3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 25-6-1994
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 8 aprile 1994, n. 15
Riorganizzazione della mobilita' urbana e miglioramento della accessibilita' ai servizi di interesse pubblico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 25-06-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La Regione Emilia-Romagna promuove la realizzazione di
interventi per la riorganizzazione della mobilità e la
qualificazione dell'accesso ai servizi di interesse pubblico nei
Comuni con popolazione superiore ai 30 mila abitanti ed in quelli
indicati ai sensi dell'art. 36, comma 2 del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, modificato dal decreto legislativo 10 settembre
1993, n. 360.
2. Tali interventi perseguono l'obiettivo di:
a) migliorare la circolazione delle persone e delle merci;
b) favorire il risparmio energetico; ridurre i costi economico-
sociali di interesse generale, anche con l'armonizzazione dei tempi e
degli orari delle città;
c) tutelare l'ambiente, la sicurezza, la salute dei cittadini e
migliorare la vivibilità nelle aree e nei centri urbani;
d) favorire l'uso del mezzo pubblico ed incrementare
l'efficienza e l'efficacia del trasporto pubblico locale.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. Gli obiettivi di cui all'art. 1 sono perseguibili mediante:
a) il coordinamento delle azioni, l'integrazione delle risorse
della Regione, degli Enti locali e rispettivi enti ed aziende, anche
in concorso con le risorse dello Stato, dei privati e della CEE, con
particolare riferimento alle leggi del settore;
b) la realizzazione degli interventi previsti dai piani urbani
del traffico, redatti ai sensi dell'art. 36 del decreto legislativo
n. 285 del 1992, modificato dal decreto legislativo n. 360 del 1993 e
dai Piani regolatori degli orari redatti ai sensi dell'art. 36, comma
3 della legge 8 giugno 1990, n. 142 e dell'art. 36 del citato decreto
legislativo n. 258/92.
2. La presente legge concorre a finanziare gli interventi
contenuti nei piani di cui al comma 1 riguardanti: infrastrutture;
sistemi tecnologici; mezzi di trasporto.
Tali interventi garantiscono in via prioritaria:
a) la realizzazione di percorsi ciclabili e pedonali protetti,
di zone a traffico limitato e velocità controllata;
b) l'incremento della capacità delle reti di trasporto pubblico
e della quantità dei servizi resi, con particolare riferimento alle
tramvie e ai trasporti in sede propria;
c) il miglioramento della fruibilità delle reti di trasporto
pubblico e della qualità dei servizi resi;
d) la disciplina della domanda di mobilità e, in particolare,
il controllo e la regolamentazione degli accessi;
e) la predisposizione di sistemi telematici per la erogazione di
servizi capaci di ridurre la quantità di spostamenti;
f) l'innovazione tecnologica nel governo della mobilità;
g) una migliore organizzazione dell'offerta mediante interventi
tesi a ottimizzare l'uso delle infrastrutture esistenti;
h) l'incentivazione dell'uso di veicoli a bassa o nulla
emissione inquinante;
i) il controllo degli effetti esterni del trasporto:
inquinamento atmosferico, inquinamento acustico, impatto sul
patrimonio edilizio e paesaggistico;
l) una migliore fruizione della città attraverso l'eliminazione
o riduzione delle barriere architettoniche.

Art. 3.
I n d i r i z z o

1. La Giunta regionale, sentite le rappresentanze degli Enti
locali e delle aziende di trasporto pubblico locale, determina i
criteri per la valutazione degli interventi, la definizione delle
priorità, la concessione dei contributi, l'importo massimo dei costi
ammessi a contributo, gli interventi finanziati direttamente dalla
Regione.
2. La Regione attribuisce priorità di finanziamento agli
interventi:
a) che sono compresi in accordi di programma stipulati fra la
Regione medesima ed i soggetti beneficiari dei contributi;
b) che costituiscono integrazione funzionale di iniziative
finanziate da altri Enti pubblici o da soggetti privati.

Art. 4.
Modalità dell'intervento regionale

1. La Regione Emilia-Romagna interviene mediante:
a) la partecipazione al finanziamento degli interventi ammessi a
contributo nella misura massima del settanta per cento dell'importo
ritenuto finanziabile;
b) la partecipazione al finanziamento mediante la concessione di
contributi in conto ammortamento mutui fino a un massimo del dodici
per cento annuo, per dieci anni, calcolato sull'intero importo
ritenuto ammissibile;
c) il finanziamento totale a proprio carico degli interventi
previsti al comma 2 dell'art. 2, secondo le modalità stabilite dal
comma 1 dell'art. 3.
2. Per lo stesso intervento non è ammesso il cumulo dei
contributi di cui alle lettere a) e b) del comma 1.
3. Rientrano tra i costi ammissibili:
a) la realizzazione di nuove opere funzionali alla presente
legge e interventi su quelle esistenti, ivi comprese le spese
tecniche per la progettazione esecutiva, la direzione-lavori e altre
prestazioni professionali;
b) l'acquisto di beni mobili e immobili funzionali alle
finalità della presente legge;
c) infrastrutture, sistemi tecnologici e mezzi di trasporto che
favoriscono l'aumento degli utenti e della velocità commerciale dei
servizi di trasporto pubblico locale, al fine di contribuire alla
riduzione dei disavanzi aziendali.

