Serie Generale n. 133 del 9-6-2016
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 9 giugno 2016, n. 98
Disposizioni urgenti per il completamento della procedura di cessione dei complessi aziendali del Gruppo ILVA. (16G00109) (GU Serie Generale n.133 del 09-06-2016)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 10/06/2016. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 1 agosto 2016, n. 151 (in G.U. 05/08/2016, n. 182).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare norme
tecniche a carattere interpretativo nonchè disposizioni di procedura
necessarie per perfezionare il procedimento per il trasferimento a
terzi delle attività aziendali del gruppo ILVA in amministrazione
straordinaria ai sensi del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39,
attribuendo priorità alla valutazione dei profili ambientali delle
offerte e valorizzando il carattere pienamente concorrenziale della
procedura di gara in corso, al fine di assicurare maggiori certezze
agli investitori;
Visto il decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231;
Visto il decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20;
Visto il decreto-legge 4 dicembre 2015, n. 191, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° febbraio 2016, n. 13;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 31 maggio 2015;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del
Ministro dello sviluppo economico e del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare;

Emana

il seguente decreto-legge:

Art. 1

Completamento della procedura di cessione dei complessi aziendali del
Gruppo ILVA

1. All'articolo 1 del decreto-legge 4 dicembre 2015, n. 191,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° febbraio 2016, n. 13,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, il periodo «L'aggiudicatario, individuato
all'esito della procedura di cui al comma 2, provvede alla
restituzione allo Stato dell'importo erogato, maggiorato degli
interessi al tasso percentuale Euribor a 6 mesi pubblicato il giorno
lavorativo antecedente la data di erogazione maggiorato di uno spread
pari al 3 per cento, entro 60 giorni dal decreto di cessazione
dell'esercizio dell'impresa di cui all'articolo 73 del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270.» è sostituito dal seguente:
«L'amministrazione straordinaria del Gruppo Ilva, provvede,
anteponendolo agli altri debiti della procedura, alla restituzione
dell'importo erogato dallo Stato, maggiorato degli interessi al tasso
percentuale Euribor a 6 mesi pubblicato il giorno lavorativo
antecedente la data di erogazione maggiorato di uno spread pari al 3
per cento, entro 60 giorni dal decreto di cessazione dell'esercizio
dell'impresa di cui all'articolo 73 del decreto legislativo 8 luglio
1999, n. 270.»;
b) il comma 8 è sostituito dai seguenti: «8. Qualora le offerte
presentate nel termine del 30 giugno 2016 di cui al comma 2,
prevedano modifiche o integrazioni, al Piano delle misure e delle
attività di tutela ambientale e sanitaria approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 14 marzo 2014, o ad altro
titolo autorizzativo necessario per l'esercizio degli impianti, i
relativi progetti di modifica e le proposte di nuovi interventi sono
valutati dal comitato di esperti di cui al comma 8.2, che può
richiedere a ciascun offerente di integrare la documentazione
prodotta in sede di offerta, fornendo gli ulteriori documenti
eventualmente necessari per la valutazione delle modifiche o dei
nuovi interventi proposti, compresi i documenti progettuali, i
cronoprogrammi di realizzazione, comprensivi della richiesta motivata
di eventuale differimento, non oltre 18 mesi, del termine di cui
all'articolo 2, comma 5, terzo periodo, del decreto-legge 5 gennaio
2015, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015,
n. 20, l'analisi degli effetti ambientali e l'analisi
dell'applicazione delle BAT Conclusions, con espresso riferimento
alle prestazioni ambientali dei singoli impianti come individuate
dall'offerta presentata. Entro il termine di 120 giorni dalla
presentazione dell'istanza dei commissari straordinari, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sulla base
dell'istruttoria svolta dal comitato degli esperti, sentito il
Ministro dello sviluppo economico, esprime il proprio parere,
proponendo eventuali integrazioni o modifiche alle proposte dei
soggetti offerenti. Il parere è immediatamente comunicato ai
commissari della procedura di amministrazione straordinaria che ne
curano la trasmissione agli offerenti i quali, nei successivi 15
giorni, presentano alla procedura le offerte vincolanti definitive
conformando i relativi piani al predetto parere del comitato degli
esperti. Sono esclusi dalla procedura gli offerenti che non accettino
le risultanze del parere ovvero non confermino o aggiornino di
conseguenza l'offerta presentata. L'esperto indipendente nominato ai
sensi dell'articolo 4, comma 4-quater, del decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, redige, nei successivi trenta giorni, una relazione
sulla compatibilità delle offerte vincolanti definitive con i
criteri di mercato, tenuto conto delle previsioni economiche,
patrimoniali e finanziarie contenute nei rispettivi piani e ne valuta
la sostenibilità finanziaria, con particolare riferimento al periodo
di affitto e nella prospettiva della definitiva cessione. La
relazione dell'esperto indipendente è acquisita dai commissari
straordinari in sede di valutazione delle offerte ai fini
dell'aggiudicazione.
8.1 Dopo l'adozione del decreto del Ministro dello sviluppo
economico con il quale, su istanza dei commissari straordinari, è
individuato l'aggiudicatario a norma dell'articolo 4, comma 4-quater,
del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, quest'ultimo, in
qualità di individuato gestore, può presentare apposita domanda di
