3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 26-2-2005
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 13 ottobre 2004, n. 22
Disciplina del referendum popolare ai sensi dell'Art. 123 della Costituzione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 26-02-2005)

(Pubblicata nel 3° suppl. al Bollettino ufficiale della Regione
Piemonte n. 41 del 15 ottobre 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Disposizioni generali
1. A norma dell'Art. 123, comma 2, della Costituzione, le leggi
di revisione dello Statuto regionale sono approvate dal consiglio
regionale a maggioranza assoluta dei suoi componenti, con due
deliberazioni successive adottate ad intervallo non minore di due
mesi su identico testo.
2. Entro tre giorni dalla seconda deliberazione, il presidente
del consiglio regionale, attestando l'intervenuta doppia
deliberazione sull'identico testo, dispone l'immediata pubblicazione
della legge nel Bollettino ufficiale della Regione, con
l'intestazione: «Testo di legge di revisione statutaria approvato in
seconda votazione a norma dell'Art. 123 della costituzione, seguita
dal titolo della legge, completata con, l'indicazione della data
della seconda approvazione, e dal testo della legge. Dopo il testo
della legge è inserito l'avvertimento che entro tre mesi un
cinquantesimo degli elettori della Regione o un quinto dei componenti
il consiglio regionale possono chiedere che si proceda a referendum
popolare, a norma dell'Art. 123, comma 3, della costituzione.
3. La legge di cui al comma 2 è inserita nel Bollettino
ufficiale della Regione distintamente dalle altre leggi, senza numero
d'ordine e senza formula di promulgazione.
4. I tre mesi per la presentazione della richiesta di referendum
e per la raccolta e la presentazione delle sottoscrizioni richieste
decorrono dalla data della pubblicazione.
5. Il Bollettino ufficiale contenente la pubblicazione di cui al
comma 2 è immediatamente trasmesso al Governo.

Art. 2.
Richiesta di referendum
1. La richiesta di referendum di cui all'Art. 123, comma 3, della
Costituzione deve contenere l'indicazione della legge di revisione
statutaria che si intende sottoporre alla votazione popolare, e deve
altresì citare la data della sua approvazione finale da parte del
consiglio regionale e la data ed il numero del Bollettino ufficiale
della Regione sul quale è stata pubblicata.
2. Il quesito da sottoporre a referendum consiste nella formula
seguente: «Approvate il testo della legge di revisione statutaria
concernente .... (titolo, della legge), approvata dal consiglio
regionale in seconda deliberazione il giorno ... e pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione numero ... del ...?».
3. Il quesito non è corredato da alcun altro elemento di
illustrazione.

Art. 3.
Decorrenza dei termini e mancata richiesta di referendum
1. Se nel termine di tre mesi dalla pubblicazione di cui all'Art.
1 non vengono presentate richieste di referendum, e sempre che non
risulti pendente il giudizio di legittimità costituzionale
eventualmente promosso dal Governo ai sensi dell'Art. 123, comma 2,
della Costituzione, il Presidente della regione, decorsi i tre mesi,
provvede alla promulgazione della legge con la formula seguente: «Il
consiglio regionale ha approvato; nessuna richiesta di referendum è
stata presentata; il Presidente della Regione promulga la seguente
legge: (testo della legge). La presente legge regionale sarà
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a
chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della
Regione Piemonte.

Art. 4.
Modalità di esercizio dell'iniziativa referendaria
1. Al fine di esercitare l'iniziativa referendaria di cui
all'Art. 1, almeno tre elettori del Piemonte, che assumono la
qualità di promotori, depositano all'ufficio di presidenza del
consiglio regionale, di seguito denominato ufficio di presidenza, la
richiesta di referendum, secondo le modalità previste dall'Art. 2.
2. I promotori devono essere iscritti nelle liste elettorali di
un comune della Regione. L'iscrizione può essere comprovata con
dichiarazione, anche contestuale alla richiesta, sottoscritta dagli
interessati ed autenticata nei modi previsti per l'autenticazione
delle firme relative alla richiesta di referendum.
3. Un funzionario delegato dall'ufficio di presidenza redige
apposito verbale, facente fede del giorno e dell'ora in cui il
deposito è avvenuto. Il verbale è sottoscritto dai promotori e dal
funzionario delegato, che ne rilascia copia a prova dell'avvenuto
deposito.
4. L'ufficio di presidenza informa tempestivamente della
presentazione dell'istanza il consiglio regionale e dispone
l'immediata pubblicazione del verbale nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Art. 5.
Procedimento di verifica della richiesta
1. Entro tre giorni dalla presentazione della richiesta,
l'ufficio di presidenza verifica la ricevibilità della richiesta per
quanto concerne il termine di presentazione, il quesito referendario,
il numero e la qualità dei richiedenti.
2. Ove riscontri la necessità di rettifiche, integrazioni o
correzioni l'ufficio di presidenza ne dà notizia ai promotori cui
assegna, per una sola volta, un termine non superiore a dieci giorni
per tutte le rettifiche, integrazioni ed eventuali controdeduzioni.
Entro i successivi tre giorni l'ufficio di presidenza decide sulla
ricevibilità della richiesta.
3. Se la richiesta di referendum è ritenuta irricevibile, essa
è dichiarata improcedibile. L'ufficio di presidenza ne dà
comunicazione immediata al consiglio regionale, ai promotori di cui
all'Art. 4, comma 1, e dispone l'immediata pubblicazione della
decisione nel Bollettino ufficiale della Regione. Se non sono
trascorsi i tre mesi di cui all'Art. 1 comma 4, possono comunque
essere presentate nuove richieste.
4. Se la richiesta di referendum è ritenuta ricevibile,
l'ufficio di presidenza ne dà comunicazione immediata al consiglio
regionale e ai promotori di cui all'Art. 4, comma 1, perchè
procedano alla raccolta delle firme. L'ufficio di presidenza dispone
l'immediata pubblicazione della decisione nel Bollettino ufficiale
della Regione.

