3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 25-11-2023
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 7 gennaio 2023, n. 2
Disposizioni in materia di personale delle strutture di supporto agli organi di governo ed organismi politici della regione. Modifiche alla l.r. 1/2009. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 25-11-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana n. 2 dell'11 gennaio 2023)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche) e, in particolare, l'art. 14;
Visto il decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75 (Modifiche e
integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi
degli articoli 16, commi 1, lettera a), e 2, lettere b), c), d) ed e)
e 17, comma 1, lettere a), c), d) ed e) e 17, comma 1, lettere a),
c), e), f), g), h), l), m), n), o), q), r), s) e z), della legge 7
agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle
amministrazioni pubbliche) e, in particolare, l'art. 23, comma 2;
Vista la legge regionale 5 febbraio 2008, n. 4 (Autonomia
dell'assemblea legislativa regionale) e, in particolare, l'art. 20;
Vista la legge regionale 8 gennaio 2009, n. 1 (Testo unico in
materia di organizzazione ed ordinamento del personale) e in
particolare i Capi VI e VII;
Vista la nota della Commissione regionale per le pari opportunità
del 7 dicembre 2022 con la quale comunica che non ha ritenuto
opportuno formulare il parere obbligatorio;
Considerato quanto segue:
1. La Corte dei conti - Sezione di controllo per la Toscana, in
sede di giudizio di parifica di sua competenza sul rendiconto della
Regione Toscana per l'esercizio finanziario 2021, con deliberazione
n. 131/2022, ha disposto la sospensione del giudizio di parificazione
limitatamente ai capitoli di spesa afferenti al trattamento economico
accessorio del personale di staff degli organi politici della giunta
regionale e del consiglio regionale, rinviando ulteriori valutazioni
agli esiti del contraddittorio con gli organi regionali, prendendo
altresì atto dell'impegno assunto dalla giunta regionale, con
decisione 11 luglio 2022, n. 5, alla predisposizione di una proposta
di legge recante modifiche ai Capi VI e VII della legge regionale n.
1/2009 con riferimento al trattamento economico del personale e dei
responsabili delle predette strutture;
2. Al fine di dare adeguato riscontro alle determinazioni allo
stato assunte dalla Corte dei conti - Sezione di controllo per la
Toscana con la sopracitata deliberazione n. 131/2022, si provvede
alla riconduzione del trattamento giuridico ed economico del
personale e dei responsabili delle strutture di supporto agli organi
politici, sia della giunta regionale, sia del consiglio regionale e
delle segreterie dei gruppi consiliari nell'ambito del contratto
collettivo nazionale di lavoro (C.C.N.L.) funzioni locali, nonchè
alla rideterminazione del trattamento accessorio ai medesimi
spettante, nell'equiparazione delle voci retributive accessorie
secondo l'articolazione prevista dal C.C.N.L.; la riconduzione del
trattamento giuridico ed economico nell'ambito del C.C.N.L. si
realizza nel rispetto delle procedure del sistema delle relazioni
sindacali ivi previste;
3. Il trattamento accessorio del personale e dei responsabili
delle strutture di supporto di cui al punto 2 viene pertanto imputato
al fondo salario accessorio del personale del comparto della Regione
Toscana;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Dotazione organica e trattamento economico del personale delle
strutture di supporto agli organi di governo della regione.

1. La giunta regionale determina la dotazione organica del
personale assegnato alle strutture di supporto degli organi di
governo della regione.
2. Al personale di cui al comma 1 si applica il contratto
collettivo nazionale di lavoro (C.C.N.L.) funzioni locali.
3. La giunta regionale determina, in ragione delle diverse funzioni
attribuite, a fronte delle responsabilità, degli obblighi di
reperibilità e di disponibilità ad orari disagevoli e nel rispetto
dei limiti massimi di valore dei diversi istituti contrattuali
previsti dal C.C.N.L. funzioni locali, il trattamento accessorio
spettante al personale assegnato, ivi compresi i consiglieri, alle
strutture di supporto agli organi di governo, di cui all'art. 44
della legge regionale 8 gennaio 2009, n. 1 (Testo unico in materia di
organizzazione e ordinamento del personale), sostitutivo anche dei
compensi per il lavoro straordinario, per la produttività collettiva
e per la qualità della prestazione individuale.
4. Ai responsabili delle strutture di supporto agli organi di
governo, ivi compreso il responsabile dell'Ufficio di Gabinetto e il
portavoce del Presidente della giunta regionale di cui agli articoli
41 e 43 della legge regionale n. 1/2009, ed ai consiglieri di cui
all'art. 44, comma 6-bis, la cui competenza si esprima in una
pluralità di ambiti od in ambiti particolarmente strategici delle
politiche regionali, spetta un trattamento economico fondamentale
parametrato a quello previsto dal C.C.N.L. funzioni locali, area
dirigenza, oltre a un emolumento accessorio sostitutivo di ogni altro
emolumento fisso o variabile in ragione delle funzioni svolte e dei
diversi livelli di responsabilità.
5. L'emolumento accessorio di cui al comma 4 è determinato dalla
giunta regionale in misura non superiore alla retribuzione di
posizione prevista per il responsabile di settore di cui all'art. 6
della legge regionale n. 1/2009, di medio livello di complessità,
fatto salvo quello previsto per il responsabile dell'Ufficio di
Gabinetto, che non può superare la retribuzione di posizione
prevista per il responsabile di settore di più alto livello di
complessità.
6. Le deliberazioni della giunta regionale di cui ai commi 3 e 5
sono approvate previo esperimento delle procedure previste dal
sistema delle relazioni sindacali di cui al C.C.N.L. funzioni locali.

Art. 2

Dotazione organica e trattamento economico del personale delle
strutture di supporto agli organismi politici del consiglio
regionale e alle segreterie dei gruppi consiliari.

1. Per ogni legislatura, il consiglio regionale, entro novanta
giorni dall'insediamento, determina con propria deliberazione,
modificabile nel corso della legislatura, su proposta dell'Ufficio di
Presidenza, la dotazione organica del personale assegnato alle
strutture di supporto agli organismi politici del consiglio regionale
e alle segreterie dei gruppi consiliari.
2. Al personale di cui al comma 1 si applica il C.C.N.L. funzioni
locali.
3. Il consiglio regionale, su proposta dell'Ufficio di Presidenza
del consiglio regionale determina, in ragione delle diverse funzioni
attribuite, a fronte delle responsabilità, degli obblighi di
reperibilità e di disponibilità ad orari disagevoli e nel rispetto
dei limiti massimi di valore dei diversi istituti contrattuali
previsti dal C.C.N.L. funzioni locali, il trattamento accessorio,
sostitutivo anche dei compensi per il lavoro straordinario, per la
produttività collettiva e per la qualità della prestazione
individuale, spettante:
a) al personale assegnato alle strutture di supporto agli
organismi politici del consiglio, di cui all'art. 53 della legge
regionale n. 1/2009;
b) al portavoce o responsabile delle relazioni istituzionali del
Presidente del consiglio regionale, di cui all'art. 52 della legge
regionale n. 1/2009;
c) ai responsabili delle strutture di supporto dei componenti
dell'Ufficio di Presidenza e al portavoce dell'opposizione, ove
istituito, di cui all'art. 49, comma 2 della legge regionale n.
1/2009;
d) al personale assegnato alle segreterie dei gruppi consiliari,
di cui all'art. 56 della legge regionale n. 1/2009;
e) ai responsabili della segreteria dei gruppi consiliari, di cui
all'art. 58 della legge regionale n. 1/2009, tenuto conto di quanto
previsto dai commi 4 e 5.
4. Ai responsabili delle segreterie dei gruppi consiliari composti
da oltre tredici consiglieri, nonchè al responsabile dell'Ufficio di
Gabinetto del Presidente del consiglio regionale, di cui all'art. 49,
comma 1 della legge regionale n. 1/2009, spetta un trattamento
economico fondamentale parametrato a quello previsto dal C.C.N.L.
funzioni locali, area dirigenza, oltre a un emolumento accessorio
sostitutivo di ogni altro emolumento fisso o variabile in ragione
delle funzioni svolte e dei diversi livelli di responsabilità.
5. Qualora previsto dalla deliberazione di cui al comma 1, nel
rispetto dei limiti di spesa di cui all'art. 8 della legge regionale
27 dicembre 2012, n. 83 (Disciplina del finanziamento dei gruppi
consiliari. Abrogazione della legge regionale n. 60/2000 e della
legge regionale n. 45/2005. Modifiche alla legge regionale n.
61/2012), il trattamento di cui al comma 4 può essere attribuito ai
responsabili delle segreterie dei gruppi consiliari di cui al comma
3, lettera e) e ad eventuali ulteriori unità di personale, in
ragione delle funzioni svolte e delle responsabilità attribuite.
6. L'emolumento accessorio di cui al comma 4 è determinato dal
consiglio regionale, su proposta dell'Ufficio di Presidenza del
consiglio regionale in misura non superiore alla retribuzione di
posizione prevista per il responsabile di settore di cui all'art. 20
della legge regionale 5 febbraio 2008, n. 4 (Autonomia dell'assemblea
legislativa regionale), di minore livello di complessità, fatto
salvo quello previsto per il responsabile dell'Ufficio di Gabinetto,
che non può superare la retribuzione di posizione prevista per il
responsabile di settore di più alto livello di complessità.
7. Le deliberazioni del consiglio regionale di cui ai commi 3 e 6
sono approvate previo esperimento delle procedure previste dal
sistema delle relazioni sindacali di cui al C.C.N.L. funzioni locali.

Art. 3

Fondo salario accessorio

1. A decorrere dall'anno 2022, l'emolumento sostitutivo del
trattamento economico accessorio del personale di cui agli articoli 1
e 2 viene imputato al fondo del salario accessorio del personale del
comparto.

Art. 4

Segreterie dei gruppi consiliari. Modifiche
all'art. 55 della legge regionale n. 1/2009

1. Al comma 1 dell'art. 55 della legge regionale n. 1/2009 le
seguenti parole: «la cui dotazione organica è individuata con la
deliberazione di cui all'art. 49, comma 4» sono soppresse.

Art. 5

Disposizioni sul personale delle segreterie dei gruppi consiliari.
Modifiche all'art. 56 della legge regionale n. 1/2009.

1. Al comma 7 dell'art. 56 della legge regionale n. 1/2009 le
seguenti parole: «e allo stesso viene corrisposta l'indennità
sostitutiva del preavviso pari a due mesi di retribuzione nonchè il
rateo relativo alla tredicesima mensilità e il corrispondente
economico delle ferie maturate e non godute», sono soppresse.

Art. 6

Responsabile di segreteria dei gruppi consiliari.
Modifiche all'art. 58 della legge regionale n. 1/2009

1. Il comma 3 dell'art. 58 della legge regionale n. 1/2009 è
sostituito dal seguente:
«3. Al responsabile della segreteria dei gruppi consiliari si
applicano le disposizioni di cui all'art. 50, commi 2 e 3, all'art.
51, commi da 8 a 13, e all'art. 56».

Art. 7

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni della legge regionale n.
1/2009:
a) il secondo periodo del comma 2 e i commi 8, 9 e 10 dell'art.
42;
b) il secondo periodo del comma 4 e il comma 5 dell'art. 43;
c) il secondo periodo del comma 3 e il secondo periodo del comma
6-bis dell'art. 44;
d) l'art. 45;
e) i commi 4 e 4-ter dell'art. 49;
f) il secondo periodo del comma 2 e i commi 5, 6 e 6-bis
dell'art. 51;
g) il secondo periodo del comma 4 e il comma 5 dell'art. 52;
h) il secondo periodo del comma 4 dell'art. 53;
i) il comma 2 dell'art. 58.

Art. 8

Clausola di neutralità finanziaria

1. Dall'attuazione della presente legge non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Art. 9

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 7 gennaio 2023

GIANI

(Omissis).