Serie Generale n. 304 del 30-12-2022
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERA 12 dicembre 2022
Trasporto pubblico locale - Valutazione di idoneita' dell'accordo aziendale sulle prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero, riguardante il personale dipendente dell'Azienda Autolinee Toscane S.p.a. di Firenze, concluso, in data 27 aprile 2022, con le segreterie regionali della Toscana delle organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI, FAISA CISAL e UGL FNA (Pos. 619/22). (Delibera n. 22/288). (22A07316) (GU Serie Generale n.304 del 30-12-2022)

LA COMMISSIONE

Su proposta del Commissario delegato per il settore, prof. Domenico
Carrieri, premesso che:
a seguito dell'aggiudicazione della gara per la gestione del
servizio di trasporto pubblico locale su gomma nella Regione Toscana,
a decorrere dalla data del 1° novembre 2021 la Autolinee Toscane
S.p.a. di Firenze ha rilevato, quale soggetto unico, la gestione del
servizio delle Aziende preesistenti (CTT NORD s.r.l., COPIT S.p.a.,
CAP s.c.r.l, ATAF Gestioni s.r.l., BUSITALIA s.r.l., LI-NEA S.p.a.,
Trasporti Toscani s.r.l., Autolinee Toscane S.p.a., TIEMME S.p.a.,
3MT s.r.l., CLUB s.c.p.a., F.lli Magherini s.r.l., Autolinee Segui
s.r.l., Autoservizi Baschetti s.r.l., Autolinee Fabbri s.r.l., Bybus
s.r.l., F.lli Bargagli s.r.l., ALABUS e ALA Golden Tour s.r.l.);
sono già state definite in precedenti accordi aziendali - previa
valutazione della Commissione di garanzia - le prestazioni
indispensabili da assicurare per l'effettuazione dei servizi
essenziali e per la garanzia dei presidi aziendali, oltre che le
procedure e le modalità di inizio sciopero e di ripresa del
servizio, i servizi a lunga percorrenza ed i servizi minimi
garantiti;
le parti, preso atto della sostanziale convergenza dei suddetti
accordi, hanno ritenuto di dover intervenire allo scopo di
armonizzare le sole fasce orarie a livello aziendale (su tutto il
territorio regionale), per la garanzia dei servizi essenziali, nella
condivisa necessità di contemperare l'esercizio del diritto di
sciopero con il godimento dei diritti delle persone, tra cui la
tutela della libertà di circolazione;
a tal fine, in data 27 aprile 2022, l'Azienda e le segreterie
regionali della Toscana delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT
CISL, UILTRASPORTI, FAISA CISAL e, separatamente, la segreteria
regionale della Toscana dell'Organizzazione sindacale UGL FNA, hanno
concluso un accordo con il quale hanno inteso uniformare a livello
aziendale le fasce orarie di servizio completo da garantire in caso
di sciopero, riguardante tutto il personale dipendente della
Autolinee Toscane S.p.a.;
con nota del 4 maggio 2022, la Autolinee Toscane S.p.a., ha
trasmesso copia del predetto accordo alla Commissione per gli
adempimenti di competenza;
con nota del 19 ottobre 2022, prot. n. 12991/TPL, il testo
dell'accordo è stato trasmesso alle associazioni degli utenti e dei
consumatori, secondo quanto previsto dall'art. 13, lettera a), della
legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni, per l'acquisizione
del relativo parere entro dieci giorni dalla ricezione della medesima
nota;
in data 27 ottobre 2022, U.DI.CON ha espresso il proprio avviso
in merito al predetto accordo;
decorso tale termine, nessun'altra delle predette associazioni ha
espresso il proprio avviso in ordine al citato accordo;
Considerato che:
lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale è
attualmente disciplinato dalla legge n. 146 del 1990 e successive
modificazioni, dall'accordo nazionale del 28 febbraio 2018 in materia
di esercizio del diritto di sciopero nel servizio del trasporto
pubblico locale, nonchè dalla regolamentazione provvisoria delle
prestazioni indispensabili e delle altre misure di cui all'art. 2,
comma 2, della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni nel
settore del trasporto pubblico locale, da considerarsi sostitutiva di
quanto disposto nel citato accordo nazionale del 28 febbraio 2018 in
tema di: Informazione all'utenza (art. 9) e Rarefazione (art. 11)
(delibera del 23 aprile 2018, n. 18/138, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 19 maggio 2018, n. 115);
l'art. 17 del predetto accordo nazionale del 28 febbraio 2018, al
fine di consentire l'emanazione dei regolamenti di servizio, rinvia
ad accordi collettivi, aziendali o territoriali «con le
rappresentanze sindacali aziendali (RSA/RSU) e, ove non presenti, con
le articolazioni territoriali delle Organizzazioni sindacali
stipulanti il C.C.N.L. autoferrotranvieri le seguenti modalità
operative:
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta, servizi
amministrativi ...);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla ripresa
del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a lunga
percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la sicurezza
e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei
mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessità, di animali vivi, di merci deperibili, nonchè per
la continuità delle attività produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 12.»;
l'art. 11, lettera A), del predetto accordo nazionale del 28
febbraio 2018 stabilisce, altresì, che «L'area del bacino di utenza
coinciderà con l'area territoriale di operatività dell'azienda
interessata dallo sciopero. Gli accordi aziendali o territoriali
attuativi della presente proposta dovranno contenere la dettagliata
descrizione del tipo e dell'area territoriale nella quale si effettua
il servizio erogato dalla azienda.»;
Rilevato che:
le fasce orarie durante le quali deve essere garantito il
servizio completo, indicate nell'accordo, oggetto della presente
valutazione, sono state così individuate:
dalle ore 4,15 alle ore 8,14 e dalle ore 12,30 alle ore 14,29;
Precisato che:
per tutti gli ulteriori profili, di cui all'art. 2 della legge n.
146 del 1990 e successive modificazioni, non espressamente
disciplinati nell'accordo in esame, restano in vigore le regole
contenute nella disciplina del settore, nonchè quelle contenute nei
precedenti accordi aziendali valutati idonei dalla Commissione di
garanzia (punti 2 e 3 delle premesse);
Valuta idoneo:
ai sensi dell'art. 13, lettera a), della legge n. 146 del 1990 e
successive modificazioni, l'accordo aziendale concluso, in data 27
aprile 2022, con le segreterie regionali della Toscana delle
Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI, FAISA
CISAL e UGL FNA, e riguardante le prestazioni indispensabili da
garantire in caso di sciopero del personale dipendente della
Autolinee Toscane S.p.a. di Firenze;

