3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 8-1-1994
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 18 dicembre 1992, n. 38
Norme per la disciplina della circolazione fuoristrada dei mezzi motorizzati nella regione Liguria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 08-01-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge regionale:

Art. 1.
Principi generali

1. La regione, nell'ambito delle finalità previste dall'art. 4
dello statuto, mediante la disciplina della circolazione fuoristrada
dei mezzi motorizzati, contribuisce a garantire la sicurezza di tutti
gli utenti del territorio, a tutelare, conservare, valorizzare il
patrimonio ambientale, botanico e zoologico ed a provvedere alla
difesa del suolo.

Art. 2.
Ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina la circolazione dei mezzi
motorizzati nelle aree al di fuori delle strade pubbliche e private,
anche a fondo naturale o stabilizzato, intendendo elementi
costituenti le strade oltre la carreggiata, la banchina e la cunetta,
le aree adiacenti utilizzate per la sosta, per il parcheggio e per
l'inversione di marcia nonchè le piazzuole di intersecazione.
2. È fatto divieto a chiunque di circolare fuoristrada con mezzi
motorizzati, di costruire impianti fissi per sport da esercitarsi con
tali mezzi e di allestire a qualsiasi titolo tracciati o percorsi per
gare da disputare con i mezzi predetti, fatte salve le deroghe
previste dalla presente legge.

Art. 3.
Deroghe

1. In deroga ai divieti di cui all'art. 2 è consentita la
circolazione fuoristrada dei mezzi motorizzati:
a) adibiti all'effettivo svolgimento di attività agricola e
forestale;
b) di soccorso e di vigilanza, antincendio ed in servizi di
istituto in dotazione agli organi statali, regionali, provinciali e
comunali nonchè agli enti preposti a servizi di pubblica utilità;
c) destinati alle attività dei parchi, dei rifugi di montagna
ovvero utilizzati per la manutenzione delle relative attrezzature;
d) utilizzati per attività di soccorso, antincendio o per
condurre invalidi nelle aree vietate al transito ancorchè
appartenenti a privati;
e) utilizzati per il trasporto di persone portatrici di hand-
icap.
2. È consentito il guado con mezzi motorizzati degli alvei dei
corsi d'acqua pubblici di cui all'art. 1 del regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775, utilizzando le piste già esistenti.
3. È altresì consentita la circolazione fuoristrada con mezzi
motorizzati ai soggetti che siano abitanti o dimoranti anche in via
temporanea, proprietari, usufruttuari, superficiari, conduttori, ivi
compresi i loro familiari, delle costruzioni e dei fondi rustici
ubicati nelle aree in cui vige il divieto di circolazione, lungo il
percorso a minore impatto che consenta l'accesso alle costruzioni ed
ai fondi medesimi.
4. È infine consentita la sosta fuoristrada dei mezzi motorizzati
nelle immediate vicinanze dei cigli stradali qualora non siano
disponibili apposite aree destinate alla sosta distanti meno di 100
metri.
5. I comuni possono autorizzare la circolazione fuoristrada nelle
aree in cui vige il divieto di circolazione esclusivamente a coloro
che vi accedono per motivi di lavoro. A tal fine provvedono al
rilascio della relativa autorizzazione con specifico provvedimento.
6. Restando ferme le vigenti disposizioni in materia di protezione
della natura e di polizia idraulica.

Art. 4.
Individuazione delle zone adibite allo svolgimento
di attività turistica, sportiva e ricreativa

