1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 9 del 28-2-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 70 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 dicembre 1989
N. 70 Ordinanza emessa il 5 dicembre 1989 dal giudice istruttore presso il tribunale di Napoli nel procedimento penale a carico di Cecco Giuseppe Processo penale - Vecchio codice (nella specie tuttora applicabile) - Imputato detenuto - Istanza di rimessione in liberta' e di concessione di arresti domiciliari - Rigetto - Previste reiterazioni nello stesso procedimento anche in assenza di nuovi elementi di giudizio - Lesione del principio di "speditezza del procedimento penale" e quindi del buon andamento dell'amministrazione della giustizia - Elusione dei termini di impugnativa di un provvedimento. (C.P.P. 1930, artt. 254-bis e 279). (Cost., art. 97). (090C0180) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.9 del 28-2-1990)

IL GIUDICE ISTRUTTORE
Letta l'istanza di rimessione in libertà e di arresti domiciliari
proposta dall'imputato Cecco Giuseppe nel corso del'interrogatorio in
data 10 novembre 1989;
Letto il parere del p.m.;
O S S E R V A
In data 23 ottobre 1989 veniva depositata dal difensore un'istanza
di rimessione in libertà e di concessione di arresti domiciliari
proposta nell'interesse di Cecco Giuseppe, imputato di detenzione
illegale e di ricettazione di arma clandestina ed altro, che veniva
respinta da questo ufficio in data 2 novembre 1989.
Successivamente allo stesso imputato veniva contestato
all'imputato mediante mandato di comparizione, nell'ambito dello
stesso procedimento, il reato di ricettazione di assegno; in ordine a
tale reato l'imputato veniva interrogato in data 10 novembre 1989 e
nel corso dell'interrogatorio conseguente a tale contestazione
l'imputato formulava le cennate richieste, benchè nella stessa data
fosse stato notificato allo stesso il deposito dell'ordinanza con la
quale questo ufficio aveva respinto le medesime istanze presentate
precedentemente dalla difesa in suo favore.
Tale prassi, consentita dalle norme in vigore, che non prevedono
la possibilità, per l'a.g. investita, di pronunciarsi in ordine alla
inammissibilità di istanze rivolte ad ottenere la rimessione in
libertà ovvero la concessione degli arresti domiciliari quando
queste vengono riproposte più volte nel corso di una fase del
procedimento senza che siano mutate circostanze di fatto o
processuali che giustifichino la reiterazione delle istanze in quanto
rilevanti ai fini della valutazione delle stesse, deve ritenersi, a
parere di questo giudice, lesiva delle norme preposte alla speditezza
del procedimento, in quanto ne rallentano il corso, ed evasiva di
quelle che prevedono con rigori di termini riesami ed impugnative.
L'elusione dei termini di impugnativa di un provvedimento che
respinga un'istanza di rimessione in libertà o di concessione di
arresti domiciliari è evidente nel fatto stesso che qui si denuncia
e non richiede che ci si soffermi ulteriormente sull'argomento.
Qualche considerazione particolare va, invece, espressa in ordine
alle conseguenze che la reiterazione di identiche istanze da parte
degli imputati e difensori comporta sull'andamento del procedimento,
rallentandolo inevitabilmente ed inutilmente rispetto ai fini di
giustizia, gli unici, val la pena di sottolinearlo, che l'ordinamento
si prefigge come meritevoli di tutela.
La speditezza del procedimento penale, principio ispiratore di
molte norme del codice di procedura penale abrogato (ma tutt'ora
vigente per i procedimenti in corso alla data del 24 ottobre 1989) e
di quello appena varato, trova affermazione costituzionale nella
norma contenuta nell'art. 97 della Costituzione nel più vasto
concetto di "buon andamento dell'amministrazione", così come
ritenuto nella pronuncia della Corte costituzionale n. 0018 del 18
gennaio 1989, che esplicitamente afferma come compreso nel concetto
di amministrazione anche l'amministrazione della giustizia.
Va sottolineato, inoltre, che la inutile reiterazione delle
istanze si prospetta nell'attuale momento, caratterizzato dalla
brevità dei termini in cui devono essere condotte a termine le
istruttorie in corso secondo quanto dispongono le disposizioni
transitorie, come unicamente diretta a provocare il rallentamento se
non addirittura la paralisi, della attività istruttoria per gli
uffici in cui si sono concentrate le istruttorie in corso alla data
del 24 ottobre 1989 e che hanno visto moltiplicarsi in pochi giorni
il carico dei processi ed il numero delle posizioni di imputati
detenuti: e ciò a voler tralasciare ogni valutazione circa la
professionalità dell'attività difensiva che propone tali istanze e
di quella dell'autorità giudicante costretta ad esprimersi più
volte su medesime richieste.

P. Q. M.
Letti gli artt. 23 e seguenti della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Solleva questione di illegittimità costituzionale delle norme
contenute negli artt. 254- bis e 279 del c.p.p. abrogato rispetto
all'art. 97 della Costituzione nella misura in cui le citate norme
processuali consentono la reiterazione di istanze rivolte ad ottenere
la rimessione in libertà o la concessione degli arresti domiciliari
in assenza di nuovi elementi di giudizio;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza venga
trasmessa alla Corte costituzionale e notificata alle parti in causa
ed al p.m. - sede, nonchè al Presidente del Consiglio dei Ministri
ed ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Napoli, addì 5 dicembre 1989
Il giudice istruttore: (firma illeggibile)
Il direttore di sez. di cancelleria: ESPOSITO
90C0180