3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 18-2-2012
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
REGOLAMENTO REGIONALE 24 novembre 2011, n. 8
Regolamento «Disciplina delle modalita' di svolgimento delle elezioni dei componenti del Consiglio delle autonomie locali (articolo 1, comma 58, legge regionale 15 marzo 2011, n. 4)». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 18-02-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Campania
n. 73 del 28 novembre 2011)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha deliberato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121, quarto comma della Costituzione;
Visto lo Statuto della Regione Campania approvato con legge
regionale 28 maggio 2009, n. 6;
Visto in particolare l'art. 56 dello Statuto, che disciplina la
potestà regolamentare;
Vista la delibera: della Giunta regionale n. 457 dell'8 settembre
2011;
Visto il decreto Presidenziale n. 23 del 4 febbraio 2011;
Considerato che il Consiglio regionale non si è pronunciato nel
termine di cui al comma 2, dell'art. 56 dello Statuto;

E m a n a

il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento detta le disposizioni di attuazione
dei commi da 50 a 74 della legge regionale 15 marzo 2011, n. 4 (Legge
finanziaria regionale 2011) e definisce le modalità di svolgimento
delle elezioni dei componenti elettivi del Consiglio delle autonomie
locali (CAL) istituito dagli articoli 22 e 23 dello Statuto della
Regione Campania.

Art. 2

Ripartizione dei seggi e convocazione delle elezioni

1. Le elezioni dei componenti del CAL, individuati dall'art. 1,
comma 51, lettere a), b) e c) della legge regionale n. 4 del 2011,
sono convocate con decreto del Presidente della Giunta regionale, ai
sensi dell'art. 1, comma 55, della medesima legge e si svolgono:
a) per il rappresentante delle province, presso i consigli
provinciali, all'uopo convocati nel giorno e nell'ora ivi stabilito;
b) per i rappresentanti dei comuni, presso i consigli comunali
di tutti i comuni della Regione, all'uopo convocati nel giorno e
nell'ora ivi stabilito.
2. Con il decreto di convocazione delle elezioni il Presidente
della Giunta regionale provvede alla ripartizione dei seggi tra
collegi provinciali e classi demografiche di appartenenza dei comuni
di cui all'art. 1, comma 51, lettere b) e c) della legge regionale n.
4 del 2011.
3. In attuazione dei principi di cui all'art. 22, comma 3, dello
Statuto regionale e di quanto disposto dall'art. 1, commi 51, 52 e
53, della legge regionale n. 4 del 2011, è assegnato di diritto un
seggio a ciascun collegio provinciale di entrambe le classi di
ampiezza demografica dei comuni. Per la ripartizione dei restanti
seggi si divide il numero complessivo dei residenti in ciascuna
provincia per il numero dei comuni della provincia medesima e lo si
moltiplica, a seconda della classe di ampiezza demografica, per il
numero dei comuni con popolazione superiore a cinquemila abitanti
ovvero per il numero dei comuni con popolazione pari o inferiore a
cinquemila abitanti. Il dato ponderato così ottenuto, per ciascuna
classe di ampiezza demografica, è diviso a sua volta per numeri
positivi interi a partire da uno e successivamente in progressione
aritmetica in ragione di uno sino alla concorrenza dei restanti seggi
da ripartire. Tra i quozienti così ottenuti sono individuati quelli
più alti, disposti in una graduatoria decrescente pari al numero dei
seggi da assegnare. Ciascun collegio provinciale ottiene tanti seggi
quanti sono i suoi quozienti compresi nella graduatoria. A parità di
quoziente il posto è attribuito al collegio provinciale con più
elettori e, a parità di questi, è assegnato per sorteggio.
4. In prima applicazione dei criteri di cui al comma 3, la
ripartizione dei seggi per classi di ampiezza demografica dei comuni
è quella individuata nell'allegato A. Per le successive elezioni
essa potrà variare in rapporto alle variazioni demografiche che
risultano dalle ultime rilevazioni ufficiali ISTAT.
5. Le elezioni sono convocate, in prima attuazione, dal
Presidente della Giunta regionale con decreto da emanarsi entro i
sessanta giorni dalla pubblicazione del presente regolamento nel
Bollettino ufficiale della Regione e si svolgono entro i novanta
giorni successivi dalla pubblicazione del decreto medesimo.

