3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 24-10-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 marzo 2009, n. 73
Legge regionale n. 4/2005 art. 12-bis. Regolamento concernente i criteri e le modalita' per la concessione delle cogaranzie del Fondo regionale di garanzia per le PMI, le tipologie di operazioni di finanziamento bancario in relazione alle quali puo' operare la garanzia del fondo e l'ammontare dell'impegno massimo assumibile dal fondo con il rilascio delle cogaranzie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 24-10-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 13 del 1° aprile 2009)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 4 marzo 2005, n. 4 (interventi per il
sostegno e lo sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del
Friuli-Venezia Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di
giustizia delle Comunità europee 15 gennaio 2002, causa C-439/99, e
al parere motivato della Commissione delle Comunità europee del 7
luglio 2004) e successive modifiche ed integrazioni;
Visto in particolare l'art. 12-bis della citata legge regionale
n. 4/2005 aggiunto dall'art. 40, comma 1, della legge regionale 20
novembre 2008, n. 13 (modifiche alla legge regionale n. 29/2005 in
materia di commercio, alla legge regionale n. 2/2002 in materia di
turismo, alla legge regionale n. 9/2008 per la parte concernente gli
impianti sportivi e altre modifiche a normative regionali concernenti
le attività produttive);
Considerato che il comma 1 del menzionato art. 12-bis della legge
regionale n. 4/2005 autorizza l'amministrazione regionale, in
situazione di crisi dei mercati finanziari internazionali e di
conseguente difficoltà di accesso al credito da parte delle imprese,
a porre in essere a favore delle microimprese e delle PMI gli
strumenti opportuni ed efficaci alla luce dell'evoluzione dei
mercati, al fine di fronteggiare le sollecitazioni finanziarie
globali con la maggiore flessibilità e tempestività anche in
relazione alle misure adottate a livello nazionale, comunitario e
internazionale;
Visto che il comma 3 del citato art. 12-bis della legge regionale
n. 4/2005, per le finalità di cui al comma 1, autorizza
l'amministrazione regionale a costituire nell'ambito del fondo di
rotazione per iniziative economiche nel Friuli-Venezia Giulia (FRIE),
il «Fondo regionale di garanzia per le PMI», dotato di autonomia
patrimoniale e finanziaria, amministrato con contabilità separata,
destinato alla concessione di cogaranzie a favore delle PMI aventi
sede o unità produttiva nel territorio regionale;
Visto il comma 9 del menzionato art. 12-bis della legge regionale
n. 4/2005, il quale stabilisce che con regolamento regionale sono
definiti:
a) i criteri e le modalità per la concessione delle cogaranzie
di cui al comma 3;
b) le tipologie di operazioni di finanziamento bancario in
relazione alle quali può operare la garanzia del fondo;
c) l'ammontare dell'impegno massimo assumibile dal fondo con il
rilascio delle cogaranzie; Visto il regolamento (CE) n. 1998/2006
della commissione del 15 dicembre 2006 relativo all'applicazione
degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d'importanza minore
(«de minimis»), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 379 del 28 dicembre 2006;
Ritenuto di dare attuazione al summenzionato comma 9 del citato
art. 12-bis della legge regionale n. 4/2005 mediante l'emanazione
dell'allegato regolamento, concernente: «Regolamento di cui all'art.
12-bis della legge regionale n. 4/2005, concernente i criteri e le
modalità per la concessione delle cogaranzie del Fondo regionale di
garanzia per le PMI, le tipologie di operazioni di finanziamento
bancario in relazione alle quali può operare la garanzia del fondo e
l'ammontare dell'impegno massimo assumibile dal fondo con il rilascio
delle cogaranzie»;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007 n. 17,
avente ad oggetto «Determinazione della forma di governo della
Regione Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai
sensi dell'art. 12 dello statuto di autonomia»;
Vista la deliberazione della giunta regionale 12 marzo 2009, n.
526;
Decreta:
1. È emanato il «Regolamento di cui all'art. 12-bis della legge
regionale n. 4/2005, concernente i criteri e le modalità per la
concessione delle cogaranzie del Fondo regionale di garanzia per le
PMI, le tipologie di operazioni di finanziamento bancario in
relazione alle quali può operare la garanzia del fondo e l'ammontare
dell'impegno massimo assumibile dal fondo con il rilascio delle
cogaranzie» in conformità al testo allegato al presente
provvedimento del quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. E fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. II presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
TONDO

Allegato

Regolamento di cui all'articolo 12-bis della legge regionale n.
