3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 9-9-2023
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 28 febbraio 2023, n. 40
Regolamento recante i requisiti dei soggetti affidatari degli interventi formativi, le modalita' di accreditamento degli Enti di formazione professionale e le procedure di controllo e sanzionatorie, in attuazione degli articoli 23, comma 1, e 25 della legge regionale 21 luglio 2017, n. 27 (Norme in materia di formazione e orientamento nell'ambito dell'apprendimento permanente). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 09-09-2023)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 11 del 15 marzo 2023).

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 21 luglio 2017 n. 27 «Norme in materia di
formazione e orientamento nell'ambito dell'apprendimento permanente»;
Visto il Capo II «Formazione» della predetta legge regionale e in
particolare la Sezione III «Accreditamento» che, all'art. 22
(Soggetti affidatari degli interventi formativi), declina i requisiti
che devono essere posseduti dagli enti di formazione, i quali, previo
accreditamento, realizzeranno gli interventi formativi di cui alla
legge medesima;
Visto l'art. 23 della citata legge regionale n. 27/2017, che
dispone che con regolamento regionale sono disciplinate le
disposizioni attuative relative ai requisiti di cui all'art. 22, le
modalità di presentazione alla Regione della domanda di
accreditamento e di aggiornamento dello stesso da parte dei soggetti
formatori, la documentazione necessaria, la procedura di accertamento
del possesso dei requisiti previsti, anche in relazione alle
tipologie formative per cui l'accreditamento viene richiesto e
all'entità complessiva degli interventi che il soggetto formativo si
propone di realizzare annualmente e di rilascio dell'accreditamento
da parte del responsabile della struttura regionale competente,
nonchè l'art. 25 della medesima legge regionale che disciplina le
fattispecie e le procedure di sospensione e revoca
dell'accreditamento;
Visto il testo del «Regolamento recante i requisiti dei soggetti
affidatari degli interventi formativi, le modalità di accreditamento
degli enti di formazione professionale e le procedure di controllo e
sanzionatorie, in attuazione degli articoli 23, comma 1 e 25 della
legge regionale 21 luglio 2017, n. 27 (Norme in materia di formazione
e orientamento nell'ambito dell'apprendimento permanente)», e
ritenuto di emanarlo;
Dato atto che:
l'art. 38, comma 1, della legge regionale n. 27/2017 prevede che
fino all'entrata in vigore del regolamento di attuazione previsto
dalla legge medesima continua ad applicarsi; nello specifico, il
decreto del Presidente della Regione 12 gennaio 2005, n. 7 (Legge
regionale n. 76/1982, recante «Ordinamento della formazione
professionale, articoli 17, 18, 19 e 20». Regolamento per
l'accreditamento delle sedi operative degli enti che gestiscono nel
territorio della Regione attività di formazione professionale
finanziate con risorse pubbliche);
il Regolamento disegna una nuova disciplina di accreditamento cui
dovranno adeguarsi anche i soggetti formatori già accreditati ai
sensi del proprio decreto n. 07/2005 e successive modifiche e
integrazioni;
tale nuova disciplina, in coerenza con le previsioni dell'art. 22
della legge regionale n. 27/2017 è sensibilmente innovativa rispetto
a quella al momento vigente, comportando per gli enti interessati
l'onere di dimostrare un maggior numero di requisiti rispetto a
quelli previsti dalla previgente disciplina regionale di
accreditamento nonchè, la nuova disciplina introduce, laddove
possibile, modalità diverse di dimostrazione dei requisiti medesimi,
in un'ottica di semplificazione dell'impatto amministrativo, tanto a
carico degli enti formativi che dell'amministrazione regionale;
in considerazione di un tanto all'art. 21 (norma transitoria) del
Regolamento è stato previsto un periodo transitorio di ventiquattro
mesi entro i quali gli enti, già accreditati alla data di entrata in
vigore del nuovo regolamento, dovranno riaccreditarsi ai sensi della
nuova disciplina regionale;
tale norma transitoria consente di evitare soluzione di
continuità tra il vecchio e il nuovo regime di accreditamento degli
enti formativi;
in tal modo è scongiurato qualsivoglia rischio di interruzione o
rallentamento dell'erogazione dei servizi formativi nel territorio
regionale, così rispondendo sia all'interesse dell'utenza finale
destinataria degli interventi formativi sia all'interesse del tessuto
produttivo regionale il quale, per il tramite dei propri lavoratori,
beneficia dei servizi formativi realizzati a peso dei contributi
pubblici gestiti dalla Direzione centrale lavoro, formazione,
istruzione e famiglia, avvalendosi delle attività realizzate dai
soggetti formatori accreditati;
Visto il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres e successive modifiche;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale n. 17/2007;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 17 febbraio 2023,
n. 295;

Decreta:

1. È emanato il comma i regolamento recante i requisiti dei
soggetti affidatari degli interventi formativi, le modalità di
accreditamento degli enti di formazione professionale e le procedure
di controllo e sanzionatorie, in attuazione degli articoli 23, comma
1, e 25 della legge regionale 21 luglio 2017, n. 27 (Norme in materia
di formazione e orientamento nell'ambito dell'apprendimento
permanente)», nel testo allegato al presente provvedimento del quale
forma parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento recante i requisiti dei soggetti affidatari degli
interventi formativi, le modalità di accreditamento degli enti di
formazione professionale e le procedure di controllo e
sanzionatorie, in attuazione degli articoli 23, comma 1 e 25 della
legge regionale 21 luglio 2017, n. 27 (norme in materia di
formazione e orientamento nell'ambito dell'apprendimento
permanente).
(Omissis).

Capo I
Finalità e soggetti obbligati

Art. 1.
Finalità

1. Al fine di garantire standard di qualità strutturali e
organizzativi nell'erogazione dei servizi formativi a livello
regionale da parte dei soggetti che svolgono attività di formazione
professionale, in attuazione della legge regionale 21 luglio 2017, 27
(Norme in materia di formazione e orientamento nell'ambito
dell'apprendimento permanente) ed in conformità alle previsioni
dell'Accordo Stato-Regioni del 20 marzo 2008, il presente regolamento
disciplina le misure, i requisiti e le modalità procedurali per
l'accreditamento dei soggetti che intendono realizzare attività
formativa con risorse pubbliche gestite dalla Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, di seguito denominata Regione.
2. Con il presente regolamento è perseguito lo scopo di
incrementare l'efficienza del sistema regionale di accreditamento
dell'attività di formazione, promuovendo la cultura del
miglioramento della qualità e dell'innovazione, nella logica della
semplificazione amministrativa e della valorizzazione degli
investimenti compiuti dai soggetti operanti nel settore, al fine di
garantire ai destinatari dei servizi un adeguato livello di offerta
formativa, sotto il profilo dell'efficacia e dell'efficienza, e
perseguire la finalità di realizzare politiche pubbliche di sviluppo
delle risorse umane nel territorio della Regione.
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2 e per l'accreditamento
degli enti di formazione, è obbligatoriamente applicata la regola
tecnica definita dal Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) UNI
EN ISO 9001:2015 nonchè dal sistema di gestione delle organizzazioni
di istruzione e formazione secondo la norma UNI ISO 21001:2019 e
successive modifiche ed integrazioni.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento:
a) per Direzione centrale competente si intende la Direzione
centrale nella quale sono incardinate le funzioni in materia di
accreditamento degli enti di formazione professionale;
b) per Servizio competente si intende l'unità organizzativa
dirigenziale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia alla quale
spetta l'esercizio delle funzioni in materia di accreditamento degli
enti di formazione professionale;
c) per Servizio della formazione professionale si intende il
Servizio o i servizi competenti in materia di formazione
professionale;
d) per Sistema regionale degli enti di formazione si intende
l'insieme dei soggetti formativi operanti nel territorio regionale
con standard di qualità verificati, che realizzano attività di
formazione professionale finanziate con risorse pubbliche gestite
dalla Direzione centrale competente in materia di formazione
professionale;
e) per organismo o ente si intende il soggetto che organizza e
gestisce l'attività di formazione professionale;
f) per regolamento si intende il regolamento regionale o i
regolamenti regionali nel tempo vigenti che disciplinano i criteri e
le modalità di accreditamento degli enti formativi per lo
svolgimento di attività finanziata con risorse pubbliche gestite
dalla Direzione centrale competente in materia di formazione
professionale;
g) per Front End Generalizzato (FEG) si intende il servizio on
line disponibile all'indirizzo internet www.regione.fvg.it, nella
pagina dedicata alla formazione professionale, al quale si accede
previa autenticazione con una delle modalità previste dall'art. 65,
comma 1, lettera b) del decreto legislativo 7 marzo 2005, 82 (Codice
dell'Amministrazione digitale - CAD);
h) per certificazione del Sistema di Gestione della Qualità
(SGQ) si intende l'atto mediante il quale una terza parte
indipendente, con funzioni di Organismo di Certificazione (OdC),
dichiara che un determinato prodotto, processo o servizio è conforme
ai requisiti specificati dalla seguente normativa di riferimento:
norma «UNI EN ISO 9001:2016 Sistemi di Gestione per la Qualità -
Requisiti» e norma «UNI ISO 21001:2019 Organizzazioni di istruzione e
formazione - Sistemi di Gestione per le organizzazioni di istruzione
e formazione - Requisiti e raccomandazioni per la loro applicazione».
Per Piano della Qualità (PQ) si intende un dettaglio del Sistema di
Gestione della Qualità (SGQ) utilizzato per definire requisiti e
modalità operative non standard;
i) per attività formativa si intendono le azioni formative di
cui al Titolo III (Orientamento e formazione), Capo II (Formazione)
della legge regionale n. 27/2017, avuto a riferimento l'attività
formativa in senso stretto e l'attività formativa in senso lato di
cui all'art. 2, comma 1, lettera q) del regolamento per l'attuazione
del Programma Operativo Regionale - POR - del Fondo sociale europeo
2014/2020 - Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione,
in attuazione dell'art. 8, comma 17 della legge regionale 9 agosto
2018, 20 (Assestamento del bilancio per gli anni 2018-2020 ai sensi
dell'art. 6 della legge regionale lo novembre 2015 n. 26) - DPReg
203/2018 e successive modifiche e integrazioni;
l) per regola tecnica si intende una specifica tecnica resa
obbligatoria in uno Stato membro dell'Unione europea da un organismo
governativo attraverso la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
o in un atto legislativo, con conseguente applicazione cogente per i
destinatari.

Art. 3.
Soggetti tenuti all'accreditamento

1. Sono obbligati a presentare domanda di accreditamento al
Servizio competente gli enti pubblici non territoriali e gli enti
privati che intendono gestire l'attività di formazione professionale
finanziata con risorse pubbliche gestite dalla Direzione centrale
competente in materia di formazione professionale.
2. Non sono tenuti all'accreditamento gli enti e le imprese che
svolgono attività formative rivolte al proprio personale ovvero
mettono a disposizione propri spazi o locali per la realizzazione di
tirocini curriculari o extracurriculari.
3. Non sono soggetti ad accreditamento le università; le
fondazioni degli istituti tecnici superiori; gli enti pubblici
nazionali di ricerca vigilati da organismi ministeriali; le
istituzioni scolastiche statali e paritarie di scuola secondaria
superiore; i Centri permanenti per l'istruzione e la formazione in
età adulta (CPIA) e gli altri soggetti espressamente accreditati ex
lege. I soggetti del presente comma possono beneficiare dei
finanziamenti pubblici per la formazione professionale, in presenza
di specifici bandi e avvisi emanati dalla Regione.
4. I raggruppamenti temporanei d'impresa costituiti per la
partecipazione ad avvisi e bandi emanati dalla Direzione centrale
competente in materia di formazione professionale non sono tenuti ad
ottenere un autonomo accreditamento.

