3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 7-7-2001
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 13 novembre 2000, n. 20
Norme urgenti per la semplificazione dei procedimenti amministrativi, per l'adeguamento delle leggi in materia forestale, nonche' per favorire la gestione dei boschi e le attivita' forestali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 07-07-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 20 del 15 novembre 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Norme urgenti per la semplificazione dei procedimenti
amministrativi, per l'adeguamento delle leggi in materia
forestale, nonchè per favorire la gestione
dei boschi e le attività forestali.
1. All'art. 7 della legge regionale 8 aprile 1982, n. 22, come
sostituito dall'art. 2, primo comma, della legge regionale n. 38/1986
e modificato dall'art. 6, comma 1, della legge regionale n. 6/1997,
dopo il tredicesimo comma, sono aggiunti i seguenti:
"Le zone omogenee A, B, C, D1, D2, D3, H, I, L, M, N, O, P, così
come individuate dal piano urbanistico regionale e recepite dagli
strumenti urbanistici locali, non sono soggette al vincolo
idrogeologico di cui al regio decreto n. 3267/1923, come previsto dal
primo comma.
Non è, altresì, subordinata alla preventiva acquisizione della
suddetta autorizzazione l'esecuzione dei lavori di somma urgenza, di
cui all'art. 70 del regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, e
successive modificazioni e integrazioni. Il soggetto che dispone
l'immediata esecuzione dei lavori comunica all'Ispettorato
ripartimentale delle foreste territorialmente competente l'inizio
degli stessi e trasmette entro trenta giorni perizia sommaria
dell'intervento.
Dopo l'entrata in vigore della legge regionale 13 novembre 2000,
n. 20, nelle zone omogenee di cui al quattordicesimo comma, gli
interventi sono realizzati previa verifica geologica, documentata con
una relazione che attesti che l'intervento previsto avviene nella
completa sicurezza per quanto riguarda la stabilità dei luoghi, il
regolare deflusso delle acque superficiali e il rispetto delle forme
e dei fenomeni carsici.
L'ispettorato ripartimentale delle foreste competente per
territorio, sia per le attività autorizzate dall'Ispettorato
medesimo che per quelle autorizzate dalla direzione regionale delle
foreste, può assentire, per concrete necessità esecutive,
all'esecuzione di lavori non perfettamente corrispondenti alle
previsioni progettuali autorizzate, purchè gli stessi non
pregiudichino gli aspetti idrogeologici dell'area rispetto alla
globalità dei lavori autorizzati.
Nel territorio della Regione Friuli-Venezia Giulia non trova
applicazione l'art. 21 del regio decreto 16 maggio 1926, n. 1126,
nella parte in cui dispone la pubblicazione all'albo pretorio del
comune della domanda di autorizzazione e del provvedimento assunto al
riguardo.".
2. All'art. 6 della legge regionale 8 giugno 1993, n. 35, i commi
2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
"2. L'autorizzazione per la riduzione della superficie a bosco,
prevista dal primo comma dell'art. 18 della legge regionale n.
22/1982, come sostituito dall'art. 73, comma 1, della legge regionale
n. 34/1997, prevede l'obbligo di intervento compensativo, mediante la
formazione di rimboschimenti, impianti arborei o di verde
ornamentale, su una superficie di estensione equivalente a quella
ridotta, oppure prevede l'obbligo di miglioramento di boschi
esistenti da eseguire su una superficie di estensione almeno doppia
di quella ridotta. Quando l'autorizzazione per la riduzione di
superficie a bosco viene rilasciata per la realizzazione di opere
pubbliche o di interesse pubblico, si prescinde dall'intervento
compensativo e dalla cauzione. Nel solo territorio montano della
regione, così come definito dall'art. 2 della legge regionale 4
maggio 1973, n. 29, con esclusione di quello ricadente nell'ambito
della comunità montana del Carso, per estensioni inferiori a duemila
metri quadrati, in luogo della compensazione è ammesso, previa
autorizzazione, il versamento di una quota, ragguagliata a ettaro, di
L. 7.000.000. Non sono ammesse al versamento compensativo richieste
avanzate dallo stesso soggetto per aree contigue a quelle già
autorizzate nei due anni precedenti.
3. Nella ipotesi di cui al comma 2, il rilascio
dell'autorizzazione per la riduzione di superficie a bosco è
subordinato al versamento presso la tesoreria regionale di un
deposito cauzionale, da determinarsi dal direttore del servizio della
selvicoltura della direzione regionale delle foreste, a garanzia dei
lavori compensativi prescritti. Nel determinare l'ammontare del
deposito si tiene conto del costo per l'eventuale esecuzione
d'ufficio degli interventi prescritti. In luogo del deposito la
cauzione può essere prestata anche mediante fideiussione bancaria o
assicurativa.".
3. All'art. 18 della legge regionale n. 22/1982, come modificato
dall'art. 73, comma 1, della legge regionale n. 34/1997, dopo il
quinto comma, è aggiunto il seguente:
"Sono altresì escluse dal divieto di cui al primo comma le
riduzioni di formazioni boschive ubicate sulle sponde e nelle golene
dei corsi d'acqua, quando comprese in interventi di regimazione
idraulica, sia straordinari sia di manutenzione ordinaria, approvati
dalle competenti autorità.".
