Serie Generale n. 147 del 25-6-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 14 maggio 2019, n. 57
Attuazione della direttiva 2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016, relativa all'interoperabilita' del sistema ferroviario dell'Unione europea (rifusione). (19G00058) (GU Serie Generale n.147 del 25-06-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 26/06/2019

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea;
Vista la legge 25 ottobre 2017, n. 163, recante delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti dell'Unione europea - legge di delegazione europea 2016-2017 e,
in particolare, l'articolo 1;
Visto il regolamento (UE) 2016/796 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 maggio 2016 che istituisce un'Agenzia dell'Unione
europea per le ferrovie e che abroga il regolamento (CE) n. 881/2004;
Vista la direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 maggio 2016 relativa all'interoperabilità del
sistema ferroviario dell'Unione europea (rifusione);
Vista la direttiva (UE) 2016/798 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 maggio 2016 sulla sicurezza delle ferrovie
(rifusione);
Visto il regolamento (UE) 1025/2012, del Parlamento europeo e del
Consiglio del 25 ottobre 2012 sulla normazione europea, che modifica
le direttive 89/686/CEE e 93/15/CEE del Consiglio nonchè le
direttive 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE,
2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE e 2009/105/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio e che abroga la decisione 87/95/CEE del
Consiglio e la decisione n. 1673/2006/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio;
Visto il decreto legislativo 15 luglio 2015, n. 112, che ha
recepito la direttiva 2012/34 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 21 novembre 2012 che istituisce uno spazio ferroviario europeo
unico;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che ha recepito
la direttiva (UE) 2014/25 del Parlamento europeo e del Consiglio del
26 febbraio 2014 sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei
settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi
postali;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia
di energia;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n.
753, recante nuove norme in materia di polizia, sicurezza e
regolarità dell'esercizio delle ferrovie e di altri servizi di
trasporto;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme
in materia ambientale;
Visto il decreto legislativo dell'8 ottobre 2010, n. 191, recante
attuazione della direttiva 2008/57/CE e 2009/131/CE relativa
all'interoperabilità del sistema ferroviario comunitario;
Visto il decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito con
modificazioni dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, recante
disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della rete
nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici
del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 14 febbraio 2019;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione dell' 8 maggio 2019;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i
Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
della giustizia, dell'economia e delle finanze, per la pubblica
amministrazione e dello sviluppo economico;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1


Finalità

1. Il presente decreto stabilisce le modalità per contribuire al
raggiungimento dell'interoperabilità tra i sistemi ferroviari degli
Stati membri dell'Unione europea, aderendo all'armonizzazione tecnica
disposta dalla direttiva (UE) 2016/797, al fine di facilitare,
migliorare e sviluppare i servizi di trasporto ferroviario
all'interno dell'Unione e con i paesi terzi, nonchè di contribuire
al completamento dello spazio ferroviario europeo unico e alla
progressiva realizzazione del mercato interno.
2. Le modalità di cui al comma 1 riguardano la progettazione, la
costruzione, la messa in servizio, la ristrutturazione, il rinnovo,
l'esercizio e la manutenzione degli elementi del sistema ferroviario,
nonchè le qualifiche professionali e le condizioni di salute e di
sicurezza applicabili al personale coinvolto nell'esercizio e nella
manutenzione del sistema.
3. Per ogni sottosistema del sistema ferroviario sono stabilite le
disposizioni relative ai componenti di interoperabilità, alle
interfacce e alle procedure, nonchè alle condizioni di coerenza
globale del sistema necessarie per realizzare l'interoperabilità.

Art. 2


Ambito di applicazione

1. Il presente decreto si applica all'intero sistema ferroviario,
che è suddiviso in sottosistemi di natura strutturale e funzionale.
2. Il presente decreto non si applica:
a) alle metropolitane;
b) ai tram e ai veicoli leggeri su rotaia, nonchè alle
infrastrutture utilizzate soltanto da tali veicoli;
c) alle reti di cui al decreto legislativo Sicurezza ferroviaria,
che sono isolate dal punto di vista funzionale dal resto del sistema
ferroviario, nonchè ai soggetti e ai veicoli che operano
esclusivamente su tali reti;
d) alle infrastrutture ferroviarie private, ivi compresi i binari
di raccordo privati, utilizzate per fini non commerciali dal
proprietario o da un operatore per le loro rispettive attività di
trasporto merci o per il trasporto di persone, nonchè ai veicoli
utilizzati esclusivamente su tali infrastrutture;
e) alle infrastrutture destinate ad un uso storico o turistico,
nonchè ai veicoli utilizzati esclusivamente su tali infrastrutture;
f) alle infrastrutture per il trasporto leggero su rotaia,
utilizzate occasionalmente da veicoli ferroviari nelle condizioni
operative del sistema di trasporto leggero su rotaia, ove è
necessario il transito di quei veicoli soltanto a fini di
connettività;
g) ai veicoli utilizzati principalmente sulle infrastrutture per
il trasporto leggero su rotaia, ma attrezzati con alcuni componenti
ferroviari necessari per consentire il transito a tali veicoli su una
sezione confinata e limitata di infrastruttura ferroviaria soltanto a
fini di connettività.
3. Per operare nel sistema ferroviario i veicoli che rientrano
nella fattispecie del tram-treno, fatta eccezione per i veicoli
esclusi dall'ambito di applicazione del presente decreto ai sensi del
comma 2, per gli aspetti che non sono disciplinati dalle Specifiche
Tecniche di Interoperabilità (STI) applicabili, rispettano le
seguenti disposizioni e procedure:
a) norme nazionali o altre pertinenti misure accessibili, per
garantire che tali veicoli soddisfino i requisiti essenziali
pertinenti, definite dall'Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle
Ferrovie e delle Infrastrutture Stradali e Autostradali (ANSFISA) e
dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per quanto di
rispettiva competenza;
b) procedura di autorizzazione applicabile a tali veicoli
definita dall'ANSFISA;
c) disposizioni atte a garantire che l'esercizio misto di
tram-treni e treni soddisfi tutti i requisiti essenziali, nonchè gli
obiettivi comuni di sicurezza (Common Safety Target - CST)
pertinenti, definite dall'ANSFISA;
d) in deroga all'articolo 21, in caso di esercizio
transfrontaliero, l'ANSFISA coopera con la pertinente autorità dello
Stato confinante ai fini del rilascio delle autorizzazioni dei
veicoli di cui al presente comma.

Art. 3


Definizioni

1. Ai fini dell'applicazione del presente decreto si intende per:
a) «sistema ferroviario»: gli elementi della rete ferroviaria ed
i veicoli elencati all'Allegato I, facenti parte di tutte le reti
ferroviarie insistenti sul territorio nazionale o che operano su di
esse;
b) «interoperabilita'»: la capacità del sistema ferroviario di
consentire la circolazione sicura e senza soluzione di continuità di
treni, garantendo i livelli di prestazione specificati;
c) «veicolo»: veicolo ferroviario idoneo a circolare con ruote
sulle linee ferroviarie, con o senza trazione, che si compone di uno
o più sottosistemi strutturali e funzionali;
d) «rete»: linee, stazioni, terminal e tutti i tipi di
attrezzature fisse necessarie per assicurare il funzionamento sicuro
e continuo del sistema ferroviario italiano;
e) «sottosistemi»: parti strutturali o funzionali del sistema
ferroviario italiano, come indicato nell'Allegato II;
f) «sottosistema mobile»: il sottosistema materiale rotabile ed
il sottosistema controllo-comando e segnalamento di bordo;
g) «componenti di interoperabilita'»: qualsiasi componente
elementare, gruppo di componenti, sottoinsieme o insieme completo di
materiali, incorporati o destinati ad essere incorporati in un
sottosistema, da cui dipende direttamente o indirettamente
l'interoperabilità del sistema ferroviario, compresi i beni
materiali e quelli immateriali;
h) «prodotto»: un prodotto ottenuto tramite un processo di
fabbricazione, inclusi i componenti di interoperabilità ed i
sottosistemi;
i) «requisiti essenziali»: l'insieme delle condizioni descritte
nell'Allegato III che devono essere soddisfatte dal sistema
ferroviario, dai sottosistemi e dai componenti di interoperabilità,
comprese le interfacce;
l) «specifica europea»: una specifica che rientra in una delle
seguenti categorie: una specifica tecnica comune, quale definita
nell'allegato XIII del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50; una
specifica tecnica europea di cui all'articolo 68 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50; una norma europea quale definita
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n.
1025/2012;
m) «Specifica Tecnica di Interoperabilità - STI» (Technical
Specification for Interoperability - TSI): una regola tecnica europea
adottata ai sensi della direttiva (UE) 2016/797, avente ad oggetto
ciascun sottosistema o parte di un sottosistema, allo scopo di
soddisfare i requisiti essenziali e garantire l'interoperabilità del
sistema ferroviario dell'Unione europea;
n) «caso specifico»: ogni parte del sistema ferroviario che
necessita di disposizioni particolari nelle STI, temporanee o
permanenti, a causa di limitazioni geografiche, topografiche, di
ambiente urbano o di coerenza rispetto al sistema ferroviario
esistente, in particolare le linee e le reti ferroviarie isolate
dalla rete del resto dell'Unione europea, la sagoma, lo scartamento o
l'interasse fra i binari, i veicoli destinati ad un uso strettamente
locale, regionale o storico e i veicoli che provengono da Paesi terzi
o che sono ivi destinati;
o) «ristrutturazione»: lavori importanti di modifica di un
sottosistema o di una sua parte, che comportano una modifica della
documentazione tecnica che accompagna la dichiarazione «CE» di
verifica, qualora tale documentazione tecnica sia presente, e che
migliorano l'insieme delle prestazioni del sottosistema;
p) «rinnovo»: lavori importanti di sostituzione di un
sottosistema o di una sua parte che non modificano l'insieme delle
prestazioni del sottosistema;
q) «sistema ferroviario esistente»: l'infrastruttura costituita
dalle linee e dagli impianti fissi delle reti ferroviarie esistenti
al momento dell'entrata in vigore del presente decreto, nonchè i
veicoli di ogni categoria e origine che percorrono tale
infrastruttura;
r) «sostituzione nell'ambito della manutenzione»: sostituzione di
componenti con elementi aventi funzione e prestazioni identiche a
quelle del componente sostituito, nell'ambito della manutenzione
preventiva o correttiva;
s) «tram-treno»: un veicolo progettato per un uso combinato sia
su infrastrutture per il trasporto leggero su rotaia sia su
infrastrutture ferroviarie;
t) «messa in servizio»: insieme delle operazioni mediante le
quali un sottosistema è messo in servizio operativo;
u) «ente appaltante»: ente, pubblico o privato, che ordina la
progettazione ovvero la costruzione, oppure, il rinnovo o la
ristrutturazione di un sottosistema;
v) «detentore»: una persona fisica o giuridica che, essendo il
proprietario del veicolo o avendo diritto ad utilizzarlo, lo sfrutta
in quanto mezzo di trasporto ed è registrato in quanto tale nel
registro dei veicoli di cui all'articolo 47 della direttiva (UE)
2016/797;
z) «richiedente»: una persona fisica o giuridica che chiede
un'autorizzazione, sia essa un'impresa ferroviaria, un gestore
dell'infrastruttura o un'altra persona fisica o giuridica, come un
fabbricante, un proprietario o un detentore. Ai fini dell'articolo
15, per «richiedente» si intende un ente appaltante o un fabbricante,
oppure i loro mandatari. Ai fini dell'articolo 19, per «richiedente»
si intende una persona fisica o giuridica che richiede la decisione
dell'Agenzia dell'Unione europea per le ferrovie (ERA) per
l'approvazione delle soluzioni tecniche prospettate per i progetti di
apparecchiature ERTMS a terra;
aa) «progetto in fase avanzata di sviluppo»: qualsiasi progetto
la cui fase di progettazione o costruzione è giunta a un punto tale
che una modifica delle specifiche tecniche potrebbe compromettere la
fattibilità del progetto così come pianificato;
bb) «norma armonizzata»: una norma europea quale definita
all'articolo 2, punto 1, lettera c), del regolamento (UE) n.
1025/2012;
cc) «Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle Ferrovie e delle
Infrastrutture Stradali e Autostradali» (ANSFISA): l'organismo
nazionale, istituito dal decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130,
operante come autorità nazionale preposta alla sicurezza con
riferimento ai compiti riguardanti la sicurezza ferroviaria assegnati
dal decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE)
2016/798 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 maggio 2016
sulla sicurezza delle ferrovie;
dd) «tipo»: il tipo di veicolo che definisce le caratteristiche
essenziali di progettazione del veicolo, cui si riferisce il
certificato di esame del tipo o del progetto, descritto nel
pertinente modulo di verifica;
ee) «serie»: una serie di veicoli identici di uno stesso tipo di
progetto;
ff) «soggetto responsabile della manutenzione» (Entity in Charge
of Maintenance - ECM): soggetto responsabile della manutenzione di un
veicolo, come definito ai sensi del decreto legislativo Sicurezza
ferroviaria;
gg) «trasporto leggero su rotaia»: un sistema di trasporto
ferroviario urbano e/o suburbano con una resistenza alla collisione
di C-III o C-IV (conformemente alla norma EN 15227:2011) e una
resistenza massima del veicolo di 800 kN (sforzo longitudinale di
compressione nella zona di accoppiamento); i sistemi di trasporto
leggero su rotaia possono disporre di un tracciato proprio o
condividerlo con il traffico stradale ed in generale non effettuano
scambi di veicoli con traffico merci o passeggeri di lunga distanza;
hh) «norme nazionali»: tutte le norme e le altre disposizioni
vincolanti, emanate dalle competenti Autorità, che contengono
requisiti in materia di sicurezza ferroviaria o requisiti tecnici
diversi da quelli stabiliti dalle norme dell'Unione europea o
internazionali, e che sono applicabili alle imprese ferroviarie, ai
gestori dell'infrastruttura o a terzi;
ii) «stato di funzionamento di progetto»: il normale modo di
funzionamento e le condizioni di degrado prevedibili, compresa
l'usura, nei limiti e nelle condizioni di utilizzo specificate nei
fascicoli tecnici e di manutenzione;
ll) «area d'uso di un veicolo»: una o più reti all'interno di
uno Stato membro o di un gruppo di Stati membri in cui un veicolo è
destinato ad essere utilizzato;
mm) «strumenti di conformità accettabili»: pareri non vincolanti
emessi dall'ERA per definire i metodi atti a stabilire il rispetto
dei requisiti essenziali;
nn) «strumenti di conformità nazionali accettabili»: pareri non
vincolanti emessi dall'ANSFISA per definire i metodi atti a stabilire
il rispetto delle norme nazionali;
oo) «immissione sul mercato»: la prima messa a disposizione sul
mercato dell'Unione europea di un componente di interoperabilità, di
un sottosistema o di un veicolo, in grado di funzionare nel suo stato
di funzionamento di progetto;
pp) «fabbricante»: qualsiasi persona fisica o giuridica che
fabbrica un prodotto nella forma di componenti di interoperabilità,
sottosistemi o veicoli, oppure lo fa progettare o fabbricare e lo
commercializza con il proprio nome o marchio;
qq) «mandatario»: persona fisica o giuridica stabilita
nell'Unione europea che ha ricevuto, da un fabbricante o da un ente
appaltante, un mandato scritto che la autorizza ad agire per conto di
tale fabbricante o ente appaltante in relazione a determinati
compiti;
rr) «specifica tecnica»: un documento che prescrive i requisiti
tecnici che un prodotto, un sottosistema, un processo o un servizio,
devono soddisfare;
ss) «accreditamento»: l'accreditamento quale definito
all'articolo 2, paragrafo 1, numero 10, del regolamento (CE) n.
765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008,
che pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del mercato
per quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti;
tt) «organismo nazionale di accreditamento»: l'organismo
nazionale di accreditamento quale definito all'articolo 2, punto 10,
del regolamento (CE) n. 765/2008; per l'Italia è l'Ente Unico
nazionale di accreditamento italiano di cui all'articolo 4 della
legge 23 luglio 2009, n. 99;
uu) «valutazione della conformita'»: la procedura atta a
dimostrare se i pertinenti requisiti, relativi a un prodotto, a un
processo, a un servizio, a un sottosistema, a una persona o a un
organismo, sono stati rispettati;
vv) «organismo di valutazione della conformita'»: un organismo
che è stato notificato o designato dallo Stato membro quale
responsabile delle attività di valutazione della conformità,
rispettivamente, alle norme dell'Unione europea o alle norme
nazionali, tra cui tarature, prove, certificazioni e ispezioni;
zz) «persona con disabilita'» e «persona a mobilità ridotta»: le
persone con una menomazione fisica, mentale, intellettiva o
sensoriale, permanente o temporanea, la cui interazione con barriere
può ostacolare il pieno ed efficace utilizzo dei trasporti su una
base di uguaglianza con gli altri passeggeri, e le persone la cui
mobilità nell'utilizzo dei mezzi di trasporto è ridotta a causa
dell'età;
aaa) «gestore dell'infrastruttura»: il soggetto definito ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 15
luglio 2015, n. 112, recante recepimento della direttiva 2012/34/UE
del Parlamento europeo e del Consiglio;
bbb) «impresa ferroviaria»: il soggetto definito ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 112
del 2015 e qualsiasi altra impresa pubblica o privata la cui
attività consiste nella prestazione di servizi di trasporto di merci
ovvero di passeggeri per ferrovia e che garantisce obbligatoriamente
la trazione, incluse le imprese che forniscono solo la trazione;
ccc) «binari di raccordo privati»: binari ferroviari che
collegano un'infrastruttura ferroviaria privata con la rete del
sistema ferroviario fino alla barriera tecnica atta a evitare
l'interferenza tra i movimenti effettuati all'interno del raccordo e
quelli sulla rete ferroviaria stessa; sui binari di detto raccordo
vengono effettuate movimentazioni di veicoli unicamente per gli scopi
indicati all'articolo 2, comma 2, lettera d);
ddd) «Agenzia dell'Unione europea per le Ferrovie (European Union
Agency for Railways, o ERA)»: l'organismo di cui al regolamento (UE)
2016/796 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 maggio 2016;
eee) «decreto legislativo Sicurezza ferroviaria»: il decreto
legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2016/798 del
Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 maggio 2016, sulla
sicurezza delle ferrovie.

