5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 143 del 15-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Segretariato Direzione Generale - Direzione anagrafe e servizi elettorali U.O. servizi elettorali
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.143 del 15-12-2014)

Bando di gara d'appalto (pos.11-14S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale
Segretariato Direzione Generale - Direzione Anagrafe e Servizi
Elettorali - U.O. Servizi Elettorali con sede in Roma, P.za Guglielmo
Marconi 26/c c.a.p. 00144, telefono +39 06 6710 2384 - fax +39 06
6710 3795 - email protocollo.elettorale@comune.roma.it. Responsabile
Unico del Procedimento Ing. Fabio Gardusi Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Lo schema di
contratto, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui
all'art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare
sono disponibili presso: l'Ufficio Economato del
Segretariato-Direzione Generale / Direzione Anagrafe e Servizi
Elettorali - Via Luigi Petroselli n.50, 00186 Roma - tel.0667104632 /
fax.0667103795 / indirizzo mail protocollo.elettorale@comune.roma.it.
Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale, Segretariato Direzione
Generale - Ufficio Protocollo - Via delle Vergini n. 18 - 00187 Roma.
Le offerte dovranno essere redatte e collazionate e recapitate
secondo le modalità tassativamente previste, a pena di esclusione,
alle Sezioni 5 e 6 del disciplinare di gara.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO:
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione del servizio: Procedura aperta - Roma Capitale -
Codice NUTS ITE43.
II.1.5) Oggetto dell'appalto: procedura aperta per l'affidamento
dei seguenti servizi:
A) Servizio di deposito e custodia di tutto il materiale elettorale
in locale idoneo fornito dalla ditta aggiudicataria;
B) Servizio di montaggio, smontaggio, manutenzione, riparazione
degli impianti elettorali che verranno posizionati sul territorio di
Roma Capitale per l'affissione di manifesti stampati e giornali in
occasione delle consultazioni elettorali e/o referendarie;
C) Servizio di consegna, ritiro, manutenzione ordinaria di tutto il
materiale occorrente per l'allestimento dei seggi elettorali e delle
postazioni per la ricezione dei dati, in occasione delle diverse
consultazioni elettorali e/o referendarie indette nel territorio di
Roma Capitale;
I punti B) e C) restano subordinati all'effettivo svolgimento di
consultazioni elettorali nel periodo di durata contrattuale.
II.1.6) CPV: 63110000-3 Oggetti complementari: CPV:60000000-8 /
CPV:45223100-7 / CPV:45223110-0
II.1.8.) Divisione in lotti: NO.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo complessivo posto a
base di gara per il servizio di deposito e custodia del materiale
elettorale €.769.439,35 - di cui €.763.156,80 soggetti a ribasso e
€.6.282,55 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso - oltre
I.V.A. .
I costi del servizio di montaggio, smontaggio, manutenzione,
riparazione degli impianti elettorali. pari ad €.142.267,86, nonchè
quelli del servizio di consegna, ritiro, manutenzione ordinaria del
materiale occorrente per l'allestimento dei seggi elettorali e delle
postazioni per la ricezione dei dati, pari ad €.268.569,36, pur non
concorrendo a formare il prezzo a base d'asta, perchè relativi ad
operazioni non continuative o calendarizzabili, saranno tuttavia
soggetti al ribasso percentuale offerto dalla ditta aggiudicataria.
Il concorrente nell'offerta economica dovrà indicare, a pena di
esclusione, ai sensi dell'art. 87, comma 4, ultimo periodo del D.
Lgs. n. 163/2006, i costi della sicurezza da rischio specifico (o
aziendale) in conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 5
del disciplinare di gara.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: l'appalto
decorrerà dal 1 gennaio 2015, o comunque dalla data di affidamento
del servizio, per la durata di mesi 36 (trentasei).
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre - a pena di esclusione - un deposito cauzionale provvisorio
del 2% dell'importo a base di gara, pari ad €.15.388,79 e secondo le
modalità prescritte alla Sezione 2 del disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è
finanziato con fondi ordinari del Bilancio di previsione di Roma
Capitale, nonchè da bilanci statali e regionali in caso di
svolgimento di consultazioni elettorali. Le modalità di pagamento
sono indicate all'art. 5 dello schema di contratto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammesse a
presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente
raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalità di
cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara.
III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e
s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il
concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1. del disciplinare di gara;
B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all'art. 38
del D. Lgs. n. 163/2006;
C) Insussistenza dell'imputabilità delle offerte ad un unico
centro decisionale ai sensi dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater)
del D. Lgs. n. 163/2006;
D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 34, c. 1, lett.
d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 34, c. 1,
lett. e) e G.E.I.E. di cui all'art. 34, c. 1, lett. f) del D. Lgs.
n.163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi dell'art. 37, commi 4 e
8 del D. Lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara;
E) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n.
163/2006;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara;
E.1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di
cui all'art. 34, comma 1, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui
all'art. 34, comma 1, lett. f) del D. Lgs. n. 163/2006, consorzi di
cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c): produzione dell'atto
costitutivo;
E-BIS) I concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di cui alla
deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P.
Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
III.2.2.) Capacità economica e finanziaria:
F) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2011/2012/2013) un fatturato complessivo per servizi
analoghi al settore oggetto della gara, cioè Servizio di deposito e
custodia arredi e impianti di affissione, servizio di montaggio,
smontaggio, manutenzione, riparazione degli impianti di affissione,
