3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 30-11-2019
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 18 luglio 2019, n. 117
Regolamento di modifica al Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione regionale e degli Enti regionali emanato con DPReg. 27 agosto 2004, n. 0277/Pres. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 30-11-2019)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 31 del 31 luglio 2019).

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 3, commi 2, 3 e 4 della legge regionale 27 marzo 1996,
n. 18, che prevede che con regolamento di organizzazione, da emanarsi
con decreto del presidente della regione, previa deliberazione della
giunta regionale, secondo i principi e i criteri di cui all'art.
3-bis della legge regionale medesima, previa informativa alle
organizzazioni sindacali, nonchè nel rispetto della disciplina
legislativa del sistema integrato del pubblico impiego regionale e
locale e di quanto demandato alla contrattazione collettiva e previo
parere della competente commissione consiliare permanente,
l'amministrazione regionale disciplina le materie previste dai
suddetti commi 2 e 3;
Viste le modifiche apportate dalla legge regionale 20 novembre
2018, n. 26 al titolo III (Dirigenza del comparto unico) della legge
regionale 9 dicembre 2016, n. 18;
Atteso che, ai sensi del combinato disposto del comma 1, lettera
a), (recante la sostituzione del comma 3-bis dell'art. 47 della legge
regionale n. 18/1996), e del comma 2, dell'art. 11, della citata
legge regionale n. 26/2018, a decorrere dal 1° gennaio 2019 risulta
vigente una nuova disciplina delle funzioni del vicedirettore
centrale con conseguente superamento, nell'ambito dell'assetto
organizzativo dell'amministrazione regionale, dell'articolazione in
aree fatta eccezione, ai sensi del comma 3 del medesimo art. 11, per
la Direzione centrale salute, politiche sociali e disabilità, per la
quale l'articolazione in aree, vigente alla data del 31 dicembre
2018, è confermata fino alla data di costituzione delle nuove
Aziende sanitarie;
Visto il proprio decreto del 27 agosto 2004, n. 0277/Pres., con il
quale è stato emanato il «Regolamento di organizzazione
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali»;
Visti i propri decreti 21 aprile 2005, n. 0110/Pres., 23 maggio
2006, n. 0159/Pres., 21 giugno 2007, n. 0188/Pres., 11 marzo 2008, n.
074/Pres., 8 agosto 2008, n. 0209/Pres., 21 dicembre 2009, n.
0359/Pres., 27 agosto 2010, n. 0200/Pres, 25 giugno 2012, n.
0133/Pres., 5 settembre 2013, n. 0161/Pres., 15 luglio 2014, n.
0145/Pres., 26 gennaio 2015, n. 017/Pres., 24 marzo 2015, n.
065/Pres., 22 settembre 2015, n. 0193/Pres., 4 marzo 2016, n.
046/Pres. e 26 luglio 2018, n. 0155/Pres., con i quali si sono
apportate modifiche e integrazioni al suddetto regolamento;
Ravvisata la necessità di apportare ulteriori modifiche al
suddetto regolamento per un adeguamento del testo correlato alle
surrichiamate disposizioni della legge regionale n. 26/2018, nonchè
al fine di ricondurre l'Avvocatura della regione al livello di
struttura equiparata a direzione centrale, di prevedere una
disciplina puntuale per le modalità e i criteri di definizione del
budget assunzionale e del piano annuale e triennale dei fabbisogni di
personale e per la ripartizione delle facoltà assunzionali tra le
diverse strutture direzionali e di una riformulazione della
disciplina relativa al piano strategico regionale nonchè per un
rafforzamento degli uffici di supporto degli organi politici con
particolare riferimento agli autisti di rappresentanza;
Preso atto della nuova disciplina del sistema delle relazioni
sindacali di cui al titolo VII del Contratto collettivo di comparto
del personale non dirigente triennio normativo ed economico
2016-2018, sottoscritto il 15 ottobre 2018;
Vista la deliberazione della giunta regionale del giorno 13 giugno
2019, n. 969, con la quale, onde procedere alle suddette modifiche,
si è approvato in via preliminare il «Regolamento di modifica al
regolamento di organizzazione dell'amministrazione regionale e degli
enti regionali emanato con DPReg 27 agosto 2004, n. 0277/Pres.», ai
sensi e per gli effetti di cui all'art. 3, comma 4 della legge
regionale n. 18/1996;
Atteso che la I commissione consiliare permanente ha reso, nella
seduta del giorno 8 luglio 2019, il parere in ordine al suddetto
regolamento, ai sensi dell'art. 3, comma 4 della legge regionale n.
18/1996;
Visto il testo del «Regolamento di modifica al regolamento di
organizzazione dell'amministrazione regionale e degli enti regionali
emanato con DPReg 27 agosto 2004, n. 0277/Pres.» e ritenuto di
emanarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della giunta regionale del 12 luglio
2019, n. 1181;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di modifica al regolamento di
organizzazione dell'amministrazione regionale e degli enti regionali
emanato con DPReg 27 agosto 2004, n. 0277/Pres.» nel testo allegato
che costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento di modifica al regolamento di organizzazione
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali emanato con
DPReg 27 agosto 2004, n. 0277/Pres.