autorizzazione dei nuovi interventi e di modifica del Piano delle
misure e delle attività di tutela ambientale e sanitaria approvato
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 marzo 2014,
o di altro titolo autorizzativo necessario per l'esercizio
dell'impianto, sulla base dello schema di Piano accluso alla propria
offerta vincolante definitiva. La domanda, completa dei relativi
allegati, è resa disponibile per la consultazione del pubblico sul
sito del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare per un periodo di trenta giorni, ai fini dell'acquisizione di
eventuali osservazioni. L'istruttoria sugli esiti della
consultazione, è svolta dal medesimo Comitato di esperti di cui al
comma 8.2 nel termine di sessanta giorni dalla data di presentazione
della domanda, garantendo il pieno rispetto dei valori limite di
emissione stabiliti dalla normativa dell'Unione europea. La modifica
del Piano delle misure e delle attività di tutela ambientale e
sanitaria o di altro titolo autorizzativo necessario per l'esercizio
dell'impianto, sono disposte, nei quindici giorni successivi alla
conclusione dell'istruttoria, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, previa delibera del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare e del Ministro dello sviluppo economico. Il decreto, che
ha valore di autorizzazione integrata ambientale, tiene luogo ove
necessario della valutazione di impatto ambientale e conclude tutti i
procedimenti di autorizzazione integrata ambientale in corso presso
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
8.2 Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare entro cinque giorni dalla istanza dei commissari straordinari di
cui al comma 8, primo periodo, nomina un comitato di esperti,
composto da tre componenti scelti tra soggetti di comprovata
esperienza in materia di tutela dell'ambiente e di impianti
siderurgici. Il comitato può avvalersi della struttura commissariale
di Ilva, di ISPRA e delle amministrazioni interessate. A ciascun
componente del comitato, oltre al rimborso delle spese di missione,
è corrisposto un compenso in misura pari al compenso annuale
spettante ai componenti della commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale maggiorato del venti per cento, con oneri a
carico di Ilva s.p.a. in amministrazione straordinaria.
8.3 I beni, aziende e rami di azienda individuati dal programma
commissariale, una volta approvate le modifiche o integrazioni ai
piani ambientali e di bonifica relativi a tali beni o ad altro titolo
autorizzativo necessario per l'esercizio dell'impianto, ivi comprese
quelle richieste dall'aggiudicatario, sono oggetto della previsione
di cui all'articolo 253 del Codice dell'Ambiente approvato con il
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, solo nel limite della inottemperanza alle prescrizioni
di bonifica previste dai piani ambientali e di bonifica o dagli
eventuali ulteriori titoli autorizzativi necessari per l'esercizio
dell'impianto che l'aggiudicatario si sia impegnato ad attuare.».
2. I commi terzo e quinto dell'articolo 104-bis del regio decreto
16 marzo 1942, n. 267, e successive modificazioni, richiamati
all'articolo 4, comma 4-quater, del decreto-legge 23 dicembre 2003,
n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004,
n. 39, non trovano applicazione qualora il contratto di affitto
preveda l'obbligo, anche sottoposto a condizione o termine, di
acquisto dell'azienda o del ramo d'azienda da parte dell'affittuario.
Resta fermo l'obbligo dell'affittuario di prestare idonee garanzie
per tutte le obbligazioni dal medesimo assunte in base al contratto o
derivanti dalla legge.
3. All'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 3 dicembre 2012, n.
207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n.
231, le parole: «la società ILVA S.p.A. di Taranto è immessa» sono
sostituite dalle seguenti: «la società ILVA S.p.A. di Taranto e
l'affittuario o acquirente dei relativi stabilimenti sono immessi», e
le parole: «ed è in ogni caso autorizzata» sono sostituite dalle
seguenti: «e sono in ogni caso autorizzati».
4. All'articolo 2 del decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, dopo le parole: «è fissato al 30 giugno 2017.»
sono inseriti i seguenti periodi: «Tale termine può essere
prorogato, su istanza dell'aggiudicatario della procedura di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 4 gennaio 2015, n. 191, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1° febbraio 2016, n.13, formulata con
la domanda prevista al comma 8.1 del medesimo articolo 1, con il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di approvazione
delle modifiche del Piano delle misure e delle attività di tutela
ambientale e sanitaria e per un periodo non superiore a 18 mesi,
conformemente alle risultanze dell'istruttoria svolta ai sensi del
comma 8 dello stesso articolo 1. Tale termine si applica altresì ad
ogni altro adempimento, prescrizione, attività o intervento di
gestione ambientale e di smaltimento e gestione dei rifiuti inerente
ILVA S.p.A. in amministrazione straordinaria e le altre società da
essa partecipate anch'esse in amministrazione straordinaria e
sostituisce ogni altro diverso termine intermedio o finale che non
sia ancora scaduto alla data di entrata in vigore del presente
decreto, previsto da norme di legge o da provvedimenti amministrativi
comunque denominati.»;
b) al comma 6, dopo le parole: «del commissario straordinario»
sono inserite le seguenti: «, dell'affittuario o acquirente» e le
parole: «da questo funzionalmente delegati» sono sostituite dalle
seguenti: «da questi funzionalmente delegati».
5. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche in
relazione alle procedure di amministrazione straordinaria iniziate
anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 2

