3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 10-2-2007
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 2 ottobre 2006, n. 31
Interventi della Regione a favore dei «Molisani nel mondo». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 10-02-2007)

(Pubblicata nel ediz. straord. n. 28 al Bollettino ufficiale
della Regione Molise del 5 ottobre 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione, nell'ambito delle finalità fissate dallo Statuto
in ordine agli obiettivi economici e sociali e nei limiti fissati
dalla Costituzione in relazione all'attività internazionale,
interviene in favore dei cittadini molisani emigrati all'estero, con
iniziative finalizzate all'avvio ed allo sviluppo di relazioni
economiche, nonchè al rafforzamento della loro identità intesa come
conoscenza della cultura di origine ed a sostegno della loro presenza
attiva e globale nel contesto culturale e sociale di appartenenza.
2. La Regione interviene, altresì, a favore di tutti i
corregionali emigrati che intendono rientrare definitivamente nel
Molise, agevolandone il reinserimento sociale, culturale e
produttivo.

Art. 2.
D e s t i n a t a r i
1. Possono beneficiare degli interventi previsti dalla presente
legge:
a) i cittadini di origine molisana residenti all'estero;
b) i cittadini molisani rientrati definitivamente in Italia da
non più di due anni dopo aver maturato un periodo di permanenza
all'estero per motivi di lavoro non inferiore a tre anni consecutivi
negli ultimi cinque anni che abbiano fissato la propria residenza in
un comune del Molise;
c) i figli ed il coniuge, anche superstite, dei soggetti di cui
alle lettere a) e b), nonchè i discendenti fino alla quarta
generazione.
2. La permanenza all'estero deve risultare da certificazione
dell'autorità consolare o da documentazione equipollente di
autorità dello Stato straniero oppure di organismi ed enti
previdenziali stranieri o italiani.
3. Qualora i soggetti di cui al comma 1, lettera b), rientrino in
Italia a causa di infortunio o malattia professionale gravemente
invalidante, o per il verificarsi di eventi socio-politici tali da
pregiudicare la loro permanenza nei paesi di immigrazione, si
prescinde dal requisito della permanenza all'estero per almeno tre
anni.
4. Non rientrano tra i destinatari degli interventi previsti
dalla presente legge i dipendenti di pubbliche amministrazioni o di
ditte e imprese italiane distaccati o inviati in missione presso
uffici, cantieri o fabbriche all'estero.

Art. 3.
Iniziative ed interventi
1. Per le finalità di cui all'Art. 1, comma 1, la Regione attua
e promuove iniziative dirette a mantenere e rinsaldare nei molisani
all'estero il legame ed i rapporti con la propria terra d'origine e
tutela, fra le comunità molisane nel mondo e tra le nuove
generazioni il valore dell'identità molisana.
2. La Regione interviene a fornire assistenza ai molisani nel
mondo nel caso si verifichino all'estero particolari eventi
socio-politici.
3. Le iniziative di cui al comma 1 possono essere realizzate
anche in concorso con altre amministrazioni pubbliche, istituzioni
culturali ed associazioni operanti nel settore dell'emigrazione.
4. Per le finalità di cui all'Art. 2, comma 1, lettera b), la
Regione promuove ed attua interventi finalizzati ad agevolare il
rientro ed il reinserimento nel territorio regionale.
5. La Regione prevede riconoscimenti a favore di coloro che si
sono distinti nell'ambito lavorativo, culturale, artistico, sociale,
politico e sportivo, onorando l'immagine del Molise nel mondo.

