3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 6-3-1999
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 7 settembre 1998, n. 2395
Regolamento di contabilita' di cui all'art. 78-ter della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 e s.m. - "Norme in materia di bilancio e di contabilita' generale della Provincia Autonoma di Trento" - modifica (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 06-03-1999)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Visto l'art. 78-ter della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come introdotto dall'art. 6 della legge provinciale 23 febbraio
1998, n. 3;
Visto l'art. 53 del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670;
Visto il decreto del presidente della giunta provinciale n.
16-88/Leg. di data 20 luglio 1998;
Su conforme deliberazione della giunta provinciale n. 9512 di data
4 settembre 1998;

Decreta:

Di sostituire l'art. 4 del regolamento di contabilità della
Provincia, approvato con deliberazione n. 8131 di data 17 luglio 1998
ed emanato con decreto del Presidente della giunta provinciale n.
16-88/Leg. del 20 luglio 1998, con il seguente:
"Art. 4. (Preventivo di cassa). - 1. In attuazione delle
disposizioni di cui al comma 3 dell'art. 12 della legge provinciale
di contabilità la giunta provinciale, entro il 31 dicembre di
ciascun anno, approva un preventivo di cassa, articolato per centri
di responsabilità e contenente anche un fondo di riserva di cassa.
Nel caso in cui il preventivo di cassa riporti i budget di cassa da
assegnare ai dirigenti, generali, alla loro ulteriore suddivisione
nei budget da assegnare ai dirigenti provvedono i medesimi dirigenti
generali.
2. Il totale delle entrate delle quali è prevista la riscossione e
il totale delle spese delle quali è autorizzato il pagamento è
fissato nei limiti dei volumi complessivi determinati dalla legge di
bilancio. Il totale delle spese di cui è autorizzato il pagamento
non può superare il totale delle entrate tenuto conto dei saldi
iniziali di cassa.
3. Le modalità di gestione del preventivo di cassa e dei relativi
budget sono specificati nel provvedimento di approvazione del
preventivo medesimo. Esso dovrà comunque attenersi ai seguenti
criteri e limiti:
a) rispetto dei contenuti delle eventuali intese definite con lo
Stato ai fini del contenimento del fabbisogno finanziario;
b) articolazione del preventivo di cassa per l'entrate con
riferimento alle riscossioni previste per ciascuna area omogenea in
cui le stesse sono ripartite;
c) articolazione del preventivo di cassa per pagamenti tra i
diversi centri di responsabilità sulla base del grado di effettiva
erogazione delle spese, assicurando comunque la copertura delle
obbligazioni assunte dalla Provincia ed in scadenza entro il termini
dell'esercizio cui il preventivo si riferisce;
d) effettuazione dei pagamenti da parte del responsabile del
budget nei limiti della massa spendibile di ciascun capitolo del
documento tecnico di cui all'art. 14, nonchè complessivamente, nel
limite del budget di cassa assegnato.
4. L'utilizzo del fondo di riserva di cassa è disposto dalla
giunta provinciale con proprie deliberazioni di variazione del
preventivo di cassa predisposte dal servizio bilancio e ragioneria,
previa richiesta del responsabile cui è attribuito il budget di
cassa.
5. Per finalità di controllo dei flussi di cassa e di
ottimizzazione della gestione di tesoreria, nonchè per ottemperare
alle intese con lo Stato in materia di contenimento del fabbisogno
finanziario, la giunta provinciale può inoltre, ai sensi del comma
3-bis dell'art. 9-bis della legge provinciale di contabilità,
introdurre, anche nel corso dell'esercizio finanziario, ulteriori
vincoli alla gestione di cassa e disposizioni specifiche di
razionalizzazione e contenimento dei pagamenti".
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare.
Trento, 7 settembre 1998
Registrato alla Corte dei conti il 9 settembre 1998.
Registro n. 1, foglio n. 12.
ANDREOTTI

N.B. IL TESTO DEL REGOLAMENTO DI SEGUITO RIPORTATO È QUELLO
COORDINATO RISULTANTE DAL DECRETO BASE 16-88/LEG. EMANATO DAL
PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE IN DATA 20 LUGLIO 1998 MODIFICATO
DAL DECRETO DI CUI SOPRA.

Regolamento di contabilità, art. 78-ter
legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

Art. 1.
Scopi e finalità del presente regolamento

1. In attuazione dell'art. 78-ter della legge provinciale 14
settembre 1979, n. 7, come introdotto e dall'art. 6 della legge
provinciale 23 febbraio 1998, n. 3, il presente regolamento dà
attuazione ed integra l'ordinamento contabile della Provincia
autonoma di Trento.
2. Per i fini di cui al presente regolamento la legge a provinciale
14 settembre 1979, n. 7 "Norme in a materia di bilancio e di
contabilità generale della Provincia autonoma di Trento", come da
ultimo modificata dalla legge provinciale 23 febbraio 1998, n. 3, è
indicata come "legge provinciale di contabilita'"; il documento
tecnico di accompagnamento e di specificazione del bilancio di
previsione di cui al comma 10 dell'art. 12 della legge provinciale di
contabilità è indicato come "documento tecnico"; il "bilancio di
previsione" e indicato anche come "bilancio".

