3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 17-9-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 23 giugno 2005, n. 13
Organizzazione del servizio idrico integrato e individuazione degli ambiti territoriali ottimali in attuazione della legge 5 gennaio 1994, n. 36. (Disposizioni in materia di risorse idriche). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 17-09-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 26 del 29 giugno 2005)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e oggetto

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, in attuazione dei principi
della legge 5 gennaio 1994, n. 36 (Disposizioni in materia di risorse
idriche), e successive modifiche, tutela l'uso delle acque
superficiali e sotterranee, ancorchè non estratte dal sottosuolo,
quali risorse pubbliche da salvaguardare e utilizzare secondo criteri
di solidarietà.
2. La presente legge disciplina l'organizzazione del settore
idrico secondo i principi di precauzione, di salvaguardia delle
aspettative e dei diritti delle generazioni future, del risparmio e
del rinnovo delle risorse idriche, considerando il diritto all'acqua
come diritto inalienabile dell'uomo a carattere universale. La
presente legge considera altresì prioritario l'uso dell'acqua per il
consumo umano e assicura una gestione dei servizi rispondente ai
principi di efficienza, efficacia ed economicità.
3. Ai fini dei principi di cui ai commi 1 e 2, la presente legge:
a) delimita gli ambiti territoriali ottimali per la gestione
del servizio idrico integrato, costituito dall'insieme dei servizi
pubblici di captazione, adduzione e distribuzione di acqua ad usi
civile, di fognatura e depurazione di acque reflue;
b) disciplina la cooperazione fra gli enti locali compresi in
ciascun ambito territoriale ottimale;
c) detta i criteri e gli indirizzi per la gestione del servizio
idrico integrato e stabilisce le procedure per l'organizzazione del
servizio medesimo;
d) prevede misure volte a favorire la riduzione dei consumi e
l'eliminazione degli sprechi di acqua potabile in ciascun ambito
territoriale ottimale.

Art. 2.
Ambiti territoriali ottimali

1. In applicazione dei criteri indicati dall'Art. 8 della legge
n. 36/1994, il territorio della Regione Friuli-Venezia Giulia è
suddiviso in quattro ambiti territoriali ottimali:
a) ambito territoriale ottimale, denominato occidentale,
comprendente il territorio della provincia di Pordenone;
b) ambito territoriale ottimale, denominato centrale,
comprendente il territorio della provincia di Udine;
c) ambito territoriale ottimale, denominato orientale
goriziano, comprendente il territorio della provincia di Gorizia;
d) ambito territoriale ottimale, denominato orientale triestino
comprendente il territorio della provincia di Trieste.
2. Le delimitazioni di cui al comma i possono essere modificate
con deliberazione della giunta regionale, sentita la commissione
consiliare competente, al fine di ottimizzare la gestione del
servizio o armonizzare le dimensioni degli ambiti a sopravvenute
scelte della programmazione regionale, sentite le autorità di bacino
e le autorità d'ambito interessate.
3. Le autorità di bacino e le autorità d'ambito devono
esprimere i propri pareri entro il termine di sessanta giorni dalla
richiesta, trascorso il quale si prescinde dal parere.

Art. 3.
Ambito territoriale ottimale regionale

1. Al fine di assicurare la più razionale organizzazione
territoriale e del servizio idrico integrato, nonchè la migliore e
più proficua utilizzazione delle risorse, la giunta regionale
costituisce un unico ambito territoriale ottimale regionale,
comprendente gli ambiti di cui all'Art. 2, sulla base delle
risultanze dell'attività svolta dalle autorità d'ambito, sentite le
autorità di bacino e la commissione consiliare competente, e tenuto
conto della relazione annuale dell'autorità di vigilanza di cui
all'Art. 19, comma 2, lettera k).
2. La costituzione di un unico ambito territoriale ottimale
regionale avviene a decorrere dal quinto anno successivo alla data
dell'affidamento della gestione del servizio idrico integrato da
parte di almeno tre autorità d'ambito di cui all'Art. 2, comma 1.

Art. 4.
Ambito territoriale ottimale interregionale

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Presidente della Regione è autorizzato a
stipulare un accordo con la Regione Veneto, al fine di costituire un
ambito territoriale ottimale interregionale comprendente i comuni
compresi nel bacino idrografico interregionale del Lemene, come
perimetrato dal decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre
1999 (Delimitazione del bacino idrografico del fiume Lemene),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 195 del 22 agosto 2000,
supplemento ordinario.
2. L'accordo di cui al comma 1 è stipulato su conforme
deliberazione della giunta regionale, previa intesa con i comuni
interessati.
3. Il mancato raggiungimento di un'intesa con tutti i comuni
interessati non preclude la conclusione dell'accordo volto alla
costituzione dell'ambito territoriale ottimale interregionale. I
comuni che non aderiscono all'intesa vengono inclusi nell'ambito
territoriale ottimale denominato «occidentale».
4. Nell'ambito territoriale ottimale interregionale il servizio
idrico integrato è organizzato secondo criteri di efficacia,
efficienza ed economicità, mediante una delle forme di cooperazione
di cui all'Art. 8, comma 1.

Art. 5.
Zone territoriali omogenee

1. Al fine di garantire un'adeguata rappresentanza alle
specificità territoriali con particolare riguardo alle peculiarità
idrogeologiche, nonchè per assicurare una maggiore funzionalità
all'azione dell'autorità d'ambito, i comuni, all'interno della
medesima autorità d'ambito, possono costituire zone territoriali
omogenee.
2. I sindaci dei comuni costituenti zone territoriali omogenee, o
i loro delegati, si riuniscono in assemblea per nominare tra gli
stessi il rappresentante della zona nell'autorità d'ambito.
3. Le assemblee dei sindaci delle zone territoriali omogenee, per
il tramite del proprio rappresentante della zona, elaborano proposte
ed esprimono pareri relativamente alle funzioni di cui all'Art. 12,
comma 2; formulano, inoltre, valutazioni sulla qualità delle acque
in riferimento al proprio territorio.
4. All'interno dei contratti di servizio di cui all'Art. 24,
comma 1, l'assemblea dei sindaci della zona territoriale omogenea,
per il tramite del proprio rappresentante della zona, propone
l'inserimento di clausole che garantiscano la tutela delle
peculiarità territoriali tra le quali le zone montane e delle
risorgive.

Art. 6.
Coordinamento tra ambiti territoriali ottimali

1. Il trasferimento di risorse idriche che intercorre tra ambiti
territoriali ottimali è disciplinato dalla giunta regionale, fatte
salve le competenze delle autorità di bacino in tema di
programmazione dell'uso della risorsa. A tal fine la giunta regionale
definisce con propria deliberazione gli schemi delle convenzioni
obbligatorie che debbono essere stipulate tra i soggetti gestori
degli ambiti territoriali interessati.
2. Nell'esercizio ditale competenza la giunta regionale tiene
conto degli aspetti idrologici, ambientali ed economico-finanziari,
valutando la completa sostenibilità e fattibilità dei
trasferimenti, d'intesa con le autorità di bacino e le autorità
d'ambito interessate.
3. Il prezzo dell'acqua trasferita è definito in modo concordato
sulla base di parametri e indici obiettivi desunti dalla tariffa
applicata nell'ambito territoriale ottimale di riferimento di
captazione.
4. Sono fatte salve le derivazioni in atto che prevedono il
trasferimento delle risorse in altro ambito ovvero quelle per le
quali sono in corso domande di derivazione. La gestione delle
suddette derivazioni è riservata al soggetto derivatore senza
necessità di convenzione.

Art. 7.
Cooperazione internazionale

1. La Regione nell'ambito delle competenze previste dallo statuto
della Regione Friuli-Venezia Giulia, nel rispetto della normativa
statale, dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e degli
obblighi internazionali, può concludere, con enti territoriali
interni agli Stati confinanti, intese dirette alla gestione in comune
delle risorse idriche e degli impianti di acquedotto, depurazione e
fognatura, anche ai fini di un reciproco supporto in caso di
emergenze ambientali. In tali ipotesi la Regione da tempestiva
comunicazione delle trattative al Ministero degli affari esteri e
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli
affari regionali, che ne danno a loro volta comunicazione ai
Ministeri competenti.

Art. 8.
Forme e modi della cooperazione

1. I comuni e le province ricadenti in ciascun ambito
territoriale ottimale organizzano il servizio idrico integrato
secondo criteri di efficacia, efficienza ed economicità, mediante
una delle seguenti forme di cooperazione:
a) convenzione di cui all'Art. 30 del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267 (testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali);
b) consorzio di funzioni di cui all'Art. 31 del decreto
legislativo n. 267/2000.
2. Entro venti giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, con deliberazione della giunta regionale sono approvati gli
schemi degli atti di cui al comma 1, lettere a) e b).

Art. 9.
Costituzione dell'autorità d'ambito

1. Fatta salva l'ipotesi di cui all'Art. 4, al fine di garantire
il coordinamento delle procedure di istituzione dell'autorità
d'ambito e di individuare la forma di cooperazione, il sindaco del
capoluogo della provincia di riferimento di ciascun ambito
territoriale ottimale, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, convoca e presiede una conferenza
d'ambito composta dai presidenti e dai sindaci, o dagli assessori
delegati, delle province e dei comuni ricadenti nell'ambito.
2. La rappresentanza in seno alla conferenza d'ambito spetta ai
sindaci, oppure agli assessori delegati, dei comuni ricadenti
nell'ambito, ed è determinata come segue:
a) il sessanta per cento in rapporto alla popolazione residente
sulla base dei dati anagrafici forniti dagli uffici comunali,
riferiti all'anno precedente;
b) il quaranta per cento in rapporto alla superficie
territoriale.
3. A maggioranza qualificata dei due terzi degli aventi diritto
al voto, la conferenza d'ambito può determinare un diverso criterio
di attribuzione delle rappresentanze in seno alla medesima.
4. La conferenza d'ambito è validamente convocata quando siano
presenti almeno i due terzi dei componenti, determinati sia in
termini di rappresentanza di cui al comma 2, che di numero degli enti
di cui al comma 1; i presidenti delle province o i loro delegati sono
computati soltanto per la determinazione della maggioranza in termini
di numero degli enti.
5. La conferenza d'ambito individua la forma di cooperazione
sulla base del voto favorevole della maggioranza dei componenti
determinati sia in termini di rappresentanza di cui al comma 2, che
di numero degli enti di cui al comma 1; i presidenti delle province o
i loro delegati sono computati soltanto per la determinazione della
maggioranza in termini di numero degli enti.
6. Qualora la decisione della conferenza d'ambito di cui al comma
5 non sia intervenuta entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, la forma di cooperazione dell'ambito è
quella prevista dall'Art. 8, comma 1, lettera b).
7. Entro trenta giorni dall'individuazione della forma di
cooperazione ovvero dal decorso del termine di cui al comma 6, il
sindaco del capoluogo della provincia di riferimento di ciascun
ambito territoriale ottimale predispone l'atto convenzionale per la
cooperazione di cui all'Art. 8, comma 1, lettere a) e b). Detto atto
convenzionale deve essere approvato entro i successivi novanta giorni
da ciascun ente locale, nelle forme e nei modi previsti dai
rispettivi ordinamenti, individuando altresì il soggetto autorizzato
alla stipula del medesimo. L'atto convenzionale viene stipulato nei
successivi trenta giorni.
8. Entro i successivi trenta giorni, il sindaco del capoluogo
della provincia di riferimento di ciascun ambito territoriale
ottimale, convoca l'assemblea dell'autorità d'ambito per l'elezione
degli organi della medesima. Assicura, altresì, con la propria
struttura organizzativa il primo funzionamento dell'autorità
d'ambito.

Art. 10.
Costituzione obbligatoria dell'autorità d'ambito

1. Decorso inutilmente l'ultimo termine di cui all'Art. 9, comma
7, la giunta regionale, previa diffida agli enti inadempienti, nomina
un commissario il quale provvede in via sostitutiva all'adozione
degli atti e le cui funzioni cessano decorsi trenta giorni dalla
nomina del presidente dell'autorità d'ambito.
2. Gli oneri conseguenti all'attività del commissario sono posti
a carico del bilancio dell'ente inadempiente.

Art. 11.
Ordinamento dell'autorità d'ambito

1. L'ordinamento e il funzionamento dell'autorità d'ambito sono
stabiliti dalla convenzione di cui all'Art. 8, comma 1, lettera a),
ovvero dallo statuto di cui all'Art. 8, comma 1, lettera b), nonchè
dalle disposizioni del presente articolo, e comunque nel rispetto
delle vigenti norme sulle forme di cooperazione fra enti locali di
cui al decreto legislativo n. 267/2000.
2. Nel caso in cui l'autorità d'ambito venga istituita
utilizzando la forma di cooperazione prevista all'Art. 8, comma 1,
lettera a), nella convenzione è indicato l'ente locale responsabile
del coordinamento.
3. Nell'ipotesi di cui all'Art. 8, comma 1, lettera a), gli
organi dell'autorità sono:
a) l'assemblea d'ambito composta dai presidenti e dai sindaci,
o dagli assessori delegati, delle province e dei comuni ricadenti
nell'ambito, nonchè dai rappresentanti delle zone territoriali
omogenee, qualora costituitesi;
b) il presidente, cui compete la rappresentanza istituzionale e
legale dell'autorità d'ambito, eletto dall'assemblea fra i suoi
componenti;
c) il direttore, con responsabilità organizzativa e gestionale
della struttura operativa dell'autorità.
4. E facoltà dell'autorità d'ambito, istituita utilizzando la
forma di cooperazione prevista all'Art. 8, comma 1, lettera a),
prevedere un comitato istituzionale, composto complessivamente da un
minimo di tre membri eletti dall'assemblea fra i suoi componenti,
presieduto dal presidente dell'autorità. Del comitato fanno parte di
diritto i rappresentanti delle zone territoriali omogenee.
5. Nel caso in cui l'autorità d'ambito venga istituita
utilizzando la forma di cooperazione prevista all'Art. 8, comma 1,
lettera b), gli organi dell'autorità sono:
a) l'assemblea d'ambito composta dai presidenti e dai sindaci,
o dagli assessori delegati, delle province e dei comuni ricadenti
nell'ambito, nonchè dai rappresentanti delle zone territoriali
omogenee, qualora costituitesi;
b) il presidente, cui compete la rappresentanza istituzionale e
legale, eletto dall'assemblea fra i suoi componenti;
c) il consiglio di amministrazione, presieduto dal presidente
dell'autorità e composto da un minimo di tre ad un massimo di sette
membri eletti dall'assemblea fra i suoi componenti;
d) il collegio dei revisori dei conti, composto da tre membri,
nominati dall'assemblea ai sensi dell'Art. 234 del decreto
legislativo n. 267/2000, e successive modifiche;
e) il direttore, con responsabilità organizzativa e gestionale
della struttura operativa dell'autorità.
6. L'incarico di presidente o di componente del comitato
istituzionale, nel caso l'autorità d'ambito venga istituita
utilizzando la forma di cooperazione prevista all'Art. 8, comma 1,
lettera a), e l'incarico di presidente o di componente del consiglio
di amministrazione, nel caso l'autorità d'ambito venga istituita
utilizzando la forma di cooperazione prevista all'Art. 8, comma 1,
lettera b), è incompatibile con il ruolo di presidente o
amministratore di soggetti gestori del servizio idrico integrato.
7. Gli atti di cui al comma 1 regolano le modalità per il
concreto passaggio delle funzioni amministrative relative al servizio
idrico integrato, dai comuni alla forma di cooperazione, prevedendo
modalità atte a definire gli eventuali profili successori.
8. Le quote di partecipazione degli enti locali in seno
all'assemblea sono determinate come segue:
a) alla provincia una quota pari all'un per cento;
b) ai comuni aderenti la restante quota del 1999 per cento
ripartita fra gli stessi.
9. La rappresentanza dei comuni è determinata come segue:
a) il sessanta per cento in rapporto alla popolazione
residente, sulla base dei dati anagrafici forniti annualmente dagli
uffici comunali;
b) il quaranta per cento in rapporto alla superficie
territoriale.
10. Nell'ipotesi di cui all'Art. 5, il rappresentante della zona
rappresentà in assemblea la somma delle quote dei comuni ricadenti
nella zona medesima.
11. Ai fini delle eventuali modifiche annuali delle quote di
partecipazione negli atti di cui all'Art. 8 sono rilevanti le sole
variazioni superiori al dieci per cento.
12. A maggioranza assoluta degli aventi diritto al voto,
determinata sia in termini di rappresentanza di cui al comma 9 che di
numero degli enti, l'assemblea d'ambito può determinare un diverso
criterio di attribuzione delle rappresentanze in seno alla medesima.
13. Per l'espletamento delle proprie funzioni e attività
l'autorità d'ambito si dota di una struttura tecnico - operativa
alle dipendenze del direttore; può, inoltre, avvalersi di uffici e
servizi dei comuni e delle province partecipanti all'ambito nonchè
dei consorzi di bonifica i cui comprensori siano ricadenti
nell'ambito territoriale ottimale, messi a disposizione a tale fine.
14. La gestione contabile dell'autorità si uniforma al principio
del pareggio fra entrate e spese.

Art. 12.
Funzioni dell'autorità d'ambito

1. L'autorità d'ambito svolge funzioni di programmazione,
organizzazione e controllo sull'attività di gestione del, servizio
idrico integrato, rimanendo esclusa ogni attività di gestione. Essa
è dotata di personalità giuridica di diritto pubblico, autonomia
organizzativa, finanziaria e patrimoniale.
2. Le funzioni di programmazione e organizzazione di competenza
dell'autorità d'ambito attengono in particolare:
a) alla scelta del modello organizzativo e gestionale del
servizio idrico integrato d'ambito;
b) alla salvaguardia degli organismi di gestione esistenti;
c) alla definizione dei contenuti e all'approvazione dei
contratti di servizio per la gestione del servizio idrico e del
relativo disciplinare;
d) all'espletamento delle procedure di affidamento del servizio
e all'instaurazione dei relativi rapporti;
e) all'organizzazione dell'attività di ricognizione delle
opere di adduzione, di distribuzione, di fognatura e di depurazione
esistenti;
f) all'adozione del programma degli interventi, del piano
finanziario e del connesso modello gestionale e organizzativo per la
gestione integrata del servizio, sulla base dei criteri della
convenzione tipò predisposta dalla Regione ai sensi dell'Art. 24,
comma 2. Il piano indica le risorse disponibili, quelle da reperire,
nonchè i proventi da tariffa;
g) all'aggiornamento annuale del programnia degli interventi e
del piano finanziario di cui alla lettera f), a seguito di una
specifica attività di controllo di gestione e di qualità;
h) alla determinazione della tariffa del servizio idrico
integrato, tenuto conto di quanto stabilito dagli articoli 13 e 14
della legge n. 36/1994 e di quanto stabilito dall'Art. 25 della
presente legge.
3. Tutte le deliberazioni relative alle funzioni di cui al comma
2 sono assunte con voto favorevole della maggioranza dei componenti
determinati sia in termini di rappresentanza di cui all'Art. 11,
commi 8 e 9, che in termini di numero degli enti così come previsto
dall'Art. 11, comma 3, lettera a), e comma 5, lettera a).
4. In particolare, i rappresentanti delle zone territoriali
omogenee di cui all'Art. 5 esprimono il voto dei comuni ricadenti
nelle zone stesse sia in termini di rappresentanza di cui all'Art.
11, comma 10, che in termini di numero degli enti di cui all'Art. 5,
comma 2.
5. Le funzioni di cui al comma 2, lettere f) e g), devono
conformarsi ai contenuti degli strumenti di programmazione regionale
di settore, nonchè agli interventi urgenti individuati dai programmi
stralcio provincial di cui all'Art. 141, comma 4, della legge
23 dicembre 2000, n. 388 (legge finanziaria 2001), e successivc
modifiche.
6. L'autorità d'ambito, predisponendo un ufficio apposito,
svolge funzioni di controllo sui servizi di gestione, le quali hanno
per oggetto la verifica del raggiungimento degli standard economici,
qualitativi e tarif. fari fissati negli atti di concessione e nei
contratti di servizio coi soggetti gestori, nonchè la verifica della
puntuale realizzazione degli investimenti previsti dal piano
finanziario e del rispetto dei diritti dell'utenza.
7. Il programma degli interventi, il piano finanziario e il
connesso modello gestionale e organizzativo pei la gestione integrata
di cui al comma 2, lettera f), devono prevedere misure volte alla
riduzione degli sprechi dì acqua potabile dì almeno il dieci per
cento entro il 31 dicembre 2010.
8. In relazione all'avvenuto svolgimento delle funzioni di
programmazione e organizzazione di cui al comma 2, l'autorità
d'ambito invia annualmente, entro il 31 gennaio dell'anno successivo,
una relazione informativa ai consigli comunali e al consiglio
provinciale operanti nel proprio territorio di competenza.
9. L'autorità d'ambito può istituire un fondo finalizzato al
finanziamento di progetti di cooperazione internazionale che
perseguono modelli sostenibili di gestione dell'acqua nei Paesi
carenti di acqua potabile, mediante un incremento tariffario fino ad
un massimo dell'un per cento.
10. L'autorità d'ambito promuove attività culturali e
iniziative educative volte alla tutela e alla valorizzazione del bene
acqua.

Art. 13.
Spese di funzionamento dell'autorità d'ambito

1. Fino all'operatività della nuova organizzazione dei servizi
idrici integrati ai sensi dell'Art. 9, comma 1, della legge n.
36/1994, le spese di funzionamento dell'autorità d'ambito gravano in
via provvisoria sugli enti locali ricadenti nel medesimo ambito
territoriale ottimale, in proporzione alle quote di partecipazione.
2. Nella fase di prima attuazione della presente legge, al fine
di garantire l'avvio dell'attività, l'amministrazione regionale è
autorizzata a concedere alle autorità d'ambito, dietro loro
documentata richiesta, un contributo per le spese di funzionamento
secondo i criteri e le modalità stabiliti con regolamento ai sensi
dell'Art. 30 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso), e successive modifiche.

Art. 14.
Funzioni regionali

1. La Regione esercita funzioni di tutela e di risanamento delle
risorse idriche, nonchè di programmazione e indirizzo sulla gestione
e sull'utilizzo delle medesime; esercita, inoltre, funzioni di
coordinamento e controllo sull'attività dell'autorità d'ambito in
attuazione dei principi di cui all'Art. 1, commi 1 e 2. La Regione
esercita, altresì, funzioni di indirizzo, verifica e controllo del
raggiungimento delle finalità di cui all'Art. 1, comma 3, lettera
d), e promuove attività di educazione e sensibilizzazione dei
cittadini sulla base delle proposte e degli indirizzi elaborati dai
forum di agenda 21 locale promossi nella Regione.
2. Le funzioni di programmazione vengono esercitate sulla base
degli strumenti di programmazione regionale, dei contenuti del piano
di tutela delle acque, di cui al decreto legislativo 11 maggio 1999,
n. 152 (Disposizioni sulla tutela delle acque dall'inquinamento e
recepimento della direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento
delle acque reflue urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla
protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati
provenienti da fonti agricole), e successive modifiche, e di quelli
del piano degli acquedotti, nonchè sulla base degli altri strumenti
di programmazione regionale di settore e dell'accordo di programma
quadro tutela delle acque e gestione integrata delle risorse idriche
del giugno 2003.
3. La Regione, inoltre, definisce criteri e indirizzi sia per
l'attività di ricognizione delle opere di cui all'Art. 12, comma 2,
lettera e), che per la predisposizione del programma degli interventi
e del piano finanziario di cui all'Art. 12, comma 2, lettera f), nei
tempi e con le modalità stabiliti dall'Art. 15, comma 1.
4. La Regione promuove periodicamente apposite conferenze tra i
presidenti delle autorità d'ambito e, in relazione alle loro
competenze, le autorità di bacino, al fine di conseguire l'obiettivo
di rendere omogenee le scelte programmatorie e l'azione
amministrativa nei vari ambiti territoriali ottimali.
5. L'autorità d'ambito trasmette alla Regione tutti i dati
richiesti per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo.
6. Ai sensi dell'Art. 19, comma 3, della legge n. 36/1994, la
Regione esercita poteri sostitutivi e provvede agli interventi
necessari qualora siano accertate gravi irregolarità, inadempienze e
in qualsiasi altro caso la gestione del servizio idrico non possa
essere proseguita, secondo quanto previsto nella convenzione tipo di
cui all'Art. 24, comma 2.

Art. 15.
Adempimenti per l'organizzazione del servizio idrico integrato

1. Entro centoventi giorni dalla data li entrata in vigore della
presente legge, la giunta regionale emana i criteri e gli indirizzi
per effettuare in modo omogeneo, organico e coordinato la
ricognizione delle opere dì cui all'Art. 12, comma 2, lettera e), e
la predisposizione dei programma degli interventi, del relativo piano
finanziario, e del connesso modello gestionale e organizzativo.
2. Al fine della predisposizione del programma degli interventi
di cui all'Art. 12, comma 2, lettera e), l'autorità d'ambito, entro
centoventi giorni dalla sua costituzione, opera la ricognizione delle
opere di adduzione, di distribuzione, di fognatura e di depurazione
esistenti.
3. Entro dodici mesi dalla sua costituzione, l'autorità
d'ambito, sulla base della ricognizione delle opere effettuata,
approva il rogramma degli interventi, il relativo piano finanziario e
il connesso modello gestionale e organizzativo, individuando altresì
le risorse finanziarie da destinare all'attuazione del programma
medesimo.

Art. 16.
Prima attivazione del servizio idrico integrato

1. Al fine di realizzare la prima attivazione del servizio idrico
integrato, l'autorità d'ambito:
a) individua le gestioni esistenti per le quali può essere
riconosciuta la salvaguardia, di cui all'Art. 9, comma 4, della legge
n. 36/1994, tenuto conto di quanto previsto dall'Art. 113 del decreto
legislativo n. 267/2000;
b) determina il superamento delle gestioni in economia e di
quelle non rispondenti a quanto stabilito dall'Art. 17, le quali
confluiscono nelle gestioni salvaguardate o sono affidate ad un nuovo
soggetto gestore individuato attraverso le modalità di cui all'Art.
23;
c) determina la tariffa di riferimento per ciascuna delle
gestioni di cui alle lettere a) e b) in particolare secondo principi
di contenimento della stessa;
d) elabora indirizzi volti alla progressiva integrazione degli
organismi salvaguardati.

Art. 17.
Salvaguardia delle gestioni esistenti

1. Al fine di garantire la salvaguardia dei soggetti gestori, la
salvaguardia è concessa, sulla base dei criteri fissati nel presente
articolo, unicamente a gestioni esistenti alla data di entrata in
vigore della presente legge, caratterizzate da efficienza, efficacia
ed economicità. La salvaguardia non deve determinare diseconomie di
scala o lievitazione di costi pregiudizievoli all'economicità della
gestione del servizio idrico integrato, nonchè significative
differenziazioni delle tariffe applicate nell'ambito.
2. Le gestioni esistenti a cui è stata concessa la salvaguardia
devono provvedere alla gestione del servizio idrico integrato nei
casi individuati dall'autorità d'ambito.

Art. 18.
Autorità regionale per la vigilanza sui servizi idrici

1. Al fine di concorrere a garantire l'efficacia e l'efficienza
dei servizi disciplinati dalla presente legge, con particolare
riguardo all'applicazione delle tariffe, nonchè alla tutela degli
utenti e dei consumatori, è istituita l'autorità regionale per la
vigilanza sui servizi idrici, di seguito denominata autorità per la
vigilanza.
2. L'autorità per la vigilanza è organo monocratico nominato
con decreto del Presidente della Regione, a seguito di designazione
del consiglio regionale. La designazione è valida se il candidato
ottiene il voto dei due terzi dei consiglieri assegnati alla Regione.
Nel caso in cui nessuno dei candidati ottenga la maggioranza di cui
sopra, nelle prime tre votazioni, la designazione è effettuata dal
consiglio nella seduta successiva ed è valida se il candidato abbia
ottenuto almeno la maggioranza assoluta dei voti dei consiglieri
regionali. Le votazioni avvengono a scrutinio segreto.
3. La scelta deve essere effettuata tra persone dotate di
particolare professionalità e competenza nel settore oggetto della
presente legge, che diano garanzia di indipendenza e obiettività.
4. Il titolare dell'autorità per la vigilanza dura in carica
cinque anni e può essere rinnovato una sola volta. Ad esso è
attribuito un compenso determinato dalla giunta regionale in analogia
a quello spettante ai membri del comitato per la vigilanza sull'uso
delle risorse idriche istituito ai sensi dell'Art. 21 della legge n.
36/1994.
5. Non possono essere nominati titolari dell'autorità per la
vigilanza:
a) sindaci, presidenti, componenti delle giunte e dei consigli
di comuni, province e comunità montane della regione, nonchè
dipendenti ditali enti;
b) dirigenti, amministratori, dipendenti delle autorità
d'ambito, dei soggetti gestori del servizio idrico;
c) coloro che hanno interessi diretti o indiretti in soggetti
gestori del servizio idrico.
6. A pena di decadenza, il titolare dell'autorità per la
vigilanza non può esercitare alcuna attività professionale o di
consulenza in favore delle autorità d'ambito e di soggetti gestori
dei servizi idrici.
7. L'ufficio dell'autorità per la vigilanza ha sede presso la
direzione centrale competente in materia di ambiente e, per
l'esercizio delle sue funzioni, si avvale delle strutture e dei mezzi
messi a disposizione dalla direzione medesima. Nell'organizzazione
dell'ufficio si deve tener conto delle esigenze della minoranza
slovena di potersi esprimere nella propria lingua.
8. Per le funzioni di cui all'Art. 19, comma 2, l'autorità per
la vigilanza deve sentire il parere del soggetto nominato a tal fine
dal forum di agenda 21 regionale attivata in coordinamento con le
agende 21 locali.

Art. 19.
C o m p i t i

1. L'autorità per la vigilanza opera in piena autonomia e
indipendenza di giudizio e svolge attività di valutazione della
qualità dei servizi e di tutela degli interessi dei consumatori e
degli utenti.
2. L'autorità per la vigilanza svolge, in particolare, i
seguenti compiti:
a) elabora standard relativi alla qualità del servizio comuni
a tutte le autorità d'ambito;
b) pubblicizza e diffonde con cadenza periodica la conoscenza
delle condizioni di svolgimento dei servizi al fine di garantire la
massima trasparenza;
c) elabora atti di indirizzo per l'adozione della carta del
servizio pubblico di cui all'Art. 20;
d) effettua una valutazione comparata dell'attività svolta da
ciascuna autorità d'ambito, anche in rapporto alle relative spese di
funzionamento;
e) segnala la necessità di modificare le clausole contrattuali
e gli atti che regolano il rapporto tra autorità d'ambito e i
gestori dei servizi, in particolare quando ciò sia richiesto dalle
ragionevoli esigenze degli utenti;
f) individua situazioni di criticità e inadeguato
funzionamento dei servizi o di inosservanza delle normative vigenti
in materia di tutela dei consumatori;
g) definisce indicatori di produttività per la valutazione
economica dei servizi resi dai soggetti gestori del servizio idrico;
h) definisce parametri di valutazione del servizio idrico e
delle politiche tariffarie;
i) si pronuncia in merito al rispetto dei parametri di qualità
del servizio reso all'utente ferme restando le competenze degli enti
preposti alla tutela della salute dei cittadini;
j) esprime pareri in ordine a problemi attinenti la qualità
dei servizi e la tutela dei consumatori, su richiesta della Regione,
degli enti locali, delle autorità d'ambito, dei comitati consultivi
degli utenti di cui all'Art. 21;
k) predispone una relazione annuale sullo stato dei servizi
idrici, e sull'attività svolta, da inviare al consiglio regionale,
agli enti locali, alle autorità d'ambito e agli altri soggetti
interessati. La relazione annuale sullo stato dei servizi idrici è
predisposta avvalendosi anche dei dati e delle informazioni
presentate dal gestore ai sensi dell'Art. 24, comma 7;
1) predispone, entro l'ultimo semestre di attività, una
relazione quinquennale che verifichi la rispondenza tra investimenti
realizzati e politiche tariffarie applicate.
3. L'autorità per la vigilanza può richiedere alle autorità
d'ambito e ai soggetti gestori dei servizi idrici, che sono tenuti a
fornirli, di norma entro trenta giorni dalla richiesta, informazioni
e documenti sulla loro attività.
4. L'autorità per la vigilanza collabora con il comitato per la
vigilanza sull'uso delle risorse idriche istituito ai sensi dell'Art.
21 della legge n. 36/1994. A tal fine possono essere stipulate
apposite convenzioni.
5. L'autorità per la vigilanza propone alla giunta regionale
criteri e indirizzi per la composizione dei comitati consultivi degli
utenti di cui all'Art. 21, e disciplina il sistema dei rapporti e
delle forme di collaborazione con i comitati consultivi stessi,
nonchè con le ulteriori forme associative nelle quali gli utenti e i
consumatori siano organizzati.
6. La relazione annuale dell'autorità per la vigilanza è
diffusa con mezzi telematici e pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.

Art. 20.
Carta del servizio pubblico

1. Ciascuna autorità d'ambito elabora, assicurando la
partecipazione dei comitati consultivi degli utenti di cui all'Art.
21, gli schemi di riferimento delle carte del servizio pubblico
relative ai servizi idrici, con indicazione dei diritti e degli
obblighi degli utenti. Le carte del servizio sono redatte dal gestore
in conformità ai principi contenuti nella direttiva del Presidente
del Consiglio dei Ministri 27 gennaio 1994 (Principi sull'erogazione
dei servizi pubblici), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 43 del
22 febbraio 1994. al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 29 aprile 1999 (Schema generale di riferimento per la
predisposizione della carta del servizio idrico integrato),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del 1° giugno 1999, e
comunque agli atti previsti all'Art. 11, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 286 (Riordino e potenziamento dei
meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei
rendimenti e dei risultati dell'attività svolta dalle
amministrazioni pubbliche, a norma dell'Art. 11 della legge 15 marzo
1997, n. 59), nonchè agli indirizzi emanati dall'autorità di
vigilanza.
2. La carta del servizio pubblico deve tutelare le esigenze della
minoranza slovena secondo le disposizioni della legge 23 febbraio
2001, n. 38 (Norme a tutela della minoranza linguistica slovena della
Regione Friuli-Venezia Giulia), ivi compreso il diritto ad un sistema
di fatturazione dei consumi bilingue.
3. La convenzione tipo, adottata dalla Regione ai sensi dell'Art.
24, comma 2, prevede l'obbligo per il soggetto gestore di applicare
la carta del servizio pubblico.

Art. 21.
Comitati consultivi degli utenti

1. Le autorità d'ambito costituiscono un comitato consultivo
degli utenti unico per ogni ambito territoriale ottimale, ai fini del
controllo della qualità dei servizi idrici e della predisposizione
di progetti e attività di educazione, informazione e
responsabilizzazione degli utenti per il raggiungimento delle
finalità di cui all'Art. 1.
2. Con deliberazione della giunta regionale, su proposta
dell'autorità per la vigilanza di cui all'Art. 18, vengono
individuati i criteri in ordine alle modalità di costituzione e al
funzionamento del predetto comitato.
3. Del comitato consultivo degli utenti fanno parte anche i
rappresentanti delle associazioni dei consumatori, i rappresentanti
delle associazioni di tutela ambientale e i rappresentanti dei
lavoratori dei gestori dei servizi idrici.
4. All'interno del comitato consultivo degli utenti è garantito
l'uso delle lingue minoritarie presenti sul territorio regionale in
forma scritta e orale.
5. Il comitato consultivo degli utenti:
a) acquisisce periodicamente le valutazioni degli utenti sulla
qualità dei servizi;
b) promuove iniziative per la trasparenza e la semplificazione
all'accesso ai servizi;
c) segnala all'autorità d'ambito e al soggetto gestore la
presenza di eventuali clausole vessatorie nei contratti di utenza del
servizio al fine di una loro abolizione o sostituzione, dandone
informazione all'autorità per la vigilanza;
d) trasmette all'autorità per la vigilanza informazioni
statistiche sui reclami, sulle istanze, sulle segnalazioni degli
utenti o dei consumatori singoli o associati in ordine all'erogazione
del servizio;
e) esprime parere sullo schema di riferimento della carta del
servizio pubblico prevista dall'Art. 20;
f) può proporre quesiti e fare segnalazioni all'autorità per
la vigilanza.

Art. 22.
Gestione delle reti e degli impianti

1. Per il servizio idrico integrato, così come definito
dall'Art. 4, comma 1, lettera f), della legge n. 36/1994, la gestione
delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni patrimoniali
destinati all'esercizio del servizio non può essere disgiunta
dall'erogazione dello stesso.

Art. 23.
Forme di gestione del servizio idrico integrato

1. Le autorità d'ambito affidano la gestione del servizio idrico
integrato nella forma prevista dall'Art. 113, comma 5, lettera c),
del decreto legislativo n. 267/2000.
2. L'affidamento della gestione nelle forme di cui all'Art. 113,
comma 5, lettere a) e b), del decreto legislativo n. 267/2000 è
consentito solo qualora non sia possibile, per motivazioni
puntualmente evidenziate nel provvedimento con cui l'autorità
d'ambito delibera di procedere alla gara con procedure ad evidenza
pubblica previste dall'Art. 113, comma 5, lettere a) e b), del
decreto legislativo n. 267/2000, procedere come indicato al comma 1.
3. Alle concessioni rilasciate con procedure diverse
dall'evidenza pubblica si applica la disciplina prevista dall'Art.
113, comma 15-bis e successivi, del decreto legislativo n. 267/2000.
4. Per particolari ragioni di natura territoriale e
amministrativa, nel rispetto dei criteri di interesse generale
dell'ambito, di qualità di servizio prestato all'utenza e di
risparmio nei costi di gestione, l'autorità d'ambito può
organizzare il servizio idrico integrato anche prevedendo più
soggetti gestori. In tal caso, l'autorità d'ambito individua il
soggetto che svolge il compito del coordinamento del servizio.
5. Il soggetto che gestisce il servizio stipula appositi
contratti di servizio con i comuni di dimensione demografica
inferiore a cinquemila abitanti al fine di assicurare il rispetto di
adeguati e omogenei standard di servizio, definiti dai contratti
stessi. I comuni che si avvalgono di tale facoltà sono tenuti a
formalizzarne il contenuto prima dell'espletamento della procedura ad
evidenza pubblica per l'inclusione di detti standard nel bando ovvero
prima della stipulazione del contratto di servizio. In caso di
mancato rispetto di tali standard, nel territorio dei comuni di cui
al presente comma, l'autorità d'ambito provvede alla revoca
dell'affidamento in corso sull'intero ambito.

Art. 24.
Rapporti fra autorità d'ambito e soggetti gestori

1. I rapporti fra autorità d'ambito e soggetti gestori di
ciascun ambito sono regolati da un contratto di servizio e relativo
disciplinare.
2. Detto contratto di servizio è stipulato sulla base della
convenzione tipo e del relativo disciplinare, che dovranno essere
approvati con deliberazione della giunta regionale, entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Le autorità d'ambito predispongono i contratti di servizio e
i relativi disciplinari sulla base delle previsioni contenute negli
atti di cui all'Art. 12, comma 2, lettera f).
4. La giunta regionale procede, previa diffida, alla nomina di un
commissario, qualora non si sia pervenuti alla stipula dei contratti
di servizio con i soggetti gestori entro dodici mesi dalla data di
costituzione dell'autorità d'ambito.
5. Con la stipulazione del contratto di servizio di cui al comma
1, l'autorità subentra ai comuni nel rapporto con le forme di
gestione.
6. Le autorità d'ambito, per conseguire maggiori convenienze
economiche e gestionali, prevedono nei contratti di servizio con i
gestori del servizio idrico integrato le attività realizzabili con
il ricorso ad altri soggetti imprenditoriali.
7. Per le finalità di cui all'Art. 12, comma 6, nei tempi e con
le modalità stabiliti nella convenzione tipo, il gestore fornisce
periodicamente alle autorità d'ambito i dati e le informazioni
necessari, che devono essere validati da organismi di certificazione
qualificati, scelti dall'autorità per la vigilanza di cui all'Art.
18.
8. I bilanci del gestore sono certificati da società di
revisione iscritte nell'albo speciale di cui all'Art. 17 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88 (Attuazione della direttiva n.
84/253/CEE, relativa all'abilitazione delle persone incaricate del
controllo di legge dei documenti contabili), e successive modifiche,
qualora il gestore abbia ricavi derivanti dall'attività
caratteristica, superiori ai 7 milioni di euro annui come desunti dal
conto economico dell'ultimo bilancio sociale approvato.

Art. 25.
Tariffa del servizio idrico integrato

1. La tariffa è determinata dall'autorità d'ambito tenendo
conto dei criteri e metodi di cui agli articoli 13 e 14 della legge
n. 36/1994 e sulla base del decreto del Ministero dei lavori pubblici
1° agosto 1996 (Metodo normalizzato per la definizione delle
componenti di costo e la determinazione della tariffa di riferimento
del servizio idrico integrato), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 243 del 16 ottobre 1996. Essa costituisce il corrispettivo del
servizio idrico integrato e assicura la copertura integrale dei costi
e delle remunerazioni indicate all'Art. 13, comma 2, della legge n.
36/1994.
2. Al fine di salvaguardare esigenze sociali, di riequilibrio
territoriale e per perseguire il risparmio e il razionale utilizzo
della risorsa idrica, l'autorità d'ambito può articolare la tariffa
per fasce territoriali, per tipologia di utenza, nonchè per fasce
progressive di consumo.
3. Nell'affermare i principi di cui all'Art. 1, comma 2, e nel
perseguire l'obiettivo della riduzione dei consumi e l'eliminazione
degli sprechi d'acqua, di cui all'Art. 1, comma 3, lettera d),
l'autorità d'ambito deve assicurare agevolazioni tariffarie per i
consumi domestici essenziali fino a sei metri cubi al mese per
singola utenza, e maggiorazioni tariffarie per i consumi superiori ai
quindici metri cubi al mese.
4. Nel caso di condomini serviti da unico contatore la
determinazione delle tariffe di cui al comma 3 sarà rappresentata
dai consumi risultanti dal prodotto del numero delle unità abitative
per i quantitativi di cui al medesimo comma 3.
5. In particolare l'autorità articola opportunamente le tariffe,
tenendo conto delle esigenze di tutela degli interessi delle zone
montane, classificate B e C di cui alla deliberazione della giunta
regionale 31 ottobre 2000, n. 3303 (Classificazione del territorio
montano in zone omogenee di svantaggio socio-economico),
coerentemente con le politiche di valorizzazione e di sostegno di
detti territori.
6. Coloro che si avvalgono della facoltà di cui all'Art. 93 del
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici), non sono
tenuti a corrispondere la quota di tariffa relativa al servizio di
captazione ma solo alla corresponsione della quota di tariffa
relativa al servizio di fognatura e depurazione.
7. Ai fini del computo dei consumi di acqua per la determinazione
della tariffa di depurazione e fognatura, salvo il caso in cui siano
installati contatori degli effettivi consumi, per le utenze idriche
che si approvvigionano da pozzi destinati a uso domestico, il consumo
di acqua è determinato in via presunta nella misura di duecento
litri giornalieri per abitante.
8. Al fine di evitare situazioni di tariffazioni aggiuntive del
servizio di pubblica fognatura e di depurazione, gli utenti tenuti
all'obbligo di versamento del relativo corrispettivo sono esentati
dal pagamento di qualsivoglia altra tariffa eventualmente dovuta al
medesimo titolo ad altri enti.

Art. 26.
Fondo regionale per il servizio idrica integrato

1. Per assicurare il perseguimento degli obiettivi di cui
all'Art. 25, comma 5, è costituito il fondo regionale per il
servizio idrico integrato. Tale fondo di compensazione integrativo ha
funzione perequativa della tariffa ed è gestito secondo criteri di
solidarietà.
2. L'amministrazione regionale è autorizzata a concedere a
carico di detto fondo contributi alle autorità d'ambito per
consentire la copertura degli oneri derivanti dall'applicazione della
tariffa secondo i principi di cui all'Art. 25, commi 2 e 5.
3. Le modalità e i criteri di concessione ed erogazione dei
contributi di cui al comma 2 sono stabiliti con regolamento, da
approvarsi ai sensi dell'Art. 30 della legge regionale n. 7/2000.

