3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 7-2-2015
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 21 novembre 2014, n. 41
Riordino dell'Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell'Abruzzo e del Molise «G. Caporale». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 07-02-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 47 del
26 novembre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. La presente legge, in applicazione del decreto legislativo 30
giugno 1993, n. 270 (Riordino degli istituti zooprofilattici
sperimentali, a norma dell'art. 1, comma 1, lettera h), della legge
23 ottobre 1992, n. 421) e successive modifiche ed integrazioni e del
decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106 (Riorganizzazione degli
enti vigilati dal Ministero della salute, a norma dell'art. 2 della
legge 4 novembre 2010, n. 183), disciplina le modalità gestionali,
organizzative e di funzionamento dell'Istituto Zooprofilattico
Sperimentale dell'Abruzzo e del Molise «G. Caporale» (di seguito
denominato «Istituto») nonchè l'esercizio delle funzioni regionali
di sorveglianza amministrativa, di indirizzo e verifica sul medesimo.

Art. 2

Natura e funzioni

1. L'Istituto è un ente sanitario dotato di personalità giuridica
di diritto pubblico, di autonomia organizzativa, amministrativa,
patrimoniale, contabile, gestionale e tecnica, nel rispetto dei
principi di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502
(Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1
della legge 23 ottobre 1992, n. 421).
2. L'Istituto svolge i compiti e le funzioni di cui all'art. 3, in
osservanza della legislazione statale e regionale, nonchè secondo il
proprio statuto ed i regolamenti interni che ne disciplinano
l'attività.
3. L'Istituto opera nell'ambito del Servizio sanitario nazionale
come strumento tecnico-scientifico delle Regioni Abruzzo e Molise (di
seguito denominate «Regioni») e assicura agli enti cogerenti e ai
servizi veterinari delle rispettive aziende unità sanitarie locali
le prestazioni e la collaborazione tecnico-scientifica necessarie
all'espletamento delle funzioni in materia di igiene zootecnica,
sanità pubblica veterinaria, sicurezza alimentare e, comunque, tutte
quelle ad esso demandate dalle leggi.
4. L'Istituto rappresenta uno strumento tecnico-scientifico
d'eccellenza nazionale di cui si avvalgono il Ministero della salute
e le regioni, per le attività internazionali di assistenza tecnica,
cooperazione e alta formazione nei settori della sanità e benessere
animale, sanità pubblica veterinaria, igiene zootecnica, sicurezza
alimentare e per un corretto equilibrio del rapporto
uomo-animale-ambiente. A tal fine è tenuto a garantire il
mantenimento dei requisiti e degli standard qualitativi indicati
nell'apposito Protocollo di intesa stipulato tra il Ministero della
salute e le regioni di riferimento in data 11 dicembre 2009.
5. Nell'Istituto operano i centri di referenza nazionale e i
laboratori nazionali di riferimento istituiti dal Ministero della
salute come strumenti operativi di elevata e provata competenza nei
settori della sanità pubblica veterinaria e sanità animale,
dell'igiene degli alimenti e dell'igiene zootecnica. I centri di
referenza nazionale e laboratori nazionali di riferimento svolgono il
proprio mandato sotto il coordinamento del Ministero della salute
all'interno del Servizio sanitario nazionale collaborando altresì
con le più importanti istituzioni europee e organizzazioni
internazionali e promuovendo l'approccio ormai universalmente
riconosciuto della Medicina unica (One Health).

