3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 2-3-2013
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 17 dicembre 2012, n. 44
Ordinamento della professione di guida alpina. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 02-03-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Liguria n. 23 del 19 dicembre 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Finalità

1. La presente legge disciplina l'ordinamento della professione di
guida alpina in Liguria, in attuazione della legge 2 gennaio 1989, n.
6 (Ordinamento della professione di guida alpina) e successive
modificazioni ed integrazioni e dell'art. 23 della legge 8 marzo
1991, n. 81 (Legge-quadro per la professione di maestro di sci ed
ulteriori disposizioni in materia di ordinamento della professione di
guida alpina) e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 2

Oggetto della professione di guida alpina

1. È guida alpina chi svolge professionalmente, anche in modo non
esclusivo e non continuativo, le seguenti attivita':
a) accompagnamento di persone in ascensioni sia su roccia che su
ghiaccio o in escursioni in montagna;
b) accompagnamento di persone in ascensioni sci alpinistiche o in
escursioni sciistiche;
c) insegnamento delle tecniche alpinistiche e sci alpinistiche con
esclusione delle tecniche sciistiche su piste di discesa e di fondo.
2. Lo svolgimento a titolo professionale delle attività di cui al
comma 1, su qualsiasi terreno e senza limiti di difficoltà e, per le
escursioni sciistiche, fuori delle stazioni sciistiche attrezzate o
delle piste di discesa o di fondo e, comunque, laddove possa essere
necessario l'uso di tecniche e di attrezzature alpinistiche, è
riservato alle guide alpine abilitate all'esercizio professionale e
iscritte all'albo professionale delle guide alpine istituito
dall'art. 4, salvo quanto disposto dagli articoli 3 e 16.

Art. 3

Gradi della professione

1. La professione si articola in due gradi:
a) aspirante guida;
b) guida alpina-maestro di alpinismo.
2. L'aspirante guida può svolgere le attività di cui all'art. 2
con esclusione delle ascensioni di maggiore impegno, come definite
dal direttivo del Collegio regionale delle guide alpine ai sensi
dell'art. 12, comma 2, con riguardo alle caratteristiche delle zone
montuose; il divieto di cui sopra non sussiste qualora l'aspirante
guida faccia parte di comitive condotte da una guida alpina-maestro
di alpinismo.
3. L'aspirante guida può esercitare l'insegnamento sistematico
delle tecniche alpinistiche e sci-alpinistiche solo nell'ambito di
una scuola di alpinismo o di sci alpinismo.
4. L'aspirante guida deve conseguire il grado di guida
alpina-maestro di alpinismo entro il decimo anno successivo a quello
in cui ha conseguito l'abilitazione tecnica all'esercizio della
professione come aspirante guida. In mancanza, decade di diritto
dall'iscrizione all'albo professionale di cui all'art. 4.

Art. 4

Albo professionale delle guide alpine

1. L'esercizio della professione di guida alpina nei due gradi di
aspirante guida e guida alpina-maestro di alpinismo è subordinato
all'iscrizione all'apposito albo professionale regionale tenuto,
sotto la vigilanza della Regione, dal Collegio regionale delle guide
alpine.
2. Il Collegio regionale delle guide alpine rilascia agli iscritti
apposita tessera e distintivo.
3. L'iscrizione all'albo professionale della Regione Liguria va
fatta per le guide alpine e aspiranti guide che intendono esercitare
stabilmente la professione nel corrispondente territorio regionale.
L'iscrizione all'albo professionale, tenuto dal Collegio regionale
delle guide alpine della Regione Liguria, abilita all'esercizio della
professione in tutto il territorio nazionale. Nel caso di esercizio
stabile della professione nel territorio di più regioni è ammessa
l'iscrizione a più di un albo, sempre che sussistano i requisiti di
cui all'art. 5.
4. Ai fini di quanto previsto al comma 3, è considerato esercizio
stabile della professione, l'attività svolta dalla guida alpina
maestro di alpinismo o dall'aspirante guida che abbia un recapito,
anche stagionale, nel territorio della Regione, ovvero che in essa
offra le proprie prestazioni ai clienti per un periodo superiore a
sei mesi, anche non continuativi, nel corso dell'anno.

