Serie Generale n. 300 del 27-12-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
DECRETO 10 novembre 2023
Modifiche al decreto 24 marzo 2022 recante termini, modalita' e procedure per la presentazione delle domande di accesso alle agevolazioni in favore di programmi di investimento finalizzati alla riqualificazione delle aree di crisi industriale, di cui alla legge n. 181/89. (23A06994) (GU Serie Generale n.300 del 27-12-2023)

IL MINISTRO DELLE IMPRESE
E DEL MADE IN ITALY

Visto il decreto-legge 1° aprile 1989, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante misure di sostegno e di
reindustrializzazione per le aree di crisi siderurgica, in attuazione
del piano nazionale di risanamento della siderurgia;
Viste le ulteriori estensioni degli incentivi previsti dal predetto
decreto-legge 1° aprile 1989, n. 120, di cui: all'art. 1, commi
265-268, della legge 30 dicembre 2004, n. 311; all'art. 11, commi 8 e
9, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35; all'art. 1, comma 30,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266; art. 37 del decreto-legge 30
dicembre 2005, n. 273, nonchè con delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica n. 29 del 22 marzo
2006;
Viste le disposizioni contenute nelle delibere del CIPE 13 ottobre
1989, 12 aprile 1990, 28 giugno 1990, 20 dicembre 1990; nel decreto
ministeriale 21 ottobre 2002, registrato con il n. 1120578; dall'art.
73 della legge 27 dicembre 2002, n. 289; nelle delibere del CIPE n.
130 del 23 dicembre 2003 e n. 29 del 22 marzo 2006;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato, e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e successive modificazioni e
integrazioni, e, in particolare, l'art. 27 recante il riordino della
disciplina in materia di riconversione e riqualificazione produttiva
di aree di crisi industriale complessa;
Visto il comma 8-bis del predetto art. 27, con il quale è stato
disposto che il Ministro dello sviluppo economico, con decreto di
natura non regolamentare, da adottare sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano, disciplini le condizioni e le
modalità per l'attuazione degli interventi da effettuare, ai sensi
degli articoli 5, 6, e 8 del decreto-legge 1° aprile 1989, n. 120,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181,
come successivamente estesi, nei casi di situazioni di crisi
industriali diverse da quelle complesse individuate ai sensi del
medesimo art. 27, che presentano, comunque, impatto significativo
sullo sviluppo dei territori interessati e sull'occupazione;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 gennaio
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 111 del 14 maggio 2013, che, in attuazione dell'art. 27, comma 8,
del decreto-legge n. 83 del 2012, disciplina le modalità di
individuazione delle situazioni di crisi industriale complessa,
determina i criteri per la definizione e l'attuazione dei progetti di
riconversione e riqualificazione industriale e impartisce le
opportune direttive all'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo di impresa S.p.a. - Invitalia, prevedendo
la priorità di accesso agli interventi;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 giugno
2015, adottato ai sensi del citato art. 27, commi 8 e 8-bis, del
decreto-legge n. 83 del 2012, recante termini, modalità e procedure
per la concessione ed erogazione delle agevolazioni di cui alla
predetta legge n. 181/1989 nelle aree di crisi industriale complessa
e non complessa;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 agosto
2016, recante «Individuazione dei territori delle aree di crisi
industriale non complessa, ammessi alle agevolazioni di cui alla
legge 15 maggio 1989, n. 181», con il quale sono stati definiti i
criteri per l'individuazione dei territori candidabili alle predette
agevolazioni;
Visto l'art. 29, comma 3, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, con
il quale è disposto che il Ministro dello sviluppo economico,
procede con proprio decreto, sulla base dei criteri di cui al comma
4, alla revisione della disciplina attuativa degli interventi per le
aree di crisi industriale agevolati ai sensi della legge n. 181/1989;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 30 agosto
2019, recante termini, modalità e procedure per la presentazione
delle domande di accesso, nonchè criteri di selezione e valutazione
per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore di
programmi di investimento finalizzati alla riqualificazione delle
aree di crisi industriali, adottato in attuazione del precitato art.
29 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 24 marzo
2022, recante nuovi termini, modalità e procedure per la
presentazione delle domande di accesso, nonchè criteri di selezione
e valutazione per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore di programmi di investimento finalizzati alla riqualificazione
delle aree di crisi industriali;
Visto il regolamento (UE) 2023/1315 della Commissione, del 23
giugno 2023, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 167 del 30 giugno 2023, recante modifica del regolamento (UE) n.
651/2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato
e del regolamento (UE) 2022/2473 che dichiara compatibili con il
mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di
aiuti a favore delle imprese attive nel settore della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e
dell'acquacoltura:
Considerata la necessità di adeguare lo strumento agevolativo alle
modifiche introdotte al regolamento (UE) n. 651/2014 dal richiamato
regolamento (UE) 2023/1315;

