5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 114 del 28-9-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
CONSOB - COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETA' E LA BORSA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.114 del 28-9-2015)

Bando di gara


Gara a procedura aperta per l'affidamento del servizio avente ad
oggetto il Piano di Assistenza Sanitaria per il personale in servizio
ed in quiescenza della Commissione Nazionale per le Società e la
Borsa (CONSOB) e dell'Autorità Garante della Concorrenza ed il
Mercato (AGCM) e per i rispettivi nuclei familiari.
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice:
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Consob -
Commissione Nazionale per le Società e la Borsa - Via G. B. Martini,
3 - 00198 Roma - Italia Punti di contatto: Divisione Amministrazione
- Ufficio Amministrazione e Contratti di Roma, all'attenzione di:
dott.ssa Lucina Libonati, tel. +390684777605, fax +39068417707
e-mail: amr@pec.consob.it; Indirizzo internet: Amministrazione
aggiudicatrice: http://www.consob.it; Profilo di committente:
http://www.consob.it/main/consob/gare/index.html;
Accesso elettronico alle informazioni:
http://www.consob.it/main/gare_contratti/gare_in_corso/index.html.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopraindicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso: i punti di contatto
sopraindicati. Le offerte vanno inviate a: CONSOB - Commissione
Nazionale per le Società e la Borsa - Via Claudio Monteverdi, 19 -
00198 Roma - Italia.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Autorità amministrativa indipendente - Affari economici e
finanziari. L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di
altre amministrazioni aggiudicatrici: Si. Indirizzi dell'altra
amministrazione a nome della quale l'amministrazione aggiudicatrice
acquista: Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM)
(per il solo lotto 2), Piazza G. Verdi 6/A - 00198 Roma.
Sezione II: Oggetto dell'appalto:
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta ai sensi del d.lgs. n. 163/2006 per
l'affidamento del servizio avente ad oggetto il piano di assistenza
sanitaria per il personale in servizio ed in quiescenza della
Commissione Nazionale per le Società e la Borsa (CONSOB) e
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) e per i
rispettivi nuclei familiari.
II.1.2) Tipo di appalto: Servizi Categoria servizi: n. 6 Luogo
principale di esecuzione: Italia codice NUTS: IT.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: procedura aperta, suddivisa
in due lotti separatamente aggiudicabili, per l'affidamento del
servizio avente ad oggetto il piano di assistenza per il personale in
servizio ed in quiescenza ed i relativi nuclei familiari,
rispettivamente, della CONSOB (Lotto 1) e della AGCM (Lotto 2).
Ciascun lotto prevede un piano di assistenza così articolato:
Assistenza Base in favore di dipendenti, pensionati diretti e
relativi nuclei familiari; Assistenza Plus in favore di dipendenti,
pensionati diretti e relativi nuclei familiari iscritti
nell'assistenza base; Assistenza Grandi Rischi in favore dei
pensionati diretti, del coniuge convivente e dei figli fiscalmente a
carico e conviventi.
II.1.6) CPV: oggetto principale 66519400.
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP): Si.
II.1.8: Divisione in lotti: si.
II.1.9) Ammissibilità varianti: no.
II.2.1) Quantitativo dell'appalto: L'importo complessivo stimato
dell'appalto per il triennio contrattuale è di complessivi €
4.355.697,00 imponibili, di cui € 3.166.365 imponibili per il Lotto 1
(CONSOB) e € 1.189.332,00 imponibili per il Lotto 2 (AGCM); tali
importo hanno valore meramente indicativo, in quanto calcolati con
riferimento agli aderenti alle coperture al 1° giugno 2015 e agli
importi dei contributi annuali posti a base di gara, indicati nel
disciplinare di gara. In considerazione della natura della
prestazione, gli oneri della sicurezza connessi con i rischi da
interferenza sono pari a zero.
II.2.2) Opzioni: No. Durata dell'appalto: 36 mesi.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto:
III.1.1) cauzioni e garanzie richieste: Ai sensi dell'art. 75 del
d.lgs. n. 163/2006, dovranno essere presentate distinte ed autonome
garanzie provvisorie per ciascun lotto cui il concorrente intende
partecipare, ciascuna di importo pari al 2 per cento del valore
complessivo stimato del lotto: € 63.327,30 per il Lotto 1 (CONSOB); €
23.786,64 per il Lotto 2 (AGCM). Si veda il disciplinare di gara che
contiene le prescrizioni relative alle cauzioni provvisorie. Per
ciascun il relativo aggiudicatario dovrà prestare una cauzione
definitiva in favore, rispettivamente, di CONSOB per il Lotto 1 e di
AGCM per il Lotto 2 a garanzia di tutti gli obblighi contrattuali, ai
sensi dell'art. 113 del d.lgs. n. 163/2006 secondo le prescrizioni di
cui al disciplinare di gara e allo schema di contratto.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento: A
valere, rispettivamente, sugli stanziamenti di bilancio della CONSOB
per il Lotto 1 e sugli stanziamenti di Bilancio dell'AGCM per il
Lotto 2. Modalità di pagamento indicate negli schemi di contratto
che formano parte integrante del bando.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Per ciascun lotto è
ammessa la partecipazione dei soggetti di cui agli artt. 34 e 37,
comma 8, del d.lgs. n. 163/2006 con l'osservanza della disciplina di
cui agli artt. 35, 36 e 37 dello stesso decreto nonchè del
disciplinare di gara. In tal caso, a pena di esclusione, la
mandataria dovrà essere uno dei soggetti di cui al successivo
paragrafo III.3.1.
III.1.4) La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni
particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici: vedasi
disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
vedasi disciplinare di gara; Livelli minimi di capacità richiesti:
