5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 149 del 19-12-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.149 del 19-12-2011)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Banca d'Italia -
Via Nazionale n. 91 - 00184 Roma - Punti di contatto: Servizio
Acquisti - Divisione Procedure d'appalto - Tel. 06-47928381/2,fax
06-47928520-Posta elettronica:
servizio.acq.proceduredappalto@bancaditalia.it - Posta elettronica
certificata: acq@pec.bancaditalia.it Indirizzo internet:
www.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
i punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare sono disponibili presso: il sito
internet sopra indicato (sezione "Vendite immobiliari e bandi di gara
- Gare d'appalto"). Le modalità di presentazione dell'offerta e
tutto quanto non specificato nel presente bando sono contenute nel
Disciplinare e nella documentazione di gara integralmente disponibili
sul sito internet della Banca d'Italia. Le offerte vanno inviate a:
Banca d'Italia - Servizio Acquisti - Divisione Procedure d'appalto -
Via Nazionale n. 91 - 00184 Roma.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Ente pubblico non economico - Banca
centrale.L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: procedura aperta ai sensi del
d.lgs. n. 163/2006 per l'affidamento di indagini statistiche
campionarie sui bilanci delle famiglie italiane per gli anni dal 2013
al 2016. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di
consegna o di prestazione dei servizi: servizi. Categoria di servizi
n. 10. Luogo principale di esecuzione: Italia. Codice NUTS: IT.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto: indagini statistiche campionarie sui
bilanci delle famiglie italiane per gli anni dal 2013 al 2016,
finalizzate allo studio della distribuzione del reddito e della
ricchezza nel Paese. Negli anni dispari (2013 e 2015) verrà condotta
una rilevazione su circa 8.000 famiglie in circa 350 comuni (c.d.
"rilevazione regolare"); negli anni pari (2014 e 2016) su circa 2.000
famiglie in circa 250 comuni italiani ("c.d. "rilevazione
aggiuntiva").
II.1.6) CPV: oggetto principale: 79311000 ("Servizi di indagine").
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si. II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entità totale: il valore massimo stimato dell'appalto, comprensivo
delle prestazioni opzionali, è pari a Euro 3.132.000,00.
Valore stimato IVA esclusa: 2.700.000,00 Euro oltre IVA, al netto
delle prestazioni opzionali, che viene posto a base d'asta. In
considerazione della natura della prestazione, gli oneri per la
sicurezza connessi con i rischi da interferenza sono pari a zero.
II.2.2) Opzioni: si. La Banca d'Italia si riserva il diritto di
richiedere un aumento della numerosità campionaria per la
"rilevazione regolare" di ulteriori n. 2.000 interviste ("cc.dd.
"interviste opzionali"), fino ad un massimo di 10.000 interviste.
Calendario provvisorio per il ricorso a tali opzioni: non noto.
II.3) Durata dell'appalto: periodo in mesi: 48
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: ai sensi dell'art. 75 del d.lgs. n. 163/2006,
dovrà essere presentata, a pena di esclusione, una garanzia
provvisoria di Euro 54.000,00 (pari al 2 per cento del valore del
contratto posto a base d'asta di Euro 2.700.000,00). L'importo della
garanzia provvisoria è ridotto del 50 per cento (Euro 27.000,00) in
relazione al possesso della certificazione ISO 9001 o equivalente
richiesto anche ai sensi del successivo punto III.2.3 del presente
bando di gara quale requisito di partecipazione. La garanzia
provvisoria dovrà avere una durata non inferiore a 270 giorni dalla
data di scadenza fissata per la ricezione delle offerte e contenere
altresì l'impegno a rinnovare la garanzia medesima per ulteriori 90
giorni nel caso in cui al momento della scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione. Modalità e condizioni di escussione
della garanzia provvisoria sono stabilite nel Disciplinare di gara.
L'aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia
di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del d.lgs.