Art. 1.
Sostituzione dell'articolo 2 del DPReg 0277/Pres./2004

1. L'articolo 2 del decreto del presidente della regione 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. (Regolamento di organizzazione
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali), è sostituito
dal seguente:
«Art. 2 (Ambito di applicazione). - 1. Il presente regolamento
si applica all'amministrazione regionale, nonchè, secondo i
rispettivi ordinamenti, all'Ente tutela patrimonio ittico (ETPI), di
cui all'articolo 9 della legge regionale 1° dicembre 2017, n. 42,
all'Agenzia regionale per lo sviluppo rurale (ERSA), di cui
all'articolo 5 della legge regionale 24 marzo 2004, n. 8, all'Agenzia
regionale per il diritto agli studi superiori (ARDISS), di cui
all'articolo 15 della legge regionale 14 novembre 2014, n. 21,
all'Ente regionale per il patrimonio culturale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia (ERPAC), di cui all'articolo 8 della legge
regionale 25 febbraio 2016, n. 2, e all'Agenzia Lavoro &amp;
SviluppoImpresa, di cui all'articolo 30-sexies della legge regionale
4 giugno 2009, n. 11.».

Art. 2.
Modifiche all'articolo 7 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 7 del DPReg 0277/Pres./2004, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) la lettera c) del comma 1 è soppressa;
b) il comma 5 è soppresso;
c) al comma 9 le parole: «quale ufficio della medesima» sono
sostituite dalle seguenti: «quale struttura direzionale equiparata a
direzione centrale»;
d) al comma 10 le parole: «lettere b), c) e d)» sono sostituite
dalle seguenti: «lettere b) e d)»; le parole: «sentito il direttore
generale» sono sostituite dalle seguenti: «d'intesa con il direttore
generale».

Art. 3.
Modifiche all'articolo 12 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 12 del DPReg 0277/Pres./2004, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: «(Dotazione
organica e fabbisogno di personale)»;
b) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. La giunta regionale, su proposta del presidente della
regione, o dell'assessore delegato, sentito il direttore generale,
definisce il budget assunzionale e il piano annuale e triennale dei
fabbisogni di personale dirigente e non dirigente, distinto per
categoria professionale, nonchè i criteri generali delle politiche
occupazionali nel periodo di riferimento, allo scopo di ottimizzare
l'impiego delle risorse pubbliche disponibili e perseguire obiettivi
di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei
servizi ai cittadini. La ripartizione delle facoltà assunzionali tra
le diverse strutture direzionali, comprese quelle riferite al lavoro
somministrato, è disposta, sulla base dei criteri definiti dalla
giunta regionale, dal direttore generale, sentito il direttore
centrale competente in materia di funzione pubblica. Detta
ripartizione può comportare, a fronte di diverse esigenze
organizzative intervenute nel periodo di riferimento, una diversa
quantificazione delle unità nell'ambito delle categorie rispetto a
quanto determinato ai sensi del primo periodo, fermo restando il
rispetto del budget assunzionale fissato dalla giunta regionale.»;
c) al comma 3 le parole: «del presente articolo» sono
sostituite dalle seguenti: «del comma 1».