Art. 3

Ufficio per le elezioni dei componenti del CAL

1. Con lo stesso decreto di cui all'art. 2, è costituito, presso
la Giunta regionale, l'Ufficio per le elezioni dei componenti del
CAL, di seguito denominato ufficio per le elezioni.
2. L'Ufficio per le elezioni è composto da tre dirigenti
regionali, di cui uno con funzioni di Presidente.
3. Per lo svolgimento delle proprie funzioni l'Ufficio per le
elezioni si avvale delle strutture amministrative della Giunta
regionale, individuate nel decreto di cui al comma 1.

Art. 4

Presentazione delle candidature e relativi adempimenti

1. Le candidature dei consiglieri provinciali e le liste di
candidati di cui all'art. 1, comma 51, lettere b) e c), della legge
regionale n. 4 del 2011, sono presentate all'Ufficio per le elezioni,
che ne rilascia ricevuta, dalle ore otto del trentesimo giorno alle
ore sedici del ventottesimo giorno antecedenti la data stabilita per
lo svolgimento delle elezioni.
2. Nei giorni di presentazione delle candidature l'Ufficio per le
elezioni assicura l'apertura ininterrotta dalle ore otto alle ore
sedici di ciascun giorno.
3. Le candidature dei consiglieri provinciali, corredate
dall'accettazione della candidatura, sono sottoscritte da almeno
dieci consiglieri provinciali.
4. Le liste di candidati previste dall'art. 1, comma 51, lettere
b) e c), della legge regionale n. 4 del 2011 sono:
a) composte da candidati di entrambi i generi;
b) sottoscritte da almeno venti elettori del collegio
provinciale e della classe demografica di appartenenza;
c) corredate dall'accettazione della candidatura di ogni
candidato.
5. Le sottoscrizioni delle candidature dei consiglieri
provinciali e delle liste di candidati, autenticate ai sensi
dell'art. 14 della legge 21 marzo 1990, n. 53 (Misure urgenti atte a
garantire maggiore efficienza al procedimento elettorale), sono
apposte su moduli predisposti dall'Ufficio per le elezioni e recanti
il nome e il cognome, il luogo e la data di nascita dei candidati e
dei sottoscrittori, con l'attestazione, rilasciata dal segretario
dell'ente di appartenenza, della carica ricoperta da ciascun
candidato e da ciascun sottoscrittore, nonchè l'indicazione del
comune o della provincia di rispettiva appartenenza. L'elencazione
dei candidati reca una numerazione progressiva secondo l'ordine di
presentazione.
6. Nessun elettore può sottoscrivere più di una lista di
candidati.
7. Ciascuna lista comprende un numero di candidati non inferiore
al doppio e non superiore al triplo del numero dei rappresentanti da
eleggere.
8. Ciascuna lista elettorale deve riportare i nominativi dei due
elettori rappresentanti della lista medesima con i relativi recapiti,
anche di posta elettronica, cui effettuare le comunicazioni previste
dal presente regolamento.
9. La modulistica di cui al comma 5 è resa disponibile sul sito
internet della Regione Campania entro il decimo giorno successivo
alla pubblicazione del decreto di cui all'art. 2, comma 1.

Art. 5

Ammissione delle liste ed eventuali ricorsi

1. L'Ufficio per le elezioni, entro tre giorni dalla scadenza del
termine stabilito per la presentazione delle candidature dei
consiglieri provinciali e delle liste di candidati di cui all'art. 4,
comma 1:
a) verifica se le candidature dei consiglieri provinciali nel
collegio unico regionale siano state presentate nel termine, siano
validamente sottoscritte dal numero di elettori stabilito e corredate
di accettazione della candidatura validamente sottoscritta;
b) verifica se le liste provinciali di candidati siano state
presentate nel termine e siano validamente sottoscritte dal numero di
elettori stabilito e corredate di accettazione delle candidature
validamente sottoscritte;
c) accerta se vi siano candidati presenti in più liste e, in tal
caso, provvede alla esclusione dei medesimi;
d) dopo aver eseguito l'accertamento di cui alla lettera c),
verifica se le liste comprendano un numero di candidati inferiore al
numero prescritto; dichiara non valide e conseguentemente esclude le
liste che non corrispondano a queste condizioni e riduce al limite
prescritto, secondo l'ordine progressivo della lista, quelle
contenenti un numero di candidati superiore;
e) verifica se ciascuna lista comprenda candidati di entrambi i
generi.
2. Le decisioni con le quali l'Ufficio per le elezioni esclude le
liste o le candidature sono immediatamente comunicate ai
rappresentanti di lista o ai candidati, che possono contestarle in
forma scritta all'Ufficio per le elezioni entro e non oltre
quarantotto ore dal ricevimento della contestazione. L'Ufficio per le
elezioni decide in via definitiva entro il secondo giorno successivo
al ricevimento del ricorso.

