Serie Generale n. 90 del 16-4-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 28 febbraio 1992, n. 263
Istituzione dell'imposta del cinque per cento sulle concessioni e locazioni dei beni pubblici in attuazione alla delega di cui all'art. 3 della legge 12 luglio 1991, n. 202. (GU Serie Generale n.90 del 16-04-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17/04/1992

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 3 della legge 12 luglio 1991, n. 202, recante delega
al Governo per l'istituzione a carico dei concessionari e locatari di
beni pubblici di una imposta del cinque per cento sul canone annuale
di concessione di tutti i beni del demanio pubblico e del patrimonio
inalienabile dello Stato, delle aziende autonome statali, delle
regioni, delle province e dei comuni;
Visto l'art. 9, commi 6 e 7, della legge 30 dicembre 1991, n. 413;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 febbraio 1992;
Sulla proposta del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri del bilancio e della programmazione economica e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. È istituita, con effetto dal 1 gennaio 1993, a carico dei
concessionari e locatari di beni pubblici una imposta del cinque per
cento sull'ammontare del canone annuale dovuto per l'utilizzazione di
tutti i beni del demanio pubblico e del patrimonio inalienabile dello
Stato, delle aziende autonome statali, delle regioni, delle province
e dei comuni.
2. Sono altresì tenuti al pagamento dell'imposta gli utilizzatori
senza titolo dei beni di cui al precedente comma; l'imposta viene in
tal caso commisurata all'ammontare dell'indennizzo di occupazione
determinato dai competenti uffici degli enti proprietari.
3. L'imposta è dovuta anche per le utilizzazioni, con o senza
titolo, di beni di cui al comma 1 aventi durata inferiore all'anno ed
è commisurata al cinque per cento del canone o dell'indennizzo
dovuto.

Art. 2.
1. L'imposta è dovuta altresì nel caso di utilizzazione, anche di
fatto, da parte di circoli ricreativi, società, cooperative,
associazioni, gestori privati, o altri soggetti, di beni solo
apparentemente destinati ad uso pubblico ed intestati ad ente
pubblico. L'imposta è dovuta dal titolare della concessione o della
locazione nel caso in cui quest'ultimo abbia concesso in uso il bene,
totalmente o parzialmente, ad alcuno dei predetti soggetti, i quali
sono tenuti in solido con il titolare medesimo al pagamento
dell'imposta, fermo restando il divieto di sub-concessione e di sub-
locazione.
2. Non sono tenuti al pagamento della imposta lo Stato e le aziende
autonome statali che utilizzano per sede di propri uffici e servizi
immobili di proprietà delle regioni, delle province e dei comuni.

Art. 3.
1. L'imposta di cui all'art. 1 è dovuta a decorrere dal 1 gennaio
1995 nei seguenti casi:
a) qualora i soggetti abbiano ottenuto la disponibilità dei beni
e dei servizi reali successivamente alla data del 31 dicembre 1989;
b) per le concessioni e locazioni dei beni di proprietà dello
Stato i cui canoni sono stati rivalutati dal 1 gennaio 1990 per
effetto dei commi 5 e 6 dell'art. 12 del decreto-legge 27 aprile
1990, n. 90, convertito nella legge 26 giugno 1990, n. 165, e dei
relativi decreti interministeriali di attuazione emanati in data 20
luglio 1990 e 18 ottobre 1990 pubblicati, rispettivamente, nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 10 ottobre 1990 e
del 6 febbraio 1991;
c) qualora la misura del canone sia stata rinegoziata o
modificata successivamente alla predetta data del 31 dicembre 1989.

Art. 4.
1. All'art. 10, comma 1, lettera a), del testo unico delle imposte
sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, in fine sono
aggiunte le seguenti parole "nonchè l'imposta del cinque per cento
sull'ammontare del canone annuale e dell'indennizzo di occupazione
dovuto per l'utilizzazione di tutti i beni del demanio pubblico e del
patrimonio inalienabile dello Stato, delle aziende autonome statali,
delle regioni, delle province e dei comuni;".