Art. 4.
Sostituzione dell'articolo 13 del DPReg 0277/Pres./2004

1. L'articolo 13 del DPReg 0277/Pres./2004, è sostituito dal
seguente:
«Art. 13 (Piano strategico regionale). - 1. Il Piano strategico
regionale è elaborato sulla base del programma di Governo e
definisce, per il periodo di durata della legislatura:
a) nella parte prima l'analisi del contesto regionale;
b) nella parte seconda gli obiettivi strategici e le
direttive generali dell'azione amministrativa regionale;
c) nella parte terza l'articolazione degli obiettivi
strategici per direzione centrale e struttura della presidenza
responsabile dell'attuazione.
2. Il Piano strategico regionale è predisposto dalla Direzione
generale, tenuto anche conto delle proposte formulate dalle Direzioni
centrali, secondo gli indirizzi dei rispettivi assessori, ed è
approvato dalla giunta regionale, sentito il Comitato di direzione;
dell'avvenuta approvazione è data comunicazione al consiglio
regionale.
3. Gli obiettivi strategici e le direttive generali dell'azione
amministrativa regionale vengono attuati attraverso le fasi della
programmazione e della performance dell'ente.».

Art. 5.
Modifiche all'articolo 14-bis del DPReg 0277/Pres./2004

1. Al comma 3 dell'articolo 14-bis del DPReg 0277/Pres./2004,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera b-bis) è soppressa;
b) dopo la lettera d) è aggiunta la seguente:
«d-bis) Vicedirettore centrale, con riferimento alle funzioni
delegate;».

Art. 6.
Modifica all'articolo 16 del DPReg 0277/Pres./2004

1. Al comma 2-bis dell'articolo 16 del DPReg 0277/Pres./2004, le
parole: «pari al 15 per cento» sono sostituite dalle seguenti: «pari
al 20 per cento».

Art. 7.
Modifica all'articolo 17 del DPReg 0277/Pres./2004

1. Alla lettera e) del comma 3 dell'articolo 17 del DPReg
0277/Pres./2004, le parole: «Direzione generale» sono sostituite
dalle seguenti: «Direzione centrale competente in materia di funzione
pubblica».

Art. 8.
Modifiche all'articolo 19 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 19 del DPReg 0277/Pres./2004, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla lettera i) del comma 4 le parole: «delle aree e» sono
soppresse;
b) alla lettera j) del comma 4 le parole: «non ricompresi in
un'area» sono soppresse;
c) alla lettera m) del comma 4 dopo le parole: «il conferimento
di compiti al vicedirettore centrale» sono aggiunte le seguenti: «,
la preposizione del medesimo, ai sensi dell'articolo 47, comma 3-bis
della legge regionale n. 18/1996, a uno o più servizi vacanti della
direzione»;
d) il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. I direttori centrali e equiparati preposti al
Segretariato generale, all'Avvocatura della regione e alla Direzione
centrale competente in materia di finanze, assumono, rispettivamente,
la denominazione di Segretario generale, Avvocato della regione e
Ragioniere generale.»;
e) dopo il comma 8 sono aggiunti i seguenti:
«8-bis. L'avvocato della regione, per quanto riguarda, in
particolare, le attività di patrocinio e consulenza legale di
competenza dell'Avvocatura della regione:
a) assegna agli avvocati in servizio presso l'Avvocatura
medesima gli affari contenziosi e consultivi secondo aree omogenee di
professionalità;
b) assicura il coordinamento e l'unità di indirizzo
dell'attività contenziosa e consultiva, promuovendo l'esame delle
questioni giuridiche di maggior rilievo, nonchè l'informazione e la
collaborazione reciproca tra gli avvocati;
c) riferisce al presidente della regione in ordine
all'attività dell'Avvocatura della regione segnalando le
controversie più importanti nonchè le eventuali carenze legislative
e i problemi interpretativi che emergono nel corso dell'attività
d'istituto;
8-ter. Al direttore centrale preposto alla struttura
direzionale competente in materia di funzione pubblica compete, in
particolare, la vigilanza in ordine alla corretta applicazione degli
istituti normativi e contrattuali afferenti il rapporto di lavoro del
personale regionale, anche con funzioni di monitoraggio e
indirizzo.».

Art. 9.
Sostituzione dell'articolo 20 del DPReg 0277/Pres./2004

1. L'articolo 20 del DPReg 0277/Pres./2004, è sostituito dal
seguente:
«Art. 20 (Vicedirettore centrale). - 1. L'incarico di
vicedirettore centrale può essere conferito presso ogni Direzione
centrale o struttura direzionale equiparata, ad eccezione degli enti
regionali. Il vicedirettore centrale coadiuva il direttore centrale
nell'esercizio delle sue funzioni, svolge i compiti da questi
espressamente conferiti, esercita funzioni sostitutorie in caso di
assenza, impedimento o vacanza del direttore centrale, o equiparato,
e può essere preposto ad una o più strutture direzionali a livello
di servizio, qualora i relativi incarichi risultino vacanti; può,
altresì, essergli conferito l'incarico sostitutorio di uno o più
direttori di servizio in caso di assenza o impedimento dei
medesimi.».

