Serie Generale n. 104 del 5-5-2008
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 18 aprile 2008, n. 82
Modifiche al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38. (GU Serie Generale n.104 del 05-05-2008)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 20/5/2008

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante
interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma
dell'articolo 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n.
38;
Visto l'articolo 1, comma 12, della legge 12 luglio 2006, n. 228,
di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 12 maggio 2006,
n. 173, con il quale il Governo è stato delegato ad adottare decreti
legislativi correttivi e integrativi dei decreti legislativi adottati
in attuazione delle deleghe di cui agli articoli 7 e 8 della legge 5
marzo 2001, n. 57, e di cui all'articolo 1 della legge 7 marzo 2003,
n. 38, e successive modificazioni, nel rispetto dei principi e
criteri di delega indicati dalle predette leggi;
Visto il regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione, del 15
dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese
attive nella produzione di prodotti agricoli e recante modifica del
regolamento (CE) n. 70/2001;
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo e forestale 2007-2013 (2006/C 319/01), pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee C 319 del 27
dicembre 2006;
Ritenuto necessario apportare modifiche al citato decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 14 febbraio 2008;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
espresso nella riunione del 28 febbraio 2008;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 1° aprile 2008;
Sulla proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con i Ministri per le politiche europee,
dell'economia e delle finanze, del lavoro e della previdenza sociale
e per gli affari regionali e le autonomie locali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1.
Modifiche al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante
interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma
dell'articolo 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38