Art. 5

Condizioni per l'iscrizione nell'albo

1. L'iscrizione all'albo professionale regionale delle guide alpine
è subordinata al conseguimento dell'abilitazione tecnica di cui
all'art. 7 della legge n. 6/1989 e successive modificazioni ed
integrazioni ed al possesso dei requisiti previsti dall'art. 5 della
medesima.

Art. 6

Trasferimento e aggregazione temporanea

1. È ammesso il trasferimento, a domanda, della guida
alpina-maestro di alpinismo e dell'aspirante guida, iscritta all'albo
della Regione Liguria, all'albo corrispondente di un'altra Regione.
2. Le guide alpine e le aspiranti guide alpine iscritte in albi
professionali differenti da quello della Regione Liguria che
intendono esercitare stabilmente la professione in Liguria devono
richiedere l'iscrizione all'albo professionale della Regione Liguria.
3. Il Collegio regionale delle guide alpine provvede all'iscrizione
per trasferimento di cui al comma 2, previa presentazione di
certificazione, da parte del richiedente il trasferimento, di
effettiva iscrizione presso l'albo professionale della Regione o
provincia autonoma di provenienza.
4. I cittadini comunitari che intendono esercitare, stabilmente o
temporaneamente, in Liguria la professione di guida alpina sono
soggetti alle disposizioni di cui al decreto legislativo 9 novembre
2007, n. 206 (Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al
riconoscimento delle qualifiche professionali nonchè della direttiva
2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera
circolazione delle persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e
Romania).
5. La guida alpina-maestro di alpinismo iscritta ad albo
professionale di altra Regione o provincia autonoma che, per periodi
determinati della durata massima di sei mesi, intenda svolgere
l'attività di insegnamento presso scuole di alpinismo o di sci
alpinismo o comunque intenda esercitare in Liguria, può richiedere
l'aggregazione temporanea all'albo professionale della Liguria
conservando l'iscrizione all'albo professionale della Regione o
provincia autonoma di provenienza.
6. L'iscrizione per trasferimento o l'aggregazione temporanea
limitatamente alle guide alpine-maestri di alpinismo sono disposte
dal Collegio regionale delle guide di cui all'art. 12, previa
verifica della sussistenza dei necessari requisiti del richiedente.
Il Collegio provvede, altresì, a cancellare dall'albo coloro che
hanno trasferito l'iscrizione in altro albo regionale.

Art. 7

Abilitazione tecnica all'esercizio
della professione di guida alpina

1. L'abilitazione tecnica all'esercizio della professione di guida
alpina-maestro di alpinismo o di aspirante guida si consegue mediante
la frequenza di appositi corsi di formazione e il superamento dei
relativi esami.
2. I corsi teorico-pratici per l'abilitazione all'esercizio della
professione di guida alpina-maestro di alpinismo e aspirante guida,
previsti dall'art. 7 della legge n. 6/1989 e successive modificazioni
ed integrazioni, sono istituiti dalla giunta regionale ed organizzati
di norma mediante il Collegio regionale delle guide alpine della
Liguria ovvero da centri di formazione professionale specializzati
nell'attività di montagna. Possono essere, altresì, istituiti corsi
di specializzazione in peculiari discipline afferenti alle figure
della guida alpina-maestro di alpinismo ed aspirante guida.
3. Ai corsi di formazione, da organizzarsi almeno ogni due anni,
sono ammessi coloro che hanno l'età prescritta per l'iscrizione
all'albo professionale. L'ammissione ai corsi di aspirante guida è
subordinata al superamento di una prova dimostrativa attitudinale
pratica; l'ammissione ai corsi di guida alpina è subordinata
all'effettivo esercizio della professione di aspirante guida per
almeno due anni.
4. Le commissioni esaminatrici sono nominate dalla Regione, su
proposta del Collegio regionale delle guide alpine della Liguria, ai
sensi dell'art. 8.
5. I programmi dei corsi e i criteri per le prove d'esame sono
determinati dal Collegio regionale delle guide alpine, garantendo il
rispetto dei criteri e dei livelli tecnici e didattici nonchè di
accertamento, definiti dal Collegio nazionale delle guide alpine
italiane e approvati dalla Regione.
6. Le attività previste dal presente articolo non determinano
alcun onere a carico del bilancio regionale.

