3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 31-5-1997
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 21 gennaio 1997, n. 6
Disciplina dei centri di attivita' motorie (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 31-05-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Basilicata n. 4
del 22 gennaio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La Regione Basilicata, nella sua azione di promozione,
coordinamento e di sviluppo della pratica delle attività motorie,
stabilisce le procedure, gli standards e i requisiti essenziali per
l'apertura e la gestione degli impianti di attività ginniche e di
formazione fisica.

Art. 2.
Definizioni ed ambito di applicazione

1. Ai fini della presente legge sono stabilite le seguenti
definizioni:
a) "Centro di Attività Motorie" (CAM): ogni struttura, palestra e
impianto sportivo, in cui vengono esercitate lezioni o corsi,
individuali e collettivi, di attività motorie finalizzate a
contribuire ad un corretto sviluppo, mantenimento o recupero
psico-fisico della persona, nelle diverse condizioni e fasce d'età;
b) "utenti": le persone che possono usufruire contemporaneamente
dei servizi e delle attrezzature del CAM;
c) "personale": i soggetti abilitati a impartire lezioni e
dirigere corsi individuali e collettivi all'interno di un CAM;
d) "area di attivita'": ciascuno spazio interno al CAM, delimitato
o meno, destinato a specifica e distinta attività motoria.
2. Sono esclusi dall'ambito di applicazione della presente legge:
gli impianti sportivi scolastici e le palestre pubbliche, qualora
siano sede di attività per l'Educazione fisica previste dai
Programmi del Ministero della pubblica istruzione, di attività
sportive disciplinate dalle Federazioni sportive riconosciute dal
CONI;
le attività motorie disciplinate da norme approvate dalle
Federazioni sportive nazionali riconosciute dal CONI.
3. L'elenco delle discipline riconosciute dal CONI di cui al comma
2 è riportato nell'allegato "A" che forma parte integrante della
presente legge.

Art. 3.
Domanda di autorizzazione all'esercizio
o alla trasformazione

1. L'autorizzazione all'apertura di ogni nuovo CAM, o alla gestione
di quelli già operanti, viene rilasciata dal Comune a seguito di un
accertamento della documentazione allegata alla domanda e dei
requisiti di cui al successivo Titolo II.
2. La domanda di autorizzazione, in regola con la legge sul bollo,
dovrà contenere:
a) generalità del richiedente, ovvero del gestore in caso di
società, di associazioni o enti;
b) ubicazione e sede del CAM;
c) dichiarazione sostitutiva di notorietà del richiedente, o del
gestore, dalla quale risulti che le attività da svolgersi presso il
CAM, per le quali è richiesta la relativa autorizzazione,
rispetteranno le norme riportate nella presente legge, anche in caso
di parziale o totale modifica delle attività stesse e delle
attrezzature;
d) generalità e titoli professionali del personale impiegato.
3. Alla domanda di autorizzazione per l'esercizio di un CAM è
allegata la seguente documentazione:
a) planimetrie e sezioni dei locali almeno in scala 1:100;
b) documentazione tecnica relativa all'impianto
igienico-sanitario, elettrico, termico e di trattamento dell'aria ai
sensi della legge 46/90, e relativa certificazione da parte dell'ASL
territorialmente competente, attestante la conformità alle vigenti
norme;
c) certificato dei Vigili del Fuoco, ove necessario, in relazione
al numero di utenti, attestante la conformità del CAM alle vigenti
norme di siurezza;
d) certificato di collaudo statico ed attestazione rilasciata da
ingegnere o architetto iscritto da almeno 10 anni all'Albo
professionale, relativo alle strutture portanti orizzontali, dalle
quale risulti la capacità di massimo carico sopportabile per ogni
mq.;
e) relazione tecnico-descrittiva, a firma autenticata del
richiedente, dalla quale risultino le dimensioni e le caratteristiche
degli attrezzi di oltre 150 Kg/mq di peso, nonchè la differenza
utile tra il carico massimo sopportabile dalle strutture portanti
orizzontali e il peso dell'attrezzo per ogni mq.;
f) titoli di studio o attestati autenticati, riferiti al personale
di cui all'art. 4, comma 1 e all'art. 12;
g) polizze assicurative di cui al successivo art. 8.
4. Qualora sia esibito il certificato di abitabilità e/o
agibilità non risultano necessari i documenti di cui ai punti b),
c), d) del precedente comma 3.
5. Al momento della presentazione della domanda di autorizzazione
all'esercizio del CAM, l'ufficio abilitato a riceverla comunica
all'interessato il nominativo del responsabile del procedimento di
cui all'art. 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e nei successivi
quindici giorni richiede all'interessato le eventuali integrazioni
documentali.
6. Il responsabile del procedimento, entro sessanta giorni dalla
data di presentazione della domanda, ovvero della integrazione della
documentazione, cura l'istruttoria e formula una proposta motivata.
L'organo competente all'adozione del provvedimento finale provvede
entro i successivi trenta giorni.
7. L'autorizzazione comunale deve, tra l'altro, indicare il numero
massimo ammissibile di utenti compresenti nelle varie aree del CAM ed
il possesso dei requisiti richiesti, ovvero l'avvenuto adeguamento in
caso di impianti preesistenti; all'autorizzazione è allegato
l'elenco del personale abilitato. L'autorizzazione e l'elenco sono
affissi in maniera visibile nella zona di accesso al CAM.

