Serie Generale n. 252 del 27-10-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 25 ottobre 2017
Abrogazione del decreto 23 marzo 2017, recante: «Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Alghero-Roma Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate e viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano Linate e viceversa.». (17A07381) (GU Serie Generale n.252 del 27-10-2017)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in
particolare gli articoli 106 paragrafo 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008, recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunità ed in particolare l'art.
16 e l'art. 17;
Viste la comunicazione della Commissione europea sull'applicazione
delle norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato alla
compensazione concessa per la prestazione di servizi di interesse
economico generale (GUUE 2012/C 8/02), la disciplina dell'Unione
europea relativa agli aiuti di Stato concessi sotto forma di
compensazione degli obblighi di servizio pubblico (GUUE 2012/C 8/03)
e la decisione della Commissione europea riguardante l'applicazione
delle disposizioni dell'art. 106, paragrafo 2, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti di Stato sotto forma di
compensazione degli obblighi di servizio pubblico, concessi a
determinate imprese incaricate della gestione di servizi di interesse
economico generale (GUUE 2012/L 7);
Visto l'art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che assegna al
Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti), la competenza di imporre con proprio
decreto oneri di servizio pubblico sui servizi aerei di linea
effettuati tra gli scali aeroportuali della Sardegna ed i principali
aeroporti nazionali, in conformità alle conclusioni della Conferenza
di servizi prevista dal comma 2 dello stesso articolo ed alle
disposizioni del regolamento CEE n. 2408/92, ora abrogato e
sostituito dal regolamento (CE) n. 1008/2008;
Visto l'art. 1, commi 837 e 840 della legge 27 dicembre 2006, n.
296 (legge finanziaria 2007), che prevede il passaggio delle funzioni
in materia di continuità territoriale alla Regione autonoma della
Sardegna e l'assunzione dei relativi oneri finanziari a carico della
medesima Regione;
Visto il protocollo di intesa per la continuità territoriale aerea
da e per la Sardegna tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, l'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) e la
Regione autonoma della Sardegna, firmato il 7 settembre 2010;
Visto il decreto ministeriale 21 febbraio 2013, n. 61 e successive
modifiche, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale - n. 61 del 13 marzo 2013, recante
l'imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Alghero-Roma
Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate e viceversa,
Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e
viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano Linate e
viceversa a decorrere dal 27 ottobre 2013;
Visto l'art. 1, comma 1, della legge della Regione autonoma della
Sardegna del 2 dicembre 2011, n. 25 (Norme per la copertura
finanziaria della continuità territoriale aerea) e successive
modifiche e integrazioni, così come modificato dall'art. 1, comma
35, della legge del 21 gennaio 2014, n. 7 della Regione stessa;
Viste le note n. 4769 e n. 2311 rispettivamente del 5 luglio e del
5 dicembre 2016 con le quali il Presidente della Regione autonoma
della Sardegna ha convocato per il 19 luglio e il 21 dicembre 2016 la
Conferenza di servizi con il compito di definire nuovi oneri di
servizio pubblico sui collegamenti aerei da e per la Regione Sardegna
in conformità al regolamento (CE) n. 1008/2008;
Visti i relativi verbali datati 19 luglio e 21 dicembre 2016, da
cui risulta che le parti hanno ridefinito i parametri su cui
articolare l'imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte
Alghero-Roma Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate e
viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano
Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano
Linate e viceversa fissandone la decorrenza a far data dal 27 ottobre
2017;
Visto il decreto ministeriale 23 marzo 2017, n. 91 e successive
modifiche, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale - n. 100 del 2 maggio 2017, recante
l'imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Alghero-Roma
Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate e viceversa,
Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e
viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano Linate e
viceversa a decorrere dalla data del 9 novembre 2017;
Vista la nota della Regione autonoma della Sardegna prot. n. 7866
del 10 agosto 2017, con la quale sono stati comunicati gli esiti
delle gare pubbliche europee, ai sensi dell'art. 16, paragrafi 9 e 10
e art. 17 del regolamento (CE) n. 1008/2008, per la gestione in
esclusiva dei servizi aerei di linea sulle rotte assoggettate ad
oneri di servizio pubblico ai sensi decreto ministeriale 23 marzo
2017, n. 91 e successive modifiche;
Visto il decreto ministeriale 13 ottobre 2017, n. 469 che, in corso
di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
limitatamente alle rotte Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa e
Cagliari-Milano Linate e viceversa, differisce al 9 giugno 2018
l'entrata in vigore degli oneri di servizio pubblico di cui al citato
decreto ministeriale 23 marzo 2017, n. 91 e successive modifiche;
Vista la nota del Presidente della Regione autonoma della Sardegna
prot. n. 1711 del 20 ottobre 2017 con la quale, viene rappresentata
la posizione assunta dalla Commissione europea che, con nota dell'11
ottobre 2017, riguardo al regime di imposizione di oneri di servizio
sulle rotte da e per la Sardegna dagli aeroporti di Alghero, Cagliari
e Olbia, disposti con il citato decreto ministeriale n. 91/2017, ha
rilevato una non conformità al regolamento CE n. 1008/2008, che
implicherebbe verosimilmente l'avvio della procedura ai sensi
dell'art. 18 del sopra richiamato reg. CE n. 1008/2008 e
l'applicazione delle norme europee in materia di aiuti di stato, con
la conseguente necessità di recuperare gli aiuti incompatibili
correlati alle compensazioni finanziarie pagate ai vettori aerei
interessati;
Considerato che la Regione Sardegna, nel prendere atto della
comunicazione della Commissione europea soprarichiamata, ha
comunicato di avere in corso l'adozione degli atti di revoca delle
aggiudicazioni delle gare relative alle rotte Alghero-Roma Fiumicino
e viceversa, Alghero-Milano Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino
e viceversa, Olbia-Milano Linate e viceversa;
Considerato che nella medesima nota del Presidente della Regione
autonoma della Sardegna del 20 ottobre 2017 si richiede, al fine di
garantire il servizio pubblico essenziale di trasporto aereo sule
rotte in questione, e nel contempo assicurare la connettività
territoriale della Sardegna, nelle more della definizione di una
nuova imposizione di oneri di servizio pubblico, la proroga
dell'attuale regime di imposizione di cui al decreto ministeriale 21
febbraio 2013, n. 61 e successive modifiche;
Ravvisata la necessità, pertanto, di far cessare gli effetti del
regime onerato imposto con decreto ministeriale 23 marzo 2017, n. 91
e successive modifiche;
Considerata altresì la necessità di assicurare la continuità
territoriale della Regione Sardegna attraverso voli di linea regolari
e continuativi tra gli scali di Alghero, Cagliari e Olbia e gli
aeroporti di Roma Fiumicino e Milano Linate;
Valutata la necessità di mantenere il regime onerato di cui al
decreto ministeriale 21 febbraio 2013, n. 61 e successive modifiche;

Decreta:

Art. 1

A decorrere dalla data di pubblicazione del presente decreto, è
abrogato il decreto ministeriale 23 marzo 2017, n. 91 e successive
modifiche e, conseguentemente, permangono gli effetti del decreto
ministeriale 21 febbraio 2013, n. 61 e successive modifiche fino
all'entrata in vigore della nuova imposizione di oneri di servizio
pubblico in via di definizione.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nel sito internet del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti www.mit.gov.it e su quello della
Regione autonoma della Sardegna www.regione.sardegna.it
Roma, 25 ottobre 2017

Il Ministro: Delrio