3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 5-3-2011
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 12 maggio 2010, n. 17
Modifiche alla legge regionale 16 luglio 2008, n. 11 «Nuove norme in materia di commercio» e disposizioni per favorire il superamento della crisi nel settore del commercio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 05-03-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 32
del 19 maggio 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifiche all'art. 1, comma 3 della legge regionale n. 11/2008

1. La lettera m) del comma 3 dell'art. 1 della legge regionale16
luglio 2008, n. 11 (Nuove norme in materia di commercio) è
sostituita dalla seguente: «m) per esercizi polifunzionali i punti
vendita che comprendono il commercio al dettaglio di prodotti del
settore merceologico alimentare, unitamente ad almeno tre diverse
attività commerciali, economiche, amministrative o di servizi
complementari autorizzati secondo quanto stabilito nel comma 34;».
2. La lettera q) del comma 3 dell'art. 1 della legge regionale16
luglio 2008, n. 11 è sostituita dalla seguente: «q) per impianti ed
attrezzature di somministrazione, tutti i mezzi e gli strumenti
finalizzati a consentire il consumo di alimenti e bevande, nei locali
e nelle superfici di cui alla lettera o)».

Art. 2

Modifiche all'art. 1, comma 13 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 13 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11 è sostituito dal seguente:
«13. (Ambiti di applicazione per tipologia). - Le disposizioni di
cui ai commi da 11 a 57 si applicano per le nuove aperture,
l'ampliamento ed il trasferimento di insediamenti commerciali di cui
al comma 3, lettere d) ed e), per le nuove aperture, l'ampliamento e
i trasferimenti di insediamenti commerciali di cui al comma 3,
lettera f), nonchè per la definizione di procedure di individuazione
delle aree e delle zone dei territori comunali entro i quali sono
soggetti a particolari vincoli o condizioni anche gli insediamenti di
cui alla lettera d) del medesimo comma.».

Art. 3

Modifiche all'art. 1, comma 24 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 24 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11 è sostituito dal seguente:
«24. (Commercio al dettaglio nelle grandi superfici di vendita).
- L'apertura, il trasferimento di sede e la modifica, quantitativa o
qualitativa, di settore merceologico di una grande superficie di
vendita sono soggetti ad autorizzazione rilasciata dal comune
competente per territorio secondo le procedure di cui ai successivi
commi. Per la grande superficie di vendita gli ampliamenti degli
esercizi esistenti possono essere autorizzati, per una sola volta,
soltanto mediante accorpamento di altri esercizi come previsto ai
commi da 52 a 56. L'ampliamento non può essere superiore al trenta
per cento della superficie già esistente e nell'accorpamento non si
applicano i parametri di cui al penultimo ed al terzultimo periodo
del comma 52. È consentito l'ampliamento, fino al trenta per cento
della superficie di vendita autorizzata, senza accorpamento di altri
esercizi, per le grandi superfici le cui autorizzazioni siano state
rilasciate a seguito di processi di associazionismo tra esercenti il
commercio, per l'apertura in comune di un unico punto vendita.».

Art. 4

Modifiche all'art. 1, comma 35 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 35 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11 è sostituito dal seguente:
«35. (Vendita all'ingrosso). - Il commercio all'ingrosso, ivi
compreso quello relativo ai prodotti ortofrutticoli, carnei ed
ittici, può essere esercitato, previa verifica, a cura dei
competenti Uffici camerali, dei requisiti di cui ai commi da 6 a 10,
effettuata al momento dell'iscrizione al registro delle imprese
presso la Camera di commercio competente».

Art. 5

Modifiche all'art. 1, comma 44 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 44 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11 è sostituito dal seguente:
«44. (Vendita di farmaci). Gli esercizi commerciali di cui al
comma 3, lettere d), e), f), g) e m) possono effettuare attività di
vendita al pubblico dei farmaci da banco o di automedicazione come
previsto all'art. 5 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223
(Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il
contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonchè
interventi in materia di entrate e di contrasto all'evasione
fiscale), convertito con modificazioni in legge 4 agosto 2006, n.
248. La superficie minima destinata alle attività di cui al comma 2
dell'art. 5 della legge 4 agosto 2006, n. 248 deve essere:
a) non inferiore a mq 40 per gli esercizi di cui al comma 3,
lettera d);
b) non inferiore a mq 80 per gli esercizi di cui al comma 3,
lettera e);
c) non inferiore a mq 120 per gli esercizi di cui al comma 3,
lettere f) e g).
Sono fatte salve tutte le attività avviate in data antecedente
all'entrata in vigore della presente legge.».

