3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 3-9-2016
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 2 marzo 2016, n. 2
Regolamento regionale recante: «Revisione del programma d'azione e modifiche al regolamento regionale 29 ottobre 2007, n. 10/R (Disciplina generale dell'utilizzazione agronomica degli effluenti zootecnici e delle acque reflue e programma di azione per le zone vulnerabili da nitrati di origine agricola "Legge regionale 29 dicembre 2000, n. 61")». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 03-09-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione Piemonte BU9S1 del 3 marzo 2016)


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Vista la legge regionale 29 dicembre 2000, n. 61;
Visto il regolamento regionale 29 ottobre 2007, n. 10/R e s.m.i.;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 19-2971 del 29
febbraio 2016;

Emana


il seguente regolamento:

Regolamento regionale recante: «Revisione del programma d'azione e
modifiche al regolamento regionale 29 ottobre 2007, n. 10/R
(Disciplina generale dell'utilizzazione agronomica degli effluenti
zootecnici e delle acque reflue e programma di azione per le zone
vulnerabili da nitrati di origine agricola 'Legge regionale 29
dicembre 2000, n. 61')».
Art. 1

Modifiche all'art. 1 del regolamento
regionale 29 ottobre 2007, n. 10/R

1. Dopo la lettera a) del comma 1 dell'art. 1 del regolamento
regionale 29 ottobre 2007, n. 10/R, è inserita la seguente: «a bis)
la produzione, le caratteristiche di qualità e l'utilizzazione
agronomica del digestato;».
2. Al comma 4 dell'art. 1 del regolamento regionale 10/R/2007, dopo
la parola: «producono» sono inserite le seguenti: «e/o utilizzano».

Art. 2

Modifiche all'art. 2
del regolamento regionale 10/R/2007

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
regionale 10/R/2007, dopo le parole: «destinati all'utilizzazione»
sono aggiunte le seguenti: «, nel rispetto delle condizioni stabilite
all'art. 11».
2. La lettera k) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento regionale
10/R/2007 è sostituita dalla seguente:
«k) consistenza dell'allevamento: il numero di capi di bestiame
mediamente presenti nell'allevamento nel corso dell'anno solare
corrente;».
3. La lettera l) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento regionale
10/R/2007 è sostituita dalla seguente: «l) destinatario: il soggetto
che riceve i materiali e le sostanze di cui al presente regolamento
sui terreni che detiene a titolo d'uso per l'utilizzazione
agronomica;».
4. Dopo la lettera l) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
regionale 10/R/2007 sono inserite le seguenti:
«l-bis) digestione anaerobica: processo biologico di degradazione
della sostanza organica in condizioni anaerobiche controllate,
finalizzato alla produzione del biogas, e con produzione di
digestato;
l-ter) digestato: materiale derivante dalla digestione anaerobica
delle matrici e delle sostanze di cui all'art. 20-ter, da sole o in
miscela tra loro;».
5. La lettera o) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento regionale
10/R/2007 è sostituita dalla seguente:
«o) fanghi: i fanghi residui, trattati o non trattati, provenienti
dagli impianti di trattamento delle acque reflue urbane;».
6. La lettera p) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento regionale
10/R/2007 è sostituita dalla seguente:
«p) fertilizzanti: i prodotti e i materiali definiti all'art. 2,
comma 1 del decreto legislativo 29 aprile 2010, n. 75, contenenti
azoto;
7. Alla lettera q) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
regionale 10/R/2007 dopo la parola: «liquame» sono aggiunte le
seguenti: «o della frazione liquida del digestato».
8. Dopo la lettera q) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
regionale 10/R/2007 sono inserite le seguenti:
«q-bis) impianto di digestione anaerobica: l'insieme del sistema
di stoccaggio, delle vasche di idrolisi delle biomasse, delle
apparecchiature di trasferimento del substrato ai digestori, dei
digestori e gasometri, delle tubazioni di convogliamento del gas, dei
sistemi di pompaggio, condizionamento e trattamento del gas, di tutti
i gruppi di generazione (gruppi motore-alternatore) e del sistema di
trattamento dei fumi, nonchè impianti ed attrezzature per la
produzione di biometano;
q-ter) impianto aziendale: impianto di digestione anaerobica al
servizio di una singola impresa agricola che sia alimentato
prevalentemente o esclusivamente con le matrici o le sostanze di cui
all'art. 20-ter, comma 1 provenienti dall'attività svolta
dall'impresa medesima;
q-quater) impianto interaziendale: impianto di digestione
anaerobica, diverso dall'impianto aziendale, che sia alimentato con
le matrici o le sostanze di cui all'art. 20-ter, comma 1 provenienti
esclusivamente da imprese agricole o agroindustriali associate o
consorziate con l'impresa che ha la proprietà o la gestione
dell'impianto o che abbiano stipulato con essa apposito contratto di
fornitura di durata minima pluriennale;".
9. Alla lettera r) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
regionale 10/R/2007 dopo le parole: «sono assimilati ai letami» sono
aggiunte le seguenti: «le frazioni palabili dei digestati e».
10. La lettera s) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento regionale
10/R/2007 è sostituita dalla seguente:
«s) liquami: gli effluenti zootecnici non palabili. Sono assimilati
ai liquami i digestati tal quali, le frazioni chiarificate dei
digestati e, se provenienti dall'attività di allevamento:
1) i liquidi di sgrondo di materiali palabili in fase di
stoccaggio;
2) i liquidi di sgrondo di accumuli di letame;
3) le deiezioni di avicoli e cunicoli non mescolate a lettiera;
4) le frazioni non palabili, da destinare all'utilizzazione
agronomica, derivanti da trattamenti di effluenti zootecnici di cui
all'Allegato I, tabella 3;
5) i liquidi di sgrondo dei foraggi insilati. Le acque di
lavaggio di strutture, attrezzature ed impianti zootecnici, non
contenenti sostanze pericolose, se mescolate ad effluenti zootecnici
e qualora destinate ad utilizzo agronomico sono assimilate ai
liquami; in caso contrario tali acque sono assoggettate alle
disposizioni di cui al capo II del titolo II;".
11. Dopo la lettera s) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
regionale 10/R/2007 è inserita la seguente:
«s-bis) residui dell'attività agroalimentare: i residui di
produzione individuati nella tabella 1 dell'Allegato VI-bis,
derivanti da trasformazioni o valorizzazioni di prodotti agricoli,
effettuate da imprese agricole di cui all'art. 2135 del codice civile
o da altre imprese agroindustriali, a condizione che derivino da
processi che non rilasciano sostanze chimiche, conformemente al
Regolamento (CE) n. 1907/2006;».
12. La lettera t) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento regionale
10/R/2007 è sostituita dalla seguente:
«t) stallatico: ai sensi dell'art. 3, punto 20 del regolamento (CE)
1069/2009 gli escrementi e/o l'urina di animali di allevamento
diversi dai pesci d'allevamento, con o senza lettiera;».
13. Alla lettera u) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
regionale 10/R/2007 dopo le parole: «delle acque reflue» sono
aggiunte le seguenti: «o del digestato effettuato nel rispetto dei
criteri e delle condizioni».
14. La lettera v) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento regionale
10/R/2007 è sostituita dalla seguente:
«v) trattamento: qualsiasi operazione, compresi lo stoccaggio e la
digestione anaerobica, atta a modificare le caratteristiche degli
effluenti zootecnici o delle acque reflue di cui al presente
regolamento, al fine di migliorare la loro utilizzazione agronomica e
contribuire a ridurre i rischi igienico-sanitari e ambientali;».
15. Alla lettera w) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
regionale 10/R/2007 dopo le parole: «dal presente regolamento» sono
aggiunte le seguenti: «e digestato».
16. Alla lettera x) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
regionale 10/R/2007 dopo le parole: «effluenti zootecnici» sono
aggiunte le seguenti: «, del digestato».

