Serie Generale n. 65 del 19-3-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 gennaio 1990, n. 49
Regolamento riguardante lo statuto dell'Istituto nazionale per il commercio estero. (GU Serie Generale n.65 del 19-03-1990)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 3/4/1990

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 settembre 1978,
n. 818, recante riordinamento dell'Istituto nazionale per il
commercio estero;
Visto l'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 18 marzo 1989, n. 106, recante riordinamento
dell'Istituto nazionale per il commercio estero e in particolare
l'art. 4, comma 1, che prevede l'emanazione di uno statuto per la
definizione dei compiti, dei poteri e dell'ordinamento del citato
Istituto;
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso nell'adunanza generale
del 16 novembre 1989;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 gennaio 1990;
Sulla proposta del Ministro del commercio con l'estero, di concerto
con i Ministri degli affari esteri e del tesoro;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Natura giuridica
1. L'Istituto nazionale per il commercio estero (ICE) ha
personalità giuridica di diritto pubblico. Nei limiti stabiliti
dalla legge di riordinamento 18 marzo 1989, n. 106, e dal presente
statuto, l'ICE ha autonomia amministrativa, patrimoniale, contabile e
finanziaria ed è sottoposto alla vigilanza del Ministero del
commercio con l'estero.
2. L'ICE svolge la propria attività, improntata a criteri di
efficienza ed economicità, sulla base di programmi approvati dal
Ministro del commercio con l'estero e di sue direttive. Il Ministro
del commercio con l'estero vigila, anche attraverso controlli
ispettivi su singole iniziative del programma promozionale, che
l'attività dell'Istituto sia volta, nel rispetto delle direttive
impartite, al raggiungimento degli obiettivi programmati.
3. Entro quattro mesi dal termine di ciascun esercizio, l'ICE
trasmette al Ministro del commercio con l'estero, con le modalità di
cui all'art. 3, comma 5, corredata dagli elementi di cui all'art. 5,
comma 6, una relazione sull'attività svolta nell'esercizio scaduto,
con particolare riferimento ai risultati conseguiti, in rapporto ai
costi sostenuti, e allo stato di attuazione dei programmi.
4. Restano ferme le competenze del Ministero degli affari esteri.

Art. 2.
Compiti dell'Istituto
1. L'ICE è l'ente che, con particolare riguardo alle esigenze
delle piccole e medie imprese e dei consorzi e raggruppamenti tra le
stesse costituiti, ha il compito di promuovere, facilitare e
sviluppare il commercio italiano con l'estero, assumendo le
necessarie iniziative e curandone autonomamente la realizzazione.
2. In particolare l'ICE:
a) cura lo studio sistematico dei mercati esteri e dei problemi
connessi alla internazionalizzazione delle imprese, provvedendo tra
l'altro, attraverso anche sistemi elettronici di elaborazione dei
dati, alla raccolta e alla diffusione di ogni utile informazione
relativa alle correnti di traffico internazionale, alle possibilità
di sbocco per le esportazioni italiane di beni e servizi, alle
normative che disciplinano gli scambi internazionali;
b) fornisce alle imprese italiane che operano nel commercio
internazionale e ad operatori economici pubblici che ne facciano
richiesta servizi di informazione specifica, di consulenza, di
assistenza tecnica con le modalità di cui all'art. 3, comma 4;
c) sviluppa la promozione del prodotto italiano nel mondo, anche
fornendo assistenza alle imprese estere che intendono commerciare con
l'Italia e curando la divulgazione del servizio marittimo italiano e
degli altri servizi di trasporto o comunque complementari ai fini
dell'immagine complessiva della produzione nazionale;
d) provvede autonomamente all'attuazione del programma
promozionale di cui all'art. 3, comma 5, predisponendo, in coerenza
con le indicazioni programmatiche ricevute e previa consultazione con
le forze produttive interessate, l'articolazione del programma per
iniziative ed informandone il Ministro del commercio con l'estero;
e) provvede, secondo direttive del Ministro del commercio con
l'estero, al coordinamento progettuale, a livello tecnico-operativo,
delle iniziative promozionali da realizzarsi all'estero da parte di
altri enti od organismi pubblici, a carattere nazionale, regionale o
locale;
f) favorisce la formazione professionale ed il perfezionamento in
materia di promozione e di commercio internazionale, anche per
singole categorie produttive.
3. L'Istituto inoltre:
a) opera al fine di agevolare i processi di
internazionalizzazione dell'impresa, anche facilitando il reperimento
sui mercati internazionali di materie prime e prodotti essenziali per
l'economia nazionale e per lo sviluppo delle esportazioni;
b) favorisce lo sviluppo dei consorzi per l'esportazione e
l'importazione e lo sviluppo del sistema fieristico italiano
all'estero;
c) adotta e promuove, sulla base della legislazione vigente, le
iniziative necessarie alla protezione del prodotto italiano
all'estero e alla registrazione e protezione del marchio nazionale di
esportazione; formula al riguardo proposte per gli interventi di
competenza del Ministero degli affari esteri;
d) provvede alla tenuta degli albi degli esportatori di prodotti
ortofrutticoli ed agrumari, nonchè di fiori e piante ornamentali ed
esercita i controlli di qualità nel settore degli ortofrutticoli sui
prodotti ammessi all'importazione e all'esportazione nei confronti
dei Paesi terzi e sui prodotti commercializzati dalle diverse zone
ricadenti nel territorio italiano verso le altre zone comunitarie e
viceversa, ai sensi del regolamento CEE n. 1450/85 della Commissione;
e) cura lo svolgimento di ogni altra attività demandatagli dalla
legge e, nell'ambito dei propri fini istituzionali, l'attuazione
degli incarichi affidatigli dal Ministero del commercio con l'estero
ovvero, sulla base di apposite convenzioni, dal Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, dal Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, dal Ministero degli affari esteri,
anche per ciò che riguarda la cooperazione allo sviluppo, da altre
pubbliche amministrazioni, enti ed organizzazioni nazionali o
internazionali.
4. L'Istituto, sulla base anche di eventuali direttive del Ministro
del commercio con l'estero, riferisce a quest'ultimo e, per quanto di
sua competenza, al Ministero degli affari esteri, nonchè alle altre
amministrazioni interessate, informazioni ed elementi utili alla
elaborazione delle linee di politica promozionale e commerciale con
l'estero.

