Serie Generale n. 76 del 2-4-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 4 febbraio 1997, n. 88
Regolamento concernente la rideterminazione dell'articolazione in divisioni dell'Ispettorato generale del bilancio, dell'Ispettorato generale per l'amministrazione del fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie e della Ragioneria centrale presso il Ministero di grazia e giustizia. (GU Serie Generale n.76 del 02-04-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17-4-1997

IL MINISTRO DEL TESORO
d'intesa con
IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n.
748 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Ministro del tesoro 31 gennaio 1973 e
successive modificazioni ed integrazioni, con il quale è stato
provveduto alla strutturazione degli uffici in cui si compone la
Ragioneria generale dello Stato;
Vista la legge 7 agosto 1985, n. 427 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 e in particolare l'articolo
17, comma 3;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479 ed in
particolare l'articolo 6;
Considerato che si rende necessario, in conseguenza delle
accresciute esigenze funzionali ed operative della Ragioneria
generale dello Stato, procedere alla assegnazione di due divisioni
all'Ispettorato generale del bilancio e all'Ispettorato generale per
l'amministrazione del fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie e di una ulteriore divisione alla Ragioneria
centrale presso il Ministero di grazia e giustizia, nonchè di
procedere alla rideterminazione delle funzioni espletate dai
precitati uffici;
Considerato altresì che l'assegnazione delle sopraindicate
divisioni non comporta l'istituzione di nuovi uffici di livello
dirigenziale bensì mera ridistribuzionedi funzioni preesistenti,
come risulta inoltre dalla tabella D allegata al decreto ministeriale
22 giugno 1995, mediante sostituzione delle strutture organizzative
non più operanti per effetto dell'entrata in vigore del decreto
legislativo n. 479 del 1994 che peraltro ha lasciato integre le
dotazioni organiche dell'amministrazione;
Vista la nota in data 16 ottobre 1995, n. U.O.P.A./
15799/19691/7.519, con la quale la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica ha manifestato il
proprio avviso, in ordine alla suindicata proposta;
Udito il parere favorevole del Consiglio di Stato, espresso nella
adunanza generale del 19 dicembre 1996;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge 23 agosto 1988,
n. 400, effettuata in data 23 gennaio 1997;
Sulla proposta del Ragioniere generale dello Stato;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. L'Ispettorato generale del bilancio si articola nelle seguenti
divisioni e nei seguenti servizi ed uffici:
1.1. Divisione I: Affari concernenti il personale dell'Ispettorato
generale; coordinamento dei servizi.
1.2. Divisione II: Predisposizione della relazione al bilancio di
previsione annuale e pluriennale dello Stato; elaborazione di
relazioni e pubblicazioni sul bilancio dello Stato; predisposizione
ed elaborazione del Documento di programmazione
economico-finanziaria, della relazione generale sulla situazione
economica del Paese e della relazione previsionale e programmatica;
analisi dei flussi mensili dei pagamenti di bilancio; elaborazione ed
aggiornamento dello schema di copertura della legge finanziaria;
predisposizione della relazione sul provvedimento di assestamento;
predisposizione ed elaborazione delle stime dei pagamenti del
bilancio dello Stato.
1.3. Divisione III: Organizzazione delle attività informatiche
dell'Ispettorato generale per la elaborazione, la produzione, la
stampa e la distribuzione dei documenti contabili; gestione del
sistema dipartimentale e delle sue interconnessioni interne ed
esterne; gestione ed organizzazione dei lavori attinenti il
rendiconto generale dello Stato ed elaborazione della relativa nota
preliminare; elaborazione delle situazioni mensili di bilancio per il
conto riassuntivo del tesoro.
1.4. Divisione IV: Analisi, valutazioni ed attività di raccordo
con le Amministrazioni degli affari esteri, dell'interno, dei lavori
pubblici e della difesa, nonchè dell'Istituto agronomico per
l'oltremare e del Fondo edifici di culto ai fini dell'elaborazione e
predisposizione dei relativi stati di previsione della spesa e
dell'entrata, del provvedimento di assestamento, delle variazioni di
bilancio e dei conti consuntivi. Esame e pareri da formulare sui
provvedimenti di spesa riguardanti le medesime amministrazioni,
nonchè verifica delle relazioni tecniche e delle coperture
finanziarie dei provvedimenti stessi. Attuazione dei relativi effetti
finanziari. Nell'ambito della divisione, inoltre, è operante la
Segreteria speciale N.A.T.O. chiamata a curare la trattazione di
rapporti aventi natura riservata.
1.5. Divisione V: Elaborazione del conto generale del patrimonio
dello Stato ed esame dei rendiconti patrimoniali delle Aziende
autonome; esame dei relativi provvedimenti ed atti. Reiscrizione in
bilancio dei residui passivi perenti agli effetti amministrativi.
