3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 4-1-2014
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 novembre 2013, n. 64
Regolamento di attuazione dell'articolo 144 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio) in materia di unificazione dei parametri urbanistici ed edilizi per il governo del territorio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 04-01-2014)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 54 del 15 novembre 2013)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:
(Omissis).
Art. 1

Oggetto del regolamento e ambito di applicazione

1. In attuazione dell'art. 144 della legge regionale 3 gennaio
2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio), il presente
regolamento determina i parametri urbanistici ed edilizi e le
definizioni tecniche da applicarsi nei regolamenti edilizi e negli
strumenti ed atti di cui all'art. 52 della legge medesima.
2. Le definizioni tecniche di riferimento per gli interventi
urbanistico-edilizi e le definizioni di elementi costitutivi o di
corredo delle costruzioni sono contenute nell'allegato A.
3. Il presente regolamento stabilisce, altresì, le modalità di
recepimento dei suoi contenuti nei regolamenti edilizi, negli
strumenti della pianificazione territoriale e negli atti di governo
del territorio dei comuni, nonchè negli strumenti urbanistici
generali.
4. Restano ferme le definizioni di «superficie utile lorda» (Sul)
contenute nelle seguenti disposizioni e limitatamente agli interventi
posti in essere in forza delle medesime:
a) nell'art. 2, comma 1, lettera b), della legge regionale 8
maggio 2009, n. 24 (Misure urgenti e straordinarie volte al rilancio
dell'economia e alla riqualificazione del patrimonio edilizio
esistente);
b) nell'art. 74-ter, comma 1, lettera c), della legge regionale
n. 1/2005.
5. È fatta altresì salva la definizione di «copertura» contenuta
nell'art. 3, comma 1, lettera a) del regolamento regionale approvato
con decreto del Presidente della Giunta regionale 23 novembre 2005,
n. 62/R (Regolamento di attuazione dell'art. 82, comma 16, della
legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 «Norme per il governo del
territorio» relativo alle istruzioni tecniche sulle misure preventive
e protettive per l'accesso, il transito e l'esecuzione dei lavori in
quota in condizioni di sicurezza).

Art. 2

Indice insediativo residenziale

1. Si definisce «indice insediativo residenziale» (Ir) il parametro
che esprime il quantitativo di superficie utile lorda (Sul), oppure
di volume (V), convenzionalmente attribuito dagli strumenti ed atti
comunali a ciascun abitante insediato o insediabile. L'indice
insediativo residenziale è fissato dal comune nel rispetto dei
quantitativi medi per abitante stabiliti dalle norme statali.
2. In sede di formazione degli atti comunali di governo del
territorio, e relative varianti, il numero complessivo di abitanti
convenzionalmente insediati o insediabili sul territorio comunale,
calcolato in applicazione dell'indice insediativo residenziale (Ir)
di cui al comma 1, costituisce parametro di riferimento per il
dimensionamento degli standard urbanistici e delle altre dotazioni
territoriali prescritte dalle norme statali e regionali.
3. Per standard urbanistici ai fini del comma 2, si intendono le
dotazioni minime per spazi pubblici o riservati alle attività
collettive, a verde pubblico o a parcheggio, con esclusione degli
spazi destinati alle sedi viarie.

Art. 3

Superficie territoriale

1. Si definisce «superficie territoriale» (St) la superficie
complessiva delle aree soggette ad un piano attuativo, oppure delle
aree che siano oggetto di un intervento unitario comunque denominato
subordinato alla previa stipula di convenzione.
2. La superficie territoriale (St) è comprensiva di tutte le
superfici fondiarie (Sf) destinate agli interventi privati nonchè di
tutte le superfi ci per attrezzature e spazi pubblici (Sap),
ancorchè già esistenti. La misura e l'ubicazione di tali superfici
è definita dagli strumenti ed atti comunali, oppure prevista in sede
di formazione e approvazione del piano attuativo o intervento
unitario comunque denominato subordinato alla previa stipula di
convenzione.
3. Salvo espressa esclusione dettata dagli strumenti o atti
comunali, la superficie territoriale (St) comprende le aree ricadenti
all'interno delle fasce di rispetto stradale di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo Codice della Strada).

Art. 4

Superficie fondiaria

1. Si definisce «superficie fondiaria» (Sf) la porzione dell'area
di intervento utilizzabile o utilizzata a fini edificatori privati,
comprendente l'area di sedime degli edifici e gli spazi di pertinenza
degli stessi.
2. La superficie fondiaria (Sf) è costituita dalla parte residua
della superficie territoriale (St), una volta detratte le superfici
per attrezzature e spazi pubblici (Sap) di cui all'art. 5.

Art. 5

Superficie per attrezzature e spazi pubblici

1. Si definisce «superficie per attrezzature e spazi pubblici»
(Sap) la porzione della superficie territoriale (St) destinata alla
viabilità, all'urbanizzazione primaria e secondaria ed alle
dotazioni territoriali pubbliche in genere, comprendente le aree di
proprietà pubblica, o comunque a destinazione pubblica, nonchè le
parti eventualmente assoggettate o da assoggettarsi ad uso pubblico,
ancorchè private.

Art. 6

Indice di fabbricabilità territoriale

1. Si definisce «indice di fabbricabilità territoriale» (It) il
parametro numerico che esprime in metri cubi di volume (V) le
quantità massime edificabili per ogni metro quadrato di superficie
territoriale (St).

Art. 7

Indice di utilizzazione territoriale

1. Si definisce «indice di utilizzazione territoriale» (Ut) il
parametro numerico che esprime in metri quadrati di superficie utile
lorda (Sul) le quantità massime edificabili per ogni metro quadrato
di superficie territoriale (St).

Art. 8

Indice di fabbricabilità fondiaria

1. Si definisce «indice di fabbricabilità fondiaria» (If) il
parametro numerico che esprime in metri cubi di volume (V) le
quantità massime edificabili per ogni metro quadrato di superficie
fondiaria (Sf).