Art. 10.
Modifiche all'articolo 21 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 21 del DPReg 0277/Pres./2004, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla lettera f) del comma 1 le parole: «o il vicedirettore
centrale preposto all'area,» sono soppresse;
b) alla lettera h) del comma 1 le parole: «o al vicedirettore
centrale preposto all'area» sono soppresse;
c) il comma 2-quinquies è soppresso.

Art. 11.
Modifiche all'articolo 22 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 22 del DPReg 0277/Pres./2004, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il secondo periodo del comma 1 è soppresso;
b) al comma 2 le parole: «del capo di Gabinetto o dell'avvocato
della regione» sono sostituite dalle seguenti: «o del capo di
Gabinetto».

Art. 12.
Sostituzione dell'articolo 23 del DPReg 0277/Pres./2004

1. L'articolo 23 del DPReg 0277/Pres./2004, è sostituito dal
seguente:
«Art. 23 (Conferimento degli incarichi dirigenziali). - 1.
Fermo restando quanto previsto dagli articoli 23-ter e 25, gli
incarichi dirigenziali sono conferiti secondo criteri di competenza
ed attitudine professionale, in relazione alla natura e alle
caratteristiche dei programmi da realizzare e alle competenze
attribuite alle singole strutture.
Hanno durata non inferiore a tre anni e non superiore a cinque
anni e sono rinnovabili, ma non prorogabili; possono essere previsti
incarichi dirigenziali di durata non superiore a un anno per
particolari esigenze funzionali e organizzative adeguatamente
motivate; la durata dell'incarico può, inoltre, essere inferiore a
tre anni se coincide con il conseguimento del limite di età per il
collocamento a riposo dell'interessato.».

Art. 13.
Modifiche all'articolo 26 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 26 del DPReg 0277/Pres./2004, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 3 le parole: «o da concrete esperienze di lavoro»
sono sostituite dalle seguenti: «e da concrete esperienze di lavoro
maturate con lo svolgimento di funzioni dirigenziali o equiparate»;
b) al comma 3-bis dopo le parole: «di volta in volta
competente» sono aggiunte le seguenti: «o, qualora quest'ultimo sia
il direttore generale o il direttore centrale competente in materia
di funzione pubblica, ad altro direttore centrale esperto anche nei
settori di pertinenza dell'incarico da conferire»;
c) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Non possono essere conferiti incarichi con contratto di
lavoro a tempo determinato di diritto privato a personale del ruolo
unico regionale appartenente alla qualifica di dirigente.».

Art. 14.
Modifiche all'articolo 27 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 27 del DPReg 0277/Pres./2004, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Gli elementi negoziali essenziali, ivi comprese le
clausole di risoluzione anticipata, relativi agli incarichi di
direttore generale, direttore centrale, vicedirettore centrale e capo
di Gabinetto sono determinati secondo quanto previsto all'allegato C.
Il trattamento economico è determinato dalla giunta regionale, anche
in modo differenziato in relazione alle funzioni da espletare, con
riferimento ai parametri relativi alle figure apicali della dirigenza
pubblica, ovvero ai valori medi di mercato per figure dirigenziali
equivalenti, mediante un emolumento onnicomprensivo anche
articolabile su una parte fissa ed una variabile; il trattamento
economico del direttore generale è comunque determinato nel rispetto
dell'importo massimo di cui all'articolo 9, comma 1 della legge
regionale 6 agosto 2013, n. 8. Il trattamento economico spettante al
vicedirettore centrale assorbe anche l'eventuale preposizione alle
strutture direzionali a livello di servizio per un periodo massimo di
due anni; oltre detto periodo al vicedirettore centrale compete
un'integrazione al trattamento economico determinata dalla giunta
regionale in misura comunque non superiore al 10% del trattamento
medesimo.»;
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. In ogni caso i contratti sono risolti di diritto al
momento dell'attribuzione dei nuovi incarichi da parte degli
amministratori subentranti e comunque il centottantunesimo giorno
successivo dalla fine del mandato dell'organo politico che ha
conferito l'incarico.».