4/2005, concernente i criteri e le modalità per la concessione
delle cogaranzie del fondo regionale di garanzia per le PMI, le
tipologie di operazioni di finanziamento bancario in relazione alle
quali può operare la garanzia del fondo e l'ammontare dell'impegno
massimo assumibile dal fondo con il rilascio delle cogaranzie.
Art. 1.
Finalità
1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 12-bis della legge
regionale 4 marzo 2005, n. 4 (interventi per il sostegno e lo
sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del Friuli-Venezia
Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di giustizia delle
Comunità europee 15 gennaio 2002, causa C-439/99, e al parere
motivato della commissione delle Comunità europee del 7 luglio
2004.), disciplina i criteri e le modalità per la concessione ed il
rilascio delle cogaranzie del fondo regionale di garanzia per le PMI,
le tipologie di operazioni di finanziamento bancario in relazione
alle quali può operare la garanzia del fondo e l'ammontare
dell'impegno massimo assumibile dal fondo con il rilascio delle
cogaranzie.
2. Attraverso il fondo di cui al comma 1, dotato di autonomia
patrimoniale e finanziaria, amministrato con contabilità separata,
la Regione, al fine di sopperire alla difficoltà di accesso al
credito da parte delle PMI, intende porre in essere nuovi strumenti
di concessione di cogaranzie a favore delle stesse ove aventi sede o
unità produttiva nel territorio regionale.
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «Fondo»: il fondo regionale di garanzia per le PMI, di cui
all'art. 1;
b) «Comitato»: il comitato di gestione del fondo di rotazione
per le iniziative economiche - F.R.I.E. di cui all'art. 2 della legge
regionale 11 aprile 2003, n. 9, (fondo di rotazione per le iniziative
economiche nel Friuli-Venezia Giulia. Adeguamento ai sensi del
decreto legislativo n. 110/2002) competente a deliberare in materia
di concessione della cogaranzia e di gestione del fondo come previsto
dall'art. 12-bis della legge regionale n. 4/2005;
c) «Istituto»: la banca che assicura il supporto tecnico,
amministrativo e organizzativo al comitato;
d) «Banca convenzionata»: il soggetto finanziatore, iscritto
all'albo di cui all'art. 13 del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385 (testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia), avente sede legale in uno dei paesi membri dell'Unione
europea, convenzionato con il fondo;
e) «Confidi convenzionato»: il soggetto di cui all'art. 13,
comma 1, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni dalla legge 24 novembre 003, n. 326, iscritto ai sensi
dell'art. 155, comma 4, del TUB nell'apposita sezione dell'elenco
generale, convenzionato con il fondo;
f) «Cogaranzia»: la garanzia prestata dal fondo direttamente a
favore dei soggetti finanziatori congiuntamente alla garanzia dei
Confidi;
g) «PMI»: le microimprese e le piccole e medie imprese,
economicamente e finanziariamente sane, in possesso dei parametri
dimensionali di cui alla disciplina comunitaria in materia di aiuti
di Stato alle PMI, vigente alla data di presentazione della richiesta
di ammissione ai benefici del fondo; al riguardo si precisa che i
parametri dimensionali devono essere calcolati secondo quanto
previste dai regolamento recante «Indicazione e aggiornamento della
definizione di microimpresa, piccola e media impresa ai sensi
dell'art. 38, comma 3, della legge regionale n. 7/2000» emanato con
decreto dei Presidente della Regione 29 dicembre 2005, n. 0463/Pres.
