Parte Seconda n. 20 del 19-2-2022
Avvisi d'asta e bandi di gara, espropri
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MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA Dipartimento Energia Direzione Generale Infrastrutture e Sicurezza
(GU Parte Seconda n.20 del 19-2-2022)

Decreto di asservimento


Il Direttore Generale Vicario
VISTO l'articolo 42 della Costituzione nella parte in cui prevede
che la proprietà privata può essere, nei casi indicati dalla legge,
e salvo indennizzo, espropriata per motivi d'interesse generale;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/2000), recante l'Attuazione della
direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il mercato interno del
gas naturale, a norma dell'articolo 41 della legge 17 maggio 1999, n.
144, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327 (di seguito: Testo Unico), recante il Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni
per pubblica utilità, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto del Ministero dello sviluppo economico 17 aprile
2008 recante la Regola tecnica per la progettazione, costruzione,
collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di
trasporto di gas naturale con densità non superiore a 0,8;
VISTO il decreto del Ministro dello Sviluppo economico 14 gennaio
2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana -
Serie Generale n. 61, del 09 marzo 2020, recante "Individuazione
degli uffici dirigenziali di livello non generale" del Ministero
dello Sviluppo Economico;
VISTO il decreto Legge 01 marzo 2021, n. 22, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 51 del 01 marzo 2021, recante disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri,
convertito, con modificazioni, in legge n. 55 del 22 aprile 2021,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 102 del 29 aprile 2021;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29
luglio 2021, n. 128, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 228 del
23 settembre 2021, recante "Regolamento di organizzazione del
Ministero della transizione ecologica";
VISTO il decreto ministeriale 21 ottobre 2021 di approvazione del
progetto definitivo, autorizzazione alla costruzione ed esercizio,
dichiarazione di pubblica utilità e conformità agli strumenti
urbanistici vigenti con apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio delle aree interessate alla realizzazione dell'opera
denominata "k".
VISTA l'istanza del 08/11/2021, INGCOS/CENOR/1871/PRS, acquisita in
atti al protocollo n. 33394 del 9 novembre 2021, con la quale la
società SNAM RETE GAS S.p.A., codice fiscale e partita IVA n.
10238291008, con sede legale in Piazza Santa Barbara, n. 7 - 20097
San Donato Milanese (MI) - Uffici in via Caduti del Lavoro, 40 -
60131 Ancona, ha chiesto a questa Amministrazione, ai sensi degli
artt. 22, 52 quinquies e 52 octies del Testo Unico, per aree di
terreni ubicati nel comune di CERVIA (RA) indicate nel piano
particellare allegato alla citata istanza:
a) l'imposizione di servitù di metanodotto sulle aree indicate in
colore rosso nel piano particellare;
b) l'occupazione temporanea delle aree necessarie per la corretta
esecuzione dei lavori indicate in colore verde nel piano
particellare;
con determinazione urgente delle indennità provvisorie;
ACCERTATO che le predette aree sono tutte interessate dal vincolo
preordinato all'esproprio e/o dall'occupazione temporanea;
CONSIDERATO che l'opera, compresa nella rete nazionale dei gasdotti
di cui all'articolo 9 del citato decreto legislativo n. 164/2000,
riveste carattere strategico in quanto prevede il rifacimento del
tratto Ravenna - Chieti, il cui scopo è migliorare la flessibilità
e la sicurezza dell'esercizio della rete per il trasporto del gas
naturale tra le direttrici Nord - Sud e viceversa con l'impiego di
moderne tecniche per superare aree geologicamente complesse e
soggette a fenomeni d'instabilità;
CONSIDERATO che, ai sensi dell'art. 52-quinquies, ultimo periodo
del comma 2, del Testo Unico e s.m.i., l'emanazione del citato
decreto 21 ottobre 2021 ha determinato l'inizio del procedimento di
esproprio e che nella fattispecie si realizza la condizione prevista
dall'art. 22 del Testo Unico in base alla quale il decreto ablativo
può essere emanato con determinazione urgente dell'indennità
provvisoria;
CONSIDERATO che il vincolo preordinato all'esproprio dei terreni
interessati dai lavori indicati in premessa decade, salvo proroga,
alla data del 21 ottobre 2026;
RITENUTO che:
- è necessario consentire che i lavori di completamento della
condotta per il trasporto del gas naturale siano eseguiti senza
soluzione di continuità, secondo una progressione continua della
posa in opera del metanodotto;
- la costituzione della servitù di metanodotto è imposta a
garanzia dei requisiti di sicurezza necessari per la realizzazione,
l'esercizio e la manutenzione della condotta ai sensi del richiamato
decreto ministeriale 17 aprile 2008;
- le indennità proposte dalla Società istante per l'occupazione
temporanea e la costituzione di servitù di metanodotto a favore dei
proprietari catastalmente identificati nel piano particellare sono
ritenute congrue ai fini della determinazione urgente dell'indennità
provvisoria;
VISTO il Decreto Direttoriale in data 31 gennaio 2022, registrato
presso l'Ufficio centrale di Bilancio in data 01 febbraio 2022, con
il quale è stato conferito al dr. Carlo Landolfi l'incarico di
vicario del Direttore generale della Direzione Generale
Infrastrutture e Sicurezza.