Art. 4.
Programma degli interventi
1. Per la realizzazione degli interventi di cui alla presente
legge la giunta regionale, sentito il Consiglio dei «Molisani nel
mondo» di cui all'Art. 10, predispone un programma operativo
triennale.
2. Il programma operativo triennale individua:
a) gli obiettivi da perseguire;
b) la tipologia degli interventi attuati direttamente dalla
Regione;
c) la tipologia degli interventi di competenza dei comuni;
d) la tipologia degli interventi eventualmente attuabili da
altri enti, organismi o associazioni ed i criteri e le modalità per
il relativo finanziamento;
e) le direttive di attuazione, con le indicazioni delle
priorità individuate per la realizzazione degli interventi;
f) i criteri di ripartizione delle risorse previste nel
bilancio regionale;
g) le modalità per la verifica dello stato di attuazione dei
programmi e per l'eventuale revoca dei finanziamenti e contributi.
3. Il programma operativo triennale è adottato dalla giunta
regionale.
4. Possono essere assunte dalla giunta regionale singole
iniziative non programmate qualora ricorrano circostanze non
prevedibili in sede di redazione del programma operativo triennale,
sentita la competente Commissione consiliare, in modo particolare per
gli alloggi e le iniziative concernenti attività produttive.
5. Nel programma operativo triennale sono definiti tempi,
criteri, modalità e condizioni di ammissibilità per i singoli
interventi di cui al capo II, con la relativa dotazione finanziaria,
nonchè la ripartizione dei contributi alle associazioni e
federazioni di cui all'Art. 14.

Art. 5.
Informazione e comunicazione
1. La Regione promuove interventi finalizzati:
a) alla diffusione fra le comunità dei molisani nel mondo di
pubblicazioni, materiale audiovisivo ed informativo utile allo
sviluppo dei rapporti culturali ed economici con la terra d'origine;
b) allo sviluppo di una rete di comunicazione multimediale con
cittadini di origine molisana presenti nelle diverse aree
geografiche;
c) alla promozione dell'informazione di ritorno da parte delle
comunità molisane nel mondo;
d) alla divulgazione della propria attività legislativa ed
amministrativa e di quanto concerne la realtà economica, sociale e
culturale del Molise.

Art. 6.
Formazione e aggiornamento culturale
1. La Regione, anche in collaborazione con enti, associazioni ed
istituzioni, assume, in particolare all'estero ed essenzialmente in
favore delle giovani generazioni, le seguenti iniziative:
a) l'aggiornamento culturale, compreso l'insegnamento della
lingua italiana, dei molisani all'estero e dei loro figli che
intendano mantenere la propria residenza fuori dal Molise
b) la diffusione della conoscenza del patrimonio storico,
culturale, artistico, ambientale regionale e nazionale;
c) l'organizzazione di incontri, convegni e seminari per la
collettività;
d) lo svolgimento di attività di ricerca, di studio e di
indagine relative al fenomeno migratorio.

Art. 7.
Turismo sociale, soggiorni e scambi
1. La Regione organizza nel proprio territorio, anche in
collaborazione con enti ed organismi pubblici e privati:
a) iniziative di turismo sociale e di interscambio culturale in
favore dei molisani all'estero
b) soggiorni per emigrati anziani e vacanze culturali di studio
per giovani figli di molisani nel mondo.
2. La Regione promuove, anche d'intesa con altre istituzioni, lo
sviluppo di scambi commerciali tra le imprese molisane e quelle
guidate da operatori che hanno comunque legami con il Molise.

Art. 8.
Inserimento scolastico e riqualificazione professionale
1. La Regione, anche in concorso con i programmi nazionali e
comunitari, nonchè in collaborazione con enti, istituzioni ed
associazioni, promuove in favore dei soggetti di cui all'Art. 1,
comma 2, i seguenti interventi:
a) la frequenza di corsi di orientamento per l'inserimento
scolastico e per la formazione linguistica anche mediante la
concessione di assegni di studio;
b) iniziative di supporto per il riconoscimento degli studi
compiuti all'estero;
c) la promozione di corsi di perfezionamento della lingua
italiana in Italia ed all'estero;
d) iniziative per la formazione e la riqualificazione
professionale.

Art. 9.
Interventi socio-assistenziali
1. Gli interventi socio-assistenziali in favore dei soggetti di
cui all'Art. 1, comma 2, sono di competenza dei comuni dove viene
fissata la residenza, che possono concedere contributi per:
a) spese sostenute per il viaggio comprese anche quelle per i
familiari;
b) spese di trasporto per le masserizie sostenute per il
definitivo rientro;
c) spese di prima sistemazione;
d) spese per la traslazione nella Regione delle salme degli
emigrati e dei loro familiari deceduti all'estero;
e) situazioni di particolare bisogno.
2. I finanziamenti per i contributi di cui al comma 1 sono
erogati annualmente dalla Regione.

