3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 26-6-2010
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 4 agosto 2009, n. 20
Disposizioni per la diffusione dell'altra economia nel Lazio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 26-06-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio
n. 30 del 14 agosto 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione, nel rispetto dei principi statutari diretti alla
promozione dello sviluppo civile, sociale, economico ed al rispetto
dei diritti umani, con particolare riferimento ai paesi in via di
sviluppo, riconosce e sostiene l'altra economia, così come definita
all'art. 2.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione, nel rispetto
delle norme vigenti in materia di tutela della concorrenza, provvede
a:
a) promuovere e sostenere iniziative e interventi per lo
sviluppo delle attività dell'altra economia di cui all'art. 3, comma
2, disciplinate al capo II, e per la messa in rete dei soggetti
iscritti all'elenco di cui all'art. 16;
b) promuovere la creazione di centri per l'altra economia;
c) promuovere e incrementare l'utilizzo dei beni e dei servizi
dell'altra economia, anche attraverso il coinvolgimento degli enti
locali;
d) promuovere iniziative ed interventi per la divulgazione,
presso la cittadinanza e in particolare nelle scuole, nelle
università e nelle sedi formative, delle attività svolte dai
soggetti dell'altra economia così come definita all'art. 2;
e) organizzare eventi per favorire l'incontro tra la comunità
regionale e i soggetti dell'altra economia.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini e agli effetti delle disposizioni della presente legge
si intende per:
a) altra economia: la modalità di svolgimento dell'attività
economica che consente il conseguimento di obiettivi di interesse
collettivo più elevati rispetto alle soglie fissate dalla normativa
vigente ed in particolare più trasparenti, solidali e partecipati.
Tale modalità, applicabile sia alla domanda che all'offerta, è
basata sulla valorizzazione delle relazioni tra i soggetti piuttosto
che del capitale, su un'equa ripartizione delle risorse, sul rispetto
e sulla tutela dell'ambiente, nonchè sul perseguimento di obiettivi
sociali e si svolge nel rispetto dei principi di cui all'art. 3,
comma 1 e negli ambiti indicati all'art. 3, comma 2 e specificamente
disciplinati al capo II;
b) soggetti: le organizzazioni e le imprese senza scopo di
lucro o che reinvestano nel settore dell'altra economia non meno del
50 per cento dell'eventuale utile annuale, con l'impegno di
raggiungere l'80 per cento entro i successivi tre anni, ivi incluse
le società cooperative, che svolgono attività di altra economia
negli ambiti di cui all'art. 3, comma 2, disciplinati al capo II,
anche in forma associata, e che rispettino tutti i principi di cui
all'art. 3, comma 1;
c) ciclo corto: l'insieme di attività basate su un rapporto
diretto tra i produttori di beni e servizi e i consumatori, singoli o
associati, per la vendita e l'acquisto di prodotti e servizi in
ambito territoriale locale;
d) attività in via prevalente: l'attività svolta in uno o
più ambiti di cui all'art. 3, comma 2, disciplinati al capo II, che
concorra al conseguimento di non meno del 90 per cento del fatturato
complessivo dei soggetti e che non si ponga in contrasto, per la
parte residua, con i principi indicati all'art. 3, comma 1;
e) piccole e micro imprese: le dimensioni dei soggetti con
riferimento a quelle individuate per le imprese dall'art. 2 del
decreto ministeriale 18 aprile 2005 (Adeguamento alla disciplina
comunitaria dei criteri di individuazione di piccole e medie
imprese);
f) de minimis: la normativa comunitaria applicabile agli aiuti
di importanza minore di cui al regolamento (CE) n. 1998/2006 della
Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli
artt. 87 e 88 del trattato agli aiuti di importanza minore («de
minimis»), pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
379 del 28 dicembre 2006 e per il settore agricolo al regolamento
(CE) n. 1535/2007 della Commissione, del 20 dicembre 2007, relativo
all'applicazione degli artt. 87 e 88 del trattato CE agli aiuti de
minimis nel settore della produzione dei prodotti agricoli,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 337 del 21
dicembre 2007.

