3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 6-12-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 15 ottobre 2014, n. 199
Regolamento di esecuzione dell'articolo 2, commi 45 e 46, della legge regionale 4 agosto 2014, n. 15 (Assestamento del bilancio 2014 e del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 ai sensi dell'articolo 34 della legge regionale 21/2007), riguardante i criteri e le modalita' di presentazione delle domande, di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti concessi a favore delle societa' di gestione degli alberghi diffusi costituite successivamente alla data dell'1 ottobre 2013. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 06-12-2014)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia n. 44 del 29 ottobre 2014)


IL PRESIDENTE

Visto l'articolo 2, comma 45 della legge regionale 4 agosto 2014,
n. 15 che dispone la concessione di contributi alle società di
gestione degli alberghi diffusi in relazione agli oneri relativi
all'esercizio delle strutture ricettive localizzate nel territorio
montano;
Considerato che il succitato articolo 2, comma 45, ha un ambito di
applicazione limitato in quanto precisa che tali contributi sono
concessi solo alle società di gestione degli alberghi diffusi
costituite successivamente alla data del 1 ottobre 2013;
Considerato inoltre che i contributi sono riferiti alle attività
realizzate o da realizzare nel 2014;
Rilevata pertanto la specialità e temporaneità della norma in
esame, posto che per il finanziamento a regime delle società di
gestione degli alberghi diffusi continua a trovare applicazione la
disciplina di cui all'articolo 8, comma 69, della legge regionale 18
gennaio 2006, n. 2 (legge finanziaria 2006) e il relativo regolamento
di attuazione;
Considerato che l'articolo 2, comma 46, della legge regionale 4
agosto 2014, n. 15 subordina la concessione dei contributi alla
preventiva definizione di criteri e modalità da definirsi in
apposito regolamento emanato ai sensi dell'articolo 30 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7;
Visto lo schema di «Regolamento di esecuzione dell'articolo 2,
commi 45 e 46 della legge regionale 4 agosto 2014, n. 15
(Assestamento di bilancio 2014 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2014-2016 ai sensi dell'articolo 34 della legge regionale
21/2007) riguardante i criteri e le modalità di presentazione delle
domande, di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti
concessi a favore delle società di gestione degli alberghi diffusi
costituite successivamente alla data del 1 ottobre 2013»;
Visto il proprio decreto n. 0277/Pres. del 27 agosto 2004, e
successive modifiche ed integrazioni, concernente il Regolamento di
organizzazione dell'Amministrazione regionale e degli Enti regionali;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 3 ottobre 2014 n.
1821;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di esecuzione dell'articolo 2, commi
45 e 46 della legge regionale 4 agosto 2014, n. 15 (Assestamento di
bilancio 2014 e del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 ai
sensi dell'articolo 34 della legge regionale 21/2007) riguardante i
criteri e le modalità di presentazione delle domande, di erogazione
e di rendicontazione dei finanziamenti concessi a favore delle
società di gestione degli alberghi diffusi costituite
successivamente alla data del 1 ottobre 2013», nel testo allegato che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento di esecuzione dell'articolo 2, commi 45 e 46, della legge
regionale 4 agosto 2014, n. 15 (Assestamento del bilancio 2014 e
del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 ai sensi
dell'articolo 34 della legge regionale 21/2007), riguardante i
criteri e le modalità di presentazione delle domande, di
erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti concessi a favore
delle società di gestione degli alberghi diffusi costituite
successivamente alla data dell'1 ottobre 2013.

(Omissis).

Art. 1.


Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento determina i criteri e le modalità di
presentazione delle domande, di erogazione e di rendicontazione dei
finanziamenti concessi a favore delle società di gestione degli
alberghi diffusi, di seguito società di gestione, che siano
costituite formalmente successivamente alla data del 1 ottobre 2013
attive nel territorio montano di cui all'articolo 2 della legge
regionale 20 dicembre 2002, n. 33 (Istituzione dei Comprensori
montani del Friuli Venezia Giulia), in esecuzione dell'articolo 2,
commi 45 e 46, della legge regionale 4 agosto 2014, n. 15
(Assestamento del bilancio 2014 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2014-2016 ai sensi dell'articolo 34 della legge regionale
21/2007).
2. Il presente regolamento è finalizzato alla concessione di
contributi per spese sostenute dall'1 gennaio 2014 per:
a) oneri relativi all'esercizio delle strutture ricettive;
b) attività di promozione e pubblicità delle suddette
strutture, compresa l'informazione sul territorio e sull'offerta
territoriale di eventi e manifestazioni di interesse turistico.

Art. 2.