Art. 6

Modifiche all'art. 1, comma 55 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 55 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«55. (Condizioni per l'accorpamento degli esercizi costituenti
una nuova grande superficie di vendita). - L'accorpamento deve essere
sottoposto all'esame della conferenza di servizi di cui ai commi da
24 a 28 nel caso in cui si vada a realizzare o a trasferire una
grande superficie di vendita di cui al comma 3 lettera f). In tal
caso alla conferenza di servizi partecipano anche i comuni da cui
provengono le autorizzazioni che si accorpano. Nell'accorpamento,
l'esercizio risultante può ubicarsi in uno qualsiasi dei comuni
dell'area da cui provengono gli esercizi componenti l'accorpamento,
prescindendo dalla dimensione demografica ma comunque nel rispetto
delle condizioni di insediabilità urbanistica e nelle zone di cui al
comma 46. Nell'accorpamento possono concorrere soltanto esercizi
attivi da almeno tre anni e funzionanti alla data di presentazione
della domanda di accorpamento. In caso di cessione dell'attività
commerciale e della relativa autorizzazione amministrativa da
utilizzare ai fini dell'accorpamento, l'imprenditore cedente ed i
suoi familiari fino al 2° grado di parentela devono impegnarsi, sotto
la propria responsabilità, contestualmente alla revoca
dell'autorizzazione, a non attivare per almeno tre anni un nuovo
esercizio commerciale, della stessa tipologia merceologica, pena la
revoca di tutti i titoli autorizzatori posseduti, prevista al comma
139 lettera e). Nel caso in cui il titolare dell'autorizzazione
ceduta sia una società, tale dichiarazione di impegno deve essere
resa dal legale rappresentante, sia in proprio sia per l'ente
rappresentato, dal socio illimitatamente responsabile e dai loro
familiari fino al 2° grado di parentela. Tale limitazione non si
applica ai titolari di esercizi ubicati nei centri interessati da
fenomeni di marginalità economica e da fenomeni di rarefazione del
sistema distributivo e dei servizi di cui al comma 16 lettera c).».

Art. 7

Modifiche all'art. 1, comma 61 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 61 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«61. (Procedure per l'esame delle domande per nuove aperture di
grandi superfici di vendita). - Contestualmente all'indizione della
conferenza di servizi il comune trasmette alla provincia ed alla
giunta regionale, direzione attività produttive, servizio sviluppo
del commercio tutta la documentazione prodotta dal richiedente
unitamente alla dichiarazione dello stesso comune attestante il
recepimento delle disposizioni regionali di cui alla legge regionale
n. 11/2008, il rispetto e la conformità alle norme urbanistiche e
l'avvenuta acquisizione delle autorizzazioni in materia di beni
ambientali, valutazione d'impatto ambientale e di valutazione di
incidenza se dovuti, in base alla normativa vigente in materia,
nonchè ai parametri di insediabilità e di localizzabilità e alla
dichiarazione che il comune, nella fase di istruttoria, ha verificato
in senso positivo o negativo:
a) la compatibilità del tipo di insediamento con la
destinazione dell'area e della destinazione d'uso dei manufatti per
attività commerciale al dettaglio che deve essere riscontrata sulla
base delle norme del proprio strumento urbanistico aggiornato in base
alla presente legge;
b) le dotazioni pertinenziali secondo le previsioni di cui al
comma 38 lettere d) ed e);
c) gli accessi veicolari per i quali è necessario limitare al
minimo interferenze con situazioni di traffico che già denunciano
stati di congestione o strozzature sulle infrastrutture primarie di
comunicazione.».

