Serie Generale n. 98 del 27-4-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 12 aprile 2023
Imposizione di oneri di servizio pubblico sulla rotta aerea Trieste-Milano Linate e viceversa. (23A02443) (GU Serie Generale n.98 del 27-04-2023)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, in
particolare, gli articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008, recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunità, in particolare gli
articoli 16 e 17;
Viste la comunicazione e la decisione della Commissione europea
concernenti, rispettivamente, l'applicazione delle norme dell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per
la prestazione di servizi di interesse economico generale (GUUE
2012/C 8/02) e l'applicazione delle disposizioni dell'art. 106,
paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di
servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della
gestione di servizi di interesse economico generale (GUUE 2012/L 7);
Vista la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01
«Orientamenti interpretativi relativi al regolamento (CE) n.
1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio - Oneri di servizio
pubblico (OSP)» (GUUE 2017/C del 17 giugno 2017);
Visto l'art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che ha
assegnato al Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti), la competenza di
disporre con proprio decreto l'imposizione degli oneri di servizio
pubblico sugli scali nello stesso contemplati, in conformità alle
disposizioni del regolamento CEE n. 2408/92, ora abrogato e
sostituito dal regolamento (CE) n. 1008/2008;
Visto l'art. 1, comma 953, della legge 30 dicembre 2021, n. 234 che
inserisce la Città di Trieste tra quelle a cui l'art. 82 della legge
27 dicembre 2002, n. 289 estende l'applicazione delle disposizioni di
cui al suindicato art. 36;
Vista la nota prot. n. 41776 del 12 dicembre 2022, con la quale il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha delegato il
Presidente della Regione Friuli-Venezia Giulia ad indire e presiedere
una Conferenza di servizi finalizzata ad individuare il contenuto di
oneri di servizio pubblico da imporre sui collegamenti aerei da e per
l'aeroporto di Trieste;
Vista la nota prot. n. 18767/P del 21 dicembre 2022, con la quale
il Presidente della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia ai sensi
dell'art. 14, della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modifiche, ha indetto la predetta Conferenza dei servizi -
finalizzata a definire gli oneri di servizio pubblico da imporre sui
collegamenti aerei da e per l'aeroporto di Trieste, con l'obiettivo
di garantire la continuità territoriale delle aree che insistono nel
bacino di utenza del predetto aeroporto - e ne ha convocato la prima
seduta in data 10 gennaio 2023;
Considerato che, nel corso dei lavori della Conferenza di servizi,
le amministrazioni pubbliche intervenute hanno condiviso la
necessità di assicurare la continuità territoriale aerea da e per
l'aeroporto di Trieste attraverso voli di linea adeguati, regolari e
continuativi sulle rotte di collegamento con l'aeroporto di Milano
Linate e con quello di Amsterdam;
Considerato che dette amministrazioni hanno convenuto di imporre
oneri di servizio pubblico (di seguito «OSP») su dette rotte ed hanno
definito i parametri sui quali articolare l'imposizione di detti OSP
individuando per la rotta con destinazione Milano Linate la
decorrenza dell'imposizione stessa nella data del 1° luglio 2023;
Considerato che nell'ambito della Conferenza di servizi è stata
accertata la completezza della documentazione a supporto
dell'imposizione degli oneri di servizio pubblico sulla rotta Trieste
- Milano Linate;
Considerato che con riferimento alla rotta Trieste - Amsterdam è