4. All'art. 3 della legge regionale n. 22/1982, come sostituito
dall'art. 72, comma 1, della legge regionale n. 34/1997, al comma 4,
la lettera e) è sostituita dalla seguente:
"e) i terreni abbandonati nei quali sia in atto un processo di
colonizzazione naturale da parte di specie arboree da meno di dieci
anni dal momento dell'accertamento;".
5. All'art. 3 della legge regionale n. 22/1982, come sostituito
dall'art. 72, comma 1, della legge regionale n. 34/1997, al comma 4,
dopo la lettera e), è inserita la seguente:
"e-bis) le formazioni arboree cresciute negli alvei dei corsi
d'acqua occupati da piene ricorrenti con tempi di ritorno di trenta
anni, con esclusione delle golene, nonchè sugli argini artificiali
dei corsi d'acqua e sulle relative fasce di rispetto, lato alveo e
lato campagna, per una larghezza non superiore a metri 4;".
6. All'art. 3 della legge regionale n. 22/1982, come sostituito
dall'art. 72, comma 1, della legge regionale n. 34/1997, al comma 4,
dopo la lettera f), è aggiunta la seguente:
"f-bis) in deroga alla lettera e):
1) i prati abbandonati nel solo territorio montano della
regione, così come definito ai sensi dell'art. 2 della legge
regionale 4 maggio 1973, n. 29, ancorchè imboschiti da più di dieci
anni, per i quali sia riconosciuta sulla base dei documenti catastali
l'originaria coltura a prato, individuati nello strumento urbanistico
comunale;
2) le superfici non boscate, così come individuate dai piani
di gestione forestale realizzati ai sensi degli articoli 21 e
21-bis.".
7. All'art. 4 della legge regionale 20 dicembre 1976, n. 65, come
modificato dall'art. 7, comma 1, della legge regionale n. 10/1995, il
secondo comma è sostituito dal seguente:
"Ai beneficiari è fatto obbligo di non effettuare, sui terreni
oggetto dell'impianto, trasformazioni colturali per un periodo di
otto anni per il pioppo e di quindici anni per le altre specie.".
8. All'art. 4 della legge regionale n. 65/1 976, come modificato
dall'art. 7, comma 1, della legge regionale n. 10/1995, il terzo
comma è sostituito dal seguente:
"Il periodo di cui al secondo comma decorre dalla data di
dichiarazione di impianto da inviarsi a cura del beneficiano
all'Ispettorato ripartimentale delle foreste competente per
territorio.".
9. L'art. 5 della legge regionale n. 65/1976 è sostituito dal
seguente:
"Art. 5. - 1. All'impegno della spesa dei contributi di cui alla
presente legge si provvede sulla base del singolo preventivo di spesa
conforme al prezziario regionale previsto da apposito regolamento.
All'erogazione del contributo provvede l'Ispettorato ripartimentale
delle foreste competente per territorio, dopo aver compiuto il
collaudo e aver constatato l'ultimazione dei lavori. La liquidazione
del contributo avviene a misura, secondo l'accertamento del verbale
di collaudo finale.
2. Può essere concessa una anticipazione del contributo sulla
base di uno stato di avanzamento del 75 per cento calcolato sul
valore della spesa ritenuta ammissibile, previa richiesta del
beneficiario contenente la dichiarazione dell'esecuzione
dell'impianto.
3. La quota a saldo viene erogata a completamento degli
interventi.".
10. All'art. 3 della legge regionale 18 maggio 1993, n. 22, il
comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Gli interventi disposti dalla Regione, tramite la Direzione
regionale delle foreste, o dagli enti titolari di funzioni delegate o
trasferite dalla Regione a favore delle opere di rimboschimento e
degli impianti di pioppeti sono disciplinati, per quanto riguarda le
modalità di erogazione e di liquidazione dei contributi e
l'effettuazione delle operazioni colturali, dalle disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio 1967, n. 446, salvo
quanto diversamente disposto dalle specifiche norme che prevedono gli
interventi. I richiedenti i benefici contributivi regionali o statali
sono autorizzati a iniziare i lavori non appena presentata la
relativa domanda con contemporanea dichiarazione resa ai sensi
dell'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, attestante che i
richiedenti medesimi non hanno dato inizio ai lavori stessi prima
della data della domanda, salvo che l'accertamento dell'inesistenza
dell'impianto alla suddetta data non sia già stato effettuato
dall'Ispettorato competente.".
11. In attesa del riordino delle comunità montane,
all'ultimazione e alla manutenzione delle opere di viabilità
forestale, delegate fino alla data del 31 dicembre 1988 alle
comunità montane ai sensi dell'art. 26-bis della legge regionale n.
22/1982, come inserito dall'art. 9, comma 1, della legge regionale n.
38/1986, e delle opere di sistemazione idraulico-forestale affidate
alle comunità montane in concessione fino alla data del 25 maggio
1993, provvede la direzione regionale delle foreste a decorrere dalla
data di presa in carico delle opere, salvo quanto previsto dal comma
13.
