1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 7 del 14-2-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 103 ORDINANZA (Atto di promovimento) 24 ottobre 2000
Ordinanza emessa il 24 ottobre 2000 dal giudice di pace di Francavilla Fontana nel procedimento civile vertente tra Gianfreda Rocco e Grandolfo Pietro Processo civile - Giudice di pace - Competenza per territorio - Giudizi civili pendenti davanti al pretore alla data del 30 aprile 1995, rientranti nella competenza per materia del giudice di pace - Attribuzione di essi al giudice di pace del luogo in cui ha sede l'ufficio giudiziario dinanzi a cui il giudizio e' pendente alla data di entrata in vigore della legge n. 479/1999 - Diversita' dell'ufficio giudiziario presso il quale pende il giudizio rispettivamente alla data del 30 aprile 1995 ed alla data di entrata in vigore della legge n. 479/1999 - Violazione del principio di pari trattamento dei cittadini dinanzi alla legge e del principio del giudice naturale precostituito per legge, anche in rapporto al principio secondo cui la giurisdizione e la competenza si determinano con riguardo alla legge vigente ed allo stato di fatto esistente al momento della proposizione della domanda (art. 5, cod. proc. civ.). - Legge 16 dicembre 1999, n. 479, artt. 1 e 2. - Costituzione, artt. 3, 24 e 25. (001C0152) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.7 del 14-2-2001)

IL GIUDICE DI PACE
Nel procedimento iscritto nel R.G. sotto il n. 445/2000 promosso
da Gianfreda Rocco con gli avv.ti Nicola D'Ippolito e Carlo Verusio
contro Grandolfo Pietro con gli avv.ti Pietro Nacci e Sebastiano
Marzocca;
Sciogliendo la riserva di cui all'udienza del 21 settembre 2000;
Letti gli atti di causa;

O s s e r v a

Con l'entrata in vigore della legge 16 dicembre 1999, n. 479,
concernente disposizioni in materia di contenzioso civile pendente,
l'art. 1 ha disposto che i giudizi civili pendenti davanti al
pretore alla data del 30 aprile 1995, rientranti, in base alla
normativa vigente alla data di entrata in vigore della presente
legge, nella competenza del giudice di pace, sono attribuiti al
giudice di pace competente per territorio, fermi i casi di
esclusione elencati.
L'art. 2 della stessa legge n. 479/1999 a sua volta sancisce:
"per le cause attribuite al giudice di pace a norma dell'art. 1 è
competente per territorio il giudice di pace del luogo in cui ha
sede l'Ufficio giudiziario o la Sezione distaccata dinanzi a cui il
giudizio è pendente alla data di entrata in vigore della presente
legge".
Ora, la presente causa veniva incardinata a suo tempo dinanzi
alla pretura circondariale di Brindisi - sezione distaccata di
Ceglie Messapica - che con d.lgs. n. 51/1998 nell'istituire il
giudice unico di primo grado all'art. 1 dispose la soppressione
delle preture.
Sta di fatto che con la soppressione delle preture tale
procedimento pendente veniva assegnato al tribunale di Brindisi -
sezione distaccata di Francavilla Fontana - e successivamente a
seguito dell'entrata in vigore della legge n. 479/1999 veniva
attribuita al giudice di pace di Francavilla Fontana.
Sembra a tal uopo che ci sia un contrasto fra l'art. 1 e l'art. 2
della legge n. 479/1999 in quanto il primo parla di competenza per
territorio pregressa, il secondo di competenza territoriale
correlata alla sede dell'ufficio giudiziario o la sezione
distaccata dinanzi a cui il giudizio è pendente alla data in
vigore della legge, per cui la causa in questione per l'art. 1
andrebbe assegnata all'ufficio del giudice di pace di Ceglie
Messapica, mentre per l'art. 2 al giudice di pace di Francavilla
Fontana.
Per quanto innanzi indicato le predette norme vanno interpretate
anche alla luce dell'art. 5 c.p.c. in cui la giurisdizione e la
competenza si determinano con riguardo alla legge vigente e allo
stato di fatto esistente al momento della proposizione della
domanda, e non hanno rilevanza rispetto ad esse i successivi
mutamenti della legge o dello stato medesimo, nonchè dell'art. 25
della Costituzione ove nessuno può essere distolto dal giudice
naturale precostituito per legge.
Dette norme (artt. 1 e 2 legge n. 479/1999) in relazione agli
artt. 42, 47 e 48 d.lgs. n. 51/1998 anche se fissano il suddetto
spostamento della competenza territoriale, violano il principio
costituzionale del giudice precostituito per legge anche in
rapporto al principio di pari trattamento dei cittadini di cui agli
artt. 3, 24, 25 della Costituzione.
Si appalesa che il trasferimento delle cause dell'ex pretura di
Ceglie Messapica al tribunale di Brindisi - sezione distaccata di
Francavilla Fontana - e la successiva assegnazione al giudice di
pace di Francavilla Fontana con una disposizione di legge ha
spogliato il naturale competente giudice di pace di Ceglie
Messapica a favore di quello di Francavilla Fontana violando il
principio del giudice precostituito per legge, nonchè il principio
di pari trattamento dei cittadini dinanzi alla legge.
Da tutto quanto sopra esposto emerge il fondato sospetto che gli
artt. 1 e 2 della legge n. 479/1999 sia in contrasto con gli
artt. 3, 24, 25 della Costituzione in ordine alla competenza
territoriale.

P. Q. M.
Visti gli artt. 1 e 2 legge n. 479/1999;
Dichiara rilevante ai fini del giudizio e non manifestamente
infondata la questione di legittimità costituzionale degli artt. 1
e 2 della legge 16 dicembre 1999, n. 479 in riferimento agli
artt. 3, 24, 25 della Costituzione.
Sospende il procedimento in corso;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Dispone la notifica alle parti in causa e al Presidente dei
Consiglio dei ministri e la comunicazione ai Presidenti dei due
rami del Parlamento.
Francavilla Fontana, addì 24 ottobre 2000.
Il giudice di pace: Elia
01C0152