Serie Generale n. 67 del 19-3-2008
CIRCOLARI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE
CIRCOLARE 28 febbraio 2008, n. 0002169UDCGAB
Decreto 21 dicembre 2007, n. 272. - Regolamento recante norme per l'individuazione dei criteri, modalita' e procedure per la verifica dei certificati dei lavori pubblici e delle fatture utilizzati ai fini delle attestazioni rilasciate dalle SOA dal 1° marzo 2000 alla data di entrata in vigore del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (1° luglio 2006). (GU Serie Generale n.67 del 19-03-2008)

A seguito della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale n. 35
dell'11 febbraio 2008, del decreto ministeriale 21 dicembre 2007 n.
272, concernente l'oggetto, si ritiene opportuno, previa intesa con
l'Autorità per la vigilanza sui contratti di lavori, servizi e
forniture, fornire alcuni chiarimenti con riferimento alla durata
della verifica straordinaria ed al limite temporale per la
trasmissione dei dati relativi ai certificati di lavori ed alle
fatture utilizzati per il rilascio delle attestazioni SOA.
Al riguardo, la disposizione contenuta nel comma 2, dell'art. 2 del
predetto decreto prevede che: «Entro sessanta giorni dalla
comunicazione di cui al comma 1, le SOA trasmettono all'Osservatorio
presso l'Autorità, di seguito denominato "Osservatorio", i dati
previsti dall'art. 4, comma 1, relativi ai certificati ed alle
fatture di cui all'art. 1, utilizzando i predetti modelli informatici
di comunicazione.» Il mancato rispetto del termine di sessanta giorni
può comportare l'applicazione delle sanzioni previste dall'art. 3.
Preliminarmente va precisato che, sebbene le attestazioni SOA
abbiano efficacia quinquennale, la disposizione legislativa (art.
253, comma 21, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163) non
limita la verifica alle attestazioni vigenti, ma la estende a tutte
quelle rilasciate nel periodo dal 1° marzo 2000 al 1° luglio 2006
(data quest'ultima di entrata in vigore del codice), e dunque anche a
quelle non più efficaci al momento in cui la verifica straordinaria
ha inizio. A tale previsione si conforma l'art. 1 del decreto
ministeriale 21 dicembre 2007, n. 272.
Quanto al dies a quo di decorrenza del termine di sessanta giorni
previsto dall'art. 2, comma 2, per la comunicazione dei dati da parte
delle SOA, esso coincide con la trasmissione dei modelli informatici
da parte dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture. Detta trasmissione avverrà, nel
rispetto del principio della simultaneità per tutte le SOA
destinatarie, per periodi di tempo omogenei, che l'autorità, di
volta in volta, individuerà, anche alla luce dell'esperienza
operativa dell'andamento della verifica straordinaria e delle
eventualità criticità segnalate dai soggetti chiamati a confermare
i dati relativi ai certificati di lavori ed alle fatture. Su tale
via, se l'autorità di vigilanza trasmetterà, ai sensi dell'art. 2,
comma 1, il modello informatico relativo alle attestazioni rilasciate
nel corso dell'anno 2005, le SOA, entro sessanta giorni, dovranno
trasmettere all'osservatorio i certificati e le fatture relativi a
quella annualità. Questo consentirà anche di programmare e
scaglionare, nel rispetto dei principi di buon andamento, efficacia
ed efficienza, l'attività di tutti i soggetti coinvolti dalla
verifica straordinaria di cui all'art. 253, comma 21, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
Roma, 28 febbraio 2008
Il Ministro: Di Pietro