12. L'onere derivante dall'applicazione del comma 11 carico
all'unità previsionale di base 7.2.23.2.145 dello stato di
previsione della spesa del bilancio plurienriale per gli anni
2000-2002 e del bilancio per l'anno 2000, con riferimento al capitolo
2937 del documento tecnico allegato ai bilanci predetti.
13. Le comunità montane provvedono comunque alle formalità
conclusive delle procedure espropriative per le quali alla data
d'entrata in vigore della presente legge sia stata richiesta
l'emissione del decreto d'esproprio.
14. Al fine di cui al comma 11, le comunità montane adottano i
seguenti atti da inviarsi alla direzione regionale delle foreste:
a) stato ricognitivo delle opere in corso;
b) stato ricognitivo dei rapporti giuridici ed economici fra
amministrazione regionale e comunità montane.
15. Gli atti di cui al comma 14 sono approvati dalla giunta
regionale con deliberazione assunta su proposta dell'assessore
regionale alle foreste. Intervenuta l'approvazione, la direzione
regionale delle foreste, tramite i propri Ispettorati ripartimentali,
provvede alla presa in carico delle opere, alla loro conclusione
portando a definizione anche le procedure per la formalizzazione
dell'acquisizione dei sedimi, alla loro manutenzione e alla
liquidazione delle passività, nonchè al recupero dei crediti
accertati nei confronti delle comunità montane.
16. La direzione regionale delle foreste, tramite i propri
ispettorati ripartimentali, porta a definizione le procedure per la
formalizzazione dell'acquisizione dei sedimi inerenti alle opere di
cui ai commi precedenti con le modalità di cui ai seguenti commi.
17. L'Ispettorato ripartimentale delle foreste competente per
territorio, dopo aver frazionato i terreni interessati e stimato
direttamente, in deroga all'art. 90-bis della legge regionale 1o
marzo 1988, n. 7, come inserito dall'art. 3, comma 1, della legge
regionale n. 24/1995, il valore dei sedimi, provvede a far pubblicare
nel Bollettino ufficiale della Regione e nell'albo pretorio di
ciascun comune interessato, per sessanta giorni consecutivi, apposito
avviso contenente la descrizione catastale dei sedimi frazionati, con
il valore per ciascuno stimato e l'elenco dei proprietari iscritti
negli atti catastali.
18. Trascorsi trenta giorni dall'inserzione dell'avviso nell'albo
pretorio del comune, con deliberazione della giunta regionale si
prende atto dell'intervenuta acquisizione a titolo originario a
favore della Regione dei sedimi e delle opere, per effetto della
irreversibile trasformazione del terreno occupato e della mancata
emissione del decreto di esproprio entro l'1 gennaio 1997, nonchè
del valore stimato per ciascuna particella di terreno interessata,
che viene depositato presso la tesoreria regionale a disposizione
degli attuali proprietari catastali o dei loro eredi.
19. La deliberazione giuntale di cui al comma 18 viene registrata
ai fini fiscali e trascritta ai sensi del comma 22 dell'art. 31 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448.
20. Per la determinazione del valore di ciascun sedime si
applicano per le aree agricole le norme di cui al titolo II della
legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni e
integrazioni; per le aree edificabili si applica l'art. 5-bis del
decreto legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1992, n. 359.
21. All'atto della corresponsione delle somme di cui al comma 18
trova applicazione l'imposizione fiscale prevista ai commi 5, 6 e 7
dell'art. 11 della legge 30 dicembre 1991, n. 413.
22. Anche per l'acquisizione dei sedimi inerenti alle opere
pubbliche di competenza della Direzione regionale delle foreste, già
affidate ai Consorzi soppressi con la legge regionale 25 maggio 1993,
n. 26, ovvero eseguite direttamente dalla Direzione regionale
medesima, per le quali non siano già stati richiesti i decreti di
esproprio, viene seguito il disposto del presente articolo.
23. La Regione Friuli-Venezia Giulia riconosce l'importante
significato pubblico rivestito dal bosco per le sue molteplici
funzioni: produttiva, idrogeologica, ambientale, naturalistica e
turistico-ricreativa. Nel porre limiti, per superiore interesse
collettivo, alla libera fruizione delle risorse forestali e nel
promuovere una gestione improntata ai principi della selvicoltura
naturalistica, la Regione Friuli-Venezia Giulia concede sostegni
finanziari per il perseguimento dei migliori livelli di gestione
integrata e sostenibile delle risorse forestali, in un quadro di
filiera e di valorizzazione economica e ambientale delle stesse.
24. La gestione dei boschi regionali è regolata da due livelli
di pianificazione: i piani di gestione forestale e i piani integrati
particolareggiati, così come individuati e definiti dall'apposito
regolamento di cui al comma 25, che prevede altresì le modalità per
la formazione dei piani e per la loro approvazione. La pianificazione
forestale è obbligatoria per l'Ente pubblico proprietario, mentre è
facoltativa per il proprietario privato; essa si ispira ai principi
della selvicoltura prossima alla natura, alle tipologie forestali e
all'assetto idrogeologico.
