3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 26-10-2002
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 21 giugno 2002, n. 7
Regolamento di prima organizzazione dell'agenzia regionale delle strade del Piemonte (ARES Piemonte). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 26-10-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 26 del
27 giugno 2002)
(Ripubblicato con correzioni nel Bollettino ufficiale della Regione
Piemonte n. 28 dell'11 luglio 2002)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'Art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto l'Art. 16 della legge regionale 6 agosto 2001, n. 19;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 52-6361 del
17 giugno 2002;
Emana il seguente regolamento:
Art. 1.
Principi e finalità
1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi di quanto
disposto dell'Art. 16 della legge regionale 6 agosto 2001, n. 19
(istituzione dell'agenzia regionale delle strade del Piemonte (ARES
Piemonte) e modifiche alla legge regionale 26 aprile 2000, n. 44) il
funzionamento dell'agenzia regionale delle strade del Piemonte (ARES
Piemonte), istituita dalla legge regionale n. 19/2001, quale ente di
diritto pubblico economico, strumentale della Regione, dotato di
personalità giuridica ed autonomia amministrativa, tecnica e
patrimoniale, posto sotto la vigilanza della giunta regionale.
2. I principi generali, le finalità e l'oggetto dell'ARES
Piemonte sono disciplinati dalla legge regionale n. 19/2001.

Art. 2.
Logo e sede
1. L'ARES Piemonte ha sede legale in Torino, presso la Regione
Piemonte, assessorato ai trasporti, piazza Nizza n. 44.
2. Il comitato direttivo adotta il logo dell'ente con la dicitura
"ARES Piemonte - agenzia regionale delle strade".

Art. 3.
Organi dell'ARES
1. Sono organi dell'ARES Piemonte:
a) il direttore generale;
b) il comitato direttivo;
c) il collegio dei revisori.

Art. 4.
Direttore generale
1. Il direttore generale, la cui attività è improntata ai
principi generali di legalità, imparzialità e buon andamento
dell'azione amministrativa, è responsabile della realizzazione dei
compiti istituzionali dell'ARES Piemonte, in coerenza con gli
obiettivi fissati dalla giunta regionale e con gli indirizzi della
programmazione regionale, in particolare in materia di trasporti,
ambiente, assetto del territorio e salute pubblica, nonchè della
corretta gestione delle risorse. A tal fine sono riservati al
direttore generale tutti i poteri di gestione e di direzione delle
attività, nonchè la legale rappresentanza e la rappresentanza
processuale, attiva e passiva, dell'ARES Piemonte.
2. Il direttore generale provvede in particolare agli adempimenti
previsti dall'Art. 6, comma 5, della legge regionale n. 19/2001.
3. Il direttore generale può inoltre delegare le proprie
attribuzioni operative al personale dipendente dell'ARES Piemonte con
qualifica dirigenziale. Salvo che il direttore generale abbia
altrimenti disposto, in caso di comprovato impedimento di
quest'ultimo, ogni potere decisorio interno e di rappresentanza, con
la sola esclusione degli atti di disposizione sui beni immobili, è
conferito al dirigente responsabile dell'area amministrativa.

Art. 5.
Comitato direttivo
1. Il comitato direttivo, nominato dalla giunta regionale ai
sensi dell'Art. 3 della legge regionale n. 19/2001, è composto dal
direttore generale, che lo presiede, e da cinque esperti individuati
fra persone con comprovata professionalità ed esperienza in materia
di viabilità e pianificazione di infrastrutture, di gestione
amministrativa pubblica e privata, di pianificazione del territorio e
ambiente.
2. In caso di assenza o di impedimento del direttore generale,
il comitato direttivo presieduto da un componente delegato dal
direttore generale stesso.
3. Il comitato direttivo provvede in particolare, su proposta del
direttore generale, agli adempimenti previsti dall'Art. 7, comma 3,
della legge regionale n. 19/2001.
4. Il comitato direttivo si riunisce almeno mensilmente e vota
a maggioranza degli intervenuti; in caso di parità è determinante
il voto del presidente. Delle riunioni del comitato direttivo deve
redigersi processo verbale sottoscritto dagli intervenuti e
trascritto in apposito libro delle adunanze; il componente
dissenziente deve far iscrivere a verbale i motivi del proprio
dissenso.
5. Il numero legale per la validità delle riunioni del comitato
direttivo è di almeno quattro membri.
6. Il comitato è convocato dal direttore generale dell'ARES
Piemonte, a mezzo di lettera raccomandata da inviarsi, almeno sette
giorni prima della data fissata per l'adunanza, presso il domicilio
dichiarato dai componenti del comitato direttivo. L'avviso di
convocazione contiene la data, il luogo e l'ora della riunione,
nonchè l'ordine del giorno. In caso di comprovata urgenza l'avviso
di convocazione può essere recapitato, almeno due giorni prima della
data fissata per la riunione, a mezzo telegramma, ovvero fax.

