5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 144 del 9-12-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AGENZIA TERRITORIALE DELL'EMILIA ROMAGNA PER I SERVIZI IDRICI E I RIFIUTI - ATERSIR
Sede legale: via Cairoli n. 8/f, 40121 Bologna (BO), Italia Punti di contatto: ing. Marco Grana Castagnetti - Tel.: +39 0516373426 - Fax: +39 0519525150 Pec: dgatersir@pec.atersir.emr.it Codice Fiscale: 91342750378
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.144 del 9-12-2019)

Bando di gara - Procedura ristretta per la selezione del socio
privato operativo della costituenda società mista alla quale sarà
affidata la concessione del Servizio idrico integrato per la
provincia di Reggio Emilia, ad esclusione del Comune di Toano


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1)Denominazione: Agenzia territoriale dell'Emilia-Romagna per i
servizi idrici e rifiuti ("ATERSIR" o "Agenzia") ,Via Cairoli 8/ f
Bologna 40121 Italia. Persona di contatto: Marco Grana Castagnetti
Tel.: +39 0516373426, E-mail: dgatersir@pec.atersir.emr.it, Fax: +39
0519525150. Codice NUTS: ITH55
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: http://www.atersir.it
Indirizzo del profilo di committente: http://www.atersir.it
I.3)Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso: http://www.atersir.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate in
versione elettronica: https://atersirgt.atersir.it/
La comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e
dispositivi che in genere non sono disponibili. Questi strumenti e
dispositivi sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso: https://atersirgt.atersir.it/
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Agenzia/ufficio
regionale o locale
I.5)Principali settori di attivita': Ambiente
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Procedura ristretta per la selezione del socio privato operativo
della costituenda società alla quale sarà affidata la concessione
del Servizio idrico integrato per la provincia di Reggio Emilia
Numero di riferimento: CIG 812042852C
II.1.2) Codice CPV principale: 65100000
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Procedura ristretta con il criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 59 comma1, 61 e 95 del D. Lgs.
50/2016 nonchè dell'Art. 17 del D. Lgs. 175/2016, avente ad oggetto
l'attribuzione della qualità di socio privato operativo e
l'affidamento di specifici compiti operativi nell'ambito
dell'affidamento in concessione a società mista del servizio idrico
integrato nel bacino territoriale della provincia di Reggio Emilia ad
eccezione del Comune di Toano ai sensi degli artt. 59, comma 1, 61 e
95 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. nonchè dell'art. 17 del d.lgs. n.
175/2016. Nel capitolato di gara e negli ulteriori allegati al bando
si individuano le specifiche tecniche dell'affidamento. Con la
lettera di invito saranno forniti agli invitati ulteriori documenti
necessari alla formulazione dell'offerta.
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 1 550 000
000.00 EURO
II.1.6)Informazioni relative ai lotti
II.2) Descrizione
II.2.1)Denominazione:
II.2.2)Codici CPV supplementari: 65130000
II.2.3)Luogo di esecuzione: Comuni della provincia di Reggio
Emilia, ad esclusione del Comune di Toano
Codice NUTS: ITH53
II.2.4)Descrizione dell'appalto:
Il soggetto aggiudicatario verrà individuato quale socio privato
operativo della costituenda società mista concessionaria del
Servizio idrico integrato nel bacino di affidamento coincidente con
la Provincia di Reggio Emilia ad eccezione del Comune di Toano.
Il soggetto aggiudicatario, in qualità di socio privato operativo,
direttamente e tramite una società operativa territoriale da
costituirsi, dovrà svolgere, quali compiti operativi, tutte le
attività costituenti il servizio idrico integrato come definito
dall'Art. 141, comma 2 del D. Lgs. 152/2006 e dall'Art. 1 della
Delibera ARERA664/2015/R/Idr, ad eccezione delle attività che
rimarranno di competenza della società mista concessionaria del
servizio, come individuate nella Delibera del Consiglio Locale di
Reggio Emilia n. 2 del 30 Luglio 2018.
Il socio privato operativo, tramite la società operativa
territoriale risulterà inoltre competente per l'effettuazione dei
lavori strumentali alla gestione del servizio, indicati nel Piano
d'ambito, appartenenti alla categoria OG6, Classifica VIII.
Il socio privato operativo potrà eseguire direttamente la
realizzazione e/o la progettazione dei lavori, ove in possesso delle
qualificazioni necessarie, oppure affidarne la realizzazione a terzi.
