3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 4-12-1999
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 5 luglio 1999, n. 13
Norme in materia di spettacolo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 04-12-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna
n. 86 del 10 luglio 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione riconosce lo spettacolo, aspetto fondamentale della
cultura regionale, quale mezzo di espressione artistica, di
formazione, di promozione culturale, di aggregazione sociale e di
sviluppo economico.
2. La Regione Emilia-Romagna con la presente legge fissa gli
obiettivi, le forme del concorso al loro perseguimento da parte dei
soggetti istituzionali e individua le tipologie di intervento in
materia di attività teatrali, musicali e di danza, nonchè
cinematografiche e audiovisive - di seguito denominate spettacolo -
ponendo il pluralismo culturale e la qualità artistica a fondamento
di esse.
3. La Regione orienta gli interventi in materia di spettacolo
avendo riguardo in particolare alla produzione, alla circuitazione
degli eventi, alla mobilità ed alla formazione del pubblico,
perseguendo la più ampia partecipazione degli spettatori e
un'equilibrata distribuzione dell'offerta culturale nel territorio
regionale. A tal fine la Regione incentiva la collaborazione fra
soggetti pubblici, enti operanti nel settore dello spettacolo ai
quali la Regione partecipa e soggetti privati, tendendo alla
razionalizzazione delle risorse economiche ed organizzative.

Art. 2.
Disposizioni generali

1. La Regione, in concorso con gli enti locali, definisce la
programmazione regionale e contribuisce alla definizione dei
programmi nazionali delle attività di spettacolo, favorisce il
consolidamento del rapporto dei soggetti con il territorio e promuove
nuove attività e la circuitazione degli spettacoli.
2. La Regione e gli enti locali concorrono, nell'ambito delle
proprie competenze, all'esercizio delle funzioni di programmazione,
promozione, produzione e sviluppo delle attività di spettacolo,
anche in relazione a finalità turistiche ed educative.
3. La Regione promuove la diffusione e lo sviluppo della cultura
dello spettacolo anche attraverso collaborazioni e progetti comuni
con lo Stato, altre regioni, istituti, centri nazionali ed
internazionali, in particolare nell'ambito dell'Unione europea.
4. La Regione concorre altresì, nell'ambito della Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del ecreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, a definire i requisiti della formazione degli operatori dello
spettacolo.

Art. 3.
Funzioni di province e comuni

1. Le province e i comuni, negli ambiti territoriali di propria
competenza e in collaborazione con la Regione:
a) promuovono la formazione del pubblico e l'attività di
spettacolo, anche in relazione a finalità turistiche;
b) partecipano, in forma diretta o convenzionata, con l'assunzione
dei relativi oneri, alla costituzione e gestione di soggetti stabili;
c) partecipano, anche in forma associata, alla distribuzione della
produzione teatrale e musicale sul territorio;
d) promuovono la diffusione delle attività di spettacolo nelle
scuole, sostenendo la cultura e la presenza dello spettacolo nelle
Università in accordo con le amministrazioni competenti.
2. Le province e i comuni concorrono altresì alla definizione dei
programmi nazionali e regionali in materia di spettacolo e alle
attività di osservatorio svolte dalla Regione nella medesima
materia.
3. l comuni in particolare, nell'ambito della programmazione
regionale:
a) sostengono le attività di spettacolo, raccordandole con le
politiche di valorizzazione dei beni culturali e di promozione
artistica e con le politiche sociali per rispondere ai bisogni; di
cultura e di crescita sociale delle comunità locali;
b) svolgono, anche tramite forme associative, i compiti attinenti
all'erogazione dei servizi teatrali, anche con riguardo alla
promozione, programmazione e distribuzione degli spettacoli,
avvalendosi di proprie strutture o di strutture di soggetti privati
convenzionati;
c) attuano interventi di predisposizione, restauro, adeguamento e
qualificazione di sedi ed attrezzature destinate alle attività di
spettacolo, di innovazione tecnologica e di valorizzazione del
patrimonio storico e artistico dello spettacolo;
d) promuovono la cultura musicale di tipo bandistico e corale;
e) provvedono alle funzioni amministrative previste dalla
normativa nazionale relative agli spettacoli di arte varia, alle
attività circensi e agli spettacoli viaggianti.
4. Le attività di cui al comma 3 possono essere svolte anche dalle
Province, d'intesa con i comuni, nell'ambito degli accordi di cui al
comma 3 dell'art. 7.

