3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 28-2-2009
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 11 marzo 2008, n. 2
Norme per la tutela e per la promozione dell'apicoltura. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 28-02-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 13 del 25 marzo 2008)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

Finalità

1. La Provincia autonoma di Trento tutela l'apicoltura e ne
riconosce la funzione nella protezione e nella conservazione
dell'ambiente naturale e della biodiversità e nel miglioramento
della produzione agroforestale.
2. La Provincia, anche al fine dello sviluppo delle potenzialità
produttive delle piante agrarie, forestali e spontanee, promuove e
sostiene l'apicoltura attraverso:
a) la tutela, la valorizzazione e la promozione dei prodotti
dell'apicoltura trentina;
b) il riconoscimento del ruolo dell'apicoltura nel miglioramento
qualitativo e quantitativo delle produzioni agricole, con particolare
riguardo alla frutticoltura nonchè alla forestazione ed alle
superfici destinate all'attività di pastorizia o di allevamento;
c) la difesa, la conservazione, l'inserimento di specie vegetali
autoctone d'interesse apistico, compatibili con le condizioni
ambientali negli interventi per la difesa del suolo;
d) la formazione degli addetti del settore e in particolare di
coloro che intraprendono per la prima volta l'attività di
apicoltore.

Art. 2.

Definizioni

1. Ai fini di questa legge valgono le definizioni previste dagli
articoli 2 e 3 della legge 24 dicembre 2004, n. 313 (Disciplina
dell'apicoltura), ed in particolare:
a) si considera apicoltura la conduzione zootecnica delle api
quale attività agricola ai sensi dell'art. 2135 del codice civile,
anche se non correlata necessariamente alla gestione del terreno;
b) sono considerati prodotti agricoli: il miele, la cera d'api,
la pappa reale o gelatina reale, il polline, il propoli, il veleno
d'api, le api e le api regine, l'idromele e l'aceto di miele;
c) si intende per:
1) arnia: il contenitore per api;
2) alveare: l'arnia contenente una famiglia di api;
3) apiario: un insieme unitario di alveari;
4) postazione: il sito di un apiario;
5) nomadismo: la conduzione dell'allevamento apistico ai fini di
incremento produttivo che prevede uno o più spostamenti dell'apiario
nel corso dell'anno;
6) apicoltore: chiunque detiene e conduce alveari;
7) imprenditore apistico: chiunque detiene e conduce alveari ai
sensi dell'art. 2135 del codice civile;
8) apicoltore professionista: chiunque esercita l'attività ai
sensi dell'art. 2135 del codice civile a titolo principale.
2. L'uso della denominazione «apicoltura» è riservato
esclusivamente alle aziende condotte da apicoltori che esercitano
l'attività ai sensi del comma 1, lettera a).

Art. 3.

Misure a sostegno dell'apicoltura

1. Le iniziative a sostegno dell'apicoltura sono definite e
agevolate nell'ambito della normativa provinciale, statale e
comunitaria; a tal fine, la Giunta provinciale con i provvedimenti
attuativi previsti dalla vigente legislazione provinciale di sostegno
dell'economia agricola individua le agevolazioni per la promozione e
per lo sviluppo dell'apicoltura.

Art. 4.

Denuncia degli apiari e degli alveari e comunicazione di inizio
attività

1. Ai fini della profilassi e del controllo sanitario è fatto
obbligo ad ogni apicoltore di denunciare all'Azienda provinciale per
i servizi sanitari gli alveari e gli apiari detenuti a qualsiasi
titolo.
2. Chiunque intraprenda per la prima volta l'attività di
apicoltore nelle forme previste dall'art. 2, comma 1, lettera c),
numeri 6), 7) e 8), è tenuto a darne comunicazione all'Azienda
provinciale per i servizi sanitari.
3. Con regolamento sono stabiliti:
a) le modalità e i termini per la denuncia degli alveari e degli
apiari prevista al comma 1, nella quale devono essere specificati il
numero e la collocazione degli stessi;
b) le modalità e i termini per la comunicazione prevista dal
comma 2;
c) le modalità per l'identificazione degli apicoltori, degli
apiari e degli alveari.
4. La mancata denuncia o comunicazione prevista rispettivamente
dai commi 1 e 2 comporta, in aggiunta al pagamento della sanzione
amministrativa stabilita dall'art. 16, comma 2, lettera a),
l'esclusione per due anni dai benefici previsti dalla legislazione
provinciale concernente la promozione e lo sviluppo dell'apicoltura.
5. L'azienda provinciale per i servizi sanitari, sulla base delle
denuncie e delle comunicazioni previste dai commi 1 e 2 provvede al
censimento del patrimonio apistico provinciale secondo le modalità
definite dal regolamento.