Art. 2.
Procedure per la formazione del bilancio

1. Ai fini della definizione della proposta di bilancio si
applicano le disposizioni del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
recante "Funzioni della giunta provinciale e gestione amministrativa
dei dirigenti", approvato con D.P.G.P. 26 marzo 1998, n. 6-78/Leg.
2. Ai sensi del comma 3 dell'art. 15 della legge provinciale di
contabilità, in sede di predisposizione del bilancio annuale
l'entità delle entrate e delle spese, sia nei volumi complessivi che
in quelli dei principali aggregati componenti, nonchè i rapporti e
le relazioni tra le diverse entità, devono uniformarsi alle
prescrizioni ed ai vincoli, anche quantitativi, eventualmente fissati
dal programma di sviluppo provinciale in relazione agli obiettivi
programmatici della Provincia.

Art. 3.
Contenuti del bilancio

1. Ai sensi del comma 4 dell'art. 12 della legge provinciale di
contabilità il bilancio di previsione della Provincia riporta in
unico documento sia il bilancio di previsione annuale che il bilancio
di previsione pluriennale. Gli stanziamenti previsti nel bilancio di
previsione annuale coincidono con gli stanziamenti del primo anno del
bilancio di previsione pluriennale.
2. Le previsioni di entrata e di spesa del bilancio sono formulate
in termini di competenza.
3. Il bilancio è formato:
a) dallo stato di previsione delle entrate, di cui all'art. 5;
b) dallo stato di previsione delle spese, di cui all'art. 6;
c) dal quadro generale riassuntivo;
d) dai quadri riassuntivi, di cui all'art. 9.
Al bilancio sono altresi allegate le relazioni di cui al medesimo
articolo 9.
4. Le previsioni di bilancio sono formulate in lire. Durante il
periodo transitorio di cui all'art. 13 della legge 17 dicembre 1997,
n. 433, viene pure redatto, per finalità meramente conoscitive, il
bilancio in euro. Il relativo documento non è soggetto ad
approvazione.

Art. 4.
Preventivo di cassa

1. In attuazione delle disposizioni di cui al comma 3 dell'art. 12
della legge provinciale di contabilità la giunta provinciale, entro
il 31 dicembre di ciascun anno, approva un preventivo di cassa,
articolato per centri di responsabilità e contenente anche un fondo
di riserva di cassa Nel caso in cui il preventivo di cassa riporti i
budget di cassa da assegnare ai dirigenti generali, alla loro
ulteriore suddivisione nei budget da assegnare ai dirigenti
provvedono i medesimi dirigenti generali.
2. Il totale delle entrate delle quali è prevista la riscossione e
il totale delle spese delle quali è autorizzato il pagamento è
fissato nei limiti dei volumi complessivi determinati dalla legge di
bilancio. Il totale delle spese di cui è autorizzato il pagamento
non può superare il totale delle entrate tenuto conto dei saldi
iniziali di cassa.
3. Le modalità di gestione del preventivo di cassa e dei relativi
budget sono specificati nel provvedimento di approvazione del
preventivo medesimo. Esso dovrà comunque attenersi ai seguenti
criteri e limiti:
a) rispetto dei contenuti delle eventuali intese definite con lo
Stato ai fini del contenimento del fabbisogno finanziario;
b) articolazione del preventivo di cassa per le entrate con
riferimento alle riscossioni previste per ciascuna area omogenea in
cui le stesse sono ripartite;
c) articolazione del preventivo di cassa per i pagamenti tra i
diversi centri di responsabilità sulla base del grado di effettiva
erogazione delle spese, assicurando comunque la copertura delle
obbligazioni assunte dalla Provincia ed in scadenza entro il termine
dell'esercizio cui il preventivo si riferisce;
d) effettuazione dei pagamenti da parte del responsabile del
budget nei limiti della massa spendibile di ciascun capitolo del
documento tecnico di cui all'art. 14, nonchè complessivamente, nel
limite del budget di cassa assegnato.
4. L'utilizzo del fondo di riserva di cassa è disposto dalla
giunta provinciale con proprie deliberazioni di variazione del
preventivo di cassa predisposte dal servizio bilancio e ragioneria,
previa richiesta, del responsabile cui è attribuito il budget di
cassa.
5. Per finalità di controllo dei flussi di cassa e di
ottimizzazione della gestione di tesoreria, nonchè per ottemperare
alle intese con lo Stato in materia di contenimento del fabbisogno
finanziario, la giunta provinciale può inoltre, ai sensi del comma
3-bis dell'art. 9-bis della legge provinciale di contabilità,
introdurre, anche nel corso dell'esercizio finanziario, ulteriori
vincoli alla gestione di cassa e disposizioni specifiche di
razionalizzazione e contenimento dei pagamenti.