Art. 6.
Raccolta delle firme
1. Per la raccolta delle firme necessarie alla presentazione di
richiesta di referendum devono essere usati fogli di carta semplice
di dimensioni uguale a quelli della carta bollata.
2. All'inizio di ciascun foglio deve essere stampato a cura dei
promotori il quesito che si intende sottoporre al referendum, nella
formula e con le indicazioni prescritte dall'Art. 2. Gli elettori
proponenti apporranno la propria firma in calce al quesito stampato,
dopo che il funzionario delegato entro cinque giorni dalla
presentazione, avrà provveduto a vidimare ogni foglio recante a
stampa il quesito stesso.
3. Per le modalità di apposizione delle firme degli elettori, le
indicazioni, le autenticazioni e le certificazioni prescritte per la
richiesta di referendum, nonchè l'entità e le modalità per il
rimborso, delle relative spese si applica quanto previsto dall'Art. 4
della legge regionale 16 gennaio 1973, n. 4. (Iniziativa popolare e
degli Enti locali e referendum abrogativo e consultivo) e dell'Art.
14 della legge 21 marzo 1990, n, 53 (Misure urgenti atte a garantire
maggiore efficienza al procedimento elettorale) e successive
modificazioni. Sono nulle le firme raccolte sui fogli non vidimati.
4. I fogli contenenti le firme, nonchè i certificati elettorali
dei sottoscrittori devono pervenire all'ufficio di presidenza entro
tre mesi dalla pubblicazione effettuata a norma dell'Art. 1, comma 3.
5. Un funzionario delegato dell'ufficio di presidenza dà atto,
mediante processo verbale, dell'avvenuto deposito delle firme da
parte dei tre promotori di cui all'Art. 4, comma 1, e della data
relativa. Nel verbale deve essere indicato, su, dichiarazione dei
promotori stessi, il numero delle firme raccolte.

Art. 7.
Procedimento di verifica di regolarità della richiesta
1. L'ufficio di presidenza, entro trenta giorni dalla data di
deposito della richiesta di cui all'Art. 6, sentita la commissione
consultiva regionale per i procedimenti di iniziativa legislativa
popolare e degli enti locali e di referendum, di cui all'Art. 4 della
legge regionale, 20 dicembre 1990, n. 55 (Modificazione, della legge
regionale 16 gennaio 1973, n. 4, in materia di iniziativa legislativa
popolare e degli Enti locali, e di referendum), verifica la
regolarità della richiesta per quanto concerne il termine di
presentazione, il quesito referendario, il numero e la qualità dei
richiedenti.
2. Per rilevanti difficoltà nella verifica della documentazione
il termine di cui al comma 1 può essere prorogato fino ad un massimo
di 90 giorni con deliberazione motivata dell'ufficio di presidenza,
da comunicare ai promotori di cui all'Art. 4, comma 1.
3. Se la richiesta di referendum è ritenuta irregolare, essa è
dichiarata improcedibile. L'ufficio di presidenza ne dà
comunicazione immediata al consiglio regionale, ai promotori di cui
all'Art. 4, comma 1, e dispone l'immediata pubblicazione della
decisione nel Bollettino ufficiale della Regione. Se non sono
trascorsi i tre mesi di cui all'Art. 1 comma 4, possono comunque
essere presentate nuove richieste.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 3, se è trascorso il termine di
tre mesi dalla pubblicazione di cui all'art. 1, comma 4, e se il
Governo non ha promosso la questione di legittimità costituzionale
della legge stessa, la legge di revisione statutaria è promulgata
dal Presidente della Regione con la seguente formula: «Il consiglio
regionale ha approvato; la richiesta di referendum presentata in,
data ... è stata dichiarata irregolare dall'ufficio di presidenza,
con atto pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione in data
... il Presidente della Regione promulga la seguente legge di
revisione statutaria: (testo della legge). La presente legge
regionale sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione. È
fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare,
come legge della Regione Piemonte».
5. Se la richiesta di referendum è ritenuta regolare, l'ufficio
di presidenza ne dà comunicazione immediata al consiglio regionale,
ai promotori di cui all'Art. 4, comma 1, ed al presidente della
regione, che provvede, entro trenta giorni dalla deliberazione
stessa, con decreto da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale, ad
indire il referendum, ai sensi dell'Art. 10.