Art. 3.
Funzioni dell'Istituto
1. Per l'espletamento dei suoi compiti l'ICE può, tra l'altro:
a) realizzare all'estero esposizioni di prodotti italiani,
mostre, fiere ed altre iniziative promozionali;
b) corrispondere direttamente con pubbliche amministrazioni, enti
ed organizzazioni per lo scambio di informazioni concernenti il
commercio internazionale e per l'acquisizione sistematica di notizie
in ordine alla programmazione all'estero di manifestazioni alle quali
possano opportunamente abbinarsi iniziative promozionali;
c) organizzare, per il tramite anche di istituzioni
specializzate, corsi, seminari o convegni in materia di formazione o
perfezionamento professionale;
d) organizzare centri all'estero di addestramento professionale e
di assistenza tecnica per macchinari italiani, d'intesa con le
organizzazioni professionali di settore;
e) stipulare con imprese, enti, associazioni ed organismi
nazionali o esteri, convenzioni inerenti alla pubblicazione e
diffusione di materiale conoscitivo riguardante il commercio
internazionale, ovvero idoneo a propagandare all'estero l'immagine
del prodotto italiano in generale o relativamente a comparti
produttivi;
f) stipulare altresì, fatta salva la piena utilizzazione delle
professionalità interne, convenzioni finalizzate alla
organizzazione, in Italia e all'estero, di servizi di informazione,
consulenza ed assistenza tecnica alle imprese italiane operanti nel
settore internazionale, relativamente ai problemi di carattere, tra
l'altro, commerciale, creditizio, assicurativo, fiscale, valutario,
doganale o di trasporto, inerenti all'esportazione di prodotti
italiani;
g) stipulare con le amministrazioni regionali, con le camere di
commercio, industria, artigianato ed agricoltura e con i centri
regionali per il commercio estero delle unioni regionali delle camere
stesse, apposite convenzioni per lo scambio sistematico di
informazioni sui programmi e sulle attività di tali enti in materie
interessanti il commercio con l'estero e per la realizzazione di
programmi promozionali coordinati inerenti a settori produttivi di
tipico e specifico interesse regionale o locale;
h) stipulare, con i soggetti di cui alla lettera g) nonchè con
enti od organizzazioni pubbliche, nazionali o estere, convenzioni per
lo scambio, anche attraverso sistemi elettronici di elaborazione
dati, di informazioni concernenti il commercio internazionale;
i) stipulare con i consorzi all'esportazione convenzioni per
l'accesso sistematico dei consorzi stessi ai servizi di informazione
e di assistenza tecnica organizzati dall'Istituto;
l) stipulare con le aziende agricole e con le piccole e medie
imprese che svolgono attività diretta alla produzione di beni e
servizi, nonchè con consorzi o raggruppamenti tra le stesse
costituiti, convenzioni per la predisposizione ed attuazione, in
Paesi diversi da quelli della Comunità europea, di progetti di
penetrazione commerciale.
2. Nell'esercizio della propria attività istituzionale, l'ICE può
avvalersi dei centri regionali per il commercio estero delle unioni
regionali delle camere di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura ed agire, sulla base di eventuali apposite convenzioni,
per il tramite delle camere stesse, ovvero, per attività da
svolgersi all'estero, per il tramite delle camere di commercio
italiane all'estero riconosciute ai sensi delle leggi vigenti.
3. Previa autorizzazione del Ministro del commercio con l'estero,
di concerto con quello del tesoro, l'ICE può partecipare a società
con prevalente partecipazione pubblica già costitute o appositamente
promosse per lo svolgimento di attività connesse in via strumentale
all'espletamento dei compiti istituzionali dell'Istituto. La
partecipazione non può essere tale da determinare distorsioni nella
concorrenzialità dell'offerta di servizi da parte dell'Istituto e
deve assicurare una significativa presenza dell'ICE negli organi di
amministrazione della società partecipata. Quest'ultima non potrà
comunque svolgere attività concorrenziali con quelle dell'Istituto.
Dell'acquisizione l'ICE darà comunicazione al Ministero delle
partecipazioni statali ove la partecipazione sia assunta in società
con prevalente partecipazione dello Stato. L'ammontare destinato
all'acquisizione di partecipazioni sarà stabilito annualmente nel
bilancio preventivo.
4. Con delibere del consiglio di amministrazione, approvate dal
Ministro del commercio con l'estero ovvero adottate su sua richiesta,
sono determinati i servizi che l'Istituto presta dietro corrispettivo
e, per fasce di utenze, settori o mercati, il rapporto tra i relativi
costi e corrispettivi.
5. Ai fini del programma promozionale di cui all'art. 2, comma 2,
lettera d), il Ministro del commercio con l'estero indica, tenuto
conto dei concreti obiettivi della politica degli scambi con
l'estero, le linee direttrici promozionali e le previsioni di massima
circa la finalizzazione dell'intervento per settori produttivi ed
aree geografiche. In coerenza con tali indicazioni, l'Istituto redige
l'articolazione del programma per iniziative e ne informa il Ministro
del commercio con l'estero entro il 30 ottobre dell'anno precedente a
quello cui il programma si riferisce. Nei quarantacinque giorni
successivi alla ricezione degli atti il Ministro vigilante può
impartire ulteriori direttive. Al trasferimento all'Istituto della
corrispondente assegnazione di bilancio a carico dello stato di
previsione della spesa del Ministero del commercio con l'estero si
provvede all'inizio di ciascun anno finanziario in unica soluzione.
L'Istituto stabilisce autonomamente le modalità di attuazione delle
singole iniziative, dandone tempestiva comunicazione al Ministero.
Sull'attuazione del programma e sui risultati conseguiti, l'ICE
riferisce annualmente al Ministero stesso con apposita e dettagliata
relazione, sottoposta preventivamente alle valutazioni del comitato
consultivo dell'Istituto. La relazione è allegata a quella di cui al
comma 3 dell'art. 1.
6. I fondi destinati nel bilancio dell'Istituto alla realizzazione
del programma promozionale e non impegnati o comunque non utilizzati
dall'ICE nell'esercizio di riferimento possono essere allo stesso
fine utilizzati nell'esercizio successivo, ovvero essere portati ad
integrazione delle disponibilità per il programma promozionale
successivo.