Art. 4.
P e r s o n a l e

1. All'interno del CAM possono esercitare lezioni o dirigere corsi,
individuali e collettivi esclusivamente i soggetti in possesso del
diploma universitario dell'Istituto Superore di Educazione Fisica
(ISEF), di cui alla legge 88/58.
2. Non sono ammesse all'interno del CAM prestazioni d'opera da
parte di aiutanti o coadiutori del personale abilitato, i quali non
abbiano i requisiti di cui al precedente comma 1, salvo quanto
previsto dal successivo art. 12.
3. Possono svolgere attività di tirocinio all'interno del CAM gli
studenti ISEF, purchè regolarmente iscritti almeno al 2 anno di
corso.

Art. 5.
Requisiti edilizi

1. Per lapertura e l'esercizio al pubblico, ciascun CAM deve
garantire i seguenti requisiti planimetrici e distribuitivi:
a) una o più aree di attività motoria che risultino al netto di
spazi di deposito e di sgombero, di dimensioni non inferiori a:
4 mq. per utente nelle zone di attività a corpo libero;
6 mq. per utente nelle zone di attività con uso di macchinari o
grandi attrezzi;
b) un vano di pronto soccorso idoneo al posizionamento di un
lettino e dell'attrezzatura per il primo soccorso; tale vano può
essere anche adibito ad altri usi compatibili dal punto di vista
sanitario (attività amministrativa, archivio, ecc.);
c) almeno due servizi igienici e due spogliatoi, suddivisi per
sesso, o almeno un servizio igienico e uno spogliatoio qualora si
preveda la compresenza di utenti dello stesso sesso; complessivamente
si dovrà garantire lo standard minimo di 1,5 mq. per utente ed un
posto doccia per ogni 8 utenti;
d) un idoneo vano-spogliatoio per gli istruttori; nel caso di
impianti esistenti alla data di entrata in vigore della presente
legge è ammesso l'uso degli spogliatoi e servizi degli utenti;
e) uno o più spazi di deposito e sgombero.
2. Le altezze minime dei locali del CAM non devono essere inferiori
alle seguenti:
a) mt. 2,40 per gli ambienti adibiti a spogliatoi, servizi e
corridoi;
b) mt. 3,00 per gli ambienti di attività motoria destinati ad un
minimo di 50 utenti;
c) mt. 3,50 per gli ambienti di attività motoria destinati ad
oltre 50 utenti.
3. In deroga ai punti b) e c) del comma precedente e limitatamente
agli impianti esistenti alla data di entrata in vigore della presente
legge sono ammessi ambienti per attività motorie di almeno mt. 2,70
di altezza, purchè dotati di sistemi per il ricambio dell'aria e il
ristabilimento di situazioni climatiche ottimali.
4. Tutti i locali e i servizi di cui al comma precedente devono
essere adeguati alle norme per il superamento delle barriere
architettoniche.
5. Nei CAM destinati alla pratica di attività motorie, soggetti
alle norme della presente legge, non sono ammesse zone per
spettatori, paganti o meno.

Art. 6.
U b i c a z i o n e

1. Ferme restando le norme di zonizzazione urbanistica del Comune,
l'apertura di un CAM all'interno dei fabbricati ad uso promiscuo è
consentita esclusivamente alle seguenti condizioni:
a) ubicazione al piano terra o seminterrato;
b) ubicazione non inferiore al primo piano interrato, nè oltre il
primo piano superiore fuori terra.
2. Qualora il numero di utenti superi le 50 unità, i locali
adibiti a CAM devono essere ubicati necessariamente a piano terra, o
almeno essere provvisti di idonea uscita diretta su cortili, terrazzi
o spazi aperti.
3. Per i CAM con numero di utenti non superiore a 50 unità è
consentito, nelle zone urbanistiche a ciò predisposte, l'impiego di
coperture pressostatiche realizzate con materiali aventi
caratteristiche di reazione al fuoco conformi alle norme del
Ministero dell'Interno, con l'obbligo di realizzare adeguati sostegni
in grado di impedire il rischio del repentino abbattimento in caso di
caduta di pressione.

