Serie Generale n. 21 del 26-1-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 9 gennaio 1989, n. 13
Disposizioni per favorire il superamento e l'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati. (GU Serie Generale n.21 del 26-01-1989)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 10-2-1989

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. I progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici, ovvero
alla ristrutturazione di interi edifici, ivi compresi quelli di
edilizia residenziale pubblica, sovvenzionata ed agevolata,
presentati dopo sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge
sono redatti in osservanza delle prescrizioni tecniche previste dal
comma 2.
2. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, il
Ministro dei lavori pubblici fissa con proprio decreto le
prescrizioni tecniche necessarie a garantire l'accessibilità,
l'adattabilità e la visitabilità degli edifici privati e di
edilizia residenziale pubblica, sovvenzionata ed agevolata.
3. La progettazione deve comunque prevedere:
a) accorgimenti tecnici idonei alla installazione di meccanismi
per l'accesso ai piani superiori, ivi compresi i servoscala;
b) idonei accessi alle parti comuni degli edifici e alle singole
unità immobiliari;
c) almeno un accesso in piano, rampe prive di gradini o idonei
mezzi di sollevamento;
d) l'installazione, nel caso di immobili con più di tre livelli
fuori terra, di un ascensore per ogni scala principale raggiungibile
mediante rampe prive di gradini.
4. È fatto obbligo di allegare al progetto la dichiarazione del
professionista abilitato di conformità degli elaborati alle
disposizioni adottate ai sensi della presente legge.

Art. 2.

1. Le deliberazioni che hanno per oggetto le innovazioni da attuare
negli edifici privati dirette ad eliminare le barriere
architettoniche di cui all'articolo 27, primo comma, della legge 30
marzo 1971, n. 118, ed all'articolo 1, primo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384, nonchè la
realizzazione di percorsi attrezzati e l'installazione di dispositivi
di segnalazione atti a favorire la mobilità dei ciechi all'interno
degli edifici privati, sono approvate dall'assemblea del condominio,
in prima o in seconda convocazione, con le maggioranze previste
dall'articolo 1136, secondo e terzo comma, del codice civile.
2. Nel caso in cui il condominio rifiuti di assumere, o non assuma
entro tre mesi dalla richiesta fatta per iscritto, le deliberazioni
di cui al comma 1, i portatori di handicap, ovvero chi ne esercita la
tutela o la potestà di cui al titolo IX del libro primo del codice
civile, possono installare, a proprie spese, servoscala nonchè
strutture mobili e facilmente rimovibili e possono anche modificare
l'ampiezza delle porte d'accesso, al fine di rendere più agevole
l'accesso agli edifici, agli ascensori e alle rampe dei garages.
3. Resta fermo quanto disposto dagli articoli 1120, secondo comma,
e 1121, terzo comma, del codice civile.

Art. 3

1. Le opere di cui all'articolo 1 possono essere realizzate in
deroga alle norme sulle distanze previste dai regolamenti edilizi,
anche per i cortili e le chiostrine interni ai fabbricati o comuni o
di uso comune a più fabbricati.
2. È fatto salvo l'obbligo di rispetto delle distanze di cui agli
articoli 873 e 907 del codice civile nell'ipotesi in cui tra le opere
da realizzare e i fabbricati alieni non sia interposto alcuno spazio
o alcuna area di proprietà o di uso comune.

Art. 4.
1. Per gli interventi di cui all'articolo 2, ove l'immobile sia
soggetto al vincolo di cui all'articolo 1 della legge 29 giugno 1939,
n. 1497, le regioni, o le autorità da esse subdelegate, competenti
al rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 7 della citata
legge, provvedono entro il termine perentorio di novanta giorni dalla
presentazione della domanda, anche impartendo, ove necessario,
apposite prescrizioni.
2. La mancata pronuncia nel termine di cui al comma 1 equivale ad
assenso.
3. In caso di diniego, gli interessati possono, entro i trenta
giorni successivi, richiedere l'autorizzazione al Ministro per i beni
culturali e ambientali, che deve pronunciarsi entro centoventi giorni
dalla data di ricevimento della richiesta.
4. L'autorizzazione può essere negata solo ove non sia possibile
realizzare le opere senza serio pregiudizio del bene tutelato.
5. Il diniego deve essere motivato con la specificazione della
natura e della serietà del pregiudizio, della sua rilevanza in
rapporto al complesso in cui l'opera si colloca e con riferimento a
tutte le alternative eventualmente prospettate dall'interessato.

Art. 5.
1. Nel caso in cui per l'immobile sia stata effettuata la notifica
ai sensi dell'articolo 2 della legge 1 giugno 1939, n. 1089, sulla
domanda di autorizzazione prevista dall'articolo 13 della predetta
legge la competente soprintendenza è tenuta a provvedere entro
centoventi giorni dalla presentazione della domanda, anche
impartendo, ove necessario, apposite prescrizioni. Si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 4, commi 2, 4 e 5.

Art. 6.
1. L'esecuzione delle opere edilizie di cui all'articolo 2, da
realizzare nel rispetto delle norme antisismiche e di prevenzione
degli incendi e degli infortuni, non è soggetta all'autorizzazione
di cui all'articolo 18 della legge 2 febbraio 1974, n. 64.
2. Resta fermo l'obbligo del preavviso e dell'invio del progetto
alle competenti autorità, a norma dell'articolo 17 della stessa
legge 2 febbraio 1974, n. 64.