25. Per i boschi non soggetti alla pianificazione forestale di
cui al comma 24 e ricadenti in terreni soggetti a vincolo
idrogeologico, è emanato apposito regolamento, denominato
"Regolamento per la salvaguardia e l'utilizzazione dei boschi e per
la tutela dei terreni soggetti a vincolo idrogeologico", che
disciplina, tra l'altro, le seguenti materie:
a) gestione selvicolturale e utilizzazione dei boschi;
b) metodologie di intervento e livelli dendrometrici da
conservare o conseguire nei popolamenti per garantirne vitalità e
perpetuità;
c) procedure relative alle previste dichiarazioni e
autorizzazioni inerenti il taglio del bosco;
d) tutela dei terreni soggetti a vincolo idrogeologico;
e) disposizioni relative a procedure semplificate di
dichiarazione per l'attuazione di modesti interventi di cambiamento
di coltura e di movimenti di terra che non comportino trasformazione
urbanistica ed edilizia ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n.
22/1982, come integrato dal comma 1 del presente articolo.
26. Le utilizzazioni dei boschi devono essere coerenti con i
criteri previsti dagli strumenti di pianificazione di cui al comma 24
o, in assenza di questi, rispettare le prescrizioni contenute nel
regolamento di cui al comma 25. Le utilizzazioni forestali sono
eseguite sulla base di progetti di taglio, definiti "progetti di
riqualificazione forestale e ambientale", redatti da tecnici agronomi
forestali abilitati. Le indicazioni per la redazione di tali progetti
sono contenute nel regolamento di cui al comma 25, che individua, fra
l'altro, le fattispecie per le quali si può prescindere dalla
suddetta progettazione. I progetti sono sottoposti all'esame degli
Ispettorati ripartimentali delle foreste competenti per territorio.
Nel caso di progetti predisposti per boschi soggetti alla
pianificazione di cui al comma 24, l'esame accerta la rispondenza del
progetto alle finalità e alle prescrizioni di tale pianificazione e
si conclude con un "visto". Per progetti riferiti a boschi non
pianificati l'esame riguarda la rispondenza del progetto alle
prescrizioni del regolamento di cui al comma 25 ed è formalizzato
con atto di approvazione. Il "visto" o l'approvazione apposti
dall'Ispettorato sui progetti li rendono esecutivi. Eventuali
prescrizioni o autorizzazioni di competenza della Direzione regionale
delle foreste o degli Ispettorati ripartimentali sono assorbite
nell'atto di controllo.
27. Chi esegue interventi difformemente dalle prescrizioni
contenute nei progetti di cui al comma 26 o nel regolamento di cui al
comma 25, provocando un danno forestale, è punito con una sanzione
dal doppio al quadruplo del valore di danno provocato, calcolato in
percentuale, prendendo come parametro di riferimento il valore
convenzionale a ettaro per tipologia di popolamento corrispondente
alle condizioni di vitalità minime previste dal predetto
regolamento. In presenza del progetto di cui al comma 26. i criteri
per la quantificazione del danno percentuale possono essere definiti
in base al valore economico del progetto e allo scostamento dallo
stesso determinato dall'azione illecita. I valori, i parametri e i
criteri di riferimento per il calcolo del danno forestale sono
individuati dal regolamento di cui al comma 25.
28. Chi omette le prescritte dichiarazioni o autorizzazioni
relative alle fattispecie previste dal regolamento di cui al comma
25, o incorre in infrazioni diverse da quelle già comprese nella
fattispecie di danno forestale di cui al comma 27, contenute nel
predetto regolamento, è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria da L. 40.000 a L. 240.000, ferma restando la valutazione
di altri danni forestali e ambientali.
29. L'attuazione dei progetti di cui al comma 26 su proprietà
pubblica viene eseguita da imprese boschive che posseggono i
requisiti individuati dal regolamento di cui al comma 25.
30. Tutti gli interventi di taglio di piante aggiuntive rispetto
al progetto di cui al comma 26, purchè giustificati e organicamente
collegati allo stesso, nonchè i tagli forzosi connessi a eventi
meteorici o fitopatologici, rappresentano azioni dovute per
l'attività di gestione forestale, sono pertanto svincolati da
specifici atti autorizzativi e sono gestiti secondo quanto
disciplinato dal regolamento di cui al comma 25.
31. Gli impianti di teleferiche bifuni, meglio definiti gru a
cavo di tipo tradizionale o mobile, impiegati per l'esbosco dei
prodotti forestali, rientrano tra gli impianti temporanei. La
disciplina per l'installazione e l'esercizio di tali impianti è
attribuita agli ispettorati ripartimentali delle foreste competenti
per territorio. Per gli impianti permanenti impiegati per le
attività agrarie o forestali, quali le teleferiche trifuni e i fili
a sbalzo, la competenza autorizzatoria resta in capo al comune nel
quale viene installato l'impianto, previo parere tecnico
dell'ispettorato ripartimentale delle foreste competente per
territorio. La materia è disciplinata dal regolamento di cui al
comma 25. Restano in ogni caso impregiudicati gli obblighi di legge
per le fattispecie che costituiscono motivo di pericolo per il volo
aereo. Per le fattispecie di cui al presente comma non trova
applicazione, nel territorio della regione Friuli-Venezia Giulia, la
disciplina prevista per gli impianti di teleferica di cui alla legge
13 giugno 1907, n. 403, al regio decreto 25 agosto 1908, n. 829, al
decreto ministeriale 15 maggio 1929, n. 1269, come modificato dal
decreto ministeriale 25 dicembre 1947, n. 2515, al decreto
ministeriale 12 dicembre 1935 e al decreto del Presidente della
Repubblica 28 giugno 1955, n. 771.
