Serie Generale n. 115 del 19-5-1990
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 13 gennaio 1990, n. 43
Regolamento per il recepimento delle norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo del 2 agosto 1989 concernente il personale del comparto degli enti pubblici non economici. (GU Serie Generale n.115 del 19-05-1990 - Suppl. Ordinario n. 36)

AVVERTENZA
Il presente decreto è stato già pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 54 del 6 marzo 1990 senza le
disposizioni di cui al comma 2 dell'art. 8 ed ai commi 3, 4, 5 e 7
dell'art. 12, in quanto non ammessi a registrazione da parte della
Corte dei conti. Tali disposizioni sono state successivamente
registrate con riserva dalla Corte dei conti in data 5 maggio
1990; si provvede, pertanto, alla ripubblicazione del suindicato
decreto con l'inserzione, in carattere corsivo, del comma 2
dell'art. 8 e dei commi 3, 4, 5 e 7 dell'art. 12 e degli estremi
della registrazione con riserva.
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Vista la legge-quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93;
Visti i decreti del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986,
n. 13 e 23 agosto 1988, n. 395, recanti disposizioni per tutti i
comparti di contrattazione collettiva del pubblico impiego,
risultanti dalla disciplina prevista dagli accordi
intercompartimentali emanati ai sensi dell'art. 12 della legge-quadro
sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93;
Visto l'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo
1986, n. 68, che ha istituito il comparto di contrattazione
collettiva per il personale degli enti pubblici non economici, ai
sensi dell'art. 5 della legge 29 marzo 1983, n. 93;
Vista la legge 20 marzo 1975, n. 70, recante disposizioni sul
riordinamento degli enti pubblici non economici e del rapporto di
lavoro del personale dipendente;
Visti i decreti del Presidente della Repubblica 26 maggio 1976, n.
411, 16 ottobre 1979, n. 509, 22 dicembre 1979, n. 768, 25 giugno
1983, n. 346, 8 maggio 1987, n. 267 e 17 settembre 1987, n. 494,
recanti disposizioni risultanti dalla disciplina prevista dagli
accordi sindacali per il personale degli enti pubblici non economici
di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1 marzo 1988, n.
285, recante disposizioni in ordine alle qualifiche funzionali, ai
profili professionali ed ai criteri concernenti l'attuazione del
principio di inquadramento per profili professionali del personale
degli enti pubblici di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70;
Vista la circolare del Ministro per la funzione pubblica in data 28
ottobre 1988, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 257 del 2
novembre 1988, concernente il requisito della maggiore
rappresentatività su base nazionale richiesto dalla legge 29 marzo
1983, n. 93, alle confederazioni ed organizzazioni sindacali per
partecipare alla formazione degli accordi sindacali;
Visto il decreto del Ministro per la funzione pubblica in data 20
dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 304 del 29
dicembre 1988, che ha designato i componenti delle delegazioni
trattanti l'accordo sindacale per il personale del comparto degli
enti pubblici non economici;
Viste le leggi 11 marzo 1988, n. 67 e 24 dicembre 1988, n. 541,
recanti disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (leggi finanziarie 1988 e 1989);
Visto l'art. 27 della legge 5 agosto 1978, n. 468, in materia di
oneri a carico dei bilanci degli enti del settore pubblico allargato;
Visto l'art. 17, comma 1, lettera C), della legge 23 agosto 1988,
n. 400, concernente la disciplina dell'attività di Governo e
l'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 4 agosto 1989, ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 7 e
dell'ottavo comma dell'art. 6 della legge 29 marzo 1983, n. 93, con
la quale, respinte o ritenute inammissibili le osservazioni formulate
dalle organizzazioni sindacali dissenzienti o che non hanno
partecipato alle trattative, è stata autorizzata, previa verifica
delle compatibilità finanziarie, la sottoscrizione dell'ipotesi di
accordo per il triennio 1988-1990 riguardante il personale del
comparto degli enti pubblici non economici di cui all'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, definita
in data 2 agosto 1989 fra la delegazione di parte pubblica, composta
come previsto dall'art. 1 del citato decreto del Ministro per la
funzione pubblica in data 20 dicembre 1988 e le organizzazioni
sindacali nazionali di categoria maggiormente rappresentative nel
comparto, CGIL-Funzione pubblica - Parastato, CISL-Funzione pubblica
Parastato, UIL-DEP, CISAL-FIALP, CIDA-Funzione pubblica - Parastato e
le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base
nazionale CGIL, CISL, UIL, CISAL, CIDA, CONFSAL, CONFEDIR;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 19 ottobre 1989;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 novembre 1989, ai sensi dell'art. 6 della legge 29
marzo 1983, n. 93, concernente l'approvazione del regolamento sulla
base della ipotesi di accordo sottoscritto in data 2 agosto 1989
dalle stesse confederazioni ed organizzazioni sindacali trattanti in
precedenza indicate e l'emanazione delle norme risultanti dalla
disciplina prevista dall'accordo sindacale per il personale del
comparto degli enti pubblici non economici, di cui all'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, per il
triennio 1988-1990;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con i Ministri del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e del lavoro e
della previdenza sociale;
E M A N A
il presente regolamento:
Art. 1.
Area di applicazione e durata
1. Il presente regolamento si applica al personale dipendente degli
enti pubblici non economici comunque sottoposti a tutela o vigilanza
dello Stato, compresi quelli soggetti a processi di soppressione,
scorporo o riforma, salvo che per essi sia individuato un comparto di
contrattazione diverso da quello di cui all'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68.
2. Il presente regolamento si riferisce al periodo 1 gennaio
1988-31 dicembre 1990. Gli effetti economici decorrono dal 1 luglio
1988, fatte salve le diverse decorrenze espressamente previste nei
successivi articoli per particolari istituti contrattuali.

Art. 2.
Rapporti amministrazione-cittadino
1. Le parti nell'ambito dell'iniziativa per l'ottimizzazione
dell'erogazione dei servizi, assumono come punto comune e
fondamentale obiettivo dell'azione amministrativa il miglioramento
delle relazioni con l'utenza.
2. In tale quadro gli enti predisporranno, sentite le
organizzazioni sindacali, appositi progetti, da realizzare nel
periodo di vigenza del presente regolamento finalizzati in
particolare ad assicurare condizioni di massima trasparenza e di
dialogo nel rapporto con gli utenti, ivi compresa la riconoscibilità
degli addetti ai servizi, mediante interventi diretti ad assicurare,
secondo la natura degli adempimenti istituzionali:
a) la semplificazione della modulistica e la riduzione, ove
possibile, della documentazione a corredo delle domande di
prestazione, ferma restando l'applicazione delle norme
sull'autocertificazione di cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15, e
l'ottemperanza alle istruzioni contenute nella circolare del Ministro
per la funzione pubblica in data 20 dicembre 1988, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 7 del 10 gennaio 1989;
b) l'ampliamento dell'orario di ricevimento, per garantire
l'accesso anche nelle ore pomeridiane, laddove gli enti ne ravvisano
la necessità, in relazione alle esigenze degli utenti; in tal caso
le modalità attuative sono definite con la contrattazione decentrata
a livello locale;
c) collegamento tra enti e unificazione di adempimenti, che
valgono ad agevolare il rapporto con i soggetti contribuenti e con
gli assistiti, anche attraverso l'istituzione di sportelli
polivalenti;
d) il miglioramento della logistica relativamente ai locali
adibiti al ricevimento degli utenti con l'obiettivo di ridurre al
minimo l'attesa ed i disagi ad essa connessi, anche abbattendo le
barriere architettoniche;
e) una formazione professionale del personale addetto al
ricevimento degli utenti specificamente rivolta ad assicurare
completezza e trasparenza delle informazioni fornite, anche con
l'ausilio di adeguate apparecchiature elettroniche.

