Serie Generale n. 175 del 28-7-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME PO
AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME PO
DELIBERAZIONE 11 maggio 1999
Adozione del progetto di piano stralcio per l'assetto idrogeologico (deliberazione n. 1/99) (GU Serie Generale n.175 del 28-07-1999 - Suppl. Ordinario n. 142)

IL COMITATO ISTITUZIONALE

PREMESSO CHE
- il territorio del bacino del Po (interessante le regioni Piemonte,
Valle d'Aosta, Liguria, Lombardia, Trentino Alto Adige, Veneto,
Toscana, Emilia-Romagna) è stato istituito come bacino di rilievo
nazionale ai sensi e per gli effetti dell'art. 14 della legge 18
maggio 1989, n. 183;
- l'art.17 della legge 18 maggio 1989, n. 183 - come modificato
dall'art. 12 del decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito
in legge 4 dicembre 1993, n. 493 - al comma 6 ter, prevede che i
piani di bacino idrografico possano essere redatti e approvati
anche per sottobacini o per stralci relativi a settori funzionali,
che devono costituire fasi interrelate rispetto ai contenuti del
comma 3 dello stesso articolo, garantendo la considerazione
sistemica del territorio e disponendo le opportune misure
inibitorie e cautelative in relazione agli aspetti non ancora
compiutamente disciplinati;
- con propria deliberazione n. 19 del 9 novembre 1995, ha approvato
un programma di redazione del piano di bacino del Po per stralci
relativi a settori funzionali, ai sensi della richiamata normativa
ed ha, tra l'altro, individuato l'esigenza di adottare, in
relazione allo stato d'avanzamento delle analisi propedeutiche alla
redazione del piano di bacino e alle priorità connesse con le
necessità di difesa del suolo, determinatesi anche in conseguenza
ai gravi eventi alluvionali degli ultimi anni, il piano stralcio di
bacino relativo all'assetto idrogeologico;
- con D.P.R. 9 ottobre 1997 "Approvazione dello stralcio di schema
previsionale e programmatico del bacino del Po, concernenti i
vincoli di inedificabilità in Valtellina" e successivi
provvedimenti della Regione Lombardia e con D.P.C.M. 7 dicembre
1995 "Approvazione dello schema previsionale e programmatico per il
risanamento idrogeologico del bacino del fiume Toce", integrato dal
D.P.C.M. 27 marzo 1998 "Modificazione al D.P.C.M. 7 dicembre 1995
recante: "Schema previsionale programmatico del bacino del Toce -
Revisione e modifica delle norme di attuazione", sono state
dettagliatamente analizzate le condizioni di rischio e già apposti
conseguenti vincoli di inedificabilità, aventi efficacia fino alla
revisione degli strumenti urbanistici comunali, per i territori
interessati, per cui non sono applicabili al predetto territorio le
disposizioni contenute negli artt. 2 e 3 del dispositivo della
presente deliberazione;
- con proprie deliberazioni n. 19 e n. 20 del 17 luglio 1996 sono
state adottate misure temporanee di salvaguardia ai sensi dell'art.
17, comma 6 bis, della legge n. 183/1989 e successive modifiche ed
integrazioni per i corsi d'acqua Arno, Rile, Tenore e Olona;
- il decreto legge 11 giugno 1998, n. 180, come convertito in legge 3
agosto 1998, n. 267, all'art. 1, dispone che i'entro il 30 giugno
1999, le autorità di bacino di rilievo nazionale ... adottano ...
piani stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico, redatti ai
sensi del comma 6-ter dell'art. 17 della legge 18 maggio 1989,
n.183, ... che contengano in particolare l'individuazione e la
perimetrazione delle aree a rischio idrogeologico.";
- il D.P.C.M. 29 settembre 1998 i'Atto di indirizzo e coordinamento
per l'individuazione dei criteri relativi agli adempimenti di cui
all'art. 1, commi 1 e 2, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180"
contiene indirizzi e criteri per l'individuazione e la
perimetrazione delle aree a rischio idrogeologico e le misure di
salvaguardia;
- con D.P.C.M. 24 luglio 1998 è stato approvato il "Piano Stralcio
delle Fasce Fluviali", di seguito brevemente chiamato PSFF, che ha
delimitato e normato le fasce fluviali relative ai corsi d'acqua
del sottobacino del Po chiuso alla confluenza del fiume Tanaro,
dall'asta del Po sino al Delta, e degli affluenti emiliani e
lombardi limitatamente ai tratti arginati;
- con propria deliberazione n. 11 del 14 ottobre 1998, all'oggetto
"Approvazione di criteri di intervento per l'adozione del piano
stralcio per l'assetto idrogeologico in conformità al
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, come convertito in legge 3
agosto 1998, n. 267", sono state definite le linee di azione per
l'adozione del Progetto di Piano stralcio per l'Assetto
Idrogeologico e per la perimetrazione delle aree esposte a rischio
idrogeologico mediante la verifica delle situazioni di dissesto,
secondo quanto prescritto dalla citata legge n. 267/1998;
- il Progetto in esame contiene la delimitazione delle aree in
dissesto mentre, alla individuazione ed alla perimetrazione delle
aree soggette a più elevato rischio idrogeologico ed all'adozione
di misure di salvaguardia, ai sensi dell'art. 1, comma 1, del
citato decreto legge 11 giugno 1998, n. 180, come convertito in
legge 3 agosto 1998, n. 267, si provvederà, nel termine di legge,
con separato provvedimento, in conformità a quanto stabilito nella
richiamata deliberazione di C.I. n. 11/1998;
- in attuazione della legge 29 novembre 1990, n. 380, è stato
approvato, con D.M. 25 giugno 1992, n. 759, il Programma di
completamento del Sistema idroviario Padano-Veneto;
VISTI
A. il i'Progetto di Piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico", di
seguito brevemente chiamato Progetto di Piano o PAI, predisposto
dal Comitato tecnico dell'Autorità di bacino di concerto con la
Segreteria tecnica, costituito dai seguenti elaborati:
1. Relazione generale - Relazione di sintesi
Allegato 1 - Analisi dei principali punti critici
Allegato 2 - Programma finanziario

2. Atlante dei rischi idraulici e idrogeologici - Inventario dei
centri abitati montani esposti a pericolo
Allegato 1 - Elenco dei comuni per classi di rischio (art. 7
delle Norme di attuazione)

Allegato 2 - Quadro di sintesi dei fenomeni di dissesto a
livello comunale
Allegato 3 - Inventario dei centri abitati montani esposti a
pericolo
Allegato 4 - Delimitazione delle aree in dissesto
- Cartografia in scala 1:25.000

3. Linee generali di assetto idraulico e idrogeologico
3.1 Asta Po
Allegato 1 - Navigazione interna
3.2 Mincio, Oglio, Adda Sottolacuale, Lambro, Olona, Ticino,
Toce, Terdoppio, Agogna
3.3 Sesia, Dora Baltea, Orco, Stura di Lanzo, Dora Riparia,
Sangone, Chisola, Pellice, Varaita, Maira, Tanaro,
Scrivia
3.4 Oltrepò Pavese, Trebbia, Nure, Chiavenna, Arda, Parma,
Enza, Crostolo, Secchia, Panaro
3.5 Arno, Rile, Tenore
Allegato 1 - Linee generali di assetto e quadro degli
interventi in scala 1:10.000
3.6 Adda Sopralacuale (Valtellina e Valchiavenna)
Allegato 1 - Linee generali di assetto e quadro degli
interventi in scala 1:25.000

4. Caratteri paesistici e beni naturalistici, storico-culturali,
ambientali

5. Quaderno delle opere tipo

6. Cartografia di Piano:
Tav. 1. Ambito di applicazione del Piano (scala 1:250.000)
Tav. 2. Ambiti fisiografici (scala 1:250.000)
Tav. 3. Corsi d'acqua interessati dalle fasce fluviali
(scala 1:500.000)
Tav. 4. Geolitologia (scala 1:250.000)
Tav. 5. Sintesi dell'assetto morfologico e dello stato delle
opere idrauliche dei principali corsi d'acqua (scala
1:250.000)
Tav. 6. Rischio idraulico e idrogeologico (scala 1:250.000)
Tav. 7. Emergenze naturalistiche, paesaggistiche e
storico-culturali presenti nelle aree di dissesto
idraulico e idrogeologico (scala 1:250.000)
Tav. 8. Sintesi delle linee di intervento sulle aste (scala
1:250.000)
Tav. 9. Sintesi delle linee di intervento sui versanti
(scala 1:250.000)

7. Norme di attuazione

Titolo I - Norme generali per l'assetto della rete
idrografica e dei versanti
Allegato 1 al Titolo I - Comuni interessati dal Piano per
l'intero territorio comunale
Allegato 2 al Titolo I - Comuni interessati dal Piano per

parte del territorio comunale
Allegato 3 al Titolo I - Tratti a rischio di asportazione
della vegetazione arborea lungo la
rete idrografica principale
Allegato 4 al Titolo I - Comuni del territorio collinare e
montano interessati dalla
delimitazione delle aree in
dissesto

Titolo II - Norme per le fasce fluviali
Allegato 1 al Titolo II - Corsi d'acqua oggetto di
delimitazione delle fasce fluviali
Allegato 2 al Titolo II - Comuni interessati dalle fasce
fluviali
Allegato 3 al Titolo II - Metodo di delimitazione delle
fasce fluviali

Titolo III - Derivazioni di acque pubbliche e attuazione
dell'art. 8, comma 3, della legge 2 maggio 1990,
n. 102
Allegato 1 al Titolo III - Bilancio idrico per il
sottobacino dell'Adda sopralacuale

8. Tavole di delimitazione delle fasce fluviali: n. 21 tavole in
scala 1:50.000, n. 122 tavole in scala 1:25.000 e n. 53 tavole
in scala 1:10.000

9. Relazione generale al secondo Piano Stralcio delle Fasce
Fluviali
B) gli elaborati relativi alla delimitazione delle fasce fluviali
interessanti i torrenti Banna, Chisola e Sangone, trasmessi dalla
Regione Piemonte, elaborati che appaiono inseribili nel PAI stesso
(Addendum 1, 2, 3);
C)la documentazione conoscitiva di supporto al Progetto di Piano
consistente in analisi di dettaglio raccolte nel Documento tecnico
n. 1: i'Quadro del fabbisogno di interventi". Opzioni di
intervento elaborate nell'ambito del Progetto Po dai Sottoprogetti
SP 1.1 e 1.2, disponibile per la consultazione presso l'Autorità
di bacino del fiume Po;
DATO ATTO CHE
- il PAI, come sopra detto, viene redatto ai sensi dell'art. 17,
comma 6 ter, della legge 18 maggio 1989, n. 183, come modificato
dall'art. 12 del decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito
in legge 4 dicembre 1993, n. 493, quale Piano stralcio del Piano di
bacino del Po;
- il PAI persegue l'obiettivo di garantire al territorio del bacino
del fiume Po un livello di sicurezza adeguato rispetto ai fenomeni
di dissesto idraulico e idrogeologico, attraverso il ripristino
degli equilibri idrogeologici e ambientali, il recupero degli
ambiti fluviali e del sistema delle acque, la programmazione degli
usi del suolo ai fini della difesa, della stabilizzazione e del
consolidamento dei terreni, il recupero delle aree fluviali ad
utilizzi ricreativi;
- l'ambito territoriale di riferimento è rappresentato dal sistema
idrografico dell'asta del Po e dei suoi affluenti quali specificati
nei documenti costituenti il Piano stesso;
- nella definizione grafica delle zone interessate dal PAI e nella
relativa regolamentazione è garantita la considerazione sistemica
del territorio e l'interrelazione dei contenuti con le fasi
successive di pianificazione;
- a questo riguardo, sono stati avviati gli studi e le conoscenze
relative alle materie di cui al richiamato art. 17 della legge n.
183/1989, che formeranno oggetto del definitivo Piano di bacino,
ovvero di ulteriori successivi Piani stralcio da adottare in vista
e in correlazione con la definizione del piano;
- le prescrizioni del PAI saranno inserite nel quadro conoscitivo
organizzato del sistema fisico e delle utilizzazioni previste negli
strumenti urbanistici comunali e dei vincoli posti dalle norme
speciali relative agli usi del territorio;
- nell'ambito territoriale del bacino del Po sono vigenti, in ordine
agli artt. 11, 12 e 13 delle Norme di attuazione del richiamato
PSFF, le disposizioni contenute nella "Direttiva in materia di
attività estrattive nelle aree fluviali del bacino del fiume Po",
di cui all'Allegato 4 delle Norme di attuazione del PSFF approvato
con D.P.C.M. 24 luglio 1998 che sostituisce la deliberazione di
C.I. n. 20 in data 9 novembre 1995, in materia di asportazione di
materiali inerti dai corsi d'acqua e dal demanio fluviale, lacuale
e che tali disposizioni vanno ora estese all'intero territorio del
bacino secondo il disposto degli artt. 14, 15, 16 del Titolo I e
34, 35, 36 del Titolo II delle Norme di attuazione del PAI;
- la Direttiva: "Criteri per la valutazione della compatibilità
idraulica delle infrastrutture pubbliche e di interesse pubblico
all'interno delle fasce A e B", approvata con successiva
deliberazione con riferimento all'art. 15 delle Norme di attuazione
del PSFF, definisce i criteri e le prescrizioni tecniche previsti
agli artt. 19 Titolo I e 38 Titolo II delle Norme di attuazione del
PAI;
- in attuazione dell'art. 8, comma 3, della legge 2 maggio 1990,
n.102 e della deliberazione di C.I. n. 7 in data 5 febbraio 1996,
il PAI contiene le indicazioni e gli interventi relativi
all'assetto idrogeologico per la Valtellina e norma, con l'art. 47
del Titolo III delle Norme di attuazione, le condizioni per il
rilascio di nuove concessioni per grandi derivazioni ad uso
idroelettrico sulla base del bilancio idrico appositamente redatto
di cui all'Allegato 1 del medesimo Titolo III;
CONSIDERATO CHE
- il PAI contiene l'estensione alla restante parte del reticolo
idrografico principale del bacino, non considerata nel PSFF di cui
alle premesse, della delimitazione delle fasce fluviali e della
relativa normazione, assumendo in tal modo i caratteri e i
contenuti di secondo Piano Stralcio delle Fasce Fluviali;
- le ulteriori elaborazioni conoscitive e la definizione delle linee
di intervento lungo i corsi d'acqua oggetto di delimitazione delle
fasce fluviali hanno evidenziato l'esigenza di apportare alcune
modifiche alle fasce delimitate nel primo PSFF;
- le modifiche richiamate al punto precedente riguardano per lo più
sezioni in corrispondenza della estensione verso monte della
delimitazione delle fasce stesse attuata nell'ambito del PAI e, in
alcuni casi, di aree per le quali sono state ulteriormente definiti
gli interventi necessari o rilevati dati più precisi relativi alla
morfologia dei luoghi e alla dinamica del corso d'acqua e
consistenti in:
-- Oglio, Mella (Tavola 142 sez. II) - Varianti 1A, 1B, 1C:
1A. Estensione delle fasce fluviali del fiume Oglio e nuova
delimitazione delle fasce fluviali del fiume Mella: modifica del
limite della Fascia B e trasformazione in limite B di progetto in
sponda destra, all'altezza dell'abitato di Gabbioneta, e in sponda
sinistra, a monte dell'abitato di Ostiano, ai fini del
contenimento e della laminazione della piena di riferimento
nonchè a difesa degli abitati;
1B. Modifica del limite della Fascia A in sinistra Oglio,
all'altezza dell'abitato di Ostiano, nel rispetto della morfologia
dei luoghi;
1C. Modifica del limite della Fascia B in destra Oglio, presso
Cascina Rocca, nel rispetto della morfologia dei luoghi;
-- Chiese (Tavola 143 sez. III) - Variante 2: Estensione delle
fasce fluviali del fiume Chiese: modifica del limite della
Fascia B di progetto in destra e sinistra Chiese, a valle
dell'abitato di Asola, ai fini del contenimento e della
laminazione della piena di riferimento;
-- Po confluenza Scrivia, Agogna (Tavola 159 sez. II) - Varianti
3A, 3B:
3A. Modifica del limite della Fascia B e trasformazione in limite
B di progetto in destra Scrivia, all'altezza dell'abitato di
Molino de Torti, nel tratto di raccordo con le fasce fluviali di
nuova delimitazione, ai fini del contenimento e della laminazione
della piena di riferimento nonchè a difesa degli abitati; 3B.
Estensione delle fasce fluviali del torrente Agogna: modifica del
limite della Fascia B e trasformazione in limite B di progetto in
sponda sinistra Agogna, all'altezza dell'abitato di Cassoni
Baroni, al fine della protezione dell'abitato stesso;
-- Po confluenza Ticino (Tavola 160 sez. I) - Variante 4:
Modifica del limite della Fascia B in sinistra Ticino,
all'altezza di Pavia (località Cascina Mezzanella), nel tratto
di raccordo con le fasce fluviali di nuova delimitazione, ai
fini del contenimento e della laminazione della piena di
riferimento;
-- Po confluenza Trebbia (Tavola 161 sez. II) - Variante 5:
Modifica del limite della Fascia A in destra Trebbia,
immediatamente a valle dell'Autostrada A21, nel tratto di
raccordo con le fasce di nuova delimitazione, nel rispetto
della morfologia dei luoghi;
-- Po confluenza Nure (Tavola 162 sez. III) - Variante 6:
Modifica del limite della Fascia A in destra Nure a valle
dell'Autostrada A21, nel tratto di raccordo con le fasce
fluviali di nuova delimitazione, nel rispetto della morfologia
dei luoghi; modifica della Fascia B, in corrispondenza del
tracciato dell'Autostrada A21, in considerazione
dell'infrastruttura viaria;
-- Po confluenza Arda (Tavola 163 sez. III) - Variante 7:
Modifica del limite della Fascia A in destra Po all'altezza
della confluenza Arda, nel tratto di raccordo con le fasce
fluviali di nuova delimitazione, nel rispetto della morfologia
dei luoghi;
-- Oglio, Chiese (Tavola 164 sez. IV) - Varianti 8A, 8B, 8C, 8D,
8E, 8F:
8 A. Modifica del limite della Fascia B di progetto in sinistra
Oglio, all'altezza di Carzaghetto, ai fini del contenimento della
piena di riferimento;
8 B. Modifica del limite della Fascia A in sinistra Oglio, a valle
dell'abitato di Canneto sull'Oglio, nel rispetto della morfologia
dei luoghi;
8 C. Modifica del limite della Fascia A in destra Oglio, in
corrispondenza dell'abitato di Calvatone, nel rispetto della
morfologia dei luoghi;
8 D. Modifica del limite della Fascia B di progetto in destra e
sinistra Chiese, a monte dell'abitato di Acquanegra sul Chiese, ai
fini del contenimento e della laminazione della piena di
riferimento;
8 E. Modifica del limite della Fascia A in destra Chiese, in
corrispondenza dell'abitato di Aquanegra sul Chiese, nel rispetto
della morfologia del luoghi;
8 F. Modifica del limite della Fascia B di progetto in destra
Chiese a protezione dell'abitato di Bizzolaro;
-- Tanaro (Tavole 175 sez. II - III) - Variante 8 bis: Modifica
del limite della Fascia B in sinistra Tanaro, all'altezza
dell'abitato di Isola d'Asti in corrispondenza del terrazzo
morfologico, nel rispetto della morfologia dei luoghi;
-- Stirone (Tavola 181 sez. III) - Variante 9: Trasformazione del
limite della Fascia B in limite B di progetto in sinistra
Stirone, poco a valle dell'Autostrada A1, ai fini del
contenimento della piena di riferimento;
-- Crostolo (Tavola 200 sez. I) - Variante 10: Modifica del
limite della Fascia B e trasformazione in limite B di progetto
in sinistra Crostolo, a monte di Cadelbosco di Sopra, ai fini
del contenimento e della laminazione della piena di
riferimento;
-- Secchia, Panaro (Tavola 201 sez. II) - Variante 11A, 11B:
11 A. Estensione delle fasce fluviali del fiume Secchia: modifica
della Fascia A in destra e sinistra, all'altezza dell'Autostrada
A1, nel rispetto della morfologia dei luoghi;
11 B. Modifica del limite della Fascia B e trasformazione in
limite B di progetto, nel tratto di confluenza del Tiepido nel
Panaro, ai fini del contenimento e della laminazione della piena
di riferimento;
-- Po confluenza Lambro (Tavola C7a5) - Variante 12: Modifica
del limite della Fascia A in sinistra Po, all'altezza della
confluenza del Lambro, nel tratto di raccordo con le fasce
fluviali di nuova delimitazione, nel rispetto della morfologia
dei luoghi;
come puntualmente indicato nella cartografia di delimitazione delle
fasce fluviali, costituente parte integrante del PAI, con apposita
numerazione progressiva;
- appare opportuno adottare misure temporanee di salvaguardia, ai
sensi dell'art. 17, comma 6 bis, della richiamata legge n.
183/1989 relativamente ai territori interessati dal dissesto e a
quelli delimitati dalle fasce fluviali A e B, al fine di
preservarli da ulteriori compromissioni, in attesa della
approvazione del PAI;
- l'attuazione del Programma di completamento del Sistema
idroviario Padano-Veneto citato in premessa deve avvenire in
forma compatibile con l'assetto idraulico definito dal presente
Progetto di Piano e che, a tale scopo, appare opportuno istituire
nell'ambito del Comitato tecnico dell'Autorità di bacino un
gruppo di lavoro ad hoc composto dai rappresentanti delle
amministrazioni e integrato da un rappresentante del Ministero
dei Trasporti, avente il compito di analizzare la compatibilità
con il presente Progetto di Piano del Programma menzionato e di
riferire allo stesso Comitato tecnico e al Comitato istituzionale
ai fini dell'adozione dello stesso PAI e della preventiva
verifica di efficacia delle prescrizioni contenute all'art. 20
delle Norme di attuazione;
RITENUTO CHE
- al fine di rendere coerenti le disposizioni del PSFF approvato con
le disposizioni del PAI relative all'ammissibilità di impianti di
depurazione e di trattamento di rifiuti solidi (art. 30 -Titolo II
delle Norme di attuazione del PAI) e con la Direttiva relativa ai
requisiti di sicurezza igienico-ambientale degli impianti medesimi
(art. 19 bis - Titolo I delle Norme di attuazione del PAI) occorre
integrare come segue il testo delle Norme d'attuazione del PSFF:
- all'art. 7, comma 3, dopo il punto c), aggiungere il seguente
punto d):
i'd) gli impianti di trattamento d'acque reflue, qualora sia
dimostrata l'impossibilità della loro localizzazione al di
fuori delle fasce, nonchè gli ampliamenti e messa in
sicurezza di quelli esistenti; i relativi interventi sono
soggetti a parere di compatibilità dell'Autorità di bacino
ai sensi e per gli effetti del successivo art. 15, espresso
anche sulla base di quanto previsto all'art.15 bis.";
- dopo l'art. 15 aggiungere il seguente art. 15 bis:
i'Art. 15 bis - Impianti di depurazione e di trattamento di
rifiuti solidi
1. L'Autorità di bacino stabilisce, con apposita direttiva
avente anche carattere prescrittivo, i requisiti di sicurezza
igienico-ambientale a cui devono essere adeguati gli impianti
di trattamento di acque reflue esistenti o in progetto,
nonchè di rifiuti solidi e prodotti di risulta, qualora
esistenti, che ricadono all'interno delle fasce A e B e in
aree potenzialmente interessate da condizioni di dissesto
idrogeologico delimitate negli strumenti di piano
dell'Autorità di bacino stessa.";
- al fine di rendere coerenti le disposizioni del PSFF approvato con
le disposizioni del PAI relative agli interventi urbanistici e agli
indirizzi per la pianificazione urbanistica (art. 39 - Titolo II
delle Norme di attuazione del PAI), occorre integrare come segue
l'art. 16 delle Norme di attuazione del PSFF:
- al comma 1 dopo la parola i'seguono" inserire le parole, i'che
divengono contenuto vincolante dell'adeguamento degli
strumenti urbanistici comunali,";
- al comma 2 dopo le parole i'è tenuta a valutare" inserire le
parole ì,d'intesa con l'Autorità di bacino,";
- al fine di rendere coerenti le disposizioni del PSFF
approvato con le disposizioni del PAI relative al demanio
fluviale e alle pertinenze idrauliche e demaniali e allo
scopo di consentire il perseguimento del prioritario
obiettivo del PSFF di progressivo recupero degli ambiti fluviali
alle loro funzioni naturali e alla destinazione a usi d'interesse
collettivo, anche attraverso una gestione attiva delle regioni
fluviali interessate, occorre sostituire il comma 4, dell'art. 9,
del predetto PSFF con il seguente testo:
"Nei terreni demaniali ricadenti all'interno delle fasce A e B,
fermo restando quanto previsto dall'art. 8 della legge 5 gennaio
1994, n. 37, il rinnovo ed il rilascio di nuove concessioni sono
subordinati alla presentazione di progetti di gestione,
d'iniziativa pubblica e/o privata, volti alla ricostituzione di un
ambiente fluviale tradizionale e alla promozione
dell'interconnessione ecologica di aree naturali, nel contesto di
un processo di progressivo recupero della complessità e della
biodiversità della regione fluviale.
I predetti progetti di gestione, riferiti a porzioni significative
e unitarie del demanio fluviale, devono essere strumentali al
raggiungimento degli obiettivi del Piano, di cui all'art. 1, comma
3 e all'art. 15, comma 1, del presente Piano e devono contenere:
- l'individuazione delle emergenze naturali dell'area e delle
azioni necessarie alla loro conservazione, valorizzazione e
manutenzione;
- l'individuazione delle aree in cui l'impianto di specie
arboree e/o arbustive, nel rispetto della compatibilità col
territorio e con le condizioni di rischio alluvionale, sia
utile al raggiungimento dei predetti obiettivi;
- l'individuazione della rete dei percorsi d'accesso al corso
d'acqua e di fruibilità delle aree e delle sponde.
Le aree individuate dai progetti così definiti costituiscono
ambiti prioritari ai fini della programmazione dell'applicazione
dei regolamenti (U.E.) 2078/92 e 2080/92 e successive
modificazioni. L'organo istruttore trasmette i predetti progetti
all'Autorità di bacino del fiume Po che, entro tre mesi, esprime
un parere vincolante di compatibilità con le finalità del
presente Piano. In applicazione dell'art. 6, comma 3, della legge
5 gennaio 1994, n. 37, le Commissioni provinciali per l'incremento
delle coltivazioni arboree sulle pertinenze demaniali dei corsi
d'acqua costituite ai sensi del R.D.L. 18 giugno 1936, n. 1338,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 gennaio 1937, n. 402,
e successive modificazioni, devono uniformarsi, per determinare le
modalità d'uso e le forme di destinazione delle pertinenze
idrauliche demaniali dei corsi d'acqua, ai contenuti dei progetti
di gestione approvati dall'Autorità di bacino. Nel caso in cui il
progetto, sulla base del quale è assentita la concessione, per il
compimento dei programmi di gestione indicati nel progetto stesso,
richieda un periodo superiore a quello assegnato per la durata
dell'atto concessorio, in sede di richiesta di rinnovo l'organo
competente terrà conto dell'esigenza connessa alla tipicità del
programma di gestione in corso. In ogni caso è vietato il nuovo
impianto di coltivazioni senza titolo legittimo di concessione." .
DELIBERA
ART. 1
È adottato l'allegato i'Progetto di Piano stralcio per l'Assetto
Idrogeologico" costituito dai seguenti elaborati:
1. Relazione generale - Relazione di sintesi
Allegato 1 - Analisi dei principali punti critici
Allegato 2 - Programma finanziario

