3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 21-11-1998
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 31 luglio 1998, n. 27
Assetto istituzionale ed organizzativo del complesso informatico e telematico del Sistema informativo regionale (S.I.R.) della Regione dell'Umbria (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 21-11-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 48
del 5 agosto 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto ed obiettivi

1. La presente legge ha lo scopo, anche al fine di favorire i
processi di decentramento previsti dalla legge 15 marzo 1997, n. 59,
di promuovere e sostenere la cooperazione necessaria tra gli enti
pubblici territoriali della Regione Umbria, con particolare
riferimento ai territori montani, per il conseguimento dei seguenti
obiettivi:
a) efficiente ed efficace sviluppo del sistema informativo
regionale della Regione Umbria, di seguito denominato in breve
"S.I.R. Umbria", inteso come l'insieme di infrastrutture, strutture e
servizi, basato sull'impiego delle tecnologie della informazione e
della comunicazione, realizzato nel territorio regionale per la
intercomunicazione e la interoperazione tra detti enti e per
l'accesso polifunzionale e territorialmente diffuso, da parte dei
cittadini, ai servizi informativi e transazionali, di natura
applicativa dei medesimi enti;
b) efficiente ed efficace partecipazione di detti enti nel
complessivo processo di sviluppo della società regionale della
informazione e della comunicazione in Umbria.

Art. 2.
Costituzione del "Consorzio S.I.R. - Umbria"

1. Al fine di realizzare la progettazione e la direzione generale
degli interventi cooperativi, necessari per il conseguimento degli
obiettivi di cui all'art. 1, la Regione dell'Umbria promuove la
costituzione di un consorzio volontario fra enti pubblici,
disciplinato dalla presente legge.
2. Il Consorzio è regolato da una convenzione deliberata, dagli
enti consorziati, nonchè dal proprio statuto.
3. La denominazione del consorzio e': "Consorzio per il Sistema
informativo regionale", in breve "Consorzio S.I.R. - Umbria", nella
presente legge d'ora in avanti chiamato Consorzio.
4. Il Consorzio ha personalità giuridica di diritto pubblico.
5. Sono organi del Consorzio:
a) l'assemblea dei soci;
b) il presidente, con funzioni di amministratore unico;
c) il collegio sindacale;
essi esercitano le funzioni e i poteri previsti dallo statuto.

Art. 3.
Funzioni del Consorzio

1. Il Consorzio, in attuazione della convenzione di cui al comma 2
dell'art. 2, e nel rispetto dell'autonomia funzionale ed
organizzativa degli enti consorziati, è delegato a svolgere le
seguenti funzioni:
a) definizione di indirizzi programmatici per lo sviluppo del
"S.I.R. Umbria";
b) selezione di standards tecnici e definizione di direttive
tecnico-operative necessarie per garantire l'integrazione anche
operativa tra le pubbliche amministrazioni e la polifunzionalità
degli accessi ai relativi servizi attraverso il "S.I.R. Umbria",
vincolanti per i progetti e le realizzazioni, in tale ambito, dei
consorziati e del Consorzio;
c) promozione della progettazione di livello generale di
sottosistemi ed infrastrutture del "S.I.R. Umbria";
d) monitoraggio dei progetti esecutivi e della loro attuazione,
ove funzionalmente concepiti per lo sviluppo del "S.I.R. Umbria";
e) promozione di iniziative e collaborazione con enti esterni per
la qualificazione del "S.I.R. Umbria";
f) elaborazione di programmi di formazione, anche avvalendosi
della "Scuola di pubblica amministrazione - Villa Umbra" per le
esigenze formative e di aggiornamento del personale del Consorzio e
dei suoi consorziati;
g) promozione di iniziative per il raccordo e la partecipazione in
pertinenti programmi nazionali e dell'Unione europea;
h) elaborazione di iniziative utili alla promozione dello sviluppo
della società regionale dell'informazione e della comunicazione;
i) sostegno ed attività di informazione ai consorziati e di
divulgazione sul territorio regionale, in merito alle attività del
Consorzio, nonchè alla promozione della partecipazione attiva degli
operatori delle pubbliche amministrazioni e degli enti di pubblico
interesse allo sviluppo del "S.I.R. Umbria".
2. Il Consorzio, in attuazione della convenzione di cui al comma 2,
dell'art. 2, può svolgere, su richiesta degli enti consorziati nel
loro esclusivo e diretto interesse per il perseguimento degli
obiettivi di cui all'art. 1, le seguenti funzioni:
a) promozione della progettazione esecutiva, predisposizione di
capitolati di appalto, gestione delle relative procedure di gara e
coordinamento della fase attuativa dei progetti, per la realizzazione
di sottosistemi e infrastrutture del "S.I.R. Umbria";
b) attivazione eventuale di servizi per la certificazione di
qualità dei sottosistemi del "S.I.R. Umbria";
c) attivazione di servizi per il monitoraggio di progetti per lo
sviluppo del "S.I.R. Umbria", nonchè per la valutazione della loro
efficacia;
d) funzioni di soggetto coordinatore in progetti partecipati dai
consorziati, afferenti a programmi finanziati o cofinanziati in
ambito nazionale od internazionale;
e) coordinamento per l'attuazione di programmi di formazione per
le esigenze formative e di aggiornamento del personale dei
consorziati;
f) coordinamento degli interventi cooperativi dei consorziati,
anche basati sulla collaborazione con altri enti, per le finalità di
cui all'art. 1;
g) supervisione per la costituzione o gestione di un sistema
informativo interno.
3. Il Consorzio può svolgere, a favore degli enti consorziati, con
modalità disciplinate da apposite convenzioni, ulteriori servizi di
consulenza ed assistenza tecnica, inerenti materie e competenze
riguardanti le funzioni di cui al comma 2.
4. Il Consorzio può inoltre svolgere funzioni di consulenza ed
assistenza tecnica, su incarico di soggetti esterni, inerenti materie
e competenze riguardanti le funzioni di cui al comma 2.
5. Il Consorzio non può svolgere direttamente o indirettamente la
gestione operativa di sottosistemi e infrastrutture del "S.I.R.
Umbria" o di altri soggetti, salvo quanto previsto alla lettera c)
del comma 2.
6. Per il perseguimento dei propri scopi, il Consorzio può
costituire, ovvero partecipare, solo con quote di minoranza, a
società o consorzi.

