3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 20-6-1998
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 27 marzo 1998, n. 5
Disposizioni in materia di risorse idriche, istituzione del servizio idrico integrato ed individuazione degli ambiti territoriali ottimali, in attuazione della legge 5 gennaio 1994, n. 36 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 20-06-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 28
del 31 marzo 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge individua gli ambiti territoriali ottimali,
disciplina le forme ed i modi di cooperazione fra i comuni e le
province ricadenti nel medesimo ambito territoriale nonchè i
rapporti tra gli enti locali medesimi ed i soggetti gestori dei
servizi pubblici di captazione, adduzione, distribuzione ed
erogazione di acqua ad usi civili, di fognatura e di depurazione e
rigenerazione delle acque reflue, al fine dell'istituzione e
dell'organizzazione dei servizi idrici integrati, ai sensi della
legge 5 gennaio 1994, n. 36.
2. I comuni e le province operano secondo criteri di solidarietà,
salvaguardia e risparmio delle risorse idriche e di priorità degli
usi legati al consumo umano, assicurando una gestione dei servizi
rispondente ai principi di efficienza, efficacia ed economicità.

Art. 2.
Individuazione degli ambiti territoriali ottimali

1. Nel rispetto dei principi della legge n. 36/1994 e del principio
di un autonomo approvvigionamento idropotabile, il territorio della
regione Veneto è suddiviso in otto ambiti territoriali ottimali,
delimitati come da cartografia e relativi elenchi allegati alla
presente legge (allegato A) e denominati:
a) Alto Veneto;
b) Veneto orientale;
c) Laguna di Venezia;
d) Brenta
e) Bacchiglione;
f) Polesine;
g) Veronese;
h) Valle del Chiampo.
2. Alle modifiche della delimitazione degli ambiti di cui al comma
1 provvede il Consiglio regionale con propria deliberazione, sentite
le province, le autorità di bacino di cui alla legge 18 maggio 1989,
n. 183 e le autorità d'ambito interessate.
3. Al fine della migliore gestione ambientale del lago di Garda, la
Giunta regionale, previa stipula dei necessari accordi con la regione
Lombardia e la provincia autonoma di Trento, può inserire i comuni
dell'area del Garda ricadenti nell'ambito Veronese in apposito ambito
interregionale.
4. Al fine di garantire un autonomo approvvigionamento
idropotabile, la Giunta regionale, previa stipula dei necessari
accordi con la regione Friuli-Venezia Giulia, può inserire i comuni
dell'area del Livenza ricadenti nell'ambito Veneto orientale in
apposito ambito interregionale.

Art. 3.
Forme e modi della cooperazione
ed istituzione dell'Autorità d'ambito

1. Al fine di garantire la gestione del servizio idrico integrato
secondo criteri di efficacia, efficienza ed economicità, i comuni e
le province ricadenti in ciascun ambito istituiscono l'Autorità
d'ambito, utilizzando una delle seguenti forme di cooperazione:
a) convenzione ai sensi dell'art. 24 della legge 8 giugno 1990, n.
142 e successive modificazioni e integrazioni;
b) consorzio ai sensi dell'art. 25 della legge n. 142/1990.
2. Nel caso in cui la forma prescelta sia quella prevista alla
lettera a) del comma 1, la convenzione per la cooperazione è
definita secondo lo schema allegato alla presente legge (allegato B).
3. Nel caso in cui la forma prescelta sia quella prevista alla
lettera b) del comma 1, la convenzione per la cooperazione e lo
statuto sono definiti secondo gli schemi allegati alla presente legge
(allegati C e D).
4. La Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare che si esprime entro trenta giorni dal ricevimento della
proposta trascorsi i quali si prescinde dal parere, può modificare
gli allegati di cui ai commi 2 e 3.
5. L'Autorità d'ambito svolge funzioni di programmazione,
organizzazione e controllo del servizio idrico integrato, ivi
comprese quelle concernenti il rapporto con il gestore del servizio
anche per quanto attiene alla relativa instaurazione, modifica o
cessazione.
6. L'Autorità d'ambito non può svolgere attività di gestione del
servizio idrico integrato.