Art. 8

Commissione esaminatrice
per l'abilitazione alla professione

1. Le prove finali conseguenti alla partecipazione ai corsi di cui
all'art. 7 sono sostenute innanzi a una commissione esaminatrice
nominata dalla giunta regionale, su proposta del Collegio regionale
delle guide alpine della Liguria, e composta da:
a) il dirigente della struttura regionale competente in materia;
b) il presidente del Collegio regionale delle guide alpine o suo
delegato;
c) due istruttori di guida alpina in possesso del diploma di cui
all'art. 7, comma 8, della legge n. 6/1989 e successive modificazioni
ed integrazioni, indicati dal Collegio regionale delle guide alpine;
d) due esperti nelle materie teoriche previste dai programmi
indicati dal Collegio regionale delle guide alpine, di cui uno
nominato dalla sezione regionale del Club alpino italiano (C.A.I.);
e) un medico esperto in medicina sportiva e/o d'urgenza, designato
dalla federazione medico-sportiva regionale;
f) un esperto in soccorso alpino, designato dalla delegazione
ligure del Corpo nazionale del soccorso alpino.
2. Per ogni membro della commissione, ad eccezione di quello di cui
al comma 1, lettera b), è nominato un membro supplente.
3. La partecipazione alle sedute della commissione avviene a titolo
gratuito.

Art. 9

Validità dell'iscrizione all'albo

1. L'iscrizione agli albi professionali ha efficacia per tre anni
ed è rinnovata previa presentazione del certificato di idoneità
psico-fisica previsto dall'art. 5 della legge n. 6/1989 e successive
modificazioni ed integrazioni e alla frequenza di apposito corso di
aggiornamento professionale.
2. Secondo quanto disposto dall'art. 3, comma 5, lettera b), del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 (Ulteriori misure urgenti per la
stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo) convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, in riferimento
ai principi di riforma degli ordinamenti professionali, la presente
legge riconosce l'obbligo per il professionista di seguire percorsi
di formazione continua permanente predisposti sulla base di appositi
regolamenti emanati dal Collegio nazionale delle guide alpine.
3. Secondo quanto disposto dall'art. 3, comma 5, lettera e), del
decreto-legge n. 138/2011 convertito dalla legge n. 148/2011, in
riferimento ai principi di riforma degli ordinamenti professionali,
il professionista è tenuto a stipulare idonea assicurazione per i
rischi derivanti dall'esercizio dell'attività professionale. Il
professionista deve rendere noti al cliente, al momento
dell'assunzione dell'incarico, gli estremi della polizza stipulata
per la responsabilità professionale e il relativo massimale. Le
condizioni generali delle polizze assicurative possono essere
negoziate, in convenzione con i propri iscritti, dal Collegio
nazionale delle guide alpine e dagli enti previdenziali dei
professionisti.
4. Le guide alpine-maestri di alpinismo che abbiano conseguito il
diploma di istruttore di cui all'art. 7, comma 8, della legge n.
6/1989 e successive modificazioni ed integrazioni sono esonerate
dall'obbligo di frequentare il corso di aggiornamento.

Art. 10

Specializzazioni

1. Le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti guida
possono conseguire, mediante frequenza di appositi corsi di
formazione organizzati dal Collegio nazionale delle guide alpine e il
superamento dei relativi esami, le seguenti specializzazioni:
a) arrampicata sportiva in roccia o ghiaccio;
b) speleologia;
c) altre specializzazioni eventualmente definite dal direttivo del
Collegio nazionale delle guide alpine.
2. Contenuti e modalità dei corsi e degli esami sono stabiliti dal
direttivo del medesimo Collegio.

