Serie Generale n. 140 del 19-6-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 4 giugno 2003, n. 138
Riordino dell'Istituto nazionale di astrofisica (I.N.A.F.). (GU Serie Generale n.140 del 19-06-2003)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 20-6-2003

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni;
Vista la legge 6 luglio 2002, n. 137;
Visto il decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 296;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Viste le linee guida per la politica scientifica e tecnologica del
Governo, emanate il 13 marzo 2002;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 31 gennaio 2003;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare di cui
all'articolo 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 maggio 2003;
Sulla proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, di concerto con il Ministro per la funzione pubblica e
con il Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Oggetto
1. Il presente decreto legislativo detta la disciplina di riordino
dell'Istituto nazionale di astrofisica (I.N.A.F.) e ne definisce le
finalità, le attività, gli organi, i principi ed i criteri di
organizzazione e di funzionamento, al fine di promuovere e di
collegare realtà operative di eccellenza, di evitare duplicazioni
per i medesimi obiettivi, di assicurare il massimo livello di
flessibilità, di autonomia e di efficienza, nonchè una più agevole
stipula di intese, accordi di programma e consorzi, determinando le
condizioni organizzative per:
a) ottimizzare l'allocazione delle risorse e determinare economie
di risultato e di scopo;
b) semplificare i meccanismi di programmazione delle attività di
ricerca ed amministrative;
c) promuovere le attività e le collaborazioni di ricerca
internazionali;
d) promuovere la valorizzazione dell'attività di ricerca;
e) potenziare l'integrazione con le reti della ricerca
universitaria ed imprenditoriale;
f) delineare un equilibrato rapporto tra funzioni di indirizzo
programmatico e di valutazione e funzioni di pianificazione e di
conduzione operativa delle attività di ricerca;
g) valutare i risultati della ricerca.

Art. 2.
Finalità e natura dell'ente
1. L'I.N.A.F. è ente pubblico nazionale con il compito di
svolgere, promuovere, diffondere, trasferire e valorizzare attività
di ricerca scientifica e tecnologica nei campi dell'astronomia, della
radioastronomia, dell'astrofisica spaziale e della fisica cosmica,
perseguendo obiettivi di eccellenza a livello internazionale.
2. L'I.N.A.F. ha personalità giuridica di diritto pubblico,
autonomia scientifica, finanziaria, patrimoniale e contabile e si
dota di un ordinamento autonomo in conformità al presente decreto,
alla legge 1989, n. 168, e successive modificazioni, al decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204, nonchè per quanto non previsto
dalle predette disposizioni, al codice civile. L'I.N.A.F. è soggetto
alla vigilanza del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca.
3. Nell'I.N.A.F. confluiscono, con le modalità di cui all'articolo
22, i seguenti istituti del Consiglio nazionale delle ricerche:
a) istituto di radioastronomia;
b) istituto di astrofisica spaziale;
c) istituto di fisica dello spazio interplanetario.

Art. 3.
Attività dell'I.N.A.F.
1. L'I.N.A.F.:
a) promuove, realizza e coordina, anche nell'ambito di programmi
dell'Unione europea e di organismi internazionali, attività di
ricerca nei campi dell'astronomia, della radioastronomia,
dell'astrofisica spaziale e della fisica cosmica, sia tramite la rete
degli osservatori astronomici e astrofisici e di altre strutture
proprie, sia in collaborazione con le università e con altri
soggetti pubblici e privati, nazionali e internazionali;
b) progetta e coordina programmi nazionali ed internazionali di
ricerca finalizzati alla costruzione, all'utilizzo e alla gestione di
grandi apparecchiature localizzate sul territorio nazionale o
all'estero;
c) promuove, sostiene e coordina la partecipazione italiana ad
organismi, progetti ed iniziative internazionali nelle materie di
competenza, fornendo su richiesta di autorità governative competenze
scientifiche, garantendo la collaborazione con enti ed istituzioni di
altri Paesi;
d) promuove la valorizzazione ai fini produttivi e sociali e il
trasferimento tecnologico dei risultati della ricerca svolta o
coordinata dalla propria rete scientifica;
e) svolge attività di comunicazione e promozione della ricerca
di competenza, curando la diffusione dei relativi risultati economici
e sociali all'interno del Paese e garantendo l'utilizzazione delle
conoscenze prodotte;
f) promuove e gestisce iniziative volte all'integrazione della
ricerca nazionale ed internazionale nel settore di competenza, anche
al fine di acquisire risorse ulteriori per il finanziamento di
progetti congiunti;
g) promuove la formazione e la crescita tecnicoprofessionale dei
ricercatori italiani nel campo dell'astronomia, della
radioastronomia, dell'astrofisica spaziale e della fisica cosmica,
attraverso l'assegnazione di borse di studio e assegni di ricerca,
nonchè promuovendo e realizzando, sulla base di apposite convenzioni
con le università, corsi di dottorato di ricerca, anche con il
coinvolgimento del mondo produttivo;
h) effettua la valutazione dei risultati dei propri programmi di
ricerca, del funzionamento delle proprie strutture e dell'attività
del personale, sulla base di criteri di valutazione definiti dal
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
i) promuove lo sviluppo della conoscenza astronomica nella scuola
e nella società mediante appropriate attività divulgative e
museali;
l) svolge, su richiesta, attività di consulenza
tecnico-scientifica sulle materie di propria competenza, a favore del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, delle
altre pubbliche amministrazioni, delle imprese o di altri soggetti
privati.

