3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 10-2-1990
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 3 luglio 1989, n. 22
Norme per l'esercizio delle funzioni delegate alla Regione in ordine all'attivita' dei comitati provinciali prezzi e subdelega delle funzioni amministrative alle province. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 10-02-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Emilia-Romagna n.
45 del 5 luglio 1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

Finalità - Subdelega

1. In attesa della emanazione della normativa statale di riforma
del sistema dei prezzi controllati, l'esercizio delle funzioni
amministrative delegate dallo Stato alla Regione ai sensi dell'art.
52, lettera c) del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, è disciplinato,
oltre che dalle disposizioni dello Stato, dalle disposizioni della
presente legge.
2. Le funzioni amministrative di cui al comma precedente relative
all'attività dei Comitati provinciali per i prezzi sono subdelegate
alle Province che le esercitano a norma dei successivi articoli.

Art. 2.

Comitati provinciali prezzi

1. I Comitati provinciali prezzi (CPP) hanno sede presso
l'Amministrazione provinciale, sono presieduti dal Presidente
dell'Amministrazione stessa o da un Assessore provinciale da lui
delegato e sono composti:
a) dal Sindaco del Comune capoluogo o suo delegato;
b) dal Sindaco di uno dei Comuni della provincia designato
dall'ANCI;
c) dall'Intendente di finanza;
d) dal Direttore dell'Ufficio provinciale dell'Industria,
Commercio e Artigianato;
e) dal Direttore dell'Ufficio provinciale del lavoro;
f) dal Presidente della Camera di Commercio, Industria,
Artigianato ed Agricoltura;
g) dal responsabile del Servizio provinciale Agricoltura e
Alimentazione;
h) dal responsabile del Servizio provinciale Difesa del suolo,
Risorse idriche e Risorse forestali;
i) dai rappresentanti dei consumatori designati dalle
associazioni rappresentative a livello provinciale qualora esistenti,
nel numero stabilito dal Presidente del CPP.
2. Ogni componente che faccia parte dei comitati in rappresentanza
di un ufficio statale o regionale o di un Ente pubblico può essere
sostituito da altro membro, appositamente delegato, dello stesso ente
o ufficio.

Art. 3.

Commissioni consultive provinciali

1. I Comitati provinciali prezzi si avvalgono nella loro attività
di una Commissione consultiva provinciale così composta:
a) dal Presidente del Comitato provinciale prezzi o suo delegato
che la presiede;
b) da un fuzionario dell'Intendenza di Finanza;
c) da un funzionario dell'Ufficio provinciale dell'Industria,
Commercio e Artigianato;
d) da un funzionario dell'Ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione;
e) da un funzionario della Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura;
f) da un rappresentante della CISPEL regionale;
g) da un funzionario per ciascuna Azienda di promozione
turistica (APT) operante nell'ambito della provincia;
h) da due collaboratori regionali operanti rispettivamente nei
Servizi provinciali Agricoltura e Alimentazione e Difesa del suolo,
Risorse idriche e Risorse forestali, nominati dalla Giunta regionale;
i) da tre rappresentati delle Organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative;
l) da un rappresentante rispettivamente delle Organizzazioni
provinciali degli industriali, degli artigiani, dei commercianti,
degli imprenditori agricoli, dei coltivatori diretti, della
cooperazione e degli operatori turistici;
m) da rappresentanti dei consumatori designati dalle
associazioni rappresentative a livello provinciale, qualora
esistenti, nel numero stabilito dal Presidente del CPP.
2. Ogni componente che faccia parte della Commissione in
rappresentanza di un ufficio statale o regionale o di un Ente
pubblico può essere sostituito da un membro, appositamente delegato,
dello stesso ufficio o Ente.
3. Per ogni componente della Commissione diverso da quelli di cui
al comma 2 è nominato un supplente che partecipa alle sedute in caso
di assenza o impedimento del componente effettivo.
4. Le Commissioni consultive svolgono anche su richiesta dei
Comitati provinciali prezzi compiti di indagine, di istruzione e di
proposta ai fini dell'adozione delle deliberazioni di competenza dei
Comitati stessi.
5. Le Commissioni consultive debbono, inoltre, essere sentite in
merito a tutti i provvedimenti ed iniziative regionali in materia di
controllo dei prezzi che abbiano rilievo nell'ambito provinciale.

Art. 4.