Art. 8.
Presentazione della richiesta
1. Qualora la richiesta di referendum di cui all'Art. 1, sia
presentata da almeno un quinto dei componenti il consiglio regionale,
le sottoscrizioni dei richiedenti sono autenticate dal segretario
generale del consiglio regionale, il quale attesta al tempo stesso
che i richiedenti sono consiglieri regionali in carica.
2. Alla richiesta, presentata secondo le modalità previste
dall'Art. 2, deve accompagnarsi la designazione di un incaricato come
delegato, scelto tra i richiedenti, a cura del quale la richiesta è
depositata all'ufficio di presidenza.
3. Il segretario generale redige apposito verbale, facente, fede
del giorno e dell'ora in cui il deposito è avvenuto. Il verbale è
sottoscritto dal delegato e dal segretario generale, che ne rilascia
copia a prova dell'avvenuto deposito. Della designazione del delegato
è dato conto nel verbale.
4. Il segretario generale, entro due giorni feriali dal deposito,
invia il verbale di cui al comma 3, unitamente a copia della
richiesta sottoscritta da almeno un quinto dei consiglieri e
contenente il quesito referendario, all'ufficio di presidenza che nè
dispone la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
5. L'ufficio di presidenza informa tempestivamente della
presentazione della richiesta il consiglio regionale.

Art. 9.
Procedimento di verifica di regolarità della richiesta
1. Entro sette giorni dalla data di ricevimento del verbaIe e
della documentazione di cui all'Art. 8 comma 3, l'ufficio di
presidenza, sentita, ai sensi dell'Art. 5 della legge regionale n.
55/1990, la commissione consultiva regionale per i procedimenti di
iniziativa legislativa popolare e degli enti locali e di referendum,
verifica la regolarità della richiesta per quanto concerne il
termine di presentazione, il quesito referendario, il numero e la
qualità dei richiedenti.
2. Ove riscontri la necessità di rettifiche, integrazioni o
correzioni l'ufficio di presidenza ne dà notizia al delegato di cui
all'Art. 8, comma 2, al quale assegna, per una sola volta, un termine
non superiore a dieci giorni per tutte le rettifiche, integrazioni ed
eventuali controdeduzioni. Entro i successivi tre giorni l'ufficio di
presidenza decide sulla regolarità della richiesta
3. Se la richiesta di referendum è ritenuta irregolare, essa è
dichiarata improcedibile senza che sia pregiudicata la presentazione
di nuove richieste. L'ufficio di presidenza ne dà comunicazione
immediata al consiglio regionale, al delegato di cui all'Art. 8,
comma 2, e dispone l'immediata pubblicazione della decisione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 3, se è trascorso il termine di
tre mesi dalla pubblicazione di cui all'Art. 1, comma 4, e se il
Governo non ha promosso la questione di legittimità costituzionale
della legge stessa, la legge di revisione statutaria è promulgata
dal Presidente della Regione con la seguente formula: «Il consiglio
regionale ha approvato; la richiesta di referendum presentata in data
.... è stata dichiarata irregolare dall'ufficio di presidenza, con
atto, pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione in data ....;
il Presidente della Regione promulga la seguente legge di revisione
statutaria: (testo della legge). La presente legge regionale sarà
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a
chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della
Regione Piemonte».
5. Se la richiesta di referendum è ritenuta regolare, l'ufficio
di presidenza ne dà comunicazione immediata al consiglio regionale e
al presidente della regione, che provvede, entro trenta giorni dalla
comunicazione stessa, con decreto da pubblicarsi nell Bollettino
Ufficiale ad indire il referendum, ai sensi dell'Art. 10.

