3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 27-3-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 9 settembre 2003, n. 322
Regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione e l'erogazione di contributi culturali in attuazione dell'Art. 30, commi 1 e 2 della legge regionale n. 7/2000. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 27-03-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 41 dell'8 ottobre 2003)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto l'Art. 30, commi 1 e 2, delIa legge regionale 20 marzo
2000, n. 7, Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso, che prevede che
l'amministrazione regionale predetermini con regolamento i criteri e
le modalità per la concessione degli incentivi, qualora detti
criteri e modalità non siano già previsti dalla legge;
Ritenuto di provvedere alla definizione di un apposito atto
regolamentare recante disposizioni per l'individuazione dei criteri,
delle modalità e delle procedure istruttorie necessarie per la
concessione e l'erogazione di contributi per le attività culturali
previsti dalla normativa vigente in materia ed in particolare dalla
legge regionale 8 settembre 1981, n. 68, e dall'art. 35, della legge
regionale 5 febbraio 1992, n. 4;
Visto l'Art. 42 dello statuto regionale;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2567 del
29 agosto 2003;
Decreta:
È approvato il Regolamento concernente criteri e modalità per
la concessione e l'erogazione di contributi culturali in attuazione
dell'Art. 30, commi 1 e 2, della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7,
nel testo allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 9 settembre 2003
ILLY

Regolamento concernente criteri e modalità per la concessione e
l'erogazione di contributi culturali in attuazione dell'art. 30,
comma 1 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7. Approvazione.

Capo I
Disposizioni generali
Art. 1.
A m b i t o
1. Il presente regolamento, in attuazione delle disposizioni di
cui all'Art. 30, comma 1, della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7,
Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso, definisce i criteri e le modalità per la
concessione degli incentivi e dei contributi da assegnarsi ai sensi
della legge regionale 8 settembne 1981, n. 68, interventi regionali
per lo sviluppo e la diffusione delle attività culturali e della
legge regionale 5 febbraio 1992, n. 4, Art. 35, organismi associativi
dei profughi giuliani e dalmati.
2. Fermo restando quanto espressamente previsto dalle specifiche
norme legislative e regolamentari che disciplinano la materia, nei
limiti delle disponibilità finanziarie previste dai rispettivi
stanziamenti annuali, il presente regolamento stabilisce le modalità
di applicazione della procedura valutativa.
Capo II
Presentazione delle istanze di contributo
Art. 2.
Termine per Ia presentazione delle domande
1. Qualora non diversamente previsto da specifiche norme di legge
in materia, gli enti, le istituzioni, le associazioni, senza
finalità di lucro, operanti nei diversi settori culturali, che
intendono accedere ai contributi regionali devono presentare domanda
su carta legale o resa legale, sottoscritta dal legale rappresentante
dell'ente, indirizzata alla Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia -
direzione regionale dell'istruzione e della cultura, secondo il
fac-simile sub allegato A del presente regolamento. Il termine di
presentazione delle domande è fissato entro il 31 gennaio di ciascun
anno.
Le domande devono pervenire entro il termine stabilito. Qualora
siano inviate a mezzo raccomandata, ai fini del rispetto del termine,
fa fede il timbro postale, purchè la raccomandata pervenga alla
direzione regionale dell'istruzione e della cultura entro i quindici
giorni successivi della scadenza del termine. In caso di recapito a
mano, o tramite corriere, il rispetto della data di scadenza è
comprovata dal timbro di accettazione del protocollo della direzione
regionale dell'istruzione e della cultura.
Le domande inviate al di fuori di detti termini non saranno prese
in considerazione.
2. Le associazioni, le istituzioni e gli enti culturali per i
quali la legge regionale identifica direttamente il beneficiario e la
relativa quantificazione finanziaria della sovvenzione, devono
presentare istanza d'erogazione del contributo entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della medesima legge.
Art. 3.
Modalità di presentazione delle domande
1. L'istanza di contributo deve essere corredata datla seguente
documentazione:
a) atto costitutivo e Statuto in copia (se non già in possesso
degli uffici che istruiscono la pratica) - per i soggetti privati;
b) composizione degli organi sociali (se non già in possesso
degli uffici che istruiscono la pratica) - per i soggetti privati;
c) relazione riepilogativa sull'attività svolta nell'esercizio
precedente a quello di riferimento;
d) bilancio consuntivo, vistato dall'organo di controllo
interno dell'ente richiedente, relativo all'esercizio precedente a
quello di riferimento;
e) programma e calendario delle attività, o progetto
dettagliato dell'iniziativa, per la quale viene richiesto il
contributo;
f) bilancio preventivo relativo al progetto di cui al punto e).
2. In caso di documentazione incompleta, la richiesta della
documentazione integrativa o sostitutiva da parte degli uffici deve
essere effettuata in unica soluzione. Qualora la documentazione
richiesta non pervenga agli uffici entro il termine stabilito, il
procedimento si conclude negativamente.
3. La semplice presentazione della domanda non dà diritto
all'ottenimento degli incentivi, pure in presenza del requisiti
soggettivi e oggettivi prescritti.