stata accertata la necessità di acquisire la valutazione finale da
parte dei competenti uffici della Commissione europea e il riscontro
da parte dell'autorità olandese dei trasporti a conclusione della
consultazione avviata con detta autorità, ai sensi del regolamento
(CE) n. 1008/2008;
Tenuto conto della decisione, assunta all'unanimità dalle
amministrazioni partecipanti e attestata dall'apposito verbale della
seduta del 7 febbraio 2023, di separare l'iter attuativo del progetto
di imposizione condiviso e di procedere con l'imposizione degli oneri
di servizio pubblico sulla rotta Trieste - Milano Linate, nelle more
dell'acquisizione delle anzidette valutazioni relative al
collegamento con Amsterdam;
Visto il decreto ministeriale del 23 febbraio 2023, n. 33, con il
quale si sono imposti oneri di servizio pubblico (OSP) sulla rotta
Trieste - Milano Linate e viceversa a far data dal 1° luglio 2023;
Viste le note dell'Ufficio di Gabinetto del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti prot. n. 7351 del 27 febbraio 2023 e
prot. n. 9997 del 20 marzo 2023 con le quali sono state trasmesse
alla Commissione europea, per il tramite della rappresentanza
permanente d'Italia presso l'UE e per la successiva pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea (GUUE) - rispettivamente
la nota informativa di imposizione - comunicazione della Commissione
europea a norma dell'art. 16, paragrafo 4, del regolamento (CE) n.
1008/2008 - e il pertinente avviso di gara - comunicazione della
Commissione europea a norma dell'art. 17, paragrafo 5, del
regolamento (CE) n. 1008/2008;
Considerato che si è ritenuto di dar corso alla pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del citato decreto
ministeriale n. 33 del 2023 solo all'esito della pubblicazione nella
GUUE della suindicata nota informativa di imposizione;
Atteso che, alla data del 3 aprile 2023, non risultano ancora
pubblicate nella GUUE le anzidette comunicazioni;
Vista la nota prot. n. 4118/P del 3 aprile 2023 con la quale il
Presidente della Regione autonoma del Friuli-Venezia Giulia,
accertata l'impossibilità, in ragione della mancata pubblicazione in
GUUE delle anzidette comunicazioni, di mantenere la data del 1°
luglio 2023 inizialmente prevista sia per l'avvio dell'imposizione
che per l'operatività del collegamento da parte del vettore
risultato aggiudicatario della procedura di gara esperita al
riguardo, «chiede lo slittamento dell'imposizione degli oneri di
servizio pubblico dal 1° luglio 2023 al 1° settembre 2023 e
contestualmente l'aggiornamento del relativo bando di gara»;
Vista la comunicazione del 5 aprile 2023, acquisita agli atti della
Direzione generale per il trasporto aereo e i servizi satellitari (di
seguito «DGATASS») con prot. n. 2075 in pari data, con la quale
l'ENAC ha condiviso quanto richiesto dalla regione ed ha trasmesso i
documenti di gara di competenza aggiornati con la nuova decorrenza;
Vista la nota prot. n. 2101 in data 6 aprile 2023 con la quale la
DGATASS ha riconosciuto la validità dell'esigenza operativa
rappresentata dalla regione;
Ritenuto di imporre OSP sulla rotta in parola conformemente alle
risultanze dell'anzidetta Conferenza di servizi aggiornate con le
valutazioni soprariportate;
Considerato che gli stanziamenti, in parte di provenienza statale e
in parte di provenienza regionale, previsti dall'art. 1, comma 954,
della legge n. 234 del 2021, dall'art. 1, comma 832, della legge n.
197 del 2022, consentono di sostenere l'onere finanziario
dell'imposizione, nel caso in cui nessun vettore presenti
accettazione per esercitare il servizio aereo di linea onerato sulla
rotta, senza diritti di esclusiva e senza compensazione e si proceda
all'aggiudicazione del servizio stesso tramite gara pubblica;