Art. 5.
Stato di previsione delle entrate del bilancio

1. Lo stato di previsione delle entrate riporta distintamente per
ciascuna unità fondamentale:
le previsioni di competenza per ciascun anno di validità del
bilancio;
le previsioni definitive dell'anno immediatamente precedente al
primo anno di validità del bilancio, riferite alla data di
elaborazione del documento da parte della giunta provinciale. Tale
indicazione ha finalità meramente conoscitive.
2. Ogni macro area delle entrate è accompagnata da note
integrative, contenenti il riepilogo delle entrate previste nonchè
ulteriori informazioni di sintesi utili alla migliore comprensione
dei contenuti.

Art. 6.
Stato di previsione delle spese del bilancio

1. Lo stato di previsione delle spese riporta distintamente per
ciascuna unità fondamentale:
le previsioni di competenza per ciascun anno di validità del
bilancio;
le previsioni definitive dell'anno immediatamente precedente al
primo anno di validità del bilancio, riferite alla data di
elaborazione del documento da parte della giunta provinciale. Tale
indicazione ha finalità meramente conoscitive.
2. Ogni funzione obiettivo delle spese è accompagnata da note
integrative, contenenti il riepilogo delle spese previste nonchè
ulteriori informazioni di sintesi utili alla migliore comprensione
dei contenuti.

Art. 7.
Unità previsionali di base

1. Ai sensi degli articoli 18 e 19 della legge provinciale di
contabilità, le unità previsionali di base costituiscono le unità
fondamentali del bilancio. Esse sono articolate in uno o più
capitoli del documento tecnico; in apposito prospetto del bilancio
sono evidenziati, per ciascuna unità previsionale di base, i numeri
di riferimento dei capitoli e degli articoli in cui la stessa è
suddivisa nel documento tecnico iniziale.
2. I casi in cui una stessa unità previsionale di base delle spese
può essere riferita a più centri di responsabilità amministrativa
sono i seguenti:
a) quando, all'interno dell'unità previsionale di base, un centro
di responsabilità ammmistrativa riveste carattere prevalente
rispetto al valore complessivo delle spese ivi contenute,
intendendosi come tale un'incidenza superiore al cinquanta per cento
del totale complessivo degli stanziamenti previsti;
b) quando sono in atto modificazioni normative, organizzative o
procedurali tali da rendere prevedibile, entro il triennio di
validità del bilancio, il rispetto del criterio di cui al precedente
punto a);
c) nel caso di unità previsionali di base appartenenti a funzioni
obiettivo a carattere generale oppure intersettoriale, con
particolare riferimento alle funzioni di amiministrazione generale,
agli interventi intersettoriali per l'economia, ai fondi di riserva,
agli oneri finanziari, alle spese diverse ed oneri non ripartibili,
agli interventi del piano straordinario di opere pubbliche e di
interventi di particolare rilevanza per gli obiettivi programmatici,
alle partite di giro e ad altri interventi di analoga natura;
d) quando l'unità previsionale di base è di importo complessivo
non superiore a 500 milioni;
e) quando l'unità previsionale di base comprende esclusivamente
spese pregresse;
f) negli altri casi stabiliti da leggi provinciali.
3. I casi in cui una stessa unità previsionale di base delle spese
può essere riferita a più categorie economiche sono i seguenti:
a) qualora, all'interno della stessa, una categoria rivesta
carattere prevalente rispetto al valore complessivo delle entrate o
delle spese ivi contenute, intendendosi come tale un'incidenza
superiore al cinquanta per cento del totale complessivo degli
stanziamenti previsti;
b) se le spese o le entrate sono riferite a leggi provinciali che
prevedano modalità alternative di intervento non individuabili
preventivamente nella loro effettiva entità;
c) negli altri casi stabiliti da leggi provinciali.

