Serie Generale n. 251 del 27-10-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 8 luglio 1998, n. 371
Regolamento recante norme concernenti l'accordo collettivo nazionale per la disciplina dei rapporti con le farmacie pubbliche e private. (GU Serie Generale n.251 del 27-10-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 9/11/1998

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 8, comma 2, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, modificato ed integrato dal decreto legislativo 7
dicembre 1993, n. 517, recante norme per la disciplina del rapporto
fra il Servizio sanitario nazionale e le farmacie pubbliche e private
da instaurarsi attraverso apposita convenzione da stipularsi con le
organizzazioni sindacali di categoria maggiormente rappresentative;
Visto l'articolo 4, comma 9, della legge 30 dicembre 1991, n. 412,
come modificato dall'articolo 74, comma 1, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, che individua la delegazione di parte pubblica
per il rinnovo degli accordi riguardante il personale sanitario a
rapporto convenzionale;
Visto il decreto 31 luglio 1992 del Ministro per il coordinamento
delle politiche comunitarie e degli affari regionali costitutivo
della delegazione di parte pubblica;
Visto il provvedimento n. 109 dell'8 febbraio 1996 della conferenza
Statoregioni di conferma della delegazione di parte pubblica nonchè
della sua integrazione;
Visto l'articolo 17, comma 1, lettera d), della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Vista la legge 12 giugno 1990, n. 146, recante norme sull'esercizio
del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla
salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati;
Preso atto che è stato stipulato un accordo collettivo nazionale
per la disciplina dei rapporti con le farmacie pubbliche e private;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 27 agosto 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 26 giugno 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri di
concerto con il Ministro della sanità;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. È reso esecutivo l'accordo collettivo nazionale per la
disciplina dei rapporti con le farmacie pubbliche e private, ai sensi
dell'articolo 8, comma 2, del decreto legislativo 30 dicembre 1992,
n. 502, modificato ed integrato dal decreto legislativo 7 dicembre
1993, n. 517.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 8 luglio 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Bindi, Ministro della sanità
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 16 ottobre 1998
Atti di Governo, registro n. 114, foglio n. 14

ACCORDO COLLETTIVO NAZIONALE PER LA DISCIPLINA DEI RAPPORTI CON LE
FARMACIE AI SENSI DELL'ART. 8, COMMA 2, DEL DECRETO LEGISLATIVO N.
502/1992 MODIFICATO ED INTEGRATO DAL DECRETO LEGISLATIVO N. 517/1993
SIGLATO L'8 AGOSTO 1996, MODIFICATO INTEGRATO IL 3 APRILE 1997.
Dichiarazione preliminare
1. Il riordino del S.S.N. avviato dai DD.LL.vi 30 dicembre 1992, n.
502, e 7 dicembre 1993, n. 517, accentua il ruolo delle regioni, per
stimolare la crescita di una dinamica innovativa che migliori la
qualità del servizio e che contribuisca allo sviluppo di una cultura
e di un modo di operare teso anche alla ottimizzazione
dell'assistenza farmaceutica territoriale.
2. Quest'ultima è assicurata attraverso il sistema delle farmacie
pubbliche e private. Con la farmacia aperta al pubblico, attraverso
un complesso di beni e servizi strumentalmente organizzati, viene
esercitata la professione farmaceutica in base alla quale sono
autorizzate la preparazione, il controllo, la conservazione e la
dispensazione dei medicinali in via esclusiva.
3. La professione esercitata in questo contesto costituisce
garanzia per la tutela della salute del cittadino in coerenza con i
dettati costituzionali.
4. La presente convenzione vuole costituire un momento
significativo per l'attuazione delle soluzioni ottimali concernenti
la erogazione delle prestazioni farmaceutiche anche in riferimento al
Piano sanitario nazionale 94-96 che include l'assistenza farmaceutica
tra i livelli uniformi di assistenza da garantire omogeneamente sul
territorio nazionale comprese le prestazioni di assistenza
integrativa.
5. Nel sistema così designato il farmacista viene chiamato a
svolgere un importante ruolo in considerazione del fatto che è
portatore di esperienze consolidate e valide per professionalità e
capacità di adeguare la struttura e il suo modus operandi per il
soddisfacimento delle nuove esigenze, assicurando un servizio
pubblico sociale ed essenziale.
6. In questa ottica il S.S.N. e con esso le aziende instaurano con
le farmacie, attraverso la presente convenzione, un rapporto che non
è solo di tipo economico ma di collaborazione per la migliore
utilizzazione, con effetti sinergici, delle risorse finanziarie,
tecniche e professionali disponibili.
Premessa
1. La presente convenzione ha l'obiettivo di regolare i rapporti
tra le farmacie pubbliche e private aperte al pubblico con il
Servizio sanitario nazionale individuando le sottoelencate linee
guida:
A) instaurazione di un rapporto di collaborazione integrato,
perchè ciascuna delle parti partecipi a giusto titolo al
raggiungimento degli obiettivi fissati dai Piani sanitari regionali
per le attività di prevenzione e cura delle patologie in tutti i
loro aspetti;
B) realizzazione di soluzioni integrate per la dispensazione in via
esclusiva dei farmaci e in via prioritaria per le prestazioni di
assistenza integrativa nel rispetto dell'art. 3, secondo comma, punti
A) e C) del D.Lgs. n. 502/1992 e successive modificazioni, nonchè a
livello regionale per le prestazioni di assistenza aggiuntiva e
l'attuazione di servizi concordati;
C) istituzione di un sistema di relazioni mediante costituzione di
organismi con composizione paritetica che a livello nazionale e
locale possano rendere concreto l'esercizio del diritto
all'informazione ed effettivi i risultati della collaborazione anche
mediante trasferimento delle esperienze maturate in alcune realtà
locali ad altre;
D) istituzione di un sistema di controlli globali e specifici sulla
gestione dei contenuti convenzionali nonchè di verifica sulla
conformità a legge dei comportamenti locali concernenti la
erogazione delle prestazioni farmaceutiche, atti ad assicurare
efficienza, qualità, continuità dei servizi e degli obiettivi di
piano anche mediante regolamentazione della eventuale e motivata
sospensione dell'erogazione delle prestazioni farmaceutiche in forma
diretta;
E) istituzione di un sistema di composizione dei contrasti che
possono insorgere per la interpretazione ed applicazione dei
contenuti convenzionali.
Art. 1.
1. Il presente accordo regola, ai sensi dell'art. 8, comma 2, del
decreto legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni, il
rapporto convenzionale che si instaura nell'ambito del Servizio
sanitario nazionale con le farmacie aperte al pubblico nel territorio
nazionale.

