5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 146 del 14-12-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Sardegna
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.146 del 14-12-2018)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e
indirizzi: Ministero della giustizia, Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la
Sardegna - C.F. 92094200927 - Viale Buoncammino, 19 - Cagliari Codice
NUTS: ITG27
Codice postale: 09123 Paese: Italia Persona di contatto: Dr.
Giuseppe Dibari
Telefono: +39 070 401513 - 070 401294 E-mail:
pr.cagliari@giustiziacert.it
Fax: 070 491911 - Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I documenti di
gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto
presso: https://www.giustizia.it/giustizia/ Ulteriori informazioni
sono disponibili presso https://www.acquistinretepa.it Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it I.4) Tipo di Amministrazione
aggiudicatrice Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o
federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale I.5)
Principali settori di attività Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO II.1.1) Denominazione Affidamento del "servizio
di ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia
penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di
gestione mensa II.1.3) Tipo di appalto: Servizi II.1.4) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti "Servizio di ristorazione a
ridotto impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti
penitenziari, scuole e istituti di formazione della circoscrizione
territoriale della Sardegna, erogato mediante produzione dei pasti
presso le cucine dell'Amministrazione contraente nel rispetto
dell'allegato 1 al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 25 luglio 2011, pubblicato sulla
Gazzetta ufficiale del 21 settembre 2011 n. 220. Lotto unico. II.1.5)
Valore totale stimato 850.584,00 IVA esclusa (comprensivo di tutta la
durata del contratto) Valuta: euro
(ottocentocinquantamilacinquecentottantaquattro/00) II.1.6) Questo
appalto è suddiviso in lotti: NO. II.2.1) Denominazione Sardegna -
Lotto n. 1 - CIG: 772308073A II.2.2) Codici CPV supplementari Codice
CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione mensa II.2.3) Luogo di
esecuzione Codice NUTS: ITG2
Luogo principale di esecuzione: Presso le sedi (Istituti e Scuole)
di: Casa di Reclusione di Alghero, Casa Circondariale di Cagliari -
Uta, Casa di Reclusione di Is Arenas - Arbus (CA), Casa di Reclusione
di Isili (CA), Casa di Reclusione di Mamone - Onanì (NU), Casa
Circondariale di Nuoro, Casa di Reclusione di Oristano, Casa
Circondariale di Sassari, Casa di Reclusione di Tempio Pausania (SS).
II.2.4) Descrizione dell'appalto Servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei
pasti presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali
vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore
aggiudicatario.
Le singole attività in cui si articola il servizio e le modalità
con le quali il predetto servizio deve essere erogato sono indicate
nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero
indicativo di pasti che l'Amministrazione contraente presume possano
essere consumati nel corso della durata prevista dal contratto
principale (1 luglio 2019 - 30 giugno 2020) presso i luoghi di
consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 151.890. Il
predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per
l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale
quantitativo non è comprensivo dei pasti degli altri utenti
eventualmente autorizzati presso gli istituti sopraelencati, nonchè
dei pasti consumati presso ulteriori diversi istituti penitenziari
che dovessero eventualmente attivarsi e dei pasti e colazioni
relativi ai corsisti delle scuole e degli istituti di formazione che
potrebbero eventualmente essere attivati su richiesta
dell'Amministrazione, secondo quanto precisato nel capitolato
tecnico. L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione
contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per
ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al
fornitore e per ciascuna eventuale colazione effettivamente consumata
il prezzo di euro 0,85. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo
non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono
indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: 850.584,00 IVA esclusa (comprensivo di
tutta la durata del contratto) Valuta: euro
(ottocentocinquantamilacinquecentottantaquattro/00) II.2.7) Durata
del contratto d'appalto: Inizio: 1 luglio 2019 Fine:30 giugno 2020 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No II.2.10) Sono
autorizzate varianti: Si II.2.11) Opzioni: No II.2.13) L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari: Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1.1) Abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: Possono partecipare alla
presente gara i soggetti di cui all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016
iscritti alla Camera di Commercio - Registro delle Imprese o altro
Registro Commerciale di uno Stato membro per il settore di attività
oggetto del presente appalto. Le ditte partecipanti dovranno essere
in possesso di certificazione ISO 9001:2015 in corso di validità per
il settore di accreditamento inerente l'oggetto dell'appalto, e
relativo al servizio espletato, rilasciato da un organismo
accreditato. Le ditte dovranno dimostrare la propria capacità ad
eseguire il contratto in modo da arrecare il minore impatto possibile
sull'ambiente attraverso l'applicazione di un sistema di gestione
ambientale, ai sensi di una norma tecnica riconosciuta. Saranno
considerati mezzi di prova per dimostrare detta capacità la
registrazione EMAS (Regolamento n. 1221/2009 sull'adesione volontaria
delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit)
o registrazione ISO 14001 in corso di validità, ovvero una
descrizione dettagliata del sistema di gestione ambientale attuato
dalla ditta stessa.
