Serie Generale n. 172 del 10-7-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 29 aprile 2020
Misure di emergenza per la prevenzione, il controllo e il contrasto della Cimice asiatica (Halyomorpha halys Stål). (20A03592) (GU Serie Generale n.172 del 10-07-2020)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione di governo a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59;
Vista la direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000,
concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella
Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
contro la loro diffusione nella Comunità, e successive modifiche;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, e successive
modifiche, relativo all'attuazione della direttiva 2002/89/CE
concernente le misure di protezione contro l'introduzione e la
diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai
prodotti vegetali e che da attuazione alla Convenzione internazionale
per la protezione delle piante (IPPC);
Visto il regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 ottobre 2016 relativo alle misure di protezione
contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti
(UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio e abroga le direttive 69/464/CEE, 74/647/CEE,
93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 marzo 2017 relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante
nonchè sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/ 2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/ CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali);
Visto lo Standard internazionale per le misure fitosanitarie n. 5,
relativo al Glossario dei termini fitosanitari (ISPM5) che definisce
la misura di emergenza «Una misura fitosanitaria intrapresa di
urgenza, in una nuova e inaspettata situazione fitosanitaria.»;
Vista la nota indirizzata ai Ministri all'agricoltura e
all'ambiente il 12 settembre 2019 dagli assessori competenti in
materia di agricoltura delle Regioni Piemonte, Lombardia, Veneto,
Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia e delle Province autonome di
Trento e Bolzano, per segnalare i gravi danni provocati, nel corso
del 2019, dalla Cimice asiatica a spese di diverse colture
caratteristiche del comparto agricolo nazionale, che ne hanno
compromesso la competitività;
Vista la comunicazione indirizzata alla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano relativamente alle misure contenute nel presente decreto;
Considerato che Halyomorpha halys per le sue caratteristiche di
elevata polifagia, mobilità e rapida espansione nell'areale europeo
di nuova introduzione a partire dal 2004, è da ritenere insediato e
non più tecnicamente eradicabile nel territorio della Repubblica
italiana e che occorre disporre di misure di profilassi fitosanitarie
idonee a monitorare le popolazioni dell'insetto e controllarne la
diffusione;
Acquisito il parere favorevole del Comitato fitosanitario
nazionale, di cui all'art. 52 del decreto legislativo 19 agosto 2005,
n. 214, espresso nella seduta del 17 febbraio 2020;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza Stato-regioni,
espresso nella seduta del 31 marzo 2020;

Decreta:

Art. 1

Finalità

1. Il presente provvedimento definisce le misure di emergenza da
adottare sul territorio della Repubblica italiana ai fini della
prevenzione, del controllo e del contrasto dell'organismo nocivo
Halyomorpha halys Stål, detta anche Cimice asiatica.

Art. 2

Indagini

1. I servizi fitosanitari regionali, in collaborazione con le
strutture tecnico-scientifiche operanti sul territorio di competenza,
eseguono annualmente indagini per verificare la presenza di Cimice
asiatica allo scopo di definirne il grado di presenza nel territorio
nazionale.
2. L'indagine si sviluppa con l'osservazione di opportuni siti,
scelti privilegiando le zone con siepi o con arbusti o piante
ornamentali attrattive, posizionate al confine con la coltura
monitorata, nonchè quelle con presenza di edifici nel raggio di
20-30 m, che possono avere ospitato le popolazioni svernanti.
3. L'indagine può essere eseguita:
mediante trappole a feromoni di aggregazione posizionate a distanze
adeguate, già a partire da fine marzo nelle aziende agricole che
abbiano una presenza di colture (o di piante spontanee)
potenzialmente attrattive per la cimice per la presenza di frutti
(drupe, bacche ecc.) anche secchi (samare di acero, frassino, ailanto
ecc.). Il tipo e il numero di trappole, nonchè la metodologia da
utilizzare, sono decisi in base alle circostanze locali e alle
caratteristiche territoriali;
mediante ispezioni visive della vegetazione, in particolare della
parte alta della chioma nelle prime ore del mattino, nel momento in
cui le cimici sono meno mobili;
mediante tecniche di scuotimento delle branche, ove opportuno.
4. I servizi fitosanitari regionali raccolgono, anche coinvolgendo
i produttori e le loro organizzazioni, i dati relativi ai danni
provocati dalla Cimice asiatica, la loro tipologia e il loro impatto
economico.

Art. 3

Misure d'emergenza

1. I servizi fitosanitari regionali sulla base delle attività di
indagine di cui all'art. 2, distinguono le aree in funzione della
densità di popolazione della Cimice asiatica.
2. I servizi fitosanitari regionali, in collaborazione con le
strutture tecnico-scientifiche operanti sul territorio di competenza,
prescrivono le misure d'intervento nelle varie aree, per l'attuazione
delle strategie di controllo ad oggi risultate più efficaci contro
la Cimice asiatica, attraverso un approccio integrato delle seguenti
possibili misure:
trappole a feromoni di aggregazione per cattura massale;
reti antinsetto;
metodi meccanici di eliminazione della vegetazione erbacea
spontanea;
metodi chimici.
3. I trattamenti chimici finalizzati al contenimento della cimice
asiatica devono essere integrati in una strategia di difesa
complessiva della coltura che contempli, ove possibile, le tecniche a
minore impatto ambientale, in linea con quanto stabilito dal Piano di
azione nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari. I
trattamenti insetticidi sono da effettuarsi sugli appezzamenti
ricadenti nelle zone di più alta infestazione, con formulati
commerciali autorizzati per lo specifico impiego, secondo le
prescrizioni di etichetta.

Art. 4

Prescrizioni per gli operatori

1. Le organizzazioni e le associazioni dei produttori, su
indicazione dei servizi fitosanitari regionali, effettuano controlli
a campione per verificare la corretta implementazione delle strategie
di controllo della Cimice.
2. Particolare attenzione dovrà essere posta all'esecuzione della
difesa fitosanitaria e delle pratiche agronomiche mediante la
verifica dei registri dei trattamenti, secondo le indicazioni del
Servizio fitosanitario regionale competente per territorio,
avvalendosi anche della collaborazione delle organizzazioni dei
produttori.

Art. 5

Azioni di informazione e comunicazione

1. I servizi fitosanitari regionali danno massima divulgazione in
merito alle strategie di controllo, compresi i prodotti fitosanitari
da utilizzare e la tempistica da rispettare affinchè l'intervento di
difesa chimica sia efficace, attraverso la pubblicazione sul proprio
sito internet di bollettini e materiale informativo oppure mediante
l'organizzazione di momenti specifici di approfondimento per tecnici,
consulenti della difesa e aziende agricole, avvalendosi anche di enti
appositamente delegati.
2. I servizi fitosanitari regionali contribuiscono a promuovere, in
collaborazione con le strutture tecnico-scientifiche operanti nel
territorio e avvalendosi anche di enti appositamente delegati,
iniziative rivolte a soggetti istituzionali, cittadini, imprese
pubbliche e private, agricoltori, rappresentanti del mondo
produttivo, ambientale e della società civile, al fine di portare a
conoscenza di tutti le buone pratiche che si possono attuare per
contenere le infestazioni nei luoghi abitati, attraverso la
predisposizione di apposito materiale informativo (brochure, articoli
divulgativi, interviste).
Il presente decreto sarà inviato all'organo di controllo per la
registrazione ed entrerà in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 29 aprile 2020

Il Ministro: Bellanova


Registrato alla Corte dei conti il 18 giugno 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 577