3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 16-9-2006
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 29 giugno 2006, n. 27
Disciplina degli atti e delle procedure della programmazione e degli interventi finanziari regionali in materia di beni culturali e paesaggistici, attivita' culturali e spettacolo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 16-09-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 21 del
5 luglio 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Toscana favorisce lo sviluppo della progettualità
integrata a livello territoriale, il coordinamento dei soggetti
operanti nei settori della cultura, la cooperazione e la
partecipazione dei soggetti pubblici e privati, la valorizzazione
dell'attività di ricerca, nel rispetto dei principi di cui all'Art.
2 della legge regionale 31 gennaio 2005. n. 19 (Norme sul sistema
regionale dei beni culturali).
2. Al fine di favorire l'integrazione a livello territoriale
degli interventi dei diversi soggetti pubblici e privati, nonchè di
promuovere l'integrazione delle attività in materia di beni,
attività culturali e spettacolo, sono unificate le procedure di
programmazione e finanziamento degli interventi inerenti le seguenti
leggi:
a) legge regionale 4 dicembre 1980, n. 89 (Norme in materia di
musei e di raccolte di Enti locali e di interesse locale. Delega
delle funzioni amministrative agli Enti Locali);
b) legge regionale 18 novembre 1994, n. 88 (Norme per il
sostegno delle attività di educazione e formazione alla musica e al
canto corale);
c) legge regionale 1° luglio 1999, n. 35 (Disciplina in materia
di biblioteche di enti locali e di interesse locale e di archivi di
enti locali);
d) legge regionale 28 marzo 2000, n. 45 (Norme in materia di
promozione delle attività nel settore dello spettacolo in Toscana);
e) legge regionale 18 febbraio 2005, n. 33 (Interventi
finalizzati alla promozione della cultura contemporanea in Toscana).

Art. 2.
Funzioni della Regione

1. Ai fini della presente legge, la Regione esercita le seguenti
funzioni:
a) indirizzo, programmazione sostegno, anche con contributi
finanziari, e verifica degli interventi in materia di valorizzazione,
conservazione e fruizione dei beni culturali e paesaggistici, delle
attività culturali e di spettacolo;
b) attuazione diretta degli interventi inerenti le funzioni ad
essa assegnate dalle leggi regionali e statali o dalle intese ai
sensi dell'Art. 118, terzo comma della Costituzione, nonchè dei
progetti che, sulla base dei principi di sussidiarietà,
differenziazione e adeguatezza, richiedono una gestione di livello
regionale;
c) indirizzo e sostegno, anche con contributi finanziari, degli
interventi per la conservazione, valorizzazione e fruizione dei beni
culturali e paesaggistici, nonchè per la creazione e l'adeguamento
degli spazi e dei luoghi destinati alla valorizzazione e fruizione
dei beni culturali e paesaggistici, ad attività culturali e di
spettacolo, sulla base dei seguenti principi e criteri generali:
1) finalizzazione degli interventi di conservazione alla
pubblica fruizione;
2) progettualità integrata dei diversi soggetti
istituzionali titolari di competenze in materia;
3) adeguatezza organizzativa e professionale degli strumenti
gestionali;
4) valorizzazione delle relazioni tra beni culturali e
contesti territoriali;
5) qualità della progettazione, efficienza ed efficacia
delle azioni di realizzazione dei progetti;
6) cooperazione fra soggetti pubblici e privati.
d) gestione degli istituti e luoghi della cultura di sua
proprietà o comunque detenuti, ai sensi dell'Art. 33, comma 1,
lettera a) della legge regionale 26 novembre 1998, n. 85
(Attribuzione agli enti locali e disciplina generale delle funzioni e
dei compiti amministrativi in materia di tutela della salute, servizi
sociali, istruzione scolastica, formazione professionale, beni e
attività culturali e spettacolo, conferiti alla Regione dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112).