Art. 3

Principi e ambiti di applicazione dell'altra economia

1. L'altra economia è informata al rispetto dei seguenti
principi:
a) eco-compatibilità, per minimizzare l'impatto dei processi
produttivi, distributivi e di smaltimento sull'ecosistema in modo da
favorire la salute e la qualità della vita;
b) trasparenza, per rendere controllabili i comportamenti in
campo sociale, finanziario ed ambientale e nel rapporto con i
lavoratori, i clienti, i consumatori e gli altri portatori di
interesse;
c) equità e solidarietà, per ridistribuire in modo equo il
valore creato e riequilibrare, in un'ottica solidale, le relazioni
socio-economiche sia a livello locale che globale e all'interno delle
filiere produttive;
d) buona occupazione, per superare la precarietà dei rapporti
di lavoro e valorizzare le competenze di tutti gli attori presenti
sul territorio in un'ottica di inclusione sociale;
e) partecipazione, per il coinvolgimento dei lavoratori, dei
destinatari delle attività e degli altri portatori di interesse
nelle sedi e nei momenti decisionali.
2. L'altra economia riguarda, in particolare, i seguenti ambiti:
a) agricoltura biologica;
b) produzione di beni eco-compatibili;
c) commercio equo e solidale;
d) consumo critico;
e) finanza etica;
f) risparmio energetico ed energie rinnovabili;
g) riuso e riciclo di materiali e beni;
h) sistemi di scambio non monetario;
i) software libero;
l) turismo responsabile.

Art. 4

Caratterizzazione delle attività dell'altra economia

1. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente in materia di bilancio, programmazione
economico-finanziaria e partecipazione, sulla base dei principi
stabiliti all'art. 3, comma 1, con propria deliberazione, individua i
parametri di riferimento propri di ciascuna attività, determina la
misurazione idonea al riconoscimento dell'attività prevalente,
nonchè la documentazione attestante lo svolgimento di una delle
attività dell'altra economia, anche in via prevalente.
2. Lo svolgimento delle attività in base ai parametri di cui al
comma 1 costituisce condizione ai fini dell'iscrizione all'elenco di
cui all'art. 16.

Art. 5

Programma annuale delle attività dell'altra economia

1. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge regionale di bilancio, adotta, sentita
la commissione consiliare competente in materia di bilancio,
programmazione economico-finanziaria e partecipazione, in coerenza
con gli strumenti della programmazione economico-sociale della
Regione e in linea con il documento di programmazione economico
finanziaria regionale di cui al titolo II, capo II della legge
regionale 20 novembre 2001, n. 25 (Norme in materia di
programmazione, bilancio e contabilità della Regione) e successive
modifiche, il programma annuale delle attività dell'altra economia,
di seguito denominato programma, che descrive il complesso delle
iniziative e degli interventi individuando in particolare:
a) le priorità con riferimento agli ambiti territoriali e alle
attività dell'altra economia;
b) le relative risorse;
c) le modalità per la realizzazione delle iniziative e degli
interventi;
d) i criteri e le modalità di concessione ed erogazione dei
finanziamenti nonchè la verifica dello stato di attuazione delle
iniziative e degli interventi;
e) le località in cui realizzare i centri previsti all'art.
23.
Il programma è predisposto dalla direzione regionale competente
in materia di programmazione economica, di seguito denominata
direzione competente, in accordo con le direzioni regionali
competenti nelle materie interessate, tenendo conto delle proposte
formulate dalla Consulta regionale dell'altra economia ai sensi
dell'art. 18, comma 1, lettera a).

Art. 6

Agricoltura biologica

1. L'agricoltura biologica è l'attività di coltivazione e di
allevamento che pone in risalto la tutela dell'ambiente, la salute
dei consumatori e il benessere animale ed è svolta da soggetti che,
ai sensi della legge regionale 30 giugno 1998, n. 21 (Norme per
l'agricoltura biologica) ed in conformità alle disposizioni
legislative comunitarie e nazionali, producono, trasformano e
commercializzano i prodotti biologici.
2. La Regione, attraverso il ciclo corto, come definito dall'art.
2, comma 1, lettera c), favorisce e sostiene la vendita e l'acquisto
dei prodotti locali ottenuti nel rispetto di quanto stabilito al
comma 1.

