Serie Generale n. 43 del 21-2-2001
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 22 dicembre 2000
Trasferimento dei beni e delle risorse finanziarie, umane, strumentali e organizzative per l'esercizio delle funzioni conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, alla regione Emilia-Romagna ed agli enti locali della regione (GU Serie Generale n.43 del 21-02-2001 - Suppl. Ordinario n. 31)

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IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

VISTA la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modifiche,
recante "Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti
alle regioni ed agli enti locali per la riforma della pubblica
amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive
modifiche, recante "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi
dello Stato alle regioni ed agli enti locali in attuazione del capo I
della legge 15 marzo 1997, n. 59";
VISTO l'accordo generale quadro sancito, ai sensi dell'articolo 9,
comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
e dell'articolo 7, comma 8, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112 del 1998, dalla Conferenza unificata in data 22 aprile 1999, come
successivamente modificato ed integrato;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26
maggio 2000, recante "individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, umane, strumentali e organizzative da trasferire alle
regioni per l'esercizio delle funzioni in materia di incentivi alle
imprese di cui agli articoli 19, 30, 34, 41 e 48 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112", limitatamente all'articolo 4
(personale);
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
ottobre 2000, recante "individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, umane, strumentali e organizzative da trasferire alle
regioni ed agli enti locali per l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi in materia di energia, miniere e risorse
geotermiche, di competenza del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
ottobre 2000, recante "individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, da trasferire alle regioni per l'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi in materia ambientale";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
ottobre 2000, recante "individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, umane, strumentali e organizzative da trasferire alle
regioni ed agli enti locali per l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi in materia di demanio idrico";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
ottobre 2000, recante "individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, umane, strumentali e organizzative da trasferire alle
regioni per l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi
in materia di opere pubbliche";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
ottobre 2000, recante "individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, umane, strumentali e organizzative da trasferire alle
regioni ed agli enti locali per l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi di cui agli articoli 99 e 101 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia di viabilita'";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
ottobre 2000, recante "individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, umane strumentali e organizzative da trasferire alle
regioni e agli enti locali per l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi di cui all'articolo 105 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia di trasporti";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
settembre 2000, recante "individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, umane, strumentali e organizzative da trasferire alle
regioni ed agli enti locali per l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi di cui all'articolo 108 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia di protezione civile";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26
maggio 2000, recante "individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, umane, strumentali e organizzative da trasferire alle
regioni in materia di salute umana e sanità veterinaria ai sensi del
titolo IV, capo I, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26
maggio 2000, recante "individuazione delle risorse finanziarie,
urbane, strumentali e organizzative da trasferire alle regioni in
materia di funzioni di concessione dei trattamenti economici a favore
degli invalidi civili, ai sensi dell'articolo 130 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
settembre 2000, recante "individuazione delle risorse finanziarie,
umane, strumentali e organizzative da trasferire alle regioni per
l'esercizio dei compiti e delle funzioni amministrative in materia di
istruzione scolastica, di cui agli articoli 138 e 139 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
settembre 2000, recante "individuazione delle risorse finanziarie,
umane, strumentali e organizzative da trasferire alle regioni ed agli
enti locali per l'esercizio delle funzioni e dei compiti
amministrativi in materia di polizia amministrativa";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni delle risorse umane individuate per l'esercizio delle
funzioni conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in
materia di incentivi alle imprese";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni e tra gli enti locali per l'esercizio delle funzioni
conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia
di energia, miniere e risorse geotermiche";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni per l'esercizio delle funzioni conferite dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia ambientale";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni e tra gli enti locali per l'esercizio delle funzioni
conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia
di demanio idrico";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14
dicembre 2000 recante "criteri e ripartizione e ripartizione tra le
regioni l'esercizio delle funzioni conferite dal decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112, in materia di opere pubbliche";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni e tra gli enti locali per l'esercizio delle funzioni
conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia
di viabilita'";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni e tra gli enti locali per l'esercizio delle funzioni
conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia
di trasporti";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19
dicembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni e tra gli enti locali per l'esercizio delle funzioni
conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia
di protezione civile";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni per l'esercizio delle funzioni conferite dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia di salute umana e
sanità veterinaria";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni per l'esercizio delle funzioni conferite dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia di concessione di
trattamenti economici a favore degli invalidi civili";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni e tra gli enti locali per l'esercizio delle funzioni
conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia
di istruzione scolastica";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14
dicembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni e tra gli enti locali per l'esercizio delle funzioni
conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia
di polizia amministrativa";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22
dicembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra gli
enti locali per l'esercizio delle funzioni conferite dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia di polizia
amministrativa, istruzione scolastica e protezione civile";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell'8
maggio 2000 recante delega al Ministro per la funzione pubblica per
il coordinamento delle attività inerenti l'attuazione della legge n.
59 del 1997;
VISTA la legge regionale 21 aprile 1999, n. 3 recante "Riforma del
sistema regionale e locale";
VISTA la proposta della regione Emilia-Romagna di riparto tra le
regione e gli enti locali delle risorse individuate per l'esercizio
delle funzioni conferite dal d.lgs. 31 marzo 1998, n. 112, in materia
di incentivi alle imprese, energia, miniere e risorse geotermiche,
trasporti, viabilità, demanio idrico, opere pubbliche, ambiente,
protezione civile, trattamenti economici a favore degli invalidi
civili, salute umana e sanità veterinaria, istruzione scolastica e
polizia amministrativa;
VISTO l'accordo, sancito dalla Conferenza Unificata del 13
novembre 2000 in ordine all'attribuzione alle regioni e agli enti
locali dei beni e delle risorse finanziarie, umane, strumentali e
organizzative per l'esercizio delle funzioni amministrative conferite
dal d.lgs. n. 112 del 1998;
ACQUISITO, in data 13 novembre 2000, il parere della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano unificata, ai sensi dell'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con la Conferenza Stato,
città e autonomie locali;
SENTITA l'Unione Italiana delle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura;
SENTITE le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
ACQUISITO, in data 21 dicembre 2000, il parere della Commissione
parlamentare consultiva in ordine all'attuazione della riforma
amministrativa, istituita ai sensi dell'art. 5 della legge 15 marzo
1997, n. 59 e successive modificazioni;
SENTITI il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, il Ministro dei trasporti, il Ministro dei lavori
pubblici, il Ministro dell'ambiente, il Ministro dell'interno, il
Ministro della sanità, il Ministro della pubblica istruzione, il
Ministro della funzione pubblica, il Ministro per gli affari
regionali, il Ministro delle finanze, il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica;

