Serie Generale n. 73 del 29-3-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 gennaio 1994
Istituzione dell'ente Parco nazionale dell'Aspromonte. (GU Serie Generale n.73 del 29-03-1994)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente;
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67, concernente disposizioni per
la formazione del bilancio dello Stato;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, concernente norme quadro in
materia di aree protette;
Visto in particolare l'art. 35, comma 3, della legge 6 dicembre
1991, n. 394, sopra citata, con il quale è stabilito che "Ai parchi
nazionali previsti dalla lettera c), comma 1, dell'art. 18 della
legge 11 marzo 1988, n. 67, e dall'art. 10 della legge 28 agosto
1989, n. 305, si appplicano le disposizioni della presente legge,
utilizzando gli atti posti in essere prima dell'entrata in vigore
della legge stessa in quanto compatibili";
Visti altresì gli articoli 8 e 9 della citata legge 6 dicembre
1991, n. 394, relativi alla istituzione ed alla gestione degli enti
parco;
Vista la delibera del CIPE in data 5 agosto 1988;
Vista la nota prot. n. 3009.01 del 12 novembre 1993, con la quale
il Ministero dell'ambiente ha trasmesso alla regione Calabria lo
schema del decreto istitutivo dell'ente Parco nazionale
dell'Aspromonte con relative norme di salvaguardia e proposta di
perimetrazione definitiva;
Vista la nota del Presidente della regione Calabria prot. n. 12288
del 1 dicembre 1993 riguardante l'istituzione e la delimitazione del
Parco nazionale dell'Aspromonte con la quale è stata trasmessa la
delibera della giunta regionale della Calabria n. 4528 del 29
novembre 1993;
Vista la delibera sopra citata della giunta regionale della
Calabria, con la quale la giunta medesima ha espresso parere
favorevole alla proposta in merito alla definitiva perimetrazione,
zonizzazione, normativa di salvaguardia ed istituzione dell'ente
Parco nazionale dell'Aspromonte predisposta dalla consulta permanente
di sindaci e di rappresentanti delle comunità montane coordinate
dall'assessorato all'ambiente della provincia di Reggio Calabria;
Visti gli elaborati grafici relativi alla predetta proposta;
Considerato che la predetta proposta di perimetrazione esclude
ampie porzioni di territorio di rilevante valore naturalistico
individuate dal Ministero dell'ambiente, sulla base delle risultanze
di lavori della commissione paritetica istituita ai sensi della
citata delibera CIPE 5 agosto 1988;
Ritenuto opportuno accogliere parzialmente le richieste di
riduzione della perimetrazione contenute nella proposta approvata
dalla citata deliberazione n. 4528 del 29 novembre 1993;
Ritenuto di dover confermare l'inserimento all'interno del
perimetro del Parco nazionale dell'Aspromonte delle aree di seguito
elencate:
area del comune di S. Giorgio Morgeto in considerazione della
necessità di collegare, senza soluzione di continuità il centro
abitato, per il quale la regione propone l'inclusione nel parco, alla
restante parte di territorio interno al parco;
area comprendente la località Monte Scarpa della Pietra, Serro di
Zingari, Serro della Guardia, Fontanelle, in considerazione della
continuità dell'ecosistema naturalistico;
area comprendente la località Sorgente Scirocco, Monte Pidia e
Puntone di Laccu, in considerazione della continuità dell'ecosistema
naturalistico;
area comprendente le località Basilico, Marrappa, Campi di
Reggio, Serro della Ginestraia, Colacampitti, in considerazione dei
loro valori naturalistici;
area comprendente le località Beviera, Colle Cicutà, Colle
Quartarone, Pietre Bianche e Acque solfuree, in considerazione dei
loro valori naturalistici;
area della Fiumara Amandolea e zone limitrofe, in considerazione
dell'alto valore naturalistico e idrogeologico;
area comprendente la zona montana dei comuni di Africo, Samo e San
Luca, in considerazione dei loro valori naturalistici;
Ritenuto di non poter accogliere, allo stato attuale, le richieste
di inserimento di aree esterne al perimetro individuato dal Ministero
dell'ambiente e trasmesso alla regione Calabria con nota del 12
novembre 1993, prot. n. 3009.01;
Considerato che in tale aree la regione Calabria può istituire
aree contigue ai sensi dell'art. 32 della citata legge n. 394/91 o
aree naturali protette regionali;
Considerato che l'ampliamento del perimetro del parco può essere
effettuato, successivamente all'istituzione dell'ente parco, ai sensi
dell'art. 4, comma 5, della citata legge n. 394/91, previa
deliberazione del comitato per le aree naturali protette anche su
proposta delle regioni e degli enti locali interessati;
Ritenuto pertanto opportuno rinviare al prossimo programma per le
aree naturali protette l'eventuale ampliamento del Parco nazionale
dell'Aspromonte;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 7 gennaio 1994;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente;
Decreta:
Art. 1.
