3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 16-9-1995
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 1 febbraio 1995, n. 14
Disciplina degli atti e delle procedure della programmazione e degli interventi finanziari regionali nei settori delle attivita' e dei beni culturali (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 16-09-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Toscana n. 13
del 9 febbraio 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA
la seguente legge:

Art. 1.
Unificazione delle procedure.

1. Le procedure del finanziamento regionale relativo agli
interventi previsti, nel settore delle attività culturali, dalle
leggi regionali 33/1976, 29/1979, 11/1980, 12/1980, 89/1980, sono
disciplinate dalla presente legge.
2. La disciplina si conforma ai principi della L.R. 9 giugno 1992,
n. 26.

Art. 2.
Piano di indirizzo: contenuti

1. Il Piano di Indirizzo stabilisce:
a) i parametri, i criteri e gli indicatori
socio-economico-culturali in base ai quali la Regione assume il
provvedimento di cui all'art. 4, comma primo;
b) i procedimenti e le modalità con cui la Regione effettua la
verifica di efficienza ed efficacia sull'utilizzo dei finanziamenti.
2. Il P.d.I. inoltre contiene:
a) l'analisi del settore, ivi compresi i risultati delle verifiche
di efficienza e di efficacia;
b) gli obiettivi e le strategie di intervento, ad integrazione e
specificazione del Programma regionale di sviluppo;
c) gli specifici obiettivi operativi, articolati per ambito
provinciale. al cui persegu imento sono rivolti i progetti contenuti
nelle domande di contributo presentate da soggetti privati, pubblici
e da Enti Locali, nonchè i criteri per la loro valutazione,
selezione e approvazione da parte delle Province; tali criteri
possono anche contenere indicazioni al fine di favorire interventi di
più ampia scala;
d) gli specifici obiettivi operativi al cui perseguimento sono
rivolti i progetti riservati alla diretta competenza della Regione,
in corrispondenza a riconosciuti interessi di carattere regionale ed,
in particolare, le proprie attività di ricerca, la realizzazione di
interventi di carattere sperimentale di interesse regionale e la
promozione dell'aggiornamento del personale degli enti locali in
collaborazione con questi ultimi;
e) la quota percentuale sul totale dei finanziamenti regionali, da
destinare annualmente ai progetti dei soggetti privati, pubblici e
degli Enti Locali specificata per ciascuna provincia;
f) la quota percentuale sul totale dei finanziamenti regionali da
destinare annualmente ai progetti di interesse regionale;
g) la misura percentuale relativa al concorso finanziario dei
soggetti privati, pubblici e degli Enti locali cosÿì come previsto
dall'art. 6.

Art. 3.
Procedure di formazione ed approvazione del Piano di Indirizzo

1. La Giunta Regionale, ai fini della formazione del piano di
indirizzo di cui all'articolo precedente, elabora un documento
preliminare sui contenuti del piano di cui all'art. 2 e lo trasmette
alle Province entro il 30 giugno di ogni anno.
2. Ogni Provincia, nei successivi novanta giorni, convoca una
conferenza di programmazione con i Comuni del rispettivo territorio
alla quale possono partecipare, con parere consultivo, anche le
associazioni ed istituzioni culturali presenti in ambito provinciale,
ai fini di un esame congiunto del documento.
3. Le conferenze di programmazione si concludono con un verbale, da
inviare alla Giunta Regionale, entro il 30 ottobre di ogni anno,
sottoscritto dai rappresentanti dei soggetti partecipanti, nel quale
sono riportate le osservazioni, pareri e proposte presentate in
ordine al documento preliminare e, nel contempo, sono formulati
pareri e proposte in ordine ai contenuti di cui all'art. 2.
4. La Giunta Regionale, entro il 31 dicembre di ogni anno, tenuto
conto delle osservazioni, dei pareri e delle proposte emerse nelle
conferenze provinciali di programmazione, elabora il piano di
indirizzo provvisorio e lo verifica con le Province nel corso di una
conferenza di programmazione regionale che si conclude nelle stesse
forme di cui al terzo comma.
5. Il piano d indirizzo è successivamente predisposto dalla Giunta
Regionale per l'approvazione del Consiglio Regionale entro il 31
gennaio dell'anno successivo a quello in cui è iniziato il
procedimento di cui al comma primo del presente articolo. Al
Consiglio Regionale sono preventivamente comunicati i verbali delle
conferenze di cui al terzo e quarto comma del presente articolo.
6. Il Piano di Indirizzo ha validità triennale. Può comunque
essere oggetto annualmente, con efficacia a decorrere dall'anno
successivo, di modifiche, aggiornamenti e rielaborazioni, con le
stesse procedure previste dai commi precedenti. Le modifiche e gli
aggiornamenti di limitata portata possono essere disposti, con
adeguata motivazione espressa nell'atto di approvazione, con la sola
applicazione delle procedure di cui al quarto e quinto comma del
presente articolo.

