3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 7-3-2020
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 25 ottobre 2019, n. 190
Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'articolo 4, comma 20, della legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29, per la realizzazione, l'ampliamento, la manutenzione straordinaria o l'allestimento dei centri di raccolta di cui all'articolo 183, comma 1, lettera mm) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 07-03-2020)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 46 del 13 novembre 2019)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (legge di
stabilità 2019) e in particolare l'art. 4, comma 20 che autorizza
l'amministrazione regionale a concedere contributi ai comuni per la
realizzazione, l'ampliamento, la manutenzione straordinaria o
l'allestimento dei centri di raccolta di cui all'art. 183, comma 1,
lettera mm) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Visto l'art. 4, comma 21 della richiamata legge regionale secondo
cui con regolamento regionale sono definiti il limite massimo del
contributo concedibile, le spese ammissibili, i criteri e le
modalità di assegnazione, concessione, erogazione dei contributi
nonchè le modalità di rendicontazione della spesa;
Vista la delibera n. 1505 di data 6 settembre 2019 con la quale
Giunta regionale ha approvato in via preliminare lo schema del
predetto regolamento, al fine di acquisire il parere da parte del
Consiglio delle autonomie locali ai sensi del citato art. 8, comma 3,
lettera d) della legge regionale 12/2015;
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie
locali nella seduta del 7 ottobre 2019;
Vista il testo del «Regolamento per la concessione dei contributi
di cui all'art. 4, comma 20, della legge regionale 28 dicembre 2018,
n. 29, per la realizzazione, l'ampliamento, la manutenzione
straordinaria o l'allestimento dei centri di raccolta di cui all'art.
183, comma 1, lettera mm) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 (Norme in materia ambientale)» e ritenuto di emanarlo;
Visto il regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali, emanato con decreto del Presidente
della Regione 27 agosto 2004, n. 0277/Pres., e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 42 dello statuto regionale;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli-Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello statuto di autonomia);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 18 ottobre 2019,
n. 1787;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione dei contributi di
cui all'art. 4, comma 20, della legge regionale 28 dicembre 2018, n.
29, per la realizzazione, l'ampliamento, la manutenzione
straordinaria o l'allestimento dei centri di raccolta di cui all'art.
183, comma 1, lettera mm) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 (Norme in materia ambientale).», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'art. 4,
comma 20, della legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29, per la
realizzazione, l'ampliamento, la manutenzione straordinaria o
l'allestimento dei centri di raccolta di cui all'art. 183, comma 1,
lettera mm) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale).
(Omissis).

Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento definisce il limite massimo del
contributo concedibile, le spese ammissibili, i criteri e le
modalità di assegnazione, concessione e di erogazione dei contributi
di cui all'art. 4, comma 20, della legge regionale 28 dicembre 2018,
n. 29 (Legge di stabilità 2019), nonchè le modalità di
rendicontazione della spesa.

Art. 2.
Beneficiari

1. Sono beneficiari dei contributi di cui al presente regolamento
i comuni della Regione, anche in forma associata.

Art. 3.
Interventi finanziabili

1. Sono oggetto di contributo le seguenti tipologie di
intervento:
a) realizzazione di nuovi centri di raccolta comunali o
intercomunali di cui all'art. 183, comma 1, lettera mm) del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale);
b) ampliamento di centri di raccolta esistenti;
c) manutenzione straordinaria di centri di raccolta esistenti;
d) allestimento.
2. L'intervento di ampliamento di al comma 1, lettera b) può
riferirsi sia all'estensione delle tipologie di rifiuti conferibili
sia all'estensione della superficie del centro di raccolta.
3. L'allestimento del centro di raccolta è finanziabile sia come
intervento singolo sia nell'ambito di una delle altre tipologie di
intervento di cui al comma 1.
4. Non sono finanziabili interventi relativi ad impianti di
stoccaggio dei rifiuti urbani, autorizzati ai sensi dell'art. 208 del
decreto legislativo 152/2006.
5. Gli interventi di cui al comma 1, lettere b) e c) sono
esclusivamente riferibili a centri di raccolta in esercizio al
momento dell'entrata in vigore del presente regolamento.
6. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati su aree di
proprietà comunale e in conformità ai requisiti tecnico gestionali
di cui all'allegato I del decreto ministeriale 8 aprile 2008.