Art. 27.
Fondo regionale per lo sviluppo degli investimenti per il servizio
idrico integrato

1. Per contribuire allo sviluppo degli investimenti sugli
impianti e sulle infrastrutture per il servizio idrico integrato, e
in particolar modo in riferimento al settore della fognatura e della
depurazione, è costituito il «Fondo regionale per lo sviluppo degli
investimenti per il servizio idrico integrato».
2. L'amministrazione regionale è autorizzata a concedere a
carico di detto fondo contributi alle autorità d'ambito per le
finalità di cui al comma 1.
3. Le modalità e i criteri di concessione ed erogazione dei
contributi di cui al comma 2 sono stabiliti con regolamento, da
approvarsi ai sensi dell'Art. 30 della legge regionale n. 7/2000,
previo parere della competente commissione consiliare.

Art. 28.
P e r s o n a l e

1. La Regione provvede a disciplinare le forme e le modalità per
il trasferimento ai soggetti gestori del servizio idrico integrato
del personale appartenente alle amministrazioni comunali, ai
consorzi, alle aziende speciali e ad altri enti pubblici, ai sensi
dell'Art. 12, comma 3, della legge n. 36/1994.
2. L'autorità d'ambito trasferisce il personale dipendente dai
soggetti di cui al comma 1 al soggetto gestore nei limiti di posti e
di qualifiche stabiliti nell'organico previsto dal modello gestionale
e organizzativo connesso al piano tecnico-finanziario predisposto
dalla stessa autorità d'ambito ai sensi dell'Art. 12, comma 2,
lettera f).
3. Il personale dipendente dagli enti locali che svolge mansioni
anche in via non esclusiva nell'ambito del servizio idrico integrato
svolto in economia dagli enti locali medesimi ha facoltà di optare
per l'assegnazione al gestore o per rimanere in carico all'ente
locale di appartenenza. Il personale che non intenda essere
trasferito è tenuto a presentare domanda motivata all'ente locale
entro il termine determinato dallo stesso ente locale.
4. Il personale non trasferito è reimpiegato negli enti di
appartenenza tenendo conto della specifica professionalità ovvero
mediante attivazione di processi di riqualificazione professionale.
5. Il gestore del servizio idrico integrato applica al personale
trasferito i trattamenti economici e normativi previsti dal contratto
collettivo del settore e dagli accordi collettivi vigenti al momento
del trasferimento.
6. La Regione, previo confronto con le organizzazioni sindacali,
individua gli ulteriori criteri che si dovessero rendere necessari
per il completamento delle procedure di trasferimento del personale
dipendente dai soggetti di cui al comma 1 al soggetto gestore.

Art. 29.
Opere e impianti di competenza regionale

1. Le opere e gli impianti di competenza regionale destinati
all'esercizio di uno o più servizi indicati nell'Art. 4, comma 1,
lettera f), della legge n. 36/1994, sono trasferiti, unitamente alle
pertinenze relative, anche in deroga ad altre disposizioni di legge
regionali, agli enti locali nel cui territorio si trovi l'opera o
l'impianto. Gli enti locali di cui sopra possono subentrare alle
concessioni in essere.
2. Il trasferimento viene disposto, previa ricognizione da
effettuarsi entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Presidente della Regione, su conforme
deliberazione della giunta regionale.
3. Nelle more dell'attuazione del comma 1, per le opere
acquedottistiche della Destra Tagliamento, il periodo di tre anni,
previsto a totale copertura degli oneri di gestione dei comuni
interessati dall'Art. 9, comma 29, della legge regionale 12 febbraio
1998, n. 3 (legge finanziaria 1998), prorogato fino all'11 ottobre
2005 dall'Art. 4, comma 8, della legge regionale n. 19/2004, è
ulteriormente prorogato fino all'11 ottobre 2006. Nel periodo così
prorogato la copertura totale degli oneri di gestione deve avvenire
al netto dei ricavi provenienti dalle forniture d'acqua ai comuni
interessati mediante tariffa stabilita con deliberazione della giunta
regionale. Ai canoni di derivazione per l'ulteriore anno continuerà
a provvedere direttamente l'amministrazione titolare delle opere.

Art. 30.
Disposizioni finali e transitorie

1. Fermo restando quanto previsto dall'Art. 11, i comuni
continuano ad espletare le attività ordinarie connesse alla gestione
del servizio disciplinato dalla presente legge. L'autorità d'ambito
stabilisce con delibera il trasferimento dell'esercizio di dette
attività dai comuni all'autorità medesima.
2. Sono fatti salvi gli effetti giuridici nascenti dagli atti
assunti dagli enti locali ricadenti nell'ambito territoriale ottimale
denominato orientale goriziano, in attuazione della deliberazione
della giunta regionale 9 aprile 1998, n. 1045 (Delimitazione degli
ambiti territoriali ottimali).
3. Al fine di garantire un adeguato approvvigionamento
idropotabile nelle zone sprovviste di rete acquedottistica, nel
rispetto degli standard di qualità delle acque destinate al consumo
umano ai sensi del decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 31
(Attuazione della direttiva 98/83/CE relativa alla qualità delle
acque destinate al consumo umano), e successive modifiche, nonchè al
fine di garantire la tutela qualitativa e quantitativa della falda
acquifera, la Regione, ad avvenuta adozione del piano di tutela delle
acque, di cui al decreto legislativo n. 152/1999, emana ulteriori
norme finalizzate alla disciplina delle derivazioni da pozzi privati
per uso domestico, sentito il parere delle autorità d'ambito, tenuto
conto delle disposizioni di cui al regio decreto n. 1775/1933.
4. L'aggiornamento del piano regolatore generale degli acquedotti
viene approvato con decreto del Presidente della Regione, su conforme
deliberazione della giunta regionale, su proposta dell'assessore
regionale all'ambiente e lavori pubblici, previo parere delle
autorità d'ambito, ed è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione. Nelle more dell'aggiornamento del piano regolatore generale
degli acquedotti la giunta regionale è autorizzata ad emanare
apposite direttive per l'adeguamento dei fabbisogni idrici degli
acquedotti alle effettive necessità derivanti dal bacino di utenza.
5. L'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente (A.R.P.A.)
del Friuli-Venezia Giulia provvede a garantire periodicamente il
monitoraggio di corpi idrici sotterranei e superficiali utilizzati
per uso potabile, mediante controlli su stazioni rappresentative dei
medesimi, al fine della verifica della qualità delle acque destinate
a tale uso.

