3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 4-1-1992
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 27 agosto 1991, n. 191
Regolamento per l'attuazione della legge regionale sull'emigrazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 04-01-1992)

Visto lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di
attuazione;
Visto l'articolo 2, 3 comma, lettera a) della legge regionale 7
gennaio 1977, n. 1, recante "Norme sull'organizzazione amministrativa
della Regione sarda e sulle competenze della Giunta, della Presidenza
e degli Assessorati regionali";
Vista la legge regionale 15 gennaio 1991, n 7, recante:
"L'emigrazione", ed in particolare l'art. 41;
Vista la sentenza della Corte Costituzionale n. 371 del 19
dicembre 1985;
Considerato che il Consiglio regionale, nella seduta pomeridiana
del 24 luglio 1991 ha approvato il regolamento di cui all'oggetto, ai
sensi dell'art. 27 dello Statuto speciale per la Sardegna;

E M A N A

il seguente decreto, recante: "Regolamento per l'attuazione della
legge regionale sull'emigrazione".

Art. 1.
Riconoscimento dei circoli di emigrati sardi

1. Possono essere riconosciuti, ai sensi dell'articolo 6 della
legge regionale 15 gennaio 1991, n. 7, i circoli di emigrati sardi
che abbiano un numero di soci non inferiore a 100, in possesso dei
requisiti di cui all'articolo 2 della legge regionale 15 gennaio
1991, n. 7.
2. Ai fini del riconoscimento non è ammessa l'iscrizione dello
stesso socio in più di un circolo.
3. Le eventuali deroghe al limite numerico devono essere decretate
con le modalità previste dall'articolo 6, secondo comma, della legge
regionale 15 gennaio 1991, n. 7.
4. Non è ammessa la presenza di più di un circolo riconosciuto
per ogni circoscrizione territoriale ritenuta dall'amministrazione
regionale congrua per ampiezza e per presenza di emigrati sardi.
5. Eccezionalmente è consentito il riconoscimento di più di un
circolo di emigrati sardi in città di straordinaria rilevanza per le
comunità dei sardi, avuto riguardo all'ampiezza del territorio, al
numero degli abitanti e degli emigrati sardi.
6. I circoli eventualmente riconosciuti nella stessa città
dovranno comunque essere dislocati in aree non contigue.
7. Ai fini del riconoscimento, i circoli dovranno presentare
all'Assessorato regionale del lavoro - Fondo sociale - domanda
corredata da:
a) copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) elenco dei soci contenente generalità e residenza;
c) dettagliata relazione sull'attività svolta a favore degli
emigrati sardi;
d) idonea documentazione attestante che la loro struttura
organizzativa è atta ad assicurare lo svolgimento di funzioni di
servizio sociale, culturale ed assistenziale, da non meno di due
anni;
e) contratto d'affitto od atto di acquisto della sede sociale,
adibita esclusivamente ai fini statutari.

Art. 2.
Riconoscimento delle associazioni di tutela

1. Possono essere riconosciute le associazioni di tutela di
emigrati sardi, in possesso dei requisiti di cui all'articolo 8 della
legge regionale 15 gennaio 1991, n 7, che presentino all'Assessorato
regionale del lavoro - Fondo sociale - domanda corredata da:
a) copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) dettagliata relazione sull'attività svolta a favore degli
emigrati sardi;
c) idonea documentazione attestante che la loro struttura
organizzativa è atta ad assicurare lo svolgimento di funzioni di
servizio sociale, culturale ed assistenziale, da non meno di due
anni;
d) contratto d'affitto od atto di acquisto della sede sociale
adibita esclusivamente ai fini statutari.

Art. 3.
Composizione delle federazioni dei circoli

1. Possono essere riconosciute, ai sensi dell'articolo 11 della
legge regionale 15 gennaio 1991, n. 7, le federazioni dei circoli di
emigrati sardi che abbiano consociati non meno di 5 circoli
regolarmente riconosciuti dalla Regione.
2. Ai fini del riconoscimento, le federazioni dovranno presentare
all'Assessorato regionale del lavoro - Fondo sociale - domanda
corredata da:
a) copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) elenco dei circoli confederati;
c) dettagliata relazione sull'attività svolta a favore degli
emigrati sardi;
d) idonea documentazione attestante che la loro struttura
organizzativa è atta ad assicurare lo svolgimento di funzioni di
servizio sociale, culturale ed assistenziale.

