3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 10-11-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 16 febbraio 1990, n. 18
Norme di attuazione della legge 1 marzo 1986, n. 64. Disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 10-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La regione in attuazione della legge 1 marzo 1986, n. 64,
concernente: "Disciplina organica dell'intervento straordinario nel
Mezzogiorno" esercita, secondo le norme di cui alla presente legge,
le funzioni amministrative statali connesse alla concessione delle
agevolazioni di cui agli articoli 63 e 69 del testo unico delle leggi
sugli interventi nel Mezzogiorno di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, ad essa delegate ai sensi del
quattordicesimo comma dell'articolo 9 della citata legge n. 64 del
1986.
2. La regione concede le agevolazioni previste tenendo conto del
piano regionale di sviluppo e in attuazione del programma triennale
per lo sviluppo nel Mezzogiorno, con articolazioni ed aggiornamenti
annuali di cui alla legge 1 dicembre 1983, n. 651, ed in coerenza
con i progetti di sviluppo da essa adottati.

Art. 2.
Imprese ammesse alle agevolazioni

1. Sono ammesse alle agevolazioni di cui alla presente legge le
imprese artigiane del Lazio che abbiano sede nei territori ricadenti
nell'area di intervento straordinario per il Mezzogiorno, e che
operino in uno dei settori produttivi individuati dal C.I.P.I.
(Comitato interministeriale per la programmazione industriale) ai
sensi dell'articolo 9 della legge 1 marzo 1986, n. 64.
2. Per la provincia di Roma sono ammesse alle agevolazioni le
domande inoltrate fino al 31 dicembre 1990. Per le province di Latina
e di Rieti sono ammesse alle agevolazioni le domande inoltrate fino
al 31 dicembre 1992.

Art. 3.
Iniziative ammesse alle agevolazioni

1. Le funzioni amministrative, di cui al precedente articolo 1,
sono connesse alla concessione del credito agevolato e dei contributi
in conto capitale di cui agli articoli 63 e 69 del testo unico delle
leggi sugli interventi per il Mezzogiorno approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, per le domande
presentate, dopo l'entrata in vigore della legge 1 marzo 1986, n.
64, dalle imprese artigiane che realizzino o raggiungano investimenti
fissi fino a L. 2.000 milioni.
2. Sono ammesse alle agevolazioni di cui alla presente legge le
iniziative dirette alla costruzione di nuovi laboratori ovvero
all'ampliamento, riattivazione, ammodernamento, ristrutturazione o
riconversione di laboratori esistenti.
3. Le iniziative di cui ai precedenti commi possono essere
realizzate anche attraverso operazioni di locazioni finanziarie ai
sensi del tredicesimo comma dell'articolo 9 della legge 1 marzo
1986, n. 64, nel rispetto degli ulteriori limiti fissati dal C.I.P.I.

Art. 4.
Spese ammissibili

1. Ai sensi dell'articolo 77 del testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, le spese
ammissibili alle agevolazioni di cui alla presente legge comprendono
le opere murarie, gli allacciamenti, i macchinari, le attrezzature,
comprese quelle per la conservazione ed il trasporto dei prodotti.
2. Per la sola provincia di Frosinone sono altresì ammesse alle
agevolazioni le spese, di cui al sesto comma dell'articolo 9 della
legge 1 marzo 1986, n. 64, relative all'acquisto di brevetti e di
licenze concernenti nuove tecnologie di prodotti e di processi
produttivi, nonchè quelle destinate all'impianto di uffici ed alla
creazione di una rete distributiva, anche se comuni a più imprese e
anche se realizzate all'estero, purchè riferite alla
commercializzazione di beni prodotti nel Mezzogiorno.
3. Limitatamente alla concessione del credito agevolato, tra le
spese ammissibili sono altresì comprese quelle relative all'acquisto
del terreno e delle scorte di materie prime e semilavorate, nel
limite massimo del 40 per cento degli investimenti fissi, adeguate
alle caratteristiche del ciclo di lavorazione e dell'attività
dell'impresa.
4. Ai fini della concessione delle agevolazioni, di cui alla
presente legge, sono ammissibili le spese sostenute non anteriormente
ai due anni precedenti alla presentazione delle domande di ammissione
delle agevolazioni medesime.

