3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 5-3-1994
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 1 luglio 1993, n. 29
Sostegno alla informazione locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 05-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

La Regione Basilicata, con riferimento ai principi sanciti dallo
Statuto, promuove l'informazione sui programmi, sulle attività e sui
provvedimenti degli organi regionali e sul loro processo formativo,
quale presupposto per favorire la partecipazione democratica dei
cittadini, sia attraverso iniziative dirette di comunicazione con la
società, sia attraverso gli organi di informazione scritta e
audiovisiva operanti in Basilicata.
La Regione, anche allo scopo di favorire forme di comunicazione
che consentano alla comunità di esprimere le proprie esigenze e di
concorrere all'attività legislativa e alla programmazione regionale,
sostiene il pluralismo informativo mediante iniziative di
qualificazione e valorizzazione dei mezzi di comunicazione stampata e
radiotelevisiva locali e regionali.

Art. 2.

È istituito il Registro delle imprese radiotelevisive editoriali,
operanti in ambito regionale, la cui tenuta è affidata al Comitato
Regionale per il Servizio Radiotelevisivo. I benefici della presente
legge sono concessi esclusivamente alle imprese iscritte in tale
Registro.
Il Registro è istituito presso la Presidenza del Consiglio
Regionale ed è aggiornato annualmente.
Sull'iscrizione nel Registro e sull'aggiornamento dello stesso
esprime parere non vincolante il Comitato Regionale per il Servizio
Radiotelevisivo.
L'istanza d'iscrizione nel Registro deve essere indirizzata dai
rappresentanti legali delle imprese al Presidente del Consiglio
Regionale e deve essere corredata dalla documentazione seguente:
a) atto costitutivo;
b) attestato d'iscrizione nel Registro delle imprese presso il
Tribunale;
c) attestato d'iscrizione alla Camera di Commercio;
d) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del
rappresentante legale dell'impresa, relativa all'applicazione al
personale dipendente del Contratto Nazionale di Lavoro della
categoria d'appartenenza.

Art. 3.
P u b b l i c i t à

Le iniziative pubblicitarie della Regione sono dirette:
a) alla promozione dell'immagine e delle attività della
Regione;
b) alla conoscenza, da parte dei cittadini, dei servizi pubblici
e delle modalità di accesso ai medesimi;
c) alla sensibilizzazione dei cittadini su argomenti specifici
di comportamento civico, sociale ed economico;
d) all'informazione di carattere istituzionale, quando per
l'importanza e la particolarità di norme o atti regionali non siano
sufficienti le forme ordinarie di pubblicazione.
Le iniziative di cui al primo comma sono disposte con
deliberazione della Giunta Regionale e, per quanto attiene al
Consiglio Regionale, dall'Ufficio di Presidenza.
Almeno il 50% della somma complessiva stanziata in bilancio per le
iniziative pubblicitarie di cui alle lettere b), c) e d) del
precedente comma 1, deve essere destinato ai soggetti indicati
nell'art. 6, i quali documentino di aver svolto da non meno un anno
attività informative sulla realtà sociale, economica e culturale
della Basilicata.
Le iniziative pubblicitarie di qualsiasi genere non devono essere
personalizzate nè avere forma di interviste o dichiarazioni di
singoli amministratori o funzionari regionali.
Esse sono destinate ai vari strumenti informativi senza
discriminazioni e con criteri di equità, obiettività ed
economicità.
La Regione predispone ogni anno un piano per gli investimenti
pubblicitari comprensivo delle somme che gli enti subregionali
destinano alla propria pubblicità istituzionale.
Detto piano indicherà i criteri seguiti nell'assegnazione della
pubblicità alle varie aziende iscritte nel registro di cui all'art.
2.
Gli eventuali incarichi a strutture tecniche specializzate per la
produzione degli interventi pubblicitari sono assegnati a norma della
legge regionale n. 30/76.
La Giunta Regionale provvede a dare comunicazione delle spese
pubblicitarie effettuate nel corso di ogni esercizio finanziario al
garante di cui all'art. 8 della legge 5 agosto 1981, n. 416,
depositando un rendiconto analitico che dovrà anche essere trasmesso
alla Commissione competente per materia del Consiglio regionale ed
alla Commissione di cui all'art. 8.
Sono esclusi dagli incarichi, dagli appalti - compresi i servizi
per convegni di partinenza della Regione - le imprese che sono
dirette, gestite, di proprietà dei dipendenti della Regione, degli
Enti subregionali, della Pubblica Amministrazione e parastato o che
ne utilizzino la collaborazione.

