3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 13-7-1991
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 4 aprile 1991, n. 3
Norme in materia di assistenza farmaceutica e disciplina dei rapporti economici con le farmacie e con i soggetti che operano in regime di convenzionamento esterno ai sensi dell'art. 48 della legge 23 dicembre 1978, n. 833. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 13-07-1991)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Liguria n. 6
del 24 aprile 1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Attribuzioni della Regione

1. La Regione, tramite la Giunta regionale, esercita le funzioni
amministrative in ordine a:
a) formazione e revisione della pianta organica delle sedi
farmaceutiche;
b) dichiarazione delle sedi farmaceutiche di nuova istituzione o
vacanti di titolare, ai sensi della legge 2 aprile 1968, n. 475, e
offerta in prelazione delle sedi medesime;
c) concorsi per il conferimento delle sedi farmaceutiche vacanti
e di nuova istituzione riservate all'esercizio privato;
d) istituzione delle farmacie succursali.

Art. 2.
Attribuzioni del comune

1. Il Sindaco nella sua qualità di autorità sanitaria locale
adotta i provvedimenti concernenti:
a) l'apertura e l'esercizio delle farmacie e dei dispensari
farmaceutici;
b) il trasferimento di titolarità delle farmacie nell'ambito
della sede di pertinenza;
c) il trasferimento dei locali delle farmacie nell'ambito della
sede di pertinenza;
d) di conferimento della gestione provvisoria ai sensi
dell'articolo 129 del testo unico delle leggi sanitarie, approvato
con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265;
e) la chiusura temporanea dell'esercizio farmaceutico nei casi
previsti dalla legge;
f) la decadenza degli eredi del titolare dalla conduzione
provvisoria dell'esercizio ai sensi dell'articolo 12 della legge 2
aprile 1968, n. 475 e dell'articolo 369 del Testo unico delle leggi
sanitarie, approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265;
g) la decadenza del titolare dall'autorizzazione all'esercizio
della farmacia nei casi previsti dalla legge;
h) il trapasso della titolarità della farmacia agli eredi nel
caso previsto dall'articolo 12 della legge 2 aprile 1968, n. 475;
i) gli orari di apertura, i turni e le ferie delle farmacie
sulla base di quanto stabilito dal regolamento di cui all'articolo 10
della presente legge.
2. Le attività istruttorie preordinate all'adozione dei
provvedimenti indicati al primo comma sono svolte dal competente
Servizio dell'Unità sanitaria locale.
3. Il sindaco dà comunicazione dei provvedimenti adottati alla
Giunta regionale.

Art. 3.
Attribuzioni dell'Unità sanitaria locale

1. Sono di competenza dell'organo di gestione dell'U.S.L. le
funzioni amministrative concernenti:
a) la sostituzione temporanea del titolare nella conduzione
economica e professionale della farmacia nei casi previsti
dall'articolo 11 della legge 2 aprile 1968, n. 475;
b) il pagamento della indennità di residenza per le farmacie
rurali e di gestione per i dispensari farmaceutici, di cui alla legge
8 marzo 1968 n. 221 e alla legge regionale 2 febbraio 1984, n. 11;
c) i turni di servizio e le ferie delle farmacie sulla base di
quanto stabilito dal regolamento di cui all'articolo 10 della
presente legge, fatto salvo quanto attribuito al Sindaco dal medesimo
regolamento;
d) ogni altra funzione non espressamente riservata allo Stato,
alla Regione o al Sindaco.