Art. 2.
1. Il prelievo dei medicinali da parte degli assistiti è
liberamente effettuabile, nell'ambito del territorio regionale,
presso qualsiasi farmacia aperta al pubblico.
2. La dispensazione dei medicinali agli assistiti è riservata
esclusivamente alle farmacie e ai dispensari aperti al pubblico, ai
sensi e nei limiti della legislazione vigente. Le farmacie erogano,
altresì, prodotti dietetici, presidi medico chirurgici ed altri
prodotti sanitari, a carico del Servizio sanitario nazionale, nei
limiti previsti dai livelli di assistenza.
3. Saranno individuate attraverso gli accordi regionali previsti
dal D.L.vo n. 502/1992, art. 8, comma 2, lettera c), modalità
differenziate di erogazione delle prestazioni finalizzate al
miglioramento dell'assistenza, definendo, con i rappresentanti della
categoria, le relative condizioni economiche. In particolare, le
regioni, nell'ambito degli accordi stipulati a livello locale, si
avvalgono delle farmacie aperte al pubblico per lo svolgimento dei
seguenti servizi:
-- qualificare e razionalizzare il servizio reso dalle farmacie
convenzionate;
-- attuare l'informazione al cittadino (prevenzione, educazione
sanitaria);
-- attuare le prenotazioni di prestazioni specialistiche per via
informatica (CUP) nel caso le regioni ne ravvisino la necessità;
-- monitorare i consumi farmaceutici anche ai fini di indagini di
farmacovigilanza;
-- erogare ausili, presidi e prodotti dietetici utilizzando in via
prioritaria il canale distributivo delle farmacie a condizione che i
costi e la qualità delle prestazioni rese al cittadino siano
complessivamente competetivi con quelli delle strutture delle aziende
U.S.L. In caso di contestazione fra le parti, la valutazione è
demandata alla commissione di cui all'art. 11;
-- attuare l'integrazione della farmacia con le strutture socio
sanitarie deputate alla effettuazione dell'assistenza domiciliare.
4. È consentito agli assistiti il prelievo di medicinali presso le
farmacie ubicate in zone di confine regionale e all'uopo inserite in
apposito elenco concordato tra le regioni interessate e le OO.SS. e
recepito con un protocollo d'intesa.

Art. 3.
1. Le farmacie erogano l'assistenza su presentazione della ricetta
medica, redatta sugli appositi moduli validi per il S.S.N. nei limiti
previsti dai livelli di assistenza e dalla classificazione dei
farmaci.
2. Le eventuali quote di partecipazione a carico dell'assistito
debbono essere percepite dalla farmacia all'atto della spedizione
della ricetta e riportate sulla stessa.

Art. 4.
1. Per i medicinali l'ente erogatore corrisponde alla farmacia il
prezzo del prodotto erogato al netto delle eventuali quote di
partecipazione alla spesa a carico dell'assistito e delle trattenute
convenzionali e di legge.
2. Ai fini della liquidazione, la farmacia è tenuta alla
presentazione della ricetta corredata dalla documentazione, bollino,
fustellato, etc. comprovante l'avvenuta consegna all'assistito o, a
seconda dei casi previsti dalla normativa o dalle modalità
concordate a livello regionale, di altra documentazione.
3. La ricetta redatta a cura del medico è spedibile dalla
farmacia, quando risultino in essa i seguenti elementi:
a) cognome e nome dell'assistito (o iniziali nei casi previsti
dalla legge);
b) numero della tessera sanitaria o codice fiscale;
c) prescrizione;
d) data di prescrizione;
e) firma e timbro del medico;
f) sigla della provincia dell'azienda di iscrizione dell'assistito
per prescrizione di farmaci, o di residenza per prescrizione di altri
prodotti.
La stessa munita della data di spedizione e del timbro della
farmacia è ritenuta valida ai fini del rimborso a carico del S.S.N.
quando è compilata ai sensi della normativa vigent e, contiene gli
elementi di cui alle lettere a), b), c), d) ed e), ed è corredata da
quanto previsto al precedente comma 2.
4. Le ricette che pervengano con ritardo superiore ad un anno dalla
data di spedizione non sono ammesse al pagamento.
5. Ai fini della spedizione, in regime convenzionale, la validità
della ricetta è di 30 giorni, escluso quello di emissione, fatte
salve diverse disposizioni di legge.
6. La ricetta che risulti mancante del numero della tessera
sanitaria o del codice fiscale nonchè della data di spedizione e del
timbro della farmacia, del timbro e/o firma del medico, verrà
riconsegnata alla farmacia perchè possa essere regolarizzata e
restituita entro il termine di 30 giorni dalla data di ricezione.
7. La ricetta incompleta degli elementi di cui alle lettere a) e d)
del comma 3, e quella spedita in difformità delle norme che
disciplinano il servizio farmaceutico ad eccezione di quello previsto
al successivo comma 10, verrà sottoposta alla Commissione di cui
all'art. 10, per gli accertamenti e le decisioni del caso.
8. Le ricette contenenti una diversa scecialità medicinale o
diversa per dosaggio o forma farmaceutica da quella prescritta senza
annotazione del farmacista ai sensi dell'art. 6 verranno sottoposte
alla commissione di cui all'art. 10, per le decisioni del caso.
9. La ricetta incompleta degli elementi previsti alla lettera c)
del comma 3, verrà addebitata direttamente alla farmacia.
10. Vanno altresì addebitate direttamente con contestuale
comunicazione alla farmacia, le ricette:
-- mancanti contemporaneamente degli elementi di cui alle lettere
a) e b);
-- contenenti medicinali non a carico del S.S.N.;
-- contenenti un numero di pezzi superiore al consentito o al
prescritto (relativamente ai prezzi in più fatta salva la condizione
di maggior favore per il farmacista).
11. Le ricette che a norma del presente accordo sono da sottoporre
all'esame della commissione di cui all'art. 10, devono essere inviate
alla stessa entro un anno dalla data di consegna da parte della
farmacia, pena la decadenza della contestazione. La commissione
medesima esamina le ricette entro il termine di un anno dalla data di
ricezione trascorso il quale le stesse vengono esaminate da un
rappresentante dell'azienda e da un rappresentante
dell'organizzazione sindacale territoriale interessata.
12. Verranno rettificati d'ufficio con contestuale motivata
comunicazione alla farmacia tutti gli errori contabili compresi
quelli relativi alla quota di partecipazione alla spesa farmaceutica
da parte dell'assistito, diritti addizionali o quant'altro previsto
dalla normativa vigente. È fatto salvo il diritto della farmacia di
ricorrere alla commissione di cui all'art. 10.
13. Per la spedizione delle ricette effettuata durante il servizio
notturno a battenti chiusi, verrà corrisposto l'importo indicato
dalla vigente tariffa nazionale per la vendita al pubblico dei
medicinali, a condizione che sulla ricetta risulti precisato - da
parte del medico - il carattere di urgenza della prescrizione - e, da
parte della farmacia l'ora di presentazione della ricetta. Per le
prescrizioni rilasciate dai medici addetti ai servizi di guardia
medica, fermo restando l'obbligo per la farmacia di precisare l'ora
di presentazione della ricetta, non occorre l'indicazione del
carattere di urgenza della prescrizione stessa.
14. In ogni altro caso, non saranno riconosciuti, a carico del
Servizio sanitario nazionale, diritti per la somministrazione dei
medicinali in orario di chiusura notturna e diurna, salvo specifiche
intese nell'ambito di accordi regionali.

Art. 5.
1. La ricetta può contenere la prescrizione di medicinali, ovvero
prodotti dietetici, presidi medico chirurgici ed altri prodotti
sanitari entro i limiti quali quantitativi e le modalità stabilite
dal comma 1 dell'art. 3.