Art. 6

Operazioni dell'Ufficio per le elezioni conseguenti
alle decisioni sull'ammissione delle liste

1. Conclusi gli adempimenti di cui all'art. 5, l'Ufficio per le
elezioni compie le seguenti operazioni:
a) individua le candidature dei consiglieri provinciali nel
collegio unico regionale;
b) assegna mediante sorteggio, nell'ambito di ciascuna classe
demografica, un numero progressivo ad ogni lista ammessa;
c) assegna un numero ai singoli candidati di ciascuna lista,
secondo l'ordine di iscrizione;
d) comunica le determinazioni adottate, anche per via telematica,
ai consigli provinciali e comunali della Regione e ai rappresentanti
di lista;
e) trasmette il modello dei manifesti, delle schede e dei verbali
elettorali ai medesimi soggetti di cui alla lettera d).
2. Il Presidente di ciascun Consiglio comunale e provinciale o,
in mancanza, il soggetto di cui all'art. 7, comma 7, comunica
l'avvenuta indizione delle elezioni a tutti i consiglieri e procede,
almeno quindici giorni prima della data delle elezioni, alla stampa
dei manifesti elettorali e delle schede elettorali per il rispettivo
collegio.

Art. 7

Svolgimento delle elezioni

1. Il Presidente di ciascun Consiglio comunale e provinciale
provvede, nei termini e con le modalità previsti dai rispettivi
Statuti e regolamenti, alla convocazione dell'assemblea consiliare
nel giorno e nell'ora stabiliti per lo svolgimento delle elezioni.
L'atto di convocazione, che prevede all'ordine del giorno la
costituzione del seggio elettorale e lo svolgimento delle elezioni,
è comunicato anche per via telematica, contestualmente alla sua
adozione, all'Ufficio per le elezioni.
2. In occasione della seduta di cui al comma 1, nella sede di
ciascun Consiglio comunale e provinciale, è insediato il seggio per
l'esercizio del diritto di voto da parte dei componenti il Consiglio
medesimo.
3. Presso le province, il seggio elettorale è composto dal
Presidente del Consiglio provinciale o da un suo delegato, che lo
presiede, e da due consiglieri provinciali, di cui uno in
rappresentanza delle opposizioni, eletti dal Consiglio stesso con
voto limitato. I candidati non possono essere membri del seggio
elettorale.
4. Presso i comuni, il seggio elettorale è composto dal
Presidente del Consiglio comunale o da un suo delegato, che lo
presiede, e da due consiglieri comunali, di cui uno in rappresentanza
delle opposizioni, eletti dal Consiglio stesso con voto limitato. I
candidati non possono essere membri del seggio elettorale.
5. Ai manifesti recanti le candidature provinciali o le liste dei
candidati è data adeguata diffusione almeno dal quattordicesimo
giorno antecedente la data delle elezioni. Gli stessi sono affissi,
per l'intero orario di svolgimento delle operazioni elettorali, in
luogo ben visibile, nei rispettivi seggi.
6. Le elezioni si svolgono con le seguenti modalita':
a) ciascun elettore dispone di un solo voto;
b) per il collegio unico regionale il voto si esprime scrivendo
nella scheda il nome e il cognome del candidato prescelto
nell'apposito spazio;
c) per i collegi provinciali il voto si esprime esclusivamente
scrivendo nella scheda il nome e il cognome del candidato prescelto
nell'apposito rigo a fianco della lista di appartenenza; la
preferenza così espressa vale anche come voto di lista;
d) non sono ammesse altre indicazioni o segni che possano rendere
riconoscibile l'identità dell'elettore;
e) nel caso di errore nell'espressione del voto o nel caso in cui
l'elettore riceva una scheda che presenti alterazioni, l'elettore ha
diritto di ricevere un'altra scheda. In tal caso il Presidente del
seggio, dopo aver messo da parte la scheda non utilizzata, provvede
alla sua conservazione.
7. Ove nel comune manchi il Presidente del Consiglio comunale, le
funzioni ad esso attribuite dalla presente deliberazione sono
esercitate dal sindaco, salvo diversa previsione dello Statuto
comunale, ai sensi dell'art. 39, comma 3, del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali).
8. Alle operazioni di cui al presente articolo partecipano tutti
i comuni e le province che, alla data di svolgimento delle elezioni,
non siano retti da gestione commissariale ai sensi degli articoli 141
e 143 del decreto legislativo n. 267 del 2000, nonchè dell'art. 85
del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570
(Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli
organi delle amministrazioni comunali).
9. Non sono elettori, nè possono essere candidati o
sottoscrivere le candidature provinciali o le liste di candidati di
cui dall'art. 1, comma 51, lettere b) e c), della legge regionale n.
4 del 2011 i consiglieri che si trovino nelle condizioni di cui
all'art. 59 comma 1 del decreto legislativo n. 267 del 2000.
10. Sulle modalità di svolgimento delle elezioni, per quanto non
disciplinato direttamente dal presente regolamento, si applicano, in
quanto compatibili, le vigenti norme per l'elezione del Consiglio
regionale.