Art. 7.
Aggiornamento requisiti

1. Qualora il titolare o il gestore di un CAM autorizzato e in
esercizio intenda cambiare o aggiungere personale di cui agli artt.
4 e 12, nonchè gli attrezzi di oltre 150 kg/mq, deve comunicare
tempestivamente, e comunque non oltre i quindici giorni, al Sindaco
del proprio comune, in carta semplice, l'avvenuto aggiornamento
allegando a tale comunicazione i titoli professionali autenticati e
relazione tecnico-descrittiva di cui all'art. 3, comma 3, punto e).

Art. 8.
Polizze assicurative

1. I CAM soggetti alle norme della presente legge devono garantire
adeguata copertura assicurativa per eventuali infortuni degli utenti,
causati dall'attività ivi espletata.
2. Il personale di cui agli articoli 4 e 12 deve godere di una
copertura assicurativa professionale.
3. Le polizze assicurative di cui ai commi precedenti devono essere
trasmesse al Comune dopo il rilascio dell'autorizzazione
all'esercizio, contestualmente all'apertura del CAM.

Art. 9.
Sanzioni amministrative e chiusura del centro

1. Chiunque gestisca un CAM, comunque denominato, ma rispondente
alla definizione del precedente art. 2 in violazione delle norme
della presente legge è soggetto ad una sanzione amministrativa da L.
500.000 a L. 3.000.000 con l'obbligo di regolarizzazione entro mesi 3
dall'accertamento. Trascorso tale termine o in caso di reiterazione
della violazione, l'autorità di vigilanza con provvedimento motivato
dispone la revoca dell'autorizzazione o la chiusura dell'impianto.
Avverso tali provvedimenti è ammesso ricorso nelle forme di legge.

Art. 10.
Revoca e sospensione dell'autorizzazione

1. Qualora nell'esercizio dell'attività di vigilanza venga
accertato il venir meno di alcuno dei requisiti in base ai quali è
stata concessa l'autorizzazione, questa può essere sospesa per un
periodo adeguato al ripristino delle condizioni violate, fino a un
massimo di 180 giorni; l'esercizio del CAM potrà riprendere dopo
l'avvenuta verifica, da parte dell'Amministrazione comunale,
dell'avvenuto adeguamento alle prescrizioni di cui al Titolo II della
presente legge.
2. Nella ipotesi di mancata osservanza delle prescrizioni nei
termini prescritti, l'Amministrazione comunale revoca
l'autorizzazione.

Art. 11.
V i g i l a n z a

1. La vigilanza sul rispetto delle disposizioni della presente
legge e l'applicazione delle relative sanzioni sono di competenza dei
Comuni che la esercitano in conformità alla legge n. 689 del 24
ovembre 1981, introitandone i relativi proventi.
2. I Comuni adeguano i propri Regolamenti Edilizi, qualora più
restrittivi, alle norme di cui alla presente legge.

Art. 12.
Operatori non in possesso del diploma ISEF

1. Coloro che, pur non essendo in possesso del diploma dell'ISEF,
documentino di aver prestato attività lavorativa nella qualità di
istruttori per almeno 36 mesi, negli anni dal 1990 alla data di
entrata in vigore della presente legge, presso impianti soggetti alla
presente normativa, possono essere impiegati, in qualità di
coadiutori del personale di cui al precedente art. 4, previo
superamento di appositi esami e a seguito di frequenza obbligatoria
di corsi speciali di preparazione.
2. I corsi speciali di cui al comma 1 sono organizzati dal
Dipartimento alla Formazione Professionale della Regione in un'unica
sessione che comprenda non meno di 300 ore di parte teorica e almeno
200 ore di tirocinio guidato da svolgersi presso un CAM regolarmente
autorizzato, che rilascerà attestato di frequenza.
3. I programmi dei corsi di parte teorica verteranno su:
principi di anatomia, igiene, fisiologia, biologia e
pronto-soccorso; con lezioni ed esami finali a cura di laureati in
Medicina e Chirurgia;
chinesiologia e metodologia di allenamento e di attività motorie,
con lezioni ed esami finali a cura di soggetti in possesso del
diploma universitario dell'ISEF.
4. A seguito degli esami di verifica, a tutti coloro che avranno
conseguito esito positivo sarà rilasciato regolare attestato che
darà la possibilità di operare in un CAM.

Art. 13.
Termine per l'adeguamento dei requisiti

1. Il termine di presentazione della domanda per l'adeguamento del
personale di cui all'art. 12 è fissato in mesi 12 dalla data di
entrata in vigore della presente legge, da presentarsi al competente
Assessorato della Regione Basilicata.
2. Il termine per l'adeguamento dei requisiti edilizi e
prestazionali dei CAM in esercizio all'entrata in vigore della
presente legge è fissato in anni due dalla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 14.
Norma finale

La presente legge sarà pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 21 gennaio 1997
DINARDO
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(Omissis).