Art. 31.
Abrogazione di norme

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) legge regionale 16 novembre 1965, n. 27 (Norme per agevolare
la costruzione, l'ampliamento e il completamento di acquedotti e
fognature);
b) legge regionale 29 dicembre 1976, n. 68 (Interventi
regionali nel settore delle opere igienico-sanitarie);
c) legge regionale 8 marzo 1977, n. 14 (Interpretazione
autentica dell'Art. 6 e rifinanziamento dell'Art. 3 della legge
regionale 29 dicembre 1976, n. 68, concernente «Interventi regionali
nel settore delle opere igienico-sanitarie»);
d) legge regionale 23 dicembre 1980, n. 76 (Integrazione della
legge regionale 16 agosto 1979, n. 42 recante provvedimenti per il
rilevamento delle risorse idriche regionali, per la prevenzione delle
inondazioni e per il controllo delle condizioni igieniche dei corpi
idrici e degli scarichi fognari, ai fini dell'individuazione dei più
idonei trattamenti depurativi);
e) legge regionale 23 dicembre 1980, n. 77 (Interventi per
sopperire ai maggiori oneri conseguenti alla revisione dei prezzi
contrattuali delle opere finanziate dalle leggi regionali 29 dicembre
1976, n. 68, 8 marzo 1977, n. 14 e 28 aprile 1978, n. 31 nonchè
delle opere pubbliche di cui all'Art. 75, primo comma, della legge
regionale n. 63/1977. Integrazione alla legge regionale 29 dicembre
1976, n. 68 concernente «Interventi regionali nel settore delle opere
igienico-sanitarie»);
f) legge regionale 13 luglio 1981, n. 45 (Norme regionali in
materia di tutela delle acque dall'inquinamento), ad esclusione degli
articoli 8, 9 e 15, primo comma, lettera b);
g) legge regionale 15 gennaio 1982, n. 4 (Contributi regionali
per la costruzione e l'ammodernamento di impianti igienico-sanitari
di cui alla legge 10 maggio 1976, n. 319);
h) legge regionale 2 agosto 1982, n. 49 (Interventi regionali
per la progettazione di opere igienico-sanitarie);
i) legge regionale 23 agosto 1982, n. 64 (Modifica della legge
regionale 15 gennaio 1982, n. 4, recante «Contributi regionali per la
costruzione e l'ammodernamento di impianti igienico-sanitari di cui
alla legge 10 maggio 1976, n. 319»);
j) legge regionale 14 aprile 1983, n. 27 (Rifinanziamento del
capo III della legge regionale 10 gennaio 1977, n. 3, in materia di
opere idrauliche, e modificazioni e integrazioni alle leggi regionali
28 agosto 1982, n. 68, in materia di calamità naturali, 29 dicembre
1976, n. 68 e 8 marzo 1977, n. 14, in materia di opere
igienico-sanitarie);
k) Art. 42 della legge regionale 20 giugno 1983, n. 64
(modificativo della legge regionale n. 27/1983);
l) Art. 3 della legge regionale 27 dicembre 1986, n. 60
(Finanziamenti per la realizzazione di opere pubbliche varie.
Modifiche alle leggi regionali 2 settembre 1981, n. 63, 5 aprile
1985, n. 19 e 7 gennaio 1985, n. 3);
m) Art. 50 della legge regionale 9 marzo 1988, n. 10
(Riordinamento istituzionale della Regione e riconoscimento e
devoluzione di funzioni agli enti locali);
n) legge regionale 18 luglio 1991, n. 28 (Norme regionali in
materia di individuazione, utilizzo e tutela delle risorse idriche
destinate al consumo umano).
2. Le norme di cui al comma 1 continuano ad applicarsi ai
rapporti contributivi e ai procedimenti amministrativi in corso fino
ad esaurimento degli stessi.

Art. 32.
Norme finanziarie

1. Per le finalità previste dall'Art. 13, comma 2, è
autorizzata la spesa di Euro 250.000 per l'anno 2005 a carico
dell'unità previsionale di base 3.2.340.2.2333, denominata
«Organizzazione del servizio idrico integrato» che si istituisce
nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per
gli anni 2005-2007 e del bilancio per l'anno 2005, alla funzione
obiettivo n. 3 - programma 3.2 - spese d'investimento - con
riferimento al capitolo 2275 (2.1.238.3.10.16) che si istituisce nel
documento tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla rubrica n. 340
- Servizio infrastrutture civili e tutela acque da inquinamento - con
la denominazione «Contributo straordinario alle autorità d'ambito
per le spese di funzionamento, al fine di garantire l'avvio
dell'attivita» e con lo stanziamento di Euro 250.000 per l'anno 2005.
2. Per le finalità previste dall'Art. 18 è autorizzata la spesa
di Euro 90.000 per l'anno 2005 a carico dell'unità previsionale di
base 3.2.340.2.2333 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2005-2007 e del bilancio per l'anno
2005, con riferimento al capitolo 2276 (2.1.220.3.10.16) di nuova
istituzione nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi, alla
rubrica n. 340, servizio infrastrutture civili e tutela acque da
inquinamento - con la denominazione «Spese per l'istituzione e il
funzionamento dell'autorità regionale per la vigilanza sui servizi
idrici» e con lo stanziamento di Euro 90.000 per l'anno 2005.
3. Per le finalità previste dall'Art. 26 è autorizzata la spesa
di Euro 410.000 per l'anno 2005 a carico dell'unità previsionale di
base 3.2.340.2.2333 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2005-2007 e del bilancio per l'anno
2005, con riferimento al capitolo 2279 (2.1.234.3.10.16) di nuova
istituzione nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla
rubrica n. 340 - Servizio infrastrutture civili e tutela acque da
inquinamento - con la denominazione «Fondo regionale per il servizio
idrico integrato» e con lo stanziamento di Euro 410.000 per l'anno
2005.
4. Per le finalità previste dall'Art. 27 è autorizzata la spesa
di Euro 1.500.000 per l'anno 2005 a carico dell'unità previsionale
di base 3.2.340.2.2333 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2005-2007 e del bilancio per l'anno
2005, con riferimento al capitolo 2281 (2.1.234.3.10.16) di nuova
istituzione nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla
rubrica n. 340 - servizio intrastrutture civili e tutela acque da
inquinamento (n. 278) con la denominazione «Fondo regionale per lo
sviluppo degli investimenti per il servizio idrico integrato -
ricorso al mercato finanziario» e con lo stanziamento di Euro
1.500.000 per l'anno 2005.
5. Per le finalità previste dall'Art. 29, comma 3, è
autorizzata la spesa di Euro 284.051,28 per l'anno 2005 a carico
dell'unità previsionale di base 3.2.340.2.99 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2005-2007 e del bilancio per l'anno 2005, con riferimento al capitolo
2373 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi e con lo
stanziamento di Euro 284.051,28 euro per l'anno 2005.
6. All'onere complessivo di Euro 750.000 per l'anno 2005,
derivante dalle autorizzazioni di spesa di cui ai commi 1, 2 e 3, si
provvede mediante prelevamento di pari importo dall'unità
previsionale di base 3.2.250.2.1343 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2005-2007 e del bilancio
per l'anno 2005, con riferimento al fondo globale di parte capitale
iscritto al capitolo 9710 del documento tecnico allegato ai bilanci
medesimi (partita n. 36).
7. All'onere complessivo di Euro 1.500.000 per l'anno 2005
derivante dall'autorizzazione di spesa di cui al comma 4 si fa fronte
mediante storno di pari importo dall'unità previsionale di base
3.4.340.2.597 dello stato di previsione della spesa di bilancio
pluriennale per gli anni 2005-2007 e del bilancio per l'anno 2005,
con riferimento al capitolo 2502 del documento tecnico allegato ai
bilanci medesimi, il cui stanziamento è ridotto di pari importo,
intendendosi corrispondentemente ridotta la relativa autorizzazione
di spesa.
8. All'onere complessivo di Euro 284.051,28 per l'anno 2005,
derivante dall'autorizzazione di spesa di cui al comma 5 si fa fronte
mediante storno di pari importo complessivo dalle seguenti unità
previsionali di base dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2005-2007 e del bilancio per l'anno
2005, con riferimento ai capitoli del documento tecnico allegato al
bilancio medesimo e per gli importi a fianco di ciascuna indicati:

=====================================================================
UPB 3.1.340.1.63 | capitolo 2241 | Euro 279.000,00
=====================================================================
UPB 3.1.340.1.77 |capitolo 2200 |Euro 4.500,00
UPB 5.2.340.1.1406 |capitolo 9460 |Euro 551,28

intendendosi corrispondentemente ridotte le relative autorizzazioni
di spesa.

Art. 33.
R i n v i o

1. Per quanto non previsto dalla presente legge, trovano
applicazione, ove compatibili, le disposizioni della legge n.
36/1994.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 23 giugno 2005
ILLY