3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 26-7-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 14 gennaio 2008, n. 9
Regolamento concernente criteri e modalita' per l'attuazione degli interventi a favore dell'innovazione nel settore della filiera foresta-legno di cui all'art. 16 della legge regionale 26/2005 (Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico). Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 26-07-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 8 del 20 febbraio 2008)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina
generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppa
tecnologico) ed in particolare l'art. 16 concernente interventi a
favore dell'innovazione nel settore della filiera foresta-legno;
Visto in particolare il comma 2 dell'art. 16 della citata legge
regionale, il quale stabilisce che le modalità applicative del comma
1 sono definite con atta regolamentare nel rispetto della normativa
comunitaria vigente;
Visti la «Disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a
favore di ricerca, sviluppo e innovazione», pubblicata nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea C 323 del 30 dicembre 2006, ed il
regolamento CE n. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli
aiuti di importanza minore («de minimisis, pubblicato nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea L 379 del 28 dicembre 2006;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 740 del 7 aprile
2006, con la quale è stato approvato in via preliminare il
Regolamento previsto dall'art. 16 della legge regionale 26/2005 in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico;
Considerato che il Regolamento in questione è stato notificato
alla Commissione europea e che la stessa ha comunicato, con nota
C(2007) 5065 del 10 ottobre 2007, la decisione di non sollevare
obiezioni nei confronti dell'aiuto considerato che è compatibile con
il trattato CE;
Precisato che il testo definitivo del Regolamento ha subito alcune
modifiche rispetto a quello approvato in via preliminare poichè
recepisce le osservazioni formulate dalla Commissione Europea, che
sono citate nella nota sopra riportata;
Visto il proprio decreto n. 0277/Pres. del 27 agosto 2004 recante
il «Regolamento di Organizzazione dell'amministrazione regionale e
degli Enti regionale» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 3152 del 14
dicembre 2007;
Decreta:
1. È approvato in via definitiva il «Regolamento concernente
criteri e modalità per l'attuazione degli interventi a favore
dell'innovazione nel settore della filiera foresta-legno di cui
all'art. 16 della legge regionale 26/2005 (Disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico)»,
nel testo allegato al presente provvedimento, quale parte integrante
e sostanziale.
2. È fatto obbliga a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

Regolamento concernente criteri e modalità per l'attuazione degli
interventi a favore dell'innovazione nel settore della filiera
foresta-legno di cui all'art. 16 della legge regionale n. 26/2005
(Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca
scientifica e sviluppo tecnologico).

Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità per
l'attuazione degli interventi a favore dell'innovazione nel settore
della filiera foresta-legno di cui all'art. 16 della legge regionale
10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di
innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico) al fine di
incentivare la ricerca, la promozione, lo sviluppo e la diffusione:
a) di forme sostenibili di utilizzazione e gestione forestale;
b) di tecnologie avanzate e innovative compatibili con l'ambiente
per l'utilizza alternativa, anche a scopo energetico, di prodotti e
sottoprodotti della filiera foresta-legno;
c) di tecnologie avanzate e innovative perla sfruttamento di
fonti energetiche rinnovabili e di quelle per la cattura e
l'isolamento del biossido di carbonio;
d) del miglioramento dei processi produttivi e dei mezzi di
produzione finalizzato alla qualità di prodotto e alla salvaguardia
dell'ambiente.
2. Gli interventi di cui al comma 1 contribuiscono alla tutela, al
miglioramento, alla sviluppo e alla manutenzione delle foreste del
territorio regionale e assumano la forma contributiva del contributo
in canto capitale.
Art. 2.
Beneficiari e requisiti
1. I beneficiari dei contributi di cui all'art. 1 sono:
a) le imprese, singole o associate, di utilizzazione boschiva in
possesso di regalare certificato di idoneità rilasciata ai sensi del
decreto del Presidente della Giunta regionale n. 342/Pres. del 4
novembre 1996 e successive modifiche o di altro certificato
equipollente, quelle di prima e seconda trasformazione del legno e
quelle di servizi, singole o associate, della filiera foresta-legno,
comprese quelle di proprietà degli enti locali e le imprese che
operano nel settore della produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti legnosi nonchè i soggetti in forma
societaria delegati dai proprietari per tali funzioni, operanti sul
territorio regionale;
b) gli enti locali proprietari di foreste, ivi comprese le
amministrazioni separate dei beni di uso civico riconosciute ai sensi
della legge regionale 5 gennaio 1996, n. 3, (Disciplina delle
associazioni e dei consorzi di comunioni familiari montane);
c) il Centro di ricerca e innovazione tecnologica in agricoltura
(CRITA) di cui all'art. 18 della legge regionale n. 26/2005.