Art. 3.
Funzioni delle province

1. Le province esercitano le seguenti funzioni:
a) partecipazione alla definizione, attuazione, monitoraggio e
verifica del piano integrato della cultura di cui all'Art. 5, nei
modi previsti dalla legge regionale 11 agosto 1999, n. 49 (Norme in
materia di programmazione regionale), come modificata dalla legge
regionale 15 novembre 2004, n. 61;
b) promozione con attività di coordinamento e sostegno alla
formazione dei progetti locali di cui all'art. 8, in coerenza con i
principi di cui all'Art. 1, comma 1, in raccordo con la progettazione
di livello regionale;
c) predisposizione e gestione dei progetti di propria
competenza.

Art. 4.
Funzioni dei comuni

1. I comuni esercitano le seguenti funzioni:
a) partecipazione alla definizione, attuazione, monitoraggio e
verifica del piano integrato della cultura di cui all'Art. 5, nei
modi previsti dalla legge regionale n. 49/1999, come modificata dalla
legge regionale n. 61/2004;
b) coordinamento nei propri territori dei progetti locali di
cui all'Art. 8, in coerenza con i principi di cui all'Art. 1, comma 1
ed in raccordo con la progettazione di livello provinciale e
regionale;
c) predisposizione e gestione, in forma singola o associata,
dei progetti di propria competenza.

Art. 5.
Piano integrato della cultura

1. Il piano integrato della cultura è lo strumento per la
programmazione degli interventi del sistema toscano in materia di
beni culturali e paesaggistici, attività culturali e spettacolo.
2. Il piano integrato della cultura contiene:
a) il quadro conoscitivo relativo agli interventi programmati
dal piano stesso, anche articolato per singola provincia;
b) le linee di indirizzo e gli obiettivi del piano, anche
articolati per singola provincia;
c) l'indicazione degli interventi inerenti le funzioni
assegnate alla diretta competenza della Regione dalle leggi regionali
e statali;
d) l'individuazione dei progetti di iniziativa regionale, le
linee d'azione e gli obiettivi, nonchè le specifiche modalità di
attuazione di ciascuno di essi;
e) la quota percentuale, sul totale dei finanziamenti, delle
risorse assegnate ai progetti di iniziativa regionale e la quota
percentuale, sul totale dei finanziamenti, delle risorse assegnate al
sostegno dei progetti locali nei diversi ambiti;
f) gli obiettivi ed i requisiti dei progetti locali relativi ai
diversi ambiti, nonchè le modalità ed i tempi della loro
predisposizione, presentazione e valutazione;
g) la misura percentuale minima del concorso finanziario degli
enti locali e degli altri soggetti, pubblici o privati, per la
realizzazione dei progetti locali, nei diversi ambiti di intervento;
h) l'individuazione dei requisiti essenziali per la
costituzione di reti e sistemi territoriali nei diversi settori
d'intervento;
i) i criteri e le modalità per il finanziamento regionale
degli interventi per la conservazione dei beni culturali e
paesaggistici e per gli immobili destinati alla valorizzazione e
finzione dei beni culturali e paesaggistici, ad attività culturali e
di spettacolo;
j) le modalità e gli standard tecnici per l'organizzazione e
gestione del sistema informativo negli ambiti disciplinati dalle
leggi di cui all'Art. 1, comma 2;
k) i criteri e le modalità per la realizzazione del sistema di
monitoraggio e lo svolgimento delle attività ad esso correlate;
l) gli indicatori per le verifiche di efficienza e di efficacia
degli interventi;
m) le forme del raccordo con altri piani e programmi regionali
per gli aspetti di comune rilevanza.

