3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 27-6-1998
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 20 marzo 1998, n. 17
Rete escursionistica della Toscana e disciplina delle attivita' escursionistiche (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 27-06-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 10
del 30 marzo 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione Toscana, nell'ambito delle azioni tese alla
conoscenza, valorizzazione e tutela del proprio patrimonio
ambientale, delle tradizioni locali e dei caratteri culturali e
storici del paesaggio toscano, favorisce lo sviluppo dell'attività
escursionistica quale mezzo per realizzare un rapporto equilibrato
con l'ambiente e per sostenere uno sviluppo turistico compatibile,
promuove il recupero della viabilità storica, la realizzazione della
rete escursionistica e dei sentieri, nonchè la realizzazione di
attrezzature correlate.

Art. 2.
Definizione di escursionismo

1. Ai fini della presente legge è escursionismo l'attività
turistica, ricreativa e sportiva che, al di fuori dei centri urbani,
si realizza nella visita o nella esplorazione degli ambienti
naturali, anche antropizzati, senza l'ausilio di mezzi a motore.

Art. 3.
Rete Escursionistica Toscana

1. Ai fini della presente legge è Rete Escursionistica Toscana
(R.E.T.) l'insieme delle strade carrarecce, mulattiere, sentieri,
piste, ancorchè vicinali e interpoderali che, ubicate al di fuori
dei centri urbani ed inserite nel catasto di cui all'art. 4,
consentono l'attività di escursionismo.
2. È inserita nella R.E.T. la viabilità che abbia una o più
delle seguenti caratteristiche:
a) sia compresa nei parchi, nelle aree protette e nelle riserve
naturali, di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 e alla legge
regionale 11 aprile 1995, n. 49;
b) sia compresa nelle zone di particolare interesse ambientale, di
cui alla legge 8 agosto 1985, n. 431;
c) sia identificata come complementare e funzionale alla
viabilità di cui alle lettere a) e b);
d) sia identificata come funzionale alla realizzazione del sistema
a rete della viabilità escursionistica toscana;
e) sia riconosciuta di interesse storico-ambientale.
3. La R.E.T. si articola in viabilita':
a) di interesse comunale, nei casi di percorrenze limitate
all'ambito territoriale di ogni singolo Comune con possibili brevi e
funzionali sconfinamenti;
b) di interesse provinciale, nei casi di percorrenza con
attraversamento del territorio di più Comuni, ovvero di itinerari a
lunga percorrenza;
c) interna ai parchi, nei casi di itinerari escursionistici
tracciati nel territorio dei parchi di cui alla legge 6 dicembre 1991
n. 394 e alla legge regionale 11 aprile 1995 n. 49.
4. La viabilità ricompresa nella R.E.T. è considerata, ai sensi
della presente legge, di interesse pubblico in relazione alle
funzioni e ai valori sociali, culturali, ambientali, didattici e di
assetto del territorio insiti in essa e riconosciuti nelle attività
ad essa pertinenti e correlate.
5. La R.E.T. è considerata risorsa essenziale del territorio ai
sensi dell'art. 2 della legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5 e
successive modifiche ed è inserita nel Sistema Informativo
Territoriale di cui all'art. 4 della legge medesima.
6. Nelle strade di cui al comma 1, anche non inserite nella R.E.T.,
l'apposizione di segnaletica rivolta agli escursionisti è comunque
soggetta alle norme del regolamento di cui all'art. 6.

