3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 9-12-2023
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 21 luglio 2023, n. 128
Regolamento di modifica del regolamento recante la disciplina dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati e del programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati, in attuazione dell'articolo 20 della legge regionale n. 16/2008, dell'articolo 3, comma 28 della legge regionale n. 24/2009 e dell'articolo 19 della legge regionale n. 17/2006, emanato con decreto del Presidente della Regione 30 settembre 2022, n. 119. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 09-12-2023)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia
del 24 luglio 2023, SO24)

IL PRESIDENTE

Vista la direttiva 12 dicembre 1991, n. 91/676/CEE del Consiglio
relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai
nitrati provenienti da fonti agricole (Direttiva Nitrati);
Visto il regolamento (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio
del 5 giugno 2019, n. 2019/1009 che stabilisce norme relative alla
messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti dell'UE,
che modifica i regolamenti (CE) n. 1069/2009 e (CE) n. 1107/2009 e
che abroga il regolamento (CE) n. 2003/2003, e che ai sensi dell'art.
53 del regolamento medesimo si applica a decorrere dal 16 luglio
2022;
Visto il decreto del Ministero per le politiche agricole 19 aprile
1999 (Approvazione del codice di buona pratica agricola);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale) che, all'art. 112, demanda alle regioni la
disciplina dell'attività di utilizzazione agronomica degli effluenti
di allevamento e delle acque reflue da emanarsi sulla base di criteri
e norme tecniche adottati con decreto ministeriale;
Visto il decreto legislativo 29 aprile 2010, n. 75 (Riordino e
revisione della disciplina in materia di fertilizzanti, a norma
dell'art. 13 della legge 7 luglio 2009, n. 88);
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 (Misure urgenti per la
crescita del Paese), convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134 e in particolare l'art. 52, comma 2-bis,
inerente alla qualifica e valorizzazione come sottoprodotto del
digestato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n.
59 (Regolamento recante la disciplina dell'autorizzazione unica
ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in
materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli
impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma
dell'art. 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35);
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole, alimentari
e forestali 25 febbraio 2016 (Criteri e norme tecniche generali per
la disciplina regionale dell'utilizzazione agronomica degli effluenti
di allevamento e delle acque reflue, nonchè per la produzione e
l'utilizzazione agronomica del digestato);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
ottobre 2016 (Approvazione del secondo Piano di gestione delle acque
del distretto idrografico delle Alpi Orientali);
Visto il decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21 (Misure urgenti per
contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi ucraina),
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022,
n. 51;
Visto l'art. 19 della legge regionale 25 agosto 2006, n. 17
(Interventi in materia di risorse agricole, naturali, forestali e
montagna e in materia di ambiente, pianificazione territoriale,
caccia e pesca) che prevede l'adozione dei Programmi d'azione
obbligatori per la tutela e il risanamento delle acque
dall'inquinamento da nitrati di origine agricola da definirsi con
regolamento emanato con decreto del Presidente della Regione, previa
deliberazione della Giunta regionale;
Vista la legge regionale 5 dicembre 2008, n. 16 (Norme urgenti in
materia di ambiente, territorio, edilizia, urbanistica, attività
venatoria, ricostruzione, adeguamento antisismico, trasporti, demanio
marittimo e turismo) e in particolare l'art. 20 che prevede
l'adozione di apposito regolamento per la disciplina dell'attività
di utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento, delle
acque reflue e del digestato da emanarsi con decreto del Presidente
della Regione, previa deliberazione della Giunta regionale;
Visto il proprio decreto 20 marzo 2018, n. 074 (D.Lgs. n. 152/2006,
art. 121. L.R. 11/2015, art. 10. Approvazione del Piano regionale di
tutela delle acque);
Visto il «Regolamento per la disciplina dell'utilizzazione
agronomica dei fertilizzanti azotati e del programma d'azione nelle
zone vulnerabili da nitrati, in attuazione dell'art. 20 della legge
regionale 16/2008, dell'art. 3, comma 28 della legge regionale
24/2009 e dell'art. 19 della legge regionale 17/2006» (Regolamento
Fertilizzanti Azotati, nel seguito RFA), emanato con proprio decreto
30 settembre 2022, n. 119;
Visto in particolare quanto stabilito all'art. 23, commi 1, 2 e 3
del RFA e, per quanto specificamente attiene alle zone vulnerabili da
nitrati di origine agricola (ZVN), anche all'art. 33, comma 3 del
