3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 17-12-1994
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 17 maggio 1994, n. 25
Norme per la valorizzazione del tempo libero. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 17-12-1994)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della regione Liguria n. 13
dell'8 giugno 1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge regionale:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Allo scopo di favorire un impiego qualificato del tempo libero,
la regione Liguria, in attuazione delle finalità statutarie e in
adempimento di quanto previsto all'art. 49 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977 n. 616, promuove interventi
finalizzati allo sviluppo delle attività culturali, formative e
ricreative non aventi carattere professionale, con particolare
riguardo a quelle realizzate dall'associazionismo operante nel
settore senza scopo di lucro.

Art. 2.
Metodi di attuazione

1. La Regione riconosce nei Centri culturali polivalenti,
costituiti ai sensi della legge regionale 17 marzo 1983 n. 7 e suc-
cessive modifiche e integrazioni, uno strumento essenziale anche per
il perseguimento delle finalità di cui alla presente legge.
2. Al fine di garantire la piena valorizzazione dei centri
culturali polivalenti, la Regione interviene secondo le modalità
previste dall'art. 13 della legge regionale n. 7/1983 e successive
modifiche ed integrazioni.
3. Le funzioni amministrative, consistenti nella concessione di
contributi, relative alle iniziative di interesse non regionale, sono
delegate alle province secondo le norme della presente legge.
4. Gli interventi di cui all'art. 1, concernenti le iniziative di
interesse regionale, vengono attuati direttamente dalla Regione,
anche attraverso la stipula di apposite convenzioni, sulla base del
programma pluriennale previsto dall'art. 7.
5. Agli effetti dell'art. 64 dello Statuto, si provvede attraverso
il personale assegnato ai sensi dell'art. 4 quater della legge
regionale n. 7/1983 e successive modifiche ed integrazioni.
6. L'attività di cui ai precedenti commi viene realizzata tenendo
conto in particolare delle esigenze di partecipazione dei cittadini
disabili.

Art. 3.
Modalità di svolgimento delle funzioni delegate

1. Le funzioni amministrative delegate sono esercitate sulla base
delle linee programmatiche e nel rispetto delle direttive contenute
nel programma pluriennale per la valorizzazione del tempo libero.
2. Le direttive costituiscono il quadro di riferimento agli
effetti della vigilanza da parte della giunta sull'esercizio delle
funzioni delegate.
3. I provvedimenti emanati nell'esercizio della delega sono
imputati alle province.

Art. 4.
Adempimenti delle province e finanziamento degli stessi

1. Le province devono, entro il 31 gennaio di ogni anno,
trasmettere alla giunta regionale una relazione dettagliata
sull'esercizio delle funzioni delegate svolte nell'anno precedente,
con particolare riferimento alla rispondenza dei contributi concessi
agli indirizzi contenuti nel programma regionale.
2. I fondi previsti annualmente nell'apposito capitolo del
bilancio regionale sono trasferiti dalla giunta regionale alle prov-
ince per il sessanta per cento in proporzione all'ammontare della
popolazione di ciascuna provincia e per il restante quaranta per
cento in base a criteri contenuti nel programma pluriennale per la
valorizzazione del tempo libero.

Art. 5.
Provvedimenti della Regione

1. In caso di ritardo od omissione nell'emanazione dei singoli
atti necessari per l'esercizio delle funzioni delegate, la giunta
regionale, previa intimazione a provvedere e sentite le
amministrazioni interessate, si sostituisce alla provincia
nell'emanazione del singolo atto.
2. In caso di persistente inattività o di reiterato contrasto con
le linee programmatiche e le direttive della Regione, la giunta
regionale promuove, ai sensi dell'art. 64 dello Statuto, la revoca
della delega.

Art. 6.
Iniziative di competenza delle province

1. Le iniziative di competenza delle province a norma dell'art. 2,
comma 3, sono quelle, realizzate da soggetti pubblici o privati nel
territorio dei singoli enti, volte a promuovere la creatività ed un
rapporto equilibrato con l'ambiente, la possibilità di accesso ai
mass-media ed una maggiore selettività critica nel consumo e nella
utilizzazione dei prodotti culturali.
2. Le province concedono contributi in particolare per:
a) attività formative non aventi finalità professionali in
quanto non rivolte al conseguimento di un attestato;
b) iniziative che promuovano e favoriscano l'escursionismo e
quelle che coinvolgano i giovani in un concreto e fattivo impegno
ecologico per il recupero ambientale del territorio regionale;
c) manifestazioni pubbliche di rilevante interesse provinciale;
d) forniture di arredi per locali e di attrezzature destinati
allo svolgimento di attività varie di produzione e di promozione
culturale;
e) iniziative che favoriscano l'attività delle bande musicali.
3. Nell'ambito delle attività indicate alla lettera a) del comma
2, vengono considerate con particolare riguardo:
a) le iniziative che abbiano lo scopo di diffondere, soprattutto
tra i giovani, l'educazione musicale o di promuovere personali
attitudini all'esecuzione dei diversi generi musicali;
b) le attività formative sui linguaggi dei mass-media e quelle
finalizzate alla comprensione critica dei modelli culturali e degli
stili di vita presenti nella civiltà dei consumi e dell'immagine,
realizzate attraverso il diretto coinvolgimento dei partecipanti
nella scelta degli argomenti di studio e nella eventuale
utilizzazione delle tecnologie informatiche e audiovisive;
c) le iniziative formative rivolte alla terza età;
d) le iniziative di divulgazione scientifica, anche in
collaborazione con gli istituti scolastici.
e) le iniziative che favoriscano lo svolgimento decentrato delle
attività di cui al presente comma;