Art. 4


Requisiti essenziali

1. Il sistema ferroviario, i sottosistemi e i componenti di
interoperabilità, comprese le interfacce, devono soddisfare i
relativi requisiti essenziali riportati nell'Allegato III.
2. Le specifiche tecniche di cui all'art. 68 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, necessarie per completare le
specifiche europee o le altre norme applicate nell'Unione europea,
non devono essere in contrasto con i requisiti essenziali.

Art. 5


Specifiche Tecniche di Interoperabilità - STI

1. Ogni sottosistema definito nell'Allegato II è oggetto di una
STI. Ove necessario, un sottosistema può essere oggetto di più STI
e una STI può comprendere vari sottosistemi.
2. I sottosistemi fissi e i veicoli sono conformi alle STI e alle
norme nazionali vigenti rispettivamente al momento della richiesta di
autorizzazione di messa in servizio e della richiesta di
autorizzazione d'immissione sul mercato. La conformità è
costantemente garantita durante il loro esercizio.
3. L'ANSFISA partecipa con propri rappresentanti alle fasi di
elaborazione e revisione delle STI presso i gruppi di lavoro
organizzati e guidati dall'ERA, ai sensi dell'articolo 5, comma 1,
del regolamento (UE) 2016/796 e informa periodicamente il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti sull'andamento di detti lavori.
4. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti partecipa alle
attività del Comitato di cui all'articolo 51 della direttiva (UE)
2016/797, con il supporto dell'ANSFISA.

Art. 6


Deroghe alle STI

1. I richiedenti possono presentare istanza per derogare, del tutto
o in parte, a una o più STI, nei seguenti casi:
a) per un progetto di realizzazione di un nuovo sottosistema, o
parte di esso, per il rinnovo o la ristrutturazione di un
sottosistema esistente, o parte di esso, nonchè per ogni elemento
del sistema ferroviario che si trovi in una fase avanzata di sviluppo
oppure che formi oggetto di un contratto in corso di esecuzione alla
data di applicazione delle STI interessate;
b) quando, in seguito a un incidente o a una catastrofe naturale,
le condizioni di ripristino rapido della rete non consentano dal
punto di vista economico o tecnico l'applicazione parziale o totale
delle STI pertinenti; in tal caso la non applicazione delle STI è
limitata al periodo precedente al ripristino della rete;
c) per ogni progetto concernente il rinnovo, l'estensione o la
ristrutturazione di un sottosistema esistente, o parte di esso, nel
caso in cui l'applicazione delle STI interessate rischi di
compromettere la redditività economica del progetto ovvero la
compatibilità del sistema ferroviario italiano;
d) per un progetto di creazione di un nuovo sottosistema o per un
progetto concernente il rinnovo o la ristrutturazione di un sistema
esistente, quando la rete ferroviaria è separata o isolata per la
presenza del mare o separata dalla rete ferroviaria del resto
dell'Unione europea a causa di condizioni geografiche particolari.
2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti comunica alla
Commissione europea, entro un anno dall'entrata in vigore di ogni
STI, un elenco dei progetti che hanno luogo nel territorio nazionale
e che, sulla base di adeguate giustificazioni fornite dal
richiedente, si trovano nella fase avanzata di sviluppo di cui al
comma 1, lettera a). Ai fini dell'inserimento nel suddetto elenco,
ciascun richiedente comunica al Ministero, entro nove mesi
dall'entrata in vigore delle STI interessate, i progetti che ritiene
rientrino nella suddetta fattispecie.
3. Nei casi di cui al comma 1, lettera b), il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti comunica alla Commissione la sua
decisione di non applicazione di una o più STI o di parte di esse.
4. Nei casi di cui al comma 1, lettere a), c) e d), su domanda del
richiedente, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
presenta alla Commissione europea richiesta di deroga alle STI o
parte di esse, accompagnata da un fascicolo, redatto dal richiedente,
che contiene la giustificazione della deroga e specifica le
disposizioni alternative che si intendono applicare in luogo delle
relative STI o parti di esse. Nei casi di cui al comma 1, lettera a),
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti invia alla
Commissione la sua decisione in merito. Nei casi di cui al comma 1,
lettera c), la Commissione europea adotta la sua decisione mediante
atti di esecuzione, secondo la procedura d'esame di cui all'articolo
51, paragrafo 3, della direttiva (UE) 2016/797.
5. Il fascicolo di cui al comma 4 è redatto e trasmesso nella
forma e nelle modalità definiti nell'atto di esecuzione della
Commissione di cui all'articolo 7, paragrafo 5, della direttiva (UE)
2016/797.
6. Al fine di consentire al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti di presentare alla Commissione europea la richiesta di cui
al comma 4, il richiedente, quando ha evidenza dei requisiti che non
possono essere rispettati, e comunque almeno un anno prima della
prevista messa in servizio o immissione sul mercato, invia
all'ANSFISA una istanza volta ad ottenere il parere vincolante in
merito all'idoneità delle disposizioni alternative per il
soddisfacimento dei requisiti essenziali impattati dai requisiti STI
che non sono applicati. All'istanza è allegato un fascicolo che
include una tabella che riassume l'analisi degli scostamenti rispetto
ai requisiti previsti dalle STI e indica le disposizioni alternative
che il richiedente, in quanto responsabile della propria parte di
sistema oppure del prodotto e del relativo funzionamento sicuro,
ritiene di applicare per garantire comunque il soddisfacimento dei
requisiti essenziali. Il fascicolo è supportato da una valutazione
di impatto sull'interoperabilità e da una valutazione di rischio,
validate dall'organismo di valutazione della conformità prescelto.
In caso di incompletezza del fascicolo, l'ANSFISA, entro un mese
dalla ricezione dell'istanza, può fare richiesta di integrazione,
dandone comunicazione al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti. Laddove le disposizioni alternative comportino il
coinvolgimento di altre autorità nazionali competenti, nei settori
della sicurezza elettrica, ingegneria civile, edilizia, sanità e in
materia di protezione antincendio, l'ANSFISA può richiedere idonea
documentazione. L'ANSFISA disciplina le modalità di richiesta del
parere. Dopo aver ottenuto il suddetto parere, il richiedente, almeno
sei mesi prima della prevista messa in servizio o immissione sul
mercato, invia al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
richiesta di deroga alle STI o parti di esse, completa del fascicolo
e di tutte le informazioni necessarie, tra le quali eventuali
contratti e un cronoprogramma delle attività, allegando il parere
dell'ANSFISA. Nel caso in cui ANSFISA richieda al Ministero delle
integrazioni ai sensi di quanto previsto dal quarto periodo, il
termine per il richiedente è ridotto a quattro mesi. Il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti trasmette la richiesta di deroga
alla Commissione europea entro due mesi dal ricevimento della stessa.
7. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti comunica alle
parti interessate i risultati delle analisi della Commissione, le
deroghe autorizzate e le eventuali raccomandazioni della Commissione
stessa sulle specifiche da applicare.
8. Il richiedente è responsabile del rispetto delle disposizioni
alternative di cui al comma 4 e prima di procedere in deroga alle
STI, attende la comunicazione da parte del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti in merito alla decisione della
Commissione europea. In assenza di decisione da parte della
Commissione europea nei quattro mesi successivi alla presentazione
della richiesta questa si considera accolta. Nei casi di cui al comma
1, lettera a), il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti può
far applicare le disposizioni alternative di cui al comma 4, sotto la
piena responsabilità del richiedente, senza attendere la decisione
della Commissione.

Art. 7


Condizioni per l'immissione sul mercato di componenti di
interoperabilità

1. I componenti di interoperabilità sono immessi sul mercato
soltanto se soddisfano i requisiti essenziali e le condizioni per
realizzare l'interoperabilità del sistema ferroviario con quello del
resto dell'Unione europea e se, nella loro area d'uso, sono usati
conformemente alla loro destinazione e se adeguatamente installati e
sottoposti a manutenzione. Tali disposizioni non precludono
l'eventuale immissione sul mercato di tali componenti per altre
applicazioni che esulano da quelle disciplinate dal presente decreto.
2. Non è consentito vietare, limitare od ostacolare l'immissione
sul mercato di componenti di interoperabilità in vista del loro
impiego nel sistema ferroviario quando tali componenti soddisfano le
disposizioni della direttiva (UE) 2016/797. I componenti di
interoperabilità non sono soggetti a verifiche già compiute
nell'ambito della procedura relativa alla dichiarazione «CE» di
conformità o di idoneità all'impiego, di cui all'articolo 10 della
medesima direttiva.

Art. 8


Conformità o idoneità all'impiego

1. Un componente di interoperabilità soddisfa i requisiti
essenziali se è conforme alle prescrizioni stabilite nelle relative
STI o specifiche europee.
2. La dichiarazione «CE» di conformità o di idoneità all'impiego
attesta che i componenti di interoperabilità sono stati oggetto
delle procedure stabilite nella relativa STI per la valutazione della
conformità o idoneità all'impiego. Essa è redatta, datata e
firmata dal fabbricante o dal suo mandatario applicando le
disposizioni previste dalle pertinenti STI e secondo il modello
stabilito dalla Commissione europea mediante gli atti di esecuzione
di cui all'articolo 9, paragrafo 4, della direttiva (UE) 2016/797.
3. Qualora la STI lo richieda, la dichiarazione «CE» è corredata
di un certificato, rilasciato da uno o più organismi notificati, che
attesta la conformità intrinseca di un componente di
interoperabilità, considerato separatamente, alle specifiche
tecniche che deve rispettare, e da un certificato, rilasciato da uno
o più organismi notificati, che prova l'idoneità all'impiego di un
componente di interoperabilità, considerato nel suo ambiente
ferroviario, in particolare nel caso dei pertinenti requisiti di
carattere funzionale.
4. I pezzi di ricambio dei sottosistemi già messi in servizio al
momento dell'entrata in vigore della corrispondente STI possono
essere installati negli stessi senza dover essere sottoposti alle
disposizioni del comma 2.
5. Ove stabilito dalle pertinenti STI, i prodotti ferroviari che
esse identificano come componenti di interoperabilità, già immessi
sul mercato al momento della loro entrata in vigore, possono godere
di un periodo di transizione secondo le modalità ivi indicate. Tali
componenti sono conformi all'articolo 7, comma 1.
6. I componenti di interoperabilità conformi a norme armonizzate o
a parti di esse, i cui riferimenti sono stati pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, sono considerati conformi ai
requisiti essenziali contemplati da tali norme o parti di esse.

Art. 9


Procedura relativa alla dichiarazione «CE» di conformità o di
idoneità all'impiego

1. Qualora la STI corrispondente lo richieda, la valutazione di
conformità o di idoneità all'impiego di un componente di
interoperabilità è effettuata dall'organismo notificato cui il
fabbricante o il suo mandatario ha presentato domanda.
2. Qualora i componenti di interoperabilità siano oggetto di altri
atti giuridici dell'Unione europea concernenti altre materie, la
dichiarazione «CE» di conformità o di idoneità all'impiego deve
indicare che i componenti di interoperabilità rispondono anche ai
requisiti di tali atti giuridici.
3. Se nè il fabbricante nè il suo mandatario hanno ottemperato
agli obblighi stabiliti al comma 2 e all'articolo 8, comma 2, tali
obblighi sono a carico di chiunque immetta sul mercato i componenti
di interoperabilità. Gli stessi obblighi si applicano a chiunque
assembla i componenti di interoperabilità, o parti di componenti di
interoperabilità di diversa origine, ovvero fabbrica i componenti di
interoperabilità per uso proprio.
4. Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 10, se l'ANSFISA
o altra Autorità nazionale competente accerta che la dichiarazione
«CE» è stata indebitamente rilasciata, provvede affinchè il
componente di interoperabilità non sia immesso sul mercato e ne
venga vietato l'impiego e il fabbricante o il suo mandatario
rimettono in conformità il componente di interoperabilità alle
condizioni fissate dall'ANSFISA o dalla competente Autorità.

Art. 10


Non conformità dei componenti di interoperabilità ai requisiti
essenziali

1. Se un gestore dell'infrastruttura, un'impresa ferroviaria, un
fabbricante, un ECM o un ente appaltante, constata che un componente
di interoperabilità, munito della dichiarazione «CE» di conformità
o di idoneità all'impiego, immesso sul mercato e utilizzato
conformemente alla sua destinazione, non soddisfa i requisiti
essenziali, adotta per quanto di competenza tutte le misure
necessarie per limitare il suo ambito di applicazione, per evitarne
l'impiego, per ritirarlo dal mercato o per richiamarlo, e ne informa
immediatamente l'ANSFISA.
2. Se l'ANSFISA constata la non conformità di cui al comma 1,
adotta tutte le misure necessarie per limitare l'ambito di
applicazione del componente di interoperabilità, per vietarne
l'impiego, per ritirarlo dal mercato o per richiamarlo, ed informa
immediatamente il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il
Ministero dello sviluppo economico, esponendo i motivi della sua
decisione e precisando in particolare se la non conformità deriva
da:
a) un'inosservanza dei requisiti essenziali;
b) un'errata applicazione delle specifiche europee, a condizione
che sia invocata l'applicazione di queste specifiche;
c) una carenza delle specifiche europee.
3. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il Ministero
dello sviluppo economico, ognuno per gli aspetti di rispettiva
competenza, informano immediatamente la Commissione europea delle
misure adottate e delle motivazioni di cui al comma 2, e adottano
provvedimenti conformi alle eventuali conclusioni comunicate dalla
Commissione europea.
4. Se la decisione di cui ai commi 1 e 2 risulta da una carenza
nelle specifiche europee, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, il Ministero dello sviluppo economico, o se del caso
l'ANSFISA, applica una o più delle misure seguenti:
a) procede al ritiro parziale o totale di tale specifica dalle
pubblicazioni nazionali in cui è iscritta;
b) se la specifica interessata è una norma armonizzata, richiede
la limitazione o il ritiro di tale norma ai sensi dell'articolo 11
del regolamento (UE) n. 1025/2012;
c) richiede la revisione della STI a norma dell'articolo 6 della
direttiva (UE) 2016/797.
5. Se un componente di interoperabilità munito della dichiarazione
«CE» di conformità risulta non conforme ai requisiti essenziali, il
fabbricante o il suo mandatario che ha redatto la dichiarazione
provvede alla sua regolarizzazione ai sensi del presente decreto.
Qualora la non conformità persista si procede in conformità a
quanto previsto all'articolo 11.
6. Le misure e i provvedimenti di cui ai commi 1, 2 e 3 sono
motivati e comunicati al fabbricante o ai suoi mandatari e
all'utilizzatore, che sono tenuti a sostenere tutte le spese
conseguenti ai medesimi provvedimenti, nonchè per le attività di
cui al comma 5.

Art. 11


Sanzioni relative ai componenti di interoperabilità

1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque immette sul
mercato componenti di interoperabilità non conformi ai requisiti
essenziali oppure con irregolare dichiarazione «CE» di cui
all'articolo 8 oppure privi della stessa, è soggetto ad una sanzione
amministrativa pecuniaria da 15.000 euro a 100.000 euro irrogata dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque installa ed
utilizza componenti di interoperabilità in modo difforme dalla loro
destinazione è soggetto ad una sanzione amministrativa pecuniaria da
15.000 euro a 100.000 euro irrogata dall'ANSFISA.
3. Per l'accertamento e l'irrogazione delle sanzioni amministrative
pecuniarie da parte dell'ANSFISA si osservano, in quanto compatibili
con quanto previsto dal presente articolo, le disposizioni contenute
nel Capo I, Sezioni I e II, della legge 24 novembre 1981, n. 689.
4. I proventi derivanti dalle sanzioni sono versati all'entrata del
bilancio dello Stato.

Art. 12


Libera circolazione dei sottosistemi

1. Fatte salve le disposizioni del Capo V, non è consentito
vietare, limitare od ostacolare la costruzione, la messa in servizio
e l'esercizio di sottosistemi di natura strutturale, costitutivi del
sistema ferroviario che sono conformi ai requisiti essenziali. In
particolare, non si possono esigere verifiche che siano già state
compiute nell'ambito della procedura concernente la dichiarazione
«CE» di verifica ovvero in altri Stati membri, prima o dopo l'entrata
in vigore della direttiva (UE) 2016/797, al fine di verificare la
conformità con identici requisiti nelle medesime condizioni
operative.

Art. 13


Conformità alle STI e alle norme nazionali

1. L'ANSFISA considera conformi ai requisiti essenziali i
sottosistemi di natura strutturale, costitutivi del sistema
ferroviario, muniti, laddove previsto, della «dichiarazione "CE" di
verifica» redatta con riferimento alle STI, a norma dell'articolo 15,
comma 1, ovvero della «dichiarazione di verifica» redatta con
riferimento alle norme nazionali a norma dell'articolo 15, comma 8, o
di entrambe.
2. Le norme nazionali per l'applicazione dei requisiti essenziali
e, se del caso, gli strumenti di conformità nazionali accettabili
sono applicati nei casi seguenti:
a) qualora le STI non contemplino alcuni aspetti corrispondenti
ai requisiti essenziali, inclusi i punti in sospeso di cui
all'articolo 4, paragrafo 6, della direttiva (UE) 2016/797;
b) qualora la deroga a una o più STI o di parte di esse sia
stata notificata in applicazione dell'articolo 6;
c) qualora un caso specifico necessiti dell'applicazione di norme
tecniche non riprese nella STI pertinente;
d) le norme nazionali utilizzate per specificare i sistemi
esistenti sono limitate alla valutazione della compatibilità tecnica
del veicolo con la rete;
e) le reti e i veicoli non sono coperti dalle STI;
f) quale misura preventiva temporanea urgente, specialmente in
seguito a un incidente.