Dispone

la trasmissione della presente delibera all'Azienda Autolinee Toscane
S.p.a. di Firenze, alle segreterie regionali della Toscana delle
Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI, FAISA
CISAL e UGL FNA, nonchè, per opportuna conoscenza, al Prefetto di
Firenze;
Dispone inoltre la pubblicazione della presente delibera nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nonchè l'inserimento
sul sito internet della Commissione.

Roma, 12 dicembre 2022

Il Presidente: Santoro-Passarelli

Verbale di accordo

Il giorno 27 aprile 2022 in modalità videoconferenza tra:
AUTOLINEE TOSCANE S.p.a. rappresentata da Alessandro Stocchi e
Mirko Bertolucci e
le OO.SS.:
FILT-CGIL in persona di Simone Masini, Simone Fulchieri, Paride
Antonelli, Alessio Bernini, Riccardo Tozzi, Federico Franco, Gianni
Trigona;
FIT-CISL in persona di Paolo Panchetti, Gianluca Mannucci,
Elena Paolella, Elisa Cannella, Luca Mannini, Paolo Brogi, Diego
Cuciniello, Luca Attoniti, Paolo Nencetti, Carlo Pane, Nicola Da San
Martino;
UIL-TRASPORTI in persona di David Zullo, Fabrizio Burgalassi,
Alberto Nardini, Valerio Rossi, Antonio Sarnataro, Simone Sbanchi,
Fabio Groppello, Andrea Maccheroni, Emiliano Dafichi, Massimo
Sarotti, Alfonso Marzi, Fabio Schiano, Mauro Bani, Cristiano Zirone;
FAISA CISAL in persona di Claudio Cecchi, Simone Andreoni,
Massimo Milli, Luigi Barba, Paolo Masserizzi, Marco Sartini, Gennaro
Ferrillo, Umberto Mascelloni, Lorenzo Bonanni, Marco Landi, Mirko
Ulivi, Nicola Vitaloni;
Premesso che:
a seguito dell'aggiudicazione della gara per la gestione del
servizio di trasporto pubblico locale su gomma nella Regione Toscana,
Autolinee Toscane, quale soggetto unico, ha rilevato la gestione del
servizio dalle diverse aziende preesistenti a decorrere dal 1°
novembre 2021;
sull'intero territorio regionale sono presenti diversi
trattamenti normativi e retributivi provenienti dai precedenti
gestori mantenuti al personale transitato al 1° novembre 2021 presso
Autolinee Toscane;
per quanto riguarda la regolamentazione del diritto di
sciopero, lo stesso è stato normato dai precedenti gestori e le
OO.SS., al fine di consentire l'esercizio dello stesso nell'ambito
del servizio di trasporto pubblico locale (servizio pubblico
essenziale) nel rispetto di misure dirette a consentire l'erogazione
delle prestazioni indispensabili;
sono pertanto stati definiti plurimi accordi di secondo livello
o regolamenti di servizio successivamente comunicati alla Commissione
garanzia sciopero per le dovute valutazioni, in cui le parti, nel
rispetto del diritto di sciopero e delle finalità indicate dalla
legge n. 146/1990 e successive modificazioni ed integrazioni, ed in
relazione alla natura del servizio ed alle esigenze della sicurezza,
nonchè alla salvaguardia dell'integrità degli impianti, hanno
concordato le prestazioni indispensabili che sono tenute ad
assicurare, le procedure e le modalità di inizio sciopero e di
ripresa del servizio, i servizi a lunga percorrenza, i servizi minimi
garantiti, e la garanzia dei presidi aziendali;
le parti preso atto degli accordi vigenti, e della sostanziale
convergenza delle varie discipline inerenti i temi di cui al
capoverso precedente, ritengono di dover intervenire esclusivamente
al fine di armonizzare ed uniformare le sole fasce di garanzia a
livello aziendale (su tutto il territorio regionale) per la copertura
dei servizi essenziali, nella condivisa necessità di contemperare
l'esercizio del diritto di sciopero con il godimento dei diritti
delle persone, tra cui si annovera la tutela della libertà di
circolazione;

