5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 6-8-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
GE.SE.MA. - S.P.A. GESTIONE SERVIZI MANUTENZIONI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 6-8-2010)

BANDO DI GARA


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
1.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: GE.SE.MA. S.P.A. - GESTIONE SERVIZI
MANUTENZIONI
Indirizzo postale: Via S. Felice - St. Eustachio (Area PIP)
Citta': Mercato S. Severino; Codice postale: 84085; Paese: Italia
Punti di contatto: Ufficio Legale e Contratti
Telefono: +390898201435 Fax: +390898201404
All'attenzione di: dott. Giovanni Basile
Posta elettronica: info@gesema.it Indirizzo internet: www.gesema.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
II capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili: I punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati.
1.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di diritto pubblico.
Altro: Servizi pubblici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatici: no
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
11.1) DESCRIZIONE
11.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta per la scelta del socio privato
della società &lt; &lt; Sanseverino Energia S.r.l. &gt; &gt; e conseguente
stipulazione con Sanseverino Energia S.r.l. di contratto di
affidamento dei servizi energetici integrati per il miglioramento
dell'efficienza energetica comunale, in attuazione al D.Lgs 115/2008,
con l'opzione del finanziamento tramite terzi.
11.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi
Luogo principale di consegna: Le attività affidate alla Società,
nonchè i servizi affidati al Socio privato, si svolgeranno nel
territorio del Comune di Mercato S. Severino (SA)
Codice NUTS: ITF35
11.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
11.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Selezione
del socio privato di minoranza ("Socio privato") della costituita
società a responsabilità limitata Sanseverino Energia S.r.l.
("Societa'"), con sede in Mercato S. Severino (SA), alla via S.
Felice - St. Eustachio (Area PIP) CAP: 84085, cf./p.iva: 04781650652,
alla quale sono affidati, in attuazione al D.Lgs 115/2008, i servizi
energetici integrati per il miglioramento dell'efficienza energetica
del Comune di Mercato S. Severino, a seguito di convenzione stipulata
tra l'Amministrazione Comunale e Ge.Se.Ma. S.p.A. e conferita in data
22.07.2010 al patrimonio della Sanseverino Energia S.r.l..
Costituisce, altresì, oggetto della presente procedura
l'affidamento al Socio privato della progettazione esecutiva, del
finanziamento, della realizzazione e della successiva gestione di
tutti gli interventi e attività di carattere impiantistico e
gestionale necessari al corretto espletamento dei servizi energetici
per il miglioramento dell'efficienza energetica, con l'opzione del
finanziamento tramite terzi.
11.1.6) CPV Vocabolario principale: Oggetto principale 71314000
IA36
Oggetti complementari 09300000; 50000000
11.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): no
11.1.8) Divisione in lotti: no
II.1.9) Ammissibilità di varianti: si
11.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
11.2.1) Per la cessione al Socio privato della partecipazione
corrispondente al 49% del capitale sociale della società Sanseverino
Energia S.r.l., è fissato il prezzo base di Euro 122.500,00
(centoventiduemilacinquecento/00) pari al valore nominale di Euro
53.900,00 (cinquantatremilanovecento/00) oltre a sovrapprezzo minimo
di Euro 68.600,00 (sessantottomilaseicento/00).
L'importo annuo relativo alla erogazione dei "servizi integrati per
il miglioramento dell'efficienza energetica comunale" è pari a Euro
818.609,47, IVA 20% esclusa, al lordo di ogni aggio da corrispondere
al Comune di Mercato S. Severino da parte della Sanseverino Energia
S.r.l.
L'importo complessivo per l'intera durata dell'appalto è di Euro
16.372.189,40, oltre IVA.
11.2.2) Opzioni: no
11.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Periodo in mesi: 240 dall'aggiudicazione dell'appalto
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
111.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
111.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria, da
rendersi in fase di gara, pari al 2% (Euro 327.443,79) dell'importo
posto a base di gara, resa con le modalità di cui all'art. 75 del
D.Lgs. n. 163/2006. Cauzione definitiva, da rendersi all'
aggiudicazione definitiva, ai sensi e con le modalità di cui
all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
111.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Finanziamento a cura del Socio Privato.
111.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Art. 37 del D.Lgs.
n. 163/2006.
111.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no
111.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
111.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
- Assenza delle cause di esclusione dagli appalti di cui all'art.
38 del D.Igs. n. 163/2006;
- iscrizione nel registro della C.C.I.A.A., o, per le imprese non
residenti in Italia, nel registro professionale dello Stato di
appartenenza;
- insussistenza di forme di controllo o di collegamento a norma
dell'art. 2359 del Codice Civile, con altri soggetti partecipanti
alla gara;
- non avere procedimenti in corso ai sensi dell'art. 416/bis del
codice penale;
- rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei
disabili, ai sensi della L. n. 68/99;
- non avvalersi dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui alla L. n. 266/2002;
- essere in regola con il versamento dei contributi previdenziali.
