5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 22 del 24-2-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.22 del 24-2-2014)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1 ) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale:
00185
Paese: Italia Punti di contatto: Telefono: 06-490326, - Fax:
06-44462009
Posta
elettronica:d.decarolis@stradeanas.it;g.alimonti@stradeanas.it;Indiri
zzo internet: www.stradeanas.it
All'attenzione di: Unità Gare e Contratti - Servizio Gare
Responsabile del procedimento: Dott. Ing. Maurizio Aramini.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale
Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185 Roma, con
specifica indicazione "Unità Gare e Contratti - Servizio Gare". La
documentazione a base di offerta verrà gestita da ANAS S.p.A.
tramite il sistema Project Document Management (PDM).
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
ASR 03/14 - Codice CIG: 558526634F
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Progettazione esecutiva ed esecuzione, ai sensi dell'art. 53 comma
2 lett. b) del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., Codice CUP F41B01000380001
- Validato dal Responsabile del Procedimento con relazione
istruttoria in data 24.01.2014. Intervento inserito nell'elenco delle
infrastrutture strategiche di cui alla Delibera CIPE del 21.12.2001
n. 121, in conformità a quanto previsto dalla Legge Obiettivo L.
443/2001.
Luogo principale dei lavori: Provincia di Cosenza - Comune di
Altilia e Scigliano.
Codice NUTS: ITF61
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto: Lavori di Ammodernamento ed
adeguamento al tipo 1/A delle Norme CNR/80 dell'Autostrada Salerno
-Reggio Calabria, dallo svincolo di Rogliano (incluso) allo svincolo
di Altilia (incluso) : dal Km 270+700 ca al Km 286+000 ca.
Macrolotto 4 - parte II - 2° stralcio: dal km 280+350 (viadotto
Stupino escluso) al Km 286+050 (svincolo di Altilia incluso).
I.1.5) CPV 45233100-0
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici
(AAP): SI
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II. 1.8) Ammissibilità di varianti: SI
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo dell'appalto è pari ad Euro.260.275.088,14
così composto: Euro 247.803.151,98 per lavori da eseguire,
(comprensivi degli oneri relativi alla sicurezza Euro.14.100.000,00
non assoggettabili a ribasso), Euro.12.471.936,16 assoggettabili a
ribasso ai sensi del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii, relativi alla
progettazione esecutiva e servizi complementari, come meglio
specificato nel C.S., così suddivisi: servizi di ingegneria e
servizi attinenti: Euro 7.071.936,16 , altri servizi: Euro
5.400.000,00.
Categoria prevalente:
OG 3 importo: Euro. 76.531.325,86 Classifica VIII
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
- OS 21 importo: Euro.54.251.718,19 Classifica VIII scorporabile -
a qualificazione obbligatoria, considerata strutture impianti e opere
speciali di cui all'art. 107 co.2 del DPR 207/2010 di importo
superiore ai limiti di cui all'art. 37 comma 11 del Dlgs 163/2006 e
s.m.i. e pertanto non subappaltabile se non nei limiti del 30%
- OS 18-A importo: Euro.48.130.616,78 Classifica VIII scorporabile
- a qualificazione obbligatoria, considerata strutture impianti e
opere speciali di cui all'art. 107 co.2 del DPR 207/2010, di importo
superiore ai limiti di cui all'art. 37 comma 11 del Dlgs 163/2006 e
s.m.i. e pertanto non subappaltabile se non nei limiti del 30%
- OG 4 importo: Euro.46.410.517,16 Classifica VIII scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 12-A importo: Euro.6.846.441,41 Classifica VI scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OG 11 importo: Euro.4.145.367,37 Classifica IV-BIS scorporabile -
a qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 11 importo: Euro.4.066.694,96 Classifica IV-BIS scorporabile -
a qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OG 13 importo: Euro.3.165.189,91 Classifica IV-BIS scorporabile -
a qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 13 importo: Euro.3.725.113,87 Classifica IV-BIS scorporabile -
a qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 25 importo: Euro.530.166,47 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
(Importi comprensivi degli oneri della sicurezza)
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo: Euro.233.703.151,98
Oneri per la sicurezza: Euro.14.100.000,00
Progettazione e servizi complementari: Euro.12.471.936,16
Classi e categorie di opere da progettare:
Ig - Strutture o parti di strutture in cemento armato ecc. Importo
Euro. 115.628.696,17
IIIc - Impianti di illuminazione ecc. Importo Euro. 4.145.367,37
VIa - Strade ordinarie ecc. Importo Euro. 33.487.954,50
IXb - Dighe, conche, elevatori. Ponti di ferro ecc. Importo Euro.
