3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 22-8-1998
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 6 aprile 1998, n. 11
Normativa urbanistica e di pianificazione territoriale della Valle d'Aosta (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 22-08-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta
n. 16 del 16 aprile 1998)

Il CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Principi fondamentali

1. Con la presente legge, la Regione determina le condizioni
giuridiche riguardanti l'uso del proprio territorio, idonee a
perseguire lo sviluppo sostenibile del territorio medesimo.
2. Per sviluppo sostenibile si intende lo sviluppo che soddisfa i
bisogni delle generazioni presenti, salvaguardando il diritto di
tutti a fruire, con pari possibilità, delle risorse del territorio,
senza pregiudicare la soddisfazione dei bisogni delle generazioni
future, nella consapevolezza della particolare rilevanza ambientale
che caratterizza il territorio della Regione.
3. La pianificazione territoriale-paesistica, urbanistica, di
settore e la programmazione generale e settoriale sono orientate a
perseguire uno sviluppo sostenibile gestendo le risorse in modo
misurato e compatibile con l'ambiente, tutelando il paesaggio e i
beni culturali, riservando all'agricoltura le buone terre
coltivabili, perseguendo il pieno recupero del patrimonio edilizio,
qualificando le zone a destinazione artigianale e industriale e
riservando aree adeguate agli impianti ed alle strutture di interesse
pubblico, evitando l'edificazione sparsa e favorendo una
distribuzione equilibrata della popolazione sul territorio.
4. Le trasformazioni edilizie o urbanistiche del territorio, ivi
inclusi i mutamenti delle destinazioni d'uso ancorchè non
accompagnati da opere edilizie, incidenti sui pesi insediativi o
sull'ambiente, devono rispettare le norme della presente legge,
nonchè quelle delle altre leggi, dei regolamenti e dei piani di
volta in volta applicabili.
5. Al fine di garantire tale rispetto, le trasformazioni di cui al
comma 4 sono soggette al controllo, esercitato dai competenti organi
pubblici, di cui alle disposizioni normative in materia.

Art. 2.
Natura e obiettivi del piano territoriale paesistico

1. L'attività della Regione e dei comuni per il governo del
territorio nell'ambito delle rispettive competenze, nonchè l'azione
di tutela e valorizzazione dei beni immobili di interesse artistico e
storico soggetti alla legge 1 giugno 1939, n. 1089 (Tutela delle cose
d'interesse artistico), e dei beni paesistici e ambientali di cui
alla legge 29 giugno 1939, n. 1497 (Protezione delle bellezze
naturali), e al decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312 (Disposizioni
urgenti per la tutela delle zone di particolare interesse
ambientale), convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1985,
n. 431, e dei beni di interesse storico, artistico e paesistico di
cui alla legge regionale 10 giugno 1983, n. 56 (Misure urgenti per la
tutela dei beni culturali), sono orientate dal piano territoriale
paesistico (PTP). Per quanto riguarda l'azione di tutela e di
valorizzazione dei beni anzidetti, l'orientamento dettato dal PTP
opera ai fini sia delle determinazioni riguardanti le richieste di
autorizzazione sia della formazione di nuovi vincoli ai sensi delle
leggi citate.
2. Restano salve le determinazioni specifiche e puntuali recate dai
provvedimenti di vincolo emanati ai sensi delle leggi di cui al comma
1.
3. Il PTP è il piano urbanistico-territoriale avente specifica
considerazione dei valori paesistici ed ambientali ai fini e per gli
effetti di cui all'art. 1-bis della legge n. 431/1985.
4. Il PTP assolve altresì le funzioni di cui all'art. 15, comma 2,
della legge statale 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento delle
autonomie locali).
5. Il PTP considera l'intero territorio regionale, al quale si
applica senza esclusioni; il PTP stesso persegue gli obiettivi di
assicurare uno sviluppo sostenibile, di tutelare e valorizzare il
paesaggio, di renderne evidenti e fruibili i valori e di garantire la
stabilità ecologica.
6. La Regione è dotata di PTP, avente la natura e gli obiettivi di
cui al presente articolo.

Art. 3.
Impianto normativo del PTP

1. Il PTP reca determinazioni che si articolano in:
a) prescrizioni direttamente cogenti e prevalenti. Le prescrizioni
direttamente cogenti e prevalenti hanno quali destinatari tutti i
soggetti, pubblici e privati, che operano nel territorio della
Regione, senza necessità di previa ricezione per mezzo di strumenti
o atti sottordinati; tali prescrizioni, ove contrastino con gli
strumenti di pianificazione urbanistica, con i regolamenti o con i
progetti o i programmi o i piani di settore, prevalgono sugli
strumenti, sui regolamenti, sui progetti, sui programmi e sui piani
medesimi; gli strumenti di pianificazione locale e i regolamenti
devono comunque essere adeguati alle prescrizioni di cui alla
presente lettera, nel termine stabilito dalla presente legge;
b) prescrizioni mediate. Le prescrizioni mediate hanno quali
destinatari i soggetti autori di strumenti di pianificazione, di
regolamenti, di progetti o di programmi che incidono sul territorio;
tali prescrizioni sono recepite, nel termine stabilito dalla presente
legge, negli strumenti ed atti predetti; le prescrizioni stesse si
applicano sul territorio in seguito a tale ricezione;
c) indirizzi. Gli indirizzi hanno quali destinatari i soggetti di
cui alla lettera b). Gli strumenti di pianificazione urbanistica e i
regolamenti, ove del caso adeguati nel termine stabilito dalla
presente legge, traducono gli indirizzi nella realtà oggetto della
loro disciplina, attraverso l'interpretazione, l'approfondimento e la
precisazione che risultano necessari; parimenti operano i progetti, i
programmi, i piani di settore, che incidono sul territorio, per
quanto non è disciplinato dagli strumenti di pianificazione
urbanistica e dai regolamenti adeguati agli indirizzi espressi dal
PTP. Lo scostamento dagli indirizzi ad opera degli strumenti e degli
atti sopra indicati richiede idonea motivazione.

Art. 4.
Contenuto del PTP

1. Il PTP reca le indicazioni di cui all'art. 15, comma 2, lettere
a), b), c) e d), della legge n. 142/1990.
2. Il PTP definisce:
a) l'organizzazione generale del territorio e la sua articolazione
in aree o parti caratterizzate da forme differenziate di uso,
godimento e disciplina;
b) gli indirizzi per i sistemi di trasporto e di viabilità
nonchè per le reti infrastrutturali e i criteri localizzativi degli
impianti, delle attrezzature e dei servizi di rilievo territoriale;
c) gli indirizzi e i criteri da osservare per la distribuzione
territoriale delle attività e della popolazione;
d) i vincoli, le cautele e, in genere, le prescrizioni da
applicare per la disciplina di uso e di trasformazione delle diverse
aree e delle diverse risorse, con particolare riguardo per la tutela
del suolo e delle risorse primarie, dell'ambiente naturale, del
patrimonio storico, artistico e culturale e del paesaggio;
e) le condizioni da rispettare nell'attuazione di esso.
3. Il PTP reca altresì norme generali di tutela con riguardo ai
beni di rilievo archeologico, architettonico, storico e ambientale.

Art. 5.
Varianti al PTP

1. La struttura regionale competente in materia di urbanistica
provvede a dare notizia dell'avvio del procedimento di variante al
PTP mediante avviso nel Bollettino ufficiale della Regione; provvede
quindi alla redazione di un progetto preliminare di variante.
2. Formato il progetto preliminare di variante, la struttura
regionale competente in materia di urbanistica lo trasmette ai
comuni.
3. I comuni esprimono parere sul progetto di variante di cui al
comma 1 entro centottanta giorni dalla ricezione; decorso inutilmente
tale termine, si prescinde dal parere.
4. Il parere dei comuni deve contenere valutazioni di carattere
urbanistico, ambientale e socio-economico di interesse locale, tenuto
anche conto dei rispettivi piani regolatori generali.
5. La valutazione dell'impatto ambientale della variante avviene
con le procedure stabilite dalla legislazione regionale in materia.
6. La struttura regionale competente in materia di urbanistica
acquisisce altresì i pareri degli organi consultivi regionali
competenti; provvede quindi a formare il progetto definitivo della
variante tenendo conto dei pareri acquisiti; rimette infine il
progetto definitivo di variante alla Giunta regionale.
7. La Giunta regionale acquisisce il parere della commissione
consiliare permanente, competente per materia, e quindi adotta la
variante, dando avviso dell'avvenuta adozione nel Bollettino
ufficiale della Regione; notizia dell'adozione è data, altresì,
nella stampa a maggiore diffusione locale.
8. La consultazione pubblica sulla variante adottata dalla Giunta
avviene nel corso di un periodo di sessanta giorni a far data dalla
pubblicazione di cui al comma 7 nel Bollettino ufficiale della
Regione; gli enti, i cittadini e comunque tutti i soggetti pubblici e
privati possono presentare, presso la struttura regionale competente
in materia di urbanistica, entro trenta giorni dalla scadenza del
periodo utile per le consultazioni, osservazioni scritte, ove del
caso munite di documenti integrativi, nel pubblico interesse ed ai
fini della miglior rispondenza della variante all'interesse predetto.
9. La Giunta regionale assume, sulle osservazioni, determinazioni
motivate; coordina quindi il testo della variante adottata con le
determinazioni anzidette e presenta la variante al Consiglio
regionale per l'approvazione, unitamente alle osservazioni raccolte e
alle determinazioni assunte in proposito dalla Giunta stessa.
10. Il Consiglio regionale provvede, con legge, all'approvazione
della variante; questa assume efficacia con l'entrata in vigore della
legge che la approva.

Art. 6.
Riconsiderazione del PTP

1. Decorsi dieci anni dalla data in cui il PTP ha assunto
efficacia, e allo scadere di ogni successivo decennio, la Regione
provvede comunque a riconsiderarne i contenuti anche in relazione
all'evolversi dello stato di fatto; la disamina anzidetta è
effettuata dalla Giunta regionale che riferisce al riguardo al
Consiglio, formulando, ove del caso, proposte di variante.
2. Il Consiglio regionale promuove le varianti che, in esito alla
riconsiderazione effettuata, reputa opportune.

Art. 7.
Misure di salvaguardia riguardanti le varianti al PTP e relative
deroghe

1. Dal giorno successivo a quello della ricezione da parte dei
singoli enti locali del testo della viante adottata dalla Giunta
regionale, e fino alla data di entrata in vigore della legge
regionale di approvazione della variante stessa, il comune sospende
ogni determinazione sui titoli abilitativi edilizi che risultino in
contrasto con le prescrizioni direttamente cogenti e prevalenti della
variante adottata dalla Giunta regionale; i provvedimenti di
sospensione, adeguatamente motivati, sono notificati tempestivamente
agli interessati.
2. Durante il periodo di tempo indicato nel comma 1, è fatto
divieto di realizzare trasformazioni edilizie o urbanistiche ed
interventi idonei a modificare lo stato dei luoghi, ancorchè non
soggetti alle procedure di assenso edilizio, che risultino in
contrasto con le prescrizioni direttamente cogenti e prevalenti della
variante al PTP adottata dalla Giunta regionale; la disposizione del
presente comma non si applica alle trasformazioni e agli interventi
per i quali si sia concluso il procedimento abilitativo anteriormente
al momento in cui assumono efficacia le misure di salvaguardia della
variante adottata.
3. Durante il periodo di tempo indicato nel comma 1, non è
consentita l'approvazione dei progetti di opere pubbliche che
risultino in contrasto con le prescrizioni direttamente cogenti e
prevalenti della variante al PTP adottata dalla Giunta regionale.
4. Durante il periodo di tempo indicato nel comma 1, non è
consentita l'adozione nè l'approvazione di strumenti urbanistici
generali e di loro varianti, di piani urbanistici di dettaglio sia di
iniziativa pubblica sia di iniziativa privata e di loro varianti, di
strumenti, programmi, intese e concertazioni attuativi dei piani
regolatori generali comunali, di regolamenti, di programmi e di piani
di settore, che risultino in contrasto con le prescrizioni
direttamente cogenti e prevalenti della variante al PTP adottata
dalla Giunta regionale.
5. In via eccezionale, la Giunta regionale, acquisiti, tramite la
conferenza di pianificazione di cui all'art. 15, comma 3, i pareri
delle strutture regionali competenti in materia di tutela del
paesaggio e di urbanistica, nonchè di quelle competenti per la
specifica natura dell'intervento proposto, può deliberare
l'esclusione dell'applicazione delle misure di salvaguardia di cui ai
commi 1, 2, 3 e 4 per opere di interesse generale e per specifici
lavori ed interventi aventi particolare rilevanza sociale ed
economica; la rilevanza predetta o l'interesse generale devono essere
riconosciuti, con adeguata motivazione, nella deliberazione che
ammette la deroga.

Art. 8.
Deroghe alle determinazioni del PTP

1. In via eccezionale, la Giunta regionale, acquisiti, tramite
conferenza di servizi, i pareri delle strutture regionali competenti
in materia di tutela del paesaggio e di urbanistica, nonchè di
quelle competenti per la specifica natura dell'intervento proposto,
può deliberare, in deroga alle determinazioni del PTP,
l'approvazione dei progetti di opere d'interesse generale e di lavori
ed interventi aventi particolare rilevanza sociale ed economica; la
rilevanza predetta o l'interesse generale devono essere riconosciuti,
con adeguata motivazione, nella deliberazione che ammette la deroga.

Art. 9.
Attuazione del PTP e controllo dinamico della stessa

1. Il PTP si attua applicando le sue determinazioni secondo
l'articolazione di cui all'art. 3, con il concorso di tutti i
soggetti pubblici e privati che operano nel territorio della Regione.
2. L'attuazione del PTP è realizzata anche con l'impiego delle
risorse finanziarie pubbliche di livello regionale e locale, in
conformità alle disposizioni normative che disciplinano nei suoi
vari aspetti la pubblica spesa; l'impiego delle risorse predette
interviene coerentemente con le determinazioni del PTP, anche per
quanto concerne l'individuazione degli interventi da finanziare o
incentivare prioritariamente.
3. La Regione e gli enti locali, nell'ambito delle rispettive
competenze, favoriscono la tutela del paesaggio e la riqualificazione
dell'ambiente, ai sensi delle prescrizioni e degli indirizzi del PTP,
anche mediante misure perequative atte a compensare le penalizzazioni
e i maggiori costi che ne possono derivare a carico di singoli
soggetti.
4. La Regione assicura il continuo monitoraggio e la permanente
conoscenza del territorio e delle sue trasformazioni attraverso
l'integrazione dei sistemi informativi territoriali locali e di
quello regionale, attivando, anche mediante intese con i soggetti
pubblici e gli operatori privati interessati, sistemi conoscitivi
continui, con particolare riferimento ai seguenti aspetti:
a) pericolosità idrogeologica;
b) rischio di valanghe;
c) inquinamento del suolo, idrico, atmosferico, acustico;
d) degrado paesaggistico ed ambientale delle aree più sensibili;
e) aggravamento dei rischi ambientali nelle aree più critiche;
f) sovraccarico ambientale prodotto dai flussi turistici nelle
aree che esercitano maggior attrazione e presentano nel contempo
particolare sensibilità;
g) compromissione dei beni culturali;
h) distribuzione territoriale della popolazione residente;
i) distribuzione territoriale dell'attività edilizia;
l) flussi dei mezzi di trasporto;
m) distribuzione delle presenze turistiche nel territorio.
5. La coerenza e l'adattamento continuo del processo d'attuazione
del PTP alle condizioni reali d'intervento sono assicurati anche
mediante il controllo continuo e la permanente conoscenza degli
aspetti di cui al comma 4. I sistemi conoscitivi di cui al comma 4
assicurano a tutti i soggetti pubblici e privati che operano nel
territorio la costante conoscenza del territorio stesso e
dell'ambiente anche ai fini della gestione integrata delle risorse.
Le precisazioni e le specificazioni operate dai comuni, dalle
strutture regionali e dai soggetti ed organi pubblici competenti in
applicazione delle determinazioni del PTP concorrono a formare e
aggiornare i sistemi conoscitivi sovra indicati.

Art. 10.
Disciplina degli altri strumenti regionali aventi attinenza
con la pianificazione urbanistica e/o paesaggistica

1. Tutti gli strumenti regionali aventi ad oggetto singoli aspetti
di pianificazione urbanistica e/o paesaggistica o procedimenti
attuativi della pianificazione medesima sono approvati con atti
amministrativi.
2. La Giunta regionale cura che piani, o atti consimili, estranei
al PTP ma aventi comunque attinenza con esso, vengano adottati e/o
sottoposti all'approvazione del Consiglio regionale corredati di
puntuali norme di coordinamento con il PTP medesimo.
3. Ove i piani o gli atti di cui al comma 2, che siano approvati
con legge regionale, determinino l'abrogazione, o la modificazione,
di parti del PTP questa deve essere espressamente prevista.

Art. 11.
Piano regolatore generale comunale urbanistico e paesaggistico

1. Lo strumento generale di pianificazione urbanistica è
costituito dal piano regolatore generale comunale urbanistico e
paesaggistico (PRG), formato e approvato ai sensi della normativa
regionale in materia urbanistica e di pianificazione territoriale
previgente alla presente legge, di cui tutti i comuni sono dotati.
2. Il PRG di cui al comma 1, per mezzo delle varianti di cui
all'art. 13, comma 2, dà applicazione ai principi enunciati
nell'art. 1.
3. Il PRG, ridelineato ai sensi del comma 2, definisce
l'organizzazione dell'intero territorio del comune cui fa
riferimento, stabilendo gli usi propri dello stesso, nonchè le forme
e le modalità per il suo corretto impiego a soddisfare le esigenze
delle comunità e degli individui, nella consapevolezza e nel
rispetto della storia di quelle comunità.

Art. 12.
Contenuti ed elaborati del PRG

1. Il PRG, tenuto conto del PTP e ricercando il coordinamento con i
PRG dei comuni confinanti, assolve le seguenti funzioni:
a) provvede alla tutela dei beni culturali, ambientali e naturali
e alla salvaguardia delle aree adatte agli usi agricoli ed
agro-silvo-pastorali; a tal fine individua prioritariamente le
relative aree da sottoporre a particolare disciplina d'uso e
trasformazione;
b) individua gli insediamenti abitativi esistenti da conservare e
riqualificare e, compatibilmente con le esigenze di tutela e
salvaguardia di cui alla lettera a), individua le parti del
territorio da destinare a nuova edificazione, qualora il relativo
fabbisogno non possa essere soddisfatto attraverso il recupero del
patrimonio edilizio esistente;
c) definisce i criteri e le norme per i vari tipi di insediamento;
d) individua la localizzazione delle infrastrutture e dei servizi
di interesse collettivo;
e) dispone in merito al sistema di verde pubblico;
f) evidenzia i vincoli che gravano sul territorio;
g) individua le aree di proprietà pubblica;
h) stabilisce le modalità delle trasformazioni urbanistiche o
edilizie ammesse;
i) individua ogni ulteriore elemento, in relazione alle condizioni
dei luoghi, al sistema socio-economico, all'uso delle risorse
ambientali, all'assetto e alla difesa del suolo, che sia necessario
ad un corretto inquadramento della pianificazione anche al fine di
costituire un valido supporto alle decisioni.
2. Il PRG definisce gli equilibri funzionali e dispone in ordine al
loro raggiungimento via via che si realizzino gli interventi di
trasformazione urbanistica o edilizia del territorio comunale,
prefigurando le linee programmatiche dell'assetto territoriale locale
in coerenza con il PTP; ai fini anzidetti le norme di attuazione del
PRG definiscono le condizioni ed eventualmente le successioni
temporali per la realizzazione degli interventi, in relazione alle
destinazioni di uso da essi previste e alle infrastrutture esistenti
e programmate; in ogni caso, le previsioni spaziali dei piani, tenuto
conto delle diverse situazioni locali anche in ordine
all'utilizzazione turistica del territorio, devono riferirsi alla
prevista evoluzione dell'entità e della composizione della
popolazione e delle attività entro un orizzonte temporale non
superiore al decennio.
3. Ove specifici servizi pubblici o di interesse pubblico siano, in
forza di un formale accordo, concentrati in un comune ma destinati a
soddisfare il fabbisogno di più comuni vicini, il PRG del comune
designato come sede del servizio deve garantire la quantità di spazi
a ciò destinati corrispondente al fabbisogno complessivo; in
presenza di tale condizione, i PRG dei comuni in cui il servizio non
ha sede sono esonerati dall'obbligo di assicurare la corrispondente
dotazione di spazi.
4. Il PRG è dotato di relazione illustrativa, di idonea
cartografia, di norme di attuazione; la Giunta regionale, con
apposita deliberazione, precisa:
a) la cartografia di base su cui rappresentare lo strumento
urbanistico;
b) le scale di rappresentazione grafica in relazione all'oggetto
della pianificazione;
c) i formati degli elaborati, in relazione alla scala di
rappresentazione e di analisi;
d) le rappresentazioni grafiche necessarie in relazione alle zone
territoriali e alle relative infrastrutture ed attrezzature, ai
sistemi ambientali e agli ambiti inedificabili;
e) le norme intese a garantire l'uniformità e la possibilità di
informatizzazione degli elementi espressivi del PRG, delle varianti e
delle modifiche allo stesso;
f) la natura, prescrittiva o motivazionale, dei singoli elaborati
del PRG.
5. Nelle more dell'emanazione del provvedimento di cui al comma 4,
le procedure di formazione, adozione ed approvazione delle varianti e
delle modifiche al PRG sono comunque esperibili sulla base di idonei
elaborati tecnici.

Art.13.
Adeguamento dei PRG

1. I PRG vigenti devono essere adeguati alle norme della presente
legge e dei provvedimenti attuativi della stessa, nonchè alle
determinazioni del PTP.
2. I comuni provvedono all'adeguamento di cui al comma 1
contestualmente all'adozione della prima variante sostanziale al PRG,
successiva alla data di entrata in vigore della presente legge e
comunque entro cinque anni dall'entrata in vigore della stessa;
l'obbligo si intende ottemperato con la trasmissione da parte del
comune della variante, recante l'adeguamento, alla struttura
regionale competente in materia di urbanistica per l'approvazione.
L'approvazione della variante al PRG, nonchè l'approvazione degli
strumenti attuativi in variante al PRG la cui bozza e relativo studio
di impatto ambientale siano pervenuti, completi, alla struttura
regionale competente in materia di valutazione di impatto ambientale
anteriormente alla data di entrata in vigore della presente legge,
non comporta l'applicazione delle disposizioni della legge medesima,
eccezion fatta per quelle di carattere procedurale che non aggravino
il procedimento di approvazione.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano altresì
all'adeguamento del PRG alle prescrizioni ed indirizzi della variante
al PTP, restando sostituita all'entrata in vigore della presente
legge l'entrata in vigore della legge di approvazione della variante
al PTP.
4. L'inottemperanza alle disposizioni di cui al presente articolo
esclude l'adottabilità di varianti al PRG e dà luogo alla facoltà
della Giunta regionale di esercitare i poteri sostitutivi al
riguardo, previa diffida ad adempiere in un termine non superiore a
sei mesi e mediante la nomina di un commissario ad acta ove la
diffida non dia esito.

