Serie Generale n. 88 del 16-4-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO 22 febbraio 1994, n. 233
Regolamento per la organizzazione, il funzionamento e la disciplina delle attivita' della Agenzia per i servizi sanitari regionali. (GU Serie Generale n.88 del 16-04-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 1-5-1994

IL MINISTRO DELLA SANITÀ
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
E
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto l'art. 5 del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 266,
concernente l'istituzione dell'Agenzia per i servizi sanitari
regionali e, in particolare, il comma 2 il quale prevede che
l'organizzazione ed il funzionamento della stessa vengono
disciplinati con decreto del Ministro della sanità, di concerto con
il Ministro per la funzione pubblica e con il Ministro del tesoro,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 27 gennaio 1994;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
effettuata in data 12 febbraio 1994;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Compiti ed attribuzioni
1. L'Agenzia per i servizi sanitari regionali, istituita dall'art.
5 del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 266, svolge compiti di
supporto delle attività regionali. Essa provvede a:
a) costituire una banca dati permanente sulla qualità delle
prestazioni e relativi costi per elaborare valutazioni comparative
tra questi e l'efficacia dei servizi erogati;
b) curare l'effettuazione di rilevazioni, studi e controlli
sull'acquisizione di beni e servizi con particolare riguardo ai beni
di largo consumo, ai farmaci e presidi di uso ospedaliero, alle
apparecchiature e strumenti di alta tecnologia, avvalendosi
dell'osservatorio dei prezzi e delle tecnologie di cui all'art. 25,
comma 5, del decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 38, e successive
modifiche ed integrazioni, segnalando disfunzioni e sprechi nella
gestione delle risorse ed i relativi correttivi;
c) promuovere iniziative per la sperimentazione e l'innovazione;
d) partecipare in forma di collaborazione o supporto alla
elaborazione di studi, programmi e progetti regionali, promuovendo il
trasferimento delle innovazioni e delle sperimentazioni in materia
sanitaria.
2. L'Agenzia, nello svolgimento delle proprie attività, opera
anche in collaborazione con il Ministero della sanità, con
l'Istituto superiore di sanità, con l'Istituto superiore di
prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoro, con gli istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico, gli istituti zooprofilattici
sperimentali e, sulla base di intese di carattere organizzativo con
le regioni interessate, con le unità sanitarie locali e le aziende
ospedaliere.

Art. 2.
Organi
1. Sono organi dell'Agenzia il direttore, il consiglio di
amministrazione ed il collegio dei revisori dei conti.

Art. 3.
Direttore
1. Il direttore esercita tutti i poteri di gestione dell'Agenzia ed
assume la rappresentanza di essa.
2. Il direttore stipula con le regioni i contratti di cui all'art.
5, comma 5, del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 266, per
l'effettuazione delle prestazioni di promozione, consulenza e
supporto previste dall'art. 1. Il corrispettivo delle prestazioni è
determinato in conformità di quanto deliberato annualmente dal
consiglio di amministrazione.

Art. 4.
Consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione dell'Agenzia è composto da sei
membri, nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro della sanità. Tre di essi sono designati dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome.
2. I componenti sono scelti tra esperti di riconosciuta competenza
in materia di organizzazione e programmazione dei servizi sanitari
anche estranei alla pubblica amministrazione. Non possono far parte
del consiglio di amministrazione persone che rivestano cariche
pubbliche elettive, ovvero cariche in partiti politici o in sindacati
dei lavoratori, nonchè coloro che abbiano avuto nell'anno precedente
od abbiano incarichi direttivi o rapporti continuativi di
collaborazione o di consulenza con le predette organizzazioni. Il
consiglio di amministrazione dura in carica cinque anni e i suoi
componenti possono essere riconfermati. Il consiglio di
amministrazione elegge al suo interno un presidente e delibera a
maggioranza dei componenti.
3. Il consiglio di amministrazione:
a) svolge i compiti di indirizzo e di verifica dell'attività
dell'Agenzia;
b) approva il bilancio preventivo con le relative variazioni ed
il conto consuntivo, previa acquisizione del prescritto parere del
collegio dei revisori dei conti;
c) definisce, fermo restando quanto stabilito dal successivo art.
8, comma 2, la disciplina del rapporto di diritto privato
intercorrente tra il direttore e l'Agenzia; il relativo contratto
viene stipulato dal presidente;
d) delibera annualmente il corrispettivo delle prestazioni di
promozione, consulenza e supporto previste dall'art. 1; le delibere,
in copia, vengono trasmesse entro dieci giorni dall'adozione al
Ministero della sanità ed al Ministero del tesoro che nei successivi
trenta giorni possono esprimere osservazioni, in merito alle quali il
consiglio di amministrazione è tenuto ad adottare una nuova
deliberazione;
e) su proposta del direttore dell'Agenzia: specifica i compiti e
le attribuzioni dell'Agenzia; individua le attribuzioni e le funzioni
delle sezioni previste dall'art. 6 definendone il numero; definisce
le disposizioni attinenti all'organizzazione interna non disciplinate
dal presente regolamento.
4. Il consiglio di amministrazione svolge ogni altro compito
affidatogli dalla normativa vigente.