Art. 9

Indice di utilizzazione fondiaria

1. Si definisce «indice di utilizzazione fondiaria» (Uf) il
parametro numerico che esprime in metri quadrati di superficie utile
lorda (Sul) le quantità massime edificabili per ogni metro quadrato
di superficie fondiaria (Sf).

Art. 10

Superficie utile lorda

1. Si definisce «superficie utile lorda» (Sul) la somma delle
superfici di tutti i piani fuori terra, seminterrati ed interrati,
comprensive degli elementi di cui al comma 2 e con l'esclusione degli
elementi di cui ai commi 3, 4, 5, 6 e 7.
2. Nel computo della superficie utile lorda (Sul) sono compresi:
a) gli elementi verticali del fabbricato compresi nell'involucro
edilizio di cui alla Parte I dell'allegato A, quali muri perimetrali,
pilastri, partizioni interne;
b) le scale interne all'involucro edilizio ad uso esclusivo di
singole unità immobiliari. La superficie utile lorda (Sul) di tali
scale è computata con esclusivo riferimento al piano abitabile o
agibile più basso da esse collegato e corrisponde alla superficie
sottostante alla proiezione delle rampe e dei pianerottoli intermedi;
c) i vani ascensore ad uso esclusivo di singole unità immobiliari.
La superficie utile lorda (Sul) di tali vani è computata con
esclusivo riferimento al piano abitabile o agibile più basso tra
quelli serviti;
d) le logge o portici con il lato minore superiore a ml 2,00,
misurato come distanza tra la parete esterna del fabbricato ed il
filo esterno di delimitazione della sagoma del medesimo. Ai fini del
computo della superficie utile lorda (Sul) si considera la sola parte
eccedente la misura indicata;
e) i sottotetti recuperati a fini abitativi ai sensi della legge
regionale 8 febbraio 2010, n. 5 (Norme per il recupero abitativo dei
sottotetti);
f) i piani o locali sottotetto diversi da quelli di cui alla
lettera e), per le porzioni aventi altezza interna netta (Hin)
superiore a ml 1,80, ancorchè non delimitate da muri;
g) ogni altra superficie non esclusa dal computo della superficie
utile lorda (Sul) ai sensi dei commi 3, 4, 5, 6 e 7.
3. Dal computo della superficie utile lorda (Sul) sono escluse le
seguenti superfici non residenziali o accessorie (Snr):
a) le logge o portici con il lato minore non superiore a ml 2,00,
misurato come distanza tra la parete esterna del fabbricato ed il
filo esterno di delimitazione della sagoma del medesimo. Ai fini del
computo della superficie utile lorda (Sul) si considera la sola parte
eccedente la misura indicata. Determina comunque incremento di
superficie utile lorda (Sul) l'eventuale installazione di infissi
vetrati per la realizzazione di verande;
b) i balconi, indipendentemente dall'entità dell'aggetto rispetto
al filo delle pareti perimetrali esterne dell'edificio. Determina
comunque incremento di superficie utile lorda (Sul) l'eventuale
installazione di infissi vetrati per la realizzazione di verande;
c) le terrazze prive di copertura;
d) le parti condominiali o ad uso comune, sia interne che esterne
all'involucro edilizio, quali porticati privati, androni di ingresso,
scale e vani ascensore condominiali, passaggi coperti carrabili o
pedonali, ballatoi, lavatoi comuni e altri locali e spazi di
servizio;
e) le superfici coperte da tettoie, ivi comprese quelle poste a
servizio degli impianti per la distribuzione dei carburanti;
f) le autorimesse private, singole o collettive, totalmente
interrate, comprensive dei relativi spazi di manovra, ricadenti nelle
aree ad esclusiva o prevalente funzione agricola individuate dagli
strumenti ed atti comunali, o in aree ad esse assimilate dai medesimi
strumenti ed atti, purchè legate da vincolo di pertinenzialità
permanente all'unità immobiliare di riferimento, e con altezza
interna netta (Hin) non superiore a ml 2,40, misurata nel punto più
alto. Un'altezza interna netta (Hin) maggiore può essere ammessa ai
fini dell'esclusione dal computo della superficie utile lorda (Sul)
solo per obblighi derivanti dalla normativa antincendio o da altre
norme di sicurezza. La disciplina comunale può dettare soglie
dimensionali massime ai fini dell'esclusione dal computo della
superficie utile lorda (Sul);
g) le autorimesse private, singole o collettive, comprensive dei
relativi spazi di manovra, ricadenti in aree diverse da quelle
indicate alla lettera f), indipendentemente dalla loro collocazione
rispetto alla quota del piano di campagna, purchè con altezza
interna netta (Hin) non superiore a ml 2,40, misurata nel punto più
alto, ed a condizione che siano prive di requisiti igienico-sanitari
e dotazioni atti a consentire la permanenza ancorchè saltuaria di
persone. Un'altezza interna netta (Hin) maggiore può essere ammessa
ai fini dell'esclusione dal computo della superficie utile lorda
(Sul) solo per obblighi derivanti dalla normativa antincendio o da
altre norme di sicurezza. Fatta eccezione per le autorimesse
totalmente interrate con le caratteristiche di cui alla lettera h),
l'esclusione dal computo della superficie utile lorda (Sul) non
riguarda eventuali parti eccedenti le dotazioni minime di parcheggio
per la sosta stanziale e di relazione definite dalle norme statali e
regionali in materia urbanistico-edilizia oppure, se superiori, dalla
disciplina comunale;
h) le cantine, nonchè in generale i locali totalmente interrati
non destinati alla presenza continuativa di persone, purchè con
altezza interna netta (Hin) non superiore a ml 2,40 misurata nel
punto più alto. Negli ambiti dichiarati a pericolosità
geomorfologica o idraulica elevata o molto elevata la disciplina
comunale può escludere dal computo della superficie utile lorda