Capo II
Accreditamento e tipologie formative

Art. 4.
Accreditamento

1. L'accreditamento di cui all'art. 3 è concesso per una o più
delle seguenti macrotipologie nei settori economico professionali
indicati all'allegato 2:
a) A (Diritto-dovere di istruzione e formazione sino ai 18
anni): comprendente i percorsi di istruzione e formazione (IeFP)
previsti dall'art. 12 della legge regionale n. 27/2017, nonchè tutti
i percorsi rivolti a giovani di età inferiore ai 18 anni da
effettuare nel rispetto della normativa vigente in materia di
edilizia scolastica;
b) B (Formazione superiore): comprendente i percorsi formativi
previsti dall'art. 13 della legge regionale n. 27/2017 rivolti a
soggetti di età superiore ai 18 anni o in possesso dei requisiti
previsti dalla normativa vigente;
c) C (Formazione continua e permanente): comprendente le
attività previste dall'art. 14 della legge regionale n. 27/2017
destinate a soggetti di età superiore ai 18 anni, indipendentemente
dalla condizione lavorativa;
d) AS (Diritto-dovere di istruzione e formazione sino ai 18
anni per ambiti speciali): relativamente alle categorie di svantaggio
di cui all'allegato 1, comprendente i percorsi di istruzione e
formazione (IeFP) previsti dall'art. 12 della legge regionale n.
27/2017, nonchè tutti i percorsi rivolti a giovani di età inferiore
ai 18 anni;
e) BS (Formazione superiore per ambiti speciali): relativamente
alle categorie di svantaggio di cui all'allegato 1, comprendente i
percorsi formativi previsti dall'art. 13 della legge regionale n.
27/2017 rivolti a soggetti di età superiore ai 18 anni o in possesso
dei requisiti previsti dalla normativa vigente;
f) CS (Formazione continua e permanente per ambiti speciali):
relativamente alle categorie di svantaggio di cui all'allegato 1,
comprendente le attività previste dall'art. 14 della legge regionale
n. 27/2017 destinate a soggetti di età superiore ai 18 anni,
indipendentemente dalla condizione lavorativa.
2. L'accreditamento per ciascuna macrotipologia indicata al comma
1 abilita l'ente allo svolgimento delle tipologie di azioni in essa
ricomprese. Per gestire le attività formative rivolte alle categorie
svantaggiate di cui all'allegato 1, è necessario ottenere
l'accreditamento per le macrotipologie AS, BS, CS. Tale
accreditamento deve essere richiesto per una o più delle categorie
di svantaggio elencate all'allegato 1.
3. Nell'ambito di ciascuna macrotipologia l'attività formativa
può essere svolta in uno o più dei settori economico professionali
elencati nell'allegato 2, ove sono altresì specificati i casi in cui
è obbligatoria la dotazione di un laboratorio specifico per svolgere
l'attività formativa d'aula e laboratoriale di cui al comma 5,
lettera b). Nel settore «Servizi di informatica» non è ammesso
l'accreditamento per svolgere solo attività formativa d'aula.
4. Nei settori nei quali è previsto l'obbligo di disporre di un
laboratorio specifico, l'accreditamento nell'ambito della
macrotipologia A (Diritto-dovere di istruzione e formazione sino ai
18 anni) può essere concesso esclusivamente agli enti che chiedono
di svolgere sia attività d'aula che attività laboratoriale.
5. Il soggetto richiedente può essere accreditato per svolgere:
a) attività formativa d'aula, di cui all'art. 8, commi 4 e 5
del D.P.Reg. 22 giugno 2017, 140 (Regolamento recante modalità di
organizzazione, di gestione e di finanziamento delle attività di
formazione professionale e delle attività non formative connesse ad
attività di formazione professionale, in attuazione dell'art. 53
della legge regionale 16 novembre 1982, 76 (Ordinamento della
formazione professionale);
b) attività formativa d'aula e laboratoriale di cui all'art.
8, commi 4 e 5 del D.P.Reg. 140/2017.
6. Negli avvisi pubblici per la realizzazione di attività
formative viene indicata la macrotipologia di accreditamento
richiesta per ogni azione prevista.
7. Ai fini dello svolgimento dei percorsi di macrotipologia A
(Diritto-dovere di istruzione e formazione sino ai 18 anni) 1, si
tiene conto anche di quanto disposto dalle «Direttive tecniche in
tema di istruzione e formazione professionale (IeFP) di cui al capo
III del Decreto Legislativo 17 ottobre 2005, n. 226. Standard
regionali in materia di accreditamento degli enti formativi», di
seguito direttive tecniche, approvate con decreto n. 4338/LAVFOR/2013
del 13 agosto 2013 e successive modificazioni e integrazioni.
La documentazione prevista dall'art. 6, comma 5 e comma 7 delle
medesime Direttive tecniche approvate con decreto n. 4338/LAVFOR/2013
del 13 agosto 2013 e successive modificazioni e integrazioni è resa
disponibile all'Organismo di certificazione (OdC) mediante
inserimento di una sua copia nelle informazioni documentate di cui al
Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) previsto dalle norme UNI EN
ISO 9001:2015 e UNI ISO 21001:2019 e in conformità a quanto
prescritto dall'allegato B.
8. L'accreditamento è disposto con provvedimento del direttore
del Servizio competente.

Art. 5.
Offerta del sistema formativo regionale

1. I regolamenti e le linee guida di attuazione dell'offerta
formativa regionale di cui al Titolo III (Orientamento e formazione),
Capo II (Formazione), Sezione I (Sistema della formazione) della
legge regionale n. 27/2017, sono applicate come modalità operativa
procedurale del Sistema di Gestione della Qualità (SGQ).
2. Gli avvisi pubblici per la presentazione dei progetti
formativi prescrivono se l'attività formativa può essere svolta
unicamente in ambienti accreditati alla titolarità dell'ente gestore
o di altro ente accreditato dalla Regione o anche presso le sedi
didattiche di cui all'art. 7.
3. L'ente deve in ogni caso disporre delle risorse logistiche in
coerenza con il volume di attività annua per cui chiede
l'accreditamento, come previsto nell'allegato 6, secondo i requisiti
del proprio Sistema di Gestione della Qualità certificato (SGQ).