2. Atlante dei rischi idraulici e idrogeologici - Inventario dei
centri abitati montani esposti a pericolo
Allegato 1 - Elenco dei comuni per classi di rischio (art. 7
delle Norme di attuazione)
Allegato 2 - Quadro di sintesi dei fenomeni di dissesto a
livello comunale
Allegato 3 - Inventario dei centri abitati montani esposti a
pericolo
Allegato 4 - Delimitazione delle aree in dissesto
- Cartografia in scala 1:25.000

3. Linee generali di assetto idraulico e idrogeologico
3.1 Asta Po
Allegato 1 - Navigazione interna
3.2 Mincio, Oglio, Adda Sottolacuale, Lambro, Olona, Ticino,
Toce, Terdoppio, Agogna
3.3 Sesia, Dora Baltea, Orco, Stura di Lanzo, Dora Riparia,
Sangone, Chisola, Pellice, Varaita, Maira, Tanaro, Scrivia
3.4 Oltrepò Pavese, Trebbia, Nure, Chiavenna, Arda, Parma,
Enza, Crostolo, Secchia, Panaro
3.5 Arno, Rile, Tenore
Allegato 1 - Linee generali di assetto e quadro degli
interventi in scala 1:10.000
3.6 Adda Sopralacuale (Valtellina e Valchiavenna)
Allegato 1 - Linee generali di assetto e quadro degli
interventi in scala 1:25.000

4. Caratteri paesistici e beni naturalistici, storico-culturali,
ambientali

5. Quaderno delle opere tipo

6. Cartografia di Piano:
Tav. 1. Ambito di applicazione del Piano (scala 1:250.000)
Tav. 2. Ambiti fisiografici (scala 1:250.000)
Tav. 3. Corsi d'acqua interessati dalle fasce fluviali
(scala 1:500.000)
Tav. 4. Geolitologia (scala 1:250.000)
Tav. 5. Sintesi dell'assetto morfologico e dello stato delle
opere idrauliche dei principali corsi d'acqua (scala
1:250.000)
Tav. 6. Rischio idraulico e idrogeologico (scala 1:250.000)
Tav. 7. Emergenze naturalistiche, paesaggistiche e storico
-culturali presenti nelle aree di dissesto

idraulico e idrogeologico (scala 1:250.000)
Tav. 8. Sintesi delle linee di intervento sulle aste (scala
1:250.000)
Tav. 9. Sintesi delle linee di intervento sui versanti
(scala 1:250.000)

7. Norme di attuazione
Titolo I - Norme generali per l'assetto della rete
idrografica e dei versanti

Allegato 1 al Titolo I - Comuni interessati dal Piano per
l'intero territorio comunale
Allegato 2 al Titolo I - Comuni interessati dal Piano per
parte del territorio comunale
Allegato 3 al Titolo I - Tratti a rischio di asportazione
della vegetazione arborea lungo la
rete idrografica principale
Allegato 4 al Titolo I - Comuni del territorio collinare e
montano interessati dalla
delimitazione delle aree in
dissesto

Titolo II - Norme per le fasce fluviali

Allegato 1 al Titolo II - Corsi d'acqua oggetto di
delimitazione delle fasce
fluviali
Allegato 2 al Titolo II - Comuni interessati dalle fasce
fluviali
Allegato 3 al Titolo II - Metodo di delimitazione delle
fasce fluviali

Titolo III - Derivazioni di acque pubbliche e attuazione
dell'art.8, comma 3, della legge 2 maggio 1990,
n. 102

Allegato 1 al Titolo III - Bilancio idrico per il
sottobacino dell'Adda
sopralacuale

8. Tavole di delimitazione delle fasce fluviali: n. 21 tavole in
scala 1:50.000, n. 122 tavole in scala 1:25.000 e n. 53 tavole
in scala 1:10.000

9. Relazione generale al secondo Piano Stralcio delle Fasce
Fluviali

Addendum 1: Progetto di delimitazione delle fasce fluviali-Torrente
Banna (relazione illustrativa e n. 12 tavole in scala
1:10.000)
Addendum 2: Progetto di delimitazione delle fasce fluviali-Torrente
Chisola (relazione illustrativa e n. 3 tavole in scala
1:25.000)
Addendum 3: Progetto di delimitazione delle fasce fluviali-Torrente

Sangone (relazione illustrativa e n. 4 tavole in scala
1:25.000)

ART. 2
Dalla data di ricevimento della comunicazione dell'avvenuta adozione
della presente deliberazione nonchè delle copie degli atti relativi,
i Comuni di cui all'Allegato n. 4 "Comuni del territorio collinare e
montano interessati dalla delimitazione delle aree in dissesto" al
Titolo I delle Norme di attuazione del Progetto di Piano stralcio per
l'Assetto Idrogeologico prendono atto del quadro dei dissesti
rappresentato nell'Allegato 4 "Delimitazione delle aree in dissesto -
Cartografia in scala 1:25.000" dell'Elaborato 2 di Piano "Atlante dei
rischi idraulici ed idrogeologici - Inventario dei centri abitati
montani esposti a pericolo".
Qualora essi riscontrino che gli strumenti urbanistici vigenti non
tengono conto, in tutto o in parte, dello stato di dissesto presente,
anche sulla base di quello rappresentato nella cartografia citata,
adottano ogni provvedimento di competenza atto ad assicurare la
compatibilità degli strumenti urbanistici, con particolare riguardo
alle aree di espansione, con le effettive condizioni di dissesto.
A tal fine i Comuni fanno riferimento, oltre che ai contenuti dei
citati elaborati del Progetto di Piano stralcio per l'Assetto
Idrogeologico, alle informazioni ed alle analisi di maggior dettaglio
eventualmente contenute nella relazione geologica dello strumento
urbanistico ed a quelle disponibili presso la Regione, la Provincia e
la Comunità Montana di appartenenza o in piani relativi alla materia
già adottati o approvati.
Nel caso in cui le informazioni di maggior dettaglio disponibili
documentino una situazione di dissesto locale diversa da quella
presentata negli elaborati dell'Allegato 4 sopra citato, in relazione
all'evoluzione dei fenomeni e/o alla realizzazione di interventi di
mitigazione del rischio, il Comune ne può dare comunicazione alla
Regione ai sensi dell'art. 18, comma 8, della legge n. 183/1989.
In ogni caso, dev'essere garantita la sicurezza dei singoli
interventi edilizi e infrastrutturali e dev'essere evitato che gli
stessi comportino un aggravio del dissesto idrogeologico presente
tenuto anche conto, in sede di rilascio di concessioni,
autorizzazioni e nullaosta relativi ad attività di trasformazione ed
uso del territorio, delle risultanze della presa d'atto di cui al
primo capoverso del presente articolo.
Devono altresì essere attuati tutti gli adempimenti previsti dalla
legge 24 febbraio 1992, n. 225, sulla Protezione Civile ai fini della
prevenzione e della gestione dell'emergenza per la tutela della
pubblica incolumità.

ART. 3
Sono sottoposte a misure temporanee di salvaguardia di cui
all'art.17, comma 6 bis della legge 18 maggio 1989, n. 183, le aree
classificate come fascia fluviale A e B e delimitate da apposito
segno grafico nelle Tavole in scala 1:10.000 e 1:25.000 del Progetto
di Piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico, limitatamente alle
prescrizioni contenute negli artt. 1, comma 6; 29, comma 2, lett. a)
e b); 30, comma 2; 32, commi 3, 4; 38; 39, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, di
cui alle Norme di attuazione del medesimo Progetto di Piano, nonchè
le aree classificate come fascia fluviale A e B del Piano Stralcio
delle Fasce Fluviali (PSFF) - approvato con D.P.C.M. 24 luglio 1998 -

per quanto attiene le modifiche alle prescrizioni dell'art. 9, comma
4 e dell'art. 16, commi 1 e 2, esposte agli artt. 9 e 9 bis della
presente deliberazione.

ART. 3 bis
Ove le amministrazioni competenti alla tutela idrogeologica dei suoli
abbiano già adottato alla data di adozione del presente Progetto di
Piano, ovvero abbiano ad adottare in tempo futuro prima
dell'approvazione finale del PAI, provvedimenti di individuazione e
regolamentazione di aree a rischio geologico, idrologico e
valanghivo, ivi comprese eventuali misure di salvaguardia, che siano
coerenti con i principi e le finalità del medesimo Progetto di
Piano, detti provvedimenti saranno considerati integrativi e, per
quanto riguarda la loro efficacia, sostitutivi delle prescrizioni del
PAI per i territori di riferimento. A tale scopo, detti provvedimenti
dovranno essere comunicati all'Autorità di bacino, accompagnati da
una relazione illustrativa, per la valutazione di compatibilità e
coerenza con le previsioni del PAI. L'Autorità di bacino esprimerà
il proprio parere entro 60 giorni dalla comunicazione, trascorso il
quale termine, in caso di silenzio, la coerenza si intenderà
dichiarata.

ART. 4
Sono escluse dalle disposizioni di cui ai precedenti artt. 2 e 3, per
le motivazioni esposte nelle premesse, i territori dei comuni
assoggettati alle disposizioni del D.P.R. 9 ottobre 1997
"Approvazione dello stralcio di schema previsionale e programmatico
del bacino del Po, concernenti i vincoli di inedificabilità in
Valtellina" e di successivi provvedimenti della Regione Lombardia.
Sono inoltre escluse dalle disposizioni di cui ai precedenti artt. 2
e 3, per le motivazioni esposte nelle premesse, i territori dei
comuni assoggettati alle disposizioni del D.P.C.M. 7 dicembre 1995
"Approvazione dello schema previsionale e programmatico per il
risanamento idrogeologico del bacino del fiume Toce" così come
integrato con D.P.C.M. 27 marzo 1998 "Modificazione al D.P.C.M. 7
dicembre 1995 recante: "Schema previsionale programmatico del bacino
del Toce - Revisione e modifica delle norme di attuazione". Detto
D.P.C.M., così come integrato con il successivo in data 27 marzo
1998, mantiene la sua efficacia fino all'entrata in vigore del PAI.

ART. 4 bis
Le misure temporanee di salvaguardia di cui al precedente art. 3
sostituiscono, per i corsi d'acqua Arno, Rile, Tenore e Olona, le
misure di salvaguardia assunte con le deliberazioni di C.I. n. 19 e
n. 20 in data 17 luglio 1996.

ART. 5
Fermi i poteri del Ministro dei Lavori Pubblici di cui al richiamato
art. 17, comma 6 bis, della legge 18 maggio 1989, n. 183, dalla data
in cui i Comuni ricevono comunicazione dell'avvenuta adozione della
presente deliberazione nonchè copia degli atti relativi, le
amministrazioni e gli enti pubblici non possono rilasciare
concessioni, autorizzazioni e nullaosta relativi ad attività di
trasformazione ed uso del territorio che siano in contrasto con le
prescrizioni di cui al precedente art. 3. Sono fatti salvi gli
interventi già autorizzati (o per i quali sia già stata presentata
denuncia di inizio di attività ai sensi dell'art. 4, comma 7, del
decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, così come convertito in legge

4 dicembre 1993, n. 493 e successive modifiche), sempre che i lavori
relativi siano già stati iniziati alla data della comunicazione di
cui al precedente capoverso e vengano completati entro il termine di
tre anni dalla data di inizio. Al titolare della concessione il
Comune ha facoltà di notificare la condizione di pericolosità
rilevata.