Art. 3

Modifiche all'art. 3
del regolamento regionale 10/R/2007

1. Il comma 1 dell'art. 3 del regolamento regionale 10/R/2007 è
sostituito dal seguente:
«1. L'utilizzazione agronomica è soggetta a comunicazione, redatta
in conformità all'Allegato II, e presentata dal legale
rappresentante dell'azienda che produce ed intende utilizzare gli
effluenti zootecnici, il digestato o le acque reflue di cui al
presente regolamento tramite procedure collegate all'Anagrafe
agricola unica del Piemonte, di seguito denominata Anagrafe unica.».
2. Al comma 4 dell'art. 3 del regolamento regionale 10/R/2007, dopo
le parole: «effluenti zootecnici,» sono inserite le seguenti: «del
digestato».
3. Il comma 5-bis dell'art. 3 del regolamento regionale 10/R/2007,
come aggiunto dall'art. 1 del regolamento regionale 19 maggio 2008,
n. 8/R (Modifiche al regolamento regionale 29 ottobre 2007, n. 10/R),
è sostituito dal seguente:
«5-bis. Sono esonerate dall'obbligo di comunicazione:
a) le aziende ricadenti in zona vulnerabile da nitrati che
producono e/o utilizzano un quantitativo di azoto al campo per anno
da effluenti zootecnici o da digestato inferiore o uguale a 1.000 kg;
b) le aziende non ricadenti in zona vulnerabile da nitrati che
producono e/o utilizzano un quantitativo di azoto al campo per anno
da effluenti zootecnici o da digestato inferiore o uguale a 3.000
kg.».

Art. 4

Modifiche all'art. 4
del regolamento regionale 10/R/2007

1. Al comma 1 dell'art. 4 del regolamento regionale 10/R/2007, dopo
le parole: «trasmissione informatica del medesimo.» sono inserite le
seguenti: «Fatto salvo quanto previsto al punto 3 dell'Allegato
VI-bis per il digestato,».
2. Alle lettere a) e b) del comma 2 dell'art. 4 del regolamento
regionale 10/R/2007, dopo le parole: «effluenti zootecnici» sono
inserite le seguenti: «o da digestato».
3. Al comma 4 dell'art. 4 del regolamento regionale 10/R/2007, dopo
le parole: «effluenti zootecnici e» sono inserite le seguenti: «del
digestato, nonche'».

Art. 5

Modifiche all'art. 11
del regolamento 10/R/2007

1. Dopo il comma 1 dell'art. 11 del regolamento regionale
10/R/2007, è inserito il seguente: «1-bis. L'accumulo in campo è
ammesso anche per gli ammendanti e per i correttivi derivanti da
materiali biologici di cui al decreto legislativo 29 aprile 2010, n.
75, secondo le modalità previste per il letame e nel rispetto delle
disposizioni in materia sanitaria.».

Art. 6

Modifiche all'art. 12
del regolamento 10/R/2007

1. Il comma 6 dell'art. 12 del regolamento regionale 10/R/2007 è
sostituito dal seguente: «6. Nel caso di costruzione di nuovi
contenitori di stoccaggio, ad esclusione di quelli utilizzati per il
digestato, al fine di indurre un più alto livello di stabilizzazione
dei liquami deve essere previsto, per le aziende in cui venga
prodotto un quantitativo di oltre 6.000 chilogrammi di azoto
all'anno, il frazionamento del loro volume di stoccaggio in almeno
due contenitori. Il prelievo a fini agronomici deve avvenire dal
bacino contenente liquame stoccato da più tempo. Sono da incentivare
strutture dotate di sistemi di allontanamento delle acque
meteoriche.».

