Serie Generale n. 157 del 7-7-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 7 luglio 2022, n. 85
Disposizioni urgenti in materia di concessioni e infrastrutture autostradali e per l'accelerazione dei giudizi amministrativi relativi a opere o interventi finanziati con il Piano nazionale di ripresa e resilienza. (22G00097) (GU Serie Generale n.157 del 07-07-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 08/07/2022

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, recante
«Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria»;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 228, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici»;
Visto il decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge, recante «Disposizioni urgenti per la
città di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle
infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017,
il lavoro e le altre emergenze»;
Visto il decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n. 156, recante
«Disposizioni urgenti per l'accelerazione e il completamento delle
ricostruzioni in corso nei territori colpiti da eventi sismici»;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, recante
«Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi,
di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonchè di
innovazione tecnologica»;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020 n. 77, recante «Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia,
nonchè di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19»;
Visto il decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, recante
«Disposizioni urgenti in materia di investimenti e sicurezza delle
infrastrutture, dei trasporti e della circolazione stradale, per la
funzionalità del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili, del Consiglio superiore dei lavori pubblici e
dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali»;
Visto il decreto-legge 16 giugno 2022, n. 68, recante «Disposizioni
urgenti per la sicurezza e lo sviluppo delle infrastrutture, dei
trasporti e della mobilità sostenibile, nonchè in materia di grandi
eventi e per la funzionalità del Ministero delle infrastrutture e
della mobilità sostenibili»;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza in ragione della
strategicità delle infrastrutture autostradali, di definire, in caso
di estinzione della concessione per inadempimento del concessionario
e fermo il diritto del concedente al risarcimento dei danni cagionati
da detto inadempimento, le modalità di determinazione
dell'indennizzo previsto dall'articolo 35, comma 1, quarto periodo,
del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, nonchè di prorogare
l'efficacia della dichiarazione di pubblica utilità di alcuni
interventi autostradali indispensabili per migliorare la sicurezza
della circolazione sul territorio nazionale;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza, in ragione
dell'intervenuta cessazione per grave inadempimento del
concessionario della concessione relativa alle autostrade A24 e A25,
della classificazione di dette autostrade quali opere strategiche per
le finalità di protezione civile per effetto del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 21 ottobre 2003 e successive
modificazioni e della necessità di assicurare la continuità della
circolazione in condizioni di sicurezza, prevedere l'immediato
subentro della società ANAS s.p.a. nella gestione delle autostrade
A24 e A25, ai sensi dell'articolo 35, comma 1, del decreto-legge 30
dicembre 2019, n. 162 e nelle more del loro affidamento alla società
prevista dall'articolo 2, comma 2-sexies, del decreto-legge 10
settembre 2021, n. 121, disciplinando altresì le modalità di detta
gestione temporanea, nonchè quelle relative alla realizzazione degli
interventi di messa in sicurezza antisismica e di ripristino della
funzionalità delle stesse anche in coordinamento con il Commissario
straordinario nominato ai sensi dell'articolo 206 del decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34;
Ritenuta inoltre la necessità e l'urgenza di introdurre norme
processuali finalizzate ad accelerare la definizione dei giudizi
amministrativi aventi ad oggetto atti o procedure di attuazione del
Piano nazionale di ripresa e resilienza in modo da assicurare il
rispetto dei termini previsti dallo stesso PNRR;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 7 luglio 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del
Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili e del
Ministro dell'economia e delle finanze;

Emana
il seguente decreto-legge:

Art. 1

Disposizioni urgenti in materia di concessioni e infrastrutture
autostradali

1. In caso di estinzione di una concessione autostradale per
inadempimento del concessionario ai sensi dell'articolo 35 del
decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, l'importo previsto
dal quarto periodo del comma 1 del medesimo articolo 35 è
determinato, previa appropriata verifica delle voci di bilancio in
coerenza con quanto previsto dall'articolo 176, comma 4, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e a seguito di asseverazione da
parte di una primaria società di revisione, con decreto del Ministro
delle infrastrutture e della mobilità sostenibili adottato di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, non oltre
dodici mesi dall'estinzione della concessione. È fatto salvo il
diritto del concedente al risarcimento dei danni cagionati
dall'inadempimento del concessionario, determinato tenendo conto
anche delle risultanze delle ispezioni effettuate dall'Agenzia
nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture
stradali e autostradali, su richiesta del concedente e finalizzate a
verificare lo stato dell'infrastruttura autostradale oggetto di
concessione.
2. Il concedente è autorizzato a trattenere dall'ammontare
determinato ai sensi del comma 1, l'importo corrispondente
all'eventuale credito vantato da ANAS s.p.a., a titolo di prezzo di
concessione, nei confronti del concessionario. Le somme trattenute
sono versate ad ANAS s.p.a. nei termini e secondo le modalità
definite con la medesima società e d'intesa con il Ministero
dell'economia e delle finanze, anche tenendo conto del flusso di
cassa derivante dai proventi della gestione dell'infrastruttura
autostradale eventualmente affidata ad ANAS s.p.a. ai sensi
dell'articolo 35, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.
162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8. Sulle somme trattenute non decorrono ulteriori interessi.
3. Per le finalità di cui al comma 1, è istituito nello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili un fondo con una dotazione di 500 milioni di euro, di cui
100 milioni di euro per l'anno 2022, 150 milioni di euro per l'anno
2023 e 250 milioni di euro per l'anno 2024. Agli oneri derivanti dal
presente comma si provvede ai sensi dell'articolo 4.
4. Al fine di consentire la realizzazione degli interventi
infrastrutturali di cui alla delibera del Comitato interministeriale
per la programmazione economica n. 26 del 25 giugno 2020, pubblicata
nella Gazzetta ufficiale n. 266 del 26 ottobre 2020, e alla delibera
del Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 25
del 25 giugno 2020, pubblicata nella Gazzetta ufficiale n. 264 del 24
ottobre 2020, nelle more della definizione del procedimento per
l'affidamento di detti interventi, è disposta la proroga di
ulteriori due anni, fino al 3 agosto 2024, del termine previsto per
l'adozione dei decreti di esproprio di cui alla dichiarazione di
pubblica utilità, apposta dal medesimo Comitato interministeriale
con la delibera n. 88 del 18 novembre 2010, pubblicata nella Gazzetta
ufficiale n. 195 del 26 agosto 2011, nonchè la proroga di ulteriori
due anni, fino al 10 dicembre 2024, del termine previsto per
l'adozione dei decreti di esproprio di cui alla dichiarazione di
pubblica utilità, apposta dal medesimo Comitato interministeriale
con la delibera n. 51 del 2 agosto 2013, pubblicata nella Gazzetta
ufficiale n. 2 del 3 gennaio 2014. Agli eventuali oneri aggiuntivi
derivanti dai conseguenti provvedimenti di esproprio si provvede a
valere sulle risorse di cui all'articolo 2, comma 2-terdecies, ultimo
periodo, del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156.

Art. 2

Disposizioni urgenti per la gestione e la sicurezza delle tratte
autostradali A24 e A25