Art. 5.
Domande

1. Le domande per l'ammissione ai benefici di cui alla presente
legge vengono presentate all'assessorato competente in materia di
artigianato della Regione, compilate su appositi moduli, in tre
copie, delle quali due vengono inoltrate agli istituti di credito o
società di locazione finanziaria convenzionati, ed una viene
inoltrata direttamente all'assessorato regionale suindicato.
2. La Giunta regionale, con propria deliberazione, adotta il
regolamento di attuazione nel quale sono indicati gli schemi dei
moduli da utilizzare per la presentazione delle domande e la
documentazione che deve essere prodotta per l'ammissione alle
agevolazioni e ne dà comunicazione alla competente commissione
consiliare permanente.

Art. 6.
Convenzione con gli istituti di credito
e le società di locazione finanziarie

1. Per l'istruttoria e l'erogazione delle agevolazioni di cui alla
presente legge, la regione si avvale degli istituti di credito a
medio termine abilitati ad operare nel Mezzogiorno, compresi gli
istituti meridionali di credito speciale, sulla base di apposite
convenzioni, il cui schema è approvato con deliberazione della
Giunta regionale.
2. Per le iniziative realizzate attraverso operazioni di locazioni
finanziarie la regione si avvale delle società abilitate ad operare
nel Mezzogiorno ai sensi dell'articolo 83 del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218,
così come modificato dall'articolo 9, tredicesimo comma, della legge
1 marzo 1986, n. 64 sulla base di apposite convenzioni, il cui
schema è approvato con deliberazione della Giunta regionale.

Art. 7.
Istruttoria delle domande di contributo

1. Le domande di contributo in conto capitale e/o in conto
interessi sono ammesse ai benefici di legge quando è stata prodotta
la documentazione prescritta nel regolamento di attuazione di cui al
successivo articolo 22.
2. Gli istituti di credito convenzionati, nell'esame delle
domande, provvedono a:
a) controllare che l'impresa artigiana abbia prodotto tutta la
documentazione prescritta nel regolamento di attuazione ed
eventualmente a richiedere la integrazione dei documenti mancanti;
b) valutare la validità tecnica, finanziaria ed economica delle
singole iniziative, con - particolare riguardo alla consistenza
patrimoniale e finanziaria dell'impresa promotrice ed alla congruità
dei mezzi all'uopo destinati;
c) acquisire gli elementi di valutazione per la spesa;
d) trasmettere le domande così istruite con la documentazione
allegata all'assessorato regionale competente in materia di
artigianato.

Art. 8.
Concessione dei contributi

1. La Giunta regionale, sulla base dell'istruttoria di cui al
precedente articolo 7, riscontrata la rispondenza dell'iniziativa
alle norme ed alle direttive di attuazione della legge 1 marzo 1986,
n. 64, delibera la concessione del contributo in conto capitale e/o
in conto interessi con provvedimento unico.
2. Il provvedimento di concessione deve tra l'altro stabilire a
carico dell'imprenditore i seguenti obblighi:
a) comunicare l'avvenuta presentazione della domanda o
concessione di altre agevolazioni finanziarie per la stessa
iniziativa;
b) non distogliere dall'uso previsto, senza esplicita
autorizzazione da parte della Giunta regionale, per un periodo di
almeno cinque anni dalla data di entrata in funzione dell'impianto, i
macchinari, gli impianti e le attrezzature ammesse alle agevolazioni
e non destinare le opere edilizie oggetto delle agevolazioni medesime
ad usi diversi da quelli previsti per un periodo di almeno dieci anni
dalla data anzidetta, pena revoca proporzionale delle agevolazioni
concesse;
c) osservare nei confronti dei lavoratori dipendenti le norme
sul lavoro e sui contratti collettivi di cui all'articolo 35 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218.
3. Il provvedimento di concessione, di cui al presente articolo,
è preordinato all'emanazione dell'atto finale definitivo che avrà
luogo allorchè l'assessorato competente in materia di artigianato
della regione avrà accertato l'ammissibilità e la congruità delle
singole spese ammesse a consuntivo e avrà acquisito il certificato
del collaudo di cui al successivo articolo 14.
4. Il provvedimento di concessione prevede la possibilità di
revoca, da parte della stessa Giunta regionale, delle agevolazioni
che risultassero non dovute in base alla vigente normativa o nel caso
che non fossero osservate tutte le condizioni presupposte o contenute
nel provvedimento di concessione medesimo.

