3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 10-10-1992
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 17 giugno 1992, n. 24
Costruzione, esercizio e vigilanza degli sbarramenti di ritenuta e dei bacini di accumulo di competenza regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 10-10-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge disciplina la costruzione, l'esercizio e la
vigilanza degli sbarramenti di ritenuta (argini, dighe, traverse)
relativi bacini di accumulo di acque pubbliche e private a qualsiasi
uso adibiti.
2. Le norme della presente legge si applicano a tutti gli
sbarramenti che non superano i dieci metri di altezza ed a quelli che
determinano un invaso inferiore a 100.000 mc, ai sensi del D.P.R. 1
novembre 1959, n. 1363 (Approvazione del regolamento per la
compilazione dei progetti, la costruzione e l'esercizio delle dighe
di ritenuta), fatte salve le competenze del Servizio Nazionale Dighe,
ai sensi dell'art. 24, comma 4, del D.P.R. 24 gennaio 1991, n. 85,
concernente la riorganizzazione ed il potenziamento dei Servizi
tecnici nazionali.
3. Per gli sbarramenti di ritenuta e le opere che determinano
invasi inferiori ai 500 mc. la Giunta Regionale, su segnalazione
dell'Ufficio Dighe dell'Assessorato dei Lavori Pubblici, si riserva
di stabilire, in relazione alla loro ubicazione e caratteristiche, se
debbano essere assoggettati, in tutto o in parte, alle norme della
presente legge.

Art. 2.
Progetto di fattibilità

1. Ogni intervento riguardante la costruzione dei bacini di
accumulo o la modifica strutturale dei bacini già esistenti di cui
all'art. 1, deve essere preceduto dalla presentazione di un progetto
di fattibilità, redatto da un tecnico a ciò abilitato, per il
rilascio di un preliminare di ammissibilità.
2. Il progetto di fattibilità sarà costituito dai seguenti
elaborati:
a) relazione tecnica ed economica;
b) corografia del bacino tributario in scala 1:25.000;
c) rilievi topografici della zona d'imposta dello sbarramento in
scala 1:100;
d) planimetria dello sbarramento e del bacino d'invaso in scala
1:10.000 (carta tecnica regionale);
e) fotografie aree del bacino;
f) disegni tecnici (scala 1:200/1:500) delle strutture dello
sbarramento;
g) relazione geologica con evidenziazione degli elementi
geomorfologici del bacino interessato;
h) impegnativa del concessionario sugli obblighi inerenti la
gestione dell'impianto;
i) autorizzazione inerente la "Disciplina della procedura di
valutazione dell'impianto ambientale" di cui alla legge regionale 4
marzo 1991, n. 6, nei casi da questa contemplati;
l) indicazione dei deflussi prescritti per motivi ecologici e
per la sopravvivenza dell'ittifauna.
3. L'ufficio dighe esprime il parere di ammissibilità dell'opera,
previa acquisizione delle valutazioni tecniche relative al rischio
geologico ed idrogeologico di competenza dell'ufficio geologico
dell'Assessorato dell'agricoltura forestazione e risorse naturali,
nonchè del parere del Servizio Nazionale Dighe di cui al comma
quattro del parere del Servizio Nazionale Dighe di cui al comma
quattro dell'art. 24 del D.P.R. 24 gennaio 1991, n. 85.
4. Il progetto di fattibilità è presentato in triplice copia
all'Ufficio dighe dell'Assessorato dei Lavori Pubblici, per un primo
esame istruttorio dell'opera in funzione degli elementi di rischio
presenti o indotti nel territorio influenzato dall'intervento. Il
progetto di fattibilità relativo alle opere di cui al comma tre
dell'art. 1, deve comprendere almeno gli elaborati di cui alle
lettere a), b), f), g), i) di cui al comma due del presente articolo.
5. Il parere di ammissibilità dell'opera è rilasciato entro il
termine di 30 giorni dalla data di acquisizione dei pareri di cui al
comma quattro e deve riassumere le risultanze delle istruttorie
tecniche e contenere le prescrizioni ed eventuali condizioni
modificative dell'opera da esse derivanti. Trascorso tale termine il
parere si intende positivo. Eventuali pareri di non ammissibilità
devono essere congruamente motivati.

Art. 3.
Progetto esecutivo

1. Acquisito il preliminare parere favorevole sull'ammissibilità,
il richiedente presenta all'ufficio dighe dell'Assessorato dei Lavori
Pubblici istanza formale per ottenere l'autorizzazione definitiva
alla costruzione ed all'esercizio dell'opera, corredata dal relativo
progetto esecutivo in triplice copia e del titolo all'utilizzazione
dell'acqua. Il progetto esecutivo, sottoscritto dal progettista e dal
proprietario o gestore dell'opera è costituito dai seguenti
elaboratori:
a) relazione tecnico-economica con indicazione delle campagne di
indagini svolte, delle conseguenti scelte progettuali, delle misure
di prevenzione dei rischi a tutela della pubblica incolumità, delle
modalità di sorveglianza e di disattivazione e svuotamento
dell'invaso e delle finalità economiche da conseguire;
b) relazione geologica contenente l'indicazione e la valutazione
delle prove, indagini e rilevamenti eseguiti, con particolare
descrizione degli elementi negativi emersi e dei provvedimenti
tecnici proposti per il loro superamento. Dovranno in particolare
essere descritti: la litologia del bacino; la geognosia dei terreni
d'imposta dello sbarramento; le caratteristiche geotecniche dei
materiali di costruzione dello sbarramento secondo le norme tecniche
statali in vigore; la geomorfologia e l'idrogeologia del bacino;
c) piano dei sistemi dello sbarramento e del territorio al
contorno, sia durante l'esecuzione dei lavoratori che durante
l'esercizio dell'invaso;
d) corografia del bacino tributario in scala 1.25.000;
e) planimetria del bacino influenzato in scala 1:10.000 (carta
tecnica regionale);
f) rilievo a curve di livello dell'invaso, in scala non minore
di 1:5.000;
g) disegni delle strutture dello sbarramento in scala 1:200,
planimetrie in scala 1:500, particolari in scala 1:50;
h) notizie, indagini e approfondimenti eventulemente richiesti
con il precedente parere di ammissibilità, nella prima fase
istruttoria;
i) carta geomorfologica del bacino influenzato, con
evidenziazione degli elementi di particolare interesse ai fini della
stabiltà del bacino;
l) dati idrologici ed i calcoli idraulici che giustifichino il
valore assunto per la portata di massima piena prevedibile ed il
dimensionamento degli organi di scarico;
m) verifiche di stabilità dello sbarramento e delle principali
opere accessorie;
n) studio sulle condizioni di deflusso, a valle dello
sbarramento, della massima piena scaricabile;
o) accorgimenti per l'immediata individuazione dei flussi di cui
all'art. 2, comma 2, lettera l).
2. L'ufficio dighe, acquisito in sede di istruttoria tecnica il
parere dell'ufficio geologico per quanto di competenza, redige la
relazione finale di istruttoria e lo schema definitivo del
disciplinare, contenente le risultanze delle istuttorie tecniche e
tutte le condizioni alle quali potrà essere rilasciata
l'autorizzazione, ivi compreso l'obbligo per il proprietario o il
gestore dell'opera dell'installazione di un idonea strumentazione di
controllo sullo sbarramento e sul bacino interessato dall'opera.
3. L'approvazione del progetto e del relativo disciplinare sono di
competenza della Giunta regionale.

Art. 4.
Vigilanza sui lavori

1. Il gestore dell'opera, prima dell'inizio dei lavori, è tenuto
a nominare, dandone comunicazione all'ufficio dighe, il direttore dei
lavori, cui è affidato anche l'obbligo di eseguire i controlli sulla
corretta esecuzione dei lavori e sull'impiego dei materiali. Le spese
relative sono a carico del gestore dell'opera.
2. I controlli di cui al comma uno devono riguardare:
a) l'esecuzione dei drenaggi;
b) la predisposizione dei piani di fondazione e corretta
esecuzione degli ancoraggi di fondo e degli ammorsamenti di
fondazione;
c) le modalità esecutive degli scaricatori;
d) l'esecuzione dello splateamento e scoticamento preliminare
all'esecuzione del corpo diga;
e) l'evidenziazione di elementi non previsti in fase
progettuale, ma rilevabili in sito;
f) i processi di compattazione terre per la formazione dello
sbarramento;
g) il conferimento dei profili dei parametri diga;
h) il procedimento di invaso;
i) la valutazione delle portate dei drenaggi e degli afflussi;
l) la campionatura e la prova dei calcestruzzi secondo le norme
vigenti.
3. Il direttore dei lavori redige ed invia periodici rapporti
all'ufficio dighe, evidenziando la coerenza delle previsioni di
progetto con gli stati di fatto. L'ufficio dighe e l'ufficio
geologico sono autorizzati ad effettuare ispezioni in corso d'opera,
al fine di accertare la reale rispondenza della situazione dei lavori
con quanto dichiarato.
4. In caso di accertati scostamenti delle condizioni locali
rispetto alle previsioni di progetto, i lavori devono essere sospesi
e il direttore dei lavori redige dettagliata relazione con immediato
recapito all'ufficio deghe, competente per i provvedimenti
conseguenti.

Art. 5.
C o l l a u d o

1. Ad avvenuta esecuzione dei lavori e qualora gli invasi
sperimentali abbiano dato risultati soddisfacenti, in base ai
rapporti del direttore dei lavori, il concessionario ne dà immediata
notizia all'Ufficio Dighe, richiedendo che il Presidente della Giunta
o l'Assessore competente, se delegato, provveda alla designazione dl
collaudatore, ovvero di una commissione di collaudo, a seconda della
complessità dell'opera.
2. Le spese di collaudo ed i compensi spettanti ai collaudatori
sono a carico del concessionario o del richiedente le autorizzazioni
dell'opera eseguita.
3. L'autorizzazione all'esercizio è comunque condizionata al
favorevole risultato del collaudo.

Art. 6.
Esercizio e vigilanza

1. Non appena l'opera realizzata entra in esercizio il gestore
dell'opera stessa ne dà avviso all'Ufficio Dighe mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento e provvede con personale
idoneo e qualificato alla gestione, alla vigilanza e alla costante
manutenzione, inviando rapporti scritti all'Ufficio Dighe, secondo le
frequenze indicate sul disciplinare e sul provvedimento di
approvazione ovverato dall'atto di concessione.
2. L'Ufficio Dighe effettua visite periodiche di controllo sulla
reolarità della concessione, sulla efficenza e sullo stato di
conservazione delle opere con frequenza almeno annuale. Provvede
inoltre alla redazione di un formale rapporto sull'esito delle
visite, da inviare alla Giunta regionale anche ai fini
dell'applicazione delle sanzioni di cui all'art. 9. In caso di
accertate carenze, l'ufficio dighe impone al gestore dell'opera i
provvedimenti immediati ed indispensabili per assicurare
l'incolumità pubblica.
3. È fatto obbligo al gestore dell'opera di trasmettere
semestralmente all'ufficio dighe i dati relativi alla sicurezzza
dell'opera, acquisiti tramite un'adeguata strumentazione installata a
propria cura e spese.

Art. 7.
Rinvio a normative tecniche

1. La progettazione ed esecuzione delle opere di cui all'art. 1
sono soggette al rispetto delle specifiche normative tecniche
vigenti, contenute in leggi statali e regionali, in merito a
materiali e sistemi costruttivi, alle opere in cemento armato, alle
prescrizioni per le zone dichiarate sismiche e alle valutazioni di
impatto ambientale.

Art. 8.
Norme transitorie

1. I concessionari o proprietari degli sbarramenti di ritenuta e
degli invasi già esistenti all'entrata in vigore della presente
legge sono tenuti ad inoltrare all'ufficio dighe dell'Assessorato ai
Lavori Pubblici i relativi progetti esecutivi di cui all'art. 3,
entro e non oltre 180 giorni dall'entrata in vigore della presente
legge.
2. I progetti delle opere già esistenti sono verificati dagli
organi competenti secondo le procedure di cui all'art. 3. Nel caso di
accertata difformità tra gli elaborati esaminati e la normativa di
cui alla presente legge, l'ufficio dighe si esprimerà sul possibile
mantenimento dell'opera in oggetto, proponendo interventi
integrativi, modifiche o limitazioni di esercizio.
3. La dichiarazione di conformità, ovvero di non conformità,
dell'opera alla normativa e di approvazione del relativo
disciplinare, anche subordinatamente alla realizzazione di opere
aggiuntive, sono di competenza della Giunta regionale che vi provvede
entro 180 giorni dall'acquisizione degli atti.
4. Se le opere di cui al comma uno, sono giudicate non conformi,
il richiedente deve cessare dall'esercizio entro 60 giorni dalla
ricezione del provvedimento accertativo. Lo scarico degli invasi e
l'eliminazione degli sbarramenti sono eseguiti a cura degli
interessati, su ordinanza del Presidente della Giunta regionale.
L'ufficio dighe è incaricato di accertare l'avvenuta cessazione di
esercizio; in caso di inadempienza si provvede d'ufficio con addebito
delle spese agli interessati.

Art. 9.
S a n z i o n i

1. Coloro i quali realizzano opere di cui all'art. 1, senza
l'autorizzazione contemplata all'art. 3, sono sogetti alla sanzione
pecunaria amministrativa del pagamento di una somma di L. 5.000.000 a
L. 20.000.000, in relazione alla rilevanza dell'opera.
2. Coloro i quali realizzano opere di cui all'art. 1, in
violazione delle prescrizioni contenute nei provvedimenti di
approvazione dei progetti, soggiacciono alla sanzione pecuniaria
amministrativa del pagamento di una somma da L. 1.000.000 a L.
10.000.000, a seconda della gravità della violazione.
4. Coloro i quali all'entrata in vigore della presente legge
continuano nell'esercizio di opere in atto, le quli siano state
riconosciute non conformi, oltre i termini di cui al comma quattro
dell'art. 8, sono soggetti ad una sanzione amministrativa da L.
10.000.000 a L. 20.000.000 per ciascun mese di esercizio.
5. Per mancato rilascio o per riduzione dei deflussi prescritti,
sanzione amministrativa da L. 1.000.000 a L. 3.000.000.
6. Sono comunque fatte salve le disposizioni della legge penale.

Art. 10.
Dichiarazione di urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del comma tre
dell'art. 31 dello Statuto speciale ed intrerà in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 17 giugno 1992.

LANIVI