Tutto ciò premesso,
si concorda quanto segue:

Art. 1.

Premesse

Le premesse sono da intendersi integralmente richiamate e
costituiscono parte integrante del presente accordo.

Art. 2.

Campo di applicazione

Destinatari del presente accordo sono tutti i lavoratori in forza
di Autolinee Toscane S.p.a.
Nei confronti di tutti i lavoratori troverà applicazione,
limitatamente alla definizione delle fasce di garanzia per lo
svolgimento dei servizi essenziali, la normativa stabilita dal
presente accordo in termini globalmente sostitutivi di accordi
collettivi di secondo grado ed intese, nonchè di trattamenti, usi,
prassi e provvidenze frutto anche di delibere e/o regolamenti
aziendali in essere presso le Aziende CTT NORD s.r.l., COPIT S.p.a.,
CAP s.c.r.l., ATAF Gestioni s.r.l., BUSITALIA s.r.l., LI-NEA S.p.a.,
Trasporti Toscani s.r.l., Autolinee Toscane S.p.a., TIEMME S.p.a.,
3MT s.r.l., CLUB s.c.p.a., F.lli Magherini s.r.l., Autolinee Sequi
s.r.l., Autoservizi Baschetti s.r.l., Autolinee Fabbri s.r.l., Bybus
s.r.l., F.lli Bargagli s.r.l., ALABUS e ALA Golden Tour s.r.l. anche
se non espressamente qui richiamati/e.

Art. 3.

Servizi essenziali

Preso atto che sono già state definite in precedenti accordi di
secondo livello - previa valutazione della Commissione di garanzia -
le prestazioni indispensabili da assicurare per l'effettuazione dei
servizi essenziali e per la garanzia dei presidi aziendali, oltre che
le procedure e le modalità di inizio sciopero e di ripresa del
servizio, i servizi a lunga percorrenza ed i servizi minimi
garantiti, con la presente intesa, le parti intendono disciplinare ed
uniformare a livello aziendale le fasce di servizio completo da
garantire anche in caso di sciopero secondo quanto di seguito
indicato:
4,15 - 8,14;
12,30 - 14,29.