Decreta:

Art. 1

1. Limitatamente alle finalità perseguite dal presente decreto, il
servizio aereo di linea sulla rotta Trieste - Milano Linate e
viceversa costituisce un servizio d'interesse economico generale.

Art. 2

1. Il servizio aereo di linea sulla rotta di cui all'art. 1 viene
sottoposto ad oneri di servizio pubblico secondo le modalità
indicate nell'allegato tecnico, che costituisce parte integrante del
presente decreto.
2. L'informativa relativa alla presente imposizione è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.

Art. 3

1. Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 diventano
obbligatori a partire dal 1° settembre 2023.
2. Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 decadono nel
caso non sia effettuato sulla rotta alcun servizio aereo di linea
onerato per un periodo di dodici mesi.

Art. 4

1. I vettori comunitari che intendono operare la rotta indicata
all'art. 1 in conformità agli oneri di servizio pubblico di cui al
presente decreto, senza esclusiva e senza compensazione finanziaria,
presentano all'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC)
l'accettazione del servizio secondo le modalità indicate
nell'allegato tecnico al presente decreto.

Art. 5

1. Nel caso in cui non sia pervenuta da parte di alcun vettore
l'accettazione di cui al precedente art. 4, il diritto di esercitare
il servizio aereo di linea, sulla rotta di cui all'art. 1, può
essere concesso in esclusiva e con compensazione finanziaria ad un
unico vettore selezionato tramite gara pubblica a decorrere dal 1°
settembre 2023.
2. La gara di cui al precedente comma 1, il relativo bando e la
connessa documentazione tecnica sono conformi alle norme dell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato concessi sotto forma di
compensazione degli obblighi di servizio pubblico alle imprese
incaricate della gestione di servizi d'interesse economico generale.
3. L'informativa relativa all'invito a partecipare alla gara è
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.

Art. 6

1. L'ENAC è incaricato di esperire la gara di cui all'art. 5, di
dare pubblicità nel proprio sito internet (www.enac.gov.it) in
ordine al bando di gara e alla presente imposizione nonchè di
fornire informazioni e di mettere a disposizione a titolo gratuito la
documentazione di gara.

Art. 7

1. Il direttore della Direzione generale per gli aeroporti, il
trasporto aereo e i servizi satellitari, con successivo decreto,
rende esecutivo l'esito della gara di cui all'art. 5, concede al
vettore aggiudicatario il diritto di esercitare in esclusiva e con
compensazione finanziaria il servizio aereo di linea oggetto della
gara stessa e approva, altresì, la convenzione sottoscritta
dall'ENAC e dal vettore aggiudicatario per regolare l'esercizio del
servizio concesso.
2. Il decreto di cui al comma precedente è sottoposto ai
competenti organi di controllo.

Art. 8

1. Il presente decreto sostituisce il decreto ministeriale del 23
febbraio 2023, n. 33.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti (www.mit.gov.it).

Roma, 12 aprile 2023

Il Ministro: Salvini

Allegato tecnico

Imposizione di oneri di servizio pubblico
sulla rotta Trieste - Milano Linate e viceversa

A norma delle disposizioni degli articoli 16 e 17 del regolamento
(CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24
settembre 2008, recante norme comuni per la prestazione di servizi
aerei nella Comunità, il Governo italiano, in conformità alle
decisioni assunte dalla Conferenza di servizi che, avviati i propri
lavori in forma simultanea e in modalità sincrona in prima seduta il
10 gennaio 2023, nella seduta del 7 febbraio 2023 li ha conclusi
limitatamente alla rotta Trieste Milano Linate e vv. e ha deciso di
imporre oneri di servizio pubblico (d'ora in avanti «OSP») sui
servizi aerei di linea sulla rotta e con le modalità di seguito
indicate.

1. Rotta onerata.
Trieste - Milano Linate e viceversa.
Conformemente all'art. 9 del regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal regolamento (CE) n. 793/2004 e successive modificazioni, relativo
a norme comuni per l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti
della Comunità europea (ora «Unione europea»), l'autorità
competente potrà riservare alcune bande orarie per l'esecuzione dei
servizi secondo le modalità previste nel presente documento.