48.130.616,78
IXc - Gallerie,opere sotterranee ecc. Importo Euro. 46.410.517,16
(Importi comprensivi degli oneri della sicurezza)
Unità stimate per la progettazione: n. 20
Importo dell'affidamento assoggettabile a ribasso
(lavori + servizi di progettazione e servizi complementari):
Euro.246.175.088,14
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
(oneri per la sicurezza ex D.Lgs. 81/08): Euro.14.100.000,00
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di
esecuzione ed attuazione del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii. sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, approvato con
D.P.R. n. 207/2010, ed al Decreto Legge 30/12/2013 n. 151 (G.U.
30/12/2013 n. 304) art. 3 comma 9. Per le classi e categorie di opere
da progettare richiamate nel medesimo paragrafo, si fa riferimento
alla L. 02.03.1949 n.143 (G.U.R.I. n.90 del 09.04.1949), e Decreti
Ministeriali attuativi della stessa.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Giorni 1.256 comprensivi di 180 gg per andamento stagionale
sfavorevole, di cui:
180 gg per la redazione del progetto esecutivo per i quali è
prevista l'ultimazione per parti dei servizi complementari.
1076 gg. per l'esecuzione dei lavori, per i quali è prevista
l'ultimazione sia per tratte del Lotto che per parti di opera.
I tempi indicati non comprendono il tempo necessario
all'amministrazione aggiudicatrice per la verifica e le approvazioni
del progetto esecutivo medesimo.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il concorrente
dovrà prestare cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara, IVA esclusa, costituita ai sensi
dell'art. 75 del D.Lgs.163/06 e ss.mm.ii. e secondo le modalità di
cui alla lettera d'invito.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli artt.
111, 113 e 129 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. e secondo le modalità di
cui ai documenti di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
La copertura economica dell'intervento è pari a MEuro 340
garantiti dalla Legge di Stabilità 2014 art. 1 comma 69, che così
recita:" per la realizzazione del secondo stralcio del macrolotto 4
dell'Asse autostradale Salerno - Reggio Calabria tratto fra il
viadotto Stupino escluso e lo svincolo di Altilia incluso, è
autorizzata la spesa di 50 milioni di Euro per l'anno 2014, di 170
milioni di Euro per l'anno 1015, e di 120 milioni di Euro per l'anno
2016.
È previsto il pagamento in acconto al raggiungimento di Euro
5.000.000,00 al netto del ribasso e degli oneri di sicurezza.
Ai sensi dell'art. 26-ter della Legge 09/08/2013 n.98 è prevista
la corresponsione di un'anticipazione pari al 10% in favore
dell'appaltatore.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. e, con riferimento ai prestatori di servizi di
progettazione associati/indicati, i soggetti di cui all'art. 90 del
D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Si richiede, a pena di esclusione, che le
dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate, siano rese ai sensi
degli art. 19, 46 e 47 del DPR 445/00, così come da ultimo
modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12/11/2011, n. 183
(Legge di stabilità 2012), dal legale rappresentante del candidato o
da soggetto munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di valido
documento di identità e da idonea documentazione, anche in copia,
atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore e dai
soggetti specificati nei successivi punti, corredate anch'esse da
fotocopia di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere, oltre al riferimento di
cui al punto IV.3.1., l'indicazione di tutti gli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati
oggetto delle dichiarazioni stesse, e per la ricerca dei relativi
documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di
consentire alla Stazione appaltante di effettuare, ove ne ricorrano i
presupposti, gli accertamenti d'ufficio di cui all'art. 43, comma 1,
ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R. 445/2000, così come
modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12/11/2011, n. 183.
