Serie Generale n. 115 del 18-5-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 25 marzo 2022
Termini di presentazione delle domande di aiuto della Politica agricola comune per l'anno 2022. (22A02995) (GU Serie Generale n.115 del 18-05-2022)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che
abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante norme sui pagamenti diretti
agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla
politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008
del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 639/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1307/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune e che modifica l'allegato X di tale
regolamento;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o
la revoca di pagamenti nonchè le sanzioni amministrative applicabili
ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla
condizionalità;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione, del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di
controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità,
modificato da ultimo dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/540
della Commissione del 26 marzo 2021;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (legge
comunitaria per il 1990)», con il quale si dispone che il Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, nell'ambito di propria
competenza, provvede con decreto all'applicazione nel territorio
nazionale dei regolamenti emanati dalla Comunità europea;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
recante «Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato-città ed autonomie locali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 2012, n. 252, recante il regolamento relativo ai criteri e
alle modalità per la pubblicazione degli atti e degli allegati
elenchi degli oneri introdotti ed eliminati, ai sensi dell'art. 7,
comma 2, della legge 11 novembre 2011, n. 180 «Norme per la tutela
della libertà d'impresa. Statuto delle imprese»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 7 giugno 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 18 luglio 2018, n. 165 ed in particolare l'art.
11, comma 4;
Considerato che le modifiche al regolamento di esecuzione (UE) n.
809/2014 della Commissione, del 17 luglio 2014, introdotte dal
regolamento di esecuzione (UE) 2021/540 della Commissione del 26
marzo 2021, concedono maggiore flessibilità agli Stati membri nella
fissazione del termine ultimo per la presentazione della domanda
unica, delle domande di aiuto o delle domande di pagamento, al fine
di tenere maggiormente conto delle loro circostanze specifiche e che
la medesima flessibilità deve applicarsi anche alle date di
comunicazione delle modifiche di cui all'art. 15, paragrafo 2, del
medesimo regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014;
Considerato che, ai sensi dell'art. 15, paragrafo 1, del
regolamento (UE) n. 809/2014, dopo il termine ultimo di presentazione
è consentito aggiungere o modificare nella domanda unica o nella
domanda di pagamento singole parcelle agricole o singoli diritti
all'aiuto, a condizione che i requisiti previsti dai regimi di
pagamento diretto o dalle misure di sviluppo rurale di cui trattasi
siano rispettati;
Considerato che, ai sensi dell'art. 15, paragrafo 2, del
regolamento (UE) n. 809/2014, le modifiche sono consentite entro un
termine non anteriore a quindici giorni di calendario dopo il termine
ultimo di presentazione della domanda unica o della domanda di
pagamento iniziale;
Considerato che l'art. 11, paragrafo 4, del regolamento (UE) n.
809/2014 consente di utilizzare un sistema di controlli incrociati
preliminari, i cui risultati sono comunicati tempestivamente ai
beneficiari per aiutarli a soddisfare i criteri di ammissibilità,
gli impegni e gli altri obblighi;
Considerato che, ai sensi dell'art. 15, paragrafo 1-bis, del
regolamento (UE) n. 809/2014, il beneficiario che è stato informato
dei risultati dei controlli preliminari può modificare la domanda
unica o la domanda di pagamento per inserire tutte le rettifiche
necessarie relative alle parcelle agricole per le quali i risultati
dei controlli incrociati evidenziano potenziali inadempienze;
Considerato che l'art. 40-bis del regolamento (UE) n. 809/2014
consente di effettuare controlli tramite monitoraggio e di comunicare
tempestivamente con i beneficiari per aiutarli a soddisfare i criteri
di ammissibilità, gli impegni e gli altri obblighi, consentendo loro
di affrontare la situazione o porvi rimedio prima che siano tratte le
conclusioni nella relazione di controllo;
Considerato che, ai sensi dell'art. 15, paragrafo 1-ter, del
regolamento (UE) n. 809/2014, se le autorità competenti comunicano i
risultati provvisori a livello di parcella di cui all'art. 40-bis,
paragrafo 1, lettera d), i beneficiari possono modificare la domanda
unica o la domanda di pagamento per quanto riguarda l'adeguamento o
l'uso di singole parcelle agricole controllate mediante monitoraggio,
a condizione che i requisiti previsti dai regimi di pagamento diretto
o dalle misure di sviluppo rurale di cui trattasi siano rispettati;
Ritenuto opportuno fissare i termini per la presentazione e per le
modifiche della domanda unica, delle domande di aiuto o delle domande
di pagamento, in modo da assicurare agli agricoltori e alle
amministrazioni la possibilità di espletare per tempo tutte le
procedure necessarie, in particolare per quanto concerne le diverse
possibilità di modifica delle domande;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
sancita nella seduta del 16 marzo 2022;