Art. 4.
Attività all'estero
1. L'attività dell'Istituto all'estero è svolta nel quadro del
coordinamento effettuato, ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 37 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e
successive modificazioni, dalle missioni diplomatiche accreditate
presso gli Stati nel cui territorio operano i singoli uffici.
2. Gli uffici ICE operanti all'estero sono notificati dalle
missioni diplomatiche alle autorità governative del Paese di sede
quali uffici di ente pubblico italiano (agenzie governative).
3. Lo status degli uffici ICE operanti all'estero e del relativo
personale, nell'ambito dell'ordinamento locale, è regolato, ove
possibile, mediante intese con le competenti autorità dello Stato di
sede.
4. Nel quadro del coordinamento di cui al comma 1, possono essere
convocate, presso le missioni diplomatiche accreditate negli Stati in
cui operano gli uffici ICE, anche su iniziativa del Ministro del
commercio con l'estero, riunioni dei funzionari preposti a tali
uffici, cui partecipano rappresentanti del Ministero del commercio
con l'estero ed alle quali possono essere invitati a partecipare
rappresentanti delle camere di commercio italiane all'estero e
dell'ENIT.

Art. 5.
Gestione finanziaria e patrimoniale
1. L'esercizio finanziario dell'ICE inizia il 1 gennaio e termina
il 31 dicembre di ciascun anno.
2. Costituiscono entrate proprie dell'Istituto:
a) i corrispettivi dei servizi prestati agli operatori economici
pubblici o privati, determinati a norma dell'art. 3, comma 4;
b) le assegnazioni annuali, a carico dello stato di previsione
della spesa del Ministero del commercio con l'estero, a fronte dei
servizi compresi nel programma promozionale;
c) le altre assegnazioni a carico del bilancio dello Stato, a
fronte di servizi prestati a richiesta delle amministrazioni dello
Stato e sulla base di apposite convenzioni;
d) i proventi patrimoniali e di gestione, ivi compresi quelli dei
servizi informativi e della vendita delle pubblicazioni e relativa
pubblicità e quelli provenienti dalla partecipazione di imprese
all'attuazione del programma promozionale; gli eventuali contributi
di amministrazioni, associazioni, enti pubblici o privati; le altre
entrate eventuali.
3. Affluiscono altresì all'entrata dell'ICE, ai sensi dell'art. 3,
comma 2, della legge 18 marzo 1989, n. 106, i contributi annuali alle
spese di funzionamento in Italia e all'estero erogati dal Ministero
del commercio con l'estero, in unica soluzione all'inizio di ciascun
anno finanziario, a fronte delle spese generali dell'Istituto non
coperte dalle entrate di cui al comma 2.
4. La gestione finanziaria e patrimoniale dell'ICE è disciplinata
da norme ispirate alle disposizioni del codice civile in materia di
imprese, nonchè alle specifiche esigenze di operatività
dell'Istituto, in relazione anche all'attività da svolgersi
all'estero. In ogni caso deve essere tenuta contabilità separata per
ciascuna delle entrate derivanti da attività proprie dell'Istituto.
5. Le norme di cui al comma 4 prevedono, in particolare, che i
bilanci dell'Istituto siano redatti sulla base delle disposizioni del
codice civile e delle normative contabili in materia di bilancio
delle società per azioni e recano particolari disposizioni e schemi
di sintesi che consentono il raccordo dei bilanci e delle
contabilità dell'Istituto con le norme di contabilità generale
dello Stato. Le norme stesse prevedono l'obbligo di certificazione
dei bilanci e stabiliscono i limiti entro i quali l'Istituto può
avvalersi di istituti di credito per il servizio di tesoreria
relativamente alle entrate proprie non provenienti da assegnazioni o
contributi a carico del bilancio dello Stato.
6. L'Istituto adotta un sistema di contabilità analitica di tipo
industriale sulla cui base sono tra l'altro forniti, con la relazione
di cui all'art. 1, comma 3, dettagliati elementi informativi sui
costi delle attività espletate e dei servizi prestati e sui
corrispettivi introitati, specificando in particolare:
a) la quota dei costi generali non ripartibili;
b) la quota dei costi generali imputabili a ciascuna tipologia
delle attivià espletate o dei servizi prestati;
c) la differenza, per i servizi prestati dietro corrispettivo,
tra il prezzo di mercato e le tariffe agevolate in concreto
applicate.
7. Il controllo della Corte dei conti sulla gestione finanziaria
dell'Istituto è esclusivamente esercitato, anche per la gestione dei
fondi di cui ai commi 2 e 3, ai sensi della legge 21 marzo 1958, n.
259, e con le modalità di cui all'art. 12 della legge stessa.