Art. 4.
Individuazione della forma di cooperazione

1. Ai fini del presente articolo, la consultazione tra gli enti
locali partecipanti all'ambito avviene mediante la conferenza
d'ambito.
2. La conferenza d'ambito è composta dai presidenti e dai sindaci,
o dagli assessori delegati, delle province e dei comuni ricadenti
nell'ambito ed è convocata e presieduta dal presidente della
provincia col maggior numero di abitanti residenti nei comuni
dell'ambito, come indicato nell'allegato A.
3. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge i comuni e le province ricadenti in ciascun ambito provvedono,
attraverso la conferenza d'ambito, ad individuare la forma di
cooperazione nonchè ad approvare lo schema di convenzione di cui al
comma 2 ovvero al comma 3 dell'art. 3.
4. La rappresentanza in seno alla conferenza d'ambito spetta ai
sindaci dei comuni partecipanti all'ambito o ai loro delegati, ed è
determinata in ragione alla popolazione residente risultante
dall'ultimo censimento ISTAT.
5. La conferenza d'ambito è validamente convocata quando siano
presenti almeno la metà più uno dei componenti determinati sia in
termini di rappresentanza di cui al comma 4 che di numero degli enti
di cui al comma 2; i presidenti delle province o i loro delegati sono
computati soltanto per la determinazione della maggioranza in termini
di numero degli enti.
6. Le deliberazioni della conferenza sono adottate con il voto
favorevole di almeno la metà più uno dei componenti determinati sia
in termini di rappresentanza di cui al comma 4 che di numero degli
enti di cui al comma 2; i presidenti delle province o i loro delegati
sono computati soltanto per la determinazione della maggioranza in
termini di numero degli enti.
7. In caso di inutile decorso del termine di cui al comma 3, la
Giunta regionale provvede, previa diffida, in via sostitutiva,
adottando come obbligatoria la forma di cooperazione che abbia
ottenuto nella conferenza la maggioranza in termini di numero di
abitanti e di numero di enti rappresentati, ovvero, negli altri casi,
adottando la forma di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 3.
8. Nei sessanta giorni successivi alla deliberazione della
conferenza prevista al comma 3, ovvero alla deliberazione della
Giunta regionale prevista al comma 7, ciascun ente locale provvede
all'approvazione della convenzione, nelle forme e nei modi previsti
dal proprio statuto, individuando altresì il soggetto autorizzato
alla stipula della medesima; la convenzione istitutiva dell'autorità
d'ambito viene stipulata nei successivi trenta giorni.
9. In caso di inadempimento all'obbligo di cui al comma 8 da parte
del comune, provvede in via sostitutiva, previa diffida, il
presidente della provincia competente per territorio.
10. In caso di inadempimento all'obbligo di cui al comma 8 da parte
della provincia e in caso di inerzia del presidente della provincia
in ordine al comma 9, provvede in via sostitutiva, previa diffida, il
presidente della Giunta regionale.