Art. 4.
Sostegno alle imprese

La Regione, al fine di promuovere il pluralismo del sistema
informativo locale ed il suo adeguato sviluppo, sostiene le
iniziative di qualificazione ed ammodernamento del settore, favorendo
gli investimenti relativi all'acquisizione ed alla innovazione di
strutture e mezzi di produzione per l'informazione locale, scritta e
radiotelevisiva.
A tal fine la Regione può programmare interventi per:
l'attivazione di linee di credito agevolato per gli editori che
svolgono la loro attività in Basilicata;
contributi agli acquisti di carta, servizi e tecnologie, anche
informatiche;
progetti di formazione professionale per gli operatori
radiotelevisivi tecnici, tipografi, grafici ed altre figure
professionali;
contributi sulla spesa per la fornitura di notiziari;
la definizione e l'attuazione dei programmi per la diffusione
della lettura della stampa locale nelle scuole e nei luoghi di
lavoro;
contributi per l'acquisto di locali e l'affitto di sedi in aree
per insediamenti produttivi;
la definizione di un piano per le edicole, secondo lo spirito
dell'art. 7 delle legge n. 67/87;
interventi per la riduzione di costi e il miglioramento dei
servizi nel settore della distribuzione dei giornali.
A beneficio dei soggetti che attuino investimenti per le finalità
di cui al primo comma la Regione provvede all'assistenza tecnica
tramite il sistema bancario convenzionato.

Art. 5.
Formazione professionale

La Regione, nell'ambito dei programmi di formazione professionale,
sentita la Commissione di cui all'art. 8, promuove la realizzazione
di appositi corsi sulle qualifiche professionali necessarie per il
personale tecnico degli organi di informazione locale. I corsi sono
organizzati e gestiti secondo la normativa regionale che disciplina
la formazione professionale.
Gli operatori dell'informazione accedono alle provvidenze di cui
all'art. 11 della legge regionale n. 32/85.
La Regione Basilicata, in collaborazione con la Federazione
Nazionale della Stampa Italiana e con l'Associazione regionale dei
giornalisti ed altre strutture pubbliche, coordina un'attività
tendente all'organizzazione di corsi e seminari di formazione
permanente e ricorrente di aggiornamento professionale e culturale
per giornalisti, nonchè all'istituzione di un centro studi e
sperimentale dei nuovi linguaggi e delle nuove tecniche nel settore
dell'informazione.

Art. 6.
Soggetti beneficiari

Gli interventi di cui alla presente legge sono destinati a:
a) pubblicazioni periodiche (bisettimanali, settimanali,
quindicinali e mensili) che per contenuti, diffusione, sede
redazionale e legale dell'editrice nella Regione risultino
prevalentemente finalizzate all'informazione sulla realtà sociale,
economica e culturale della Regione;
b) emittenti televisive locali private che abbiano diffusione
prevalente nell'ambito regionale e redazione in Basilicata e che
realizzino trasmissioni informative periodiche sulla realtà sociale,
economica e culturale in Basilicata;
c) emittenti radiofoniche locali private aventi caratteristiche
analoghe a quelle descritte alla lettera b), e che trasmettano con
periodicità quotidiana notizie di interesse regionale.
Nella destinazione degli interventi sarà data priorità alle
imprese cooperative ed ai consorzi di cooperative, in particolare a
quelle editrici di periodici iscritti nel Registro Nazionale della
Stampa presso l'ufficio del Garante della Presidenza del Consiglio
dei Ministri. Sarà tenuto particolare conto delle iniziative
promosse e gestite da donne in forma associata; di quelle volte a
consentire la fruizione dell'informazione da Parte dei cittadini non
vedenti e non udenti; di quelle volte a facilitare agli immigrati
extracomunitari l'accesso all'informazione. Sono esclusi dagli
interventi di cui alla presente legge gli organi di informazione che
ospitano nei propri palinsesti o nelle proprie pagine più del 70%
dello spazio a disposizione per passaggi ed inserzioni pubblicitarie.
La fruizione dei benefici di cui alla presente legge è
condizionata dalla presentazione del bilancio aziendale e dalla
dimostrazione di applicare ai propri dipendenti e collaboratori il
contratto nazionale di lavoro giornalistico e/o le tariffe
professionali annualmente stabilite dal Consiglio Nazionale
dell'Ordine dei giornalisti, nonchè dal rispetto dei principi di
deontologia e degli Statuti di categoria.