1.6. Divisione VI: Analisi, valutazioni ed attività di raccordo
con l'Amministrazione delle finanze, ai fini della elaborazione e
predisposizione dello stato di previsione dell'entrata, delle
relative variazioni di bilancio e del conto consuntivo; esame e
valutazione dei provvedimenti ed atti concernenti l'ordinamento delle
entrate dello Stato; statistiche finanziarie in materia di entrate
dello Stato; predisposizione della parte afferente alle entrate dei
documenti di finanza pubblica (relazioni trimestrali di cassa,
relazione generale sulla situazione economica del Paese, relazione
previsionale e programmatica, documento di programmazione
economico-finanziaria); monitoraggio ed analisi dei flussi di
entrata.
1.7. Divisione VII: Analisi, valutazioni ed attività di raccordo
con i Ministeri delle finanze, della sanità e per i beni culturali
ed ambientali, nonchè con l'amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato ai fini della elaborazione e predisposizione dei relativi stati
di previsione della spesa e dell'entrata, del provvedimento di
assestamento, delle variazioni di bilancio e dei conti consuntivi.
Esame e pareri da formulare sui provvedimenti di spesa riguardanti le
medesime amministrazioni, nonchè verifica delle relazioni tecniche e
delle coperture finanziarie dei provvedimenti stessi. Attuazione dei
relativi effetti finanziari.
1.8. Divisione VIII: Analisi, valutazioni ed attività di raccordo
con la Presidenza del Consiglio dei Ministri e con i Ministeri del
tesoro e del bilancio e della programmazione economica ai fini della
elaborazione e predisposizione dei relativi stati di previsione della
spesa, del provvedimento di assestamento, delle variazioni di
bilancio e dei conti consuntivi. Esame e pareri da formulare sui
provvedimenti di spesa riguardanti le medesime amministrazioni,
nonchè verifica delle relazioni tecniche e delle coperture
finanziarie dei provvedimenti stessi. Attuazione dei relativi effetti
finanziari. Analisi e valutazioni dei problemi inerenti all'andamento
del debito pubblico e dei relativi oneri, nei loro riflessi sul
fabbisogno del settore statale ai fini dell'impostazione delle
relative previsioni di bilancio. Attività di raccolta dati,
valutazione e coordinamento, inerente alla ripartizione, da attuare
con decreti di variazioni di bilancio, dei fondi di riserva.
1.9. Divisione IX: Analisi, valutazioni ed attività di raccordo
con i Ministeri dei trasporti e della navigazione; delle risorse
agricole, alimentari e forestali; dell'industria, del commercio e
dell'artigianato; del commercio con l'estero; delle poste e delle
telecomunicazioni, nonchè con le Amministrazioni autonomefacenti
capo a detti Ministeri, ai fini della elaborazione e predisposizione
dei relativi stati di previsione della spesa e dell'entrata, del
provvedimento di assestamento, delle variazioni di bilancio e dei
conti consuntivi. Esame e pareri da formulare sui provvedimenti di
spesa riguardanti le medesime amministrazioni, nonchè verifica delle
relazioni tecniche e delle coperture finanziarie dei provvedimenti
stessi. Attuazione dei relativi effetti finanziari.
1.10. Divisione X: Analisi, valutazioni ed attività di raccordo
con i Ministeri di grazia e giustizia; della pubblica istruzione; del
lavoro e della previdenza sociale; dell'ambiente; dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica nonchè con le
amministrazioni autonome facenti capo a detti Ministeri, ai fini
della elaborazione e predisposizione dei relativi stati di previsione
della spesa e dell'entrata, del provvedimento di assestamento, delle
variazioni di bilancio e dei conti consuntivi. Esame e pareri da
formulare sui provvedimenti di spesa riguardanti le medesime
amministrazioni, nonchè verifica delle relazioni tecniche e delle
coperture finanziarie dei provvedimenti stessi. Attuazione dei
relativi effetti finanziari.
1.11. Divisione XI: Definizione di metodologie e di tecniche di
rilevazione dei costi dei servizi e degli uffici delle
Amministrazioni dello Stato. Acquisizione e valutazione degli
elementi di costo e di spesa e dei rendimenti. Predisposizione del
bilancio per centri di costo e dei relativi aggiornamenti e del
relativo rendiconto. Identificazione di indicatori di economicità,
efficacia ed efficienza. Analisi costi-risultati e
obiettivi-risultati.
1.12. Divisione XII: Ricerche, studi, elaborazioni e documentazioni
sul bilancio dello Stato, anche per gli organismi internazionali.
Analisi delle politiche di bilancio per il processo di convergenza
macroeconomica europea. Rapporti con gli organismi internazionali.