Art. 8

Modifiche all'art. 1, comma 79 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 79 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«79. (Definizione di vendita straordinaria). - Sono considerate
vendite straordinarie le vendite di liquidazione, le vendite di fine
stagione e le vendite promozionali effettuate dall'esercente al
dettaglio per offrire agli acquirenti occasioni di maggior favore con
sconti e ribassi rispetto ai prezzi ordinari di vendita. Le modalità
di svolgimento e la pubblicità di tali forme di vendita sono
disciplinate dai commi da 80 a 85.».

Art. 9

Modifiche all'art. 1, comma 80 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 80 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«80. (Le vendite di liquidazione). - Le vendite di liquidazione
sono effettuate dall'esercente al dettaglio per esitare le proprie
merci a seguito di cessazione definitiva dell'attività commerciale,
cessazione di locazione, di durata almeno annuale, di azienda o ramo
di azienda, cessione dell'azienda o ramo dell'azienda, trasferimento
di locali, trasformazione o rinnovo locali. Le vendite di
liquidazione possono essere effettuate in qualunque momento dell'anno
per una sola volta e per la durata massima di sei settimane. Per
effettuare la vendita di liquidazione l'interessato deve darne
comunicazione al Comune almeno sette giorni prima dell'inizio, con
lettera raccomandata, fax, e-mail, indicando l'ubicazione dei locali
e il motivo della liquidazione, le merci poste in liquidazione con
l'indicazione dei prezzi originari, dello sconto e del prezzo di
liquidazione. Nei casi di rinnovo o di trasformazione dei locali,
intendendosi per tali la ristrutturazione, la modifica di cubatura o
il rinnovo delle attrezzature, l'esercente deve indicare il periodo
in cui resta chiuso successivamente alla liquidazione che comunque
non può essere inferiore a dieci giorni. Dall'inizio della vendita
di liquidazione è vietato introdurre nell'esercizio merce del genere
di quella venduta in liquidazione anche se la stessa è stata
acquistata o concessa ad altro titolo anche in conto deposito. È
fatto obbligo all'esercente di esporre cartelli informativi sul tipo
di vendita che si sta effettuando. È vietato effettuare vendite di
liquidazione per rinnovo locale nei trenta giorni antecedenti i saldi
di fine stagione e nei trenta giorni antecedenti il Natale. È
vietata l'effettuazione di vendite con il sistema del pubblico
incanto.».

Art. 10

Modifiche all'art.1, comma 85 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 85 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«85. (Pubblicità dei prezzi). - I prodotti esposti per la
vendita al dettaglio nelle vetrine esterne o all'ingresso del locale
e nelle immediate adiacenze dell'esercizio o su aree pubbliche o sui
banchi di vendita, ovunque collocati, debbono indicare, in modo
chiaro e ben leggibile, il prezzo di vendita al pubblico, mediante
l'uso di un cartello o con altre modalità idonee allo scopo. Quando
siano esposti insieme prodotti identici dello stesso valore è
sufficiente l'uso di un unico cartello. Negli esercizi di vendita e
nei reparti di tali esercizi organizzati con il sistema di vendita
del libero servizio l'obbligo dell'indicazione del prezzo deve essere
osservato in ogni caso per tutte le merci comunque esposte al
pubblico. I prodotti sui quali il prezzo di vendita al dettaglio si
trovi già impresso in maniera chiara e con caratteri ben leggibili,
in modo che risulti facilmente visibile al pubblico, sono esclusi
dall'applicazione del secondo periodo del presente comma. Restano
salve le disposizioni vigenti circa l'obbligo dell'indicazione del
prezzo di vendita al dettaglio per unità di misura. L'obbligo della
pubblicità dei prezzi è soddisfatto dal venditore al dettaglio di
autoveicoli, motoveicoli, macchine, pezzi di ricambio per
autoveicoli, per motocicli e macchine, materiale per impianti
elettrici e materiali di costruzione, mettendo a disposizione degli
acquirenti cataloghi e listini della impresa fornitrice o di quelle
di vendita, con indicazioni atte ad individuare il tipo di merce ed
il corrispondente prezzo al pubblico.».