111.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
1) Presentazione di almeno due idonee referenze bancarie.
2) Dichiarazione concernente il fatturato globale dell'impresa
riferito al triennio 2007-2008-2009.
3) Dichiarazione concernente il fatturato derivante da attività di
erogazione di servizi energetici effettuate nel triennio
2007-2008-2009.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti (se del caso):
- Fatturato globale: livello minimo richiesto pari ad Euro
40.930.473,50 (triennio 2006-2007-2008);
- Servizi analoghi: livello minimo richiesto pari ad Euro
24.558.284,10 (triennio 2006-2007-2008).
111.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
1) presentazione dell'elenco dei principali servizi prestati negli
ultimi tre anni, con indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati;
2) Certificazione di qualità aziendale e/o descrizione delle
attrezzature tecniche, dei materiali, degli strumenti utilizzati per
l'esecuzione della fornitura e delle misure adottate per garantire la
qualità dei prodotti, nonchè gli strumenti di studio e ricerca
dell'impresa;
3) certificazione SOA - cat. OG9 classifica adeguata all'importo di
1.500.000,00 EUR e OG11 classifica adeguata all'importo di 262.317,52
EUR;
4) indicazione dei tecnici e degli organi tecnici dell'impresa ed
in particolare di quelli incaricati dei controlli di qualità;
5) indicazione del numero medio annuo dei dipendenti nell'ultimo
triennio e l'elenco dei soggetti responsabili della fornitura con
indicazione dei titoli di studio e professionali.
La sussistenza dei requisiti su indicati dovrà rendersi nelle
forme di cui al D.P.R. 445/2000 con apposita dichiarazione
sottoscritta con firma leggibile e per esteso, non autenticata e
corredata da fotocopia di un documento in corso di validità
(utilizzando la modulistica allegata al disciplinare di gara o
riproducendola integralmente). L'Amministrazione aggiudicatrice
procederà alle verifiche di cui al D. Lgs n. 163/2006, nonchè ai
controlli di cui all'art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006, acquisendo la
documentazione con le modalità dettagliate nel disciplinare di gara.
111.2.4) Appalti riservati: no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IVA) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
1. Obiettivi e strategie di sviluppo della Sanseverino Energia:
fino a 10 punti;
2. Organizzazione della gestione del Servizio: fino a 20 punti;
3. Proposte tecniche migliorative: fino a 30 punti;
4. Prezzo di cessione delle quote: fino a 10 punti;
5. Ribasso offerto per Servizi energetici: fino a 15 punti;
6. Producibilità minima garantita degli impianti fotovoltaici:
fino a 8 punti;
7. Percentuale di aggio offerto dalla gestione del servizio di
Illuminazione votiva: fino a 7 punti.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare:
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: Data: 13/09/2010 Ora: 13:00
Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 30/09/2010 Ora: 13:00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data: 03/10/2010 Ora: 10:00
Luogo: GE.SE.MA. S.P.A. - GESTIONE SERVIZI MANUTENZIONI - Sala Gare
Piano Terra - Via S. Felice - St. Eustachio (Area PIP) 84085 -
Mercato S. Severino (SA); Persone ammesse ad assistere all'apertura
delle offerte: rappresentanti delle ditte muniti di documento di
identità e delega.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: no
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: no
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI - Il controllo in ordine al
possesso dei requisiti di cui all' art.48 del D.Lgs.163/06 e s.m.i
sarà effettuato su tutti gli offerenti; pertanto il concorrente è
tenuto ad allegare nella busta della documentazione amministrativa i
certificati e la documentazione indicata nel disciplinare di gara.
- Contributo a favore dell'Autorità Vigilanza LL.PP.: a corredo
della documentazione amministrativa elencata nel disciplinare di gara
il concorrente dovrà produrre originale della ricevuta del
versamento di Euro 100,00 effettuato a favore dell'Autorità di
Vigilanza con le modalità ed i termini indicati nel predetto
disciplinare di gara, pena l'esclusione dalla procedura.
- Requisiti di esecuzione dell'appalto: abilitazioni ex D.M.37/2008
- lett. a), c), d), e), f), g);
- Modalità di presentazione dell'offerta e dei giustificativi ex
art. 86 c.5 del D.Lgs. 163/2006 esplicitate nel disciplinare di gara
reperibile sul sito www.gesema.it.
- Il sopralluogo è obbligatorio e dovrà essere effettuato entro
il 06.09.2010. La relativa richiesta, che può essere inoltrata anche
via fax (089.8201404), dovrà pervenire entro le ore 12.00 del
30.08.2010. L'Amministrazione aggiudicatrice programmerà a propria
cura, anche sulla base del numero di richieste di sopralluogo che
perverranno, un calendario per gli accessi, dandone preventiva
comunicazione via fax agli interessati.
- Disciplina della cessione e del subappalto: il contratto non può
essere ceduto a terzi a pena di nullità. È consentito il subappalto
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 118 del D.Igs. 163/2006.