Art. 7

Modifiche all'art. 14
del regolamento 10/R/2007

1. Il comma 3 dell'art. 14 del regolamento regionale 10/R/2007 è
sostituito dal seguente:
«3. La quantità di azoto al campo di origine zootecnica non deve
comunque superare il valore di 340 chilogrammi per ettaro e per
anno.».
2. Al comma 5 dell'art. 14 del regolamento regionale 10/R/2007 le
parole: «ai commi 3 e 4» sono sostituite dalle seguenti: «al comma
3».

Art. 8

Inserimento del Titolo II-bis
nel regolamento regionale 10/R/2007

1. Dopo il Titolo II del regolamento regionale 10/R/2007, è
inserito il seguente:

«Titolo II-bis


Utilizzazione agronomica del digestato


Capo I


Disposizioni generali

Art. 20-bis (Criteri generali).
1. L'utilizzazione agronomica del digestato è finalizzata al
recupero delle sostanze nutritive ed ammendanti contenute nello
stesso e deve avvenire nel rispetto dei principi e criteri generali
stabiliti dal presente regolamento, nonchè delle condizioni previste
dall'Allegato VI-bis.
2. Ai sensi dell'art. 184-bis del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, il digestato disciplinato dal presente regolamento è
un sottoprodotto e non un rifiuto se rispetta le condizioni di cui al
punto 1 dell'Allegato VI-bis ed è destinato ad utilizzazione
agronomica secondo le disposizioni di cui al punto 4 dell'Allegato
VI-bis.
Art. 20-ter (Produzione del digestato).
1. Ai fini del presente regolamento, il digestato agrozootecnico è
prodotto con i materiali e le sostanze di cui alle lettere a), b), c)
e h) della tabella 1 dell'Allegato VI-bis. Il digestato
agroindustriale è prodotto con i materiali e le sostanze di cui alle
lettere d), e), f) e g) della tabella 1 dell'Allegato VI-bis,
eventualmente anche in miscela con i materiali e le sostanze di cui
alle lettere a), b), c) e h) della medesima tabella.
2. È vietata l'utilizzazione agronomica del digestato
agrozootecnico o agroindustriale prodotto con l'aggiunta di:
a) sfalci o altro materiale vegetale utilizzato per operazioni di
messa in sicurezza o bonifica di siti contaminati;
b) sfalci o altro materiale vegetale proveniente da terreni in
cui non sono consentite le colture alimentari, qualora l'analisi
effettuata sul medesimo digestato riveli la presenza delle sostanze
contaminanti di cui alla tabella 1, colonna A dell'Allegato 5 al
Titolo V, Parte IV del decreto legislativo 152/2006.
Art. 20-quater (Adempimenti del produttore o utilizzatore di
digestato).
1. Le imprese che producono o utilizzano digestato sono tenute a
presentare all'autorità competente la comunicazione di cui all'art.
3, secondo le modalità ivi indicate, nonchè al rispetto degli
adempimenti di cui al punto 3 dell'Allegato VI-bis.

Capo II


Utilizzazione agronomica del digestato

Art. 20-quinquies (Criteri generali di utilizzazione agronomica
del digestato).
1. L'utilizzazione agronomica del digestato avviene nel rispetto
dei criteri indicati nell'Allegato VI-bis, punto 4 e dei divieti di
cui all'art. 8. Nel caso di separazione solido-liquido del digestato,
alla frazione solida si applicano i divieti di cui all'art. 7, alla
frazione liquida si applicano i divieti di cui all'art. 8.
Art. 20-sexies (Caratteristiche e criteri di utilizzazione
agronomica del digestato agrozootecnico).
1. I requisiti del digestato agrozootecnico sono definiti
nell'Allegato VI-bis, punto 2.1.
2. L'utilizzazione agronomica del digestato agrozootecnico avviene
nel rispetto del limite di azoto al campo indicato all'art.
20-quinquies.
Art. 20-septies. (Caratteristiche e criteri di utilizzazione
agronomica del digestato agroindustriale).
1. I requisiti del digestato agroindustriale sono definiti
nell'Allegato VI-bis, punto 2.2.
2. L'utilizzazione agronomica del digestato agroindustriale è
ammessa, ai sensi del presente regolamento, solo qualora le sostanze
e i materiali in ingresso all'impianto rispettino le condizioni di
cui al punto 2.2.1 dell'Allegato VI-bis.
3. L'utilizzazione agronomica del digestato agroindustriale avviene
nel rispetto del limite di azoto al campo indicato all'art.
20-quinquies.

Capo III


Disposizioni comuni

Art. 20-octies (Stoccaggio delle matrici in ingresso e del
digestato).
1. Le operazioni di trattamento e lo stoccaggio dei materiali e
delle sostanze destinati alla digestione anaerobica vengono
effettuati secondo le disposizioni specificamente applicabili a
ciascuna matrice in ingresso, come definite al Titolo II del presente
regolamento. Per le matrici diverse dagli effluenti e dalle acque
reflue, le operazioni di stoccaggio e trattamento avvengono in
maniera da non pregiudicare la tutela dell'ambiente e della salute
umana ed in particolare la qualità delle acque e comunque nel
rispetto delle disposizioni relative allo stoccaggio dei letami in
caso di materiali palabili e allo stoccaggio dei liquami in caso di
materiali non palabili.
2. Lo stoccaggio del digestato prodotto avviene secondo le
modalità indicate al punto 5 dell'Allegato VI-bis.
Art. 20-nonies (Tecniche di distribuzione e dosi di applicazione
del digestato).
1. Le tecniche di distribuzione del digestato rispettano i
requisiti stabiliti all'art. 13.
2. Le dosi di applicazione del digestato rispettano il bilancio
dell'azoto come definito dal PUA, nonchè i limiti di azoto al campo
previsti per le zone vulnerabili e non vulnerabili.
3. La frazione liquida del digestato uscente dalle operazioni di
separazione solido-liquido viene destinata preferibilmente alla
fertirrigazione.».