ATERSIR potrà altresì chiedere al Concessionario la realizzazione
di impianti, opere e interventi non previsti nel Piano d'ambito.
Nel capitolato d'oneri e nei relativi allegati è riportata in
forma sintetica una descrizione del modello organizzativo del
servizio oggetto di affidamento.
I criteri di valutazione specifici saranno forniti ai soggetti
invitati tramite la lettera di invito.
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara.
Non viene previsto nessun limite al numero minimo e massimo di
candidati che saranno invitati a partecipare.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione è aggiudicata in
base a criteri indicati nel capitolato d'oneri
II.2.6)Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 1 550 000 000.00 EUR
II.2.7) Durata della concessione: Inizio: 01/01/2021
Fine: 31/12/2040
II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari: Tutte le informazioni sulla
procedura sono reperibili nella documentazione di gara pubblicata sul
sito dell'Agenzia, in particolare in: Bando, Capitolato d'oneri,
Piano d'ambito, Documento descrittivo del modello gestionale
previsto.
Ulteriore documentazione sarà fornita agli operatori economici
invitati a presentare offerta.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni, indicazione della
documentazione e delle informazioni necessarie:
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45, D.Lgs. 50/2016, alle condizioni previste dai successivi
artt. 47, 48, e 49, e dall'art. 95, DPR 207/2010.
È ammesso l'avvalimento nelle forme e nei limiti di cui all'art.
89, D.Lgs. 50/2016 e dell'art. 63, Direttiva2014/24/UE.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono
obbligatoriamente registrarsi mediante i sistemi telematici previsti
dalle norme vigenti, secondo le modalità indicate da ANAC.
Tutte le imprese partecipanti in forma singola o associata devono
essere iscritte al registro delle imprese tenuto dalla CCIAA, ovvero,
se operatori di altro Stato membro dell'UE non stabiliti in Italia,
devono essere iscritte nel corrispondente registro dello Stato in cui
è stabilito.
I soggetti partecipanti dovranno trasmettere tramite la piattaforma
elettronica dell'Agenzia accessibile al link
https://atersirgt.atersir.it la domanda di partecipazione alla
procedura comprensiva di tutte le dichiarazioni elencate nel punto
3.1 del Capitolato, nonchè il documento di gara unico europeo
(DGUE), il PASSOE, copia autentica della procura speciale e ogni
altra documentazione prevista nel Capitolato d'oneri. Si rimanda al
capitolato d'oneri per le modalità di presentazione della domanda di
partecipazione.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione, indicazione
della documentazione e delle informazioni necessarie:
Il concorrente deve dichiarare tramite compilazione del DGUE il
possesso dei seguenti requisiti di qualificazione:
• fatturato medio annuo negli ultimi cinque anni non inferiore a €
75.000.000,00 (settantacinque milioni/00);
• patrimonio netto non inferiore a € 30.000.000 (trentamilioni/00).
Il concorrente dovrà produrre dichiarazioni di almeno due istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993, che
attestino l'idoneità finanziaria ed economica del partecipante ad
assumere impegni proporzionati al valore della concessione de qua. Si
precisa che, in caso di RTI o consorzi o GEIE o reti d'imprese,
costituiti o costituendi, le predette dichiarazioni dovranno essere
prodotte da ciascun membro del raggruppamento, del consorzio del GEIE
o della rete d'imprese, restando comunque salvo il disposto di cui
all'art. 86, comma 4, D.Lgs. 50/2016.
Ulteriori informazioni inerenti la comprova del possesso dei
requisiti in caso di raggruppamento temporaneo d'imprese, di
consorzio ordinario, di GEIE o di rete d'imprese sono disponibili sul
Capitolato d'oneri.
Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante DGUE
sottoscritto digitalmente e caricato sulla piattaforma dell'Agenzia
come indicato nel Capitolato in conformità alle disposizioni del DPR
445/2000. Al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la
documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di
gara.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione, indicazione
della documentazione e delle informazioni necessarie:
Ai sensi degli artt. 83 e 86, D.Lgs. 50/2016, il concorrente deve
dichiarare tramite compilazione del DGUE di possedere, i seguenti
requisiti tecnici:
• aver svolto il Servizio Idrico Integrato per un valore medio
annuo negli ultimi cinque anni (2014-2018) almeno pari a €
55.000.000,00 (cinquantacinquemilioni/00);
• essere in possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO
9001 o equivalente. La certificazione deve essere posseduta da tutte
le imprese facenti parte del raggruppamento, del consorzio, del GEIE
o della rete d'imprese e da tutte le imprese consorziate indicate
come esecutrici del servizio;
• essere in possesso della certificazione di qualità ambientale
ISO 14001 o EMAS o equivalente. La certificazione deve essere
posseduta da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento, del
consorzio, del GEIE o della rete d'imprese e da tutte le imprese
consorziate indicate come esecutrici del servizio.
Ulteriori informazioni inerenti la comprova del possesso dei
requisiti in caso di raggruppamento temporaneo d'imprese, di
consorzio ordinario, di GEIE o di rete d'imprese sono disponibili sul
Capitolato d'oneri.
III.1.5)Informazioni relative alle concessioni riservate
III.2)Condizioni relative alla concessione
III.2.1)Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2)Condizioni di esecuzione della concessione:
Nel caso in cui non rivestano già una forma societaria unitaria, i
soggetti aggiudicatari procederanno, almeno 30 giorni prima della
sottoscrizione della convenzione, alla costituzione di una società
di progetto.
L'aggiudicatario o la società di progetto, sarà inoltre tenuta
alla costituzione di una società operativa territoriale per la
gestione dei compiti operativi.
III.2.3)Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione della concessione
Sezione IV: Procedura
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per la presentazione delle domande di
partecipazione o per la ricezione delle offerte
Data: 27/02/2020
Ora locale: 17:00
IV.2.4)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3)Informazioni complementari:
La domanda di partecipazione dovrà essere presentata in forma
elettronica tramite la piattaforma telematica predisposta
dall'Agenzia accessibile al link https://atersirgt.atersir.it/
Saranno considerate come validamente presentate unicamente le
domande di partecipazione caricate sulla piattaforma entro il termine
previsto dal presente bando di gara.
I soggetti invitati a presentare offerta dovranno presentare la
loro offerta in versione elettronica all' indirizzo:
https://atersirgt.atersir.it/
Tutta la documentazione presentata dovrà essere sottoscritta
tramite firma digitale, o firma elettronica equipollente in base
all'ordinamento dell'UE, del soggetto tenuto alla sottoscrizione in
base a quanto previsto dal Capitolato.
Gli interessati possono presentare richieste di chiarimenti in
merito alla partecipazione alla procedura e alla relativa
documentazione, indirizzandole al RUP, all'indirizzo PEC
dgatersir@pec.atersir.emr.it , indicando nell'oggetto: "Procedura
ristretta per la selezione del socio privato operativo della
costituenda società alla quale sarà affidata la concessione del
Servizio idrico integrato per la provincia di Reggio Emilia". L'
Agenzia risponderà entro 30 giorni dalla richiesta pervenuta,
dandone riscontro sul proprio sito internet. Non potranno essere
presentate domande di chiarimento nei 45 giorni antecedenti la data
di scadenza per il ricevimento delle domande. Le risposte saranno
fornite almeno 15 (quindici) giorni prima della medesima data, e
saranno pubblicate, in forma anonima, sul sito www.atersir.it, nella
sezione dedicate alla presente procedura.
VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale per l'Emilia Romagna - Bologna, Strada
Maggiore 53, Bologna 40125 Italia. Tel.: +39 0514293101/2/3, E-mail:
bo_ricevimento_ricorsi_cpa@pec.ga-cert.it
Indirizzo Internet:
https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazi
one/Tribunaliamministrativiregionali/bologna/index.html
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3)Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Tutte le controversie derivanti dal presente Bando sono deferite
alla competenza del Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia
Romagna, sede di Bologna.
VI.4.4)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle
procedure di ricorso
Agenzia Territoriale dell'Emilia Romagna per i servizi idrici e
rifiuti (ATERSIR) Via Cairoli 8/F Bologna 40121Italia Tel.: +39
0516373411 E-mail: dgatersir@pec.atersir.emr.it Fax: +39 0519525150
Indirizzo Internet: http://www.atersir.it/
VI.5) Data di spedizione del Bando alla Gazzetta Ufficiale
dell'Unione Europea: 29/11/2019

Il dirigente
ing. Marco Grana Castagnetti


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