Art. 3.
Norme di garanzia del funzionamento
dei servizi pubblici essenziali - Servizi pubblici essenziali
1. Ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, i servizi da considerare
essenziali nel comparto degli enti pubblici non economici,
nell'ambito dei quali deve garantirsi, con le modalità di cui
all'art. 4, la continuità delle prestazioni indispensabili per
assicurare il rispetto dei valori e dei diritti costituzionalmente
tutelati, sono i seguenti:
a) il servizio pronto soccorso infermi;
b) il servizio pronto soccorso emotrasfusionale;
c) l'attivazione degli impianti di potabilizzazione ed erogazione
dell'acqua;
d) il funzionamento degli impianti di sollevamento e depurazione
delle acque reflue;
e) la sorveglianza idraulica dei fiumi, degli altri corsi d'acqua
e dei bacini idrici;
f) i servizi degli uffici di frontiera dell'Automobile club
d'Italia;
g) le informazioni e le notizie per la viabilità, anche ai fini
del soccorso stradale ai cittadini;
h) la vigilanza antibracconaggio ed antincendi nei parchi
nazionali;
i) l'assistenza per la sicurezza ai minori nei collegi e nei
convitti;
l) l'assistenza agli ospiti non autosufficienti delle case di
riposo, dei centri di rieducazione motoria e dei presidi ortopedici;
m) il rinnovo dei mandati di pagamento degli
stipendi, delle pensioni, delle indennità sociali e l'adeguamento
delle rendite previdenziali, per il periodo di tempo strettamente
necessario in base all'organizzazione delle singole amministrazioni.

Art. 4.
Norme di garanzia del funzionamento dei servizi pubblici essenziali
Prestazioni indispensabili e contingenti di personale per il
funzionamento dei servizi pubblici essenziali.
1. Al fine di cui all'art. 3 sono individuati, per le diverse
qualifiche e professionalità addette ai servizi pubblici essenziali
indicati nello stesso art. 3, appositi contingenti di personale che
debbono essere esonerati dallo sciopero per garantire la continuità
delle prestazioni indispensabili inerenti ai servizi medesimi.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, con apposito accordo decentrato a livello nazionale per
ente, gruppo di enti o per enti federati, da definirsi prima
dell'inizio di ogni altra trattativa decentrata, sono stabilite le
prestazioni indispensabili, sono individuate le professionalità e le
qualifiche di personale che formeranno i contingenti e sono
disciplinati i criteri per la determinazione dei contingenti
medesimi, necessari a garantire la continuità delle prestazioni
indispensabili per il rispetto dei valori e dei diritti
costituzionalmente tutelati.
3. La quantificazione dei contingenti numerici di cui ai commi 1 e
2 è effettuata in sede di contrattazione decentrata a livello locale
entro quindici giorni dall'accordo di cui al citato comma 2 e
comunque prima dell'inizio di ogni altra trattativa decentrata. Nelle
more delle definizioni degli accordi di cui ai commi 2 e 3, sono
assicurati comunque i servizi pubblici essenziali.
4. In conformità agli accordi di cui ai commi 2 e 3, le
amministrazioni individuano, in occasione di ciascuno sciopero che
interessi i servizi essenziali di cui all'art. 3, i nominativi dei
dipendenti in servizio presso le aree interessate tenuti alle
prestazioni indispensabili ed esonerati dallo sciopero stesso per
garantire la continuità delle predette prestazioni, comunicando,
cinque giorni prima della data di effettuazione dello sciopero, i
nominativi inclusi nei contingenti, come sopra individuati, alle
organizzazioni sindacali locali ed ai singoli interessati.
5. Gli accordi decentrati di cui ai commi 2 e 3 hanno validità per
il periodo di vigenza del presente regolamento.