Art. 6.
Collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori esercita il controllo sulla gestione
contabile e finanziaria dell'ARES Piemonte, valutandone la
conformità dell'azione e dei risultati alle norme che disciplinano
l'attività dell'ARES Piemonte stessa, ai programmi ed agli indirizzi
della Regione ed ai principi di buon andamento della pubblica
amministrazione.
2. In particolare il collegio provvede agli adempimenti previsti
all'Art. 10, comma 2, della legge regionale n. 19/2001:
3. Il presidente del collegio comunica i risultati della
propria attività di verifica e vigilanza al direttore generale ed
alla giunta regionale. Ciascun componente del collegio, compresi i
supplenti, ha diritto di accedere a tutti gli atti, documenti ed
informazioni utili all'esercizio del proprio mandato; gli stessi
possono, in qualsiasi momento, procedere, anche individualmente, ad
atti di ispezione e di controllo presso gli uffici e le strutture
dell'ARES Piemonte e prendere visione di tutti gli atti
amministrativi e contabili. I revisori sono responsabili della
verità delle loro attestazioni e devono conservare il segreto sui
fatti e documenti di cui hanno conoscenza in ragione del loro
ufficio.
4. Il collegio dei revisori è composto da tre membri effettivi e
due supplenti, nominati dal consiglio regionale.
5. Il collegio dei revisori è convocato in prima seduta dal
presidente della giunta regionale. Nella stessa seduta i revisori
eleggono, tra loro, il presidente del collegio e stabiliscono le
modalità di convocazione e di subingresso dei supplenti in caso di
assenza o impedimento dei membri effettivi.
6. Il collegio dei revisori si riunisce almeno ogni tre mesi,
nonchè ogni qualvolta se ne ravvisi la necessità o almeno due suoi
componenti ne facciano richiesta. Il collegio è convocato dal suo
presidente a mezzo di lettera raccomandata da inviarsi, almeno sette
giorni prima della data fissata per l'adunanza, presso il domicilio
dichiarato dai suoi componenti. L'avviso di convocazione contiene la
data, il luogo e l'ora della riunione, nonchè l'ordine del giorno.
In caso di comprovata urgenza l'avviso di convocazione può essere
recapitato, almeno due giorni prima della data fissata per la
riunione, a mezzo telegramma, ovvero fax.
7. Il collegio dei revisori delibera con la presenza di tutti i
membri. Le deliberazioni del collegio sono adottate a maggioranza.
Delle riunioni del collegio deve redigersi processo verbale
sottoscritto dagli intervenuti e trascritto in apposito libro delle
adunanze; il componente dissenziente deve far iscrivere a verbale i
motivi del proprio dissenso.

