5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 111 del 21-9-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. DIREZIONE REGIONALE PER LA SICILIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.111 del 21-9-2011)

Pubblico incanto - Procedura aperta


1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 C.A.P. 00185 ROMA.
Codice: 03270001.
1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE. Denominazione: ANAS
S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia. Servizio Responsabile:
U.O. Gare. Indirizzo: Via Alcide De Gasperi 247, 90146.
Localita'/Citta': Palermo. Stato: Italia. Telefono: 091379111.
Telefax: 091515019. Indirizzo Internet: www.stradeanas.it. Posta
elettronica (e-mail): drpa.gare@stradeanas.it.
1.3 INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE LA
DOCUMENTAZIONE: Come al punto 1.2. 1.4 INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È
POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI INFORMAZIONI:
Come al punto 1.2.
2. Procedura di gara: Procedura Aperta ai sensi del
D.Lgs.n°163/2006, del DPR 207/2010 e s. m. i., disposta con determina
a contrarre n°CPA-0041413-I dello 06/07/2011 per la gara n°1;
n°CPA-0045252-I dello 21/07/2011 per la gara n°2.
3. BANDO DI GARA PALAV79-11,
GARA N°1; CODICE APPALTO: PAPAMS010CME46; CPV: 45233140-2; CUP:
F97H10000720001;
CIG: 296113236D; Provincia: AG; "Lavori di manutenzione
straordinaria per il ripristino delle scarpate e del piano viabile
lungo la SS.n°118 Corleonese Agrigentina di competenza del Centro E".
Importo totale lordo lavori a misura: Euro 766.000,00. Importo
soggetto a ribasso: Euro 474.740,00. Costo del Personale (non
soggetto a ribasso): Euro 248.260,00. Oneri sicurezza: Euro
43.000,00. Categoria prevalente: OG3 Class.ca III^. Cauzione
provvisoria 2%: Euro 15.320,00; Perizia: n°27576 dello 04/05/2011.
Pagamenti in acconto: ogni Euro 200.000,00. GARA N°2; CODICE APPALTO:
PAPAMS010CM433; CPV: 45453000-7; CUP: F77H10000620001; CIG:
31880172DA; Provincia: TP; SS.n°188/A "Lavori di manutenzione
straordinaria per il ripristino del corpo stradale in frana al km
7+000 ed altri interventi in tratti saltuari dal km 3+850 al km
10+000". Importo totale lordo lavori a misura: Euro 701.900,00.
Importo soggetto a ribasso: Euro 596.869,88. Costo del Personale (non
soggetto a ribasso): Euro 83.973,12. Oneri sicurezza: Euro 21.057,00.
Categoria prevalente: OG3 Class.ca II^ Euro 437.931,90. Ulteriore
categoria a qualificazione obbligatoria (subappaltabile nella misura
del 30% ex Art 37 c. 11 D.Lgs. 163/2006): OS21 Class.ca I^ Euro
263.968,10. Cauzione provvisoria 2%: Euro 14.038,00; Perizia: n°27610
dello 04/05/2011. Pagamenti in acconto: ogni Euro 200.000,00.
4. TERMINE DI ESECUZIONE: Il termine per l'esecuzione dei lavori è
di 180 (centoottanta) giorni naturali e consecutivi dalla data del
verbale di consegna dei lavori comprensivi di giorni 10 (dieci) per
andamento stagionale sfavorevole per la gara 1 e di giorni 180
(centoottanta) naturali e consecutivi dalla data del verbale di
consegna dei lavori comprensivi di giorni 40 (quaranta) per andamento
stagionale sfavorevole per la gara 2. DOCUMENTAZIONE: Il disciplinare
di gara, contenente le norme integrative del presente bando relative
alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di
compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare
a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione
dell'appalto, nonchè il computo metrico, la stima dei lavori, il
capitolato speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di
manutenzione, il piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed
il bando di gara integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare
dell'ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, Via A. De
Gasperi 247, 90146 Palermo, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì
al venerdì. Gli atti di gara sopra elencati potranno essere
acquistati, fino a dieci giorni antecedenti il termine di
presentazione delle offerte, presso la copisteria PUBBLICARRELLO.COM
SRL, Via Resuttana 269 Palermo. Tel/Fax:091-6709726
email:info@pubblicarrello.com.
