Serie Generale n. 53 del 5-3-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 4 febbraio 1993, n. 49
Attuazione della direttiva 89/227/CEE concernente l'importazione di prodotti a base di carne provenienti da Paesi terzi. (GU Serie Generale n.53 del 05-03-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 20/03/1993

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 50 della legge 19 febbraio 1992, n. 142, recante
delega al Governo per l'attuazione della direttiva 89/227/CEE del
Consiglio del 21 marzo 1989 recante modifica delle direttive
72/462/CEE e 77/99/CEE per tenere conto della instaurazione di norme
sanitarie e di polizia sanitaria che devono disciplinare
l'importazione di prodotti a base di carne provenienti dai Paesi
terzi;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 23 dicembre 1992;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 gennaio 1993;
Sulla proposta dei Ministri per il coordinamento delle politiche
comunitarie, della sanità, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e dell'agricoltura e delle foreste, di concerto con
i Ministri degli affari esteri, di grazia e giustizia e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Il presente decreto riguarda le importazioni in provenienza da
Paesi terzi dei prodotti a base di carne preparati a partire dalle
carni fresche degli animali domestici della specie bovina, bufalina,
suina, ovina e caprina e dei solipedi domestici, escluse le carni di
cui all'art. 15 del decreto del Presidente della Repubblica 1 marzo
1992, n. 231.
2. Il presente decreto non si applica:
a) ai prodotti a base di carne diversi da quelli di cui alla
lettera c) contenuti nei bagagli dei viaggiatori e destinati al loro
consumo personale, purchè la quantità trasportata non superi 1
chilogrammo per persona e con riserva che essi provengano da un Paese
terzo o parte di esso, inserito nell'elenco di cui all'art. 3, comma
2, dal quale le importazioni non sono vietate ai sensi dell'art. 20,
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 1 marzo 1992,
n. 231;
b) ai prodotti a base di carne, diversi da quelli di cui alla
lettera c) che formano oggetto di piccole spedizioni inviate a
privati, purchè si tratti di importazioni prive di qualsiasi
carattere commerciale e purchè la quantità non superi 1
chilogrammo; tali prodotti devono provenire da un Paese terzo
inserito nell'elenco di cui all'art. 5, dal quale le importazioni non
siano vietate ai sensi dell'art. 20, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 1 marzo 1992, n. 231;
c) ai prodotti a base di carne sottoposti ad un trattamento
termico in recipiente ermetico il cui valore Fo sia superiore o pari
a 3,00, purchè la quantità non superi 1 chilogrammo:
1) contenuti nei bagagli personali dei viaggiatori e destinati al
loro consumo personale;
2) che formano oggetto di piccole spedizioni inviate a privati,
purchè si tratti di importazione priva di qualsiasi carattere
commerciale;
d) ai prodotti a base di carne destinati ad essere consumati dal
personale e dai passeggeri che si trovano a bordo di mezzi che
effettuano trasporti internazionali.

Art. 2.
1. Ai fini del presente decreto sono applicabili, ove necessario,
le definizioni che figurano nell'art. 3 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1991, n. 312.
2. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) veterinario ufficiale: il medico veterinario dipendente dal
Ministero della sanità o quello designato dall'autorità centrale
competente di un Paese terzo;
b) Paese destinatario: lo Stato membro verso il quale sono spediti
i prodotti a base di carne provenienti da un Paese terzo;
c) Paese terzo: quello non appartenente alle Comunità europee;
d) importazione: l'introduzione nel territorio comunitario dei
prodotti a base di carne di cui all'art. 1, comma 1.

Art. 3.
1. I prodotti a base di carne provenienti dai Paesi terzi per
essere importati devono essere ottenuti con o da carni fresche:
a) rispondenti ai requisiti prescritti dall'art. 2, comma 1,
lettera C), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 537;
b) originarie di uno Stato membro, purche':
1) rispondano ai requisiti del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1991, n. 312, e del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 537;
2) siano state inviate, sotto controllo veterinario, nello
stabilimento di trasformazione o direttamente o dopo essere state
immagazzinate in un deposito frigorifero riconosciuto;
3) siano state, prima del trattamento, oggetto di un controllo da
parte di un veterinario ufficiale per accertare che queste carni
fresche siano ancora adatte ad essere sottoposte ad un trattamento in
conformità al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 537.
2. In deroga a quanto previsto dal comma 1 non possono essere
vietate, per motivi di polizia sanitaria, le importazioni di prodotti
a base di carne provenienti da un Paese terzo o parte di esso
inserito nell'elenco predisposto dalla Commissione delle Comunità
europee, anche se da tale Paese sono state vietate le importazioni di
carni fresche, purchè i prodotti a base di carne rispondano ai
seguenti requisiti:
a) provenire da uno stabilimento che, soddisfacendo alle
condizioni generali per il riconoscimento, sia stato oggetto di un
riconoscimento speciale per questo tipo di produzione;
b) essere stati ottenuti a partire da o con carni fresche definite
al comma 1 o con carni provenienti dal Paese di produzione le quali
devono:
1) soddisfare talune esigenze di polizia sanitaria da stabilire,
caso per caso, in funzione della situazione sanitaria dei Paesi di
produzione ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 1
marzo 1992, n. 231;
2) provenire da un macello riconosciuto per la consegna di carni
allo stabilimento di cui alla lettera a);
3) essere munite di un bollo speciale adottato con decreto del
Ministro della sanità, in attuazione di disposizioni comunitarie;
c) essere stati sottoposti ad un trattamento termico in recipiente
chiuso ermeticamente il cui valore Fo sia superiore o pari a 3,00 o
ad un altro trattamento autorizzato dalla Commissione delle Comunità
europee.

Art. 4.
1. I prodotti a base di carne provenienti da Paesi terzi devono
soddisfare, oltre alle condizioni previste dall'art. 3, anche i
seguenti requisiti:
a) essere stati preparati in uno stabilimento incluso nell'elenco
di cui all'art. 5;
b) provenire da uno stabilimento conforme ai requisiti prescritti
dall'allegato A, cap. I, e dall'allegato B, cap. I, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 537;
c) essere stati ottenuti in condizioni di igiene conformi ai
requisiti dell'allegato A, cap. II, e dell'allegato B, capitoli II e
III, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 537;
d) essere stati ottenuti:
1) da carni fresche provenienti da uno stabilimento che abbia
ottenuto il riconoscimento comunitario e che rispondono alle
condizioni previste dagli articoli 11 e 12 del decreto del Presidente
della Repubblica 1 marzo 1992, n. 231, nonchè alle condizioni
fissate all'allegato A, cap. III, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 537;
2) da carni fresche che soddisfino le esigenze fissate per i
Paesi di produzione nel caso di applicazione dell'art. 3;
3) da prodotti a base di carne fabbricati in uno stabilimento che
figura nell'elenco di cui all'art. 8 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 537;
e) soddisfare le esigenze generali stabilite dal decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 537; ed in particolare:
1) aver subi'to uno dei trattamenti di cui all'art. 2, comma 1,
lettera e), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 537;
2) essere stati sottoposti ad una ispezione da parte del
veterinario ufficiale in conformità all'allegato B, capitolo IV, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 537; se si tratta di un
contenitore ermeticamente chiuso, l'ispezione deve effettuarsi
secondo la prescrizione di cui all'allegato B, cap. VIII, del decreto
legislativo citato;
3) in caso di confezionamento o di imballaggio, essere
confezionati e imballati conformemente all'allegato B, cap. V, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 537;
4) essere provvisti di un bollo sanitario rispondente alle
condizioni relative alla bollatura previste, per gli Stati membri,
dall'allegato B, cap. VI, del decreto legislativo 30 dicembre 1992,
n. 537; le quali devono essere sostituite dall'indicazione del Paese
terzo di origine, corredata dal numero di autorizzazione veterinaria
dello stabilimento di origine;
5) essere immagazzinati e trasportati in condizioni di igiene
soddisfacenti, conformemente all'allegato B, cap. VII, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 537, e manipolati in condizione di
igiene soddisfacenti; per quanto riguarda i prodotti a base di carne
di cui all'art. 7, comma 5, del decreto legislativo 30 dicembre 1992,
n. 537, il produttore deve indicare sulla confezione, a scopo di
controllo, in modo visibile e leggibile, la temperatura alla quale il
prodotto deve essere trasportato e immagazzinato ed il periodo
durante il quale ne è garantita la conservazione;
f) non essere stati sottoposti a trattamenti con radiazioni
ionizzanti.
2. I prodotti a base di carne sono assoggettati alle disposizioni
di etichettatura di cui al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n.
109.

Art. 5.
1. L'importazione di prodotti a base di carne da Paesi terzi o da
parte di Paesi terzi è consentita soltanto in provenienza da
stabilimenti inseriti negli elenchi adottati dalle Comunità europee.
2. Gli elenchi di cui al comma 1 sono pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana a cura del Ministero della
sanità.

Art. 6.
1. L'importazione di prodotti a base di carne da un Paese terzo è
subordinata alla presentazione di un certificato di polizia sanitaria
e di un certificato di sanità redatto, secondo il modello riportato
negli allegati A e B, da un veterinario ufficiale del Paese
esportatore.
2. Il certificato di cui al comma 1 deve:
a) essere redatto almeno in una delle lingue ufficiali del Paese
destinatario e nella lingua italiana;
b) accompagnare i prodotti a base di carne ed essere in esemplare
originale;
c) essere composto di un solo foglio;
d) essere rilasciato per un solo destinatario;
e) attestare che i prodotti a base di carne soddisfano i requisiti
previsti dal presente decreto.

Art. 7.
1. I prodotti a base di carne, provenienti da un Paese terzo, sono
sottoposti, all'atto dell'importazione ad un controllo sanitario
secondo le procedure prescritte.
2. Fatto salvo quanto previsto al comma 3, l'importazione di
prodotti a base di carne in provenienza da un Paese terzo è vietata
quando dal controllo sanitario risulti che:
a) i prodotti a base di carne non provengono dal territorio o da
una parte del territorio di un Paese terzo inserito nell'elenco di
cui all'art. 5;
b) i prodotti a base di carne provengono dal territorio o da una
parte del territorio di un Paese terzo dal quale sono vietate le
importazioni;
c) il certificato di polizia sanitaria che accompagna i prodotti a
base di carne non è conforme ai requisiti stabiliti all'art. 6.
3. Può essere autorizzato il transito di prodotti a base di carne
provenienti da un Paese terzo e diretti verso un altro Paese terzo
attraverso il territorio delle Comunità europee a condizione che:
a) l'interessato fornisca la prova che il primo Paese terzo verso
il quale sono avviati i prodotti a base di carne, dopo essere
transitati nel territorio della Comunità europea, si impegni a non
respingere o rispedire verso la Comunità stessa i prodotti a base di
carne di cui è stata autorizzata l'importazione o il transito;
b) il trasporto sia stato preventivamente autorizzato dalle
autorità competenti dello Stato membro nel cui territorio è stato
effettuato il controllo sanitario all'importazione;
c) il trasporto sia effettuato senza rottura di carico nel
territorio della Comunità, sotto il controllo delle autorità
competenti in veicoli o in contenitori sigillati dalle autorità
competenti; le sole manipolazioni autorizzate nel corso di tale
trasporto sono quelle effettuate al punto di entrata nel territorio
della Comunità o di uscita da esso per il trasbordo diretto da una
nave o da un aeromobile su qualsiasi altro mezzo di trasporto o
viceversa.

Art. 8.
1. Ogni partita di prodotti a base di carne è sottoposta prima di
essere messa in commercio ad un controllo di polizia sanitaria
effettuato, secondo le modalità prescritte, da un veterinario
ufficiale della USL di destinazione del prodotto stesso.
2. Gli importatori devono comunicare con almeno due giorni
lavorativi di anticipo, al servizio incaricato del controllo del
luogo di destinazione la quantità, la natura dei prodotti a base di
carne e il momento a decorrere dal quale il controllo può essere
effettuato.
3. Il controllo sanitario di cui al comma 1 è effettuato a
sondaggio e ha lo scopo di verificare:
a) il certificato di sanità, la conformità dei prodotti a base
di carne alle indicazioni riportate nel certificato medesimo e la
bollatura;
b) lo stato di conservazione, l'eventuale insudiciamento e la
presenza di germi patogeni;
c) la presenza di residui;
d) che la produzione è stata effettuata in stabilimenti
riconosciuti;
e) le condizioni di trasporto.
4. Non sono ammessi all'importazione i prodotti a base di carne che
al controllo sanitario risultano:
a) non idonei al consumo umano;
b) non soddisfare le condizioni previste dal presente decreto e
dagli allegati A e B del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
537;
c) essere scortati da certificati non conformi a quelli riportati
negli allegati.
5. I prodotti a base di carne non ammessi all'importazione devono
essere respinti se non si oppongono motivi di polizia sanitaria o di
sanità.
6. Nel caso in cui sia impossibile il respingimento di cui al comma
5 i prodotti a base di carne devono essere distrutti.
7. In deroga a quanto previsto ai commi 5 e 6, su richiesta
dell'importatore o di un suo mandatario, può essere autorizzata
l'introduzione nel territorio nazionale dei prodotti a base di carne
per essere destinati a scopi diversi dal consumo umano purchè non
costituiscano un pericolo per la salute umana o per gli animali e a
condizione che provengano da un Paese compreso nell'elenco di cui
all'art. 5, e nei confronti del quale non vigono misure restrittive
di polizia sanitaria.
8. I prodotti di cui al comma 7 non possono essere spediti verso
uno Stato membro o verso un Paese terzo.
9. Sui certificati sanitari deve essere riportata, dopo il
controllo di cui al comma 1, un'indicazione sulla destinazione
riservata ai prodotti a base di carne.

Art. 9.
1. Ogni partita di prodotti a base di carne, la cui introduzione
nel territorio delle Comunità europee avvenga attraverso il
territorio nazionale deve essere scortata, dopo i controlli di cui
all'art. 8, da un certificato, in esemplare originale, conforme al
modello di cui all'allegato A.
2. Il certificato di cui al comma 1 deve:
a) essere rilasciato dal veterinario competente del posto di
controllo o del luogo d'immagazzinamento;
b) essere rilasciato il giorno del carico per la spedizione dei
prodotti a base di carne verso il Paese destinatario;
c) essere redatto almeno nella lingua di tale Paese.

Art. 10.
1. Le spese delle operazioni previste dal presente decreto sono a
carico dello speditore, del destinatario o del loro rappresentante,
senza alcun indennizzo da parte dello Stato.

Art. 11.
1. L'importazione dei prodotti a base di carne è consentita
soltanto attraverso i posti d'ispezione frontaliera approvati dalla
Commissione delle Comunità europee.

Art. 12.
1. Fatte salve le esigenze di polizia sanitaria di cui all'art. 3,
comma 2, lettera b) il Ministro della sanità vieta l'importazione
dei prodotti a base di carne provenienti direttamente o
indirettamente da un Paese terzo o da una parte del suo territorio
qualora si manifesti o si propaghi una malattia contagiosa degli
animali che, trasmessa attraverso i prodotti a base di carne, può
compromettere la salute pubblica o lo stato sanitario del patrimonio
zootecnico, ovvero in tutti i casi in cui sussistono motivi di
polizia sanitaria.
2. Le misure adottate sono immediatamente comunicate alla
Commissione con l'indicazione dei motivi.

Art. 13.
1. Salvo che il fatto costituisca reato, la violazione delle
disposizioni contenute negli articoli 8, comma 8, e 11 è punita con
la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire tre
milioni a lire dodici milioni.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 4 febbraio 1993
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
COSTA, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie
DE LORENZO, Ministro della sanità
GUARINO, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
FONTANA, Ministro dell'agricoltura
e delle foreste
COLOMBO, Ministro degli affari
esteri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: CONSO

