Serie Generale n. 281 del 30-11-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DIRETTIVA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 ottobre 1993
Accelerazione delle procedure di cessione delle partecipazioni dello Stato nelle S.p.a. derivanti dalla trasformazione degli enti pubblici economici. (GU Serie Generale n.281 del 30-11-1993)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'art. 16 del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri in data 30
dicembre 1992 con cui è stato approvato il programma di riordino
delle partecipazioni dello Stato di cui all'art. 16 del decreto-legge
11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1992, n. 359, dando mandato al Ministro del tesoro di
adeguarne i contenuti specifici alle osservazioni contenute nei
pareri forniti dalla Camera dei deputati e dal Senato della
Repubblica;
Vista la deliberazione del Comitato interministeriale per la
programmazione economica in data 30 dicembre 1992 con cui sono state
dettate le direttive concernenti le modalità e le procedure di
cessione delle partecipazioni dello Stato nelle società per azioni
derivanti dalla trasformazione degli enti pubblici economici e delle
aziende autonome;
Visto il documento del Ministro del tesoro sul riordino delle
partecipazioni pubbliche e sullo stato delle privatizzazioni,
approvato dal Consiglio dei Ministri in data 14 aprile 1993;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri dell'11 giugno
1993 in ordine alla dismissione dell'IMI S.p.a. mediante offerta
pubblica;
Considerata l'attività concretamente posta in essere a seguito
degli atti richiamati;
Sulla proposta del Ministro del tesoro, d'intesa con il Ministro
del bilancio e della programmazione economica e con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
E M A N A
la seguente direttiva:
1. Le procedure relative alla dismissione dell'intera
partecipazione riconducibile, direttamente o indirettamente, al
Ministero del tesoro in ENEL, INA, Banca commerciale italiana,
Credito italiano, IMI, STET, AGIP, devono essere avviate entro trenta
giorni a partire dalla data della presente direttiva, secondo il
calendario
previsto nel seguente punto 2, conformemente ai criteri definiti nel
programma di riordino predisposto ai sensi del citato art. 16 del
decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1992, n. 359.
2. Il Presidente del Consiglio, su proposta del Ministro del
tesoro, d'intesa con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, provvede, contestualmente alla presente
direttiva, alla costituzione di un Comitato permanente di consulenza
globale e di garanzia, presieduto dal direttore generale del Tesoro e
composto da quattro esperti di riconosciuta indipendenza e di notoria
esperienza nei mercati nazionale ed internazionali.
Il Comitato deve assicurare alle autorità preposte alla attuazione
del programma di riordino richiamato al punto 1 e, in particolare,
delle citate dismissioni un'assistenza tecnica avente carattere di
unitarietà per le varie operazioni del programma e per tutto il
periodo necessario alla loro realizzazione, così da favorirne il
buon esito, la trasparenza e garantire la coerenza delle decisioni e
il loro coordinamento temporale.
Il Comitato può acquisire da tutte le società interessate le
informazioni, di natura contabile ed extra-contabile, necessarie allo
svolgimento del compito affidato.
I membri del Comitato sono vincolati a mantenere riservate le
informazioni così ottenute e a non utilizzarle per fini diversi da
quelli propri della loro attività istituzionale.
Per l'assolvimento dei suoi compiti, il Comitato può avvalersi del
supporto tecnico della Direzione generale del Ministero del tesoro
nonchè degli uffici competenti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
Ministero del bilancio e della programmazione economica. Il Comitato
può avvalersi di ulteriori supporti tecnici acquisiti anche al di
fuori della pubblica amministrazione.
Il Comitato dovrà proporre al Ministro del tesoro un calendario
delle operazioni di privatizzazione, secondo priorità definite dal
Comitato stesso, riducendo al minimo i tempi di realizzazione e
tenendo conto delle strategie industriali e finanziarie delle
società interessate nonchè dell'andamento del mercato. Il Comitato
suggerirà inoltre le iniziative in materia fiscale e legale
necessarie per favorire il successo delle privatizzazioni.
Con l'assistenza del Comitato dovrà procedersi, in tutti i casi in
cui sia possibile, alle operazioni di dismissione delle
partecipazioni mediante collocamenti pubblici che: favoriscano
l'ampia diffusione dei titoli fra i risparmiatori; evitino
concentrazioni di quote significative del capitale presso singoli
azionisti; permettano la costituzione di un nucleo di azionisti che
assicuri stabilità alla compagine azionaria.
3. I soggetti titolari del controllo delle società, oggetto di
dismissione, potranno avvalersi, d'intesa con il Comitato, nella fase
propedeutica alle operazioni di dismissione, dell'assistenza di
consulenti speciali per elaborare eventuali proposte di
ristrutturazione dell'impresa sotto il profilo istituzionale,
industriale, finanziario ed organizzativo, nonchè per individuare,
tenuto conto dei propri obiettivi e interessi, le modalità di
dismissione più adeguate fra quelle indicate nella deliberazione del
CIPE del 30 dicembre 1992.
4. Il Ministro del tesoro o le società interessate dovranno essere
assistiti dal Comitato permanente di consulenza globale nel
conferimento a primarie istituzioni nazionali e internazionali
dell'incarico di valutare ciascuna società e attività da cedere,
secondo le indicazioni contenute nella deliberazione del CIPE del 30
dicembre 1992.
Il Comitato fornirà alle istituzioni incaricate delle valutazioni
tutta l'assistenza necessaria per lo svolgimento del compito ad esse
affidato, operando da referente delle stesse a tale riguardo.
La guida dei consorzi di collocamento delle partecipazioni da
dismettere verrà affidata, con la consulenza del Comitato, a
primarie istituzioni bancarie e finanziarie di consolidata esperienza
in materia di offerta al pubblico di titoli italiani, prescelte
secondo la procedura prevista dalla deliberazione del CIPE del 30
dicembre 1992. La guida del consorzio non potrà essere affidata ai
soggetti incaricati della valutazione; essi dovranno peraltro
partecipare al collocamento.
5. Prima dell'accettazione degli incarichi di cui alla presente
direttiva, i soggetti di cui ai punti 3 e 4 sono tenuti a segnalare
tutti i casi di conflitto di interessi rilevanti nell'espletamento
degli incarichi medesimi ed in particolare nelle operazioni di
collocamento.
6. La remunerazione degli incarichi previsti nella presente
direttiva - con esclusione dei componenti del Comitato di consulenza
globale e di garanzia - deve essere corrisposta dalle società
partecipate dal Tesoro ovvero prevista nello stato di previsione del
Tesoro, ai sensi dell'art. 10, quinto comma, della legge 7 agosto
1985, n. 428. La remunerazione degli incarichi sarà stabilita in
linea con i valori correnti sui mercati internazionali per operazioni
di simile natura e consistenza.
7. La presente direttiva sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 15 ottobre 1993
Il Presidente del Consiglio dei Ministri
CIAMPI
Il Ministro del tesoro
BARUCCI
Il Ministro del bilancio
e della programmazione economica
SPAVENTA
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
SAVONA
Registrato alla Corte dei conti il 24 novembre 1993
Registro n. 6 Presidenza, foglio n. 210