ART. 6
I Comuni sono incaricati di provvedere, entro dieci giorni dal
ricevimento della comunicazione dell'avvenuta adozione della presente
deliberazione, delle norme di attuazione e delle cartografie relative
alla delimitazione delle aree in dissesto e delle fasce fluviali
interessanti il territorio di competenza, alla loro pubblicazione
all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi ed a trasmettere
alle Regioni la certificazione dell'avvenuta pubblicazione.

ART. 7
Le delimitazioni delle fasce fluviali, contenute nel presente
Progetto di Piano, modificano, per le parti difformi, quelle del PSFF
approvato con D.P.C.M. 24 luglio 1998. Di conseguenza le connesse
disposizioni, anche per effetto dell'art.1, comma 5, delle Norme di
attuazione, integrano e/o prevalgono, in caso di incompatibilità, su
quelle del PSFF richiamato.

ART. 8
L'art. 7, comma 3, delle Norme di attuazione del PSFF è integrato
nel modo seguente sulla base delle motivazioni esposte nelle
premesse: i'd) gli impianti di trattamento d'acque reflue, qualora
sia dimostrata l'impossibilità della loro localizzazione al di fuori
delle fasce, nonchè gli ampliamenti e messa in sicurezza di quelli
esistenti; i relativi interventi sono soggetti a parere di
compatibilità dell'Autorità di bacino ai sensi e per gli effetti
del successivo art. 15, espresso anche sulla base di quanto previsto
all'art. 15 bis.".

ART. 8 bis
Dopo l'art. 15 delle Norme di attuazione del PSFF è inserito il
nuovo art. 15 bis sulla base delle motivazioni esposte nelle
premesse:
l'Art. 15 bis- Impianti di depurazione e di trattamento di rifiuti
solidi
1. L'Autorità di bacino stabilisce, con apposita direttiva avente
anche carattere prescrittivo, i requisiti di sicurezza igienico-
ambientale a cui devono essere adeguati gli impianti di trattamento
di acque reflue esistenti o in progetto, nonchè di rifiuti solidi e
prodotti di risulta, qualora esistenti, che ricadono all'interno
delle fasce A e B e in aree potenzialmente interessate da condizioni
di dissesto idrogeologico delimitate negli strumenti di piano
dell'Autorità di bacino stessa.".

ART. 9
Il comma 4 dell'art. 9 delle Norme di attuazione del PSFF è
sostituito con il seguente testo sulla base delle motivazioni esposte
nelle premesse: i'Nei terreni demaniali ricadenti all'interno delle
fasce A e B, fermo restando quanto previsto dall'art. 8 della legge 5
gennaio 1994, n. 37, il rinnovo ed il rilascio di nuove concessioni
sono subordinati alla presentazione di progetti di gestione,
d'iniziativa pubblica e/o privata, volti alla ricostituzione di un
ambiente fluviale tradizionale e alla promozione
dell'interconnessione ecologica di aree naturali, nel contesto di un
processo di progressivo recupero della complessità e della
biodiversità della regione fluviale. I predetti progetti di
gestione, riferiti a porzioni significative e unitarie del demanio
fluviale, devono essere strumentali al raggiungimento degli obiettivi
del Piano, di cui all'art. 1, comma 3 e all'art. 15, comma 1, del
presente Piano e devono contenere:
- l'individuazione delle emergenze naturali dell'area e delle azioni
necessarie alla loro conservazione, valorizzazione e manutenzione;
- l'individuazione delle aree in cui l'impianto di specie arboree e/o
arbustive, nel rispetto della compatibilità col territorio e con le
condizioni di rischio alluvionale, sia utile al raggiungimento dei
predetti obiettivi;
- l'individuazione della rete dei percorsi d'accesso al corso d'acqua
e di fruibilità delle aree e delle sponde. Le aree individuate dai
progetti così definiti costituiscono ambiti prioritari ai fini della
programmazione dell'applicazione dei regolamenti (U.E.) 2078/92 e
2080/92 e successive modificazioni. L'organo istruttore trasmette i
predetti progetti all'Autorità di bacino del fiume Po che, entro tre
mesi, esprime un parere vincolante di compatibilità con le finalità
del presente Piano. In applicazione dell'art. 6, comma 3, della
legge 5 gennaio 1994, n. 37, le Commissioni provinciali per
l'incremento delle coltivazioni arboree sulle pertinenze demaniali
dei corsi d'acqua costituite ai sensi del R.D.L. 18 giugno 1936, n.
1338, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 gennaio 1937, n.
402, e successive modificazioni, devono uniformarsi, per determinare
le modalità d'uso e le forme di destinazione delle pertinenze
idrauliche demaniali dei corsi d'acqua, ai contenuti dei progetti di
gestione approvati dall'Autorità di bacino. Nel caso in cui il
progetto, sulla base del quale è assentita la concessione, per il
compimento dei programmi di gestione indicati nel progetto stesso,
richieda un periodo superiore a quello assegnato per la durata
dell'atto concessorio, in sede di richiesta di rinnovo l'organo
competente terrà conto dell'esigenza connessa alla tipicità del
programma di gestione in corso. In ogni caso è vietato il nuovo
impianto di coltivazioni senza titolo legittimo di concessione."

ART. 9 bis
L'art. 16 delle Norme di attuazione del PSFF è integrato nel modo
seguente sulla base delle motivazioni esposte nelle premesse:
- al comma 1 dopo la parola i'seguono" sono inserite le parole ì,che
divengono contenuto vincolante dell'adeguamento degli strumenti
urbanistici comunali,";
- al comma 2 dopo le parole i'è tenuta a valutare" sono inserite le
parole ì,d'intesa con l'Autorità di bacino,".

ART. 10
Dalla data di comunicazione dell'avvenuta adozione del Progetto di
Piano, per le attività di asportazione di materiale inerte dai corsi
d'acqua e dal demanio fluviale e lacuale, si applicano -
relativamente agli artt. 14, 15, 16 del Titolo I e 34, 35, 36 del
Titolo II delle Norme di attuazione - le disposizioni della
"Direttiva in materia di attività estrattiva nelle aree fluviali del
bacino del fiume Po" di cui all'Allegato 4 delle Norme di attuazione
del PSFF approvato con D.P.C.M. 24 luglio 1998.

ART. 11
Ai sensi dell'art. 18 della più volte richiamata legge n. 183/1989,
è data notizia dell'adozione del Progetto di Piano nella Gazzetta
Ufficiale e nei Bollettini Ufficiali delle Regioni interessate.

ART. 12
Il Progetto di piano e la relativa documentazione sono depositati
presso l'Autorità di bacino, nonchè presso le sedi delle Regioni e
delle Province territorialmente interessate e saranno ivi
disponibili, per la presa visione e per la consultazione da parte di
chiunque sia interessato, per quarantacinque giorni consecutivi a
decorrere dalla pubblicazione della notizia dell'avvenuta adozione
nella Gazzetta Ufficiale.

ART. 13
Presso ogni sede di consultazione è predisposto un registro sul
quale saranno annotate le richieste di visione e di copia degli atti,
mentre le osservazioni sul Progetto di Piano potranno essere
inoltrate alle Regioni territorialmente competenti entro i successivi
quarantacinque giorni dalla scadenza del periodo di consultazione o
essere direttamente annotate sul registro di che trattasi.

ART. 14
Entro trenta giorni dalla scadenza del termine indicato all'art. 13,
le Regioni interessate si esprimono sulle osservazioni pervenute e
formulano un parere sul Progetto di Piano.

ART. 15
Il Segretario generale dell'Autorità di bacino provvederà a dare
immediata comunicazione ai Comuni dell'avvenuta adozione del Progetto
di Piano, ai fini della pubblicazione all'Albo Pretorio, provvedendo
altresì alla trasmissione degli atti relativi.

ART. 16
Così come previsto nella richiamata deliberazione di C.I. n. 11 in
data 14 ottobre 1998, con atto separato si provvederà sia alla
individuazione e perimetrazione delle aree a più elevato rischio
idrogeologico sia all'adozione delle misure di salvaguardia, in
ottemperanza a quanto disposto nell'art. 1, commi 1, del decreto
legge 11 giugno 1998, n. 180, come convertito in legge 3 agosto 1998,
n. 267.

ART. 17
Il Segretario generale dell'Autorità di bacino provvederà ad
istituire, nell'ambito del Comitato tecnico, un gruppo di lavoro ad
hoc composto dai rappresentanti delle amministrazioni e integrato da
un rappresentante del Ministero dei Trasporti, avente il compito di
analizzare la compatibilità con il presente Progetto di Piano del
Programma di completamento del Sistema idroviario Padano-Veneto e di
riferire allo stesso Comitato tecnico e al Comitato istituzionale,
per la preventiva verifica di efficacia delle prescrizioni contenute
all'art. 20 delle Norme di attuazione, ai fini dell'adozione
definitiva del PAI.

ART. 18
Il Presidente del Comitato istituzionale - Ministro dei Lavori
Pubblici - inviterà il Ministro dei Trasporti ad indicare un
rappresentante ai fini dell'integrazione del gruppo di lavoro di cui
al precedente art. 17.

Il Segretario Generale Il Presidente
(Roberto Passino) (Enrico Micheli)

PROGETTO DIPIANO STRALCIO
per l'Assetto Idrogeologico
Norme di attuazione
Norme generali
Art. 1. Finalità e contenuti
1. Il Piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico del bacino del
fiume Po, denominato anche PAI o Piano, disciplina:
a) con le norme contenute nel Titolo I, le azioni riguardanti la
difesa idrogeologica e della rete idrografica del bacino del Po,
nei limiti territoriali di seguito specificati, con contenuti
interrelati con quelli del primo e secondo Piano Stralcio delle
Fasce Fluviali di cui al successivo punto b);
b) con le norme contenute nel Titolo II - considerato che con
D.P.C.M. 24 luglio 1998 è stato approvato il primo Piano
Stralcio delle Fasce Fluviali che ha delimitato e normato le fasce
relative ai corsi d'acqua del sottobacino del Po chiuso alla
confluenza del fiume Tanaro, dall'asta del Po, sino al Delta, e
degli affluenti emiliani e lombardi limitatamente ai tratti
arginati - l'estensione della delimitazione e della normazione ora
detta ai corsi d'acqua della restante parte del bacino, assumendo
in tal modo i caratteri e i contenuti di secondo Piano Stralcio
delle Fasce Fluviali.
2. Il PAI è redatto, adottato e approvato ai sensi della L. 18
maggio 1989, n. 183; quale piano stralcio del piano generale del
bacino del Po ai sensi dell'art. 17, comma 6 ter della legge ora
richiamata.
3. Il Piano, attraverso le sue disposizioni persegue l'obiettivo di
garantire al territorio del bacino del fiume Po un livello di
sicurezza adeguato rispetto ai fenomeni di dissesto idraulico e
idrogeologico, attraverso il ripristino degli equilibri
idrogeologici e ambientali, il recupero degli ambiti fluviali e
del sistema delle acque, la programmazione degli usi del suolo ai
fini della difesa, della stabilizzazione e del consolidamento dei
terreni, il recupero delle aree fluviali ad utilizzi ricreativi.
Le finalità richiamate sono perseguite mediante:
- l'adeguamento della strumentazione urbanistico-territoriale;
- la definizione del quadro del rischio idraulico e idrogeologico in
relazione ai fenomeni di dissesto considerati;
- la costituzione di vincoli, di prescrizioni, di incentivi e di
destinazioni d'uso del suolo in relazione al diverso grado di
rischio;
- l'individuazione di interventi finalizzati al recupero
naturalistico ed ambientale, nonchè alla tutela e al recupero dei
valori monumentali ed ambientali presenti e/o la riqualificazione
delle aree degradate;
- l'individuazione di interventi su infrastrutture e manufatti di
ogni tipo, anche edilizi, che determinino rischi idrogeologici,
anche con finalità di rilocalizzazione;
- la sistemazione dei versanti e delle aree instabili a protezione
degli abitati e delle infrastrutture adottando modalità di
intervento che privilegiano la conservazione e il recupero delle
caratteristiche naturali del terreno;
- la moderazione delle piene, la difesa e la regolazione dei corsi
d'acqua, con specifica attenzione alla valorizzazione della
naturalità delle regioni fluviali;
- la definizione delle esigenze di manutenzione, completamento ed
integrazione dei sistemi di difesa esistenti in funzione del grado
di sicurezza compatibile e del loro livello di efficienza ed
efficacia;
- la definizione di nuovi sistemi di difesa, ad integrazione di
quelli esistenti, con funzioni di controllo dell'evoluzione dei
fenomeni di dissesto, in relazione al grado di sicurezza da
conseguire;
- il monitoraggio dello stato dei dissesti.
4. I Programmi e i Piani nazionali, regionali e degli Enti locali di
sviluppo economico, di uso del suolo e di tutela ambientale,
devono essere coordinati con il presente Piano. Di conseguenza le
Autorità competenti provvedono ad adeguare gli atti di
pianificazione e di programmazione previsti dall'art. 17, comma 4,
della L. 18 maggio 1989, n. 183 alle prescrizioni del presente
Piano.
5. Allorchè il Piano riguardante l'assetto della rete idrografica e
dei versanti detta disposizioni di indirizzo o vincolanti per le
aree interessate dal primo e dal secondo Piano Stralcio delle
Fasce Fluviali, le previsioni integrano le discipline previste per
detti piani, essendo destinate a prevalere nel caso che esse siano
fra loro incompatibili.
6. Nei tratti dei corsi d'acqua a rischio di asportazione della
vegetazione arborea in occasione di eventi alluvionali, così come
individuati nell'Allegato 3 delle Norme per l'assetto della rete
idrografica e dei versanti, è vietato, limitatamente alla Fascia
A di cui al successivo art. 29 del Titolo II, l'impianto e il
reimpianto delle coltivazioni a pioppeto.
7. Sono fatte salve in ogni caso le disposizioni più restrittive di
quelle previste nelle presenti Norme, contenute nella legislazione
statale in materia di beni culturali e ambientali e di aree
naturali protette, negli strumenti di pianificazione territoriale
di livello regionale, provinciale e comunale ovvero in altri piani
di tutela del territorio ivi compresi i Piani Paesistici.
8. È fatto salvo nella parte in cui deve avere ancora attuazione, il
i'Piano stralcio per la realizzazione degli interventi necessari
al ripristino dell'assetto idraulico, alla eliminazione delle
situazioni di dissesto idrogeologico e alla prevenzione dei rischi
idrogeologici nonchè per il ripristino delle aree di esondazione"
approvato con deliberazione del Comitato Istituzionale n. 9 del 10
maggio 1995.
9. Le previsioni e le prescrizioni del Piano hanno valore a tempo
indeterminato. Esse sono verificate almeno ogni 10 anni in
relazione allo stato di realizzazione delle opere programmate e al
variare della situazione morfologica, ecologica e territoriale dei
luoghi ed all'approfondimento degli studi conoscitivi.
10. L'aggiornamento dei seguenti elaborati del Piano è operato con
deliberazione del Comitato Istituzionale sentiti i soggetti
interessati:
- Elaborato n. 2 i'Atlante dei rischi idraulici e idrogeologici -
Inventario dei centri abitati montani esposti a pericolo";

- Allegato 3 al Titolo I delle presenti Norme: i'Tratti a rischio di
asportazione della vegetazione arborea lungo la rete idrografica
principale".

Titolo I - Norme per l'assetto della rete idrografica e dei
versanti

Parte I - Natura, contenuti ed effetti del Piano

Art. 2. Finalità generali
1. Il Piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico ha valore di piano
territoriale di settore ed è lo strumento conoscitivo, normativo,
tecnico-operativo mediante il quale sono pianificate e programmate
le azioni e le norme d'uso riguardanti l'assetto idraulico e
idrogeologico del bacino idrografico, quale individuato al
successivo art. 3.
Art. 3. Ambito territoriale
1. L'ambito territoriale di riferimento del Piano è costituito
dall'intero bacino idrografico del fiume Po, come da
perimetrazione approvata con D.P.R. 1 giugno 1998 pubblicato sulla
G.U. n. 173 del 19/10/1998, chiuso all'incile del Po di Goro, ad
esclusione del Delta, così come perimetrato nell'Elaborato 6
i'Cartografia di Piano", Tav. 1 i'Ambito di applicazione del
Piano", ivi comprendendo anche i Comuni di Alto, Caprauna,
Garessio, Livigno, Piuro e Valdidentro, esterni parzialmente o
totalmente al bacino.
Art. 4. Elaborati del Piano
1. Il Piano riguardante l'assetto della rete idrografica e dei
versanti è costituito dai seguenti elaborati:

1. Relazione generale - Relazione di sintesi
Allegato 1 - Analisi dei principali punti critici
Allegato 2 - Programma finanziario
2. Atlante dei rischi idraulici e idrogeologici - Inventario dei
centri abitati montani esposti a pericolo
Allegato 1 - Elenco dei comuni per classi di rischio (art. 7
delle Norme di attuazione)
Allegato 2 - Quadro di sintesi dei fenomeni di dissesto a
livello comunale
Allegato 3 - Inventario dei centri abitati montani esposti
a pericolo
Allegato 4 - Delimitazione delle aree in dissesto
- Cartografia in scala 1:25.000

3. Linee generali di assetto idraulico e idrogeologico
3.1 Asta Po
Allegato 1 - Navigazione interna
3.2 Mincio, Oglio, Adda Sottolacuale, Lambro, Olona, Ticino,
Toce, Terdoppio, Agogna
3.3 Sesia, Dora Baltea, Orco, Stura di Lanzo, Dora Riparia,
Sangone, Chisola, Pellice, Varaita, Maira, Tanaro,
Scrivia
3.4 Oltrepò Pavese, Trebbia, Nure, Chiavenna, Arda, Parma,
Enza, Crostolo, Secchia, Panaro

3.5 Arno, Rile, Tenore
Allegato 1 - Linee generali di assetto e quadro degli
interventi in scala 1:10.000
3.6 Adda Sopralacuale (Valtellina e Valchiavenna)
Allegato 1 - Linee generali di assetto e quadro degli
interventi in scala 1:25.000

4. Caratteri paesistici e beni naturalistici, storico-culturali,
ambientali

5. Quaderno delle opere tipo

6. Cartografia di Piano:
Tav. 1. Ambito di applicazione del Piano (scala 1:250.000)
Tav. 2. Ambiti fisiografici (scala 1:250.000)
Tav. 3. Corsi d'acqua interessati dalle fasce fluviali
(scala 1:500.000)
Tav. 4. Geolitologia (scala 1:250.000)
Tav. 5. Sintesi dell'assetto morfologico e dello stato
delle opere idrauliche dei principali corsi d'acqua
(scala 1:250.000)
Tav. 6. Rischio idraulico e idrogeologico (scala 1:250.000)
Tav. 7. Emergenze naturalistiche, paesaggistiche e storico
-culturali presenti nelle aree di dissesto
idraulico e idrogeologico (scala 1:250.000)
Tav. 8. Sintesi delle linee di intervento sulle aste (scala
1:250.000)
Tav. 9. Sintesi delle linee di intervento sui versanti
(scala 1:250.000)