Decreta
Articolo 1
A favore della SNAM RETE GAS S.p.A. sono disposti la servitù di
metanodotto e l'occupazione temporanea di aree di terreni in comune
di CERVIA (RA), interessate dalla realizzazione dell'opera denominata
"Metanodotto Ravenna-Chieti - Rifacimento tratto Ravenna-Jesi DN 650
(26") DP 75 bar e opere connesse di interesse nazionale" e riportate
nel piano particellare allegato al presente decreto, con
l'indicazione dei proprietari dei terreni sottoposti all'azione
ablativa.
Articolo 2
L'asservimento dei terreni, sottoposto alla condizione sospensiva
che siano ottemperati da parte di SNAM RETE GAS S.P.A., gli
adempimenti di cui ai successivi articoli 5 e 6, prevede quanto
segue:
- la posa di una tubazione per trasporto idrocarburi gassosi
interrata alla profondità di circa 1 (uno) metro, misurata dalla
generatrice superiore della condotta, nonchè di cavi accessori per
reti tecnologiche;
- l'installazione di apparecchi di sfiato e cartelli segnalatori,
nonchè eventuali opere sussidiarie necessarie ai fini della
sicurezza;
- l'obbligo di non costruire opere di qualsiasi genere, come pure
fognature e canalizzazioni chiuse, a distanza inferiore di 20,00
(venti/00) metri dall'asse della tubazione, nonchè di mantenere la
superficie asservita a terreno agrario, con la possibilità di
eseguire sulla stessa le normali coltivazioni senza alterazione della
profondità di posa della tubazione;
- l'occupare, anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici e per
tutto il tempo occorrente, l'area necessaria all'esecuzione dei
lavori con diritto di accedere liberamente in ogni tempo alle proprie
opere ed ai propri impianti con il personale ed i mezzi necessari al
fine della sorveglianza, manutenzione ed esercizio del gasdotto,
nonchè di eventuali modifiche, rifacimenti, riparazioni,
sostituzioni e recuperi;
- l'inamovibilità delle tubazioni, dei manufatti, delle
apparecchiature e delle opere sussidiarie relative al gasdotto di cui
in premessa, di proprietà di Snam Rete Gas S.p.A. e che pertanto
avrà anche la facoltà di rimuoverle;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che
costituisca intralcio o pericolo per i lavori da eseguirsi;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che possa
costituire pericolo per l'impianto, ostacoli il libero passaggio,
diminuisca o renda più scomodo l'uso e l'esercizio della servitù;
- i danni prodotti alle cose, alle piantagioni ed ai frutti
pendenti durante la realizzazione del metanodotto sono quantificati
nell'indennità di occupazione temporanea determinata con il presente
decreto di imposizione di servitù di metanodotto mentre in occasione
di eventuali riparazioni, modifiche, recuperi, sostituzioni,
manutenzione, esercizio del gasdotto, saranno determinati di volta in
volta a lavori ultimati e liquidati da Snam Rete Gas S.p.A. a chi di
ragione;
- la permanenza a carico dei proprietari dei tributi e degli altri
oneri gravanti sui fondi.
Articolo 3
Le indennità provvisorie per la servitù di metanodotto e
l'occupazione temporanea dei terreni di cui all'articolo 1, da
corrispondere congiuntamente agli aventi diritto, sono state
determinate in modo urgente, ai sensi dell'articolo 22 del Testo
Unico, conformemente all'articolo 44 e all'art. 52-octies del
medesimo D.P.R. 327/2001, nella misura indicata nel piano
particellare allegato al presente decreto.
Articolo 4
Il presente decreto è trascritto senza indugio presso i competenti
Uffici a cura e spese della SNAM RETE GAS S.p.A., nonchè pubblicato
per estratto, a cura della stessa Società, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica o nel Bollettino Ufficiale della Regione nel cui
territorio si trova il bene. L'opposizione di terzi interessati è
proponibile entro trenta giorni successivi alla pubblicazione
dell'estratto.
Articolo 5
La SNAM RETE GAS S.p.A., provvede alla notifica del presente
decreto ai proprietari con allegato il piano particellare, unitamente
ad un invito a presenziare alla redazione dello stato di consistenza
e presa di possesso dei terreni, specificando con un preavviso di
almeno sette giorni le modalità ed i tempi del sopralluogo ed
indicando anche il nominativo dei tecnici da essa incaricati.
