Serie Generale n. 286 del 9-12-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 17 novembre 2011
Invito alla presentazione di progetti di ricerca per l'attuazione del primo programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura. (11A15574) (GU Serie Generale n.286 del 09-12-2011)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 modificato dal
decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, con il quale è stato istituito
il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 22 luglio
2009, n. 129 «Regolamento recante riorganizzazione del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 74
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Vista la legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive modificazioni
e integrazioni ed in particolare l'art. 12 secondo il quale la
concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari
e l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone
ed enti pubblici e privati sono subordinate alla predeterminazione ed
alla pubblicazione da parte delle amministrazioni procedenti, nelle
forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle
modalità cui le amministrazioni stesse devono attenersi;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, concernente
«modernizzazione del settore pesca e acquacoltura, a norma dell'art.
1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38» che abroga la legge 17
febbraio 1982, n. 41, concernente il «Piano per la razionalizzazione
e lo sviluppo della pesca marittima»;
Visto decreto ministeriale 3 agosto 2007 con il quale è stato
adottato il «Primo programma nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura 2007-2009 prorogato, da ultimo, sino al 31 dicembre
2011 con l'art. 2, comma 5-novies della legge 26 febbraio 2011 di
conversione del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225;
Visto il Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6
agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato;
Ritenuto opportuno incentivare un'attività di ricerca inerente il
monitoraggio delle catture accidentali dei cetacei durante le
operazioni di pesca del traino pelagico, in base a quanto previsto
dal Regolamento (CE) 812/2004 del 26 aprile 2004 che stabilisce
misure relative alla cattura accidentale di cetacei nell'ambito della
pesca e che modifica il regolamento (CE) n. 88/98;
Ritenuto necessario determinare, oltre i criteri, le modalità e le
procedure per la concessione dei contributi, anche le tematiche da
affrontare, in attuazione del Programma triennale della pesca
marittima e dell'acquacoltura e in considerazione degli adempimenti
comunitari sopra indicati;

Decreta:

Art. 1

1. È aperto l'invito a presentare progetti di ricerca finanziabili
a contributo per le attività di ricerca a supporto del Primo
programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura in
acque marine e salmastre 2007-2009, prorogato a tutto il 2011 come
indicato nelle premesse. La presentazione dei progetti è riservata
ai soggetti pubblici e privati regolarmente iscritti all'Anagrafe
nazionale delle ricerche, istituita presso il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica.
2. I progetti presentati, dovranno risultare rispondenti agli
indirizzi strategici ed agli obiettivi enunciati nel Primo programma
nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura citato nelle
premesse.
In particolare, i progetti dovranno riguardare i seguenti
argomenti, afferenti alla tematica A, risorse biologiche - Ecologia
della pesca.
Monitoraggio delle catture accidentali di cetacei durante le
operazioni di pesca con il sistema traino pelagico in adempimento al
Regolamento (CE) n. 812/2004 del 26 aprile 2004.

Art. 2

1. Le proposte di progetto, a pena di inammissibilità, devono
riguardare l'esecuzione di attività indicate al precedente art. 1.
2. I progetti devono essere redatti e presentati secondo le
istruzioni indicate all'art. 7, commi 1, 2 e 3 del presente bando e
fornire informazioni chiare, esaurienti e documentate circa:
a) gli obiettivi del progetto in relazione allo stato dell'arte
delle problematiche affrontate e delle ricadute applicative dei
risultati attesi;
b) le metodologie tecnico-scientifiche previste per lo sviluppo
del progetto e la focalizzazione delle attività in funzione degli
obiettivi;
c) le istituzioni scientifiche ed eventuali altre strutture
coinvolte nel progetto;
d) la qualificazione tecnico-scientifica individuale e
collettiva degli operatori impegnati nel progetto;
e) l'articolazione gestionale del progetto sotto il profilo
delle funzioni delle unità operative coinvolte e del coordinamento
delle relative attività;
f) le eventuali iniziative previste per la divulgazione, la
pubblicazione, il trasferimento dei risultati;
g) la formazione dei costi in relazione alle esigenze di
realizzazione del progetto;
h) la tempistica delle fasi di attuazione intermedie e di
conclusione del progetto.
3. Ciascun progetto, a pena di inammissibilità, deve riguardare
l'esecuzione di attività che non costituiscano duplicato di
programmi già effettuati o in corso di realizzazione e già
finanziati a totale copertura da altri enti.
4. I costi ammissibili per la realizzazione di ciascun progetto
sono quelli indicati all'art. 31, paragrafo 5 del Reg. (CE) n.
800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008.