Art. 4.
Consorziati

1. Possono aderire volontariamente al Consorzio, oltre alla
Regione, le province di Perugia e di Terni, i comuni e le comunità
montane della Regione.
2. Possono essere ammessi al Consorzio su deliberazione
dell'assemblea e secondo le modalità di partecipazione stabiliti
nello statuto, i seguenti soggetti:
a) enti pubblici e di interesse pubblico aventi sede o operanti
nell'Umbria;
b) enti senza scopo di lucro operanti nel territorio della
regione;
c) enti pubblici territoriali di aree limitrofe alla regione.

Art. 5.
Quote di partecipazione

1. Lo statuto fissa i criteri per la ripartizione delle quote del
fondo consortile tra i consorziati, in modo che comunque sia
riservata alla Regione dell'Umbria una quota non inferiore al trenta
per cento.
2. Per i consorziati di cui al comma 2 dell'art. 4, la
partecipazione complessiva è in misura non superiore al venti per
cento del fondo consortile.
3. Ciascun componente dell'assemblea consortile, in rappresentanza
degli enti consorziati ha responsabilità pari alla quota di
partecipazione al fondo consortile fissata nella convenzione e nello
statuto.

Art. 6.
Convenzione tra i consorziati

1. La convenzione di cui all'art. 2, comma 2, è deliberata dalla
Giunta regionale e dai competenti organi degli enti aderenti.
2. La convenzione, della quale il primo statuto consortile è parte
integrante, stabilisce:
a) le finalità generali del Consorzio;
b) le forme di consultazione degli enti consorziati e la
trasmissione ad essi degli atti fondamentali del Consorzio;
c) i rapporti finanziari tra gli enti contraenti ed il Consorzio,
con indicazione delle quote di fondo consortile riservate a ciascuno
di essi nell'ambito delle categorie di appartenenza;
d) i rispettivi e reciproci obblighi e garanzie dei consorziati in
merito allo svolgimento delle attività istituzionali previste da
parte del Consorzio;
e) la disciplina delle nomine e le competenze degli organi
consortili;
f) la facoltà del Consorzio, in relazione alla peculiarità dei
propri compiti di supporto alla realizzazione di progetti di
interesse comune dei consorziati, di avvalersi, per lo svolgimento
delle proprie funzioni, delle strutture dei consorziati.
3. Nello svolgimento delle proprie funzioni, il Consorzio è
impegnato a recepire, per quanto di competenza, le indicazioni e gli
accordi formulati nella convenzione tra i consorziati.

Art. 7.
Costituzione del Consorzio

1. All'entrata in vigore della presente legge il Presidente della
Giunta regionale convoca gli enti in possesso dei requisiti per la
partecipazione al Consorzio, al fine di concordare la costituzione e
l'adesione allo stesso predisponendo gli schemi di convenzione e di
statuto, da sottoporre all'approvazione formale dei rispettivi
competenti organi.
2. La mancata risposta alla convocazione si intende come diniego
della partecipazione al Consorzio.
3. Per la costituzione del Consorzio è necessario che almeno il
sessanta per cento delle quote sia stato sottoscritto dai
consorziati.
4. Le quote non optate all'atto della costituzione del Consorzio
rimangono a disposizione dei consorziati di cui all'art. 4, comma 1,
secondo la ripartizione stabilita nello statuto, per ulteriori sei
mesi, trascorsi i quali possono essere acquisite dagli altri
consorziati, nella misura stabilita a tale riguardo dallo statuto
medesimo.
5. L'adesione della Regione al Consorzio è deliberata dalla Giunta
regionale, che verifica la corrispondenza della convenzione e dello
statuto alle norme della presente legge.

Art. 8.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente legge
è autorizzata, per l'anno 1998, la spesa di lire 100.000.000 da
iscrivere in termini di competenza e di cassa al Capitolo di nuova
istituzione n. 701 denominato: "Spese conseguenti alla costituzione e
funzionamento del Consorzio regionale S.I.R. Umbria".
2. All'onere di cui al precedente comma 1 si fa fronte con pari
riduzione, in termini di competenza e di cassa, dello stanziamento
iscritto al cap. 600 dello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale 1998.
3. Al corrente bilancio di previsione sono apportate le seguenti
variazioni in termini di competenza e di cassa: Parte spesa:
Cap. 600 (In diminuzione) L. 100.000.000
Cap. 701 (In aumento) L. 100.000.000.
4. Per gli anni 1999 e successivi l'entità della spesa occorrente
per l'attuazione della presente legge sarà annualmente determinata
con legge di bilancio a norma dell'art. 5 della legge regionale di
contabilità 3 maggio 1978, n. 23.

Art. 9.
Disposizione finale

1. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano al
Consorzio le disposizioni della legge 8 giugno 1990, n. 142 e
successive modificazioni ed integrazioni, relative ai consorzi ed
alle aziende speciali, in quanto compatibili.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Perugia, 31 luglio 1998
BRACALENTE