Art. 7

Produzione di beni eco-compatibili

1. La produzione di beni eco-compatibili è caratterizzata da un
basso impatto ambientale, considerando l'intero ciclo di vita del
bene sino alla sua dismissione finale.
2. La produzione di beni eco-compatibili avviene, in particolare,
attraverso:
a) l'utilizzo di materiali eco-compatibili;
b) il consumo minimo di risorse naturali;
c) l'utilizzo prevalente di materiali locali;
d) l'adozione di un processo produttivo non inquinante;
e) l'uso di tecniche e strumenti finalizzati al benessere
fisico e psicofisico;
f) la durata e il possibile riutilizzo del bene.
3. I produttori di beni eco-compatibili, nel rispetto del
principio di trasparenza di cui all'art. 3, comma 1, lettera b),
forniscono ai consumatori ulteriori informazioni, rispetto a quelle
previste dalla normativa vigente, circa:
a) le materie prime utilizzate, con particolare riferimento
alle caratteristiche e prestazioni ambientali significative rispetto
a quelle più diffusamente utilizzate;
b) le modalità di uso e di manutenzione del bene al fine di
favorire la durata ottimale del bene stesso;
c) le modalità di dismissione finale del bene al fine di
favorirne il riuso e il riciclo.

Art. 8

Commercio equo e solidale

1. Il commercio equo e solidale è l'attività di cooperazione
economica e sociale finalizzata a consentire o migliorare l'accesso
al mercato dei produttori o venditori di beni e servizi, organizzati
in forma collettiva, che operano nelle aree economicamente
svantaggiate dei paesi in via di sviluppo.
2. L'attività di cooperazione economica e sociale di cui al
comma 1 si realizza sulla base delle seguenti condizioni:
a) pagamento ai produttori e venditori di un prezzo equo e
concordato, tale da garantire agli stessi un livello di vita adeguato
e dignitoso;
b) pagamento ai produttori e venditori, qualora richiesto, di
una parte del prezzo al momento dell'ordine;
c) rispetto della normativa in materia di sicurezza sui luoghi
di lavoro, dei diritti dei lavoratori, compresi quelli sindacali e
retributivi, di tutela del lavoro minorile senza discriminazione di
alcun genere;
d) sussistenza di un rapporto continuativo tra produttori ed
acquirenti per la realizzazione, da parte di questi ultimi, di
iniziative volte al graduale miglioramento sia della qualità dei
prodotti o dei servizi, sia delle condizioni di vita e di sviluppo
della comunità locale cui i produttori appartengono;
e) progressivo miglioramento degli standard ambientali della
produzione;
f) trasparenza di tutte le fasi, comprese quelle organizzative,
che costituiscono l'attività di cooperazione economica e sociale.
3. I soggetti operanti nell'ambito del commercio equo e solidale
in possesso dell'accreditamento rilasciato, nel rispetto degli
standard stabiliti nella Carta italiana dei criteri del commercio
equo e solidale, dagli enti nazionali o internazionali maggiormente
rappresentativi svolgono in particolare:
a) attività di commercio equo e solidale nel territorio
regionale acquistando, distribuendo o commercializzando all'ingrosso
o al dettaglio i prodotti e i servizi di cui al comma 5;
b) la propria attività secondo principi di trasparenza
rispetto alla ripartizione del prezzo tra i soggetti coinvolti nella
catena produttiva, alle condizioni di cui al comma 2 e alla filiera
produttiva, con riguardo alla filiera e alla provenienza del prodotto
nonchè ai soggetti che hanno partecipato alla trasformazione;
c) attività di educazione, divulgazione e informazione sui
temi del commercio equo e solidale, del divario tra il nord e il sud
del mondo, dello sviluppo economico e sociale, del commercio
internazionale e del consumo critico;
d) attività di formazione a favore degli operatori e dei
produttori.
4. I soggetti operanti nell'ambito del commercio equo e solidale
non in possesso dell'accreditamento di cui al comma 3 possono
svolgere attività di commercio al dettaglio relativamente ai
prodotti di cui al comma 5.
5. Rientrano tra i prodotti del commercio equo e solidale:
a) i prodotti certificati da un ente preposto alla
certificazione di prodotti del commercio equo e solidale in
conformità alle normative ISO, attribuisce il marchio di garanzia
secondo quanto stabilito a livello internazionale;
b) i prodotti provenienti da soggetti operanti nell'ambito del
commercio equo e solidale in possesso dell'accreditamento rilasciato,
nel rispetto degli standard stabiliti nella Carta italiana dei
criteri del commercio equo e solidale, dagli enti nazionali o
internazionali maggiormente rappresentativi.
6. La direzione competente procede, almeno ogni due anni, ad una
ricognizione generale:
a) degli enti che rilasciano l'accreditamento di organizzazione
di commercio equo e solidale, ai sensi del comma 3;
b) degli enti che certificano i prodotti del commercio equo e
solidale attraverso l'attribuzione di un marchio di garanzia, secondo
quanto stabilito al comma 5, lettera a).

