Serie Generale n. 130 del 6-6-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 31 maggio 1995
Individuazione della delegazione sindacale che partecipa alle trattative per la definizione dell'accordo sindacale per il quadriennio 1994-1997, per gli aspetti normativi, e per il biennio 1994-1995, per gli aspetti retributivi, riguardante il personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Corpo della polizia penitenziaria e Corpo forestale dello Stato), di cui all'art. 2, comma 1, lettera A), del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195. (GU Serie Generale n.130 del 06-06-1995)

IL MINISTRO
PER LA FUNZIONE PUBBLICA
Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 61 alla Gazzetta Ufficiale n. 122 del 27
maggio 1995, recante norme sulle "Procedure per disciplinare i
contenuti del rapporto di impiego del personale di Polizia e delle
Forze armate", emanato in attuazione della legge 29 aprile 1995, n.
130, e dell'art. 2 della legge 6 marzo 1992, n. 216;
Visti gli articoli 1, 2 e 7 del citato decreto legislativo n.
195/1995, che disciplinano le procedure negoziali e di concertazione
- da avviare e sviluppare con carattere di contestualità - ai fini
della adozione di separati decreti del Presidente della Repubblica
concernenti rispettivamente il personale delle Forze di polizia anche
ad ordinamento militare e quello delle Forze armate, con esclusione
dei dirigenti civili e militari nonchè del personale di leva e di
quello ausiliario di leva;
Viste in particolare le disposizioni degli articoli 2 e 7 del
predetto decreto legislativo n. 195/1995, che individuano le
delegazioni di parte pubblica, le delegazioni sindacali ed i
rappresentanti del Consiglio centrale di rappresentanza che
partecipano alle richiamate procedure negoziali e di concertazione,
rispettivamente per le Forze di polizia ad ordinamento civile
(Polizia di Stato, Corpo della polizia penitenziaria e Corpo
forestale dello Stato), per le Forze di polizia ad ordinamento
militare (Arma dei carabinieri e Corpo della Guardia di finanza) e
per le Forze armate;
Visto in particolare l'art. 2, comma 1, lettera A), del decreto
legislativo n. 195/1995, che, per quanto attiene alle Forze di
polizia ad ordinamento civile - nel determinare la composizione delle
delegazioni di parte pubblica e di parte sindacale abilitate alle
trattative per la definizione del relativo accordo sindacale -
prevede, altresì, che la delegazione sindacale è composta dai
rappresentanti delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale del personale della Polizia di
Stato, del Corpo della polizia penitenziaria e del Corpo forestale
dello Stato "individuate con decreto del Ministro per la funzione
pubblica in conformità alle disposizioni vigenti per il pubblico
impiego in materia di accertamento della maggiore rappresentatività
sindacale";
Visto l'art. 47 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 -
come modificato dall'art. 22 del decreto legislativo 23 dicembre
1993, n. 546 - in base al quale "fino alla emanazione del decreto"
del Presidente della Repubblica di recepimento dell'accordo sindacale
per la definizione di nuovi criteri in materia di maggiore
rappresentatività sindacale, "restano in vigore e si applicano .. le
disposizioni di cui all'art. 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, e alle conseguenti direttive
emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica";
Visto l'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 23
agosto 1988, n. 395, che definisce i criteri di riferimento da
utilizzare dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica, per la determinazione della maggiore
rappresentatività sul piano nazionale delle confederazioni e delle
organizzazioni sindacali operanti nel pubblico impiego;
Vista la direttiva di cui alla circolare 11 marzo 1991, n.