(Sul) i ripostigli pertinenziali collocati in tutto o in parte al di
sopra della quota del piano di campagna, purchè si tratti di locali
accessori con altezza interna netta (Hin) non superiore a ml 2,40
misurata nel punto più alto e privi di requisiti e dotazioni atti a
consentire la permanenza ancorchè saltuaria di persone;
i) i locali motore ascensore, le cabine idriche, le centrali
termiche, ed altri vani tecnici consimili.
4. Dal computo della superficie utile lorda (Sul) sono altresì
esclusi:
a) le scale esterne all'involucro edilizio ad uso esclusivo di
singole unità immobiliari, ove prive di copertura o non delimitate
da tamponamenti perimetrali, purchè limitate al superamento di un
solo piano di dislivello;
b) le scale di sicurezza, comunque configurate, poste all'esterno
dell'involucro edilizio, ivi comprese quelle ad uso esclusivo di
singole unità immobiliari purchè adibite esclusivamente a tale
funzione;
c) i porticati pubblici o asserviti ad uso pubblico;
d) le gallerie pedonali pubbliche o asservite ad uso pubblico;
e) gli spazi aperti sottostanti ad elementi aggettanti dalle pareti
perimetrali esterne del fabbricato quali pensiline a sbalzo o altri
elementi consimili con funzione di copertura privi di sostegni
verticali purchè con aggetto non superiore a ml 2,00;
f) i piani o locali sottotetto diversi da quelli di cui alla
lettera e) del comma 2, per le porzioni aventi altezza interna netta
(Hin) non superiore a ml 1,80, ancorchè non delimitate da muri;
g) gli eventuali spazi scoperti interni al perimetro dell'edificio,
quali cortili, chiostrine e simili;
h) le autorimesse pubbliche o asservite ad uso pubblico,
indipendentemente dalla loro collocazione rispetto alla quota del
terreno;
i) i volumi tecnici, come definiti nell'allegato A, diversi da
quelli di cui al comma 3, lettera i);
j) le intercapedini orizzontali o verticali comunque configurate;
k) i palchi morti ed altre analoghe superfici con accessibilità
limitata al mero deposito di oggetti;
l) gli spazi sottotetto privi di scale fisse di collegamento con
piani sottostanti, o di altri sistemi stabili di accesso, e non
dotati di aperture esterne o a filo tetto, con la sola eccezione
dell'abbaino o altra apertura avente esclusiva funzione di accesso
alla copertura;
m) tutti i maggiori volumi e superfici necessari a realizzare i
requisiti di accessibilità e visitabilità degli edifici, come
definiti e disciplinati dalle specifiche disposizioni regionali volte
all'eliminazione delle barriere architettoniche;
n) le opere, interventi e manufatti comunque privi di rilevanza
urbanistico-edilizia.
5. Sono comunque esclusi dal computo della superficie utile lorda
(Sul) tutti i maggiori spessori, volumi e superfici, finalizzati
all'incremento delle prestazioni energetiche degli edifici, nei
limiti entro i quali, nell'ambito dei procedimenti ordinati alla
formazione dei titoli abilitativi edilizi, le norme in materia
consentono di derogare a quanto previsto dalle normative nazionali,
regionali o dai regolamenti edilizi comunali, in merito alle distanze
minime tra edifici, alle distanze minime di protezione del nastro
stradale, nonchè alle altezze massime degli edifici. In ogni caso
sono esclusi, quali incentivi urbanistici in applicazione delle norme
regionali in materia di edilizia sostenibile:
a) lo spessore delle murature esterne per la parte eccedente i
minimi fissati dai regolamenti edilizi, e comunque per la parte
eccedente i 30 cm;
b) i sistemi bioclimatici, quali pareti ventilate, rivestimenti a
cappotto e simili, capaci di migliorare le condizioni ambientali e
ridurre i consumi energetici, nel rispetto dei requisiti
tecnico-costruttivi, tipologici ed impiantistici definiti dalle norme
regionali in materia di edilizia sostenibile;
c) le serre solari di cui alla Parte II dell'allegato A, come
disciplinate dalle norme regionali in materia di edilizia
sostenibile.
6. Limitatamente alla destinazione d'uso commerciale al dettaglio,
sono inoltre escluse dal computo della superficie utile lorda (Sul),
a condizione che non si determinino eccedenze di superficie coperta
(Sc) rispetto ai limiti prescritti dagli strumenti ed atti comunali:
a) le gallerie commerciali, intese come spazi coperti aperti al
pubblico durante gli orari di esercizio;
b) le dotazioni di parcheggio per la sosta stanziale e di
relazione, qualora reperite in autorimesse o spazi coperti,
indipendentemente dalla loro collocazione rispetto alla quota del
terreno e purchè con altezza interna netta (Hin) non superiore ai
minimi prescritti dalla normativa antincendio. L'esclusione dal
computo della superficie utile lorda (Sul) non riguarda eventuali
parti eccedenti le dotazioni minime di parcheggio per la sosta
stanziale e di relazione definite dalle norme statali e regionali in
materia urbanistico-edilizia, oppure, se superiori, dalla disciplina
comunale.
7. La disciplina comunale, ai sensi del dell'art. 29, comma 1, può
individuare subarticolazioni delle fattispecie di cui ai commi 3, 4,
5 e 6 da escludersi dal computo della superficie utile lorda (Sul),
purchè coerenti con i criteri desumibili dai commi medesimi, ed a
condizione che dall'esclusione non derivino incrementi di carico
urbanistico, come definiti alla Parte I dell'allegato A.
8. La superficie utile lorda (Sul) costituisce parametro per il
calcolo del numero di abitanti convenzionalmente insediati o
insediabili sul territorio comunale in applicazione dell'indice
insediativo residenziale (Ir) di cui all'art. 2. La superficie utile
lorda (Sul) concorre altresì al calcolo del contributo per oneri di
urbanizzazione di cui all'art. 120 della legge regionale n. 1/2005.

