le esigenze dei soggetti indicati nel comma
2, e comunque tenuto conto del coordinato utilizzo delle aree, una
quota non superiore al 50 per cento, in termini volumetrici, delle
aree comprese nei piani attuativi per l'edilizia abitativa pubblica e
agevolata può essere utilizzata dai proprietari, singoli o riuniti
in cooperativa, purchè in possesso dei requisiti previsti dalle
vigenti disposizioni per essere ammessi ai benefici dell'edilizia
agevolata, con eccezione del rispetto dei limiti di reddito. A tal
fine i proprietari, entro le quantità volumetriche e i termini
annualmente fissati dal comune, possono presentare domanda di
costruire direttamente sulle aree stesse, nel rispetto delle
prescrizioni dei piani. I proprietari che si avvalgono di questa
facoltà devono ultimare le costruzioni entro un triennio dal
rilascio della concessione edilizia, a pena di decadenza.
6. I proprietari che intendono costruire direttamente ai sensi del
comma 5 devono presentare al comune un atto unilaterale d'obbligo con
il quale s'impegnano a rispettare le caratteristiche costruttive e
d'uso degli edifici, nonchè i connessi vincoli. La mancata
ultimazione dei lavori nel triennio dal rilascio della concessione
edilizia ed entro la scadenza di proroghe eventualmente concesse
comporta l'applicazione, da parte del comune, di una sanzione
pecuniaria in misura pari a metà del valore dell'immobile
determinato ai sensi dell'art. 129.

Art. 48.
Espropriazioni per il recupero degli insediamenti storici

1. Qualora i proprietari delle aree e degli edifici individuati
come insediamenti storici non provvedano all'esecuzione delle opere e
degli interventi previsti nel piano regolatore generale o nei piani
attuativi, nel termine fissato dal rispettivo piano o stabilito con
provvedimento del comune, il comune medesimo può deliberare di
procedere all'espropriazione per pubblica utilità delle aree e degli
edifici relativi; ove necessario, la deliberazione del comune
costituisce dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e
urgenza delle opere e degli interventi. Se l'immobile può essere
destinato a residenza, il comune ha la facoltà di demandare
direttamente a ITEA S.p.a. l'espropriazione. Gli immobili espropriati
entrano a far parte del patrimonio del comune odi ITEA S.p.a.
2. Ferma restando la disciplina dei piani di recupero del
patrimonio edilizio esistente e dei comparti edificatori, qualora i
proprietari di almeno il 60 per cento in termini volumetrici di un
edificio facente parte di un insediamento storico intendano
effettuare interventi di restauro, risanamento e ristrutturazione e
l'esecuzione dei lavori debba, per ragioni strutturali o di
convenienza economica, interessare anche le parti residue
dell'edificio i cui proprietari non abbiano aderito all'esecuzione
dei lavori, si provvede nel seguente modo:
a) su richiesta degli interessati, il comune invita i restanti
proprietari ad associarsi all'iniziativa entro un termine stabilito;
b) la mancata presentazione al comune, entro il termine fissato,
della domanda di concessione edilizia per i lavori inclusi nei
progetti, equivale a rifiuto di adesione all'esecuzione dei lavori;
c) ove ricorrano i presupposti di cui alla lettera b), il comune
può provvedere per la parte residua in conformità a quanto previsto
dal comma 1.
3. L'esproprio di immobili da parte del comune è sempre possibile
quando, secondo il piano regolatore generale o secondo i relativi
piani attuativi, occorra procedere a demolizione degli immobili ed i
proprietari, benchè intimati, non vi abbiano provveduto nel termine
fissato. Ai fini della dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità e urgenza degli interventi, si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni di cui al comma 1.
4. Ove per l'esecuzione dei lavori o di opere previste dal piano
regolatore generale e dai relativi piani attuativi sia necessario
poter disporre temporaneamente, anche solo in parte, di edifici o di
aree contigue o prossime a quelle su cui tali lavori o opere debbono
eseguirsi, la Provincia, su richiesta del comune o anche dei diretti
interessati, autorizza l'occupazione temporanea, nelle forme e nei
modi previsti dall'art. 28 della legge provinciale 19 febbraio 1993,
n. 6 (Norme sulla espropriazione per pubblica utilita').

Art. 49.
Espropriazioni per insediamenti produttivi

1. I comuni possono espropriare le aree comprese nei piani
attuativi d'iniziativa pubblica riguardanti insediamenti produttivi.
2. Le aree espropriate sono utilizzate mediante la cessione in
proprietà o mediante la concessione del diritto di superficie, con
la stipula di una convenzione che disciplina gli oneri posti a carico
del concessionario e dell'acquirente e le sanzioni in caso
d'inosservanza.

Art. 50.
Piano di lottizzazione d'ufficio

1. Si può compilare un piano di lottizzazione anche per
iniziativa comunale. A tal fine il comune invita tutti i proprietari
delle aree esistenti nelle singole zone a presentare il progetto di
lottizzazione entro un congruo termine. La presentazione può
avvenire anche se manca l'adesione di proprietari di aree che, per la
loro configurazione o minima estensione, non pregiudicano il
raggiungimento degli scopi di una pianificazione organica dell'area.
2. A decorrere dalla data in cui il comune ha comunicato l'invito
a presentare il progetto di lottizzazione e fino all'esecutività del
provvedimento con cui il comune ha autorizzato il piano di
lottizzazione, il comune sospende ogni determinazione sulle domande
di concessione che riguardano l'area da lottizzare. La sospensione
non può protrarsi per un periodo superiore a dodici mesi.
3. Decorso inutilmente il termine fissato il comune dispone la
compilazione d'ufficio del piano di lottizzazione. Quindi il piano di
lottizzazione è adottato, previo parere della CPC, e approvato dal
comune con le procedure previste dai commi 2 e 3 dell'art. 46,
tenendo conto in particolare delle osservazioni eventualmente
presentate dai proprietari delle aree.
4. Il comune può espropriare gli immobili dei proprietari che non
hanno accettato la lottizzazione. Quando è opportuno e tecnicamente
possibile, in alternativa all'espropriazione degli immobili, il
consiglio comunale può deliberare di ridurre l'ambito della
lottizzazione ai soli immobili dei proprietari che l'hanno accettata,
anche disponendo solamente l'espropriazione degli immobili necessari
all'esecuzione delle opere di urbanizzazione primaria, fermo restando
l'accollo dei relativi oneri ai lottizzanti. In tal caso
l'edificazione delle aree escluse dal piano di lottizzazione resta
subordinata all'approvazione di un piano di lottizzazione integrativo
e al pagamento del contributo di concessione previsto dall'art. 115
in misura doppia rispetto alle tariffe in vigore al momento del
rilascio delle relative concessioni edilizie.

Art. 51.
Programmi integrati d'intervento d'iniziativa mista pubblico-privata

1. Costituiscono piani d'iniziativa mista pubblico - privata i
programmi integrati d'intervento promossi dal comune o da altri
soggetti pubblici e privati per riqualificare - il tessuto
urbanistico, edilizio e ambientale o per programmare interventi
edilizi di particolare complessità e impegno finanziario, il
programma integrato d'intervento è caratterizzato dalla presenza di
una pluralità di funzioni, dall'integrazione di diverso tipologie
d'intervento, comprese le opere di urbanizzazione e le
infrastrutture, da una dimensione tale da incidere sulla
riorganizzazione urbana e dal possibile concorso di più operatori e
risorse finanziarie pubblici e privati.
2. Se il programma è promosso da soggetti pubblici e privati,
singoli o riuniti in consorzio o associati, essi devono risultare
proprietari di almeno il 60 per cento della superficie interessata
dal piano.
3. Il regolamento di attuazione può stabilire i criteri per la
redazione dei programmi d'intervento prevedendo:
a) le modalità di redazione delle rappresentazioni grafiche e i
relativi contenuti;
b) l'ulteriore documentazione tecnica da allegare, anche sulla
proprietà e disponibilità delle aree;
c) la documentazione concernente il quadro generale delle risorse
mobilitabili;
d) lo schema-tipo di convenzione da stipulare fra gli interessati
e il comune, con particolare riferimento alle garanzie finanziarie,
all'ordine temporale di realizzazione delle opere o alle eventuali
priorità da assegnare agli interventi, e le sanzioni applicabili.
4. La previsione del piano regolatore generale circa la necessità
di utilizzare un'area previa formazione dì un piano attuativo si
ritiene soddisfatta con la formazione del programma d'intervento. Se
la formazione del piano attuativo o del programma d'intervento è
prevista come obbligatoria dal piano regolatore generale, si applica
l'art. 50, comma 4.
5. I programmi sono approvati dal comune, previo parere della CPC.
La concessione edilizia o la denuncia d'inizio di attività per gli
interventi previsti nel programma possono riguardare anche singoli
lotti funzionali.

Art. 52.
Durata ed effetti dei piani

1. Il piano urbanistico provinciale, il piano territoriale della
comunità e il piano regolatore generale hanno valore a tempo
indeterminato, fatto salvo quanto previsto da questo articolo.
2. Il piano regolatore generale può stabilire che determinate
previsioni concernenti aree specificatamente destinate a
insediamento, la cui attuazione assume particolare rilevanza per la
comunità locale, cessano di avere efficacia se entro il termine
stabilito dal piano stesso, comunque non inferiore a cinque anni e
non superiore a dieci anni, non è stato presentato il piano
attuativo, se richiesto o la domanda di concessione edilizia o la
denuncia d'inizio di attività per la realizzazione degli interventi.
3. I piani attuativi hanno efficacia per dieci anni dalla loro
approvazione. Decorso questo termine il piano attuativo diventa
inefficace per la parte non ancora eseguita relativa alle opere di
urbanizzazione. In tal caso, entro novanta giorni dalla cessazione di
efficacia deve essere predisposto un nuovo piano per il necessario
assetto della parte rimasta inattuata.
4. Le disposizioni dello strumento urbanistico che prevedono
l'obbligo di predisposizione di piani attuativi conservano efficacia
per dieci anni, decorrenti dalla data di entrata in vigore dello
strumento urbanistico definitivamente approvato, salvo che il piano
regolatore generale non preveda un termine inferiore ai sensi del
comma 2.
5. In considerazione della necessità di tutelare le limitate
risorse territoriali esistenti nella provincia le indicazioni del
piano territoriale della comunità e del piano regolatore generale,
nella parte in cui incidono su beni determinati e li assoggettano a
vincoli preordinati all'espropriazione o che comportano
l'inedificabilità, conservano efficacia per dieci anni, salvo che
nel frattempo non si sia proceduto al deposito della domanda diretta
a promuovere il procedimento espropriativo o non siano entrati in
vigore i piani attuativi. Resta ferma la possibilità per il piano
territoriale della comunità e per il piano regolatore generale di
prevedere un'efficacia del vincolo per periodi inferiori.
6. I vincoli previsti dal comma 5 possono essere motivatamente
reiterati una sola volta e per un periodo massimo di ulteriori cinque
anni, purchè il comune provveda alla corresponsione al proprietario,
su sua richiesta, di un indennizzo, salvo rivalsa del comune nei
confronti del soggetto nell'interesse del quale il vincolo è stato
reiterato se la richiesta di reiterazione è stata formulata da
questo soggetto. L'indennizzo è determinato come segue:
a) in misura pari all'interesse legale calcolato sull'indennità
di esproprio, sulla base dei tassi vigenti al momento della
determinazione dell'annualità, per ciascun anno successivo alla
scadenza del vincolo decennale;
b) l'indennità di esproprio di cui alla lettera a) è calcolata
in base ai parametri vigenti per la sua determinazione alla data di
entrata in vigore del provvedimento di reiterazione del vincolo;
c) l'indennizzo è corrisposto in annualità entro il 31 marzo
dell'anno successivo a quello di riferimento, a decorrere dall'anno
successivo a quello di reiterazione del vincolo; in caso di esproprio
l'indennizzo annuale è quantificato in ragione del numero di mesi
decorsi prima del pagamento dell'indennità di esproprio ed è
liquidato entro il terzo mese successivo al pagamento
dell'indennità.
7. L'indennizzo non è dovuto:
a) nel caso di vincoli che incidono con carattere di generalità
su intere categorie di beni;
b) nel caso di vincoli che subordinano la realizzazione
d'interventi all'approvazione di piani attuativi d'iniziativa privata
o d'iniziativa mista pubblico - privata di cui alle sezioni II e IV
del capo IX di questo titolo;
c) se in alternativa all'esproprio è stipulata una convenzione
per la compensazione urbanistica ai sensi dell'art. 55;
d) se nelle aree soggette a vincolo i piani regolatori generali
ammettono, in attesa dell'espropriazione delle aree o
dell'approvazione dei piani attuativi d'iniziativa pubblica, la
realizzazione di strutture prefabbricate di carattere precario ai
sensi dell'art. 97, comma 2, e altri interventi, secondo criteri da
stabilire con regolamento, per l'esercizio di attività compatibili
con la destinazione di zona; dopo l'attivazione della procedura
espropriativa queste strutture devono essere rimosse a cura e spese
degli interessati nei termini stabiliti dal comune, eventualmente
prorogabili; decorso inutilmente il termine le strutture sono
equiparate a opera abusive realizzate in assenza di titolo
abilitativo edilizio.
8. Decorsi i termini previsti dai commi 2, 3, 4, 5 e 6 e fino
all'adozione delle varianti ai piani regolatori generali recanti la
nuova disciplina delle aree interessate, queste aree sono
utilizzabili nei limiti di una densità edilizia fondiaria di 0,01
metri cubi per ogni metro quadrato di lotto accorpato, e comunque nel
rispetto delle altre norme, anche più restrittive, previste dal
piano regolatore generale per le aree destinate ad attività
agricole.
9. In alternativa all'espropriazione i comuni possono acquisire le
aree soggette ai vincoli preordinati all'espropriazione mediante il
ricorso alla perequazione urbanistica e alla compensazione
urbanistica disciplinate dal capo XI di questo titolo.
10. L'obbligo di predisposizione di un piano attuativo e la
previsione di vincoli preordinati all'espropriazione o che comportano
l'inedificabilità è riportata nel certificato di destinazione
urbanistica relativo agli immobili interessati.

Art. 53.
Perequazione urbanistica

1. Il piano regolatore generale può essere redatto secondo
tecniche pianificatorie ispirate a principi di perequazione
urbanistica.
2. La perequazione urbanistica persegue un equa ripartizione dei
diritti edificatori e degli oneri derivanti dalla pianificazione tra
i proprietari delle aree alle quali si riferisce.
3. Il piano regolatore generale individua:
a) gli ambiti territoriali entro i quali si applica la
perequazione;
b) gli indici edificatori convenzionali riferiti alla capacità
edificatoria territoriale complessivamente attribuita alle aree
comprese negli ambiti, anche differenziati per parti dell'ambito e
per classi in base allo stato di fatto e di diritto degli immobili
interessati, indipendentemente dalle destinazioni specifiche
eventualmente assegnate alle singole aree;
c) gli indici urbanistici riferiti alla capacità edificatoria
delle sole aree destinate a insediamento, da rispettare in ogni caso
ai fini della pianificazione urbanistica attuativa e del rilascio
della concessione edilizia, anche in seguito all'eventuale
riconoscimento di crediti edilizi ai sensi degli articoli 55 e 56;
d) le aree e gli immobili degradati e incongrui o ricadenti in
aree con penalità elevate secondo le previsioni della carta di
sintesi della pericolosità prevista dall'art. 14, anche non compresi
negli ambiti di cui alla lettera a), che richiedono interventi di
riqualificazione urbanistica e ambientale o di delocalizzazione la
cui esecuzione può determinare un credito edilizio ai sensi
dell'art. 55, comma 1;
e) gli eventuali obblighi di cessione al comune di aree, anche
specificatamente individuate, per la realizzazione di spazi pubblici
o riservati alle attività collettive e in genere di opere pubbliche;
f) gli ulteriori criteri e modalità per l'applicazione
dell'istituto della perequazione.
4. L'ammontare complessivo del dimensionamento degli interventi
corrispondente agli indici edificatori convenzionali previsti dal
comma 3, lettera b), ai crediti edilizi di cui agli articoli 55 e 56,
e agli indici edificatori previsti per le aree destinate a
insediamento non comprese negli ambiti territoriali oggetto di
perequazione, non deve risultare superiore al nuovo carico
insediativo massimo complessivo definito per i diversi interventi e
deve risultare coerente, per quanto riguarda la residenza, con i
parametri per il dimensionamento residenziale stabiliti ai sensi del
piano urbanistico provinciale, eventualmente integrati e specificati
dai piani territoriali delle comunità.
5. Il piano regolatore generale stabilisce gli indici urbanistici
per la realizzazione di spazi pubblici o riservati alle attività
collettive e in genere di opere pubbliche, o i criteri per la loro
determinazione, mediante i piani attuativi previsti dal capo IX di
questo titolo. Questi indici sono determinati in modo indipendente e
ulteriore rispetto agli indici convenzionali riconosciuti ai
proprietari delle aree ai sensi del comma 3, lettera b).
6. I diritti corrispondenti agli indici edificatori convenzionali
di cui al comma 3, lettera b), e i crediti edilizi di cui agli
articoli 55 e 56, ad avvenuta approvazione dei piani attuativi
previsti dall'art. 54, comma 1, e delle convenzioni previste dagli
articoli 55 e 56, sono negoziabili fra i soggetti interessati. Le
negoziazioni producono effetti nei confronti del comune nei modi
previsti da questa legge e dal piano.
7. Ogni comune tiene il registro dei diritti edificatori e dei
crediti edilizi previsti dagli articoli 55 e 56. L'entità dei
diritti edificatori e dei crediti edilizi è indicata nel certificato
di destinazione urbanistica previsto dall'art. 30 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia).
8. In attesa delle varianti generali ai piani regolatori redatte
per l'utilizzo di tecniche pianificatorie ispirate a principi di
perequazione urbanistica, i comuni possono applicare la perequazione
in forma semplificata, anche per attuare pienamente la compensazione
urbanistica, sempre che siano osservati i principi generali
desumibili da questo articolo e dall'art. 54. Per l'applicazione di
questa perequazione possono essere utilizzate arche le varianti
speciali previste per l'attuazione degli articoli 56 e 57 e dei
corrispondenti articoli 18 quinquies e 18 sexies della legge
provinciale 5 settembre 1991, n. 22 (Ordinamento urbanistico e tutela
del territorio).

Art. 54.
Strumenti di attuazione della perequazione

1.La perequazione si attua mediante i piani attuativi previsti dal
capo IX di questo titolo, I piani attuativi possono riguardare uno o
più ambiti oggetto di perequazione, anche non contigui.
2. I piani attuativi previsti dal capo IX di questo titolo
individuano le aree in cui concentrare l'edificazione, nonchè le
eventuali aree da cedere gratuitamente al comune e da destinare alla
realizzazione delle dotazioni territoriali per spazi pubblici o
attività collettive o opere pubbliche, o a eventuali interventi di
riqualificazione ambientale.
3. I piani attuativi devono essere accompagnati da uno schema di
convenzione per disciplinare i rapporti tra il comune e i proprietari
delle aree comprese nei piani. Per gli immobili interessati dal piano
attuativo il certificato di destinazione urbanistica riporta gli
estremi dell'atto di approvazione del piano e della relativa
convenzione.
4. Il piano regolatore può determinare le priorità da seguire
nella redazione dei piani attuativi, prevedendo i termini massimi
entro i quali i proprietari delle aree devono presentare la proposta
di piano; decorsi inutilmente i termini il comune può procedere
d'ufficio alla redazione del piano.

Art. 55.
Compensazione urbanistica

1. Se un immobile è soggetto a interventi di riqualificazione
urbanistica e ambientale o di delocalizzazione ai sensi dell'art. 53,
comma 3, lettera d), il piano regolatore generale può riconoscere, a
titolo di credito edilizio, diritti edificatori da utilizzare nelle
aree destinate a edificazione. L'efficacia del riconoscimento del
credito edilizio è subordinata alla realizzazione degli interventi
di riqualificazione urbanistica e ambientale o di delocalizzazione.
Salvo il caso in cui il riconoscimento del credito edilizio è
effettuato nell'ambito dei piani attuativi previsti dall'art. 54,
comma 1, il riconoscimento deve essere preceduto da una convenzione
che determini, in particolare, le modalità di realizzazione degli
interventi e l'entità del credito edilizio.
2. In caso di aree assoggettate a vincoli espropriativi già
ricadenti in zone specificatamente destinate a insediamenti dal piano
regolatore generale prima dell'imposizione del vincolo il comune, in
alternativa all'espropriazione e contro cessione gratuita dell'area a
suo favore, può disporre il trasferimento a titolo di credito
edilizio di diritti edificatori su altre aree destinate a
edificazione o la permuta con altre aree di proprietà del comune. I
criteri per la determinazione dei diritti edificatori a titolo di
credito edilizio sono stabiliti dal piano regolatore generale, fermo
restando che tali diritti non possono risultare superiori ai diritti
edificatori riconosciuti dal piano prima dell'imposizione del
vincolo. L'eventuale permuta di aree può essere effettuata tenendo
conto non solo del valore economico dell'operazione ma anche del
rapporto costi-benefici complessivi dello scambio ai fini della
realizzazione dell'intervento. La stima del valore economico delle
aree è effettuata mediante perizie asseverate redatte da
professionisti abilitati. I rapporti tra il comune e il proprietario
interessato sono regolati mediante convenzione.
3. Il comma 2 si applica anche ai vincoli espropriativi imposti su
aree non specificatamente destinate a insediamenti, prima
dell'imposizione del vincolo da parte del piano regolatore generale.
In tal casa i diritti edificatori trasferibili non possono essere
superiori a quelli convenzionali determinati ai sensi dell'art. 53,
comma 3, lettera b).
4. Il credito edilizio riconosciuto per i fini previsti dai commi
1, 2 e 3 può essere utilizzato, in aggiunta agli indici
convenzionali previsti, unicamente in ambiti omogenei oggetto di
perequazione individuati dal piano regolatore generale, anche diversi
da quello in cui ricade l'immobile che dà titolo alla compensazione.
Se il credito edilizio è utilizzato a incremento degli indici
convenzionali in ambiti oggetto di perequazione, il piano regolatore
generale individua l'entità massima di credito edilizio utilizzabile
per l'incremento in coerenza, per quanto riguarda gli interventi di
carattere residenziale, con i parametri per il dimensionamento
previsti dall'art. 53, comma 4. lI trasferimento dei diritti
edificatori non richiede il procedimento di variante al piano
regolatore generale. Se il comune, su richiesta dell'interessato,
ritiene opportuno consentire l'utilizzo del credito edilizio in aree
non comprese negli ambiti oggetto di perequazione, le relative
convenzioni sono soggette ad approvazione del consiglio comunale
secondo le procedure e con gli effetti previsti dal comma 2 dell'art.
5 (Disposizioni in materia di edifici costituenti il patrimonio
edilizio montano esistente) della legge provinciale n. 10 del 2004.
Se l'interessato intende cedere i diritti edificatori riconosciuti a
titolo di credito edilizio a un altro soggetto per la loro
utilizzazione in aree non comprese negli ambiti oggetto di
perequazione, la cessione dei diritti edificatori e la relativa
annotazione nel registro previsto dall'art. 53, comma 7, sono
subordinate alla stipula di una convenzione fra i soggetti
interessati e il comune, da sottoporre all'approvazione del consiglio
comunale secondo le procedure e con gli effetti previsti dall'art. 5,
comma 2, della legge provinciale n. 10 del 2004.
5. Le opere e i servizi pubblici previsti dal piano regolatore
generale possono essere realizzati direttamente dai proprietari delle
aree gravate da vincolo preordinato all'espropriazione, previa
convenzione con il comune volta ad assicurare l'effettiva
realizzazione e destinazione pubblica delle attrezzature e dei
servizi, le loro modalità di realizzazione e di gestione. Resta
fermo in capo ai proprietari delle aree l'obbligo di rispettare la
normativa comunitaria in materia di appalti, quando gli importi per
la realizzazione di attrezzature e servizi superano le soglie
comunitarie.
6. I commi 2, 3, 4 e 5 si applicano anche, in alternativa
all'espropriazione, alle opere pubbliche e d'interesse pubblico di
competenza della Provincia, della Regione e dello Stato. In tal caso
le convenzioni previste dai commi 2, 3, 4 e 5 sono sottoscritte,
oltre che dal comune e dai proprietari delle aree,
dall'amministrazione competente a eseguire l'opera e stabiliscono, in
particolare, le modalità di cessione delle aree all'amministrazione
medesima. La sottoscrizione delle convenzioni può essere preceduta
da un accordo di programma ai sensi dell'art. 43 della legge
regionale n. 1 del 1993.
7. Se, per effetto di vincoli sopravvenuti diversi da quelli di
natura urbanistica, non è più esercitabile, in tutto o in parte, il
diritto di edificare già riconosciuto dal piano regolatore generale
prima dell'imposizione del vincolo, il titolare del diritto può
chiedere al comune il trasferimento di diritti edificatori la cui
entità è stabilita con la convenzione prevista da questo comma, a
titolo di credito edilizio, su altre aree destinate a edificazione, o
la permuta con altre aree di proprietà del comune o
dell'amministrazione preposta alla tutela del vincolo contro cessione
a titolo gratuito, al comune o all'amministrazione preposta alla
tutela del vincolo, dell'area interessata dal vincolo sopravvenuto.
In caso di accoglimento dell'istanza, sentita l'amministrazione
preposta alla tutela del vincolo, i rapporti tra il comune,
l'interessato e l'amministrazione predetta sono regolati mediante
convenzione. Per la permuta di aree si applicano i criteri del comma
2; per la determinazione e l'utilizzo dei crediti edilizi si applica
il comma 4. L'accoglimento dell'istanza non costituisce titolo per
richieste d'indennizzo quando, secondo le norme vigenti, il vincolo
sopravvenuto non è indennizzabile. Quando, ai sensi della normativa
vigente, il titolare del diritto di edificare può chiedere
l'indennizzo a causa del vincolo sopravvenuto, il riconoscimento del
credito edilizie è computato ai fini della determinazione
dell'indennizzo eventualmente dovuto.

Art. 56.
Disposizioni in materia di edilizia abitativa

1. Il piano regolatore generale può prescrivere che nelle aree
destinate a residenza vengano riservate quote d'indice edificatorio
per la realizzazione d'interventi di edilizia abitativa disciplinati
dalla legge provinciale 13 novembre 1992, n. 21 (Disciplina degli
interventi provinciali in materia di edilizia abitativa), e dalla
legge provinciale n. 15 del 2005.
2. Per i comuni dichiarati ad alta tensione abitativa con
deliberazione della Giunta provinciale, sentiti il Consiglio delle
autonomie locali e la competente commissione permanente del Consiglio
provinciale, la previsione della riserva di quote d'indice
edificatorio costituisce un obbligo.
3. I comuni dichiarati ad alta tensione abitativa, d'accordo con
la Provincia, quantificano la riserva di quote d'indice edificatorio
mediante variante ai piani regolatori generali. La variante è
adottata entro sei mesi dalla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione della deliberazione della Giunta provinciale prevista
dal comma 2. Se il comune non adotta la variante nei termini
stabiliti la Giunta provinciale, previa diffida, può nominare un
commissario per la sua adozione.
4. I commi 2, 3 e 4 dell'art. 55 si applicano anche per
l'acquisizione di aree da destinare alla realizzazione degli
interventi previsti dalla legge provinciale n. 21 del 1992 e dalla
legge provinciale n. 15. del 2005. In tal caso gli accordi di
programma e le convenzioni previste da queste leggi sono integrati
con i contenuti delle convenzioni previste dall'art. 55.
5. Il piano regolatore generale può prevedere che il comune possa
riconoscere, a titolo di credito edilizio, diritti edificatori da
utilizzare nelle aree destinate a edificazione, ai soggetti che
s'impegnano a cedere alloggi a ITEA S.p.a., in proprietà o in
disponibilità per la successiva locazione agli aventi diritto,
secondo quanto previsto dalla legge provinciale n. 15 del 2005. La
cessione in disponibilità per la successiva locazione non può
essere inferiore a quindici anni. I rapporti tra l'interessato, il
comune e ITEA S.p.a., compresa la determinazione dei prezzi di
cessione in proprietà o in disponibilità per la successiva
locazione, sono regolati con convenzione. Il riconoscimento del
credito edilizio e la sua annotazione nel registro previsto dall'art.
53, comma 7, sono subordinati alla preventiva cessione degli alloggi
a ITEA S.p.a. Per l'utilizzazione dei diritti edificatori
riconosciuti si applica l'art. 55.
6. Il piano regolatore generale può inoltre prevedere che il
comune possa riconoscere, a titolo di credito edilizio, diritti
edificatori da utilizzare nelle aree destinate a edificazione, alle
imprese convenzionate di cui all'art. 1, comma 3, lettera d), della
legge provinciale n. 15 del 2005 che realizzano alloggi o mettono a
disposizione alloggi già esistenti ai sensi della medesima
disposizione. La convenzione tra il comune e le imprese stabilisce,
in particolare, la durata dell'obbligo di mantenere la destinazione
degli alloggi alle finalità della predetta disposizione per un
periodo comunque non inferiore a quindici anni, nonchè
l'applicazione delle penalità e è relative garanzie, anche di
carattere finanziario, in caso di violazione degli obblighi assunti.
li riconoscimento del credito edilizio e la sua annotazione nel
registro previsto dall'art. 53, comma 7, sono subordinati alla
preventiva stipulazione della convenzione. Per l'utilizzazione dei
diritti edificatori riconosciuti si applica l'art. 55.