1. La Convenzione unica del 18 novembre 2009 sottoscritta tra ANAS
s.p.a. e Strada dei Parchi s.p.a. per la gestione in concessione
della rete autostradale costituita dalle autostrade A24 e A25 è
risolta per grave inadempimento del concessionario, Strada dei Parchi
s.p.a., sulla base delle motivazioni del decreto della Direzione
generale per le strade e le autostrade, l'alta sorveglianza sulle
infrastrutture stradali e la vigilanza sui contratti concessori
autostradali del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili n. 29 del 14 giugno 2022, approvato con decreto del
Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili adottato,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, in data 7
luglio 2022. Con la presente disposizione, il citato decreto del
Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibile di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze è reso
immediatamente e definitivamente efficace. Fermo quanto previsto
dall'articolo 21, comma 2, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
ai decreti di cui al primo e al secondo periodo del presente comma si
applica, ancorchè non sottoposti a visto e registrazione della Corte
dei conti, la disciplina prevista dall'articolo 1, comma 1, quarto
periodo, della legge 14 gennaio 1994, n. 20.
2. Fermo quanto previsto dall'articolo 35, comma 1, ultimo periodo,
del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, in considerazione
della retrocessione al Ministero delle infrastrutture e della
mobilità sostenibili in qualità di concedente della rete
autostradale, costituita dalle autostrade A24 e A25 e nelle more del
trasferimento della titolarità della concessione di detta rete
autostradale, alla società in-house di cui all'articolo 2, comma
2-sexies, del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, e, comunque,
non oltre la data del 31 dicembre 2023, ANAS s.p.a. assume, a
decorrere dalla data di entrata in vigore della presente decreto e al
fine di assicurare la continuità della circolazione in condizione di
sicurezza, la gestione delle autostrade A24 e A25, ai sensi del
medesimo comma 1 del citato articolo 35, provvedendo, altresì, allo
svolgimento delle seguenti attivita':
a) effettuazione degli interventi di manutenzione ordinaria;
b) completamento degli interventi di cui all'articolo
52-quinquies del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96 e di cui
all'articolo 16-bis del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, a
valere sulle risorse previste dalle citate disposizioni;
c) nei limiti delle risorse allo scopo individuate, effettuazione
di ogni ulteriore intervento ritenuto necessario dal Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili ovvero dal Commissario
straordinario di cui all'articolo 206 del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2020 n. 77.
3. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 2, nonchè
per assicurare la continuità della circolazione lungo le autostrade
A24 e A25, la società ANAS s.p.a.:
a) si avvale, con rimborso dei relativi oneri ed a valere sulle
risorse di cui al comma 8, del personale della società Strada dei
Parchi s.p.a., nonchè delle società Parchi Global Service s.p.a. e
Infraengineering S.r.l., titolare, alla data di entrata in vigore
della presente disposizione, di un contratto di lavoro subordinato
alle dipendenze di dette società e assegnato, alla medesima data,
allo svolgimento del servizio autostradale, con esclusione del
personale inquadrato come dirigente. ANAS s.p.a. è, altresì,
autorizzata ad assumere, nella misura necessaria ad assicurare lo
svolgimento delle attività di cui al comma 2, il personale di cui al
primo periodo, che, a tal fine, non è tenuto ad osservare i termini
di preavviso previsti in caso di dimissioni volontarie e che viene
inquadrato, secondo le previsioni del contratto collettivo nazionale
di lavoro applicato dalla medesima ANAS, in un livello corrispondente
a quello riconosciuto da Strada dei Parchi s.p.a., da Parchi Global
