Serie Generale n. 244 del 18-10-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 12 ottobre 2022
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal giorno 15 settembre 2022 in parte del territorio delle Province di Ancona e Pesaro-Urbino. (Ordinanza n. 930). (22A05907) (GU Serie Generale n.244 del 18-10-2022)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 16 settembre 2022,
con la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi a
partire dal giorno 15 settembre 2022 in parte del territorio delle
Province di Ancona e Pesaro-Urbino;
Considerato che dalla serata del giorno 15 settembre 2022 parte del
territorio delle Province di Ancona e Pesaro-Urbino è stato
interessato da eventi meteorologici di eccezionale intensità che
hanno determinato una grave situazione di pericolo per l'incolumità
delle persone, causando alcune vittime, l'allagamento e l'isolamento
di diverse località e l'evacuazione di numerose famiglie dalle loro
abitazioni;
Considerato altresì, che i summenzionati eventi hanno provocato
movimenti franosi, esondazioni, allagamenti, danneggiamenti alle
infrastrutture viarie, ai manufatti stradali e ad edifici pubblici e
privati, nonchè danni alla rete dei servizi essenziali di rilevante
entità e diffusione;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 922 del 17 settembre 2022 recante «primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi a partire dal giorno 15 settembre 2022 in
parte del territorio delle Province di Ancona e Pesaro-Urbino»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 924 del 20 settembre 2022 recante «Ulteriori interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi a partire dal giorno 15 settembre 2022 in
parte del territorio delle Province di Ancona e Pesaro-Urbino.»;
Ravvisata la necessità di introdurre ulteriori disposizioni
finalizzate a consentire il rapido espletamento delle iniziative
volte al superamento della situazione di emergenza, rafforzando
l'operatività delle strutture territoriali interessate dagli eventi
in rassegna;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensì
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Marche;

Dispone:

Art. 1

Disposizioni volte a garantire la piena operatività
e partecipazione dei comuni

1. L'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI), su
richiesta del Dipartimento della protezione civile e su segnalazione
dei fabbisogni da parte del Commissario delegato di cui all'art. 1,
comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 17 settembre 2022, n. 922, coordina la partecipazione dei
comuni italiani non direttamente interessati dagli eventi in premessa
per le attività volte a garantire la continuità amministrativa
negli enti locali e nei territori interessati dagli eventi medesimi.
Per tale scopo, l'ANCI impiega proprio personale fino ad un massimo
di quattro unità e per un totale massimo di trenta giorni
lavorativi. Al predetto personale è riconosciuto il rimborso dei
costi effettivamente sostenuti e debitamente rendicontati relativi
agli straordinari e alle indennità spettanti nonchè alle spese di
viaggio, vitto e alloggio secondo il CCNL ANCI, a valere sulle
risorse di cui al comma 5.
2. I comuni che intervengono a supporto degli enti locali colpiti,
al fine di potenziare le strutture impegnate nello svolgimento sia
delle attività ordinarie, sia delle attività straordinarie
conseguenti agli eventi di cui in premessa, autorizzano l'impiego del
proprio personale nel limite complessivo di 32 unità e per un totale
massimo di trenta giorni lavorativi, secondo quanto previsto dagli
articoli 2103 e 2104 del codice civile e dal CCNL di riferimento,
assumendosi per intero i relativi oneri stipendiali. Il personale dei
suddetti comuni, che interviene con le modalità stabilite da
apposito accordo stilato tra il comune offerente e il comune
ricevente assistenza, rappresenta l'ente ad ogni effetto di legge.
Gli oneri per lavoro straordinario, indennità operativa
omnicomprensiva e le spese di trasferta sono a carico delle risorse
di cui al comma 5 e il Commissario delegato provvede al relativo
rimborso in favore dei comuni che intervengono a supporto degli enti
locali colpiti.
3. Per le finalità di cui al comma 2, l'ANCI provvede
all'istruttoria degli elementi informativi per il personale degli
enti locali direttamente impegnato sul territorio colpito dagli
eventi nelle attività connesse all'emergenza ai fini della
rendicontazione delle spese di trasferta e delle indennità
spettanti.
4. Il Commissario delegato inserisce nel piano degli interventi di
cui all'art. 1, comma 3, della citata ordinanza n. 922/2022 le voci
di spesa derivanti dall'attuazione dei commi 1 e 2.
5. Gli oneri connessi all'attuazione del presente articolo sono
posti a carico delle risorse stanziate per l'emergenza in rassegna,
nel limite massimo complessivo di euro 200.000,00.

Art. 2

Oneri per prestazioni di lavoro straordinario

1. Il Commissario delegato opera una ricognizione degli oneri
riferiti alle prestazioni di lavoro straordinario prestate dal
personale non dirigenziale della Regione Marche, delle province e dei
comuni interessati dagli eventi in rassegna, direttamente impegnato
nelle attività di assistenza e soccorso alla popolazione o nelle
attività connesse all'emergenza. Detta ricognizione è effettuata
sulla base delle prestazioni di lavoro straordinario effettivamente
rese, oltre i limiti previsti dai rispettivi ordinamenti, a decorrere
dalla data degli eventi in rassegna e fino al 30 novembre 2022. Il
medesimo commissario provvede al relativo ristoro, agli esiti della
citata ricognizione, entro il limite massimo di cinquanta ore mensili
pro-capite.
2. Ai titolari di incarichi dirigenziali e di posizione
organizzativa della Regione Marche, delle province e dei comuni
interessati dagli eventi in rassegna direttamente impegnati nelle
attività connesse all'emergenza, anche in deroga agli articoli 24 e
45 del decreto legislativo n. 165/2001, è riconosciuta una
indennità mensile pari al 30% della retribuzione mensile di
posizione e/o di rischio prevista dai rispettivi ordinamenti, ovvero
pari al 15% della retribuzione mensile complessiva ove i contratti di
riferimento non contemplino la retribuzione di posizione, commisurata
ai giorni di effettivo impiego, a decorrere dalla data degli eventi
in rassegna e fino al 30 novembre 2022, in deroga alla contrattazione
collettiva nazionale di comparto.
3. Nell'ambito delle risorse finanziarie stanziate per l'emergenza,
il Dipartimento della protezione civile è autorizzato a provvedere
direttamente all'istruttoria e liquidazione delle somme,
corrispondenti all'applicazione al personale del medesimo
Dipartimento delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 del presente
articolo, a decorrere dalla data degli eventi in premessa e fino al
30 novembre 2022, in relazione all'effettivo impiego per l'emergenza
in rassegna.
4. Gli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 1 e 2 sono posti a
carico delle risorse stanziate per l'emergenza e a tal fine, nei
piani degli interventi di cui all'art. 1, comma 3, della citata
ordinanza n. 922/2022 sono quantificate le somme necessarie e le
modalità per l'individuazione preventiva dei soggetti beneficiari.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 12 ottobre 2022

Il Capo del Dipartimento: Curcio