Serie Generale n. 204 del 31-8-1993
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 18 agosto 1993, n. 340
Ratifica ed esecuzione della convenzione sul controllo dei movimenti transfrontalieri di scorie tossiche e della loro eliminazione, con annessi, relativo atto finale e risoluzioni, fatta a Basilea il 22 marzo 1989. (GU Serie Generale n.204 del 31-08-1993 - Suppl. Ordinario n. 83)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 01/09/1993

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare la
convenzione sul controllo dei movimenti transfrontalieri di scorie
tossiche e della loro eliminazione, con annessi, relativo atto finale
e risoluzioni, fatta a Basilea il 22 marzo 1989.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data alla convenzione di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla sua entrata in vigore, conformità a
quanto disposto dall'articolo 25 della convenzione stessa.

Art. 3.
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
valutato in lire 178 milioni annue a decorrere dall'anno 1993, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento riguardante il
Ministero degli affari esteri.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 18 agosto 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio dei Ministri
ANDREATTA, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: Conso

Convention

Parte di provvedimento in formato grafico

TRADUZIONE NON UFFICIALE
CONVENZIONE DI BASILEA SUL CONTROLLO DEI MOVIMENTI
TRANSFRONTALIERI DI RIFIUTI PERICOLOSI E DEL LORO SMALTIMENTO
PREAMBOLO
Le Parti alla presente Convenzione,
Consapevoli dei danni che i rifiuti pericolosi ed altri rifiuti,
nonchè i movimenti transfrontalieri di questi rifiuti rischiano di
causare alla salute dell'uomo ed all'ambiente,
Tenendo presente la minaccia crescente derivante alla salute
dell'uomo ed all'ambiente dalla complessità crescente e dallo
sviluppo della produzione di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti e
dai loro movimenti transfrontalieri,
Tenendo altresì presente che il modo più efficace di proteggere la
salute dell'uomo e l'ambiente dai pericoli rappresentati da questi
rifiuti è quello di ridurre al minimo la loro produzione dal punto
di vista quantitativo e/o di rischio potenziale,
Convinte che gli Stati dovrebbero adottare i necessari provvedimenti
per fare in modo che la gestione dei rifiuti pericolosi e di altri
rifiuti, nonchè i loro movimenti transfrontalieri ed il loro
smaltimento sia compatibile con la protezione della salute dell'uomo
e dell'ambiente in qualunque luogo tali rifiuti siano smaltiti,
Notando che gli Stati dovrebbero vigilare affinchè il produttore
adempia agli obblighi relativi al trasporto ed allo smaltimento dei
rifiuti pericolosi e di altri rifiuti in maniera compatibile con la
protezione dell'ambiente, qualunque sia il luogo in cui essi sono
smaltiti,
Riconoscendo pienamente che ogni Stato possiede il diritto sovrano di
vietare l'ingresso o lo smaltimento di rifiuti pericolosi e di altri
rifiuti di origine straniera nel suo territorio,
Riconoscendo altresì la tendenza crescente favorevole al divieto di
movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro
smaltimento in altri Stati, in particolare nei paesi in via di
sviluppo,
Convinte che i rifiuti pericolosi ed altri rifiuti dovrebbero essere
smaltiti nello Stato nel quale sono stati prodotti, sempre che ciò
sia compatibile con una gestione razionale ed efficace dal punto di
vista ecologico;
Consapevoli altresì che i movimenti transfrontalieri di questi
rifiuti dallo Stato nel quale sono prodotti verso ogni altro Stato
dovrebbero essere autorizzati solo se realizzati in condizioni che
non presentano alcun rischio per la salute dell'uomo e l'ambiente e
se sono conformi alle norme della presente Convenzione,
Considerando che un maggiore controllo dei movimenti transfrontalieri
di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti incoraggerà una gestione di
tali rifiuti razionale dal punto di vista ecologico nonchè una
riduzione del volume dei movimenti transfrontalieri corrispondenti,
Convinte che gli Stati dovrebbero prendere provvedimenti per
assicurare uno scambio adeguato di informazioni ed un controllo
effettivo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi ed di
altri rifiuti in provenienza e a destinazione di questi Stati,
Notando che un certo numero di accordi internazionali e regionali
vertono sulla questione della tutela e della preservazione
dell'ambiente in caso di transito di merci a rischio,
Tenendo conto della Dichiarazione della Conferenza delle Nazioni
Unite sull'ambiente (Stoccolma, 1972), delle Linee direttive e dei
Principi del Cairo, relativi ad una gestione razionale dal punto di
vista ecologico dei rifiuti pericolosi, adottati dal Consiglio di
Amministrazione del Programma delle Nazioni Unite per l'Ambiente
(UNEP) nella sua decisione 14/30 del 17 giugno 1987, delle
Raccomandazioni del Comitato di esperti delle Nazioni Unite in
materia di trasporto di merci a rischio (formulate nel 1957 ed
aggiornate ogni due anni), delle Raccomandazioni, dichiarazioni
strumenti e regolamenti pertinenti adottati nell'ambito del sistema
delle Nazioni Unite nonchè dei lavori e studi effettuati da altre
Organizzazioni internazionali e regionali,
Consapevoli dello spirito, dei principi, degli scopi e delle funzioni
della Carta mondiale della Natura adottata dall'Assemblea Generale
delle Nazioni Unite nella sua trentasettesima sessione (1982) come
norma etica concernente la protezione dell'ambiente dell'uomo e la
conservazione delle risorse naturali;
Affermando che gli Stati sono tenuti ad adempiere ai loro obblighi
internazionali relativi alla protezione della salute dell'uomo ed
alla protezione ed alla salvaguardia dell'ambiente e sono
responsabili a questo proposito in conformità con il diritto
internazionale;
Riconoscendo che, in caso di violazione sostanziale delle
disposizioni della presente Convenzione o di ogni Protocollo ad essa
relativo saranno applicate le disposizioni pertinenti del diritto
internazionale dei trattati,
Consapevoli della necessità di continuare ad elaborare e ad
applicare tecniche poco inquinanti e razionali dal punto di vista
ecologico, nonchè misure di riciclaggio ed adeguati sistemi di
manutenzione e di gestione in vista di ridurre al minimo la
produzione di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti,
Consapevoli altresì del fatto che la comunità internazionale è
sempre più preoccupata dalla necessità di controllare rigorosamente
i movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti
e dalla necessità di ridurre per quanto possibile al minimo tali
movimenti
Preoccupati dal problema del traffico transfrontaliero illecito di
rifiuti pericolosi e di altri rifiuti,
Tenendo conto altresì del fatto che i paesi in via di sviluppo hanno
solo capacità limitate in materia di gestione di rifiuti pericolosi
e di altri rifiuti,
Riconoscendo che è necessario promuovere il trasferimento,
soprattutto nei paesi in via di sviluppo, di tecniche destinate ad
assicurare una gestione razionale dei rifiuti pericolosi e di altri
rifiuti prodotti localmente in base alle Linee direttive del Cairo ed
alla decisione 14/16 del Consiglio di Amministrazione dell'UNEP sulla
promozione del trasferimento delle tecnologie di protezione
dell'ambiente,
Riconoscendo altresì che i rifiuti pericolosi ed altri rifiuti
dovrebbero essere trasportati in conformità con le Convenzioni e le
Raccomandazioni internazionali pertinenti,
Convinte altresì che i movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi e di altri rifiuti dovrebbero essere autorizzati solo se
il trasporto e lo smaltimento finale di questi rifiuti sono razionali
dal punto di vista ecologico,
Determinate a proteggere mediante un severo controllo la salute umana
e l'ambiente dagli effetti nocivi che possono derivare dalla
produzione e dalla gestione dei rifiuti pericolosi e di altri
rifiuti,
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
Articolo primo
Portata della Convenzione
1. I rifiuti in appresso, che sono oggetto di movimenti
transfrontalieri, saranno considerati come "rifiuti pericolosi" ai
fini della presente Convenzione:
a) I rifiuti che appartengono ad una delle categorie figuranti
all'Annesso I, a meno che non possiedano nessuna delle
caratteristiche indicate all'Annesso III;
b) I rifiuti cui non si applicano le disposizioni del capoverso a)
ma che sono definiti o considerati come a rischio dalla legislazione
nazionale della Parte esportatrice, importatrice o di transito;
2. I rifiuti che appartengono ad una delle categorie figuranti
all'Annesso II e che sono oggetto di movimenti transfrontalieri
saranno considerati come "altri rifiuti" ai fini della presente
Convenzione.
3. I rifiuti che, a causa della loro radioattività, sono
sottoposti ad altri sistemi di controllo internazionale, compresi
strumenti internazionali che si applicano specificamente alle materie
radioattive, sono esclusi dall'ambito di applicazione della presente
Convenzione.
4. I rifiuti provenienti dall'esercizio normale di una nave ed il
cui scarico è oggetto di un altro strumento internazionale sono
esclusi dall'ambito di applicazione della presente Convenzione.

Articolo 2
Definizioni
Ai fini della presente Convenzione;
1. Per "rifiuti" si intendono sostanze od oggetti che si smaltiscono,
che si ha l'intento di smaltire o che si è tenuti a smaltire, in
virtù delle norme del diritto interno;
2. Per "gestione" si intende la raccolta, il trasporto e lo
smaltimento dei rifiuti pericolosi ovvero di altri rifiuti, compresa
la sorveglianza dei siti di smaltimento;
3. Per "movimento transfrontaliero" si intende ogni movimento di
rifiuti pericolosi o di altri rifiuti provenienti da una zona
appartenente alla competenza nazionale di uno Stato e destinati ad
una zona appartenente alla competenza nazionale di un altro Stato,
oppure che transitano su questa zona o su una zona che non dipende
dalla competenza nazionale di alcun Stato oppure che transitano su
questa zona, sempre che due Stati almeno siano interessati dal
movimento;
4. Per "smaltimento" si intende ogni operazione prevista all'Annesso
IV della presente Convenzione;
5. Per "sito o installazione concordata" si intende un sito o una
installazione nella quale lo smaltimento dei rifiuti pericolosi o di
altri rifiuti avviene in virtù di una autorizzazione o di una
licenza di utilizzazione rilasciata da un'autorità competente dello
Stato nel quale si trovano il sito o l'installazione;
6. Per "Autorità competente" si intende l'autorità governativa
designata da una Parte a ricevere nella zona geografica che potrà
essere determinata dalla Parte, la notifica di un movimento
transfrontaliero di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti nonchè di
tutte le informazioni relative ed a prendere posizione riguardo a
questa notifica come previsto dall'articolo 6;
7. Per "corrispondente" si intende l'organismo di una Parte
menzionato all'articolo 5, incaricato di ricevere le informazioni
previste agli articoli 13 e 16 e di trasmetterle;
8. Per "gestione razionale dal punto di vista ecologico dei rifiuti
pericolosi o di altri rifiuti" si intendono tutti i provvedimenti
pratici che consentono di assicurare che i rifiuti pericolosi o altri
rifiuti sono gestiti in maniera tale da garantire la protezione della
salute dell'uomo e dell'ambiente dagli effetti nocivi che tali
rifiuti potrebbero avere;
9. Per "zona appartenente alla giurisdizione nazionale di uno Stato"
si intende ogni zona terrestre, marittima o aerea all'interno della
quale uno Stato esercita la sua competenza amministrativa e
regolamentare in conformità con il diritto internazionale in materia
di protezione della salute umana o dell'ambiente;
10. Per "Stato di esportazione" si intende ogni Parte nella quale si
prevede l'avvio di un movimento transfrontaliero di rifiuti
pericolosi o di altri rifiuti o da cui ha luogo l'avvio di tale
movimento;
11. Per "Stato d'importazione" si intende ogni Parte verso la quale
è previsto o nella quale ha luogo un movimento transfrontaliero di
rifiuti pericolosi o di altri rifiuti per esservi smaltiti o caricati
prima dello smaltimento in una zona che non appartiene alla
giurisdizione nazionale di alcuno Stato;
12. Per "Stato di transito" si intende ogni Stato diverso dallo Stato
di esportazione o di importazione attraverso il quale è previsto o
ha avuto luogo un movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi o
di altri rifiuti;
13. Per "Stati interessati" si intendono le Parti che sono Stati di
esportazione o di importazione e gli Stati di transito, siano essi
Parti o non Parti;
14. Per "persona" si intende ogni persona fisica o morale;
15. Per "esportatore" si intende ogni persona che dipende dalla
giurisdizione dello Stato di esportazione e che procede
all'esportazione di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti;
16. Per "importatore" si intende ogni persona che dipende dalla
giurisdizione dello stato d'importazione e che procede
all'importazione di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti;
17. Per "trasportatore" si intende ogni persona che trasporta rifiuti
pericolosi o altri rifiuti;
18. Per "produttore" si intende ogni persona la cui attività produce
rifiuti pericolosi o altri rifiuti oppure se questa persona è
sconosciuta, la persona che detiene questi rifiuti e/o li controlla;
19. Per "smaltitore" si intende ogni persona alla quale sono spediti
dei rifiuti pericolosi o altri rifiuti e che effettua lo smaltimento
di tali rifiuti;
20. Per "Organizzazione d'integrazione politica o economica" si
intende ogni Organizzazione costituita da Stati sovrani ai quali gli
Stati membri hanno conferito competenza nei settori disciplinati
dalla presente Convenzione e che è stata debitamente autorizzata in
conformità con le sue procedure interne, a firmare, ratificare,
accettare approvare o confermare formalmente la Convenzione o ad
aderirvi;
21. Per "traffico illecito" si intende ogni movimento di rifiuti
pericolosi o di altri rifiuti come precisato nell'articolo 9.