Art. 5.
Contrattazione decentrata
1. La contrattazione decentrata si articola sui seguenti livelli:
a) nazionale di ente, per gruppi di enti o per enti federati;
b) locale per aree territorialmente delimitate comprendenti
almeno una unità organica complessa.
2. Le materie oggetto di contrattazione decentrata nazionale sono
le seguenti:
a) criteri in materia di rilevazione e classificazione delle
posizioni di lavoro ai fini della loro collocazione nell'ambito dei
profili professionali delle varie qualifiche previsti dal decreto del
Presidente della Repubblica 1 marzo 1988, n. 285, nonchè in materia
di aggregazioni tra più profili professionali di una stessa
qualifica con requisiti equipollenti;
b) proposte di istituzione di nuovi profili professionali o di
aggregazione di profili appartenenti a qualifiche diverse, da
definire a livello di comparto con le procedure previste, previa
identificazione a tale livello di contrattazione della qualifica
funzionale nella quale va collocato il profilo;
c) criteri per l'attribuzione delle indennità;
d) progetti generali per la formazione e l'aggiornamento
professionale e per l'addestramento del personale;
e) criteri per la istituzione di rapporti di lavoro a tempo
parziale ed a tempo determinato;
f) definizione delle modalità di attuazione dei controlli
previsti dall'art. 9 della legge 20 maggio 1970, n. 300, per la
tutela della salute e della integrità fisica;
g) criteri per l'utilizzo del fondo di incentivazione e per
l'erogazione dei compensi nel rispetto delle disposizioni vigenti;
h) criteri per la definizione dei carichi di lavoro, degli
indicatori, dei parametri e degli standard di produttività e delle
modalità per i relativi riscontri;
i) indirizzi per la realizzazione di progetti di lavoro
predisposti per l'efficienza organizzativa e relativa verifica dei
risultati;
l) individuazione delle attività soggette a turnazione
nell'ambito di quanto previsto dall'art. 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267, e criteri per l'attuazione
della relativa disciplina;
m) criteri per la formazione di graduatorie degli aspiranti al
trasferimento a domanda da una sede all'altra dello stesso ente o da
uno ad altro ente del comparto;
n) criteri per i trasferimenti di ufficio per esigenze di
servizio individuate dall'amministrazione;
o) criteri per l'attuazione delle disposizioni legislative in
materia di mobilità del personale;
p) criteri per l'utilizzazione delle prestazioni di lavoro
straordinarie e relativa quantità;
q) criteri in materia di orario di servizio e di lavoro;
r) acquisizione dei dati riguardanti la situazione del personale
occupato e di quello occorrente in relazione ai programmi di
efficienza-efficacia e a fenomeni di turn-over, nonchè in relazione
a quanto previsto dall'art. 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 marzo 1988, n. 285, e successive integrazioni;
s) criteri per la realizzazione dei servizi sociali;
t) criteri per la costituzione dei gruppi di lavoro.
3. La contrattazione decentrata a livello locale ha per oggetto le
seguenti materie, oltre a quelle espressamente rinviate dagli accordi
decentrati nazionali:
a) individuazione delle misure per la razionalizzazione della
organizzazione del lavoro ed il miglioramento dei risultati,
nell'ambito delle flessibilità previste dalle disposizioni generali
relative all'intero territorio;
b) definizione dei regimi di orario di lavoro (flessibilità,
articolazione, turni); determinazione dei settori che, per
fronteggiare esigenze di servizio, richiedano il ricorso a
prestazioni di lavoro straordinario e relative quantità nonchè
prestazioni in turni;
c) applicazione in sede locale dei criteri per la determinazione
degli standard di produttività;
d) articolazione dei carichi di lavoro per singoli settori
operativi in funzione degli obiettivi dei piani di lavoro;
e) per gli enti con strutture regionali o interregionali la
contrattazione a tale livello ha per oggetto la formulazione di
proposte di addestramento del personale in servizio e criteri per la
mobilità provvisoria del personale nell'ambito territoriale di
competenza, nonchè le materie di cui al comma 2 che, in sede di
contrattazione a livello nazionale, si ritenga di riservare
esclusivamente al livello regionale, tenuto conto dell'articolazione
del decentramento funzionale degli enti.
4. La delegazione di parte pubblica negli accordi decentrati a
livello locale è composta dal dirigente titolare dell'ufficio, salvo
diversa delega del legale rappresentante dell'ente, e da una
rappresentanza dei titolari di unità organiche sottordinate.
5. La contrattazione decentrata a livello locale nei casi previsti
dal presente regolamento deve essere attivata entro trenta giorni
dalla definizione dell'accordo nazionale a livello di ente, riferirsi
a tutti gli istituti contrattuali rimessi a tale contrattazione e
concludersi nel termine di trenta giorni dal suo inizio.
6. Trascorso il suddetto termine senza che si sia pervenuti alla
conclusione dell'accordo, la trattativa è rimessa alla
contrattazione decentrata a livello di ente, con la partecipazione
anche delle parti locali interessate, e deve concludersi entro
quindici giorni dal suo inizio.
7. Gli istituti contrattuali demandati alla disciplina degli
accordi decentrati nazionali e locali sono definiti, rispettivamente,
in una unica sessione negoziale.
8. L'accordo nazionale di ente, ferme restando le competenze
stabilite per i vari livelli di contrattazione, individua le norme
che, non prevedendo l'ulteriore determinazione di modalità di
attuazione, sono immediatamente esecutive.
9. In caso di contrasto nell'interpretazione delle norme degli
accordi decentrati, tale contrasto è risolto congiuntamente tra le
parti mediante riconvocazione delle stesse.
10. Gli accordi a livello nazionale sono recepiti con apposita
deliberazione del consiglio di amministrazione. Quelli a livello
locale sono recepiti con determinazione del dirigente competente per
territorio e divengono immediatamente esecutivi, salvo il potere di
annullamento del provvedimento attribuito al direttore generale
dell'ente, nel caso in cui i contenuti eccedano i limiti di
rispettiva competenza o contrastino con disposizioni di legge,
regolamentari o contrattuali, con conseguente remissione della
materia alle parti contraenti.
11. Ove si ravvisino, entro dieci giorni dalla loro stipulazione,
elementi di divergenza degli accordi locali dai criteri indicativi
contenuti negli accordi nazionali, la loro efficacia è subordinata
alla valutazione congiunta delle parti che hanno sottoscritto gli
accordi nazionali da effettuarsi di norma nel termine di quindici
giorni.
12. Gli accordi decentrati a livello nazionale o locale dovranno
contenere apposite clausole circa tempi, modalità e procedure di
verifica della loro esecuzione, prevedendo, ove necessario, la
costituzione di appositi nuclei di valutazione.

Art. 6.
Parità uomo-donna
1. Il comitato per le pari opportunità di cui all'art. 33 del
decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267, deve
essere insediato entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento. Gli enti garantiscono tutti gli
strumenti idonei per il loro funzionamento.
2. Il comitato, presieduto da un rappresentante dell'ente nominato
dal presidente, è composto da un componente designato da ognuna
delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, di cui
all'art. 2 del decreto del Ministro per la funzione pubblica in data
20 dicembre 1988, e da un pari numero di funzionari in rappresentana
dell'ente.
3. In sede di contrattazione decentrata nazionale e territoriale,
anche tenendo conto delle proposte formulate dal comitato per le pari
opportunità, saranno concordate le misure per favorire l'effettiva
parificazione uomo-donna nelle condizioni di lavoro e di sviluppo
professionale che tengano conto della posizione delle lavoratrici in
seno alla famiglia, con particolare riferimento a:
a) accesso e modalità di svolgimento dei corsi di formazione
professionale;
b) flessibilità degli orari di lavoro in rapporto a quelli dei
servizi sociali;
c) perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali a parità di requisiti professionali, di cui si dovrà
tener conto anche nell'attribuzione di incarichi o funzioni più
qualificate, nell'ambito delle misure rivolte a superare per la
generalità dei dipendenti l'assegnazione in via permanente di
mansioni estremamente parcellizzate e prive di ogni possibilità di
evoluzione professionale.
4. Gli effetti delle iniziative assunte dalle amministrazioni a
norma del comma 3 formeranno oggetto di valutazione nella relazione
annuale del comitato di cui all'art. 33, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267.

Art. 7.
Igiene e sicurezza sul lavoro
1. Gli enti provvedono all'adozione di idonee iniziative volte a
garantire l'applicazione della regolamentazione comunitaria e di
tutte le norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro e
degli impianti, tenendo conto in particolare delle misure atte a
garantire la salubrità e sicurezza degli ambienti di lavoro e la
prevenzione delle malattie professionali; in ogni caso nei primi tre
mesi di gravidanza le lavoratrici non possono essere adibite ai
videoterminali. Gli enti provvederanno altresì alla rimozione delle
barriere architettoniche in attuazione della vigente normativa per il
migliore inserimento lavorativo dei dipendenti portatori di handicap.
2. Le organizzazioni sindacali, unitamente agli enti, verificano
l'applicazione delle anzidette norme e promuovono la ricerca,
l'elaborazione e l'attuazione di tutte le misure idonee a tutelare la
salute e la integrità fisica dei dipendenti; nei settori in cui si
ravvisi una maggiore incidenza di rischio, l'ente provvede ad
istituire per i dipendenti addetti ai predetti settori un apposito
libretto sanitario.

Art. 8.
Tutela dei dipendenti
in particolari condizioni psico-fisiche
1. Allo scopo di favorire la riabilitazione ed il recupero di
dipendenti nei confronti dei quali sia stata attestata, da una
struttura sanitaria pubblica o da strutture associative convenzionate
previste dalle leggi regionali vigenti, la condizione di portatore di
handicap o di soggetto ad effetti di tossicodipendenza, alcolismo
cronico o grave debilitazione psico-fisica e che si impegnino a
sottoporsi ad un progetto terapeutico di recupero predisposto dalle
strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di sostegno
secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) concessione della aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima della aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto di recupero;
c) la riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto di recupero;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti i cui parenti entro il 2 grado o, in mancanza
entro il 3 grado, si trovino nelle condizioni previste dal comma 1
ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di recupero, hanno
titolo ad essere collocati in aspettativa per motivi di famiglia per
l'intera durata del progetto medesimo.
3. L'amministrazione disporrà l'accertamento della idoneità al
servizio dei dipendenti di cui al comma 1 qualora i dipendenti
medesimi non si siano volontariamente sottosposti alle previste
terapie.