Nomina dei Comitati provinciali prezzi
e delle Commissioni consultive prezzi

1. I Comitati e le Commissioni sono nominate dal Presidente
dell'Amministrazione provinciale e durano in carica cinque anni.
2. Alla prima nomina il Presidente dell'Amministrazione
provinciale provvede entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge; alle successive entro sessanta giorni dopo la
scadenza del quinquennio.
3. In caso di inerzia dell'ente delegatario, la Giunta regionale
può, in base al disposto del 3 comma, articolo 11, legge regionale
17 marzo 1980, n. 18, invitarlo a provvedere entro un congruo
termine, decorso inutilmente il quale provvede la Regione.
4. La nomina dei componenti di cui alla lettera b) dell'articolo 2
avviene su designazione della Sezione regionale dell'Associazione
nazionale Comuni d'Italia; la nomina dei rappresentanti di cui alla
lettera i) e seguenti dell'articolo 3 avviene su designazione
compiuta dalle rispettive organizzazioni a carattere provinciale o,
ove queste non esistano, a carattere regionale.
5. Qualora entro i termini fissati dall'Amministrazione
provinciale non siano pervenute tutte le designazioni, i Comitati e
le Commissioni sono egualmente costituiti e validamente insediati con
pienezza di poteri ed esercitano le loro funzioni purchè i membri
già nominati rappresentino almeno la maggioranza dei componenti
stabiliti dalla presente legge.

Art. 5.

D i r e t t i v e

1. Nell'esercizio delle proprie funzioni anche per quanto concerne
l'individuazione dei beni e servizi i cui prezzi sono sottoposti a
controllo secondo le disposizioni del CIPE, i Comitati osservano le
determinazioni e le direttive impartite con deliberazioni del
Consiglio dei Ministri, del CIPE, del CIP e della Giunta regionale.

Art. 6.

Deliberazioni dei Comitati provinciali prezzi
e delle Commissioni consultive prezzi

1. Per la validità delle riunioni dei Comitati è richiesta la
presenza della maggioranza dei componenti in carica. I Comitati
deliberano a maggioranza dei presenti ed in caso di parità prevale
il voto del Presidente.
2. Per la validità delle riunioni delle Commissioni provinciali
in prima convocazione è richiesta la presenza della maggioranza dei
componenti in carica e in seconda convocazione la presenza di almeno
un terzo. Le deliberazioni sono validamente adottate con il voto
della maggioranza dei presenti. In caso di parità prevale il voto
del Presidente.
3. I Presidenti dei Comitati e delle Commissioni possono far
intervenire alle sedute, al solo fine di illustrare o chiarire le
questioni in ordine alle quali abbiano prestato la loro
collaborazione, esperti di cui all'art. 8.
4. I provvedimenti di ciascun Comitato sono sottoscritti dal
Presidente del Comitato stesso e vengono pubblicati nel Bolettino
ufficiale della regione Emilia-Romagna; essi hanno efficacia dal
giorno successivo alla pubblicazione salve le diverse decorrenze
stabilite nei provvedimenti stessi.

Art. 7.

Coordinamento dell'attività dei Comitati provinciali prezzi

1. Allo scopo di assicurare l'esercizio delle funzioni delegate e
di favorire il coordinamento delle attività dei Comitati provinciali
prezzi è istituita la Consulta regionale dei Presidenti dei CPP
presieduta dal Presidente della Giunta regionale o da uno suo
delegato.
2. Il Presidente può invitare alle sedute della Consulta
rappresentanti della Unione regionale Camere di commercio, della
Consulta regionale annonaria (ANCI) e delle Organizzazioni sindacali,
professionali e dei consumatori più rappresentative a livello
regionale.
3. Le riunioni sono convocate nei casi in cui sia opportuno un
esame congiunto di questioni rientranti nelle materie di competenza
dei CPP.
La convocazione deve contenere l'indicazione degli argomenti da
trattare.

Art. 8.

Esperti esterni e Commissioni di studio

1. Per lo studio di questioni di particolare complessità inerenti
la materia oggetto della presente legge ed in generale ai fini
dell'analisi della dinamica dei prezzi a livello regionale la Giunta
regionale e le Amministrazioni provinciali, previa autorizzazione
della Giunta regionale, possono fare ricorso alla collaborazione di
istituti o enti di studio e ricerca pubblici o privati, di
Università o di loro strutture organizzative interne, ovvero di
esperti dotati di specifiche qualificazioni tecnico-scientifiche.
2. Nell'esercizio di tale funzione la Giunta regionale può
avvalersi dei dati raccolti in forma collettiva dai Comitati
provinciali prezzi ai sensi dell'art. 9.