2. Requisiti richiesti e verifiche preliminari.
2.1. Per l'accettazione dell'onere di servizio pubblico sulla
rotta di cui al paragrafo 1, ciascun vettore interessato deve essere
vettore aereo comunitario e deve:
essere in possesso del prescritto COA (certificato di operatore
aereo) rilasciato dall'autorità competente di uno Stato membro
dell'Unione europea, in corso di validità;
essere in possesso della licenza di esercizio di trasporto
aereo rilasciata dall'autorità competente di uno Stato membro
dell'Unione europea ai sensi dell'art. 5, punti 1 e 2 del regolamento
(CE) n. 1008/2008, in corso di validità;
dimostrare di avere la disponibilità, in proprietà, in
dry-lease o in wet-lease, per tutto il periodo di durata degli oneri,
di un numero adeguato di aeromobili con le caratteristiche di
capacità necessarie a soddisfare le prescrizioni dell'imposizione di
oneri;
i biglietti secondo gli standard IATA con almeno uno dei
principali CRS (Computer reservation system), via internet, via
telefono, presso le biglietterie degli aeroporti e attraverso la rete
delle agenzie di viaggio;
essere in regola con le contribuzioni previdenziali ed
assistenziali relative ai rapporti di lavoro, impegnandosi a versare
i relativi oneri;
essere in regola con le disposizioni contenute nella legge 12
marzo 1999, n. 68 recante «Norme per il diritto al lavoro dei
disabili» e successive modifiche;
impiegare aeromobili in possesso della copertura assicurativa
ai sensi del regolamento (CE) n. 785/2004 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 21 aprile 2004 relativo ai requisiti assicurativi
applicabili ai vettori aerei e agli esercenti di aeromobili;
non essere in stato di fallimento, liquidazione coatta,
concordato preventivo salvo il caso di cui all'art. 186-bis del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267 (legge fallimentare) e successive
modificazioni ed integrazioni e di non avere in corso un procedimento
per la dichiarazione di una di tali situazioni;
applicare ai voli onerati il «Regolamento per l'uso della
lingua italiana a bordo degli aeromobili che operano sul territorio
italiano», approvato dal consiglio di amministrazione dell'Ente
nazionale per l'aviazione civile (di seguito «ENAC») nella seduta del
12 settembre 2006 e consultabile sul sito dell'ENAC www.enac.gov.it
2.2. L'ENAC verificherà che i vettori accettanti siano in
possesso dei requisiti necessari per l'accesso al servizio e per il
soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con l'imposizione degli
oneri di servizio pubblico specificati al punto precedente.
L'ENAC, altresì, acquisira':
l'informazione antimafia di cui all'art. 84, del decreto
legislativo n. 159/2011 e successive modificazioni ed integrazioni;
direttamente, in caso di vettore aereo italiano, il documento
unico di regolarità contributiva (DURC);
per il tramite del vettore aereo, in caso di vettore non
italiano, la documentazione equivalente rilasciata dalle autorità
competenti dello Stato di appartenenza.

3. Articolazione degli oneri di servizio pubblico.
3.1. Frequenze minime, numero minimo di posti richiesti e orari.
Per ogni singola tratta il vettore dovrà garantire all'utenza le
frequenze minime, gli orari e il numero minimo giornaliero di posti
secondo le indicazioni dei seguenti paragrafi.
3.1.1. Frequenze minime e numero minimo di posti richiesti.
Per ogni singola tratta il vettore dovrà garantire all'utenza le
frequenze minime e il numero minimo giornaliero di posti secondo le
indicazioni delle seguenti tabelle riferite ai periodi «A» e «B»
così individuati:
periodo «A»: sei settimane (quattro settimane di agosto e due
settimane tra Natale e Epifania);
periodo «B»: quarantasei settimane (cinquantadue settimane con
esclusione delle sei settimane del periodo «A»).

a) Trieste - Milano Linate.

+------------------+------------------------+-----------------------+
| | Periodo A | Periodo B |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| | n. minimo | n. minimo | n. minimo | n. minimo |
| | voli | posti | voli | posti |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| lunedì | 1 | 100 | 2 | 200 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| martedì | 1 | 100 | 2 | 200 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| mercoledì | - | - | 2 | 200 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| giovedì | 1 | 100 | 2 | 200 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| venerdì | 1 | 100 | 2 | 200 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| sabato | | | | |
+------------------+ 1 | 100 | 1 | 100 |
| domenica | | | | |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

b) Milano Linate - Trieste.

