3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 20-10-2001
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 27 dicembre 2000, n. 33
Regolamento concernente l'accesso al fondo sociale europeo ai sensi dell'Art. 15 della legge provinciale 3 settembre 1987, n. 21, modificato dall'Art. 69 della legge provinciale 20 marzo 2000, n. 3. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 20-10-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 4 del 23 gennaio 2001)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 3385 di data
22 dicembre 2000, non soggetta alla registrazione della Corte dei
conti, con la quale la giunta provinciale ha provveduto
all'approvazione del regolamento di cui all'Art. 15 della legge
provinciale 3 settembre 1987, n. 21, modificato dall'Art. 69 della
legge provinciale 20 marzo 2000, n. 3 concernente l'accesso al fondo
sociale europeo;
Visto il punto 2) del dispositivo della citata deliberazione con
la quale la giunta provinciale demanda al presidente della giunta
provinciale l'emanazione del regolamento;
Visti gli articoli 53 e 54 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670;
Emana: Il regolamento concernente l'accesso al fondo sociale
europeo ai sensi dell'Art. 15 della legge provinciale 3 settembre
1987, n. 21, modificato dall'Art. 69 della legge provinciale 20 marzo
2000, n. 3, allegato quale parte integrante e sostanziale al presente
provvedimento.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
DELLAI

REGOLAMENTO
Coordinamento e attuazione degli interventi della provincia
cofinanziati dal fondo sociale europeo
Titolo I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento, in attuazione di quanto disposto dal
programma operativo e dal complemento di programmazione previsto dal
regolamento (CE) n. 1260/99 e di quanto disposto dall'art. 15 della
legge provinciale 3 settembre 1987, n. 21 (accesso al fondo sociale
europeo), come modificato dall'art. 69 della legge provinciale
20 marzo 2000, n. 3, disciplina le modalità di coordinamento, di
affidamento in gestione e di finanziamento degli interventi di
competenza della provincia cofinanziati dal fondo sociale europeo.
Art. 2.
Coordinamento degli interventi
1. Gli interventi che la provincia intende attuare nei diversi
settori di competenza con il cofinanziamento del fondo sociale
europeo sono individuati e realizzati secondo quanto previsto dalla
normativa comunitaria da quella in materia di programmazione e da
quella contenuta nel presente regolamento; resta ferma, per quanto
non disposto da tali normative, la restante disciplina e in
particolare quella in materia di contratti e quella inerente gli
interventi e le agevolazioni provinciali nei diversi settori.
2. Al fine di garantire una attuazione coordinata e unitaria
degli interventi cofinanziati dal fondo sociale europeo, con
provvedimento della giunta provinciale sono definiti criteri per la
formazione degli strumenti di programmazione settoriale volti a
coordinare l'individuazione, i tempi e le modalità di attuazione
degli interventi da realizzare e sono individuate le risorse da
destinare ai diversi settori.
3. Il provvedimento previsto al comma 2 è adottato su proposta
dell'assessore competente in materia di formazione professionale
d'intesa con gli assessori competenti in materia di lavoro e di
politiche comunitarie, sentito l'assessore competente in materia di
pari opportunità e previo parere della cabina tecnica di regia
nonchè della commissione provinciale per l'impiego. La proposta del
provvedimento è preventivamente comunicata al comitato di
sorveglianza del programma operativo previsto dal regolamento (CE) n.
1260/99.
Art. 3.
Cabina tecnica di regia
1. È istituita la cabina tecnica di regia quale strumento di
raccordo tecnico tra le strutture provinciali coinvolte, a diverso
titolo, nella programmazione e nell'utilizzo delle risorse
provenienti dal fondo sociale europeo. La cabina tecnica di regia è
nominata dalla giunta provinciale.
2. La cabina tecnica di regia svolge i seguenti compiti:
a) formula pareri alla giunta provinciale nei casi previsti dal
presente regolamento;
b) coordina l'attuazione degli obiettivi programmatici;
c) promuove l'armonizzazione delle procedure di istruttoria, di
affidamento in gestione e di controllo degli interventi previsti dal
presente regolamento;
d) promuove e cura l'armonizzazione delle azioni di
monitoraggio e di valutazione degli interventi affidati in gestione e
di quelli finanziati secondo le disposizioni del presente
regolamento;
e) cura la circolazione tra le strutture interessate delle
informazioni relative alla gestione degli interventi cofinanziati dal
fondo sociale europeo;
f) promuove la raccolta e l'elaborazione di elementi
informativi necessari per l'attività di programmazione del sistema.
3. I compiti di segreteria e di supporto operativo della cabina
sono svolti dal servizio competente in materia di addestramento e
formazione professionale.
Art. 4.
Attuazione degli interventi
1. Gli interventi individuati dal comitato di sorveglianza del
quadro comunitario di sostegno previsto dal regolamento (CE) n.