Art. 11

Superficie utile

1. Nel rispetto di quanto disposto dall'art. 120 della legge
regionale n. 1/2005, si definisce «superficie utile» (Su) la
superficie effettivamente calpestabile di un'unità immobiliare,
oppure di un edificio o complesso edilizio, corrispondente alla somma
della superficie utile abitabile o agibile (Sua) e della superficie
non residenziale o accessoria (Snr), come definite agli articoli 12 e
13.

Art. 12

Superficie utile abitabile o agibile

1. Si definisce «superficie utile abitabile o agibile» (Sua) la
superficie effettivamente calpestabile dei locali di abitazione, ivi
compresi i sottotetti recuperati a fini abitativi ai sensi della
legge regionale n. 5/2010, oppure dei locali o ambienti di lavoro,
comprensiva di servizi igienici, corridoi, disimpegni, ripostigli ed
eventuali scale interne all'unità immobiliare, e con esclusione di:
a) murature, pilastri, tramezzi;
b) sguinci, vani di porte e finestre;
c) logge, portici, balconi, terrazze e verande;
d) cantine, soffitte, ed altri locali accessori consimili;
e) autorimesse singole;
f) porzioni di locali, e altri spazi comunque denominati, con
altezza interna netta (Hin) inferiore a ml 1,80;
g) intercapedini e volumi tecnici;
h) tettoie pertinenziali.
2. La superficie utile abitabile o agibile (Sua) delle eventuali
scale interne alle singole unità immobiliari è computata con
esclusivo riferimento al piano abitabile o agibile più basso da esse
collegato, e corrisponde alla superficie sottostante alla proiezione
delle rampe e dei pianerottoli intermedi.
3. Non costituiscono superficie utile abitabile o agibile (Sua)
spazi di uso comune o asserviti ad uso pubblico quali:
a) autorimesse collettive;
b) porticati privati, androni di ingresso, scale e vani ascensore
condominiali, passaggi coperti carrabili o pedonali, ballatoi,
lavatoi comuni, nonchè altri locali e spazi coperti di servizio
condominiali o di uso comune;
c) locali motore ascensore, cabine idriche, centrali termiche, ed
altri vani tecnici consimili;
d) porticati e altri spazi coperti consimili asserviti ad uso
pubblico.
4. La superficie utile abitabile o agibile (Sua) corrisponde alla
parte residua della superficie utile (Su), una volta detratta la
superficie non residenziale o accessoria (Snr).
5. La superficie utile abitabile o agibile (Sua) concorre alla
determinazione della superficie convenzionale complessiva (Scc) di
cui all'art. 14, costituente parametro di riferimento per il calcolo
del contributo per costo di costruzione di cui all'art. 121 della
legge regionale n. 1/2005.

Art. 13

Superficie non residenziale o accessoria

1. Si definisce «superficie non residenziale o accessoria» (Snr) di
una unità immobiliare la porzione della superficie utile (Su)
destinata a servizi e accessori, misurata al netto di:
a) murature, pilastri, tramezzi;
b) sguinci, vani di porte e finestre;
c) porzioni di locali, e altri spazi comunque denominati, con
altezza interna netta (Hin) inferiore a ml 1,80.
d) intercapedini e volumi tecnici.
2. Nel computo della superficie non residenziale o accessoria (Snr)
di una unità immobiliare sono compresi:
a) logge, portici, balconi, terrazze e verande;
b) cantine, soffitte, ed altri locali accessori consimili;
c) autorimesse singole;
d) tettoie pertinenziali.
3. Nel computo della superficie non residenziale o accessoria (Snr)
di un edificio o complesso edilizio sono altresì compresi spazi di
uso comune o asserviti ad uso pubblico quali:
a) autorimesse collettive;
b) porticati privati, androni di ingresso, scale e vani ascensore
condominiali, passaggi coperti carrabili o pedonali, ballatoi,
lavatoi comuni, nonchè altri locali e spazi coperti di servizio
condominiali o di uso comune;
c) locali motore ascensore, cabine idriche, centrali termiche, ed
altri vani tecnici consimili;
d) porticati e altri spazi coperti consimili asserviti ad uso
pubblico.
4. La superficie non residenziale o accessoria (Snr) corrisponde
alla parte residua della superficie utile (Su), una volta detratta la
superficie utile abitabile o agibile (Sua).
5. La superficie non residenziale o accessoria (Snr) concorre alla
determinazione della superficie convenzionale complessiva (Scc) di
cui all'art. 14, costituente parametro di riferimento per il calcolo
del contributo per costo di costruzione di cui all'art. 121 della
legge regionale n. 1/2005.

Art. 14

Superficie convenzionale complessiva

1. Si definisce «superficie convenzionale complessiva» (Scc) il
quantitativo, espresso in metri quadrati, ottenuto sommando la
superficie utile abitabile o agibile (Sua) con il 60 per cento della
superficie non residenziale o accessoria (Snr).
2. La superficie convenzionale complessiva (Scc) costituisce
parametro di riferimento per il calcolo del contributo per il costo
di costruzione di cui all'art. 121 della legge regionale n. 1/2005.