Art. 6.
1. Qualora il farmacista spedisca una ricetta recante la
prescrizione di medicinale che risulti mancante della indicazione del
dosaggio oppure della forma farmaceutica, dovrà riportare sulla
ricetta stessa apposita annotazione. Quanto disposto dal presente
comma non può essere applicato per quelle ricette contenenti
medicinali per i quali una specifica normativa renda obbligatorio, ai
fini della validità della ricetta, l'indicazione da parte del medico
di determinati elementi.
2. Qualora il medicinale prescritto sia irreperibile nel normale
ciclo di distribuzione o nel caso in cui la farmacia ne risulti
sprovvista il farmacista può consegnare altro medicinale di uguale
composizione e forma farmaceutica e di pari indicazione terapeutica
che abbia prezzo uguale o inferiore per il Servizio sanitario
nazionale.
3. Nei casi di urgenza assoluta o manifesta il farmacista consegna
altro medicinale di uguale composizione e di pari indicazione
terapeutica.
4. Ai fini del rimborso nelle evenienze di cui ai precedenti commi
2 e 3 il farmacista annoterà sulla ricetta le circostanze della
modifica nella spedizione.
5. I casi non sufficientemente motivati di ricorso alle norme di
cui ai commi 2 e 3 saranno sottoposti all'esame della commissione di
cui all'art. 10.

Art. 7.
1. La farmacia appone sulle ricette che spedisce, la data e il
proprio timbro dal quale siano rilevabili l'ubicazione ed il numero
distintivo della farmacia stessa.
2. La farmacia, inoltre, ai sensi dell'art. 3, secondo comma, della
legge 11 luglio 1977, n. 395, e successive norme di legge, applica
sulle ricette il bollino a lettura ottica staccato dalla confezione
consegnata, ovvero quant'altro even tualmente previsto secondo le
modalità concordate a livello regionale ai sensi del comma 2, art. 4
del presente accordo che costituiscono di per sè tariffazione delle
specialità medicinali.
3. Tali adempimenti debbono essere eseguiti all'atto della
spedizione della ricette e comunque entro il giorno successivo a
quello di spedizione.
4. Le ricette eventualmente mancanti del bollino verranno
sottoposte all'esame della commissione di cui all'art. 10.
5. In caso di un eventuale mancato ritiro di parte dei prodotti
prescritti, la farmacia è tenuta a riportare sulla ricetta idonea
indicazione anche depennando quanto non consegnato.

Art. 8.
1. Ai fini del pagamento la farmacia consegna le ricette e il
relativo documento contabile secondo le modalità concordate a
livello regionale entro il giorno 5 del mese successivo a quello di
spedizione. La consegna delle ricette, unitamente al documento
contabile di cui al presente comma, oltre il termine stabilito
comporta un ritardo nel pagamento entro tempi da concordare a livello
regionale.
2. A decorrere dal 60 giorno dalla data di pubblicazione del
presente accordo le farmacie consegneranno entro il mese successivo a
quello di spedizione - per il tramite di Federfarma le farmacie
private aderenti, le farmacie pubbliche per il tramite delle loro
associazioni, direttamente le farmacie non aderenti - un idoneo
supporto informatico contenente i dati rilevati con penna ottica dal
fustello al fine di consentire alla parte pubblica il tempestivo
utilizzo. In sede di accordi regionali potrà essere concordata la
fornitura di ulteriori dati.
3. Il documento contabile deve essere sottoscritto dal legale
rappresentante della farmacia che ne assume completa responsabilità.
Le ricette intestate ad assistiti provenienti da altre regioni devono
essere raggruppate separatamente per consentire la compensazione
della mobilità sanitaria interregionale ai sensi dell'art. 12, comma
3, lettera b), del decreto legislativo n. 502/1992 così come
modificato dal decreto legislativo n. 517/1993.
4. È riconosciuto alle farmacie la corresponsione di un acconto,
da richiedersi entro il giorno 5 del mese di gennaio di ciascun anno
con la presentazione del documento contabile di cui al comma 1, nella
misura pari al 50% di un dodicesimo dei corrispettivi dovuti dal
S.S.N. a fronte delle ricette spedite nell'anno precedente.
L'effettivo pagamento dell'importo così determinato va effettuato
di norma entro il 28 febbraio e comunque entro il I trimestre
dell'anno in corso. In sede di contabilizzazione delle competenze
relative al mese di dicembre viene effettuato il conguaglio
dell'importo erogato a titolo di acconto. I singoli accordi regionali
possono definire modalità diverse di erogazione dell'acconto.
5. I tempi per la liquidazione delle competenze dovute alle
farmacie sono individuati secondo quanto stabilito dall'art. 8, comma
2, lettera c), del D.Lgs. n. 502/1992 e successive modificazioni. In
ogni caso il termine ultimo per l'effettiva corresponsione
dell'importo relativo alle ricette spedite il mese precedente, sulla
base del documento contabile di cui al comma 1, è comunque fissato
nell'ultimo giorno di ciascun mese. Gli accordi regionali dovranno
tener conto di quanto stabilito dall'art. 3, comma 2, lettera b), del
D.Lgs. n. 502/1992 e successive modificazioni laddove, superato il
termine fissato per il pagamento del dovuto alle farmacie, non
potranno essere riconosciuti interessi superiori a quelli legali.
L'acconto di cui al precedente comma 4 costituisce anticipazione del
corrispettivo dovuto alla farmacia come sorte capitale.
6. Gli accordi regionali possono prevedere la facoltà del
creditore di avvalersi di istituti finanziari o di credito per
l'incasso delle proprie competenze nei confronti dell'ente erogatore.
7. Qualora a seguito di controlli effettuati si rendesse necessario
procedere ad operazioni di accredito o di addebito, le stesse saranno
comunicate alle farmacie alla definizione dell'eventuale contenzioso
e dalle stesse contabilizzate sulle competenze maturate, nel mese
successivo a quello della comunicazione.

Art. 9.
1. Allo scopo di acquisire elementi e rilevare dati sull'erogazione
dell'assistenza sanitaria nel settore farmaceutico, i farmacisti
accreditati dalle aziende U.L.S., hanno facoltà di prendere visione,
presso la farmacia, delle ricette spedite e di farne eventuale copia.
2. Le operazioni di cui al precedente comma potranno essere
differite, a richiesta del farmacista ad altro orario, compreso
quello della chiusura diurna della farmacia stessa.
3. Le ricette eventualmente non conservate in farmacia dovranno
essere messe a disposizione dei funzionari incaricati nel più breve
tempo possibile e comunque non oltre le 24 ore. Il farmacista è
inoltre tenuto a comunicare all'azienda di competenza il luogo di
giacenza delle ricette eventualmente non conservate in farmacia.
4. Le rilevate inosservanze convenzionali dovranno essere
comunicate al titolare della farmacia a cura della azienda entro
trenta giorni.
5. La farmacia ha diritto a produrre le proprie controdeduzioni,
chiarimenti e spiegazioni per iscritto, entro venti giorni dalla data
di ricezione della contestazione scritta.
6. Nel caso che i chiarimenti e le spiegazioni forniti non siano
ritenuti esaustivi, l'Azienda U.S.L. può chiedere il deferimento
della farmacia con le procedure di cui all'art. 10.