32. Per la tutela dell'assetto ecologico delle aree forestali
ubicate in zone non soggette a vincolo idrogeologico, dei boschi
planiziali e dei boschi ripariali, entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge, la giunta regionale, previo parere della
competente commissione consiliare, approva uno specifico regolamento
per la loro gestione sostenibile, in coerenza con la valenza
ambientale, naturalistica e di difesa del suolo di tali formazioni.
Le infrazioni a tale regolamento sono sanzionate secondo le procedure
adottate per le fattispecie di danno forestale e di infrazione
previste dai commi 27 e 28.
33. La riscossione delle sanzioni previste dai commi 27, 28 e 32
è di competenza del servizio del Corpo forestale regionale della
direzione regionale delle foreste.
34. Le entrate derivanti dall'irrogazione delle sanzioni previste
dai commi 27, 28 e 32 sono accertate e riscosse sull'unità
previsionale di base 3.5.536 dello stato di previsione dell'entrata
del bilancio pluriennale per gli anni 2000-2002 e del bilancio per
l'anno 2000, con riferimento al capitolo 956 del documento tecnico
allegato ai bilanci predetti.
35. Il regolamento di cui al comma 25 è emanato entro il
31 dicembre 2000, previo parere della competente commissione
consiliare.
36. Per la materia di cui ai commi da 24 a 32, sino all'entrata
in vigore dei regolamenti previsti ai commi 25 e 32, continua a
trovare applicazione la normativa dello Stato, e in particolare gli
articoli 8, 9, 10, 26, 29 e 130 del regio decreto 30 dicembre 1923,
n. 3267, gli articoli 19, 20, 21, 22, 41, 137, 138, 139, 140 e 193
del regio decreto 16 maggio 1926, n. 1126, nonchè gli articoli 1, 2
e 3 della legge 9 ottobre 1967, n. 950.
37. Ai fini di una gestione più razionale dei lavori e delle
maestranze, gli operai assunti con contratto di diritto privato ai
sensi dell'art. 79 della legge regionale 30 settembre 1996, n. 42,
come modificato dall'art. 9, commi 6 e 7, della legge regionale n.
13/1998, e ulteriormente modificato dal comma 61 del presente
articolo, dall'azienda dei parchi e delle foreste regionali possono
essere assegnati, in costanza del rapporto di lavoro, alla direzione
regionale delle foreste per le esigenze operative della medesima, che
provvede al loro utilizzo ai sensi della legge regionale 26 febbraio
1990, n. 9.
38. Le funzioni di competenza affidate dagli articoli 139-quater
e 139-quinquies della legge regionale n. 7/1988, come inseriti
dall'Art. 65, comma 1, della legge regionale n. 42/1996,
rispettivamente al Servizio della conservazione della natura e al
servizio delle foreste regionali, possono essere esercitate, in
relazione alle tipologie degli interventi da eseguire, dal servizio
delle manutenzioni di Tolmezzo ovvero dagli ispettorati
ripartimentali delle foreste territorialmente competenti.
39. Per la gestione del patrimonio boschivo, pianificata
attraverso gli strumenti dei piani di gestione, approvati con decreto
del presidente della giunta regionale, in quanto attività che deriva
obbligatoriamente dalla pianificazione predetta, si prescinde
dall'approvazione della relazione programmatica annuale di cui
all'art. 6 della legge regionale 27 marzo 1996, n. 18, come
modificato dall'art. 71, commi 1, 2 e 3, della legge regionale n.
7/2000. Il direttore del servizio competente è autorizzato a
stipulare i contratti connessi alla predetta attività. Tale
disciplina si applica anche all'attività urgente e indifferibile,
legata a eventi naturali o biologici non prevedibili, al fine
dell'ottimale gestione economico-conservativa del patrimonio
forestale affidato.
40. Per promuovere la valorizzazione ambientale ed economica del
patrimonio forestale, la Regione e gli enti pubblici proprietari di
boschi possono ricorrere alle seguenti procedure:
a) alienazione diretta dei lotti boschivi nella forma della
vendita delle piante in piedi;
b) affidamento, in tutto o in parte, dei lavori di
utilizzazione a ditte qualificate ai sensi della vigente normativa,
finalizzato alla successiva vendita del legname tondo a strada
camionabile;
c) stipula di contratti di commissione per la
commercializzazione del legname all'imposto;
d) affidamento in concessione della gestione completa del ciclo
di utilizzazione e commercializzazione.
41. Per il raggiungimento delle finalità di cui alla lettera a)
del comma 40, ai proprietari pubblici di boschi è consentito il
ricorso alla trattativa privata ai sensi della vigente normativa
regionale.
42. L'affidamento dei lavori di cui alla lettera b) del comma 40,
a ditte di utilizzazione boschiva qualificate, operanti nel
territorio montano, è regolato dalle procedure previste dal comma 2
dell'art. 17 della legge 31 gennaio 1994, n. 97. La successiva
vendita del legname tondo a strada camionabile può avvenire secondo
quanto previsto dal comma 41.