1260/99 ai sensi della disciplina comunitaria, sono affidati in
gestione, in deroga a quanto previsto dal presente regolamento,
secondo le procedure individuate dal comitato medesimo.
2. Fermo restando quanto previsto dal presente titolo e dal comma
1, gli interventi aventi contenuto formativo sono attuati secondo
quanto previsto dal titolo II; gli interventi aventi contenuto non
formativo restano disciplinati dalla normativa provinciale che li
concerne.
Titolo II
INTERVENTI AVENTI CONTENUTO FORMATIVO
Art. 5.
Attuazione degli interventi aventi contenuto formativo
1. Gli interventi rivolti alla formazione di singole figure
professionali nonchè gli interventi, diversi da questi, rivolti a
conseguire obiettivi formativi di carattere generale ovvero
concernenti insiemi di competenze sono affidati in gestione a
soggetti accreditati, secondo quanto disposto dal capo I.
2. Gli interventi rivolti alla formazione nelle imprese sono
finanziati alle imprese medesime, a loro consorzi e associazioni e a
organismi bilaterali, secondo quanto disposto dal capo II.
3. Gli interventi di formazione o aggiornamento di formatori, di
insegnanti e di altre figure del sistema formativo sono affidati in
gestione a soggetti terzi secondo quanto disposto dal capo III.
Capo I
Affidamento in gestione a soggetti accreditati
Sezione I
ACCREDITAMENTO
Art. 6.
Soggetti accreditati
1. Ai fini dell'affidamento in gestione degli interventi
formativi rivolti alla formazione di singole figure professionali
nonchè degli interventi, diversi da questi, rivolti a conseguire
obiettivi formativi di carattere generale ovvero concernenti insiemi
di competenze è istituito un sistema di accreditamento.
2. Per i fini indicati al comma 1, possono essere accreditati
tutti i soggetti pubblici e privati, ivi comprese le strutture
provinciali non coinvolte nella programmazione dei predetti
interventi, in possesso dei requisiti stabiliti dalla presente
sezione.
3. L'accreditamento è concesso con riferimento alle singole sedi
formative del soggetto richiedente ubicate sul territorio della
provincia e con riferimento alle seguenti tipologie di intervento:
obbligo formativo; apprendistato; formazione superiore e integrata;
formazione continua e permanente; formazione rivolta alle fasce
deboli.
Art. 7.
Requisiti per l'accreditamento
1. L'accreditamento è subordinato al possesso dei seguenti
requisiti di carattere strumentale e professionale:
a) disponibilità, per il triennio successivo al termine per la
conclusione del procedimento di accreditamento, di almeno una sede
formativa ubicata sul territorio della provincia, idonea rispetto
alle norme in materia di igiene, sanità e sicurezza ed adeguata con
riferimento alle esigenze formative;
b) assetto organizzativo professionale stabile, atto a
garantire il presidio delle funzioni di direzione, di coordinamento e
di gestione operativa degli interventi formativi, nonchè il
coordinamento e la gestione delle connesse procedure amministrative;
c) disponibilità di strumenti strutturati e continuativi di
relazione con il contesto economico, sociale, istituzionale ed
educativo locale.
2. I soggetti richiedenti devono inoltre essere in possesso di
idonea capacità di gestire le risorse e gli interventi formativi in
relazione:
a) all'utilizzo degli strumenti previsti dal comma 1, lettera
c);
b) all'attivazione di strumenti che garantiscono la trasparenza
dei rapporti con gli utenti;
c) all'utilizzo di strumenti di valutazione della qualità del
servizio offerto e di garanzia della stessa;
d) all'accrescimento delle risorse professionali e
organizzative interne con particolare riferimento al superamento
degli squilibri di genere;
e) allo sviluppo di sistemi informativi interni trasparenti e
articolati con riferimento al singoli interventi formativi.
3. I soggetti richiedenti devono avere da almeno due anni
l'esercizio dell'attività di formazione tra le proprie finalità
costitutive e aver maturato nel predetto periodo una esperienza con
esiti formativi adeguati nella progettazione e nella gestione di
interventi formativi concernenti la medesima tipologia.
4. I predetti soggetti, ove richiesto dalla normativa, devono
essere iscritti al registro delle imprese presso la Camera di
commercio.
5. La giunta provinciale, con propria deliberazione, sentito il
parere della commissione provinciale per l'impiego, può specificare
i requisiti previsti dal presente articolo, anche con riferimento
alle singole tipologie di intervento formativo previste dall'art. 6,
comma 3. Fatte salve motivate esigenze di carattere straordinario, la
predetta deliberazione può essere aggiornata, unicamente ogni
triennio.
Art. 8.
Richiesta di accreditamento
1. La richiesta di accreditamento va presentata al servizio
competente in materia di addestramento e formazione professionale
della provincia.
