3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 2-4-1988
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 12 dicembre 1987, n. 61
Modifica alla legge regionale 16 gennaio 1980, n. 1 "Norme per la coltivazione di cave e torbiere nella regione Lazio" e successive modificazioni ed integrazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 02-04-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Lazio n. 36
del 30 dicembre 1987)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Dopo la lettera f) del primo comma dell'art. 2 della legge
regionale 16 gennaio 1980, n. 1, è aggiunta la seguente lettera:
" g) definizione dei quantitativi estraibili nei siti individuati,
quale criterio vincolante sulla durata temporale
dell'autorizzazione.".

Art. 2.

1. Il primo comma dell'art. 3 della legge regionale 16 gennaio
1980, n. 1, modificato dall'art. 1 della legge regionale 28 settembre
1982, n. 46, è sostituito dal seguente:
"1. Il piano regionale delle attività estrattive dovrà essere
completato entro il 30 giugno 1987. L'assessore regionale competente
in materia di industria, bimestralmente, riferirà alla commissione
consiliare permanente competente sullo stato di avanzamento del piano
suddetto.".

Art. 3.

1. Il primo comma dell'art. 4 della legge regionale 16 gennaio
1980, n. 1, è sostituito dal seguente:
"1. I comuni, le province, nonchè le associazioni
culturali-ambientali, potranno inoltrare alla Regione indicazioni e
proposte concernenti i contenuti del piano regionale delle attività
estrattive.".

Art. 4.

1. L'art. 6 della legge regionale 16 gennaio 1980, n. 1 e
successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 6. Commissione regionale consultiva per le attività
estrattive. - 1. Entro quindici giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con decreto del presidente della giunta
regionale, su proposta dell'assessore regionale competente in materia
di industria, viene nominata una commissione regionale consultiva per
le attività estrattive così composta:
a) un componente della giunta regionale con funzioni di
presidente che eventualmente può, di volta in volta, farsi
sostituire da un suo delegato;
b) cinque esperti in materia di attività estrattive designati
dal consiglio regionale;
c) tre esperti in materia di attività estrattive designati
dalla giunta regionale;
d) un esperto di pianificazione territoriale designato dalla
giunta regionale;
e) tre collaboratori della regione Lazio designati dalla giunta
regionale in funzione di specifiche competenze attinenti la materia;
f) un esperto designato dalle associazioni ambientalistiche più
rappresentative della regione;
g) due esperti designati dall'A.N.C.I. (Associazione nazionale
dei comuni d'Italia);
h) tre esperti designati dalle organizzazioni più
rappresentative degli imprenditori del settore nella regione Lazio;
i) tre esperti designati dalle organizzazioni agricole della
regione;
l) tre esperti designati dalle organizzazioni sindacali più
rappresentative della categoria dei lavoratori del settore nella
regione Lazio.
2. I pareri della commissione sono espressi validamente a
maggioranza ed in seconda convocazione a maggioranza di almeno un
terzo.
3. La commissione resta in carica per il periodo della
legislatura.
4. Il presidente della giunta regionale, con proprio decreto, su
proposta dell'assessore regionale competente in materia di industria,
previa designazione delle parti interessate, può nominare un membro
supplente per ogni componente effettivo della commissione regionale
consultiva, di cui alle lettere f), g), h), i), l), del presente
articolo.
5. In relazione agli argomenti trattati sono invitati a
partecipare ai lavori della commissione rappresentanti del comune
interessato al singolo tema e rappresentanti della provincia
competente per territorio.
6. Il presidente della commissione, sentita la commissione stessa,
può disporre la formazione di gruppi di lavoro per la istruttoria
delle pratiche o di specifici argomenti.
7. Il presidente della commissione potrà far intervenire, di
volta in volta, senza diritto di voto, studiosi, tecnici, esperti e
rappresentanti di organizzazioni, nonchè di associazioni culturali e
professionali, interessati.
8. La commissione ha sede presso l'assessorato regionale
competente in materia di industria e le funzioni di segretario sono
esercitate da un funzionario regionale.".

Art. 5.

1. Il secondo comma dell'art. 11 della legge regionale 16 gennaio
1980, n. 1, è sostituito dal seguente:
"2. Il rilascio dell'autorizzazione è subordinato alla
presentazione al sindaco del comune interessato della domanda
dell'avente diritto comprensiva dell'indicazione dell'area da
coltivare, di un piano di coltivazione, del relativo progetto di
valutazione di impatto ambientale e del progetto esecutivo per la
risistemazione ambientale delle aree comunque interessate
all'attività estrattiva.".

Art. 6.

