5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 84 del 24-7-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.84 del 24-7-2017)

Bando di gara PSL 12-17


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITE43 Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Ing. Massimiliano Fidenzi - DOCT- Manutenzione
Straordinaria c/o Area Compartimentale Marche PEC:
anas@postacert.stradeanas.it; Indirizzo internet: www.stradeanas.it e
https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO: Il contratto prevede un appalto congiunto:
NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONI: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://acquisti.stradeanas.it.Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: - l'indirizzo sopra indicato
Le offerte saranno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e V.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: PSL 12/17 - Codice CIG: 7136619C4B
II.1.2) CPV: 45233139-3.
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto di lavori avente ad oggetto la
sola esecuzione, ai sensi dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 50/2016.
Progetto a base di appalto, approvato in linea tecnica giusto
dispositivo di prot. CDG-352478-I del 06/07/2017 del Coordinamento
Territoriale Centro Area Compartimentale Marche e validato dal
Responsabile del Procedimento, ed approvato dal Soggetto Attuatore
per il ripristino della viabilità nei territori interessati degli
eventi sismici 2016 (ex OCDPC 408/2016 art.4) con dispositivo n. 60
del 06/07/2017; intervento compreso nel 1° stralcio del Programma
degli interventi di ripristino e messa in sicurezza della viabilità
nelle aree interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016,
di cui all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'OCDPC n. 408/2016, approvato
dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017
(DIP/TERAG16/0011085) e rimodulato in data 20/3/2017
(DIP/TERAG16/0020545); intervento finanziato con il fondo di cui
all'articolo 1, comma 868 della Legge n. 208/2015, ai sensi dei commi
da 873 a 875 secondo quanto previsto dall'art. 7 del DL n. 205/2016.
II.1.4) Breve descrizione: S.P. 20 Lavori per la messa in sicurezza
a seguito degli interventi sismici di agosto e ottobre 2016 della
sede stradale dal km 8+000 al km 9+500 nel Comune di Arquata del
Tronto, Fase 1 e 2. (Progetto esecutivo: COD.: P2AP06_E_1701 Cod.
SIL: ANMSSIS17110_1; Cod. CUP: F77H17000740001).
II.1.5) Valore stimato: Appalto di Lavori: Importo complessivo
dell'appalto è pari ad € 1.465.001,21 così composto: € 1.403.030,01
per lavori da eseguire, a cui si sommano gli oneri relativi alla
sicurezza per € 61.971,20 non assoggettati a ribasso.
Categoria prevalente: OS12 - b importo: € 860.259,90 - Classifica
III subappaltabile (nel limite del 30% dell'importo relativo alla
medesima categoria)
Altre categorie: OS21 importo: € 604.741,31 - Classifica III
scorporabile a qualificazione obbligatoria e subappaltabile (nel
limite del 30% dell'importo relativo alla medesima categoria)
Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni al netto degli oneri della
sicurezza:
Lavori a misura Importo € 438.434,19; Lavori a corpo Importo €
964.595,82
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso: (Oneri per
la sicurezza ex D.Lgs. 81/2008) Importo
€ 61.971,20. Le lavorazioni in appalto sono subappaltabili entro i
limiti di cui all'art.105 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti - Questo appalto è
suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITE34. Luogo principale
di esecuzione: Provincia di Ascoli Piceno.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: S.P. 20 Lavori per la messa in
sicurezza a seguito degli interventi sismici di agosto e ottobre 2016
della sede stradale dal km 8+000 al km 9+500 nel Comune di Arquata
del Tronto, Fase 1 e 2.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Ai sensi dell'Ordinanza CDPC n.
394 del 24/08/2016, in deroga all'art. 95 comma 4 lettera a) del
D.lgs. n° 50/2016 l'appalto sarà aggiudicato con il criterio del
minor prezzo. Il Seggio provvederà ad individuare la soglia di
anomalia ai sensi dell'art. 97 comma 2 del D.lgs. n° 50/2016
procedendo al sorteggio dei criteri esposti nel predetto articolo in
presenza di almeno cinque offerte ammesse. Ai sensi dell'art. 97
comma 8 del D.lgs. n° 50/2016 si procederà all'esclusione automatica
dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribassi
pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi
dell'art. 97 comma 2 del D.lgs. n° 50/2016, qualora il numero delle
offerte è pari o superiore a 10. Qualora il numero delle offerte
valide risulti inferiore a 5, non si procederà alla determinazione
della soglia di anomalia, fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruità delle offerte qualora, in base
ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 120 comprensivi di 12 giorni per andamento
stagionale sfavorevole.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea.
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: SI
II.2.14) Informazioni complementari: Ai sensi dell'art. 51, del D.
Lgs. 50/2016, si precisa che la mancata suddivisione in lotti è
motivata dalle caratteristiche emergenziali dell'intervento e dalla
circostanza che i lavori in appalto prevedono la messa in sicurezza
della sede stradale da possibili fenomeni di caduta massi e il
conseguente ripristino della necessaria funzionalità della tratta
oggetto di intervento.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale. Si richiedono, con le modalità specificate
nel Disciplinare di gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi
indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica. Si richiede, con le
medesime modalità specificate nel Disciplinare di gara:
a) l'attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare di
cui al punto II.1.5, rilasciata da una S.O.A. appositamente
autorizzata, per le attività di costruzione. Dichiarazione resa
tramite formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte II
sez. A (SOA).
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE: Sono ammessi a partecipare alla
gara tutti i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016, nel
rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D. Lgs.
50/2016. Al presente appalto si applica l'articolo 30 del decreto
legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni nella
Legge 229/2016. Sono pertanto ammessi a partecipare alla presente
procedura i soli operatori economici iscritti, a domanda, così come
indicato dalla Circolare ministeriale (MIT n. 15006/2(1)-Uff. II -
Ord. Sic. Pub.), presso l'Anagrafe antimafia degli esecutori tenuta
dalla Struttura di Missione istituita presso il Ministero
dell'interno ai sensi dell'articolo 30, comma 1, del D.L. n.
189/2016. È comunque consentita la partecipazione alle procedure di
affidamento degli operatori economici interessati, previa
dimostrazione o esibizione di apposita dichiarazione sostitutiva
dalla quale risulti la presentazione della domanda di iscrizione