Art. 9.
Copertura assicurativa
1. In attuazione dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, le amministrazioni degli enti sono
tenute a stipulare apposita polizza assicurativa in favore dei
dipendenti autorizzati a servizi, in occasione di missioni o per
adempimenti di servizio fuori dall'ufficio, del proprio mezzo di
trasporto, limitatamente al tempo strettamente necessario per
l'esecuzione delle prestazioni di servizio.
2. La polizza di cui al comma 1 è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nell'assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente,
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzatto il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'ente sono in ogni caso integrate con la copertura,
nei limiti e con le modalità di cui ai commi 1 e 2, dei rischi di
lesioni o decesso del dipendente addetto alla giuda e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze di cui ai commi 1, 2 e 3 non possono
eccedere quelli previsti, per i corrispondenti danni, dalla legge per
l'assicurazione obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dal
presente articolo sono detratte dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 10.
Diritto allo studio
1. I permessi di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, qualora le richieste superino il 3
per cento delle unità in servizio presso ciascun ente all'inizio
dell'anno, sono concessi nel seguente ordine:
a) dipendenti che frequentino l'ultimo anno del corso di studi e,
se studenti universitari o post-universitari, abbiano superato gli
esami degli anni precedenti;
b) dipendenti che frequentino l'anno di corso che precede l'ultimo
e, successivamente, quelli che, nell'ordine, frequentino gli anni
ancora anteriori, escluso il primo, ferma restando per gli studenti
universitari e post-universitari la condizione di cui alla lettera
a);
c) dipendenti ammessi a frequentare attività didattiche, che non
si trovino nelle condizioni di cui alle lettere a) e b).
2. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al comma 1, la
precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che frequentino
corsi di studi della scuola media inferiore, della scuola media
superiore, universitari o post-universitari.
3. A parità di condizioni, i permessi sono accordati ai dipendenti
che non abbiano mai usufruito dei permessi medesimi per lo tesso
corso di studi e in caso di ulteriore parità secondo l'ordine
decrescente di età.
4. Per la concessione dei permessi di cui ai commi 1, 2 e 3 i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e al termine degli stessi il
certificato di frequenzaa e quello degli esami sostenuti.
5. Per quanto non previsto nel presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395.
6. Le graduatorie dei richiedenti possono essere predisposte anche
per ambiti territoriali delimitati da definirsi in sede di
contrattazione decentrata a livello di ente nei limiti della
percentuale complessiva di cui al comma 1.

Art. 11.
Ordinamento professionale
1. Ai profili professionali di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 1 marzo 1988, n. 285, sono apportate le modificazioni e
le integrazioni specificate nell'allegato 1 al presente regolamento.
2. Gli enti provvedono, sulla base di nuove esigenze funzionli ed
organizzative, a rideterminare le dotazioni organiche anche in
conseguenza di quanto disposto dal comma 1.
(I commi 3 e 4 non sono stati ammessi al "visto" della Corte dei
conti).
5. Il personale assunto in esito a concorsi banditi anteriormente
alla data di entrata in vigore del decreto del Presidente della
Repubblica 26 maggio 1976, n. 411, per qualifica della categoria
direttiva equiparata a quella di collaboratore di cui al decreto
medesimo è inquadrato, nella IX qualifica funzionale in conformità
a quanto previsto dall'art. 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 maggio 1987, n. 267, per le qualifiche inferiori a
consigliere capo.
6. Per i profili professionali per i quali è previsto l'obbligo di
selezione ai sensi dell'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56,
sono fatte salve le percentuali di cui all'art. 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 marzo 1988, n. 285, riservate al
personale in servizio.

Art. 12.
Fondo per il miglioramento dell'efficienza degli enti
1. Il fondo di incentivazione di cui all'art. 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267, resta disciplinato
dalla suddetta disposizione fino al 31 dicembre 1988.
2. Per le finalità di cui all'art. 13, a decorrere dal 1 gennaio
1989 è costituito presso ciascun ente un fondo annuo, denominato
"Fondo per il miglioramento dell'efficienza degli enti", che è
alimentato:
a) da una somma pari al corrispettivo di 250 ore annue di lavoro
straordinario per ciascun dipendente negli importi spettanti al 31
dicembre 1988, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali ed i
destinatari dell'art. 15, comma 1, della legge 9 marzo 1989, n. 88;
b) dall'importo destinato nell'anno 1986 alla corresponsione delle
maggiorazioni di stipendio per turni di servizio ed all'erogazione
dell'indennità meccanografica, maggiorato della eventuale
integrazione di spesa per turni di servizio riferita all'anno 1988;
c) dall'ammontare delle disponibilità di cui all'art. 23, commi 1
e 2, del decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n.
267, per la corresponsione dell'indennità di funzione e della
indennità speciale;
d) dalla quota del monte salari annuo relativo a ciascun ente di
cui all'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio
1987, n. 267, incrementato a decorrere dal 1 gennaio 1990 di una
quota pari allo 0,65 per cento dello stesso monte salari;
e) dalle somme destinate nell'anno 1988 all'erogazione delle
indennità previste dall'art. 30 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 maggio 1976, n. 411, con le modifiche di cui all'art.
55, comma primo, del decreto del Presidente della Repubblica 16
ottobre 1979, n. 509, ad eccezione di quelle spettanti direttamente
ai dipendenti degli enti in base a specifiche disposizioni di legge.
3. Il fondo di cui al comma 2 è integrato, in presenza di effetti
finanziari positivi conseguenti all'intensificazione dell'attività
svolta dagli enti, con una quota:
a) delle maggiori entrate effettivamente conseguite per effetto
della realizzazione di piani predisposti dagli enti finalizzati alla
lotta all'evasione contributiva ed alla realizzazione di crediti
contributivi e relativi interessi;
b) delle maggiori entrate derivanti dalla eventuale istituzione od
adeguamento, secondo la normativa vigente, di corrispettivi
finalizzati alla erogazione di servizi più qualificati a favore
dell'utenza;
c) di economie di gestione conseguenti a riduzioni di spese di
funzionamento eventualmente realizzate dagli enti, a parità di
quantità e qualità di servizi resi per effetto dell'ottimale
utilizzazione dei fattori di produzione, con esclusione comunque
delle spese per manutenzione, acquisto e rinnovo di attrezzature;
tali economie, in presenza di disavanzo di amministrazione, sono
utilizzabili solo a fronte di iniziative che producono la riduzione
del detto disavanzo.
4. L'aumento delle entrate e la riduzione delle spese di cui al
comma 3 sono determinate ponendo a raffronto, per ciascuna delle
quote previste nel medesimo comma le risultanze complessive
dell'ultimo bilancio consuntivo deliberato con quelle corrispondenti
dell'anno 1988, preso a riferimento per il periodo di vigenza del
presente regolamento.
5. Le quote di incremento di cui al comma 3 sono definite in sede
di contrattazione decentrata a livello di ente.
6. Per gli enti destinatari dell'art. 18 della legge 9 marzo 1989,
n. 88, e per gli enti destinatari di analoghe disposizioni la quota
aggiuntiva di cui alla lettera d) del comma 2 è posta a carico dello
stanziamento derivante dall'applicazione del comma 3 del predetto
art. 18, ovvero dello stanziamento derivante dalle citate analoghe
disposizioni.
7. Le eventuali quote di incremento del fondo di cui al comma 3 non
sono utilizzabili per le medesime finalità che danno luogo a
compensi a carico dello stanziamento di cui al comma 3 dell'art. 18
della legge 9 marzo 1989, n. 88.

