1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 28 del 6-7-1994
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 405 ORDINANZA (Atto di promovimento) 18 dicembre 1993
N. 405 Ordinanza emessa il 18 dicembre 1993 dal giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Firenze sulla richiesta proposta da Sacca' Davide ed altri Mafia - Provvedimenti di contrasto alla criminalita' mafiosa - Possesso ingiustificato di beni di valore sproporzionato alla attivita' svolta o ai redditi dichiarati - Configurazione di tale condotta come reato proprio richiedendosi per il soggetto attivo la qualifica di indagato per determinati reati - Ingiustificata disparita' di trattamento in considerazione del fatto che l'apertura di un procedimento penale e' rimessa alla valutazione del p.m. e della irrilevanza, ai fini della configurabilita' del reato, della successiva eventuale sentenza assolutoria. (D.L. 8 giugno 1992, n. 306, art. 12-quinquies, secondo comma, convertito con modificazioni, nella legge 7 agosto 1992, n. 356, modificato dal d.l. 17 settembre 1993, n. 369, convertito, con modificazioni, nella legge 15 novembre 1993, n. 461). (Cost., artt. 3, 25, secondo comma, e 27). (094C0757) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.28 del 6-7-1994)

IL GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI
Il giudice per le indagini preliminari dott.ssa Eva Celotti, visti
gli atti inerenti alla richiesta di dissequestro di beni della S.r.l.
Emiliana presentata da Saccà Davide;
Sentito Saccà Davide in assenza del p.m. pur regolarmente
avvertito nel corso dell'udienza in camera di consiglio del 1
dicembre 1993
Considerato che nel corso di detta udienza Saccà Davide ha fatto
cenno:
ad uno spontaneo interrogatorio da lui reso alla Gico in merito
a pagamenti dal medesimo effettuati per i macchinari dei quali oggi
chiede il dissequestro;
ad un controllo che la Gico avrebbe effettuato presso il suo
commercialista al fine di accertare detti pagamenti;
Rilevato che per le ragioni già compiutamente esposte dal
tribunale di Firenze nell'ordinanza 14 maggio 1993 e da aversi qui
per trascritte risulta che i beni della Emiliana S.r.l. erano di
fatto in disponibilità di Saccà Dante, persona attualmente
sottoposta a misura di custodia cautelare per il reato di cui
all'art. 416- bis del c.p.p.;
Rilevato che all'odierna udienza Davide Saccà al fine di
dimostrare l'avvenuto pagamento dei macchinari con denaro in uso
disponibilità ha prodotto solo un informe appunto iniziante con le
parole 125.000 Giovanna che non ha alcun valore probatorio e non si
comprende perchè non abbia invece messo a disposizione anche del
giudicante, magari in copia se soggetta a sequestro penale, la
documentazione della quale avrebbe invece preso conoscenza il
G.I.C.O.;
Considerato che contrariamente a quanto ritenuto dalla difesa le
modifiche apportate dal d.l. n. 369/1993 e successiva legge di
conversione n. 461/1993 all'art. 12-quinquies della legge n. 356/1992
non comportano una modifica in senso restrittivo della fattispecie in
questione, ma invece un ampliamento dei possibili soggetti di tale
fattispecie perchè oltre che alle persone sottoposte ad indagini
essa è ora applicabile anche agli imputati, come si desume anche
dalla ulteriore modifica apportata al testo dell'articolo
12-quinquies (non a caso nella lett. b) dell'art. 1 del d.l. n.