Art. 14.
Modifiche e varianti al PRG

1. Salva restando la disciplina di cui all'art. 13 sull'adeguamento
dei PRG alla presente legge e al PTP, i PRG vigenti possono essere
modificati, oltre che con le procedure eccezionali di cui al Titolo
IV, attraverso tre ordini di atti:
a) varianti sostanziali, eventualmente generali;
b) varianti non sostanziali;
c) modifiche non costituenti variante.
2. Costituiscono varianti sostanziali le modifiche che attengono
all'impostazione generale del PRG e che in particolare:
a) adeguano, ai sensi dell'art. 13, comma 1, il PRG alle norme
della presente legge e dei provvedimenti attuativi della stessa,
nonchè alle determinazioni del PTP;
b) comportano una riduzione della perimetrazione delle zone
territoriali di tipo A;
c) introducono una normativa che consente, all'interno delle zone
territoriali di tipo A, interventi di nuova costruzione;
d) comportano, all'interno della zona territoriale di tipo E, una
modificazione alle parti di territorio qualificato di particolare
pregio paesaggistico, ambientale, naturalistico o di particolare
interesse agricolo od agro-silvo-pastorale;
e) incrementano gli indici di edificabilità, la volumetria
complessiva ammessa o la superficie delle zone territoriali di tipo
B, C e D, o più d'uno tra tali parametri, in misura superiore al
dieci per cento dei valori vigenti alla data di entrata in vigore
della presente legge;
f) apportano modificazioni alle modalità di attuazione del PRG,
per quanto concerne le aree la cui attuazione è demandata
all'approvazione di piani urbanistici di dettaglio, con l'eccezione
degli adeguamenti di limitata entità di cui al comma 5, lettera d),
e delle modificazioni alla delimitazione ditali aree in misura non
superiore al dieci per cento;
g) individuano nuove zone territoriali o nuovi collegamenti
stradali di lunghezza superiore a 500 metri.
3. Le varianti sostanziali sono denominate generali quando
considerano il PRG nella sua interezza e lo sostituiscono o lo
modificano organicamente nel suo complesso.
4. Sono varianti non sostanziali le modificazioni del PRG che non
rientrano nelle ipotesi di cui al comma 2, nè in quelle di cui al
comma 5.
5. Le modifiche non costituenti varianti sono costituite:
a) dalla correzione di errori materiali e dagli atti che eliminano
contrasti fra enunciazioni dello stesso strumento e per i quali sia
evidente ed univoco il rimedio;
b) dagli adeguamenti di limitata entità, imposti da esigenze
tecniche, della localizzazione delle infrastrutture, degli spazi e
delle opere destinate a servizi pubblici o di interesse generale;
c) dalla modifica della localizzazione degli spazi per i servizi
locali, all'interno di singole aree già destinate a tali servizi,
senza riduzione della loro superficie complessiva e nel rispetto
degli standard definiti ai sensi dell'art. 23;
d) dagli adeguamenti di limitata entità, che non incidano sui
pesi insediativi e sulle quantità di spazi pubblici dovuti, dei
perimetri delle aree assoggettate a strumento urbanistico esecutivo;
e) dalle determinazioni volte ad assoggettare porzioni di
territorio a strumento urbanistico esecutivo e a delimitare tali
porzioni di territorio;
f) dalle modificazioni parziali o totali ai singoli tipi di
intervento sul patrimonio edilizio esistente, le quali non riguardino
edifici compresi in zone territoriali di tipo A o edifici anche
esterni a tali zone territoriali, ma classificati dal PRG di pregio
storico, culturale, architettonico o ambientale, non conducano alla
ristrutturazione urbanistica e non riguardino edifici o aree per i
quali il PRG abbia espressamente escluso tale possibilità;
g) dalla riconferma dei vincoli per servizi pubblici o di
interesse generale previsti dal PRG;
h) dalla destinazione a specifiche opere pubbliche o servizi
pubblici di aree che il PRG vigente destina ad altra categoria di
opere o di servizi pubblici.
6. Le modifiche non costituenti variante e le varianti al PRG
devono risultare coerenti con il PTP; le valutazioni della conferenza
di pianificazione, di cui all'art. 15, comma 3, sono in primo luogo
indirizzate ad assicurare la coerenza delle varianti al PTP.
7. Sono soggette alla valutazione di impatto ambientale
esclusivamente le varianti sostanziali al PRG; il PTP costituisce
l'insieme organico delle determinazioni con le quali, in primo luogo,
sono da confrontare le varianti sostanziali al PRG al fine della
valutazione di impatto ambientale; la valutazione di impatto
ambientale delle varianti medesime comporta pertanto in primo luogo
il confronto della variante con le analisi, le valutazioni e le
determinazioni del PTP, ove del caso operando approfondimenti delle
analisi stesse e della ricognizione dello stato di fatto, per
motivare eventuali scelte che si discostassero da indirizzi del PTP
medesimo.
8. La Giunta regionale, con apposito provvedimento, specifica la
disciplina relativa ai procedimenti di cui agli articoli 15 e 16
nonchè agli ulteriori procedimenti che determinano varianti o
deroghe agli strumenti urbanistici.

Art. 15.
Procedure per la formazione, l'adozione
e l'approvazione delle varianti sostanziali al PRG

1. Il comune elabora la bozza di variante sostanziale al PRG,
definendo i criteri e i contenuti fondamentali della variante stessa;
la bozza contiene uno studio di impatto ambientale, ai sensi della
normativa regionale in materia, idoneo ad accertare la compatibilità
ambientale della proposta stessa ed evidenziare la coerenza con i
principi, le finalità e le determinazioni della presente legge e
della pianificazione territoriale e paesaggistica della Regione.
2. La bozza di variante, con lo studio di impatto ambientale che ne
è parte integrante, è sottoposta alla valutazione di impatto
ambientale, ai sensi della normativa regionale in materia, nei tempi
e nei modi di cui al comma 3 ed è contestualmente, e con
procedimenti coordinati, fatta oggetto di concertazione con le
strutture regionali competenti in materia di beni culturali e di
tutela del paesaggio ai sensi delle legg n. 1089/1939 e 1497/1939 o
della legge regionale n. 56/1983.
3. Al fine di un'organica consultazione preventiva, la struttura
regionale competente in materia di urbanistica individua il
responsabile del procedimento il quale cura l'istruttoria acquisendo
i pareri e le osservazioni di tutte le strutture regionali
interessate al contenuto della variante; il risultato di tale
istruttoria è valutato da una conferenza di pianificazione convocata
dal responsabile del procedimento alla quale partecipano i
responsabili delle strutture regionali competenti in materia di
ambiente, urbanistica, tutela del paesaggio, beni culturali,
programmazione regionale, vincoli idrogeologici, protezione
dell'ambiente ed altri eventualmente individuati dal responsabile del
procedimento in relazione ai contenuti della variante. Ai lavori
della conferenza partecipa il Sindaco, o suo delegato, del comune che
ha adottato la variante. La valutazione della conferenza sostituisce,
a tutti gli effetti, il parere del Comitato scientifico per
l'ambiente previsto dalla legge regionale 4 marzo 1991, n. 6
(Disciplina della procedura di valutazione dell'impatto ambientale);
l'attività di cui al presente comma è compiuta nel termine di
centocinquanta giorni dalla ricezione, da parte della struttura
regionale competente in materia di urbanistica, degli atti completi
della bozza; decorso tale termine, senza che la struttura stessa
abbia concluso le attività di cui al presente comma, il comune ne
prescinde.
4. Tenuto conto dell'esito dell'attività di cui commi 1, 2 e 3 il
Consiglio comunale, con apposita motivata deliberazione, adotta il
testo preliminare della variante sostanziale.
5. La variante adottata ed il relativo studio di impatto ambientale
sono pubblicati mediante deposito in pubblica visione dei relativi
atti e delle deliberazioni che li riguardano presso la segreteria del
Comune interessato, per quarantacinque giorni consecutivi;
dell'avvenuta adozione è data tempestiva informazione ai cittadini
tramite comunicato inviato agli organi di informazione a carattere
locale e regionale. Chiunque ha facoltà di produrre osservazioni,
nel pubblico interesse, fino allo scadere del termine predetto.
6. Sulle osservazioni si pronuncia il Consiglio comunale che
dispone, ove del caso, i conseguenti adeguamenti della variante;
questi non comportano una nuova pubblicazione ove non riguardino
tematiche di cui all'art. 14, comma 2. Con la stessa deliberazione,
il Consiglio comunale adotta, quindi, il testo definitivo della
variante.
7. La deliberazione di cui al comma 6, con gli atti della variante
adottata ai sensi del comma medesimo, è trasmessa alla struttura
regionale competente in materia di urbanistica, che la esamina per
valutarne la coerenza con i principi, le finalità e le
determinazioni della presente legge e della pianificazione
territoriale e paesaggistica della Regione; a tal fine, il
responsabile del procedimento, individuato dalla struttura regionale
competente in materia di urbanistica, cura l'istruttoria acquisendo i
pareri e le osservazioni di tutte le strutture regionali e, ove del
caso, degli enti pubblici interessati dal contenuto della variante;
il risultato di tale istruttoria è valutato dalla conferenza di
pianificazione di cui al comma 3, convocata dal responsabile del
procedimento; l'attività di cui al presente comma e quelle di cui al
comma 8 sono compiute nel termine di centoventi giorni dalla
ricezione, da parte della struttura regionale competente in materia
di urbanistica, degli atti completi della variante adottata. Decorso
tale termine, il PRG si applica con effetti equivalenti a quelli
dello strumento approvato, ai fini delle decisioni sulle domande di
concessione edilizia, della formazione dei piani urbanistici di
dettaglio, del rispetto delle distanze a protezione delle strade,
delle eccezioni ai vincoli di inedificabilità, degli accordi di
programma, delle intese e delle procedure accelerate, e comunque per
l'applicazione di quelle altre norme che ne prevedono la vigenza.
8. La Giunta regionale, sulla scorta delle valutazioni conclusive
operate dalla conferenza di pianificazione e sentite le valutazioni
del Sindaco, approva, con propria deliberazione, la variante oppure
non la approva oppure propone al Comune delle modificazioni.
9. Nel caso di proposte di modificazioni da parte della Giunta
regionale, il Comune può deliberarne l'accoglimento, che comporta
l'approvazione definitiva delle varianti, oppure presentare proprie
controdeduzioni su cui la Giunta stessa, sentito il parere della
conferenza di pianificazione, deve pronunciarsi in via definitiva
entro novanta giorni dal loro ricevimento.
10. La variante assume efficacia con la pubblicazione, nel
Bollettino ufficiale della Regione, della deliberazione della Giunta
regionale che l'approva o della dichiarazione con la quale il
segretario del Comune interessato attesta l'accoglimento, da parte
del Consiglio comunale, delle proposte di modificazioni della Giunta
stessa.
11. Alla conferenza di pianificazione di cui al comma 3 si
applicano le disposizioni relative alla conferenza di servizi di cui
alla legislazione regionale in materia di procedimento
amministrativo.

Art. 16.
Procedure per la formazione, l'adozione
e l'approvazione delle varianti non sostanziali al PRG

1. Previa concertazione con le strutture regionali competenti in
materia di beni culturali e di tutela del paesaggio, ove incidano su
beni tutelati ai sensi delle legge n. 1089/1939 e 1497/1939 o della
legge regionale n. 56/1983, le varianti non sostanziali sono adottate
dal Consiglio comunale con apposita motivata deliberazione; questa è
pubblicata per estratto nell'albo comunale e depositata in pubblica
visione, con gli atti della variante, presso la segreteria del Comune
stesso per quarantacinque giorni consecutivi; contestualmente
all'avvio della pubblicazione copia della variante adottata è
trasmessa alla struttura regionale competente in materia di
urbanistica al fine della eventuale formulazione di proprie
osservazioni; dell'avvenuta adozione è data tempestiva informazione
ai cittadini tramite comunicato inviato agli organi di informazione a
carattere locale e regionale; chiunque ha facoltà di produrre
osservazioni nel pubblico interesse fino allo scadere del termine
predetto.
2. Sulle osservazioni si pronuncia il Consiglio comunale che
dispone, ove del caso, i conseguenti adeguamenti della variante;
questi non comportano una nuova pubblicazione.
3. La variante assume efficacia con la pubblicazione, nel
Bollettino ufficiale della Regione, della deliberazione del Consiglio
comunale che l'approva. La deliberazione medesima, con gli atti della
variante, è trasmessa nei successivi trenta giorni alla struttura
regionale competente in materia di urbanistica.

Art. 17.
Procedure per la formazione e l'approvazione delle modifiche al PRG

1. Le modifiche non costituenti variante al PRG, di cui all'art.
14, sono introdotte nel PRG con deliberazione motivata del Consiglio
comunale, previa concertazione con le strutture regionali competenti
in materia di beni culturali e di tutela del paesaggio, ove la
modifica incida su beni tutelati ai sensi delle legge n. 1497/1939
e/o 431/1985 o 1089/1939, o della legge regionale n. 56/1983,
limitatamente alle modifiche riguardanti i beni stessi; la
deliberazione medesima è trasmessa immediatamente alla struttura
regionale competente in materia di urbanistica, munita degli allegati
tecnici.

Art. 18.
Pubblicazione di varianti previste da leggi di settore

1. Tutte le varianti al PRG, previste da leggi di settore, per le
quali non è espressamente disciplinata la fase di pubblicazione,
sono pubblicate nei modi e nei termini previsti per le varianti non
sostanziali.

Art. 19.
Riconsiderazione del PRG

1. Decorsi dieci anni dalla data in cui il PRG ha assunto efficacia
e allo scadere di ogni successivo decennio, il Comune provvede a
riconsiderare i contenuti della propria pianificazione urbanistica
generale, anche in relazione all'evolversi dello stato di fatto, allo
scopo di assicurare, ove del caso con opportune varianti, la maggior
rispondenza possibile della pianificazione medesima all'interesse
generale e agli obiettivi di cui all'art. 1.

Art. 20.
Misure di salvaguardia

1. Dal momento in cui è assunta la deliberazione che adotta una
variante non sostanziale, o il testo preliminare di una variante
sostanziale, e fino all'approvazione della variante stessa, il Comune
sospende ogni determinazione sulle istanze e sulle dichiarazioni
relative a titoli abilitativi edilizi che risultino in contrasto con
la variante adottata; il provvedimento di sospensione,. adeguatamente
motivato, è notificato tempestivamente agli interessati.
2. Durante il periodo di tempo indicato nel comma 1, è fatto
divieto di realizzare trasformazioni edilizie o urbanistiche che
risultino in contrasto con la variante adottata; la disposizione del
presente comma non si applica alle trasformazioni e agli interventi
per i quali si sia concluso il procedimento abilitativo anteriormente
al momento in cui assumono efficacia le misure di salvaguardia.
3. A richiesta del Comune e nell'ambito del periodo di cui al comma
1, il Presidente della Giunta regionale, con provvedimento motivato
notificato al proprietario, al costruttore e al direttore dei lavori,
può ordinare la sospensione di trasformazioni edilizie o
urbanistiche e di interventi idonei a modificare lo stato dei luoghi,
che siano tali da compromettere o rendere più onerosa l'attuazione
della variante adottata.
4. Decorsi tre anni dalla data di adozione della variante o del
testo preliminare di variante senza che sia intervenuta
l'approvazione o che la variante, ove previsto, sia stata trasmessa
per l'approvazione alla struttura regionale competente in materia di
urbanistica, essa decade a tutti gli effetti.

Art. 21.
Mezzi di conoscenza e di informazione

1. La Regione, con la collaborazione dei comuni e delle Comunità
montane, raccoglie i dati e gli elementi significativi per la
conoscenza continua del territorio regionale, utilizzando le
tecnologie più idonee.
2. Ai fini di cui al comma 1, i piani, i programmi e gli atti
urbanistici sono formulati con tecniche idonee a consentire rapida ed
efficace attuazione delle disposizioni del comma stesso e recano
forme espressive uniformi.
3. I soggetti che vi abbiano interesse possono accedere ai dati ed
agli elementi raccolti dalla Regione.
4. La Giunta regionale delibera in merito all'attuazione delle
norme di cui ai commi 1, 2 e 3, prescrivendo che le tecniche di
disegno e in genere le forme espressive degli strumenti urbanistici
siano uniformi in tutto il territorio regionale; a tal fine, esse
devono corrispondere a quelle indicate dal provvedimento di cui al
presente comma.
5. Le forme espressive degli strumenti urbanistici devono mirare:
a) alla trasparenza degli atti e pertanto a rendere il più
possibile agevole la loro lettura e la loro comprensione;
b) alla semplicità delle loro rappresentazioni;
c) a rendere immediatamente confrontabili i vari strumenti
urbanistici;
d) a rendere utilizzabili sistemi informatici per la conoscenza
del territorio e dei piani e per la gestione degli stessi.

Art. 22.
Zone territoriali

1. Ai fini della formazione delle varianti al PRG le zone
territoriali sono articolate in conformità ai seguenti criteri:
a) zone di tipo A: sono le parti del territorio comunale
costituite dagli agglomerati che presentano interesse storico,
artistico, documentario o ambientale e dai relativi elementi
complementari o integrativi;
b) zone di tipo B: sono le parti del territorio comunale
costituite dagli insediamenti residenziali, artigianali, commerciali,
turistici ed in genere terziari, diversi dagli agglomerati di cui
alla lettera a), e dai relativi elementi complementari o integrativi,
qualunque sia l'utilizzazione in atto, totalmente o parzialmente
edificate e infrastrutturate;
c) zone di tipo C: sono le parti del territorio comunale
totalmente inedificate o debolmente edificate, da infrastrutturare,
destinate alla realizzazione dei nuovi insediamenti residenziali,
artigianali, commerciali, turistici ed in genere terziari;
d) zone di tipo D: sono le parti del territorio comunale destinate
ad attività industriali;
e) zone di tipo E: sono le parti del territorio comunale
totalmente inedificate o debolmente edificate, destinate agli usi
agro-silvo-pastorali e agli altri usi compatibili come tali definiti
dal provvedimento di cui al comma 2;
f) zone di tipo F: sono le parti del territorio comunale destinate
agli impianti e alle attrezzature di interesse generale.
2. La Giunta regionale, con apposita deliberazione, precisa i
criteri di cui al comma 1, al fine di:
a) agevolare il recepimento e la traduzione in norme urbanistiche
delle determinazioni del PTP;
b) differenziare le determinazioni urbanistiche ed edilizie, ivi
comprese quelle attinenti alle modalità attuative, in relazione ai
valori naturali, colturali o culturali espressi da determinate parti
dei diversi tipi di zone, al loro grado di infrastrutturazione e di
conservazione, alle specifiche destinazioni di uso in atto e
previste, alla sovrapposizione, in determinate aree, di usi e
attività stagionali diverse;
c) fornire elementi univoci di differenziazione tra le zone di
tipo B e le zone di tipo C;
d) assicurare l'omogeneizzazione della struttura dei PRG, anche ai
fini della loro informatizzazione;
e) individuare particolari condizioni per l'edificazione e l'uso
del territorio anche in relazione alla funzione strategica
dell'agricoltura nella gestione, tutela e salvaguardia dei terreni
agricoli produttivi e del paesaggio agrario tradizionale.

Art. 23.
Spazi da riservare per i servizi locali
e limiti di densità edilizia, altezza e distanza

1. Ai fini della formazione delle varianti al PRG, il Consiglio
regionale definisce, con propria deliberazione, adeguati rapporti
qualitativi o quantitativi tra gli abitanti insediati e da insediare,
ivi compresi quelli fluttuanti per ragioni di turismo, e gli spazi da
riservare ai servizi locali, tenuto conto degli indirizzi forniti dal
PTP.
2. Sono servizi locali le attrezzature e gli impianti per la
sanità e la sicurezza, l'istruzione e la formazione, la cultura, la
ricreazione, lo sport, il commercio, l'amministrazione, i trasporti,
i parcheggi, il verde attrezzato o di rispetto, il credito e altri
assimilabili, con esclusione dei servizi qualificati dal PTP di
rilevanza regionale.
3. Con la deliberazione di cui al comma l sono altresì definiti:
a) i rapporti minimi e/o massimi tra gli spazi destinati ad
attività produttive, commerciali e direzionali, in atto e previste,
e gli spazi pubblici destinati o da destinare a parcheggi e a verde
attrezzato o di rispetto;
b) i limiti di densità edilizia dei diversi tipi di insediamento;
c) i limiti di altezza dei diversi tipi di fabbricato;
d) i limiti di distanza tra i fabbricati, dei fabbricati dai
confini e, ove occorra, ad integrazione della disciplina in materia
di sicurezza stradale, dei fabbricati dalle strade pubbliche.

Art. 24.
Indici urbanistici

1. Ai fini della formazione delle varianti al PRG, il Consiglio
regionale, con la deliberazione di cui all'art. 23, comma 1, provvede
altresì alle definizioni degli enti geometrici e degli indici, in
particolare con riferimento a:
a) supeificie territoriale;
b) superticie fondiaria;
c) superficie coperta;
d) superficie lorda abitabile;
e) superficie netta abitabile;
f) volume complessivo;
g) volume fuori terra;
h) densità fondiaria;
i) rapporto di copertura.

Art. 25.
Azione delle Comunità montane

1. Le Comunità montane possono assumere le iniziative e porre in
essere i mezzi e le strutture più idonei a fornire ai comuni
adeguati supporti per l'esercizio delle funzioni comunali in materia
urbanistica e in materia edilizia.

Art. 26.
Accordi di programma

1. La disciplina del presente articolo e degli articoli 27 e 28 si
applica agli accordi di programma di cui all'art. 27 della 1egge n.
142/1990, promossi dalla Regione o ai quali comunque la Regione
partecipi.
2. Sono esclusi dall'applicazione delle presenti disposizioni le
convenzioni, i protocolli di intesa e gli altri atti di
concertazione, comunque denominati, il cui oggetto sia costituito da
dichiarazioni di intenti o programmatiche prive di efficacia
giuridica vincolante per i sottoscrittori.
3. L'accordo di programma può essere concluso quando sia
necessaria l'azione integrata e coordinata di enti pubblici
territoriali, amministrazioni statali o altri soggetti pubblici, nel
caso in cui:
a) debbano essere definiti o realizzati opere, interventi o
programmi di intervento, di carattere pubblico o di interesse
pubblico;
b) la definizione o la realizzazione delle opere, interventi o
programmi di intervento di cui alla lettera a) rientri per qualche
aspetto nella competenza della Regione o dei comuni, o di più di uno
fra tali enti;
c) la definizione o le realizzazioni di cui alla lettera b)
comportino una pluralità di atti amministrativi o di azioni
rientranti nella competenza di enti e di amministrazioni pubbliche
diverse, o rendano comunque opportuno il coinvolgimento di più
soggetti pubblici ed eventualmente di soggetti privati;
d) si renda necessario, o opportuno, il coordinamento delle azioni
degli enti, delle amministrazioni e dei soggetti di cui alla lettera
c), al fine di renderle contestuali ed integrate, evitando la loro
scomposizione in momenti e sedi distinte;
e) si giustifichi, in relazione al suo oggetto, la formazione e la
stipulazione di un accordo, giuridicamente vincolante per i soggetti
pubblici che ne sono parte, nel quale siano configurati e coordinati
gli obblighi di ciascun soggetto, i tempi, le modalità,
eventualmente i finanziamenti, e comunque quanto occorra per la
completa definizione o realizzazione delle opere, degli interventi o
dei programmi di intervento.
4. Ai fini della determinazione del possibile contenuto degli
accordi di programma, per interventi si intendono gli insiemi
sistematici di opere o di azioni concrete; per programmi di
intervento si intendono gli atti che, considerando un insieme
sistematico di interventi, coordinano gli stessi anche nel tempo,
prevedono le fonti di finanziamento e i mezzi di attuazione ed in
genere predispongono quanto occorre operativamente per la
realizzazione degli interventi medesimi.
5. Gli accordi di programma configurano e disciplinano gli obblighi
di ciascun soggetto partecipante, i tempi e le modalità di
definizione e realizzazione ed indicano i tempi e le modalità di
finanziamento; la completa realizzazione delle opere o degli
interventi può essere perseguita anche con più accordi di
programma, riferiti ciascuno ad una o più fasi della definizione e
della realizzazione.
6. Ove l'accordo di programma riguardi opere, interventi o
programmi di intervento alla cui realizzazione debbano concorrere, o
sia opportuno che concorrano, soggetti privati, l'accordo dà atto di
tale circostanza e prevede gli atti successivi attraverso i quali
vengono disciplinati il concorso e gli obblighi dei soggetti privati
e quelli correlativi dei soggetti pubblici.
7. Gli enti e le amministrazioni pubbliche che hanno stipulato
l'accordo di programma hanno l'obbligo di rispettarlo in ogni sua
parte e non possono compiere validamente atti successivi che violino
ed ostacolino l'accordo o che contrastino con esso; gli enti e le
amministrazioni medesime sono tenuti a compiere gli atti attuativi e
applicativi dell'accordo stesso.