Art. 13.
Utilizzo del fondo
per il miglioramento dell'efficienza degli enti
1. Il fondo di cui all'art. 12 è destinato alla erogazione di
compensi al personale, secondo le disposizioni del presente articolo,
per la realizzazione di piani, progetti ed altre iniziative
individuate con la contrattazione articolata a livello di ente, volte
ad ottenerre il miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia dei
servizi istituzionali.
2. In rapporto alle esigenze peculiari di ciascun ente, il fondo è
finalizzato:
a) in via prioritaria, all'erogazione di compensi incentivanti la
produttività. La misura del compenso è determinata, in rapporto al
superamento di uno standard sperimentale di produttività di base ed
ai diversi livelli di incremento degli stessi definiti con la
contrattazione decentrata di cui all'art. 5, attivando le risorse
necessarie anche in termini di formazione e mobilità per la
realizzazione di obiettivi di produzione programmati; a tal fine si
terrà conto delle disposizioni dell'art. 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13. Per gli enti e
per i settori di attività non regolati dagli standard, saranno
definite, con la contrattazione decentrata di cui all'art. 5, le
modalità per correlare la misura del compenso ai risultati
conseguiti rispetto agli obiettivi fissati;
b) a compensare le prestazioni di lavoro stroardinario che si
rendessero necessarie per fronteggiare particolari situazioni di
lavoro, connesse anche a carenze di organico, nel limite di un monte
ore annuo pari a 120 ore per il numero dei dipendenti, con un limite
massimo individuale pari a 250 ore annue; restano fermi i commi 6 e 7
dell'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio
1987, n. 267;
c) a remunerare gravose articolazioni dell'orario di lavoro,
connesse, in particolare, all'apertura pomeridiana, per le esigenze
degli utenti, degli uffici e delle strutture ed al funzionamento
delle attrezzature informatiche;
d) all'attribuzione di indennità per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità, ovvero oneri, rischi o disagi
particolarmente rilevanti, ivi comprese quelle di cui all'art. 23 del
decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267,
nonchè alla reperibilità collegata alla particolare natura dei
servizi che richiedono interventi di urgenza;
e) a corrispondere specifici compensi ai dipendenti che abbiano
conseguito un particolare arricchimento professionale a seguito del
superamento di appositi corsi di formazione correlati all'evoluzione
del sistema organizzativo o tecnologico e che siano stati
conseguentemente adibiti ai compiti propri della specializzazione
acquisita.
3. I criteri per l'attuazione, le modalità e la periodicità di
erogazione dei compensi ed indennità di cui al comma 2 sono definiti
in sede di contrattazione decentrata a livello di ente. Resta fermo
il meccanismo di corresponsione di anticipazione di cui all'art. 13
del decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267; la
somma annua complessiva è commisurata al 20,8 per cento dell'importo
di cui all'art. 12, comma 2, lettera a).
4. Con la contrattazione decentrata a livello di ente, la gestione
di una quota del fondo complessivo di cui all'art. 12, può essere
affidata a ciascuna unità funzionale per la realizzazione di
obiettivi definiti localmente sulla base di priorità, indirizzi e
limiti stabiliti a livello nazionale.
5. La corretta utilizzazione del fondo è soggetta a verifica da
parte delle singole amministrazioni attraverso nuclei di valutazione
anche esterni, in conformità all'art. 12, comma 9, del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13.

Art. 14.
Nuovi stipendi
1. I valori stipendiali annui lordi di cui all'art. 17 del decreto
del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267, comprensivi
del conglobamento di L. 1.081.000 di cui all'art. 22 del decreto del
Presidente della Repubblica 17 settembre 1987, n. 494, sono così
stabiliti, a regime:
Qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 6.081.000
" II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 6.981.000
" III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 7.981.000
" IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 9.031.000
" V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 10.081.000
" VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 11.331.000
" VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 13.331.000
" VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 15.531.000
" IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 18.071.000
" X . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 19.081.000
2. Gli aumenti stipendiali annui lordi derivanti dall'applicazione
dei nuovi trattamenti di cui al comma 1 sono attribuiti con
decorrenza 1 luglio 1990.
3. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
Qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 152.000
" II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 190.000
" III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 252.000
" IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 310.000
" V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 342.000
" VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 392.000
" VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 474.000
" VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 512.000
" IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 592.000
" X . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 632.000
4. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
Qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 715.000
" II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 894.000
" III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 1.187.000
" IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 1.459.000
" V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 1.609.000
" VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 1.845.000
" VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 2.231.000
" VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 2.410.000
" IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 2.789.000
" X . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 2.975.000
5. Dal 1 luglio 1990 competono i seguenti aumenti stipendiali
annui lordi:
Qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.200.000
" II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 1.500.000
" III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 2.000.000
" IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 2.450.000
" V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 2.700.000
" VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 3.100.000
" VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 3.750.000
" VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 4.050.000
" IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 4.690.000
" X . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 5.000.000
6. Ciascuno degli aumenti di cui ai commi 3 e 4 ha effetto fino
alla data del conseguimento di quello successivo.
7. Per gli appartenenti alla X qualifica funzionale in possesso dei
requisiti di cui all'art. 15, comma quinto, della legge 20 marzo
1975, n. 70, il trattamento stipendiale annuo lordo, a regime, è
articolato come segue:
Anni Stipendio base Maggiorazioni Totale
stipendiali
- - - -
0 19.081.000 - 19.081.000
5 19.081.000 2.500.000 21.581.000
10 19.081.000 5.000.000 24.081.000
15 19.081.000 10.000.000 29.081.000
20 19.081.000 15.000.000 34.081.000
25 19.081.000 20.000.000 39.081.000
30 19.081.000 25.000.000 44.081.000
35 19.081.000 30.000.000 49.081.000
8. Gli aumenti annui lordi derivanti dall'applicazione dei nuovi
trattamenti di cui al comma 7 sono attribuiti con decorrenza 1
luglio 1990.
9. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 gli incrementi di cui al
comma 8 competono nella misura del 12 per cento.
10. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 gli incrementi di cui al
comma 8 competono nella misura del 60 per cento.
11. Dal 1 luglio 1990 competono i trattamenti annui lordi di
regime.
(I commi 12, 13, 14 e 15 non sono stati ammessi al "visto" della
Corte dei conti).
16. Le indennità di coordinamento di cui all'art. 17, comma 5, del
decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267, vanno
determinate esclusivamente con riferimento al trattamento di cui al
comma 7 e non rivestono carattere stipendiale.
17. Agli appartenenti della X qualifica funzionale, ramo legale, è
attribuita a decorrere dal 1 luglio 1990 una indennità annua lorda
di L. 1.000.000, 2.000.000 e 3.000.000 in ragione dei livelli di
iscrizione agli albi professionali, rispettivamente, di procuratore
legale, di avvocato e di avvocato abilitato al patrocinio davanti
alle magistrature superiori. Tali indennità non rivestono carattere
stipendiale.