Art. 10.
1. Presso ogni azienda o consorzio tra aziende costituite
nell'ambito della stessa provincia è istituita una Commissione
farmaceutica così composta:
-- 3 farmacisti di cui 2 componenti effettivi e 1 supplente,
designati dall'azienda;
-- 3 farmacisti titolari di farmacia privata, di cui 2 componenti
effettivi di cui 1 rurale e 1 supplente, designati dalla Federfarma.
2. Le funzioni di presidente sono svolte, da uno dei componenti
effettivi designato dalla Federfarma.
3. Qualora il caso sottoposto all'esame della Commissione interessi
una farmacia a gestione pubblica, i 3 farmacisti titolari di farmacia
privata sono sostituiti da 3 farmacisti, 2 membri effettivi di cui 1
con funzioni di presidente e 1 supplente, designati dalla
Fiamclaf/Pubblifarm.
4. La funzione di segreteria della Commissione è svolta da un
funzionario dell'azienda, senza diritto di voto.
5. I componenti effettivi e i supplenti nominati con atto
deliberativo del direttore generale dell'azienda interessata ovvero
del direttore generale designato dal consorzio di aziende durano in
carica per tutto il periodo di validità del presente accordo e sono
sostituibili in ogni momento con atto deliberativo del suddetto
direttore, da adottarsi entro trenta giorni, su richiesta motivata
della parte che li ha designati.
6. La Commissione è competente a pronunciarsi in merito ad ogni
irregolarità ed inosservanza al presente accordo.
7. La Commissione esamina le ricette ritenute irregolari ai sensi
dell'art. 4 nel rispetto dei tempi previsti dal comma 11 dell'art. 4.
8. Nei confronti delle ricette esaminate la Commissione potrà
adottare una delle seguenti determinazioni:
-- annullamento totale o parziale della ricetta;
-- convalida definitiva del pagamento.
9. Le ricette totalmente irregolari vengono annullate con
stampigliatura e restituite alla farmacia interessata; quelle
parzialmente irregolari, invece, vengono restituite in fotocopia alla
farmacia interessata.
10. La Commissione, nell'adottare le proprie decisioni si atterrà
anche al principio che l'atto professionale svolto dal farmacista e
la prestazione effettuata, hanno prevalenza sull'eccezionale
disattesa di adempimenti previsti in convenzione.
11. I provvedimenti di cui al comma 8 adottati dalla Commissione
sono definitivi e debbono essere comunicati all'azienda entro trenta
giorni dalla data in cui sono state esaminate le ricette. L'azienda
procede agli eventuali addebiti entro trenta giorni dal ricevimento
della suddetta comunicazione, previo avviso alla farmacia interessata
con lettera a.r.
12. In caso di accertamento di rilevanti e reiterate inosservanze e
violazioni degli obblighi previsti dal presente accordo nonchè da
quelli derivanti dagli accordi regionali, da parte della farmacia, la
Commissione è tenuta a farne segnalazione alla azienda.
13. Il deferimento della farmacia alla Commissione è effettuato a
cura delle A.S.L., previa contestazione delle inosservanze rilevate e
previo invito a produrre, secondo le modalità e i tempi previsti dal
regolamento allegato al presente accordo, le relative
controdeduzioni.
14. Il presidente della Commissione, a seguito del predetto
deferimento fissa la data della riunione.
15. L'interessato dovrà essere preavvertito della data di detta
riunione nonchè della facoltà di essere sentito dalla Commissione.
16. La Commissione può adottare i seguenti provvedimenti:
a) proscioglimento;
b) richiamo;
c) richiamo con diffida;
d) sospensione cautelare dal servizio farmaceutico convenzionato
per emissione di ordine o mandato di cattura o arresto per fatti
commessi nell'espletamento dell'attività convenzionale;
e) sospensione dal servizio farmaceutico convenzionato per una
durata non superiore ad un anno;
f) risoluzione del rapporto convenzionale.
17. I provvedimenti adottati dalla Commissione saranno notificati
alle A.S.L. ed alle farmacie a cura della Commissione stessa.
18. Avverso l'adozione dei provvedimenti previsti dal comma 16,
L'A.S.L. e la farmacia hanno facoltà di ricorrere alla Commissione
farmaceutica regionale, di cui all'art. 11 del presente accordo,
secondo le modalità e i tempi previsti dal regolamento di cui al
comma 13 del presente articolo.
19. È in facoltà della Commissione su richiesta del legale
rappresentante della farmacia, commutare il provvedimento di
sospensione dal servizio di cui alla lettera e) del comma 16, in una
trattenuta pari al 10% del corrispettivo dovuto alla farmacia da
parte del S.S.N. relativo al periodo nel quale avrebbe dovuto avere
luogo la sospensione. La trattenuta deve essere calcolata sulla media
mensile relativa ai dodici mesi precedenti a quello della
sospensione.
20. Il ricorso alla Commissione farmaceutica regionale, presentato
secondo le modalità e i tempi previsti dal regolamento allegato al
presente accordo, ha effetto sospensivo del provvedimento impugnato,
fatta eccezione per la sospensione cautelare, che è immediatamente
esecutiva.

Art. 11.
1. Presso ogni regione - assessorato alla sanità - è istituita la
Commissione farmaceutica regionale con le funzioni di:
a) risolvere le difformità interpretative che possono insorgere in
ordine all'applicazione del presente accordo;
b) formulare proposte per quanto concerne gli indirizzi ed il
coordinamento dell'assistenza farmaceutica regionale;
c) individuare i temi per l'aggiornamento professionale della
categoria.
2. La Commissione, costituita con decreto del presidente della
giunta regionale è così composta;
a) assessore alla sanità, o suo delegato, con funzioni di
presidente;
b) tre farmacisti dipendenti designati dalla regione di cui uno del
servizio farmaceutico regionale;
c) quattro titolari di farmacia di cui 1 rurale designati dalla
Federfarma e, nelle regioni ove esistano farmacie pubbliche, nel
numero di 3 designati da Federfarma e di 1 da Fiamclaf/Pubblifarm.
3. Allorchè la Commissione si riunisce per esaminare i
provvedimenti di cui all'art. 10, comma 16, adottati dalla
Commissione aziendale, la sua composizione prevede, oltre ai
componenti di cui alle lettere a) e b) del presente articolo, 4
titolari di farmacia privata designati dalla Federfarma, di cui 1
rurale, sostituiti da 4 farmacisti designati da Fiamclaf/Pubblifarm
allorchè il caso sottoposto alla suddetta commissione riguardi una
farmacia pubblica.
4. La funzione di segreteria è assicurata dal Servizio
farmaceutico regionale.
5. Per quanto riguarda le competenze di cui alle lettere a), b) e
c) di cui al comma 1 del presente articolo, la Commissione è
convocata dal presidente almeno tre volte l'anno e, comunque, tutte
le volte che gli venga fatta richiesta da almeno tre componenti.
6. Le decisioni della Commissione hanno carattere definitivo.
7. Le decisioni adottate dalla Commissione vengono comunicate
all'azienda che le notificherà alla farmacia interessata e alla
commissione di cui all'art. 10 a mezzo raccomandata con ricevuta di
ritorno.
8. La Commissione dura in carica per il perido di validità del
presente accordo e i suoi componenti sono sostituibili in ogni
momento su richiesta motivata dalla parte che li ha designati.

Art. 12.
1. Le riunioni delle Commissioni farmaceutiche aziendali e
regionali sono valide quando sia presente la maggioranza dei
componenti effettivi.
2. Le suddette Commissioni deliberano a maggioranza dei voti dei
presenti.
3. In caso di parità di voti prevale il voto del presidente.
4. Per tutto quanto riguarda il funzionamento delle Commissioni, le
parti lo rinviano ad apposito regolamento che fa parte integrante del
presente accordo.

