Serie Generale n. 58 del 10-3-2016
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 23 dicembre 2015
Fondo sanitario nazionale 2011-2013: assegnazione alle Regioni delle quote accantonate sulle somme vincolate agli obiettivi prioritari e di rilievo nazionale previsti dal piano sanitario nazionale 2006-2008 per la realizzazione di progetti in tema di ottimizzazione dell'assistenza sanitaria nelle isole minori e nelle localita' caratterizzate da eccezionali difficolta' di accesso. (Delibera n. 122/2015). (16A01930) (GU Serie Generale n.58 del 10-03-2016)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, in particolare l'art. 1,
comma 34 che prevede che il CIPE, su proposta del Ministro della
salute, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
(Conferenza Stato-Regioni), può vincolare quote del Fondo sanitario
nazionale (FSN) per la realizzazione di specifici obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale indicati nel Piano
sanitario nazionale;
Visto altresì il comma 34-bis del medesimo art. 1 della citata
legge n. 662/1996 - introdotto dall'art. 33 della legge 27 dicembre
1997, n. 449 e successive modificazioni - il quale stabilisce che, al
fine di perseguire i suddetti obiettivi, le regioni elaborano
specifici progetti sulla scorta di linee guida proposte dal Ministro
della salute e approvate in sede di Conferenza Stato-Regioni;
Vista la richiamata legge 27 dicembre 1997, n. 449, e in
particolare l'art. 32, comma 16, che dispone, tra l'altro, che le
Province autonome di Trento e Bolzano, la Regione Valle d'Aosta e la
Regione Friuli-Venezia Giulia provvedano al finanziamento del
Sentizio sanitario nazionale nei rispettivi territori, senza alcun
apporto a carico del bilancio dello Stato, ai sensi dell'art. 34,
comma 3, della legge 23 dicembre 1994, n. 724 e dell'art. 1, comma
144, della citata legge n. 662/1996;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007),
che all'art. 1, comma 830, fissa nella misura del 49,11 per cento il
concorso a carico della Regione Sicilia e, al comma 836, stabilisce
che la Regione Sardegna, dall'anno 2007, provveda al finanziamento
del Servizio sanitario nazionale sul proprio territorio senza alcun
contributo a carico del bilancio dello Stato;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (convertito con
modificazioni nella legge 6 agosto 2008, n. 133), che all'art. 79,
comma 1-quater, lettera b) prevede, tra l'altro, che dall'anno 2009,
al fine di agevolare le regioni nell'attuazione dei progetti di cui
al comma 34-bis del citato articolo1 della legge 662/1996, il
Ministero dell'economia e finanze provvede ad erogare a titolo di
acconto il 70 per cento dell'importo annuo spettante a ciascuna
Regione, mentre l'erogazione del restante 30 per cento è subordinata
all'approvazione, da parte della Conferenza Stato-Regioni, su
proposta del Ministro della salute, dei progetti presentati dalle
regioni;
Considerato altresì che al medesimo comma 1-quater, lettera b),
dell'art. 79 del citato decreto-legge n. 112/2008, si prevede che la
mancata presentazione e approvazione dei progetti comporta, per
l'anno di riferimento, la mancata erogazione a favore delle regioni
della quota residua del 30 per cento e il recupero, anche a carico
delle somme a qualsiasi titolo spettanti alle medesime regioni
nell'anno successivo, dell'anticipazione del 70 per cento già
erogata;
Vista la propria delibera n. 16/2012 che nel ripartire tra le
regioni le risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale per l'anno 2011
accantona la somma di 28.000.000 di euro comprensiva del
finanziamento dei progetti regionali e interregionali per
l'ottimizzazione dell'assistenza sanitaria nelle isole minori e in
altre località caratterizzate da difficoltà di accesso;
Vista la propria delibera n. 142/2012 che nel ripartire le medesime
risorse di cui sopra per l'anno 2012 accantona la somma di 4.000.000
di euro per la realizzazione di un progetto interregionale in materia
di ottimizzazione dell'assistenza sanitaria nelle isole minori e in
altre località caratterizzate da difficoltà di accesso;
Vista la propria delibera n. 54/2014 che nel ripartire le stesse
risorse vincolate di cui sopra per l'anno 2013 accantona per il
medesimo scopo la somma di 3.000.000 di euro;
Vista la nota n. 8475 del 29 settembre 2015 con la quale è stata
trasmessa la proposta del Ministero della salute concernente il
riparto tra le regioni delle risorse pari a 27.000.000 di euro
vincolate sulle disponibilità del Fondo sanitario nazionale per
l'anno 2011 (importo accantonato di 20.000.000 di euro), 2012
(importo accantonato di 4.000.000 di euro), 2013 (importo accantonato
di 3.000.000 di euro) per la realizzazione di progetti di
ottimizzazione dell'assistenza sanitaria nelle isole minori e nelle
località caratterizzate da eccezionali difficoltà di accesso;
Tenuto conto che nella sopra indicata proposta del Ministero della
salute, conformemente a quanto richiesto dalla Commissione salute del
Coordinamento delle regioni, viene stabilito che le disponibilità
oggetto del riparto, pari a 27.000.000 di euro, vengono destinate per
il 70% alle regioni dove sono presenti isole minori e per il 30%
restante alle regioni caratterizzate da particolari difficoltà di
accesso;
Tenuto conto altresì, che tali disponibilità vengono ripartite
sulla base dei criteri di accesso relativi al riparto della quota
indistinta del finanziamento del Servizio sanitario nazionale;
Tenuto conto inoltre, che in base alla medesima proposta del
Ministero della salute le regioni capofila per area geografica - il
Veneto per il Nord, la Toscana per il Centro e la Sicilia per il
Sud - hanno predisposto, di concerto con il Ministero della salute e
la Commissione salute del Coordinamento delle regioni, il progetto
pilota alle cui linee programmatiche le Regioni interessate dovranno
fare riferimento nella elaborazione dei singoli progetti attuativi e
nella redazione delle relative relazioni;
Considerato che le regioni capofila hanno il compito di coordinare
e supportare le regioni interessate nella predisposizione ed
esecuzione dei singoli progetti regionali;
Considerato che i progetti regionali approvati con delibera
regionale o altro atto equivalente devono essere presentati, entro
sessanta giorni dalla data della presente deliberazione, alla
Direzione generale della programmazione sanitaria del Ministero della
salute, e che, come stabilito nella proposta, l'iter attuativo dei
progetti dovrà concludersi entro tre anni a decorrere dalla data di
approvazione della presente delibera;
Considerato che in caso di mancata presentazione alla citata
Direzione generale della programmazione, dei progetti entro il
predetto termine o di valutazione negativa del progetto o delle
relative relazioni, le risorse non assegnate verranno redistribuite
tra le regioni partecipanti secondo i criteri utilizzati nel riparto
oggetto della presente delibera;
Vista l'intesa, sulla presente proposta di riparto, sancita dalla
Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 30 luglio 2015 (Rep. Atti
n. 146/CSR);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista l'odierna nota n. 5587-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente delibera;
Su proposta del Ministro della salute;

