3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 19-7-2003
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 12 settembre 2002, n. 31
Istituzione del fascicolo del fabbricato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 19-07-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 27 del 30
settembre 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e oggetto
1. I comuni del Lazio hanno la facoltà, nell'ambito della
propria competenza territoriale, di istituire un fascicolo per ogni
fabbricato esistente o di nuova costruzione, così come previsto al
comma 2.
2. Con la presente legge, la Regione, considerata la necessità
di conoscere lo stato conservativo del patrimonio edilizio, di
provvedere alla individuazione di situazioni a rischio relative a
fabbricati pubblici e privati e di programmare eventuali interventi
di ristrutturazione e di manutenzione degli stessi, onde prevenire
rischi di eventi calamitosi, istituisce il fascicolo del fabbricato
per ogni costruzione esistente o di nuova realizzazione, sia privata
che pubblica, nell'ambito del territorio comunale, indipendentemente
dalla destinazione funzionale.
3. Il fascicolo del fabbricato deve assicurare, di norma, una
conoscenza completa dei fabbricati a partire dall'epoca della loro
costruzione, riportando tutte le modificazioni e gli adeguamenti
eventualmente introdotti.

Art. 2.
Definizioni
1. Per fabbricati, sia privati che pubblici, di nuova costruzione
si intendono i fabbricati ultimati successivamente alla data di
entrata in vigore della presente legge; per fabbricati esistenti si
intendono i fabbricati ultimati prima della data di entrata in vigore
della presente legge.
2. Per proprietari si intendono:
a) nel caso di fabbricati di nuova costruzione, i soggetti che
si identificano con le stazioni appaltanti;
b) nel caso di fabbricati esistenti o il singolo proprietario
dell'intero fabbricato o, in solido, i proprietari delle singole
porzioni del fabbricato, ove non sia costituito un condominio, o il
condominio, se costituito.
3. Per costruttori si intendono i soggetti responsabili o
intestatari, per legge ed in base alla concessione edilizia
originaria, del titolo a costruire.

Art. 3.
Regolamento di attuazione
1. La giunta regionale approva, entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, un regolamento di
attuazione che fissa:
a) lo schema del fascicolo del fabbricato;
b) i termini di scadenza per il completamento del fascicolo del
fabbricato nelle aree di particolare rischio;
c) le procedure di compilazione del fascicolo del fabbricato ed
il relativo aggiornamento;
d) l'anagrafe degli immobili e le caratteristiche;
e) le modalità ed i principi delle convenzioni che i comuni
stipulano con gli ordini ed i collegi professionali;
f) le modalità di individuazione delle zone a rischio, per le
quali è necessario ed indispensabile la redazione del fascicolo del
fabbricato. Dette zone a rischio sono classificate a cura dei comuni,
in base ad un'indagine tecnica che tiene conto delle caratteristiche
sismiche, geologiche e geotermiche del suolo e del sottosuolo,
nonchè della situazione della rete fognaria e degli impianti
comunali, del livello delle falde freatiche, della presenza di
insediamenti periferici, di centri storici e di abusivismo edilizio.

Art. 4.
Fascicolo del fabbricato e scheda di sintesi
1. Nei comuni che si avvalgono della facoltà prevista all'Art.
1, i proprietari devono affidare a professionisti iscritti ai
rispettivi albi professionali, nel rispetto delle competenze previste
dalla vigente normativa, l'incarico di predisporre il fascicolo del
fabbricato, che deve contenere, di norma, per il fabbricato e le
pertinenze, tutte le informazioni riguardanti la situazione
progettuale, urbanistica, edilizia, catastale, strutturale,
impiantistica e autorizzativa, con le modificazioni e gli adeguamenti
eventualmente intervenuti nel tempo. Una sintesi delle informazioni
contenute nel fascicolo deve essere riportata in una scheda
informatizzabile. Nel regolamento di attuazione di cui all'Art. 3
sono definiti i modelli di riferimento e sono fornite le disposizioni
necessarie per la redazione del fascicolo e della scheda.
2. In caso di necessità e sulla base di adeguate motivazioni il
professionista incaricato propone una seconda fase di approfondimento
conoscitivo per effettuare ulteriori specifici controlli
specialistici ed eventualmente, a seguito dei conseguenti risultati,
per eseguire interventi idonei a ripristinare le condizioni di
sicurezza del fabbricato. Inoltre il professionista può proporre un
piano di corretta gestione del fabbricato per migliorarne il livello
qualitativo.
3. Il fascicolo, completo di tutti gli elaborati, deve rimanere
depositato presso il proprietario o l'amministratore del fabbricato,
a disposizione per ogni controllo da parte delle autorità
competenti.
4. In occasione di compravendite o locazioni i venditori o i
locatori sono tenuti, a richiesta, a fornire all'acquirente o al
conduttore i dati e le informazioni contenute nel fascicolo del
fabbricato e nella scheda di sintesi.