Art. 5.
Ordinamento dell'Autorità d'ambito

1. L'Autorità d'ambito di cui al comma 1 dell'art. 3 ha
personalità giuridica di diritto pubblico.
2. L'ordinamento dell'Autorità d'ambito è stabilito dalla
convenzione di cui al comma 2 dell'art. 3, ovvero dallo statuto di
cui al comma 3 dell'art. 3, nonchè dalle disposizioni del presente
articolo.
3. Nel caso in cui l'Autorità d'ambito venga istituita utilizzando
la forma di cooperazione prevista alla lettera a) del comma 1
dell'art. 3, nella convenzione di cui al comma 2 dell'art. 3 è
indicato l'ente locale responsabile del coordinamento.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 3, gli organi dell'Autorità sono:
a) l'assemblea d'ambito, composta dai presidenti e dai sindaci, o
dagli assessori delegati, delle province e dei comuni ricadenti
nell'ambito;
b) il presidente, cui compete la rappresentanza istituzionale e
legale, individuato nella persona del presidente della provincia o
del sindaco del comune, responsabile del coordinamento;
c) il comitato istituzionale, presieduto dal presidente
dell'Autorità e composto da un minimo di tre ad un massimo di sette
membri, eletti dall'assemblea fra i suoi componenti;
d) il direttore, con responsabilità organizzativa e gestionale
della struttura operativa dell'Autorità.
5. Nel caso in cui l'Autorità d'ambito venga istituita utilizzando
la forma di cooperazione prevista alla lettera b) del comma 1
dell'art. 3, gli organi dell'Autorità sono:
a) l'assemblea, composta dai presidenti e dai sindaci, o dagli
assessori delegati, delle province e dei comuni ricadenti
nell'ambito;
b) il presidente, cui compete la rappresentanza istituzionale e
legale, eletto dall'assemblea fra i suoi componenti;
c) il consiglio di amministrazione, presieduto dal presidente
dell'Autorità e composto da un minimo di tre ad un massimo di sette
membri, eletti dall'assemblea fra i suoi componenti;
d) il collegio dei revisori dei conti;
e) il direttore, con responsabilità organizzativa e gestionale
della struttura operativa dell'Autorità.
6. La rappresentanza in seno all'assemblea d'ambito spetta ai
sindaci dei comuni partecipanti all'ambito o agli assessori loro
delegati, ed è determinata in proporzione alla popolazione residente
risultante dall'ultimo censimento ISTAT.
7. L'assemblea prevista al comma 4 e al comma 5:
a) elegge il presidente dell'Autorità d'ambito e il collegio dei
revisori nel caso previsto al comma 5, elegge rispettivamente il
comitato istituzionale o il consiglio di amministrazione e nomina il
direttore;
b) approva l'organizzazione, sceglie la forma di gestione del
servizio idrico integrato e individua le gestioni da salvaguardare o
mantenere, determinandone la durata;
c) approva i programmi di intervento, i modelli organizzativi ed i
relativi piani finanziari assicurandone il coordinamento e
l'integrazione;
d) approva la convenzione e relativo disciplinare regolante i
rapporti tra gli enti locali ed il soggetto gestore;
e) approva le tariffe ed i relativi aggiornamenti;
f) approva le norme per il proprio funzionamento nonchè per il
funzionamento della struttura operativa;
g) propone eventuali modifiche dei confini dell'ambito;
h) approva i bilanci previsionali e consuntivi dell'Autorità
d'ambito.
8. L'assemblea prevista al comma 4 e al comma 5 è valida:
a) in prima convocazione quando siano presenti almeno la metà
più uno degli aventi diritto, calcolati sia in termini numerici che
di rappresentanza; i presidenti delle province o i loro delegati sono
computati soltanto per la determinazione dei presenti in termini di
numero degli enti;
b) in seconda convocazione quando siano presenti almeno un terzo
degli aventi diritto, calcolati sia in termini numerici che di
rappresentanza; i presidenti delle province o i loro delegati sono
computati soltanto per la determinazione dei presenti in termini di
numero degli enti.
9. Le deliberazioni dell'assemblea relative alle lettere b), c),
d), e) del comma 7 sono adottate con il voto favorevole di almeno i
due terzi dei presenti, calcolati sia in termini numerici che di
rappresentanza; le restanti deliberazioni sono adottate con il voto
favorevole della metà più uno dei presenti, calcolati sia in
termini numerici che di rappresentanza; i presidenti delle province o
i loro delegati sono computati soltanto per la determinazione delle
maggioranze in termini di numero degli enti.
10. Gli atti non compresi nel comma 7 competono al presidente
dell'Autorità, al comitato istituzionale di cui al comma 4 o al
consiglio di cui al comma 5 e al direttore, secondo quanto stabilito
dalla convenzione di cui al comma 2 dell'art. 3 o dallo statuto di
cui al comma 3 dell'art. 3.

Art. 6.
Organizzazione e funzionamento dell'Autorità d'ambito

1. Per l'espletamento delle proprie funzioni ed attività
l'Autorità d'ambito si dota di una struttura operativa alle
dipendenze del direttore; può inoltre avvalersi di uffici e servizi
dei comuni e delle province partecipanti all'ambito, messi a
disposizione a tale fine.
2. Le modalità di organizzazione sono determinate dalla
convenzione di cui al comma 2 dell'art. 3 o dallo statuto di cui al
comma 3 dell'art. 3.
3. Le spese di funzionamento dell'Autorità d'ambito sono a carico
degli enti locali ricadenti nell'ambito, proporzionalmente al numero
degli abitanti residenti.
4. Nella fase di prima attuazione della presente legge, al fine di
garantire l'avvio dell'attività, la Regione assicura alle Autorità
d'ambito, dietro loro documentata richiesta, un contributo
finanziario determinato dalla Giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare.