L'Amministrazione aggiudicatrice non autorizzerà subappalti con
imprese che hanno commesso grave inadempienza contrattuale,
negligenza o malafede nell'esecuzione di lavori, forniture o servizi
appaltati dall'Amministrazione aggiudicatrice. A tutela della
trasparenza e della concorrenza nelle gare di appalto,
l'Amministrazione aggiudicatrice non autorizzerà subappalti
richiesti dall'aggiudicatario in favore di chi abbia partecipato come
concorrente alla presente procedura. Per l'esecuzione delle
prestazioni subappaltate non saranno corrisposti compensi diretti a
subappaltatori e/o cottimisti.
- Anomalia dell'offerta: ai sensi degli artt. 86, 87 e 88 del
D.Igs. n. 163/2006.
- L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
aggiudicare i servizi anche in presenza di una sola offerta o nel
caso in cui sia pervenuta o sia rimasta in gara una sola offerta
valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
- In caso di offerte uguali, meritevoli di aggiudicazione, si
procederà per sorteggio (art.77 R.D. 827/1924). Non sono ammesse le
offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato; non si
farà luogo a miglioria, nè sarà consentita in sede di gara la
presentazione di altra offerta.
- L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
avviare l'appalto in pendenza della formalizzazione del contratto,
immediatamente dopo l'aggiudicazione definitiva, sotto riserva di
legge.
- Qualora per fatto imputabile all'impresa non sia possibile
formalizzare l'aggiudicazione definitiva ovvero procedere alla
stipula del contratto, l'Amministrazione aggiudicatrice incamererà
la cauzione provvisoria, fatta
salva la risarcibilità di ulteriori danni.
- Motivi di esclusione: assenza totale o parziale dei requisiti
minimi previsti dal presente bando; saranno altresì esclusi dalla
procedura i soggetti che hanno commesso grave inadempienza
contrattuale nell'esecuzione di lavori, forniture o servizi appaltati
dall'Amministrazione aggiudicatrice. La clausola si applica anche
alle ATI, Consorzi o GEIE nella cui composizione vi sia un soggetto
che versi in tale condizione.
- II recapito del plico contenente l'offerta rimane ad esclusivo
rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, non giunga a
destinazione in tempo utile.
- Al Presidente della Commissione di gara è riservata la facoltà
insindacabile di non dar luogo alla gara stessa nel giorno fissato
dal bando, di prorogarne la data, dandone comunicazione ai
concorrenti, ovvero di procedere alle operazioni di gara in una o
più sedute senza che i concorrenti possano accampare pretese al
riguardo.
- Eventuali controversie saranno devolute alla cognizione del
Giudice Competente - Foro esclusivo di Salerno.
- La richiesta di offerta non vincola l'Amministrazione che si
riserva la facoltà di non procedere ad alcun atto di aggiudicazione
- Il presente bando sarà pubblicato integralmente sulla GUCE,
sulla GURI, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e
dei Trasporti, sul sito informatico dell'Osservatorio, sul quotidiano
nazionale "Gazzetta Aste e Appalti" e, per estratto sui quotidiani
nazionali "La Repubblica" e "Europa", sui quotidiani locali "La
Repubblica Campania" e "La Citta'", nonchè trasmesso all'Albo
Pretorio del Comune di Mercato S. Severino e sarà reperibile sul
sito Internet: www.gesema.it.
- In ordine al procedimento instaurato si informa che il
trattamento dei dati personali, compresi quelli sensibili e
giudiziari, da parte di GE.SE.MA. S.p.A. è effettuato esclusivamente
per lo svolgimento delle funzioni istituzionali, nel rispetto delle
disposizioni del Codice in materia di protezione dei dati personali
(D. Lgs. 196/2003 e s.m.i.).
- Responsabile del procedimento: dott. Giovanni Basile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.2) Presentazione del ricorso (compilare il punto VI.4.2
oppure, all'occorrenza, il punto VI.4.3)
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
Avverso al presente bando ed i provvedimenti connessi e
consequenziali relativi allo svolgimento della gara è ammesso
ricorso al TAR competente per territorio entro i termini all'uopo
previsti dalla normativa vigente in materia. Per ogni controversia
relativa all'esecuzione del contratto è competente il giudice
ordinario. Resta fermo quanto previsto dalle vigenti norme di legge
ed in particolare gli artt. 239 e segg. del D. Lgs 163/06 e s.m.i. in
materia di contenzioso.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso:
Denominazione ufficiale: GE.SE.MA. S.P.A. - GESTIONE SERVIZI
MANUTENZIONI
Indirizzo postale: Via S. Felice - St. Eustachio (Area PIP)
Citta': Mercato S. Severino Codice postale: 84085
Paese: Italia Telefono: +390898201435 Fax: +390898201404
Posta elettronica: info@gesema.it Indirizzo Internet (URL):
www.gesema.it
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO alla GUCE 02.08.2010.
Mercato S. Severino, 02.08.2010

Il Presidente:
Giovanni Basile


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