Art. 9

Modifiche all'art. 21
del regolamento 10/R/2007

1. Il comma 1 dell'art. 21 del regolamento regionale 10/R/2007 è
sostituito dal seguente:
«1. Nelle zone designate come vulnerabili da nitrati di origine
agricola l'utilizzazione agronomica degli effluenti zootecnici, delle
acque reflue, del digestato di cui al presente regolamento, nonchè
dei fanghi e degli altri fertilizzanti è soggetta alle disposizioni
di cui al presente Titolo, che costituiscono il relativo Programma
d'azione.».

Art. 10

Modifiche alla rubrica dell'art. 22
del regolamento 10/R/2007

1. La rubrica dell'art. 22 del regolamento regionale 10/R/2007 è
sostituita dalla seguente: «(Divieti di utilizzazione dei letami e
dei fertilizzanti)».

Art. 11

Modifiche all'art. 24
del regolamento 10/R/2007

1. Dopo il comma 1 dell'art. 24 del regolamento regionale 10/R/2007
è inserito il seguente: «1-bis. Per le caratteristiche e il
dimensionamento dei contenitori per lo stoccaggio del digestato si
applicano le disposizioni di cui al punto 5 dell'Allegato VI-bis.».

Art. 12

Modifiche all'art. 25
del regolamento 10/R/2007

1. Il comma 1 dell'art. 25 del regolamento regionale 10/R/2007 è
sostituito dal seguente:
«1. L'applicazione al terreno degli effluenti zootecnici, delle
acque reflue e del digestato di cui al presente regolamento, nonchè
dei fertilizzanti e dei fanghi, è vietata nella stagione
autunno-invernale, ed in particolare nei seguenti periodi minimi:
a) 90 giorni (a partire dal 15 novembre) per i fertilizzanti, i
letami e i materiali ad essi assimilati, fatti salvi:
1) il letame con contenuto di sostanza secca pari o superiore
al 20 per cento ed assenza di percolati, utilizzato sui prati
permanenti o avvicendati, per cui il divieto si applica nel periodo
15 dicembre - 15 gennaio;
2) l'ammendante compostato con tenore di azoto totale inferiore
al 2,5 per cento sul secco, di cui non oltre il 15 per cento come
azoto ammoniacale, per cui il divieto si applica nel periodo 15
dicembre - 15 gennaio;
3) le deiezioni degli avicunicoli essiccate con processo rapido
a tenori di sostanza secca superiori al 65 per cento, per cui il
divieto si applica dal 1° novembre alla fine di febbraio;
b) 120 giorni (a partire dal 1° novembre) per i liquami, i
materiali ad essi assimilati, i fanghi e le acque reflue;
c) 90 giorni per i liquami, i materiali ad essi assimilati e le
acque reflue distribuiti su terreni dotati di copertura vegetale
(prati, pascoli, cereali vernini, erbai autunno-invernali, colture
arboree inerbite, cover-crops) oppure su terreni con residui
colturali ed in preparazione di una semina primaverile anticipata.».
2. Il comma 2 dell'art. 25 del regolamento regionale 10/R/2007 è
sostituito dal seguente:
«2. Il periodo di divieto di cui al comma 1 lettera c) è così
articolato:
60 giorni di divieto continuativo a decorrere dal 1° dicembre;
30 giorni, anche non continuativi, nei mesi di novembre e
febbraio, correlati all'andamento meteorologico e al grado di
saturazione idrica dei suoli, secondo le modalità operative che sono
definite con determinazione del responsabile del Settore competente
della Direzione Agricoltura, d'intesa con la Direzione Ambiente.».
3. Il comma 2-bis dell'art. 25 del regolamento regionale 10/R/2007
è abrogato.

Art. 13

Modifiche all'art. 26
del regolamento 10/R/2007

1. Il comma 1 dell'art. 26 del regolamento regionale 10/R/2007 è
sostituito dal seguente:
«1. Al fine di garantirne il riequilibrio territoriale sono
prioritariamente impiegati, ove disponibili, gli effluenti zootecnici
e il digestato, la cui quantità di applicazione al terreno è
calcolata tenendo conto, ai fini del rispetto del bilancio
dell'azoto, del reale fabbisogno delle colture, della
mineralizzazione netta dei suoli e degli apporti degli organismi
azoto-fissatori.».
2. Il comma 2 dell'art. 26 del regolamento regionale 10/R/2007 è
sostituito dal seguente:
«2. La quantità di azoto di origine zootecnica apportata dai
materiali di cui al comma 1 non deve in ogni caso determinare in ogni
singola azienda o allevamento un apporto di azoto superiore a 170
chilogrammi per ettaro e per anno, inteso come quantitativo medio
aziendale riferito ai terreni utilizzati per l'applicazione. Tale
valore è calcolato in base alle indicazioni dell'Allegato I per gli
effluenti zootecnici e in base alle indicazioni dell'Allegato VI bis,
punto 6 per il digestato.».
3. Il comma 4 dell'art. 26 del regolamento regionale 10/R/2007 è
sostituito dal seguente:
«4. Le dosi di effluente zootecnico e di digestato e l'eventuale
integrazione di fertilizzanti e fanghi sono definite nel rispetto dei
criteri generali di cui all'Allegato II, nonchè delle indicazioni
tecniche e dei limiti massimi colturali di cui all'Allegato V. Per le
aziende ricadenti in parte anche in zone non vulnerabili, il
quantitativo medio aziendale di cui al comma 2 deve intendersi
riferito esclusivamente alla superficie aziendale ricadente in zona
vulnerabile.».