Art. 15.
Retribuzione individuale di anzianità
1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, per tutto il personale che
abbia prestato servizio nel periodo 1 gennaio 1987-31 dicembre 1988,
la retribuzione individuale di anzianità è incrementata dei
seguenti importi annui lordi:
Qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 200.000
" II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 240.000
" III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 280.000
" IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 312.000
Qualifica V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 360.000
" VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 410.000
" VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 490.000
" VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 580.000
" IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 680.000
" X . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 720.000
2. Al personale assunto in una data intermedia tra il 1 gennaio
1987 ed il 31 dicembre 1988 detto importo è corrisposto in
proporzione ai mesi di servizio prestato.
3. Gli importi di cui ai commi 1 e 2 riassorbono, a far data dal 1
gennaio 1989, le anticipazioni eventualmente corrisposte al medesimo
titolo liquidate ai sensi dell'art. 19 del decreto del Presidente
della Repubblica 17 settembre 1987, n. 494.
4. A decorrere dal 1 gennaio 1989, ai dipendenti che abbiano
acquisito esperienza professionale permandendo nella stessa qualifica
per un periodo non inferiore a 6 anni, quattro anni per la IX
qualifica, alla data del 1 luglio 1988 o al maturare della stessa
anzianità minima nell'arco della vigenza contrattuale, spetta, dalle
stesse date, una maggiorazione della retribuzione nelle misure annue
lorde sottoindicate per le qualifiche dalla I alla IX:
Qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 340.000
" II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 400.000
" III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 420.000
" IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 440.000
" V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 480.000
" VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 760.000
" VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 880.000
" VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 1.040.000
" IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 2.060.000
5. La corresponsione di tale maggiorazione cessa nel caso di
passaggio a livello retributivo superiore.

Art. 16.
Sussidi, borse di studio e mutui edilizi
1. L'ammontare del mutuo edilizio di cui all'allegato 6 del decreto
del Presidente della Repubblica 16 ottobre 1979, n. 509, è elevato a
lire 100 milioni. Con la contrattazione decentrata a livello
nazionale di ente e fermo rimanendo l'onere complessivo annuo di
spesa stabilito dal citato allegato 6, gli enti possono prevedere
ulteriori iniziative di rilievo sociale ed assistenziale analogo a
quelle già contemplate dall'art. 59 del medesimo decreto.
2. Gli importi dei sussidi e delle borse di studio di cui all'art.
25 del decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267,
sono elevati del 25 per cento.
3. Gli aumenti degli importi di cui ai commi 1 e 2 si applicano
alle concessioni disposte successivamente alla data di entrata in
vigore del presente regolamento.

Art. 17.
M o b i l i t à
1. Al personale trasferito da una ad altra amministrazione anche di
diverso comparto a seguito delle procedure di mobilità volontaria
previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5
agosto 1988, n. 325, e dalla legge 29 dicembre 1988, n. 554, è
corrisposto, a cura dell'amministrazione ricevente, un compenso una
tantum a titolo di incentivazione, nelle seguenti misure:
qualifica funzionale o categoria VIII e superiori . L. 3.500.000
qualifica funzionale o categoria VII e superiori . . " 3.000.000
qualifica funzionale o categoria VI e superiori . . " 2.500.000
qualifica funzionale o categoria V ed inferiori . . " 2.000.000

Art. 18.
Disposizioni particolari per la X qualifica professionale
1. L'attribuzione delle funzioni di coordinamento può comportare
la responsabilità di specifici uffici professionali inseriti nella
struttura complessiva e la sovraordinanzione al personale addetto.
2. Fermo restando quanto stabilito dall'art. 30 delle disposizioni
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 maggio 1976, n.
411, gli enti che hanno una distribuzione degli uffici legali non
estesa a tutto il territorio nazionale possono operare la
ripartizione delle competenze di procuratore e degli onorari di
avvocato di cui al secondo comma del citato art. 30 fra gli
appartenenti alla X qualifica funzionale - ramo legale, con
riferimento al distretto di corte di appello in cui operano.

Art. 19.
Disposizioni particolari
1. Il presente regolamento si applica al personale della Croce
rossa italiana fino all'attuazione del relativo provvedimento di
riordino. Ai lavoratori dipendenti della Croce rossa che effettuino
servizi di trasporto infermi, plasma ed organi oltre la distanza di
100 km dalla sede di partenza nella giornata, compete il trattamento
pari a lire 100 per km a titolo di rimborso spese per ogni km oltre
il centesimo.
2. Il presente regolamento si applica al personale dell'Istituto
nazionale per il commercio estero ed al personale del Registro
aeronautico italiano fino alla data di decorrenza delle nuove
specifiche normative contrattuali conseguenti, rispettivamente, alle
leggi 18 marzo 1989, n. 106 e 11 luglio 1988, n. 266.
3. Per il personale didattico dell'Ente per la scuola materna in
Sardegna in sede di contrattazione decentrata si provvederà ad
armonizzare la normativa del presente regolamento con quella di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 399,
per quanto concerne la composizione delle classi, l'orario di lezione
e di servizio, il calendario scolastico e la mobilità interna.
4. Per il personale socio-assistenziale dei convitti e collegi
degli enti, in sede di contrattazione decentrata nazionale di ente si
provvederà ad armonizzare la normativa del presente regolamento con
quella di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1988, n. 399, per quanto riguarda gli aspetti organizzativi.
5. Nei confronti del personale degli enti culturali destinatari del
presente regolamento non compresi nella tabella allegata alla legge
20 marzo 1975, n. 70, si procede all'applicazione del regolamento
stesso, con le decorrenze ivi previste, sulla base della tabella
allegata al decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n.
267.

Art. 20.
Trattamento di missione
1. Le particolari categorie di dipendenti di cui all'art. 5, comma
7, del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988 n. 395,
sono individuate nel personale inviato in missione fuori dalla
ordinaria sede di servizio per attività di controllo, di
rilevazione, di collaudo, di vigilanza, di verifica ed ispettiva in
materia contributiva, sportiva, sanitaria, di tutela dell'ambiente,
del territorio e del patrimonio culturale, di assistenza sociale e
sanitaria, di repressione frodi e similari.
2. Per il suddetto personale le particolarissime condizioni di cui
all'art. 5, comma 7, del decreto del Presidente della Repubblica 23
agosto 1988, n. 395, sono individuate nella impossibilità della
fruizione del pasto per mancanza di strutture e di servizi di
ristorazione; in tale circostanza viene corrisposto un compenso
forfettario giornaliero di L. 20.000 nette in luogo dell'importo
corrispondente al costo del pasto.

Art. 21.
Assenze obbligatorie e distacchi
1. Ai lavoratori che usufruiscono del distacco per disposizioni
contrattuali ed alle lavoratrici madri vanno garantite, oltre al
trattamento ordinario, le quote di salario accessorio fisse e
ricorrenti relative alla professionalità ed alla produttività.

Art. 22.
Norma finale di rinvio
Restano confermate, ove non modificate o sostituite dal presente
regolamento, le disposizioni di cui ai decreti del Presidente della
Repubblica 26 maggio 1976, n. 411, 16 ottobre 1979, n. 509, e
successive integrazioni, 25 giugno 1983, n. 346, 1 marzo 1988, n.
285, 8 maggio 1987, n. 267, e 17 settembre 1987, n. 494.

Art. 23.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'applicazione del presente decreto,
valutato in lire 150 miliardi per l'anno 1989, ivi compreso quello
relativo all'anno 1988, in lire 318 miliardi per l'anno 1990 ed in
lire 394 miliardi per l'anno 1991 ed esercizi successivi, provvedono
gli enti pubblici interessati all'uopo utilizzando le disponibilità
dei propri bilanci provenienti dai conferimenti operati a carico del
bilancio dello Stato o quelle affluite nei propri bilanci in
relazione alle specifiche attività degli enti stessi.