7. Norme di attuazione
Titolo I - Norme generali per l'assetto della rete
idrografica e dei versanti
Allegato 1 al Titolo I - Comuni interessati dal Piano per
l'intero territorio comunale
Allegato 2 al Titolo I - Comuni interessati dal Piano per
parte del territorio comunale
Allegato 3 al Titolo I - Tratti a rischio di asportazione
della vegetazione arborea lungo la
rete idrografica principale
Allegato 4 al Titolo I - Comuni del territorio collinare e
montano interessati dalla
delimitazione delle aree in
dissesto
Art. 5. Effetti del Piano
1. Agli effetti dell'art. 17, comma 5, della L. 18 maggio 1989, n.
183, sono dichiarate di carattere immediatamente vincolante per le
Amministrazioni e gli Enti pubblici, nonchè per i soggetti
privati, le prescrizioni di cui ai successivi artt. 9, 10, 11, 12,
19, 21, 22. Per le prescrizioni di cui al citato art. 9, sono
fatti salvi gli interventi già autorizzati (o per i quali sia
già stata presentata denuncia di inizio di attività ai sensi
dell'art. 4, comma 7, della decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398,
così come convertito in legge 4 dicembre 1993, n. 493 e

successive modifiche) rispetto ai quali i relativi lavori siano
già stati iniziati al momento di entrata in vigore del PAI e
vengano completati entro il termine di tre anni dalla data di
inizio. In ogni caso al titolare della concessione dovrà essere
tempestivamente notificata la condizione di dissesto rilevata
2. Fermo il carattere immediatamente vincolante delle prescrizioni di
cui al precedente comma, le Regioni, ai sensi del citato art. 17,
comma 5, della L. 18 maggio 1989, n. 183, entro novanta giorni
dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell'atto di
approvazione del Piano, emanano, ove necessario, disposizioni
concernenti l'attuazione del Piano stesso nel settore urbanistico.
Decorso tale termine gli Enti territorialmente interessati dal
Piano sono comunque tenuti a rispettarne le prescrizioni nel
settore urbanistico, adottando i necessari adempimenti relativi ai
propri strumenti urbanistici secondo il disposto dell'art. 17,
comma 6, della L. n. 183/89.
3. In tutti i casi in cui gli interventi o le opere previsti dal
Piano riguardino o interferiscano con beni o aree tutelati ai
sensi della L. 1 giugno 1939, n. 1089 e della L. 29 giugno 1939,
n. 1497 e loro successive modificazioni e integrazioni, essi
saranno soggetti alle procedure autorizzative previste dalle leggi
stesse.
Parte II - Norme relative alle condizioni generali di assetto del
bacino idrografico
Art. 6. Linee generali di assetto idraulico e idrogeologico del
bacino idrografico
1. Le linee generali di assetto idraulico e idrogeologico del bacino
idrografico sono specificate nel Piano per i seguenti ambiti:
a) la rete idrografica principale e i fondovalle, in cui i fenomeni
di dissesto che predominano e il relativo stato di rischio per la
popolazione e i beni sono collegati alla dinamica fluviale. Il
Piano definisce l'assetto di progetto dei corsi d'acqua con
finalità prioritarie di protezione di centri abitati,
infrastrutture, luoghi, ambienti e manufatti di pregio
paesaggistico, culturale e ambientale rispetto a eventi di piena
di gravosità elevata, nonchè di riqualificazione e tutela delle
caratteristiche e delle risorse del territorio. Per questo ambito
le presenti Norme, anche attraverso successive apposite direttive:
- regolamentano gli usi del suolo nelle fasce fluviali dei corsi
d'acqua oggetto di delimitazione nel presente Piano;
- definiscono valori limite di deflusso in punti singolari della rete
idrografica, da rispettare per la progettazione degli interventi di
difesa;
- definiscono indirizzi e prescrizioni per la progettazione delle
infrastrutture interferenti;
- definiscono criteri e indirizzi per il recupero naturalistico e
funzionale delle aree fluviali, golenali e inondabili in genere;
- individuano criteri e indirizzi per la programmazione degli
interventi di manutenzione sulle opere e sugli alvei; individuano
le modalità di attuazione degli interventi strutturali di difesa;
b) la rete idrografica secondaria di pianura e la rete scolante
artificiale, caratterizzate da fenomeni di dissesto diffusi, di
interesse generalmente locale. Per questo ambito le presenti
Norme:

- definiscono gli indirizzi per la delimitazione delle fasce
fluviali;
- individuano criteri e indirizzi per la programmazione degli
interventi di manutenzione e di realizzazione di nuove opere;
- per la rete scolante artificiale definiscono indirizzi e criteri
per gli interventi di manutenzione e per le relative fasce di
rispetto;
c) i versanti e il reticolo idrografico di montagna, in cui i
fenomeni di dissesto che predominano e il relativo stato di
rischio per la popolazione e i beni sono collegati alla dinamica
torrentizia e dei versanti. Il Piano persegue finalità
prioritarie di protezione di abitati, infrastrutture, luoghi e
ambienti di pregio paesaggistico, culturale e ambientale
interessati da fenomeni di dissesto, nonchè di riqualificazione e
tutela delle caratteristiche e delle risorse del territorio. Per
questo ambito le presenti Norme, anche attraverso successive
apposite direttive:
- regolamentano gli usi del suolo nelle aree interessate da fenomeni
di dissesto idrogeologico;
- definiscono indirizzi alla programmazione a carattere agricolo-
forestale per interventi con finalità di protezione idraulica e
idrogeologica;
- individuano criteri e indirizzi per la programmazione degli
interventi di manutenzione sulle opere, sugli alvei e sui versanti;
- individuano le modalità di attuazione degli interventi strutturali
di difesa.
2. Per l'ambito territoriale di riferimento del Piano le presenti
Norme dettano indirizzi e prescrizioni per il conseguimento della
compatibilità dell'assetto urbanistico e di uso del suolo,
attraverso gli strumenti di pianificazione comunale, in relazione
alla classificazione del rischio idraulico e idrogeologico di cui
al successivo art. 7.
Art. 7. Classificazione dei territori comunali in base al rischio
idraulico e idrogeologico presente
1. Il Piano classifica i territori amministrativi dei comuni e le
aree soggette a dissesto, individuati nell'Elaborato 2 i'Atlante
dei rischi idraulici e idrogeologici - Inventario dei centri
abitati montani esposti a pericolo", in funzione del rischio,
valutato sulla base della pericolosità connessa ai fenomeni di
dissesto idraulico e idrogeologico, della vulnerabilità e dei
danni attesi. L'Atlante dei rischi è redatto sulla base delle
conoscenze acquisite dall'Autorità di bacino al momento
dell'adozione del presente atto mediante l'istruttoria compiuta e
le risultanze acquisite attraverso le indicazioni delle Regioni,
degli Enti locali e del Magistrato per il Po. Al fine di
mantenere aggiornato il quadro delle conoscenze sulle condizioni
di rischio, i contenuti del richiamato Elaborato n. 2 sono
aggiornati a cura dell'Autorità di bacino almeno ogni cinque
anni, mediante le procedure di cui al precedente art. 1. Le
Regioni e gli Enti locali interessati sono tenuti a comunicare
all'Autorità di bacino i dati e le variazioni sia in relazione
allo stato di realizzazione delle opere programmate sia in
relazione al variare dei rischi del territorio.

2. Sono individuate le seguenti classi di rischio idraulico e
idrogeologico:
R1 - moderato, per il quale sono possibili danni sociali ed economici
marginali;
R2 - medio, per il quale sono possibili danni minori agli edifici e
alle infrastrutture che non pregiudicano l'incolumità delle
persone, l'agibilità degli edifici e lo svolgimento delle
attività socio- economiche;
R3 - elevato, per il quale sono possibili problemi per l'incolumità
delle persone, danni funzionali agli edifici e alle infrastrutture
con conseguente inagibilità degli stessi e l'interruzione delle
attività socio - economiche, danni al patrimonio culturale;
R4 - molto elevato, per il quale sono possibili la perdita di vite
umane e lesioni gravi alle persone, danni gravi agli edifici e
alle infrastrutture, danni al patrimonio culturale, la distruzione
di attività socio - economiche.
Art. 8. Individuazione e delimitazione delle aree interessate da
dissesto idraulico e idrogeologico
1. Il Piano individua, all'interno dell'ambito territoriale di
riferimento, le aree interessate da fenomeni di dissesto idraulico
e idrogeologico. Le aree sono distinte in relazione alle seguenti
tipologie di fenomeni prevalenti:
- frane,
- esondazione e dissesti morfologici di carattere torrentizio lungo
le aste dei corsi d'acqua (erosioni di sponda, sovraincisioni del
thalweg, trasporto di massa),
- trasporto di massa sui conoidi,
- valanghe.
2. La delimitazione delle aree interessate da dissesto, articolate
nelle classi di cui al successivo art. 9, è rappresentata
cartograficamente per la parte collinare e montana del bacino
negli elaborati grafici alla scala 1:25.000, costituenti parte
dell'Elaborato n. 2 del Piano i'Atlante dei rischi idraulici e
idrogeologici - Inventario dei centri abitati montani esposti a
pericolo".
Art. 9. Limitazioni alle attività di trasformazione e d'uso del
suolo derivanti dalle condizioni di dissesto idraulico e
idrogeologico
1. Le aree interessate da fenomeni di dissesto per la parte collinare
e montana del bacino sono classificate come segue, in relazione
alla specifica tipologia dei fenomeni idrogeologici, così come
definiti nell'Elaborato 2 del Piano:
- frane:
- Fa, aree interessate da frane attive - (pericolosità molto
elevata),
- Fq, aree interessate da frane quiescenti - (pericolosità elevata),
- Fs, aree interessate da frane stabilizzate - (pericolosità media o
moderata),
- esondazioni e dissesti morfologici di carattere torrentizio lungo
le aste dei corsi d'acqua:
- Ee, aree potenzialmente coinvolte dai fenomeni con pericolosità
molto elevata o elevata,
- Eb, aree potenzialmente coinvolte dai fenomeni con pericolosità
moderata o media,

- trasporto di massa sui conoidi:
- Ca, aree di conoidi attivi o potenzialmente attivi non protette da
opere di difesa e di sistemazione a monte - (pericolosità molto
elevata),
- Cp, aree di conoidi attivi o potenzialmente attivi parzialmente
protette da opere di difesa e di sistemazione a monte -
(pericolosità elevata),
- Cn, aree di conoidi non recentemente riattivatisi o completamente
protette da opere di difesa - (pericolosità media o moderata),
- valanghe:
- Ve, aree di pericolosità elevata o molto elevata,
- Vm, aree di pericolosità media o moderata.
2. Nelle aree Fa sono esclusivamente consentiti:
- gli interventi di demolizione senza ricostruzione;
- gli interventi di manutenzione ordinaria degli edifici, così come
definiti alla lettera a) dell'art. 31 della L. 5 agosto 1978, n.
457;
- gli interventi volti a mitigare la vulnerabilità degli edifici
esistenti e a migliorare la tutela della pubblica incolumità,
senza aumenti di superficie e volume, senza cambiamenti di
destinazione d'uso che comportino aumento del carico insediativo;
- gli interventi necessari per la manutenzione ordinaria e
straordinaria di opere pubbliche o di interesse pubblico e gli
interventi di consolidamento e restauro conservativo di beni di
interesse culturale, compatibili con la normativa di tutela;
- le opere di bonifica e di sistemazione dei movimenti franosi;
- le opere di regimazione delle acque superficiali e sotterranee.
3. Nelle aree Fq oltre agli interventi di cui al precedente comma 2
sono consentiti:
- gli interventi di manutenzione straordinaria, restauro, risanamento
conservativo, così come definiti alle lettere b) e c) dell'art.
31 della L. 5 agosto 1978, n. 457, senza aumenti di superficie e
volume;
- gli interventi di adeguamento igienico-funzionale degli edifici
esistenti, ove necessario, per il rispetto della legislazione in
vigore anche in materia di sicurezza del lavoro connessi ad
esigenze delle attività e degli usi in atto;
- l'ampliamento o la ristrutturazione delle infrastrutture pubbliche
o di interesse pubblico esistenti, purchè compatibili con lo
stato di dissesto esistente.
4. Nelle aree Fs compete alle Regioni e agli Enti locali, attraverso
gli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica,
regolamentare le attività consentite, i limiti e i divieti,
tenuto anche conto delle indicazioni dei programmi di previsione e
prevenzione ai sensi della L. 24 febbraio 1992, n. 225.
5. Nelle aree Ee sono esclusivamente consentiti:
- gli interventi di demolizione senza ricostruzione;
- gli interventi di manutenzione ordinaria degli edifici, così come
definiti alla lettera a) dell'art. 31 della L. 5 agosto 1978,
n.457;
- gli interventi volti a mitigare la vulnerabilità degli edifici
esistenti e a migliorare la tutela della pubblica incolumità,
senza aumenti di superficie e volume, senza cambiamenti di
destinazione d'uso che comportino aumento del carico insediativo;

- gli interventi necessari per la manutenzione ordinaria e
straordinaria di opere pubbliche e di interesse pubblico e gli
interventi di consolidamento e restauro conservativo di beni di
interesse culturale, compatibili con la normativa di tutela;
- i cambi colturali, purchè non interessanti una ampiezza di 4 m dal
ciglio della sponda;
- gli interventi volti alla ricostituzione degli equilibri naturali
alterati e alla eliminazione, per quanto possibile, dei fattori
incompatibili di interferenza antropica;
- le opere di difesa e di sistemazione idraulica;
- la realizzazione di nuovi interventi infrastrutturali e nuove opere
pubbliche a condizione che sia dimostrata l'assenza di alternative
di localizzazione.
6. Nelle aree Eb oltre agli interventi di cui al precedente comma 5
sono consentiti:
- gli interventi di manutenzione straordinaria, restauro, risanamento
conservativo, così come definiti alle lettere b) e c) dell'art.
31 della L. 5 agosto 1978, n. 457, senza aumenti di superficie e
volume;
- gli interventi di adeguamento igienico-funzionale degli edifici
esistenti, ove necessario, per il rispetto della legislazione in
vigore anche in materia di sicurezza del lavoro connessi ad
esigenze delle attività e degli usi in atto;
- la realizzazione di nuove infrastrutture pubbliche o di interesse
pubblico, nonchè l'ampliamento o la ristrutturazione delle
esistenti, purchè compatibili con lo stato di dissesto esistente.
7. Nelle aree Ca sono esclusivamente consentiti:
- gli interventi di demolizione senza ricostruzione;
- gli interventi di manutenzione ordinaria degli edifici, così come
definiti alla lettera a) dell'art. 31 della L. 5 agosto 1978, n.
457;
- gli interventi volti a mitigare la vulnerabilità degli edifici
esistenti e a migliorare la tutela della pubblica incolumità,
senza aumenti di superficie e volume, senza cambiamenti di
destinazione d'uso che comportino aumento del carico insediativo;
- gli interventi necessari per la manutenzione ordinaria e
straordinaria di opere pubbliche e di interesse pubblico e gli
interventi di consolidamento e restauro conservativo di beni di
interesse culturale, compatibili con la normativa di tutela; le
opere di difesa e di sistemazione idraulica.
8. Nelle aree Cp oltre agli interventi di cui al precedente comma 7
sono consentiti:
- gli interventi di manutenzione straordinaria, restauro, risanamento
conservativo, così come definiti alle lettere b) e c) dell'art.
31 della L. 5 agosto 1978, n. 457, senza aumenti di superficie e
volume;
- gli interventi di adeguamento igienico-funzionale degli edifici
esistenti, ove necessario, per il rispetto della legislazione in
vigore anche in materia di sicurezza del lavoro connessi ad
esigenze delle attività e degli usi in atto senza ampliamento di
volume;
- la realizzazione di nuove infrastrutture pubbliche o di interesse
pubblico, nonchè l'ampliamento o la ristrutturazione delle
esistenti, purchè compatibili con lo stato di dissesto esistente.

9. Nelle aree Cn compete alle Regioni e agli Enti locali, attraverso
gli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica,
regolamentare le attività consentite, i limiti e i divieti,
tenuto anche conto delle indicazioni dei programmi di previsione e
prevenzione ai sensi della L. 24 febbraio 1992, n. 225.
10. Nelle aree Ve sono consentiti esclusivamente gli interventi di
demolizione senza ricostruzione.
11. Nelle aree Vm sono esclusivamente consentiti:
- gli interventi di demolizione senza ricostruzione;
- gli interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro,
risanamento conservativo, degli edifici, così come definiti alla
lettera a) dell'art. 31 della L. 5 agosto 1978, n. 457;
- gli interventi volti a mitigare la vulnerabilità degli edifici
esistenti e a migliorare la tutela della pubblica incolumità,
senza aumenti di superficie e volume, senza cambiamenti di
destinazione d'uso che comportino aumento del carico insediativo;
- gli interventi necessari per la manutenzione ordinaria e
straordinaria di opere pubbliche e di interesse pubblico e gli
interventi di consolidamento e restauro conservativo di beni di
interesse culturale, compatibili con la normativa di tutela;
- la realizzazione di nuove infrastrutture pubbliche o di interesse
pubblico, nonchè l'ampliamento o la ristrutturazione delle
esistenti, purchè compatibili con lo stato di dissesto esistente;
- le opere di protezione dalle valanghe.
12. Tutti gli interventi consentiti, di cui ai precedenti commi 3-
ultima alinea, 5-ultima alinea 6-ultima alinea, 8-ultima alinea,
11- penultima alinea, sono subordinati ad una verifica tecnica,
condotta anche in ottemperanza alle prescrizioni di cui al D.M. 11
marzo 1988, volta a dimostrare la compatibilità tra l'intervento,
le condizioni di dissesto e il livello di rischio esistente, sia
per quanto riguarda possibili aggravamenti delle condizioni di
instabilità presenti, sia in relazione alla sicurezza
dell'intervento stesso. Tale verifica deve essere allegata al
progetto dell'intervento, redatta e firmata da un tecnico
abilitato.
Art. 10. Piena di progetto
1. L'Autorità di bacino definisce, con propria direttiva: i valori
delle portate di piena e delle precipitazioni intense da assumere
come base di progetto e relativi metodi e procedure di valutazione
per le diverse aree del bacino; i criteri e i metodi di calcolo
dei profili di piena nei corsi d'acqua;
- i tempi di ritorno delle portate di piena per il dimensionamento o
la verifica delle diverse opere;
- i franchi da assumere per i rilevati arginali e per le opere di
contenimento e di attraversamento.
2. Nella progettazione delle opere di difesa idraulica, delle opere
di consolidamento dei versanti e delle infrastrutture interferenti
con i corsi d'acqua, le Amministrazioni competenti sono tenute a
rispettare la direttiva di cui al precedente comma. Le stesse
Amministrazioni possono applicare deroghe, in relazione a
particolari situazioni collegate sia a specifiche modalità di uso
del territorio e ai relativi insediamenti, sia alle
caratteristiche idrologiche dei corsi d'acqua, esplicitando le

motivazioni delle scelte compiute e indicando gli effetti sulle
opere progettate e sul livello di rischio per il territorio.
3. Ogni variazione rispetto ai valori definiti nella direttiva di cui
al precedente comma 1, viene comunicata per l'approvazione
dall'Amministrazione competente all'Autorità di bacino che
provvede, se del caso, a validare i dati ed eventualmente ad
aggiornare le tabelle di riferimento.
Art. 11. Portate limite di deflusso nella rete idrografica
1. I valori limite delle portate o dei livelli idrometrici nelle
sezioni critiche per l'asta del fiume Po e per l'intero bacino
idrografico del fiume Po, da assumere come base di progetto, sono
definiti dall'Autorità di bacino con apposita direttiva.
2. Le sezioni critiche indicate devono essere oggetto, a cura delle
Amministrazioni competenti, di monitoraggio idrologico
continuativo, con aggiornamento costante della geometria
dell'alveo, misura dei livelli idrometrici, costruzione e
aggiornamento della scala di deflusso.
3. I valori fissati rappresentano condizioni di vincolo per la
progettazione degli interventi di difesa dalle piene sul reticolo
idrografico del bacino. La sistemazione dei tratti fluviali a
monte delle sezioni critiche indicate deve essere fatta in modo
tale che nelle stesse sezioni non venga convogliata una portata
massima superiore a quella limite. A questo fine i singoli
interventi di difesa devono essere definiti dall'Autorità
idraulica competente all'interno di un progetto preliminare che
interessi la porzione di corso d'acqua significativamente
influenzabile dagli effetti delle opere.
4. Ai fini del rispetto dei valori limite di cui ai commi precedenti,
le Amministrazioni competenti devono provvedere alla progettazione
e alla realizzazione degli interventi necessari a garantire
(mantenere o ripristinare) i volumi idrici invasabili all'interno
della fascia B, così come quantificati nel presente Piano per
ciascun tratto di corso d'acqua oggetto di delimitazione delle
fasce fluviali. Nell'ambito delle attività di progettazione e a
seguito della realizzazione degli interventi, le Amministrazioni
sopra indicate attuano adeguate operazioni di monitoraggio sulla
morfologia e sulle caratteristiche idrauliche dell'alveo,
finalizzate all'approfondimento alla scala progettuale della
valutazione dei volumi invasati e al controllo nel tempo degli
stessi.
5. Ogni variazione rispetto ai valori limite delle portate e dei
livelli idrometrici viene comunicata dall'Amministrazione
competente all'Autorità di bacino che provvede a validare i dati
e ad aggiornare le tabelle di riferimento.
Art. 12. Limiti alle portate scaricate dalle reti di drenaggio
artificiali
1. L'Autorità di bacino definisce, con propria direttiva, le
modalità e i limiti cui assoggettare gli scarichi delle reti di
drenaggio delle acque pluviali dalle aree urbanizzate e
urbanizzande nel reticolo idrografico. Nella realizzazione dei
nuovi interventi di urbanizzazione e di infrastrutturazione deve
essere limitato lo sviluppo delle aree impermeabili e sono
definite opportune aree atte a favorire l'infiltrazione e l'invaso
temporaneo diffuso delle precipitazioni meteoriche.