Art. 7.
1. L'esecuzione delle opere edilizie di cui all'articolo 2 non è
soggetta a concessione edilizia o ad autorizzazione. Per la
realizzazione delle opere interne, come definite dall'articolo 26
della legge 28 febbraio 1985, n. 47, contestualmente all'inizio dei
lavori, in luogo di quella prevista dal predetto articolo 26,
l'interessato presenta al sindaco apposita relazione a firma di un
professionista abilitato.
2. Qualora le opere di cui al comma 1 consistano in rampe o
ascensori esterni ovvero in manufatti che alterino la sagoma
dell'edificio, si applicano le disposizioni relative
all'autorizzazione di cui all'articolo 48 della legge 5 agosto 1978,
n. 457, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 8.
1. Alle domande ovvero alle comunicazioni al sindaco relative alla
realizzazione di interventi di cui alla presente legge, è allegato
certificato medico in carta libera attestante l'handicap e
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, ai sensi
dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, dalla quale
risultino l'ubicazione della propria abitazione, nonchè le
difficoltà di accesso.

Art. 9

1. Per la realizzazione di opere direttamente finalizzate al
superamento e all'eliminazione di barriere architettoniche in edifici
già esistenti ai sensi della presente legge sono concessi contributi
a fondo perduto con le modalità di cui al comma 2. Tali contributi
sono cumulabili con quelli concessi a qualsiasi titolo al condominio
o al portatore di handicap.
2. Il contributo è concesso in misura pari alla spesa
effettivamente sostenuta per costi fino a lire cinque milioni; è
aumentato del venticinque per cento della spesa effettivamente
sostenuta per costi da lire cinque milioni a lire venticinque
milioni, e altresì di un ulteriore cinque per cento per costi da
lire venticinque milioni a lire cento milioni.
3. Hanno diritto ai contributi, con le procedure determinate dagli
articoli 10 e 11, i portatori di menomazioni o limitazioni funzionali
permanenti, ivi compresa la cecità, ovvero quelle relative alla
deambulazione e alla mobilità, coloro i quali abbiano a carico i
citati soggetti ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nonchè i condomini ove
risiedano le suddette categorie di beneficiari.
4. Nella lettera e) del comma 1 dell'articolo 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, le parole
"mezzi necessari per la deambulazione e la locomozione", sono
sostituite dalle parole "mezzi necessari per la deambulazione, la
locomozione e il sollevamento". La presente disposizione ha effetto
dal 1 gennaio 1988.

Art. 10.
1. È istituito presso il Ministero dei lavori pubblici il Fondo
speciale per l'eliminazione e il superamento delle barriere
architettoniche negli edifici privati.
2. Il Fondo è annualmente ripartito tra le regioni richiedenti con
decreto del Ministro dei lavori pubblici di concerto con i Ministri
per gli affari sociali, per i problemi delle aree urbane e del
tesoro, in proporzione del fabbisogno indicato dalle regioni ai sensi
dell'articolo 11, comma 5. Le regioni ripartiscono le somme assegnate
tra i comuni richiedenti.
3. I sindaci, entro trenta giorni dalla comunicazione delle
disponibilità attribuite ai comuni, assegnano i contributi agli
interessati che ne abbiano fatto tempestiva richiesta.
4. Nell'ipotesi in cui le somme attribuite al comune non siano
sufficienti a coprire l'intero fabbisogno, il sindaco le ripartisce
con precedenza per le domande presentate da portatori di handicap
riconosciuti invalidi totali con difficoltà di deambulazione dalle
competenti unità sanitarie locali e, in subordine, tenuto conto
dell'ordine cronologico di presentazione delle domande. Le domande
non soddisfatte nell'anno per insufficienza di fondi restano valide
per gli anni successivi.
5. I contributi devono essere erogati entro quindici giorni dalla
presentazione delle fatture dei lavori, debitamente quietanzate.

Art. 11

1. Gli interessati debbono presentare domanda al sindaco del comune
in cui è sito l'immobile con indicazione delle opere da realizzare e
della spesa prevista entro il 1 marzo di ciascun anno.
2. Per l'anno 1988 la domanda deve essere presentata entro il 31
dicembre 1988.
3. Alla domanda debbono essere allegati il certificato e la
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà di cui all'articolo
8.
4. Il sindaco, nel termine di trenta giorni successivi alla
scadenza del termine per la presentazione delle domande, stabilisce
il fabbisogno complessivo del comune sulla base delle domande
ritenute ammissibili e le trasmette alla regione.
5. La regione determina il proprio fabbisogno complessivo e
trasmette entro trenta giorni dalla scadenza del termine previsto dal
comma 4 al Ministero dei lavori pubblici la richiesta di
partecipazione alla ripartizione del Fondo di cui all'articolo 10,
comma 2.

Art. 12.
1. Il Fondo di cui all'articolo 10 è alimentato con lire 20
miliardi per ciascuno degli anni 1989, 1990 e 1991.
Al predetto onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1989-1991, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1989 all'uopo utilizzando l'accantonamento "Concorso dello
Stato nelle spese dei privati per interventi volti al superamento
delle barriere architettoniche negli edifici" per lire 20 miliardi
per ciascuno degli anni 1989, 1990 e 1991.
2. Le somme eventualmente non utilizzate nell'anno di riferimento
sono riassegnate al fondo per l'anno successivo.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 9 gennaio 1989
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
FERRI, Ministro dei lavori pubblici
JERVOLINO RUSSO, Ministro per gli
affari sociali
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI