Serie Generale n. 75 del 31-3-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 marzo 1998
Scioglimento del consiglio comunale di Pagani. (GU Serie Generale n.75 del 31-03-1998)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto che il consiglio comunale di Pagani (Salerno), rinnovato
nelle consultazioni elettorali del 20 novembre 1994, è composto dal
sindaco e da trenta membri;
Considerato che nel citato comune, a causa delle dimissioni
rassegnate da sedici consiglieri, non può essere assicurato il
normale funzionamento degli organi e dei servizi;
Ritenuto, pertanto, che ricorrano gli estremi per far luogo allo
scioglimento della suddetta rappresentanza;
Visto l'art. 39, comma 1, lettera b), n. 2), della legge 8 giugno
1990, n. 142, così come sostituito dal comma 2 dell'art. 5 della
legge 15 maggio 1997, n. 127;
Sulla proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Pagani (Salerno) è sciolto.

Art. 2.
La dott.ssa Maria Rosaria Attanasio è nominata commissario
straordinario per la provvisoria gestione del comune suddetto fino
all'insediamento degli organi ordinari, a norma di legge.
Al predetto commissario sono conferiti i poteri spettanti al
consiglio comunale, alla giunta ed al sindaco.
Dato a Roma, addì 14 marzo 1998
SCALFARO
Napolitano, Ministro dell'interno

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Nel consiglio comunale di Pagani (Salerno), rinnovato nelle
consultazioni elettorali del 20 novembre 1994, composto dal sindaco e
da trenta consiglieri, si è venuta a determinare una grave
situazione di crisi a causa delle dimissioni rassegnate, in data 10
marzo 1997, da sedici componenti del consiglio.
In particolare nell'arco della medesima giornata si sono dimessi
rispettivamente un consigliere nella mattinata ed un gruppo di 15
consiglieri, contemporaneamente, nella serata. Nel lasso di tempo
intercorso tra la presentazione delle dimissioni del singolo
consigliere e la presentazione delle dimissioni rassegnate dal gruppo
dei quindici, il sindaco ha avviato la procedura per la surroga del
primo dimissionario convocando il consiglio per la data dell'11 marzo
1997.
In base alla normativa all'epoca applicabile, la fattispecie non
integrava l'ipotesi dissolutoria del consiglio comunale, in quanto
l'intervenuto avvio della procedura di surroga non consentiva di
attribuire alle successive dimissioni la valenza numerica richiesta
dall'art. 39 della legge 8 giugno 1990, n. 142, per lo scioglimento
dell'organo elettivo. L'ente, pertanto, in data 14 marzo 1997,
procedeva a surrogare, anche gli altri quindici consiglieri dimessisi
contestualmente.
Avverso le suddette delibere dell'11 e 14 marzo 1997, è stato
proposto ricorso al T.A.R. della Campania, che, in sede cautelare, ha
rigettato, con ordinanza n. 756 del 28 maggio 1997, la domanda
incidentale di sospensione delle stesse.
Il Consiglio di Stato, da ultimo, investito in sede d'appello, con
ordinanza del 23 gennaio 1998, n. 142/98, in riforma della pronuncia
cautelare di primo grado, ha accolto l'istanza di sospensiva proposta
nei confronti dei provvedimenti impugnati, tenuto conto della
decisione dell'adunanza plenaria del 21 aprile - 24 luglio 1997.
Per l'effetto si è determinata nei confronti dell'organo elettivo
l'ipotesi dissolutoria per la perdita della metà più uno dei propri
componenti.
Il prefetto di Salerno, pertanto, ritenendo essersi verificata
l'ipotesi prevista dall'art. 39, comma 1, lettera b), n. 2), della
legge 8 giugno 1990, n. 142, come sostituito dal comma 2 dell'art. 5
della legge 15 maggio 1997, n. 127, ha proposto lo scioglimento del
consiglio comunale sopracitato disponendone, nel contempo, con
provvedimento n. 518.13.4/Gab. del 14 febbraio 1998, la sospensione,
con la conseguente nomina del commissario per la provvisoria gestione
del comune.
Considerato che nel suddetto ente non può essere assicurato il
normale funzionamento degli organi e dei servizi, essendo venuta meno
l'integrità strutturale minima del consiglio comunale compatibile
con il mantenimento in vita dell'organo, si ritiene che, nella
specie, ricorrano gli estremi per far luogo al proposto scioglimento.
Mi onoro, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V. Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede allo scioglimento
del consiglio comunale di Pagani (Salerno) ed alla nomina del
commissario per la provvisoria gestione del comune nella persona
della dott.ssa Maria Rosaria Attanasio.
Roma, 13 marzo 1998
Il Ministro dell'interno: Napolitano