Art. 8.
Criteri di riclassificazione delle entrate e delle spese

1. In aggiunta ai criteri di classificazione delle entrate e delle
spese stabiliti dagli articoli 18 e 19 della legge provinciale di
contabilità, il bilancio adotta i seguenti ulteriori criteri di
riclassificazione:
a) amministrativa, in relazione alle unità amministrative di
riferimento;
b) economica, in relazione a titoli ed a categorie economiche;
c) funzionale delle spese, in relazione alle funzioni di spesa.
2. In conformità alle disposizioni di cui al titolo quarto della
legge 5 agosto 1978, n. 468 ed al fine di assicurare la
comparabilità con il bilancio dello Stato ed il coordinamento dei
dati del bilancio provinciale con quelli adottati nella contabilità
nazionale per i conti delle pubbliche amministrazioni, la
riclassificazione economica delle entrate e delle spese di cui al
comma 1 lettera b) e quella funzionale delle spese di cui al comma 1
lettera c) sono effettuate secondo quanto previsto per il bilancio
statale dalla vigente normativa in materia di contabilità dello
Stato.
3. Ai fini del presente articolo le unità amministrative sono
riferite alle strutture organizzative provinciali individuate ai
sensi della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7, ed affidate alla
responsabilità dei dirigenti generali e dei dirigenti.
4. La riclassificazione avviene attraverso i quadri riassuntivi di
cui all'articolo 9.

Art. 9.
Quadri riassuntivi e relazioni

1. Ai sensi degli articoli 18 comma 4 e 19 comma 5 della legge
provinciale di contabilità, il bilancio contiene i seguenti quadri
riassuntivi:
a) riassunto delle entrate per macro aree e per aree omogenee;
b) riassunto delle spese per funzioni-obiettivo;
c) riassunto delle entrate e delle spese per unità
amministrative;
d) riassunto delle entrate e delle spese per titoli e per
categorie economiche;
e) riassunto delle spese per sezioni funzionali;
f) disaggregazione degli stanziamenti di parte corrente destinati
a far fronte ad oneri dipendenti da nuovi provvedimenti legislativi;
g) disaggregazione degli stanziamenti di parte capitale destinati
a far fronte ad oneri dipendenti da nuovi provvedimenti legislativi;
h) elenco delle unità previsionali di base e dei relativi
capitoli per le quali, ai sensi dell'art. 27 comma 4 della legge
provinciale di contabilità, possono essere disposte variazioni
compensative;
i) riassunto delle spese per il personale;
l) quadro dimostrativo dell'avanzo economico, redatto ai sensi
dell'art. 15 secondo comma della legge provinciale di contabilità;
m) quadro dimostrativo del presunto avanzo o disavanzo di
amministrazione applicato al bilancio.
2. Il bilancio riporta inoltre:
a) l'elenco degli interventi finanziati dall'Unione europea;
b) il prospetto delle compensazioni tra assegnazioni statali e
regionali a destinazione vincolata e stanziamenti nel bilancio
provinciale;
c) l'elenco delle leggi provinciali che autorizzano gestioni fuori
bilancio;
d) il prospetto di cui al comma 1 dell'art. 7;
e) l'elenco riassuntivo, distintamente per funzioni obiettivo,
delle garanzie prestate dalla Provincia.
3. Il bilancio è inoltre corredato, ai sensi del comma 1 dell'art.
12 della legge provinciale di contabilita':
a) da una relazione di accompagnamento contenente i criteri
adottati per la formulazione delle previsioni di entrata e di spesa;
b) da una relazione programmatica nella quale sono evidenziati i
raccordi tra il quadro programmatico di riferimento e le scelte
finanziarie, gli elementi di coerenza con le disposizioni di cui al
comma 2 dell'art. 2 nonchè, per i principali settori o aree di
intervento, gli obiettivi che si intendono perseguire e le
conseguenti azioni che si ritiene necessario porre in essere.

Art. 10.
Esercizio provvisorio e gestione provvisoria del bilancio

1. Nei casi di cui agli articoli 36 e 37 della legge provinciale di
contabilità, la giunta provinciale con proprio provvedimento emana
le direttive per la gestione finanziaria durante l'esercizio
provvisorio o durante la gestione provvisoria del bilancio, con
particolare riferimento ai requisiti di obbligatorietà delle spese e
di non suscettibilità delle stesse di impegni o pagamenti frazionati
in dodicesimi.

Art. 11.
Contenuti del documento tecnico

1. Il documento tecnico è formato:
a) dallo stato di previsione delle entrate, di cui all'art. 13;
b) dallo stato di previsione delle spese, di cui all'art. 14;
c) dagli elenchi, di cui all'art. 15.