Art. 57.
Disciplina degli alloggi destinati a residenza

1. Per favorire la conservazione delle peculiari caratteristiche
paesaggistico - ambientali del territorio provinciale e la sua
identità insediativa, contenendo il suo consumo nei limiti delle
effettive necessità abitative e socio-economiche della popolazione
stabilmente insediata, questo articolo disciplina le modalità per
assentire la realizzazione di alloggi destinati a residenza, in modo
tale da privilegiare il soddisfacimento delle esigenze abitative per
alloggi destinati a residenza ordinaria rispetto a quelle per alloggi
per tempo libero e vacanze.
2. Per i fini del comma 1 l'edilizia residenziale è distinta
nelle seguenti categorie d'uso:
a) alloggi per tempo libero e vacanze, cioè occupati
saltuariamente per vacanze, ferie, fine settimana o comunque per
periodi limitati di tempo a fini turistico - ricreativi;
b) alloggi destinati a residenza ordinaria, cioè alloggi diversi
da quelli previsti dalla lettera a).
3. In considerazione del diverso rilievo che assume nei comuni la
diffusione degli alloggi per tempo libero e vacanze, con
deliberazione della Giunta provinciale, sentiti il Consiglio delle
autonomie locali, la CUP e la competente commissione permanente del
Consiglio provinciale, sono individuati i comuni che presentano una
consistenza di alloggi per tempo libero e vacanze rilevante ai fini
della tutela paesaggistico - ambientale del territorio comunale e
delle effettive necessità abitative e socio-economiche della
popolazione, tanto da richiedere l'applicazione di questo articolo,
eventualmente anche a specifiche aree del territorio comunale. Con la
medesima deliberazione la Giunta provinciale stabilisce il
dimensionamento massimo degli interventi destinati ad alloggi per
tempo libero e vacanze rispetto agli alloggi destinati a residenza
ordinaria, tenuto conto, in particolare, della consistenza della
popolazione residente, delle diverse destinazioni d'uso degli alloggi
residenziali esistenti, della ricettività turistica, delle presenze
turistiche e delle tendenze dello sviluppo residenziale comunale, con
particolare riferimento alla domanda di nuovi alloggi da destinare ad
abitazione principale. La deliberazione della Giunta provinciale è
coerente con i parametri per il dimensionamento della residenza
stabiliti dal piano urbanistico provinciale e determina il
dimensionamento relativo alle nuove edificazioni e al mutamento d'uso
delle costruzioni esistenti. Resta fermo quanto stabilito dall'art.
12 della legge provinciale 11 novembre 2005, n. 16, concernente
«Modificazioni della legge provinciale 5 settembre 1991, n. 22
(Ordinamento urbanistico e tutela del territorio). Disciplina della
perequazione, della residenza ordinaria e per vacanze e altre
disposizioni in materia di urbanistica». Il cambio di destinazione
d'uso dei volumi non residenziali esistenti alla data di entrata in
vigore della legge provinciale n. 16 del 2005 per la nuova
destinazione ad alloggi per tempo libero e vacanze è disciplinato
dai piani regolatori generali, fermo restando che non può superare
il limite massimo del 50 per cento del volume per il quale è chiesto
il cambio di destinazione d'uso residenziale. Il piano regolatore
generale può determinare eccezioni all'applicazione di questo
limite, in ragione delle limitate dimensioni volumetriche e della
localizzazione della costruzione esistente. I piani territoriali
delle comunità possono modificare il limite del 50 per cento per il
cambio di destinazione d'uso in determinate aree del territorio
comunale ai fini di garantire la sostenibilità e la qualità dello
sviluppo socio-economico nonchè la salvaguardia dell'identità
locale.
4. I comuni individuati dalla deliberazione prevista dal comma 3
adeguano le previsioni dei piani regolatori comunali ai contenuti
della deliberazione, specificando:
a) le previsioni di sviluppo residenziale del comune nel
successivo decennio, con particolare riferimento ai nuovi alloggi da
destinare ad abitazione principale;
b) gli effetti attesi sulle infrastrutture viarie,
sull'approvvigionamento idrico, energetico, sullo smaltimento delle
acque reflue e dei rifiuti e i costi di realizzazione e manutenzione
presumibili per le nuove opere di urbanizzazione necessarie o per il
potenziamento di quelle esistenti;
c) il dimensionamento degli interventi destinati ad alloggi per
tempo libero e vacanze ritenuto compatibile con le esigenze di tutela
paesaggistico - ambientale del territorio comunale e con le effettive
necessità abitative e socio-economiche della popolazione;
d) i casi in cui il rilascio del titolo abilitativo edilizio per
la realizzazione di alloggi per tempo libero e vacanze è subordinato
all'approvazione di un piano attuativo.
5. L'eventuale aumento del dimensionamento degli alloggi da
destinare a residenza disposto da successive varianti al piano
regolatore generale- non produce effetti sul dimensionamento massimo
degli interventi destinati ad alloggi per tempo libero e vacanze
fissato dalle previgenti disposizioni di piano ai sensi della lettera
c) del comma 4, fino a quando non sia stato realizzato almeno l'80
per cento del dimensionamento degli alloggi destinati a residenza
ordinaria previsto dalle previgenti disposizioni di piano.
6. La concessione edilizia o la denuncia d'inizio di attività per
la realizzazione di nuovi alloggi residenziali, anche mediante cambio
d'uso con o senza opere, precisa la destinazione a residenza
ordinaria o ad alloggio per tempo libero e vacanze delle unità
immobiliari. li comune provvede alla tenuta di un elenco dei titoli
abilitativi edilizi che specificano la destinazione degli alloggi e
all'annotazione nel libro fondiario, a spese dell'interessato, della
destinazione a residenza ordinaria degli alloggi a ciò destinati.
L'annotazione è richiesta dal comune ad avvenuta presentazione della
dichiarazione di fine lavori e prima del rilascio del certificato di
agibilità, sulla base del titolo edilizio e di un'attestazione del
comune in cui sono riportate le particelle edificali e le porzioni
materiali soggette al vincolo. La cancellazione del vincolo può
essere richiesta dall'interessato sulla base di una certificazione
rilasciata dal comune che autorizza la cancellazione del vincolo
sulla base dell'accertata conformità urbanistica della
trasformazione d'uso dell'edificio.
7. Il cambio d'uso da alloggio per tempo libero e vacanze a
residenza ordinaria è sempre ammesso; quello da altre destinazioni
d'uso ad alloggio per tempo libero e vacanze è ammesso solo nei
limiti stabiliti dal piano regolatore generale ai sensi del comma 3 e
della lettera c) del comma 4. Il proprietario dell'alloggio, o il
titolare del diritto reale di usufrutto, uso o abitazione, è
responsabile nei confronti del comune per il mantenimento della
destinazione a residenza ordinaria degli edifici assentiti a questi
fini.
8. Il comune vigila sul mantenimento della destinazione delle
costruzioni e sul loro utilizzo, anche mediante la verifica dei
contratti delle aziende erogatrici di servizi, dei controlli ai fini
fiscali e dei contratti di locazione stipulati. I controlli, che i
comuni possono delegare alle comunità, devono riguardare un campione
di unità immobiliari comunque non inferiore, annualmente, al 10 per
cento del totale. Nell'ambito dei poteri di vigilanza attribuiti alla
Provincia dal titolo VI essa effettua accertamenti sull'esecuzione
dei controlli di competenza dei comuni.
9. La realizzazione abusiva, anche mediante cambio d'uso con o
senza opere, di alloggi per tempo libero e vacanze comporta
l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria pari a
15.000 euro. La violazione è accertata dal comune, al quale spetta
l'emissione dell'ordinanza-ingiunzione; per il pagamento delle
sanzioni si applica l'art. 136. I proventi delle sanzioni riscossi
dal comune sono destinati a interventi di edilizia pubblica o
agevolata o a interventi di riqualificazione urbanistica e
ambientale.
10. Ciascun accertamento della violazione di cui al comma 9 da
parte degli organi comunali successivo al precedente costituisce
un'autonoma violazione e comporta una distinta sanzione, sempre che
fra il precedente accertamento e quello successivo sia decorso un
periodo non inferiore a tre mesi. Per la prima violazione la sanzione
pecuniaria può essere ridotta sino a un quinto del suo importo,
tenuto conto della gravità della violazione, dell'opera svolta
dall'interessato per l'eliminazione delle conseguenze della
violazione, della personalità e delle condizioni economiche
dell'interessato.
11. Con regolamento, previo parere della competente commissione
permanente del Consiglio provinciale, sono stabiliti i casi in cui il
comune può autorizzare temporaneamente, in deroga a questo articolo,
l'utilizzazione di un alloggio destinato a residenza ordinaria come
alloggio per tempo libero e vacanze da parte del proprietario
dell'alloggio o di suoi parenti entro il secondo grado e affini entro
il primo grado. stabilendone le condizioni e i termini, eventualmente
prorogabili.
12. Questo articolo non si applica agli alloggi destinati alle
attività extra - alberghiere di cui all'art. 30, comma 1, lettere
a), b), c), e), f) e f-bis), della legge provinciale 15 maggio 2002,
n. 7 (Disciplina degli esercizi alberghieri ed extra - alberghieri e
promozione della qualità della ricettività turistica), nonchè agli
alloggi realizzati ai sensi dell'art. 61, limitatamente a quelli che
possono essere destinati a fini abitativi solamente in modo non
permanente, ferma restando la possibilità di mutamento d'uso di tali
alloggi nel rispetto dei vincoli previsti da questo articolo e dalle
disposizioni speciali che li concernono.
13. Gli alloggi destinati a residenza ordinaria possono essere
comunque utilizzati quali alloggi per tempo libero e vacanze nei
seguenti casi:
a) alloggi compresi nel medesimo edificio o in edifici contigui,
nel limite di tre per ciascun proprietario o usufruttuario, ceduti in
locazione a turisti in forma non imprenditoriale e con una capacità
ricettiva complessiva non superiore a dodici posti letto, a
condizione che i proprietari risiedano nell'edificio medesimo o in
uno degli edifici contigui; il proprietario o l'usufruttuario
comunicano al comune l'utilizzo ditali alloggi per tempo libero e
vacanze; il comune tiene un elenco ditali alloggi, che ne specifica
la destinazione;
b) alloggi di proprietà di emigrati trentini all'estero ai sensi
dell'art. 2 della legge provinciale 3 novembre 2000, n. 12
(Interventi a favore dei trentini emigrati all'estero e dei loro
discendenti); alloggi di proprietà di persone che abbiano risieduto
nel comune interessato per un periodo non inferiore a dieci anni e
che abbiano successivamente trasferito la residenza in un altro
comune, o di proprietà del coniuge o di parenti di primo grado;
questa lettera si applica con riguardo a un unico alloggio per i
soggetti interessati.

Art. 58.
Standard urbanistici

1. La Giunta provinciale può determinare, per zone territoriali
omogenee, i limiti di densità edilizia, di altezza, di distanza tra
i fabbricati e dai confini di proprietà, nonchè i rapporti massimi
tra spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e
spazi pubblici o riservati alle attività collettive, a verde
pubblico o a parcheggi, che devono essere osservati dagli strumenti
di pianificazione territoriale e dai relativi piani attuativi.
2. La Giunta provinciale determina i limiti e i rapporti di cui al
comma 1, previo parere della CUP. Se il parere della CUP non perviene
entro sessanta giorni dalla richiesta la Giunta provinciale approva
egualmente gli standard. Fino all'adozione della deliberazione della
Giunta provinciale continuano ad applicarsi le disposizioni emanate
ai sensi dell'art. 41 quinquies, nono comma, della legge 17 agosto
1942, n. 1150 (Legge urbanistica).

Art. 59.
Spazi per parcheggio

1. La Giunta provinciale, avuto riguardo alle varie destinazioni
d'uso, alla collocazione nel contesto urbano e alla caratterizzazione
economica della località, determina gli standard di parcheggio da
osservare in caso di nuove costruzioni, di ampliamenti o di mutamenti
di destinazione d'uso di costruzioni esistenti.
2. Con la deliberazione prevista dal comma 1 possono essere
individuati:
a) i casi di esenzione dall'obbligo di rispettare le quantità
minime di parcheggio, se è accertata l'oggettiva impossibilità di
reperire gli spazi richiesti;
b) i casi in cui l'esenzione è subordinata al pagamento al
comune di una somma corrispondente al costo di costruzione di un
volume standard di parcheggi coperti equivalente agli spazi
prescritti, da determinare con i criteri e le modalità stabiliti dal
regolamento previsto dall'art. 115
c) le modalità e il titolo per l'acquisizione di spazi di
parcheggio ai fini del rispetto degli standard di cui al comma l, i
casi e le condizioni in cui è ammesso l'utilizzo di un medesimo
parcheggio da parte di attività funzionalmente diverse o, sulla base
di una convenzione con il comune, di parcheggi pubblici, se
l'utilizzo multifunzionale risulta compatibile con la funzione degli
standard e dei parcheggi pubblici.
3. Nel caso di mancato rispetto dell'obbligo di mantenere gli
standard prescritti il trasgressore deve versare una sanzione
pecuniaria definita dal regolamento di attuazione di questa legge,
compresa tra un minimo pari al costo di costruzione di un volume
standard di parcheggi coperti, determinato ai sensi del comma 2,
lettera b), equivalente allo standard mancante, e un massimo pari al
doppio di questo costo.

Art. 60.
Tutela degli insediamenti storici

1. La tutela del tessuto storico, sociale, culturale ed economico
degli insediamenti storici costituisce elemento necessario per la
pianificazione urbanistica.
2. Per garantire l'omogeneità della pianificazione degli
insediamenti storici la Giunta provinciale, sentita la CUP,
stabilisce indirizzi e criteri generali per l'individuazione e la
disciplina da parte dei comuni degli insediamenti storici, nonchè le
categorie degli interventi ammissibili sugli immobili e i siti in
essi compresi.
3. Il piano territoriale della comunità può precisare gli
indirizzi e criteri generali per la pianificazione degli insediamenti
storici da parte dei comuni.
4. Con propria deliberazione la Giunta provinciale, su proposta
dei comuni interessati e d'intesa con essi, può individuare e
definire come insediamenti storici siti, beni e complessi di beni e
stabilire per ciascuno di essi gli interventi ammissibili.
5. L'individuazione del bene e le modalità d'intervento stabiliti
ai sensi del comma 4 comporta obbligo di adeguamento delle previsioni
del piano regolatore generale.

Art. 61.
Conservazione e valorizzazione del patrimonio edilizio tradizionale
esistente

1. I piani regolatori comunali e i regolamenti edilizi dei comuni,
anche per consentire il riutilizzo a fini abitativi del patrimonio
edilizio tradizionale, disciplinano le condizioni e le modalità da
osservare nell'esecuzione degli interventi di recupero, di
conservazione e di valorizzazione del patrimonio edilizio
tradizionale destinato originariamente ad attività agricole e silvo
- pastorali.
2. Il piano regolatore generale e il regolamento edilizio, per i
fini del comma 1 e nel rispetto degli indirizzi e criteri di cui al
comma 3, prevedono:
a) l'individuazione degli edifici tradizionali esistenti o da
recuperare e delle relative pertinenze che richiedono interventi di
manutenzione ambientale, tenuto conto delle indicazioni in materia di
interventi ambientali e paesaggistici contenuti nel piano
territoriale della comunità;
b) la definizione, anche per aree omogenee, dei caratteri
tipologici, degli elementi costruttivi, dei materiali, delle
sistemazioni estreme, delle modalità da osservare nell'esecuzione
dei lavori e di ogni altro elemento necessario per una corretta
progettazione degli interventi;
c) le specifiche condizioni, comprese quelle di carattere
igienico - sanitario, indispensabili per consentire l'utilizzo
abitativo, anche non permanente, degli edifici.
3. La Giunta provinciale, sentita la CUP, stabilisce indirizzi e
criteri generali per la disciplina degli interventi di recupero
previsti dal comma 2 e fissa i requisiti igienico - sanitari che i
regolamenti edilizi dei comuni devono rispettare per consentire
l'utilizzo a fini abitativi, anche non permanente, degli edifici.
4. Se i piani regolatori comunali o le loro varianti adottati dal
comune per i fini del comma 1 soddisfano le esigenze di tutela
paesaggistica, ai sensi di questa legge, rimane fermo quanto disposto
dall'art. 32.
5. Gli interventi di valorizzazione del patrimonio edilizio
tradizionale sono effettuati, di norma, senza la realizzazione di
nuove opere d'infrastrutturazione. L'esecuzione delle opere
necessarie per rendere abitabile l'edificio non costituisce titolo
per chiedere la riduzione del contributo di concessione ai sensi
dell'art. 104.
6. Nel caso di recupero degli edifici tradizionali a fini
abitativi il rilascio della concessione edilizia o la presentazione
della denuncia d'inizio di attività sono subordinati alla
stipulazione con il comune di una convenzione con la quale i
richiedenti s'impegnano a effettuare, per un periodo non inferiore a
dieci anni e con le modalità stabilite dalla convenzione, interventi
di manutenzione ambientale delle pertinenze dell'edificio. In caso di
violazione degli obblighi la convenzione prevede l'esecuzione degli
interventi di manutenzione da parte del comune a spese del
richiedente.
7. Agli interventi previsti da questo articolo non si applica la
legge provinciale 7 gennaio 1991, n. 1 (Eliminazione delle barriere
architettoniche in provincia di Trento).
8. Agli interventi edilizi riguardanti immobili individuati dal
piano regolatore generale ai sensi della lettera a) del comma 2, con
esclusione di quelli soggetti a restauro, si applica, se ne ricorrono
i presupposti, il comma 3 dell'art. 121.

Art. 62.
Edificazione nelle aree destinate all'agricoltura

1. Nelle aree destinate all'agricoltura dal piano regolatore
generale, con esclusione delle destinazioni a bosco, a pascolo e
improduttivo, la densità fondiaria può essere calcolata utilizzando
tutti gli appezzamenti componenti l'azienda agricola ed
effettivamente utilizzati o utilizzabili, purchè ricadenti in un
ambito comunale o di comuni confinanti. Nel caso di aziende a
prevalente indirizzo zootecnico possono essere utilizzate aree a
pascolo per il calcolo della densità fondiaria, su parere conforme
del comitato di cui al comma 9, formulato tenendo conto dei criteri
eventualmente stabiliti con deliberazione della Giunta provinciale.
2. Se sono utilizzate anche aree ricadenti in un comune confinante
interessato la densità fondiaria è calcolata in base all'indice
edilizio stabilito dal rispettivo piano regolatore generale; il
comune competente, prima di rilasciare la concessione edilizia,
acquisisce il nulla osta dei comuni confinanti.
3. Ai sensi dell'art. 48 dell'allegato B (Norme di attuazione)
della legge provinciale concernente «Approvazione del nuovo piano
urbanistico provinciale», con regolamento sono stabiliti i casi e le
condizioni per consentire l'eventuale realizzazione di una ulteriore
unità abitativa nell'ambito della medesima impresa agricola al fine
di garantire la continuità gestionale, anche in presenza di
ricambi generazionali, nonchè per l'utilizzazione di fabbricati
esistenti come foresterie per i lavoratori stagionali.
4. Non può essere mutata la destinazione d'uso degli edifici
realizzati nelle aree destinate all'agricoltura per l'esercizio
dell'attività agricola, compresi quelli a uso abitativo
dell'imprenditore agricolo e quelli destinati all'agriturismo. Ogni
comune tiene e aggiorna un registro delle aree delle quali è stata
utilizzata la densità fondiaria ai sensi dei commi 1 e 2, con
allegati i relativi estratti tavolari e i fogli di possesso prodotti
dagli interessati, e degli edifici realizzati nelle aree destinate
all'agricoltura per l'esercizio dell'attività agricola.
5. In presenza di eventi del tutto particolari e adeguatamente
motivati il consiglio comunale, sentito il parere del comitato
previsto dal comma 9 e previo nulla osta della Giunta provinciale,
può autorizzare il mutamento di destinazione degli edifici di cui al
comma 4 per usi che risultino comunque compatibili con le aree
agricole.
6. Il vincolo di destinazione agricola degli edifici realizzati ai
sensi del comma 1 e di quelli ad uso abitativo dell'imprenditore
agricolo è annotato nel libro fondiario a cura del comune e a spese
del concessionario. L'annotazione è richiesta dal comune ad avvenuta
presentazione della dichiarazione di fine lavori e prima del rilascio
del certificato di agibilità, sulla base del titolo edilizio e di
un'attestazione del comune in cui sono riportate le particelle
edificali e le eventuali porzioni materiali soggette al vincolo. La
cancellazione del vincolo può essere chiesta dall'interessato sulla
base di una certificazione rilasciata dal comune competente che
autorizza la cancellazione sulla base dell'accertata conformità
urbanistica della trasformazione d'uso dell'edificio.
7. Ai sensi dell'art. 37, comma 4, lettera b), dell'allegato 8
(Norme di attuazione) della legge provinciale concernente
«Approvazione del nuovo piano urbanistico provinciale», nelle aree
destinate all'agricoltura la realizzazione, da parte di soggetti che
non esercitano l'attività agricola in forma imprenditoriale, di
manufatti di limitate dimensioni funzionali alla coltivazione del
fondo o alla manutenzione ambientale è subordinata al rispetto dei
limiti dimensionali e dei criteri generali, concernenti le tipologie
costruttive e i materiali da utilizzare, stabiliti con regolamento,
tenuto conto dell'estensione delle superfici coltivate e
dell'orientamento colturale prevalente.
8. Nelle aree destinate all'agricoltura gli edifici esistenti con
destinazione diversa da quella agricola o dismessi, anche
parzialmente, dall'attività agricola alla data di entrata in vigore
di questa legge, nonchè le costruzioni destinate alla conservazione
e trasformazione dei prodotti agricoli su scala industriale e ad
allevamenti industriali, possono formare oggetto degli interventi di
recupero previsti dall'art. 99, di realizzazione di manufatti di
natura pertinenziale e di limitati ampliamenti per garantirne la
funzionalità, nei limiti previsti dai piani regolatori comunali. Nel
caso di più edifici contigui l'aumento volumetrico corrispondente
alla somma di quello relativo a ciascun edificio può essere
utilizzato in modo indipendente dalle singole costruzioni, sulla base
di un piano attuativo di recupero organico del compendio edilizio.
9. È istituito il comitato per gli interventi nelle aree
agricole, con il compito di rilasciare l'autorizzazione richiesta dal
piano urbanistico provinciale in relazione agli interventi edilizi da
realizzare in aree agricole. Il comitato è composto da:
a) un funzionario del servizio provinciale competente in materia
di aziende agricole;
b) un funzionario del servizio provinciale competente in materia
di urbanistica;
c) un esperto designato dalle organizzazioni professionali
agricole maggiormente rappresentative a livello provinciale, che
potrà avvalersi del supporto del comitato territoriale di sviluppo
rurale competente;
d) un rappresentante del Consiglio delle autonomie locali.
10. Le funzioni di segretario del comitato per gli interventi
nelle aree agricole sono svolte da un dipendente della Provincia
assegnato alla struttura provinciale competente in materia di aziende
agricole. li comitato stabilisce le sue modalità di funzionamento e
le modalità di nomina del presidente.
11. Il rilascio del titolo abilitativo edilizio per la
realizzazione d'interventi in aree destinate a insediamento
individuate dai piani territoriali delle comunità o dai pieni
regolatori generali mediante la riduzione di aree agricole di pregio
e la relativa compensazione, ai sensi dell'allegato 8 (Norme di
attuazione) della legge provinciale concernente «Approvazione del
nuovo piano urbanistico provinciale», è subordinato:
a) alla redazione di un progetto unitario che preveda
contestualmente l'idonea infrastrutturazione e l'apprestamento per la
coltivazione delle aree individuate per la compensazione, in seguito
alla loro acquisizione sulla base di un titolo idoneo ai sensi
dell'art. 101, comma 1;
b) alla stipula di una convenzione fra i richiedenti e le
comunità o i comuni interessati, con la quale sono stabilite le
condizioni, le modalità e i termini da osservare per la
realizzazione degli interventi d'infrastrutturazione e apprestamento
per la coltivazione delle aree individuate per la compensazione,
assistita da idonee garanzie finanziarie o di altra natura
determinate dalla comunità o dal comune.
12. Nel caso di opere pubbliche e d'interesse pubblico da
realizzare in aree individuate dai piani territoriali delle comunità
o dai piani regolatori generali mediante la riduzione di aree
agricole di pregio e la relativa compensazione, per le quali è
esperibile la procedura espropriativa ai sensi delle leggi in
materia, l'approvazione del progetto unitario per la realizzazione
degli interventi, l'idonea infrastrutturazione e l'apprestamento
delle aree ai sensi del comma 11 costituiscono titolo per
l'espropriazione delle aree che formano oggetto di compensazione. In
tal caso l'indennità di espropriazione da corrispondere per
l'acquisizione delle aree agricole di pregio è aumentata in misura
pari alla maggiorazione prevista in assenza di rideterminazione
dell'indennità di esproprio e di opposizione alla stima ai sensi
delle disposizioni provinciali in materia. In alternativa
all'espropriazione si può fare ricorso alla compensazione
urbanistica di cui all'art. 55.
13. Per favorire l'acquisizione delle aree da fornire a titolo di
compensazione per la riduzione della aree agricole di pregio si
osserva, in quanto applicabile, l'art. 44 della legge provinciale 3
aprile 2007, n. 9 (Disposizioni in materia di bonifica e
miglioramento fondiario, di ricomposizione fondiaria e conservazione
dell'integrità dell'azienda agricola e modificazioni dileggi
provinciali in materia di agricoltura).

Art. 63.
Tutela dagli inquinamenti sicurezza del territorio e igiene

1. Nell'elaborazione degli strumenti di pianificazione e delle
loro varianti devono essere tenute in particolare considerazione le
esigenze di tutela dall'inquinamento atmosferico, idrico, acustico e
di smaltimento dei rifiuti, di stabilità e di sicurezza dei terreni,
in relazione alla localizzazione degli interventi sul territorio.
2. In particolare, nello stabilire i vincoli di destinazione delle
zone si deve tener conto delle disponibilità idriche e della
convenienza di raggruppare utilizzazioni omogenee ai fini della più
efficiente ed economica realizzazione dei servizi d'igiene
ambientale.
3. Comunque devono essere fatti tutti gli accertamenti tecnici
previsti dalla vigente normativa in materia di sicurezza idrologica,
geologico - geotecnica e valanghiva, nel rispetto della disciplina
della carta di sintesi della pericolosità di cui all'art. 14.
4. La verifica di compatibilità dei piani regolatori comunali con
le esigenze di tutela dell'ambiente sotto il profilo igienico -
sanitario e di difesa della salute della popolazione è effettuata
dalla Giunta provinciale in sede di approvazione del piano.
5. La Giunta provinciale determina con propria deliberazione,
anche per specifiche tipologie edilizie, i requisiti igienico -
sanitari per l'edilizia residenziale cui i regolamenti edilizi
comunali devono uniformarsi.

Art. 64.
Distanze di rispetto stradali e ferroviarie

1. Nell'edificazione si osservano distanze minime a protezione del
nastro stradale e ferroviario, nel rispetto dei criteri, delle
condizioni e dei limiti stabiliti dal regolamento di cui al comma 2.
2. Con regolamento sono stabilite:
a) le modalità di determinazione delle fasce di rispetto, i
limiti del loro utilizzo, ivi comprese le opere di natura precaria e
i depositi, e gli interventi ammessi;
b) le modalità di misurazione della larghezza delle strade;
c) le modalità per la classificazione dei tracciati stradali, ai
fini del dimensionamento e della definizione della relativa fascia di
rispetto, tenuto conto dei seguenti elementi:
1) il dimensionamento delle nuove strade va riferito alla
domanda di trasporto, individuata sulla base del volume di traffico,
della sua composizione e velocità;
2) la definizione dei tracciati e delle caratteristiche tecniche
considera le caratteristiche del paesaggio al fine di perseguire il
migliore inserimento ambientale;
3) le caratteristiche tecniche sono orientate alla massima
integrazione della rete viabilistica e dei trasporti, favorendo
l'intermodalità e il rafforzamento del transito ferroviario e la
massima connettività reticolare;
4) per la connessione degli assi viari principali con la rete
stradale locale i piani regolatori generali individuano appositi
snodi;
d) gli aspetti funzionali e geometrici per la costruzione delle
strade, ferma restando la disciplina statale in materia di
autostrade.
3. Le disposizioni del regolamento prevalgono su quelle
contrastanti degli strumenti di pianificazione delle comunità e dei
comuni.

Art. 65.
Apertura di strade in zone agricole o silvo-pastorali

1. L'apertura di nuove strade nell'interno delle zone agricole o
silvo - pastorali è consentita al solo fine di permettere l'accesso
ai terreni per i lavori necessari alla conduzione del fondo e per il
trasporto dei prodotti. Queste strade non devono avere una larghezza
superiore a tre metri utili, fatto salvo quanto previsto dalla
specifica disciplina provinciale in materia di strade forestali.