Art. 11

Collegio regionale delle guide alpine

1. A norma dell'art. 13 della legge n. 6/1989 e successive
modificazioni ed integrazioni è istituito, quale organismo di
autodisciplina e di autogoverno della professione, il Collegio
regionale delle guide alpine-maestri di alpinismo e delle aspiranti
guide della Liguria.
2. Del Collegio fanno parte di diritto tutte le guide
alpine-maestri di alpinismo e le aspiranti guide iscritte all'albo
professionale della Regione, nonchè le guide alpine-maestri di
alpinismo e le aspiranti guide che abbiano cessato l'attività per
anzianità o per invalidità, residenti nella Regione.
3. L'assemblea del Collegio è formata da tutti i membri del
Collegio medesimo.
4. Il Collegio regionale ha un direttivo composto da un minimo di
cinque ad un massimo di dodici rappresentanti, di cui almeno i tre
quarti devono essere guide alpine-maestri di alpinismo iscritti al
relativo albo professionale, eletti dall'assemblea del Collegio tra i
propri componenti, nel numero e secondo le modalità previste dal
regolamento del Collegio medesimo.
5. Il direttivo elegge il presidente del Collegio regionale
scegliendolo fra gli iscritti all'albo delle guide alpine-maestri di
alpinismo componenti il direttivo medesimo.
6. La vigilanza sul Collegio regionale delle guide, nonchè
l'approvazione dei regolamenti adottati dal Collegio spettano alla
giunta regionale.
7. Le sedute dell'assemblea sono valide, in prima convocazione, con
la presenza della maggioranza dei membri del Collegio e, in seconda
convocazione, con la presenza di almeno un quinto.
8. Le sedute del direttivo sono valide, in prima convocazione, con
la presenza della maggioranza dei membri e, in seconda convocazione,
con la presenza di almeno un terzo.

Art. 12

Funzioni del Collegio

1. Spetta all'assemblea del Collegio regionale:
a) eleggere il direttivo;
b) approvare annualmente il bilancio del Collegio predisposto dal
direttivo;
c) pronunziarsi su ogni questione di massima che venga sottoposta
dal direttivo o sulla quale una pronuncia dell'assemblea sia
richiesta da almeno un terzo dei suoi componenti;
d) adottare i regolamenti relativi al funzionamento del Collegio su
proposta del direttivo.
2. Spetta al direttivo del Collegio regionale:
a) svolgere tutte le funzioni concernenti la tenuta degli albi
professionali, l'iscrizione nei medesimi, la sospensione e la
cancellazione nonchè il rilascio dei nullaosta di cui all'art. 6,
comma 3;
b) rilasciare agli iscritti all'albo la tessera di riconoscimento e
il distintivo;
c) vigilare sull'osservanza, da parte dei componenti del Collegio,
delle regole della deontologia professionale, nonchè applicare le
sanzioni disciplinari previste dall'art. 17 della legge n. 6/1989 e
successive modificazioni ed integrazioni;
d) individuare le escursioni di maggiore impegno riservate alle
guide alpine e definire il numero massimo di persone accompagnabili
secondo le difficoltà della salita nelle varie zone della Liguria;
e) mantenere i rapporti con gli organismi e le associazioni
rappresentative di altre categorie professionali nonchè di guide
alpine di altri paesi e delle altre regioni;
f) esprimere parere, ove richiesto, alla Regione e alle autorità
amministrative su tutte le questioni che coinvolgono l'ordinamento e
la disciplina della professione, nonchè l'attività delle guide;
g) collaborare con le competenti autorità regionali e statali,
anche sulla base di apposite convenzioni, ai fini del tracciamento e
del mantenimento di sentieri e itinerari alpini, della costruzione e
del mantenimento di rifugi e bivacchi, delle opere di disgaggio e in
genere di tutto quanto riguarda la tutela dell'ambiente naturale
montano e la promozione dell'alpinismo e del turismo montano;
h) organizzare, avvalendosi della Commissione tecnica, ai sensi
della legge n. 6/1989, i corsi di aggiornamento professionale;
i) contribuire alla diffusione della conoscenza e del rispetto
dell'ambiente montano e della pratica dell'alpinismo;
j) stabilire la misura del contributo annuale a carico degli
iscritti;
k) svolgere ogni altra funzione non espressamente prevista tra
quelle spettanti all'assemblea.