Tipologia di aiuto

1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi a
titolo de minimis, secondo quanto previsto dal regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis, pubblicato
sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 352/1 del 24 dicembre
2013.
2. Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi a
un'impresa unica non può superare l'importo di 200.000 euro
nell'arco di tre esercizi finanziari consecutivi.

Art. 3.


Beneficiari e requisiti di ammissibilità

1. Possono beneficiare del contributo le società di gestione di
alberghi diffusi ubicati in territorio montano formalmente costituite
come società iscritte al registro delle imprese giuridiche
successivamente alla data dell'1 ottobre 2013, in possesso di tutti i
seguenti requisiti:
a) aver presentato al competente Sportello Unico delle
Attività Produttive (SUAP) la Segnalazione Certificata di Inizio
Attività (SCIA) di cui all'articolo 56 della legge regionale 16
gennaio 2002, n. 2 (Disciplina organica del turismo);
b) avere la disponibilità del numero minimo di posti letto
previsto dall'articolo 65 comma 2, della legge regionale 2/2002 a
seguito di conferimento formale;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposte a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria;
d) non essere destinatarie di sanzioni interdittive, ai sensi
dell'articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n.
231 (Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'articolo 11 della legge 29
settembre 2000, n. 300).

Art. 4.


Presentazione della domanda

1. La domanda di finanziamento, debitamente sottoscritta dal
legale rappresentante della società di gestione e conforme alle
disposizioni vigenti in materia fiscale, unitamente alla
documentazione di cui al comma 4, è presentata, secondo il modello
di cui all'Allegato A) al Servizio coordinamento politiche per la
montagna della Presidenza della Regione entro il termine di 20 giorni
dall'entrata in vigore del presente regolamento, a mano nella sede
del Servizio in Udine, Via Sabbadini 31, dalle ore 9.00 alle 13.00 e
dalle ore 14.00 alle ore 16.00, oppure a mezzo di posta elettronica
certificata (PEC) secondo le modalità di cui al comma 2.
2. La domanda presentata a mezzo di PEC deve essere inoltrata
all'indirizzo PEC del Servizio: montagna@certregione.fvg.it,
dall'indirizzo PEC della società richiedente. La domanda e':
a) sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante e
corredata della documentazione scansionata in formato digitale,
oppure:
b) firmata in originale, successivamente scansionata in formato
digitale, corredata della documentazione richiesta e del documento di
identità del legale rappresentante in corso di validità, pure
scansionati in formato digitale.
3. Ai fini dell'assolvimento dell'imposta di bollo, il
richiedente:
a) In caso di sottoscrizione con firma digitale, attesta con
dichiarazione sostituiva di atto di notorietà in conformità alle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa), di avere
assolto al pagamento dell'imposta in questione indicando tutti i dati
relativi all'identificativo della marca;
b) In caso di invio della domanda come documento scansionato,
sulla domanda originale è apposta e annullata apposita marca da
bollo.
4. Alla domanda devono essere allegati:
a) copia della Scia presentata dalla società di gestione
corredata da dichiarazione sostitutiva ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 445/2000 del presidente della società
che attesta l'inesistenza di provvedimenti inibitori assunti
dall'autorità comunale;
b) copia dell'atto costitutivo o di altro atto da cui risulti
il conferimento alla società di gestione, da parte dei proprietari,
delle unità abitative con l'indicazione del numero dei posti letto
messi a disposizione;
c) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000,
attestante altri eventuali aiuti de minimis concessi nell'esercizio
finanziario in corso e durante i due esercizi finanziari precedenti,
secondo il modello di cui all'allegato B);
d) documentazione richiesta ai fini dell'attribuzione dei
punteggi per la formazione della graduatoria di cui all'articolo 6.
e) copia di un documento di identità personale, in corso di
validità, del legale rappresentante della società di gestione.

Art. 5.


Inammissibilità della domanda

1. Sono inammissibili le domande prive di sottoscrizione, prive
anche di uno solo dei requisiti di ammissibilità di cui all'articolo
3, nonchè quelle pervenute oltre il termine di cui al comma 1
dell'articolo 4.

Art. 6.