trasporto, consegna, ritiro e manutenzione arredi, non inferiore ad
€.1.800.000,00.
G) dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma:
per le società di capitali: di non trovarsi, al momento della
partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto
inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della
società di cui trattasi;
• per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione
alla gara, patrimonio netto negativo;
• per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della
partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonchè
una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni
maggiore di zero;
H) idonee referenze bancarie attestanti la solidità finanziaria ed
economica del concorrente rilasciate da almeno due istituti di
credito.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
3 del disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità tecnica:
I) dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
di cui all'art.42 co.1 lett. a) e h) D.Lgs. n. 163/2006 attestante
l'elenco dei principali servizi nel settore oggetto della gara
prestati negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione
del bando con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
3 del disciplinare di gara.
III.3.1) La prestazione del servizio non è riservata ad una
particolare professione.
III.3.2) Le persone giuridiche non devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 anche in
presenza di una sola offerta valida e per le cui modalità di
presentazione si rimanda alla Sezione 5 del disciplinare di gara.
L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata con
riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai
rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale sull'importo a base
d'asta al netto degli oneri della sicurezza: Punt. max: 40;
B) OFFERTA TECNICA: Punt. max 60,
di cui:
1) TEMPISTICA DI ESECUZIONE valutazione della proposta migliorativa
delle tempistiche di base previste nel capitolato speciale
descrittivo e prestazionale per l'effettuazione del servizio Punt.
max:20
1a) Montaggio e smontaggio impiantistica propaganda elettorale:
riduzione rispetto al numero dei giorni previsti nel capitolato
speciale descrittivo e prestazionale per l'effettuazione del servizio
Punt. max:12
1b) Trasporto e ritiro arredi e materiali elettorali alle sedi di
seggio: riduzione rispetto al numero dei giorni previsti nel
capitolato speciale descrittivo e prestazionale per l'effettuazione
del servizio Punt. max:8
2) ADDETTI AL SERVIZIO: valutazione della proposta organizzativa in
relazione al numero di addetti al servizio di impiantistica
elettorale e trasporto del materiale elettorale ai seggi Punt. max:12
3) MEZZI DI TRASPORTO: valutazione della proposta organizzativa in
relazione al numero ed alla tipologia dei mezzi di trasporto
utilizzati per l'istallazione dell'impiantistica e per l'allestimento
dei seggi Punt. max:16
3a) Autovetture: numero autovetture a disposizione per lo
svolgimento del servizio Punt. max 4
3b) Automezzi fino a 35 q.li: Numero Automezzi fino a 35 q.li a
disposizione per lo svolgimento del servizio Punt. max 5
3c) Automezzi oltre a 35 q.li: Numero Automezzi oltre a 35 q.li a
disposizione per lo svolgimento del servizio Punt. max 7
4) LOCALE DI DEPOSITO: valutazione della proposta organizzativa in
relazione all'aumento della metratura del locale di deposito rispetto
alla superficie minima prevista nel capitolato speciale descrittivo e
prestazionale (mq 3.500) nonchè alla sua ubicazione. Punt. max:12
4a) mq aggiuntivi rispetto alla superficie minima prevista nel
capitolato speciale descrittivo e prestazionale (min mq.3.500 - max
mq.4500)
punti max 6
4b) Distanza dal centro della città e prossimità a vie di
comunicazione di grande scorrimento punti max 6
TOTALE punti 100
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di gara.
IV.3.3) Condizioni per ottenere lo schema di contratto, il
capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all'art. 279
del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare: le
condizioni sono indicate alla Sezione 10 del disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: il entro le ore
10,30 del giorno 18/02/2015.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque la
facoltà di richiedere agli offerenti la protrazione della validità
dell'offerta fino ad un massimo di 180 giorni qualora, per
giustificati motivi, la procedura di selezione, compresa la stipula
del contratto, non possa concludersi entro il termine di validità
dell'offerta medesima.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso la
Direzione Appalti e Contratti del Segretariato Direzione Generale -
Via delle Vergini 18 - Roma, il giorno 19/02/2015, alle ore 9,00.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara e il
disciplinare di gara sono visionabili all'indirizzo URL
www.comune.roma.it (Pubblicità Legale: Albo Pretorio Pubblicazioni
Matrimonio Bandi Esiti Gara). Codice Identificativo Gara (CIG)
5899298EB3 . Il deposito cauzionale provvisorio di cui al punto
III.1.1) del presente bando di gara garantisce anche la sanzione
pecuniaria di cui all'art. 38, comma 2-bis del D. Lgs. n. 163/2006,
introdotto dal D.L. 24 giugno 2014 n. 90, pari all'uno per cento del
valore della gara, per un importo di €.7.694,39.
La verifica del possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 48,
commi 1 e 2 del D. Lgs. n. 163/2006 verrà effettuata esclusivamente
attraverso il sistema AVCpass.
Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all'istituto
dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006,
dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni nonchè la
documentazione ivi previste secondo le modalità indicate nella
Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai sensi della Deliberazione
della Giunta Capitolina n. 15 del 29 gennaio 2014 recante
"Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e
del Programma Triennale della Trasparenza e dell'Integrità per il
triennio 2014-2015-2016" il mancato rispetto del protocollo di
legalità o del patto di integrità stipulati danno luogo
all'esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti. Per
tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di gara,
si rimanda al disciplinare di gara.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Lazio.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 9-12-2014.

Il direttore
dott. Angelo Ottavianelli


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