Art. 12.
Capitoli ed articoli

1. Ai sensi dell'art. 12 comma 10 della legge provinciale di
contabilità, i capitoli costituiscono le unità fondamentali del
documento tecnico.
2. Ad ogni capitolo è attribuito un centro di responsabilità
amministrativa di riferimento, nonchè un titolo ed una categoria
economica di appartenenza.
3. I capitoli possono essere ulteriormente suddivisi in articoli:
a) per finalità gestionali;
b) per finalità meramente conoscitive.
L'eventuale suddivisione di capitoli in articoli e l'aggiunta di
nuovi capitoli ed articoli può essere effettuata anche in corso
d'anno con provvedimenti di variazione del documento tecnico adottati
dalla Giunta provinciale.
4. Qualora la ripartizione di un capitolo in articoli fosse stata
effettuata a soli fini conoscitivi, ne viene data evidenza nelle note
esplicative al capitolo medesimo. In tal caso la gestione contabile
della spesa e le registrazioni contabili sono effettuate con
riferimento al capitolo unitariamente inteso. La definitiva
ripartizione della spesa a valere sui singoli articoli è riportata
nel rendiconto.
5. Relativamente alle spese per il personale la suddivisione in
articoli ai sensi del comma 4 è effettuata sulla base della
ripartizione del personale tra le diverse strutture organizzative
alla data di elaborazione del disegno di legge di bilancio. In tal
caso il bilancio riporta, per ciascuna delle funzioni obiettivo
relativamente alle quali sono individuati gli articoli nel documento
tecnico, un'unità previsionale di base contenente le spese per il
personale attribuite alla funzione obiettivo stessa.

Art. 13.
Stato di previsione delle entrate del documento tecnico

1. Per ogni unità fondamentale delle entrate sono distintamente
riportati i seguenti contenuti:
le previsioni di competenza per ciascun anno di validità del
documento tecnico;
lo stanziamento dell'anno immediatamente precedente al primo anno
di validità del documento tecnico;
i residui attivi presunti al termine dell'anno immediatamente
precedente al primo anno di validità del documento tecnico.
2. I capitoli possono essere accompagnati da note esplicative,
contenenti altre informazioni utili alla migliore comprensione dei
contenuti.

Art. 14.
Stato di previsione delle spese del documento tecnico

1. Per ogni unità fondamentale della spesa sono distintamente
riportati i seguenti contenuti:
le previsioni di competenza per ciascun anno di validità del
documento tecnico;
lo stanziamento dell'anno immediatamente precedente al primo anno
di validità del documento tecnico;
i residui passivi presunti al termine dell'anno immediatamente
precedente al primo anno di validità del documento tecnico.
2. I capitoli possono essere accompagnati da note esplicative,
contenenti altre informazioni utili alla migliore comprensione dei
contenuti.

Art. 15.
Elenchi del documento tecnico

1. Il documento tecnico riporta i seguenti elenchi:
a) elenco dei capitoli di spesa per i quali, ai sensi dell'art.
20 della legge provinciale di contabilità, vi è facoltà di
prelievo dal fondo di riserva per spese obbligatorie e d'ordine;
b) elenco dei capitoli di spesa per i quali, ai sensi dell'art.
22 della legge provinciale di contabilità, vi è facoltà di
prelievo dal fondo di riserva per spese impreviste.

Art. 16.
Procedure relative al documento tecnico

1. Il documento tecnico accompagna il bilancio di previsione e ne
costituisce specificazione analitica. Allo stesso si applicano,
conseguentemente, le disposizioni di cui al comma 1 dell'art. 2.

Art. 17.
Tipologie di variazione del bilancio e del documento tecnico

1. Costituiscono variazioni del bilancio e del documento tecnico:
a) i prelievi dai fondi di riserva di cui agli articoli 20, 21 e
22 della legge provinciale di contabilità;
b) gli utilizzi dei fondi globali per nuovi provvedimenti
legislativi della Provincia di cui al comma 5 dell'art. 1 della legge
provinciale di contabilità;
c) le variazioni al bilancio di cui agli articoli 27 e 32 della
legge provinciale di contabilità.
2. Costituiscono variazioni del solo documento tecnico gli storni
compensativi tra articoli dello stesso capitolo e tra capitoli
appartenenti alla stessa unità previsionale di base.
3. Le variazioni di cui al comma 1 lettera a) sono effettuate
secondo quanto disposto dall'art. 18; quelle di cui al comma 1
lettera c), secondo quanto disposto dall'art. 19; quelle di cui al
art.2 secondo quanto disposto dall'art. 20.
4. Le variazioni diverse da quelle di cui ai commi 1 e 2 sono
effettuate con legge provinciale.

Art. 18.
Prelievi dai fondi di riserva

1. I prelievi dai fondi di riserva sono disciplinati dagli articoli
20, 21 e 22 della legge provinciale di contabilità.
2. La richiesta di prelievo, sottoscritta dai competenti assessore
e dirigente, deve far riferimento sia alle unità previsionali di
base del bilancio che ai corrispondenti capitoli ed articoli del
documento tecnico. I prelievi sono effettuati con deliberazioni della
giunta provinciale, predisposte dal servizio bilancio e ragioneria.

Art. 19.
Variazioni ai sensi degli articoli 27 e 32
della legge provinciale di contabilità

1. Le variazioni al bilancio ed al documento tecnico di cui agli
articoli 27 e 32 della legge provinciale di contabilità sono
effettuate con provvedimenti della giunta provinciale, predisposti,
in relazione ai rispettivi ambiti di competenza, dal servizio
bilancio e ragioneria o dal servizio entrate e credito. Con tali atti
vengono contemporaneamente deliberate le variazioni delle unità
previsionali di base del bilancio e le variazioni dei
capitoli/articoli del documento tecnico.