medesimo regolamento;
Preso atto della nota pervenuta in data 17 luglio 2023, a firma
congiunta dei Presidenti FVG delle organizzazioni Coldiretti,
Confagricoltura, Confederazione italiana agricoltori, Associazione
allevatori FVG, Confederazione Produttori Agricoli, acquisita con
prot. GRFVG-GEN-2023-0416139, con la quale:
vengono segnalati, da complicazioni intervenute con
l'introduzione della riforma PAC 2023-27 nell'ambito del Piano
Strategico Nazionale, forti ritardi e una gravosa attività in corso
e che si concluderà il 25 luglio presso i Centri di Assistenza
agricola, per rettifica resasi necessaria a seguito di tardiva
formalizzazione di alcune decisioni e ultimi chiarimenti, dei dati
contenuti nei fascicoli aziendali SIAN ai fini della presentazione
della domanda unica e dei premi a superficie per l'annata 2022-23;
poichè detta attività risulta imprescindibile anche per una
corretta definizione dei limiti massimi degli apporti azotati
riferibili alle colture, nel rispetto del RFA, nei Piani di
Utilizzazione Agronomica (PUA) delle pratiche di fertilizzazione, si
richiede all'Amministrazione Regionale un differimento del termine di
presentazione dei PUA di cui all'art. 23, comma 2 del RFA alla data
del 30 novembre 2023, onde consentire a tutti i soggetti coinvolti di
adempiere agli obblighi normativi;
Ritenuto, pertanto, di modificare il Regolamento emanato con
proprio decreto 0119/2022 prevedendo, in accoglimento alla richiesta
formulata con nota del 17 luglio 2023, prot. GRFVG- GEN-2023-0416139,
viste le criticità rappresentate dalle organizzazioni
soprarichiamate, che, per l'anno in corso, il termine del 31 luglio
stabilito all'art. 23, comma 2, del RFA per la presentazione dei PUA
delle pratiche di fertilizzazione di cui agli articoli 23 e 33 del
regolamento venga differito al 30 novembre 2023, per consentire a
tutti i soggetti coinvolti di adempiere agli obblighi normativi nel
rispetto dei contenuti e secondo le modalità di cui al citato art.
23 del RFA, sia che, per future eventuali necessità temporanee o
gravose circostanze, differimenti dei termini per gli adempimenti di
cui al Regolamento Fertilizzanti azotati possano essere disposti su
richiesta motivata e in via eccezionale dalla Giunta regionale, che
provvede a informare il Ministro competente;
Visto il testo del «Regolamento di modifica del Regolamento recante
la disciplina dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati
e del programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati, in
attuazione dell'art. 20 della legge regionale 16/2008, dell'art. 3,
comma 28 della legge regionale 24/2009 e dell'art. 19 della legge
regionale 17/2006, emanato con decreto del Presidente 30 settembre
2022, n. 119», e ritenuto di emanarlo;
Visto il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali, emanato con decreto del Presidente
della Regione 24 agosto 2004, n. 277 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli-Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 21 luglio 2023, n.
1114;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di modifica al Regolamento recante la
disciplina dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati e
del programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati, in
attuazione dell'art. 20 della legge regionale 16/2008, dell'art. 3,
comma 28 della legge regionale 24/2009 e dell'art. 19 della legge
regionale 17/2006 emanato con decreto del Presidente 30 settembre
2022, n. 119», nel testo allegato al presente provvedimento, del
quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà trasmesso a cura della Direzione
centrale risorse agroalimentari, forestali e ittiche al Ministero
dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica per la successiva notifica
alla Commissione europea.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

FEDRIGA

Regolamento di modifica del Regolamento recante la disciplina
dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati e del
Programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati, in attuazione
dell'art. 20 della legge regionale 16/2008, dell'art. 3, comma 28
della legge regionale 24/2009 e dell'art. 19 della legge regionale
17/2006, emanato con decreto del Presidente della Regione 30
settembre 2022, n. 119.

Art. 1.
Modifica all'art. 40 del decreto del Presidente della Regione
0119/2022

1. Dopo il comma 3 dell'art. 40 del decreto del Presidente della
Regione 30 settembre 2022, n. 119 è aggiunto il seguente:
«3-bis. Per l'anno 2023 il termine di presentazione del piano di
utilizzazione agronomica (PUA) delle pratiche di fertilizzazione di
cui all'art. 23, comma 2 è stabilito al 30 novembre 2023.
Per future eventuali necessità temporanee o gravose circostanze,
differimenti dei termini per gli adempimenti di cui al presente
Regolamento possono essere disposti su richiesta motivata e in via
eccezionale dalla Giunta regionale, che provvede a informare il
Ministro competente.».

Art. 2.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto, Il Presidente: Fedriga