Serie Generale n. 175 del 30-7-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 19 giugno 2015
Attuazione dell'articolo 1, commi da 91 a 94, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, concernente la determinazione di condizioni, termini e modalita' di applicazione del credito di imposta in favore degli enti di previdenza obbligatoria, nonche' delle forme di previdenza complementare ed individuazione delle attivita' di carattere finanziario a medio e lungo termine nelle quali i medesimi soggetti devono effettuare i loro investimenti al fine di usufruire del credito. (15A05901) (GU Serie Generale n.175 del 30-07-2015)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 1, comma 91, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, il
quale dispone, tra l'altro, che, a decorrere dal periodo di imposta
2015, agli enti di previdenza obbligatoria, di cui al decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 509, e al decreto legislativo 10
febbraio 1996, n. 103, è riconosciuto un credito di imposta pari
alla differenza tra l'ammontare delle ritenute e imposte sostitutive
applicate nella misura del 26 per cento sui redditi di natura
finanziaria dichiarate e certificate dai soggetti intermediari o
dichiarate dagli enti medesimi e l'ammontare di tali ritenute e
imposte sostitutive computate nella misura del 20 per cento a
condizione che i proventi assoggettati alle ritenute e imposte
sostitutive siano investiti in attività di carattere finanziario a
medio o lungo termine individuate con apposito decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze;
Visto il successivo comma 92 del citato art. 1, della legge n. 190
del 2014, il quale dispone, tra l'altro, che, a decorrere dal periodo
di imposta 2015, alle forme di previdenza complementare di cui al
decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, è riconosciuto un
credito di imposta pari al 9 per cento del risultato netto maturato,
assoggettato all'imposta sostitutiva di cui all'art. 17 del predetto
decreto applicata in ciascun periodo di imposta, a condizione che un
ammontare corrispondente al risultato netto maturato assoggettato
alla citata imposta sostitutiva sia investito in attività di
carattere finanziario a medio o lungo termine individuate con il
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui al comma 91
del medesimo art. 1;
Visto il comma 93 dell'art. 1, della legge n. 190 del 2014, che
stabilisce che con il decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze previsto dal citato comma 91, sono fissati le condizioni, i
termini e le modalità di applicazione riguardo alla fruizione del
credito di imposta, al fine del rispetto del limite di spesa previsto
al comma 94, dell'art. 1, e del relativo monitoraggio;
Visto il successivo comma 94, dell'art. 1, della legge n. 190 del
2014, che autorizza la spesa di 80 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2016, per l'attuazione dei commi da 91 a 93;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509, recante
"Attuazione della delega conferita dall'art. 1, comma 32, della legge
24 dicembre 1993, n. 537, in materia di trasformazione in persone
giuridiche private di enti gestori di forme obbligatorie di
previdenza e assistenza", e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 10 febbraio 1996, n. 103, recante
"Attuazione della delega conferita dall'art. 2, comma 25, della legge
8 agosto 1995, n. 335, in materia di tutela previdenziale
obbligatoria dei soggetti che svolgono attività autonoma di libera
professione", e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, recante
"Disciplina delle forme pensionistiche complementari", e successive
modificazioni;
Visto l'art. 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, che
prevede, tra l'altro, che, dal 1° gennaio 2008, anche in deroga alle
disposizioni previste dalle singole leggi istitutive, i crediti di
imposta da indicare nel quadro RU della dichiarazione dei redditi
possono essere utilizzati nel limite annuale di 250.000 euro;
Visto l'art. 1, commi da 421 a 423, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, che contiene disposizioni relative al recupero dei crediti
indebitamente utilizzati in tutto o in parte, anche in compensazione
ai sensi dell'art. 17, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241;
Visto l'art. 34, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che prevede,
tra l'altro, che, dal 1° gennaio 2001, il limite massimo dei crediti
di imposta e dei contributi compensabili ai sensi dell'art. 17, del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, ovvero rimborsabili ai
soggetti intestatari di conto fiscale, è fissato in euro 700.000 per
ciascun anno solare;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, recante "Norme
di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede di
dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonchè
di modernizzazione del sistema di gestione delle dichiarazioni", e
successive modificazioni;
Visto il testo unico delle imposte sui redditi approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni;
Considerata la necessità di individuare le attività di carattere
finanziario a medio o lungo termine nelle quali devono essere
investiti i proventi, assoggettati alle ritenute e alle imposte
sostitutive, al fine del riconoscimento del credito di imposta di cui
ai commi 91 e 92 dell'art. 1, della legge n. 190 del 2014;
Considerata, altresì, la necessità di stabilire le condizioni, i
termini e le modalità di applicazione riguardo alla fruizione del
credito di imposta, al fine del rispetto del limite di spesa fissato
in misura pari a 80 milioni di euro a decorrere dal 2016, e del
relativo monitoraggio;