Art. 13.
1. Con decreto del Ministro della sanità è istituito nell'ambito
del servizio per i rapporti convenzionali con il Servizio sanitario
nazionale, un'osservatorio consultivo permanente che ha il compito:
-- rilevare ed esaminare le eventuali questioni interpretative ed
applicative derivanti dall'applicazione dell'accordo nazionale;
-- analizzare il rapporto di conformità degli accordi regionali
con quello nazionale;
-- monitorare raccordandosi, ove necessario, con le strutture
organizzative del Ministero della sanità e con l'agenzia per i
servizi sanitari regionali i risultati raggiunti dagli accordi
regionali per favorirne l'attuazione su tutto il territorio nazionale
ai fini di migliorare l'erogazione dell'assistenza farmaceutica.
2. L'osservatorio esamina altresì i problemi scaturenti da
provvedimenti legislativi e da pronunce della magistratura che
incidano direttamente nella disciplina dei rapporti convenzionali
quale risulta dall'accordo e suggerisce alle parti firmatarie
l'eventualità di procedere alle opportune modificazioni formali da
apportare all'accordo medesimo.
3. L'Osservatorio ha sede presso il Ministero della sanità -
Servizio per i rapporti convenzionali con il S.S.N., ed è così
composto:
-- dal dirigente generale del servizio per i rapporti convenzionali
con il S.S.N. con funzioni di presidente, o da un suo delegato e dal
funzionario del servizio medesimo, competente per materia;
-- dai responsabili dei servizi farmaceutici delle regioni
firmatarie del presente accordo;
-- da 5 rappresentanti delle OO.SS. firmatarie del presente accordo
di cui 3 (1 rurale) designati dalla Federfarma, 1 dalla Fiamclaf, 1
dalla Pubblifarm.
4. Le funzioni di segretario dell'Osservatorio sono svolte da un
funzionario amministrativo ministeriale.
5. L'Osservatorio si riunisce di norma all'inizio di ogni trimestre
su convocazione del presidente o a seguito di richiesta motivata
inoltrata da una delle parti firmatarie dell'accordo.
6. Di ogni riunione sarà redatto apposito verbale che verrà
trasmesso ad ogni buon fine a tutte le parti firmatarie ed a tutte le
regioni e province autonome.
7. La partecipazione alle riunioni dei componenti l'Osservatorio
non comporta oneri economici ad alcun titolo a carico del Ministero
della sanità.
8. Ai lavori possono essere invitati esperti o altri rappresentanti
delle parti firmatarie in relazione agli argomenti trattati.

Art. 14.
1. La riscossione delle quote sindacali per la Federfarma e per le
organizzazioni sindacali territoriali ad essa aderenti avviene su
delega del titolare di farmacia rilasciata alla azienda U.S.L., con
versamento in c/c intestato ai tesorieri dei suddetti sindacati per
mezzo della banca incaricata delle operazioni di liquidazione dei
compensi.
2. Le farmacie pubbliche, con atto deliberativo di adesione alla
Fiamclaf o Pubblifarm, delegano le aziende U.L.S.S. a trattenere e a
versare alle predette federazioni, quale quota sindacale, il
contributo associativo stabilito dalle stesse organizzazioni.

Art. 15.
1. Alle spese per il funzionamento delle commissioni previste dal
presente accordo, per il finanziamento di corsi di aggiornamento e di
qualificazione professionale ovvero di altri servizi che Federfarma,
Fiamclaf e Pubblifarm - ciascuno per la parte di competenza -
intendano attivare congiuntamente o disgiuntamente in favore delle
farmacie rispettivamente loro associate nonchè per la realizzazione
di studi, indagini, accertamenti e quanto altro necessario per
l'attuazione ed il rinnovo del presente accordo, si provvede per la
parte di competenza delle farmacie, mediante una ritenuta dello 0,02%
posta a carico delle farmacie, sull'ammontare lordo della spesa
farmaceutica meno lo sconto di legge relativa all'assistenza diretta,
contabilizzata ai sensi dell'art. 8.
2. Ciascuna azienda U.S.L. provvederà a contabilizzare lo 0,02% di
competenza delle farmacie private separatamente da quello delle
farmacie pubbliche e verserà contestualmente al pagamento delle
spettanze alle farmacie dette somme, unitamente all'elenco delle
farmacie cui le medesime si riferiscono, per le farmacie private, su
uno specifico fondo nazionale, gestito dalla Federfarma, e per le
farmacie pubbliche direttamente alle loro associazioni firmatarie.

Art. 16.
1. Nel settore dell'assistenza farmaceutica è prestazione
indispensabile ai sensi della legge n. 146/1990, art. 2, comma 2,
l'erogazione, secondo le procedure e le norme previste dal presente
accordo, dei medicinali compresi nella fascia A inseriti in un'elenco
di principi attivi che sarà concordato negli accordi a livello
regionale.
2. L'azione dei titolari di farmacia di richiedere il diretto
pagamento agli assistiti di medicinali inclusi nel prontuario
terapeutico e loro prescritti sull'apposito moduloricetta è
esercitato, ai sensi del comma 5 del citato art. 2 della legge n.
146/1990, con preavviso minimo di dieci giorni per i motivi indicati
nel comma stesso tra cui lo svolgimento - da parte delle
amministrazioni competenti regioni e Governo - di eventuali tentativi
di composizione della azione. I soggetti che promuovono predetta
azione, contestualmente al preavviso, indicano anche la durata
dell'azione medesima.
3. I titolari di farmacia che si astengono dall'erogazione del
Servizio farmaceutico convenzionato in violazione delle norme del
presente articolo sono deferiti alla commissione di cui all'art. 10
che adotterà le sanzioni previste secondo le procedure stabilite in
detto articolo.
4. Le OO.SS. si impegnano a non effettuare la citata azione dei
titolari di farmacia:
a) nei cinque giorni che precedono e nei cinque giorni che seguono
le consultazioni elettorali europee, nazionali e referendarie;
b) nei cinque giorni che precedono e nei cinque giorni che seguono
le consultazioni elettorali regionali, provinciali e comunali, per i
rispettivi ambiti territoriali.
5. La spedizione delle ricette agli assistiti del S.S.N. dietro
pagamento diretto da parte degli stessi del relativo onere avverrà
secondo le seguenti modalita':
- la farmacia, all'atto della spedizione, appone sulla ricetta il
proprio timbro, la data di spedizione, indica il prezzo percepito per
ciascuno dei prodotti consegnati e applica il "bollino" o
"fustellato" asportato dalla confezione della specialità medicinale;
- la ricetta viene restituita all'assistito completa di quanto
sopra.
6. In caso di calamità naturali, nell'ambito territoriale nel
quale si verificano, le citate azioni si intendono immediatamente
sospese in connessione con l'adozione delle apposite ordinanze delle
competenti autorità.