Art. 15

Superficie coperta

1. Si definisce «superficie coperta» (Sc) la superficie risultante
dalla proiezione sul piano orizzontale dell'ingombro planimetrico
massimo dell'edificio fuori terra, delimitato dagli elementi
verticali esterni dell'edificio medesimo, quali pareti perimetrali,
pilastri, setti portanti.
2. Sono compresi nel computo della superficie coperta (Sc), le
logge, i portici, i porticati, le tettoie ed i ballatoi, compresi
quelli posti in aggetto rispetto al filo delle pareti perimetrali
dell'edificio.
3. Sono esclusi dal computo della superficie coperta (Sc):
a) i balconi aventi aggetto dalle pareti esterne del fabbricato non
superiore a ml 2,00. Non determina incremento di superficie coperta
(Sc) l'eventuale installazione di infissi vetrati per la
realizzazione di verande;
b) gli sporti di gronda con aggetto non superiore a ml 2,00;
c) gli elementi aggettanti dalle pareti perimetrali esterne del
fabbricato, quali pensiline a sbalzo o altri elementi consimili con
funzione di copertura privi di sostegni verticali, purchè con
aggetto non superiore a ml 2,00;
d) le scale esterne all'involucro edilizio, ove prive di copertura
e non delimitate da tamponamenti perimetrali;
e) le scale di sicurezza, comunque configurate, poste all'esterno
dell'involucro edilizio, purchè adibite esclusivamente a tale
funzione;
f) i volumi tecnici realizzati in tutto o in parte fuori terra nei
casi in cui, per esigenze dettate dalle norme di sicurezza, gli
stessi non possano essere totalmente interrati o collocati
all'interno dell'involucro edilizio;
g) le opere, interventi e manufatti comunque privi di rilevanza
urbanistico-edilizia.
4. Sono esclusi dal computo della superficie coperta (Sc) tutti i
maggiori spessori, volumi e superfici, finalizzati all'incremento
delle prestazioni energetiche degli edifici, nei limiti entro i
quali, nell'ambito dei procedimenti ordinati alla formazione dei
titoli abilitativi edilizi, le norme in materia consentono di
derogare a quanto previsto dalle normative nazionali, regionali o dai
regolamenti edilizi comunali, in merito alle distanze minime tra
edifici, alle distanze minime di protezione del nastro stradale,
nonchè alle altezze massime degli edifici. In ogni caso sono
esclusi, quali incentivi urbanistici in applicazione delle norme
regionali in materia di edilizia sostenibile:
a) lo spessore delle murature esterne per la parte eccedente i
minimi fissati dai regolamenti edilizi, e comunque per la parte
eccedente i 30 centimetri;
b) i sistemi bioclimatici, quali pareti ventilate, rivestimenti a
cappotto e simili, capaci di migliorare le condizioni ambientali e
ridurre i consumi energetici, nel rispetto dei requisiti
tecnico-costruttivi, tipologici ed impiantistici definiti dalle norme
regionali in materia di edilizia sostenibile;
c) le serre solari di cui alla Parte II dell'allegato A, come
disciplinate dalle norme regionali in materia di edilizia
sostenibile.
5. Gli ingombri planimetrici sul terreno dei manufatti esclusi dal
calcolo della superficie coperta (Sc) ai sensi del presente
regolamento rilevano comunque ai fini della verifica del rispetto
delle disposizioni in materia di riduzione dell'impermeabilizzazione
superficiale di cui alle norme regionali.
6. La disciplina comunale, ai sensi del dell'art. 29, comma 1, può
individuare subarticolazioni delle fattispecie di cui ai commi 2, 3 e
4 da escludersi dal computo della superficie coperta (Sc), purchè
coerenti con i criteri desumibili dai commi medesimi, ed a condizione
che dall'esclusione non derivino incrementi di carico urbanistico,
come definiti nella Parte I dell'allegato A.

Art. 16

Rapporto di copertura

1. Si definisce «rapporto di copertura» (Rc) la proporzione,
espressa in percentuale, tra la superficie coperta (Sc) massima
ammissibile e la superficie fondiaria (Sf).

Art. 17

Rapporto di occupazione del sottosuolo

1. Si definisce «rapporto di occupazione del sottosuolo» (Ros) la
proporzione massima consentita, espressa in percentuale, tra la
superficie dei piani o locali totalmente o prevalentemente interrati,
misurata al lordo delle pareti perimetrali, e la superficie fondiaria
(Sf) del lotto urbanistico di riferimento.
2. Nel computo del rapporto di occupazione del sottosuolo (Ros)
sono compresi tutti i manufatti totalmente o prevalentemente
interrati ricadenti nel lotto urbanistico di riferimento, ivi
compresi volumi tecnici ed intercapedini.

Art. 18

Altezza massima

1. Si definisce «altezza massima» (Hmax) dell'edificio la maggiore
tra le altezze dei vari prospetti, misurate con riferimento:
a) in alto, alla linea d'intersezione tra il filo della parete
perimetrale esterna e la quota di imposta della copertura, comunque
configurata. Sono considerate anche le eventuali porzioni di edificio
arretrate rispetto al filo della facciata principale, laddove
emergenti dal profilo della copertura. In caso di copertura inclinata
a struttura composta è presa a riferimento la quota d'imposta
dell'orditura secondaria o, in mancanza, la quota di imposta della
struttura continua;
b) in basso, alla linea di base di ciascun prospetto,
corrispondente alla quota del terreno, del marciapiede, o della
pavimentazione, posti in aderenza all'edificio.
2. In ambiti dichiarati a pericolosità idraulica elevata o molto
elevata la disciplina comunale può indicare come linea di
riferimento in basso per il computo dell'altezza massima (Hmax) una
quota sopraelevata rispetto a quella indicata alla lettera b) del
comma 1, comunque non superiore alla quota del battente idraulico di
riferimento calcolato per eventi con tempo di ritorno duecentennale.
3. Non si considerano ai fini del computo dell' altezza massima
(Hmax):
a) i prospetti la cui linea di base sia posta ad una quota
inferiore a quella del piano di campagna naturale o originario;
b) i parapetti continui posti a delimitare coperture piane
praticabili;
c) i volumi tecnici, gli impianti e gli apparati tecnologici.
4. Fatta eccezione per gli edifici posti ad una quota altimetrica
superiore a 1.000 metri s.l.m., nel caso di coperture inclinate con
pendenza superiore al 30 per cento deve essere aggiunta, ai fini del
computo dell'altezza massima (Hmax), la maggiore altezza raggiunta al
colmo dalla falda inclinata rispetto all'altezza raggiungibile con la
pendenza del 30 per cento.
5. Sono esclusi dal computo dell'altezza massima (Hmax) tutti i
maggiori spessori, volumi e superfici, finalizzati all'incremento
delle prestazioni energetiche degli edifici, nei limiti entro i
quali, ai sensi delle norme in materia, è permesso derogare,
nell'ambito dei procedimenti ordinati alla formazione dei titoli
abilitativi edilizi, a quanto previsto dalle normative nazionali,
regionali o dai regolamenti edilizi comunali, in merito alle distanze
minime tra edifici, alle distanze minime di protezione del nastro
stradale, nonchè alle altezze massime degli edifici.