Art. 9

Consumo critico

1. Il consumo critico è il consumo consapevole, responsabile e
sobrio attraverso il quale il consumatore non sceglie i suoi acquisti
solo in base al rapporto tra qualità e prezzo, ma anche in base alle
caratteristiche sociali ed ambientali dei beni e servizi, della
catena del valore e dei soggetti che in essa intervengono, al fine di
limitare il consumo delle risorse e l'inquinamento dell'ecosistema e
di ottenere dalle imprese un comportamento più attento ai diritti
umani, sociali e all'ambiente.
2. I soggetti che svolgono attività di promozione del consumo
critico offrono informazione, formazione, organizzazione e tutela ai
consumatori.
3. Tra i soggetti di cui al comma 2 rientrano, in particolare, i
gruppi di acquisto solidale (GAS), così come definiti dall'art. 1,
comma 266, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato. Legge
finanziaria 2008), che riouniscono e organizzano i consumatori per
l'acquisto collettivo dei prodotti dell'altra economia.

Art. 10

Finanza etica

1. La finanza etica è l'attività finanziaria a favore delle
iniziative di promozione sociale e ambientale che, alla luce di una
valutazione etica ed economica del loro impatto sulla società e
l'ambiente, fornisce supporto finanziario alle attività esercitate,
anche attraverso lo strumento del microcredito volto ad assicurare
piccoli prestiti a singole persone in difficoltà economiche o,
comunque non in gradeo di accedere al credito formale o di accumulare
risparmio.
2. L'attività di finanza etica viene esercitata:
a) in assenza di discriminazione dei destinatari in base al
sesso, all'etnia o alla religione, nonchè in base al patrimonio, in
considerazione del credito in tutte le sue forme come diritto umano;
b) facilitando l'accesso al credito a favore dei soggetti più
deboli, valorizzando forme di garanzia personali, di categoria o di
comunità considerate al pari delle garanzie di tipo patrimoniale;
c) caratterizzando la finanza etica non come beneficienza, ma
come attività economicamente vitale e socialmente utile;
d) favorendo la partecipazione del risparmiatore alle scelte
dell'impresa che effettua la raccolta del risparmio, sia mediante
indicazione di preferenze nella destinazione dei fondi, sia mediante
meccanismi democratici di partecipazione alle decisioni;
e) assicurando la trasparenza completa e l'accessibilità alle
informazioni che consentono al cliente di conoscere i processi di
funzionamento dell'istituzione finanziaria e le sue decisioni di
impiego e di investimento;
f) rifiutando l'arricchimento basato sul solo possesso e
scambio di denaro, così da mantenere il tasso d'interesse il più
equo possibile, in relazione a valutazioni non solo economiche, ma
anche sociali ed etiche;
g) escludendo i rapporti finanziari con quei soggetti e per
quelle attività economiche che ostacolano lo sviluppo umano e
contribuiscono a violare i diritti fondamentali della persona, come
la produzione e il commercio di armi, il finanziamento e
l'assicurazione delle vendite e delle esportazioni di armi, le
produzioni gravemente lesive della salute e dell'ambiente, le
attività che si fondano sullo sfruttamento dei minori e dei
lavoratori o che ostacolano le libertà sindacali.
3. I soggetti che svolgono l'attività finanziaria etica di cui
al comma 1 rispettano cumulativamente quanto indicato al comma 2.

Art. 11

Risparmio energetico ed energie rinnovabili

1. Le attività per il risparmio energetico e per l'uso delle
energie rinnovabili sono volte a conseguire il contenimento dei
consumi di energia attraverso il miglioramento delle prestazioni
energetiche, la riduzione dei consumi di energia di origine fossile o
esauribile e l'incremento dell'uso delle fonti energetiche
rinnovabili quali l'energia solare, eolica, idraulica, geotermica e
da biomasse, al fine di salvaguardare l'approvvigionamento energetico
futuro e ridurre l'emissione in atmosfera di gas inquinanti e
climalteranti.
2. I soggetti che svolgono le attività di cui al comma 1 offrono
beni o servizi per la realizzazione di interventi migliorativi delle
prestazioni energetiche e per la dotazione adeguata di impianti a
energie rinnovabili.
3. Le attività di cui al comma 1 sono svolte, in particolare,
attraverso l'informazione e la sensibilizzazione per la promozione
culturale nonchè la fornitura di beni e servizi che favoriscano il
risparmio energetico e l'utilizzo razionale delle energie.