2. La richiesta deve contenere l'impegno:
a) ad accettare in ogni momento il controllo della provincia,
anche sotto forma di verifica ispettiva, in ordine alla sussistenza
dei requisiti di accreditamento;
b) a provvedere ad una adeguata copertura assicurativa dei
rischi di infortunio e di responsabilità civile connessi con
l'esercizio degli interventi formativi affidati in gestione;
c) a rispettare, per il personale dipendente, i contratti
collettivi di lavoro della categoria di riferimento garantendo
condizioni economiche e normative non inferiori a quelle risultanti
da tali contratti, e a rispettare, nel caso di forme flessibili di
impiego, le normative e gli accordi concernenti tali forme accettando
il relativo sistema dei controlli pubblici.
3. La giunta provinciale, con propria deliberazione, determina la
documentazione da presentare ai fini dell'accreditamento e le
caratteristiche e i massimali della copertura assicurativa.
Art. 9.
Valutazione delle domande
1. L'istruttoria delle domande di accreditamento è effettuata
attraverso l'esame della documentazione presentata, nonchè, ove
ritenuto opportuno, attraverso un'attività di indagine diretta
presso i soggetti richiedenti e le rispettive sedi formative.
2. Ove il soggetto richiedente risulti in possesso della
certificazione ISO 9001 relativa all'area "servizi formativi", la
valutazione del possesso dei requisiti previsti dall'art. 7, comma 2,
è effettuata unicamente con riferimento a quelli non certificati in
tale sede.
3. Il procedimento di accreditamento si conclude nel termine
massimo di centoventi giorni.
4. Il servizio competente in materia di addestramento e
formazione professionale, per l'istruttoria delle domande presentate,
può avvalersi, nel rispetto della normativa provinciale, della
collaborazione di soggetti esterni.
Art. 10.
Durata dell'accreditamento e accreditamento temporaneo
1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 11, comma 1,
l'accreditamento ha durata triennale. Qualora in detto periodo la
provincia modifichi i requisiti richiesti o la loro specificazione,
l'accreditamento precedentemente rilasciato resta valido per il
residuo periodo e comunque per il massimo di un anno; entro tale
ultimo termine i soggetti accreditati devono adeguare i propri
requisiti alla predetta modifica.
2. Ove l'accreditamento sia richiesto da soggetti costituiti da
meno di due anni si prescinde dalla dimostrazione dei requisiti
previsti dall'art. 7, comma 3. In tali casi la provincia rilascia,
ove sia verificata la presenza degli ulteriori requisiti richiesti,
un accreditamento temporaneo di durata biennale, rinnovabile per il
periodo massimo di un anno su richiesta del soggetto interessato.
Art. 11.
Conferma dei requisiti e revoca dell'accreditamento
1. I soggetti accreditati hanno l'obbligo di confermare
annualmente, con dichiarazione sostitutiva di atto notorio, il
mantenimento dei requisiti richiesti; in caso di mancata
presentazione della dichiarazione l'accreditamento è revocato.
2. Quando si verifichi la perdita dei requisiti richiesti da
parte del soggetto accreditato ovvero nel caso di mancato adeguamento
a seguito della modifica della disciplina dei requisiti al sensi
dell'art. 10, nonchè quando venga accertato il mancato rispetto
degli impegni assunti al sensi dell'art. 8, l'accreditamento è
revocato.
3. In ogni caso, prima di revocare l'accreditamento la provincia
diffida il soggetto medesimo a provvedere entro il termine di tre
mesi.
Sezione II
AFFIDAMENTO IN GESTIONE DELL'INTERVENTO
Art. 12.
Procedure di affidamento in gestione
1. Gli interventi previsti dal presente capo sono affidati in
gestione attraverso la procedura ordinaria o attraverso la procedura
speciale.
2. La procedura ordinaria è utilizzata nei casi in cui la
programmazione di settore individui gli interventi da assegnare in
gestione con riferimento alla formazione di singole figure
professionali. Mediante l'attivazione della procedura ordinaria sono
invitati a presentare proposte di intervento i soggetti con sedi
formative accreditate nelle tipologie di attività in cui rientra la
figura professionale di riferimento.
3. La procedura speciale è utilizzata nei casi in cui la
programmazione di settore individua gli interventi da assegnare in
gestione con riferimento a obiettivi generali ovvero ad insiemi di
competenze da fornire al destinatari degli interventi medesimi.
Mediante la procedura speciale sono invitati a presentare proposte di
intervento i soggetti con sedi formative accreditate, al sensi del
capo I, nella tipologia di attività in cui rientra l'obiettivo
generale o l'insieme di competenze di riferimento.
Art. 13.
Valutazione delle proposte progettuali
1. La partecipazione alla procedura ordinaria o speciale è
subordinata alla presentazione di una specifica proposta progettuale
di intervento formativo. Le proposte formative possono essere
presentate anche da raggruppamenti temporanei fra i soggetti
accreditati invitati, In tale caso il raggruppamento temporaneo è
considerato soggetto accreditato ai sensi del presente regolamento.