Art. 7.
Organizzazione del servizio idrico integrato

1. Gli enti locali partecipanti all'ambito, attraverso la forma di
cooperazione individuata ai sensi del comma 1 dell'art. 3,
organizzano il servizio idrico integrato al fine di garantirne la
gestione secondo criteri di efficienza, efficacia ed economicità.
2. Fatto salvo quanto previsto dal comma 3 dell'art. 10 della legge
n. 36/1994, l'Autorità d'ambito, provvede, di norma, alla
organizzazione ed alla gestione del servizio idrico integrato con un
unico gestore.
3. Le concessioni previste al comma 3 dell'art. 10 della legge n.
36/1994 non possono essere prorogate o rinnovate.
4. Per particolari ragioni di natura territoriale e amministrativa,
nel rispetto dei criteri di interesse generale dell'ambito e di
qualità del servizio prestato all'utenza, l'Autorità d'ambito può
organizzare il servizio idrico integrato anche prevedendo più
soggetti gestori, tenuto conto dei criteri di cui all'art. 9.
5. Nel caso di cui al comma 4, ciascun soggetto gestore, con
l'esclusione delle concessioni mantenute, deve provvedere, per la
porzione di territorio servita, alla gestione di tutte le fasi del
servizio idrico integrato.
6. Nel caso di cui al comma 4, l'Autorità d'ambito individua il
soggetto cui compete il compito di coordinamento fra gli enti gestori
ed adotta ogni altra misura di organizzazione e di integrazione delle
funzioni.
7. Entro sessanta giorni dalla stipula della convenzione di cui
all'art. 4, l'Autorità d'ambito approva l'organizzazione del
servizio idrico integrato, individuando, per le gestioni non
salvaguardate o mantenute, le forme di gestione del servizio da
scegliersi tra le seguenti, previste dalla legge n. 142/1990:
concessione a terzi, azienda speciale, società per azioni, società
a responsabilità limitata.
8. Nel caso in cui la forma di gestione prescelta sia la
concessione, il soggetto gestore del servizio idrico integrato è
individuato mediante procedure concorsuali di evidenza pubblica di
cui alla normativa vigente.
9. Qualora non si pervenga all'approvazione dell'organizzazione del
servizio idrico integrato entro il termine di cui al comma 7, la
Giunta regionale, previa diffida, provvede in luogo dell'Autorità
d'ambito inadempiente.

Art. 8.
Regime di salvaguardia

1. L'Autorità d'ambito, in attuazione del comma 4 dell'art. 9
della legge n. 36/1994, ove lo ritenesse rispondente agli interessi
generali dell'ambito, può prevedere, su domanda degli enti locali
proprietari, che l'organizzazione del servizio idrico integrato di
cui all'art. 7 preveda anche la salvaguardia di una o più delle
gestioni esistenti.
2. Al fine di assicurare il razionale utilizzo delle risorse
idriche la salvaguardia deve avere carattere di temporaneità.
3. In caso di applicazione del comma 1 l'Autorità d'ambito:
a) individua le gestioni da salvaguardare;
b) definisce la durata della salvaguardia tenuto conto dei criteri
di cui all'art. 9;
c) programma l'organizzazione e la gestione del servizio idrico a
regime.
4. La salvaguardia delle gestioni esistenti non deve comportare
pregiudizio per l'efficienza, l'efficacia e l'economicità della
gestione complessiva dell'ambito, nè comportare una significativa
differenziazione tra le tariffe applicate alle utenze.
5. Ciascun ente gestore salvaguardato entro diciotto mesi dalla
stipula della convenzione di cui all'art. 10 deve provvedere, per la
porzione di territorio servita, all'intera gestione del servizio
idrico integrato così come definito dall'art. 4, comma 1, lettera f)
della legge n. 36/1994.
6. Per assicurare, anche per la durata della salvaguardia, una
gestione del servizio idrico integrato rispondente a criteri di
efficienza, efficacia ed economicità su tutto il territorio di
competenza, l'Autorità d'ambito può apportare le necessarie
modifiche alla porzione di territorio servito dagli enti gestori
salvaguardati, ricomprendendovi anche ulteriori comuni.
7. Non sono ammesse alla salvaguardia le gestioni in economia.
8. L'ente salvaguardato, con la stipula della convenzione di cui
all'art. 10, cessa di svolgere le funzioni e le competenze attribuite
all'Autorità d'ambito dalla presente legge.