Art. 3

1. L'ammontare delle risorse destinante al finanziamento dei
progetti presentati nell'ambito del presente invito è stabilito nel
massimale di € 350.000,00.
2. L'importo sopra indicato è da considerarsi come massimale,
essendo soggetto a possibili riduzioni derivanti da superiori
esigenze di bilancio dello Stato, in seguito a disposizioni del
Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 4

1. I progetti presentati saranno sottoposti ad un procedimento
istruttorio finalizzato alla selezione delle proposte ammissibili a
contributo.
2. L'espletamento dell'istruttoria sarà svolto da una commissione
di valutazione appositamente costituita presso l'Amministrazione, il
cui compenso sarà determinato ai sensi dell'art. 31, comma 1,
lettera a) del decreto del Presidente della Repubblica 10 ottobre
1994, n. 645 e successive modifiche, sui massimali indicati all'art.
4 del presente decreto. Le spese di funzionamento della commissione
sono a carico degli aggiudicatari.
3. La valutazione dei progetti sarà effettuata sotto il profilo
della conformità della proposta ai requisiti formali richiesti per
la presentazione dei progetti e della relativa aderenza alle
attività di cui all'art. 1.
4. Fatta salva l'accertata ammissibilità delle proposte sotto il
profilo formale e della loro aderenza alle richieste del presente
invito come indicate all'art. 1, commi 1 e 2 del presente decreto, i
singoli progetti verranno classificati secondo graduatorie, sulla
base dell'assegnazione di punteggi di merito riferibili ai seguenti
aspetti:
A) Rilevanza strategica del progetto:
rilevanza degli obiettivi, livello innovativo delle conoscenze
acquisibili e suscettibilità di ricaduta applicativa dei risultati
attesi, in termini di sostenibilità delle attività produttive,
miglioramento della competitività e del benessere socio-economico
del mondo produttivo, sostegno all'azione amministrativa,
potenziamento del sistema scientifico del settore. In questo ambito
di valutazione saranno privilegiate, anche a fini comparativi, le
proposte caratterizzate da uno o più dei seguenti elementi di
merito;
costituzione o consolidamento di gruppi di ricerca coordinati in
rete, anche improntati a strategie multidisciplinari tese ad
affrontare, in termini sistemici ed integrati, problematiche
complesse riconducibili a più aree d'intervento;
capacità di favorire il reclutamento, la formazione e la
valorizzazione di giovani ricercatori, all'interno di programmi di
ricerca fortemente qualificati sotto il profilo tecnico-scientifico;
B) Qualità tecnico-scientifica della proposta progettuale:
coerenza e validità scientifica e tecnica dell'impostazione
metodologica e sperimentale delle attività di ricerca in rapporto
agli obiettivi del progetto (l'eventuale inserimento di linee e
metodiche di ricerca fondamentale all'interno del progetto dovrà
risultare chiaramente propedeutico e di supporto per il perseguimento
di risultati applicativi a sostegno della sostenibilità delle
attività produttive);
competenza tecnico-scientifica dei soggetti proponenti, a livello
collettivo (organismi scientifici, unità operative) e individuale
(responsabili di progetto e di linee di ricerca), in rapporto alla
natura delle ricerche oggetto del progetto;
validità del sistema interno di coordinamento e monitoraggio
esecutivo del progetto;
formazione dei costi finanziari previsti in rapporto alle attività
in programma.
In questo ambito di valutazione saranno privilegiati, anche a fini
comparativi, i progetti presentati da soggetti che sulle tematiche
affrontate abbiano già prodotto studi settoriali e innovazioni di
provata ed efficace ricaduta sul settore.

Art. 5

1. I progetti da includere nel programma di intervento e
l'ammontare del contributo da concedere a ciascuno di essi saranno
stabiliti tenuto conto delle graduatorie di merito che deriveranno
dalla valutazione di cui all'art. 5, comma 2.

Art. 6

1. L'espletamento del procedimento istruttorio sull'ammissibilità
a contributo e sulla selezione dei progetti da finanziare decorrerà
dal giorno successivo alla data fissata come termine per la
presentazione delle proposte e si concluderà entro sessanta giorni.

