5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 16 del 8-2-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Emilia Romagna
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.16 del 8-2-2023)

Bando di gara BOACQ 001-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. -STRUTTURA TERRITORIALE EMILIA
ROMAGNA Indirizzo postale: Viale A. Masini, 8 Citta': Bologna Codice
NUTS: ITH55 Codice postale: 40126 Paese: Italia Persona di contatto:
Responsabile del procedimento: Ing. Gennaro COPPOLA Telefono:
051-6301111 - PEC: anas.emiliaromagna@postacert.stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it e
https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: BOACQ001-23 - CIG: 9626320291
II.1.2) CPV: 90620000-9 Servizio di sgombero neve
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di servizi avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, così come
modificato dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, pubblicata sulla GURI
n. 140 del. 17 giugno 2019, di conversione con modificazioni del DL.
18 aprile 2019, n. 32 (in seguito Codice) nonchè in ossequio alla
Legge 120/2020.
Progetto esecutivo a base di appalto n. 9468 del 28/12/2022,
approvato con nota del Responsabile della Struttura Territoriale
Emilia-Romagna CDG-0046362-I del 23.01.2023.
II.1.4) Breve descrizione: BOACQ001-23 Servizio sgombroneve
omnicomprensivo sulle strade statali afferenti il Centro di
Manutenzione A - Nucleo 2 - annualità 2023-2024;
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Servizi: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
487.832,41 così composto: € 471.594,91 per servizi a corpo da
eseguire, € 16.237,50 (comprensivi di € 1.733,34 per oneri COVID-19)
per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a ribasso.
Il costo complessivo della manodopera è stimato pari al 44,03%
dell'importo dei servizi a base d'appalto (al netto di spese
generali, utile d'impresa e oneri per la sicurezza)
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili ai sensi
dell'art.105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e nel limite massimo del
50%.
L'importo a base di gara rappresenta l'importo massimo liquidabile.
Il corrispettivo spettante all'impresa affidataria verrà calcolato
in base al periodo di esecuzione del servizio effettivamente svolto.
Il periodo di esecuzione verrà definito partendo dalla data di
effettiva consegna del servizio, così come meglio specificato
all'art. 11 "Pagamenti in acconto-conto finale" del CSA - Addendum.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: BOACQ001-23 Centro Manutenzione A - Nucleo
2;
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH51 - ITH52 - Luogo principale di esecuzione:
Province di Piacenza e Parma.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Servizio sgombroneve omnicomprensivo sulle strade statali afferenti
il Centro di Manutenzione A - Nucleo 2 - annualità 2023-202);
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'articolo 95, comma 4 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i., l'appalto sarà aggiudicato con il criterio del minor prezzo,
trattandosi di servizi standardizzati e ripetitivi, che non
necessitano di un rilancio competitivo su aspetti e caratteristiche
già predefiniti dalla Stazione Appaltante nella documentazione posta
a base di gara e per i quali l'incidenza della manodopera è
inferiore al 50% (cinquanta per cento) dell'importo totale
dell'appalto.
Il Seggio di Gara provvederà ad individuare la soglia di anomalia
ai sensi dell'art. 97 commi 2, 2-bis, e 2-ter del D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i.. Qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a 5,
non si procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della Stazione Appaltante di valutare la
congruità delle offerte qualora, in base ad elementi specifici
appaiano anormalmente basse. Le modalità di presentazione delle
spiegazioni di all'art. 97 del D. Lgs. 50/16 saranno precisate nel
disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 611 (seicentoundici)
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
In base alla tipologia di servizio, la suddivisione in lotti non
risulta conveniente per la stazione appaltante, con particolare
riguardo ai seguenti aspetti:
• assicurare il rispetto del principio di economicità, che si
concretizza nella necessità di garantire la razionalizzazione ed il
contenimento dei costi mediante l'ottenimento di economie di scala;
• assicurare la sicurezza della viabilità stradale, atteso che la
presenza di più operatori economici in aree di cantiere attigue in
un ambito territoriale ridotto causerebbero inevitabilmente maggiori
ripercussioni sia alla sicurezza nei cantieri per le imprese che alla
viabilità per l'utenza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del suddetto Codice,
quest'ultimo articolo citato così come modificato dall'art.8, comma
5, lett. a-ter) della Legge 11settembre 2020, n.120 di conversione
con modificazioni del D.L. Semplificazioni n.76/2020.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato con budget aziendale, con fondi destinati
alla Manutenzione Ricorrente - MR (voce di budget F8).
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: NO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
AI sensi dell'art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., all'atto del
contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e
polizza assicurativa secondo le modalità di cui al Disciplinare di
Gara.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Il Responsabile del Procedimento è l'Ing. Gennaro Coppola.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
• Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica ai sensi
dell'art. 58 del Codice.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 24/02/2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0046420-I del 23.01.2023;
f) Il Disciplinare di Gara, lo Schema di Contratto, il Capitolato
Speciale di Appalto e la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione del presente bando sul sito
istituzionale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi", da cui è poi possibile accedere all'area riservata
contenente tutta la documentazione di gara.
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziari avviene, ai sensi
dell'art. 81 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e della delibera
attuativa ANAC n. 464 del 27 luglio 2022, attraverso l'utilizzo della
Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) gestita
dall'Autorità Nazionale Anticorruzione e, nello specifico, mediante
il FVOE (Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico);
i) tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono
obbligatoriamente registrarsi al sistema del FVOE accedendo
all'apposito link su Portale dell'ANAC (Servizi ad accesso riservato
- FVOE) secondo le istruzioni ivi contenute;
j) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto
oltre quanto previsto al punto II.2.7, per il tempo strettamente
necessario alla conclusione della procedura per l'individuazione di
un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto
all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi
prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione
appaltante.
k) Al presente contratto chiuso si applica la revisione dei prezzi
alle condizioni previste dal disciplinare di gara in applicazione
dell'art. 29, comma 1 lett. a), del decreto-legge 27 gennaio 2022, n.
4 e dell'art. 106, comma 1, lett. a) primo periodo.
l) Le parti ai sensi dell'art. 1373 Cod. Civ. stabiliscono e
convengono che ANAS Spa avrà facoltà di recedere unilateralmente
dal contratto trascorsa la prima annualità senza oneri aggiuntivi a
carico di ANAS medesima, per il caso in cui sopravvengano esigenze di
efficientamento, vale a dire qualora si verificasse una riduzione
della disponibilità di spesa per le successive annualità. La
facoltà di recedere unilateralmente dal contratto dovrà essere
comunicata da ANAS Spa alla controparte a mezzo PEC da inviarsi
almeno 60 (sessanta) giorni prima della scadenza prevista per
l'esercizio del recesso.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 01/02/2023.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Antonio Mercurio


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