Art. 3

Compiti

1. L'Istituto assicura, in via ordinaria:
a) la ricerca sperimentale sull'eziologia, patogenesi e profilassi
delle malattie infettive e diffusive degli animali, comprese le
zoonosi;
b) la ricerca in materia di igiene degli allevamenti e delle
produzioni zootecniche e il supporto tecnico-scientifico ed operativo
per le azioni di difesa sanitaria e di miglioramento delle produzioni
animali;
c) la ricerca in materia di sicurezza alimentare e benessere
animale, nonchè lo studio e la sperimentazione di tecnologie e
metodiche necessarie al controllo sulla salubrità degli alimenti per
l'uomo e per gli animali;
d) la sorveglianza epidemiologica e l'analisi del rischio nei
settori della sanità e benessere animale, sanità pubblica
veterinaria, sicurezza alimentare e tutela dell'ambiente;
e) l'elaborazione e applicazione di metodi alternativi all'impiego
di modelli animali nella sperimentazione scientifica;
f) il servizio diagnostico per le malattie animali e le zoonosi;
g) gli accertamenti analitici ed il supporto tecnico-scientifico ed
operativo necessari alle azioni di polizia veterinaria e
all'attuazione dei piani di profilassi, risanamento ed eradicazione;
h) l'esecuzione degli esami e analisi necessari all'attività di
controllo sugli alimenti per l'uomo e per gli animali;
i) l'attività di controllo ufficiale e la ricerca in materia di
analisi chimiche, microbiologiche e radioattive sugli alimenti di
origine vegetale, in coerenza con gli indirizzi regionali riguardanti
l'organizzazione e la programmazione di tali attività;
j) il supporto tecnico, scientifico e operativo all'azione di
farmaco-vigilanza veterinaria;
k) la formazione di personale specializzato negli ambiti delle
competenze istituzionali, anche in istituzioni e laboratori di altri
Paesi e la realizzazione di azioni di sviluppo delle risorse umane,
attraverso iniziative di formazione regionali, nazionali e
internazionali rivolte al personale delle autorità competenti e di
altri operatori pubblici e privati;
l) la ricerca negli ambiti di competenza, secondo programmi o
convenzioni con università e istituti di ricerca italiani e
stranieri, nonchè su richiesta del Ministero, delle regioni e di
enti pubblici e privati;
m) la cooperazione tecnico-scientifica con istituzioni e enti anche
esteri, previe opportune intese con il Ministero della salute;
n) l'informazione, il supporto e l'assistenza agli allevatori per
lo sviluppo ed il miglioramento igienico delle produzioni animali,
nonchè il supporto e l'assistenza agli operatori del settore
alimentare per il miglioramento dei parametri e degli standard di
sicurezza alimentare;
o) l'informazione e l'educazione alla salute dei cittadini per
l'adozione di comportamenti corretti per la tutela della salute
pubblica e nella relazione uomo/animale.
2. L'Istituto assolve altresì tutti i compiti e funzioni
consequenziali al richiamato ruolo di strumento tecnico-scientifico
d'eccellenza nazionale, nonchè alle attività legate alla
realizzazione di progetti e alla erogazione di servizi, anche al di
fuori del territorio nazionale, coerenti con le proprie finalità
impiegando le proprie risorse umane e strumentali.
3. L'Istituto svolge infine ogni ulteriore compito, servizio o
prestazione ad esso demandato dal Ministero della salute e dalle
regioni, singolarmente o congiuntamente, compatibilmente con le
risorse disponibili, fermo restando l'espletamento dei compiti di cui
al comma 1.
4. Ai fini di un migliore coordinamento delle attività e della
risoluzione delle problematiche di interesse, possono essere
istituiti appositi tavoli di lavoro e concertazione con la
partecipazione del Ministero della salute e delle regioni
interessate.

Art. 4

Produzione di medicinali e presidi immunizzanti

1. L'Istituto, sulla base delle norme vigenti, provvede alla
produzione, alla commercializzazione e alla distribuzione dei
medicinali e dei prodotti necessari alla lotta contro le malattie
degli animali e all'espletamento delle funzioni di sanità pubblica
veterinaria.
2. L'Istituto, d'intesa con le regioni, può associarsi con altri
istituti zooprofilattici sperimentali per lo svolgimento delle
attività di produzione, immissione in commercio e distribuzione di
medicinali e altri prodotti necessari alle attività di sanità
animale e sanità pubblica veterinaria.
3. L'Istituto, nell'ambito delle proprie competenze, può stipulare
convenzioni e contratti di consulenza per la fornitura di servizi e
per l'erogazione di prestazioni a enti, associazioni, organizzazioni
pubbliche e private, sulla base di disposizioni regionali, fatte
salve le competenze delle aziende unità sanitarie locali. Le
prestazioni fornite alle aziende unità sanitarie locali sono
gratuite.
4. Le attività di produzione, commercializzazione e distribuzione
di medicinali e prodotti, fatta eccezione per quelli non destinati
all'immissione sul mercato, sono svolte in appositi reparti con
impianti, attrezzature, personale e gestione contabile propri e
separati dagli altri reparti dell'istituto.