2.Per i territori dei comuni individuati nella direttiva richiamata
al precedente comma 1, gli strumenti urbanistici comunali
generali, attuativi o esecutivi devono contenere la progettazione
preliminare delle reti di raccolta e smaltimento delle acque
meteoriche, comprensiva della verifica di compatibilità delle
portate scaricate nei corpi idrici ricettori nel rispetto dei
limiti di cui al medesimo comma 1.
3. I Consorzi di Bonifica, ove presenti, verificano la compatibilità
degli scarichi delle nuove aree urbanizzate con i propri
ricettori, proponendo gli interventi e le azioni necessari agli
adeguamenti finalizzati a mantenere situazioni di sicurezza.
Parte III - Norme sulla programmazione degli interventi
Art. 13. Attuazione degli interventi e formazione dei Programmi
triennali
1. Gli interventi previsti dal Piano sono attuati in tempi
successivi, anche per singole parti del territorio, attraverso
Programmi triennali di intervento, ai sensi dell'articolo 21 e
seguenti della L. 18 maggio 1989, n. 183, redatti tenendo conto
delle finalità e dei contenuti del Piano stesso e dei suoi
allegati.
2. I Programmi triennali di cui al precedente comma riguardano
principalmente le seguenti categorie di intervento:
- manutenzione degli alvei, delle opere di difesa e dei versanti;
- opere di sistemazione e difesa del suolo;
- interventi di rinaturazione dei sistemi fluviali e dei versanti;
- opere nel settore agricolo e forestale finalizzate alla difesa
idraulica e idrogeologica;
- adeguamento delle opere viarie di attraversamento.
3. Il Piano può essere attuato, per gli interventi che coinvolgono
più soggetti pubblici e privati ed implicano decisioni
istituzionali e risorse finanziarie statali, regionali, delle
province autonome nonchè degli enti locali, anche mediante le
forme di accordo tra i soggetti interessati secondo i contenuti
definiti dall'art. 1 della L. 7 aprile 1995, n.104 (Accordi di
programma, Contratti di programma, Programmazione negoziata,
Intese istituzionali di programma).
4. Nell'ambito delle procedure di cui al precedente comma,
l'Autorità di bacino può assumere il compito di promozione delle
intese e anche di Autorità preposta al coordinamento degli
interventi programmati.
5. L'Autorità di bacino, sulla base degli indirizzi e delle
finalità del Piano di bacino e dei suoi stralci, tenuto conto
delle indicazioni delle Amministrazioni competenti, redige i
Programmi triennali di intervento ai sensi degli artt. 21 e
seguenti della L. 18 maggio 1989, n. 183 e aggiorna le direttive
tecniche concernenti i criteri e gli indirizzi di formulazione
della programmazione triennale, nonchè di progettazione degli
interventi oggetto di programmazione.
6. L'Autorità di bacino definisce e aggiorna un i'Quadro del
fabbisogno di interventi" tenendo conto delle linee di intervento
di cui all'Elaborato n. 3 i'Linee generali di assetto idraulico e
idrogeologico", anche sulla base delle indicazioni delle
Amministrazioni regionali. Il i'Quadro del fabbisogno di
interventi" individua le opere strutturali da realizzare e i

relativi costi di massima ed è ordinato secondo criteri di
priorità.
7. Le Amministrazioni competenti, ai fini della programmazione
triennale, sviluppano a livello di progetto preliminare gli
interventi prioritari di cui al "Quadro del fabbisogno di
interventi". L'Autorità di bacino, su tale base, predispone un
Parco progetti.
8. I Progetti preliminari costituenti il Parco progetti devono
garantire un corretto inserimento paesaggistico-ambientale. A tal
fine:
- i progetti delle opere strutturali di modesta rilevanza devono
uniformarsi alle indicazioni dell'Elaborato n. 5 i'Quaderno delle
opere tipo";
- i progetti delle opere strutturali rilevanti devono contenere uno
studio di inserimento ambientale che tenga conto degli elementi di
rilevanza naturalistica e paesaggistica presenti, con riferimento
a quanto indicato nell'Elaborato n. 4. i'Caratteri paesistici e
beni naturalistici, storico - culturali e ambientali".
9. Il Programma triennale è redatto sulla base del Parco progetti e
tiene conto della programmazione finanziaria, con priorità per
gli interventi sui nodi critici individuati nell'ambito del
presente Piano; possono inoltre essere considerati interventi di
rilevanza locale sulla base di necessità documentate e in
coerenza con le linee di intervento fissate nell'Elaborato n. 3
i'Linee generali di assetto idraulico e idrogeologico" .
10. I progetti preliminari inseriti nel Programma triennale di cui al
precedente comma, qualora riguardino o interferiscano con le aree
o i beni tutelati ai sensi delle leggi 1 giugno 1939, n. 1089 e 29
giugno 1939, n. 1497, dovranno ottenere preventivo parere
favorevole dagli Uffici competenti alla tutela archeologica,
architettonica, storico- artistica, paesaggistica e ambientale. I
progetti degli interventi inseriti nel Programma triennale devono
contenere, unitamente alla definizione delle opere strutturali
previste, la perimetrazione delle aree di dissesto conseguente
alla realizzazione delle opere stesse e le relative norme d'uso
del suolo. A opere realizzate, l'Amministrazione comunale
provvede all'adeguamento eventuale dello strumento urbanistico
sulla base degli effetti delle nuove opere realizzate.
12. Ai fini della programmazione degli interventi di manutenzione
vengono costituiti e aggiornati appositi archivi presso
l'Autorità di bacino, sulla base delle indicazioni delle
Amministrazioni competenti e degli elementi derivanti dal catasto
delle opere di cui all'art.14, comma 5, delle presenti Norme; gli
archivi contengono:
- il censimento e la caratterizzazione dei tratti fluviali aventi
maggiori necessità di manutenzione periodica;
- il parco dei progetti di manutenzione, redatti a livello
preliminare. I progetti sono ordinati secondo un parametro di
priorità definito in base alle linee di intervento del Piano.
13. Il Programma triennale di manutenzione è redatto sulla base del
i'Parco progetti di manutenzione" e tiene conto della
programmazione finanziaria.
Art. 14. Interventi di manutenzione idraulica e idrogeologica

1. Il Piano ha l'obiettivo di promuovere gli interventi di
manutenzione del territorio e delle opere di difesa, quali
elementi essenziali per assicurare il progressivo miglioramento
delle condizioni di sicurezza e della qualità ambientale del
territorio; in particolare di mantenere:
- in buono stato idraulico e ambientale il reticolo idrografico,
eliminando gli ostacoli al deflusso delle piene in alveo e in
golena;
- in buone condizioni idrogeologiche e ambientali i versanti;
- in piena funzionalità le opere di difesa essenziali alla sicurezza
idraulica e idrogeologica.
2. Gli interventi di manutenzione idraulica devono mantenere le
caratteristiche naturali dell'alveo e salvaguardare la varietà e
la molteplicità delle biocenosi riparie, tenendo conto anche
delle risultanze della Carta della natura di cui all'art. 3, comma
3, della L. 16 dicembre 1991, n. 394: i'Legge quadro sulle aree
protette". Devono inoltre essere effettuati in maniera tale da
non compromettere le funzioni biologiche del corso d'acqua e degli
ecosistemi ripariali.
3. Gli interventi di manutenzione idraulica che comportano
l'asportazione di materiale litoide dagli alvei devono essere
conformi alla i'Direttiva in materia di attività estrattive nelle
aree fluviali del bacino del fiume Po" approvata dal Comitato
Istituzionale dell'Autorità di bacino con deliberazione n. 26
dell'11 dicembre 1997, come Allegato n. 4 alle Norme di attuazione
del primo i'Piano Stralcio delle Fasce Fluviali".
4. Gli interventi di manutenzione dei versanti e delle opere di
consolidamento o protezione dai fenomeni di dissesto devono
tendere al mantenimento di condizioni di stabilità, alla
protezione del suolo da fenomeni di erosione accelerata e
instabilità, al trattenimento idrico ai fini della riduzione del
deflusso superficiale e dell'aumento dei tempi di corrivazione. In
particolare privilegiano il ripristino di boschi, la
ricostituzione di boschi degradati e di zone umide, i reimpianti,
il cespugliamento, la semina di prati e altre opere a verde. Sono
inoltre effettuati in maniera tale da non compromettere le
caratteristiche naturali degli ecosistemi.
5. Le Amministrazioni competenti costituiscono e aggiornano, secondo
modalità coordinate con l'Autorità di bacino, un catasto delle
opere di difesa idraulica e di consolidamento dei versanti ai fini
della programmazione degli interventi di manutenzione. Il catasto
e i relativi aggiornamenti periodici vengono trasmessi da parte
delle Amministrazioni competenti all'Autorità di bacino.
6. L'Autorità di bacino aggiorna la i'Direttiva per la progettazione
degli interventi e la formulazione dei programmi di manutenzione"
approvata con deliberazione del Comitato Istituzionale n. 1 del 15
aprile 1998, come Allegato 3 al i'Programma di rilancio degli
interventi di manutenzione".
7. Al fine di consentire interventi di manutenzione con mezzi
meccanici nelle reti di scolo artificiali, le aree di rispetto
lungo i canali consortili sono estese, rispetto all'art. 140,
lett. e) del Regolamento di cui al Regio Decreto 8 maggio 1904, n.
368, fino a 5 metri.
Art. 15. Interventi di riqualificazione ambientale e di rinaturazione

1. Il Piano ha l'obiettivo di promuovere interventi di
riqualificazione e rinaturazione, che favoriscano:
- la riattivazione e l'avvio di processi evolutivi naturali e il
ripristino di ambienti umidi naturali;
- il ripristino e l'ampliamento delle aree a vegetazione spontanea,
allo scopo di ripristinare, ove possibile, gli equilibri
ambientali e idrogeologici;
- il recupero dei territori perifluviali ad uso naturalistico e
ricreativo.
Art. 16. Interventi di sistemazione e difesa del suolo
1. Il complesso delle opere di sistemazione e difesa del suolo
necessarie al conseguimento degli obiettivi di Piano è definito
sulla base delle indicazioni contenute nell'Elaborato n. 3 i'Linee
generali di assetto idraulico e idrogeologico".
2. Gli interventi di cui al precedente comma 1 sono oggetto di una
attività di verifica e monitoraggio di attuazione da svolgere a
cura dell'Autorità di bacino, in collaborazione con le
Amministrazioni competenti, con le seguenti finalita':
- la verifica dello stato di avanzamento dell'attuazione degli
interventi finanziati;
- l'individuazione di azioni correttive che dovessero risultare utili
o necessarie, sulla base delle risultanze circa lo stato di
avanzamento degli interventi;
- la predisposizione degli aggiornamenti della programmazione; la
rilevazione dello stato di attuazione della programmazione dal
punto di vista dei finanziamenti impegnati;
- l'analisi critica e la valutazione dei risultati raggiunti per
ciascun intervento e nel complesso.
Art. 17. Interventi nell'agricoltura e per la gestione forestale
1. Nella definizione di programmi di intervento in agricoltura e
nella gestione forestale sono considerati prioritari interventi
finalizzati a:
- migliorare il patrimonio forestale esistente;
- favorire l'instaurarsi delle successioni naturali in atto nei
terreni abbandonati dall'agricoltura;
- monitorare e controllare le successioni naturali al fine di evitare
condizioni di dissesto conseguenti all'abbandono;
- gestire e realizzare le adeguate sistemazioni idraulico-agrarie e
idraulico-forestali;
- incrementare la forestazione naturalistica lungo le aste fluviali;
- mantenere una opportuna copertura erbacea nelle colture
specializzate collinari (viticoltura e frutticoltura);
- realizzare interventi coordinati di tipo estensivo (forestazione ed
inerbimenti) a completamento di opere o interventi di tipo
intensivo;
- realizzare interventi intensivi, ove possibile, attraverso le
tecniche di ingegneria naturalistica.
2. Ai sensi dell'art. 9 della L. 31 gennaio 1994, n. 97, le Comunità
montane sono tenute a promuovere la costituzione di forme
consortili di gestione del patrimonio forestale nonchè a dotare
le aziende costituite di piani di gestione (Piani di assestamento
forestale). In conformità a tali piani è sviluppata la gestione
compatibile delle superfici forestali.

3. Ai fini della salvaguardia e del ripristino delle condizioni di
equilibrio del sistema idrogeologico e forestale, gli Enti
competenti adottano i criteri e gli indirizzi di buona pratica
agricola, funzionali a conseguire effetti di stabilizzazione e di
consolidamento dei terreni e di riduzione dei deflussi di piena.
Art. 18. Indirizzi alla pianificazione urbanistica
1. Le Regioni, nell'ambito di quanto disposto al precedente art. 5,
comma 2, emanano le disposizioni concernenti l'adeguamento degli
strumenti urbanistici comunali conseguenti alle condizioni di
dissesto delimitate nella cartografia di cui all'Elaborato 2 del
Piano i'Atlante dei rischi idraulici e idrogeologici - Inventario
dei centri abitati montani esposti a pericolo" e alle
corrispondenti limitazioni d'uso del suolo di cui all'art. 9 delle
presenti Norme, provvedendo ove necessario all'indicazione dei
Comuni esonerati in quanto già dotati di strumenti urbanistici
compatibili con le condizioni di dissesto individuate nel presente
Piano.
2. I Comuni, in sede di formazione e adozione degli strumenti
urbanistici generali o di loro varianti di adeguamento alle
prescrizioni del presente Piano, sono tenuti a conformare le loro
previsioni alle delimitazioni e alle relative disposizioni di cui
al precedente comma. In tale ambito, anche al fine di migliorare
l'efficacia dell'azione di prevenzione, i Comuni possono
effettuare una verifica della compatibilità idraulica e
idrogeologica delle previsioni degli strumenti urbanistici vigenti
con le condizioni di dissesto presenti o potenziali rilevate nella
citata cartografia di Piano, avvalendosi, tra l'altro, di analisi
di maggior dettaglio eventualmente disponibili in sede regionale,
provinciale o della Comunità montana di appartenenza.
3. La verifica di compatibilità è effettuata con le seguenti
modalità e contenuti:
a) rilevazione e caratterizzazione dei fenomeni di dissesto idraulico
e idrogeologico, attivi o potenzialmente attivi, che, sulla base
delle risultanze dell'Elaborato 2 i'Atlante dei rischi idraulici e
idrogeologici - Inventario dei centri abitati montani esposti a
pericolo", ovvero sulla base di ulteriori accertamenti tecnici
condotti in sede locale, interessano il territorio comunale, con
particolare riferimento alle parti urbanizzate o soggette a
previsioni di espansione urbanistica;
b) delimitazione alla scala opportuna delle porzioni di territorio
soggette a dissesti idraulici e idrogeologici, prendendo a
riferimento quelle contenute nell'Elaborato 2 i'Atlante dei rischi
idraulici e idrogeologici - Inventario dei centri abitati montani
esposti a pericolo" di cui all'art. 8, comma 3, in funzione delle
risultanze degli accertamenti tecnici espressamente condotti di
cui al punto precedente;
c) descrizione, con elaborati adeguati e di maggior dettaglio,
riferiti all'ambito territoriale ritenuto significativo, delle
interferenze fra lo stato del dissesto presente o potenziale come
sopra rilevato al paragrafo a) e le previsioni del piano
regolatore generale ancorchè assoggettate a strumenti di
attuazione;
d) indicazione delle misure da adottare al fine di rendere
compatibili le previsioni degli strumenti urbanistici con lo stato

dei dissesti presenti o potenziali, in relazione al loro grado di
pericolosità, ai tempi necessari per gli interventi, agli oneri
conseguenti.
4. All'atto di approvazione delle varianti di adeguamento dello
strumento urbanistico alle prescrizioni del Piano le delimitazioni
zonali delle aree in dissesto e le relative norme d'uso del suolo,
conseguenti alla verifica di compatibilità di cui al precedente
comma, sostituiscono quelle di cui agli artt. 8 e 9 delle presenti
Norme.
5. I Comuni, in sede di adozione di strumenti urbanistici generali o
relative varianti, allegano la verifica di compatibilità
idraulica e idrogeologica redatta in conformità delle
disposizioni richiamate nel presente articolo.
6. Gli stessi Comuni sono tenuti a trasmettere all'Autorità di
bacino le risultanza della verifica di compatibilità di cui ai
commi precedenti comprensiva delle eventuali modifiche apportate
alle perimetrazioni delle aree in dissesto e alle relative
limitazioni d'uso del suolo.
7. I Comuni sono tenuti a informare i soggetti attuatori delle
previsioni dello strumento urbanistico sulle limitazioni di cui al
precedente art. 9 e sugli interventi prescritti nei territori
delimitati come aree in dissesto idraulico o idrogeologico per la
loro messa in sicurezza. Provvedono altresì ad inserire nel
certificato di destinazione urbanistica, previsto dalle vigenti
disposizioni di legge, la classificazione del territorio in
funzione del dissesto operata dal presente Piano. Il soggetto
attuatore è tenuto a sottoscrivere un atto liberatorio che
escluda ogni responsabilità dell'amministrazione pubblica in
ordine a eventuali futuri danni a cose e a persone comunque
derivanti dal dissesto segnalato.
8. Nei Programmi triennali di intervento previsti dal successivo art.
24 delle presenti Norme sono indicate misure di finanziamento ai
Comuni per lo svolgimento delle sopraddette operazioni di
istruttoria tecnica.
9. Sono fatte salve in ogni caso le disposizioni e gli atti
amministrativi ai sensi delle leggi 9 luglio 1908, n. 445 e 2
febbraio 1974, n. 64 nonchè quelli di cui alle leggi 1 giugno
1989, n. 1089, 29 giugno 1939, n. 1497 e dell'art. 82 del D.P.R.
24 luglio 1977, n. 616 e successive modificazioni.
10. Nel territorio della Provincia autonoma di Trento agli
adempimenti di cui al presente articolo provvedono gli enti
competenti in materia ai sensi delle vigenti disposizioni
provinciali, nel rispetto di quanto stabilito in materia dallo
Statuto speciale di autonomia della Regione Trentino-Alto Adige e
dalle relative norme di attuazione.
Art. 19. Opere di attraversamento
1. Le nuove opere di attraversamento stradale o ferroviario, o
comunque le infrastrutture a rete interessanti il reticolo
idrografico non oggetto di delimitazione delle fasce fluviali nel
Piano Stralcio delle Fasce Fluviali, approvato con D.P.C.M. 24
luglio 1998 e nel presente Piano, devono essere progettate nel
rispetto dei criteri e delle prescrizioni tecniche per la verifica
idraulica di cui ad apposita direttiva emanata dall'Autorità di
bacino del fiume Po.

