Serie Generale n. 225 del 26-9-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 13 luglio 2023
Cofinanziamento nazionale del programma operativo del settore dell'olio d'oliva e delle olive da tavola, per l'annualita' 2023, di cui al regolamento (UE) n. 2115/2021, ai sensi della legge n. 183/1987. (Decreto n. 9/2023). (23A05241) (GU Serie Generale n.225 del 26-09-2023)

L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive modificazioni ed integrazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, già
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/1999 del 6 agosto 1999, concernente
il riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria che ha istituito
un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPES n. 55 del 27 dicembre 2022, concernente
l'«Utilizzo del Fondo di rotazione per il cofinanziamento nazionale
del Piano strategico nazionale di cui al regolamento (UE) 2115/2021 e
di alcune misure anticrisi»;
Visto il regolamento (UE) 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) 2220/2020 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 dicembre 2020, che stabilisce alcune disposizioni
transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di
garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti
(UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013, per quanto
riguarda le risorse e l'applicazione negli anni 2021 e 2022 e il
regolamento (UE) n. 1308/2013, per quanto riguarda le risorse e la
distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;
Visto il regolamento (UE) n. 2115/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno dei Piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
Politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto l'art. 9 del citato regolamento (UE) che prevede, per gli
Stati membri, la predisposizione degli interventi di attuazione dei
piani strategici della PAC approvati dalla Commissione;
Visto, altresì, l'art. 42, lettera e), che per il settore
dell'olio d'oliva e delle olive a tavola definisce l'ambito di
applicazione e le relative norme;
Visto, in particolare, il paragrafo 4, dell'art. 43, che riconosce
agli Stati membri la possibilità di attuare, nei propri piani
strategici della PAC, i tipi di interventi di cui all'art. 42,
lettere d), e) ed f);
Visto l'art. 63 che per lo Stato membro riconosce la opportunità
di perseguire, nel settore dell'olio d'oliva e delle olive da tavola,
uno o più obiettivi tra quelli contemplati all'art. 46, lettere a),
h), j) e k);
Visto l'art. 64, paragrafo 2, che attraverso l'attuazione di
programmi operativi, individua la possibilità di raggiungere gli
obiettivi, di cui all'art. 63, nell'ambito degli interventi prescelti
e selezionati dallo Stato membro;
Visto, in particolare, l'art. 65, paragrafo 3, del regolamento (UE)
n. 2115/2021 che prevede, ad integrazione del finanziamento
comunitario, un finanziamento complementare a carico dello Stato
membro in misura non superiore al 50% della spesa ammissibile esclusa
dal finanziamento comunitario;
Visto, altresì, l'art. 88, paragrafo 4, lettera c), che assicura
un aiuto comunitario a favore dei programmi di attività annuali a
sostegno del settore dell'olio d'oliva e delle olive da tavola, il
cui importo, per l'Italia, è fissato in euro 34.590.000,00;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 126/2022 della Commissione
del 7 dicembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/2115 del
Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per
taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei
rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027
a norma di tale regolamento, nonchè per le norme relative alla
percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche
e ambientali (BCAA);
Visto regolamento delegato (UE) 330/2023 della Commissione del 22
novembre 2022, che modifica e rettifica il regolamento delegato (UE)
126/2022 che integra il regolamento (UE) 2115/2021 del Parlamento
europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per taluni tipi di
intervento specificati dagli Stati membri nei rispettivi piani
strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027 a norma di tale
regolamento;
Visto il regolamento (UE) 2116/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il regolamento delegato (UE) 127/2022 della Commissione del 7
dicembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2116/2021 del
Parlamento europeo e del Consiglio con norme concernenti gli
organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la
liquidazione dei conti, le cauzioni e l'uso dell'euro;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 128/2022 della Commissione
del 21 dicembre 2021, recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) 2116/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione
finanziaria, la liquidazione dei conti, i controlli, le cauzioni e la
trasparenza;
Visto il regolamento delegato (UE) 1172/2022 della Commissione del
4 maggio 2022, che integra il regolamento (UE) 2116/2021 in merito al
sistema integrato di gestione e di controllo della politica agricola
comune e l'applicazione e il calcolo delle sanzioni amministrative
per la condizionalità e del regolamento di esecuzione (UE) 1173/2022
della Commissione del 31 maggio 2022, che, sempre in merito al
regolamento (UE) 2021/2116, fornisce modalità di attuazione del
sistema integrato di gestione e di controllo nella politica agricola
comune;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione del 2 dicembre
2022, che approva il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia
ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo di
garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
(FEASR), nel quale sono contenuti gli interventi settoriali, tra i
quali l'intervento per il settore dell'olio d'oliva e delle olive da
tavola;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali n. 502276 del 6 ottobre 2022, recante disposizioni
nazionali sui programmi operativi delle organizzazioni dei produttori
e associazioni di organizzazioni dei produttori del settore dell'olio
d'oliva e delle olive da tavola;
Visto il decreto direttoriale del Ministero dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste n. 0175132 del 24 marzo 2023,
che approva i programmi operativi del settore dell'olio d'oliva e
delle olive da tavola presentati da organizzazioni beneficiarie per
l'anno 2023;
Vista la nota 0274442 del 26 maggio 2023, acquisita con protocollo
MEF-RGS n. 151349 del 29 maggio 2023, con la quale il Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste -
Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale - PIUE IV, a fronte di risorse comunitarie
attivabili, per l'annualità 2023, per i programmi operativi del
settore dell'olio d'oliva e delle olive da tavola, pari ad euro
34.567.081,08 chiede un cofinanziamento nazionale complessivo di euro
6.134.632,60, a valere sulle disponibilità del Fondo di rotazione
per l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a fronte del totale complessivo del programma che risulta
pari ad euro 46.836.346,28;
Considerata la necessità di ricorrere per tale fabbisogno alle
disponibilità del Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, di cui alla legge n. 183/1987 e che il
predetto programma è stato censito sul Sistema finanziario
I.G.R.U.E. con codice intervento: OLIODOLIVA2023;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 10
luglio 2023, tenutasi in videoconferenza;