Capo III
Requisiti per l'accreditamento e sedi

Art. 6.
Requisiti generali

1. A norma dell'art. 22 della legge regionale n. 27/2017 i
soggetti che erogano attività di
formazione professionale, da realizzarsi con l'impiego di
risorse pubbliche gestite dalla Direzione centrale competente, devono
possedere i seguenti requisiti ai fini dell'accoglimento della
domanda di accreditamento ovvero per il mantenimento
dell'accreditamento medesimo:
a) atto costitutivo e statuto redatti in forma di atto
pubblico o di scrittura privata;
autenticata o registrata. Tale atto è reso disponibile
all'Organismo di certificazione (OdC) mediante inserimento di una sua
copia nelle informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione
della Qualità (SGQ) previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI
ISO 21001:2019 e in conformità a quanto prescritto dall'allegato 8;
b) A) espressa previsione statutaria:
1) dell'assenza dello scopo di lucro;
2) del divieto di ripartizione, anche indiretta, di utili
sia nel corso della vita sia all'atto dello scioglimento o della
cessazione dell'ente, fatto salvo il rispetto di norme di legge o di
norme statutarie imposte o previste per legge.
B) Per le società cooperative:
In deroga a quanto disposto nella sezione A), punto i) e
nella sezione C):
3) assenza dello scopo di lucro, attestata dalla presenza
di un valido certificato di revisione ovvero di una valida
attestazione di revisione, riferiti all'ultimo o almeno al penultimo
bilancio approvato;
4) espresso divieto di presenza di soci sovventori nella
compagine sociale e di azionisti di partecipazione cooperativa.
C) Per gli enti pubblici:
In deroga a quanto disposto nella sezione A), punto 2), si
prevede la possibilità di stabilire l'espresso divieto di
ripartizione di utili nel regolamento di contabilità dell'ente.
c) espressa previsione, tra le finalità statutarie,
dell'erogazione dell'attività di formazione;
d) 1. l'esercizio effettivo della formazione professionale come
attività prevalente, in base ai ricavi, ai proventi e agli altri
elementi economici iscritti alle voci A.1, A.3 e A.5 della lettera A
Valore della produzione dello schema di conto economico previsto
dall'art. 2425 del codice civile. L'attività è prevalente quando
oltre il 50% dei ricavi, dei proventi e degli altri elementi
economici iscritti nelle indicate voci A1, A.3 e A.5 sono riferibili
ad attività di formazione professionale. L'ente di formazione deve
tenere la propria contabilità secondo quanto previsto dall'art. 14
del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600 (contabilità ordinaria) ed
adottare altresì una contabilità per centri di costo con
imputazione dei costi e dei ricavi per singolo progetto sviluppato
nell'ambito dell'attività formativa sostenuta da contributi
pubblici, da fondi paritetici interprofessionali o da altre fonti di
finanziamento. Nella nota integrativa al bilancio d'esercizio l'ente
è tenuto a dare evidenza dell'entità del volume dei ricavi, dei
proventi e degli altri elementi economici di cui alle voci A.1, A.3 e
A.5 del conto economico riferibili ad attività di formazione
professionale. che derivino o da contributi pubblici, da fondi
paritetici interprofessionali specificamente destinati alla
formazione professionale o da altre fonti di finanziamento, indicando
anche la percentuale di detto volume rispetto all'importo complessivo
dei ricavi, dei proventi e degli altri elementi economici iscritti
nelle voci A.1, A.3 e A.5 del conto economico. Qualora il soggetto
formatore sia obbligato ad adottare uno schema di conto economico
diverso da quello previsto dall'art. 2425 del codice civile, la
verifica dell'esercizio effettivo della formazione professionale come
attività prevalente è condotta in base ai ricavi, ai proventi e
agli altri elementi economici aventi medesima natura di quelli
classificabili nelle voci di conto economico A1. A3, e A5 della
lettera A «Valore della produzione» dello schema di conto economico
previsto dall'art. 2425 del codice civile. L'Organo interno di
controllo o il revisore esterno di cui alla lettera i), dichiarano la
prevalenza dell'attività di formazione utilizzando l'apposito
modello presente nell'allegato 3. Tale dichiarazione è resa
disponibile all'Organismo di certificazione (OdC) mediante
inserimento di una sua copia nelle informazioni documentate di cui al
Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) previsto dalle norme UNI
ENISO 9001:2015 e UNI 150 21001:2019 e in conformità a quanto
prescritto dall'allegato 9. La prevalenza dell'attività di
formazione comprende le attività in senso lato e le attività in
senso stretto di cui all'art. 2, comma 1, lettera q) del regolamento
per l'attuazione del Programma Operativo Regionale - POR - del Fondo
sociale europeo 2014/2020 - Investimenti a favore della crescita e
dell'occupazione, in attuazione dell'art. 9, comma 17 della legge
regionale 9 agosto 2019, n. 20 (Assestamento del bilancio per gli
anni 2018-2020 ai sensi dell'art. 6 della legge regionale io novembre
2015 n. 26) - DPReg 203/2018 e successive modifiche e integrazioni.
2. Gli enti privi del requisito di cui alla presente lettera d)
possono essere accreditati esclusivamente nel primo scaglione di cui
all'art. 9, comma 2, punto 1, dimostrando il possesso dei restanti
requisiti per esso previsti. Tali enti possono realizzare al massimo
il 25% del volume di attività formativa finanziata espressa in
ore/anno previsto per tale scaglione. Ai fini di cui alla lettera e)
del presente articolo, tali enti devono svolgere annualmente almeno
125 ore/anno di attività formativa finanziata, conclusa e
rendicontata.
3. A norma dell'art. 22, comma 4 della legge regionale n.
27/2017, ai fini dell'accreditamento, il requisito della prevalenza
dell'attività formativa desumibile dal bilancio non si applica agli
enti che realizzano prevalentemente attività formativa in favore
delle persone in condizioni di svantaggio, in termini di ore/anno di
attività formativa erogata.
e) ai fini dell'accreditamento definitivo e del suo
mantenimento, l'effettiva erogazione a terzi, nell'anno solare di
riferimento, di formazione professionale sostenuta con le risorse
pubbliche di cui all'art. i del regolamento come di seguito indicato:
1. enti accreditati per un volume annuo di attività
formativa sino a 5.000 ore: 500 ore/anno di effettiva erogazione di
attività formativa finanziata, conclusa e rendicontata, riferita nel
complesso a tutte le macrotipologie per cui l'ente è accreditato;
2. enti accreditati per un volume annuo di attività
formativa superiore alle 5.000 ore: 1.000 ore/anno di effettiva
erogazione di attività formativa finanziata, conclusa e
rendicontata, riferita nel complesso a tutte le macrotipologie per
cui l'ente è accreditato;
3. enti accreditati per un volume annuo di attività
formativa sino a 5.000 ore, di cui alla lettera d), punto 2.:
125 ore/anno di effettiva erogazione di attività formativa
finanziata, conclusa e rendicontata, riferita nel complesso a tutte
le macrotipologie per cui l'ente è accreditato.
Nel caso di Associazioni Temporanee o di parternariati, le ore
del corso sono attribuite a ciascun partner in base al rapporto
intercorrente tra il totale delle ore prestate da ciascuno per
docenza, coordinamento, tutoraggio ed esami finali ed il totale
complessivo delle ore di docenza, coordinamento, tutoraggio ed esami
finali riferite al corso. Le ore relative a tirocini o a percorsi
personalizzati sono computate al 5% (cinque per cento);
f) la pubblicazione del bilancio sul proprio sito internet in
una sezione appositamente dedicata. Il bilancio, datato e
sottoscritto dal legale rappresentante del soggetto formatore, è
pubblicato entro trenta giorni dalla data della sua approvazione,
unitamente agli estremi del verbale di approvazione dell'assemblea o
di altro organo competente per statuto. Il soggetto formatore è
tenuto ad assicurare la stabile permanenza nella suddetta sezione del
proprio sito internet di tutti i bilanci e correlate informazioni
inerenti la loro approvazione, riferiti ai più recenti cinque anni
di attività formativa svolta in virtù dell'accreditamento da ultimo
ottenuto. L'Organo interno di controllo o il revisore esterno di cui
alla lettera i), attesta l'avvenuta pubblicazione del bilancio
utilizzando l'apposito modello presente nell'allegato 3;
g) l'Organo di controllo di cui alla lettera i), attesta a
mezzo del modello di cui all'allegato 3 che l'ente formativo non è
soggetto a procedure fallimentari o altre procedure concorsuali, Tale
attestazione è resa disponibile all'Organismo di certificazione
(OdC) mediante inserimento di una sua copia nelle informazioni
documentate di cui al Sistema di Gestione della Qualità (SGQ)
previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI ISO 21001:2019 e in
conformità a quanto prescritto dall'allegato 4, comma 6 e
dall'allegato 8;
h) l'affidabilità economico, finanziaria e patrimoniale
desumibile dal possesso dei seguenti indicatori di bilancio,
calcolati sulla base dei dati relativi agli ultimi due bilanci
approvati, in conformità con la normativa di diritto societario e
contabile vigente:
1. patrimonio netto minimo, secondo le indicazioni previste
dall'allegato 4;
2. ulteriori indicatori di affidabilità economica,
patrimoniale e finanziaria, secondo le indicazioni previste
dall'allegato 4.
L'Organo di controllo di cui alla lettera i), attesta a mezzo del
modello di cui all'allegato 3 che l'ente formativo possiede i
suddetti requisiti. Tale attestazione è resa disponibile
all'Organismo di certificazione (OdC) mediante inserimento di una sua
copia nelle informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione
della Qualità (SGQ) previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI
ISO 21001:2019 e in conformità a quanto prescritto dall'allegato 8.
Per le società cooperative il requisito di affidabilità
economico, finanziaria e patrimoniale si intende in ogni caso
posseduto qualora l'ente cooperativo risulti in possesso di un valido
certificato di revisione ovvero di una valida attestazione di
revisione, riferiti agli ultimi due bilanci approvati, in conformità
con la normativa di diritto societario e contabile vigente. Copia di
tale valido certificato di revisione ovvero di tale valida
attestazione di revisione è resa disponibile all'Organismo di
certificazione (OdC) mediante inserimento di una sua copia nelle
informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione della Qualità
(SGQ) previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI 150 21001:2019
e in conformità a quanto prescritto dall'allegato 8.
i) la presenza di un organo di controllo composto ai sensi
dell'art. 2397 (organo collegiale) o dell'art. 2477 (organo
monocratico) del codice civile, tenuto conto delle cause
d'ineleggibilità e di decadenza di cui all'art. 2399 del codice
civile. All'organo di controllo devono essere delegate le funzioni
relative ai controlli di legalità e quelli di revisione legale dei
conti. In alternativa, l'ente può demandare la sola attività di
revisione legale dei conti ad un revisore esterno, che affianchi
l'organo di controllo.
L'Organo di controllo attesta a mezzo del modello di cui
all'allegato 3 che l'ente formativo possiede tale requisito. La
relativa attestazione è resa disponibile all'Organismo di
certificazione (OdC) mediante inserimento di una sua copia nelle
informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione della Qualità
(SGQ) previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI ISO 21001:2019
e in conformità a quanto prescritto dall'allegato 8.
Per le società cooperative il requisito inerente la presenza di
un organo di controllo si intende posseduto qualora l'ente
cooperativo risulti in possesso di un valido certificato di revisione
ovvero di una valida attestazione di revisione, riferiti agli ultimi
due bilanci approvati, in conformità con la normativa di diritto
societario e contabile vigente. Copia di tale valido certificato di
revisione ovvero di tale valida attestazione di revisione è resa
disponibile all'Organismo di certificazione (OdC) mediante
inserimento di una sua copia nelle informazioni documentate di cui al
Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) previsto dalle norme UNI EN
ISO 9001:2015 e UNI ISO 21001:2019 e in conformità a quanto
prescritto dall'allegato 8;
l) l'applicazione del contratto collettivo nazionale di lavoro
di categoria al personale che opera nel sistema di istruzione e
formazione professionale. È applicato il contratto collettivo
nazionale di lavoro della formazione professionale per gli enti che
presentano domanda di accreditamento per la macrotipologia A
(Diritto-dovere di istruzione e formazione sino ai 18 anni). Gli enti
che alla data di entrata in vigore del presente regolamento applicano
un contratto collettivo nazionale di lavoro diverso da quello della
formazione professionale e che non chiedono di essere accreditati per
la macrotipologia A, possono continuare ad applicare il diverso
contratto collettivo nazionale della categoria di appartenenza, o
altro più favorevole al lavoratore, in modo che sia assicurato in
ogni caso un trattamento economico complessivo non inferiore a quello
del contratto collettivo nazionale della formazione professionale,
ovvero l'applicazione di un diverso contratto imposto per legge. Il
rispetto del presente requisito è attestato dall'Organo interno di
controllo o dal revisore esterno a mezzo del modello di cui
all'allegato 3;
m) il rispetto degli obblighi di legge in materia lavoristica,
fiscale, tributaria, previdenziale e di regolarità contributiva
mediante la presentazione dell'attestazione rilasciata dall'Organo
interno di controllo o dal revisore esterno, a mezzo del modello di
cui all'allegato 3. Tale attestazione è resa disponibile
all'Organismo di certificazione (OdC) mediante inserimento di una sua
copia nelle informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione
della Qualità (SGQ) previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI
ISO 210012019 e in conformità a quanto prescritto dall'allegato 8.
Per le società cooperative il rispetto degli obblighi di legge
in materia fiscale, tributaria, previdenziale e di regolarità
contributiva si intende posseduto qualora l'ente cooperativo risulti
in possesso di un valido certificato di revisione ovvero di una
valida attestazione di revisione, riferiti agli ultimi due bilanci
approvati, in conformità con la normativa di diritto societario e
contabile vigente. Copia di tale valido certificato di revisione
ovvero di tale valida attestazione di revisione è resa disponibile
all'Organismo di certificazione (OdC) mediante inserimento di una sua
copia nelle informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione
della Qualità (SGQ) previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI
ISO 21001:2019 e in conformità a quanto prescritto dall'allegato 8.
n) il rispetto delle norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili, ove l'ente sia soggetto alle disposizioni della
legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei
disabili) mediante la presentazione dell'attestazione rilasciata
dall'Organo interno di controllo o dal revisore esterno, a mezzo del
modello di cui all'allegato 3. Tale dichiarazione è resa disponibile
all'Organismo di certificazione (OdC) mediante inserimento di una sua
copia nelle informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione
della Qualità (SGQ) previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI
ISO 21001:2019 e in conformità a quanto prescritto dall'allegato 8.
Il rispetto del presente requisito è attestato dall'Organo interno
di controllo o dal revisore esterno a mezzo del modello di cui
all'allegato 3;
o) l'affidabilità morale e professionale del legale
rappresentante, del direttore dell'ente, dei componenti dell'organo
esecutivo nonchè dei soggetti dotati di poteri di firma per
l'attività di formazione professionale, sulla base del modello di
cui all'allegato 3. Tali modelli sono resi disponibili all'Organismo
di certificazione (OdC) mediante inserimento di una loro copia nelle
informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione della Qualità
(SGQ) previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI ISO 21001:2019
e in conformità a quanto prescritto dall'allegato 8. L'affidabilità
morale e professionale è riconosciuta qualora l'interessato:
1. non abbia subito condanne per reati contro il patrimonio e
contro la pubblica amministrazione, e;
2. non abbia patteggiato la pena ai sensi del l'art. 444 cpp
per i reati contro il patrimonio e contro la pubblica amministrazione
nei cinque anni precedenti la data di presentazione della domanda di
accreditamento o di aggiornamento, ovvero nei cinque anni precedenti
la data di presentazione della dichiarazione annuale di cui all'art.
16, e;
3. non sia stato dichiarato fallito o abbia in corso una
procedura concorsuale. L'Organo interno di controllo o il revisore
esterno di cui alla lettera i), attesta la sussistenza del requisito
di, affidabilità morale e professionale del legale rappresentante,
del direttore dell'ente, dei componenti dell'organo esecutivo nonchè
dei soggetti dotati di poteri di firma per l'attività di formazione
professionale, utilizzando l'apposito modello presente nell'allegato
3;
p) la disponibilità nel territorio della Regione di un
contesto organizzativo trasparente garantito da un nucleo stabile di
risorse umane, in grado di assicurare, in modo continuativo, la
presenza di un organigramma nominativo minimo di personale assunto
con contratto di lavoro di tipo subordinato e con la professionalità
e la capacità gestionale richiesta per il presidio funzionale dei
processi organizzativi e di lavoro necessari per l'erogazione delle
attività formative, in conformità a quanto prescritto dall'allegato
5. L'Organo interno di controllo o il revisore esterno di cui alla
lettera i), attesta la sussistenza del suddetto requisito,
utilizzando l'apposito modello presente nell'allegato 3;
q) la disponibilità di sedi formative nel territorio della
Regione, nel rispetto delle norme in materia di accessibilità,
sicurezza ed igiene e risorse logistiche, con strutture, arredi e
attrezzature necessarie per l'attività che si intende realizzare e
non vincolate ad attività diverse dalla formazione professionale,
come indicato nell'allegato 6;
r) la certificazione del Sistema di Gestione della Qualità
(SGQ), effettuata in base alle norme UNI EN ISO 9001:2015 e, in
specie per l'attività formativa, in base alla normativa UNI ISO
21001:2019 e successive modifiche ed integrazioni, secondo le
specifiche tecniche e i report recanti le informazioni documentate
come da allegato 8, finalizzata anche a verificare i livelli di
efficacia, efficienza e gradimento maturati con riferimento alle
attività formative realizzate. L'ente deve essere in possesso di un
Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) con relativa attestazione
rilasciata per tutte le unità organizzative da organismi di
certificazione dei Sistemi di Gestione della Qualità (SGQ),
accreditati da Accredia o da altri organismi equivalenti firmatari
del MLA (Multilateral Agreement) in ambito EA (European
Accreditation). Il Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) e le
relative informazioni documentate devono riportare l'elenco completo
di tutte le sedi e di tutti gli ambienti posseduti e devono
esplicitare l'applicazione del Sistema di Gestione della Qualità
(SGQ) in ciascuna di tali unità organizzative;
s) l'esistenza di relazioni con il territorio regionale e con
gli attori del contesto istituzionale, sociale, produttivo ed
economico locale, in base a quanto prescritto dall'art. 15 e in
conformità alle regole di cui al capitolo 4 (contesto
dell'organizzazione) del Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) UNI
EN ISO 9001:2015 correlato con la norma UNI ISO 21001:2019;
t) presenza di una copertura assicurativa per infortuni e
responsabilità civile del personale e degli utenti mediante
inserimento di copia della polizza in corso di validità nelle
informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione della Qualità
(SGQ) previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI ISO 21001:2019
e in conformità a quanto prescritto dall'allegato 8;
u) l'esistenza di livelli di efficacia, efficienza e gradimento
maturati con riferimento alle attività formative svolte, secondo
quanto previsto all'art. 15 e nell'allegato 7 e con il rispetto dei
livelli essenziali in materia di istruzione e formazione
professionale previsti dalla normativa statale e dalle direttive
tecniche in tema di istruzione e formazione professionale approvate
con decreto del Direttore Centrale n. 4338/LAVFOR del 26 agosto 2013
e successive modifiche ed integrazioni, anche a mezzo delle
informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione della Qualità
(SGQ) previsto dalla normativa UNI EN ISO 9001:2015 e UNI ISO
21001:2019 ed in conformità a quanto prescritto dall'allegato 8;
v) la titolarità di un indirizzo di posta elettronica
certificata (PEC) a mezzo comunicazione al Servizio competente.
2. L'attività formativa di cui al comma 1, lettera e) punti 1 e
2 può essere realizzata in una o più delle macrotipologie per cui
l'ente è accreditato. L'attività formativa utile al computo delle
ore necessarie a dimostrare il possesso del requisito deve essere
rendicontata nell'anno solare appena concluso, avuto a riferimento
l'accreditamento ottenuto dall'ente alla data del 31 dicembre del
medesimo anno.
3. Le ore relative ai tirocini extracurriculari, ai percorsi
personalizzati e a quelli seminariali sono computate al 55 (cinque
per cento) e, in caso di partenariato, le ore del corso sono
attribuite ad ogni partner in base al rapporto intercorrente tra il
totale delle ore prestate da ciascuno per docenza, coordinamento,
tutoraggio ed esami finali ed il totale complessivo delle ore di
docenza, coordinamento, tutoraggio ed esami finali riferite al corso.
Nel caso di partenariato il capofila, a rendiconto, certifica il
calcolo richiesto con riferimento a ciascun soggetto accreditato
rientrante nella compagine.
4. L'affidabilità economica, finanziaria e il patrimonio netto
minimo di cui all'allegato 4 sono valutati sulla base dei bilanci
degli ultimi due esercizi chiusi. I bilanci devono essere redatti
secondo lo schema previsto dagli articoli 2424 e 2425 del codice
civile, supportati da un sistema di contabilità ordinaria e per
l'attività formativa anche di contabilità per centri di costo,
devono essere sottoscritti dal legale rappresentante e devono
riportare gli estremi dell'approvazione da parte dell'assemblea o
dell'organo interno a ciò incaricato. Ai fini della valutazione
dell'affidabilità economica, finanziaria e patrimoniale degli
organismi formativi nella redazione del bilancio devono essere
esposte le informazioni di cui all'allegato 4. La domanda di
accreditamento è rigettata nel caso l'ente non abbia adottato un
sistema di contabilità ordinaria e per l'attività formativa anche
di contabilità per centri di costo, nel caso entrambi i bilanci o
uno dei due non siano stati approvati dall'organo interno a ciò
preposto e nel caso entrambi i bilanci ovvero il bilancio più
recente presentino un patrimonio netto minimo non coerente con le
previsioni dell'allegato 4 oppure non siano rispettati gli indicatori
di affidabilità economica, patrimoniale e finanziaria secondo le
indicazioni del medesimo allegato 4.
Per le società cooperative tali requisiti si intendono in ogni
caso posseduti qualora l'ente cooperativo risulti in possesso di un
valido certificato di revisione ovvero di una valida attestazione di
revisione, riferiti agli ultimi due bilanci approvati, in conformità
con la normativa di diritto societario e contabile vigente. Copia di
tale valido certificato di revisione ovvero di tale valida
attestazione di revisione è resa disponibile all'Organismo di
certificazione (OdC) mediante inserimento di una sua copia nelle
informazioni documentate di cui al Sistema di Gestione della Qualità
(SGQ) previsto dalle norme UNI EN ISO 9001:2015 e UNI ISO 21001:2019
e in conformità a quanto prescritto dall'allegato a 5. I soggetti
formatori non obbligati a redigere il rendiconto annuale secondo le
disposizioni applicabili agli enti pubblici (Testo unico degli Enti
locali di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e
successive modifiche ed integrazioni), ovvero secondo modalità
imposte per legge, devono redigere il bilancio d'esercizio secondo lo
schema previsto dagli articoli 2424 e 2425 del codice civile ai fini
del presente regolamento, in conformità alle indicazioni di cui
all'allegato 4 al medesimo regolamento.
6. I soggetti di recente costituzione che risultino privi, alla
data della domanda di accreditamento, di almeno due bilanci annuali
approvati, hanno l'obbligo di presentare un piano programmatico,
predisposto utilizzando l'apposito modello di cui all'allegato 4, che
relazioni sulle attività intraprese o da intraprendere, corredato da
previsioni economico-finanziarie. Qualora risulti un unico bilancio
annuale approvato, esso deve essere supportato da un sistema di
contabilità ordinaria e per l'attività formativa anche di
contabilità per centri di costo, deve risultare sottoscritto dal
legale rappresentante dell'ente e deve essere corredato dal verbale
di approvazione dell'assemblea o del diverso organo interno preposto.
Mancando anche l'unico bilancio annuale approvato, il soggetto
formatore è tenuto a corredare il piano programmatico con la
dichiarazione di adozione di un impianto contabile di tipo ordinario.
7. Nei confronti degli enti pubblici non territoriali non si
applicano le previsioni del comma 1, lettere b) e d). In ogni caso,
lo statuto degli enti pubblici non territoriali deve contenere, tra i
fini statutari, l'espressa previsione della formazione.
8. Nell'allegato 3 sono elencati i documenti da presentare per la
dimostrazione del possesso dei requisiti di accreditamento.