Art. 5.

Profilassi e denuncia delle malattie delle api

1. La Provincia predispone piani di profilassi e di vigilanza in
materia di apicoltura avvalendosi per la loro attuazione dell'Azienda
provinciale per i servizi sanitari.
2. È fatto obbligo agli apicoltori di denunciare al sindaco e
all'Azienda provinciale per i servizi sanitari le malattie sospette
od accertate, previste dal decreto del Presidente della Repubblica 8
febbraio 1954, n. 320 (Regolamento di polizia veterinaria) od
indicate con deliberazione della Giunta provinciale.
3. Al ricevimento della comunicazione l'Azienda provinciale per i
servizi sanitari provvede agli accertamenti diagnostici e propone al
sindaco l'adozione delle misure previste dal suddetto regolamento di
polizia veterinaria.

Art. 6.

Cessione di api

1. Chiunque cede a terzi a qualsiasi titolo famiglie di api vive,
oppure trasferisce alveari anche per scopi diversi dal nomadismo nei
casi previsti dal regolamento, è tenuto a munirsi di un certificato
sanitario, rilasciato da non oltre dieci giorni dall'Azienda
provinciale per i servizi sanitari, previa visita veterinaria, con il
quale si attesta:
a) la provenienza dell'alveare;
b) la non rilevazione di manifestazioni conclamate di malattie
delle api soggette a denuncia ai sensi della normativa vigente;
c) l'esecuzione di adeguati trattamenti annuali nei riguardi
della varroasi secondo le disposizioni impartite dall'Azienda
provinciale per i servizi sanitari;
d) l'assenza di provvedimenti di polizia veterinaria a carico
dell'alveare.

Art. 7.

Disciplina del nomadismo

1. L'apicoltore che intende esercitare il nomadismo sul territorio
provinciale deve preventivamente notificare all'Azienda provinciale
per i servizi sanitari il trasferimento degli alveari o degli apiari,
nei termini e secondo le modalità stabilite con regolamento. Con la
notificazione l'apicoltore deve produrre il certificato sanitario di
cui all'art. 6.
2. Nel caso di alveari o di apiari provenienti da fuori provincia,
gli stessi devono riportare le generalità e il recapito
dell'apicoltore secondo le modalità stabilite con regolamento.
Inoltre l'apicoltore deve dotarsi di un certificato attestante la
sanità dell'alveare o dell'apiario sulla base di esami effettuati da
un istituto zooprofilattico ed esibirlo all'Azienda provinciale per i
servizi sanitari, secondo modalità stabilite con regolamento.
3. Nel rilascio di autorizzazioni di uso, a qualsiasi titolo, di
aree pubbliche per il posizionamento temporaneo degli apiari, gli
enti pubblici proprietari di tali aree devono dare la preferenza agli
apicoltori residenti nel comune dove l'area è collocata ed in
subordine agli apicoltori residenti in un comune della provincia di
Trento.

Art. 8.

Distanze minime tra gli apiari

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 896-bis del codice
civile, con regolamento sono disciplinate le distanze minime tra gli
apiari tenendo conto del numero degli alveari, della presenza di
barriere, della direzione di uscita del volo delle api rispetto ai
confini. In relazione a quanto previsto dall'art. 7, comma 2, lettera
b), della legge n. 313 del 2004 sono comunque fatti salvi gli accordi
intervenuti tra le parti interessate ed eventuali diritti acquisiti,
anche in difformità alle distanze fissate dal regolamento. Il
regolamento tiene anche conto delle indicazioni contenute nelle linee
guida relative alla densità di alveari in funzione delle
disponibilità delle aree nettarifere adottate dalla commissione
apistica provinciale di cui all'art. 14.
2. Gli apicoltori devono adeguarsi alle norme previste dal
regolamento di cui al comma 1 entro un anno dalla data di entrata in
vigore del regolamento stesso.

Art. 9.