1. È istituito l'ente Parco nazionale dell'Aspromonte.
2. L'ente Parco nazionale dell'Aspromonte ha personalità di
diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministero
dell'ambiente.
3. All'ente Parco nazionale dell'Aspromonte si applicano le
disposizioni di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70.
4. L'ente Parco nazionale dell'Aspromonte è inserito nella tabella
IV allegata alla predetta legge.
5. Il territorio del Parco nazionale dell'Aspromonte è delimitato
in via definitiva dalla perimetrazione riportata nella cartografia
ufficiale depositata in originale presso il Ministero dell'ambiente
ed in copia conforme presso la regione Calabria e la sede dell'ente
Parco nazionale dell'Aspromonte ed allegata al presente decreto, del
quale costituisce parte integrante, limitatamente al quadro d'unione
in scala 1:50.000.
6. Il territorio del parco è suddiviso in due ambiti così come da
zonizzazione, riportata nella cartografia allegata, che rimarrà in
vigore fino all'adozione del Piano del Parco di cui all'art. 12 della
legge n. 394/91. Fino all'approvazione del regolamento del Parco,
sono in vigore le misure di salvaguardia riportate nell'allegato A)
al presente decreto del quale costituisce parte integrante.
7. Con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il
Ministro del tesoro, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto, è definita la dotazione organica dell'ente Parco.

Art. 2.
1. Sono organi dell'ente Parco nazionale dell'Aspromonte:
a) il presidente;
b) il consiglio direttivo;
c) la giunta esecutiva;
d) il collegio dei revisori dei conti;
e) la comunità del parco.
2. La nomina degli organi di cui al precedente comma 1 del presente
articolo è effettuata secondo le disposizioni e le modalità
previste dall'art. 9, commi 3, 4, 5, 6 e 10 della legge n. 394/1991.
3. Il consiglio direttivo dell'ente Parco nazionale dell'Aspromonte
individua la sede dell'Ente stesso, entro sessanta giorni dal suo
insediamento. Decorso inutilmente detto termine la sede è
individuata dal Ministro dell'ambiente sentito il Presidente della
regione Calabria.

Art. 3.
1. Costituiscono entrate dell'ente Parco da destinare al
conseguimento dei fini istitutivi:
a) i contributi ordinari e straordinari dello Stato;
b) i contributi delle regioni e degli enti pubblici;
c) i contributi ed i finanziamenti a specifici progetti;
d) i lasciti, le donazioni e le erogazioni liberali in denaro di
cui all'art. 3 della legge 2 agosto 1982, n. 512, e successive
modificazioni ed integrazioni;
e) gli eventuali redditi patrimoniali;
f) i canoni delle concessioni previste dalla legge, i proventi
dei diritti di ingresso e di privativa e le altre entrate derivanti
dai servizi resi;
g) i proventi delle attività commerciali e promozionali;
h) i proventi delle sanzioni derivanti da inosservanza delle
norme regolamentari;
i) ogni altro provente acquisito in relazione all'attività
dell'ente Parco.
2. I contributi ordinari erogati dallo Stato sono posti a carico
del cap. 1706 dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente
per l'anno 1993 e corrispondenti capitoli per gli anni successivi.

Art. 4.
1. Per quanto non specificato nel presente decreto valgono le
disposizioni di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Dato a Roma, addì 14 gennaio 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
SPINI, Ministro dell'ambiente
Registrato alla Corte dei conti il 16 febbraio 1994
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 4

----&gt; Vedere Planimetrie da Pag. 8 a Pag. 14 della G.U. &lt;----

ALLEGATO A
MISURE DI SALVAGUARDIA DEL PARCO NAZIONALE DELL'ASPROMONTE
Art. 1.