Art. 12

Riuso e riciclo di materiali e beni

1. Il riuso e il riciclo è l'attività di recupero,
progettazione, trasformazione, distribuzione e commercializzazione di
materiali e beni, svolta al fine di allungare il ciclo vitale degli
stessi e salvaguardarne il valore d'uso, ridurre l'uso di ulteriori
risorse nonchè l'impatto ambientale dei rifiuti e del relativo
smaltimento.
2. I soggetti che svolgono l'attività di cui al comma I
esercitano la stessa relativamente all'intero ciclo o, almeno, fino
alla fase di trasformazione.
3. I processi di trasformazione di materiali e beni per nuove
produzioni avvengono, considerando l'intero ciclo di vita del bene
sino alla sua dismissione finale, in particolare, attraverso:
a) l'utilizzo di materiali e tecniche eco-compatibili;
b) il consumo minimo di risorse naturali;
c) processi produttivi non inquinanti.

Art. 13

Sistemi di scambio non monetario

1. Le attività inerenti i sistemi di scambio non monetario sono
quelle in cui i soggetti, su base volontaria e secondo un rapporto di
reciproca solidarietà, si scambiano a titolo gratuito beni o
servizi, al fine di perseguire il benessere sociale e individuale,
privilegiando le relazioni interpersonali piuttosto che l'acquisto ed
il consumo di prodotti.

Art. 14

Software libero

1. Il software libero è un programma informatico a codice
sorgente aperto che viene rilasciato con una licenza che permette a
chiunque di utilizzarlo, copiarlo, studiarlo e modificarlo,
incoraggiandone la redistribuzione.
2. I soggetti che svolgono attività di software libero
producono, trasformano, scambiano o promuovono il software di cui al
comma 1, nonchè beni e servizi ad esso collegati.
3. L'attività di cui al comma 1 è realizzata, in particolare,
attraverso:
a) l'accesso libero al programma;
b) l'esecuzione del programma senza vincoli sul suo utilizzo;
c) lo studio del funzionamento del programma e l'adattamento
alle proprie esigenze o a quelle dei clienti;
d) il sostegno alla diffusione del programma stesso e la
condivisione dei suoi miglioramenti;
e) la manutenzione e la personalizzazione in base alle esigenze
del cliente.

Art. 15

Turismo responsabile

1. Il turismo responsabile è il turismo realizzato secondo
intenti di giustizia sociale ed economica, che, nel pieno rispetto
dell'ambiente e delle culture, riconosce la centralità della
comunità locale ospitante e il suo diritto ad essere protagonista
nello sviluppo turistico sostenibile e socialmente responsabile del
proprio territorio e che opera favorendo la positiva interazione tra
il settore del turismo, le comunità locali e i viaggiatori.
2. I soggetti che svolgono le attività di cui al comma 1 offrono
servizi per il turismo in tale ambito.