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia dell'11 gennaio 2006, n. 2 e nel rispetto della
raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio
2003 relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie
imprese, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. L
124 del 20 maggio 2003;
h) «Microimprese e piccole e medie imprese economicamente e
finanziariamente sane»: si intendono quelle di cui venga accertata,
sulla base della consistenza patrimoniale e finanziaria, la
possibilità di far fronte agli impegni finanziari derivanti dalle
operazioni per le quali è richiesto l'intervento del fondo; tale
valutazione viene effettuata dal comitato con l'utilizzo del «Sistema
di Scoring»;
i) «Sistema di scoring» indica il sistema di valutazione delle
imprese nell'interesse delle quali viene disposto l'intervento del
fondo;
j) «Banche»: le banche iscritte all'albo di cui all'art. 13 del
decreto legislativo n. 385/1993;
k) «Finanziamenti a breve termine»: i finanziamenti, ivi
compresi lo sconto di effetti, di durata predeterminata non superiore
a diciotto mesi concessi a PMI per lo smobilizzo dei crediti nei
confronti della propria clientela nell'ambito della normale attività
di gestione;
l) «Finanziamenti a medio termine»: i finanziamenti, ivi
compresi lo sconto di effetti e la locazione finanziaria, di durata
superiore a diciotto mesi e non superiore a cinque anni concessi a
PMI a fronte di operazioni di consolidamento delle passività a breve
termine;
m) «Imprese in difficolta»: le imprese che non sono in grado,
con le loro risorse ed in mancanza di un intervento esterno dei
poteri pubblici, di contenere le perdite che potrebbero condurle
quasi certamente al collasso economico a breve o a medio termine.
Inoltre sono comunque considerate in difficoltà le societa':
1) a responsabilità limitata, qualora abbia perduto più
della metà del capitale sottoscritto e la perdita di più di un
quarto di tale capitale sia intervenuta nel corso degli ultimi dodici
mesi;
2) a responsabilità illimitata, qualora abbia perduto più
della metà dei suoi fondi propri, quali indicati nei libri della
società, e la perdita di più di un quarto di detti fondi sia
intervenuta nel corso degli ultimi dodici mesi;
3) per qualunque forma di impresa, qualora ricorrano le
condizioni previste per avviare nei suoi confronti una procedura
concorsuale per insolvenza.
Art. 3.
Requisiti dei soggetti richiedenti e dei beneficiari
1. L'intervento del fondo può essere richiesto, per le finalità
di cui all'art. 4, comma 1, dalle PMI aventi sede o unità operativa
nella regione Friuli-Venezia Giulia, di tutti i settori, con le sole
limitazioni ed esclusioni previste dalla normativa comunitaria «de
minimis».
2. Per essere ammessi alla cogaranzia del fondo, i soggetti di
cui al comma 1 devono essere valutati economicamente e
finanziariamente sani dal comitato ed i finanziamenti devono:
a) riguardare una delle operazioni previste dall'art. 4, comma
1;
b) essere assistiti da garanzia del Confidi convenzionato
avente le caratteristiche di cui all'art. 5, comma 2;
3. Per la tipologia relativa al consolidamento del debito a
breve, lo stesso soggetto può beneficiare di un nuovo intervento del
fondo sulla medesima tipologia solo una volta restituito
integralmente il finanziamento garantito.
Art. 4.
Tipologia degli interventi
1. Le operazioni bancarie per le quali è richiesta la cogaranzia
del fondo da parte dei soggetti di cui all'art. 3, comma 1, sono
finalizzate al finanziamento dell'operatività corrente ovvero al
consolidamento a medio termine delle passività a breve, connesse
allo svolgimento di attività nel territorio della regione.
2. Per le operazioni di consolidamento a medio termine delle
passività a breve il tasso di interesse della nuova operazione deve
essere inferiore al tasso d'interesse di ognuna delle passività a
breve da estinguere.
3. Le cogaranzie di cui al presente regolamento sono concesse in
base alla regola «de minimis» prevista dal regolamento (CE) n.
1998/2006 della commissione del 15 dicembre 2006 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti
d'importanza minore («de minimis»), pubblicato nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea L 379 del 28 dicembre 2006.
Art. 5.
Forma ed entità della cogaranzia
1. L'intervento del fondo consiste nel rilascio di una garanzia
fideiussoria proporzionale a favore della banca convenzionata e
nell'interesse dei soggetti richiedenti.
2. La garanzia è esplicita, incondizionata ed irrevocabile; è
inoltre diretta, nel senso che si riferisce ad una singola
esposizione.
3. La garanzia affianca le garanzie dei Confidi convenzionati e
sommata a queste non può essere superiore alla percentuale massima
sul finanziamento consentita dalla normativa comunitaria.
4. La garanzia ha efficacia, a tutti gli effetti, entro i limiti
delle disponibilità del fondo.
5. La garanzia può essere concessa per un importo massimo
corrispondente al 40 per cento del finanziamento bancario e
relativamente al solo debito in linea capitale.
6. L'importo massimo del finanziamento assistito da garanzia non
può essere superiore al massimale consentito dalla normativa
comunitaria.