Decreta:

Art. 1

Termini per la presentazione della domanda unica,
delle domande di aiuto e delle domande di pagamento

1. Per l'anno 2022, il termine ultimo per la presentazione della
domanda unica, delle domande di sostegno e delle domande di pagamento
per gli aiuti a superficie e le misure connesse agli animali
nell'ambito del sostegno allo sviluppo rurale di cui all'art. 67,
paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013, è fissato al 16
maggio 2022.

Art. 2

Termini per la comunicazione delle modifiche della domanda unica,
delle domande di aiuto e delle domande di pagamento.

1. Le modifiche alle domande di cui all'art. 15, paragrafo 1, del
regolamento (UE) n. 809/2014, sono comunicate all'organismo pagatore
competente entro il 1° giugno 2022.
2. In caso di applicazione dell'art. 11, paragrafo 4 del
regolamento (UE) n. 809/2014, le modifiche alle domande apportate in
seguito alla comunicazione dei risultati dei controlli preliminari,
di cui all'art. 15, paragrafo 1-bis, del regolamento (UE) n.
809/2014, sono comunicate all'organismo pagatore competente al più
tardi nove giorni di calendario dopo la comunicazione al beneficiario
dei risultati dei controlli preliminari.
3. In caso di applicazione dell'art. 40-bis del regolamento (UE) n.
809/2014, le modifiche alle domande apportate in seguito alla
comunicazione dei risultati provvisori dei controlli tramite
monitoraggio, di cui all'art. 15, paragrafo 1-ter, del regolamento
(UE) n. 809/2014, sono comunicate all'organismo pagatore competente
almeno quindici giorni prima del pagamento della prima rata o degli
anticipi, secondo le procedure dal medesimo definite.
4. Le comunicazioni sono effettuate per iscritto o trasmesse
all'organismo pagatore competente con il modulo di domanda di aiuto
basata su strumenti geospaziali.
5. Se l'organismo pagatore competente ha già informato il
beneficiario che sono state riscontrate inadempienze nelle domande o
ha comunicato al beneficiario l'intenzione di svolgere un controllo
in loco o se da tale controllo emergono inadempienze, non sono
possibili modifiche riguardo alle parcelle agricole che presentano
inadempienze.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 25 marzo 2022

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 12 maggio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, n. 576

Modello elenchi oneri informativi ai sensi del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 14 novembre 2012, n. 252

Termini di presentazione delle domande di aiuto
della Politica agricola comune per l'anno 2022

Le modifiche delle norme unionali del 26 marzo 2021 consentono
una maggiore flessibilità nella fissazione dei termini per la
presentazione e per la modifica della domanda unica, delle domande di
aiuto o delle domande di pagamento.
Inoltre è consentito utilizzare un sistema di controlli
incrociati preliminari, i cui risultati sono comunicati
tempestivamente ai beneficiari per aiutarli a soddisfare i criteri di
ammissibilità, gli impegni e gli altri obblighi, cosicchè il
beneficiario che è stato informato dei risultati dei controlli
preliminari possa modificare la domanda unica o la domanda di
pagamento per inserire tutte le rettifiche necessarie relative alle
parcelle agricole per le quali i risultati dei controlli incrociati
evidenzino potenziali inadempienze. Inoltre, i controlli tramite
monitoraggio, comunicati tempestivamente ai beneficiari li aiutano a
soddisfare i criteri di ammissibilità, gli impegni e gli altri
obblighi, consentendo loro di affrontare la situazione o porvi
rimedio prima che siano tratte le conclusioni nella relazione di
controllo.
Il presente decreto fissa i termini per la presentazione e per le
modifiche della domanda unica, delle domande di aiuto o delle domande
di pagamento, in modo da assicurare agli agricoltori e alle
amministrazioni la possibilità di espletare per tempo tutte le
procedure necessarie, in particolare per quanto concerne le diverse
possibilità di modifica delle domande.
Oneri eliminati.
Denominazione dell'onere: il presente provvedimento non elimina
oneri.
Oneri introdotti.
Denominazione dell'onere: il presente provvedimento non aggiunge
oneri.