DECRETA:

Art. 1.
Conferimenti alla regione

1. Alla regione Emilia-Romagna, per le funzioni ed i compiti
conferiti ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 112, sono
trasferiti, dalla data di pubblicazione del presente decreto, sulla
base dei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri citati in
premessa, di individuazione e di ripartizione dei beni e delle
risorse tra le regioni e tra gli enti locali, tenuto conto della
ripartizione dei beni e delle risorse tra la regione e gli enti
locali, i beni e le risorse finanziarie, umane e strumentali, come
quantificate e specificate nelle allegate tabelle, nonchè le
connesse risorse organizzative.

Art. 2.
Conferimenti alle province

1. Alle province della Emilia Romagna per l'esercizio delle
funzioni e dei compiti conferiti ai sensi del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112 sono trasferiti dalla data di pubblicazione del
presente decreto, sulla base dei decreti del Presidente del Consiglio
dei ministri citati in premessa, di individuazione e di ripartizione
dei beni e delle risorse tra le regioni e tra gli enti locali, tenuto
conto della ripartizione dei beni e delle risorse tra la regione e
gli enti locali, i beni e le risorse finanziarie, umane e
strumentali, come quantificate e specificate nelle allegate tabelle,
nonchè le connesse risorse organizzative.

Art. 3.
Conferimenti ai comuni

1. Ai comuni della Emilia-Romagna per l'esercizio delle funzioni e
dei compiti conferiti ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112 sono trasferiti dalla data di pubblicazione del presente
decreto, sulla base dei decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri citati in premessa, di individuazione e di ripartizione dei
beni e delle risorse tra le regioni e tra gli enti locali, tenuto
conto della ripartizione dei beni e delle risorse tra la regione e
gli enti locali, i beni e le risorse finanziarie, umane e strumentali
come quantificate e specificate nelle allegate tabelle, nonchè le
connesse risorse organizzative.

Art. 4.
Oneri per il personale

1. Le risorse finanziarie relative al personale trasferito alla
regione Emilia-Romagna, ai sensi dell'articolo 1, sono stimante in £.
59.600.000 annue per ogni unità di personale non dirigente
trasferito e in £. 154.200.000 annue per ogni unità di personale
dirigente trasferito, come quantificato nelle allegate tabelle.
2. Le risorse finanziarie relative al personale trasferito alle
province, ai sensi dell'articolo 2, sono stimante in £. 59.600.000
annue per ogni unità di personale non dirigente trasferito e in £.
154.200.000 annue per ogni unità di personale dirigente trasferito,
come quantificato nelle allegate tabelle.
3. Le risorse finanziarie relative al personale trasferito ai
comuni, ai sensi dell'articolo 3, sono stimante in £. 59.600.000
annue per ogni unità di personale non dirigente trasferito e in £.
154.200.000 annue per ogni unità di personale dirigente trasferito,
come quantificato nelle allegate tabelle.
4. Con decreti dei Ministri competenti per materia si provvede
alle variazioni in aumento o in diminuzione necessarie ad attribuire
gli importi delle effettive retribuzioni in godimento al momento del
trasferimento del personale, alla conclusione delle procedure di
mobilità, secondo quanto stabilito dall'art. 4 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri recante "individuazione delle
modalità e procedure di trasferimento del personale ai sensi
dell'art. 7 del d.lgs. n. 112/98". Il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica provvede alle occorrenti
variazioni di bilancio, sulla base dei predetti decreti.

Art. 5.
Viabilità

1. Fermi restando gli importi complessivi stabiliti dall'art. 2,
comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
novembre 2000 recante "criteri di ripartizione e ripartizione tra le
regioni e tra gli enti locali per l'esercizio delle funzioni
conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia
di viabilita'", le risorse finanziarie sia per il personale
effettivamente trasferito, sia quelle corrispondenti al personale non
dirigenziale non trasferito, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del
citato decreto, sono attribuite alle regioni e agli enti locali nella
misura di £. 87.755.102 per unità di personale.
2. Al fine di garantire la continuità dell'esercizio delle
funzioni le regioni e gli enti locali hanno la facoltà di promuovere
specifici accordi con l'ente ANAS, anche prima della sottoscrizione
dei verbali di consegna di cui all'art. 2 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 21 febbraio 2000, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, serie generale, del 13 giugno 2000, n. 136.

Art. 6.
Beni immobili

1. I beni immobili previsti dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 12 ottobre 2000, recante "individuazione
dei beni e delle risorse finanziarie, umane, strumentali e
organizzative da trasferire alle regioni per l'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi in materia di opere pubbliche"
da trasferire alle regioni e/o agli enti locali alla data del 1o
gennaio 2001 per l'esercizio delle funzioni conferite in materia di
opere pubbliche, sono individuati, entro il 31 dicembre 2000, sulla
base di un contraddittorio fra la singola regione e l'ammmistrazione
competente, anche sulla base dei dati di cui alla tabella E allegata
al citato decreto.

Art. 7.
Residui

1. La quota da attribuire a ciascun ente interessato a valere
sulle risorse finanziarie in conto residui previste dai decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri richiamati in premessa è
determinata sulla base della rilevazione degli stessi residui al
momento dell'effettivo esercizio delle funzioni da parte della
regione e degli enti locali.

Art. 8.
Disposizione transitoria

1. Entro il 31 dicembre 2001, alle eventuali modifiche nella
attribuzione delle risorse finanziarie tra la regione, le province ed
i comuni, conseguenti all'emanazione di leggi regionali successive al
1o gennaio 2001, per le funzioni trasferite ai sensi del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, si provvede, su proposta della
Conferenza unificata, con decreti del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, d'intesa con il Ministro
dell'interno.
2. Entro il 31 dicembre 2001, alle eventuali modifiche nella
attribuzione delle risorse umane tra la regione, le province ed i
comuni, conseguenti all'emanazione di leggi regionali successive al
1o gennaio 2001, per le funzioni trasferite ai sensi del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, si provvede, su proposta della
Conferenza unificata, con decreti del Ministro competente d'intesa
con il Ministro della funzione pubblica.
3. Dopo la data del 31 dicembre 2001, alle eventuali modifiche
nella attribuzione delle risorse finanziarie ed umane provvede
direttamente la regione.

Roma, 22 dicembre 2000

p. Il Presidente: BASSANINI

----&gt; Vedere Allegato da pag. 180 a pag. 207 del S.O. &lt;----