7. L'importo originario viene ridotto mediante successive
decurtazioni d'importo proporzionalmente corrispondente all'ammontare
delle quote di capitale pagate, in ordine di tempo, così come
previste dal piano di ammortamento definito in sede di stipula del
contratto di finanziamento.
8. Nei limiti del valore tempo per tempo in essere, la garanzia
copre fino al 40 per cento della perdita definitiva subita dalla
banca convenzionata per capitale.
9. Nel caso di erogazione parziale odi riduzione del
finanziamento il valore della garanzia è commisurato
proporzionalmente alla quota effettivamente erogata ovvero al nuovo
importo del finanziamento.
10. La garanzia è cumulabile con eventuali altre agevolazioni
richieste od ottenute in base a leggi regionali o statali, nei limiti
massimi di aiuto previsti dalla normativa comunitaria vigente.
11. Sulla quota di finanziamento garantita dal fondo non può
essere acquisita alcuna altra garanzia reale, assicurativa e
bancaria.
12. Sulla parte residua del finanziamento possono essere
acquisite garanzie reali, assicurative, bancarie, il cui valore
cauzionale complessivo, calcolato secondo le percentuali riportate
nella tabella di cui all'allegato A, non superi la quota di
finanziamento non coperta dalla garanzia del fondo.
13. Ove il valore del finanziamento sia non superiore a 50.000
euro, (sommato agli altri eventuali finanziamenti già garantiti dal
fondo e non ancora rimborsati) e venga richiesta la procedura
semplificata prevista all'art. 7, comma 4, le percentuali di cui ai
commi 5 e 8 sono ridotte al 33 per cento.
14. In ogni caso la percentuale di finanziamento garantita dal
fondo non può essere superiore a quella garantita dal Confidi
convenzionato.
15. Il fondo ha facoltà, al fine di ampliare la propria
capacità di intervento, di far assistere la propria garanzia da
garanzie rilasciate da altri fondi di garanzia istituiti dall'Unione
europea o da essa cofinanziati, nonchè dalle altre forme di garanzia
ritenute opportune.
16. Le deliberazioni adottate a tal fine dal comitato possono
stabilire l'addebito al fondo dei relativi costi.
Art. 6.
Ammontare dell'impegno massimo assumibile dal fondo
con il rilascio delle cogaranzie
1. L'ammontare dell'impegno massimo assumibile dal fondo con il
rilascio delle cogaranzie è dato, tempo per tempo, dall'applicazione
alle disponibilità del fondo di un moltiplicatore pari a 10.
2. I finanziamenti assistiti dalla cogaranzia del fondo con la
procedura di cui all'art. 7, comma 4 possono impegnare il fondo fino
ad un importo garantito massimo complessivo del 20 per cento delle
disponibilità del medesimo.
Art. 7.
Modalità di richiesta dell'intervento del fondo
1. Le PMI interessate presentano alla banca convenzionata,
contestualmente alla presentazione della richiesta di finanziamento,
la domanda di rilascio della garanzia del Confidi convenzionato e
della cogaranzia del fondo, utilizzando lo schema approvato con
decreto del direttore centrale della direzione centrale attività
produttive pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione. Non
sono ammesse domande cointestate.
2. La domanda di intervento del fondo è presentata al comitato
dalla banca convenzionata una volta effettuata la valutazione del
merito creditizio e dell'affidabilità dell'impresa e la
concedibilità del finanziamento, e verificati i requisiti e le
condizioni di cui all'art. 3 richiesti per l'ammissione alla
cogaranzia.
3. Entro quindici giorni dalla presentazione della domanda di cui
al comma 1, la banca convenzionata inoltra al fondo:
a) la domanda di cogaranzia, sottoscritta congiuntamente dalla
banca convenzionata e dal richiedente;
b) la comunicazione dell'avvenuta concessione del
finanziamento, eventualmente condizionata all'ammissione alla
garanzia del Confidi convenzionato e della cogaranzia del fondo,
indicante tutte le condizioni che regolano l'operazione;
c) la comunicazione del Confidi convenzionato di ammissione
alla garanzia, eventualmente condizionata alla concessione del
finanziamento ed all'ammissione alla cogaranzia del fondo;
d) la documentazione attestante la sussistenza in capo ai
richiedenti dei requisiti e delle condizioni di cui all'art. 3
richiesti per l'ammissione alla garanzia del fondo;
e) gli elementi utili per una corretta valorizzazione delle
garanzie reali, assicurative, bancarie acquisite
f) autocertificazione dello scoring della PMI richiedente per
l'ammissione ai benefici del fondo, redatta in conformità al modello
riportato in allegato al presente regolamento.