Art. 6.
Procedure di approvazione e attuazione del piano integrato della
cultura

1. Il piano integrato della cultura è approvato dal Consiglio
regionale con le procedure e le modalità di cui alla legge regionale
n. 49/1999, come modificata dalla legge regionale n. 61/2004.
2. Il piano integrato della cultura ha, di norma, validità di
legislatura, è soggetto ad eventuali aggiornamenti e resta in ogni
caso in vigore fino all'approvazione del programma regionale di
sviluppo (PRS) della legislatura regionale successiva alla sua
approvazione.
3. La giunta regionale provvede all'attuazione del piano
integrato della cultura nelle forme e con le modalità previste
dall'Art. 10-bis della legge regionale n. 49/1999, come modificata
dalla legge regionale n. 61/2004.
4. La giunta regionale trasmette al Consiglio regionale, entro il
30 aprile di ogni anno, un documento di monitoraggio e valutazione,
che descrive gli stati di realizzazione e i risultati dell'attuazione
del piano integrato della cultura.

Art. 7.
Progetti di iniziativa regionale

1. I progetti di iniziativa regionale, annuali e pluriennali,
sono gli strumenti con i quali la giunta, in raccordo con la
programmazione locale ai sensi dell'Art. 11 della legge regionale n.
49/1999, svolge le attività direttamente funzionali a interessi o
obiettivi di livello regionale e, in particolare:
a) le attività di studio e ricerca funzionali allo sviluppo
delle politiche regionali di cui alla presente legge;
b) le attività a carattere sperimentale e innovativo in grado
di produrre esperienze e modelli d'intervento riproducibili;
c) le attività finalizzate al recupero degli squilibri sociali
e territoriali;
d) le attività che interessano una vasta platea di soggetti
istituzionali o che riguardino ampie porzioni del territorio
regionale.
2. I progetti di iniziativa regionale sono approvati con
deliberazione della giunta regionale.

Art. 8.
Progetti locali

1. I progetti locali, elaborati in conformità agli indirizzi ed
agli obiettivi della programmazione regionale, sono espressione della
programmazione territoriale relativamente agli ambiti indicati dal
piano integrato della cultura.
2. I progetti locali sono predisposti nel rispetto dei principi
di cui all'Art. 1, comma 1.
3. Le competenti strutture regionali, verificata la conformità
dei progetti locali agli indirizzi del piano, approvano l'elenco
delle domande ammesse ed assegnano i relativi finanziamenti.

Art. 9.
Sostituzione dell'Art. 27 della legge regionale n. 89/1980

1. L'Art. 27 della legge regionale 4 dicembre 1980, n. 89 (norme
in materia di musei e di raccolte di enti locali e di interesse
locale. Delega delle funzioni amministrative agli enti locali), è
sostituito dal seguente:
«Art. 27 (Rinvio). - 1. Per quanto non previsto dalla presente
legge si applicano le norme di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, o. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio), così come
modificato dai decreti legislativi 24 marzo 2006, n. 156 e n. 157, e
le norme di cui alla legge regionale 31 gennaio 2005, n. 19 (Norme
sul sistema regionale dei beni culturali).».

Art. 10.
Modifiche all'Art. 4 della legge regionale n. 88/1994

1. All'Art. 4 della legge regionale n. 88/1994, le parole: «Piano
di Indirizzo» sono sostituite dalle seguenti: «piano integrato della
cultura, di cui alla legge regionale 29 giugno 2006, n. 27».

Art. 11.
Modifiche all'Art. 6 della legge regionale n. 35/1999

1. La lettera a) del comma 3 dell'Art. 6 della legge regionale
1° luglio 1999, n. 35 (Disciplina in materia di biblioteche di enti
locali e di interesse locale e di archivi di enti locali), è
sostituita dalla seguente:
«a) approva il piano integrato della cultura, ai sensi della
legge regionale 29 giugno 2006, n. 27, curando direttamente gli
interventi ed i progetti che, ai fini della loro efficiente ed
efficace attuazione richiedono una gestione a scala regionale.».

