Serie Generale n. 300 del 22-12-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 21 dicembre 1992
Esonero dall'obbligo di rilascio della ricevuta e dello scontrino fiscale per determinate categorie di contribuenti. (GU Serie Generale n.300 del 22-12-1992)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni, istitutivo dell'imposta sul
valore aggiunto;
Visto l'art. 22, comma 1, dello stesso decreto, che, tra l'altro
stabilisce la non obbligatorietà dell'emissione della fattura, se
non richiesta dal cliente, per le attività di commercio al minuto ed
attività assimilate;
Visto l'art. 12, comma 1, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, che
ha istituito, dal 1 gennaio 1993, l'obbligo generalizzato di
certificazione a mezzo ricevuta o scontrino fiscale, dei
corrispettivi delle cessioni dei beni e delle prestazioni di servizi
di cui agli articoli 2 e 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, per
le quali non è obbligatoria l'emissione della fattura se non a
richiesta del cliente;
Visto il comma 3 del sopra citato art. 12 che attribuisce delega al
Ministro delle finanze di stabilire, con decreto, sentite le
commissioni parlamentari competenti, l'esonero dall'obbligo di
certificazione dei corrispettivi di cui al comma 1 nei confronti di
determinate categorie di contribuenti o determinate categorie di
prestazioni aventi carattere di ripetitività e di scarsa rilevanza
fiscale;
Considerato che è opportuno individuare le categorie di
contribuenti e di prestazioni da esonerare dall'obbligo di
certificazione dei corrispettivi di cui al citato comma 1 dell'art.
12, con riferimento all'art. 22 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni;
Considerato che il cennato comma 3 dell'art. 12 della legge n. 413
del 1991 prevede che rimanga ferma - fino all'entrata in vigore degli
emanandi decreti di esonero - l'esclusione dall'obbligo di
documentazione per i soggetti esonerati dall'obbligo di emissione
della fattura a norma dell'art. 22, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;
Ritenuto che determinate categorie di contribuenti per i
particolari sistemi di gestione contabile adottati, offrono garanzie
di affidabilità;
Considerato che per determinate categorie di prestazioni i
corrispettivi vengono percepiti attraverso tecniche contabili che non
danno luogo a materiali rapporti con la clientela e che in tali casi
si presenta di estrema difficoltà l'adempimento relativo alla
documentazione fiscale previsto nel primo comma dell'art. 12 della
citata legge n. 413;
Ritenuto che l'esonero dall'obbligo di certificazione debba essere
concesso a coloro che compiono le operazioni esenti di cui all'art.
10, elencate nell'art. 22, comma 1, punto 6, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;
Ritenuto di confermare l'art. 1, comma 2, della legge 26 gennaio
1983, n. 18, e successive modificazioni e integrazioni, che già
dispone la non applicazione dell'obbligo di certificazione per le
vendite di giornali quotidiani, di periodici, dei supporti
integrativi, nonchè di libri, con esclusione di quelli
d'antiquariato;
Sentite le commissioni parlamentari competenti;
Decreta:
Art. 1.
Non sono soggette all'obbligo di documentazione disposto dall'art.
