Serie Generale n. 25 del 31-1-2017
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 ottobre 2016
Approvazione del secondo Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della Sicilia. (17A00642) (GU Serie Generale n.25 del 31-01-2017)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», e, in particolare, l'art. 5, comma 1,
lettera d);
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque e, in particolare, l'art. 13, il
quale dispone, al comma 1, che «per ciascun distretto idrografico
interamente compreso nel suo territorio, ogni Stato membro provvede a
far predisporre un piano di gestione del bacino idrografico», e, al
comma 7, che «i piani di gestione dei bacini idrografici sono
riesaminati e aggiornati entro quindici anni dall'entrata in vigore
della presente direttiva e, successivamente, ogni sei anni»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale», e successive modificazioni, e, in
particolare, la parte III, recante «Norme in materia di difesa del
suolo e lotta alla desertificazione, di tutela delle acque
dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche»;
Visti gli articoli 6 e 7 e gli articoli da 11 a 18 del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006, concernenti la procedura di
valutazione ambientale strategica;
Visti gli articoli 57 e 66 del decreto legislativo n. 152 del 2006,
concernenti le modalità di adozione e approvazione del Piano di
bacino distrettuale;
Visto l'art. 63, comma 10, del decreto legislativo n. 152 del 2006,
come sostituito dall'art. 51, comma 2, della legge n. 221 del 2015,
ai sensi del quale il piano di gestione delle acque previsto
dall'art. 13 della direttiva 2000/60/CE è considerato «stralcio del
piano di bacino distrettuale di cui all'art. 65»;
Visti l'art. 65 del decreto legislativo n. 152 del 2006, rubricato
«Valore, finalità e contenuti del Piano di bacino distrettuale», e
il successivo art. 117, relativo al Piano di gestione, che prevede
che «per ciascun distretto idrografico è adottato un Piano di
gestione che rappresenta articolazione interna del Piano di bacino
distrettuale di cui all'art. 65»;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, recante «Misure
straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione
dell'ambiente», convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2009, n. 13, che all'art. 1, comma 1 (che ha modificato il
comma 2-bis dell'art. 170 del decreto legislativo 152 del 2006), ha
previsto «nelle more della costituzione dei distretti idrografici
(...) e della eventuale revisione della relativa disciplina
legislativa» la proroga delle Autorità di bacino di cui alla legge
18 maggio 1989, n. 183;
Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, di
«Attuazione della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di
qualità ambientale nel settore della politica delle acque, recante
modifica e successiva abrogazione delle direttive 82/176/CEE,
83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE, nonchè modifica
della direttiva 2000/60/CE e recepimento della direttiva 2009/90/CE
che stabilisce, conformemente alla direttiva 2000/60/CE, specifiche
tecniche per l'analisi chimica e il monitoraggio dello stato delle
acque», e, in particolare, l'art. 4, comma 1, lettera a), ai sensi
del quale «ai fini dell'adempimento degli obblighi derivanti dalle
direttive 2000/60/CE e 2007/60/CE, nelle more della costituzione
delle Autorità di bacino distrettuali di cui all'art. 63 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, le
Autorità di bacino di rilievo nazionale di cui alla legge 18 maggio
