3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 17-4-2021
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 11 dicembre 2020, n. 39
Interventi urgenti a sostegno del comparto sciistico regionale e ulteriori disposizioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 17-04-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo - Anno XLX
- n. 206 Speciale dell'11 dicembre 2020).

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Atto di promulgazione n. 39

Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1;
Visti gli articoli 34 e 44 del vigente statuto regionale;
Visto il verbale del Consiglio regionale n. 39/5 del 1° dicembre
2020;

IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

Legge regionale 11 dicembre 2020, n. 39.
Interventi urgenti a sostegno del comparto sciistico regionale e
ulteriori disposizioni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

Il Presidente: Marsilio

Allegato

Interventi urgenti a sostegno del comparto sciistico regionale e
ulteriori disposizioni.

Art. 1.

Finalità e oggetto

1. La Regione Abruzzo, al fine di impedire che la crisi economica
derivante dall'emergenza sanitaria COVID-19 colpisca imprese sane ed
i loro dipendenti a causa della grave carenza di liquidità,
interviene finanziariamente a sostegno delle imprese operanti sul
territorio nel settore del turismo invernale, comparto sciistico
regionale, gravemente danneggiato dalla anticipata interruzione delle
attività a causa dello stato di emergenza dichiarato a seguito della
diffusione epidemiologica da COVID-19.
2. L'intervento di sostegno è destinato a ristorare le gravi
perdite economiche degli operatori del settore di cui al comma 1
danneggiati a causa dell'interruzione anticipata delle attività,
nonchè a sostenere gli interventi di gestione, manutenzione e
revisione e messa in sicurezza degli impianti di risalita e delle
piste da sci nell'applicazione dei protocolli di sicurezza approvati
dalle autorità statali per prevenire la diffusione di nuovi focolai
del COVID-19 nella prossima stagione sciistica.
3. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione concede
altresì contributi a sostegno delle scuole di sci, degli operatori
economici del noleggio sci, delle guide alpine-maestro di alpinismo,
delle aspiranti guide alpine e degli accompagnatori di media
montagna-maestri di escursionismo che operano stabilmente nel
territorio regionale.
4. La Regione interviene altresì a sostegno dei comuni sede dei
comprensori sciistici regionali e dei soggetti di cui all'art. 3 per
far fronte alla grave crisi derivante dall'emergenza sanitaria
COVID-19.

Art. 2.

Contributo a Fondo perduto
per i gestori delle aree sciistiche attrezzate

1. Per le finalità di cui all'art. 1, la Regione concede un
contributo a Fondo perduto a favore dei soggetti gestori delle aree
sciabili attrezzate presenti nel territorio regionale.
2. Per le definizioni di aree sciabili attrezzate e di soggetti
gestori si rinvia alle definizioni contenute nell'art. 4 della legge
regionale 8 marzo 2005, n. 24 (Testo unico in materia di sistemi di
trasporto a mezzo di impianti a fune, o ad essi assimilati, piste da
sci ed infrastrutture accessorie).
3. Il contributo di cui al comma 1 spetta a condizione che
l'ammontare dei ricavi relativi alla stagione sciistica 2019-2020,
limitatamente ai mesi di febbraio, marzo ed aprile 2020, sia
diminuito di almeno un terzo rispetto ai medesimi mesi della stagione
sciistica 2018-2019. Il contributo spetta, altresì, nel caso di
attività avviate successivamente alla stagione sciistica 2018-2019
che siano state sospese a causa dell'emergenza sanitaria ed è
calcolato sull'ammontare medio mensile dei ricavi o dei compensi
dalla data di avvio dell'attività sino al mese di marzo 2020.
4. L'ammontare del contributo relativo agli interventi di
gestione, manutenzione, revisione e messa in sicurezza degli impianti
per l'applicazione dei protocolli di sicurezza approvati dalle
autorità statali per prevenire la diffusione di nuovi focolai del
COVID-19 nella prossima stagione sciistica, è quantificato per
ciascun soggetto gestore sulla base dei seguenti criteri:
a) natura e dimensione dell'impianto valutati proporzionalmente
rispetto alla presenza di funivie, telecabine seggiovie ad
ammorsamento automatico, tapis roulant, seggiovie ad ammorsamento
fisso, sciovie, battipista con verricello, battipista senza
verricello, impianti di innevamento per mc/h di portata nominale
delle pompe;
b) presenza di impianti di innevamento artificiale.
5. Il contributo è concesso a condizione che le imprese
richiedenti siano titolari dell'autorizzazione all'esercizio di cui
alla legge regionale n. 24/2005 o che abbiano in corso revisioni
speciali o generali ai fini della richiesta di autorizzazione
all'esercizio e non può essere cumulato con altri contributi
regionali concessi nell'anno 2020 destinati ai medesimi interventi.
6. I soggetti gestori beneficiari del contributo si impegnano
prioritariamente a garantire l'adeguamento delle strutture adibite al
primo intervento di soccorso ai protocolli di sicurezza approvati
dalle autorità statali per prevenire la diffusione di nuovi focolai
del COVID-19 nella prossima stagione sciistica.
7. Entro dieci giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, il Dipartimento regionale competente in materia di sviluppo
economico e turismo emana un avviso pubblico contenente modalità e
procedure di presentazione delle domande di concessione del
contributo, sulla base dei criteri di cui al comma 4.