Art. 4.
Procedure di attuazione del Piano di Indirizzo

1. Ai sensi dell'art. 2, secondo comma, lettere e), f), la Giunta
Regionale, con deliberazione di riparto da adottare entro sessanta
giorni dai la data di approvazione del bilancio regionale stabilisce:
a) per ciascuna provincia, le risorse finanziarie destinate al
finanziamento dei progetti dei soggetti privati, pubblici e degli
Enti Locali;
b) le risorse finanziarie da assegnare ai progetti di interesse
regionale.
2. Le domande dei soggetti privati per ottenere il finanziamento,
redatte secondo le prescrizioni delle singole leggi di settore di cui
all'art. 1, comma primo, sono presentate al comune, territorialmente
competente, entro il 31 gennaio di ogni anno.
3. Nei trenta giorni dalla scadenza del periodo di cui al comma
precedente, ogni comune, valutata l'ammissibilità delle domande,
invia alla rispettiva provincia la documentazione pervenuta ed un
proprio atto deliberativo nel quale sono elencate le domande
esaminate, con i giudizi di conformità ai contenuti del Piano di
Indirizzo. Sono, altresÿì, trasmesse le richieste di finanziamento
formulate dallo stesso Comune e di propria competenza delle quali è
fornita alla provincia la documentazione occorrente. Entro tale
termine anche le Province presentano i propri progetti.
4. Le Province, ciascuna per il proprio territorio e nell'ambito
dei fondi ad essa assegnati e liquidati dal piano di riparto, tenendo
anche conto delle deliberazioni dei Comuni, formulano una graduatoria
e concedono i finanziamenti di cui al comma primo, lettera a), per
gli interventi previsti dalle leggi regionali di cui all'art. 1,
primo comma, nei casi disciplinati da tali leggi e in conformità
alle indicazioni del piano di indirizzo di cui all'art. 2, fino, ad
esaurimento del fondo regionale ad essa assegnato.
La Provincia invia copia della delibera di assegnazione dei
finanziamenti alla Giunta Regionale che ne dà comunicazione al
Consiglio Regionale.
5. I finanziamenti di cui al comma precedente, sono erogati con
un'unica deliberazione, nella quale si motiva inoltre espressamente
l'eventuale mancato accoglimento di determinate richieste. La
deliberazione è immediatamente comunicata a tutti i soggetti
richiedenti.
6. Le Province esercitano la vigilanza sulla realizzazione dei
progetti e delle attività finanziate ai sensi della presente legge.
Esse revocano il finanziamento, qualora esso sia distolto dalle
finalità per le quali è stato concesso o non siano osservate le
disposizioni di legge e curano le attività di rendicontazione
disciplinate dalla legge regionale n. 92 del 13 dicembre 1993.
La rendicontazione con una relazione di valutazione sui risultati
conseguiti deve essere inviata alla Giunta Regionale.
7. I progetti di iniziativa della Giunta Regionale sono approvati
con deliberazione del Consiglio Regionale su proposta della Giunta
Regionale.
8. La realizzazione dei progetti di cui al comma precedente è
direttamente curata dalla Giunta Regionale o affidata a soggetti
pubblici e privati territorialmente interessati secondo le intese o
le convenzioni raggiunte nel corso dell'elaborazione dei progetti
operativi ai sensi del secondo comma dell'art. 9 della legge
regionale 26/92. L'affidamento è disposto d'intesa con l'ente
interessato.