Decreta:

Art. 1

Modifiche al decreto 24 marzo 2022

1. Al decreto del Ministro dello sviluppo economico 24 marzo 2022,
richiamato in premessa, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 1, comma 1:
1) la lettera a) è sostituta dalla seguente: «a) "Ministero":
il Ministero delle imprese e del made in Italy»;
2) alla lettera k) l'ultimo periodo è sostituito dal seguente:
«A sono i primi 55 milioni di euro di costi ammissibili, B è la
parte di costi ammissibili compresa tra 55 milioni di euro e 110
milioni di euro e C è la parte di costi ammissibili superiore a 110
milioni di euro»;
3) la lettera l) è sostituita dalla seguente: «l) "innovazione
dell'organizzazione": la realizzazione di un nuovo metodo
organizzativo a livello dell'impresa (a livello di gruppo in un
determinato settore industriale nel SEE), nell'organizzazione del
luogo di lavoro o nelle relazioni esterne dell'impresa, ad esempio
attraverso l'uso di tecnologie digitali nuove o innovative. Sono
esclusi da questa definizione i cambiamenti che si basano su metodi
organizzativi già utilizzati nell'impresa, cambiamenti nella
strategia di gestione, fusioni e acquisizioni, la cessazione
dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o estensione
di beni strumentali, cambiamenti derivanti unicamente da variazioni
del prezzo dei fattori, la produzione personalizzata, l'adattamento
ai mercati locali, modifiche periodiche o stagionali e altri
cambiamenti ciclici nonchè il commercio di prodotti nuovi o
sensibilmente migliorati;»;
4) la lettera m) è sostituita dalla seguente: «m) "innovazione
di processo": l'applicazione di un metodo di produzione o di
distribuzione nuovo o sensibilmente migliorato (inclusi cambiamenti
significativi nelle tecniche, nelle attrezzature o nel software), a
livello di impresa (a livello di gruppo in un determinato settore
industriale nel SEE), ad esempio attraverso l'uso di tecnologie o
soluzioni digitali nuove o innovative. Sono esclusi da questa
definizione i cambiamenti o i miglioramenti minori, l'aumento delle
capacità di produzione o di servizio ottenuto con l'aggiunta di
sistemi di fabbricazione o di sistemi logistici che sono molto simili
a quelli già in uso, la cessazione dell'utilizzazione di un
processo, la mera sostituzione o estensione di beni strumentali, i
cambiamenti derivanti unicamente da variazioni del prezzo dei
fattori, la produzione personalizzata, l'adattamento ai mercati
locali, le modifiche periodiche o stagionali e altri cambiamenti
ciclici nonchè il commercio di prodotti nuovi o sensibilmente
migliorati»;
5) la lettera n) è sostituita dalla seguente: «n) "ricerca
industriale": ricerca pianificata o indagini critiche miranti ad
acquisire nuove conoscenze e capacità, da utilizzare per sviluppare
nuovi prodotti, processi o servizi o apportare un notevole
miglioramento ai prodotti, processi o servizi esistenti, compresi
prodotti, processi o servizi digitali, in qualsiasi ambito,
tecnologia, industria o settore (applicabile anche a industrie e
tecnologie digitali, quali il supercalcolo, le tecnologie
quantistiche, le tecnologie a catena di blocchi (blockchain),
l'intelligenza artificiale, la cibersicurezza, i big data e le
tecnologie cloud). La ricerca industriale comprende la creazione di
componenti di sistemi complessi e può includere la costruzione di
prototipi in un ambiente di laboratorio o in un ambiente dotato di
interfacce di simulazione verso sistemi esistenti e la realizzazione
di linee pilota, se ciò è necessario ai fini della ricerca