Art. 4.
Presentazione delle domande

1. La domanda di contributo è presentata, a mezzo posta
elettronica certificata, alla Direzione centrale competente in
materia di ambiente, servizio competente in materia di rifiuti e siti
inquinati, entro il termine del 1° marzo di ogni anno come previsto
dall'art. 33, comma 1, della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
diritto di accesso) utilizzando il modello di cui all'allegato A e
disponibile sul sito internet della Regione.
2. Qualora l'intervento sia promosso in forma associata da più
comuni, la domanda è presentata dal comune capofila, nel quale avrà
sede il centro di raccolta.
3. La domanda di contributo, sottoscritta dal legale
rappresentante o da altro soggetto autorizzato, è corredata da:
a) scheda tecnica di cui all'allegato B relativa all'intervento
compilata in ogni sua parte;
b) corografia in scala 1:5000 recante la localizzazione
dell'area di intervento;
c) relazione descrittiva dell'opera da realizzare, completa di
planimetria, quadro economico e cronoprogramma, anche finanziario,
comprensivo delle fasi di progettazione e di esecuzione dei lavori ai
sensi dell'art. 56, comma 1, della legge regionale 31 maggio 2002, n.
14 (Disciplina organica dei lavori pubblici), nel caso di interventi
di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b) e c);
d) relazione descrittiva dell'intervento nel caso di solo
allestimento;
e) copia dell'eventuale convenzione tra comune capofila e
comuni associati, ai sensi dell'art. 21 della legge regionale 9
gennaio 2006, n. 1 (Principi e norme fondamentali del sistema Regione
- autonomie locali nel Friuli-Venezia Giulia);
f) dichiarazione attestante la sussistenza ovvero
l'insussistenza di altri contributi pubblici per la realizzazione
dell'intervento;
g) dichiarazione attestante che l'Iva costituisce o non
costituisce un costo;
h) dichiarazione attestante l'osservanza degli adempimenti di
cui all'art. 11, comma 1, lettere e) ed f) della legge regionale 20
ottobre 2017, n. 34 (Disciplina organica della gestione dei rifiuti e
principi di economia circolare);
i) dichiarazione che il centro di raccolta opera in conformità
al decreto ministeriale 8 aprile 2008.
4. Ai sensi dell'art. 11, comma 2 della legge regionale 34/2017,
l'osservanza degli adempimenti di cui al comma 3, lettera h) è
condizione necessaria per l'accesso al contributo.
5. È possibile presentare una sola domanda per anno. Le domande
hanno ad oggetto un unico intervento, ad esclusione
dell'allestimento.

Art. 5.
Spese ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo le spese per i lavori indicate
nel quadro economico redatto ai sensi all'art. 8 del decreto del
Presidente della Regione 5 giugno 2003, n. 165. (Regolamento di
attuazione della legge regionale n. 14/2002).
2. Sono altresì ammissibili a contributo le spese per
l'allestimento relative all'acquisto di attrezzature funzionali al
conferimento, alla raccolta e al prelievo dei rifiuti, nonchè alla
corretta gestione del centro in conformità ai requisiti tecnico
gestionali di cui all'allegato I del decreto ministeriale 8 aprile
2008, quali, ad esempio, dispositivi di sistemi di sicurezza e
videosorveglianza, attrezzature per la pesatura dei rifiuti,
container scarrabili o altri contenitori, fotocamere, strumentazioni
hardware, stampanti.
3. L'Iva è ammissibile a contributo solo qualora costituisca un
costo per il comune.
4. Sono escluse dal contributo le spese per l'acquisto delle aree
interessate dall'intervento.

Art. 6.
Istruttoria delle domande di contributo

1. Il servizio competente in materia di rifiuti verifica la
sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per l'accesso al
contributo nonchè la completezza della relativa domanda e richiede
le eventuali integrazioni fissando, per l'incombente, un termine, a
pena di decadenza, non superiore a trenta giorni.
2. Nel caso in cui la domanda di contributo sia ritenuta
inammissibile o le integrazioni richieste ai sensi del comma 1 non
siano pervenute entro il termine indicato, il responsabile del
procedimento ne dà comunicazione al comune richiedente.