Disciplina per l'installazione degli apiari

1. Nel quadro delle finalità di cui all'art. 1, le disposizioni
regolamentari previste dall'art. 150 della legge provinciale 4 marzo
2008, n. 1 (Pianificazione urbanistica e governo del territorio),
stabiliscono:
a) i criteri per una corretta collocazione territoriale e
paesaggistica degli apiari, anche indipendentemente dalle
destinazioni urbanistiche previste dagli strumenti di pianificazione
territoriale;
b) i criteri e le modalità costruttive e strutturali degli
apiari, con l'eventuale indicazione dei materiali utilizzabili nella
costruzione degli stessi tenuto conto dei requisiti di cui alla
lettera a);
c) gli standard e i criteri dimensionali, minimi e massimi, degli
apiari per le finalità di questo articolo;
d) eventuali requisiti soggettivi, in coerenza con quanto
previsto da questa legge, ai fini dell'applicazione del presente
articolo.
2. L'installazione degli apiari, nel rispetto delle disposizioni
regolamentari di cui al comma 1 è soggetta a denuncia di inizio di
attività ai sensi dell'art. 105 della legge provinciale n. 1 del
2008 nonchè, ove ne ricorrano i presupposti, al rilascio dei
provvedimenti permissivi previsti dall'art. 101 della medesima legge
provinciale.

Art. 10.

Api regine di razze dell'arco alpino

1. La Provincia promuove la selezione di api regine di razze o di
ecotipi dell'arco alpino, sia sotto il profilo sanitario, con
formazione di ceppi resistenti alle malattie, sia sotto il profilo
produttivo, con formazione di ceppi adatti alle caratteristiche
climatiche e nettarifere del Trentino.
2. Al fine di promuovere e di favorire la selezione e di
sottoporre a controllo sanitario gli allevamenti di api regine,
nonchè di conseguire una maggiore qualificazione degli operatori del
settore è istituito l'albo provinciale degli allevatori di api
regine presso la struttura provinciale competente per l'apicoltura.
3. La permanenza nell'albo è subordinata al mantenimento delle
condizioni previste per l'iscrizione.
4. L'allevamento di api regine a scopi commerciali deve avvenire
in condizioni di isolamento sanitario e genetico, come stabilito dal
regolamento.
5. Con regolamento sono disciplinati gli allevamenti di api regine
e le modalità di tenuta dell'albo provinciale degli allevatori di
api regine.

Art. 11.

Disciplina dell'uso di agrofarmaci

1. Al fine di salvaguardare l'azione pronuba delle api, la
Provincia, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale
vigente, individua con apposito regolamento le limitazioni e i
divieti cui sottoporre i trattamenti con agrofarmaci dannosi per le
api sulle colture arboree, erbacee, ornamentali e spontanee durante
il periodo di fioritura.

Art. 12.

Esperti apistici

1. La Provincia promuove la formazione di esperti nell'allevamento
delle api e nella conduzione di apiari, anche attraverso la
realizzazione di appositi programmi di formazione.
2. L'Azienda provinciale per i servizi sanitari può avvalersi di
esperti apistici dotati di attestati di qualificazione ottenuti a
seguito di partecipazione ai programmi di formazione di cui al comma
1 o presso gli istituti accreditati, per l'attuazione di piani
sanitari di controllo delle malattie delle api.
3. La Provincia riconosce gli esperti in analisi sensoriale del
miele iscritti nell'albo nazionale degli esperti in analisi
sensoriale del miele, istituito presso il Consiglio per la ricerca e
la sperimentazione in agricoltura - Istituto nazionale di apicoltura.

Art. 13.

Promozione delle forme associative di apicoltori

1. La Provincia favorisce le forme associative di apicoltori volte
a fornire servizi agli associati, valorizzare e promuovere
l'apicoltura, secondo le modalità e i criteri stabiliti dalla Giunta
provinciale.

Art. 14.

Commissione apistica provinciale

1. Allo scopo di fornire un supporto tecnico conoscitivo per la
predisposizione e per il monitoraggio degli interventi per
l'apicoltura nel territorio provinciale è istituita la commissione
apistica provinciale.
2. La commissione è composta:
a) dal dirigente della struttura provinciale competente per
l'apicoltura o suo delegato;
b) dal dirigente della struttura provinciale competente per la
sanità pubblica o suo delegato;
c) dal responsabile dell'Unità operativa di igiene e sanità
pubblica veterinaria dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari
o suo delegato;
d) da tre esperti in materia indicati dalle associazioni
apistiche maggiormente rappresentative operanti sul territorio
provinciale;
e) da un tecnico del Centro per l'assistenza tecnica della
Fondazione Edmund Mach.
3. La commissione è nominata dalla Giunta provinciale e dura in
carica per la durata della legislatura. La commissione è nominata
dopo l'entrata in vigore del regolamento di esecuzione di questa
legge.
4. Ai lavori della commissione possono essere chiamati a
partecipare, senza diritto di voto, operatori ed esperti delle
materie poste all'ordine del giorno.
5. Ai componenti della commissione spettano i rimborsi spese
previsti dalla normativa provinciale vigente.