2. Le proposte progettuali sono valutate secondo i seguenti
criteri:
a) coerenza degli obiettivi formativi proposti con i bisogni
formativi emergenti dal tessuto socio-economico o micro-aziendali;
b) coerenza dei connotati organizzativo-strutturali dei
progetti con le figure professionali, o con l'insieme di competenze
di riferimento, nonchè con gli obiettivi formativi proposti;
c) aspetti qualitativi delle proposte formulate;
d) risultati degli interventi formativi già assegnati in
gestione dalla provincia ai soggetti proponenti, con riferimento alla
formazione di analoghe figure professionali o insiemi di competenze.
3. Le proposte progettuali sono altresì valutate con riferimento
ai tre campi prioritari trasversali del programma operativo previsto
dal regolamento (CE) n. 1260/99: raccordo con gli attori e le
iniziative assunte in materia di sviluppo economico e sociale locale;
impegno a favore delle pari opportunità fra uomo e donna; promozione
della società dell'informazione.
4. L'assegnazione in gestione degli interventi è disposta dal
dirigente del servizio competente previo parere della commissione
provinciale per l'impiego.
Art. 14.
Nucleo tecnico di valutazione
1. Le proposte progettuali relative agli interventi di spettanza
del servizio competente in materia di addestramento e formazione
professionale, sono esaminate da un nucleo tecnico di valutazione.
2. L'affidamento in gestione di tali interventi è disposto
previo parere della commissione provinciale per l'impiego,
subordinatamente all'esame positivo da parte del nucleo; in caso di
parere negativo della commissione gli atti vengono restituiti al
nucleo per un riesame.
3. Il nucleo tecnico di valutazione è composto da tre esperti in
materia di formazione e di valutazione di azioni formative e da un
funzionario della provincia designato dal servizio competente in
materia di addestramento e formazione professionale ed è nominato
dalla giunta provinciale garantendo un'adeguata rappresentanza dei
due sessi. Fa altresì parte di volta in volta del nucleo un
funzionario designato dalla cabina tecnica di regia in relazione alle
materie interessate dalla valutazione. Le funzioni di segreteria del
nucleo sono svolte dal servizio competente in materia di
addestramento e formazione professionale.
4. Ai componenti esterni sono corrisposti i compensi e i rimborsi
stabiliti dalla normativa provinciale. Ai predetti componenti possono
altresì essere affidati incarichi di studio e ricerche finalizzati
all'applicazione del presente regolamento, secondo quanto previsto
dalla normativa provinciale.
5. La provincia può affidare ad esperti esterni, nel rispetto
della normativa provinciale, incarichi di collaborazione a supporto
dell'azione di valutazione del nucleo tecnico.
Art. 15.
Sede di realizzazione degli interventi
1. Salvo quanto previsto al comma 2, gli interventi formativi
affidati in gestione sono realizzati presso le sedi formative cui
l'accreditamento si riferisce.
2. Il soggetto attuatore può essere autorizzato, tenuto conto
delle caratteristiche dell'intervento affidato in gestione, a
realizzare l'intervento medesimo presso sedi temporanee. Tali sedi
devono comunque possedere i requisiti previsti dalle norme in materia
di igiene, sanità e sicurezza ed essere adeguate con riferimento
alle esigenze formative. I requisiti previsti dal presente comma
possono essere specificati dalla giunta provinciale con la
deliberazione prevista dall'art. 7, comma 5.
Sezione III
SPESE RICONOSCIBILI
Art. 16.
Natura delle spese riconoscibili e parametri di riconoscibilità
delle stesse
1. La natura delle spese riconoscibili e i parametri di
riconoscibilità delle medesime ai soggetti attuatori degli
interventi previsti dal presente capo sono definite dalla giunta
provinciale con deliberazione adottata secondo la procedura prevista
dall'art. 2, comma 3.
Capo II
Finanziamento di interventi realizzati da imprese, loro consorzi e
associazioni e da organismi bilaterali
Sezione I
SOGGETTI BENEFICIARI E CONTENUTO DEGLI INTERVENTI
Art. 17.
Soggetti beneficiari degli interventi
1. La provincia finanzia, secondo quanto disposto dal presente
capo, gli interventi di formazione nelle imprese realizzati da
piccole, medie e grandi imprese quali definite dalla normativa
comunitaria.
2. I finanziamenti previsti al comma 1 possono essere altresì
concessi a consorzi e associazioni tra le imprese, anche di carattere
temporaneo, ivi indicate nonchè ad organismi bilaterali costituiti
dalle parti economiche e sociali. Il beneficio dell'intervento
formativo gestito dai predetti soggetti deve in ogni caso riguardare
titolari e dipendenti delle imprese consorziate, associate o che
aderiscono agli organismi bilaterali.
Art. 18.