Art. 4.
Organi
1. Sono organi dell'I.N.A.F.:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il consiglio scientifico;
d) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 5.
Principi di organizzazione
1. L'organizzazione dell'I.N.A.F. è definita dal regolamento di
organizzazione e funzionamento sulla base del principio di
separazione tra compiti e responsabilità di programmazione, compiti
e responsabilità di gestione e compiti e responsabilità di
valutazione, prevedendo il direttore amministrativo e la rete
scientifica costituita dai dipartimenti, dagli osservatori e dagli
istituti.

Art. 6.
Presidente
1. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ente ed è
responsabile delle relazioni istituzionali.
Il presidente:
a) convoca e presiede il consiglio di amministrazione ed il
consiglio scientifico stabilendone l'ordine del giorno;
b) vigila, sovrintende e controlla il corretto svolgimento delle
attività dell'ente;
c) attribuisce gli incarichi al direttore amministrativo e ai
direttori di dipartimento, degli osservatori e degli istituti,
previamente deliberati dal consiglio di amministrazione, come
previsto all'articolo 7, com-ma 1, lettera g);
d) adotta provvedimenti di urgenza di competenza del consiglio di
amministrazione, da sottoporre a ratifica nella prima riunione
successiva del consiglio stesso.
2. Il presidente è scelto tra persone di alta qualificazione
scientifica e manageriale con una profonda conoscenza del sistema
della ricerca in Italia e all'estero nel settore di riferimento e con
pluriennale esperienza nella gestione di enti o organismi sia
pubblici sia privati, operanti nel settore della ricerca. È nominato
con la procedura di cui all'articolo 6, comma 2 del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204, dura in carica 4 anni, e può
essere confermato una sola volta.
3. In caso di assenza o impedimento il presidente è sostituito da
un vice presidente nominato dal consiglio di amministrazione tra i
suoi componenti. Il vice presidente può operare anche in virtù di
specifiche deleghe secondo quanto previsto dal regolamento di
organizzazione e funzionamento dell'ente.

Art. 7.
Consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione ha compiti di indirizzo e
programmazione generale dell'attività dell'ente.
Il consiglio di amministrazione, su proposta del presidente:
a) delibera il piano triennale dell'ente e i relativi
aggiornamenti, sentito il consiglio scientifico;
b) approva il bilancio preventivo e il bilancio consuntivo e le
relative relazioni di accompagnamento;
c) delibera le linee guida per la elaborazione del piano
triennale;
d) delibera i regolamenti dell'ente;
e) nomina il vice presidente, eleggendolo tra i propri
componenti;
f) nomina i componenti del consiglio scientifico, i direttori di
dipartimento, di osservatorio, di istituto, i componenti del comitato
di valutazione e il direttore amministrativo;
g) delibera l'affidamento degli incarichi al direttore
amministrativo, ai dirigenti e ai direttori di dipartimento, degli
osservatori e degli istituti;
h) verifica i risultati dell'attività dell'ente, avvalendosi
anche delle relazioni del comitato di valutazione;
i) delibera sui grandi investimenti in infrastrutture e su
commesse rilevanti, secondo criteri definiti nel regolamento di
organizzazione e funzionamento;
l) delibera in ordine ad ogni altra materia attribuitagli dal
presente decreto e dai regolamenti dell'ente.
2. Il consiglio è composto dal presidente e da quattro componenti
nominati dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, in possesso di elevata professionalità e qualificazione
scientifica nel settore di attività dell'I.N.A.F.
3. I componenti del consiglio di amministrazione sono nominati con
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, durano in carica quattro anni e possono essere confermati
una sola volta.