Art. 4.
Tipologie di intervento regionale

1. Le finalità e gli obiettivi della presente legge sono
perseguiti ai sensi dell'art. 7 mediante il concorso della Regione
alle spese correnti di soggetti pubblici e privati, che operano nel
settore dello spettacolo di norma senza fini di lucro, relative a:
a) attività di produzione e distribuzione di spettacoli, da parte
di soggetti pubblici e privati con sede nella regione;
b) organizzazione di festival e rassegne sul territorio
emiliano-romagnolo;
c) iniziative di formazione del pubblico, in particolare di quello
giovanile, anche mediante progetti definiti con gli operatori del
settore dello spettacolo e con le istituzioni scolastiche ed
universitarie;
d) iniziative volte alla promozione della ricerca, dell'attività
creativa di nuovi autori e dell'espressione artistica dei giovani;
e) attività di formazione degli operatori dello spettacolo, anche
in collaborazione con l'università, in base alle vigenti leggi;
f) attività di promozione delle tradizioni teatrali e musicali
locali;
g) iniziative di promozione e informazione tese a favorire la
mobilità del pubblico;
h) potenziamento dei circuiti relativi al piccolo esercizio
cinematografico e alle sale d'essai riconosciute ai sensi della
normativa nazionale.
2. La Regione inoltre ai sensi dell'art. 9 concede contributi per
spese di investimento relative:
a) alla predisposizione, al restauro, all'adeguamento e alla
qualificazione di sedi ed attrezzature destinate alle attività di
spettacolo;
b) all'innovazione tecnologica, soprattutto al fini della
circuitazione degli eventi e della mobilità del pubblico.
c) alla valorizzazione del patrimonio storico e artistico dello
spettacolo, anche attraverso progetti di catalogazione e
conservazione.
3. La Regione può contribuire alla formazione del fondo rischi dei
consorzi fidi di garanzia operanti nel settore dello spettacolo o di
sezioni speciali riservate allo spettacolo di consorzi fidi operanti
anche in altri settori economici per favorire l'accesso al credito da
parte delle imprese dello spettacolo, sosteriendo in particolar modo
l'imprenditoria giovanile.

Art. 5.
Programma regionale

1. Il consiglio regionale approva, su proposta della giunta, il
programma pluriennale, di norma triennale, in materia di spettacolo.
La giunta nella predisposizione della proposta tiene conto anche
delle indicazioni fornite dal Comitato scientifico di cui all'art.
6, dalla Conferenza Regione - Autonomie locali e dalle associazioni
di categona.
2. Il programma poliennale in particolare prevede:
a) le finalità generali e le priorità tra le diverse tipologie
di intervento;
b) gli obiettivi e i criteri per la definizione degli accordi con
gli enti locali;
c) i contenuti e i criteri della convenzione tipo;
d) i criteri per la verifica dell'attuazione delle attività
soggette a convenzioni e accordi;
e) le modalità di attuazione degli interventi diretti di cui
all'art. 8;
f) gli obiettivi da perseguire con gli interventi di cui all'art.
9.
3. La Regione, in attuazione del programma pluriennale, stabilisce
le quote di fondi da destinare ad interventi ovvero a contributi
regionali, come previsto agli articoli 7, 8 e 9.

Art. 6.
Comitato scientifico

1. È istituito il Comitato scientifico per lo spettacolo, composto
da un massimo di cinque esperti. Il Comitato è strumento della
giunta regionale con funzioni consultive relativamente alla
valutazione qualitativa dei programmi culturali dei soggetti operanti
in Regione e di raccordo con analoghi organismi nazionali ed
internazionali.
2. La composizione, le modalità di funzionamento e i compensi del
Comitato scientifico per lo spettacolo sono stabiliti dalla giunta
regionale.

