3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 6-5-1989
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 16 novembre 1988, n. 44
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 21 giugno 1984, n. 28. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 06-05-1989)

la seguente legge:

Art. 1.

1. Il testo dell'art. 2 della legge regionale n. 28/84 è
soppresso e sostituito dal seguente:
"Art. 2 Destinatari degli interventi - Possono essere ammesse ai
benefici previsti dalla presente legge, secondo le modalità indicate
negli articoli successivi e con esclusione delle cooperative edilizie
e di consumo:
a) le cooperative che risultino formate, all'atto della loro
costituzione nonchè alla presentazione della domanda, per almeno il
60% dei soci, da:
1) giovani di età tra i 18 e i 29 anni all'atto della loro
associazione nella cooperativa e
2) lavoratori che si trovavano in cassa integrazione guadagni
straordinaria a "zero ore" o in disoccupazione speciale al momento
della loro associazione nella cooperativa e/o
3) lavoratori direttamente provenienti da aziende in
liquidazione, o sottoposte a procedure concorsuali e/o da
stabilimenti dismessi e/o
4) soggetti iscritti, da almeno 12 mesi alla data della loro
associazione nella cooperativa, nella prima classe delle liste di
collocamento di cui all'art. 10 della legge 56/87,
o, per almeno l'80% dei soci, da giovani di età compresa tra i 18
e 29 anni all'atto della loro associazione nella cooperativa, oppure
donne che siano in maggioranza nell'organo dirigente della
cooperativa.
b) Le cooperative che prevedono, nell'arco di validità del
progetto di sviluppo di cui all'art. 3, un consistente e qualificato
aumento dell'occupazione attraverso l'inserimento nella cooperativa,
di soggetti con le caratteristiche di cui alla precedente lettera a).
Le composizioni societarie delle cooperative di cui al precedente
comma 1, lettera a), dovranno permanere per l'intero periodo di
validità del progetto di sviluppo, sostituendo i soci eventualmente
dimissionari con altri parimenti in possesso dei requisiti di legge.
Le cooperative di cui al presente articolo devono ispirarsi
inoltre ai princi'pi di mutualità di cui al decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577 e successive
modificazioni ed integrazioni, essere iscritte nei registri delle
prefetture o nello schedario generale della cooperazione ed essere
soggette alla vigilanza del ministero del lavoro e della previdenza
sociale.
Per le cooperative ed i lavoratori interessati resta fermo
l'obbligo dell'osservanza dell'incompatibilità e delle altre
disposizioni derivanti dalla normativa statale in materia di cassa
integrazione guadagni, trattamento ordinario e speciale di
disoccupazione e collocamento.
Le cooperative devono avere sede legale, amministrativa e
prevalente attività produttiva nel territorio della regione
Piemonte".

Art. 2.

1. All'art. 3, comma 1, l'inciso: "nel caso vengano previsti
investimenti non superiori ai 100 milioni" è soppresso e sostituito
dal seguente: "nel caso gli investimenti per i quali si richiede il
contributo non superino i 200 milioni".
2. All'art. 3, comma 4, è abrogato l'inciso: "nonchè i profili
professionali richiesti per i nuovi occupati".
3. All'art. 3, comma 5, l'inciso: "attivati dalla Regione d'intesa
con le associazioni cooperative giuridicamente riconosciute e con gli
enti strumentali regionali come disposto dall'articolo 10" è
soppresso e sostituito da: "di cui all'articolo 10".

Art. 3.

1. All'art. 4, comma 1, il periodo: "in misura non superiore al
40% della spesa totale riconosciuta ammissibile, da erogarsi in rate
annuali determinate in relazione alla durata del progetto di sviluppo
ed alle caratteristiche degli investimenti" è soppresso e sostituito
dal seguente: "in misura non superiore al 50% della spesa totale
riconosciuta ammissibile, da erogarsi annualmente in relazione alla
realizzazione degli investimenti previsti dal progetto di sviluppo
secondo le modalità stabilite dal successivo articolo 8"; le parole:
"macchinari ed attrezzature" sono sostituite da: "macchinari,
attrezzature, ed altri beni strumentali, programmi applicativi
informatici, licenze e brevetti. Per le sole cooperative di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera a), sono ammessi a contributo anche
gli investimenti effettuati nei sei mesi precedenti la presentazione
della domanda".

Art. 4.

1. Il testo dell'art. 5 della legge regionale n. 28/84 è
soppresso e sostituito dal seguente:
"Art. 5. - Contributi per operazioni di leasing - Gli investimenti
di cui al precedente articolo 4 possono essere realizzati anche
mediante operazioni di locazione finanziaria.
In tal caso il contributo della Regione è pari al 50% delle rate
pagate dalla cooperativa per ogni anno di validità del progetto di
sviluppo e non può comunque superare il 50% del valore del bene
oggetto del contratto di locazione".

Art. 5.

1. Il testo dell'art. 6 della legge regionale n. 28/84 è
soppresso e sostituito dal seguente:
"Art. 6. - Delibera per l'esame delle domande - Entro novanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge la giunta
regionale, sentita la commissione per la cooperazione di cui alla
legge regionale 15 maggio 1978, n. 24 e sentita la competente
commissione del consiglio regionale, approva una delibera intesa a
definire le modalità applicative della legge, stabilendo in
particolare:
a) le modalità per la presentazione delle domande di
contributo, la documentazione da allegare alle stesse, le indicazioni
che devono essere contenute nei progetti di sviluppo;
b) le entità e le caratteristiche degli incrementi
occupazionali da effettuarsi da parte delle cooperative di cui
all'art. 2, comma 1, lett. b), al fine dell'ammissione delle relative
domande ai benefici della presente legge, nonchè le eventuali
dimensioni e massime delle cooperative ammissibili;
c) eventuali priorità tipologiche e/o territoriali e/o
settoriali per l'accoglimento delle domande;
d) l'entità massima, espressa in valore assoluto, dei
contributi di cui all'art. 4. comma 1.
Con la procedura di cui al precedente comma 1, la giunta regionale
può successivamente, entro il 31 ottobre di ogni anno, apportare
modifiche alla delibera".

Art. 6.

1. Il testo dell'art. 7 della legge regionale n. 28/84 è
soppresso e sostituito dal seguente:
"Art. 7. - Modalità e termini per la presentazione e l'esame
delle domande - Le cooperative in possesso dei requisiti previsti
dalla presente legge, per ottenere i contributi di cui al precedente
art. 4, presentano domanda al presidente della giunta regionale.
Le cooperative di cui all'art. 2, comma 1, lett. a), devono
presentare domanda entro 18 mesi dalla data della loro costituzione,
nei periodi compresi tra il 1 ed il 31 gennaio, ovvero tra il 1 e
il 30 giugno; le cooperative di cui all'art. 2, comma 1, lett. b),
possono presentare domanda negli stessi periodi di ogni anno. Per le
cooperative che presentano domanda alla scadenza di giugno si
considera come primo anno del progetto di sviluppo il periodo
intercorrente tra la presentazione della domanda e il 31 dicembre
dell'anno stesso.
Le domande devono essere corredate dalla documentazione indicata
nella delibera quadro di cui al precedente articolo 6.
La giunta regionale, accertato che le cooperative richiedenti
risultino in possesso dei requisiti di cui alla presente legge,
acquisito il parere del comitato tecnico di cui al successivo art. 7-
bis e sentita la commissione regionale per la cooperazione di cui
alla legge regionale n. 24/78, integrata, con voto consultivo, da una
rappresentante della commissione regionale per la realizzazione delle
pari opportunità tra uomo e donna di cui alla legge regionale 12
novembre 1986, n. 46 designata dalla commissione all'inizio di ogni
anno, delibera l'ammissione delle cooperative ai contributi, tenendo
altresì conto di quanto stabilito dalla delibera quadro di cui al
precedente articolo 6, entro novanta giorni dalla data di scadenza
per la presentazione delle domande, di cui al precedente comma 2, ed
invia le determinazioni di volta in volta assunte alla competente
commissione del consiglio regionale per opportuna informazione.
I termini di cui sopra sono interrotti in caso di presentazione,
da parte delle cooperative, di documentazione errata o incompleta.
Per l'esame e la valutazione tecnica delle domande e degli
allegati progetti di sviluppo, la giunta regionale si avvale della
consulenza e della collaborazione di un apposito comitato tecnico".

Art. 7.

1. Viene aggiunto l'art. 7 bis alla legge regionale n. 28/84 con
il seguente testo:
"Art. 7bis - Comitato Tecnico - È istituito il Comitato Tecnico.
Tale comitato è costituito con delibera della giunta regionale
sentita la commissione per la cooperazione di cui alla legge
regionale 24/78 e la commissione del consiglio regionale competente
in materia di nomine, dura in carica 36 mesi; scade con lo
scioglimento del consiglio regionale, ed esercita, anche dopo la
scadenza, le funzioni della legge ad esso attribuite fino al suo
rinnovo.
Il comitato tecnico è composto da:
a) un funzionario regionale, che lo presiede, designato
dall'assessore avente delega in materia di cooperazione;
b) un esperto individuato tra il personale degli enti
strumentali della Regione;
c) tre esperti in materie economiche, giuridiche e aziendali
scelti in ambiente universitario e/o fra professionisti iscritti agli
albi professionali possibilmente con esperienza in materia
cooperativa.
Le sedute del comitato tecnico sono valide con la presenza della
maggioranza assoluta dei suoi componenti; i pareri sono assunti con
la maggioranza assoluta dei presenti alla riunione.
Il presidente, secondo criteri stabiliti preventivamente dal
comitato tecnico entro il 15 febbraio ed il 15 luglio, designa uno o
più relatori per ogni singola domanda, tra gli esperti di cui al
comma 3, lett. b) e c).
Ai membri del comitato tecnico di cui al comma 3, lett. c), sono
riconosciuti, per ogni seduta, i compensi di cui alla legge regionale
2 luglio 1976, n. 33 e successive modificazioni ed integrazioni,
nonchè, per ogni caso trattato in qualità di relatore, un compenso
determinato, con la delibera di nomina del comitato tecnico, sulla
base dell'art. 8 della legge regionale 25 gennaio 1988, n. 6. Il
numero dei casi trattati da ogni componente è attestato dal
presidente del comitato.
I membri del comitato tecnico di cui al comma 3, lett. b) e c),
possono essere revocati in caso di inadempienza, su proposta motivata
del presidente del comitato stesso, con delibera della giunta
regionale.
La giunta regionale ed il comitato tecnico possono valersi,
altresì, ove richiesto da particolari e motivate esigenze tecniche
di istruttoria, della collaborazione e della consulenza degli enti
strumentali regionali, che non abbiano partecipato alla
predisposizione del progetto di sviluppo in esame.
Agli oneri di finanziamento del comitato tecnico si provvede a
norma della legge regionale n. 33/76. Alle spese relative alle
eventuali collaborazioni di cui al comma 6 si provvede a norma della
legge regionale n. 6/88 e successive modificazioni".

Art. 8.

1. All'art. 8 i commi 1, 2, 3 sono soppressi e sostituiti dai
seguenti:
"I contributi per le spese di avviamento e quelli per gli
investimenti relativi al primo anno di validità del progetto di
sviluppo sono erogati secondo modalità stabilite dalla giunta
regionale con la delibera di ammissione.
L'erogazione dei contributi sugli investimenti per gli anni
successivi è effettuata, per ciascun anno di validità del progetto
di sviluppo, con deliberazione della giunta regionale assunta
annualmente previa dimostrazione da parte della cooperativa, da
fornirsi secondo le modalità e nei tempi stabiliti dalla delibera di
ammissione, dell'avvenuta effettuazione degli investimenti e, per le
cooperative di cui all'art. 2, comma 1, lett. b), degli incrementi
occupazionali previsti nel progetto di sviluppo per l'anno di
riferimento, nonchè, per tutte le cooperative, degli eventuali altri
adempimenti stabiliti con il provvedimento di ammissione. La giunta
regionale delibera l'erogazione del contributo entro novanta giorni
dalla presentazione da parte della cooperativa di tutta la
documentazione richiesta".
2. All'art. 8 i commi 8 e 9 sono soppressi e sostituiti dal
seguente:
"Le cooperative di cui all'art. 2, che siano state ammesse a
contributo possono presentare ulteriore domanda, a condizione che
abbiano regolarmente realizzato il progetto di sviluppo
precedentemente ammesso a contributo e si trovino nella situazione di
cui all'art. 2, comma 1, lett. b); avranno priorità di finanziamento
le cooperative il cui precedente progetto sia stato ammesso a
contributo ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. a)".
3. All'art. 8, comma 10, le parole: "per le medesime iniziative"
sono soppresse e sostituite da: "per i medesimi investimenti".

Art. 9.

1. Il testo dell'art. 9 della legge regionale n. 28/84 è
soppresso e sostituito dal seguente:
"Art. 9 - Fondo di garanzia - Al fine di favorire l'accesso al
credito a breve e medio termine da parte delle cooperative di cui al
precedente art. 2, la giunta regionale è autorizzata a stipulare con
Finpiemonte S.p.a., entro novanta giorni dalla entrata in vigore
della presente legge, una convenzione avente l'obiettivo di
incrementare il fondo di garanzia già operante.
Le modalità e le condizioni della partecipazione della Regione
saranno determinate su proposta della giunta, con deliberazione del
consiglio regionale".

Art. 10.

1. All'art. 10, comma 1, sono soppresse le parole: "la
predisposizione e".
2. All'art. 10, i commi 2, 3 e 4 sono soppressi e sostituiti dai
seguenti:
"A tal fine la giunta regionale può concedere, in aggiunta ai
contributi di cui al precedente art. 4 e alle condizioni e con le
modalità di cui al seguente comma 3, ulteriori contributi alle
cooperative ammesse ai benefici di cui al precedente art. 4 sulle
spese sostenute, in ciascun anno di validità del progetto di
sviluppo, per l'acquisizione sul mercato dei servizi di cui al
precedente comma 1.
Il contributo è concesso fino ad un massimo del 40% delle spese
effettivamente sostenute e documentate ed il suo ammontare non può
comunque superare, per ciascun anno, il valore del 10% del contributo
sugli investimenti cui la cooperativa è stata ammessa, per l'anno
stesso, ai sensi dell'art. 4, comma 1.
La concessione del contributo è subordinata altresì alla
regolare attuazione del progetto di sviluppo per l'anno di
riferimento e, conseguentemente la sua erogazione può essere
disposta contestualmente al provvedimento che autorizza il pagamento
del contributo sugli investimenti per l'anno considerato o con un
ulteriore specifico provvedimento, purchè successivo a quello di
erogazione del contributo sugli investimenti dell'anno.
La giunta regionale, informata la competente commissione del
consiglio regionale, può stipulare apposite convenzioni con enti,
società anche private, studi professionali specializzati nella
fornitura di servizi alle imprese, al fine di definire tipologie,
modalità e costi dei servizi da fornirsi alle cooperative.
Agli oneri conseguenti a quanto previsto dal presente articolo si
provvede attraverso quanto stabilito dal successivo art. 16".

Art. 11.

1. Viene istituito l'art. 10- bis alla legge regionale n. 28/84
con il seguente testo:
"Art. 10-bis. Attività di promozione - Gli assessorati competenti
della Regione promuovono iniziative adeguate per la conoscenza della
presente legge; attuano, tramite il sistema formativo regionale e
giovandosi di eventuali collaborazioni esterne, corsi di formazione
professionale e di formazione imprenditoriale.
L'assessorato al lavoro della regione Piemonte svolge, tramite le
sue strutture, attività di prima informazione agli interessati circa
la costituzione e l'avviamento delle cooperative di cui al precedente
art. 2".

Art. 12.

1. Il testo dell'art. 11 della legge regionale n. 28/84 è
soppresso e sostituito dal seguente:
"Art. 11. Relazione consuntiva - La giunta regionale presenta alla
commissione per la cooperazione di cui alla legge regionale n. 24/78,
entro il 31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di
attuazione della presente legge, anche in rapporto alle tendenze in
atto nel mercato del lavoro, con allegato l'elenco delle cooperative
ammesse a contributo nell'anno precedente.
Detta relazione, integrata da dettagliate informazioni a
consuntivo e a preventivo relativamente agli adempimenti di cui al
precedente art. 10-bis, e delle eventuali osservazioni formulate
dalla commissione di cui al comma 1, è presentata al consiglio
regionale entro il 30 aprile dello stesso anno".

Art. 13.

1. All'art. 15, comma 1, la denominazione del capitolo di bilancio
è soppressa e sostituita dalla seguente "Partecipazione, tramite
Finpiemonte S.p.a., alla costituzione di un fondo di garanzia ovvero
integrazioni di fondi di garanzia già operanti, per favorire
l'accesso al credito a breve e medio termine delle cooperative".

Art. 14.

1. Il testo dell'art. 16 della legge regionale n. 28/84 è
soppresso e sostituito dal seguente:
"Art. 16. Norme finanziarie per i servizi di assistenza - Per la
concessione dei contributi di cui all'art. 10, a favore delle
cooperative di cui all'art. 2, sarà istituito nello stato di
previsione della spesa per l'anno 1989 e seguenti apposito capitolo
con la seguente denominazione 'Contributi alle cooperative per i
servizi di assistenzà con la dotazione, in termini di competenza e
di cassa, della somma che sarà stabilita con la legge di bilancio
dei relativi esercizi finanziari".

Art. 15.

1. Viene aggiuntoo l'art. 16-bis alla legge regionale n. 28/84 con
il seguente testo:
"Art. 16-bis. Norme finanziarie per l'attività di promozione
della legge regionale n. 28/84 - Per gli oneri derivanti
dall'attività promozionale di cui al precedente art. 10-bis è
autorizzata, per l'anno 1988 la spesa di lire 30 milioni, in termini
di competenza e di cassa, cui si provvede mediante riduzione di pari
importo del cap. 5092 dello stato di previsione della spesa per
l'anno 1988 e con l'iscrizione sullo stato di previsione medesimo di
apposito capitolo con la denominazione 'Spese per l'attività di
promozione della legge regionale n. 28/84 e successive modificazioni
ed integrazionì, con la dotazione, in termini di competenza e di
cassa, di lire 30 milioni.
La spesa per ciascuno degli anni finanziari successivi al 1988
sarà determinata con le leggi di approvazione dei relativi bilanci.
Il presidente della giunta regionale è autorizzato ad apportare,
con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".

Art. 16.

1. Viene aggiunto l'art. 16-ter alla legge regionale n. 28/84 con
il seguente testo:
"Art. 16-ter. - Norme transitorie - Per le domande presentate
entro la scadenza del 30 giugno 1988 si applicano le norme vigenti
all'atto della presentazione delle domande stesse".

Art. 17.

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entrerà in vigore
nel giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
regione Piemonte ai sensi dell'art. 45, comma 5, dello statuto.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, addì 16 novembre 1988

BELTRAMI