43. Per il raggiungimento delle finalità di cui alle lettere c)
e d) del comma 40, i proprietari pubblici di boschi possono affidare
direttamente il mandato a vendere o la concessione della gestione a
società, anche private, alle quali i proprietari stessi aderiscano o
ad altre società.
44. Le procedure di gestione e di vendita di cui ai commi da 40 a
43 sono applicabili anche quando i proprietari pubblici siano gestori
di patrimonio forestale di proprietà di terzi. Gli adempimenti
connessi con l'attuazione degli interventi previsti dal comma 40,
limitatamente alla gestione del patrimonio forestale di proprietà
della Regione o alla stessa affidato, sono demandati al Servizio
delle foreste regionali dell' Azienda dei parchi e delle foreste
regionali.
45. Per far fronte agli oneri relativi agli interventi di cui al
comma 40, lettere b), c) e d), limitatamente alla gestione del
patrimonio forestale di proprietà della Regione o alla stessa
affidato, è autorizzata la spesa di lire 300 milioni per ciascuno
degli anni 2001 e 2002 a carico dell'unità previsionale di base
7.1.27.1.731 denominata "Valorizzazione del patrimonio forestale", di
nuova istituzione, a decorrere dall'anno 2001, nella funzione
obiettivo 7 - programma 7.1 - dello stato di previsione della spesa
del bilancio pluriennale per gli anni 2000- 2002 e del bilancio per
l'anno 2000, con riferimento al capitolo 3151 (1.1.141.2.10.11.), di
nuova istituzione, alla rubrica n. 27 - Servizio delle foreste
regionali - spese correnti - del Documento tecnico allegato ai
bilanci medesimi, con la denominazione "Spese per promuovere la
valorizzazione ambientale ed economica del patrimonio forestale
mediante l'affidamento dei lavori di utilizzazione dei boschi a ditte
qualificate, la stipula di contratti di commissione per la vendita
del legname e l'affidamento in concessione del ciclo di utilizzazione
e commercializzazione" e con lo stanziamento complessivo di lire 600
milioni, suddiviso in ragione di lire 300 milioni per ciascuno degli
anni 2001 e 2002.
46. All'onere complessivo di lire 600 milioni, suddiviso in
ragione di lire 300 milioni per ciascuno degli anni 2001 e 2002,
derivante dall'autorizzazione di spesa di cui al comma 45 si fa
fronte mediante storno di pari importo dall'unità previsionale di
base 7.1.23.2.126 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2000-2002, con riferimento al capitolo 2870
del Documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
47. All'art. 1 della legge regionale n. 9/1990, al comma 2, come
sostituito dall'art. 11, comma 4. della legge regionale n. 13/1998,
dopo le parole "organi suddetti" sono aggiunte le parole "e il
direttore del servizio delle manutenzioni.".
48. All'art. 3, comma 1, della legge regionale n. 9/1990, come
sostituito dall'art. 11, comma 5, della legge regionale n. 13/1998,
la parola "forestali" è sostituita dalle parole "ai lavori di
sistemazione idraulico-forestale e idraulico-agraria".
49. All'art. 3 della legge regionale n. 9/1990, dopo il comma 1,
è inserito il seguente:
"1-bis. Ai fini di cui al comma 1, sono assimilabili a operazioni
proprie dei cantieri edili o di genio civile la manutenzione e il
ripristino delle opere ingegneristiche di sistemazione
idraulico-forestale, delle sezioni di deflusso dei corsi d'acqua,
degli immobili di proprietà regionale, della viabilità forestale e
di servizio, nonchè delle opere di riqualificazione ambientale e di
ingegneria naturalistica previste quali opere accessorie nell'ambito
dei lavori principali di tipo edile. Sono propriamente attività
forestali quelle selvicolturali di carattere vivaistico, di
miglioramento delle aree verdi o forestali, i tagli colturali e
sanitari e le utilizzazioni forestali, nonchè i lavori
esclusivamente di riqualificazione ambientale.".
50. Dopo l'art. 3 della legge regionale n. 9/1990, è inserito il
seguente:
"Art. 3-bis - 1. Al personale operaio di cui alla presente legge,
al quale è affidato l'incarico di direttore di cantiere con funzioni
di sostituto dell'imprenditore, si applica il disposto dell'art.
151-bis della legge regionale 31 agosto 1981, n. 53, come da ultimo
modificato dall'art. 46, comma 1, della legge regionale n. 44/1988.
2. Il servizio delle manutenzioni della direzione regionale delle
foreste provvede alla stipula delle polizze assicurative di cui al
comma 1.".
51. Dopo l'art. 3-bis della legge regionale n. 9/1990, come
aggiunto dal comma 50, è inserito il seguente:
"Art. 3-ter. - 1. Per il personale cui si applica il contratto
collettivo nazionale di lavoro per gli addetti ai lavori di
sistemazione idraulico-forestale e idraulico-agraria, il direttore
regionale delle foreste, in rappresentanza dell' amministrazione
regionale, può sottoscrivere il contratto integrativo regionale di
lavoro previsto dal contratto collettivo nazionale di lavoro.