Art. 7.
Consulenze e collaborazioni
1. L'ARES Piemonte può stabilire convenzioni e rapporti di
collaborazione ai sensi dell'Art. 12 della legge regionale n.
19/2001; i rapporti di collaborazione con altri enti operanti nel
campo della viabilità, qualora comportino oneri economici a carico
dell'ARES Piemonte, sono disciplinati dalle leggi vigenti in materia
di pubblici appalti.
2. Il direttore generale può avvalersi di specialisti con
comprovata competenza, per incarichi a tempo determinato, ai fini
della soluzione di argomenti che richiedano particolari competenze,
da scegliersi nell'ambito dell'albo dei consulenti ARES Piemonte che
è istituito dalla giunta regionale ai sensi dell'Art. 12 della legge
regionale n. 19/2001.
3. In caso di comprovata necessità ed urgenza, ove non siano
reperibili nell'albo le professionalità necessarie alla soluzione di
uno specifico problema, l'ARES Piemonte può avvalersi, in via
immediata, di consulenti ed esperti altrimenti reperiti, dandone
preventiva comunicazione alla giunta regionale, che provvede, per il
futuro, all'integrazione dell'albo.
4. L'ARES Piemonte informa ogni anno la Regione sulle consulenze
e collaborazioni affidate, e tale elenco viene pubblicato nel
Bollettino Ufficiale della Regione.

Art. 8.
Attività negoziale
1. L'ARES Piemonte applica, nei contratti con i terzi, le
disposizioni del presente regolamento nonchè delle norme regionali,
nazionali e comunitarie vigenti in materia.
2. Le commissioni giudicatrici, ove necessarie, sono istituite
con specifico provvedimento del direttore generale, che ne nomina i
componenti scegliendoli tra coloro che abbiano adeguate e specifiche
professionalità e indicando chi, tra essi, ne assume le funzioni di
presidente.
3. L'ARES Piemonte può compiere operazioni commerciali,
mobiliari ed immobiliari, finanziarie ed industriali purchè
funzionalmente ed esclusivamente connesse al raggiungimento
dell'oggetto; l'ARES Piemonte può altresì procedere al rilascio di
garanzie reali e fidejussorie in favore di terzi e all'assunzione di
partecipazioni in società, previa autorizzazione della giunta
regionale.

Art. 9.
Finanziamento e norme di contabilità
1. Le entrate dell'ARES Piemonte sono definite all'art. 13, comma
1, della legge regionale n. 19/2001.
2. L'esercizio finanziario dell'ARES Piemonte coincide con l'anno
solare.
3. Le procedure per la predisposizione, presentazione ed
approvazione del bilancio di previsione e del rendiconto dell'ARES
Piemonte sono quelle previste dall'Art. 3 della legge regionale n.
19/2001.
4. Salvo quanto previsto all'Art. 11 per quanto attinente
all'esercizio 2002, nelle more dell'approvazione del provvedimento di
cui all'Art. 3, comma 1, lettera b), della legge regionale n.
19/2001, l'ARES Piemonte è autorizzata all'esercizio provvisorio di
bilancio, nei limiti delle entrate di cui al comma 1.

