Serie Generale n. 161 del 11-7-1991
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 10 luglio 1991
Determinazione dei criteri per la concessione, la sospensione e la revoca delle autorizzazioni da parte dell'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo per l'acquisizione o la sottoscrizione di azioni o quote di imprese o enti assicurativi. (GU Serie Generale n.161 del 11-07-1991)

IL MINISTRO DELL'INDUSTRA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576, recante norme circa la
"Riforma della vigilanza sulle assicurazioni";
Vista la legge 9 gennaio 1991, n. 20 recante norme circa
"Integrazioni e modifiche alla legge 12 agosto 1982, n. 576, e norme
sul controllo delle partecipazioni di imprese o enti assicurativi e
in imprese o enti assicurativi";
Considerto che a norma dell'art. 11, comma 4, della citata legge n.
20/1991 compete al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato la determinazione dei criteri per la concessione, la
sospensione e la revoca delle autorizzazioni da parte dell'Istituto
per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse
collettivo per l'acquisizione o la sottoscrizione di azioni o quote
di imprese o enti assicurativi di cui all'art. 10 della medesima
legge n. 20/1991;
Ritenuto che occorre prevedere specifiche disposizioni al fine di
garantire l'indipendenza delle imprese e degli enti assicurativi e la
tutela degli assicurati;
Ritenuto che occorre tenere conto anche dei requisiti degli
amministratori, dei sindaci e dei direttori generali delle imprese o
degli enti che hanno chiesto od ottenuto l'autorizzazione e di quelli
delle società o enti ai quali si riferiscono le partecipazioni delle
imprese o degli enti assicurativi, nonchè dei rapporti di
collegamento di carattere tecnico, finanziario, organizzativo e
convenzionale esistenti tra il richiedente ed altri soggetti;
Decreta:
Art. 1.
1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 11
della legge 9 gennaio 1991, n. 20, l'Istituto per la vigilanza sulle
assicurazioni private e di interesse collettivo valuta tutti gli
elementi acquisiti nel corso dell'istruttoria, nonchè quelli
risultanti dagli accertamenti eventualmente esperiti ai sensi
dell'art. 5, comma 1, lettera g), della legge 12 agosto 1982, n. 576.
2. In particolare l'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni
private e di interesse collettivo, al fine di garantire
l'indipendenza delle imprese o degli enti assicurativi e la tutela
degli assicurati, tiene conto:
della capacità finanziaria del richiedente in relazione alla
dimensione degli interventi necessari per far fronte alle esigenze di
gestione ed, eventualmente, di ricapitalizzazione dell'impresa
assicurativa, tenuto conto anche degli impegni finanziari volti ad
assicurare l'esecuzione del programma di sviluppo dell'impresa
stessa;
dell'onorabilità del richiedente, valutata altresì alla luce
dell'eventuale suo coinvolgimento in gestioni gravemente deficitarie,
in società poste in liquidazione coatta o assoggettate a procedure
di fallimento o ad amministrazione straordinaria;
degli eventuali collegamenti di carattere tecnico-organizzativo,
finanziario e convenzionale del richiedente con altri soggetti, al
fine di prevenire ipotesi di influenza dominante pregiudizievoli per
l'autonomia gestionale dell'impresa;
del corretto esercizio dell'attività economica in precedenza
svolta, con particolare riguardo all'attività assicurativa, al fine
di impedire l'impiego di denaro, beni o utilità di provenienza
illecita.
3. Ove controllante sia una società, l'accertamento riguarda il
possesso delle condizioni di cui sopra da parte di coloro che
svolgano le funzioni di amministratore, sindaco, direttore generale
nell'ente o società controllante.

Art. 2.