Zonazione interna
1. L'area del Parco nazionale dell'Aspromonte, così come
delimitata nella cartografia allegata, è suddivisa nelle seguenti
zone:
zona 1, di rilevante interesse naturalistico, paesaggistico e
culturale con limitato o inesistente grado di antropizzazione;
zona 2, di valore naturalistico, paesaggistico e culturale con
maggior grado di antropizzazione.
Art. 2.
Tutela e promozione
Nell'ambito del territorio di cui al precedente art. 1, sono
assicurate:
a) la conservazione di specie animali o vegetali, di
associazioni vegetali o forestali, di singolarità geologiche, di
formazioni paleontologiche, di comunità biologiche, di biotopi, di
valori scenici e panoramici, di processi naturali, di equilibri
idraulici ed idrogeologici, di equilibri ecologici;
b) l'applicazione di metodi di gestione e di restauro ambientale
idonei a realizzare un'integrazione tra uomo ed ambiente naturale,
anche mediante la salvaguardia dei valori antropologici,
archeologici, storici ed architettonici e delle attività
agro-silvo-pastorali e tradizionali;
c) la promozione di attività di educazione, di formazione e di
ricerca scientifica, anche interdisciplinare, nonchè di attività
ricreative compatibili;
d) la difesa e la ricostituzione degli equilibri idraulici ed
idrogeologici.
Art. 3.
Divieti generali
1. Sono vietate su tutto il territorio del Parco nazionale
dell'Aspromonte le seguenti attivita':
a) la cattura, l'uccisione, il danneggiamento ed il disturbo
della fauna selvatica, ad eccezione di quanto eseguito per fini di
ricerca e di studio previa autorizzazione dell'ente Parco. Alle
specie ittiche si applica la normativa vigente, salvo quanto previsto
alle lettere b) e c) del comma 1 del successivo art. 4;
b) la raccolta ed il danneggiamento della flora spontanea, ad
eccezione di quanto eseguito per fini di ricerca e di studio previa
autorizzazione dell'ente Parco; sono peraltro consentiti, anche in
attuazione dell'art. 6, comma 1, lettera b), della legge 23 agosto
1993, n. 352, il pascolo e la raccolta di funghi, tartufi ed altri
prodotti del bosco, nel rispetto delle vigenti normative, degli usi
civici e delle consuetudini locali;
c) l'introduzione in ambiente naturale di specie e popolazioni
estranee alla flora ed alla fauna autoctona;
d) il prelievo di materiali di rilevante interesse geologico e
paleontologico, ad eccezione di quello eseguito, per fini di ricerca
e di studio, previa autorizzazione dell'ente Parco;
e) l'apertura di cave, miniere e discariche escluse le
discariche per rifiuti solidi urbani ed inerti;
f) l'introduzione da parte di privati, di armi, esplosivi e di
qualsiasi mezzo di distruzione e cattura, se non autorizzata;
g) il campeggio al di fuori delle aree destinate a tale scopo ed
appositamente attrezzate; è consentito il campeggio temporaneo
appositamente autorizzato in base alla normativa vigente;
h) il sorvolo non autorizzato dalle competenti autorità secondo
quanto espressamente regolamentato dalle leggi sulla disciplina del
volo;
i) il transito dei mezzi motorizzati fuori dalle strade statali,
provinciali, comunali, vicinali gravate dai servizi di pubblico
passaggio, e private, fatta eccezione per i mezzi di servizio e per
le attività agro-silvo-pastorali;
l) la costruzione nelle zone agricole di qualsiasi tipo di
recinzione, ad eccezione di quelle realizzate secondo tipologie e
materiali tradizionali e necessarie alla sicurezza delle abitazioni,
degli impianti tecnologici e di quelle accessorie alle attività
agro-silvo-pastorali, purchè realizzate secondo tipologie e
materiali tradizionali, e delle delimitazioni temporanee a protezione
delle attività zootecniche, purchè realizzate secondo tipologie e
materiali tradizionali.
Art. 4.