Art. 5.
1. Il versamento dell'imposta, nel caso di utilizzazione di beni di
proprietà dello Stato, è effettuato presso l'ufficio del registro
territorialmente competente rispetto all'ubicazione del bene
contestualmente al pagamento del canone o dell'indennizzo di
occupazione. Nel caso di utilizzazione di beni di proprietà degli
altri enti di cui all'art. 1 l'imposta è versata presso il
competente ufficio del registro entro il termine di cinque giorni dal
pagamento del canone o dell'indennizzo effettuato all'ente
proprietario, la cui quietanza deve essere esibita al predetto
ufficio del registro.
2. Per l'anno 1993, nei casi di atti di concessione e contratti di
locazione aventi scadenza nel corso dello stesso anno, l'imposta
viene corrisposta entro il 31 gennaio 1993 e viene commisurata al
rateo di canone afferente il periodo dal 1 gennaio 1993 alla data di
scadenza dell'atto o contratto. Allo stesso modo si procede per i
casi analoghi qualora l'imposta, ai sensi del precedente art. 3, è
dovuta a decorrere dal 1 gennaio 1995.
3. Sempre per l'anno 1993, nei casi di utilizzazione senza titolo di
beni venuta a cessare nel corso dello stesso anno, l'imposta viene
corrisposta entro il 31 dicembre 1993 e viene commisurata al rateo
dell'indennizzo afferente il periodo dal 1 gennaio 1993 alla data di
cessazione della occupazione del bene.
4. In caso di inosservanza, totale o parziale, dell'obbligo di
versamento dell'imposta nei termini stabiliti, l'ufficio del registro
procede alla liquidazione dell'imposta dovuta e applica gli interessi
di mora nella misura prevista dall'art. 1 della legge 26 gennaio
1961, n. 29, e successive modificazioni, nonchè la sopratassa
prevista dall'art. 70 del decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131. Avverso il suddetto avviso di liquidazione è
ammesso il ricorso alle competenti commissioni tributarie ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636.

Art. 6.
1. Per le concessioni assentite a canone simbolico, ricognitorio o
senza indicizzazione di prezzo prima del 31 dicembre 1980 e tuttora
in corso, la relativa imposta è commisurata al canone annuo da
determinarsi a cura dei competenti uffici dello Stato e degli altri
enti di cui al precedente art. 1 in relazione al valore di mercato
del bene concesso, con riferimento a ciascun anno per il quale è
dovuta l'imposta.

Art. 7.
1. I concessionari, i locatari, i comodatari nonchè gli
utilizzatori senza titolo dei beni di cui al precedente art. 1, anche
se non tenuti al pagamento dell'imposta, sono obbligati a far
denuncia dell'utilizzazione del bene all'ente proprietario nel
termine di tre mesi dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del decreto ministeriale di cui
al successivo comma 2.
2. Ai fini dell'acquisizione dei dati su supporto magnetico e per
le conseguenti procedure la denuncia deve essere redatta, a pena di
nullità, su apposita scheda in triplice esemplare, conforme al
modello approvato dal Ministro delle finanze con proprio decreto.
3. Per i beni di proprietà dello Stato detta denuncia deve essere
presentata alla competente intendenza di finanza. Entro i tre mesi
successivi alla scadenza del termine di cui al comma 1, i direttori
generali delle aziende autonome statali, i presidenti delle regioni e
delle province ed i sindaci dei comuni, sotto la propria
responsabilità, inviano all'intendenza di finanza competente per
territorio un esemplare sia delle denunce presentate sia delle
denunce compilate dai propri uffici in caso di omissione dei soggetti
obbligati.
4. Nei casi in cui è dovuta l'imposta, per l'omessa o incompleta
denuncia viene applicata una pena pecuniaria pari a cinque volte
l'imposta stessa, aumentata a dieci volte se la denuncia viene omessa
o presentata incompleta da utilizzatore senza alcun titolo; per la
denuncia infedele si applica una pena pecuniaria pari a due volte
l'imposta.
5. Nei casi in cui l'imposta non è dovuta, per l'omessa denuncia
si applica la pena pecuniaria di lire un milione; per la denuncia
incompleta o infedele si applica la pena pecuniaria di lire
cinquecentomila.
6. La pena pecuniaria per omessa denuncia è ridotta ad un quarto
se la denuncia stessa è presentata con un ritardo non superiore ad
un mese dal termine di scadenza.
7. Le sanzioni di cui ai commi precedenti sono irrogate
dall'intendenza di finanza competente per territorio. Fermo restando
gli ordinari rimedi giurisdizionali, avverso il relativo
provvedimento è ammesso ricorso per opposizione dinanzi alla
medesima intendenza di finanza nel termine di giorni trenta dalla
notifica.
8. Le aziende autonome statali, i comuni, le province e le regioni
comunicano all'intendenza di finanza competente per territorio tutte
le variazioni che si verificano nella utilizzazione dei beni di
rispettiva proprietà nel termine di trenta giorni dalla data della
intervenuta variazione.
9. A partire dalla data di entrata in funzione degli uffici
periferici del Ministero delle finanze previsti dalla legge 29
ottobre 1991, n. 358, le competenze attribuite alla intendenza di
finanza dal presente articolo, sono devolute agli uffici del
territorio.

Art. 8.
1. L'introito derivante dall'applicazione delle disposizioni di cui
al presente decreto affluirà su apposito capitolo da istituire nello
stato di previsione dell'entrata del bilancio dello Stato. Il
Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con proprio decreto,
le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 9.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 febbraio 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
FORMICA, Ministro delle finanze
CIRINO POMICINO, Ministro del
bilancio e della programmazione
economica
CARLI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI