3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 24-10-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 5 marzo 2009, n. 57
Regolamento per le forniture, le provviste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte dell'Ufficio Stampa della Presidenza della Regione e per la valutazione della congruita' dei contratti nei quali sia parte l'Ufficio medesimo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 24-10-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 11 del 18 marzo 2009)
IL PRESIDENTE
Visto l'art. 1, primo comma, punto 3), lettere a) e c), e punto
4), lettere a) e b), della legge regionale 29 ottobre 1965, n. 23
«Sovvenzioni, contributi, sussidi e spese dirette, per finalità
istituzionali» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 8, comma 52, della legge regionale 26 febbraio 2001,
n. 4 «Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed
annuale della Regione (legge finanziaria 2001)»;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 «Regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e la contabilità generale dello
Stato» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 agosto 2001,
n. 384 «Regolamento di semplificazione dei procedimenti di spesa in
economia»;
Visto l'art. 4 della legge regionale 30 aprile 2003, n. 12, che
disciplina le modalità di acquisto di beni e servizi da parte
dell'Amministrazione regionale per importi inferiori alla soglia di
rilievo comunitario, così come modificato dall'art. 3 della legge
regionale 24 maggio 2004, n. 17;
Vista la legge regionale 8 agosto 2007, n. 21 «Norme in materia
di programmazione finanziaria e contabilità regionale» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive integrazioni e modificazioni;
Visto il proprio decreto 21 luglio 2004, n. 0243/Pres., con il
quale è stato emanato il «Regolamento per le forniture, le provviste
ed i servizi da eseguirsi in economia da parte dell'Ufficio Stampa
della Presidenza regionale e per la valutazione della congruità dei
contratti nei quali sia parte l'ufficio medesimo», così come
successivamente modificato ed integrato con proprio decreto 23 maggio
2007, n. 0141/Pres.;
Visto il proprio decreto 5 giugno 2006, n. 0175/Pres., con il
quale è stato emanato il «Regolamento per l'acquisizione in economia
di beni e servizi da parte della Direzione generale e per la
valutazione della congruità sui contratti nei quali sia parte la
Direzione generale medesima»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 6 agosto 2008, n.
1580, con cui le competenze attribuite alla Direzione della
comunicazione della Direzione generale sono state assegnate
all'Ufficio Stampa della Presidenza della Regione;
Attesa la necessità di provvedere mediante un nuovo
provvedimento alla regolamentazione per l'acquisizione delle spese in
economia di pertinenza dell'Ufficio Stampa della Presidenza, anche in
conseguenza della riorganizzazione amministrativa;
Visto l'art. 42 dello Statuto regionale di autonomia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 23 febbraio 2009,
n. 374;
Decreta:
1. È emanato il «Regolamento per le forniture, le provviste ed i
servizi da eseguirsi in economia da parte dell'Ufficio Stampa della
Presidenza della Regione e per la valutazione della congruità dei
contratti nei quali sia parte l'Ufficio medesimo», nel testo allegato
al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.
TONDO

Allegato

Regolamento per le forniture, le provviste ed i servizi da eseguirsi
in economia da parte dell'Ufficio Stampa della Presidenza della
Regione e per la valutazione della congruità dei contratti nei
quali sia parte l'Ufficio medesimo.
Art. 1.
Finalità
1. Il presente regolamento disciplina le modalità, i limiti le
procedure per l'acquisizione di beni e servizi in economia da parte
dell'Ufficio Stampa della Presidenza della Regione, ai sensi
dell'art. 1, primo comma, punto 3), lettere a) e c), e punto 4),
lettere a) e b), della legge regionale 29 ottobre 1965, n. 23
(Sovvenzioni, contributi, sussidi e spese dirette, per finalità
istituzionali), in relazione alle competenze di cui alla
deliberazione della Giunta regionale 6 agosto 2008, n. 1580, ed ai
sensi dell'art. 8, comma 52, della legge regionale 26 febbraio 2001,
n. 4 (Legge finanziaria 2001), e successive modificazioni ed
integrazioni.
Art. 2.
Tipologie di spesa
1. Rientrano tra le spese di cui all'art. 1:
a) l'acquisto di beni e servizi per la promozione della Regione
e dell'attività svolta, attraverso forme espressive sia tradizionali
che multimediali, quali:
1) lavori tipografici finalizzati alla produzione di
materiale editoriale vario;
2) realizzazione di pubblicazioni illustranti il Friuli
Venezia Giulia e l'attività delle varie strutture
dell'Amministrazione regionale;
3) acquisto di prodotti editoriali per la promozione delle
realtà territoriali;
4) produzione di supporti multimediali;
5) progettazione e realizzazione di inserti redazionali e di
messaggi promozionali nonchè loro successiva diffusione sui vari
organi di stampa e radiotelevisivi;
6) affissione e diffusione di manifesti;
7) fasi propedeutiche alla realizzazione dei lavori di cui ai
punti 1), 2) e 3) nonchè di preparazione per la loro successiva
diffusione;
b) l'acquisto di beni e servizi per l'organizzazione di
manifestazioni, convegni e congressi, quali locazione, allestimento
ed abbellimento della sala adibita alle riunioni, noleggio e
installazione di impianti tecnologici, predisposizione e stampa di
inviti e materiale promozionale e illustrativo degli eventi,
deregistrazioni, colazioni e rinfreschi di lavoro, spese di
ospitalità, compensi ai relatori, rimborso spese di viaggio, spese
di trasporto, e per quant'altro necessario per la migliore riuscita
delle manifestazioni;
c) gli acquisti e noleggio di servizi radiotelevisivi e
fotografici, produzione, sviluppi, duplicazioni, ingrandimenti,
diapositive, riprese aeree e simili, archiviazione e gestione archivi
anche tramite sistemi informatici;
d) le spese dirette per la produzione fotocinematografica e
televisiva dell'Ufficio Stampa quali:
1) spese per acquisto di pellicole, loro sviluppo, stampa e
sonorizzazione;
2) spese per acquisto nastri magnetici, videocassette, DVD e
CD rom, lampadine, riflettori, batterie, cavi ed accessori;
3) spese per lavori tipografici per didascalie, scritte,
ecc., acquisto e sviluppo materiale fotografico e fotomeccanico;
4) spese per diritti d'autore e dischi per le colonne
musicali, speaker e traduttori e doppiatori in lingue straniere;
5) spese per operatori e collaboratori esterni (attori,
comparse, tecnici, giornalisti, presentatori televisivi, ecc.) e
consulenti esperti nelle materie trattate;
6) spese per spedizione del materiale girato;
7) spese per manutenzione e revisione delle attrezzature ed
acquisto pezzi di ricambio;
8) spese per allestimenti in studio e di ogni altra spesa
riguardante la produzione e diffusione di documentari cinematografici
e di altro materiale audiovisivo realizzato dalla Regione;
e) i servizi di trasmissione dati attraverso strutture
terrestri o satellitari;
f) l'acquisto di attrezzature d'ufficio quali attrezzature
informatiche varie, personal computer portatili stampanti anche a
colori e materiali accessori e ausiliari, di ricambio e di consumo,
ed altri materiali ed attrezzature il cui acquisto risulti urgente ed
indifferibile;
g) l'acquisto di materiali e attrezzature quali
video-registratori, video-proiettori, altoparlanti, impianti di
amplificazione, di diffusione sonora e di registrazione, materiali di
ricambio, di consumo, ausiliario e accessorio nonchè prestazioni di
installazione, manutenzione, riparazione e restauro per tutto quanto
precede;
h) l'acquisto di materiali ed apparecchiature per la produzione
televisiva e relativi accessori;
i) l'acquisto di libri, riviste e pubblicazioni cosiddetti di
facile consumo o acquistati per essere distribuiti agli impiegati
quale strumento di lavoro, anche su supporto informatico, ivi
compreso l'accesso a pagamento a banche dati on-line e quotidiani;
l) la partecipazione del personale a specifici corsi, seminari,
convegni e iniziative volte alla formazione e all'aggiornamento
professionale;
m) l'acquisizione di servizi informativi di stretta attualità
e notiziari di agenzia, di specifico interesse per l'attività
istituzionale dell'Amministrazione regionale, necessari per lo
svolgimento dell'attività propria dell'Ufficio Stampa della
Presidenza della Regione:
n) la realizzazione di rassegne della stampa quotidiana e
periodica anche in via telematica.