+------------------+------------------------+-----------------------+
| | Periodo A | Periodo B |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| | n. minimo | n. minimo | n. minimo | n. minimo |
| | voli | posti | voli | posti |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| lunedì | 1 | 100 | 2 | 200 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| martedì | 1 | 100 | 2 | 200 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| mercoledì | - | - | 2 | 200 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| giovedì | 1 | 100 | 2 | 200 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| venerdì | 1 | 100 | 2 | 200 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| sabato | - | - | - | - |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| domenica | 1 | 100 | 1 | 100 |
+------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

3.1.2. Orari dei voli.
Gli orari dei voli per i due periodi «A» e «B» così come
identificati al paragrafo 3.1.1. sono i seguenti:
rotta: Trieste - Milano Linate.
Per il periodo A:
un volo giornaliero con partenza da Trieste nella fascia
oraria:
il lunedì, martedì, giovedì e venerdì, dalle ore 7,30
alle ore 8,00;
un volo giornaliero con partenza da Trieste nella fascia
oraria:
il sabato dalle ore 8,00 alle ore 9,00 oppure la domenica
dalle ore 18,00 alle ore 19,00;
Per il periodo B:
un volo giornaliero con partenza da Trieste nella fascia
oraria:
dal lunedì al venerdì, dalle ore 7,30 alle ore 8,00;
un volo giornaliero con partenza da Trieste nella fascia
oraria:
dal lunedì al venerdì, dalle ore 12,00 alle ore 18,00;
un volo giornaliero con partenza da Trieste nella fascia
oraria:
il sabato dalle ore 8,00 alle ore 9,00 oppure la domenica
dalle ore 18,00 alle ore 19,00;
rotta: Milano Linate - Trieste.
Per il periodo A:
un volo giornaliero con partenza da Linate nella fascia
oraria:
il lunedì, martedì, giovedì e venerdì, dalle ore 9,00
alle ore 9,30 oppure dalle ore 18,45 alle ore 20,15;
un volo giornaliero con partenza da Linate nella fascia
oraria:
la domenica dalle ore 20,00 alle ore 21,00.
Per il periodo B:
un volo giornaliero con partenza da Linate nella fascia
oraria:
dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,00 alle ore 13,00;
un volo giornaliero con partenza da Linate nella fascia
oraria:
dal lunedì al venerdì, dalle ore 18,45 alle ore 20,15;
un volo giornaliero con partenza da Linate nella fascia
oraria:
la domenica dalle ore 20,00 alle ore 21,00.
3.2. Operatività dei voli.
Eventuali modifiche della programmazione indicata nel paragrafo
3.1. saranno preventivamente concordate tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti (di seguito «MIT»), ENAC e Regione
Friuli-Venezia Giulia una volta accertata la disponibilità del
vettore e verificata dall'ENAC la presenza di slot disponibili presso
il coordinatore delle bande orarie negli aeroporti italiani
(Assoclearance).
3.3. Tariffe.
3.3.1. Residenti.
Le tariffe agevolate massime da applicare sulla rotta onerata ai
residenti in Friuli-Venezia Giulia per tutto l'anno sono indicate
nello schema che segue.

+-----------------+-------------------------------------------+
| | Tariffa agevolata massima |
| +---------------------+---------------------+
| | Titoli di viaggio | Titoli di viaggio |
| Rotta onerata | acquistati fino al | acquistati dopo il |
| | decimo giorno | decimo giorno |
| | precedente la | precedente la |
| | partenza del volo | partenza del volo |
+-----------------+---------------------+---------------------+
|Trieste - Milano | | |
| Linate o vv. | euro 55,00 | euro 125,00 |
+-----------------+---------------------+---------------------+