Art. 10.
Disposizioni transitorie
1. Il presente regolamento di prima organizzazione resta in
vigore sino all'approvazione, da parte del consiglio regionale del
Piemonte, dello statuto dell'ARES Piemonte.
2. Sino alla nomina, da parte della giunta regionale, dei
componenti il comitato direttivo, il direttore generale può porre in
essere tutti gli atti che competono al suo ufficio e gli atti di
ordinaria amministrazione relativi all'organizzazione e al
funzionamento dell'ARES Piemonte, ivi compresa l'assunzione di
personale, in numero non superiore a dieci unità, in conformità di
quanto disposto dalla giunta regionale ai sensi dell'Art. 3, comma 3,
e dell'Art. 15, della legge regionale n. 19/2001.
3. Ai sensi dell'Art. 16, comma 1, della legge regionale n.
19/2001, le direzioni regionali "patrimonio e tecnico", "bilanci e
finanze", "trasporti" ed "organizzazione; pianificazione, sviluppo e
gestione delle risorse umane", su richiesta di ARES Piemonte,
assicurano a quest'ultima i locali e i servizi idonei al suo
funzionamento, imputandone i relativi costi al capitolo di bilancio
"trasferimento di fondi all'ARES Piemonte per il contributo annuo
regionale per le spese di funzionamento".
In particolare:
a) la direzione "patrimonio e tecnico" mette a disposizione di
ARES Piemonte:
1) idonei locali, entro il 1 luglio 2002, nonchè il servizio
di sorveglianza e pulizia ad essi relativo;
2) mobili ed attrezzature, eventualmente anche a mezzo di
contratti di comodato gratuito;
3) utenze;
4) cancelleria;
5) veicoli: per tutto quanto previsto dalle disposizioni di
legge e/o regolamentari in materia, ai soli fini della conduzione di
autoveicoli di proprietà della Regione Piemonte, il personale
dell'ARES Piemonte è ad ogni effetto equiparato al personale della
Regione Piemonte;
b) la direzione "bilanci e finanze" presta assistenza:
1) nel calcolo degli emolumenti del direttore generale e del
personale di ARES Piemonte, nonchè negli adempimenti previdenziali
ed assistenziali connessi alla gestione del personale;
2) per quanto attinente alla gestione contabile di ARES
Piemonte;
c) la direzione "trasporti" fornisce i supporti tecnici,
logistici ed amministrativi necessari al funzionamento;
d) la direzione "organizzazione; pianificazione, sviluppo e
gestione delle risorse umane":
1) fornisce supporto consulenziale nelle procedure di
assunzione e gestione del personale;
2) provvede alla fornitura di servizi generali (quali ad
esempio portierato e, nei limiti delle possibilità, servizi
informatici).
4. Nelle more della determinazione delle procedure di cui
all'Art. 3, comma 3, lettera b), della legge regionale n. 19/2001, la
contabilità viene tenuta e pubblicata secondo il disposto della
legge regionale n. 7/2001.
5. Nelle more dell'approvazione del provvedimento di cui all'Art.
3, comma 1, lettera b), della legge regionale n. 19/2001 relativo
all'anno 2002 e della nomina degli organi di gestione e di controllo
previsti agli articoli 7 e 9 della legge regionale n. 19/2001, il
direttore generale è autorizzato ad effettuare, nei limiti di quanto
imputato al capitolo di bilancio "trasferimento di fondi all'ARES
Piemonte per il contributo annuo regionale per le spese di
funzionamento" per l'anno 2002 e di quanto previsto dal documento di
programmazione finanziaria di cui all'allegato A del presente
regolamento, le spese necessarie al funzionamento dell'ARES Piemonte;
entro sessanta giorni dall'insediamento degli organi di gestione e di
controllo previsti agli articoli 7 e 9 della legge regionale n.
19/2001 l'ARES Piemonte è comunque tenuta, anche a ratifica ed
eventuale sanatoria delle spese precedentemente effettuate, alla
predisposizione del bilancio preventivo annuale relativo
all'esercizio 2002.
6. Ove possibile, il primo bilancio preventivo pluriennale deve
essere presentato dall'ARES Piemonte, congiuntamente al bilancio
preventivo relativo all'anno 2003, entro il 31 dicembre 2002; il
rendiconto relativo all'anno 2002 deve essere presentato entro
quindici giorni dall'approvazione da parte del comitato direttivo.

Art. 11.
Disposizioni finali
1. Quanto non espressamente disciplinato dal presente regolamento
è regolato dalla legge regionale n. 19/2001, dai principi generali
del diritto e dalle norme del codice civile.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 21 giugno 2002
GHIGO