1. Il secondo comma dell'art. 12 della legge regionale 16 gennaio
1980, n. 1, introdotto con l'art. 1 della legge regionale 9 maggio
1983, n. 33, è sostituito dal seguente:
"2. Il sindaco contestualmente alla stipula della convenzione
procede al rilascio dell'autorizzazione alla coltivazione.".

Art. 7.

1. L'art. 13 della legge regionale 16 gennaio 1980, n. 1, è
sostituito dell'art. 4 della legge regionale 9 febbraio 1982, n. 9 e
dall'art. 4 della legge regionale 30 giugno 1984, n. 33, viene
sostituito dal seguente:
"Art. 13. Commissario ad acta e sospensione lavori. - 1. Qualora
il comune non ottemperi entro i termini previsti dalla presente legge
alle sue funzioni di esprimersi sulla domanda di coltivazione, su
richiesta dell'interessato, si provvede alla nomina di un commissario
ad acta ai sensi dell'art. 30 della legge regionale 20 dicembre 1978,
n. 74.
2. Le attività estrattive conseguenti all'autorizzazione, od al
permesso di ricerca, possono essere sospese cautelativamente dal
sindaco del comune competente per territorio quando si verifichi
l'inadempienza alle prescrizioni del provvedimento autorizzato.
3. L'ordine di sospensione, che non può superare i venti giorni,
cessa di avere efficacia quando sia accertato che il titolare abbia
provveduto agli adempimenti prescritti.
4. In ogni caso il provvedimento di sospensione è disposto quando
si tratta di lavori abusivi.".

Art. 8.

1. L'art. 17 della legge regionale 16 gennaio 1980, n. 1, viene
sostituito dal seguente:
"Art. 17. Sanzioni per la coltivazione e ricerca abusive. - 1.
Chiunque intraprenda l'attività di coltivazione senza avere la
prescritta autorizzazione regionale, ovvero prosegua le attività in
corso oltre i termini fissati dagli articoli 11, 23 e 23- bis della
presente legge, è soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma non inferiore a lire 10 milioni e non
superiore a lire 20 milioni.
2. Chiunque contravvenga a quanto stabilito negli articoli 8 e 18
della presente legge è soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma non inferiore a lire 5 milioni e non superiore
a lire 15 milioni.
3. Per l'accertamento, la contestazione ed il pagamento delle
sanzioni di cui al presente articolo si applicano le disposizioni
della legge regionale 15 marzo 1978, n. 6 e successive modificazioni
ed integrazioni salvo quanto disposto nei successivi commi.
4. In deroga agli articoli 13, 14, secondo e terzo comma, e 17
della legge regionale 15 marzo 1978, n. 6, i pagamenti delle sanzioni
amministrative di cui al presente articolo sono effettuati in favore
del comune che ha irrogato la sanzione stessa mediante apposito conto
corrente postale.
5. I proventi delle sanzioni amministrative sono iscritti in
apposito capitolo dello stato di previsione del bilancio comunale e
sono utilizzati per le attività di sistemazione ambientale.
6. L'inadempiente dovrà provvedere alla sistemazione e/o al
recupero e/o al ripristino del terreno comunque interessato
all'attività estrattiva e, ove a ciò non ottemperi, provvederà il
comune addossando le spese al trasgressore.".

Art. 9.

1. Il secondo comma dell'art. 18 della legge regionale 16 gennaio
1980, n. 1, è sostituito dal seguente:
"2. Coloro i quali procedono ad escavazioni ed estrazioni di
materiali dai corsi d'acqua di competenza statale sono tenuti a dare
comunicazione alla Regione dei dati relativi alle escavazioni
effettuate, entro quindici giorni dall'inizio dei lavori nonchè
successivamente con periodicità semestrale. In caso di inadempienza
si applicano le sanzioni previste dal secondo comma del precedente
art. 17.".

Art. 10.

1. Nell'art. 19 della legge regionale 16 gennaio 1980, n. 1, è
inserito il seguente primo comma:
"1. La vigilanza sull'applicazione delle norme della presente
legge è delegata ai comuni, cui compete l'adozione dei provvedimenti
previsti dai precedenti articoli 14 e 17, salvo quanto previsto dal
successivo comma.".

Art. 11.

1. Dopo il primo comma dell'art. 21 della legge regionale 16
gennaio 1980, n. 1, e successive modificazioni, è aggiunto il
seguente comma:
"2. Gli atti e gli elaborati tecnici sono pubblici e chiunque ha
diritto a prenderne visione.".

Art. 12.