Art. 17.
1. Le farmacie nello svolgimento della funzione di servizio
pubblico sociale ed essenziale loro affidata dalla legge, e le loro
organizzazioni sindacali, oltre a quanto già espressamente previsto
dal precedente art. 2 partecipano e collaborano ai programmi di
medicina preventiva, di informazione e di educazione sanitaria
indetti dalla regione e dalle aziende, con particolare riferimento al
settore dell'assistenza farmaceutica.
2. Le farmacie e le organizzazioni sindacali locali operano in
stretto contatto e collaborano con le aziende e le regioni di cui al
comma 1, al fine di realizzare i seguenti obiettivi:
a) diffusione capillare dell'informazione e della documentazione
sul farmaco, sull'attività, indicazioni e controindicazioni dei
farmaci in generale, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli
29 e 31 della legge n. 833 del 1978;
b) indicazioni (adeguate ed attinenti) agli assistiti sull'uso
specifico dei farmaci prescritti e somministrati;
c) partecipazione a gruppi di lavoro e ad equipe per la
realizzazione dei programmi di informazione ed educazione sanitaria;
d) partecipazione e collaborazione ad iniziative di aggiornamento
professionale indette dalla regione;
e) collaborazione per l'acquisizione di dati ed elementi ritenuti
necessari all'indagine epidemiologica e statistica, alla formulazione
dei programmi e degli interventi di medicina preventiva e curativa;
f) disponibilità alla prestazione della propria opera e attività
professionale, su richiesta della regione o dell'azienda, presso i
servizi pubblici del territorio;
g) predisposizione di un sistema di segnalazione immediata alla
utenza di comunicazioni concernenti i servizi urgenti di guardia
medica e farmaceutica in zona;
h) collaborazione ad iniziative di educazione alimentare inerenti
la dietetica infantile e senile, di corretti regimi alimentari degli
adulti, la dietoterapia, la idroterapia, le conseguenze di alcoolismo
e tabagismo;
i) vigilanza in ogni caso in cui si possono presumere tentativi di
induzione all'uso delle droghe e sostanze comunque nocive.
3. Le predette forme di collaborazione debbono essere regolamentate
negli accordi regionali.
4. A decorrere dal mese successivo a quello di pubblicazione del
D.P.R. che rende esecutivo il presente accordo per gli adempimenti
extra professionali posti a carico delle farmacie, le aziende U.S.L.
verseranno all'ENPAF, a titolo di contributo a favore dei titolari di
farmacia privata, un importo pari allo 0,15% della spesa sostenuta
nell'anno 1986 dal S.S.N. per l'erogazione delle prestazioni
farmaceutiche in forma diretta ai sensi del presente accordo. Detto
importo è destinato ai titolari di farmacia in quota procapite. Il
suddetto contributo viene altresì corrisposto dalle aziende alle
farmacie pubbliche che d'intesa con le loro organizzazioni sindacali
firmatarie dell'accordo, individuano programmi di utilizzo.
5. Il contributo di cui al comma 4 è versato all'ENPAF e alle
farmacie pubbliche trimestralmente e comunque entro il mese
successivo a ciascun trimestre solare.

Art. 18.
1. Il presente accordo ha durata triennale e scade il 31 dicembre
1997.

Norme finali
1. Le parti convengono, che nelle more della definizione degli
accordi regionali di cui al presente accordo, le modalità di
presentazione delle ricette e i tempi dei pagamenti dei corrispettivi
sono disciplinati dalle norme contenute nell'art. 9 del D.P.R. 21
febbraio 1989, n. 94.
2. Al fine di evitare soluzioni di continuità della disciplina del
presente Accordo regolante il servizio farmaceutico convenzionato, i
relativi effetti si intendono, comunque, prorogati oltre la data di
scadenza fino alla data di entrata in vigore del nuovo Accordo.

Norma transitoria
1. Sino all'entrata in vigore delle disposizioni del presente
accordo i rapporti tra il Servizio sanitario nazionale e le farmacie
restano disciplinati dall'accordo di cui al D.P.R. 21 febbraio 1989,
n. 94.

Dichiarazione a verbale n. 1
1. Le organizzazioni sindacali firmatarie del presente accordo
chiedono al Ministro della sanità, qualora adotti i provvedimenti
amministrativi di variazione degli elementi dell'autorizzazione
all'ammissione in commercio di medicinali prescrivibili a carico del
S.S.N., di autorizzare le farmacie a continuare ad esitare i predetti
medicinali nelle confezioni precedenti alla variazione fino ad
esaurimento delle scorte, purchè a ciò non ostino motivi di salute
pubblica esplicitamente richiamati nel relativo provvedimento
ministeriale.
Dichiarazione a verbale n. 2
1. La Federfarma in relazione al disposto di cui all'art. 8, 2
comma, del presente accordo, si impegna a fornire all'autorità
regionale competente, per il tramite delle proprie organizzazioni
territoriali, l'elenco delle farmacie informatizzate in grado di
trasmettere, alla data di entrata in vigore del presente accordo, il
dischetto contenente i dati rilevati con penna ottica, relativamente
al fustello del medicinale spedito.
Dichiarazione a verbale n. 3
1. La Federfarma dichiara la propria disponibilità a fornire in
forma gratuita, alla data di entrata in vigore del presente accordo,
la propria banca dati con i relativi aggiornamenti alle Commissioni
aziendali di cui all'art. 10 del presente accordo con l'obiettivo
comune con la rappresentanza regionale di consentire ai suddetti
organismi di acquisire dati e informazioni in tempi reali, e
soprattutto omogenei ed uniformi sul territorio nazionale.
Dichiarazione a verbale n. 4
1. In relazione all'art. 14 la Federfarma precisa che, per
assicurare la continuità della riscossione delle quote sindacali,
restano valide le deleghe dei titolari di farmacia già rilasciate.
Salvo espressa comunicazione contraria da inviarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente accordo, le
farmacie private rappresentate dalla Federfarma delegano le A.S.L. a
trattenere e a versare alla predetta Federazione ed alle
organizzazioni sindacali territoriali ad essa aderenti le attuali
quote sindacali determinate nell'attuale misura percentuale
dell'importo lordo delle ricette spedite, esposto nella distinta
contabile riepilogativa.
Dichiarazione a verbale n. 5
1. La Fiamclaf e la Pubblifarm in relazione a quanto previsto
dall'art. 4, comma 6 e dall'art. 7, comma 4, concernenti
rispettivamente la riconsegna alla farmacia delle ricette mancanti
della firma del medico per la regolarizzazione e la sottoposizione
alla Commissione farmaceutica aziendale delle ricette mancanti del
bollino a lettura ottica, chiedono che siano interessati
l'Osservatorio di cui all'art. 13 e le Commissioni di cui agli artt.
10 e 11 dell'accordo, per gli interventi di competenza, nel caso di
ripetute segnalazioni delle predette irregolarità.
Dichiarazione a verbale n. 6
1. La regione Toscana in relazione all'ex art. 20, D.P.R. n.
94/1989, relativo al contributo previdenziale dello 0,15% a favore
dell'Enpaf; già oggetto di specifica impugnativa da parte della
Regione medesima avanti al TAR del Lazio (ricorso R.G. n. 1462/1989,
I Sez.), ribadisce il proprio orientamento contrario a che tale
contributo gravi sul S.S.N., in attesa dell'emanazione della sentenza
di merito.
Dichiarazione a verbale n. 7
1. Le OO.SS. firmatarie del presente accordo ribadiscono, alla luce
della normativa vigente, che errori sulla compilazione della ricetta
relativi alla non corretta indicazione delle note limitative e/o del
diritto all'esenzione dell'assistito sono interamente riconducibili
alla responsabilità del medico prescrittore con esonero di ogni
addebito a carico del farmacista.
Dichiarazione a verbale n. 8
1. Le parti firmatarie del presente accordo concordano sulla
opportunità che attraverso un provvedimento legislativo venga
disciplinato il Servizio di Guardia Farmaceutica sul territorio
nazionale con particolare riferimento alle farmacie rurali.