Service s.p.a. o da Infraengineering S.r.l., con salvaguardia, ad
ogni effetto economico e normativo, dell'anzianità lavorativa
maturata presso dette società. Il personale assunto da ANAS s.p.a.,
ai sensi del secondo periodo, è trasferito, con esclusione del
diritto d'opzione e fatta salva la possibilità di detto personale di
rassegnare le proprie dimissioni con gli effetti di cui all'articolo
2119, primo comma, del codice civile, alla società di cui al
articolo 2, comma 2-sexies, del decreto-legge 10 settembre 2021, n.
121, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n.
156, entro la data indicata con il decreto di cui al comma 2-septies
del medesimo articolo 2 ovvero, se posteriore, a quella
dell'effettivo affidamento a detta società della titolarità della
concessione relativa alla rete autostradale costituita dalle
autostrade A24 e A25;
b) per l'affidamento delle attività necessarie alla
realizzazione degli interventi di cui al comma 2, opera in deroga ad
ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il
rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle
misure di prevenzione di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159, nonchè dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza
all'Unione europea, ivi inclusi quelli derivanti dalle direttive
2014/24/UE e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
26 febbraio 2014, dei principi di cui agli articoli 30, 34 e 42 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 del 2016 e delle
disposizioni in materia di subappalto;
c) può effettuare la selezione degli operatori economici
affidatari della realizzazione degli interventi di cui al comma 2 di
importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del codice dei
contratti pubblici di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016,
anche nell'ambito degli accordi quadro previsti dall'articolo 54 del
citato codice dei contratti, in relazione ai quali non è ancora
intervenuta l'aggiudicazione degli appalti basati sui medesimi
accordi quadro ovvero non si è provveduto alla loro esecuzione
secondo le modalità previste dal citato articolo 54, commi 2, 3, 4,
5 e 6 del codice dei contratti pubblici;
d) provvede ad applicare e a riscuotere le tariffe da pedaggio,
comprensive del sovraprezzo di cui all'articolo 1, comma 1021, della
legge n. 296 del 27 dicembre 2006, vigenti alla data del 31 dicembre
2017 e i relativi proventi sono destinati alla copertura dei costi di
gestione, nonchè all'effettuazione degli interventi di cui alla
lettera a) del comma 2 e, per la parte eccedente, a quanto previsto
dall'articolo 1, comma 2. È esclusa ogni ulteriore remunerazione in
favore di ANAS s.p.a. per lo svolgimento delle attività affidate ai
sensi del presente articolo.
4. Per le medesime finalità di cui al comma 3, la società Strada
dei Parchi s.p.a., la società Parchi Global Service s.p.a., la
società Infraengineering S.r.l. e la società Toto Holding s.p.a.
provvedono a mettere immediatamente a disposizione di ANAS s.p.a.
tutta la documentazione, anche tecnica, relativa allo stato di
funzionalità delle infrastrutture autostradali e ai programmi di
manutenzione in corso di esecuzione, i beni materiali, ivi compresi i
beni immobili, e i beni immateriali necessari per la gestione e la
manutenzione ordinaria delle autostrade A24 e A25, nonchè a
garantire al personale autorizzato da ANAS s.p.a. l'accesso a tutta
la documentazione pertinente detenuta da dette società ovvero da
altre società controllate dalla società Toto Holding s.p.a.. La
documentazione e i beni messi a disposizione di ANAS s.p.a, ai sensi
del presente comma, sono analiticamente indicati in appositi verbali
sottoscritti dai rappresentanti delle parti.
5. In caso di inosservanza degli obblighi di cui al comma 4, fatto
salvo quanto previsto dall'articolo 340 del codice penale, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato su
proposta del Ministro delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili, è un nominato un commissario ad acta che si sostituisce