Art. 3.

Contributi a favore dei comuni,
dei consorzi e delle ASBUC

1. Per la finalità di cui all'art. 1, la Regione eroga
contributi a Fondo perduto destinati agli interventi di cui al comma
6 dell'art. 6 della legge regionale 3 marzo 1988, n. 25 (Norme in
materia di usi civici e gestione delle terre civiche - Esercizio
delle funzioni amministrative) a favore dei comuni, dei consorzi di
cui all'art. 31 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) e delle
Amministrazioni separate dei beni di uso civico (ASBUC) nel cui
territorio ricadono le aree sciabili attrezzate.
2. I contributi di cui al comma 1 sono commisurati all'ammontare
di quanto dovuto ai soggetti di cui al comma 1 a titolo di canoni
concessori nell'anno 2020. L'erogazione dei contributi è disposta
dal Dipartimento sviluppo economico e turismo della Giunta regionale
su richiesta dei soggetti di cui al comma 1, corredata dai dati
relativi alla concessione in essere.
3. La Regione eroga al Comune di Scanno un contributo pari ad
euro 250.000,00 finalizzato all'acquisizione, sulla base di accordo
transattivo, del complesso infrastrutturale del bacino sciistico di
Collerotondo.
4. Al fine di consentire il recupero funzionale del rifugio
«Campo dei Venti» sito in località Prato Selva, la Regione eroga al
Comune di Fano Adriano un contributo straordinario pari ad euro
190.000,00.
5. Agli oneri derivanti dal comma 4, quantificati per l'anno 2020
nella misura massima di euro 190.000,00, si fa fronte con le risorse
di apposito e nuovo stanziamento denominato «Contributo straordinario
a favore del Comune di Fano Adriano finalizzato al recupero del
rifugio Campo dei Venti», istituito nello stato di previsione della
spesa del bilancio di previsione pluriennale 2020-2022, esercizio
2020, al titolo 1, missione 09, programma 02.
6. Ai fini della copertura della spesa di cui al comma 4, al
bilancio di previsione regionale 2020-2022 è apportata, per
l'esercizio 2020, la seguente variazione per competenza e cassa:
a) in aumento parte spesa: titolo 1, missione 09, programma 02
del nuovo stanziamento denominato «Contributo straordinario a favore
del Comune di Fano Adriano finalizzato al recupero del rifugio Campo
dei Venti» per euro 190.000,00;
b) in aumento parte entrata: titolo 3, tipologia 200, categoria
02, capitolo 35001/2 denominato «Entrate derivanti da violazioni alle
disposizioni» per euro 190.000,00.

Art. 4.

