5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 73 del 30-6-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.73 del 30-6-2014)

Bando di gara n. PALAV031-14


Prot. CPA- 38984-I del 24/06/2014


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 C.A.P.
00185 ROMA . Codice : 03270001
Indirizzo postale: Direzione Regionale per la Sicilia - Sezione
Compartimentale di Catania - Via Basilicata 29 - CAP 95045 -
Misterbianco (CT)
Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 095/7564111 -
Fax: 095/7564263 - Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Posta elettronica certificata (PEC):
CT-GareContr@postacert.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati nei giorni dal
lunedì al venerdì, dalle ore 9:30 alle ore 12.30. Le offerte vanno
inviate a: indirizzo postale sopra indicato.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Codice appalto PALAV031-14- Gara n. 031-14
Codice SIL PACTMSA14RA1515 -
Perizia n. 32236 del 17/05/2014
Determinazione a contrarre del Capo Compartimento n. CPA-38712-I
del 23/06/2014.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori: Esecuzione
Luogo principale dei lavori: provincie di CATANIA
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto: CIG 58234059D2
"Lavori di risanamento della sovrastruttura stradale in tratti
saltuari lungo la R.A. 15 "Tangenziale di Catania" e la A 18 Dir di
Competenza del Nucleo A del Centro di Manutenzione "D"- Sez di Ct.".
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale dell'appalto:
Importo complessivo posto a base di gara Euro 1.135.000,00 IVA
esclusa di cui:
Euro 35.000,00 per Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso.
Si precisa che in ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 32, co
7-bis, DL 21/6/13 n. 69 convertito con Legge 98/13, l'offerta di
ciascun concorrente dovrà essere formulata tenendo conto del costo
del personale, valutato sulla base dei minimi salariali definiti
dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei
datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano
nazionale, delle voci retributive previste dalla contrattazione
integrative di secondo livello e delle misure di adempimento alle
disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. A
tal uopo Il costo del personale dovrà essere quantificato da ciascun
concorrente in misura percentuale rispetto all'importo al netto del
ribasso offerto depurato degli oneri di sicurezza. Tale percentuale
dovrà essere individuata espressamente in seno all'offerta economica
prodotta. In ottemperanza alle prescrizioni della determina a
contrarre per come sopra individuata la mancata indicazione della
percentuale in argomento costituirà causa di esclusione dalla
presente procedura di gara
Categoria Unica Prevalente: OG3 Importo Euro 1.135.000,00
Modalità di determinazione del corrispettivo : a misura.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il termine per l'esecuzione dei lavori è di 180 (CENTOTTANTA)
giorni naturali e consecutivi dalla data del verbale di consegna dei
lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, pari almeno al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara, ovvero, per l'importo di Euro 22.700,00
costituita secondo le modalità specificate nel disciplinare di gara.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A..
Pagamenti in acconto: al raggiungimento di un credito
Euro360.000,00
Le modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 26-ter del D.L.21/6/2013 n.
69, convertito con legge 3/9/2013 n. 98, viene prevista la
corresponsione in favore dell'appaltatore, di un'anticipazione pari
al 10 per cento dell'importo contrattuale, con applicazione delle
prescrizioni di cui agli artt. 124, comma 1 e 2, e 140, commi 2 e 3
D.P.R. 207/10 e s.m.i.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006, ovvero da
imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37,
comma 8 del D.Lgs. 163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri
stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 62
del D.P.R. 05/10/2010 n. 207.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara.
Nel caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, dovrà documentare di essere iscritto nei registri
professionali e commerciali di cui all'art. 39, comma 2, del D.Lgs.
n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
Requisiti di cui al Disciplinare di gara, nonchè di qualificazione
in conformità all'art. 40 del D.lgs n. 163/2006.
I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione
SOA di cui agli artt. 60 e 61 del D.P.R. 05/10/2010 n. 207, che
documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche
adeguate ai lavori da assumere.
Per appalti di lavori di importo superiore alla II° classifica è
richiesto altresì il possesso della certificazione del sistema di
qualità aziendale conforme alle norme europee della serie UNI CEI
ISO 9000.
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento come disciplinato dall'art. 49 del D.lgs n.
163/2006.
Ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea devono possedere
i requisiti previsti dagli artt. 60 e 61 del D.P.R. 05/10/2010 n.
207, accertati ai sensi dell'articolo 62 del suddetto D.P.R.
05/10/2010 n. 207, in base alla documentazione prodotta secondo le
norme vigenti nei rispettivi paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Ai sensi dell'art. 82 del D.lgs n. 163/2006 l'appalto sarà
aggiudicato al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di