Art. 14

Modifiche all'Allegato II
del regolamento 10/R/2007

1. Dopo la Parte A (Contenuti della comunicazione) dell'Allegato II
del regolamento regionale 10/R/2007 è inserita la seguente:
«Parte A-bis - Contenuti della Comunicazione di utilizzo agronomico
del digestato.
1. L'impresa che produce digestato considerato sottoprodotto e ne
effettua l'utilizzo agronomico in proprio è tenuta annualmente a
presentare all'autorità competente, prima dell'avvio della
distribuzione in campo, una comunicazione di utilizzo agronomico,
fornita tramite l'applicativo informatico disponibile su
www.sistemapiemonte.it, nella quale fornisce i seguenti elementi:
a) localizzazione dell'impianto, identificazione dell'impresa che
lo gestisce;
b) elenco dei terreni su cui svolge l'utilizzo agronomico;
c) indicazione del tipo di digestato prodotto dall'impianto
(agro-zootecnico, agro-industriale), specificandone il quantitativo
annuo, la forma fisica (palabile, non palabile), il tenore di azoto e
degli altri parametri analitici di cui all'Allegato VI-bis, punto 2;
d) indicazione delle matrici in ingresso all'impianto di
digestione anaerobica, specificandone il quantitativo annuo, il
tenore di azoto e l'origine; nel caso del digestato agro-industriale,
elementi atti a dimostrare che le matrici in ingresso all'impianto
rispettano i requisiti indicati all'Allegato VI bis, punto 2.
2. L'impresa che produce digestato considerato sottoprodotto senza
effettuarne in proprio l'utilizzo agronomico è annualmente tenuta
alla presentazione all'autorità competente, prima dell'avvio della
distribuzione in campo, di una comunicazione di utilizzo agronomico,
fornita tramite l'applicativo informatico disponibile su
www.sistemapiemonte.it, nella quale fornisce gli elementi di cui al
punto 1, lettere a), c) e d).
3. L'impresa che effettua l'utilizzo agronomico di digestato
considerato sottoprodotto proveniente da altra impresa produttrice è
tenuta ai soli adempimenti previsti dal presente regolamento per gli
effluenti zootecnici, qualora il digestato che essa ritira contenga
azoto zootecnico per un quantitativo annuo superiore alle soglie di
esonero previste.».

Art. 15

Modifiche all'Allegato III
del regolamento 10/R/2007

1. La Parte A (Registrazione delle fertilizzazioni) dell'Allegato
III del regolamento regionale 10/R/2007 è sostituita dalla seguente:
"Parte A - Registrazione delle fertilizzazioni.
Allo scopo di dimostrare la rispondenza tra i principi agronomici
presentati nel Piano di utilizzazione e le operazioni di
fertilizzazione effettuate, le aziende tenute alla redazione del
Piano stesso, sia in forma completa che semplificata, devono
registrare le operazioni di fertilizzazione effettuate, sia organiche
che minerali.
Le registrazioni devono essere effettuate entro 30 giorni dalla
data inerente l'operazione di fertilizzazione; il relativo registro,
anche solo in modalità digitale, deve essere conservato in azienda
per almeno tre anni e tenuto a disposizione delle autorità preposte
al controllo.
Le aziende ricadenti in ZVN, diverse da quelle suindicate, che
dispongono di una SAU superiore a 20 ha sono anch'esse tenute alla
compilazione e conservazione del registro delle operazioni di
fertilizzazione. In alternativa al registro delle fertilizzazioni,
tali aziende possono conservare la documentazione giustificativa
relativa all'acquisto di concimi azotati, purchè se ne possa
desumere la quantità di unità fertilizzanti utilizzata.».