Finalità degli interventi
1. Gli interventi finanziati ai sensi della presente sezione sono
finalizzati alla riqualificazione e all'aggiornamento dei titolari e
dei propri dipendenti e in particolare:
a) all'aggiornamento delle qualifiche e all'acquisizione di
nuove competenze da parte dei lavoratori occupati, compresi i
prestatori di lavoro temporaneo, con particolare riferimento ai
lavoratori dipendenti da piccole e medie imprese e a quelli di età
superiore ai 45 anni;
b) all'aggiornamento dei lavoratori autonomi e dei piccoli
imprenditori;
c) all'aumento delle possibilità occupazionali dei lavoratori
interessati da forme contrattuali "flessibili" quali, in particolare.
i lavoratori stagionali, interinali e a tempo parziale;
d) al sostegno di nuove pratiche di rimodulazione dei tempi di
lavoro all'interno dell'impresa.
Art. 19.
Contenuto degli interventi
1. Sono finanziati ai sensi della presente sezione sia interventi
di formazione specifica che interventi di formazione generale.
2. Costituiscono interventi di formazione generale quelli diretti
a fornire qualifiche trasferibili e a migliorare sostanzialmente
l'occupabilità dei lavoratori che ne hanno beneficiato. In
particolare è definita formazione generale quella che comprende
insegnamenti che non sono applicabili unicamente sul posto di lavoro
attuale o successivo del dipendente all'interno dell'impresa
beneficiaria, essendo connessi al funzionamento generale dell'impresa
e finalizzati a procurare qualifiche facilmente trasferibili ad altre
imprese o altri settori di lavoro. A tal fine, sono in ogni caso
considerate qualifiche trasferibili quelle per le quali la formazione
sia garantita anche a personale dipendente da imprese diverse ovvero
sia organizzata nell'ambito di una collaborazione fra varie imprese.
Sono ugualmente considerati in ogni caso di formazione generale gli
interventi il cui percorso si concluda con l'effettuazione di prove
di verifica degli apprendimenti acquisiti da parte degli utenti e con
una certificazione di frequenza con profitto rilasciata dalla
provincia al sensi dell'art. 9 della legge provinciale 3 settembre
1987, n. 21.
3. Costituiscono interventi di formazione specifica quelli
diretti principalmente a beneficio dell'impresa in quanto rivolti a
fornire ai lavoratori conoscenze finalizzate all'occupazione, attuale
o futura, all'interno dell'impresa che attua i medesimi. La
formazione specifica comporta insegnamenti teorici e pratici da
impartire direttamente e principalmente sul posto di lavoro attuale o
successivo del dipendente all'interno dell'impresa beneficiaria; essa
è connessa esclusivamente all'attività specifica dell'impresa.
Sezione II
FINANZIAMENTO DEGLI INTERVENTI
Art. 20.
Procedura aperta
1. Gli interventi previsti dal presente capo sono finanziati
attraverso la procedura aperta, cui possono partecipare tutti i
soggetti indicati all'art. 17.
2. Della procedura aperta è dato preventivo avviso da
pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della regione Trentino-Alto
Adige nonchè, per estratto, su almeno un quotidiano a diffusione
locale.
3. Per la presentazione e la valutazione delle proposte di
intervento si applica, in quanto compatibile, quanto disposto dagli
articoli 13 e 14.
Sezione III
SPESE AMMISSIBILI
Art. 21.
Natura delle spese ammissibili
1. Sono rimborsabili ai soggetti che beneficiano dei
finanziamenti previsti dal presente capo le spese individuate
nell'allegato A al presente regolamento, riportante anche l'eventuale
importo massimo riconoscibile.
2. La giunta provinciale può specificare quanto disposto dal
predetto allegato A con propria deliberazione adottata secondo la
procedura prevista dall'art. 2, comma 3.
Art. 22.
Misura delle spese ammissibili
1. Nel rispetto della disciplina comunitaria degli aiuti di Stato
destinati alla formazione, le spese sostenute sono rimborsabili al
soggetti che beneficiano dei finanziamenti previsti dal presente capo
nella misura indicata ai commi seguenti.
2. Le spese relative agli interventi di formazione specifica e a
quelli di formazione generale, attuate dalle grandi imprese, sono
riconoscibili rispettivamente nella misura del venticinque per cento
e del cinquanta per cento del totale della spesa ammissibile.
3. Le spese relative agli interventi di formazione specifica e a
quelli di formazione generale, attuate dalle piccole e medie imprese,
sono riconoscibili rispettivamente nella misura del trentacinque per
cento e del settanta per cento del totale della spesa ammissibile.
4. Le percentuali previste al commi 2 e 3, sono maggiorate di
dieci punti percentuali, qualora i destinatari della formazione siano
soggetti disabili, immigrati, soggetti poco qualificati in quanto
privi di titolo di studio o di qualificazione adeguati, provenienti
da stato di disoccupazione di lunga durata, donne interessate da un
processo di reinserimento professionale.
Capo III
Formazione o aggiornamento di figure del sistema formativo
Art. 23.