Art. 8.
Consiglio scientifico
1. Il consiglio scientifico ha compiti consultivi nei confronti del
consiglio di amministrazione relativi all'attività complessiva di
ricerca dell'ente.
Il consiglio scientifico:
a) esprime al consiglio di amministrazione il parere scientifico
sulle proposte di piano triennale e sui relativi aggiornamenti
annuali;
b) realizza, su richiesta del presidente, analisi, studi e
confronti sullo stato della ricerca di competenza a livello nazionale
ed internazionale;
c) individua, su richiesta del presidente, le possibili linee
evolutive della ricerca di competenza.
2. Il consiglio scientifico è composto, oltre che dal presidente
dell'I.N.A.F. che lo presiede, da dodici componenti scienziati
italiani e stranieri di fama internazionale, con particolare e
qualificata professionalità ed esperienza nel settore di competenza
dell'ente, di cui quattro designati dal presidente, quattro designati
dal consiglio di amministrazione sulla base di terne proposte dai
direttori di osservatorio e di istituto e quattro eletti dagli
astronomi, dai ricercatori e dai tecnologi dell'ente secondo
modalità definite dal regolamento di organizzazione e funzionamento.
3. I componenti del consiglio scientifico sono nominati dal
consiglio di amministrazione, durano in carica quattro anni e possono
essere confermati una sola volta.

Art. 9.
Collegio dei revisori dei conti
1. Il collegio dei revisori dei conti è l'organo di controllo
della regolarità amministrativa e contabile dell'ente e svolge i
compiti previsti dall'articolo 2403 del codice civile, per quanto
applicabile.
2. Il collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri
effettivi e tre membri supplenti, iscritti al registro dei revisori
contabili di cui al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88,
nominati dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, con proprio decreto. Due membri effettivi e due membri
supplenti sono designati dal Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, un membro effettivo e un membro
supplente sono designati dal Ministro dell'economia e delle finanze.
Il membro effettivo designato dal Ministro dell'economia e delle
finanze svolge funzioni di presidente del collegio dei revisori dei
conti dell'ente. I membri del collegio dei revisori dei conti durano
in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta.

Art. 10.
Comitato di valutazione
1. Il comitato di valutazione valuta periodicamente i risultati dei
programmi e dei progetti di ricerca dell'ente, anche in relazione
agli obiettivi definiti nel piano triennale dell'ente, sulla base dei
criteri di valutazione definiti, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 5, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
5 giugno 1998, n. 204, dal Ministro dell'istruzione, dell'università
e della ricerca, previo parere del Comitato di indirizzo per la
valutazione della ricerca (CIVR).
2. Il comitato di valutazione è composto da cinque membri esterni
all'ente, nominati dal consiglio di amministrazione, di cui tre, tra
i quali il presidente, designati dal Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, uno designato dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome, e uno designato dalla Conferenza dei rettori delle
università italiane. Il presidente ed i componenti del comitato
durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola
volta.
3. Il comitato di valutazione svolge i propri compiti in piena
autonomia. Il comitato presenta al presidente ed al consiglio di
amministrazione dell'ente una relazione di valutazione annuale dei
risultati dell'attività di ricerca dell'ente.

Art. 11.
Direttore amministrativo
1. Il direttore amministrativo ha la responsabilità della gestione
amministrativa dell'ente, cura l'attuazione delle delibere del
consiglio di amministrazione e dei provvedimenti del presidente;
dirige, coordina e controlla la struttura amministrativa e i servizi
generali dell'ente; partecipa alle riunioni del consiglio di
amministrazione senza diritto di voto.
Il direttore amministrativo:
a) predispone il bilancio preventivo e il bilancio consuntivo
dell'ente;
b) elabora, sulla base delle indicazioni dei dipartimenti, la
relazione annuale di verifica dei risultati gestionali ed economici
dell'ente, da sottoporre al presidente che la presenta al consiglio
di amministrazione;
c) predispone gli schemi dei regolamenti da sottoporre al
presidente che li presenta al consiglio di amministrazione;
d) conferisce gli incarichi ai dirigenti previa deliberazione del
consiglio di amministrazione.
2. Il direttore amministrativo, il cui rapporto di lavoro, a tempo
pieno, è regolato con contratto di diritto privato con durata
coincidente con la scadenza del mandato del presidente, è scelto tra
persone di alta qualificazione tecnico-professionale e di comprovata
esperienza gestionale, con profonda conoscenza delle normative e
degli assetti organizzativi degli enti pubblici. Il relativo incarico
è attribuito dal presidente, previa deliberazione del consiglio di
amministrazione.