Art. 6.
Sede e struttura
1. L'ICE ha sede legale in Roma, dove sono situati gli uffici
centrali. La struttura decentrata si articola in uffici in Italia e
uffici all'estero.
2. È istituita, nell'ambito degli uffici centrali, una sezione
speciale agricola con compiti specifici in materia di controlli
qualitativi e di valorizzazione all'estero dei prodotti del settore
agro-alimentare, con particolare riferimento alla trasformazione e
commercializzazione dei prodotti regionali di qualità. In
conformità alle direttive del consiglio di amministrazione
dell'Istituto, la sezione è dotata di un'adeguata struttura
amministrativa ed operativa. Il consiglio di amministrazione ne
definisce i rapporti di preposizione funzionale all'attività di
eventuali appositi uffici periferici e stabilisce procedure e sedi di
armonizzazione dell'attività della sezione con quelle di altri
organismi nazionali e territoriali operanti nel settore e con le
associazioni di categoria.
3. Gli uffici in Italia dell'ICE sono costituiti da uffici
regionali, con sede nel capoluogo di regione, ed altri uffici o
sezioni o unità operative, istituibili in relazione a specifiche
esigenze connesse all'attuazione dei compiti istituzionali.
4. La sede ed il numero degli uffici all'estero sono stabiliti in
rapporto alle esigenze dei mercati esteri e delle potenzialità in
termini di esportazione di beni e servizi italiani o di cooperazione
industriale ed allo sviluppo. Gli uffici all'estero possono essere
strutturati anche in sezioni ed unità sussidiarie, permanenti o
provvisorie, in funzione delle prospettive di evoluzione dei mercati
e possono essere raggruppati per aree geoeconomiche omogenee.
5. In attuazione dell'art. 4, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, ed ai fini della
armonizzazione delle iniziative regionali e locali in materia di
promozione e sviluppo degli scambi con l'estero, è istituito presso
ogni ufficio regionale dell'ICE un comitato di coordinamento
presieduto da un rappresentante della regione e composto dal
dirigente regionale responsabile dell'attività promozionale
all'estero, da quattro membri in rappresentanza degli operatori
economici dell'industria, commercio, artigianato e agricoltura,
designati da associazioni regionali di rappresentative organizzazioni
di categoria, da due membri designati dall'unione regionale delle
camere di commercio, industria, artigianato ed agricoltura, dal
direttore centro estero delle camere stesse e dal direttore
dell'ufficio regionale dell'ICE. I componenti i comitati di
coordinamento sono nominati dal Ministro del commercio con l'estero e
durano in carica quattro anni. La segreteria del comitato è
assicurata da funzionari degli uffici regionali dell'ICE. Alle
riunioni dei comitati partecipano rappresentanti del Ministero del
commercio con l'estero.
6. I comitati di coordinamento formulano proposte e forniscono
all'ICE indicazioni per il coordinamento tra programmi promozionali
regionali e delle camere di commercio e loro centri regionali e
l'articolazione del programma promozionale. Essi altresì verificano
la coerenza tra obiettivi del programma promozionale e le iniziative
e i progetti relativi alla promozione sui mercati esteri di
specifiche e tipiche produzioni regionali o locali, in quanto tali
suscettibili di tradursi in interventi integrativi di quelli
programmati sul piano nazionale, ovvero di dar luogo ad iniziative
settoriali e specifiche, da realizzarsi ad opera dell'Istituto sulla
base di apposita convenzione con gli enti interessati.
7. Le proposte dei comitati di coordinamento in ordine ai progetti
relativi a produzioni regionali o locali sono formulate al Ministero
del commercio con l'estero e contemporaneamente comunicate al
Ministero degli affari esteri - Ufficio coordinamento regionale e ai
Ministeri interessati, per il parere prescritto ai fini del nulla
osta della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
8. I comitati di coordinamento esprimono altresì al Ministero del
commercio con l'estero indicazioni in ordine ai programmi
promozionali dei centri regionali delle camere di commercio e delle
camere stesse, ai fini del benestare da rendere al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
9. Per esigenze di coordinamento tra progetti ed iniziative di
promozione all'estero, sono convocate dal Ministro del commercio con
l'estero apposite conferenze dei presidenti dei comitati di
coordinamento, con la partecipazione di rappresentanti delle
amministrazioni pubbliche, degli enti e delle organizzazioni di
categoria maggiormente interessate.

Art. 7.
Organi dell'Istituto
1. Sono organi dell'Istituto:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il comitato esecutivo;
d) il collegio dei revisori;
e) il direttore generale.

Art. 8.
Il presidente
1. Il presidente dell'ICE, scelto tra persone di comprovata
competenza, è nominato con decreto del Presidente della Repubblica,
su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata su proposta del
Ministro del commercio con l'estero. Il presidente dura in carica
cinque anni e può essere confermato una sola volta.
2. Il presidente dell'ICE ha la rappresentanza dell'Istituto e
sovraintende al suo andamento generale; convoca e presiede il
consiglio di amministrazione e il comitato esecutivo e predispone
l'ordine del giorno delle sedute; adotta, in casi di straordinaria
necessità ed urgenza, i provvedimenti di competenza del comitato
esecutivo indispensabili a garantire la continuità della gestione,
sottoponendoli alla ratifica del comitato nella prima riunione utile;
esercita le altre funzioni demandategli dal presente statuto, dal
regolamento del personale e dalle norme che disciplinano la gestione
finanziaria e patrimoniale dell'Istituto.
3. Il presidente ha facoltà di invitare alle sedute del consiglio
di amministrazione e del comitato esecutivo i dirigenti dell'Istituto
ed altri esperti per chiarimenti su argomenti tecnici di rispettiva
competenza.
4. Il consiglio di amministrazione dell'Istituto designa, su
proposta del presidente, il componente del consiglio che sostituisce
il presidente in caso di sua assenza o impedimento.
5. Il presidente, sentito il consiglio di amministrazione, può
delegare a membri del consiglio stesso specifiche funzioni inerenti
alla rappresentanza dell'Istituto.