Predisposizione del bilancio sperimentale dello Stato è dei relativi
aggiornamenti. Evoluzione normativa dei bilanci pubblici, connesse
applicazioni e rapporti parlamentari.
2. Fanno, inoltre, parte dell'Ispettorato generale del bilancio:
2.1. Il servizio coordinamento bilanci, cui è preposto un
dirigente superiore con funzione di capo servizio, con compiti di
collaborazione diretta con l'ispettore generale capo per le
operazioni connesse:
a) al coordinamento dell'attività relativa agli stati di
previsione dell'entrata e delle spese del bilancio dello Stato ai
fini della predisposizione e delle previsioni annuali e pluriennali,
del rendiconto, dei provvedimenti di assestamento, degli atti
amministrativi di variazioni di bilancio, delle note di variazioni;
b) all'aggiornamento della legislazione vigente per la
predisposizione della legge finanziaria;
c) al coordinamento delle attività connesse ai rapporti con la
Corte dei conti sul controllo preventivo di legittimità dei decreti
di variazioni al bilancio.
2.2. Il servizio coordinamento dell'attività prelegislativa, cui
è preposto un dirigente superiore con funzione di capo servizio, con
compiti di collaborazione diretta con l'ispettore generale capo per
le operazioni connesse:
a) al coordinamento dell'attività dell'Ispettorato generale in
ordine alla predisposizione del disegno di legge di bilancio, del
disegno di legge finanziaria e dei provvedimenti collegati;
b) al coordinamento dell'esame, in fase prelegislativa, delle
iniziative, elaborate dal Parlamento e dalle amministrazioni centrali
interessate, nei vari settori dell'intervento dello Stato nonchè
della verifica delle relazioni tecniche, riscontro delle coperture
finanziarie delle iniziative medesime;
c) alle attività relative alla predisposizione e gestione dei
fondi speciali per provvedimenti legislativi in corso.
2.3. L'ufficio finanza pubblica, affidato a un dirigente superiore
con funzione di consigliere ministeriale aggiunto con compiti di
collaborazione diretta con l'ispettore generale capo per le
operazioni connesse:
a) al coordinamento della relazione previsionale e programmatica,
della relazione generale sulla situazione economica del Paese, del
documento di programmazione economico-finanziaria e delle relazioni
trimestrali di cassa;
b) all'attività di monitoraggio degli andamenti di finanza
pubblica;
c) all'analisi delle proposte per il perseguimento degli obiettivi
di convergenza comunitaria;
d) ai rapporti con il Parlamento e con gli organismi internazionali
(CEE, OCSE, FMI) in materia di finanza pubblica.

Art. 2.
1. L'Ispettorato generale per l'amministrazione del fondo di
rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie, si articola
nelle seguenti divisioni e servizi:
1.1. Divisione I: Affari generali del personale e di segreteria;
coordinamento servizi dell'Ispettorato generale;
1.2. Divisione II: Finanziamento, procedura e problematiche
generali del bilancio comunitario; risorse proprie delle Comunità
europee.
1.3. Divisione III: Politiche delle Comunità europee; aspetti di
bilancio, di gestione e problematiche attuative; fondi strutturali ed
altri strumenti finanziari comunitari.
1.4. Divisione IV: Sezione finanziaria del Fondo di rotazione;
erogazione delle quote di finanziamento a carico del bilancio dello
Stato per l'attuazione delle politiche comunitarie; concessione ed
erogazione di anticipazioni a fronte di contributi spettanti a carico
del bilancio delle Comunità europee.
1.5. Divisione V: Rilevazione, elaborazione e divulgazione dei dati
relativi ai flussi finanziari intercorrenti tra l'Italia e l'Unione
europea. Monitoraggio finanziario e fisico degli interventi di
politica comunitaria. Movimenti di tesoreria.
1.6. Divisione VI: Politiche sociali comunitarie e loro
coordinamento in ambito nazionale. Il Fondo sociale europeo.
1.7. Divisione VII: Gestione ed erogazione delle risorse
comunitarie accreditate al Fondo di rotazione, ivi comprese quelle
non utilizzate dagli assegnatari.
1.8. Divisione VIII: Recepimento nell'ordinamento giuridico interno
degli atti normativi comunitari. Gestione del contenzioso con
l'Unione europea in materia di direttive e di altri atti normativi
comunitari.
1.9. Divisione IX: Attività di controllo, in collaborazione o su
delega dell'Unione europea, sulla gestione in Italia delle risorse
comunitarie e di quelle nazionali ad esse collegate, per l'attuazione
di interventi di politica comunitaria.
