3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 23-11-1991
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 3 aprile 1990, n. 11
Istituzione del parco archeologico storico naturale delle chiese rupestri del Materano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 23-11-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge

Art. 1.
F i n a l i t à

La Regione Basilicata, riconosce il carattere archeologico-
storico-artistico-naturale del patrimonio delle "Chiese rupestri" e
la specificità ambientale del territorio del Materano in cui esse
ricadono.

Art. 2.
Istituzione e tutela del Parco

È istituito il "Parco archeologico storico-naturale delle Chiese
rupestri del Materano".
La tutela, il recupero e la valorizzazione del comprensorio
murgico, interessato dalle presenze di archeologia preistorica e
storica, sono di preminente interesse regionale.

Art. 3.
O b i e t t i v i

La istituzione del Parco è finalizzata al conseguimento dei
seguenti obiettivi:
a) la salvaguardia, la valorizzazione e la gestione dell'habitat
rupestre ricadente nel territorio dei Comuni di Matera e di
Montescaglioso;
b) la protezione, la ricostituzione e il miglioramento, ove
necessario, degli eco-sistemi naturali, su fondamenti scientifici che
hanno come matrice il rispetto ecologico del territorio;
c) la protezione e la ricostituzione di comunità biotiche e dei
loro habitat, segnatamente se rari e in via di estinzione e non più
presenti nella zona;
d) la salvaguardia di biotipi e di formazioni geologiche,
geomorfologiche, speleologiche di rilevante valore preistorico,
storico, scientifico, culturale, didattico, scenico e paesaggistico;
e) tutela della qualità dei corsi d'acqua e dei sistemi
idrici, idrografici e idrogeologici ad essi collegati;
f) la educazione alla conservazione della natura attraverso la
conoscenza degli ambienti naturali e la visita orientata delle aree
protette;
g) la promozione e la organizzazione della fruizione turistica
ai fini ricreativi, didattici, scientifici e culturali anche mediante
la realizzazione di idonee strutture ricettive e ricreative;
h) la promozione degli interventi per lo sviluppo economico e
produttivo dell'area del Parco, compatibilmente con l'esigenza di
tutela attiva dell'ambiente, mediante anche la sperimentazione di
nuove tecniche in agricoltura e in zootecnia;
i) la conservazione dinamica dei valori antropologici
autoctoni, con particolare riferimento agli insediamenti rurali.

Art. 4.
Area del Parco

L'area del Parco è delimitata dai seguenti confini:
a Nord: dall'incrocio delle strade statali numeri 99 e 7 e, per
quest'ultima strada statale, sino al km 589, con esclusione dell'area
industriale e di coltivazione delle Cementerie Calabro-Lucane;
a Est: dal km 589 della strada statale n. 7, lungo la strada
provinciale per Ginosa, alla interferenza con il confine regionale-
provinciale-comunale (Pozzo dei Tre Confini). Dal Pozzo dei Tre
Confini seguendo detto confine, fino alla intersezione con la strada
provinciale Montescaglioso-Matera e, per detta strada provinciale
sino all'incrocio con la strada statale n. 175 (km. 7);
a Sud: dal km. 7 della strada statale n. 175, superato lo Jazzo
dei Sorci, per la strada vicinale de Lamaquacchiola (braccio
bordeggiante il torrente Gravina di Matera) sino a collegarsi con la
strada vicinale dell'Ofra. Da detto innesto, il confine segue il
ciglio del torrente Gravina di Matera, per una fascia a monte di ml.
150, sino al bivio tra le vie Cappuccini e Casalnuovo;
ad Ovest: da via Casalnuovo, seguendo la linea di coronamento
della sponda destra del torrente Gravina di Matera, definita dal
limite inferiore dello insediamento urbano dei rioni Sassi, sino
all'altezza della sede di via delle Cererie del Consorzio Agrario. Da
detto cardine, la delimitazione riprende a seguire il ciglio del
torrente Gravina di Matera, per una fascia a monte di ml. 150, per
interrompersi in via San Vito e di qui, con esclusione dell'area
industriale del Mulino Alvino, per il margine superiore dell'area
privata vincolata (n. 15 della V.G.P.R.G.) sino all'incrocio in cui
confluiscono le strade statali n. 99 e 7.
Nell'area del Parco rientra anche il territorio del Comune di
Matera per due fasce di ml. 150 bordeggianti i corsi del torrente
Gravina di Picciano e del fiume Bradano, a partire dallo innesto
della strada provinciale Matera-Gravina di Puglia con la strada di
accesso al Santuario di Picciano, per il corso del torrente Gravina
di Picciano sino alla confluenza con il fiume Bradano e, per il letto
del detto fiume, dallo sbarramento di San Giuliano sino al confine
del territorio comunale di Matera.
L'area del Parco interessante il torrente Gravina di Picciano
sarà meglio delimitata, con inclusione delle numerose Gravinelle
affluenti, in sede di approvazione del piano quadro.
I confini del Parco sono delimitati da tabelle da collocarsi, in
modo visibile, sui punti di interruzione o di corrispondenza del
perimetro con le strade di accesso e portanti la scritta "Parco delle
Chiese rupestri del Materano".