Art. 7.
Requisiti delle sedi

1. L'ente accreditato deve disporre dei requisiti e della
organizzazione logistica di cui all'allegato 6 e deve dimostrare di
avere la disponibilità di sedi, ubicate tutte nel territorio della
regione, adeguate in rapporto all'attività che intende realizzare e
non vincolate ad attività diverse dalla formazione professionale. La
disponibilità deve essere ininterrotta e continuativa in coerenza
con quanto previsto dall'allegato 6.
2. Le sedi devono essere dotate di arredi e attrezzature di
supporto alle funzioni svolte, con strumentazione didattica e risorse
tecnologiche presenti nelle aule didattiche e nei laboratori, ove
esistenti, Tutti i laboratori devono essere dotati di arredi e
attrezzature aggiornate e coerenti col settore economico
professionale di riferimento. I locali destinati allo svolgimento
delle funzioni di supporto e di erogazione dei servizi all'utenza
devono essere distinti dai locali ove si svolgono le attività di
gestione della struttura. I locali che compongono la sede principale,
secondo quanto previsto nell'allegato 6, devono essere posseduti
dall'ente a titolo esclusivo e devono essere ubicati nel medesimo
Comune della Regione.
3. Le sedi devono avere destinazione d'uso «direzionale» o
«servizi e attrezzature collettive», come stabilito dalla legge
regionale il novembre 2009, n. 19; possono avere anche una diversa
destinazione d'uso purchè la stessa sia prevista e autorizzata
dall'ente territorialmente competente.
4. Con la presentazione dell'asseverazione di cui all'allegato 3
si considera espletata la procedura di accertamento del possesso dei
requisiti di accreditamento inerenti le strutture logistiche.
5. Le strutture messe a disposizione dai soggetti di cui all'art.
3, laddove già accreditate ai sensi del presente regolamento,
nonchè le strutture messe a disposizione dai soggetti di cui
all'art. 22, comma 3, e comma 1-bis della legge regionale n. 27/2017,
dai soggetti pubblici territoriali e dai loro enti vigilati, nonchè
dalle Case Circondariali non sono soggette ad accreditamento. Le
strutture messe a disposizione da enti o imprese per attività
formativa rivolta esclusivamente al proprio personale o per la
realizzazione di attività di stage e di tirocinio e gli spazi
utilizzati per lo svolgimento di lezioni in sede esterna e per
attività di carattere seminariali non sono soggetti ad
accreditamento.