1. L'art. 23 della legge regionale 16 gennaio 1980, n. 1 e
successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 23. Regime transitorio per le attività in corso. - 1. Per
le attività legittimamente in corso alla data dell'entrata in vigore
della presente legge, la prosecuzione dei lavori di coltivazione è
subordinata ad autorizzazione da rilasciarsi per un periodo di tempo
definito e comunque non superiore ad anni venti.
2. Le autorizzazioni, allorquando risultino in contrasto con gli
strumenti urbanistici uniformati al piano regionale delle attività
estrattive, sono revocate dal comune.
3. Il rilascio delle autorizzazioni, le cui richieste siano state
presentate entro la data del 31 maggio 1982, è subordinato al parere
della commissione consultiva regionale che deve essere espresso entro
il 30 aprile 1988. Il parere si intende favorevole ove la commissione
non si esprima entro il termine suddetto.
4. Il comune deve pronunciarsi entro il 30 giugno 1988. In caso di
inerzia del comune, su richiesta dell'interessato, si provvede alla
nomina di un commissario ad acta ai sensi del precedente art. 13.
5. L'autorizzazione di cui al presente articolo non può essere
concessa qualora l'attività estrattiva sia in contrasto con i
vincoli urbanistici, paesistici, archeologici o derivanti da altre
leggi.".

Art. 13.

1. L'art. 23- bis della legge regionale 16 gennaio 1980, n. 1,
inserito con l'art. 3 della legge regionale 9 maggio 1983, n. 33, è
sostituito dal seguente:
"Art. 23-bis. Autorizzazione in riserva mineraria. - 1. Fino alla
data di entrata in vigore del piano regionale delle attività
estrattive ed in caso di esaurimento del giacimento coltivato,
l'autorizzazione, quale riserva mineraria, può essere estesa,
nell'ambito del territorio provinciale, ad altre superfici attinenti
la medesima attività estrattiva.
2. La domanda dovrà essere prodotta secondo le modalità previste
dalla presente legge.
3. Il sindaco del comune, competente per territorio, decide in
merito all'istanza in riserva mineraria, dopo aver acquisito il
parere della commissione regionale consultiva per le attività
estrattive che deve essere espresso entro novanta giorni dalla data
di ricezione della richiesta di parere. Il parere si intende
favorevole ove la commissione non si esprima nel termine suddetto.
4. Il comune deve pronunciarsi entro centoventi giorni dalla data
di ricezione del parere stesso.
5. L'attività estrattiva in zona di riserva mineraria potrà
iniziare solo dopo l'ottenimento della relativa autorizzazione.".

Art. 14.

1. L'art. 24- bis della legge regionale 16 gennaio 1980, n. 1,
introdotto con l'art. 4 della legge regionale 9 maggio 1983, n. 33,
è sostituito dal seguente:
"Art. 24-bis. Contributi per la riambientazione delle cave
cessate. - 1. Al fine di ripristinare le condizioni ambientali delle
zone interessate da attività estrattive abbandonate prima del 16
febbraio 1980, la Regione concede contributi fino al 90 per cento
della spesa ai comuni od ai consorzi dei comuni che ne facciano
domanda corredata dai necessari elementi tecnici e da idonea
documentazione sulle opere di sistemazione ambientale.
2. La giunta regionale, acquisito il parere tecnico della
commissione regionale consultiva per le attività estrattive, e
sentita la commissione consiliare permanente competente, mette a
disposizione del comune o del consorzio dei comuni l'80 per cento del
contributo deliberato, a presentazione del verbale di consegna dei
lavori, ed il 20 per cento residuo, a presentazione del verbale di
verifica dei lavori effettuati debitamente approvato.".

Art. 15.

1. Per l'attuazione dell'art. 24- bis della legge regionale 16
gennaio 1980, n. 1, introdotto con l'art. 4 della legge regionale 9
maggio 1983, n. 33 e sostituito dal precedente articolo 14, è
autorizzata, per l'anno 1987, la spesa di lire 3.000 milioni.
2. La spesa di cui al precedente comma di lire 3.000 milioni
graverà sul cap. n. 02400 del bilancio di previsione 1987 che viene
istituito con la seguente denominazione: "Contributi ai comuni per la
riambientazione delle cave cessate".
3. Alla copertura della spesa di lire 3.000 milioni prevista per
l'esercizio 1987 si farà fronte con la riduzione di pari importo del
cap. n. 29852, elenco n. 4, lettera a), del bilancio 1987.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Lazio.
Roma, addì 12 dicembre 1987

LANDI

Il visto del commissario del Governo si intende apposto per decorso
del termine di legge, ai sensi dell'art. 11 della legge 10 febbraio
1953, n. 62 e dell'art. 31 dello statuto della regione Lazio.