Art. 14


Notifica delle norme nazionali

1. L'ANSFISA, attraverso il sistema informatico appropriato di cui
all'articolo 27 del regolamento (UE) 2016/796, notifica alla
Commissione e all'ERA le norme nazionali di cui all'articolo 13,
comma 2, nei seguenti casi:
a) ogni volta che dette norme sono modificate;
b) quando è stata presentata una nuova domanda per la deroga
alle STI a norma dell'articolo 6;
c) quando dette norme sono abrogate a seguito della pubblicazione
o revisione di una STI.
2. L'ANSFISA assicura che le norme nazionali di cui al comma 1,
comprese quelle relative alle interfacce tra i veicoli e le reti,
siano facilmente accessibili, di dominio pubblico e siano redatte con
una terminologia che possa essere compresa da tutte le parti
interessate.
3. L'ANSFISA e il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
nelle materie di rispettiva competenza, possono predisporre nuove
norme nazionali nei seguenti casi:
a) qualora una STI non soddisfi appieno i requisiti essenziali;
b) quale misura preventiva urgente, specialmente in seguito a un
incidente.
4. Per le finalità di cui al comma 3, l'ANSFISA e il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti trasmettono il progetto di nuova
norma nazionale all'ERA e alla Commissione europea, attraverso il
sistema informatico appropriato a norma dell'articolo 27 del
regolamento (UE) 2016/796, in tempo utile ed in linea con i termini
di cui all'articolo 25, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/796,
prima della prevista introduzione della nuova norma proposta e
fornendo una motivazione per la sua introduzione. L'ANSFISA e il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti assicurano che il
progetto sia sufficientemente sviluppato per permettere all'ERA di
svolgere il suo esame a norma dell'articolo 25, paragrafo 2, del
regolamento (UE) 2016/796.
5. Quando una nuova norma nazionale è adottata, viene notificata
all'ERA e alla Commissione europea attraverso il sistema informatico
di cui al comma 1.
6. In caso di misure preventive urgenti, l'ANSFISA può adottare e
applicare immediatamente una nuova norma. Tale norma è notificata
attraverso il sistema informatico di cui al comma 1 ed è sottoposta
alla valutazione dell'ERA in conformità dell'articolo 26, paragrafi
1, 2 e 5, del regolamento (UE) 2016/796.
7. In caso di notifica di una norma nazionale di cui al comma 1
oppure di una nuova norma, la sua necessità è giustificata con
l'esigenza di soddisfare un requisito essenziale non già contemplato
dalla pertinente STI.
8. Norme e restrizioni di natura strettamente locale possono non
essere notificate ma, in tal caso, le stesse sono riportate nei
registri dell'infrastruttura di cui all'articolo 45 e nel prospetto
informativo della rete è indicato dove sono pubblicate tali norme e
restrizioni.
9. Le norme nazionali notificate a norma del presente articolo sono
esentate dalla procedura di notifica di cui alla direttiva (UE)
2015/1535 del Parlamento europeo e del Consiglio.
10. Le norme nazionali non notificate a norma del presente articolo
non si applicano ai fini del presente decreto.

Art. 15


Procedura per la redazione della dichiarazione «CE» di verifica

1. Il richiedente redige la dichiarazione «CE» di verifica di un
sottosistema per l'immissione sul mercato e la messa in servizio di
cui al Capo V. A tal fine, incarica uno o più organismi di
valutazione della conformità di avviare la procedura di verifica
«CE» di cui all'allegato IV.
2. Nella dichiarazione «CE» di verifica di un sottosistema, il
richiedente dichiara, sotto la sua esclusiva responsabilità, che il
sottosistema interessato, progettato, costruito e installato in modo
da soddisfare i pertinenti requisiti essenziali, è stato sottoposto
alle pertinenti procedure di verifica e soddisfa i requisiti
richiesti dalla pertinente normativa dell'Unione europea e nazionale.
Per le norme nazionali di derivazione non strettamente ferroviaria
quali i settori della sicurezza elettrica, dell'ingegneria civile,
dell'edilizia, della sanità e in materia di protezione antincendio,
il sottosistema è corredato di tutte le certificazioni e
autorizzazioni previste in detta normativa, che sono allegate alla
dichiarazione stessa. La dichiarazione «CE» di verifica e i documenti
di accompagnamento sono datati e firmati dal richiedente.
3. L'attività dell'organismo notificato incaricato della verifica
«CE» di un sottosistema inizia nella fase di progettazione e si
estende a tutto il periodo di costruzione fino alla fase di
approvazione, precedente l'immissione sul mercato o la messa in
servizio del sottosistema. In conformità alla STI pertinente, esso
deve comprendere anche la verifica delle interfacce del sottosistema
in questione rispetto al sistema in cui è integrato.
4. La dichiarazione «CE» di verifica è accompagnata dalla
documentazione tecnica contenente gli elementi relativi alle
caratteristiche del sottosistema nonchè, ove applicabile, gli
elementi che certificano la conformità dei componenti di
interoperabilità. Essa contiene anche tutti gli elementi relativi
alle condizioni e ai limiti d'uso, e alle istruzioni riguardanti il
servizio, la sorveglianza continua o periodica e la manutenzione.
5. Nel caso di rinnovo o ristrutturazione di un sottosistema che
determini una modifica della documentazione tecnica e che ha impatto
sulle procedure di verifica già svolte, il richiedente valuta la
necessità di redigere una nuova dichiarazione «CE» di verifica.
6. L'organismo notificato può rilasciare dichiarazioni intermedie
di verifica che riguardano determinate fasi delle procedure di
verifica o determinate parti del sottosistema.
7. Se le STI pertinenti lo permettono, l'organismo notificato può
rilasciare certificati di verifica per uno o più sottosistemi o
determinate loro parti.
8. L'Autorità di notifica di cui all'articolo 27 designa con
decreto gli organismi incaricati di espletare la procedura di
verifica per quanto riguarda le norme nazionali. Tali organismi sono
responsabili per i compiti agli stessi attribuiti. Fatto salvo
l'articolo 30, l'Autorità di notifica può nominare un organismo
notificato come organismo designato; in tal caso l'intero processo
può essere svolto da un unico organismo di valutazione della
conformità.

Art. 16


Mancato rispetto dei requisiti essenziali da parte dei sottosistemi

1. L'ANSFISA, anche su segnalazione di un gestore
dell'infrastruttura, di un'impresa ferroviaria, di un fabbricante, di
un ECM o di un ente appaltante, può chiedere al soggetto interessato
che siano compiute verifiche supplementari, qualora constati che un
sottosistema di natura strutturale, munito della dichiarazione «CE»
di verifica corredata della documentazione tecnica, non rispetta
interamente le disposizioni del presente decreto e, in particolare, i
requisiti essenziali. Le relative spese sono a carico dell'ente
appaltante.
2. L'ANSFISA informa immediatamente il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti delle verifiche supplementari
richieste, esponendone i motivi e precisando se il discostamento
dalle previsioni di cui al presente decreto deriva dal mancato
rispetto dei requisiti essenziali o di una STI o da una errata
applicazione di una STI, oppure da una carenza di una STI. Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ne dà comunicazione
alla Commissione europea senza ritardo, trasmettendo le motivazioni
della richiesta, e, in caso di mancato rispetto dei requisiti,
l'ANSFISA adotta nei confronti del soggetto interessato le eventuali
misure indicate dalla Commissione stessa. L'ANSFISA informa l'Ente
unico nazionale di accreditamento italiano delle suddette verifiche
ai fini del controllo degli organismi di valutazione della
conformità di cui all'articolo 27.

Art. 17


Sanzioni relative ai sottosistemi strutturali

1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque utilizza nel
sistema ferroviario nazionale un sottosistema strutturale in modo
difforme dalla sua destinazione, in contrasto con quanto previsto
nell'autorizzazione e nella documentazione tecnica che la accompagna,
è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da 15.000 euro a
100.000 euro, irrogata dall'ANSFISA.
2. Per l'accertamento e l'irrogazione delle sanzioni amministrative
pecuniarie da parte dell'ANSFISA si osservano, in quanto compatibili
con quanto previsto dal presente articolo, le disposizioni contenute
nel Capo I, Sezioni I e II, della legge 24 novembre 1981, n. 689.
3. I proventi derivanti dalle sanzioni sono versati all'entrata del
bilancio dello Stato.

Art. 18


Autorizzazione di messa in servizio di impianti fissi

1. I sottosistemi controllo-comando e segnalamento a terra, energia
e infrastruttura, installati o gestiti sul territorio italiano, sono
messi in servizio soltanto se progettati, costruiti e installati in
modo da soddisfare i requisiti essenziali e se sono provvisti della
pertinente autorizzazione rilasciata da ANSFISA ai sensi del presente
articolo.
2. L'ANSFISA provvede, previa consultazione dei soggetti
interessati, alla pubblicazione, sul proprio sito istituzionale, di
dettagliate linee guida che indicano la procedura necessaria per
ottenere le autorizzazioni di messa in servizio di impianti fissi,
garantendo il rispetto dei termini del procedimento previsti dal
presente articolo. Tali linee guida, ai fini della compilazione della
relativa domanda, illustrano i requisiti, i documenti necessari e la
procedura per ottenere le autorizzazioni. L'ANSFISA coopera con l'ERA
nella loro divulgazione.
3. Il richiedente presenta una domanda di autorizzazione di messa
in servizio di impianti fissi all'ANSFISA, almeno cinque mesi prima
della data di prevista attivazione. Tale domanda è accompagnata da
un fascicolo completo di tutte le informazioni necessarie e che
include le prove documentali relative ai seguenti elementi:
a) dichiarazioni di verifica di cui all'articolo 15;
b) compatibilità tecnica dei sottosistemi con il sistema nel
quale sono integrati, accertata in base alle pertinenti STI, alle
norme nazionali e ai registri;
c) integrazione in condizioni di sicurezza di tali sottosistemi,
accertata in base alle pertinenti STI, alle norme nazionali e ai
metodi comuni di sicurezza (CSM) di cui all'articolo 6 della
direttiva (UE) 2016/798;
d) decisione favorevole dell'ERA emessa in conformità
dell'articolo 19 della direttiva (UE) 2016/797, nel caso di
sottosistemi controllo-comando e segnalamento a terra che coinvolgono
attrezzature del sistema europeo di controllo dei treni (European
Train Control System, ETCS), del sistema globale di comunicazione
mobile - ferrovie (Global System for Mobile Communications - Railway,
GSM-R);
e) rispetto dell'esito della procedura di cui all'articolo 30,
paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/796, nel caso di una modifica
al progetto di capitolato d'oneri o alla descrizione delle soluzioni
tecniche previste intervenuta successivamente alla decisione
favorevole.
4. Entro un mese dal ricevimento della domanda, l'ANSFISA informa
il richiedente che il fascicolo è completo o richiede allo stesso le
pertinenti informazioni aggiuntive, fissando un termine ragionevole
per la relativa comunicazione. L'ANSFISA verifica la completezza, la
pertinenza e la coerenza del fascicolo e, nel caso di apparecchiature
ERTMS a terra, l'osservanza della decisione favorevole dell'ERA e,
laddove necessario, dell'esito della procedura di cui al comma 3,
lettera e). All'esito di tale verifica, l'ANSFISA rilascia
l'autorizzazione per la messa in servizio di impianti fissi, oppure
informa il richiedente della sua decisione negativa, entro un termine
ragionevole prestabilito, e comunque entro quattro mesi dal
ricevimento di tutte le informazioni pertinenti.
5. Nel caso di rinnovo o ristrutturazione dei sottosistemi
esistenti, il richiedente invia all'ANSFISA un fascicolo con la
descrizione del progetto, almeno 5 mesi prima della data di prevista
attivazione. Entro un mese dal ricevimento della domanda del
richiedente, l'ANSFISA informa il richiedente che il fascicolo è
completo oppure chiede le pertinenti informazioni aggiuntive,
fissando un termine ragionevole per la relativa comunicazione.
L'ANSFISA, in stretta collaborazione con l'ERA nel caso di progetti
di apparecchiature ERTMS a terra, esamina il fascicolo e decide entro
un termine ragionevole prestabilito, e comunque entro quattro mesi
dal ricevimento di tutte le informazioni pertinenti se sia necessaria
una nuova autorizzazione di messa in servizio, laddove:
a) il livello di sicurezza globale del sottosistema interessato
può risentire dei lavori previsti;
b) è richiesta dalle STI pertinenti;
c) è richiesta dal piano nazionale di implementazione;
d) sono modificati i valori dei parametri sulla cui base
l'autorizzazione era già stata rilasciata.
6. In caso di decisione negativa concernente una domanda di
autorizzazione di messa in servizio di impianti fissi, essa deve
essere motivata in modo esauriente dall'ANSFISA. Entro un mese dalla
ricezione della notifica della decisione negativa, il richiedente
può presentare all'ANSFISA stessa una domanda motivata di riesame
della decisione. L'ANSFISA dispone di un termine di due mesi dalla
data di ricezione della domanda di riesame per confermare o revocare
la propria precedente decisione. Se questa è confermata, il
richiedente può presentare ricorso dinanzi all'autorità giudiziaria
competente.
7. Il gestore dell'infrastruttura apre al pubblico i relativi
sottosistemi nuovi, rinnovati o ristrutturati dopo aver acquisito
tutte le opportune certificazioni e autorizzazioni, nonchè tutti i
permessi necessari.

Art. 19


Implementazione armonizzata dell'ERTMS nell'Unione europea

1. Prima di qualsiasi gara d'appalto che coinvolga le
apparecchiature ERTMS a terra, il richiedente deve presentare all'ERA
idonea domanda di approvazione. La domanda, relativa a singoli
progetti ERTMS o per una combinazione di progetti, una linea, un
gruppo di linee o una rete, è accompagnata da un fascicolo che
include:
a) il progetto di capitolato d'oneri o la descrizione delle
soluzioni tecniche previste;
b) prove documentali delle condizioni necessarie alla
compatibilità tecnica e operativa del sottosistema con i veicoli
destinati a circolare sulla rete di cui trattasi;
c) prove documentali della conformità delle soluzioni tecniche
previste con le pertinenti STI;
d) altri eventuali documenti pertinenti, quali pareri
dell'ANSFISA, dichiarazioni di verifica o certificati di conformità.
2. La domanda e le informazioni su tutte le domande, sulle fasi
delle pertinenti procedure e sui loro risultati, nonchè, sulle
richieste e decisioni della Commissione di ricorso di cui
all'articolo 55 del regolamento (UE) 2016/796, sono presentate
attraverso lo sportello unico di cui all'articolo 12 del medesimo
regolamento.
3. L'ANSFISA può emettere un parere in merito alla domanda di
approvazione che, se essa è pervenuta anteriormente alla
presentazione della domanda all'ERA, è indirizzato al richiedente,
oppure è indirizzato all'ERA stessa, se la domanda è pervenuta
successivamente.
4. Entro un mese dal ricevimento della domanda, l'ERA informa il
richiedente viene informato dall'ERA della completezza del fascicolo
oppure richiede ad esso pertinenti informazioni aggiuntive entro un
termine da essa fissato. Entro due mesi dal ricevimento di tutte le
informazioni pertinenti, il richiedente riceve dall'ERA una decisione
favorevole oppure viene informato di eventuali carenze. Il
richiedente, qualora concordi con le carenze individuate dall'ERA,
rettifica la concezione del progetto e presenta una nuova domanda di
approvazione. Qualora invece non concordi con le carenze individuate
dall'ERA, si applica la procedura di cui al comma 5. In caso di
deroga ai sensi dell'articolo 6, comma 1, lettera a), il richiedente
non deve chiedere una nuova valutazione.
5. In caso di motivata decisione negativa da parte dell'ERA, il
richiedente, entro un mese dal ricevimento di tale decisione, può
presentare una domanda motivata di riesame all'ERA che conferma o
revoca la propria decisione entro due mesi dalla data di ricevimento
della domanda di riesame. Se è confermata la decisione iniziale, il
richiedente è legittimato a presentare ricorso dinanzi alla
Commissione di ricorso prevista dall'articolo 55 del regolamento (UE)
2016/796.
6. Nel caso in cui una modifica al progetto di capitolato d'oneri o
alla descrizione delle soluzioni tecniche previste intervenga
successivamente alla decisione favorevole, il richiedente ne deve
informare senza ritardo l'ERA e l'ANSFISA, tramite lo sportello unico
di cui all'articolo 12 del regolamento (UE) 2016/796 e si applica
l'articolo 30, comma 2, di detto regolamento.

Art. 20


Immissione sul mercato di sottosistemi mobili

1. Il richiedente immette sul mercato sottosistemi mobili soltanto
se sono progettati, costruiti ed installati in modo da soddisfare i
requisiti essenziali e provvede, in particolare, all'ottenimento
della pertinente dichiarazione di verifica di cui all'articolo 15.