Art. 66.
Fasce di rispetto cimiteriale

1. Fatto salvo quanto previsto da questo articolo le fasce di
rispetto cimiteriale non possono essere inferiori a cinquanta metri.
2. La Giunta provinciale, previo parere favorevole dell'azienda
provinciale per i servizi sanitari, può autorizzare la riduzione
della distanza minima di cinquanta metri nei seguenti casi:
a) per la realizzazione di nuovi cimiteri quando non è possibile
provvedere altrimenti e non vi si oppongono ragioni di carattere
igienico - sanitario, purchè non oltre il limite di venticinque
metri dalle zone residenziali;
b) per la realizzazione di zone residenziali, mediante
l'approvazione dei piani regolatori generali o di loro varianti che
le prevedono e subordinatamente alla redazione di un piano attuativo,
fino a una distanza di venticinque metri dai cimiteri esistenti, per
motivate esigenze di natura urbanistica e se non vi si oppongono
ragioni di carattere igienico - sanitario;
c) per l'ampliamento di cimiteri esistenti, anche prescindendo
dal limite minimo di cui alle lettere a) e b), quando non è
possibile provvedere altrimenti e non vi si oppongono ragioni di
carattere igienico - sanitario.
3. Nelle fasce di rispetto cimiteriale, previo parere favorevole
dell'azienda provinciale per i servizi sanitari, è consentita la
realizzazione dei servizi e delle strutture connessi con l'attività
cimiteriale nonchè di opere pubbliche, d'interesse pubblico e di
altri interventi edilizi ritenuti compatibili, nei casi e secondo i
criteri stabiliti con deliberazione della Giunta provinciale e
osservando le procedure previste dagli articoli 112 e 114. Il titolo
edilizio per questi interventi può essere acquisito senza ricorrere
alle procedure degli articoli 112 e 114, previa acquisizione del solo
parere favorevole dell'azienda provinciale per i servizi sanitari, in
caso di adeguamento dei piani regolatori generali ai criteri
stabiliti dalla Giunta provinciale o in presenza di previsioni dei
piani regolatori vigenti corrispondenti a questi criteri.
4. All'interno delle fasce di rispetto cimiteriale per gli edifici
esistenti, nel rispetto delle previsioni degli strumenti di
pianificazione urbanistica, sono consentiti gli interventi di cui
all'art. 99, comma 1 lettere da a) a f). Gli edifici esistenti, nel
rispetto degli strumenti di pianificazione urbanistica e previo
parere favorevole dell'azienda provinciale per i servizi sanitari,
possono essere ampliati per migliorarne le condizioni di utilizzo e
possono formare oggetto di cambi di destinazione d'uso e di
demolizioni e ricostruzioni ai sensi dell'art. 99, comma 1, lettera
g).

Art. 67.
Disposizioni generali in materia di tutela del paesaggio

1. La Provincia, nell'esercizio della propria competenza
legislativa primaria in materia di tutela del paesaggio, esercita
questa tutela in coerenza e in attuazione del piano urbanistico
provinciale, quale piano avente valenza di piano urbanistico
territoriale con specifica considerazione dei valori paesaggistici,
ai sensi dell'art. 11.
2. La tutela del paesaggio si attua nelle forme e con le modalità
previste da questo capo e nel rispetto della carta delle tutele
paesistiche, della carta del paesaggio e delle relative linee guida
del piano urbanistico provinciale, previste dall'art. 13,
approfondite e integrate dai piani territoriali delle comunità e dai
piani regolatori generali con riferimento al relativo territorio, ai
sensi degli articoli 21 e 29, nonchè della carta di regola del
territorio prevista dall'art. 21, comma 3, lettera c).

Art. 68.
Lavori assoggettati ad autorizzazione paeseggistica

1. A fini di tutela del paesaggio sono soggetti alle
autorizzazioni previste da questo capo:
a) in qualunque parte del territorio provinciale i lavori
relativi ad aeroporti, linee ferroviarie, nuove strade statali e
provinciali, miniere, costruzione di dighe e relativi impianti
idroelettrici, discariche, piste da sci e relativi bacini
d'innevamento, impianti a fune, posa di condotte principali per il
trasporto di fluidi energetici e non; nelle aree non destinate
specificatamente all'insediamento dagli strumenti di pianificazione,
inoltre, la realizzazione di nuove linee elettriche o la sostituzione
di quelle esistenti di competenza statale e provinciale di potenza
superiore a 30.000 volt nonchè di impianti eolici;
b) qualunque lavoro non soggetto ad autorizzazioni ai sensi della
lettera a) che possa alterare lo stato fisico:
1) del territorio compreso nel parco nazionale dello Stelvio;
2) dei parchi naturali provinciali;
3) delle aree di tutela ambientale individuate dalla carta delle
tutele paesistiche del piano urbanistico provinciale;
4) dei beni ambientali riportati in appositi elenchi allegati al
piano urbanistico provinciale, aggiornati e integrati dalla Giunta
provinciale ai sensi dell'art. 69;
c) il taglio di piante ad alto fusto con diametro del tronco
superiore a 40 centimetri, nell'ambito dei centri abitati, se non
conseguenti a lavori soggetti a concessione edilizia e non ricadenti
nelle aree indicate nella lettera b), numero 3);
d) la posa di cartelli o di altri meni pubblicitari fuori dai
centri abitati, nel rispetto dei criteri stabiliti dal regolamento di
attuazione.
2. L'autorizzazione paesaggistica non è richiesta per interventi
di manutenzione ordinaria e straordinaria, di consolidamento statico
e di restauro conservativo che non alterino lo stato dei luoghi e
l'aspetto esteriore degli edifici, e per l'esercizio dell'attività
agro-silvo-pastorale che non comporti alterazioni permanenti dello
stato dei luoghi. L'autorizzazione paesaggistica, inoltre, non è
richiesta per gli allacciamenti dei servizi all'utenza diretta e per
le reti d'impianti tecnologici. Si prescinde dall'autorizzazione
paesaggistica per le opere previste in piani attuativi già
autorizzati ai fini della tutela del paesaggio che contengono precise
disposizioni planivolumetriche, tipologiche e formali per la loro
realizzazione o sono realizzate in conformità a manuali tipologici.
3. Nelle aree a bosco sono consentite, senza l'autorizzazione
paesaggistica, le attività e gli interventi come specificati
all'art. 56, comma 2, della legge provinciale n. 11 del 2007.

Art. 69.
Individuazione di beni ambientali e inclusione negli elenchi

1. La Giunta provinciale, sentita la CPC competente per
territorio, individua i beni immobili, anche non compresi nelle aree
di tutela ambientale individuate dal piano urbanistico provinciale,
che rivestono cospicui caratteri di bellezza naturale o rappresentano
singolarità ecologica o formano punti di vista o di belvedere,
nonchè quelli costituiti da opere d'infrastrutturazione del
territorio e manufatti che, indipendentemente dalla loro soggezione
alle norme per la tutela delle cose d'interesse storico o artistico,
si distinguono, singolarmente o nell'insieme, per la loro non comune
bellezza o per la loro peculiare configurazione locale. Tra questi
beni la Giunta provinciale può individuare le aree agricole di
pregio, che per la presenza di singolari produzioni tipiche o per lo
speciale rilievo paesaggistico, si configurano come beni ambientali
non suscettibili di riduzione ai sensi dell'art. 62.
2. Fra i beni di cui al comma 1 possono essere individuati anche
alberi monumentali caratterizzati da uno o più dei seguenti elementi
distintivi: rarità di specie, forma particolare o peculiare pregio
estetico, testimonianza e simboli della storia, della tradizione o
della cultura locale o di attività agricole cadute in oblio.
3. La proposta d'individuazione di beni ai sensi di questo
articolo può essere avanzata da chiunque presenti a tal fine
un'adeguata documentazione. La Giunta provinciale, se non dichiara
manifestamente infondata la proposta, deve provvedere su di essa
mediante un'idonea istruttoria tecnica, sentito il comune
interessato. Se il parere del comune non perviene entro quaranta
giorni dalla richiesta la Giunta provinciale provvede ugualmente.
4. La deliberazione della Giunta provinciale che individua i beni
è notificata al proprietario, al possessore o al detentore ed è
pubblicata all'albo dei comuni interessati per trenta giorni. Se la
notifica risulta particolarmente difficile in ragione del numero o
della non agevole reperibilità dei soggetti, la deliberazione della
Giunta provinciale, invece, è pubblicata per estratto nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
5. I comuni possono contribuire alla valorizzazione dei beni
individuati ai sensi di questo articolo in proprio o affidando
l'intervento a soggetti privati ovvero alle amministrazioni separate
per i beni di uso civico, anche mediante la predisposizione di
percorsi adeguatamente segnalati; inoltre possono contribuire alla
loro manutenzione. Le competenti strutture provinciali possono
fornire ai comuni o ai soggetti privati coinvolti, su richiesta, la
consulenza necessaria per un'adeguata manutenzione degli alberi
monumentali e per il loro controllo fitosanitario.
6. Se per fatti sopravvenuti un bene immobile incluso nell'elenco
ha perduto le caratteristiche ambientali e intrinseche tutelate da
questa legge, il proprietario può chiederne la cancellazione
mediante domanda motivata corredata dalla necessaria documentazione.
Se la Giunta provinciale, sentita la CPC competente, constata la
fondatezza della domanda, ordina la cancellazione del bene
dall'elenco, dandone comunicazione al richiedente. La Giunta
provinciale può procedere alla cancellazione anche su richiesta del
comune nel cui territorio è situato il bene o d'ufficio, per
sopravvenute ragioni di pubblico interesse.
7. I beni individuati ai sensi di questo articolo sono inclusi in
appositi elenchi allegati al piano urbanistico provinciale,
aggiornati e integrati con le modalità previste dal piano.

Art. 70.
Caratteristiche e validità dell'autorizzazione paesaggistica

1. Il soggetto che vuole intraprendere i lavori o le opere
previsti dall'art. 68 deve presentare all'organo competente una
domanda di autorizzazione, corredata da adeguata documentazione, e
astenersi dall'iniziarli fino a quando non ha ottenuto
l'autorizzazione. Nel caso d'interventi soggetti a concessione
edilizia alla richiesta provvede il comune, ai sensi dell'art. 101.
2. Dell'autorizzazione deve munirsi anche il soggetto che intende
procedere alla formazione dei piani attuativi previsti da questa
legge, compresi i piani guida, nell'ambito dei territori sottoposti a
tutela del paesaggio.
3. I lavori e le opere devono essere iniziati entro tre anni
dall'autorizzazione, o entro cinque anni se si tratta di una
lottizzazione; trascorso tale periodo e comunque in caso di
cessazione dell'efficacia della concessione edilizia o della denuncia
d'inizio di attività, per decorrenza del termine previsto per
l'ultimazione dei lavori, o del piano attuativo, l'autorizzazione
deve essere nuovamente richiesta.
4. Nel rilasciare l'autorizzazione l'organo competente può
apporvi clausole per prescrivere l'adozione di misure particolari di
tutela.
5. L'autorizzazione è richiesta anche se i lavori o le opere
previsti dall'art. 68 devono svolgersi a cura dei comuni o di altri
enti pubblici; non è dovuta per le opere destinate alla difesa
nazionale.
6. Nell'ipotesi prevista dall'art. 120, comma 3, se si verifica
una particolare necessità per cui ogni indugio può essere
pregiudizievole, gli interessati possono provvedere direttamente ai
lavori necessari a evitare l'aggravamento del danno o l'avverarsi di
un danno irreparabile, dandone contemporaneamente notizia all'organo
di tutela competente.
7. Le varianti in corso d'opera disciplinate dall'art. 107 non
sono soggette all'autorizzazione prevista da questo articolo.

Art. 71.
Autorizzazioni per opere di competenza dello Stato, della Regione e
della Provincia

1. Spetta alla Giunta provinciale, sentita la CUP, il rilascio
dell'autorizzazione riguardante opere pubbliche di spettanza dello
Stato o della Regione. I relativi provvedimenti sono emessi d'intesa
con le amministrazioni interessate.
2. Per i lavori di competenza della Provincia, al controllo ai
fini paesaggistici provvede direttamente la struttura provinciale
competente in materia. La determinazione ditale struttura è resa
nell'ambito di una conferenza di servizi indetta dalla struttura
provinciale competente in via principale ai sensi della legge
provinciale 30 novembre 1992, n. 23 (Principi per la
democratizzazione, la semplificazione e la partecipazione all'azione
amministrativa provinciale e norme in materia di procedimento
amministrativo). Sono fatte salve le eventuali procedure speciali
previste dalle leggi provinciali vigenti.

Art. 72.
Autorizzazioni per opere soggette a valutazione d'impatto ambientale

1. Salvo quando disposto dall'art. 71, per i lavori oggetto di
valutazione d'impatto ambientale ai sensi della legge provinciale 29
agosto 1988, n. 28 (Disciplina della valutazione dell'impatto
ambientale e ulteriori norme di tutela dell'ambiente), nei territori
di cui all'art. 68, comma 1, lettera b), numero 3), spetta alla
struttura provinciale competente esprimere il parere in materia di
tutela del paesaggio nel corso del relativo procedimento e con i
tempi previsti dalla legge provinciale n. 28 del 1988.

Art. 73.
Autorizzazioni di competenza della CUR

1. Salvo quanto disposto dagli articoli 71 e 72, il rilascio
dell'autorizzazione per l'esecuzione dei lavori previsti dall'art.
68, comma l lettera a), spetta alla CUP.
2. Se la CUP ritiene che gli interventi previsti non siano
compatibili con la tutela del paesaggio, prima di pronunciarsi
negativamente comunica al richiedente i motivi che impediscono il
rilascio dell'autorizzazione. Entro il termine stabilito dalla CUP
l'interessato può proporre soluzioni alternative coerenti con le
osservazioni della CUP. Decorso inutilmente il termine la CUP adotta
il provvedimento definitivo di diniego. Se sono fornite soluzioni
alternative la CUP si pronuncia definitivamente sulle nuove
soluzioni.

Art. 74.
Autorizzazioni di competenza della CPC

1. Salvo quanto disposto dagli articoli 71, 72 e 73, il rilascio
dell'autorizzazione per l'esecuzione dei lavori nei casi previsti
dall'art. 68, comma 1, spetta alla OPO della comunità competente per
territorio.
2. Se ritiene che gli interventi previsti non siano compatibili
con la tutela del paesaggio, la CPC, prima di pronunciarsi
negativamente, comunica al richiedente i motivi che impediscono il
rilascio dell'autorizzazione. Entro il termine stabilito dalla CPC
l'interessato può proporre soluzioni alternative coerenti con le
osservazioni della CPC. Decorso inutilmente il termine la CPC adotta
il provvedimento definitivo di diniego. Se sono fornite soluzioni
alternative la CPC si pronuncia definitivamente sulle nuove
soluzioni.

Art. 75.
Limiti alle facoltà degli organi competenti alle autorizzazioni

1. Gli organi competenti nel pronunciarsi sulle domande di
autorizzazione a fini paesaggistici non possono imporre limiti alle
altezze e alle cubature diversi da quelli previsti dagli strumenti di
pianificazione territoriale per le zone specificatamente destinate a
edificazione.

Art. 76.
Annullamento di autorizzazioni e ricorsi

1. La Giunta provinciale può annullare motivatamente le
autorizzazioni paesaggistiche rilasciate dalla CUP e dalle CPC entro
sessanta giorni dal rilascio. A tal fine le CPC trasmettono copia
delle autorizzazioni rilasciate alla struttura provinciale competente
in materia di paesaggio.
2. Avverso i provvedimenti della CUP gli interessati possono
proporre ricorso alla Giunta provinciale. Avverso i provvedimenti
delle CPC gli interessati possono proporre ricorso all'organo
esecutivo della comunità. La Giunta provinciale e l'organo esecutivo
della comunità si esprimono in via definitiva, sentito il parere
della struttura provinciale competente in materia di tutela del
paesaggio.
3. I ricorsi devono essere proposti entro trenta giorni
dall'avvenuta comunicazione dei relativi provvedimenti e decisi entro
novanta giorni.

Art. 77.
Disposizioni di coordinamento con la legge provinciale
17 febbraio 2003, n. 1 (Nuove disposizioni in materia di beni
culturali)

1. L'autorizzazione rilasciata dal soprintendente competente ai
sensi dell'art. 2 della legge provinciale 17 febbraio 2003, n. 1,
sostituisce le determinazioni di cui agli articoli 71, comma 2, 72,
73 e 74.

Art. 78.
Fondo per la riqualificazione degli insediamenti storici e del
paesaggio

1. Per promuovere il recupero, la valorizzazione e lo sviluppo
degli insediamenti storici, nonchè per la conservazione e la tutela
del paesaggio e la realizzazione di programmi e iniziative di
particolare rilevanza degli ecomusei, è attivato nell'ambito del
bilancio provinciale il fondo per la riqualificazione degli
insediamenti storici e del paesaggio.
2. Il fondo è destinato al finanziamento di:
a) progetti e interventi integrati, pubblici e privati,
finalizzati a:
1) recuperare il patrimonio edilizio pubblico, con priorità per
quello di rilevanza storica e artistica o comunque situato in
contesti di rilevante pregio paesaggistico-ambientale o espressivo
dei valori culturali e identitari locali;
2) recuperare il patrimonio edilizio privato che presenti i
requisiti di cui al numero 1) o che sia comunque funzionale a un
processo di sviluppo socio-economico della comunità interessata, di
miglioramento dei livelli di vivibilità, di valorizzazione turistica
e di rafforzamento o avvio di pertinenti attività commerciali, di
servizio e artigianali;
3) recuperare e sistemare strutture, manufatti ed elementi di
accessibilità e arredo urbano collegati agli interventi previsti dai
numeri 1) e 2);
b) progetti e interventi, pubblici e privati, finalizzati alla
conservazione, alla sistemazione o al ripristino del paesaggio sia a
carattere puntuale che di area vasta, compreso il paesaggio rurale;
c) programmi e iniziative di particolare rilevanza degli
ecomusei.
3. Con deliberazione della Giunta provinciale, sentiti il
Consiglio delle autonomie locali e la competente commissione
permanente del Consiglio provinciale, sono stabiliti i criteri e le
modalità di gestione del fondo, le modalità di concessione dei
finanziamenti, anche nell'ambito di accordi di programma o
avvalendosi, anche parzialmente, degli enti locali, I finanziamenti
possono essere concessi anche in annualità, con modalità stabilite
nella deliberazione della Giunta provinciale. Annualmente la Giunta
provinciale individua la quota del fondo da destinare alle iniziative
di cui al comma 2, tenendo conto, ai fini degli interventi di
recupero del patrimonio edilizio privato di cui al comma 2, lettera
a), numeri 2) e 3), della disciplina di cui all'art. 79 e prevedendo
per questi la concessione di contributi in conto capitale per le
spese di restauro, di manutenzione ordinaria e straordinaria, dei
relativi arredi e strumenti di lavoro, nonchè contributi per spese
connesse all'aumento del canone di locazione.
4. I finanziamenti a valere sui fondo sono concessi:
a) per gli enti locali, fino al limite d'intervento definito ai
sensi dell'art. 16 della legge provinciale 15 novembre 1993, n. 36
(Norme in materia di finanza locale);
b) per le imprese, fino al limite massimo previsto dalle leggi di
settore, con le maggiorazioni eventualmente previste dalla disciplina
comunitaria in materia di aiuti di Stato e comunque nei limiti da
questa stabiliti;
c) per gli altri soggetti pubblici e privati, fino al limite
definito dall'art. 55 della legge provinciale n. 21 del 1992 per i
soggetti di prima fascia, maggiorato fino a 20 punti percentuali.
5. Con il fondo possono essere finanziati interventi di
completamento di opere già ammesse a finanziamento sulla base della
legge provinciale 15 gennaio 1993, n. 1 (Norme per il recupero degli
insediamenti storici e interventi finanziari nonchè modificazioni
alla legge provinciale 5 settembre 1991, n. 22).
6. Fatte salve le disposizioni comunitarie che prevedono
l'esenzione dall'obbligo di notificazione, questo articolo e le
deliberazioni di cui al comma 3, quando riguardano misure qualificate
come aiuti di Stato, hanno effetto a decorrere dal giorno successivo
alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
dell'autorizzazione della Commissione europea adottata ai sensi degli
articoli 87 e 88 del Trattato che istituisce la Comunità europea.

Art. 79.
Censimento dei locali storici

1. La Provincia in relazione agli interventi previsti dall'art.
78, comma 2, lettera a), numeri 2) e 3), entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore di questa legge, provvede con il concorso
dei comuni al censimento sul proprio territorio degli esercizi
commerciali e artigianali aperti al pubblico, con almeno sessanta
anni di vita, che hanno valore storico, artistico, ambientale e la
cui attività costituisce testimonianza delle tradizioni storiche e
culturali della comunità locale, anche con riferimento agli antichi
mestieri, istituisce l'elenco provinciale dei suddetti locali e detta
disposizioni per la sua tenuta e per il suo aggiornamento periodico.
2. La Provincia in relazione agli adempimenti di cui al comma i
con propria deliberazione definisce i criteri per l'individuazione
dei locali storici, le modalità per la rilevazione e la scheda tipo
per il censimento che riporta, in particolare, i seguenti dati:
a) localizzazione della sede e descrizione dell'attività;
b) inventario degli arredi e degli strumenti, nonchè relativo
stato di conservazione;
c) datazione del patrimonio e delle attività significative sul
piano delle tradizioni storico-culturali.
3. I comuni entro centoventi giorni dall'approvazione della
deliberazione di cui al comma 2 effettuano, sulla base dei criteri e
della metodologia di rilevazione definita dalla Provincia, la
ricognizione dei locali storici presenti sul proprio territorio ed
elaborano una relazione tecnica corredata da elaborati grafici e
fotografici che documenta l'esistenza di locali aventi le
caratteristiche descritte al comma 1.
4. L'effettiva anzianità dell'esercizio, a prescindere dalla
titolarità, è attestata dalla Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura o comprovata da altra idonea
documentazione.
5. Le associazioni per la tutela dei locali storici, nonchè le
associazioni, gli organismi e gli istituti aventi finalità di tutela
del patrimonio culturale possono indicare ai comuni i locali
meritevoli di essere censiti e fornire elementi utili alla
predisposizione della relazione.
6. I comuni trasmettono alla Provincia la scheda di censimento dei
locali storici esistenti sul proprio territorio; la Provincia,
effettuata la verifica di compatibilità dei dati in essa indicati
con i criteri stabiliti per l'individuazione dei locali storici,
provvede alla successiva iscrizione nell'elenco provinciale.
7. L'iscrizione nell'elenco comporta l'acquisizione della
qualifica di locale storico.
8. I comuni possono effettuare revisioni annuali del censimento,
comunicandone gli esiti alla Provincia per gli ulteriori adempimenti.

Art. 80.
Interventi per la conservazione e sistemazione paesaggistica

1. Se non è specificatamente previsto dalle vigenti leggi
provinciali di settore, la Provincia può effettuare interventi di
conservazione e di sistemazione dei beni e dei territori soggetti a
tutela paesaggistica con progetti di ripristino dei valori ambientali
alterati.
2. Per il ripristino di un bene compreso nei territori sottoposti
a tutela del paesaggio, o soggetto esso stesso a tutela, danneggiato
da atti o fatti non imputabili al proprietario, e per interventi di
restauro o di manutenzione straordinaria o di valorizzazione dei beni
ai sensi dell'art. 69, la Provincia è autorizzata a corrispondere
appositi, sussidi, anche sulla base di una specifica convenzione con
gli interessati. In luogo della concessione dei sussidi può essere
disposta la fornitura diretta di materiale tradizionale di copertura
e di finitura degli edifici.
3. Con deliberazione della Giunta provinciale sono stabiliti i
tempi di presentazione delle domande, i criteri di priorità, le
spese ammissibili e i tempi e le modalità di erogazione dei sussidi
previsti dal comma 2.

Art. 81.
Finalità

1. La Provincia, le comunità e i comuni, anche mediante gli
interventi previsti da questo titolo, promuovono e incentivano
l'adozione e la diffusione dell'edilizia sostenibile attraverso la
tutela del patrimonio ambientale, storico e culturale, la
valorizzazione delle caratteristiche proprie dei luoghi, la
salvaguardia della salute e delle risorse naturali, il contenimento
dei consumi energetici, l'uso di fonti energetiche rinnovabili, il
miglioramento delle condizioni di sicurezza e del benessere
abitativo, favorendo inoltre lo sviluppo economico attraverso il
miglioramento della competitività dei settori interessati e
l'avanzamento tecnologico delle filiere produttive locali.

Art. 82.
Formazione e informazione

1. Per favorire la crescita di una cultura biosostenibile e per
sensibilizzare gli operatori del settore ai principi della
sostenibilità ambientale e del risparmio energetico, la Provincia,
le comunità e i comuni, anche in collaborazione con l'Università,
le istituzioni scolastiche, gli enti di formazione professionale, gli
ordini professionali e le associazioni di categoria interessate,
promuovono la conoscenza delle tecniche di edilizia sostenibile
attraverso seminari informativi, iniziative culturali, di formazione
e aggiornamento rivolte ai soggetti interessati.
2. La Provincia e gli altri enti locali possono altresì
promuovere concorsi di idee o di progettazione per la realizzazione
di interventi secondo i principi dell'edilizia sostenibile.

Art. 83.
Ambito di applicazione

1. Questo capo si applica:
a) agli edifici di nuova costruzione, intesi come fabbricati per
la cui realizzazione è stato richiesto il titolo edilizio dopo la
data di entrata in vigore del regolamento di attuazione di questo
capo, o singole unità immobiliari dei medesimi fabbricati;
b) agli edifici esistenti, intesi come fabbricati per la cui
realizzazione è stato richiesto il titolo edilizio prima della data
di entrata in vigore del regolamento di attuazione di questo capo o
legittimamente esistenti prima di quella data, o singole unità
immobiliari dei medesimi fabbricati, se sono sottoposti ai lavori di
recupero previsti dall'art. 99, con esclusione della manutenzione
ordinaria.
2. Per l'applicazione di questo capo agli edifici esistenti il
regolamento di attuazione prevede modalità specifiche ispirate a
criteri di gradualità e semplificazione.

Art. 84.
Prestazione e certiticazione energetica degli edifici

1. Per migliorare i consumi energetici e valorizzare gli
investimenti di efficienza energetica e di utilizzo delle fonti
rinnovabili effettuati sul patrimonio edilizio sono definite le
prestazioni energetiche degli edifici ed è istituita la
certificazione energetica, anche in attuazione della direttiva
2002/91/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre
2002, relativa al rendimento energetico nell'edilizia, e in coerenza
con le disposizioni statali in materia.
2. Per gli interventi di cui all'art. 83 il certificato energetico
è redatto da soggetti abilitati aventi i requisiti previsti dal
regolamento di attuazione. Il certificato è trasmesso in copia al
comune contestualmente alla dichiarazione di fine lavori; in caso di
mancata trasmissione la dichiarazione di fine lavori è inefficace.
3. Il certificato energetico comprende le informazioni che
consentono agli utenti di valutare e confrontare i consumi energetici
dell'edificio, anche usando indicatori sintetici. Il certificato è
corredato dalle eventuali indicazioni d'interventi migliorativi delle
prestazioni, con i rispettivi costi e benefici.
4. Ai sensi del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192
(Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento
energetico nell'edilizia), nel caso di trasferimento a titolo oneroso
di interi immobili o di singole unità immobiliari il certificato è
allegato all'atto di trasferimento; nel caso di locazione il
certificato è messo a disposizione del conduttore dal proprietario.
5. Il regolamento di attuazione di questo capo individua i
requisiti di prestazione energetica, i criteri e le modalità di
redazione e rilascio del certificato energetico, in coordinamento con
le disposizioni sul libretto del fabbricato di cui al capo III di
questo titolo.

Art. 85.
Certificazione della sostenibilità ambientale degli edifici

1. I proprietari di edifici o di singole unità immobiliari
possono chiedere ai soggetti abilitati aventi i requisiti previsti
dal regolamento di attuazione di questo capo il rilascio del
certificato di sostenibilità ambientale con le modalità e i criteri
stabiliti dal regolamento. Copia del certificato è trasmessa al
comune.

Art. 86.
Interventi a favore della diffusione delle tecniche di edilizia
sostenibile

1. Con deliberazione della Giunta provinciale, previo parere del
Consiglio delle autonomie locali, sono definiti gli indirizzi di
carattere generale volti a definire criteri e modalità di redazione
di strumenti di pianificazione territoriale che favoriscano la
diffusione delle tecniche di edilizia sostenibile.
2. I piani regolatori generali possono individuare apposite aree
da destinare alla realizzazione di interventi di edilizia abitativa
pubblica di cui all'art. 45, comma l, lettera c), ivi compreso il
recupero del patrimonio edilizio esistente, mediante l'utilizzo di
tecniche di edilizia sostenibile, con particolare riferimento
all'utilizzo del legno come elemento strutturale; per l'acquisizione
delle aree o degli immobili ai fini della realizzazione degli
interventi si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni di
cui all'art. 47.
3. I regolamenti edilizi possono prevedere l'obbligo di rispettare
livelli di prestazioni energetiche superiori a quelli previsti dal
regolamento di attuazione di questo capo, con particolare riferimento
agli edifici di nuova costruzione, fermo restando il rispetto dei
requisiti minimi e delle altre disposizioni in materia stabilite dal
regolamento. Per gli interventi edilizi che rispettano determinati
livelli di prestazioni energetiche e di sostenibilità ambientale,
attestati dalle certificazioni previste dagli articoli 84 e 85, i
comuni possono prevedere le seguenti forme d'incentivazione:
a) la riduzione del contributo di concessione in misura non
inferiore al 10 per cento e non superiore al 30 per cento; tale
riduzione può essere prevista fino alla misura della metà per le
costruzioni realizzate per almeno il 50 per cento del loro volume con
legname provvisto di certificazione di gestione forestale sostenibile
e relative catene di custodia;
b) modalità di calcolo degli indici edilizi intese a favorire
l'uso di tecniche di edilizia sostenibile, anche ai fini del calcolo
del contributo di concessione, quali lo scomputo dagli indici edilizi
delle murature perimetrali degli edifici, dei solai e di altri
elementi costruttivi finalizzati al miglioramento delle prestazioni
energetiche; nel caso di costruzioni in legno lo scomputo predetto è
effettuato in misura pari a quello applicabile ad un edificio
equivalente realizzato in muratura con le medesime prestazioni
energetiche;
c) sgravi tariffari e fiscali consentiti dalla normativa vigente;
d) altre forme d'incentivo individuate a livello locale.
4. La Provincia, le comunità e i comuni, anche sulla base di
protocolli d'intesa e convenzioni con le categorie, associazioni e
organismi interessati, promuovono la diffusione delle tecniche di
edilizia sostenibile anche attraverso iniziative culturali, di
formazione e aggiornamento professionale.
5. La Provincia può promuovere la creazione di un marchio, volto
a valorizzare edifici che rispettino standard elevati di carattere
energetico e di sostenibilità ambientale.
6. La Provincia, anche sulla base di convenzioni con gli istituti
di credito, favorisce l'accesso a forme agevolate di credito per
interventi che soddisfino determinati requisiti documentabili
mediante le certificazioni energetiche e ambientali di questo capo.
7. Nella determinazione dei criteri per la concessione delle
agevolazioni alle imprese previste dalle leggi provinciali in materia
si tiene conto della partecipazione delle imprese richiedenti alle
filiere produttive locali che operano nel settore del risparmio
energetico e dell'edilizia sostenibile. Gli strumenti di
programmazione provinciale che prevedono la realizzazione di edifici
pubblici o il loro finanziamento individuano criteri e modalità per
la diffusione di tecniche di progettazione e costruzione degli
edifici pubblici ispirate ai principi dell'edilizia sostenibile.
8. La concessione di contributi per l'edilizia agevolata previsti
dalla legge provinciale n. 21 del 1992 e la valutazione dei progetti
nell'ambito delle procedure di convenzionamento con le imprese
previste dalla legge provinciale n. 15 del 2005 è effettuata tenendo
conto dei livelli di prestazioni energetiche e di sostenibilità
ambientale, attestati dalle certificazioni previste dagli articoli 84
e 85.
9. Nel finanziamento degli interventi di competenza di ITEA s.p.a.
effettuati ai sensi delle leggi provinciali n. 21 del 1992 e n. 15
del 2005 la Giunta provinciale può stabilire l'entità della quota
minima d'interventi che devono osservare i criteri per il rilascio
del certificato di sostenibilità ambientale.