Art. 9.
Il consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione dell'ICE è nominato con decreto
del Ministro del commercio con l'estero ed è composto, oltre che dal
presidente dell'Istituto, da rappresentanti, di comprovata
esperienza, dei seguenti organismi:
a) un rappresentante del Ministero del commercio con l'estero;
b) un rappresentante del Ministero del tesoro;
c) un rappresentante del Ministero degli affari esteri;
d) un rappresentante di ciascuno dei seguenti altri Ministeri:
finanze; bilancio e programmazione economica; agricoltura e foreste;
industria, commercio ed artigianato; partecipazioni statali;
e) un rappresentante dell'Ente nazionale per il turismo (ENIT);
f) dodici rappresentanti degli operatori economici
dell'industria, dell'agricoltura, del commercio, dell'artigianato,
della cooperazione e del credito, scelti nell'ambito di terne
indicate, su richiesta del Ministro del commercio con l'estero, da
associazioni di categoria particolarmente rappresentative sul piano
nazionale;
g) un rappresentante dell'Unione italiana delle camere di
commercio.
2. Fanno altresì parte del consiglio di amministrazione:
a) tre membri in rappresentanza rispettivamente delle regioni
dell'Italia settentrionale, centrale, meridionale ed insulare,
designati dalla commissione di cui all'art. 13 della legge 16 maggio
1970, n. 281;
b) quattro membri, di cui uno in rappresentanza dei dirigenti e
tre in rappresentanza degli altri lavoratori dipendenti, designati
dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano
nazionale indicate dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale;
c) sei membri scelti dal Ministro del commercio con l'estero tra
persone particolarmente esperte in materia di commercio con l'estero.
3. I consiglieri di amministrazione durano in carica cinque anni e
possono essere confermati una sola volta. Le nomine effettuate in
caso di vacanza, nel corso del quinquennio, hanno validità sino alla
scadenza del quinquennio stesso.
4. Decorsi inutilmente due mesi dalla richiesta di designazione, il
Ministro del commercio con l'estero può procedere alle nomine sino
al raggiungimento dei due terzi dei componenti del consiglio di
amminitrazione, fatto salvo quanto previsto dall'art. 11, comma 6. In
tal caso e sino alla integrazione del collegio, le deliberazioni di
quest'ultimo si intendono approvate ove ricevano il voto favorevole
di diciannove membri, ovvero del presidente e di diciasette ulteriori
membri.
5. I consiglieri che senza giustificato motivo non partecipano a
tre sedute consecutive sono dichiarati decaduti dal Ministro del
commercio con l'estero, su proposta del presidente dell'Istituto.
6. Il consiglio è convocato tutte le volte che il presidente ne
ravvisi l'opportunità e, di norma, una volta a trimestre. Il
presidente procede altresì alla convocazione su richiesta formulata
da almeno un terzo dei membri del consiglio di amministrazione, dalla
maggioranza dei componenti il comitato esecutivo, ovvero dal collegio
dei revisori.
7. Le adunanze del consiglio di amministrazione sono valide quando
sia presente la maggioranza dei componenti. Le delibere sono
approvate quando ottengano il voto della maggioranza dei presenti. In
caso di parità di voti prevale il voto del presidente.
8. Il consiglio di amministrazione stabilisce le procedure per la
convocazione ed il funzionamento del consiglio stesso e nomina tra i
dirigenti dell'Istituto, su proposta del presidente, il segretario
del consiglio d'amministrazione e del comitato esecutivo ed il
segretario supplente.

Art. 10.
Attribuzioni del consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione delibera:
a) il regolamento del personale di cui all'art. 18, commi 1 e 2;
b) il trattamento economico dei dipendenti dell'Istituto e gli
aspetti dell'organizzazione del lavoro e del rapporto di impiego, di
cui all'art. 18, comma 3;
c) le norme che disciplinano la gestione finanziaria e
patrimoniale dell'Istituto, di cui all'art. 5, commi 4 e 5;
d) i regolamenti interni, i programmi di attività dell'Istituto
e le eventuali direttive generali per l'espletamento delle funzioni
dell'Istituto e per la sua organizzazione;
e) i bilanci preventivi e le relative variazioni, nonchè i
bilanci consuntivi;
f) i servizi da prestare dietro corrispettivo, di cui all'art. 3,
comma 4;
g) l'assunzione delle partecipazioni di cui all'art. 3, comma 3;
h) gli altri provvedimenti riservati al consiglio di
amministrazione dal presente statuto e quelli che il comitato
esecutivo ritenga di sottoporgli.
2. Il bilancio preventivo ed il conto consuntivo, corredati della
relazione del consiglio di amministrazione e della relazione del
collegio dei revisori, sono deliberati il primo entro il mese di
ottobre dell'anno precedente l'esercizio cui si riferisce ed il
secondo entro il mese di aprile dell'anno successivo all'esercizio
scaduto. Le relative delibere sono sottoposte all'approvazione del
Ministro del commercio con l'estero, di concerto con il Ministro del
tesoro, entro dieci giorni dalla loro assunzione. Sono altresì
sottoposte all'approvazione del Ministro del commercio con l'estero,
di concerto con il Ministro del tesoro, entro dieci giorni dalla loro
deliberazione le variazioni al bilancio di previsione.
3. Le delibere di cui alle lettere a) e c) del comma 1 sono
soggette all'approvazione del Ministro del comercio con l'estero, di
concerto con il Ministro del tesoro. Le delibere di cui alla lettera
b) sono approvate dal Ministro del commercio con l'estero che ne
verifica la compatibilità finanziaria, tenuto conto dell'entita del
contributo di funzionamento dell'ICE a carico del bilancio dello
Stato e della evoluzione delle entrate proprie dell'Istituto. Le
delibere di cui alla lettera f) sono approvate dal Ministro del
commercio con l'estero o adottate su sua richiesta. Le delibere di
cui alla lettera g) sono approvate, previa verifica delle
compatibilità finanziarie, dal Ministro del commercio con l'estero,
di concerto con il Ministro del tesoro.
4. Il Ministro del commercio con l'estero approva le delibere di
cui ai commi 2 e 3 con le modalità ivi previste, o le restituisce
all'Istituto con motivati rilievi per il riesame del consiglio di
amministrazione, entro sessanta giorni dalla data di ricezione.
Trascorso tale termine, le delibere non restituite diventano
esecutive. Ove occorre il concerto con altro Ministero, le delibere
devono essere inviate ad entrambi i Ministeri e il suddetto termine
è di novanta giorni dalla data di ricezione da parte del Ministero
del commercio con l'estero.
5. Il consiglio di amminitrazione ha facoltà di affidare lo studio
di particolari e rilevanti problemi ad appositi comitati consultivi
consiliari e può affidare ad esperti esterni lo studio di specifiche
problematiche non comprese nell'ambito di professionalità assicurato
dal personale dell'Istituto.