2. Fa inoltre parte dell'Ispettorato generale il servizio "Politiche
comunitarie e Sezioni finanziaria e conoscitiva del Fondo", cui è
preposto un dirigente "superiore con funzioni di capo servizio.

Art. 3.
1. La Ragioneria centrale presso il Ministero di grazia e giustizia,
si articola nelle seguenti divisioni:
1.1. Divisione I: Affari generali, personale e coordinamento
amministrativo contabile, bilancio di previsione e consuntivo del
Ministero, degli archivi notarili e della cassa delle ammende,
inventario dei beni mobili della sede ministeriale, degli uffici
giudiziari e dell'Amministrazione penitenziaria centrale e
periferica, conto del patrimonio, servizio entrate, vigilanza sulle
gestioni dei cassieri e dei consegnatari dell'Amministrazione
centrale giudiziaria e penitenziaria, controllo atti di gestione
dell'Amministrazione centrale degli archivi notarili, revisione
rendiconti amministrativi e conti giudiziali dei funzionari delegati
e agenti contabili centrali e periferici degli archivi notarili,
controllo atti di gestione della cassa delle ammende, centro
controllo e trasmissione dati, servizi copia, archivio e protocollo,
rilevazioni statistiche.
1.2. Divisione II: Controllo atti relativi allo stato giuridico ed
al trattamento economico del personale della Magistratura, delle
cancellerie e segreterie giudiziarie, del giudice di pace, dei
pretori e procuratori onorari, dell'ufficio centrale della giustizia
minorile, degli uffici notificazioni e protesti (U.N.E.P.), degli
archivi notarili, del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
(limitatamente al personale civile), adempimenti connessi con il
conto annuale di cui all'articolo 65 del decreto legislativo n.
29/1993, assegnazioni fondi legge n. 908/1960, ai Provveditorati
regionali del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria.
1.3. Divisione III: Convenzioni con enti e istituti per il
mantenimento e trasporto dei minori nonchè quelle con le comunità
terapeutiche per tossicodipendenti (minori e adulti), contratti per
lavori forniture e locazioni per gli uffici giudiziari centrali e
periferici, contratti per la realizzazione di opere di edilizia
penitenziaria e delle relative misure di sicurezza connesse con le
spese iscritte sui capitoli in c/capitale, spese delle Direzioni
generali; dell'Ufficio centrale per la giustizia minorile, della
Direzione nazionale antimafia e del Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria ivi comprese quelle per le bonifiche agricole e
industriali e per le scuole di formazione di polizia penitenziaria,
spese delegate dei funzionari delle sedi ministeriali e di quelli dei
centri di rieducazione dei minori, contributi ai comuni per le spese
inerenti alle case mandamentali ed agli uffici giudiziari, contributi
in c/capitale per la costruzione di sedi giudiziarie, gestioni
speciali dei palazzi di giustizia di Roma e Napoli, assegnazioni
fondi legge n. 908/1960 ai Provveditorati regionali
dell'amministrazione penitenziaria, revisione rendiconti delle spese
contrattuali sostenute dai funzionari delegati dell'amministrazione
giudiziaria, penitenziaria, della Giustizia minorile e della
Direzione nazionale antimafia.
1.4. Divisione IV: Competenze accessorie del personale civile
nonchè di quello delle forze di polizia penitenziaria, equo
indennizzo, spese di cura, indennità di missione e di prima
sistemazione, spese di giustizia, atti relativi alla costituzione di
commissioni, gettoni di presenza, spese per l'organizzazione e la
partecipazione a congressi, mostre ed altre manifestazioni, sussidi,
assegni per spese degli uffici giudiziari, revisione rendiconti per
la parte di spesa, per competenze accessorie, sostenuta dai
funzionari delegati dell'Amministrazione giudiziaria, penitenziaria,
della giustizia minorile e della Direzione nazionale antimafia,
controllo stato giuridico e trattamento economico del personale della
polizia penitenziaria, trattamento di quiescenza del personale civile
e di quello appartenente alla polizia penitenziaria, assegnazione
fondi legge n. 908/1960 ai Provveditorati regionali del Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria, controllo sulla gestione degli
atti dei commissariati agli usi civici.

Art. 4.
Con successivo regolamento, la dotazione organica dei posti di
dirigente superiore e di primo dirigente sarà conformata in modo da
tenere conto della soppressione delle predette qualifiche ai sensi
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni, all'atto della rideterminazione degli
uffici dirigenziali della Ragioneria generale dello Stato da
effettuarsi ai sensi degli articoli 6, 30 e 31 del predetto decreto
legislativo.
Il presente regolamento sarà sottoposto ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Roma, 4 febbraio 1997
Il Ministro del tesoro
Ciampi
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
Bassanini
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 12 febbraio 1997
Registro n. 1 Tesoro, foglio n. 133