163/2006 e secondo le prescrizioni di cui al Disciplinare di gara e
allo schema di contratto. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento: modalità di finanziamento: fondi
propri di bilancio. Modalità di pagamento: come da termini previsti
nella schema di contratto accluso al Disciplinare di gara. III.1.3)
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: è ammessa la partecipazione
dei soggetti di cui all'art. 34 del d.lgs. n. 163/2006, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 dello
stesso decreto. Le condizioni di partecipazione e le regole relative
alla documentazione da produrre sono specificate nel Disciplinare di
gara. III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto:no.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: a) possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38,
comma 1, del d.lgs. n. 163/2006; b) possesso dei requisiti di cui
all'art. 39 del d.lgs. n. 163/2006 ("requisiti di idoneità
professionale"); c) insussistenza delle situazioni previste dagli
artt. 36 comma 5, 37 comma 7 e 49 comma 8 del d.lgs. n. 163/2006 e
dall'art. 9, comma 2, lett. a) e b), del d.lgs. n. 231/2001; d)
possesso dei requisiti di idoneità tecnico-professionale relativi ai
profili di sicurezza sul lavoro (art. 26, 1° comma, lettera a, punto
2 del d.lgs. n. 81/2008). Le modalità di attestazione dei requisiti
di cui sopra sono indicate nel Disciplinare di gara. I soggetti
partecipanti dovranno altresì comprovare, a pena di esclusione,
l'avvenuto versamento del contributo di euro 140,00 in favore
dell'Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici, facendo
riferimento al CIG n. 3283030A0D.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: a
pena di esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve presentare:
1) dichiarazioni bancarie; 2) attestazione circa il fatturato
globale dell'Impresa al netto dell'IVA realizzato nel triennio
2008/2010; 3) attestazione circa il fatturato dell'Impresa al netto
dell'IVA realizzato nel triennio 2008/2010 relativo a indagini
statistiche campionarie.
Livelli minimi di capacità richiesti: a pena di esclusione dalla
gara: 1) le dichiarazioni dovranno essere rilasciate da almeno due
istituti bancari o da intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs.
1.9.1993 n. 385; 2) il fatturato globale dell'Impresa al netto
dell'IVA realizzato nel triennio 2008/2010 dovrà essere almeno pari
a Euro 4.050.000,00 oltre IVA; 3) il fatturato dell'Impresa, al netto
dell'IVA, realizzato nel triennio 2008/2010, relativo a indagini
statistiche campionarie dovrà essere almeno pari a Euro 2.025.000,00
oltre IVA; III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: il concorrente
deve presentare l'elenco dei principali servizi relativi a indagini
statistiche campionarie effettuate nel triennio 2008/2010, con
indicazione della data, degli importi e dei destinatari. Da tale
elenco devono risultare almeno: a)tre indagini statistiche su scala
nazionale con interviste "face to face", realizzate almeno per il 50
per cento con metodologia Computer Assisted Personal Interview
(CAPI); b) un'indagine statistica su scala nazionale su temi di
carattere economico. Inoltre, il concorrente deve dimostrare: a) il
possesso della certificazione ISO 9001 o equivalente in corso di
validità; b) l'adesione al codice internazionale di condotta ESOMAR
relativo alle ricerche di mercato e sociali oppure, in alternativa,
all'Associazione tra gli istituti di ricerche di mercato (ASSIRM). Le
modalità di attestazione dei requisiti di cui sopra sono indicate
nel Disciplinare di gara.
III.2.4) appalti riservati: no.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?: no. III.3.2) Le persone giuridiche devono
indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio: no
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di procedura: aperta
IV.2) Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
offerta economicamente più vantaggiosa secondo i criteri di seguito
indicati: 1) Prezzo, 50 punti; 2) gestione dei contatti con le
famiglie: 16 punti; 3) selezione e addestramento dello staff di
rilevazione, 24 punti; 4) verifica della qualità dei dati, 10 punti.
IV.2.2) Ricorso a un'asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte:data 19/01/2012
ora 16:20.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 270 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data: 24/01/2012 ora: 09:30. Luogo: Banca d'Italia - Servizio
Acquisti - Largo Guido Carli n. 1, Frascati (Roma). Persone ammesse
ad assistere all'apertura delle offerte: legali rappresentanti dei
partecipanti ovvero soggetti muniti di delega scritta conferita dai
suddetti rappresentanti legali (un esponente per partecipante).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no. VI.2) Appalto connesso
a un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: no.