Punteggi e graduatoria

1. Alla domanda di finanziamento è attribuito un punteggio sulla
base dei seguenti criteri:
a) presenza, all'interno della compagine sociale della società
di gestione, alla data di presentazione della domanda, di titolari di
attività commerciali, artigiane e di servizi, o rappresentanti
legali di soggetti giuridici dell'area dell'associazionismo: punti 15
per ogni socio, fino ad un massimo di 100 punti;
b) promozione del prodotto «albergo diffuso» attuata:
1) attraverso agenzie di viaggi o consorzi turistici per la
gestione, promozione e commercializzazione del prodotto turistico:
punti 100;
2) in forma diretta da parte dell'albergo diffuso:
2.1) all'interno del territorio regionale: punti 10 per
ciascuna delle attività promozionali fino ad un massimo di punti 80;
2.2) al di fuori del territorio regionale: punti 15 per
ciascuna delle attività promozionali, fino ad un massimo di punti
75;
c) disponibilità di servizi aggiuntivi quali, a titolo
esemplificativo, nordic walking, trekking fotografico, servizio
accompagnamento ospiti, baby sitter, custodia animali domestici,
lavanderia, stireria, organizzazione di convention aziendali: 10
punti per ogni servizio fino ad un massimo di punti 100;
d) alberghi diffusi che insistono su Comuni nel cui territorio
sono presenti parchi naturali regionali, riserve naturali regionali,
biotopi, siti di importanza comunitaria, zone di protezione speciale,
aree a rilevante interesse ambientale, aree di salvaguardia per il
reperimento prioritario: punti 75.
2. Al fine dell'accertamento dei punteggi di cui al comma 1, il
richiedente allega alla domanda la seguente documentazione:
a) per la verifica di cui alla lettera a): dichiarazione
sostitutiva di atto notorio resa dal legale rappresentante della
società di gestione ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 445/2000 che attesta quali sono i soci titolari di
attività commerciali, artigiane e di servizi, o rappresentanti
legali di soggetti giuridici inerenti all'area dell'associazionismo,
aventi sede legale nel territorio comunale in cui ricade l'albergo
diffuso;
b) per la verifica di cui alla lettera b), punto 1):
dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante della società di gestione ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 445/2000, attestante l'attività svolta
tramite agenzie di viaggi o consorzi turistici, corredata da copia
della documentazione di spesa sostenuta;
c) per la verifica di cui alla lettera b), punto 2): elenco
delle attività svolte e copia del materiale promozionale abbinato a
ciascuna iniziativa distintamente per ambito;
d) per la verifica di cui alla lettera c): dichiarazione
sostitutiva di atto notorio resa dal legale rappresentante della
società di gestione ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 445/2000, che attesta la tipologia di servizi aggiuntivi
disponibili.
3. La graduatoria delle domande di finanziamento, formulata sulla
base della somma dei punteggi ottenuti da ciascuna società di
gestione, con l'evidenza del contributo concedibile, è approvata con
decreto del Direttore centrale competente e pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.

Art. 7.


Spese ammissibili e misura dei contributi

1. Sono ammissibili le seguenti tipologie di spesa sostenuta, a
partire dall'1 gennaio 2014, per le finalità di cui all'articolo 1,
comma 2:
a) spese di personale assunto con contratto di lavoro
dipendente anche a tempo determinato con l'esclusione di quelle
sostenute per dipendenti che fanno parte del consiglio di
amministrazione, ovvero servizi di segreteria resi anche attraverso
incarichi a società di servizi o a cooperative, nonchè spese per la
tenuta della contabilità della società di gestione;
b) pulizia ed cambio della biancheria, anche con modalità a
noleggio, delle unità abitative dell'albergo diffuso;
c) organizzazione o partecipazione ad iniziative di promozione
di tipo culturale, popolare ed enogastronomico quali quelle rivolte
alla valorizzazione dei prodotti tipici della zona, degli antichi
mestieri, dell'artigianato locale e delle tradizioni del luogo
comprese le attività didattiche, ricreative, sportive ed
escursionistiche.
d) organizzazione e gestione di iniziative di marketing
turistico e di iniziative promozionali e pubblicitarie individuali e
collettive comprese le spese sostenute per la gestione del sito
internet e per le consulenze esterne soggette a ritenuta d'acconto o
IVA;
e) attività di certificazione della spesa ai fini della
rendicontazione prevista dall'articolo 41-bis della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7, nel limite massimo di euro 700,00.
2. L'importo del contributo è determinato proporzionalmente al
punteggio ottenuto secondo l'ordine stabilito dalla graduatoria al
netto di quanto previsto al comma 4, tenuto conto della
disponibilità delle risorse finanziarie stanziate sul bilancio
regionale.
3. Il contributo non può in nessun caso eccedere la somma della
spesa ritenuta ammissibile. Il contributo è rideterminato qualora la
spesa presentata a rendiconto e ritenuta ammissibile risulti
inferiore al contributo concesso.
4. Nel caso in cui il punteggio attribuito alla domanda risulti
pari a zero, il contributo è concesso nella misura fissa di euro
5.000,00. Ai beneficiari che ottengono un punteggio superiore allo
zero il contributo non può essere concesso in misura inferiore ad
€ 5.000,00 ed il contributo assegnabile alle società di gestione
titolari di zero punti viene ridotto.