Contributi a Fondo perduto in favore delle scuole sci della Regione
Abruzzo, degli operatori economici del noleggio di sci ed in favore
delle guide alpine-maestri di alpinismo, di aspiranti guide alpine
e di accompagnatori di media montagna-maestri di escursionismo.
1. Per le finalità di cui all'art. 1, la Regione concede
contributi a Fondo perduto a favore delle scuole sci e a favore degli
operatori economici del noleggio di sci presenti nel territorio
regionale.
2. Per le definizioni di scuola sci e per la loro qualificazione
come strutture di pubblica utilità si rinvia all'art. 18 della legge
regionale 31 luglio 2012, n. 39 (Disciplina della professione di
maestro di sci).
3. I contributi di cui al comma 1 spettano a condizione che
l'ammontare dei ricavi relativi alla stagione sciistica 2019-2020,
limitatamente ai mesi di febbraio, marzo ed aprile 2020, sia
diminuito di almeno un terzo rispetto ai medesimi mesi della stagione
sciistica 2018-2019.
4. L'ammontare del contributo, pari ad euro 300.000,00, è
quantificato per ciascuna scuola sci autorizzata ai sensi della legge
regionale n. 39/2012 sulla base dei seguenti criteri:
a) l'ammontare di euro 100.000,00 è suddiviso in quote di pari
importo per ciascuna scuola sci operante alla data del 30 novembre
2019, autorizzata ai sensi dell'art. 18 della legge regionale n.
39/2012, ed è destinato a garantire l'adeguamento ai piani di
sicurezza di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81
(Attuazione dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia
di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro) e ai
protocolli sanitari in fase di approvazione in sede di Conferenza
Stato-regioni;
b) l'ammontare di euro 200.000,00, destinato a far fronte alla
carenza di liquidità, è quantificato per ciascuna scuola
autorizzata ai sensi della legge regionale n. 39/2012 in base ai
seguenti criteri:
1) numero delle sedi operative nel territorio regionale;
2) numero di maestri di sci componenti dell'organico della
scuola comunicati al Collegio regionale alla data del 30 novembre
2019.
5. Il contributo di cui al comma 1, nel caso in cui la scuola sci
effettui anche attività di noleggio di sci, spetta unicamente a
titolo di contributo alla scuola sci.
6. L'ammontare del contributo a Fondo perduto a favore degli
operatori economici del noleggio di sci presenti nel territorio
regionale i cui ricavi siano diminuiti ai sensi del comma 3 è pari
ad euro 500,00 per ciascun operatore.
7. Entro dieci giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, il Dipartimento regionale competente in materia di sviluppo
economico e turismo emana un avviso pubblico contenente modalità e
procedure di presentazione delle domande di concessione del
contributo a favore delle scuole di sci e del contributo a favore
degli operatori economici del noleggio di sci presenti nel territorio
regionale sulla base dei criteri di cui ai commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6.
8. La Regione, per le finalità di cui all'art. 1, concede
altresì un contributo a Fondo perduto in favore di coloro che, ai
sensi della legge regionale 16 settembre 1998, n. 86 (Ordinamento
della professione di guida alpina-maestro di alpinismo, di aspirante
guida alpina, di accompagnatore di media montagna-maestro di
escursionismo), esercitano stabilmente nel territorio regionale la
professione di guida alpina-maestro di alpinismo, aspirante guida
alpina, accompagnatore di media montagna-maestro di escursionismo.
9. Il contributo è destinato alle guide di cui al comma 8
iscritte nell'albo o nell'elenco speciale di cui agli articoli 3 e 18
della legge regionale n. 86/1998 che abbiano sospeso la propria
attività nel periodo marzo-aprile 2020 in esecuzione dei
provvedimenti governativi relativi all'emergenza sanitaria.
10. L'ammontare del contributo a Fondo perduto di cui al comma 8
è pari ad euro 150,00 per ciascuna guida ed è destinato a sostenere
il pagamento della quota associativa annuale, prevista con
regolamento del Collegio regionale delle guide alpine.
11. Entro dieci giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, il Dipartimento regionale competente in materia di sviluppo
economico e turismo emana un avviso pubblico contenente modalità e
procedure di presentazione delle domande di concessione del
contributo, sulla base dei criteri di cui ai commi 8, 9 e 10.
12. La Regione concede un contributo a Fondo perduto in favore
dei maestri di sci che esercitano la libera professione ai sensi
dell'art. 19 della legge regionale n. 39/2012.
13. Il contributo è concesso ai maestri di sci che esercitano
stabilmente la libera professione nel territorio regionale nel
rispetto degli articoli 3 e 19 della legge regionale n. 39/2012, in
regola con l'iscrizione all'albo regionale al 30 novembre 2019 e che
abbiano sospeso la propria attività nel periodo marzo-aprile 2020 in
esecuzione dei provvedimenti governativi relativi all'emergenza
sanitaria.
14. L'ammontare del contributo a Fondo perduto di cui al comma 12
è pari ad euro 300,00 per ciascun operatore.
15. Entro dieci giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, il Dipartimento regionale competente in materia di sviluppo
economico e turismo emana un avviso pubblico contenente modalità e
procedure di presentazione delle domande di concessione del
contributo, sulla base dei criteri di cui ai commi 12, 13 e 14.
16. Agli oneri complessivi derivanti dall'applicazione del
presente articolo, determinati in euro 400.000,00 per l'anno 2020, si
fa fronte come di seguito indicato:
a) per euro 200.000,00 mediante riduzione dell'autorizzazione
legislativa di spesa di cui all'art. 14, comma 3, lettera c) della
legge regionale 3 giugno 2020, n. 10 (Disposizioni urgenti a favore
dei settori turismo, commercio al dettaglio ed altri servizi per
contrastare gli effetti della grave crisi economica derivante
dall'emergenza epidemiologica da COVID-19);
b) per euro 200.000,00 mediante riduzione dell'autorizzazione
legislativa di spesa di cui all'art. 23, comma 4 della legge
regionale n. 10/2020.