industriale, in particolare ai fini della convalida di tecnologie
generiche»;
6) alla lettera o), dopo le parole «allo scopo di sviluppare
prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati» sono aggiunte le
seguenti: «, compresi prodotti, processi o servizi digitali, in
qualsiasi ambito, tecnologia, industria o settore (applicabile anche
a industrie e tecnologie digitali, quali il supercalcolo, le
tecnologie quantistiche, le tecnologie a catena di blocchi
[blockchain], l'intelligenza artificiale, la cibersicurezza, i big
data e le tecnologie cloud o hedge)»;
7) la lettera p) è sostituita dalla seguente: «p) "tutela
ambientale": qualsiasi azione o attività volta a ridurre o a
prevenire l'inquinamento, gli impatti ambientali negativi o altri
danni all'ambiente fisico (inclusi aria, acqua e suolo), agli
ecosistemi o alle risorse naturali causati da attività umane,
comprese le azioni dirette ad attenuare i cambiamenti climatici, a
ridurre il rischio di tali danni, a proteggere e ripristinare la
biodiversità o a promuovere un uso più efficiente delle risorse
naturali, tra cui le misure di risparmio energetico e l'impiego di
fonti di energia rinnovabili e di altre tecniche di riduzione delle
emissioni di gas a effetto serra e di altri inquinanti, nonchè a
effettuare una transizione verso modelli di economia circolare per
ridurre l'uso di materiali primari e aumentare l'efficienza. Sono
incluse anche azioni che potenziano la capacità di adattamento e
riducono al minimo la vulnerabilità agli impatti climatici;»
b) all'art. 5:
1) al comma 4, le parole «sono ammissibili esclusivamente i
programmi di cui al comma 2, lettera a), e quelli di cui alla lettera
b) e d)» sono sostituite dalle seguenti: «sono ammissibili
esclusivamente i programmi di cui al comma 3, lettera a), e quelli di
cui alla lettera b) e d)»;
2) al comma 5, dopo le parole «Per gli aiuti concessi a favore
della diversificazione di uno stabilimento esistente» sono aggiunte
le seguenti: «alle imprese di grandi dimensioni e alle PMI»;
3) il comma 6 è sostituito dal seguente: «I programmi di
investimento per la tutela ambientale sono ammissibili alle
agevolazioni, in conformità ai divieti e alle limitazioni stabiliti
dal regolamento GBER per gli aiuti per la tutela ambientale, e devono
essere volti:
a) alla tutela dell'ambiente, compresi gli aiuti per la
riduzione e l'eliminazione delle emissioni di gas a effetto serra,
conformemente alle disposizioni di cui all'art. 36 del regolamento
GBER;
b) all'introduzione di misure di efficienza energetica,
conformemente alle disposizioni di cui agli articoli 38 e 38-bis del
regolamento GBER;
c) alla promozione dell'uso dell'energia da fonti
rinnovabili, dell'idrogeno rinnovabile e della cogenerazione ad alto
rendimento, conformemente alle disposizioni di cui all'art. 41 del
regolamento GBER;
d) alla riparazione dei danni ambientali, al ripristino degli
habitat naturali e degli ecosistemi, alla protezione o al ripristino
della biodiversità e all'attuazione di soluzioni basate sulla natura
per l'adattamento e la mitigazione dei cambiamenti climatici,
conformemente alle disposizioni di cui all'art. 45 del regolamento
GBER;
e) all'efficienza nell'utilizzo delle risorse e al sostegno
alla transizione verso un'economia circolare, conformemente alle
disposizioni di cui all'art. 47 del regolamento GBER.»
4) al comma 10, lettera c), le parole «di cui al comma 6,
lettere e) ed f)» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 6,