Per l'imprenditore esecutore dell'opera:
a) Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, deve
dichiarare/produrre/attestare/indicare:
a.1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A indicando per quale attività è
iscritta l'impresa, numero registro Ditte o rep. econ. amm.vo, numero
iscrizione, data iscrizione, durata della ditta/data termine, forma
giuridica, sede ditta (localita'/c.a.p.- indirizzo), Codice fiscale,
Partita I.V.A., il/i nominativo/i (con qualifica, data di nascita e
luogo di nascita e residenza, nonchè numero di codice fiscale) del
titolare, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di
rappresentanza e soci accomandatari o il socio unico persona fisica,
ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di
quattro soci qualora lo stesso abbia ugualmente natura di persona
fisica.
Nel caso di Candidato appartenente ad altro Stato membro non
residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di iscrizione
nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39,
comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
a.2) l'elencazione dei Direttori Tecnici in carica, indicandone
nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita e
residenza, nonchè numero di codice fiscale) al momento della
presentazione dell'istanza di partecipazione.
a.3) a pena di esclusione, di non rientrare in nessuna delle
condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m ter)
del D.Lgs.163/06 e ss.mm.ii..
a.4) a pena di esclusione, che non ci siano soggetti cessati dalla
carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara; ovvero che sussistano soggetti cessati dalla carica nel
suddetto periodo, indicando nominativo, qualifica, data di nascita,
residenza e codice fiscale, e che gli stessi non si trovino nella
condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D. Lgs 163/2006
e ss.mm.ii.; ovvero che gli stessi si trovino nelle condizioni di cui
al comma 1, lett. c), dell'art.38 D. Lgs 163/06 e ss.mm.ii. e che
la/le società concorrente/i abbia/abbiano assunto nei confronti dei
medesimi adeguate misure di completa ed effettiva dissociazione. La
dissociazione dovrà essere dimostrata con idonea documentazione.
a.5) a pena di esclusione, di non essere interessati dalle
procedure in atto relative ai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1, comma 14, delle legge 18/10/2001 n. 383, come sostituito
dal decreto legge 25/09/2002, n. 210, convertito con modificazioni
dalla legge 22/11/2002, n. 266.
a.6) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs.
198/2006.
a.7) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs.
286/1998.
a.8) di autorizzare l'amministrazione ai sensi dell'art. 79, comma
5bis, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. ad effettuare ogni comunicazione,
ivi comprese quelle ai sensi dell'art. 79, comma 5 del D. Lgs. 163/06
e ss.mm.ii., tramite fax, indicandone a tal fine il numero.
In mancanza le stesse saranno effettuate sull'indirizzo di posta
elettronica, anche non certificata, indicato nella domanda o
ricavabile dalla carta intestata. In quest'ultimo caso il Candidato
si impegna a trasmettere immediata conferma di avvenuta ricezione
delle comunicazioni medesime, fermo restando l'assenza di
qualsivoglia responsabilità in capo ad ANAS S.p.A. per tale
modalità di trasmissione.
b) dichiarazione resa a pena di esclusione da parte dei seguenti
soggetti: in caso di ditta individuale: titolare e direttore tecnico;
in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e direttore
tecnico; in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci
accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società o
consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza
e direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero, in caso
di società o consorzio con meno di quattro soci, sottoscrizione del
socio di maggioranza qualora lo stesso abbia ugualmente natura di
persona fisica, ed attestante ai sensi del D.P.R.. 445/00 e
ss.mm.ii.:
b.1) a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni
previste nell'articolo 38, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii. ed in particolare attestante che nei propri
confronti non sia pendente un procedimento per l'applicazione delle
misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.
Lgs. 159/2011; che nei propri confronti non sia stata disposta la
misura di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.
Lgs. 159/2011; che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni,
non siano stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 6 del D. Lgs. 159/2011, irrogate nei
confronti di un proprio convivente; che nei propri confronti non
sussistano le cause ostative previste dall'art. 67 del D. Lgs.