Art. 5

Prestazioni nell'interesse di terzi

1. L'Istituto può stipulare convenzioni o contratti di consulenza
per la fornitura di servizi e per l'erogazione di prestazioni ad
enti, associazioni, organizzazioni pubbliche e private, fatte salve
le competenze delle aziende unità sanitarie locali.
2. L'Istituto può, mediante le convenzioni di cui al comma 1,
svolgere attività di supporto tecnico-scientifico nei corsi di
laurea in medicina veterinaria e in altre discipline di ambito
tecnico-scientifico, nelle scuole di specializzazione, nei dottorati
di ricerca, nei corsi di perfezionamento e nei master universitari di
primo e di secondo livello, anche attraverso la definizione di
percorsi di studio e ricerca da svolgersi nelle proprie strutture.
3. Le prestazioni di cui al comma 1 possono essere rese
esclusivamente in subordine ai compiti istituzionali ed al loro
completo assolvimento.
4. Le prestazioni erogate dall'Istituto per le quali è previsto il
pagamento di un corrispettivo ed i criteri per la determinazione
delle relative tariffe sono stabiliti con decreto del Ministro della
salute non avente carattere regolamentare, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome.

Art. 6

Organizzazione

1. L'Istituto ha la sede legale e centrale a Teramo ed è
articolato sul territorio delle due regioni in strutture operative
territoriali. L'istituzione di nuove strutture operative territoriali
o l'eventuale soppressione di quelle esistenti sono soggette a
formale atto di approvazione della Giunta della Regione nel cui
territorio l'istituzione o la soppressione è proposta.
2. L'organizzazione interna e il funzionamento dell'Istituto sono
stabiliti dal regolamento per l'ordinamento interno dei servizi, di
cui all'art. 18, secondo i principi di autonomia organizzativa
dell'Istituto e le indicazioni delle regioni, nel rispetto dei
seguenti criteri:
a) semplificazione e snellimento dell'organizzazione e della
struttura amministrativa in ottemperanza ai principi di efficacia,
efficienza e buon andamento dell'attività amministrativa;
b) razionalizzazione ed ottimizzazione delle spese e dei costi di
funzionamento, previa riorganizzazione dei relativi centri di spesa e
mediante adeguamento dell'organizzazione e della struttura
amministrativa dell'Istituto ai sensi di tutto quanto previsto
dall'art. 10, comma 1, lettera b) del decreto legislativo n.
106/2012, da effettuare tenuto conto delle attività svolte dall'ente
nell'ambito di specifici programmi e progetti appositamente
finanziati.

Art. 7

Organi

1. Sono organi dell'Istituto:
a) il Consiglio di amministrazione
b) il direttore generale;
c) il Collegio dei revisori dei conti.

Art. 8

Consiglio di amministrazione

1. Il Consiglio di amministrazione, che dura in carica quattro
anni, è composto da tre membri, muniti di diploma di laurea
magistrale o equivalente ed aventi comprovata professionalità ed
esperienza in materia di sanità pubblica veterinaria e sicurezza
degli alimenti, di cui uno designato dal Ministro della salute, uno
dalla Regione Abruzzo ed uno dalla Regione Molise. Il Consiglio di
amministrazione è nominato con decreto del Presidente della Giunta
della Regione Abruzzo, a seguito della designazione del Ministro
della salute e delle nomine dei consigli regionali, di concerto con
la Regione Molise.
2. I componenti del C.d.A. non possono essere confermati più di
una volta. Le condizioni di incompatibilità ed inconferibilità
all'incarico sono stabilite dalla normativa nazionale e regionale
vigente in materia. I membri del Consiglio di amministrazione cessano
anticipatamente dalla carica in caso di:
a) scioglimento del Consiglio;
b) dimissioni volontarie;
c) incompatibilità non rimossa entro trenta giorni dalla nomina o
dal verificarsi della relativa causa;
d) condanna con sentenza passata in giudicato, per uno dei reati
che comportino la decadenza dalla carica di amministratore pubblico;
e) decadenza dovuta ad assenza ingiustificata per tre sedute
consecutive del Consiglio di amministrazione.
3. Il direttore generale dell'Istituto, al verificarsi delle
condizioni di cui al comma 2, ne informa tempestivamente i presidenti
delle giunte regionali dell'Abruzzo e del Molise.
4. In caso di cessazione anticipata di un componente del Consiglio,
il Presidente della Giunta regionale dell'Abruzzo provvede alla
relativa sostituzione, su designazione dell'ente competente. I nuovi
membri nominati restano in carica per il tempo residuo che rimane al
consiglio, fino alla scadenza del mandato.
5. Il Consiglio di amministrazione è convocato dal suo presidente.
6. Ai componenti del Consiglio di amministrazione spettano, con
oneri a carico del bilancio dell'Istituto, le seguenti indennità
annue al lordo delle ritenute di legge:
a) al presidente un'indennità mensile pari al 20 per cento di
quella del direttore generale;
b) agli altri componenti un'indennità mensile pari al 10 per cento
di quella del direttore generale.
7. Alle indennità di cui al comma 6 si applicano le disposizioni
di cui all'art. 6 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica), convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122.