1. Al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) l'articolo 1 è sostituito dal seguente:
"Art. 1 (Finalita). - 1. Il Fondo di solidarietà nazionale (FSN)
ha l'obiettivo di promuovere principalmente interventi di prevenzione
per far fronte ai danni alle produzioni agricole e zootecniche, alle
strutture aziendali agricole, agli impianti produttivi ed alle
infrastrutture agricole, nelle zone colpite da calamità naturali o
eventi eccezionali, alle condizioni e modalità previste dalle
disposizioni comunitarie vigenti in materia di aiuti di Stato, entro
i limiti delle risorse disponibili sul Fondo stesso.
2. Ai fini del presente decreto legislativo sono considerate
calamità naturali o eventi eccezionali quelli previsti dagli
orientamenti e dai regolamenti comunitari in materia di aiuti di
Stato nel settore agricolo, nonchè le avverse condizioni
atmosferiche previste dagli orientamenti comunitari.
3. Per le finalità di cui al comma 1, il FSN prevede le seguenti
tipologie di intervento:
a) misure volte a incentivare la stipula di contratti
assicurativi;
b) interventi compensativi, esclusivamente nel caso di danni a
produzioni, strutture e impianti produttivi non inseriti nel Piano
assicurativo agricolo annuale, finalizzati alla ripresa economica e
produttiva delle imprese agricole che hanno subito danni dagli eventi
di cui al comma 2 nei limiti previsti dalla normativa comunitaria;
c) interventi di ripristino delle infrastrutture connesse
all'attività agricola, tra cui quelle irrigue e di bonifica,
compatibilmente con le esigenze primarie delle imprese agricole.";
b) agli articoli 2, 4, 6, 9, 12, 15 e 17, le parole: "Ministro
delle politiche agricole e forestali" e "Ministero delle politiche
agricole e forestali", ovunque ricorrano, sono sostituite
rispettivamente dalle seguenti: "Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali" e "Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali";
c) all'articolo 2, comma 1, le parole: "dal punto 11.5 degli"
sono sostituite dalla seguente: "dagli";
d) all'articolo 2, comma 1, dopo le parole: "codice civile" sono
inserite le seguenti: "iscritti nel registro delle imprese o
nell'anagrafe delle imprese agricole istituita presso le Province
autonome";
e) all'articolo 2, comma 2, le parole: "raggiunga il 20 per cento
della produzione nelle aree svantaggiate ed il 30 per cento nelle
altre zone" sono sostituite dalle seguenti: "sia superiore al 30 per
cento della produzione";
f) all'articolo 2, comma 5-bis, le parole: "deve intendersi" sono
sostituite dalle seguenti: "è comprensiva";
g) all'articolo 2, dopo il comma 5-bis, è aggiunto il seguente:
"5-ter. I prezzi unitari di mercato delle produzioni agricole, di
cui all'articolo 127, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
per la determinazione dei valori assicurabili con polizze agevolate,
sono stabiliti sulla base delle rilevazioni almeno triennali
dell'ISMEA. Quando dalle rilevazioni dell'ultimo anno si riscontrano
scostamenti superiori al 50 per cento rispetto al biennio precedente,
gli stessi prezzi unitari possono essere stabiliti sulla base delle
sole rilevazioni di mercato dell'ultimo anno.".
h) all'articolo 4, comma 4, lettera c), le parole: "evento
climatico avverso" sono sostituite dalle seguenti: "calamità
naturali ed altri eventi eccezionali, avversità atmosferiche";
i) all'articolo 4, comma 4, lettera d), le parole: "e/o
strutture" sono sostituite dalle seguenti: "impianti produttivi,
produzioni zootecniche, strutture.";
l) all'articolo 4, dopo il comma 5, è aggiunto, in fine, il
seguente:
"5-bis. Al fine di garantire continuità alla copertura dei
rischi, qualora entro la data stabilita al comma 2 non sia approvato
un nuovo piano assicurativo, continuano ad applicarsi le disposizioni
del piano precedente.";
m) all'articolo 5, il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Possono beneficiare degli interventi del presente articolo,
le imprese agricole di cui all'articolo 2135 del codice civile, ivi
comprese le cooperative che svolgono l'attività di produzione
agricola (1), iscritte nel registro delle imprese o nell'anagrafe
delle imprese agricole istituita presso le Province autonome
ricadenti nelle zone delimitate ai sensi dell'articolo 6, che abbiano
subito danni superiori al 30 per cento della produzione lorda
vendibile. Nel caso di danni alle produzioni vegetali, sono escluse
dal calcolo dell'incidenza di danno sulla produzione lorda vendibile
le produzioni zootecniche.";
n) all'articolo 5, comma 2, le parole: "al punto 11.3 degli
orientamenti" sono sostituite dalle seguenti: "dagli orientamenti e
regolamenti";
o) all'articolo 5, comma 2, lettera a), le parole: "produzione
lorda vendibile ordinaria del triennio precedente" sono sostituite
dalle seguenti: "produzione lorda vendibile media ordinaria, da
calcolare secondo le modalità e le procedure previste dagli
orientamenti e dai regolamenti comunitari in materia di aiuti di
Stato. Nelle zone svantaggiate di cui all'articolo 17 del regolamento
(CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, il contributo
può essere elevato fino al 90 per cento;";
p) all'articolo 5, comma 2, lettera b), il numero 1) è
sostituito dal seguente: "1) 20 per cento del tasso di riferimento
per le operazioni di credito agrario oltre i 18 mesi per le aziende
ricadenti nelle zone svantaggiate di cui all'articolo 17 del
regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999;";
q) all'articolo 5, il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. In
caso di danni causati alle strutture aziendali ed alle scorte possono
essere concessi a titolo di indennizzo contributi in conto capitale
fino all'80 per cento dei costi effettivi elevabile al 90 per cento
nelle zone svantaggiate di cui all'articolo 17 del regolamento (CE)
n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999;";
r) all'articolo 8, comma 1, le parole: "delle politiche sociali"
sono sostituite dalle seguenti: "della previdenza sociale";
s) all'articolo 11, comma 3, dopo le parole: "e loro consorzi",
sono inserite le seguenti: "nonchè altri soggetti giuridici,";
t) all'articolo 11, comma 5, dopo le parole: "comma 1" sono
inserite le seguenti: "o fondersi previa delibera assembleare da
adottarsi con le maggioranze previste dallo statuto per le
deliberazioni dell'assemblea straordinaria";
u) all'articolo 12, comma 3, lettera c), dopo le parole:
"iniziative mutualistiche" sono aggiunte le seguenti: ", il cui
consuntivo di spesa, previo parere positivo del collegio sindacale,
è approvato dal consiglio di amministrazione";
v) all'articolo 12, comma 4, dopo le parole: "lettere a)," è
inserita la seguente: "b),";
z) all'articolo 13, il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
sulla base delle verifiche effettuate dal collegio sindacale, ai fini
dell'espressione del parere di ammissibilità al contributo,
provvedono a controllare:
a) che i contratti ed i certificati di polizza siano conformi
alle disposizioni contenute nel Piano assicurativo annuale, di cui
all'articolo 4;
b) che i valori assicurativi siano stati determinati
applicando, al massimo, i prezzi di mercato alla produzione,
stabiliti ai sensi della normativa vigente;
c) che il contributo pubblico sulla spesa per i premi non sia
superiore al limite previsto dalla normativa vigente;
d) che il socio aderisca ad un solo organismo di difesa, salvo
il diritto di opzione.";
aa) all'articolo 13, dopo il comma 2, è aggiunto, in fine, il
seguente:
"2-bis. Qualora gli enti di cui al comma 1 siano in possesso di
certificazione ISO9001 dei procedimenti relativi al loro
funzionamento, con particolare riferimento all'attività di difesa
passiva, rilasciata da enti di certificazione riconosciuti ai sensi
della normativa vigente, la regione o provincia autonoma rilascia il
parere di cui al comma 2 entro trenta giorni dalla richiesta.
Trascorso il predetto termine il parere si intende positivo e il
Ministero dà corso alla emissione del provvedimento di erogazione
del contributo.";
bb) all'articolo 17:
1) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. L'ISMEA può concedere la propria garanzia a fronte di
finanziamenti a breve, a medio ed a lungo termine concessi da banche,
intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui
all'articolo 107 del testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e
successive modificazioni, nonchè dagli altri soggetti autorizzati
all'esercizio del credito agrario e destinati alle imprese operanti
nel settore agricolo, agroalimentare e della pesca. La garanzia può
altresì essere concessa anche a fronte di transazioni commerciali
effettuate per le medesime destinazioni.";
2) dopo il comma 4, è inserito il seguente:
"4-bis. Le operazioni di credito agrario di cui all'articolo 43
del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui
al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, devono essere
assistite dalla garanzia mutualistica dell'ISMEA, salvo che per la
quota di finanziamento assistita dalle garanzie di cui ai commi 2 e
4.".
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(1)Osservazione della XIII Commissione Agricoltura della Camera dei
deputati nel parere del 6 marzo 2008 e condizione della IX
Commissione Agricoltura del Senato della Repubblica: parziale
accoglimento per compatibilità comunitaria.

Art. 2.
Fondo riassicurativo

1. Al fine di sostenere la competitività delle imprese agricole e
di favorire la riduzione delle conseguenze derivanti dai rischi
atmosferici e di mercato, la dotazione del fondo di cui all'articolo
127, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è incrementata,
per l'anno 2008, della somma di 30 milioni di euro. Al relativo onere
si provvede mediante utilizzo delle disponibilità del Fondo per le
crisi di mercato di cui all'articolo 1, comma 1072, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, nei limiti della predetta somma di 30
milioni di euro. Detto importo è versato all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnato allo stato di previsione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali per le
finalità di cui al presente articolo.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 3.
Disposizioni finanziarie

1. Dal presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri,
nè minori entrate, a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 18 aprile 2008
NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
De Castro, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali
Bonino, Ministro per le politiche
europee
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze
Damiano, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Lanzillotta, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie locali
Visto, il Guardasigilli: Scotti