Art. 11

Integrazione all'art. 1, comma 91 della legge regionale n. 11/2008

1. Dopo la lettera k) del comma 91 dell'art. 1 della legge
regionale16 luglio 2008, n. 11, è aggiunta la seguente: «k-bis)
pizzeria al taglio o al banco come attività non artigianale.».

Art. 12

Modifiche all'art. 1, comma 94 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 94 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«94. (Programmazione regionale per il rilascio delle
autorizzazioni, da parte dei comuni). - Per l'attuazione delle
finalità di cui al comma 93, la programmazione della rete di
esercizi adibiti alla somministrazione di alimenti e bevande e del
rilascio delle nuove autorizzazioni si espleta sulla base degli
indirizzi che ogni comune definisce, in base ai criteri di
programmazione di cui ai commi da 95 a 97. Nell'ambito di uno stesso
territorio comunale, il competente ente territoriale può fissare
indirizzi diversi tra loro qualora coesistano realtà economiche,
sociali e territoriali diversificate. I comuni emanano entro
centottanta giorni dalla entrata in vigore della legge regionale n.
11/2008 i criteri di programmazione ai fini del rilascio delle
autorizzazioni. Le autorizzazioni di cui ai commi da 99 a 101 possono
essere rilasciate soltanto dopo l'emanazione dei criteri comunali di
programmazione. Le disposizioni del presente comma non si applicano
ai comuni con popolazione inferiore a mille abitanti, calcolata sulla
base dell'ultimo censimento effettuato.».

Art. 13

Modifiche all'art. 1, comma 97 della legge regionale n. 11/2008

1. Al comma 97 dell'art. 1 della legge regionale n. 11/2008 dopo
le parole «di programmazione» è soppressa la parola «parametri» e
dopo le parole «si individuano» sono soppresse le parole «parametri
numerici differenziati per aree o zone del territorio comunale».

Art. 14

Modifiche all'art. 1, comma 98 della legge regionale n. 11/2008

1. La lettera a) del comma 98 dell'art. 1 della legge regionale16
luglio 2008, n. 11, è sostituita dalla seguente:
«a) negli esercizi nei quali la somministrazione al pubblico di
alimenti e bevande viene effettuata congiuntamente ad attività
prevalente di spettacolo, intrattenimento e svago, in sale da ballo,
sale da gioco, locali notturni, stabilimenti balneari, impianti
sportivi, centri fieristici, nonchè congiuntamente ad attività
culturali, in cinema, teatri, musei, librerie, gallerie d'arte,
internet point, caffè letterario e lounge bar future casinò (spazio
bar con sala da gioco, ossia con slot machine e macchine a premi),
grandi superfici di vendita non alimentari che ricomprendono anche la
somministrazione di alimenti e bevande. L'attività congiunta si
intende prevalente nei casi in cui la superficie utilizzata per il
suo svolgimento è pari ad almeno il settantacinque per cento della
superficie complessivamente a disposizione per l'esercizio
dell'attività, esclusi magazzini, depositi, uffici e servizi. Non
costituisce attività di spettacolo, intrattenimento e svago la
semplice musica di accompagnamento e compagnia;».

Art. 15

Modifiche all'art. 1, comma 121 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 121 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«121. (Sospensione volontaria dell'attività di commercio in sede
fissa e di somministrazione di alimenti e bevande). - L'attività di
commercio in sede fissa e di somministrazione di alimenti e bevande
può essere sospesa per un periodo massimo di dodici mesi consecutivi
previa richiesta scritta e la riapertura dell'esercizio è soggetta a
preventiva comunicazione della data di riattivazione. Qualora
l'attività di cui al presente comma sia esercitata in forma di
impresa individuale, il termine di cui allo stesso comma non si
applica nei casi di sospensione per:
a) malattia certificata all'autorità comunale entro dieci
giorni dall'inizio del periodo di sospensione;
b) gravidanza, puerperio, adozioni e affidamenti preadottivi
nazionali ed internazionali certificati all'autorità comunale entro
trenta giorni dall'inizio del periodo di sospensione;
c) assistenza a figli minori e a consanguinei maggiorenni
diversamente abili come previsto del decreto legislativo 26 marzo
2001, n. 151 (Testo unico delle disposizioni legislative in materia
di tutela e sostegno della maternità e della paternità, a norma
dell'art. 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53), da ultimo modificato
dalla legge 24 dicembre 2003, n. 350.
Nell'ipotesi di cui alle lettere b) e c) l'attività può essere
sospesa per un periodo massimo cumulativo di diciotto mesi.».