Articolo 3
Definizioni nazionali dei rifiuti pericolosi
1. Ciascuna delle Parti informa il Segretariato della Convenzione
entro sei mesi dopo essere divenuta Parte della Convenzione, riguardo
ai rifiuti diversi da quelli indicati negli Annessi I e II che sono
considerati o definiti come pericolosi dalla sua legislazione
nazionale, nonchè riguardo ad ogni altra disposizione concernente le
procedure in materia di movimento transfrontaliero applicabili a
questi rifiuti;
2. Ciascuna delle Parti informa successivamente il Segretariato di
ogni modifica importante delle informazioni da essa comunicate in
applicazione del paragrafo 1;
3. Il Segretariato informa immediatamente tutte le Parti delle
informazioni ricevute in applicazione dei paragrafi 1 e 2;
4. Le Parti sono tenute a porre a disposizione dei loro esportatori
le informazioni che sono loro comunicate dal Segretariato in
applicazione del paragrafo 3.

Articolo 4
Obblighi generali
1. Le Parti, quando esercitano il loro diritto di vietare
l'importazione di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti ai fini del
loro smaltimento ne informano le altre Parti in conformità con le
disposizioni dell'articolo 13;
b) Le Parti vietano o non consentono l'esportazione di rifiuti
pericolosi e di altri rifiuti nelle Parti che hanno vietato
l'importazione di tali rifiuti quando questo divieto è stato
notificato in conformità con le disposizioni del capoverso a) di cui
sopra;
c) Le Parti vietano o non consentono l'esportazione di rifiuti
pericolosi e di altri rifiuti se lo Stato d'importazione non dà per
iscritto il suo accordo specifico sull'importazione di questi
rifiuti, qualora detto Stato non abbia vietato l'importazione di tali
rifiuti;
2. Ciascuna Parte adotta le disposizioni necessarie per:
a) vigilare affinchè la produzione di rifiuti pericolosi e di altri
rifiuti all'interno del paese sia ridotta al minimo, in
considerazione dei criteri sociali, tecnici ed economici;
b) provvedere all'installazione di adeguati impianti di smaltimento i
quali dovranno per quanto possibile essere situati all'interno del
paese, in vista di una gestione razionale dal punto di vista
ecologico dei rifiuti pericolosi e di altri rifiuti ovunque essi
siano smaltiti.
c) vigilare affinchè le persone che si occupano della gestione dei
rifiuti pericolosi o di altri rifiuti all'interno del paese prendano
i provvedimenti necessari per prevenire l'inquinamento risultante da
tale gestione e qualora tale inquinamento avvenga, per ridurre al
minimo le sue conseguenze per la salute dell'uomo e l'ambiente;
d) vigilare affinchè i movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi e di altri rifiuti siano ridotti ad un minimo compatibile
con una gestione efficace e razionale dal punto di vista ecologico di
detti rifiuti, e affinchè siano effettuati in maniera da proteggere
la salute dell'uomo e l'ambiente dagli effetti nocivi che potrebbero
risultarne;
e) Vietare le esportazioni di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti
destinati a Stati o gruppi di Stati appartenenti ad Organizzazioni
d'integrazione politica o economica che sono Parti, in particolare i
paesi in via di sviluppo che hanno vietato per mezzo della loro
legislazione ogni importazione, o se ha motivo di ritenere che i
rifiuti in questione non saranno gestiti in tali Stati secondo metodi
razionali dal punto di vista ecologico così come sono definiti in
base ai criteri che saranno decisi dalle Parti nella loro prima
riunione;
f) esigere che le informazioni concernenti i movimenti
transfrontalieri previsti, di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti
siano comunicate agli Stati interessati in conformità con l'Annesso
V-A affinchè possano valutare le conseguenze per la salute dell'uomo
e l'ambiente dei movimenti previsti;
g) impedire le esportazioni di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti,
se ha motivo di ritenere che i rifiuti in questione non saranno
gestiti in base a metodi razionali dal punto di vista ecologico;
h) collaborare con le altre Parti e le altre Organizzazioni
interessate, direttamente e tramite il Segretariato, in attività
vertenti in particolare sulla divulgazione di informazioni sui
movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti,
al fine di migliorare la gestione razionale dal punto di vista
ecologico di tali rifiuti ed impedirne il traffico illecito.
3. Le Parti considerano che il traffico illecito di rifiuti
pericolosi o di altri rifiuti costituisce reato.
4. Ciascuna parte adotta le misure giuridiche, amministrative e di
altra natura necessarie per attuare e far rispettare le disposizioni
della presente Convenzione, comprese le misure necessarie a prevenire
ed a reprimere ogni comportamento che contravvenga alla Convenzione.
5. Le Parti non autorizzano le esportazioni di rifiuti pericolosi o
di altri rifiuti verso uno Stato non Parte, nè l'importazione di
tali rifiuti in provenienza da uno Stato non Parte.
6. Le Parti convengono di vietare l'esportazione di rifiuti
pericolosi o di altri rifiuti in vista del loro smaltimento nella
zona situata a Sud del sessantesimo parallelo dell'emisfero Sud a
prescindere dal fatto che questi rifiuti siano oggetto o meno di un
movimento transfrontaliero.
7. Inoltre, ciascuna Parte:
a) vieta ad ogni persona sottoposta alla sua giurisdizione nazionale
di trasportare od eliminare rifiuti pericolosi o altri rifiuti a meno
che la persona in questione non sia autorizzata o abilitata a
procedere a questo tipo di operazione;
b) esige che i rifiuti pericolosi ed altri rifiuti che debbono essere
oggetto di un movimento transfrontaliero siano imballati, etichettati
e trasportati in conformità con le regole e norme internazionali
generalmente accettate e riconosciute in materia di imballaggio, di
etichettatura e di trasporto e che si tenga debitamente conto delle
prassi ammesse a livello internazionale in materia;
c) esige che i rifiuti pericolosi ed altri rifiuti siano corredati da
un documento comprovante il movimento dal suo luogo di origine fino
al luogo di smaltimento.
8. Ciascuna Parte esige che i rifiuti pericolosi o altri rifiuti la
cui esportazione è prevista, siano gestiti secondo metodi razionali
dal punto di vista ecologico nello Stato d'importazione o altrove.
Nella loro prima riunione, le Parti stabiliranno direttive tecniche
per la gestione razionale dal punto di vista ecologico dei rifiuti
che rientrano nell'ambito della presente Convenzione.
9. Le Parti adottano i provvedimenti richiesti affinchè i movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti siano
autorizzati unicamente:
a) Se lo Stato di esportazione non dispone dei mezzi tecnici e degli
impianti necessari o dei siti di smaltimento necessari per eliminare
i rifiuti in questione secondo metodi razionali ed efficaci dal punto
di vista ecologico;
b) oppure se i rifiuti in questione costituiscono una materia grezza
necessaria alle industrie di riciclaggio o di recupero dello
Stato di importazione; oppure
c) Se il movimento transfrontaliero in questione è conforme ad altri
criteri che saranno stabiliti dalle Parti sempre che essi non siano
in contraddizione con gli scopi della presente Convenzione.
10. L'obbligo, ai sensi della presente Convenzione, degli Stati
produttori di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti di esigere che i
rifiuti siano gestiti secondo metodi razionali dal punto di vista
ecologico non può in alcun caso essere traslato allo Stato
d'importazione o di transito.
11. Nulla nella presente Convenzione impedisce ad una Parte di
imporre condizioni supplementari compatibili con le disposizioni
della presente Convenzione e conformi alle regole del diritto
internazionale al fine di meglio proteggere la salute dell'uomo e
l'ambiente.
12. Nessuna disposizione della presente Convenzione pregiudicherà in
qualsiasi maniera la sovranità degli Stati sulle loro acque
territoriali, stabilita in conformità con il diritto internazionale
o i diritti sovrani e la giurisdizione che esercitano gli Stati nella
loro zona economica esclusiva e sulla loro piattaforma continentale
in conformità con il diritto internazionale e neppure l'esercizio da
parte di navi e di aeromobili di tutti gli Stati, dei diritti della
libertà di navigazione come regolati dal diritto internazionale e
come risultano da strumenti internazionali pertinenti.
13. Le Parti si impegnano ad esaminare periodicamente la possibilità
di ridurre il volume e/o il potenziale di inquinamento dei rifiuti
pericolosi e di altri rifiuti che sono esportati verso altri Stati in
particolare verso i paesi in via di sviluppo.

Articolo 5
Designazione delle Autorità competenti e del corrispondente
Al fine di facilitare l'applicazione della presente Convenzione le
Parti:
1. Nominano o istituiscono una o più Autorità competenti ad un
corrispondente. Un'autorità competente è designata a ricevere le
notifiche in caso di Stato di transito.
2. Informano il Segretariato, entro tre mesi a decorrere dall'entrata
in vigore della Convenzione nei loro confronti, degli organi che esse
hanno designato come corrispondente ed autorità competenti.
3. Informano il Segretariato di ogni modifica apportata alle nomine
che esse hanno effettuato in attuazione del par. 2 precedente entro
un mese a decorrere dalla data in cui la modifica è stata decisa.

Articolo 6
Movimenti transfrontalieri tra le Parti
1. Lo Stato di esportazione informa per iscritto, tramite l'Autorità
competente dello Stato di esportazione, l'autorità competente degli
Stati interessati di ogni movimento attraverso la frontiera di
rifiuti pericolosi o di altri rifiuti previsti, oppure esige dal
produttore o dall'esportatore che essi lo facciano. Tali notifiche
debbono contenere le dichiarazioni e le informazioni specificate
all'Annesso V-A, redatte in una lingua accettabile per lo Stato di
importazione. A ciascuno degli Stati interessati è inviata una sola
notifica.
2. Lo Stato d'importazione dà per iscritto avviso di ricevimento
della notifica a colui che l'ha fornita autorizzando il movimento con
o senza riserva oppure rifiutando l'autorizzazione di procedere al
movimento, oppure richiedendo un supplemento d'informazione. Una
copia della risposta definitiva dello Stato d'importazione è inviata
alle autorità competenti degli Stati interessati che sono Parti.
3. Lo Stato di esportazione non autorizza il produttore o
l'esportatore a dare il via prima di avere ricevuto la conferma per
iscritto che:
a) l'autore della notifica ha ricevuto il consenso per iscritto dello
Stato d'importazione;
b) L'autore della notifica ha ricevuto dallo Stato d'importazione la
conferma dell'esistenza di un contratto tra l'esportatore e lo
smaltitore specificante una gestione razionale dal punto di vista
ecologico dei rifiuti considerati.
4. Ciascun Stato di transito che è parte dà immediatamente avviso
di ricevimento della notifica a colui che l'ha inviata. Può
ulteriormente prendere posizione per mezzo di una risposta per
iscritto all'autore della notifica entro 60 giorni autorizzando il
movimento con o senza riserva, oppure rifiutando l'autorizzazione a
procedere al movimento, oppure richiedendo un supplemento di
informazione. Lo Stato di esportazione non autorizza l'avvio del
movimento transfrontaliero prima di aver ricevuto il consenso per
iscritto dello Stato di transito. Tuttavia, se, in qualsiasi momento,
una Parte decide di non domandare un accordo preliminare per
iscritto, generale o con condizioni particolari, per quanto riguarda
movimenti transfrontalieri di transito di rifiuti pericolosi o di
altri rifiuti, o se modifica le sue esigenze a questo proposito, essa
informa immediatamente le altre Parti della sua decisione in
conformità con le disposizioni dell'articolo 13. In questo caso, se
lo Stato di esportazione non riceve risposta entro 60 giorni a
decorrere dalla ricezione della notifica data dallo Stato di
transito, lo Stato di esportazione può autorizzare che tale
esportazione avvenga attraverso lo Stato di transito.
5. Se, in un movimento transfrontaliero di rifiuti, questi rifiuti
sono giuridicamente definiti o considerati come pericolosi
unicamente:
a) dallo Stato di esportazione, le disposizioni del paragrafo 9 del
presente articolo che si applicano all'importatore o allo smaltitore
ed allo Stato di importazione si applicheranno mutatis mutandis
rispettivamente all'esportatore ed allo Stato di esportazione;
b) dallo Stato di importazione o dagli Stati di importazione e di
transito che sono Parti, le disposizioni dei paragrafi 1, 3, 4 e 6
del presente articolo che si applicano all'esportatore ed allo Stato
di esportazione si applicheranno mutatis mutandis rispettivamente
all'importatore o allo smaltitore ed allo Stato d'importazione;
c) per ogni Stato di transito che è Parte, le disposizioni del
paragrafo 4 si applicheranno a detto Stato.
6. Lo Stato di esportazione può, fatto salvo il consenso scritto
degli Stati interessati, autorizzare il produttore o l'esportatore ad
utilizzare una procedura di notifica generale quando rifiuti
pericolosi o altri rifiuti aventi uguali caratteristiche fisiche o
chimiche sono regolarmente spediti allo stesso smaltitore attraverso
lo stesso posto doganale di uscita dello Stato di esportazione, lo
stesso posto doganale di entrata del paese d'importazione, ed, in
caso di transito, attraverso gli stessi posti doganali di entrata e
di uscita del o degli Stati di transito.
7. Gli Stati interessati possono subordinare il loro consenso scritto
all'uso della procedura di notifica generale di cui al paragrafo 6
per la comunicazione di talune informazioni come il quantitativo
esatto dei rifiuti pericolosi o di altri rifiuti da spedire, oppure
l'elenco periodico di tali rifiuti.
8. La notificazione generale ed il consenso scritto di cui ai
paragrafi 6 e 7 possono concernere spedizioni multiple di rifiuti
pericolosi o di altri rifiuti per un periodo massimo di 12 mesi.
9. Le Parti esigono da ogni persona che prende a carico un movimento
transfrontaliero di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti che essa
firmi il documento di movimento alla consegna o al ricevimento dei
rifiuti in questione. Esse esigono altresì che lo smaltitore dia
avviso all'esportatore ed all'autorità competente dello Stato di
esportazione del ricevimento dei rifiuti in questione ed in tempo
utile, del completamento delle operazioni di smaltimento in base alle
modalità indicate nella notifica. Se tale informazione non è
ricevuta dallo stato di esportazione l'autorità competente di questo
Stato o l'esportatore ne informano lo Stato d'importazione.
10. La notifica e la risposta richieste ai sensi del presente
articolo sono comunicate all'Autorità competente delle Parti
interessate all'organo governativo competente nel caso di Stati non
Parti.
11. Gli Stati di importazione o di transito che sono Parti possono
esigere come condizione di entrata che ogni movimento
transfrontaliero di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti sia coperto
da una assicurazione, cauzione o altre garanzie.