159/2011.
b.2) INOLTRE a pena di esclusione, la seguente ulteriore specifica
dichiarazione attestante l'insussistenza di alcuna sentenza di
condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
o in alternativa, attestante che i suddetti provvedimenti penali
siano intervenuti, elencando a tal fine tutte le sentenze passate in
giudicato, i decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di
applicazione della pena su richiesta subite, indipendentemente da
qualsiasi valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le
quali abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del
D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., specificando l'anno di commissione, il
titolo del reato, le norme violate, il Tribunale presso il quale il
giudice ha pronunciato il/i provvedimento/i penale/i, le sanzioni
irrogate.
b.3) a pena di esclusione, di non essere stato vittima dei reati
previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale
aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla Legge 12/07/1991 n. 203 o,
essendo stato vittima dei reati su menzionati, di non avere omesso la
denuncia dei fatti all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i
casi previsti dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n.
689.
Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di cui
ai punti III.2.1 a) e III.2.1 b) si richiama integralmente quanto
prescritto all'art. 38, comma 2, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Le dichiarazioni concernenti i soggetti cessati possono essere rese
dai legali rappresentanti, in quanto a conoscenza dei fatti
dichiarati, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii.,
qualora vi siano cause che rendano impossibile l'ottenimento delle
dichiarazioni dai diretti interessati.
c) in caso di Raggruppamento temporaneo d'imprese, Consorzio
ordinario o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o
Consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno,
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che
intendono raggrupparsi, a costituirsi in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata
quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi
dell'art. 38, comma 5, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
d) Gestione della documentazione in fase di offerta tramite sistema
Project Document Management (PDM) - Documentazione PDM in una busta
separata: all'interno del plico contenente la domanda di
partecipazione, dovrà essere inserita una busta contenente il
"Modulo Accettazione Contratto" - unitamente al "Contratto di
Registrazione per l'utilizzo del portale PDM - Project Document
Management di ANAS S.p.A." - debitamente compilato e sottoscritto in
ogni sua parte, secondo le "Istruzioni PDM", documenti tutti
reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it., al fine di effettuare la registrazione
gratuita al portale PDM (vedi punto IV.3.3).
Per il prestatore del servizio di progettazione, eventualmente
partecipante alla gara, come associato/indicato dall'imprenditore
esecutore dell'opera:
e) le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere ad eccezione
delle lettere c) e d), qualora il prestatore di servizi sia
organizzato in forma societaria e, in quanto applicabili, qualora il
prestatore di servizi sia un libero professionista singolo o
associato nelle forme di cui alla L. 23.11.1939 n. 1815;
f) iscrizione al competente ordine professionale del soggetto
firmatario del progetto;
g) a pena di esclusione, che non ricorre a suo carico alcuna delle
condizioni ostative alla partecipazione alla procedura in atto,
previste dall'art. 253 del D.P.R. 207/2010;
h) a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni ostative
di partecipazione agli appalti pubblici di cui all'art. 90 comma 8
del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Per l'attestazione del possesso dei requisiti del presente
paragrafo i candidati sono invitati ad utilizzare i moduli (MOD. "A"
ed "A Progettista" "B" e "B Progettista" e "C") messi a disposizione
da ANAS S.p.A. e reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono a pena di esclusione con le medesime modalità di cui
al punto III.2.1:
Per l'imprenditore esecutore dell'opera
a) Ai sensi dell'art.61, comma 6, del D.P.R. 207/2010,
dichiarazione riguardante la realizzazione di una cifra di affari in
lavori,nei migliori 5 anni del decennio antecedente la data di
pubblicazione del bando (regime transitorio previsto dall'art. 357,
comma 19-bis, del D.P.R. 207/2010),), che dovrà essere non inferiore
a 2,5 (duevirgolacinque) volte l'importo a base di gara Euro
247.803.151,98.
Per il prestatore di servizi
b) dichiarazione relativa al fatturato globale per servizi di cui
all'articolo 252 del D.P.R. n. 207/2010 relativo ai migliori cinque
anni (anche non consecutivi) del decennio antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, che dovrà essere non inferiore a 2
(due) volte l'ammontare degli oneri di progettazione, previsti in
appalto per Euro 7.071.936,16 .
c) III.2.3) Capacità tecnica
Si richiedono a pena di esclusione, con le medesime modalità di
cui al punto III.2.1:
Per l'imprenditore esecutore dell'opera
a) attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata, per le attività
di costruzione e di progettazione;
b) ovvero, in alternativa a quanto indicato nella precedente
lettera a) del presente punto, attestazione di qualificazione in
corso di validità, adeguata per categoria e classifica ai valori
dell'appalto da aggiudicare, rilasciata da una S.O.A. appositamente
autorizzata, per la sola attività di costruzione, integrata con
indicazione/associazione, ai sensi dell'art. 53, comma 3, del D. Lgs.