Art. 9.
Criteri per il razionale utilizzo delle risorse idriche

1. Al fine di garantire il razionale utilizzo delle risorse idriche
e di assicurare una gestione dei servizi rispondente ai principi di
efficienza, efficacia ed economicità nell'intero territorio
regionale, le Autorità d'ambito organizzano il servizio idrico
integrato di cui all'art. 7 e disciplinano il regime di salvaguardia
di cui all'art. 8, tenuto conto anche dei criteri di cui al presente
articolo.
2. Nel caso di applicazione del comma 4 dell'art. 7, al fine di
garantire adeguate caratteristiche di efficienza, efficacia ed
economicità della gestione e di qualità del servizio prestato
all'utenza, ciascun soggetto gestore, con l'esclusione delle
concessioni mantenute, serve parti geograficamente omogenee
dell'ambito territoriale ottimale con almeno 200.000 abitanti
residenti.
3. Nei territori montani, in considerazione delle particolari
caratteristiche locali connesse con le peculiarità del territorio,
in deroga a quanto previsto dal comma 2, l'Autorità d'ambito può
provvedere, per la fase temporale della salvaguardIa, alla gestione
del servizio idrico integrato con soggetti gestori aventi scala
territoriale corrispondente a quella delle Comunità montane.
4. Gli enti gestori oggetto della salvaguardia di cui al comma 4
dell'art. 9 della legge n. 36/1994 devono essere in possesso, alla
data dell'entrata in vigore della presente legge, dei seguenti
requisiti minimi:
a) essere una società per azioni a prevalente capitale pubblico
locale o un'azienda speciale o un consorzio, di cui agli articoli 22,
23 e 25 della legge n. 142/1990;
b) gestire il servizio di acquedotto o di fognatura o di
depurazione direttamente con una struttura di personale e mezzi
organizzata per lo svolgimento delle funzioni e delle attività
prevalenti connesse al servizio medesimo;
c) avere operato secondo principi di economia, efficacia ed
efficienza, valutati, basandosi su dati, indici e parametri
desumibili da documenti ufficiali relativi agli ultimi tre esercizi
dell'ente;
d) aver soddisfatto, nell'esercizio precedente a quello di entrata
in vigore della presente legge, ad almeno una delle seguenti
condizioni:
1) aver fornito il servizio di acquedotto o di fognatura, ad
almeno 25.000 abitanti residenti;
2) aver erogato almeno 2,5 milioni di metri cubi annui di acqua
potabile;
3) essere dotati di almeno un impianto di depurazione il cui
esercizio risulti complessivamente autorizzato per almeno 50.000
abitanti equivalenti;
e) aver rispettato, nell'esercizio precedente a quello di entrata
in vigore della presente legge, i livelli minimi dei servizi, così
come individuati dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 4 marzo 1996.
5. L'Autorità d'ambito persegue l'obiettivo di superare la fase
temporanea della salvaguardia e di addivenire alla gestione a regime
del servizio idrico integrato entro quattro anni dalla stipula della
convenzione di cui all'art. 10.

Art. 10.
Rapporti tra Autorità d'ambito e soggetti gestori

1. I rapporti tra Autorità d'ambito e soggetti gestori di ciascun
ambito sono regolati da una convenzione di gestione e relativo
disciplinare.
2. Al fine di cui al comma 1, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge la Giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare che si esprime entro trenta giorni
dal ricevimento della proposta, trascorsi i quali si prescinde dal
parere, approva una convenzione tipo e relativo disciplinare.
3. La Giunta regionale procede, previa diffida, alla nomina di un
commissario straordinario qualora non si sia pervenuti alla stipula
delle convenzioni con i soggetti gestori entro un anno dalla
definizione dell'organizzazione del servizio idrico integrato di cui
al comma 7 dell'art. 7, termine prorogabile una sola volta e per non
più di ulteriori sei mesi dalla Giunta regionale, su motivata
richiesta della Autorità d'ambito.