Articolo 7
Movimenti transfrontalieri in provenienza da una Parte attraverso il
territorio di Stati che non sono Parti
Le disposizioni del paragrafo 1 dell'articolo 6 della Convenzione si
applicano mutatis mutandis ai movimenti attraverso la frontiera di
rifiuti pericolosi o di altri rifiuti provenienti da una Parte
attraverso uno o più Stati che non sono Parti.

Articolo 8
Obbligo di reimportazione
Quando un movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi o di altri
rifiuti autorizzato dagli Stati interessati, fatte salve le
disposizioni della presente Convenzione non può essere portato a
termine in conformità con le clausole del contratto, lo Stato di
esportazione si accerta - se altre disposizioni non possono essere
adottate per smaltire i rifiuti in base a metodi razionali dal punto
di vista ecologico entro 90 giorni a decorrere dal momento in cui lo
Stato interessato ha dato avviso allo Stato di esportazione ed al
Segretariato o in ogni altro periodo deciso di comune accordo tra gli
Stati interessati,- che l'esportatore reintroduca questi rifiuti
nello Stato di esportazione. A tal fine lo Stato di esportazione ed
ogni Parte di transito non si opporranno alla reimportazione di
questi rifiuti nello Stato di esportazione nè la intralcieranno o la
impediranno.

Articolo 9
Traffico illecito
1. Ai fini della presente Convenzione si riterrà che ogni movimento
transfrontaliero di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti costituisce
un traffico illecito se:
a) è effettuato senza che ne sia stata data notifica a tutti gli
Stati interessati in conformità con le disposizioni della presente
Convenzione; oppure
b) è effettuato senza il consenso che deve essere dato dallo Stato
interessato in conformità con le disposizioni della presente
Convenzione; oppure
c) è effettuato con il consenso degli Stati interessati ottenuto
per mezzo di falsificazione, falsa dichiarazione o frode; oppure
d) non è conforme materialmente ai documenti; oppure
e) comporta uno smaltimento deliberato (ad esempio riversamento) di
rifiuti pericolosi o altri rifiuti in violazione delle disposizioni
della presente Convenzione e dei principi generali del diritto
internazionale.
2. Se un movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi o di altri
rifiuti è considerato come traffico illecito a causa del
comportamento dell'esportatore o del produttore lo Stato di
esportazione si accerta che i rifiuti pericolosi in questione siano:
a) ripresi dall'esportatore o dal produttore o, se del caso, da esso
stesso sul suo territorio, oppure se ciò è impossibile,
b) smaltiti in altra maniera in conformità con le disposizioni della
presente Convenzione entro 30 giorni a decorrere dal momento in cui
lo Stato di esportazione è stato informato del traffico illecito o
entro ogni altro termine che potrebbe essere stabilito di comune
accordo tra le Parti. A tal fine le Parti interessate non si
opporranno al rientro di questi rifiuti nello Stato di esportazione
nè lo intralcieranno o lo impediranno.
3. Se un movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi o di altri
rifiuti è considerato come traffico illecito in ragione del
comportamento dell'importatore o dello smaltitore lo Stato
d'importazione si accerta che i rifiuti pericolosi in questione siano
smaltiti in maniera razionale dal punto di vista ecologico
dall'importatore o dallo smaltitore o, se del caso da esso stesso,
entro 30 giorni a decorrere dal momento in cui il traffico illecito
è stato notato dallo Stato d'importazione o entro ogni altro termine
che potrebbe essere stabilito di comune accordo tra gli Stati
interessati. A tal fine le Parti interessate collaborano secondo
necessità, per smaltire i rifiuti secondo metodi razionali dal punto
di vista ecologico.
4. Se la responsabilità del traffico illecito non può essere
attribuita nè all'esportatore nè al produttore nè all'importatore
o allo smaltitore, le Parti interessate o altre Parti se del caso,
collaborano per accertarsi che i rifiuti pericolosi in questione
siano eliminati il prima possibile in base a metodi razionali dal
punto di vista ecologico nello Stato di esportazione, nello Stato
d'importazione o altrove, se del caso.
5. Ciascuna Parte adotta le leggi nazionali/interne necessarie per
vietare e reprimere severamente il traffico illecito. Le Parti
collaborano in vista di conseguire gli obiettivi enunciati nel
presente articolo.

Articolo 10
Cooperazione internazionale
1. Le Parti collaborano tra di loro al fine di migliorare e di
garantire la gestione razionale dal punto di vista ecologico dei
rifiuti pericolosi e di altri rifiuti.
2. A tal fine le Parti:
a) comunicano a richiesta informazioni su base bilaterale o
multilaterale al fine di incoraggiare la gestione razionale dal punto
di vista ecologico dei rifiuti pericolosi e di altri rifiuti anche
per mezzo della armonizzazione delle norme e prassi tecniche dirette
ad una gestione corretta dei rifiuti pericolosi e di altri rifiuti;
b) collaborano in vista di sorvegliare gli effetti della
gestione dei rifiuti pericolosi sulla salute umana e sull'ambiente;
c) collaborano, sotto riserva delle disposizioni delle loro
leggi, regolamentazioni e politiche nazionali, alla definizione ed
all'applicazione di nuove tecniche razionali da un punto di vista
ecologico che producano pochi rifiuti, nonchè al miglioramento delle
tecniche esistenti per eliminare, per quanto possibile la produzione
di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti ed elaborare metodi più
efficaci per garantirne la gestione in maniera razionale dal punto di
vista ecologico esaminando in particolare le conseguenze economiche,
sociali ed ambientali dell'adozione di queste innovazioni o
perfezionamenti tecnici;
d) cooperano attivamente, fatte salve le disposizioni delle
loro leggi, regolamentazioni e politiche nazionali al trasferimento
delle tecniche relative ad una gestione razionale dal punto di vista
ecologico dei rifiuti pericolosi e di altri rifiuti, e dei sistemi di
organizzazione di tale gestione. Esse collaborano altresì per
favorire lo sviluppo dei mezzi tecnici delle Parti ed in particolare
di quelle che avessero bisogno di assistenza tecnica in questo campo
e ne facessero la richiesta;
e) collaborano alla elaborazione di direttive tecniche e/o di
adeguati manuali d'uso.
3. Le Parti utilizzeranno adeguati mezzi di collaborazione per
aiutare i paesi in via di sviluppo ad applicare le disposizioni
contenute nei capoversi a), b) e c) del paragrafo 2 dell'art. 4.
4. In considerazione dei fabbisogni dei paesi in via di sviluppo la
cooperazione tra le parti e le Organizzazioni internazionali
competenti sarà incoraggiata al fine di promuovere tra l'altro la
sensibilizzazione del pubblico lo sviluppo di una gestione razionale
dei rifiuti pericolosi e di altri rifiuti nonchè l'adozione di nuove
tecniche poco inquinanti.

Articolo 11
Accordi bilaterali, multilaterali e regionali
1. Nonostante le disposizioni dell'articolo 4, paragrafo 5, le Parti
possono stipulare accordi o intese bilaterali, multilaterali o
regionali relative ai movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi o di altri rifiuti con Stati che siano Parti o non, a
condizione che tali Accordi o intese non siano in deroga alla
gestione razionale da un punto di vista ecologico dei rifiuti
pericolosi e di altri rifiuti stabiliti nella presente Convenzione.
Questi accordi o intese devono enunciare disposizioni che non siano
meno razionali dal punto di vista ecologico di quelle previste nella
presente Convenzione, tenuto conto in particolare degli interessi dei
paesi in via di sviluppo.
2. Le Parti notificano al Segretariato ogni accordo o intesa
bilaterale, multilaterale o regionale di cui al paragrafo 1, nonchè
quelle da essi stipulate prima dell'entrata in vigore nei loro
confronti della presente Convenzione, al fine di controllare i
movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti
che si svolgono interamente tra le Parti ai suddetti accordi. Le
disposizioni della presente Convenzione non hanno effetto per quanto
riguarda i movimenti transfrontalieri conformi a tali accordi a
condizione che questi ultimi siano compatibili con il trattamento
razionale dal punto di vista ecologico dei rifiuti pericolosi e di
altri rifiuti così come stabilito nella presente Convenzione.

Articolo 12
Consultazioni per quanto riguarda le questioni di responsabilità
Le Parti collaborano in vista di adottare il prima possibile un
Protocollo che stabilisca appropriate procedure per quanto riguarda
la responsabilità e l'indennizzo in caso di danni risultanti da un
movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti.

Articolo 13
Comunicazione delle informazioni
1. Le Parti si accertano affinchè ogni qualvolta ne siano venute a
conoascenza, in caso di incidente verificatosi durante un movimento
transfrontaliero di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti o il loro
smaltimento, suscettibile di presentare rischi per la salute
dell'uomo e per l'ambiente di altri Stati questi ultimi ne siano
immediatamente informati.
2. Le Parti si informano reciprocamente tramite il Segretariato:
a) delle modifiche concernenti la nomina delle autorità competenti
e/o dei corrispondenti in conformtià con l'articolo 5;
b) delle modifiche nella definizione nazionale dei rifiuti pericolosi
in conformità con l'articolo 3;
e non appena possibile,
c) delle decisioni da esse prese di non autorizzare, in tutto o in
parte l'importazione di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti ai fini
del loro smaltimento in una zona sottoposta alla loro giurisdizione
nazionale;
d) delle decisioni da esse adottate al fine di limitare o di vietare
le esportazioni di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti;
e) di ogni altra informazione richiesta in conformità con il
paragrafo 4 del presente Articolo.
3. Le Parti, in conformità con le leggi e le regolamentazioni
nazionali trasmettono alla Conferenza delle Parti istituita in
applicazione dell'articolo 15, tramite il Segretariato e prima della
fine di ogni anno civile un rapporto sull'anno civile precedente
contenente le seguenti informazioni:
a) Le autorità competenti ed i corrispondenti da esse nominati, in
conformità con l'articolo 5;
b) Informazioni sui movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi
o di altri rifiuti a cui esse hanno partecipato ed in particolare:
i) il quantitativo esportato di rifiuti pericolosi e di altri
rifiuti, la categoria alla quale appartengono e le loro
caratteristiche, la loro destinazione l'eventuale paese di transito
ed il metodo di smaltimento utilizzato come specificato nella loro
dichiarazione;
ii) il quantitativo importato di rifiuti pericolosi e di altri
rifiuti, la categoria alla quale appartengono e le loro
caratteristiche, la loro origine ed il metodo di smaltimento
utilizzato;
iii) gli smaltimenti ai quali non si è proceduto come previsto;
iv) gli sforzi intrapresi per poter ridurre il volume di rifiuti
pericolosi o di altri rifiuti che sono oggetto di movimenti
transfrontalieri.
c) informazioni sulle misure da esse adottate in vista
dell'applicazione della presente Convenzione;
d) informazioni sui dati statistici pertinenti da esse compilati
relativi agli effetti della produzione, del trasporto e dello
smaltimento di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti sulla salute
dell'uomo e sull'ambiente;
e) informazioni sugli accordi e sulle intese bilaterali,
multilaterali e regionali stipulate in attuazione dell'articolo 12
della presente Convenzione;
f) informazioni sugli incidenti sopravvenuti durante i movimenti
transfrontalieri e sullo smaltimento dei rifiuti pericolosi e di
altri rifiuti e sui provvedimenti presi per farvi fronte;
g) informazioni relative ai vari metodi di smaltimento utilizzati
nella zona dipendente dalla loro giurisdizione nazionale;
h) informazioni sui provvedimenti presi per la definizione di
tecniche volte a ridurre e/o a smaltire la produzione di rifiuti
pericolosi e di altri rifiuti;
i) ogni altra informazione su questioni che potranno essere ritenute
utili dalla Conferenza delle Parti.
4. Le Parti in conformità con le leggi e le regolamentazioni
nazionali vigilano affinchè una copia di ciascuna notifica relativa
ad un determinato movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi o
di altri rifiuti e di ciascuna presa di posizione relativa sia
inviata al Segretariato, qualora ciò sia richiesto da una Parte il
cui ambiente rischia di essere pregiudicato da tale movimento
transfrontaliero.

Articolo 14
Questioni finanziarie
1. Le Parti stabiliscono di comune accordo di istituire, in funzione
delle particolari esigenze delle varie regioni e suddivisioni
regionali, centri regionali e sotto-regionali di formazione e di
trasferimento di tecnologi a per la gestione dei rifiuti pericolosi e
di altri rifiuti e la riduzione della loro produzione. Le Parti
decideranno in merito all'istituzione di adeguati meccanismi di
finanziamento di natura volontaria.
2. Le Parti prevederanno la creazione di un fondo rinnovabile per
l'assistenza temporanea in caso di situazioni di emergenza al fine di
limitare al minimo i danni causati da incidenti provocati dal
movimento transfrontaliero o dallo smaltimento dei rifiuti pericolosi
e di altri rifiuti.