Art. 16

Modifiche all'art. 1, comma 124 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 124 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«124. (Subingresso per l'attività di somministrazione di
alimenti e bevande). - Il trasferimento della gestione o della
proprietà dell'esercizio di somministrazione di alimenti e bevande
per atto tra vivi o per causa di morte è soggetto a comunicazione da
presentare all'autorità comunale entro sessanta giorni dalla data di
registrazione dell'atto di cessione o dalla data di apertura della
successione. Il subentrante può iniziare l'esercizio dell'attività
dalla data di presentazione della comunicazione. Nella comunicazione
il subentrante deve indicare:
a) gli estremi dell'autorizzazione;
b) il titolo giuridico che dà luogo al subingresso;
c) il possesso dei requisiti di cui ai commi dal 6 al 10;
d) il possesso dell'autorizzazione sanitaria o una
dichiarazione sostitutiva di certificazione attestante il possesso
dei requisiti igienico-sanitari.».

Art. 17

Modifiche all'art. 1, comma 125 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 125 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«125. (Subingresso per l'attività di somministrazione di
alimenti e bevande). - Il subentrante consegna all'autorità comunale
l'originale dell'autorizzazione al fine di permettere la nuova
intestazione. Entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione, l'autorità comunale, ove non sussistano impedimenti,
procede alla nuova intestazione dell'autorizzazione. In caso di
subingresso per causa di morte del titolare di un esercizio di
somministrazione, gli aventi diritto, anche in mancanza dei requisiti
soggettivi di cui ai commi da 6 a 10, a titolo provvisorio e previa
presentazione di apposita comunicazione al comune, possono continuare
l'attività per un periodo massimo di dodici mesi decorrenti dalla
data del decesso. Decorso il suddetto termine, in assenza dei
requisiti sopra richiamati, gli aventi diritto decadono dal titolo
autorizzatorio. In caso di subingresso per causa di morte del
titolare di un esercizio di somministrazione, gli aventi diritto che
non intendano proseguire l'attività di somministrazione di alimenti
e bevande devono comunicare all'autorità comunale la cessazione
dell'attività o la sospensione dell'attività che non può comunque
essere superiore a dodici mesi dalla data dell'avvenuto decesso.».

Art. 18

Modifiche all'art.1, comma 129 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 129 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«129. (Orari delle attività commerciali. Orari di apertura e di
chiusura al pubblico degli esercizi di vendita al dettaglio). - I
comuni, sentite le organizzazioni provinciali aderenti alle
organizzazioni maggiormente rappresentative a livello nazionale delle
imprese del commercio, dei consumatori e dei sindacati, individuano
le giornate domenicali o festive nelle quali gli esercenti, per
propria libera scelta, possono derogare all'obbligo di chiusura
domenicale e festiva. Le deroghe alla chiusura domenicale e festiva
non possono superare il numero massimo di trentadue giornate
domenicali o festive.».

Art. 19

Modifiche all'art. 1, comma 130 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 130 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«130. (Orari delle attività commerciali. Orari di apertura e di
chiusura al pubblico degli esercizi di vendita al dettaglio). - Il
numero di giornate di deroga alla chiusura domenicale e festiva è
illimitato per gli esercizi di vicinato ubicati nei centri storici,
nei comuni appartenenti alle Comunità Montane, nei Comuni montani e
per gli esercizi polifunzionali ovunque ubicati e autorizzati a norma
del comma 34.».

Art. 20

Modifiche all'art. 1, comma 131 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 131 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11 è sostituito dal seguente: «131. La chiusura è obbligatoria
nella giornata di Pasqua, lunedì dell'Angelo, 1° maggio, 25 e 26
dicembre, per tutti i comuni con l'eccezione di quelli di cui al
comma 130, nonchè di tutti gli esercizi di vicinato ubicati nei
Comuni costieri ad alta densità turistica».