Dichiarazione congiunta n. 1
1. In relazione all'art. 2, comma 3, del presente accordo, le Parti
concordano che qualora sorga contestazione tra farmacie e aziende in
merito alla distribuzione dei prodotti in assistenza integrativa,
nella valutazione da parte della Commissione farmaceutica devono
essere comparati i costi e la qualità delle prestazioni rese dalle
farmacie con quelli delle strutture delle aziende, in cui vanno
ricompresi gli oneri relativi al personale impegnato dalla fase di
acquisto alla distribuzione, allo stoccaggio, alle procedure di gara
nonchè agli oneri correlati, quali premi incentivanti etc.
Dichiarazione congiunta n. 2
1. Le parti firmatarie del presente accordo dichiarano la loro
disponibilità affinchè la rappresentatività numerica delle
farmacie pubbliche e private negli Organi collegiali di cui
all'accordo resti invariata anche a seguito di modifiche dello
scenario associativo attuale.
Dichiarazione congiunta n. 3
1. Le parti riconoscono l'utilità che eventuali questioni
interpretative ed applicative aventi rilevanza generale nonchè
problemi scaturenti da provvedimenti legislativi, pronunce della
magistratura ecc., i quali incidano direttamente sulla disciplina dei
rapporti convenzionali quale risulta dall'accordo siano demandate
all'Osservatorio nazionale di cui all'art. 13. Nelle more
dell'attivazione dell'Osservatorio medesimo le parti s'impegnano ad
attivare apposito tavolo al fine di dare soluzioni applicative ed
interpretative all'Accordo stesso, alla luce di quanto previsto nella
presente dichiarazione.

ELENCO DELLE PARTI FIRMATARIE DELL'ACCORDO COLLETTIVO NAZIONALE PER
LA DISCIPLINA DEI RAPPORTI CON LE FARMACIE PUBBLICHE E PRIVATE AI
SENSI DELL'ART. 8, COMMA 2, DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 502/92
MODIFICATO ED INTEGRATO DAL DECRETO LEGISLATIVO N. 517/93.
Regione Veneto: Braghetto
Regione Emilia-Romagna: Bissoni
Regione Friuli-Venezia Giulia: Degano
Regione Lazio: Cosentino
Regione Lombardia: Borsani
Regione Marche: Mascioni
Regione Sicilia: Pagano
Regione Toscana: Martini
Regione Umbria: Di Bartolo
FEDERFARMA: Siri
FIAMCLAF: Gizzi
PUBBLIFARM: Schito

REGOLAMENTO DELLE COMMISSIONI FARMACEUTICHE AZIENDALI E REGIONALI
PREVISTE DAGLI ARTT. 10 E 11 DELL'ACCORDO NAZIONALE PER LA DISCIPLINA
DEI RAPPORTI CON LE FARMACIE SOTTOSCRITTO L'8 AGOSTO 1996, MODIFICATO
ED INTEGRATO IL 3 APRILE 1997, RESO ESECUTIVO CON IL D.P.R. 8 LUGLIO
1998, N. ??.
Art. 1.
Delle Commissioni Farmaceutiche
Aziendali e Regionali
1. Le Commissioni Farmaceutiche Aziendali e Regionali, costituite
in conformità al disposto degli artt. 10 e 11 dell'Accordo nazionale
per la disciplina dei rapporti con le farmacie, hanno sede
rispettivamente presso:
ogni azienda o, nel caso di consorzio di aziende costituite
nell'ambito della stessa provincia, nel luogo indicato nella delibera
di istituzione;
ogni regione, Assessorato alla sanità.
2. L'incarico di componente, effettivo o supplente delle
Commissioni può cessare in qualsiasi momento rispettivamente
mediante delibera del Direttore generale dell'Azienda interessata
ovvero decreto del Presidente della giunta regionale emanati a
seguito di specifica, formale e motivata richiesta della parte che ha
provveduto alla sua designazione.
3. Contestualmente a tale richiesta, la parte medesima dovrà
indicare il nominativo del nuovo componente effettivo o supplente.
4. I componenti, effettivi e supplenti durano in carica per tutto
il periodo di validità del presente accordo.

Art. 2.
Funzioni di segreteria
1. Il segretario delle commissioni nominato in conformità al
disposto di cui all'art. 10 dell'Accordo nazionale per la disciplina
dei rapporti con le farmacie, partecipa alle sedute senza diritto al
voto.
2. Il segretario cura la tenuta del protocollo e del ruolo delle
pratiche sottoposte all'esame della commissione nonchè dei documenti
e degli atti interessanti la commissione stessa. Il Servizio
farmaceutico regionale assicura l'attività di segreteria della
commissione di cui all'art. 11 e individua un funzionario
responsabile per gli adempimenti connessi all'attività della
commissione stessa.
3. Per ogni pratica iscritta all'ordine del giorno il segretario o
il Servizio farmaceutico regionale, sulla base della documentazione
in atti, predispone un completo resoconto che viene inviato ai membri
unitamente alla convocazione.

Art. 3.
Compiti delle Commissioni farmaceutiche aziendale e regionale
1. La Commissione farmaceutica aziendale ha competenza a
pronunciarsi in merito ad ogni irregolarità ed inosservanza
all'Accordo (e/o accordo regionale di competenza ed a decidere, in
via definitiva, in ordine alla convalida del pagamento o
all'annullamento totale o parziale delle ricette sottoposte al suo
esame in relazione a quanto previsto dall'art. 4 dell'Accordo
nazionale.
2. La Commissione farmaceutica regionale ha competenza a risolvere
le difformità interpretative che possono insorgere in ordine
all'applicazione del presente Accordo; a formulare proposte per
quanto concerne gli indirizzi e il coordinamento dell'assistenza
farmaceutica regionale; a individuare i temi per l'aggiornamento
professionale di categoria; a pronunciarsi in via definitiva sui
ricorsi prodotti avverso i provvedimenti adottati, in prima istanza,
dalle Commissioni aziendali.

Art. 4.
Riunioni delle Commissioni
1. Le riunioni delle Commissioni aziendali hanno luogo di norma
presso le sedi indicate nella delibera di istituzione delle
commissioni stesse.
2. Le riunioni delle Commissioni aziendali e regionali sono
convocate dai rispettivi presidenti mediante comunicazione ai
componenti effettivi e supplenti almeno dieci giorni prima della data
fissata per la riunione.
3. Le riunioni non sono pubbliche, ad esse partecipano i supplenti
senza diritto di voto.
4. Il componente effettivo impedito a partecipare alla riunione
della commissione per la quale ha ricevuto regolare convocazione,
deve darne comunicazione al Presidente, il quale, all'atto di
constatazione dei presenti alla riunione provvederà alla sua
sostituzione con il supplente, a tutti gli effetti, ivi compreso il
diritto di voto.
5. Le riunioni delle commissioni sono valide quando sia presente la
maggioranza dei componenti, ivi compreso il Presidente.