Art. 9.
Ammissione alla garanzia regionale

1. Le domande di ammissione ai benefici di cui alla presente legge
sono ammesse, sulla base di specifici rapporti stabiliti in sede di
convenzione, al fondo regionale speciale per la garanzia dei fidi a
medio termine di cui alla legge regionale 3 luglio 1986, n. 24.

Art. 10.
Variazioni di programma o di spesa

1. Qualora intervengano, nel corso della realizzazione del
progetto, variazioni di programma o variazioni di spese superiori del
20 per cento a quelle inizialmente previste, l'istituto ne dà
comunicazione all'assessorato regionale competente con la relazione
che consenta di stabilire se esse configurano o meno una modifica
sostanziale del progetto medesimo.
2. Qualora le variazioni configurino una modifica sostanziale del
progetto, le agevolazioni concesse vengono sospese salvo disporre un
nuovo provvedimento di concessione su specifica richiesta
dell'impresa interessata.
3. Qualora le variazioni non configurino una modifica sostanziale
del progetto le agevolazioni concesse conservano la loro validità, e
la Giunta regionale, se ne viene fatta richiesta, può disporre, in
via prioritaria e con procedura d'urgenza, la concessione di
agevolazioni integrative commisurate alle nuove previsioni di spesa.

Art. 11.
Erogazione in acconto del contributo in conto capitale

1. Per le richieste di anticipazioni del contributo in conto
capitale, avanzate ai sensi del dodicesimo comma dell'articolo 9
della legge 1 marzo 1986, n. 64, l'erogazione viene disposta con
decreto del Presidente della Giunta regionale dietro acquisizione
della documentazione prevista dall'articolo 1 della legge 12 agosto
1982, n. 546.
2. Per le erogazioni a stati di avanzamento gli istituti, non
appena accertato che sussistono le condizioni per l'erogazione, ne
danno comunicazione all'assessorato regionale competente in materia
di artigianato. La erogazione è disposta con decreto del Presidente
della Giunta regionale.
3. La regione eroga a stati di avanzamento non più del 70 per
cento del contributo in conto capitale concesso.
4. Le erogazioni di cui al presente articolo sono subordinate alla
presentazione della documentazione integrativa prevista dal
regolamento di attuazione di cui al successivo articolo 22.
5. Le predette erogazioni possono essere disposte contestualmente
alla concessione delle agevolazioni qualora ne ricorrano le
condizioni.

Art. 12.
Documentazione finale di spesa

1. Gli istituti istruttori, una volta acquisita la documentazione
finale di spesa, provvedono a trasmettere copia all'assessorato
regionale competente in materia di artigianato insieme ad una
relazione finale che concluda con giudizio di ammissibilità e
congruità della spesa ed alla documentazione integrativa necessaria
per la concessione definitiva delle agevolazioni, specificata nel
regolamento di attuazione di cui al successivo articolo 22.
2. Nel trasmettere la documentazione finale di spesa gli istituti
istruttori debbono evidenziare tutte le eventuali variazioni
intervenute in sede esecutiva rispetto al progetto preso a base
dell'istruttoria e debbono fornire tutte le informazioni necessarie
per accertare se dette variazioni configurino o meno una modifica
sostanziale del progetto.

Art. 13.
Erogazione dei contributi in conto capitale
sulla documentazione finale di spesa

1. Su richiesta dell'impresa e sulla base della documentazione
finale di spesa e della documentazione integrativa di cui al
precedente articolo 12, il Presidente della Giunta regionale può
disporre, con proprio decreto, l'erogazione di un'ulteriore quota del
contributo in conto capitale. Gli importi complessivamente erogati
non possono superare il 90 per cento delle spese rendicontate e
comunque l'ammontare del contributo concesso.