Art. 19

Altezza interna netta

1. Si definisce «altezza interna netta» (Hin) di un piano o di un
locale l'altezza effettiva misurata tra il piano finito di calpestio
e l'intradosso della struttura soprastante, sia essa di interpiano o
di copertura.
2. Ai fini della determinazione dell'altezza interna netta (Hin)
non si considerano i controsoffitti di qualsivoglia tipologia,
ancorchè realizzati in corrispondenza della struttura di copertura
al fi ne di renderla conforme alle norme in materia di risparmio
energetico.
3. In presenza di coperture voltate, inclinate o comunque
irregolari, l'altezza interna netta (Hin) è determinata come media
ponderale delle altezze rilevate, o previste dal progetto, prendendo
a riferimento per il calcolo il filo interno delle pareti che
delimitano il piano, o il singolo locale, oggetto di misurazione,
fatto salvo quanto disposto dall'art. 23, comma 1, per il calcolo del
volume (V) del piano sottostante una copertura inclinata.
4. Non rilevano ai fini del computo dell'altezza interna netta
(Hin):
a) il maggior spessore di eventuali elementi appartenenti
all'orditura principale del solaio o della copertura;
b) il maggior spessore dei solai finalizzato al conseguimento di un
ottimale isolamento termico e acustico, purchè realizzati nel
rispetto dei requisiti tecnico-costruttivi definiti dalle norme
regionali in materia di edilizia sostenibile.
5. Le altezze minime prescritte dalle norme igienico-sanitarie per
i locali e ambienti di abitazione e di lavoro sono verificate tenendo
conto dei controsoffitti di cui al comma 2.
6. Ai soli fini del calcolo del volume (V) degli edifici con
copertura inclinata l'altezza interna netta (Hin) minima del piano
sottostante la copertura è determinata con le modalità specificate
all'art. 23, comma 1.

Art. 20

Altezza virtuale

1. Si definisce «altezza virtuale» (Hv) la misura convenzionale di
altezza dell'edificio (Hve) o dell'unità immobiliare (Hvui), da
utilizzarsi ai fini del computo del relativo volume virtuale (Vv).
Essa è fissata nella misura di:
a) ml 3,50 perle seguenti destinazioni d'uso: commerciale al
dettaglio, commerciale all'ingrosso e depositi, industriale e
artigianale, nonchè per le destinazioni d'uso ad esse assimilate
dalla disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni
approvata dal comune ai sensi dell'art. 58 della legge regionale n.
1/2005;
b) ml 3,00 per le altre destinazioni d'uso.
2. Per edifici con pluralità di funzioni l'altezza virtuale
dell'edificio (Hve) è individuata con riferimento alla destinazione
d'uso prevalente.

Art. 21

Numero dei piani

1. Si definisce «numero dei piani» (Np) il parametro numerico
corrispondente ai livelli calpestabili fuori terra o seminterrati
della costruzione. Sono compresi nel computo del numero dei piani
(Np):
a) gli attici e i piani abitabili o agibili comunque denominati
ricavati al di sopra della copertura principale dell'edificio,
comunque configurata. Non sono compresi nel computo del numero dei
piani (Np) i livelli calpestabili costituiti in via esclusiva o
prevalente da terrazze o lastrici solari e nei quali non siano
presenti spazi o locali costituenti superficie utile abitabile o
agibile (Sua);
b) i piani sottotetto, i piani ammezzati, i piani seminterrati, nei
quali siano presenti spazi o locali costituenti superficie utile
abitabile o agibile (Sua) o superficie non residenziale o accessoria
(Snr).

Art. 22

Volume lordo

1. Si definisce «volume lordo» (Vl) dell'edificio l'ingombro
volumetrico nello spazio occupato dalla sagoma del medesimo,
delimitata:
a) nella parte superiore dall'estradosso della copertura, comunque
configurata;
b) nelle parti laterali dal filo esterno delle pareti perimetrali
dell'edificio fuori terra, compresi eventuali bow-window e ballatoi
in aggetto ed al lordo di spazi praticabili aperti quali logge,
portici o porticati;
c) nella parte inferiore dalla quota del terreno, del marciapiede o
della pavimentazione, posti in aderenza all'edificio.
2. È esclusa dal computo del volume lordo (Vl) la porzione
interrata dell'edificio, di qualsiasi destinazione e consistenza.

Art. 23

Volume

1. Si definisce «volume» (V) dell'edificio la cubatura ricavata
moltiplicando la superficie utile lorda (Sul) complessiva dei singoli
piani per l'altezza interna netta (Hin) di ciascun piano o locale.
Negli edifici con copertura inclinata l'altezza interna netta (Hin)
minima del piano sottostante la copertura da utilizzarsi per il
calcolo della media ponderale delle altezze rilevate o previste dal
progetto, è determinata con riferimento all'intersezione tra il
piano di imposta dell'orditura secondaria della copertura medesima e
il filo esterno della parete perimetrale.
2. Nel computo del volume (V) realizzabile in applicazione delle
previsioni degli strumenti ed atti comunali vanno detratti i volumi,
calcolati ai sensi del comma 1, già legittimamente esistenti sul
lotto urbanistico di riferimento interessato dall'intervento, con
esclusione delle consistenze che dovessero essere demolite
preventivamente o contestualmente alle opere da realizzarsi in base
al nuovo titolo abilitativo.
3. All'interno di un involucro edilizio non rileva ai fini del
computo del volume (V) l'eventuale eliminazione di solai esistenti,
oppure la riduzione di spessore dei medesimi in caso di rifacimento.
4. Sono esclusi dal computo del volume (V) tutti i maggiori
spessori, volumi e superfici, finalizzati all'incremento delle
prestazioni energetiche degli edifici, nei limiti entro i quali,
nell'ambito dei procedimenti ordinati alla formazione dei titoli
abilitativi edilizi, le norme in materia consentono di derogare a
quanto previsto dalle normative nazionali, regionali o dai
regolamenti edilizi comunali, in merito alle distanze minime tra
edifici, alle distanze minime di protezione del nastro stradale,
nonchè alle altezze massime degli edifici.
5. La disciplina comunale può consentire, anche in deroga ai
limiti di volume (V) stabiliti per specifici immobili o aree,
adeguamenti dell'altezza interna netta (Hin) di vani legittimati ai
fini urbanistico-edilizi come locali o ambienti di abitazione o di
lavoro, nella misura strettamente necessaria al raggiungimento
dell'altezza minima prescritta dalle norme igienico-sanitarie.
6. Il volume (V) costituisce parametro per il calcolo del numero di
abitanti convenzionalmente insediati o insediabili sul territorio
comunale, in applicazione dell'indice insediativo residenziale (Ir)
di cui all'art. 2. Il volume (V) concorre altresì al calcolo del
contributo per oneri di urbanizzazione di cui all'art. 120 della
legge regionale n. 1/2005.