Art. 27.
Procedura di formazione degli accordi di programma

1. Gli accordi di programma sono formati nel rispetto delle
seguenti disposizioni:
a) l'iniziativa che prospetta il ricorso all'accordo di programma
può essere assunta da qualsiasi soggetto pubblico o privato;
l'effettiva promozione dell'accordo di programma, invece, è di
competenza del Preside'nte della Giunta regionale o del Sindaco;
b) la verifica della possibilità di concordare l'accordo di
programma è condotta da una conferenza di programma, convocata dal
promotore, fra i rappresentanti di tutti gli enti ed amministrazioni
interessate;
c) alla conferenza sono convocati:
1) i partecipanti necessari all'accordo, consistenti nei soggetti
che dovranno esprimere il consenso costituente l'accordo di
programma;
2) i partecipanti eventuali, la cui partecipazione all'accordo
non è ammessa o non è necessaria, ma la cui presenza alla
conferenza di programma e alla preparazione dell'accordo è
opportuna, ivi compresi i soggetti privati;
d) i soggetti diversi dalle singole persone fisiche esercitano la
partecipazione alla conferenza di programma mediante il proprio
legale rappresentante o mediante uno o più delegati dal medesimo o
mediante altri soggetti legittimati dalle disposizioni
sull'ordinamento interno di ciascun ente o amministrazione;
e) una volta verificata la possibilità di pervenire all'accordo
di programma il promotore nomina un responsabile del procedimento;
f) il responsabile del procedimento assume le iniziative più
efficaci al fine di pervenire alla formulazione del testo definitivo
dell'accordo, alla cui redazione provvede, in termini idonei a far
sì che tale testo sia condiviso da tutti gli enti e le
amministrazioni il cui consenso è necessario;
g) il responsabile del procedimento provvede ad acquisire i pareri
degli organi collegiali, nonchè, tramite conferenza di servizi, i
pareri, le autorizzazioni e gli assensi a qualsiasi titolo dovuti
dalla pubblica amministrazione;
h) l'accordo di programma è approvato dagli enti e dalle
pubbliche amministrazioni partecipanti all'accordo tramite gli organi
competenti secondo il proprio ordinamento; in tale sede è formulata
l'autorizzazione al legale rappresentante dell'ente o
dell'amministrazione pubblica a sottoscrivere l 'atto.
2. L'accordo di programma può determinare varianti o modifiche
degli strumenti urbanistici. In tal caso:
a) all'accordo devono essere allegati, come parte integrante dello
stesso, gli atti tecnici che definiscono le varianti medesime; tali
atti devono rendere evidente ed inequivoco l'oggetto di ciascuna
variante;
b) devono essere depositati in pubblica visione presso la
segreteria dei comuni competenti, per venti giorni consecutivi, gli
atti dell'accordo costituiti dal testo del medesimo, da
sottoscrivere, nonchè dagli atti tecnici che definiscono la modifica
o la variante;
c) del deposito di cui alla lettera b) è data pubblicità; nei
successivi venti giorni, chiunque vi abbia interesse può presentare
osservazioni; le osservazioni stesse sono esaminate e valutate dalla
conferenza di servizi ai fini della redazione del testo definitivo
dell'accordo.
3. La disciplina di cui al comma 2 si applica anche nei casi in cui
l'accordo di programma comporti l'adeguamento di atti di
programmazione o di pianificazione di altre amministrazioni
firmatarie; in tal caso, il deposito degli atti interviene anche
presso l'amministrazione titolare dell'atto di programmazione o di
pianificazione interessato dall'adeguamento.
4. Ove l'accordo produca varianti o modifiche degli strumenti
urbanistici, esso deve essere ratificato dal Consiglio comunale
competente e quindi adottato con decreto del Presidente della Giunta
regionale.
5. Qualora l'accordo di programma comporti l'adeguamento di atti di
programmazione o di pianificazione di altre amministrazioni
firmatarie, l'accordo deve essere approvato anche dagli organi
competenti delle amministrazioni stesse.
6. L'accordo di programma può sostituire le concessioni edilizie;
in tal caso la sostituzione deve essere espressamente dichiarata
nella deliberazione del Consiglio comunale con la quale è formato il
consenso del Comune; gli allegati dell'accordo stesso devono
contenere tutti gli elaborati tecnici necessari per il rilascio delle
concessioni medesime, nonchè, ove necessario, la documentazione atta
a consentire il corretto adempimento delle procedure espropriative e
di occupazione d'urgenza.
7. Le modifiche degli accordi di programma sono effettuate con le
procedure previste per la formazione degli stessi.
8. L'accordo di programma contiene disposizioni istitutive della
commissione di vigilanza sull'attuazione dell'accordo. Tale
commissione è costituita da rappresentanti degli enti e delle
amministrazioni stipulanti l'accordo di programma ed è presieduta
dal legale rappresentante dell'ente che ha deliberato l'atto finale
dell'accordo. La commissione vigila sulla corretta applicazione
dell'accordo, può acquisire documenti e informazioni presso i
soggetti stipulanti, può disporre ispezioni ed accertamenti; può
diffidare il soggetto inadempiente ad adempiere entro un preciso
termine, decorso il quale la commissione può richiedere la nomina di
un commissario ad acta per il compimento degli atti e delle attività
sui quali si è verificata inerzia o ritardo.
9. La Giunta regionale, con apposita deliberazione, può definire
in modo più dettagliato la procedura di formazione degli accordi di
programma promossi dalla Regione, gli elaborati da allegare, nonchè
le condizioni della sua partecipazione ad accordi di programma
promossi da altri soggetti pubblici.

Art. 28.
Pubblicazione degli accordi di programma

1. Dell'avvio del procedimento dell'accordo di programma viene data
notizia mediante pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
all'atto della convocazione della conferenza di programma da parte
del promotore.
2. L'accordo di programma approvato deve essere pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione insieme con l'atto finale di
approvazione; la pubblicazione conferisce efficacia all'accordo.
3. L'atto finale di approvazione dell'accordo di programma
costituisce dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità delle opere pubbliche in esso previste, ove tali
opere siano comprese nei programmi dell'amministrazione competente e
siano utilizzabili i relativi finanziamenti; la dichiarazione
anzidetta perde efficacia se le opere non sono iniziate entro tre
anni dalla data della dichiarazione stessa.

Art. 29.
Intesa per le opere pubbliche di interesse regionale

1. La progettazione di opere pubbliche di iniziativa della Regione,
qualora incoerenti, contrastanti o difformi rispetto alle
determinazioni degli strumenti urbanistici comunali, è effettuata
dalla Regione d'intesa con i Comuni interessati dall'intervento.
2. La Giunta regionale, ultimato il progetto preliminare
dell'opera, individua il responsabile del procedimento e delibera
l'avvio del procedimento per il raggiungimento dell'intesa; in caso
di inerzia del Comune che si protragga per oltre novanta giorni dalla
ricezione della richiesta della Regione, il Presidente della Giunta
regionale può provvedere alla nomina di un commissario ad acta per
il compimento degli atti di competenza del Comune.
3. Raggiunta l'intesa e predisposto il progetto definitivo,
l'acquisizione degli assensi, delle autorizzazioni, dei pareri, dei
nullaosta e in genere degli atti dovuti ai sensi di legge, nonchè
della valutazione di impatto ambientale ove dovuta, è effettuata dal
responsabile del procedimento, con l'impiego, per quanto possibile,
della conferenza di servizi; l'approvazione del progetto definitivo
è disposta con decreto del Presidente della Giunta regionale, previa
deliberazione della Giunta medesima.
4. Il decreto del Presidente della Giunta regionale di cui al comma
3 equivale a variante del PRG nonchè a dichiarazione di pubblica
utilità, di urgenza ed indifferibilità delle opere e sostituisce ad
ogni effetto la concessione edilizia.

Art. 30.
Intesa per le opere pubbliche di interesse statale

1. Alle opere pubbliche di interesse statale si applica, ove
occorra, l'art. 51 del decreto del Presidente della Repubblica 22
febbraio 1982, n. 182 (Norme di attuazione dello statuto speciale
della regione Valle d'Aosta per la estensione alla regione delle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616 e della normativa relativa agli enti soppressi con
l'art. 1-bis del decreto-legge 18 agosto 1978, n. 481, convertito
nella legge 21 ottobre 1978, n. 641).

Art. 31.
Opere pubbliche comunali, intercomunali e delle Comunità montane

1. L'approvazione, da parte del Consiglio comunale, dei progetti
preliminari di opere pubbliche comunali, intercomunali e delle
Comunità montane, riguardanti aree che il PRG destina genericamente
a servizi pubblici o la cui destinazione specifica non coincide con
quella delle opere progettate, costituisce approvazione di modifica
al PRG ai sensi dell'art. 14, comma 1, lettera c); si applicano le
procedure di cui all'art. 17.
2. L'approvazione, da parte del Consiglio comunale, dei progetti
preliminari di opere pubbliche comunali, intercomunali e delle
Comunità montane, riguardanti aree che il PRG non destina in tutto o
in parte a servizi pubblici, costituisce adozione di variante non
sostanziale al PRG ai sensi dell'art. 14, comma 1, lettera b); si
applicano le procedure di cui all'art. 16.
3. Gli atti di approvazione delle modifiche di cui al comma 1 e
delle varianti non sostanziali di cui al comma 2 costituiscono
dichiarazione di conformità urbanistica del progetto ai sensi della
normativa in materia di lavori pubblici.

Art. 32.
Impianti per le telecomunicazioni

1. Le disposizioni del presente articolo si applicano a tutti gli
impianti di telecomunicazione costituiti da antenne, tralicci,
ripetitori, stazioni, postazioni e in genere da qualsiasi struttura
per la telecomunicazione che impegni il territorio.
2. La realizzazione degli impianti di cui al comma 1 costituisce
trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio.
3. Gli impianti medesimi devono essere localizzati in modo da non
incidere negativamente:
a) sull'incolumità fisica e sulla salute delle persone;
b) sulle componenti strutturali del paesaggio qualificate come
meritevoli di tutela dal PTP;
c) sui siti, beni e aree di specifico interesse naturalistico,
paesaggistico, storico o archeologico, definiti dal PTP;
d) sulle aree naturali protette.
4. Le Comunità montane, d'intesa con i comuni interessati e
sentiti i soggetti concessionari presenti sul territorio, formano
piani preordinati:
a) ad assicurare concreta attuazione alle disposizioni del comma 3
e comunque ad evitare o contenere al massimo i possibili pregiudizi
ai beni indicati nel comma stesso;
b) ad evitare la proliferazione degli impianti di
telecomunicazione sul territorio;
c) a concentrare per quanto possibile gli impianti mediante
l'associazione degli stessi sia quanto a localizzazione, sia quanto a
strutture impiegate;
d) a localizzare gli impianti nel modo più idoneo, tenuto conto
di quanto previsto al presente articolo;
e) a dettare la disciplina urbanistico-edilizia per un corretto
inserimento ambientale degli impianti.
5. Ai piani di cui al comma 4 si applicano le procedure di cui agli
articoli 27 e 28.
6. L'installazione di impianti di telecomunicazione deve rispettare
il piano di cui al comma 4.

Art. 33.
Aree boscate

1. È vietata l'edificazione nelle aree boscate, nonchè nelle aree
nelle quali il patrimonio boschivo è andato distrutto per cause
dolose, colpose o accidentali, salve restando le disposizioni di cui
al presente articolo.
2. Ai fini della presente legge, per aree boscate si intendono i
terreni sui quali si sono costituiti, per via naturale o artificiale,
popolamenti di specie legnose forestali a portamento arboreo
costituenti un soprassuolo continuo, di almeno cinque anni di età,
anche se sviluppatisi su suoli destinati ad altra coltura, aventi
superficie non inferiore a metri quadrati cinquemila e larghezza
minima non inferiore a metri trenta, indipendentemente dalla loro.
designazione catastale, con esclusione degli impianti artificiali per
l'arboricoltura da legno, dei castagneti da frutto, dei parchi urbani
e delle aree boscate marginali destinate dai piani regolatori vigenti
all'espansione di insediamenti preesistenti.
3. Fatto salvo il rispetto di eventuali determinazioni più
restrittive della pianificazione regionale o locale, nelle aree
boscate, previo parere favorevole della struttura regionale
competente in materia di forestazione, sono ammessi interventi di
manutenzione, restauro, risanamento conservativo, ristrutturazione
edilizia che non comportino la sostituzione delle strutture esistenti
e, ove compatibile con il carattere architettonico delle strutture
edilizie preesistenti, di ampliamento in elevazione per aumentare
l'altezza netta dei piani esistenti fino al raggiungimento, per
ciascun piano, di quella stabilita dalle vigenti norme in materia di
altezza minima libera interna; è altresì consentito il mutamento
della destinazione d'uso.
4. Fatto salvo il rispetto di eventuali determinazioni più
restrittive della pianificazione regionale o locale, nelle aree
boscate è ammesso, previo parere favorevole della struttura
regionale competente in materia di forestazione, il ripristino dei
fabbricati diroccati, purchè risultino accatastati o la cui
esistenza alla data di entrata in vigore della presente legge sia
provata da documentazione fotografica o scritta. Gli interventi di
ripristino eseguibili sui fabbricati anzidetti consistono in un
insieme sistematico di opere, nel rispetto dei relativi elementi
tipologici, formali e strutturali, desumibili dallo stato dei
fabbricati medesimi o dalla documentazione fotografica o scritta
attestante la loro preesistenza.
5. Fatte salve le eventuali determinazioni più restrittive della
pianificazione regionale o locale, nelle fasce di salvaguardia di cui
al comma 10, è ammessa l'esecuzione di costruzioni e infrastrutture
agricole senza possibilità di mutamento della destinazione d'uso.
6. In caso di motivata necessità, nelle aree boscate è ammessa
l'esecuzione di opere infrastrutturali direttamente attinenti al
soddisfacimento di interessi generali.
7. Sono inoltre ammessi, previo parere della struttura regionale
competente in materia di forestazione ed in coerenza con i criteri
precisati con la deliberazione della Giunta regionale di cui all'art.
22, gli interventi infrastrutturali per la costruzione di accessi
alle strutture intercluse nei boschi, la costruzione di altre
infrastrutture primarie necessarie e gli interventi di miglioramento
fondiario, di recupero produttivo e di riordino fondiario che
interessino terreni un tempo coltivati e divenuti boscati per effetto
dell'abbandono.
8. L'esecuzione delle opere di cui ai commi 5 e 6 è subordinata al
parere vincolante della Giunta regionale, su proposta dell'assessore
competente in materia di forestazione, sentita la conferenza di
pianificazione di cui all'art. 15, comma 3.
9. I comuni individuano e delimitano in apposita cartografia
catastale gli ambiti di cui al comma 1, in base alle definizioni
recate dal comma 2, con deliberazione del Consiglio comunale soggetta
ad approvazione della Giunta regionale, che vi provvede, sentite le
strutture regionali competenti, entro centoventi giorni dalla
ricezione degli atti relativi; decorso inutilmente tale termine,
l'individuazione e la delimitazione degli ambiti di cui al comma 1,
quali deliberati dal Consiglio comunale, si intendono approvate;
l'individuazione e la delimitazione delle aree boscate costituiscono
parte integrante del PRG e possono essere sottoposte a periodiche
revisioni, recependo le modificazioni verificatesi; sono fatte salve
le individuazioni e le delimitazioni delle aree boscate effettuate e
approvate ai sensi della normativa in materia urbanistica e di
pianificazione territoriale previgente alla presente legge.
10. Nella delimitazione degli ambiti di cui al comma 1, i comuni
possono prevedere una fascia di salvaguardia inedificabile
circostante le aree boscate; fino all'approvazione
dell'individuazione e della delimitazione degli ambiti di cui al
comma 1, la fascia predetta è fissata in metri trenta; essa esclude
le zone destinate all'edificazione dai PRG vigenti; il relativo
vincolo di inedificabilità non si applica alle costruzioni e alle
infrastrutture agricole di cui al comma 5 nè alle opere di cui ai
commi 6 e 7.
11. I comuni definiscono, di concerto con la struttura regionale
competente in materia di tutela del paesaggio, i territori coperti da
foreste e da boschi ai fini dell'applicazione della 1egge n.
431/1985.

Art. 34.
Zone umide e laghi

1. È vietata l'edificazione nelle zone umide e nelle fasce
circostanti le zone umide e i laghi naturali e artificiali per una
profondità di metri cento dalle sponde, salve restando le
disposizioni di cui al presente articolo.
2. Ai fini della presente legge e fatti comunque salvi i laghi
ufficialmente censiti o classificati:
a) per zona umida si intende uno specchio d'acqua privo di
affluenti superficiali o servito da affluenti superficiali di portata
minima, caratterizzata dalla bassa profondità delle acque, dalla
diffusa presenza di vegetazione acquatica emersa e dall'assenza di
stratificazione termica o di termoclino durevole sull'intera
superficie o sulla massima parte di essa;
b) per lago naturale si intende una massa d'acqua, avente
superficie non inferiore a 5.000 metri quadrati durante i periodi di
magra, occupante una conca completamente circondata da terre emerse;
c) per lago artificiale si intende una massa d'acqua avente
superficie potenziale non inferiore a metri quadrati 5.000 ottenuta
sbarrando con opere ingegneristiche una sezione del collettore di un
bacino idrografico, a volte costituito da un preesistente lago
naturale.
3. Fatto salvo il rispetto di eventuali determinazioni più
restrittive della pianificazione regionale o locale, negli ambiti di
cui al comma 1 sono ammessi interventi di manutenzione, restauro,
risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia. Ove compatibile
con il carattere architettonico delle strutture edilizie
preesistenti, è ammesso l'ampliamento compresa la sopraelevazione,
per adeguare l'edificio a specifiche leggi in tema di sicurezza o
norme igienico-sanitarie, ed in particolare per aumentare l'altezza
netta dei piani esistenti fino al raggiungimento, per ciascun piano,
di quella stabilita dalle vigenti norme in tema di altezza minima
libera interna. È altresì consentito il mutamento della
destinazione d'uso, nonchè la costruzione di autorimesse interrate
strettamente connesse con gli edifici esistenti.
4. In caso di motivata necessità, nelle zone circostanti le zone
umide e i laghi naturali o artificiali è ammessa l'esecuzione di
opere infrastrutturali direttamente attinenti al soddisfacimento di
interessi generali, previo parere vincolante della Giunta regionale.
5. Il comuni individuano e delimitano in apposita cartografia
catastale gli ambiti di cui al comma l, in base alle definizioni
recate dal comma 2, con deliberazione del Consiglio comunale soggetta
ad approvazione della Giunta regionale, che vi provvede, sentite le
strutture regionali competenti, entro centoventi giorni dalla
ricezione degli atti relativi; decorso inutilmente tale termine,
l'individuazione e la delimitazione degli ambiti di cui al comma 1,
quali deliberati dal Consiglio comunale, si intendono approvate;
l'individuazione e la delimitazione delle zone umide e dei laghi
naturali e artificiali costituiscono parte integrante del PRG e
possono essere sottoposte a periodiche revisioni, recependo le
modificazioni verificatesi; sono fatte salve le individuazioni e le
delimitazioni delle zone umide e dei laghi naturali e artificiali
effettuate e approvate ai sensi della normativa in materia
urbanistica e di pianificazione territoriale previgente alla presente
legge.

Art. 35.
Classificazione dei terreni sedi di frane e relativa disciplina d'uso

1. I terreni sedi di frane in atto o potenziali sono distinti, in
funzione della pericolosità geologica, in:
a) aree dissestate di grande estensione o coinvolgenti elevati
spessori di terreno o comunque ad alta pericolosità, comprendenti
grandi frane, falde detritiche frequentemente alimentate, aree
instabili con elevata propensione al dissesto o con elevata
probabilità di coinvolgimento in occasione anche di deboli eventi
idrogeologici;
b) aree dissestate di media estensione o coinvolgenti limitati
spessori di terreno o comunque a media pericolosità, comprendenti
settori di versante maggiormente vulnerabili durante eventi
idrogeologici per potenziale franosità soprattutto dei terreni
superficiali e falde detritiche sporadicamente alimentate;
c) aree dissestate di piccola estensione o bassa pericolosità,
caratterizzate da locali fenomeni di instabilità per franosità in
occasione di eventi idrogeologici.
2. Nelle aree di cui al comma 1, lettera a), è vietato ogni
intervento edilizio o infrastrutturale eccedente la messa in
sicurezza, la bonifica dei dissesti e la manutenzione straordinaria;
sono altresì vietate alterazioni del reticolo idrografico
superficiale, restrizioni dei corsi d'acqua e ogni altro intervento
suscettibile di pregiudicare gli equilibri statici e idrodinamici. La
Giunta regionale può deliberare l'esecuzione di interventi diretti
alla salvaguardia di importanti interessi economici e sociali; tali
progetti devono fondarsi su specifiche indagini geognostiche, sulla
specifica valutazione dell'adeguatezza delle condizioni di sicurezza
in atto e di quelle conseguibili con le opere di difesa necessarie.
3. Fatto salvo il rispetto di eventuali disposizioni più
restrittive della pianificazione regionale o locale, nelle aree di
cui al comma 1, lettera b), sono consentiti, oltre alle opere di cui
al comma 2, gli interventi di risanamento conservativo, restauro,
ristrutturazione edilizia ed ampliamento degli edifici e delle
infrastrutture esistenti; sono ammessi altresì gli interventi di
tipo puntuale e lineare, quali prese d'acqua, acquedotti,
elettrodotti, fognature, impianti di risalita, piste antincendio,
forestali e poderali, ampliamenti stradali e piazzole, reti
telematiche, ed altri similari, purchè i relativi progetti si
fondino su specifiche indagini geognostiche, sulla specifica
valutazione dell'adeguatezza delle condizioni di sicurezza in atto e
di quelle conseguibili con le opere di difesa necessarie.
4. Nelle aree di cui al comma 1, lettera c), sono consentiti, oltre
agli interventi di cui ai commi 2 e 3, anche interventi che
comportino la realizzazione di nuove strutture abitative e
produttive, previa verifica, tramite specifiche indagini
geognostiche, dell'adeguatezza delle condizioni di sicurezza in atto
e di quelle conseguibili con le opere di difesa necessarie.