Art. 7

1. Ciascun progetto di ricerca dovrà pervenire all'Amministrazione
centrale in un unico plico sigillato. Ciascun plico, che dovrà
risultare anonimo, riporterà in evidenza solo la dicitura: «Invito
alla presentazione di progetti per l'attività di ricerca in per
l'attuazione del primo programma nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura» l'indicazione del codice dell'argomento, fra
quelli specificati nell'art. 1, comma 2, e il titolo del progetto.
2. La stesura della proposta di progetto dovrà essere conforme
allo schema di cui all'allegato A, che costituisce parte integrante
del presente decreto e dovrà essere indirizzata a: Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali - Direzione generale della
pesca marittima e dell'acquacoltura - «Ufficio PEMAC I», viale
dell'Arte n. 16 - 00144 Roma.
3. La suddetta documentazione deve essere trasmessa a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento o mediante consegna diretta
presso l'Ufficio di segreteria della Direzione generale (dal lunedì
al venerdì, dalle ore 9 alle ore 13), entro e non oltre quindici
giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. I proponenti sono tenuti a fornire in qualsiasi momento tutti i
chiarimenti, le notizie e la documentazione ritenuti necessari e
richiesti dal Ministero. Tutto il materiale documentale fornito dai
proponenti sarà gestito dal Ministero con la massima riservatezza
nel rispetto della normativa vigente e verrà utilizzato
esclusivamente per l'espletamento degli adempimenti tecnici ed
amministrativi di propria competenza.
Roma, 17 novembre 2011

