3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 20-9-2003
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 23 aprile 2002, n. 7
Approvazione del bilancio di previsione per l'anno 2002 ed adozione del bilancio pluriennale per il triennio 2002/2004. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 20-09-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche
n. 2 del 28 febbraio 2003)

Art. 1.
Entrate derivanti da tributi propri della Regione dal gettito di
tributi erariali e di quote di esso devolute alla Regione
1. Le entrate derivanti da tributi della Regione, dal gettito dei
tributi erariali e di quote di essi devoluti alla Regione sono
previste, per l'anno 2002, nei complessivi importi di Euro
2.331.304.002,03 e di Euro 2.602.091.598,83 rispettivamente in
termini di competenza di cassa, risultanti dalla sommatoria degli
importi iscritti a fronte di ciascuna delle UPB comprese nel titolo I
dello stato di previsione dell'entrata.

Art. 2.
Entrate derivanti da contributi e trasferimenti di parte corrente
dalla UE dallo Stato e da altri soggetti
1. Le entrate derivanti da contributi ed assegnazioni di fondi
dallo Stato e le entrate per contributi dall'Unione europea sono
previste, per l'anno 2002, nei complessivi importi di Euro
234.053.814,39 ed Euro 366.016.455,33, rispettivamente in termini di
competenza e di cassa, risultanti dalla sommatoria degli importi
iscritti a fronte di ciascuna delle UPB comprese nel titolo II dello
stato di previsione dell'entrata.

Art. 3.
Entrate extra-tributarie
1. Le entrate derivanti da rendite patrimoniali, da utili di
gestione di enti o aziende regionali e le entrate diverse sono
previste, per l'anno 2002, nei complessivi importi di Euro
18.355.478,43 di Euro 68.385.846,28, rispettivamente in termini di
competenza e di cassa, risultanti dalla sommatoria degli importi
iscritti a fronte di ciascuna delle UPB comprese nel titolo III dello
stato di previsione dell'entrata.

Art. 4.
Entrate derivanti da alienazione, da trasformazione di capitale da
riscossione di crediti e da trasferimenti in conto capitale
1. Le entrate derivanti dalla alienazione di beni patrimoniali,
da trasferimenti di capitale e dal rimborso di crediti sono previste,
per l'anno 2002, nei complessivi importi di Euro 305.486.291,37 e di
Euro 783.474.655,15 rispettivamente in termini di competenza ed in
termini di cassa, risultanti dalla sommatoria degli importi iscritti
a fronte di ciascuna delle UPB comprese nel titolo IV dello stato di
previsione delle entrate.

Art. 5.
Entrate derivanti da mutui, prestiti o altre operazioni creditizie
1. Le entrate derivanti da mutui e prestiti e da ogni altra
operazione creditizia sono previste, per l'anno 2002, nei complessivi
importi di Euro 571.832.055,19 e di Euro 614.857.295,61,
rispettivamente in termini di competenza e di cassa, risultanti dalla
sommatoria degli importi iscritti a fronte di ciascuna delle UPB
comprese nel titolo V dello stato di previsione dell'entrata.

Art. 6.
Entrate per contabilità speciali
1. Le entrate per contabilità speciali sono previste, per l'anno
2002, nei complessivi importi di Euro 3.010.120.373,65 e di
Euro 3.010.120.373,65 rispettivamente in termini di competenza e di
cassa, risultanti dalla sommatoria degli importi iscritti a fronte di
ciascuno dei capitoli compresi nel titolo VI dello stato di
previsione dell'entrata.

Art. 7.
Stato di previsione dell'entrata
1. È approvato in Euro 6.471.152.015,06 in termini di competenza
e in Euro 7.444.946.224,85 in termini di cassa, lo stato di
previsione dell'entrata della Regione, per l'anno 2002, annesso alla
presente legge (tabella 1).
2. Sono autorizzati, secondo le leggi in vigore, l'accertamento e
la riscossione dei tributi della Regione, la riscossione, nei
confronti dello Stato, delle quote, di tributi erariali attribuiti
alla Regione Marche e il versamento, nella cassa della Regione, di
ogni altra somma e provento dovuti per l'anno 2002, in relazione allo
stato di previsione dell'entrata di cui al comma 1.
3. È altresì autorizzata l'emanazione dei provvedimenti
necessari per rendere esecutivi i ruoli dei proventi spettanti alla
Regione.