1. Le comunità montane territorialmente competenti e, nelle zone
non classificate montane, i comuni individuano i tracciati, su
indicazione di sodalizi affiliati alle federazioni sportive
interessate, per la circolazione fuoristrada dei mezzi motorizzati al
fine dello svolgimento di attività turistiche, sportive e
ricreative. Possono a tal fine anche essere utilizzate le aree
costituenti cave.
2. Le individuazioni di cui al primo comma non potranno comunque
avvenire nelle seguenti aree:
a) le aree inserite in parchi, riserve naturali, aree protette,
sistemi di aree di interesse naturalistico-ambientale istituiti con
legge regionale, nonchè le aree comprese nei sistemi del Finale e
delle Alpi Liguri, di cui alla legge regionale n. 40/1977;
b) le aree assoggettate a regime normativo di conservazione in
relazione all'assetto insediativo, geomorfologico e vegetazionale di
cui alla deliberazione del Consiglio regionale 25 febbraio 1990, n.
6;
c) le aree interessate dai percorsi individuati dalla citata
deliberazione del Consiglio regionale n. 6/90: itinerari
escursionistici (I.E.), percorsi storici (P.S.), percorribilità
lungo i corsi d'acqua (P.A.), accessibilità al mare (A.M.), nonchè
le aree interessate dai percorsi escursionistici già individuati
alla data di entrata in vigore della presente legge, con appositi
segnavia dal Club Alpino Italiano (C.A.I.) e dalla Federazione
Italiana Escursionismo (F.I.E.);
d) le principali aree carsiche individuate dalla legge regionale
3 aprile 1990, n. 14
e) i siti di protezione della fauna minore individuati ai sensi
dell'art. 9 della legge regionale 22 gennaio 1992, n. 4, e successiva
modificazione e integrazione;
f) le foreste demaniali, escluse le strade di servizio;
g) i parchi urbani previsti dagli strumenti urbanistici vigenti;
h) le aree sottoposte ai piani regionali di cui all'art. 10 della
legge 11 febbraio 1992, n. 157, concernente la protezione della fauna
selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio ovvero costituenti
zona faunistica delle Alpi ai sensi dell'art. 11 della legge
medesima;
i) gli alvei dei corsi d'acqua pubblici di cui all'art. 1 del
regio decreto 11 dicembre 1933 n. 1775, ad eccezione degli
attraversamenti a guado colleganti percorsi esistenti;
l) le spiagge ed arenili;
m) i percorsi carrozzabili attraversanti centri e nuclei abitati
compresi in zone di interesse storico, artistico ed ambientale
previste e disciplinate, dagli strumenti urbanistici e territoriali
vigenti nei comuni in cui esse ricadono.
3. La deliberazione che individua i tracciati di cui al primo
comma deve essere notificata ai proprietari o conduttori dei fondi
interessati. Qualora nei successivi trenta giorni sia presentata
opposizione motivata in carta semplice da parte dei proprietari o
conduttori di fondi comprendenti almeno il 40% della lunghezza del
tracciato, il percorso non può essere istituito.
4. Le comunità montane territorialmente competenti e, nelle zone
non classificate montane, i comuni provvedono ad installare la
segnaletica necessaria ad individuare sul territorio le aree adibite
all'esercizio delle attività sportive di cui alla presente legge.
Hanno altresì l'obbligo di realizzare o far realizzare gli
interventi tesi a garantire la stabilità dei suoli lungo i tracciati
autorizzati.
5. Gli autoclub e i motoclub o, in loro assenza, le relative
federazioni sono autorizzati ad installare a proprie spese la
segnaletica necessaria ad individuare sul territorio i percorsi e le
zone.
6. La comunità montane ovvero i comuni nei casi previsti
deliberano l'assenso o il dissenso all'individuazione del tracciato
richiesto nel termine di centottanta giorni dalla presentazione della
richiesta medesima. Trascorso inutilmente il termine di centottanta
giorni i richiedenti hanno facoltà di rivolgere, motivandola,
analoga istanza alla provincia compente che si pronuncia entro i
successivi centottanta giorni. L'istanza si intende accolta qualora
la provincia non si pronunci nel termine indicato.
7. Le comunità montane e i comuni comunicano, con cadenza
annuale, alle province ed alla regione le indicazioni dei tracciati
da loro autorizzati.

Art. 5.
Impianti fissi

1. I progetti degli impianti fissi e delle correlate
infrastrutture destinati all'esercizio permanente delle attività
sportive, ricreative ed agonistiche per le quali sia necessario
l'utilizzo dei mezzi fuoristrada sono corredati da uno studio
sull'impatto ambientale che gli stessi determinano e sono trasmessi,
dopo l'approvazione comunale, alla regione.
2. La regione esamina tali progetti entro novanta giorni dal
ricevimento, valutandoli in relazione ai propri programmi di
fruizione e tutela ambientale, alla distrubuzione di tali impianti
sul territorio, agli effetti indotti sulla realtà ambientale e
socio-economica delle zone interessate e alla difesa del suolo.
3. Per gli interventi di cui al secondo comma, l'istanza per
l'autorizzazione regionale ad eseguire i lavori si intende accolta
qualora la regione non si pronunci nel termine di novanta giorni. In
tal caso il richiedente può dar corso ai lavori dando comunicazione
del loro inizio al sindaco.
4. Il titolare della concessione deve impegnarsi ad adottare le
misure idonee alla sicurezza degli impianti e le cautele tecniche
dirette da evitare che le piste, formate dal transito di mezzi
motorizzati, costituiscano gronde di deflusso delle acque
superficiali verso zone di frana o, comunque, potenziali condizioni
di instabilità. Deve altresì impegnarsi ad una risistemazione
adeguata dell'ambiente, qualora cessi l'attività degli impianti,
prestando apposita cauzione od altra idonea garanzia che verrà
restituita dal comune ad opere di ripristino eseguite.
5. Al momento della cessazione dell'attività degli impianti, il
titolare della concessione è tenuto ad informare l'autorità
comunale.

