Serie Generale n. 115 del 18-5-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 23 gennaio 2004
Aggiornamento dell'indennita' di confine, in esecuzione del giudicato formatosi sulle sentenze del tribunale amministrativo della regione Lombardia n. 3081/02 e n. 3628/03. (GU Serie Generale n.115 del 18-05-2004)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 28 dicembre 1989, n. 425, concernente «adeguamento
dell'assegno di confine di cui alla legge 20 dicembre 1977, n. 966,
alle nuove norme sullo stato giuridico e sul trattamento economico
del personale statale compreso quello delle amministrazioni
autonome»;
Visto l'art. 2 della predetta legge n. 425/1989, il quale prevede
che l'assegno di confine può essere maggiorato o ridotto, dopo ogni
biennio, con decreto del Ministero del tesoro (ora Ministro
dell'economia e delle finanze) in relazione alle variazioni del costo
della vita verificatesi nella sede di servizio della località di
confine dello Stato estero;
Vista la circolare di questo Ministero del tesoro-Ragioneria
generale dello Stato n. 22 del 5 marzo 1990 ed in particolare le
allegate tabelle 1 e 2, indicanti gli importi dell'assegno di confine
spettante, rispettivamente al personale senza e con carico familiare
da sottoporre a tassazione nonchè il decreto 15 marzo 1991 del
Ministro del tesoro con il quale si è provveduto a rivalutare, a
decorrere dal 1° gennaio 1991, le misure dell'anzidetto assegno e,
conseguentemente, ad aggiornare gli importi indicati nelle predette
tabelle;
Visto l'art. 7, comma 5, del decreto-legge 19 settembre 1992, n.
384, convertito dalla legge n. 438/1992, che prevede il blocco di
tutti gli emolumenti rivalutabili in relazione al costo della vita
nella misura vigente nell'anno 1992;
Considerato che il T.A.R. Lombardia - Sez. I, con sentenza n.
3081/02, passata in cosa giudicata, accogliendo il ricorso prodotto
da alcuni dipendenti ed ex dipendenti in servizio presso la
circoscrizione doganale di Chiasso contro i Ministeri delle finanze e
del tesoro, ha ritenuto non applicabile all'assegno di confine il
blocco introdotto dal decreto-legge n. 384/1992;
Visto l'art. 48, comma 8, del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, di approvazione del testo unico
delle imposte sui redditi (T.U.I.R.);
Visto l'art. 9, comma 3, del decreto legislativo 2 settembre 1997,
n. 314, che ha espressamente abrogato le disposizioni concernenti la
determinazione dei redditi da lavoro dipendente diverse da quelle
contenute nell'anzidetto T.U.I.R.;
Considerato che il T.A.R. stesso con sentenza 3628/03 ha
dichiarato l'obbligo dell'Ammistrazione dell'economia e delle finanze
di adempiere al giudicato formatosi sulla precedente sentenza n.
3081/2002;
Rilevato che l'art. 3, comma 73, della legge 24 dicembre 2903, n.
350 (legge finanziaria 2004) dispone che «l'articolo 36 della legge
27 dicembre 2002, n. 289, nonchè le norme ivi richiamate si
interpretano nei senso che il divieto di procedere all'aggiornamento
delle indennità, dei compensi, delle gratifiche, degli emolumenti e
dei rimborsi spesa si applica anche alle misure dell'assegno di
continue di cui alla legge 29 dicembre 1989, n. 425, e successive
modificazioni»;
Rilevato che le norme richiamate nel citato art. 36 della legge
n. 289 del 2002 sono quelle contenute nell'art. 7, comma 5, del
decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, come confermate
e modificate dall'art. 1, commi 66 e 67, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e da ultimo dall'art. 22 della legge 23 dicembre 1999,
n. 488, contenenti il divieto di procedere all'aggiornamento delle
indennità, dei compensi, delle gratifiche, degli emolumenti e dei
rimborsi spesa soggetti ad incremento in relazione alla variazione
del costo della vita;
Considerato che l'entrata in vigore della norma interpretativa
contenuta nel succitato comma 73 dell'art. 3 della legge n. 350 del
2003 non esime l'Amministrazione dall'obbligo di dare esecuzione al
giudicato formatosi in relazione alle sentenze sopraindicate;
Ritenuto, quindi, di dover ottemperare all'anzidetto giudicato e
contestualmente rideterminare gli importi dell'assegno di confine da
sottoporre a tassazione, ai sensi del regime fiscale di cui all'art.
48, comma 8, del citato T.U.I.R.;
Considerato che tali variazioni sono state del 10,14% per gli
anni 1991-1992; del 4,23% per gli anni 1993-1994; del 2,61% per gli
anni 1995-1996; dello 0,50% per gli anni 1997-1998; del 2,41% per gli
anni 1999-2000; dell'1,61% per gli anni 2001-2002, così come
rilevato dalla tabella dell'indice nazionale dei prezzi al consumo
elaborata dall'Ufficio statistica del Canton Ticino e rilevato che
allo scopo occorre prendere a riferimento le variazioni intervenute
nel costo della vita per la Svizzera per gli anni 1991-2002;
Decreta:
Art. 1.
1. Il presente decreto ha per oggetto l'esecuzione del giudicato
formatosi sulle sentenze del Tribunale amministrativo regionale per
la Lombardia, sez. I, n. 3081/2002 e n. 3628 2003 emesse in esito ai
ricorsi proposti da Rosiello Italo, Albanese Guido, Cataneo
Giuseppina, D'Amato Francesco, Fagetti Edoardo, Ferrini Ettore,
Giallongo Raffaele, Grilli Malvestuto Pietro, Martelli Concetta,
Melillo Antonio e suoi eredi (Melillo Michelangelo, Walter e
Napoletano Franca), Montesoro Fernando, Nasta Carmela, Renzi Angelo,
Salatino Francesco, Stefanizzi Antonio e suoi eredi (Stefanizzi
Luigi, Loredana e Luongo Liliana), Valenti Antenore.
2. L'assegno base di confine nelle misure iniziali corrispondenti
alla terza fascia, quali risultano dalle tabelle «A» e «B» annesse
alla legge n. 425/1989, rivalutate dal decreto del Ministro del
tesoro del 16 marzo 1991, sono maggiorate, limitatamente al personale
di cui al comma 1, a decorrere dalle sotto indicate date, degli
importi riportati nelle tabelle 1, 2, 3, 4, 5 e 6, facenti parte
integrante del presente decreto:
1° gennaio 1993 (biennio 1991/92) tabella 1
1° gennaio 1995 (biennio 1993/94) tabella 2
1° gennaio 1997 (biennio 1995/96) tabella 3
1° gennaio 1999 (biennio 1997/98) tabella 4
1° gennaio 2001 (biennio l999/00) tabella 5
1° gennaio 2003 (biennio 2001/02) tabella 6.

Art. 2.
1. Per il periodo 1° gennaio 1993 - 1° gennaio 2003 il tasso di
ragguaglio medio lira/euro-franco svizzero da considerare per la
quota percentuale dell'assegno di confine da sottoporre a tassazione,
ai sensi dell'art. 48, comma 8, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 917/1986, è pari a 0,60 euro.
2. Il presente decreto sarà trasmesso in base alla vigente
normativa ai competenti organi di controllo.
Roma, 23 gennaio 2004
Il Ministro: Tremonti

Allegato

----&gt; Vedere tabelle da pag. 10 a pag. 15 &lt;----