1. I soggetti interessati al rilascio delle autorizzazioni di cui
all'art. 10 devono farne domanda all'Istituto per la vigilanza sulle
assicurazioni private e di interesse collettivo secondo l'allegato
modello e devono unire all'istanza di autorizzazione i seguenti
documenti:
1) elenco nominativo delle persone fisiche degli amministratori,
dei sindaci, dei rappresentanti legali e delle persone preposte alla
direzione generale della società richiedente, con relativi curricula
vitae;
2) certificato generale del casellario giudiziale riguardante il
richiedente persona fisica ovvero gli amministratori, i
rappresentanti legali, i sindaci, il direttore generale al fine di
verificare che gli stessi non abbiano riportato condanne per i reati
di cui all'art. 16, lettera d), della legge 10 giugno 1978, n. 295 e
all'art. 15, lettera d), della legge 22 ottobre 1986, n. 742;
3) certificazione antimafia per la persona fisica, la persona
giuridica, gli amministratori, i rappresentanti legali, i sindaci e
il direttore generale comprovante l'assenza di cause di impedimento
previste dalla legge 19 marzo 1990, n. 55 (art. 7);
4) atti notori o dichiarazioni sostitutive resi dinanzi ai
pubblici ufficiali competenti, con i quali il richiedente persona
fisica ovvero i soggetti preposti all'amministrazione e alla gestione
nonchè i sindaci della società richiedente attestino:
a) di non aver ricoperto, in qualunque momento, le funzioni di
amministratore, direttore generale, sindaco in società o in enti
pubblici e privati che siano stati assoggettati a procedura di
fallimento, di liquidazione coatta amministrativa, di amministrazione
straordinaria o di non essere stati coinvolti in gestioni gravemente
deficitarie;
b) di non ricadere in alcuna altra situazione di
incompatibilità prevista dalle vigenti disposizioni di legge o di
regolamento.
Nel caso si fosse verificata qualcuna delle circostanze di cui
sopra, dovrà esserne data precisa indicazione;
5) impegno della società a comunicare all'Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo ogni
variazione relativa alle persone degli amministratori, dei
rappresentanti legali nonchè delle persone preposte alla direzione
generale;
6) relazione sulla struttura giuridica ed economica del gruppo di
imprese al quale appartiene il richiedente, dalla quale risultino i
rapporti di collegamento di carattere tecnico, finanziario,
organizzativo e convenzionale, nonchè gli accordi organizzativi e
commerciali esistenti tra il richiedente ed altri soggetti; nella
stessa devono essere, inoltre, specificati gli obiettivi perseguiti
con l'operazione per la quale si richiede l'autorizzazione ed i
programmi che si intendono realizzare, con particolare riferimento
alla natura e all'entità dei collegamenti finanziari che si
intendono porre in essere fra l'impresa assicuratrice e le altre
imprese che fanno parte dello stesso gruppo. Il richiedente deve
precisare la tipologia dei collegamenti finanziari che intende
instaurare nonchè ogni altra attività inerente alla gestione
patrimoniale e finanziaria dell'impresa assicuratrice. Deve, infine,
essere comunicato se nel programma degli investimenti dell'impresa
assicurativa vi siano, ed in quali dimensioni, eventuali attività
facenti capo al richiedente ovvero a soggetti collegati;
7) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto della
società richiedente e prova dell'avvenuta iscrizione dell'atto
costitutivo e dello statuto presso l'ufficio del registro delle
imprese;
8) copia dell'atto preliminare o definitivo di acquisto o di
sottoscrizione della partecipazione che comporta il controllo;
9) copia del patto di sindacato di controllo o dell'atto di
adesione ad un sindacato eventualmente esistente.
2. Il richiedente deve inoltre dichiarare di assumere, nei
confronti dell'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private
e di interesse collettivo, i seguenti impegni:
a non porre in essere atti o comportamenti contrari all'autonomia
gestionale dell'impresa o ente assicurativo nonchè all'interesse
degli assicurati e, in generale, a far conoscere gli strumenti e le
cautele che si intendono adottare per assicurare l'autonomia della
gestione dell'impresa o dell'ente assicurativo;
a non imporre all'impresa controllata eventuali condizioni che
rechino pregiudizio a quest'ultima nell'ipotesi di instaurazione di
rapporti contrattuali con la stessa;
a comunicare tempestivamente all'Istituto per la vigilanza sulle
assicurazioni private e di interesse collettivo ogni successivo fatto
o atto che modifichi le informazioni rese, nonchè ogni ulteriore
circostanza significativa riguardante la propria partecipazione
nell'impresa assicurativa;
a fornire all'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni pri-
vate e di interesse collettivo ulteriore documentazione richiesta ai
fini di legge e ad adeguarsi alle indicazioni prescritte dallo stesso
Istituto con riferimento all'autonomia gestionale, alla stabilità
dell'impresa assicurativa e alla tutela degli assicurati.
3. Allo scopo di semplificare gli adempimenti procedurali,
l'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di
interesse collettivo può stabilire particolari modalità per la
presentazione delle domande di autorizzazione da parte di soggetti
che appartengono allo stesso gruppo o partecipano a patto di
sindacato di voto avente per oggetto le azioni o quote dell'impresa o
dell'ente assicurativo.

Art. 3.
1. L'autorizzazione può essere sospesa dall'Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo
quando venga accertata la temporanea modifica o mancanza di uno o
più requisiti richiesti per l'autorizzazione. Sarà cura
dell'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di
interesse collettivo fissare i tempi entro cui dovrà essere
ripristinata la situazione esistente al momento del rilascio
dell'autorizzazione.
2. Qualora nei termini fissati la situazione non sia stata ancora
ripristinata, l'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private
e di interesse collettivo può eccezionalmente prorogare il
provvedimento di sospensione.

Art. 4.
1. L'autorizzazione può essere revocata dall'Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo
qualora vengano meno o si modifichino, in via definitiva, i
presupposti e le condizioni che hanno determinato il rilascio
dell'autorizzazione.
2. La revoca può inoltre essere disposta in relazione
all'assunzione di comportamenti comprovati volti ad eludere la
normativa e in caso di trasmissione all'Istituto per la vigilanza
sulle assicurazioni private e di interesse collettivo di informazioni
e dati non corrispondenti al vero.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 10 luglio 1991
Il Ministro: BODRATO
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SCHEMA DI DOMANDA DI AUTORIZZAZONE DI CUI AGLI ARTICOLI 10 E 11 DELLA
LEGGE 9 GENNAIO 1991, N. 20
(da inviarsi in carta bollata, a mezzo raccomandata).
All'ISVAP - Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni pri-
vate e di interesse collettivo -
Sezione patrimoniale e finanziaria
- Via Vittoria Colonna, 39 - 00193
ROMA.
Il sottoscritto.. . ... . . . .. .. . , nato a.. .. .... .. ....
(prov. .. .. .... .. ...) il...... . . .. .residente in . ... . . ..
(provincia di.. .. .... ..) in proprio / nella qualità di .... .. .
della società.. .. .... .. .... .. , con sede legale in............
(provincia.. .. .... .. ....), via ................ (c.f. .. .. ..),
iscritta presso la cancelleria commerciale del tribunale di ........
al n. .. .. .... .. ... del reg. soc. e presso la C.C.I.A.A. di ....
al n. .. .. .... .. ...del registro ditte, presenta a codesto
Istituto, ai sensi degli articoli 10 e 11 della legge 9 gennaio 1991,
n. 20, domanda di autorizzazione all'assunzione della partecipazione
che comporta il controllo dell'impresa o ente assicurato.............
avente sede legale in.. .. .... .. .... .. .... .. .... .. .... .. .
Si allega la documentazione prevista nel decreto ministeriale
n. .. .. .... .. ........ .. .... .. .. in data...............
Il sottoscritto desidera che ogni eventuale comunicazione sia
inviata presso il seguente indirizzo.............................
Data,.. .. .... .. .... .
Firma.. .. .... .. .... .. ....