Art. 87.
Criteri di selezione dei materiali da costruzione

1. Con il regolamento di attuazione di questo capo sono
individuati i materiali da costruzione da utilizzare ai fini della
certificazione di sostenibilità ambientale secondo i seguenti
criteri di selezione:
a) utilizzo di materiali il cui ciclo di vita sia
scientificamente valutato come ecologicamente sostenibile sulla base
di una serie di requisiti, fra i quali la riciclabilità globale, la
loro natura di materie prime rinnovabili, il risparmio energetico
nelle fasi di estrazione, produzione, distribuzione e smaltimento;
b) utilizzo di materiali, tecniche e tecnologie costruttive
locali, al fine di incentivare il recupero e la salvaguardia delle
tradizioni socio-culturali e delle filiere produttive locali che
operano nel settore del risparmio energetico e dell'edilizia
sostenibile, e di ridurre i costi dei trasporti, incentivando
l'innovazione e la sua diffusione;
c) assenza di sostanze riconosciute nocive per la salute
dell'uomo e per l'ambiente;
d) assenza di radioattività riconosciuta nociva per la salute
dell'uomo;
e) rispetto dei ritmi naturali delle risorse rigenerabili.
2. I materiali isolanti termoacustici, oltre a rispondere ai
criteri di cui al comma 1, devono soddisfare i seguenti ulteriori
requisiti sulla base di soglie da definire con il regolamento di cui
al comma 1:
a) possedere permeabilità al vapore e alta traspirabilità;
b) estere elettricamente neutri ovvero tali da non alterare il
campo elettrico naturale dell'aria e il campo magnetico terrestre;
c) essere inalterabili nel tempo.

Art. 88.
Utilizzo di acqua piovana, fonti energetiche rinnovabili e
permeabilità dei suoli urbanizzati

1. Negli edifici di nuova costruzione e in quelli esistenti in
occasione di lavori di ristrutturazione è previsto l'utilizzo delle
acque piovane per gli usi compatibili attraverso la realizzazione di
appositi sistemi di raccolta, filtraggio ed erogazione integrativi.
2. Negli edifici di cui al comma 1 è previsto il ricorso a fonti
energetiche rinnovabili o alla cogenerazione-rigenerazione per
soddisfare almeno il 50 per cento dei fabbisogni di acqua calda per
usi igienico-sanitari e almeno il 20 per cento per il riscaldamento
dell'edificio e la produzione di energia elettrica. La progettazione
cura l'integrazione degli impianti con le strutture del fabbricato o
del quartiere.
3. Le sistemazioni esterne agli interventi devono prevedere una
copertura naturale in grado di mitigare l'effetto noto come isola di
calore e conservare la naturalità e la permeabilità del sito.
4. Il regolamento di cui all'art. 89 disciplina le modalità di
attuazione di questo articolo.

Art. 89.
Regolamento di attuazione

1. Per l'attuazione di questo capo con uno o più regolamenti,
sentita l'agenzia provinciale per l'energia, sono disciplinati:
a) i requisiti minimi di prestazione energetica per l'edilizia,
anche con riguardo agli interventi sugli edifici esistenti ai fini
del rilascio delle relative certificazioni;
b) i criteri e le modalità per il rilascio della certificazione
energetica; nel rispetto dell'ordinamento comunitario il regolamento
può prevedere che le predette certificazioni o l'abilitazione dei
soggetti che le pongono in essere siano affidate ad un soggetto,
anche partecipato direttamente o indirettamente dalla Provincia, e
può altresì prevedere che siano riconosciute le certificazioni
effettuate da altri soggetti individuati con modalità trasparenti e
non discriminatorie purchè l'attività certificatoria ditali
soggetti garantisca il rispetto delle metodologie e degli standard
individuati dalla Provincia;
c) i criteri e le modalità di promozione della formazione delle
professionalità che concorrono al processo di certificazione, anche
avvalendosi dei soggetti di cui alla lettera b);
d) le modalità per l'istituzione e l'utilizzo del marchio
previsto dall'art. 86, comma 5;
e) la tipologia di edifici eventualmente esclusi dall'obbligo
della certificazione energetica in ragione delle caratteristiche
dimensionali, del valore culturale e paesaggistico e delle modalità
d'uso;
f) la porzione minima di edificio soggetto alla certificazione
energetica;
g) modalità semplificate per la certificazione energetica per
gli edifici esistenti e per le unità immobiliari con superficie
ridotta;
h) le modalità di trasmissione della copia dei certificati ai
comuni, anche su supporto informatico, ai sensi degli articoli 84 e
85;
i) la validità temporale dei certificati;
j) eventuali indirizzi e criteri per la fissazione con il
regolamento edilizio di modalità di calcolo degli indici edilizi ai
sensi dell'art. 86, comma 3.
2. Per il rilascio della certificazione energetica il regolamento
stabilisce inoltre:
a) i termini dai quali decorrono gli obblighi per la
certificazione energetica, prevedendo un'applicazione graduale e
semplificata della certificazione in relazione al tipo d'intervento,
con particolare riferimento agli edifici esistenti;
b) le tipologie di edifici che richiedono l'esposizione del
certificato energetico, in maniera visibile e nel luogo più
frequentato.

Art. 90.
Adeguamento dei regolamenti edilizi e dei piani regolatori generali

1. I comuni adeguano i regolamenti edilizi e, se occorre, i piani
regolatori comunali alle disposizioni di questo capo e al suo
regolamento di attuazione, In attesa dell'adeguamento, le
disposizioni di questo capo e del regolamento di attuazione
dichiarate direttamente applicabili prevalgono sulle disposizioni
contrastanti dei regolamenti edilizi e dei piani regolatori generali.

Art. 91.
Vigilanza sull'attività di certificazione

1. L'agenzia provinciale per l'energia vigila sull'attività di
certificazione energetica e di sostenibilità ambientale degli
edifici svolta dai soggetti abilitati, disponendo controlli a
campione sulle certificazioni rilasciate ed eventualmente irrogando
le sanzioni stabilite dall'art. 15 del decreto legislativo n. 192 del
2005 in quanto compatibili con questo capo. La vigilanza è
effettuata anche mediante accertamenti e ispezioni in corso d'opera,
o entro cinque anni dalla data di fine lavori.
2. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1 l'agenzia
provinciale per l'energia può avvalersi dei soggetti individuati dal
regolamento di attuazione ai sensi dell'art. 89, comma 1 lettera b).

Art. 92.
Finalità e oggetto

1. Per consentire un'adeguata conoscenza dello stato conservativo
del patrimonio edilizio provinciale, per individuare tempestivamente
situazioni a rischio e promuovere la conoscenza dell'utilizzo di
tecniche di efficienza energetica e di edilizia sostenibile ai sensi
del capo II di questo titolo è istituito il libretto del fabbricato.
2. Il libretto del fabbricato assicura una conoscenza adeguata dei
fabbricati a partire dall'epoca della loro costruzione, riportando le
modificazioni e gli adeguamenti eventualmente introdotti. Il libretto
concerne ogni fabbricato di nuova costruzione, sia privato che
pubblico, e i fabbricati esistenti nei casi e alle condizioni
previste dall'art. 94, comma 5, e dal regolamento di attuazione di
questo capo.

Art. 93.
Definizioni

1. Ai fini di questo capo s'intendono:
a) per fabbricati di nuova costruzione, quelli per la cui
realizzazione è stato richiesto il titolo edilizio dopo la data di
entrata in vigore del regolamento di attuazione di questo capo, o le
loro singole unità immobiliari;
b) per fabbricati esistenti, quelli per la cui realizzazione è
stato richiesto il titolo edilizio prima della data di entrata in
vigore del regolamento di attuazione di questo capo, o le loro
singole unità immobiliari;
c) per soggetti interessati, i soggetti che hanno ottenuto i
titoli abilitativi edilizi per la costruzione dei nuovi fabbricati o
per la realizzazione degli interventi edilizi sui fabbricati
esistenti;
d) per proprietari, il singolo proprietario dell'intero
fabbricato o, in solido, i proprietari delle singole porzioni
materiali, se non è costituito il condominio, o il condominio, se
costituito.

Art. 94.
Contenuti del libretto del fabbricato

1. Per i fabbricati di nuova costruzione, il libretto del
fabbricato è presentato dagli interessati al comune competente per
territorio, anche su supporto informatico, contestualmente alla
richiesta di rilascio del certificato di agibilità. Il libretto è
sottoscritto dal progettista o direttore dei lavori.
2. A seguito della presentazione del libretto il comune verifica
la completezza dei suoi dati e ne rilascia agli interessati una copia
vidimata. I dati del libretto forniti al comune su base informatica
sono utilizzati per la costituzione dell'anagrafe comunale degli
immobili prevista dal comma 7.
3. Il libretto del fabbricato è depositato presso il comune. Il
comune può rilasciare in ogni tempo una copia vidimata del libretto
del fabbricato, su richiesta del proprietario o dei soggetti comunque
aventi titolo idoneo a chiedere il rilascio della concessione
edilizia o a presentare una denuncia d'inizio di attività per
interventi edilizi sull'edificio.
4. Il proprietario del libretto del fabbricato deve esibirne la
copia vidimata, su richiesta, agli ufficiali e agenti di polizia
giudiziaria, ai funzionari e incaricati dei comuni, delle comunità e
della Provincia.
5. Il libretto contiene, per il fabbricato e le pertinenze, le
informazioni riguardanti la situazione progettuale, urbanistica,
edilizia, catastale, strutturale, impiantistica e autorizzativa
previste dal regolamento ed è soggetto ad aggiornamenti periodici,
comunque effettuati in occasione d'interventi edilizi interessanti il
fabbricato, con i criteri e le modalità stabilite dal regolamento di
attuazione di questo capo. I soggetti interessati diversi dal
proprietario devono trasmettere al proprietario la documentazione
necessaria per l'aggiornamento del libretto.
6. Per i fabbricati esistenti il regolamento di attuazione di
questo capo determina le condizioni, i termini e le modalità per la
redazione del libretto, secondo principi di gradualità e
semplificazione purchè sia assicurata la dotazione del libretto per
tutti gli edifici entro dieci anni dall'entrata in vigore di questa
legge.
7. Il complesso dei dati forniti ai comuni su base informatica
concernenti i libretti dei fabbricati costituisce l'anagrafe comunale
degli immobili, utilizzata dagli enti locali per attuare una politica
di prevenzione e corretta gestione territoriale e per ottimizzare i
servizi sul territorio. I comuni mettono a disposizione della
Provincia e della comunità competente, nell'ambito del SIAT, i dati
del libretto, ai fini dello sviluppo e aggiornamento del sistema
della pianificazione territoriale.
8. Al fine di favorire la redazione del libretto per gli edifici
esistenti, nonchè l'avvio della gestione dell'anagrafe comunale
degli immobili di cui al comma 7, possono essere concessi contributi
ai soggetti interessati secondo criteri e modalità stabiliti con
deliberazione della Giunta provinciale.

Art. 95.
Regolamento di attuazione

1. Con regolamento sono stabilite:
a) le modalità con cui gli interessati devono presentare al
comune il libretto per i fabbricati di nuova costruzione, anche su
base informatica;
b) le modalità di rilascio delle copie vidimate del libretto
agli interessati da parte del comune;
c) le forme, i termini e le modalità per l'aggiornamento del
libretto in occasione d'interventi interessanti il fabbricato che
richiedono un titolo abilitativa edilizio, fermo restando che il
comune provvede all'aggiornamento d'ufficio dell'anagrafe comunale
degli immobili sulla base della documentazione di cui è o viene in
possesso, ai fini del coordinamento delle banche dati previsto dalla
lettera f);
d) i contenuti del libretto e i relativi schemi, che per gli
edifici esistenti devono risultare semplificati; il libretto deve
comunque comprendere la certificazione energetica e l'eventuale
certificazione di sostenibilità ambientale dell'edificio;
e) per i fabbricati esistenti eventuali modalità e criteri per
la realizzazione di progetti sperimentali per la stesura del
libretto, termini e modalità per la sua presentazione al comune
fermo restando quanto stabilito dall'art. 94, comma 6, secondo
principi di gradualità e semplificazione, prevedendo le eventuali
priorità dell'obbligo di presentazione del libretto in relazione al
tipo di penalità previsto dalla carta di sintesi della pericolosità
per la zona in cui ricade il fabbricato e le eventuali esclusioni
dall'obbligo in relazione alle modalità costruttive, al valore
storico-culturale e alla destinazione d'uso del fabbricato;
f) eventuali modalità e criteri di tenuta dell'anagrafe
comunale degli immobili, anche ai fini di coordinamento con i
registri dei crediti edilizi di cui all'art. 53, e della destinazione
residenziale di cui all'art. 57, commi 7 e 13, nonchè con altre
banche dati dei comuni riguardanti l'urbanistica e l'edilizia, con il
catasto e con il SIAT.

Art. 96.
Sanzioni

1. Se i soggetti interessati, ancorchè diffidati dal comune, non
presentano al comune il libretto del fabbricato o i suoi
aggiornamenti o non integrano la documentazione mancante o
incompleta, secondo le condizioni e i termini previsti da questo capo
e dal suo regolamento di attuazione, i comuni applicano una sanzione
pecuniaria da 50 a 300 euro. Se a seguito di un'ulteriore diffida del
comune gli interessati non provvedono nei termini prescritti, si
applica la sanzione pecuniaria da 75 a 450 euro per ogni diffida
inevasa; le diffide prevedono comunque un termine per provvedere non
inferiore a sessanta giorni.
2. Se il proprietario del fabbricato o l'amministratore di
condominio non esibiscono, su richiesta degli ufficiali e agenti di
polizia giudiziaria, dei funzionari e incaricati dei comuni, delle
comunità e della Provincia il libretto del fabbricato, il comune
applica una sanzione pecuniaria da 50 a 300 euro per ciascuna
violazione. Resta ferma l'applicazione delle ulteriori sanzioni del
comma 1 in caso di mancata presentazione al comune del libretto o dei
suoi aggiornamenti.

Art. 97.
Disciplina degli interventi sul territorio

1. Le attività comportanti trasformazione urbanistica o edilizia
del territorio possono essere iniziate e proseguite, nel rispetto
degli strumenti di pianificazione territoriale, solo sulla base della
concessione o a seguito della presentazione di una denuncia d'inizio
di attività in base a questa legge. Non sono subordinate a
concessione o a preventiva presentazione di denuncia d'inizio di
attivita':
a) le opere di manutenzione ordinaria previste dall'art. 99,
comma 1, lettera a);
b) gli appostamenti di caccia disciplinati dalle disposizioni
provinciali vigenti in materia di protezione della fauna selvatica e
esercizio della caccia, con esclusione degli appostamenti fissi
realizzati in muratura o altro materiale diverso dal legno;
c) le opere temporanee per attività di ricerca nel sottosuolo a
carattere geognostico;
d) le opere di bonifica e sistemazione del terreno connesse con
il normale esercizio dell'attività agricola, come precisate dal
regolamento di attuazione, con esclusione degli interventi che
comportano la trasformazione di un'area originariamente boscata,
nonchè i tunnel temporanei utilizzati per le colture intensive
ortoflorofrutticole o per la moltiplicazione di piante, ai sensi
dell'art. 98, comma 3;
e) l'attività mineraria di estrazione e discarica nell'ambito
dell'area di concessione mineraria;
f) gli interventi pubblici disciplinati dagli articoli 108, 109,
110 e 111;
g) l'installazione di pannelli solari o fotovoltaici e dei
relativi impianti quali pertinenze di edifici nel rispetto dei
criteri e dei limiti stabiliti dal regolamento di attuazione;
h) l'installazione di depositi interrati di gas di petrolio
liquefatto di pertinenza di edifici, entro i limiti dimensionali
stabiliti dal regolamento di attuazione;
i) gli allestimenti mobili di cui alla legge provinciale 13
dicembre 1990, n. 33 (Disciplina della ricezione turistica all'aperto
e modifiche a disposizioni provinciali in materia di impatto
ambientale, zone svantaggiate, esercizi alberghieri, campionati
mondiali di sci nordico e attività idrotermali), nel rispetto delle
condizioni previste dalla legge medesima e dalle relative norme
regolamentari;
j) le opere precarie di cui al comma 2.
2. Le opere precarie facilmente rimovibili e destinate a
soddisfare esigenze improrogabili e temporanee sono soggette a
preventiva comunicazione al comune secondo le modalità stabilite dal
regolamento di attuazione. In relazione all'entità e alla durata
degli interventi, il comune può subordinare la loro realizzazione
alla presentazione di idonee garanzie, anche di carattere
finanziario, ai fini del rispetto dei termini e delle modalità di
rimessa in pristino dei luoghi. In caso di violazione delle
disposizioni di cui a questo comma le opere si considerano realizzate
in assenza o difformità dal titolo edilizio. Gli adempimenti
previsti da questo comma non si applicano con riferimento ai
manufatti accessori ai cantieri relativi a progetti di intervento per
i quali sia stato acquisito il titolo abilitativo edilizio.
3. L'installazione d'impianti fissi di telecomunicazione con
potenza massima al connettore d'antenna non superiore a 5 watt non è
soggetta a denuncia d'inizio di attività, ne ai provvedimenti
permissivi previsti dall'art. 101, fermo restando quanto stabilito
dall'art. 100, comma 1, lettera c). Questi impianti sono considerati
opere d'infrastrutturazione del territorio ai sensi delle norme
vigenti e possono essere installati senza necessità di specifiche
previsioni o di adeguamenti degli Strumenti urbanistici subordinati
al piano urbanistico provinciale. Tali impianti sono soggetti
esclusivamente all'osservanza dei limiti e dei valori stabiliti dalla
normativa statale in materia di campi elettromagnetici e devono
essere segnalati all'agenzia provinciale per la protezione
dell'ambiente e ai comuni territorialmente interessati entro sessanta
giorni dalla loro installazione.
4. Per la coltivazione delle cave e torbiere restano ferme le
disposizioni provinciali in materia.

Art. 98.
Installazione di tunnel e serre a scopo agronomico

1. L'installazione di serre per le produzioni intensive
ortoflorofrutticole o per la moltiplicazione di piante è soggetta a
denuncia d'inizio di attività ai sensi di questo capo e, se ne
ricorrono i presupposti, al rilascio delle autorizzazioni
paesaggistiche previste dal titolo III.
2. Le serre possono essere installate in aree in cui è consentita
l'attività agricola. Le serre costituite da tunnel permanenti
possono essere insediate anche in altre aree in cui l'attività
agricola è transitoriamente praticabile, in attesa della diversa
utilizzazione delle aree secondo la destinazione di zona prevista
dallo strumento di pianificazione, nel rispetto delle condizioni
stabilite dal regolamento di attuazione. Il piano regolatore generale
può escludere l'installazione di serre per determinate zone del
territorio in relazione alla vicinanza ad aree già insediate o a
particolari ragioni paesaggistico-ambientali.
3. I tunnel temporanei utilizzati per le colture intensive
ortoflorofrutticole o per la moltiplicazione di piante non comportano
trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio e
conseguentemente non sono soggetti a denuncia d'inizio di attività e
al rilascio delle autorizzazioni paesaggistiche. Le caratteristiche
costruttive e le condizioni da rispettare per l'installazione dei
tunnel temporanei sono stabilite dal regolamento di attuazione, fermo
restando che deve essere garantita la tutela igienico-sanitaria degli
insediamenti interessati dalla permanenza di persone.

Art. 99.
Definizione delle categorie di intervento per il recupero degli
edifici esistenti

1. Gli interventi di recupero del patrimonio edilizio esistente
sono così definiti:
a) interventi di manutenzione ordinaria: quelli finalizzati a
rinnovare ricorrentemente e periodicamente le rifiniture, la
funzionalità e l'efficienza dell'edificio, delle singole unità
immobiliari e delle parti comuni, e quelli necessari a integrare o
mantenere in efficienza gli-impianti tecnologici esistenti;
b) interventi di manutenzione straordinaria: le opere e le
modifiche sugli edifici necessarie per rinnovare o sostituire gli
elementi costruttivi degradati, anche con funzioni strutturali, e per
realizzare o integrare i servizi igienico-sanitari e tecnologici,
sempre che non alterino i volumi o aumentino le superfici delle
singole unità immobiliari e non comportino modifiche delle
destinazioni d'uso;
c) interventi di restauro: quelli rivolti alla conservazione o al
ripristino dell'organizzazione del complesso edilizio e alla
valorizzazione dei caratteri stilistici, formali, tipologici e
strutturali, assicurandone al tempo stesso la funzionalità
nell'ambito di una destinazione d'uso compatibile; comprendono il
consolidamento, il ripristino e il rinnovo degli elementi costruttivi
e degli impianti tecnologici richiesti dalle esigenze d'uso, nonchè
l'eliminazione degli elementi estranei all'organismo edilizio;
d) interventi di risanamento conservativo: quelli tendenti alla
conservazione o al ripristino degli elementi essenziali della
morfologia, della distribuzione e della tecnologia, edilizia e
all'adeguamento all'uso moderno dell'intero organismo degli edifici,
migliorando le condizioni di abitabilità in ordine soprattutto alle
esigenze igienico-sanitarie, mediante un insieme sistematico di opere
e con un progressivo recupero del legame con l'impianto
tipologico-organizzativo iniziale;
e) interventi di ristrutturazione edilizia: quelli rivolti ad
adeguare l'edificio a nuove e diverse esigenze, anche con cambio
della destinazione d'uso; comprendono la possibilità di variare
l'impianto strutturale interno e distributivo dell'edificio,
modificandone l'aspetto architettonico, formale, i tipi e il modo
d'uso dei materiali, purchè le murature perimetrali non vengano
demolite;
f) interventi di sostituzione edilizia: quelli rivolti alla
demolizione e conseguente ricostruzione dell'edificio nel rispetto
del sedime e della volumetria esistenti;
g) interventi di demolizione e ricostruzione: quelli rivolti alla
demolizione dei manufatti esistenti e alla loro ricostruzione su
sedime o con volumetria diversi dai precedenti;
h) interventi di demolizione: quelli rivolti alla sola
demolizione dei manufatti esistenti.

Art. 100.
Interventi soggetti a concessione

1. Fatto salvo quanto previsto dagli articoli 97, 98 e 105, sono
soggetti al rilascio della concessione edilizia i seguenti
interventi:
a) la realizzazione di nuove costruzioni o l'ampliamento di
costruzioni esistenti che danno luogo a nuovi volumi edilizi o
superfici utili, con esclusione degli interventi di cui all'art. 105,
comma 1, che sono soggetti a denuncia d'inizio di attività;
b) gli interventi di demolizione e ricostruzione di cui all'art.
99, comma 1, lettera g), e gli interventi autorizzati ai sensi
dell'art. 121, comma 3;
c) gli interventi relativi agli impianti di radiodiffusione
sonora e televisiva o agli impianti fissi di telecomunicazione di cui
alla legislazione provinciale in materia, concernenti la
realizzazione di strutture a palo o tralicci con altezza superiore a
sei metri;
d) le opere interne alle costruzioni che comportano un aumento di
numero delle unità immobiliari o la modificazione della destinazione
d'uso delle costruzioni e delle singole unità immobiliari;
e) i muri di sostegno e contenimento di altezza superiore a tre
metri;
f) le opere di urbanizzazione primaria e secondaria e
d'infrastrutturazione del territorio.
2. Il regolamento di attuazione può precisare le tipologie di
opere e interventi che rientrano nelle categorie di cui al comma 1.

Art. 101.
Presentazione della domanda di concessione

1. Possono chiedere la concessione i proprietari dell'immobile e i
soggetti in possesso di un altro titolo idoneo. Nel caso d'interventi
concernenti insediamenti produttivi del settore secondario la
richiesta deve essere presentata dal legale rappresentante della
singola impresa o delle imprese associate che intendono realizzare
gli interventi per svolgere una delle attività ammesse dalla
destinazione di zona o dai soggetti cui è affidato l'apprestamento
delle aree ai sensi delle disposizioni provinciali in materia.
2. La domanda di concessione deve essere corredata dalla
prescritta documentazione tecnica in adeguato numero di copie e da
ogni atto di assenso, comunque denominato, previsto da altre
disposizioni per la realizzazione di opere e interventi di
modificazione del territorio.
3. Fermo restando quanto previsto dal comma 4, la concessione
edilizia costituisce l'atto conclusivo finale per procedere alla
realizzazione delle opere richieste ed è subordinata all'avvenuto
rilascio di ogni atto di assenso, comunque denominato, previsto da
altre disposizioni per la realizzazione di opere e interventi di
modificazione del territorio.
4. Per gli interventi soggetti ad autorizzazione paesaggistica ai
sensi del titolo III o al parere per la qualità architettonica
previsto dall'art. 8, comma 2, lettera c), il comune richiede
direttamente tali atti all'organo competente qualora non siano stati
già presentati dall'interessato; in tal caso i termini per la
conclusione del procedimento rimangono sospesi fino al ricevimento
dell'atto da parte del comune.
5. Prima di rilasciare la concessione il comune deve accertare che
il progetto delle opere sia stato sottoposto al parere della
struttura competente in materia di servizi antincendi della
Provincia, se il suo parere è prescritto dalle norme in vigore.
6. Ogni comune tiene in pubblica visione i registri delle domande
e delle concessioni rilasciate.

Art. 102.
Rilascio della concessione

1. Il comune si pronuncia sulla domanda di concessione nei termini
previsti dal regolamento di attuazione.
2. Se non sono stati allegati alla domanda di concessione tutti
gli atti di assenso di competenza comunale richiesti, il comune li
acquisisce d'ufficio. Se non sono allegati alla domanda tutti gli
atti di assenso comunque denominati di competenza di amministrazioni
diverse da quella comunale, il regolamento edilizio può prevedere la
loro acquisizione d'ufficio da parte del comune.
3. Il regolamento di attuazione stabilisce:
a) le modalità e i termini per l'acquisizione degli atti di
assenso di competenza di amministrazioni diverse da quella comunale;
il regolamento può prevedere anche il ricorso alle conferenze di
servizi previste dalla legge provinciale n. 23 del 1992;
b) i termini e le modalità per il rilascio della concessione
edilizia, eventualmente differenziati in relazione alle dimensioni
dei comuni interessati, alle tipologie di intervento e alle ipotesi
di cui all'art. 105, comma 3, ferma restando la facoltà dei comuni
di prevedere, nel proprio regolamento edilizio, termini più ampi e
ulteriori modalità per il rilascio della concessione edilizia
rispetto a quanto previsto nel regolamento di attuazione;
c) le modalità per assicurare la pubblicità delle concessioni
rilasciate;
d) eventuali ulteriori precisazioni sul procedimento di rilascio
della concessione, comprese le ipotesi di sospensione del
procedimento.
4. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 105, la domanda di
concessione per interventi da eseguire su aree dotate di un piano
attuativo o di un piano di lottizzazione in vigore s'intende accolta
se, entro il termine stabilito per il rilascio della concessione, non
è stato comunicato il provvedimento motivato con cui viene negato il
rilascio, In tal caso il richiedente, purchè in possesso dei
provvedimenti permissivi previsti dall'art. 101, se necessari, può
dar corso ai lavori dandone comunicazione al comune, previa
corresponsione degli oneri dovuti ai sensi dell'art. 115, calcolati
in via provvisoria dal richiedente, salvo conguaglio sulla base delle
determinazioni del comune.
5. L'entrata in vigore di nuove previsioni urbanistiche comporta
la decadenza delle concessioni in contrasto con esse, salvo che i
relativi lavori siano iniziati e vengano ultimati entro il termine di
tre anni dalla data d'inizio, sempre che non intervenga la proroga
per l'ultimazione concessa dal comune ai sensi dell'art. 103, comma
6.