2. Per il personale di cui al comma 1, il direttore regionale
delle foreste può sottoscrivere accordi con le organizzazioni
sindacali, unitamente alla rappresentanza aziendale dei lavoratori,
per l'erogazione di remunerazioni strettamente correlate ai risultati
conseguiti nella realizzazione dei programmi, concordati tra le
parti, nel rispetto dei programmi di cui all'art. 4, aventi come
obiettivo incrementi di produttività e qualità.
3. Ai fini del raggiungimento degli accordi di cui ai commi 1 e
2, la giunta regionale emana apposite direttive e autorizza la
stipula degli accordi medesimi.".
52. Dopo l'art. 3-ter della legge regionale n. 9/1990, come
aggiunto dal comma 51, è inserito il seguente:
"Art. 3-quater. - 1. Il personale operaio in servizio presso gli
Ispettorati ripartimentali delle foreste alla data del 24 novembre
1998 che, ai sensi dell'art. 3, comma 1, viene assoggettato al
contratto collettivo nazionale di lavoro per gli addetti ai lavori di
sistemazione idraulico-forestale e idraulico-agraria secondo le
equiparazioni di cui all'allegato A continua a mantenere da tale data
il trattamento economico in godimento alla data medesima.
2. Ai fini di cui al comma 1, si considera trattamento economico
l'importo determinato dalla somma dell'importo percepito come paga
base, contingenza, elementi economici territoriali, elemento distinto
della retribuzione e scatti di anzianità o anzianità professionale.
3. L'eventuale differenza fra la retribuzione come determinata al
comma 2 e la retribuzione prevista dal contratto collettivo nazionale
di lavoro per gli addetti ai lavori di sistemazione
idraulico-forestale e idraulico- agraria, fatta eccezione per gli
scatti di anzianità o anzianità professionale, viene conservata
come assegno personale riassorbibile con i futuri miglioramenti
economici previsti dal contratto di cui al comma 1 dell'art. 3-ter o
in alternativa dagli accordi di cui al comma 2 del medesimo art.
3-ter.".
53. Alla legge regionale n. 9/1990 è aggiunto il seguente
allegato:
"Allegato A
(riferito all'art. 3-quater)
Classificazione operai edili; Capi squadra 3a categoria più
maggiorazione 10%; Operari specializzati 3a categoria; Operai
qualificati 2a categoria; Operai comuni 1a categoria;
Classificazione operai forestali; Operai specializzati super 4o
livello; Operari specializzati 3o livello; Operai qualificati 2o
livello; Operai comuni 1o livello;
54. Al personale assegnato alla direzione regionale delle foreste
ai sensi del comma 37, a seconda della tipologia dei lavori per la
quale viene adibito, si applica a tutti gli effetti normativi,
economici, previdenziali, infortunistici e assicurativi il contratto
collettivo nazionale di lavoro per le imprese edili e affini o il
contratto collettivo nazionale di lavoro per gli addetti ai lavori di
sistemazione idraulico-forestale e idraulico-agraria. Al personale
assoggettato al contratto collettivo nazionale di lavoro per gli
addetti ai lavori di sistemazione idraulico-forestale e
idraulico-agraria si applica il disposto dell'articolo 3-quater della
legge regionale n. 9/1990, come inserito dal comma 52, a partire a
tutti gli effetti dalla data di assegnazione.
55. L'amministrazione regionale è autorizzata a sostenere gli
oneri derivanti dalla risoluzione in via transattiva dei contenziosi
sorti in relazione all'esecuzione di opere dei consorzi di bonifica.
Gli adempimenti connessi all'attuazione dell'intervento sono
demandati al servizio degli affari amministrativi, contabili e del
contenzioso della direzione regionale delle foreste.
56. Per le finalità di cui al comma 55 è autorizzata la spesa
di lire 2.250 milioni per l'anno 2000 a carico dell'unità
previsionale di base 53.1.23.1.238 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2000-2002 e del bilancio
per l'anno 2000, con riferimento al capitolo 2965 (1.1.158.2.10.12.),
di nuova istituzione, alla rubrica n. 23 - Servizio degli affari
amministrativi, contabili e del contenzioso - con la denominazione
"Oneri derivanti dalla risoluzione in via transattiva dei contenziosi
sorti in relazione all'esecuzione di opere dei Consorzi di bonifica"
e con lo stanziamento di lire 2.250 milioni per l'anno 2000.
57. All'onere di lire 2.250 milioni derivante dal comma 56 si
provvede mediante storno di pari importo dall'unità previsionale di
base 54.1.8.1.712. dello stato di previsione della spesa del bilancio
per gli anni 2000- 2002 e del bilancio per l'anno 2000, con
riferimento al capitolo 9680 del documento tecnico allegato ai
bilanci medesimi.
58. All'art. 4 della legge regionale n. 42/1996, come modificato
dall'articolo 9, comma 1, della legge regionale n. 13/1998, dopo il
comma 2-ter, sono aggiunti i seguenti:
"2 quater. Ai fini della conservazione, del miglioramento e del
mantenimento della biodiversità all'interno dei biotopi naturali
regionali di cui al comma 2-bis, gli interventi di ripristino
ambientale attuati dall'amministrazione regionale sono di pubblica
utilità e i relativi lavori urgenti e indifferibili.