Art. 20.
Storni compensativi

1. Gli storni compensativi di cui al comma 2 dell'art. 17 sono
effettuati con provvedimenti della giunta provinciale, predisposti,
in relazione agli ambiti di rispettiva competenza, dal servizio
bilancio e ragioneria o dal servizio entrate e credito.
La giunta provinciale con proprio provvedimento può stabilire
criteri e modalità per l'ammissibilità e per l'effettuazione di
storni compensativi, relativamente a capitoli e ad articoli
ricompresi nei budget assegnati ai dirigenti ai sensi del regolamento
recante "Funzioni della giunta provinciale e gestione amministrativa
dei dirigenti", approvato con D.P.G.P. 26 marzo 1998, n. 78/Leg. Tali
criteri e modalità dovranno essere in ogni caso finalizzati alla
concreta attuazione della manovra di bilancio e al rispetto di
criteri per la gestione della spesa fissati dalla manovra medesima.

Art. 21.
Promozione e controllo delle entrate di natura patrimoniale

1. La promozione ed il controllo delle entrate di natura
patrimoniale, individuate nella specifica area omogenea, sono
attribuiti ai servizi istituzionalmente competenti per materia e
consistono nell'espletamento dei seguenti atti e operazioni:
a) individuazione del credito;
b) eventuale predisposizione del provvedimento per l'introito
della somma, secondo la tipologia dell'entrata;
c) invito al pagamento rivolto al debitore dell'importo dovuto,
comprensivo del recupero delle spese, diritti ed interessi spettanti
secondo la legge e le disposizioni speciali;
d) verifica dell'avvenuto pagamento;
e) in caso di mora, segnalazione al servizio entrate e credito
della sussistenza dei requisiti per la riscossione coattiva ai sensi
dell'art. 51 della legge provinciale di contabilità, e successiva
comunicazione al medesimo servizio di ogni notizia utile relativa
alla solvibilità dei debitori morosi, fatta salva la possibilità,
ove ricorrente, di revoca degli atti di concessione e di
incameramento dei depositi cauzionali o di polizze fidejussorie;
f) in caso di ricorso avverso al provvedimento di accertamento del
credito, invito al pagamento da effettuare successivamente alla
pronuncia dell'autorità giudiziaria se l'attività di recupero è
stata sospesa in via di autotutela amministrativa o per effetto di un
provvedimento sospensivo emesso dall'autorità giudiziaria;
g) in caso di fallimento del debitore, insinuazione ordinaria del
credito nel passivo fallimentare e relativa comunicazione al servizio
entrate e credito. L'insinuazione tardiva spetta invece al servizio
legale per gli affari contenziosi;
h) in caso di concordato fallimentare, concordato preventivo ed
amministrazione controllata del debitore, eventuale adesione alla
procedura e relativa comunicazione al servizio entrate e credito;
i) istruttoria delle proposte di adeguamento dei canoni, prezzi e
tariffe praticati dalla Provincia.
2. Compete al servizio entrate e credito effettuare il riscontro
dei pagamenti richiesti dai servizi di cui al comma 1 e comunicare ai
medesimi l'elenco delle riscossioni.

Art. 22.
Promozione e controllo delle altre entrate

1. Al servizio entrate e credito competono la promozione ed il
controllo delle entrate derivanti da tributi propri e dalla
devoluzione di tributi erariali.
2. Al servizio entrate e credito competono altresì la promozione
ed il controllo delle entrate derivanti dalla contrazione di mutui e
dall'assunzione di prestiti.
3. Relativamente alle entrate derivanti da trasferimenti dello
Stato e della Regione disposti da specifiche leggi di settore, le
fasi di promozione e di controllo, intese come definizione di
parametri di riparto, predisposizione di progetti o programmi e
relativa attuazione e rendicontazione, spettano ai servizi
provinciali competenti per materia; nei casi in cui le leggi che
dispongono assegnazioni abbiano carattere di intersettorialità le
competenze in ordine alla promozione ed al controllo delle entrate
sono definite dal Presidente della giunta provinciale. Resta ferma la
competenza del servizio entrate e credito alla formale richiesta di
assegnazione e di erogazione dei relativi fondi.
4. Per quanto concerne le entrate di derivazione comunitaria, le
competenze dei singoli servizi sono individuate con apposita
deliberazione della giunta provinciale.

