Serie Generale n. 98 del 27-4-2004
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 23 dicembre 2003
Individuazione delle aree oggetto di estensione degli interventi di promozione industriale - legge n. 289/2002, art. 73, prima applicazione. (Deliberazione n. 130/2003). (GU Serie Generale n.98 del 27-04-2004)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 1° aprile 1989, n. 120, convertito con
modificazioni nella legge 15 maggio 1989, n. 181, che con gli
articoli 5-8 prevede e disciplina la realizzazione di un programma di
deindustrializzazione delle aree interessate al processo di
ristrutturazione della siderurgia pubblica;
Viste le delibere CIPI 13 ottobre 1989, 12 aprile 1990 e
20 dicembre 1990, con le quali sono state impartite direttive per la
realizzazione del suddetto programma ed individuate le aree di crisi
siderurgica;
Visto l'art. 73 della legge 27 dicembre 2002, n. 289 (finanziaria
2003), il quale stabilisce che le disposizioni della citata legge n.
181/1989 possono essere estese a settori diversi da quello
siderurgico e alle aree diverse da quelle dell'attuale applicazione,
da individuare con delibera di questo Comitato su proposta del
Ministro delle attività produttive, nonchè nelle aree industriali
ricomprese nei territori per i quali, con decreti del Presidente del
Consiglio dei Ministri, è stato dichiarato o prorogato lo stato di
emergenza;
Vista la propria delibera 9 maggio 2003, n. 18 (Gazzetta Ufficiale
n. 147/2003) con la quale il Ministro delle attività produttive è
stato autorizzato a trasmettere all'approvazione della Commissione
europea uno schema di delibera che definiva i criteri generali per
l'estensione, a settori diversi da quello siderurgico e ad aree
diverse da quelle dell'attuale applicazione, degli interventi di
promozione industriale di cui alla legge n. 181/1989;
Vista la decisione positiva della Commissione europea del
18 settembre 2003 n. C(2003) 3365, sulla compatibilità con il
mercato comune del regime di aiuti di cui all'art. 73 della legge n.
289/2002, comunicata con nota del Ministero delle attività
produttive del 21 ottobre 2003, prot. 782199;
Vista la propria delibera adottata nella seduta odierna con la
quale questo Comitato, sulla base della grave situazione di crisi
economico-sociale ed occupazionale di alcune zone del territorio
nazionale, ha esteso la predetta normativa, già prevista per le aree
siderurgiche, ad altre aree da individuare con separate decisioni;
Ritenuto che l'individuazione delle aree di crisi di cui all'art.
73 della legge n. 289/2002 debba fare riferimento:
in primo luogo, alle realtà territoriali interessate da una
crisi di settore nel comparto industriale, anche come risultato di
uno stato di emergenza, che coinvolga una o più imprese e che abbia
già compromesso o tenda a compromettere i livelli occupazionali
complessivi, senza poter essere riassorbita da altre iniziative di
mercato;
in secondo luogo, alla situazione economico-sociale di ambiti
territoriali più ampi che comprendano tali situazioni di crisi, nei
quali sussistano difficoltà a riassorbire, in assenza di intervento
pubblico, l'occupazione espulsa dai settori in crisi senza
disperderne il patrimonio di competenze professionali;
Ritenuto opportuno, in tale contesto, disporre a regime di una
metodologia per l'individuazione di tali ambiti territoriali più
ampi, rispetto alle aree interessate da crisi settoriale;
Ritenuto peraltro urgente, in via provvisoria, individuare alcune
aree sulle quali insistono particolari crisi settoriali, anche in
relazione alle attuali disponibilità finanziarie;
Vista la relazione tecnica e le relative schede identificative
delle situazioni di crisi, allegate alla proposta del Ministro delle
attività produttive trasmessa il 10 dicembre 2003;
Su proposta del Ministro delle attività produttive;
Delibera:
1. Sono individuate, in prima applicazione e con riferimento alle
risorse di cui a successivo punto 2, nell'ordine che scaturisce dalla
relazione tecnica indicata in premessa, le province quali «aree
vaste» entro le quali selezionare le aree caratterizzate da crisi di
settore nel compatto industriale, ivi incluse le aree per le quali,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, è stato
dichiarato o prorogato lo stato di emergenza.
2. Per gli interventi di promozione industriale nelle aree di crisi
di cui al successivo punto 3, Sviluppo Italia S.p.a. procederà,
sulla base delle direttive emanate dal Ministro delle attività
produttive, alla predisposizione di un programma di promozione
imprenditoriale e di attrazione degli investimenti a valere sulle
risorse che si rendono al momento disponibili attraverso la
rimodulazione delle risorse già stanziate per gli interventi di cui
alla legge n. 181/1969, che ammontano a 25,822 milioni di euro.
Beneficiari degli interventi sono i soggetti indicati al punto 6
della decisione della Commissione europea n. C (2003) 3365 citata in
premessa.
3. In coerenza con le linee dì politica industriale del Governo e
tenuto conto delle situazioni di crisi aziendale di rilevanza
nazionale, vengono al momento individuate le province di Caserta,
L'Aquila, Nuoro, Caltanissetta, Latina e Palermo. Per la provincia di
Caserta, gli interventi di cui alla presente delibera sono limitati
alle aree non incluse nell'elenco di quelle beneficiarie degli
interventi di cui alla legge n. 181/1989 e successive modifiche e
integrazioni.
Le aree di crisi in cui possono essere effettuati in prima istanza
gli interventi di promozione industriale sono individuate con
riferimento alte sopraelencate province e nell'ambito di un'area
ricompresa nel raggio di 50 Km rispetto al centro urbano interessato
dalla crisi settoriale, purchè ricadente nelle rispettive regioni di
appartenenza.
I centri urbani di riferimento, identificati sulla base delle
situazioni di crisi di cui alle schede allegate alla relazione
tecnica indicata in premessa, sono Caserta (settore TLC/elettronica),
L'Aquila (settore dell'elettronica), Ottana (Nuoro) (settore
petrolchimico), Gela (Caltanisetta) (settore petrolchimico), Latina
(settore fabbricazione articoli in gomma), Palermo (settore mezzi di
trasporto/TLC).
4. Per la definizione di nuovi interventi previsti dal citato art.
73 della legge n. 289/2002 e per i quali dovranno essere individuate
ulteriori risorse nazionali e regionali, il Ministero delle attività
produttive proseguirà nell'approfondimento degli indicatori di
gravità di crisi di cui al punto 1, predisponendo, altresì, una
metodologia per l'individuazione di ambiti territoriali più vasti
rispetto alle aree di crisi come definite in premessa. Con tale
metodologia, da sviluppare con la collaborazione del Ministero
dell'economia e finanze e da sottoporre all'esame di questo Comitato,
si valuterà anche il ricorso ai sistemi locali del lavoro.
Roma, 23 dicembre 2003
Il presidente delegato: Tremonti
Il segretario del CIPE: Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 13 aprile 2004
Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro n.
2 Economia e finanze, foglio n. 46