gara, determinato mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base di gara.
In ossequio alle previsioni di cui all'art. 253, comma 20-bis D.
LGs .n. 163/06, qualora il numero delle offerte valide sia almeno
pari a 10, si procederà con l'esclusione automatica delle offerte
anormalmente basse, ai sensi degli artt 86, comma 1 e 122, comma 9,
del Codice, restando comunque ferma la facoltà, di cui all'art. 86,
comma 3, del Codice di valutare la congruità di ogni altra offerta
che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs. 163/206 e ss.mm.ii. il prezzo più
basso è determinato al netto delle spese relative al costo del
personale, valutato sulla base dei minimi salariali definiti dalla
contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni
sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro
comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, delle voci
retributive previste dalla contrattazione integrative di secondo
livello e delle misure di adempimento alle disposizioni in materia di
salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare
Gli atti di gara saranno messi a disposizione di tutti i
concorrenti sul sito istituzionale ANAS SpA.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
10,00 del giorno
30 LUGLIO 2014
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 360
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 30 LUGLIO 2014
alle ore 11,00 nella sala gare della Sezione Compartimentale ANAS
sita in Via Basilicata n. 29 - 95045 Misterbianco (CT).
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussistono le seguenti condizioni:
1) concorrenti per i quali sussistono le cause di esclusione di cui
all'art. 38 del 163/2006 e s. m. i.;
2) (Per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del
D.lgs n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione alla
gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere;
3) è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo di cui alla Delibera dell'Autorità di Vigilanza sui
Contratti Pubblici del 03/11/2010 con le modalità specificate nel
disciplinare di gara.
c) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
d) Il presente bando viene pubblicato con riserva di aggiudicazione
e d'importo e, pertanto, non vincola l'ANAS S.p.A. nè
all'espletamento della gara, nè alla successiva aggiudicazione.
L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare
l'apertura delle offerte, dandone avviso mediante la sola affissione
nella bacheca compartimentale o altro luogo idoneo a scelta della
stazione appaltante, o di non procedere all'aggiudicazione, in
qualsiasi momento, anche per la sopravvenuta carenza della copertura
finanziaria, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di
qualsiasi genere e natura.
e) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
f) Ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni
e scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente via fax o mediante posta elettronica ordinaria o
certificata, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs
n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il
proprio numero di fax e di posta elettronica ordinaria o certificata
nonchè il domicilio eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara
(elenco delle imprese partecipanti e relativi ribassi offerti)
saranno pubblicati sul sito internet: www.stradeanas.it. Non saranno
pertanto evase richieste telefoniche di informazioni in tal senso.
g) A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte.
h) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
i) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa la
cauzione provvisoria.
j) Per quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza trova
applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i..
k) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art.
118 del D.lgs n. 163/2006 e della vigente normativa a condizione che
siano indicati e richiesti in sede di offerta. I pagamenti relativi
ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle
fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzia
effettuate.
Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma 11 del D.Lgs. n.
163/2006.
l) In ossequio ai chiarimenti forniti dal Consiglio di Stato con la
sentenza del 12/07/2011 nonchè dall'AVCP con parere AG06/2014 si
precisa che il termine dilatorio di 35 giorni per la stipula del
contratto, di cui all'art. 11, comma 10, D. LGs n. 163/06 e s.m.i.
c.d. "stand still" decorrerà dall'ultima delle comunicazioni di
aggiudicazione definitiva non efficace di cui all'art. 79 D. Lgs n.
163/06 e s.m.i.
m) il contratto d'appalto verrà stipulato con atto pubblico
notarile informatico ai sensi dell'art. 11 D. Lgs. N. 163/06 per come
modificato dalla Legge 221/2012, per il tramite di un notaio di
fiducia scelto da ANAS e presso la sede della Stazione Appaltante,
entro 90 giorni decorrenti dalla data di efficacia
dell'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico notarile nella
medesima modalità di cui sopra verranno stipulati anche gli
eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R.
05/10/2010 n. 207 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a carico
dell'aggiudicatario tutte la spese del contratto e tutti gli oneri e
gli adempimenti annessi e connessi alla relativa stipulazione,
compresi quelli tributari.
n) Ai sensi dell'art.34, comma 35, D.L. 179/2012, convertito in