4. Per le domande di intervento del fondo su importi di
finanziamento e percentuali di cogaranzia non superiori alle soglie
di cui all' art. 5, comma 13 in alternativa alla documentazione di
cui al comma 3, lettere e) ed f) la banca convenzionata può proporre
al comitato la valutazione semplificata certificando essa stessa il
merito di credito delle imprese inviando, una dichiarazione
attestante:
a) che il finanziamento non è assistito da garanzie reali,
assicurative e bancarie;
b) che l'impresa presenta un utile d'esercizio negli ultimi due
anni;
c) che il fatturato negli ultimi due anni così come rilevato
dalle dichiarazioni fiscali o dai bilanci ha registrato una crescita
di almeno del logo;
d) che l'impresa ha un anzianità maggiore di cinque anni.
Art. 8.
Rilascio della cogaranzia. stipulazione ed erogazione del
finanziamento
1. Il comitato assegna un numero identificativo progressivo ad
ogni domanda pervenuta.
2. Entro quindici giorni dalla data di ricevimento della domanda,
nel rispetto dell'ordine dato dal numero identificativo progressivo,
il comitato:
a) verifica la documentazione trasmessa ai sensi dell'art. 7,
commi 2, 3 e 4 ed effettua la quantificazione dell'intervento e la
propria valutazione secondo il modello di scoring di cui all'allegato
B;
b) subordinatamente alla disponibilità finanziaria del fondo,
decide sull'ammissibilità della domanda;
c) se la domanda è ammissibile, emette la fideiussione a
favore della banca convenzionata e nell'interesse dei richiedenti
secondo lo schema approvato con decreto del direttore centrale della
direzione centrale attività produttive pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione;
d) se la domanda è inammissibile, l'archivia evidenziandone i
motivi.
3. Il comitato può richiedere al soggetto richiedente o alla
banca ed al Confidi convenzionati, entro il termine di cui al comma 2
e fissando un termine perentorio di dieci giorni dal ricevimento
della richiesta stessa, il completamento, la rettifica o
l'integrazione di dati, informazioni e ogni altra documentazione
necessaria ai fini dell'istruttoria. In tali casi, i termini
d'istruttoria di cui al comma 2 sono sospesi e riprendono a decorrere
dalla data in cui i dati, le informazioni, le dichiarazioni ovvero i
chiarimenti richiesti, sono ricevuti dal comitato.
4. Decorso inutilmente il termine perentorio fissato per i
chiarimenti richiesti il comitato archivia la domanda dandone
comunicazione scritta motivata ai richiedenti, alla banca ed al
confidi.
5. Entro tre giorni dall'emissione della fideiussione o
dall'archiviazione della domanda, con lettera raccomandata con avviso
di ricevimento il comitato:
a) comunica alla banca convenzionata, al Confidi convenzionato
e ai richiedenti il perfezionamento degli adempimenti di cui al comma
2. Nell'ipotesi di cui al comma 2, lettera d), la comunicazione
contiene l'indicazione dei motivi che hanno determinato
l'archiviazione della domanda;
b) nell'ipotesi di cui al comma 2, lettera c), trasmette alla
banca convenzionata l'originale del titolo, informandone
contestualmente i confidi ed i richiedenti.
6. Entro quindici giorni dalla data di ricevimento della
comunicazione di cui al comma 5, intervengono:
a) la stipulazione del contratto di finanziamento, da
perfezionarsi secondo le caratteristiche di cui all'art. 13;
b) l'erogazione in un'unica soluzione del finanziamento;
c) il rilascio della garanzia del Confidi convenzionato;
d) la comunicazione al fondo da parte della banca
convenzionata, attestante il perfezionamento degli adempimenti di cui
alle lettera a) e b), e allegando anche il piano di ammortamento
dell'operazione dal quale risultino definite almeno le quote capitali
delle singole rate, ed indicato il tasso di interesse concordato tra
le parti a norma dell'art. 13;
e) la comunicazione al fondo da parte del Confidi convenzionato
attestante il perfezionamento degli adempimenti di cui alla lettera
c), dal quale risultino le condizioni di emissione della garanzia e
la percentuale di copertura del finanziamento;
7. I termini di cui ai commi 3 e 6 possono essere prorogati o
rideterminati dal comitato su istanza degli interessati, motivata per
cause a loro non imputabili.