Art. 21


Autorizzazione di immissione sul mercato del veicolo

1. Il richiedente immette sul mercato un veicolo soltanto dopo che
l'ERA, ai sensi dei commi da 5 a 8, oppure l'ANSFISA ai sensi del
comma 9 hanno rilasciato la relativa autorizzazione.
2. Nella domanda di autorizzazione di immissione sul mercato del
veicolo, il richiedente specifica l'area d'uso. La domanda include la
documentazione comprovante che la compatibilità tecnica tra il
veicolo e la rete nell'area d'uso è stata controllata ed è
accompagnata da un fascicolo relativo al veicolo o al tipo di
veicolo, nel quale sono contenute le prove documentali relative:
a) all'immissione sul mercato dei sottosistemi mobili di cui è
composto il veicolo a norma dell'articolo 20, sulla base della
dichiarazione «CE» di verifica;
b) alla compatibilità tecnica dei sottosistemi di cui alla
lettera a) all'interno del veicolo, accertata in base alle pertinenti
STI, e ove necessario, alle norme nazionali;
c) all'integrazione in condizioni di sicurezza dei sottosistemi
di cui alla lettera a) all'interno del veicolo, accertata in base
alle pertinenti STI, e ove necessario, alle norme nazionali ed ai
metodi comuni di sicurezza di cui all'articolo 6 della direttiva (UE)
2016/798;
d) alla compatibilità tecnica del veicolo con la rete nell'area
d'uso, accertata in base alle pertinenti STI, e, ove necessario, alle
norme nazionali, ai registri dell'infrastruttura ed al metodo comune
di sicurezza sulla valutazione dei rischi di cui all'articolo 6 della
direttiva (UE) 2016/798.
3. La domanda e le informazioni su tutte le domande ad essa
relative, sulle fasi delle pertinenti procedure e sui loro risultati,
nonchè sulle richieste e decisioni della Commissione di appello,
sono presentate attraverso lo sportello unico di cui all'articolo 12
del regolamento (UE) 2016/796.
4. Quando è necessario acquisire prove della compatibilità
tecnica di cui alle lettere b) e d) del comma 2, l'ANSFISA rilascia
un'autorizzazione temporanea al richiedente per l'impiego del veicolo
per verifiche pratiche sulla rete. Il gestore dell'infrastruttura
interessata, consultato il richiedente, si adopera affinchè le prove
siano effettuate entro tre mesi dalla ricezione della domanda. Se del
caso, l'ANSFISA adotta le misure necessarie affinchè le prove siano
effettuate.
5. L'ERA rilascia autorizzazioni di immissione sul mercato per i
veicoli che hanno un'area d'uso in uno o più Stati membri. A tal
fine l'ERA valuta gli elementi del fascicolo specificati al comma 2,
lettere b), c) e d), per verificare la completezza, la pertinenza e
la coerenza del fascicolo in relazione alle STI pertinenti e laddove
l'area d'uso comprenda anche il territorio italiano, trasmette il
fascicolo del richiedente all'ANSFISA per la valutazione al fine di
verificarne la completezza, la pertinenza e la coerenza in relazione
al comma 2, lettera d), ed agli elementi specificati al comma 2,
lettere a), b) e c), in relazione alle pertinenti norme nazionali.
Gli esiti della valutazione dell'ANSFISA sono comunicati ad ERA entro
trenta giorni dalla trasmissione del fascicolo, a meno che gli
accordi di cooperazione di cui al comma 15 non prevedano un diverso
termine.
6. Ai fini delle valutazioni di cui al comma 5, ed in caso di
giustificati dubbi, l'ERA e l'ANSFISA possono chiedere lo svolgimento
di prove sulla rete. Per facilitare tali attività sulla parte di
propria competenza relativa all'esercizio in territorio italiano,
l'ANSFISA rilascia autorizzazioni temporanee al richiedente per
l'impiego del veicolo per prove sulla rete. Il gestore
dell'infrastruttura si adopera affinchè siano effettuate entro tre
mesi dalla richiesta.
7. Entro un mese dal ricevimento della domanda, il richiedente
viene informato dall'ERA che il fascicolo è completo oppure riceve
richiesta di pertinenti informazioni aggiuntive. Entro quattro mesi
dal ricevimento da parte dell'ERA di tutte le informazioni
pertinenti, il richiedente riceve dall'ERA l'autorizzazione di
immissione sul mercato, oppure viene informato della sua decisione
negativa.
8. Per la parte di area di esercizio in territorio italiano, quando
l'ERA non concorda con una valutazione svolta dall'ANSFISA ai sensi
del comma 5, ne informa la stessa, motivando il suo disaccordo. L'ERA
e l'ANSFISA cooperano al fine pervenire ad una valutazione
reciprocamente accettabile e, se necessario, possono decidere di
coinvolgere anche il richiedente. Se non è possibile pervenire ad
una valutazione reciprocamente accettabile entro un mese dalla data
in cui l'ERA ha informato l'ANSFISA, l'ERA prende una decisione
definitiva, a meno che nel solo caso di disaccordo su una valutazione
negativa dell'ANSFISA, questa abbia presentato richiesta di arbitrato
alla commissione di ricorso prevista all'articolo 55 del regolamento
(UE) 2016/796. In tal caso, la commissione di ricorso decide se
confermare il progetto di decisione dell'ERA entro un mese dalla
richiesta dell'ANSFISA. Qualora la Commissione di ricorso concordi
con l'ERA, quest'ultima adotta la decisione. Qualora la Commissione
di ricorso concordi, invece, con la valutazione negativa
dell'ANSFISA, l'ERA rilascia un'autorizzazione con un'area d'uso che
esclude le parti della rete che hanno ricevuto una valutazione
negativa.
9. Se l'area d'uso è limitata ad una o più reti all'interno del
solo territorio italiano, l'ANSFISA può rilasciare, sotto la propria
responsabilità e su istanza del richiedente, l'autorizzazione di
immissione sul mercato del veicolo. Per rilasciare tale
autorizzazione l'ANSFISA valuta il fascicolo in relazione agli
elementi specificati al comma 2 e secondo le procedure stabilite
nell'atto di esecuzione adottato ai sensi dell'articolo 21, comma 9,
della direttiva (UE) 2016/797. Entro un mese dal ricevimento della
domanda del richiedente, l'ANSFISA informa il richiedente che il
fascicolo è completo oppure chiede le pertinenti informazioni
supplementari. L'autorizzazione rilasciata dall'ANSFISA è valida,
anche senza estensione dell'area d'uso, per i veicoli che viaggiano
verso le stazioni situate negli Stati membri confinanti con
caratteristiche della rete similari, quando tali stazioni sono
prossime alla frontiera, a seguito di consultazione delle competenti
autorità nazionali preposte alla sicurezza. Tale consultazione può
essere svolta caso per caso ovvero stabilita in un accordo
transfrontaliero tra l'ANSFISA e le autorità nazionali preposte alla
sicurezza interessate, tenuto conto di eventuali precedenti accordi
tra gli Stati. Nel caso di non applicazione di una o più STI o di
parte di esse di cui all'articolo 6, l'ANSFISA rilascia al
richiedente il proprio parere in merito di cui al comma 6 del
medesimo articolo e successivamente rilascia l'autorizzazione del
veicolo soltanto dopo l'applicazione della procedura in esso
stabilita. L'ANSFISA rilascia autorizzazioni di immissione sul
mercato di veicoli oppure informa il richiedente della sua decisione
negativa, entro un termine ragionevole prestabilito, e comunque entro
quattro mesi dal ricevimento di tutte le informazioni pertinenti.
Tali autorizzazioni permettono l'immissione dei veicoli sul mercato
dell'Unione europea nella rispettiva area d'uso.
10. L'autorizzazione di immissione sul mercato del veicolo indica:
a) l'area d'uso;
b) i valori dei parametri previsti dalle STI e, ove necessario,
dalle norme nazionali per la verifica della compatibilità tecnica
fra il veicolo e l'area d'uso;
c) la conformità del veicolo alle pertinenti STI e alle norme
nazionali in relazione ai parametri di cui alla lettera b);
d) le condizioni per l'utilizzo del veicolo e altre restrizioni.
11. Qualunque decisione negativa riguardo al rilascio di una
autorizzazione di immissione sul mercato del veicolo o all'esclusione
di una parte della rete sulla base di una valutazione negativa di cui
al comma 8 è adeguatamente motivata. Entro un mese dalla ricezione
della decisione, il richiedente può presentare all'ERA o
all'ANSFISA, nei casi di cui al comma 9, una domanda di riesame.
L'ERA o l'ANSFISA dispongono di un termine di due mesi dalla data di
ricezione della domanda di riesame per confermare o revocare la
propria decisione. Se la decisione negativa dell'ERA è confermata,
il richiedente può presentare ricorso dinanzi alla Commissione di
ricorso designata a norma dell'articolo 55 del regolamento (UE)
2016/796. Se la decisione negativa dell'ANSFISA è confermata, il
richiedente può presentare ricorso dinanzi al Tribunale
amministrativo competente.
12. In caso di rinnovo o ristrutturazione di un veicolo esistente
già provvisto di autorizzazione di immissione sul mercato del
veicolo, è necessario richiedere una nuova autorizzazione di
immissione sul mercato del veicolo se:
a) i valori dei parametri di cui al comma 10, lettera b), sono
modificati al di fuori della gamma dei parametri accettabili definiti
nelle STI;
b) il livello di sicurezza globale del veicolo interessato
risente dei lavori previsti;
c) è richiesta dalle STI pertinenti.
13. Ai fini del rilascio di un'autorizzazione relativa ad
un'estensione dell'area d'uso di un veicolo che è già stato
autorizzato, il richiedente presenta il fascicolo all'ERA integrato
con i pertinenti documenti di cui al comma 2 concernenti l'area d'uso
aggiuntiva. L'ERA, dopo aver seguito le procedure di cui ai commi da
5 a 8, rilascia un'autorizzazione aggiornata che copre l'estensione
dell'area d'uso.
14. Se il richiedente ha ottenuto un'autorizzazione di immissione
sul mercato di un veicolo a norma del comma 9 e desidera ampliare
l'area d'uso all'interno del territorio italiano, presenta il
fascicolo all'ANSFISA integrato con i pertinenti documenti di cui al
comma 2, concernenti l'area d'uso aggiuntiva, che, dopo aver seguito
le procedure di cui al comma 9, rilascia un'autorizzazione aggiornata
che copre l'estensione dell'area d'uso.
15. Per le attività di cui ai commi 5, 6 e 7, l'ANSFISA conclude
uno o più accordi di cooperazione con l'ERA a norma dell'articolo 76
del regolamento (UE) 2016/796. Tali accordi possono essere accordi
specifici o accordi quadro e possono coinvolgere anche altre
autorità nazionali preposte alla sicurezza. Essi contengono una
descrizione dettagliata dei compiti e delle condizioni per le
prestazioni da fornire, i termini che si applicano e una ripartizione
delle tariffe.

Art. 22


Registrazione dei veicoli autorizzati all'immissione sul mercato

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo, 44, comma 1, dopo
il rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 21, il veicolo è
registrato, su richiesta del detentore, nell'idoneo registro dei
veicoli di cui all'articolo 44 prima che sia utilizzato per la prima
volta.
2. Quando l'area d'uso è limitata al solo territorio italiano,
nelle more della realizzazione del registro europeo dei veicoli di
cui all'articolo 44, il veicolo è registrato nel registro nazionale.
Quando l'area d'uso copre il territorio di più di uno Stato membro,
il veicolo è registrato in uno degli Stati membri interessati.

Art. 23


Controlli preventivi all'utilizzo dei veicoli autorizzati

1. Prima che un'impresa ferroviaria utilizzi un veicolo nell'area
d'uso specificata nella sua autorizzazione di immissione sul mercato,
essa verifica che:
a) il veicolo sia stato autorizzato all'immissione sul mercato a
norma dell'articolo 21 e sia registrato;
b) il veicolo sia compatibile con la tratta, sulla base del
registro dell'infrastruttura, delle pertinenti STI o, qualora tale
registro non esista o sia incompleto, di ogni informazione pertinente
che il gestore dell'infrastruttura deve fornire gratuitamente entro
quindici giorni, salvo che il gestore dell'infrastruttura e l'impresa
ferroviaria concordino un diverso termine, comunque non superiore a
trenta giorni;
c) il veicolo sia adeguatamente integrato nella composizione del
treno in cui è previsto faccia esercizio, tenendo conto del sistema
di gestione della sicurezza di cui al decreto legislativo Sicurezza
ferroviaria e della STI concernente l'esercizio e la gestione del
traffico.
2. Ai fini di cui al comma 1, l'impresa ferroviaria può concordare
con il gestore dell'infrastruttura lo svolgimento a proprio carico di
prove in linea o in laboratorio. Il gestore dell'infrastruttura, in
collaborazione con il richiedente, si adopera affinchè le eventuali
prove siano effettuate entro tre mesi dalla ricezione della domanda.

Art. 24


Autorizzazione del tipo di veicolo

1. L'ERA o, se del caso, l'ANSFISA possono rilasciare
autorizzazioni del tipo di veicolo, secondo la procedura di cui
all'articolo 21.
2. La domanda di autorizzazione del tipo di veicolo e le
informazioni su tutte le domande, sulle fasi delle pertinenti
procedure e sui loro risultati, nonchè, sulle richieste e decisioni
della Commissione di ricorso, sono presentate attraverso lo sportello
unico di cui all'articolo 12 del regolamento (UE) 2016/796.
3. Se l'ANSFISA rilascia un'autorizzazione di immissione sul
mercato di un veicolo, al tempo stesso e su richiesta del
richiedente, rilascia l'autorizzazione del tipo di veicolo, che si
riferisce alla stessa area d'uso del veicolo.
4. Qualora siano modificate le disposizioni delle STI o delle norme
nazionali alla base del rilascio dell'autorizzazione di un tipo di
veicolo, la STI o la norma nazionale stabilisce se l'autorizzazione
del tipo di veicolo preesistente resti valida o debba essere
rinnovata. In quest'ultimo caso, le verifiche effettuate dall'ERA o
dall'ANSFISA riguardano soltanto le norme modificate.
5. La dichiarazione di conformità al tipo, il cui modello è
stabilito dall'atto di esecuzione della Commissione europea ai sensi
dell'articolo 24, comma 4, della direttiva (UE) 2016/797, è redatta
secondo le procedure di verifica delle pertinenti STI e, qualora non
si applichino le STI, secondo le procedure di valutazione della
conformità definite nei moduli B+D, B+F e H1 della decisione n.
768/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio.
6. Le autorizzazioni del tipo di veicolo sono registrate nel
Registro europeo dei tipi di veicoli autorizzati di cui all'articolo
48 della direttiva (UE) 2016/797.

Art. 25


Conformità dei veicoli a un tipo di veicolo autorizzato

1. Un veicolo o una serie di veicoli conforme ad un tipo di veicolo
autorizzato riceve, senza ulteriori verifiche, un'autorizzazione del
veicolo a norma dell'articolo 21, sulla base di una dichiarazione di
conformità a detto tipo di veicolo presentata dal richiedente.
2. Il rinnovo dell'autorizzazione di un tipo di veicolo di cui
all'articolo 24, comma 4, non influisce sulle autorizzazioni di
immissione sul mercato del veicolo già rilasciate in base alla
preesistente autorizzazione di immissione sul mercato del tipo di
veicolo.

Art. 26


Non conformità di veicoli o tipi di veicoli ai requisiti essenziali

1. Quando un'impresa ferroviaria riscontra, in fase di esercizio,
che un veicolo in uso non soddisfa uno dei requisiti essenziali
applicabili, adotta le misure correttive necessarie per renderlo
conforme ad essi, potendo inoltre informarne l'ERA ed eventuali
autorità nazionali preposte alla sicurezza interessate. Se l'impresa
ferroviaria dimostra che la non conformità sussisteva già al
momento in cui è stata rilasciata l'autorizzazione di immissione sul
mercato, ne informa l'ERA ed ogni altra autorità nazionale
interessata preposta alla sicurezza.
2. Se l'ANSFISA, in occasione delle attività di supervisione di
cui al decreto legislativo Sicurezza ferroviaria, riscontra che un
veicolo o un tipo di veicolo per il quale è stata rilasciata
un'autorizzazione di immissione sul mercato, utilizzato conformemente
alla sua destinazione, non soddisfa uno dei requisiti essenziali
applicabili, ne informa l'impresa ferroviaria che utilizza il veicolo
o il tipo di veicolo medesimi affinchè siano adottate le misure
correttive necessarie ad assicurarne la conformità. L'ANSFISA
informa l'ERA ed eventuali altre autorità nazionali preposte alla
sicurezza interessate, comprese quelle che si trovano in un
territorio dove è in corso la richiesta di autorizzazione di
immissione sul mercato di un veicolo dello stesso tipo.
3. Qualora le misure correttive applicate dalle imprese ferroviarie
ai sensi dei commi 1 e 2 non garantiscano la conformità ai requisiti
essenziali applicabili e qualora tale non conformità porti ad un
rischio grave per la sicurezza, l'ANSFISA può adottare temporanee ed
adeguate misure di sicurezza, ivi compresa l'eventuale sospensione
dell'autorizzazione del tipo di un veicolo. Tali misure possono
essere oggetto dell'arbitrato di cui all'articolo 21, comma 8 e,
comunque, avverso le stesse è ammesso ricorso presso l'autorità
giudiziaria competente.
4. Nei casi di cui al comma 3, l'ANSFISA può, a seguito di una
revisione dell'efficacia delle misure adottate per affrontare il
rischio grave per la sicurezza, revocare o modificare
l'autorizzazione da essa rilasciata, qualora risulti che
originariamente non era soddisfatto un requisito essenziale. A tale
scopo, l'ANSFISA notifica la propria decisione motivata al titolare
dell'autorizzazione. Entro un mese dalla notifica, il titolare può
richiedere il riesame della decisione stessa. In tal caso la
decisione di revoca dell'autorizzazione è temporaneamente sospesa.
L'ANSFISA dispone di un termine di un mese a decorrere dalla data di
ricezione della domanda di riesame per confermare o revocare la
decisione già adottata. Nel caso in cui l'ERA non concordi con
l'ANSFISA in merito alla necessità di limitare o revocare
l'autorizzazione, si segue la procedura di arbitrato di cui
all'articolo 21, comma 8. Se da tale procedura risulta che
l'autorizzazione del veicolo non è nè limitata nè revocata, le
misure di sicurezza temporanee di cui al comma 3 sono sospese.
5. Se la decisione negativa dell'ERA è confermata, il titolare
dell'autorizzazione del veicolo può presentare ricorso dinanzi alla
Commissione di ricorso prevista all'articolo 55 del regolamento (UE)
2016/796 entro il limite temporale di cui all'articolo 59 del
medesimo regolamento.
6. Se la decisione negativa dell'ANSFISA è confermata, il titolare
dell'autorizzazione del veicolo può presentare ricorso entro due
mesi dalla notifica di tale decisione dinanzi alla autorità
giudiziaria competente.
7. Quando l'ANSFISA decide di revocare un'autorizzazione di
immissione sul mercato che ha concesso, ne informa immediatamente
l'ERA motivando la sua decisione.
8. La decisione dell'ERA o della competente autorità nazionale
preposta alla sicurezza di revocare l'autorizzazione è riportata nel
registro dei veicoli ai sensi dell'articolo 22 o, in caso di
autorizzazione di un tipo di veicolo, nel Registro europeo dei tipi
di veicoli autorizzati ai sensi dell'articolo 24, paragrafo 7, della
direttiva (UE) 2016/797. L'ANSFISA, per quanto di competenza, informa
le imprese ferroviarie che utilizzano veicoli dello stesso tipo del
veicolo o del tipo di veicolo oggetto di revoca. Tali imprese
ferroviarie anzitutto verificano se vi sia lo stesso problema di non
conformità. In tal caso si applica la procedura di cui al presente
articolo.
9. Quando è revocata un'autorizzazione di immissione sul mercato,
il veicolo interessato non viene più utilizzato e la sua area d'uso
non viene estesa. Quando è revocata un'autorizzazione di tipo di
veicolo, i veicoli costruiti su tale base non sono immessi sul
mercato oppure, qualora siano già presenti sul mercato, vengono
ritirati. Può essere richiesta una nuova autorizzazione sulla base
della procedura di cui all'articolo 21, in caso di singoli veicoli, o
all'articolo 24, in caso di un tipo di veicolo.
10. Qualora, nei casi di cui ai commi 1 o 2, la non conformità ai
requisiti essenziali sia limitata ad una parte dell'area d'uso del
veicolo interessato e tale non conformità fosse già presente nel
momento in cui è stata rilasciata l'autorizzazione di immissione sul
mercato, quest'ultima viene modificata in modo da escludere le parti
dell'area d'uso interessate.