Art. 36.
Disciplina d'uso dei terreni a rischio di inondazioni

1. I terreni a rischio di inondazioni prodotte dalla Dora Baltea,
nel territorio posto a valle della confluenza del torrente
Grand-Eyvia nella Dora stessa, si identificano con le fasce fluviali
di cui al piano stralcio delle fasce fluviali del piano di bacino del
fiume Po, di seguito denominato piano stralcio, ai sensi dell'art.
17, comma 6-ter, della legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo), e
successive modificazioni.
2. Il trasferimento dei limiti delle fasce fluviali, di cui al
comma 1, dalle tavole grafiche del piano stralcio alla cartografia
comunale è effettuato con le procedure di cui all'art. 38.
3. Per i corsi d'acqua naturali dei quali il piano stralcio non
delimita le fasce fluviali, i terreni a rischio di inondazioni sono
delimitati, con le modalità di cui all'art. 38, dai Comuni; la
Giunta regionale delibera i criteri per la delimitazione dei suddetti
terreni a rischio di inondazioni, in coerenza con le prescrizioni del
piano stralcio.
4. Ai terreni a rischio di inondazioni di cui ai commi 1 e 3 si
applicano, rispettivamente, le disposizioni del piano stralcio e
della deliberazione della Giunta regionale che disciplinano le
trasformazioni, gli interventi, gli usi e le attività, nonchè
quelle che regolano la pianificazione urbanistica.
5. Il PRG, traducendo nel territorio del Comune i relativi
indirizzi del PTP, disciplina i divieti, le limitazioni e le
prescrizioni riguardanti i territori ricadenti nelle fasce C del
piano stralcio, ed in quelle analoghe di cui al comma 3, con
particolare riguardo alla dispersione di sostanze nocive.

Art. 37.
Classificazione dei terreni soggetti al rischio
di valanghe o slavine e relativa disciplina d'uso

1. I terreni soggetti al rischio di valanghe o slavine sono
distinti, in funzione dell'intensità degli eventi attesi e della
loro frequenza, in:
a) aree ad elevato rischio;
b) aree a medio rischio;
c) aree a debole rischio.
2. Nelle aree di cui al comma 1, lettera a), è vietato ogni
intervento edilizio o infrastrutturale eccedente la messa in
sicurezza e la manutenzione straordinaria. Ogni intervento di
manutenzione straordinaria deve comportare l'adeguamento delle
strutture e l'esecuzione di specifiche opere di protezione, atti a
garantire la resistenza ai massimi effetti degli eventi attesi in
tali aree; è comunque consentita l'esecuzione di opere
infrastrutturali interrate direttamente attinenti al soddisfacimento
di interessi generali, purchè dette opere non siano localizzabili
altrimenti o siano assistite da opportuni accorgimenti o interventi
di bonifica. Sono altresì consentiti gli interventi di costruzione
di strade poderali di servizio agli alpeggi e ai mayen fruibili solo
in stagioni caratterizzate da assoluta sicurezza, nonchè interventi
di costruzione, ricostruzione, ristrutturazione, ampliamento di
fabbricati rurali utilizzati esclusivamente per la monticazione del
bestiame durante il periodo estivo, solo ove gli stessi presentino
orientamento, struttura, altezza o morfologia idonei a resistere ai
massimi effetti degli eventi attesi in tali aree.
3. Fatto salvo il rispetto delle determinazioni più restrittive
del PTP e dei PRG, nelle aree di cui al comma 1, lettera b), ferme
restando l'eseguibilità degli interventi di cui al comma 2 con le
cautele tecniche, le limitazioni e la procedura ivi previste:
a) sono consentiti la costruzione, la ricostruzione e
l'ampliamento degli edifici solo ove gli stessi presentino
orientamento, struttura, altezza o morfologia idonei a resistere ai
massimi effetti attesi in tali aree;
b) sono consentiti gli interventi di recupero eccedenti
l'ordinaria manutenzione solo ove si accompagnino all'adeguamento
delle strutture e all'esecuzione di specifiche opere di protezione,
ove necessarie, atte a garantire la resistenza ai massimi effetti
degli eventi attesi in tali aree;
c) sono comunque consentiti gli interventi di consolidamento,
risanamento conservativo, ristrutturazione, ricostruzione di alpeggi
e mayen utilizzati esclusivamente per la monticazione estiva del
bestiame, nonchè gli interventi di risanamento, consolidamento,
ricostruzione, ampliamento, realizzazione di canali interrati o a
cielo aperto e di piccole strutture tecniche agricole; in questi
casi, la concessione edificatoria è subordinata al rilascio, da
parte della struttura regionale competente in materia di difesa del
suolo, del parere favorevole in ordine alla tipologia costruttiva
adottata.
4. Nelle aree di cui al comma 1, lettera c), si applicano le
disposizioni di cui al comma 3, in relazione ai massimi effetti degli
eventi attesi in tali aree.
5. La Giunta regionale, con apposita deliberazione, determina:
a) i criteri e i parametri per la delimitazione delle classi di
aree soggette al rischio di valanghe o slavine;
b) i coefficienti relativi ai massimi effetti degli eventi attesi
in ciascuna classe di aree;
c) i criteri per la progettazione degli interventi ammissibili.
6. I progetti relativi agli interventi nelle aree di cui al comma 1
sono sottoposti al parere vincolante della struttura regionale
competente in materia di difesa del suolo.

Art. 38.
Compiti dei comuni

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, i Comuni individuano, con deliberazione del Consiglio
comunale, i terreni di cui agli articoli 35, 36, comma 3, e 37, in
conformità alle disposizioni degli articoli medesimi ed ai criteri,
parametri e coefficienti individuati dalla Giunta regionale ai sensi
degli articoli 36, comma 3, e 37, comma 5, e ne delimitano il
perimetro in apposita cartografia, sia su base catastale, sia su
carta tecnica regionale in scala 1:10.000; in caso di difformità tra
le due delimitazioni prevale quella a base catastale.
2. La cartografia di cui al comma l costituisce parte integrante
del PRG ed è soggetta ad approvazione da parte della Giunta
regionale, la quale vi provvede, sentite le strutture regionali
competenti, riunite in una conferenza di servizi, alla quale
partecipano altresì i tecnici incaricati della redazione della
cartografia, entro centoventi giorni dalla ricezione dei relativi
atti comunali; ove tale termine decorra inutilmente, la cartografia
si intende approvata.
3. Qualora i comuni non provvedano all'individuazione degli ambiti
di cui agli articoli 33, 34, 35, 36 e 37 entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, la Giunta regionale provvede
all'individuazione, delimitazione ed approvazione di tali ambiti.
4. La cartografia di cui al comma 1 può essere sottoposta a
revisione, con le procedure di cui ai commi 1, 2 e 3, recependo le
modificazioni verificatesi.

Art. 39.
Disposizioni comuni

1. Nelle fasce di rispetto di cui al presente Capo, sono ammessi,
fatte salve le disposizioni relative a ciascun tipo di fascia, gli
interventi seguenti:
a) interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, di
restauro e di risanamento conservativo delle costruzioni esistenti;
sono ammessi altresì gli interventi di ristrutturazione edilizia
purchè non comportino la sostituzione della costruzione esistente,
nè, fatti salvi gli interventi di cui alla lettera b), la
realizzazione di ampliamenti;
b) interventi di sopraelevazione delle costruzioni esistenti nella
misura minima sufficiente per consentire a ciascun piano abitabile di
raggiungere l'altezza interna minima netta stabilita dall'art. 95;
c) impianti tecnici connessi con le strutture o infrastrutture per
la cui salvaguardia è prevista la fascia di rispetto;
d) impianti per il trasporto e la trasformazione dell'energia e
quelli per la fornitura di pubblici servizi.
2. Le aree comprese nelle fasce di rispetto di cui al presente Capo
sono computabili ai fini dell'edificabilità nelle aree esterne alle
fasce stesse, ove ammesso dal PRG e nei limiti e con le modalità
stabiliti dal PRG medesimo.
3. Le larghezze minime delle fasce di rispetto di cui al presente
Capo sono stabilite con deliberazione del Consiglio regionale.

Art. 40.
Fasce di rispetto stradali

1. Il PRG indica le fasce di rispetto, a tutela delle strade
carrabili, di larghezza non inferiore alle misure stabilite dalle
disposizioni applicabili in materia di sicurezza stradale.
2. Il PRG stabilisce, ove non disciplinato dalle disposizioni in
materia di sicurezza stradale, le distanze minime dall'asse delle
strade carrabili nonchè le distanze minime delle costruzioni, dei
muri di cinta e degli altri manufatti dall'asse delle strade pedonali
in misura non inferiore ai valori stabiliti dal Consiglio regionale
ai sensi dell'art. 39, comma 3.
3. Le larghezze delle fasce di rispetto stradali, oltrechè nel
rispetto delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2, sono definite dal
PRG tenuto conto delle esigenze riguardanti la visibilità dalle
strade, la ragionevole probabilità di ampliamenti della carreggiata,
di inserimenti di allacciamenti e di insediamenti di impianti
accessori.
4. Anche nelle more dell'adeguamento del PRG alla presente legge,
gli interventi edilizi devono rispettare sia le disposizioni degli
strumenti urbanistici sia le disposizioni in materia di sicurezza
stradale in quanto applicabili.
5. Nelle fasce di rispetto stradale è ammessa l'esecuzione,
oltrechè degli interventi di cui all'art. 39, comma 1, di percorsi
ciclabili e pedonali, di parcheggi, di impianti per la distribuzione
del carburante e connesse altre attività di servizio agli utenti
della strada.

Art. 41.
Fasce di rispetto dei corsi d'acqua e delle vasche di carico

1. Ferme restando le maggiori limitazioni derivanti
dall'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 36, le varianti
di adeguamento al PRG devono indicare fasce di rispetto dei corsi
d'acqua naturali pubblici contenuti negli appositi elenchi e, ove del
caso, dei canali artificiali a cielo libero, delle vasche di carico a
cielo libero e a quote di campagna, aventi larghezze non inferiori a
quelle stabilite dal Consiglio regionale con la deliberazione di cui
all'art. 39, comma 3.

Art. 42.
Fasce di tutela, rispetto e protezione delle captazioni
e delle opere di stoccaggio delle acque per consumo umano

1. Le varianti di adeguamento del PRG devono definire ed
evidenziare zone di tutela assoluta, di rispetto e di protezione, sia
con riferimento alle captazioni, sia con riguardo alle opere di
stoccaggio dell'acqua, nel rispetto delle disposizioni dei commi 2,
3, 4, 5 e 6.
2. Le zone di tutela assoluta sono adibite esclusivamente ad opere
di presa e a costruzioni di servizio; esse devono essere recintate e
provviste di canalizzazione per le acque meteoriche e devono avere
un'estensione di raggio non inferiore a dieci metri, ogni qualvolta
sia possibile; l'estensione della zona di tutela assoluta è
adeguatamente ampliata in relazione alla situazione locale di
vulnerabilità e di rischio della risorsa.
3. Le zone di rispetto sono delimitate in relazione alle risorse
idriche da tutelare e devono comunque avere un'estensione di raggio
non inferiore a duecento metri rispetto al punto di captazione; tale
estensione può essere ridotta in relazione alla situazione locale di
vulnerabilità e rischio della risorsa.
4. Le varianti di adeguamento del PRG definiscono l'ampiezza delle
zone di protezione e stabiliscono le destinazioni e gli interventi
che vi sono ammessi, ove del caso limitandoli ed imponendo misure a
tutela della captazione o dello stoccaggio.
5. Nell'adempiere a quanto disposto dal comma 4, le varianti di
adeguamento del PRG applicano altresì le prescrizioni del PTP.
6. Nelle more dell'adeguamento del PRG, trovano comunque
applicazione le disposizioni di legge in materia, con le relative
norme di attuazione, nonchè le prescrizioni direttamente prevalenti
e cogenti del PTP.

Art. 43.
Ulteriori fasce di rispetto

1. Le varianti di adeguamento del PRG devono prevedere ed
evidenziare fasce di rispetto dalle linee ferroviarie e tramviarie,
dalle officine e dagli impianti strumentali connessi con le linee
predette, di ampiezza non inferiore a quanto stabilito dalle vigenti
disposizioni di legge in materia e dalle relative norme di
attuazione; le fasce predette sono misurate in proiezione orizzontale
dalla più vicina rotaia o dal limite esterno dell'officina o
dell'impianto, in coerenza con le disposizioni statali richiamate.
2. Le varianti di adeguamento del PRG devono prevedere ed
evidenziare, in coerenza con le disposizioni di legge in materia:
a) le servitù aeronautiche per gli impianti aeroportuali;
b) le fasce di rispetto degli impianti di risalita e funiviari,
nonchè delle attrezzature complementari;
c) le fasce di rispetto dei cimiteri.
3. Le varianti di adeguamento del PRG, nel rispetto delle
determinazioni della deliberazione del Consiglio regionale di cui
all'art. 39, comma 3, devono disporre in merito:
a) alle distanze minime delle stalle e delle relative concimaie
dalle abitazioni, dalle aree urbanizzate e dalle aree di cui è
prevista l'urbanizzazione;
b) alla costituzione, in forma di ecosistemi-filtro o di tamponi
ecologici, di fasce di rispetto, di idonea larghezza, attorno agli
impianti industriali le cui lavorazioni siano pericolose o insalubri,
ai depositi di materiali nocivi o che determinano impatti negativi
sul paesaggio, alle discariche e agli impianti di depurazione delle
acque reflue.
4. Il PRG può determinare ulteriori misure protettive inerenti
all'uso e alla sistemazione del territorio circostante alle strutture
e alle aree di cui al comma 3.

Art. 44.
Progetti e programmi integrati

1. Per l'attuazione del PTP, oltre agli strumenti urbanistici
comunali generali e di dettaglio, ai piani e programmi settoriali ai
sensi di legge e ai programmi di sviluppo turistico di cui all'art.
47, sono utilizzabili gli strumenti seguenti:
a) progetti operativi integrati di rilievo regionale (PTIR);
b) progetti operativi integrati di rilievo sub-regionale (PTIL);
c) programmi integrati di interesse regionale (PMIR).
2. I progetti e i programmi integrati riguardano gli ambiti
individuati dal PTP nonchè altri ambiti che siano individuati,
motivatamente, dal Consiglio regionale di propria iniziativa o per
iniziativa della Giunta regionale o su richiesta di comuni.
3. Alla formazione dei progetti e programmi integrati provvede la
Giunta regionale di propria iniziativa o per iniziativa dei Comuni
territorialmente interessati, applicando le procedure di cui agli
articoli 27 e 28.

Art. 45.
Progetti operativi integrati

1. I progetti operativi integrati, sia di rilevanza regionale sia
di rilevanza subregionale, provvedono:
a) a definire l'ambito territoriale o funzionale di riferimento
del progetto, mediante indicazioni cartografiche, descrizione degli
elementi funzionali e altre eventuali rappresentazioni ritenute
idonee allo scopo;
b) a precisare i campi di applicazione degli indirizzi del PTP;
c) ad integrare, ove ritenuto opportuno, motivatamente sulla base
degli esiti di nuovi studi o indagini, gli indirizzi del PTP
attinenti all'ambito considerato dal progetto;
d) a dare attuazione agli indirizzi del PTP, modificando,
eventualmente, le previsioni e le prescrizioni del PRG;
e) ad effettuare, alla scala urbanistica, le indagini ritenute
necessarie per la corretta definizione dei diversi interventi
previsti;
f) a definire, alla scala urbanistica o di dettaglio, in relazione
alla dimensione dell'ambito di riferimento e alle problematiche
progettuali, gli interventi da effettuare e le azioni da
intraprendere, indicando il periodo di riferimento e specificando:
1) i soggetti pubblici e privati coinvolti;
2) gli immobili interessati dagli interventi e le modalità per
acquisirne la disponibilità;
3) le autorizzazioni necessarie;
4) l'entità della spesa globale, ivi comprese le spese tecniche
e fiscali, ripartita nei diversi esercizi finanziari, per
l'esecuzione degli interventi progettati, distinguendo le quote a
carico dei soggetti pubblici da quelle a carico dei soggetti privati;
5) le fonti di finanziamento;
6) il programma temporale degli interventi;
7) il programma di manutenzione delle opere, dei manufatti e
degli impianti relativi ai progetti preliminari di cui alla lettera
g), con la quantificazione della relativa spesa annuale, distinguendo
le quote a carico dei soggetti pubblici da quelle a carico dei
soggetti privati;
g) a definire, ai sensi della normativa in materia di lavori
pubblici, i progetti preliminari degli interventi, la cui esecuzione
è ritenuta essenziale per l'avvio dell'attuazione dell'intero
progetto.

Art. 46.
Programmi integrati

1. I programmi integrati provvedono:
a) a definire l'ambito territoriale o funzionale di riferimento
del programma, mediante indicazioni cartografiche, descrizioni degli
elementi funzionali ed altre eventuali rappresentazioni ritenute
idonee allo scopo;
b) a integrare, ove ritenuto opportuno, motivatamente sulla base
degli esiti di nuovi studi o indagini, gli indirizzi del PTP
attinenti agli ambiti considerati dal programma;
c) a definire, con riferimento a insiemi più o meno complessi di
interventi, alla cui progettazione si provvede con i progetti
integrati di cui all'art. 45 o con altri strumenti operativi di tipo
urbanistico o settoriale:
1) i soggetti pubblici e privati coinvolti e le azioni che
competono a ciascuno di essi;
2) le risorse disponibili, distinguendo quelle di provenienza
pubblica da quelle di provenienza di privati;
3) le priorità temporali in ordine alle diverse azioni e ai
diversi interventi considerati e alle loro concatenazioni, tenuto
conto delle risorse disponibili.

Art. 47.
Programmi di sviluppo turistico

1. I programmi di sviluppo turistico attengono all'attuazione degli
indirizzi del PTP, concernenti la valorizzazione delle risorse e
delle peculiarità delle diverse stazioni e località turistiche
considerate, mediante la programmazione di azioni e interventi tra
loro coordinati sia di competenza pubblica sia di competenza di
privati.
2. I programmi di sviluppo turistico sono costituiti da una
relazione motivazionale e illustrativa delle scelte generali e degli
specifici interventi previsti, con gli allegati grafici ritenuti
opportuni per completare la rappresentazione degli interventi
medesimi; essi definiscono:
a) le azioni e gli interventi previsti e le aree direttamente
interessate;
b) i soggetti pubblici e privati coinvolti e le azioni e gli
interventi che competono a ciascuno di essi;
c) le risorse disponibili, distinguendo quelle di provenienza
pubblica da quelle di provenienza di privati;
d) le priorità temporali in ordine alle diverse azioni e ai
diversi interventi considerati e alle loro concatenazioni, tenuto
conto delle risorse disponibili.
3. I programmi di sviluppo turistico che riguardano il territorio
di un solo Comune sono predisposti dalla Giunta comunale, di concerto
con le strutture regionali competenti in materia di beni culturali e
di tutela del paesaggio per i casi in cui incidano su beni tutelati
ai sensi delle leggi n. 1089/1939 e n. 1497/1939 e della legge
regionale n. 56/1983, limitatamente alle parti incidenti sui beni
stessi e sono adottati, su proposta della Giunta stessa, dal
Consiglio comunale.
4. I programmi di sviluppo turistico adottati sono depositati nella
segreteria comunale per quindici giorni consecutivi; del deposito è
dato avviso all'abo comunale; entro trenta giorni dalla data di
inizio del deposito chiunque può presentare osservazioni scritte. I
programmi di sviluppo turistico sono approvati dal Consiglio
comunale, che contestualmente decide sulle osservazioni presentate,
ed acquistano efficacia con l'esecutività della deliberazione che li
ha approvati.
5. I programmi di sviluppo turistico che riguardano il territorio
di più Comuni sono formati con le procedure di cui agli articoli 27
e 28; la competenza alla promozione dei relativi accordi di programma
appartiene al Sindaco del Comune nel cui territorio sono prevalenti
gli interventi considerati dal programma.
6. Copia dei programmi di sviluppo turistico approvati è
trasmessa, per conoscenza, alle strutture regionali competenti in
materia di turismo e di urbanistica nonchè alla Comunità montana
competente per territorio.

Art. 48.
Piani urbanistici di dettaglio

1. Le norme del presente Capo disciplinano gli strumenti, i
programmi, le intese e le concertazioni attuative del PRG; le
disposizioni della legge statale in tema di autorizzazione a
lottizzare non si applicano nel territorio della Regione.
2. Lo strumento urbanistico attuativo del PRG è il piano
urbanistico di dettaglio (PUD).
3. Il PUD può essere formato ad iniziativa e cura di privati, PUD
di iniziativa privata, o ad iniziativa e cura del Comune, PUD di
iniziativa pubblica.
4. Il PUD ha la funzione di esplicitare, negli ambiti considerati,
le indicazioni del PRG e, eventualmente, di proporre soluzioni
alternative in ordine alla localizzazione dei servizi pubblici, sia
puntuali, sia a rete.
5. Ove il PUD comporti variante al PRG, la variante medesima è
adottata e approvata con le procedure e la disciplina delle varianti
non sostanziali al PRG; le soluzioni alternative in ordine alla
localizzazione dei servizi pubblici, di cui al comma 4, non
costituiscono variante al PRG.
6. Le varianti al PUD di iniziativa privata e al PUD di iniziativa
pubblica sono approvate con i procedimenti disciplinati,
rispettivamente, dall'art. 49 e dall'art. 50.
7. Il termine di attuazione del PUD non può essere superiore a
dieci anni.

