Serie Generale n. 30 del 6-2-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
ORDINANZA 15 dicembre 2023
Rettifica all'ordinanza n. 43 del 23 marzo 2023 ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito dalla legge 28 luglio 2021, n. 108 - Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza per i territori colpiti dal sisma 2009-2016 «Macro-misura A. Disposizioni attuative delle ordinanze nn. 1 e 2 del 17 dicembre 2021 e modifiche e integrazioni alle ordinanze PNC n. 1 del 2021, n. 17 del 2022, n. 40 del 2022 e n. 41 del 2022, e allocazione delle risorse della legge di stabilita' 2023. Rigenerazione viaria dei Territori Appenninici». (Ordinanza n. 77/2023). (24A00565) (GU Serie Generale n.30 del 06-02-2024)

Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016.

Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato
con decisione del Consiglio Ecofin del 13 luglio 2021 e notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21,
del 14 luglio 2021;
Visto il regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il
regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 e successive modifiche, che dichiara alcune categorie di
aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(regolamento GBER);
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» (regolamento de minimis);
Visti gli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità
regionale, di cui alla comunicazione della Commissione europea 2021/C
153/01 del 29 aprile 2021;
Vista la decisione C(2022)1545 final del 18 marzo 2022 relativa
alla modifica della carta degli aiuti a finalità regionale per
l'Italia (aiuto di Stato SA.101134 - Italia);
Vista la comunicazione della Commissione europea C(2020)1863 del 19
marzo 2020, con la quale è stato adottato il «Quadro temporaneo per
le misure di aiuto di stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19» e successive modificazioni e integrazioni
(nel seguito, Quadro temporaneo);
Vista la comunicazione della Commissione europea C(2022) 1890 final
del 23 marzo 2022, con la quale è stato adottato il «Quadro
temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina» (nel seguito Quadro temporaneo Ucraina);
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con
modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti» ed in
particolare l'art. 1, secondo comma, lettera b), che prevede che «Le
risorse nazionali degli interventi del Piano nazionale per gli
investimenti complementari di cui al comma 1 sono ripartite come
segue: quanto a complessivi 1.780 milioni di euro per gli anni dal
2021 al 2026 da iscrivere, per gli importi e le annualità sopra
indicati, nei pertinenti capitoli dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze riferiti al seguente
programma: 1. Interventi per le aree del terremoto del 2009 e del
2016: 220 milioni di euro per l'anno 2021, 720 milioni di euro per
l'anno 2022, 320 milioni di euro per l'anno 2023, 280 milioni di euro
per l'anno 2024, 160 milioni di euro per l'anno 2025 e 80 milioni di
euro per l'anno 2026»;
Visto il decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con
modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante:
«Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure», ed in particolare
l'art. 14, intitolato «Estensione della disciplina del PNRR al Piano
complementare» nonchè l'art. 14-bis, recante «Governance degli
interventi del Piano complementare nei territori interessati dagli
eventi sismici del 2009 e del 2016»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 15
luglio 2021 con cui, in attuazione di quanto disposto dall'art. 1,
comma 7, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, si individuano gli
obiettivi iniziali, intermedi e finali determinati per ciascun
programma, intervento e progetto del Piano, nonchè le relative
modalità di monitoraggio;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con
modificazioni, dalla legge 6 agosto2021, n. 113, recante: «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle
pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della
giustizia»;
Visto l'art. 17 regolamento UE 2020/852 che definisce gli obiettivi
ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno
significativo (DNSH, «Do no significant harm»), e la comunicazione
della Commissione UE 2021/C 58/01 recante «Orientamenti tecnici
sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo"
a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la
resilienza»;
Considerato che la Cabina di coordinamento integrata, ai sensi
dell'art. 14-bis, comma 2, del decreto-legge del 31 maggio 2021, n.
77, ha deliberato, in data 30 settembre 2021, l'approvazione e la
contestuale trasmissione al Ministero dell'economia e delle finanze
dell'atto di «Individuazione e approvazione dei programmi unitari di
intervento, previsti dal Piano complementare, per i territori colpiti
dal sisma del 2009 e del 2016 ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera
b), del decreto-legge del 6 maggio 2021, n. 59, convertito con
modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, e degli articoli 14
e 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con
modifiche nella legge 28 luglio 2021 n. 108»;
Preso atto che nelle settimane successive alla delibera della
Cabina di coordinamento del 30 settembre 2021 si è svolta una
complessa e approfondita istruttoria ai fini della compiuta
individuazione dei programmi e dei progetti, delle procedure di
attuazione, in coerenza con la prevista milestone del 31 dicembre
2021;
Considerato che l'art. 9, primo comma, del decreto-legge del 31
maggio 2021, n. 77, prevede che «Alla realizzazione operativa degli
interventi previsti dal PNRR provvedono le amministrazioni centrali,
le regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti
locali, sulla base delle specifiche competenze istituzionali, ovvero
della diversa titolarità degli interventi definita nel PNRR,
attraverso le proprie strutture, ovvero avvalendosi di soggetti
attuatori esterni individuati nel PNRR, ovvero con le modalità
previste dalla normativa nazionale ed europea vigente»;
Vista l'ordinanza n. 2 del 16 dicembre 2021 per l'attuazione degli
interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma
2009-2016, sub-misura A4, «Infrastrutture e mobilita'», Linea di
intervento 3, intitolata «Potenziamento e restyling di stazioni
ferroviarie», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021,
n. 108;
Vista la nota di RFI prot. CGRTS-0019543-A-05/08/2022, avente ad
oggetto «Attuazione degli interventi del Piano complementare al PNRR
nei territori colpiti dal sisma 2009-2016. Sub Misura A4.3
"Potenziamento e restyling di stazioni ferroviarie", con cui RFI
evidenziava la necessità di procedere ad una correzione degli
importi finanziari previsti nell'allegato n. 1 all'ordinanza n. 2 del
16 dicembre 2021 relativamente ad alcune stazioni ferroviarie, tra
cui Tolentino Campus;
Considerato che, di conseguenza, l'allegato n. 2 all'ordinanza n.
37 del 13 ottobre 2022, ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge
31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 28 luglio 2021, n. 108,
recante «Modifiche alle ordinanze n. 1 e n. 2 del 16 dicembre 2021,
n. 8 e n. 11 del 30 dicembre 2021 e n. 32 del 30 giugno 2022,
riduceva l'importo assegnato all'intervento relativo alla stazione di
Tolentino Campus da 1.800.00,00 euro a 1.200.000 euro;
Considerato che l'art. 4, comma 2, dell'ordinanza n. 43 del 23
marzo 2023 ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito dalla legge 28 luglio 2021, n. 108 - Piano
nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza
per i territori colpiti dal sisma 2009-2016 «Macro-misura A.
Disposizioni attuative delle ordinanze n. 1 e n. 2 del 17 dicembre
2021 e modifiche e integrazioni alle ordinanze PNC n. 1 del 2021, n.
17 del 2022, n. 40 del 2022 e n. 41 del 2022, e allocazione delle
risorse della legge di stabilità 2023. Rigenerazione viaria dei
territori appenninici», in ragione della mancata realizzazione della
stazione di Tolentino Campus per obiettiva incompatibilità delle
scadenze del cronoprogramma con la situazione di rilevato rischio
archeologico alto connesso alla realizzazione dell'opera e alla
conseguente necessità di seguire la procedura di archeologia
preventiva prevista dal comma 8 e seguenti dell'art. 25 del decreto
legislativo n. 50 del 2016, rialloca le relative economie della linea
intervento A4.3, di cui all'ordinanza n. 2 del 17 dicembre 2021,
sulla linea A4.4, di cui all'ordinanza n. 1 del 2021;
Considerato che il suddetto art. 4, comma 2, dell'ordinanza n. 43
del 23 marzo 2023 riporta erroneamente l'importo relativo alla
stazione di Tolentino Campus nella somma di 1.8000.000,00 euro;
Considerata pertanto la necessità di rettificare il suddetto
importo in 1.200.000,00 euro;
Acquisita l'intesa nella Cabina di coordinamento integrata del 13
dicembre 2023 dai Presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria e dal Coordinatore della Struttura di Missione sisma 2009;

Dispone:

Art. 1

Rettifica all'ordinanza n. 43 del 23 marzo 2023 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito dalla
legge 28 luglio 2021, n. 108 - Piano nazionale complementare al
Piano nazionale di ripresa e resilienza per i territori colpiti dal
sisma 2009-2016 «Macro-misura A. Disposizioni attuative delle
ordinanze n. 1 e n. 2 del 17 dicembre 2021 e modifiche e
integrazioni alle ordinanze PNC n. 1 del 2021, n. 17 del 2022, n.
40 del 2022 e n. 41 del 2022, e allocazione delle risorse della
legge di stabilità 2023. Rigenerazione viaria dei territori
appenninici»

1. Nell'art. 4, comma 2, dell'ordinanza n. 43 del 23 marzo 2023,
l'importo delle economie della linea intervento A4.3, di cui
all'ordinanza n. 2 del 17 dicembre 2021, riallocate sulla linea A4.4,
di cui all'ordinanza n. 1 del 2021, erroneamente indicato in euro
1.800.000, è rettificato in 1.200.000,00 euro.

Art. 2

Efficacia

1. In considerazione della necessità di dare impulso alle
attività connesse all'attuazione degli interventi unitari del Fondo
complementare del PNRR, la presente ordinanza è dichiarata
provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1, quarto
periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016. La stessa entra in vigore
dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle quattro Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016
(www.sisma2016.gov.it).
2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri, al Ministero dell'economia e delle Finanze -
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale e sul sito istituzionale del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016, ai
sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
3. L'ordinanza sarà altresì pubblicata sui siti istituzionali del
Dipartimento Casa Italia e della Struttura tecnica di missione.
Roma, 15 dicembre 2023

Il Commissario straordinario: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 2 gennaio 2024
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, n. 10