Art. 16

Aggiunta dell'Allegato VI-bis
al regolamento 10/R/2007

1. Dopo l'Allegato VI del regolamento regionale 10/R/2007 è
aggiunto il seguente:
«Allegato VI-Bis - Utilizzo agronomico del digestato.
1. Criteri per la qualificazione del digestato come sottoprodotto
Ai sensi dell'art. 184-bis del decreto legislativo 152/2006, il
digestato disciplinato dal presente regolamento è un sottoprodotto e
non un rifiuto se il produttore del digestato medesimo dimostra che
sono rispettate le seguenti condizioni:
a) il digestato è originato da impianti aziendali o
interaziendali di digestione anaerobica autorizzati seconda la
normativa vigente, alimentati esclusivamente con i materiali e le
sostanze di cui alla tabella 1, da soli o in miscela tra loro;
b) è certo che il digestato sarà utilizzato a fini agronomici
da parte del produttore o di terzi secondo le modalità indicate nel
presente Allegato. In caso di utilizzo agronomico da parte di
un'azienda diversa da quella di produzione o diversa da quella ad
essa consorziata od associata, la certezza dell'utilizzo può
desumersi dall'esistenza di rapporti contrattuali tra il produttore
del digestato e l'utilizzatore dello stesso, qualora dal documento di
cessione emerga con chiarezza l'oggetto della fornitura, la durata
del rapporto e le modalità di consegna. L'esistenza di rapporti
contrattuali tra produttore ed utilizzatore del digestato non esonera
il produttore dall'obbligo di inviare all'autorità competente la
comunicazione di cui all'art. 3, quando dovuta. In ogni caso il
corretto utilizzo agronomico deve essere desunto da un bilancio
azotato semplificato apporti-asporti calcolato sulla base delle
colture presenti nei terreni di cui nell'anno di istruttoria si ha la
disponibilità d'uso, in proprio o presso i soggetti terzi con cui
esistono rapporti contrattuali per l'utilizzo in campo;
c) il digestato può essere utilizzato direttamente senza alcun
ulteriore trattamento diverso dalla normale pratica industriale.
Rientrano nella normale pratica industriale tutte le operazioni di
trattamento finalizzate a migliorare l'efficienza e le
caratteristiche nutritive ed ammendanti del digestato. In
particolare, si considerano normale pratica industriale le operazioni
di cui alla Tabella 3;
d) il digestato soddisfa i requisiti stabiliti al punto 2 del
presente Allegato, nonchè le norme igienico-sanitarie e di tutela
ambientale comunque applicabili.
Il rispetto delle condizioni sopra elencate è illustrato in una
relazione tecnica redatta da un professionista abilitato e
sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa che gestisce
l'impianto di digestione anaerobica.
Tabella 1. Materiali e sostanze per l'alimentazione di impianti di
digestione anaerobica.
a) paglia, sfalci e potature, nonchè altro materiale agricolo o
forestale naturale non pericoloso di cui all'art. 185, comma 1,
lettera f) del decreto legislativo 152/2006;
b) materiale agricolo derivante da colture agrarie. Fatti salvi gli
impianti da realizzarsi ai sensi dell'art. 2 del decreto-legge 10
gennaio 2006, n. 2, convertito, con modificazione, dalla legge 11
marzo 2006, n. 81, per gli impianti autorizzati successivamente
all'entrata in vigore del presente regolamento, tale materiale non
potrà superare il 30% in termini di peso complessivo;
c) effluenti di allevamento, come definiti dal presente
regolamento;
d) acque reflue, come definite dal presente regolamento;
e) residui dell'attività agroalimentare, come indicati nella
tabella 2, a condizione che non contengano sostanze pericolose,
conformemente al Regolamento (CE) n. 1907/2006;
f) acque di vegetazione dei frantoi oleari e sanse umide anche
denocciolate di cui alla legge 574/1996;
g) sottoprodotti di origine animale, utilizzati in conformità al
regolamento (CE) n. 1069/2009, al regolamento di implementazione (UE)
n. 142/2011 nonchè alle disposizioni approvate nell'accordo tra
Governo, Regioni e Province autonome;
h) materiale agricolo e forestale di cui alla tabella 1B
dell'Allegato 1 del decreto ministeriale 6/7/2012.
Tabella 2. Residui dell'attività agroalimentare utilizzabili per
la produzione del digestato agroindustriale.
a) Sottoprodotti della trasformazione del pomodoro (buccette,
bacche fuori misura, ecc.);
b) Sottoprodotti della trasformazione delle olive (sanse, acque di
vegetazione);
c) Sottoprodotti della trasformazione dell'uva (vinacce, graspi,
ecc..);
d) Sottoprodotti della trasformazione della frutta
(condizionamento, sbucciatura, detorsolatura, pastazzo di agrumi,
spremitura di pere, mele, pesche, noccioli, gusci, ecc.); e)
Sottoprodotti della trasformazione degli ortaggi (condizionamento,
sbucciatura, confezionamento, ecc.);
f) Sottoprodotti della trasformazione delle barbabietole da
zucchero (borlande; melasso; polpe di bietola esauste essiccate,
suppressate fresche, suppressate insilate ecc...);
g) Sottoprodotti della lavorazione del risone (farinaccio, pula,
lolla, ecc...);
h) Sottoprodotti della lavorazione dei cereali (farinaccio,
farinetta, crusca, tritello, glutine, amido, semi spezzati, ecc.);
i) Sottoprodotti della trasformazione dei semi oleosi (pannelli di
germe di granoturco, lino, vinacciolo, ecc.);
Tabella 3. Definizione delle modalità di trattamento del
digestato.
"disidratazione": il trattamento che riduce il contenuto di acqua
nei materiali densi ottenuti dalla separazione solido-liquido e dai
trattamenti di seguito considerati, effettuato con mezzi meccanici
quali centrifugazione e filtrazione.
"sedimentazione": l'operazione di separazione delle frazioni solide
del digestato ottenuta mediante lo sfruttamento dei principi di
gravità, in condizioni statiche.
"chiarificazione": il trattamento di separazione del contenuto
delle frazioni solide contenute nel mezzo liquido del digestato, dopo
separazione solido-liquido, effettuato con mezzi fisici quali
centrifugazione, filtrazione, sedimentazione.
"centrifugazione": il trattamento di separazione solido liquido che
sfrutta specificamente la differente densità dei solidi mediante
l'impiego specifico della forza centrifuga e relative attrezzature.
"essiccatura": il trattamento di eliminazione del contenuto di
umidità delle frazioni solide del digestato, precedentemente
separate dal mezzo liquido, ottenuto mediante l'impiego di energia
termica con evaporazione del contenuto idrico.
"separazione solido-liquido": l'operazione di separazione delle
frazioni solide dal mezzo liquido del digestato effettuata con
tecniche che sfruttano principi fisici differenti.
"strippaggio": processo di rimozione dell'azoto, che agendo sulla
temperatura, sull'agitazione meccanica e/o sul PH, produce una
volatilizzazione dell'ammoniaca che viene poi fissata come sale
d'ammonio in una torre di lavaggio (scrubber).
"nitrificazione-denitrificazione": trattamento biologico per la
rimozione dell'azoto, che avviene in due fasi, una aerata per la
nitrificazione e la seconda in condizioni di anossia per la
denitrificazione. Le due fasi del processo possono avvenire in due
vasche separate, oppure, in tempi diversi nella stessa vasca variando
ciclicamente le fasi operative dell'impianto.
"fitodepurazione": sistema biologico di trattamento, costituito da
vasche riempite di substrato permeabile sul quale sono insediate
piante palustri. L'asportazione dell'azoto avviene attraverso il
metabolismo batterico, per assorbimento delle piante e per
sedimentazione.
2. Requisiti del digestato agrozootecnico e agroindustriale.