Finanziamenti ad imprese strategiche

1. All'articolo 1, comma 6-bis, del decreto-legge 4 dicembre 2015,
n. 191, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° febbraio 2016,
n. 13, il periodo: «I predetti importi sono rimborsati nel medesimo
esercizio finanziario in cui sono stati erogati, ovvero in altro
esercizio qualora si provveda in tal senso con apposita disposizione
legislativa» è sostituito dal seguente: «I predetti importi sono
rimborsati nell'anno 2018, ovvero successivamente, secondo la
procedura di ripartizione dell'attivo stabilita nel presente comma».
2. Agli oneri di cui al comma 1 in termini di fabbisogno, pari a
400 milioni di euro per l'anno 2016, si provvede mediante versamento,
per un corrispondente importo, delle somme gestite presso il sistema
bancario dalla cassa per i servizi energetici e ambientali su un
conto corrente di tesoreria centrale fruttifero appositamente aperto
remunerato secondo il tasso riconosciuto sulle sezioni fruttifere dei
conti di tesoreria unica. La giacenza da detenere a fine anno sul
conto corrente di tesoreria di cui al primo periodo è estinta o
ridotta corrispondentemente alle somme rimborsate ai sensi
dell'articolo 1, comma 6-bis, del citato decreto-legge n.191 del
2015, così come modificato dal comma 1 del presente articolo.
3. All'onere derivante dai maggiori interessi passivi di cui al
comma 2, pari a 200.000 euro annui a decorrere dal 2017, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2016-2018, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2016, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'economia e delle finanze.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 3

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 9 giugno 2016

MATTARELLA

Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Calenda, Ministro dello sviluppo
economico

Galletti, Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare
Visto, il Guardasigilli: Orlando