Art. 5.
Deferimento delle Farmacie alle Commissioni farmaceutiche aziendale
1. L'Azienda può procedere, con istanza su carta libera, al
deferimento della Farmacia alla Commissione farmaceutica aziendale,
entro trenta giorni dal momento in cui viene a conoscenza della
irregolarità, solo previa notifica al titolare o al direttore
responsabile della farmacia stessa; a mezzo lettera raccomandata
a.r., delle inadempienze ed inosservanze rilevate e contestuale
invito a produrre alla stessa commissione, le relative
controdeduzioni scritte mediante lettera raccomandata a.r.
2. L'Azienda con la predetta istanza, trasmette alla commissione i
documenti necessari per l'istruttoria del caso.
3. La segreteria della commissione accusa ricezione di ogni
deferimento.
4. A seguito del predetto deferimento, il Presidente della
commissione fissa la data della riunione, entro trenta giorni dalla
data di ricezione del deferimento, designando tra i componenti
effettivi, almeno dieci giorni prima della data stessa, un relatore.
5. Le parti possono depositare presso la sede della Commissione o
spedire a mezzo raccomandata a.r., controdeduzioni, memorie, istanze
e documenti fino a cinque giorni prima della data fissata per la
riunione. Le controdeduzioni, le memorie, le istanze e i documenti
depositati dal titolare o dal direttore responsabile della farmacia
interessata debbono essere in regola con le disposizioni di legge sul
bollo.
8. L'Azienda, il titolare o il direttore responsabile della
farmacia interessata vengono preavvertiti, almeno quindici giorni
prima, mediante lettera raccomandata a.r., a firma del Presidente,
della data della riunione con l'indicazione del luogo, giorno ed ora
della seduta nella quale sarà discussa la pratica; della facoltà di
essere sentiti dalla commissione, delle modalità per prendere
visione della documentazione in atti presso la segreteria, nonchè
del termine ultimo per il deposito presso la sede della commissione
di eventuali ulteriori memorie, istanze e documenti.
7. La commissione può rinviare l'esame della pratica su motivata
richiesta delle parti.
8. La commissione sospende l'esame della pratica allorchè sullo
stesso caso sia in corso altro procedimento.

Art. 6.
Delibere e verbali
1. Le commissioni deliberano a maggioranza di voti dei presenti.
2. In caso di parità di voti, prevale il voto del Presidente.
3. Per ogni riunione è redatto apposito verbale nel quale sono
indicati:
a) il giorno, mese e anno;
b) il nome dei componenti effettivi e supplenti presenti;
c) l'ordine del giorno;
d) le questioni discusse e le delibere adottate.
4. Il verbale di ciascuna riunione è letto, approvato e
sottoscritto da tutti i componenti effettivi.

Art. 7.
Decisioni della Commissione farmaceutica aziendale
1. La Commissione, esaminati gli atti, i documenti e le produzioni
di parte, ascoltato il relatore nonchè, se presenti, il
rappresentante dell'Azienda e il titolare o il direttore responsabile
della farmacia può adottare:
1. Relativamente alle ricette, una delle seguenti determinazioni:
a) annullamento totale o parziale della ricetta;
b) convalida definitiva del pagamento.
2. Nei confronti della farmacia, i seguenti provvedimenti:
a) proscioglimento;
b) richiamo;
c) richiamo con diffida;
d) sospensione cautelare dal servizio farmaceutico convenzionato
per emissione di ordine o mandato di cattura o arresto per fatti
commessi nell'espletamento dell'attività convenzionale;
e) sospensione dal servizio farmaceutico convenzionato per una
durata non superiore ad un anno;
f) risoluzione del rapporto convenzionale.
2. Nei confronti delle farmacie, il provvedimento di sospensione di
cui al punto e) può essere commutato dalla commissione, su richiesta
della farmacia o dell'Azienda, in una trattenuta pari al 10%
dell'importo netto delle forniture corrispondenti al periodo nel
quale avrebbe dovuto aver luogo la sospensione, calcolata sulla media
mensile relativa ai 12 mesi precedenti a quello della sospensione
stessa.

Art. 8.
Forma e notifica delle decisioni della
Commissione farmaceutica aziendale
1. La decisione della Commissione deve essere motivata e deve
essere firmata dal presidente e dal segretario.
2. Il relativo testo, a cura e sottoscritto dal relatore, è
depositato entro venti giorni dalla data della riunione ed allegato
al verbale della seduta, di cui forma parte integrante.
3. La decisione viene notificata, entro dieci giorni dal deposito,
con lettera raccomandata a.r. a firma del presidente, all'Azienda ed
al titolare o direttore responsabile della farmacia.
4. Qualora la decisione attenga a provvedimenti di cui al comma 16
dell'art. 10, la notifica deve contenere espresso riferimento alla
facoltà di impugnativa della decisione stessa dinanzi alla
Commissione regionale nonchè, per i provvedimenti di sospensione non
cautelare o di risoluzione del rapporto convenzionale, la data di
inizio del provvedimento adottato calcolata tenuto conto della
possibilità di ricorso alla Commissione regionale.

Art. 9.
Presentazione dei ricorsi alla Commissione Regionale
1. Avverso i provvedimenti - indicati all'art. 10, comma 16
dell'Accordo nazionale per la disciplina dei rapporti con le farmacie
e adottati dalla Commissione farmaceutica aziendale - è ammesso
ricorso alla Commissione regionale entro trenta giorni dalla notifica
dei provvedimenti stessi.
2. Il ricorso va inoltrato, con lettera raccomandata a.r., alla
Commissione farmaceutica regionale presso l'Assessorato regionale
alla sanità.
3. Il ricorso deve contenere gli estremi del provvedimento
impugnato, i motivi del ricorso stesso e la sottoscrizione del
ricorrente che, nel caso trattasi di farmacia, deve essere il
titolare o il direttore responsabile della medesima.
4. Il ricorso, le memorie, le istanze e i documenti presentati alla
Commissione regionale dal titolare o dal Direttore responsabile della
Farmacia interessata debbono essere in regola con le disposizioni di
legge sul bollo.
5. La Segreteria della commissione accusa ricezione di ogni ricorso
pervenuto mediante comunicazione al ricorrente.
6. La predetta Segreteria invia, altresì, copia di ogni ricorso al
presidente della Commissione aziendale ed alla controparte.
7. Il presidente della commissione fissa la data della riunione
entro quarantacinque giorni dalla ricezione del ricorso.
8. Le parti possono depositare presso la sede della commissione
memorie, istanze e documenti fino a dieci giorni prima della data
fissata per la riunione.
9. Il presidente della commissione, almeno dieci giorni prima della
data stabilita per l'esame del ricorso, designa un relatore tra i
membri.
10. Il ricorso della Commissione regionale ha effetto sospensivo
del provvedimento impugnato, fatta eccezione per la sospensione
cautelare che è immediatamente esecutiva.

Art. 10.
Notifica data riunione della Commissione regionale
1. Il presidente della commissione comunica all'Azienda, al
titolare o al direttore responsabile della farmacia interessata, a
mezzo lettera raccomandata a.r., almeno quindici giorni prima della
riunione, l'indicazione del luogo, giorno ed ora della seduta nella
quale sarà discussa la pratica precisando che è in loro facoltà di
essere sentiti dalla commissione, la modalità per prendere visione
della documentazione in atti presso la segreteria, nonchè il termine
ultimo per il deposito presso la sede della commissione di eventuali
ulteriori memorie, istanze e documenti.
2. La commissione può rinviare l'esame della pratica su motivata
richiesta delle parti.

Art. 11.
Decisioni della Commissione regionale
1. La commissione, in ordine ai ricorsi, ha facoltà di confermare,
riformare, annullare i provvedimenti adottati dalle Commissioni
aziendali.
2. Il giudizio della Commissione è definitivo.

Art. 12.
Forma e notifica delle decisioni della
Commissione regionale
1. La decisione della Commissione regionale deve essere motivata e
deve essere firmata dal presidente e dal funzionario facente funzioni
di segretario.
2. Il relativo testo, a cura e sottoscritto dal relatore, deve
essere depositato entro trenta giorni dalla data della riunione e
allegato al verbale della seduta, di cui forma parte integrante.
3. La decisione medesima viene comunicata, con lettera raccomandata
a.r. a firma del Presidente, all'Azienda ed al titolare o al
direttore responsabile della farmacia e portata a conoscenza del
presidente della Commissione aziendale.