Serie Generale n. 136 del 14-6-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 6 giugno 2018
Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza della condizione di difficolta' nell'accessibilita' ai comuni di Madesimo e Campodolcino, a causa dell'aggravamento del vasto fenomeno franoso nel comune di San Giacomo Filippo, in provincia di Sondrio. (Ordinanza n. 524). (18A04111) (GU Serie Generale n.136 del 14-06-2018)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 1° giugno 2018,
con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza della condizione di difficoltà nell'accessibilità ai
comuni di Madesimo e Campodolcino, a causa dell'aggravamento del
vasto fenomeno franoso nel comune di San Giacomo Filippo, in
provincia di Sondrio;
Considerato che il suddetto fenomeno franoso ha, tra l'altro,
gravemente esposto al rischio le infrastrutture viarie con la
conseguente chiusura della strada statale n. 36 dello Spluga di
accesso ai comuni di Madesimo e Campodolcino, in provincia di
Sondrio, con grave pregiudizio per la sicurezza e l'incolumità delle
persone per possibile inaccessibilità dei luoghi;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna,
consentendo la ripresa delle normali condizioni di vita delle
popolazioni interessate;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensì
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Lombardia;

Dispone:

Art. 1

Nomina Commissario e piano degli interventi

1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi calamitosi
di cui in premessa, il Direttore generale Territorio e protezione
civile della Regione Lombardia è nominato Commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attività di cui alla presente
ordinanza il Commissario delegato, che opera a titolo gratuito, può
avvalersi delle strutture e degli uffici regionali e del Sistema
regionale, degli enti locali della regione medesima e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonchè
individuare soggetti attuatori che agiscono sulla base di specifiche
direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
3. Per la realizzazione degli interventi relativi ad infrastrutture
stradali, per la viabilità anche provvisoria, il Commissario
delegato può avvalersi come soggetto attuatore di Anas S.p.A. In tal
caso, il Commissario delegato concorda con la stessa, ai fini della
predisposizione del Piano di cui al comma 4, le caratteristiche degli
interventi da realizzare nonchè modalità, tempi e stime di costo
della relativa attuazione.
4. Il Commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 2, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi da
sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile.
5. Il piano di cui al comma 4 deve contenere la descrizione tecnica
di ciascun intervento con la relativa durata, nonchè l'indicazione
delle singole stime di costo.
6. Il predetto piano può essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 2, previa
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
7. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 previo rendiconto delle spese sostenute ed attestazione della
sussistenza del nesso di causalità con la situazione di emergenza in
argomento. Tale rendicontazione deve essere supportata da
documentazione in originale, da allegare al rendiconto complessivo
del Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1 della presente
ordinanza.
8. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilità.

Art. 2

Copertura finanziaria

1. Agli oneri connessi alla realizzazione delle iniziative
d'urgenza di cui alla presente ordinanza si provvede, così come
stabilito nella delibera del Consiglio dei ministri del 1° giugno
2018, nel limite massimo di euro 1.500.000,00.
2. Per la realizzazione degli interventi previsti nella presente
ordinanza, è autorizzata l'apertura di apposita contabilità
speciale intestata al Commissario delegato.
3. La Regione Lombardia è autorizzata a trasferire sulla
contabilità speciale di cui al comma 2 eventuali ulteriori risorse
finanziarie finalizzate al superamento del contesto emergenziale in
rassegna, la cui quantificazione deve essere effettuata, al Piano di
cui all'art. 1, comma 4.
4. Con successiva ordinanza sono identificati la provenienza delle
risorse aggiuntive di cui al comma 3 ed il relativo ammontare.
5. Il Commissario delegato è tenuto a rendicontare ai sensi
dell'art. 27, comma 4, del decreto legislativo n. 1/2018.

Art. 3

Contributi autonoma sistemazione

1. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei comuni
interessati, è autorizzato ad assegnare ai nuclei familiari la cui
abitazione principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in
tutto o in parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di
provvedimenti delle competenti autorità, adottati a seguito
dell'evento di cui in premessa, un contributo per l'autonoma
sistemazione fino ad un massimo di euro 600,00 mensili, e, comunque,
nel limite di euro 200,00 per ogni componente del nucleo familiare
abitualmente e stabilmente residente nell'abitazione; ove si tratti
di un nucleo familiare composto da una sola unità, il contributo
medesimo è stabilito in euro 300,00. Qualora nel nucleo familiare
siano presenti persone di età superiore a sessantacinque anni,
ovvero disabili con una percentuale di invalidità non inferiore al
67%, è concesso un contributo aggiuntivo di euro 200,00 mensili per
ognuno dei soggetti sopra indicati, anche oltre il limite massimo di
euro 600,00 mensili previsti per il nucleo familiare.
2. I benefici economici di cui al comma 1, sono concessi a
decorrere dalla data indicata nel provvedimento di sgombero
dell'immobile, e sino a che non si siano realizzate le condizioni per
il rientro nell'abitazione, ovvero si sia provveduto ad altra
sistemazione avente carattere di stabilità, e comunque non oltre la
data di scadenza dello stato di emergenza.

Art. 4

Deroghe

1. Per la realizzazione dell'attività di cui alla presente
ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre
2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il
Commissario delegato e gli eventuali soggetti attuatori dal medesimo
individuati possono provvedere, sulla base di apposita motivazione,
in deroga alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, articoli 93, 94, 95, 96,
97, 98 e 99;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6,
secondo comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42 e 119;
decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275, articolo 13;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 2-bis, 7, 8, 9, 10, 10-bis,
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 14-quinquies, 16, 17, 19 e 20 e
successive modifiche ed integrazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
articoli 40, 43, comma 1, 44-bis e 72;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 22-bis, 23, 24, 25 e 49;
decreto del Presidente della Repubblica 13 giugno 2017, n. 120,
articoli 20 e 22;
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, art. 32, comma 9, allo
scopo di consentire la semplificazione della procedura di affidamento
e l'adeguamento della relativa tempistica alle esigenze del contesto
emergenziale;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle
attività previste dalla presente ordinanza.
2. Per l'espletamento delle attività previste dalla presente
ordinanza, il Commissario delegato ed i soggetti attuatori, possono
avvalersi, ove ricorrano i presupposti, delle procedure di cui agli
articoli 63 e 163 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in
materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.

Art. 5

Relazione del Commissario delegato

1. Il Commissario delegato trasmette, con cadenza trimestrale, al
Dipartimento della protezione civile una relazione inerente le
attività espletate ai sensi della presente ordinanza, nonchè, allo
scadere del termine di vigenza dello stato di emergenza, una
relazione conclusiva sullo stato di attuazione delle stesse.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 6 giugno 2018

Il Capo del Dipartimento: Borrelli