Serie Generale n. 88 del 15-4-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 15 novembre 2001
Contratto di programma tra il Ministero delle attivita' produttive, la Lear Corporation Italia Holding S.r.l. (Gruppo Lear) e la Proma S.r.l. (Gruppo Proma). (Deliberazione n. 113/2001). (GU Serie Generale n.88 del 15-04-2002)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento delle competenze già attribuite ai soppressi
Dipartimento per il Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata
legge n. 488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sulla riforma
dell'organizzazione del Governo, e in particolare l'art. 27 che
istituisce il Ministero delle attività produttive, nonchè l'art. 28
che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attività produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001 recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999 nonchè alla legge 30 luglio 1988,
n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Vista, altresì, la disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato
alla ricerca e sviluppo n. 96/c/45/06 (G.U.C.E. n. C/45/5/1996);
Vista la lettera della Commissione europea n. SG (97) D/9536 del 17
novembre 1997 in materia di aiuti alla ricerca e all'innovazione;
Vista la comunicazione della Commissione sulla disciplina
intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di
investimento (G.U.C.E. n. C/107/1998), in particolare per quanto
riguarda gli obblighi di notifica;
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG (2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11/2000) che, con riferimento
alla Carta degli aiuti a finalità regionale per il periodo
2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilità rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a.
del Trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea datata 2 agosto 2000, n. SG
(2000) D/105754, con la quale è stata autorizzata la proroga del
regime di aiuto della citata legge n. 488/1992, per il periodo
2000-2006, nonchè l'applicabilità dello stesso regime nel quadro
degli strumenti di "programmazione negoziata";
Vista la decisione della Commissione europea del 20 settembre 2000,
trasmessa in pari data con nota n. C (2000) 2752, concernente la
parte della Carta italiana degli aiuti a finalità regionale per il
periodo 2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui
all'art. 87.3.c. del Trattato;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica del 23 ottobre 1997, con il quale è stato
disciplinato il regime nazionale di aiuti alle attività di ricerca e
sviluppo;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2 del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni dalla legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n.
163/2000);
Vista la propria deliberazione del 25 febbraio 1994 (Gazzetta
Ufficiale n. 92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di
programma, e le successive modifiche introdotte dal punto 4 della
deliberazione del 21 marzo 1997, n. 29 (Gazzetta Ufficiale n.
105/1997) e dal punto 2, lettera b) della deliberazione
dell'11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n. 4/1999);
Vista la propria deliberazione del 15 febbraio 2000, n. 14
(Gazzetta Ufficiale n. 96/2000), concernente il riparto delle risorse
per le aree depresse 2000-2002, che assegna lire 900 miliardi
(464,811 Meuro) al finanziamento di contratti di programma e di altri
strumenti di contrattazione programmata;
Vista la propria deliberazione del 21 dicembre 2000, n. 152
(Gazzetta Ufficiale n. 80/2001) con la quale questo Comitato ha
approvato il contratto di programma tra il Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e la Lear Corporation
Italia Holding S.r.l. (LEAR), con investimenti pari a lire 140.465
milioni di lire (Meuro 72,544) di cui lire 119.005 milioni per
progetti industriali e lire 21.460 milioni per progetti di ricerca;
Viste le note n. 0047917 del 14 dicembre 2000 e n. 0048378 del
18 dicembre 2000, con le quali il servizio per la programmazione