Art. 8.
Sede didattica occasionale

1. Fatta eccezione per le strutture logistiche e gli spazi di cui
all'art. 7, comma 5, le strutture logistiche non accreditate
utilizzate per l'attività formativa costituiscono sedi didattiche
occasionali. I progetti formativi presentati al Servizio della
formazione professionale possono prevedere l'utilizzo di sedi
didattiche occasionali, che devono essere in regola con le norme
vigenti in materia di sicurezza, igiene ed accessibilità. Nel caso
di progetti formativi relativi alla macrotipologia A (Diritto-dovere
di istruzione e formazione sino ai 18 anni), AS, (Diritto-dovere di
istruzione e formazione sino ai 18 anni per ambiti speciali), BS
(Formazione superiore per ambiti speciali) e CS (Formazione continua
e permanente per ambiti speciali), il legale rappresentante dell'ente
deve allegare al progetto formativo la dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà resa a norma dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 come da modello di cui
all'allegato 3.
2. L'ente formativo può comunicare l'utilizzo di una sede
didattica occasionale al Servizio della formazione professionale
anche successivamente alla presentazione del progetto formativo,
allegando la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà nei casi
previsti al comma 1.
3. L'attività formativa può essere realizzata presso sedi
occasionali a condizione che sia previsto nel Piano di Gestione della
Qualità (PQ) adottato dall'ente, con l'evidenza dell'esito positivo
del controllo da parte dell'ente di certificazione.
4. Gli avvisi pubblici per la presentazione dei progetti
formativi possono escludere l'utilizzo di sedi didattiche
occasionali.
5. La sede didattica è occasionale quando l'ente la utilizza
nell'arco dell'anno solare di riferimento sino ad un massimo di 600
ore complessive escluso l'eventuale tirocinio. Superato detto limite,
la sede didattica interessata deve essere accreditata alla
titolarità dell'ente ai sensi del presente regolamento. Ove l'ente
non provveda a presentare la relativa domanda di accreditamento della
sede in questione entro novanta giorni dalla comunicazione, a cura
del Servizio competente, del superamento del suddetto limite di
utilizzo di 600 ore complessive nell'anno solare di riferimento,
l'accreditamento dell'ente è sospeso ai sensi dell'art. 17. Non sono
considerati sedi occasionali gli spazi già accreditati alla
titolarità di altri enti formativi.
6. L'ente non è tenuto ad accreditare la sede didattica
occasionale nel caso in cui la sede sia utilizzata, anche oltre il
limite delle 600 ore nell'anno solare di riferimento, per la
realizzazione di un singolo corso avente una durata maggiore di 600
ore/ escluso l'eventuale tirocinio.
7. Nelle aree montane e pedemontane della Regione, individuate
con deliberazione di Giunta Regionale, gli enti formativi possono
avvalersi di sedi didattiche occasionali senza limitazione di monte
ore annuo di utilizzo.
8. Nei casi di cui al comma 1, qualora sia accertato che la sede
non è in regola con le norme vigenti in materia di sicurezza, igiene
ed accessibilità, il Servizio della formazione professionale
sospende le attività formative e può autorizzare nell'interesse dei
destinatari la conclusione dell'attività in corso presso un'altra
sede dell'ente oppure, previa revoca del contributo concesso
all'ente, può individuare un altro ente idoneo per la conclusione
dell'attività.
9. Relativamente agli aspetti inerenti l'adeguatezza della sede
occasionale in merito alla sicurezza, igiene ed accessibilità, il
Servizio competente provvede al controllo documentale a campione
delle dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà presentate ai
sensi dei commi 1 e 2. Tali controlli avvengono con le modalità
indicate nell'allegato 9. I controlli inerenti le medesime
dichiarazioni sostitutive in ordine all'adeguatezza didattica della
sede competono al Servizio della formazione professionale.

Art. 9.
Volume di attività e dotazione di personale

1. L'accreditamento per le macrotipologie richieste è concesso
in ragione del volume di attività formativa annua che il soggetto
formatore intende realizzare con l'utilizzo di fondi pubblici gestiti
dalla Direzione competente. A volumi di attività annua maggiori
corrisponde per l'ente l'onere di dimostrare il possesso di requisiti
afferenti le risorse umane e logistiche via via crescenti a seconda
dello scaglione di appartenenza, secondo quanto specificato negli
allegati 5 e 6.
2. Per volume di attività si intende il numero globale di ore di
attività formativa annua per il quale l'ente chiede di essere
accreditato, secondo i seguenti scaglioni:
1. fino a 5.000 ore;
2. superiore a 5.000 ore e fino a 10.000 ore;
3. superiore a 10.000 ore e fino a 15.000 ore;
4. scaglioni incrementali di ulteriori 5.000 ore.
3. Il volume di attività annua per cui l'ente chiede
l'accreditamento è realizzabile in una o più delle macrotipologie
per le quali l'ente è accreditato.
4. Gli enti accreditati negli scaglioni di cui al comma 2 possono
realizzare attività formativa finanziata dalla Direzione competente
sino a 2.500 ore annue in più rispetto allo scaglione di
appartenenza.
5. La previsione del comma 4 non si applica agli enti accreditati
nello scaglione sino a 5.000 ore/anno di cui all'art. 6, comma 1,
lettera d), punto 2.
6. Salvo quanto previsto al comma 4, e tenuto conto di quanto
previsto al comma 5, la realizzazione per due anni consecutivi di un
volume di attività formativa eccedente lo scaglione di appartenenza
comporta la sospensione dell'accreditamento dell'ente a norma
dell'art. 17.
7. Rispetto agli enti di cui all'art. 6, comma 1, lettera d),
punto 2, la realizzazione per due anni consecutivi di un volume di
attività formativa eccedente il 25% del volume di attività
formativa finanziata espressa in ore/anno prevista per il primo
scaglione di cui al comma 2, comporta la sospensione
dell'accreditamento dell'ente a norma dell'art. 17.
8. Gli enti sono accreditati per anno solare, ferma restando la
libera scelta di definire nei rispettivi statuti la decorrenza
dell'esercizio finanziario.
9. L'entità della dotazione e i requisiti professionali del
personale sono definiti nell'allegato 5.

Capo IV
Procedura di accreditamento

Art. 10.
Domanda di accreditamento

1. La domanda di accreditamento, sottoscritta da un soggetto
dotato di idonei poteri di firma, in regola con le norme in materia
di imposta di bollo, è presentata alla Direzione competente, a pena
di inammissibilità, esclusivamente sull'apposito formulario tramite
il servizio on-line denominato Front End Generalizzato (FEG),
disponibile all'indirizzo internet www.regione.fvg.it, nella pagina
dedicata alla formazione professionale. La presentazione della
domanda avviene con le modalità previste dall'art. 65 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, 82 (Codice dell'Amministrazione Digitale).
2. La domanda è corredata degli allegati indicati nell'allegato
3.
3. Le integrazioni istruttorie inerenti la domanda e le
comunicazioni da parte degli uffici regionali all'ente interessato
avvengono tramite il formulario on line di cui al comma ovvero a
mezzo posta certificata (PEC).
4. Le disposizioni inerenti la procedura disciplinata nel
presente articolo si applicano anche alla domanda di aggiornamento
dell'accreditamento già ottenuto.
5. Nella domanda di cui al comma 1, oltre alla documentazione
richiesta dal presente regolamento, deve darsi atto che si è presa
visione dell'informativa per il trattamento dei dati personali
prescritta dal decreto legislativo 10 agosto 2018, 101 (Disposizioni
per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del
regolamento (UE) 2016/679).
6. La mancata dimostrazione anche di uno soltanto dei requisiti
prescritti dall'art. 6 determina il rigetto della domanda, fatta
salva la procedura di cui all'art. 11, comma 4, nel caso in cui i
requisiti comunque dimostrati consentano l'accoglimento parziale
della domanda stessa.

Art. 11.
Accertamento e adempimenti istruttori

1. Il rilascio dell'accreditamento è disposto nel termine di 120
giorni decorrenti dalla data di presentazione della domanda di cui
all'art. 10.
2. La procedura di cui al comma 1 comprende la verifica di
ammissibilità della domanda, la verifica sulla completezza e
validità della documentazione e delle dichiarazioni presentate
dall'ente a dimostrazione del possesso dei requisiti prescritti
dall'art. 6.
3. In tutte le fasi di verifica, è facoltà del Servizio
competente chiedere i chiarimenti, le integrazioni o le
specificazioni eventualmente necessarie all'istruttoria. L'eventuale
richiesta di chiarimenti o di ulteriore documentazione integrativa o
sostitutiva, da parte del Servizio competente, deve essere effettuata
in un'unica soluzione. I termini del procedimento in tale caso sono
sospesi sino all'acquisizione da parte del Servizio medesimo dei
chiarimenti o delle integrazioni o sostituzioni documentali richieste
e comunque per un periodo di trenta giorni decorrenti
dall'intervenuta notifica della richiesta istruttoria.
4. L'accreditamento dell'ente è concesso ove alla data del
provvedimento è accertato con esito positivo il possesso di tutti i
requisiti previsti dal capo III. Le domande di accreditamento e di
aggiornamento sono accolte in coerenza con i requisiti dimostrati.
5. L'accreditamento e l'aggiornamento dello stesso sono concessi
con decreto del direttore del Servizio competente in materia di
accreditamento degli enti di formazione professionale ovvero con una
sua presa d'atto, nel caso siano state comunicate variazioni da parte
dell'ente accreditato.
6. Gli enti accreditati sono inseriti nell'elenco regionale
previsto dall'art. 24 della legge regionale n. 27/2017, con la
specificazione delle macrotipologie per cui l'accreditamento è stato
concesso e l'indicazione di cui all'art. 10, comma 4, della medesima
legge regionale n. 27/2017. Tale elenco è aggiornato ed è
pubblicato sul sito istituzionale della Regione.

Art. 12.
Variazioni dell'accreditamento

1. L'ente titolare di accreditamento ha l'obbligo di comunicare,
presentando apposita domanda di aggiornamento e allegando idonea
documentazione, i seguenti casi:
a) le variazioni apportate allo statuto;
b) le variazioni nella composizione degli organi statutari,
nella rappresentanza legale dell'ente ovvero della sede legale;
c) le variazioni nel possesso dei requisiti afferenti le
risorse umane e logistiche e ogni altra variazione rilevante al fine
del mantenimento dei requisiti di accreditamento;
d) l'aumento o la diminuzione del volume di attività formativa
annua prevista, espressa in ore;
e) la variazione delle macrotipologie, dei settori economico
professionali e delle categorie di svantaggio oggetto
dell'accreditamento;
f) ogni altra modifica che incide sui requisiti oggetto
dell'accreditamento rilasciato.
2. Il direttore del Servizio competente accerta la permanenza
delle condizioni e dei requisiti dell'accreditamento già concesso,
con facoltà di adottare provvedimenti per la variazione
dell'accreditamento.

Capo V
Accreditamento provvisorio

Art. 13.
Requisiti e procedura

1. Agli organismi o agli enti di recente costituzione o a quelli
che non hanno svolto attività formative finanziate con fondi
pubblici gestiti dalla Direzione centrale competente per almeno 500
ore nei dodici mesi precedenti la data di presentazione della
domanda, è rilasciato un accreditamento provvisorio per la durata di
ventiquattro mesi. Le medesime previsioni si applicano agli organismi
o agli enti di recente costituzione, che non dispongano di almeno 2
bilanci chiusi e approvati, o a quelli che non hanno svolto attività
formative finanziate con fondi pubblici gestiti dalla Direzione
centrale competente per almeno 125 ore nei dodici mesi precedenti la
data di presentazione della domanda, nel caso si tratti di organismi
ed enti privi del requisito inerente l'esercizio effettivo della
formazione professionale come attività prevalente, di cui all'art.
6, comma 1 lettera d), salvo che si tratti di enti che svolgono
prevalentemente attività formativa a favore di soggetti
svantaggiati, come disposto al medesimo art. 6, comma 1, lettera d).
2. Ai fini del rilascio dell'accreditamento provvisorio, i
soggetti di cui al comma 1 non devono dimostrare il possesso dei
requisiti di cui all'art. 6, comma 1, lettera e), lettera s), e
lettera u), nonchè la disponibilità di un numero minimo di
personale assunto con contratto di lavoro subordinato in termini di
unità lavorative per anno (ULA) a tempo pieno, secondo quanto
specificato nell'allegato 5. Tali requisiti vanno dimostrati ai fini
dell'ottenimento dell'accreditamento definitivo, con la presentazione
della domanda di cui al comma 3 e nel rispetto delle specificazioni
di cui all'allegato 5. Per la validità della certificazione del
Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) di cui all'art. 6, comma 1,
lettera r), nel caso di soggetti la cui recente costituzione non
consente loro di avere due esercizi finanziari conclusi con la
conseguenza che non dispongono di uno o di entrambi i relativi
bilanci, il legale rappresentante deve dichiarare all'Organismo di
Certificazione (OdC) che l'ente adotterà una contabilità in
modalità ordinaria e per l'attività formativa anche una
contabilità per centri di costo, presentandogli un piano
programmatico, redatto in base alla modulistica di cui all'allegato
3, che relazioni sulle attività intraprese o da intraprendere,
corredato dalla relazione dell'organo di controllo di cui all'art. 6,
comma 1, lettera i), nonchè dalle previsioni economiche-finanziarie
e, ove esistente, dall'unico bilancio chiuso redatto secondo lo
schema previsto dagli articoli 2424 e 2425 del codice civile,
supportato da un sistema di contabilità ordinaria e per l'attività
formativa anche di contabilità per centri di costo sottoscritto dal
legale rappresentante, con l'indicazione degli estremi di
approvazione da parte dell'Assemblea dei soci.
3. Prima della scadenza dell'accreditamento provvisorio, i
soggetti di cui al comma 1 possono presentare domanda di
accreditamento definitivo, a norma dell'art. 10. Il Direttore del
Servizio competente accerta la sussistenza dei requisiti per il
rilascio dell'accreditamento definitivo o provvede per la decadenza
dell'accreditamento provvisorio. Ai fini del rilascio
dell'accreditamento definitivo l'ente deve dimostrare i requisiti di
cui all'art. 6. Con particolare riferimento al requisito di cui
all'art. 6, comma 1, lettera e) l'accreditamento definitivo è
concesso solo nel caso l'ente richiedente abbia svolto nei
ventiquattro mesi di accreditamento provvisorio almeno una parte
delle ore formative anche nella macrotipologia per cui chiede
l'accreditamento definitivo. In caso contrario, rispetto alla
macrotipologia interessata, l'ente decade dall'accreditamento
provvisorio concesso.
4. La rinuncia all'accreditamento provvisorio e la decadenza del
medesimo impediscono ai soggetti di cui al comma 1 di ripresentare la
domanda di accreditamento provvisorio o definitivo riferito alle
macrotipologie interessate, prima che siano decorsi dodici mesi dalla
comunicazione di rinuncia o dalla data del provvedimento di decadenza
dell'accreditamento provvisorio.
5. L'accreditamento provvisorio si intende prorogato fino al
completamento dell'istruttoria per la concessione dell'accreditamento
definitivo.
6. A seguito di rinuncia ovvero di decadenza dell'accreditamento
provvisorio e nel caso di mancato conseguimento dell'accreditamento
definitivo come previsto al comma 4, il Servizio della formazione
professionale può autorizzare nell'interesse dei destinatari la
conclusione dell'attività in corso oppure, previa revoca del
contributo concesso all'ente, può individuare un altro ente idoneo
per la conclusione dell'attività.