Art. 8.


Divieto di cumulo

1. I contributi di cui al presente regolamento non sono
cumulabili con altri incentivi ottenuti per il finanziamento delle
tipologie di spesa previste nel presente regolamento e comunque entro
i limiti di cui all'art. 5 del Reg. (UE) 1407/2013.

Art. 9.


Modalità di concessione, erogazione e rendicontazione dei contributi

1. Il contributo è concesso con decreto del Direttore del
Servizio coordinamento politiche per la montagna entro 90 giorni dal
termine ultimo di presentazione della domanda. Le società di
gestione beneficiarie, entro il termine perentorio di 30 giorni dalla
data di ricevimento del decreto di concessione, presentano
comunicazione scritta di accettazione del contributo e, se del caso,
richiesta di erogazione in via anticipata di cui al comma 2.
2. L'erogazione in via anticipata è disposta nella misura
massima del 70 per cento del contributo concesso, previa
presentazione di fideiussione bancaria o di polizza assicurativa ai
sensi del comma 2 dell'articolo 39 della legge regionale 20 marzo
2000 n. 7, (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
3. Fatto salvo quanto previsto al comma 2, la liquidazione del
contributo avviene in unica soluzione con decreto del Direttore del
Servizio coordinamento politiche per la montagna a seguito di
presentazione della rendicontazione.
4. La rendicontazione delle spese sostenute è presentata al
Servizio coordinamento politiche per la montagna, entro il termine
perentorio del 28 febbraio dell'anno successivo a quello di
presentazione della domanda, secondo le modalità di cui all'articolo
41-bis della legge regionale 7/2000 e corredata dalla dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà, resa dal legale rappresentante
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000,
relativa all'avvenuto ottenimento o meno di altri contributi per il
finanziamento delle stesse tipologie di spesa previste dal presente
Regolamento.
5. Sono ammissibili a rendiconto esclusivamente le spese
sostenute nell'anno solare di presentazione della domanda di
contributo e comprovate dalle seguenti modalità di pagamento:
a) bonifico bancario che rechi nella causale il numero della
fattura o ricevuta fiscale o altro elemento identificativo qualora
trattasi di corresponsione di stipendio ovvero di salario;
b) copia bonifico on-line che rechi nella causale il numero
della fattura o ricevuta fiscale o altro elemento identificativo
qualora trattasi di corresponsione di stipendio ovvero salario,
comprovato dalla presentazione di copia dell'estratto del conto
corrente dal quale risulti il movimento di cassa.

Art. 10.


Obblighi dei beneficiari e vincolo di destinazione

1. La società ha l'obbligo di avvalersi del registro delle
presenze di cui all'articolo 8, comma 71-bis della legge regionale
2/2006. Il registro dovrà contenere l'indicazione nominativa di
ciascun ospite e il relativo periodo di permanenza, con la menzione
della correlata unità abitativa occupata. Il medesimo registro,
redatto su supporto informatico o cartaceo, dovrà contenere apposite
tabelle riassuntive per anno del totale delle presenze per ciascun
ospite, con richiamo dei vari periodi di permanenza.
2. La società si impegna, con l'accettazione del contributo, a
comunicare ogni successiva variazione rilevante in merito alla
situazione relativa all'ottenimento di aiuti de minimis dichiarata in
sede di presentazione della domanda.

Art. 11.


Revoca o riduzione del contributo

1. Il contributo concesso è revocato e le somme eventualmente
già erogate sono recuperate nel caso di perdita di uno dei requisiti
di cui all'articolo 3, nonchè per mancata presentazione della
comunicazione scritta di accettazione del contributo entro il termine
perentorio di cui all'articolo 9 comma 1.
2. Il contributo concesso è parzialmente revocato, con eventuale
recupero di somme già erogate, nel caso in cui le spese
rendicontate, ritenute ammissibili, sono inferiori al contributo
concesso.

Art. 12.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si fa rinvio
a quanto disposto dalla legge regionale 7/2000.
2. Il rinvio a leggi e regolamenti contenuto nel presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modifiche e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione. Rinvio a leggi, regolamenti e
atti comunitari effettuato da leggi e regolamenti regionali, salva
diversa ed espressa disposizione, si intende effettuato al testo
vigente dei medesimi, comprensivo delle modifiche e integrazioni
intervenute successivamente alla loro emanazione.

Art. 13.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.