Art. 21

Modifiche all'art. 1, comma 132 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 132 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«132. (Orari delle attività commerciali. Orari di apertura e di
chiusura al pubblico degli esercizi di vendita al dettaglio). - Nei
comuni dove operano esercizi delle grandi superfici di vendita, al
fine di armonizzare le decisioni dei singoli comuni e consentire un
effettivo servizio ai consumatori, i comuni individuano le giornate
di deroga in sede di conferenza dei servizi a cui partecipano i
comuni della medesima area del QRR interessati, oltre che le
rappresentanze di cui al comma 129 e i rappresentanti della grande
distribuzione. La conferenza dei servizi viene convocata dal
dirigente responsabile di settore del comune più grande presente
nell'area del QRR entro il termine del 31 ottobre di ogni anno. La
conferenza dei servizi elabora un calendario delle deroghe garantendo
la rotazione dell'apertura domenicale e festiva, possibilmente per
tutto l'anno, e per ogni comune. La conferenza dei servizi decide il
calendario delle deroghe per tutti i comuni dell'area del QRR dove
operano esercizi delle grandi superfici di vendita, con voto palese e
a maggioranza qualificata dei due terzi dei comuni partecipanti. In
assenza di decisione il responsabile del procedimento invia il
verbale della conferenza alla direzione attività produttive della
Regione Abruzzo. Entro il termine del 30 novembre, nel rispetto delle
decisioni assunte in conferenza dei servizi, i comuni emettono le
rispettive ordinanze sindacali e le inviano alla direzione attività
produttive della Regione Abruzzo.».

Art. 22

Modifiche all'art. 1, comma 133 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 133 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«133. (Orari delle attività commerciali. Orari di apertura e di
chiusura al pubblico degli esercizi di vendita al dettaglio). - La
direzione attività produttive della giunta regionale, sentite le
associazioni provinciali delle imprese del commercio, dei consumatori
e dei lavoratori dipendenti aderenti alle organizzazioni maggiormente
rappresentative a livello nazionale, in via sostitutiva provvede a
disciplinare le deroghe alla chiusura domenicale e festiva per quei
comuni che, nei termini di cui al comma 132, non abbiano adottato i
provvedimenti di loro competenza.».

Art. 23

Modifiche all'art. 1, comma 134 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 134 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«134. (Orari delle attività commerciali. Orari di apertura e di
chiusura al pubblico degli esercizi di vendita al dettaglio). - In
occasione di particolari eventi, di manifestazioni religiose,
sportive o fieristiche che comportano afflussi straordinari di
persone, i comuni, sentite le associazioni di cui al primo periodo
del comma 126, concedono ulteriori deroghe che comunque non possono
superare le 4 giornate domenicali o festive».

Art. 24

Modifiche all'art. 1, comma 135 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 135 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«135. (Orari delle attività commerciali. Orari di apertura e di
chiusura al pubblico degli esercizi di vendita al dettaglio). - Tutte
le attività presenti all'interno del centro commerciale, comprese
quelle artigiane, rispettano l'orario di apertura e di chiusura del
centro.».

Art. 25

Integrazione all'art. 1, comma 136 della legge regionale n. 11/2008

1. Dopo la lettera i) del comma 136 dell'art. 1 della legge
regionale16 luglio 2008, n. 11 è aggiunta la seguente lettera:
«i-bis) commercio all'ingrosso.».