Art. 12.
Dipartimenti
1. Il regolamento di organizzazione e funzionamento prevede
l'istituzione di un numero di dipartimenti non superiore a due ai
fini della programmazione, del coordinamento e del controllo delle
attività di ricerca svolte dagli osservatori e dagli istituti e per
favorire lo sviluppo di grandi progetti strumentali a livello europeo
e internazionale.
2. I dipartimenti:
a) propongono al consiglio di amministrazione il piano triennale
e i relativi aggiornamenti annuali di attività complessiva del
dipartimento e degli osservatori e degli istituti ad esso afferenti,
elaborato sulla base di quelli degli stessi istituti, indicando le
risorse necessarie per la loro attuazione, ivi inclusa l'acquisizione
delle risorse umane;
b) affidano agli osservatori e agli istituti ad essi afferenti la
realizzazione dei programmi e dei progetti di ricerca assegnando loro
le relative risorse, tenendo conto delle proposte formulate dagli
stessi istituti;
c) coordinano le attività degli osservatori e degli istituti ad
essi afferenti;
d) coordinano, su specifico incarico del consiglio di
amministrazione, programmi di ricerca comuni ad altri dipartimenti;
e) istituiscono, previa autorizzazione del consiglio di
amministrazione, unità di ricerca per singoli progetti, a tempo
definito, presso le università o le imprese, sulla base di
specifiche convenzioni;
f) propongono al consiglio di amministrazione iniziative di
sviluppo, e di formazione dei ricercatori;
g) coordinano le relazioni esterne, nazionali ed internazionali,
relative alle proprie competenze;
h) svolgono, su indicazione del consiglio di amministrazione,
attività di valorizzazione dei risultati della ricerca e supportano
i ricercatori nelle attività di tutela brevettuale e nel
collocamento sul mercato dei brevetti;
i) presentano al consiglio di amministrazione una relazione
annuale sull'attività scientifica svolta.
3. Il direttore di dipartimento si avvale di una struttura
amministrativa, nell'ambito della dotazione organica, definita dal
regolamento di organizzazione e funzionamento dell'ente.
4. L'incarico di direttore di dipartimento è a tempo pieno ed è
attribuito dal presidente, previa delibera del consiglio di
amministrazione, a professori universitari di ruolo, ricercatori di
enti di ricerca o dirigenti pubblici o privati, dotati di alta
qualificazione ed esperienza scientifica e professionale nel settore
di attività dell'I.N.A.F., sulla base di apposite procedure
selettive, definite dal regolamento di organizzazione e
funzionamento. L'incarico dura cinque anni e può essere confermato
una sola volta.

Art. 13.
Osservatori e istituti
1. Gli osservatori e gli istituti sono le unità organizzative,
responsabili dell'attività di ricerca astronomica e astrofisica
dell'ente. Gli osservatori, gli istituti, le relative competenze e
dislocazioni sul territorio sono definiti dal regolamento di
organizzazione e funzionamento dell'ente.
2. Gli osservatori e gli istituti realizzano in autonomia
scientifica i programmi e progetti di ricerca loro affidati come
previsto dall'articolo 12, comma 2, lettera b). Essi hanno autonomia
finanziaria e gestionale nei limiti definiti dal regolamento di
amministrazione, contabilità e finanza dell'ente.
3. Gli osservatori e gli istituti:
a) propongono al dipartimento cui afferiscono il piano triennale
sulle attività di competenza ed i relativi aggiornamenti annuali;
b) gestiscono i programmi e progetti di ricerca loro affidati.
4. I direttori degli osservatori e degli istituti sono responsabili
dell'attività degli stessi; sono nominati dal consiglio di
amministrazione sulla base delle competenze scientifiche e
manageriali possedute, a seguito di procedure selettive definite dai
regolamenti dell'ente.
5. I direttori degli osservatori e degli istituti, il cui incarico
è a tempo pieno, durano in carica cinque anni e possono essere
confermati una sola volta.

