1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 40 del 9-10-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 621 ORDINANZA (Atto di promovimento) 20 marzo - 23 settembre 1991
N. 621 Ordinanza emessa il 20 marzo 1991 (pervenuta il 23 settembre 1991) dalla Corte dei conti sezione terza giurisdizionale, sul ricorso proposto da Cremonini Guido Pensioni - Iscritti alla C.P.D.E.L. - Corresponsione dell'indennita' integrativa speciale accessoria alla pensione, in caso di cumulo con retribuzione da lavoro dipendente, in misura intera fino al 31 dicembre 1978 e con decurtazione a partire dal 1º gennaio 1979 - Mancata previsione del limite minimo dell'emolumento dell'attivita' esplicata, in relazione alla quale la decurtazione diviene operante - Riferimento alla sentenza della Corte costituzionale n. 566/1989. (Legge 21 dicembre 1978, n. 843, art. 17, primo comma; d.-l. 30 dicembre 1979, n. 663, art. 15, convertito in legge 29 febbraio 1980, n. 33. (Cost., art. 36). (091C1095) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 9-10-1991)

LA CORTE DEI CONTI
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso iscritto al n.
C/121253 del registro di segreteria, presentato dal sig. Cremonini
Guido nato il 30 ottobre 1912, elettivamente domiciliato in Roma,
V.G. Marcora n. 20 presso l'avv. Darwin Albanese, avverso il decreto
n. 2766 in data 30 marzo 1981 della direzione generale degli istituti
di previdenza (C.P.D.E.L.), uditi, nella pubblica udienza del 20
marzo 1991, con l'assistenza del segretario dott.ssa Laura Camilleri,
il consigliere relatore Manlio Licari, l'avv. Darwin Albanese,
l'avvocato dello Stato Nadia Palmieri e il pubblico ministero in
persona del v. procuratore generale dott. Gennaro Saccone;
Visti gli atti e previa decisione parziale;
RITENUTO IN FATTO
Con odierna decisione parziale questa sezione, sul ricorso in
epigrafe, ha riconosciuto (in relazione alla sentenza n. 566 del 1989
della Corte costituzionale) il diritto del sig. Guido Cremonini
(pensionato C.P.D.E.L. svolgente attività lavorativa presso
l'orfanatrofio di Castelfranco Emilia) all'indennità integrativa
speciale accessoria alla pensione, in misura intera fino al 31
dicembre 1978 e, dal 1º gennaio 1979 alla cessazione del servizio
contemporaneo a pensione (31 ottobre 1979), con le limitazioni
(intanto) di cui agli artt. 17 della legge n. 843/1978 e 15 del d.-l.
n. 663/1979, convertito in legge n. 33/1980; ha, per il resto,
sospeso il giudizio in attesa della pronuncia della Corte
costituzionale sulla questione che viene sollevata con la presente
separata ordinanza.
CONSIDERATO IN DIRITTO
Con la sentenza n. 566 del 13-22 dicembre 1989 la Corte
costituzionale - accogliendo in parte le argomentazioni di cui alla
ordinanza di questa sezione n. 61680 del 9 febbraio 1988 (pubblicata
in Gazzetta Ufficiale n. 12, 1a serie spec. dell'anno 1989) - ha
dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 99, quinto
comma, del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, per parziale contrasto
con l'art. 36, primo comma, della Costituzione, in quanto "non ha
stabilito il limite dell'emolumento per le attività alle quali si
riferisce, dovendosi ritenere ammissibile, al di sotto di tale
limite, il cumulo integrale fra trattamento pensionistico e
retribuzione, senza che sia sospesa la corresponsione dell'indennità
integrativa".
Identica questione ritiene il collegio sussistente nei riguardi
degli artt. 17, primo comma, della legge 21 dicembre 1978, n. 843 e
15 del d.-l. 30 dicembre 1979, n. 663, convertito in legge 29
febbraio 1980, n. 33, in quanto implicano una sostanziale
decurtazione del complessivo trattamento pensionistico senza
stabilire il limite minimo dell'emolumento dell'attività esplicata,
in relazione alla quale tale decurtazione diventa operante; con ciò
ponendosi in contrasto con l'art. 36, primo comma, della
Costituzione, nel senso già ritenuto dalla Corte costituzionale con
la citata sentenza.
È pur vero che le norme implicate prevedono un meccanismo di
parziale conservazione delll'indennità integrativa speciale, ma è
altrettanto vero che le relative modalità (salvezza dell'importo
corrispondente al trattamento minimo di pensione previsto per il
fondo pensioni lavoratori dipendenti e limitazione agli incrementi
dell'indennità integrativa speciale accertati dal 1º gennaio 1979 in
poi) non corrispondono al criterio di legittimità costituzionale
indicato dalla Corte costituzionale, che ha riguardo - invece -
all'entità del compenso per l'attività lavorativa svolta dal
pensionato.
Nella ritenuta applicabilità alla fattispecie delle predette
norme di legge e negli attuali limiti della decisione parziale
favorevole al ricorrente (che ne conseguono allo stato) risiede la
rilevanza della questione che il collegio solleva d'ufficio,
ritenendola non manifestamente infondata.

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione, 1 della legge
costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1 e 23 della legge 11 marzo 1953,
n. 87;
Sospesa ogni ulteriore pronuncia, ordina che gli atti di causa e
copia della decisione parziale siano trasmessi alla Corte
costituzionale affinchè, in relazione all'art. 36, primo comma,
della Costituzione sia risolta la questione di legittimità
costituzionale degli artt. 17, primo comma, della legge 21 dicembre
1978, n. 843, e 15 del d.-l. 30 dicembre 1979, n. 663, convertito in
legge 29 febbraio 1980, n. 33, di cui in motivazione;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata alle parti, al
procuratore generale di questa Corte ed al Presidente del Consiglio
dei Ministri e che sia comunicata ai Presidenti dei due rami del
Parlamento.
Così pronunciato in Roma, nella camera di consiglio del 20 marzo
1991.
Il presidente: BISOGNO
Depositata nella segreteria il 16 aprile 1991.
Il primo dirigente - direttore della segreteria: CAPOGNI

91C1095