Art. 16

Elenco e marchio regionale

1. È istituito, presso la direzione competente, l'elenco
regionale dell'altra economia, di seguito denominato elenco, al quale
possono iscriversi i soggetti che svolgono, sulla base dei parametri
definiti ai sensi dell'art. 4, comma 1, una o più delle attività
indicate all'art. 3, comma 2 e disciplinate al capo II.
2. L'iscrizione all'elenco è condizione per l'accesso ai
benefici previsti dalla presente legge, nonchè per l'utilizzo del
marchio regionale dell'altra economia del Lazio, che contraddistingue
i prodotti o i servizi dell'altra economia.
3. Con deliberazione della Giunta regionale, sentita la
commissione consiliare competente in materia di bilancio,
programmazione economico-finanziaria e partecipazione, sono stabiliti
i criteri e le modalità per l'uso del marchio regionale di cui al
comma 2 sui prodotti e servizi, nonchè per l'assegnazione ai
soggetti che ne facciano richiesta.
4. L'elenco è articolato in sezioni distinte, ognuna delle quali
corrispondente agli ambiti di attività indicati all'art. 3, comma 2
e disciplinati al capo II, cui accedono i soggetti che svolgono le
relative attività, e in una sezione mista, che è riservata ai
soggetti che svolgono più di una attività indicata all'art. 3,
comma 2 e disciplinata al capo II.
5. Ai fini dell'iscrizione all'elenco i soggetti devono:
a) essere ricompresi tra quelli individuati all'art. 2, comma
1, lettera b);
b) avere una sede operativa nel territorio della Regione;
c) svolgere in via prevalente nel territorio regionale una
delle attività indicate all'art. 3, comma 2 e disciplinate al capo
II.
6. Con la deliberazione della Giunta regionale di cui al comma 3
sono indicate, altresì, la documentazione necessaria e le modalità
di presentazione delle domande di iscrizione all'elenco.
7. La direzione competente, entro il termine di sessanta giorni,
provvede all'istruttoria delle domande, alla verifica dei requisiti
nonchè all'eventuale richiesta di integrazione della documentazione
presentata ed emana l'atto finale di iscrizione all'elenco, dandone
comunicazione all'interessato.
8. In caso di rigetto il soggetto interessato può ripresentare,
dopo dodici mesi, una nuova domanda di iscrizione.
9. I soggetti iscritti all'elenco presentano annualmente alla
direzione competente un'autocertificazione con la quale attestano il
permanere dei requisiti richiesti al comma 5 e provvedono a
comunicare tempestivamente alla direzione competente, presentando la
relativa documentazione, ogni eventuale variazione dei dati
precedentemente forniti. La perdita dei requisiti, nonchè la mancata
presentazione dell'autocertificazione determinano la cancellazione
d'ufficio dall'elenco.
10. L'elenco è pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione
e sul sito istituzionale della Regione.

Art. 17

Istituzione della Consulta regionale dell'altra economia

1. Ai sensi dell'art. 75 dello Statuto, è istituita, presso
l'assessorato competente in materia di programmazione economica, la
Consulta regionale dell'altra economia, di seguito denominata
consulta, quale organismo permanente di consultazione in relazione
alle politiche regionali in materia di altra economia.
2. La consulta è costituita con decreto del Presidente della
Regione ed è composta da un rappresentante effettivo e uno supplente
per ciascuna delle sezioni in cui è articolato l'elenco di cui
all'art. 16.
3. Ai fini della costituzione della consulta, i soggetti iscritti
alle sezioni di cui al comma 2 effettuano le designazioni dei propri
rappresentanti entro trenta giorni dalla data della richiesta da
parte della direzione competente. Decorso il termine dei trenta
giorni, la consulta si intende validamente costituita quando siano
stati designati la metà più uno dei componenti in rappresentanza
delle sezioni appartenenti all'elenco, fatte comunque salve le
successive integrazioni.
4. Entro trenta giorni dalla data di costituzione, la consulta è
convocata in prima seduta dall'assessore regionale competente in
materia di programmazione economica, nel corso della quale i membri
della consulta eleggono al proprio interno il presidente.
5. La consulta disciplina con apposito regolamento
l'organizzazione interna ed il proprio funzionamento.
6. La consulta si riunisce presso la Giunta regionale e si
avvale, per l'esercizio delle sue attività, della collaborazione
della direzione competente. Le funzioni di segretario della consulta
sono assicurate da un funzionario della direzione competente.
7. Possono intervenire ai lavori della consulta il Presidente
della Regione, il Presidente del Consiglio regionale, gli assessori
nonchè i presidenti delle commissioni consiliari permanenti, o loro
delegati.
8. La consulta dura in carica per l'intero periodo della
legislatura e si riunisce, in via ordinaria, almeno ogni tre mesi e,
in via straordinaria, ogniqualvolta il presidente o la maggioranza
dei componenti ne facciano richiesta.
9. La partecipazione alla consulta è a titolo gratuito.

Art. 18

Funzioni e compiti della consulta

1. La consulta, in collaborazione con l'assessorato regionale
competente in materia di programmazione economica, svolge, in
particolare, i seguenti compiti:
a) formula proposte ai tini della predisposizione del programma
annuale di cui all'art. 5;
b) esercita funzioni consultive in merito alla risoluzione
delle problematiche legate allo svolgimento delle attività di cui
all'art. 3, comma 2, disciplinate al capo II;
c) formula proposte finalizzate al miglioramento ed al
potenziamento delle attività di cui all'art. 3, comma 2,
disciplinate al capo II;
d) collabora con l'amministrazione regionale al monitoraggio
sul corretto utilizzo del marchio di cui all'art. 16, comma 2.

