Serie Generale n. 216 del 15-9-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 4 luglio 1994
Condizioni e modalita' di applicazione dell'imposta di fabbricazione sui fiammiferi di provenienza comunitaria. (GU Serie Generale n.216 del 15-09-1994)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'art. 1 del regio decreto-legge 11 marzo 1923, n. 560;
Visto l'art. 74 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, nel testo modificato dall'art. 36, comma 17,
del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con
modificazioni ed integrazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427;
Vista la legge 13 maggio 1983, n. 198, sull'adeguamento alla
normativa comunitaria della disciplina concernente i monopoli del
tabacco lavorato e dei fiammiferi;
Visto il decreto ministeriale 21 maggio 1992, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 3 giugno 1992, n. 129, che ha fissato la misura
dell'aggio di vendita dei fiammiferi;
Visto l'art. 29 del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni ed integrazioni, dalla legge 29 ottobre
1993, n. 427;
Considerato che, a termine dello stesso art. 29, occorre
disciplinare le condizioni e le modalità di applicazione
dell'imposta di fabbricazione sui fiammiferi di provenienza
comunitaria;
Decreta:
Art. 1.
1. La commercializzazione nel territorio della Repubblica dei
fiammiferi provenienti dai Paesi della Comunità europea è
disciplinata dal presente decreto.
2. La vendita al pubblico dei fiammiferi di cui al comma 1 è
ammessa per tipi e condizionamenti iscritti nella tariffa di vendita
al pubblico e deve essere effettuata con i sistemi di cui all'art. 16
della legge 22 dicembre 1957, n. 1293, e successive modificazioni,
alle stesse condizioni e modalità stabilite per i fiammiferi di
produzione nazionale e nel rispetto della normativa vigente.

Art. 2.
1. Il soggetto che intende ricevere i fiammiferi nel territorio
nazionale deve richiedere il rilascio della licenza fiscale
inoltrando, per il tramite della Direzione generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, apposita domanda
all'ufficio tecnico di finanza, competente per territorio,
dichiarando di essere in possesso dei requisiti di cui alla normativa
vigente in materia di trasparenza e di lotta alla delinquenza
mafiosa.
2. La domanda deve indicare:
a) l'ubicazione dei locali in cui sarà custodita la merce, che
devono possedere i requisiti di cui al successivo art. 3;
b) le generalità della persona responsabile da preporre alla
gestione dei locali, che deve essere in possesso dei seguenti
requisiti:
cittadinanza di uno Stato membro della Comunità europea;
piena capacità di agire;
non aver riportato condanne penali o sanzioni per reati o delitti
contro la pubblica amministrazione, l'industria e il commercio;
non versare in situazioni di decadenza, di sospensione o di
revoca di diritto, di cui alle disposizioni vigenti anche in materia
di trasparenza e di lotta alla delinquenza mafiosa;
c) l'ammontare presuntivo dell'imposta di fabbricazione dovuta
mensilmente, che in ogni caso, non potrà essere inferiore
all'imposta risultante dalla prima dichiarazione presentata ai sensi
del successivo art. 9.
3. L'ufficio tecnico di finanza competente, a seguito di nulla-osta
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, provvede al
rilascio della licenza fiscale, previo pagamento del diritto annuale
di L. 500.000, nonchè prestazione all'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato della cauzione pari all'ammontare dell'imposta di
fabbricazione di cui al punto c) del presente articolo.
4. La cauzione sarà adeguata sulla base della media dell'imposta
risultante dalle ultime due dichiarazioni presentate ai sensi del
successivo art. 9.
5. La licenza fiscale è valida per l'anno di emissione e si
intende rinnovata semprechè il titolare provveda al versamento del
diritto annuale dovuto entro il 31 dicembre di ciascun anno.
6. Tale licenza è revocata nei casi di:
a) violazione anche di una sola delle prescrizioni stabilite dal
presente decreto, di disposizioni tributarie, ovvero di altre
prescrizioni impartite all'amministrazione finanziaria;
b) perdita anche di uno solo dei requisiti di cui al comma 1 del
presente articolo.

Art. 3.
1. I locali dove sono custoditi i fiammiferi debbono avere idonee
caratteristiche di sicurezza, nel rispetto della normativa vigente
riguardante la prevenzione degli incendi.
2. All'interno dei locali stessi è vietata qualsiasi operazione di
manipolazione, trasformazione od alterazione dei fiammiferi
immagazzinati, che, pertanto, non debbono subire alcun trattamento
che non sia quello della diligente conservazione.

