Serie Generale n. 211 del 9-9-1995
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
TESTO CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DEL LAVORO
Contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto del personale degli "Enti pubblici non economici" di cui all'art. 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1993, n. 593, sottoscritto, a seguito della autorizzazione del Governo, il 6 luglio 1995 tra l'ARAN e le confederazioni sindacali CGIL, CISL, UIL, CISAL, CONFSAL, CISNAL, RdB-CUB, CIDA, CONFEDIR e USPPI e le organizzazioni sindacali di categoria CGIL/FP CISL/FEDERPUBBLICI, UIL DEP, CISAL/FIALP e RdB/Enti Pubblici. (GU Serie Generale n.211 del 09-09-1995 - Suppl. Ordinario n. 110)

ART. 1
Campo di applicazione
1. Il presente contratto collettivo nazionale si applica a tutto il
personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato dal 1 al 9
livello dipendente dalle amministrazioni del comparto di cui all'art.
4 del D.P.C.M. 30 dicembre 1993, n. 593 e, in relazione a quanto
previsto dall'art. 25, comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, al personale delle stesse amministrazioni destinatario
dell'art. 15, comma 1, della legge 9 marzo 1989, n. 88. Il presente
contratto costituisce altresì, nei suoi principi essenziali, punto
di riferimento ai fini della disciplina contrattuale, in quanto
compatibile ed applicabile, della normativa concernente diritti e
doveri connessi al rapporto di lavoro per il personale assunto con
contratto a tempo indeterminato dall'Ente Nazionale Italiano per il
Turismo negli uffici all'estero, fermo restando quanto previsto
dall'art. 20, comma 2, della legge 11 ottobre 1990, n. 292. A detto
personale non si applicano, in quanto incompatibili con la
particolare natura del rapporto, le disposizioni relative al
trattamento previsto all'allegato 4, ultimo comma, del DPR n.
411/1976. Un'apposita commissione bilaterale costituita all'interno
dell'ente a livello nazionale definisce in sede negoziale particolari
modalità di applicazione degli istituti normativi, ivi compresa la
definizione dei requisiti del rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, cui applicare la normativa.
2. Per il personale con rapporto di lavoro a tempo determinato il
presente contratto definisce particolari modalità di applicazione
degli istituti normativi.
3. Al personale del comparto soggetto a processi di mobilità in
conseguenza della soppressione, fusione, scorporo, trasformazione e
riordino, ivi compresi i processi di privatizzazione, si applica il
presente contratto sino alla data dell'inquadramento definitivo nella
nuova amministrazione o ente pubblico o privato, data dalla quale
decorre il contratto vigente nel comparto di destinazione.
4. Il riferimento al decreto legislativo 3 febbrai 1993, n. 29 e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni è riportato nel testo del
presente contratto con la dizione: "d.lgs. n. 29 del 1993".

ART. 2
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto
1. Il presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 1994 - 31
dicembre 1997 per la parte normativa ed è valido dal 1 gennaio 1994
fino al 31 dicembre 1995 per la parte economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dalla data di stipulazione, salvo
diversa prescrizione del presente contratto. La stipulazione si
intende avvenuta al momento della sottoscrizione del contratto da
parte dei soggetti negoziali a seguito delle perfezionamento delle
procedure di cui all'art. 51, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 29 del 1993.
Essa viene portata a conoscenza delle amministrazioni interessate con
idonea pubblicità da parte dell'A.R.A.N.
3. Le amministrazioni destinatarie del presente contratto danno
attuazione agli istituti a contenuto economico e normativo con
carattere vincolato ed automatico entro 30 giorni dalla data in cui
ne hanno avuto conoscenza ai sensi del comma 2.
4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente di
anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con
lettera raccomandata, almeno tre mesi prima di ogni singola scadenza.
In caso di disdetta, le disposizioni contrattuali rimangono in vigore
fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo.
5. Per evitare periodi di vacanza contrattuale, le piattaforme sono
presentate tre mesi prima della scadenza del contratto. Durante tale
periodo e per il mese successivo alla scadenza del contratto, le
parti negoziali non assumono iniziative unilaterali nè procedono ad
azioni conflittuali.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla data
di scadenza della parte economica del presente contratto, ai
dipendenti del comparto sarà corrisposta la relativa indennità,
secondo le scadenze e le modalità previste dall'Accordo sul costo
del lavoro del 23 luglio 1993. Per l'erogazione di detta indennità
si applica la procedura dell'art. 52, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 29
del 1993.
7. In sede di rinnovo biennale per la parte economica ulteriore punto
di riferimento del negoziato sarà costituito dalla comparazione tra
l'inflazione programmata e quella effettiva intervenuta nel
precedente biennio, secondo quanto previsto dall'Accordo di cui al
comma precedente.

ART. 3
Obiettivi e strumenti
1. Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto della
distinzione dei ruoli e delle responsabilità delle amministrazioni e
dei sindacati, è strutturato in modo coerente con l'obiettivo di
contemperare l'interesse dei dipendenti al miglioramento delle
condizioni di lavoro e allo sviluppo professionale con l'esigenza di
incrementare e mantenere elevate l'efficacia e l'efficienza
dell'attività amministrativa e dei servizi erogati alla
collettività, in relazione ai fini pubblici ai quali le
amministrazioni sono preordinate.
2. La condivisione dell'obiettivo predetto comporta la necessità di
un sistema di relazioni sindacali stabile, basato sulla
contrattazione collettiva, sulla partecipazione e sulla consultazione
nei casi e nelle forme previste, improntato alla correttezza e
trasparenza dei comportamenti delle parti, orientato alla prevenzione
dei conflitti, anche mediante apposite procedure bilaterali - sempre
nel rispetto, in caso di conflitto, della garanzia dei servizi
essenziali di cui alla legge 12 giugno 1990, n. 146 ed all'accordo
stipulato in materia contestualmente al presente contratto - e in
grado di favorire il perseguimento delle finalità individuate dalle
leggi, dai contratti collettivi e dai protocolli tra Governo e parti
sociali.
3. In coerenza con quanto previsto ai commi 1 e 2, il sistema di
relazioni sindacali si articola nei seguenti modelli relazionali:
a) la contrattazione collettiva; si svolge a livello nazionale e,
per le materie previste dall'articolo 5, a quello decentrato, con i
tempi e secondo le procedure indicati, rispettivamente, dagli artt. 2
e 4 del presente contratto, nel rispetto delle disposizioni del
d.lgs. n. 29 del 1993. La piena e corretta applicazione dei contratti
collettivi nazionali e decentrati è garantita dalle parti anche
mediante le procedure di risoluzione delle controversie interpreta-
tive previste dall'art. 13. In coerenza con il carattere privatistico
della contrattazione, essa si svolge in conformità ai distinti ruoli
delle parti e non implica l'obbligo di addivenire ad un accordo salvo
quanto previsto dall'art. 49 del D.lgs. n. 29 del 1993;
b) l'esame: si svolge sulle materie per le quali la legge ed il
presente contratto collettivo lo prevedono, a norma dell'art. 10 del
d.lgs. n. 29 del 1993 e dell'art. 8 del presente contratto, previa
informazione ai soggetti sindacali di cui all'art. 6. Nel corso di
appositi incontri le parti confrontano i rispettivi punti di vista
secondo le procedure indicate nell'articolo 8 citato;
c) la consultazione: si svolge sulle materie per le quali la legge
o il presente contratto la prevedono. In tali casi l'amministrazione,
previa adeguata informazione, acquisisce il parere dei soggetti
sindacali;
d) l'informazione: quando lo richieda la legge o il presente
contratto, viene fornita dalle amministrazioni ai soggetti secondo
criteri di trasparenza, compiutezza, contestualità ed uguali
modalità per tutti i soggetti sindacali di cui all'art. 6 al fine di
rendere costruttivo il confronto tra le parti a tutti i livelli del
sistema delle relazioni sindacali. L'informazione è fornita con la
forma scritta ed in tempo utile. Per le informazioni su materie
riservate e nei casi di urgenza possono essere adottate modalità e
forme diverse;
e) le procedure di conciliazione e mediazione dei conflitti e di
risoluzione delle controversie interpretative: sono finalizzate al
raffreddamento dei conflitti medesimi e si svolgono secondo quanto
disposto dall'art. 13.

ART. 4
Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo del contratto
collettivo decentrato
1. La richiesta di apertura delle trattive per il rinnovo del
contratto collettivo decentrato concernenti le specifiche materie in-
dicate nell'articolo 5 è avviata almeno tre mesi prima della
scadenza del precedente contratto.
2. Durante tale periodo e per il mese successivo alla scadenza del
contratto decentrato, le parti non assumono iniziative unilaterali
nè danno luogo ad azioni conflittuali.
3. L'Amministrazione provvede a costituire la delegazione di parte
pubblica abilitata alla trattativa entro 15 giorni dalla data in cui
ha avuto conoscenza della stipulazione del presente contratto ai
sensi dell'art. 2, comma 2, nonchè a convocare la delegazione
sindacale di cui all'art. 6, per l'avvio del negoziato.
4. La contrattazione decentrata deve riferirsi solo agli istituti
contrattuali attribuiti a tale livello.
5. Il contratto decentrato si attua entro 30 giorni dalla
stipulazione, che si intende avvenuta con la sottoscrizione, a
seguito del perfezionamento delle procedure previste dall'articolo
51, terzo comma, del d.lgs. n. 29 del 1993. I contratti decentrati
devono contenere apposite clausole circa tempi, modalità e procedure
di verifica della loro attuazione. Essi conservano la loro efficacia
sino alla stipulazione dei successivi contratti.

ART. 5
Livelli di contrattazione:
materie e limiti della contrattazione decentrata
1. Il sistema di contrattazione collettiva è strutturato su due
livelli:
a) il contratto collettivo nazionale di comparto;
b) il contratto collettivo decentrato a livello centrale di
ciascuna amministrazione e presso le sedi periferiche.
2. La contrattazione decentrata ha per oggetto le materie e gli
istituti di cui ai commi 4 e 5, secondo le clausole di rinvio del
presente articolo ed in conformità ai criteri ed alle procedure
indicati nell'art. 4.
3. Qualora nella contrattazione decentrata sia necessario ripartire
le materie attribuite a tale livello di contrattazione devono essere
evitate sovrapposizioni e frammentazioni.
4. La contrattazione decentrata si svolge al livello centrale di
ciascuna amministrazione sulla seguenti materie:
a) sistemi di incentivazione della produttività collettiva,
finalizzati all'efficienza e al miglioramento della qualità dei
servizi, nell'ambito dei piani, progetti o altre iniziative definite
dall'amministrazione, con particolare riguardo:
1) alla definizione della percentuale di risorse da destinare
all'attuazione dei piani e progetti di interesse nazionale e di
quelle da riservare all'attuazione di progetti locali in relazione a
obiettivi definiti a livello centrale dell'amministrazione;
2) ai criteri generali relativi:
- all'individuazione delle professionalità da assegnare ai singoli
progetti di interesse nazionale, nel rispetto delle prioritarie
esigenze organizzative e di servizio degli uffici;
- alle verifiche preordinate alla valutazione dei risultati da
effettuarsi nei modi e nei tempi stabiliti dall'art. 36 del presente
contratto;
- alla conseguente distribuzione dei compensi alle strutture opera-
tive, ai gruppi e ai singoli, secondo quanto previsto dall'art. 36;
b) quota di risorse e criteri generali per l'attribuzione dei
trattamenti accessori legati all'effettivo svolgimento di attività
che comportino specifiche responsabilità o particolari oneri o
disagi;
c) linee di indirizzo generale per l'attività di formazione
professionale e criteri generali per la costituzione di gruppi di
lavoro;
d) criteri generali per la gestione delle attività socio -
assistenziali per il personale.
5. Il livello periferico di contrattazione - che è in ogni caso
unico - riguarda, secondo le caratteristiche ordinamentali degli
enti, le strutture regionali, provinciali o sub - provinciali di
livello dirigenziale, anche se eccezionalmente affidate, in base alle
norme applicabili negli enti stessi, a personale non dirigente,
escluse comunque le strutture che costituiscano mere diramazioni
territoriali di quelle suddette, come centri operativi, agenzie ur-
bane e simili. Inoltre il livello periferico di contrattazione
riguarda le strutture provinciali che secondo le caratteristiche
ordinamentali non sono di livello dirigenziale.
6. La contrattazione decentrata si svolge al livello periferico sulle
seguenti materie:
a) modalità di attuazione dei progetti di interesse locale demandate
espressamente a tale livello;
b) criteri generali per l'individuazione del personale da assegnare
ai progetti di interesse locale, per le modalità della
partecipazione individuale, per la valutazione dei risultati e per le
verifiche a tale valutazione preordinate e per la conseguente
attribuzione dei compensi ai gruppi e ai singoli ai sensi dell'art.
36;
c) riflessi delle innovazioni tecnologiche e organizzative e dei
processi di riqualificazione dei servizi richiesti dall'utenza sulla
qualità del lavoro ed sulla professionalità dei dipendenti;
d) criteri di applicazione, con riferimento ai tempi e alle
modalità, delle normative relative a igiene, ambiente, sicurezza e
prevenzione nei luoghi di lavoro, nonchè di attuazione delle misure
volte a facilitare l'attività dei dipendenti disabili.
7. L'erogazione dei trattamenti incentivanti è strettamente
correlata ai risultati conseguiti nella realizzazione dei programmi e
progetti aventi come obiettivo incrementi di produttività ed è
quindi perfezionata dopo la necessaria verifica a consuntivo dei
risultati.
8. I contratti collettivi decentrati devono garantire il rispetto
delle disponibilità economiche stabilite a livello nazionale di
comparto e non possono comportare, nè direttamente nè
indirettamente anche a carico di esercizi successivi, oneri
aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal presente contratto.

ART. 6
Composizione delle delegazioni
1. Ai sensi dell'art. 45, comma 8, del d.lgs. n. 29 del 1993, le
delegazioni trattanti, in sede decentrata, sono costituite come
segue:
A) per la contrattazione da svolgersi al livello centrale di ente:
a) per la parte pubblica:
- dal titolare del potere di rappresentanza o da un suo delegato;
- dal direttore generale o da un suo delegato;
- da una rappresentanza dei titolari degli uffici direttamente
interessati all'oggetto della trattativa;
b) per le organizzazioni sindacali: per la composizione della
delegazione trattante si conferma, in via transitoria, la disciplina
attualmente vigente, anche per quanto concerne il ruolo negoziale
delle strutture sindacali aziendali di livello nazionale;
B) per la contrattazione da svolgersi presso la sede centrale e
presso le sedi periferiche di livello dirigenziale:
a) per la parte pubblica:
- dal titolare del potere di rappresentanza dell'amministrazione
nell'ambito della Sede, eventualmente assistito da una rappresentanza
dei responsabili degli uffici interessati;
b) per le organizzazioni sindacali:
- dalle R.S.U.;
- da componenti di ciascuna delle rappresentanze sindacali di cui
all'art. 12, lettera b);
- da una componente di ciascuna delle strutture territoriali delle
organizzazioni sindacali di comparto firmatarie del presente
contratto.
2. Le amministrazioni del comparto possono avvalersi, nella
contrattazione collettiva decentrata, dell'attività di
rappresentanza e di assistenza dell'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni (A.RA.N.), alle cui
direttive sono tenuti in ogni caso a conformarsi, ai sensi dell'art.
50, comma 7, del d.lgs. n. 29 del 1993.

ART. 7
Informazione
1. Ciascuna amministrazione, nell'ambito della propria autonomia e
ferma restando la distinzione dei ruoli e delle responsabilità,
fornisce ai soggetti sindacali di cui all'art. 6 informazioni in
materia di ambiente di lavoro e sulle materie generali inerenti la
gestione del rapporto di lavoro.
2. Nelle seguenti materie individuate dal d. lgs. n. 29 del 1993 e
dal presente contratto, l'amministrazione fornisce un'informazione
preventiva, inviando tempestivamente la documentazione necessaria:
a) articolazione dell'orario e turnazioni;
b) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione dei
carichi di lavoro e delle dotazioni organiche;
c) verifica periodica della produttività degli uffici;
d) andamento occupazionale;
e) criteri generali di riorganizzazione degli uffici;
f) criteri generali di programmazione della mobilità;
g) criteri generali riguardanti l'organizzazione del lavoro;
h) applicazione dei parametri concernenti la qualità e produttività
dei servizi e rapporti con l'utenza;
i) iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in favore
del personale;
l) misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro;
m) affidamento all'esterno dei servizi;
n) introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione
delle amministrazioni aventi effetti generali sull'organizzazione del
lavoro.
3. Nelle seguenti materie l'informazione è successiva ed ha per
oggetto gli atti di gestione adottati e i relativi risultati:
- distribuzione complessiva dei carichi di lavoro;
- attuazione dei programmi di formazione del personale;
- andamento generale della mobilità del personale;
- distribuzione complessiva delle ore di lavoro straordinario e
l'utilizzo delle relative prestazioni;
- distribuzione complessiva dei fondi per la produttività collettiva
e per la qualità della prestazione individuale, ai sensi degli artt.
36 e 37;
- attuazione dei criteri sulla formazione delle graduatorie per
l'assegnazione degli alloggi.
Per l'informazione di cui al presente comma è previsto almeno un
incontro annuale, in relazione al quale l'amministrazione fornisce
tempestive e adeguate informazioni sulle predette materie alle
organizzazioni sindacali interessate.
4. Nel caso in cui il sistema informativo utilizzato
dall'amministrazione consenta la raccolta e l'utilizzo di dati sulla
quantità e qualità delle prestazioni lavorative dei singoli
operatori, le amministrazioni assicurano una adeguata tutela della
riservatezza della sfera personale del lavoratore.
5. L'articolazione dell'orario degli uffici deve tener conto delle
disposizioni contenute nell'art. 36, comma 3 della legge 8 giugno
1990, n. 142, al fine dell'armonizzazione dello svolgimento dei
servizi con le esigenze complessive e generali degli utenti avuto
riguardo anche alla presenza di adeguati servizi sociali.

ART. 8
Esame
1. Ciascuno dei soggetti sindacali di cui all'articolo 6, ricevuta
l'informazione ai sensi dell'art. 7, comma 2, può chiedere in forma
scritta, ai sensi dell'articolo 10 del d.lgs. n. 29 del 1993,
nell'ambito dei contenuti dell'informazione stessa, un incontro per
l'esame dei seguenti argomenti:
a) articolazione degli orari;
b) definizione dei criteri per la determinazione dei carichi di
lavoro;
c) verifica periodica della produttività degli uffici.
Sono inoltre, oggetto di esame ai sensi dell'art. 48 del D. lgs. n.
29 del 1993 le implicazioni dei processi generali di
riorganizzazione.
2. Della richiesta di esame è data notizia alle altre organizzazioni
sindacali.
3. L'esame si svolge in appositi incontri, che iniziano di norma
entro le quarantotto ore dalla ricezione della richiesta. Nel periodo
dedicato all'esame le parti si adeguano, nei loro comportamenti, ai
principi di responsabilità, correttezza e trasparenza.
4. L'esame si conclude nel termine di giorni 15 dalla ricezione
dell'informazione ovvero entro un termine più breve per oggettivi
motivi di urgenza.
5. Dell'esito dell'esame è redatto verbale dal quale risultano le
posizioni delle parti nelle materie oggetto dell'esame. Resta ferma
l'autonoma determinazione definitiva e la responsabilità dei
dirigenti nelle stesse materie.
6. Durante il periodo in cui si svolge l'esame le amministrazioni non
adottano provvedimenti unilaterali nelle materie oggetto dell'esame e
le organizzazioni sindacali che vi partecipano non assumono sulle
stesse iniziative conflittuali.

ART. 9
Pari opportunità
1. Nel quadro delle leggi e delle normative comunitarie vigenti, in
materia di pari opportunità sono confermate tutte le disposizioni
dell'art. 33 del DPR 8 maggio 1987, n. 267 e dell'art. 6 del DPR 13
gennaio 1990, n. 43.
2. Le misure per favorire pari opportunità nel lavoro, nella
formazione professionale e nello sviluppo professionale sono oggetto
di contrattazione decentrata, anche ai fini delle azioni positive
previste dalla legge 10 aprile 1991, n. 125
3. Le modalità di attuazione delle misure di cui al comma 2 sono
oggetto di informazione preventiva ed eventuale esame, ai sensi
dell'art. 61 del d.lgs. n. 29 del 1993 e con le procedure individuate
dagli artt. 7 e 8 del presente contratto.

ART. 10
Consultazione
1. L'Amministrazione, con le modalità previste dall'art. 3, comma 3,
lett. c) procede alla consultazione:
- delle rappresentanze di cui all'art. 6, nel caso previsto
dall'ottavo comma dell'art. 59 del d.lgs n. 29 del 1993, e in tutti
gli altri casi previsti dalle vigenti disposizioni di legge o dal
presente contratto;
- del rappresentante per la sicurezza, nei casi previsti dall'art. 19
del d.lgs 19 settembre 1994, n. 626.

ART. 11
Forme di partecipazione
1. Presso ogni ente è costituita, anche in relazione alle dimensioni
dell'ente stesso, una Conferenza di rappresentanti
dell'amministrazione e delle parti sindacali abilitate alla
contrattazione decentrata. La Conferenza esamina due volte l'anno -
una delle quali fissata in prossimità della presentazione del
bilancio preventivo dell'ente - le linee essenziali di indirizzo in
materia di organizzazione e gestione dell'amministrazione, con
particolare riguardo ai sistemi di verifica dei risultati in termini
di efficienza, di efficacia e di qualità dei servizi istituzionali.
2. Per l'approfondimento di specifiche problematiche, in particolare
concernenti l'organizzazione del lavoro, l'ambiente, l'igiene e
sicurezza del lavoro, i servizi sociali, sono costituite, a
richiesta, in relazione alla dimensioni delle amministrazioni e senza
oneri aggiuntivi per le stesse, Commissioni bilaterali ovvero
Osservatori con il compito di raccogliere dati relativi alle predette
materie - che l'amministrazione è tenuta a fornire - e di formulare
proposte in ordine ai medesimi temi. I Comitati per le pari
opportunità, istituiti ai sensi delle norme richiamate nell'art. 9,
svolgono i compiti previsti dal presente comma.
3. La composizione degli organismi di cui al comma 2, che non hanno
funzioni negoziali, è di norma paritetica e deve comprendere una
adeguata rappresentanza femminile.

ART. 12
Rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro
1. Le rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro sono:
a) le rappresentanze sindacali unitarie (R.S.U.) previste dai
protocolli di intesa A.RA.N. - Confederazioni sindacali del 20
aprile, 14 e 16 giugno e 22 settembre 1994, ferma restando
l'applicazione dell'art. 19 della legge 300/1970 per le
organizzazioni sindacali stipulanti l'accordo costitutivo delle
medesime rappresentanze unitarie;
b) le rappresentanze sindacali che non abbiano sottoscritto o non
aderiscano ai protocolli di cui alla lettera a) e che siano
maggiormente rappresentative ai sensi delle disposizioni richiamate
dall'art. 47, comma 2 del d.lgs. n. 29 del 1993.

ART. 13
(Interpretazione autentica dei contratti)
1. In attuazione dell'art. 53 del d.lgs n. 29 del 1993, quando
insorgano controversie sull'interpretazione delle norme contenute nei
contratti collettivi, le parti che le hanno sottoscritte si
incontrano, entro 30 giorni dalla richiesta di cui al comma 2, per
definire consensulamente il significato della clausola controversa.
2. Al fine di cui al comma 1 la parte che richiede l'incontro invia
all'altra apposita richiesta scritta con lettera raccomandata. La
richiesta deve contenere una sintetica descrizione dei fatti e degli
elementi di diritto sui quali si basa; essa deve comunque riferirsi a
problemi interpretativi ed applicativi di carattere generale.
3. L'A.RA.N., anche su richiesta degli enti del comparto, indice
appositi incontri per la valutazione delle problematiche connesse
all'applicazione del presente contratto.
4. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui
all'articolo 51, commi 1 e 2, del D.lgs n. 29 del 1993, sostituisce
la clausola controversa sin dall'inizio della vigenza del contratto
collettivo nazionale.
5. Con analoghe modalità si procede, tra le parti che hanno
sottoscritto i contratti decentrati, quando insorgano controversie
sull'interpretazione dei medesimi contratti. L'eventuale accordo,
stipulato con le procedure di cui all'articolo 51, comma 3, del d.lgs
n. 29 del 1993, sostituisce la clausola controversa sin dall'inizio
della vigenza del contratto decentrato.
6. Gli accordi di interpretazione autentica di cui ai precedenti
commi producono gli effetti previsti dall'art. 53, comma 2, del d.lgs
n. 29 del 1993.

ART. 14
Il contratto individuale di lavoro
1. Il rapporto di lavoro, a tempo indeterminato o determinato, è
costituito e regolato mediante contratti individuali, secondo le
disposizioni di legge, le normative comunitarie e il presente
contratto.
2. Per il contratto di lavoro individuale è richiesta la forma
scritta. In esso sono comunque indicati:
a) la tipologia del rapporto di lavoro;
b) la data di inizio del rapporto di lavoro;
c) la qualifica di inquadramento, le relative mansioni e il livello
retributivo iniziale;
d) la durata del periodo di prova;
e) la sede iniziale dell'attività lavorativa;
f) il termine finale per il contratto di lavoro a tempo determinato.
3. Il contratto individuale è disciplinato dai contratti collettivi
nel tempo vigenti anche per quanto concerne le cause di risoluzione
del contratto di lavoro e i termini di preavviso. È, in ogni modo,
condizione risolutiva del contratto, senza obbligo di preavviso,
l'annullamento della procedura di reclutamento che ne costituisce il
presupposto.
4. L'assunzione può avvenire con contratto di lavoro a tempo pieno o
con contratto a tempo parziale. In quest'ultimo caso, il contratto
individuale indica anche l'articolazione dell'orario di lavoro
assegnata, nell'ambito delle tipologie di cui all'art. 15, comma 6.
5. L'amministrazione, prima di procedere alla stipulazione del
contratto di lavoro individuale ai fini dell'assunzione, invita
l'interessato a presentare la documentazione prescritta dalle
disposizioni che regolano la costituzione del rapporto di lavoro e
indicata nel bando di concorso, assegnandogli un termine non
inferiore a trenta giorni, termine che può essere prorogato fino a
90 giorni in casi particolari. Nello stesso termine il destinatario,
sotto la sua responsabilità, deve dichiarare di non avere altri
rapporti di lavoro pubblico o privato e di non trovarsi in nessuna
delle situazioni di incompatibilità richiamate dall'art. 58 del
D.Lgs. n. 29 del 1993. In caso contrario, unitamente ai documenti,
deve essere espressamente presentata la dichiarazione di opzione per
la nuova amministrazione.
6. Qualora non venga presentata la documentazione di cui al comma 5
nel termine ivi previsto, l'amministrazione comunica di non dar luogo
alla stipulazione del contratto.
7. Il contratto individuale di cui al comma 1 sostituisce, con
decorrenza dalla data di applicazione del presente contratto, i
provvedimenti di nomina dei candidati da assumere. In ogni caso esso
produce i medesimi effetti dei provvedimenti di nomina previsti dagli
artt. 17 e 28 del D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487.

ART. 15
Rapporto di lavoro a tempo parziale
1. Le amministrazioni possono costituire rapporti di lavoro a tempo
parziale o trasformare, su richiesta del dipendente, il rapporto di
lavoro a tempo pieno in rapporto a tempo parziale, secondo le
tipologie indicate al comma 6.
2. Ai sensi dell'art. 22, comma 20, della legge 23 dicembre 1994, n.
724, i contingenti di personale da destinare a tempo parziale non
possono superare, secondo i criteri di cui al successivo comma 5, il
25 per cento della dotazione organica complessiva di personale a
tempo pieno di ciascuna qualifica funzionale, con le esclusioni indi-
cate al comma 4 e, comunque, entro i limiti di spesa massima annua
previsti per la dotazione organica predetta.
3. Per il reclutamento del personale a tempo parziale si applica la
normativa vigente in materia per il personale a tempo pieno.
4. Il rapporto di lavoro a tempo parziale - determinato o
indeterminato nella durata - non può essere costituito, in linea di
principio, per i dipendenti appartenenti all'ottava e alla nona
qualifica funzionale. L'esclusione è assolta per tutte quelle
funzioni che, per la loro correlazione con l'organizzazione generale
del lavoro nell'ente, indipendentemente dalla qualifica, non
permettano la configurazione del rapporto a tempo parziale. La
trasformazione dei posti e l'individuazione delle funzioni di cui al
presente comma effettuate dall'amministrazione sentite le
organizzazioni sindacali.
5. Il dipendente a tempo parziale copre una frazione di posto di
organico corrispondente alla durata della prestazione lavorativa, che
non può essere inferiore al 30% di quella a tempo pieno. In ogni
caso, la somma delle frazioni di posto a tempo parziale non può
superare il numero complessivo dei posti di organico a tempo pieno
trasformabili ai sensi del comma 2. Tale disposizione si applica ai
rapporti di lavoro a tempo parziale costituiti dopo la stipulazione
del presente contratto.
6. Il tempo parziale può essere realizzato sulla base delle seguenti
tipologie, utilizzabili congiuntamente dagli enti per il
potenziamento dei servizi anche nelle ore pomeridiane:
- con prestazione di servizio ridotta in tutti i giorni lavorativi
(tempo parziale orizzontale);
- con articolazione della prestazione su alcuni giorni della
settimana o del mese, ovvero con la concentrazione della prestazione
stessa in determinati periodi dell'anno (tempo parziale verticale),
in misura tale da realizzare comunque, nell'arco temporale preso in
considerazione (settimana, mese o anno), la durata complessiva del
lavoro prevista per il dipendente a tempo parziale.
7. Il personale a tempo parziale è escluso dalla prestazione di
lavoro straordinario e non può fruire di benefici che comunque
comportino riduzioni dell'orario di lavoro, salvo quelle previste
dalla legge. Per eccezionali e temporanee esigenze organizzative
delle amministrazioni, il personale a tempo parziale è tenuto
all'effettuazione di lavoro supplementare, entro il limite di 20 ore
annue complessive distribuite nell'arco dell'anno, con la
corresponsione dell'ordinaria retribuzione oraria ovvero, su
richiesta del dipendente, con recupero in altre giornate.
8. Al personale interessato è consentito, previa autorizzazione
dell'amministrazione, l'esercizio di altre prestazioni di lavoro che
non arrechino pregiudizio alle esigenze di servizio e non siano
incompatibili con le attività di istituto della stessa
amministrazione.
9. Il trattamento economico, anche accessorio, del personale con
rapporto di lavoro a tempo parziale è proporzionale alla prestazione
lavorativa, con riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche,
ivi compresa l'indennità integrativa speciale, spettanti al
personale con rapporto a tempo pieno appartenente alla stessa
qualifica e profilo professionale.
10. I dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un
numero di giorni di ferie pari a quello spettante ai lavoratori a
tempo pieno ai sensi dell'art. 18. I lavoratori a tempo parziale
verticale hanno diritto ad un numero di giorno proporzionato alle
giornate di lavoro previste nell'anno per il particolare tipo di
rapporto. Il relativo trattamento economico è commisurato alla
durata della prestazione giornaliera.
11. In costanza di rapporto di lavoro, la trasformazione del rapporto
stesso da tempo pieno a tempo parziale e viceversa deve risultare da
atto scritto e deve contenere l'indicazione della durata della
prestazione lavorativa nell'ambito delle tipologie di cui al comma 6.
Per la trasformazione del rapporto di lavoro a tempo pieno in
rapporto a tempo parziale e viceversa si applicano, entro i limiti
risultanti dal comma 2, le disposizioni contenute nell'art. 7 del
D.P.C.M. del 17 marzo 1989, n. 117.
12. Il trattamento previdenziale e di fine rapporto è disciplinato
dalle disposizioni contenute nell'art. 8 della legge n. 554/1988 e
successive modificazioni ed integrazioni.
13. Per quanto non modificato dalla legislazione vigente o dal
presente contratto, continuano ad applicarsi l'art. 2, commi 2 e 3, e
gli artt. 9 e 10 del D.P.C.M. .17 marzo 1989 n. 117.

ART. 16
(Assunzioni a tempo determinato)
1. L'amministrazione può assumere personale a tempo determinato, in
applicazione e ad integrazione di quanto previsto dalla legge n.
230/1962 e successive modificazioni, nei seguenti casi:
a) per la sostituzione di personale assente, quando l'assenza
prevista superi i 60 giorni consecutivi; il lavoratore assunto è
mantenuto in servizio per tutta la durata e nei limiti del restante
periodo di conservazione del posto del dipendente assente;
b) per la sostituzione di personale assente per gravidanza e
puerperio, nelle ipotesi di astensione obbligatoria e facoltativa
previste dalle leggi 30 dicembre 1971, n. 1204 e 9 dicembre 1977, n.
903;
c) per assunzioni stagionali, per particolari punte di attività e
per esigenze straordinarie, nel limite massimo di sei mesi, ovvero
per attività connesse allo svolgimento dei progetti finalizzati di
cui alla legge 9 marzo 1989, n. 88 e al D.P.C.M. 30 marzo 1989, n.
127, quando alle stesse non sia possibile far fronte con il personale
di servizio;
d) per la temporanea copertura di posti vacanti nelle singole
qualifiche, con riguardo a specifici profili, per un periodo massimo
di sei mesi, purchè siano avviate la procedure per la copertura dei
posti stessi.
2. Per la selezione del personale da reclutare, le amministrazioni
applicano i principi previsti dall'articolo 36 del decreto
legislativo n. 29 del 1993.
3. Nei casi di cui alle lettera a) e b), nel contratto individuale è
specificato per iscritto il nominativo del dipendente sostituito.
4. Il rapporto di lavoro si risolve automaticamente, senza diritto al
preavviso, alla scadenza del termine indicato nel contratto
individuale e, comunque, con il rientro in servizio del titolare. Le
amministrazioni non possono trasformare i rapporti di lavoro a tempo
determinato in rapporti a tempo indeterminato.
5. L'assunzione a tempo determinato può avvenire a tempo pieno
ovvero, per le figure per le quali è consentito, anche a tempo
parziale.
6. Al personale assunto a tempo determinato si applica il trattamento
economico e normativo previsto dal presente contratto per il
personale assunto a tempo indeterminato, salvo quanto segue:
- le ferie maturano in proporzione della durata del servizio
prestato;
- in caso di assenza per malattia, fermi restando - in quanto
compatibili - i criteri stabiliti dagli artt. 21 e 22, si applica
l'art. 5 del D.L. 12 settembre 1983 n. 463, convertito con
modificazioni nella legge 11 novembre 1983 n. 638.
I periodi per i quali spetta il trattamento economico intero e quelli
per i quali spetta il trattamento ridotto sono stabiliti secondo i
criteri di cui all'art. 21, comma 7, in misura proporzionalmente
rapportata alla durata prevista del servizio, salvo che non si tratti
di periodo di assenza inferiore a due mesi.
Il trattamento economico non può comunque essere erogato oltre la
cessazione del rapporto di lavoro.
Il periodo di conservazione del posto è pari alla durata del
contratto e non può in ogni caso superare il termine massimo fissato
dall'art. 21;
- possono essere concessi permessi non retribuiti per motivate
esigenze fino a un massimo di 10 giorni complessivi e permessi
retribuiti solo in caso di matrimonio ai sensi dell'art. 19, comma 3.

ART. 17
(Orario di lavoro)
1. L'orario ordinario di lavoro è di 36 ore settimanali. Ai sensi di
quanto disposto dall'art. 22 della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
l'orario di lavoro è articolato su cinque giorni ovvero su sei
giorni per i servizi da erogarsi con carattere di continuità e che
richiedono orari continuativi o prestazioni per tutti i giorni della
settimana.
2. L'orario di lavoro è funzionale all'orario di servizio e di
apertura al pubblico, la cui articolazione è determinata, previo
esame con le organizzazioni sindacali, dai dirigenti responsabili in
conformità agli artt. 16, comma 1, punto d) e 17, comma 2, del
d.lgs. n. 29 del 1993.
3. La distribuzione dell'orario di lavoro è improntata ai seguenti
criteri di flessibilita':
a) utilizzazione in materia programmata di tutti gli istituti che
rendano concreta una gestione flessibile dell'organizzazione del
lavoro e dei servizi, in funzione di un'organica distribuzione dei
carichi di lavoro. I diversi sistemi di articolazione dell'orario di
lavoro possono anche coesistere;
b) ricorso alla programmazione di calendari di lavoro
plurisettimanali e annuali con orari superiori o inferiori alle 36
ore settimanali nel rispetto del monte ore complessivo;
c) in caso di adozione di un sistema di orario flessibile
giornaliero, deve essere garantita la presenza in servizio di tutto
il personale in determinate fasce orarie al fine di soddisfare in
maniera ottimale le esigenze dell'utenza;
d) priorità nell'impiego flessibile, purchè compatibile con
l'organizzazione degli uffici e del lavoro, a favore dei dipendenti
in situazioni di svantaggio personale, sociale e familiare e dei
dipendenti impegnati in attività di volontariato ai sensi della
legge 11 agosto 1991, n. 266.
4. L'osservanza dell'orario di lavoro da parte dei dipendenti è
accertata mediante efficaci controlli di tipo automatico. In casi
particolari, modalità sostitutive e controlli ulteriori sono
definiti dalle singole amministrazioni, in relazione alle esigenze
delle strutture interessate.

ART. 18
Ferie, recupero festività soppresse e festività del Santo Patrono
1. Il dipendente ha diritto, per ogni anno di servizio, ad un periodo
di ferie retribuito. Durante tale periodo al dipendente spetta la
normale retribuzione, esclusi i compensi per prestazioni di lavoro
straordinario e le altre competenze che non siano corrisposte per
dodici mensilità.
2. Il periodo di ferie spettante è stabilito in 32 giorni lavorativi
comprensivi delle due giornate previste dall'articolo 1, comma 1,
lettera a), della L. 23 dicembre 1977, n. 937. Sono fatti salvi i
periodi di congedo aggiuntivo previsti da specifiche disposizioni di
legge per i tecnici sanitari di radiologia medica.
3. I dipendenti assunti nella pubblica amministrazione dopo la
stipulazione del presente contratto hanno diritto a 30 giorni
lavorativi di ferie comprensivi delle due giornate previste dal comma
2.
4. Dopo 3 anni di servizio, ai dipendenti di cui al comma 3 spettano
i giorni di ferie previsti dal comma 2.
5. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, il sabato è considerato non lavorativo ed i giorni di
ferie spettanti ai sensi dei commi 2 e 3 sono ridotti,
rispettivamente, a 28 e 26, comprensivi delle due giornate previste
dall'articolo 1, comma 1, lettera a), della L. 23 dicembre 1977, n.
937.
6. A tutti i dipendenti sono altresì attribuite 4 giornate di riposo
da fruire nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni previste dalla
legge 23 dicembre 1977, n. 937. È altresì considerata giorno
festivo la ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il
dipendente presta servizio, purchè ricadente in giorno lavorativo.
7. Nell'anno di assunzione e in quello di cessazione dal servizio la
durata delle ferie è determinata in proporzione al servizio prestato
in ragione di dodicesimi. La frazione di mese superiore a quindici
giorni è considerata a tali effetti come mese intero.
8. Il dipendente che ha usufruito dei permessi retribuiti di cui
all'art. 19 conserva il diritto alle ferie.
9. Le ferie sono un diritto irrinunciabile e la mancata fruizione non
dà luogo alla corresponsione di compensi sostitutivi, salvo quanto
previsto al comma 15. Esse vanno fruite nel corso dell'anno solare di
riferimento, in periodi prestabiliti secondo oggettive esigenze di
servizio, tenuto conto delle richieste del dipendente.
10. Compatibilmente con le esigenze di servizio, il dipendente può
frazionare le ferie in più periodi nel corso dell'anno. La fruizione
delle ferie deve in ogni caso avvenire nel rispetto dei turni
prestabiliti, in modo da assicurare comunque al dipendente che ne
abbia fatto richiesta il godimento di almeno 2 settimane continuative
di ferie nel periodo 1 giugno - 30 settembre.
11. Le ferie in corso di fruizione possono essere interrotte o
sospese per motivi di servizio. In tal caso il dipendente ha diritto
al rimborso delle spese documentate per il viaggio di rientro in sede
e per quello di ritorno nella località dalla quale è stato
richiamato, nonchè all'indennità di missione per la durata del
medesimo viaggio. Il dipendente ha inoltre diritto al rimborso delle
spese anticipate o comunque sostenute per il periodo di ferie non
goduto.
12. In caso di indifferibili esigenze di servizio che non abbiano
reso possibile il godimento delle ferie nel corso dell'anno, la
fruizione delle ferie deve avvenire entro il primo semestre dell'anno
successivo.
13. In caso di motivate esigenze di carattere personale e
compatibilmente con le esigenze di servizio, il dipendente dovrà
fruire delle ferie residue al 31 dicembre entro il mese di aprile
dell'anno successivo a quello di spettanza.
14. Le ferie sono sospese da malattie debitamente documentate che si
protraggano per più di 3 giorni o diano luogo a ricovero
ospedaliero. L'amministrazione deve essere posta in grado, attraverso
una tempestiva comunicazione, di compiere gli accertamenti dovuti.
15. Le assenze per malattia non riducono il periodo di ferie
spettanti, anche se si protraggano per l'intero anno solare. In tal
caso la fruizione delle ferie è previamente autorizzata dal
dirigente responsabile, in relazione alle esigenze di servizio, anche
in deroga i termini di cui ai commi 12 e 13.
16. Fermo restando il disposto del comma 9, all'atto della cessazione
dal rapporto di lavoro, qualora le ferie spettanti a tale data non
siano state fruite per esigenze di servizio, si procede al pagamento
sostitutivo delle stesse sulla base del trattamento economico di cui
al comma 1.

ART. 19
Permessi retribuiti
1. A domanda del dipendente e sulla base di idonea documentazione,
sono concessi permessi retribuiti per:
- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove: otto giorni all'anno;
- lutto per perdita del coniuge, di parenti entro il secondo grado e
di affini di primo grado: tre giorni consecutivi per evento.
2. A domanda del dipendente possono inoltre essere concessi,
nell'anno 3, giorni di permesso retribuito per gravi motivi personali
o familiari debitamente documentati.
3. Il dipendente ha altresì diritto ad un permesso di 15 giorni
consecutivi in occasione del matrimonio.
4. I permessi di cui ai commi 1, 2 e 3 possono essere fruiti
cumulativamente nell'anno solare, non riducono le ferie e sono
valutati agli effetti dell'anzianità di servizio.
5. Durante i predetti periodi al dipendente spetta l'intera
retribuzione esclusi i compensi per il lavoro straordinario e le
indennità legate all'effettiva prestazione.
6. I permessi di cui all'art. 33, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104 non sono computati ai fini del raggiungimento del limite
fissato dai precedenti commi e non riducono le ferie.
7. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, spetta
l'intera retribuzione fissa mensile nonchè il trattamento economico
accessorio come determinato nell'art. 21, comma 7, lettera a).
8. Nell'ambito del periodo complessivo di astensione facoltativa dal
lavoro previsto per le lavoratrici madri o in alternativa per i
lavoratori padri dall'art. 7, comma 1, della legge n. 1204/1971
integrata dalla legge n. 903/1977, i primi trenta giorni, fruibili
anche frazionatamente, sono considerati alla stregua dei permessi
soggetti al trattamento di cui ai commi 4 e 5. Le eventuali
festività cadenti all'interno del periodo di assenza sono computate
ai fini del raggiungimento del limite massimo previsto. Dopo il
compimento del primo anno di vita del bambino e fino al terzo anno,
nei casi previsti dall'art. 7, comma 2, della legge n. 1204/1971,
alle lavoratrici madri ed ai lavoratori padri sono concessi, con le
stesse modalità, trenta giorni annuali di permesso retribuito.
9. In aggiunta ai permessi di cui ai commi precedenti il dipendente
ha, altresì, diritto, ove ne ricorrano le condizioni, ad altri
permessi retribuiti previsti da specifiche disposizioni di legge
vigenti.
10. Nell'ambito delle previsioni contenute nella legge 11 agosto
1991, n. 266 e nel regolamento approvato con D.P.R. 21 settembre
1994, n. 613 per le attività di protezione civile, gli enti
favoriscono la partecipazione del personale alle attività delle
associazioni di volontariato mediante idonea articolazione degli
orari di lavoro.

ART. 20
Permessi brevi
1. Previa valutazione del dirigente o funzionario responsabile
dell'unità organizzativa, può essere concesso al dipendente che ne
faccia richiesta il permesso di assentarsi per brevi periodi durante
l'orario di lavoro. I permessi concessi a tale titolo non possono
essere in nessuna caso di durata superiore alla metà dell'orario di
lavoro giornaliero e non possono comunque superare la 36 ore nel
corso dell'anno.
2. La richiesta del permesso deve essere formulata in tempo utile per
consentire al dirigente di adottare le misure organizzative
necessarie.
3. Il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate non oltre
il mese successivo, secondo le disposizioni del dirigente o
funzionario responsabile. Nel caso in cui il recupero non venga
effettuato, la retribuzione viene proporzionalmente decurtata.

ART. 21
Assenze per malattia
1. Il dipendente assente per malattia ha diritto alla conservazione
del posto per un periodo di diciotto mesi. Ai fini della maturazione
del predetto periodo, si sommano alle assenze dovute all'ultimo
episodio morboso le assenze per malattia verificatesi nel triennio
precedente.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al lavoratore che ne
faccia richiesta può essere concesso, per casi particolarmente
gravi, di assentarsi per un ulteriore periodo di 18 mesi, senza
diritto ad alcun trattamento retributivo.
3. Qualora il dipendente lo abbia richiesto, l'amministrazione,
nell'ipotesi di cui al comma 2, procede all'accertamento delle
condizioni di salute del dipendente stesso, secondo le modalità
previste dalle vigenti disposizioni, al fine di verificare la
sussistenza dell'idoneità a svolgere proficuo lavoro. Per detti
periodi d'assenza non compete alcun trattamento retributivo.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai commi 1
e 2 - e così anche nel caso in cui, a seguito dell'accertamento
disposto ai sensi del comma 3, il dipendente sia dichiarato
permanentemente inidoneo a svolgere qualsiasi proficuo lavoro -
l'amministrazione ha facoltà di procedere alla risoluzione del
rapporto di lavoro corrispondendo al dipendente l'indennità
sostitutiva del preavviso.
5. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal comma
2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
6. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela degli
affetti da TBC.
7. Il trattamento economico spettante al dipendente assente per
malattia è il seguente:
a) intera retribuzione fissa mensile, comprese le indennità
pensionabili, con esclusione di ogni altro compenso accessorio,
comunque denominato, per i primi 9 mesi di assenza. Nell'ambito di
tale periodo, per le malattie superiori a quindici giorni lavorativi,
per i periodi di ricovero ospedaliero e per quello successivo di
convalescenza post-ricovero, al dipendente compete anche il
trattamento economico accessorio come determinato a norma dell'art.
32, comma 1, fatta eccezione per i compensi per lavoro straordinario;
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera a) per i successivi
3 mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera a) per gli ulteriori
6 mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel comma 1.
8. L'assenza per malattia ovvero la sua eventuale prosecuzione deve
essere comunicata all'ufficio di appartenenza tempestivamente e
comunque all'inizio del turno di lavoro del giorno in cui si
verifica, salvo comprovato impedimento. Il dipendente è tenuto a
recapitare o spedire a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento
il certificato medico attestante lo stato di infermità comportante
l'incapacità lavorativa, salvo comprovato impedimento, entro i due
giorni successivi all'inizio della malattia o alla eventuale
prosecuzione della stessa. Qualora tale termine scada in giorno
festivo esso è prorogato al primo giorno lavorativo successivo.
9. L'amministrazione dispone il controllo della malattia secondo le
modalità stabilite dalle disposizioni vigenti.
10. Il dipendente che durante l'assenza per malattia dimori in luogo
diverso da quello abituale comunicato all'amministrazione, deve darne
tempestiva comunicazione, indicando il relativo indirizzo.
11. Il dipendente assente per malattia, ancorchè formalmente
autorizzato in via generica ad uscire dall'abitazione dal medico
curante, è tenuto a rendersi reperibile all'indirizzo comunicato
all'amministrazione, fin dal primo giorno e per tutto il periodo
della malattia, ivi compresi i giorni domenicali e festivi, per
consentire il controllo dell'incapacità lavorativa, dalle ore 10
alle ore 12 e dalle ore 17 alle ore 19. Sono fatte salve le eventuali
documentate necessità di assentarsi dal domicilio per visite
mediche, prestazioni e terapie sanitarie e accertamenti specialistici
regolarmente prescritti, o per altri giustificati motivi, di cui il
dipendente è tenuto a dare preventiva informazione
all'amministrazione, eccezion fatta per i casi di obiettivo e
giustificato impedimento.
12. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia ascrivibile a responsabilità di terzi, il dipendente è
tenuto a darne comunicazione all'amministrazione, la quale ha diritto
di recuperare dal terzo responsabile le retribuzioni da essa
corrisposte durante il periodo di assenza ai sensi del comma 7,
lettere a), b) e c), compresi gli oneri riflessi inerenti.
13. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano alle
assenze per malattia iniziate successivamente alla data di
stipulazione del presente contratto, dalla quale si computa il
termine di tre anni previsto dal comma 1. Alle assenze per malattia
in corso alla predetta data si applica la normativa vigente al
momento dell'insorgenza della malattia per quanto attiene alle
modalità di retribuzione, fatto salvo il diritto alla conservazione
del posto ove più favorevole.

ART. 22
Infortuni sul lavoro e malattie
dovute a causa di servizio
1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro, il dipendente
ha diritto alla conservazione del posto fino a completa guarigione
clinica e, comunque, non oltre i periodi di conservazione del posto
previsti dall'art. 21, commi 1 e 2. In tali periodi al dipendente
spetta l'intera retribuzione di cui all'art. 21, comma 7, lettera a),
comprensiva del trattamento accessorio.
2. Nel caso in cui l'assenza sia dovuta a malattia riconosciuta
dipendente da causa di servizio, al lavoratore spetta l'intera
retribuzione di cui all'art. 21, comma 7, per tutti i periodi di
conservazione del posto di cui al comma 1.
3. Nulla è innovato per quanto concerne il procedimento previsto per
il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio delle
infermità, per la misura e le modalità di corresponsione dell'equo
indennizzo e per la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di
inabilità permanente.

ART. 23
(Cause di cessazione del rapporto di lavoro)
1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
superato il periodo di prova, oltre che nei casi di risoluzione già
disciplinati dagli artt. 21, 22 e 28 del presente contratto, ha
luogo:
a) per compimento del limite di età previsto dalle norme applicabili
nell'amministrazione;
b) per dimissioni volontarie del dipendente;
c) per decesso del dipendente.

ART. 24
(Obblighi delle parti)
1. Nei casi di risoluzione del rapporto di lavoro per dimissioni
volontarie il dipendente deve darne comunicazione per iscritto
all'amministrazione.
2. Nel caso di risoluzione ad iniziativa dell'amministrazione,
quest'ultima è tenuta a specificarne contestualmente la motivazione.
3. Nell'ipotesi di cui alla lettera a) dell'art. 23, comma 1, la
risoluzione del rapporto di lavoro avviene automaticamente al
verificarsi della condizione prevista, senza obbligo per
l'amministrazione di dare il preavviso o di erogare la corrispondente
indennità sostitutiva ed opera dal primo giorno del mese successivo
a quello del compimento dell'età prevista salvo diversa volontà del
dipendente. Nell'ipotesi di cui all'art. 23, comma 1, lettera c),
l'amministrazione corrisponde agli aventi diritto l'indennità
sostitutiva del preavviso secondo quanto stabilito dall'articolo 2122
c.c..

ART. 25
(Recesso con preavviso)
1. Salvo il caso di risoluzione automatica del rapporto di lavoro e
quello di licenziamento senza preavviso, in tutti gli altri casi in
cui il presente contratto prevede la risoluzione del rapporto con
preavviso o con corresponsione dell'indennità sostitutiva dello
stesso, i relativi termini sono fissati come segue:
anni di servizio mesi di preavviso
fino a 5 2
oltre 5 e fino a 10 3
oltre 10 4
2. In caso di dimissioni i termini di preavviso sono ridotti della
metà.
3. I termini di preavviso decorrono dal primo giorno o dal giorno 16
di ciascun mese.
4. La parte che risolve il rapporto di lavoro senza l'osservanza dei
predetti termini di preavviso è tenuta a corrispondere all'altra
parte un'indennità pari all'importo della retribuzione per il
periodo di mancato preavviso. L'amministrazione ha il diritto di
trattenere su quanto da essa dovuto al dipendente un importo
corrispondente alla retribuzione per il periodo di preavviso da
questi eventualmente non dato.
5. È in facoltà della parte che riceve la disdetta risolvere il
rapporto di lavoro, sia all'inizio che durante il preavviso, con il
consenso dell'altra parte.

ART. 26
Doveri del dipendente
1. Il dipendente conforma la propria condotta al dovere di
contribuire alla gestione della cosa pubblica con impegno e
responsabilità, nel rispetto dei principi di buon andamento e
imparzialità dell'attività amministrativa, anteponendo l'osservanza
della legge e l'interesse pubblico agli interessi privati propri ed
altrui.
2. Il comportamento del dipendente deve essere improntato al
perseguimento dell'efficienza e dell'efficacia dei servizi
istituzionali nella primaria considerazione delle esigenze dei
cittadini utenti.
3. Nel perseguimento delle finalità di cui al comma 2 e
nell'obiettivo di migliorare costantemente la qualità del servizio,
il dipendente deve in particolare:
a) collaborare con diligenza osservando le norme del presente
contratto e le disposizioni impartite dall'Amministrazione per
l'esecuzione e la disciplina del lavoro anche in relazione alle norme
vigenti in materia di sicurezza e di ambiente di lavoro;
b) rispettare il segreto d'ufficio nei casi e nei modi previsti dalle
norme dei singoli ordinamenti ai sensi dell'art. 24 L. 7 agosto 1990,
n. 241;
c) non utilizzare a fini personali le informazioni di cui disponga
per ragioni d'ufficio;
d) nei rapporti con il cittadino, prestare adeguata attenzione alle
richieste di ciascuno, fornendo tutte le risposte dovute nel rispetto
delle disposizioni in materia di trasparenza e di esercizio del
diritto di accesso dettate dalla legge 7 agosto 1990 n. 241 e dai
relativi regolamenti attuativi vigenti nell'amministrazione, nonchè
attuare le disposizioni dell'amministrazione in ordine alla legge 4
gennaio 1968, n. 15, in tema di autocertificazione;
e) rispettare l'orario di lavoro, adempiere alle formalità previste
per la rilevazione delle presenze e non assentarsi dal luogo di
lavoro senza l'autorizzazione del dirigente responsabile;
f) mantenere, nei rapporti interpersonali, con gli altri dipendenti e
con gli utenti, una condotta corretta, astenendosi da comportamenti
lesivi della dignità della persona;
g) non attendere, durante l'orario di lavoro, a occupazioni estranee
al servizio e rispettare i principi di incompatibilità previsti
dalla legge e dai regolamenti e, nei periodi di assenza per malattia
o infortunio, non attendere ad attività che possano ritardare il
recupero psico-fisico;
h) attenersi alle disposizioni che gli vengono impartite per
l'esecuzione della prestazione. Se le disposizioni sono palesemente
illegittime, il dipendente è tenuto a farne immediata e motivata
contestazione a chi le ha impartite. Se le disposizioni sono
rinnovate per iscritto, il dipendente ha il dovere di darvi
esecuzione, salvo che le disposizioni stesse siano espressamente
vietate dalla legge penale ovvero configurino illecito
amministrativo;
i) vigilare sul corretto espletamento dell'attività del personale
sottordinato ove tale compito rientri nelle responsabilità
attribuite;
l) avere cura dei beni strumentali a lui affidati;
m) non utilizzare beni e strumenti preodinati nell'espletamento del
servizio per finalità diverse da quelle istituzionali;
n) non accettare compensi, regali o altre utilità in connessione con
la prestazione lavorativa;
o) osservare scrupolosamente le disposizioni che regolano l'accesso
ai locali dell'Amministrazione da parte del personale e non
introdurre, salvo che non siano debitamente autorizzate, persone
estranee all'amministrazione stessa in locali non aperti al pubblico;
p) comunicare all'Amministrazione la propria residenza e, ove non
coincidente, la dimora temporanea, nonchè ogni successivo mutamento
delle stesse;
q) in caso di malattia, dare tempestiva comunicazione dell'assenza
all'ufficio di appartenenza, all'inizio del turno di lavoro, salvo
comprovato impedimento;
r) astenersi dal partecipare all'adozione di provvedimenti
dell'amministrazione che possano coinvolgere direttamente o
indirettamente interessi propri.

ART. 27
Sanzioni e procedure disciplinari
1. Le violazioni, da parte dei lavoratori, dei doveri disciplinati
nell'articolo 26 del presente contratto danno luogo, secondo la
gravità dell'infrazione, all'applicazione delle seguenti sanzioni
disciplinari previo procedimento disciplinare nei casi previsti:
a) rimprovero verbale;
b) rimprovero scritto (censura);
c) multa di importo variabile fino a un massimo di quattro ore di
retribuzione;
d) sospensione dal lavoro e dalla retribuzione fino a dieci giorni;
e) licenziamento con preavviso;
f) licenziamento senza preavviso.
2. L'amministrazione, fatta eccezione per il rimprovero verbale, non
può adottare alcun provvedimento disciplinare nei confronti del
dipendente, se non previa contestazione scritta dell'addebito, da
effettuarsi tempestivamente e, comunque, non oltre 20 giorni da
quando l'ufficio istruttore individuato secondo l'ordinamento
dell'amministrazione è venuto a conoscenza del fatto e senza aver
sentito il dipendente a sua difesa con l'eventuale assistenza di un
procuratore ovvero di un rappresentante dell'associazione sindacale
cui egli aderisce o conferisce mandato.
3. La convocazione scritta per la difesa non può avvenire prima che
siano trascorsi cinque giorni lavorativi dalla contestazione del
fatto che vi ha dato causa. Trascorsi inutilmente 15 giorni dalla
convocazione per la difesa del dipendente, la sanzione viene
applicata nei successivi 15 giorni.
4. Nel caso in cui la sanzione da comminare non sia di sua competenza
ai sensi dell'articolo 59, comma 4, del D.Lgs. n. 29 del 1993, il
responsabile della struttura in cui il dipendente lavora, ai sensi di
quanto previsto al comma 2, segnala entro dieci giorni all'ufficio
competente, a norma del citato art. 59, comma 4, i fatti da
contestare al dipendente per l'istruzione del procedimento, dandone
contestuale comunicazione all'interessato. In caso di mancata
comunicazione del termine predetto si darà corso all'accertamento
della responsabilità del soggetto tenuto alla comunicazione.
5. Al dipendente o, su sua espressa delega, al suo difensore, è
consentito l'accesso a tutti gli atti istruttori riguardanti il
procedimento a suo carico.
6. Il procedimento disciplinare deve concludersi entro 120 giorni
dalla data della contestazione dell'addebito. Qualora non sia stato
portato a termine entro tale data, il procedimento si estingue.
7. L'ufficio competente per i procedimenti disciplinari, sulla base
degli accertamenti effettuati e delle giustificazioni addotte dal
dipendente, irroga la sanzione applicabile tra quelle indicate
nell'art. 28, nel rispetto dei principi e criteri di cui al comma 1
dello stesso art. 28. Quando il medesimo ufficio ritenga che non vi
sia luogo a procedere disciplinarmente dispone la chiusura del
procedimento, dandone comunicazione all'interessato.
8. Non può tenersi conto ad alcun effetto delle sanzioni
disciplinari decorsi due anni dalla loro applicazione.
9. I provvedimenti di cui al comma 1 non sollevano il lavoratore
dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali egli sia
incorso.
10. Per quanto non previsto dalle presenti disposizioni, si rinvia
all'art. 59 del decreto legislativo n. 29/1993, con particolare
riguardo ai commi 8 e 9 del medesimo articolo per ciò che concerne
la costituzione e la composizione dei collegi arbitrali e la
costituzione di collegi arbitrali unici per più amministrazioni
omogenee o affini. mediante convenzione tra enti.

ART. 28
Codice disciplinare
1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità delle
sanzioni in relazione alla gravità della mancanza ed in conformità
di quanto previsto dall'art. 59 del d. lgs n. 29 del 1993, il tipo e
l'entità di ciascuna delle sanzioni sono determinati in relazione ai
seguenti criteri generali:
a) intenzionalità del comportamento, grado di negligenza, imprudenza
o imperizia dimostrate, tenuto conto anche della prevedibilità
dell'evento;
b) rilevanza degli obblighi violati;
c) responsabilità connesse alla posizione di lavoro occupata dal
dipendente;
d) rilevanza del danno o grado di pericolo arrecato
all'amministrazione, agli utenti o a terzi e del disservizio
determinatosi;
e) sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti, con
particolare riguardo al comportamento del lavoratore nei confronti
dell'amministrazione, degli altri dipendenti e degli utenti, nonchè
ai precedenti disciplinari nell'ambito del biennio previsto dalla
legge;
f) concorso nell'infrazione di più lavoratori in accordo tra di
loro;
2. La recidiva nelle infrazioni previste ai commi 4 e 5, gia
sanzionate nel biennio di riferimento, comporta una sanzione di
maggiore gravità tra quelle previste nell'ambito dei medesimi commi.
3. Al dipendente responsabile di più infrazioni compiute con unica
azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico provvedimento, è applicabile la sanzione
prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravità.
4. La sanzione disciplinare del rimprovero verbale viene comminata
per le infrazioni di cui al presente comma, quando esse siano di
lieve entità. La sanzione disciplinare, dal rimprovero scritto fino
al massimo della multa di importo pari a quattro ore di retribuzione,
si applica, graduando l'entità delle sanzioni in relazione ai
criteri di cui ai commi 1 e 2, per le seguenti infrazioni:
a) inosservanza delle disposizioni di servizio, dell'orario di
lavoro e delle norme da osservare in caso di malattia;
b) condotta non conforme a principi di correttezza verso
l'amministrazione, gli altri dipendenti ovvero verso il pubblico;
c) negligenza nell'esecuzione dei compiti assegnati o nella cura
dei locali o altri beni strumentali affidati al dipendente in ragione
del servizio e alla cui custodia e vigilanza egli sia tenuto in
relazione alle sue responsabilità;
d) inosservanza degli obblighi in materia di prevenzione degli
infortuni e di sicurezza sul lavoro, quando non ne sia derivato un
pregiudizio per il servizio o per gli interessi dell'amministrazione
o di terzi;
e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a tutela
del patrimonio dell'amministrazione, nel rispetto di quanto previsto
dall'articolo 6 della l. n. 300/70;
f) insufficiente rendimento nell'assorbimento dei compiti
assegnati, tenuto conto dei carichi di lavoro;
g) altre violazioni dei doveri di comportamento non ricompresi
specificamente nelle lettere precedenti da cui sia derivato
disservizio ovvero danno o pericolo per l'amministrazione, per gli
utenti o per terzi.
Importo delle ritenute per multa sarà introitato dal bilancio
dell'amministrazione e destinato ad attività sociali a favore dei
dipendenti.
5. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazioni della retribuzione fino a un massimo di 10 giorni si
applica, graduando l'entità della sanzione in relazione ai criteri
di cui al comma 1, per:
a) recidiva nelle mancanze previste dal comma 4, che abbiano
comportato l'applicazione del massimo della multa;
b) particolare gravità delle mancanze previste al comma 4;
c) assenza ingiustificata dal servizio fino a 10 giorni o
arbitrario abbandono dello stesso; in tali ipotesi, l'entità della
sanzione è determinata in relazione alla durata dell'assenza o
dell'abbandono del servizio, al disservizio determinatosi, alla
gravità della violazione dei doveri del dipendente, agli eventuali
danni causati all'amministrazione, agli utenti o ai terzi;
d) ingiustificato ritardo, fino a dieci giorni, nel raggiungere la
sede assegnata dall'amministrazione;
e) svolgimento, durante le assenze per malattia o infortunio, di
attività che ritardino il recupero psico-fisico;
f) testimonianza falsa o reticente ovvero rifiuto di testimoniare
in procedimenti disciplinari;
g) comportamenti minacciosi, gravemente ingiuriosi, calunniosi e
diffamatori nei confronti di altri dipendenti, degli utenti o di
terzi;
h) alterchi con ricorso a vie di fatto negli ambienti di lavoro,
nei riguardi di altri dipendenti, di utenti o di terzi;
i) manifestazioni ingiuriose nei confronti dell'Amministrazione,
fatte salve le manifestazioni di libertà di pensiero ai sensi
dell'art. 1 della legge n. 300 del 1970;
l) atti e comportamenti, ivi comprese le molestie sessuali, lesivi
della dignità della persona;
m) violazione di doveri di comportamento non ricompresi
specificatamente nelle lettere precedenti da cui sia comunque
derivato grave danno all'amministrazione, agli utenti o a terzi;
6. La sanzione disciplinare del licenziamento con preavviso si
applica per violazioni di gravità tale da compromettere gravemente
il rapporto di fiducia con l'amministrazione e da non consentire la
prosecuzione del rapporto di lavoro. Tra queste sono da
ricomprendersi in ogni caso le seguenti:
a) recidiva plurima, per almeno tre volte nell'anno, nelle
mancanze previste nel comma 5, anche se di diversa natura, ovvero
recidiva, nel biennio, in una mancanza, tra quelle previste nel
medesimo comma, che abbia comportato l'applicazione della sanzione di
dieci giorni di sospensione dal servizio e dalla retribuzione, fatto
salvo quanto previsto al comma 7 lett. a);
b) occultamento, da parte del responsabile della custodia, del
controllo o della vigilanza, di fatti e circostanze relativi ad
illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni
di pertinenza dell'amministrazione o ad essa affidati;
c) rifiuto espresso del trasferimento disposto per motivate
esigenze di servizio;
d) assenza ingiustificata ed arbitraria dal servizio per oltre
dieci giorni lavorativi consecutivi;
e) persistente insufficiente rendimento ovvero atti o
comportamenti che dimostrino grave inefficienza del dipendente
nell'adempimento degli obblighi di servizio, rispetto ai carichi di
lavoro;
f) responsabilità penale, risultante da condanna passata in
giudicato, per delitti commessi fuori del servizio e pur non
attinenti in via diretta al rapporto di lavoro, ma che per la loro
specifica gravità non siano compatibili con la prosecuzione del
rapporto.
7. La sanzione disciplinare del licenziamento senza preavviso si
applica per violazioni dei doveri di comportamento, anche nei
confronti di terzi, di gravità tale da compromettere
irreparabilmente il rapporto di fiducia con l'amministrazione e da
non consentire la prosecuzione, neanche provvisoria, del rapporto di
lavoro. In particolare la sanzione si applica nelle seguenti
fattispecie:
a) recidiva nella responsabilità di alterchi negli ambienti di
lavoro con ricorso a di vie di fatto nei confronti di superiori o di
altri dipendenti ovvero di terzi, anche per motivi non attinenti al
servizio;
b) accertamento che l'impegno è stato conseguito mediante la
produzione di documenti falsi e, comunque, con mezzi fraudolenti;
c) condanna passata in giudicato:
1) per i delitti di cui all'art. 15, comma 1, lettere a), b), c),
d), e) ed f) della legge 19 marzo 1990, n. 55, modificata ed
integrata dall'art. 1, comma 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16;
2) per gravi delitti commessi in servizio;
d) condanna passata in giudicato quando dalla stessa consegua
l'interdizione perpetua dai pubblici uffici.
8. Il procedimento disciplinare deve essere avviato, ai sensi
dell'art. 27, comma 2, anche nel caso in cui sia connesso con
procedimento penale e rimane sospeso fino alla sentenza definitiva.
La sospensione è disposta anche ove la connessione emerga nel corso
del procedimento disciplinare. Qualora l'amministrazione venga a
conoscenza dei fatti che possono dar luogo ad una sanzione
disciplinare solo a seguito della sentenza definitiva di condanna, il
procedimento disciplinare è avviato nei termini previsti dall'art.
27, comma 2, da computarsi a decorrere dalla data in cui
l'amministrazione è venuta a conoscenza della sentenza.
9. Il procedimento disciplinare sospeso ai sensi del comma 8 è
riattivato entro 180 giorni da quando l'amministrazione ha avuto
notizia della sentenza definitiva.
10. Al codice disciplinare contenuto nel presente articolo deve
essere data la massima pubblicità mediante affissione in luogo
idoneo accessibile e visibile a tutti i dipendenti. Tale forma di
pubblicità è tassativa e non può essere sostituita con altre. Il
codice deve essere pubblicato tassativamente entro quindici giorni
dalla data di cui all'art. 2, comma 2 e si attua dal quindicesimo
giorno successivo a quello dell'affissione.

ART. 29
Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare
1. L'amministrazione, laddove riscontri la necessità di espletare
accertamenti su fatti addebitati al dipendente a titolo di infrazione
disciplinare punibili con la sanzione della sospensione dal servizio
e dalla retribuzione, può disporre, nel corso del procedimento
disciplinare, l'allontanamento dal lavoro del dipendente per un
periodo di tempo non superiore a trenta giorni, con conservazione
della retribuzione.
2. Quando il procedimento disciplinare si conclude con la sanzione
disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della
retribuzione, il periodo dell'allontanamento cautelativo deve essere
computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.
3. Il periodo trascorso in allontanamento cautelativo, escluso quello
computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli effetti
dell'anzianità di servizio.

ART. 30
Sospensione cautelare in caso di procedimento penale
1. Il dipendente che sia colpito da misura restrittiva della libertà
personale è sospeso d'ufficio dal servizio con privazione della
retribuzione per la durata dello stato di detenzione o comunque dello
stato restrittivo della libertà.
2. Il dipendente può essere sospeso dal servizio con privazione
della retribuzione anche nel caso in cui venga sottoposto a
procedimento penale che non comporti la restrizione della libertà
personale, qualora egli sia stato rinviato a giudizio per fatti
direttamente attinenti al rapporto di lavoro o comunque tali da
comportare, se accertati, l'applicazione della sanzione disciplinare
del licenziamento ai sensi dell'articolo 28, commi 6 e 7.
3. L'amministrazione, cessato lo stato di restrizione della libertà
personale di cui al comma 1, può prolungare il periodo di
sospensione del dipendente fino alla sentenza definitiva, alle
medesime condizioni di cui al comma 2.
4. Resta fermo l'obbligo di sospensione nei casi previsti dall'art.
15, comma 1, della legge n. 19 marzo 1990, n. 55, come sostituito
dall'articolo 1, comma 1, della legge 18 gennaio 1992, n. 16.
5. Nei casi previsti dai commi precedenti si applica quanto previsto
in tema di rapporti tra procedimento disciplinare e procedimento
penale dall'art. 28, commi 8 e 9.
6. Al dipendente sospeso dal servizio ai sensi del presente articolo
sono corrisposti un'indennità pari al 50 per cento della
retribuzione fissa mensile e l'assegno per il nucleo familiare, ove
spettante, con esclusione di ogni compenso accessorio, comunque
denominato, anche se pensionabile.
7. In caso di sentenza definitiva di assoluzione o proscioglimento
con formula piena, quanto corrisposto nel periodo di sospensione
cautelare a titolo di assegno alimentare, viene conguagliato con
quanto sarebbe stato dovuto al lavoratore se fosse rimasto in
servizio.
8. Quando vi sia stata sospensione cautelare del servizio a causa di
procedimento penale, la stessa conserva efficacia, se non revocata,
per un periodo di tempo comunque non superiore a cinque anni. Decorso
tale termine la sospensione cautelare è revocata di diritto e il
dipendente è riammesso in servizio. Il procedimento disciplinare
rimane, comunque, sospeso sino all'esito del procedimento penale.

ART. 31
(Formazione)
1. Le parti individuano nella formazione un fondamentale strumento di
aggiornamento e di crescita professionale del personale in servizio e
di inserimento nel processo produttivo del personale di nuova
assunzione, al fine di promuovere lo sviluppo del sistema
organizzativo anche attraverso più alti livelli di preparazione e di
consapevolezza del personale rispetto agli obiettivi strategici e
produttivi da perseguire per il buon andamento e l'imparzialità
dell'azione amministrativa.
2. L'amministrazione, nell'ambito dei propri obiettivi di sviluppo e
ai fini del costante miglioramento dei livelli di produttività, di
efficienza e di efficacia dell'azione amministrativa e gestionale,
nonchè della qualità del servizio, organizza, anche d'intesa con la
Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione o con la
collaborazione di altri soggetti pubblici o società specializzate
del settore, corsi di formazione di contenuto generale ovvero mirato
su specifiche materie.
3. I corsi di formazione utilizzano anche esperienze significative di
casi pratici e di corretta gestione e sono finalizzati al
raggiungimento dell'efficacia del processo produttivo e dei servizi
istituzionali, limitando l'apporto nozionistico e teorico.
4. La formazione del personale di nuova assunzione si svolge,
mediante corsi teorico - pratici, di intensità e durata rapportate
alle mansioni da svolgere, in base a specifici programmi definiti
dalla stessa amministrazione sentite le organizzazioni sindacali.
5. I programmi dei corsi di aggiornamento professionale sono
definiti, in attuazione delle linee di indirizzo generale stabiliti
con la contrattazione decentrata, dall'amministrazione che ne informa
preventivamente le organizzazioni sindacali ai sensi dell'art. 7,
comma 2. I programmi dovranno tenere conto:
a) della normativa vigente da applicare;
b) delle caratteristiche tecnologiche e organizzative dell'ambiente
di lavoro e delle innovazioni introdotte nell'organizzazione del
lavoro;
c) dell'obiettivo di far conseguire agli operatori il più alto grado
di operatività e autonomia in relazione alle funzioni da svolgere,
nella prospettiva della elevazione delle capacità professionali del
personale e del miglioramento della funzionalità del sistema.
6. Gli enti individuano, in base alle esigenze tecniche,
organizzative e produttive dei vari uffici, nonchè di
riqualificazione professionale del personale proveniente da
amministrazioni e profili diversi, sulla base di criteri generali
definiti in sede di contrattazione decentrata, i dipendenti che
parteciperanno ai corsi, tenendo conto anche delle attitudini
personali e culturali dei lavoratori e garantendo a tutti pari
opportunità di partecipazione, nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 61, lett. c) del d.lgs. n. 29 del 1993.
7. Il personale che partecipa ai corsi di formazione è considerato
in servizio a tutti gli effetti. I relativi oneri sono a carico
dell'amministrazione. I corsi sono tenuti di norma durante l'orario
di lavoro ed, in casi eccezionali, anche al di fuori dell'orario di
lavoro. Qualora i corsi si svolgano fuori sede la partecipazione ad
essi comporta, sussistendone i presupposti, il trattamento di
missione e il rimborso delle spese di viaggio.

ART. 32
Retribuzione base e accessoria
1. La struttura della retribuzione del personale delle
amministrazioni del comparto degli enti pubblici non economici si
compone delle seguenti voci:
A - trattamento fondamentale:
1) stipendio tabellare;
2) retribuzione individuale di anzianità e maggiorazioni per
esperienza professionale a norma dell'art. 15, comma 4, del DPR
n. 43/1990, ove acquisite;
3) indennità integrativa speciale.
B - trattamento accessorio:
1) compensi per lavoro straordinario e turni;
2) compensi incentivanti e altri compensi e indennità previsti
dal contratto o da specifiche disposizioni di legge;
3) premi per la qualità della prestazione individuale, come
previsti dall'art. 37 del presente contratto.
2. Al personale, ove spettante, è corrisposto l'assegno per il
nucleo familiare ai sensi della legge 13 maggio 1988, n. 153 e suc-
cessive modificazioni.

ART. 33
Aumenti della retribuzione base
1. Gli stipendi tabellari, come stabiliti dall'art. 14 del DPR 13
gennaio 1990, n. 43, previo conglobamento dell'elemento distinto
della retribuzione di cui all'art. 7 del DL 17 settembre 1993, n. 384
convertito con la legge 14 novembre 1993, n. 438, sono incrementati,
a regime, delle seguenti misure mensili lorde:
Qualifica I L. 91.000
Qualifica II L. 96.000
Qualifica III L. 101.000
Qualifica IV L. 107.000
Qualifica V L. 113.000
Qualifica VI L. 124.000
Qualifica VII L. 139.000
Qualifica VIII L. 161.000
Qualifica IX L. 182.000
2. Gli aumenti di cui al comma 1 competono con decorrenza 1 dicembre
1995.
3. Dal 1 gennaio 1995 al 30 novembre 1995 competono i seguenti
aumenti mensili:
Qualifica I L. 70.000
Qualifica II L. 74.000
Qualifica III L. 78.000
Qualifica IV L. 82.000
Qualifica V L. 86.000
Qualifica VI L. 94.000
Qualifica VII L. 106.000
Qualifica VIII L. 123.000
Qualifica IX L. 140.000
4. Gli aumenti di cui al comma 3 hanno effetto fino al conseguimento
dell'aumento successivo, ed assorbono l'indennità di vacanza
contrattuale.

ART. 34
Effetti dei nuovi stipendi
1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del presente
contratto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul compenso
per il lavoro straordinario e sull'indennità di turno, sui
trattamenti di quiescenza e di previdenza, sull'indennità
corrisposta a titolo di assegno alimentare, sull'equo indennizzo,
sulle ritenute previdenziali e assistenziali e relativi contributi,
nonchè sui contributi di riscatto.
2. I benefici economici - ivi compresa l'indennità di vacanza
contrattuale - risultanti dall'applicazione dell'art. 33 e 38 sono
computati ai fini previdenziali, secondo gli ordinamenti vigenti, con
riferimento alle scadenze e agli importi previsti dai medesimi
articoli, nei confronti del personale comunque cessato dal servizio,
con diritto a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale. Agli
effetti del trattamento di fine servizio e dell'indennità di mancato
preavviso in caso di licenziamento si considerano solo gli
scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio.

ART. 35
(Disciplina per il finanziamento
del trattamento accessorio)
1. Al finanziamento della parte variabile della retribuzione si
provvede mediante l'utilizzo del fondo costituito in applicazione
dell'art. 12 del D.P.R. 13 gennaio 1990, n. 43.
2. A partire dal 31.12.1995, e a valere per l'anno 1996, le somme di
cui all'art. 12, comma 2, del DPR 13 gennaio 1990, n. 43, relative al
personale delle qualifiche funzionali dalla I alla IX, con
riferimento all'anno 1993, sono rivalutate del 3,5% e ulteriormente
incrementate di un ammontare corrispondente allo 0,4% del monte
salari riferito all'anno 1993 e al medesimo personale. Alle somme
come sopra determinate si aggiungono gli importi stanziati nell'anno
1993 a titolo di compensi per lavoro straordinario con esclusivo
riferimento al personale di cui all'art. 15, comma 1 della predetta
legge n. 88 del 1989. Le quote di cui al comma 3 dell'articolo 12 del
DPR n. 43 del 1990, non possono superare l'importo corrispondente
alla loro misura determinata per l'anno 1993, incrementata del 3,5%.
3. Le risorse di cui al comma 2 sono utilizzate per:
a) compensi per lavoro straordinario e turni
Le risorse disponibili sono pari alla somma stanziata nell'anno 1993
a tale titolo, ridotta dal 1 gennaio 1995 di una percentuale pari al
15% per la parte relativa allo straordinario. Tale risorse sono
finalizzate a compensare le prestazioni di lavoro straordinario e i
turni necessari per fronteggiare particolari situazioni di lavoro,
anche connesse a carenze di organico;
b) il compenso per esercizio di compiti che comportano specifiche
responsabilità, ovvero oneri, rischi o disagi particolarmente
rilevanti:
le risorse sono costituite dalla somma stanziata nell'anno 1993 per
il pagamento delle indennità di cui all'art. 13, comma 2, lettere c)
e d), del D.P.R. 13 gennaio 1990, n. 43.
I compensi sono finalizzati alla remunerazione di compiti che
comportano gravose articolazioni dell'orario di lavoro, oneri, rischi
o disagi particolarmente rilevanti nonchè alla reperibilità
collegata alla particolare natura dei servizi che richiedono
interventi di urgenza;
c) la costituzione di un Fondo per le sperimentazioni in materia di
inquadramento professionale:
il fondo è costituito da un importo pari allo 0,3% del monte salari
riferito al 1993 e relativo al personale di cui al comma 2.
L'utilizzo del fondo è disciplinato dall'art. 41;
d) la costituzione di un Fondo per la qualità della prestazione
individuale:
il fondo è costituito da una somma pari ai risparmi derivanti dal
contenimento del lavoro straordinario di cui alla lettera a),
incrementati da una quota pari allo 0,2% del monte salari riferito al
1993 e relativo al personale di cui al comma 2. Tali risorse non
possono superare complessivamente il limite massimo dello 0,5% del
monte salari, con esclusione delle medesime categorie di personale.
Le eventuali eccedenze vanno utilizzate per finanziare il fondo di
cui alla successiva lettera e).
Il fondo è finalizzato alla valorizzazione delle capacità dei
dipendenti e del loro contributo alla efficienza delle
amministrazioni, mediante la corresponsione dei premi di qualità
della prestazione individuale di cui all'art. 37;
e) la costituzione di un Fondo per la produttività collettiva e per
il miglioramento dei servizi:
il fondo è costituito dalla somma stanziata nell'anno 1993 per le
finalità di cui all'art. 13, comma 2, lettera a), del DPR 13 gennaio
1990, n. 43, incrementata del 3,5% a partire dal 31 dicembre 1995,
nonchè di quanto eventualmente residua dalla somma complessiva del
fondo di cui al comma 2 detratte le somme utilizzate per la
costituzione di fondi di cui alle lettere a), b), c), e d) del
presente comma. Tale fondo è finalizzato alla erogazione di compensi
legati alla produttività collettiva e al miglioramento dei servizi
nei termini e con le modalità stabilite dall'art. 36.
4. In relazione a particolari condizioni organizzative riferite alla
specificità dei singoli ordinamenti, gli enti destinano eventuali
economie di spesa realizzate nell'utilizzo dei fondi di cui alle
lettere a), b), c) e d) del comma 2 ad incrementare le risorse del
fondo di cui alla lettera e) del medesimo comma.
5. Negli enti con un numero di dipendenti non superiore a 35, le
somme destinate, secondo la disciplina del presente articolo, ai
fondi di cui al comma 3, lettere d) ed e), possono essere
complessivamente utilizzate in modo unitario per le finalità e
secondo la disciplina dell'art. 36

ART. 36
Fondo per la produttività collettiva
e per il miglioramento dei servizi
1. Il fondo di cui all'art. 35, lettera e), è preordinato
all'erogazione di trattamenti accessori volti a favorire la
realizzazione di piani, progetti e altre iniziative per il
miglioramento dell'efficienza, dell'efficacia e della qualità dei
servizi istituzionali. In rapporto alle esigenze peculiari di ciascun
ente il fondo è finalizzato all'erogazione di compensi incentivanti
la produttività collettiva ai fini del miglioramento del livello
quali-quantitativo dei servizi secondo i criteri di cui ai commi che
seguono. Per tale finalità potranno anche essere previste misure
dirette ad incentivare la mobilità del personale secondo le esigenze
proprie degli enti, nonchè, entro il limite massimo dello 0,2% del
monte salari riferito all'anno 1993, indennità da attribuirsi su
base selettiva, riassorbibili in caso di passaggio di qualifica e
dirette a remunerare l'esercizio di funzioni di particolare rilevanza
per l'ente da parte del personale appartenente alle qualifiche V,
VII, VIII e IX, per il quale non sussistano possibilità di sviluppo
verticale a fronte della professionalità accertata. Per l'VIII e per
la IX qualifica tali indennità non sono comulabili con quelle
previste dall'art. 15, comma 2, della legge 9 marzo 1989, n. 88.
2. L'erogazione dei compensi diretti ad incentivare la produttività
e subordinata al raggiungimento di standard di base predefiniti con
la contrattazione decentrata per ciascuna linea di attività
istituzionale, nell'ambito dei piani o programmi di attività
predisposti dall'amministrazione. Gli standard devono essere definiti
in modo tale da assicurare un effettivo e verificabile incremento
della produttività e, se già in uso presso gli enti, devono essere
opportunamente corretti o aggiornati in modo tale da rafforzarne in
modo significativo la capacità di misure il contributo di ciascun
centro di costo o di progetto al raggiungimento dei risultati
produttivi programmati. Per gli enti o per i settori di lavoro non
regolabili sulla base di standard in ragione della connaturata
caratteristica delle attività svolte e/o delle dimensioni degli enti
stessi, l'erogazione è subordinata alla realizzazione degli
obiettivi minimi previsti e verificati sulla base di criteri
oggettivi di valutazione, stabiliti con la contrattazione decentrata,
nell'ambito di appositi programmi o progetti predisposti
dall'amministrazione. Le risorse devono essere concentrate, tenuto
conto delle peculiarità di ciascun ente, in misura accresciuta
rispetto alle prassi in vigore - e in ogni caso prevalente - su
progetti specifici riguardanti ambiti limitati di personale, al fine
di massimizzarne l'efficacia incentivante: in particolare, su
progetti mirati al livello qualitativo e quantitativo dei servizi,
con speciale riguardo alle semplificazioni procedurali, alla
qualificazione dei rapporti con l'utenza e alla modernizzazione dei
servizi al pubblico, con differenziata attribuzione al personale che
vi partecipa secondo il ruolo assegnato nell'ambito di ciascun
progetto. Per gli enti destinatari della legge 9 marzo 1989, n. 88
restano fermi gli obiettivi indicati dall'art. 18 della legge stessa
e i relativi criteri di finanziamento e di funzionamento.
3. La misura dei compensi, nell'ambito di ciascun centro di costo o
area di funzioni di riferimento, è determinata sulla base di criteri
generali per la valutazione della produttività definiti con la
contrattazione decentrata. Detti criteri dovranno essere tali da
garantire la selettività delle erogazioni e l'effettiva valenza
incentivante delle stesse in rapporto alla natura e alla diversa
rilevanza degli obiettivi, così da determinare un distribuzione
della curva dei rendimenti più selettiva di quella risultante dalla
esperienza di ciascun ente. In ogni caso il sistema deve essere
orientato a realizzare un distribuzione della parte prevalente dei
compensi incentivanti su una quota limitata di dipendenti. Tali
criteri debbono altresì prevedere la graduazione dei compensi
incentivanti in relazione al grado di realizzazione degli obiettivi,
sulla base della verifica effettuata dall'amministrazione previo
esame con le organizzazioni sindacali a termini dell'art. 8 del
presente contratto.
4. La quota del Fondo per la produttività collettiva attribuita in
base ai criteri di cui ai precedenti commi 2 e 3 viene ripartita tra
il personale, con provvedimento motivato del dirigente responsabile,
sulla base di coefficienti di merito partecipativo individuale,
attribuiti secondo criteri selettivi nell'ambito di una scala
parametrale di almeno quattro valori, comprendenti il valore 0 e
tenuto conto del rapporto con i valori parametrali degli stipendi
delle varie qualifiche stabilito in sede di contrattazione
decentrata.
5. I criteri per l'attuazione, le modalità e la periodicità di
erogazione dei compensi e indennità di cui ai precedenti commi 2, 3
e 4 sono definiti in sede di contrattazione decentrata a livello di
ente. Resta fermo il meccanismo di corresponsione di anticipazioni
mensili di cui all'art. 13 del DPR 8 maggio 1987, n. 267; la somma
annua complessiva è a tal fine commisurata al 20,8% dell'importo di
cui all'art. 12 lettera a) del DPR 13 gennaio 1990, n. 43, calcolato
con riferimento all'anno 1993.
6. Con la contrattazione decentrata a livello di ente, la gestione di
una quota del fondo complessivo di cui al presente articolo può
essere affidata a ciascuna unità funzionale per la realizzazione di
obiettivi definiti localmente sulla base di priorità, indirizzi e
limiti stabiliti a livello nazionale.
7. I risultati raggiunti, per ciascuna amministrazione, in termini di
maggiore produttività e di miglioramento del livello qualitativo e
quantitativo dei servizi, mediante l'impiego del fondo di cui al
presente articolo, sono oggetto di monitoraggio e valutazione da
parte del competente servizio per il controllo interno o nucleo di
valutazione istituito ai sensi dell'art. 20 del d.lgs. n. 29 del
1993. L'attività di monitoraggio si conclude con un rapporto da
trasmettere all'A.RA.N. e da allegarsi alla relazione annuale sullo
stato dell'amministrazione. Sulla base del monitoraggio le parti
verificheranno alla scadenza del presente biennio contrattuale il
raggiungimento degli obiettivi sopra indicati, considerandolo
elemento essenziale per la configurazione e l'eventuale revisione del
fondo di produttività nel prossimo biennio.

ART. 37
Fondo per la qualità della prestazione individuale
1. Il Fondo di cui all'art. 35, comma 3, lettera d), è finalizzato
all'attribuzione, nell'ambito di ciascuna amministrazione, a
decorrere dal 1 dicembre 1995, di premi per la qualità della
prestazione individuale allo scopo di valorizzare le capacità dei
dipendenti ed il loro contributo alla maggiore efficienza delle
amministrazioni e alla qualità del servizio pubblico.
2. I premi sono attribuiti a una percentuale massima del 15% del
personale in servizio in ciascuna qualifica presso le singole
amministrazioni secondo gli importi risultanti dall'allegata tabella
A, sulla base di una valutazione delle prestazioni individuali da
effettuarsi a cura dei dirigenti responsabili ai sensi del comma 4.
3. I dirigenti attribuiscono i premi entro il 30 giugno e il 30
novembre e provvedono all'erogazione dei premi stessi nei mesi di
luglio e di dicembre.
4. Il processo di valutazione di cui al comma 2 è gestito dai
dirigenti, secondo modalità stabilite dall'amministrazione, che ne
informa le organizzazioni sindacali a norma dell'art. 7, comma 2, del
presente contratto, con l'intervento dei dirigenti responsabili di
struttura e con verifica e coordinamento da parte dell'alta direzione
dell'ente. Gli obiettivi e criteri sulla cui base sarà effettuata la
valutazione devono essere specificamente definiti per figure
professionali e relative specificazioni all'inizio del periodo di
riferimento per la valutazione, di norma annuale.
5. La definizione dei criteri di cui al comma 4 è riferita alla
qualità della prestazione individuale ed è effettuata sulla base
dei seguenti elementi, che possono essere anche diversamente
combinati o utilizzati disgiuntamente con riferimento alle diverse
tipologie di personale;
a) competenza professionale e capacità tecnica (valutazione delle
conoscenze teoriche, applicative e pratiche e delle collegate
abilità operative, riferite allo svolgimento di una
funzione/mansione specifica);
b) adattamento al contesto operativo e gestione del tempo di lavoro
(valutazione della capacità di adattamento alle esigenze derivanti
dalla complessità e dinamicità dell'ambiente operativo, della
capacità di gestione delle incertezze e delle varianze e
dell'attitudine a gestire i cambiamenti organizzativi);
c) iniziativa, partecipazione, orientamento all'utenza e
all'integrazione interna/esterna (valutazione della coerenza dei
comportamenti rispetto al perseguimento dei fini generali dell'ente e
della sensibilità alle esigenze dell'utenza e a quelle di
collaborazione intersettoriale);
d) capacità organizzativa e gestione delle risorse (valutazione
dell'attitudine a proporre soluzioni per la realizzazione di
miglioramenti organizzativi e gestionali e a guidare altri operatori,
nonchè dell'affidabilità nella gestione di risorse tecniche ed
economiche).
6. Eventuali controversie sull'applicazione del presente istituto
saranno oggetto di tentativo di conciliazione in sede sindacale il
cui procedimento sarà definito entro il 30 giugno 1995.
7. Le decisioni adottate dai dirigenti devono essere rese pubbliche.
A richiesta del singolo lavoratore o delle OO.SS. deve essere
evidenziata la motivazione delle decisioni medesime. I risultati
generali dell'applicazione del presente articolo sono comunicati alle
OO.SS. che possono chiedere un incontro al riguardo con le
amministrazioni interessate.
8. I risultati raggiunti, per ciascuna amministrazione, in termini di
maggiore produttività e di miglioramento del livello qualitativo e
quantitativo dei servizi, mediante l'impiego del fondo di cui al
presente articolo, sono oggetto di monitoraggio e valutazione da
parte del competente servizio per il controllo interno o nucleo di
valutazione istituito ai sensi dell'art. 20 del D.Lgs. n. 29 del
1993. L'attività di monitoraggio si conclude con un rapporto da
trasmettere all'ARAN e da allegarsi alla Relazione annuale sullo
stato dell'amministrazione.
TABELLA A
_____________________________________________________________________
| |
| QUALIFICHE E Premio |
| Individuale |
| LIVELLI semestrale |
|___________________________________________________________________|
| |
| IX LIVELLO 700.000 |
| |
| VIII LIVELLO 640.000 |
| |
| VII LIVELLO 576.000 |
| |
| VI LIVELLO 524.000 |
| |
| V LIVELLO 494.000 |
| |
| IV LIVELLO 469.000 |
| |
| III LIVELLO 444.000 |
| |
| II LIVELLO 421.000 |
| |
| I LIVELLO 400.000 |
| |
|___________________________________________________________________|

ART. 38
Personale con qualifica di ispettore generale e di direttore di
divisione ex art. 15, comma 1, della legge 9 marzo 1989, n. 88.
1. Gli stipendi iniziali lordi per il personale con qualifica di
ispettore generale e di direttore di divisione ex art. 15, comma 1,
della legge 9 marzo 1989, n. 88, sono incrementati, a regime, delle
seguenti misure mensili lorde:
- Direttore di divisione (iniziale) .................... L 195.000
- Direttore di divisione (dopo 2 anni) .................... L 210.000
- Ispettore generale (iniziale) .................... L 209.000
- Ispettore generale (dopo 2 anni) ................... L 226.000
2. Gli aumenti mensili di cui al comma 1 competono con decorrenza 1
dicembre 1995.
3. Dal 1 gennaio 1995 al 30 novembre 1995 competono i seguenti
aumenti mensili lordi:
- Direttore di divisione (iniziale) .................... L 150.000
- Direttore di divisione (dopo 2 anni) .................... L 161.000
- Ispettore generale (iniziale) .................... L 161.000
- Ispettore generale (dopo 2 anni) ................... L 173.000
4. Gli incrementi di cui al comma 3 hanno effetto fino al
conseguimento di quelli di cui al comma 1 e assorbono l'indennità di
vacanza contrattuale. Gli incrementi di cui ai commi 1 e 3 non
comportano il riassorbimento degli assegni ad personam eventualmente
attribuiti a seguito di inquadramento nella specifica posizione
rivestita dal personale interessato.
5. Le classi di stipendio e gli aumenti periodici biennali cessano di
essere corrisposti dal 1 dicembre 1995. Il valore degli aumenti
biennali in godimento al 30 novembre 1995, con l'aggiunta della
valutazione economica dei ratei di aumenti biennale maturati alla
stessa data, costituisce la retribuzione individuale di anzianità.
Tale valutazione si effettua con riferimento al trattamento
stipendiale derivante dall'applicazione dell'art. 5, comma 1, del
decreto legge 24 novembre 1990, n. 344, convertito con la legge 23
gennaio 1991, n. 21, ed ai valori percentuali dei relativi aumenti
biennali.
6. Il compenso di cui all'articolo 4 della legge 17 aprile 1984, n.
79 e successive modifiche e integrazioni resta acquisito
nell'ammontare spettante alla data di entrata in vigore del presente
contratto come assegno personale non riassorbibile.
7. I trattamenti economici accessori continuano ad essere corrisposti
secondo la disciplina generale, i criteri e le modalità vigenti alla
data di entrata in vigore del presente contratto, salvo che per la
riduzione delle ore di lavoro straordinario di cui all'art. 35, comma
3, lettera a) e per quanto previsto dal comma 6. Gli enti
provvederanno ad apprezzare adeguatamente l'esercizio delle funzioni
previste dall'art. 25, comma 4, del d.lgs. n. 29 del 1993 attraverso
l'attribuzione, a decorrere dal 1 dicembre 1995, delle indennità di
cui all'art. 36, comma 1, del presente contratto, nonchè attraverso
la gestione mirata di quelle già in atto presso gli enti stessi ai
sensi dell'art. 15, comma 2, della legge 9 marzo 1989, n. 88.
8. I premi di cui all'articolo 37 sono attribuiti al personale di cui
al presente articolo nei limiti della percentuale massima stabilita
per ciascuna qualifica dal comma 2 del medesimo articolo e
nell'importo massimo risultante dall'allegata tabella A.

ART. 39
(Fondi previdenziali)
1. In attesa dei provvedimenti legislativi di riforma strutturale del
sistema previdenziale e della definizione del quadro normativo di
riferimento per l'attuazione del d.lgs. 21 aprile 1993, n. 124, gli
enti del comparto che amministrano fondi di previdenza integrativa
dell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia e i superstiti, comunque denominati, riservati al
personale, provvederanno, sentite le organizzazioni sindacali,
all'adeguamento, con effetto dal 1 gennaio 1995, in relazione a
quanto previsto dall'articolo 15 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, delle norme che in atto disciplinano tali fondi in modo da
assicurare l'effettiva funzione integrativa dei fondi stessi in
conformità della loro originaria natura e finalità.
2. Nel contesto delle iniziative di cui al comma 1, le
amministrazioni richiederanno, previo esame con le organizzazioni
sindacali, le possibili soluzioni tecnico-finanziarie atte a
consentire l'iscrizione ai fondi integrativi del personale assunto
successivamente alla data di entrata in vigore della legge 20 marzo
1975, n. 70 ma anteriormente all'entrata in vigore del d.lgs. 21
aprile 1993, n. 124, in attuazione di quanto disposto dall'articolo
18, comma 9, dello stesso decreto.
3. Le parti si impegnano a incontrarsi, non appena sarà stato
definito il quadro complessivo di riferimento di cui al comma 1, per
esaminare le problematiche relative a una più organica revisione
delle normative regolamenti che in atto disciplinano i fondi
integrativi e all'eventuale attuazione, nell'ambito del comparto,
dell'istituto della previdenza complementare introdotto dal d.lgs. n.
124 del 1993.
4. In sede di attuazione di quanto previsto ai commi 1, 2 e 3 del
presente articolo, saranno previste opportune forme di raccordo tra i
fondi integrativi aziendali e i fondi di previdenza complementare di
cui venga prevista la costituzione, in modo da consentire ai
dipendenti iscritti ai predetti fondi integrativi aziendali che ne
facciano richiesta, in presenza delle necessarie condizioni tecnico-
finanziarie, il passaggio ai nuovi fondi complementari, previo
apporto delle relative riserve tecniche accontonate. Nella stessa
sede saranno previamente verificate le condizioni per la gestione, da
parte dei fondi integrativi già esistenti presso gli enti, della
previdenza complementare in favore dei dipendenti degli enti stessi,
con l'osservanza delle disposizioni dettate dal d.lgs. n. 124 del
1993 e successive modifiche e integrazioni in ordine alle prestazioni
e alla contribuzione relative alla previdenza complementare predetta.

ART. 40
(Indennità di rischio, di mansione e di bilinguismo)
Continuano a essere corrisposte le indennità di rischio previste
dalle leggi 27 ottobre 1988, n. 640, 9 aprile 1953, n. 310 e dal
D.P.R. 5 maggio 1975, n. 146, l'indennità di mansione di cui alla
legge 3 giugno 1971, n. 397, nonchè l'indennità di bilinguismo di
cui alla legge 23 ottobre 1961, n. 1165 e successive modifiche e
integrazioni e all'art. 34 del D.P.R. 8 maggio 1987, n. 267.

ART. 41
Revisione del sistema di inquadramento professionale
1. È istituita una Commissione composta da rappresentanti
dell'A.RA.N. e da rappresentanti delle organizzazioni sindacali
firmatarie del presente contratto nazionale di lavoro, con il compito
di acquisire ed elaborare tutti gli elementi di conoscenza
sull'attuale sistema di organizzazione del lavoro nelle
amministrazioni e di formulare proposte per l'eventuale ridisegno,
anche parziale, dell'inquadramento professionale del personale,
avendo particolare riguardo:
a) alle caratteristiche complessive dei sistemi di inquadramento
professionale vigenti nel comparto, analizzati e confrontati con
quelli vigenti in altri settori pubblici e privati, tenuto conto
anche della esperienza acquisita e delle realtà presenti nei diversi
paesi europei;
b) alla congruità dei profili professionali esistenti in relazione
alle esigenze di flessibilità e fungibilità delle prestazioni, con
particolare attenzione alle esigenze di riaccorpamento all'interno di
ciascuna qualifica funzionale, la cui eventuale attuazione non dovrà
comunque comportare variazioni di natura economica;
c) alla congruità di tali sistemi in relazione alle modifiche
intervenute e a quelle che si prospettano nell'organizzazione del
lavoro, nelle funzioni e nella struttura delle amministrazioni, con
particolare attenzione alle criticità in alcune aree di
inquadramento professionale.
2. Anche allo scopo di supportare i lavori della Commissione di cui
al comma 1 con l'analisi di più specifiche esigenze dei singoli
enti, le Parti convengono di dar luogo ad una sperimentazione negli
enti del comparto, da individuarsi di comune accordo entro il 30
giugno 1995, che a quella data risultino aver organicamente
realizzato i processi di ristrutturazione previsti dal d.lgs. n. 29
del 1993. Tale sperimentazione avrà per oggetto la verifica della
coerenza dell'attuale sistema di inquadramento con le esigenze
organizzative e gestionali degli enti, anche approfondendo la
possibilità di prefigurare percorsi professionali e di carriera
funzionali a un migliore utilizzo programmato del personale, con
particolare riguardo a una o più aree critiche, ovvero a specifiche
figure professionali di autonoma rilevanza nell'ordinamento
dell'ente. La sperimentazione potrà riguardare il personale la cui
posizione di lavoro, per effetto dei processi di modificazione
dell'organizzazione del lavoro, risulti caratterizzata da contenuti
di maggiore spessore. Anche in presenza dell'effettivo e verificato
svolgimento di mansioni di più elevato contenuto professionale,
potrà essere prevista, per il personale della III, della IV e della
VI qualifica funzionale, la corresponsione su base selettiva di
indennità in tutto o in parte compensative del dislivello economico
rispetto alla qualifica immediatamente superiore se ipotizzabile come
possibile punto di riferimento. La sperimentazione si svilupperà
nell'arco della vigenza contrattuale e sarà sottoposta ad azione di
monitoraggio e controllo da parte dell'A.RA.N..
Eventuali intese raggiunte tra le parti stipulanti il presente
contratto collettivo di lavoro saranno estese a tutti gli enti del
comparto o a categorie omogenee degli stessi che presentino gli
stessi requisiti e caratteristiche.
3. Al termine della sperimentazione le parti valuteranno, tenendo
conto delle proposte della Commissione, la possibilità di concordare
innovazioni di carattere generale sui sistemi di inquadramento
professionale dei lavoratori.
Le parti si impegnano a concludere questa valutazione entro il 1
dicembre 1995, convenendo sin d'ora che gli eventuali accordi
raggiunti avranno decorrenza entro il 30 settembre 1997.

ART. 42
Verifica delle disponibilità finanziarie complessive
1. In caso di accertamento da parte del Ministero del Tesoro di
maggiori oneri del contratto rispetto a quelli previsti, le parti
firmatarie possono richiedere il controllo e la certificazione di
tali oneri ai sensi dell'art. 52, comma 3, del D.Lgs. n. 29 del 1993,
al nucleo di valutazione della spesa relativa al pubblico impiego,
istituito presso il Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro
dall'art. 10 della legge 30 dicembre 1991, n. 412.
2. Qualora vengano certificati maggiori oneri contrattuali rispetto a
quelli previsti, le parti si incontrano allo scopo di concordare la
proroga dell'efficacia temporale del contratto, ovvero la sospensione
dell'esecuzione, totale o parziale, dello stesso.

ART. 43
(Norme transitorie per i procedimenti disciplinari in corso)
1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione del
presente contratto vengono portati a termine secondo le procedure
vigenti alla data del loro inizio.
2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1, si
applicano, se più favorevoli, le sanzioni previste dall'art. 28 in
luogo di quelle previste dalla previgente normativa.
3. Alle infrazioni commesse nel periodo di cui all'art. 28, comma 10,
si applicano le disposizioni del comma 1.

ART. 44
(Personale INDPDAP)
1. Ai fini dell'applicazione dell'art. 6, comma 3, del d.lgs. 30
giugno 1994, n. 479, le parti concordano che l'INPDAP proceda alla
definizione delle tabelle di equiparazione del personale proveniente
dalla soppressa Direzione Generale degli Istituti di Previdenza del
Ministero del Tesoro, avvalendosi dell'attività negoziale di
rappresentanza e di assistenza dell'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni (A.RA.N.).

ART. 45
(Mutui edilizi e piccoli prestiti)
Le parti si danno atto che gli interventi legislativi in materia di
interesse legale hanno prodotto effetti sulla normativa contrattuale
vigente in tema di concessione ai dipendenti di mutui edilizi
agevolati nonchè di piccoli prestiti, modificando parzialmente lo
scopo delle predette disposizioni contrattuali. Al fine di
contemperare le esigenze dei dipendenti e degli enti interessati, le
parti convengono sulla necessità che gli enti stessi rivedano, entro
i limiti delle disponibilità all'uopo previste, le determinazioni
adottate nella specifica materia, al fine di ripristinare il
carattere effettivamente agevolato del tasso.

ART. 46
(Interventi assistenziali)
Le parti concordano sull'opportunità che gli enti del comparto
istituiscano, anche in forma consorziata, un organismo a carattere
nazionale con la finalità di assicurare ai dipendenti trattamenti
complementari a quelli previsti nell'qambito delle assicurazioni
sociali obbligatorie, mediante stipula di polizze sanitarie
integrative delle prestazioni erogate dal Servizio Sanitario
Nazionale nonchè per la copertura del rischio di premorienza,
definendo altresì le modalità per il controllo della gestione di
detto organismo.
Le parti convengono che gli enti, previa contrattazione decentrata ai
sensi dell'art. 5, di intesa tra loro, definiscano le quote dello
stanziamento di cui all'art. 59 del D.P.R. 509/1979 e successive
modifiche, da conferire al suddetto organismo per il perseguimento
delle finalità ad esso attribuite, precisando che qualsiasi onere,
anche di carattere contributivo e fiscale, graverà sulla quota del
predetto stanziamento.

ART. 47
(Quota di contratto)
1. All'entrata in vigore del presente contratto gli enti comunicano
ai lavoratori non iscritti alle Organizzazioni sindacali stipulanti
il C.C.N.L. la proposta di versare una quota contratto pari a Lire
30.000 una tantum da trattenere sulla retribuzione corrisposta nel
mese successivo alla data di comunicazione.
2. I lavoratori aderiscono a tale versamento attraverso una propria
delega attiva.
3. Gli enti danno comunicazione ai rappresentanti sindacali
territoriali interessati del numero delle trattenute effettuate.
4. In caso di mancata indicazione nella delega delle organizzazioni
sindacali destinatarie, gli enti assegnano le predette quote alle
organizzazioni sindacali stesse in proporzione agli iscritti.
5. Le quote vengono versate dagli enti su conti correnti che verranno
indicati da ciascuna organizzazione sindacale interessata.

ART. 48
(Mensa, produttività, contributi, modalita')
1. Le parti concordano di confermare le modalità e le procedure
vigenti nelle materie sottoelencate, riservandosi, entro tempi da
definire, l'eventuale loro adeguamento contrattuale:
- mensa;
- compensi di produttività in caso di assenze obbligatorie e
distacchi (art. 21 del DPR. 43/1990)
- contributi sindacali.
2. Le parti si impegnano, altresì, a disciplinare entro il 30 giugno
1995 l'istituto della mobilità ai sensi dell'art. 35, comma 8, del
d.lgs. n. 29 del 1993, dopo avere verificato le interconnessioni con
la mobilità interna e quella tra enti del comparto nonchè tra
amministrazioni pubbliche diverse di cui al DPR 16 settembre 1994, n.
716 e al decreto da emanare ai sensi dell'art. 3, comma 52, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537.

ART. 49
(Norma finale di rinvio)
1. Per tutte le materie e gli istituti non disciplinati dal presente
contratto continuano ad applicarsi, ai sensi dell'art. 72 del d.lgs.
n. 29 del 1993, le vigenti norme di legge e quelle contenute negli
accordi di comparto recepiti con decreti del Presidente della
Repubblica ai sensi della legge 29 marzo 1983, n. 93.

ART. 50
Disapplicazioni
1. A norma dell'art 72, comma 1, del D.Lgs. n. 29 del 1993, dalla
data di cui all'art. 2, comma 2, sono applicabili, nei confronti del
personale del comparto, tutte le norme previgenti incompatibili con
quelle del presente contratto in relazione ai soggetti ed alle
materie dalle stesse contemplate e in particolare le seguenti
disposizioni:
- con riferimento all'art. 4 (tempi e procedure per la contrattazione
decentrata): art. 2 del DPR n. 346/1983; art. 5, commi 6 e 7 del DPR
n. 267/1987; art. 5 del DPR n. 43/1990;
- con riferimento all'art. 5 (livelli di contrattazione, materie e
limiti della contrattazione decentrata): art. 5, commi 1, 2, 3 e 4
del DPR n. 267/1987; art. 5 del DPR n. 43/1990; art. 28 della legge
n. 70/1975;
- con riferimento all'art. 6 (composizione delle delegazioni): art.
27 della legge n. 70/1975; art. 5, comma 5, del DPR n. 267/1987;
- con riferimento all'art. 7 (informazione): artt. 18 e 20 del DPR n.
13/1986; art. 16 del DPR n. 267/1987;
- con riferimento all'art. 9 (pari opportunita'): art. 16 del DPR n.
395/1988;
- con riferimento all'art. 11 (forme di partecipazione): art. 23
della legge n. 70/1975;
- con riferimento all'art. 12 (rappresentanze sindacali): art. 25
della legge n. 93/1983;
- con riferimento all'art. 13 (interpretazione autentica dei
contratti): art. 21, lettera b), del DPR n. 13/1986; art. 5, comma 9,
del DPR n. 43/1990, come da lettera a);
- con riferimento all'art. 14 (contratto individuale di lavoro): art.
17 del DPR n. 487/1994;
- con riferimento all'art. 15 (tempo parziale): art. 1, comma 1; art.
2, comma 1, artt. 3, 4, 5 e 6 del DPCM n. 117 del 1989; art. 4 del
DPR n. 13/1986;
- con riferimento all'art. 17 (orario di lavoro): artt. 7 e 8 del DPR
n. 13/1986; art. 7 del DPR n. 267/1987;
- con riferimento all'art. 18 (ferie): art. 9, comma 1, della legge
n. 70/1975; art. 4 del DPR n. 395/1988;
- con riferimento all'art. 19 (permessi retribuiti): art. 9 comma 2,
della legge n. 70/1975, salvo quanto previsto dall'art. 3 del DPR n.
411/1976; art. 17 del DPR n. 509/1979; art. 24 del DPR n. 267/1987;
art. 7 del DPR 494/1987; art. 3, commi da 37 a 42 della legge n.
537/1993; art. 22, commi da 22 a 26 della legge n. 724/1994;
- con riferimento all'art. 20 (permessi brevi): art. 11 DPR n.
13/1986;
- con riferimento all'art. 21 (assenze per malattia): art. 9, comma 3
- per la parte relativa alle assenze per gravidanza e puerperio e per
infermità - della legge n. 70/1975; norme della legge n. 537/1993 e
della legge n. 724/1994 citate con riferimento all'art. 19;
- con riferimento all'art. 22 (infortuni sul lavoro): norme citate
con riferimento all'art. 21;
- con riferimento all'art. 23 (cause di cessazione del rapporto):
art. 12 della legge n. 70/1975;
- con riferimento all'art. 26 (doveri del dipendente): art. 8, comma
1, della legge n. 70/1975;
- con riferimento agli artt. 27, 28, 29 e 30 (disciplina): art. 11
della legge n. 70/1975; artt. 7 e 18 del DPR n. 411/1976; art. 21 del
DPR n. 509/1979; art. 22 della legge n. 93/1983;
- con riferimento all'art. 31 (formazione): art. 6 del DPR n.
509/1979; art. 5 del DPR n. 346/1983; art. 10 del DPR n. 267/1987;
art. 2 del DPR n. 395/1988;
- con riferimento all'art. 36 (Fondo per la produttività collettiva)
artt. 12, 13, e 14 del DPR n. 13/1986; art. 15 del DPR n. 395/1988;
artt. da 11 a 15 del DPR 267/1987; art. 13 del DPR n. 43/1990.
2. Fatti salvi gli effetti già prodotti dall'art. 72 del d.lgs n. 29
del 1993, le singole amministrazioni del comparto provvedono a
rendere inapplicabili, entro tre mesi dalla data di cui al comma 1 e
con effetto dalla medesima, le norme dei rispettivi ordinamenti, ema-
nate nell'esercizio di potestà legislativa o regolamentare, che
stabiliscano trattamenti normativi o economici speciali per categorie
di personale dipendente dalla amministrazioni stesse o che siano
comunque incompatibili con le disposizioni del presente contratto.
3. Le amministrazioni curano adeguate forme di pubblicità per
informare il personale dell'intervenuta disapplicazione ed inviano,
per conoscenza, all'A.RA.N. l'elenco delle norme non più
applicabili.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1
Le parti, allo scopo di rendere applicativi i contenuti del
decreto legislativo n. 626/1994 in materia di prevenzione e di
sicurezza nei luoghi di lavoro, si incontreranno per concordare le
modalità di attuazione dei contenuti dell'eventuale intesa a livello
intercompartimentale sulla specifica materia.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2
Le parti, preso atto delle problematiche connesse all'applicabilità
o meno del presente contratto al personale appartenente alla decima
qualifica, si dichiarano disponibili a promuovere un chiarimento in
merito, in vista della definizione contrattuale, entro la data di
stipula del contratto dei dirigenti del comparto.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 3
Al fine di definire le controversie applicative insorte
nell'attuazione dell'art. 4, comma 5, del D.P.R. n. 285 del 1988 con
riferimento alla ricostituzione economica delle anzianità, le parti
sottolineano la esigenza che gli enti provvedano entro sei mesi a
controllare l'applicazione delle norme di inquadramento relative
all'anzianità di servizio dei dipendenti interessati al fine di
verificarne la corrispondenza riguardo alle quote di abbattimento.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 4
1. Ai fini dell'attuazione della legge n. 125 del 1990, le parti
riconoscono l'importanza che le amministrazioni del comparto, onde
pervenire alla definizione di azioni positive, verifichino la
possibilità di costituzione di appositi fondi per il funzionamento
di tali azioni, utilizzando le fonti di finanziamento esistenti anche
comuni ed in ogni caso senza oneri aggiuntivi per gli enti.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 5
In tema di composizione delle delegazioni trattanti in sede
decentrata le parti riconoscono l'opportunità di una fase
transitoria nella quale restano invariate le regole sulla
rappresentatività fino alla definizione del quadro normativo, anche
in relazione alla distribuzione dei distacchi, aspettative e permessi
tra le varie sigle sindacali.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 6
Le parti invitano l'ESMAS - Ente per la scuola materna in Sardegna -
ad uniformarsi a quanto previsto dal D.P.R. 23/08/88 n. 399.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 7
Le parti sottolineano l'urgente necessità che vengano al più presto
emanate le disposizioni di cui all'art. 3, lettera c), del d.lgs. 11
agosto 1993, n. 374, recante benefici per le attività usuranti.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 8
Le parti auspicano una sollecita soluzione dei problemi relativi
alla mobilità connessa ai processi di privatizzazione degli enti ex
d.lgs. n. 509/94.

DICHIARAZIONE A VERBALE N. 1
Le OO.SS considerano inaccettabile il punto del comma 7 dell'art.
15 (Part-time) relativo alla ulteriore prestazione di 20 ore annue
oltre il limite previsto dal CC NL e si riservano ogni azione a
riguardo
DICHIARAZIONE A VERBALE CGIL-CISL-UIL n. 2
Le OO.SS. Confederali CGIL-CISL-UIL ritengono l'indennità di vacanza
contrattuale attribuita per l'anno 1994 aumento contrattuale
congelato a tutti gli effetti e come tale incidente anche sulla 13a
mensilità 1994.
CISAL/FIALP
FEDERAZIONE ITALIANA AUTONOMA LAVORATORI PUBBLICI
SEGRETERIA GENERALE
___________ Roma, .......................
00197 Roma - Via A. Gramsci, 38 -
Tel. 36.11.371 Fax 36.12.103
DICHIARAZIONE A VERBALE N. 3
Sulla soluzione adottata nel presente contratto, relativamente
alle qualifiche ad esaurimento di Ispettore Generale e di Direttore
di Divisione, la FIALP, in coerenza con la posizione della propria
Confederazione CISAL, si rimette alla sistemazione che eventualmente
verrà adottata per tale personale dello Stato e del Parastato, in
sede di confronto tra le Confederazioni e l'ARAN sulle intere quadro
per i contratti della Dirigenza e delle Aree di professionalità.
RAPPRESENTANZE SINDACALI DI BASE
FEDERAZIONE DEL PUBBLICO IMPIEGO, SERVIZI, INDUSTRIA E SETTORE
PRIVATO ADERENTE ALLA CONFEDERAZIONE UNITARIA DI BASE (C.U.B.)
DICHIARAZIONE A VERBALE N. 4
La confederazione RdB/CUB e la Federazione RdB/CUB Enti pubblici
non economici sottoscrive il VI contratto di categoria del comparto
Enti pubblici pur non condividendone i contenuti sia economici che
normativi.
Tale sottoscrizione avviene al solo fine di mantenere inalterata
la possibilità di azione sindacale nei luoghi di lavoro, in presenza
di una normativa liberticida in materia di democrazia nei luoghi di
lavoro che sta per essere varata dal Parlamento a totale sostegno del
monopolio della rappresentanza dei sindacati "storici".
La sottoscrizione del contratto del comparto Enti pubblici non
economici da parte della RdB/CUB è stata votata dalle assemblee dei
lavoratori che, pur respingendo pressochè all'unanimità i contenuti
del contratto, hanno però ritenuto necessario autorizzare la RdB/CUB
a firmarlo al fine di garantirsi uno strumento di lotta e di
continuità nell'intervento sindacale.
Roma, 28 marzo 1995
CONF. S.A.L. FEDERAZIONE NAZIONALE PARASTATO
---------------------------------------------
Tel. 06/59057402 59057405 5912675 FAX: 59057537
SEGRETERIA GENERALE
-------------------
Roma 28/3/94
NOTA A VERBALE N. 5
La CONF.S.A.L. (Confederazione dei Sindacati Autonomi dei
Lavoratori), si riserva ogni azione a tutela del personale
dipendente, sugli argomenti sottoindicati:
1) il mancato pieno recupero dell'inflazione reale, uno dei punti
fondamentali della piattaforma proposta dalla CONF.S.A.L.;
2) l'elevazione a 200 milioni del tetto dei mutui edilizi di cui
all'allegato N. 6 del DPR 509/79 successivamente modificato dall'art.
16 del DPR 43/90;
3) la riduzione dei tassi di interesse sui mutui e prestiti, in
maniera esplicita ed in linea con il tasso ufficiale di sconto;
4) l'anticipazione del Trattamento di Fine Rapporto così come
previsto dal combinato disposto dell'art. 2120 del codice civile e
modificato dall'art. 1 della L. 297/82 e dall'art. 2 comma 2 del D.L.
29/93;
5) il riferimento temporale più breve affinchè l'ESMAS provveda
all'attuazione di quanto previsto dall'art. 19 del DPR 43/90;
6) l'esatta individuazione delle penalità anche economiche a carico
della dirigenza per uso immotivato del potere discrezionale;
7) una non chiara definizione dell'area sanitaria;
8) il dissenso rispetto al pagamento delle quote di contratto (art.
47)
DICHIARAZIONE A VERBALE N. 6
La O.S. USPII, nel riaffermare l'unitarietà dell'intera categoria
dei professionisti laureati e diplomati, intende sottoscrivere il
presente contratto con la seguente dichiarazione a verbale, in attesa
di pervenire ad una definitiva soluzione degli istituti normativi ed
economici relativi alla categoria dei professionisti diplomati
geometri, periti industriali - appartenenti alla seconda qualifica
funzionale del ruolo professionale di cui all'art. 16 della legge 20
marzo 1975, n. 70.
1. Nella stesura dell'articolo contrattuale non è stato previsto per
la particolare qualifica professionale sopracitata specifici elementi
del trattamento economico complessivo (indennità professionale), al
fine di motivare la peculiarità delle funzioni professionali assolte
e la posizione "atipica" rispetto all'ordinamento del restante
personale del comparto.
2. In sede di Commissione per la revisione del sistema di
inquadramento professionale di cui al comparto in oggetto, si
sostiene l'esigenza, tra l'altro, di dover ridisegnare
l'inquadramento professionale della seconda qualifica professionale,
nel rispetto dell'art. 16 della legge n. 70/75, riaccorpando per
esigenze funzionali e organizzative, all'interno della seconda
qualifica funzionale le attuali sovraordinate qualifiche funzionali
VII e VIII, come già previsto nella declaratoria delle mansioni per
il ruolo professionale nei precedenti DPR 411/76, DPR 509/79, DPR
346/83.
3. Al fine di armonizzare nei vari comparti la composizione della
delegazione trattante di parte sindacale decentrata, deve essere
confermata la disciplina attualmente vigente fino al 30 giugno 1995,
a livello centrale di ente e presso le sedi periferiche.
NOTA A VERBALE N. 7
La CISNAL esprime il totale dissenso sul contenuto dell'art. 47
relativo alle "quote di contratto" ritenendo che la volontà di
sottrarre 30.000 lire dalla busta paga dei lavoratori corrisponda ad
un vero e proprio "furto con destrezza".
La CISNAL sottoscrive l'accordo subordinandone gli effetti alla
consultazione dei dipendenti del comparto che verranno chiamati ad
esprimere il loro parere in assemblee sui posti di lavoro.
Roma 27.1.95
CONFEDIR
ACCORDO COMPARTO PARASTATO
Dichiarazione a verbale n. 8
Al fine di assicurare alle categorie rappresentate la tutela
sindacale nelle sedi delle trattative concernenti i livelli aziendali
è apposta la firme sul presente accordo contrattuale per il
personale del comparto del Parastato con riserva di riesame, in sede
d'accordo per l'area dirigenziale, della questione concernente la
collocazione in esso degli ispettori generali e direttori di
divisione, e, fatte salve tutte le vie legali a tutela del buon
diritto di questa O.S. e dei Rappresentanti, al rispetto:
- dei principi sul divieto di "reformatio in peius" e della "par
condicio";
- e dei fondamenti costituzionali a garanzia della tutela legislativa
dei trattamenti giuridici ed economici spettanti ai direttivi e ai
dirigenti per l'esercizio imparziale e democratico dell'azione
Amministrativa.
Per quanto concerne la norma di cui all'art. 47 si ritiene debba
essere promossa una consultazione (referendum) del personale del
comparto in ordine all'applicazione della stessa.
Roma 28.3.1995
DICHIARAZIONE A VERBALE
PARASTATO
ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI
C.G.I.L. C.I.S.L. U.I.L. CIDA C.I.S.A.L.
Le sottoscritte OO.SS. di categoria protestano fermamente per
l'indebita introduzione di formalità che hanno burocratizzato e
appesantito le procedure di cui all'art. 51 del Decreto L.Vo n. 29/93
in occasione della stipula del presente contratto e intendono
rendersi immediatamente promotrici per una profonda revisione del
Decreto stesso, al fine di ripristinare regole coerenti con la nuova
natura privatistica della contrattazione nelle pubbliche
amministrazioni.
Le sottoscritte OO.SS. di categorie ribadiscono, comunque, di non
essere tenute, anche in base alle norme che regolano oggi le proce-
dure di approvazione, a firmare nuovamente il contratto di lavoro
dopo la registrazione da parte della Corte dei Conti dell'atto di
autorizzazione del Governo all'Aran, essendo la firma delle stesse
OO.SS. non condizionata nè condizionabile da altre procedure che non
siano quelle interne al Sindacato stesso e che non attengano al
mandato dei lavoratori della categoria.
Ciò premesso, le scriventi OO.SS. di categoria, al fine di non
rischiare una ulteriore dilatazione dei tempi per l'applicazione del
contratto, che è atteso ormai da sei anni dai lavoratori
interessati, appongono la terza firma loro richiesta, ma si riservano
nel contempo ogni azione utile per il ripristino completo delle pre-
rogative pattizie.