5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 150 del 24-12-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA FRA I COMUNI DI SENIGALLIA, ARCEVIA, BARBARA, OSTRA, OSTRA VETERE E SERRA DE' CONTI
Sede amministrativa: piazza Roma, 8 - 60019 Senigallia (AN), Italia Codice Fiscale: 00332510429
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.150 del 24-12-2018)

Bando di gara - Finanza di progetto gara europea a procedura aperta
appalto della concessione servizio gestione centro sportivo saline -
Senigallia e lavori accessori di riqualificazione e relativa
progettazione


SEZIONE I: STAZIONE APPALTANTE
I.1) Denominazione ed indirizzo ufficiale: Comune di Senigallia -
Piazza Roma, 8 - 60019 - Senigallia - Italia - Tel. (centralino) n.
071- 6629201 - Codice NUTS: ITI32 - PEC:
comune.senigallia.cuc@emarche.it - punti di contatto: Profilo del
committente: www.comune.senigallia.an.it - Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: ente pubblico territoriale.
I.2) Dove è possibile consultare/ottenere la documentazione di
gara: il presente bando, il disciplinare di gara e la documentazione
complementare ad esso allegata, nonchè la proposta presentata dal
promotore (in cui sono indicate le prestazioni che formano oggetto
della concessione, loro termini, modalità e condizioni) sono
scaricabili dal sito internet Comunale www.comune.senigallia.an.it.
Alla sezione bandi di gara.
I.3) Dove inviare le offerte: Ufficio Protocollo del Comune di
Senigallia - Piazza Roma, 8 - 60019 - Italia.
SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE
II.1) Tipo: concessione di servizi/finanza di progetto;
descrizione: "SERVIZIO DI GESTIONE DEL CENTRO SPORTIVO DELLE SALINE
DI SENIGALLIA, LAVORI ACCESSORI DI RIQUALIFICAZIONE E RELATIVA
PROGETTAZIONE".
II.2) Durata del contratto: il contratto di concessione avrà la
durata di 12 anni.
II.3) Luogo di esecuzione delle prestazioni: Senigallia - codice
NUTS: ITI32
II.4) Nomenclatura: CPV 92610000-0
II.5) Divisione in lotti: NO.
II.6) Varianti: possibili solo migliorie.

SEZIONE III: PROVVEDIMENTO DI APPROVAZIONE, MODALITÀ DI
FINANZIAMENTO E PUBBLICAZIONE
III.1) Determinazione a contrarre: n. 1802 dell' 06/12/2018
III.2) Finanziamento: spesa finanziata con mezzi propri di
bilancio.
III.3) Codice Unico Progetto (CUP): H19F18000640009
III.4) Pubblicazione: il presente bando è pubblicato ai sensi
degli artt.72 e 73 D.Lgs.50/2016.
III.5) Data di spedizione avviso di gara alla GUUE: 20 Dicembre
2018

SEZIONE IV: PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
IV.1) Codice Identificativo Gara (CIG): 76574729CA
IV.2) Procedura: la selezione dei partecipanti avverrà mediante
procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs.50/2016.
IV.3) Criterio di aggiudicazione: il criterio per la valutazione
delle offerte sarà quello dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95 co.2 del D.Lgs.50/2016; per quanto
riguarda l'individuazione degli elementi di valutazione e dei
relativi pesi, si rinvia a quanto disposto in merito nel disciplinare
allegato al presente bando.
IV.4) Verifica di anomalia delle offerte: si procederà
all'individuazione e valutazione delle offerte ai sensi dell'art
97del D.Lgs.50/2016.
IV.5) Precisazioni: Ai sensi e per gli effetti di cui all'art.183,
c.15 ex D.lgs. 50/2016 si specifica che il promotore può esercitare
il diritto di prelazione.

SEZIONE V: AMMONTARE DELLA CONCESSIONE, SUBAPPALTO E PAGAMENTI
V.1) Importi della concessione: valore stimato di € 8.895.000,00
complessivi per presunti 12 anni di durata del contratto. È previsto
un prezzo a carico del Comune (contributo pubblico ex artt. 165 co.2
e 180 co.6 D.Lgs. 50/2016) pari a € 265.000/anno oltre IVA e
rivalutazione se dovuta. Il concessionario dovrà al concedente il
canone ricognitorio di euro 10.000,00/anno oltre IVA e rivalutazione
se dovuta.
V.2) Subappalto: si rinvia allo schema di Contratto.
V.3) Pagamenti: si rinvia allo schema di Contratto.

SEZIONE VI: SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA, REQUISITI I DI
PARTECIPAZIONE ED AVVALIMENTO
VI.1) Soggetti ammessi alla gara: sono ammessi a partecipare alla
procedura di affidamento, oltre al promotore, i soggetti indicati
all'Art.6 del Disciplinare di gara, in possesso dei requisiti di cui
al punto VI.2).
VI.2) Requisiti di cui devono risultare in possesso i concorrenti
all'atto dell'offerta: all'atto dell'offerta i concorrenti devono
risultare in possesso dei requisiti di ordine generale e speciale di
cui all'Art.8 del Disciplinare di gara (che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente Bando).
VI.3) Avvalimento: i concorrenti potranno avvalersi dei requisiti
di altri soggetti, ricorrendo all'istituto dell'avvalimento ai sensi
dell'art.89 D.Lgs.50/2016, allegando la documentazione prescritta
dallo stesso art.89.
VII.4) Verifica dei requisiti: la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale e speciale avverrà, ai sensi della
Deliberazione AVCP n.11 del 20/12/2012, tramite il sistema AVCPASS;
si rinvia a quanto contenuto nel Disciplinare di gara.