Art. 4.
Concorsi per il conferimento di farmacie

1. I concorsi per l'assegnazione delle sedi farmaceutiche
disponibili per il privato esercizio sono banditi dalla Giunta
regionale con riferimento ad ogni ambito provinciale.
2. La commissione esaminatrice è nominata dalla Giunta regionale
ed è composta da:
a) un dipendente della Regione di livello dirigenziale con
funzioni di Presidente;
b) un professore universitario ordinario o associato in materia
farmaceutica designato dall'Università degli studi di Genova;
c) due farmacisti esercenti in farmacia di cui uno non titolare,
designati dall'Ordine provinciale dei farmacisti;
d) un farmacista dipendente della Regione o delle Unità
sanitarie locali.
3. Le funzioni di segretario della Commissione sono svolte da un
funzionario della Regione o da un dipendente delle U.S.L. nella
posizione funzionale non inferiore a collaboratore amministrativo.
4. La Giunta regionale approva la graduatoria formulata dalla
Commissione esaminatrice e provvede alla nomina dei vincitori ai
sensi del primo comma dell'articolo 9 e dell'articolo 10 del d.P.R.
21 agosto 1971, n. 1275. L'elenco dei vincitori è trasmesso al
Sindaco ed alle U.S.L. interessate per gli adempimenti di competenza.
5. Ai componenti la Commissione esaminatrice competono le
indennità di cui all'articolo 1 primo comma lettera a) della legge
regionale 27 marzo 1987 n. 6.

Art. 5.
Pianta organica delle farmacie

1. La Giunta regionale esercita le funzioni amministrative rela-
tive alla formazione e revisione della pianta organica delle farmacie
nel rispetto della vigente legislazione in materia e sentiti i
Sindaci e gli organi di gestione delle U.S.L. nonchè gli Ordini
provinciali dei farmacisti competenti per territorio che devono
pronunciarsi nel termine perentorio di novanta giorni dal ricevimento
della richiesta.
2. Qualora i Sindaci e gli organi di gestione delle U.S.L. nonchè
gli Ordini provinciali dei farmacisti non si pronunciano entro tale
termine il parere si intende espreso favorevolmente.

Art. 6.
I s p e z i o n i

1. Le ispezioni sulle farmacie previste dagli articoli 111 e 127
del Testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio decreto 27
luglio 1934 n. 1265, sono effettuate da una commissione di vigilanza
nominata dall'organo di gestione dell'U.S.L. e così composta:
a) un farmacista dipendente della U.S.L.;
b) un farmacista designato dall'Ordine provinciale dei
farmacisti;
c) un dipendente dell'U.S.L. nella posizione funzionale non
inferiore a collaboratore amministrativo, con funzioni anche di
segretario.
2. Qualora nel corso dell'ispezione la commissione di vigilanza
individui situazioni di pericolo, dispone immediatamente per la loro
rimozione impartendo a tal fine le necessarie disposizioni al
responsabile della farmacia.
3. La Commissione di vigilanza comunica all'organo di gestione
dell'U.S.L. e al Sindaco del Comune dove ha sede la farmacia
sottoposta ad ispezione, l'esito degli accertamenti effettuati
formulando, altresì, proposte per gli eventuali provvedimenti di
competenza.
4. Ferme restando le vigenti disposizioni in materia di
prescrizioni da conservarsi in originale in farmacia, gli obblighi
per il farmacista previsti dall'articolo 38 ultimo comma del regio
decreto 30 settembre 1938, n. 1706 si intedono ottemperati,
nell'ambito delle prestazioni in regime di convenzione, dalla
conservazione degli originali delle ricette mediche o dalla loro
registrazione presso l'U.S.L. competente.

Art. 7.
Modalità per la gestione unitaria dei rapporti economici con le
farmacie

1. La gestione unitaria dei rapporti economici delle U.S.L. con le
farmacie per l'erogazione dell'assistenza farmaceutica di cui
all'articolo 28 della legge 23 dicembre 1978 n. 833 è effettuata
dall'U.S.L. individuata dalla Giunta regionale. A tale U.S.L. è
erogato su apposito conto, il finanziamento dell'assistenza
farmaceutica convenzionata relativo all'intero territorio della
regione.
2. L'U.S.L. individuata ai sensi del primo comma, nei termini e
secondo le modalità fissate dall'accordo nazionale unico per la
disciplina dei rapporti con le farmacie stipulato ai sensi
dell'articolo 48 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, provvede al
pagamento delle farmacie convenzionate nei limiti complessivi del
finanziamento ricevuto, salvaguardando l'unitarietà e l'omogeneità
dei pagamenti sul territorio regionale.
3. Le spese farmaceutiche sostenute dall'U.S.L. individuata ai
sensi del primo comma sono assunte, per quanto di competenza, nei
bilanci delle singole U.S.L. a consuntivo.

