3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 17-11-1990
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 2 maggio 1990, n. 28
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 17 marzo 1983, n. 7: "Norme per la promozione culturale". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 17-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Modifiche all'articolo 2

1. Il primo e secondo comma dell'articolo 2 della legge regionale
17 marzo 1983 n. 7 sono sostituiti dai seguenti:
"l'attività di promozione culturale disciplinata dalla presente
legge viene svolta dalla Regione sulla base del relativo programma
pluriennale, o direttamente, per le iniziative di rilevanza
regionale, o attraverso il sostegno ai programmi di attività delle
istituzioni culturali di interesse regionale di cui all'articolo 4
nonchè alle spese di investimento dei soggetti titolari dei centri
culturali polivalenti di cui all'articolo 10.
Le funzioni di promozione culturale per le iniziative di interesse
non regionale sono delegate alle Province secondo le norme della
presente legge.
L'attività di cui ai commi precedenti è svolta favorendo la
realizzazione di servizi sul territorio e l'organizzazione di
circuiti culturali, nonchè l'impiego delle nuove tecnologie
applicate al settore delle comunicazioni di massa".

Art. 2.
Modifiche all'articolo 4

1. Dopo l'articolo 4 della legge regionale 17 marzo 1983 n. 7 sono
aggiunti i seguenti:

"Art. 4-bis.
Modalità di svolgimento delle funzioni delegate

Le funzioni amministrative delegate devono essere esercitate sulla
base delle linee programmatiche, degli indirizzi generali e
settoriali e nel rispetto delle direttive approvate dal Consiglio
regionale, su proposta della Giunta, in sede di approvazione del
programma pluriennale di promozione culturale.
Le direttive emanate dal Consiglio regionale costituiscono il
quadro di riferimento agli effetti della vigilanza da parte della
Giunta sull'esercizio delle funzioni delegate.
I provvedimenti emanati nell'esercizio della delega sono imputati
agli enti delegati.
Art. 4-ter.
Adempimenti egli enti delegati e finanziamento degli stessi

I soggetti destinatari della delega devono, entro il 31 gennaio di
ogni anno, trasmettere alla Giunta regionale una relazione
dettagliata sull'esercizio delle funzioni delegate svolte nell'anno
precedente, con particolare riferimento alla rispondenza dei
contributi concessi agli indirizzi contenuti nel progamma regionale.
I fondi previsti annualmente nell'apposito capitolo del bilancio
regionale sono trasferiti dalla Giunta regionale agli enti delegati
per il 60 per cento in proporzione all'ammontare della popolazione di
ciascuna provincia e per il restante 40 per cento in base a criteri
contenuti nel programma pluriennale di promozione culturale, volti a
perseguire la piena valorizzazione delle risorse culturali esistenti
e un elevato livello di qualità delle iniziative.
Art. 4-quater
Norme in materia di personale utilizzato per le funzioni delegate

Per l'esercizio delle deleghe previste dalla presente legge la
Giunta regionale è autorizzata a disporre il comando di personale
regionale presso gli enti delegati nei limiti dei contingenti fissati
nell'allegata tabella A.
Per il comando presso gli enti delegati si applicano le
disposizioni di legge sulle strutture, lo stato giuridico,
l'ordinamento delle qualifiche, il trattamento economico dei
dipendenti regionali.
Art. 4-quinquies
Provvedimenti autoritativi dell'ente delegante

In caso di ritardo o omissione nell'emanazione dei singoli atti
necessari per l'esercizio delle funzioni delegate, la Giunta
regionale, previa intimazione a provvedere e sentite le
amministrazioni interessate, si sostituisce all'ente delegato
nell'emanazione del singolo atto.
In caso di persistente inattività o di reiterato contrasto con le
linee programmatiche, gli indirizzi e le direttive della Regione, la
Giunta regionale provvede, ai sensi dell'articolo 64 dedllo Statuto,
alla revoca della delega".