Divieti in zona 1
1. Nelle aree di zona 1, di cui all'art. 1 del presente decreto
vigono i seguenti ulteriori divieti:
a) lo svolgimento di attività sportive con veicoli a motore;
b) la pesca sportiva e l'introduzione in ambiente naturale di
specie, razze e popolazioni estranee alla flora spontanea ed alla
fauna autoctona;
c) la realizzazione di opere che comportino la modificazione del
regime delle acque, fatte salve le opere necessarie alla sicurezza
delle popolazioni;
d) l'apertura di nuove cave, miniere e discariche per rifiuti
solidi urbani e inerti;
e) l'apposizione di cartelli e manufatti pubblicitari di
qualunque natura e scopo, con esclusione della segnaletica stradale
di cui alla normativa vigente e di quella informativa del Parco;
f) la realizzazione di nuove opere di mobilita': ferrovie,
filovie, impianti a fune ed aviosuperfici, tracciati stradali ad
eccezione di quelli previsti alle lettere a) ed e) del comma 1 del
successivo art. 6.
Art. 5.
Regime autorizzativo generale
1. Su tutto il territorio del Parco nazionale dell'Aspromonte,
salvo quanto disposto dai precedenti articoli 3 e 4, nonchè dai
successivi articoli 6 e 7, sono fatte salve le previsioni contenute
negli strumenti urbanistici comunali vigenti e, ove esistenti, le
norme sulla ricostruzione delle zone terremotate.
2. Sono sottoposti ad autorizzazione dell'ente Parco:
i nuovi strumenti urbanistici generali o quelli non ancora
definitivamente approvati alla data di entrata in vigore della
normativa;
i piani attuativi relativi alle zone territoriali omogenee "C",
"D" ed "F", o ad esse assimilabili, di cui al decreto ministeriale
del 2 aprile 1968, n. 1444, non definitivamente approvati e quelli
per i quali, pur in presenza dell'approvazione definitiva alla data
di emanazione del presente decreto, non si sia ancora proceduto
all'avvio dei lavori per la realizzazione di opere di urbanizzazione
primaria o di singoli insediamenti.
3. Le utilizzazioni boschive ricadenti all'interno del perimetro
del Parco nazionale dell'Aspromonte vengono autorizzate
dall'autorità competente territorialmente, secondo le normative
regionali vigenti in materia, salvo quanto previsto dalla lettera e),
comma 1, dell'art. 6 e dalla lettera e), comma 1, dell'art. 7.
4. Per il territorio ricadente in zona 1 si applicano le norme di
cui alla legge regionale n. 23 del 12 aprile 1990.
5. Nelle aree industriali previste nei Piani per gli insediamenti
produttivi (P.I.P.) già vigenti alla data di entrata in vigore della
presente normativa e nei loro ampliamenti, ricadenti all'interno del
perimetro del Parco nazionale dell'Aspromonte, sono ammesse attività
industriali manifatturiere e di trasformazione, nonchè la
realizzazione delle infrastrutture e servizi necessari, nel rispetto
della vigente normativa antinquinamento, e previa autorizzazione
dell'ente Parco.
Art. 6.
Regime autorizzativo in zona 1
1. Salvo quanto disposto dai precedenti articoli 3 e 4, sono
sottoposti ad autorizzazione dell'ente Parco, i seguenti nuovi
interventi di rilevante trasformazione del territorio per i quali,
alla data di entrata in vigore delle presenti norme, non sia stato
effettuato l'inizio di lavori:
a) opere di mobilità che non rientrino tra quelle indicate alla
lettera g), comma 1, art. 4, e in particolare: tracciati stradali di
carattere interpoderale;
b) opere fluviali comprese le opere che comportano modifiche del
regime delle acque ai fini della sicurezza delle popolazioni;
c) opere tecnologiche: elettrodotti con esclusione delle opere
necessarie all'elettrificazione rurale, gasdotti con esclusione delle
reti di distribuzione, acquedotti con esclusione delle reti di
distribuzione, depuratori e ripetitori;
d) opere di trasformazione e bonifica agraria;
e) piani economici forestali, nonchè l'apertura di nuove piste
forestali e tagli di utilizzazione dei boschi trattati a fustaia;
f) realizzazione di bacini idrici e centraline idroelettriche;
g) ogni attività che richieda l'uso di esplosivi;
h) la realizzazione di nuovi edifici, ed il cambio di
destinazione d'uso di quelli esistenti all'interno delle zone
territoriali omogenee "E" di cui al decreto ministeriale del 2 aprile
1968, n. 1444, ad esclusione di:
interventi già autorizzati e regolarmente iniziati alla data di
entrata in vigore delle presenti norme;
interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, di
restauro conservativo e di risanamento igienico-edilizio, così come
definiti alle lettere a), b), c), dell'art. 31 della legge n. 457 del
1978;
interventi di adeguamento tecnologico e funzionale;
i) alterazioni tipologiche dei manufatti e qualsiasi intervento
di modifica dello stato dei luoghi.