Art. 9

Compiti del Consiglio di amministrazione

1. Il Consiglio di amministrazione ha compiti di indirizzo,
coordinamento e verifica dell'attività dell'Istituto. Sulla base del
principio di distinzione tra funzioni di indirizzo e funzioni di
gestione amministrativa al Consiglio di amministrazione competono
l'individuazione delle linee di indirizzo e di controllo sulla
effettiva conformazione alle stesse, operando su un piano diverso e
distinto dall'attività gestionale. Il termine di verifica è
riferito conseguentemente alla conformità delle attività
dell'Istituto agli indirizzi generali impartiti dal Consiglio di
amministrazione.
2. Nel rispetto delle competenze assegnate dalla normativa di
riferimento, il Consiglio di amministrazione, in particolare:
a) predispone lo statuto dell'Ente e le relative, eventuali
revisioni e le sottopone alle regioni competenti per la relativa
approvazione secondo quanto prescritto dall'art. 12 del decreto
legislativo n. 106/2012;
b) adotta, su proposta del direttore generale, il regolamento per
l'ordinamento interno dei servizi dell'Istituto e la relativa
dotazione organica secondo quanto prescritto dall'art. 12 del decreto
legislativo n. 106/2012;
c) definisce, sulla base della programmazione nazionale e
regionale, gli indirizzi generali per la programmazione pluriennale
dell'Istituto;
d) adotta il piano triennale di attività e il bilancio pluriennale
di previsione predisposti dal direttore generale;
e) adotta il piano annuale di attività ed il bilancio preventivo
economico annuale predisposti dal direttore generale;
f) adotta il bilancio di esercizio predisposto dal direttore
generale.
3. Gli atti di cui al comma 2, lettere b), d), e) ed f) sono
trasmessi per l'approvazione alle regioni per l'esercizio delle
funzioni di vigilanza e controllo ai sensi dell'art. 23.

Art. 10

Scioglimento del Consiglio di amministrazione

1. Il Consiglio di amministrazione, anche su proposta del Ministro
della salute, può essere sciolto dai presidenti delle regioni
Abruzzo e Molise d'intesa con il Ministro della salute e con il
Ministro dell'economia e delle finanze qualora:
a) risultino gravi irregolarità nell'amministrazione ovvero gravi
e reiterate violazioni delle disposizioni di legge o statutarie;
b) il conto economico chiuda con una perdita superiore al 20 per
cento del patrimonio per due esercizi consecutivi;
c) vi sia impossibilità di funzionamento degli organi di
amministrazione e gestione.
2. Con il provvedimento di scioglimento decade il direttore
generale. I presidenti delle giunte delle regioni Abruzzo e Molise,
d'intesa con il Ministro della salute, nominano un commissario
straordinario, determinandone l'indennità in coerenza con il vigente
quadro normativo, con il compito di rimuovere le irregolarità e
sanare la situazione di passività, sino alla ricostituzione degli
ordinari organi di amministrazione.

Art. 11

Presidente del Consiglio di amministrazione

1. Il Presidente è eletto dal Consiglio di amministrazione nella
prima seduta, a maggioranza assoluta dei suoi componenti.
2. Il Presidente dura in carica quanto il Consiglio che lo ha
eletto; esercita tutte le attribuzioni affidategli dalla legge, dallo
statuto e dal regolamento.