Modalità di affidamento in gestione
1. Gli interventi formativi, riferibili alle aree della
formazione o dell'aggiornamento di formatori, di insegnanti o di
altre figure del sistema formativo, sono assegnati in gestione
mediante l'esperimento delle procedure previste dalla normativa in
materia di appalti di pubblici servizi.
2. Non possono partecipare all'appalto i soggetti accreditati al
sensi del capo 1.
Capo IV
Semplificazione dell'attività di verifica amministrativo-contabile
Art. 24.
Oggetto e ambito di applicazione
1. Il presente capo disciplina, con riferimento agli interventi
formativi previsti dall'art. 4, comma 1 e dal capi I e II del
presente titolo, le modalità per l'erogazione dei corrispettivi e
dei finanziamenti relativi allo svolgimento degli interventi e per la
rendicontazione delle spese sostenute, nonchè le attività di
verifica amministrativo-contabile della provincia.
Art. 25.
Modalità di erogazione dei finanziamenti
1. Su richiesta degli interessati la provincia eroga i
finanziamenti con cadenza bimestrale, in rapporto allo stato di
avanzamento nella realizzazione concreta degli interventi, fino a un
massimo dell'ottantacinque per cento dell'importo concesso. Lo stato
di avanzamento è certificato dal soggetto attuatore con
dichiarazione sostitutiva di atto notorio; ove siano state concesse
precedenti anticipazioni detta dichiarazione deve attestare anche il
completo utilizzo di tali anticipazioni per il pagamento delle spese
ad esse relative.
2. L'erogazione degli stati di avanzamento è subordinata
altresì alla presentazione di idonea garanzia fideiussoria bancaria
di ammontare almeno pari all'importo da erogare. Tale garanzia è
svincolata dopo l'erogazione del saldo finale.
3. Il saldo è erogato a seguito del controllo, da parte della
provincia, della rendicontazione delle spese.
4. Nel caso in cui il soggetto attuatore al momento della
presentazione della rendicontazione dichiari la parziale
utilizzazione dei finanziamenti percepiti a titolo di stato di
avanzamento, dovrà contestualmente presentare l'attestazione
dell'avvenuta restituzione dell'importo inutilizzato mediante
versamento bancario o postale alla tesoreria provinciale.
Art. 26.
Modalità di rendicontazione
1. Per rendicontazione si intende l'insieme degli adempimenti
richiesti ai soggetti attuatori volti a consentire alla provincia
l'accertamento del corretto utilizzo dei finanziamenti concessi e la
conseguente erogazione del saldo finale dei medesimi.
2. Fatto salvo quanto previsto dal comma 3, la rendicontazione è
effettuata in via ordinaria mediante la presentazione del bilancio di
esercizio ai sensi dell'art. 27. Nei casi previsti dall'art. 29 la
rendicontazione è effettuata mediante la presentazione del
consuntivo di gestione.
3. Gli enti pubblici effettuano la rendicontazione con le
modalità previste dall'art. 20 della legge provinciale 30 novembre
1992, n. 23 (Principi per la democratizzazione, la semplificazione e
la partecipazione all'azione amministrativa provinciale e norme in
materia di procedimento amministrativo).
Art. 27.
Rendicontazione attraverso la presentazione del bilancio di esercizio
1. Il soggetto attuatore provvede alla rendicontazione delle
spese sostenute presentando al servizio competente, la seguente
documentazione:
a) richiesta di saldo;
b) relazione sull'attività svolta;
c) copia del bilancio consuntivo approvato dall'organo
statutario firmata dal legale rappresentante;
d) dichiarazione sostitutiva di atto notorio che certifichi
che, per lo svolgimento dell'intervento oggetto di finanziamento, il
soggetto attuatore non ha usufruito di altre agevolazioni previste da
leggi provinciali;
e) dichiarazione sostitutiva dell'atto notorio che certifichi
che tutte le spese evidenziate nella rendicontazione sono state
pagate;
f) dichiarazione sostitutiva di atto notorio che certifichi la
misura in cui le somme percepite a titolo di stato di avanzamento
degli interventi sono state effettivamente utilizzate.
Art. 28.
Modalità di redazione del bilancio di esercizio
1, Ai fini della rendicontazione i soggetti attuatori devono
redigere il bilancio secondo le disposizioni stabilite dall'art. 2423
e seguenti del codice civile.
2. La nota integrativa prevista dall'art. 2427 del codice civile,
deve fornire le informazioni di raccordo fra il conto economico e il
quadro delle spese sostenute per gli interventi formativi. La
predetta nota riporta le procedure seguite dal soggetto attuatore
nelle rilevazioni dei costi imputati agli interventi, i criteri di
ripartizione delle spese generali non direttamente imputabili ai
singoli interventi.
3. Con provvedimento della giunta provinciale, nel rispetto dei
principi che regolano la formazione dei bilanci, sono individuati i
criteri per l'imputazione delle spese descritte nel bilancio di
esercizio ai singoli interventi formativi.
Art. 29.