Art. 8

Adempimenti nelle sezioni elettorali successivi alla chiusura del
seggio

1. In ciascun Consiglio comunale e provinciale lo spoglio delle
schede è effettuato immediatamente dopo la conclusione delle
operazioni di voto. L'esito delle votazioni, registrato in apposito
verbale corrispondente al modello di cui all'art. 6, comma 1, lettera
e), è sottoscritto dai componenti del seggio e inviato entro il
giorno successivo, in busta sigillata e sottoscritta dai predetti
soggetti, all'Ufficio per le elezioni; in tale busta ne sono inserite
altre due, di minori dimensioni, anch'esse sigillate e sottoscritte
dai componenti del seggio, contenenti rispettivamente le schede
utilizzate e quelle non utilizzate.
2. Il verbale deve dare menzione dell'orario in cui si sono
svolte le operazioni di voto, del numero degli elettori aventi
diritto al voto, del numero dei votanti, di quello dei voti validi,
del numero di schede a disposizione del seggio, di quello delle
schede bianche e nulle, e del numero delle schede sostituite ai sensi
dell'art. 7, comma 6, lettera d).
3. L'Ufficio per le elezioni, entro cinque giorni dal ricevimento
dei verbali di cui al comma 1, procede alle seguenti operazioni:
a) determina la cifra individuale di ciascun candidato
nell'ambito del collegio unico regionale di cui all'art. 1, comma 53,
della legge regionale n. 4 del 2011;
b) determina la cifra elettorale di ciascuna lista provinciale
per la classe demografica di appartenenza dei comuni, data dalla
somma dei voti validi ottenuti da ciascuna lista nella rispettiva
circoscrizione provinciale;
c) determina la cifra individuale dei candidati di ciascuna lista
provinciale, data dalla cifra di lista aumentata dei voti di
preferenza validi ottenuti da ciascun candidato nei singoli seggi
della circoscrizione provinciale;
d) determina la graduatoria dei candidati di ciascuna lista, in
base alle rispettive cifre individuali;
e) divide il totale dei voti validi espressi a favore delle liste
nella circoscrizione provinciale per il numero dei seggi assegnati
alla stessa. La parte intera del risultato della divisione
costituisce il quoziente elettorale circoscrizionale;
f) attribuisce a ogni lista tanti seggi quante volte il quoziente
elettorale risulti contenuto nella cifra elettorale di ciascuna lista
provinciale;
g) nell'eventualità che non sia stato possibile assegnare tutti
i seggi per il mancato raggiungimento del quoziente elettorale,
attribuisce i seggi residuati a quelle liste che, in ordine
decrescente, abbiano conseguito i maggiori resti; a parità di questi
ultimi, il seggio è attribuito alla lista che ha conseguito la
maggiore cifra elettorale; nel caso di ulteriore parità procede al
sorteggio
4. Di tutte le operazioni condotte dall'Ufficio per le elezioni
è redatto, in duplice copia, il processo verbale. Una copia, con
tutti i documenti annessi, è inviata dal Presidente dell'Ufficio per
le elezioni al Presidente della Giunta regionale, l'altra è
depositata agli atti.