Decreta:

1. Il cofinanziamento nazionale pubblico, a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987, a favore dei programmi
operativi del settore dell'olio d'oliva e delle olive da tavola, di
cui regolamento (UE) 2115/2021, per l'annualità 2023, è pari ad
euro 6.134.632,60.
2. Le erogazioni, a valere sulla quota di cofinanziamento di cui al
punto 1, vengono effettuate secondo le modalità previste dalla
normativa vigente, sulla base delle richieste di rimborso
informatizzate inoltrate dall'AGEA.
3. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e internazionali
e dello sviluppo rurale - PIUE IV e l'AGEA effettuano i controlli
circa la sussistenza, anche in capo ai beneficiari, dei presupposti e
dei requisiti di legge che giustificano le erogazioni di cui al punto
2, nonchè verificano che i finanziamenti comunitari e nazionali
siano utilizzati entro le scadenze previste ed in conformità alla
normativa comunitaria e nazionale vigente.
4. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e internazionali
e dello sviluppo rurale - PIUE IV comunica al Fondo di rotazione
eventuali riduzioni di risorse operate dalla Commissione europea, al
fine di adeguare la corrispondente quota a carico del Fondo di
rotazione.
5. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse
comunitarie alla Commissione europea, il predetto Ministero ed AGEA
si attivano anche per la restituzione al Fondo di rotazione, di cui
al punto 1, delle corrispondenti quote di cofinanziamento nazionale
già erogate.
6. Al termine dell'intervento, il Ministero dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste - Dipartimento delle politiche
europee e internazionali e dello sviluppo rurale - PIUE IV, trasmette
all'I.G.R.U.E. la situazione finale sull'utilizzo delle risorse
comunitarie e nazionali con evidenza degli importi riconosciuti dalla
Commissione europea e delle eventuali somme da disimpegnare a valere
sull'autorizzazione di spesa a carico del Fondo di rotazione di cui
al punto 1 del presente decreto.
7. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 13 luglio 2023

L'Ispettore generale capo: Zambuto

Registrato alla Corte dei conti il 7 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1063