Art. 27


Autorità di autorizzazione e notifica

1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è l'Autorità
preposta ai sensi dell'articolo 27 della direttiva (UE) 2016/797 ed
è responsabile dell'istituzione e dell'esecuzione delle procedure
necessarie per la valutazione, l'autorizzazione e il controllo degli
organismi di valutazione della conformità. Le procedure per la
notifica degli organismi sono riportate in Allegato V.
2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per il
tramite del Ministero dello sviluppo economico, notifica alla
Commissione europea ed agli altri Stati membri gli organismi
autorizzati a svolgere i compiti di valutazione della conformità di
cui all'articolo 9, comma 1, e all'articolo 15, comma 1 e informa gli
stessi in merito agli organismi designati di cui all'articolo 15,
comma 8.
3. La valutazione ed il controllo di cui al comma 1 sono eseguiti
dall'Ente unico nazionale di accreditamento italiano che, nello
svolgimento dei propri compiti, rispetta le prescrizioni di cui
all'articolo 28 ed adotta disposizioni per coprire la responsabilità
civile connessa alle proprie attività.
4. L'Autorità di notifica si assume la piena responsabilità dei
compiti svolti dall'Ente unico nazionale di accreditamento italiano
di cui al comma 3.

Art. 28


Prescrizioni relative alle attività di valutazione e controllo degli
Organismi delegati dall'Autorità di notifica

1. Al fine di garantire l'assolvimento dei compiti affidatigli,
l'Ente unico nazionale di accreditamento italiano può avvalersi del
personale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
dell'ANSFISA. A tal fine, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, l'ANSFISA e l'Ente unico nazionale di accreditamento
italiano sottoscrivono una o più convenzioni per disciplinare le
modalità operative e di gestione dell'attività, garantendo
competenza, imparzialità, uniformità ed indipendenza.
2. Gli oneri derivanti dall'espletamento delle attività di
valutazione e controllo di cui all'articolo 27, comma 1, sono a
carico degli organismi di valutazione della conformità e non
derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 29


Obbligo dell'Autorità di notifica di fornire informazioni

1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per il
tramite del Ministero dello sviluppo economico, informa la
Commissione europea delle procedure di valutazione, notifica e
controllo degli organismi di valutazione della conformità adottate,
nonchè di qualsiasi modifica di tali procedure.

Art. 30


Organismi di valutazione della conformità

1. L'organismo di valutazione della conformità deve soddisfare i
requisiti previsti ai sensi dei commi da 2 a 8 e degli articoli 31 e
32.
2. L'organismo di valutazione della conformità è dotato di
personalità giuridica ed esegue tutti i compiti di valutazione della
conformità che la pertinente STI affida e per cui è stato
notificato, indipendentemente dal fatto che li esegua in prima
persona o che siano eseguiti per suo conto e sotto la sua
responsabilità.
3. Per ogni procedura di valutazione della conformità e per ogni
tipo o categoria di prodotto per cui è stato notificato, l'organismo
di valutazione della conformità dispone:
a) del personale necessario, dotato di conoscenze tecniche e di
esperienza sufficiente ed adeguata all'esecuzione dei compiti di
valutazione della conformità;
b) delle pertinenti e aggiornate procedure documentate in base
alle quali è effettuata la valutazione della conformità, a garanzia
della trasparenza di tali procedure e della capacità di applicarle;
c) di politiche e procedure appropriate per scindere i compiti
che svolge in qualità di organismo notificato di valutazione della
conformità dalle altre attività;
d) delle procedure documentate idonee all'esecuzione delle
attività, che tengono debitamente conto delle dimensioni
dell'impresa, del settore in cui opera, della sua struttura, del
grado di complessità tecnologica del prodotto in questione e della
natura seriale o di massa del processo produttivo.
4. L'organismo di valutazione della conformità dispone delle
risorse e dei mezzi necessari per svolgere adeguatamente i compiti
tecnici ed amministrativi connessi alle attività di valutazione
della conformità e ha accesso a tutte le apparecchiature o strutture
necessarie.
5. L'organismo di valutazione della conformità sottoscrive un
contratto di assicurazione per la responsabilità civile al fine di
coprire tutti i rischi derivanti dalla propria attività.
6. Il personale dell'organismo di valutazione della conformità è
tenuto al segreto professionale per tutto ciò di cui viene a
conoscenza nell'esercizio dei compiti affidatigli in base alla
pertinente STI o a qualsiasi disposizione esecutiva di diritto
nazionale, tranne nei confronti delle autorità competenti dello
Stato membro in cui esercita le attività. Sono tutelati tutti i
diritti di proprietà.
7. L'organismo di valutazione della conformità partecipa alle
attività di normazione di settore pertinenti ed alle attività del
gruppo di coordinamento degli organismi notificati di valutazione
della conformità, istituito a livello dell'Unione europea, assicura
che il proprio personale addetto alle valutazioni ne sia informato e,
se del caso, formato, ed applica le decisioni ed i documenti prodotti
dal predetto gruppo.
8. Gli organismi di valutazione della conformità notificati in
relazione ai sottosistemi controllo-comando e segnalamento a terra
ovvero di bordo partecipano alle attività del gruppo dell'ERTMS di
cui all'articolo 29 del regolamento (UE) 2016/796, ovvero assicurano
che il proprio personale addetto alle valutazioni sia informato dei
risultati delle attività del citato gruppo e, se del caso, formato
sui contenuti. Gli organismi si attengono agli orientamenti scaturiti
dai lavori di detto gruppo e, se reputano inopportuna o impossibile
l'applicazione di tali orientamenti, sottopongono al gruppo di lavoro
dell'ERTMS osservazioni volte a un loro miglioramento costante.

Art. 31


Imparzialità degli organismi di valutazione della conformità

1. L'organismo di valutazione della conformità è un organismo
terzo e indipendente dall'organizzazione o dal fabbricante del
prodotto che valuta. Un organismo appartenente ad un'associazione di
imprese o ad una federazione professionale che rappresenta imprese
coinvolte nella progettazione, nella fabbricazione, nella fornitura,
nell'assemblaggio, nell'utilizzo o nella manutenzione dei prodotti
che esso valuta può essere ritenuto organismo di valutazione della
conformità a condizione che dimostri la propria indipendenza e
l'assenza di qualsiasi conflitto di interesse.
2. L'imparzialità dell'organismo di valutazione della conformità,
dei suoi dirigenti e del personale addetto alle valutazioni è
costantemente garantita, anche attraverso un meccanismo di
salvaguardia dell'imparzialità formalmente documentato attraverso
uno specifico comitato di salvaguardia.
3. L'organismo di valutazione della conformità, i suoi dirigenti
ed il personale responsabile che svolge i compiti di valutazione
della conformità non possono rivestire il ruolo di progettista,
fabbricante, fornitore, installatore, acquirente, proprietario,
utilizzatore e di manutentore dei prodotti che l'organismo valuta,
nè di mandatario di uno di questi soggetti. L'Organismo di
valutazione, nelle proprie attività, può impiegare anche prodotti
che ha già valutato in ambito di impiego ferroviario.
4. L'organismo di valutazione della conformità, i suoi dirigenti e
il personale responsabile che svolge i compiti di valutazione della
conformità non sono coinvolti direttamente nella progettazione,
fabbricazione o costruzione, immissione sul mercato, installazione,
utilizzo o manutenzione di detti prodotti, nè rappresentano i
soggetti coinvolti in tali attività. Essi non svolgono alcuna
attività che possa essere in conflitto con la loro indipendenza di
giudizio o la loro integrità per quanto riguarda le attività di
valutazione della conformità per cui l'organismo è notificato, con
particolare riferimento ai servizi di consulenza.
5. L'organismo di valutazione della conformità assicura che le
attività delle affiliate o dei subappaltatori non si ripercuotano
sulla riservatezza, sull'obiettività o sull'imparzialità delle
proprie attività di valutazione della conformità.
6. L'organismo di valutazione della conformità e il suo personale
svolgono le attività di valutazione della conformità con la massima
integrità professionale e con la necessaria competenza tecnica
specifica e sono liberi da qualsivoglia condizionamento ed incentivo,
in particolare di ordine economico, che possa influenzarne il
giudizio o influire sui risultati delle loro attività di valutazione
della conformità, in particolare ad opera di persone o gruppi di
persone interessati ai risultati di tali attività.

Art. 32


Personale degli organismi di valutazione della conformità

1. Il personale responsabile dell'esecuzione delle attività di
valutazione della conformità possiede le seguenti competenze:
a) una formazione tecnica e professionale comprovata che includa
tutte le attività di valutazione della conformità per cui
l'organismo di valutazione della conformità è stato notificato;
b) soddisfacenti conoscenze delle prescrizioni relative alle
valutazioni che esegue ed un'adeguata autorevolezza per eseguire tali
valutazioni;
c) una conoscenza e una comprensione adeguate dei requisiti
essenziali, delle norme armonizzate applicabili e delle disposizioni
pertinenti del diritto dell'Unione europea;
d) la capacità di elaborare certificati, registrazioni e
rapporti atti a dimostrare che le valutazioni di conformità sono
state eseguite.
2. La retribuzione dei dirigenti e del personale addetto alle
valutazioni di un organismo di valutazione della conformità non
dipende dal numero di valutazioni eseguite nè dai risultati di tali
valutazioni.

Art. 33


Presunzione di conformità dell'organismo di valutazione della
conformità

1. Qualora un organismo di valutazione della conformità dimostri
la propria conformità ai criteri stabiliti nelle pertinenti norme
armonizzate, o in parti di esse, pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea, esso è conforme alle prescrizioni di cui agli
articoli da 30 a 32 nella misura in cui le norme armonizzate
applicabili rispettino tali requisiti.

Art. 34


Affiliate e subappaltatori degli organismi notificati

1. L'organismo notificato che subappalta compiti specifici connessi
alla valutazione della conformità, oppure ricorre ad un'affiliata,
assicura che il subappaltatore e l'affiliata rispettino le
prescrizioni di cui agli articoli da 30 a 32 e ne informa di
conseguenza l'Ente unico nazionale di accreditamento italiano e
l'Autorità di notifica.
2. L'organismo notificato assume la completa responsabilità dei
compiti eseguiti dai subappaltatori o dalle affiliate, ovunque siano
stabiliti.
3. Le attività dell'organismo notificato possono essere
subappaltate o fatte eseguire da un'affiliata solo con il consenso
del cliente.
4. L'organismo notificato tiene a disposizione dell'Ente unico
nazionale di accreditamento italiano e dell'Autorità di notifica i
pertinenti documenti riguardanti la valutazione delle qualifiche del
subappaltatore e dell'affiliata e il lavoro da essi eseguito in
conformità alla pertinente STI.

Art. 35


Organismi interni accreditati

1. I richiedenti possono far eseguire attività di valutazione
della conformità da un organismo interno accreditato, ai fini
dell'espletamento delle procedure previste dai moduli A1, A2, C1 o C2
di cui all'allegato II della decisione 768/2008/CE e dai moduli CA1 e
CA2 di cui all'allegato I della decisione 2010/713/UE. Tale organismo
deve costituire una articolazione separata e distinta all'interno
della struttura e dell'organizzazione del richiedente interessato e
non partecipa alla progettazione, produzione, fornitura,
installazione, utilizzo o manutenzione dei prodotti che valuta.
2. Un organismo interno accreditato soddisfa i seguenti requisiti:
a) è accreditato a norma del regolamento (CE) n. 765/2008;
b) esso e il suo personale, nell'ambito dell'impresa di cui fanno
parte, sono identificabili a livello dell'organizzazione e hanno
metodi o procedure di elaborazione delle relazioni che garantiscano
la loro imparzialità; tale aspetto è dimostrato all'Ente unico
nazionale di accreditamento italiano;
c) nè esso nè il suo personale sono responsabili della
progettazione, fabbricazione, fornitura, installazione, funzionamento
o manutenzione dei prodotti che valutano e non partecipano ad
attività che possano pregiudicare la loro indipendenza di giudizio o
integrità nelle attività di valutazione che svolgono;
d) fornisce i propri servizi esclusivamente all'impresa di cui fa
parte.
3. Un organismo interno accreditato non viene notificato agli Stati
membri o alla Commissione, ma l'impresa di cui fa parte e l'Ente
Unico nazionale di accreditamento italiano informano l'Autorità di
notifica del suo accreditamento.

Art. 36


Domanda di notifica e di designazione

1. Un organismo di valutazione della conformità, stabilito in
Italia, presenta domanda di notifica all'Autorità di notifica,
secondo le modalità definite nell'Allegato V, corredata di una
descrizione delle attività di valutazione della conformità, del
modulo o dei moduli di valutazione della conformità e
dell'indicazione del prodotto o dei prodotti per i quali l'organismo
dichiara di essere competente, nonchè, se disponibile, di un
certificato di accreditamento in corso di validità che attesti che
l'organismo è conforme alle prescrizioni di cui agli articoli da 30
a 32.

Art. 37


Procedura di notifica

1. L'Autorità di notifica di cui all'articolo 27 notifica alla
Commissione e agli altri Stati membri, utilizzando lo strumento
elettronico di notifica elaborato e gestito dalla Commissione, gli
organismi di valutazione della conformità che soddisfano le
prescrizioni di cui agli articoli da 30 a 32.
2. La notifica di cui al comma 1 include tutti i dettagli
riguardanti le attività di valutazione della conformità, il modulo
o i moduli di valutazione della conformità e l'indicazione del
prodotto o dei prodotti interessati, nonchè il relativo certificato
di accreditamento.
3. L'organismo di valutazione della conformità può svolgere
attività di organismo notificato solo se la Commissione o gli altri
Stati membri non sollevano obiezioni entro due settimane dalla
notifica.
4. Le eventuali successive modifiche di rilievo della notifica sono
notificate alla Commissione e agli altri Stati membri.
5. All'organismo notificato viene assegnato un numero di
identificazione unico dalla Commissione europea, anche se è
notificato ai sensi di diversi atti giuridici dell'Unione.

Art. 38


Modifica della notifica e contestazione della competenza degli
organismi

1. Se l'Autorità di notifica ha accertato o è stata informata
dall'Ente unico nazionale di accreditamento italiano o da ANSFISA che
un organismo notificato non soddisfa più le prescrizioni di cui agli
articoli da 30 a 32, o non adempie ai suoi obblighi, essa limita,
sospende o revoca la notifica, in funzione della gravità
dell'inosservanza delle prescrizioni o dell'inadempimento degli
obblighi e ne informa immediatamente la Commissione e gli altri Stati
membri.
2. In caso di limitazione, sospensione o revoca della notifica,
oppure di cessazione dell'attività dell'organismo notificato,
l'Autorità di notifica prende le misure appropriate per garantire
che i procedimenti di tale organismo siano svolti da un altro
organismo notificato e siano accessibili, su richiesta, all'Ente
unico nazionale di accreditamento italiano e al Ministero dello
sviluppo economico in qualità di autorità di vigilanza sul mercato.
3. L'Autorità di notifica, su richiesta, fornisce alla Commissione
europea le informazioni alla base della notifica o del mantenimento
della competenza di un organismo, in tutti i casi in cui la
Commissione esprima riserve sulla competenza dell'organismo
notificato o circa l'ottemperanza alle prescrizioni e responsabilità
che incombono su di esso ai sensi del presente decreto. Qualora la
Commissione accerti che l'organismo notificato non soddisfa le
prescrizioni relative alla propria notifica, l'Autorità di notifica
adotta le misure correttive indicate dalla Commissione, inclusa la
revoca della notifica.

Art. 39


Obblighi operativi degli organismi notificati

1. Gli organismi notificati eseguono le valutazioni della
conformità secondo le procedure di valutazione della conformità
previste dalla pertinente STI, in modo proporzionato ed evitando
oneri superflui a carico degli operatori economici. Gli organismi
notificati svolgono le proprie attività tenendo conto delle
dimensioni dell'impresa, del settore in cui essa opera, della sua
struttura, del grado di complessità tecnologica del prodotto in
questione e della natura seriale o di massa del processo di
produzione. Gli organismi notificati operano al fine di valutare la
conformità del prodotto alla direttiva (UE) 2016/797.
2. Se un organismo notificato riscontra che le prescrizioni della
pertinente STI o le corrispondenti norme armonizzate o specifiche
tecniche non sono state rispettate, chiede al fabbricante di adottare
appropriate misure correttive e non rilascia il certificato di
conformità.
3. Se un organismo notificato, nel corso del controllo della
conformità successivo al rilascio di un certificato, riscontra che
un prodotto non è più conforme alla pertinente STI o alle
corrispondenti norme armonizzate o specifiche tecniche, chiede al
fabbricante di adottare appropriate misure correttive e, se
necessario, sospende o revoca il certificato.
4. Se le misure correttive non sono prese o se queste non producono
l'effetto desiderato, l'organismo notificato limita, sospende o
revoca i certificati, secondo la gravità della non conformità
riscontrata.

Art. 40


Obbligo degli organismi notificati di fornire informazioni

1. Gli organismi notificati informano l'Autorità di notifica e
l'Ente unico nazionale di accreditamento italiano:
a) di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o revoca di un
certificato;
b) di qualunque circostanza che incida sull'ambito della notifica
e sulle condizioni per la notifica stessa;
c) di eventuali richieste di informazioni che ha ricevuto dal
Ministero dello sviluppo economico in qualità di autorità di
vigilanza del mercato in relazione ad attività di valutazione della
conformità;
d) su richiesta, in relazione ad attività di valutazione della
conformità eseguite nell'ambito della notifica e di qualsiasi altra
attività svolta, incluse quelle transfrontaliere e di subappalto.
2. L'ANSFISA e le eventuali competenti autorità nazionali
interessate degli Sati membri preposte alla sicurezza sono informate
di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o revoca del
certificato di cui al comma 1, lettera a).
3. Gli organismi notificati forniscono le pertinenti informazioni
sulle questioni relative ai risultati negativi e, su richiesta, ai
risultati positivi della valutazione della conformità agli altri
organismi notificati ai sensi della direttiva (UE) 2016/797, che
svolgono analoghe attività di valutazione della conformità sugli
stessi prodotti.
4. Gli organismi notificati forniscono all'ERA i certificati «CE»
di verifica dei sottosistemi, i certificati «CE» di conformità dei
componenti di interoperabilità ed i certificati «CE» di idoneità
all'impiego dei componenti di interoperabilità.

Art. 41


Coordinamento degli organismi notificati

1. Gli organismi notificati in Italia assicurano la partecipazione,
direttamente o mediante rappresentanti all'uopo designati, ai lavori
del gruppo di lavoro settoriale degli organismi notificati, di cui
all'articolo 44 della direttiva (UE) 2016/797.