Art. 19

Modalità di realizzazione delle iniziative e degli interventi

1. In attuazione delle finalità di cui all'art. 1, comma 2 e
sulla base del programma annuale di cui all'art. 5, la Regione:
a) promuove, anche in collaborazione con i soggetti interessati
e gli enti territoriali, presso la cittadinanza, nelle scuole o nelle
sedi formative, specifiche azioni informative ed educative
finalizzate alla conoscenza e alla divulgazione delle attività
indicate all'art. 3, comma 2 e disciplinate al capo II;
b) promuove e sostiene iniziative ed interventi per lo sviluppo
delle attività e per la messa in rete dei soggetti iscritti
all'elenco di cui all'art. 16, anche attraverso convenzioni con le
università, gli istituti di ricerca e con le organizzazioni
impegnate nel miglioramento delle tecniche e nello sviluppo delle
conoscenze nel campo dell'altra economia;
c) concede contributi, prestiti agevolati e/o garanzie mediante
istituti di credito convenzionati, utilizzando le risorse finanziarie
previste dall'art. 26, ai soggetti iscritti all'elenco di cui
all'art. 16, di dimensioni micro o piccole, per la realizzazione di
progetti;
d) promuove iniziative di formazione per gli operatori ed i
volontari delle organizzazioni dell'altra economia.

Art. 20

Modalità di accesso ai finanziamenti

1. La direzione competente individua, mediante procedure di
evidenza pubblica, i cui bandi devono tenere conto dei principi
contenuti nella presente legge, gli istituti di credito da
convenzionare per l'erogazione dei contributi, dei prestiti agevolati
e/o delle garanzie e, in raccordo con le direzioni regionali
competenti nelle materie interessate, emana appositi avvisi pubblici
per la concessione dei benefici di cui all'art. 19, comma 1, lettera
c).
2. Negli avvisi pubblici sono stabiliti, in particolare:
a) i requisiti dei soggetti beneficiari, che possono presentare
istanza di iscrizione all'elenco di cui all'art. 16 anche
contestualmente alla richiesta di finanziamento;
b) le iniziative da finanziare;
c) i requisiti essenziali delle iniziative finanziabili;
d) i criteri, le modalità ed i termini per la presentazione
delle domande;
e) la ripartizione degli importi massimi e minimi di spesa
ammissibili in relazione a ciascun tipo di iniziativa;
f) le modalità di erogazione dei finanziamenti;
g) la documentazione richiesta;
h) le procedure per la rendicontazione ed il controllo;
i) i criteri di priorità per l'assegnazione dei finanziamenti;
l) i criteri di valutazione per la formazione della
graduatoria;
m) le regole per l'eventuale cumulabilità con altri sostegni
pubblici;
n) i termini di validità della graduatoria.
3. L'istruttoria delle domande pervenute a seguito degli avvisi
pubblici di cui al comma 2 è effettuata da una apposita commissione,
costituita con determinazione della direzione regionale competente,
la cui composizione assicura la presenza dei rappresentanti delle
direzioni regionali competenti nelle materie interessate.
4. La commissione di cui al comma 3 inoltra alla direzione
competente lo schema di graduatoria delle domande ammissibili e
l'elenco delle domande ritenute inammissibili.
5. La direzione competente, in particolare:
a) approva la graduatoria delle domande ammissibili, anche ai
fini della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione;
b) comunica agli interessati i motivi di non ammissibilità ai
finanziamenti;
c) adotta i provvedimenti di concessione dei finanziamenti.
6. La direzione competente esercita la vigilanza ed il controllo
sulla realizzazione delle iniziative finanziate e provvede
all'eventuale revoca dei finanziamenti concessi.
7. I finanziamenti sono concessi nel rispetto della normativa
comunitaria sugli aiuti di Stato de minimis e possono essere
alimentati, oltre che da risorse regionali, anche da risorse
comunitarie, statali e degli enti locali, comprese le risorse
provenienti da sponsor privati, nel rispetto dei principi dell'altra
economia.