Art. 3.
Sostituzione dell'articolo 5

1. L'art. 5 della legge regionale 17 marzo 1983 n. 7 è sostituito
dal seguente:

"Art. 5.
Programma regionale di promozione culturale

Gli interventi previsti dalla presente legge sono attuati in
conformità del Programma pluriennale di promozione culturale.
La Giunta regionale propone il Programma pluriennale alla
approvazione del Consiglio regionale, sentito il parere della
consulta regionale per le attività culturali.
Il programma deve contenere:
a) l'indicazione delle linee fondamentali di politica culturale,
degli obiettivi da perseguire nel corso della sua validità e delle
relative scale di priorità;
b) l'esame dei risultati ottenuti nell'attuazione del programma
precedente e degli eventuali diversi orientamenti da adottare;
c) i criteri per la localizzazione dei Centri culturali
polivalenti, tenuto conto dell'esigenza di superare gli squilibri
socio-culturali nel territorio regionale;
d) gli indirizzi per il perseguimento di una equilibrata
ripartizione delle risorse tra i diversi settori della cultura;
e) le linee di coordinamento delle attività della Regione e
degli Enti locali e le modalità del concorso finanziario dei
soggetti pubblici o privati nella realizzazione di progetti di
rilevanza regionale;
f) le direttive e gli indirizzi per l'esercizio delle funzioni
delegate;
g) i criteri di valutazione dei progetti presentati e delle
relative domande di contributo anche al fine della quantificazione
dei fondi che la Giunta regionale assegna annualmente alle Province
per l'esercizio delle funzioni delegate;
h) l'individuazione delle iniziative pluriennali che, per la
loro rilevanza culturale e organizzativa, possono richiedere
l'istituzione di appositi Comitati organizzatori a norma
dell'articolo 18, quarto comma;
i) le linee di coordinamento con gli interventi regionali in
materia di promozione turistica e di promozione educativa;
l) le linee di coordinamento con i mezzi di comunicazione di
massa operanti sul territorio regionale e, in particolare, con le
attività radiotelevisive regionali.
Il Programma può essere aggiornato per garantire la efficacia o
la congruità alle condizioni socio-culturali, anche in relazione al
Programma regionale di sviluppo".

Art. 5.
Modifiche e integrazioni all'articolo 8

1. La lettera q), terzo comma, dell'articolo 8 della legge
regionale 17 marzo 1983 n. 7 è così sostituita:
" q) due dirigenti del Servizio Promozione culturale, sportiva e
del tempo libero designati dall'assessore regionale incaricato".
2. Al terzo comma dell'articolo 8 della legge regionale 17 marzo
1983 n. 7 è aggiunta la seguente lettera:
" r) un rappresentante delle Comunità montane liguri designato
dall'Unione nazionale comunità enti montani (UNCEM) regionale".
3. Nel quarto comma dell'articolo 8 della legge regionale 17 marzo
1983 n. 7 è aggiunto il seguente periodo:
"Le designazioni dei componenti della Consulta regionale per le
attività culturali devono pervenire al Presidente della Giunta
regionale entro sessanta giorni dalla richiesta; trascorso tale
termine, il Presidente della Giunta provvede alla nomina della
Consulta e del Comitato tecnico di cui al sesto comma, sulla base
delle designazioni pervenute, purchè si raggiunga la metà più uno
dei componenti, salva la integrazione successiva degli organi con il
pervenire delle rimanenti designazioni".
4. Il quinto comma dell'articolo 8 della legge regionale 17 marzo
1983 n. 7 è così sostituito:
"La Consulta e il Comitato tecnico per le attività culturali
esprimono i propri pareri a maggioranza semplice degli intervenuti,
con la presenza di almeno un terzo dei rispettivi componenti. La
Consulta può articolarsi in sottocommissioni".
5. Nel sesto comma dell'articolo 8 della legge regionale 17 marzo
1983 n. 7 è aggiunto il seguente periodo:
"I membri di cui alla lettera p) non possono essere titolari di
rapporti di consulenza professionale con la Regione per le materie
oggetto della presente legge; essi non possono essere confermati
qualora nel corso dell'incarico non siano intervenuti ad almeno la
metà delle riunioni".
6. Dopo l'ottavo comma dell'articolo 8 della legge regionale 17
marzo 1983 n. 7 è inserito il seguente nono comma:
"Le funzioni di segretario della Consulta e del Comitato tecnico
regionale per le attività culturali sono svolte da un dipendente
della Regione di livello non inferiore a quello di funzionario".

Art. 6.
Modifica all'articolo 9

1. Il comma quarto dell'articolo 9 della legge regionale 17 marzo
1983 n. 7 è abrogato.
2. Nel comma quinto del predetto articolo 9 il riferimento "a
norma del secondo comma dell'articolo 5" è sostituito dal
riferimento "a norma del secondo comma dell'articolo 6".

Art. 4.
Sostituzione dell'articolo 6

1. L'articolo 6 della legge regionale 17 marzo 1983 n. 7 è
sostituito dai seguenti:

"Art. 6.
Domande di sovvenzione e di contributo

Le domande di sovvenzione e di contributo devono essere
presentate, entro il 30 novembre di ogni anno per l'anno successivo,
alla Provincia delegata competente per territorio in relazione al
luogo di realizzazione della singola iniziativa e contemporaneamente
alla Regione.
Le Provincie esaminano le domande, sulla base delle indicazioni
contenute nel Programma pluriennale di promozione culturale, e
propongono alla Regione entro e non oltre il 15 febbraio quelle
concernenti iniziative di rilevanza regionale, da assumere fra le
iniziative promosse direttamente dalla Regione; le Province
propongono, altresì, l'eventuale localizzazione dei Centri culturali
polivalenti.
Entro il termine di cui al primo comma, le Province e i Comuni
capoluogo possono altresì proporre alla Regione di assumere fra le
iniziative da essa promosse direttamente progetti da loro stessi
elaborati.
Art. 6-bis
Termini per i procedimenti di attuazione degli interventi

Entro venti giorni dalla data di entrata in vigore dalla legge
regionale di approvazione del bilancio annuale di previsione la
Giunta regionale assegna alle Province i fondi per l'esercizio delle
funzioni delegate.
Entro il 30 giugno di ogni anno la Giunta regionale, acquisito il
parere del Comitato tecnico, approva le iniziative di rilevanza
regionale, determinando la quota delle relative spese da assumere a
carico della Regione stessa e le modalità di intervento; approva
altresì le sovvenzioni previste dalla presente legge a favore delle
istituzioni culturali di interesse regionale e dei Comitati
organizzatori.
Entro trenta giorni dalla comunicazione dell'avvenuto
trasferimento dei fondi di cui al primo comma, le Province concedono
i contributi per le iniziative di interesse non regionale, sentiti i
propri Comitati tecnici di promozione culturale previsti
dall'articolo 6-ter.
Art. 6-ter
Procedure particolari per gli enti delegati

Le Province delegate costituiscono, per l'esame e l'istruttoria
delle domande di contributo e per la predisposizione delle proprie
iniziative, appositi Comitati tecnici, composti da:
a) quattro esperti, designati dal Consiglio provinciale con voto
limitato a due, scelti fra personalità di notoria competenza e
professionalità nel campo della ricerca, della produzione o della
promozione culturale, per ciascuno dei seguenti settori:
1) beni culturali;
2) arti visive;
3) spettacolo e mezzi di comunicazione di massa;
4) discipline umanistiche, sociali e scientifiche;
b) un dirigente dell'Amministrazione provinciale designato
dall'Assessore competente.
Per il funzionamento dei Comitati tecnici si osservano, in quanto
applicabili, le norme di cui all'articolo 8, quarto e quinto comma.
Art. 6-quater
Relazione annuale della Giunta regionale

La Giunta regionale entro il 31 marzo di ogni anno presenta al
Consiglio una relazione in merito alla attività svolta dalla stessa
e dalle Province nel campo della promozione culturale.
Alla relazione della Giunta sono allegate quelle degli enti
delegati di cui all'articolo 4 ter, primo comma".

Art. 7.
Modifica dell'articolo 10

1. Il secondo comma dell'articolo 10 della legge regionale 17
marzo 1983 n. 7 è così sostituito:
"I Centri culturali polivalenti sono realizzati dagli Enti locali
preferibilmente associati ovvero da soggetti pubblici o privati che
operino in modo coordinato, tramite apposite convenzioni, con gli
Enti locali medesimi e che diano adeguate garanzie per un utilizzo
socialmente finalizzato delle strutture, dei fondi propri e delle
sovvenzioni regionali".

