5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 31 del 17-3-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.31 del 17-3-2014)

Pubblico incanto - Procedura aperta


Prot.n. CPA-0013548-I del 05/03/2014


1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano 10, 00185 ROMA.
Codice:03270001. 1.2INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE.
Denominazione: ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia.
Servizio Responsabile: U.O. Gare. Indirizzo: Via A. De Gasperi 247,
90146. Localita'/Citta': Palermo. Stato: Italia. Telefono: 091379111.
Telefax: 091515019. Indirizzo Internet: www.stradeanas.it. Indirizzo
(PEC) U.O. Gare e Contratti:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it. 1.3
Indirizzo presso il quale è possibile ottenere copia del bando e
ulteriori informazioni: Come al punto 1.2.
2.Procedura di gara: Procedura Aperta ai sensi del DLgs 163/2006,
del DPR 207/2010 e s.m.i., disposta con determina a contrarre
n°CPA-0011177-I del 24/02/2014.
3.BANDO DI GARA PALAV008-14, GARA 08-14; CODICE
APPALTO:PAUPMS101523; CPV:45221119-9; CUP:F47H13002610001;
CIG:56084249E3; Provincie: PA - EN - CL - CT; Oggetto: Lavori di M.S.
per il ripristino dei giunti di dilatazione previo ripristino delle
testate di soletta in tratti saltuari tra i km 72+800 e 192+800
dell'A/19 Palermo - Catania di competenza del C.M. "C". Importo
totale lordo lavori a misura: Euro 1.173.750,00. Importo soggetto a
ribasso: Euro 1.117.000,00. Oneri sicurezza: Euro 56.750,00;
Categoria Prevalente: OS11 Class.ca III^. Cauzione provvisoria 2%:
Euro 23.475,00; Pagamenti in acconto: ogni Euro 300.000,00. Perizia:
n°74946 del 19/12/2013; Ai sensi dell'art. 26-ter del D.L. n. 69 del
2013 convertito dalla L. n. 98 del 2013, l'ANAS corrisponderà
all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 10% dell'importo
contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia fideiussoria.
Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2 e 140, commi 2 e 3 del
D.P.R. n.207/2010.
4.TERMINE DI ESECUZIONE: Il termine per l'esecuzione dei lavori è
di 280 (duecentoottanta) giorni naturali e consecutivi dalla data del
verbale di consegna dei lavori comprensivi di giorni 30 (trenta) per
andamento stagionale sfavorevole.
5.DOCUMENTAZIONE: Il disciplinare di gara, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei lavori, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di manutenzione, il
piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A.De Gasperi 247, 90146
Palermo, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli
atti di gara sopra elencati potranno essere acquistati fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
la copisteria Pubblicarrello.Com S.r.l. Via Domenico Lo Faso 12,
90146 Palermo. Tel/Fax: 0916709726; e-mail:info@pubblicarrello.com.
6.TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine: entro e non oltre le ore
10:00 del giorno 15/04/2014. Indirizzo:ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare -Via Alcide De Gasperi 247,
90146, Palermo. Modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare
di gara di cui al punto 5 del presente bando; Apertura Offerte:la
prima seduta pubblica si terrà il giorno 15/04/2014 alle ore 12:00
nella sala gare di questa Direzione Regionale. Eventuali ulteriori
sedute verranno stabilite volta per volta. Copia dei verbali di gara
potranno essere richieste dopo l'aggiudicazione definitiva, presso
ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia U.O. Gare, Via A. De
Gasperi 247, 90146 Palermo; Tel. 091/379111; Telefax: 091/515019 e
per il rilascio degli stessi sarà richiesto il pagamento dei diritti
di copia.
7.SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8.CAUZIONI E POLIZZE: L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 DLgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a) cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 DLgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b)
polizza assicurativa di cui all'art.129 DLgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9.FINANZIAMENTO: L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10.SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti da imprese singole o
da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt.92, 93 e 94 DPR
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006, nonchè concorrenti con sede in
altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui
all'art.47 c. 1 e 2 del DLgs 163/2006 e dell'art. 62 del DPR
207/2010.
11.CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE:(Caso di concorrente stabilito in Italia): I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA:L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:L'appalto sarà aggiudicato al prezzo
più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato
secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e 2, lettera
a) DLgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base. L'ANAS S.p.A. procederà, nell'esercizio della facoltà
di cui agli artt.122 c. 9 del DLgs 163/2006 e 253 c. 20-bis del D.L.
13/05/2011 n.70 e s.m.i., all'esclusione automatica dalla gara delle
offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore
alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art.86 DLgs