Art. 5.

Contributo ai Comuni di Civitella Casanova, Carpineto della Nora
e Villa Celiera finalizzati al supporto degli sport invernali

1. La Regione concede per l'anno 2020, ai Comuni di Civitella
Casanova, Carpineto della Nora e Villa Celiera, un contributo di euro
30.000,00 ciascuno, a titolo di compartecipazione agli oneri diretti
e indiretti derivanti da lavori urgenti e indifferibili necessari per
la predisposizione manutenzione, rifacimento mezzi, sentieri e piste
dedicate agli sport invernali ricadenti nel bacino montano-sciistico
del Voltigno.
2. La Regione per favorire il potenziamento degli sport invernali
anche nei Comuni di Brittoli, Farindola, Montebello di Bertona,
Ofena, Villa Santa Lucia degli Abruzzi, Carapelle Calvisio, Santo
Stefano di Sessanio, Castelvecchio Calvisio e Castel del Monte,
limitrofi al bacino montano-sciistico del Voltigno, per le stesse
finalità espresse nel comma 1, concede per l'anno 2020, ai citati
comuni, un contributo di euro 10.000,00 ciascuno.
3. Agli oneri finanziari di cui al presente articolo,
quantificati complessivamente in euro 180.000,00, si fa fronte con le
risorse allocate nella parte spesa del bilancio di previsione
pluriennale 2020-2022, esercizio 2020, missione 09 «Sviluppo
sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente», programma 02
«Valorizzazione e recupero ambientale», titolo 1 «Spese correnti»,
capitolo 291011, ridenominato in «Sostegno al bacino
montano-sciistico del Voltigno».
4. La copertura degli oneri finanziari di cui al presente
articolo, per l'anno 2020, è assicurata:
a) mediante la riduzione dell'autorizzazione legislativa di
spesa relativa all'art. 39 della legge regionale 28 gennaio 2020, n.
3 (Legge di stabilità regionale 2020), per euro 90.000,00;
b) mediante lo stanziamento presente nella parte entrata:
titolo 3, tipologia 200, categoria 02, capitolo 35001/2, per euro
90.000,00.
5. Al bilancio di previsione pluriennale 2020-2022, esercizio
2020, in termini di competenza e cassa è apportata la seguente
variazione:
a) in aumento parte spesa: missione 09 «Sviluppo sostenibile e
tutela del territorio e dell'ambiente», programma 02 «Valorizzazione
e recupero ambientale», titolo 1 «Spese correnti», capitolo 291011,
ridenominato in «Sostegno al bacino montano-sciistico del Voltigno»,
per euro 180.000,00;
b) in diminuzione parte spesa: missione 12, programma 03,
titolo 1, capitolo 71720, per euro 90.000,00;
c) in aumento parte entrata: titolo 3, tipologia 200, categoria
02, capitolo 35001/2 denominato «Introiti diversi, rimborsi e
recuperi vari», per euro 90.000,00.
6. L'erogazione delle somme di cui al presente articolo da parte
della Regione avviene esclusivamente nel rispetto delle procedure
espressamente ivi previste ovvero senza alcun ulteriore aggravio
procedimentale a carico dei comuni destinatari dei contributi di
compartecipazione nonchè in un'unica soluzione e anticipatamente.

Art. 6.

Contributi per i centri diurni per disabili

1. La Regione, attraverso la competente struttura della Giunta
regionale, concede ai centri diurni per disabili non accreditati, che
operano all'interno degli enti d'ambito distrettuali sociali da
almeno tre anni, un contributo a Fondo perduto per le spese di
funzionamento.
2. Il contributo di cui al comma 1 è concesso a supporto delle
spese effettuate a far data dal 1° giugno 2020, mediante quietanza di
pagamento di quanto sostenuto e fino ad esaurimento delle risorse.
3. Al fine di garantire gli interventi di cui al comma 1, viene
autorizzato lo stanziamento nell'ambito del titolo 1, missione 12,
programma 02, pari ad euro 200.000,00 per l'esercizio 2020 da mettere
a disposizione dei centri diurni per disabili regionali.
4. Per l'anno 2020 le risorse indicate nel presente articolo
trovano copertura finanziaria mediante le risorse di cui all'art. 2,
comma 1, lettera e) della legge regionale 6 aprile 2020, n. 9 (Misure
straordinarie ed urgenti per l'economia e l'occupazione connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19), derivanti dalla
riprogrammazione dei Fondi FSC di cui alla deliberazione della Giunta
regionale n. 416 del 15 luglio 2020.