agli organi di amministrazione delle società di cui al medesimo
comma 4 ai fini della messa a disposizione della documentazione e dei
beni indicati nel citato comma 4. Nello svolgimento della propria
attività, il commissario ad acta può avvalersi, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, della collaborazione
dei militari della Guardia di finanza, che agiscono con i poteri e le
facoltà previsti dai decreti del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e 29 settembre 1973, n. 600, e dalle altre
disposizioni tributarie, nonchè della collaborazione di altri organi
dello Stato.
6. Al fine di consentire lo svolgimento da parte di ANAS s.p.a.
delle attività di cui al comma 2, nonchè per assicurare la
continuità della circolazione lungo le autostrade A24 e A25, le
prestazioni previste dai contratti stipulati da Strada dei Parchi
s.p.a. per la gestione di dette autostrade ovvero per l'effettuazione
degli interventi di cui alle lettera a) e b) del medesimo comma 2,
qualora non già integralmente eseguite alla data di entrata in
vigore della presente disposizione, sono rese nei confronti di ANAS
s.p.a. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, ANAS subentra nei contratti di cui al primo
periodo e dalla stessa ritenuti indispensabili.
7. L'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali provvede ad effettuare
ispezioni finalizzate a verificare, entro il 31 dicembre 2022, le
condizioni sicurezza dell'intera infrastruttura autostradale,
costituita dell'autostrade A24 e A25, informando mensilmente ANAS
s.p.a. e il Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili sui risultati dell'attività ispettiva svolta.
8. Alla copertura degli oneri derivanti dalla lettera a) del comma
2, dalle lettere a), b) e c) del comma 3, nonchè dai commi 4 e 6, si
provvede a valere sui pedaggi riscossi da ANAS s.p.a. ai sensi della
lettera d) del citato comma 3. Per l'anno 2022, è riconosciuta in
favore di ANAS s.p.a. un'anticipazione di euro 60 milioni, che viene
dalla medesima società restituita, senza applicazione di interessi,
entro sessanta giorni dal trasferimento della titolarità della
concessione relativa infrastruttura autostradale, costituita
dell'autostrade A24 e A25, alla società in-house di cui all'articolo
2, comma 2-sexies, del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156,
mediante apposito versamento all'entrata dello Stato, effettuato a
valere sui ricavi da pedaggio complessivamente riscossi alla data del
citato trasferimento, al netto di quelli impiegati per i costi di
gestione e di manutenzione ordinaria di cui al comma 2. Detto importo
è riassegnato al fondo di cui all'articolo 1, comma 3.
9. Fermo il diritto al risarcimento del danno causato dal grave
inadempimento della società Strada dei Parchi s.p.a. agli obblighi
previsti dalla Convenzione unica di cui al comma 1, l'importo
previsto dall'articolo 35, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge
30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 febbraio 2020, n. 8 è determinato secondo le modalità previste
dall'articolo 1, comma 1. Agli oneri derivanti dal presente comma, si
provvede a valere sulle risorse del fondo di cui all'articolo 1,
comma 3.
10. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibile
provvede a trattenere sull'importo di cui al comma 9, ai sensi e per
gli effetti dell'articolo 1, comma 2, una somma corrispondente
all'entità delle rate di corrispettivo di cui all'articolo 3, comma
3.0, lettera c), della Convenzione unica del 18 novembre 2009 dovute
e non ancora versate da Strada dei Parchi s.p.a. ad ANAS s.p.a. alla
data di entrata in vigore del presente decreto. Il versamento ad ANAS
s.p.a. delle somme trattenute ai sensi del primo periodo del presente
comma avviene secondo le modalità previste dall'articolo 1, comma 2.
11. Agli oneri derivanti dal secondo periodo del comma 8, pari a 60
milioni di euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo
4.