Art. 15.

Compiti della commissione apistica provinciale

1. La commissione apistica provinciale:
a) propone programmi, corsi di formazione e iniziative per lo
sviluppo, il sostegno e la tutela del comparto apistico;
b) propone programmi e iniziative per favorire la conservazione
dell'ambiente, la tutela degli insetti pronubi e la tutela
dell'apicoltura per migliorare le produzioni agricole;
c) esprime parere sulla regolamentazione relativa al
posizionamento degli apiari e agli spostamenti degli apiari nomadi di
cui agli articoli 7 e 8;
d) esprime parere sull'ammissione delle domande d'iscrizione
all'albo degli allevatori di api regine di cui all'art. 10, sulla
sospensione o cancellazione dell'iscrizione, sulla soluzione delle
controversie e delle problematiche inerenti l'allevamento e la
produzione di api regine.

Art. 16.

Vigilanza e sanzioni

1. All'Azienda provinciale per i servizi sanitari sono affidati
compiti di vigilanza sull'applicazione di questa legge. L'azienda
può avvalersi della collaborazione del personale del corpo forestale
e della polizia municipale.
2. Fatte salve le sanzioni previste dalle norme penali e quelle
amministrative previste dalle leggi statali riferite a materie
riservate alla competenza dello Stato, si applicano le seguenti
sanzioni amministrative:
a) il pagamento di una somma da 100 euro a 300 euro in caso di
violazione delle disposizioni degli articoli 4, 6, 8 e 10 di questa
legge e delle relative norme regolamentari;
b) il pagamento di una somma da 150 euro a 700 euro per le
violazioni delle disposizioni degli articoli 7 e 11 e relative norme
regolamentari.
3. Le sanzioni amministrative sono raddoppiate in caso di
recidiva.
4. La misura delle sanzioni amministrative pecuniarie è
aggiornata ogni cinque anni in misura pari all'intera variazione,
accertata dall'ISTAT, dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati verificatasi nei cinque anni
precedenti. A tal fine entro il 1° dicembre di ogni quinquennio, la
Giunta provinciale fissa, sulla base del predetto criterio, i nuovi
limiti delle sanzioni amministrative peccuniarie, che si applicano
dal 1° gennaio dell'anno successivo. La misura delle sanzioni
amministrative pecuniarie aggiornata è oggetto di arrotondamento
all'unità di euro, per eccesso se la frazione decimale è pari o
superiore a 50 centesimi di euro, ovvero per difetto se è inferiore
a detto limite.
5. Per l'applicazione delle sanzioni previste dal comma 2 si
osserva la legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale); l'emissione dell'ordinanza di ingiunzione o di archiviazione
di cui all'art. 18 della legge n. 689 del 1981 spetta al direttore
generale dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari o ai
dirigenti dell'azienda da questo previamente incaricati. I proventi
derivanti dall'applicazione delle sanzioni sono introitati nel
bilancio dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari.

Art. 17.

Regolamenti

1. Le modalità d'attuazione e di esecuzione di questa legge sono
stabilite con regolamento, emanato entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della medesima legge, sentita la competente
commissione permanente del Consiglio provinciale, che deve esprimersi
entro sessanta giorni dal ricevimento della proposta di regolamento.

Art. 18.

Abrogazione

1. Con effetto dalla data di entrata in vigore del regolamento di
esecuzione di questa legge la legge provinciale 18 aprile 1988, n. 16
(Norme per la tutela dell'apicoltura), è abrogata.

Art. 19.

Norma finanziaria

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione
dell'art. 14 di questa legge si fa fronte con gli stanziamenti già
previsti in bilancio per la corresponsione di compensi ai componenti
di comitati e commissioni provinciali (unità previsionale di base
15.5.120).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 11 marzo 2008
Il Presidente della provincia: Dellai