Autolinee Toscane S.p.a.
Stocchi - Bertolucci

Le OO.SS.:

FILT-CGIL - (firmato)

FIT-CISL - (firmato)

UIL-TRASPORTI - (firmato)

FAISA CISAL - (firmato)



Verbale di accordo

Il giorno 27 aprile 2022 in modalità videoconferenza tra:
AUTOLINEE TOSCANE S.p.a. rappresentata da Alessandro Stocchi e
Mirko Bertolucci e
la O.S.
UGL FNA in persona di Cipriano Paolinelli, Milco Pini, Graziani
Davide, Graziano Maneschi, Gabriele Morandi, Michela Mati, Marcello
Fontani;
Premesso che:
a seguito dell'aggiudicazione della gara per la gestione del
servizio di trasporto pubblico locale su gomma nella Regione Toscana,
Autolinee Toscane, quale soggetto unico, ha rilevato la gestione del
servizio dalle diverse aziende preesistenti a decorrere dal 1°
novembre 2021;
sull'intero territorio regionale sono presenti diversi
trattamenti normativi e retributivi provenienti dai precedenti
gestori mantenuti al personale transitato al 1° novembre 2021 presso
Autolinee Toscane;
per quanto riguarda la regolamentazione del diritto di
sciopero, lo stesso è stato normato dai precedenti gestori e le
OO.SS., al fine di consentire l'esercizio dello stesso nell'ambito
del servizio di trasporto pubblico locale (servizio pubblico
essenziale) nel rispetto di misure dirette a consentire l'erogazione
delle prestazioni indispensabili;
sono pertanto stati definiti plurimi accordi di secondo livello
o regolamenti di servizio successivamente comunicati alla Commissione
garanzia sciopero per le dovute valutazioni, in cui le parti, nel
rispetto del diritto di sciopero e delle finalità indicate dalla
legge n. 146/1990 e successive modificazioni ed integrazioni, ed in
relazione alla natura del servizio ed alle esigenze della sicurezza,
nonchè alla salvaguardia dell'integrità degli impianti, hanno
concordato le prestazioni indispensabili che sono tenute ad
assicurare, le procedure e le modalità di inizio sciopero e di
ripresa del servizio, i servizi a lunga percorrenza, i servizi minimi
garantiti, e la garanzia dei presidi aziendali;
le parti preso atto degli accordi vigenti, e della sostanziale
convergenza delle varie discipline inerenti i temi di cui al
capoverso precedente, ritengono di dover intervenire esclusivamente
al fine di armonizzare ed uniformare le sole fasce di garanzia a
livello aziendale (su tutto il territorio regionale) per la copertura
dei servizi essenziali, nella condivisa necessità di contemperare
l'esercizio del diritto di sciopero con il godimento dei diritti
delle persone, tra cui si annovera la tutela della libertà di
circolazione;

Tutto ciò premesso,
si concorda quanto segue:

Art. 1.

Premesse

Le premesse sono da intendersi integralmente richiamate e
costituiscono parte integrante del presente accordo.

Art. 2.

Campo di applicazione

Destinatari del presente accordo sono tutti i lavoratori in forza
di Autolinee Toscane S.p.a.
Nei confronti di tutti i lavoratori troverà applicazione,
limitatamente alla definizione delle fasce di garanzia per lo
svolgimento dei servizi essenziali, la normativa stabilita dal
presente accordo in termini globalmente sostitutivi di accordi
collettivi di secondo grado ed intese, nonchè di trattamenti, usi,
prassi e provvidenze frutto anche di delibere e/o regolamenti
aziendali in essere presso le Aziende CTT NORD s.r.l., COPIT S.p.a.,
CAP s.c.r.l., ATAF Gestioni s.r.l., BUSITALIA s.r.l., LI-NEA S.p.a.,
Trasporti Toscani s.r.l., Autolinee Toscane S.p.a., TIEMME S.p.a.,
3MT s.r.l., CLUB s.c.p.a., F.lli Magherini s.r.l., Autolinee Sequi
s.r.l., Autoservizi Baschetti s.r.l., Autolinee Fabbri s.r.l., Bybus
s.r.l., F.lli Bargagli s.r.l., ALABUS e ALA Golden Tour s.r.l. anche
se non espressamente qui richiamati/e.

Art. 3.

Servizi essenziali

Preso atto che sono già state definite in precedenti accordi di
secondo livello - previa valutazione della Commissione di garanzia -
le prestazioni indispensabili da assicurare per l'effettuazione dei
servizi essenziali e per la garanzia dei presidi aziendali, oltre che
le procedure e le modalità di inizio sciopero e di ripresa del
servizio, i servizi a lunga percorrenza ed i servizi minimi
garantiti, con la presente intesa, le parti intendono disciplinare ed
uniformare a livello aziendale le fasce di servizio completo da
garantire anche in caso di sciopero secondo quanto di seguito
indicato:
4,15 - 8,14;
12,30 - 14,29.

Autolinee Toscane S.p.a.
Stocchi - Bertolucci

Le OO.SS.
UGL FNA - (firmato)