Art. 10.
Consiglio dei «Molisani nel mondo»
1. È istituito il Consiglio dei «Molisani nel mondo» di seguito
denominato: «Consiglio».
2. Il Consiglio è composto:
a) dal Presidente della giunta regionale, o dall'assessore ai
«Molisani nel mondo» che, la presiede;
b) da dodici rappresentanti delle federazioni;
c) da un rappresentante di ciascuna delle province di
Campobasso e di Isernia;
d) da un rappresentante delle Unioncamere;
e) da un rappresentante dell'Università degli studi del Molise
f) da tre sindaci dei comuni della Regione, designati dal
Consiglio regionale;
g) da un rappresentante indicato dalle strutture regionali
delle organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente
rappresentative in campo nazionale;
h) dal direttore regionale dell'Agenzia «Molise lavoro»;
i) dal presidente del Consiglio dei «Giovani molisani nel
mondo».
3. Il Presidente del Consiglio dei «Molisani nel mondo» può far
intervenire alle sedute, senza diritto di voto, uno o più esperti
nei problemi del settore, nonchè funzionari regionali,
rappresentanti di amministrazioni e di enti interessati; partecipano,
con voto consultivo, i rappresentanti del Consiglio generale
dell'emigrazione (C.G.E.) molisani.
4. Il Consiglio è nominato con decreto del Presidente della
giunta regionale, dura in carica per la durata della legislatura
regionale ed è rinnovato successivamente all'insediamento del nuovo
Consiglio regionale.
5. Il Consiglio, nella prima riunione, elegge due vicepresidenti
di cui uno proveniente dall'estero con funzione di coordinatore.
6. Le funzioni di segretario del Consiglio sono svolte da un
funzionario dell'assessorato ai «Molisani nel mondo».
7. Il Consiglio adotta validamente le proprie deliberazioni:
a) in prima convocazione con la presenza della metà più uno
dei componenti;
b) in seconda convocazione, con la presenza di almeno un terzo
dei suoi componenti.
Il Consiglio si riunisce almeno due volte all'anno per
l'espletamento dei compiti di cui all'Art. 11.
8. La giunta regionale provvede alle spese per l'attività del
Consiglio, nonchè alle spese di viaggio e ospitalità per i
componenti.
9. Il Consiglio dei «Molisani nel mondo» può riunirsi anche in
località diverse sia in Italia che all'estero.
10. È istituito il Consiglio dei «Giovani molisani nel mondo»
composto da quindici membri in rappresentanza delle aree geografiche
dove la presenza degli emigrati molisani è più rilevante. Il
Consiglio elegge al suo interno un ufficio di presidenza costituito
da un presidente, due vicepresidenti e da un segretario. La giunta
regionale, entro due mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, predispone un regolamento per la disciplina dei compiti e
delle funzioni dell'organismo.

Art. 11.
Compiti del Consiglio
1. Il Consiglio svolge i seguenti compiti:
a) promuove studi ed iniziative inerenti al fenomeno
dell'emigrazione in rapporto alla vita economica e sociale della
Regione nonchè alle condizioni di vita e di lavoro degli emigrati e
delle loro famiglie;
b) cura i rapporti con enti, uffici ed organizzazioni del
settore, nazionali ed internazionali;
c) formula proposte in ordine ad iniziative promozionali e
divulgative all'estero nelle materie di competenza della Regione,
incluse quelle di cui all'Art. 15;
d) esprime pareri su proposte di legge regionale e di
regolamento che dispongono in materia di emigrazione;
e) esprime parere sul programma triennale degli interventi di
cui all'Art. 4;
f) formula proposte e pareri espressamente richiesti dalla
giunta regionale;
g) delibera il regolamento interno che sottopone
all'approvazione della giunta regionale;
h) invia alla giunta regionale, al termine di ciascun anno, una
documentata relazione sull'attività svolta.

Art. 12.
Conferenza dei molisani nel mondo
1. La giunta regionale, su proposta dell'assessore competente,
sentito il Consiglio dei «Molisani nel mondo» al fine di garantire il
collegamento con i molisani residenti nelle varie aree geografiche,
indice, almeno ogni due anni, nel territorio regionale o all'estero,
la Conferenza regionale dei «Molisani nel mondo».
2. La giunta regionale, su proposta dell'assessore competente,
definisce le modalità organizzative della Conferenza, comprese
quelle concernenti i rimborsi per le spese di partecipazione dei
delegati e degli eventuali invitati.