Art. 23.
Impegni di spesa

1. In relazione a quanto disposto dall'art. 55 comma 4 della legge
provinciale di contabilità, gli impegni relativi a spese per opere
ed interventi di competenza della Provincia sono assunti di norma in
relazione alle quote di lavori la cui realizzazione è prevista entro
il termine di ciascun esercizio.
2. Gli atti che approvano i progetti o che autorizzano l'esecuzione
delle opere e degli interventi possono peraltro autorizzare l'impegno
pluriennale della spesa complessiva relativa all'intera opera o
intervento anche in quote costanti, ovvero l'assunzione di impegni
sugli stanziamenti di competenza dell'esercizio con riferimento alle
quote di lavori o interventi la cui realizzazione è prevista entro
il secondo esercizio finanziario successivo a quello di approvazione
degli atti medesimi, nei seguenti casi:
insufficiente disponibilità sui competenti capitoli per
l'adozione del criterio di cui al comma 1);
utilizzo di risorse finanziarie di carattere straordinario oppure
derivanti dall'assestamento di bilancio;
esigenze di integrale utilizzo delle risorse previste sui
competenti capitoli per le finalità di spesa specifiche.

Art. 24.
Contenuti del conto finanziario

1. Il conto finanziario comprende:
il rendiconto delle entrate;
il rendiconto delle spese.
2. Il rendiconto delle entrate ed il rendiconto delle spese fanno
riferimento, rispettivamente, dello stato di previsione delle entrate
e dello stato di previsione delle spese del documento tecnico di cui
agli articoli 13 e 14.
3. Per ogni unità fondamentale di entrata sono distintamente
riportati:
le previsioni definitive di competenza;
le somme accertate in conto competenza;
la differenza tra previsioni definitive di competenza ed
accertamenti in conto competenza;
le somme riscosse, distintamente in conto competenza, in conto
residui e complessive;
il totale dei residui attivi iniziali e quelli finali da riportare
all'esercizio successivo;
le eccedenze di entrate o le minori entrate accertate rispetto
alle previsioni di competenza o all'ammontare dei residui attivi.
4. Per ogni unità di spesa sono distintamente riportati:
le previsioni definitive di competenza;
le somme impegnate in conto competenza;
la differenza tra previsioni definitive di competenza ed impegni
in conto competenza;
le somme pagate, distintamente in conto competenza, in conto
residui e complessive;
il totale dei residui passivi iniziali e quelli finali da
riportare all'esercizio successivo;
le differenze nell'entità degli impegni rispetto agli
stanziamenti di competenza o all'ammontare dei residui passivi.

Art. 25.
Contenuti del conto generale del patrimonio

1. Il conto generale del patrimonio comprende:
le attività patrimoniali, con distinta evidenziazione del fondo
di cassa e dei residui attivi;
le passività patrimoniali, con distinta evidenza dei residui
passivi conservati nel rendiconto finanziario, dei residui passivi
perenti e delle altre passività finanziarie;
il patrimonio netto della Provincia, pari alla differenza tra
attività patrimoniali e passività patrimoniali.
2. All'interno delle attività patrimoniali di cui al comma 1 è
data distinta evidenziazione dei beni suscettibili di utilizzazione
economica.
3. Il conto generale del patrimonio contiene anche la dimostrazione
dei punti di concordanzà tra le voci del conto generale del
patrimonio e la contabilità del bilancio.
4. Le singole voci dello stato patrimoniale potranno essere oggetto
di disaggregazioni analitiche, al fine di meglio evidenziarne i
contenuti.
5. Per ogni voce del conto generale del patrimonio sono
evidenziate:
il valore iniziale;
le movimentazioni positive e negative avvenute nel corso
dell'esercizio finanziario;
il valore finale.

Art. 26.
Prospetti esplicativi del rendiconto generale

1. I prospetti esplicativi riportati nel rendiconto generale sono i
seguenti:
a) prospetto dimostrativo dell'avanzo / disavanzo di consuntivo;
b) elenco delle leggi provinciali relative al bilancio di
previsione e delle leggi provinciali che hanno apportato variazioni
al bilancio medesimo;
c) elenco delle variazioni al bilancio ed al documento tecnico
effettuate con atti amministrativi;
d) quadri riassuntivi delle entrate e delle spese, volti ad
evidenziare la riclassificazione delle stesse secondo i criteri
amministrativo, economico e funzionale di cui all'art. 8;
e) quadro dimostrativo dell'avanzo economico di cui all'art. 15
secondo comma della legge provinciale di contabilità;
f) quadro di raffronto tra entrate e spese relativi a
trasferimenti dal bilancio dello Stato su leggi di settore, ai sensi
dell'art. 5 della legge 30 novembre 1989, n. 386;
g) quadro di raffronto tra entrate e spese relative a
trasferimenti dell'Unione Europea;
h) elenco descrittivo dei beni appartenenti al patrimonio
immobiliare della Provincia, con le indicazioni della loro
destinazione e delle eventuali rendite prodotte, ai sensi del comma 6
dell'art. 73 della legge provinciale di contabilità;
i) riepilogo delle spese per il personale, con specificazione
degli oneri per i rinnovi contrattuali;
l) prospetto riportante, ai sensi del comma 3 dell'art. 76 della
legge provinciale di contabilità, l'attestazione di concordanza con
le scritture del Tesoriere;
2. Durante il periodo transitorio relativo all'introduzione
dell'euro di cui all'art. 13 della legge 17 dicembre 1997, n. 433
sono indicati in appositi prospetti gli importi riassuntivi delle
entrate e delle spese in euro anche ai fini della redazione dei conti
consolidati in euro della pubblica amministrazione.