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine: entro e non oltre le ore
dodici del giorno 28/10/2011; Indirizzo: ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, Via Alcide De Gasperi 247, 90146, Palermo.
Modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare di gara di cui al
punto 5 del presente bando; Apertura Offerte: la prima seduta
pubblica si terrà il giorno 03/11/2011 alle ore 9.00 nella sala gare
di questa Direzione Regionale. Eventuali ulteriori sedute verranno
stabilite volta per volta.
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8. CAUZIONI E POLIZZE: L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 DLgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a) cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 DLgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b)
polizza assicurativa di cui all'art.129 DLgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9. FINANZIAMENTO: L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi alla gara i
concorrenti di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti da
imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt.92, 93 e 94 DPR 207/2010, ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006,
nonchè concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione
Europea alle condizioni di cui all'art.47 c. 1 e 2 del D.Lgs. 163/06
e dell'art. 62 del DPR 207/2010.
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: (Caso di concorrente stabilito in Italia): I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12. TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L'appalto sarà aggiudicato al
prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara,
determinato secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e
2, lettera a) DLgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco
prezzi posto a base. L'ANAS S.p.A. procederà, nell'esercizio della
facoltà di cui agli artt.122 c. 9 del DLgs 163/2006 e 253 c. 20-bis
del D.L. 13/05/2011 n. 70 e s.m.i., all'esclusione automatica dalla
gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o
superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art.86
DLgs 163/2006. Il criterio dell'esclusione automatica non troverà
applicazione nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia
inferiore a dieci. In ogni caso l'ANAS si riserva la facoltà di
valutare la congruità delle offerte anormalmente basse ai sensi
dell'art.86 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i.
14. ALTRE INFORMAZIONI: a) Non sono ammessi a partecipare alle gare
i concorrenti per i quali sussiste/sussistono:
1. Le cause di esclusione di cui all'art.38 DLgs 163/2006
2. La contemporanea partecipazione alla gara in violazione dei
divieti stabiliti dagli art.36 c 5 e 37 c 7 DLgs 163/2006 e s.m.i.
b) Non sono ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e
quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresì
ammesse, a pena di esclusione, le offerte che rechino abrasioni,
ovvero correzioni non espressamente confermate o sottoscritte;
c) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice;
d) Nel caso in cui, per effetto dell'applicazione dell'art.86 DLgs
163/2006, l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di
uno o più ribassi uguali, si procederà, a norma dell'art.77 comma 2
R.D.827/1924, all'aggiudicazione per sorteggio, tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere;
e) Si applicano le disposizioni previste dall'art.75, c 7 DLgs
163/2006 (Sistema di Qualita');
f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata;
g) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro;
h) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
capitolato speciale d'appalto;
i) La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo
IX DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal capitolato
speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le
modalità previste dal capitolato stesso;
l) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi della
vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti in sede
di gara;
m) I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al subappaltatore,
con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate;
l'Appaltatore, fatte salve le responsabilità penali previste dalla
vigente normativa, resta in ogni caso responsabile nei confronti
dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere
oggetto di subappalto, cottimo e di sub-contratti e si obbliga nei
confronti della medesima Amministrazione a sollevare la stessa da
ogni pretesa dei subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste
di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza
dell'esecuzione dei lavori subappaltati o concessi in cottimo o
affidati con sub-contratti. I contratti stipulati con i
subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la loro nullità assoluta,
dovranno prevedere apposite clausole che li impegnino espressamente
alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla Legge n°136/2010,
con particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge; l'inadempimento
di tali obblighi comporterà l'automatica risoluzione dei contratti
medesimi. Analogo impegno, con la relativa sanzione, dovrà essere
inserito nei contratti stipulati dai soggetti di cui sopra con la
filiera degli operatori economici interessati dal presente appalto.