Art. 9

Proclamazione degli eletti e nomina dei componenti del CAL

1. L'Ufficio per le elezioni sulla scorta delle risultanze
contenute nel processo verbale di cui al precedente art. 8:
a) proclama eletto componente del CAL il candidato del collegio
unico regionale che ha ottenuto il maggior numero di voti validi. A
parità di voti si applicano i criteri di cui all'art. 1, comma 61,
della legge regionale n. 4 del 2011;
b) proclama eletti i candidati delle liste elettorali provinciali
che, per ciascuna classe demografica, hanno ricevuto il maggior
numero di voti, fino a concorrenza del numero dei componenti
elettivi. A parità di voti, si applicano i criteri di cui all'art.
1, comma 61 della legge regionale n. 4 del 2011;
c) nel caso in cui in una o più circoscrizioni elettorali non
siano state presentate o ammesse liste o i candidati risultino
inferiori al numero dei rappresentanti da eleggere, i seggi sono
assegnati ai primi non eletti delle altre circoscrizioni della
medesima classe demografica che abbiano riportato la più alta cifra
individuale.
2. Il Presidente della Giunta regionale, con proprio decreto,
provvede alla nomina dei componenti eletti del CAL.
3. Con il medesimo decreto di cui al comma 2, il Presidente della
Giunta regionale provvede anche alla nomina dei componenti di diritto
del CAL di cui all'art. 1, comma 51, della legge regionale n. 4 del
2011.
4. Copia del decreto di cui al comma 2 è pubblicato nel BURC ed
è trasmesso al Presidente del Consiglio regionale che, con proprio
decreto, convoca la seduta di insediamento.
5. Nella seduta di insediamento, fino all'elezione del Presidente
del CAL, presiede l'assemblea il componente più anziano di età.
6. Fino all'adozione del regolamento interno di funzionamento e
organizzazione del CAL si applica, in quanto compatibile, il
regolamento interno del Consiglio regionale.

Art. 10

Durata in carica e surroga dei componenti del CAL

1. Il CAL rimane in carica quanto il Consiglio regionale.
2. I suoi componenti restano in carica sino alla nomina dei loro
successori e decadono nell'ipotesi di cessazione per qualsiasi causa
dalla carica ricoperta nell'ente locale di appartenenza.
3. Il Presidente della Giunta regionale nomina, in sostituzione
del componente cessato o dichiarato decaduto, il nuovo titolare della
carica nelle ipotesi di componente di diritto. Se si tratta di
componente elettivo di cui all'art. 1, comma 51, lettere b) o c),
della legge regionale n. 4 del 2011, è nominato il primo dei non
eletti nella lista di appartenenza. Se si tratta di componente
elettivo di cui all'art. 1, comma 51, lettera a), della legge
regionale n. 4 del 2011, è indetta un'elezione suppletiva che si
svolge secondo le medesime modalità definite nel presente
regolamento.

Art. 11

Organismi del Sistema delle autonomie locali della Campania

1. Per garantire un raccordo permanente tra tutti gli enti locali
regionali, anche non direttamente rappresentati in seno al CAL, i
presidenti o loro delegati dell'Unione regionale delle province
campane (UPI Campania), dell'Associazione regionale dei comuni della
Campania (ANCI Campania), della delegazione regionale dell'Unione
nazionale comuni ed enti montani (UNCEM Campania), della Lega delle
autonomie locali della Campania, della federazione regionale
dell'Associazione italiana del consiglio dei comuni e delle regioni
d'Europa (AICCRE Campania), del comitato regionale dell'Associazione
nazionale comuni isole minori (ANCIM Campania) e dell'Associazione
regionale dei piccoli comuni italiani (ANPCI Campania) partecipano
senza diritto di voto alle sedute del CAL. Le modalità di
partecipazione sono disciplinate dal regolamento di cui all'art. 1,
comma 70, della legge regionale n. 4 del 2011.
Il presente Regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Campania. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e farlo osservare come Regolamento della Regione Campania.

CALDORO

Allegato



Parte di provvedimento in formato grafico