Serie Generale n. 302 del 29-12-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 6 aprile 2023
Alimenti e preparati, destinati al consumo umano, ottenuti mediante l'utilizzo della Locusta migratoria, congelata, essiccata e in polvere. (23A07042) (GU Serie Generale n.302 del 29-12-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

di concerto con

IL MINISTRO DELLE IMPRESE
E DEL MADE IN ITALY

e con

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1975 della Commissione
del 12 novembre 2021, che autorizza l'immissione sul mercato della
Locusta migratoria, congelata, essiccata e in polvere quale nuovo
alimento a norma del regolamento (UE) 2015/2283 del Parlamento
europeo e del Consiglio e che modifica il regolamento di esecuzione
(UE) 2017/2470;
Visto il regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 25 ottobre 2011 relativo alla fornitura di informazioni
sugli alimenti ai consumatori, che modifica i regolamenti (CE) n.
1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio
e abroga la direttiva 87/250/CEE della Commissione, la direttiva
90/496/CEE del Consiglio, 1a direttiva 1999/10/CE della Commissione,
la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, le
direttive 2002/67/CE della Commissione e il regolamento (CE) n.
608/2004 della Commissione;
Visto, in particolare, l'art. 39, comma 1, del menzionato
regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio,
il quale autorizza gli Stati membri ad adottare, secondo la procedura
di cui all'art. 45 del medesimo atto normativo, disposizioni che
richiedono ulteriori indicazioni obbligatorie per tipi o categorie
specifici di alimenti, che siano giustificate da esigenze di
protezione della salute pubblica, di protezione dei consumatori
ovvero di prevenzione delle frodi;
Visto, altresì, l'art. 39, comma 2, del medesimo regolamento (UE)
n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, il quale
autorizza gli Stati membri ad introdurre disposizioni concernenti
l'indicazione obbligatoria del paese d'origine o del luogo di
provenienza degli alimenti, laddove esista un nesso comprovato tra
qualità dell'alimento e la sua origine o provenienza;
Visto l'art. 36 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, in base al
quale alle norme dell'Unione europea non autonomamente applicabili,
che modificano la modalità esecutive e caratteristiche di ordine
tecnico di direttive già recepite nell'ordinamento nazionale, e agli
atti di esecuzione non autonomamente applicabili, adottati dal
Consiglio dell'Unione europea o dalla Commissione europea in
esecuzione di atti dell'Unione europea già recepiti o già efficaci
nell'ordinamento nazionale, è data attuazione, nelle materie di cui
all'art. 117, secondo comma, della Costituzione, con decreto del
Ministro competente per materia, che ne dà tempestiva comunicazione
al Presidente del Consiglio dei ministri o al Ministro per gli affari
europei;
Considerato che il riferito regolamento di esecuzione (UE)
2021/1975 della Commissione del 12 novembre 2021 ha inserito nella
tabella 1 dell'allegato (Nuovi alimenti autorizzati) al regolamento
di esecuzione (UE) 2017/2470 gli alimenti nei quali la Locusta
migratoria congelata, essiccata e in polvere, può essere utilizzata
quale componente, nonchè le condizioni di utilizzo del nuovo
alimento e i requisiti specifici che la relativa etichettatura deve
possedere;
Considerato che, in particolare, ai sensi della predetta tabella 1,
l'etichetta dei prodotti alimentari contenenti la Locusta migratoria
congelata, essiccata o in polvere deve indicare che tale ingrediente
può provocare reazioni allergiche nei consumatori con allergie note
ai crostacei e ai prodotti a base di crostacei, ai molluschi e ai
prodotti a base di molluschi e agli acari della polvere;
Considerata la necessità, in ragione di superiori esigenze di più
completa informazione consumeristica e di prevenzione delle frodi e
della concorrenza sleale, di ulteriormente specificare, rispetto a
quanto già stabilito in via generale dalla nuova voce inserita nella
tabella 1 dell'allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470,
il contenuto delle etichette da apporre sui prodotti alimentari
contenenti il riferito nuovo alimento;
Considerato, quanto alle sopra riferite esigenze informative, che,
in caso di utilizzo di Locusta migratoria congelata o essiccata, le
zampe e le ali dell'animale devono essere rimosse per ridurre il
rischio di stipsi, che potrebbe essere causata dall'ingestione delle
spine presenti sulle tibie degli insetti;
Tenuto conto di quanto disposto dall'Allegato VI, Parte A, par. 4,
del citato regolamento (UE) n. 1169/2011;
Acquisita l'intesa della Conferenza Stato-Regioni di cui all'art. 3
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 nella seduta del 22
marzo 2023;
Espletata favorevolmente la procedura di notifica di cui all'art.
45 del citato regolamento (UE) n. 1169/2011;

Decretano:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a tutte le
categorie di alimenti e preparati, destinati al consumo umano,
ottenuti mediante l'utilizzo, nel rispetto del livello massimo
stabilito nella tabella di cui al regolamento (UE) 2021/1975, della
Locusta migratoria, congelata, essiccata e in polvere come
specificati nella tabella 1 (Nuovi alimenti autorizzati)
dell'allegato al regolamento di esecuzione (UE) 2017/2470.