Articolo 15
Conferenza delle Parti
1. È istituita una Conferenza delle Parti. La prima sessione della
Conferenza delle Parti sarà convocata dal Direttore Esecutivo
dell'UNEP non oltre un anno dopo l'entrata in vigore della presente
Convenzione. In seguito le sessioni ordinarie della Conferenza delle
Parti si svolgeranno regolarmente, secondo la frequenza determinata
dalla Conferenza nella sua prima sessione.
2. Potranno svolgersi, in ogni altro momento, sessioni straordinarie
della Conferenza delle Parti qualora la Conferenza lo ritenga
necessario oppure dietro richiesta scritta di una Parte, sotto
riserva che tale richiesta sia appoggiata da un terzo almeno delle
Parti entro i sei mesi successivi alla comunicazione di tale
richiesta alle Parti da parte del Segretariato
3. La Conferenza delle Parti stabilirà ed adotterà per consenso il
suo Regolamento interno e quello di ogni organo sussidia rio che essa
potrà istituire, nonchè il regolamento finanziario per stabilire in
particolar modo la partecipazione finanziaria delle Parti in base
alla presente Convenzione.
4. Nella loro prima riunione le Parti esamineranno ogni eventuale
misura supplementare necessaria per aiutarle ad adempiere ai loro
obblighi per quanto concerne la protezione e la salvaguardia
dell'ambiente marino nell'ambito della presente Convenzione.
5. La Conferenza delle Parti esamina in maniera permanente
l'applicazione della presente Convenzione ed inoltre:
a) incoraggia l'armonizzazione delle politiche, strategie e
provvedimenti necessari a ridurre al minimo i danni causati alla sa-
lute dell'uomo ed all'ambiente dai rifiuti pericolosi ed altri
rifiuti;
b) esamina ed adotta a seconda della convenienza, gli emendamenti
alla presente Convenzione ed ai suoi annessi, tenendo conto in
particolar modo delle informazioni scientifiche, tecniche, economiche
ed ecologiche disponibili,
c) esamina ed adotta ogni altro provvedimento necessario per il
perseguimento degli obiettivi della presente Convenzione in funzione
degli insegnamenti tratti dalla sua applicazione e dell'attuazione
degli accordi e delle intese di cui all'articolo 11;
d) esamina ed adotta, se necessario, Protocolli;
e) crea gli organi sussidiari ritenuti necessari all'applicazione
della presente Convenzione.
6. L'organizzazione delle Nazioni Unite e le sue Istituzioni
specializzate nonchè ogni Stato non Parte alla presente Convenzione
possono farsi rappresentare in qualità di osservatori alle sessioni
della Conferenza delle Parti. Ogni altro organo o organismo nazionale
o internazionale, governativo o non governativo, qualificato nei
settori correlati ai rifiuti pericolosi o ad altri rifiuti che ha
informato il Segretariato del suo desiderio di farsi rappresentare in
qualità di osservatore ad una sessione della Conferenza delle Parti
può essere ammesso a prendervi parte, a meno che un terzo almeno
delle Parti presenti non vi sollevi obiezioni. L'accettazione e la
partecipazione degli osservatori sono subordinate al rispetto del
Regolamento interno della Conferenza delle Parti.
7. Tre anni dopo l'entrata in vigore della presente Convenzione ed in
seguito almeno ogni sei anni, la Conferenza delle Parti procede ad
una valutazione della sua efficacia e qualora lo ritenga necessario
prende in considerazione l'adozione di un divieto totale o parziale
di movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e di altri
rifiuti alla luce delle informazioni scientifiche, ambientali,
tecniche ed economiche più recenti.

Articolo 16
Segretariato
1. Le funzioni del Segretariato sono le seguenti:
a) organizzare le riunioni previste agli articoli 15 e 17 e
provvedere ai servizi relativi;
b) redigere e trasmettere rapporti fondati sulle informazioni
ricevute in conformità con gli articoli 3, 4, 5, 6, 11, e 13 nonchè
sulle informazioni ottenute in occasione delle riunioni degli organi
sussidiari creati in virtù dell'articolo 15, e, se del caso, sulle
informazioni fornite dagli organismi intergovernativi o non
governativi competenti;
c) redigere rapporti sulle attività svolte nell'esercizio delle
funzioni che gli sono conferite in virtù della presente Convenzione
e sottoporli alla Conferenza delle Parti;
d) assicurare il coordinamento necessario con gli organismi
internazionali competenti ed in particolare stipulare le intese
amministrative e contrattuali che potrebbero essergli necessarie per
svolgere con efficacia le sue funzioni;
e) comunicare con i corrispondenti ed autorità competenti desig-
nate dalle Parti in conformità con l'articolo 5 della presente
Convenzione;
f) raccogliere informazioni sugli impianti ed i siti nazionali che
sono stati ritenuti di comune accordo disponibili per lo smaltimento
dei rifiuti pericolosi e di altri rifiuti delle Parti, e diffondere
tali informazioni alle Parti.
g) ricevere le informazioni provenienti dalle Parti e comunicar loro
informazioni relative a:
- le fonti di assistenza tecnica e di formazione;
- le competenze scientifiche e tecniche disponibili;
- le fonti di consulenza e servizi di esperti;
- le risorse disponibili;
onde assisterle, a loro richiesta, in settori come:
- la gestione del sistema di notificazione previsto dalla presente
Convenzione;
- la gestione dei rifiuti pericolosi e di altri rifiuti;
- le tecniche razionali da un punto di vista ecologico, relative ai
rifiuti pericolosi e ad altri rifiuti come le tecniche poco
inquinanti e senza scorie;
- la valutazione di mezzi e siti di smaltimento;
- la sorveglianza di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti;
- gli interventi in caso di emergenza;
h) Comunicare alle Parti, a loro richiesta, le informazioni rela-
tive ai consulenti o agli uffici Studi in possesso delle competenze
tecniche richieste, che potranno essere loro utili per esaminare una
notifica di movimento transfrontaliero, verificare che una spedizione
di rifiuti pericolosi o di altri rifiuti è conforme alla notifica
pertinente e/o che gli impianti proposti per lo smaltimento dei
rifiuti pericolosi o di altri rifiuti sono razionali dal punto di
vista ecologico, se hanno motivo di ritenere che i rifiuti in
questione non sarebbero gestiti in maniera razionale dal punto di
vista ecologico. Qualsiasi esame di questo tipo non sarà a carico
del Segretariato;
i) aiutare le Parti a loro richiesta, a scoprire casi di traffico
illecito ed a comunicare immediatamente alle Parti interessate tutte
le informazioni che avrà ricevuto sui traffici illeciti;
j) collaborare con le Parti e con le organizzazioni ed istituzioni
internazionali interessate e competenti, per fornire gli esperti ed
il materiale necessari ad un'assistenza rapida agli Stati in caso di
emergenza;
k) adempiere ad altre funzioni che rientrino nell'ambito della
presente Convenzione e che la Conferenza delle Parti può decidere di
assegnargli.
2. Le funzioni del Segretariato saranno temporaneamente svolte
dall'UNEP fino alla fine della prima riunione della Conferenza delle
Parti svoltasi in conformità con l'articolo 15.
3. Nella sua prima riunione la Conferenza delle Parti nominerà il
Segretariato tra le organizzazioni internazionali competenti
esistenti che si sono proposte per svolgere le funzioni di
segretariato previste dalla presente Convenzione. Durante questa
sessione la Conferenza delle Parti valuterà anche come il
Segretariato ad interim ha espletato le funzioni che gli sono state
affidate, in particolare ai sensi del paragrafo 1 di cui sopra, ed
essa deciderà in merito alle strutture che saranno necessarie per
l'esercizio delle sue funzioni.

Articolo 17
Emendamenti alla Convenzione
1. Ciascuna Parte può proporre emendamenti alla presente Convenzione
ed ogni parte ad un Protocollo può proporre emendamenti a tale
Protocollo. Tali emendamenti tengono debitamente conto inter alia di
considerazioni scientifiche e tecniche pertinenti.
2. Gli emendamenti alla presente Convenzione sono adottati nelle
riunioni della Conferenza delle Parti. Gli emendamenti ad un
Protocollo sono adottati durante le riunioni delle Parti al
Protocollo in esame. Il testo di ogni emendamento che ci si propone
di apporre alla presente Convenzione o ai Protocolli sarà comunicato
dal Segretariato alle Parti almeno sei mesi prima della riunione
nella quale sarà proposto per essere approvato, salvo diverse
disposizioni in tali Protocolli. Il Segretariato comunica anche, per
informazione, gli emendamenti proposti ai firmatari della presente
Convenzione.
3. le Parti non lesinano alcuno sforzo per raggiungere un accordo per
consenso su ogni emendamento proposto alla presente Convenzione.
Qualora siano stati esauriti tutti gli sforzi diretti ad un consenso
senza raggiungere un accordo, l'emendamento è adottato in ultima
analisi con un voto a maggioranza di tre quarti delle Parti presenti
alla riunione e che hanno espresso il loro voto e sarà sottoposto
dal depositario a tutte le Parti per ratifica, approvazione, conferma
formale o accettazione;
4. La procedura enunciata al paragrafo 3 precedente si applica
all'adozione degli emendamenti ai Protocolli con la differenza che è
sufficiente la maggioranza di due terzi delle Parti ai protocolli in
esame, presenti alla riunione e che hanno espresso il loro voto.
5. Gli strumenti di ratifica, di approvazione e di conferma formale o
di accettazione degli emendamenti sono depositati presso il
depositario. Gli emendamenti adottati in conformità con i paragrafi
3 o 4 precedenti entrano in vigore tra le Parti che li hanno
accettati il novantesimo giorno dopo che il depositario avrà
ricevuto il loro strumento di ratifica, di approvazione, di conferma
formale o di accettazione da parte di tre quarti almeno delle Parti
che li hanno accettati oppure di due terzi almeno delle Parti al
Protocollo in esame che li hanno accettati, salvo disposizione
contraria di tale Protocollo. Gli emendamenti entrano in vigore nei
confronti di ogni altra Parte il novantesimo giorno dopo il deposito
da detta Parte del suo strumento di ratifica, di approvazione, di
conferma formale o di accettazione degli emendamenti.
6. Ai fini del presente articolo, l'espressione "Parti presenti e che
hanno espresso il loro voto" indica le Parti presenti che hanno
espresso un voto affermativo o negativo.

Articolo 18
Adozione degli annessi e loro emendamenti
1. Gli annessi alla presente Convenzione o ad ogni Protocollo ad essa
relativo sono parte integrante della Convenzione o del Protocollo in
esame e salvo espressa disposizione contraria ogni riferimento alla
presente Convenzione oppure ai suoi Protocolli è anche un
riferimento agli Annessi a tali strumenti. Tali Annessi sono limitati
ad argomenti scientifici, tecnici ed amministrativi.
2. Salvo disposizione contraria dei Protocolli concernenti i loro
annessi, la proposta, l'adozione e l'entrata in vigore di Annessi
supplementari alla presente Convenzione o ai Protocolli relativi sono
regolate dalla seguente procedura:
a) gli Annessi alla presente Convenzione ed ai suoi Protocolli sono
proposti ed adottati in base alla procedura illustrata nei paragrafi
2, 3, e 4 dell'articolo 17;
b) ogni Parte che non è in grado di accettare un Annesso
supplementare alla presente Convenzione o ad uno dei Protocolli di
cui è Parte, lo notifica per iscritto al Depositario entro i sei
mesi susseguenti alla data della comunicazione da parte del
Depositario, dell'avvenuta adozione. Quest'ultimo informa
immediatamente tutte le Parti di ogni notifica ricevuta. Una Parte
può in ogni momento accettare un Annesso riguardo al quale aveva in
precedenza sollevato obiezioni e tale Annesso entra quindi in vigore
nei confronti di tale Parte;
c) alla scadenza di un termine di sei mesi a decorrere dalla data
dell'invio della comunicazione da parte del Depositario, l'Annesso
entra in vigore nei confronti di tutte le Parti alla presente
Convenzione o ad ogni Protocollo considerato, che non hanno
sottoposto notifiche secondo il capoverso b) precedente.
3. La proposta, l'adozione e l'entrata in vigore degli emendamenti
agli Annessi alla presente Convenzione o ad ogni Protocollo relativo
sono soggette ad una procedura analoga a quella utilizzata per la
proposta l'adozione e l'entrata in vigore degli Annessi alla
Convenzione o ad ogni protocollo relativo ad essa. Gli Annessi e gli
emendamenti relativi terranno debitamente conto, inter alia di
considerazioni scientifiche e tecniche pertinenti.
4. Se un Annesso supplementare o un emendamento ad un Annesso rendono
necessario un emendamento alla Convenzione o a qualsiasi Protocollo
relativo ad essa, l'Annesso supplementare o l'Annesso modificato
entreranno in vigore solo quando l'emendamento alla Convenzione o a
qualsiasi Protocollo ad essa relativo sarà entrato in vigore.

Articolo 19
Verifica
Ogni Parte che ha motivo di ritenere che un'altra Parte trasgredisce
o ha trasgredito gli obblighi derivanti dalle norme della presente
Convenzione, può informarne il Segretariato ed in tal caso essa
informerà, contestualmente ed immediatamente, direttamente o tramite
il Segretariato, la Parte che è oggetto delle lamentele. Il
Segretariato dovrebbe comunicare alle Parti tutte le informazioni
pertinenti.

Articolo 20
Soluzione delle controversie
1. Se una controversia sorge tra le Parti in merito
all'interpretazione, all'applicazione o all'osservanza della presente
Convenzione o di ogni Protocollo relativo, tali Parti si sforzano di
risolverla per via negoziale o con ogni altro mezzo pacifico di loro
scelta.
2. Se le Parti in causa non possono risolvere la controversia con i
mezzi di cui al paragrafo precedente, tale controversia qualora le
Parti convengano in tal senso, sarà sottoposta alla Corte
Internazionale di Giustizia o ad arbitrato secondo le condizioni de-
terminate nell'Annesso VI relativo all'arbitrato. Tuttavia, se le
Parti non riescono ad intendersi in vista di sottoporre la
controversia alla Corte Internazionale di Giustizia o ad arbitrato
esse non saranno sollevate dalla loro responsabilità di continuare
di sforzarsi di risolverla con i mezzi menzionati nel paragrafo 1.
3. Nel ratificare, accettare, approvare o confermare formalmente la
presente Convenzione o aderirvi, o in ogni altro momento successivo,
ogni Stato od ogni organizzazione d'integrazione politica o economica
possono dichiarare che riconoscono come obbligatoria ipso facto e
senza accordo particolare, per ogni Parte che accetta lo stesso
obbligo, la presentazione della controversia:
a) alla Corte Internazionale di Giustizia e/o
b) ad arbitrato in conformità con le procedure stabilite all'Annesso
VI. Tale dichiarazione deve essere notificata per iscritto al
Segretariato che la comunicherà alle Parti.

Articolo 21
Firma
La presente Convenzione è aperta alla firma degli Stati, della
Namibia rappresentata dal Consiglio delle Nazioni Unite per la
Namibia e delle Organizzazioni d'integrazione politica o economica a
Basilea il 22 marzo 1989, presso il Dipartimento Federale degli
Affari Esteri della Svizzera a Berna dal 23 marzo al 30 giugno 1989,
e presso la sede dell'Organizzazione delle Nazioni Unite a New York
dal 1 luglio 1989 al 22 marzo 1990.

Articolo 22
Ratifica, accettazione, conferma formale o approvazione
1. La presente Convenzione è sottoposta alla ratifica
all'accettazione o all'approvazione degli Stati e della Namibia,
rappresentata dal Consiglio delle Nazioni Unite per la Namibia,
nonchè alla conferma formale o all'approvazione delle organizzazioni
d'integrazione politica o economica. Gli strumenti di ratifica, di
accettazione formale o di approvazione saranno depositati presso il
Depositario.
2. Ogni organizzazione di cui al paragrafo 1 di cui sopra che diviene
Parte alla presente Convenzione e di cui nessun Stato membro è
parte, è vincolata da tutti gli obblighi enunciati nella
Convenzione. Quando uno o più Stati membri di una di tali
Organizzazioni sono Parti alla Convenzione, l'Organizzazione ed i
suoi Stati membri decidono di comune accordo le loro rispettive
responsabilità per quanto riguarda l'adempimento dei loro obblighi
in virtù della Convenzione. In questi casi, l'Organizzazione e gli
Stati membri non sono abilitati ad esercitare contemporaneamente i
diritti che derivano loro dalla Convenzione.
3. Nei loro strumenti di conferma formale o di approvazione, le
Organizzazioni di cui al paragrafo 1 precedente indicano la portata
delle loro competenze nei settori regolamentati dalla Convenzione.
Queste Organizzazioni notificano altresì ogni importante modifica
concernente la portata delle loro competenze al Depositario il quale
ne informa le Parti.

Articolo 23
Adesione
1. La presente Convenzione è aperta all'adesione degli Stati, della
Namibia, rappresentata dal Consiglio delle Nazioni Unite per la
Namibia e dalle Organizzazioni di integrazione politica o economica a
decorrere dalla data alla quale la Convenzione non è più aperta
alla firma. Gli strumenti di adesione saranno depositati presso il
Depositario.
2. Nei loro strumenti di adesione le Organizzazioni di cui al
paragrafo 1 precedente indicano la portata delle loro competenze nei
settori regolati dalla Convenzione. Esse notificheranno altresì al
Depositario ogni modifica importante della portata delle loro
competenze.
3. Le disposizioni del paragrafo 2 dell'articolo 22 si applicano alle
Organizzazioni d'integrazione politica o economica che aderiscono
alla presente Convenzione.

Articolo 24
Diritto di voto
1. Fatte salve le disposizioni del par agrafo 2 seguente, ciascuna
Parte alla Convenzione dispone di un voto.
2. Le Organizzazioni d'integrazione politica o economica dispongono,
in conformità con il paragrafo 3 dell'articolo 22 ed il paragrafo 2
dell'articolo 23, per esercitare il loro diritto di voto nei settori
che dipendono dalla loro giurisdizione, di un numero di voti pari al
numero dei loro Stati membri che sono Parti alla Convenzione o ai
Protocolli pertinenti. Queste organizzazioni non esercitano il loro
diritto di voto se i loro Stati membri esercitano il loro, e
viceversa.

Articolo 25
Entrata in vigore
1. La presente Convenzione entrerà in vigore il novantesimo giorno
successivo alla data del deposito del ventesimo strumento di
ratifica, di accettazione, di conferma formale, di approvazione o di
adesione.
2. Per ciascuno degli Stati o Organizzazione d'integrazione politica
o economica che ratifica, accetta, approva o conferma formalmente la
presente Convenzione o vi aderisce dopo la data del deposito del
ventesimo strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione, di
conferma formale o di adesione, la Convenzione entrerà in vigore il
novantesimo giorno successivo alla data del deposito da parte di
detto Stato o di detta Organizzazione d'integrazione politica o
economica, del suo strumento di ratifica di accettazione, di
approvazione, di conferma formale o di adesione.
3. Ai fini dei paragrafi 1 e 2 precedenti nessuno degli strumenti
depositati da una Organizzazione d'integrazione politica o economica
deve essere considerata come uno strumento in aggiunta agli strumenti
già depositati dagli Stati membri di detta Organizzazione.

Articolo 26
Riserve e dichiarazioni
1. Nessuna riserva o deroga potrà essere apportata alla presente
Convenzione.
2. Il paragrafo 1 del presente articolo non impedisce ad uno Stato o
ad una Organizzazione d'integrazione politica o economica, quando
firma, ratifica, accetta o approva o conferma formalmente la presente
Convenzione o vi aderisce, di formulare dichiarazioni o esposti -
quale che sia la denominazione data loro - al fine tra l'altro, di
armonizzare le sue leggi ed i suoi regolamenti con le disposizioni
della presente Convenzione, a patto che tali dichiarazioni o esposti
non siano diretti ad annullare o a modificare gli effetti giuridici
delle disposizioni della Convenzione nella loro applicazione a detto
Stato.

Articolo 27
Denuncia
1. Dopo lo scadere di un termine di tre anni a decorrere dalla data
di entrata in vigore della presente Convenzione nei confronti di una
Parte, detta Parte potrà in ogni tempo denunciare la Convenzione per
mezzo di notifica scritta data al Depositario.
2. La denuncia avrà effetto un anno dopo il ricevimento della
notifica da parte del Depositario oppure in ogni altra data
successiva che potrà essere specificata nella notifica.

Articolo 28
Depositario
Il Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite sarà
il Depositario della presente Convenzione e di ogni Protocollo
relativo.

Articolo 29
Testi facenti fede
I testi originali in lingua araba, cinese, francese, inglese, russa e
spagnola della presente Convenzione fanno ugualmente fede.
IN FEDE DI CHE i sottoscritti a tal fine debitamente abilitati hanno
firmato la presente Convenzione.
Fatto a BASILEA il 22.3.1989 millenovecentottantanove.

ANNESSO I
CATEGORIE DI RIFIUTI DA CONTROLLARE
Flusso di rifiuti
Y1 Rifiuti clinici provenienti da cure mediche
somministrate in ospedali, centri medici e
cliniche
Y2 Rifiuti derivanti dalla produzione e dalla
preparazione di prodotti farmaceutici
Y3 Rifiuti di farmaci e di prodotti farmaceutici
Y4 Rifiuti derivanti dalla produzione, dalla preparazione
e dall'utilizzazione di biocidi e di prodotti
fito-farmaceutici
Y5 Rifiuti derivanti dalla fabbricazione, dalla preparazione
e dall'utilizzazione di prodotti di preservazione
del legno
Y6 Rifiuti derivanti dalla produzione, dalla preparazione
e dall'utilizzazione di solventi organici
Y7 Rifiuti da trattamenti termici ed operazioni di tempra
contenenti cianuro
Y8 Rifiuti di olii minerali inadatti all'uso inizialmente
previsto
Y9 Miscele ed emulsioni olio/acqua o idrocarburi/acqua
Y10 Sostanze ed articoli contenenti o contaminati da
difenili policlorurati (PCB), terfenili policlorurati
(PCT) o difenili polibromurati (PBB)
Y11 Residui catramosi di raffineria, di distillazione o di
ogni trattamento di pirolisi
Y12 Rifiuti derivanti alla produzione, dalla preparazione
e dall'utilizzazione di inchiostri, di coloranti, di
pigmenti, di vernici, di lacche o di smalti
Y13 Rifiuti derivanti dalla produzione, dalla preparazione
e dall'utilizzazione di resine, di lattice, di plastificanti,
o di colle e di adesivi
Y14 Rifiuti di sostanze chimiche non identificabili e/o
nuove derivanti da attività di ricerca, di sviluppo o
di insegnamento, ed i cui effetti sull'uomo e/o sul-
ambiente non sono conosciuti
Y15 Rifiuti di natura esplosiva non sottoposti ad una
diversa legislazione
Y16 Rifiuti derivanti dalla produzione, dalla preparazione,
e dall'utilizzazione di prodotti e materiali
fotografici
Y17 Rifiuti di trattamenti in superficie di metalli e di
materie plastiche
Y18 Residui derivanti da operazioni di smaltimento dei
rifiuti industriali
Rifiuti aventi come componenti
Y19 Metalli carbonili
Y20 Berillio, componenti del berillio
Y21 Composti del cromo esavalente
Y22 Composti del rame
Y23 Composti dello zinco
Y24 Arsenico, composti dell'arsenico
Y25 Selenio, composti del selenio
Y26 Cadmio, composti del cadmio
Y27 Antimonio, composti dell'antimonio
Y28 Tellurio, composti del tellurio
Y29 Mercurio, composti del mercurio
Y30 Tallio, composti del tallio
Y31 Piombo, composti del piombo
Y32 Composti inorganici del fluoro, ad esclusione del fluoruro
di calcio
Y33 Cianuri inorganici
Y34 Soluzioni acide o acide sotto forma solida
Y35 Soluzioni basiche o basi sotto forma solida
Y36 Amianto (polveri e fibre)
Y37 Composti organici del fosforo
Y38 Cianuri organici
Y39 Acido fenico, composti del fenolo compresi i clorofenoli
Y40 Eteri
Y41 Solventi organici alogenati
Y42 Solventi organici tranne i solventi alogenati
Y43 Ogni prodotto della famiglia dei di-benzofuranni policlorurati
Y44 Ogni prodotto della famiglia delle di-benzo-paradiossine poli-
clorurate
Y45 Composti organo-alogenati diversi dalle materie figuranti
nel presente Annesso (ad esempio Y39, Y41, Y42, Y43, Y44)

ANNESSO II
CATEGORIE DI RIFIUTI CHE NECESSITANO DI UN ESAME PARTICOLARE
Y46 Rifiuti domestici raccolti
Y47 Residui provenienti dall'incenerimento dei rifiuti
domestici

ANNESSO III
LISTA DELLE CARATTERISTICHE DI PERICOLO
Classe ONU* Codice Caratteristiche
1 H1 Materie esplosive
Una materia o un rifiuto esplosivo è una materia (o un
miscuglio di materie) solide o liquide che può, di per
sè, per mezzo di reazione chimica, emettere gas ad una
temperatura, ad una pressione e ad una velocità tali da
causare danni all'ambiente.
3 H3 Materie infiammabili
I liquidi infiammabili sono i liquidi, miscele di
liquidi, o liquidi contenenti solidi in soluzione o in
sospensione (vernici, smalti, lacche ecc., ad esempio,
ad esclusione tuttavia delle materie e rifiuti
classificati altrove a causa delle loro caratteristiche
pericolose, che emettono vapori infiammabili ad una
temperatura non superiore 60,5 C in crogiuolo chiuso o
65,6 C in crogiuolo aperto. (Poichè i risultati delle
prove in crogiuolo aperto e delle prove in crogiuolo
chiuso non sono strettamente paragonabili tra di loro e
che anche i risultati di varie prove effettuate in base
allo stesso metodo divergono spesso, i regolamenti che
si scostassero dai dati di cui sopra per tener conto di
tali divergenze, rimarrebbero conformi allo spirito di
questa definizione).
4.1 H4.1 Materie solide infiammabili
I solidi o i rifiuti solidi infiammabili sono le materie
solide diverse da quelle classificate come esplosive e
che in condizioni verificantisi durante il trasporto si
infiammano facilmente oppure possono causare o favorire
un incendio per effetto di attrito.

* La presente numerazione corrisponde al sistema di classifica di
pericolo adottato nelle Raccomandazioni delle Nazioni Unite per il
trasporto delle merci pericolose (ST/SG/AC.10/1/Rev.5, Nazioni Unite,
New York, 1988)
4.2 H4.2 Materie spontaneamente infiammabili
Materie o rifiuti suscettibili di scaldarsi
spontaneamente in normali condizioni di trasporto, o di
scaldarsi a contatto con l'aria e che possono in tal
caso infiammarsi.
4.3 H4.3 Materie o rifiuti che, a contatto con l'aria emettono
gas infiammabili
Materie o rifiuti che, in relazione con l'acqua, possono
infiammarsi spontaneamente o emettere gas infiammabili
in quantità pericolose.
5.1 H5.1 Materie comburenti
Materie o rifiuti che senza essere sempre combustibili
possono, generalmente rilasciando ossigeno, provocare o
favorire la combustione di altre materie.
5.2. H5.2 Perossidi organici
Le materie organiche o rifiuti contenenti la struttura
bivalente -O-O- sono materie termicamente instabili che
possono subire una decomposizione auto-accelerata
esotermica.
6.1 H6.1 Materie tossiche (acute)
Materie o rifiuti che, per ingestione, inalazione o
penetrazione cutanea possono causare la morte o una
lesione grave o nuocere alla salute dell'uomo.
6.2 H6.2 Materie infettive
Materie o rifiuti contenenti micro-organismi duraturi o
loro tossine che causano notoriamente - o si hanno
fondati motivi di ritenere che causino la malattia negli
animali o nell'uomo.
8. H8 Materie corrosive
Materie o rifiuti che per mezzo di un'azione chimica
causano danni gravi ai tessuti viventi che esse toccano,
o che possono in caso di fuga, danneggiare seriamente o
addirittura distruggere, le altre merci trasportate o i
mezzi di trasporto e che possono anche comportare altri
rischi.
9. H10 Materie che liberano gas tossici a contatto con l'aria o
l'acqua
Materie o rifiuti che, reagendo con l'aria o l'acqua
possono emettere gas tossici in quantità pericolose.
9 H11 Materie tossiche (effetti differiti o cronici)
Materie o rifiuti che, per via di inalazione, ingestione
o penetrazione cutanea, possono dar luogo ad effetti
differiti o cronici, o produrre il cancro.
9 H12 Materie ecotossiche
Materie o rifiuti i quali, se sono liberati, provocano o
rischiano di provocare, per bio-accumulazione e/o
effetti tossici sui sistemi biologici, impatti nocivi
immediati o differiti sull'ambiente.
9 H13 Materie che possono dopo lo smaltimento dar luogo,
con qualsiasi mezzo, ad un'altra sostanza, ad esempio un
prodotto di lisciviazione che possiede una delle
caratteristiche enumerate in precedenza.
Prove
I pericoli che alcuni tipi di rifiuti possono presentare non sono
ancora molto conosciuti; non esistono prove di valutazione
quantitativa di tali pericoli. Sono necessarie ricerche più
approfondite per elaborare gli strumenti per identificare i pericoli
che tali tipi di rifiuti possono presentare per l'uomo o per
l'ambiente. Prove standardizzate sono state messe a punto per
sostanze e materie pure. Vari paesi membri hanno elaborato
esperimenti nazionali che possono essere applicati alle materie
destinate ad essere smaltite con le operazioni di cui all'Annesso IV
alla Convenzione in vista di decidere se queste materie presentano
una qualsiasi delle caratteristiche enumerate nel presente Annesso.

ANNESSO IV
A. OPERAZIONI DI SMALTIMENTO
A. OPERAZIONI CHE NON DANNO LUOGO A POSSIBILITÀ DI RICUPERO, DI
RICICLAGGIO, DI RIUTILIZZAZIONE, DI UN REIMPIEGO DIRETTO, O AD OGNI
ALTRA UTILIZZAZIONE DEI RIFIUTI
La sezione A ricapitola tutte queste operazioni di smaltimento come
sono effettuate in pratica.
D1 Deposito nel suolo o sopra di esso (p.es. messa in
discarico, ecc.)
D2 Smaltimento in ambiente terrestre (p.es. bio
-degradazione di rifiuti liquidi o di fanghi nel suolo
ecc.)
D3 Iniezione in profondità (p.es. rifiuti pompabili in
pozzi, cupole di sale, o faglie geologiche naturali,
ecc.)
D4 Arginamento in superficie (p.es. riversamento di rifiuti
liquidi o fangosi in pozzi, stagni o bacini, ecc.)
D5 Messa in discarico sistemata in maniera particolare
(ad esempio collocazione in cellule stagne separate,
ricoperte ed isolate le une dalle altre e dall'ambiente
ecc.)
D6 Scarico in ambiente acquatico, tranne l'immersione
in mare
D7 Immersione in mare, compresso l'infossamento nel
sotto-suolo marino
D8 Gestione biologica non specificato altrove nel
presente Annesso, risultante in composti o in miscele
smaltite secondo uno dei processi enumerati alla
sezione A
D9 Gestione fisico-chimica non specificata altrove
nel presente Annesso, risultante in composti o in
miscele che sono smaltite secondo uno dei processi
enumerati nella sezione A (ad esempio evaporazione,
asciugatura, calcinazione, neutralizzazione
precipitazione ecc.)
D10 Incineramento a terra
D11 Incineramento in mare
D12 Immagazzinamento permanente (ad esempio deposito di
contenitori in una miniera, ecc.)
D13 Miscelazione o impastamento preliminare ad una delle
operazioni della sezione A
D14 Reimballaggio preliminare ad una delle operazioni
della sezione A
D15 Immagazzinamento preliminare ad una delle operazioni
della sezione A
B. OPERAZIONI CHE POSSONO DAR LUOGO A POSSIBILITÀ DI RICUPERO, DI
RICICLAGGIO, DI RIUTILIZZAZIONE, DI RI-IMPIEGO DIRETTO, O OGNI ALTRA
UTILIZZAZIONE DEI RIFIUTI
La sezione B ricapitola tutte le operazioni relative a materie
che sono considerate o legalmente definite come rifiuti pericolosi e
che avrebbero diversamente subito una delle operazioni enunciate alla
sezione A.
R1 Utilizzazione come combustibile (diversamente che in
incineramento diretto) o altro mezzo per produrre
energia
R2 Ricupero e rigenerazione dei solventi
R3 Riciclaggio o ricupero di sostanze organiche non
utilizzate come solventi
R4 Riciclaggio o ricupero di metalli o di composti metallici
R5 Riciclaggio o ricupero di altre materie inorganiche
R6 Rigenerazione degli acidi o delle basi
R7 Ricupero dei prodotti utilizzati per la riduzione degli
inquinanti
R8 Ricupero di prodotti provenienti da catalizzatori
R9 Rigenerazione o altri riutilizzi degli olii usati
R10 Spargimento a terra a beneficio dell'agricoltura o
dell'ecologia
R11 Utilizzazione di materiali residui ottenuti con una
delle operazioni numerate da R1 a R10
R12 Scambio di rifiuti in vista di sottoporli ad una delle
operazioni numerate da R1 a R10
R13 Accumulo in riserva di materiali al fine di sottoporli
ad una delle operazioni di cui alla sezione B

ANNESSO V-A
1. Motivo dell'esportazione di rifiuti
2. Esportatore di rifiuti 1/
3. Produttore(i) di rifiuti e luogo di produzione 1/
4. Smaltitore di rifiuti e luogo effettivo dello smaltimento 1/
5. Trasportatore(i) previsto(i) dei rifiuti o loro rappresentanti,
se sono noti 1/
6. Paese di esportazione dei rifiuti
Autorità competente 2/
7. Paesi di transito previsti
Autorità competente 2/
8. Paese d'importazione dei rifiuti
Autorità competente 2/
9. Notifica generale o notifica unica
10. Data(e) prevista(e) della (e)spedizione, durata
dell'esportazione dei rifiuti ed itinerario previsto (in
particolare punti di entrata e di uscita( 3/
11. Mezzo(i) di trasporto previsto(i) (strada, ferrovia, mare,
aria, vie di navigazione interna ecc.)
12. Informazioni relative all'assicurazione 4/
13. Denominazione e descrizione fisica dei rifiuti, compreso il
numero Y ed il numero ONU, composizione di questi ultimi 5/ ed
informazioni su ogni particolare disposizione relativa alla
manipolazione, in particolare provvedimenti di emergenza da
adottare in caso di incidente)
14. Tipo d'imballaggio previsto (p.es. alla rinfusa, in barili, in
cisterne)
15. Quantità stimata in peso/volume 6/
16. Processo che dà luogo ai rifiuti 7/
17. Per i rifiuti enumerati all'Annesso I, classificazione
dell'Annesso III, caratteristiche di pericolo, numero B,
classificazione ONU
18. Modalità di smaltimento secondo l'Annesso IV
19. Dichiarazione del produttore e dell'esportatore certificante
l'esattezza delle informazioni
20. Informazioni (compresa la descrizione tecnica
dell'installazione) comunicate all'esportatore o al produttore
dallo smaltitore dei rifiuti e sulle quali quest'ultimo si è
basato per stimare che non vi è alcun motivo di ritenere che i
rifiuti non saranno gestiti in base a metodi ecologicamente
razionali in conformità con le leggi ed i regolamenti dell'
importatore.
21. Informazioni relative al contratto stipulato tra l'esportatore
e lo smaltitore.
Note
1/ Nome ed indirizzo completi, numeri di telefono, di
telex o di telefax, nonchè nome, indirizzo e n telefonico, di
telex, o di telefax della persona da contattare.
2/ Nome ed indirizzo completo, numeri di telefono, di
telex o di telefax
3/ In caso di notifica generale che copre varie spedizioni
indicare sia le date previste per ciascun trasporto,
sia, se queste non sono note, la frequenza prevista
dei trasporti.
4/ Informazioni da fornire sulle disposizioni pertinenti
relative all'assicurazione e su come esse sono attuate
dall'esportatore, dal trasportatore e dallo smaltitore.
5/ Indicare la natura e la concentrazione dei composti più
pericolosi dal punto di vista della tossicità e degli
altri pericoli presentati dai rifiuti sia per la
manipolazione che per le modalità di smaltimento
previste.
6/ In caso di notifica generale che include più
spedizioni, indicare sia il quantitativo totale
valutato sia i quantitativi valutati per ciascuna
di queste spedizioni.
7/ Qualora questa informazione sia necessaria per
valutare i rischi e determinare la validità
dell'operazione di smaltimento proposta.

ANNESSO V-B
INFORMAZIONI DA FORNIRE NEL DOCUMENTO DEL MOVIMENTO
1. Esportatore dei rifiuti 1/
2. Produttore (i) dei rifiuti e luogo di produzione 1/
3. Smaltitore dei rifiuti e luogo effettivo dello smaltimento 1/
4. Trasportatore(i) dei rifiuti 1/ o suo(suoi) rappresentanti
5. Soggetto a notifica generale o a notifica unica
6. Data dell'inizio del movimento transfrontaliero e data(e) e firma
della ricezione di ciascuna persona che prende a carico i rifiuti.
7. Mezzo di trasporto (strada, ferrovia, via di navigazione interna,
mare, aria) compresi i paesi di esportazione, di transito e di
importazione nonchè i punti di entrata e di uscita se sono noti
8. Descrizione generale dei rifiuti (condizione fisica, denominazione
esatta e classe di spedizione ONU, numero ONU, numero Y e numero H se
del caso).
9. Informazioni sulle disposizioni specifiche relative alla
manipolazione comprese le misure di emergenza in caso di incidente
10. Tipo e numero di colli
11. Quantità di peso/volume
12. Dichiarazione del produttore o dell'esportatore certificante
l'esattezza delle informazioni
13. Dichiarazione del produttore o dell'esportatore certificante
l'assenza di obiezioni da parte delle autorità competenti di tutti
gli Stati interessati che sono Parti.
14. Attestato di ricevimento dello smaltitore nell'impianto di
smaltimento designato e/o indicazione del metodo di smaltimento e
della data approssimativa di smaltimento.
Note
Le informazioni da fornire nel documento dovrebbero ogni qualvolta
ciò sia possibile, essere raggruppate in un solo ed unico documento
insieme a quelle prescritte dalla regolamentazione dei trasporti. In
caso di impossibilità queste informazioni dovrebbero completare e
non ripetere quelle richieste dalla regolamentazione dei trasporti.
Il documento di movimento conterrà istruzioni per quanto riguarda la
persona abilitata a fornire informazioni ed a riempire i formulari.
1/ Nome ed indirizzo completi, numeri di telefono, di telex o di
telefax, nonchè nome, indirizzo e numero di telefono, di telex o di
telefax della persona da contattare in caso di urgenza

ANNESSO VI
ARBITRATO
Articolo primo
Salvo disposizioni contrarie dell'accordo previsto all'articolo 20
della Convenzione, la procedura di arbitrato è svolta in conformità
con le disposizioni degli articoli da 2 a 10 in appresso.

Articolo 2
La Parte richiedente notifica al Segretariato che le Parti hanno
deciso di comune accordo di sottoporre la controversia ad arbitrato
in conformità con il paragrafo 2 od il paragrafo 3 dell'articolo 20
della Convenzione, indicando in particolare gli articoli della
Convenzione la cui interpretazione o applicazione sono in causa. Il
Segretariato comunica le informazioni così ricevute a tutte le Parti
alla Convenzione.

Articolo 3
Il Tribunale arbitrale è composto da tre membri. Ciascuna delle
Parti alla controversia nomina un arbitro ed i due arbitri così
designati nominano di comune accordo il terzo arbitro, il quale as-
sume la presidenza del Tribunale. Quest'ultimo non deve essere
cittadino di una delle Parti alla controversia nè avere la sua
residenza abituale sul territorio di una di queste Parti, nè essere
al servizio di una di esse, nè essersi in precedenza occupato del
caso sotto qualsivoglia aspetto.

Articolo 4
1. Se entro due mesi dopo la nomina del secondo arbitro, il
Presidente del Tribunale arbitrale non è stato designato, il
Segretario Generale della Organizzazione delle Nazioni Unite procede
a richiesta di una delle due Parti alla sua designazione entro un
nuovo termine di due mesi.
2. Se, entro un termine di due mesi dopo il ricevimento della
richiesta, una delle Parti alla controversia non procede alla nomina
di un arbitro, l'altra Parte alla controversia può investire il
Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, il quale
nomina il Presidente del Tribunale Arbitrale entro un nuovo termine
di due mesi. Alla sua nomina il Presidente del Tribunale Arbitrale
domanda alla Parte che non ha designato un arbitro di provvedere a
tale nomina entro un termine di due mesi. Allo scadere di questo
termine, esso investe il Segretario Generale dell'Organizzazione
delle Nazioni Unite il quale procede a tale nomina entro un nuovo
termine di due mesi.

Articolo 5
1. Il Tribunale pronuncia la sua sentenza conformemente con il
diritto internazionale e con le disposizioni della presente
Convenzione.
2. Ogni Tribunale arbitrale costituito ai sensi del presente Annesso
stabilisce le sue regole di procedura.