n) La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art.140 DLgs 163/2006;
o) È esclusa la competenza arbitrale ed il Foro competente è
quello di Roma; tutte le controversie derivanti dall'esecuzione
dell'appalto saranno devolute al Giudice Ordinario;
p) Ai sensi dell'art.13 DLgs 163/2006 che i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali
dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà espressamente
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi;
q) i risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo
le norme vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it -
all'esito delle verifiche di cui all'art.11 c 8 D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. In riferimento a dette informazioni, pertanto, non saranno
evase richieste telefoniche;
r) Ai sensi dell'art.79 DLgs 163/2006, la Stazione Appaltante
comunicherà ai candidati e agli offerenti esclusi, i motivi della
mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta, entro un
termine non superiore a 5 giorni dall'approvazione degli atti di gara
da parte del competente organo ANAS S.p.A. ex art. 11 DLgs 163/2006 e
s.m.i.
s) Per quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza,
trova applicazione il Dlgs 81/2008.
t) Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale di
Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa;
u) il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a
suo insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facoltà di rimodulare a suo favore, l'importo di aggiudicazione, e
la facoltà prevista dall'art.81 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
v) I documenti presentati non verranno restituiti; la cauzione
provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non risulti
aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi
trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2
schema allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai
non aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a mezzo
posta ordinaria con esonero di responsabilità in capo al mittente
entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre al
concorrente aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula
del contratto;
z) il contratto verrà stipulato per atto pubblico dal notaio
indicato dalla Stazione Appaltante. Ai sensi dell'art.139 DPR
207/2010 e dell'art.8 DM 145/2000, sono a carico dell'impresa
aggiudicataria tutte le spese di contratto e tutti gli oneri connessi
alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari.
aa) La commissione di gara escluderà i concorrenti che verranno
ritenuti in situazione di controllo o collegamento sostanziale, fatte
salve le ipotesi previste dall'art.2359 c.c. che lasci presumere
l'esistenza di offerte sostanzialmente riconducibili ad un medesimo
centro di interessi così da poter inficiare i principi di pubblico
interesse ed effettiva concorrenza che presiedono le procedure di
gara;
bb) Gli operatori economici che intendono partecipare sono tenuti
al pagamento del contributo di cui all'art. 1 c 65 della l.
n.266/2005 (Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità
stabilite dall'Autorità per la Vigilanza sui lavori pubblici
(deliberazione 03 novembre 2010), quale condizione di ammissibilità
alla procedura di selezione del contraente, e sono tenuti a
dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di avere
versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro Euro
70.00 per ogni singola gara. La mancata dimostrazione dell'avvenuto
versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di
gara;
cc) La Stazione Appaltante procederà di diritto alla risoluzione
del contratto nel caso in cui l'impresa aggiudicataria non indicherà
un numero di conto corrente unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A.
farà confluire tutte le somme relative all'appalto. Inoltre
l'impresa si impegna a comunicare le generalità ed il codice fiscale
delle persone delegate ad operare su tale conto. I Corrispettivi
spettanti all'Appaltatore saranno accreditati unicamente a mezzo
bonifico, esonerando l'ANAS. S.p.A. da ogni responsabilità per i
pagamenti eseguiti in tal modo. L'Appaltatore è tenuto - PENA LA
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla scrupolosa osservanza di quanto
previsto dalla legge 136/2010, con particolare riferimento agli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3
di detta legge.
dd) La Stazione Appaltante procederà altresì di diritto alla
risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il Legale
Rappresentante o uno dei Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano
rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti
relativi a reati di criminalità organizzata.
ee) Responsabile del Procedimento: Ing. Umberto RIERA.
15. Pubblicazioni: G.U.R.I., 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano
Regionale, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia, Palermo. Il bando d'appalto ufficiale è depositato
presso gli Uffici ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, Via
A. De Gasperi n°247, Palermo. Tel 091.379111 Telefax 091.515019. Il
bando è altresì pubblicato sul Sito Internet ANAS S.p.A.
www.stradeanas.it e sul sito Internet del Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it; questa
Direzione non assume nessuna responsabilità, in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.

Il responsabile del procedimento
ing. Umberto Riera
Il direttore generale
dott. ing. Ugo Bibennardo


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