163/2006. Il criterio dell'esclusione automatica non troverà
applicazione nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia
inferiore a dieci. In ogni caso l'ANAS si riserva la facoltà di
valutare la congruità delle offerte anormalmente basse ai sensi
dell'art.86 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i.
14.ALTRE INFORMAZIONI: a)Non sono ammessi a partecipare alle gare i
concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1.Le cause di esclusione
di cui all'art.38 DLgs 163/2006. 2.Le cause di esclusione dalle
procedure di appalto di cui all'art. 1, comma 17 della L. n. 190 del
2012 relative al mancato rispetto delle clausole contenute nei
protocolli di legalità o nei patti di integrità. 3.La contemporanea
partecipazione alla gara in violazione dei divieti stabiliti dagli
art.36 c 5 e 37 c 7 DLgs 163/2006 e s.m.i.; b)Non sono ammesse, a
pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse in modo
indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto,
le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte; c)Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice; d)Nel caso in cui, per
effetto dell'applicazione dell'art.86 DLgs 163/2006, l'aggiudicatario
non possa essere individuato a causa di uno o più ribassi uguali, in
luogo dell'offerta in aumento prevista dall'art. 77 del R.D.827/1924,
si procederà, direttamente al sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e)Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c 7 DLgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f)Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g)Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h)I corrispettivi saranno
pagati con le modalità previste nel capitolato speciale d'appalto;
i)La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo IX
DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal capitolato speciale
di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le modalità
previste dal capitolato stesso; l)Gli eventuali subappalti saranno
disciplinati ai sensi della vigente normativa a condizione che siano
indicati e richiesti in sede di gara; m)I pagamenti relativi ai
lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
progressivamente corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione
delle ritenute a garanzie effettuate; l'Appaltatore, fatte salve le
responsabilità penali previste dalla vigente normativa, resta in
ogni caso responsabile nei confronti dell'Amministrazione
Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere oggetto di subappalto,
cottimo e di sub-contratti e si obbliga nei confronti della medesima
Amministrazione a sollevare la stessa da ogni pretesa dei
subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste di risarcimento
danni avanzate da terzi in conseguenza dell'esecuzione dei lavori
subappaltati o concessi in cottimo o affidati con sub-contratti. I
contratti stipulati con i subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la
loro nullità assoluta, dovranno prevedere apposite clausole che li
impegnino espressamente alla scrupolosa osservanza di quanto previsto
dalla Legge n°136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge; l'inadempimento di tali obblighi comporterà l'automatica
risoluzione dei contratti medesimi. Analogo impegno, con la relativa
sanzione, dovrà essere inserito nei contratti stipulati dai soggetti
di cui sopra con la filiera degli operatori economici interessati dal
presente appalto. n)La stazione appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art.140 DLgs 163/2006;
o)eventuali ricorsi dovranno essere proposti presso il TAR SICILIA.
p)Ai sensi dell'art.13 DLgs 163/2006 che i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali
dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà espressamente
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; q)i
risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo le norme
vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it - all'esito delle
verifiche di cui all'art.11 c 8 DLgs 163/2006 e s.m.i. In riferimento
a dette informazioni, pertanto, non saranno evase richieste
telefoniche; r)Ai sensi dell'art.79 DLgs 163/2006, la Stazione
Appaltante comunicherà ai candidati e agli offerenti esclusi, i
motivi della mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta,
entro un termine non superiore a 5 giorni dall'approvazione degli
atti di gara da parte del competente organo ANAS S.p.A. ex art. 11
DLgs 163/2006 e s.m.i. La Stazione Appaltante comunicherà altresì a
tutti i candidati l'eventuale decisione di non aggiudicare l'appalto.
s)Per quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza, trova
applicazione il D.lgs 81/2008. t)Le imprese, per il solo fatto che
partecipano alla procedura aperta, accettano esplicitamente e
totalmente tutti i patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le
clausole stabilite dal presente bando di gara, dal disciplinare, dal
Capitolato Speciale di Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa; u)il
presente bando viene pubblicato con riserva di aggiudicazione e di
importo a favore di ANAS S.p.A. e pertanto, non vincola l'ANAS S.p.A.
nè all'espletamento della gara, nè alla successiva aggiudicazione.