Art. 49.
PUD di iniziativa privata

1. Il PUD di iniziativa privata può essere proposto dai
proprietari degli immobili che, in base al reddito catastale,
rappresentino almeno due terzi del valore complessivo degli immobili
interessati; nei casi in cui il PUD di iniziativa privata non
interessi la totalità degli immobili, esso deve in ogni caso
garantire una corretta attuazione dell'intera area con riferimento
sia agli insediamenti previsti sia alle opere di urbanizzazione od
altre opere pubbliche o di interesse pubblico; a tal fine il PUD deve
fornire indicazioni specifiche anche per l'attuazione degli immobili
comunque compresi nell'ambito sottoposto a PUD, ma non interessati
dal PUD medesimo; l'attuazione delle aree non interessate dal PUD
può avvenire mediante il rilascio di concessione singola purchè i
relativi progetti rispettino tali condizioni specifiche.
2. Il PUD di iniziativa privata è costituito dai seguenti
elaborati:
a) relazione illustrativa concernente:
1) la descrizione dei luoghi, con rappresentazione, tenuto conto
delle determinazioni del PRG, dei valori culturali che caratterizzano
gli immobili considerati e con elencazione degli eventuali vincoli,
anche in ordine alla tutela delle bellezze naturali e delle cose di
interesse artistico e storico, che gravano su tutti o parte degli
immobili considerati;
2) la descrizione del tipo e della dimensione degli interventi,
ivi comprese le opere infrastrutturali, con indicazione dei
presumibili tempi di realizzazione, e gli interventi ritenuti
prioritari;
3) la verifica delle determinazioni del PUD che risultano
conformi con il PRG e l'illustrazione di quelle eventuali che
costituiscono varianti al PRG medesimo;
4) la stima degli investimenti occorrenti, evidenziando quelli
relativi alle opere infrastrutturali;
5) il computo di massima dei contributi da versare al Comune, in
relazione alla dimensione e al tipo degli interventi, tenuto conto
delle opere infrastrutturali che i proponenti sono disposti a
realizzare in proprio;
b) elenchi catastali degli immobili compresi nel PUD e atti
comprovanti la disponibilità degli immobili stessi;
c) elaborati grafici in numero e scala adeguati, contenenti
indicazioni di dettaglio in ordine:
1) alla rappresentazione delle determinazioni che risultano
conformi con il PRG e di quelle eventuali che costituiscono proposte
di variante al PRG medesimo; tali rappresentazioni devono essere
effettuate utilizzando le basi cartografiche, le simbologie e le
scale che sono proprie degli strumenti di riferimento anzidetti;
2) alle infrastrutture puntuali e a rete, sia di nuova
concezione, sia di potenziamento e modificazione di quelle esistenti;
3) alla configurazione spaziale degli insediamenti;
4) alla destinazione d'uso dei vari edifici e degli spazi liberi;
5) alla simulazione fotografica dell'intervento;
d) bozza di convenzione volta a regolare i rapporti fra i
proponenti medesimi, e i loro successori o aventi causa, e il Comune
in ordine all'attuazione del PUD ed in particolare alla realizzazione
di opere infrastrutturali e al conseguente scomputo parziale o totale
della quota di contributo, afferente alla concessione, relativa agli
oneri di urbanizzazione.
3. Sulle proposte di PUD di iniziativa privata si pronuncia,
relativamente ad ammissibilità, completezza di elaborati e
conformità al PRG, il Sindaco, sentita la commissione edilizia e
previa concertazione con le strutture regionali competenti in materia
di beni culturali e di tutela del paesaggio, ove esso incida su beni
tutelati ai sensi delle 1eggi n. 1089/1939 e 1497/1939 e della legge
regionale n. 56/1983, anche attraverso apposita conferenza di
servizi. Il PUD ritenuto ammissibile è depositato in pubblica
visione presso la segreteria del Comune per quindici giorni; del
deposito è pubblicato avviso all'albo comunale; entro trenta giorni
dalla pubblicazione anzidetta chiunque può presentare osservazioni e
proposte scritte; il Consiglio comunale decide in ordine alle
osservazioni ed approva il PUD. Nel caso in cui il Consiglio comunale
ritenga di apportare modificazioni al PUD adottato, la deliberazione
contenente le modifiche viene comunicata ai soggetti interessati
perchè possano far pervenire, nel termine di quindici giorni, le
proprie deduzioni; il PUD acquista efficacia con l'esecutività della
deliberazione che lo ha approvato.
4. Il Comune trasmette alla struttura regionale competente in
materia di urbanistica copia del PUD di iniziativa privata approvato
entro sessanta giorni dalla data di esecutività della deliberazione
di approvazione.

Art. 50.
PUD di iniziativa pubblica

1. I piani particolareggiati, i piani di recupero, i piani delle
aree da destinare a insediamenti produttivi, i piani di zona per
l'edilizia economica e popolare e comunque gli strumenti urbanistici
esecutivi di pubblica iniziativa disciplinati da norme di legge
costituiscono PUD di iniziativa pubblica.
2. Il PUD di iniziativa pubblica è dotato di relazione
illustrativa, di idonei elaborati grafici in relazione agli scopi ed
alle finalità del PUD medesimo, di norme per la loro attuazione e di
relazione finanziaria integrata con gli elenchi catastali degli
immobili preordinati all'esproprio; la Giunta regionale precisa, con
il provvedimento di cui all'art. 12, comma 4, i contenuti di tali
elaborati per le finalità specificate dall'art. 21.
3. Il PUD di iniziativa pubblica è adottato con deliberazione del
Consiglio comunale, sentita la commissione edilizia e previa
concertazione con le strutture regionali competenti in materia di
beni culturali e di tutela del paesaggio, ove esso incida su beni
tutelati ai sensi delle 1eggi n. 1089/1939 e 1497/1939 e della legge
regionale n. 56/1983, anche attraverso apposita conferenza di
servizi. Il PUD adottato è depositato in pubblica visione presso la
segreteria del Comune per quindici giorni; del deposito è pubblicato
avviso all'albo comunale; entro trenta giorni dalla pubblicazione
anzidetta i proprietari di immobili possono presentare opposizioni e
chiunque può presentare osservazioni e proposte scritte. Il
Consiglio comunale decide in ordine alle opposizioni e alle
osservazioni ed approva il PUD. Il PUD acquista efficacia con
l'esecutività della deliberazione che lo ha approvato.
4. La deliberazione di approvazione costituisce dichiarazione di
pubblica utilità delle opere pubbliche previste nel PUD.
5. Il Comune trasmette alla struttura regionale competente in
materia di urbanistica, entro sessanta giorni dalla data di
esecutività della deliberazione di cui al comma 4, copia del PUD di
iniziativa pubblica approvato.

Art. 51.
Programmi integrati, intese e concertazioni
per la riqualificazione del territorio

1. L'attuazione del PRG, per quanto concerne la riqualificazione
del territorio, può intervenire, in coerenza con il PTP, anche
attraverso programmi integrati, altri programmi preordinati alla
riqualificazione e al recupero degli insediamenti e dell'ambiente,
intese e concertazioni disciplinate da specifiche norme; ove
l'approvazione di tali atti avvenga attraverso accordi di programma,
questi determinano le necessarie varianti al PRG.
2. Al fine di riqualificare il tessuto urbanistico, edilizio ed
ambientale, i comuni possono promuovere la formazione di programmi
integrati, caratterizzati dalla presenza di pluralità di funzioni,
dalla integrazione di diverse tipologie di intervento, ivi comprese
le opere di urbanizzazione, da una dimensione tale da incidere sulla
riorganizzazione urbana e dal possibile concorso di più operatori e
di risorse finanziarie pubbliche e private; soggetti pubblici e
privati, singolarmente o riuniti in consorzio o associati fra loro,
possono presentare al Comune programmi integrati relativi a zone in
tutto o in parte edificate o da destinare a nuova edificazione al
fine della loro riqualificazione urbana ed ambientale.
3. I programmi integrati possono avere ad oggetto interventi da
realizzare:
a) nella aree qualificate come zone territoriali di tipo A, ai
fini del loro recupero urbano ed edilizio, della valorizzazione e
della qualificazione ambientale e paesaggistica e della tutela del
tessuto sociale preesistente;
b) nelle aree periferiche e marginali degli abitati, per il
completamento delle aree inedificate e per la ristrutturazione
edilizia dell'esistente, ai fini di recuperare identità urbana e di
integrare alle residenze i servizi, il verde, le attività produttive
e terziarie;
c) nelle restanti aree urbane, per ristrutturazioni urbanistiche,
in particolare ove esistono aree produttive e terziarie obsolete o
irrazionalmente dislocate o dismesse; i programmi integrati possono
avere più oggetti fra quelli individuati nelle lettere a), b) e
nella presente lettera; essi non possono interessare le zone
territoriali di tipo E.
4. Il programma integrato è dotato degli elaborati prescritti per
i PUD di iniziativa privata nonchè di quegli altri atti ed elaborati
che il suo contenuto renda necessari, in particolare qualora
partecipino anche soggetti privati; in tal caso esso è munito dello
schema di convenzione contenente i rapporti attuativi tra i soggetti
promotori ed il Comune, ivi comprese le garanzie di carattere
finanziario, i tempi di realizzazione, le fasi attuative, l'entità
degli oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione, la
definizione delle eventuali cessioni di aree e delle opere di
urbanizzazione da realizzare, la previsione di eventuali sanzioni da
applicare in caso di inottemperanza. Il programma integrato può
essere proposto dai proprietari degli immobili che, in base al
reddito imponibile catastale, rappresentino almeno due terzi del
valore complessivo degli immobili interessati.
5. I programmi integrati sono formati e approvati mediante accordi
di programma.
6. Eventuali altri programmi, intese e concertazioni ai sensi del
comma l sono formati ed approvati con le procedure stabilite dalle
specifiche norme che li disciplinano e, in difetto, mediante accordi
di programma; essi sono dotati degli elaborati richiesti dalle norme
medesime o, in difetto, dalle disposizioni relative agli accordi di
programma.
7. Il Comune trasmette alla struttura regionale competente in
materia di urbanistica, entro sessanta giorni dalla data di
decorrenza della sua efficacia, copia del programma, intesa o
concertazione di cui al presente articolo.

Art. 52.
Disciplina applicabile nelle zone territoriali di tipo A

1. Nelle zone territoriali di tipo A, l'attuazione del PRG avviene,
nel rispetto dei criteri, rapporti e limiti definiti con i
provvedimenti di cui all'art. 22, comma 2, e all'art. 23, comma 3:
a) mediante i piani o i programmi di cui agli articoli 49, 50 e
51;
b) mediante apposita normativa di attuazione del PRG di cui al
comma 2.
2. Per apposita normativa di attuazione, di cui al comma 1, lettera
b), si intende un insieme organico di determinazioni normative e
cartografiche riguardanti essenzialmente gli aspetti edilizi,
precisamente:
a) determinazioni in merito al tipo, alla dimensione degli
interventi ammessi per i singoli edifici o per gruppi diedifici,
nonchè alle interrelazioni funzionali tra gli edifici medesimi e le
aree libere private e pubbliche e alle loro sistemazioni;
b) norme da osservare per la progettazione ed esecuzione degli
interventi ammessi, al fine di garantire la valorizzazione dei valori
storici, artistici ed ambientali delle zone di riferimento.
3. L'apposita normativa di attuazione è formata ed approvata con
la procedura di cui all'art. 50, comma 3, ovvero, nel caso in cui
comporti variante al PRG, con la procedura di cui all'art. 48, comma
5.
4. In assenza di strumenti attuativi di cui al comma 1, nelle zone
territoriali di tipo A, previo parere delle strutture regionali
competenti in materia di beni culturali e di tutela del paesaggio,
nel caso in cui l'immobile sia tutelato ai sensi delle leggi n.
1089/1939 e 1497/1939 o dalla legge regionale n. 56/1983, sono
comunque consentiti:
a) l'esecuzione di infrastrutture e servizi anche di privati nel
sottosuolo delle aree libere; le aree libere sono comunque
inedificabili e non possono conferire volumetria in altre zone;
b) l'esecuzione di interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria, di restauro e risanamento conservativo;
c) l'esecuzione di interventi di ristrutturazione edilizia, nei
comuni il cui PRG abbia classificato i singoli edifici; tali
interventi non possono riguardare edifici classificati monumento o
documento, nonchè quelli classificati di pregio storico, culturale,
architettonico od ambientale; tali interventi devono, inoltre, essere
tesi all'eliminazione degli elementi di contrasto ed all'adeguamento
dei caratteri tipologici del fabbricato con quelli del contesto
storico;
d) l'ampliamento in elevazione per aumentare l'altezza netta dei
piani esistenti fino al raggiungimento, per ciascun piano, di quelle
minime stabilite dalle vigenti disposizioni, ove compatibile con il
carattere architettonico delle strutture edilizie preesistenti;
e) l'esecuzione di interventi di ripristino sui fabbricati
diroccati mediante l'esecuzione di un insieme sistematico di opere
che, nel rispetto dei relativi elementi tipologici, formali e
strutturali, desumibili dallo stato attuale dei fabbricati medesimi o
da documentazione fotografica o scritta, ne consentano destinazioni
d'uso con essi compatibili. Nei casi in cui lo stato attuale di detti
fabbricati non consenta di desumere i relativi elementi tipologici,
formali o strutturali e non esista, in merito, documentazione
fotografica o scritta, gli interventi di ripristino non sono ammessi
e il sedime del fabbricato costituisce area libera ai sensi della
lettera a). Detti interventi sono sempre ammessi semprechè
sussistano la strada pubblica, anche soltanto pedonale, e
l'acquedotto pubblico o di uso pubblico;
f) l'esecuzione di piccole demolizioni funzionali agli interventi
di cui alle lettere a), b), c), d) ed e);
g) l'esecuzione di interventi di demolizione parziale o totale,
con esclusione di quegli edifici classificati monumento o documento
nonchè di quelli classificati di pregio storico, culturale,
architettonico od ambientale, solo nei casi in cui ciò sia
necessario per dare esecuzione a opere dirette a migliorare la
funzionalità di infrastrutture pubbliche;
h) gli ampliamenti, ivi comprese le sopraelevazioni, per gli
interventi di recupero di edifici pubblici, qualora giustificati
dalla necessità di razionalizzare il servizio pubblico presente
nell'edificio, o di adeguare l'edificio a specifiche leggi in tema di
sicurezza o a norme igienico-sanitarie, previo parere favorevole
delle strutture regionali competenti in materia di beni culturali e
di tutela del paesaggio;
i) gli ampliamenti volumetrici diretti a migliorare l'efficienza
dell'organismo edilizio in rapporto a una maggiore qualificazione del
servizio alberghiero previo parere favorevole delle strutture
regionali competenti in materia di beni culturali e di tutela del
paesaggio e in materia di turismo; i fabbricati alberghieri per i
quali siano rilasciate concessioni ai sensi della presente lettera
non possono essere mutati di destinazione per un periodo di venti
anni a partire dalla data di ultimazione dei lavori; tale vincolo di
destinazione è trascritto alla conservatoria dei registri
immobiliari a cura e a spese degli interessati. Gli ampliamenti
volumetrici devono rispettare le disposizioni seguenti:
1) il volume aggiunto non può superare la misura del venti per
cento del volume esistente alla data di entrata in vigore della
presente legge computato escludendo gli ampliamenti volumetrici già
realizzati in deroga; in assenza del provvedimento di cui all'art. 24
il volume da conteggiare è tutto quello emergente dal suolo a
sistemazione avvenuta, con la sola esclusione del volume tecnico del
sottotetto derivante da una copertura a falde inclinate nel caso in
cui le falde di copertura siano appoggiate sull'estradosso del solaio
soprastante l'ultimo piano abitabile, con la possibilità di
interporre, tra le falde e il solaio, una trave o dormiente di
altezza non superiore a centimetri quaranta; nel caso in cui le falde
di copertura non siano appoggiate sull'estradosso del solaio
soprastante l'ultimo piano abitabile, il sottotetto deve essere
conteggiato ai fini del calcolo sia dei piani che del volume; è
altresì conteggiato il volume non emergente dal suolo a sistemazione
avvenuta nei casi in cui è destinato a uso residenziale, uffici e
negozi, con l'esclusione dei volumi tecnici;
2) in ordine alle distanze degli edifici vicini il volume aggiunto
deve rispettare le disposizioni del codice civile.
5. La Giunta regionale, con propria deliberazione, può precisare
ed articolare in modo più dettagliato gli interventi di cui al comma
4 nonchè precisare i contenuti della apposita normativa di
attuazione di cui al comma 2.

Art. 53.
Regolamento edilizio

1. Ogni Comune deve essere dotato di regolamento edilizio.
2. Il regolamento edilizio comunale disciplina, in armonia con le
disposizioni di legge:
a) la composizione, la durata, la formazione, le attribuzioni e il
funzionamento della commissione edilizia, nel rispetto del criterio
secondo cui l'istruttoria tecnico-giuridica delle pratiche è compito
del responsabile del procedimento, mentre compete alla commissione la
valutazione di merito sul progetto;
b) gli adempimenti inerenti ai titoli abilitativi edilizi e
comunque alla legittimazione delle trasformazioni edilizie o
urbanistiche del territorio;
c) i parametri e gli indici edilizi, i tipi di intervento edilizio
o urbanistico;
d) l'inserimento ambientale, le tipologie, i requisiti
prestazionali, la qualità del prodotto edilizio;
e) le prescrizioni costruttive e funzionali per i manufatti,
secondo criteri rispettosi delle esigenze di tutela dell'ambiente e
di contenimento dei consumi energetici.
3. Le prescrizioni del regolamento riguardanti il prodotto edilizio
elencano le esigenze alle quali debbono corrispondere i requisiti
prestazionali che il prodotto stesso deve possedere, senza necessità
di vincolarlo a specifiche soluzioni tecniche, quantitative o formali
precostituite. Il regolamento edilizio dà applicazione alle
disposizioni regionali in materia di abbattimento delle barriere
architettoniche.

Art. 54.
Regolamento edilizio tipo. Approvazione del regolamento edilizio

1. Il Consiglio regionale approva un regolamento edilizio tipo da
porre a disposizione dei Comuni; esso è integralmente pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione; il regolamento edilizio tipo può
essere modificato o integrato con deliberazione del Consiglio
regionale.
2. Il regolamento edilizio tipo individua gli argomenti sui quali
il testo approvato dal Consiglio comunale può scostarsi da quello
del regolamento tipo, senza che ciò pregiudichi, agli effetti di cui
al comma 3, la conformità del testo comunale a quello regionale
tipo.
3. L'approvazione del regolamento edilizio comunale conforme al
regolamento edilizio tipo è effettuata dal Consiglio comunale e il
regolamento stesso è trasmesso alla struttura regionale competente
in materia di urbanisfica.
4. I comuni che non intendono avvalersi della facoltà di cui al
comma 3 predispongono autonomamente un testo di regolamento edilizio,
lo adottano con deliberazione del Consiglio comunale e lo trasmettono
alla struttura regionale competente in materia di urbanistica per
l'approvazione.
5. Nei casi di cui al comma 4, il regolamento è approvato, entro
centottanta giorni dal ricevimento, dalla Giunta regionale, che può
introdurre modifiche d'ufficio solo per correggere errori, chiarire
prescrizioni ed operare adeguamenti a norme di legge; decorso il
termine anzidetto senza che la Giunta stessa si sia pronunciata, il
regolamento si intende approvato.
6. Il regolamento che richieda modifiche o rielaborazioni è
restituito al Comune, con provvedimento motivato della Giunta
regionale; il Comune provvede alle modifiche o alla rielaborazione
richiesta e invia il regolamento alla struttura regionale competente
in materia di urbanistica. La Giunta regionale assume le proprie
determinazioni nei successivi novanta giorni; decorso tale termine
senza che la Giunta stessa si sia pronunciata, il regolamento si
intende approvato.
7. Il regolamento edilizio comunale assume efficacia con la
pubblicazione per estratto nel Bollettino ufficiale della Regione
della deliberazione che lo ha approvato o della dichiarazione con la
quale il segretario comunale attesta l'avvenuta decorrenza del
termine che costituisce approvazione.
8. Le modifiche dei regolamenti edilizi comunali sono approvate con
le procedure di cui al presente articolo; le modifiche conformi alle
corrispondenti disposizioni del regolamento edilizio tipo sono
approvate dal Consiglio comunale.
9. Nelle more della pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione del regolamento edilizio tipo, i regolamenti edilizi comunali
sono adottati e approvati con la procedura di cui ai commi 4, 5, 6 e
7.

Art. 55.
Commissione edilizia

1. In ogni Comune è costituita la commissione edilizia, nominata
dalla Giunta comunale per quanto riguarda i componenti elettivi; essa
esprime pareri preventivi obbligatori non vincolanti sul merito delle
proposte di PUD, di programmi, di intese e di concertazioni,
attuativi del PRG, e delle relative varianti nonchè sul merito delle
istanze per il rilascio delle concessioni edilizie e delle relative
varianti ed altresì sul merito delle eventuali istanze per pareri
preventivi e sugli atti di annullamento di concessioni edilizie.
2. La Giunta comunale, il Sindaco ed i responsabili dei
procedimenti edilizi hanno comunque facoltà di richiedere pareri non
vincolanti alla commissione edilizia su qualsiasi questione attinente
all'uso e alle trasformazioni edilizie o urbanistiche del territorio
comunale.
3. La commissione edilizia ha facoltà di formulare proposte
all'amministrazione comunale e agli uffici in materia edilizia o
urbanistica e in tema di organizzazione e di procedimenti
amministrativi riguardanti le materie predette; la commissione può
inoltre individuare criteri interpretativi e regole di comportamento
che intende seguire nella propria attività e richiedere
all'amministrazione comunale di renderli noti pubblicamente
4. I componenti della commissione edilizia sono scelti fra soggetti
competenti per esperienza e specifica preparazione nelle discipline
riguardanti l'edilizia, l'urbanistica e l'ambiente; la commissione è
formata dal numero di componenti eletti definito dal regolamento
edilizio in misura non inferiore a tre e non superiore a sette, ivi
compreso l'esperto in materia di tutela del paesaggio, di cui alla
legge regionale 27 maggio 1994, n. 18 (Deleghe ai Comuni della Valle
d'Aosta di funzioni amministrative in materia di tutela del
paesaggio), e dai componenti di diritto. Sono componenti di diritto
della commissione edilizia un rappresentante del servizio
igienico-sanitario dell'Unità sanitaria locale (U.S.L.) e un
rappresentante del servizio prevenzione incendi.
5. La commissione edilizia elegge, nel suo ambito, il presidente e
un vice-presidente; essa è tempestivamente convocata, in relazione
alle richieste di pareri formulate, dal presidente o, in caso di
impedimento di questi, dal vice-presidente.
6. Le sedute della commissione edilizia non sono pubbliche; quando
la commissione sia chiamata a trattare argomenti specifici sui quali
uno dei suoi componenti abbia interesse di carattere privato, questi
deve astenersi dall'assistere all'esame, alla discussione e al
giudizio, allontanandosi dall'aula.

Art. 56.
Colore e arredo urbano

1. Le determinazioni in tema di colore, di arredo urbano ed altre
analoghe materie, nei Comuni che si dotano ditale disciplina, sono
approvate dal Consiglio comunale e inserite nel regolamento edilizio.

Art. 57.
Poteri del Sindaco per l'applicazione del regolamento edilizio e
sanzioni

1. Il rispetto e l'applicazione delle disposizioni del regolamento
edilizio comunale è assicurato dal Sindaco anche mediante
l'esercizio dei poteri di coercizione e, occorrendo, attraverso
l'esecuzione d'ufficio delle necessarie opere, a spese dei
contravventori.
2. La violazione delle disposizioni del regolamento edilizio è
inoltre perseguita con sanzione amministrativa pecuniaria, restando
impregiudicata l'applicazione di eventuali ulteriori sanzioni
previste da specifiche disposizioni di legge.
3. Chiunque violi le disposizioni del regolamento edilizio comunale
è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma
non inferiore a lire cinquecentomila e non superiore a lire cinque
milioni.
4. Nella determinazione della sanzione amministrativa pecuniaria
tra il limite minimo e il limite massimo si ha riguardo alla gravità
della violazione, all'incidenza della stessa sull'ambiente, alla
misura del pericolo creato, all'opera svolta dall'agente per
l'eliminazione o attenuazione delle conseguenze dannose.
5. Il rapporto che ha accertato la violazione è presentato al
Sindaco, autorità competente a irrogare la sanzione.
6. Per quanto non disciplinato dal presente articolo, si applicano
le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al
sistema penale), in tema di sanzioni pecuniarie amministrative.