Art. 13.
Associazionismo
1. La Regione riconosce le funzioni e le attività svolte dalle
associazioni e dalle federazioni da esse costituite, che operano da
almeno un anno con carattere di continuità, con sede all'estero o
nel Molise, al fine di sviluppare i rapporti con le comunità
molisane nel mondo, assicurare la tutela dei diritti civili e
sociali, conservare il valore dell'identità della terra d'origine.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è istituito, presso
l'assessorato ai rapporti con i «Molisani nel mondo» il registro
regionale delle associazioni e rispettive federazioni. Al registro
sono iscritte:
a) le associazioni operanti all'estero e le loro federazioni;
b) le associazioni regionali che operano in Molise per i
cittadini emigrati e le loro famiglie.
3. Per ottenere l'iscrizione al registro regionale le
associazioni e le federazioni devono attenersi a quanto prescritto in
apposita deliberazione della giunta regionale da emanarsi su proposta
dell'assessore ai rapporti con i «Molisani nel mondo».
4. Resta valida l'iscrizione al registro regionale delle
associazioni e delle federazioni, ai sensi delle leggi regionali
25 agosto 1989, n. 12, e 24 marzo 1993, n. 8.

Art. 14.
Contributi alle associazioni e federazioni
1. La giunta regionale concede contributi alle associazioni e
federazioni iscritte nel registro regionale per le iniziative di cui
alla presente legge.
2. Per la richiesta di concessione dei contributi le associazioni
e le federazioni devono presentare domanda all'Assessorato regionale
competente corredata di:
a) programma dettagliato delle iniziative da realizzare, con
relazione illustrativa su contenuti, modalità di realizzazione e
finalità di ciascuna iniziativa;
b) piano finanziario con l'indicazione delle spese previste e
dei mezzi finanziari disponibili.
3. I contributi di cui al presente articolo sono assegnati con le
modalità di cui all'Art. 4.

Art. 15.
Riconoscimenti a cittadini di origine molisana
1. La giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente per
materia, definisce, criteri e modalità per il conferimento di
riconoscimenti a cittadini di origine molisana che operino o abbiano
operato all'estero onorando il Molise nel mondo.
2. È istituito, per i fini di cui al comma 1, il premio «Grande
Molise».
3. Il premio, di carattere onorifico, ha cadenza annuale e può
essere articolato in sezioni. Le segnalazioni sono libere e vanno
indirizzate all'assessorato ai «Molisani nel mondo».
4. La giunta regionale, su proposta dell'assessore competente per
materia, nomina una commissione di esperti per l'attribuzione del
premio «Grande Molise».
5. La commissione è composta di sette membri, di cui quattro
scelti tra componenti di associazioni o federazioni di molisani
residenti all'estero, ed è presieduta dall'assessore ai rapporti con
i «Molisani nel mondo».
6. Le funzioni di segretario sono svolte dal segretario del
Consiglio dei «Molisani nel mondo».

Art. 16.
Norma abrogativa
1. Sono abrogate le leggi regionali 25 agosto 1989, n. 12,
recante: «Interventi della Regione per l'emigrazione» e 24 marzo
1993, n. 8, recante: «Interventi della Regione per i molisani
emigrati e residenti all'estero» nonchè il regolamento regionale
10 dicembre 1993, n. 3, fatto salvo quanto previsto in via
transitoria dall'Art. 19.

Art. 17.
Norma transitoria
1. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge si applicano le disposizioni di cui alle leggi
regionali n. 12/1989 e n. 8/1993, nonchè le disposizioni di cui al
regolamento regionale n. 3/1993.

Art. 18.
Norma finanziaria
1. Per gli oneri derivanti dagli interventi di cui alla presente
legge si provvede, per l'esercizio finanziario 2006 del bilancio
regionale utilizzando gli stanziamenti iscritti nella unità
previsionale di base n. 302.
2. Agli oneri relativi agli esercizi finanziari 2007 e successivi
si provvede con le rispettive leggi approvative di bilancio.

Art. 19.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Molise.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 2 ottobre 2006
IORIO