VI.3) Informazioni complementari. Il presente bando è stato
redatto sulla base della Determina a contrarre prot. n. 1004069 del
06/12/2011. Il Responsabile del procedimento è la dott.ssa Maria
Rizzo, Capo del Servizio Acquisti della Banca d'Italia. Il presente
bando, il Disciplinare di gara, lo schema di contratto e i relativi
allegati sono disponibili sul sito internet della Banca d'Italia,
www.bancaditalia.it. A pena di esclusione, la documentazione di gara
(busta "A - documentazione amministrativa", busta "B - offerta
tecnica", busta "C - offerta economica") dovrà essere inserita in un
plico chiuso in modo da ga-rantire la sicurezza e la segretezza del
contenuto. Il plico dovrà altresì recare in evidenza all'esterno la
scritta "non aprire - contiene offerta", la denominazione sociale del
mittente e la scritta "Procedura aperta ai sensi del D.lgs. 163/2006
per l'affidamento di indagini statistiche campionarie sui bilanci
delle famiglie italiane per gli anni dal 2013 AL 2016. - CIG
3283030A0D" A pena di esclusione dalla gara, tale plico dovrà
pervenire entro il termine di cui al punto IV.3.4 del presente bando
a "Banca d'Italia - Servizio Acquisti - Via Nazionale n. 91 - 00184
Roma". Ai sensi dell'art. 46 del d.lgs. n. 163/2006, la Banca
d'Italia si riserva la facoltà di richiedere chiarimenti in ordine
alla documentazione presentata dalle imprese concorrenti. Ai sensi
dell'art. 88, comma 7, del d.lgs. n. 163/2006 la Banca si riserva di
procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori
offerte, non oltre la quinta. La Banca d'Italia si riserva la
facoltà di non aggiudicare la gara nel caso di una sola offerta
valida o, ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs n. 163/2006, se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto. Qualora le offerte di due o più concorrenti si siano
classificate prime, la Banca d'Italia procederà a un esperimento di
miglioramento delle offerte presentate dalle sole imprese
classificatesi prime e, ove tale situazione di parità permanga,
procederà all'estrazione a sorte dell'aggiudicatario. Restano ferme
tutte le previsioni in materia di offerte anomale. La Banca d'Italia
si riserva inoltre la facoltà di aggiudicare al concorrente che
segue in graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo offerte, in
caso di decadenza/revoca/fallimento dell'originario aggiudicatario.
Le modalità di presentazione dell'offerta e quanto non specificato
nel presente bando sono contenute nel Disciplinare e nella
documentazione di gara. Il contratto che regolerà il servizio non
conterrà la clausola compromissoria di cui all'art. 241, comma 1bis,
del d.lgs. n. 163/2006 recante disposizioni in materia di arbitrato e
sarà stipulato non prima di 35 giorni dall'invio dell'ultima delle
comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva. Il
servizio decorrerà dalla data di stipula del contratto e terminerà
con la conclusione delle attività relative all'ultima rilevazione
del 2016. Le disposizioni in materia di trattamento di dati personali
delle imprese partecipanti ai sensi del d.lgs. n. 196/2003, il
titolare e il responsabile del trattamento e i diritti dei soggetti
interessati sono disponibili nel disciplinare di gara.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio. Italia. VI.4.2) Presentazione del
ricorso Informazioni precise sui ter-mini di presentazione del
ricorso: 30 giorni per il ricorso al TAR dalla data di notificazione
o comunicazione dell'atto o da quando l'interessato ne abbia avuto
piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia richiesta la notifica
individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della
pubblicazione, se questa sia prevista da disposizione di legge o di
regolamento.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla gazzetta
ufficiale dell'Unione Europea: 06/12/2011.

Per delegazione del direttore generale
M. Rizzo


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