Art. 5.
Aggiornamenti
1. Il fascicolo del fabbricato e la relativa scheda di sintesi
devono essere aggiornati in occasione di ogni lavoro o modifica
significativa dello stato di fatto e/o della destinazione d'uso
dell'intero fabbricato o di parte di esso. L'aggiornamento deve
essere effettuato anche nel caso di lavori eseguiti sul fabbricato e
sulle relative pertinenze da enti erogatori di pubblici servizi,
quali, tra gli altri, energia elettrica, acqua, gas, telefono.
L'aggiornamento deve essere completato entro trenta giorni dalla data
di ultimazione dei lavori o delle modifiche effettuate.
2. Oltre agli aggiornamenti di cui al comma 1, i proprietari
devono assicurare un aggiornamento periodico del fascicolo del
fabbricato e della relativa scheda di sintesi nel rispetto dei
termini di scadenza che sono fissati dal regolamento di attuazione di
cui all'Art. 3, sulla base anche della vetustà degli edifici e della
tipologia edilizia. I suddetti termini per l'aggiornamento non
possono essere inferiori a cinque anni e superiori a dieci anni.
3. La scheda di sintesi di cui all'Art. 4, comma 1, nonchè gli
aggiornamenti di cui al presente articolo devono essere trasmessi
all'ente preposto ai sensi dell'Art. 6, comma 1 entro trenta giorni
dal termine fissato per il completamento del fascicolo del
fabbricato.

Art. 6.
Compiti dei comuni
1. I comuni del Lazio sono individuati come enti preposti,
ciascuno nell'ambito della propria competenza territoriale, a
provvedere alla diretta vigilanza sull'attuazione della presente
legge.
2. I comuni devono:
a) raccogliere su supporto informatico i dati relativi alle
schede del fascicolo del fabbricato secondo le specifiche riportate
nel regolamento di attuazione di cui all'Art. 3;
b) trasmettere i dati complessivi alla Regione e a tutti gli
altri enti pubblici che ne facciano richiesta;
c) intervenire in caso di inadempienza dei soggetti
interessati;
d) utilizzare la banca dati dei fascicoli del fabbricato per
attuare una politica di prevenzione e corretta gestione territoriale
e per ottimizzare i servizi sul territorio.

Art. 7.
Oneri e contributi
1. Gli oneri per la redazione del fascicolo del fabbricato sono a
carico dei proprietari.
2. La Regione trasferisce risorse specifiche ai comuni per
l'attuazione della presente legge ed in particolare per specifici
controlli specialistici od eventuali interventi idonei a ripristinare
le condizioni di sicurezza del fabbricato.
3. Nel regolamento di attuazione di cui all'Art. 3 sono indicate
le modalità, i termini e le condizioni di concessione dei contributi
di cui al comma 2.
4. Il comune può accordare riduzioni in relazione all'imposta
comunale sugli immobili (I.C.I.).
5. La giunta regionale sottopone per l'approvazione al consiglio
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge una
proposta di legge di iniziativa regionale da inviare all'esame del
parlamento per integrare i contributi previsti.

Art. 8.
Disposizione finanziaria
1. Per l'attuazione della presente legge è istituito nel
bilancio di previsione della Regione per l'anno 2002 apposito
capitolo da iscrivere all'U.P.B. E61 denominato «spese per
l'istituzione del fascicolo del fabbricato» con lo stanziamento di
Euro 100.000,00.
2. Alla relativa copertura finanziaria si provvede con
prelevamento di pari importo dall'U.P.B. T21.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 12 settembre 2002
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