Art. 8.
Assetto istituzionale e organizzativo
1. L'ammontare degli stanziamenti di competenza per spese
inerenti l'assetto istituzionale e organizzativo considerate
nell'area 1 dello stato di previsione della spesa è determinato, per
l'anno 2002, in complessive Euro 96.611.251,81, di cui Euro
75.053.707,96 per spese di parte corrente e Euro 21.557.543,85 per
spese in conto capitale, ed è destinato agli interventi previsti
dalle funzioni obiettivo all'interno dei vari settori organici e per
i relativi importi, secondo le risultanze esposte nel riepilogo
generale allegato alla presente legge.
2. L'ammontare degli stanziamenti di cassa per spese inerenti
l'assetto istituzionale e organizzativo considerate nell'area 1 dello
stato di previsione della spesa è determinato, per l'anno 2002, in
complessivi Euro 117.126.012,74.

Art. 9.
Spese per la programmazione e il bilancio
1. L'ammontare degli stanziamenti di competenza per le spese
inerenti la programmazione e il bilancio, considerate nell'area 2
dello stato di previsione della spesa, è determinato per l'anno 2002
in complessivi Euro 388.969.758,92 di cui Euro 118.604.912,50 per
spese di parte corrente e Euro 270.364.846,42 in spese di conto
capitale, ed è destinato ad interventi previsti dalle funzioni
obiettivo all'interno dei settori organici e per i relativi importi
secondo le risultanze esposte nel riepilogo generale allegato alla
presente legge.
2. L'ammontare degli stanziamenti di cassa per le spese inerenti
la programmazione e il bilancio, considerate nell'area 2 dello stato
di previsione della spesa, è determinato per l'anno 2002 in
complessivi Euro 666.713.233,40.

Art. 10.
Sviluppo economico
1. L' ammontare degli stanziamenti di competenza per spese per
interventi inerenti lo sviluppo economico considerate nell'area 3
dello stato di previsione della spesa è determinato, per l'anno
2002, in complessivi Euro 299.985.278,20 di cui Euro 64.004.679,37
per spese di parte corrente e Euro 235.980.598,83 per spese in conto
capitale ed è destinato ad interventi previsti dalle funzioni
obiettivo all'interno dei vari settori organici, per i relativi
importi, secondo le risultanze esposte nel riepilogo generale
allegato alla presente legge.
2. L'ammontare degli stanziamenti di cassa per spese per
interventi inerenti lo sviluppo economico considerate nell'area 3
dello stato di previsione della spesa è determinato, per l'anno
2002, in complessivi Euro 469.666.185,49.

Art. 11.
Territorio e ambiente
1. L'ammontare degli stanziamenti di competenza per spese
inerenti il territorio e l'ambiente considerate nell'area 4 dello
stato di previsione della spesa è determinato, per l'anno 2002, in
complessivi Euro 298.325.350,35 di cui Euro 90.869.287,73 per spese
di parte corrente ed Euro 207.456.062,62 per spese in conto capitale,
ed è destinato ad interventi previsti dalle funzioni obiettivo
all'interno dei vari settori organici e per i relativi importi,
secondo le risultanze esposte nel riepilogo generale allegato alla
presente legge.
2. L'ammontare degli stanziamenti di cassa per spese inerenti il
territorio e l'ambiente considerate nell'area 4 dello stato di
previsione della spesa è determinato, per l'anno 2002, in
complessivi Euro 525.688.016,30.

Art. 12.
Spese per servizi alla persona ed alla comunità
1. L'ammontare degli stanziamenti di competenza per spese per i
servizi alla persona ed alla comunità considerate nell'area 5 dello
stato di previsione della spesa è determinato, per l'anno 2002, in
complessivi Euro 2.589.741.100,82 di cui Euro 2.474.480.596,49 per
spese di parte corrente ed Euro 115.260.504,33 per spese in conto
capitale, ed è destinato ad interventi previsti dalle funzioni
obiettivo all'interno dei vari settori organici, per i relativi
importi, secondo le risultanze esposte nel riepilogo generale
allegato alla presente legge.
2. L'ammontare degli stanziamenti di cassa per spese per i
servizi alla persona ed alla comunità considerate nell'area 5 dello
stato di previsione della spesa è determinato, per l'anno 2002, in
complessivi Euro 2.734.909.899,29.