Art. 58.
Poteri del Sindaco di ordinare manutenzioni

1. Il Sindaco ha il potere di ordinare ai proprietari degli
immobili le opere di manutenzione degli stessi, ivi comprese le
tinteggiature, necessarie e sufficienti ad assicurare la sicurezza,
la circolazione delle persone e dei veicoli, il decoro.
2. Nei casi di cui al comma l, trovano applicazione le disposizioni
dell'art. 57; l'osservanza dei provvedimenti di cui al comma 1 è
curata dal Sindaco anche mediante l'esercizio dei poteri di
coercizione e, occorrendo, attraverso l'esecuzione d'ufficio delle
necessarie opere, a spese dei proprietari.

Art. 59.
Titoli abilitativi

1. I titoli abilitativi delle trasformazioni urbanistiche o
edilizie sono costituiti:
a) dalla concessione edilizia;
b) dalla denuncia di inizio dell'attività o di esecuzione di
varianti in corso d'opera.
2. Le attività comportanti trasformazioni urbanistiche o edilizie
del territorio partecipano agli oneri ad esse cortseguenti;
l'esecuzione delle relative opere è obbligatoriamente subordinata a
concessione rilasciata dal Comune; peraltro, le opere di cui all'art.
61 sono obbligatoriamente subordinate a denuncia di inizio di
attività o a denuncia di avvenuta esecuzione.
3. Le trasformazioni urbanistiche o edilizie sono consentite in
presenza delle opere di urbanizzazione occorrenti, o dell'impegno a
realizzarle, o della previsione della loro prossima realizzazione
risultante dagli atti di programmazione comunale.
4. Le disposizioni del presente articolo e quelle degli articolo
60, 61 e 62 prevalgono sulle norme dei piani e dei regolamenti e le
sostituiscono.

Art. 60.
Concessione edilizia

1. Non appena pervenuta la domanda di concessione edilizia
all'ufficio competente per il rilascio della stessa, il Comune
segnala all'interessato il nominativo del responsabile del
procedimento; questi cura l'istruttoria verificando la conformità
dell'intervento progettato alle prescrizioni urbanistiche ed
edilizie.
2. Il responsabile del procedimento richiede altresì il parere
della commissione edilizia assegnando a tal fine un congruo termine
non inferiore a quindici giorni e non superiore a quaranta giorni;
ove tale parere non sia espresso nel termine assegnato, il
responsabile del procedimento conclude comunque il procedimento
stesso.
3. La tempestiva acquisizione dei pareri, delle autorizzazioni e
degli assensi preventivamente dovuti può essere effettuata dal
responsabile del procedimento anche ricorrendo ad apposita conferenza
di servizi.
4. Il procedimento per il rilascio della concessione edilizia deve
essere concluso entro sessanta giorni dalla presentazione della
domanda di concessione edilizia, salvo il maggior tempo che
risultasse indispensabile per disporre dei pareri, delle
autorizzazioni e degli assensi di cui al comma 3 o per consentire
l'integrazione della pratica con documenti necessari, non allegati
alla domanda.
5. La decisione sulla domanda di concessione edilizia è comunicata
agli interessati entro dieci giorni dalla scadenza del termine di cui
al comma 4.
6. Decorso inutilmente il termine di cui ai commi 4 e 5,
l'interessato inoltra istanza al Presidente della Giunta regionale,
affinchè eserciti i poteri sostitutivi. Il Presidente della Giunta
regionale nomina, entro i quindici giorni successivi, un commissario
ad acta che, nel termine di trenta giorni, adotta il provvedimento
che ha i medesimi effetti della concessione edilizia; gli oneri
finanziari relativi all'attività del commissario sono a carico del
Comune interessato.
7. Le concessioni edilizie devono stabilire i termini di inizio e
di ultimazione dei lavori; il termine per l'inizio dei lavori non
può essere superiore a due anni per i lavori pubblici ed assimilati
e ad un anno in ogni altro caso; il termine per l'ultimazione delle
strutture portanti verticali ed orizzontali, ivi comprese quelle
attinenti alla copertura, non può essere superiore a tre anni.
L'edificio deve essere utilizzabile o abitabile nei termini seguenti,
articolati in relazione all'altitudine:
a) fino a m. 500 di quota: mesi 48;
b) da m 501 a m 1.000: mesi 51;
c) da m 1.001 a m 1.500: mesi 54;
d) sopra i 1.500 m: mesi 60.
8. Il termine di ultimazione può essere prorogato, per cause
indipendenti dalla volontà del concessionario che abbiano ritardato
i lavori in corso di esecuzione; il provvedimento comunale che
concede la proroga deve essere motivato.
9. Qualora i lavori non siano ultimati nei termini stabiliti, il
concessionario deve richiedere una nuova concessione, per la parte di
intervento non ultimata.
10. La concessione è trasferibile, mediante voltura, ai successori
e agli aventi causa che abbiano il necessario titolo sul bene oggetto
della concessione stessa.
11. Ogni concessione edilizia deve enunciare espressamente la
destinazione, o le destinazioni, d'uso in atto e in progetto
nell'immobile oggetto della concessione medesima.
12. Ove del caso, per l'incidenza che l'intervento ha sulla
situazione infrastrutturale, sull'ambiente circostante, sulla
necessità di coordinare azioni pubbliche e private, o per altre
oggettive ragioni, il Comune può, con adeguata motivazione,
subordinare il rilascio della concessione edilizia alla stipulazione
di una convenzione o alla formazione di un atto unilaterale
d'obbligo, con i quali il titolare della concessione assume specifici
obblighi, riguardanti modalità e tempi di realizzazione, requisiti
dell'opera, attuazione di opere o interventi integrativi, od altri
aspetti di interesse pubblico.

Art. 61.
Denuncia di inizio dell'attività o di esecuzione
di varianti in corso d'opera

1. Non sono subordinati a concessione, e sono soggetti a denuncia
di inizio dell'attività da depositare presso il Comune, i seguenti
interventi:
a) opere di rnanutenzione straordinaria; opere di restauro e
risanamento conservativo in assenza di mutamenti della destinazione
d'uso;
b) opere esterne di eliminazione delle barriere architettoniche in
edifici esistenti;
c) recinzioni, muri di cinta e cancellate;
d) opere di sistemazione di aree destinate ad attività sportive
senza creazione di volumetria;
e) opere interne di singole unità immobiliari che non comportino
modifiche della sagoma e dei prospetti, non rechino pregiudizio alla
statica dell'immobile, non aumentino il numero delle unità
immobiliari e non mutino la destinazione d'uso;
f) realizzazione di parcheggi di pertinenza, nel sottosuolo del
fabbricato o del lotto su cui insiste il fabbricato stesso;
g) devoluzione a parcheggio del piano terreno, o di parte di esso,
negli edifici esistenti;
h) realizzazione di condutture e impianti interrati e di impianti
tecnici al servizio di edifici esistenti;
i) realizzazione di strutture pertinenziali agli edifici
esistenti, come tali prive di funzioni autonome e destinate invece al
servizio esclusivo degli edifici predetti, o di loro parti, le quali
non comportino carico urbanistico alcuno, non determinino aggravio
sulle opere di urbanizzazione e presentino piccole dimensioni;
l) opere di demolizione, reinterri e scavi di modesta entità che
non attengano alla coltivazione di cave nè a bonifiche agrarie;
m) manufatti e sistemazioni all'interno dei cimiteri, nel rispetto
del relativo regolamento;
n) manufatti temporanei per la loro natura o per la loro funzione;
o) ricoveri per attrezzi ed altre analoghe costruzioni di piccole
dimensioni, funzionali all'attività agricola, ove ammesse dal
regolamento edilizio e nei limiti imposti dal regolamento medesimo;
p) intonacatura e tinteggiatura esterna degli edifici ove conforme
alle disposizioni comunali in tema di colore e arredo urbano e al
regolamento edilizio;
q) varianti ai progetti relativi agli interventi di cui al
presente comma;
r) interventi di manutenzione idraulico-forestale dei corsi
d'acqua.
2. Le disposizioni del comma l sono applicabili solo ove concorrano
le seguenti condizioni:
a) nel caso in cui gli immobili interessati siano assoggettati
alle disposizioni delle leggi n. 1089/1939, 1497/1939, 6 dicembre
1991, n. 394 (legge quadro sulle aree protette), ovvero alle
disposizioni della legge regionale n. 56/1983, siano state rilasciate
le autorizzazioni, gli assensi o i pareri dovuti;
b) gli interventi oggetto della denuncia di inizio dell'attività
siano conformi alle prescrizioni cogenti e prevalenti del PTP, alle
prescrizioni dei piani di settore e dei progetti e programmi
attuativi del PTP nonchè a quelle degli strumenti urbanistici, dei
regolamenti edilizi, dei programmi, delle intese e delle
concertazioni approvati o adottati;
c) gli interventi medesimi rispettino le norme igienico-sanitarie
e quelle relative alla sicurezza.
3. L'ultimazione dei lavori oggetto della denuncia di inizio
dell'attività deve intervenire nel termine di un anno; decorso tale
termine, cessano gli effetti abilitativi della denuncia medesima.
4. Il ricorso alla denuncia di inizio dell'attività non esonera i
soggetti interessati dall'applicazione delle norme sul rischio
idrogeologico, sulle opere di conglomerato cementizio, sul
contenimento dei consumi energetici e delle altre disposizioni in
materia edilizia.
5. In caso di denuncia di inizio dell'attività, la documentazione
comprovante il titolo abilitativo è data dalle copie della denuncia
recanti la data della ricezione della stessa in Comune e l'elenco
degli allegati depositati presso il Comune stesso.
6. Non sono soggette ad approvazione espressa, ma a denuncia della
loro esecuzione, da depositare presso il Comune prima
dell'ultimazione dei lavori, le varianti realizzate in corso d'opera
che presentino i seguenti requisiti:
a) rispondano alle condizioni di cui al comma 2;
b) non contrastino con prescrizioni espresse nella concessione
edilizia;
c) non comportino modifiche ai volumi e alle superfici utili
assentite;
d) non mutino la destinazione d'uso delle costruzioni o delle
singole unità immobiliari;
e) non modifichino il numero delle unità immobiliari;
f) non alterino la sagoma nè l'altezza della costruzione.
7. Alle varianti in corso d'opera di cui al comma 6 si applicano le
disposizioni dei commi 4 e 5 e, ove del caso, le sanzioni in tema di
opere soggette a denuncia di inizio dell'attività; si applicano
altresì le norme relative a tali opere riguardanti la documentazione
da allegare alla denuncia.

Art. 62.
Opere dei comuni

1. Le deliberazioni con le quali vengono approvati i progetti delle
opere pubbliche comunali hanno i medesimi effetti delle concessioni
edilizie; i relativi progetti devono peraltro essere corredati da una
relazione a firma di un tecnico abilitato che attesti la conformità
del progetto alle prescrizioni urbanistiche o edilizie, nonchè alle
norme di sicurezza, sanitarie, ambientali e paesaggistiche; i
progetti stessi devono inoltre essere sottoposti all'esame della
commissione edilizia del Comune.

Art. 63.
Certificato urbanistico

1. I comuni sono tenuti a rilasciare, a istanza di chi abbia titolo
a compiere trasformazioni urbanistiche o edilizie, un certificato in
cui siano indicate le prescrizioni urbanistiche riguardanti gli
immobili interessati; tale certificato deve indicare altresì se gli
immobili medesimi ricadano o meno negli ambiti in cui è vietata
l'edificazione e comunque quali siano i vincoli riguardanti quegli
immobili; il certificato di destinazione urbanistica è rilasciato
dal Comune entro trenta giorni dalla presentazione della relativa
istanza; esso conserva validità finchè non intervengano
modificazioni degli strumenti urbanistici.

Art. 64.
Contributo per il rilascio della concessione

1. Il rilascio della concessione edilizia comporta la
corresponsione di un contributo commisurato all'incidenza delle spese
di urbanizzazione nonchè al costo di costruzione.
2. Sono soggetti a contributo di onerosità anche i mutamenti della
destinazione d'uso privi di opere edilizie con essi connesse, ove
aggravino, secondo i valori delle apposite tabelle sugli oneri di
urbanizzazione, il peso insediativo; in tali casi, il contributo è
costituito dai soli oneri di urbanizzazione.
3. Apposite deliberazioni del Consiglio regionale provvedono a
disciplinare l'adeguamento degli oneri di urbanizzazione e del costo
di costruzione.

Art. 65.
Determinazione degli oneri di urbanizzazione

1. L'incidenza degli oneri di urbanizzazione è stabilita, ai fini
del contributo per il rilascio della concessione, con deliberazione
del Consiglio comunale in base alle tabelle parametriche a loro volta
definite con deliberazione del Consiglio regionale, per classi di
comuni, in relazione:
a) all'ampiezza ed all'andamento demografico dei comuni;
b) alle caratteristiche geografiche degli stessi;
c) alle destinazioni di zona previste negli strumenti urbanistici
vigenti;
d) agli spazi da riservare per i servizi locali e ai limiti di
densità edilizia, altezza e distanza definiti dal Consiglio
regionale ai sensi dell'art. 23.
2. La misura degli oneri di urbanizzazione è ridotta per gli
interventi di recupero dell'esistente.

Art. 66.
Determinazione del costo di costruzione per i nuovi edifici
e per gli interventi su edifici esistenti a destinazione residenziale

1. Il costo di costruzione per i nuovi edifici e per gli interventi
su edifici esistenti a destinazione residenziale è determinato, ai
fini della definizione e dell'applicazione del contributo per il
rilascio della concessione edilizia, con deliberazione del Consiglio
regionale, in misura pari ai costi massimi ammissibili definiti per
l'edilizia agevolata.
2. Con il provvedimento di cui al comma 1 il Consiglio regionale
identifica classi di edifici con caratteristiche superiori a quelle
considerate nelle vigenti disposizioni di legge per l'edilizia
agevolata, per le quali sono determinate maggiorazioni del costo di
costruzione in misura non superiore al cinquanta per cento.
3. Il contributo per il rilascio della concessione comprende una
quota del costo di costruzione, determinata con la deliberazione del
Consiglio regionale di cui al comma l, in funzione delle
caratteristiche e delle tipologie delle costruzioni e della loro
destinazione ed ubicazione.
4. La misura del costo di costruzione è ridotta per gli interventi
di recupero dell'esistente.

Art. 67.
Edilizia convenzionata

1. Per gli interventi relativi alle abitazioni permanenti o
principali, ivi compresi quelli sugli edifici esistenti, la parte di
contributo per il rilascio della concessione edilizia commisurata al
costo di costruzione è ridotta in misura pari al cinquanta per
cento.
2. La riduzione del contributo è subordinata alla stipula di una
convenzione con il Comune, o al rilascio da parte del concessionario
al Comune di un atto unilaterale di obbligo, recante l'impegno a
mantenere, per almeno venti anni dalla data di ultimazione dei
lavori, la destinazione ad abitazione permanente o principale; la
convenzione o l'atto unilaterale di obbligo sono trascritti a cura
del Comune e a spese del concessionario.

Art. 68.
Concessione gratuita

1. Il contributo per il rilascio della concessione edilizia non è
dovuto:
a) per gli edifici rustici da realizzare in funzione della
conduzione di un fondo; gli edifici rustici sono funzionali alla
conduzione del fondo in quanto necessari allo sviluppo e alla
razionalizzazione dell'attività dell'azienda agricola, tenuto conto
dell'estensione del fondo e del tipo di coltura in esso praticata; il
fondo dev'essere di proprietà del richiedente la concessione oppure
questi deve poterne disporre in forza di contratto d'affitto almeno
sessennale;
b) per le residenze da realizzare in funzione delle esigenze
dell'imprenditore agricolo a titolo principale, ai sensi dell'art. 4,
comma primo, lettera f), della legge regionale 28 luglio 1978, n. 49
(Attuazione della direttiva n. 268 del 28 aprile 1975 del Consiglio
delle comunità europee per l'agricoltura di montagna e delle zone
svantaggiate) e delle esigenze di conduzione della struttura rurale
asservita. Gli edifici con destinazione d'uso residenziale sono
funzionali alle esigenze dell'imprenditore agricolo a titolo
principale in quanto diretti ad assicurare al nucleo familiare
dell'imprenditore stesso, quale risulta dallo stato di famiglia
rilasciato dal Comune di residenza nei tre mesi antecedenti l'istanza
di concessione, un numero di vani, esclusi gli accessori, non
superiore a quello dei componenti il nucleo familiare; le parti
residenziali al servizio di alpeggi e mayen sono da considerare
funzionali con riferimento alle esigenze di conduzione della
struttura rurale annessa, prescindendo dal soggetto richiedente.
Qualora le previsioni progettuali superino i limiti anzidetti, il
contributo è dovuto per quanto eccede i limiti stessi. La
funzionalità dei rustici in rapporto alla conduzione del fondo e la
qualifica di imprenditore agricolo a titolo principale sono
accertate, a richiesta dell'interessato e tenuto conto della
documentazione da lui prodotta, dalla struttura regionale competente
in materia di agricoltura. Il trasferimento della proprietà o
dell'uso degli edifici, di cui alla presente lettera, realizzati con
concessione gratuita ai sensi del presente articolo, a soggetti privi
dei requisiti di cui all'art. 4, comma primo, lettera f), della
legge regionale n. 49/1978, ovvero effettuato indipendentemente dalla
vendita del fondo, nei dieci anni successivi alla data di ultimazione
dei lavori di costruzione, costituisce mutamento della destinazione
d'uso;
c) per gli impianti, le attrezzature, le opere pubbliche o di
interesse generale realizzate dagli enti istituzionalmente competenti
nonchè per le opere di urbanizzazione, anche ove eseguite da
privati;
d) per le opere da realizzare in attuazione di norme o di
provvedimenti emanati a seguito di pubbliche calamità.

Art. 69.
Concessioni relative ad opere
o impianti non destinati alla residenza

1. La concessione relativa a costruzioni o impianti destinati ad
attività industriali o artigianali comporta la corresponsione di un
contributo pari all'incidenza delle opere di urbanizzazione, di
quelle necessarie al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti
solidi, liquidi e gassosi e di quelle necessarie alla sistemazione
dei luoghi ove ne siano alterate le caratteristiche; l'incidenza
ditali opere è stabilita con la deliberazione del Consiglio comunale
di cui all'art. 65 in base a parametri che il Consiglio regionale
definisce, con deliberazione, in relazione a quanto disposto
dall'art. 65, comma 1, lettere a) e b), nonchè in relazione ai tipi
di attività produttiva.
2. Il contributo afferente alle concessioni relative alla
ristrutturazione e alla riconversione di fabbricati o impianti
destinati ad attività industriali ed artigianali dirette alla
trasformazione di beni è ridotto, rispettivamente, ad un decimo e ad
un quinto di quello stabilito per i nuovi insediamenti industriali e
artigianali ai sensi del comma 1.
3. Ai fini delle disposizioni del comma 2 sono:
a) di ristrutturazione, i progetti funzionali alla
riorganizzazione delle imprese attraverso la razionalizzazione, il
rinnovo, l'aggiornamento tecnologico, la sostituzione di fabbricati e
di impianti esistenti nell'ambito dell'area occupata dall'impresa
alla data dell'istanza di concessione;
b) di riconversione, i progetti funzionali all'introduzione di
produzioni appartenenti a comparti merceologici diversi attraverso la
modificazione dei cicli produttivi e la sostituzione di fabbricati e
di impianti esistenti nell'ambito dell'area occupata dall'impresa
alla data dell'istanza di concessione.
4. Costituisce inoltre ristrutturazione o riconversione ai sensi
del comma 3 la riutilizzazione di fabbricati industriali abbandonati
che vengono destinati a nuovi insediamenti industriali e artigianali.
5. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano altresì ai
progetti di costruzione di nuovi fabbricati o impianti destinati ad
attività industriali e artigianali in sostituzione di fabbricati e
impianti da riordinare ai sensi di determinazioni del PTP recepite
nel PRG.
6. La concessione relativa a costruzioni o impianti destinati ad
attività turistiche, commerciali e direzionali comporta la
corresponsione di un contributo commisurato all'incidenza delle opere
di urbanizzazione determinata ai sensi dell'art. 65 e costituito
altresì da una quota, non superiore al dieci per cento, del costo
documentato di costruzione da stabilirsi, in relazione ai diversi
tipi di attività, con deliberazione del Consiglio comunale.
7. Qualora la destinazione d'uso delle opere indicate nel presente
articolo, nonchè di quelle previste dall'art. 68, comma 1, lettere
a) e b), venga modificata nei dieci anni successivi all'ultimazione
dei lavori, il contributo della concessione è dovuto nella misura
massima corrispondente alla nuova destinazione, determinata con
riferimento al momento dell'intervenuta variazione.

Art. 70.
Versamento del contributo afferente alla concessione

1. La quota di contributo per oneri di urbanizzazione è rateizzata
in non più di quattro rate semestrali; i concessionari sono tenuti a
prestare ai Comuni idonee garanzie.
2. A scomputo totale o parziale della quota di contributo per oneri
di urbanizzazione dovuta, il concessionario può obbligarsi a
realizzare direttamente le opere di urbanizzazione con le modalità e
le garanzie stabilite dal Comune.
3. La quota di contributo commisurata al costo di costruzione è
determinata all'atto del rilascio della concessione ed è corrisposta
in corso d'opera con le modalità e le garanzie stabilite dal Comune
e, comunque, non oltre sessanta giorni dall'ultimazione dei lavori.

Art. 71.
Destinazione dei proventi delle concessioni

1. I proventi dei contributi per le concessioni e delle sanzioni ad
essi relative sono destinati alla realizzazione delle opere di
urbanizzazione primaria, secondaria e generale, al risanamento di
complessi edilizi compresi nei centri storici, nonchè, nel limite
massimo del trenta per cento, a spese di manutenzione del patrimonio
immobiliare comunale.

Art. 72.
Ritardato o omesso versamento
del contributo afferente alla concessione

1. Il mancato versamento, nei termini di legge, del contributo per
il rilascio della concessione, o di parte di esso, comporta:
a) l'aumento del contributo, o della parte di esso non versata, in
misura pari al venti per cento qualora il versamento sia effettuato
nei successivi centoventi giorni;
b) l'aumento in misura pari al cinquanta per cento quando,
superato il termine di cui alla lettera a), il ritardo si protragga
non oltre i successivi sessanta giorni;
c) l'aumento in misura pari al cento per cento quando, superato il
termine di cui alla lettera b), il ritardo si protragga
ulteriormente.
2. Le misure di cui alle singole lettere del comma l non si
cumulano.
3. Nel caso di pagamento rateizzato, le disposizioni di cui ai
commi 1 e 2 si applicano ai ritardi nei pagamenti delle singole rate.
4. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 2, lettera c), il
Comune provvede alla riscossione coattiva del complessivo credito con
apposita ingiunzione.

