3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 26-3-1994
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 14 dicembre 1993, n. 15
Istituzione dell'Agenzia Regionale per lo Sviluppo e per i Servizi in Agricoltura (ARSSA). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 26-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione dell'Agenzia

1. La presente legge istituisce e norma l'attività della Agenzia
Regionale per lo Sviluppo e per i Servizi in Agricoltura (ARSSA) con
sede centrale in Cosenza, sedi operative ed uffici nelle province e
strutture operative su tutto il territorio calabrese.
2. L'Agenzia è dotata di personalità giuridica di diritto
pubblico, è strumento operativo della Regione per l'ammodernamento
ed il potenziamento del sistema produttivo dell'agricoltura e, nei
limiti della presente legge, ha autonomia amministrativa, contabile,
finanziaria e patrimoniale.

Art. 2.
Finalità e compiti

1. L'ARSSA ha finalità mirate a favorire l'ammodernamento e lo
sviluppo dell'agricoltura mediante azioni di promozione,
divulgazione, trasferimento di processi innovativi nel sistema
produttivo agricolo e agroindustriale.
2. Per conseguire gli obiettivi di cui al comma 1 l'ARSSA:
a) promuove iniziative mirate al riordino ed alla ricomposizione
fondiaria e favorisce la costituzione di aziende agricole in grado di
conseguire adeguati livelli di reddito, con particolare riguardo a
quelle suscettibili di conduzione associata;
b) promuove la sperimentazione e la diffusione di tecniche
produttive biologiche e di altre tecniche di produzione eco-
compatibili;
c) promuove, organizza e coordina, sulla base di piani
triennali, i servizi di sviluppo agricolo, previsti dalla legge
regionale n. 11/92 (divulgazione, assistenza tecnica e contabile,
sperimentazione, attività di ricerca e marketing) in collegamento
con Enti, Istituti e Università prevalentemente operanti nel
territorio regionale;
d) promuove l'istituzione di campi sperimentali, aziende
dimostrative, campi di orientamento produttivo, nonchè centri di
ricerca applicata e campi catalogo, per favorire la qualificazione
professionale e socio-economica;
e) fornisce assistenza tecnica e contabile alle organizzazioni
cooperative e associative dei produttori agricoli, nonchè alle
formazioni societarie miste a prevalente partecipazione agricola;
f) concorre con proprie proposte alla elaborazione del piano
regionale di sviluppo per il settore agricolo;
g) espleta e completa, con le modalità e le condizioni previste
dall'art. 9 della legge 30 aprile 1976, n. 386, i compiti residui
della riforma fondiaria.
3. Per l'espletamento dei compiti di cui al presente articolo,
l'Agenzia organizza, sulla base dell'efficienza e dell'economicità,
tutti i servizi necessari.

Art. 3.
O r g a n i

1. Sono organi dell'Agenzia:
a) il Consiglio di amministrazione;
b) il Presidente;
c) il Collegio dei revisori dei conti.

Art. 4.
Consiglio di amministrazione - Composizione e nomina

1. Il Consiglio di amministrazione è composto dal Presidente e da
quattro membri nominati con decreto del Presidente della Regione su
deliberazione del Consiglio regionale.
2. In deroga alla legge regionale n. 13/1992 sulla disciplina
delle nomine, in sede di prima applicazione, il Consiglio regionale
provvede alla elezione del Presidente e dei componenti il Consiglio
di amministrazione entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione
della presente legge nel Bollettino Ufficiale della regione.
3. Il Presidente deve essere scelto tra esperti di chiara fama e
di comprovata esperienza aventi capacità tecnico-amministrative e
manageriali.
4. I componenti del Consiglio di amministrazione debbono essere
scelti tra esperti di chiara fama e di comprovata esperienza in
materia economica, agricola ed amminstrativa.
5. Il Presidente ed il Consiglio di amministrazione restano in
carica per la durata della legislatura e coloro che sono nominati a
tali incarichi possono essere riconfermati per una sola volta.
6. Le funzioni di segretario del Consiglio sono esercitate dal
Direttore generale dell'Ente, che partecipa alle sedute con voto
consultivo.
7. In caso di rinuncia o di decadenza di uno o più membri del
Consiglio, la sostituzione avviene secondo le procedure di nomina.

Art. 5.
Competenze e riunioni del Consiglio di amministrazione

1. Il Consiglio di amministrazione cura la gestione dell'Agenzia
provvedendo tra l'altro:
a) ad approvare il bilancio preventivo ed il conto consuntivo;
b) ad approvare i programmi di attività e la relazione annuale;
c) a deliberare il regolamento di amministrazione e
contabilità, il regolamento organico del personale ed ogni altro
regolamento che concerne la vita dell'Agenzia;
d) a stabilire le materie da delegare al Presidente e al
Direttore Generale;
e) a deliberare sugli atti di straordinaria amministrazione.
2. Le attribuzioni in materia di bilancio di previsione, di conti
consuntivi, di piani e programmi di attività e di regolamenti sono
di competenza esclusiva e indelegabile del Consiglio.
3. Il Consigli si riunisce in via orginaria almeno una volta al
mese e ogni qualvolta sia ritenuto opportuno dal Presidente; in via
straordinaria quando ne sia fatta richiesta da almeno un terzo dei
consiglieri o dal Collegio dei revisori dei conti.
4. Il Consiglio di amministrazione può altresì essere convocato
su motivata richiesta del Presidente della Giunta regionale e/o
dell'Assessore regionale all'Agricoltura.
5. Le adunanze del Consiglio sono valide quando siano presenti la
metà dei suoi componenti.
6. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei voti dei
presenti; in caso di parità prevale il voto del Presidente.
7. I Consiglieri che, senza giustificato motivo, non partecipano a
più di tre sedute consecutive, su segnalazione del Presidente, sono
dichiarati decaduti dalla Giunta regionale e sono sostituiti dagli
organi che li hanno nominati, secondo le procedure di cui
all'articolo 4 della presente legge.

Art. 6.
Competenze del Presidente

1. Il Presidente ha la rappresentanza legale dell'Agenzia, convoca
e presiede il Consiglio di amministrazione e dispone per l'attuazione
delle deliberazioni.
2. Il Presidente ha facoltà di adottare, nelle materie delegate,
provvedimenti di urgenza sottoponendoli alla ratifica del Consiglio
di amministrazione nella prima riunione utile.
3. In caso di assenza o impedimento del Presidente, ne esercita le
funzioni il membro più anziano del Consiglio di amministrazione.

Art. 7.
Collegio revisori dei conti - Composizione, nomina e competenze

1. Il Collegio dei revisori dei conti si compone di tre membri
effettivi e due supplenti, eletti separatamente con voto limitato ad
uno, dal Consiglio regionale, scelti dall'Albo ufficiale dei revisori
dei conti.
2. Il Presidente del Collegio dei revisori dei conti è nominato
dal Collegio stesso tra i membri effettivi.
3. Il Collegio dei revisori dei conti dura in carica per la durata
della legislatura; può assistere alle sedute degli organi collegiali
dell'Agenzia, esamina il bilancio, controlla la gestione finanziaria
dell'Agenzia, formula osservazioni e raccomandazioni che trasmette al
Presidente dell'Agenzia e all'Assessorato all'Agricoltura, nonchè
una relazione annuale che è allegata al conto consuntivo.
4. Esercita tutte le funzioni ed i controlli che gli competono a
norma di legge.

Art. 8.
Incompatibilità

1. In deroga alla legge regionale n. 13/1992 sulla disciplina
delle nomine, non possono far parte del Consiglio di amministrazione,
nè del Collegio dei revisori dei conti dell'Agenzia i consiglieri
regionali, i consiglieri provinciali, i consiglieri delle comunità
montane, i consiglieri dei comuni della regione, i dipendenti della
regione e dell'ARSSA, i titolari e gli amministratori di imprese pri-
vate che risultino vincolate con l'ARSSA per contratti di opera, di
somministrazione o di concessione.
2. I membri la cui carica sia divenuta incompatibile devono, entro
trenta giorni dal verfificarsi della condizione di incompatibilità,
rinunziare alal nuova carica o funzione, senza necessità di diffida
o invito da parte dell'Agenzia, pena la decadenza automatica.
3. Per i membri per i quali la condizione di incompatibilità
sussista al momento della nomina, il termine di trenta giorni di cui
al comma 2 decorre dalla notifica o comunicazione del decreto di
nomina.
4. La decadenza è dichiarata con decreto del Presidente della
Giunta regionale.

Art. 9.
Funzionamento del Consiglio di amministrazione

1. Nell'ambito degli indirizzi e delle scelte programmatiche
regionali, l'ARSSA predispone un programma pluriennale di attività
per l'intero territorio regionale.
2. In attuazione del programma pluriennale, entro il 31 ottobre di
ogni anno, l'Agenzia trasmette all'Assessorato regionale
all'Agricoltura il piano annuale di attività, unitamente al bilancio
di previsione, da allegare a quello della regione.
3. Entro il 30 marzo di ogni anno, l'Agenzia trasmette
all'Assessorato regionale all'Agricoltura la relazione annuale
sull'attività svolta unitamente al relativo conto consuntivo, da
allegare a quello della regione.
4. La mancata trasmissione degli atti nei termini previsti dalla
presente legge, può costituire motivo di commissariamento
dell'Agenzia.
5. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore
all'Agricoltura, approva il finanziamento dei piani di attività e la
relazione annuale corredata dalle proprie osservazioni.
6. I piani triennali per le attività di cui alla lettera c) del
comma 2 dell'art. 2 sono approvati dal Consiglio regionale, su
proposta della Giunta regionale.
7. Le deliberazioni relative al conto consuntivo, al bilancio
preventivo e alle relative variazioni, al regolamento
d'amministrazione e contabilità sono approvate dal Consiglio
regionale.
8. Le rimanenti deliberazioni sono sottoposte al controllo di
legittimità ai sensi della legge regionale 5 agosto 1992, n. 12.

Art. 10.
Indennità ai componenti gli organi

1. Al presidente, ai consiglieri di amministrazione ed ai revisori
dei conti competono le indennità di carica ed il rimborso delle
spese.
2. Al Presidente viene attribuita l'indennità di carica pari al
60 per cento di quella percepita dall'Amministratore straordinario
dell'U.S.S.L. n. 4 della Calabria. Ai componenti del Consiglio di
amministrazione viene abbribuita l'indennità pari al 45 per cento di
quella stabilita per il Presidente.
3. Ai componenti del Collegio dei revisori dei conti è
corrisposto un compenso pari a quello dei revisori dei conti
dell'U.S.S.L. n. 4 della Calabria.
4. Ai componenti del Consilgio di amministrazione ed ai componenti
del Collegio dei revisori, che per ragioni connesse alla carica si
recano in sede diversa da quella ufficiale, spetta l'indennità di
missione così come prevista per i funzionari dello Stato.
5. Ai componenti gli organi che risiedono in Comune diverso da
quello della sede, compete la medesima indennità prevista al comma 4
limitatamente alle giornate di partecipazione alle riunioni degli
organi stessi.
6. Le indennità di cui al comma 1, in caso di decadenza,
dimissioni o sostituzioni, si riducono proporzionalmente al periodo
di effettivo svolgimento delle funzioni.
7. Per ogni assenza dalle riunioni, non giustificata da motivi di
salute, è operata sulla indennità una ritenuta di lire 100.000
(centomila).

Art. 11.
Il Direttore Generale

1. Il Direttore Generale dell'Agenzia viene nominato con delibera
del Consiglio di amministrazione.
2. Il Direttore Generale viene nominato con contratto a termine
rinnovabile, e può essere scelto anche al di fuori del personale
dell'Agenzia o della regione.
3. Il trattamento economico e lo stato giuridico del Direttore
Generale, a cui viene assegnata anche l'attività di coordinamento,
è regolato dai contratti collettivi di lavoro dei dirigenti
regionali del livello più elevato della regione Calabria.

Art. 12.
Esercizio finanziario - Bilancio - Contabilità

1. La gestione economica e finanziaria è regolata dalle norme di
contabilità generale ed amministrativa dei beni e dell'attività
contrattuale della regione.
2. Il bilancio dell'Agenzia viene approvato dal Consiglio
regionale su proposta della Giunta regionale.
3. Il rendiconto annuale viene inviato alla Giunta regionale entro
il trenta marzo dell'anno successivo a quello di riferimento e da
questa trasmesso al Consiglio regionale che lo approva insieme con il
rendiconto generale della regione.
4. L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare.
5. Nelle more dell'approvazione del bilancio provvisorio,
l'Agenzia è autorizzata all'esercizio provvisorio, con i limiti e le
modalità dell'esercizio provvisorio del bilancio regionale.
6. Il servizio di Tesoreria dell'Agenzia è affidato al medesimo
Istituto di credito incaricato del servizio di tesoreria della
regione.

Art. 13.
Patrimonio e finanziamenti

1. Il patrimonio dell'Agenzia è costituito da tutti i beni mobili
ed immobili dell'ex ESAC ad eccezione delle eventuali
immobilizzazioni dell'ESAC Impresa, nonchè dagli acquedotti rurali
ed impianti irrigui collettivi, dal patrimonio boschivo e dalle
strutture sociali realizzate con fondi pubblici da trasferire al
demanio regionale e/o ad altri enti competenti per territorio con
altro provvedimento legislativo o normativo.
2. La funzionalità dell'Agenzia è assicurta da:
a) contributi ordinri della regione per le spese di
funzionamento stanziati annualmente nel bilancio regionale;
b) finanziamenti per la realizzazione di attività previste
dalla presente legge;
c) eventuali fondi assegnati dallo Stato per lo svolgimento di
attività di competenza;
d) proventi di esercizi ed attività specifiche;
e) lasciti, donazioni, oblazioni e contribuzioni;
f) eventuali altre entrate e contributi.

Art. 14.
Controllo ispettivo e sostitutivo

1. La Giunta regionale e l'Assessorato regionale all'agricoltura
dispongono ispezioni per accertare il regolare funzionamento
dell'Agenzia.
2. Il Consiglio di amministrazione può essere sciolto per gravi
violazioni di leggi statali o regionali o dei regolamenti
dell'Agenzia con decreto del Presidente della Giunta previa
deliberazione del Consiglio regionale.
3. Il Consiglio d'amministrazione può inoltre essere sciolto,
sempre previa deliberazione della Giunta regionale, in caso di
persistente inattività o inefficienza.
4. In caso di scioglimento del Consiglio di amministrazione, il
Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione della Giunta
stessa, nomina un commissario straordinario per un periodo non
superiore a 12 mesi non prorogabili.

Art. 15.
Assetto organizzativo dell'Agenzia

1. La struttura organizzativa e funzionale dell'ARSSA è
costituita dalla direzione generale e dalle sue articolazioni sulla
base di quanto previsto dal decreto legislativo n. 29/93, in rapporto
ai carichi di lavori e ai compiti affidati all'Agenzia della presente
legge.
2. Detta struttura deve prevedere un'organica e funzionale
distribuzione dei compiti tra le unità organiche centrali e quelle
periferiche.
3. La struttura centrale, con sede in Cosenza, ha compiti di stu-
dio, coordinamento e direzione; quelle periferiche, articolate per
aree di programmazione agricola, hanno compiti di promozione di
processi di sviluppo che, assecondando e sollecitando le tendenze
evolutive ambientali, valorizzino le risorse locali in attuazione del
programma regionale e dei piani dell'Agenzia.

Art. 16.
Primo inquadramento del personale dell'Agenzia

1. Il personale di ruolo dell'ESAC è messo a disposizione
dell'ARSSA con le qualifiche, l'anzianità ed il trattamento
economico in godimento all'atto del passaggio e viene inquadrato nel
ruolo dell'Agenzia, con provvedimento del Consiglio di
amministrazione, sulla base delle qualifiche possedute nell'Ente di
provenienza e conferite all'ARSSA.
2. La pianta organica ed il regolamento del personale dell'Agenzia
saranno determinati, con criteri di efficienza, economicità e
professionalità, tenuto conto dell'art. 9 della legge regionale n.
11/92, con provvedimento del Consiglio di amministrazione dell'ARSSA,
da adottarsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, sentite le OO.SS., previa approvazione della Giunta
regionale su proposta dell'Assessore all'Agricoltura.
3. L'inquadramento definitivo del personale dovrà avvenire
improrogabilmente entro 180 giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.
4. Al personale in servizio che ne ha titolo sono conservati i
fondi integrativi speciali di previdenza e di fine rapporto in
godimento.
5. Dalla data di messa a disposizione del personale, l'ARSSA
assicurerà la continuità delle prestazioni ad essa attribuite dalla
presente legge.
6. Sino all'approvazione definitiva della pianta organica, è
vietato qualsiasi tipo di assunzione.

Art. 17.
Stato giuridico, economico e previdenziale del personale

1. Lo statuto giuridico, il trattamento economico e previdenziale,
nonchè l'indennità di fine rapporto del personale dell'Agenzia
restano quelli maturati presso l'ESAC all'entrata in vigore dela
presente legge e saranno regolati per il futuro dai C.C.N.L.

Art. 18.
Soppressioe dell'ESAC

1. Con l'entrata in vigore della presente legge, l'Ente regionale
di Sviluppo Agricolo della Calabria (ESAC) è soppresso.
2. Tutte le leggi regionali relative alla disciplina dell'ESAC, le
norme e i provvedimenti, anche di carattere organizzativo e per i
singoli settori, in contrasto con gli obiettivi di cui all'art. 2
della presente legge, sono abrogati, fatta salva la legge regionale
n. 11/92.
3. L'ARSSA subentra a tutti gli effetti di legge nei diritti,
obblighi, attribuzioni giuridiche, nonchè nei rapporti attivi e
passivi dell'ESAC in essere alla data della sua soppressione.

Art. 19.
Norama finanziaria

1. All'onere derivante dalla presente legge, valutato in lire
44.071.185.771 per l'anno 1993, si fa fronte con il fondo di
dotazione per il finanziamento dell'Ente Regionale di Sviluppo
Agricolo della Calabria (ESAC) di cui al cap. 5122206 dello stato di
previsione della spesa del bilancio della Regione per l'esercizio
1993.
2. Per gli anni successivi, la corrispondente spesa, cui si fa
fronte con i fondi assegnati alla regione ai sensi dell'art. 8 della
legge 16 maggio 1970, n. 281, sarà determinata in ciascun esercizio
finanziario con la legge di bilancio della regione e con la apposita
legge finanziaria che l'accompagna.

Art. 2fl.
Norme transitorie

1. Allo scopo di evitare soluzione di continuità nelle attività
in essere, l'ESAC continuerà a svolgere le attività medesime fino a
quando l'ARSSA e il Comitato non saranno operanti.
2. Qualora il Consiglio regionale non provveda all'elezione degli
organi dell'ARSSA entro il termine di cui al comma 2 dell'art. 4
della presente legge, il Presidente della Giunta regionale provvede
alla nomina del Presidente, dei componenti del Consiglio di
amministrazione e del Collegio dei revisori dei conti.
3. Il contributo regionale per il 1993 è pari a quello spettante
al soppresso ESAC, fatta salva la parte per la gestione
dell'ESAC-Impresa.

Art. 21.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente, ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della regione Calabria.
Catanzaro, 14 dicembre 1993

RHODIO