2. Gli Enti proprietari delle opere viarie di attraversamento del
reticolo idrografico predispongono, entro un anno dalla data di
pubblicazione dell'atto di approvazione del Piano, una verifica di
compatibilità idraulica delle stesse sulla base di apposita
direttiva emanata dall'Autorità di bacino. Gli Enti medesimi, in
relazione ai risultati della verifica menzionata, individuano e
progettano gli eventuali interventi strutturali correttivi e di
adeguamento necessari.
3. L'Autorità di bacino, anche su proposta degli Enti proprietari e
in coordinamento con le Regioni territorialmente competenti,
delibera specifici Programmi triennali di intervento ai sensi
degli artt. 21 e seguenti della L. 18 maggio 1989, n. 183, per gli
interventi di adeguamento di cui al precedente comma, con
priorità per le opere che comportano condizioni di rischio
idraulico per gli abitati o per la protezione di opere di notevole
valore culturale ed ambientale.
Art. 19 bis. Impianti di depurazione e di trattamento di rifiuti
solidi
1. L'Autorità di bacino stabilisce, con apposita direttiva avente
anche carattere prescrittivo, i requisiti di sicurezza igienico-
ambientale a cui devono essere adeguati gli impianti di
trattamento d'acque reflue, esistenti o in progetto, nonchè di
rifiuti solidi e prodotti di risulta, qualora esistenti, che
ricadono all'interno delle fasce A e B e in aree potenzialmente
interessate da condizioni di dissesto idrogeologico delimitate
negli strumenti di piano dell'Autorità di bacino stessa.
Art. 20. Interventi per la realizzazione delle opere del Sistema
idroviario Padano-Veneto
1. Le opere del Programma per il completamento del Sistema idroviario
Padano-Veneto devono essere compatibili con gli obiettivi, gli
indirizzi e le prescrizioni del Piano di bacino, relativi sia
all'uso della risorsa idrica che alle interazioni con l'assetto
fisico ed idraulico del reticolo idrografico naturale e
artificiale, con particolare riferimento a quanto disposto nel
Piano Stralcio Fasce Fluviali, approvato con DPCM 24 luglio 1998,
e del presente Piano. Attraverso tali opere si persegue anche il
miglioramento delle condizioni dell'ecosistema fluviale e
dell'assetto idraulico e morfologico del fiume, nonchè il
recupero ambientale delle aree al contorno. A tale fine i
programmi di attuazione del Programma complessivo di completamento
del sistema idroviario approvato con D.M. 25 giugno 1992, N. 759,
sono sottoposti, a cura degli enti competenti, all'Autorità di
bacino che esprime uno specifico parere di compatibilità.
2. Le nuove opere per il completamento del sistema idroviario
contenute nei programmi di cui al precedente comma 1, che
interessano le fasce A e B dell'asta del Po, devono essere
progettate nel rispetto delle prescrizioni generali di cui
all'art. 15 delle Norme di attuazione del Piano Stralcio delle
Fasce Fluviali, approvato con D.P.C.M. 24 luglio 1998; i relativi
progetti devono essere corredati da uno studio di compatibilità
che documenti l'assenza di interazioni negative con la morfologia
dell'alveo fluviale, con particolare riferimento alle quote di
fondo, e con le condizioni di deflusso in piena ed il complessivo
miglioramento ambientale delle aree direttamente ed indirettamente

interessate. I progetti e i relativi studi di compatibilità sono
sottoposti all'Autorità di bacino ai fini dell'espressione del
parere di compatibilità con il richiamato Piano Stralcio delle
Fasce Fluviali.
3. Le nuove opere per il completamento del sistema idroviario,
contenute nei programmi di cui al precedente comma 1, che non
interessano le fasce A e B dell'asta del Po devono essere
progettate nel rispetto delle prescrizioni generali di cui al
precedente art. 19. I progetti e i relativi studi di
compatibilità sono sottoposti all'Autorità di bacino ai fini
dell'espressione del parere di compatibilità con il presente
Piano.
4. L'Autorità di bacino promuove, nell'ambito degli studi settoriali
del piano di bacino, un approfondimento ed un aggiornamento delle
indagini, dei monitoraggi e delle valutazioni relative alle
condizioni morfologiche e idrodinamiche dell'alveo di magra del
Po.
5. Gli interventi di infrastrutturazione per la navigazione di natura
pubblica e privata lungo l'asta del Po e idrovie collegate, non
compresi nel programma di cui al precedente comma 1, sono
consentiti se individuati negli strumenti di pianificazione
regionali e provinciali e nelle forme ivi previste. I relativi
progetti sono sottoposti al disposto di cui all'art. 15 delle
Norme di attuazione del Piano Stralcio delle Fasce Fluviali,
approvato con D.P.C.M. 24 luglio 1998.
Art. 21. Adeguamento dei tratti tombinati dei corsi d'acqua naturali
1. I soggetti pubblici o privati proprietari o concessionari
predispongono, entro un anno dalla data di pubblicazione dell'atto
di approvazione del Piano, una verifica idraulica delle opere di
tombinamento dei corsi d'acqua naturali in corrispondenza degli
attraversamenti dei centri urbani, sulla base di apposita
direttiva emanata dall'Autorità di bacino. Le Amministrazioni
competenti in relazione ai risultati della verifica menzionata,
individuano e progettano gli eventuali interventi strutturali di
adeguamento necessari, privilegiando ovunque possibile il
ripristino di sezioni di deflusso a cielo libero.
2. L'Autorità di bacino, su proposta delle Amministrazioni
competenti e in coordinamento con le Regioni territorialmente
competenti, inserisce nei Programmi triennali di intervento di cui
agli artt. 21 e seguenti della L. 18 maggio 1989, n. 183, gli
interventi di adeguamento di cui al precedente comma, con
priorità per le opere che comportano condizioni di rischio
idraulico per gli abitati.
Art. 22. Compatibilità delle attività estrattive
1. Le attività di escavazione di sabbia e ghiaia nell'alveo dei
corsi d'acqua, al di fuori del demanio fluviale per il quale
valgono le prescrizioni di cui al R.D. 25 luglio 1904 n. 523, e
nelle spiagge e fondali lacuali e di coltivazione di cave e
torbiere (così come definite dal D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616)
sono individuate nell'ambito dei piani di settore i quali devono
garantire la compatibilità delle stesse con le finalità del
Piano. A tal fine i Piani di settore regionali e provinciali o
loro varianti devono essere corredati da uno studio di
compatibilità idraulico-geologico- ambientale. Dell'adozione del

piano di settore deve essere data comunicazione all'Autorità di
bacino.
2. I medesimi piani di settore devono definire le modalità di
ripristino ambientale, coerente con le finalità e gli effetti del
Piano, delle aree estrattive al termine della coltivazione,
nonchè di manutenzione e gestione a conclusione dell'attività e
di recupero ambientale per quelle insistenti in aree protette.
3. I Piani di settore, vigenti alla data di approvazione del presente
Piano, devono essere adeguati alle Norme del Piano medesimo.
4. Nelle more di approvazione dei Piani di settore, i progetti delle
attività di cava devono essere corredati da uno studio di
compatibilità idraulico-geologica-ambientale.
Art. 23. Protezione civile
1. Le Regioni e le Province ai sensi della L. 24 febbraio 1992, n.
225, predispongono Programmi di previsione e prevenzione, tenuto
conto delle ipotesi di rischio derivanti dalle indicazioni del
presente Piano, rappresentate dalla delimitazione della Fascia C
di cui al successivo art. 33 e dalle classi di rischio R1, R2, R3,
R4 dei territori comunali e degli interventi strutturali di difesa
individuati dallo stesso Piano.
2. Gli Enti territoriali di cui al precedente comma, nell'ambito
delle rispettive competenze, curano i rapporti con i Comuni
interessati dal Piano per l'organizzazione e la dotazione di
strutture comunali di Protezione Civile ai sensi dell'art. 15
della richiamata L. n. 225/92, ovvero per la stesura dei Piani
comunali ed intercomunali di Protezione Civile, secondo quanto
disposto dal dettato dell'art. 108 del D. Lgs. 31 marzo 1998, n.
112.
3. Gli organi tecnici dell'Autorità di bacino si pongono come
struttura di servizio a favore degli Enti competenti di cui alla
L. 24 febbraio 1992, n. 225.
Titolo II - Norme per le fasce fluviali
Parte I - Natura, contenuti ed effetti del Piano per la parte
relativa all'estensione delle fasce fluviali
Art. 24. Finalità generali
1. Il presente Piano, detto secondo Piano Stralcio delle Fasce
Fluviali, estende la delimitazione e la normazione contenuta nel
D.P.C.M. 24 luglio 1998 (primo Piano Stralcio delle Fasce
Fluviali) alle fasce fluviali precisate all'art. 1, comma 1,
lettera b).
2. Il Piano ha valore di Piano territoriale di settore ed è lo
strumento conoscitivo, normativo, tecnico-operativo, mediante il
quale sono pianificate e programmate le azioni e le norme d'uso
riguardanti le fasce fluviali, quali individuate al successivo
art. 25.
3. Il Piano persegue gli obiettivi di settore, ai sensi dell'art. 3 e
dell'art. 17 della L. 18 maggio 1989, n. 183, con particolare
riferimento alle lettere a), b), c), i), l), m) e s) del medesimo
art. 17. ll Piano definisce le sue scelte attraverso la
valutazione unitaria e interrelata della regione fluviale, tenuto
conto delle indicazioni e prescrizioni del primo Piano Stralcio
delle Fasce Fluviali e dei vari settori di disciplina con
l'obiettivo di assicurare un livello di sicurezza adeguato
rispetto ai fenomeni alluvionali, il ripristino, la

riqualificazione e la tutela delle caratteristiche del territorio
e della risorsa idrica, la programmazione degli usi del suolo ai
fini della difesa, della stabilizzazione e del consolidamento dei
terreni.
Art. 25. Ambito territoriale
1. L'ambito territoriale di riferimento del Piano è costituito dal
sistema idrografico dell'asta del Po e dei suoi affluenti, questi
ultimi per la parte non considerata nel primo Piano Stralcio delle
Fasce Fluviali, quali specificati nell'Allegato 1 "Corsi d'acqua
oggetto di delimitazione delle fasce fluviali" al Titolo II delle
presenti Norme.
2. Per i corsi d'acqua di cui all'Allegato 1 richiamato al comma
precedente, la delimitazione territoriale delle fasce fluviali è
individuata e rappresentata nella cartografia del Piano e riguarda
i territori dei Comuni elencati nell'Allegato 2 "Comuni
interessati dalle fasce fluviali" al Titolo II delle presenti
Norme.
3. Sono inoltre oggetto di prescrizioni nel presente Piano le aree
del demanio fluviale ricadenti nell'ambito dei corsi d'acqua di
cui all'Allegato 1 "Corsi d'acqua oggetto di delimitazione delle
fasce fluviali" menzionato al comma 1.
4. Per la parte di rete idrografica non compresa nel richiamato
Allegato 1, fatte salve le successive integrazioni degli ambiti
territoriali interessati dal presente Piano, le Regioni e le
Province, nei rispettivi strumenti di pianificazione territoriale,
possono individuare corsi d'acqua per i quali procedere alla
delimitazione delle fasce fluviali e all'applicazione ad esse
delle Norme del presente Piano operando sulla base degli obiettivi
e degli indirizzi dello stesso.
5. Per la parte di rete idrografica non interessata dalla
delimitazione delle fasce fluviali nell'ambito del Piano Stralcio
delle Fasce Fluviali, approvato con D.P.C.M. 24 luglio 1998 e nel
presente Piano, in relazione a particolari situazioni locali, o
per ragioni di urgenza, l'Autorità di bacino, su richiesta delle
Regioni o delle Province, procede alla delimitazione delle fasce
fluviali con atti del Comitato Istituzionale, adottati ai sensi
dell'art. 17, comma 6 bis, della L. 18 maggio 1989, n. 183. Le
Regioni e le Province provvedono al recepimento delle medesime
delimitazioni negli strumenti di pianificazione regionale o
provinciale.
Art. 26. Elaborati del Piano
Il Piano è costituito dai seguenti elaborati: a) Tavole di
delimitazione delle fasce fluviali n.21 tavole in scala 1:50.000,
n.122 tavole in scala 1:25.000 e n. 53 tavole in scala 1:10.000; b)
Norme di attuazione con relativi allegati (Allegato 1 - Corsi d'acqua
oggetto di delimitazione delle fasce fluviali; Allegato 2 - Comuni
interessati dalle fasce A, B e C; Allegato 3 - Metodo di
delimitazione delle fasce fluviali); c) Relazione generale al secondo
Piano Stralcio delle Fasce Fluviali; Addendum 1: Progetto di
delimitazione delle fasce fluviali - Torrente Banna (relazione
illustrativa e n. 12 tavole in scala 1:10.000); Addendum 2: Progetto
di delimitazione delle fasce fluviali - Torrente Chisola (relazione
illustrativa e n. 3 tavole in scala 1:25.000); Addendum 3: Progetto

di delimitazione delle fasce fluviali - Torrente Sangone (relazione
illustrativa e n. 4 tavole in scala 1:25.000).
Art. 27. Effetti del Piano
1. Agli effetti dell'art. 17, comma 5, della L. 18 maggio 1989, n.
183, sono dichiarate di carattere immediatamente vincolante per le
Amministrazioni ed Enti pubblici, nonchè per i soggetti privati,
le prescrizioni di cui all'art. 29, comma 2, lett. a) e b); art.
30, comma 2; art. 38, art. 39, commi 1,2,3,4,5,6 del presente
Piano. Sono fatti salvi gli interventi già autorizzati
autorizzati (o per i quali sia già stata presentata denuncia di
inizio di attività ai sensi dell'art. 4, comma 7, della decreto
legge 5 ottobre 1993, n. 398, così come convertito in legge 4
dicembre 1993, n. 493 e successive modifiche) rispetto ai quali i
relativi lavori siano già stati iniziati al momento di entrata in
vigore del Piano e vengano completati entro il termine di tre anni
dalla data di inizio.
2. Fermo il carattere immediatamente vincolante delle prescrizioni di
cui al precedente comma 1, le Regioni, entro novanta giorni dalla
data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell'atto di
approvazione del Piano, emanano ove necessario disposizioni di
carattere integrativo concernenti l'attuazione del Piano stesso
nel settore urbanistico. A mente dell'art. 17, comma 6, della
richiamata L. n. 183/89, gli Enti territorialmente interessati
dal Piano, sono tenuti a rispettare le prescrizioni nel settore
urbanistico con l'obbligo di adeguare i propri strumenti
urbanistici entro nove mesi dalla pubblicazione dell'atto di
approvazione del presente Piano.
3. In sede di adeguamento, gli strumenti di pianificazione
provinciali e comunali, possono fare coincidere i limiti delle
Fasce A, B e C, così come riportati nelle tavole grafiche di cui
all'art. 26, con elementi fisici rilevabili alla scala di maggior
dettaglio della cartografia dei citati piani rispettandone
comunque l'unitarietà.
4. In tutti i casi in cui gli interventi o le opere previsti dal
Piano riguardino e interferiscano con beni o aree tutelati ai
sensi della L. 1 giugno 1939, n. 1089 e della L. 29 giugno 1939,
n. 1497 e loro successive modificazioni e integrazioni, essi
saranno soggetti alle procedure autorizzative previste dalle leggi
stesse.
5. Sono fatte salve in ogni caso le disposizioni più restrittive di
quelle previste nelle presenti Norme contenute nella legislazione
statale in vigore in materia di beni culturali e ambientali e di
aree naturali protette, negli strumenti di pianificazione
territoriale di livello regionale, provinciale o comunale ovvero
in altri Piani di tutela del territorio, ivi compresi i Piani
paesisitici.
Art. 28. Classificazione delle Fasce Fluviali
1. Apposito segno grafico, nelle tavole di cui all'art. 26, individua
le fasce fluviali classificate come segue.
- Fascia di deflusso della piena (Fascia A), costituita dalla
porzione di alveo che è sede prevalente del deflusso della
corrente per la piena di riferimento, come definita nell'Allegato
3 " Metodo di delimitazione delle fasce fluviali" al Titolo II

delle presenti Norme, ovvero che è costituita dall'insieme delle
forme fluviali riattivabili durante gli stati di piena.
- Fascia di esondazione (Fascia B), esterna alla precedente,
costituita dalla porzione di territorio interessata da inondazione
al verificarsi della piena di riferimento come definita
nell'Allegato 3 al Titolo II sopra richiamato. Il limite di tale
fascia si estende fino al punto in cui le quote naturali del
terreno sono superiori ai livelli idrici corrispondenti alla piena
di riferimento, ovvero sino alle opere idrauliche esistenti o
programmate di controllo delle inondazioni (argini o altre opere
di contenimento). Il Piano indica con apposito segno grafico,
denominato "limite di progetto tra la Fascia B e la Fascia C", le
opere idrauliche programmate per la difesa del territorio.
Allorchè dette opere saranno realizzate, i confini della Fascia B
si intenderanno definiti in conformità al tracciato dell'opera
idraulica eseguita e la delibera del Comitato Istituzionale
dell'Autorità di bacino del fiume Po di presa d'atto del collaudo
dell'opera varrà come variante automatica del presente Piano per
il tracciato di cui si tratta.
- Area di inondazione per piena catastrofica (Fascia C), costituita
dalla porzione di territorio esterna alla precedente (Fascia B),
che può essere interessata da inondazione al verificarsi di
eventi di piena più gravosi di quella di riferimento, come
definita nell'Allegato 3 al Titolo II sopra richiamato.
Art. 29. Fascia di deflusso della piena (Fascia A)
1. Nella Fascia A il Piano persegue l'obiettivo di garantire le
condizioni di sicurezza assicurando il deflusso della piena di
riferimento, il mantenimento e/o il recupero delle condizioni di
equilibrio dinamico dell'alveo, e quindi favorire, ovunque
possibile, l'evoluzione naturale del fiume in rapporto alle
esigenze di stabilità delle difese e delle fondazioni delle opere
d'arte, nonchè a quelle di mantenimento in quota dei livelli
idrici di magra.
2. Nella Fascia A sono vietate:
a) le attività di trasformazione dello stato dei luoghi, che
modifichino l'assetto morfologico, idraulico, infrastrutturale,
edilizio, fatte salve le prescrizioni dei successivi articoli;
b) l'installazione di impianti di smaltimento dei rifiuti ivi incluse
le discariche di qualsiasi tipo sia pubbliche che private, il
deposito a cielo aperto, ancorchè provvisorio, di materiali o di
rifiuti di qualsiasi genere;
c) le coltivazioni erbacee non permanenti e arboree per una ampiezza
di 10 m dal ciglio della sponda, al fine di assicurare il
mantenimento o il ripristino di una fascia continua di vegetazione
spontanea lungo le sponde dell'alveo inciso, avente funzione di
stabilizzazione delle sponde e riduzione della velocità della
corrente.
3. Sono per contro consentiti:
a) i cambi colturali;
b) gli interventi volti alla ricostituzione degli equilibri naturali
alterati e alla eliminazione, per quanto possibile, dei fattori
incompatibili di interferenza antropica;
c) le occupazioni temporanee se non riducono la capacità di portata
dell'alveo, realizzate in modo da non arrecare danno o da