Rendicontazione mediante la presentazione del consuntivo di gestione
1. Il soggetto attuatore, prima dell'avvio dell'intervento
formativo, può essere autorizzato dal dirigente del Servizio
competente ad effettuare la rendicontazione, in luogo di quanto
previsto dall'art. 27, mediante la presentazione del consuntivo di
gestione.
2. L'autorizzazione prevista al comma 1 può essere richiesta:
a) qualora il soggetto attuatore gestisca interventi formativi
per la prima volta;
b) qualora il soggetto attuatore gestisca interventi formativi
in modo occasionale;
c) qualora l'entità dell'intervento formativo risulti
scarsamente rilevante rispetto al volume di affari complessivo del
soggetto attuatore;
d) per gli enti che, per la loro natura giuridica, non sono
obbligati per legge alla tenuta del bilancio di esercizio.
3. Il soggetto attuatore provvede alla rendicontazione delle
spese sostenute presentando al servizio competente il consuntivo di
gestione dell'intervento formativo svolto nonchè la documentazione
prevista all'art. 27, comma 1, lettere a), b), d), e) e f).
4. Con provvedimento della giunta provinciale sono individuati i
criteri e le modalità per la redazione del consuntivo di gestione.
Art. 30.
T e r m i n i
1. Nel caso di rendicontazione attraverso bilancio di esercizio
la documentazione richiesta deve essere presentata alla provincia, a
conclusione dell'intervento, entro trenta giorni dall'approvazione
del bilancio consuntivo da parte dell'organo statutario.
2. Nel caso di rendicontazione mediante consuntivo di gestione e
di rendicontazione da parte di enti pubblici, la documentazione
richiesta deve essere presentata alla provincia entro settantacinque
giorni dalla conclusione dell'intervento ammesso a cofinanziamento.
Il soggetto attuatore cui siano affidati in gestione più interventi
formativi può richiedere alla provincia, prima dell'avvio degli
interventi medesimi, che il predetto termine sia computato a
decorrere dalla fine di ciascun semestre.
3. Il soggetto attuatore, ove risulti impossibilitato a
presentare la documentazione nei termini indicati ai commi 1 e 2.
può presentare, prima della scadenza dei predetti termini, motivata
richiesta di proroga. La proroga dei termini non può comunque
superare i trenta giorni.
Art. 31.
Controllo delle rendicontazioni effettuate mediante presentazione del
bilancio di esercizio
1. In sede di controllo della rendicontazione effettuato mediante
presentazione del bilancio di esercizio il servizio competente
effettua, prima dell'erogazione del saldo, la verifica della
documentazione presentata ai sensi dell'art. 27.
2. Il medesimo servizio effettua altresì il controllo sui titoli
che comprovano le spese sostenute, con riferimento a un campione di
almeno il quindici per cento degli interventi formativi. Tale
controllo è effettuato, su richiesta della provincia, presso la sede
legale del soggetto attuatore ovvero presso la sede formativa
accreditata. Di tali controlli vengono redatti appositi verbali di
verifica.
3. La mancata esibizione dei titoli di spesa per le finalità
previste al comma 2 comporta la revoca del finanziamento concesso.
4. Qualora dal controllo effettuato emergano difformità
nell'attività di gestione rispetto alle direttive impartite dalla
provincia ai sensi della normativa provinciale, la provincia medesima
non riconosce, in sede di erogazione del saldo, la spesa
corrispondente alla prestazione o alla quota di intervento
contestato. In caso di gravi irregolarità nella gestione
dell'intervento formativo ovvero in caso di revoca
dell'accreditamento ai sensi dell'art. 11, la provincia dispone la
revoca dell'assegnazione in gestione dell'intervento e provvede al
recupero delle somme già erogate a titolo di stato di avanzamento.
5. In ogni caso, qualora la spesa riconoscibile a seguito del
controllo sulla rendicontazione risulti inferiore al-la quota già
erogata a titolo di stato di avanzamento, la provincia provvede al
recupero delle somme indebitamente corrisposte, rivalendosi, qualora
ne ricorrano le condizioni, sulla garanzia fideiussoria.
6. il saldo viene erogato sulla base di una relazione finale
sull'attività di controllo.
Art. 32.
Controllo delle rendicontazioni effettuate mediante presentazione del
consuntivo di gestione
1. In sede di controllo della rendicontazione effettuato mediante
presentazione del consuntivo di gestione il servizio competente
effettua, prima dell'erogazione del saldo, la verifica della
documentazione presentata ai sensi dell'art. 29.
2. Il medesimo servizio effettua altresì il controllo sulla
totalità dei titoli che comprovano le spese sostenute. Tale
controllo è effettuato, su richiesta della provincia, presso la sede
legale del soggetto attuatore ovvero presso la sede formativa
accreditata. Di tali controlli vengono redatti appositi verbali di
verifica.
3. Ai controlli sulla rendicontazione previsti dal presente
articolo si applica quanto disposto dall'art. 31, commi 3, 4, 5 e 6.