Capo VI
Attività di controllo

Art. 14.
Verifiche

1. Fermo restando quanto disposto all'art. 7, comma 4, in sede di
istruttoria sulla domanda di accreditamento o su quella di
aggiornamento, è facoltà della Direzione competente verificare in
qualsiasi momento la presenza dei requisiti di accreditamento,
procedendo, anche senza preavviso, ad una verifica in loco per il
controllo della corrispondenza tra la documentazione prodotta
all'atto della presentazione della domanda di accreditamento o di
aggiornamento e i requisiti prescritti dal presente regolamento. La
mancata corrispondenza tra la documentazione allegata alla domanda di
accreditamento o di aggiornamento e quanto riscontrato è comunicata
all'ente istante, e per conoscenza anche all'OdC, con concessione di
un termine di sessanta giorni per l'eliminazione delle non
conformità accertate; decorso tale termine e permanendo la
situazione di non corrispondenza come accertata dal direttore del
Servizio competente, la domanda di accreditamento o di aggiornamento
dell'accreditamento è rigettata, oppure è accolta parzialmente, in
coerenza con i requisiti dimostrati.
2. Il Servizio competente ha facoltà di procedere in qualunque
momento, anche senza preavviso, all'accertamento delle condizioni di
accreditamento già concesso, effettuando controlli documentali
ovvero in loco, mediante un controllo a campione.
3. Le verifiche di cui ai commi 1 e 2 sono effettuate dal
Servizio competente direttamente o avvalendosi di soggetti esterni
specializzati, all'uopo incaricati, indipendenti e comunque terzi
rispetto agli enti richiedenti l'accreditamento.
4. Le verifiche possono essere attuate anche in coordinamento con
le ordinarie attività ispettive ex ante, in itinere ed ex post
previste nell'ambito delle attività regionali di formazione
professionale.
5. Il verbale di verifica in loco è sottoscritto dai funzionari
incaricati e per presa visione dal rappresentante dell'ente presente
alla verifica, al quale è consegnato in copia. L'ente accreditato è
tenuto a mettere a disposizione tutta la documentazione necessaria,
le strutture, i materiali e le risorse umane utili per effettuare la
verifica. Qualora dal controllo non risultino irregolarità, il
Direttore del Servizio competente comunica all'ente l'esito positivo
della verifica.
6. Nel caso siano rilevate situazioni di difformità rispetto ai
requisiti richiesti per l'accreditamento e ad esito della procedura
di cui al comma 1, si procede a formale contestazione all'ente.
7. Il Servizio competente ottempera agli oneri di verifica
disposti col presente regolamento con le modalità descritte
nell'allegato 9.