Art. 12.
Modifiche all'Art. 3 della legge regionale n. 45/2000

1. Il comma 1 dell'Art. 3 della legge regionale 28 marzo 2000, n.
45 (Norme in materia di promozione delle attività nel settore dello
spettacolo in Toscana), è sostituito dal seguente:
«1. La Regione esercita le proprie funzioni in materia di
spettacolo attraverso il piano integrato della cultura ai sensi della
legge regionale 29 giugno 2006, n. 27».

Art. 13.
A b r o g a z i o n i

1. Dalla data di acquisto di efficacia del piano integrato della
cultura sono abrogate le seguenti leggi e disposizioni regionali:
a) legge regionale 28 gennaio 1980, n. 12 (Norme per la
promozione delle attività culturali ed educative relative a
manifestazioni espositive, convegni ed istituzioni culturali);
b) articoli 19, 20 e 21 della legge regionale 4 dicembre 1980,
n. 89 (norme in materia di musei e di raccolte di enti locali e di
interesse locale. Delega delle funzioni amministrative agli enti
locali);
c) legge regionale 14 dicembre 1981, n. 91 (modifiche alla
legge regionale n. 12/1980 recante - Norme per la promozione delle
attività culturali ed educative relative a manifestazioni
espositive, convegni e istituzioni culturali);
d) legge regionale 19 luglio 1982, n. 59 (modifiche alla legge
regionale n. 12 del 1980 - Norme per la promozione delle attività
culturali ed educative, relative a manifestazioni espositive,
convegni ed istituzioni culturali);
e) articoli 6, 7 e 8 della legge regionale 18 novembre 1994, n.
88 (Norme per il sostegno delle attività di educazione e formazione
alla musica e al canto corale);
f) legge regionale 1° febbraio 1995, n. 14 (Disciplina degli
atti e delle procedure della programmazione e degli interventi
finanziari regionali nei settori delle attività e dei beni
culturali) e successive modificazioni;
g) legge regionale 29 aprile 1996, n. 30 (Modificazioni alla
legge regionale 1° febbraio 1995, n. 14 -Disciplina degli atti e
delle procedure della programmazione e degli interventi finanziari
regionali nei settori delle attività e dei beni culturali);
h) legge regionale 11 agosto 1999, n. 50 (Modificazioni alla
legge regionale 1° febbraio 95 n. 14 «Disciplina degli atti e delle
procedure della programmazione e degli interventi finanziari
regionali nei settori delle attività e dei beni culturali»);
i) legge regionale 20 marzo 2000, n. 29 (Interventi finalizzati
allo sviluppo di strategie interculturali in Toscana);
j) articoli 4 e 7 della legge regionale 18 febbraio 2005, n. 33
(Interventi finalizzati alla promozione della cultura contemporanea
in Toscana).
2. I piani in vigore adottati ai sensi delle leggi regionali di
cui al comma 1 cessano di avere efficacia dalla data di acquisto di
efficacia del piano integrato della cultura.

Art. 14.
Disposizioni finali

1. Sono fatte salve tutte le obbligazioni assunte sulla base
delle disposizioni abrogate.

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Per la copertura delle spese per gli interventi di cui
all'Art. 2, lettera c), in sede di prima applicazione è autorizzata
la spesa di euro 1.000.000,00 per l'anno 2007 cui si fa fronte con le
risorse della unità previsionale di base (UPB) 632 «Promozione e
sviluppo della cultura - spese di investimento» del bilancio
pluriennale a legislazione vigente 2006/2008.
2. Ai fini della copertura degli oneri di cui al comma 1, al
bilancio pluriennale a legislazione vigente 2006/2008, annualità
2007, sono apportate le seguenti variazioni per sola competenza:
Anno 2007:
In diminuzione:
UPB 631 «Promozione e sviluppo della cultura - spese correnti»,
per euro 1.000.000,00;
In aumento:
UPB 632 «Promozione e sviluppo della cultura - spese di
investimento», per euro 1.000.000,00.
3. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge
di bilancio.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 29 giugno 2006
MARTINI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 29 giugno 2006.