Art. 4.
Composizione delle federazioni dei circoli

1. Sono componenti delle federazioni dei circoli di emigrati
sardi, ai sensi dell'articolo 11 della legge regionale 15 gennaio
1991, n. 7, oltre i membri di diritto, i rappresentanti dei circoli,
designati, in base ai rispettivi statuti, nella misura massima di uno
ogni 500 soci o frazioni pari o superiore a 200 e che siano in
possesso dei requisiti previsti dall'articolo 2 della legge regionale
n. 7 del 1991.

Art. 5.
Utilizzo dei contributi ai circoli di emigrati sardi

1. I circoli di emigrati sardi sono autorizzati, a valere sul
contributo concesso ai sensi dell'articolo 7 della legge regionale 15
gennaio 1991, n. 7, ad effettuare spese per il funzionamento degli
stessi per:
a) affitto locali e spese condominiali;
b) pulizia e manutenzione ordinaria;
c) energia elettrica;
d) telefono, telefax, spese postali e cancelleria;
e) assicurazione dei locali e delle attrezzature;
f) acqua e riscaldamento;
g) tasse di iscrizione e di registro;
h) collaborazioni per attività di segreteria;
i) informazione.
2. Le spese suindicate devono essere comprovate da ricevute
fiscalmente regolari e dai relativi contratti.
3. Per le spese di cancelleria, stampati e materiali di rapido
consumo, sino ad un importo massimo del 3 per cento del contributo
erogato e non superiore, comunque, a L. 1.800.000, la rendicontazione
può essere approvata dall'Assessorato regionale competente sulla
base di una dichiarazione a firma del Presidente degli organismi
finanziati, con cui si attesti la effettività della spesa sostenuta
e l'avvenuto utilizzo di tutti i beni acquistati esclusivamente per
le finalità sociali degli organismi stessi.

Art. 6.
Utilizzo dei contributi alle associazioni di tutela

1. Tra le spese di cui alla lettera a) del terzo comma
dell'articolo 8 della legge regionale 15 gennaio 1991, n. 7,
rientrano le seguenti:
a) affitto locali e spese condominiali;
b) pulizia e manutenzione ordinaria;
c) energia elettrica;
d) telefono, telefax, spese postali e cancelleria;
e) assicurazione del locali e delle attrezzature;
f) acqua e riscaldamento;
g) tasse di iscrizione e di registro;
h) collaborazioni per attività di segreteria;
i) informazione.
2. Le spese suindicate devono essere comprovate da ricevute
fiscalmente regolari e dai relativi contratti. Per le spese di
cancelleria, stampati e materiali di rapido consumo, sino ad un
importo massimo del 3 per cento del contributo erogato e non
superiore, comunque, a L. 1.800.000, la rendicontazione può essere
approvata dall'Assessorato regionale competente sulla base di una
dichiarazione, a firma del Presidente degli organismi finanziati, con
cui si attesti la effettività della spesa sostenuta e l'avvenuto
utilizzo di tutti i beni acquistati esclusivamente per le finalità
sociali degli organismi stessi.
3. Per il regolare svolgimento della vita associativa, ai sensi
dell'articolo 8, terzo comma della legge regionale 15 gennaio 1991,
n. 7, è ammesso il rimborso delle spese di viaggio effettivamente
sostenute su mezzi pubblici e per vitto ed alloggio allo scopo di:
a) partecipare a riunioni convocate dall'Assessore regionale del
lavoro;
b) partecipare a riunioni ordinarie e straordinarie degli
organismi delle associazioni di tutela;
c) partecipare agli incontri dei direttivi delle associazioni
stesse con i circoli e le federazioni;
d) partecipare a convegni, conferenze, incontri e dibattiti
inerenti il mondo dell'emigrazione.
4. È ammesso il rimborso dell'indennità chilometrica, secondo le
tariffe esistenti per i dipendenti della Regione sarda, per l'uso del
mezzo proprio, nel territorio nazionale, esclusivamente al dirigente
proprietario dell'autovettura.
5. Non sono, comunque, previste indennità compensative o diarie.
6. Tutte le spese devono essere comprovate da ricevute fiscalmente
regolari.