Art. 42


Organismi designati

1. I requisiti relativi agli organismi di valutazione della
conformità di cui agli articoli da 30 a 34 si applicano altresì
agli organismi designati a norma dell'articolo 15, comma 8, salvo il
fatto che le competenze richieste al suo personale ai sensi
dell'articolo 32, comma 1, lettera c), sono riferite alle norme
nazionali e che, tra i documenti da tenere a disposizione
dell'Autorità di notifica a norma dell'articolo 34, comma 4, sono
inclusi i documenti relativi ai lavori realizzati da società
affiliate o enti subappaltatori in relazione alle pertinenti norme
nazionali.
2. Gli obblighi operativi di cui all'articolo 39 si estendono anche
agli organismi designati salvo per il fatto che tali obblighi si
riferiscono a norme nazionali invece che alle STI. L'obbligo di
informazione di cui all'articolo 40, comma 1, si applica altresì
agli organismi designati che coerentemente informano i soggetti
pertinenti.
3. Se l'Autorità di notifica ha accertato o è stata informata
dall'Ente unico nazionale di accreditamento italiano o da ANSFISA del
fatto che un organismo designato non soddisfa più le prescrizioni di
cui agli articoli da 30 a 32, o non adempie ai suoi obblighi, limita,
sospende o revoca la designazione, secondo i casi, in funzione della
gravità dell'inosservanza delle prescrizioni o dell'inadempimento
degli obblighi.
4. La designazione degli organismi avviene secondo le modalità
indicate nell'Allegato V.

Art. 43


Sistema di numerazione dei veicoli

1. Al momento della registrazione, l'ANSFISA attribuisce ad ogni
veicolo un numero europeo del veicolo (European Vehicle Number - EVN)
con il quale lo stesso è contrassegnato.
2. Ad ogni veicolo è attribuito un unico EVN, salvo disposizione
contraria delle misure di cui all'articolo 47, comma 2, della
direttiva (UE) 2016/797, conformemente alla pertinente STI.
3. In deroga al comma 1, nel caso di veicoli utilizzati o destinati
ad essere utilizzati da o verso paesi terzi il cui scartamento è
diverso da quello della rete ferroviaria principale dell'Unione
europea, l'ANSFISA può accettare veicoli chiaramente identificati in
base a un sistema di codifica diverso.
4. Il richiedente la prima autorizzazione è responsabile di
apporre sul veicolo il corrispondente EVN e l'utilizzatore del
veicolo è responsabile del mantenimento dell'EVN in condizioni di
visibilità.

Art. 44


Registri dei veicoli

1. Fino al momento della piena operatività del registro europeo
dei veicoli (European Vehicle Register - EVR) di cui all'articolo 47,
paragrafo 5, della direttiva (UE) 2016/797, l'ANSFISA alimenta il
registro nazionale dei veicoli. Tale registro è conforme alle
specifiche comuni definite dagli atti di esecuzione di cui
all'articolo 47, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2016/797 ed è
adeguatamente aggiornato. Il registro è accessibile alle autorità
nazionali preposte alla sicurezza e agli organismi investigativi
designati a norma degli articoli 16 e 22 della direttiva (UE)
2016/798, nonchè, per qualsiasi richiesta legittima, agli organismi
di regolamentazione di cui all'articolo 55 della direttiva
2012/34/UE, all'ERA, alle imprese ferroviarie, ai gestori delle
infrastrutture e alle persone od organizzazioni che registrano
veicoli o che figurano nel registro.
2. Il registro nazionale dei veicoli contiene almeno i seguenti
elementi:
a) l'EVN;
b) gli estremi della dichiarazione «CE» di verifica e
dell'organismo che l'ha rilasciata;
c) gli estremi del registro europeo dei tipi di veicoli
autorizzati di cui all'articolo 48 della direttiva (UE) 2016/797;
d) le generalità del proprietario del veicolo e del suo
detentore;
e) le restrizioni di esercizio del veicolo;
f) gli estremi del soggetto responsabile della manutenzione
(ECM).
3. Fino a quando i registri nazionali dei veicoli degli Stati
membri non sono collegati in conformità della specifica di cui
all'articolo 47, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2016/797,
l'ANSFISA aggiorna il registro nazionale, limitatamente ai dati che
la riguardano, inserendovi le modifiche apportate da un altro Stato
membro al proprio registro.
4. Il detentore comunica immediatamente qualsiasi modifica dei dati
trascritti nel registro nazionale dei veicoli, la rottamazione del
veicolo o la decisione di rinunciare alla registrazione dello stesso.
5. Nel caso di veicoli autorizzati per la prima volta in un paese
terzo e successivamente impiegati nel territorio italiano, l'ANSFISA
assicura che i dati sul veicolo, inclusi almeno i dati relativi al
detentore del veicolo interessato, al soggetto responsabile della sua
manutenzione e le restrizioni relative all'esercizio del veicolo,
possano essere rintracciabili tramite il registro nazionale dei
veicoli o siano altrimenti resi disponibili in formato facilmente
leggibile, senza indugio e secondo i medesimi principi non
discriminatori che si applicano a dati analoghi provenienti dal
registro dei veicoli.

Art. 45


Registro dell'infrastruttura

1. L'ANSFISA provvede alla pubblicazione del registro nazionale
dell'infrastruttura. Tale registro indica i valori parametrici di
rete per ciascun sottosistema o parte di sottosistema interessati
previsti dalla pertinente STI e può prevedere condizioni di
utilizzazione degli impianti fissi e altre restrizioni.
2. I valori dei parametri iscritti nel registro dell'infrastruttura
devono essere considerati in combinazione con i valori dei parametri
riportati nell'autorizzazione di immissione sul mercato del veicolo
per verificare la compatibilità tecnica fra il veicolo e la rete.
3. L'ANSFISA provvede all'aggiornamento del registro
dell'infrastruttura, coerentemente con gli atti di esecuzione di cui
all'articolo 49, paragrafo 5, della direttiva (UE) 2016/797.
4. Per i fini di cui al comma 1, i gestori delle infrastrutture
provvedono a mettere a disposizione dell'ANSFISA, con la periodicità
e nel formato da essa stabiliti coerentemente con gli atti di
esecuzione di cui all'articolo 49, paragrafo 5, della direttiva (UE)
2016/797, i dati della propria rete, aggiornandoli ogni volta si
renda necessario e sono responsabili della qualità e della
affidabilità di tali dati.
5. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, le Regioni,
le Provincie autonome di Trento e Bolzano, ed eventuali altre
amministrazioni interessate individuate da ANSFISA, possono accedere
ai dati contenuti nel registro.

Art. 46


Regime transitorio per l'utilizzo dei veicoli

1. Tutte le autorizzazioni di messa in servizio dei veicoli
rilasciate prima della data di entrata in vigore del presente decreto
restano valide alle condizioni alle quali sono state rilasciate.
2. Per poter essere utilizzati su una o più reti che non sono
ancora contemplate dall'autorizzazione preesistente, i veicoli di cui
al comma 1 autorizzati alla messa in servizio devono ottenere una
nuova autorizzazione di immissione sul mercato del veicolo.
L'immissione sul mercato su tali reti supplementari è subordinata al
rispetto dell'articolo 21.

Art. 47


Regime transitorio per gli organismi di valutazione della conformità

1. Gli organismi di valutazione della conformità riconosciuti e
notificati prima della data di entrata in vigore del presente decreto
continuano ad operare ai sensi della direttiva 2008/57/CE in virtù
dei riconoscimenti rilasciati e alle condizioni per le quali sono
state rilasciate le relative notifiche, fino alla data del 16 giugno
2020. L'Autorità di notifica inoltra alla Commissione europea, entro
il 16 giugno 2020, la notifica degli organismi che ne abbiano fatto
richiesta entro il 31 dicembre 2019. In virtù degli oneri tariffari
assolti, le suddette notifiche effettuate ai sensi della direttiva
(UE) 2016/797 hanno la medesima scadenza dei riconoscimenti posseduti
al momento dell'entrata in vigore del presente decreto.
2. Gli organismi riconosciuti in Italia dall'ANSF o dall'ANSFISA,
prima della data di entrata in vigore del presente decreto, per lo
svolgimento delle sole attività riconducibili agli organismi
designati di cui all'articolo 15, comma 8, fanno domanda di
designazione ai sensi del presente decreto entro il 31 dicembre 2019.
Tali organismi continuano ad operare in virtù dei riconoscimenti
rilasciati ed alle condizioni per le quali sono stati rilasciati,
fino alla data di comunicazione alla Commissione europea di cui
all'articolo 15, comma 8. In virtù degli oneri tariffari assolti, le
suddette designazioni hanno la medesima scadenza dei riconoscimenti
posseduti al momento dell'entrata in vigore del presente decreto.
3. Le attività di verifica necessarie per il passaggio
all'accreditamento per gli organismi di cui ai commi 1 e 2 sono
svolte dall'Ente Unico nazionale di accreditamento italiano. I
relativi oneri sono a carico degli organismi.
4. Le convenzioni di cui all'articolo 28, comma 1, disciplinano,
laddove necessario, le modalità operative per gestire le attività
di notifica, designazione e verifica di cui ai commi 1, 2 e 3.

Art. 48


Disposizioni transitorie e finali

1. Gli allegati IV, V, VII e IX della direttiva 2008/57/CE si
applicano fino alla data di applicazione dei corrispondenti atti di
esecuzione di cui all'articolo 7, paragrafo 5, all'articolo 9,
paragrafo 4, all'articolo 14, paragrafo 10, e all'articolo 15,
paragrafo 9, della direttiva (UE) 2016/797.
2. La direttiva 2008/57/CE continua ad applicarsi per quanto
concerne progetti ERTMS a terra che devono essere messi in servizio
entro il 16 giugno 2019.
3. I progetti che hanno completato la fase di gara o di appalto
anteriormente al 16 giugno 2019 non sono soggetti alla
preautorizzazione dell'ERA di cui all'articolo 19.
4. Fino al 16 giugno 2031 le opzioni incluse nei contratti firmati
prima del 15 giugno 2016 non sono soggette alla preautorizzazione
dell'ERA di cui all'articolo 19, anche se sono esercitate dopo il 15
giugno 2016.
5. Prima di autorizzare la messa in servizio di apparecchiature
ERTMS a terra non soggette alla preautorizzazione dell'ERA di cui
all'articolo 19, l'ANSFISA coopera con l'ERA per garantire che le
soluzioni tecniche siano pienamente interoperabili, conformemente a
quanto disposto dall'articolo 30, paragrafo 3, e all'articolo 31,
paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/796.
6. Gli allegati al presente decreto sono aggiornati e modificati
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

Art. 49


Abrogazioni

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
sono abrogati:
a) il decreto legislativo 8 ottobre 2010, n. 191, di attuazione
della direttiva 2008/57/CE e 2009/131/CE relativa
all'interoperabilità del sistema ferroviario comunitario;
b) il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
22 luglio 2011, di recepimento della direttiva 2011/18/UE, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 211 del 10 settembre 2011;
c) il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 5
settembre 2013, di recepimento della direttiva 2013/09/UE, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 241 del 14 ottobre 2013;
d) il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
29 dicembre 2014, di recepimento della direttiva 2014/38/UE,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 11 del 15 gennaio 2015;
e) il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
26 giugno 2015, di recepimento della direttiva 2014/106/UE pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 178 del 3 agosto 2015;
f) il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
21 dicembre 2012, di determinazione delle tariffe relative
all'interoperabilità del sistema ferroviario transeuropeo
convenzionale e ad alta velocità, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 56 del 7 marzo 2013.
2. Continuano ad applicarsi le norme tecniche adottate in
attuazione dei decreti di cui al comma 1 e restano efficaci, fino
alla loro scadenza, tutti i negozi giuridici attivi e passivi posti
in essere sia dall'ANSF sia dall'ANSFISA prima della data di entrata
in vigore del presente decreto.
3. Le linee guida per il riconoscimento, il rinnovo e la vigilanza
degli organismi che intendono effettuare la valutazione di
conformità e idoneità all'impiego dei componenti di
interoperabilità ed istruire la procedura di verifica dei
sottosistemi di interoperabilità emanate, ai sensi del decreto
legislativo 8 ottobre 2010, n. 191, dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti sono sostituite dalla procedura
descritta all'Allegato V, punto 1, dalla data di entrata in vigore
del presente decreto.
4. L'ANSFISA adotta tutte le misure necessarie al fine di
modificare le linee guida già emanate per renderle coerenti con le
previsioni recate dal presente decreto.

Art. 50


Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione delle disposizioni del presente decreto non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
2. Le Amministrazioni interessate provvedono all'adempimento dei
compiti derivanti dal presente decreto con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 51


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 14 maggio 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Toninelli, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti

Moavero Milanesi, Ministro degli
affari esteri e della cooperazione
internazionale

Bonafede, Ministro della giustizia

Tria, Ministro dell'economia e
delle finanze

Bongiorno, Ministro per la pubblica
amministrazione

Di Maio, Ministro dello sviluppo
economico

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Allegato I

Elementi del sistema ferroviario

1. Rete.
Ai fini del presente decreto, la rete comprende i seguenti
elementi:
a) le linee appositamente costruite per l'alta velocità,
attrezzate per velocità generalmente pari o superiori a 250 km/h;
b) le linee appositamente adattate per l'alta velocità,
attrezzate per velocità dell'ordine di 200 km/h;
c) le linee appositamente adattate per l'alta velocità, aventi
carattere specifico a causa di vincoli topografici o relativi al
rilievo o all'ambiente urbano, la cui velocità deve essere adeguata
caso per caso. Questa categoria comprende anche le linee di
interconnessione fra le reti ad alta velocità e quelle
convenzionali, gli attraversamenti delle stazioni, gli accessi ai
terminal, ai depositi e ad altre infrastrutture che sono percorsi a
velocità convenzionale dai veicoli ad alta velocità;
d) le linee convenzionali previste per il traffico
«passeggeri»;
e) le linee convenzionali previste per il traffico misto
(passeggeri e merci);
f) le linee convenzionali previste per il traffico «merci»;
g) i nodi «passeggeri»;
h) i nodi merci, compresi i terminali intermodali;
i) le linee di collegamento degli elementi sopra elencati.
La rete di cui sopra comprende i sistemi di gestione del
traffico, di posizionamento e di navigazione, gli impianti tecnici di
elaborazione dati e di telecomunicazione previsti per il trasporto di
passeggeri su lunga distanza e il trasporto di merci su tale rete, al
fine di garantire un esercizio sicuro e armonioso della rete e una
gestione efficace del traffico.
2. Veicoli.
Ai fini del presente decreto, i veicoli comprendono tutti i
veicoli atti a circolare su tutta o parte della rete dell'Unione:
locomotive e materiale rotabile per passeggeri, comprese le
unità di trazione termiche o elettriche, i treni passeggeri
automotori termici o elettrici e le carrozze passeggeri;
carri merci, compresi i veicoli a piano basso progettati per
l'intera rete e i veicoli progettati per il trasporto di autocarri;
veicoli speciali, quali i mezzi d'opera.
Detto elenco di veicoli include quelli specialmente progettati
per circolare su diversi tipi di linee ad alta velocità di cui al
punto 1.

Allegato II

Sottosistemi

1. Elenco dei sottosistemi.
Ai fini del presente decreto, il sistema che costituisce il
sistema ferroviario può essere suddiviso nei seguenti sottosistemi
corrispondenti a:
a) settori di natura strutturale:
infrastruttura,
energia,
controllo-comando e segnalamento a terra,
controllo-comando e segnalamento di bordo,
materiale rotabile; oppure
b) settori di natura funzionale:
esercizio e gestione del traffico,
manutenzione,
applicazioni telematiche per i servizi passeggeri e merci.
2. Descrizione dei sottosistemi.
Per ciascun sottosistema o parte di sottosistema, l'elenco degli
elementi e degli aspetti legati all'interoperabilità è proposto
dall'ERA al momento dell'elaborazione del progetto di STI
corrispondente. Senza pregiudicare la determinazione degli aspetti e
degli elementi legati all'interoperabilità, nè l'ordine secondo cui
essi saranno soggetti a STI, i sottosistemi comprendono quanto segue:
2.1. Infrastruttura
L'insieme dei binari, gli scambi, i passaggi a livello, le opere
di ingegneria tra cui ponti e gallerie, gli elementi delle stazioni
collegati all'uso ferroviario (tra cui accessi, marciapiedi, zone di
accesso, zone di servizio, servizi igienici e sistemi informativi e i
relativi elementi di accessibilità per le persone con disabilità e
le persone a mobilità ridotta), le apparecchiature di sicurezza e di
protezione.
2.2. Energia.
Il sistema di elettrificazione, incluso la linea aerea e
l'apparecchiatura a terra di misurazione e di imposizione dei canoni
del consumo di energia elettrica.
2.3. Controllo-comando e segnalamento a terra.
Tutte le apparecchiature a terra necessarie per garantire la
sicurezza, il comando e il controllo della circolazione dei treni
autorizzati a circolare sulla rete.
2.4. Controllo-comando e segnalamento di bordo.
Tutte le apparecchiature di bordo necessarie per garantire la
sicurezza, il comando e il controllo della circolazione dei treni
autorizzati a circolare sulla rete.
2.5. Esercizio e gestione del traffico.
Le procedure e le relative apparecchiature che permettono di
garantire un esercizio coerente dei vari sottosistemi strutturali,
sia durante l'esercizio normale che in caso di degrado, comprese in
particolare la composizione e la guida dei treni, la pianificazione e
la gestione del traffico.
Le qualifiche professionali necessarie per assicurare tutti i
tipi di servizi ferroviari.
2.6. Applicazioni telematiche.
In linea con l'allegato I, questo sottosistema comprende due
parti:
a) le applicazioni per i servizi passeggeri, compresi i sistemi
di informazione dei viaggiatori prima e durante il viaggio, i sistemi
di prenotazione, i sistemi di pagamento, la gestione dei bagagli, la
gestione delle coincidenze tra treni e con altri modi di trasporto;
b) le applicazioni per il trasporto merci, compresi i sistemi
di informazione (controllo in tempo reale delle merci e dei treni), i
sistemi di smistamento e destinazione, i sistemi di prenotazione,
pagamento e fatturazione, la gestione delle coincidenze con altri
modi di trasporto, la produzione dei documenti elettronici di
accompagnamento.
2.7. Materiale rotabile.
La struttura, il sistema di comando e controllo dell'insieme
delle apparecchiature del treno, i dispositivi di captazione di
corrente elettrica, le apparecchiature di trazione e di
trasformazione dell'energia, l'apparecchiatura di bordo per la
misurazione e l'imposizione dei canoni del consumo di energia
elettrica, di frenatura, di accoppiamento, gli organi di rotolamento,
tra cui carrelli e assili, e la sospensione, le porte, le interfacce
uomo/macchina (macchinista, personale a bordo e passeggeri, compresi
gli elementi di accessibilità per le persone con disabilità e le
persone a mobilità ridotta), i dispositivi di sicurezza passivi o
attivi, i dispositivi necessari per la salute dei passeggeri e del
personale a bordo.
2.8. Manutenzione.
Le procedure, le apparecchiature associate, gli impianti
logistici di manutenzione, le riserve che permettono di garantire le
operazioni di manutenzione correttiva e preventiva a carattere
obbligatorio, previste per assicurare l'interoperabilità del sistema
ferroviario dell'Unione e garantire le prestazioni richieste.