Parte di provvedimento in formato grafico


La verifica analitica deve essere effettuata almeno una volta
l'anno; copia dei referti deve essere conservata in azienda per
almeno 3 anni e fornita agli eventuali soggetti terzi che ritirano il
digestato.


Parte di provvedimento in formato grafico


La verifica analitica deve essere effettuata almeno una volta
l'anno; copia dei referti deve essere conservata in azienda per
almeno 3 anni e fornita agli eventuali soggetti terzi che ritirano il
digestato.
2.2.1 Ulteriori condizioni relative al digestato agro-industriale
L'utilizzazione agronomica del digestato agroindustriale è ammessa
solo qualora le so.stanze e i materiali di cui alle lettere d), e),
f) e g) della tabella 1, in ingresso all'impianto di digestione
anaerobica:
a) provengono dalle attività agricole o agroalimentari svolte
dalla medesima impresa che ha la proprietà o la gestione
dell'impianto di digestione anaerobica oppure, nel caso di impianto
interaziendale, provengano dalle attività delle imprese agricole o
agroalimentari associate o consorziate con l'impresa che ha la
proprietà o la gestione dell'impianto o che abbiano stipulato con
essa apposito contratto di durata pluriennale;
b) sono originate da un processo di produzione agricola o
agroalimentare di cui costituiscono parte integrante e il cui scopo
primario non è la produzione di tali sostanze o materiali;
c) è certo che sono utilizzate per alimentare l'impianto di
digestione anaerobica;
d) possono essere immesse direttamente nell'impianto di
digestione anaerobica e non necessitano di ulteriore trattamento
diverso dalla normale pratica industriale;
e) non sono materiali o sostanze pericolosi o inquinanti.
3. Adempimenti del produttore e dell'utilizzatore per la fase di
utilizzo agronomico del digestato qualificato sottoprodotto.
Fatto salvo quanto previsto dall'art. 3 con riguardo alla
comunicazione di utilizzo agronomico:
3.1 L'impresa che produce digestato considerato sottoprodotto e ne
effettua l'utilizzo agronomico in proprio è tenuta ai seguenti
adempimenti:
1) tenuta di un registro, (1) anche solo in modalità digitale,
dei materiali di ingresso all'impianto, da esibire in caso di
controllo da parte delle autorità competenti e da conservare in
azienda per almeno 3 anni;
2) tenuta di un registro, (2) anche solo in modalità digitale,
delle operazioni di utilizzo agronomico del digestato sui terreni
nella propria disponibilità, da esibire in caso di controllo da
parte delle autorità competenti e da conservare in azienda per
almeno 3 anni;
3) redazione di un Piano di concimazione annuale, fornito tramite
l'applicativo informatico disponibile su www.sistemapiemonte.it, da
esibire in caso di controllo da parte delle autorità competenti e da
conservare in azienda per almeno 3 anni.
3.2 L'impresa che produce digestato considerato sottoprodotto senza
effettuarne in proprio l'utilizzo agronomico è tenuta ai seguenti
adempimenti:
1) tenuta di un registro, anche solo in modalità digitale, delle
operazioni di utilizzo agronomico del digestato sui terreni nella
propria disponibilità, da esibire in caso di controllo da parte
delle autorità competenti e da conservare in azienda per almeno 3
anni;
2) tenuta di un registro, anche solo in modalità digitale, delle
cessioni del digestato a soggetti terzi, da esibire in caso di
controllo da parte delle autorità competenti e da conservare in
azienda per almeno 3 anni.
3.3 L'impresa che effettua l'utilizzo agronomico di digestato
considerato sottoprodotto proveniente da altra impresa produttrice è
tenuta ai soli adempimenti previsti dal presente regolamento per gli
effluenti zootecnici, qualora il digestato che essa ritira contenga
azoto zootecnico per un quantitativo annuo superiore alle soglie di
esonero previste.
3.4 Al fine di una corretta movimentazione del digestato, il
trasporto tramite la rete viaria pubblica può avvenire solo in
presenza della documentazione di trasporto di cui all'Allegato III
parte B.
4. Criteri generali di utilizzazione agronomica del digestato.
Il digestato è oggetto di utilizzo agronomico nel rispetto dei
fabbisogni delle colture, secondo le indicazioni operative di cui
agli Allegati II e V.
L'utilizzazione agronomica del digestato avviene nel rispetto del
limite di azoto al campo di 170 kg per ettaro per anno in zone
vulnerabili, ovvero dei limiti previsti dalle vigenti normative nelle
zone non vulnerabili, al raggiungimento dei quali concorre per la
sola quota che proviene dagli effluenti di allevamento. La quota di
azoto che proviene dalla digestione di altri materiali di origine non
zootecnica è conteggiata tra le altre fonti nel bilancio dell'azoto.
Il calcolo dell'azoto contenuto nel digestato è effettuato secondo
i criteri indicati al punto 6.
L'utilizzo agronomico del digestato in forma palabile avviene, in
zona non vulnerabile, nel rispetto dei criteri e vincoli di cui
all'art. 7. In zona vulnerabile, fermo restando il divieto allo
spandimento invernale dal 15 novembre al 15 febbraio compresi,
l'utilizzo agronomico avviene nel rispetto dei criteri e dei vincoli
di cui all'art. 22.
L'utilizzo agronomico del digestato in forma non palabile avviene,
in zona non vulnerabile, nel rispetto dei criteri e vincoli di cui
all'art. 8. In zona vulnerabile, fermo restando il divieto allo
spandimento invernale dal 1° novembre al 28 febbraio compresi,
l'utilizzo agronomico avviene nel rispetto dei criteri e dei vincoli
di cui all'art. 23.
5. Stoccaggio del digestato.
I digestati devono essere raccolti in contenitori per lo stoccaggio
dimensionati secondo le esigenze colturali, di capacità sufficiente
a contenere i medesimi nei periodi in cui l'impiego agricolo è
limitato o impedito da motivazioni agronomiche, climatiche o