Art. 13

Scuole di alpinismo e di sci alpinismo

1. Possono essere istituite scuole di alpinismo e di sci alpinismo
per l'esercizio coordinato delle attività professionali di cui
all'art. 2.
2. Le scuole di alpinismo e sci alpinismo sono riconosciute dalla
giunta regionale e sono iscritte in apposito elenco.
3. Le richieste di riconoscimento delle scuole di alpinismo e di
sci alpinismo sono presentate alla giunta regionale, tramite il
Collegio regionale delle guide alpine che formula il proprio parere
in merito.
4. La giunta regionale verifica annualmente la persistenza delle
condizioni per il riconoscimento di cui all'art. 19 della legge n.
6/1989 e successive modificazioni ed integrazioni, tramite il
Collegio regionale delle guide alpine e adotta i conseguenti
provvedimenti.
5. La denominazione «Scuola di alpinismo e di sci alpinismo» può
essere usata solo dagli organismi riconosciuti ai sensi del presente
articolo.

Art. 14

Scuole e istruttori C.A.I.

1. Le scuole e gli istruttori del C.A.I. non sono soggetti alla
presente legge.
2. All'attività delle scuole e degli istruttori del C.A.I. si
applicano le disposizioni di cui all'art. 20 della legge n. 6/1989 e
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 15

Doveri della guida alpina

1. Le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti guida
iscritti agli albi professionali sono tenuti ad esercitare la
professione con dignità e correttezza, conformemente alle norme
della deontologia professionale e a quanto previsto all'art. 11 della
legge n. 6/1989 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Il compenso spettante al professionista è determinato in base
ai principi di cui all'art. 3, comma 5, lettera d), del decreto-legge
n. 138/2011 convertito dalla legge n. 148/2011.

Art. 16

Sanzioni

1. Ai sensi dell'art. 18 della legge n. 6/1989 e successive
modificazioni ed integrazioni l'esercizio abusivo della professione
di guida alpina è punito ai sensi dell'art. 348 del codice penale.
2. Chi, essendo iscritto ad un albo di altra Regione o provincia
autonoma, esercita la professione stabilmente in Liguria in
violazione delle norme di cui all'art. 6 è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 51,00 a euro 516,00.
3. L'esercizio abusivo di scuola di alpinismo o di sci alpinismo e,
in ogni caso, l'apertura e l'esercizio di scuole di alpinismo
comunque denominate, in difetto del riconoscimento regionale,
comporta la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 516,00 a euro 1.549,00 a carico di ciascuna persona che pratica
l'attività di guida alpina nell'ambito dell'organizzazione abusiva.
4. Il mancato rispetto delle tariffe professionali di cui all'art.
18 della legge n. 6/1989 e successive modificazioni ed integrazioni
è punito con la sanzione amministrativa da euro 100,00 a euro
300,00; la reiterata infrazione da parte di una scuola di alpinismo e
di sci alpinismo comporta la revoca del riconoscimento.
5. Le guide alpine e le aspiranti guide alpine iscritte all'albo
professionale che si rendano colpevoli di violazioni di norme di
deontologia professionale, ovvero di norme a carattere
comportamentale previste dalla presente legge e dalla legge n. 6/1989
e successive modificazioni ed integrazioni, sono passibili delle
seguenti sanzioni disciplinari:
a) ammonizione scritta;
b) censura;
c) sospensione dall'albo per un periodo ricompreso nell'arco
temporale da un mese a un anno;
d) radiazione.

Art. 17

Norme finali e transitorie

1. In sede di prima applicazione della presente legge sono iscritte
di diritto agli albi professionali e fanno parte del Collegio
regionale delle guide tutte le guide alpine-maestri di alpinismo e le
aspiranti guide autorizzate all'esercizio della professione ai sensi
della presente legge, nonchè le guide alpine-maestri di alpinismo e
le aspiranti guide che abbiano cessato l'attività per anzianità o
invalidità.
2. Le elezioni del primo direttivo del Collegio regionale sono
indette dal presidente della giunta regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 17 dicembre 2012

BURLANDO

(Omissis).