Art. 11.
Cessazione delle gestioni esistenti non salvaguardate

1. Entro sessanta giorni dal subentro dei nuovi soggetti gestori,
gli enti locali proprietari partecipanti all'ambito provvedono allo
scioglimento delle gestioni non salvaguardate.
2. In caso di inadernpimento da parte degli enti locali
proprietari, provvede, previa diffida, l'Autorità d'ambito
competente.

Art. 12.
T a r i f f a

1. La tariffa è determinata dall'Autorità d'ambito sulla scorta
dei criteri e metodi di cui agli articoli 13, 14 e 15 della legge n.
36/1994 e del decreto del Ministro dei lavori pubblici del 1 agosto
1996; essa costituisce il corrispettivo del servizio idrico integrato
ed è unica per ciascuna gestione.
2. Al fine di salvaguardare esigenze sociali, di riequilibrio
territoriale, di perequazione degli investimenti già effettuati e
per perseguire il risparmio e il razionale utilizzo della risorsa,
l'Autorità d'ambito può articolare la tariffa per fasce
territoriali, per tipologia d'utenza, per scaglioni di reddito,
nonchè per fasce progressive di consumo.

Art. 13.
Programma pluriennale degli interventi

1. Al fine della predisposizione del programma degli interventi di
cui al comma 3 dell'art. 11 della legge n. 36/1994, gli enti locali
partecipanti all'ambito, entro sessanta giorni dalla costituzione
dell'Autorità d'ambito, operano la ricognizione delle opere di
acquedotto, fognatura e depurazione esistenti.
2. Trascorso inutilmente il termine previsto al comma 1, alla
ricognizione delle opere di adduzione, distribuzione, fognatura e
depurazione esistenti provvede in via sostitutiva, previa diffida,
l'Autorità d'ambito.
3. L'Autorità d'ambito, sulla base della ricognizione delle opere
presentata dagli enti locali partecipanti all'ambito, entro
centottanta giorni dalla costituzione dell'Autorità d'ambito,
approva il programma pluriennale degli interventi articolato per
gestioni ed il relativo piano finanziario, individuando altresì le
risorse finanziarie da destinare all'attuazione del programma
medesimo.
4. Il programma pluriennale degli interventi di ciascun ambito è
sottoposto, ai sensi dell'art. 25 della legge regionale 16 agosto
1984, n. 42, come da ultimo modificato dall'art. 48 della legge
regionale 1 febbraio 1995, n. 6, e dell'art. 13 della legge regionale
16 aprile 1985, n. 33, come da ultimo modificato dall'art. 4 della
legge regionale 30 marzo 1995, n. 15, al parere della commissione
tecnica regionale, riunita in seduta congiunta delle sezioni opere
pubbliche ed ambiente.
5. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare che si esprime entro trenta giorni dal ricevimento della
proposta trascorsi i quali si prescinde da parere, emana i criteri,
gli indirizzi e le priorità per la predisposizione dei programmi
pluriennali di intervento.
6. Decorso un anno dalla costituzione dell'Autorità d'ambito la
concessione di eventuali contributi da parte della Regione per la
realizzazione di opere acquedottistiche, fognarie o di depurazione è
subordinata all'approvazione del programma degli interventi da parte
dell'Autorità d'ambito.

Art. 14.
Modello strutturale degli acquedotti

1. Al fine di coordinare su scala regionale le azioni delle
Autorità d'ambito, la Giunta regionale, sentita la commissione
consiliare competente, nonchè le Autorità di bacino di rilievo
nazionale di cui alla legge n. 183/1989, approva, entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, il modello strutturale
degli acquedotti del Veneto.
2. Nella definizione dei programmi pluriennali di intervento
previsti all'art. 13 le Autorità d'ambito si adeguano al modello
strutturale di cui al comma 1.
3. Il modello strutturale di cui al comma 1 individua gli schemi di
massima delle principali strutture acquedottistiche necessarie per
assicurare il corretto approvvigionamento idropotabile nell'intero
territorio regionale nonchè criteri e metodi per la salvaguardia
delle risorse idriche, la protezione e la ricarica delle falde.