Per la partecipazione ad uno solo dei due lotti o ad entrambi i lotti
il concorrente dovrà aver realizzato una raccolta premi/contributi
media annua per assistenze analoghe nel triennio 2012-2014 pari ad
almeno 3 milioni di euro. Le modalità di attestazione e di comprova
dei requisiti sono indicate nel disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità tecnica: informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: Il concorrente deve
disporre di una rete di strutture e medici convenzionati come
descritta nel disciplinare di gara. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: vedasi disciplinare di gara.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi:
III.3.1) La prestazione è riservata ad una particolare
professione?: si. Sono ammessi a partecipare alla gara Enti, Casse e
Società di mutuo soccorso aventi esclusivamente finalità
assistenziale, di cui all'art. 51, comma 2, lettera a), del D.P.R. n.
917/1986 e s.m.i. e operanti negli ambiti di intervento di cui
all'art. 1, comma 3, del decreto del Ministero della salute 31 marzo
2008, come modificato dal decreto del Ministro del lavoro 27 ottobre
2009. Le Compagnie di Assicurazione autorizzate all'esercizio
dell'attività assicurativa in Italia nel ramo «Malattia» potranno
partecipare in R.T.I., GEIE o Consorzio di cui all'art. 34 del d.lgs.
n. 163/2006 con Enti e Casse e Società di mutuo soccorso rivestendo
il ruolo di mandanti. Il ruolo di mandataria/capogruppo dovrà essere
ricoperto, a pena di esclusione dalla gara, dall'Ente e Cassa o
Società di mutuo soccorso. Le Compagnie di Assicurazione non aventi
sede legale in Italia saranno ammesse a partecipare alla presente
gara in conformità a quanto disposto dagli artt. 23-24 e 28 del
d.lgs. n. 209/2005 e s.m.i.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: no.
Sezione IV Procedura:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare - documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: data 28 ottobre
2015 ora 16.30.
IV.3.6) lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data: 30 ottobre 2015
ora 10:00 luogo: Sede CONSOB di Via G. B. Martini, 3 - 00198 Roma.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si. Legale
rappresentante ovvero soggetto munito di documento di identità
valido e delega sottoscritta dal legale rappresentante con fotocopia
del documento di identità di quest'ultimo. Si veda disciplinare di
gara.
Sezione VI: Altre informazioni:
VI.1) Si tratta di un appalto periodico: no.
VI.2) L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione europea: no.
VI.3) Informazioni complementari: Lotto 1 CIG 6398826E3F; Lotto 2
CIG 6398850211. Il presente bando di gara ed i documenti
«disciplinare di gara» con i relativi allegati, «Schema di contratto»
per il Lotto 1 (CONSOB), «Schema di contratto» per il Lotto 2 (AGCM )
con i relativi capitolati allegati e la modulistica (parti integranti
del presente bando) sono pubblicati e liberamente scaricabili sul
sito Internet della CONSOB http://www.consob.it nella Sezione
«Autorità Trasparente», alla voce «Bandi di gara e contratti»
attraverso il link: «profilo committente»:
http://www.consob.it/main/gare_contratti/gare_in_corso/index.html).
CONSOB e AGCM hanno deliberato di svolgere un'unica gara per
l'affidamento del presente appalto con Accordi attuativi di quanto
disposto dall'art. 22, comma 7, del d.l. n. 90/2014, come convertito
dalla legge n. 114/2014. Il ruolo di stazione appaltante viene svolto
da Consob anche in nome e per conto di AGCM. In esito
all'aggiudicazione della gara saranno stipulati distinti e autonomi
contratti per ciascuno dei due Lotti posti a gara. La stipula e la
gestione del contratto avverrà a cura di ciascuna delle
sopraindicate amministrazioni per il lotto di rispettiva pertinenza.
Ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241/1990 l'Unità Organizzativa
responsabile del procedimento è la Divisione Amministrazione della
CONSOB e responsabile del procedimento, fino all'aggiudicazione della
gara, ai sensi dell'art. 57 del Regolamento per l'amministrazione e
la contabilità della CONSOB, nonchè dell'Accordo Attuativo della
Convenzione tra CONSOB e AGCM, è la dott.ssa Luciana Libonati (tel.
068477760; email l.libonati@consob.it). Si richiama l'attenzione
sugli obblighi contrattuali in capo all'aggiudicatario di ciascun
Lotto relativo alla stipula di una polizza a garanzia della effettiva
erogazione dei servizi e dell'adempimento delle obbligazioni assunte,
con una compagnia assicurativa che abbia avuto una raccolta premi
media annua nel ramo 'Malattià pari a non meno di euro 35.000.000,00
nel triennio 2012/2014. Trova applicazione l'art. 34, comma 35, del
d.l. n. 179 del 2012 (convertito con modificazioni dalla legge n. 221
del 2012) circa il rimborso da parte dell'aggiudicatario delle spese
per la pubblicazione sui quotidiani degli avvisi relativi alla
presente procedura di gara stimate in circa € 5.000,00 oltre IVA. La
sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma 2 -bis del d.lgs.
163/2006 per i casi di soccorso istruttorio è fissata nella misura
dell'1 (uno) per mille dell'importo stimato per ciascun lotto per cui
il concorrente partecipa e dunque di € 3.166,37 in caso di
partecipazione al solo Lotto 1, di € 1.189,33 in caso di
partecipazione al solo Lotto 2, e di € 4.355,70 in caso di
partecipazione ad entrambi i lotti (cfr. Determinazione Anac n.
1/2015).
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio; Indirizzo postale: via
Flaminia, 189 Roma 00196 - Italia.
VI.4.2): Presentazione di ricorsi: 30 giorni dalla data di
notificazione o comunicazione degli atti o da quando l'interessato ne
abbia avuto piena conoscenza. Avverso il presente bando di gara può
essere proposto ricorso entro trenta giorni dalla relativa
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
VI.5): Data di spedizione del presente bando alla GUUE: 18
settembre 2015.

Allegato B - Informazioni sui lotti
Lotto 1 - Denominazione: Lotto 1 (CONSOB) «piano di assistenza
sanitaria per il personale in servizio ed in quiescenza della CONSOB
e per i rispettivi nuclei familiari» (CIG 6398826E3F). Breve
descrizione: Il Lotto è relativo all'affidamento del piano di
assistenza sanitaria per il personale in servizio ed in quiescenza
della CONSOB e per i rispettivi nuclei familiari - CIG 6398826E3F. Il
contratto avrà durata triennale con decorrenza dal 1° febbraio 2016
e non conterrà la clausola compromissoria. Vocabolario comune per
gli appalti (CPV): 66519400. Quantitativo: Valore complessivo stimato
dell'appalto € 3.166.365,00 (al netto delle imposte) per il triennio
contrattuale, meramente indicativo. Gli importi dei contributi
annuali posti a base d'asta per le singole assistenze sono indicati
nel disciplinare. Ulteriori informazioni: si veda il disciplinare di
gara e lo schema di contratto con i capitolati relativi alle singole
assistenze.
Lotto 2 - Denominazione: Lotto 2 (AGCM) «piano di assistenza
sanitaria per il personale in servizio ed in quiescenza della
Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato e per i rispettivi
nuclei familiari» (CIG 6398850211). Breve descrizione: Il Lotto è
relativo all'affidamento del piano di assistenza sanitaria per il
personale in servizio ed in quiescenza della Autorità Garante della
Concorrenza e del Mercato e per i rispettivi nuclei familiari" - CIG
6398850211. Il contratto avrà durata triennale con decorrenza dal 1°
marzo 2016 e non conterrà la clausola compromissoria. Vocabolario
comune per gli appalti (CPV): 66519400. Quantitativo: Valore
complessivo stimato dell'appalto € 1.189.332,00 (al netto delle
imposte) per il triennio contrattuale, meramente indicativo. Gli
importi dei contributi annuali posti a base d'asta per le singole
assistenze sono indicati nel disciplinare. Ulteriori informazioni: si
veda il disciplinare di gara e lo scheda di contratto con i
capitolati relativi alle singole assistenze.

Il responsabile della divisione amministrazione
dott. Gianpaolo E. Barbuzzi


TC15BFG16004