12, comma 1, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, le categorie di
contribuenti e le operazioni sottoelencate:
1) operazioni effettuate mediante apparecchi automatici,
funzionanti a gettone o a moneta; prestazioni rese mediante
apparecchi da trattenimento o divertimento installati in luoghi
pubblici o locali aperti al pubblico, ovvero in circoli o
associazioni di qualunque specie;
2) spettacoli ed altre attività soggetti all'imposta sugli
spettacoli, per i corrispettivi certificati dal biglietto d'ingresso
o dal biglietto scommessa, contemplati, rispettivamente, dagli
articoli 6 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 640, o dal buono relativo alla prima consumazione previsto
dal decreto ministeriale 23 dicembre 1981. Attività diverse da
quelle previste dal precedente punto 1), seconda parte, per le quali
l'imponibile è determinato forfettariamente su scala nazionale ai
sensi dell'art. 14 dello stesso decreto presidenziale n. 640 del
1972, valevole anche per l'applicazione dell'imposta sul valore
aggiunto;
3) somministrazioni di alimenti e bevande rese in mense aziendali,
interaziendali, scolastiche ed universitarie, nonchè in mense
popolari gestite direttamente da enti pubblici e da enti di
assistenza e di beneficenza;
4) prestazioni di traghetto rese con barche a remi e prestazioni
di trasporto rese con mezzi a trazione animale;
5) prestazioni di custodia e amministrazione di titoli ed altri
servizi resi da aziende o istituti di credito e da società
finanziarie o fiduciarie e dalle società di intermediazione
mobiliare;
6) operazioni esenti di cui all'art. 22, comma 1, punto 6, del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;
7) prestazioni inerenti e connesse al trasporto pubblico
collettivo di persone e di veicoli e bagagli al seguito di cui al
comma 1 dell'art. 12 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, effettuate
dal soggetto esercente l'attività di trasporto;
8) prestazioni effettuate da barbieri, parrucchieri, estetisti,
sarti e calzolai in base a convenzioni stipulate con pubbliche
amministrazioni, in caserme, ospedali od altri luoghi stabiliti;
9) prestazioni rese da fumisti nonchè quelle rese, in forma
itinerante, da ciabattini, ombrellai, arrotini;
10) prestazioni rese da rammendatrici e ricamatrici senza
collaboratori o dipendenti;
11) venditori ambulanti di palloncini, piccola oggettistica per
bambini, gelati, dolciumi, caldarroste, olive, sementi, simili e
affini non muniti di attrezzature motorizzate, e comunque soggetti
che esercitano, senza attrezzature, il commercio di beni di modico
valore, con esclusione di quelli operanti nei mercati rionali;
12) autoscuole per le prestazioni didattiche finalizzate al
conseguimento della patente;
13) prestazioni rese dalle agenzie di viaggio e turismo
concernenti la prenotazione di servizi in nome e per conto del
cliente;
14) prestazioni di parcheggio di veicoli in aree coperte o
scoperte, quando il pagamento del corrispettivo viene effettuato,
sulla base di una determinazione automatica, mediante apparecchiature
funzionanti a gettone, moneta, tessere, biglietti o mediante schede
magnetiche, elettriche e strumenti similari;
15) operazioni poste in essere dalle associazioni sportive
dilettantistiche che si avvalgono della disciplina di cui alla legge
16 dicembre 1991, n. 398, nonchè dalle associazioni senza fini di
lucro e dalle associazioni pro-loco, contemplate dall'art. 9- bis
della legge 6 febbraio 1992, n. 66;
16) prestazioni aventi per oggetto l'accesso nelle stazioni
ferroviarie;
17) prestazioni aventi per oggetto servizi di deposito bagagli;
18) prestazioni aventi per oggetto utilizzazione di servizi
igienico-sanitari pubblici;
19) prestazioni rese dai dormitori pubblici;
20) soggetti che effettuano vendite per corrispondenza o vendite a
domicilio;
21) cessioni di prodotti agricoli effettuate dalle persone fisiche
di cui all'art. 2 della legge 9 febbraio 1963, n. 59, se rientranti
nel regime di esonero dagli adempimenti di cui all'art. 34, comma 3,
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.

Art. 2.
Non sono altresì soggette all'obbligo di documentazione indicato
nell'art. 1 del presente decreto, in relazione agli adempimenti
prescritti, le categorie di contribuenti e le operazioni che a norma
dell'art. 22, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica n.
633/1972 sono esonerate dall'obbligo di emissione della fattura in
virtù dei seguenti decreti ministeriali:
decreto ministeriale 4 marzo 1976: Associazione italiana della
Croce rossa;
decreto ministeriale 13 aprile 1978: settore delle
telecomunicazioni;
decreto ministeriale 20 luglio 1979: enti concessionari di
autostrade;
decreto ministeriale 2 dicembre 1980: esattori comunali e
consorziali;
decreto ministeriale 16 dicembre 1980: somministrazione di acqua,
gas, energia elettrica e manutenzione degli impianti di fognatura, i
cui corrispettivi sono riscossi a mezzo ruoli esattoriali;
decreto ministeriale 16 dicembre 1980: somministrazione di acqua,
gas, energia elettrica, vapore e teleriscaldamento;
decreto ministeriale 22 dicembre 1980: società che esercitano il
servizio di traghettamento di automezzi commerciali e privati tra
porti nazionali;
decreto ministeriale 26 luglio 1985: enti e società di credito e
finanziamento;
decreto ministeriale 19 settembre 1990: utilizzo di infrastrutture
nei porti, autoporti, aeroporti e scali ferroviari di confine.

Art. 3.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica ed entrerà in vigore il 1 gennaio 1993.
Roma, 21 dicembre 1992
Il Ministro: GORIA