Serie Generale n. 69 del 22-3-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 8 marzo 2019
Adozione del Piano di gestione nazionale per le attivita' di pesca con il sistema draghe idrauliche e rastrelli da natante cosi' come identificati nella denominazione degli attrezzi di pesca in «draghe meccaniche comprese le turbosoffianti (HMD)» e «draga meccanizzata (DRB)». (19A01966) (GU Serie Generale n.69 del 22-03-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, relativo al «Regolamento recante
organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali», a norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il «Regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio
1965, n. 963, concernente la disciplina della pesca marittima»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, relativo alle
«norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto l'art. 117, comma 2, lettera s), della Costituzione, il quale
attribuisce alla potestà legislativa esclusiva dello Stato la tutela
dell'ambiente e dell'ecosistema;
Visto il reg. (CE) n. 2371/2002 del Consiglio del 20 dicembre 2002,
relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle
risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, relativo alla
«Attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38, in materia di pesca
marittima»;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante
«Modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto il reg. (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21 dicembre 2006,
relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile
delle risorse della pesca nel mar Mediterraneo, e recante modifica
del regolamento (CEE) n. 2847/93 e che abroga il regolamento (CE) n.
1626/94, nel quale si dà atto della necessità di creare un contesto
efficace di gestione, tramite un'adeguata ripartizione delle
responsabilità tra la Comunità e gli Stati membri;
Visto il reg. (CE) n.1224/2009, che istituisce un regime di
controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della
Commissione dell'8 aprile 2011 recante modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime
di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, concernente le
misure per il riassetto della normativa in materia di pesca e di
acquacoltura, in attuazione dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010,
n. 96;
Visto il decreto ministeriale 26 gennaio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 121 del 25 maggio
2012, recante adeguamento alle disposizioni comunitarie in materia di
licenze di pesca;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 1995, n. 44 pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica itaiana n. 46 del 24
febbraio 1995, concernente l'affidamento della gestione sperimentale
della pesca dei molluschi bivalvi ai consorzi tra imprese di pesca
autorizzate alla cattura dei molluschi bivalvi ai fini di un
razionale prelievo della risorsa e di un incremento della stessa;
Visto il decreto ministeriale 1° dicembre 1998, n. 515, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 73 del 29 marzo
1999, con il quale si adotta il regolamento recante disciplina
dell'attività dei consorzi di gestione dei molluschi bivalvi;
Visto il decreto ministeriale 21 luglio 1998 relativo all'adozione
delle misure del piano vongole, in attuazione della legge 21 maggio
1998, n. 164;
Visto il decreto ministeriale 22 dicembre 2000, recante
modificazioni al decreto ministeriale 21 luglio 1998 concernente la
disciplina della pesca dei molluschi bivalvi;
Visto il decreto ministeriale 7 febbraio 2006, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 40 del 17 febbraio
2006, recante la nuova disciplina sull'affidamento dei Consorzi di
gestione e tutela dei molluschi bivalvi nelle aree in mare aperto;
Visto il decreto ministeriale 7 maggio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 219 del 19 settembre
2012, recante il rinnovo, per ulteriori cinque anni, dell'affidamento
della gestione della pesca dei molluschi bivalvi ai consorzi di
gestione già istituiti e riconosciuti ai sensi dei decreti n.
44/1995 e 515/1998;
Visto il decreto ministeriale 29 dicembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 23 del 29 gennaio
2015 e recante la «conferma del numero delle autorizzazioni alla
pesca dei molluschi bivalvi con draga idraulica e rastrello da
natante, fino al 31 dicembre 2019»;
Vista la legge 30 ottobre 2014, n. 161, recante le disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea - legge europea 2013 - bis;
Visto il reg. (CE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 relativo alla politica comune della
pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002
e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonchè la decisione 2004/585/CE
del Consiglio ed, in particolare, in armonia con i disposti degli
articoli 7, 9 e 10 concernenti i tipi di misure di conservazione, i
principi e gli obiettivi dei Piani pluriennali nonchè il contenuto
dei medesimi;
Visto in particolare l'art. 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013,
che autorizza la Commissione ad adottare, ai sensi dell'art. 18 del
regolamento (CE) n. 1967/2006, piani di scarto mediante atti
delegati, per un periodo non superiore a tre anni, nonchè dispone
l'obbligo di sbarco per talune specie ittiche;
Visto in particolare l'art. 18 del regolamento (UE) n. 1380/2013
che prevede l'adozione di Piani pluriennali contenenti misure di
conservazione volte a ricostituire e mantenere gli stock ittici al di
sopra di livelli in grado di produrre il rendimento massimo
sostenibile della specie molluschi bivalvi - Venus spp. - (Chamelea
gallina);
Visto il decreto ministeriale 24 luglio 2015 pubblicato nel
supplemento ordinario n. 48 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 187 del 13 agosto 2015, recante l'adozione del Piano di
gestione nazionale per le attività di pesca condotte con il sistema
draghe idrauliche e rastrelli da natante, così come definito
dall'art. 2, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) 1967/2006;