Art. 12

Direttore generale

1. Il direttore generale è nominato dal Presidente della Giunta
della Regione Abruzzo, di concerto con il Presidente della Giunta
della Regione Molise, sentito il Ministro della salute.
2. Il direttore generale è scelto, tramite apposita procedura
selettiva ad evidenza pubblica, tra soggetti muniti di diploma di
laurea magistrale o equivalente e di comprovata esperienza
nell'ambito della sanità pubblica veterinaria nazionale e
internazionale e della sicurezza degli alimenti.
3. L'avviso pubblico di cui al comma 2, finalizzato alla formazione
dell'elenco degli aspiranti idonei all'incarico di direttore
generale, è indetto dalla Regione Abruzzo di concerto con la Regione
Molise. L'accertamento dei requisiti per la nomina a direttore
generale è effettuato da una commissione di esperti, la cui
composizione è definita con atto amministrativo della Regione
Abruzzo, d'intesa con la Regione Molise, ai sensi dell'art. 3-bis,
comma 3 del decreto legislativo n. 502/1992.
4. Il rapporto di lavoro del direttore generale è esclusivo e
regolato da un contratto di diritto privato di durata non superiore a
cinque anni, rinnovabile una sola volta e non può comunque protrarsi
oltre il settantesimo anno di età. Le caratteristiche e i contenuti
del relativo contratto sono quelli previsti dal decreto legislativo
n. 502/1992 e dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
19 luglio 1995, n. 502 (Regolamento recante norme sul contratto del
direttore generale, del direttore amministrativo e del direttore
sanitario delle unità sanitarie locali e delle aziende ospedaliere)
e successive modifiche ed integrazioni.
5. Il direttore generale, se professore o ricercatore universitario
o dipendente del Servizio sanitario nazionale, è collocato in
aspettativa, eventualmente rinnovabile, ai sensi dell'art. 12 del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382
(Riordinamento della docenza universitaria, relativa fascia di
formazione nonchè sperimentazione organizzativa e didattica) e
successive modificazioni. Il contratto del direttore generale è
stipulato dal Presidente della Giunta della Regione Abruzzo. Il
direttore generale è coadiuvato dal direttore sanitario medico
veterinario e dal direttore amministrativo. In caso di vacanza
dell'ufficio o nei casi di assenza o di impedimento del direttore
generale, le relative funzioni sono svolte dal direttore sanitario o,
in caso di relativa assenza o impedimento, dal direttore
amministrativo. Il trattamento economico del direttore generale è
determinato dalla Regione Abruzzo, d'intesa con la Regione Molise, ed
è regolato dalle disposizioni di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 502/1995. Gli oneri derivanti
dall'applicazione del contratto sono a carico del bilancio
dell'Istituto. Nei casi in cui ricorrano gravi motivi o la gestione
presenti una situazione di grave disavanzo o in caso di violazioni di
legge o dei principi di buon andamento o imparzialità dell'azione
amministrativa, il Presidente della Giunta della Regione Abruzzo, di
concerto con il Presidente della Giunta della Regione Molise, risolve
il contratto e provvede alla sostituzione del direttore generale. Per
quanto non espressamente previsto si applicano le norme del decreto
legislativo n. 502/1992 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 13

Compiti del direttore generale

1. Il direttore generale ha la rappresentanza legale dell'Istituto,
lo gestisce e ne dirige l'attività scientifica. Nell'ambito delle
proprie competenze, il direttore generale, in particolare:
a) sovrintende al funzionamento dell'Istituto, nel rispetto dei
principi di legalità, imparzialità, trasparenza, nonchè dei
criteri di efficacia ed efficienza, verificando la corretta ed
economica gestione delle risorse;
b) nomina il Collegio dei revisori dei conti;
c) nomina il direttore sanitario e il direttore amministrativo;
d) predispone il piano triennale di attività e il bilancio
pluriennale di previsione, per la relativa adozione da parte del
Consiglio di amministrazione;
e) predispone il piano annuale di attività e il bilancio
preventivo economico annuale e li sottopone all'approvazione del
Consiglio di amministrazione;
f) assume tutti gli atti relativi alla gestione giuridica ed
economica del personale secondo le modalità previste dal
regolamento;
g) stipula i contratti e le convenzioni e assume le spese
nell'ambito degli stanziamenti di bilancio;
h) propone il regolamento per l'ordinamento interno dei servizi
dell'Istituto, le relative dotazioni organiche ed eventuali
variazioni al Consiglio di amministrazione;
i) predispone il bilancio d'esercizio, per la relativa adozione da
parte del Consiglio di amministrazione;
j) assume la responsabilità del budget generale dell'Istituto ed
assegna gli obiettivi ai centri di responsabilità verificandone il
raggiungimento;
k) predispone la relazione gestionale annuale sull'attività svolta
e la propone per la valutazione al Consiglio di amministrazione;
l) partecipa al Comitato di supporto strategico di cui all'art. 13
del decreto legislativo n. 106/2012;
m) sicurezza ed anticorruzione.