Art. 5.
Progetti di interesse regionale

1. Nell'ambito delle leggi 11/80 e 12/80, la Regione Toscana
promuove e cura progetti di proprio interesse, che abbiano
particolare rilievo territoriale regionale e alla cui realizzazione
possono partecipare enti locali e altri soggetti di diritto pubblico
e/o privato.
2. Nell'ambito delle leggi di cui al comma precedente restano
riservate alla Giunta Regionale:
a) attività di ricerca, di studio e di divulgazione nei settori
previsti dalle leggi sopra richiamate;
b) corsi di qualificazione e aggiornamento degli operatori
culturali nei settori previsti dalle leggi di cui al primo comma.

Art. 6.
Concorso finanziario

1. I soggetti privati, pubblici e gli Enti Locali, contestualmente
alla presentazione della domanda di contributo ai sensi delle leggi
regionali di cui all'art. 1, devono coprire finanziariamente
l'iniziativa presentata in una misura percentuale definita
triennalmente dal Piano di Indirizzo.
Tale copertura può essere garantita sia con fondi propri che
provenienti da sponsorizzazioni e/o da fondi privati.

Art. 7.
Norme finanziarie

1. È costituita con legge di bilancio, a far data dall'esercizio
1996, un fondo derivante dall'unificazione dei finanziamenti per le
leggi regionali cli cui all'art. 1, primo comma.
2. Per gli esercizi successivi si procederà con legge annuale di
bilancio.

Art. 8.
Abrogazione

1. È abrogata la legge regionale n. 46 del 9 settembre 1991:
"Modificazioni alla L.R. 31 ottobre 1983, n. 71 concernente i termini
per i finanziamenti della Regione in materia di attività, beni
culturali ed educazione permanente di cui alle LL.RR. 33/1976,
29/1979, 11/1980, 12/1980, 89/1980".

Art. 9.
Norme transitorie e finali

1. Fino all'entrata in vigore del Piano di indirizzo previsto
dall'art. 2 si applicano, per la programmazione degli interventi gli
obiettivi ed i criteri generali approvati con deliberazione del
Consiglio regionale n. 376 del 25 luglio 1994.
2. La predisposizione del primo Piano di Indirizzo seguirà il
seguente iter formativo:
entro il 30 giugno la Giunta Regionale predispone il documento
preliminare di cui all'art. 3, primo comma;
entro il 30 settembre la Provincia convoca la conferenza di
programmazione con i Comuni e le altre parti sociali cosÿì come
previsto all'art. 3 comma 2;
entro il 30 ottobre il verbale finale della conferenza di
programmazione provinciale viene rimesso alla Giunta Regionale;
entro il 3l dicembre la Giunta Regionale elabora il Piano di
Indirizzo definitivo e lo verifica con le Province in una Conferenza
di Programmazione Regionale cosÿì come previsto dall'art. 3, comma
4;
entro il 31 gennaio il Consiglio Regionale approva il Piano di
Indirizzo come previsto dall'art. 3, comma 5.
3. Le scadenze degli adempimenti previsti dall'art. 4 saranno
stabilite con apposito atto della Giunta Regionale da inviare agli
enti interessati.
4. Per l'anno 1995 l'erogazione dei finanziamenti relativi agli
interventi di cui alle leggi indicate nell'art. 1 avverrà in
attuazione ed in conformità della delibera del Consiglio Regionale
n. 376 del 27 luglio 1994.
La soppressione dei capitoli di bilancio relativi alle leggi di
settore di cui all'art. 1 avverrà con la legge di bilancio di
previsione per l'anno 1996.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 1 febbraio 1995
FRATINI
Incaricato con DPGR 18 giugno 1993, n. 340
La presente legge è stata approvata dal Consiglio Regionale il 28
dicembre 1994 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 25
gennaio 1995.