Articolo 6
1. Le decisioni del Tribunale arbitrale concernenti sia la procedura
che il merito sono prese a maggioranza di voti dei suoi membri.
2. Il Tribunale può adottare ogni misura appropriata al fine di
stabilire i fatti. Può, a richiesta di una delle Parti, raccomandare
i provvedimenti cautelari indispensabili.
3. Le Parti alla controversia forniranno ogni agevolazione necessaria
ai fini di uno svolgimento corretto della procedura.
4. L'assenza o la mancanza di una Parte alla controversia non
pregiudica la procedura.

Articolo 7
Il Tribunale può giudicare e decidere in merito a contro-ricorsi
direttamente attinenti all'oggetto della controversia.

Articolo 8
A meno che il Tribunale d'Arbitrato non decida diversamente a causa
di particolari circostanze della fattispecie, le spese di tribunale
comprese gli emolumenti dei suoi membri, saranno prese a carico a
parti uguali dalle Parti alla controversia. Il Tribunale conserva un
estratto di tutte le spese e ne fornisce un resoconto finale alle
Parti.

Articolo 9
Ogni Parte la quale abbia in relazione all'oggetto della
controversia, un interesse di natura giuridica che potrebbe essere
pregiudicato dalla decisione, può intervenire nella procedura con il
consenso del Tribunale.

Articolo 10
1. Il Tribunale pronuncia la sentenza entro cinque mesi a decorrere
dalla data alla quale è istituito, a meno che non ritenga necessario
prolungare tale termine per un periodo che non dovrebbe superare
cinque mesi.
2. La sentenza del Tribunale Arbitrale è motivata. Essa è
definitiva ed obbligatoria per le Parti alla controversia.
3. Ogni controversia che potrebbe sorgere tra le Parti concernente
l'interpretazione o l'esecuzione della sentenza può essere
sottoposta da una delle due Parti al Tribunale Arbitrale che l'ha
pronunciata oppure, se quest'ultimo non può esserne adito, ad un
altro tribunale costituito a tal fine nella stessa maniera del primo.
Atto finale della conferenza di plenipotenziari sulla Convenzione
Mondiale sul controllo dei movimenti transfrontalieri dei rifiuti
pericolosi e del loro smaltimento
Basilea, 20-22 marzo 1989
1. La Conferenza di Plenipotenziari sulla Convenzione Mondiale sul
controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi è
stata convocata dal Direttore Esecutivo del Programma delle Nazioni
Unite per l'Ambiente (UNEP) in conformità con la decisione 14/30
adottata dal Consiglio di Amministrazione dell'UNEP il 17 giugno
1987.
2. La Conferenza si è riunita dal 20 al 22 marzo 1989 presso il
Centro Europeo di Commercio mondiale e di Congressi di Basilea, con
la cortese partecipazione del Governo della Confederazione Elvetica.
3. Tutti gli Stati erano invitati a partecipare alla Conferenza.
Hanno accettato l'invito e partecipato alla Conferenza: Afghanistan,
Albania, Algeria, Angola, Arabia Saudita, Argentina, Australia,
Austria, Bahrein, Bangladesh, Belgio, Benin, Bolivia, Brasile, Brunei
Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Canada,
Cecoslovacchia, Capo Verde, Cile, Cina, Cipro, Colombia, Comore,
Congo, Costa d'Avorio, Cuba, Danimarca, Djibouti, Emirati Arabi
Uniti, Egitto, Equador, Etiopia, Finlandia, Francia, Filippine,
Germania (Repubblica Federale di), Gambia, Ghana, Grecia, Guatemala,
Guinea, Haiti, India, Indonesia, Iraq, Irlanda, Israele, Italia,
Iugoslavia, Jamahiriya araba libica, Gabon, Giordania, Kenya, Kuwait,
Libano, Liechtenstein, Lussemburgo, Madagascar, Malesia, Malawi,
Maldive, Mali, Malta, Marocco, Mauritania, Messico, Mongolia,
Mozambico, Niger, Nigeria, Norvegia, Pakistan, Panama, Paesi Bassi,
Perù, Portogallo, Repubblica Araba di Siria, Repubblica Araba dello
Yemen, Repubblica Centro-africana, Repubblica Democratica tedesca,
Repubblica Popolare Democratica di Corea, Repubblica Unita di
Tanzania, Romania, Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord,
Rwanda, Samoa, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Somalia, Sri Lanka,
Svezia, Svizzera, Swaziland, Spagna, Stati Uniti d'America,
Tailandia, Togo, Tunisia, Turchia, Unione delle Repubbliche
Socialiste Sovietiche, Uganda, Ungheria, Uruguay, Venezuela, Viet-
nam, Yemen democratico, Zaire, Zambia, Zimbabwe.
4. La Comunità economica europea ha altresì partecipato alla
Conferenza.
5. Hanno partecipato ai lavori della Conferenza osservatori della
Polonia e della Santa Sede.
6. Hanno altresì assistito alla riunione osservatori degli Organismi
e delle Istituzioni specializzate del sistema delle Nazioni Unite,
nonchè le Organizzazioni intergovernative e non governative in
appresso:
Conferenza delle Nazioni Unite per il commercio e lo sviluppo
(UNCTAD), Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (UNDP),
ONU/Commissione Economica per l'Europa (ECE), Centro delle Nazioni
Unite per gli insediamenti umani (UNCHS/Habitat), Organizzazione
delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO),
Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Educazione, la Scienza e la
cultura (UNESCO), Organizzazione mondiale della Sanità (OMS), Banca
Mondiale, Organizzazione Meteorologica mondiale (OMM), Organizzazione
marittima internazionale (IMO), Organizzazione delle Nazioni Unite
per lo sviluppo industriale (UNIDO), Agenzia internazionale
dell'energia atomica (AIEA), Accordo generale sulle tariffe doganali
ed il commercio (GATT), Consiglio dei Ministri della Comunità
Europea, Consiglio delle Comunità Europee (CCE), Consiglio d'Europa,
Ufficio Centrale dei trasporti Internazionali Ferroviari (OCTI),
Organizzazione dell'Unità Africana (OAU), Organizzazione di
cooperazione e di sviluppo economico (OCSE), Comitato consultivo
giuridico asiatico ed africano (AALCC), Comitato consultivo
sull'inquinamento dei mari (ACOPS), Associazione dei fabbricanti di
prodotti chimici, Consiglio europeo delle Federazioni dell'industria
chimica (CEFIC), Centro di collegamento per l'ambiente (ELC),
Greenpeace internazionale, Federazione internazionale delle agenzie
di Ispezione (IFIA), Federazione internazionale delle Associazioni di
fabbricanti di prodotti farmaceutici (IFPMA), Unione Internazionale
dei trasportatori Stradali (IRU), Consiglio Internazionale di Diritto
Ambientale (ICEL), Associazione Internazionale di medicina e di
biologia dell'Ambiente (IAMBE), Organizzazione Internazionale delle
Unioni di consumatori (IOCU), Unione Internazionale per la
Conservazione della Natura e delle sue Risorse (IUCN), Consiglio di
difesa delle risorse naturali (NRDC), Agenzie Svizzere per l'Aiuto
allo Sviluppo e Fondo Mondiale per la natura (WWF).
7. La Conferenza è stata ufficialmente inaugurata dal Dr. Mustafa K.
Tolba, Direttore esecutivo dell'UNEP. Nel corso della cerimonia
inaugurale, sono stati pronunciati discorsi di benvenuto del
Consigliere Eugen Keller, membro del Governo del Cantone di Basilea
il quale ha preso la parola a nome del Governo del Cantone di
Basilea, nonchè il Consigliere federale Sig. Flavio Cotti, Direttore
del Dipartimento Federale dell'Interno, incaricato dei problemi
dell'ambiente a nome del Governo svizzero. Il Dr. Mustafa K. Tolba ha
anche pronunciato un discorso.
8. Il Dr. Mustafa K. Tolba ha assunto l'incarico di Segretario
Generale della Conferenza e la D.ssa Iwona Rummel-Bulska (UNEP)
quelle di Segretario Esecutivo.
9. La Conferenza ha eletto all'unanimità il Dr. F. Cotti (Svizzera)
come Presidente.
10. La Conferenza ha altresì il suo Bureau come segue:
Vice-Presidenti M.K.J Banny (Costa d'Avorio)
L. Marothy (Ungheria)
A. Taylhardal (Venezuela)
Relatore: F. Factoran, Jr. (Filippine)
11. La Conferenza ha adottato il seguente ordine del giorno:
1. Apertura della Conferenza
2. Organizzazione dei lavori
a) Adozione del Regolamento interno;
b) Elezione del Presidente;
c) Elezione dei Vice-Presidenti e del Relatore;
d) Approvazione dell'ordine del giorno;
e) Nomina dei membri della Commissione di verifica dei poteri;
f) Nomina dei membri del Comitato di redazione;
g) Organizzazione dei lavori della Conferenza.
3. Esame della sesta versione riveduta del progetto di Convenzione
sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi.
4. Rapporto della Commissione di verifica dei poteri.
5. Adozione della Convenzione mondiale sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi.
6. Adozione dell'Atto finale della Conferenza.
7. Firma degli strumenti finali.
8. Fine della Conferenza.
12. La Conferenza ha adottato come regolamento interno il documento
UNEP/IG.80/2 proposto dal Segretariato, così come emendato
(UNEP/IG.80/2/Corr.1)
13. In conformità con il regolamento interno, la Conferenza ha
istituito i seguenti Comitati:
Comitato plenario
Presidente: Il Presidente della Conferenza
Membri: I Vice-Presidenti della Conferenza, il
Relatore, il Presidente del Comitato
di redazione ed i Presidenti di ciascuno
dei cinque gruppi regionali,
N.N.Konè (Mali)
E.Nijples (Paesi Bassi)
N.N. Dyulquerov (Bulgaria)
J.C. Lupinacci (Uruguay)
Lin Yincai (Cina)
Comitato di redazione:
Presidente: P.S.Rao (India)
Membri: M.F.P.Smith (Australia)
A. Zakharov (URSS)
S.Igwe (Nigeria)
A. Szekely (Messico)
P. Vagogne (Francia)
Commissione di verifica
dei poteri: K. Mutuale (Zaire)
W. Hoffmann(Repubblica Federale di
Germania)
P. Dietze (Repubblica Democratica
tedesca)
L. Baqueriz (Argentina)
M.N. Hassan (Malesia)
14. Il documento principale che ha servito di base alle delibere
della Conferenza era il progetto di Convenzione sul controllo dei
movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi ed il loro
smaltimento (UNEP/IG.80/L.4, UNEP/IG.80/L.4/Add. 1-5).
15. Inoltre, alla Conferenza sono stati presentati vari altri
documenti che il Segretariato dell'Unep aveva posto a sua
disposizione.
16. La Conferenza ha approvato la raccomandazione della sua
Commissione di verifica dei poteri affinchè le credenziali dei
rappresentanti degli Stati Partecipanti enumerati al paragrafo 3
fossero riconosciute come essendo in buona e debita forma.
17. In base alle delibere del Comitato plenario, la Conferenza ha
adottato il 22 marzo 1989 la Convenzione di Basilea sul controllo dei
movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro
smaltimento. La Convenzione sarà aperta alla firma a Basilea il 22
marzo 1989, presso il Ministero Federale degli Affari Esteri della
Svizzera a Berna dal 23 marzo 1989 al 30 giugno 1989 e presso la Sede
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite a New York dal 1 luglio 1989
al 22 marzo 1990.
18. La Conferenza ha altresì adottato delle Risoluzioni il cui testo
è allegato al presente Atto Finale.
19. All'Atto dell'adozione dell'Atto Finale, vari Stati hanno
formulato dichiarazioni il cui testo sarà allegato al presente Atto
Finale.
IN FEDE DI CHE i rappresentanti hanno firmato il presente Atto fi-
nale.
Fatto a Basilea il ventidue marzo millenovecento ottantanove in un
solo esemplare originale in lingua araba, cinese, francese, inglese,
spagnola e russa i testi nelle sei lingue facenti ugualmente fede.
Il testo originale sarà depositato presso il Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.