Art. 103.
Caratteristiche e validità della concessione

1. La concessione edilizia è rilasciata in conformità alle
previsioni degli strumenti urbanistici, in vigore o adottati, dei
regolamenti edilizi e della normativa urbanistica edilizia vigente.
2. lI rilascio della concessione edilizia è comunque subordinato
all'esistenza d'idonee opere di urbanizzazione primaria o alla
previsione da parte del comune della loro attuazione nel successivo
triennio, o all'impegno degli interessati di procedere alla loro
attuazione, secondo quanto previsto dall'art. 104.
3. La concessione non può avere durata superiore a tre anni
dall'inizio dei lavori, che deve comunque avvenire entro un anno dal
rilascio della concessione ed essere comunicato al comune. Per inizio
dei lavori s'intende la realizzazione di consistenti opere che non si
riducano all'impianto del cantiere, all'esecuzione di scavi o di
sistemazione del terreno o di singole opere di fondazione.
4. Un periodo più lungo per l'ultimazione dei lavori può essere
consentito dal comune esclusivamente in considerazione della mole
dell'opera da realizzare, delle sue particolari caratteristiche
costruttive o della situazione climatica della zona. I lavori
s'intendono ultimati quando la struttura e le caratteristiche formali
dell'opera sono individuabili in modo univoco.
5. Se i lavori non sono iniziati o ultimati entro i termini
previsti dai commi 3 e 4 il concessionario deve chiedere una nuova
concessione, fermo restando che i lavori eventualmente necessari per
rendere l'opera abitabile o agibile sono soggetti a denuncia d'inizio
di attività ai sensi dell'art. 105.
6. È ammessa la proroga del termine previsto per l'inizio o per
l'ultimazione dei lavori solo per eventi e fatti di carattere
straordinario sopravvenuti, tali da ritardare l'inizio o l'esecuzione
dei lavori.
7. La concessione è trasferibile ai successori o agli aventi
causa ed è irrevocabile. La voltura della concessione deve essere
richiesta al comune.

Art. 104.
Condizioni particolari per il rilascio della concessione e per la
presentazione della denuncia d'inizio di attività

1. Quando le opere di urbanizzazione primaria mancano o non sono
idonee e non è prevista la loro esecuzione da parte del comune entro
un triennio, la concessione può essere rilasciata e la denuncia
d'inizio di attività può essere presentata solo se i richiedenti si
impegnano a eseguire le opere contestualmente alle costruzioni.
2. Se ricorrono le condizioni di cui al comma 1 il contributo di
concessione previsto dall'art. 115 è ridotto della parte relativa
all'incidenza delle spese di urbanizzazione primaria o del minor
costo delle opere realizzate, la cui congruità è accertata dal
comune in sede di rilascio della concessione e di presentazione della
denuncia d'inizio di attività.
3. Se le opere di urbanizzazione primaria si prestano a essere
utilizzate, in tutto o in parte, per successivi interventi edilizi
anche da parte di terzi, prima del rilascio della concessione e della
presentazione della denuncia d'inizio di attività si può stipulare
una convenzione con il comune per fissare le modalità necessarie a
consentire questo utilizzo e conseguentemente determinare in misura
anche più ridotta di quanto previsto il contributo per le spese di
urbanizzazione a carico dell'interessato.
4. Per le opere da destinare all'esercizio dell'attività
agrituristica ai sensi delle disposizioni provinciali in materia, il
rilascio della concessione e la presentazione della denuncia d'inizio
di attività è subordinato all'accertamento dell'iscrizione del
richiedente nell'elenco provinciale degli idonei all'esercizio
dell'attività agrituristica.
5. Il rilascio della concessione edilizia e la presentazione della
denuncia d'inizio di attività per la realizzazione d'interventi in
aree destinate dagli strumenti urbanistici a insediamenti produttivi
del settore secondario, a favore di soggetti diversi da quelli
indicati nel comma I dell'art. 101, è subordinato alla stipula di
una convenzione fra il comune e i richiedenti. La convenzione
stabilisce le condizioni e i termini da osservare per l'insediamento
nei fabbricati delle imprese che hanno titolo per esercitare
l'attività ammessa dal piano regolatore, e deve essere assistita da
idonee garanzie finanziarie o di altra natura determinate dal comune.
La stipula della convenzione è richiesta inoltre, per il rilascio
della concessione edilizia e la presentazione della denuncia d'inizio
di attività per il riutilizzo, con o senza opere, di strutture
produttive del settore secondario aventi le caratteristiche, anche
dimensionali, individuate dalla Giunta provinciale con propria
deliberazione. La Giunta provinciale può emanare direttive per
l'applicazione di questo comma.
6. Il rilascio del titolo abilitativo edilizio per realizzare,
anche con il solo cambio d'uso degli edifici esistenti, unità
residenziali nelle aree produttive del settore secondario è ammesso
nel rispetto dei limiti e delle condizioni stabilite ai sensi delle
norme di attuazione in materia di cui all'allegato 5 della legge
provinciale concernente “Approvazione del nuovo piano
urbanistico provinciale”. Ai sensi dell'art. 48 dell'allegato B
(Norme di attuazione) della medesima legge provinciale, con
regolamento sono stabiliti i casi e le condizioni per consentire
l'eventuale realizzazione di una ulteriore unità abitativa
nell'ambito della medesima impresa al fine di garantire la
continuità gestionale, anche in presenza di ricambi generazionali.

Art. 105.
Interventi soggetti a denuncia d'inizio di attività

1. Sono soggetti a denuncia d'inizio di attività gli interventi
che non rientrano fra quelli previsti dagli articoli 97 e 100. Sono
comunque soggetti a denuncia d'inizio di attività i seguenti
interventi:
a) volumi tecnici;
b) sopraelevazioni, ampliamenti e pertinenze prive di autonoma
funzionalità concernenti edifici esistenti, sempre che gli strumenti
urbanistici contengano precise disposizioni planivolumetriche,
tipologiche e formali da osservare per la loro realizzazione;
c) interventi previsti dai piani attuativi, purchè contengano
precise disposizioni planivolumetriche, tipologiche e formali;
d) lavori di cui all'art. 103, comma 5, per rendere l'opera
abitabile o agibile;
e) parcheggi, da realizzare nel sottosuolo e nei locali a piano
terreno degli edifici, da destinare a pertinenza di singole unità
immobiliari;
f) opere di eliminazione delle barriere architettoniche in
edifici esistenti
2. Prima di presentare la denuncia d'inizio di attività
l'interessato deve acquisire i provvedimenti permissivi previsti
dall'art. 101, l'autorizzazione paesaggistica prevista dal titolo III
e il parere per la qualità architettonica di cui all'art. 8, comma
2, lettera c), in quanto richiesti.
3. In alternativa alla presentazione della denuncia d'inizio di
attività è sempre consentito agli interessati presentare la domanda
per il rilascio della concessione edilizia, secondo le relative
disposizioni.

Art. 106.
Disposizioni relative alla denuncia d'inizio di attività

1. Possono presentare denuncia d'inizio di attività i proprietari
dell'immobile e i soggetti in possesso di un altro titolo idoneo.
2. Trenta giorni dopo la data di presentazione della denuncia
possono essere iniziati i lavori per i seguenti interventi:
a) interventi di restauro, risanamento conservativo,
ristrutturazione, sostituzione edilizia e demolizione d'immobili di
cui all'art. 99, comma 1, lettere c), d), e), f) e h);
b) interventi previsti dai piani attuativi contenenti precise
disposizioni planivolumetriche, tipologiche e formali;
c) sopraelevazioni, ampliamenti e pertinenze costituenti volume
prive di autonoma funzionalità concernenti edifici esistenti, in
presenza di strumenti urbanistici contenenti precise disposizioni
planivolumetriche, tipologiche e formali;
d) aree destinate ad attività sportive senza creazione di
volumi;
e) impianti di radiodiffusione sonora e televisiva e impianti
fissi di telecomunicazione di cui alla legislazione provinciale in
materia, concernenti la realizzazione di strutture a palo o tralicci
con altezza inferiore a sei metri;
f) parcheggi da realizzare nel sottosuolo o nei locali a piano
terreno degli edifici, da destinare a pertinenza di singole unità
immobiliari.
3. Per gli interventi diversi da quelli del comma 2, il
regolamento edilizio può stabilire termini più brevi per l'inizio
dei lavori.
4. La denuncia d'inizio di attività è corredata dalla prescritta
documentazione tecnica in adeguato numero di copie, dai provvedimenti
permissivi previsti dall'art. 101, in quanto richiesti, e, fatti
salvi i casi individuati dal regolamento edilizio concernenti opere
di lieve entità, da una dettagliata relazione firmata da un
progettista abilitato, in cui è indicato il nominativo del direttore
dei lavori, se richiesto ai sensi della legge. La relazione, inoltre,
assevera:
a) la conformità delle opere da realizzare agli strumenti
urbanistici e ai regolamenti edilizi vigenti e l'assenza di contrasti
con quelli adottati;
b) il rispetto delle norme di sicurezza e di quelle
igienico-sanitarie;
c) l'eventuale subordinazione dell'intervento ai vincoli indicati
dall'art. 101 e l'avvenuto rilascio di tutti i prescritti atti
autorizzativi;
d) nel caso di interventi riguardanti edifici soggetti alla
disciplina degli insediamenti storici previsti dall'art. 99, comma 1,
lettere c), d) ed e), ovvero del patrimonio edilizio tradizionale di
cui all'art. 61, lo stato esistente e l'eventuale presenza di
elementi decorativi, quali affreschi, portali e contorni dei fori in
genere in pietra collegamenti verticali e parapetti particolari ed
altri elementi decorativi significativi - mediante la presentazione
di idonea documentazione fotografica, nonchè con l'indicazione degli
interventi previsti per la tutela e valorizzazione dei predetti
elementi decorativi; in ordine alla presenza degli elementi
decorativi e alla relativa documentazione fotografica il comune da
esplicito riscontro.
5. Fatto salvo l'esercizio dei poteri di vigilanza di cui al
titolo VI, il comune verifica la completezza della documentazione
presentata, accerta che l'intervento rientri fra quelli di cui
all'art. 105 e determina l'ammontare del contributo di concessione,
in quanto dovuto, fissando il termine per il suo pagamento. In caso
di mancato pagamento del contributo di concessione entro il termine
prescritto, il comune stabilisce un nuovo termine per il pagamento,
mediante diffida; decorso inutilmente il termine l'efficacia della
denuncia d'inizio di attività è sospesa fino al pagamento della
somma dovuta. Nel caso degli interventi previsti dall'art. 99, comma
1, lettere c), d) ed e), soggetti alla disciplina degli insediamenti
storici, il controllo è esteso ai contenuti della relazione prevista
dal comma 4; per gli altri interventi i controlli ai contenuti della
relazione sono facoltativi. Se riscontra l'assenza di una o più
delle condizioni stabilite, il comune notifica agli interessati
l'ordine di non effettuare le opere denunciate e, se ne ricorrono i
presupposti, provvede alla comunicazione prevista dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 380 del 2001 in materia di
responsabilità del progettista. In tal caso il termine per l'inizio
dei lavori o, se il predetto termine è già decorso, l'efficacia
della denuncia d'inizio di attività restano sospesi fino al
ricevimento dell'eventuale documentazione integrativa o delle
modifiche necessarie agli elaborati.
6. La denuncia d'inizio di attività perde efficacia decorsi tre
anni dalla data di presentazione. Il termine è prorogabile su
richiesta, da presentare prima della scadenza, solo per fatti di
carattere straordinario sopravvenuti, tali da ritardare l'esecuzione
dei lavori.
7. L'interessato comunica al comune la data di ultimazione dei
lavori. Alla comunicazione è allegato un certificato finale sulla
regolare esecuzione redatto da un tecnico abilitato, che attesta la
conformità delle opere al progetto presentato. Si prescinde dal
certificato di regolare esecuzione per i lavori che non richiedono la
relazione del progettista.
8. Ogni comune tiene in pubblica visione i registri delle denunce
d'inizio di attività presentate. Si applicano alle denunce d'inizio
di attività, inoltre, le forme di pubblicità stabilite dal
regolamento per la concessione edilizia.
9. I comuni effettuano controlli successivi sulle denunce d'inizio
di attività, anche mediante controlli su campioni che rappresentino
almeno il 10 per cento degli interventi in corso o realizzati. Resta
fermo l'esercizio dei poteri di vigilanza da parte della Provincia ai
sensi di questa legge.
10. L'entrata in vigore di nuove previsioni urbanistiche comporta
la decadenza delle denunce d'inizio di attività in contrasto con
esse, salvo che i relativi lavori siano iniziati e siano ultimati
entro tre anni dalla data di presentazione, sempre che non intervenga
la proroga per l'ultimazione concessa dal comune ai sensi del comma
6.

Art. 107.
Varianti in corso d'opera soggette a denuncia d'inizio di attività

1. Sono soggette a denuncia d'inizio di attività le variazioni di
lieve entità apportate in corso d'opera al progetto assentito nel
rispetto dei criteri e dei limiti stabiliti con deliberazione della
Giunta provinciale, purchè siano conformi agli strumenti urbanistici
e ai regolamenti edilizi vigenti e non siano in contrasto con quelli
adottati, non comportino, nel caso di edifici, variazioni eccedenti
il 5 per cento dei valori di progetto o delle dimensioni delle
costruzioni preesistenti concernenti il volume, la superficie
coperta, la superficie utile e l'altezza, oppure modificazioni tali
da alterare l'armonia dei prospetti e la tipologia complessiva
dell'intervento, e non modifichino la destinazione d'uso delle
costruzioni e delle singole unità immobiliari e il loro numero. La
variazione di superficie utile dei poggioli è calcolata in relazione
alla loro superficie. Costituiscono varianti in corso d'opera ai
sensi di questo articolo anche le variazioni al progetto riguardanti
le sistemazioni esterne dell'area di pertinenza delle opere.
2. La denuncia d'inizio di attività deve essere presentata prima
della dichiarazione di ultimazione dei lavori. Se la denuncia non
viene presentata nei termini previsti si applica la sanzione
stabilita dal comma 6 dell'art. 134.
3. Questo articolo non si applica agli immobili vincolati ai sensi
della legge provinciale n. 1 del 2003 e agli immobili soggetti al
vincolo del restauro.

Art. 108.
Opere pubbliche di competenza dello Stato

1. Ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 381 del 1974 la Provincia, su richiesta
dell'amministrazione interessata, accerta che le opere pubbliche di
competenza dello Stato non siano in contrasto con le prescrizioni
degli strumenti di pianificazione e dei regolamenti edilizi.
2. L'accertamento è compiuto sentito il comune territorialmente
competente, che si esprime entro il termine perentorio di
quarantacinque giorni dalla richiesta, previo parere della CPC.
3. Le varianti al progetto assentito che comportano modificazioni
in aumento delle misure di progetto sono sottoposte a un nuovo
procedimento di accertamento della conformità urbanistica. Le
varianti che comportano modificazioni in diminuzione delle misure di
progetto, o che corrispondono a quelle che possono essere eseguite
previa denuncia d'inizio di attività ai sensi dell'art. 107, sono
soggette a semplice comunicazione al comune territorialmente
competente.
4. Per gli interventi soggetti a denuncia d'inizio di attività
l'accertamento può essere sostituito da una comunicazione al comune
accompagnata dagli elaborati progettuali e dalla dettagliata
relazione di un tecnico abilitato attestante la conformità delle
opere da realizzare agli strumenti urbanistici e ai regolamenti
edilizi vigenti e l'assenza di contrasto con quelli adottati, nonchè
il rispetto delle norme di sicurezza e igienico-sanitarie. In
alternativa alla comunicazione al comune è consentito il ricorso
alle procedure di accertamento di conformità ai sensi di questo
articolo.
5. Questo articolo non si applica alle opere destinate alla difesa
nazionale.

Art. 109.
Opere pubbliche di competenza della Provincia della Regione e di
altri enti territoriali

1. Per le opere pubbliche di competenza della Provincia, della
Regione o di altre regioni e relativi enti territoriali
l'accertamento di conformità agli strumenti di pianificazione spetta
alla Provincia. Per queste opere si applicano i commi 2, 3 e 4
dell'art. 108.

Art. 110.
Opere pubbliche di competenza delle comunità e dei comuni

1. Le opere pubbliche di competenza delle comunità, dei comuni e
delle loro forme associative sono deliberate dagli organi competenti
in conformità alle previsioni degli strumenti di pianificazione e
alle norme in vigore.
2. Per le finalità di cui al comma 1, prima della deliberazione
di approvazione del progetto deve essere sentito il parere della CPC
e devono essere acquisiti, se necessari, i provvedimenti permissivi
previsti dall'art. 101.
3. Se l'opera pubblica contrasta con gli strumenti di
pianificazione territoriale l'efficacia della relativa deliberazione
è subordinata all'ottenimento dei provvedimenti previsti dal comma 2
dell'art. 114 salvi i casi nei quali la legge provinciale prevede
espressamente che la deliberazione di approvazione dell'opera
pubblica ha il valore di variante.
4. Le varianti al progetto assentito che comportano modificazioni
in aumento delle misure di progetto sono sottoposte a un nuovo
procedimento di accertamento della conformità urbanistica. Le
varianti che comportano modificazioni in diminuzione delle misure di
progetto o che corrispondono a quelle che possono essere soggette a
denuncia d'inizio di attività ai sensi dell'art. 107 sono soggette a
semplice comunicazione alla struttura comunale competente in materia
di edilizia.
5. Per gli interventi soggetti a denuncia d'inizio di attività il
parere della CPC è sostituito da quello della struttura del comune
competente in materia di edilizia, attestante la conformità delle
opere agli strumenti urbanistici e ai regolamenti edilizi vigenti,
l'assenza di contrasto con quelli adottati e il rispetto delle norme
di sicurezza e igienico-sanitarie.

Art. 111.
Linee elettriche

1. Le opere edilizie adibite a stazioni e cabine di trasformazione
sono soggette a concessione edilizia.
2. La costruzione di linee elettriche e di posti di trasformazione
a palo non è subordinata a concessione o a preventiva denuncia
d'inizio di attività.
3. Per le opere concernenti linee elettriche soggette ad
autorizzazione di cui al regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775
(Testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e impianti
elettrici) di competenza statale spetta alla Giunta provinciale,
sentito il comune interessato, accertare la compatibilità delle
opere con gli strumenti di pianificazione territoriale.
4. Per le opere concernenti linee elettriche di competenza
provinciale con tensione superiore a 30.000 volt, la compatibilità
con gli strumenti di pianificazione territoriale è accertata in sede
di rilascio dell'autorizzazione provvisoria o definitiva su conforme
parere della struttura provinciale competente in materia di
pianificazione territoriale, alla quale spetta di sentire il comune
interessato.
5. Per le opere concernenti le altre linee elettriche si prescinde
dalla verifica di compatibilità urbanistica.

Art. 112.
Esercizio dei poteri di deroga

1. I poteri di deroga previsti dalle norme di attuazione degli
strumenti di pianificazione, sia in vigore che adottati, o dal
regolamento edilizio possono essere esercitati limitatamente alla
realizzazione di opere pubbliche o d'interesse pubblico.
2. Il regolamento di attuazione individua le opere qualificate
d'interesse pubblico ai fini dell'esercizio del potere di deroga.
3. La realizzazione in deroga di opere d'interesse pubblico e di
opere pubbliche diverse da quelle previste dall'art. 114, anche per
gli interventi soggetti a denuncia d'inizio di attività, è
subordinata al rilascio della concessione edilizia previa
autorizzazione del consiglio comunale, che si esprime dopo aver
acquisito il parere della CPC.
4. Il rilascio della concessione in deroga ai sensi del comma 3 è
subordinato, oltre che all'autorizzazione del consiglio comunale e al
parere della CPC, al nulla osta della Giunta provinciale, nel caso di
opere in contrasto con la destinazione di zona. In tal caso
l'autorizzazione del consiglio comunale è preceduta dalla
pubblicazione all'albo della richiesta di deroga e dal deposito del
progetto presso gli uffici del comune per un periodo non inferiore a
venti giorni, entro i quali chiunque può presentare osservazioni; il
comune trasmette alla Provincia le osservazioni presentate nel
periodo di deposito.
5. Le varianti al progetto assentito in deroga sono sottoposte a
un nuovo procedimento di deroga, a eccezione di quelle che rientrano
nei limiti indicati all'art. 107 nonchè di quelle che prevedono
modifiche in diminuzione dei valori di progetto, che sono soggette
solamente a denuncia di inizio di attività.

Art. 113.
Realizzazione di opere per l'eliminazione delle barriere
architettoniche e di parcheggi residenziali in deroga

1. La realizzazione di opere per l'eliminazione delle barriere
architettoniche e di parcheggi nel sottosuolo o nei locali situati al
pianoterreno di edifici con destinazione residenziale, commerciale o
a servizi può essere autorizzata dal comune anche se risulta in
contrasto con gli strumenti di pianificazione subordinati al piano
urbanistico provinciale e i regolamenti edilizi, mediante il rilascio
della concessione in deroga ai sensi di questo articolo, senza
ricorrere al procedimento disciplinato dall'art. 112. Nel caso di
opere in contrasto con la destinazione di zona resta ferma
l'applicazione dell'art. 112.
2. Il regolamento di attuazione stabilisce i criteri che i comuni
devono osservare per il rilascio della concessione edilizia in
deroga.
3. I parcheggi realizzati ai sensi di questo articolo non possono
essere ceduti separatamente dall'unità immobiliare alla quale sono
legati da vincolo pertinenziale. Gli atti di cessione redatti in
violazione di questo divieto sono nulli, ai sensi dell'art. 9, comma
5, della legge 24 marzo 1989, n. 122 (Disposizioni in materia di
parcheggi, programma triennale per le aree urbane maggiormente
popolate nonchè modificazioni di alcune norme del testo unico sulla
disciplina della circolazione stradale, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393.

Art. 114.
Deroga per opere pubbliche non soggette a concessione

1. Se le opere pubbliche di competenza dello Stato, della
Provincia, della Regione o di altre regioni e relativi enti
territoriali contrastano con le prescrizioni degli strumenti di
pianificazione subordinati al piano urbanistico provinciale, la
deroga alle relative norme può essere concessa dalla Giunta
provinciale nell'ambito del procedimento previsto dagli articoli 108
e 109, sentito il consiglio comunale. Il parere del consiglio
comunale deve essere espresso entro il termine perentorio di
quarantacinque giorni dalla richiesta e sostituisce quelli previsti
dal comma 2 dell'art. 108.
2. Per le opere pubbliche di competenza delle comunità e dei
comuni contrastanti con i loro strumenti di pianificazione
l'autorizzazione a derogare è accordata dall'organo competente
all'adozione dello strumento di pianificazione interessato, salvo che
per gli interventi in contrasto con la destinazione di zona, per i
quali l'autorizzazione dell'organo competente deve essere seguita dal
nulla osta della Giunta provinciale.
3. L'autorizzazione della Giunta provinciale è preceduta dalla
pubblicazione all'albo della Provincia della richiesta di deroga e
dal deposito del progetto presso gli uffici della struttura
provinciale competente in materia di urbanistica per un periodo non
inferiore a venti giorni, entro i quali chiunque può presentare
osservazioni. Per le opere pubbliche di competenza dei comuni
autorizzate dal consiglio comunale si applica il comma 3 dell'art.
112.
4. Le varianti al progetto assentito in deroga sono sottoposte a
un nuovo procedimento di deroga ai sensi dei commi 1 e 2, a eccezione
di quelle che rientrano nei limiti indicati all'art. 107 nonchè di
quelle che prevedono modifiche in diminuzione dei valori di progetto,
le quali sono preventivamente comunicate al comune.
5. Per opere pubbliche di competenza della Provincia, delle
comunità e dei comuni, ai fini di questo articolo e degli articoli
109 e 110, s'intendono:
a) le opere da realizzare da questi enti o da soggetti da essi
delegati o da loro enti strumentali di diritto pubblico;
b) le opere da realizzare da società a partecipazione pubblica,
diretta o indiretta, direttamente affidatarie o concessionarie di
lavori e servizi da parte degli enti in questione, purchè i lavori e
le opere, riguardino il lavoro o il servizio affidato.

Art. 115.
Contributo di concessione

1. Il rilascio della concessione edilizia e la presentazione della
denuncia d'inizio di attività per interventi che comportano un
aumento del carico urbanistico è subordinato alla presenza d'idonee
opere di urbanizzazione primaria o all'impegno formale del
richiedente a realizzarle, e alla corresponsione di un contributo
commisurato all'incidenza delle spese di urbanizzazione e al costo di
costruzione, salvi i casi espressamente previsti da questa legge.
2. L'incidenza del contributo di concessione non può essere
complessivamente inferiore al 5 per cento ne superiore al 20 per
cento del costo medio della costruzione determinato ai sensi del
comma 4.
3. Ai fini di quanto previsto dai successivi articoli, l'incidenza
degli oneri di urbanizzazione primaria, di urbanizzazione secondaria
e del costo di costruzione è pari, ciascuna, a un terzo del
complessivo contributo di concessione.
4. Con regolamento sono individuati:
a) gli interventi che determinano un aumento del carico
urbanistico e richiedono il pagamento del contributo di concessione;
b) le modalità e i termini per il pagamento del contributo,
anche in relazione al titolo edilizio richiesto;
c) le diverse categorie tipologico-funzionali degli interventi
edilizi, distinguendo, nell'ambito delle categorie residenziali, la
residenza ordinaria da quella per tempo libero e vacanze di cui
all'art. 57;
d) i criteri per la determinazione del costo di costruzione per
ciascuna delle categorie tipologico-funzionali di cui alla lettera
c), da effettuare con deliberazione della Giunta provinciale soggetta
ad aggiornamento annuale in base all'andamento degli indici ISTAT
riferiti alla città di Trento.
5. Ciascun comune stabilisce e aggiorna le misure percentuali e le
modalità di determinazione del contributo richiesto a norma di
questo articolo, tenuto conto dei limiti minimi e massimi del comma
2, del regolamento previsto dal comma 4 e dei costi medi di
costruzione stabiliti annualmente dalla Giunta provinciale ai senti
del comma 4, lettera d).

Art. 116.
Casi di riduzione del contributo di concessione

1. Il contributo di concessione è commisurato esclusivamente
all'incidenza delle spese di urbanizzazione primaria, come fissate
dall'art. 115, comma 3, per i seguenti interventi:
a) costruzioni e impianti destinati, anche solo parzialmente,
alla conservazione e trasformazione dei prodotti agricoli per conto
terzi;
b) costruzioni e impianti destinati a ospitare allevamenti
soggetti a procedura di verifica ai sensi della legge provinciale n.
28 del 1988 e delle altre disposizioni in materia;
c) costruzioni e impianti industriali, artigianali, di trasporto
o destinati al commercio all'ingrosso;
d) costruzioni e impianti destinati a strutture sanitarie e
assistenziali operanti in regime di convenzionamento o accreditamento
con l'amministrazione pubblica;
e) impianti di risalita;
2. Il contributo di concessione è commisurato all'incidenza delle
spese di urbanizzazione primaria e al costo di costruzione, per i
seguenti interventi:
a) costruzioni e impianti destinati ad attività direzionali;
b) costruzioni e impianti destinati ad attività commerciali,
compresi i pubblici esercizi e con esclusione di quelli destinati al
commercio all'ingrosso;
c) costruzioni e impianti destinati ad attività dirette alla
prestazione di servizi;
d) interventi di restauro, risanamento conservativo e
ristrutturazione edilizia ai sensi dell'art. 99, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 117.
3. Per la realizzazione o per la modifica di complessi ricettivi
turistici all'aperto il contributo di concessione è commisurato
all'incidenza delle sole spese di urbanizzazione primaria e
secondaria come fissata dall'art. 115, comma 3, eccetto le strutture
edilizie ricettive permanenti, per le quali il contributo è
commisurato anche al costo di costruzione.

Art. 117.
Esenzione dal contributo di concessione

1. Fatti salvi i casi previsti dall'art. 116, il contributo di
concessione non è dovuto:
a) per i seguenti interventi riguardanti le imprese agricole:
1) opere da realizzare in funzione della coltivazione del fondo,
nonchè per l'attività di acquacoltura esercitata da imprenditori
ittici;
2) interventi di recupero di edifici esistenti da destinare ad
attività agrituristica;
3) fabbricati a uso residenziale da realizzare nelle zone
agricole, nel limite di quattrocento metri cubi di costruzione e
purchè costituiscano prima abitazione dell'imprenditore agricolo a
titolo principale, ai sensi delle leggi provinciali vigenti;
b) per i lavori di restauro, di risanamento conservativo e di
ristrutturazione di edifici esistenti da destinare a scopo abitativo,
limitatamente ai primi seicento metri cubi di volume e a condizione
che l'intervento sia diretto a realizzare la prima abitazione del
richiedente;
c) per i parcheggi da destinare a pertinenza delle singole unità
immobiliari;
d) per gli impianti. e le attrezzature tecnologiche;
e) per le opere d'interesse generale realizzate da organizzazioni
non lucrative di utilità sociale e da altri soggetti privi di fini
di lucro;
f) per le opere di urbanizzazione eseguite in attuazione di
strumenti urbanistici o sulla base di convenzioni con il comune
previste da questa legge;
g) per le opere di eliminazione delle barriere architettoniche;
h) per le opere da realizzare in attuazione di norme o
provvedimenti emanati a seguito di pubbliche calamità;
i) per i nuovi impianti e installazioni relativi alle energie
rinnovabili e al risparmio energetico, fermo restando quanto
stabilito dall'art. 86, comma 3, lettera a);
j) per i lavori oggetto di concessioni rinnovate per decorso dei
termini di validità o per annullamento comunque disposto; salva la
corresponsione dell'eventuale maggior onere dipendente dagli
aggiornamenti del costo di costruzione, ai sensi dell'art. 115.
2. Nel caso di edifici di nuova costruzione destinati a scopo
abitativo, a condizione che l'intervento sia diretto a realizzare la
prima abitazione del richiedente, purchè non qualificata di lusso ai
sensi del decreto ministeriale 2 agosto 1969 (Caratteristiche delle
abitazioni di lusso), il contributo di concessione, limitatamente ai
primi quattrocento metri cubi di volume, è commisurato
esclusivamente all'incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e
secondaria. Questa esenzione parziale può essere riconosciuta anche
alle cooperative edilizie aventi come oggetto sociale la
realizzazione della prima casa, se ciascun socio è in possesso dei
requisiti di cui al comma 3 e stipula la convenzione prevista dal
comma 4. Con la convenzione ciascun socio si assume gli obblighi da
essa previsti impegnandosi, in caso di violazione, a pagare
direttamente le somme dovute ai sensi del comma 4, relativamente alla
propria unità immobiliare.
3. Ai fini del riconoscimento dell'esenzione parziale o totale per
la prima abitazione i soggetti interessati devono risultare in
possesso dei requisiti previsti per ottenere le agevolazioni di cui
alle disposizioni provinciali in materia di edilizia abitativa
agevolata.
4. L'esenzione parziale o totale per la prima abitazione è
subordinata alla stipulazione con il comune di una convenzione con la
quale il proprietario si obbliga a non cedere l'immobile in
proprietà o in godimento a qualsiasi titolo per dieci anni dalla
data di ultimazione dei lavori, In caso di cessione dell'immobile
intervenuta nel corso dei dieci anni l'interessato decade dai
benefici concessi e il comune determina l'ammontare del contributo di
concessione dovuto in base alle tariffe in vigore all'atto della
cessione. Il comune vigila sul rispetto degli obblighi assunti dal
beneficiario dell'esenzione, anche mediante controlli a campione.
5. Per le opere realizzate su immobili di proprietà dello Stato
da chiunque ha titolo al godimento del bene in base a un
provvedimento degli organi competenti, il contributo di concessione
è commisurato all'incidenza delle sole spese di urbanizzazione
primaria e secondaria.

