Serie Generale n. 177 del 1-8-2007
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 15 giugno 2007
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001). Metrotranvia per la citta' di Bologna. Integrazione della deliberazione n. 16/2007. (Deliberazione n. 32/2007). (GU Serie Generale n.177 del 01-08-2007)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, reca
modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001 e autorizza
limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001, come modificato ed
integrato dal decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189, e poi
trasfuso nella parte II, titolo III, capo IV del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163;
Vista la legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visto in particolare
l'art. 1, commi 134 e seguenti, in base al quale le richieste di
finanziamento a carico delle risorse destinate all'attuazione del
Programma debbono essere corredate da un piano economico-finanziario
da redigere secondo uno schema approvato da questo Comitato;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266, che all'art. 1, comma 78,
ha autorizzato un contributo annuale di 200 milioni di euro per
quindici anni a decorrere dall'anno 2007 per interventi
infrastrutturali, prevedendo in particolare, alla lettera a), il
finanziamento degli interventi di realizzazione delle opere
strategiche di preminente interesse nazionale di cui alla legge n.
443/2001;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato - ai
sensi del più volte richiamato art. 1 della legge n. 443/2001 - ha
approvato il 1° Programma delle infrastrutture strategiche, che
riporta all'allegato 1, nell'ambito dei sistemi urbani, l'intervento
«Bologna metropolitana» con un costo di 877,977 milioni di euro e che
all'allegato 2, nella parte relativa alla regione Emilia-Romagna, tra
le «Metropolitane» include il «Sistema di trasporto a guida vincolata
nell'area metropolitana di Bologna»;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha, tra l'altro, definito i
contenuti di apposita scheda da sottoporre a questo Comitato a
corredo degli approvandi progetti di infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo
di piano economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4,
comma 140, della legge n. 350/2003, prevedendo che di norma - a
corredo della richiesta di finanziamento a carico delle risorse
dell'art. 13 della legge n. 166/2002, come sopra rifinanziato - venga
presentato il piano sintetico, ma esplicitando che questo Comitato
stesso, in sede di approfondimento, può richiedere la presentazione
del piano analitico completo;
Vista la delibera 29 luglio 2005, n. 89 (Gazzetta Ufficiale n.
85/2006), con la quale questo Comitato ha approvato - con le
prescrizioni proposte dall'allora Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti - il progetto preliminare della «Metrotranvia per la
città di Bologna», nella versione che include la «variante di
tracciato in sede segregata» fino alla fermata Ospedale Maggiore, ed
ha assegnato un contributo di euro 3.125.000 per la progettazione
definitiva del primo lotto funzionale (Fiera Michelino-Stazione FS)
del costo di euro 185.470.756,10, prendendo atto che il
rappresentante della Presidenza del Consiglio dei Ministri aveva
dichiarato in seduta che la Presidenza stessa avrebbe provveduto a
completare la copertura finanziaria di detto 1° lotto funzionale a
valere su fondi propri;
Vista la delibera 5 aprile 2007, n. 14, con la quale sono state
introdotte «misure di efficientamento della legge obiettivo»;
Vista la delibera 5 aprile 2007, n. 16, con la quale questo
Comitato, in relazione alla sopravvenuta indisponibilità dei fondi
ipotizzati per l'integrazione della copertura del costo del 1° lotto
funzionale dell'opera in questione, ha assegnato a detto lotto, in
via programmatica, per quindici anni un contributo di euro 7.900.000
a valere sulle risorse recate dall'art. 1, comma 78, della legge n.
266/2005, utilizzando così parte delle risorse assegnate in
precedenza ad altro intervento e revocate nella medesima occasione;
Considerato che, con la citata delibera n. 14/2007, questo Comitato
ha mirato ad instaurare un processo di efficientamento
nell'attuazione della «legge obiettivo», collocando l'esercizio del
potere di revoca di precedenti assegnazioni in un contesto di
ottimizzazione nell'utilizzo delle risorse destinate al Programma
delle infrastrutture strategiche e richiamandosi alla necessità di
imprimere certezza e speditezza nei tempi di realizzazione di dette
infrastrutture, in coerenza con la finalità ispiratrice della stessa
«legge obiettivo»;
Preso atto che il comune di Bologna, individuato quale soggetto
aggiudicatore dell'opera, ha ritenuto di bandire apposita gara per
l'affidamento della progettazione definitiva in relazione alla
specifica assegnazione disposta a tal fine da questo Comitato con la
richiamata delibera n. 89/2005;
Preso atto che il menzionato Comune, dopo il perfezionamento del
contratto di mutuo con la Cassa depositi e prestiti avvenuto
nel maggio 2006, ha predisposto il relativo bando, ma ha potuto
procedere alla sua pubblicazione solo dopo che il competente
Tribunale amministrativo regionale ha respinto il ricorso presentato
dal Comitato promotore di un quesito referendario sul tracciato della
metropolitana avverso la pronunzia di inammissibilità del quesito
stesso emessa dal «Comitato dei garanti»;
Preso atto che il bando suddetto è stato pubblicato in data
1° giugno 2007 nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea e in data
8 stesso mese nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana;
Ritenuto, in considerazione del tempo trascorso, di fissare - in
linea con le finalità della delibera n. 14/2007 - il termine per la
consegna del progetto definitivo, prevedendo la revoca del contributo
assegnato con la delibera n. 16/2007 in caso di mancato rispetto di
tale termine;
Rilevato che in base al cronoprogramma aggiornato comunicato dal
comune di Bologna il termine può essere individuato nel gennaio
2008;
Su proposta formulata in seduta dal Ministro delle infrastrutture;
Acquisita, del pari in seduta, l'intesa del Ministro dell'economia
e delle finanze;
Delibera:
1. Il soggetto aggiudicatore dovrà consegnare al Ministero delle
infrastrutture il progetto definitivo del 1° lotto funzionale
dell'intervento «Metrotranvia per la città di Bologna» entro il mese
di gennaio 2008.
2. Il progetto definitivo di cui al precedente punto 1 dovrà
recare il quadro economico aggiornato del predetto lotto e
dell'intera opera, in relazione alle considerazioni emerse in sede
istruttoria sui profili finanziari, e riportare il cronoprogramma
aggiornato delle fasi di ulteriore progettazione e di realizzazione
del citato 1° lotto funzionale, precisando la data di entrata in
esercizio del medesimo. Il progetto definitivo in questione dovrà
essere corredato da stesura aggiornata del piano
economico-finanziario, redatto anche nella forma analitica e riferito
del pari all'intera opera, nonchè dalla scheda prevista dalla
delibera n. 63/2003, che riporti la copertura finanziaria
disponibile.
3. In caso di mancato rispetto del termine indicato al punto 1 o di
incompleta trasmissione della documentazione specificata al punto 2
questo Comitato procederà a revocare il contributo assegnato, in via
programmatica, al 1° lotto funzionale dell'opera con la delibera n.
16/2007. A tal fine il Ministero delle infrastrutture provvederà a
dare tempestiva comunicazione alla Segreteria di questo Comitato
circa l'avvenuto rispetto o meno delle disposizioni in questione.
4. Restano confermate le disposizioni di cui alle precedenti
delibere adottate sull'argomento.

Roma, 15 giugno 2007

Il Presidente: Prodi

Il segretario del CIPE: Gobbo

Registrato alla Corte dei conti il 6 luglio 2007
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
4
Economia e finanze, foglio n. 211