Art. 7.

Interventi a sostegno delle imprese
titolari di concessioni demaniali marittime

1. Al fine di sostenere le imprese titolari di concessioni
demaniali marittime ubicate sulla costa abruzzese, per l'anno 2020,
non è dovuta l'imposta regionale sulle concessioni dei beni del
demanio marittimo.
2. Per i concessionari che nell'anno 2020 hanno già versato
l'imposta regionale di cui al comma 1, è disposto, a cura della
competente struttura regionale, il rimborso di quanto pagato.
3. Alle minori entrate di cui al comma 1 ed alla spesa di cui al
comma 2, quantificate complessivamente in euro 600.000,00 per l'anno
2020, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione legislativa
di spesa di cui all'art. 14, comma 3, lettera c) della legge
regionale n. 10/2020.
4. La Giunta regionale provvede agli adempimenti successivi e
conseguenti, anche con la predisposizione di apposite variazioni sul
bilancio regionale ai fini della gestione.

Art. 8.

Contributo straordinario al Comune di Rocca Santa Maria
per interventi di valorizzazione turistica

1. Per il completamento della realizzazione di un punto di
ristoro e museo del fungo porcino è autorizzata, per l'anno 2020, la
spesa di euro 100.000,00. Le relative risorse sono allocate nella
missione 07, programma 01, titolo 1 del bilancio di previsione
pluriennale 2020-2022, esercizio 2020, capitolo di nuova istituzione
denominato «Contributo straordinario al Comune di Rocca Santa Maria».
2. La copertura finanziaria della spesa di cui al comma 1 è
assicurata mediante la riduzione dell'autorizzazione legislativa di
spesa relativa all'art. 40 della legge regionale n. 3/2020.
3. A tal fine è apportata la seguente variazione, per competenza
e cassa, al bilancio regionale di previsione 2020-2022, esercizio
2020:
a) in aumento parte spesa: missione 07, programma 01, titolo 1,
capitolo di nuova istituzione denominato «Contributo straordinario al
Comune di Rocca Santa Maria» per euro 100.000,00;
b) in diminuzione parte spesa: missione 12, programma 10,
titolo 1, capitolo 71710, per euro 100.000,00.

Art. 9.

Disposizioni in materia di aiuti di Stato

1. Le misure di sostegno previste dagli articoli 2, 4, 6 e 7 sono
concesse nel rispetto delle condizioni individuate nella sezione 3.1.
della comunicazione della Commissione europea «Quadro temporaneo per
le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19» (2020/C 91/01) e successive modificazioni ed
integrazioni, ed in attuazione del regime quadro della disciplina
degli aiuti di cui all'art. 54 del decreto-legge 19 maggio 2020, n.
34 (Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e
all'economia, nonchè di politiche sociali connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19), convertito con legge 17 luglio 2020, n.
77, autorizzato dalla Commissione europea con decisione C(2020) 3482
final del 21 maggio 2020.

Art. 10.

Disposizioni finanziarie relative
agli articoli 2 e 3, commi 1, 2 e 3

1. Gli oneri per l'anno 2020 derivanti dall'applicazione degli
articoli 2 e 3, commi 1, 2 e 3, sono quantificati complessivamente in
euro 3.250.000,00, di cui euro 2.000.000,00 per l'attuazione
dell'art. 2, euro 1.000.000,00 per l'attuazione dell'art. 3, commi 1
e 2, ed euro 250.000,00 per l'attuazione dell'art. 3, comma 3.
2. Alla copertura della spesa di cui al comma 1, pari ad euro
3.250.000,00, si provvede con le risorse di cui all'art. 2, comma 1,
lettera e) della legge regionale n. 9/2020, derivanti dalla
riprogrammazione dei Fondi FSC di cui alla deliberazione della Giunta
regionale n. 416 del 15 luglio 2020 e nei limiti consentiti dalle
disposizioni contenute nei pacchetti di modifica dei regolamenti
europei sui Fondi strutturali nell'ambito dell'iniziativa
dell'investimento di risposta al Coronavirus - CRII. L'utilizzo delle
risorse è subordinato all'espletamento della procedura di
riprogrammazione.

Art. 11.

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo in versione telematica (BURAT).
Attesto che il Consiglio regionale, con provvedimento n. 39/5 del
1° dicembre 2020, ha approvato la presente legge.

Il Presidente: Sospiri
(Omissis).