Art. 5.
Piano quadro

È delegata al Comune di Matera e al Comune di Montescaglioso,
ognuno per le proprie competenze territoriali, la pianificazione
delle aree ricadenti nel Parco e la sua successiva gestione.
Per il conseguimento delle finalità di cui agli articoli 1, 2 e
3, il Comune di Matera e il Comune di Montescaglioso, d'intesa,
definiscono gli strumenti e le norme per gli interventi nel
comprensorio anche in variante rispetto al piano regolatore vigente
approvando per le rispettive competenze un piano quadro prevedente:
a) "zona di riserva integrale", nelle quali l'ambiente va
conservato e ricostituito nella sua integrità;
b) "zone di riserva generale", nelle quali è vietato costruire
nuove opere edilizie, ampliare le costruzioni esistenti, eseguire
opere di trasformazione del territorio. In questa zona possono
tuttavia essere consentite le attività agro-silvo-pastorale;
c) "zone di protezione", nelle quali sono ammesse solo
costruzioni, trasformazioni edilizie e trasformazioni del terreno,
rivolte specificamente alla valorizzazione dei fini istitutivi del
Parco;
d) "zone di controllo", nelle quali sono consentite attività
economiche ed edilizie purchè non compromettano le fondamentali
finalità del Parco.
Il piano quadro individua la definitiva perimetrazione
territoriale e detta la normativa di salvaguardia del comprensorio e
della gestione del Parco.
Trascorsi inutilmente 12 mesi dalla pubblicazione della presente
legge, senza che i Comuni approvino il piano quadro, la Regione
Basilicata eserciterà i formali poteri sostitutivi con la nomina di
commissari ad acta.

Art. 6.
Programmi biennali di attuazione

I Comuni interessati, nel rispetto delle indicazioni del piano
quadro e delle previsioni generali di salvaguardia del patrimonio
rupestre, di protezione e ripristino naturalistico-ambientali, di
valorizzazione dell'area anche in termini socio-economici, di servizi
e di attrezzature pubbliche, nonchè dei vincoli paesaggistici,
definiscono l'articolazione degli interventi in programmi biennali,
corredati di stime delle relative risorse finanziarie necessarie.
L'approvazione da parte del consiglio comunale dei programmi
biennali di attuazione degli interventi ai sensi della presente legge
equivale a dichiarazione di pubblica utlità, di urgenza e
indifferibilità delle opere in essi previste.