3.3.2. Non residenti.
La tariffa da applicare sulla rotta onerata e per tutto l'anno ai
non residenti in Friuli-Venezia Giulia è libera.
3.3.3. Le tariffe agevolate massime indicate nel paragrafo 3.3.1.
sono al netto di IVA ed al netto delle tasse ed oneri aeroportuali.
Non è ammessa l'applicazione di alcun tipo di surcharge, non
prevista per legge, da parte del vettore accettante.
Dovrà essere prevista almeno una modalità di vendita dei
biglietti che risulti completamente gratuita e non comporti alcun
onere economico aggiuntivo al passeggero (sia residente, che non
residente).
3.3.4. Le tariffe agevolate massime da applicare ai residenti in
Friuli-Venezia Giulia di cui al paragrafo 3.3.1. vengono aggiornate
secondo le scadenze e le modalità di seguito indicate.
3.3.4.1. Aggiornamento in base all'inflazione.
Entro l'inizio di ciascuna stagione aeronautica estiva, ogni anno
si procederà al riesame delle tariffe agevolate massime sulla base
del tasso di inflazione dell'anno solare precedente (1° gennaio - 31
dicembre) calcolato sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI dei
prezzi al consumo. L'eventuale adeguamento decorrerà dall'inizio
della stagione aeronautica estiva. Il primo eventuale adeguamento
decorre dalla stagione aeronautica Summer 2024.
3.3.4.2. Aggiornamento in base alle variazioni del costo del
carburante.
A partire dall'inizio della stagione aeronautica successiva
all'entrata in vigore dei presenti oneri, ogni semestre le tariffe
agevolate massime saranno aggiornate in caso di variazione superiore
al 5% della media semestrale del costo del carburante, espresso in
euro, rispetto al costo del carburante preso a riferimento al momento
del dimensionamento degli OSP o in occasione dell'ultimo
aggiornamento effettuato. Al momento di procedere con il primo
aggiornamento, che decorre dalla stagione aeronautica invernale
2023/2024, pertanto, la valutazione verrà eseguita rispetto alla
quotazione del Jet fuel - poco oltre riportata - con cui è stato
dimensionato il servizio onerato sul collegamento. Le tariffe devono
essere modificate percentualmente rispetto alla variazione rilevata,
in proporzione all'incidenza del costo del carburante sul totale dei
costi per ora di volo che, per il collegamento onerato da e per
Trieste è pari al 22,1%.
Ai fini del calcolo della media semestrale sono soggette a
rilevazioni le quotazioni mensili del Jet fuel FOB Mediterraneo,
espresse in euro, relative ai periodi dicembre-maggio e
giugno-novembre. Per la conversione in euro delle quotazioni del Jet
fuel, si utilizzano i valori pubblicati dalla BCE.
La quotazione del Jet fuel con cui è stato effettuato il
dimensionamento del servizio è pari a 1.010,00 euro/tonnellata
metrica (valore corrispondente alla media delle quotazioni dei dodici
mesi precedenti la Conferenza di servizi) e verrà utilizzata come
riferimento per i successivi adeguamenti.
L'eventuale aumento/diminuzione decorrerà dall'inizio di
ciascuna stagione aeronautica successiva al periodo di rilevazione.
3.3.4.2.1. Qualora, nel corso del periodo successivo alla
determinazione tariffaria iniziale o a quella adeguata ai sensi del
paragrafo 3.3.4.1. o del paragrafo 3.3.4.2., si verifichi una
variazione del costo del carburante, rispetto a quello considerato
per la precedente determinazione tariffaria, superiore al 25% della
media mensile accertabile al momento di detta verifica, si potrà
procedere, con il concerto del MIT, dell'ENAC e della Regione
Friuli-Venezia Giulia, all'aggiornamento tariffario e alla relativa
applicazione anche prima dell'inizio della stagione aeronautica
successiva. Il successivo aggiornamento tariffario legato alle
variazioni del carburante sarà effettuato considerando i mesi
residuali rispetto al semestre in cui si è registrata l'anzidetta
anomala variazione e decorrerà dalla stagione aeronautica
immediatamente successiva.
Ai predetti adeguamenti provvede il MIT, mediante decreto
direttoriale, sulla base di un'istruttoria effettuata dall'ENAC.
L'ENAC è incaricato di dare comunicazione delle tariffe
aggiornate ai vettori che operano le rotte.
Nel caso di gara europea, in occasione del primo aggiornamento
sono assunte a riferimento le tariffe agevolate massime di cui al
precedente paragrafo 3.3.1. oppure, se presenti, le tariffe ribassate
offerte in sede di gara dal vettore aggiudicatario della gara stessa.
3.4. Continuità e regolarità dei servizi.
I vettori che accettano gli oneri di servizio pubblico si
impegnano a:
a) garantire il servizio per almeno dodici mesi dalla data di
entrata in vigore degli OSP senza possibilità di sospensione;
b) effettuare per ciascun anno almeno il 98% dei voli previsti
con un margine di cancellazioni massimo del 2% per motivi documentati
direttamente imputabili al vettore.
Non costituisce inadempimento imputabile al vettore
l'interruzione del servizio per i seguenti motivi:
pericolose condizioni meteorologiche;
chiusura di uno degli aeroporti indicati nel programma
operativo;
problemi di sicurezza;
scioperi;
altri casi di forza maggiore;
c) corrispondere all'ENAC a titolo di penale la somma di euro
1.500,00 per ogni volo annullato eccedente il limite di cui al punto
b). Al termine di ogni anno di esercizio l'ENAC comunicherà al
vettore le somme da versare a titolo di penale; le somme percepite in
tal senso saranno riallocate per la continuità territoriale delle
aree che insistono nel bacino di utenza dell'aeroporto di Trieste.
Ferma restando la penale di cui al precedente punto c), ai
vettori sono comminabili, in aggiunta, le sanzioni previste dalla
normativa dello Stato italiano per la violazione delle disposizioni
comunitarie in tema di trasporto aereo.