risultare di pregiudizio per la pubblica incolumità in caso di
piena;
d) i prelievi manuali di ciottoli, senza taglio di vegetazione, per
quantitativi non superiori a 150 m= annui;
e) la realizzazione di accessi per natanti alle cave di estrazione
ubicate in golena, per il trasporto all'impianto di
trasformazione, purchè inserite in programmi individuati
nell'ambito dei Piani di settore;
f) i depositi temporanei conseguenti e connessi ad attività
estrattiva autorizzata ed agli impianti di trattamento del
materiale estratto in loco e da realizzare secondo le modalità
prescritte dal dispositivo di autorizzazione;
g) il miglioramento fondiario limitato alle infrastrutture rurali
compatibili con l'assetto della fascia.
4. Per esigenze di carattere idraulico connesse a situazioni di
rischio, l'Autorità idraulica preposta può in ogni momento
effettuare o autorizzare tagli di controllo della vegetazione
spontanea eventualmente presente nella Fascia A.
Art. 30. Fascia di esondazione (Fascia B)
1. Nella Fascia B il Piano persegue l'obiettivo di mantenere e
migliorare le condizioni di funzionalità idraulica ai fini
principali dell'invaso e della laminazione delle piene, unitamente
alla conservazione e al miglioramento delle caratteristiche
naturali e ambientali.
2. Nella Fascia B sono vietati:
a) gli interventi che comportino una riduzione apprezzabile o una
parzializzazione della capacità di invaso, salvo che questi
interventi prevedano un pari aumento delle capacità di invaso in
area idraulicamente equivalente;
b) l'installazione di impianti di smaltimento dei rifiuti ivi incluse
le discariche di qualsiasi tipo sia pubbliche che private, il
deposito a cielo aperto, ancorchè provvisorio, di materiali o di
rifiuti di qualsiasi genere;
c) in presenza di argini, interventi e strutture che tendano a
orientare la corrente verso il rilevato e scavi o abbassamenti del
piano di campagna che possano compromettere la stabilità delle
fondazioni dell'argine.
3. Sono per contro consentiti:
a) gli interventi volti alla ricostituzione degli equilibri naturali
alterati e all'eliminazione, per quanto possibile, dei fattori
incompatibili di interferenza antropica;
b) gli interventi di sistemazione idraulica quali argini o casse di
espansione e ogni altra misura idraulica atta ad incidere sulle
dinamiche fluviali, solo se compatibili con l'assetto di progetto
dell'alveo derivante dalla delimitazione della fascia;
c) i depositi temporanei conseguenti e connessi ad attività
estrattive autorizzate ed agli impianti di trattamento del
materiale estratto in loco e da realizzare secondo le modalità
prescritte dai dispositivi autorizzativi;
d) gli impianti di trattamento d'acque reflue, qualora sia dimostrata
l'impossibilità della loro localizzazione al di fuori delle
fasce, nonchè gli ampliamenti e messa in sicurezza di quelli
esistenti; i relativi interventi sono soggetti a parere di
compatibilità dell'Autorità di bacino ai sensi e per gli effetti

del successivo art. 38, espresso anche sulla base di quanto
previsto all'art. 19 bis.
4. Gli interventi consentiti debbono assicurare il mantenimento o il
miglioramento delle condizioni di drenaggio superficiale
dell'area, l'assenza di interferenze negative con il regime delle
falde freatiche presenti e con la sicurezza delle opere di difesa
esistenti.
Art. 31. Area di inondazione per piena catastrofica (Fascia C)
1. Nella Fascia C il Piano persegue l'obiettivo di integrare il
livello di sicurezza alle popolazioni, mediante la predisposizione
prioritaria da parte degli Enti competenti ai sensi della L. 24
febbraio 1992, n. 225 e quindi da parte delle Regioni o delle
Province, di Programmi di previsione e prevenzione, tenuto conto
delle ipotesi di rischio derivanti dalle indicazioni del presente
Piano.
2. I Programmi di previsione e prevenzione e i Piani di emergenza per
la difesa delle popolazioni e del loro territorio, investono anche
i territori individuati come Fascia A e Fascia B.
3. In relazione all'art. 13 della L. 24 febbraio 1992, n. 225, è
affidato alle Province, sulla base delle competenze ad esse
attribuite dagli artt. 14 e 15 della L. 8 giugno 1990, n. 142, di
assicurare lo svolgimento dei compiti relativi alla rilevazione,
alla raccolta e alla elaborazione dei dati interessanti la
protezione civile, nonchè alla realizzazione dei Programmi di
previsione e prevenzione sopra menzionati. Gli Organi tecnici
dell'Autorità di bacino del fiume Po e delle Regioni si pongono
come struttura di servizio nell'ambito delle proprie competenze, a
favore delle Province interessate per le finalità ora menzionate.
Le Regioni e le Province, nell'ambito delle rispettive competenze,
curano ogni opportuno raccordo con i Comuni interessati per
territorio per la stesura dei piani comunali di protezione civile,
con riferimento all'art. 15 della L. 24 febbraio 1992, n. 225.
4. Compete alle Regioni e agli Enti locali, attraverso gli strumenti
di pianificazione territoriale e urbanistica, regolamentare le
attività consentite, i limiti e i divieti per i territori
ricadenti nella Fascia C.
5. Nei territori della Fascia C, delimitati con segno grafico
indicato come i'limite di progetto tra la Fascia B e la Fascia C"
nelle tavole grafiche, il Comune competente può applicare, in
sede di adeguamento degli strumenti urbanistici, anche sulla base
degli indirizzi emanati dalle Regioni ai sensi del precedente art.
27, comma 2, in tutto o in parte gli articoli di norma relativi
alla Fascia B in via transitoria fino alla avvenuta realizzazione
delle opere programmate.
Art. 32. Demanio fluviale e pertinenze idrauliche e demaniali
1. Il Piano assume l'obiettivo di assicurare la migliore gestione del
demanio fluviale. A questi fini l'Amministrazione competente dello
Stato è impegnata a costruire presso gli Organi dell'Autorità di
bacino del fiume Po, appositamente organizzati allo scopo, i
documenti di ricognizione anche catastale del demanio dei corsi
d'acqua interessati dalle prescrizioni delle presenti Norme,
nonchè le concessioni in atto relative a detti territori, con le
date di rispettiva scadenza.

2. Fatto salvo quanto previsto dalla L. 5 gennaio 1994, n. 37, per i
territori demaniali, i soggetti di cui all'art. 8 della citata
legge, formulano progetti di utilizzo con finalità di recupero
ambientale e tutela del territorio in base ai quali esercitare il
diritto di prelazione previsto dal medesimo art. 8, per gli scopi
perseguiti dal presente Piano. Per le finalità di cui al presente
comma, l'Autorità di bacino del fiume Po, nei limiti delle sue
competenze, si pone come struttura di servizio.
3. Le aree del demanio fluviale di nuova formazione, ai sensi della
L. 5 gennaio 1994, n. 37, a partire dalla data di approvazione
del presente Piano, sono destinate esclusivamente al miglioramento
della componente naturale della regione fluviale e non possono
essere oggetto di sdemanializzazione.
4. Nei terreni demaniali ricadenti all'interno delle fasce A e B,
fermo restando quanto previsto dall'art. 8 della L. 5 gennaio
1994, n. 37, il rinnovo ed il rilascio di nuove concessioni sono
subordinati alla presentazione di progetti di gestione,
d'iniziativa pubblica e/o privata, volti alla ricostituzione di un
ambiente fluviale tradizionale e alla promozione
dell'interconnessione ecologica di aree naturali, nel contesto di
un processo di progressivo recupero della complessità e della
biodiversità della regione fluviale. I predetti progetti di
gestione, riferiti a porzioni significative e unitarie del demanio
fluviale, devono essere strumentali al raggiungimento degli
obiettivi del Piano, di cui all'art. 1, comma 3 e all'art. 15,
comma 1, del presente Piano e devono contenere:
- l'individuazione delle emergenze naturali dell'area e delle azioni
necessarie alla loro conservazione, valorizzazione e manutenzione;
- l'individuazione delle aree in cui l'impianto di specie arboree e/o
arbustive, nel rispetto della compatibilità col territorio e con
le condizioni di rischio alluvionale, sia utile al raggiungimento
dei predetti obiettivi;
- l'individuazione della rete dei percorsi d'accesso al corso d'acqua
e di fruibilità delle aree e delle sponde.
Le aree individuate dai progetti così definiti costituiscono ambiti
prioritari ai fini della programmazione dell'applicazione dei
regolamenti (U.E.) 2078/92 e 2080/92 e successive modificazioni.
L'organo istruttore trasmette i predetti progetti all'Autorità di
bacino del fiume Po che, entro tre mesi, esprime un parere vincolante
di compatibilità con le finalità del presente Piano.
In applicazione dell'art. 6, comma 3, della L. 5 gennaio 1994, n. 37,
le Commissioni provinciali per l'incremento delle coltivazioni
arboree sulle pertinenze demaniali dei corsi d'acqua costituite ai
sensi del R.D.L. 18 giugno 1936, n. 1338, convertito, con
modificazioni, dalla L. 14 gennaio 1937, n. 402, e successive
modificazioni, devono uniformarsi, per determinare le modalità d'uso
e le forme di destinazione delle pertinenze idrauliche demaniali dei
corsi d'acqua, ai contenuti dei progetti di gestione approvati
dall'Autorità di bacino.
Nel caso in cui il progetto, sulla base del quale è assentita la
concessione, per il compimento dei programmi di gestione indicati nel
progetto stesso, richieda un periodo superiore a quello assegnato per
la durata dell'atto concessorio, in sede di richiesta di rinnovo

l'organo competente terrà conto dell'esigenza connessa alla
tipicità del programma di gestione in corso.
In ogni caso è vietato il nuovo impianto di coltivazioni senza
titolo legittimo di concessione.
Parte II - Norme sulla programmazione degli interventi
Art. 33. Attuazione del Piano
1. Per la realizzazione delle finalità generali indicate nelle
precedenti Norme, il Piano è attuato in tempi successivi, anche
per singole parti del territorio interessato, attraverso Programmi
triennali di intervento redatti tenendo conto delle indicazioni e
delle finalità del Piano stesso, a mente degli artt. 21 e
seguenti della L. 18 maggio 1989, n. 183.
2. Per l'attuazione delle previsioni del presente Piano che
richiedono la partecipazione di più soggetti pubblici,
l'Amministrazione competente al rilascio del provvedimento può
convocare una Conferenza di servizi ai sensi dell'art. 14, L. 7
agosto 1990, n. 241. Negli articoli che seguono sono individuati
i settori nei quali vengono previsti Programmi di intervento
ritenuti di carattere prioritario.
3. Il Piano può essere attuato anche mediante accordi di programma,
contratti di programma, intese di programma, secondo i contenuti
definiti all'art. 1 della L. 7 aprile 1995, n. 104.
4. Opere singole ed iniziative determinate, previste nel Piano,
possono essere attuate mediante convenzioni tra l'Autorità di
bacino del fiume Po e l'Amministrazione pubblica o il soggetto
privato di volta in volta interessato.
5. Nell'ambito delle procedure di cui ai commi precedenti,
l'Autorità di bacino del fiume Po può assumere il compito di
promozione delle intese e anche di Autorità preposta al
coordinamento degli interventi programmati.
Art. 34. Interventi di manutenzione idraulica
1. Il Piano ha l'obiettivo di promuovere gli interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria e di modificazione delle
opere idrauliche allo scopo di mantenere la piena funzionalità
delle opere di difesa essenziali alla sicurezza idraulica; di
migliorare le caratteristiche naturali dell'alveo, salvaguardando
la vegetazione di ripa con particolare riguardo alla varietà e di
eliminare gli ostacoli al deflusso della piena in alveo e in
golena.
2. Nell'ambito delle finalità di cui al precedente comma,
l'Autorità di bacino del fiume Po, anche su proposta delle
Amministrazioni competenti, delibera Programmi triennali di
intervento ai sensi degli artt. 21 e seguenti della L. 18 maggio
1989, n. 183.
3. Gli interventi di manutenzione idraulica possono prevedere
l'asportazione di materiale litoide dagli alvei, in accordo con
quanto disposto all'art. 97, lettera m) del R.D. 25 luglio 1904,
n. 523, se finalizzata esclusivamente alla conservazione della
sezione utile di deflusso, al mantenimento della officiosità
delle opere e delle infrastrutture, nonchè alla tutela
dell'equilibrio geostatico e geomorfologico dei terreni
interessati e alla tutela e al recupero ambientale.
4. L'Autorità di bacino del fiume Po aggiorna le direttive tecniche
concernenti i criteri, gli indirizzi e le prescrizioni di

progettazione degli interventi di manutenzione e di formulazione
dei programmi triennali. Nell'ambito della direttiva sono definite
in particolare le specifiche di progettazione degli interventi di
manutenzione che comportino asportazione di materiali inerti
dall'alveo e i criteri di inserimento degli stessi nei programmi
triennali.
Art. 35. Interventi di regimazione e di difesa idraulica
1. Il complesso delle opere di regimazione e di difesa idraulica per
i corsi d'acqua oggetto del presente Piano è definito nell'ambito
delle Norme per l'assetto della rete idrografica e dei versanti di
cui al precedente Titolo I.
2. Nel caso in cui gli interventi di sistemazione dell'alveo
prevedano, unitamente o meno alla realizzazione di opere,
l'asportazione di materiali inerti dall'alveo inciso o di piena,
il progetto deve contenere anche la quantificazione dei volumi di
materiale da estrarre. Qualora gli interventi non siano a
carattere locale ma estesi a un tratto di dimensioni significative
e comportino l'asportazione di quantità rilevanti di materiali
inerti, il progetto di intervento deve valutare le condizioni di
assetto morfologico, idraulico, naturalistico e paesaggistico
dell'intero tronco interessato, con particolare riferimento al
bilancio del trasporto solido interessante il tronco stesso.
Art. 36. Interventi di rinaturazione
1. Nelle Fasce A e B e in particolare nella porzione non attiva
dell'alveo inciso sono favoriti gli interventi finalizzati al
mantenimento ed ampliamento delle aree di esondazione, anche
attraverso l'acquisizione di aree da destinare al demanio, il
mancato rinnovo delle concessioni in atto non compatibili con le
finalità del Piano, la riattivazione o la ricostituzione di
ambienti umidi, il ripristino e l'ampliamento delle aree a
vegetazione spontanea.
2. Gli interventi devono assicurare la compatibilità con l'assetto
delle opere idrauliche di difesa, la riqualificazione e la
protezione degli ecosistemi relittuali, degli habitat esistenti e
delle aree a naturalità elevata e la ridotta incidenza sul
bilancio del trasporto solido del tronco fluviale interessato;
qualora preveda l'asportazione di materiali inerti dall'alveo
inciso o di piena, il progetto deve contenere la quantificazione
dei volumi di materiale da estrarre.
3. Nell'ambito delle finalità di cui al precedente comma,
l'Autorità di bacino del fiume Po, anche su proposta delle
Amministrazioni competenti, delibera Programmi triennali di
intervento ai sensi dell'art. 21 e seguenti della L. 18 maggio
1989, n. 183.
4. L'Autorità di bacino del fiume Po approva una direttiva tecnica
concernete i criteri, gli indirizzi e le prescrizioni per gli
interventi di rinaturazione e del loro monitoraggio e di
formulazione dei Programmi triennali.
5. Al fine di valutare gli effetti e l'efficacia degli interventi
programmati, l'Autorità di bacino del fiume Po predispone il
monitoraggio degli interventi di rinaturazione effettuati
nell'ambito territoriale del presente Piano di cui all'art. 25.
6. Il monitoraggio potrà avere ad oggetto anche il controllo di
singole fasi operative agli effetti della valutazione delle

interazioni delle azioni programmate con il sistema fluviale
interessato, anche per un eventuale adeguamento e miglioramento
del Programma sulla base dei risultati progressivamente acquisiti
e valutati.
Art. 37. Interventi nell'agricoltura e per la gestione forestale
1. Le zone ad utilizzo agricolo e forestale all'interno delle Fasce A
e B sono qualificate come zone sensibili dal punto di vista
ambientale ai sensi delle vigenti disposizioni dell'U.E. e possono
essere soggette alle priorità di finanziamento previste a favore
delle aziende agricole insediate in aree protette da programmi
regionali attuativi di normative ed iniziative comunitarie,
nazionali e regionali, finalizzati a ridurre l'impatto ambientale
delle tecniche agricole e a migliorare le caratteristiche delle
aree coltivate.
2. Le aree comprese nelle Fasce A e B possono essere considerate
prioritarie per le misure di intervento volte a ridurre le
quantità di fertilizzanti, fitofarmaci e altri presidi chimici; a
favorire l'utilizzazione forestale, con indirizzo a bosco, dei
seminativi ritirati dalla coltivazione ed a migliorare le
caratteristiche naturali delle aree coltivate.
3. Nell'ambito delle finalità di cui ai commi precedenti,
l'Autorità di bacino del fiume Po, anche in riferimento ai
programmi triennali, e su eventuale proposta delle Amministrazioni
competenti, emana criteri ed indirizzi per programmare le azioni
che possono avere l'obiettivo di ridurre o annullare la
lavorazione del suolo in determinati territori interessati dal
presente Piano, la riduzione o l'esclusione di determinati
interventi irrigui, la riconversione dei seminativi in prati
permanenti o pascoli, la conservazione degli elementi del
paesaggio agrario, la cura dei terreni agricoli e forestali
abbandonati. Per l'attuazione di singoli interventi programmati,
l'Autorità di bacino del fiume Po può deliberare convenzioni di
attuazione ai sensi di quanto previsto all'art. 33.
Art. 38. Interventi per la realizzazione di infrastrutture pubbliche
o di interesse pubblico
1. All'interno della fascia A e B è consentita la realizzazione di
nuove opere pubbliche di competenza degli organi statali,
regionali o degli altri enti territoriali e quelle di interesse
pubblico a condizione che non modifichino i fenomeni idraulici
naturali che possono aver luogo nelle fasce, costituendo
significativo ostacolo al deflusso e non limitino in modo
significativo la capacità di invaso. I progetti devono essere
corredati da uno studio che documenti l'assenza dei suddetti
fenomeni. Gli interventi e gli studi sono sottoposti all'Autorità
Idraulica competente ai fini dell'espressione di parere di
compatibilità rispetto al Piano di Bacino o ai suoi stralci.
2. L'Autorità di bacino del fiume Po emana ed aggiorna direttive
tecniche concernenti i criteri, gli indirizzi e le prescrizioni
sulla base dei quali predisporre gli studi di compatibilità e
individuare gli interventi a maggiore criticità in termini di
impatto sull'assetto della rete idrografica da sottoporre a
specifico parere dell'Autorità di bacino stessa.
3. Le nuove opere di attraversamento, stradale o ferroviario, e
comunque delle infrastrutture a rete, devono essere progettate nel