Art. 118.
Edilizia convenzionata

1. Per gli interventi di edilizia residenziale, se il richiedente
si impegna, a mezzo di una convenzione stipulata con il comune, a
cedere o locare gli alloggi a soggetti in possesso dei requisiti di
cui all'art. 117, comma 3, il contributo di concessione può essere
ridotto come segue:
a) nella misura di un terzo, corrispondente all'incidenza del
costo di costruzione, nel caso di nuovi edifici;
b) nella misura di due terzi, corrispondenti all'incidenza del
costo di costruzione e degli oneri di urbanizzazione secondaria, per
gli interventi di recupero di edifici esistenti.
2. Se la convenzione prevede la diretta esecuzione da parte
dell'interessato delle opere di urbanizzazione primaria e se sono
stabilite le modalità per la loro realizzazione, nonchè idonee
garanzie finanziarie per la corretta esecuzione, la quota di
contributo di concessione può essere ulteriormente ridotta sino alla
concorrenza delle spese sostenute.
3. La convenzione prevede, in particolare:
a) l'indicazione delle caratteristiche tipologiche e costruttive
degli alloggi;
b) l'obbligo di cessione o di locazione degli alloggi ai soggetti
in possesso dei requisiti richiesti entro diciotto mesi dalla
conclusione dei lavori, termine eventualmente prorogabile dal comune
su richiesta motivata dell'interessato; la cessione dell'alloggio
deve essere preceduta dall'assunzione da parte dell'acquirente degli
obblighi previsti dal comma 4 dell'art. 117, mediante la stipula fra
l'acquirente e il comune della convenzione prevista dal medesimo
comma;
c) in caso di disdetta dei contratti di locazione, l'obbligo di
sostituire entro sei mesi dalla cessazione della locazione
precedente, salvo eventuale proroga del comune su richiesta motivata
del richiedente, i precedenti locatari con altri soggetti in possesso
dei requisiti di cui al comma 1;
d) la durata degli effetti della convenzione, che non può essere
inferiore a dieci anni;
e) idonee forme di garanzia finanziaria per il rispetto degli
obblighi convenzionali, anche mediante la presentazione di atti di
fidejussione.
4. La convenzione prevede che l'interessato s'impegni a garantire
il rispetto degli obblighi da essa previsti anche da parte di
eventuali aventi causa, fatto salvo il caso di assunzione diretta
degli obblighi da parte di questi ultimi.
5. In caso di mancato rispetto degli obblighi convenzionali il
comune chiede al soggetto che li ha assunti il pagamento della quota
di contributo non corrisposta ai sensi del comma l, in proporzione
alla durata residua della convenzione, applicando le tariffe vigenti
al momento della richiesta di pagamento. Per la riscossione di queste
somme il comune può avvalersi anche delle garanzie fidejussorie
previste dal comma 3, lettera e).

Art. 119.
Destinazione dei proventi delle concessioni

1. I proventi delle concessioni edilizie introitati dai comuni ai
sensi di questa legge sono iscritti nei loro bilanci e sono destinati
alla realizzazione e alla manutenzione straordinaria delle opere di
urbanizzazione primaria e secondaria, al risanamento di complessi
edilizi compresi nei centri storici, all'acquisizione di aree e
d'immobili per l'edilizia abitativa, al finanziamento delle spese di
manutenzione ordinaria del patrimonio comunale.
2. Le somme introitate dai comuni ai sensi del comma 2 dell'art.
59 sono destinate alla realizzazione di parcheggi pubblici.

Art. 120.
Obblighi particolari e interventi urgenti ai fini della tutela della
sicurezza pubblica, del decoro urbanistico e della tutela del
paesaggio

1. I proprietari, possessori o detentori a qualsiasi titolo di
beni immobili devono provvedere al regolare completamento dei lavori
iniziati, alla manutenzione degli immobili e devono osservare il
divieto di adibirli a usi contrastanti con la tutela della sicurezza
pubblica, del decoro urbanistico e del paesaggio.
2. In caso d'inosservanza degli obblighi e dei divieti previsti
dal comma 1, il comune può ordinare che si provveda entro un congruo
termine al completamento dei lavori iniziati, alla manutenzione degli
immobili o alla cessazione degli usi non compatibili con i fini di
cui al comma 1. Inoltre il comune può prescrivere che si adottino le
misure necessarie per salvaguardare i beni, compresa, se necessario,
la demolizione di opere in stata di degrado e la rimessa in pristino
dei luoghi. Se gli interessati non provvedono nei termini stabiliti
il comune, previa diffida, può procedere d'ufficio a spese degli
inadempienti. In caso d'inerzia del comune può provvedere la
Provincia.
3. Quando si verifica un evento che comporti danno imminente o
pericolo di danno imminente a uno dei beni immobili compresi nelle
aree sottoposte a tutela paesaggistico-ambientale o contenuti
nell'elenco previsto dall'art. 69, il proprietario o il soggetto che
ha il godimento del bene devono darne notizia alla struttura
provinciale competente; questa impartisce gli ordini e i divieti che
reputa opportuni per la protezione del paesaggio. Gli ordini e i
divieti sono di competenza del comune se il bene tutelato ricade in
zone per le quali il piano regolatore generale ha soddisfatto le
esigenze di tutela e di valorizzazione paesaggistica ai sensi
dell'art. 32, comma 2. In caso d'inerzia del comune provvede la
Provincia.

Art. 121.
Interventi d'urgenza e di carattere straordinario riguardanti
immobili ricadenti negli insediamenti storici

1. Se occorre intervenire in via d'urgenza su edifici o strutture
soggetti alla tutela del paesaggio e degli insediamenti storici per
impedire il verificarsi di compromissioni o danni difficilmente
riparabili e se i proprietari non hanno provveduto nel termine
fissato, il comune può chiedere alla Provincia di provvedere
direttamente all'esecuzione delle opere, avvalendosi eventualmente,
se si tratta di edifici a prevalente destinazione residenziale, di
ITEA s.p.a.. La Provincia può procedere, se occorre,
all'espropriazione del bene e contestualmente all'esecuzione delle
opere. L'immobile espropriato, se ha prevalente destinazione
residenziale, è conferito o trasferito a ITEA s.p.a. per essere
utilizzato a fini di locazione abitativa.
2. Le opere previste dal comma 1 possono essere eseguite anche
senza espropriazione del bene, se il proprietario rimborsa alla
Provincia le spese da essa sostenute; con convenzione sono
disciplinati i tempi e le modalità di rimborso delle spese e la
destinazione d'uso dell'immobile.
3. Nel caso d'interventi riguardanti edifici soggetti a
risanamento conservativo o a ristrutturazione, se l'interessato
dimostra al comune mediante la presentazione di una perizia che
l'immobile presenta condizioni statiche tali da non consentirne il
recupero nel rispetto delle condizioni stabilite dalle norme
urbanistiche per ciascuna tipologia d'intervento, il consiglio
comunale può autorizzare il rilascio della concessione edilizia per
la realizzazione del progetto di recupero proposto, anche in deroga
alle previsioni degli strumenti urbanistici vigenti o adottati. Il
consiglio comunale autorizza il rilascio della concessione edilizia
previo parere conforme della struttura provinciale competente in
materia di urbanistica. In deroga al titolo III il parere della
struttura provinciale competente costituisce autorizzazione ai fini
di tutela del paesaggio, se richiesta.
4. Il comma 3 non si applica nel caso di crolli e demolizioni
parziali o totali già avvenuti, salvo che l'interessato non fornisca
adeguata documentazione intesa a dimostrare che i crolli parziali o
totali non sono stati causati volontariamente oppure da grave
negligenza e imperizia nell'esecuzione di interventi in corso di
svolgimento sulla costruzione o che eventuali demolizioni parziali o
totali sono state eseguite in ottemperanza ad ordinanze contingibili
ed urgenti emanate dal comune al fine di garantire la sicurezza
pubblica. In tal caso il rilascio dell'autorizzazione di cui al comma
3, secondo le procedure previste dal medesimo comma, è subordinato
alla valutazione favorevole da parte della Provincia in merito
all'adeguatezza delle motivazioni prodotte dall'interessato sullo
cause dei crolli.
5. Il comma 4 si applica, nel rispetto delle condizioni previste
dal medesimo comma, anche alle demolizioni già effettuate alla data
di entrata in vigore di questa legge.

Art. 122.
Disposizioni per la ricostruzione di edifici danneggiati o distrutti

1. Il rilascio della concessione o la presentazione della denuncia
d'inizio di attività edilizia per la ricostruzione di edifici
esistenti danneggiati o distrutti in seguito a eventi calamitosi o
sinistri o in seguito a crolli spontanei non avvenuti in concomitanza
d'interventi svolti sull'edificio sono ammessi, anche in deroga alle
previsioni degli strumenti di pianificazione territoriale, vigenti o
adottati, delle comunità e dei comuni, purchè i fabbricati siano
ricostruiti nel rispetto delle caratteristiche tipologiche, degli
elementi costruttivi, delle dimensioni planivolumetriche e della
destinazione d'uso originali. Il comune può autorizzare la
ricostruzione anche su sedime diverso, sentito il parere della CPC,
se ciò risulta funzionale a un migliore inserimento dell'edificio
nel contesto paesaggistico-ambientale o a ridurre il grado di
esposizione a eventuali pericoli o alla realizzazione di opere di
difesa, fermo restando quanto previsto dal comma 2.
2. Nelle aree soggette alla disciplina della carta di sintesi
della pericolosità prevista dall'art. 14, le disposizioni di cui al
comma 1 si applicano solo se conformi a questa disciplina.

Art. 123.
Vigilanza sull'attività edilizia

1. Il comune esercita la vigilanza sulle attività che comportano
trasformazioni urbanistiche o edilizie del territorio comunale, per
assicurarne la rispondenza alle disposizioni legislative e
regolamentari, agli strumenti di pianificazione territoriale e ai
provvedimenti di concessione o alle denunce d'inizio di attività. A
tal fine si avvale di funzionari comunali o d'incaricati.
2. I funzionari o gli incaricati dei controlli possono accedere ai
cantieri, alle costruzioni e ai fondi muniti di mandato, ai sensi
dell'art. 124.
3. Ai sensi dell'art. 27 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 380 del 2001 gli ufficiali e agenti di polizia
giudiziaria, se nei luoghi in cui sono realizzate le opere non è
esibito il titolo edilizio o non è stato apposto il prescritto
cartello, o in tutti gli altri casi di presunta violazione
urbanistico-edilizia, ne danno comunicazione al comune, che verifica
la regolarità delle opere e dispone gli atti conseguenti,
all'autorità giudiziaria e alla Provincia. La Provincia, anche ai
fini dell'eventuale esercizio dei poteri previsti dagli articoli 139
e 140, verifica i provvedimenti adottati dal comune, mediante
controlli a campione delle comunicazioni pervenute ai sensi di questo
comma.
4. Il comune redige e pubblica mensilmente nell'albo comunale
l'elenco dei rapporti di cui al comma 3 e delle relative ordinanze di
sospensione, e lo trasmette all'autorità giudiziaria e alla
Provincia.
5. Per le opere di cui agli articoli 108 e 109, se risultano
violate le disposizioni o gli strumenti citati nel comma l, il comune
informa immediatamente la Provincia, alla quale compete l'adozione
dei provvedimenti previsti da questa legge.

Art. 124.
Accesso alla proprietà privata

1. Allo scopo di acquisire ogni elemento di conoscenza opportuno
ai fini degli atti e dei provvedimenti previsti da questa legge i
componenti della CUP, delle CPC e delle commissioni edilizie, nonchè
le persone incaricate dalla Provincia, dalle comunità e dai comuni,
hanno facoltà di accedere alle proprietà private e di compiervi le
operazioni inerenti al loro incarico, purchè siano munite di
autorizzazione nominativa.
2. Il rilascio dell'autorizzazione spetta alla Provincia se
l'accesso deve essere effettuato da componenti di commissioni
provinciali o da persone incaricate dalla Provincia; spetta alla
comunità o al comune se l'accesso deve essere effettuato da
componenti di commissioni o da persone da essi incaricate.
3. Almeno cinque giorni prima dell'inizio delle operazioni il
provvedimento è notificato al proprietario e all'attuale possessore,
con la specificazione del giorno dell'accesso.
4. Alle persone autorizzate all'accesso è consentito disporre le
riprese fotografiche e i rilievi necessari ai fini del comma 1.

Art. 125.
Ordinanza di sospensione

1. Quando constata l'esecuzione di opere in contrasto con leggi,
regolamenti, prescrizioni urbanistiche, atti di concessione o di
denuncia d'inizio di attività, il comune emette un'ordinanza
d'immediata sospensione di ogni attività contrastante con queste
norme e prescrizioni.
2. Con l'ordinanza o con atto successivo il comune può ordinare o
consentire l'esecuzione di opere provvisionali strettamente
necessarie a prevenire pericoli per l'incolumità pubblica o privata,
per la stabilità dei manufatti e per la tutela dell'ambiente.
3. L'ordinanza è notificata a mezzo dell'ufficiale giudiziario o
del messo comunale o comunicata con raccomandata con avviso di
ricevimento al titolare della concessione o al soggetto che ha
presentato la denuncia d'inizio di attività o al proprietario, al
direttore dei lavori e al loro esecutore.

Art. 126.
Effetti dell'ordinanza di sospensione

1. Spetta al comune il controllo sull'osservanza dell'ordine di
sospensione; a tal fine il comune può ordinare l'apposizione di
sigilli e la nomina di un custode. Le spese per le misure cautelari e
di custodia sono addebitate in solido ai soggetti responsabili ai
sensi dell'art. 127 e sono riscosse, anche coattivamente, ai sensi
della normativa vigente.
2. L'ordinanza di sospensione dell'attività edilizia eseguita in
difformità dalla concessione o dalla denuncia d'inizio di attività
perde efficacia, fermi restando gli effetti già maturati, se entro
sessanta giorni dalla sua notificazione il comune non ha adottato e
notificato i provvedimenti definitivi previsti da questo titolo.
3. L'ordinanza di sospensione ha vigore a tempo indeterminato
quando riguarda opere eseguite in assenza di concessione o senza che
sia stata previamente presentata denuncia d'inizio di attività, od
opere eseguite in totale difformità dalla concessione o dalla
denuncia.

Art. 127.
Responsabilità del soggetto avente titolo, del committente del
costruttore, del direttore dei lavori e del progettista

1. Il titolare della concessione o della denuncia d'inizio di
attività, il committente, il costruttore, il direttore dei lavori e
il progettista sono responsabili secondo quanto previsto dal decreto
del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001.

Art. 128.
Definizione delle costruzioni abusive

1. Per i fini di questa legge sono costruzioni abusive quelle
realizzate:
a) in assenza di concessione o di denuncia d'inizio di attività,
o in difformità da esse;
b) in base a un titolo abilitativo derivante dalla concessione o
dalla presentazione della denuncia d'inizio di attività annullato o
scaduto;
c) prima che sia decorso il termine per poter iniziare i lavori
in base alla denuncia d'inizio di attività;
d) in base a denuncia d'inizio di attività presentata dopo
l'inizio dei lavori o scaduta.
2. Le opere realizzate in base a concessione o a denuncia d'inizio
di attività scadute sono equiparate a quelle eseguite in loro
assenza.
3. Si considerano costruzioni eseguite in totale difformità
quelle che comportano:
a) la realizzazione di un organismo edilizio integralmente
diverso per caratteristiche tipologiche e planivolumetriche rispetto
a quello assentito;
b) l'esecuzione di volumi edilizi oltre i limiti indicati nel
progetto e tali da costituire un organismo edilizio o parte di esso
autonomamente utilizzabile;
c) la realizzazione di opere eccedenti i limiti massimi stabiliti
per le variazioni essenziali dal comma 4;
d) il mutamento della destinazione d'uso delle unità
immobiliari, con o senza opere, incompatibile con la destinazione di
zona, in seguito a dichiarazione del consiglio comunale previo parere
della CPC.
4. Si considerano costruzioni eseguite con variazioni essenziali:
a) la violazione delle norme vigenti in materia di abbattimento
delle barriere architettoniche di cui alla legge provinciale n. 1 del
1991;
b) le variazioni che, anche singolarmente, eccedono il 10 per
cento ma non superano il 30 per cento dei valori di progetto o delle
dimensioni delle costruzioni legittimamente preesistenti concernenti
il volume, la superficie coperta, la superficie utile e l'altezza,
fermo restando quanto previsto dalla lettera c);
c) il mutamento delle caratteristiche dell'intervento edilizio
assentito in relazione alla classificazione di cui all'art. 99;
d) la violazione delle norme vigenti in materia di edilizia
antisismica, quando non riguarda questioni procedurali;
e) ogni intervento difforme da quanto concesso o autorizzato su
immobili ricadenti nel parco nazionale dello Stelvio o nei parchi
naturali provinciali;
f) il mutamento della destinazione d'uso, con o senza opere,
delle unità immobiliari, salvo quanto previsto dal comma 3, lettera
d).
5. Si considerano costruzioni eseguite in difformità parziale:
a) quelle che non importano essenziali variazioni al progetto
come definite nel comma 4;
b) le variazioni non essenziali apportate alle opere
legittimamente preesistenti, anche in difetto di concessione
edilizia.
6. Le costruzioni abusive realizzate in vigenza delle norme
urbanistiche anteriori al 30 gennaio 1977 in difetto o in difformità
di licenza edilizia o in base a licenza edilizia annullata o scaduta
restano soggette alle sanzioni amministrative previste dalla legge n.
1150 del 1942. Tuttavia il parere della sezione urbanistica
compartimentale previsto dall'art. 32 della legge n. 1150 del 1942
s'intende sostituito dal parere della commissione edilizia comunale.
7. Le costruzioni abusive eseguite a decorrere dal 30 gennaio 1977
e fino alla data di entrata in vigore della legge 28 febbraio 1985,
n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attività
urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere
edilizie), restano soggette alle sanzioni amministrative previste
dalla legge 28 gennaio 1977, n. 10 (Norme per la edificabilità dei
suoli).
8. Se i competenti organi comunali ritengono che le opere abusive
di cui ai commi 6 e 7 non contrastino con rilevanti interessi
urbanistici, in luogo delle sanzioni previste dai commi 6 e 7 possono
essere applicate le sanzioni pecuniarie previste dai commi 4 e 5
dell'art. 135, maggiorate del 20 per cento e comunque in misura non
inferiore a 4.000 euro. Se le opere abusive di cui ai commi 6 e 7
risultano realizzate anche in assenza o difformità dalle
autorizzazioni paesaggistiche, rimane ferma l'applicazione dell'art.
133.
9. I commi 6, 7 e 8 si applicano limitatamente alle costruzioni
abusive che non abbiano conseguito la sanatoria di cui al capo IV
della legge n. 47 del 1985.

Art. 129.
Sanzioni per opere eseguite in assenza o in difformità dalla
concessione

1. In caso di opere abusive eseguite in assenza di concessione o
in difformità da essa il comune emette ingiunzione di rimessa in
pristino entro il termine perentorio di novanta giorni, eventualmente
prorogabile solo per provate ragioni tecniche.
2. L'ingiunzione è notificata al proprietario e agli altri
soggetti indicati nel comma 1 dell'art. 127. Se questi non provvedono
nei termini si applicano le sanzioni previste da questo articolo.
3. Le opere eseguite in assenza di concessione sono di diritto
acquisite gratuitamente al patrimonio del comune con l'area di sedime
e con quella necessaria ad assicurare l'accesso e le distanze dai
confini e, se necessario, ad assicurare il rispetto degli standard
per parcheggi. Tali opere devono essere demolite con ordinanza del
comune a spese dei responsabili dell'abuso, salvo che con
deliberazione del consiglio comunale non si dichiari l'esistenza di
prevalenti interessi pubblici. Per l'acquisizione si applicano le
condizioni e procedure previste dall'art. 132. In caso di opere
insistenti su aree in comproprietà con altri soggetti l'acquisizione
è disposta per la quota che attiene l'opera abusiva. Su richiesta
dell'interessato il comune può limitare l'acquisizione alla sola
opera abusiva, ai fini della sua successiva demolizione, non
provvedendo all'acquisizione dell'area di sedime, purchè
l'interessato provveda al pagamento di una sanzione amministrativa
pecuniaria pari al valore venale dell'area.
4. Le opere eseguite in totale difformità sono acquisite al
patrimonio del comune alle condizioni previste dal comma 3, se il
comune riconosce che l'opera può essere utilizzata per fini
pubblici. Negli altri casi, e per le opere eseguite in assenza di
concessione consistenti in ampliamenti o sopraelevazioni di
fabbricati esistenti o comunque prive di una specifica autonomia
funzionale e non rientranti tra quelle di cui all'art. 128, comma 5,
lettera b), il comune ordina la demolizione a spese dei responsabili
dell'abuso.
5. Per le opere eseguite con variazioni essenziali il comune
ordina la demolizione a spese dei responsabili dell'abuso oppure, se
esse non contrastano con rilevanti interessi urbanistici e comunque
quando la demolizione non può avvenire senza pregiudizio della parte
eseguita in conformità, il pagamento di una sanzione pecuniaria
determinata in misura pari al 150 per cento del valore delle opere
abusive. Se l'abuso consiste nella mancata esecuzione di opere o
modalità costruttive prescritte o nell'utilizzo di materiali diversi
da quelli richiesti la sanzione è pari al 150 per cento del valore
delle opere non realizzate. Se l'abuso consiste nel mutamento della
destinazione d'uso delle unità immobiliari, la sanzione è pari al
valore venale delle unità immobiliari interessate. In caso di
violazione delle norme riguardanti l'abbattimento delle barriere
architettoniche il comune ordina l'esecuzione delle opere in
conformità al progetto che ha ottenuto la concessione, a spese dei
responsabili.
6. Per le opere eseguite in difformità parziale il comune ordina
la demolizione a spese dei responsabili dell'abuso oppure, se esse
non contrastano con rilevanti interessi urbanistici e comunque quando
la demolizione non può avvenire senza pregiudizio della parte
eseguita in conformità, il pagamento di una sanzione determinata in
misura pari al valore delle parti eseguite in difformità. Se l'abuso
consiste nella mancata esecuzione di opere o modalità costruttive
prescritte o nell'utilizzo di materiali diversi da quelli richiesti
la sanzione è pari al valore delle opere non realizzate.
7. In ogni caso le sanzioni pecuniarie previste dai commi 5 e 6
non possono essere inferiori a 1.500 euro.
8. Assieme alle sanzioni pecuniarie previste dai commi 5 e 6 il
comune ordina il pagamento del contributo di concessione, se dovuto.
9. La rimessa in pristino e la demolizione delle opere abusive a
spese dei responsabili previste dai commi 5 e 6, se risultano
possibili, sono comunque disposte se l'opera abusiva contrasta con
rilevanti interessi paesaggistico-ambientali e se gli interessati,
ancorchè diffidati, non hanno provveduto nei termini stabiliti dal
comune, eventualmente prorogati su richiesta motivata, al pagamento
delle sanzioni e dei contributi, fermo restando quanto disposto dal
comma 13.
10. Nel caso di opere eseguite in assenza o in difformità dalla
concessione su suoli del demanio o del patrimonio dello Stato o di
enti pubblici il comune, se non si è ottemperato all'ingiunzione di
cui al comma 1, ordina la demolizione a spese dei responsabili
dell'abuso dandone comunicazione al proprietario del suolo, salvo che
l'ente competente dichiari che l'opera può essere utilizzata per
fini pubblici e purchè il comune accerti che non contrasta con
rilevanti interessi urbanistici o paesaggistico-ambientali ai sensi
dell'art. 132, comma 3.
11. Se il comune, in seguito all'accertamento che è impossibile
rimuovere i vizi delle procedure amministrative e rimettere in
pristino, annulla la concessione, applica una sanzione pecuniaria
pari al valore delle opere o delle parti abusivamente eseguite e
comunque non inferiore a 1.500 euro.
12. L'integrale corresponsione della sanzione pecuniaria e il
pagamento del contributo di concessione producono gli effetti della
concessione. Successivamente l'interessato presenta la denuncia
d'inizio di attività per l'esecuzione degli eventuali lavori di
completamento strettamente necessari all'utilizzo dell'opera previa
acquisizione, se necessario, dei provvedimenti permissivi previsti
dall'art. 101.
13. Se il responsabile dell'abuso provvede alla rimessa in
pristino o al pagamento delle sanzioni e dei contributi dopo la
scadenza dei termini fissati ai sensi di questo articolo ma prima
dell'adozione dei provvedimenti di cui all'art. 132, si prescinde
dall'applicazione delle sanzioni pecuniarie di cui ai commi 5 e 6 o
dal proseguimento delle procedure di riscossione coattiva purchè
l'interessato, entro il termine perentorio stabilito dal comune,
provveda al pagamento di una sanzione pari a 1.500 euro e delle spese
procedurali eventualmente sostenute dal comune.
14. Resta fermo quanto previsto dall'art. 121.

Art. 130.
Lottizzazioni abusive

1. Se il comune accerta una lottizzazione di terreni a scopo
edificatorio in assenza dell'autorizzazione comunale, con ordinanza
da notificare ai proprietari delle aree e agli altri soggetti
indicati nell'art. 127 ne dispone la sospensione. La sospensione
comporta gli effetti previsti dall'art. 30, comma 7, del decreto del
Presidente della Repubblica n, 380 del 2001.
2. Entro centoventi giorni dall'ordinanza gli interessati possono
presentare richiesta di autorizzazione alla lottizzazione in
sanatoria. Quando per l'autorizzazione sono necessari i provvedimenti
permissivi previsti dall'art. 101, il comune, su richiesta, può
prorogare il termine per consentire il completamento della
documentazione.
3. Se non viene presentata richiesta di autorizzazione o se la
richiesta è respinta il comune, previa ingiunzione effettuata ai
sensi dell'art. 129, commi 1 e 2, ordina la rimessa in pristino del
terreno a spese dei responsabili dell'abuso.
4. L'ordinanza prevista dal comma 1 cessa i suoi effetti con il
rilascio dell'autorizzazione alla lottizzazione o con l'accertata
avvenuta rimessa in pristino del terreno.

Art. 131.
Determinazione del valore venale delle costruzioni

1. Il valore delle opere al quale sono commisurate le sanzioni
pecuniarie di competenza comunale è riferito alla data della
richiesta di stima al soggetto incaricato dal comune ed è quello
risultante dalla valutazione dell'opera considerata come finita e
agibile, tenendo conto dell'incremento di valore del terreno per
effetto dell'eseguita costruzione abusiva. Le spese sostenute dal
comune per la valutazione sono poste a carico dei responsabili
dell'abuso.
2. Per la valutazione delle opere alle quali va commisurata la
sanzione pecuniaria il comune può avvalersi dell'agenzia del
territorio competente, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 380 del 2001. La stima dell'agenzia e le spese per la
valutazione sono comunicate ai destinatari della sanzione in allegato
al provvedimento d'irrogazione della sanzione; i responsabili
dell'abuso provvedono direttamente al pagamento delle spese
all'agenzia del territorio.
3. Se è stipulata una specifica convenzione con la comunità
interessata, la valutazione del valore venale delle opere può essere
richiesta dai comuni alla comunità sulla base di tariffe definite
nell'intesa. Per la comunicazione della stima ai responsabili
dell'abuso e per il pagamento delle spese si applica il comma 2.

Art. 132.
Demolizione di opere e acquisizione gratuita

1. Almeno sette giorni prima della data fissata per la demolizione
il comune invita il proprietario a provvedere allo sgombero
dell'immobile. In caso d'inottemperanza nessun obbligo di custodia di
cose o animali incombe sull'amministrazione comunale.
2. L'acquisizione dell'opera abusiva e del terreno di pertinenza
è disposta con ordinanza motivata del comune corredata, se del caso,
dal tipo di frazionamento. L'ordinanza ha gli effetti previsti
dall'art. 31, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica n.
380 del 2001.
3. Se si procede all'acquisizione gratuita e le opere sono state
realizzate in assenza o in difformità delle autorizzazioni
paesaggistiche, il comune ne dà notizia alla Giunta provinciale
segnalando le caratteristiche dell'opera abusiva. La Giunta
provinciale comunica al comune, entro sessanta giorni, se l'opera
contrasta con rilevanti interessi paesaggistico-ambientali. In tal
caso il comune ordina la demolizione.