Art. 3.
Presentazione delle domande
1. Le domande, sottoscritte dal legale rappresentante, sono
presentate alla Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Direzione
centrale risorse agricole, naturali, forestali e montagna (di seguito
Direzione centrale) entro il 31 dicembre di ogni anno.
2. Le domande presentate dai soggetti di cui alle lettere a) e b)
dell'art. 2, sono corredate, a pena di inammissibilità, di un
progetto, redatto da un dottore agronomo o forestale iscritto
all'albo, costituito da:
a) relazione illustrativa delle iniziative programmate;
b) preventivo di spesa articolato nelle diverse voci, ivi
compresi personale, attrezzature, impianti;
c) dichiarazione che attesta la congruità del costo
dell'intervento rispetta agli obiettivi programmati.
3. Le domande presentate dal CRITA di cui alla lettera c)
dell'art. 2, sono corredate della seguente documentazione, a pena di
inammissibilita':
a) relazione illustrativa sulle iniziative programmate nel campo
della ricerca, promozione, sviluppo e diffusione delle iniziative di
cui all'art. 1, con relativa illustrazione della ricaduta dei
risultati attesi all'interno del territorio regionale. La relazione
contiene, altresì, l'indicazione di modalità, fasi, tempi di
realizzazione e professionalità impiegate;
b) preventivo di spesa articolato nelle diverse voci, ivi
compresi personale, attrezzature, impianti;
c) dichiarazione con la quale il responsabile del progetto
simpegna a concordare con l'Amministrazione regionale le modalità
per la divulgazione dei risultati raggiunti.
Art. 4.
Valutazione delle domande
1. Le domande sono sottoposte alla valutazione di una Commissione
composta da cinque dipendenti regionali di categoria non inferiore a
D, di cui tre nominati dal Direttore centrale risorse agricole,
naturali, forestali e montagna, uno dal Direttore centrale ambiente e
lavori pubblici, uno dal Direttore centrale attività produttive. La
Commissione è presieduta dal Direttore del Servizio competente in
materia di gestione forestale della Direzione centrale. Per ciascun
componente effettivo viene nominato un sostituto che partecipa alle
attività della Commissione in assenza del titolare.
2. Il presidente della Commissione, in occasione della prima
riunione, nomina il segretario fra i dipendenti della Direzione
centrale, il quale partecipa alle riunioni senza diritta di voto.
3. La Commissione è validamente costituita con la presenza di
almeno tre componenti più il presidente, se presente, o di almeno
quattro componenti, esclusa il presidente, se assente.
4. Il presidente della Commissione può far partecipare alle
riunioni, senza diritto di voto, esperti competenti nelle tipologie
d'intervento di cui all'art. 1.
5. Agli esperti esterni è corrisposto, per ciascuna seduta, il
rimborso delle spese nella misura prevista per i dipendenti regionali
di livello equiparabile secondo quanto disposto dalla legge regionale
n. 63/1982 (Disposizioni per gli argani collegiali operanti pressa
l'Amministrazione regionale).
6. La Commissione effettua l'esame dei progetti presentati secondo
i seguenti criteri distinti in funzione della tipologia dei
richiedenti:
a) per i progetti presentati dai soggetti di cui alle lettere a)
e b), dell'art. 2:
1) coerenza del progetto rispetto alle finalità di cui all'art.
1;
2) specifico valore innovativo e realizzativo di sistemi di
filiera a di reti territoriali;
3) ricorso all'utilizzazione di materiale forestale certificato.
b) per i progetti presentati dal CRITA di cui alla lettera c)
dell'articola 2:
1) coerenza del progetto rispetto alle finalità di cui all'art.
1;
2) specifico valore innovativa e realizzativo di sistemi di
filiera o di reti territoriali;
3) ricorso all'utilizzazione di materiale forestale certificato;
4) valutazione sull'attività di ricerca prevista e di quella
diretta al trasferimento tecnologico e di diffusione
dell'innovazione.