Art. 26

Modifiche all'art. 1, comma 139 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 139 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«139. (Sanzioni e revoche per l'attività di commercio al
dettaglio in sede fissa). - Chiunque viola le disposizioni di cui ai
commi da 6 a 10, da 17 a 28, da 75 a 78, da 126 a 136, è punito con
la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro tremila
a euro ventimila. In caso di particolare gravità o di recidiva
l'Amministrazione comunale, per le violazioni di cui sopra, dispone
la sospensione delle attività di vendita per un periodo non
superiore a venti giorni. La recidiva si verifica qualora sia stata
commessa la stessa violazione per due volte in un anno, anche se si
è proceduto al pagamento della sanzione mediante oblazione. Qualora
venga rilevata la mancanza dei requisiti igienico-sanitari, edilizi o
di sicurezza necessari per il rilascio dell'autorizzazione o del
titolo abilitativo negli esercizi di cui al presente comma, è
disposta la sospensione dell'attività, assegnando un termine per il
ripristino dei requisiti mancanti. Chiunque viola le disposizioni di
cui ai commi 36, da 80 a 83 e 85 è punito con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro millecinquecento a
euro diecimila. L'autorizzazione all'apertura è revocata qualora il
titolare:
a) non inizi l'attività di una media superficie di vendita
entro un anno dalla data del rilascio o entro due anni se trattasi di
una grande superficie di vendita, salvo proroga in caso di comprovata
necessità così come previsto dal comma 66;
b) sospenda l'attività per un periodo superiore ad un anno;
c) non risulti più provvisto dei requisiti di cui al comma 6;
d) nel caso di ulteriore violazione delle prescrizioni in
materia igienicosanitaria avvenuta dopo la sospensione dell'attività
disposta, ai sensi del secondo periodo del presente comma,
nell'ultimo triennio;
e) nel caso in cui non siano rispettate le disposizioni del
quinto e sesto periodo del comma 55.».

Art. 27

Modifiche all'art. 1, comma 140 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 140 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«140. (Sanzioni per l'attività di somministrazione di alimenti e
bevande). - Chiunque eserciti l'attività di somministrazione di
alimenti e bevande senza la prescritta autorizzazione o quando questa
sia stata revocata o sospesa o decaduta, ovvero senza i requisiti di
cui ai commi da 6 a 10 è soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro tremila a euro ventimila e alla
chiusura dell'esercizio. Per ogni altra violazione delle disposizioni
dei commi dal 93 al 135 e del comma 137 si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro millecinquecento a
euro diecimila. L'autorizzazione all'apertura decade qualora il
titolare:
a) non attivi l'esercizio entro centottanta giorni dalla data
del rilascio, salvo proroga in caso di comprovata necessità, ovvero
sospenda l'attività per un periodo superiore ad un anno;
b) non risulti più provvisto dei requisiti di cui al comma 6;
c) non comunichi l'eventuale richiesta di sospensione
dell'attività di cui al comma 121 e non comunichi la data della
riattivazione.».

Art. 28

Modifiche all'art.1, comma 141 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 141 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«141. (Sanzioni per l'attività di somministrazione di alimenti e
bevande). - Nella fattispecie di cui al comma 140 si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 17-ter, modificato dall'art. 9
della legge 29 marzo 2001, n. 135, e 17-quater del regio decreto 18
giugno 1931, n. 773 (Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza).
Per il mancato rispetto dei turni stabiliti ai sensi del comma 137
della presente legge, l'Autorità comunale dispone la sospensione
dell'autorizzazione di cui ai commi da 99 a 101 della presente legge
per un periodo non inferiore a dieci giorni e non superiore a venti
giorni, che ha inizio dal termine del turno non osservato.».

Art. 29

Modifiche dell'art. 1, comma 152 della legge regionale n. 11/2008

1. Il numero 2) della lettera a) del comma 152 dell'art. 1 della
legge regionale16 luglio 2008, n. 11, è sostituito dal seguente: «2)
tutti gli articoli del titolo X (Commercio al dettaglio su aree
pubbliche).».

Art. 30

Modifiche all'art. 1, comma 153 della legge regionale n. 11/2008

1. Il comma 153 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11, è sostituito dal seguente:
«153. (Criteri e parametri di ripartizione inerenti la legge
regionale 5 maggio 1998, n. 39). - I contributi di cui alla legge
regionale 5 maggio 1998, n. 39 (Contributo straordinario alle
cooperative di garanzia dei commercianti per il consolidamento del
patrimonio sociale e contributo straordinario in conto interessi per
prestiti ai commercianti garantiti dalle cooperative stesse) che la
Regione può concedere alle cooperative di garanzia dei commercianti,
che hanno usufruito della concessione dei benefici di cui alla legge
regionale 6 novembre 1981, n. 49 recante (Interventi della Regione
Abruzzo a favore del commercio al dettaglio) e successive modifiche,
e che hanno sede legale e sono operanti nella Regione Abruzzo alla
data di entrata in vigore della presente legge, sono ripartiti, tra
le diverse cooperative, nel modo seguente:
a) per il 20% in proporzione dei contributi concessi dalla
Regione per la formazione del patrimonio sociale in base alla legge
regionale 6 novembre 1981, n. 49 e successive modifiche ed
integrazioni;
b) per il 40% in relazione alle somme erogate e garantite alla
data del 31 dicembre dell'anno precedente dalle singole cooperative;
c) per il 40% in proporzione al numero dei soci risultanti alla
data del 31 dicembre dell'anno precedente.».