Il direttore generale: Abate

Allegato A

PRESENTAZIONE DI PROPOSTE DI PROGETTO

1. È di seguito descritto lo schema di riferimento per la
redazione dei progetti da presentare di cui all'art. 1 del presente
decreto, al fine di uniformare e facilitarne la presentazione e di
favorire la trasparenza, l'imparzialità e l'efficacia
dell'istruttoria e della gestione del decorso dei progetti.
2. L'illustrazione del progetto va articolata nelle seguenti
quattro parti, di cui le prime tre redatte in forma cartacea, la
quarta in formato elettronico:
Parte 1 «Anagrafe del proponente e sintesi del progetto»;
Parte 2 «Rilevanza strategica e articolazione dell'attività
tecnico-scientifica della ricerca» (anonima in ordine alla identità
degli enti e dei ricercatori partecipanti);
Parte 3 «Competenza collettiva ed individuale degli operatori e
gestione del progetto»;
Parte 4 «Copia informatica complessiva del progetto».
3. Le informazioni relative alle diverse parti devono essere
fornite secondo i seguenti schemi e sezioni relativi al frontespizio
e al successivo sviluppo descrittivo della specifica parte.
Parte 1 «Anagrafe del proponente e sintesi del progetto».
Vanno forniti i seguenti dati.
In frontespizio:
numero e titolo della parte;
denominazione dell'ente proponente;
programma nazionale di riferimento;
titolo del progetto;
nome, cognome e firma dei responsabili scientifico e
amministrativo;
e a seguire:
1.1 Titolo di ammissibilità all'invito (ai sensi dell'art. 1
dell'invito);
1.2 Indirizzario (telefono, telefax, e-mail della sede
amministrativa e operativa dell'ente);
1.3 Piano finanziario di spesa (articolato per singole voci e
costo complessivo, riguardanti investimenti, funzionamento,
collaboratori, viaggi e missioni, borse di studio e di soggiorno,
vedi anche circolare n. 7/0640 dell'11 febbraio 2003);
1.4 Elenco del personale partecipante (cognome e nome, codice
fiscale, titolo di studio qualifica professionale, ente di
appartenenza, funzione del progetto, tempo di impegno mesi/uomo,
eventuale retribuzione);
1.5 Sommario del progetto (illustrare per punti sintetici:
inquadramento innovativo nel contesto dello stato dell'arte della
problematica affrontata, obiettivi strategici e specifici, risultati
attesi sotto il profilo metodologico o/e applicativo e relativa
rilevanza, diretta o indiretta, ai fini degli obiettivi di
sostenibilità nel breve, medio e lungo periodo, natura degli
eventuali benefici prevedibili per gli utilizzatori finali dei
risultati);
1.6 Durata del progetto (mesi);
1.7 Autocertificazione (vedi dell'art. 2, comma 3 dell'invito);
1.8 Anagrafe fiscale e bancaria;
indicare:
codice fiscale e partita I.V.A.;
numero di conto contabilità speciale presso la Tesoreria
centrale e provinciale dello Stato ai sensi della legge 29 ottobre
1984, n. 720 (obbligatorio per gli enti pubblici e le universita');
numero di conto corrente postale ovvero numero di conto
corrente bancario completo di coordinate ABI e CAB (per i
dipartimenti universitari, ai sensi della circolare n. 44 dell'8
ottobre 1999 del Ministero del tesoro);
numero di conto corrente bancario completo di coordinate ABI e
CAB (per i soggetti privati);
Parte 2 «Rilevanza strategica e articolazione dell'attività
tecnico-scientifica» (ANONIMA: il contenuto di questa parte non
deve fornire elementi atti ad identificare l'identità dei soggetti
partecipanti al progetto).
Va fornita una descrizione chiara e dettagliata della ricerca,
segnatamente in relazione agli aspetti richiamati all'art. 2 e
all'art. 4, comma 4 del bando di invito, con indicazione dei seguenti
elementi.
In frontespizio:
numero e titolo della parte;
titolo del progetto;
Piano triennale di riferimento;
e a seguire:
2.1 Obiettivi generali e specifici;
2.2 Rilevanza strategica (ai fini degli obiettivi del programma
nazionale di riferimento);
2.3 Stato delle conoscenze ed elementi progettuali innovativi (in
relazione alle tematiche affrontate);
2.4 Piano del lavoro tecnico-scientifico (descrizione generale
del programma, della struttura del piano operativo e
dell'articolazione delle fasi esecutive delle diverse linee di
ricerca in termini di obiettivi specifici, connesse metodologie,
tecnologie e attività, e relativi prodotti finali funzionali al
perseguimento degli obiettivi della ricerca);
2.5 Eventuali modalità di divulgazione, trasferimento, o
pubblicazione dei risultati;
2.6 Diagramma temporale delle attività (con riferimento allo
sviluppo delle diverse fasi e linee esecutive);
2.7 Benefici diretti o indiretti attesi (nel breve, medio o lungo
termine per i potenziali fruitori dei risultati);
2.8 Bibliografia specifica di riferimento.
Parte 3 «Competenza tecnico-scientifica degli operatori e gestione
del progetto».
Vanno forniti i seguenti dati.
In frontespizio:
numero e titolo della parte;
titolo del progetto;
e a seguire:
3.1 Competenze dell'Istituzione proponente e degli altri
organismi che operano nel progetto (denominazione, afferenza
istituzionale, compiti statuali, principali campi di attività, ruolo
nell'ambito del progetto, da illustrare in una pagina per ciascun
soggetto);
3.2 Competenza dei responsabili scientifici (curriculum
professionale del responsabile scientifico del progetto e dei
responsabili delle relative linee di ricerca, comprensivo di
informazioni circa i principali incarichi svolti, campi di ricerca
affrontati e lavori scientifici pubblicati, a livello nazionale e
internazionale, segnatamente in ordine ad argomenti attinenti al
progetto da illustrare in una pagina per ciascun soggetto);
3.3 Articolazione della gestione del progetto (sotto il profilo
di eventuali collegamenti coordinati con altri progetti, delle
funzioni delle unità operative interne e delle modalità sia di
coordinamento delle relative attività che di monitoraggio degli
stati di avanzamento delle ricerche).
Parte 4 «Copia informatica del progetto».
È costituita da una copia delle parti 1, 2 e 3 su supporto
elettronico (CD-Rom).
4. Si raccomanda vivamente di illustrare il contenuto delle parti
utilizzando il numero ed il titolo della parte e delle sue sezioni
(escluse le indicazioni in parentesi) e di contenerne l'ampiezza
entro il seguente numero massimo di pagine:
Parte 1: sette pagine;
Parte 2: dieci pagine;
Parte 3: tre pagine (con esclusione di quelle relative alla
sezioni 3.1 e 3.2).
5. Tre copie per ciascuna delle parti 1, 2 e 3 ed una copia della
Parte 4 andranno chiuse in quattro distinte buste sigillate anonime,
ciascuna delle quali recante all'esterno solamente il numero della
parte contenutavi ed il titolo del progetto.
Tutto il materiale così raccolto verrà imbustato in un unico
plico, da trasmettere al Ministero secondo le modalità indicate
all'art. 7 del bando d'invito.
Le facciate esterne del plico e delle buste interne non dovranno
evidenziare l'identità del soggetto proponente del progetto.
6. Ulteriori informazioni in materia, la modulistica, le
successive modalità di presentazione dei risultati e di rendiconto
amministrativo potranno essere acquisite presso il sito web:
www.politicheagricole.it sezione Pesca e acquacoltura - Ricerca
scientifica.