Art. 11.
Il comitato esecutivo
1. Il comitato esecutivo è nominato con decreto del Ministro del
commercio con l'estero e dura in carica cinque anni. È composto,
oltre che dal presidente dell'Istituto, da:
a) i consiglieri di cui alle lettere a) , b) , c) e g) dell'art.
9, comma 1;
b) uno dei consiglieri di cui alla lettera a) dell'art. 9, comma
2;
c) tre dei consiglieri di cui alla lettera c) dell'art. 9, comma
2.
2. Al comitato esecutivo, fatte salve le competenze espressamente
riservate al consiglio di amministrazione e salva altresì la
possibilità di sottoporre al consiglio di amministrazione delibere
di particolare importanza, compete l'amministrazione ordinaria e
straordinaria dell'Istituto. Il regolamento del personale e le norme
che disciplinano la gestione finanziaria e patrimoniale dell'Istituto
possono demandare singole attribuzioni al presidente e al direttore
generale, ferma restando la possibilità di avocazione da parte del
comitato esecutivo.
3. Le delibere del comitato che istituiscono o sopprimono servizi
centrali o uffici periferici sono soggette, con le modalità di cui
all'art. 10, comma 4, all'approvazione del Ministro del commercio con
l'estero, di concerto con il Ministro degli affari esteri ove si
tratti della istituzione o soppressione di uffici all'estero, nonchè
loro sezioni o unità sussidiarie.
4. Il comitato esecutivo viene convocato tutte le volte che il
presidente lo ritenga necessario e, di norma, ogni dieci giorni. Il
presidente procede altresì alla convocazione su richiesta formulata
da almeno tre componenti del comitato esecutivo o dal collegio dei
revisori.
5. Per la validità delle adunanze del comitato occorre
l'intervento di almeno cinque dei componenti. Le delibere sono
approvate quando ottengano il voto della maggioranza dei presenti. In
caso di parità di voti prevale quello del presidente.
6. Nel caso di cui al comma 4 dell'art. 9 è in facoltà del
Ministro del commercio con l'estero garantire la integrale
composizione del comitato chiamandone temporaneamente a far parte non
più di due consiglieri di amministrazione in sostituzione di membri
non tempestivamente designati, quando non sia possibile ritenere
prorogata la nomina precedente.
7. In caso di assenza del presidente, il comitato è presieduto dal
componente di volta in volta designato dal presidente stesso, ovvero,
se la designazione non sia stata fatta, dal membro del consiglio di
amministrazione di cui al comma 4 dell'art. 8.
8. Il comitato esecutivo stabilisce le procedure per la
convocazione e il funzionamento del collegio.
9. Il presidente dell'Istituto informa il consiglio di
amministrazione delle delibere adottate dal comitato esecutivo e
riferisce sull'attuazione delle direttive.

Art. 12.
Il collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori è nominato con decreto del Ministro
del commercio con l'estero ed è composto da un funzionario del
Ministero del tesoro, da un funzionario del Ministero del commercio
con l'estero, da un funzionario del Ministero dell'agricoltura e
delle foreste, da un componente iscritto all'albo dei revisori dei
conti, nonchè da un magistrato del Consiglio di Stato o della Corte
dei conti con qualifica non inferiore a quella di presidente di
sezione. Quest'ultimo ne assume la presidenza.
2. I membri del collegio restano in carica cinque anni e possono
essere confermati una sola volta.
3. I revisori dei conti esercitano il loro mandato anche
individualmente e possono assistere alle riunioni del consiglio di
amministrazione e del comitato esecutivo.
4. Il collegio dei revisori esercita il riscontro degli atti di
gestione e ne riferisce almeno semestralmente al Ministro del
commercio con l'estero; accerta la regolare tenuta dei libri e delle
scritture contabili e l'osservanza delle disposizioni di legge;
esamina i bilanci dell'Istituto redigendo apposite relazioni;
effettua periodiche verifiche di cassa; può procedere in ogni
momento, anche su richiesta del Ministro del commercio con l'estero,
ad atti di ispezione e di controllo, riferendone in ogni caso al
Ministro stesso.

Art. 13.
Emolumenti degli organi statutari
1. Al presidente dell'ICE spetta una indennità di carica stabilita
con decreto del Ministro del commercio con l'estero, di concerto con
il Ministro del tesoro, ai sensi dell'art. 11 della legge 24 gennaio
1978, n. 14.
2. Gli emolumenti dei componenti il consiglio di amministrazione,
il comitato esecutivo ed il collegio dei revisori sono fissati con
decreto del Ministro del commercio con l'estero, di concerto con il
Ministro del tesoro.