Art. 21

Decadenza dai benefici

1. I beneficiari dei finanziamenti previsti all'art. 20 decadono
dagli stessi qualora:
a) perdano i requisiti richiesti per l'iscrizione all'elenco;
b) l'iniziativa o l'intervento non venga realizzato secondo il
progetto approvato e nei tempi indicati dal provvedimento di
finanziamento, fatte salve le varianti e le proroghe eventualmente
autorizzate, per giustificate e motivate ragioni;
c) si accertino sostanziali irregolarità nella documentazione
giustificativa di spesa.
2. In caso di decadenza dai benefici, i finanziamenti concessi
vengono revocati e le somme già erogate sono recuperate con la
maggiorazione degli interessi legali e le eventuali spese di
recupero.

Art. 22

Promozione dei beni e dei servizi dell'altra economia

1. Nel rispetto delle normativa vigente in materia di contratti
pubblici, la Regione inserisce nelle proprie procedure opportuni e
specifici criteri preferenziali volti a favorire l'utilizzo dei beni
e dei servizi rientranti nell'altra economia e fornisce, a tal fine,
indirizzi agli enti dipendenti.
2. La Regione, sulla base delle esperienze realizzate, attiva
campagne ed iniziative di sensibilizzazione per promuovere l'utilizzo
dei beni e dei servizi dell'altra economia.

Art. 23

Realizzazione dei centri per l'altra economia

1. Al fine di promuovere, incentivare e permettere una maggiore
diffusione e un consolidamento delle esperienze rientranti nell'altra
economia, la loro socializzazione e la messa in rete, nonchè
l'incontro tra domanda e offerta dei relativi beni e servizi, la
Regione promuove la creazione di centri per l'altra economia, di
seguito denominati centri.
2. I centri, in particolare, prevedono:
a) la creazione di servizi per l'altra economia anche al fine
di favorire il ciclo corto e un rapporto più diretto tra produttori
e consumatori. I centri offrono servizi di informazione, formazione,
assistenza tecnica, orientamento, consulenza, tutoraggio e
favoriscono l'incontro tra l'offerta locale di beni e servizi
dell'altra economia e i cittadini anche organizzati in gruppi di
acquisto o rivenditori diretti;
b) la creazione di sportelli per l'informazione e la promozione
delle attività dell'altra economia esistenti nel territorio, anche
attraverso mostre ed esposizioni e incontri e la messa in rete dei
soggetti operanti nell'altra economia.
3. La Regione sostiene le iniziative, comprese quelle già in
essere, dirette a favorire la creazione e lo sviluppo dei centri che
siano in possesso di almeno uno degli elementi di cui al comma 2.

Art. 24

Trasparenza dell'altra economia

1. La Regione, al fine di favorire la trasparenza amministrativa
e la corretta informazione dei cittadini, provvede, attraverso un
apposito sito informatico, alla diffusione delle notizie relative
all'attuazione della presente legge e, in particolare, a:
a) pubblicizzare le iniziative e gli interventi finanziati
nell'ambito dell'altra economia;
b) pubblicare l'elenco dei soggetti iscritti all'elenco di cui
all'articolo 16 e le loro attività.

Art. 25

Clausola valutativa

1. La Regione, nel rispetto di quanto previsto all'art. 7 della
legge regionale 28 dicembre 2006, n. 27, relativo a codice etico,
trasparenza e correttezza amministrativa, stabilisce le modalità di
monitoraggio e controllo delle attività finanziate con fondi
pubblici.
2. La Giunta regionale, a partire dal secondo anno dall'entrata
in vigore della presente legge, trasmette al Consiglio regionale una
relazione annuale sullo stato di attuazione e sull'efficacia della
legge stessa.

Art. 26

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge si
provvede mediante:
a) lo stanziamento del capitolo C11508 che assume la seguente
nuova denominazione: «Attività per la conoscenza e la promozione
dell'altra economia - parte corrente»;
b) l'istituzione, nell'ambito dell'UPB C12, di un apposito
capitolo denominato: «Attività per la conoscenza e la promozione
dell'altra economia - parte capitale», con uno stanziamento per
l'esercizio finanziario 2009 pari a 100 mila euro, alla cui copertura
si provvede mediante il prelevamento di pari importo dal capitolo
T22501.

Art. 27

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.

La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, 4 agosto 2009

MARRAZZO