Serie Generale n. 253 del 30-10-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 2 agosto 2018
Sistema dei controlli e vigilanza sui vini a DO e IG, ai sensi dell'articolo 64, della legge 12 dicembre 2016, n. 238 recante la disciplina organica della coltivazione della vite e della produzione e del commercio del vino. (18A06927) (GU Serie Generale n.253 del 30-10-2018)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricole comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/92, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 e, in
particolare, l'art. 90 rubricato controlli connessi alle
denominazioni di origine, alle indicazioni geografiche e alle
menzioni tradizionali protette;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2018/273 della Commissione
dell'11 dicembre 2017 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
di autorizzazioni per gli impianti viticoli, lo schedario viticolo, i
documenti di accompagnamento e la certificazione, il registro delle
entrate e delle uscite, le dichiarazioni obbligatorie, le notifiche e
la pubblicazione delle informazioni notificate, che integra il
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i pertinenti controlli e le pertinenti sanzioni,
e che modifica i regolamenti (CE) n. 555/2008, (CE) n. 606/2009 e
(CE) n. 607/2009 della Commissione e abroga il regolamento (CE) n.
436/2009 della Commissione e il regolamento delegato (UE) n. 2015/560
della Commissione;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2018/274 della
Commissione, dell'11 dicembre 2017, recante modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema di autorizzazioni per gli
impianti viticoli, la certificazione, il registro delle entrate e
delle uscite, le dichiarazioni e le notifiche obbligatorie, e del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i controlli pertinenti, e che abroga il
regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/561 della Commissione;
Visto il regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi
a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali;
Visto il regolamento (CE) n. 607/2009 della Commissione del 14
luglio 2009, e successive modifiche ed integrazioni, recante
Modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 479/2008 del
Consiglio per quanto riguarda le denominazioni di origine protette e
le indicazioni geografiche protette, le menzioni tradizionali,
l'etichettatura e la presentazione di determinati prodotti
vitivinicoli;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238 recante la disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino e, in particolare, gli articoli 59, 64 e 90;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 16 febbraio 2012 recante «Sistema nazionale di
vigilanza sulle strutture autorizzate al controllo delle produzioni
agroalimentari regolamentate»;
Visto il decreto dipartimentale 12 marzo 2015, n. 271, che, in
attuazione alle disposizioni di cui all'art. 6, commi 1 e 2, del
citato decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 16 febbraio 2012, ha stabilito le modalità di
funzionamento della banca dati vigilanza;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 20 marzo 2015, n. 293 recante disposizioni per la tenuta in
forma dematerializzata dei registri nel settore vitivinicolo, ai
sensi dell' art. 1-bis, comma 5, del decreto-legge 24 giugno 2014, n.
91, convertito con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 14 giugno 2012, n. 794, recante «approvazione dello schema
di piano dei controlli, in applicazione dell'art. 13, comma 17, del
decreto legislativo 8 aprile 2010, n. 61»;
Ritenuto di procedere, al fine di dare attuazione alle disposizioni
di cui all'art. 64, comma 20, ed all'art. 90 della legge n. 238/2016,
all'emanazione di norme sul sistema dei controlli e vigilanza sui
vini a DO e IG;
Sentite le organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative
a livello nazionale;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e Province autonome in data 19 aprile 2018;

Decreta:

Art. 1

Scopo e ambito di applicazione

Il presente decreto ministeriale, di seguito decreto, disciplina,
in attuazione dell'art. 64, comma 20, della legge 12 dicembre 2016,
n. 238, di seguito legge, il sistema di controllo e vigilanza dei
vini a denominazione di origine e a indicazione geografica, ai sensi
dell'art. 90 del regolamento (UE) n. 1306/2013 e degli articoli 4 e 5
del regolamento (CE) n. 882/2004 e successive modifiche.

Art. 2

Definizioni e termini

1. Ai fini del presente decreto, si intende per:
a) «Ministero» e «Ministro»: il Ministero e il Ministro delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo;
b) «ICQRF»: il Dipartimento dell'Ispettorato centrale della
tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti
agro-alimentari del Ministero;
c) «ufficio territoriale» l'ufficio territoriale dell'ICQRF
competente per il luogo ove ha sede lo stabilimento o il deposito
dell'operatore obbligato o interessato;
d) «Regioni e PP.AA.»: le Regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano;
e) «categorie di operatori della filiera vitivinicola»:
viticoltori, vinificatori, imbottigliatori, etichettatori,
intermediari e altri specifiche categorie di operatori non
classificabili tra le precedenti categorie, inseriti nel sistema di
controllo;
f) «DO», «DOP», «DOCG» e «DOC»: le sigle utilizzate per i
prodotti vitivinicoli a denominazione di origine;
g) «IG», «IGP» e «IGT»: le sigle utilizzate per i prodotti
vitivinicoli a indicazione geografica;
h) «SIAN»: il sistema informativo agricolo nazionale, di cui
all'art. 15 della legge 4 giugno 1984, n. 194 e i Sistemi informativi
regionali, ove presenti;
i) «organismo di controllo/organismi di controllo»: persona
giuridica pubblica o privata a cui l'autorità competente ha delegato
compiti di controllo, ai sensi dell'art. 2, comma 2, punto 5), del
regolamento (CE) n. 882/2004 c ss..mm.., e che operano come organismi
di certificazione dei prodotti secondo i criteri fissati nell'art. 5
di detto regolamento;
j) «fascicolo di controllo»: insieme delle informazioni e dei
documenti funzionali all'attività di controllo di cui dispongono gli
organismi di controllo, relativi a ogni operatore immesso nel sistema
di controllo e alle attività di tale operatore;
k) «vigilanza»: complesso delle attività svolte dall'autorità
competente, attraverso l'organizzazione di audit o ispezioni,
finalizzate a verificare che non sussistano carenze di requisiti e
carenze dell'organismo di controllo nell'espletamento dei compiti
delegati e che per la risoluzione di tali carenze, ove rilevate, lo
stesso abbia adottato correttivi appropriati e tempestivi;
l) «BdV»: l'acronimo di Banca dati Vigilanza istituita ai sensi
decreto ministeriale del 16 febbraio 2012 recante Sistema nazionale
di vigilanza sulle strutture autorizzate al controllo delle
produzioni agroalimentari regolamentate;
m) «schedario viticolo»: lo strumento previsto dall'art. 145 del
regolamento (UE) n. 1308/2013 e dal regolamento delegato (UE) n.
2018/273 della Commissione dell'11 dicembre 2017, parte integrante
del SIAN nonchè del Sistema integrato di gestione e controllo (SIGC)
e dotato di un sistema di identificazione geografica (GIS),
contenente informazioni aggiornate sul potenziale produttivo;
n) «registro telematico»: il registro tenuto con modalità
telematiche, ai sensi del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali 20 marzo 2015, n. 293 nel quale, per
ogni stabilimento e deposito dell' impresa, sono indicate le
operazioni relative ai prodotti vitivinicoli;
o) «imbottigliamento»: la definizione riportata all'art. 56 del
regolamento (CE) n. 607/2009 della Commissione del 14 luglio 2009;
p) «operazioni di etichettatura»: apposizione sui prodotti già
imbottigliati delle informazioni sui recipienti;
q) «R.U.C.I.»: Registro unico dei controlli ispettivi di cui
all'art. 1, commi 1 e 2, del decreto-legge n. 91 del 2014,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 116 del 2014, e di cui
al decreto interministeriale del 20 luglio 2015.