Art. 3.
Forme di esecuzione
1. Le spese di cui all'art. 2 possono essere effettuate:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario.
2. Nell'amministrazione diretta le acquisizioni sono effettuate
con materiali e mezzi propri o appositamente noleggiati e con
personale proprio.
3. Nel cottimo fiduciario le acquisizioni di beni e servizi
avvengono mediante affidamento a persone o imprese.
4. Si ricorre ad entrambe le modalità quando motivi tecnici od
opportunità rendono necessaria l'esecuzione delle forniture in parte
con l'amministrazione diretta e in parte con il cottimo fiduciario.
Art. 4.
Disposizione ed esecuzione delle spese in economia
1. Il Capo Ufficio Stampa della Presidenza della Regione dispone
le spese di cui all'art. 2.
2. All'esecuzione delle spese di cui all'art. 2 provvede il
Funzionario delegato dell'Ufficio Stampa della Presidenza della
Regione individuato tra il personale assegnato alla medesima
struttura e collocato in una categoria non inferiore alla D.
Art. 5.
Limiti di spesa
1. Per le tipologie di cui all'art. 2, comma 1, lettere a), b),
e) ed h), l'importo di ogni singola spesa, da eseguirsi in economia,
non può superare il limite di 50.000,00 euro al netto di ogni onere
fiscale.
2. Per le tipologie di cui all'art. 2, comma 1, lettere c), d), o
g), l'importo di ogni singola spesa, da eseguirsi in economia, non
può superare il limite di 30.000,00 euro al netto di ogni onere
fiscale.
3. Per le tipologie di cui all'art. 2, comma 1, lettere i) ed l)
l'importo di ogni singola spesa, da eseguirsi in economia, non può
superare l'importo di 8.000,00 euro.
4. Per le tipologie di cui all'art. 2, comma 1, lettere m) ed n),
l'importo di ogni singola spesa, da eseguirsi in economia, non può
superare il limite di 130.000,00 euro al netto di ogni onere fiscale.
5. È vietato frazionare artificiosamente spese relative a
forniture, provviste e servizi, che abbiano carattere unitario, da
cui possa derivare l'inosservanza del limite di spesa stabilito ai
commi 1, 2, 3 e 4.
Art. 6.
Modalità di esecuzione del cottimo fiduciario
1. Salvo quanto disposto dall'art. 7 per l'esecuzione delle spese
di cui all'art. 2 sono richiesti preventivi, o offerte, ad almeno
cinque soggetti, se sussistono in tale numero soggetti idonei,
individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi
di operatori economici predisposti.
2. I preventivi di cui al comma 1 contengono la descrizione
dell'oggetto del contratto, le condizioni generali che lo regolano,
la durata del rapporto contrattuale, le condizioni di esecuzione, le
penalità da applicare in caso di ritardi o inadempienze, nonchè
ogni altra condizione ritenuta necessaria dall'Amministrazione.
3. Nella richiesta di preventivi od offerte, in relazione alla
natura della fornitura, sono specificati i criteri di scelta, avendo
riguardo al prezzo, ai requisiti tecnico-qualitativi della fornitura,
alle condizioni di esecuzione.
4. Fra i preventivi pervenuti la scelta cade su quello ritenuto
più conveniente, secondo i criteri indicati dal comma 3.
5. La lettera d'invito, i preventivi e le offerte possono essere
comunicati via telefax e sono conservati agli atti.
Art. 7.
Ricorso ad un determinato contraente
1. È consentito il ricorso ad un determinato contraente:
a) nei casi di unicità, specificità o di urgenza delle
forniture;
b) quando, successivamente alla richiesta di preventivi ad
almeno cinque soggetti, non è stata presentata alcuna offerta;
c) qualora la spesa non superi l'importo di Euro 20.000,00 al
netto di ogni onere fiscale, nel rispetto dei limiti fissati all'art.
5;
d) quando il costo del bene da acquisire sia fissato in modo
univoco dal mercato;
e) per l'affidamento di forniture destinate al completamento,
al rinnovo parziale o all'ampliamento di quelle esistenti, qualora il
ricorso ad altri fornitori obblighi ad acquistare materiale di
tipologia anche tecnica differente, il cui impiego o la cui
manutenzione comporterebbe situazioni di incompatibilità;
f) per l'affidamento, alle stesse condizioni di contratti in
corso con l'Amministrazione regionale, di forniture omogenee, nei
limiti di quanto necessario.
