Serie Generale n. 160 del 13-7-2009
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 26 maggio 2009, n. 86
Regolamento concernente la definizione dei profili di competenza dei restauratori e degli altri operatori che svolgono attivita' complementari al restauro o altre attivita' di conservazione dei beni culturali mobili e delle superfici decorate di beni architettonici, ai sensi dell'articolo 29, comma 7, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante il codice dei beni culturali e del paesaggio. (09G0097) (GU Serie Generale n.160 del 13-07-2009)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 28/7/2009

IL MINISTRO PER I BENI
E LE ATTIVITÀ CULTURALI

Visto l'articolo l7, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive
modificazioni, recante il «Codice dei beni culturali e del
paesaggio», d'ora in avanti «Codice», ed in particolare l'articolo
29, comma 7;
Considerato che il processo di conservazione dei beni culturali
mobili e delle superfici architettoniche decorate, richiede, in tutte
le sue fasi, professionalità e competenze scientifiche, umanistiche,
storico-artistiche, tecniche e operative di elevata qualità, allo
scopo di garantire il perseguimento delle finalità di cui
all'articolo 1 del Codice, sulla base del principio di cooperazione
tra Stato e Regioni;
Considerato, altresì, che l'individuazione dei beni culturali ai
sensi degli articoli 10, 11 e 12 del Codice, nonchè, degli istituti
e dei luoghi della cultura di cui all'articolo 101 del Codice,
pertiene a professionalità afferenti a specifiche aree disciplinari
con competenze storico-critiche - quali: lo storico dell'arte,
l'archeologo, l'architetto, l'archivista, il bibliotecario,
l'etnoantropologo, il paleontologo - e che pertanto esse esercitano
le rispettive competenze durante l'intero iter di svolgimento degli
interventi conservativi, nel quadro di una programmazione coerente e
coordinata dell'attività, come indicato al comma 1 dell'articolo 29
del Codice;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 15 marzo 2007;
Acquisito il parere del Consiglio superiore per i beni culturali e
paesaggistici nella seduta del 14 dicembre 2007;
Udito il parere interlocutorio del Consiglio di Stato, espresso
dalla Sezione consultiva atti normativi nell'adunanza del 21 gennaio
2008, n. 138/2008;
Udito il parere definitivo del Consiglio di Stato, espresso dalla
Sezione consultiva atti normativi nell'adunanza del 16 marzo 2009, n.
138/2008;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
prot. n. 6660 del 26 marzo 2009;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1.
Restauratore di beni culturali

1. Il restauratore di beni culturali mobili e di superfici decorate
di beni architettonici, sottoposti alle disposizioni di tutela del
Codice, è il professionista che definisce lo stato di conservazione
e mette in atto un complesso di azioni dirette e indirette per
limitare i processi di degrado dei materiali costitutivi dei beni e
assicurarne la conservazione, salvaguardandone il valore culturale. A
tal fine, nel quadro di una programmazione coerente e coordinata
della conservazione, il restauratore analizza i dati relativi ai
materiali costitutivi, alla tecnica di esecuzione ed allo stato di
conservazione dei beni e li interpreta; progetta e dirige, per la
parte di competenza, gli interventi; esegue direttamente i
trattamenti conservativi e di restauro; dirige e coordina gli altri
operatori che svolgono attività complementari al restauro. Svolge
attività di ricerca, sperimentazione e didattica nel campo della
conservazione. Le attività che caratterizzano la professionalità
del restauratore sono descritte nell'allegato A al presente decreto.
2. La qualifica di «restauratore di beni culturali», acquisita ai
sensi dell'articolo 182 del Codice, corrisponde al profilo
professionale di cui al presente articolo.

Art. 2.
Tecnico del restauro di beni culturali

1. Il tecnico del restauro di beni culturali mobili e superfici
decorate di beni architettonici, è la figura professionale che
collabora con il restauratore eseguendo, con autonomia decisionale
strettamente afferente alle proprie competenze tecniche, determinate
azioni dirette ed indirette per limitare i processi di degrado dei
beni ed assicurarne la conservazione, operazioni di cui garantisce la
corretta esecuzione secondo le indicazioni metodologiche ed
operative, sotto la direzione ed il controllo diretto del
restauratore. Ha la responsabilità della cura dell'ambiente di
lavoro e delle attrezzature, cura la preparazione dei materiali
necessari per gli interventi, secondo le indicazioni metodologiche
del restauratore.
2. Tale profilo verrà ulteriormente definito con successivi
provvedimenti, su proposta delle Regioni, in coerenza con
l'attuazione dell'articolo 29, comma 10 del Codice.
3. La qualifica di «collaboratore restauratore di beni culturali»,
acquisita ai sensi dell'articolo 182 del Codice, corrisponde al
profilo professionale di cui al presente articolo.

Art. 3.
Tecnici del restauro di beni culturali con competenze settoriali

1. I tecnici del restauro di beni culturali con competenze
settoriali sono le figure di formazione tecnico-professionale ovvero
artigianale che concorrono all'esecuzione dell'intervento
conservativo, eseguendo varie fasi di lavorazione di supporto per
tecniche e attività definite, con autonomia decisionale limitata
alle operazioni di tipo esecutivo e sotto la direzione ed il
controllo del restauratore di beni culturali.
2. Tale profilo verrà ulteriormente definito con successivi
provvedimenti, su proposta delle Regioni, in coerenza con
l'attuazione dell'articolo 29, comma 10 del Codice.