Titolo III
NORME TRANSITORIE E FINALI
Art. 33.
Norme transitorie relative all'accreditamento
1. Limitatamente all'assegnazione in gestione degli interventi
formativi programmati per l'anno 2001, si considerano comunque
accreditati i soggetti iscritti nell'elenco previsto dalla
deliberazione della giunta provinciale n. 7181 di data 10 giugno
1994, e successive modifiche e integrazioni.
2. In sede di prima applicazione del presente regolamento e fino
al 31 dicembre 2002 la deliberazione prevista dall'art. 7, comma 5,
in deroga a quanto previsto da tale articolo, può essere aggiornata
ogni volta che se ne riscontri la necessità.
3. Per le domande di accreditamento presentate entro il
31 dicembre 2002 il termine del procedimento è fissato in
centottanta giorni.
Art. 34.
Norme transitorie in materia di rendicontazione
1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 26, comma 3 in ordine
all'attività di rendicontazione degli enti pubblici, fino al
31 dicembre 2001 per tutti gli interventi affidati in gestione e per
i finanziamenti con secondo le disposizioni previste dal presente
regolamento, la rendicontazione viene effettuata esclusivamente
mediante la presentazione del consuntivo di gestione ai sensi
dell'art. 29.
Art. 35.
Applicazione degli interventi del capo II del titolo II
1. Fatte salve eventuali disposizioni comunitarie che prevedano
l'esenzione dall'obbligo di notificazione ai sensi degli articoli 87
e 88 del trattato CE, ai sensi dell'art. 15, comma 2, lettera f)
della legge provinciale 3 settembre 1987, n. 21, le disposizioni
contenute nel capo II del titolo II trovano applicazione a decorrere
dal giorno in cui la Commissione europea abbia espresso il parere
positivo di compatibilità.
Allegato A della p.i. del D.P.G.P. n. 33-51/Leg. dd. 27 dicembre 2000

Spese ammissibili ai sensi dell'art. 21
=====================================================================
| | Eventuale importo
Costo - | Descrizione - | massimo
=====================================================================
| a) Retribuzione ed |
1. Costi del personale| oneri personale |
docente | insegnante interno |
---------------------------------------------------------------------
| b) Collaborazioni |
| professionali |
| insegnanti e-sterni |
---------------------------------------------------------------------
2. Spese di trasferta | |
del personale docente | a) Viaggi e |
e dei destinatari | trasferte personale |
della formazione | docente |
---------------------------------------------------------------------
| b) Viaggi allievi |
---------------------------------------------------------------------
| c) Spese vitto |
| partecipanti |
---------------------------------------------------------------------
| d) Spese alloggio |
| partecipanti |
---------------------------------------------------------------------
| a) Retribuzione ed |
| oneri personale non |
| insegnante interno |
| (direzione, |
| coordinamento, |
3. Altre spese | amministrazione e |
correnti | segreteria) |
---------------------------------------------------------------------
| b) Viaggi e |
| trasferte personale |
| amministrativo |
---------------------------------------------------------------------
| c) Collaborazioni |
| professionali |
| personale non |
| insegnante |
---------------------------------------------------------------------
| d) Manutenzioni |
| ordinarie e pulizie |
| locali |
---------------------------------------------------------------------
| e) Noleggio |
| attrezzature |
---------------------------------------------------------------------
| f) Materiali di |
| consumo per |
| esercitazione dei |
| partecipanti |
---------------------------------------------------------------------
| g) Materiale |
|didattico in dotazione|
| individuale ai |
| partecipanti |
---------------------------------------------------------------------
| h) Indumenti di |
| lavoro in dotazione |
---------------------------------------------------------------------
| i) Spese connesse ad|
| azioni di formazione |
| formatori |
---------------------------------------------------------------------
| j) Spese di |
| amministrazione |
---------------------------------------------------------------------
4. Ammortamento degli | |
strumenti e delle | |
attrezzature, per la | |
quota da riferire al | |
loro uso esclusivo per| |
il progetto di | a) Ammortamento |
formazione | attrezzature |
---------------------------------------------------------------------
5. Costi dei servizi | |
di consulenza | a) Spese per la |
sull'iniziativa di | progettazione |
formazione | dell'intervento |
---------------------------------------------------------------------
| b) Spese per la |
| predisposizione dei |
| testi didattici |
---------------------------------------------------------------------
| a) Reddito allievi |
6. Costi di personale |(rapportato alle sole |
per i partecipanti al |ore durante le quali i|
progetto di | lavoratori hanno |
formazione, fino a un | effettivamente |
massimo pari al totale| partecipato alla | Massimo pari al 50 per
degli altri costi | formazione al netto | cento del costo totale
sovvenzionabili sopra |delle ore produttive o| delle spese
indicati | equivalenti) | riconoscibili.
---------------------------------------------------------------------
| b) Assicurazione |
| partecipanti |