Art. 24.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 gennaio 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
GASPARI, Ministro per la funzione
pubblica
CARLI, Ministro del tesoro
CIRINO POMICINO, Ministro del
bilancio e della programmazione
economica
DONAT CATTIN, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti il 2 marzo 1990
Atti di Governo, registro n. 80, foglio n. 4, con esclusione
dell'art. 8, comma 2; art. 11, commi 3 e 4; art. 12, commi 3, 4, 5 e
7; art. 14, commi 12, 13, 14 e 15, ai sensi della pronuncia della
sezione di controllo adottata nell'adunanza del 1 marzo 1990.
Registrato alla Corte dei conti il 5 maggio 1990
Atti di Governo, registro n. 80, foglio n. 15
Registrato con riserva limitatamente all'art. 8, comma 2, e
all'art. 12, commi 3, 4, 5 e 7, ai sensi della delibera delle sezioni
riunite n. 69-1/SR/E del 18 aprile 1990.

ALLEGATO 1
(Art. 11, comma 1)
1) Ai profili di collaboratore di amministrazione, collaboratore
socio-assistenziale, ispettore di vigilanza e collaboratore
professionale della VII qualifica funzionale sono apportate le
seguenti modificazioni ed integrazioni:
collaboratore di amministrazione - mobilità verticale: verso il
profilo di funzionario socio-educativo dell'VIII qualifica;
collaboratore socio-assistenziale - mobilità verticale: verso il
profilo di funzionario socio-educativo dell'VIII qualifica;
ispettore di vigilanza - mobilità verticale: verso il profilo di
funzionario di vigilanza dell'VIII qualifica;
collaboratore professionale - mobilità verticale: verso il
profilo di funzionario tecnico di VIII qualifica.
2) Il profilo di assistente tecnico della VI qualifica funzionale
è così modificato:
dopo il sesto comma sono aggiunti i seguenti:
"Responsabile dell'esecuzione del lavoro affidatogli, comportante
il coordinamento di risorse umane e/o strumentali.
Responsabile di squadra addetta, in piena autonomia, ad attività
di costruzione, modifica o manutenzione di impianti".
3) Il profilo di collaboratore sanitario della VII qualifica
funzionale è così integrato:
"collabora con il personale medico per le incombenze
professionali e amministrative connesse allo svolgimento delle
attività medico-legali ed al controllo della certificazione
sanitaria, anche avvalendosi di strumenti e procedure informatiche;
esegue esami radiografici.
Oltre all'assistenza infermieristica professionale all'utenza nel
corso delle visite, riceve e controlla la documentazione sanitaria
(cartelle cliniche, esami specialistici, certificazioni sanitarie),
cura la redazione dei verbali delle visite medico-legali, la tenuta
di classoteche, di scadenzari, anche avvalendosi di procedure
informatiche;
svolge gli interventi di masso-fisioterapista e di pronto
soccorso nel settore traumatologico; collabora nello svolgimento di
ricerche scientifiche nel campo della fisioterapia; svolge funzioni
di istruttore tecnico-pratico nei corsi di masso-fisioterapia e di
specializzazione di massaggiatore sportivo; è incaricato di docenza
tecnica nei corsi di fisioterapia.
Requisiti culturali: diploma di infermiere professionale e
iscrizione al relativo albo e diploma di specializzazione; diploma di
tecnico di radiologia e iscrizione all'albo professionale e
specializzazione; diploma di tecnico della riabilitazione e
specializzazione".
4) Il profilo di funzionario di amministrazione dell'VIII
qualifica funzionale è così modificato:
il sesto comma della descrizione del profilo è sostituito dal
seguente: "Responsabile delle attività promozionali, di marketing,
di rapporti con l'utenza e delle pubbliche relazioni in generale";
l'ultimo comma è sostituito dal seguente: "È preposto ad
articolazioni dell'unità organica che, nell'assetto organizzativo,
sono finalizzate alla realizzazione di processi di lavoro anche per
ciclo completo di prodotto, con assunzione di responsabilità per il
conseguimento dei risultati complessivi".
5) Alla descrizione del profilo di funzionario socio-educativo
dell'VIII qualifica funzionale è aggiunto il seguente comma:
"Promuove e cura, nei convitti, l'attività educativa e pedagogica".
6) Nell'ambito dell'VIII qualifica funzionale è istitutito il VII
profilo di funzionario di vigilanza.
Funzionario di vigilanza.
Nell'ambito delle attività di programmazione, pianificazione e
controllo:
partecipa alla individuazione degli obiettivi finalizzati alla
prevenzione della evasione ed elusione contributiva;
cura a tale scopo la rilevazione ed elaborazione dei dati per la
individuazione delle aree a rischio;
provvede direttamente agli accertamenti ispettivi che richiedono
conoscenza approfondita e maturata esperienza nella materia;
può essere preposto a settore o modulo organizzativo previsto
dall'ordinamento dell'ente nella specifica area.
Requisiti culturali: diploma di laurea.
Modalità di accesso: concorso pubblico per esami ed accertamento
idoneità fisica.
Mobilità verticale: verso il profilo di funzionario capo della IX
qualifica funzionale.
Mobilità orizzontale: verso il profilo di funzionario di
amministrazione della medesima qualifica funzionale.
Sfera di autonomia: nell'ambito di norme generali per ciò che
concerne l'esercizio delle proprie funzioni e per la conseguente
utilizzazione funzionale del personale eventualmente assegnatogli.
Grado di responsabilita': piena e diretta riferita al
conseguimento degli obiettivi previsti dai piani e dai programmi di
lavoro.
7) Il profilo di funzionario tecnico dell'VIII qualifica
funzionale è così modificato:
il primo comma è sostituito dal seguente: "Svolge in piena
autonomia e con assunzione di personale responsabilità attività che
presuppongono alta specializzazione ed elevato grado di preparazione
professionale nelle discipline tecniche inerenti i settori sportivo,
cinematografico, teatrale, cartografico, dei beni storici, artistici
e culturali, edile, agrario, acquedottistico, forestale, zootecnico,
ecologico, ambientale e agro-alimentare nonchè altri settori tecnici
di specifica competenza degli enti".
8) Il profilo di funzionario di informatica dell'VIII qualifica
funzionale è sostituito dal seguente.
Funzionario di informatica.
Svolge e sviluppa, singolarmente o come guida funzionale del
gruppo o settore cui è preposto, sistemi informatici centralizzati e
distribuiti.
Nelle attività rivolte al conseguimento degli obiettivi
affidatigli individua le soluzioni ottimali.
In particolare:
studia e realizza procedure EAD, per l'applicazione di tecnologie
informatiche orientate alla soluzione di problemi complessi;
collabora alla progettazione e alla realizzazione di banche dati
relazionali e ad altre soluzioni informatiche avanzate che utilizzano
nuove tecnologie di memorizzazione dei dati e delle immagini;
cura, in collaborazione con i progetti applicativi, il
dimensionamento dei sistemi periferici, promuovendo iniziative per
l'individuazione ed il superamento nelle anomalie dell'hardware e/o
software;
effettua analisi e realizzazione di procedure e programmi per
l'operatività dei sistemi centrali e teleprocessing e per
l'efficienza degli strumenti di controllo, comprese le procedure di
sicurezza per la protezione degli archivi;
fornisce il proprio apporto per il dimensionamento dell'hardware
centrale e/o periferico;
collabora all'analisi e gestione del software di base o
applicativo;
coordina l'attività dei centri di produzione periferici;
analizza e gestisce sistemi applicativi e per l'aggiornamento in
linea;
assicura il funzionamento della rete teleprocessing;
è responsabile della corretta esecuzione delle procedure
inerenti la sicurezza e l'integrità dei dati;
cura l'assistenza e l'addestramento degli utenti e/o dei gestori
del sistema, anche attraverso la redazione di manuali e specifiche
tecniche.
Requisiti culturali: diploma di laurea.
Specializzazione/i richiesta/e: conoscenza di una lingua straniera
parlata e scritta, ove richiesta.
Modalità di accesso: concorso pubblico per esami ed accertamento
idoneità fisica.
Mobilità verticale: verso il profilo esperto di informatica della
IX qualifica funzionale purchè in possesso dei requisiti richiesti
per l'accesso a tale profilo.
Sfera di autonomia: nell'ambito di norme generali per tutto ciò
che concerne l'esercizio delle proprie funzioni e per la conseguente
utilizzazione funzionale del personale assegnatogli.
Grado di responsabilita': piena e diretta riferita all'attività
svolta ed al conseguimento dei piani e dei programmi di lavoro.
9) Al profilo di esperto di informatica della IX qualifica
funzionale è aggiunto dopo l'ultimo comma il seguente: "Coordina
l'attività di produzione o di progettazione nei centri elettronici
di maggiore complessità a livello nazionale o regionale".
10) Il profilo di funzionario capo della IX qualifica funzionale
è così modificato:
dopo il quarto comma è aggiunto il seguente: "Ove preposto a
strutture per l'attività di vigilanza, propone altresì progetti e
piani per la prevenzione e la repressione dei fenomeni di evasione ed
elusione contributiva, individuando nuove metodologie e procedure
ispettive".