Art. 7.
Modalità per le spese delle federazioni

1. Le spese alle quali le federazioni dei circoli possono
concorrere, ai sensi dell'articolo 11, quarto comma della legge
regionale 15 gennaio 1991, n. 7, sono quelle indicate all'articolo 5,
primo comma, lettere a), b), c), d), f), h), i) del presente
regolamento.
2. Per le spese di cancelleria, stampati e materiale di rapido
consumo, sino ad un importo massimo di L. 1.000.000, la
rendicontazione può essere approvata dall'Assessorato regionale
competente sulla base di una dichiarazione, a firma del Presidente
delle federazioni, con cui si attesti la effettività della spesa
sostenuta e l'avvenuto utilizzo di tutti i beni acquistati
esclusivamente per le finalità sociali.
3. Per il regolare svolgimento della vita associativa, ai sensi
dell'articolo 12, della legge regionale 15 gennaio 1991, n. 7, è
ammesso il rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute
su mezzi pubblici e per vitto ed alloggio allo scopo di:
a) partecipare a riunioni convocate dall'Assessore regionale del
lavoro;
b) partecipare a riunioni ordinarie e straordinarie degli
organismi della federazione;
c) partecipare agli incontri dei direttivi delle federazioni
stesse con i circoli federati.
4. È ammesso il rimborso dell'indennità chilometrica, secondo le
tariffe in vigore delle singole nazioni, per l'uso del mezzo proprio
esclusivamente al dirigente proprietario dell'autovettura.
5. Non sono, comunque, previste indennità compensative o diarie.
6. Tutte le spese devono essere comprovate da ricevute fiscalmente
regolari.

Art. 8.
Modalità di concessione dei contributi

1. Per l'ottenimento dei contributi previsti dalla legge regionale
15 gennaio 1991, n. 7, in loro favore, i circoli di emigrati sardi,
le associazioni di tutela degli emigrati e le federazioni dovranno
presentare, annualmente, domanda, ai sensi dell'articolo 10 della
legge regionale n. 7 del 1991 corredata dei seguenti documenti:
relazione sull'attività svolta nell'anno precedente;
programma delle attività progettate;
bilancio preventivo per l'anno finanziario in corso e consuntivo
dell'anno precedente;
inventario dei beni;
elenco dei soci aggiornato, come previsto dall'articolo 1,
settimo comma, lettera b) del presente regolamento.
2. La presentazione dell'elenco dei soci non è richiesta per le
associazioni di tutela e per le federazioni dei circoli.
3. I contributi sono erogati nella misura del 90 per cento del
contributo assegnato all'inizio dell'esercizio finanziario mentre il
saldo del rimanente 10 per cento verrà corrisposto alla
presentazione della rendicontazione annuale. Non potrà comunque
essere concesso il contributo per l'anno in corso se non sarà
rendicontato il contributo relativo al precedente anno.

Art. 9.

Requisiti dei componenti gli organi direttivi e di controllo dei
circoli, delle federazioni e delle associazioni di tutela
1. I componenti degli organi direttivi e di controllo dei circoli
degli emigrati sardi e delle federazioni devono possedere i requisiti
di cui all'articolo 27, terzo comma, della legge regionale 15 gennaio
1991, n. 7, quelli delle associazioni di tutela, i requisiti di cui
all'articolo 27, terzo comma, lettere a) e c) della legge regionale
n. 7 del 1991.
2. Qualora vengano meno i requisiti per il riconoscimento dei
circoli degli emigrati sardi, delle federazioni e delle associazioni
di tutela, l'Assessore regionale del lavoro, con proprio decreto, su
delibera della Giunta regionale, dispone la revoca del riconoscimento
stesso.