Art. 14.
Disposizioni specifiche
1. Le incompatibilità con le cariche di presidente, componente del
consiglio di amministrazione e del consiglio scientifico, di
presidente e componente del collegio dei revisori dei conti, di
direttore amministrativo, di direttore di dipartimento, di direttore
di osservatorio e di istituto, sono disciplinati dal regolamento di
organizzazione e funzionamento dell'ente. Il presidente, il direttore
amministrativo, i componenti del consiglio di amministrazione e del
consiglio scientifico non possono essere amministratori o dipendenti
di società che partecipano a programmi di ricerca cui è interessato
l'I.N.A.F.
2. Il presidente, se professore o ricercatore universitario, è
collocato in aspettativa ai sensi dell'articolo 13 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382; se dipendente di
pubbliche amministrazioni è collocato in aspettativa senza assegni.
3. Il direttore amministrativo, i direttori di dipartimento e i
direttori degli osservatori e degli istituti, se professori o
ricercatori universitari, sono collocati in aspettativa ai sensi
dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica
11 luglio 1980, n. 382; se ricercatori o tecnologi o dipendenti di
pubbliche amministrazioni sono collocati in aspettativa senza assegni
ai sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.
4. Le indennità di carica del presidente dell'ente, dei componenti
del consiglio di amministrazione, del presidente e dei componenti del
collegio dei revisori dei conti e il gettone di presenza dei
componenti del consiglio scientifico sono determinati con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
5. I compensi dei direttori di dipartimento e del direttore
amministrativo sono determinati dal consiglio di amministrazione, su
proposta del presidente dell'ente, con riferimento al decreto di cui
al comma 4.
6. In caso di gravi irregolarità, di difficoltà finanziarie
perduranti, di esigenze di adeguamento della missione dell'ente alle
politiche della ricerca scientifica e tecnologica definite dal
Governo, ovvero in caso di contemporanea cessazione del presidente e
di un numero di componenti del consiglio di amministrazione non
inferiore ad un terzo prima della scadenza del mandato, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, è disposta la
decadenza degli organi in carica, ad eccezione del collegio dei
revisori ed è nominato un commissario straordinario, per la durata
massima di 12 mesi, e comunque per il periodo necessario ad
assicurare la funzionalità dell'ente fino all'insediamento del nuovo
presidente e del nuovo consiglio di amministrazione. Il commissario
può nominare uno o più sub-commissari cui delegare le funzioni per
specifici settori di attività.
7. L'I.N.A.F. si avvale del patrocinio dell'Avvocatura generale
dello Stato.

Art. 15.
Piani di attività
1. L'I.N.A.F. opera sulla base di un piano triennale di attività,
formulato e aggiornato annualmente. Il piano triennale definisce gli
obiettivi, i programmi di ricerca, i risultati socio-economici
attesi, nonchè le correlate risorse, in coerenza con il programma
nazionale per la ricerca di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204. Il piano comprende la
pianificazione triennale del fabbisogno del personale, sia a tempo
indeterminato sia a tempo determinato.
2. Il piano triennale dell'ente ed i relativi aggiornamenti
annuali, deliberati dal consiglio di amministrazione, sono approvati
dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, ai
sensi del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204. Decorsi 60
giorni dalla ricezione del piano triennale e senza osservazioni da
parte del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
il piano si intende approvato. Sul piano triennale e sui relativi
aggiornamenti annuali, per gli ambiti di rispettiva competenza, sono
richiesti i pareri dei Ministri dell'economia e delle finanze e per
la funzione pubblica che devono esprimersi entro 30 giorni, decorsi i
quali si prescinde dal parere.
3. L'I.N.A.F., previo confronto con le organizzazioni sindacali, ai
sensi dell'articolo 9 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
determina in autonomia gli organici del personale e le assunzioni
nelle diverse tipologie contrattuali, nei limiti stabiliti dai piani
di cui al presente articolo, dandone comunicazione al Ministero
dell'economia e delle finanze ai fini del monitoraggio della spesa
pubblica.

Art. 16.
Entrate dell'I.N.A.F.
1. Le entrate dell'I.N.A.F. sono costituite:
a) dal contributo a carico del fondo ordinario per il
finanziamento degli enti pubblici di ricerca, di cui all'articolo 7,
commi 1 e 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204,
determinato sulla base delle attività previste dal piano triennale e
dai relativi aggiornamenti annuali, ove approvati;
b) dai contributi per singoli progetti o interventi a carico dei
fondi previsti dal programma nazionale della ricerca, ai sensi del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
c) dalle assegnazioni e dai contributi da parte di pubbliche
amministrazioni centrali e locali per l'esecuzione di particolari
progetti o accordi di programma;
d) dai contributi dell'Unione europea o di altri organismi
internazionali per la partecipazione a programmi e progetti;
e) dai contratti stipulati con istituzioni private e dalla
vendita e/o fornitura di servizi e/o royalties provenienti da
brevetti o cessione di know-how;
f) da ogni altra eventuale entrata.