Art. 13.
Contabilità speciali
1. Le spese per contabilità speciali sono previste, per l'anno
2002, nei complessivi importi di Euro 3.010.120.373,65 ed Euro
3.010.120.373,65 rispettivamente in termini di competenza e di cassa,
risultanti dalla sommatoria degli importi iscritti a fronte di
ciascuno dei capitoli compresi nell'area 6 dello stato di previsione
della spesa.

Art. 14.
Stato di previsione della spesa
1. È approvato in Euro 6.683.753.113,75 in termini di competenza
ed in Euro 7.524.223.720,87 in termini di cassa, lo stato di
previsione della spesa della Regione per l'anno finanziario 2002
annesso alla presente legge (tabella 2).
2. È autorizzata l'assunzione di impegni di spesa entro i limiti
degli stanziamenti di competenza dello stato di previsione della
spesa di cui al comma 1.
3. È autorizzato il pagamento delle spese della Regione entro i
limiti degli stanziamnti di cassa dello stato di previsione della
spesa per l'anno 2002, in conformità alle disposizioni di cui alla
legge regionale 11 dicembre 2001, n. 31 ed a quelle contenute nella
presente legge.

Art. 15.
Quadro generale riassuntivo delle previsioni di competenza
1. È approvato il quadro generale riassuntivo delle previsioni
di competenza del bilancio della Regione, per l'anno 2002, annesso
alla presente legge (tabella 3).

Art. 16.
Quadro generale riassuntivo delle previsioni di cassa
1. È approvato il quadro generale riassuntivo delle previsioni
di cassa del bilancio della Regione, per l' anno 2002, annesso alla
presente legge (tabella 4).

Art. 17.
Fondi globali
1. Ai sensi e per gli effetti di cui all'Art. 23 della legge
regionale n. 31/2001 sono iscritti, nello stato di previsione della
spesa, i seguenti fondi globali per i controindicati importi in
termini di competenza e di cassa:
a) «Fondo occorrente per far fronte ad oneri derivanti da
provvedimenti legislativi che si perfezioneranno dopo l'approvazione
del bilancio, recanti spese di parte corrente», Euro 808.736,64;
b) «Fondo occorrente per far fronte ad oneri derivanti da
provvedimenti legislativi che si perfezioneranno dopo l'approvazione
del bilancio, recanti spese di investimento», Euro 3.479.263,19.
2. I provvedimenti legislativi di cui alle lettere a) e b) del
comma 1 sono indicati, rispettivamente, negli elenchi 1 e 2 allegati
alla presente legge.
3. Le somme relative ai fondi globali indicate nel comma 1, sono
iscritte rispettivamente a carico delle UPB 2.08.01 e 2.08.02 dello
stato di previsione della spesa.

Art. 18.
Fondo di riserva per le spese obbligatorie
1. Ai sensi e per gli effetti di cui all'Art. 20 della legge
regionale n. 31/2001, sono dichiarate obbligatorie le spese di cui
all'elenco 4 allegato alla presente legge.
2. Ai sensi del comma 6 dell'Art. 20 della legge regionale n.
31/2001, l'ammontare del fondo di riserva per le spese obbligatorie e
d'ordine è stabilito, per l'anno 2002, in Euro 1.807.599,15 e per
tale importo è iscritto a carico della UPB 2.08.03 dello stato di
previsione della spesa.

Art. 19.
Fondo di riserva per le spese impreviste
1. Ai sensi del comma 4 dell'Art. 21 della legge regionale n.
31/2001, l'ammontare del fondo di riserva per le spese impreviste è
stabilito, per l'anno 2002, in Euro 25.822,84 e per tale importo è
iscritto a carico dell'UPB 2.08.04 dello stato di previsione della
spesa.

Art. 20.
Fondo di riserva di cassa
1. Ai sensi e per gli effetti di cui al comma 5 dell'Art. 22
della legge regionale n. 31/2001, il fondo di riserva di cassa è
stabilito, per l'anno 2002, in Euro 258.229.000,00 e per tale importo
è iscritto a carico dell'UPB 2.08.05 dello stato di previsione della
spesa.