Capo VII
Misure di trasparenza e obblighi degli enti accreditati

Art. 15.
Valutazione dei risultati raggiunti e sistema di relazioni

1. Allo scopo di ottenere l'accreditamento definitivo e al fine
del suo mantenimento, a partire dal primo anno solare successivo a
quello in cui l'ente ha ottenuto l'accreditamento definitivo, l'ente
medesimo deve possedere i requisiti di risultato di cui al presente
articolo.
2. I risultati ottenuti dall'ente con l'attività di erogazione
di formazione professionale a terzi sono valutati per ciascuna
macrotipologia sulla base dei dati già acquisiti nei database della
Direzione competente e, limitatamente all'indicatore sub lettera g),
sulla base dei dati rilevati dall'ente ai fini della certificazione
del Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) e sono misurati dai
seguenti indicatori:
a) livello di abbandono;
b) livello di successo formativo nei percorsi conclusi col
rilascio di un attestato di qualifica professionale;
c) livello di successo formativo nei percorsi conclusi col
rilascio di un attestato di frequenza;
d) capacità progettuale (valutata rispetto alla singola
macrotipologia, ma tenuto conto del numero complessivo di progetti
che l'ente ha presentato su tutte le macrotipologie per cui è
accreditato);
e) costo allievo;
f) realizzazione corsi (valutata rispetto alla singola
macrotipologia, ma tenuto conto del numero complessivo di progetti
che l'ente ha presentato su tutte le macrotipologie per cui è
accreditato);
g) gradimento (valutato rispetto alla singola macrotipologia,
tenuto conto del numero complessivo di progetti che l'ente ha
realizzato sulla macrotipologia stessa).
Rispetto all'indicatore sub lettera g) le informazioni necessarie
alla verifica dell'indicatore di gradimento sono messe a disposizione
dell'Organismo di certificazione (OdC) come parte integrante della
documentazione del SGQ Certificato (art. 7.5.1 informazioni
documentate della norma UNI EN ISO 9001:2015 oppure per i punti
correlati della norma UNI ISO 21001:2019) e delle modalità operative
richieste dal regolamento.
3. I requisiti di risultato sono valutati dal Servizio competente
con riferimento all'attività conclusa dall'ente nell'anno solare
appena trascorso. Si considera conclusa l'attività formativa per la
quale l'ente - nell'anno solare di riferimento - ha presentato al
Servizio competente per la formazione professionale il relativo
rendiconto.
4. Nell'allegato 7 sono indicati gli scostamenti ammessi ed il
punteggio riservato a ciascun indice sulla cui base sono valutati gli
indicatori di cui al comma 2.
5. I requisiti di risultato si considerano complessivamente
posseduti per ciascuna macrotipologia quando l'ente raggiunge,
rispetto alla macrotipologia medesima, almeno i seguenti punteggi
minimi finali:
a) 6, nel caso non sia applicabile all'ente l'indicatore B o
l'indicatore C dell'allegato 7;
b) 7, nel caso siano applicabili all'ente entrambi gli
indicatori B e C dell'allegato 7.
6. I requisiti di risultato di cui al comma 2, lettere e) ed 9
non si applicano alla macrotipologia A (Diritto-dovere di istruzione
e formazione sino ai 18 anni).
7. Rispetto alla macrotipologia A (Diritto-dovere di istruzione e
formazione sino ai 18 anni) i requisiti di risultato si considerano
complessivamente posseduti quando l'ente raggiunge almeno i seguenti
punteggi minimi finali:
a) 4, nel caso non sia applicabile all'ente l'indicatore B o
l'indicatore C dell'allegato 7;
b) 5, nel caso siano applicabili all'ente entrambi gli
indicatori B e C dell'allegato 7.
8. Il mancato raggiungimento dei punteggi minimi di cui al comma
5, e rispettivamente di cui al comma 7, rispetto a ogni
macrotipologia interessata, comporta il rigetto della domanda di
accreditamento definitivo, ovvero, per l'ente già accreditato in via
definitiva, ove la carenza di punteggio si presenti per due anni
consecutivi, la sospensione dell'accreditamento di cui all'art. 17,
limitatamente alla macrotipologia interessata.
9. I requisiti di risultato non sono valutati per le
macrotipologie AS (Diritto-dovere di istruzione e formazione sino ai
18 anni per ambiti speciali), BS (Formazione superiore per ambiti
speciali) e CS (Formazione continua e permanente per ambiti
speciali).
10. Le informazioni necessarie alla verifica dei requisiti di
risultato sono messe a disposizione dell'Organismo di certificazione
(OdC) come parte integrante della documentazione del SGQ Certificato
(art. 7.5.1 informazioni documentate della norma UNI EN ISO 9001:2015
oppure per i punti correlati della norma UNI ISO 21001:2019) e delle
modalità operative richieste dal regolamento.
All'atto della domanda di accreditamento definitivo ed ai fini
del suo mantenimento, l'ente deve dimostrare la disponibilità di
relazioni strutturate con uno o più attori del sistema locale di
rappresentanza istituzionale, sociale ed economica.
12. a) Ai fini di cui al comma 11, per tutte le macrotipologie di
accreditamento all'atto della domanda di accreditamento definitivo,
l'ente deve dimostrare sia la presenza di un protocollo in essere o
di un accordo di relazioni in essere con uno o più soggetti di
rappresentanza istituzionale o sociale, sia la presenza di un accordo
in essere con rappresentanti del sistema produttivo regionale, avente
quali caratteristiche vincolanti l'indicazione esplicita di:
1) obiettivi della relazione istituita;
2) modalità della conduzione della relazione;
3) impegni assunti;
4) durata della relazione. Nel caso la durata non sia
specificata il rappresentante legale dell'ente dichiara che il
protocollo o l'accordo di relazione è ancora in essere e, ove
possibile, ne indica la durata.
Ai fini di cui al comma 12, rilevano anche i protocolli o accordi
di relazioni sottoscritti dall'ente con i soggetti ivi indicati per
lo svolgimento di attività di orientamento scolastico, formativo o
al lavoro.
b) Il requisito di cui alla lettera a) si ritiene in ogni caso
posseduto qualora ricorrano, anche alternativamente, i seguenti casi:
1) laddove l'ente, rispetto ad Avvisi o bandi emanati dalla
Direzione centrale competente in materia di formazione professionale,
sia partner di una o più Associazioni temporanee o fondazioni, cui
complessivamente aderiscano uno o più soggetti di rappresentanza
istituzionale o sociale e rappresentanti del sistema produttivo
regionale. In questo caso il requisito è dimostrato mediante una
dichiarazione sostituiva di atto notorio rilasciata dal legale
rappresentante, resa sul modello presente nell'allegato 3, in cui
vengono elencate le Associazioni temporanee e fondazioni di cui
l'ente è partner. Tale dichiarazione è messa a disposizione
dell'Organismo di certificazione (OdC) come parte integrante della
documentazione del SGQ Certificato (art. 7.5.1 informazioni
documentate della norma UNI EN ISO 9001:2015 oppure per i punti
correlati della norma UNI ISO 21001:2019) e delle modalità operative
richieste dal regolamento;
2) laddove nella compagine sociale dell'ente siano
complessivamente presenti uno o più soggetti di rappresentanza
istituzionale o sociale e rappresentanti del sistema produttivo
regionale. In questo caso il requisito è dimostrato mediante una
dichiarazione sostituiva di atto notorio rilasciata dal legale
rappresentante, resa sul modello presente nell'allegato 3, in cui
vengono elencati i soggetti di rappresentanza istituzionale o sociale
e rappresentanti del sistema produttivo regionale presenti nella
compagine sociale dell'ente. Tale dichiarazione è messa a
disposizione dell'Organismo di certificazione (OdC) come parte
integrante della documentazione del SGQ Certificato (art. 7.5.1
informazioni documentate della norma UNI EN ISO 9001:2015 oppure per
i punti correlati della norma UNI ISO 21001:2019) e delle modalità
operative richieste dal regolamento;
3) laddove l'ente sia esso stesso o aderisca ad un organismo
paritetico o ente bilaterale. In questo caso il requisito è
dimostrato mediante una dichiarazione sostituiva di atto notorio
rilasciata dal legale rappresentante, resa sul modello presente
nell'allegato 3, in cui viene precisato un tanto. Tale dichiarazione
è messa a disposizione dell'Organismo di certificazione (OdC) come
parte integrante della documentazione del SGQ Certificato (art. 7.5.1
informazioni documentate della norma UNI EN ISO 9001:2015 oppure per
i punti correlati della norma UNI ISO 21001:2019) e delle modalità
operative richieste dal regolamento;
4) laddove l'ente aderisca esso stesso alla compagine sociale
di uno o più soggetti di rappresentanza istituzionale o sociale e
rappresentanti del sistema produttivo regionale. In questo caso il
requisito è dimostrato mediante una dichiarazione sostituiva di atto
notorio rilasciata dal legale rappresentante, resa sul modello
presente nell'allegato 3, in cui vengono elencati i soggetti di
rappresentanza istituzionale o sociale e rappresentanti del sistema
produttivo regionale nella cui compagine sociale è presente l'ente.
Tale dichiarazione è messa a disposizione dell'Organismo di
certificazione (OdC) come parte integrante della documentazione del
SGQ Certificato ISO 150 9001:2015 oppure per i punti correlati della
norma UNI ISO 21001:2019) e delle modalità operative richieste dal
regolamento;
c) Tanto nell'ipotesi di cui alla lettera a) che nei casi di
cui alla lettera b), mediante una dichiarazione sostituiva di atto
notorio rilasciata dal legale rappresentante e resa sul modello
presente nell'allegato 3, l'ente deve inoltre dimostrare la presenza
presso la sede amministrativa principale di un archivio o di un
database delle imprese regionali.
Tale dichiarazione è messa a disposizione dell'Organismo di
certificazione (OdC) come parte integrante della documentazione del
SGQ Certificato (art. 7.5.1 informazioni documentate della norma UNI
EN ISO 9001:2015 oppure per i punti correlati della norma UNI ISO
21001:2019) e delle modalità operative richieste dal regolamento.
13.a) Ai sensi del comma 11, relativamente alle macrotipologie
AS (Diritto-dovere di istruzione e formazione sino ai 18 anni per
ambiti speciali), BS (Formazione superiore per ambiti speciali) e CS
(Formazione continua e permanente per ambiti speciali) l'ente deve
dimostrare, inoltre, la presenza di un protocollo di relazione in
essere o di un accordo di relazione in essere con un soggetto dei
servizi socio - assistenziali o sanitari che operano sul territorio,
avente quali caratteristiche vincolanti l'indicazione esplicita di:
1) obiettivi della relazione istituita;
2) modalità della conduzione della relazione;
3) impegni assunti;
4) durata della relazione. Nel caso la durata non sia
specificata il rappresentante legale dell'ente dichiara che il
protocollo o l'accordo di relazione è ancora in essere e, ove
possibile, ne indica la durata.
b) Il requisito di cui alla lettera a) si ritiene in ogni caso
posseduto qualora ricorrano, anche alternativamente, i seguenti casi:
1) laddove l'ente, rispetto ad Avvisi o bandi emanati dalla
Direzione centrale competente in materia di formazione professionale,
sia partner di una o più Associazioni temporanee o fondazioni, cui
complessivamente aderiscano uno o più soggetti dei servizi socio -
assistenziali o sanitari che operano sul territorio. In questo caso
il requisito è dimostrato mediante una dichiarazione sostituiva di
atto notorio rilasciata dal legale rappresentante, resa sul modello
presente nell'allegato 3, in cui vengono elencate le Associazioni
temporanee e fondazioni di cui l'ente è partner. Tale dichiarazione
è messa a disposizione dell'Organismo di certificazione (OdC) come
parte integrante della documentazione del SGQ Certificato (art. 7.5.1
informazioni documentate della norma UNI EN ISO 9001:2015 oppure per
i punti correlati della norma UNI ISO 21001:2019) e delle modalità
operative richieste dal regolamento;
2) laddove nella compagine sociale dell'ente siano
complessivamente presenti uno o più soggetti dei servizi socio -
assistenziali o sanitari che operano sul territorio. In questo caso
il requisito è dimostrato mediante una dichiarazione sostituiva di
atto notorio rilasciata dal legale rappresentante, resa sul modello
presente nell'allegato 3, in cui vengono elencati i soggetti dei
servizi socio - assistenziali o sanitari che operano sul territorio
presenti nella compagine sociale dell'ente. Tale dichiarazione è
messa a disposizione dell'Organismo di certificazione (OdC) come
parte integrante della documentazione del SGQ Certificato (art. 7.5.1
informazioni documentate della norma UNI EN ISO 9001:2015 oppure per
i punti correlati della norma UNI ISO 21001:2019) e delle modalità
operative richieste dal regolamento;
3) laddove l'ente sia esso stesso un soggetto dei servizi
socio - assistenziali o sanitari che operano sul territorio. In
questo caso il requisito è dimostrato mediante una dichiarazione
sostituiva di atto notorio rilasciata dal legale rappresentante, resa
sul modello presente nell'allegato 3, in cui viene precisato un
tanto. Tale dichiarazione è messa a disposizione dell'Organismo di
certificazione (OdC) come parte integrante della documentazione del
SGQ Certificato (art. 7.5.1 informazioni documentate della norma UNI
EN ISO 9001:2015 oppure per i punti correlati della norma UNI ISO
21001:2019) e delle modalità operative richieste dal regolamento;
4) laddove l'ente aderisca esso stesso alla compagine sociale
di uno o più soggetti dei servizi socio - assistenziali o sanitari
che operano sul territorio. In questo caso il requisito è dimostrato
mediante una dichiarazione sostituiva di atto notorio rilasciata dal
legale rappresentante, resa sul modello presente nell'allegato 3, in
cui vengono elencati i soggetti dei servizi socio - assistenziali o
sanitari che operano sul territorio nella cui compagine sociale è
presente l'ente. Tale dichiarazione è messa a disposizione
dell'Organismo di certificazione (OdC) come parte integrante della
documentazione del SGQ Certificato (art. 7.5.1 informazioni
documentate della norma UNI EN ISO 9001:2015 oppure per i punti
correlati della norma UNI ISO 21001:2019) e delle modalità operative
richieste dal regolamento;
14.a) Qualora venga chiesto l'accreditamento nella
macrotipologia A (Diritto-dovere di istruzione e formazione sino ai
18 anni) o nella macrotipologia B (Formazione superiore), in fase di
accreditamento o di mantenimento l'ente deve dimostrare la presenza
di un protocollo di relazione in essere con uno o più soggetti
appartenenti ad un sistema educativo complementare (Istruzione,
Universita') a quello a cui appartiene il soggetto che chiede
l'accreditamento, contenente l'indicazione esplicita dei seguenti
elementi:
1) obiettivi di integrazione fra l'offerta dei diversi
sottosistemi;
2) impegni relativi all'analisi dei fabbisogni,
programmazione, progettazione e realizzazione di azioni congiunte,
con riferimento al territorio regionale o locale;
3) modalità formalizzate di gestione e coordinamento delle
relazioni; b) Il requisito di cui alla lettera a) si ritiene in ogni
caso posseduto qualora ricorrano, anche alternativamente, i seguenti
casi:
1) laddove l'ente, rispetto ad Avvisi o bandì emanati
dalla Direzione centrale competente in materia di formazione
professionale, sia partner di una o più Associazioni temporanee o
fondazioni, cui complessivamente aderiscano uno o più soggetti
appartenenti ad un sistema educativo complementare (Istruzione - per
la macrotipologia A, Università - per la macrotipologia B) a quello
a cui appartiene il soggetto che chiede l'accreditamento. In questo
caso il requisito è dimostrato mediante una dichiarazione sostituiva
di atto notorio rilasciata dal legale rappresentante, resa sul
modello presente nell'allegato 3, in cui vengono elencate le
Associazioni temporanee e fondazioni di cui l'ente è partner. Tale
dichiarazione è messa a disposizione dell'Organismo di
certificazione (OdC) come parte integrante della documentazione del
SGQ Certificato (art. 7.5.1 informazioni documentate della norma UNI
EN ISO 9001:2015 oppure per i punti correlati della norma UNI ISO
21001:2019) e delle modalità operative richieste dal regolamento;
2) laddove nella compagine sociale dell'ente siano
complessivamente presenti uno o più soggetti appartenenti ad un
sistema educativo complementare (Istruzione - per la macrotipologia
A, Università - per la macrotipologia B) a quello a cui appartiene
il soggetto che chiede l'accreditamento. In questo caso il requisito
è dimostrato mediante una dichiarazione sostituiva di atto notorio
rilasciata dal legale rappresentante, resa sul modello presente
nell'allegato 3, in cui vengono elencati i soggetti appartenenti ad
un sistema educativo complementare (Istruzione - per la
macrotipologia A, Università - per la macrotipologia B) a quello a
cui appartiene il soggetto che chiede l'accreditamento presenti nella
compagine sociale dell'ente. Tale dichiarazione è messa a
disposizione dell'Organismo di certificazione (OdC) come parte
integrante della documentazione del SGQ Certificato (art. 7.5.1
informazioni documentate della norma UNI EN ISO 9001:2015 oppure per
i punti correlati della norma UNI ISO 21001:2019) e delle modalità
operative richieste dal regolamento.
15. Ai fini di cui ai commi 11, 12, 13 e 14, per ciascuno dei
requisiti richiesti e per ciascunamacrotipologia l'ente deve disporre
al momento della domanda o delle integrazioni istruttorie trasmesse
al Servizio competente, della documentazione sottoscritta da tutti i
partner atta a dimostrare la sussistenza delle relazioni. Tali
documenti sono messi a disposizione dell'Organismo di certificazione
(OdC) come parte integrante della documentazione del SGQ Certificato
(art. 7.5.1 informazioni documentate della norma UNI EN ISO 9001:2015
oppure per i punti correlati della norma UNI ISO 21001:2019) e delle
modalità operative richieste dal regolamento.