Art. 17.
Strumenti
1. L'I.N.A.F. per lo svolgimento delle attività di cui
all'articolo 3 e di ogni altra attività connessa, ivi compreso
l'utilizzo economico dei risultati della ricerca propria e di quella
commissionata, secondo criteri e modalità determinati con proprio
regolamento, puo':
a) stipulare accordi e convenzioni;
b) partecipare o costituire consorzi, fondazioni o società con
soggetti pubblici e privati, italiani e stranieri, previa
autorizzazione del Ministro dell'università, dell'istruzione e della
ricerca. Decorsi sessanta giorni dalla richiesta di autorizzazione,
in assenza di osservazioni da parte del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, l'autorizzazione si intende
concessa. Per la costituzione o la partecipazione in società con
apporto al capitale sociale superiore a 500.000,00 euro o con quota
pari o superiore al 50 per cento del predetto capitale sociale è
inoltre richiesto il parere del Ministro dell'economia e delle
finanze, che deve esprimersi entro 30 giorni, decorsi i quali si
prescinde dal parere;
c) promuovere la costituzione di nuove imprese conferendo
personale proprio, anche in costanza di rapporto, nel rispetto della
normativa vigente;
d) partecipare alla costituzione ed alla conduzione anche
scientifica di centri di ricerca internazionali, in collaborazione
con analoghe istituzioni scientifiche di altri Paesi;
e) commissionare attività di ricerca e studio a soggetti
pubblici e privati, nazionali e internazionali, secondo le
disposizioni del suo regolamento amministrativo.
2. L'I.N.A.F. riferisce sui programmi, sugli obiettivi, sulle
attività e sui risultati dei soggetti di cui al comma 1 in apposita
sezione del piano triennale dell'ente.

Art. 18.
Regolamenti
1. L'I.N.A.F. si dota del regolamento di organizzazione e
funzionamento, del regolamento di amministrazione, contabilità e
finanza e del regolamento del personale, nonchè di altri regolamenti
interni disciplinanti specifiche materie, in coerenza con le
procedure e modalità di cui all'articolo 8 della legge 9 maggio
1989, n. 168. Il regolamento sul personale è inoltre sottoposto al
parere del Ministro per la funzione pubblica che si esprime nel
termine di 30 giorni, decorsi i quali si prescinde dal parere. Sui
regolamenti, prima dell'adozione, sono sentite le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative.
2. Il regolamento di organizzazione e funzionamento:
a) definisce i dipartimenti, raggruppando gli istituti e gli
osservatori ad essi afferenti;
b) definisce le procedure per la nomina dei direttori di
dipartimento;
c) definisce gli istituti e gli osservatori, la loro dislocazione
sul territorio, e la loro articolazione organizzativa;
d) stabilisce le procedure di selezione per la nomina dei
direttori di istituto e di osservatorio;
e) definisce le regole per la partecipazione dell'ente in altri
soggetti pubblici e privati.
3. Il regolamento di amministrazione, contabilità e finanza:
a) definisce uno schema tipo per la redazione da parte dei
dipartimenti del bilancio preventivo e del bilancio consuntivo;
b) definisce modalità che assicurino la trasparenza
nell'assegnazione e nell'utilizzo delle risorse finanziarie per i
diversi obiettivi di ricerca e per la realizzazione delle funzioni
istituzionali;
c) definisce modalità per l'acquisto di beni, servizi e
forniture, anche in conformità alla normativa comunitaria;
d) individua le modalità per l'acquisizione da parte degli
istituti di risorse esterne all'ente;
e) definisce modalità per la gestione patrimoniale, economica,
finanziaria e contabile interna, anche in deroga alle disposizioni
sulla contabilità generale dello Stato;
f) prevede la facoltà di erogare anticipazioni nel limite del 20
per cento contrattuale, per le forniture di strumentazione
scientifica e tecnologica di particolare complessità in deroga alle
disposizioni normative vigenti in materia.
4. Il regolamento del personale:
a) definisce modalità per la gestione e l'amministrazione del
personale;
b) stabilisce le procedure per il reclutamento del personale a
tempo determinato e a tempo indeterminato.