1989, n. 183, provvedono all'aggiornamento dei Piani di gestione
previsti all'art. 13 della direttiva 2000/60/CE. A tale fine dette
Autorità svolgono funzioni di coordinamento nei confronti delle
regioni ricadenti nei rispettivi distretti idrografici», e comma 2,
secondo cui «agli adempimenti di cui al comma 1 lettere a) e b), nel
caso di distretti nei quali non è presente alcuna autorità di
bacino di rilievo nazionale, provvedono le regioni»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221, recante «Disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali», che, all'art.
51, ha dettato nuove «Norme in materia di Autorità di bacino»,
sostituendo integralmente gli articoli 63 e 64 del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006 e prevedendo che «in fase di prima
attuazione, dalla data di entrata in vigore della (...) legge le
funzioni di Autorità di bacino distrettuale sono esercitate dalle
Autorità di bacino di rilievo nazionale di cui all'art. 4 del
decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, che a tal fine si
avvalgono delle strutture, del personale, dei beni e delle risorse
strumentali delle Autorità di bacino regionali e interregionali
comprese nel proprio distretto»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 agosto
2015, con il quale è stato approvato il primo Piano di gestione
delle acque del distretto idrografico della Sicilia;
Preso atto che nel mese di marzo 2015 è stata avviata la procedura
di partecipazione pubblica attraverso la pubblicazione sul sito web
della Regione Sicilia della «Valutazione globale provvisoria dei
principali problemi di gestione delle acque», ai sensi dell'art. 66,
comma 7, lettera b), del decreto legislativo n. 152 del 2006, e che
nel mese di febbraio 2016 è stata pubblicata la relazione di sintesi
del Piano relativa ai contenuti strategici del nuovo Piano di
gestione e sono stati svolti una serie di incontri con stakeholder
istituzionali e non, sulle principali tematiche affrontate dal Piano;
Considerato che, con determinazione protocollo n. 244 del 22 giugno
2016, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare - Direzione generale per le valutazioni ambientali, in qualità
di autorità competente, su parere della Commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale VIA-VAS n. 2098 del 10 giugno 2016,
ha stabilito di escludere da VAS il secondo Piano di gestione delle
acque del distretto idrografico della Sicilia, fissando alcune
raccomandazioni per l'aggiornamento del medesimo;
Vista la deliberazione n. 228 del 29 giugno 2016, con la quale la
giunta regionale di Governo della Regione Siciliana ha approvato, ai
sensi dell'art. 4, comma 3, del decreto legislativo n. 219 del 2010,
l'aggiornamento del Piano di gestione del distretto idrografico della
Sicilia, predisposto ai sensi dell'art. 13 della direttiva
2000/60/CE, e i relativi allegati;
Considerato che la Regione Siciliana, in coerenza con quanto
disposto dalla direttiva 2000/60/CE, ha promosso la partecipazione
attiva di tutte le parti interessate all'elaborazione del secondo
Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sicilia, provvedendo a pubblicare e rendere disponibili per le
osservazioni del pubblico, inclusi gli utenti i documenti relativi al
secondo Piano di gestione delle acque;
Visto il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, espresso nella seduta del 15 settembre 2016;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 27 ottobre 2016;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;