Art. 14.
Il direttore generale
1. Il direttore generale dell'Istituto, scelto sulla base di
criteri di comprovata competenza dirigenziale, è nominato dal
consiglio di amministrazione, su proposta del presidente, con
delibera approvata dal Ministro del commercio con l'estero.
2. Il direttore generale è assunto con contratto a tempo
determinato, della durata di cinque anni, rinnovabile.
3. Il direttore generale è preposto ai servizi ed agli uffici
dell'Istituto; partecipa con voto consultivo alle sedute del
consiglio di amministrazione e del comitato esecutivo; risponde al
comitato esecutivo della esecuzione delle deliberazioni,
dell'attuazione delle direttive e della realizzazione dei programmi
di attività; esercita tutte le altre funzioni demandategli dal
regolamento del personale o dalle norme che disciplinano la gestione
finanziaria e patrimoniale dell'Istituto, nonchè quelle affidategli
dal comitato esecutivo.
4. Qualora il direttore generale provenga dai ruoli dirigenziali
dell'ente o dell'amministrazione dello Stato, al termine
dell'incarico gli è riconosciuto il reingresso nella qualifica
corrispondente a quella rivestita al momento della sua nomina a
direttore generale. Il dirigente dello Stato nominato direttore
generale dell'Istituto è collocato fuori ruolo per tutta la durata
dell'incarico.
5. Il direttore generale può essere coadiuvato da non più di tre
dirigenti con funzioni di vice direttore generale, nominati su sua
proposta dal consiglio di amministrazione, ai quali può affidare,
mediante delega, funzioni inerenti alla sua carica. All'atto della
nomina, uno dei vice direttori generali è designato dal consiglio di
amministrazione a sostituire il direttore generale in caso di sua
assenza o impedimento.

Art. 15.
Cause di incompatibilità
1. È causa di incompatibilità con le cariche di presidente, di
componente del consiglio di amministrazione o del collegio dei
revisori, di direttore generale:
a) avere, all'atto della nomina, vertenze in corso con l'Ente;
b) essere proprietario o comproprietario, amministratore o
sindaco o ricoprire altra carica simile, anche non retribuita, essere
consulente o dipendente di imprese esercenti attività che, nei
riguardi di quelle svolte dall'Ente, siano in concreto contrastanti o
concorrenti, oppure di imprese che con l'ente abbiano contratti per
lavori, servizi o forniture. Tale incompatibilità sussiste anche
quando l'Ente abbia in dette imprese una partecipazione azionaria,
salvo specifica deroga da autorizzarsi da parte del Ministro del
commercio con l'estero, di concerto con il Ministro del tesoro.
2. Non possono, inoltre, appartenere contemporaneamente al
consiglio di amministrazione i parenti o gli affini sino al terzo
grado, i coniugi, l'affiliante o l'affiliato; la incompatibilità
colpisce il componente meno anziano di età. I membri del consiglio
di amministrazione non possono far parte dei comitati consultivi di
cui all'art. 17.
3. Si decade dalle cariche di presidente, di componente del
consiglio di amministrazione e di direttore generale quando si
verifica una delle cause di incompatibilità espressamente indicate
del presente statuto e semprechè l'incaricato non provveda a
rimuoverla entro il termine appositamente fissatogli. È fatta salva
l'applicazione della legge 24 gennaio 1978, n. 14.
4. Gli organi competenti alla nomina provvedono a contestare
l'eventuale causa di incompatibilità, nonchè alla dichiarazione di
decadenza o all'accettazione delle dimissioni del presidente, degli
altri componenti del consiglio di amministrazione, dei membri del
collegio dei revisori, del direttore generale. È fatto a questi
ultimi obbligo di segnalare tempestivamente al Ministero del
commercio con l'estero gli incarichi ricoperti e le attività svolte
e le situazioni per le quali in astratto possa verificarsi una causa
di incompatibilità.

Art. 16.
Scioglimento degli organi collegiali
1. In caso di accertate deficienze, tali da compromettere il
normale funzionamento dell'Ente, oppure di ripetute inosservanze
delle direttive del Ministro vigilante, il consiglio di
amministrazione ed il comitato esecutivo dell'Istituto possono essere
sciolti con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro del commercio con l'estero e sentito il Consiglio dei
Ministri.
2. In tal caso, i poteri di amministrazione dell'Ente sono
esercitati da un commissario nominato con lo stesso decreto di
scioglimento degli organi ordinari di amministrazione. Entro sei mesi
dalla nomina del commissario deve procedersi alla ricostituzione
degli organi stessi.

Art. 17.
Comitati consultivi
1. È costituito presso l'ICE un comitato consultivo con il compito
di esprimere pareri e formulare proposte in ordine alle strategie
promozionali dell'Istituto, con particolare riferimento ai programmi
promozionali, ai criteri di graduazione dei corrispettivi per servizi
prestati all'utenza, ai criteri di organizzazione del sistema
informativo. Compete altresì al comitato consultivo esprimere
valutazioni sulla relazione concernente l'attuazione del programma
promozionale di cui al comma 5 dell'art. 3.
2. Il comitato consultivo è nominato con decreto del Ministro del
commercio con l'estero ed è composto da dieci membri, dei quali
sette scelti tra i presidenti e i vice-presidenti di organizzazioni
degli operatori economici dei settori industria, commercio,
artigianato, agricoltura e trasporti marittimi particolarmente
rappresentative sul piano nazionale, di cui una per il sistema delle
partecipazioni statali; due scelti dal Ministro del commercio con
l'estero tra persone particolarmente esperte in materia di scambi con
l'estero e promozione; uno designato dall'Unione italiana delle
camere di commercio, industria ed artigianato. Il comitato è
presieduto dal rappresentante dell'organizzazione maggiormente
rappresentantiva del settore industriale.
3. I membri del comitato consultivo durano in carica cinque anni e
possono essere riconfermati. Il presidente del comitato riunisce il
collegio, anche su richiesta del presidente dell'Istituto, almeno due
volte l'anno, in relazione ai compiti di cui al comma 1. Il comitato
esecutivo dell'Istituto emana le disposizioni riguardanti il servizio
di segreteria del comitato consultivo.
4. Il comitato consultivo stabilisce le procedure per la
convocazione e il funzionamento del collegio. Il presidente ed il
direttore generale dell'Istituto partecipano alle sedute del
comitato.
5. Per le specifiche esigenze della sezione speciale agricola di
cui all'art. 6, comma 2, è costituito presso l'Istituto un apposito
comitato cui compete esprimere pareri e formulare proposte in ordine
ai programmi di attività della sezione stessa. Il comitato, nominato
con decreto del Ministro del commercio con l'estero, di concerto con
il Ministro dell'agricoltura e delle foreste, è composto dai
presidenti, o loro delegati, delle tre organizzazioni degli operatori
economici del settore agricolo maggiormente rappresentative, dal
presidente, o suo delegato, dell'organizzazione maggiormente
rappresentativa sul piano nazionale del settore alimentare, dal
presidente, o suo delegato, di una organizzazione particolarmente
rappresentativa del settore della cooperazione e da due membri scelti
tra persone particolarmente esperte del settore, uno dei quali
indicato dal Ministro dell'agricoltura e delle foreste. Il decreto di
nomina indica il presidente del comitato. Si applicano le
disposizioni di cui ai commi 3 e 4.