Art. 3

Sistema di controllo

1. Il Ministero è l'autorità competente per l'organizzazione dei
controlli ufficiali nel settore dei vini a DO e IG.
2. Il Ministero delega i compiti di controllo ad uno o più
organismi di controllo ed è, altresì, l'autorità responsabile
della vigilanza sugli organismi di controllo, ai sensi dell'art. 64,
commi 1, 2 e 17, della legge.
3. Il Ministero esercita i compiti di cui ai commi 1 e 2 attraverso
l'ICQRF.
4. La verifica annuale del rispetto del disciplinare nel corso
della produzione e durante o dopo il condizionamento del vino è
effettuata da organismi di controllo iscritti nell' «Elenco degli
organismi di controllo per le denominazioni di origine protetta (DOP)
e le indicazioni geografiche protette (IGP) del settore
vitivinicolo», di cui all'art. 64, comma 3, della legge.
5. La scelta dell'organismo di controllo è effettuata secondo le
modalità stabilite nell'art. 64, commi 12, 13 e 14 della legge e
dell'art. 4 del decreto.
6. Gli organismi di controllo possono svolgere la loro attività
per una o più produzioni riconosciute, ai sensi della vigente
normativa dell'Unione europea.
7. Ogni produzione riconosciuta, comprese le eventuali sottozone e
tipologie previste dal disciplinare di produzione, è soggetta al
controllo di un solo organismo di controllo, salvo il caso di cui
all'art. 64, comma 14, ultimo periodo.

Art. 4

Scelta dell'organismo di controllo

1. La scelta dell'organismo di controllo è effettuata, tra quelli
iscritti nell'elenco di cui all'art. 64, comma 4, della legge, dai
soggetti proponenti le registrazioni, contestualmente alla
presentazione dell'istanza di riconoscimento della DO o della IG e,
per le denominazioni o indicazioni già riconosciute, dai Consorzi di
tutela incaricati dal Ministero.
2. In assenza dei Consorzi di tutela, le Regioni e PP.AA., nelle
cui aree geografiche ricadono le produzioni delle uve e del vino
rivendicati, sentite le organizzazioni rappresentative della filiera
vitivinicola, indicano al Ministero, per ciascuna DO e IG,
l'organismo di controllo tra quelli iscritti nell'elenco di cui
all'art. 64, comma 4, della legge. Nel caso di denominazioni
interregionali e nel caso di mancato accordo, la scelta è effettuata
dalla Regione o dalla Provincia Autonoma nel cui territorio ricade la
maggiore produzione di uve e di vino rivendicati, con riferimento
alla media dell'ultimo biennio.
3. I soggetti di cui ai commi 1 e 2 comunicano all'ICQRF, almeno
sessanta giorni prima della scadenza dell'autorizzazione, l'organismo
di controllo scelto per la singola DO o IG.

Art. 5

Iscrizione nell'elenco, autorizzazione, revoca e sospensione degli
organismi di controllo

1. L'organismo di controllo che intende proporsi per il controllo
delle denominazioni di origine o delle indicazioni geografiche,
presenta apposita istanza al Ministero, ai sensi dell'art. 64, comma
3, della legge, unitamente alla documentazione indicata nell'
allegato 1 e redatta secondo le istruzioni ivi previste.
2. L'organismo di controllo scelto per il controllo della specifica
DO o IG presenta all'ICQRF, entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione sul sito internet del Ministero del documento unico e
del disciplinare di produzione, un'istanza di autorizzazione,
unitamente al certificato di accreditamento aggiornato, se organismo
di controllo privato, alla procedura di controllo e certificazione
aggiornata, se organismo di controllo pubblico, al piano di controllo
e al tariffario, per ciascuna DO e IG per la quale è richiesta
l'autorizzazione.
3. Il piano di controllo si compone di una parte generale, facente
esplicito riferimento alle disposizioni di cui all'allegato 2, e di
un'eventuale parte speciale contenente disposizioni specifiche di
controllo rese necessarie dal disciplinare di produzione di ciascuna
DO/IG ovvero dalla scelta di effettuare controlli analitici e
organolettici a campione per le DO con produzione annuale certificata
inferiore a 10.000 hl, ai sensi dell'art. 65, comma 5, lettera b)
della legge.
4. Il tariffario è redatto secondo i criteri previsti
dall'allegato 3.
5. Il provvedimento di autorizzazione contiene la descrizione dei
compiti che l'organismo di controllo può espletare e delle
condizioni alle quali può svolgerli. L'autorizzazione è rilasciata
dall'ICQRF entro sessanta giorni dalla data di ricevimento
dell'istanza.
6. L'autorizzazione ha durata triennale ed è rinnovabile a seguito
di conferma della scelta effettuata ai sensi dell'art. 64, commi 12,
13 e 14, della legge. In caso di riconoscimento di nuove DO o IG, la
relativa autorizzazione all'organismo di controllo avrà la medesima
scadenza delle autorizzazioni già rilasciate per il triennio in
corso.
7. La documentazione di cui all'art. 64, comma 5, della legge è
approvata con apposito provvedimento in caso di modifica della stessa
nel corso del triennio di validità dell'autorizzazione a seguito di
presentazione di istanza motivata, dimostrando la preventiva
comunicazione al Consorzio di tutela riconosciuto o alla Regioni e
PP.AA. competenti.
8. Ai sensi dell'art. 64, comma 7, l'autorizzazione può essere
sospesa in caso di:
a) mancato rispetto delle percentuali di controllo stabilite nel
piano di controllo;
b) mancato rispetto delle procedure di controllo e
certificazione;
c) inadempimento delle prescrizioni impartite dall'autorità
competente;
d) carenze generalizzate nel sistema dei controlli che possono
compromettere l'affidabilità e l'efficacia del sistema e
dell'organismo di controllo stesso;
e) adozione di comportamenti discriminatori nei confronti degli
operatori assoggettati al controllo.
9. La sospensione, a seconda della gravità dei casi, può avere
una durata da tre a sei mesi. Al termine del periodo, l'organismo di
controllo deve provare di aver risolto le criticità rilevate.
L'organismo di controllo, durante il periodo di sospensione, è
sottoposto, in ogni caso, ad attività di vigilanza da parte
dell'ICQRF.
10. L'autorizzazione di cui al comma 5 è revocata in caso di:
a) perdita dell'accreditamento, se organismo privato;
b) tre provvedimenti di sospensione, ovvero un periodo di
sospensione complessivamente superiore a nove mesi nel triennio di
durata dell'autorizzazione.
11. La revoca è immediata nel caso di perdita dell'accreditamento.
L'organismo di controllo, tuttavia, continua a svolgere l'attività
di controllo fino a sostituzione. Nelle altre ipotesi, la revoca
dell'autorizzazione decorre dalla data di scadenza della stessa e
comporta l'impossibilità di rinnovo dell'autorizzazione al controllo
per la denominazione in questione.
12. In caso di revoca immediata, i soggetti legittimati di cui
all'art. 64, commi 12, 13 e 14, comunicano, nel termine di venti
giorni, la scelta del nuovo organismo di controllo.
13. La revoca e la sospensione dell'autorizzazione possono
riguardare anche una singola produzione riconosciuta ovvero una
singola sede operativa dell'organismo di controllo.
14. Prima della scadenza del triennio, i soggetti legittimati, ai
sensi dell'art. 64, commi 12, 13 e 14 della legge, possono, a seguito
di provvedimenti di sospensione o a seguito di ordinanza ingiunzione
emessa per gli illeciti di cui all'art. 80 della legge, scegliere un
altro organismo di controllo tra quelli iscritti nell'elenco di cui
all'art. 64, comma 4, della legge. La nuova scelta deve essere
comunicata all'ICQRF per l'apertura del nuovo procedimento di
autorizzazione.
15. L'ICQRF comunica ai soggetti legittimati di cui all'art. 64,
commi 12, 13 e 14 i provvedimenti rilevanti ai fini dei commi 8 e 11.
16. L'ICQRF pubblica, sul sito internet del Ministero, i piani di
controllo e i tariffari approvati e cura la tenuta dell'elenco di cui
all'art. 64, comma 4 della legge.
17. Gli organismi di controllo sono cancellati dall'elenco di cui
all'art. 64, comma 4, in caso di revoca e se, al termine del quarto
anno di iscrizione nello stesso, non sono stati scelti per effettuare
il controllo di alcuna DO o IG. In caso di revoca, la nuova
iscrizione nell'elenco può essere richiesto solo dopo che siano
trascorsi quattro anni dalla cancellazione.
18. L'organismo di controllo autorizzato per la specifica DO o IG
può avvalersi, delle strutture e del personale di altri soggetti
iscritti nell'elenco di cui all'art. 64, comma 4, della legge. In tal
caso le relative attività devono essere svolte conformemente a
quanto disposto dalla norma UNI CEI EN ISO/IEC 17065:2012, sulla base
di una convenzione. L'organismo di controllo autorizzato è
responsabile delle attività affidate ad altro organismo di
controllo. Le attività di certificazione non possono essere affidate
a terzi.

Art. 6

Obblighi degli organismi di controllo

1. Gli organismi di controllo assicurano per l'intera durata
dell'autorizzazione:
a) la verifica dell'idoneità morale, dell'imparzialità e
dell'assenza di conflitto di interesse dei propri rappresentanti,
degli amministratori, del personale addetto all'attività di
controllo e certificazione; prevedendo anche a tal fine, un numero
dispari di componenti per gli organi collegiali che deliberano su
certificazione, non conformità e ricorsi e per quest' ultimo che lo
stesso sia indipendente dalla struttura gerarchica dell'organismo;
b) che i componenti degli organi collegiali non partecipino alla
composizione di altri organi collegiali dello stesso organismo di
controllo, ad esclusione delle commissioni di degustazione;
c) che i componenti degli organi collegiali non partecipino alla
composizione di altri organi collegiali di altri organismi di
controllo ad esclusione dei Comitati di salvaguardia;
d) che il ruolo di valutazione sia distinto dal ruolo di riesame
e di decisione nell'organizzazione dell'organismo di controllo;
e) l'adeguatezza delle strutture e delle risorse umane e
strumentali rispetto ai compiti delegati;
f) l'impiego esclusivo di risorse umane dotate di esperienza e
competenza specifica per i compiti e i ruoli svolti per ciascuna
funzione del processo di controllo e certificazione;
g) una formazione periodica sui processi di controllo e
certificazione specifici;
h) la rotazione del personale impiegato nell'attività di
controllo, compreso il personale addetto al prelievo dei campioni,
prevedendo almeno che gli operatori non possono essere controllati
dal medesimo ispettore per più di tre visite ispettive consecutive.
2. Gli organismi di controllo comunicano al Ministero le modifiche
giuridiche o organizzative intervenute successivamente
all'autorizzazione.
3. Gli organismi di controllo non svolgono nè direttamente nè
indirettamente attività di consulenza e di servizi, ivi compreso la
fornitura a titolo oneroso di applicativi informatici.
4. Il personale degli organismi di controllo nello svolgimento
dell'attività di controllo è incaricato di pubblico servizio, ai
sensi dell'art. 358 del codice penale.
5. Gli organismi di controllo utilizzano esclusivamente i
laboratori di analisi autorizzati dal Ministero.
6. L'accertamento di non conformità comporta l'applicazione
puntuale del livello di gravità e del trattamento previsto dal piano
di controllo autorizzato.
7. In caso di subentro, nel corso dell'anno, da parte di altro
organismo nell'attività di controllo e certificazione, a ciascuno
degli organismi spetta la parte dei proventi delle tariffe approvate
relativa al servizio effettivamente svolto fino al momento del
subentro.
8. Nell'esercizio dell'attività di controllo, gli organismi di
controllo hanno, inoltre, l'obbligo di:
a) comunicare all'ICQRF e, per gli aspetti di competenza, alle
Regioni e PP.AA., territorialmente competenti, i risultati dei
controlli effettuati in modo regolare e ogniqualvolta sia richiesto;
b) deliberare, entro quindici giorni lavorativi, la non
conformità rilevata nel corso delle verifiche;
c) di decidere i ricorsi entro trenta giorni dalla presentazione;
d) trasferire i fascicoli di controllo all'organismo di controllo
subentrante entro trenta giorni dalla pubblicazione del provvedimento
di autorizzazione e concludere le attività di controllo in corso;
e) adempiere alle richieste e prescrizioni impartite dalle
autorità di cui all'art. 3.

Art. 7

I soggetti della filiera vitivinicola

1. L'attività di controllo e certificazione per i vini a DO e IG
è svolta dagli organismi di controllo su tutti i soggetti della
filiera di produzione della singola DO o IG secondo i criteri e con
le modalità stabiliti nei rispettivi piani di controllo e nei
tariffari approvati.
2. Ai sensi dell'art. 64, comma 16, della legge, tutti i soggetti
di cui all'art. 2, comma 1, lettera e) partecipanti alla filiera di
produzione della singola DO o IG sono automaticamente inseriti nel
sistema di controllo al momento della rivendicazione della produzione
tutelata e accettano le condizioni del servizio di controllo e
certificazione.
3. La dichiarazione di vendemmia e di produzione vitivinicola
costituiscono causa di inserimento nel sistema di controllo per la
relativa produzione DO o IG.
4. Gli imbottigliatori e gli etichettatori, per l'inserimento nel
sistema di controllo, inviano all'organismo di controllo autorizzato
la comunicazione di imbottigliamento o di etichettatura.
5. L'organismo di controllo assoggetta al controllo anche gli
imbottigliatori esteri ove previsto dal piano dei controlli della
singola DO/IG.
6. Il piano dei controlli approvato e il prospetto tariffario, per
le singole DO o IG, sono resi disponibili ai soggetti della filiera
vitivinicola interessata anche attraverso la loro pubblicazione sul
sito internet dell'organismo di controllo.
7. L'organismo di controllo deve tenere un elenco aggiornato dei
soggetti iscritti.

Art. 8

Attività di controllo e certificazione

1. Gli organismi di controllo svolgono l'attività di controllo e
certificazione nel rispetto del piano di controllo e del tariffario
approvato, delle norme cogenti, delle istruzioni impartite
dall'autorità competente e delle procedure e istruzioni contenute
nella documentazione di sistema, per gli organismi privati, e nella
procedura di controllo e certificazione, per gli organismi pubblici.
2. L'organismo di controllo verifica la conformità ai requisiti
stabiliti nel disciplinare di produzione e la rintracciabilità del
prodotto a DO e IG certificato e destinato alla certificazione e
assicura la corrispondenza dei quantitativi certificati o destinati
alla certificazione con le risultanze della contabilità ufficiale.
3. L'organismo di controllo, per ciascuna DO o IG controllata, deve
assicurare l'evidenza documentale delle azioni e delle attività
previste dal piano dei controlli approvato. Tale documentazione è
messa a disposizione delle autorità competenti c deve essere
trasmessa all'organismo di controllo subentrante, in caso di revoca
dell'autorizzazione o nuova scelta effettuata dai soggetti
legittimati.
4. Il campione di soggetti da sottoporre a verifica ispettiva
annuale è determinato tramite sorteggio. L'estrazione del campione
deve essere eseguita per ciascuna DO e IG e per ogni categoria della
filiera vitivinicola, nelle percentuali minime e secondo i criteri e
le modalità stabiliti nell'allegato 2 del decreto.
5. Le operazioni di sorteggio devono essere eseguite in tempo utile
sia per la conclusione dei controlli entro l'anno solare di sorteggio
e sia per assicurare lo svolgimento dei controlli nel periodo più
funzionale al controllo stesso.
6. L'organismo di controllo trasmette all'ICQRF gli elenchi degli
operatori assoggettati, suddivisi per categoria, alla specifica DO e
IG indicando quelli oggetto di sorteggio per l'anno solare in corso.
7. Il Comitato di certificazione dell'organismo di controllo, in
caso di non conformità rilevata nell'ambito del piano dei controlli
di una specifica DO e IG, valuta l'impatto della non conformità
anche rispetto ai requisiti dei disciplinari delle DO e a IG
coesistenti sulla stessa unità vitata nonchè rispetto alla
possibilità di eventuali riclassificazioni e declassamenti ad altra
DO o IG.
8. Ai fini della certificazione delle produzioni di vino atto a
divenire DO si applicano le disposizioni di cui all'art. 65 della
legge e le relative norme attuative. In caso di giudizio di
idoneità, l'organismo di controllo rilascia la certificazione per la
relativa partita.
9. Gli imbottigliatori di vini DOCG e DOC richiedono i contrassegni
all'organismo di controllo autorizzato o al Consorzio di tutela
riconosciuto, se delegato a tal fine dal organismo di controllo
autorizzato.
10. L'organismo di controllo autorizzato, previa verifica della
sussistenza dei requisiti quantitativi e qualitativi del prodotto nel
registro telematico, consegna i contrassegni richiesti o autorizza
alla consegna il Consorzio di tutela riconosciuto, se delegato.
11. Gli organi di controllo ufficiali tengono conto, ai fini della
programmazione delle attività di controllo, delle verifiche eseguite
dagli organismi di controllo e dei relativi esiti, attraverso la
consultazione del R.U.C.I.

Art. 9

Acquisizione delle informazioni ai fini del controllo e
certificazione

1. L'acquisizione delle informazioni da parte degli organismi di
controllo avviene attraverso i servizi informatici disponibili
nell'ambito del SIAN e, per i soggetti esonerati ai sensi dell'art.
58, comma 2, della legge, attraverso la dichiarazione di produzione,
la dichiarazione di giacenza, la documentazione di accompagnamento e
commerciale e da altra documentazione giustificativa.
2. I soggetti esonerati di cui al precedente comma possono chiedere
l'accesso ai servizi informatici disponibili nell'ambito del SIAN.
3. L'operatore aggiorna il registro telematico per il prodotto
oggetto di richiesta di certificazione per consentire la verifica del
carico e il rilascio della certificazione.
4. In caso di cessione o trasferimento di prodotto sfuso atto a
divenire DO, di prodotto a DO o rivendicato a IG, compresa la
commercializzazione di vino sfuso verso altri Stati membri o Paesi
terzi, l'operatore aggiorna il registro telematico, relativamente al
prodotto movimentato, entro il terzo giorno lavorativo successivo a
quello della cessione o trasferimento.
5. Gli imbottigliatori, qualora non siano previsti termini più
restrittivi dal decreto 20 marzo 2015, n. 293, aggiornano il registro
telematico non oltre sette giorni lavorativi dalla data di
conclusione delle operazioni di imbottigliamento dello specifico
prodotto.
6. Gli obblighi di cui ai commi 3, 4 e 5 possono essere assolti
dall'operatore con la trasmissione all'organismo di controllo, nei
tempi ivi previsti, delle informazioni utili per la verifica del
carico e dello scarico, del documento di accompagnamento del prodotto
e della comunicazione di avvenuto imbottigliamento ovvero della
comunicazione riepilogativa dei quantitativi di vini a DO e IG ceduti
direttamente al consumatore finale con i riferimenti alla
certificazione di idoneità, per i casi in cui è prevista. In tal
caso, restano fermi gli obblighi aggiornamento del registro
telematico nei termini di cui al decreto 20 marzo 2015, n. 293.

Art. 10

Oneri informativi a carico dell'organismo di controllo

1. L'organismo di controllo comunica all'operatore interessato la
non conformità rilevata nel corso delle verifiche, entro cinque
giorni dalla relativa deliberazione del Comitato di certificazione.
2. Le comunicazioni di non conformità sono redatte secondo il
modello di cui all'allegato 4 del decreto e devono dettagliatamente
indicare il trattamento, l'azione correttiva, i termini entro i quali
è verificata e le modalità di risoluzione della stessa, la facoltà
per l'operatore di presentare ricorso avverso la deliberazione del
Comitato di certificazione, nonchè il termine di presentazione, che
non può essere fissato oltre il trentesimo giorno dalla notifica
all'operatore della non conformità.
3. L'organismo di controllo comunica all'ufficio territoriale
competente le non conformità gravi deliberate dal Comitato di
certificazione, entro venti giorni lavorativi dalla verifica. In tali
casi, l'organismo di controllo deve tempestivamente informare
l'ufficio territoriale competente del ricorso eventualmente
presentato dal soggetto interessato e, in seguito, del suo esito, ai
sensi dell'art. 79 della legge.
4. L'ufficio territoriale informa sollecitamente l'organismo di
controllo dei provvedimenti adottati in esito alle comunicazioni di
cui al comma 3.
5. Le non conformità lievi, avverso le quali non è stato
presentato ricorso ovvero in caso di rigetto del ricorso presentato,
che non sono state risolte nelle modalità e nei tempi indicati
dall'organismo di controllo, diventano gravi a seguito di
deliberazione del Comitato di certificazione.
6. L'organismo di controllo comunica mensilmente all'ICQRF le non
conformità lievi diventate definitive per assenza di ricorso o per
rigetto del ricorso nonchè i dati relativi alle verifiche a carico
di operatori con esito positivo.
7. L'organismo di controllo comunica al soggetto interessato e alla
Regione e Provincia Autonoma competente qualsiasi non conformità
riconducibile al vigneto e al mancato aggiornamento dei dati
contenuti nello schedario viticolo. Le Regioni e PP.AA., entro la
data di rivendicazione delle produzioni ottenute sulle superfici
oggetto delle non conformità, verificano l'aggiornamento e la
validità del dato relativo alle superfici vitate operato dal
soggetto interessato, tenuto conto anche delle informazioni contenute
nelle comunicazioni di non conformità. Le comunicazioni di non
conformità effettuate entro il 31 luglio di ogni anno hanno effetto
per la compagna in corso, quelle effettuate dopo il 31 luglio di ogni
anno hanno effetto per la campagna successiva, ai sensi dell'art. 8,
comma 8, della legge.
8. Gli eventuali disallineamenti, che non costituiscono una
violazione del disciplinare di produzione, sono comunicati alle
Regioni e PP.AA., ai sensi dell'art. 8, comma 8, della legge, e
all'interessato.
9. All'organismo di controllo è fornito l'accesso telematico ai
servizi SIAN per la consultazione e l'acquisizione dello schedario
viticolo, delle dichiarazioni di vendemmia e di produzione, delle
dichiarazioni di giacenza dei vini, del registro telematico nonchè
per l'inserimento dei dati nella BdV.
10. L'organismo di controllo deve fornire al Consorzio di tutela,
di cui all'art. 41, comma 1, della legge i dati relativi alla
quantità di prodotto a DO e IG (uva rivendicata, vino rivendicato e
vino imbottigliato) ottenuto nella campagna vendemmiate dai soci del
Consorzio medesimo. I medesimi Consorzi devono richiedere tali dati
comunicando annualmente l'elenco dci soci.
11. L'organismo di controllo deve fornire al Consorzio di tutela,
di cui all'art. 41, comma 4, della legge i dati relativi alla
quantità di prodotto DO e IG (uva rivendicata, vino rivendicato e
vino effettivamente imbottigliato) ottenuto nella campagna
vendemmiale precedente a carico di tutti i soggetti immessi nel
sistema di controllo della DO e IG anche se non soci del Consorzio di
tutela.
12. Gli obblighi informativi posti a carico degli organismi di
controllo sono assolti attraverso il caricamento delle relative
informazioni nella BdV.
13. L'organismo di controllo è tenuto a trasmettere all'ICQRF e
alle Regioni e PP.AA. competenti, entro il 1° marzo di ciascun anno,
una relazione sulle criticità riscontrate durante l'anno precedente,
nello svolgimento delle attività di certificazione e controllo,
corredata dai dati previsti nell'allegato 5.
14. Gli enti detentori e gestori dei dati sono obbligati a metterli
a disposizione gratuitamente degli organismi di controllo.

Art. 11

Disposizioni finali

1. Il decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Ministero.
2. Il decreto ministeriale 14 giugno 2012, n. 794, è abrogato.
3. Dopo il primo anno di applicazione del presente decreto, le
disposizioni in esso contenute possono essere modificate con decreto
del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, previa
comunicazione alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano.
4. Gli allegati al decreto possono essere modificati con decreto
del capo dell'ICQRF, sentito il Comitato nazionale di Vigilanza
MIPAAF - Regioni di cui al decreto ministeriale 16 febbraio 2012
citato in premessa.

Roma, 2 agosto 2018

Il Ministro: Centinaio

Registrato alla Corte dei conti il 2 ottobre 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 774

Allegato 1

Documentazione da allegare all'istanza ai fini dell'iscrizione
nell'elenco di cui all'art. 64, comma 4, della legge n. 238/2016

A) Organismi di controllo pubblici.
1) Procedura di controllo e certificazione
Istruzioni per la redazione della procedura di controllo e
certificazione conforme alla norma UNI CEI EN ISO/IEC 17065:2012, ai
sensi dell'art. 64, comma 2, della legge.
Requisiti strutturali - Struttura organizzativa e alta direzione
(punto 5.1).
Descrizione della struttura, dei compiti, delle responsabilità e
dei poteri della direzione (le persone che hanno l'autorità e la
responsabilità sulle politiche di funzionamento), del personale di
certificazione, del funzionamento dei comitati e delle regole formali
per l'assegnazione degli incarichi. Quando le funzioni di controllo e
certificazione sono svolte da un'unità organizzativa autonoma
nell'ambito di un ente pubblico con finalità istituzionali diverse
la descrizione della struttura deve comprendere la descrizione delle
linee di autorità e delle relazioni con gli organi dell'Ente stesso.
Requisiti per le risorse - Personale dell'organismo di controllo
(punto 6.1).
La procedura deve definire i criteri:
a) per la valutazione della competenza (istruzione e
esperienza) specifica per i compiti e i ruoli svolti del personale
per ciascuna funzione del processo di controllo e certificazione;
b) del programma di formazione iniziale specifica per il
personale di cui al punto a);
c) del programma di formazione-addestramento periodica sui
processi di controllo certificazione specifici.
Descrivere i criteri (es. competenza specifica) e le modalità
(es. rotazione del personale) di assegnazione degli incarichi del
personale nonchè la loro formalizzazione (proposta - accettazione).
Il personale deve in ogni caso sottoscrivere un documento
contenente i seguenti impegni:
a) rispetto delle regole definite dall'organismo di controllo,
comprese quelle relative alla riservatezza ed all'indipendenza da
interessi commerciali e di altro tipo;
b) dichiarazione di qualsiasi precedente e/o attuale
associazione diretta o indiretta, con:
1) un fornitore o progettista di prodotti, o
2) un erogatore o sviluppatore di servizi, o
3) un operatore o sviluppatore di processi,
c) dichiarazione di una qualsiasi situazione di cui sia a
conoscenza che possa generare un conflitto di interessi;
d) dichiarazione di non intraprendere alcun rapporto di lavoro
e/o consulenza e/o commerciale nei confronti dei clienti sottoposti
al controllo.
La procedura descrive, inoltre, le modalità di tenuta e
aggiornamento delle registrazioni riguardanti il personale coinvolto
nel processo di controllo e certificazione:
a) nome ed indirizzo;
b) posizione lavorativa ricoperta;
c) livello d'istruzione e qualifica professionale;
d) esperienza e formazione-addestramento;
e) valutazione della competenza;
f) monitoraggio delle prestazioni;
g) abilitazioni acquisite nell'ambito dell'organismo di
controllo;
h) data del più recente aggiornamento di ciascuna
registrazione.
Requisito di processo - Valutazione (punto 7.4).
La procedura descrive, le modalità con la quale è eseguito il
controllo, in funzione del Piano di controllo e del disciplinare di
produzione della DO/IG (es. la stima delle rese, modalità di
estrazione degli operatori, modalità di campionamento, etc.).
Requisito di processo - Decisione relativa alla certificazione (punto
7.6).
Il Comitato di certificazione è composto da personale che non
sia stato coinvolto nell'iter di valutazione.
Requisito di processo - Documentazione riguardante la certificazione
(punto 7.7).
La procedura deve prevedere che il documento ufficiale rilasciato
all'operatore deve contenere:
a) il nome e l'indirizzo dell'organismo di controllo;
b) la data in cui la certificazione è stata rilasciata (la
data non deve essere anteriore a quella in cui è stata completata la
decisione relativa alla certificazione);
c) il nome e l'indirizzo dell'operatore cliente;
d) il campo di applicazione della certificazione;
e) il termine o la data di scadenza della certificazione, se la
certificazione scade dopo un periodo stabilito;
f) qualsiasi altra informazione richiesta dalla DO.
La documentazione ufficiale di certificazione deve comprendere la
firma o altra autorizzazione definita della(e) persona(e)
dell'organismo di controllo incaricata(e) di tale responsabilità.
Requisito di processo - Elenco dei prodotti certificati (punto 7.8).
La procedura deve prevedere la tenuta e l'aggiornamento
dell'elenco dei prodotti certificati per operatore.
Requisito di processo - Registrazioni (punto 7.12).
La procedura deve descrivere i controlli necessari per
l'identificazione, la conservazione, la protezione, l'accessibilità,
l'eliminazione delle registrazioni per dimostrare che tutti i
requisiti del processo di controllo e certificazione sono stati
soddisfatti;
Requisito di processo - Reclami e ricorsi (punto 7.13).
La procedura deve descrivere il processo documentato implementato
(inclusi i termini) per la presentazione, valutazione e decisione dei
reclami e ricorsi.
B) Organismi di controllo privati.
1. Numero e data del Certificato di accreditamento.
2. Statuto e Atto Costitutivo.
3. Organigramma funzionale e nominativo.
4. Elenco nominativo del personale ispettivo.
5. Indicazione delle strutture e delle risorse strumentali al
fine di comprenderne l'adeguatezza rispetto ai compiti delegati.
6. Indicazione delle risorse umane, al fine di comprenderne
l'adeguatezza rispetto ai compiti delegati, in particolare:
a. presenta un piano di dotazione delle risorse umane, con la
descrizione dei criteri per l'adeguamento del piano all'aumento
dell'attività;
b. dispone di procedure di monitoraggio del fabbisogno delle
risorse umane impiegate nell'attività di controllo e certificazione,
con l'indicazione dei criteri di qualificazione, formazione,
rotazione, monitoraggio e valutazione;
c. individua almeno un ispettore, un responsabile della
valutazione e del monitoraggio degli ispettori, nonchè i componenti
degli organi collegiali, in possesso dei requisiti professionali
adeguati alle funzioni che dovranno rispettivamente svolgere
all'interno dell'organismo medesimo.
7. Dichiarazione da parte del responsabile legale, di impegno per
assicurare:
a. che l'organismo di controllo non svolga nè direttamente nè
indirettamente attività di consulenza nei confronti degli operatori
controllati;
b. l'idoneità morale, l'imparzialità e l'assenza di conflitto
di interesse dei propri rappresentanti, degli amministratori, del
personale addetto all'attività di controllo e certificazione;
prevedendo, anche a tal fine, un numero dispari di componenti per gli
organi collegiali che deliberano su certificazione, non conformità e
ricorsi e per quest'ultimo che lo stesso sia indipendente dalla
struttura gerarchica dell'organismo;
c. che i componenti degli organi collegiali non partecipino
alla composizione di altri organi collegiali dello stesso organismo
di controllo, ad esclusione delle commissioni di degustazione;
d. che i componenti degli organi collegiali non partecipino
alla composizione di altri organi collegiali di altri organismi di
controllo ad esclusione dei Comitati di salvaguardia;
e. la distinzione del ruolo di valutazione dal ruolo di riesame
e di decisione nell'organizzazione dell'organismo di controllo;
f. l'adeguatezza delle strutture e delle risorse umane e
strumentali rispetto ai compiti delegati;
g. l'impiego esclusivo di risorse umane dotate di esperienza e
competenza specifica per i compiti e i ruoli svolti per ciascuna
funzione del processo di controllo e certificazione;
h. una formazione periodica sui processi di controllo e
certificazione specifici;
i. la rotazione del personale impiegato nell'attività di
controllo, prevedendo almeno che:
gli operatori non possono essere controllati dal medesimo
ispettore per più di tre visite ispettive consecutive.

Allegato 2

Indicazioni per la redazione del piano e dello schema dei controlli
dei vini a DO e dei vini a IG e per l'esecuzione dei relativi
controlli

a) Scopo.
Il piano di controllo si compone di una parte descrittiva e dello
schema dei controlli.
Le attività di controllo e certificazione sono svolte in
conformità alla normativa vigente comunitaria e nazionale che
disciplina i vini a DO e a IG, con particolare riferimento al
potenziale viticolo, alla tenuta del registro telematico e della
contabilità di cantina, alle pratiche ed ai trattamenti enologici,
alle procedure di certificazione dei vini DO e IG per quanto concerne
gli esami chimico-fisici ed organolettici, alle regole
d'etichettatura e di presentazione dei vini, alla gestione dei
contrassegni di Stato dei vini a DO, ivi compresi gli specifici
disciplinari di produzione dei vini DO e IG.
b) Criteri per l'esecuzione dei controlli.
Le attività di verifica della conformità dei vini a DO e a IG,
sono basate sulle seguenti azioni obbligatorie:
a) acquisizione dei dati relativi alla documentazione
obbligatoria per gli utilizzatori della DO e della IG, ivi compresi
quelli necessari per la conoscenza dei movimenti interni alla DO e
alla IG;
b) conoscenza della reale situazione della DO e della IG:
vigneto, produzione di uva, giacenze di prodotti sfusi e di prodotto
imbottigliato;
c) controlli documentali sistematici sulla rispondenza
quantitativa rispetto alle scritture contabili annotate nel registro
telematico finalizzati al riscontro della rispondenza quantitativa
rispetto alle movimentazioni e alle operazioni di imbottigliamento
dei vini a DO e IG e destinati alla DO e IG;
d) controlli documentali sistematici sulla rispondenza
quantitativa a monte delle richieste di certificazione dei prodotti
destinati alla DO con il relativo rilascio dei certificati di
idoneità per i vini a DO.
L'organismo di controllo, ai sensi dell'art. 8, commi 4 e 5, del
decreto, individua preliminarmente, separatamente per ciascuna DO e
IG, gli operatori da sottoporre a controllo ispettivo annuale tramite
sorteggio, secondo i criteri che seguono:
a) viticoltori - estrazione di un campione pari a una
percentuale minima degli operatori (come da tabella) i cui vigneti
sono iscritti allo schedario viticolo nazionale e che hanno
presentato la dichiarazione vendemmiale (rivendicazione delle uve)
entro il termine previsto dalla normativa vigente;
b) intermediari di uve destinate alla vinificazione -
estrazione di un campione pari a una percentuale minima degli
operatori (come da tabella) che nel precedente anno solare hanno
movimentato uve destinate alla vinificazione.
L'organismo di controllo svolge le attività di controllo nel
periodo della vendemmia/vinificazione e comprendono anche la verifica
dei requisiti ampelografici;
c) vinificatori - estrazione di un campione pari a una
percentuale minima degli operatori (come da tabella) che hanno
presentato la dichiarazione di produzione (scelta vendemmiale) entro
il termine previsto dalla normativa vigente.
L'organismo di controllo svolge le attività di controllo
preferibilmente nel periodo della vinificazione e previa verifica
dell'effettiva presenza prodotti vitivinicoli destinati alla DO/
rivendicati a IG;
d) intermediari di vini sfusi destinati alla DO o alla IG -
estrazione di un campione pari a una percentuale minima degli
operatori (come da tabella) che nel precedente anno solare hanno
movimentato vino sfuso.
L'organismo di controllo svolge le attività di controllo,
previa verifica dell'effettiva presenza prodotti vitivinicoli
destinati alla DO/rivendicati a IG;
e) gli imbottigliatori - estrazione di un campione pari a una
percentuale minima degli operatori (come da tabella) iscritti
all'organismo di controllo, previa verifica dell'effettiva presenza
di vino già certificato e atto alla DO/ rivendicato a IG;
f) altri operatori non classificabili tra le precedenti
categorie - estrazione di un campione pari a una percentuale minima
degli operatori (come da tabella) iscritti all'organismo di
controllo, previa verifica dell'effettiva presenza del prodotto
vitivinicolo atto o già certificato alla DO/ rivendicato a IG.

Parte di provvedimento in formato grafico

1 Il campione è da estrarre dal bacino dei viticoltori che
hanno operato la rivendicazione della specifica I.G. nella precedente
campagna da superfici iscritte esclusivamente ad IG allo schedario
viticolo nazionale.

Le suindicate percentuali della tabella sono ridotte del 50% per
le filiere a DO con numero di operatori complessivo assoggettato al
sistema di controllo nell'anno precedente inferiore a 20.
Fermo restando il rispetto complessivo delle percentuali di
operatori da sottoporre a controllo indicate nella tabella di cui al
paragrafo precedente, gli organismi di controllo possono individuare
gli operatori da sottoporre a controllo annuale, per ciascuna
categoria, fino ad un massimo di operatori pari a 1/5 delle
percentuali di riferimento, con metodi non casuali, sulla base di un
sistema di analisi del rischio che tiene conto dei seguenti criteri:
NC gravi emesse nei tre anni precedenti a carico di determinati
operatori;
eventi climatici avversi attestati da dichiarazioni di
calamità naturale nell'areale del disciplinare di produzione di
riferimento;
risultati conosciuti dei controlli delle Autorità competenti;
valore economico della DO/IG interessata;
dimensioni e assetto organizzativo dell'impresa;
livelli di produzione certificata dell'impresa nell'ultimo
triennio.
Gli organismi di controllo comunicano all'ICQRF, preventivamente
al sorteggio, i criteri utilizzati per ciascuna DO o IG e forniscono
evidenza della rilevanza del criterio ai fini dell'analisi del
rischio, che sarà oggetto di valutazione in fase di vigilanza.
c) Elementi dello schema di controllo.
Lo schema deve essere predisposto secondo la struttura che segue.
1. Soggetti.
Gli operatori presenti nella filiera del vino a DO e ad IG,
facenti parte di una o più categorie tra quelle di seguito elencate:
a) viticoltori - Imprese dotate di vigneti che provvedono alla
produzione di uva da vino da vigneti iscritti allo schedario viticolo
nazionale e presentano la dichiarazione di vendemmia, ai sensi
dell'art. 8 del Reg. (CE) n. 436/2009 della Commissione del 26 maggio
2009;
b) intermediari di uve destinate alla vinificazioni - Imprese
che, ai sensi del DM 30 giugno 1995, provvedono all'acquisto e alla
vendita di uve da vino, compilano la dichiarazione di vendemmia
relativamente ai soli quadri dell'uva detenuta e dell'uva ceduta e si
notificano all'ICQRF che non effettuano alcuna trasformazione;
c) vinificatori - Imprese che provvedono alla trasformazione di
uva da vino e presentano la dichiarazione di produzione, ai sensi
dell'art. 9 del Reg. (CE) n. 436/2009 della Commissione del 26 maggio
2009;
d) intermediari di prodotti a monte del vino e vini sfusi
destinati alla DO o alla IG - Imprese che provvedono all'acquisto e
alla vendita vino e sono iscritte all'organismo di controllo che non
effettuano alcuna trasformazione e/o imbottigliamento;
e) imbottigliatori / etichettatori - Imprese che provvedono
all'imbottigliamento ed, eventualmente, all'etichettatura ovvero alla
sola operazione di etichettatura dei vini DO e IG e sono iscritte
all'organismo di controllo.
L'organismo di controllo provvede, in considerazione di quanto
stabilito dallo specifico disciplinare di produzione,
all'individuazione di ulteriori categorie di operatori non
classificabili tra le precedenti categorie e le include nello schema
dei controlli.
2. Fase di processo.
Per ciascun soggetto viene definita la/e fase/i di processo in
cui svolge la propria attività.
3. Requisiti.
Per ciascuna fase di processo sono indicati i parametri che
devono essere rispettati per poter partecipare al circuito della
produzione della DO o IG, previsti dal disciplinare di produzione e
dalla normativa UE e nazionale.
4. Dati e documentazione.
Insieme della documentazione, su qualsiasi supporto disponibile,
relativa a ciascun soggetto e a ciascuna fase di processo, necessaria
all'organismo fini dello svolgimento dell'attività di controllo e
certificazione.
5. Attività di controllo.
Individuazione - previa acquisizione e valutazione dei dati e
della documentazione di cui al punto 4 - delle minime attività di
verifica da svolgere a carico di ognuna delle categorie di soggetti
della filiera sorteggiati:
a) viticoltori - Verifica dell'idoneità tecnico-produttiva, in
particolare dei requisiti ampelografici delle superfici vitate e
della superficie reale dei vigneti in funzione della stima della resa
di uva per ettaro rispetto a quanto stabilito dalla disciplina
vigente e dallo specifico disciplinare di produzione;
b) intermediari di uve destinate alla vinificazione - Verifica
dei requisiti tecnici e ampelografici rispetto a quanto stabilito
dalla disciplina vigente e dallo specifico disciplinare di
produzione;
c) vinificatori - Verifica dei requisiti di processo rispetto a
quanto stabilito dallo specifico disciplinare di produzione;
d) intermediari di vini sfusi destinati alla DO o alla IG -
Verifica dei requisiti di processo rispetto a quanto stabilito dalla
disciplina vigente e dallo specifico disciplinare di produzione;
e) imbottigliatori - Verifica di rispondenza dei contenitori
utilizzati, delle chiusure e dei sistemi di etichettatura;
campionamento di vino confezionato già certificato, per la verifica
di rispondenza dei requisiti analitici e/o organolettici accertati
per la singola partita di vino imbottigliata e confezionata laddove
previsti. In particolare, la rispondenza dei requisiti analitici è
fatta rispetto alla certificazione d'idoneità originariamente emessa
per ciascuna partita a DO dall'organismo di controllo, fatte salve le
tolleranze analitiche previste dalla vigente normativa e dal metodo
di analisi.
Il Comitato di certificazione degli organismi di controllo -
coerentemente ai requisiti previsti al punto 6.1. della UNI CEI EN
ISO/IEC 17065:2012 - deve valutare la conformità degli esiti
analitici rispetto ai parametri chimico-fisici e, se previsti, a
quelli organolettici stabiliti dal disciplinare.
La rispondenza dei requisiti organolettici è valutata rispetto
ai requisiti stabiliti dal disciplinare.
Tutte le attività di controllo sono eseguite in presenza della
parte.
L'organismo di controllo provvede, in considerazione di quanto
stabilito dallo specifico disciplinare di produzione,
all'individuazione di eventuali ulteriori attività di controllo a
carico dei soggetti rientranti nella filiera vitivinicola
regolamentata e le include nel piano dei controlli.
L'organismo di controllo provvede all'individuazione dei criteri
e delle modalità per l'identificazione del campione di operatori e
delle partite da sottoporre a controlli analitici e organolettici,
per le DO con produzione annuale certificata inferiore a 10.000 hl,
ai sensi dell'art. 65, comma 5, lettera b), della legge. In ogni
caso, il campione di operatori da sottoporre a verifica, ai fini
della valutazione della conformità ai parametri chimico-fisici e
organolettici stabiliti dal disciplinare, non può essere inferiore
al 30% gli operatori che movimentano o commercializzano prodotto a
DO.
6. Tipo e entità del controllo.
Nello schema si riportano l'entità minima delle verifiche,
nonchè la relativa tipologia di controllo:
ispettivo (indicato nel piano con la lettera «I»), comprensivo
anche di un controllo a campione, pertinente la verifica dei
requisiti nell'ambito della specifica fase di processo, dei dati e
della documentazione e/o
analitico sul vino già certificato o atto alla DO e
rivendicato ad IG (indicato con la lettera «A»).
7. Non conformità (NC).
Per ciascun requisito individuato dallo specifico disciplinare di
produzione il piano dei controlli riporta l'elencazione delle
possibili non conformità. La non conformità è generata da un
mancato soddisfacimento dei requisiti specificati.
8. Gravità della non conformità.
Per non conformità lieve si intendono irregolarità di tipo
formale che non hanno effetti sulla materia prima e/o sul prodotto
finito nè sul mantenimento della tracciabilità;
Per non conformità gravi si intendono le irregolarità non
risolvibili che hanno effetti irreversibili - sostanziali o
documentali - sulla materia prima e/o sul prodotto finito, ivi
compresa la perdita di tracciabilità ovvero non conformità già
considerate lievi che non sono state risolte con azioni correttive.
9. Trattamento.
Per trattamento si intende il complesso delle azioni finalizzate
alla gestione del prodotto e/o del processo a seguito della non
conformità accertata a carico dei soggetti, ivi comprese le
comunicazioni alle autorità competenti.
10. Azione correttiva.
Per azione correttiva s'intende l'insieme delle azioni intraprese
dai soggetti al fine di eliminare le cause di non conformità
accertate.


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Criteri per l'applicazione delle tariffe e modalità di pagamento

L'indicazione delle tariffe relative alla DO e IG deve contenere
il dettaglio delle voci di spesa sostenute dall'organismo di
controllo relativamente allo svolgimento delle attività di verifica
documentale, ispettiva e analitica.
La fatturazione è effettuata:
per i viticoltori, sui quantitativi di uva rivendicati;
per gli intermediari delle uve destinate alla vinificazione,
sui quantitativi di uve venduti;
per i vinificatori, sui quantitativi di prodotto rivendicato o
sui quantitativi di prodotto per i quali è richiesta la
certificazione a scelta dei soggetti legittimati all'individuazione
dell'organismo di controllo;
per gli intermediari di vini sfusi, sui quantitativi di
prodotto venduti, destinati alla DO e IG o già certificati;
per gli imbottigliatori sui quantitativi di vino imbottigliati
a DO e IG derivanti o meno da riclassificazione o declassamento.
Nel caso di imbottigliamento di vino oggetto di riclassificazione
o declassamento, la tariffa applicate è quella relativa alla DO o IG
effettivamente imbottigliata, decurtata delle quote già versate
dalle precedenti categorie di operatori.
L'etichettatore è esonerato dal pagamento della tariffa a meno
che non chieda la certificazione del vino a DO che intende
etichettare.
Ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 21 e seguenti
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
le fatture devono essere emesse entro e non oltre un anno
dall'esecuzione delle attività di controllo e certificazione.
Le spese per la certificazione dei parametri chimico fisici, di
cui al disciplinare di produzione dei prodotti vitivinicoli a DO,
sono costituite dalla tariffa applicata del laboratorio scelto
dall'organismo di controllo.
Le spese per la ripetizione delle analisi nei casi di campioni
rivedibili sono a carico del soggetto richiedente il quale individua
il laboratorio, scegliendolo tra quelli autorizzati dal Ministero,
presso il quale saranno eseguite le analisi.
Le spese per il funzionamento delle Commissioni di degustazione
sono poste a carico dei soggetti che richiedono la certificazione.
Le spese per il funzionamento dell'Organo decidente i ricorsi e
quelle per le analisi di revisione sono poste a consuntivo a carico
della parte soccombente e devono essere commisurate agli oneri
finanziari connessi allo svolgimento delle rispettive attività,
nonchè al valore del prodotto da certificare.
Il tariffario deve essere presentato secondo il seguente schema.
TARIFFE PER IL PIANO DEI CONTROLLI

Parte di provvedimento in formato grafico

TARIFFE PER LE ANALISI

Parte di provvedimento in formato grafico

Modalità di pagamento.
Il pagamento sarà effettuato direttamente all'organismo di
controllo da parte dei soggetti utilizzatori. Tuttavia, nel caso di
DO e IG rappresentate da un Consorzio di tutela riconosciuto ai sensi
dell'art. 41 della legge, i singoli soggetti utilizzatori possono
autorizzare l'organismo di controllo a fatturare direttamente al
Consorzio di tutela a condizione che la fattura riporti in allegato
il dettaglio degli oneri dovuti dai singoli soggetti medesimi, per
ciascuna delle categorie ricoperte.
Analoga modalità potrà essere eseguita nel caso di cantine
cooperative.

Allegato 4

MODELLO DI COMUNICAZIONE DI NON CONFORMITÀ

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 5
DATI DELL'ATTIVITÀ DI CONTROLLO SVOLTA
SULLA DO O IG NELL'ANNO PRECEDENTE

Parte di provvedimento in formato grafico