Allegato III

Requisiti essenziali

1. Requisiti di portata generale.
1.1. Sicurezza.
1.1.1. La progettazione, la costruzione o l'assemblaggio, la
manutenzione e la sorveglianza dei componenti critici per la
sicurezza e, più in particolare, degli elementi che partecipano alla
circolazione dei treni devono garantire la sicurezza a un livello
corrispondente agli obiettivi fissati sulla rete, anche in situazioni
specifiche di degrado.
1.1.2. I parametri legati al contatto ruota-rotaia devono
rispettare i criteri di stabilità necessari per garantire una
circolazione in piena sicurezza alla velocità massima autorizzata. I
parametri delle apparecchiature del freno devono garantire che sia
possibile l'arresto nella distanza di frenatura prevista alla
velocità massima autorizzata.
1.1.3. I componenti adoperati devono resistere alle
sollecitazioni normali o eccezionali specificate per tutta la loro
durata di esercizio. Il mancato funzionamento accidentale deve essere
limitato nelle sue conseguenze per la sicurezza mediante opportuni
mezzi.
1.1.4. La progettazione degli impianti fissi e del materiale
rotabile, nonchè la scelta dei materiali utilizzati, devono essere
fatte allo scopo di limitare la produzione, la propagazione e gli
effetti del fuoco e dei fumi in caso di incendio.
1.1.5. I dispositivi destinati a essere manovrati dagli utenti
devono essere progettati in modo da non compromettere il
funzionamento sicuro dei dispositivi, nè la salute o la sicurezza
degli utenti, sebbene usati in modo non conforme alle istruzioni
indicate.
1.2. Affidabilità e disponibilità.
La sorveglianza e la manutenzione degli elementi fissi o mobili
che partecipano alla circolazione dei treni devono essere
organizzate, svolte e quantificate in modo da mantenerne la
funzionalità nelle condizioni previste.
1.3. Salute.
1.3.1. I materiali che, in funzione del modo in cui vengono
utilizzati, potrebbero mettere in pericolo la salute delle persone
che vi hanno accesso non devono essere utilizzati nei treni e nelle
infrastrutture ferroviarie.
1.3.2. La scelta, l'impiego e l'utilizzazione di questi materiali
devono essere fatte in modo da limitare l'emissione di fumi o di gas
nocivi e pericolosi, soprattutto in caso di incendio.
1.4. Protezione dell'ambiente.
1.4.1. L'impatto ambientale legato alla realizzazione e
all'esercizio del sistema ferroviario deve essere valutato e
considerato al momento della progettazione del sistema secondo il
diritto dell'Unione.
1.4.2. I materiali utilizzati nei treni e nelle infrastrutture
devono evitare l'emissione di fumi o di gas nocivi e pericolosi per
l'ambiente, soprattutto in caso di incendio.
1.4.3. Il materiale rotabile e i sistemi di alimentazione di
energia devono essere progettati e realizzati per essere compatibili,
in materia elettromagnetica, con gli impianti, le apparecchiature e
le reti pubbliche o private con cui potrebbero interferire.
1.4.4. La progettazione e l'esercizio del sistema ferroviario non
devono portare ad un livello inammissibile di rumore da esso emesso:
nelle aree in prossimità dell'infrastruttura ferroviaria, come
definita all'articolo 3, punto 3, della direttiva 2012/34/UE, e
nella cabina del macchinista.
1.4.5. L'esercizio del sistema ferroviario non deve provocare nel
suolo un livello di vibrazioni inaccettabile per le attività e
l'ambiente attraversato nelle vicinanze dell'infrastruttura e in un
normale stato di manutenzione.
1.5. Compatibilità tecnica.
Le caratteristiche tecniche dell'infrastruttura e degli impianti
fissi devono essere compatibili tra loro e con quelle dei treni
destinati a circolare sul sistema ferroviario.
Questo requisito include l'integrazione in condizioni di
sicurezza dei sottosistemi del veicolo con l'infrastruttura.
Qualora l'osservanza di queste caratteristiche risulti difficile
in determinate parti della rete, si possono applicare soluzioni
temporanee che garantiscano la compatibilità in futuro.
1.6. Accessibilità.
1.6.1. I sottosistemi «infrastruttura» e «materiale rotabile»
devono essere accessibili alle persone con disabilità e alle persone
a mobilità ridotta, in modo da garantire l'accesso a pari condizioni
con gli altri passeggeri, attraverso la prevenzione o la rimozione
delle barriere e attraverso altre misure adeguate. Ciò comprende la
progettazione, la costruzione, il rinnovo, la ristrutturazione, la
manutenzione e l'esercizio delle pertinenti parti dei sottosistemi
cui il pubblico ha accesso.
1.6.2. I sottosistemi «esercizio» e «applicazioni telematiche per
i passeggeri» devono offrire la funzionalità necessaria per
facilitare l'accesso alle persone con disabilità e alle persone a
mobilità ridotta, in modo da garantire l'accesso a pari condizioni
con gli altri passeggeri attraverso la prevenzione o la rimozione
delle barriere e attraverso altre misure adeguate.
2. Requisiti particolari di ogni sottosistema.
2.1. Infrastruttura.
2.1.1. Sicurezza.
Si devono prendere disposizioni adeguate per evitare l'accesso o
le intrusioni indesiderate negli impianti.
Si devono prendere disposizioni per limitare i pericoli per le
persone, in particolare al momento del passaggio dei treni nelle
stazioni.
Le infrastrutture cui il pubblico ha accesso devono essere
progettate e realizzate in modo da limitare i rischi per la sicurezza
delle persone tra i quali stabilità, incendio, accesso, evacuazione,
marciapiedi.
Si devono prevedere disposizioni adeguate per tener conto delle
condizioni particolari di sicurezza nelle gallerie e sui viadotti di
grande lunghezza come definiti dalle relative norme tecniche.
2.1.2. Accessibilità.
I sottosistemi «infrastruttura» cui il pubblico ha accesso devono
essere accessibili alle persone con disabilità e alle persone a
mobilità ridotta, conformemente al punto 1.6.
2.2. Energia.
2.2.1. Sicurezza.
Il funzionamento degli impianti di alimentazione di energia non
deve compromettere la sicurezza dei treni nè quella delle persone
(utenti, personale operativo, residenti lungo i binari e terzi).
2.2.2. Protezione dell'ambiente.
Il funzionamento degli impianti di alimentazione di energia
elettrica o termica non deve perturbare l'ambiente oltre limiti
specificati come definiti dalle relative norme tecniche.
2.2.3. Compatibilità tecnica.
I sistemi di alimentazione di energia elettrica/termica usati
devono:
permettere ai treni di realizzare le prestazioni specificate,
nel caso dei sistemi di alimentazione di energia elettrica,
essere compatibili con i dispositivi di captazione installati sui
treni.
2.3. Controllo-comando e segnalamento.
2.3.1. Sicurezza.
Gli impianti e le procedure di controllo-comando e segnalamento
utilizzati devono consentire una circolazione dei treni che presenti
un livello di sicurezza corrispondente agli obiettivi stabiliti sulla
rete. I sistemi di controllo-comando e segnalamento devono continuare
a consentire la circolazione sicura dei treni autorizzati a
viaggiare, in condizioni degradate.
2.3.2. Compatibilità tecnica.
Ogni nuova infrastruttura e ogni nuovo materiale rotabile
costruiti o sviluppati dopo l'adozione di sistemi di
controllo-comando e segnalamento compatibili devono essere adattati
all'uso di questi sistemi.
Le apparecchiature di controllo-comando e segnalamento installate
nelle cabine di guida dei treni devono permettere un esercizio
normale, nelle condizioni specificate, sul sistema ferroviario.
2.4. Materiale rotabile.
2.4.1. Sicurezza.
Le strutture del materiale rotabile e dei collegamenti tra i
veicoli devono essere progettate in modo da proteggere gli spazi per
i viaggiatori e quelli di guida in caso di collisione o
deragliamento.
Le attrezzature elettriche non devono compromettere la sicurezza
e il funzionamento degli impianti di controllo-comando e
segnalamento.
Le tecniche di frenatura e le sollecitazioni esercitate devono
essere compatibili con la progettazione dei binari, delle opere di
ingegneria e dei sistemi di segnalamento.
Si devono prendere disposizioni per impedire l'accesso ai
componenti sotto tensione per non mettere a repentaglio la sicurezza
delle persone.
In caso di pericolo, alcuni dispositivi devono permettere ai
passeggeri di segnalare il pericolo al macchinista e al personale di
accompagnamento di mettersi in contatto con loro.
Deve essere garantita la sicurezza dei passeggeri durante la
salita e la discesa dai treni. Le porte di accesso devono essere
munite di un sistema di apertura e di chiusura che garantisca la
sicurezza dei passeggeri.
Si devono prevedere uscite di emergenza con relativa
segnalazione.
Si devono prevedere disposizioni adeguate per tener conto delle
condizioni particolari di sicurezza nelle gallerie di considerevole
lunghezza.
È obbligatorio a bordo dei treni un sistema di illuminazione di
emergenza, avente intensità e autonomia sufficienti.
I treni devono essere attrezzati con un sistema di sonorizzazione
che consenta la trasmissione di messaggi ai passeggeri da parte del
personale viaggiante.
I passeggeri devono ricevere informazioni complete e di facile
comprensione in merito alle norme loro applicabili sia nelle stazioni
che a bordo dei treni.
2.4.2. Affidabilità e disponibilità.
La progettazione delle apparecchiature vitali, di circolazione,
trazione e frenatura, nonchè del sistema di controllo-comando, deve
permettere, in specifiche situazioni degradate, al treno di
continuare ad operare senza conseguenze negative per le
apparecchiature che restano in servizio.
2.4.3. Compatibilità tecnica.
Le apparecchiature elettriche devono essere compatibili con il
funzionamento degli impianti di controllo-comando e segnalamento.
Nel caso della trazione elettrica, le caratteristiche dei
dispositivi di captazione di corrente devono permettere la
circolazione dei treni con i sistemi di alimentazione di energia del
sistema ferroviario.
Le caratteristiche del materiale rotabile devono permetterne la
circolazione su tutte le linee su cui è prevista, tenendo conto
delle pertinenti condizioni climatiche.
2.4.4. Controllo.
I treni devono essere equipaggiati con un dispositivo di
registrazione. I dati raccolti da tale dispositivo e il trattamento
delle informazioni devono essere armonizzati.
2.4.5. Accessibilità.
I sottosistemi «materiale rotabile» cui il pubblico ha accesso
devono essere accessibili alle persone con disabilità e alle persone
a mobilità ridotta, conformemente al punto 1.6.
2.5. Manutenzione.
2.5.1. Salute e sicurezza.
Gli impianti tecnici e le procedure utilizzate nei centri di
manutenzione devono garantire l'esercizio sicuro del sottosistema in
questione e non rappresentare un pericolo per la salute e la
sicurezza.
2.5.2. Protezione dell'ambiente.
Gli impianti tecnici e le procedure utilizzate nei centri di
manutenzione non devono superare i livelli ammissibili di effetti
nocivi per l'ambiente circostante.
2.5.3. Compatibilità tecnica.
Gli impianti di manutenzione per il materiale rotabile devono
consentire lo svolgimento delle operazioni di sicurezza, igiene e
comfort su tutto il materiale per il quale sono stati progettati.
2.6. Esercizio e gestione del traffico.
2.6.1. Sicurezza.
L'allineamento delle norme di esercizio delle reti e delle
qualifiche del personale di condotta, del personale viaggiante e di
quello dei centri di regolazione della circolazione deve essere tale
da garantire un esercizio sicuro, tenuto conto delle diverse esigenze
dei servizi transfrontalieri e interni.
Le operazioni e la periodicità della manutenzione, la formazione
e la qualifica del personale di manutenzione e dei centri di
regolazione della circolazione e il sistema di garanzia della
qualità introdotti dagli operatori interessati nei centri di
regolazione della circolazione e di manutenzione devono essere tali
da garantire un elevato livello di sicurezza.
2.6.2. Affidabilità e disponibilità.
Le operazioni e la periodicità della manutenzione, la formazione
e la qualifica del personale di manutenzione e dei centri di
regolazione della circolazione e il sistema di garanzia della
qualità introdotti dagli operatori interessati nei centri di
regolazione della circolazione e di manutenzione devono essere tali
da garantire un elevato livello di affidabilità e di disponibilità
del sistema.
2.6.3. Compatibilità tecnica.
L'allineamento delle norme di esercizio delle reti e delle
qualifiche del personale di condotta, del personale viaggiante e di
quello preposto alla gestione della circolazione deve essere tale da
garantire un esercizio efficiente del sistema ferroviario, tenuto
conto delle diverse esigenze dei servizi transfrontalieri e interni.
2.6.4. Accessibilità.
Si devono prendere disposizioni adeguate per garantire che le
norme di esercizio offrano la funzionalità necessaria per assicurare
l'accessibilità per le persone a mobilità ridotta e le persone con
disabilità.
2.7. Applicazioni telematiche per i passeggeri e per il trasporto
merci.
2.7.1. Compatibilità tecnica.
I requisiti essenziali nel campo delle applicazioni telematiche
garantiscono una qualità di servizio minimo ai viaggiatori e ai
clienti del comparto merci, in particolare in termini di
compatibilità tecnica.
Bisogna garantire per queste applicazioni:
che le banche dati, il software e i protocolli di comunicazione
dati siano sviluppati in modo da permettere la massima possibilità
di scambio dati sia tra applicazioni diverse sia tra operatori
diversi, con l'esclusione dei dati commerciali di carattere
riservato;
un accesso agevole alle informazioni per gli utenti.
2.7.2. Affidabilità e disponibilità.
I modi di utilizzo, gestione, aggiornamento e manutenzione di
queste banche dati, software e protocolli di comunicazione dati
devono garantire l'efficacia di questi sistemi e la qualità del
servizio.
2.7.3. Salute.
Le interfacce di questi sistemi con l'utenza devono rispettare le
norme minime in materia di ergonomia e protezione della salute.
2.7.4. Sicurezza.
Devono essere garantiti idonei livelli d'integrità e
attendibilità per la conservazione o la trasmissione di informazioni
inerenti alla sicurezza.
2.7.5. Accessibilità.
Si devono prendere disposizioni adeguate per garantire che i
sottosistemi «applicazioni telematiche per i passeggeri» offrano la
necessaria funzionalità richiesta per assicurare l'accessibilità
per le persone con disabilità e le persone a mobilità ridotta.