Delibera:

1. A valere sulle disponibilità del Fondo sanitario nazionale per
gli anni 2011, 2012 e 2013, la somma complessiva di 27.000.000 di
euro vincolata e accantonata per la realizzazione di progetti di
ottimizzazione dell'assistenza sanitaria nelle isole minori e nelle
località caratterizzate da eccezionali difficoltà di accesso, così
come richiamato nelle premesse, viene ripartita ed assegnata tra le
Regioni secondo le seguenti modalita':
1) 600.000 euro, da destinare in quote di 200.000 euro ciascuna
alle regioni capofila (Veneto, Toscana e Sicilia) per l'attività di
redazione del progetto pilota e di coordinamento ed affiancamento
alle regioni per la realizzazione dei singoli progetti regionali,
nonchè per le attività di collegamento e relazione verso il
Ministero della salute e gli altri enti centrali;
2) 26.400.000 euro per il finanziamento dei progetti regionali
così suddivisi:
a) 18.480.000 euro a favore delle isole minori composti per
13.580.000 euro da somme a valere sul FSN 2011, per 2.800.000 euro da
somme a valere sul FSN 2012 e per 2.100.000 euro da somme a valere
sul FSN 2013.
b) 7.920.000 euro a favore di località caratterizzate da
eccezionali difficoltà di accesso, composti per 5.820.000 euro da
somme a valere sul FSN 2011, per 1.200.000 euro da somme a valere sul
FSN 2012 e per 900.000 euro da somme a valere sul FSN 2013.
L'erogazione dell'acconto, per un importo di 10.300.000 euro, pari
al 50% delle somme vincolate per l'anno 2011 e comprensivo della
quota per l'attività di coordinamento delle Regioni capofila,
avviene all'atto della presente delibera.
L'erogazione di un ulteriore 30% delle somme vincolate per l'anno
2011, pari a 5.820.000 euro sarà effettuata dopo la positiva
valutazione dei progetti da parte del Comitato permanente per la
verifica dell'erogazione dei Livelli essenziali di assistenza di cui
all'art. 9 dell'Intesa sancita dalla Conferenza Stato-Regioni nella
seduta del 23 marzo 2005.
L'erogazione del rimanente 20% delle somme vincolate per l'anno
2011, pari a 3.880.000 euro, della intera somma vincolata per l'anno
2012, pari a 4.000.000 di euro e dell'intera somma vincolata per
l'anno 2013, pari a 3.000.000 di euro, per un totale di 10.880.000
euro sarà effettuata a titolo di saldo al verificarsi di tali
condizioni:
c) valutazione positiva della relazione finale sulle attività
svolte e sui risultati ottenuti, da trasmettere al Ministero della
salute entro tre anni a decorrere dalla data di approvazione della
presente delibera;
d) dimostrata sostenibilità a regime degli interventi messi in
atto nell'ambito dei singoli progetti regionali, con le risorse della
quota indistinta del fondo sanitario nazionale.
L'esito della valutazione dovrà essere trasmesso a cura della
Direzione generale della programmazione sanitaria del Ministero della
salute al sopramenzionato Comitato permanente per la verifica
dell'erogazione dei Livelli essenziali di assistenza.
Si allega la tabella di riparto che costituisce parte integrante
della presente delibera.
Roma, 23 dicembre 2015

Il Presidente: Renzi

Il Segretario: Lotti

Registrato alla Corte dei conti il 26 febbraio 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico