5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 8 del 22-1-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE EMILIA ROMAGNA Giunta Regionale Servizio tecnico Bacino Reno
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.8 del 22-1-2014)

Bando di gara - PG.2013.321353 del 30/12/2013


Procedura aperta per l'appalto di esecuzione di lavori sulla base del
progetto esecutivo


1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
Regione Emilia-Romagna - Servizio Tecnico Bacino Reno, Viale della
Fiera, 8 - 40127 Bologna. Tel.: 051-5274530 051-5274590 - Fax:
051-5278500 - E-mail: stbreno@regione.emilia-romagna.it - P.E.C.:
stbreno@postacert.regione.emilia-romagna.it.
1.1) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori
informazioni: come al punto 1.;
1.2) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la
documentazione: come al punto 1.;
1.3) Indirizzo al quale è possibile inviare le domande di
partecipazione/offerte: come al punto 1.;
2. OGGETTO DELL'APPALTO
2.1) DESCRIZIONE:
- Esecuzione di lavori sulla base del progetto esecutivo "CUP
E73B98000000003 - CIG 553135066A - Legge 61/1998 - LR 27/1974 - cod.
2O2C001 - Cod. 2B1C101 - Comuni di Sala Bolognese (BO) - San Giovanni
in Persiceto (BO) - Torrente Samoggia (Reno) - Ripristino della
livelletta delle sommità arginali del torrente Samoggia tra le
sezioni 40 e 52, interessate dalla subsidenza";
- Sito o luogo principale dei lavori: località Torrente Samoggia
dalla confluenza con il Torrente Lavino (Forcelli) al ponte di
Lorenzatico nei Comuni di Sala Bolognese e San Giovanni in Persiceto
(BO);
- Divisioni in lotti: NO
2.2) ENTITÀ DELL'APPALTO:
Importo a base d'appalto (comprensivo di oneri per l'attuazione
piani sicurezza): euro 3.044.525,46;
Importo oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza (non soggetti
a ribasso): euro 28.611,20;
- lavorazione: rialzo e ringrosso argine destro e sinistro torrente
Samoggia fra i pilastrini 40 e 52, con rifacimento della viabilità
bianca posta al piede degli argini;
- categoria prevalente: OG8, classifica IV per l'importo di euro
2.839.351,63;
- ulteriore categoria scorporabile/subappaltabile a qualificazione
obbligatoria: OG3, classifica I per l'importo di euro 205.173,83
2.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE:
- Per l'esecuzione dei lavori: seicentoventitre (623) giorni
naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori;
3. INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E
TECNICO
3.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO:
3.1.1) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE:
fideiussione bancaria, oppure polizza assicurativa, oppure polizza
rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'art. 107, D.Lgs. n. 385/1993, relativa alla
cauzione provvisoria di cui all'art. 75, commi 1 e 5, D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. pari al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto (salva la riduzione del 50% nei casi previsti all'art.
75, comma 7, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.) valida per almeno
centottanta giorni dalla data di scadenza del termine di
presentazione dell'offerta, redatta secondo lo Schema-Tipo 1.1 del
Decreto del Ministero delle Attività Produttive n. 123/2004 (gli
importi sono indicati nel disciplinare di gara, cui si rimanda);
3.1.2) FINANZIAMENTO:
Deliberazione Legge n.61/1998 - L.R. n.27/1974;
3.1.3) SISTEMA DI CONTABILIZZAZIONE LAVORI:
Il contratto sarà stipulato a corpo e misura ai sensi dell'art.
53, comma 4, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. come stabilito nella
determinazione a contrarre n. 11535 del 12/09/2012;
3.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE:
3.2.1) SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO:
- operatori economici di cui all'art. 34, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. e precisamente: imprenditori individuali di cui alle lettere
a); consorzi di cui alle lettere b) e c); raggruppamenti temporanei
di cui alla lettera d); consorzi di cui alla lettera e); soggetti di
cui alla lettera f), gli operatori economici di cui alla lettera
f-bis) alle condizioni stabilite al successivo punto 3.2.2);
- operatori economici stabiliti in stati diversi dall'Italia alle
condizioni previste dall'art. 47, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. e dall'art. 62, D.P.R. n. 207/2010.
Ai concorrenti di cui alle lettere d), e) ed f) si applicano le
disposizioni di cui all'art. 36 e 37, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e
degli artt. 92 e 94, D.P.R. n. 207/2010.
3.2.2) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:
gli operatori economici devono possedere:
- i requisiti di ordine generale di cui dall'art. 38, D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. e indicati nel disciplinare di gara);
- i requisiti di ordine speciale di cui agli artt. 39 e 40, D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i. e precisamente l'iscrizione alla camera di
commercio industria artigianato e agricoltura e l'attestazione di
qualificazione per l'esecuzione per la categoria OG8, classifica IV
rilasciata da società di attestazione (SOA), in corso di validità e
il certificato di sistema di qualità in corso di validità
Gli operatori economici possono ricorrere all'istituto
dell'avvalimento nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 49,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (dettagliate nel disciplinare di gara cui
si rinvia).
Le cause di esclusione dalla procedura di affidamento in oggetto
sono riportate nel disciplinare di gara.
In caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo di imprese,
costituendo o costituito, ovvero di consorzio, l'insussistenza delle
predette cause di esclusione riguarderà tutti i soggetti del
raggruppamento o consorzio nonchè per gli operatori economici per i
quali il consorzio ha dichiarato di concorrere.
4. PROCEDURA
4.1) TIPO DI PROCEDURA:
Procedura aperta di cui all'art. 55, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
come stabilito dalla determinazione a contrarre n. 16791 del
23/12/2011;
4.2) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e della determinazione a contrarre n.
11535 del 12/09/2012. I criteri di valutazione sono di seguito
indicati:
4.2.1 ELEMENTI QUALITATIVI (PUNTI 70):
4.2.1.1 punti 4 per controllo qualità dei materiali, delle
lavorazioni e delle forniture che il concorrente intende porre in
atto a proprie spese e cure e dei quali dovrà fornire risultati
certificati ai sensi delle vigenti disposizioni di legge. La
Commissione esprimerà la propria valutazione considerando quale
criterio qualificante la formulazione da parte del concorrente di un
programma di prove, attività e procedure, quali:
4.2.1.1.1 massimo punti 2 per maggior numero di campionamenti e
prove, rispetto a quelli previsti dal progetto, da sottoporre alle
relative prove di classificazione delle terre (CNR10006) e alla prova
di costipamento (CNR 69/78, AAHSTO standard), per la
caratterizzazione delle terre da utilizzare per la costruzione dei
nuovi rilevati (provenienti dallo sbancamento parziale dell'interno
argini Samoggia e dall'area della Cassa Le Budrie);
4.2.1.1.2 massimo punti 1 per maggior n° di prove sul materiale
terroso messo in opera, rispetto a quelle previste dal progetto
destinate alla contemporanea determinazione di umidità, densità in
sito CNR n° 22 e prove di carico con piastra CNR-BU n°146/92 e
dovranno essere confrontate con i valori di riferimento determinati
sui materiali all'origine (tal quali o miscelati);
4.2.1.1.3 massimo punti 1 per maggior n° di prove penetrometriche
statiche sul rilevato arginale di profondità fino al raggiungimento
dei terreni in posto non movimentati
4.2.1.2 punti 10 per proposte migliorative inerenti alla modalità
di miscelazione delle terre di diverse caratteristiche provenienti
dalla cassa Le Budrie e dallo sbancamento interno delle arginature
del t. Samoggia, oppure provenienti da zone diverse delle arginature
del t. Samoggia, finalizzate a garantire le caratteristiche
prescritte delle terre da mettere in opera. Le proposte migliorative
dovranno essere descritte in modo dettagliato nella forma di una o
più voci del Capitolato Speciale d'Appalto e redatte nel rispetto
delle altre voci contenute nel predetto CSA.
4.2.1.3 punti 15 per realizzazione di maggiore estensione della
difesa in pietrame, all'interno del tratto del Torrente Samoggia
interessato dai lavori in progetto, di identiche caratteristiche
geometriche e tipologiche rispetto a quelle già previste nel
progetto esecutivo, per una estensione massima (oltre a quelle già
in progetto) di 1.000 ml. -- La Commissione esprimerà la propria
valutazione assegnando massimo 1,5 punti ogni 100 metri aggiuntivi di
rilevato arginale presidiato (non saranno prese in considerazione le
frazioni di 100 metri);
4.2.1.4 punti 11 per taglio vegetazione, ricostruzione banche
interne e protezione spondale in tratti del torrente Samoggia a monte
e a valle del tratto oggetto di intervento dal ponte delle Budrie
alla confluenza in Reno, per consentire l'esecuzione di una corretta
manutenzione. La Commissione esprimerà la propria valutazione
assegnando al massimo i seguenti punteggi;
4.2.1.4.1 massimo punti 2 per taglio raso di vegetazione arbustiva
ed arborea presente nelle scarpate interne all'alveo di magra (50%
diametro inferiore ai 20 cm, 50% diametro compreso fra 20 e 30 cm),
per una superficie massima stimata in 40.000 mq;
4.2.1.4.2 massimo punti 3 per ripresa frane nei luoghi indicati
dalla DL per un massimo di 16.500 mc con terreno da prelevare da
banche antistanti e comunque da distanze non superiori a 150 m,
inclusa la formazione di quattro rampe (due esterne e due interne) da
realizzarsi con prelievo di materiale terroso da aree demaniali a
distanza inferiore a 150 m;
4.2.1.4.3 massimo punti 6 per realizzazione di scogliera di
caratteristiche identiche a quelle previste in progetto, a protezione
di parte delle banche ricostruite, per un massimo di 400 ml
4.2.1.5 punti 10 per manutenzione gratuita del corpo arginale dalla
confluenza del Torrente Samoggia con il Torrente Lavino (Forcelli) al
ponte di Lorenzatico successiva all'ultimazione dei lavori, mediante
taglio e sfalcio dell'intero corpo arginale (dal piede interno al
piede esterno), eventuali golene e sponde dell'alveo di magra nonchè
rimessa in quota della sommità arginale a seguito di costipamento
successivo all'ultimazione dei lavori, da realizzarsi 2 volte
all'anno di norma nei mesi di giugno e ottobre previa intesa con la
DL, per un massimo di 4 annualità decorrenti dalla data di
ultimazione dei lavori. La Commissione esprimerà la propria
valutazione assegnando massimo 2,5 punti per ogni anno di
manutenzione gratuita.
4.2.1.6 punti 20 per la fornitura di un servizio di pronto
intervento, in caso di dichiarata somma urgenza ai sensi dell'art.176
del DPR 207/2010 da parte della Stazione appaltante nel tratto del
Torrente Samoggia interessato dai lavori in progetto, per un massimo
di 4 annualità decorrenti dalla data di ultimazione dei lavori, che
preveda anche interventi di manutenzione ordinaria quali a puro
titolo esemplificativo, il ripristino di tane di animali selvatici,
buche e viabilità nonchè riprese di eventuali scoscendimenti o
frane. La commissione esprimerà la propria valutazione considerando
quale criterio qualificante la formulazione da parte del concorrente
di un programma di prove, attività e procedure manutentive delle
arginature oggetto dell'intervento e ad esse pertinenti. Il suddetto
programma, che lo stesso concorrente si impegna a mettere in atto
deve essere descritto in modo dettagliato nella forma di una o più
voci del Capitolato Speciale d'Appalto redatte nel rispetto delle
altre voci contenute nel predetto CSA, dovrà essere strettamente
correlato con la natura e la tipologia delle lavorazioni previste,
illustrando tipologie e casistiche di intervento. La Commissione
esprimerà la propria valutazione assegnando massimo 5 punti per ogni
anno di fornitura del servizio (non saranno prese in considerazione
le frazioni di tempo inferiori all'anno).
4.2.2 ELEMENTI QUANTITATIVI ECONOMICI (PUNTI 20):
Ribasso percentuale sull'importo a base di gara punti 20
4.2.3 ELEMENTI QUANTITATIVI TEMPORALI (PUNTI 10):
diminuzione del tempo di realizzazione dell'opera. La riduzione dei
tempi di esecuzione dovrà essere giustificata dalla tipologia e
dalla quantità di mezzi da impiegare in cantiere. I tempi offerti
per l'esecuzione dell'opera non potranno essere inferiori a 310
giorni (riduzione max 310 gg). - punti 10 - La Commissione esprimerà
la propria valutazione assegnando massimo 1 punto ogni 31 giorni.
Saranno presi in considerazione esclusivamente periodi di riduzione
del tempo contrattuale di 31 giorni o multipli di tale termine.
TOTALE PUNTI 100
Risulterà aggiudicataria l'impresa che avrà ottenuto il punteggio
complessivamente maggiore.
I concorrenti saranno ammessi alla fase relativa all'apertura delle
offerte economiche solo qualora negli elementi di valutazione
qualitativa, di cui alla suddetta sezione 4.2.1, abbiano raggiunto un
punteggio complessivo non inferiore a punti 40 dei 70 punti massimi
assegnabili.
Si precisa che, in presenza di un'unica offerta, il raggiungimento
del suddetto punteggio minimo non inferiore a punti 40 (necessario al
fine dell'ammissione alla fase di apertura dell'offerta economica)
dovrà essere raggiunto già sulla base dei "coefficienti provvisori
non riparametrati" e assegnati con le modalità individuate nel
disciplinare di gara, parte "Procedura di aggiudicazione" cui si
rimanda.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare l'appalto
anche in presenza di una sola offerta valida purchè economicamente
vantaggiosa.
Il calcolo dell'offerta è effettuato, come stabilito dall'art. 83,
comma 5, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., con il metodo "Aggregativo
Compensatore" di cui all'Allegato G, D.P.R. n. 207/2010, come
specificato nel disciplinare di gara, parte "Procedura di
aggiudicazione" cui si rimanda.
La Stazione Appaltante valuterà la congruità delle offerte
presentate e procederà alla verifica delle eventuali offerte anomale
individuate ai sensi dell'art. 86, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. con le modalità stabilite dagli artt. 87 e 88 del medesimo
D.Lgs.
5. INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
5.1) Il presente bando di gara e il disciplinare di gara allegato,
gli elaborati del progetto preliminare, compreso il capitolato
speciale prestazionale e descrittivo, lo schema di contratto
d'appalto sono in visione presso la sede della stazione appaltante
dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 13.00; è possibile
ottenerne copia, previa fornitura di un adeguato numero di CD-Rom,
fino al termine di presentazione delle offerte. Il presente bando di
gara e il disciplinare di gara sono, altresì, disponibili sul sito
Internet: www.sitar-er.it. I modelli di istanza di partecipazione e
di dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 nonchè
gli elaborati progettuali sono disponibili sul sito della Regione
Emilia Romagna seguendo il percorso indicato al successivo punto
6.12);
5.2) TERMINE E INDIRIZZO DI RICEZIONE
- termine ultimo per il ricevimento dei plichi contenenti le
domande di partecipazione e le offerte: entro le ore 12.00 del
20/02/2014;
- INDIRIZZO: Regione Emilia-Romagna - Servizio Tecnico Bacino Reno,
Viale della Fiera, 8 - 40127 Bologna. Tel.: 051-5274530 051-5274590 -
Fax: 051-5278500 - E-mail: stbreno@regione.emilia-romagna.it -
P.E.C.: stbreno@postacert.regione.emilia-romagna.it.;
5.3) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: secondo quanto
previsto nel disciplinare di gara, cui si rimanda;
5.4) LINGUA IN CUI DEVONO ESSERE REDATTE LE OFFERTE: italiana o
straniera corredata da traduzione giurata;
5.5) APERTURA DELLE OFFERTE: prima seduta pubblica presso la sede
della stazione appaltante alle ore 09.30 del giorno 21/02/2014.
Seduta segreta presso la medesima sede alle ore 9.30 del giorno
seguente per l'esame e la validazione delle buste "Offerta tecnica" e
a seguire seduta pubblica presso la medesima sede per l'apertura
della busta "Offerta economica". In caso di mancata conclusione delle
operazioni di seduta di gara nella giornata indicata, le stesse
proseguiranno il giorno non festivo successivo, con conseguente
eventuale slittamento della seduta successiva, salvo che nella fase
di apertura delle buste "Offerta economica", come stabilito all'art.
117, D.P.R. n. 207/2010. La data dell'ultima seduta pubblica verrà
comunque resa nota mediante avviso pubblicato sul sito della Regione
Emilia Romagna seguendo il percorso indicato al successivo punto
6.12);
5.6) VALIDITA': L'offerta vincola il suo proponente per un termine
di 180 giorni a decorrere dalla scadenza del termine di presentazione
della stessa, con obbligo di mantenere ferma l'offerta stessa, su
richiesta dell'Amministrazione Appaltante, per un ulteriore periodo
di 90 giorni;
5.7) SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: i legali
rappresentanti degli operatori economici di cui al precedente punto
3.2.1) ovvero loro delegati;
6. ALTRE INFORMAZIONI:
6.1) si applica il Capitolo Generale dei lavori pubblici (D.M. n.
145/2000);
6.2) il concorrente ha l'obbligo di indicare il domicilio eletto
per le comunicazioni ed eventualmente il numero di fax al fine
dell'invio delle comunicazioni di cui all'art. 79, D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i.;
6.3) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
6.4) in caso di parità, verrà designato aggiudicatario il
concorrente che avrà ricevuto il più elevato punteggio nella
valutazione degli elementi qualitativi. In caso di ulteriore parità,
si procederà mediante sorteggio;
6.5) la stipulazione del contratto avviene previa acquisizione
delle garanzie di esecuzione e delle coperture assicurative di cui
agli artt. 113 e 129 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (cauzione
definitiva e garanzia da tutti i rischi di esecuzione compresa la
garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell'esecuzione
dei lavori) dettagliate nello schema di contratto d'appalto e nel
capitolato speciale nel rispetto del termine dilatorio di cui
all'art. 11, comma 10, D.Lgs. n. 163/2006 medesimo;
6.6) il contratto esclude il ricorso all'arbitrato di cui all'art.
241, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
6.7) in caso di subappalto, autorizzato ai sensi di legge, la
stazione appaltante non provvederà a corrispondere direttamente al
subappaltatore o cottimista l'importo dovuto. Tali importi verranno
corrisposti direttamente all'appaltatore che, ai sensi dell'art. 118,
comma 3, del D.Lgs. n.163/2006, è obbligato a trasmettere, entro
venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi
confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da
esso appaltatore corrisposti al subappaltatore o cottimista, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora
l'appaltatore non trasmetta le fatture quietanziate del
subappaltatore o del cottimista entro il predetto termine, la
stazione appaltante sospende il successivo pagamento a favore
dell'appaltatore;
6.8) i pagamenti saranno effettuati dopo l'approvazione del
contratto, nel rispetto della L. n. 136/2010 in materia di
tracciabilità dei flussi finanziari.
6.9) la stazione appaltante si riserva la facoltà di ricorrere, se
del caso, alle procedure di cui all'art. 140, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.;
6.10) si informa che i dati personali raccolti, saranno trattati,
ai sensi dell'art. 13, D.Lgs. n. 196/2003, anche con l'ausilio di
mezzi elettronici, esclusivamente per le finalità connesse al
procedimento di aggiudicazione in oggetto e per dare esecuzione agli
obblighi normativi da essa derivanti e connesse all'espletamento di
funzioni istituzionali. Tali dati verranno conservati presso la
stazione appaltante. L'interessato può esercitare i diritti di cui
all'art. 7, D.Lgs. n. 196/2003;
6.11) restano salve le disposizioni sull'accesso ai documenti
amministrativi di cui all'art. 13, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., dalla
L. n. 241/1990 e s.m.i. e dalla L.R. n. 32/1993;
6.12) Ulteriori precisazioni ritenute necessarie dalla stazione
appaltante saranno pubblicate sul sito della Regione Emilia Romagna:
http://www.regione.emilia-romagna.it/ seguendo il seguente percorso:
Temi "Ambiente", link "Sicurezza territoriale e difesa del suolo",
link "Servizi Tecnici di Bacino", dal menù "Servizi e
documentazione" consultare le pagine della sezione "Gare e appalti
pubblici" dedicata al Servizio Tecnico Bacino Reno
(http://ambiente.regione.emilia-romagna.it/suolo-bacino/servizi/gare-
e-appalti-pubblici/gare-appalti-esiti/stb-reno/bandi-e-gare-del-stb-r
eno). Tali precisazioni andranno ad integrare a tutti gli effetti la
lex di gara;
6.13) Eventuali quesiti diretti ad ottenere chiarimenti su semplici
aspetti del bando e del disciplinare di gara saranno soddisfatti a
condizione che pervengano almeno cinque giorni prima della scadenza
del termine di presentazione del plico e le relative risposte saranno
pubblicate sul sito di cui al precedente punto 6.12);
6.14) Responsabile del procedimento: Arch. Ferdinando Petri;
6.15) Il bando di gara è pubblicato sulla G.U.R.I. - V Serie
Speciale, sul B.U.R.E.R.T. e per estratto su due quotidiani ai sensi
del'art. 122, comma 5, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
7. PROCEDURE DI RICORSO:
7.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna;
7.2) Termini presentazione del ricorso:
il termine è fissato dall'art. 120, comma 5, D.Lgs. n. 104/2010
(trenta giorni dalla pubblicazione del bando, dalla comunicazione
dell'atto, ovvero in ogni altro caso dalla conoscenza del medesimo).
Bologna, lì 30/12/2013

Il responsabile del servizio
arch. Ferdinando Petri


T14BFD942