Art. 7.
Convenzioni e accordi

1. La Regione, nel rispetto degli obiettivi del programma
pluriennale, favorisce la realizzazione delle attività di cui al
comma 1 dell'art. 4, aventi ad oggetto iniziative di rilievo
regionale, con le modalità di cui al presente articolo.
2. La Regione, anche su indicazione degli enti locali, può
stipulare convenzioni, di norma pluriennali, con soggetti pubblici e
privati, dotati di adeguate risorse produttive e finanziarie. Le
convenzioni indicano:
a) le attività e i progetti da realizzare;
b) oneri a carico dei firmatari;
c) l'arco temporale e le modalità di attuazione.
3. La Regione può concludere accordi con gli enti locali ai sensi
dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241. Gli accordi hanno di
norma carattere pluriennale e ambito provinciale o interprovinciale,
e indicano:
a) le attività e i progetti da realizzare;
b) i soggetti attuatori;
c) la ripartizione delle spese tra gli enti sottoscrittori;
d) le modalità di attuazione, anche ricorrendo alla Conferenza
di servizi di cui agli articoli 14 e seguenti della legge n. 241 del
1990.

Art. 8.
Attività dirette della Regione

1. Oltre agli interventi indicati all'art. 7 la Regione provvede
direttamente all'organizzazione di attivita':
a) di promozione del territorio regionale quale sede di produzioni
cinetelevisive;
b) di osservatorio sulle realtà dello spettacolo; anche con la
collaborazione di enti locali ed operatori dello spettacolo al fine
di realizzare rilevazioni, analisi e ricerche, anche per valutare gli
andamenti del settore e l'efficacia dell'intervento regionale.
2. I soggetti destinatari di finanziamenti ai sensi della presente
legge sono tenuti a fornire dati e informazioni per lo svolgimento
delle attività di osservatorio. La Regione è autorizzata a
trattare, anche attraverso l'ausilio di strumenti elettronici, i dati
raccolti nonchè a comunicarli e diffonderli, anche in forma
aggregata.
3. La Regione può realizzare i propri interventi diretti anche
avvalendosi degli enti o delle società, operanti nel settore dello
spettacolo, ai quali partecipa.

Art. 9.
Interventi per spese di investimento

1. La Regione concede contributi a enti locali e a soggetti
pubblici e privati operanti nel settore dello spettacolo per la
realizzazione degli interventi di cui ai commi 2 e 3 dell'art. 4.
2. l contributi di cui al comma 2 dell'art. 4 possono essere
concessi in conto capitale fino ad un massimo del 50% della spesa
ammissibile e in conto interessi in forma attualizzata nella misura
non superiore al 40% del tasso applicato dall'istituto di credito
concedente.
3. In coerenza con il programma pluriennale, la giunta regionale
stabilisce le modalità di presentazione delle domande di contributo
di cui ai commi 2 e 3 dell'art. 4, i criteri e le priorità per la
concessione, l'erogazione e la revoca dei contributi stessi, che
comunque possono essere fruiti solo da soggetti che dispongono di
risorse finanziarie adeguate alla realizzazione dell'intervento
proposto. I contributi vengono definiti da piani d'intervento
annuali approvati dalla giunta, in relazione alle disponibilità di
bilancio.

Art. 10.
Norme finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si fa
fronte mediante l'istituzione di appositi capitoli nella parte spesa
del bilancio regionale che verranno dotati della necessaria
disponibilità, a norma di quanto disposto dall'art. 11 della legge
regionale 6 luglio 1977, n. 31, in sede di approvazione della legge
annuale di bilancio.

Art. 11.
Disposizioni transitorie

1. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge e fino alla loro conclusione, continuano ad applicarsi
le leggi regionali previgenti, ancorchè abrogate.

Art. 12.
A b r o g a z i o n i

1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
a) legge regionale 4 aprile 1985, n. 11 "Norme in materia di
promozione delle attività teatrali, musicali e cinematografiche";
b) legge regionale 6 settembre 1993, n. 33 "Norme per l'attività
dell'Ente autonomo Teatro comunale, della Cineteca di Bologna, dei
teatri stabili e dei centri di produzione della Regione
Emilia-Romagna";
c) legge regionale 20 maggio 1992, n. 23 "Promozione della cultura
musicale di tipo bandistico e corale".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 5 luglio 1999
ERRANI