lettera c)»;
c) all'art. 6, al comma 4, le parole «così come determinati
dagli articoli 36, 37, 38, 40, 41, 45 e 47 del regolamento GBER» sono
sostituite dalle seguenti: «così come determinati dagli articoli 36,
38, 38-bis, 41, 45 e 47 del regolamento GBER»;
d) all'art. 7:
1) al comma 1, la lettera d) è sostituita dalla seguente: «d)
dagli articoli 36, 38, 38-bis, 41, 45 e 47 del regolamento GBER per i
programmi di investimento per la tutela ambientale di cui all'art. 5,
comma 6»;
2) il comma 6 è sostituito dal seguente: «6. La somma del
finanziamento agevolato, del contributo in conto impianti e del
contributo alla spesa non può essere superiore al 75 per cento degli
investimenti complessivamente ammissibili.»
3) al comma 8, lettera a), le parole «100 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «110 milioni di euro»;
4) al comma 8, lettera b), le parole «7,5 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «8,25 milioni di euro»;
5) al comma 8, lettera c), le parole «2 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «2,2 milioni di euro»;
6) al comma 8, la lettera d), è sostituita dalla seguente: «d)
a 30 milioni di euro per i programmi di investimento per la tutela
ambientale di cui all'art. 5, comma 6, ovvero 25 milioni di euro per
i progetti rientranti nella fattispecie prevista dall'art. 4,
paragrafo 1, lettera s-bis, del regolamento GBER;»
7) al comma 8, lettera e), le parole «2 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «3 milioni di euro»;
8) al comma 8, lettera f), le parole «7,5 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «12,5 milioni di euro»;
9) al comma 8, lettera g), le parole «20 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «35 milioni di euro»;
10) al comma 8, lettera h), le parole «15 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «25 milioni di euro»;
e) l'art. 8 è soppresso;
f) all'art. 9, comma 2, le parole «www.mise.gov.it» sono
sostituite dalle seguenti: «www.mimit.gov.it»;
g) all'art. 11, comma 7, le parole «Ministro dello sviluppo
economico» sono sostituite dalle seguenti: «Ministro delle imprese e
del made in Italy»;
h) all'art. 12:
1) al comma 1, sono eliminate le parole: «, che può essere
subordinata, in caso di esercizio della facoltà di cui all'art. 8,
comma 1, alla preventiva acquisizione della partecipazione al
capitale da parte dello stesso soggetto gestore con le modalità
previste dalla circolare di cui all'art. 5, comma 14»;
2) al comma 2, sono eliminate le parole: «nonchè della
partecipazione se prevista,»;
i) all'art. 13, comma 5, le parole «www.mise.gov.it» sono
sostituite dalle seguenti: «www.mimit.gov.it»;
2. Resta confermato tutto quanto disposto dal decreto di cui al
comma 1 non espressamente modificato.

Art. 2

Disposizioni finali

1. Le disposizioni di cui al presente decreto si applicano ai bandi
adottati e alle istanze di agevolazione presentate successivamente
alla data di entrata in vigore del presente decreto. Le medesime
disposizioni si applicano, tenuto conto di quanto previsto dall'art.
58, punto 5, del regolamento (UE) 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014 e successive modificazioni e integrazioni, alle istanze
di agevolazione già presentate e per le quali la concessione non
intervenga entro il termine del 31 dicembre 2023, fermo restando
l'importo delle agevolazioni richiesto in domanda.

Roma, 10 novembre 2023

Il Ministro: Urso

Registrato alla Corte dei conti il 13 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 1627