Allegato IV

Procedura di verifica «CE» dei sottosistemi

1. Principi generali.
La «verifica CE» è una procedura effettuata dal richiedente ai
sensi dell'articolo 15 per dimostrare che i requisiti della
pertinente normativa dell'Unione e di tutte le pertinenti norme
nazionali relative a un sottosistema, sono stati soddisfatti e che il
sottosistema può essere autorizzato.
2. Certificato di verifica rilasciato da un organismo notificato.
2.1. Introduzione.
Ai fini del presente decreto, la verifica con riferimento alle
STI è la procedura con cui un organismo notificato verifica e
certifica che il sottosistema è conforme alle pertinenti specifiche
tecniche di interoperabilità (STI).
Ciò non pregiudica l'obbligo del richiedente di conformarsi ad
altri atti giuridici dell'Unione applicabili ed alle eventuali
verifiche da parte degli organismi di valutazione richieste dalle
altre norme.
2.2. Dichiarazione intermedia di verifica (Intermediate Statement
of Verification - ISV).
2.2.1. Principi.
Su richiesta del richiedente le verifiche possono essere
effettuate per parti di un sottosistema o essere limitate a
determinate fasi della procedura di verifica. In questi casi, i
risultati della verifica possono essere documentati in una
«dichiarazione intermedia di verifica» (ISV) rilasciata
dall'organismo notificato scelto dal richiedente.
La ISV deve fare riferimento alle STI rispetto alle quali è
stata effettuata la valutazione di conformità.
2.2.2. Parti del sottosistema.
Il richiedente può richiedere una ISV per ogni parte in cui
decida di suddividere il sottosistema. Ogni parte deve essere
verificata in ogni fase come previsto al punto 2.2.3.
2.2.3. Fasi della procedura di verifica.
Il sottosistema, o alcune parti di esso, è verificato in
ciascuna delle seguenti fasi:
a) progetto complessivo;
b) produzione: realizzazione, compresi in particolare
l'esecuzione dei lavori di ingegneria civile, la fabbricazione, il
montaggio dei componenti e la taratura complessiva;
c) prove finali.
Il richiedente può richiedere una ISV per la fase di progetto
(incluse le prove del tipo) e per la fase di produzione dell'intero
sottosistema o per ogni parte in cui ha deciso di suddividerlo (cfr.
punto 2.2.2).
2.3. Certificato di verifica.
2.3.1. Gli organismi notificati responsabili della verifica
valutano la progettazione, la produzione e le prove finali del
sottosistema e redigono il certificato di verifica destinato al
richiedente che a sua volta redige la dichiarazione «CE» di verifica.
Il certificato di verifica deve indicare le STI rispetto alle quali
è stata effettuata la valutazione di conformità.
Quando un sottosistema non è stato valutato per la sua
conformità a tutte le STI pertinenti (ad esempio in caso di deroga,
applicazione parziale di STI per ristrutturazione o rinnovo, periodo
transitorio di una STI o caso specifico), il certificato di verifica
deve fornire il riferimento preciso alla o alle STI o alle loro parti
la cui conformità non è stata esaminata dall'organismo notificato
durante la procedura di verifica.
2.3.2. In caso siano state emesse delle ISV, l'organismo
notificato responsabile della verifica del sottosistema tiene conto
di tali ISV e, prima di emettere il proprio certificato di verifica:
a) verifica che le ISV coprano correttamente i pertinenti
requisiti della o delle STI,
b) verifica tutti gli aspetti che non sono coperti dalle ISV, e
c) verifica le prove finali del sottosistema nel suo complesso.
2.3.3. In caso di modifica di un sottosistema già coperto da un
certificato di verifica, l'organismo notificato esegue esclusivamente
gli esami e le prove che sono pertinenti e necessari, vale a dire che
la valutazione fa riferimento solo alle parti modificate del
sottosistema e alle loro interfacce con le parti del sottosistema non
modificate.
2.3.4. Ogni organismo notificato che partecipa alla verifica di
un sottosistema prepara la documentazione, in conformità
dell'articolo 15, comma 4, che copre l'ambito di applicazione delle
proprie attività.
2.4. Documentazione tecnica che accompagna la dichiarazione «CE»
di verifica.
La documentazione tecnica che accompagna la dichiarazione «CE» di
verifica è raccolta dal richiedente e comprende gli elementi
seguenti:
a) le caratteristiche tecniche relative al progetto inclusi i
disegni generali e di dettaglio relativi alla fase esecutiva, gli
schemi elettrici e idraulici, gli schemi dei circuiti di controllo,
la descrizione dei sistemi automatici e di elaborazione dei dati a un
livello di dettaglio sufficiente per documentare la verifica della
conformità effettuata, la documentazione relativa a esercizio,
manutenzione e altro, pertinenti per il sottosistema in questione;
b) un elenco dei componenti d'interoperabilità di cui
all'articolo 4, paragrafo 3, lettera d), della direttiva (UE)
2016/797, incorporati nel sottosistema;
c) la documentazione di cui all'articolo 15, comma 4, prodotta
da ciascun organismo notificato coinvolto nella verifica del
sottosistema, che deve comprendere:
copie delle dichiarazioni «CE» di verifica e, ove
applicabile, delle dichiarazioni «CE» di idoneità all'impiego
redatte per i componenti di interoperabilità di cui all'articolo 4,
paragrafo 3, lettera d), della direttiva (UE) 2016/797, accompagnate
se necessario dalle corrispondenti note di calcolo e da una copia dei
verbali delle prove e degli esami svolti da organismi notificati
sulla base delle specifiche tecniche comuni;
se disponibile, la ISV che accompagna il certificato di
verifica, compreso il risultato della verifica da parte
dell'organismo notificato circa la validità della ISV stessa;
il certificato di verifica, accompagnato dalle corrispondenti
note di calcolo e firmato dall'organismo notificato responsabile
della verifica, che dichiara la conformità del sottosistema ai
requisiti della o delle pertinenti STI e in cui sono precisate, ove
necessario, le riserve formulate durante l'esecuzione dei lavori che
non sono state sciolte; il certificato di verifica deve essere
inoltre accompagnato dai rapporti di ispezione e audit redatti dallo
stesso organismo nell'ambito della propria missione, come precisato
ai punti 2.5.2 e 2.5.3;
d) i certificati di verifica rilasciati in conformità di altri
atti giuridici dell'Unione;
e) quando è richiesta la verifica dell'integrazione in
condizioni di sicurezza a norma dell'articolo 18, comma 43, lettera
c) e dell'articolo 21, paragrafo 3, lettera c), la pertinente
documentazione tecnica comprende il o i rapporti di valutazione dei
valutatori sui CSM per la valutazione del rischio di cui all'articolo
6, comma 3, della direttiva 2004/49/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio.
2.5. Sorveglianza da parte degli organismi notificati.
2.5.1. L'organismo notificato responsabile di verificare la
produzione deve avere accesso permanente ai cantieri, alle officine
di fabbricazione, alle zone di deposito e, ove necessario, agli
impianti di prefabbricazione e di prova e, più in generale, a tutti
i luoghi ritenuti da esso necessari per l'espletamento della propria
missione. L'organismo notificato deve ricevere dal richiedente tutti
i documenti utili a tale scopo, in particolare i piani di esecuzione
delle opere e la documentazione tecnica relativa al sottosistema.
2.5.2. L'organismo notificato responsabile di verificare la
realizzazione svolge periodicamente degli audit per confermare la
conformità alla o alle pertinenti STI. Esso fornisce un rapporto di
audit ai responsabili della realizzazione. La presenza dell'organismo
notificato potrebbe essere richiesta durante certe fasi delle
operazioni di costruzione.
2.5.3. L'organismo notificato può inoltre compiere visite senza
preavviso sul cantiere o nelle officine di fabbricazione. Durante
tali visite, l'organismo notificato può procedere ad audit completi
o parziali e fornisce un rapporto della visita nonchè, se
applicabile, un rapporto di audit ai responsabili della
realizzazione.
2.5.4. L'organismo notificato deve essere in grado di controllare
un sottosistema che include un componente di interoperabilità, al
fine di valutarne, quando richiesto dalla STI corrispondente,
l'idoneità all'impiego nell'ambiente ferroviario cui è destinato.
2.6. Presentazione della documentazione.
Una copia della documentazione tecnica che accompagna la
dichiarazione «CE» di verifica deve essere conservata dal richiedente
per tutta la durata di esercizio del sottosistema. Tali documenti
devono essere trasmessi, su richiesta, agli altri Stati membri o
all'ERA.
La documentazione presentata per una richiesta di autorizzazione
deve essere presentata all'autorità a cui è richiesta
l'autorizzazione. L'ANSFISA o l'ERA possono chiedere che una o più
parti dei documenti presentati insieme all'autorizzazione siano
tradotte nella propria lingua.
2.7. Pubblicazione.
Ogni organismo notificato pubblica periodicamente le informazioni
pertinenti concernenti:
a) le richieste di verifica e le ISV ricevute;
b) le richieste di valutazione di conformità e di idoneità
all'impiego di componenti di interoperabilità;
c) le ISV rilasciate o rifiutate;
d) i certificati di verifica e i certificati «CE» di idoneità
all'impiego rilasciati o rifiutati;
e) i certificati di verifica rilasciati o rifiutati.
2.8. Lingua.
La documentazione e la corrispondenza relative alla procedura di
verifica «CE» devono essere redatte in una lingua ufficiale
dell'Unione dello Stato membro in cui il richiedente è stabilito o
in una lingua ufficiale dell'Unione accettata dal richiedente.
3. Certificato di verifica rilasciato da un organismo designato.
3.1. Introduzione.
Nel caso in cui si applichino le norme nazionali, la verifica
include una procedura con cui l'organismo designato a norma
dell'articolo 15, comma 8, verifica e certifica che il sottosistema
è conforme alle norme nazionali notificate in conformità
dell'articolo 14 per ciascuno Stato membro in cui il sottosistema è
destinato ad essere autorizzato alla messa in servizio.
3.2. Certificato di verifica.
L'organismo designato redige il certificato di verifica destinato
al richiedente.
Il certificato contiene un riferimento preciso alla o alle norme
nazionali la cui conformità è stata esaminata dall'organismo
designato nel processo di verifica.
Nel caso di norme nazionali relative ai sottosistemi che
compongono un veicolo, l'organismo designato divide il certificato in
due parti, una parte contenente i riferimenti a quelle norme
nazionali strettamente connesse alla compatibilità tecnica tra il
veicolo e la rete interessata e un'altra parte contenente tutte le
altre norme nazionali.
3.3. Documentazione.
La documentazione prodotta dall'organismo designato e che
accompagna il certificato di verifica nel caso di norme nazionali
deve essere inclusa nella documentazione tecnica che accompagna la
dichiarazione «CE» di verifica di cui al punto 2.4 e contenere i dati
tecnici pertinenti per la valutazione della conformità del
sottosistema a tali norme nazionali.
3.4. Lingua.
La documentazione e la corrispondenza relative alla procedura di
verifica «CE» devono essere redatte in una lingua ufficiale
dell'Unione dello Stato membro in cui il richiedente è stabilito o
in una lingua ufficiale dell'Unione accettata dal richiedente.
4. Verifica delle parti dei sottosistemi a norma dell'articolo
15, comma 7.
Se deve essere rilasciato un certificato di verifica per
determinate parti di un sottosistema, a tali parti si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni del presente allegato.

Allegato V

Procedure per la notifica e la designazione degli organismi di
valutazione della conformità

1. Procedura per la qualifica di organismo notificato.
1.1 Presentazione dell'istanza di notifica per le attività di
cui all'articolo 15, comma 1.
1. L'istanza di notifica relativa ai compiti di valutazione della
conformità concernente la normativa dell'Unione europea di cui
all'articolo 15, comma 1, del presente decreto deve essere inviata
via pec al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
all'indirizzo dell'ufficio indicato sul sito istituzionale.
2. L'istanza, sottoscritta dal legale rappresentante
dell'organismo, in regola con l'imposta di bollo, contiene
l'esplicita indicazione della normativa dell'Unione e dei
sottosistemi per i quali si richiede la notifica.
3. L'istanza può essere inoltrata previo accreditamento basato
sullo schema di accreditamento emanato dall'ERA con la decisione n.
156/2017 del Management Board nel rispetto di quanto disposto dal
regolamento (UE) 2016/796.
4. Qualora dall'istanza e dalla documentazione trasmessa
risultassero situazioni ostative alla notifica oppure la
documentazione inviata risultasse incompleta, il Ministero ne informa
entro trenta giorni il richiedente, dando sessanta giorni per la
rimozione delle condizioni ostative o per fornire quanto richiesto.
Trascorso infruttuosamente il suddetto termine, la domanda decade
automaticamente.
5. L'organismo per poter operare deve attendere che la
Commissione gli assegni il Numero Identificativo, come indicato
all'articolo 37, comma 6, e provveda all'inserimento nell'elenco di
cui all'articolo 38 della direttiva (UE) 2016/797.
1.2 Documentazione da allegare all'istanza di Autorizzazione e
Notifica.
L'istanza va corredata dei seguenti documenti redatti in lingua
italiana:
1. copia dello statuto, ovvero estremi dell'atto normativo per
i soggetti di diritto pubblico, da cui risulti l'esercizio
dell'attività di valutazione della conformità, riferita alla
normativa dell'Unione europea di prodotto;
2. polizza di assicurazione di responsabilità civile per i
rischi derivanti dall'esercizio di attività di certificazione CE e
delle eventuali ulteriori attività connesse per cui gli organismi
sono autorizzati;
3. organigramma dell'Organismo, con evidenziazione della
struttura operativa relativa al sottosistema o ai sottosistemi
oggetto dell'istanza;
4. elenco e dichiarazione di disponibilità delle norme di
riferimento;
5. certificato di accreditamento rilasciato ai sensi dello
schema di accreditamento emanato dall'ERA con la decisione n.
156/2017 del Management Board nel rispetto di quanto disposto dal
regolamento (UE) 2016/796 o degli estremi della relativa delibera ove
rilasciati dall'Organismo unico nazionale di accreditamento;
6. elenco dei laboratori di cui l'Organismo intende avvalersi
per lo svolgimento dei propri compiti, con indicazioni circa la
natura dello stesso, quale accreditato, qualificato, interno,
esterno, la tipologia delle prove che si intende affidargli;
7. dichiarazioni del legale rappresentante sulla idoneità ed
agibilità dei locali, sulla conformità ai requisiti di legge del
sistema di prevenzione incendi, sul sistema di smaltimento di rifiuti
speciali e pericolosi, sulla sicurezza dei luoghi di lavoro e sulla
regolarità contributiva previdenziale e assistenziale;
8. dichiarazione in merito all'utilizzo di eventuali
subappaltatori di processi o attività oggetto della notifica
richiesta;
9. dichiarazione d'impegno del legale rappresentante ad
assolvere quanto previsto dagli articoli 30, comma 7, e 41 del
presente decreto circa la partecipazione ai gruppi istituiti in
ambito UE.
1.3 Durata dell'autorizzazione - Rinnovo - Estensione.
La notifica per i sottosistemi strutturali, ove non diversamente
disposto, ha una validità temporale coincidente con la validità del
certificato di accreditamento.
Per ottenere il rinnovo del riconoscimento ovvero l'estensione
della propria autorizzazione ad uno o più sottosistemi, l'Organismo
deve presentare domanda con le stesse modalità sopra indicate. In
particolare, in caso di estensione della notifica ad altro
sottosistema strutturale, la polizza assicurativa deve essere
esplicitamente estesa per i rischi derivanti dall'esercizio delle
ulteriori attività di certificazione CE.
Per il rinnovo, l'istanza deve essere presentata almeno due mesi
prima della data di scadenza dello stesso, specificando se sono
sopravvenute modificazioni negli elementi posti a base della
precedente notifica.
1.4 Veridicità atti e dichiarazioni.
L'accertata non veridicità da parte del Ministero di atti e
dichiarazioni resi dall'Organismo ai fini dell'ottenimento o rinnovo
o estensione della notifica, ovvero il venir meno di quanto
dichiarato durante la vigenza delle stesse, determina la non adozione
del provvedimento di notifica ovvero la sua sospensione o revoca.
1.5 Fac-simile di Istanza n. 1.
Il modello di istanza di qualifica quale organismo designato per
l'interoperabilità ferroviaria è reperibile sul sito web
istituzione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
2. Procedura per la qualifica di organismo designato.
2.1 Presentazione dell'istanza di designazione per le attività
di cui all'articolo 15, comma 8.
1. L'istanza di designazione relativa ai compiti di valutazione
della conformità alle norme nazionali notificate in conformità
dell'articolo 14 del presente decreto deve essere indirizzata al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
2. L'istanza, sottoscritta dal legale rappresentante
dell'organismo, in regola con l'imposta di bollo, contiene
l'esplicita indicazione della normativa nazionale e dei sottosistemi
strutturali e funzionali per i quali si richiede la designazione.
3. L'istanza può essere inoltrata previo accreditamento
rilasciato dall'Ente Unico nazionale di accreditamento italiano sulla
base dello schema di accreditamento elaborato dall'ERA con la
decisione n. 156 del Management Board, nel rispetto di quanto
disposto dal regolamento (UE) 2016/796 opportunamente adattato
secondo quanto disposto dall'articolo 42 del presente decreto.
Nell'eventualità l'organismo richiedente sia già in possesso della
qualifica di organismo notificato, le verifiche saranno limitate ad
accertare il possesso dei requisiti di cui agli articolo 36, comma 1,
e 42 del presente decreto, sulla base delle norme nazionali
notificate in conformità dell'articolo 14.
4. Qualora dall'istanza e dalla documentazione trasmessa
risultassero situazioni ostative alla designazione, oppure la
documentazione inviata risultasse incompleta, il Ministero ne informa
entro trenta giorni il richiedente, dando sessanta giorni per la
rimozione delle condizioni ostative o per fornire quanto richiesto.
Trascorso infruttuosamente il suddetto termine, la domanda decade
automaticamente.
5. Nel caso di prima autorizzazione l'organismo per poter operare
deve attendere l'avvenuta pubblicazione del provvedimento
autorizzativo sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e la relativa comunicazione alla Commissione europea da
parte dell'Autorità di cui all'articolo 27 comma 2, del presente
decreto.
2.2 Documentazione da allegare all'istanza di Autorizzazione e
Designazione.
L'istanza va corredata dei seguenti documenti redatti in lingua
italiana:
1. copia dello statuto, ovvero estremi dell'atto normativo per
i soggetti di diritto pubblico, da cui risulti l'esercizio
dell'attività di valutazione della conformità, riferita alla
normativa nazionale notificata;
2. polizza di assicurazione di responsabilità civile per i
rischi derivanti dall'esercizio di attività di certificazione CE e
delle eventuali ulteriori attività connesse per cui gli organismi
sono autorizzati;
3. organigramma dell'Organismo, con evidenziazione della
struttura operativa relativa al sottosistema o ai sottosistemi
oggetto dell'istanza;
4. elenco e dichiarazione di disponibilità delle norme di
riferimento;
5. certificato di accreditamento rilasciato ai sensi dello
schema di accreditamento emanato dall'ERA con la decisione n.
156/2017 del Management Board, nel rispetto di quanto disposto dal
reg. UE 2016/796 opportunamente adattato secondo quanto disposto
dall'articolo 42 del presente decreto o degli estremi della relativa
delibera ove rilasciati dall'Organismo unico nazionale di
accreditamento;
6. nell'eventualità l'organismo richiedente sia già in
possesso della qualifica di organismo notificato per
l'interoperabilità ferroviaria, copia del provvedimento
autorizzativo rilasciato dall'Autorità di notifica (anche in lingua
inglese);
7. elenco dei laboratori di cui l'organismo intende avvalersi
per lo svolgimento dei propri compiti con indicazioni circa la natura
dello stesso, quale accreditato, qualificato, interno esterno, e la
tipologia delle prove che si intende affidargli;
8. dichiarazioni del legale rappresentante sulla idoneità ed
agibilità dei locali, sulla conformità ai requisiti di legge del
sistema di prevenzione incendi, sul sistema di smaltimento di rifiuti
speciali e pericolosi, sulla sicurezza dei luoghi di lavoro e sulla
regolarità contributiva previdenziale e assistenziale;
9. dichiarazione in merito all'utilizzo di eventuali
subappaltatori di processi o attività oggetto della designazione
richiesta.
2.3 Durata dell'autorizzazione - Rinnovo - Estensione.
La designazione per le attività di valutazione della
conformità, ove non diversamente disposto, ha una validità
temporale coincidente con la validità del certificato di
accreditamento.
Per ottenere il rinnovo del riconoscimento ovvero l'estensione
della propria autorizzazione ad uno o più sottosistemi, l'Organismo
deve presentare domanda con le stesse modalità sopra indicate. In
particolare, in caso di estensione della designazione ad altro
sottosistema strutturale, la polizza assicurativa deve essere
esplicitamente estesa per i rischi derivanti dall'esercizio delle
ulteriori attività di certificazione CE.
Per il rinnovo, l'istanza deve essere presentata almeno due mesi
prima della data di scadenza dello stesso, specificando se sono
sopravvenute modificazioni negli elementi posti a base della
precedente designazione.
2.4 Veridicità atti e dichiarazioni.
L'accertata non veridicità da parte del Ministero di atti e
dichiarazioni resi dall'Organismo ai fini
dell'ottenimento/rinnovo/estensione della designazione, ovvero il
venir meno di quanto dichiarato durante la vigenza delle stesse,
determina la non adozione del provvedimento di designazione ovvero la
sua sospensione/revoca.
2.5 Fac-simile di Istanza n. 2.
Il modello di istanza di qualifica quale organismo designato per
l'interoperabilità ferroviaria è reperibile sul sito web
istituzione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.