Art. 14

Valutazione del direttore generale

1. All'atto della nomina, il Presidente della Giunta della Regione
Abruzzo, d'intesa con il Presidente della Giunta della Regione
Molise, assegna al direttore generale gli obiettivi da raggiungere,
sulla base dei criteri di efficacia, efficienza e funzionalità dei
servizi.
2. Trascorsi diciotto mesi dalla nomina del direttore generale, la
Regione Abruzzo, d'intesa con la Regione Molise, verifica, anche
sulla base della relazione gestionale dell'Istituto, i risultati
conseguiti e il raggiungimento degli obiettivi assegnati e procede o
meno alla conferma, entro i tre mesi successivi. La Regione Abruzzo,
d'intesa con la Regione Molise, definisce preventivamente i criteri
di valutazione dell'attività del direttore generale e procede alla
valutazione annuale sulla base del raggiungimento degli obiettivi.

Art. 15

Direttore sanitario

1. Il direttore sanitario è un medico veterinario che non abbia
compiuto il sessantacinquesimo anno di età al momento del
conferimento dell'incarico, in possesso di documentate competenze ed
esperienze anche internazionali nei settori della sanità e benessere
animale, sanità pubblica veterinaria e sicurezza alimentare e che
abbia svolto per almeno cinque anni una qualificata attività di
direzione tecnico-sanitaria in enti o strutture sanitarie, pubbliche
o private, di media o grande dimensione.
2. Il direttore sanitario è nominato con provvedimento motivato
del direttore generale.
3. Il rapporto di lavoro del direttore sanitario è esclusivo, a
tempo pieno, regolato da contratto di diritto privato di durata non
superiore a cinque anni, rinnovabile e che non può comunque
protrarsi oltre il settantesimo anno di età.
4. Il contratto di cui al comma 3 è stipulato dal direttore
generale sulla base di uno schema conforme ai contenuti fissati dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 502/1995 e
successive modifiche ed integrazioni.
5. Il direttore sanitario dirige i servizi sanitari coordinando in
particolare le funzioni relative alla ricerca scientifica, alla
sorveglianza epidemiologica ed alla valutazione del rischio in
materia di sanità e benessere animale, sanità pubblica veterinaria,
sicurezza alimentare; fornisce parere al direttore generale sugli
atti relativi alle materie di competenza.

Art. 16

Direttore amministrativo

1. Il direttore amministrativo è un laureato in discipline
giuridiche o economiche che non abbia compiuto il sessantacinquesimo
anno di età e che abbia svolto per almeno cinque anni una
qualificata attività di direzione tecnica o amministrativa in enti o
strutture sanitarie pubbliche o private, di media o grande
dimensione.
2. Il direttore amministrativo è nominato con provvedimento
motivato del direttore generale.
3. Il rapporto di lavoro del direttore amministrativo è a tempo
pieno, regolato da contratto di diritto privato di durata non
superiore a cinque anni, rinnovabile e che non può comunque
protrarsi oltre il settantesimo anno di età.
4. Il contratto di cui al comma 3 è stipulato dal direttore
generale sulla base di uno schema conforme ai contenuti fissati dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 502/1995 e
successive modifiche ed integrazioni.
5. Il direttore amministrativo dirige i servizi amministrativi
dell'Istituto.

Art. 17

Collegio dei revisori dei conti

1. Il Collegio dei revisori dei conti svolge i compiti previsti
dall'art. 20 del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123 (Riforma
dei controlli di regolarità amministrativa e contabile e
potenziamento dell'attività di analisi e valutazione della spesa, a
norma dell'art. 49 della legge 31 dicembre 2009, n. 196) ed è
nominato dal direttore generale dell'Istituto. È composto da tre
membri, di cui uno designato dalla Regione Abruzzo, uno dalla Regione
Molise - entrambi scelti tra gli iscritti nel registro dei revisori
contabili previsto dal decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39
(Attuazione della direttiva 2006/43/CE, relativa alle revisioni
legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le
direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE, e che abroga la direttiva
84/253/CEE) - ed uno designato dal Ministro dell'economia e delle
finanze.
2. Il direttore generale convoca il collegio per la prima seduta
entro dieci giorni dal provvedimento di nomina.
3. Il Collegio dei revisori dei conti dura in carica tre anni.
All'atto dell'insediamento elegge il Presidente tra i suoi
componenti. Ai componenti del collegio dei revisori spetta
un'indennità secondo quanto previsto dall'art. 3, comma 13 del
decreto legislativo n. 502/1992 con riferimento agli emolumenti del
direttore generale dell'Istituto.