72549/8.93.5, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 18 marzo
1991, concernente - in attuazione del citato art. 8 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 395/1988 - le modalità di
accertamento del requisito della maggiore rappresentatività sul
piano nazionale delle confederazioni e delle organizzazioni sindacali
operanti nel settore del pubblico impiego;
Viste le direttive-circolari n. 15/93 del 16 aprile 1993, n. 4/94
del 28 febbraio 1994 e n. 3/95 del 13 gennaio 1995 (pubblicate,
rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale n. 92 del 21 aprile 1993,
n. 53 del 4 marzo 1994 e n. 44 del 22 febbraio 1995), riguardanti
l'aggiornamento dei dati di cui alla citata direttiva-circolare
dell'11 marzo 1991, i cui criteri e parametri vengono in rilievo, a
norma della stessa direttiva-circolare, in tutte le "circostanze in
cui è necessaria la individuazione della effettività sindacale,
tenuto conto che i detti parametri costituiscono certamente
riferimenti oggettivi";
Tenuto conto altresì che in base ai criteri ed ai parametri di cui
alle citate direttive-circolari sono da considerare maggiormente
rappresentative sul piano nazionale le organizzazioni sindacali, le
quali, oltre al requisito della minima diffusione territoriale,
abbiano superato anche "o quello collegato alla procedura elettiva o
il criterio della consistenza associativa rilevata in base alle
deleghe conferite alle amministrazioni dai dipendenti per la ritenuta
del contributo sindacale";
Ritenuto che in relazione a quanto già evidenziato in precedenza,
i predetti criteri, modalità e parametri vigenti per l'accertamento
della maggiore rappresentatività sindacale nel pubblico impiego
trovano piena applicazione anche per quanto attiene al personale
della Polizia di Stato, del Corpo della polizia penitenziaria e del
Corpo forestale dello Stato, e, quindi, anche ai fini della
trattativa riguardante il personale delle Forze di polizia ad
ordinamento civile, di cui all'art. 2, comma 1, lettera A), del
decreto legislativo n. 195/1995;
Viste le note, e gli atti in esse richiamati, con le quali il
Ministero dell'interno, il Ministero di grazia e giustizia ed il
Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali hanno
trasmesso - in riferimento alle direttive-circolari in precedenza
citate ed ai fini dell'accertamento delle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale - i dati relativi
alle organizzazioni sindacali rispettivamente del personale della
Polizia di Stato, del personale del Corpo della polizia penitenziaria
e del personale del Corpo forestale dello Stato;
Tenuto conto dei dati più recenti forniti dal Ministero
dell'interno, dal Ministero di grazia e giustizia e dal Ministero
delle risorse agricole, alimentari e forestali per l'accertamento
della maggiore rappresentatività sindacale delle organizzazioni
sindacali esponenziali degli interessi del personale della Polizia di
Stato, del Corpo della polizia penitenziaria e del Corpo forestale
dello Stato;
Visto il decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384, convertito dalla
legge 14 dicembre 1992, n. 438;
Visto il decreto del Ministro per la funzione pubblica del 6 marzo
1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 59 dell'11 marzo 1995,
adottato ai sensi della normativa all'epoca vigente, ora sostituita
dalle nuove disposizioni recate dal decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 195;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26
gennaio 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 22 del 27
gennaio 1995, con il quale il Ministro per la funzione pubblica,
cons. Franco Frattini, è stato delegato a provvedere alla
"attuazione .. del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni .." e ad "esercitare .. ogni
altra funzione attribuita dalle vigenti disposizioni al Presidente
del Consiglio dei Ministri, relative a tutte le materie che
riguardano .. 1) Funzione pubblica";
Decreta:
Art. 1.
1. La delegazione sindacale di cui all'art. 2, comma 1, lettera A),
del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, che partecipa alle
trattative per la definizione dell'accordo sindacale per il
quadriennio 1994-1997, per gli aspetti normativi, e per il biennio
1994-1995, per gli aspetti retributivi, riguardante il personale
delle Forze di polizia ad ordinamento civile, è composta dalle
seguenti organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul
piano nazionale del personale della Polizia di Stato, del Corpo della
polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato:
A) Polizia di Stato:
1) S.I.U.L.P. (Sindacato italiano unitario lavoratori Polizia);
2) S.A.P. (Sindacato autonomo Polizia);
3) F.S.P. (Federazione sindacale Polizia LISIPO-SODIPO);
4) S.I.A.P. (Sindacato italiano agenti assistenti Polizia);
5) COISP (Coordinamento per l'indipendenza sindacale delle Forze
di polizia);
6) ANFP (Associazione nazionale funzionari Polizia), in
ottemperanza all'ordinanza del 3 aprile 1995 del pretore di Roma, con
riserva dell'esito finale del giudizio pendente.
B) Corpo della polizia penitenziaria:
1) SAPPE (Sindacato autonomo Polizia penitenziaria);
2) CISL/Polizia penitenziaria;
3) CGIL/Pzolizia penitenziaria;
4) UIL/Polizia penitenziaria;
5) OSAPP (Organizzazione sindacale autonoma Polizia
penitenziaria);
6) SINAPPE (Sindacato nazionale autonomo Polizia penitenziaria);
7) SIALPE/CISAL (Sindacato autonomo lavoratori Polizia
penitenziaria).
C) Corpo forestale dello Stato:
1) ANSEGUFOR (Associazione nazionale sottufficiali e guardie
forestali);
2) CISL/Corpo forestale dello Stato;
3) SAPECOFS (Sindacato autonomo personale Corpo forestale Stato);
4) UIL/Corpo forestale dello Stato;
5) CGIL/Corpo forestale dello Stato.

Art. 2.
1. È annullato il precedente decreto del Ministro per la funzione
pubblica del 6 marzo 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 59
dell'11 marzo 1995.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 31 maggio 1995
Il Ministro: FRATTINI