Decreta:

Art. 1

1. È approvato il secondo Piano di gestione delle acque del
distretto idrografico della Sicilia, predisposto ai sensi dell'art.
13 della direttiva 2000/60/CE e dell'art. 117 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152.

Art. 2

Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sicilia di cui all'art. 1 è composto dai seguenti documenti:
Relazione di Piano, corredata dai seguenti allegati:
Allegato 1 - Programma operativo delle misure 2015;
Allegato 2 - Correlazione tra determinanti, pressioni, misure
di Piano;
Allegato 3 - La struttura del geodatabase contenente le
informazioni di piano;
Allegato 4 - I metodi di stima del gap;
Allegato 5 - Verifica dell'efficacia del Piano ai sensi del
cambiamento climatico;
Allegato 6 - Repertorio aree protette;
Allegato 7 - L'Analisi economica del secondo ciclo di
pianificazione;
Allegato 8 - Indirizzi metodologici per l'aggiornamento del
bilancio idrico e linee guida per la definizione di criteri
gestionali della risorsa;
Allegato 9 - Schede dei corpi idrici;
Allegato 10 - Cartografia a supporto del Piano;
Allegato 11 - Lista degli inquinanti specifici e delle sostanze
prioritarie monitorate;
Elenco Allegati:
Allegato 1.a - Analisi delle pressioni e degli impatti;
Allegato 1.b - Report analisi pressioni e impatti;
Allegato 2.a - Monitoraggio delle acque superficiali;
Allegato 2.b - Monitoraggio delle acque sotterranee;
Allegato 3 - Il registro delle aree protette;
Allegato 4 - Programma delle misure;
Allegato 5 - Analisi economica;
Elenco elaborati cartografici:
A1 - Carta dei bacini idrografici, dei corpi idrici
superficiali e delle stazioni di monitoraggio;
A2 - Carta della tipizzazione dei corpi idrici superficiali;
A3 - Carta delle pressioni dei corpi idrici superficiali;
A4 - Carta dello stato ecologico dei corpi idrici superficiali;
A5 - Carta dello stato chimico dei corpi idrici superficiali;
B1 - Carta dei corpi idrici sotterranei e delle stazioni di
monitoraggio;
B2 - Carta delle pressioni dei corpi idrici sotterranei;
B3 - Carta dello stato quantitativo dei corpi idrici
sotterranei;
B4 - Carta dello stato chimico dei corpi idrici sotterranei;
B5 - Carta della caratterizzazione dei corpi idrici
sotterranei;
C1/a - Carta delle aree designate per la protezione di habitat
e specie (SIC E ZPS, vita dei pesci e vita dei molluschi), delle aree
sensibili e delle aree vulnerabili ai nitrati;
C1/b - Carta delle aree protette (di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 11 marzo 1968, n. 1090, al decreto
legislativo n. 152/2006 e successive modificazioni ed integrazioni e
all'art. 102 del testo unico n. 1775/33) e delle acque destinate alla
balneazione (ai sensi della direttiva 2006/7/CE);
C2 - Carta dei corpi idrici superficiali e delle aree protette
associate;
C3 - Carta dei corpi idrici sotterranei e delle aree protette
associate.

Art. 3

1. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sicilia di cui all'art. 1 costituisce stralcio funzionale del Piano
di bacino del distretto idrografico della Sicilia e ha valore di
piano territoriale di settore.
2. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sicilia costituisce lo strumento conoscitivo, normativo e
tecnico-operativo mediante il quale sono pianificate e programmate le
azioni e le misure finalizzate a garantire, per l'ambito territoriale
costituito dal distretto idrografico della Sicilia, il perseguimento
degli scopi e degli obiettivi ambientali stabiliti ai sensi degli
articoli 1 e 4 della direttiva 2000/60/CE e del decreto legislativo
n. 152/2006.
3. Le amministrazioni e gli enti pubblici si conformano alle
disposizioni del Piano di gestione delle acque del distretto
idrografico della Sicilia di cui al presente decreto, in conformità
con l'art. 65, commi 4, 5 e 6, del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, e successive modificazioni.
4. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sicilia è riesaminato e aggiornato nei modi e nei tempi previsti
dalla direttiva 2000/60/CE e dallo stesso Piano.

Art. 4

1. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
della Sicilia è pubblicato sul sito web della Regione Siciliana:
http://pti.regione.sicilia.it/portal/PIR_PORTALE/PIR nonchè sul sito
dedicato del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare.
2. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sicilia è depositato, in originale, presso la Presidenza della
Regione Siciliana - Direzione Palazzo d'Orleans, piazza Indipendenza,
21 - 90129 Palermo, e risulta disponibile in copia conforme presso il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, via
Cristoforo Colombo, 44 - 00147 Roma.
3. La Regione Siciliana è incaricata dell'esecuzione del presente
decreto.
4. L'attuazione del Piano di gestione delle acque del distretto
idrografico della Sicilia avviene a risorse disponibili a
legislazione vigente.
Il presente decreto, previa registrazione da parte dei competenti
organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel Bollettino Ufficiale della Regione
Siciliana.
Roma, 27 ottobre 2016

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Renzi

Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare
Galletti

Registrato alla Corte dei conti il 23 dicembre 2016
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, foglio n. 4631