Art. 10.
Utilizzo dei contributi regionali

1. Nell'ambito delle iniziative di cui all'articolo 7, primo
comma, lettera d), all'articolo 8, terzo comma, lettera d) e quinto
comma all'art. 12, all'art. 13 e all'art. 19, terzo comma della legge
regionale 15 gennaio 1991, n. 7, possono effettuarsi spese per:
a) il pagamento dell'affitto dei locali ove vengono tenuti i
congressi, i convegni e le manifestazioni varie;
b) il pagamento del nolo delle attrezzature varie, (magnetofoni,
impianti di amplificazione, macchine da scrivere, etc.) impiegate
nella realizzazione delle predette iniziative;
c) il pagamento delle spese di viaggio e di soggiorno ai
partecipanti a convegni, congressi, conferenze etc., formalmente
invitati dall'Assessore regionale del lavoro o espressamente delegati
dai circoli degli emigrati sardi, delle federazioni e delle
associazioni di tutela.

Art. 11.
Sussidi una tantum

1. Ai lavoratori emigrati ed alle loro famiglie, che si trovino in
particolari situazioni di indigenza, possono essere concessi sussidi
straordinari, ai sensi dell'articolo 15 della legge regionale 15
gennaio 1991, n. 7, non reiterabili nell'arco dell'anno, nella misura
massima di L. 2.000.000.
2. Onde usufruire dei benefici di cui al comma precedente, i
richiedenti devono inoltrare domanda, in conformità alle norme sul
bollo, all'Assessorato regionale del lavoro - Fondo sociale -
allegando:
a) stato di famiglia;
b) certificato o documento da cui risulti lo stato di emigrato
del capo di famiglia o dello stesso richiedente;
c) certificato rilasciato dal sindaco o dall'autorità consolare
attestante che il richiedente o il familiare trovasi in grave
situazione di indigenza e necessità di assistenza;
d) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà attestante
il reddito del capo di famiglia e dei componenti il nucleo familiare.
3. La misura del sussidio sarà così determinata:
a) L. 1.000.000 al richiedente;
b) L. 400.000 per il coniuge a carico;
c) L. 300.000 per ogni figlio a carico od altro familiare
convivente senza reddito, risultante dalla situazione di famiglia.

Art. 12.
Trasporto salme

1. Sono concessi, ai sensi dell'articolo 15 della legge regionale
15 gennaio 1991, n. 7, sussidi per consentire il trasporto nell'isola
delle salme degli emigrati deceduti da non più di due anni, nella
penisola od all'estero. La misura del sussidio è fissata nel 75 per
cento della spesa documentata per la traslazione della salma in
Sardegna, escluse le onoranze funebri, è altresì concesso il
rimborso totale delle spese di viaggio ad un solo familiare
dell'emigrato deceduto che ne curi la traslazione.
2. Per ottenere i benefici di cui al comma precedente i familiari
devono inoltrare domanda, in conformità alle norme sul bollo,
all'Assessorato regionale del lavoro - Fondo sociale - allegando:
a) certificato di morte dell'emigrato, che dovrà essere vistato
dal Consolato qualora l'emigrato sia deceduto all'estero;
b) fattura quietanzata dell'avvenuta traslazione della salma da
parte della ditta che ha effettuato il trasporto, tradotta in
italiano e vistata dal Consolato italiano, qualora trattisi di
deceduti all'estero;
c) certificato o documento da cui risulti lo stato di emigrato
del deceduto;
d) biglietto di viaggio del familiare che curi la traslazione
della salma.