Art. 6.
Deroghe per manifestazioni e gare

1. Nel caso di manifestazioni e di gare, purchè non ricorrenti
più di due volte l'anno, il comune salvo le competenze statali in
merito, su richiesta degli organizzatori, può per i tempi
strettamente necessari, consentire il transito fuoristrada dei mezzi
motorizzati anche lungo tracciati non adibiti ad attività sportive,
ricreative ed agonostiche, fatti salvi i divieti di cui all'art. 4,
comma 2, lettere a), b), c), d), e), g), h), i), m), disponendo le
relative cautele e l'obbligho di ripristino dell'ambiente a cura
degli organizzatori.
2. Il comune, nell'autorizzare le manifestazioni e le gare di cui
al comma 1, può derogare ai divieti di cui al comma 2, lett. c)
dell'art. 4, limitatamente a tratti di percorsi F.I.E. e C.A.I.,
acquisito il parere favorevole dell'amministrazione provinciale
competente.
3. Al termine delle manifestazioni e delle gare il comune dispone
l'apposita verifica territoriale al fine del rispetto delle
prescrizioni contenute nell'autorizzazione.

Art. 7.
Vigilanza

1. Sono incaricati di vigilare sull'osservanza della presente
legge gli organi di polizia forestale, di vigilanza sulla caccia e
sulla pesca, gli organi di polizia locale, i sindaci dei comuni, i
custodi forestali e gli agenti dei comuni e dei loro consorzi, le
guardie ecologiche volontarie nonchè gli agenti giurati che ne
abbiano facoltà in base alla normativa vigente.

Art. 8.
Sanzioni amministrative

1. Per le violazioni delle disposizioni di cui alla presente legge
si applicano le seguenti sanzioni:
a) da L. 100.000 a L. 600.000 in caso di circolazione fuoristrada
con mezzi motorizzati;
b) da L. 3.000.000 a L. 18.000.000 in caso di costruzione di
impianti fissi per sport da esercitarsi con tali mezzi e di
allestimento a qualsiasi titolo di tracciati o percorsi per gare da
disputare con i mezzi predetti;
c) da L. 100.000 a L. 600.000 in caso di danneggiamento di
tabelle e sbarre debitamente esposte.
2. La sanzione di cui alla lett. a) del comma 1 che sostituisce
quelle previste per analoga infrazione dalle singole leggi istitutive
delle aree destinate a parco ovvero di interesse naturalistico-
ambientale si applica nella misura doppia nel minimo e nel massimo in
dette aree.
3. Nel caso in cui il trasgressore non ottemperi alla formale
intimazione di fermarsi o abbia asportato od occultato la targa del
mezzo motorizzato è irrogata una sanzione amministrativa aggiuntiva
di L. 500.000.
4. Fino al 31 dicembre 1993 continuano ad applicarsi le sanzioni
amministrative di cui alle legge regionali 7 gennaio 1980 e n. 6 e 30
dicembre 1982, n. 52.

Art. 9.
Applicazione delle sanzioni amministrative

1. Le funzioni relative all'applicazione delle sanzioni
amministrative di cui all'art. 8 sono attribuite alle province.

Art. 10.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate la legge regionale 7 gennaio 1980, n. 6 e la
legge regionale 30 dicembre 1982, n. 52. Esse peraltro continuano ad
applicarsi, ai soli fini di cui all'art. 8, comma 4, fino al 31
dicembre 1993.

Art. 11.
Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione l'individuazione dei tracciati di
cui all'art. 4, primo comma, avviene entro il 31 dicembre 1993.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Liguria.
Genova, 18 dicembre 1992

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