Risoluzione 1
Creazione di un Gruppo di Lavoro Speciale incaricato di esaminare la
necessità di istituire meccanismi per l'attuazione della Convenzione
di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi e del loro smaltimento.
La Conferenza.
Invita il Direttore Esecutivo del Programma delle Nazioni unite per
l'ambiente (UNEP) ad istituire un Gruppo speciale di esperti tecnici
e giuridici incaricati di esaminare la necessità di istituire dei
meccanismi per l'attuazione di tale Convenzione così come prevista
al paragrafo 4 e) dell'articolo 15 della Convenzione.
Adottata il 22 Marzo 1989
Risoluzione 2
Relazioni tra la Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento e la
Convenzione di Londra sull'immersione.
La Conferenza.
Notando che lo smaltimento dei rifiuti in mare è oggetto di norme
della Convenzione sulla prevenzione dell'inquinamento dell'ambiente
marino per mezzo dell'immersione dei rifiuti e di altre sostanze
(Convenzione di Londra sull'immersione, 1972).
Notando altresì che la Convenzione vieta tra l'altro l'immersione di
taluni rifiuti e d'altra parte richiede alle Parti di trasmettere
informazioni sulla natura ed i quantitativi di tutte le sostanze la
cui immersione è autorizzata, nonchè il luogo, la data ed il metodo
d'immersione,
Notando d'altra parte che occorre riesaminare questa Convenzione, in
considerazione della Convenzione sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento, per
prevedere di modificarla, se del caso;
1. Invita il Direttore Esecutivo del Programma delle Nazioni Unite
per l'ambiente (UNEP) ad attirare l'attenzione degli Stati Parti
della Convenzione di Londra sull'immersione e del Segretario Generale
dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) sulla necessità
di riesaminare le regole, regolamenti e prassi esistenti per quanto
concerne l'immersione dei rifiuti pericolosi e di altri rifiuti in
mare, in considerazione della Convenzione sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento al fine
di raccomandare tutti i provvedimenti addizionali necessari
nell'ambito della Convenzione di Londra sull'immersione, compresi i
suoi annessi al fine di controllare ed impedire l'immersione di
rifiuti pericolosi e di altri rifiuti in mare.
2. Invita il Direttore esecutivo dell'UNEP a rendere conto dei
risultati dell'esame e delle raccomandazioni menzionate
precedentemente al paragrafo 1 nella prima riunione delle Parti alla
Convenzione sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi e del loro smaltimento.
Adottata il 21 marzo 1989
Risoluzione 3
Responsabilità
La Conferenza.
Riconoscendo la necessità di elaborare il più rapidamente possibile
regole relative alla responsabilità ed all'indennizzo in caso di
danni derivanti da un movimento transfrontaliero e dallo smaltimento
di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti;
Prega il Direttore esecutivo del Programma delle Nazioni Unite per
l'ambiente (UNEP) di:
a) creare, in attesa che le Parti nella loro prima riunione decidano
sul modo di applicare l'articolo 12 della Convenzione, un Gruppo
speciale di lavoro costituito da esperti giuridici e tecnici
incaricati di mettere a punto gli elementi che potrebbero figurare in
un Protocollo sulla responsabilità e sull'indennizzo in caso di
danni derivanti dal movimento transfrontaliero e dallo smaltimento di
rifiuti pericolosi e di altri rifiuti;
b) di rendere conto dei risultati dei lavori di tale gruppo nella
riunione delle Parti.
RISOLUZIONE 4
Responsabilità degli Stati relativa all'applicazione della
Convenzione sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi e del loro smaltimento.
La Conferenza
Richiamando la Risoluzione 43/212 adottata il 20 dicembre 1988
dall'Assemblea generale sulla responsabilità degli Stati per la
difesa dell'ambiente e la prevenzione del movimento internazionale
illegale, del riversamento e dell'accumulo così causato di prodotti
e di rifiuti tossici pericolosi particolarmente dannosi per i paesi
in via di sviluppo;
Richiamando altresì la Risoluzione 42/1183 adottata l'11 dicembre
1987 dall'Assemblea generale sul movimento dei prodotti e dei rifiuti
tossici e pericolosi, nonchè le risoluzioni 1988/70, relativa ai
movimenti dei prodotti e dei rifiuti tossici e pericolosi e 1988/71
relativa alla Convenzione Mondiale sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi adottati il 28 luglio 1988 dal
Consiglio economico e sociale,
Richiamando d'altra parte la risoluzione relativa all'immersione ed
all'incineramento di rifiuti tossici e pericolosi nella regione dei
Caraibi adottata in ottobre 1987 dalla quarta riunione
intergovernativa sul Piano d'azione dei Caraibi, la Risoluzione
CM/Res. 1153 (XLVIII) adottata nel maggio 1988 dal Consiglio dei
Ministri dell'Organizzazione dell'unità africana sul riversamento
dei rifiuti nucleari ed industriali in Africa, nonchè il documento
finale della prima riunione degli Stati della zona di pace e di
cooperazione dell'Atlantico sud adottato in luglio 1988 ed in cui i
delegati degli Stati hanno vivamente condannato il trasferimento in
tale regione di rifiuti pericolosi provenienti da altre Parti del
mondo,
Richiamando altresì la risoluzione adottata il 21 dicembre 1988 dal
Consiglio delle Comunità Europee (OJ/C9/12 gennaio 1989) relativa ai
movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi verso paesi terzi,
la risoluzione V(89)1(Finale) adottata in gennaio 1989 dal Consiglio
dell'Organizzazione di Cooperazione e di Sviluppo economici sul
controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi
nonchè la Dichiarazione adottata in marzo 1989 dal Comitato dei
Ministri del Consiglio d'Europa sul controllo e la regolamentazione
dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi,
Considerando la decisione 14/30 adottata il 17 giugno 1987 dal
Consiglio di amministrazione del Programma delle Nazioni Unite per
l'ambiente (UNEP) con cui il Consiglio di Amministrazione approvava
le Linee direttive ed i Principi del Cairo relativi alla gestione
razionale dal punto di vista ecologico dei rifiuti pericolosi ed
autorizzava il Direttore esecutivo dell'UNEP a convocare un gruppo di
lavoro costituito da esperti giuridici e tecnici incaricato di
elaborare una Convenzione mondiale sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi, nella prospettiva
dell'adozione della Convenzione da parte dei Governi all'inizio del
1989,
Profondamente preoccupata per il fatto che una parte dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti sia
avvenuta in violazione delle legislazioni nazionali esistenti e degli
strumenti giuridici internazionali pertinenti nonchè delle linee
direttive e dei principi concordati a livello internazionale, a
repentaglio dell'ambiente e della salute pubblica di tutti i paesi in
particolare i paesi in via di sviluppo,
Convinta che tali problemi potranno essere risolti solo da una
cooperazione soddisfacente tra i membri della Comunità
internazionale;
Consapevole della immediata necessità di controllare i movimenti
transfrontalieri e lo smaltimento dei rifiuti pericolosi;
Esprimendo l'auspicio che le disposizioni della Convenzione di
Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi e sul loro smaltimento entrino in vigore il prima
possibile,
Avendo adottato la Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento,
Notando con soddisfazione che la Convenzione è stata aperta alla
firma il 22 marzo 1989 a Basilea,
Considerando che fino alla sua entrata in vigore i movimenti di
rifiuti pericolosi possono causare gravi danni per la salute
dell'uomo e l'ambiente,
1. Chiede a tutti gli Stati, compresi quelli che non hanno
partecipato alla presente Conferenza, di firmare la Convenzione di
Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi e del loro smaltimento e di divenirne Parte e di
applicarne le disposizioni il prima possibile,
2. Sollecita tutti gli Stati a sviluppare senza indugio la
cooperazione nei settori critici che rientrano nella portata dalla
Convenzione,
3. Sollecita tutti gli Stati a cooperare per mettere a punto tecniche
volte ad eliminare la produzione di rifiuti pericolosi,
4. Esige che, fino all'entrata in vigore della Convenzione ed
all'elaborazione di adeguati criteri, tutti gli Stati si astengano
dallo svolgere attività incompatibili con gli scopi e gli obiettivi
della Convenzione,
5. Prega il Direttore esecutivo dell'UNEP di trasmettere la presente
Risoluzione al Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite e di comunicarla a tutti gli Stati ed alle
organizzazioni d'integrazione politica o economica
Adottata il 22 marzo 1989
Risoluzione 5
Armonizzazione delle procedure della Convenzione di Basilea sul
controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del
Codice di prassi per le transazioni internazionali vertenti sulle
scorie nuclearii.
La Conferenza.
Tenendo conto della Risoluzione CM/RES.1153 (XLVIII) sul riversamento
di scorie nucleari e di rifiuti industriali in Africa adottata
dall'Organizzazione dell'unità africana in maggio 1988,
Riconoscendo la necessità di armonizzare le procedure previste dalla
presente Convenzione e dal Codice di prassi internazionalmente
concordate per le transazioni internazionali relative alle scorie
nucleari, in corso di elaborazione presso l'Agenzia internazionale
dell'energia atomica (AIEA), in conformità con la risoluzione GC
(XXXII)/Ris/490 del settembre 1988,
Prega il Direttore Esecutivo dell'UNEP di sottoporre tale questione
all'attenzione del Consiglio di amministrazione e del Direttore
Generale dell'AIEA per fare in modo che le disposizioni della
presente Convenzione siano interamente prese in considerazione
dall'AIEA nell'elaborare le procedure che disciplinano le transazioni
internazionali relative alle scorie nucleari.
Adottata il 22 marzo 1989
Risoluzione 6
Intese istituzionali e finanziarie
La Conferenza.
Avendo adottato il 22 marzo 89 a Basilea la Convenzione di Basilea
sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e
del loro smaltimento,
Consapevole dei rischi per la salute umana e l'ambiente presentati
dalle esportazioni irregolari ed illecite, nonchè dallo smaltimento
dei rifiuti pericolosi,
Convinta della necessità d'intensificare la cooperazione
internazionale al fine di applicare immediatamente le disposizioni
della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento
adottata a Basilea il ventidue marzo 1989,
Ricordando che il segretariato della Convenzine costituisce uno degli
strumenti di tale cooperazione internazionale,
Ricordando che in applicazione dell'articolo 16 della Convenzione il
Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP) è incaricato di
svolgere le funzioni di segretariato provvisorio in attesa della fine
della prima riunione ordinaria della Conferenza delle Parti che avrà
luogo in conformità con l'articolo 15 della Convenzione,
Ricordando inoltre che spetta alla Conferenza delle Parti contraenti,
nella sua prima riunione, di decidere in merito alle intese relative
al Segretariato della Convenzione ed al suo finanziamento,
1. Prende atto delle valutazioni di bilancio preliminari per il
Segretariato interinale così come presentate dall'UNEP;
2. Nota altresì che il Direttore Esecutivo dell'UNEP è disposto a
finanziare i costi del Segretariato interinale per i suoi primi due
anni di funzionamento sotto riserva di risorse disponibili nel Fondo
per l'ambiente;
3. Invita tutti i firmatari della Convenzione e tutte le Parti a
fornire al Direttore esecutivo su base volontaria i fondi
supplementari necessari al funzionamento del Segretariato interinale
previsto all'articolo 16 della Convenzione;
4. Chiede al Direttore esecutivo del Programma delle Nazioni Unite
per l'ambiente di adottare i necessari provvedimenti affinchè il
Segretariato interinale della Convenzione possa iniziare le sue
attività il prima possibile dopo l'adozione della Convenzione.
RISOLUZIONE 7
Cooperazione tra l'organizzazione marittima internazionale ed il
Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente per l'esame delle
regole, regolamenti e pratiche esistenti per quanto concerne il
trasporto dei rifiuti pericolosi via mare
La Conferenza
Riconoscendo le responsabilità degli Stati costieri per quanto
riguarda la protezione e la salvaguardia dell'ambiente,
Tenendo conto delle Convenzione e degli Accordi internazionali
esistenti in materia di protezione dell'ambiente marino,
Notando d'altra parte che un certo numero di accordi internazionali e
regionali vertevano sulla questione della protezione e della
salvaguardia dell'ambiente in caso di trasporto di rifiuti
pericolosi,
In conformità con le disposizioni pertinenti della Convenzione di
Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti
pericolosi e del loro smaltimento,
1. Invita il Direttore esecutivo del Programma delle Nazioni Unite
per l'ambiente 8UNEP) ed il Segretario Generale dell'Organizzazione
marittima internazionale (IMO) in consultazione, se del caso, con
altre organizzazioni internazionali competenti, ad esaminare le
regole, regolamenti e prassi esistenti per quanto riguarda il
trasporto dei rifiuti pericolosi via mare, in considerazione della
Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri
di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento in vista di raccomandare
ogni misura addizionale necessaria, ivi compresa l'informazione, la
documentazione ed altre misure cautelari al fine di aiutare gli Stati
costieri, gli Stati di bandiera e gli Stati del porto ad adempiere
alle loro responsabilità per quanto concerne la protezione e la
salvaguardia dell'ambiente marino;
2. Invita il Direttore esecutivo dell'UNEP a rendere conto dei
risultati dell'esame e delle raccomandazioni summenzionate al
paragrafo 1, nella prima riunione delle Parti alla Convenzione sul
controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del
loro smaltimento.
Adottata il 22 marzo 1989
RISOLUZIONE 8
Creazione di un Gruppo di lavoro tecnico incaricato di elaborare
direttive tecniche per la gestione razionale dal punto di vista
ecologico dei rifiuti di cui alla Convenzione sul controllo dei
movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro
smaltimento.
La Conferenza.
Avendo adottato la Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento,
Consapevole della necessità di ridurre al minimo i danni che i
movimenti transfrontalieri e lo smaltimento dei rifiuti pericolosi
rischiano di causare alla salute dell'uomo ed all'ambiente,
Convinta della necessità di elaborare direttive tecniche per
agevolare l'attuazione della Convenzione, in considerazione dei
lavori delle Organizzazioni internazionali competenti,
Considerando che è importante esaminare le conseguenze scientifiche,
tecniche e finanziarie dell'attuazione delle direttive in particolare
nei paesi in via di sviluppo,
Chiede al Direttore esecutivo del Programma delle Nazioni Unite per
l'Ambiente di creare un Gruppo di lavoro tecnico incaricato di
elaborare un progetto di direttive tecniche (compresa la
determinazione del costo delle varie operazioni di smaltimento) per
la gestione ecologica dal punto di vista razionale dei rifiuti di cui
alla presente Convenzione, che dovranno essere esaminati dalle Parti
nella loro prima riunione ed ulteriormente adottate.
Adottata il 22 marzo 1989
Risoluzione 9
Messaggio di ringraziamento al Governo della Svizzera
La Conferenza.
Riunitasi a Basilea dal 20 al 22 marzo 1989 dietro cortese invito del
Governo della Svizzera,
Convinta che gli sforzi spiegati dal Governo della Svizzera e dalle
Autorità del Cantone di Basilea per mettere a disposizione le
installazioni, i locali e gli altri mezzi necessari, hanno
considerevolmente contribuito allo svolgimento armonioso di tali
lavori,
Profondamente riconoscente per la cortesia e l'ospitalità
manifestate dal Governo della Svizzera e dal Cantone di Basilea nei
confronti dei membri delle Delegazioni, degli osservatori e dei
membri del Segretariato che hanno partecipato alla Conferenza,
Esprime il suo sincero ringraziamento al Governo della Svizzera, alle
Autorità di Basilea, e per il loro tramite, al popolo svizzero, per
la calorosa accoglienza riservata alla Conferenza ed a tutte le
persone che hanno partecipato ai suoi lavori nonchè per gli sforzi
spiegati al fine di assicurare il successo della conferenza,
Adottata il 22 marzo 1989