Art. 5.
Soggetti beneficiari dei contributi

1. I soggetti destinatari dei finanziamenti disciplinati dalla
presente legge sono:
a) i Comuni di cui all'art. 1, anche in concorso con le Prov-
ince;
b) le aziende di trasporto pubblico urbano per quanto attiene la
sola lettera c) del comma 3 dell'art. 4.
2. I Comuni, le Province e il Circondario di Rimini possono
presentare interventi in concorso con soggetti pubblici e privati ed,
in particolare, con enti e società interessati al governo ed alla
gestione della mobilità, purchè tali interventi siano ricompresi
nei piani urbani del traffico ex art. 36, decreto legislativo n.
285/92.
3. Gli interventi diretti della Regione sono realizzati, di norma,
sulla base di progetti approvati dalla Giunta regionale ovvero sulla
base di accordi con gli altri soggetti interessati.

Art. 6.
Erogazione dei fondi

1. I fondi regionali trasferiti a titolo di contributo finanziario
per la realizzazione di singoli progetti e interventi o, previa
deliberazione di impegno, in esecuzione degli accordi previsti
dall'art. 3, sono erogati con le modalità dell'art. 14 della legge
regionale 12 dicembre 1985, n. 29, salva l'eventuale determinazione
di una diversa quota di acconto che può essere fissata
rispettivamente nella deliberazione di finanziamento o nell'accordo.
2. Gli atti predetti possono stabilire diverse o ulteriori
condizioni per l'erogazione dei contributi e per il trasferimento dei
fondi concordati nell'accordo, compresi i relativi acconti.
3. Restano salve le diverse modalità adottate dalla Regione in
sede di attuazione diretta di programmi, piani, interventi e progetti
nel settore della mobilità urbana e del miglioramento
dell'accessibilità ai servizi di interesse pubblico.

Art. 7.
V e r i f i c h e

1. I beneficiari dei finanziamenti sono tenuti ad informare
l'Amministrazione regionale sullo stato di attuazione e
sull'efficacia degli interventi realizzati.
2. I piani urbani del traffico e i relativi aggiornamenti sono
adottati con le procedure di cui all'art. 21 della legge regionale 7
dicembre 1978, n. 47 e approvati dal Comune previa verifica di
coerenza con i piani territoriali, urbanistici, attuativi e di
settore, effettuata dalla Provincia territorialmente competente.
3. In attesa che le Province di dotino del Piano territoriale di
coordinamento provinciale di cui alla legge 8 giugno 1990, n. 142,
tale verifica è effettuata dalla Giunta regionale.

Art. 8.
Norme finanziarie
Fondo per la riorganizzazione della mobilità

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione delle presente legge, la
Regione Emilia-Romagna fa fronte mediante l'istituzione di appositi
capitoli nella parte spesa del bilancio regionale, che verranno
dotati della necessaria disponibilità in sede di approvazione della
legge finanziaria regionale a norma di quanto disposto dall'art. 13-
bis della legge regionale 6 luglio 1977, n. 31.
2. Al finanziamento degli interventi previsti dalle lettere i) e
l) del comma 2 dell'art. 2 si provvede con i fondi stanziati
annualmente in bilancio per il finanziamento delle leggi di settore,
attualmente iscritti nello stato di previsione della spesa per l'anno
1994. L'utilizzazione di detti fondi è coordinata con quella degli
stanziamenti previsti per il finanziamento della presente legge
secondo le necessità che si manifestano in ogni intervento.
3. Per il finanziamento degli interventi previsti dalla lettera c),
comma 3 dell'art. 4 la Giunta regionale, sentiti gli Enti locali e le
aziende di trasporto pubblico locale, può destinare una quota, non
superiore al sei per cento, delle risorse stanziate annualmente nel
bilancio regionale per contributi di esercizio a favore delle
suddette aziende, ivi compresi i contributi di derivazione statale.

Art. 9.
Norma transitoria

1. In mancanza dei piani urbani del traffico e in attesa
dell'approvazionedegli stessi e per un periodo di due anni a far
tempo dalla entrata in vigore della presente legge, le iniziative da
essi previste possono essere ugualmente assunte e finanziate purchè
inserite in un atto di programmazione dell'Ente locale interessato,
coerente con le finalità della presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 8 aprile 1994

BERSANI