Art. 4.
Avvio del procedimento
1. L'ufficio competente, provvede a dare notizia dell'avvio del
procedimento mediante comunicazione scritta. Nella comunicazione
debbono essene indicati:
a) l'amministrazione competente;
b) l'oggetto del procedimento promosso;
c) la struttura competente, il responsabile del procedimento ed
il suo sostituto;
d) il dipendente cui è affidata la conduzione dell'istruttoria
del procedimento;
e) il termine entro cui presentare eventuali memorie scritte e
documenti integrativi.
2. La comunicazione reca inoltre l'indicazione del termine entro
il quale deve essere concluso il procedimento. Detto termine non
potrà superare i centottanta giorni dalla data della comunicazione.
Capo III
Istruttoria delle domande
Art. 5.
Istruttoria delle domande di contributo
1. Sono ammesse all'istruttoria le domande di contributo
pervenute entro i termini e corredate da tutti gli elementi di
documentazione previsti dalla normativa.
2. L'istruttoria delle domande regolarmente pervenute si articola
nelle seguenti fasi:
a) accertamento del rispetto dei requisiti formali di
ammissibilità delle domande;
b) determinazione, per ciascuna delle domande accolte, della
spesa ammissibile a contributo;
c) fissazione dalla misura massima del contributo da assegnare
a ciascuna iniziativa ammessa e determinazione dell'ordine di
priorità nel soddisfacimento delle domande.
Art. 6.
Verifica dei requisiti formali di ammissibilità
1. All'accertamento preliminare della sussistenza delle
condizioni per l'ammissione delle domande all'istruttoria di merito
si procede mediante la verifica dei requisiti di natura soggettiva ed
oggettiva posseduti dalle domande stesse.
2. Sono elementi rilevanti, ai fini della verifica dei requisiti
soggettivi, Ia natura giuridica del soggetto proponente, in quanto
rientrante nelle fattispecie previste dalla normativa di riferimento,
nonchè la piena corrispondenza e correlazione diretta tra i fini
istituzionali o statutari della sua attività e le finalità
specifiche dell'intervento proposto.
3. La verifica del requisiti oggettivi è effettuata avuto
riguardo alla:
corrispondenza degli obiettivi specifici dell'intervento
proposto con gli obiettivi e le finalità indicate dalla normativa;
presenza di elementi di documentazione adeguati a consentire Ia
valutazione del piano finanziario e delle condizioni di fattibilità
tecnica ed organizzativa dell'iniziativa proposta.
Art. 7.
Determinazione della spesa ammissibile
1. Per ciascuna delle iniziative riconosciute in possesso dei
requisiti formali di ammissibilità, si procede alla individuazione
delle voci di spesa ammissibili a contributo, con rifenimento alle
fattispecie indicate dalla normativa, e alla determinazione dei
relativi importi, sulla base della verifica di coerenza e congruità
delle previsioni recate dal piano finanziario dell'iniziativa e
tenendo conto delle contestuali ulteriori previsioni di copertura
finanziaria, indicate dal soggetto proponente.
2. Ai fini della verifica di coerenza e congruità del piano
finanzianio proposto si tiene conto, ove possibile, della
documentazione di consuntivo, relativa ad attività precedentemente
svolta dal soggetto proponente, con particolare riguardo alle
iniziative analoghe e confrontabili con quella oggetto della domanda
che siano state portate a compimento con supporto di finanziamenti
pubblici.
3. In presenza di un elevato numero di proposte, si procede di
norma alla loro ripartizione in fasce omogenee per tipo e dimensioni
quantitative ed alla corrispondente adozione di una scala di
parametri di riferimento quantitativo per l'individuazione dei limiti
minimi e massimi di spesa ammissibile per ciascuna fascia.
Art. 8.
Fissazione della misura dei contributi da assegnare a ciascuna
iniziativa e determinazione dell'ordine di priorità nel
soddisfacimento delle domande.
1. La misura del contributo da assegnare a ciascuna proposta di
intervento è fissata con riferimento all'importo delle spese
riconosciute ammissibili, come determinato ai sensi dell'Art. 7, al
netto della parte eventualmente coperta da altre fonti di
finanziamento.
2. Fatti salvi i vincoli e le indicazioni di priorità
espressamente previsti dalla normativa di riferimento, la
determinazione dei contributi da assegnare è effettuata tenendo
conto dell'obiettivo di assicurare il soddisfacimento del più alto
numero di proposte compatibile con lo stanziamento a disposizione.
3. In caso di insufficienza delle risorse disponibili, rispetto
all'ammontare complessivo del fabbisogno individuato per soddisfare
le istanze ammissibili a contributo, si provvede ad individuare tra
le istanze medesime quelle che, per qualità degli interventi
proposti e Iivello di direzione artistica e culturale, sono
maggiormente rilevanti agli effetti del pieno conseguimento degli
obiettivi indicati dalla legge.