Articolo 6
I tecnici incaricati dalla SNAM RETE GAS S.p.A., provvederanno a
redigere il verbale di immissione in possesso dei terreni, in
contraddittorio con il soggetto espropriato, o con un suo
rappresentante, descrivendo lo stato di consistenza dei terreni
sottoposti all'azione ablativa, eventualmente anche in assenza del
proprietario invitato. In quest'ultimo caso lo stato di consistenza e
il verbale di immissione sono redatti con la presenza di due
testimoni che rispondano ai requisiti di cui all'articolo 24, comma
3, del Testo Unico e s.m.i.
Copie degli atti inerenti la notifica di cui all'articolo 5,
compresa la relativa relata, unitamente al verbale di immissione in
possesso, sono trasmessi senza indugio da SNAM RETE GAS S.p.A. a
questa Amministrazione alla casella di posta elettronica certificata:
ene.espropri@pec.sviluppoeconomico.gov.it.
Articolo 7
I proprietari dei terreni oggetto del presente decreto, nei trenta
giorni successivi all'immissione in possesso, possono comunicare con
dichiarazione irrevocabile a questa Amministrazione - pec:
ene.espropri@pec.sviluppoeconomico.gov.it) e per conoscenza alla SNAM
RETE GAS S.p.A. - Progetto Infrastrutture Centro Orientali - 60131
Ancona, via Caduti del Lavoro, 40 - pec: ingcos.cenor@pec.snam.it
l'accettazione delle indennità di servitù di metanodotto ed
occupazione temporanea.
Questa Amministrazione, ricevuta la comunicazione di accettazione
delle indennità di asservimento ed occupazione temporanea, la
dichiarazione di assenza di diritti di terzi sul bene e la
documentazione comprovante la piena e libera disponibilità del
terreno, contenute nello schema A, allegato al presente decreto,
disporrà con propria ordinanza affinchè la SNAM RETE GAS S.p.A.
provveda al pagamento degli importi nel termine di 60 giorni.
Articolo 8
In caso di rifiuto o silenzio da parte dei proprietari sulle
indennità provvisorie di asservimento ed occupazione temporanea
disposte dal presente decreto, decorsi trenta giorni dalla data
dell'immissione in possesso, gli importi saranno depositati presso la
Ragioneria Territoriale competente - Servizio depositi amministrativi
per esproprio - a seguito di apposita ordinanza di questa
Amministrazione.
Entro lo stesso termine, il proprietario che non condivide le
indennità provvisorie proposte con il presente decreto puo':
a) ai sensi dell'articolo 21, commi 3 e seguenti, del Testo Unico e
s.m.i., produrre a questa Amministrazione, all'indirizzo sopra
indicato, la richiesta per la nomina dei tecnici secondo lo schema B,
allegato al presente decreto, designandone uno di propria fiducia,
affinchè unitamente al tecnico nominato da questa Amministrazione e
ad un terzo esperto nominato dal Presidente del competente Tribunale
Civile, determinino le indennità definitive;
b) non avvalersi di un tecnico di fiducia; in tal caso le
indennità definitive saranno determinate tramite la Commissione
Provinciale competente o con l'avvalimento degli Uffici tecnici di
questa Amministrazione ai sensi dell'articolo 52-nonies del Testo
Unico.
In caso di non condivisione delle determinazioni definitive di cui
sopra, il proprietario, il promotore dell'espropriazione o il terzo
che ne abbia interesse potranno proporre opposizione alla stima, nei
termini e con le modalità previste dall'articolo 54 del Testo Unico.
Articolo 9
Al fine della realizzazione del metanodotto, la SNAM RETE GAS
S.p.A., anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici, ha facoltà
di occupare i terreni per un periodo di anni due a decorrere dalla
data di immissione in possesso delle stesse aree. La Società
beneficiaria comunicherà preventivamente al proprietario la data di
avvio delle lavorazioni, la denominazione ed il recapito dell'impresa
appaltatrice.
Articolo 10
Per lo stesso periodo di anni due, è dovuta al proprietario dei
terreni l'indennità di occupazione temporanea e danni riportati nel
piano particellare.
Articolo 11
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale competente oppure ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica. I termini di proponibilità, decorrenti
dalla data di notifica del provvedimento medesimo, sono di giorni 60
per il ricorso al TAR e di giorni 120 per il ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica.
Estratto Piano Particellare
Foglio 38 mappali 47, 8;
foglio 50 mappale 17
foglio 51 mappali 216, 217, 30, 36, 156,
foglio 68 mappali 14, 73
foglio 69 mappale 397, 64, 17
foglio 81 mappali 176, 33 sub 4

Il direttore generale vicario
dott. Carlo Landolfi


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