163/06 e ss.mm.ii., di progettista/i qualificato/i per le classi e le
categorie di opere da progettare di cui al precedente punto II.2.1
del bando di gara;
Per il prestatore di servizi
c) dichiarazione relativa all'espletamento, negli ultimi 10 anni,
decorrenti dalla data di pubblicazione del presente bando, di servizi
di progettazione relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle
classi e categorie di cui al precedente punto II.2.1) per un importo
globale, per ogni classe e categoria, pari almeno a 1 (una) volta
l'importo stimato dei lavori da progettare relativamente a ciascuna
classe e categoria di lavori da progettare.
d) dichiarazione relativa allo svolgimento, negli ultimi 10 anni,
decorrenti dalla data di pubblicazione del presente bando, di 2 (due)
servizi di progettazione appartenenti ad ognuna delle classi e
categorie di lavori cui si riferiscono i lavori da affidare di cui al
precedente punto II.2.1), per un importo complessivo non inferiore a
0,4 (zero/4) volte l'importo stimato dei lavori da progettare
relativamente a ciascuna classe e categoria.
Per ciascun incarico di cui ai precedenti punti c) e d) dovrà
essere fornito, oltre l'importo, la descrizione della prestazione,
specificandone le classi e le categorie, nonchè il soggetto che ha
svolto il servizio ed il relativo committente;
e) dichiarazione relativa al numero medio annuo, con riferimento ai
migliori tre anni (anche non consecutivi) del quinquennio antecedente
la data di pubblicazione del presente bando, del personale tecnico
componente l'unità richiedente (comprendente i soci attivi, i
dipendenti ed i consulenti con contratto di collaborazione su base
annua, ai sensi della normativa vigente di riferimento); tale
requisito dovrà risultare almeno pari a 2 (due) volte le unità
stimate per lo svolgimento dell'incarico, indicate al punto II.2.1)
del bando.
Le imprese in possesso di adeguata qualificazione per attività di
progettazione, qualora intendano assumere l'attività di
progettazione in proprio, sono tenute, sin dalla fase di domanda di
partecipazione, ai sensi dell'art. 79, comma 7, del D.P.R. n.207/10,
a possedere e, pertanto, a dichiarare i requisiti di cui alle lettere
c), d) ed e) attraverso il proprio staff di progettazione.
Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui ai precedenti
punti III.2.2 lett. a) e III.2.3 lett. a) i candidati sono invitati
ad utilizzare il modulo (MOD. "D" e Progettista "D") messo a
disposizione da ANAS S.p.A. e reperibile esclusivamente all'indirizzo
internet http://www.stradeanas.it.
Si rende noto che:
- le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2
e III.2.3 del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun
candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici, nonchè dal singolo
prestatore di servizi individuato;
- in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE, già costituiti, la domanda di partecipazione di
cui al punto III.2.1 potrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante o dal procuratore del soggetto capogruppo; nel secondo
caso dovrà essere allegata la relativa procura anche in copia;
- i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. debbono indicare se intendono eseguire i lavori
direttamente con la propria organizzazione consortile o se ricorrano
ad uno o più operatori economici consorziati e, in quest'ultimo
caso, devono indicare ai sensi del dell'art. 36 comma 5 il
consorziato/i esecutore/i per il/i quale/i il consorzio concorre alla
gara. I medesimi Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c)
del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le dichiarazioni di
cui al punto III.2.1, lett. da a.1) a b.3) relativamente anche alle
imprese consorziate designate ai sensi dell'art. 36 comma 5 e 37
comma 7 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. i Consorzi di cui all'art. 34,
comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. devono
presentare le dichiarazioni di cui al punto III.2.1, lett. da a.1) a
b.3) relativamente anche alle imprese consorziate designate ai sensi
dell'art. 36 comma 5 e 37 comma 7 del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii. Ai
sensi del combinato disposto dato dagli articoli 94 del Regolamento e
dall'art. 36, comma 5, D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. i consorzi stabili
di cui all'art. 34, comma 1, lett. c) debbono indicare se intendono
eseguire i lavori direttamente con la propria organizzazione
consortile o se ricorrano ad uno o più operatori economici
consorziati e, in quest'ultimo caso, devono indicare ai sensi del
dell'art. 36 comma 5 il consorziato/i esecutore/i per il/i quale/i il
consorzio concorre alla gara. Le imprese designate ai sensi della
normativa citata debbono produrre attestazione SOA, in corso di
validità, che le abiliti ad eseguire lavori pubblici. A tal fine i
candidati sono invitati ad utilizzare i moduli (MOD. "A", "B", "C" e
"D") messi a disposizione da ANAS S.p.A. e reperibili esclusivamente
all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it.
- i Raggruppamenti temporanei di imprese e i Consorzi ordinari
devono possedere i requisiti di qualificazione in conformità
all'art. 37 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., ed all'art. 61, comma 2 ed
all'art. 92 comma 2 del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.;
- i Raggruppamenti temporanei di imprese nonchè i Consorzi
ordinari di imprese devono indicare le quote di partecipazione
relative a ciascun operatore economico in coerenza con la percentuale
dei requisiti posseduti in termini di cifra di affari realizzata e di
capacità tecnica risultante in SOA di cui ai precedenti punti
III.2.2. lett. a) e III.2.3. lett. a).
Si rende inoltre noto che:
- l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando l'immodificabilità della capogruppo, sostituisca una
o più mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
- il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, non dovrà
partecipare assieme ad altri soggetti partecipanti alla gara o essere
indicato da più concorrenti alla medesima, pena l'esclusione degli
stessi partecipanti alla gara che lo avessero associato o indicato;
- per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applicano la Direttiva CE 31.03.2004 n.18 ed art.47 del D.Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii..
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Ristretta ai sensi dell'art. 55, comma 6, del D. Lgs. n. 163/2006 e
ss.mm.ii.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e
83 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., nei termini dei criteri
sottoenunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni:
a) Prezzo
b) Pregio tecnico
c) Cantierizzazione e cronoprogramma
d) Caratteristiche ambientali
Ai suddetti criteri verranno attribuiti i seguenti pesi
(globalmente pari a 100):
per l'elemento a: 30 punti
per l'elemento b: 35 punti di cui:
b.1) Valutazione del rischio geologico-geotecnico relativo al
progetto posto a base di appalto e individuazione di proposte di
variante finalizzate all'abbattimento dello stesso nella esecuzione
delle opere di presidio dei pendii e delle opere in sotterraneo sia
attraverso la adozione di sistemi e tecnologie di consolidamento che
attraverso l'adozione di varianti plano-altimetriche del tracciato e
ottimizzazione delle tipologie delle opere d'arte, compreso
l'adeguamento alla normativa sulle costruzioni D.M. 14/01/2008
18 punti (valore di soglia 11 punti)
b.2) Minimizzazione delle estensioni (Km) e delle durate nel tempo
delle riduzioni di fruibilità dell'autostrada esistente anche
attraverso l'adozione di varianti plano-altimetriche del tracciato
17 punti (valore di soglia 10 punti)
per l'elemento c: 20 punti di cui:
c.1) cronoprogramma dei lavori redatto con i software tipo
WinProject con evidenza delle fasi di esecuzione dei lavori e delle
limitazioni al traffico, indicazione delle date di ultimazione
parziali e del percorso critico, il tutto corredato da una relazione
nella quale vengono puntualmente indicate
i. la programmazione delle risorse in termini di mezzi, manodopera;
i.i la tipologia, estensione e durata nel tempo delle limitazioni
di traffico sulla strada.
iii. eventuali disposizioni particolari per la gestione del
traffico in corrispondenza del periodo estivo.
10 punti (valore di soglia 6 punti)
c.2) Piano operativo e crono programma dettagliati di esecuzione
delle attività propedeutiche all'avvio della esecuzione delle opere
redatti, in totale sincronia ed accordo con il cronoprogramma di cui
al punto c.1), sulla base del censimento di dettaglio delle
interferenze, della analisi archeologica specifica e del piano
particellare di esproprio aggiornato
10 punti (valore di soglia 6 punti)
per l'elemento d: 15 punti di cui:
d.1) Piano di utilizzo delle terre e rocce da scavo redatto sulla
base di un approfondimento del censimento dei siti di cave e
discariche, della verifica documentata della capienza e della durata
in funzione dei fabbisogni, compreso il progetto della
cantierizzazione e della viabilità di cantiere, con individuazione
delle aree occorrenti da acquisire a carico del concorrente, al fine
di garantire l'esecuzione delle opere con modalità e tempi coerenti
con le proposte di cui ai punti precedenti e con indicazione dei
sistemi integrativi di presidio dei nodi critici e di comunicazione
all'utenza nella gestione del traffico in occasione di lavorazioni
interferenti con la viabilità
10 punti
d.2) Relazione dettagliata sulle tecniche, metodologie e
cantierizzazione per la demolizione dell'infrastruttura esistente con
verifica degli impatti ambientali compreso lo smaltimento e/o il
recupero e la bonifica dei materiali di risulta da inserire nel piano
di utilizzo delle terre e rocce da scavo
5 punti
Tutte le proposte avanzate in sede di offerta tecnica dovranno
essere dettagliatamente descritte anche nell'offerta economica con
particolare riferimento agli oneri a carico del concorrente,
derivanti dall'esecuzione delle lavorazioni e delle attività
proposte
Le modalità per la presentazione di tali oneri a carico
dell'appaltatore saranno meglio specificate nella lettera di invito.
Ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. è
prevista una soglia di ammissibilità tecnica relativa ai punteggi b)
e c) pari complessivamente a punti 33, al di sotto della quale le
offerte presentate non sono ammesse alla successiva fase di
valutazione delle offerte economiche. L'individuazione della soglia
di ammissibilità tecnica dell'offerta è diretta a verificare che,
al di là delle differenti soluzioni proposte dai singoli
partecipanti, tutte le offerte raggiungano comunque uno standard
qualitativo minimo. È altresì prevista la riparametrazione dei
punteggi assegnati in sede di gara al fine di assicurare il rispetto
dei pesi percentuali predeterminati dalla stazione appaltante.
L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D. Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii. con particolare riferimento a
quanto previsto dal comma 3 bis dell'art. 86 e dal comma 4 bis
dell'art. 87 del medesimo decreto relativamente ai costi relativi
alla sicurezza da rischio specifico (o aziendali).
L'ANAS si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di cui
all'art. 88 comma 7, 2° capoverso, del D.Lgs. n. 163/06 così come
modificato dalla Legge 3 agosto 2009 n. 102.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
ASR 03 /14 Codice CIG: 558526634F
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Solo per i concorrenti utilmente qualificati - già registrati
secondo quanto previsto al punto III.2.1. lett. d) - si procederà
all'attivazione dell'accesso al sistema PDM - Project Document
Management.
Il sistema PDM conterrà tutti gli elementi e gli elaborati
relativi alla procedura di gara, compresi la lettera di invito e
relativi allegati.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 09/04/2014.
Il termine di cui all'art. 77 comma 7 lett. d) D.Lgs 163/06 e
ss.mm.ii. è fissato in 3 giorni naturali e consecutivi.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11 comma 6, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo: saranno precisate nella lettera di invito.
Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Servizio Gare
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI : NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi
di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre
che il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax e partita I.V.A.
e oggetto della gara, nonchè la dicitura: "Servizio Gare -
Qualificazione Gara ASR 03/14". Il recapito del plico rimane ad
esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo anche di
forza maggiore, non giungesse a destinazione in tempo utile. Ai fini
dell'accertamento del rispetto del termine perentorio di ricezione
delle offerte, farà fede unicamente il timbro con l'attestazione del
giorno e dell'ora di arrivo apposto sul plico degli addetti
all'Ufficio del Protocollo.
b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1, del D. Lgs 163/06 e ss.mm.ii., qualora espressi
in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c) Ai sensi del comma 3 dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., è fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro
venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro
confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate. Il concorrente, esclusivamente in
sede di offerta, dovrà indicare le opere che intende subappaltare ai
sensi del dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. Il subappalto
delle attività di progettazione è sottoposto ai vincoli di cui
all'art. 91, comma 3 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
d) In caso di avvalimento il candidato dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. A
pena di esclusione il soggetto ausiliario dovrà rendere le
dichiarazioni concernenti il possesso dei requisiti generali di cui
all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. Le predette
dichiarazioni dovranno essere rese con le medesime modalità
prescritte per il concorrente. A tal fine i candidati sono invitati
ad utilizzare i moduli (Mod. "Avvalente E" e Mod. "Ausiliario F",
Mod. "A" e "B") messi a disposizione da ANAS S.p.A. per la
predisposizione della domanda di partecipazione, concernenti
l'attestazione del possesso dei requisiti e delle dichiarazioni di
cui all'art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.. I moduli sono tutti
reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it..
e) La stipula del contratto avverrà entro 60 giorni dal
verificarsi delle condizioni di legge.
f) Qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D. Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. di procedere comunque all'aggiudicazione sempre
che l'offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta
idonea e conveniente.
g) Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre il 27/03/2014.
I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al presente
Bando saranno oggetto di pubblicazione all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it..
h) Il presente il bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè
all'espletamento della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè
alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva
espressamente la possibilità di annullare la gara o di modificarne o
rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile
giudizio, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi
genere e natura. L'aggiudicazione definitiva, subordinata altresì al
concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi
compresi quelli connessi al totale finanziamento dell'appalto, di
legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario. Nessuna pretesa
potrà pertanto essere avanzata dal concorrente o aggiudicatario in
caso di mancata approvazione del progetto da parte del CIPE e/o di
ricusazione del visto da parte della Corte dei Conti, ovvero a causa
delle tempistiche necessarie e non prevedibili per la pubblicazione
della delibera CIPE di approvazione del progetto.
Il Concorrente dovrà in sede di offerta impegnarsi, nel caso
risultasse aggiudicatario, a sottoscrivere, a richiesta dell'ANAS
S.p.A. o della competente Prefettura U.T.G., apposito Protocollo di
Legalità volto al contrasto preventivo dell'infiltrazione mafiosa
nei cantieri, qualora la competente Prefettura U.T.G. lo ritenesse
necessario.
i) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi.
j) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0015898-P del 05.02.2014.
k) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico presso notaio di fiducia
dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa
aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla
relativa stipula compresi quelli tributari. Il contratto sarà
sottoscritto mediante firma digitale. A tale scopo l'aggiudicatario
dovrà dotarsi di un certificato di firma digitale su supporto di
tipo "USB" rilasciato da un certificatore accreditato secondo quanto
previsto dal Codice dell'Amministrazione Digitale (D. Lgs. 82/2005) e
dalle regole tecniche vigenti in materia di generazione, apposizione
e verifica delle firme digitali e validazione temporale dei documenti
informatici.
l) La modulistica predisposta da ANAS S.p.A. (oltre a quella
richiesta per il sistema PDM - Project Document Management) non è
obbligatoria per i concorrenti e non riveste carattere esaustivo
delle dichiarazioni richieste a norma di bando, di legge e di
regolamento.
m) Sul progetto a base di gara è indetta una consultazione
preliminare ex art. 112-bis del Dlgs 163/2006 e ss.mm.ii. garantendo
il contraddittorio tra le parti. Ogni concorrente (sia singolo che
raggruppato) potrà presentarsi all'incontro con un massimo di 2
rappresentati. La consultazione si terrà il giorno venerdì 7 marzo
c.a. presso la Direzione ANAS, in via Luigi Pianciani n. 16, piano 6°
Aula Aurelia alle ore 12:00.
n) In ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 34, comma 35,
della legge 221/2012 le spese per la pubblicazione di cui al secondo
periodo del comma 7 dell'art. 66 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. sono
rimborsate alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione, in base alle
modalità che verranno successivamente riportate nella lettera di
invito.
o) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. ed al D.P.R. 207/2010 nonchè ad ogni
altra disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VII) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 20/02/2014

Il dirigente responsabile unità gare e contratti
avv. Daniele Tornusciolo


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