Serie Generale n. 17 del 21-1-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 11 gennaio 2017
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 431). (17A00365) (GU Serie Generale n.17 del 21-01-2017)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.
286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388, recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre 2016, n. 393, del 19
settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, del 10 ottobre
2016, n. 399, del 31 ottobre 2016, n. 400, dell'11 novembre 2016, n.
405, del 12 novembre 2016, n. 406, del 15 novembre 2016, n. 408, del
19 novembre 2016, n. 414, del 21 novembre 2016, n. 415, del 29
novembre, n. 418, del 16 dicembre 2016, n. 422, recanti ulteriori
interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale
evento sismico in rassegna;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 9
settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario
straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai
sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dai sisma del 24 agosto
2016», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, recante «Nuovi
interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori
interessati dagli eventi sismici del 2016»;
Acquisite le intese delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Integrazioni e modifiche alle ordinanze n. 399/2016, in materia di
attività dei comuni, e n. 408/2016, in materia di attività del
soggetto attuatore designato dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca scientifica.

1. All'art. 1, comma 1, dell'ordinanza n. 399/2016, dopo il termine
«reggenti» è aggiunto il seguente periodo «i maggiori oneri
derivanti ai comuni convenzionati dall'esercizio della predetta
facoltà, posti a valere, ai sensi del presente provvedimento, sulle
risorse finanziarie rese disponibili per la gestione dell'emergenza,
non rilevano ai fini del rispetto dei limiti di spesa di cui all'art.
1, comma 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296».
2. L'art. 2, comma 6, della ordinanza n. 408/2016 è sostituito dal
seguente: «Per le finalità di cui al comma 4, il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca destina le risorse
di cui ai capitoli 7545, 7625, 7645 e 7785 del bilancio 2016 di
previsione del medesimo dicastero».

Art. 2


Disposizioni volte a contrastare fenomeni di randagismo

1. Al fine di assicurare il ricovero temporaneo degli animali da
affezione, i cui proprietari, al momento del verificarsi degli eventi
sismici, dimoravano in maniera abituale e continuativa nei territori
colpiti, i comuni interessati possono stipulare convenzioni con altri
comuni o individuare strutture private preferibilmente del territorio
regionale, con i poteri di cui all'art. 5 dell'OCDPC n. 394/2016.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche agli
animali presenti nei canili rifugio danneggiati a seguito degli
eventi sismici di cui in premessa.

Art. 3


Ulteriori interventi urgenti per la continuità operativa
del settore zootecnico

1. In ragione del diretto collegamento tra la funzionalità dei
ricoveri e impianti temporanei per la stabulazione, l'alimentazione e
la mungitura degli animali, nonchè per la conservazione del latte e
degli altri prodotti agroalimentari, di cui all'art. 7 dell'ordinanza
n. 393/2016 con l'esigenza abitativa connessa con la realizzazione di
moduli abitativi provvisori rurali da destinare ai conduttori di
allevamenti zootecnici di cui all'art. 3 dell'ordinanza n. 399/2016,
come integrate dall'art. 4 della medesima ordinanza n. 399/2016 e
dall'art. 1 dell'ordinanza n. 415/2016, le attività ivi previste
sono poste in essere, nella misura eventualmente strettamente
necessaria e con i limiti già previsti nelle disposizioni medesime,
ai sensi di quanto disposto dall'art. 3, comma 5, dell'ordinanza n.
394/2016, avvalendosi delle deroghe ivi richiamate.
2. Le singole strutture temporanee di cui al comma 1, in ragione
delle rispettive finalità ed essendo volte al provvisorio ripristino
di situazioni preesistenti strettamente connesse con le esigenze
abitative degli operatori, la salvaguardia della salute animale e la
continuità dell'attività produttiva, non sono soggette alla
valutazione di incidenza ambientale. In occasione della relativa
rimozione, al termine dell'esigenza, si provvede al ripristino delle
condizioni dei luoghi.

Art. 4


Disposizioni per l'attuazione delle verifiche di incidenza
ambientale per gli insediamenti temporanei

1. Nel quadro delle previste verifiche di idoneità delle aree
individuate dai comuni e destinate ad ospitare gli insediamenti
temporanei finalizzati al soddisfacimento di esigenza abitative e di
assistenza alla popolazione, ad usi pubblici e alla continuità delle
attività economiche di cui agli articoli 1, 2 e 3 dell'ordinanza n.
394/2016, all'art. 1 dell'ordinanza n. 406/2016 e agli articoli 1, 2
e 3 dell'ordinanza n. 408/2016, le regioni ne verificano
l'assoggettabilità alla valutazione di incidenza ambientale, qualora
ricadenti all'interno di siti di interesse comunitario (SIC) o zone
di protezione speciale (ZPS). Il procedimento di verifica, da porre
in essere nel quadro della normativa e dei provvedimenti statali e
regionali specificamente applicabili, deve concludersi entro sette
giorni, comprensivi anche della predetta valutazione, ove necessaria,
che, in caso, deve contenere l'indicazione delle eventuali misure di
mitigazione ritenute necessarie per la realizzazione dell'area e
dell'insediamento, da porre in essere anche in corso d'opera.