SEZIONE VII: Termine, indirizzo di ricezione, modalità di
partecipazione e data di apertura delle offerte
Nota bene:
Ai sensi dell'art. 40 del Codice dei contratti pubblici (Obbligo di
uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di
procedure di aggiudicazione) la presente procedura adotta le seguenti
modalità operative:
Tutti gli elaborati e documenti da inserire nelle buste: "A -
Documentazione amministrativa", "B - Offerta tecnica" e "C - Offerta
economica" qui di seguito citate, dovranno essere elaborati in
formato digitale PDF/A, firmati digitalmente e memorizzati su
supporto informatico (CD o DVD non riscrivibili). Pertanto le
suddette buste idoneamente sigillate e controfirmate dovranno
contenere solo i supporti informatici.
VII.1) Termine per la presentazione delle offerte: Il plico dovrà
pervenire, a pena di esclusione dalla gara, entro il termine
perentorio delle ore 13:00 del 04 marzo 2019, in una delle seguenti
modalita':
• a mezzo raccomandata del servizio postale;
• recapito a mano;
• a mezzo corriere.
Faranno fede dell'arrivo entro i termini esclusivamente il timbro,
la data e l'ora apposti dall'Ufficio Messi Notificatori ricevente.
Non si procederà all'apertura dei plichi che non risultino pervenuti
entro il termine fissato e/o sui quali non sia stato chiaramente
indicato l'oggetto del presente appalto. Il recapito tempestivo del
plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi
motivo, non escluso il caso fortuito, la forza maggiore, il fatto di
terzi ed il verificarsi di scioperi, non giunga a destinazione in
tempo utile. Non verrà giustificata l'inosservanza del termine,
anche se la stessa fosse determinata da disguidi postali.
Il mancato rispetto del termine di presentazione delle offerte è
causa di esclusione dalla gara.
Lingua
VII.2) Indirizzo: Centrale Unica di Committenza - Ufficio Messi
Notificatori del Comune di Senigallia - P.zza Roma, 8 - 60019
Senigallia (AN).
VII.3) Modalità di partecipazione, criteri di ammissibilità delle
offerte e documenti da produrre: si rinvia a quanto previsto nel
Disciplinare di gara.
VII.4) Garanzie e Cauzioni: l'offerta dovrà essere corredata:
1) dalla garanzia provvisoria di cui all'art.93 D.Lgs.50/2016, pari
al 2% del prezzo posto a base di gara;
2) dalla cauzione di cui all'art.183 co. 13 D.Lgs.50/2016, pari al
2,5% del valore dell'investimento;
3) dalla cauzione a copertura delle spese di predisposizione
offerta di cui all'art.183 co.9 e 15 D.Lgs.50/2016.
L'impresa aggiudicataria sarà obbligata:
1) a costituire la cauzione definitiva ai sensi dell'art. 103
D.Lgs.50/2016;
2) a costituire la cauzione ai sensi dell'art. 183 co.13
D.Lgs.50/2016 a garanzia dell'esatto adempimento di tutti gli
obblighi di gestione;
3) a presentare la polizza CAR di cui al co.7 del medesimo art.
103;
4) a presentare le polizze assicurative secondo le indicazioni di
cui all'art.7 del Disciplinare di Gara.
VII.5) Apertura offerte: inizio seduta pubblica di gara ore 10,00
del giorno 07 marzo 2019 presso gli uffici di via Leopardi, 6 -
Senigallia, palazzo Nuova Gioventù, primo piano sala urbanistica.
VII.6) Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: i legali
rappresentanti dei concorrenti di cui alla Sezione VI, ovvero
soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di procura speciale.
VII.7) Termine di validità dell'offerta: l'offerta è valida per
180 giorni dalla data dell'esperimento della gara.