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di
cui agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o
consorzi ai quali l'impresa partecipa.
Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino in una
situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la
relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale. È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i
termini previsti dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al
presente bando. III.1.2) capacità economica e finanziaria: Elenco e
breve descrizione dei criteri di selezione: a) presentare n. 2 idonee
referenze bancarie rilasciate da primari istituti di credito, dalle
quali risulti la solvibilità del concorrente con riferimento
all'importo della gara, come meglio specificato nel disciplinare di
gara al paragrafo 5.9. In caso di R.T.I., le due referenze bancarie
dovranno essere presentate almeno dall'impresa mandataria (o
designata tale), ovvero in caso di consorzio, dal consorzio medesimo,
qualora lo stesso svolga direttamente l'attività oggetto
dell'appalto, o da almeno una singola impresa consorziata tra quelle
che eseguiranno le prestazioni; b) fatturato minimo annuo riferito al
triennio 2015 - 2017 esclusa IVA; c) fatturato minimo annuo nel
settore di attività oggetto del presente appalto riferito al
triennio 2015 - 2017 esclusa IVA.
Livelli minimi di capacità richiesti: a) le due referenze devono
essere rilasciate almeno per l'importo stimato del singolo lotto; b)
fatturato minimo annuo nel triennio 2015 - 2017 pari a euro
567.056,00 (pari ai 2/3 del valore del singolo lotto - cfr. II.2.6
del bando). c) fatturato minimo annuo nel settore di attività
oggetto del presente appalto nel triennio 2015 - 2017 pari a euro
283.528,00 (pari a 1/3 del valore del singolo lotto- cfr. II.2.6 del
bando). III.1.3) Capacità professionale e tecnica Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione L'impresa concorrente dovrà
presentare un elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre
anni (2015-2017) per mense aziendali e servizi di ristorazione di
dimensioni pari o superiori a quelle oggetto dell'appalto con
l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici o
privati. In caso di R.T.I. il requisito dovrà essere posseduto
cumulativamente dal R.T.I. e in caso di consorzio dovrà essere
riferito alle singole consorziate esecutrici ovvero dal consorzio
qualora svolga direttamente l'attività oggetto dell'appalto. Livelli
minimi di capacità richiesti: L'elenco dovrà riportare almeno i
servizi prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga il
conseguimento del fatturato minimo annuo nel settore di specifica
attività di cui al punto III.1.2) lett. c).
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta.
IV.1.8) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: Si. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: Data
14/01/2019, Ora locale 12:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte: Data: 17/01/2019, Ora locale: 10:00. Luogo: vedi
disciplinare di gara Informazioni relative alle persone ammesse e
alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Si tratta di un appalto
rinnovabile: No. VI.3) Informazioni complementari: 1. La presente
gara è indetta come da delibera a contrarre del 05/12/2018, Decreto
n. 92;. 2.L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non
procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale,
in conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma 12, del Codice;
b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o
non aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare
motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione. 3. L'Amministrazione si avvarrà di un
Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider)
per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara. 4. Il prezzo non potrà superare in nessun
caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo di € 5,60
(cinque/60) IVA esclusa per singolo pasto. Gli oneri della sicurezza
da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di
gara. 5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte. 6. Il subappalto è ammesso
nei limiti e con le modalità di cui all'art. 105 del Codice. 7. La
ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e
successive modificazioni. 8. Le spese di pubblicità sostenute e
ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura,
stimate in euro 12.000,00 (dodicimila/00), sono rimborsate
dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2
dicembre 2016; 9. In ragione dell'elevato numero dei pasti
complessivamente stimati, è richiesto per la partecipazione alla
gara un limite di fatturato aziendale tale da assicurare
un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a
garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le
specifiche richieste dall'Amministrazione. 10. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': v. disciplinare di gara. 11. Ai fini della dimostrazione
del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì,
quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del Codice. Resta inteso
che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali
l'operatore economico non è in grado di presentare le referenze
chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima.
12.Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del
servizio, le modalità di presentazione delle offerte e le altre
informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e nel Capitolato
prestazionale allegati al presente bando. 13. I concorrenti
consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali. 14. L'Amministrazione si riserva di richiedere
l'esecuzione anticipata del contratto. 15. Eventuali informazioni
complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di
gara, potranno essere richiesti alla amministrazione contraente entro
e non oltre le ore locali 10.00 del giorno 05/01/2019. Le richieste,
formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse
esclusivamente in via telematica attraverso la sezione del Sistema
riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al
Sistema stesso (v. disciplinare di gara). 16.Responsabile del
procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice è il Dr. Giuseppe
Dibari. 17. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale amministrativo
regionale della Sardegna, Cagliari Italia. VI.4.3) Procedure di
ricorso: Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del
ricorso: avanti il T.A.R. entro 30 giorni dalla piena conoscenza.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
07/12/2018.

Il provveditore regionale
Maurizio Veneziano


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