Art. 19.
Personale
1. Il personale di ricerca dell'I.N.A.F. in servizio alla data di
entrata in vigore del presente decreto mantiene l'attuale stato
giuridico ed economico ed ha la facoltà di optare per l'applicazione
del contratto nazionale degli enti di ricerca secondo modalità
definite dai regolamenti di cui all'articolo 18.
2. Il trattamento giuridico ed economico del personale tecnico e
amministrativo inquadrato nei ruoli dell'istituto alla data di
entrata in vigore del presente decreto è disciplinato, come previsto
dall'articolo 40, comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni.
3. Il reclutamento ed il trattamento giuridico ed economico del
personale dell'I.N.A.F. sono disciplinati secondo la normativa
prevista per gli enti di ricerca.
4. L'I.N.A.F., sentito il consiglio scientifico, nell'ambito del 3
per cento dell'organico dei ricercatori, nei limiti delle
disponibilità di bilancio, può assumere per chiamata diretta, con
contratto a tempo indeterminato, al massimo livello contrattuale del
personale di ricerca, soggetti italiani o stranieri dotati di
altissima qualificazione scientifica, ovvero che siano stati
insigniti di alti riconoscimenti scientifici in ambito
internazionale.
5. Ferme restando le disposizioni vigenti e contrattuali per le
assunzioni a tempo determinato negli enti di ricerca l'I.N.A.F,
sentito il consiglio scientifico, nell'ambito del 10 per cento
dell'organico dei ricercatori, nei limiti delle disponibilità di
bilancio, può assumere con chiamata diretta, con contratto a tempo
determinato per specifici progetti di ricerca, per la durata del
progetto e, comunque, non oltre cinque anni, ricercatori o tecnologi
italiani o stranieri, con documentata produzione scientifica di
eccellenza, o documentata attività di ricerca in enti di ricerca o
imprese private o in atenei stranieri o in istituzioni di ricerca
internazionali; nelle predette ipotesi di chiamata diretta il
trattamento economico è rapportato a quello previsto dal contratto
collettivo nazionale di comparto per le medesime qualifiche, con una
eventuale integrazione in considerazione della natura temporanea del
rapporto.

Art. 20.
Mobilità con le università
1. Il personale di ricerca in servizio presso l'I.N.A.F. è
autorizzato ad assumere incarichi di insegnamento a contratto presso
le università, in materie pertinenti all'attività di ricerca
svolta, relativi a corsi ufficiali o integrativi, fatto salvo
l'espletamento dei compiti istituzionali e l'assolvimento dell'orario
di lavoro presso l'I.N.A.F. Spetta agli statuti delle università
determinare le modalità attraverso le quali il predetto personale
partecipa, per la durata del contratto, alle deliberazioni relative
alla programmazione delle attività didattiche e scientifiche.
2. I ricercatori ed i professori universitari di ruolo possono
svolgere, per periodi determinati, attività di ricerca presso gli
istituti dell'I.N.A.F.
3. Il personale di ricerca dell'I.N.A.F. è autorizzato ad assumere
incarichi di direzione di dipartimenti o di centri di ricerca,
nonchè a svolgere attività di ricerca, presso le università, per
periodi determinati. Spetta agli statuti delle università
determinare le modalità attraverso le quali il predetto personale,
per la durata dell'incarico o dell'attività, partecipa alle
deliberazioni degli organi accademici competenti in materia di
programmazione delle attività scientifiche.
4. I contratti di cui al comma 1 e le attività di cui ai commi 2 e
3 sono compatibili con il mantenimento dei rapporti di lavoro con le
amministrazioni di appartenenza. Per i professori ed i ricercatori
universitari l'attività di ricerca di cui al comma 2 non rientra
nell'attività prevista dall'articolo 17, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382. Lo svolgimento di
attività di ricerca presso l'I.N.A.F. può comportare per i
ricercatori e i professori universitari l'esonero, totale o parziale,
dai carichi didattici.
5. I regolamenti dell'ente e gli statuti e regolamenti degli atenei
disciplinano l'applicazione delle disposizioni di cui al presente
articolo.

Art. 21.
Bilanci, relazioni e controlli
1. I bilanci preventivi e consuntivi e le relative relazioni di
accompagnamento, le relazioni del collegio dei revisori dei conti, la
relazione annuale di verifica dei risultati gestionali ed economici
dell'ente, la relazione del comitato di valutazione sono inviati al
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca ed al
Ministero dell'economia e delle finanze.
2. L'I.N.A.F. è soggetto al controllo previsto dall'articolo 3,
comma 7, della legge 14 gennaio 1994, n. 20, da parte della Corte dei
conti.