Art. 133.
Coordinamento delle sanzioni pecuniarie

1. Quando si deve applicare la sanzione pecuniaria per opere
abusive realizzate in assenza o in difformità dalle autorizzazioni
paesaggistiche il comune trasmette all'organo di tutela del paesaggio
competente gli atti relativi al procedimento.
2. L'organo competente accerta se l'opera:
a) è ammissibile sotto il profilo paesaggistico-ambientale;
b) non reca grave pregiudizio all'assetto
paesaggistico-ambientale;
c) contrasta con rilevanti interessi paesaggistico-ambientali.
3. Gli accertamenti previsti dal comma 2 comportano i seguenti
effetti:
a) nell'ipotesi della lettera a), l'irrogazione da parte del
comune della sanzione pecuniaria;
b) nell'ipotesi della lettera b), l'aumento della sanzione
pecuniaria nella misura del 40 per cento; in alternativa, se il
coordinamento delle sanzioni pecuniarie è richiesto per il rilascio
dei provvedimenti di sanatoria di cui agli articoli 134 e 135,
l'organo competente in materia di tutela del paesaggio può
subordinare il rilascio della sanatoria paesaggistica all'esecuzione,
entro un congruo termine, d'interventi finalizzati a rendere l'opera
abusiva compatibile con la tutela paesaggistico-ambientale; se
accerta che gli interventi prescritti non sono eseguibili, in quanto
privi della conformità urbanistica, il comune provvede d'ufficio ad
applicare l'aumento della sanzione pecuniaria, dandone comunicazione
all'organo competente in materia di tutela del paesaggio;
c) nell'ipotesi della lettera c), l'esclusione dell'irrogazione
da parte del comune della sanzione pecuniaria e l'ordine da parte
della Provincia, per le opere di competenza di organi di tutela del
paesaggio provinciali, o della comunità competente, negli altri
casi, di demolire l'opera entro novanta giorni, prorogabili per
provate ragioni tecniche; in caso d'inosservanza dell'ordine di
demolizione l'ente competente, previa diffida, provvede d'ufficio a
spese degli inadempienti seguendo le procedure dell'art. 137.
4. Ai provvedimenti previsti dal comma 2 si applicano le
disposizioni in materia di annullamento di autorizzazioni e ricorsi
di cui all'art. 76.

Art. 134.
Sanzioni per opere eseguite in assenza o in difformità dalla
denuncia d'inizio di attività

1. Nel caso d'interventi soggetti a denuncia d'inizio di attività
eseguiti in assenza della denuncia o in difformità da essa o
iniziati prima dei termini stabiliti dai commi 2 e 3 dell'art. 106,
il comune emette un'ingiunzione ai sensi dell'art. 129, commi 1 e 2.
2. Se i responsabili dell'abuso non provvedono nei termini di cui
all'art. 129, comma 1, il comune applica le seguenti sanzioni:
a) nel caso degli interventi di ristrutturazione e sostituzione
edilizia di cui agli articoli 99, comma 1, lettere e) e f), di
sopraelevazioni, ampliamenti e pertinenze ai sensi dell'art. 100,
comma 1, lettera a), d'interventi previsti da piani attuativi ai
sensi dell'art. 105, comma 1, lettera c), e di mutamenti di
destinazione d'uso senza opere, le sanzioni previste dall'art. 129;
b) nel caso d'interventi diversi da quelli della lettera a),
fatto salvo quanto stabilito dall'art. 129, comma 6, e dal comma 3 di
questo articolo, una sanzione amministrativa pecuniaria pari
all'aumento del valore venale dell'immobile conseguente alla
realizzazione delle opere e comunque non inferiore a 1.500 euro; se
le opere risultano in contrasto con rilevanti interessi urbanistici,
in luogo dell'applicazione della sanzione pecuniaria il comune può
ordinare la rimessa in pristino a spese dei responsabili dell'abuso.
3. Quando le opere realizzate in assenza della denuncia o in
difformità da essa riguardano interventi eseguiti su immobili
soggetti al vincolo del restauro o risanamento conservativo e sono
diverse da quelle di cui all'art. 129, comma 6, se i responsabili
dell'abuso non provvedono nei termini di cui all'art. 129, comma l,
in luogo dell'applicazione della sanzione pecuniaria di cui al comma
2, lettera b), di questo articolo, il comune può ordinare la rimessa
in pristino a spese del contravventore, irrogando inoltre una
sanzione pecuniaria da 1.500 a 6.000 euro.
4. Nel caso di violazione delle disposizioni concernenti
l'abbattimento delle barriere architettoniche il comune ordina
l'esecuzione delle opere, a spese dei responsabili, in conformità al
progetto autorizzato.
5. Fino alla scadenza del termine previsto dall'art. 129, comma l,
il responsabile dell'abuso o altro soggetto avente titolo, fermo
restando l'obbligo di munirsi preventivamente dei provvedimenti
permissivi previsti dall'art. 101, in quanto richiesti, possono
chiedere al comune il rilascio del provvedimento di sanatoria:
a) nel caso degli interventi di cui al comma 2, lettera a), alle
condizioni previste dall'art. 135;
b) nel caso d'interventi diversi da quelli della lettera a), se
le opere realizzate in assenza o difformità dalla denuncia d'inizio
di attività risultano conformi agli strumenti urbanistici in vigore
e non in contrasto con quelli adottati, e se risultano conformi,
inoltre, al regolamento edilizio vigente; in tal caso il rilascio del
provvedimento di sanatoria è subordinato al pagamento di una
sanzione pecuniaria di 1.500 euro, oltre al pagamento di eventuali
oneri connessi al rilascio del provvedimento; per la procedura di
rilascio del provvedimento di sanatoria si applicano i commi 2, 3 e 6
dell'art. 135.
6. In caso di presentazione della denuncia d'inizio di attività
quando le opere sono in corso e nel caso d'inizio dei lavori prima
che sia decorso il termine dopo il quale possono essere iniziati i
lavori, il comune applica la sanzione pecuniaria di 1.500 euro.
7. Le sanzioni previste da questo articolo non si applicano se le
opere sono eseguite a seguito di calamità naturali o di avversità
atmosferiche dichiarate di carattere eccezionale.
8. Si osserva l'art. 129, commi da 8 a 14, in quanto applicabile.

Art. 135.
Concessione in sanatoria

1. Fino alla scadenza dei termini per l'esecuzione
dell'ingiunzione prevista dall'art. 129, comma 1, il responsabile
dell'abuso o altro soggetto avente titolo possono chiedere la
concessione in sanatoria se l'opera è conforme agli strumenti
urbanistici in vigore e non in contrasto con quelli adottati sia al
momento della realizzazione dell'opera, sia al momento della
presentazione della domanda.
2. Quando per la sanatoria sono necessari i provvedimenti
permissivi previsti dall'art. 101, il comune, su richiesta, può
prorogare i termini fissati nell'ingiunzione per consentire
l'acquisizione e la presentazione della relativa documentazione.
3. Sulla richiesta di concessione in sanatoria il comune si
pronuncia entro sessanta giorni dal ricevimento della domanda,
trascorsi i quali la richiesta s'intende respinta.
4. Il rilascio della concessione in sanatoria è subordinato al
pagamento del contributo di concessione e di una sanzione pecuniaria
pari al valore del contributo. Nei casi di esenzione o di riduzione
del contributo la sanzione pecuniaria è pari al contributo dovuto
negli altri casi. Nei casi di difformità il contributo e la relativa
sanzione sono calcolati con riferimento alla parte di opera difforme
dalla concessione. In ogni caso la sanzione non può essere inferiore
a 1.500 euro.
5. Se non sono applicabili i criteri per il calcolo del contributo
di concessione, la misura della sanzione è determinata dal comune
entro il limite minimo di 1.500 e massimo di 6.000 euro.
6. Se le opere abusive, inoltre, sono state realizzate in assenza
o difformità dalle autorizzazioni paesaggistiche, il comune invia
all'organo di tutela del paesaggio competente in materia una copia
degli atti ai fini del coordinamento delle sanzioni pecuniarie ai
sensi dell'art. 133. L'invio sospende il termine per il rilascio
della concessione in sanatoria di cui al comma 3.
7. Fermo restando quanto previsto dal comma 1, resta salvo il
potere, ai soli fini amministrativi di rilasciare la concessione
edilizia quando è regolarmente richiesta e conforme, al momento
della presentazione della domanda, alle norme urbanistiche vigenti e
non in contrasto con quelle adottate, anche se l'opera per la quale
è richiesta è già stata realizzata abusivamente. In tal caso le
sanzioni pecuniarie previste dai commi 4 e 5 sono aumentate del 20
per cento.

Art. 136.
Pagamento delle sanzioni e dei contributi. Interessi e riscossioni

1. Se il pagamento delle sanzioni, dei contributi e delle spese,
comunque previsti da questa legge e a eccezione dell'art. 137, fatto
salvo quanto previsto dall'art. 129, comma 10, non avviene nei
termini previsti nel relativo provvedimento, la riscossione coattiva
è effettuata con le modalità previste dalla normativa vigente.
2. Le somme dovute sono maggiorate degli interessi legali
calcolati per ogni mese o frazione di mese superiore a quindici
giorni, a far data dal termine fissato nel provvedimento e fino
all'effettivo pagamento.
3. Il pagamento delle sanzioni pecuniarie previste da questo
titolo, se effettuato entro i termini iniziali indicati dal relativo
provvedimento, importa una riduzione pari al 25 per cento della
sanzione irrogata.

Art. 137.
Sanzioni a tutela del paesaggio

1. Salvo quanto disposto dall'art. 138, se sono stati iniziati
lavori senza le preventive autorizzazioni paesaggistiche o la loro
esecuzione avviene in modo difforme da quanto previsto nelle
autorizzazioni paesaggistiche, la Provincia o la comunità, secondo
la rispettiva competenza, ordinano la sospensione immediata dei
lavori, se non vi ha già provveduto il comune ai sensi dell'art.
129, comma 1, dandone notizia alla Provincia o alla comunità. Entro
i novanta giorni successivi all'ordinanza la Provincia o la comunità
ordinano la rimessa in pristino o l'esecuzione delle opere ritenute
indispensabili per tutelare il paesaggio.
2. In caso d'inosservanza degli ordini previsti dal comma l, la
Provincia o la comunità, previa diffida, possono procedere d'ufficio
a spese degli inadempienti. La nota delle spese è resa esecutoria
con provvedimento dell'ente competente ed è riscossa secondo le
disposizioni vigenti per la riscossione delle entrate patrimoniali.
3. La Provincia o la comunità, qualora ritengano motivatamente di
non adottare i provvedimenti di cui al comma 2, applicano
alternativamente una sanzione pecuniaria pari al valore venale delle
opere o loro parti abusivamente eseguite o pari al valore del bene
distrutto o danneggiato. Il valore venale delle opere è determinato
conformemente ai criteri di cui al comma 1 dell'art. 131.
4. Se le violazioni di cui al comma 1 consistono nel taglio di
piante ad alto fusto di cui all'art. 68, comma 1, lettera c), si
applica una sanzione pecuniaria da 250 a 1.500 euro; qualora le
violazioni consistano nella manomissione, nel danneggiamento o nella
deturpazione di un albero monumentale individuato ai sensi dell'art.
69 si applica una sanzione pecuniaria da 500 a 3.000 euro.
L'ammontare della sanzione è determinato dalla comunità.
5. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative previste da
questo articolo si osserva, se non diversamente stabilito, la legge
24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale). L'emissione
dell'ordinanza-ingiunzione o dell'ordinanza di archiviazione prevista
dall'art. 18 della legge n. 689 del 1981 di competenza della
Provincia spetta al dirigente della struttura provinciale competente
in materia di tutela del paesaggio.
6. L'integrale pagamento delle sanzioni pecuniarie previste da
questo articolo o dall'art. 133, limitatamente alla parte irrogata
per opere abusivamente eseguite agli effetti paesaggistici, produce i
medesimi effetti delle autorizzazioni paesaggistiche.
7. Le sanzioni pecuniarie previste da questo articolo non si
applicano nel caso di acquisizione di opere abusive al patrimonio del
comune.
8. Le somme riscosse ai sensi di questo articolo sono introitate
nel bilancio della Provincia o nel bilancio della comunità, secondo
la rispettiva competenza.

Art. 138.
Sanzioni a tutela del paesaggio per l'apposizione di cartelli o di
altri mezzi pubblicati non autorizzati

1. I cartelli e gli altri mezzi pubblicitari apposti anche su
mezzi mobili, limitatamente ai casi di sosta nel medesimo luogo per
un periodo superiore a ventiquattro ore, in assenza
dell'autorizzazione paesaggistica o in difformità da essa, devono
essere rimossi a cura e spese dei responsabili dell'abuso, in solido
con il soggetto beneficiario della pubblicità, entro un termine
congruo, comunque non superiore a sessanta giorni, fissato con
ordinanza della comunità competente.
2. Decorso inutilmente il termine stabilito nell'ordinanza la
rimozione viene effettuata dalla comunità a spese, in solido, del
proprietario del cartello o del mezzo pubblicitario, del beneficiario
della pubblicità e del proprietario del suolo.
3. La nota delle spese è resa esecutiva con provvedimento della
comunità ed è riscossa secondo le disposizioni in materia per la
riscossione delle entrate patrimoniali della comunità.
4. L'assenza dell'autorizzazione paesaggistica o la difformità da
essa comporta in ogni caso l'applicazione di una sanzione pecuniaria
da 1.000 a 3.000 euro a carico, in solido, del proprietario del
cartello o mezzo pubblicitario, del beneficiano della pubblicità e
del proprietario del suolo. Se il cartello non viene rimosso entro
due giorni dalla notificazione dell'ordinanza prevista dal comma 1,
si applica l'ulteriore sanzione di 100 euro per ciascun giorno di
ritardo nella rimozione.
5. Le somme recuperate ai sensi di questo articolo sono introitate
nel bilancio della comunità.

Art. 139.
Annullamento di provvedimenti

1. Le deliberazioni e i provvedimenti dei comuni e delle comunità
non conformi alle leggi urbanistiche, ai regolamenti e agli strumenti
di pianificazione territoriale, o che li violano, possono essere
annullati dalla Giunta provinciale, entro dieci anni dalla loro
adozione.
2. Il provvedimento di annullamento è emesso entro diciotto mesi
dall'accertamento delle violazioni di cui al comma 1 ed è preceduto
dalla contestazione delle violazioni stesse all'amministrazione
comunale o alla comunità nonchè, se necessario, al titolare della
concessione, al proprietario dell'opera e al progettista, con
l'invito a presentare controdeduzioni entro un termine prefissato.
3. Quando vengono eseguite opere in contrasto con le leggi
urbanistiche, i regolamenti e gli strumenti di pianificazione
territoriale, la Giunta provinciale, in pendenza della procedura di
annullamento, può disporre la sospensione dei lavori da notificare
ai soggetti di cui al comma 2. L'ordine di sospensione cessa di avere
efficacia se, entro sei mesi dalla sua notificazione, non è stato
emesso il provvedimento di annullamento.

Art. 140.
Interventi sostitutivi da parte della Giunta provinciale

1. Se i competenti organi del comune o della comunità non
provvedono agli adempimenti cui sono obbligati da questa legge, la
Giunta provinciale può assegnare un breve termine per adempiervi.
2. Scaduto il termine la Giunta provinciale può sostituirsi e
adottare, tramite commissario, le deliberazioni di loro competenza.
3. In tal caso le spese sono iscritte d'ufficio nel bilancio
dell'ente inadempiente.

Art. 141.
Ambito di applicazione

1. Questo capo detta disposizioni per assicurare lo snellimento
delle procedure amministrative relative a:
a) opere e interventi privati soggetti a valutazione d'impatto
ambientale ai sensi della legge provinciale n. 28 del 1988, su
espressa richiesta del proponente formulata all'atto della
presentazione della domanda di compatibilità ambientale;
b) interventi e opere pubbliche eseguiti dalla Provincia o da
eventuali soggetti delegati dalla Provincia, nei casi individuati con
apposita deliberazione della Giunta provinciale da pubblicare nel
Bollettino Ufficiale della Regione; interventi e opere, individuati
dalla stessa deliberazione, realizzati da enti strumentali di diritto
pubblico della Provincia e da società a partecipazione provinciale,
diretta o indiretta, direttamente affidatarie di lavori e servizi da
parte della Provincia, purchè gli interventi e le opere riguardino
il lavoro o il servizio affidato;
c) opere degli enti locali individuati dalla deliberazione
prevista dalla lettera b), sentito il Consiglio delle autonomie
locali; interventi e opere, individuati dalla stessa deliberazione,
realizzati da loro enti strumentali di diritto pubblico o da società
partecipate direttamente o indirettamente da tali enti e direttamente
affidatarie di lavori e servizi da parte degli stessi enti, purchè
gli interventi e le opere riguardino il lavoro o il servizio
affidato;
d) determinazioni di competenza della Provincia relativamente ai
progetti di opere d'interesse statale, nei casi individuati dalla
deliberazione prevista dalla lettera b).
2. Con apposito regolamento sono stabilite le disposizioni
procedurali volte ad assicurare, anche in deroga, ove occorra, alle
disposizioni legislative in vigore, appropriate forme di
coordinamento e di integrazione della disciplina prevista da questo
capo con le leggi provinciali in materia di piste da sci e impianti a
fune, di derivazioni di acque e di cave. Nelle more di emanazione
delle predette disposizioni regolamentari, questo capo non si applica
agli interventi indicati da questo comma.

Art. 142.
Procedimento per opere soggette a valutazione d'impatto ambientale

1. Se il progetto di un'opera odi un intervento previsto dall'art.
141, comma 1, lettera a), è soggetto alla procedura di valutazione
d'impatto ambientale, il conseguente procedimento si svolge
osservando le disposizioni della legge provinciale n. 28 del 1988 e
del suo regolamento di esecuzione concernenti i progetti di massima o
preliminari, fatto salvo quanto diversamente stabilito da questo
capo.
2. Il comitato provinciale per l'ambiente formula il parere di cui
all'art. 6 della legge provinciale n. 28 del 1988 entro novanta
giorni dall'inizio del procedimento di valutazione d'impatto
ambientale. Entro quindici giorni dalla sua adozione il parere, a
cura del dipartimento provinciale competente in materia di ambiente,
è comunicato al proponente, alle strutture provinciali, alle
amministrazioni e agli enti coinvolti nella fase istruttoria.
3. Entro novanta giorni dal ricevimento del parere del comitato il
proponente chiede al dipartimento provinciale competente in materia
di ambiente l'indizione della conferenza di servizi ai fini
dell'approvazione del progetto, per l'acquisizione delle intese, dei
pareri e di ogni altro provvedimento concessorio o autorizzativo
necessario, allegando alla domanda il progetto definitivo dell'opera
e l'elenco degli atti da acquisire per la realizzazione del progetto
in base alle disposizioni riguardanti gli aspetti territoriali,
urbanistici, edilizi, ambientali, igienico - sanitari, storici,
artistici, archeologici o di altra natura. Alla domanda d'indizione
della conferenza è allegata una copia del parere di cui all'art. 6
della legge provinciale n. 28 del 1988. Se il proponente non effettua
la richiesta entro novanta giorni il procedimento è estinto.
4. I titoli abilitativi edilizi e gli atti che autorizzano il mero
esercizio di opere o impianti, anche sotto il profilo commerciale,
sono acquisiti in conformità alle norme vigenti, dopo la conclusione
del procedimento previsto da questo articolo.
5. Entro dieci giorni dal ricevimento della richiesta prevista dal
comma 3 il dipartimento competente in materia di ambiente trasmette
il progetto definitivo alle strutture e alle amministrazioni
interessate, in via telematica o informatica.
6. Entro venti giorni dal ricevimento della richiesta prevista dal
comma 3 il dirigente del dipartimento provinciale competente in
materia di ambiente indice una conferenza di servizi alla quale sono
invitati le strutture provinciali, le agenzie e le altre
amministrazioni pubbliche competenti all'emanazione degli atti
indicati nel comma 3. Alla conferenza di servizi possono essere
invitate altre amministrazioni o enti interessati.
7. Le determinazioni dei dirigenti delle strutture provinciali
rese in sede di conferenza sostituiscono gli atti previsti dalle
leggi provinciali vigenti, anche se demandati a organi collegiali
della Provincia.
8. La conferenza di servizi si esprime sul progetto definitivo
entro sessanta giorni dalla sua convocazione. Se necessario la
conferenza può chiedere chiarimenti e documenti direttamente ai
progettisti o ai proponenti; in tal caso il termine procedimentale è
sospeso fino al ricevimento delle relative informazioni.
9. Le determinazioni rese in sede di conferenza di servizi devono
essere formulate tenuto conto dei pareri istruttori già espressi nel
corso dello svolgimento delle procedure di valutazione d'impatto
ambientale o di verifica, con riferimento ai corrispondenti progetti
di massima o preliminari, e in conformità agli esiti e alle
prescrizioni risultanti dal parere previsto dall'art. 6 della legge
provinciale n. 28 del 1988.
10. Se alla conferenza di servizi il rappresentante di una
struttura provinciale o di un'amministrazione invitata è assente o
non è dotato di adeguati poteri di rappresentanza, la conferenza è
riconvocata per una sola volta entro quindici giorni dall'ultima
convocazione e decide prescindendo dalla presenza della totalità
delle strutture e amministrazioni invitate e dall'adeguatezza dei
poteri di rappresentanza degli intervenuti.
11. Il dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve
essere motivato e recare, a pena d'inammissibilità, le indicazioni
sulle modifiche progettuali necessarie all'assenso.
12. Sulla base del verbale della conferenza di servizi e del
parere del comitato provinciale per l'ambiente la Giunta provinciale,
entro i trenta giorni successivi alla conferenza, si esprime in via
definitiva, con deliberazione pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione, sulla valutazione dell'impatto ambientale del progetto
e assorbe nella deliberazione gli atti indicati nel comma 3,
pronunciandosi in via definitiva anche con riguardo ai casi
considerati nei commi 10 e 11.
13. Ai fini di questo capo non si applicano l'art. 6, comma 3, e
l'art. 7 della legge provinciale n. 28 del 1988. Con riguardo ai
progetti individuati ai sensi dell'art. 141, comma 1, lettere b), c)
e d), non si applicano, inoltre, l'art. 6, comma 4, lettera b), e
l'art. 9 della legge provinciale n. 28 del 1988.
14. Contro il parere del comitato provinciale per l'ambiente, le
determinazioni della conferenza di servizi e la deliberazione della
Giunta provinciale disciplinati da questo articolo non sono ammessi i
ricorsi amministrativi previsti dalle disposizioni vigenti.
15. Per quanto non diversamente disposto da questo capo, ai fini
dello svolgimento della conferenza di servizi si applica la legge
provinciale n. 23 del 1992, in quanto compatibile.

Art. 143.
Procedimento per opere pubbliche di competenza della Provincia

1. Per gli interventi e le opere previste dall'art. 141, comma 1,
lettera b), realizzati dalla Provincia o dai soggetti da essa
delegati, si applica l'art. 142, in quanto compatibile, fermo
restando che nel caso d'interventi e opere non soggette a valutazione
d'impatto ambientale:
a) non si applicano i commi 1 e 2 dell'art. 142;
b) in mancanza di dissensi manifestati in sede di conferenza di
servizi non si applica il comma 12 dell'art. 142 e il verbale della
conferenza assorbe gli atti indicati nel comma 3 del medesimo
articolo.
2. Per i soggetti previsti dall'art. 141, comma 1° lettera b),
diversi dalla Provincia e dai soggetti da essa delegati, il ricorso
alle procedure di cui all'art. 142 e a questo articolo è
facoltativo.
3. Prima della convocazione della conferenza di servizi di cui
all'art. 142 il dirigente del dipartimento provinciale competente in
materia di ambiente verifica l'avvenuto deposito del progetto e
l'effettuazione delle relative comunicazioni secondo quanto previsto
dall'art. 18, comma 4-bis, della legge provinciale 10 settembre 1993,
n. 26 (Norme in materia di lavori pubblici d'interesse provinciale e
per la trasparenza negli appalti). La conferenza di servizi si
esprime sul progetto dopo aver acquisito le osservazioni formulate
nella procedura prevista dall'art. 18, commi 4-bis e 4-ter, della
legge provinciale n. 26 del 1993.
4. Il progetto definitivo delle opere realizzate dalla Provincia
è approvato dal dirigente della struttura competente, salvo che nel
caso previsto dall'art. 144, comma 6.
5. Il parere tecnico-amministrativo ed economico che le leggi
provinciali vigenti attribuiscono alla competenza del comitato
tecnico-amministrativo istituito dall'art. 56 della legge provinciale
n. 26 del 1993 è reso in conferenza di servizi dal suo presidente,
previa deliberazione del comitato approvata in tempo utile per la
riunione della conferenza di servizi.

Art. 144.
Conformità urbanistica

1. Fatto salvo quanto previsto da questo articolo gli interventi e
le opere indicati nell'art. 141, comma 1, devono essere conformi agli
strumenti di pianificazione territoriale. Resta ferma l'applicazione
del regime di deroga alle norme urbanistiche disciplinato dal capo IV
del titolo V.
2. Se nella fase procedimentale disciplinata dall'art. 142, comma
2, o nell'ambito della conferenza di servizi di cui all'art. 142,
viene accertato che i progetti di opere e d'interventi indicati
nell'art. 141, comma 1, lettere b), c) e d), non sono conformi agli
strumenti di pianificazione territoriale o ai piani settoriali con
effetto conformativo, il procedimento avviato ai sensi di questo capo
è sospeso fino all'adeguamento degli strumenti di pianificazione.
3. Se nella fase procedimentale disciplinata dall'art. 142, comma
2, o nell'ambito della conferenza di servizio di cui all'art. 142,
viene accertato che gli interventi o le opere indicati nell'art. 141,
comma 1, lettera b), sono contemplati dal sistema complessivo della
pianificazione urbanistica o che la loro localizzazione di massima è
stata effettuata dalla Provincia ma che essi non sono stati
localizzati in via definitiva dal pertinente strumento di
pianificazione territoriale o da un piano settoriale avente efficacia
equivalente, il dirigente della struttura competente, oltre alla
comunicazione a fini espropriativi e occupativi prevista dall'art.
18, commi 4-bis e 4-ter, della legge provinciale n. 26 del 1993, cura
la pubblicazione di un avviso che illustra l'opera sotto il profilo
urbanistico. L'avviso è pubblicato su un quotidiano locale e affisso
per almeno dieci giorni all'albo della Provincia e a quello dei
comuni nel cui territorio deve essere realizzata l'opera. L'avviso
contiene l'invito a presentare osservazioni alla struttura competente
per la realizzazione dell'opera entro trenta giorni dal termine del
periodo di pubblicazione all'albo della Provincia.
4. Per i fini del comma 3, se le norme di attuazione del piano
urbanistico provinciale o specifiche norme di settore non dispongono
diversamente, spetta alla Giunta provinciale, sentiti il comune e la
comunità competenti, la localizzazione di massima delle opere o
degli interventi indicati nell'art. 141, comma 1, lettera b).
5. Decorso il termine per la presentazione delle osservazioni ai
sensi del comma 3 è convocata la conferenza di servizi di cui
all'art. 142. Alla conferenza partecipa un rappresentante
dell'amministrazione competente a localizzare definitivamente l'opera
con il pertinente strumento di pianificazione territoriale o
settoriale, secondo quanto previsto da questa legge e dalle norme di
attuazione del piano urbanistico provinciale. Se la localizzazione
definitiva è riservata a piani provinciali, alla conferenza
partecipa direttamente il dirigente del dipartimento provinciale
competente per materia. Se la localizzazione definitiva è demandata
agli strumenti di pianificazione territoriale delle comunità o dei
comuni o degli enti di gestione dei parchi naturali provinciali, alla
conferenza partecipa il rappresentante dell'amministrazione
competente, dotato dei necessari poteri di decisione. Se il
rappresentante dell'amministrazione non è stato autorizzato a
decidere sul progetto del quale è stato accertata la non conformità
urbanistica, la conferenza di servizi è riconvocata non prima del
ventesimo giorno successivo per consentire al consiglio comunale o
all'organo competente della comunità o dell'ente parco di conferire
i necessari poteri al rappresentante. L'avviso di convocazione della
conferenza contiene l'avvertenza che, se il rappresentante
dell'amministrazione non partecipa alla riunione o non è munito dei
necessari poteri, la conferenza può comunque pronunciarsi a
maggioranza, con gli effetti previsti dal comma 6.
6. Se il rappresentante dell'amministrazione, nella conferenza di
servizi convocata ai sensi del comma 5, esprime il suo dissenso sul
progetto definitivo, la Giunta provinciale decide ai sensi degli
articoli 142, comma 12, tenuto conto dell'interesse provinciale alla
realizzazione dell'opera, provvedendo anche all'approvazione del
progetto definitivo.
7. L'approvazione del progetto definitivo da parte della Giunta
provinciale ai sensi del comma 6 ha efficacia conformativa e
costituisce, se occorre, integrazione o variante alto strumento di
pianificazione territoriale o settoriale cui è riservata la
localizzazione definitiva dell'opera. lì dirigente responsabile del
progetto trasmette al SIAT e all'amministrazione eventualmente
interessata copia degli atti e della documentazione necessaria per
l'adeguamento d'ufficio delle rappresentazioni grafiche e degli
elaborati degli strumenti di pianificazione.
8. Ai soli fini di questo capo questo articolo sostituisce la
disciplina generale in materia di conformità urbanistica delle opere
pubbliche stabilita da questa legge.
9. Sono fatte salve le modalità di localizzazione degli impianti
e delle opere disciplinate dalla normativa provinciale in materia di
gestione dei rifiuti e di trattamento delle acque reflue urbane.
10. Per la valutazione di conformità urbanistica delle opere
d'interesse statale di cui all'art. 145 si provvede secondo quanto
previsto dal medesimo articolo, nel rispetto delle norme di
attuazione del piano urbanistico provinciale e delle disposizioni di
specificazione previste da questa legge.
11. La disciplina sulla conformità urbanistica delle opere
indicate nell'art. 141, comma 1, lettera c), è stabilita dalle
disposizioni regolamentari previste dall'art. 145, comma 1, che si
attengono ai seguenti criteri:
a) all'accertamento di conformità urbanistica dell'opera
provvede l'ente locale competente alla sua localizzazione;
b) in caso di accertamento negativo, se l'organo competente
dell'ente locale non si pronuncia favorevolmente sull'effetto di
variante dello strumento di pianificazione territoriale, la procedura
si estingue.