Art. 13.
Rientro emigrati

1. Gli emigrati che intendono beneficiare delle provvidenze di cui
all'articolo 20 della legge regionale 15 gennaio 1991, n. 7, dovranno
presentare domanda, in conformità alle norme sul bollo, entro un
anno dalla data di rientro in Sardegna, al Comune ove l'emigrato
risiede, corredata dalla seguente documentazione:
a) dichiarazione del datore di lavoro presso cui il lavoratore
si trovava occupato, attestante la data di inizio e fine del rapporto
di lavoro ed il motivo della cessazione dello stesso. Tale documento,
per coloro che rientrano dall'estero dovrà essere tradotto in lingua
italiana dal Consolato italiano. Coloro che siano già rientrati in
Sardegna, dovranno produrre traduzione giurata del documento in
parola da effettuarsi presso i competenti uffici giudiziari. Il
lavoratore autonomo dovrà presentare certificato di iscrizione alla
Camera di commercio, o ente similare, da cui risulti la data d'inizio
e quella di cessazione dell'attività;
b) biglietti di viaggio propri e dei familiari a carico, che
rientrino al suo seguito;
c) documenti delle spese sostenute per il trasporto delle
masserizie e del mobilio con l'elenco dei medesimi (fatture timbrate
e quietanzate o lettera di vettura). Per coloro che rientrano
dall'estero l'elenco delle masserizie e del mobilio deve essere
vistato dal Consolato italiano;
d) certificato di stato di famiglia;
e) atto di notorietà, ovvero dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, ove si attesti che il lavoratore non
beneficia di altre indennità e contributi previsti da leggi
nazionali o erogati da altri enti in analogia alle provvidenze
disposte dalle leggi regionali o nazionali;
f) certificato di assunzione da parte dell'azienda operante in
Sardegna, vistato dalla sezione circoscrizionale per l'impiego
competente. Tale documento non è necessario se il lavoratore rientra
perchè licenziato non per motivi disciplinari o perchè pensionato
per invalidità o vecchiaia o malattia, o perchè rientrato al
seguito del proprio coniuge per uno dei motivi di cui al primo comma
dell'articolo 20 della legge regionale 15 gennaio 1991, n. 7;
g) certificato comprovante l'iscrizione alla Camera di commercio
per coloro i quali hanno intrapreso un'attività autonoma (artigiani,
commercianti, ecc.) e dichiarazione del Sindaco che attesti
l'effettivo esercizio dell'attività. Analoga dichiarazione del
Sindaco dovranno produrre i coltivatori diretti;
h) eventuale certificato attestante la posizione di pensionato,
rilasciato da pubblici uffici o dall'ente erogatore della pensione.
Tale documento, se rilasciato all'estero, dovrà essere tradotto in
lingua italiana e vistato dal Consolato;
i) eventuale certificazione medica, rilasciata da un ufficiale
sanitario od altra struttura pubblica, attestante che l'emigrato o il
suo familiare è affetto da grave infermità;
l) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà nella quale
il lavoratore dovrà indicare la data di rientro nel caso in cui
manchi il biglietto di viaggio dal quale si desuma la data di rientro
in Sardegna.
2. Per il trasporto delle masserizie e del mobilio è concesso un
contributo pari al 50 per cento della spesa documentata, che non
potrà, comunque, eccedere l'importo di L. 3.000.000.
3. Al lavoratore che si trovi nelle condizioni di cui all'articolo
20 della legge regionale 15 gennaio 1991, n. 7, è concessa inoltre
un'indennità di prima sistemazione, dell'importo massimo di L.
1.000.000, in rapporto al nucleo familiare, secondo i seguenti
criteri:
a) L. 500.000 per l'emigrato che rientra;
b) L. 200.000 per il coniuge a carico;
c) L. 100.000 per ogni figlio a carico o familiare convivente
senza reddito risultante dalla situazione di famiglia.
4. Per coloro che rientrano da paesi extraeuropei l'importo da
corrispondere, a titolo di rimborso delle spese di viaggio, non può
essere superiore al 50 per cento delle spese documentate per ogni
avente diritto.
5. In carenza di biglietti di viaggio non potranno essere
rimborsate le spese relative. L'interessato potrà comunque chiedere
l'indennità di prima sistemazione o per trasporto masserizie,
producendo tutti gli altri documenti sopra indicati.
6. I rimborsi e le indennità di cui ai commi precedenti non sono
cumulabili con altre indennità o contributi e rimborsi similari
erogati da altri enti ai sensi di leggi nazionali.
7. L'emigrato non può godere una seconda volta dei benefici del
presente articolo se non trascorsi almeno cinque anni tra la data del
primo rientro e quella della successiva emigrazione.

Art. 14.
Convenzione

1. L'Assessorato regionale del lavoro - Fondo sociale - è
autorizzato a stipulare apposita convenzione che regoll i rapporti
con l'ente previdenziale competente, ai fini dell'applicazione
dell'art. 17 della legge regionale 15 gennaio, n. 7.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte del Conti per il
visto e la registrazione e pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Cagliari, 27 agosto 1991

FLORIS