Art. 5.
Collegio dei revisori dei conti
1. Il collegio dei revisori dei conti dura in carica cinque anni ed
è composto da tre membri, di cui uno designato dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome, uno dal Ministro del tesoro scelto tra i funzionari della
ragioneria generale dello Stato ed uno dal Ministro della sanità.
2. Il direttore nomina i revisori con specifico provvedimento e li
convoca per la prima seduta. Il presidente del collegio viene eletto
dai revisori all'atto della prima seduta.
3. Il collegio dei revisori verifica la regolare tenuta della
contabilità e la corrispondenza del rendiconto generale alle
risultanze delle scritture contabili, esamina il bilancio di
previsione e le relative variazioni ed il conto consuntivo. Il
collegio accerta, almeno ogni trimestre, la consistenza di cassa e
può chiedere notizie al direttore sull'andamento dell'Agenzia.

Art. 6.
Organizzazione
1. L'Agenzia si articola in sezioni, corrispondenti ai settori di
attività individuati dall'art. 1, comma 1, lettere a), b), c) e d)
cui sono preposti dirigenti.
2. Le sezioni sono organizzate per funzioni omogenee, secondo
modalità di lavoro dipartimentale, al fine di assicurare
l'interconnessione tra le diverse aree di attività e di intervento.
3. Gli incarichi dirigenziali di cui al comma 1 sono conferiti dal
consiglio di amministrazione, su proposta del direttore, nel rispetto
di quanto previsto dall'art. 19 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, nel testo sostituito dall'art. 11 del decreto
legislativo 23 dicembre 1993, n. 546.

Art. 7.
Verifiche e controlli
1. Il direttore dell'Agenzia si avvale di un nucleo di valutazione
con il compito di verificare, mediante valutazioni comparative dei
costi e dei rendimenti, la corretta ed economica gestione delle
risorse attribuite ed introitate nonchè l'imparzialità ed il buon
andamento dell'azione amministrativa. Il nucleo determina
periodicamente, anche su indicazione del direttore dell'Agenzia, i
parametri di riferimento del controllo.
2. Ai dirigenti si applicano le disposizioni previste dall'art. 20
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, nel testo sostituito
dall'art. 6 del decreto legislativo 10 novembre 1993, n. 470.
3. Il direttore dell'Agenzia invia semestralmente al Ministro della
sanità una relazione sull'attività svolta.
4. Annualmente il direttore riferisce sui risultati dell'attività
alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome per acquisirne indirizzi e proposte.
5. Il direttore cura l'invio al Ministero della sanità ed al
Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato, di copia dei
bilanci di previsione e conto consuntivo con allegate le relative
relazioni dell'organo di gestione e del collegio dei revisori dei
conti.
6. La gestione finanziaria dell'Agenzia è sottoposta al controllo
consuntivo della Corte dei conti, ai sensi dell'art. 4 della legge 21
marzo 1958, n. 259.

Art. 8.
Norme finali e transitorie
1. Il personale di cui all'art. 5, comma 4, del decreto legislativo
30 giugno 1993, n. 266, è comandato, con provvedimento
dell'amministrazione di provenienza, su richiesta del direttore
dell'Agenzia. In sede di prima istituzione, per consentire l'avvio
dell'Agenzia entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente
regolamento, il Ministro della sanità, su proposta del direttore
dall'Agenzia, dispone il comando nominativo di un primo nucleo di
personale proveniente dai ruoli del Ministero della sanità, dalle
regioni, dalle unità sanitarie locali e dalle aziende ospedaliere.
Il consiglio di amministrazione determina in relazione alle
qualifiche ed ai livelli retribuitivi la misura di un'indennità da
corrispondere al personale comandato. A tale indennità si applica il
disposto di cui all'art. 3, comma 61, della legge 24 dicembre 1993,
n. 537. Le delibere relative sono approvate dal Ministro della
sanità di concerto con il Ministro del tesoro e con il Ministro
della funzione pubblica.
2. L'indennità annua lorda spettante al direttore dell'Agenzia, ai
componenti del consiglio di amministrazione e del collegio dei
revisori è determinata con decreto del Ministro della sanità di
concerto con il Ministro del tesoro. La relativa spesa è imputata
sullo stanziamento previsto dall'art. 5, comma 5, del decreto
legislativo 30 giugno 1993, n. 266.
3. Al direttore dell'Agenzia ed al restante personale assunto con
contratto di diritto privato si applica il disposto dell'art. 3,
comma 8, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 22 febbraio 1994
Il Ministro della sanità
GARAVAGLIA

Il Ministro per la funzione pubblica
CASSESE

Il Ministro del tesoro
BARUCCI
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti l'11 aprile 1994
Registro n. 1 Sanità, foglio n. 21