Serie Generale n. 31 del 7-2-2003
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 9 gennaio 2003
Avvio del procedimento finalizzato alla verifica della sussistenza di posizioni dominanti nel settore televisivo ai sensi dell'art. 2, comma 7 della legge 31 luglio 1997, n. 249. (Deliberazione n. 14/03/CONS). (GU Serie Generale n.31 del 07-02-2003)

L'AUTORITÀ

Nella sua riunione di Consiglio del 9 gennaio 2003;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo" e, in particolare,
l'art. 2;
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, recante
"Disposizioni urgenti per lo sviluppo equilibrato dell'emittenza
televisiva e per evitare la costituzione o il mantenimento di
posizioni dominanti nel settore radiotelevisivo", convertito, con
modificazioni, nella legge 29 marzo 1999, n. 78;
Vista la propria delibera n. 26/99 del 23 marzo 1999, recante
"Regolamento in materia di costituzione e mantenimento di posizioni
dominanti nel settore delle comunicazioni", pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 119 del 24 maggio 1999;
Vista la propria delibera n. 365/00/CONS del 13 giugno 2000,
recante "Accertamento della sussistenza di posizioni dominanti ai
sensi dell'art. 2, comma 9, della legge n. 249/1997", pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 163 del
14 luglio 2000;
Vista la propria delibera n. 13/03/CONS del 9 gennaio 2003, recante
"Conclusione dell'analisi della distribuzione delle risorse
economiche nel settore televisivo nel triennio 1998-2000, avviata ai
sensi della delibera 212/02/CONS";
Considerato che, in un contesto internazionale caratterizzato da un
elevato grado di concentrazione del mercato televisivo tipico dei
mercati oligopolistici, la situazione italiana ha la connotazione
propria del duopolio;
Considerato che la dinamica competitiva recente, anche alla luce
del più ampio processo di convergenza tra i settori dell'information
and communication technologies, ha confermato le difficoltà degli
operatori nuovi entrati ad acquisire quote di audience e di risorse
pubblicitarie significative e comunque compatibili con una gestione
economica in equilibrio;
Considerato che, alla luce dei risultati dell'analisi di cui alla
delibera n. 13/03/CONS, risulta che le due unità economiche
costituite, rispettivamente, da RAI S.p.a. e Sipra S.p.a. e da R.T.I.
S.p.a. e Publitalia S.p.a., hanno raccolto negli anni 1998, 1999 e
2000, proventi per una quota superiore al limite previsto dall'art.
2, comma 8, lett. a) della legge 31 luglio 1997, n. 249 e che sia
pertanto necessario procedere all'avvio di una istruttoria ai sensi
dell'art. 2, comma 7, della legge n. 249/1997;
Ritenuto altresì di procedere alla notifica di avvio
dell'istruttoria anche nei confronti della società Mediaset S.p.a.
in quanto soggetto controllante delle società R.T.I. S.p.a. e
Publitalia S.p.a. ed interessato al procedimento ai sensi dell'art.
4, comma 3, della delibera n. 26/99;
Udita la relazione del commissario ing. Vincenzo Monaci;
Delibera:
Art. 1.
Avvio del procedimento
1. In base ai risultati dell'analisi sulla distribuzione delle
risorse economiche nel settore televisivo per il triennio 1998-2000,
avviata con delibera n. 212/02/CONS e conclusa con delibera n.
13/03/CONS, è disposto l'avvio di un procedimento ai sensi dell'art.
2, comma 7, della legge 31 luglio 1997, n. 249, nei confronti delle
imprese RAI S.p.a., Sipra S.p.a., R.T.I. S.p.a., Publitalia S.p.a. e
Mediaset S.p.a.
2. Il procedimento si svolge secondo le procedure previste dalla
citata delibera n. 26/1999 ed è finalizzato alla verifica, nel
rispetto del principio del contraddittorio, della effettiva
sussistenza di posizioni dominanti vietate o comunque lesive dal
pluralismo e all'adozione degli eventuali provvedimenti necessari per
eliminare o impedire il formarsi delle stesse.
3. Il responsabile del procedimento è l'avv. Gilberto Nava,
direttore del dipartimento vigilanza e controllo.
4. Il soggetti interessati al procedimento potranno parteciparvi
secondo le modalità previste dal regolamento in materia di
costituzione e mantenimento di posizioni dominanti nel settore delle
comunicazioni di cui alla delibera n. 26/99.
5. Il termine per la conclusione del procedimento è di centoventi
giorni decorrenti dalla data di notifica della presente delibera.
La presente delibera è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nel bollettino ufficiale e sul sito Web
dell'Autorità è notificata alle parti.
Roma, 9 gennaio 2003

Il presidente: Cheli

Il commissario relatore: Monaci

Il segretario generale: Botto