Art. 22.
Norme transitorie e finali
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo decadono il presidente ed il consiglio direttivo
dell'I.N.A.F. ed è nominato, con la procedura di cui all'articolo
14, comma 6, un commissario straordinario, con il compito di
assicurare la funzionalità dell'ente nella fase transitoria fino
alla data di insediamento del presidente e del consiglio di
amministrazione nominati secondo le modalità di cui agli articoli 6
e 7. Il collegio dei revisori nominato secondo il previgente
ordinamento esercita le sue funzioni fino all'insediamento del nuovo
collegio dei revisori nominato con le modalità di cui all'articolo
9. Il commissario, che può nominare due sub-commissari, cui delegare
una parte delle sue funzioni, provvede, altresì, entro quattro mesi
dalla nomina, alla stesura dei regolamenti di cui all'articolo 19,
definendo anche le modalità per l'accorpamento nell'I.N.A.F degli
istituti del C.N.R. di cui all'articolo 2, comma 3.
2. Fino alla data di entrata in vigore dei regolamenti di cui al
comma 1, gli istituti di cui all'articolo 2, comma 3, proseguono
nella loro attività come istituti del C.N.R. Dalla data di entrata
in vigore dei regolamenti, gli istituti predetti, nonchè il
personale ad essi assegnato, in servizio alla data del 30 gennaio
2003, individuato dal C.N.R. d'intesa con l'I.N.A.F., sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, compreso il
personale amministrativo della sede centrale del C.N.R.
effettivamente addetto ai medesimi istituti, sono trasferiti
all'I.N.A.F., che subentra in tutti i rapporti attivi e passivi. Il
suddetto personale mantiene il proprio stato giuridico ed economico
compresa la posizione previdenziale ed assicurativa, nonchè
l'eventuale trattamento di fine rapporto.
3. In sede di prima attuazione del presente decreto legislativo il
mandato del presidente decaduto e quello del commissario
straordinario nominato ai sensi del comma 1 non rilevano ai fini
dell'applicazione dell'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo
5 giugno 1998, n. 204, in ordine al limite massimo di due mandati per
i presidenti di enti di ricerca. Le indennità spettanti al
commissario straordinario ed ai sub-commissari sono stabilite con le
modalità di cui all'articolo 14, comma 4.
4. Le dotazioni organiche dell'I.N.A.F. sono rideterminate ai sensi
dell'articolo 34, commi 1 e 2, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
come indicato nelle tabelle 1 e 2.
5. Il decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 296, è abrogato ad
eccezione dell'articolo 11, comma 4.

Art. 23.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto legislativo entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 4 giugno 2003
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Moratti, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Tabella n. 1
ISTITUTO NAZIONALE DI ASTROFISICA (I.N.A.F.)
PIANTA ORGANICA






+--------------------------------+------------------------------------+
|PERSONALE DI RICERCA | DOTAZIONE ORGANICA |
+--------------------------------+------------------------------------+
|Astronomi ordinari | 44 |
+--------------------------------+------------------------------------+
|Astronomi associati | 95 |
+--------------------------------+------------------------------------+
|Ricercatori Astronomi | 249 |
+--------------------------------+------------------------------------+
|TOTALE | 388 |
+--------------------------------+------------------------------------+







+--------------------------------+------------------------------------+
|PERSONALE TECNICO | DOTAZIONE ORGANICA |
|AMMINISTRATIVO | |
+--------------------------------+------------------------------------+
|Dirigenti | 4 |
+--------------------------------+------------------------------------+
|Categoria E.P. | 45 |
+--------------------------------+------------------------------------+
|Categoria D | 160 |
+--------------------------------+------------------------------------+
|Categoria C | 221 |
+--------------------------------+------------------------------------+
|Categoria B | 96 |
+--------------------------------+------------------------------------+
| TOTALE | 526 |
+--------------------------------+------------------------------------+

Tabella n. 2

PERSONALE PROVENIENTE DAGLI ISTITUTI DEL C.N.R.
DI ASTROFISICA SPAZIALE RADIOASTRONOMIA E FISICA
DELLO SPAZIO INTERPLANETARIO





+------------------------+-------------------------+--------------------+
| Profilo | Livello |Dotazione organica |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|Dirigente di ricerca |I |43 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|I ricercatore |II |55 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|Ricercatore |III |106 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |Totale ricercatori |174 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|Dirigente tecnologo |I |1 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|I tecnologo |II |8 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|Tecnologo |III |5 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|Funzionari di | | |
|amministrazione |IV |12 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |Totale funzionari | |
| |amministrazione |20 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|CTER |IV |13 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |V |37 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |VI |25 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |Totale CTER |75 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|Collaboratore di | | |
|amministrazione |V |2 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |VI |2 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |VII |4 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |Totale collaboratori di | |
| |amministrazione |8 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|Operatore tecnico |VI |14 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |VII |5 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |VIII |18 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |Totale operatori tecnici |37 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|Operatore di | | |
|amministrazione |VIII |3 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |IX |1 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |Totale operatori di | |
| |amministrazione |4 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
|Ausiliario tecnico |VIII |3 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |IX |1 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| |Totale ausiliari tecnici |4 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+
| | Totale |327 |
+------------------------+-------------------------+--------------------+