Art. 24

Volume virtuale dell'edificio e volume virtuale
dell'unità immobiliare

1. Si definisce «volume virtuale dell'edificio» (Vve) la cubatura
ricavata moltiplicando la superficie coperta (Sc) dell'edificio per
l'altezza virtuale del medesimo (Hve), oppure per l'altezza massima
(Xmax), se inferiore.
2. Si definisce «volume virtuale dell'unità immobiliare» (Vvui) la
cubatura ricavata moltiplicando la superficie utile lorda (Sul)
dell'unità immobiliare per l'altezza virtuale della medesima (Hvui).
3. Il volume virtuale dell'edificio (Vve) di cui al comma 1 può
essere utilizzato dalla disciplina comunale come parametro di
riferimento per il dimensionamento di interventi di sostituzione
edilizia, parziale o totale, oppure di ristrutturazione urbanistica.
4. Il volume virtuale dell'unità immobiliare (Vvui) di cui al
comma 2 può essere utilizzato dalla disciplina comunale come
parametro di riferimento:
a) ai fini del calcolo delle dotazioni di parcheggio per la sosta
stanziale, relativamente agli esercizi commerciali al dettaglio
nonchè alle altre attività ad essi assimilate dagli strumenti o
atti comunali, oppure dalla disciplina della distribuzione e
localizzazione delle funzioni approvata dal comune ai sensi dell'art.
58 della legge regionale n. 1/2005, limitatamente ai casi in cui
l'altezza virtuale (Hvui) risulti inferiore all'altezza interna netta
(Hin). A tal fi ne non rileva la tipologia di esercizio definita in
applicazione delle norme regionali o statali in rapporto al parametro
della superficie di vendita;
b) ai fini della determinazione del contributo per oneri di
urbanizzazione di cui all'art. 120 della legge regionale 1/2005,
limitatamente a specifiche fattispecie e destinazioni d'uso
individuate dal regolamento edilizio per le quali l'utilizzo del
volume (V) come parametro di riferimento possa dar luogo ad importi
eccedenti il contributo obiettivamente commisurato all'incremento di
carico urbanistico effettivamente prodotto dall'intervento o dal
mutamento della destinazione d'uso.

Art. 25

Superficie di vendita

1. Ai sensi dell'art. 15, comma 1, lettera c), della legge
regionale 7 febbraio 2005, n. 28 (Codice del Commercio. testo unico
in materia di commercio in sede fissa, su aree pubbliche,
somministrazione di alimenti e bevande, vendita di stampa quotidiana
e periodica e distribuzione di carburanti), si definisce «superficie
di vendita» (Sv) di un esercizio commerciale, l'area destinata alla
vendita, compresa quella occupata da banchi, scaffalature, vetrine,
cabine di prova e simili e le aree di esposizione della merce, se
accessibili alla clientela. Non costituisce superficie di vendita,
anche se accessibile alla clientela, l'area scoperta, purchè
adiacente all'esercizio commerciale e di dimensioni non superiori al
20 per cento della superficie di vendita e quella destinata a
magazzini, depositi, locali di lavorazione, servizi, spazi collocati
oltre le casse, uffici se non accessibili alla clientela.

Art. 26

Superficie di somministrazione

1. Ai sensi dell'art. 41, comma 1, lettera b), della legge
regionale n. 28/2005, si definisce «superficie di somministrazione»
(Ss), la superficie appositamente attrezzata per essere utilizzata
per la somministrazione. Rientra in essa l'area occupata da banchi,
scaffalature, tavoli, sedie, panche e simili, nonchè lo spazio
funzionale esistente tra dette strutture. Non vi rientra l'area
occupata da magazzini, depositi, locali di lavorazione, cucine,
uffici e servizi.

Art. 27

Superficie permeabile di pertinenza

1. Si definisce «superficie permeabile di pertinenza» di un
edificio (Spp) la porzione della superficie fondiaria (Sf) non
impegnata da pavimentazioni, manufatti permanenti o costruzioni,
fuori terra o interrate, e che consente l'assorbimento almeno
parziale delle acque meteoriche da parte del terreno, contribuendo
all'alimentazione delle falde acquifere.
2. La superficie permeabile di pertinenza (Spp) comprende le
pavimentazioni autobloccanti prefabbricate posate su massicciata,
sabbia o terra, a condizione che:
a) ai livelli sottostanti non siano presenti strati impermeabili
quali massetti in calcestruzzo o simili;
b) non si tratti di corsie di percorrenza o di spazi di manovra di
autoveicoli o di automezzi pesanti.