7. Per la valutazione dei criteri di cui al comma 6, ogni
commissario, compreso il presidente, ha a disposizione 10 punti. Il
punteggio totale (Ptot) attribuito è determinato dalla seguente
formula:
Ptot = 1 + (1 Ã- Z)
dove:
1 = somma dei valori da o a lo espressi da ogni commissario,
compreso il presidente;
Z = percentuale dell'eventuale cofinanziamento proposto.
8. Al richiedente in possesso di certificazione di gestione
sostenibile delle foreste o di certificazione di catena di custodia
per la tracciabilità di legname certificato, è attribuito un
punteggio aggiuntiva di 20 punti.
9. Al richiedente che dimostra che almeno il 10% del legname da
lui acquistato, lavorato o trasformata nell'anno precedente a quello
della domanda, è proveniente da fareste certificate è attribuito un
punteggio aggiuntiva di 10 punti.
10. Ai progetti presentati da soggetti aventi sede in territori
classificati montani ai sensi della legge regionale 20 dicembre 2002,
n. 33 (Istituzione dei comprensori montani del Friuli-Venezia Giulia)
e successive modifiche ed integrazioni, viene attribuita un bonus
premiale di 10 punti; ai progetti che presentano un approccio di
filiera foresta-legno-energia è attribuito un bonus premiale di 10
punti.
11. A parità di punteggio, la priorità è attribuita secondo
l'ordine cronologico di presentazione delle domande; a parità di
data vale il numero di protocollo assegnata dalla Direzione centrale.
12. Entro il 30 aprile di ciascun anno, il Direttore centrale
competente approva la graduatoria dei progetti ammissibili in base
alla valutazione effettuata dalla Commissione.
13. Il Servizio competente notifica ai beneficiari l'approvazione
del progetto, l'entità del finanziamento concedibile, nonchè i
termini di conclusione del progetto e di rendicontazione delle spese
sostenute. Per importi superiori a 50.000,00 euro, il decreto
d'impegno può prevedere il pagamento del contributo per stati di
avanzamento lavori.
14. Alle domande inserite in posizione utile nella graduatoria
sono concessi i contribuiti fino alla concorrenza delle risorse
disponibili per l'esercizio finanziario in corso. L'entità delle
risorse disponibili è stabilita con decreto del Direttore centrale
delle risorse agricole, naturali, forestali e montagna.
15. Ai progetti presentati dal richiedente di cui alla lettera c)
del comma 1 dell'art. 2, sono riservate risorse pari al 30% di quelle
disponibili. Le risorse riservate non completamente utilizzate, sano
destinate al finanziamento dei progetti presentati dai soggetti di
cui alle lettere a) e b) dell'art. 2.
Art. 5.
Tipologie di investimento e ammissibilità delle spese
1. Relativamente ai soggetti di cui all'art. 2, lettere a) e b),
sano ammesse le seguenti tipologie di investimento e le seguenti
spese:
a) spese per il personale quali tecnici e personale ausiliario
adibito esclusivamente all'attività del progetto;
b) i costi degli strumenti e delle attrezzature utilizzati per il
progetto;
c) i costi dei fabbricati, dei terreni e per l'occupazione dei
fondi utilizzati per il progetto. Per quanto riguarda i terreni e
l'occupazione dei fondi, sono ammissibili i costi delle cessioni a
condizioni commerciali o le spese effettivamente sostenute;
d) i costi delle competenze tecniche e dei brevetti, acquisiti o
ottenuti in licenza da fonti esterne a prezzi di mercato, nell'ambito
di un'operazione effettuata alle normali condizioni di mercato e che
non comporti elementi di collusione, così come i costi dei servizi
di consulenza e di servizi equivalenti utilizzati esclusivamente ai
fini dell'attività del progetto;
e) spese generali supplementari derivanti direttamente dal
progetto, altri costi di esercizio, inclusi costi di materiali,
forniture e prodotti analoghi, sostenuti direttamente per effetto
dell'attività di progetto.