Art. 73.
Destinazioni d'uso e relative categorie

1. L'uso cui l'immobile, o parte di esso, è destinato, sotto il
profilo delle attività da svolgere nell'immobile stesso, costituisce
la destinazione d'uso.
2. Le destinazioni d'uso sono raggruppate nelle seguenti categorie:
a) destinazione ad usi ed attività di tipo naturalistico;
b) destinazioni ad usi ed attività di carattere
agro-silvopastorale;
c) destinazione a residenza temporanea legata alle attività
agro-silvo-pastorali;
d) destinazione ad abitazione permanente o principale;
e) destinazione ad usi ed attività produttive artigianali o
industriali, di interesse prevalentemente locale;
f) destinazione ad usi ed attività commerciali, di interesse
prevalentemente locale;
g) destinazione ad usi ed attività turistiche e ricettive;
h) destinazione ad attività produttive industriali non colloca-
bili in contesti urbano-abitativi;
i) destinazione ad attività commerciali non collocabili in
contesti urbano-abitativi;
l) destinazione ad attività sportive, ricreative e per l'impiego
del tempo libero, richiedenti spazi specificamente destinati ad
attrezzature, impianti o servizi, o apposite infrastrutture;
m) destinazione ad attività pubbliche di servizio o di pubblico
interesse.
3. All'interno di ogni categoria di destinazioni d'uso, opera la
presunzione che gli usi e le attività diano luogo allo stesso peso
insediativo; di contro, si presume che il passaggio dall'una
all'altra categoria dia luogo a pesi insediativi diversi, e richieda
pertanto standard potenzialmente diversi.

Art. 74.
Mutamento della destinazione d'uso

1. Si ha mutamento della destinazione d'uso quando l'immobile, o
parte di esso, viene ad essere utilizzato, in modo non puramente
occasionale e momentaneo, per lo svolgimento di attività
appartenenti ad una categoria di destinazioni, fra quelle elencate
all'art. 73, comma 2, diversa da quella in atto.
2. Il mutamento della destinazione d'uso, come disciplinato dal
presente articolo, sussiste anche in assenza di opere edilizie ad
esso funzionali.
3. Il mutamento della destinazione d'uso da cui deriva la
necessità di dotazioni aggiuntive di servizi e spazi pubblici
costituisce trasformazione urbanistica ed è soggetto a concessione
edilizia; la destinazione d'uso finale deve essere ammessa dal PRG e
dal PTP nell'area o nell'immobile interessati; quando una
destinazione d'uso non sia ammessa dal PRG o dal PTP nell'area o
nell'immobile interessati fatto salvo quanto stabilito nel comma 4,
non sono consentite trasformazioni edilizie o urbanistiche
preordinate a quella destinazione e non è consentito destinare
quell'immobile, o parte di esso, a quell'uso, ancorchè in assenza di
opere edilizie.
4. Gli immobili, o loro parti, di fatto impiegati per usi diversi
da quelli ammessi dal PRG o dal PTP nell'area o nell'immobile
interessati, permanendo la destinazione esclusa, possono essere
sottoposti solo ad interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria o di consolidamento statico.
5. L'indicazione delle destinazioni d'uso, in atto e previste, che
deve essere contenuta nei progetti delle trasformazioni edilizie o
urbanistiche, nei PUD e nei programmi, nelle intese e nelle
concertazioni attuativi del PRG, deve risultare idonea ad individuare
univocamente la categoria di destinazioni d'uso di appartenenza. Le
convenzioni degli strumenti urbanistici esecutivi e gli atti dei
programmi, delle intese e delle concertazioni attuativi del PRG,
nonchè le convenzioni e gli atti unilaterali d'obbligo che
eventualmente accompagnino le concessioni edilizie devono contenere
l'obbligazione, assunta anche per gli aventi causa, a non mutare le
destinazioni d'uso, neppure parzialmente, senza concessione.
6. I provvedimenti che dispongono o che attuano il ripristino dello
stato dei luoghi in presenza di violazioni edilizie o urbanistiche,
ove la violazione attenga al mutamento della destinazione d'uso,
contengono le prescrizioni idonee ad assicurare in concreto
l'esclusione delle destinazioni d'uso non ammesse in quell'area o per
quell'immobile.

Art. 75.
Vigilanza sulle trasformazioni urbanistiche o edilizie

1. Il Sindaco esercita la vigilanza su ogni attività comportante
trasformazione edilizia o urbanistica ed del territorio comunale al
fine di assicurarne la rispondenza alle disposizioni di legge e di
regolamento, alle prescrizioni degli strumenti urbanistici e degli
atti equipollenti, ai titoli abilitativi edilizi e alle modalità
esecutive prescritte.
2. Il territorio della Regione è assoggettato a controllo
dell'attività urbanistica ed edilizia, anche mediante rilevamenti
aerofotogrammetrici, da parte della Regione; l'esito del controllo è
comunicato ai Comuni interessati, che dispongono gli atti
conseguenti.
3. Il segretario comunale redige e pubblica mensilmente, mediante
affissione nell'albo comunale, l'elenco dei rapporti comunicati dagli
ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria riguardanti gli abusi
edilizi o urbanistici rilevati, nonchè delle relative ordinanze di
sospensione, e lo trasmette al Presidente della Giunta regionale e
all'autorità giudiziaria competente.

Art. 76.
Provvedimenti urgenti in sede di vigilanza

1. Il Sindaco, quando accerti l'inizio, senza titolo, di
trasformazioni urbanistiche o edilizie del territorio, dispone il
ripristino dello stato dei luoghi, a spese dei responsabili
dell'abuso, dandone notizia, nei casi di cui alle lettere a) e c),
alle strutture regionali competenti, quando tali trasformazioni
interessino immobili assoggettati da norme di legge o prescrizioni di
piani a:
a) vincolo di inedificabilità;
b) destinazione per opere, impianti o spazi pubblici;
c) tutela di interessi storici, artistici, architettonici,
archeologici, paesaggistici e ambientali.
2. Fermo restando quanto stabilito nel comma 1, qualora sia
constatata l'inosservanza delle disposizioni, prescrizioni e
modalità esecutive di cui all'art. 75, il Sindaco ordina l'immediata
sospensione dei lavori e, ove questa sia disattesa, l'apposizione dei
sigilli al cantiere; tali provvedimenti hanno effetto fino
all'adozione degli atti definitivi, anche in via sostitutiva; nei
successivi quarantacinque giorni il Sindaco adotta e notifica i
provvedimenti definitivi.
3. Per le opere eseguite da amministrazioni statali o insistenti su
aree del demanio o del patrimonio statale, il Sindaco informa
immediatamente il Presidente della Giunta regionale, il quale
provvede a darne comunicazione al Ministro per i lavori pubblici, ai
fini dell'adozione degli atti in conformità alla procedura indicata
nell'art. 51 del decreto del Presidente della Repubblica n.
182/1982.

Art. 77.
Provvedimenti conseguenti all'esecuzione
di trasformazioni in assenza di concessione,
in totale difformità da essa o con variazioni essenziali

1. Il Sindaco, accertata l'esecuzione di trasformazioni in assenza
di concessione, in totale difformità dalla medesima oppure con
variazioni essenziali, previa diffida a provvedere entro congruo
termine, ordina la demolizione delle opere e comunque il ripristino
dello stato dei luoghi.
2. Ove il responsabile dell'abuso non provveda alla demolizione e,
in ogni caso, al ripristino dello stato dei luoghi nel termine di
novanta giorni, l'immobile oggetto dell'abuso e l'area di pertinenza
dello stesso, determinata sulla base delle norme urbanistiche
vigenti, e comunque non superiore a dieci volte l'area di sedime,
sono acquisite gratuitamente al patrimonio del Comune.
3. L'accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione o
ripristino nel termine prescritto, previa notifica all'interessato,
costituisce titolo di acquisto della proprietà e titolo per
l'immissione nel possesso, nonchè per la trascrizione nei registri
immobiliari.
4. Acquisita la proprietà, lo stato dei luoghi viene ripristinato
su ordinanza del Sindaco e a spese dei responsabili dell'abuso, salvo
che il Consiglio comunale non dichiari l'esistenza di prevalenti
interessi pubblici che ostino al ripristino, in assenza di rilevanti
interessi urbanistici o ambientali allo stesso.
5. Nel caso di trasformazioni abusivamente eseguite su terreni
sottoposti, in base a leggi statali o regionali, a vincolo di
inedificabilità, l'acquisizione si verifica di diritto e
gratuitamente a favore della Regione, salvo che si tratti di
trasformazioni eseguite su aree vincolate ai fini della difesa dello
Stato o di servizi di carattere nazionale, nel qual caso
l'acquisizione, previo l'espletamento della procedura di cui al
presente articolo, ha luogo a favore dell'ente cui compete la
vigilanza sull'osservanza del vincolo; il Sindaco, qualora accerti
l'esecuzione di trasformazioni abusive su tali terreni, è tenuto a
darne immediata comunicazione, a seconda dei casi, al Presidente
della Giunta regionale o all'amministrazione statale competente, cui
spetta provvedere al ripristino dello stato dei luoghi a spese dei
responsabili dell'abuso; nell'ipotesi di concorso di vincoli soggetti
alla vigilanza di differenti amministrazioni pubbliche,
l'acquisizione si verifica a favore del patrimonio del Comune.
6. Le disposizioni dei commi 2, 3, 4 e 5 non trovano applicazione
nel caso in cui le trasformazioni eseguite in assenza di concessione,
in totale difformità dalla medesima oppure con variazioni essenziali
interessino entità immobiliari non indipendenti; in tal caso, ove i
responsabili dell'abuso non ottemperino all'ordine di cui al comma 1
nel termine di novanta giorni, la demolizione, o comunque il
ripristino, è eseguita a cura del Comune e le relative spese,
maggiorate del dieci per cento, sono poste a carico dei responsabili
dell'abuso.
7. Nel caso di cui al comma 6, qualora, sulla base di motivato
accertamento dell'ufficio tecnico comunale, la demolizione o il
ripristino non risultino possibili, il Sindaco irroga una sanzione
pecuniaria pari al doppio del valore venale dell'opera abusiva o, se
questo non è determinabile, dell'aumento di valore dell'immobile
conseguente alla realizzazione dell'opera stessa, determinato
dall'ufficio tecnico del Comune.

Art. 78.
Definizione delle trasformazioni in totale difformità
dalla concessione o con variazioni essenziali

1. Sono trasformazioni eseguite in totale difformità dalla
concessione quelle che comportano la realizzazione di un organismo
edilizio integralmente diverso, per caratteristiche tipologiche,
planovolumetriche, localizzative o di utilizzazione, dall'organismo
oggetto della concessione stessa, ovvero l'esecuzione di volumi
edilizi oltre i limiti indicati nel progetto e tali da costituire un
organismo edilizio o parte di esso con specifica rilevanza ed
autonomamente utilizzabile.
In particolare, danno luogo a totale difformita':
a) il mutamento della destinazione d'uso in misura superiore al
cinquanta per cento della superficie abitabile o utilizzabile
indicata in progetto;
b) l'aumento della superficie utile abitabile o utilizzabile in
misura superiore al trenta per cento di quella indicata in progetto;
c) l'aumento dell'altezza di un edificio, misurata all'imposta
della copertura, in misura superiore al venti per cento di quella
indicata in progetto;
d) l'aumento dell'altezza di un edificio, misurata nel punto più
elevato della copertura, in misura superiore al venti per cento di
quella indicata in progetto;
e) l'esecuzione di un edificio su di un lotto di terreno diverso
da quello indicato in progetto;
f) l'aumento del numero delle unità immobiliari in misura
superiore al cinquanta per cento di quello indicato in progetto.
2. Sussiste variazione essenziale rispetto al progetto approvato
quando si verifica anche una sola delle condizioni seguenti:
a) il mutamento della destinazione d'uso in misura compresa tra il
venticinque e il cinquanta per cento della superficie utile abitabile
o utilizzabile indicata in progetto;
b) l'aumento della superficie utile abitabile o utilizzabile in
misura compresa tra il venti e il trenta per cento di quella indicata
in progetto;
c) l'aumento dell'altezza di un edificio, misurata all'imposta
della copertura, in misura compresa tra il dieci e il venti per cento
di quella indicata in progetto;
d) l'aumento dell'altezza di un edificio, misurata nel punto più
alto della copertura, in misura compresa tra il dieci e il venti per
cento di quella indicata in progetto;
e) l'esecuzione di un edificio in posizione sostanzialmente
diversa da quella indicata in progetto, ancorchè nello stesso lotto
di terreno;
f) l'aumento del numero delle unità immobiliari in misura
compresa tra il venticinque e il cinquanta per cento di quello
indicato in progetto;
g) il mutamento del tipo di intervento edilizio rispetto a quello
assentito, in relazione alla classificazione dei tipi di intervento
sull'edificazione esistente contenuta nel PRG o, in difetto, nelle
norme regionali o statali;
h) la violazione delle norme vigenti in materia di edilizia
antisismica, quando non attenga a fatti procedurali.

Art. 79.
Provvedimenti conseguenti alla realizzazione
di ristrutturazioni edilizie in assenza di concessione
o in totale difformità dalla concessione

1. Il Sindaco, accertata l'esecuzione di ristrutturazioni edilizie
eseguite in assenza di concessione o in totale difformità da essa,
previa diffida a provvedere entro un congruo termine, ordina la
demolizione o la rimozione e comunque la riduzione dell'opera in
conformità alle prescrizioni edilizie o urbanistiche e alla
concessione ove esistente.
2. Ove i responsabili dell'abuso non ottemperino all'ordine di cui
al comma l nel termine di novanta giorni, il ripristino è eseguito a
cura del Comune e le relative spese, maggiorate del dieci per cento,
sono poste a carico dei responsabili dell'abuso.
3. Qualora, sulla base di motivato accertamento dell'ufficio
tecnico comunale, il ripristino di cui al comma 1 non risulti
possibile, il Sindaco irroga una sanzione pecuniaria pari al doppio
dell'aumento di valore dell'immobile, conseguente alla realizzazione
delle opere, determinato dall'ufficio tecnico del Comune.
4. Qualora le violazioni riguardino immobili vincolati ai sensi
delle leggi n. 1089/1939, n. 1497/1939 o delle leggi regionali n.
56/1983, l'assessore regionale competente in materia di beni
culturali e/o di tutela del paesaggio, salva restando l'applicazione
di misure e sanzioni previste da altre norme, ordina la restituzione
in pristino a cura e spese dei responsabili dell'abuso, indicando
criteri e modalità diretti a ricostituire l'originario organismo
edilizio ed irroga una sanzione pecuniaria di importo non inferiore a
un milione di lire e non superiore a dieci milioni, nella misura
determinata dalla commissione di cui all'art. 2 della legge regionale
n. 56/1983.
5. Qualora le violazioni riguardino immobili, non vincolati,
compresi nelle zone territoriali di tipo A, il Sindaco richiede alle
strutture regionali competenti in materia di beni culturali e di
tutela del paesaggio apposito parere vincolante circa la riduzione in
pristino o la irrogazione della sanzione pecuniaria; se il parere non
viene reso entro centoventi giorni dalla richiesta, il Sindaco
provvede autonomamente.

Art. 80.
Provvedimenti conseguenti a difformità parziali

1. Il Sindaco, accertata l'esecuzione di trasformazioni in parziale
difformità dalla concessione, previa diffida a provvedere entro un
congruo termine, ordina la demolizione o la rimozione o comunque
l'eliminazione delle difformità.
2. Ove i responsabili dell'abuso non ottemperino all'ordine di cui
al comma l nel termine di novanta giorni, il ripristino è eseguito a
cura del Comune e le relative spese, maggiorate del dieci per cento,
sono poste a carico dei responsabili dell'abuso.
3. Qualora, sulla base di motivato accertamento dell'ufficio
tecnico comunale, il ripristino anzidetto non risulti possibile senza
pregiudizio di ciò che risulta conforme alla concessione, il Sindaco
irroga, in luogo dei provvedimenti di cui al comma l, una sanzione
pari al doppio del valore venale dell'opera abusiva o, se questo non
è determinabile, dell'aumento di valore dell'immobile, conseguente
alla realizzazione dell'opera stessa, determinato dall'ufficio
tecnico del Comune.

Art. 81.
Provvedimenti conseguenti a trasformazioni abusive in immobili
di proprietà della Regione, di Comuni o di Comunità montane

1. Qualora sia accertata l'esecuzione di trasformazioni in assenza
di concessione o in totale o parziale difformità dalla medesima,
ovvero con variazioni essenziali, in immobili di proprietà della
Regione, di Comuni o di Comunità montane, il Sindaco dispone, previa
diffida a provvedere entro un congruo termine e sentito l'ente
proprietario dell'immobile ove questi sia la Regione o una Comunità
montana, l'eliminazione della trasformazione abusiva ed il ripristino
dello stato dei luoghi, da effettuare entro novanta giorni.
2. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, la riduzione
in pristino è eseguita a cura del Comune e le relative spese,
maggiorate del dieci per cento, sono poste a carico dei responsabili
dell'abuso.

Art. 82.
Provvedimenti conseguenti alle violazioni in tema di denuncia di
inizio dell'attività o di esecuzione di varianti in corso d'opera

1. Il Sindaco, accertata l'esecuzione di trasformazioni soggette a
denuncia di inizio dell'attività in assenza della denuncia stessa, o
in difformità rispetto a quanto in essa dichiarato, qualora la
trasformazione riguardi immobili tutelati ai sensi delle 1eggi n.
1089/1939 o n. 1497/1939 o della legge regionale n. 56/1983 o siti in
fasce di rispetto o soggetti ad allineamenti imposti, o dia luogo a
lesione ambientale per specifica disposizione di piano o di
regolamento, o causi situazione di pericolo, previa diffida a
provvedere entro un congruo termine, ordina la demolizione o la
rimozione o comunque l'eliminazione delle opere abusive.
2. Ove i responsabili dell'abuso non ottemperino all'ordine di cui
al comma l nel termine di novanta giorni, il ripristino è eseguito a
cura del Comune e le relative spese, maggiorate del dieci per cento,
sono poste a carico dei responsabili dell'abuso.
3. Qualora, sulla base di motivato accertamento dell'ufficio
tecnico comunale, il ripristino anzidetto non risulti possibile senza
pregiudizio di ciò che risulta conforme alla concessione, il Sindaco
irroga, in luogo dei provvedimenti di cui al comma l, una sanzione
pari al doppio del valore venale dell'opera abusiva o, se questo non
è determinabile, dell'aumento di valore dell'immobile, conseguente
alla realizzazione dell'opera stessa, determinato dall'ufficio
tecnico del Comune.
4. Al di fuori dei casi previsti dal comma 1, l'esecuzione di
trasformazioni soggette a denuncia di inizio dell'attività in
assenza della denuncia stessa, o in difformità rispetto a quanto in
essa dichiarato, comporta l'irrogazione, da parte del Sindaco, di una
sanzione pecuniaria pari al doppio dell'aumento del valore venale
dell'immobile conseguente alla realizzazione delle opere stesse,
determinato dall'ufficio tecnico del Comune, con il minimo di un
milione di lire; in caso di denuncia di inizio dell'attività
effettuata quando le opere sono in corso di esecuzione, la sanzione
predetta è applicata nella misura minima; nel caso in cui non sia
determinabile un aumento del valore venale dell'immobile, la sanzione
medesima è irrogata in un importo compreso fra un milione e dieci
milioni di lire, in dipendenza della gravità del fatto.
5. Alla mancata tempestiva denuncia di avvenuta esecuzione delle
varianti in corso d'opera si applicano le sole sanzioni pecuniarie di
cui al comma 4, anche nel caso in cui la variante incida su opere
dotate di concessione edilizia.

Art. 83.
Annullamento della concessione

1. In caso di annullamento della concessione, qualora non sia
possibile la rimozione dei vizi delle procedure amministrative o la
restituzione in pristino, il Sindaco applica una sanzione pecuniaria
pari al valore venale delle opere o loro parti abusivamente eseguite,
determinato dall'ufficio tecnico del Comune.
2. L'integrale corresponsione della sanzione pecuniaria di cui al
comma 1 produce gli effetti della concessione in sanatoria.

Art. 84.
S a n a t o r i a

1. Fino alla scadenza dei termini fissati negli ordini del Sindaco
di ripristino, e fino all'irrogazione delle sanzioni pecuniarie, i
responsabili dell'abuso dotati di idoneo titolo possono richiedere la
concessione in sanatoria quando l'intervento è conforme agli
strumenti di pianificazione nonchè ai piani, programmi, intese e
concertazioni attuativi del PRG e non contrasta con quelle dei piani
medesimi, adottate, sia con riferimento al tempo della realizzazione
dell'intervento, sia con riguardo al momento della presentazione
della domanda di concessione in sanatoria.
2. Il procedimento per il rilascio della concessione edilizia in
sanatoria dev'essere concluso entro novanta giorni dalla
presentazione della domanda, salvo il maggior tempo che risultasse
indispensabile per disporre dei pareri, delle autorizzazioni e degli
assensi dovuti, o per consentire l'integrazione della pratica con
documenti necessari, non allegati alla domanda.
3. La decisione sulla domanda di concessione edilizia in sanatoria
è comunicata agli interessati entro dieci giorni dalla scadenza del
termine di cui al comma 2.
4. Decorso inutilmente il termine di cui ai commi 2 e 3,
l'interessato inoltra istanza al Presidente della Giunta regionale,
affinchè eserciti i poteri sostitutivi; il Presidente della Giunta
regionale nomina, nei quindici giorni successivi, un commissario ad
acta che, nel termine di trenta giorni, adotta il provvedimento che
ha i medesimi effetti della concessione edilizia; gli oneri
finanziari relativi all'attività del commissario sono a carico del
Comune interessato.
5. Il rilascio della concessione in sanatoria è subordinato al
pagamento di una sanzione pecuniaria irrogata dal Sindaco, sanzione
che si aggiunge al contributo per il rilascio della concessione ove
dovuto; la sanzione è di importo pari al contributo anzidetto, con
il minimo di un milione di lire.
6. In caso di parziale difformità, la sanzione è calcolata con
riferimento alla parte di intervento difforme dalla concessione.
7. Nei casi in cui non sia determinabile il contributo per il
rilascio della concessione, la sanzione è irrogata in un importo
compreso fra un milione e dieci milioni di lire, in dipendenza della
gravità del fatto.

Art. 85.
Lottizzazione abusiva

1. Si ha lottizzazione abusiva di terreni a scopo edilizio quando
viene predisposta o attuata la trasformazione urbanistica o edilizia
dei terreni stessi, sia mediante la realizzazione di opere, sia
mediante qualsiasi attività diretta alla suddivisione dei terreni a
scopo edificatorio.
2. Nel caso in cui il Sindaco accerti l'attività di lottizzazione
di terreni a scopo edificatorio in assenza di PUD o di altri
equipollenti piani, programmi, intese o concertazioni, ne dispone la
sospensione con ordinanza notificata ai proprietari delle aree e agli
altri soggetti responsabili.
3. Trascorsi novanta giorni senza che sia intervenuta la revoca del
provvedimento di sospensione di cui al comma 2, le aree lottizzate
sono acquisite di diritto e gratuitamente al patrimonio disponibile
del Comune, che provvede, mediante ordinanza del Sindaco, alla
demolizione delle opere eventualmente eseguite.
4. Qualora una lottizzazione sia iniziata prima dell'approvazione
del relativo PUD od altro atto equipollente, ma sia comunque conforme
al PRG vigente al momento di presentazione della domanda di
approvazione del PUD o dell'equipollente programma; intesa o
concertazione, gli interessati possono conseguirne l'approvazione in
sanatoria previa stipulazione di una convenzione col Comune che
preveda:
a) la cessione gratuita, entro termini prestabiliti, delle aree
necessarie per le opere infrastrutturali, sia puntuali, sia a rete,
in base alle indicazioni e alle prescrizioni del PRG;
b) la quantificazione e l'assunzione degli oneri relativi alla
realizzazione delle opere di cui alla lettera a) anche mediante
l'esecuzione diretta delle opere stesse;
c) i termini, non superiori a dieci anni a decorrere dalla data di
approvazione del PUD o dell'equipollente programma, intesa o
concertazione, entro i quali devono essere ultimate le opere
anzidette;
d) congrue garanzie finanziarie per l'adempimento degli obblighi
derivanti dalla convenzione.
5. Al Comune deve essere, comunque, corrisposta, a titolo di
sanzione pecuniaria, una somma pari alla maggior somma tra quella
complessivamente dovuta per contributi per il rilascio delle
concessioni e quella pari agli oneri di cui al comma 4, lettera b).
La convenzione è approvata con deliberazione del Consiglio comunale
contestualmente all'approvazione del PUD, o dell'equipollente
programma, intesa o concertazione.