SEZIONE VIII: ALTRE INFORMAZIONI/ DISPOSIZIONI PARTICOLARI E FINALI
VIII.1) Esclusione dalla gara: La mancata osservanza delle
condizioni e prescrizioni riportate nel presente Bando e
nell'ulteriore documentazione di gara (in particolare nel
disciplinare di gara, nell'istanza di ammissione, nel Documento di
Gara Unico Europeo e nel Disciplinare allegato al presente bando) o
la mancata presentazione di uno o più dei documenti richiesti
comporterà l'esclusione del concorrente dalla gara, laddove tali
inadempienze dovessero rientrare nelle ipotesi di cui all'art.83 co.9
del D.Lgs.50/2016 e nei casi in cui non sia possibile regolarizzare
la domanda integrando la documentazione. Si precisa, inoltre, che la
mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli
elementi, delle dichiarazioni e del Documento di Gara Unico Europeo,
con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica,
obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore
della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria di importo pari
all'uno per mille del valore della gara. In tal caso, la stazione
appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a
dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere, da presentare contestualmente al documento
comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di
esclusione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o
incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante
ne richiederà comunque la regolarizzazione, ma non applicherà
alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine indicato il
concorrente sarà escluso dalla gara.
VIII.2) Situazioni di collegamento tra i concorrenti: in caso di
accertate situazioni di collegamento societario fra concorrenti, la
Stazione Appaltante potrà procedere all'esclusione dei concorrenti
medesimi ove risulti che le offerte sono state presentate in
violazione dei principi posti a garanzia della correttezza della
procedura di affidamento di cui trattasi.
VIII.3) Aggiudicazione in caso di offerta unica o di offerte uguali
o di offerte non convenienti o congrue: Si avverte che la stazione
appaltante è libera di aggiudicare o meno il servizio secondo
proprio giudizio di merito sulle offerte pervenute, riservandosi
altresì la facoltà di cui all'art.95 co.12°, D.Lgs.50/2016; laddove
dovessero pervenire offerte uguali, si procederà mediante sorteggio.
VIII.4) Ulteriori informazioni in merito alla stipula del
contratto:
• la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o
revocare il presente procedimento di gara senza alcun diritto dei
concorrenti a rimborso spese o quant'altro;
• la stipula del contratto è subordinata al positivo esito delle
procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla
mafia;
• la Stazione appaltante si riserva, in casi di necessità od
urgenza, la facoltà di chiedere l'avvio delle prestazioni
contrattuali anche in pendenza della stipula del contratto, previa
acquisizione della documentazione necessaria e con l'emissione di
apposita comunicazione di aggiudicazione definitiva e previa
costituzione delle cauzioni di cui agli artt.103 e 183 co.13 del
D.Lgs.50/2016;
VIII.5) Prescrizioni applicabili: Si applicano le prescrizioni di
cui al presente Bando, al Disciplinare di gara e della vigente
normativa in materia.
VIII.6) Trattamento dei dati personali: Ai sensi del D.lgs.
196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali raccolti
sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei
diritti dei concorrenti e della loro riservatezza e che i medesimi
dati saranno trattati, anche con strumenti informatici,
esclusivamente nell'ambito del procedimento di affidamento oggetto
del presente Bando.
VIII.7) Restituzione documenti: i concorrenti, ad eccezione
dell'aggiudicatario, hanno diritto alla restituzione della
documentazione presentata al fine di partecipare alla gara, dopo la
conclusione di quest'ultima e l'aggiudicazione definitiva; per
ottenere la restituzione della documentazione il concorrente dovrà
contattare gli uffici della stazione appaltante e concordare un
appuntamento per il ritiro ovvero allegare busta debitamente
preaffrancata.
VIII.8) Interpello in caso di fallimento dell'esecutore o di
risoluzione del contratto: la stazione appaltante applica le
disposizioni di cui all'art.110 del D.Lgs.50/2016.
VIII.9) Lingua utilizzabile: le autocertificazioni, le
certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata.
VIII.10) Stipula del contratto: il contratto verrà stipulato in
forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante
dell'amministrazione aggiudicatrice, in conformità a quanto previsto
dall'art. 32 co.14 D.Lgs. n. 50/2016.
VIII.11) Spese per le pubblicazioni: a carico dell'aggiudicatario
ai sensi dell'art. 216 co.11 del D.Lgs. n. 50/2016, che è tenuto a
rimborsarle entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
VIII.12) Competenza arbitrale: esclusa.
VIII.13) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale delle Marche Via della Loggia, 24
- 60121 Ancona +39 071 206956.
VIII.14) Dove ottenere ulteriori informazioni: eventuali richieste
di chiarimento di carattere tecnico e relative alla documentazione
amministrativa potranno essere effettuate via e-mail al seguente
indirizzo:
per chiarimenti di carattere tecnico od amministrativo:
p.maranci@comune.senigallia.an.it
Le risposte ai quesiti posti saranno comunicate all'indirizzo
e-mail del richiedente e pubblicate sul profilo della stazione
appaltante in apposita sezione dedicata alle FAQ.
Responsabile del procedimento: Ing. Roccato Gianni
La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 80 comma 5 lett. m) del
D. Lgs. n. 50/2016 e della Linea Guida ANAC n. 6/2016, escluderà i
concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo
l'apertura dell'offerta economica.
L'opera è finanziata al cap. 1310/11 del Bilancio triennale 2018 -
2020. I pagamenti saranno effettuati secondo le modalità previste
nei documenti di gara, che qui si intendono come integralmente
riportati e trascritti. I dati raccolti saranno trattati al solo fine
di procedere all'espletamento della gara, nella piena tutela dei
concorrenti e della loro riservatezza (D. Lgs. n. 196/2003). Per
quanto qui non previsto, si osserveranno le Leggi, i Regolamenti ed
il Capitolato Generale, concernenti appalti e forniture dello Stato,
in quanto applicabili per i Comuni.

Il dirigente area tecnica territorio e ambiente
ing. Gianni Roccato


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