Art. 27.
Procedure relative al rendiconto generale

1. Lo schema di rendiconto generale è predisposto dal servizio
bilancio e ragioneria e dal servizio entrate e credito. Le
indicazioni relative ai residui attivi e passivi conseguono ai
provvedimenti di determinazione e ricognizione degli stessi di cui
agli articoli 53 e 72 della legge provinciale di contabilità.
2. La giunta provinciale delibera il rendiconto generale della
Provincia entro il 31 maggio dell'anno successivo a quello
dell'esercizio finanziario cui si riferisce; il Presidente della
giunta stessa lo trasmette alla Corte dei conti per i fini previsti
dalle vigenti disposizioni.
3. In conformità alla deliberazione della Corte dei conti la
giunta presenta al consiglio provinciale apposito disegno di legge
per l'approvazione del rendiconto. Lo stesso è accompagnato, ai
sensi del comma 7 dell'art. 73 della legge provinciale di
contabilità, da una relazione illustrativa dei dati finanziari e
patrimoniali e dai documenti di cui all'art. 26 della legge
provinciale 8 luglio 1996, n. 4.

Art. 28.
Compiti ed attività delle strutture organizzative competenti
in materia finanziaria e di bilancio

1. Costituiscono strutture organizzative competenti in materia
finanziaria e di bilancio il dipartimento competente in materia di
affari finanziari nonchè i servizi bilancio e ragioneria, entrate e
credito, organizzazione finanziaria.
2. Le competenze dei servizi di cui al comma 1 relativamente
all'applicazione della legge provinciale di contabilità sono
stabiliti dall'allegato A della legge provinciale 29 aprile 1983, n.
12, concernente "Nuovo ordinamento dei servizi e del personale della
Provincia autonoma di Trento".
3. Nell'ambito della declaratoria delle attività di cui al comma
2, il dirigente generale competente in materia di affari finanziari
può impartire disposizioni e direttive per il coordinamento delle
attività finalizzate all'elaborazione dei documenti di bilancio e
relative relazioni, nonchè per la gestione finanziaria e contabile.
Il medesimo dirigente generale può altresì impartire disposizioni e
direttive per il coordinato svolgimento delle procedure relative alla
gestione delle entrate e delle spese di competenza dei servizi di cui
al comma 1, anche ai fini della risoluzione di particolari
problematiche sorte in sede di esame e di apposizione del visto sugli
atti ai sensi degli articoli 43 e 56 della legge provinciale di
contabilità.

Art. 29.
Adeguamento alle disposizioni del presente regolamento

1. Le agenzie provinciali e le strutture provinciali dotate di
proprio bilancio adeguano il proprio regolamento di contabilità,
qualora previsto, nonchè i bilanci ed i rendiconti ai seguenti
principi:
a) unificazione del bilancio di previsione annuale e pluriennale
in un unico documento;
b) adozione di un bilancio articolato per unità previsionali di
base, in relazione alle proprie competenze istituzionali, e redatto
in termini di competenza;
c) redazione, ai fini gestionali, di un documento tecnico
articolato per capitoli e con separata evidenza dei capitoli
attribuiti alla gestione dei dirigenti;
d) redazione del conto finanziario del rendiconto generale
conformemente alla struttura del documento tecnico.
2. Le modificazioni ai regolamenti di contabilità dei soggetti di
cui al comma 1 sono approvate dalla giunta provinciale.
3. Ai sensi del comma 3-bis dell'art. 9-bis della legge provinciale
di contabilità, la giunta provinciale può emanare direttive per la
razionalizzazione della gestione delle disponibilità liquide della
Provincia con quelle dei soggetti di cui al comma 1.
4. Fatto salvo quanto disposto al comma 1, alle agenzie provinciali
ed alle strutture di cui al presente articolo prive di proprio
regolamento di contabilità si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui al presente regolamento.
5. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano con
effetto dal bilancio e dal rendiconto relativi all'esercizio
finanziario 1999.

Art. 30.
Disposizioni finali

1. In sede di gestione finanziaria il riferimento ai capitoli ed
articoli del documento tecnico di accompagnamento e di specificazione
del bilancio di previsione può essere limitato al solo riferimento
ai capitoli ed articoli del bilancio.