4. Presentazione dell'accettazione.
4.1. I vettori che intendono operare sulla rotta onerata devono
presentare all'ENAC formale ed integrale accettazione degli oneri di
servizio pubblico per almeno dodici mesi.
I vettori che accettano di operare il collegamento onerato di cui
al paragrafo 1, nello svolgimento del servizio, in particolare devono
conformarsi al regolamento (CE) n. 1107/2006 relativo ai diritti
delle persone con disabilità e delle persone a mobilità ridotta nel
trasporto aereo e al regolamento (CE) n. 261/2004 che istituisce
regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri
in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo
prolungato e, più in generale, a tutte le regolamentazioni
nazionali, comunitarie ed internazionali di riferimento.
Al fine di consentire l'ordinata operatività della rotta, di
disporre della corretta tempistica per la valutazione dei requisiti
di cui al paragrafo 2 e di assicurare la disponibilità delle bande
orarie necessarie per l'esecuzione del servizio, la dichiarazione di
accettazione ed il programma operativo conforme a quanto previsto
nell'imposizione degli oneri dovranno essere presentati non oltre il
sessantesimo giorno precedente l'inizio della stagione aeronautica
nella quale i vettori intendono iniziare ad operare.
In fase di prima applicazione, non potranno essere accolte le
accettazioni presentate dopo la sottoscrizione del contratto con il
vettore aereo selezionato a seguito di eventuale apposita gara
bandita ai sensi degli articoli 16 - paragrafi 9 e 10 - e 17 del
regolamento (CE) n. 1008/2008.
Il vettore che accetta di svolgere gli oneri di servizio pubblico
in OSP aperto, e, quindi, senza esclusiva e senza compensazione, si
impegna a:
a) presentare apposita garanzia a favore dell'ENAC, sotto forma
di fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del vettore, al fine
di assicurare la serietà ed affidabilità dell'accettazione. Tale
garanzia dovrà ammontare a euro 81.643,00.
La garanzia dovrà essere efficace alla data di presentazione
dell'accettazione e sarà svincolata alla data di inizio del servizio
previa costituzione della garanzia indicata nella successiva lettera
b);
b) presentare apposita garanzia di esercizio per la corretta
esecuzione del servizio, a favore dell'ENAC, sotto forma di
fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del vettore. Tale
garanzia dovrà ammontare a euro 244.930,00.
La garanzia dovrà essere efficace alla data di inizio del
servizio e sarà svincolata entro i sei mesi successivi alla fine del
servizio stesso e, comunque, non prima della verifica delle somme
eventualmente da versare a titolo di penale di cui al paragrafo 3.4.,
lettera c).
Le garanzie indicate alle lettere a) e b), a favore dell'ENAC,
devono espressamente prevedere la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile,
nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni,
a semplice richiesta scritta del beneficiario della fideiussione
stessa, senza sollevare alcuna eccezione e nonostante eventuali
opposizioni, anche giudiziali, da parte del vettore accettante e/o di
terzi.
Le somme eventualmente introitate a titolo di esecuzione delle