8. La garanzia del fondo è efficace dalla data di ricevimento da
parte del comitato delle comunicazioni di cui al comma 6, lettera d)
ed e).
Art. 9.
Resoconti al comitato di gestione del fondo regionale di garanzia per
le PMI
1. In attuazione del comma 8 dell'art. 12-bis della legge
regionale n. 4/2005, l'istituto, con cadenza trimestrale, trasmette
al comitato i resoconti sull'amministrazione del fondo, i quali
riportano:
a) gli estremi di tutte le richieste di garanzia evase nel
trimestre, distinte per dimensione d'impresa, settore di appartenenza
e tipologia di operazione di finanziamento sottostante, con
l'indicazione delle motivazioni nei casi di mancato accoglimento;
b) gli estremi di tutte le richieste pervenute successivamente
alla presentazione del precedente resoconto.
2. Entro trenta giorni dal ricevimento di ciascun resoconto, il
comitato può richiedere all'istituto per iscritto i chiarimenti
ritenuti necessari.
3. L'istituto rende i chiarimenti di cui al comma 2 per iscritto
entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta. Nel caso in cui
i chiarimenti resi dall'istituto non siano ritenuti esaustivi, il
presidente del comitato convoca una riunione del comitato alla quale
viene invitato un rappresentante dell'istituto per rendere ulteriori
delucidazioni.
Art. 10.
Estinzione della cogaranzia
1. La cogaranzia si estingue naturalmente ad avvenuto pagamento
delle quote capitali delle ultime rate del finanziamento, così come
previste dal piano di ammortamento definito in sede contrattuale e
fino a concorrenza dell'importo della fideiussione rilasciata dal
fondo. Trascorsi trenta giorni dalla scadenza dell'ultima rata
coperta dalla garanzia del fondo, definita in base al piano
d'ammortamento trasmesso all'istituto dalla banca convenzionata,
senza che la banca stessa abbia comunicato all'Istituto situazioni di
inadempimento, la garanzia del fondo è definitivamente estinta.
2. La cogaranzia si estingue anticipatamente a seguito
dell'estinzione anticipata del finanziamento correlato, ovvero si
riduce proporzionalmente in caso di estinzione parziale del
finanziamento, In tali casi la banca convenzionata comunica l'evento
all'istituto entro dieci giorni dall'estinzione totale o parziale del
finanziamento.
Art. 11.
Obblighi della PMI beneficiaria
1. Le PMI richiedenti sono tenute ad inviare al comitato
annualmente entro il 28 febbraio dichiarazione sostitutiva dalla
quale si evinca attestante l'utilizzo dei finanziamenti garantiti in
connessione allo svolgimento di attività nel territorio della
regione.
Art. 12.
Obblighi dell'istituto
1. Nel rispetto di quanto previsto dall'art. 47 del decreto
legislativo n. 385/1993, tutte le banche iscritte all'albo di cui
all'art. 13 del decreto legislativo n. 385/1993, aventi sede legale
in uno dei Paesi membri dell'Unione europea, possono convenzionarsi
con l'istituto per la presentazione delle domande di ottenimento
della garanzia di cui al presente regolamento.
2. La Regione, entro quindici giorni dal perfezionamento del
procedimento di approvazione della convenzione di cui all'art.
12-bis, comma 10, della legge regionale n. 4/2005, pubblica nel
Bollettino ufficiale della Regione apposito avviso e ne dà opportuna
pubblicità al fine di rendere nota alle banche ed ai Confidi la
possibilità di stipulare la convenzione di cui al comma 1.
3. L'istituto predispone idonei supporti informativi finalizzati
a consentire, mensilmente, l'esatta determinazione degli impegni
assunti dal fondo mediante il rilascio delle garanzie.
Art. 13.
Obblighi della Banca convenzionata
1. La valutazione del grado di affidabilità e del merito
creditizio dei richiedenti la garanzia, intesa come capacità nel
tempo di onorare puntualmente gli impegni finanziari derivanti dalle
rate di finanziamento, quale proposta senza vincolo per il comitato,
è di esclusiva competenza della banca convenzionata. A tal fine la
banca convenzionata acquisisce e conserva idonea documentazione utile
all'assunzione delle determinazioni di affidabilità.