Art. 4.
Catasto della Rete Escursionistica Toscana

1. È istituito il catasto della R.E.T., suddiviso in sezioni
provinciali tenute dalle Province.
2. La Giunta regionale provvede alla prima costituzione del catasto
della R.E.T. A tal fine acquisisce le proposte delle Province, delle
Comunità Montane, dei Comuni, dei parchi e, sentiti la Consulta
tecnica di cui all'art. 3 della legge regionale 11 aprile 1995, n.
49, il Corpo forestale dello Stato, il Club Alpino Italiano, approva
con atto motivato in via preliminare l'elenco della viabilità da
inserire nel catasto.
3. La Giunta regionale fissa un termine non inferiore a 60 giorni
entro il quale devono pervenire le proposte delle Province, delle
Comunità Montane, dei Comuni e dei parchi. In caso di inerzia,
decorso tale termine, la Giunta regionale provvede direttamente.
4. Il provvedimento di cui al comma 2 è pubblicato sul B.U.R.T. e
comunicato ai Comuni interessati. Nel caso in cui il provvedimento
preveda l'inserimento nel catasto di tratti di viabilità di uso
privato, la Giunta regionale provvede a darne notizia mediante
raccomandata con avviso di ritorno ai proprietari e ai titolari di
diritti reali, i quali entro 30 giorni dal ricevimento della
raccomandata possono proporre opposizione alla Giunta regionale
avverso il provvedimento medesimo. Entro 30 giorni dalla
pubblicazione sul B.U.R.T. chiunque può produrre alla Giunta
regionale osservazioni al provvedimento.
5. Trascorsi i termini di cui al comma 4 la Giunta regionale,
esaminate le osservazioni e le opposizioni e sentito il parere dei
soggetti di cui al comma 2, decide in ordine a queste, approva in via
definitiva l'inserimento della viabilità nelle rispettive sezioni
provinciali del catasto della R.E.T. e ne dispone il trasferimento
alle rispettive Province.

Art. 5.
Viabilità di uso privato

1. Nei tratti di viabilità di uso privato inseriti nel catasto
della R.E.T. è consentito l'accesso ed il transito ai fini
escursionistici nell'ambito della traccia viaria segnalata a norma
dell'art. 3, comma 6. È consentito altresì l'accesso per gli
interventi di manutenzione ed apposizione della segnaletica ai
soggetti individuati all'art. 7.
2. L'accesso ed il transito sono consentiti ai soli escursionisti
non motorizzati, a condizione che gli stessi non si trattengano a
bivacco, non abbandonino rifiuti, non molestino il bestiame e la
selvaggina e non danneggino colture ed attrezzature.

Art. 6.
Regolamento di attuazione

1. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale,
entro 180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, approva
il regolamento per l'attuazione degli interventi sulla R.E.T.
2. Il regolamento stabilisce, tra l'altro:
a) le caratteristiche tecniche a cui deve essere uniformata la
segnaletica della R.E.T.;
b) i termini e le modalità entro i quali deve provvedersi
all'installazione e all'adeguamento della segnaletica;
c) i criteri e le prescrizioni per la progettazione e la
realizzazione di itinerari escursionistici;
d) le modalità relative alla tenuta, aggiornamento e pubblicità
del catasto da parte delle Province e all'inserimento di nuova
viabilità;
e) le modalità da adottare da parte delle Province nel caso di
inserimento di nuova viabilità di uso privato, nel rispetto della
procedura a tal fine prevista all'art. 4, comma 4;
f) le modalità per un'informazione periodica alla Regione da
parte delle Province.

Art. 7.
Realizzazione e manutenzione della Rete Escursionistica Toscana

1. Le Province provvedono alla progettazione, realizzazione e
manutenzione della viabilità di interesse provinciale e delle
relative attrezzature. Coordinano altresì gli interventi degli
altri enti locali.
2. l Comuni provvedono alla progettazione, realizzazione e
manutenzione della viabilità di interesse comunale e delle relative
attrezzature.
3. I parchi provvedono alla progettazione, realizzazione e
manutenzione della viabilità tracciata al loro interno e delle
relative attrezzature.
4. Le Province possono delegare alle Comunità Montane ed ai Comuni
singoli o associati la progettazione, realizzazione e manutenzione
della viabilità di interesse provinciale.
5. La Regione interviene per la realizzazione e la manutenzione
della R.E.T. con gli strumenti programmatori e finanziari di cui alla
legge regionale 14 novembre 1996, n. 84 recante "Interventi a
sostegno della qualificazione dell'offerta turistica complessiva".
Nella eventualità che gli interventi interessino territori
appartenenti ad altre Regioni, la Giunta regionale promuove le
necessarie intese, ai sensi dell'art. 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 8.
Interventi sulla Rete Escursionistica Toscana

1. Ai fini della presente legge, è vietato ogni intervento sulla
viabilità inserita nel catasto della R.E.T., fatti salvi gli
interventi di manutenzione e di apposizione della segnaletica
previsti dagli articoli precedenti, nonchè gli interventi colturali
ed il taglio dei boschi.
2. Nella viabilità di uso privato, l'ente competente ai sensi
dell'art. 7 può rilasciare autorizzazioni per interventi diversi da
quelli del comma 1, per motivate esigenze, ai soggetti titolari del
diritto di proprietà e di altri diritti reali.