normative.
Lo stoccaggio dei digestati in forma palabile deve avvenire su
platea impermeabilizzata, avente una portanza sufficiente a reggere,
senza cedimenti o lesioni, il peso del materiale accumulato e dei
mezzi utilizzati per la movimentazione. La platea di stoccaggio deve
essere munita di idoneo cordolo o di muro perimetrale, con almeno
un'apertura per l'accesso dei mezzi meccanici per la completa
asportazione del materiale, deve essere dotata di adeguata pendenza
per il convogliamento, verso appositi sistemi di raccolta e
stoccaggio, dei liquidi di sgrondo e delle eventuali acque di
lavaggio della platea e deve essere coperta, onde evitare il
dilavamento del materiale stoccato da parte della pioggia. Non è
ammesso l'accumulo temporaneo in campo dei digestati palabili, se non
durante le operazioni di distribuzione alle colture.
Fatti salvi specifici provvedimenti in materia igienico-sanitaria,
la capacità di stoccaggio dei digestati palabili non deve essere
inferiore al volume di materiale palabile prodotto in 180 giorni.
Tale volume è da calcolarsi al lordo delle eventuali cessioni di
digestato palabile a terzi. Per il dimensionamento della platea di
stoccaggio si utilizza un coefficiente di impilabilità pari a 1,5.
Sono fatte salve le capacità di stoccaggio degli impianti già
autorizzati o abilitati alla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
Lo stoccaggio dei digestati non palabili deve avvenire in
contenitori dotati di copertura (fissa, flottante semplificata o
naturale) atta a limitare le emissioni di ammoniaca e metano in
atmosfera. Il fondo e le pareti dei contenitori devono essere
impermeabilizzati al fine di evitare percolazioni o dispersioni
all'esterno ed avere una portanza sufficiente a reggere, senza
cedimenti o lesioni, il peso del materiale accumulato. Non è ammesso
l'utilizzo di contenitori in terra, nemmeno qualora il fondo e le
pareti dei contenitori siano adeguatamente impermeabilizzati.
Fatti salvi specifici provvedimenti in materia igienico-sanitaria,
la capacità di stoccaggio dei digestati non palabili non deve essere
inferiore al volume di materiale non palabile prodotto in 180 giorni.
Tale volume è da calcolarsi al lordo delle eventuali cessioni di
digestato non palabile a terzi, ed al netto del volume del digestore
primario. Sono fatte salve le capacità di stoccaggio degli impianti
già autorizzati o abilitati alla data di entrata in vigore del
presente regolamento.
6. Condizioni per l'utilizzo agronomico del digestato.
6.1 Calcolo del peso, del volume e del contenuto in azoto del
digestato.
Il peso del digestato si ottiene sottraendo al peso delle matrici
caricate, comprese le eventuali acque di diluizione, il peso del
biogas prodotto, secondo l'equazione che segue:
P digestato = P matrici - V biogas x D biogas [t]
dove:
P digestato: peso del digestato;
P matrici: peso delle matrici caricate al digestore (inclusi
effluenti zootecnici);
V biogas: volume di biogas prodotto, misurato oppure derivabile
dall'energia prodotta tenuto conto della resa di cogenerazione;
D biogas: densità del biogas, calcolabile a partire dalla sua
composizione e considerate le densità dei due maggiori gas che lo
compongono (0,718 per il metano; 1,98 per l'anidride carbonica).
Ai fini del calcolo dei volumi di stoccaggio necessari, si
considera che il volume del digestato non palabile sia assimilabile
al suo peso (1 t - 1 m3), in ragione delle comuni densità dei
digestati.
La quantità di azoto al campo del digestato si definisce come
somma dell'azoto presente negli effluenti zootecnici, calcolato
secondo i valori standard di cui all'Allegato I del dm 7/4/2006, e
dell'azoto contenuto nelle altre matrici in ingresso all'impianto di
digestione anaerobica. La quota di azoto da matrici diverse dagli
effluenti zootecnici viene ridotta del 20% per tenere conto delle
emissioni in atmosfera nella fase di stoccaggio:
N campo_digestato = N zootecnico + N altre matrici x 0,80 [kg]
dove:
N campo_digestato: azoto al campo da digestato;
N zootecnico: azoto al campo da effluenti zootecnici;
N altre matrici: azoto contenuto nelle altre matrici caricate al
digestore.
6.2. Efficienza d'uso dell'azoto del digestato.
I coefficienti di efficienza del digestato sono riportati nella
tabella 4; il livello di efficienza è da valutarsi in funzione delle
modalità e delle epoche di distribuzione, nonchè delle colture
oggetto di fertilizzazione, secondo quanto riportato nella tabella 5.


Parte di provvedimento in formato grafico


Deve essere garantita un'efficienza media annua degli apporti in
campo almeno pari al valore medio.».

(1) Un modello di registro dei materiali in ingresso e delle
operazioni di utilizzo agronomico o cessione a terzi del
digestato è stato fornito con la DD n. 59 del 21/03/2015.

(2) Un modello di registro dei materiali in ingresso e delle
operazioni di utilizzo agronomico o cessione a terzi del
digestato è stato fornito con la DD n. 59 del 21/03/2015.

Art. 17

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
all'entrata in vigore del decreto interministeriale recante: «Criteri
e norme tecniche generali per la disciplina regionale
dell'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento e delle
acque reflue di cui all'art. 112 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, nonchè per la produzione e l'utilizzazione agronomica
del digestato di cui all'art. 52, comma 2-bis del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito in legge 7 agosto 2012, n. 134», sul
cui schema è stata espressa l'intesa nella seduta della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome del 27 novembre 2014.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e
farlo osservare.
Torino, 2 marzo 2016

CHIAMPARINO