Art. 10.
Indizione del referendum
1. La data del referendum è fissata in una domenica compresa tra
il cinquantesimo ed il settantesimo giorno successivo alla emanazione
del decreto di indizione.
2. Per il procedimento elettorale relativo al referendum
consultivo si osservano le norme di cui agli articoli 22, comma 1,
23, 24, 25, 26, 27 e 28 della legge regionale n. 4/1973.
3. A fini informativi, l'ufficio di presidenza predispone ed
invia a ciascun nucleo familiare residente nel territorio della
Regione, congiuntamente all'avviso di convocazione, una spiegazione
breve ed oggettiva del quesito referendario, indicando le conseguenze
che deriverebbero sul piano legislativo a seconda dell'esito positivo
o negativo della consultazione.

Art. 11.
Ulteriori norme in materia di procedimento elettorale
1. Al referendum consultivo partecipano gli elettori iscritti
nelle liste per le elezioni del consiglio regionale.
2. Le schede contengono il quesito formulato nella richiesta di
referendum cosi come determinato dall'Art. 2, letteralmente
riprodotto a caratteri chiaramente leggibili, cui seguono, bene in
evidenza le due risposte proposte alla scelta dell'elettore: «Si» -
«No».
3. L'elettore vota tracciando sulla scheda un segno sulla
risposta da lui prescelta o, comunque, nel rettangolo che la
contiene.

Art. 12.
Proclamazione dei risultati
1. L'ufficio regionale, per il referendum, appena pervenuti i
verbali di tutti gli uffici provinciali ed i relativi allegati,
procede, in pubblica adunanza, all'accertamento della partecipazione
alla votazione degli aventi diritto ed alla somma dei voti validi
favorevoli e dei voti validi contrari alla approvazione della legge
di revisione statutaria.
2. Nel caso in cui le risposte «No» costituiscano la maggioranza
dei voti validi, o siano in numero uguale ai voti validi contenenti
la risposta «Si», la legge di revisione statutaria risulta non
approvata dal referendum. Il presidente della regione, dopo aver
ricevuto la relativa comunicazione dell'ufficio regionale per il
referendum, cura la pubblicazione del risultato nel Bollettino
ufficiale della Regione. La legge di revisione statutaria non
approvata dal referendum decade.
3. Nel caso in cui le risposte «Si» costituiscano la maggioranza
dei voti validi, il presidente della regione, in base al verbale che
gli è stato trasmesso dall'ufficio regionale per il referendum,
procede alla promulgazione della legge di revisione statutaria con la
formula seguente: «Il referendum svoltosi in data ... ha dato
risultato favorevole; il Presidente della Regione promulga la
seguente legge di revisione statutaria: (testo della legge). La
presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione Piemonte».

Art. 13.
Questione di legittimità costituzionale. Sospensione dei termini
1. Nel caso in cui il Governo della Repubblica promuova la
questione di legittimità costituzionale della legge di revisione
statutaria, il termine di tre mesi di cui all'Art. 1, comma 4, è
sospeso e riprende nuovamente a decorrere dalla data di pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale della decisione della Corte costituzionale.
2. Sino alla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della
decisione della Corte costituzionale è preclusa ogni attività ed
operazione referendaria.
3. Nel caso in cui il Governo della Repubblica promuova la
questione di legittimità costituzionale della legge di revisione
statutaria e sia stata nel frattempo presentata richiesta di
referendum, le attività e le operazioni eventualmente compiute prima
della sospensione, conservano validità solo in caso di rigetto del
ricorso da parte della Corte Costituzionale.
4. Il Presidente della Regione dà notizia dell'avvenuta
proposizione del ricorso del Governo mediante avviso pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione e comunicazione al consiglio
regionale e ai promotori del referendum.

Art. 14.
Dichiarazione di illegittimità costituzionale
1. Nel caso in cui la legge di revisione statutaria venga
parzialmente dichiarata illegittima dalla Corte costituzionale, il
consiglio regionale delibera sui provvedimenti consequenziali da
adottare nella prima seduta successiva alla pubblicazione della
sentenza della Corte.
2. Qualora il consiglio deliberi di apportare modifiche non
derivanti, da esigenze di mero coordinamento testuale o formale, la
deliberazione legislativa di modifica considera nuova legge, ed è
quindi approvata e pubblicata secondo il procedimento di cui all'Art.
1. Le attività e le operazioni referendarie eventualmente compiute
sulla deliberazione legislativa oggetto di modifica perdono ogni
validità.

Art. 15.
Disposizioni transitorie
1. Fino all'entrata in vigore della legge regionale di revisione
dello Statuto della Regione Piemonte, nel caso di anticipato
scioglimento del consiglio regionale, i termini del procedimento per
il referendum già indetto riprendono a decorrere dal giorno
successivo alla prima seduta del consiglio regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Torino, 13 ottobre 2004

p. GHIGO
Il vice presidente: Pichetto Fratin