Art. 145.
Opere degli enti locali e d'interesse statale

1. Ferma restando l'applicazione delle leggi provinciali di
settore, il regolamento di attuazione detta le disposizioni a
carattere procedurale per l'applicazione di questo capo alle opere
indicate nell'art. 141, comma 1, lettera c), prevedendo i casi e le
modalità di sostituzione degli organi e delle strutture provinciali
considerati da questo capo con quelli dei comuni o delle comunità.
L'ente locale può affidare alla Provincia o ad altri enti locali,
mediante convenzione, l'indizione della conferenza di servizi e
l'esecuzione degli altri adempimenti procedurali di sua competenza
previsti dal regolamento.
2. Nell'ambito della conferenza di servizi indetta dalle
amministrazioni statali relativamente ai progetti di opere
d'interesse statale individuate ai sensi dell'art. 141, comma 1,
lettera d), le determinazioni della Provincia previste dai commi 3 e
4 sono rese dal dirigente del dipartimento provinciale competente in
materia di ambiente o da un suo delegato, previa deliberazione della
Giunta provinciale.
3. La deliberazione della Giunta provinciale prevista dal comma 2
costituisce la fase conclusiva interna all'amministrazione
provinciale, funzionale all'acquisizione delle intese, dei pareri e
di ogni altro provvedimento concessorio o autorizzativo di competenza
della Provincia, necessari ai fini dell'esecuzione delle opere
pubbliche d'interesse statale. A tal fine si applicano le
disposizioni procedurali di questo capo. Alla conferenza di servizi
possono essere invitati anche gli enti locali o altre amministrazioni
o enti interessati.
4. Con la deliberazione prevista dal comma 2 la Giunta provinciale
si pronuncia ai tini della formazione delle intese previste dallo
Statuto speciale e dalle sue norme di attuazione, nonchè dalla
disciplina sulla valutazione d'impatto ambientale di competenza
statale.
5. Se le amministrazioni statali, nei casi previsti dal comma 2,
non danno corso al procedimento della conferenza di servizi, la
deliberazione della Giunta provinciale adottata in conformità ai
commi 3 e 4 tiene luogo di tutte le determinazioni di competenza
della Provincia necessarie per la realizzazione dei progetti di opere
d'interesse statale.

Art. 146.
Disposizioni particolari per il territorio individuato ai sensi
dell'art. 11, comma 2, lettera a), della legge provinciale 16 giugno
2006, n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino)

1. Nel caso del comune di Trento e degli altri comuni compresi nel
territorio individuato ai sensi dell'art. 11, comma 2, lettera a),
della legge provinciale n. 3 del 2006, la convenzione prevista dal
medesimo articolo individua:
a) le modalità di svolgimento della conferenza di cui all'art.
22;
b) le modalità per l'approvazione dei provvedimenti di adozione
del piano territoriale;
c) le modalità di nomina della CPC; in alternativa, la
convenzione può prevedere che la commissione edilizia del comune di
Trento assuma le funzioni della CPC per tutti i comuni del
territorio, sempre che sia nominato nella commissione un soggetto
designato dalla Giunta provinciale ai sensi del comma 6, lettera b),
dell'art. 8, al quale sono attribuite le prerogative previste dal
comma 7 del medesimo articolo.
2. Fatto salvo quanto diversamente disposto da questo articolo, le
disposizioni di questa legge concernenti le comunità si applicano
anche al territorio individuato ai sensi dell'art. 11, comma 2,
lettera a), della legge provinciale n. 3 del 2006.

Art. 147.
Formazione permanente in materia di pianificazione territoriale e di
paesaggio

1. La Provincia realizza programmi di formazione e aggiornamento
permanente in materia di pianificazione territoriale e di paesaggio
avvalendosi della società per la formazione permanente del personale
prevista dall'art. 35 della legge provinciale n. 3 del 2006.
2. Per i fini del comma 1 la Provincia, con gli indirizzi e le
direttive impartite alla società per la formazione permanente del
personale, chiede la costituzione di un apposito comitato scientifico
al quale affidare i compiti d'indirizzo e coordinamento per la
programmazione e realizzazione dei corsi di formazione e
aggiornamento in materia di pianificazione territoriale e di
paesaggio, in cui sono rappresentati:
a) almeno due componenti designati dalla Giunta provinciale su
proposta dell'assessore competente in materia di urbanistica;
b) due esperti scelti fra due terne proposte dall'ordine degli
architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori e dall'ordine
degli ingegneri;
c) un rappresentante del Consorzio dei comuni trentini.
3. I programmi di formazione sono effettuati in coordinamento con
le iniziative formative del Consorzio dei comuni trentini e si
propongono in particolare di:
a) fornire a neolaureati, professionisti e dipendenti pubblici
che operano nel settore dell'urbanistica, della tutela del paesaggio,
dell'architettura e dell'edilizia sostenibile una specifica
formazione o l'approfondimento e l'aggiornamento in tali materie;
b) organizzare in via prioritaria corsi di aggiornamento per i
componenti delle CPC e per i dipendenti delle strutture della
Provincia che operano nel settore dell'urbanistica, della tutela del
paesaggio e dell'edilizia.
4. I programmi di formazione possono prevedere altresì seminari,
programmi formativi e di aggiornamento per operatori economici che
svolgono l'attività nei settori dell'edilizia sostenibile e del
risparmio energetico.

Art. 148.
Disposizioni per l'approvazione dei primi piani territoriali delle
comunità e dei piani regolatori generali

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore di questa legge
ciascuna comunità, per il territorio di propria competenza, convoca
una conferenza per la stipulazione dell'accordo-quadro di programma
volto a stabilire i criteri e gli indirizzi ai sensi dell'art. 22. Se
la comunità non è stata ancora costituita o non provvede entro il
termine, alla definizione dei criteri e indirizzi provvede la
Provincia, previa intesa con i comuni che rappresentano almeno il 50
per cento della popolazione e dei comuni del territorio interessato e
con gli enti parco interessati. Ai fini di questo comma ciascun ente
si esprime sull'intesa proposta entro sessanta giorni dalla
richiesta; decorsi i sessanta giorni si prescinde dalla sua posizione
in merito all'intesa, anche ai fini del calcolo del 50 per cento
della popolazione e dei comuni del territorio interessato.
2. Entro duecentosettanta giorni dalla definizione degli indirizzi
e dei criteri ai sensi del comma i la comunità o, se questa non è
stata costituita o non vi provvede, la Provincia elabora il progetto
di piano territoriale della comunità sulla base di questi indirizzi
e criteri e lo adotta ai sensi dell'art. 23. Nei termini previsti
dall'art. 23 la comunità adotta definitivamente il piano. Se la
comunità non provvede o non è costituita, all'adozione definitiva
provvede la Provincia, previa intesa con i comuni che rappresentano
almeno il 50 per cento della popolazione e dei comuni del territorio
interessato e con gli enti parco interessati. Ai fini di questo comma
ciascun ente si esprime sull'intesa proposta entro sessanta giorni
dalla richiesta; decorsi i sessanta giorni si prescinde dalla sua
posizione in merito all'intesa, anche ai fini del calcolo del 50 per
cento della popolazione e dei comuni del territorio interessato.
3. I comuni adottano i propri piani regolatori generali adeguando
le previsioni dei piani regolatori vigenti alle disposizioni di
questa legge sui piani regolatori generali mediante la procedura di
approvazione prevista dall'art. 32. L'adeguamento è effettuato entro
nove mesi dalla data di entrata in vigore del piano territoriale
della comunità. Questo comma si applica anche per l'adeguamento dei
piani dei parchi naturali provinciali.
4. Fino alla data di approvazione del primo piano territoriale
della comunità i comuni possono approvare varianti ai piani
regolatori generali con le procedure previste dalla legge provinciale
n. 22 del 1991. In sede di approvazione di queste varianti la
Provincia verifica la coerenza con il piano urbanistico provinciale e
con il piano territoriale della comunità eventualmente adottato.
5. Per l'approvazione delle varianti ai piani regolatori generali
ai sensi del comma 4, in deroga a quanto previsto dall'art. 42, comma
3, della legge provinciale n. 22 del 1991, si applicano le seguenti
disposizioni:
a) il parere della CUP, previsto dall'art. 40, comma 4, della
legge provinciale n. 22 del 1991, è sostituito da una valutazione
tecnica del servizio provinciale competente in materia di urbanistica
e tutela del paesaggio, espressa entro quarantacinque giorni, fatta
salva la facoltà del servizio medesimo, in relazione all'importanza
o alla complessità della variante, di devolvere alla CUP la
valutazione di propria competenza; in tal caso la valutazione tecnica
della CUP è resa entro sessanta giorni;
b) il termine per l'approvazione del piano da parte della Giunta
provinciale di cui all'art. 41, comma 1, della legge provinciale n.
22 del 1991 è ridotto a sessanta giorni;
c) fatto salvo quanto previsto dalle lettere a) e b), per le
varianti relative a singole opere pubbliche o conseguenti a pubbliche
calamità i termini previsti dall'art. 40 della legge provinciale n.
22 del 1991 sono ridotti a metà e si prescinde dal parere del
servizio provinciale competente in materia di urbanistica e tutela
del paesaggio previsto dall'art. 41, comma 1, della medesima legge;
d) se l'accoglimento di osservazioni comporta l'introduzione di
modifiche rispetto alle previsioni del piano adottato, il comune
dispone una nuova pubblicazione, reiterando la procedura, per la
presentazione di osservazioni limitatamente alle parti oggetto di
modifica; in tal caso i termini previsti dall'art. 40 della legge
provinciale n. 22 del 1991 sono ridotti a metà e le variazioni
apportate in accoglimento delle nuove osservazioni non sono soggette
a pubblicazione, nè a osservazioni. Non è ulteriormente richiesta
la valutazione tecnica del servizio provinciale competente in materia
di urbanistica e tutela del paesaggio o della CUP se le modifiche
accolgono le osservazioni già espresse dal servizio medesimo o dalla
CUP; negli altri casi la valutazione tecnica della CUP, ove
richiesta, è sostituita dalla valutazione del servizio provinciale
competente in materia di urbanistica e tutela del paesaggio.
6. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore di questa
legge la Provincia nomina la CUP. Fino alla nomina della CUP le
competenze a essa attribuite sono svolte dalla commissione
urbanistica provinciale e dalla commissione provinciale per la tutela
paesaggistico - ambientale previste dalla legge provinciale n. 22 del
1991. Fino alla nomina da parte di ciascuna comunità della CPC le
competenze in materia di tutela del paesaggio previste da questa
legge sono svolte dagli organi competenti in materia di tutela del
paesaggio disciplinati dalla legge provinciale n. 22 del 1991, in
base a quest'ultima legge.
7. Fino all'approvazione del piano territoriale della comunità
l'esercizio della funzione di tutela del paesaggio da parte degli
organi competenti è effettuato in conformità con la carta del
paesaggio e con le relative linee guida, nonchè, in quanto
compatibili, con i criteri per la tutela del paesaggio contenuti
nella relazione illustrativa del piano urbanistico provinciale,
approvato con legge provinciale 9 novembre 1987, n. 26, come
modificato con la variante approvata con legge provinciale 7 agosto
2003, n. 7.
8. Nella prima applicazione dell'art. 22, comma 4, qualora non
siano costituite tutte le comunità il cui territorio è interessato
da aree destinate a parchi naturali provinciali, alla sottoscrizione
dell'intesa prevista dal medesimo comma 4 provvedono i comuni
territorialmente interessati;

Art. 149.
Altre disposizioni transitorie

1. Per l'approvazione del progetto di piano urbanistico
provinciale adottato alla data di entrata in vigore di questa legge
si applicano le procedure previste dalla legge provinciale n. 22 del
1991, a eccezione delle modalità di pubblicazione del piano, per le
quali si applica l'art. 18, comma 2, di questa legge.
2. In sede di trattazione del progetto di piano urbanistico
provinciale adottato alla data di entrata in vigore di questa legge
il Consiglio provinciale, oltre agli ordini del giorno, può
approvare specifici atti d'indirizzo. Questi atti d'indirizzo sono
trattati con le procedure previste dal regolamento interno del
Consiglio provinciale e impegnano la Giunta provinciale
nell'elaborazione degli strumenti di pianificazione provinciale
previsti dalle norme di attuazione del piano urbanistico provinciale.
3. Gli atti d'indirizzo previsti dal comma 2 impegnano la Giunta
provinciale anche oltre la scadenza della legislatura in corso, in
quanto costituiscono indirizzi a carattere generale o specifico, che
stabiliscono anche priorità, tempi di realizzazione e indicazioni
metodologiche. Se la Giunta provinciale, nell'elaborazione degli
strumenti di pianificazione provinciale previsti dalle norme di
attuazione del piano urbanistico provinciale, intende discostarsi,
per chiare ragioni oggettive, da questi atti d'indirizzo, presenta al
Consiglio provinciale una relazione che contiene le specifiche
modificazioni degli indirizzi approvati dal Consiglio provinciale e
la relativa motivazione. Entro trenta giorni il Consiglio
provinciale, con gli strumenti previsti dal suo regolamento interno,
discute la relazione e si pronuncia in merito. Decorso il termine la
Giunta provinciale può comunque provvedere.
4. La disciplina in materia di autovalutazione e rendicontazione
urbanistica prevista dall'art. 6 si applica a decorrere dalla data di
entrata in vigore delle disposizioni integrative della disciplina
regolamentare emanata ai sensi dell'art. 11 della legge provinciale
n. 10 del 2004. Queste disposizioni integrative sono approvate entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore di questa legge e
contengono anche la necessaria disciplina transitoria.

Art. 150.
Disposizioni attuative e abrogative

1. Uno o più regolamenti adottati entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore di questa legge, sentito il Consiglio delle
autonomie locali e la competente commissione permanente del Consiglio
provinciale, stabiliscono le disposizioni per la sua attuazione. I
regolamenti possono prevedere norme transitorie per la prima
applicazione della legge.
2. A decorrere dalla data stabilita dai regolamenti di attuazione
sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) art. 18 (Diffusione degli elementi costituenti il piano
urbanistico provinciale) della legge provinciale 10 marzo 1986, n. 7;
b) legge provinciale 5 settembre 1991, n. 22 (Ordinamento
urbanistico e tutela del territorio), tranne gli articoli 91-ter, 155
e 156-bis;
c) titolo III della legge provinciale 15 gennaio 1993, n. 1;
d) art. 63 della legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26;
e) art. 38 della legge provinciale 15 novembre 1993, n. 36;
f) art. 24 della legge provinciale 13 luglio 1995, n. 7;
g) lettere gg), hh) e ii) del comma 1 dell'art. 7 della legge
provinciale 12 febbraio 1996, n. 3;
h) art. 54 della legge provinciale 9 settembre 1996, n. 8;
i) articoli 23 e 24 della legge provinciale 7 luglio 1997, n. 10;
j) art. 40 della legge provinciale 23 febbraio 1998, n. 3;
k) articoli 64, 65 e 66 della legge provinciale 11 settembre
1998, n. 10;
l) art. 5 della legge provinciale 8 maggio 2000, n. 4;
m) art. 14 della legge provinciale 22 marzo 2001. n. 3;
n) art. 28 della legge provinciale 19 febbraio 2002, n. 1;
o) art. 39 della legge provinciale 17 febbraio 2003, n. 1;
p) art. 11 della legge provinciale 1° agosto 2003, n. 5;
q) articoli 3 e 4 della legge provinciale 15 dicembre 2004, n.
10;
r) legge provinciale 11 novembre 2005, n. 16, concernente
«Modificazioni della legge provinciale 5 settembre 1991, n. 22
(Ordinamento urbanistico e tutela del territorio). Disciplina della
perequazione, della residenza ordinaria e per vacanze e altre
disposizioni in materia di urbanistica, tranne gli articoli 11 e 12;
s) art. 52 della legge provinciale 29 dicembre 2006, n. 11;
t) lettera u) del comma 2 dell'art. 115 della legge provinciale
23 maggio 2007, n. 11.
3. Fino alla data stabilita ai sensi del comma 2 continuano ad
applicarsi le corrispondenti disposizioni della legge provinciale n.
22 del 1991 e le relative disposizioni regolamentari o deliberazioni
di attuazione, in quanto compatibili con questa legge.
4. Le disposizioni di questa legge che, per la loro attuazione,
rinviano a regolamenti o deliberazioni si applicano a decorrere dalla
data stabilita da questi regolamenti o da queste deliberazioni. Le
deliberazioni sono pubblicate nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Art. 151.
Modificazioni della legge provinciale 8 aprile 1997, n. 13, e
dell'art. 45 della legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26, in
materia di opere pubbliche, e connesse disposizioni organizzative e
transitorie

1. Per assicurare un'agevole attuazione della disciplina
concernente lo snellimento delle procedure stabilita dal capo I di
questo titolo può essere costituita un'apposita struttura ai sensi
del capo VII, sezione I, della legge provinciale n. 3 del 2006, anche
mediante razionalizzazione di altre strutture provinciali.
2. Il capo I di questo titolo si applica a decorrere dalla data
stabilita dalla Giunta provinciale tenuto conto dell'adeguamento
riorganizzativo di cui al comma 1. A decorrere da tale data sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) articoli 2, 2-bis. 4, 5, 6, 7, 8-bis e 9 della legge
provinciale 6 settembre 1997, n. 13, in materia di opere pubbliche;
b) art. 49 della legge provinciale 20 marzo 2000, n. 3;
c) art. 31 della legge provinciale 22 marzo 2001, n. 3;
d) art. 75 della legge provinciale 19 febbraio 2002, n. 1, ad
eccezione del comma 4;
e) art. 17 della legge provinciale 1° agosto 2003, n. 5;
f) art. 24 della legge provinciale 15 dicembre 2004, n. 10.
3. Le disposizioni abrogate dal comma 2 continuano ad applicarsi
ai procedimenti avviati e non ancora conclusi alla data di
abrogazione.
4. Con effetto dalla data individuata ai sensi del comma 2,
all'art. 45 della legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Per i lavori pubblici d'interesse provinciale si applica il
capo I del titolo VII della legge provinciale concernente
«Pianificazione urbanistica e governo del territorio», nei casi da
esso contemplati.»;
b) il comma 2-bis è abrogato.
5. Fino alla costituzione delle comunità, se la localizzazione
definitiva di un'opera è demandata alle comunità, nella procedura
prevista dall'art. 144, comma 5, interviene, al posto della
comunità, il comune territorialmente interessato.

Art. 152.
Sostituzione dell'art. 52 della legge provinciale 20 marzo 2000, n. 3
relativo al piano generale degli interventi per la viabilità

1. L'art. 52 della legge provinciale 20 marzo 2000, n. 3, è
sostituito dal seguente;
«Art. 52. - Piano provinciale della mobilità.
1. Il piano provinciale della mobilità è approvato dalla Giunta
provinciale ai semi dell'art. 17 comma 2, lettera a), della legge
provinciale 8 luglio 1996, n. 4 (Nuova disciplina della
programmazione di sviluppo e adeguamento delle norme in materia di
contabilità e di zone svantaggiate), e costituisce lo strumento
pianificatorio per l'attuazione delle politiche provinciali e per la
programmazione degli interventi In materia di mobilità, in
attuazione del piano urbanistico provinciale e dell'art. 19 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381 (Norme
di attuazione dello statuto speciale per la regione Trentino Alto
Adige in materia di urbanistica ed opere pubbliche).
2. L'approvazione del piano provinciale della mobilità e dei
relativi stralci o aggiornamenti ha efficacia conformativa sotto il
profilo urbanistico e prevale su ogni altro strumento di
pianificazione territoriale per gli interventi espressamente definiti
a livello cartografico dal piano.
3. Il piano provinciale della mobilità è approvato, anche per
stralci tematici o territoriali, previa conclusione di un'intesa con
le comunità interessate, se costituite, ai sensi dell'art. 8, commi
9 e 10, della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in
materia di governo dell'autonomia del Trentino). L'intesa è
sottoscritta entro sessanta giorni dal ricevimento della proposta
inoltrata dalla Provincia; il termine è dimezzato nel caso di
varianti.
4. Per i fini del comma 2 e parallelamente alla procedura
disciplinata dal comma 3, la proposta di piano provinciale della
mobilità è trasmessa ai comuni territorialmente interessati e alla
struttura provinciale competente in materia di urbanistica, per
l'acquisizione dei loro pareri entro quarantacinque giorni successivi
alla ricezione. Inoltre la proposta è affissa per trenta giorni
all'albo di ciascun comune interessato; chiunque, nel periodo di
affissione, può presentare osservazioni ai comuni, che le
trasmettono al dipartimento provinciale competente in materia. La
proposta di piano è altresì trasmessa dalla Giunta provinciale alla
competente commissione permanente del Consiglio provinciale, che
esprime il proprio parere entro quarantacinque giorni dal
ricevimento.
5. Decorsi i termini stabiliti dal comma 4 e a conclusione della
procedura disciplinata dal comma 3 la Giunta provinciale approva il
piano, tenuto conto dei pareri acquisiti e delle osservazioni
pervenute. Il piano è pubblicato, anche per estratto, nel Bollettino
Ufficiale della Regione ed entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione.
6. Per la realizzazione delle opere previste dal piano provinciale
della mobilità si applicano gli articoli 141, 142, 143, 144, 145 e
151 della legge provinciale concernente «Pianificazione urbanistica e
governo del territorio».

Art. 153.
Modificazioni della legge provinciale 23 maggio 2007, n. 11 (Governo
del territorio forestale e montano, dei corsi d'acqua e delle aree
protette)

1. All'art. 14 della legge provinciale 23 maggio 2007, n. 11, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. L'autorizzazione ai fini del vincolo idrogeologico per le
trasformazioni dei boschi in un'altra forma di utilizzazione del
suolo e dei movimenti di terra è rilasciata dalla Giunta provinciale
con l'approvazione degli strumenti urbanistici dei comuni e delle
comunità, per le previsioni in essi contenute che abbiano efficacia
conformativa sotto il profilo urbanistico, secondo quanto previsto
dal comma 2.»;
b) nella lettera c) del comma 2 le parole: «sul parere del
comitato tecnico forestale» sono soppresse;
c) nel comma 6 le parole: «gli strumenti urbanistici comunali
sono sostituite dalle seguenti: «gli strumenti urbanistici previsti
dal comma 1».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 35 della legge provinciale n. 11 del
2007 è inserito il seguente:
«2-bis. I perimetri dei parchi naturali provinciali individuati
dal piano urbanistico provinciale ovvero ai semi del comma 3 possono
essere ampliati con deliberazione della Giunta provinciale, su
richiesta dei comuni interessati, purchè sia assicurata la
continuità territoriale e la coerenza della richiesta con le
finalità del parco, sentito il parere della struttura provinciale
competente in materia di conservazione della natura e previa intesa
con l'ente parco interessato. In tal caso, per l'approvazione della
deliberazione della Giunta provinciale si applicano le procedure
previste dall'art. 15, comma 5, della legge provinciale concernente
«Pianificazione urbanistica e governo del territorio».
3. Al comma 2 dell'art. 39 della legge provinciale n. 11 del 2007
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera b) è sostituita dalla seguente:
b) è effettuata dalla struttura provinciale competente in
materia di conservazione della natura nei confronti dei progetti
diversi da quelli indicati dalla lettera a) e sentito l'ente di
gestione del parco interessato per i progetti che ricadono in tutto o
in parte nei territori dei parchi.
b) le lettere c) e d) sono abrogate.

Art. 154.
Modificazioni della legge provinciale 19 febbraio 1993, n. 6 (Norme
sulla espropriazione per pubblica utilita'), in materia di indennità
di espropriazione

1. L'art. 14 della legge provinciale 19 febbraio 1993, n. 6, è
sostituito dal seguente:
«Art. 14. - Indennità per le aree edificabili.
1. Per le aree edificabili l'indennità di espropriazione è
determinata in misura pari al valore venale del bene quantificato
dalla struttura provinciale competente in materia di espropriazioni.
Il predetto valore è ridotto di un importo pari all'indennità
eventualmente corrisposta ai sensi del comma 3 dell'art. 20.
2. L'indennità di cui al comma i è ridotta del 25 per cento
quando l'espropriazione è finalizzata alla realizzazione di opere o
interventi di riforma economico-sociale individuati dal regolamento
di cui al comma 4. Rientrano comunque tra tali opere e interventi
quelli disposti in attuazione della legge provinciale 7 novembre
2005, n. 15, concernente «Disposizioni in materia di politica
provinciale della casa e modificazioni della legge provinciale 13
novembre 1992, n. 21 (Disciplina degli interventi provinciali in
materia di edilizia abitativa)», e del piano provinciale della
mobilità, nonchè le attrezzature di livello provinciale e le altre
infrastrutture e opere di riforma economica previste dal piano
urbanistico provinciale e individuate dal predetto regolamento.
3. Per le aree destinate a servizi e attrezzature di interesse
generale il valore di mercato è determinato tenendo conto delle
caratteristiche dei terreni, del loro inserimento nel tessuto
urbanistico, della destinazione urbanistica dei terreni circostanti.
4. Il regolamento di attuazione di questo articolo è approvato
previo parere della competente commissione permanente del Consiglio
provinciale, reso entro trenta giorni dalla richiesta, e disciplina
in particolare:
a) i criteri e le modalità, anche organizzative, per la
quantificazione del valore venale delle aree edificabili; b) le
disposizioni transitorie eventualmente necessarie.
2. All'art. 20 della legge provinciale n. 6 del 1993 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Qualora i proprietari delle aree non edificabili non
chiedano la rideterminazione dell'indennità e non propongano
l'opposizione alla stima ai sensi dell'art. 9, l'indennità di
espropriazione e di asservimento è maggiorata del 30 per cento.
Analoga maggiorazione spetta nei casi di espropriazione eseguita
tramite la procedura abbreviata».
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Nei casi di espropriazione di aree edificabili,
edificate e non edificabili eseguita tramite la procedura abbreviata,
qualora sia intervenuta l'aggiudicazione di lavori pubblici ai sensi
della normativa applicabile in materia e sussista il consenso degli
aventi diritto all'occupazione delle aree da espropriare ai fini
dell'immediato inizio dei lavori, è dovuta, altresì, una
maggiorazione del 10 per cento dell'indennità della sola area».
c) al comma 2, dopo le parole: “Se l'area da
espropriare” sono inserite le seguenti:», classificata non
edificabile»,
d) alla fine del comma 3 è aggiunto il seguente periodo:
«l'indennità prevista da questo comma è composta anche nel caso di
espropriazione di area classificata edificabile o edificata; per
quest'ultima la maggiorazione è calcolata sul valore agricolo medio
attribuito all'orto.»
3. Le modificazioni della legge provinciale n. 6 del 1993 previste
da questo articolo sono efficaci a decorrere dalla data di entrata in
vigore del regolamento di attuazione previsto dall'art. 14 della
medesima legge, come sostituito dal comma 1 di questo articolo. Fino
a tale data sono efficaci le disposizioni della legge provinciale n.
6 del 1993 attualmente vigenti. Le indennità determinate sulla base
dei nuovi criteri introdotti da questo articolo trovano applicazione,
ove più favorevoli, anche per i procedimenti espropriativi in corso,
alla data di entrata in vigore di questa legge, per i quali siano
esperibili o pendenti i ricorsi per la rideterminazione
dell'indennità avanti alla commissione provinciale per le
espropriazioni e i ricorsi in opposizione alla stima avanti
all'autorità giudiziaria.

Art. 155.
Modificazioni dell'art. 13-bis della legge provinciale 15 maggio 2002
n. 7 (Disciplina degli esercizi alberghieri ed extra - alberghieri e
promozione della qualità della ricettività turistica)

1. Dopo il comma 1 dell'art. 13-bis della legge provinciale 15
maggio 2002, n. 7, sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. Per tutti gli esercizi alberghieri è comunque fatto
divieto di divisione delle unità abitative come definite all'art. 2
in unità immobiliari autonome. Il mancato rispetto del divieto
comporta l'applicazione di una sanzione pecuniaria, irrogata al
proprietario dell'esercizio alberghiero, pari al valore venale del
bene frazionato.
1-ter. Il valore venale del bene al quale è commisurata la
sanzione pecuniaria è quello risultante dalla valutazione dello
stesso quale unità immobiliare autonoma considerata finita ed
agibile. La determinazione del valore venale è effettuata
dall'agenzia del territorio su richiesta del servizio provinciale
competente in materia di turismo. La stima dell'agenzia e le spese
per la valutazione sono comunicate ai destinatari della sanzione in
allegato al provvedimento d'irrogazione della sanzione medesima; i
responsabili dell'abuso provvedono direttamente al pagamento delle
spese all'agenzia del territorio.».

Art. 156.
Disposizioni finanziarie

1. Per i fini degli articoli richiamati nella tabella A, le spese
sono poste a carico degli stanziamenti e delle autorizzazioni di
spesa disposte per i fini delle disposizioni previste nei capitoli
del documento tecnico di accompagnamento e di specificazione del
bilancio provinciale 2008-2010 indicati nella tabella A in
corrispondenza delle unità previsionali di base di riferimento.
2. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio
le variazioni conseguenti a questa legge, ai sensi dell'art. 27,
terzo comma, della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (Norme
in materia di bilancio e di contabilità generale della Provincia
autonoma di Trento).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 4 marzo 2008
Il presidente della provincia: L. Dellai
(Omissis).