1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 50 del 29-12-2004
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 411 ORDINANZA 13 - 21 dicembre 2004
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Straniero - Reato di inottemperanza all'ordine del questore di lasciare il territorio nazionale - Arresto in flagranza obbligatorio - Sopravvenuta dichiarazione di incostituzionalita' della norma censurata - Restituzione degli atti al giudice rimettente. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, artt. 3 e 13. (004C1405) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.50 del 29-12-2004)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Valerio ONIDA;
Giudici: Carlo MEZZANOTTE, Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto
CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK,
Francesco AMIRANTE, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio
FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 14,
comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286
(Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189 (Modifica alla
normativa in materia di immigrazione e di asilo), promossi,
nell'ambito di diversi procedimenti penali, dal Tribunale di Trento
con ordinanza del 28 febbraio 2003 (iscritta al n. 375 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 25, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del
15 gennaio 2003 (iscritta al n. 380 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 25, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 21 marzo 2003 (iscritta
al n. 434 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 28, 1ª serie speciale, dell'anno 2003)
con ordinanza del 19 febbraio 2003 (iscritta al n. 435 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 28, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 7 marzo
2003 (iscritta al n. 468 del registro ordinanze 2003 e pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 28, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003) con ordinanza del 31 gennaio 2003 (iscritta al n. 469
del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 28, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con due
ordinanze del 16 aprile 2003 (iscritte ai numeri 641 e 642 del
registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 36, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza
del 20 gennaio 2003 (iscritta al n. 643 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 36, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 29 gennaio 2003
(iscritta al n. 644 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 36, 1ª serie specia le,
dell'anno 2003), con tre ordinanze del 21 aprile 2003 (iscritte ai
numeri da 645 a 647 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 36, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003), con sei ordinanze del 14 maggio 2003 (iscritte ai
numeri da 648 a 653 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 36, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003), con ordinanza del 29 maggio 2003 (iscritta al n. 654
del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 36, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con
ordinanza del 6 giugno 2003 (iscritta al n. 655 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 36, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 12
giugno 2003 (iscritta al n. 656 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 36, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 29 aprile 2003
(iscritte ai numeri 751 e 752 del regi stro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 38, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 22 luglio 2003 (iscritta
al n. 791 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 40, 1ª serie speciale, dell'anno 2003),
con ordinanza del 19 giugno 2003 (iscritta al n. 792 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 40, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del
13 maggio 2003 (iscritta al n. 1048 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 49, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 16 settembre 2003
(iscritta al n. 1049 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 49, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003), con quattro ordinanze del 22 settembre 2003
(iscritte ai numeri da 1050 a 1053 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 49, 1ª serie
special e, dell'anno 2003), con cinque ordinanze del 12 settembre
2003 (iscritte ai numeri da 1076 a 1079 e al n. 1129 del registro
ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 50, 1ª serie speciale, dell'anno 2003 e n. 2, 1ª serie speciale,
dell'anno 2004), con quattro ordinanze del 18 novembre 2003 (iscritte
ai numeri 111, 112, 257 e 258 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 11 e n. 15,
1ª serie speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze del 5 marzo
2004 (iscritte ai numeri 516 e 517 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 23, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004).
Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 1 dicembre 2004 il giudice
relatore Guido Neppi Modona.
Ritenuto che con quarantatre ordinanze identiche nella parte
motiva il Tribunale di Trento ha sollevato, in riferimento agli
artt. 3 e 13 della Costituzione, questione di legittimità
costituzionale dell'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero), inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002,
n. 189 Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di
asilo), nella parte in cui prevede per il reato di cui al comma 5-ter
della medesima disposizione l'arresto obbligatorio dell'autore del
fatto;
che il rimettente procede all'udienza di convalida nei
confronti di cittadini stranieri tratti in arresto nella flagranza
del reato di cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, perchè sorpresi nel territorio dello Stato dopo la
scadenza del termine entro il quale avrebbero dovuto lasciare il
territorio nazionale, come da provvedimento emesso dal questore a
norma dell'art. 14, comma 5-bis, dello stesso decreto;
che nei giudizi iscritti ai numeri 641, 650, 791, 1048, 1129
del registro ordinanze del 2003 e ai numeri 516 e 517 del registro
ordinanze del 2004 è intervenuto il Presidente del Consiglio dei
ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, chiedendo che le questioni siano dichiarate inammissibili o
infondate.
Considerato che, essendo censurato in tutte le ordinanze
l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189, deve essere disposta
la riunione dei relativi giudizi;
che le questioni in esame hanno ad oggetto la previsione
dell'arresto obbligatorio in relazione al reato contravvenzionale di
cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 286 del
1998, nel testo precedente alle modifiche apportate dal decreto-legge
14 settembre 2004, n. 241 (Disposizioni urgenti in materia di
immigrazione), convertito, con modificazioni, nella legge 12 novembre
2004, n. 271;
che, successivamente alle ordinanze di rimessione, questa
Corte con sentenza n. 223 del 2004 ha dichiarato costituzionalmente
illegittimo l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, nella parte in cui stabilisce che per il reato
previsto dal comma 5-ter del medesimo articolo è obbligatorio
l'arresto dell'autore del fatto;
che gli atti devono pertanto essere restituiti al giudice
rimettente.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi,
Ordina la restituzione degli atti al Tribunale di Trento.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 13 dicembre 2004.
Il Presidente: Onida
Il redattore: Neppi Modona
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 13 dicembre 2004.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
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