Art. 15.
Modifiche all'articolo 29 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 29 del DPReg 0277/Pres./2004, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. In caso di vacanza del direttore di servizio, il
direttore centrale può preporre al servizio medesimo il
vicedirettore centrale, ovvero può esercitare direttamente le
relative funzioni o, valutatane l'impossibilità, conferire
l'incarico sostitutorio ad altro dirigente della direzione centrale;
in caso di assenza o impedimento del direttore di servizio, il
direttore centrale può conferire l'incarico sostitutorio al
vicedirettore centrale ovvero può esercitare direttamente le
relative funzioni o, valutatane l'impossibilità, conferire
l'incarico ad altro dirigente della direzione centrale.
Qualora ciò non fosse possibile, il direttore centrale, d'intesa
con altro direttore centrale interessato, può attribuire l'incarico
sostitutorio ad un dirigente appartenente ad altra direzione
centrale.»;
b) il comma 2-bis è soppresso.

Art. 16.
Modifiche all'articolo 31 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 31 del DPReg 0277/Pres./2004, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 5 le parole: «, dell'avvocato della regione» sono
soppresse;
b) il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. I direttori centrali valutano i vicedirettori centrali e
i direttori di servizio e di staff.».

Art. 17.
Modifiche all'articolo 37 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 37, comma 2 del DPReg 0277/Pres./2004 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) nel primo periodo le parole: «nel caso delle strutture
direzionali di cui all'articolo 7, comma 8, lettera b) e comma 9, dai
rispettivi direttori» sono sostituite dalle seguenti: «nel caso della
struttura direzionale di cui all'articolo 7, comma 8, lettera b), dal
direttore della struttura medesima»;
b) nel secondo periodo le parole: «nel caso delle strutture
direzionali di cui all'articolo 7, comma 8, lettera b) e comma 9, dai
rispettivi direttori» sono sostituite dalle seguenti: «nel caso della
struttura direzionale di cui all'articolo 7, comma 8, lettera b), dal
direttore della struttura medesima».

Art. 18.
Modifiche all'articolo 38 del DPReg 0277/Pres./2004

1. All'articolo 38 del DPReg 0277/Pres./2004, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il primo periodo del comma 1 è sostituito dal seguente: «Il
presidente della regione e gli assessori regionali si avvalgono,
ciascuno, per funzioni di supporto all'esercizio del mandato nonchè
di raccordo operativo con le strutture amministrative di competenza,
di un ufficio di segreteria costituito dal segretario particolare e
dagli addetti di segreteria, per un massimo complessivo di quattro
unità per il presidente della regione e tre unità per gli
assessori, e dagli autisti di rappresentanza nel numero, massimo, di
due unità per il presidente della regione e nel numero di una unità
per gli assessori regionali; presso la sede di Roma dell'Ufficio di
Gabinetto, opera inoltre un autista di rappresentanza a supporto
dell'attività del presidente della regione e degli assessori
regionali.»;
b) al comma 1-bis le parole: «elevabile a due nel caso di
direzioni centrali articolate in aree» sono soppresse.

Art. 19.
Modifica all'allegato C al DPReg 0277/Pres./2004

1. Il primo comma dell'articolo 7 del punto 1. dell'allegato C al
DPReg 0277/Pres./2004, è sostituito dal seguente:
«In ogni caso i contratti sono risolti di diritto al momento
dell'attribuzione dei nuovi incarichi da parte degli amministratori
subentranti e comunque il centottantunesimo giorno successivo dalla
fine del mandato dell'organo politico che ha conferito l'incarico.».

Art. 20.
Norma transitoria

1. Ai sensi dell'articolo 11, comma 3 della legge regionale 20
novembre 2018, n. 26 (Modifiche a leggi regionali in materia di
sistema integrato del pubblico impiego regionale e locale,
disposizioni in materia di funzione pubblica della regione, nonchè
modifica alla legge regionale n. 2/2015 concernente il trattamento
economico dei consiglieri e degli assessori regionali.)
l'articolazione in aree della Direzione centrale salute, politiche
sociali e disabilità, vigente alla data del 31 dicembre 2018, è
confermata fino alla data di costituzione delle nuove Aziende
sanitarie con conseguente applicazione, per detto periodo, delle
disposizioni del DPReg 0277/Pres./2004, afferenti le aree, vigenti
alla data del 31 dicembre 2018.

Art. 21.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il 2 agosto 2019.
Visto, il Presidente: Fedriga