Decreta:

Art. 1


Ambito di applicazione

1. Il presente decreto, in attuazione dell'art. 1, commi da 91 a
94, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, stabilisce le condizioni, i
termini e le modalità di applicazione del credito di imposta
istituito in favore degli enti di previdenza obbligatoria di cui al
decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509 e al decreto legislativo
10 febbraio 1996, n. 103, nonchè delle forme di previdenza
complementare di cui al decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252,
ed individua le attività di carattere finanziario a medio e lungo
termine nelle quali i medesimi soggetti devono effettuare i loro
investimenti al fine di usufruire del predetto credito.

Art. 2


Individuazione delle attività di carattere finanziario
a medio o lungo termine

1. Per attività di carattere finanziario a medio o lungo termine
di cui all'art. 1, comma 91, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, si
intendono le seguenti:
a) azioni o quote di società ed enti, residenti, ai sensi
dell'art. 73 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in
Italia o in uno degli Stati membri dell'Unione europea o in Stati
aderenti all'accordo sullo spazio economico europeo, operanti
prevalentemente nella elaborazione o realizzazione di progetti
relativi a settori infrastrutturali turistici, culturali, ambientali,
idrici, stradali, ferroviari, portuali, aeroportuali, sanitari,
immobiliari pubblici non residenziali, delle telecomunicazioni,
compresi quelle digitali, e della produzione e trasporto di energia;
b) obbligazioni o altri titoli di debito emessi dai soggetti
individuati nella precedente lettera a);
c) azioni o quote di organismi di investimento collettivo del
risparmio, di durata non inferiore ai cinque anni, che investono
prevalentemente in titoli individuati nelle precedenti lettere a) e
b) e in crediti a medio e lungo termine erogati alle società
individuate nella precedente lettera a) che operano nei settori
indicati nella medesima lettera a), residenti, ai sensi dell'art. 73
del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in Italia o in
uno degli Stati membri dell'Unione europea o in Stati aderenti
all'accordo sullo spazio economico europeo;
d) azioni o quote di organismi di investimento collettivo del
risparmio, di durata non inferiore ai cinque anni che investono
prevalentemente in strumenti finanziari emessi da società non
quotate nei mercati regolamentati che svolgono attività diverse da
quella bancaria, finanziaria o assicurativa e in crediti a medio e
lungo termine a favore di tali società, residenti, ai sensi
dell'art. 73 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in
Italia o in uno degli Stati membri dell'Unione europea o in Stati
aderenti all'accordo sullo spazio economico europeo.
2. Le attività di carattere finanziario indicate al comma 1 devono
essere detenute per almeno cinque anni. In caso di cessione o di
scadenza dei titoli oggetto di investimento prima del quinquennio, il
corrispettivo conseguito va reinvestito in attività di cui al comma
precedente entro 90 giorni.

Art. 3


Ambito soggettivo

1. Possono fruire dell'agevolazione di cui all'art. 1:
a) gli enti di previdenza obbligatoria di cui al decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 509 e al decreto legislativo 10
febbraio 1996, n. 103;
b) le forme di previdenza complementare di cui al decreto
legislativo 5 dicembre 2005, n. 252.

Art. 4


Ambito oggettivo

1. A decorrere dal periodo di imposta 2015, nei limiti dello
stanziamento di cui all'art. 1, comma 94, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, ai soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), è
riconosciuto un credito di imposta pari alla differenza tra
l'ammontare delle ritenute e imposte sostitutive effettivamente
applicate nella misura del 26 per cento sui redditi di natura
finanziaria dichiarate e certificate dai soggetti intermediari o
dichiarate dai soggetti medesimi, e l'ammontare di tali ritenute e
imposte sostitutive computate nella misura del 20 per cento, a
condizione che un importo corrispondente o una quota di tali redditi
sia investito in attività di carattere finanziario a medio o lungo
termine individuate all'art. 2.
2. A decorrere dal periodo di imposta 2015, nei limiti dello
stanziamento di cui all'art. 1, comma 94, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, ai soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera b), è
riconosciuto un credito di imposta pari al 9 per cento dell'ammontare
del risultato netto di gestione, assoggettato all'imposta sostitutiva
di cui all'art. 17, comma 1, del decreto legislativo 5 dicembre 2005,
n. 252 e investito in attività di carattere finanziario a medio o
lungo termine individuate all'art. 2.
3. I soggetti intermediari sono tenuti a rilasciare una
certificazione relativamente alle ritenute ed alle imposte
sostitutive dagli stessi applicate, nella misura del 26 per cento,
nei confronti dei soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera a).
Nel caso in cui i redditi siano conseguiti direttamente all'estero o
siano direttamente indicati nella dichiarazione dei redditi dei
medesimi soggetti, gli stessi possono autocertificare l'imposta
sostitutiva o l'imposizione sostitutiva applicabili nella misura del
26 per cento.