Art. 3

Accelerazione dei giudizi amministrativi in materia di PNRR

1. Al fine di consentire il rispetto dei termini previsti dal Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), qualora risulti anche sulla
base di quanto rappresentato dalle amministrazioni o dalle altre
parti del giudizio che il ricorso ha ad oggetto qualsiasi procedura
amministrativa che riguardi interventi finanziati in tutto o in parte
con le risorse previste dal PNRR, in caso di accoglimento della
istanza cautelare, il tribunale amministrativo regionale, con la
medesima ordinanza, fissa la data di discussione del merito alla
prima udienza successiva alla scadenza del termine di trenta giorni
dalla data di deposito dell'ordinanza, disponendo altresì il
deposito dei documenti necessari e l'acquisizione delle eventuali
altre prove occorrenti. In caso di rigetto dell'istanza cautelare da
parte del tribunale amministrativo regionale, ove il Consiglio di
Stato riformi l'ordinanza di primo grado, la pronuncia di appello è
trasmessa al tribunale amministrativo regionale per la fissazione
dell'udienza di merito. In tale ipotesi, si applica il primo periodo
del presente comma e il termine di trenta giorni decorre dalla data
di ricevimento dell'ordinanza da parte della segreteria del tribunale
amministrativo regionale, che ne dà avviso alle parti. Nel caso in
cui l'udienza di merito non si svolga entro i termini previsti dal
presente comma, la misura cautelare perde efficacia, anche qualora
sia diretta a determinare un nuovo esercizio del potere da parte
della pubblica amministrazione.
2. Nella decisione cautelare e nel provvedimento di fissazione
dell'udienza di merito, il giudice motiva espressamente sulla
compatibilità della misura e della data dell'udienza con il rispetto
dei termini previsti dal PNRR.
3. Le pubbliche amministrazioni sono tenute a rappresentare che il
ricorso ha ad oggetto una procedura amministrativa che riguarda
interventi finanziati in tutto o in parte con le risorse previste dal
PNRR.
4. Sono parti necessarie dei giudizi disciplinati dal presente
articolo le amministrazioni centrali titolari degli interventi
previsti nel PNRR, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera l), del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 109, per le quali si osservano le
disposizioni delle leggi speciali che prescrivono la notificazione
presso gli uffici dell'Avvocatura dello Stato. Si applica l'articolo
49 del codice del processo amministrativo, di cui al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104.
5. Ai procedimenti disciplinati dal presente articolo si applicano,
in ogni caso, gli articoli 119, secondo comma, e 120, nono comma, del
codice del processo amministrativo, di cui al decreto legislativo 2
luglio 2010, n. 104.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche nei
giudizi di appello, revocazione e opposizione di terzo.
7. All'articolo 48, comma 4, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
109:
a) dopo le parole «di cui al comma 1» sono aggiunte le seguenti:
«e nei giudizi che riguardano le procedure di progettazione,
autorizzazione, approvazione e realizzazione delle opere finanziate
in tutto o in parte con le risorse previste dal PNRR e relative
attività di espropriazione, occupazione e di asservimento, nonchè
in qualsiasi procedura amministrativa che riguardi interventi
finanziati in tutto o in parte con le risorse previste dal PNRR»;
b) dopo le parole «al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104.»
sono aggiunte le seguenti: «In sede di pronuncia del provvedimento
cautelare si tiene conto della coerenza della misura adottata con la
realizzazione degli obiettivi e il rispetto dei tempi di attuazione
del PNRR.».
8. Nelle ipotesi in cui, prima della data di entrata in vigore del
presente decreto, la misura cautelare sia già stata concessa,
qualora il ricorso abbia ad oggetto qualsiasi procedura
amministrativa che riguardi opere o interventi finanziati in tutto o
in parte con le risorse previste dal PNRR, l'udienza per la
discussione del merito è anticipata d'ufficio entro il termine del
comma 1. In tale ipotesi si applicano le ulteriori disposizioni
contenute nel presente articolo.

Art. 4

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli articoli 1 e 2, pari
complessivamente a 160 milioni di euro per l'anno 2022, a 150 milioni
di euro per l'anno 2023 ed a 250 milioni di euro per l'anno 2024, si
provvede:
a) quanto a 100 milioni di euro per l'anno 2022, 150 milioni di
euro per l'anno 2023 e 250 milioni di euro per l'anno 2024, mediante
corrispondente utilizzo delle somme di cui all'articolo 1, comma 813,
della legge 208 dicembre 2015, n. 208, come rifinanziato dalla legge
30 dicembre 2021, n. 234;
b) quanto a 15 milioni per l'anno 2022, mediante corrispondente
utilizzo del fondo di parte corrente di cui all'articolo 34-ter,
comma 5, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, iscritto nello stato
di previsione del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili;
c) quanto a 15 milioni per l'anno 2022, mediante corrispondente
riduzione del fondo di cui all'articolo 13-duodecies del
decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176;
d) quanto a 30 milioni per l'anno 2022, mediante corrispondente
riduzione del fondo per interventi strutturali di politica economica,
di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004,
n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004,
n. 307.
2. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.

Art. 5

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Ambasciata d'Italia a Lusaka, addì 7 luglio 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Giovannini, Ministro delle
infrastrutture e della mobilità
sostenibili

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Cartabia