Art. 14.
C o l l a u d i

1. Ricevuta la documentazione finale di spesa, di cui al
precedente articolo 12, il Presidente della Giunta regionale, su
proposta dell'assessore regionale competente in materia di
artigianato, dispone ad integrazione dei controlli effettuati
dall'istituto convenzionato, di cui al secondo comma del precedente
articolo 7, apposito collaudo finale, avvalendosi di funzionari
regionali e, ove strettamente necessario, di tecnici esterni
abilitati all'esercizio della professione.
2. Il collaudo tende ad accertare la rispondenza della
documentazione di spesa al progetto approvato, la funzionalità e la
capacità produttiva dell'impianto, la sua effettiva produzione, il
numero dei dipendenti occupati, l'osservanza delle norme
antinquinamento nonchè di altre eventuali norme e prescrizioni di
legge.
3. Dell'effettuato collaudo viene redatto apposito verbale.
4. L'accertamento di eventuali inosservanze alle disposizioni
contenute nel provvedimento di concessione determina, previa
contestazione e fissazione di un termine per le controdeduzioni, la
sospensione da parte della regione della liquidazione del contributo
e l'avvio dell'eventuale procedura di recupero delle agevolazioni
già erogate.
5. Per quanto concerne le operazioni di collaudo ed i compensi da
corrispondere ai funzionari regionali ed ai tecnici incaricati si fa
riferimento alle istruzioni emanate dall'Agenzia per il Mezzogiorno
o, in mancanza, a quelle già adottate dalla Cassa per il Mezzogiorno
per il collaudo degli impianti industriali, ed i relativi oneri
saranno fatti gravare sulle somme messe a disposizione della stessa
Agenzia.

Art. 15.
Provvedimenti definitivi

1. Sulla base della documentazione e del verbale di collaudo di
cui ai precedenti articoli 12 e 14, valutata l'ammissibilità e la
congruità delle spese esposte, la Giunta regionale, nei limiti degli
importi dei provvedimenti di concessione deliberati, ivi compresi
quelli di concessione integrativa, di cui al precedente articolo 10,
determina l'ammontare definitivo delle spese ammissibili ai
contributi di legge.
2. Con lo stesso provvedimento la Giunta regionale dispone per
l'erogazione a saldo del contributo in conto capitale concesso.
3. Qualora la spesa documentata e ritenuta ammissibile superi
quella prevista nei provvedimenti di concessione, di cui ai
precedenti articoli 8 e 10, la Giunta regionale può deliberare la
concessione di un contributo integrativo, del quale viene disposta
contestualmente l'erogazione.

Art. 16.
Erogazione del contributo in conto interessi

1. Il Presidente della Giunta regionale con proprio decreto
dispone l'erogazione dei contributi in conto interessi in scadenza ad
ogni trimestre solare, su richiesta degli istituti di credito
convenzionati.

Art. 17.
Istruttoria delle domande di contributo

1. Le domande di contributo in conto canoni sono ammesse ai
benefici di legge quando è stata prodotta la documentazione
prescritta nel regolamento di attuazione di cui al successivo
articolo 22.
2. Le società di locazione finanziaria, nell'esame delle domande,
provvedono a:
a) controllare che l'impresa artigiana abbia prodotto tutta la
documentazione prescritta nel regolamento di attuazione ed
eventualmente a richiedere l'integrazione dei documenti mancanti;
b) valutare la validità tecnica, finanziaria ed economica delle
singole iniziative, con particolare riguardo alla consistenza
patrimoniale dell'impresa promotrice ed alla congruità dei mezzi
all'uopo destinati;
c) acquisire gli elementi di valutazione per la spesa;
d) trasmettere le domande così istruite con la documentazione
allegata all'assessorato regionale competente in materia di
artigianato.

Art. 18.
Concessione delle agevolazioni

1. La Giunta regionale, sulla base della documentazione di cui al
precedente articolo 17, riscontrata la rispondenza dell'iniziativa
alle norme ed alle direttive di attuazione della legge 1 marzo 1986,
n. 64, delibera la concessione delle agevolazione richieste.
2. Il provvedimento di concessione deve tra l'altro stabilire, a
carico dell'imprenditore, i seguenti obblighi:
a) comunicare l'avvenuta presentazione della domanda o
concessione di altre agevolazioni finanziarie per la stessa
iniziativa;
b) non distogliere dall'uso previsto, senza esplicita
autorizzazione da parte della Giunta regionale, per un periodo di
almeno cinque anni dalla data di entrata in funzione dell'impianto, i
macchinari, gli impianti e le attrezzature ammesse alle agevolazioni
medesime ad usi diversi da quelli previsti per un periodo di almeno
dieci anni dalla data anzidetta, pena revoca proporzionale delle
agevolazioni concesse;
c) osservare nei confronti dei lavoratori dipendenti le norme
sul lavoro e sui contratti collettivi di cui all'articolo 35 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218.
3. Il provvedimento di concessione prevede la possibilità di
revoca, da parte della stessa Giunta regionale, delle agevolazioni
che risultassero non dovute in base alla vigente normativa o nel caso
che non fossero osservate tutte le condizioni presupposte o contenute
nel provvedimento di concessione medesimo.