all'Anagrafe degli esecutori. L'iscrizione all'Anagrafe è condizione
necessaria anche per gli operatori economici che rivestono il ruolo
di subappaltatori.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: All'atto
del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e
polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103 D.Lgs.
n.50/2016 e secondo le modalità di cui ai documenti di gara.
L'intervento è compreso nel 1° stralcio del Programma degli
interventi di ripristino e messa in sicurezza della viabilità nelle
aree interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016, di
cui all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'OCDPC n. 408/2016, approvato dal
Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017
(DIP/TERAG16/0011085) e rimodulato in data 20/3/2017
(DIP/TERAG16/0020545).
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18 del
D.Lgs. n.50/2016, è prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% dell'importo del contratto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura Aperta accelerata ai sensi
dell'art. 60, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, con le deroghe di cui
alle Ordinanze CDPC n. 388/2016, n. 394/2016 e n. 408/2016. L'appalto
dei lavori in oggetto è finalizzato alla realizzazione di un
intervento compreso nel 1° stralcio del Programma degli interventi di
ripristino e messa in sicurezza della viabilità nelle aree
interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016, di cui
all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'OCDPC n. 408/2016, approvato dal
Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017
(DIP/TERAG16/0011085) e rimodulato in data 20/3/2017
(DIP/TERAG16/0020545).
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Le offerte digitali, corredate dalla documentazione
richiesta, dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 08/08/2017.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisiti - Unità Appalti di Lavori.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
V.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
V.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di inammissibilità delle offerte, la documentazione
richiesta, così come specificato nel Disciplinare di gara, dovrà
pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2) esclusivamente
online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale
Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere registrazione sul
citato Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, entro il
prescritto termine di scadenza, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato copia scansionata sottoscritta
digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di
GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
rispettivamente della mandataria, del Consorzio o del GEIE.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n.50/2016 l'eventuale
subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo
complessivo del contratto di lavori, fatto salvo quanto previsto dal
comma 5 del medesimo articolo per le opere di cui all'articolo 89,
comma 11, del suddetto decreto. Il concorrente potrà ricorrere al
subappalto solo se indicherà, in sede di offerta, le opere che
intende subappaltare nonchè la terna di subappaltatori, così come
dettagliatamente specificato nel Disciplinare di gara.
f) In caso di avvalimento il concorrente dovrà allegare quanto
richiesto dall'art.89 del D.Lgs. n.50/2016. È vietato il ricorso
all'avvalimento delle SIOS qualora il loro valore superi il 10%
dell'importo totale dei lavori. Il soggetto ausiliario renderà le
dichiarazioni di cui al punto III 1.1, III.1.2 e III.1.3 con le
medesime modalità prescritte per il concorrente e specificate nel
Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art.95 co. 12 del D.Lgs. n.50/2016, ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso in
cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalità del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonchè abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre il 01/08/2017.
I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al presente
Bando saranno oggetto di pubblicazione, dopo il termine suddetto del
01/08/2017, sul Portale Acquisti ANAS, nell'apposita area "Messaggi"
ovvero come documento allegato nell'area "Allegati" della gara online
e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti
abilitati alla gara verrà inoltre inviata una comunicazione (e-mail)
con invito a prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti.
i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato o stipulando Protocollo di Legalità
si rinvia a quanto previsto al Disciplinare di gara.
l) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
m) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0369772- I del 14-07-2017.
n) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per scrittura privata con firma digitale / atto
pubblico presso notaio di fiducia dell'Amministrazione
aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula compresi
quelli tributari.
o) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, le spese per
la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla Stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara.
p) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, costituita ai sensi
dell'art. 93 del D.Lgs. n.50/2016 e secondo le modalità di cui al
Disciplinare di gara.
q) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la
documentazione complementare sono resi disponibili tramite la
pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it , all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
r) Per appalti di lavori con riferimento ai punti II.1.5, III.1.2 e
III.1.3, ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D.Lgs. n.50/2016 si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui alla Parte
II Titolo III, nonchè gli allegati e le parti di allegati ivi
richiamate, del D.P.R. n.207/2010, così come previsto dall'art. 216
co.14 del D.Lgs. n.50/2016. Per tutto quanto non espressamente
dichiarato nel presente bando, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
s) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della
progettazione dell'appalto oggetto del bando di gara, dovrà produrre
idonea documentazione atta a dimostrare che l'esperienza acquisita
nello svolgimento dell'incarico non ha potuto falsare la concorrenza.
(Linee Guida ANAC).
t) Per quanto riguarda gli adempimenti inerenti l'adesione al
"Protocollo Operativo per il monitoraggio del flussi finanziari" si
rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara.
V.4) PROCEDURE DI RICORSO
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art.120 del D.Lgs.
n.104/2010.
V.4.3) Procedure di ricorso: Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione dei ricorsi: Entro 30 gg. dalla pubblicazione o
dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra
forma, dell'atto da impugnare.

Il responsabile unità appalti di lavori
Mauro Frattini


TX17BFM12727