2. Relativamente ai soggetti di cui all'art. 2, lettera c), sono
ammesse le seguenti tipologie di investimento e le seguenti spese:
a) spese di personale (ricercatori, tecnici e altro personale
ausiliario adibita esclusivamente all'attività di ricerca);
b) i costi degli strumenti e delle attrezzature nella misura e
per il periodo in cui sano utilizzati per il progetto di ricerca. Se
gli strumenti e le attrezzature non sano utilizzati per tutto il loro
ciclo di vita per il progetto di ricerca, sono considerati
ammissibili unicamente i costi di ammortamento corrispondenti alla
durata del progetto di ricerca;
c) i costi dei fabbricati, dei terreni e per l'occupazione dei
fondi nella misura e per la durata in cui sana utilizzati per il
progetto di ricerca. Per quanta riguarda i fabbricati, sana
considerati ammissibili unicamente i costi di ammortamento
corrispondenti alla durata del progetto di ricerca, calcolati secondo
i principi della buona prassi contabile. Per quanto riguarda i
terreni e l'occupazione dei fondi, sano ammissibili i costi delle
cessioni a condizioni commerciali o le spese di capitale
effettivamente sostenute;
d) i costi della ricerca contrattuale, delle competenze tecniche
e dei brevetti, acquisiti o ottenuti in licenza da fonti esterne a
prezzi di mercato, nell'ambito di un'operazione effettuata alle
normali condizioni di mercato e che non comporti elementi di
callusione, così come i costi dei servizi di cansulenza e di servizi
equivalenti utilizzati esclusivamente ai fini dell'attività di
ricerca;
e) spese generali supplementari derivanti direttamente dal
progetto di ricerca, altri casti di esercizio, inclusi costi di
materiali, forniture e prodotti analoghi, sostenuti direttamente per
effetto dell'attività di ricerca.
3. Non sono ammesse le spese sostenute antecedentemente alla data
di presentazione della domanda.
Art. 6.
Percentuale di contribuzione e ulteriori impegni dei beneficiari
1. Per i progetti di ricerca svolti dal CRITA, l'intensità del
contributo è pari al 100% in quanta la ricerca è effettuata da ente
pubblico che non svolge attività di natura economica. I risultati
della ricerca devono essere messi a disposizione senza
discriminazioni;
2. Per i progetti svolti dai soggetti di cui all'art. 2, lettere
a) e b), l'intensità del contributo può essere fino al 100% ed il
contributo è concesso a titolo «de minimis» nel limite di 200.000,00
euro per singolo beneficiario nell'arco di tre esercizi finanziari.
Per il calcolo del massimale si considerano l'esercizio finanziario
in corso ed i due esercizi finanziari precedenti.
3. Per i contributi concessi a titolo «de minimis», è presentata
apposita dichiarazione in cui il beneficiario informa di altri
contributi «de minimis» ricevuti nel corso del triennio considerato.
Art. 7.
Divieto di cumulo
1. I contributi concessi non sono cumulabili con altri contributi
pubblici relativamente alle stesse spese ammissibili se tale cumulo
dà luogo ad un'intensità di aiuto superiore a quella fissata dal
presente regolamento.
Art. 8.
Documentazione da presentare a consuntivo
1. I beneficiari comprovano le spese sostenute con fatture o
listini relativi all'intera spesa ammessa, congiuntamente ad
un'esauriente e documentata relazione sul progetto realizzata ed i
risultati raggiunti, con particolare riferimento alla loro
misurabilità e concretezza.
2. Nel caso siano intervenute varianti che comportano una
riduzione della spesa complessiva, tali da non alterare le
caratteristiche del progetto, il contributo viene proporzionalmente
ridotto.
Art. 9.
Rinvio alla normativa europea
1. Il presente regolamento rispetta le condizioni poste dalla
comunicazione della Commissione europea Disciplina comunitaria in
materia di aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e
innovazione», pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
C 323 del 30 dicembre 2006, e dal regolamento CE n. 1998/2006 della
Commissione del 15 dicembre 2006 relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del Trattato agli aiuti di importanza minore («de
minimis»), pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L
379 del 28 dicembre 2006.
Art. 10.
Norma transitoria
1. In fase di prima applicazione, i progetti sano presentati, ai
sensi dell'art. 3, entro novanta giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento; entra i successivi novanta giorni è approvata
la graduatoria di cui all'art. 4.
Visto, il Presidente: Illy