Art. 5


Modalità di riconoscimento del credito di imposta

1. Ai fini del riconoscimento del credito di imposta, i soggetti di
cui all'art. 3 inoltrano, in via telematica, entro il termine
stabilito con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate
da emanarsi entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, un'apposita istanza all'Agenzia delle entrate,
formulata secondo lo schema approvato con lo stesso provvedimento.
Nell'istanza i soggetti richiedenti indicano l'importo dei redditi e
del risultato netto di gestione che è stato investito nelle
attività di carattere finanziario di cui all'art. 2, entro il
periodo d'imposta di riferimento, e quello massimo agevolabile ai
sensi dell'art. 4.
2. L'Agenzia delle entrate determina annualmente la percentuale del
credito di imposta spettante a ciascun soggetto, rispetto all'importo
richiesto, in misura pari al rapporto tra il limite di spesa previsto
dall'art. 1, comma 94, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, anche
come risultante a seguito di eventuali futuri interventi riduttivi, e
l'ammontare del credito di imposta complessivamente richiesto.
Qualora l'ammontare del credito di imposta complessivamente richiesto
non sia superiore al predetto limite di spesa previsto dall'art. 1,
comma 94, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, la percentuale di
credito di imposta spettante a ciascun soggetto è pari al 100 per
cento del credito richiesto.
3. La percentuale di cui al comma 2 è comunicata annualmente,
entro 60 giorni dallo scadere del termine di presentazione delle
istanze di cui al comma 1, con provvedimento del Direttore
dell'Agenzia delle entrate.
4. Il credito di imposta è utilizzabile, a decorrere dal giorno
successivo all'emanazione del provvedimento di cui al comma 3,
esclusivamente in compensazione ai sensi dell'art. 17, del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni. A tal
fine, il modello F24 deve essere presentato esclusivamente tramite i
servizi telematici offerti dall'Agenzia delle entrate; il mancato
utilizzo di tali servizi comporta il rifiuto dell'operazione di
versamento. L'ammontare del credito di imposta utilizzato in
compensazione non deve eccedere l'importo spettante in base alla
percentuale di cui al comma 2, pena lo scarto dell'operazione di
versamento.
5. L'ammontare complessivo del credito di imposta riconosciuto e
fruito nel periodo di imposta è indicato sia nella dichiarazione dei
redditi relativa al periodo di imposta nel corso del quale il
beneficio è concesso, sia nelle dichiarazioni dei redditi relative
ai periodi di imposta nei quali il credito è utilizzato.
6. Per i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), il
credito di imposta non concorre alla formazione del reddito ai fini
delle imposte sui redditi e del valore della produzione ai fini
dell'imposta regionale sulle attività produttive; il credito di
imposta non rileva, altresì, ai fini del rapporto di cui agli
articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni.
7. Per i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera b), il
credito di imposta non concorre alla formazione del risultato netto
maturato e, ai fini della formazione delle prestazioni
pensionistiche, incrementa la parte corrispondente ai redditi già
assoggettati ad imposta.
8. Al credito di imposta di cui ai commi 6 e 7 non si applicano i
limiti di cui all'art. 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, e di cui all'art. 34, della legge 23 dicembre 2000, n. 388.

Art. 6


Controlli

1. L'Agenzia delle entrate effettua i controlli per la corretta
fruizione del credito; in relazione alla riconducibilità degli
investimenti effettuati alle attività finanziarie di cui all'art. 2,
l'Agenzia delle entrate può acquisire il parere del Dipartimento
delle finanze del Ministero dell'economia e delle finanze. Qualora
l'Agenzia delle entrate accerti che l'agevolazione sia in tutto o in
parte non spettante procede al recupero secondo le disposizioni di
cui all'art. 1, commi da 421 a 423, della legge 30 dicembre 2004, n.
311.
2. In caso di indebita fruizione del credito di imposta, si rendono
applicabili le norme in materia di liquidazione, accertamento,
riscossione e contenzioso nonchè le sanzioni previste ai fini delle
imposte sui redditi.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 19 giugno 2015

Il Ministro: Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 20 luglio 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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