Art. 8.
Modifica dell'articolo 13

1. Il secondo comma dell'articolo 13 della legge regionale 17
marzo 1983 n. 7 è così sostituito:
"Ai suddetti soggetti possono essere altresì concessi, sulla
base di specifici progetti d'uso, contributi per l'acquisizione di
attrezzature necessarie allo svolgimento continuativo di attività
culturali".

Art. 9.
Modifiche all'articolo 14

1. L'articolo 14, primo e secondo comma, della legge regionale 17
marzo 1983 n. 7, sono così sostituiti:
"La Regione, sulla base del programma regionale di cui
all'articolo 5, promuove direttamente, anche attraverso la
stipulazione di specifiche convenzioni, iniziative di ricerca e
documentazione, di produzione e promozione nel campo dei beni e delle
attività culturali e delle discipline scientifiche e artistiche,
quali in particolare:
a) conferenze, dibattiti, seminari, convegni, congressi,
manifestazioni, celebrazioni;
b) mostre nel campo delle arti visive e altre attività
espositive e divulgative, escluse quelle aventi preminente scopo di
lucro;
c) elaborazione e stampa di pubblicazioni e attività editoriali
diverse;
d) concessione di borse di studio e stipulazione di contratti di
ricerca;
e) sperimentazione dell'espressione artistica e ricerca
interdisciplinare, realizate anche attraverso attività di
laboratorio;
f) attività didattiche e formative non finalizzate al
conseguimento di titoli professionali, ma alla comprensione critica
delle diverse forme comunicative ed espressive e allo sviluppo della
creatività, qualificate per il livello culturale e organizzativo;
g) iniziative concernenti il patrimonio della cultura orale,
etno-musicale e delle tradizioni popolari, realizzate da istituti
specializzati.

Art. 10.
Modifiche all'articolo 18

1. All'articolo 18 della legge regionale 17 marzo 1983 n. 7, il
primo, il secondo e il terzo comma sono sostituiti dai seguenti:
"La Regione e gli enti delegati concedono, secondo le rispettive
competenze, il patrocinio alle inizaitive di rilevante interesse
regionale o locale assunte nelle materie di cui alla presente legge e
preventivamente concordate con gli enti medesimi.
Il patrocinio è concesso prima dello svolgimento delle iniziative
dal capo dell'Amministrazione, con provvedimento motivato sulla base
di domanda pervenuta almeno tre mesi prima dello svolgimento stesso.
Tutti gli atti relativi all'organizzazione dell'iniziativa che
abbia ricevuto il patrocinio o un contributo devono recare
l'indicazione "col patrocinio" o "col contributo" dell'ente che l'ha
conferito.
Per la realizazione di singole iniziative culturali di eccezionale
rilevanza per l'intera comunità ligure, la cui preparazione richieda
più di un anno di tempo, individuate nel progamma pluriennale di cui
all'articolo 5, la Giunta regionale può promuovere l'istituzione, a
norma dell'articolo 39 del codice civile, di appositi Comitati
organizzatori.
Tali Comitati sono presieduti dall'Assessore regionale competente
o, per sua delega, da un dirigente regionale, e sono composti dagli
enti che contribuiscono, finanziariamente o operativamente, alla
realizzazione dell'iniziativa, attraverso loro rappresentanti, che
rispondono agli enti medesimi".

Art. 11.
Modifica all'articolo 21

1. Nel primo comma, articolo 21 della legge regionale 17 marzo
1983 n. 7, la frase "La Giunta regionale, avvalendosi del Comitato
tecnico di cui all'articolo 8 e sentita la Consulta regionale per le
attività culturali" è così sostituita:
"La Giunta regionale, sentito il parere del Comitato tecnico per
le attività culturali".