Art. 16.
Obblighi degli enti accreditati

1. La documentazione concernente le attività erogate dall'ente o
organismo accreditato, ivi compresa quella autocertificata, deve
essere tenuta in disponibilità nell'unità organizzativa indicata
nella domanda di accreditamento ai fini dei controlli in loco.
2. A partire dal secondo anno solare successivo a quello in cui
hanno ottenuto l'accreditamento, entro il 31 luglio di ogni anno, con
riferimento all'anno solare immediatamente precedente, gli enti
accreditati anche in via provvisoria devono inviare al Servizio
competente:
a) una dichiarazione sostitutiva di atto notorio a firma del
legale rappresentante, nella quale si attesta di aver mantenuto i
requisiti di accreditamento previsti dal presente regolamento anche
con riguardo alle risorse umane e logistiche e si indica la data di
pubblicazione del bilancio di esercizio sul proprio sito internet nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 6, comma 1, lettera f);
b) se non già consegnato all'Amministrazione regionale, copia
del rinnovo dell'attestato di Certificazione del Sistema di Gestione
della Qualità (SGQ), ovvero, ove già rilasciato dal competente
Organismo di certificazione, copia del rapporto annuale
dell'Organismo di Certificazione (OdC) di conferma del mantenimento
dell'attestato di Certificazione del Sistema di Gestione della
Qualità (SGQ), nel rispetto delle previsioni dell'art. 6, comma 1,
lettera r) e dell'allegato 8;
c) L'attestazione, rilasciata dall'organo di controllo interno
o da un revisore esterno indipendente, sul modello presente
nell'allegato 3, inerente il mantenimento dei requisiti di
accreditamento di cui all'art. 6, comma 1, lettere d), t), g), h),
l), m), n), o) p) e di cui all'allegato 4;
d) per gli enti accreditati in via definitiva: una
dichiarazione sostitutiva di atto notorio a firma del legale
rappresentante, nella quale, per ciascuna singola macrotipologia per
cui l'ente è accreditato, relativamente ai corsi formativi conclusi
nell'anno solare immediatamente precedente a quello di presentazione
della dichiarazione annuale, si attesta di aver maturato i livelli di
gradimento secondo quanto previsto nell'allegato 7.11 facsimile della
dichiarazione sostitutiva di atto notorio è disponibile
nell'allegato 3.
3 Gli enti accreditati comunicano alla Direzione centrale
competente tutti i dati relativi alle attività realizzate tramite
l'apposito sistema informativo regionale per la loro gestione.
4. In attuazione delle previsioni dei commi 1 e 2 dell'art. 25
della legge regionale n. 27/2017 il responsabile legale dell'ente
accreditato risponde a tutte le richieste istruttorie avanzate dal
personale dei Servizi della Direzione Centrale competente.
5. La violazione degli obblighi di cui al presente articolo può
comportare la sospensione dell'attività dell'ente accreditato a
norma dell'art. 17.
6. In caso di cessazione dell'attività oggetto di
accreditamento, l'ente comunica alla Regione il luogo di deposito
della documentazione probatoria concernente i servizi erogati e
finanziati con risorse pubbliche, indicando a tale scopo un diverso
ente accreditato dalla Regione che, previo accordo tra i due soggetti
formatori, assume la custodia di tale documentazione e ne assicura la
conservazione.
7. Ai fini di cui al comma 6 la comunicazione ivi prevista è
sottoscritta congiuntamente dai rappresentanti legali di entrambi i
soggetti formatori.

Capo VIII
Sospensione, revoca e decadenza dell'accreditamento

Art. 17.
Sospensione

1. La sospensione è disposta con decreto del direttore del
Servizio competente nei casi previsti dai commi 1 e 2 dell'art. 25
della legge regionale n. 27/2017, anche a seguito di segnalazione del
direttore del Servizio competente in materia di formazione
professionale.
2. L'adozione del provvedimento di sospensione è preceduta da
una diffida a rimuovere le cause che possono dare luogo alla
sospensione con la quale viene assegnato un termine in ogni caso non
superiore a novanta giorni.
3. I comportamenti rilevanti a norma dell'art. 25 commi 1 e 2
della legge regionale n. 27/2017 sono contestati all'ente dalle
strutture rispettivamente competenti e gli esiti sono comunicati al
Servizio competente per l'adozione del provvedimento di sospensione
dell'accreditamento.
4. La sospensione dell'accreditamento preclude, per un periodo di
tre mesi, la possibilità da parte dei soggetti accreditati di
presentare proposte progettuali su bandi di gara e avvisi emanati
dall'Amministrazione Regionale in materia di formazione.
5. Il decreto di sospensione è comunicato al direttore del
Servizio competente in materia di formazione professionale.

Art. 18.
Revoca dell'accreditamento

1. Nei casi previsti dall'art. 25, comma 4 della legge regionale
n. 27/2017, il Direttore del Servizio competente, con proprio
decreto, revoca l'accreditamento dell'ente.
2. Fermo restando quanto disposto nell'allegato 9, la revoca
dell'accreditamento è limitata a singole macrotipologie, allorchè
sia riscontrata la perdita di uno o più requisiti relativi alle
singole macrotipologie per le quali l'ente è accreditato, oppure
quando per tre anni consecutivi non raggiunge i requisiti di
risultato di cui all'art. 15, relativamente alla medesima
macrotipologia. La revoca è disposta rispetto alla singola
macrotipologia, nel caso in cui per tre anni consecutivi l'ente non
abbia svolto in tale macrotipologia almeno una parte delle ore
formative di cui all'art. 6, comma 1, lettera e).
3. L'adozione del provvedimento di revoca è preceduta da una
diffida a rimuovere le cause che possono dare luogo alla revoca, con
la quale viene assegnato un termine in ogni caso non superiore a
novanta giorni.
4. I comportamenti rilevanti a norma dell'art. 25, comma 4,
lettera c) della legge regionale n. 27/2017 sono contestati all'ente
dalle strutture competenti e gli esiti sono comunicati al Servizio
competente per l'adozione del provvedimento di revoca
dell'accreditamento.
5. Il provvedimento di revoca impedisce la possibilità di
presentare, nei due anni successivi, una nuova domanda di
accreditamento. Tale limite riguarda l'accreditamento complessivo
dell'ente, ove la revoca abbia interessato l'accreditamento
complessivamente concesso all'ente; riguarda invece la o le singole
macrotipologie, nel caso la revoca abbia interessato una o più
macrotipologie, ma non l'accreditamento complessivamente concesso
all'ente.
L'avvio del procedimento di revoca inibisce la possibilità di
presentare comunicazione di rinuncia all'accreditamento complessivo,
o riferito a singole macrotipologie, in coerenza con l'oggetto del
procedimento di revoca avviato.
6. Nei casi di revoca dell'accreditamento, il Servizio della
formazione professionale può autorizzare nell'interesse dei
destinatari la conclusione dell'attività in corso oppure, previa
revoca del contributo concesso all'ente, può individuare un altro
ente idoneo per la conclusione dell'attività.
7. Ad esclusione di quanto previsto al comma 2, la revoca
dell'accreditamento comporta la cancellazione dell'ente dall'elenco
di cui al comma 6, dell'art. 11.

Art. 19.
Decadenza dell'accreditamento

1. La decadenza dell'accreditamento è disposta dal Direttore del
Servizio competente nel caso di mancata trasformazione in definitivo
dell'accreditamento provvisorio rilasciato a norma dell'art. 13.
2. La decadenza dell'accreditamento è disposta anche a seguito
di rinuncia dell'ente all'accreditamento.
3. La rinuncia ad una delle macrotipologie indicate all'art. 4
comporta il coerente aggiornamento dell'accreditamento da parte
dell'ente.
4. A seguito della decadenza dell'accreditamento è aggiornato
l'elenco di cui all'art. 11, comma 6.
5. Nei casi di decadenza dell'accreditamento, il Servizio della
formazione professionale può autorizzare nell'interesse dei
destinatari la conclusione dell'attività in corso oppure, previa
revoca del contributo concesso all'ente, può individuare un altro
ente idoneo per la conclusione dell'attività.

Capo IX
Disposizioni finali

Art. 20.
Modificazioni normative

1. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari contenuti nel
presente regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi comprensivo delle modifiche e delle integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
2. Gli allegati del presente regolamento sono aggiornati con
decreto del Direttore centrale competente e sono pubblicati nel
Bollettino Ufficiale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia.

Art. 21.
Norma transitoria

1. Entro due anni dall'entrata in vigore del presente
regolamento, gli enti formativi già accreditati in base alla
previgente normativa di cui al D.P.Reg. 12 gennaio 2005 n. 7/Pres.
devono presentare domanda per il rilascio di un nuovo accreditamento
dimostrando il possesso di tutti i requisiti di cui all'art. 6.
2. In pendenza dell'attività istruttoria espletata dal Servizio
competente e, in assenza della domanda di cui al comma 1, per
l'intera durata indicata al medesimo comma 1, gli enti formativi già
accreditati alla data di entrata in vigore del presente regolamento,
conservano in via transitoria l'accreditamento in precedenza
ottenuto, fatte salve le ipotesi di rinuncia, revoca o aggiornamento
dell'accreditamento ai sensi della previgente normativa.
3. Ai fini dell'adozione del provvedimento di cui al comma 4,
rispetto a ciascuna sede oggetto di accreditamento trovano
applicazione le previsioni di cui all'allegato 6. In particolare la
presentazione dell'asseverazione di cui al capoverso 20 dell'allegato
6 è dovuta per tutte le sedi non già accreditate a titolarità
dell'ente alla data della presentazione della domanda di
accreditamento di cui al comma 1. In via transitoria, per le sedi
già a quella data accreditate a titolarità dell'ente, o che alla
medesima data siano in fase di accreditamento, trovano applicazione
le previsioni dell'allegato 6, capoverso 21.
4. Ad esito favorevole della valutazione sulla domanda presentata
ai sensi del comma 1, il Direttore del Servizio competente rilascia
un nuovo accreditamento ai sensi del presente regolamento, in
coerenza con i requisiti dimostrati dall'ente.
5. Ad esito negativo della valutazione sulla domanda presentata
ai sensi del comma 1, il Direttore del Servizio competente accerta
l'intervenuta decadenza dell'ente dall'accreditamento ottenuto ai
sensi del regolamento emanato con Decreto del Presidente della Giunta
Regionale dd. 12 gennaio 2005 7/Pres. rubricato «Legge regionale n.
76/1982» recante «Ordinamento della formazione professionale,
articoli 17, 18, 19 e 20. Regolamento per l'accreditamento delle sedi
operative degli enti che gestiscono nel territorio della Regione
attività di formazione professionale finanziate con risorse
pubbliche» e trova applicazione quanto previsto dall'art. 19, comma
5.
6. L'accreditamento provvisorio concesso ai sensi del Decreto del
Presidente della Giunta Regionale dd. 12 gennaio 2005 7/Pres.
rubricato «Legge regionale n. 76/1982 recante Ordinamento della
formazione professionale, articoli 17, 18, 19 e 20. Regolamento per
l'accreditamento delle sedi operative degli enti che gestiscono nel
territorio della Regione attività di formazione professionale
finanziate con risorse pubbliche» è prorogato di ventiquattro mesi
dall'entrata in vigore del presente Regolamento, ovvero, sino alla
data di definizione amministrativa della domanda per il rilascio di
un nuovo accreditamento di cui al comma 1.
7. Gli enti formativi che non presentano la domanda prevista dal
comma 1 decadono dall'accreditamento con provvedimento del Direttore
del Servizio competente e trova applicazione quanto previsto
dall'art. 19, comma 5.
8. È fatto salvo il termine previsto dell'art. 38, comma 4,
della legge regionale n. 27/2017 per il possesso dei requisiti di cui
all'art. 22, comma 1, lettere g) e l) della stessa legge.

Art. 22.
Abrogazione

1. Il regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta
Regionale dd. 12 gennaio 2005 7/Pres. rubricato «Legge regionale n.
76/1982 recante Ordinamento della formazione professionale, articoli
17, 18, 19 e 20. Regolamento per l'accreditamento delle sedi
operative degli enti che gestiscono nel territorio della Regione
attività di formazione professionale finanziate con risorse
pubbliche» è abrogato a decorrere dall'entrata in vigore del
presente regolamento nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia.

Art. 23.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia.
(Omissis).
Visto, Il Presidente: Fedriga