Art. 7.
Oggetto dei programmi

I programmi biennali di attuazione degli interventi di cui
all'art. 5 definiscono tra l'altro:
a) le aree e gli immobili, pubblici e privati, in cui ricadono i
monumenti e le loro pertinenze storico-funzionali e di servizio sui
quali saranno effettuati gli interventi di restauro conservativo;
b) le aree e gli immobili, pubblici e privati da acquisire
perchè indispensabili ad assicurare organica attuazione degli
interventi previsti dal programma e per la costituzione delle
necessarie aree di rispetto, di tutela assoluta e di pubblica
fruizione;
c) le aree da destinare alla fruizione naturalistica;
d) le aree e gli immobili da destinare al pascolo, al
rimboschimento, alla sperimentazione di nuove tecniche di
agricoltura, di zootecnia, di silvicoltura scientifica;
e) le aree e gli immobili da destinare alla ricreazione attiva,
al turismo e al tempo libero;
f) le opere di pubblica utilità necessarie per la gestione e la
fruizione del Parco;
g) la previsione della spesa massima per gli interventi ed i
relativi finanziamenti.
Il primo programma biennale deve essere approvato dal consiglio
comunale entro centottanta giorni dalla approvazione consiliare del
piano quadro.

Art. 8.
D i v i e t i

Sull'intero territorio del "Parco", oltre al rispetto delle leggi
statali e regionali in materia di tutela ambientale, della flora e
della fauna, nonchè delle leggi sulla caccia e pesca, è vietato in
particolare:
a) danneggiare, manomettere o, comunque alterare le
caratteristiche naturali ed ambientali;
b) aprire e coltivare cave e torbiere;
c) la circolazione e la sosta di mezzi motorizzati al di fuori
della viabilità ordinaria fatta eccezione per i mezzi di servizio
impiegati per lo svolgimento di compiti di istituto;
d) l'esercizio della caccia con qualsiasi mezzo;
e) l'accensione di fuochi, il campeggio, i bivacchi al di fuori
delle aree appositamente destinate allo scopo;
f) la discarica di materiali di risulta e/o di rifiuti di
qualsiasi genere;
g) apporre cartelli pubblicitari;
h) introdurre specie estranee di vegetali o di animali.

Art. 9.
Norma transitoria a tutela del Parco

In attesa dell'approvazione del piano quadro e dell'approvazione
dei programmi biennali, nel Parco sono consentite soltanto:
a) attività di manutenzione e risanamento conservativo degli
edifici e delle murature esistenti con il mantenimento delle attuali
destinazioni d'uso;
b) l'espletamento delle coltivazioni agricole preesistenti, con
l'esclusione di nuovi dissodamenti o ricarichi di terreno a fini
colturali;
c) attività connesse alla conduzione silvo-pastorale dei fondi
rustici e attività del tempo libero (circuiti di visita e fruizione
del patrimonio archeologico, storico, rupestre ed ambientale);
d) la manutenzione della viabilità carrabile esistente;
e) l'esecuzione di opere edilizie e di urbanizzazione
classificate di pubblica utilità.
Sino all'approvazione dei programmi biennali, per le cave
esistenti, valgono le autorizzazioni già richieste.
Sino a tale data non possono essere rilasciate nuove
autorizzazioni.

Art. 10.
Norma finanziaria

All'onere derivante dall'applicazione della presente legge,
valutato per l'esercizio finanziario 1990 in 5 milioni, si
provvederà con prelievo di pari somma dal Cap. 1560.
Per gli esercizi successivi le leggi di bilancio determineranno
l'entità della spesa che farà carico allo stesso o corrispondente
capitolo dei rispettivi bilanci.
Nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'esercizio
finanziario 1990 è introdotta la seguente variazione in termini di
competenza e di cassa:
(Omissis).

Art. 11.
Demanio regionale

Le aree e gli immobili acquisite dai Comuni con finanziamenti
regionali rientrano nel demanio regionale.

Art. 12.
Norma abrogativa

La legge regionale 16 gennaio 1978, n. 3 è abrogata.

Art. 13.

La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione Basilicata.
Potenza, 3 aprile 1990

MICHETTI