Art. 31

Modifica all'art. 1 comma 155 della legge regionale n. 11/2008

1. Al comma 155 dell'art. 1 della legge regionale16 luglio 2008,
n. 11 le parole «5 giornate» sono sostituite con le parole «7
giornate».

Art. 32

Deroga al regime delle vendite promozionali

1. Per un periodo di ventiquattro mesi decorrenti dalla data di
entrata in vigore della presente legge gli esercenti il commercio, in
deroga a quanto previsto dall'art. 1 comma 82 (le vendite
promozionali) della legge regionale n. 11/2008, possono effettuare
vendite promozionali in qualsiasi periodo dell'anno e senza limiti
sulle referenze presenti nel punto vendita.

Art. 33

Disposizioni in materia di apertura di grandi superfici di vendita

1. Per un periodo di ventiquattro mesi decorrenti dalla data di
entrata in vigore della presente legge non sono consentite richieste
di autorizzazione per l'apertura di grandi superfici di vendita di
cui all'art. 1, comma 3, della legge regionale n. 11/2008.
2. Sono fatte salve le richieste di autorizzazione, relative
all'apertura di grandi superfici di vendita, presentate prima
dell'entrata in vigore della presente legge, complete di tutta la
documentazione, per le quali si applicano le norme in base alle quali
le domande sono state prodotte.

Art. 34

Disposizione in materia di chiusura domenicale e festiva

1. Per un periodo di ventiquattro mesi decorrenti dalla data di
entrata in vigore della presente legge è sospesa l'efficacia della
disposizione di cui all'ultimo periodo del comma 129 dell'art. 1
della legge regionale n. 11/2008.
2. Entro il periodo di cui al comma 1 gli esercenti il commercio,
con propria libera scelta, possono derogare dall'obbligo di chiusura
domenicale e festiva, escluse le giornate obbligatorie di chiusura di
cui all'art. 1, comma 131, della legge regionale n. 11/2008, per un
numero di trentaquattro giornate nell'arco dell'anno, stabilito con
apposita ordinanza sindacale, previa concertazione con i sindacati e
con le organizzazioni di categoria delle giornate di chiusura
infrasettimanale. Nella fase di prima applicazione della presente
legge la conferenza dei servizi di cui al comma 132 dell'art. 1 della
legge regionale11/2008 è convocata, per la definizione dei calendari
delle deroghe, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge stessa.
3. Nel caso in cui i comuni, sentite le associazioni provinciali
delle imprese del commercio, dei consumatori e dei lavoratori
dipendenti, aderenti alle organizzazioni maggiormente rappresentative
a livello nazionale, deliberino usufruendo delle deroghe previste dal
presente articolo, nonchè di ulteriori deroghe previste dall'art.
23, gli stessi, limitatamente alla grande distribuzione, si impegnano
ad inserire nei propri atti la garanzia di assicurare a rotazione il
riposo ai lavoratori per almeno la metà delle giornate di apertura
domenicale o festiva, e a sostituire i lavoratori a riposo con
assunzioni temporanee nelle giornate domenicali e festive, al fine di
garantire e implementare l'occupabilità del settore.

Art. 35

Abrogazioni

1. Sono espressamente abrogate le seguenti disposizioni:
a) la lettera a) del comma 6 dell'art. 1 della legge regionale
n. 11/2008;
b) il comma 2 dell'art. 36 della legge regionale n. 1/2010.

Art. 36

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
L'Aquila, 12 maggio 2010

CHIODI