ALLEGATO A
Modello
CERTIFICATO DI CONTROLLO D'IMPORTAZIONE VALIDO PER I PRODOTTI A BASE
DI CARNE IMPORTATI IN PROVENIENZA DA PAESI TERZI.
Stato membro in cui è stato effettuato il controllo
all'importazione:
. ...................................................................
Posto di controllo: ..............................................
Natura dei prodotti a base di carni: .............................
...................................................................
Confezionamento: .................................................
Numero di cartoni: ...............................................
Peso netto: ......................................................
Paese d'origine: .................................................
Nel caso di prodotti a base di carne:
prodotti importati in conformità all'art. 14, all'art. 21- bis,
paragrafo 2 (1) della direttiva 72/462/CEE: .........................
Il sottoscritto, veterinario ufficiale, certifica che i prodotti a
base di carne oggetto del presente certificato sono stati controllati
al momento del loro inoltro.
......................
(luogo e data)
........................................
(firma del veterinario ufficiale)

------------------


(1) Cancellare la menzione inutile.

ALLEGATO B
Modello
CERTIFICATO DI SANITÀ
RELATIVO A PRODOTTI A BASE DI CARNE (1) DESTINATI A
...................................................................
(Stato membro della CEE)
N. ................
Paese speditore: .................................................
Ministero: .......................................................
Servizio:
Riferimento (2): .................................................
1. Identificazione dei prodotti a base di carne.
Prodotti a base di carne di: .....................................
(specie animale)
Natura dei pezzi: ................................................
Natura dell'imballaggio: .........................................
Numero dei pezzi o degli imballaggi: .............................
Temperatura di deposito e di trasporto richiesta (3): ............
Durata di conservazione (3): .....................................
Peso netto: ......................................................
2. Provenienza dei prodotti a base di carne.
Indirizzo/i e numero/i di riconoscimento veterinario dello/degli
stabilimento/i riconosciuto/i: ......................................
. ...................................................................
. ...................................................................
3. Destinazione dei prodotti a base di carne.
I prodotti a base di carne sono spediti da: ......................
(luogo di spedizione)
a: ...............................................................
(Paese e luogo di destinazione)
con il seguente trasporto (4): ...................................
Nome e indirizzo dello speditore: ................................
.
..................................................................
.
Nome e indirizzo del destinatario: ...............................
. ...................................................................
4. Attestato di sanità.
Il sottoscritto, veterinario ufficiale, certifica:
a) che i prodotti a base di carne sopraindicati;
che l'etichetta apposta sugli imballaggi dei prodotti a base di
carne sopraindicati,
reca/no i bolli comprovanti che i prodotti a base di carne sono
stati ottenuti esclusivamente da carni fresche provenienti da animali
macellati in macelli riconosciuti per l'esportazione verso il Paese
destinatario, o, in caso di applicazione dell'art. 21- bis, paragrafo
2, della direttiva 72/462/CEE, da animali macellati in un macello
specialmente riconosciuto per la consegna di carni per il trattamento
previsto nel suddetto paragrafo (5);
b) che i prodotti a base di carne sono riconosciuti adatti
incondizionatamente al consumo umano in seguito ad ispezione
veterinaria effettuata conformemente alla direttiva 72/462/CEE;
c) che i prodotti a base di carne sono stati ottenuti a partire
da carni suine che sono state sottoposte/non sono state sottoposte
all'esame per la ricerca delle trichine e che in questo caso sono
state sottoposte ad un trattamento mediante freddo (5);
d) che i mezzi di trasporto e le condizioni di carico dei
prodotti a base di carne oggetto della spedizione corrispondono alle
prescrizioni d'igiene previste per la spedizione verso il Paese
destinatario;
e) che i prodotti a base di carne sono stati ottenuti a partire
da carni che soddisfano le esigenze del capitolo III della direttiva
72/462/CEE e quelli dell'art. 3 della direttiva 77/99/CEE sono stati
ottenuti in applicazione della deroga prevista allart. 21-bis,
paragrafo 2, della direttiva 72/462/CEE (5).
Fatto a ................... il ................
........................................
(firma del veterinario ufficiale)

------------------


(1) Prodotti a base di carne ai sensi della direttiva 92/5/CEE.
(2) Facoltativo.
(3) Da completare in caso d'indicazione conformemente all'art. 7
comma 2 della direttiva 92/5/CEE.
(4) Per i carri ferroviari e gli autocarri indicare il numero di
immatricolazione, per gli aerei il numero del volo e per le navi il
nome.
(5) Cancellare la menzione inutile.