negoziata del Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica ha sottoposto a questo Comitato la proposta di contratto di
programma, con il relativo piano progettuale, presentato dalla Lear
Corporation Italia Holding S.r.l. (LEAR), per l'attuazione di
investimenti industriali e di ricerca per la creazione di prodotti,
sistemi e componenti ad alto valore tecnologico e innovativo, da
destinare all'equipaggiamento di autoveicoli delle maggiori case
automobilistiche che saranno prodotti nei prossimi anni. La
realizzazione degli investimenti è prevista presso le unità
produttive site in: Sicilia (Termini Imerese-PA), Basilicata
(Melfi-PZ), Campania (Caivano-NA), Molise (Pozzilli-IS), Lazio
(Cassino-FR), Piemonte (Orbassano-TO, Grugliasco-TO), facenti capo
alle società controllate: Lear Corporation Italia S.p.a., Lear
Corporation Italia Sud S.p.a., Pianfei Melfi S.r.l. e Pianfei Sud
S.r.l. L'attività di ricerca sarà svolta nel centro di ricerca di
Grugliasco;
Vista la nota n. 1.176.634 del 14 novembre 2001 e relativi
allegati, con la quale il Ministero delle attività produttive,
nell'aggiornare questo Comitato sulla situazione relativa al
contratto di programma Lear Corporation Italia Holding S.r.l. (LEAR),
ha comunicato l'intervenuta cessione al Gruppo Proma dei rami
d'azienda relativi a parte dell'unità produttiva di Melfi e
all'intera unità produttiva di Pozzilli, nonchè la fusione per
incorporazione della Pianfei Melfi S.r.l. e della Pianfei Sud S.r.l.
nella Lear Corporation Italia Sud S.r.l.;
Considerato che, come evidenziato nella predetta nota, con il
subentro del Gruppo Proma in parte degli investimenti previsti,
rimane garantito il completamento del programma di investimento
originario, che mantiene piena validità dal punto di vista tecnico,
commerciale ed economico, senza alterare la struttura dell'intero
contratto. Il contratto di programma, non ancora sottoscritto, dovrà
essere stipulato sia con il Gruppo Lear che con il Gruppo Proma;
Considerato che l'iniziativa nel suo complesso si caratterizza per
l'alto contenuto tecnologico e innovativo dei prodotti creati,
nonchè per un'attività di ricerca che presenta immediate ricadute
sull'attività produttiva;
Considerato che la Lear Corporation Italia Holding S.r.l.,
promotrice dell'iniziativa, appartiene a un gruppo di rilievo
mondiale di elevato profilo;
Considerato che il Gruppo Proma è, a oggi, l'industria nazionale
leader nello stampaggio e lavorazione dei materiali metallici e
gruppi preassemblati per ossature complete dei sedili, nonchè nella
produzione di altri componenti metallici per autovetture;
Ritenuto che la nuova situazione, come sopra delineata, rende
opportuna l'emanazione di un nuovo provvedimento in sostituzione
della citata deliberazione n. 152/2000;
Tenuto conto che, con verbale in data 25 ottobre 2001, sono state
definite le modalità di trasferimento delle attività in materia di
programmazione negoziata dal Ministero dell'economia e delle finanze
al Ministero delle attività produttive;
Su proposta del Ministro delle attività produttive;
Delibera:
1. La presente deliberazione sostituisce integralmente la
deliberazione n. 152/2000 citata in premessa.
2. Il Ministero delle attività produttive è autorizzato a
sottoscrivere con la Lear Corporation Italia Holding S.r.l. (Gruppo
Lear) e con la Proma S.r.l. (Gruppo Proma), il contratto di programma
avente come oggetto la realizzazione di un articolato piano di
investimenti industriali e di ricerca per la creazione di prodotti,
sistemi e componenti, ad alto contenuto tecnologico e innovativo,
destinati a veicoli nuovi di alcune importanti case automobilistiche,
in produzione nei prossimi anni. Il contratto, sottoscritto nei
termini di seguito indicati e con le necessarie precisazioni e
prescrizioni attuative nel rispetto delle limitazioni imposte
dall'Unione europea, individuando gli specifici obblighi e
responsabilità facenti capo a ciascun Gruppo, verrà trasmesso in
copia alla segreteria di questo Comitato entro trenta giorni dalla
stipula.
2.1. Gli investimenti ammessi sono suddivisi come di seguito
indicato:

Milioni di lire
--
Investimenti industriali ..... 119.005
5 progetti di ricerca ........ 21.460
Totale ....... 140.465 (Meuro 72,544)

Gli investimenti industriali saranno realizzati presso le unità
produttive site in: Sicilia (Termini Imerese-PA), Basilicata
(Melfi-PZ), Campania (Caivano-NA) - aree ricomprese nell'Ob. 1 -
nonchè in: Molise (Pozzilli-IS), Lazio (Cassino-FR), Piemonte
(Orbassano-TO, Grugliasco-TO), aree rientranti nella deroga art.
87.3.c. Gli investimenti saranno realizzati, per quanto riguarda il
Gruppo Lear dalle società controllate: Lear Corporation Italia
S.p.a., Lear Corporation Italia Sud S.p.a., per quanto riguarda il
Gruppo Proma dalla società controllata Proma S.S.A. S.r.l.
L'attività di ricerca sarà svolta dalla Lear Corporation Italia
S.p.a. nel Centro di ricerca di Grugliasco (TO).
2.2. Le agevolazioni finanziarie - in conformità a quanto previsto
dalla decisione della Commissione europea citata in premessa - per
gli investimenti industriali sono calcolate nella misura massima del
35% E.S.N. per le aree coperte da deroga ai sensi dell'art. 87.3.a.
(regioni: Sicilia, Basilicata, Campania); nella misura massima del
20% E.S.N. per la regione Molise e nella misura massima dell'8% per
le regioni Lazio e Piemonte - aree ricomprese nella deroga art.
87.3.c. Per i progetti di ricerca, le agevolazioni sono calcolate
nella misura massima del 50% E.S.L. per le attività di ricerca
industriale, maggiorato del 5% E.S.L. per spese sostenute in zone
coperte dalla deroga art. 87.3.c., maggiorato del 15% E.S.L. in
quanto il progetto si inserisce nel Programma quadro comunitario di
ricerca &amp; sviluppo in corso, maggiorato del 10% E.S.L. in quanto il
progetto prevede la cooperazione con l'Università, nel limite
massimo consentito del 75% E.S.L. Per le attività di ricerca
attinenti allo sviluppo precompetitivo le agevolazioni sono calcolate
nella misura massima del 25% E.S.L., maggiorato del 5% E.S.L. per
spese sostenute in zone coperte dalla deroga art. 87.3.c., maggiorato
del 15% E.S.L. in quanto il progetto si colloca nel Programma quadro
comunitario ricerca &amp; sviluppo in corso, maggiorato del 10% E.S.L. in
quanto il progetto prevede la cooperazione con l'Università, nel
limite massimo consentito del 50% E.S.L.
2.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie di cui sopra, è
determinato complessivamente in lire 52.923,6 milioni (27,333 Meuro)
a valere sull'accantonamento di 900 miliardi di lire di cui alle
premesse. Il finanziamento sarà erogato in tre annualità pari a
lire 17.641,2 milioni, a decorrere dal 2001.
2.4. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico dello Stato
quantificati, nel limite di cui al punto 2.3, dal decreto di
concessione delle agevolazioni. L'articolazione degli investimenti e
degli oneri a carico dello Stato è riportata nelle allegate tabelle
che fanno parte integrante della presente deliberazione.
2.5. Gli investimenti industriali previsti dovranno essere
realizzati entro il 31 luglio 2003. Gli investimenti attinenti ai
progetti di ricerca dovranno essere realizzati entro il 31 dicembre
2003.
2.6. L'occupazione diretta prevista a regime è determinata in n.
1.673 addetti (di cui 386 di nuova assunzione) così ripartita fra i
due gruppi: 498 addetti di cui 82 di nuova assunzione a carico del
Gruppo Proma e n. 1.175 addetti di cui 304 di nuova assunzione a
carico del Gruppo Lear.
2.7. Il Ministero delle attività produttive curerà, ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
Roma, 15 novembre 2001
Il Presidente delegato: Tremonti

Tabella n. 1
INTERVENTI E ONERI RIPARTITI PER REGIONE

In milioni di lire

=====================================================================
Investimenti Onere Stato
---------------------------------------------------------------------
Basilicata 23.655 12.591,6
Campania 10.612 5.297,1
Sicilia 5.215 2.671,5
Molise 34.405 10.104,3
Lazio 23.279 2.960,1
Piemonte 21.839 2.581,2
Totale complessivo . . . 119.005 36.205,8

Attività di ricerca &amp; sviluppo
Piemonte 21.460 16.717,8
Totale complessivo . . . 140.465 52.923,6

Tabella n. 2
INTERVENTI E ONERI RIPARTITI
PER SOCIETÀ E PER INIZIATIVA

In milioni di lire

=====================================================================
Investimenti industriali Investimenti Onere Stato
---------------------------------------------------------------------
GRUPPO LEAR
1) Lear Corporation Italia Sud S.p.a.
Termini Imerese (PA) 5.215 2.671,5
S. Nicola di Melfi (PZ) 6.801 3.506,7
Caivano (NA) 10.612 5.297,1
Cassino (FR) 18.337 2.341,8
S. Nicola di Melfi (PZ)
(ex Pianfei Melfi S.r.l.) 6.115 3.278,7
Cassino (FR)
(ex Pianfei Sud S.r.l.) 4.942 618,3
Totale . . . 52.022 17.714,1

2) Lear Corporation Italia S.p.a.
Orbassano (TO) 18.109 2.146,8
Grugliasco (TO) 3.730 434,4
Totale . . . 21.839 2.581,2
Totale investimenti industriali . . . 73.861 20.295,3

Attività di ricerca &amp; sviluppo
Grugliasco (TO) 21.460 16.717,8
Totale Gruppo Lear . . . 95.321 37.013,1

GRUPPO PROMA
1) Proma S.S.A. S.r.l.
S. Nicola di Melfi (PZ) 10.739 5.806,2
Pozzilli (IS) 34.405 10.104,3
Totale Gruppo Proma . . . 45.144 15.910,5
Totale contratto . . . 40.465 52.923,6

Registrato alla Corte dei conti il 25 marzo 2002
Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro
n. 2
Economia e finanze, foglio n. 127