5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 53 del 10-5-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Veneto e Friuli Venezia Giulia
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.53 del 10-5-2023)

Bando di gara VELAV 011-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - STRUTTURA TERRITORIALE
VENETO E FRIULI VENEZIA GIULIA: Via Millosevich, 49 Citta': Venezia -
Mestre Codice NUTS: ITD35 Codice postale: 30173 Paese: Italia -
Persona di contatto: Responsabile del procedimento: Ing. Ettore de la
GRENNELAIS Telefono: 041-2911476 - PEC:
ve-garecontr@postacert.stradeanas.it - Indirizzo Internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: VELAV011-23 - Codice CIG: 9785669D82
II.1.2) CPV: 45453000-7
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.,
(in seguito Codice), così come da ultimo modificato dal D.L. 77/2021
(c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni 2021) convertito, con
modificazioni, nella Legge 29 luglio 2021, n. 108, pubblicata sulla
GURI n. 181 del 30 luglio 2021.
II.1.4) Breve descrizione:
VELAV011-23 SS.SS. 47 "Valsugana" dal Km 29+950 al 73+000 - 53
"Postumia" dal Km 4+065 al Km 2+950. Lavori di manutenzione ordinaria
non programmabile e pronto intervento H24 - 7/7 di durata triennale
(1.095 gg) per i ripristini di emergenze ed incidenti 2023-2024-2025.
Cod. CUP: F66G22000630001
II.1.5) Valore stimato:
- Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
624.000,00 così composto: € 600.000,00 per lavori da eseguire, €
24.00,00 per oneri relativi alla sicurezza, non assoggettati a
ribasso.
Categoria prevalente
OG3 (Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane)
importo: € 557.157,00 Classifica III^ - subappaltabile in fase
esecutiva nel limite del 50% della categoria.
Categorie scorporabili
OS11 (apparecchiature strutturali speciali - S.I.O.S.) importo: €
66.843,00 Classifica I^ obbligo di qualificazione in proprio o
mediante R.T.I. - divieto di avvalimento; interamente subappaltabili
in fase esecutiva ai sensi dell'art. 105, del Codice così come
modificato all'art. 49 del D. Lgs. 77 del 31.05.2021;
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
(L'importo è comprensivo degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 600.000,00
Oneri per la sicurezza Importo € 24.000,00
Il costo della manodopera è stimato in € 262.402,71.
Le lavorazioni asserenti la categoria prevalente sono
subappaltabili in fase esecutiva nel limite massimo del 50%,
l'ulteriore categoria è interamente subappaltabile nella medesima
fase esecutiva, ai sensi dell'art. 105, comma 1, del Codice, così
come modificato dall'art. 49 del D.L. 77/2021 convertito in Legge n.
108/2021 e dell'art. 10 comma 1 della Legge 23 dicembre 2021 n. 238.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH32 ITH36 Luogo principale di esecuzione: Province
di Vicenza e Padova.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
VELAV011-23 SS.SS. 47 "Valsugana" dal Km 29+950 al 73+000 - 53
"Postumia" dal Km 4+065 al Km 2+950. Lavori di manutenzione ordinaria
non programmabile e pronto intervento H24 - 7/7 di durata triennale
(1.095 gg) per i ripristini di emergenze ed incidenti 2023-2024-2025.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 36, comma 9 bis, del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del minor prezzo.
La Commissione provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai
sensi dell'art. 97, commi 2,2 bis e 2 ter del Codice.
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia [comma 3
bis dell'art. 97 del codice], fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruità delle offerte qualora, in base
ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse [comma 6 dell'art.
97 del codice].