Art. 86.
Soggetti responsabili

1. Il titolare della concessione, il committente e il costruttore
sono responsabili, ai fini del presente Titolo, della conformità
delle trasformazioni alla disciplina urbanistica, ivi comprese le
previsioni di piano, nonchè, unitamente al direttore dei lavori, al
titolo abilitativo edilizio e alle modalità esecutive prescritte;
essi sono, altresì, tenuti al pagamento delle sanzioni pecuniarie e
solidalmente alle spese per l'esecuzione in danno, in caso di
riduzione in pristino, salvo che dimostrino di non essere
responsabili dell'abuso.
2. Il direttore dei lavori non è responsabile qualora abbia
contestato agli altri soggetti la violazione delle prescrizioni della
concessione edilizia, fornendo al Comune contemporanea motivata
comunicazione della violazione stessa; nei casi di totale difformità
dalla concessione, o di variazioni essenziali, il direttore dei
lavori deve inoltre rinunciare all'incarico contestualmente alla
comunicazione predetta; in caso contrario, il Comune segnala al
consiglio del competente ordine o collegio professionale la
violazione in cui è incorso il direttore dei lavori.

Art. 87.
Procedura per la riduzione in pristino e poteri sostitutivi

1. In tutti i casi in cui la riduzione in pristino deve avvenire a
cura del Comune, essa è disposta dal Sindaco su valutazione
tecnico-economica approvata dalla Giunta comunale; i relativi lavori
sono affidati, anche a trattativa privata, a imprese tecnicamente e
finanziariamente idonee.
2. Qualora la procedura di affidamento di cui al comma l non abbia
esito, il Sindaco ne dà notizia al Presidente della Giunta
regionale, il quale provvede alla riduzione in pristino con i mezzi a
disposizione dell'amministrazione regionale ovvero tramite impresa se
i lavori non siano eseguibili in gestione diretta; il rifiuto
ingiustificato da parte delle imprese di eseguire i lavori comporta
le sanzioni previste dalla legislazione in materia.
3. In caso di inerzia comunale in ordine agli obblighi di vigilanza
e di irrogazione delle sanzioni di cui al presente Titolo, che si
protragga per più di tre mesi dal momento in cui avrebbero dovuto
essere compiuti gli atti del caso, il Presidente della Giunta
regionale, previa diffida, nomina un commissario ad acta; questi
adotta i provvedimenti necessari entro trenta giorni dalla nomina; le
spese per l'attività del commissario sono a carico del Comune.

Art. 88.
Poteri di deroga

1. I poteri di deroga previsti da norme vigenti di PRG o di
regolamento edilizio possono essere esercitati limitatamente ai casi
di edifici e impianti pubblici o di interesse pubblico.
2. Gli edifici e gli impianti di interesse pubblico per i quali
siano rilasciate concessioni in deroga ai sensi del comma 1 non
possono essere mutati di destinazione per un periodo di anni venti a
decorrere dalla data di ultimazione dei lavori; il vincolo di
destinazione è trascritto, a cura e spese del concessionario o suo
avente causa, entro la data di ultimazione dei lavori.
3. Per l'esercizio dei poteri di deroga, il Sindaco, previa
favorevole deliberazione del Consiglio comunale, trasmette la
relativa domanda alla struttura regionale competente in materia di
urbanistica; la concessione può essere rilasciata solo previo
nullaosta della struttura stessa sentita la conferenza di
pianificazione di cui all'art. 15, comma 3.
4. Sono inderogabili le norme di attuazione del PRG e quelle del
regolamento edilizio concernenti le destinazioni di zona, le
modalità di attuazione e le distanze minime tra le costruzioni.

Art. 89.
Annullamento di provvedimenti comunali

1. Entro dieci anni dalla loro adozione, le deliberazioni o gli
altri provvedimenti comunali in materia di urbanistica e di edilizia
non conformi a disposizioni di legge, a prescrizioni direttamente
cogenti e prevalenti del PTP, a norme e prescrizioni di regolamenti,
di strumenti urbanistici e di altri atti equipollenti, quali
programmi, intese e concertazioni attuativi del PRG, possono essere
annullati con decreto del Presidente della Giunta regionale, previa
deliberazione della Giunta stessa.
2. Il provvedimento di annullamento è emesso entro diciotto mesi
dall'accertamento delle violazioni ed è preceduto dalla
contestazione delle violazioni al titolare della concessione, al
proprietario della costruzione e al progettista, nonchè
all'amministrazione comunale, con l'invito a presentare
controdeduzioni entro un termine all'uopo prefissato.
3. In pendenza delle procedure di annullamento riguardanti atti che
autorizzano opere, l'assessore regionale competente in materia di
urbanistica può ordinare la sospensione dei lavori; il provvedimento
è comunicato all'amministrazione comunale; l'ordine di sospensione
cessa di avere efficacia se, entro sei mesi dalla sua notificazione,
non è stato emesso il decreto di annullamento.
4. I provvedimenti di sospensione dei lavori e il decreto di
annullamento sono resi noti al pubblico mediante l'affissione
nell'albo comunale.

Art. 90.
Disposizioni relative al piano regolatore della conca di Pila

1. Il piano regolatore urbanistico e paesaggistico della conca di
Pila, in Comune di Gressan, approvato, ai sensi della legge regionale
11 marzo 1968, n. 9 (Norme per l'approvazione del piano regolatore
della Conca di Pila, nel Comune di Gressan), e successive
modificazioni, con deliberazione della Giunta regionale n. 1742 del
17 aprile 1968, forma parte integrante del PRG del Comune di Gressan.
2. Il PRG del Comune di Gressan è integrato con gli elaborati
costituenti gli allegati A, B, C e D della legge regionale n. 9/1968,
come successivamente modificati.
3. Le eventuali modifiche e varianti al PRG del Comune di Gressan,
ivi comprese quelle concernenti gli elaborati indicati nel comma 2,
sono adottate e approvate con gli atti e le procedure di cui alla
presente legge.
4. Ai progetti di utilizzazione previsti nell'allegato D richiamato
nel comma 2 si applicano le disposizioni di cui all'art. 49.

Art. 91.
Vincoli preordinati all'espropriazione e vincoli
che comportano inedificabilità

1. Le indicazioni del PRG, nella parte in cui incidono su beni
determinati ed assoggettano i beni stessi a vincoli preordinati
all'espropriazione o a vincoli che comportino l'inedificabilità,
perdono ogni efficacia, qualora entro dieci anni dalla data di
imposizione del vincolo non siano stati approvati i relativi PUD o i
relativi programmi, intese o concertazioni attuativi del PRG;
l'efficacia dei vincoli predetti non può essere protratta oltre il
termine di attuazione del PUD.
2. Decorsi i termini di cui al comma 1, per gli immobili già
assoggettati a vincolo trova applicazione la disciplina urbanistica
delle relative zone di appartenenza; è tuttavia facoltà del Comune
riconfermare motivatamente tali vincoli ai sensi dell'art. 14, comma
5, lettera g). Qualora il Comune, nei tre anni successivi alla
riconferma, non avvii le procedure di acquisizione o non adotti i
relativi PUD, tali vincoli non possono essere ulteriormente
riconfermati.

Art. 92.
Opere costruite su aree soggette al divieto di attività edificatoria
ai sensi di norme regionali non più vigenti

1. Possono essere sanate, se conformi alle norme di legge e dei
piani vigenti al momento della presentazione della domanda di
sanatoria e, nelle aree sottoposte a vincolo di tutela ambientale,
previo parere favorevole della struttura regionale competente in
materia di tutela del paesaggio, le opere realizzate su aree già
soggette al divieto di attività edificatoria ai sensi della
normativa in materia urbanistica e di pianificazione territoriale
previgente alla presente legge, in base a concessioni o
autorizzazioni annullate o illegittimamente rilasciate.

Art. 93.
Pubblicità stradale

1. Restano ferme le norme di legge regionale in tema di limitazione
e disciplina della pubblicità stradale in Valle d'Aosta ai fini
della tutela del paesaggio.

Art. 94.
Servitù militari

1. Sono fatte salve le servitù concernenti le esigenze di difesa
nazionale ai sensi delle leggi recanti norme in tema di servitù
militari.

Art. 95.
Norme di integrazione delle vigenti disposizioni statali in materia
di altezza minima e di requisiti igienico-sanitari dei locali di
abitazione

1. Il limite altimetrico al di sopra del quale è consentita,
tenuto conto delle condizioni climatiche e di esposizione e della
tipologia edilizia delle singole località, una riduzione
dell'altezza minima interna utile dei locali abitabili a metri 2,55,
è di 300 metri sul livello del mare. L'altezza minima può essere
inferiore a metri 2,55 ma, comunque, non inferiore a metri 2,40 nelle
località site oltre l100 metri ul livello del mare.
2. Nell'effettuazione di opere di restauro o di rinnovamento
funzionale di fabbricati soggetti alla disciplina della 1egge n.
1089/1939, è consentito mantenere l'attuale situazione di fatto dei
locali di abitazione limitatamente all'altezza interna utile, alla
superficie degli alloggi monostanza e delle stanze da letto e di
soggiorno e alla superficie finestrata apribile.
3. Nell'effettuazione di opere di risanamento conservativo o di
ristrutturazione di fabbricati compresi nelle zone territoriali di
tipo A, si applicano i limiti seguenti:
a) altezza minima interna utile dei locali di abitazione: metri
2,20; il limite dell'altezza minima interna utile dei locali di
abitazione in metri 2,20 dev'essere inteso nei termini seguenti:
1) i piani aventi locali di abitazione con altezza minima interna
inferiore a metri 2,20 devono, in sede di recupero, essere
sopraelevati al fine di raggiungere tale altezza minima e possono
mantenere tale altezza minima, qualora già esistente;
2) i piani aventi locali di abitazione con altezza minima interna
maggiore di metri 2,20 possono, in sede di recupero, essere abbassati
fino a tale altezza minima;
3) nei volumi esistenti aventi destinazione non abitativa possono
essere ricavati locali ad uso abitazione con altezza minima interna
pari a metri 2,20, anzichè con altezza pari a quella prevista per i
nuovi locali di abitazione, qualora le altezze dei volumi esistenti
lo consentano;
b) superficie minima delle stanze da letto:
1) stanze per una persona: metri quadrati 7,50;
2) stanze per due persone: metri quadrati 11,50;
c) superficie finestrata apribile pari a quella esistente purchè
non inferiore a 1/32 della superficie di pavimento.
4. In caso di locali adibiti ad abitazione aventi altezza non
uniforme, le altezze minime interne utili di cui ai commi 1 e 3
devono essere intese come riferite all'altezza media dei locali
abitabili.
5. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano altresì ai
fabbricati ubicati esternamente alle zone territoriali di tipo A
purchè classificati dal PRG di pregio storico, culturale,
architettonico o ambientale.
6. Per quanto non previsto dal presente articolo, si applicano le
disposizioni statali in materia igienico-sanitaria relativamente
all'altezza minima ed ai requisiti igienico-sanitari principali dei
locali di abitazione.
7. I fabbricati destinati ad abitazione e quelli destinati ad
albergo, commercio o uffici devono essere serviti da canne fumarie
per permettere il riscaldamento autonomo di tutti i vani. Per ogni
100 metri quadrati di superficie utile abitabile o, in ogni caso, per
ogni unità d'immobile, vi è l'obbligo di installare una canna
fumaria.

Art. 96.
Modificazioni

1. Il comma 4 dell'art. 5 della legge regionale n. 56/1983 è
sostituito dal seguente:
"Gli elenchi di cui al comma 1 costituiscono integrazione e,
qualora in contrasto, variante al piano regolatore generale comunale
del comune cui si riferiscono. In ordine a tali integrazioni e
varianti, la Giunta regionale sente il parere del comune interessato
il quale, con deliberazione consiliare, deve esprimere il proprio
parere entro novanta giorni dalla ricezione dell'invito della Giunta
regionale, decorsi inutilmente i quali si prescinde dal parere
medesimo."
2. Il comma 1-bis dell'art. 6 della legge regionale n. 6/1991 è
sostituito dal seguente:
"1-bis. Per quanto concerne i piani regolatori comunali ed
intercomunali non sono sottoposte a valutazione di impatto ambientale
le varianti non sostanziali".
3. Il comma 1-ter dell'art. 6 della legge regionale n. 6/1991 è
sostituito dal seguente:
"1-ter. La procedura di valutazione di impatto ambientale delle
varianti sostanziali dei piani regolatori generali comunali
dev'essere espletata nei tempi e nei modi previsti dalla legislazione
regionale urbanistica."
4. La lettera a) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n.
18/1994 è sostituita dalla seguente:
"a) per gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria,
di consolidamento statico e di restauro conservativo, che non
alterino lo stato dei luoghi, l'assetto idrogeologico del territorio
e l'aspetto esteriore degli edifici;".
5. Dopo la lettera g) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale
n. 18/1994 è aggiunta la seguente:
"g-bis) per gli interventi diretti al ripristino dell'efficienza
di opere e di strutture esistenti danneggiate in tutto o in parte a
causa di eventi eccezionali.".
6. Il comma 3 dell'art. 12 della legge regionale 20 giugno 1996, n.
12 (legge regionale in materia di lavori pubblici) è sostituito dal
seguente:
"3. La progettazione preliminare deve essere corredata, altresì,
di una relazione sulla compatibilità del lavoro pubblico con i
vincoli di carattere ambientale, paesaggistico, storico-artistico,
igienicosanitario nonchè con gli ulteriori vincoli gravanti
sull'area di localizzazione e con quelli derivanti dal piano
territoriale paesistico (PTP) e dagli strumenti urbanistici;
relativamente a questi ultimi vincoli è ammesso che la relazione
indichi che la compatibilità dovrà derivare dalla favorevole
conclusione di procedimenti derogatori o modificativi di determinate
prescrizioni del PTP e/o di strumenti urbanistici. La progettazione
preliminare deve inoltre essere corredata di una verifica di
fattibilità in relazione alle opere preesistenti. In tutti i casi
in cui la vigente normativa comunitaria, statale o regionale richieda
la valutazione dell'impatto ambientale, la progettazione preliminare
deve contenere una specifica relazione sulla compatibilità
ambientale dell'intervento".

Art. 97.
Applicazione di disposizioni statali
in materia edilizia e urbanistica

1. Solo per quanto non disciplinato dalla presente legge e da altre
leggi regionali hanno applicazione le norme statali in materia
edilizia e urbanistica.

Art. 98.
Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
a) 28 aprile 1960, n. 3 (legge regionale urbanistica e per la
tutela del paesaggio in Valle d'Aosta);
b) 11 marzo 1968, n. 9 (Norme per l'approvazione del piano
regolatore della Conca di Pila, nel comune di Gressan);
c) 23 febbraio 1976, n. 11 (Norme di integrazione delle vigenti
disposizioni statali in materia di altezza minima e requisiti
igienico-sanitari dei locali di abitazione);
d) 16 marzo 1976, n. 12 (Modificazioni della legge regionale 28
aprile 1960, n. 3, concernente la materia urbanistica e la tutela del
paesaggio, della legge regionale 5 aprile 1973, n. 13, concernente
l'istituzione e il funzionamento delle Comunità montane, e della
legge regionale 15 novembre 1971, n. 15, concernente i controlli
sugli atti degli enti locali);
e) 16 maggio 1977, n. 33 (Interpretazione autentica della legge
regionale 23 febbraio 1976, n. 11);
f) 4 aprile 1978, n. 6 (Modificazione della legge regionale 11
marzo 1968, n. 9 concernente l'approvazione del piano regolatore
della Conca di Pila, in comune di Gressan);
g) 15 giugno 1978, n. 14 (Norme in materia urbanistica e di
pianificazione territoriale);
h) 2 marzo 1979, n. 11 (Disciplina concernente l'edificabilità
dei suoli in Valle d'Aosta e ulteriori norme in materia urbanistica);
i) 31 maggio 1979, n. 32 (Ulteriori norme in materia urbanistica e
di pianificazione territoriale e disciplina concernente
l'edificabilità dei suoli in Valle d'Aosta);
l) 30 ottobre 1979, n. 63 (Ulteriore modificazione della legge
regionale 11 marzo 1968, n. 9, concernente l'approvazione del piano
regolatore della conca di Pila in comune di Gressan);
m) 7 dicembre 1979, n. 74 (Provvedimenti in materia di
edificabilità dei suoli);
n) 16 gennaio 1980, n. 1 (Sostituzione della tabella di cui
all'art. 1 della legge regionale 30 ottobre 1979, n. 63, recante
ulteriore modificazione della legge regionale 11 marzo 1968, n. 9,
concernente l'approvazione del piano regolatore della Conca di Pila,
in comune di Gressan);
o) 6 giugno 1980, n. 25 (Disciplina integrativa alle attuali
disposizioni statali per l'altezza minima e le condizioni
igienico-sanitarie dei locali uso di abitazione);
p) 9 giugno 1981, n. 32 (Ulteriori modificazioni della legge
regionale 15 giugno 1978, n. 14: norme in materia urbanistica e di
pianificazione territoriale e modificazioni dell'art. 3 della legge
regionale 22 luglio 1980, n. 34: disciplina delle attività di
ricezione turistica all'aperto);
q) 24 agosto 1982, n. 50 (Ulteriori modificazioni della legge
regionale 11 marzo 1968, n. 9, concernente l'approvazione del piano
regolatore della Conca di Pila, in comune di Gressan);
r) 1 aprile 1987, n. 21 (Modifiche ed integrazioni alla legge
regionale 15 giugno 1978, n. 14, concernente "norme in materia
urbanistica e di pianificazione territoriale" e successive
modificazioni);
s) 12 gennaio 1993, n. 1 (Piano urbanistico-territoriale avente
specifica considerazione dei valori paesistici ed ambientali,
denominato piano territoriale paesistico della Valle d'Aosta);
t) 18 maggio 1993, n. 34 (Modificazioni della legge regionale 12
gennaio 1993, n. 1 (Piano urbanistico-territoriale avente specifica
considerazione dei valori paesistici ed ambientali, denominato piano
territoriale paesistico della Valle d'Aosta));
u) 7 aprile 1994, n. 9 (Ulteriori modificazioni alla legge
regionale 12 gennaio 1993, n. 1 (Piano urbanistico-territoriale
avente specifica considerazione dei valori paesistici ed ambientali,
denominato piano territoriale paesistico della Valle d'Aosta);
v) 9 agosto 1994, n. 44 (Modificazioni di norme regionali in
materia urbanistica: legge regionale 28 aprile 1960, n. 3 (legge
regionale urbanistica e per la tutela del paesaggio in Valle
d'Aosta); legge regionale 15 giugno 1978, n. 14 (Norme in materia
urbanistica e di pianificazione territoriale); legge regionale 2
marzo 1979, n. 11 (Disciplina concernente l'edificabilità dei suoli
in Valle d'Aosta e ulteriori norme in materia urbanistica); legge
regionale 10 giugno 1983, n. 56 (Misure urgenti per la tutela dei
beni culturali))
z) 2 dicembre 1994, n. 73 (Interpretazione autentica della legge
regionale 23 febbraio 1976, n. 11 (Norme di integrazione delle
vigenti disposizioni statali in materia di altezza minima e requisiti
igienico-sanitari dei locali di abitazione);
aa) 2 settembre 1996, n. 32 (Ulteriori modificazioni alle leggi
regionali 15 giugno 1978, n. 14 (Norme in materia urbanistica e di
pianificazione territoriale) e 12 gennaio 1993, n. 1 (Piano
urbanistico-territoriale avente specifica considerazione dei valori
paesistici ed ambientali, denominato piano territoriale paesistico
della Valle d'Aosta. Norme di coordinamento e in materia di
autorizzazione paesistica).
2. I commi 2 e 3 dell'art. 3 della legge regionale 22 luglio 1980,
n. 34 (Disciplina delle attività di ricezione turistica all'aperto)
sono abrogati.
3. Il comma 1 dell'art. 8 legge regionale n. 56/1983 è abrogato.
4. L'art. 17 della legge regionale 2 novembre 1987, n. 91 (Norme
concernenti le Comunità Montane) è abrogato.
5. Sono comunque abrogate le disposizioni che contrastano con le
norme della presente legge.

Art. 99.
Disposizioni transitorie

1. Fino all'attuazione degli adempimenti previsti dalla
legislazione in materia di sicurezza della circolazione,
nell'edificazione in fregio alle strade carrabili regionali e
comunali, si devono osservare le seguenti distanze minime:
a) all'interno degli insediamenti previsti dai PRG: metri 7,50
dall'asse della carreggiata per strade con carreggiata di larghezza
inferiore o uguale a metri 5; metri 9 dall'asse della carreggiata per
strade con carreggiata di larghezza compresa fra i metri 5,01 e metri
8; metri 15 dall'asse della carreggiata per strade con carreggiata di
larghezza superiore a metri 8;
b) nelle altre parti del territorio: metri 14 dall'asse della
carreggiata per strade con carreggiata di larghezza inferiore o
uguale a metri 8; metri 27,50 dall'asse della carreggiata per strade
con carreggiata di larghezza superiore a metri 8.
2. Si definisce carreggiata la parte di piattaforma stradale
destinata al transito dei veicoli con esclusione delle aree di sosta
e di parcheggio, delle piste ciclabili, dei marciapiedi nonchè delle
strutture non transitabili, come cunette, arginelle, parapetti e
simili; fino all'approvazione del provvedimento di cui all'art. 39 la
distanza minima da osservare nell'edificazione in fregio alle strade
pedonali comunali è fissata in cinque metri da misurare dall'asse
delle strade stesse.
3. Ove motivazioni di interesse generale o sociale lo
giustifichino, nelle zone territoriali di tipo E del PRG i fabbricati
agricoli o di interesse generale possono essere edificati ad una
distanza dalle strade pari a quella prevista nel comma 1, lettera a);
a seguito di concessione in deroga rilasciata dal comune, previa
favorevole deliberazione del Consiglio comunale e previo nullaosta
della struttura regionale competente in materia di agricoltura, su
parere della conferenza di pianificazione di cui all'art. 15, comma
3. Detto parere deve vertere sui seguenti elementi di valutazione:
a) interesse generale o sociale dell'opera;
b) necessità di realizzazione della medesima.

Art. 100.
Entrata in vigore

1. La presente legge entrerà in vigore il centoventesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 6 aprile 1998
VIERIN