Art. 9.

Informazioni e dati

1. I Comitati provinciali prezzi possono richiedere i dati e le
informazioni inerenti agli elementi di costo, e in generale sulla
formazione dei prezzi, agli Enti pubblici e loro aziende, nonchè
alle imprese produttrici e distributrici dei beni e servizi soggetti
o che siano successivamente assoggettati al controllo dei prezzi.
2. Tali dati e informazioni sono sottoposti al segreto d'ufficio
secondo le disposizioni dell'art. 15 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
3. I Comitati provinciali prezzi, oltre che dei dati ufficiali
forniti dall'ISTAT e dalle Camere di commercio, si avvalgono dei
risultati delle indagini e ricerche eseguite o fatte eseguire dallo
Stato, dalla Regione e dagl Enti locali, nonchè dei dati e delle
informazioni di cui al comma 1.

Art. 10.

Funzioni di istruttoria e di segreteria dei Comitati provinciali
prezzi e delle Commissioni consultive prezzi
1. Per le funzioni di istruttoria e di segreteria la Regione può
comandare collaboratori regionali a prestare servizio presso i
Comitati provinciali prezzi.
2. Il Presidente del Comitato provinciale prezzi può scegliere il
segretario del Comitato e della Commissione consultiva fra i
collaboratori regionali comandati, fra il personale designato dalla
stessa Amministrazione provinciale o fra il personale designato dalla
locale Camera di commercio. In quest'ultimo caso dovrà essere
stipulata apposita convenzione con l'Ente di appartenenza che ne
disciplini modalità di utilizzo e relativi oneri.
3. Il Presidente del Comitato provinciale prezzi sentito il
Comitato stesso, può altresì affidare l'incarico di ispettore dei
costi a personale fornito di particolare competenza scelto fra i
dipendenti dell'Amministrazione provinciale o degli altri Enti
locali.
4. Gli ispettori dei costi svolgono le mansioni previste dall'art
13 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 15
settembre 1947, n. 896.
5. Il Comitato provinciale prezzi può affidare, previe le
necessarie intese, lo svolgimento delle indagini, accertamenti e
rilevamenti anche a uffici delle Amministrazioni statali, regionale,
provinciale e comunale.

Art. 11.

I n d e n n i t à

1. Ai componenti i Comitati prezzi e la Commissione consultiva
provinciale spettano i compensi e i rimborsi previsti dalle leggi
regionali 15 dicembre 1977, n. 49 e 18 marzo 1985, n. 8.

Art. 12.

Spese per l'esercizio delle funzioni subdelegate

1. Per far fronte all'onere derivante dall'esercizio delle
funzioni subdelegate l'Amministrazione regionale provvede mediante
l'istituzione di un apposito capitolo nella parte spesa del bilancio
regionale che verra annualmente dotato della necessaria
disponibilità in sede di approvazione della legge annuale di
bilancio a norma dell'art. 11 della legge regionale 6 luglio 1977, n.
31.
2. La Giunta regionale provvede, sentite le Province, con proprio
atto alla ripartizione delle somme all'uopo assegnate in sede di
approvazione della legge di bilancio di ogni anno. L'assegnazione
delle quote terrà conto delle esigenze di spesa risultanti dalla
entità delle attività esperite e da esperire da parte di ciascun
ente. con la medesima deliberazione saranno definite le modalità di
erogazione delle somme assegnate.
3. Le Amministrazioni provinciali gestiscono i fondi loro
assegnati secondo le disposizioni di cui ai commi 4 e 5 dell'art. 30
della legge regionale 6 luglio 1977, n. 31 istituendo nei loro
bilanci appositi capitoli sia nella parte entrata che nella parte
spesa assegnando denominazioni corrispondenti al capitolo del
bilancio regionale.
4. Le Amministrazioni provinciali provvedono alla certificazione
delle spese sostenute presentando inoltre alla Giunta regionale entro
il 28 febbraio di ogni anno una relazione relativa alle spese
sostenute nell'anno precedente in base al disposto dell'art. 78 della
predetta legge regionale 6 luglio 1977, n. 31.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione
Emilia-Romagna.
Bologna, addì 3 luglio 1989

GUERZONI