Si procederà all'esclusione automatica delle offerte risultate
anormalmente basse ai sensi e nei limiti dell'art. 97, comma 8, del
Codice.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto
Durata in giorni: 1.095 (mille novantacinque) dalla data della
stipula del contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Trattandosi di appalto di lavori relativo ad un singolo centro di
manutenzione, caratterizzato da tratti stradali limitati per
estensione chilometrica nonchè specifici per tipologia ed
ubicazione, la suddivisione in lotti non risulta conveniente per la
stazione appaltante, con particolare riguardo ai seguenti aspetti:
- assicurare il rispetto del principio di economicità, che si
concretizza nella necessità di garantire la razionalizzazione ed il
contenimento dei costi mediante l'ottenimento di economie di scala;
- la necessità di mantenere la sostanziale omogeneità
tecnico-operativa delle prestazioni richieste dalla SA a fronte di
tratti stradali con breve estensione chilometrica, con
caratteristiche di posa in opera e di materiali similari su tutto il
centro in argomento.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art. 8 comma 5 lett. a-ter) della Legge 11
settembre 2020, n. 120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n. 76/2020, come prorogato dal D.L. 77/2021 c.d.
Nuovo decreto Semplificazioni convertito, con modificazioni, nella
Legge 29 luglio 2021, n. 108.
Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui al punto III.1.3,
ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010, devono essere
posseduti dalla mandataria o, nel caso di Consorzi ordinari, da
un'impresa consorziata nella misura minima del 40% e la restante
percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese
consorziate ciascuna nella misura minima del 10%. La mandataria, in
ogni caso, deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in
misura maggioritaria. Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2,
lett. d), e), f) e g) del Codice di tipo verticale, i requisiti di
qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui al
punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice è prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 20% sul valore del
contratto di appalto.
Al contratto si applicherà la revisione dei prezzi prevista
dall'art. 106 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., così
come disciplinata dall'art 29 del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4
e ss.mm.ii.; a tal proposito si rimanda a quanto previsto all'art. 4
bis "Revisione dei prezzi" dello schema di contratto allegato ai
documenti di gara.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Sussiste l'obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionale
del personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. d) e 60 del Codice.
Si ritiene opportuno ricorrere alla procedura aperta per affidamenti
di lavori per importo inferiore alla soglia comunitaria pari ad €
5.382.000,00, pur applicando il temporaneo regime derogatorio alla
normativa del Codice Appalti introdotto Legge 11 settembre 2020,
n.120, di conversione con modificazioni del D.L. Semplificazioni n.
76/2020, così come prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo Decreto
Semplificazioni 2021 convertito, con modificazioni, nella Legge 29
luglio 2021, n. 108. Ciò al fine di garantire una maggiore evidenza
pubblica ricorrendo ad una procedura ordinaria, improntata alla
salvaguardia dei principi della concorrenza e della trasparenza, che
garantisce comunque il rispetto del principio di non aggravamento del
procedimento, anche attraverso l'applicazione dei termini ridotti per
l'urgenza e dell'inversione procedimentale. Ne consegue, in linea con
la ratio del suddetto DL Semplificazioni, così come prorogato dal
D.L. 77/2021, c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni 2021 convertito, con
modificazioni, nella Legge 29 luglio 2021, n. 108, e anche
nell'ottica del rispetto del principio dell'economia procedimentale,
un maggiore contenimento delle tempistiche delle procedure di
affidamento, pertanto più funzionale al perseguimento degli
obiettivi di incentivazione delle opere pubbliche al fine di far
fronte alle ricadute economiche dovute all'emergenza sanitaria
mondiale.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
09.00 del giorno 29/05/2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG -0304190-I- del 21-04-2023.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) Le parti ai sensi dell'art. 1373 Cod. Civ. stabiliscono e
convengono che ANAS Spa avrà facoltà di recedere unilateralmente
dal contratto trascorsa la prima annualità senza oneri aggiuntivi a
carico di ANAS medesima, per il caso in cui sopravvengano esigenze di
efficientamento, vale a dire qualora si verificasse una riduzione
della disponibilità di spesa per le successive annualità. La
facoltà di recedere unilateralmente dal contratto dovrà essere
comunicata da ANAS Spa alla controparte con Raccomandata R.R. da
inviarsi almeno 60 (sessanta) giorni prima della scadenza prevista
per l'esercizio del recesso.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Myriam Menna


TX23BFM12358