Legge 221/2012, le spese per la pubblicazione del presente bando, di
cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 ovvero al secondo
periodo del comma 5 dell'articolo 122 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, dovranno essere rimborsate alla stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione, con riserva di attivazione, da parte della
stazione appaltante, delle procedure di legge tese al recupero
forzoso delle somme eventualmente non corrisposte.
A tal uopo si riporta di seguito i dati identificativi del conto
corrente ANAS sul quale provvedere al versamento delle somme di cui
sopra :
IBAN : IT77P0100503200000000004758; C/Cn. 4758; ABI: 01005; CAB:
03200; CIN: P; PRESSO BANCA NAZIONALE DEL LAVORO SPA_FILIALE DI ROMA
o) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000
costituirà parte integrante del contratto d'appalto.
p) È esclusa la competenza arbitrale.
q) L'ANAS si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di
cui agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n. 163/2006.
r) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3
della Legge n. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi
finanziari.
s) In data 16/05/2013 (rif. Nota prot. CPA- 0029445-P) l'ANAS ha
aderito al Protocollo di Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del
12 luglio 2005. In ragione di tale adesione, ai sensi dell'art. 1,
comma 17, Legge 190/2012, costituisce causa di esclusione dalla
presente procedura di gara il mancato rispetto delle prescrizioni
contenute nel citato protocollo di legalità.
Per effetto di tale adesione si stabilisce espressamente che per
gli appalti di importo pari o superiore a 250.000,00 euro :
1. l'ANAS SpA si riserva di acquisire sia preventivamente
all'aggiudicazione dell'appalto, sia preventivamente
all'autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo le
informazioni del Prefetto ai sensi dell'art. ex art. 91 D. Lgs n.
159/2011 e s.m.i Qualora il Prefetto attesti, ai sensi ex art. 91 D.
Lgs n. 159/2011 e s.m.i che nei soggetti interessati emergono
elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, l'ANAS
procederà all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario
ovvero al divieto del sub-contratto:
2. la ditta aggiudicataria è obbligata a comunicare alla stazione
appaltante lo stato di avanzamenti dei lavori, l'oggetto, l'importo e
la titolarità dei contratti di subappalto e derivati, quali il nolo
e le forniture, nonchè le modalità di scelta dei contraenti.
t) Fermo restando quanto stabilito al precedente punto r) l'ANAS,
si riserva la facoltà di stipulare con la competente Prefettura -
U.T.G. appositi/specifici protocolli d'intesa ai fini della
prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
u) Relativamente alle verifiche antimafia che la Stazione
Appaltante attiverà a carico dell'aggiudicatario e del secondo
classificato in ottemperanza delle vigenti disposizioni di legge
nonchè del protocollo di legalità " Dalla Chiesa" citato al
precedente punto q) si segnala che, in ossequio alle vigente
normativa antimafia , ed in particolare alle disposizioni di cui
all'art. 86 commi 4 e 5, D. Lgs. N. 159/2011 "...i legali
rappresentanti degli organi societari, nel termine di trenta giorni
dall'intervenuta modificazione dell'assetto societario o gestionale
dell'impresa, hanno l'obbligo di trasmettere al prefetto, che ha
rilasciato l'informazione antimafia- verifica alla quale soggiace la
fattispecie in argomento- copia degli atti dai quali risulta
l'intervenuta modificazione relativamente ai soggetti destinatari di
verifiche antimafia di cui all'art. 85 del decreto medesimo ", pena
l'applicazione delle sanzioni individuate nel comma 5 dell'articolo
86 sopra citato.
v) Viste le recenti disposizioni normative di cui all'art. 9, comma
15-bis della Legge 27 febbraio 2014, n. 15 "Conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 31 dicembre 2013, n. 150 Proroga di
termini previsti da disposizioni legislative (c.d. "Milleproproghe"),
pubblicata in G.U.R.I. del 28 febbraio 2014, n. 49 e relative alla
proroga del termine di cui all'articolo 6-bis, comma 1, del codice di
cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, la con conseguente
differimento dell'entrata in vigore del sistema AVCPASS alla data del
1 luglio 2014, le verifiche dei requisiti di legge a carico dei
concorrenti e dell'aggiudicatario avverranno impiegando il sistema
previgente alla normativa su richiamataz) Ai sensi dell'art. 13 del
D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti saranno trattati esclusivamente
nell'ambito delle attività istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun
concorrente dovrà rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei
dati medesimi.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 73 del 30/06/2014
Albo Pretorio Comune di : CATANIA -; Albo Stazione Appaltante; Sito
Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it; Sito Internet del Ministero
delle Infrastrutture Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it
E, per estratto, su n. 1 quotidiano Nazionale e n. 1 Quotidiano
Provinciale.
L'Ufficio non assume alcuna responsabilità in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
Il responsabile del procedimento
dott. ing. Domenico Renda

Il dirigente amministrativo
avv. Raffaella Santagati
Visto il direttore regionale
dott. ing. Salvatore Giuseppe Tonti


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