Art. 7.
Il servizio pubblico radiotelevisivo

La Regione stipula convenzioni bilaterali (Regione - RAI/Regione -
Privati) o trilaterali (Regione-RAI-Privati), sulla base di quanto
previsto dalla legge regionale 5 luglio 1991 n. 11 sul Comitato per
il sevizio radiotelevisivo, per la produzione di programmi di
interesse collettivo e per creazione di punti di riversamento sul
territorio regionale a disposizione dell'emittenza pubblica e
privata.

Art. 8.
Commissione tecnica

È costituita con decreto del Presidente della Giunta Regionale
una commissione tecnica per l'informazione composta da:
a) i due responsabili degli uffici Stampa della Giunta e del
Consiglio;
b) un rappresentante designato dal Comitato Regionale per il
Servizio Radiotelevisivo della Basilicata;
c) il Presidente del Consiglio dell'Ordine dei Giornalisti
territorialmente competente o suo delegato;
d) il Presidente dell'Associazione regionale della Stampa di
Basilicata o suo delegato;
e) tre esperti dell'informazione di cui uno in materia
giuridica, uno in materia tecnica, e uno in materia pubblicitaria,
nominati dal Consiglio Regionale secondo le procedure previste dalla
legislazione regionale vigente in materia di nomine;
f) un rappresentante dell'USPI (Unione Stampa Periodica
Italiana);
g) un rappresentante della FIEG (Federazione Italiana Editori
Giornali).
La Commissione si avvale, per il funzionamento, di personale messo
a disposizione dal Consiglio Regionale.
La commissione:
a) esprime i pareri previsti dagli articoli 5, 6 e 9 previo
accertamento della sussistenza delle caratteristiche indicate
nell'art. 6 da parte dei soggetti richiedenti;
b) esprime le proprie valutazioni sul rendiconto analitico delle
spese di pubblicità della Regione, di cui al precedente articolo e
le trasmette alla competente Commissione del Consiglio Regionale;
c) la Commissione resta in carica per lo stesso periodo previsto
per il Comitato Regionale Radiotelevisivo;
d) svolge ogni altro compito di indagine, istruttoria o
valutazione nel campo delle finalità della presente legge, su
mandato della Giunta Regionale o della Presidenza del Consiglio
Regionale.

Art. 9.
Premio giornalistico annuale

È istituito un premio annuale in tre sezioni riservato ai
migliori servizi giornalistici sui problemi della società lucana,
realizzati rispettivamente da giornali, periodici, televisioni
locali, emittenti radiofoniche.
Il premio lucano è assegnato da una giuria composta da
personalità della cultura, docenti universitari, operatori
dell'informazione, individuati d'intesa tra la Presidenza della
Giunta Regionale e la Presidenza del Consiglio Regionale.
Il bando, con le modalità per partecipare al concorso, è emanato
dalla Giunta Regionale con propria deliberazione, sentita la
Commissione tecnica di cui all'art. 8.

Art. 10.
Organizzazione degli uffici stampa

Gli uffici Stampa della Regione saranno ristrutturati in funzione
dell'esigenza di:
a) ampliare l'informazione e la comunicazione relativa
all'attività della Regione;
b) migliorare la qualità professionale dell'informazione;
c) rendere effettivamente praticabile i diritti di accesso di
cui alla legge n. 241 del 7 agosto 1990 e legge regionale 23 aprile
1992 n. 12.
In occasione della ristrutturazione, di cui al comma precedente,
che avrà luogo con la legge regionale di attuazione del decreto
legislativo n. 29 del 3 febbraio 1993 (recante norma per la
razionalizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego) si provvederà, entro 90
giorni, all'applicazione del contratto nazionale di categoria agli
addetti degli Uffici Stampa che svolgano effettivamente attività
giornalistica e siano iscritti all'ordine dei giornalisti, elenco
professionisti e pubblicisti.

Art. 11.

La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione Basilicata.
Potenza, 1 luglio 1993

BOCCIA

________
Si restituisce la legge regionale indicata in oggetto, munita del
visto dello scrivente, ai sensi dell'art. 127 della Costituzione.
Il Governo ha, peraltro, osservato che la Regione dovrà, con
successiva legge, provvedere alla determinazione degli oneri e dei
relativi mezzi di copertura per gli interventi previsti dal
provvedimento in oggetto che, non trovando supporto nelle leggi
regionali vigenti che disciplinano gli specifici settori di
intervento, non possono trovare attuazione.
Potenza, 26 giugno 1993
Il commissario del Governo: PROFILI