Art. 18

Statuto

1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore delle leggi
regionali, il Consiglio di amministrazione provvede alla revisione
dello statuto dell'Istituto uniformandolo alle disposizioni ivi
riportate.
2. Lo statuto è approvato con atto della Giunta della Regione
Abruzzo, su conforme parere della Giunta della Regione Molise.
3. La Regione Molise rimette il proprio parere alla Regione Abruzzo
entro e non oltre trenta giorni dalla data della richiesta, decorsi i
quali il parere si intende espresso favorevolmente.
4. Entro il termine di cui al comma 1, il Consiglio di
amministrazione, su proposta del direttore generale, adotta il
regolamento per l'ordinamento interno dei servizi dell'Istituto e le
relative dotazioni organiche.
5. Qualora il Consiglio di amministrazione non provveda entro il
termine previsto per l'adempimento di cui al comma 1, il Presidente
della Giunta della Regione Abruzzo assegna un congruo termine, non
inferiore a trenta giorni, decorso inutilmente il quale, sentito
l'Istituto, nomina un apposito commissario che provvede all'adozione
degli atti entro quarantacinque giorni dalla nomina.

Art. 19

Ripartizione quote di finanziamento

1. Il finanziamento dell'Istituto è assicurato:
a) dallo Stato e dal Ministero della salute secondo quanto previsto
dal vigente quadro normativo;
b) dalle regioni e dalle aziende unità sanitarie locali, per le
prestazioni poste a carico delle stesse;
c) dalle aziende unità sanitarie locali con le quote degli
introiti derivanti dai contributi riscossi per le prestazioni di
ispezione e controllo sanitario.
2. Il finanziamento dell'Istituto è inoltre assicurato:
a) da eventuali finanziamenti regionali per interventi e azioni
stabiliti dalla programmazione regionale;
b) da finanziamenti statali e regionali per l'erogazione di servizi
e compiti aggiuntivi a quelli menzionati all'art. 3;
c) da contributi di enti pubblici e privati, organizzazioni e
associazioni interessati alla difesa sanitaria del patrimonio
zootecnico ed al miglioramento e controllo delle produzioni
zootecniche ed alimentari;
d) dai redditi del proprio patrimonio;
e) dagli utili derivanti dalle attività di produzione;
f) dagli introiti per la fornitura di servizi e per l'erogazione di
prestazioni a pagamento;
g) dagli introiti per la fornitura di servizi e prestazioni
acquisiti sulla base di esiti di procedure di evidenza pubblica
bandite dalle Istituzioni europee, dalle organizzazioni
internazionali di riferimento, dalle Autorità nazionali competenti
di Paesi europei e terzi, dalle regioni, dalle aziende unità
sanitarie locali e da altri soggetti pubblici e privati, nonchè
sulla base di convenzioni, contratti di consulenza e assistenza
stipulati con soggetti pubblici e privati, nazionali e
internazionali;
h) da ogni ulteriore entrata legittimamente percepita.

Art. 20

Personale

1. Al personale dell'Istituto si applicano le disposizioni ed i
principi contenuti nei decreti legislativi n. 270/1993, n. 106/2012,
n. 502/1992 e 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche) e
successive modifiche ed integrazioni, nonchè nei contratti
collettivi nazionali di lavoro del personale del Servizio sanitario
nazionale.
2. Ai concorsi per l'assunzione in Istituto si applicano le vigenti
previsioni normative e regolamentari previste per il personale del
Servizio sanitario nazionale e da specifiche norme di legge riferite
agli istituti zooprofilattici sperimentali e, limitatamente al
personale addetto alla ricerca, il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 7 giugno 2011 (Recepimento dell'Accordo
sancito in sede di Conferenza Stato-regioni nella seduta del 16
dicembre 2010 recante la disciplina concorsuale per il personale
addetto alla ricerca degli istituti zooprofilattici sperimentali).

Art. 21

Gestione contabile e patrimoniale

1. L'Istituto applica le disposizioni contenute nel decreto
legislativo n. 502/1992 e successive modifiche ed integrazioni e, ove
compatibili, quelle di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n.
118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili
e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei
loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio
2009, n. 42).

Art. 22

Patrimonio

1. Il patrimonio dell'Istituto è costituito dai beni in proprietà
al momento dell'entrata in vigore della presente legge e da quelli
che successivamente pervengano all'Istituto per donazione o altro
titolo.
2. In caso di scioglimento dell'Istituto il patrimonio è devoluto
alla Regione nel cui territorio insistono i beni stessi.