Art. 4.
1. Il movimento dei fiammiferi deve risultare da apposito registro
di carico e scarico, preventivamente vidimato dal competente ufficio
tecnico di finanza, sul quale debbono essere annotate quotidianamente
tutte le operazioni di entrata e di uscita verificatesi durante la
giornata e le quantità in rimanenza alla fine di ogni giorno,
distinte per singoli tipi e condizionamenti.
2. Tale registro deve essere tenuto a cura del soggetto di cui
all'art. 2 del presente decreto con l'obbligo della chiusura
contabile mensile e deve contenere in particolare:
Nel carico:
le quantità ricevute per ciascun tipo e condizionamento, che
debbono corrispondere a quelle risultanti dalla documentazione
commerciale di scorta della merce nonchè gli estremi e gli importi
delle quietanze relative al pagamento dell'imposta.
Nello scarico:
a) le quantità cedute alle rivendite di generi di monopolio,
distinte per ciascun tipo e condizionamento.
Per ogni operazione deve essere emessa regolare bolletta di
legittimazione, da cui deve risultare:
la data di emissione;
il soggetto emittente;
il numero della rivendita e il comune ove essa è ubicata;
le quantità cedute ed il relativo valore per ciascun tipo e
condizionamento;
il valore complessivo.
Le bollette di cui sopra devono essere numerate progressivamente ed
emesse in doppia copia, di cui una è conservata agli atti e l'altra
deve accompagnare la merce;
b) le quantità cedute per la commercializzazione all'ingrosso,
distinte per ciascun tipo e condizionamento, che debbono
corrispondere a quelle risultanti dalla bolletta di legittimazione.
3. Le bollette di legittimazione, numerate progressivamente,
staccate da un bollettario a madre e figlia, di cui la figlia
costituisce documento di accompagno della merce, devono contenere i
seguenti elementi:
la data di emissione;
il soggetto emittente;
il soggetto acquirente e la destinazione della merce;
le quantità cedute ed il relativo valore per ciascun tipo e
condizionamento;
il valore complessivo.
4. L'ufficio tecnico di finanza provvede ai controlli in loco sulla
regolare tenuta del registro di carico e scarico, anche attraverso
l'effettuazione dell'inventario.

Art. 5.
1. I fiammiferi debbono corrispondere alle caratteristiche tecniche
dei tipi e dei condizionamenti iscritti in tariffa. I condizionamenti
debbono recare la denominazione del fabbricante e l'ubicazione
dell'unità produttiva.
2. A richiesta dell'interessato, da rivolgere all'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato e previo esame da parte del Comitato
ministeriale di cui all'art. 5 della legge 13 maggio 1983, n. 198,
sono iscritti in tariffa, con apposito decreto ministeriale,
fiammiferi di tipo, condizionamento e caratteristiche tecniche
diversi da quelli di cui al precedente comma.

Art. 6.
1. La circolazione dei fiammiferi è ammessa solo per
condizionamenti muniti di apposito contrassegno di Stato, con le
caratteristiche individuate all'atto dell'iscrizione in tariffa.
2. I contrassegni debbono assicurare la chiusura dell'involucro e
devono essere incollati su tutta la loro superficie ed aderire
stabilmente all'involucro stesso, in modo da renderne impossibile
l'apertura senza rompere il contrassegno.
3. Fino al momento della vendita al consumatore, il contrassegno
non può essere staccato o danneggiato e l'involucro sul quale è
applicato non deve essere manomesso od alterato in alcuna parte.

Art. 7.
1. Per ottenere i contrassegni di Stato, il soggetto di cui
all'art. 2 del presente decreto, deve inoltrare apposita richiesta
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, indicando la
quantità, il tipo di condizionamento dei fiammiferi e l'ubicazione
dell'unità produttiva ove saranno apposti tali contrassegni.
2. Sono a suo carico le spese relative alla spedizione o al ritiro
dei contrassegni stessi.
3. I contrassegni di Stato non possono essere cambiati nè ceduti a
titolo gratuito od oneroso tra operatori. I contrassegni già
consegnati possono, tuttavia, essere cambiati previa restituzione dei
contrassegni stessi non più utilizzabili e che non rechino traccia
di essere stati applicati sui condizionamenti, nei seguenti casi:
a) a seguito di modificazioni del tipo di contrassegno;
b) a seguito di deterioramento sopravvenuto sia durante il taglio
meccanico, sia durante l'applicazione a macchina dei contrassegni.
4. I contrassegni debbono essere restituiti nei seguenti casi:
a) a seguito della radiazione dalla tariffa di vendita del tipo
dei fiammiferi corrispondenti;
b) a seguito della cessazione di attività da parte del soggetto
che ne aveva fatta richiesta.

Art. 8.
1. Il soggetto che ha richiesto i contrassegni, deve trasmettere
alla fine di ogni mese all'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato un prospetto, desunto da un apposito registro di carico e
scarico, preventivamente vidimato dal competente ufficio tecnico di
finanza, dal quale deve risultare, per ciascun tipo di contrassegno:
a) il numero dei contrassegni ricevuti;
b) il numero dei contrassegni inviati all'unità produttiva;
c) il numero dei contrassegni eventualmente resi;
d) il numero dei contrassegni giacenti alla fine del periodo.
2. In tale prospetto deve essere anche indicato il numero dei
contrassegni relativi ai condizionamenti di fiammiferi ricevuti, che
devono corrispondere alle quantità prese in carico nel registro di
cui al precedente art. 4.