Art. 7.
Regime autorizzativo in zona 2
1. Salvo quanto disposto dal precedente art. 3, sono sottoposti ad
autorizzazione dell'ente Parco, i nuovi interventi di rilevante
trasformazione del territorio, per i quali, alla data di entrata in
vigore delle presenti norme, non sia stato effettuato l'inizio dei
lavori:
a) opere di mobilità, e in particolare: tracciati stradali o le
modifiche di quelle esistenti, ferrovie, filovie, impianti a fune ed
aviosuperfici;
b) opere fluviali comprese le opere che comportano modifiche del
regime delle acque ai fini della sicurezza delle popolazioni;
c) opere tecnologiche: elettrodotti con esclusione delle opere
necessarie all'elettrificazione rurale, gasdotti con esclusione delle
reti di distribuzione, derivazioni, acquedotti con esclusione delle
reti di distribuzione, depuratori, discariche, ripetitori, captazioni
ed adduzioni idriche;
d) opere di trasformazione e bonifica agraria;
e) piani economici forestali, nonchè l'apertura di nuove piste
forestali;
f) coltivazioni di cave e miniere esistenti;
g) realizzazione di bacini idrici e centraline idroelettriche;
h) impianti per allevamenti intensivi ed impianti di stoccaggio
agricolo, così come definiti dalla normativa vigente nazionale e
comunitaria.
Art. 8.
Modalità di richiesta di autorizzazioni
1. L'eventuale rilascio di autorizzazioni da parte dell'ente
Parco, per quanto disposto dai precedenti articoli 5, 6 e 7 è
subordinato al rispetto, da parte del richiedente, delle seguenti
condizioni:
gli elaborati tecnici relativi alle istanze prodotte dovranno
essere corredati da tutte le autorizzazioni, i nulla osta, i pareri,
comprese le eventuali prescrizioni, da parte degli Enti
istituzionalmente competenti per territorio secondo quanto richiesto
dalla normativa vigente;
l'autorizzazione è rilasciata entro sessanta giorni dalla
ricezione della documentazione richiesta, completa in ogni sua parte;
tale termine potrà essere prorogato, per una sola volta, di
ulteriori trenta giorni per necessità di istruttoria; decorsi i
predetti termini, l'autorizzazione si intende rilasciata.
2. Le richieste di autorizzazioni concernenti gli atti di cui
all'art. 5, comma 2, debbono essere trasmesse all'ente Parco prima
della loro definitiva approvazione e dopo che sia stato compiuto ogni
altro atto del relativo procedimento autorizzativo.
Le autorizzazioni sono rilasciate entro novanta giorni dalla
ricezione della richiesta corredata da copia di tutti gli atti del
procedimento; tale termine può essere prorogato per una sola volta
per ulteriori sessanta giorni per necessità istruttorie. Decorsi i
predetti termini, l'autorizzazione si intende rilasciata.
Art. 9.
Sorveglianza
La sorveglianza sul territorio di cui al precedente art. 1 è
affidata al Corpo forestale dello Stato, all'Arma dei carabinieri ed
alle altre Forze di Polizia i cui appartenenti rivestano la qualifica
di agente o di ufficiale di polizia giudiziaria, ai sensi del codice
di procedura penale.
Art. 10.
Norme transitorie e finali
1. La presente normativa entra in vigore dopo quindici giorni
dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
2. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, ed avrà efficacia sino all'entrata in
vigore del regolamento e del piano del parco ai sensi degli articoli
11 e 12 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
3. Sino al 30 marzo 1994 il Presidente dell'Ente Parco nazionale
dell'Aspromonte può avvalersi delle strutture tecniche ed operative
del Ministero dell'ambiente - Servizio conservazione natura -
Segreteria tecnica per le aree naturali protette.