Art. 12.
Abrogazione di articoli

1. Gli articoli 7, 23 e 24 della legge regionale 17 marzo 1983 n.
7 sono abrogati.

Art. 13.
Sostituzione dell'articolo 25

1. L'articolo 25 della legge regionale 17 marzo 1983 n. 7 è così
sostituito:

"Art. 25.
Documentazione per la fruizione di contributi e delle sovvenzioni

Le domande di contributo presentate alla Regione e alle Province
devono contenere:
a) la documentazione relativa alla natura giuridica, alle
finalità culturali ed alle caratteristiche organizzative del
soggetto richiedente;
b) una dettagliata relazione illustrativa dei progetti culturali
e un preventivo finanziario delle singole iniziative e opere per le
quali si richieda l'intervento regionale e provinciale;
c) un piano di finanziamento delle singole iniziative, da cui
risulti la copertura al momento della domanda di almeno la metà
della spesa con fondi propri o di altri soggetti diversi dagli Enti
locali;
d) per quanto concerne in particolare le domande degli Enti
locali, l'indicazione dell'ammontare delle risorse da essi destinate
ad attività culturali nell'ultimo bilancio, distinguendo quelle
utilizzate per la realizzazione di iniziative proprie da quelle
eventualmente utilizzate per la concessione di contributi a soggetti
terzi;
e) l'indicazione del periodo di svolgimento delle singole
iniziative culturali;
f) la dichiarazione, nel caso di iniziative che comportino la
presenza di spettatori, che nei luoghi di realizzazione non esistono
ostacoli tali da impedire la partecipazione dei cittadini portatori
di handicap.
Relativamente alle sovvenzioni previste all'articolo 13, primo
comma, le domande presentate alla Regione devono contenere un
progetto tecnico di massima corredato da un piano di finanziamento
con l'indicazione della possibilità di attuare l'opera anche in
lotti funzionali e devono avere in allegato, ove richiesta, copia
della convenzione di cui all'arrticolo 10, secondo comma.
La documentazione di cui ai precedenti commi può essere
improrogabilmente integrata entro il 31 dicembre.

Art. 14.
Modifiche all'articolo 26

1. I commi secondo e terzo dell'articolo 26 della legge regionale
17 marzo 1983 n. 7 sono così sostituiti:
"I destinatari delle sovvenzioni e dei contributi sono tenuti a
presentare alla Regione e alle Province, entro il mese di febbraio di
ciascun anno, un rendiconto dell'attività svolta nel precedente anno
con il sostegno ottenuto; i soggetti inadempienti sono esclusi dalle
sovvenzioni e dai contributi per l'anno successivo.
Le sovvenzioni regionali previste all'articolo 13, primo comma,
vengono liquidate nella misura del 50 per cento alla presentazione
del progetto esecutivo dei lavori debitamente approvato e, per il
restante 50 per cento, ad ultimazione dei lavori e su presentazione
del rendiconto finale delle spese".

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante le seguenti variazioni da apportare allo stato di
previsione della spesa per l'anno finanziario 1990:
a) riduzione di lire 100.000.000 in termini di competenza e di
cassa dal capitolo 9250 "Fondo di riserva per le spese obbligatorie e
d'ordine";
b) istituzione dei capitoli:
3690 "Fondi per l'esercizio delle funzioni delegate alle
Province in materia di promozione culturale" con lo stanziamento di
lire 50.000.000;
3695 "Contributi alle istituzioni culturali di interesse
regionale e ai Centri culturali polivalenti per l'acquisto di
attrezzature" con lo stanziamento di lire 50.000.000.

Art. 16.
Norme transitorie

1. Sino all'approvazione del Progamma pluriennale di promozione
culturale, gli interventi di cui alla legge regionale 17 marzo 1983
n. 7, come modificata dalla presente legge, vengono deliberati dalla
Giunta regionale previo parere del Comitato tecnico per le attività
culturali e sentita la competente Commissione consiliare.
2. Le attrezzature acquisite dalla Regione e concesse in comodato
ai sensi dell'articolo 13, secondo comma, della legge regionale 17
marzo 1983 n. 7, sono trasferite in proprietà ai soggetti
comodatari; la consistenza delle attrezzature è fatta constare con
verbali redatti, in contraddittorio, da funzionari a ciò delegati
dalle parti.

Art. 17.
U r g e n z a

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e farla osservare come legge della regione
Liguria.
Genova, 2 maggio 1990

MURATORE

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(Omissis).