Art. 9.
1. Ai fini del pagamento dell'imposta di fabbricazione, la
dichiarazione di cui all'art. 29, lettera d), del decreto-legge 30
agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni ed integrazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, deve essere presentata
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato preventivamente
alla spedizione dei fiammiferi e deve essere riferita
all'introduzione da effettuarsi nel corso di ciascun mese.
2. Tale dichiarazione deve riportare i seguenti elementi:
a) le generalità e domicilio del soggetto ovvero la
denominazione e la sede della ditta obbligati al pagamento
dell'imposta;
b) il tipo ed il contenuto di fiammiferi di ogni singolo
condizionamento ed il numero di condizionamenti che verranno ricevuti
nel mese di riferimento;
c) la denominazione completa del fabbricante e l'ubicazione
dell'unità produttiva;
d) le generalità e domicilio del soggetto ovvero la
denominazione e la sede della ditta che effettua la spedizione;
e) l'ammontare dell'imposta di fabbricazione dovuta per ciascun
tipo e condizionamento di fiammiferi in base alle aliquote vigenti
alla data della dichiarazione.
3. Il versamento dell'imposta di fabbricazione risultante dalla
dichiarazione mensile, che deve essere rettificata in relazione ai
quantitativi effettivamente introdotti va eseguito presso la
competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato con
imputazione al competente capitolo di entrata del bilancio dello
Stato, entro e non oltre il mese successivo a quello cui si riferisce
la dichiarazione.
4. La quietanza di detto versamento deve essere inviata, per il
riscontro, all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.
5. Sulle somme eventualmente versate dopo il termine previsto deve
essere corrisposto allo Stato l'interesse di mora, di cui all'art. 16
del decreto-legge 26 maggio 1978, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 luglio 1978, n. 388, e successive
modificazioni.

Art. 10.
1. Ai fini del pagamento dell'imposta sul valore aggiunto, il
soggetto di cui all'art. 2 del presente decreto, per i fiammiferi
ricevuti mensilmente, annota, entro la fine del mese successivo, in
apposito prospetto, per ciascun tipo, le relative quantità, i prezzi
unitari, gli importi al netto dell'imposta sul valore aggiunto e
l'ammontare di detta imposta.
2. Lo stesso soggetto annota l'ammontare imponibile e quello
dell'imposta sul valore aggiunto risultanti dal prospetto di cui al
precedente comma, nel registro delle fatture previsto dall'art. 23
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 e
provvede per la dichiarazione ed i versamenti mensili ai sensi
dell'art. 27 del suddetto decreto.
3. Il soggetto medesimo è esonerato dall'obbligo della
presentazione dell'elenco dei clienti previsto dall'art. 29 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
4. Per quanto non espressamente previsto dal presente articolo si
applicano le disposizioni del richiamato decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni.

Art. 11.
1. L'imposta di fabbricazione non è dovuta per i fiammiferi
acquistati da privati in altro Stato membro della Comunità europea
per uso proprio.
2. Si considerano acquistati per uso proprio i fiammiferi
acquistati e trasportati dai privati in numero non superiore a 800
fiammiferi.
3. I fiammiferi acquistati e trasportati in quantità superiore al
limite stabilito nel precedente comma, si considerano acquistati per
uso commerciale e per essi devono essere osservate le disposizioni
stabilite dal presente decreto ai fini del pagamento delle imposte da
parte del soggetto acquirente.

Art. 12.
1. La pubblicità sui condizionamenti dei fiammiferi destinati alla
vendita al pubblico è ammessa previo rilascio di autorizzazione da
parte dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.
2. A tal fine il soggetto che intende commercializzare i fiammiferi
con condizionamento pubblicitario, deve presentare apposita
preventiva richiesta, allegando un campione della scatola o il
bozzetto della stessa.
3. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato provvede al
rilascio della relativa autorizzazione, previa verifica del rispetto
delle disposizioni di legge vigenti, e può richiedere informazioni
aggiuntive, in considerazione della caratteristica del messaggio
pubblicitario.
4. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, in ogni caso,
non assume alcuna responsabilità circa la veridicità dei dati,
delle descrizioni, delle affermazioni e delle illustrazioni oggetto
del messaggio o della comunicazione pubblicitaria.

Art. 13.
1. La commercializzazione di fiammiferi pubblicitari omaggio e
nominativi non destinati alla vendita al pubblico in deroga all'art.
1, è ammessa per tipi corrispondenti a quelli iscritti nella tariffa
di vendita al pubblico previa autorizzazione, ai sensi dell'art. 12,
da parte dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e
secondo le modalità previste dal presente decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 4 luglio 1994
Il Ministro: TREMONTI