Allegato A
(Art. 10, comma 5.)
DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA
Premesse.
In attuazione di quanto disposto dall'Art. 11, comma 5 del
regolamento di prima organizzazione dell'agenzia regionale delle
strade del Piemonte, nelle more dell'approvazione del bilancio
preventivo dell'agenzia, è stato predisposto il documento di
programmazione finanziaria che evidenzia le spese necessarie per il
funzionamento dell'ARES Piemonte nell'anno 2002.
Per la formulazione del budget 2002 relativo ai costi di
funzionamento sono stati presi in considerazione i seguenti
parametri:
ipotesi d'avvio delle attività a partire dal 1 settembre 2002;
numero medio di addetti quantificabile in quindici persone di
varie qualifiche funzionali, ma con prevalenza delle qualifiche più
elevate, in quanto si ritiene opportuno iniziare ad assumere il
personale a partire dalle funzioni di maggiore responsabilità.
La forza lavoro complessiva dell'ARES Piemonte per l'anno 2002 è
quindi quantificabile in circa sessanta mesi/uomo.
Programma di attività.
Nel periodo preso in esame si ipotizza di svolgere le attività
preliminari all'attuazione del piano triennale di investimenti e di
interventi, così come verranno indicati negli indirizzi
programmatici forniti dalla Regione.
In particolare si ipotizza di:
avviare la realizzazione e l'aggiornamento del catasto delle
strade di interesse regionale, predisponendo una banca dati
informatizzata che contenga tutti gli elementi relativi alla rete
trasferita, sia di carattere fisico che amministrativo;
proporre le opportune convenzioni con le province relativamente
all'attività di manutenzione ordinaria, straordinaria e programmata
che è stata ad esse affidata, ai sensi dell'Art. 102, comma 2 della
legge regionale n. 44/2000, fissandone i parametri prestazionali e le
modalità di controllo;
accertare l'esistenza, verificandone la validità, di studi di
fattibilità e/o progetti di vario livello, relativi alle opere
facenti parte del piano triennale di investimenti e di interventi
sulla rete demaniale regionale;
mettere in atto ogni necessario strumento utile per il
funzionamento dell'agenzia, quali: coperture assicurative, accordi di
collaborazione con altri enti operanti nel campo della viabilità,
convenzioni con istituti universitari ed organismi di ricerca
pubblici, tali da garantire un interscambio di informazioni ed
esperienze ed un apporto scientifico;
fissare le procedure di funzionamento necessarie per il
conseguimento del certificato di qualità;
svolgere attività di supporto per la predisposizione di un
piano generale per il miglioramento della funzionalità e della
sicurezza della rete stradale, basato sulla rilevazione dei dati di
traffico e di incidentalità;
coadiuvare e supportare la direzione trasporti nell'attività
di aggiornamento e di prima attuazione degli interventi previsti
nella pianificazione regionale in materia di viabilità.
Programma di spesa.
Descrizione della categoria di spesa |Importo (in migliaia di Euro)
---------------------------------------------------------------------
Organi istituzionali (comitato |
direttivo, collegio dei revisori) |10
---------------------------------------------------------------------
Personale (stipendi ed oneri relativi a|
direttore, dirigenti e personale |
dipendente) |325
---------------------------------------------------------------------
Beni e servizi (spese per immobili |
destinati ad uffici e servizi, canoni |
locativi, acqua, gas, energia |
elettrica, pulizia, rifiuti solidi |
urbani, vigilanza notturna, |
riscaldamento, manutenzione ordinaria |
dei locali, premi assicurativi, ecc.) |43
---------------------------------------------------------------------
Gestione uffici (spese postali, |
telegrafiche, telefoniche, comprese |
quelle per ia gestione di segreterie |
telefoniche, di apparecchiature |
fac-simile, telefax, internet, |
fotocopie, carta, cancelleria, carta |
bollata, marche, ecc.) |40
---------------------------------------------------------------------
Arredi ed attrezzature (Acquisto e |
manutenzione mobili, attrezzature |
informatiche, strumenti tecnici, ecc.) |125
---------------------------------------------------------------------
Automezzi (spese per noleggio, |
manutenzione e gestione automezzi, |
compreso il carburante, spese per |
assicurazioni, ecc.) |13
---------------------------------------------------------------------
Pubblicazioni (spese per l'acquisto di |
libri, rassegne, riviste, ecc.) |4
---------------------------------------------------------------------
Consulenze (spese per consulenze a |
carattere legale, amministrativo, |
tecnico, scientifico, ecc.) |150
---------------------------------------------------------------------
Oneri diversi (tributi, spese |
impreviste, ecc.) |40
---------------------------------------------------------------------
Totale |750
Non si è tenuto conto di eventuali spese di investimento per
interventi sulla rete stradale.
La nomina in seno alla Consulta regionale per la difesa e tutela
del consumatore del membro effettivo avv. Tiziana Sorriento e del
membro supplente sig. Paolo Serra in rappresentanza dell'Associazione
di difesa dei consumatori, utente dell'ambiente e la contestuale
cancellazione dei rappresentanti del Comitato difesa consumatori
Piemonte dott. Tullio Sartori e dott. Cesare Bragi Prandi.
GHIGO