Art. 15.
Modifiche al piano regionale di risanamento delle acque

1. Le disposizioni della presente legge sostituiscono le previsioni
incompatibili del piano regionale di risanamento delle acque,
approvato con provvedimento del Consiglio regionale 1 settembre 1989,
n. 962, e in particolare le disposizioni degli articoli 3, 4 e 22
delle norme tecniche di attuazione, relative alla individuazione ed
organizzazione degli ambiti territoriali.

Art. 16.
Verifica dello stato di attuazione

1. La Giunta regionale, verifica periodicamente lo stato di
attuazione, della presente legge da parte degli enti locali
interessati, nonchè il funzionamento delle Assemblee d'ambito.
2. La Giunta regionale promuove ogni iniziativa utile a garantire
l'osservanza dei principi stabiliti dalla legge n. 36/1994, il
rispetto delle carte dei servizi adottate dai gestori, la corretta
attuazione delle formule tariffarie, il continuo miglioramento della
qualità nell'erogazione e gestione, anche ambientale, dei servizi
idrici integrati, nonchè una omogeneità di azione delle Autorità
d'ambito.
3. Per le finalità del presente articolo la competente struttura
regionale, mediante la costituzione e gestione di un apposito
osservatorio sulla gestione delle risorse idriche, svolge le funzioni
di raccolta presso gli ambiti e i soggetti gestori di dati
conoscitivi sul servizio idrico integrato, nonchè di elaborazione e
di diffusione dei medesimi; a tal fine sono predisposte apposite
linee guida per l'omogeneizzazione degli standard da adottare per la
gestione dei dati.
4. Le Autorità d'ambito e i soggetti gestori sono tenuti a fornire
tempestivamente tutti i dati richiesti dalla competente struttura
regionale per le finalità di cui al presente articolo.

Art. 17.
Comitati consultivi degli utenti

1. Entro centottanta giorni dalla loro costituzione, le Autorità
d'ambito costituiscono comitati consultivi degli utenti per il
controllo della qualità dei servizi idrici, anche prevedendone
l'articolazione per gestioni.
2. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale emana una direttiva contenente criteri in
ordine alla composizione, costituzione e funzionamento dei comitati
previsti al comma 1.
3. Ciascuna Autorità d'ambito garantisce comunque la
partecipazione dei comitati previsti al comma 1 alla elaborazione
della carta di servizio pubblico da parte dei soggetti gestori.

Art. 18.
P e r s o n a l e

1. Con apposita legge regionale da emanarsi entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, la Regione disciplina le
forme e i modi per il trasferimento ai soggetti gestori del servizio
idrico integrato del personale appartenente alle amministrazioni
comunali, ai consorzi, alle aziende speciali e ad altri enti
pubblici, già adibito ai servizi idrici secondo quanto stabilito dal
comma 3 dell'art. 12 della legge n. 36/1994.

Art. 19.
Norme transitorie

1. Le concessioni relative alla gestione di uno o più dei servizi
idrici stipulate dopo l'entrata in vigore della legge n. 36/1994 e
ritenute dall'Autorità d'ambito compatibili con gli obiettivi del
servizio idrico integrato, possono essere temporaneamente mantenute
per un periodo corrispondente a quello di durata della salvaguardia
come prevista all'art. 8, senza possibilità di proroga o rinnovo.
2. Gli impianti di acquedotto privati aventi carattere di servizio
pubblico sono mantenuti in capo ai soggetti privati medesimi sino
alla scadenza delle rispettive concessioni alla derivazione.
3. Gli impianti di cui al comma 2 sono individuati con apposito
atto della Giunta regionale, sentite le competenti Autorità
d'ambito.

Art. 20.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge,
quantificabili in lire 400.000.000 per l'anno 1998, si fa fronte
mediante riduzione di pari importo dello stanziamento, in termini di
competenza e cassa, del capitolo n. 80210 denominato "Fondo globale
spese correnti", partita n. 4 "Istituzione servizio idrico
integrato", iscritto nello stato di previsione della spesa del
bilancio di previsione per l'esercizio 1998, e contemporanea
istituzione del capitolo n. 50038, denominato "Iniziative per
garantire l'avvio delle attività delle autorità d'ambito di cui
alla legge sull'istituzione dei servizi idrici integrati", nel
medesimo stato di previsione della spesa, con lo stanziamento di lire
400.000.000, in termini di competenza e cassa.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 27 marzo 1998
GALAN
(Omissis).