Art. 5


Disposizioni urgenti in materia di
Piani stralcio per l'assetto idrogeologico

1. Al fine di garantire il soddisfacimento delle esigenze
alloggiative conseguenti agli eventi sismici in premessa, mediante la
realizzazione delle Strutture abitative di emergenza (SAE) cui
all'art. 1 dell'ordinanza n. 394/2016, delle strutture e moduli
abitativi provvisori - container di cui all'art. 1 dell'ordinanza n.
406/2016, e delle strutture e moduli temporanei ad usi pubblici di
cui all'art. 2 della medesima ordinanza n. 406/2016, i termini
stabiliti per la modifica delle perimetrazioni del rischio frane e/o
alluvioni, a seguito della realizzazione di interventi di mitigazione
del rischio o di sopravvenuti nuovi studi o conoscenze, adottate nei
Piani stralcio per l'assetto idrogeologico (PAI) di cui agli articoli
66, 67 e 68 del decreto legislativo n. 152/2006, sono ridotti di due
terzi, ed il relativo procedimento deve comunque concludersi entro
quarantacinque giorni.

Art. 6

Misure di temporaneo potenziamento delle capacità di trasporto
pubblico locale per esigenze di lavoro e studio a favore dei
cittadini della Regione Marche interessati dagli eventi sismici
verificatisi a partire dal 24 agosto 2016 ospitati negli alberghi.

1. Al fine di preservare la coesione sociale delle comunità
colpite dagli eventi sismici di cui in premessa anche nelle prime
fasi dell'emergenza, nelle more della realizzazione e assegnazione
delle Strutture abitative di emergenza (S.A.E.) di cui all'art. 1
dell'ordinanza n. 394/2016, della definitiva opzione volta alla
fruizione del contributo per l'autonoma sistemazione di cui all'art.
3 dell'ordinanza n. 388/2016 e successive modifiche e integrazioni,
ovvero di altra soluzione alloggiativa avente il carattere di
stabilità, la Regione Marche, in qualità di soggetto attuatore ai
sensi dell'art. 1, comma 2, dell'ordinanza n. 388/2016, è
autorizzata a predisporre interventi immediati di temporaneo
potenziamento della capacità del trasporto pubblico locale
finalizzati a consentire i collegamenti d'emergenza per ragioni
lavorative o di studio tra i comuni di cui agli allegati 1 e 2 al
decreto-legge n. 189/2016, convertito, con modificazioni, dalla legge
n. 229/2016 ed i comuni della costa ove risultano temporaneamente
alloggiati in strutture alberghiere i cittadini provenienti dai
predetti comuni.
2. Le misure di temporaneo potenziamento possono consistere
nell'attivazione di nuovi collegamenti specificamente finalizzati
alle esigenze indicate al comma 1, organizzati in modo da ottimizzare
i tempi di percorrenza e il relativo pieno utilizzo, ovvero
nell'estensione agli aventi titolo delle agevolazioni già
riconosciute dalle vigenti disposizioni regionali qualora al
fabbisogno di mobilità possa corrispondersi mediante utilizzo o
potenziamento di collegamenti già esistenti e operativi.
3. Le misure di cui al presente articolo sono poste in essere
limitatamente alla durata dello stato di emergenza e la relativa
pianificazione operativa è revisionata con periodicità mensile, in
ragione della progressiva riduzione del numero di persone ospitate
nelle strutture alberghiere.

Art. 7


Modifiche ed integrazioni all'art. 1, comma 3, dell'ordinanza n.
422/2016

1. Al comma 3 dell'art. 1 dell'ordinanza n. 422/2016, dopo le
parole «vengono effettuati» è aggiunto il seguente periodo: «, a
decorrere dalla data di pubblicazione della presente ordinanza,» .
2. Al medesimo comma 3, dell'art. 1 dell'ordinanza n. 422/2016
citata in premessa, la parola «giurata», è sostituita dalla
seguente: «asseverata».

Art. 8


Disposizioni finanziarie

1. Alle misure disciplinate nella presente ordinanza strettamente
derivanti dall'esigenza di far fronte alla situazione emergenziale,
nel quadro di quanto previsto ai sensi dell'art. 1, comma 3,
dell'ordinanza n. 388/2016, si provvede a valere sulle risorse
finanziarie che sono rese disponibili per la gestione della
situazione di emergenza di cui in premessa, attribuite con le
delibere del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, del 27 e del
31 ottobre 2016 citate in premessa.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 11 gennaio 2017

Il Capo del Dipartimento: Curcio