Art. 7.
Formazione della graduatoria e assegnazione del contributo

1. Il contributo è assegnato, nella misura del cento per cento
della spesa riconosciuta ammissibile con il procedimento valutativo a
graduatoria di cui all'art. 36 della legge regionale 7/2000 nei
limiti delle disponibilità finanziarie previste dalla legge.
2. La graduatoria delle domande di contributo è formata sulla
base dei seguenti criteri e dei rispettivi punteggi come specificati
all'allegato C:
a) tipologia di intervento tra: nuova realizzazione,
ampliamento, esecuzione di lavori di manutenzione straordinaria o
allestimento punti da 2 a 8;
b) numero di comuni serviti punti da 0 a 3;
c) presenza, sul territorio comunale o intercomunale di
riferimento della domanda, di altri centri di raccolta punti da 0 a
1;
d) presenza all'interno del centro di raccolta di spazi per
l'esposizione temporanea, finalizzata allo scambio tra privati, di
beni usati e funzionanti direttamente idonei al riutilizzo oppure di
aree adibite al deposito preliminare alla raccolta dei rifiuti
destinati alla preparazione per il riutilizzo o alla raccolta di beni
riutilizzabili punti 1 per ciascuna area;
e) numero di abitanti serviti punti da 0 a 6.
3. Il numero di abitanti serviti è determinato con riferimento
alla popolazione residente nel comune interessato, secondo quanto
risulta dall'ultimo bilancio demografico ISTAT disponibile.
4. Nel caso di parità di posizione nella graduatoria, è data
priorità al comune con la più alta percentuale di raccolta
differenziata, secondo gli ultimi dati validati dalla sezione
regionale del catasto dei rifiuti disponibili. Nel caso di comuni cha
hanno presentato la domanda in forma associata, la percentuale di
raccolta differenziata è data dalla media dei valori di raccolta
differenziata dei singoli comuni.
5. La graduatoria ha validità sino ad esaurimento delle risorse
stanziate nell'anno di approvazione della graduatoria stessa.
6. Con l'atto di approvazione della graduatoria delle domande
ammissibili a contributo si procede al riparto delle risorse
finanziarie disponibili.

Art. 8.
Cumulo

1. Qualora il comune dichiari la sussistenza di altri contributi
pubblici per la realizzazione dell'intervento oggetto del presente
regolamento il contributo è assegnato in misura pari alla differenza
tra l'importo calcolato ai sensi dell'art. 7, comma 1 e l'importo
degli altri contributi ottenuti dall'ente per la medesima finalità.

Art. 9.
Concessione del contributo

1. Ferma restando la determinazione dell'importo ammesso a
contributo ai sensi dell'art. 5 il contributo è concesso a fronte
del costo complessivo dell'intervento e non per le singole voci di
spesa del quadro economico di cui all'art. 4, comma 3, lettera c).
2. Il procedimento di concessione del contributo si conclude
entro centoventi giorni dalla scadenza del termine finale stabilito
per la presentazione delle domande di contributo.
3. Con il provvedimento di concessione del contributo sono
fissati i termini di esecuzione degli interventi nonchè quello per
la presentazione della documentazione di rendicontazione della spesa
che non può essere superiore di dodici mesi decorrenti dal termine
assegnato per l'esecuzione dell'intervento finanziato.
4. La concessione del contributo è disposta sulla base della
documentazione prevista all'art. 4. nonchè della dichiarazione di
accettazione del contributo nella misura assegnata e di avvenuta
assunzione, a carico del bilancio del comune, della spesa necessaria
per la realizzazione dell'intervento sottoscritta dal soggetto
competente in base all'ordinamento del comune richiedente e
presentata, a pena di decadenza, entro il termine assegnato dal
responsabile del procedimento.
5. La domanda ammessa a contributo ma non totalmente finanziabile
a causa dell'insufficiente disponibilità finanziaria, è finanziata
a condizione che il soggetto richiedente presenti, a pena di
decadenza, entro il termine assegnato dal responsabile del
procedimento, una dichiarazione di accettazione del contributo nella
misura ridotta e di assunzione, a carico del bilancio dell'ente,
della spesa eccedente tale contributo.

Art. 10.
Erogazione del contributo

1. Il contributo è erogato, su richiesta del beneficiario, in
base alla progressione della spesa, in relazione alle obbligazioni
giuridiche assunte, certificate dal responsabile del procedimento del
comune in conformità a quanto previsto all'art. 57 della legge
regionale 14/2002. Il saldo è erogato a seguito della presentazione
della rendicontazione di cui all'art. 11.

Art. 11.
Rendicontazione della spesa

1. Nel termine previsto dal provvedimento di concessione del
contributo, il comune presenta la dichiarazione di cui all'art. 42,
commi 1 e 2 della legge regionale 7/2000.

Art. 12.
Vincolo di destinazione

1. Ai sensi dell'art. 32 della legge regionale 7/2000, il
soggetto beneficiario dei contributi concessi ha l'obbligo di
mantenere la destinazione dei beni immobili per la durata di cinque
anni a decorrere dal provvedimento di erogazione finale del
contributo. Il mantenimento del vincolo di destinazione riguarda sia
i soggetti beneficiari, sia i beni oggetto di incentivi.

Art. 13.
Modulistica

1. Alle eventuali modifiche del modello della domanda di
contributo di cui all'allegato A, si provvede con decreto del
direttore del servizio competente in materia di rifiuti.

Art. 14.
Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione, le domande di contributo sono
presentate entro quindici giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento.

Art. 15.
Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale 7/2000 e alla legge regionale
14/2002.

Art. 16.
Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 17.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis)

Visto, il Presidente: Fedriga