2. Le operazioni devono essere perfezionate mediante un contratto
di finanziamento e, qualora non contestuale, relativo atto di
erogazione. I finanziamenti possono essere perfezionati a tasso fisso
o variabile, concordato tra le parti. Il tasso deve essere
determinato ed indicato in sede di contratto di finanziamento e/o di
erogazione.
3. Lo spread applicato dalla banca convenzionata sulle operazioni
cogarantite dal fondo non può essere comunque superiore a:
a) spread massimo del 2,10 per cento per le operazioni concluse
a tasso fisso con riferimento all' IRS corrispondente alla durata del
periodo di finanziamento, vigente alla data di stipulazione del
contratto di finanziamento.
b) spread massimo del 2,00 per cento per le operazioni concluse
a tasso variabile con riferimento al tasso Euribor.
Art. 14.
Obblighi dei Confidi convenzionati
1. I confidi che richiedono il convenzionamento si impegnano per
le operazioni di cui al presente regolamento:
a) a non concedere garanzie ad imprese che si trovino in
difficoltà finanziarie;
b) a connettere la garanzia del Confidi ad una operazione
finanziaria specifica non prorogabile, circoscritta ad un importo
massimo predeterminato;
c) a limitare la copertura della garanzia nella misura massima
dell'80 per cento dei prestito in essere;
d) a revisionare la dotazione finanziaria globale del Confidi
con periodicità quantomeno annuale.
e) a effettuare l'istruttoria per la garanzia sulla base di
tutti i fattori rilevanti per la definizione della classe di rischio,
nel rispetto delle norme tecniche, anche di natura regolamentare, che
sono normalmente applicate dal Confidi nel rilascio di garanzie
proprie e nel rispetto delle condizioni di cui al presente
regolamento.
Art. 15.
Caratteristiche dei finanziamenti
1. I contratti di finanziamento indicano esplicitamente la
presenza della garanzia integrativa rilasciata dal fondo con gli
obblighi di cui all'art. 13, comma 1.
2. I finanziamenti garantiti dalle fideiussioni rilasciate dal
Fondo non possono superare la durata di sessanta mesi.
3. I contratti di finanziamento non possono prevedere clausole di
revoca dell'affidamento, se non in presenza di ritardi nella
regolarizzazione delle rate, di utilizzo anche parziale per le
finalità diverse da quelle di cui all'art. 4, comma 1, o in caso di
palese stato di insolvenza del debitore.
4. Non è ammessa novazione soggettiva per tutta la durata
dell'esecuzione del contratto di finanziamento.
5. Nell'ipotesi di consolidamento del debito a breve, i contratti
di finanziamento possono prevedere, fermo restando il rispetto dei
termini di durata massima dell'operazione di cui al comma 2, un
periodo di preammortamento massimo di duecentosettanta giorni con
corresponsione degli interessi in un'unica soluzione allo scadere di
tale periodo.
Art. 16.
Inadempimenti
1. In caso di mancato pagamento, anche parziale, della rata del
finanziamento da parte dei beneficiari, la banca convenzionata
comunica al comitato, entro trenta giorni dalla data di scadenza
della rata, lo stato arretrato dell'operazione. Ad avvenuta
regolarizzazione della posizione la banca convenzionata informa il
comitato. La banca convenzionata trasmette al comitato,
trimestralmente ovvero a sua richiesta, l'estratto conto aggiornato
della posizione dei beneficiari relativamente alle rate di
finanziamento insolute.
2. Nel caso in cui la banca convenzionata, in base a quanto
previsto dal contratto, metta in mora il debitore, comminando la
revoca del fido e la decadenza dal beneficio del termine, trasmette
al comitato copia della comunicazione stessa entro dieci giorni dalla
data d'invio.
3. La banca convenzionata comunica tempestivamente al comitato,
comunque entro quindici giorni dal verificarsi dell'evento, ogni
informazione o evento rilevanti per il rapporto di finanziamento
nonchè ogni variazione contrattuale relativa al finanziamento che
sia rilevante per il rapporto di garanzia.
Art. 17.
Attivazione del fondo
1. Nel caso in cui, entro i termini stabiliti con la
comunicazione di messa in mora di cui all'art. 16, comma 2, il
debitore non corrisponda le somme dovute, la banca convenzionata
richiede al comitato l'escussione della garanzia con indicazione:
a) degli importi reclamati al proprio debitore, suddivisi per
tipologia;
b) delle determinazioni definitive assunte dal competente
organo della banca convenzionata in merito all'eventuale avvio di
altre azioni a tutela del proprio credito.