2. Ai fini del presente articolo, è richiesto il parere di
congruità espresso dal Capo Ufficio Stampa della Presidenza che può
richiedere, a seconda della fornitura, il parere del Dirigente
responsabile della struttura competente per materia.
Art. 8.
Procedure di acquisto
1. L'ordinazione dei beni e dei servizi deve effettuarsi con
lettera od altro atto del Funzionario delegato su disposizione del
Capo Ufficio Stampa della Presidenza della Regione, e deve contenere
oltre agli elementi di cui all'art. 6, comma 2, i prezzi, le
modalità di pagamento, i termini di pagamento e di consegna.
2. Con la lettera o con altro atto di cui al comma precedente
deve inoltre essere richiesta espressa accettazione della ordinazione
dei beni o dei servizi da parte dell'impresa o della persona cui è
stata affidata la fornitura, anche a i fini dell'applicazione delle
penali e dell'esecuzione in danno o del risarcimento del danno.
Art. 9.
Inadempimento
1. In caso di inadempimento dell'impresa o persona cui è stata
affidata l'esecuzione, o la fornitura, in economia dei beni o dei
servizi, l'Amministrazione regionale agisce per il risarcimento del
danno, oltre le penali stabilite ai sensi dell'art. 8, comma 2.
Art. 10.
Regolare esecuzione
1. Tutti i beni ed i servizi oggetto del presente regolamento
sono soggetti rispettivamente a collaudo o alla verifica della
regolare esecuzione da parte di un dipendente assegnato all'Ufficio
Stampa e collocato in una categoria non inferiore alla D, a tal fine
incaricato dal Capo Ufficio Stampa.
Art. 11.
Liquidazione delle spesa e pagamento
1. La liquidazione delle spese avviene previa presentazione di
fatture o note di addebito che devono essere munite dell'attestazione
dell'avvenuto collaudo o della verifica della regolare esecuzione, e
dell'attestazione, se del caso, della presa in carico inventariale.
2. Il pagamento è disposto a mezzo di ordinativi di pagamento
emessi su apertura di credito presso la Tesoreria regionale,
intestate al Funzionario delegato.
3. Per il pagamento relativo a provviste minute e di pronta
consegna il Funzionario delegato può effettuare dei prelievi in
contanti sulle aperture di credito previste al comma 2.
Art. 12.
Rendicontazione delle spese
1. Il Funzionario delegato provvede alla rendicontazione delle
somme erogate sulle aperture di credito secondo le norme vigenti in
materia.
Art. 13.
Congruità
1. Il parere di congruità su tutti i contratti per i quali non
si ricorra al sistema in economia e nei quali è parte l'Ufficio
Stampa della Presidenza della Regione è espresso dal Capo Ufficio
Stampa.
Art. 14.
Rinvio
1. Per quanto non espressamente previsto si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni di cui regio decreto 18 novembre 1923,
n. 2440 (Nuove disposizioni sull'amministrazione del patrimonio,
sulla contabilità generale dello Stato) ed al regio decreto 23
maggio 1924, n. 827 (Regolamento per l'amministrazione del patrimonio
e per la contabilità generale dello Stato), e successive
modificazioni ed integrazioni.
Art. 15.
Abrogazioni
1. Sono abrogati, in particolare:
a) il Regolamento per le forniture, le provviste ed i servizi
da eseguirsi in economia da parte dell'Ufficio Stampa della
Presidenza regionale e per la valutazione della congruità dei
contratti nei quali sia parte l'Ufficio medesimo emanato con decreto
del Presidente della Regione 21 luglio 2004, n. 0243/Pres.
successivamente modificato ed integrato con il decreto del Presidente
della Regione 23 maggio 2008, n. 0141/Pres.;
b) le lettere l), m) ed n) del comma 1 dell'art. 1 del
Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e servizi da parte
della Direzione generale e per la valutazione della congruità sui
contratti nei quali sia parte la Direzione generale medesima emanato
con decreto del Presidente della Regione 5 giugno 2006, n. 0175/Pres.
Art. 16.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: TONDO