Art. 23

Vigilanza e controllo sugli atti

1. Le funzioni di vigilanza e di controllo sugli atti dell'Istituto
sono esercitate, in conformità all'art. 4, comma 8, della legge 30
dicembre 1991, n. 412 (Disposizioni in materia di finanza pubblica)
dalle regioni Abruzzo e Molise con le modalità di cui ai commi 2, 3,
4, 5, 6 e 7.
2. Le regioni Abruzzo e Molise esercitano le funzioni di vigilanza
di cui agli articoli 10, comma 1, 11, commi 3 e 4 e 12, comma 2, del
decreto legislativo n. 106/2012 e possono disporre ispezioni e
indagini sul regolare funzionamento dell'Istituto stesso.
3. Sono sottoposte al controllo di legittimità della Giunta
regionale d'Abruzzo le deliberazioni dell'Ente concernenti le materie
individuate dall'art. 4, comma 8, della legge n. 412/1991.
4. Le deliberazioni di cui al comma 3 decadono ove non siano
trasmesse al servizio competente della Direzione politiche della
salute della Regione Abruzzo, entro quaranta giorni dall'adozione; le
deliberazioni sono altresì contemporaneamente trasmesse alla Giunta
della Regione Molise che, entro quindici giorni dalla ricezione, può
prospettare rilievi o osservazioni alla Giunta regionale d'Abruzzo ai
fini della decisione di controllo.
5. Il competente servizio della Direzione politiche della salute
esercita le funzioni istruttorie delle deliberazioni trasmesse al
controllo, predisponendo le relative proposte alla Giunta regionale.
6. La Giunta regionale si esprime, anche sotto forma di
silenzio-assenso, entro e non oltre quaranta giorni dalla ricezione
delle deliberazioni al protocollo della direzione. Il termine è
interrotto qualora la Giunta regionale d'Abruzzo chieda all'Istituto
chiarimenti e/o elementi integrativi di giudizio; la richiesta
interrompe i termini per una sola volta fino alla ricezione dei
chiarimenti e/o elementi integrativi di giudizio. Dalla stessa data
la Giunta regionale d'Abruzzo esprime definitivamente il proprio
assenso entro quaranta giorni. L'Istituto trasmette i chiarimenti
entro quaranta giorni dal ricevimento della richiesta, a pena di
decadenza dell'atto sottoposto al controllo. Le decisioni della
Giunta regionale d'Abruzzo sulle deliberazioni sottoposte a controllo
sono comunicate anche alla Giunta regionale della Regione Molise.
7. Qualora l'Istituto ometta o ritardi l'adozione di uno degli atti
di cui al presente articolo, la Giunta regionale d'Abruzzo, previa
diffida ad adempiere in un termine di trenta giorni, può nominare ed
inviare un «Commissario ad acta».

Art. 24

Abrogazioni

1. Le disposizioni dettate dalla presente legge assumono efficacia
dalla data di entrata in vigore dell'ultima delle due leggi regionali
di approvazione delle stesse.
2. Dalla stessa data è abrogata la legge regionale 8 maggio 2012,
n. 19 (Riordino del Governo dell'Istituto Zooprofilattico
Sperimentale dell'Abruzzo e del Molise «G. Caporale» di Teramo) della
Regione Abruzzo.
3. Ogni modifica alle disposizioni dettate dalla presente legge
assume efficacia dalla data di entrata in vigore dell'ultima delle
due leggi regionali di approvazione della stessa.

Art. 25

Norme finali e transitorie

1. Per tutto quanto non previsto dalla presente legge si fa rinvio
al decreto legislativo n. 270/1993 per la parte non incompatibile con
la normativa sopravvenuta, al decreto legislativo n. 106/2012, al
decreto legislativo n. 502/1992 e successive modifiche ed
integrazioni e al decreto legislativo n. 165/2001 e alle ulteriori
disposizioni normative vigenti, in quanto applicabili.
2. Il Consiglio di amministrazione in carica alla data di entrata
in vigore della presente legge continua ad espletare le proprie
funzioni ordinarie fino all'insediamento del nuovo Consiglio di
amministrazione. Il direttore generale insediato al momento
dell'entrata in vigore della presente legge rimane in carica fino
alla naturale scadenza del vigente contratto di lavoro.

Art. 26

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

L'Aquila, 21 novembre 2014

D'ALFONSO