2. Il comitato verifica i documenti trasmessi, il valore della
garanzia e le condizioni di efficacia.
Entro dieci giorni dal ricevimento della richiesta, il comitato
attinge alle disponibilità del fondo e liquida alla banca
convenzionata l'importo dovuto nei limiti, comunque, del valore
aggiornato della garanzia, come definito dall'art. 5, comma 7. Nel
caso in cui la banca convenzionata non abbia comunicato le proprie
determinazioni in merito all'avvio di altre azioni a tutela del
proprio credito, la liquidazione s'intende effettuata a titolo
definitivo, altrimenti s'intende effettuata a titolo provvisorio.
3. A conclusione dell'eventuale procedura di recupero promossa,
la banca convenzionata, entro dieci giorni dall'avvenuto incasso
ovvero dalla chiusura di tale procedura, comunica al comitato gli
elementi necessari alla determinazione dell'effettivo valore della
garanzia e restituisce, con valuta pari a quella dell'incasso ovvero
maggiorando l'importo degli interessi legali, l'eventuale eccedenza
all'istituto stesso che provvede a riaccreditarla nel conto acceso a
nome del fondo.
4. In caso di inadempimento delle PMI, e di escussione della
cogaranzia da parte dei soggetti finanziatori, il fondo acquisisce il
diritto a rivalersi sulle PMI inadempienti per le somme da esso
pagate.
Art. 18.
Inefficacia della garanzia
1. La garanzia del fondo è inefficace nei seguenti casi:
a) la cogaranzia sia stata concessa sulla base di dati, notizie
o dichiarazioni mendaci, inesatte o reticenti che le banche
convenzionate o i confidi convenzionati avrebbero potuto verificare
con la dovuta diligenza professionale;
b) mancato rispetto del termine di cui all'art. 8, comma 6,
qualora non sia stato acquisito il benestare del comitato per la
proroga del termine medesimo;
c) non sia stato rispettato l'obbligo previsto all'art. 11;
d) la comunicazione al comitato, da parte della banca
convenzionata, relativamente a situazioni di inadempimento dei
soggetti debitori non sia avvenuta nei termini di cui all'art. 16,
comma 1;
e) la comunicazione al comitato da parte della banca
convenzionata relativamente alla messa in mora dei debitori non sia
avvenuta nei termini di cui all'art. 16, comma 2;
f) la perdita subita dalla banca convenzionata sia stata
causata da negligenza, da parte della banca medesima, nell'esercizio
delle azioni per il recupero del credito.
Art. 19.
T e r m i n i
1. I termini del presente regolamento espressi in giorni sono
riferiti a giorni lavorativi.
2. I termini di scadenza che cadono in un giorno non lavorativo
si considerano automaticamente prorogati al primo giorno lavorativo
successivo.
Art. 20.
Disponibilità del fondo
1. Il comitato, almeno con cadenza semestrale, invia alla
direzione centrale attività produttive una relazione dettagliata
sull'utilizzo delle risorse del fondo e ogniqualvolta ne ravvisi la
necessità, comunica il prossimo esaurimento delle risorse
disponibili o la necessità di implementare la dotazione del fondo
anche sulla base del fabbisogno derivante dalle domande in fase di
istruttoria.
Art. 21.
Atto aggiuntivo al contratto
1. L'atto aggiuntivo al contratto dd. 30 settembre 2008 stipulato
con Mediocredito in seguito alla gara esperita per l'«Affidamento del
servizio di supporto tecnico, amministrativo e organizzativo al
comitato di gestione del fondo di rotazione per le iniziative
economiche - F.R.I.E. di cui alla legge 18 ottobre 1955, n. 908», è
stipulato sulla base dell'art. 12-bis, comma 11, della legge
regionale n. 4/2005, entro trenta giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento. Il compenso spettante all'Istituto per la
gestione degli interventi è fissato dal medesimo atto, tenendo conto
dell'onere per la gestione delle singole operazioni desumibile da
criteri di congruità oggettiva.
Art. 22.
Norma di rinvio
1. Il rinvio a leggi regolamenti ed atti comunitari operato dal
presente regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi, comprensivo delle modificazioni intervenute successivamente
alla sua emanazione.
Art. 23.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).
Visto, il Presidente: TONDO