Art. 21.
Impiego finanziamenti assegnati dallo Stato con vincolo di
destinazione
1. Le somme assegnate alla Regione dallo Stato e dalla Comunità
europea, stimate, per l'anno 2002, negli importi indicati nel
prospetto B allegato alla presente legge ed iscritte a carico delle
UPB dello stato di previsione dell'entrata, sono impiegate per le
finalità di cui alla denominazione delle UPB dello stato di
previsione della spesa, secondo le corrispondenze risultanti dallo
stesso prospetto B.

Art. 22.
Copertura del disavanzo della competenza del bilancio per l'anno 2002
1. Per fronteggiare il disavanzo esistente fra il totale delle
spese di cui si autorizza l'impegno ed il totale delle entrate che si
prevede di accertare nel corso dell'esercizio 2002, quale risulta
dalla comparazione dei quadri dimostrativi 1 e 2, è autorizzata ai
sensi dell'Art. 31, comma 1, della legge regionale n. 31/2001, la
contrazione di mutui o prestiti obbligazionari per un importo
complessivo di Euro 78.152.670,56 con le modalità ed alle condizioni
di cui all'Art. 24.
2. Il ricavato dei mutui e prestiti di cui al comma 1 è iscritto
all'UPB 5.01.01 dello stato di previsione dell'entrata.

Art. 23.
Rinnovo delle autorizzazioni alla contrazione dei mutui già
autorizzati negli anni precedenti
1. Ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di cui all'Art.
31, comma 8, della legge regionale n. 31/2001, sono rinnovate le
autorizzazioni alla contrazione dei seguenti mutui:
a) per la copertura del disavanzo del bilancio dell'anno 1999
nell'importo di Euro 22.355.425,34;
b) per la copertura del disavanzo del bilancio dell'anno 2000
nell'importo di Euro 71.226.079,68;
c) per la copertura del disavanzo del bilancio dell'anno 2001
nell'importo di Euro 74.434.053,58;
d) per la copertura del disavanzo sanitario fino al 31 dicembre
1999 nell'importo di Euro 129.114.224,77;
e) per la copertura del disavanzo sanitario per l'anno 2000
nell'importo di Euro 196.253.621,65.
2. Il ricavato dei mutui di cui al comma 1 è imputato alla
UPB 5.01.01 dello stato di previsione dell'entrata.

Art. 24.
Modalità e condizioni per la contrazione dei mutui autorizzati
1. Ai sensi dell'Art. 31 della legge regionale n. 31/2001, la
giunta regionale è autorizzata a provvedere alla contrazione di uno
o più mutui passivi per le finalità di cui agli articoli 22 e 23,
alle migliori condizioni di mercato, fino all'importo massimo di Euro
571.536.075,58, con durata non superiore a venti anni e al tasso
fisso o variabile massimo semestrale del 5 per cento.
2. Alla contrazione dei mutui di cui al comma 1 si provvede in
relazione alle effettive esigenze di cassa, ai sensi dell'Art. 31,
comma 6, della legge regionale n. 31/2001.
3. Il pagamento dell'annualità di ammortamento dei mutui
contratti è garantito mediante l'iscrizione nel bilancio regionale,
a decorrere dall'anno di inizio dell'ammortamento e per tutta la
durata dello stesso, delle somme occorrenti per l'effettuazione dei
detti pagamenti.
4. Le spese per l'ammortamento dei mutui, sia per la quota
relativa al rimborso del capitale, sia per la quota relativa agli
interessi, sono dichiarate obbligatorie. Con decreto del dirigente
del servizio bilancio, da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della
Regione entro dieci giorni e da trasmettere al consiglio regionale
entro gli stessi termini, è modificata compensativamente l'entità
degli stanziamenti di competenza e di cassa delle UPB dello stato di
previsione della spesa relativi alla quota capitale e alla quota
interessi concernenti i mutui autorizzati.