rispetto dei criteri e delle prescrizioni tecniche per la verifica
idraulica di cui ad apposita direttiva emanata dall'Autorità di
bacino del fiume Po.
Art. 39. Interventi urbanistici e indirizzi alla pianificazione
urbanistica
1. I territori delle Fasce A e B individuati dal presente Piano, sono
soggetti ai seguenti speciali vincoli e alle limitazioni che
seguono, che divengono contenuto vincolante dell'adeguamento degli
strumenti urbanistici comunali, per le ragioni di difesa del suolo
e di tutela idrogeologica perseguite dal Piano stesso:
a) le aree non edificate ed esterne al perimetro del centro edificato
dei comuni, così come definito dalla successiva lett. c), sono
destinate a vincolo speciale di tutela idrogeologica ai sensi
dell'art. 5, comma 2, lett. a) della L. 17 agosto 1942, n. 1150;
b) alle aree esterne ai centri edificati, di cui ai commi precedenti,
si applicano le norme delle Fasce A e B, di cui ai successivi
commi 3 e 4;
c) per centro edificato, ai fini dell'applicazione delle presenti
Norme, si intende quello di cui all'art. 18 della L. 22 ottobre
1971, n. 865, ovvero le aree che al momento dell'approvazione del
presente Piano siano edificate con continuità, compresi i lotti
interclusi ed escluse le aree libere di frangia. Laddove sia
necessario procedere alla delimitazione del centro edificato
ovvero al suo aggiornamento, l'Amministrazione comunale procede
all'approvazione del relativo perimetro.
2. All'interno dei centri edificati, così come definiti dal
precedente comma 1 lettera c), si applicano le norme degli
strumenti urbanistici generali vigenti; qualora all'interno dei
centri edificati ricadano aree comprese nelle Fasce A e/o B,
l'Amministrazione comunale è tenuta a valutare, d'intesa con
l'Autorità di bacino, le condizioni di rischio, provvedendo,
qualora necessario, a modificare lo strumento urbanistico al fine
di minimizzare tali condizioni di rischio.
3. Nei territori della Fascia A, sono esclusivamente consentite le
opere relative a interventi di demolizione senza ricostruzione,
manutenzione ordinaria e straordinaria, restauro, risanamento
conservativo, come definiti all'art. 31, lettere a), b), c) della
L. 5 agosto 1978, n. 457, senza aumento di superficie o volume e
con interventi volti a mitigare la vulnerabilità dell'edificio.
4. Nei territori della Fascia B, sono inoltre esclusivamente
consentite:
a) opere di nuova edificazione, di ampliamento e di ristrutturazione
edilizia, comportanti anche aumento di superficie o volume,
interessanti edifici per attività agricole e residenze rurali
connesse alla conduzione aziendale, purchè le superfici abitabili
siano realizzate a quote compatibili con la piena di riferimento;
b) interventi di ristrutturazione edilizia interessanti edifici
residenziali, comportanti anche sopraelevazione degli edifici con
aumento di superficie o volume, non superiori a quelli
potenzialmente allagabili, con contestuale dismissione d'uso di
queste ultime;
c) interventi di adeguamento igienico - funzionale degli edifici
esistenti, ove necessario, per il rispetto della legislazione in

vigore anche in materia di sicurezza del lavoro connessi ad
esigenze delle attività e degli usi in atto.
5. La realizzazione di opere pubbliche o di interesse pubblico, che
possano limitare la capacità di invaso delle fasce fluviali, è
soggetta ai procedimenti di cui al comma 1 del precedente art. 38.
6. Fatto salvo quanto specificatamente disciplinato dalle precedenti
Norme, i Comuni, in sede di adeguamento dei rispettivi strumenti
urbanistici per renderli coerenti con le previsioni del presente
Piano, nei termini previsti all'art. 27, comma 2, devono
rispettare i seguenti indirizzi:
a) evitare nella Fascia A e contenere, nella Fascia B la
localizzazione di opere pubbliche o di interesse pubblico
destinate ad una fruizione collettiva;
b) favorire l'integrazione delle Fasce A e B nel contesto
territoriale e ambientale, ricercando la massima coerenza
possibile tra l'assetto delle aree urbanizzate e le aree comprese
nella fascia;
c) favorire la destinazione prevalente delle Fasce A e B ad aree a
primaria funzione idraulica e di tutela naturalistica e ambientale
prevedendo destinazioni che ne migliorino le caratteristiche.
7. Sono fatti salvi gli interventi già autorizzati (o per i quali
sia già stata presentata denuncia di inizio di attività ai sensi
dell'art. 4, comma 7, della decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398,
così come convertito in legge 4 dicembre 1993, n. 493 e
successive modifiche) rispetto ai quali i relativi lavori siano
già stati iniziati al momento di entrata in vigore del presente
Piano e vengano completati entro il termine di tre anni dalla data
di inizio.
8. Sono fatte salve in ogni caso le disposizioni e gli atti
amministrativi ai sensi delle leggi 9 luglio 1908, n. 445 e 2
febbraio 1974, n. 64, nonchè quelli di cui alle leggi 1 giugno
1939, n. 1089, 29 giugno 1939, n. 1497 e dell'art. 82 del D.P.R.
24 luglio 1977, n. 616 e successive modificazioni e integrazioni.
Art. 40. Procedure a favore della rilocalizzazione degli edifici in
aree a rischio
1. I Comuni, anche riuniti in consorzio, in sede di formazione dei
rispettivi P.R.G. o dei Piani particolareggiati e degli altri
strumenti urbanistici attuativi, anche mediante l'adozione di
apposite varianti agli stessi, possono individuare comprensori di
aree destinate all'edilizia residenziale, alle attività
produttive e alla edificazione rurale, nei quali favorire il
trasferimento degli insediamenti siti nei territori delle Fasce A
e B. Negli strumenti di pianificazione esecutiva comunale tali
operazioni di trasferimento sono dichiarate di pubblica utilità.
I trasferimenti possono essere operati con convenzioni che
assicurino le aree e i diritti edificatori già spettanti ai
proprietari. I valori dei terreni espropriati ai fini della
rilocalizzazione sono calcolati sulla base delle vigenti leggi in
materia di espropriazione per pubblica utilità. Le aree relitte
devono essere trasferite al demanio pubblico libere da immobili.
Art. 41. Compatibilità delle attività estrattive
1. Fatto salvo, qualora più restrittivo, quanto previsto dalle
vigenti leggi di tutela, nei territori delle Fasce A e B le
attività estrattive sono ammesse se individuate nell'ambito dei

Piani di settore. Restano comunque escluse dalla possibilità di
attività estrattive le aree del demanio fluviale.
2. I Piani di settore devono garantire che gli interventi estrattivi
rispondano alle prescrizioni e ai criteri di compatibilità
fissati nel presente Piano. In particolare deve essere assicurata
l'assenza di interazioni negative con l'assetto delle opere
idrauliche di difesa e con il regime delle falde freatiche
presenti. I Piani di settore devono inoltre verificare la
compatibilità delle programmate attività estrattive sotto il
profilo della convenienza di interesse pubblico comparata con
riferimento ad altre possibili aree di approvvigionamento
alternative, site nel territorio regionale o provinciale, aventi
minore impatto ambientale. I medesimi Piani devono definire le
modalità di ripristino delle aree estrattive e di manutenzione e
gestione delle stesse, in coerenza con le finalità e gli effetti
del presente Piano, a conclusione dell'attività. I Piani di
settore delle attività estrattive, vigenti alla data di
approvazione del presente Piano devono essere adeguati alle norme
del Piano medesimo.
3. Gli interventi estrattivi non possono portare a modificazioni
indotte direttamente o indirettamente sulla morfologia dell'alveo
attivo, devono mantenere o migliorare le condizioni idrauliche e
ambientali della fascia fluviale.
4. I piani di settore devono essere corredati da uno studio di
compatibilità idraulico-ambientale, relativamente alle previsioni
ricadenti nelle Fasce A e B, e comunicati all'atto dell'adozione
all'Autorità di bacino del fiume Po e all'Autorità idraulica
competente.
5. In mancanza degli strumenti di pianificazione di settore e in via
transitoria, per un periodo massimo di due anni dall'approvazione
del presente Piano, è consentito procedere a eventuali
ampliamenti delle attività estrattive esistenti, per garantire la
continuità del soddisfacimento dei fabbisogni a livello locale,
previa verifica della coerenza dei progetti con le finalità del
presente Piano.
6. Nei territori delle Fasce A, B e C sono consentiti spostamenti
degli impianti di trattamento dei materiali di coltivazione,
nell'ambito dell'area autorizzata all'esercizio dell'attività di
cava, limitatamente al periodo di coltivazione della cava stessa.
7. Ai fini delle esigenze di attuazione e aggiornamento del presente
Piano, le Regioni attuano e mantengono aggiornato un catasto delle
attività estrattive ricadenti nelle fasce fluviali con funzioni
di monitoraggio e controllo. Per le cave ubicate all'interno delle
fasce fluviali il monitoraggio deve segnalare eventuali
interazioni sulla dinamica dell'alveo, specifici fenomeni
eventualmente connessi al manifestarsi di piene che abbiano
interessato l'area di cava e le interazioni sulle componenti
ambientali.
Art. 42. Interventi di monitoraggio morfologico e del trasporto
solido degli alvei
1. Il Piano considera di carattere prioritario un Programma di
intervento, da realizzarsi a cura dell'Autorità idraulica
competente, relativo al monitoraggio delle caratteristiche fisiche
e idrologiche degli alvei finalizzato, a fornire elementi

conoscitivi in grado di rappresentare l'evoluzione morfologica dei
corsi d'acqua principali, in termini di erosione e
sovralluvionamento, e l'andamento del trasporto solido, di fondo e
in sospensione, anche attraverso l'affinamento dei modelli
numerici di bilancio del trasporto solido e il confronto con le
sezioni morfologiche storiche del fiume .
2. Il monitoraggio viene svolto secondo le indicazioni di tipologia
di rilevazione e secondo le priorità indicate per ciascun corso
d'acqua nell'annesso i'Monitoraggio morfologico e del trasporto
solido degli alvei" alla relazione del primo Piano Stralcio delle
Fasce Fluviali.
Art. 43. Durata di validità della delimitazione delle fasce fluviali
1. Le previsioni e le prescrizioni del presente Piano hanno valore a
tempo indeterminato. Tuttavia, esse sono verificate almeno ogni 10
anni in relazione allo stato di realizzazione delle opere
programmate e al variare della situazione morfologica, ecologica e
territoriale dei luoghi.
2. Le Regioni e le Province, mediante i loro rispettivi piani
territoriali, possono proporre all'Autorità di bacino del fiume
Po varianti alle delimitazioni delle fasce fluviali individuate
dal presente Piano, a seguito di approfondimenti di natura
idraulica, geomorfologica e ambientale.
Art. 44. Attività dell'Autorità di bacino del fiume Po
1. Ai fini di attuare le previsioni e le prescrizioni del presente
Piano, l'Autorità di bacino del fiume Po può approvare, con
deliberazione del Comitato Istituzionale, un regolamento di
attuazione e di organizzazione delle proprie funzioni. Le norme
regolamentari assicurano l'ordinato svolgimento, da parte della
stessa Autorità di bacino, del compito di approfondire e dare
continuità nel tempo al processo di pianificazione del territorio
delle Fasce A, B e C interessate dal presente Piano, ponendo la
sua attività al servizio delle Regioni e degli Enti locali
competenti, in una visione di tutela unitaria e integrata
dell'ambiente naturale, della produzione agricola e della difesa
del territorio.
2. In collegamento con le Regioni, l'Autorità di bacino del fiume Po
cura la messa a disposizione ai Comuni e alle Province interessati
di:
- cartografia aggiornata del territorio;
- dati relativi alle condizioni fisiche, geologiche e idrogeologiche
del suolo;
- studi e piani di settore già redatti o in corso di preparazione;
- dati quantitativi e qualitativi derivanti dall'analisi del
territorio in relazione alle sue condizioni di uso e allo stato
dei pubblici servizi;
- dati quantitativi eventualmente disaggregati per ambiti
intercomunali e per Province;
- quote delle piene di riferimento.
3. L'Autorità di bacino del fiume Po, inoltre:
- fornisce pareri nei casi previsti dal presente Piano sulle opere di
rilevanza idraulica;
- coordina gli interventi degli enti regionali e sub-regionali
competenti nella realizzazione delle opere pubbliche o di
interesse pubblico interessanti i territori delle fasce fluviali;

- fornisce alle Regioni e alle Province pareri preventivi in materia
di escavazioni, di derivazioni d'acqua, di regolamentazione della
caccia e della pesca nei territori delle fasce fluviali;
- promuove l'erogazione di contributi ed indennizzi quale
corrispettivo di provvedimenti limitativi o compressivi del
diritto di proprietà privata dei suoli in relazione alle opere
previste dal presente Piano.
Art. 45. Norma finale
1. Nelle tavole grafiche in scala 1:50.000, 1:25.000 e 1:10.000 che
costituiscono elaborato del presente Piano sono indicate con
apposito segno grafico talune modifiche alla delimitazione del
primo Piano Stralcio delle Fasce Fluviali approvato con D.P.C.M.
24 luglio 1998 e ciò in conseguenza di studi e valutazioni più
approfonditi sulla situazione dei territori.
2. Conseguentemente per tali aree interessate da modifica producono
effetto le Norme del presente Piano destinate a modificare la
disciplina del primo Piano Stralcio delle Fasce Fluviali
soprarichiamato in quanto incompatibile.
Art. 46. Disposizioni particolari riguardanti la Provincia autonoma
di Trento
1. Nelle materie in cui lo Statuto speciale di autonomia della
Regione Trentino Alto-Adige ha attribuito alla Provincia autonoma
di Trento competenza legislativa primaria, i riferimenti alle
leggi statali contenuti nel presente Piano si intendono sostituiti
con quelli alle corrispondenti leggi provinciali approvate nel
rispetto dello Statuto e delle norme di attuazione.
Titolo III - Attuazione dell'art. 8, comma 3, della L. 2 maggio 1990,
n.102
Art. 47. Attuazione dell'art. 8, comma 3, della L. 2 maggio 1990 n.
102
1. Per il sottobacino idrografico dell'Adda sopralacuale, sotteso
alla sezione di chiusura del lago di Como, nell'Allegato 1
"Bilancio idrico per il sottobacino dell'Adda Sopralacuale" al
Titolo III delle presenti Norme è riportato il bilancio idrico,
redatto per le finalità dell'art. 3 della L. n. 183/89 e in
coerenza con quanto disposto all'art. 3 della L. n. 36/94 con
riferimento ai corsi d'acqua principali del sottobacino
idrografico. Per i singoli corsi d'acqua considerati il bilancio
riporta il saldo idrico, inteso come valore medio annuo della
portata presente al netto delle derivazioni in atto. Il bilancio
è redatto sulla base delle conoscenze acquisite dall'Autorità di
bacino al momento dell'adozione del presente atto relativamente
sia alle misure idrologiche sul sistema idrico del bacino sia ai
volumi idrici derivati dalle diverse utilizzazioni. Il bilancio
idrico viene aggiornato a cura dell'Autorità di bacino almeno
ogni cinque anni, mediante le procedure di cui al precedente art.
1 delle presenti Norme.
2. Il Piano classifica i corsi d'acqua principali, individuati nel
richiamato Allegato 1, in funzione del grado di utilizzazione in
atto della risorsa idrica, valutato sulla base del rapporto tra la
disponibilità naturale della risorsa stessa e il saldo idrico di
cui al precedente comma.
3. In relazione ai risultati ottenuti dal bilancio idrico, i corsi
d'acqua principali del bacino idrografico di cui al precedente

comma 1 sono ripartiti in tratti a diversa classe di criticità,
in dipendenza dello scostamento tra la disponibilità media
naturale della risorsa idrica e il saldo idrico derivante dalla
presenza delle derivazioni. Sono individuate le seguenti classi
di criticita':
C1 - moderata, in cui il saldo idrico medio annuo, valutato nel
bilancio idrico, è superiore alla portata con durata 182 giorni;
C2 - media, in cui il saldo idrico medio annuo, valutato nel
bilancio idrico, è compreso tra le portate di durata 182 e 274
giorni nell'anno medio;
C3 - elevata, in cui il saldo idrico medio annuo, valutato nel
bilancio idrico, è compreso tra le portate di durata 274 e 355
giorni nell'anno medio;
C4 - molto elevata, in cui il saldo idrico medio annuo, valutato nel
bilancio idrico, è inferiore alla portata di durata 355 giorni
nell'anno medio.
4. I corsi d'acqua ripartiti in tratti a diversa classe di criticità
sono riportati nel richiamato Allegato 1 al Titolo III delle
presenti Norme.
5. Ai fini del rilascio di nuove concessioni di utilizzazione per
grandi derivazioni d'acqua le Amministrazioni competenti sono
tenute a rispettare le seguenti prescrizioni:
- nei tratti di corsi d'acqua classificati a criticità C4, molto
elevata, e C3, elevata, non possono essere rilasciate nuove
concessioni di derivazione;
- nei tratti di corsi d'acqua classificati a criticità C2, media,
possono essere rilasciate nuove concessioni di derivazione, a
condizione che tali nuove derivazioni non comportino un aumento
della criticità dell'area, valutato sulla base del bilancio
idrico secondo la metodologia utilizzata nel presente Piano;
- nei tratti di corsi d'acqua classificati a criticità C1, moderata,
possono essere rilasciate nuove concessioni di derivazione, a
condizione che la classe di criticità dell'area non superi per
l'effetto della nuova concessione il valore C2, sopra definito.
Alle domande di nuove concessioni è allegata una verifica di
compatibilità dell'utilizzazione idrica che determina il saldo
idrico nel tratto di corso d'acqua interessato dalla derivazione.
6. Per le richieste di rinnovo o di variante di concessioni esistenti
di utilizzazione per grandi derivazioni d'acqua le Amministrazioni
competenti sono tenute a rispettare le seguenti prescrizioni:
- nei tratti di corsi d'acqua classificati a criticità C4, molto
elevata, e C3, elevata, il rilascio della concessione è
subordinato a una riduzione della portata media derivata, definita
dall'Autorità di bacino in funzione degli obiettivi di
riequilibrio del bilancio idrico;
- nei tratti di corsi d'acqua classificati a criticità C2, media, e
C1, moderata, il rilascio della concessione è soggetto alle
stesse prescrizioni di cui al precedente comma 5.
7. Per i corsi d'acqua non individuati come principali, di cui al
precedente comma 2, e per tutte le piccole derivazioni il rilascio
di nuove concessioni di utilizzazione è regolato dalla Regione
Lombardia in relazione agli indirizzi emergenti dal Piano degli
usi delle acque di cui alla L.R. 20 ottobre 1998, n. 21.
8. L'Autorità di bacino emana una direttiva relativa al metodo di
redazione della verifica di compatibilità delle concessioni di
cui ai precedenti commi 5 e 6.
9. È fatto salvo comunque quanto disposto dall'art. 25 della L. 5
gennaio 1994, n. 36, relativamente alla disciplina delle acque
nelle aree protette.