L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare
l'apertura delle offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in
qualsiasi momento a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere. Inoltre
l'ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di rimodulare a suo favore,
l'importo di aggiudicazione, e la facoltà prevista dall'art.81 c 3
DLgs 163/2006 e s.m.i., di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto. v)I documenti presentati non verranno restituiti; la
cauzione provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non
risulti aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto
trascorsi trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra
impresa (art.2 schema allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa
richiesta, ai non aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà
restituita a mezzo posta ordinaria con esonero di responsabilità in
capo al mittente entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva;
z)il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, presso un notaio di fiducia indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di
novanta giorni dall'intervenuta efficacia dell'aggiudicazione
definitiva. Per atto pubblico notarile informatico verranno stipulati
anche gli eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.139 DPR
207/2010 e dell'art.8 DM 145/2000, sono a carico dell'impresa
aggiudicataria tutte le spese di contratto e tutti gli oneri connessi
alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari. aa)La
commissione di gara escluderà i concorrenti che verranno ritenuti in
situazione di controllo o collegamento sostanziale, fatte salve le
ipotesi previste dall'art.2359 c.c. che lasci presumere l'esistenza
di offerte sostanzialmente riconducibili ad un medesimo centro di
interessi così da poter inficiare i principi di pubblico interesse
ed effettiva concorrenza che presiedono le procedure di gara; bb)Gli
operatori economici che intendono partecipare sono tenuti al
pagamento del contributo di cui all'art. 1 c 65 l. 266/2005 (Legge
Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite dall'AVCP
(deliberazione 21/12/2011), quale condizione di ammissibilità alla
procedura di selezione del contraente, sono tenuti a dimostrare, al
momento della presentazione dell'offerta, di avere versato la somma
dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro Euro 140,00. La
mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma è causa
di esclusione dalla procedura di gara; cc)La Stazione Appaltante
procederà di diritto alla risoluzione del contratto nel caso in cui
l'impresa aggiudicataria non indicherà un numero di conto corrente
unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà confluire tutte le
somme relative all'appalto. Inoltre l'impresa si impegna a comunicare
le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare
su tale conto. I Corrispettivi spettanti all'Appaltatore saranno
accreditati unicamente a mezzo bonifico, esonerando l'ANAS. S.p.A. da
ogni responsabilità per i pagamenti eseguiti in tal modo.
L'Appaltatore è tenuto, PENA LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO, alla
scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla legge 136/2010, con
particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge. dd)La Stazione
Appaltante procederà altresì di diritto alla risoluzione del
contratto nell'ipotesi in cui il Legale Rappresentante o uno dei
Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata. ee) l'ANAS S.p.A. ha aderito al Protocollo
di Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del 12 luglio 2005. In
ragione di tale adesione, ai sensi dell'art. 1, comma 17, Legge
190/2012, costituisce causa di esclusione dalla presente procedura di
gara il mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel citato
protocollo di legalità; ff)Fermo restando quanto previsto dal punto
ee), l'ANAS, si riserva la facoltà di stipulare con la competente
Prefettura - U.T.G. appositi/specifici protocolli d'intesa ai fini
della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
15. Pubblicazioni:GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano
Regionale, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia, Palermo. Il bando ufficiale è depositato presso gli
Uffici ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, Via A. De
Gasperi n°247, Palermo. Tel 091.379111 Telefax 091.515019. Il bando
è altresì pubblicato sul Sito Internet ANAS S.p.A.
www.stradeanas.it e sul sito Internet del Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it; questa
Direzione non assume nessuna responsabilità, in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi;
16. Spese Pubblicazione: Come previsto dall'art.34 c.35 della legge
17 dicembre 2012 n.221 (D.L.Sviluppo/bis) l'aggiudicatario, PENA
REVOCA DELL'AGGIUDICAZIONE, dovrà rimborsare alla Stazione
Appaltante entro 60 (sessanta) giorni dall'efficacia
dell'aggiudicazione, le spese sostenute per la pubblicazione del
bando di gara e del relativo esito.
Il responsabile del procedimento
Ing. Nicola Russo

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
Visto il direttore regionale
dott. ing. Salvatore Giuseppe Tonti


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