3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 25-9-1999
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 6 luglio 1998, n. 21
Interventi finanziari per il commercio (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 25-09-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 58
del 16 luglio 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione concorre al finanziamento degli interventi tesi a
valorizzare l'offerta commerciale, riqualificando le attività nei
centri urbani e rurali, con particolare riguardo ai centri storici,
come definiti dagli strumenti urbanistici comunali, e promuovendo lo
sviluppo delle cooperative di garanzia o consorzi fidi tra operatori
commerciali.

Art. 2.
Tipologia d'intervento

1. Per la valorizzazione dei centri storici, come individuati dagli
strumenti urbanistici comunali, nonchè delle aree pedonali o delle
zone a traffico limitato, individuate dai comuni, ai sensi del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, la Regione concede
contributi per:
a) qualificare, promuovere e sviluppare gli esercizi commerciali
al dettaglio e le attività di somministrazione al pubblico di
alimenti e bevande;
b) realizzare interventi finalizzati alla rivitalizzazione della
rete commerciale.

Art. 3.
Articolazione degli interventi

1. I contributi sono concessi, per quanto previsto alla lettera a)
del comma 1 dell'art. 2, per interventi relativi ai locali adibiti o
da adibire ad attività commerciali e al deposito delle merci che
hanno come oggetto, congiuntamente o alternativamente, la
costruzione, l'acquisto dei locali, la ristrutturazione,
l'ampliamento e l'acquisto delle attrezzature fisse e mobili e degli
arredi.
2. I contributi sono concessi, per quanto previsto alla lettera b)
del comma 1 dell'art. 2, per interventi aventi ad oggetto,
congiuntamente o alternativamente, l'abbattimento delle barriere
architettoniche e la sistemazione dell'arredo urbano.

Art. 4.
Destinatari del contributo

1. Possono beneficiare dei contributi per gli interventi previsti
dal comma 1 dell'art. 3 le piccole imprese, singole o associate, del
commercio al dettaglio e della somministrazione di alimenti e
bevande.
2. Possono beneficiare dei contributi per gli interventi previsti
dal comma 2 dell'art. 3 i comuni.

Art. 5.
P r i o r i t à

1. I contributi per i beneficiari di cui all'art. 4, comma 1 sono
concessi secondo il seguente ordine di priorita':
a) esercizi commerciali, gestiti in forma singola o associata,
ubicati nelle zone di cui all'art. 2 comma 1, che siano attivi da
più di tre anni alla data di presentazione della domanda di
contributo;
b) nuovi esercizi commerciali o esercizi commerciali trasferiti
dalle zone periferiche nelle zone di cui all'art. 2, comma 1.
c) esercizi commerciali i cui titolari abbiano un'età compresa
tra i 18 e i 40 anni;
d) esercizi commerciali i cui titolari siano organizzati in forma
di ditta individuale o società di persone con un numero di soci non
superiore a tre.
2. I contributi per i beneficiari di cui all'art. 4, comma 2, sono
concessi in base al rapporto più alto tra l'investimento e il numero
di abitanti.

Art. 6.
Tipologia di intervento

1. Nelle aree diverse da quelle indicate nell'art. 2, la Regione
concede contributi per interventi tesi a promuovere lo sviluppo delle
piccole imprese, singole o associate, del commercio al dettaglio dei
prodotti alimentari e dei loro soggetti distributivi e per la
somministrazione al pubblico di alimenti e bevande.

Art. 7.
Articolazione degli interventi

1. I contributi sono concessi per interventi relativi ai locali
adibiti o da adibire ad attività commerciali e al deposito delle
merci che hanno come oggetto, congiuntamente o alternativamente, la
costruzione, l'acquisto dei locali, la ristrutturazione,
l'ampliamento e l'acquisto delle attrezzature fisse e mobili e degli
arredi.