Art. 9.
Organizzazione del soccorso

1. Al fine di garantire il soccorso delle persone infortunate o in
stato di pericolo, sulla Rete Escursionistica della Toscana e
comunque negli ambienti naturali, la Giunta regionale favorisce il
coordinamento degli organismi a ciò preposti e stipula apposita
convenzione con il Soccorso Alpino e Speleologico Toscano (S.A.S.T.)
servizio regionale del Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico
del C.A.I. La suddetta convenzione regola, fra l'altro, la
possibilità e le modalità di utilizzo delle strutture regionali
esistenti sul territorio.
2. Per l'attuazione di quanto previsto dalla convenzione la Regione
assegna un contributo annuo al S.A.S.T. finalizzato:
a) all'organizzazione di corsi di formazione, di aggiornamento e
di periodiche esercitazioni delle squadre di soccorso;
b) all'adeguamento ed ammodernamento delle attrezzature necessarie
per il servizio;
c) al rimborso delle spese delle squadre di soccorso, escluso
quanto previsto dalla legge 18 febbraio 1992, n. 162;
d) alle spese di gestione del servizio nonchè all'attuazione di
iniziative rivolte alla prevenzione di incidenti escursionistici,
alpinistici e speleologici.
3. Entro il 31 gennaio di ogni anno il S.A.S.T. trasmette alla
Giunta regionale la relazione degli interventi svolti e dei costi
sostenuti nell'anno precedente, nonchè il programma degli interventi
operativi per l'anno in corso, corredato dal piano finanziario delle
spese previste.
4. La Giunta regionale, verificata la documentazione di cui al
comma 3, eroga il contributo annuale al S.A.S.T.

Art. 10.
Sanzioni amministrative

1. Le funzioni di vigilanza e controllo sul rispetto delle
disposizioni di cui alla presente legge, compresa l'applicazione
delle relative sanzioni amministrative, sono di competenza
rispettivamente delle Province, dei Comuni e dei parchi che le
esercitano in conformità alla legge 24 novembre 1981, n. 689, alla
legge regionale 12 novembre 1993, n. 85 e alla legge regionale 10
aprile 1997, n. 27 e che ne introitano i relativi proventi.
2. È soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da L.
100.000 a L.600.000 chiunque faccia uso di segnaletica difforme da
quella definitiva all'art. 6.
3. È soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da L.
300.000 a L. 1.800.000 chiunque danneggi la segnaletica o le opere
realizzate per la percorribilità e la sosta lungo i sentieri della
Rete Escursionistica Toscana.
4. È soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da L.
500.000 a L. 3.000.000 chiunque contravvenga alle disposizioni di cui
agli articoli 5 e 8.
5. Chiunque commetta una delle infrazioni di cui ai precedenti
comma 2, 3 e 4 è soggetto alla sanzione accessoria del ripristino e
della risistemazione ambientale, fatta salva la facoltà,
rispettivamente delle Province, dei Comuni e dei parchi, di
provvedere d'ufficio con rivalsa delle spese a carico del
trasgressore.

Art. 11.
Disposizioni Finanziarie

1. Agli oneri di spesa derivanti dall'attuazione dell'art. 9 si fa
fronte, per l'anno 1998, con le disponibilità previste sul capitolo
38170 "Servizi di soccorso rete escursionistica (legge regionale n.
17/1998)" del bilancio di previsione 1998. Agli oneri di spesa per
gli esercizi 1999 e successivi si farà fronte con leggi di bilancio.
2. Agli altri oneri di spesa derivanti dalla presente legge si fa
fronte con legge di bilancio, utilizzando allo scopo gli stanziamenti
che saranno disposti per gli interventi finanziari previsti dalla
legge regionale 14 novembre 1996, n. 84.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 20 marzo 1998
CHITI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 17
febbraio 1998 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 13
marzo 1998.