Art. 18.
Personale dell'Istituto
1. Il rapporto di lavoro dei dirigenti dell'Istituto, ivi compreso
quello del direttore generale, è regolato dai princi'pi del codice
civile. Per gli aspetti di cui al comma 2, il regolamento del
personale estende ai dirigenti dell'Istituto, tenuto conto delle
specificità connesse all'attività dell'Istituto stesso, il
trattamento dei dirigenti del settore assicurativo.
2. Il regolamento del personale stabilisce i ruoli organici, le
procedure di costituzione, modificazione ed estinzione del rapporto
di impiego o di lavoro presso l'Istituto, le garanzie del personale
in ordine all'esercizio delle libertà e dei diritti fondamentali ed
alle istanze e livelli di rappresentatività, le responsabilità dei
dipendenti, comprese quelle disciplinari, il regime di
incompatibilità del rapporto d'impiego o di lavoro con qualsiasi
impiego pubblico o privato e con l'esercizio continuativo di
qualunque professione, commercio o industria. Il regolamento stesso
reca specifiche norme in materia di formazione professionale dei
dipendenti e di mobilità professionale e territoriale.
3. Il trattamento economico dei dipendenti dell'Istituto e gli
aspetti dell'organizzazione del lavoro e del rapporto di impiego di
cui all'art. 3 della legge 29 marzo 1983, n. 93, ivi compresi quelli
affidati alla contrattazione con le organizzazioni sindacali in
materia di profili professionali, sono stabiliti dal consiglio di
amministrazione sulla base di accordi stipulati su base triennale con
le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative e con
riferimento ai trattamenti economici e normativi dei contratti
collettivi nazionali di lavoro del settore assicurativo. Le relative
delibere del consiglio di amministrazione integrano il regolamento
del personale una volta intervenuta l'approvazione del Ministero
vigilante, che ha luogo previa verifica di compatibilità a norma
dell'art. 5, comma 1, della legge 18 marzo 1989, n. 106. Resta fermo,
per quanto riguarda il trattamento economico accessorio per i servizi
svolti all'estero, quanto previsto dall'art. 5, comma 3, della legge
18 marzo 1989, n. 106.
4. Sono in ogni caso fatti salvi i trattamenti economici di
attività, previdenza e quiescenza eventualmente di maggior favore
fruiti dal personale dell'Istituto alla data di entrata in vigore
della nuova disciplina. Si applicano in particolare al personale
dell'Istituto le disposizioni di cui alla legge 11 febbraio 1980, n.
26.

Art. 19.
Rappresentanza in giudizio
1. Salvo che per le cause in corso alla data di entrata in vigore
del presente statuto, la difesa e la rappresentanza dell'Istituto
davanti a qualsiasi giurisdizione, così come la relativa consulenza
legale, sono assicurate dall'ufficio legale dello stesso Istituto,
salvo diverso avviso del comitato esecutivo che può deliberare di
avvalersi del patrocinio esterno.

Art. 20.
Disposizioni transitorie e finali
1. Fino all'emanazione del regolamento del personale e sino alla
data dalla quale avranno decorrenza gli effetti delle deliberazioni
di cui all'art. 5, comma 1, della legge 18 marzo 1989, n. 106,
deliberazioni i cui effetti non potranno avere decorrenza retroattiva
in sede di prima applicazione, lo stato giuridico del personale
dell'Istituto e, rispettivamente, il trattamento economico dello
stesso e gli aspetti dell'organizzazione del lavoro e del rapporto di
impiego di cui all'art. 18, comma 3, restano disciplinati dalle
disposizioni di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70, e successive
modificazioni ed integrazioni, dal decreto del Presidente della
Repubblica 5 dicembre 1987, n. 551, e successive modificazioni ed
integrazioni, nonchè dalle altre disposizioni legislative
applicabili al personale dell'Istituto.
2. I dipendenti in servizio presso l'Istituto alla data di entrata
in vigore della legge 18 marzo 1989, n. 106, che intendono avvalersi
della facoltà prevista dall'art. 5, comma 5, della legge stessa,
conservano, all'atto del trasferimento ad altra amministrazione
pubblica, lo stato giuridico ed il trattamento economico di
attività, quiescenza e previdenza disciplinato dalle disposizioni di
cui al comma 1. Il trasferimento è effettuato con le modalità e i
criteri di cui all'art. 2 della legge 20 marzo 1975, n. 70, tenuto
conto del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto
1988, n. 325, come integrato dall'art. 6 della legge 29 dicembre
1988, n. 554.
3. In sede di prima applicazione dell'art. 18, comma 3, l'accordo
da stipularsi con le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative può avere durata inferiore al triennio onde
consentire il coordinamento temporale con le scadenze della
contrattazione collettiva nazionale del settore assicurativo.
4. La disposizione di cui all'art. 3, comma 6, si applica anche ai
fondi destinati nel bilancio dell'Istituto alla realizzazione del
programma promozionale per il 1989.
5. Il decreto del Presidente della Repubblica 28 settembre 1978, n.
818, è abrogato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 18 gennaio 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
RUGGIERO, Ministro del commercio
con l'estero
DE MICHELIS, Ministro degli affari
esteri
CARLI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 6 marzo 1990
Atti di Governo, registro n. 80, foglio n. 6