3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 17-9-1988
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 3 marzo 1988, n. 25
Norme in materia di usi civici e gestione delle terre civiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 17-09-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Abruzzo n. 7
del 19 marzo 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Esercizio delle funzioni amministrative
in materia di usi civici e di gestione delle terre civiche

Le funzioni amministrative trasferite con decreto del Presidente
della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 11, e decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, relative alla liquidazione
degli usi civici, allo scioglimento delle promiscuità, alla verifica
delle occupazioni e alla destinazione delle terre provenienti da
affrancazioni, e le altre contemplate dalla legge 16 giugno 1927, n.
1766, dal regolamento approvato con regio decreto 26 febbraio 1928,
n. 332, dalla legge 10 luglio 1930, n. 1078, dal regolamento
approvato con regio decreto 15 novembre 1925, n. 2180, dalla legge 16
marzo 1931, n. 377, sono esercitate dalla Regione secondo le
disposizioni della presente legge. Per quanto in questa non previsto,
si richiamano le disposizioni della vigente legislazione statale in
materia.
Le funzioni amministrative di cui al precedente comma sono
esercitate dalla giunta regionale, ad eccezione delle seguenti che
sono riservate al consiglio regionale: l'intesa all'approvazione
delle legittimazioni di cui all'art. 66, penultimo comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 616/77; l'alienazione,
l'affrancazione ed il mutamento di destinazione delle terre di uso
civico; la omologazione delle conciliazioni di cui all'art. 29 della
legge 1766/27; la liquidazione degli usi civici su terre private; la
ripartizione in quota delle terre civiche di categoria B), di cui
agli artt. 13 e seguenti della legge n. 1766/27.
Sono considerate terre civiche ai fini della presente legge le
terre, con le costruzioni di pertinenza, assegnate in proprietà
collettiva alla generalità dei cittadini abitanti nel territorio di
un Comune, di una frazione, in liquidazione dei diritti di uso civico
e di qualsiasi altro diritto di promiscuo godimento; le terre
possedute da Comuni, Frazioni, Università agrarie, comunque
denominate, soggette all'esercizio degli usi civici nonchè quelle
derivanti da: scioglimento delle promiscuità di cui all'art. 8 della
legge 1766/27; permuta con altre terre civiche; conciliazioni nelle
materie regolate dalla stessa legge; scioglimento di associazioni
agrarie; acquisto di terre ai sensi dell'art. 22 della stessa legge e
dell'art. 9 della legge 3 dicembre 1971, n. 1102; operazioni e
provvedimenti di liquidazione o estinzione di usi civici, comunque
avvenuti.
La Regione persegue l'obiettivo di fare delle terre civiche
strumento produttivo primario per lo sviluppo delle popolazioni
abruzzesi delle zone interne, per l'incremento della forestazione e
della zootecnica di montagna e di alta collina, nonchè mezzo di
salvaguardia e di valorizzazione ambientale delle zone interne.
La Regione salvaguardia, comunque, i diritti originari e
imprescrittibili delle popolazioni abruzzesi sulle terre civiche.

Art. 2.
Amministrazione separata dei beni di proprietà frazionale
Costituzione di amministrazioni separate dei beni comunali

Il presidente della giunta regionale, con proprio decreto indice,
ai sensi della legge 17 aprile 1957, n. 278, le elezioni per il
rinnovo delle amministrazioni separate dei beni di uso civico, su
proposta del componente la giunta preposto al settore agricoltura,
secondo le moldalità fissate dal regolamento già approvato dal
consiglio regionale con deliberazione n. 82/22 del 21 luglio 1982.
Il sindaco nel cui territorio ricade la Frazione dovrà, entro
trenta giorni dalla emanazione del decreto regionale, convocare gli
elettori di cui all'art. 1 della legge 17 aprile 1957, n. 278.

Art. 3.
Perizie e compensi

Per l'espletamento delle operazioni di verifica demaniale di cui
alla legge n. 1766/27 e relativo regolamento, nonchè di ogni altra
attività peritale concernente la sistemazione e gestione delle terre
civiche, la giunta regionale si potrà avvalere dell'ERSA, di enti ed
istituti specializzati pubblici e privati, nonchè di professionisti
esterni iscritti agli albi professionali dei rispettivi ordini, con
specifica competenza in materia.
I compensi per le prestazioni professionali di cui al precedente
comma, che sono a carico della Regione, saranno liquidati secondo le
tariffe dei rispettivi ordinamenti professionali.