Visto il regolamento (UE) 2015/812 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 maggio 2015 che modifica i regolamenti (CE) n.
850/98, (CE) n. 2187/2005, (CE) n. 1967/2006, (CE) n. 1098/2007, (CE)
n. 254/2002, (CE) n. 2347/2002 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio, e i
regolamenti (UE) n. 1379/2013 e (UE) n. 1380/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio per quanto riguarda l'obbligo di sbarco e
abroga il regolamento (CE) n. 1434/98 del Consiglio;
Visto il regolamento delegato (UE) 2016/2376 della Commissione del
13 ottobre 2016, che istituisce un Piano di rigetti per i molluschi
bivalvi Venus spp. nelle acque territoriali italiane;
Visto il decreto ministeriale 27 dicembre 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 8 dell'11 gennaio
2017, relativo all'adozione del Piano nazionale di gestione dei
rigetti degli stock della vongola - Venus spp. - (Chamelea gallina),
elaborato in seguito alla consultazione con il Consiglio consultivo
regionale per il Mediterraneo (MEDAC);
Considerato che il suddetto Piano nazionale di gestione è stato
redatto ai sensi degli articoli 15 e 18 del regolamento (UE) n.
1380/2013, relativo alla Politica comune della pesca ed introduce
ulteriori e più dettagliate misure dirette a garantire un livello
comparabile di conservazione degli stock sulla base di quanto
previsto dall'art. 19 del regolamento (CE) n. 1967/2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° marzo
2017, registrato alla Corte dei conti in data 29 marzo 2017, reg./fl.
n. 212, con il quale è stato conferito al dott. Riccardo Rigillo,
dirigente di seconda fascia, l'incarico di funzione dirigenziale di
livello generale di direttore della Direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 143
del 17 luglio 2017, recante adeguamento dell'organizzazione del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, a norma
dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n.
177;
Vista la legge 9 agosto 2018, n. 97, che ha convertito, con
modificazioni, il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri dei beni e delle attività culturali e del turismo, delle
politiche agricole, alimentari e forestali e dell'ambiente e della
tutela del territorio e de mare, nonchè in materia di famiglia e
disabilita'», che trasferisce al Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali le funzioni esercitate dal Ministero dei beni
e delle attività culturali e del turismo in materia di turismo;
Vista la necessità di procedere all'aggiornamento del Piano di
gestione nazionale per le attività di pesca con il sistema draghe
idrauliche e rastrelli da natante;
Tenuto conto della vigenza del Piano nazionale di gestione dei
rigetti degli stock della vongola Venus spp (Chamelea gallina) che ha
consentito di ottenere dati e valutazioni scientifiche relative allo
stato della risorsa con riferimento, in particolare, alle annualità
2017-2018;
Considerato che i dati e gli elementi di carattere scientifico in
possesso dell'amministrazione oltre che in ragione delle misure di
conservazione ancor più restrittive poste in essere dai consorzi di
gestione appositamente istituiti, sono stati tali, allo stato, da
garantire l'invarianza della risorsa in questione;
Considerato che i dati completi relativo allo stato della risorsa
vongola, potranno essere disponibili solo al termine del periodo di
vigenza del Piano nazionale di gestione dei rigetti previsto il 31
dicembre 2019;
Tenuto conto della necessità di conferire continuità allo
strumento necessario al raggiungimento degli obiettivi di cui
all'art. 18 del regolamento (CE) n. 1967/2006;
Considerato l'impegno assunto dall'Unione europea nell'applicare
una strategia precauzionale nell'adozione di misure volte a
proteggere e conservare le risorse acquatiche vive e gli ecosistemi
marini e a garantirne uno sfruttamento sostenibile;
Valutato che attraverso l'adozione di idonee misure atte ad
assicurare l'equilibrio tra capacità di prelievo e quantità di
risorse disponibili, la gestione della pesca della pesca dei
molluschi bivalvi affidata ai consorzi di gestione su base
compartimentale, ha prodotto sostanzialmente effetti positivi sulla
corretta gestione di tale risorsa;
Ritenuto che la gestione e la tutela della risorsa molluschi
bivalvi è finalizzata, in particolare, all'esercizio responsabile
della pesca volto a raggiungere un equilibrio tra lo sforzo di pesca
e le reali capacità produttive del mare e, pertanto, rientra
nell'ambito della più ampia tutela dell'ambiente e dell'ecosistema
marino;
Ritenuto opportuno adottare il Piano di gestione nazionale per le
attività di pesca con il sistema draghe idrauliche e rastrelli da
natante così come identificati nella denominazione degli attrezzi di
pesca in «draghe meccaniche comprese le turbosoffianti (HMD)» e
«draga meccanizzata (DRB)», anche in armonia con i disposti degli
articoli 7, 9 e 10 concernenti i tipi di misure di conservazione, i
principi e gli obiettivi dei Piani pluriennali nonchè il contenuto
dei medesimi»;

Decreta:

Art. 1

1. È adottato il Piano di gestione nazionale per le attività di
pesca con il sistema draghe idrauliche e rastrelli da natante, così
come definito dall'art. 2, paragrafo 1, lettera b) del regolamento
(CE) n. 1967/2006 allegato al presente decreto.

Art. 2

1. Il sistema di monitoraggio scientifico continuo nelle aree
interessate al prelievo dei molluschi bivalvi, nonchè le modalità e
le valutazioni cui realizzare tale compito, sono a carico dei
consorzi cui è affidata la gestione e la tutela della risorsa in
questione.
2. Le valutazioni scientifiche dovranno avere luogo con cadenza
regolare ed in ogni caso ogni sei mesi al fine di trasmettere i dati
aggiornati alla Commissione europea.

Art. 3

1. È abrogato il decreto ministeriale 24 luglio 2015, recante
l'adozione del Piano di gestione nazionale per le attività di pesca
con il sistema draghe idrauliche e rastrelli da natante.
Il presente decreto è divulgato attraverso il sito internet del
Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo entra in vigore in data odierna ed è pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 8 marzo 2019

Il direttore generale: Rigillo