Art. 4.
Cooperazione delle figure professionali che intervengono
nelle attività di conservazione dei beni culturali

1. All'attività di conservazione dei beni culturali mobili e delle
superfici decorate di beni architettonici concorrono - con il
restauratore di beni culturali e con le professionalità menzionate
in premessa al presente decreto - professionalità di carattere
scientifico, quali quelle del chimico, del geologo, del fisico e del
biologo, ciascuno nell'ambito delle proprie competenze.
2. Tali professionalità scientifiche sono di regola di formazione
universitaria e, ai fini della partecipazione alle attività di
conservazione di beni culturali mobili o di superfici decorate di
beni architettonici, si articolano in due livelli: a) esperto
scientifico di beni culturali, che opera in collaborazione costante
con il restauratore, con le altre professionalità citate in premessa
e con i consegnatari e curatori di istituti e luoghi della cultura di
cui all'articolo 101 del Codice, al fine di individuare metodologie e
procedure per la caratterizzazione dei materiali costitutivi, per il
riconoscimento delle tecniche e modi di esecuzione dei manufatti,
nonchè per l'individuazione dei processi di degrado; b)
collaboratore scientifico di beni culturali, che opera con autonomia
decisionale strettamente afferente alle proprie competenze tecniche e
sotto la direzione dell'esperto scientifico.
Il presente decreto, munito del sigillo di Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 26 maggio 2009
Il Ministro : Bondi

Visto, il Guardasigilli: Alfano
Registrato alla Corte dei conti il 26 giugno 2009
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 5, foglio n. 176

ALLEGATO A

Attività caratterizzanti il profilo di competenza del
restauratore di beni culturali

A - ESAME PRELIMINARE
Al - Raccolta delle fonti storiche e documentali, dei dati
sull'analisi storico-critica e dei dati relativi al bene e
all'ambiente (anche in collaborazione con le professionalità dello
storico dell'arte, dell'archeologo, dell'architetto, dell'archivista,
del bibliotecario, dell'etnoantropologo del paleontologo, e con
quelle indicate all'articolo 4).
A2 - Rilevamento e studio delle tecniche esecutive e dei materiali
costitutivi dell'opera sia originali sia dovuti a interventi
pregressi.
A3 - Valutazione delle condizioni di degrado del bene e delle
interazioni tra l'opera e il suo contesto, anche in relazione alle
caratteristiche ambientali del territorio, eventualmente mediante
prelievo di campioni e prime indagini diagnostiche (anche in
collaborazione con le professionalità dello storico dell'arte,
dell'archeologo, dell'architetto, dell'archivista, del bibliotecario,
dell'etnoantropologo del paleontologo, e con quelle indicate
all'articolo 4).

B - PROGETTAZIONE
B1 - Redazione della scheda tecnica prevista dalla normativa di
settore.
B2 - Prima formulazione del programma diagnostico e di
acquisizione dei dati (anche in collaborazione con le
professionalità indicate all'articolo 4).
B3 - Formulazione del progetto preliminare e definitivo
dell'intervento sul bene e sul contesto (anche in collaborazione con
le professionalità dello storico dell'arte, dell'archeologo,
dell'architetto, dell'archivista, del bibliotecario,
dell'etnoantropologo e del paleontologo).
B4 - Redazione - e relativo aggiornamento in corso d'opera - del
progetto esecutivo e del piano di manutenzione.
B5 - Pianificazione delle operazioni di imballaggio, trasporto e
messa a deposito del bene o predisposizione del bene nel caso di
intervento in loco.
B6 - Redazione della parte di competenza del piano di
conservazione programmata relativo ai beni dell'area di indirizzo
specialistico

C - INTERVENTO
C1 - Individuazione dei contenuti qualificanti per la stipula dei
contratti con i committenti (pubblici o privati).
C2 - Pianificazione interna relativa all'intervento dell'eventuale
struttura operativa (individuazione risorse e vincoli,
responsabilità, pianificazioni tecniche e simili).
C3 - Perfezionamento in corso d'opera della progettazione
esecutiva, definizione delle modalità d'intervento, dei materiali,
delle metodologie e delle tipologie degli operatori.
C4 - Assistenza all'esecuzione di indagini diagnostiche complesse
(in collaborazione con le professionalità indicate all'articolo 4) e
prelievo di campioni (anche in collaborazione con le professionalità
indicate all'articolo 4).
C5 - Allestimento del laboratorio/cantiere.
C6 - Direzione tecnica degli interventi.
C7 - Esecuzione degli interventi di conservazione.
C8 - Direzione dei lavori; direzione operativa nell'ambito
dell'ufficio di direzione dei lavori; supporto tecnico alle attività
del responsabile del procedimento.
C9 - Effettuazione dei collaudi tecnici.
C10 - Monitoraggio degli interventi svolti, anche nell'ambito dei
piani di conservazione programmata; partecipazione alle ispezioni e/o
ai controlli previsti nei piani stessi.
C11 - Prescrizioni e vigilanza su tutte le operazioni di
movimentazione di beni culturali, anche in situazioni di emergenza.

D - DOCUMENTAZIONE E DIVULGAZIONE
D1 - Documentazione di tutte le fasi del lavoro, anche mediante
grafici, video, files, ecc.; stesura della relazione finale,
finalizzata anche alla redazione del consuntivo tecnico-scientifico.
D2 - Redazione delle schede conservative.
D3 - Attività didattica specifica, sia teorica che pratica.
D4 - Attività di comunicazione relative ai contenuti e agli
strumenti professionali specifici; pubblicazioni.

E - RICERCA E SPERIMENTAZIONE
E1 - Partecipazione a programmi di ricerca e sperimentazione su
metodologie di intervento, tecnologie, strumentazioni scientifiche e
nuovi materiali per la conservazione (in collaborazione con le
professionalità dello storico dell'arte, dell'archeologo,
dell'architetto, dell'archivista, del bibliotecario,
dell'etnoantropologo e del paleontologo e con quelle indicate
all'articolo 4).