COMMERCIABILITÀ E TUTELA
DEI BENI CIVICI

Art. 4.
Servizio regionale per l'amministrazione
di terre civiche

Le competenze amministrative in ordine agli adempimenti previsti
dalla presente legge vengono assunte dal Servizio bonifica - Economia
montana e foreste, individuato nell'ambito del Settore agricoltura
foreste ed alimentazione, nella tabella C) della legge regionale 21
maggio 1985, n. 58, il quale si avvale delle strutture periferiche
già assegnate con la stessa legge regionale al Settore agricoltura,
foreste ed alimentazione e delle strutture di cui ai punti c) e d)
del primo comma dell'art. 11 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 gennaio 1972, n. 11.
Il servizio cura l'istruzione dei procedimenti in materia di
accertamento, valutazione e liquidazione dei diritti di cui all'art.
1 della legge 16 giugno 1927, n. 1766, di scioglimento della
promiscuità, di verifica delle occupazioni abusive, di reintegra
delle terre abusivamente occupate, di autorizzazione ad alienare o a
mutare la destinazione delle terre civiche a norma dell'art. 12 della
legge 16 giugno 1927, n. 1766, e dell'art. 39 del relativo
regolamento.
Il servizio compie ogni altro atto istruttorio o finalizzato
all'istruttoria, previsto dalla legge al fine della tutela delle
terre civiche della regione Abruzzo. La nomina del perito istruttore
e la liquidazione del compenso spettantegli secondo le tariffe
regionali, è riservata alla giunta regionale.

Art. 5.
Intesa alle legittimazioni

L'intesa per la concessione delle legittimazioni è data con
delibera del consiglio regionale, che viene trasmessa al Ministero
dell'agricoltura per le ulteriori determinazioni. Nel provvedimento
deve farsi riferimento agli interessi della popolazione utente e alle
esigenze di tutela ambientale. Per la legittimazione dei terreni
compresi nell'ambito del Parco nazionale, deve essere sentito il
parere degli organi preposti all'amministrazione del parco.
La Regione concederà l'intesa alla legittimazione solo in
presenza di un pubblico interesse e sempre che concorrano unitamente
le condizioni di cui all'art. 9 della legge 16 giugno 1927, n. 1766.
A favore dei coltivatori diretti, mezzadri, coloni, pastori,
piccoli allevatori, braccianti, destinatari del provvedimento di
legittimazione, è previsto un canone di concessione ridotto al 50%
rispetto ai parametri di cui all'art. 10 della legge 1766/1927.

Art. 6.
Mutamenti di destinazione e alienazione
delle terre civiche

Le istanze per i mutamenti di destinazione e per l'autorizzazione
all'alienazione di terre civiche, ai sensi dell'art. 12 della legge
16 giugno 1927, n. 1766 e dell'art. 41 del relativo regolamento, sono
affisse per trenta giorni all'Albo del comune o dei comuni
interessati. Tutti i cittadini possono prenderne visione e presentare
al comune le proprie osservazioni entro i successivi trenta giorni.
Le istanze sono inviate entro il termine di affissione, a cura del
comune, alle associazioni di categoria maggiormente rappresentative
operanti nel settore agricolo tramite le loro organizzazioni
provinciali, in modo che esse possano esprimere un parere entro venti
giorni dall'inivio. Trascorso tale termine si pescinde dal parere.
Trascorsi i termini di cui ai precedenti commi il comune, con
deliberazione consiliare, esprime il suo definitivo avviso sulle
istanze di cui al precedente primo comma. Tale deliberazione,
unitamente alle osservazioni e ai pareri espressi in merito alle
istanze, viene inviata alla giunta regionale, tramite il Servizio di
cui al precedente art. 4. La giunta regionale, previa istruttoria da
parte di tale servizio provvede sulle istanze con deliberazione
espressamente motivata, anche in riferimento alla norma di cui
all'art. 41 del regolamento approvato con regio decreto 26 febbraio
1928, n. 332.
L'alienazione di terre civiche potrà essere autorizzata solo nel
caso in cui sia impossibile realizzare i fini per cui è richiesta
con il mutamento di destinazione dei beni. L'autorizzazione
all'alienazione contiene la clausola di retrocessione delle terre
all'alienante ove non siano realizzate le finalità per le quali
l'alienazione è stata autorizzata nel termine previsto nell'atto
stesso, nonchè il diritto di prelazione in favore dell'ente
alienante. Tali clausole sono inserite nel contratto di compravendita
anche ai fini della trascrizione. In caso di riacquisto dei beni da
parte della comunità, per effetto della prelazione ovvero della
retrocessione, i beni stessi torneranno all'anteriore regime
giuridico.
Il prezzo per l'alienazione di terre civiche sarà stabilito
secondo il valore venale delle singole porzioni da alienarsi.
I prezzi corrisposti per le alienazioni nonchè gli indennizzi
deliberati dal consiglio regionale per i mutamenti di destinazione di
terre civiche, sono destinati alla realizzazione di opere pubbliche
di interesse della collettività in armonia con la programmazione
locale e sono investiti, in via provvisoria e previo parere della
giunta regionale, in titoli di stato, o garantiti dallo Stato,
offerti al maggior reddito. Gli enti interessati comunicano entro tre
mesi, alla giunta regionale, l'avvenuta destinazione degli indennizzi
allegando la documentazione necessaria.
Il mutamento di destinazione e l'alienazione di terre civiche
possono essere autorizzati, oltre che nell'ambito delle finalità
agroforestali richiamate dell'art. 41 del regolamento approvato con
regio decreto 26 febbraio 1928, n. 332, per finalità pubbliche o di
interesse pubblico, tenendo conto anche delle previsioni dei piani
paesistici o di assetto del territorio vigenti.

Art. 7.
Assegnazione a categoria

Preliminarmente a qualsivoglia autorizzazione al mutamento di
destinazione o, all'alienazione di terre civiche la Regione dovà, a
seguito di redazione di un piano di massima, assegnare ad una delle
categorie di cui all'art. 11 della legge 16 giugno 1927, n. 1766, le
terre oggetto dell'autorizzazione.
Soltanto per i terreni compresi nella categoria "a" potrà
concedersi l'autorizzazione richiesta.
Quando risulti da elementi univoci l'assegnabilità delle terre
all'una o all'altra categoria, la Regione potrà procedere alla
relativa assegnazione senza che sia compilato il piano di massima.
Il consiglio regionale, previo parere del comune territorialmente
interessato, nonchè dell'amministrazione separata frazionale, se
trattasi di beni di pertinenza frazionale, può provvedere alla
convalida delle autorizzazioni, all'alienazione di terre civiche non
previamente assegnate a categoria, rilasciate dall'autorità
competente, sempre che i relativi atti di alienazione siano stati
stipulati e registrati anteriormente all'entrata in vigore della
presente legge.
Al fine degli atti di convalida di cui al precedente comma, il
consiglio regionale è tenuto a valutare l'interesse pubblico
inerente alle autorizzazioni da convalidare.

Art. 8.
Tutela dei beni civici

Alla tutela in via amministrativa dei beni civici nei casi in cui
non sia contestata la loro natura demaniale, provvede il presidente
della giunta regionale.
Il presidente della giunta regionale, sentito il Servizio
regionale di cui al pecedente art. 4 che procede immediatamente ad
una sommaria istruttoria del fatto denunciato, ordina la reintegra
delle terre occupate o manomesse, determina le oepre da eseguire,
assegna al trasgressore un termine non inferiore a venti giorni e non
superiore a trenta per la riduzione in pristino stato e dispone che,
trascorso tale termine, le opere siano eseguite a cura del Comune
territorialmente interessato e a spese del trasgressore.
In via d'urgenza, i poteri di tutela possono essere esercitati dai
sindaci e/o dai presintenti delle amministrazioni separate frazionali
per i terreni di propria pertinenza, dandone immediata comunicazione
al presidente della giunta regionale.

Art. 9.
Regime urbanistico delle terre civiche
e normativa transitoria

I piani territoriali e urbanistici di livello provinciale e
comunale, di cui alla legge regionale 12 aprile 1983, n. 18, e
successive modificazioni e integrazioni, e gli altri piani dotati
degli stessi effetti, devono tener conto nelle loro previsioni
territoriali della natura e della destinazione delle terre civiche,
secondo la legge 16 giugno 1927, n. 1766. A tal fine, in sede di
elaborazione dei piani stessi dovrà essere predisposto, tra i
documenti di analisi territoriale posti a base della pianificazione,
il rilevamento delle zone dotate dei caratteri di terre civiche ai
sensi della legge 16 giugno 1927, n. 1766, e del precedente art. 1.
Le terre civiche dovranno conservare, nell'ambio delle pevisioni
dei piani di cui al precedente comma, la loro destinazione, come
stabilita ai sensi della legge 16 giugno 1927, n. 1766. Nel caso in
cui l'ente competente all'adozione dei piani intenda prevedere nei
piani stessi una diversa destinazione di singole porzioni di terre
civiche, deve specificarne le ragioni di interesse pubblico.
I piani una volta adottati, vengono trasmessi, con i relativi
allegati, alla giunta regionale che li propone al consiglio regionale
perchè si pronunci sulle richieste di mutamento di destinazione.
L'autorità competente all'approvazione dei piani non potrà
procedere all'approvazione stessa senza previa ricezione del
provvedimento regionale di cui al precedente comma, e per la parte
relativa dovrà decidere in conformità del provvedimento stesso.
I piani di cui al precedente primo comma già approvati alla data
di entrata in vigore della presente legge, nei quali siano contenute
previsioni di destinazioni di terre civiche diverse da quelle di cui
alla legge 16 giugno 1927, n. 1766, senza le prescritte
autorizzazioni, dovranno essere adeguati ai sensi dei precedenti
commi mediante l'adozione e successiva approvazione di apposita
variante, entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge.
I piani di cui al precedente primo comma, nei quali siano
contenute previsioni di destinazione di terre civiche diverse da
quelle di cui alla legge 16 giugno 1927, n. 1766, e che siano stati
già adottati alla data di entrata in vigore della presente legge
dovranno, entro tre mesi da tale data, essere rimessi all'ente
competente per l'adozione, perchè predisponga gli atti di cui ai
precedenti primo e secondo comma.

Art. 10.
Sanatoria di abusi edilizi

Le opere con le caratteristiche di cui all'art. 31 della legge 28
febbraio 1985, n. 47, realizzate su terre civiche senza le prescritte
autorizzazioni all'alienazione ovvero al mutamento di destinazione,
non possono essere sanate ai sensi della legge n. 47/1985 se non
previo ottenimento delle autorizzazioni di cui al precedente art. 6 e
secondo la procedura e con i criteri ivi previsti.
Le istanze per le autorizzazioni in sanatoria, di cui al
precedente comma, dovranno essere presentate con le modalità di cui
al precedente art. 7 nel termine perentorio di 120 giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
Le domande per le concessioni ed autorizzazioni in sanatoria da
presentare secondo i criteri ed ai sensi della legge 28 febbraio
1985, n. 47, in riferimento alle opere indicate nel precedente primo
comma, dovranno essere presentate con decorrenza dalla data di
ricezione delle autorizzazioni di cui al precedente comma ed entro i
medesimi termini.
Nei casi in cui, per effetto di utilizzazioni improprie ormai
consolidate, porzioni di terre civiche abbiano da tempo
irreversibilmente perduto la conformazione fisica e la destinazione
funzionale di terreni agrari, ovvero boschivi e pascolivi, il
consiglio regionale, su richiesta motivata del comune
territorialmente interessato, ovvero dell'amministrazione separata
frazionale, sentito il comune, se trattasi di beni di pertinenza
frazionale, può disporre la sclassificazione di dette terre dal
regime demaniale civico.

GESTIONE PRODUTTIVA DEI BENI CIVICI

Art. 11.
Programma di gestione delle terre civiche

Al fine di consentire la conservazione attiva e l'utilizzazione
razionale di tali terre ed anche la redazione del Piano regionale di
cui all'art. 13 della presente legge nel quadro del rispetto e della
tutela dell'ambiente, il servizio di cui al precedente art. 4:
1) programma e coordina, sulla base del piano regionale di
utilizzazione delle terre di uso civico, le attività di gestione
delle terre civiche ed esamina proposte di utilizzazione di esse da
parte di persone fisiche singole od associate, di cooperative e
simili;
2) individua soluzioni gestionali tecnico-colturali e
amministrative, con preferenze per le gestioni associate o
cooperative;
3) propone criteri di massima per l'impostazione dei bilanci e la
tenuta della contabilità;
4) predispone criteri di massima per l'utilizzazione del
patrimonio silvo-pastorale in coordinamento con il piano regionale di
sviluppo;
5) da impulso alla formazione, da parte dei comuni e delle
amministrazioni separate frazionali, dei piani e dei programmi di
gestioni e sviluppo di loro competenza;
6) istituisce e coordina le richieste di finanziamento presentate
da parte dei comuni e amministrazioni separate frazionali,
finalizzate alla realizzazione dei piani e programmi predetti;
7) predispone direttive di massima per la regolamentazione
dell'esercizio degli usi civici, e svolge ogni attività istruttoria
diretta alla formazione ed alla approvazione dei regolamenti.

Art. 12.
Inventari delle terre civiche

Ai fini della redazione del piano di cui al successivo art. 13,
nonchè della programmazione economica regionale, il servizio di cui
al precedente art. 4 predispone - avvalendosi anche dell'ERSA -
l'inventario generale di tutte le terre civiche site nel territorio
regionale distinguendo quelle che siano libere da occupazione e
gestite da comuni, amministrazioni separate frazionali, da quelle
occupate direttamente dalla popolazione utente a qualsiasi titolo.
In particolare nell'inventario le terre dovranno essere indicate
con i loro dati catastali e confini, il loro grado di accorpamento,
l'ubicazione, l'altitudine media, l'esposizione prevalente, la
consistenza della superficie forestale distinta in alto fusto e ceduo
con le specie predominanti e le relative percentuali. Ne dovrà
essere specificata l'eventuale assegnazione a categoria ai sensi
dell'art. 11 della legge 1766 del 1927. Sulla base di informazioni
raccolte sul luogo ed adeguate indagini, dovranno essere indicate
quelle porzioni di terre civiche nelle quali gli usi sono ancora
effettivamente in esercizio e di quali usi si tratta.
I beni civici di appartenenza promiscua ai sensi dell'art. 8 della
legge 1766 del 1927, saranno riportate in inventario con
l'indicazione di tutti gli enti partecipi della promiscuità.
Dovranno anche essere menzionate le controversie di scioglimento di
promiscuità in corso.
In altro inventario saranno indicate le terre di privato possesso
in cui siano stati denunciati usi civici ai sensi dell'art. 3 della
legge 1766 del 1927 e dell'art. 2 del regio decreto 751 del 1924, per
le quali non siano stati completati gli accertamenti e le operazioni
commissariali.
Per la redazione degli inventari, gli incaricati avranno accesso a
tutti gli archivi delle amministrazioni regionali e locali
interessate. Ai fini della consultazione degli archivi ministeriali,
la giunta regionale promuoverà con l'autorità competente gli
opportuni accordi.
Per la redazione degli inventari la giunta regionale, su proposta
del componente preposto al settore agricoltura può conferire
all'ERSA, ad enti ed istituti di ricerca con specifica competenza in
materia, ovvero a periti singoli od associati, con qualifica di
geometra, architetto, ingegnere, perito agrario o forestale, dottore
in agraria o scienze e simili, degli incarichi professionali.
Gli incarichi di cui al comma precedente sono conferiti in
conformità della legge regionale 9 settembre 1986, n. 52.

Art. 13.
Piano regionale di utilizzazione
dei beni civici

Il consiglio regionale, su proposta della giunta regionale a tale
fine si avvale dei comuni e delle Comunità montane e tenuto conto
dei rispettivi piani di sviluppo, ove esistenti adotta, entro un
biennio dall'entrata in vigore della presente legge, il primo piano
regionale quinquennale di utilizzazione delle terre civiche.
Il piano regionale viene redatto sulla base dell'inventario dei
beni civici e comunque delle verifiche demaniali pubblicate e tenuto
conto delle proposte di utilizzazione presentate dagli enti gestori,
e sentito l'organo consultivo per i beni ambientali e, per i beni
compresi nei parchi naturali gli organi preposti alla gestione di
essi.
Nel piano regionale sono indicate nel rispetto, da un lato dei
diritti delle popolazioni sulle terre e dall'altro gli obiettivi
della programmazione regionale in agricoltura:
a) le utilizzazioni prioritarie delle terre secondo la vocazione
delle diverse zone del territorio regionale in cui sono situate,
individuando le zone a vocazione forestale, quelle a vocazione
pascolive (pascolo brado), quelle a vocazione zootecnica,
specificando altresì le zone nelle quali le terre civiche, nel
rispetto dei principi della legislazione nazionale e dei diritti
delle popolazioni, potranno essere destinate ad utilizzazioni diverse
con particolare riferimento a quelle di tutela ambientale e a quelle
turistiche;
b) le disponibilità finanziarie regionali destinate a comuni,
amministrazioni separate frazionali e cooperative, nonchè
coltivatori singoli od associati, per la valorizzazione sia
produttiva che ambientale delle terre civiche, individuando i
relativi interventi prioritari;
c) le aziende regionali pilota di cui una per il settore
forestale e l'altra per il settore zootecnico da costituire
nell'ambito delle terre civiche di categoria A), o aventi comunque le
caratteristiche della categoria stessa.
In attesa della redazione del piano regionale, gli enti gestori
adottano comunque rispettivi piani e programmi di gestione delle
terre civiche secondo le disposizioni della presente legge e li
presentano al servizio regionale di cui al precedente art. 4 per
l'istruttoria sui finanziamenti richiesti.
All'approvazione dei piani di cui al comma precedente provvede la
giunta regionale sentita la commissione consiliare agricoltura.

Art. 14.
Provvidenze finanziarie per gestione
dei beni civici

I soggetti di cui all'art. 16 possono richiedere alla giunta
regionale i finanziamenti necessari per la gestione e per il
miglioramento dei beni civici di loro pertinenza, avvalendosi delle
provvidenze disposte da leggi regionali di settore, nazionali e da
norme della Comunità economica europea.

Art. 15.
Destinazione dei beni di categoria a)

Le terre civiche appartenenti alla categoria a) ai sensi dell'art.
11 della legge 16 giugno 1927, n. 1766, sono destinati ad
utilizzazione boschiva e pascoliva e sottoposti alla vigente
legislazione forestale, statale e regionale.
In ogni caso i boschi e i pascoli devono essere incrementati e
migliorati nell'ambito della legislazione e della programmazione
regionale di finanziamento e di sviluppo del settore
agricolo-forestale e zootecnico, in relazione alle esigenze di
conservazione attiva e di tutela dell'ambiente.
I terreni da rimboschire e quelli utilizzabili per la migliore
gestione dei boschi e pascoli di proprietà collettiva sono inclusi
nei terreni di categoria a).
Nell'ambito dei propri fini istituzionali di cui agli artt. 1 e 2
della legge 3 dicembre 1971, n. 1102, ed anche avvalendosi
dell'apparato tecnico del servizio regionale di cui al precedente
art. 4, le Comunità montane predispongono i piani di sviluppo delle
terre boschive e pascolive site nei propri comprensori anche
indipendentemente dalla redazione del piano regionale di cui al
precedente art. 13.
Porzioni di terre civiche di cui al precedente primo comma possono
essere destinate, con deliberazione della giunta regionale su
proposta del componente preposto al settore agricoltura, di intesa
con il componente preposto al settore turismo, e sentito il comune o
i comuni territorialmente interessati, ad utilizzazione turistica.
Il consiglio regionale stabilisce le modalità e i criteri per
l'esercizio in concreto della utilizzazione turistica e le forme per
la eventuale concessione temporanea a terzi delle porzioni di terre
civiche individuate a tal fine, e per la salvaguardia del loro valore
ambientale.

Art. 16.
Forme organizzative di utilizzazione
delle terre civiche di categoria a)

Le terre civiche di categoria a) o quelle comunque aventi le
caratteristiche della categoria stessa, sono gestite:
a) dai comuni e/o dalle amministrazioni separate dei beni
civici;
b) attraverso aziende speciali di iniziativa dei comuni, singoli
o consorziati, secondo le norme della legislazione forestale ed in
particolare degli artt. 139 e seguenti del regio decreto 30 dicembre
1923 n. 3267 e degli artt. 146 e seguenti del regio decreto 16 maggio
1926, n. 1126;
c) attraverso convenzioni con società di capitali a cui possono
partecipare, in qualità di soci, oltre al comune o ai comuni
interessati, la regione Abruzzo, le province territorialmente
interessate, l'ERSA e persone fisiche o enti pubblici e privati;
d) attraverso concessioni di utenza di terre civiche che
costituiscano una sufficiente unità colturale in relazione ai fini
pruduttivi nel settore boschivo e pascolivo cui le terre stesse sono
destinate per legge, in favore di:
1) società cooperative costituite secondo le disposizioni del
codice civile e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e alle
quali possono partecipare i cittadini residenti, nonchè il comune o
l'amministrazione separata frazionale;
2) coltivatori diretti o imprenditori agricoli a titolo
principale residenti nel comune o nella frazione.
Le concessioni in utenza delle terre e le convenzioni di cui al
presente articolo, sono deliberate dalla giunta regionale previo
parere del comune o dell'amministrazione separata frazionale, sulla
base di adeguata istruttoria della richiesta svolta da parte del
servizio regionale di cui all'art. 4 della presente legge, per la
durata prevista nei piani adottati dagli enti gestori.
Nell'istruttoria e nella concessione si terrà conto della capacità
tecnica e della professionalità dei richiedenti in relazione alle
particolari esigenze derivanti dalla destinazione delle terre ad
attività colturali, boschive e pascolive.

Art. 17.

La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, addì 3 marzo 1988

MATTUCCI