A tal fine sono individuati e valutati come indicatori di
qualita':
a) il livello di progettualità regionale, nazionale e
internazionale dell'iniziativa;
b) la particolare specializzazione nel settore specifico in cui
si colloca l'iniziativa;
c) l'impatto e la portata dell'iniziativa nell'ambito
territoriale regionale;
d) l'esperienza dell'attività complessivamente svolta nel
settore.
Art. 9.
Assegnazione del contributo
1. A conclusione dell'istruttoria il responsabile del
procedimento comunica l'esito dell'istruttoria al soggetto
individuato quale destinatario del contributo e richiedere
contestualmente una dichiarazione di accettazione del contributo
medesimo accompagnata da un preventivo particolare di spesa per
l'impiego del contributo, pari all'importo dello stesso. Detta
comunicazione fissa inoltre il termine per la risposta.
Capo IV
Erogazione e rendicontazione del contributo
Art. 10.
Impegno del contributo
1. Il responsabile del procedimento, acquisita la dichiarazione
di accettazione ed il preventivo particolare di cui all'Art. 9, con
proprio decreto, provvede alla concessione del contributo assegnato.
2. In conformità alle disposizioni normative in materia, con il
medesimo pnovvedimento possono essere fissate speciali prescrizioni
tendenti ad accertare l'effettivo conseguimento degli obiettivi per i
quali il contributo è stato concesso.
Art. 11.
Erogazione del contributo concesso
1. All'erogazione del contnibuto si provvede in via anticipata,
contestualmente all'emissione del provvedimemo di concessione di cui
all'Art. 10, entro il limite dell'80% dell'importo concesso.
2. La quota rimanente del contributo, è liquidata entro sessanta
giorni dal ricevimento della documentazione giustificativa della
spesa indicata dall'Art. 12.
Art. 12.
Rendicontazione del contributo
1. Per la rendicontazione del contributo, sensi dell'Art. 43,
della legge regionale n. 7/2000, il beneficiario della sovvenzione,
entro e non oltre il 31 gennaio dell'anno successivo, deve produrre
l'elenco analitico della documentazione giustificativa delle spese
sostenute.
2. I beneficiari aventi natura giuridica di società cooperativa,
sono tenuti a presentare a rendiconto, ai sensi dell'Art. 41, della
legge regionale n. 7/2000, la documentazione giustificativa della
spesa. È ammessa la presentazione di copie non autenticate della
documentazione di spesa annullata in originale ai fini
dell'incentivo, corredata da una dichiarazione del beneficiario
stesso attestante la corrispondenza della documentazione prodotta
agli originali.
3. Qualora il beneficiario sia un comune o una provincia, la
documentazione di cui al comma 1 è sostituita, sensi dell'Art. 42,
della legge regionale n. 7/2000, da una dichiarazione sottoscritta
dal legale rappresentante dell'ente e dal segretario comunale o
provinciaie, o dal funzionario che svolge la funzione equipollente,
che attesti che l'attività per la quale il contributo è stato
erogato è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni normative
che disciplinano la materia e delle condizioni eventualmente poste
nel decreto di concessione.
Art. 13.
Controlli, sospensione e restituzione degli impotri erogati
1. Sono sottoposti a verifica ispettiva, con specifico
riferimento al riscontro analitico della documentazione attestante
l'impiego dei contributi erogati, tuti i soggetti beneficiari di
importi superiori a Euro 100.000,00.
2. Nelle medesime forme, sono sottoposti a verifica ispettiva a
campione, gli assegnatari di contributi inferiori a Euro 100.000,00.
3. Qualora il beneficiario non sia in grado di rendicontare il
contributo ricevuto nei tempi e secondo le modalità indicate
dall'Art. 12 del presente regolamento, il responsabile del
procedimento provvede a revocare il contributo concesso e a
sospendere l'assegnazione dell'eventuate contributo in corso, secondo
le modalità previste dagli articoli 47, 48, 49 e 50 della legge
regionale n. 7/2000.
Capo V
Norme finali
Art. 14.
Norma complementare
1. Le disposizioni di cui agli articoli 9, 10, 11 e 12, del
presente regolamento si applicano ai procedimenti previsti ai sensi
dell'Art. 22, della legge regionale n. 68/1981, per le iniziative
dirette, da realizzarsi sulla base di specifiche convenzioni.
2. Le convenzioni indicate dal comma 1, devono prevedere
espressamente:
a) l'oggetto specifico dell'iniziativa;
b) le figure dei soggetti responsabili della direzione
scientifica e organizzativa dell'iniziativa;
c) l'articolazione analitica dci costi previsti;
d) l'entità del contributo concesso per la realizzazione
dell'iniziativa culturale oggetto dell'intesa;
e) i termini entro i quali l'iniziativa deve trovare
compimento;
f) le modalità di verifica dei risultati conseguiti;
g) le modalità di rendicontazione del contributo;
h) il pagamento di penali in caso di inadempimento;
i) ogni altro obbligo posto in capo alle parti.
Art. 15.
Entrata in vigore del Regolamento
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(Omissis).