369/1993 si specifica che l'art. 12-quinquies si applica non solo nei
confronti di coloro nei cui confronti si procede per l'applicazione
di una misura di prevenzione personale, ma anche nei confronti di
coloro nei cui confronti la misura è in corso di applicazione);
Rilevato che con memoria depositata il 13 dicembre 1993 la difesa
di Saccà Davide ha sollevato questione di legittimità
costituzionale della norma dell'art. 12-quinquies sopra citato per
contrasto con gli artt. 3 e 24 della Costituzione perchè pone a
carico dell'indagato di fornire prova della legittima provenienza dei
beni con conseguente lesione del diritto di difesa ed ancora per
violazione degli artt. 25, secondo comma, e 27, della Costituzione
perchè da un lato la fattispecie penale sarebbe indeterminata
dall'altro si sarebbe in presenza di una presunzione di colpevolezza
per avere esercitato un diritto garantito dalla Costituzione e
precisamente quello di proprietà;
Ritenuto che la questione di costituzionalità sollevata appare
senz'altro rilevante avendo il p.m. disposto il sequestro sui beni
oggetto dell'istanza di Davide Saccà perchè "corpo del reato di cui
all'art. 12-quinquies, secondo comma, del d.l. 8 giugno 1992, n.
306";
Considerato che tale questione appare peraltro manifestamente
infondata quanto all'asserita violazione del diritto di difesa
perchè in realtà la norma non fa altro che stabilire una diversa
regola probatoria circa il possesso di beni mobili sostituendo alla
regola del "possideo quia possideo", non costituzionalmente
vincolata, quella della necessità di dimostrare la legittima
provenienza di tali beni;
Considerato che la censura di incostituzionalità appare invece
non manifestamente infondata sotto il profilo dell'art. 3 della
Costituzione in quanto essa pone la diversa regola probatoria -
ricollegando alla mancata prova conseguenze penali - non per tutti
coloro che abbiano beni o altre utilità di valore sproporzionato al
proprio reddito dichiarato ai fini delle imposte sul reddito, ma solo
nei confronti di chi, oltre che possedere beni mobili sproporzionati
alle sue dichiarazioni ai fini delle imposte sul reddito sia altresì
soggetto a procedimento penale per uno dei delitti indicati nell'art.
12-quinquies. Ciò perchè tale limitazione appare in verità
ancorata a criteri meramente discrezionali essendo l'apertura di
procedimento penale del tutto rimessa alla valutazione del p.m. ed
apparendo altresì irrilevante, ai fini del realizzarsi della
fattispecie, una successiva eventuale pronuncia assolutoria nel
procedimento presupposto (v. in tal senso anche ordinanza 17 giugno
1993 tribunale di Venezia pubblicata in Gazzetta Ufficiale 6 ottobre
1993, pag. 24;
Ritenuta pertanto rilevante e non manifestamente infondata la
questione di costituzionalità dell'art. 12-quinquies della legge n.
356/1992 come modificata dalla legge 15 novembre 1993, n. 461, in
relazione agli artt. 3, 25, secondo comma, e 27 della Costituzione;
Ritenuto che conseguentemente deve dichiararsi il procedimento
sospeso in relazione all'imputazione di cui all'art. 12-quinquies del
d.l. n. 306/1992 contestata a Saccà Eugenio e Saccà Dante ai quali
il presente provvedimento dovrà essere notificato;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 12-quinquies, secondo comma,
del d.l. n. 306/1992 convertito con modificazioni in legge n.
356/1992, modificato con d.l. n. 369/1993 convertito con
modificazioni in legge n. 461/1993 in relazione agli artt. 3, 25,
secondo comma, e 27 della Costituzione;
Sospende il presente procedimento quanto all'imputazione contestata
ex art. 12-quinquies a Saccà Eugenio e Saccà Dante e manda alla
cancelleria per i necessari adempimenti ed in particolare per la
notifica del provvedimento a Saccà Eugenio e Saccà Dante oltre che
a Saccà Davide ed al p.m., al Presidente del Consiglio dei Ministri;
per la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale (allegando
in copia anche l'ordinanza di custodia cautelare nei cfr. di Saccà
Eugenio e Dante nonchè per la comunicazione ai Presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Firenze, addì 18 dicembre 1993
Il giudice per le indagini preliminari: CELOTTI

94C0757