Art. 28

Rapporto di permeabilità

1. Si definisce «rapporto di permeabilita'» (Rp) la proporzione,
espressa in percentuale, tra la superficie permeabile di pertinenza
(Spp) e la superficie fondiaria (Sf).
2. Nella realizzazione di nuovi edifici, ancorchè derivanti da
interventi di sostituzione edilizia, e negli interventi di
ampliamento di edifici esistenti comportanti incremento di superficie
coperta (Sc), è garantito il mantenimento di un rapporto di
permeabilità pari ad almeno il 25 per cento della superfi cie
fondiaria (Sf).
3. Nelle aree già urbanizzate il soddisfacimento dei requisiti
minimi di permeabilità dei suoli di cui al comma 2 può essere
assicurato ricorrendo in parte a sistemi di autocontenimento o di
ritenzione temporanea:
a) ove sussistano obiettivi impedimenti al reperimento dei
quantitativi minimi di superficie permeabile di pertinenza (Spp);
b) ove sussistano rischi di inquinamento degli acquiferi
sotterranei.
4. I sistemi di autocontenimento o di ritenzione temporanea di cui
al comma 3 possono essere adottati ove sia garantito il rispetto di
tutte le seguenti condizioni:
a) sia assicurato, previa idonea depurazione, il recapito
controllato delle acque meteoriche nel sottosuolo, o in corsi d'acqua
superficiali, oppure in fognatura, in misura equivalente al
quantitativo di superficie permeabile di pertinenza (Spp) non
reperito;
b) non siano prevedibili danni o problematiche conseguenti ad
eventuali fenomeni di ristagno;
c) non sussistano rischi di inquinamento del suolo e del
sottosuolo.

Art. 29

Densità arborea

1. Si definisce «densità arborea» (Da) il parametro che indica il
numero di alberi di alto fusto da mettere a dimora in proporzione
alla superficie fondiaria (Sf) del lotto urbanistico di riferimento,
oppure alla superficie per attrezzature e spazi pubblici (Sap)
interessata dall'intervento. Per i filari alberati la densità
arborea (Da) è definita in proporzione all'estensione lineare
dell'area di intervento.
2. La disciplina comunale può contenere la specificazione delle
specie arboree consentite o prescritte nelle varie parti del
territorio.

Art. 30

Superficie agraria utilizzabile

1. Si definisce «superficie agraria utilizzabile» (Sau) la porzione
del fondo agricolo effettivamente destinata a produzioni aziendali o
a coltivazioni da parte di soggetti non professionali, con esclusione
delle superfici forestali, delle tare agricole, degli incolti e dei
fabbricati.

Art. 31

Subarticolazioni dei parametri urbanistici
ed edilizi e delle definizioni tecniche

1. In ragione di motivate esigenze o specificità locali, la
disciplina comunale può contenere, nei casi espressamente previsti
dal presente regolamento, ulteriori subarticolazioni dei parametri
urbanistici ed edilizi di cui al Capo II, nonchè delle definizioni
di cui all'allegato A, purchè siano rispettate le seguenti,
concorrenti condizioni:
a) le subarticolazioni risultino coerenti con le definizioni
contenute nel presente regolamento nonchè con i criteri da esse
desumibili;
b) dalla subarticolazione comunale non conseguano incrementi di
carico urbanistico, come definiti alla Parte I dell'allegato A;
c) non sia prevista una subarticolazione dei parametri e delle
definizioni in funzione di un'applicazione differenziata tra nuove
edificazioni ed interventi sul patrimonio edilizio esistente.
2. Nella disciplina comunale che contiene le subarticolazioni di
cui al comma 1 si fa espressamente riferimento al presente articolo.

Art. 32

Adeguamento dei regolamenti edilizi, degli strumenti della
pianificazione territoriale e degli atti di governo del territorio.

1. I comuni adeguano i parametri urbanistici ed edilizi e le
definizioni tecniche del regolamento edilizio ai parametri e alle
definizioni di cui al Capo II ed all'allegato A del presente
regolamento entro il termine perentorio di trecentosessantacinque
giorni dalla entrata in vigore del medesimo ai sensi dell'art. 35.
Decorso inutilmente tale termine, i parametri e le definizioni
contenute nel presente regolamento sostituiscono i difformi parametri
e definizioni dei regolamenti edilizi.
2. Entro il termine di cui al comma 1, i comuni verificano la
necessità di adeguare i propri strumenti di pianificazione
territoriale e atti di governo del territorio ai parametri e alle
definizioni contenuti nel presente regolamento e, ove tale necessità
sussista, provvedono nel medesimo termine all'adozione di apposita
variante di adeguamento.
3. Qualora dalla verifica di cui al comma 2 non emerga la
necessità di adeguare gli strumenti di pianificazione territoriale e
gli atti di governo del territorio entro il termine di cui al comma
1, il recepimento dei parametri e delle definizioni di cui al
presente regolamento negli strumenti medesimi è comunque effettuato
entro il termine di validità della disciplina di cui all'art. 55,
comma 1, lettera b) della legge regionale n. 1/2005.
4. Nei casi di cui ai commi 2 e 3, decorsi inutilmente i termini
ivi indicati, i parametri e le definizioni dei regolamenti edilizi
adeguati ai sensi del comma 1, o quelle contenute nel presente
regolamento in caso di mancato adeguamento, sostituiscono le difformi
definizioni eventualmente contenute negli strumenti di pianificazione
territoriale e negli atti di governo del territorio.

Art. 33

Disposizioni transitorie

1. Il presente regolamento non si applica:
a) ai piani attuativi che, alla data di entrata in vigore del
regolamento edilizio adeguato oppure decorso inutilmente il termine
di cui all'art. 32, comma 1, siano stati già adottati o approvati,
nonchè alle relative varianti;
b) alle istanze di permesso di costruire ed alle SCIA che, alla
data di entrata in vigore del regolamento edilizio adeguato oppure
decorso inutilmente il termine di cui all'art. 32, comma 1, siano
già state presentate, nonchè alle relative varianti in corso
d'opera di cui all'art. 83-bis della legge regionale n. 1/2005.

Art. 34

Abrogazioni

1. Alla data di entrata in vigore del regolamento edilizio adeguato
oppure decorso inutilmente il termine di cui all'art. 32, comma 1,
l'art. 16 del decreto del Presidente della Giunta regionale 9
febbraio 2007, n. 2/R (Regolamento di attuazione dell'art. 37, comma
3 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 «Norme per il governo
del territorio» - Disposizioni per la tutela e valorizzazione degli
insediamenti) è abrogato.

Art. 35

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore decorsi centottanta
giorni dalla data della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 11 novembre 2013

ROSSI

(Omissis).