garanzie sopra indicate saranno riallocate per la continuità
territoriale delle aree che insistono nel bacino di utenza
dell'aeroporto di Trieste;
c) comunicare ad ENAC, almeno sei mesi prima del termine finale
indicato nell'accettazione, l'intenzione di concludere l'esercizio
del servizio entro tale termine o, eventualmente, la volontà di
proseguire nello svolgimento dello stesso anche oltre tale stesso
termine. In tale ultimo caso, il vettore dovrà indicare il periodo
ulteriore - anch'esso non inferiore a dodici mesi - in cui si impegna
a garantire il servizio onerato.
4.2. L'ENAC verifica l'adeguatezza della struttura dei vettori
accettanti e il possesso dei requisiti minimi di accesso al servizio
di cui al paragrafo 2 ai fini del soddisfacimento degli obiettivi
perseguiti con l'imposizione di oneri di servizio pubblico. All'esito
della verifica, i vettori ritenuti idonei a effettuare il servizio
onerato sono autorizzati dall'ENAC stesso a esercitare il traffico
sulla rotta onerata.
4.3. I vettori aerei che accettano gli oneri possono prestare
servizi sulla rotta al di là delle esigenze minime, per quanto
riguarda le frequenze e i posti che devono essere garantiti dagli
OSP, utilizzando bande orarie in propria disponibilità.
4.4. In caso di accettazione degli oneri di servizio pubblico
sulla rotta da parte di più vettori, questi potranno programmare un
numero ridotto di frequenze, purchè complessivamente l'insieme dei
voli programmati e la loro schedulazione rispetti quanto previsto nei
presenti oneri.
L'ENAC verifica che l'insieme dei programmi operativi dei vettori
accettanti rispetti i requisiti minimi di servizio individuati negli
oneri.
La fideiussione di cui al paragrafo 4.1., lettera b) sarà
commisurata, entro i quindici giorni precedenti l'inizio del
servizio, alla quota parte del servizio accettato.
4.5. L'ENAC comunica ad Assoclearance la necessità di riservare
le bande orarie per garantire il numero, la frequenza e gli orari dei
servizi minimi da effettuare in base ai presenti oneri.

5. Riesame dell'imposizione.
L'ENAC, di concerto con il MIT e con la Regione Friuli-Venezia
Giulia, riesaminerà la necessità di mantenere l'imposizione degli
oneri di servizio pubblico sulla rotta, nonchè il livello degli
oneri imposti, ogni qualvolta un nuovo ulteriore vettore notifichi la
sua intenzione di operare su tale rotta accettando gli oneri.

6. Gara d'appalto.
Ai sensi dell'art. 16, paragrafi 9 e 10, del regolamento CE n.
1008/2008, nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione nei
termini di cui al paragrafo 4 del presente allegato tecnico, il
diritto di esercitare il servizio sulla rotta Trieste - Milano Linate
e viceversa potrà essere concesso in esclusiva e con compensazione
finanziaria, ad un unico vettore selezionato tramite gara pubblica in
conformità alla procedura prevista dall'art. 17 del medesimo
regolamento comunitario, nonchè alle norme dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato concessi sotto forma di obbligazioni di
oneri di servizio pubblico alle imprese incaricate della gestione di
servizi di interesse economico generale.