Art. 8.
Destinatari del contributo

1. Possono usufruire dei contributi:
a) le piccole imprese, singole o associate, del commercio al
dettaglio dei prodotti alimentari e della somministrazione al
pubblico di alimenti e bevande;
b) i soggetti distributivi costituiti in forma cooperativa o in
altra forma societaria aventi, quale attività primaria, l'acquisto
in comune di merci per conto delle imprese associate.
2. L'ammissione al contributo avviene nel rispetto del seguente
ordine di priorita':
a) i soggetti di cui alla lettera a) del comma 1;
b) i soggetti costituiti in forma cooperativa di cui alla lettera
b) del comma 1;
c) i titolari di impresa che abbiano un'età compresa tra i 18 e i
40 anni.

Art. 9.
Tipologia di intervento

1. La Regione concorre alla promozione e allo sviluppo delle
cooperative di garanzia o consorzi fidi con sede nelle Marche,
costituiti esclusivamente tra esercenti il commercio all'ingrosso e
al dettaglio in sede fissa o ambulante, tra esercenti l'attività di
somministrazione al pubblico di alimenti e bevande e altri operatori
del settore commerciale, turistico e dei servizi operanti nel
territorio regionale, al fine di fornire garanzie di carattere
collettivo per agevolare la concessione ai propri soci di crediti
bancari.
2. A tale scopo concede contributi in conto quote sociali e
consortili o finalizzati ad ampliare le disponibilità del fondo di
garanzia e fondo rischi nonchè per l'installazione di attrezzature
elettroniche e meccanografiche e per lo svolgimento di attività di
assistenza e consulenza finanziaria.
3. I contributi sono corrisposti alle cooperative di garanzia o
consorzi fidi costituiti da almeno duecento soci e che abbiano in
atto, al momento della presentazione della domanda un ammontare di
affidamenti superiore ai due miliardi di lire.
4. I contributi sono altresì corrisposti ai consorzi di secondo
grado costituiti da cooperative di garanzia o consorzi fidi di
operatori commerciali e turistici, operanti nell'ambito del
territorio regionale e costituiti tra almeno mille soci
complessivamente.

Art. 10.
Destinatari del contributo

1. Possono ottenere i benefici previsti dall'art. 9 le cooperative
o i consorzi fidi aventi fini di mutualità tra gli aderenti, con
sede nel territorio della Regione e appartenenti a una o più delle
categorie indicate all'art. 9, che si obblighino a comunicare alla
giunta regionale, in caso di liquidazione della cooperativa o
consorzio beneficiario del contributo, i motivi e le cause dello
scioglimento e ad attribuire alla stessa la facoltà di disporre, in
accordo con i liquidatori, la destinazione dei fondi disponibili,
detratte le passività e le quote sociali e consortili, ove ne sia
ammessa la restituzione, in misura non superiore all'importo versato.
Non deve essere prevista, comunque, la restituzione di contributi e
di erogazioni a fondo perduto.
2. Per beneficiare dei contributi le cooperative o i consorzi fidi
devono risultare in attività, sia all'atto della presentazione della
domanda sia all'atto della liquidazione del contributo e nel medesimo
periodo di tempo non devono essere sottoposti a procedimenti di
liquidazione.

Art. 11.
Disposizioni comuni

1. I collegi sindacali degli organismi che hanno ottenuto i
contributi in base alle norme della presente legge presentano entro
il 30 giugno di ogni anno, al servizio regionale competente una
relazione illustrativa dell'attività svolta con particolare
riferimento alla destinazione delle risorse mobilitate con il
contributo regionale.
2. I soggetti ammessi a contributo sono tenuti ad esercitare
l'attività per un periodo di almeno quattro anni a decorrere dalla
data di concessione del contributo.

Art. 12.
Ripartizione dei contributi

1. Le risorse disponibili per gli interventi inerenti i centri
storici e le aree urbane e rurali vengono ripartite nel seguente
modo:
a) il 10 per cento a favore dei comuni per gli interventi di cui
al comma 2 dell'art. 3;
b) il 65 per cento a favore delle piccole imprese singole o
associate, del commercio al dettaglio e della somministrazione al
pubblico di alimenti e bevande per la realizzazione degli interventi
di cui al comma 1 dell'art. 3;
c) il 25 per cento a favore delle piccole imprese, singole o
associate, del commercio al dettaglio dei prodotti alimentari e della
somministrazione al pubblico di alimenti e bevande, nonchè dei loro
soggetti distributivi, per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 7.
2. Le risorse disponibili possono essere rimodulate sulla base
delle domande pervenute.

Art. 13.
Modalità di erogazione e revoca dei contributi

1. La giunta regionale, con apposita deliberazione da adottare
previo parere della competente commissione consiliare, stabilisce i
criteri e le modalità per la presentazione delle domande e la
concessione dei contributi.
2. I contributi di cui alla presente legge non sono cumulabili con
quelli previsti da altre leggi regionali per le stesse finalità.
3. La giunta regionale delibera la revoca del contributo in caso di
mancato rispetto, da parte dei destinatari, delle norme della
presente legge. La revoca comporta la restituzione del contributo
erogato, oltre agli interessi per legge.

Art. 14.
Disposizioni finanziarie

1. Per il finanziamento degli interventi di cui al comma 2
dell'art. 3 è autorizzata per l'anno 1998 la spesa di lire 1.000
milioni.
2. Per il finanziamento degli interventi previsti dalla legge
regionale 13 aprile 1995, n. 49 è autorizzata l'ulteriore spesa di
lire 1.000 milioni.
3. Per gli interventi previsti dalla presente legge, per gli anni
1999 e successivi l'entità della spesa sarà stabilita con le leggi
di approvazione dei rispettivi bilanci.
4. Alla copertura delle spese autorizzate dai commi 1 e 2 si
provvede mediante impiego delle somme iscritte a carico del capitolo
5100201 del bilancio di previsione 1998, partita 3 dell'elenco n. 2;
per gli anni successivi mediante impiego di quota parte dei tributi
propri della Regione.
5. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese autorizzate dai
commi 1 e 2 sono iscritte per l'anno 1998:
a) la somma di lire 1.000 milioni a carico del capitolo che la
giunta regionale è autorizzata ad istituire nello stato di
previsione della spesa del bilancio del detto anno, con la seguente
denominazione e i controindicati stanziamenti di competenza e di
cassa "Contributi ai comuni per interventi finalizzati alla
rivitalizzazione della rete commerciale" lire 1.000 milioni;
b) la somma di lire 1.000 milioni in aumento del capitolo 3246203
del bilancio di previsione per l'anno 1998.
6. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese previste dalla
presente legge sono iscritte per l'anno 1999 a carico di appositi
capitoli che la giunta regionale è autorizzata ad istituire nello
stato di previsione del bilancio del detto anno, per gli anni
successivi a carico dei capitoli corrispondenti.
7. Gli stanziamenti di competenza e di cassa del capitolo 5100201
del bilancio di previsione 1998 sono ridotti di lire 2.000 milioni.

Art. 15.
Norme transitorie

1. La giunta regionale adotta la deliberazione di cui al comma 1
dell'art. 13, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.
2. In fase di prima applicazione della presente legge le domande di
contributo sono presentate entro sessanta giorni dalla pubblicazione
della deliberazione di cui al comma 1 nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Art. 16.
Efficacia delle norme

1. Le norme della presente legge avranno effetto a decorrere dal 1
gennaio 1999, salvo per quanto si riferisce agli interventi di cui al
comma 2 dell'art. 3.

Art. 17.
Abrogazioni

1. A decorrere dal 1 gennaio 1999 sono abrogate le leggi regionali
22 gennaio 1987, n. 11, ad eccezione dell'art. 3, 23 gennaio 1992, n.
10 e 13 aprile 1995, n. 49.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.
Ancona, 6 luglio 1998.
D'AMBROSIO