Art. 2

Contenuto delle etichette da apporre sui prodotti e sugli alimenti a
base di Locusta migratoria

1. L'etichetta dei prodotti alimentari, indicati all'art. 1 del
presente decreto, deve contenere la denominazione del nuovo alimento,
utilizzando le dizioni «Locusta migratoria congelata», «Locusta
migratoria essiccata» o «Locusta migratoria in polvere», a seconda
della forma utilizzata.
2. La medesima etichetta deve indicare che tale ingrediente può
provocare reazioni allergiche nei consumatori con allergie note ai
crostacei e ai prodotti a base di crostacei, ai molluschi e ai
prodotti a base di molluschi e agli acari della polvere. Tale
indicazione deve essere collocata accanto all'elenco degli
ingredienti e riportata secondo quanto previsto dall'art. 21,
paragrafo 1, del regolamento (UE) 1169/2011.
3. Nel campo visivo principale, stampate in modo da risultare
facilmente visibili e chiaramente leggibili, devono essere riportate
le seguenti indicazioni: «Il prodotto alimentare contiene "Locusta
migratoria congelata", "Locusta migratoria essiccata" o "Locusta
migratoria in polvere"», a seconda della forma utilizzata.
4. Le indicazioni di cui al comma precedente devono essere
specificate in modo immediatamente visibile per l'acquirente, non
devono essere in nessun modo nascoste, oscurate, limitate o separate
da altre indicazioni scritte o grafiche o da altri elementi
suscettibili di interferire. Le medesime indicazioni sono stampate in
caratteri la cui parte mediana (altezza della x), definita
nell'allegato IV del regolamento (UE) n. 1169/2011, non è inferiore
a 1,2 millimetri.
5. Nel caso di imballaggi o contenitori la cui superficie maggiore
misura meno di 80 cm², l'altezza della x della dimensione dei
caratteri di cui al comma 2 è pari o superiore a 0,9 mm.
6. I prodotti di cui all'art. 1 del presente decreto, devono essere
posti in vendita in comparti separati, segnalati attraverso apposita
cartellonistica.

Art. 3

Ulteriori indicazioni dei luoghi di provenienza nella etichettatura

1. Al fine di assicurare una corretta e completa informazione ai
consumatori, rafforzare la prevenzione e la repressione delle frodi
alimentari e della concorrenza sleale, è obbligatorio riportare
nelle etichette dei prodotti di cui all'art. 1 l'indicazione del
luogo di provenienza, come individuato ai sensi dell'art. 2,
paragrafo 2, lettera g) del regolamento (UE) n. 1169/2011, del nuovo
alimento di cui ai commi precedenti, a seconda della forma
utilizzata.
2. L'indicazione del luogo di provenienza è apposta in etichetta
con le stesse modalità grafiche stabilite all'art. 2.
3. Resta salva l'applicazione dei requisiti previsti dalle norme
vigenti e, in particolare, l'applicazione del regolamento (UE)
2018/775 della Commissione del 28 maggio 2018, nel caso in cui il
nuovo alimento autorizzato costituisca l'ingrediente primario del
prodotto commercializzato.

Art. 4

Controlli e sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca reato, per le violazioni delle
disposizioni relative alle indicazioni obbligatorie, come previste
dal presente decreto, si applicano le sanzioni previste dal decreto
legislativo 15 dicembre 2017, n. 231.
2. Restano ferme le competenze spettanti all'Autorità garante
della concorrenza e del mercato ai sensi del decreto legislativo 2
agosto 2007, n. 145, e del decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206, e quelle spettanti, in materia di sicurezza alimentare, al
Ministero della salute e alle altre autorità indicate dall'art. 2,
comma 2, del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27.
3. I soggetti che svolgono attività di controllo sono tenuti agli
obblighi di riservatezza sulle informazioni acquisite in conformità
alla vigente legislazione.

Art. 5

Termini di applicazione e clausola di mutuo riconoscimento

1. Il presente decreto si applica a tutti i prodotti immessi in
commercio a partire dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Le disposizioni del presente decreto non si applicano ai
prodotti di cui all'art. 1 legalmente fabbricati o commercializzati
in un altro Stato membro dell'Unione europea o in Turchia o in uno
Stato parte contraente dell'accordo sullo Spazio economico europeo.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 6 aprile 2023

Il Ministro dell'agricoltura,
della sovranità alimentare e delle foreste
Lollobrigida

Il Ministro delle imprese
e del Made in Italy
Urso

Il Ministro della salute
Schillaci


Registrato alla Corte dei conti il 13 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 1617