Art. 8.
Esercizio della funzione di controllo ed istituzione di poli
operativi

1. L'esercizio delle funzioni di controllo sulla spesa
farmaceutica convenzionata compete alle singole U.S.L.
2. A tal fine le U.S.L. si avvalgono anche di poli operativi che
assicurano la verifica contabile delle ricette mediche spedite dalle
farmacie provvedendo in particolare alla rilevazione automatizzata,
alla memorizzazione ed all'elaborazione dei dati acquisibili dalle
ricette stesse.
3. I poli operativi sono istituiti dalla Giunta regionale che
individua le U.S.L. in cui gli stessi hanno sede, ne determina
l'ambito territoriale di operatività e stabilisce i criteri per la
verifica e l'analisi dei dati acquisiti anche in funzione di
programmi regionali di epidemiologia e di farmaco-vigilanza.
4. Le U.S.L. sono tenute a trasmettere mensilmente alla Giunta
regionale, su appositi prospetti definiti dalla giunta stessa, il
riepilogo dei consumi qualitativi e quantitativi dei medicinali
distribuiti dalle farmacie convenzionate nonchè i dati riferiti ai
medicamenti somministrati presso le strutture delle U.S.L. medesime.

Art. 9.
Modalità per la gestiona unitaria dei rapporti economici con i
soggetti operanti in regime di convenzionamento esterno

1. La gestione unitaria dei rapporti economici delle U.S.L. con i
professionisti e le strutture che operano in regime di
convenzionamento esterno ai sensi dell'articolo 48 della legge 23
dicembre 1978, n. 833
è effettuata dall'U.S.L. individuata dalla giunta regionale. A tale
U.S.L. è erogato, su apposito conto, il finanziamento per
l'assistenza sanitaria in regime di convenzionamento esterno relativo
all'intero territorio regionale.
2. L'U.S.L. individuata ai sensi del primo comma provvede al
pagamento dei professionisti e delle strutture convenzionate nei
limiti complessivi del finanziamento ricevuto.
3. Le spese sostenute dall'U.S.L. individauta ai sensi del primo
comma sono assunte, per quanto di competenza, nei bilanci delle
singole U.S.L. a consuntivo.
4. Competono alle singole U.S.L. l'esercizio delle funzioni di
controllo in materia di assistenza sanitaria erogata in regime di
convenzionamento esterno nonchè la predisposizione degli atti e dei
conteggi necessari per il pagamento dei professionisti e delle
strutture convenzionate, da parte dell'U.S.L. individuata ai sensi
del primo comma.
5. Nell'ambito dei criteri fissati dal presente articolo la Giunta
regionale può stabilire più puntuali modalità operative per
l'esercizio delle attività previste al quarto comma.

Art. 10.
Orari, turni e ferie delle farmacie

1. La disciplina degli orari, dei turni e delle ferie delle
farmacie è stabilita dal Consiglio regionale con apposito
regolamento da adottarsi, su proposta della Giunta, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 11.
Abrogazione e modificazione di norme

1. È abrogata la legge regionale 2 dicembre 1988, n. 69.
2. Sono abrogati gli articoli 31, 32 e 33 del Titolo III della
legge regionale 29 giugno 1981, n. 23 e successive modifiche e
integrazioni.
3. L'articolo 34 della legge regionale 3 aprile 1989, n. 8 è
così modificato:
"Assistenza farmaceutica convenzionata
1. Il finanziamento della funzione di assistenza farmaceutica
convenzionata è effettuato sulla base del corrispondente
finanziamento individuato a livello nazionale".

Art. 12.
Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'articolo 4, si fa
fronte con gli stanziamenti di cui al capitolo 0495: "Spese per
compensi, gettoni di presenza, rimborso spese a componenti
commissioni, comitati ed altri organismi previsti da leggi regionali
o statali" del bilancio regionale.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con i
relativi bilanci.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Liguria.
Genova, 4 aprile 1991

GUALCO