2-quinquies. Le opere previste dagli interventi di cui al comma 2
quater possono essere affidate, in attuazione dell' art. 19 della
legge regionale 6 novembre 1995, n. 42, in delegazione amministrativa
ai comuni sul cui territorio è individuato il biotopo naturale.".
59. All'art. 69, comma 1, della legge regionale n. 42/1996, la
lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) al di fuori delle delimitazioni dei centri edificati
assunte ai sensi dell'art. 18 della legge 22 ottobre 1971, n. 865,
non è consentita l'esecuzione di opere che provochino la riduzione
di superfici boscate o a prato naturale o che modifichino lo stato
dei corsi d'acqua o la morfologia dei suoli, salvo l'esecuzione di
opere di preminente interesse pubblico, o anche di interesse privato,
purchè finalizzate queste ultime alla regimazione delle acque o
all'approvvigionamento idrico necessario per il perseguimento di
attività produttive in atto, sulle quali la giunta regionale con
propria deliberazione su proposta dell'assessore regionale ai parchi,
esprime parere vincolante entro e non oltre sessanta giorni dal
ricevimento della relativa richiesta; trascorso tale termine, l'opera
si intende assentita;".
60. All'art. 69, comma 2, della legge regionale n. 42/1996, dopo
le parole "di attuazione dei piani suddetti", sono aggiunte le
seguenti: ", che possono essere derogate con apposita deliberazione
della Giunta regionale, da adottarsi su proposta dell'Assessore
regionale ai parchi, al fine di consentire l'esecuzione di opere di
preminente interesse pubblico, o anche di interesse privato, purchè
finalizzate queste ultime alla regimazione delle acque o
all'approvvigionamento idrico necessario per il proseguimento di
attività produttive in atto".
61. All'art. 79, comma 4-ter, della legge regionale n. 42/1996,
come aggiunto dall'art. 9, comma 7, della legge regionale n. 13/1998,
le parole "per l'anno 1998," sono abrogate.
62. All'art. 46 della legge regionale n. 42/1996, dopo il comma
4, è aggiunto il seguente:
"4-bis. In attuazione del disposto di cui all'art. 21, comma 7,
della legge regionale 12 febbraio 1998, n. 3, i beni immobili di
proprietà dell'ERSA, situati all'interno della riserva naturale
regionale della Valle Cavanata, acquistati al patrimonio dall'ERSA
con finanziamenti regionali, sono attribuiti al patrimonio
dell'Amministrazione regionale.".
63. La direzione regionale delle foreste è autorizzata a
sottoscrivere accordi o convenzioni, anche pluriennali, con la
Promotur S.p.a. per l'utilizzo, da parte di quest'ultima, di
personale in divisa del Corpo forestale regionale sulle proprie piste
da sci, al fine di assicurare:
a) la prevenzione di incidenti e di situazioni di pericolo per
le persone attraverso la costante azione di monitoraggio e ripristino
dei sistemi di sicurezza, nonchè l'intervento di dissuasione degli
utenti da comportamenti prodromici alle stesse situazioni;
b) la verifica di apertura e chiusura piste nelle giornate
sciatorie;
c) il primo soccorso agli infortunati.
64. Tutte le spese di attrezzature e vestiario, così come quelle
connesse alla preparazione e all'aggiornamento del personale
utilizzato ai sensi del comma 63, sono a carico della Promotur
S.p.a., che assicura, a tal fine, lo svolgimento di appositi corsi.
65. Il personale del Corpo forestale regionale incaricato di
svolgere i servizi previsti dagli accordi o convenzioni di cui al
comma 63, durante gli stessi, è considerato a tutti gli effetti in
servizio e pertanto gode, se dovuti, dei trattamenti di missione e
straordinario previsti dalla normativa vigente.
66. La direzione regionale delle foreste, nell'individuare il
numero delle persone cui affidare lo svolgimento dei servizi oggetto
di convenzione o accordo con la Promotur S.p.a., assicura un'adeguata
rotazione tra il personale avente le caratteristiche e qualifiche
adeguate ai servizi da svolgere, garantendo nel contempo il pieno
funzionamento delle stazioni forestali o degli uffici di provenienza.
67. La direzione regionale delle foreste può altresì
autorizzare, di volta in volta, la partecipazione di personale
forestale, anche non in divisa, a quelle manifestazioni sportive,
agonistiche o di settore, anche se tenute all'estero, per il cui
svolgimento si rendesse necessaria od opportuna, per le specifiche
competenze del Corpo forestale o per rappresentanza, la
partecipazione del medesimo. In tali casi, al personale incaricato
della partecipazione sono assicurati, ove dovuti, i trattamenti
previsti al comma 65.
68. Nell'applicazione della presente legge sono osservate le
norme del titolo II del testo unico delle disposizioni legislative in
materia di beni culturali e ambientali, approvato con decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, e, in quanto compatibili con le
stesse, quelle della legge regionale 19 novembre 1991, n. 52, e
successive modificazioni e integrazioni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. E fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 13 novembre 2000
ANTONIONE