Art. 19.
Documentazione finale

1. Ai fini della erogazione del contributo concesso, la società
di locazione finanziaria, una volta stipulato e registrato il
contratto di locazione finanziaria, ne invia copia all'assessorato
regionale competente in materia di artigianato, insieme alla
documentazione integrativa prevista nel regolamento di attuazione di
cui al successivo articolo 22.

Art. 20.
Erogazione del contributo in conto canoni

1. La Giunta regionale, sulla base della documentazione di cui al
precedente articolo 19, delibera l'erogazione a favore della società
di locazione finanziaria, dell'intero importo del contributo in conto
canoni concesso secondo le modalità definite dal C.I.P.I. (Comitato
interministeriale per la programmazione industriale).
2. Nell'ipotesi in cui la società di leasing invii
contemporaneamente tutta la documentazione necessaria per la
concessione e la liquidazione del contributo in conto canoni, la
Giunta regionale dispone l'erogazione contestualmente alla
concessione delle agevolazioni.
3. Qualora la documentazione per l'erogazione del contributo sia
inviata dopo il provvedimento di concessione, la Giunta regionale
può disporre in sede di provvedimenti di erogazione un aggiornamento
della somma concessa con il provvedimento di concessione.

Art. 21.
Trasferimento del contributo al locatario

1. Per il trasferimento dei contributi concessi in conto canoni
alle imprese artigiane ammesse ai benefici di legge si applicano i
criteri e le modalità fissate dal C.I.P.I. (Comitato
interministeriale per la programmazione industriale) ai sensi
dell'articolo 83 del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218.

Art. 22.
Regolamento di attuazione

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Consiglio regionale, su proposta della Giunta
regionale, approva con propria deliberazione il regolamento di
attuazione della presente legge.
2. Fino alla data di entrata in vigore del predetto regolamento,
la regione si atterrà, per quanto rinviato dalla presente legge al
regolamento medesimo, alle modalità prescritte dalla normativa
statale.

Art. 23.
Norma transitoria

1. Nella fase di prima attuazione della presente legge e fino a
sei mesi dopo l'approvazione definitiva del regolamento di attuazione
di cui al precedente articolo 22, vengono ammesse alle agevolazioni
previste le
domande presentate successivamente alla data di entrata in vigore
della legge 1 marzo 1986, n. 64, con le modalità stabilite per le
agevolazioni industriali nonchè quelle domande per le quali
ricorrano le condizioni di cui al sedicesimo comma dell'articolo 9,
della legge 1 marzo 1986, n. 64.
2. Ai fini del calcolo delle scadenze previste nella presente
legge viene presa in considerazione la data di presentazione delle
domande alla regione o all'Agenzia per lo sviluppo per il
Mezzogiorno.
3. I contributi relativi alle domande di cui al primo comma del
presente articolo possono essere concessi anche per operazioni già
effettuate o contratti già stipulati purchè in data successiva a
quella di presentazione delle domande stesse.

Art. 24.
Norme di rinvio

1. Per quanto non previsto nella presente legge e nel relativo
regolamento di attuazione valgono le norme dello Stato vigenti in
materia.

Art. 25.
Norma finanziaria

1. Per le finalità di cui alla presente legge vengono istituiti
sul bilancio regionale di previsione per il 1989, per memoria, i
seguenti capitoli:
stato di previsione dell'entrata:
capitolo n. 01126 "Assegnazione dello Stato per l'esercizio
della delega di cui al quattordicesimo comma dell'articolo 9 della
legge 1 marzo 1986, n. 64"; stato di previsione della spesa:
capitolo n. 03253 "Contributi alle imprese artigiane
localizzate nelle aree dell'intervento straordinario per il
Mezzogiorno che realizzano investimenti fino a L. 2.000 milioni".
2. All'iscrizione dei relativi fondi si provvede con la procedura
di cui alla lettera a) del quinto comma dell'articolo 21 della legge
regionale 12 aprile 1977, n. 15.
3. La Giunta regionale è autorizzata a provvedere, con atto
amministrativo, a quantificare l'entità degli stanziamenti in base
alle comunicazioni degli organi centrali.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 16 febbraio 1990

LANDI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 3 febbraio
1990.