Art. 25.
Rinuncia alla riscossione di entrate di lieve entità
1. Ai sensi e per gli effetti di cui all'Art. 42, commi 1 e 2,
della legge regionale n. 31/2001, l'importo massimo dei singoli
diritti di credito vantati dalla Regione, in materia di entrate di
natura non tributaria, nonchè la rinuncia dell'importo delle singole
pene pecuniarie per violazione alle leggi regionali, è stabilito,
per l'anno 2002, in Euro 10,33.
2. È consentito altresì l'abbandono, da parte della Regione,
del diritto di credito per tributi regionali in essere alla data del
31 dicembre 1999, quando lo stesso sia di importo non superiore a
Euro 10,33; parimenti non si fa luogo alla riscossione degli
interessi e delle sanzioni pecuniarie ad essi connessi.
3. Non si fa luogo al rimborso dei tributi regionali di importo
non superiore a Euro 10,33.
4. Il dirigente del servizio bilancio, mediante proprio decreto,
è autorizzato per gli adempimenti di cui ai commi 1 e 2.

Art. 26.
Oneri di revisione dei prezzi contrattuali
1. Agli oneri derivanti dall'applicazione delle leggi
9 maggio 1950, n. 329; 23 ottobre 1963, n. 1.481; 19 febbraio 1970,
n. 76 e successive modificazioni ed integrazioni, concernenti la
revisione dei prezzi contrattuali, si provvede, per l'anno 2002, nel
modo che segue:
a) per le opere manutentorie a carico degli stanziamenti dei
correlati capitoli di parte corrente dello stato di previsione della
spesa;
b) per le nuove opere, nonchè per il completamento,
l'ampliamento, l'ammodernamento e l'adattamento delle opere già
esistenti, a carico degli stanziamenti corrispondenti alle specifiche
leggi di autorizzazione delle rispettive spese.

Art. 27.
Iscrizione in bilancio di stanziamenti per scopi particolari
1. Ai sensi e per gli effetti di cui all'Art. 29 della legge
regionale n. 31/2001, la giunta regionale è autorizzata ad apportare
al bilancio, per l'anno 2002, mediante atti deliberativi da
trasmettere al consiglio entro dieci giorni dalla loro adozione, le
variazioni occorrenti per l'iscrizione delle entrate derivanti da
assegnazioni di fondi dallo Stato vincolati a scopi specifici e per
l'iscrizione delle relative spese, quando queste sono tassativamente
regolate dalle leggi statali o regionali, nonchè per le relative
eventuali variazioni integrative, riduttive, modificative.
2. Con le stesse modalità indicate nel comma 1 sono apportate al
bilancio le variazioni occorrenti per l'iscrizione delle entrate
derivanti da assegnazioni di fondi dall'Unione europea, da enti e da
soggetti terzi, nonchè per la iscrizione delle relative spese.

Art. 28.
Variazioni di bilancio
1. Ai sensi e per gli effetti di cui all'Art. 29 della legge
regionale n. 31/2001, la giunta regionale è autorizzata ad
effettuare, mediante atti deliberativi da trasmettere al consiglio
entro dieci giorni dalla loro adozione, le variazioni compensative,
all'interno della medesima classificazione economica, tra UPB
strettamente collegate nell'ambito di una stessa funzione obiettivo o
di uno stesso programma o progetto.
2. Con le stesse modalità la giunta regionale è autorizzata ad
effettuare variazioni compensative anche tra UPB diverse qualora le
variazioni stesse siano necessarie per l'attuazione di interventi
previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di
programmazione negoziata.

Art. 29.
Semplificazioni procedurali
1. Le somme dovute in virtù di sentenze, giroconti e regolazioni
contabili sono liquidate anche in carenza dei correlativi
stanziamenti.
2. Con provvedimento del dirigente del servizio bilancio la
corrispondenza degli accertamenti-pagamenti è stabilita con
adeguamento degli stanziamenti di competenza e di cassa in
applicazione del comma 8 dell'Art. 48 della legge regionale n.
31/2001.

Art. 30.
Recupero disponibilità finanziaria
1. Le economie di spesa provenienti dai residui perenti,
ancorchè derivanti da impegni su stanziamenti finanziati con risorse
destinate a scopi particolari, affluiscono tra le disponibilità
concorrenti alla determinazione dell'avanzo libero se inferiori a
Euro 2.582,28.

Art. 31.
Adozione del bilancio pluriennale per il triennio 2002/2004
1. È adottato, ai sensi e per gli effetti di cui all'Art. 4
della legge regionale n. 31/2001, il bilancio pluriennale per il
triennio 2002/2004, annesso alla presente legge.

Art. 32.
Dichiarazione d'urgenza
La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.