ALLEGATO A
COMPARTO DEL PERSONALE
DEGLI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI
(Art. 3, decreto del Presidente della Repubblica n. 68/1986)
CODICE DI AUTOREGOLAMENTAZIONE DELL'ESERCIZIO
DEL DIRITTO DI SCIOPERO
CONFEDERAZIONI SINDACALI: CGIL - CISL - UIL - CIDA - CISNAL
CISAL - CONFSAL - CONFEDIR
ORGANIZZAZIONI SINDACALI: CGIL/FUNZIONE PUBBLICA/PARASTATO
CISL/FUNZIONE PUBBLICA/PARASTATO - UIL/PARASTATO - CIDA/FUNZIONE
PUBBLICA/PARASTATO - CISAL/FIALP - RAPPRESENTANZE SINDACALI DI
BASE.
Le sottoscritte organizzazioni sindacali, allo scopo di
regolamentare l'esercizio del diritto di sciopero nel comparto degli
enti pubblici non economici individuato ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 68/1986, assumono, ai sensi dell'art.
10 del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n.
395, il presente codice di comportamento, tenute presenti anche le
norme contenute nella legge n. 93/1983.
Punto 1.
Le regole di comportamento autonomamente definite sono rivolte a
tutelare i diritti dei lavoratori nel quadro della responsabile
attenzione alle esigenze della collettività, a cui si garantisce di
usufruire dei servizi essenziali, anche nei casi di controversie
sindacali.
Il diritto di sciopero, che costituisce fondamentale libertà del
lavoratore, si esercita senza limitazione alcuna nei casi in cui
siano in gioco i valori primari delle libertà civili e sindacali,
della democrazia e della pace e nelle vertenze di carattere generale
che interessano l'intero mondo del lavoro.
Punto 2.
Il presente codice si applica nelle azioni sindacali di comparto
contrattuale ed aziendali relative alle politiche di riforma,
rivendicative e contrattuali.
Gli scioperi di qualsiasi genere dichiarati o in corso di
effettuazione saranno immediatamente sospesi in caso di avvenimenti
eccezionali di particolare gravità o di calamità naturali.
Punto 3.
Competenti a proclamare gli scioperi, a definirne le modalità, a
sospenderli o revocarli sono:
gli organismi nazionali, regionali, comprensoriali o provinciali
di comparto contrattuale delle singole organizzazioni sindacali ai
vari livelli;
gli organismi delle organizzazioni sindacali di ente e di posto
di lavoro, per vertenze che riguardano la propria sfera di
competenza, congiuntamente alle rispettive strutture sindacali di
comparto contrattuale di livello corrispondente.
Se l'organizzazione sindacale non è strutturata territorialmente,
la proclamazione congiunta avverrà con la struttura nazionale di
comparto contrattuale.
Punto 4.
Fermo restando quanto previsto dall'art. 11 della legge n. 93/1983
circa l'obbligo di preavviso, fissato in quindici giorni, si
stabiliscono le seguenti modalità aggiuntive:
a) il primo sciopero non supererà la durata di un'intera
giornata di lavoro;
b) quelli successivi al primo, per la stessa vertenza, non
supereranno ciascuno le due giornate di lavoro in un'unica soluzione.
Anche durante il periodo compreso tra il giorno della
proclamazione e la data di effettuazione dello sciopero dovranno
essere attivate le procedure contenute nel titolo sesto del decreto
del Presidente della Repubblica n. 13/1986 e nel contratto di
comparto. In ogni caso l'attivazione di tali procedure non incide sui
tempi di preavviso dell'azione sindacale proclamata.
Gli scioperi di durata inferiore alla giornata avranno svolgimento
in un unico periodo di tempo continuativo per ciascun turno di
lavoro.
Per le vertenze che interessano più unità produttive dello
stesso posto di lavoro ovvero più profili professionali, sono
esclusi scioperi articolati per singola unità produttiva o per
singolo profilo professionale.
Nel caso di sciopero aziendale o di posto di lavoro che coincida
con il giorno di scadenze perentorie previste da leggi, la relativa
durata non supererà le due ore lavorative per ciascun turno di
lavoro.
Nei giorni compresi tra il 20 dicembre ed il 10 gennaio non
saranno effettuati scioperi di comparto e/o aziendali, allo scopo di
garantire il rinnovo dei mandati di pagamento delle pensioni e
l'adeguamento delle rendite previdenziali.
Per gli scioperi di comparto la relativa proclamazione sarà
comunicata alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica.
Per gli scioperi aziendali, la comunicazione sarà fatta all'ente
interessato.
La proclamazione dello sciopero avverrà con adeguata
pubblicizzazione dei contenuti della vertenza e delle modalità di
effettuazione.
Nell'esercizio del diritto di sciopero sarà in ogni caso
salvaguardata la sicurezza dei cittadini, dei dipendenti e degli
impianti.
Il presente codice vincola le strutture sindacali, a tutti i
livelli, di ciascuna organizzazione firmataria ed i lavoratori
iscritti.
Ogni comportamento difforme costituisce violazione degli statuti e
come tale soggetto alle relative sanzioni.
Il presente codice di autoregolamentazione ha validità fino al
termine della vigenza contrattuale.
Confederazioni sindacali Organizzazioni sindacali
C.G.I.L. C.G.I.L./Funz. pubbl./Parastato
C.I.S.L. C.I.S.L./Funz. pubbl./Parastato
U.I.L. U.I.L./Parastato
C.I.D.A. C.I.D.A./Funz. pubbl./Parastato
C.I.S.N.A.L. C.I.S.A.L./F.I.A.L.P.
C.I.S.A.L. Rappresentanze sindacali di base
Conf.S.A.L.
Conf.Dir.