Art. 7.
Programma pluriennale
per la valorizzazione del tempo libero

1. Gli interventi previsti dalla presente legge sono attuati in
conformità del programma pluriennale per la valorizzazione del tempo
libero.
2. La giunta regionale propone il programma pluriennale
all'approvazione del Consiglio regionale, sentito il parere del
Comitato tecnico regionale previsto all'art. 11.
3. Il programma, che ha durata quinquennale, deve contenere:
a) l'indicazione degli obiettivi prioritari da perseguire nel
corso della sua validità;
b) l'esame dei risultati ottenuti nell'attuazione del programma
precedente e degli eventuali diversi orientamenti da adottare;
c) le direttive e gli indirizzi per l'esercizio delle funzioni
delegate;
d) la riserva di fondi per le iniziative di interesse regionale
in misura comunque non superiore al 30 per cento dello stanziamento
annuale di bilancio.

Art. 8.
Domande di contributo

1. Le domande di contributo devono essere presentate, entro il 15
dicembre di ogni anno per l'anno successivo, alla provincia
competente per territorio in relazione al luogo di realizzazione
della singola iniziativa e per conoscenza alla Regione.
2. La provincia, esaminate le domande, concede i contributi sulla
base delle indicazioni contenute nel programma pluriennale per la
valorizzazione del tempo libero e propone alla Regione, entro e non
oltre il 15 marzo di ogni anno, le domande concernenti iniziative di
interesse regionale che possano essere promosse direttamente dalla
Regione.
3. Entro il termine di cui al comma 1, le province possono
altresì proporre alla Regione di assumere, tra le iniziative di
interesse regionale, progetti da esse elaborati anche in
collaborazione con i comuni ricadenti nel territorio di competenza.

Art. 9.
Termini per il procedimento
di attuazione degli interventi

1. Entro venti giorni dalla data di entrata in vigore della legge
regionale di approvazione del bilancio annuale di previsione, la
giunta regionale assegna alle province i fondi per l'esercizio delle
funzioni delegate.
2. Entro sessanta giorni dalla comunicazione dell'avvenuto
trasferimento dei fondi di cui al comma 1, le province concedono i
contributi per le iniziative di interesse non regionale.

Art. 10.
Relazione annuale della giunta regionale

1. La giunta regionale presenta al consiglio, entro il 31 marzo di
ogni anno, una relazione in merito alla attività svolta dalla stessa
e dalle province ai sensi della presente legge.
2. Alla relazione della giunta sono allegate quelle delle prov-
ince.

Art. 11.
Comitato tecnico regionale
per la valorizzazione del tempo libero

1. È istituito il Comitato tecnico regionale per la
valorizzazione del tempo libero.
2. Il Comitato tecnico è organo consultivo della giunta regionale
per la formazione del programma di cui all'art. 7. Esso, inoltre,
csprime pareri tecnici, su richiesta dell'Assessore delegato, in
ordine all'attuazione della presente legge.
3. Il Comitato è composto:
a) dai membri del Comitato tecnico regionale per le attività
culturali di cui alla legge regionale n. 7/1983 e successive
modifiche e integrazioni;
b) da un rappresentante per ciascuna provincia;
c) da tre esperti scelti dalla giunta sulla base delle
indicazioni pervenute da parte delle associazioni per il tempo libero
aventi organizzazione nazionale e presenza in tutte le province della
Liguria;
d) dal dirigente dell'Ufficio Attività ricreative e sportive
nonchè dal responsabile della struttura preposta alle attività di
valorizzazione del tempo libero.
4. Per la costituzione e il funzionamento del Comitato tecnico
regionale per la valorizzazione del tempo libero si applicano le
norme previste all'art. 8 della legge regionale n. 7/1983 e succes-
sive modifiche e integrazioni.

Art. 12.
Concessione del patrocinio

1. La Regione e le province concedono, secondo le rispettive
competenze, il patrocinio alle iniziative di rilevante interesse
regionale o locale assunte nelle materie di cui alla presente legge.
2. Il patrocinio è concesso prima dello svolgimento delle
iniziative dal capo dell'Amministrazione, con provvedimento motivato,
sulla base di domanda pervenuta almeno un mese prima dello
svolgimento stesso.
3. Tutti gli atti relativi all'organizzazione dell'iniziativa che
abbia ricevuto il patrocinio o un contributo devono recare
l'indicazione "con il patrocinio" o "con il contributo" dell'ente che
l'ha conferito.

Art. 13.
Documentazione per la fruizione dei contributi

1. Le domande di contributo di cui all'art. 8 devono contenere:
a) la documentazione relativa alla natura giuridica e alle
caratteristiche organizzative del soggetto collettivo richiedente;
b) una dettagliata relazione sugli aspetti progettuali e
organizzativi delle singole iniziative, accompagnata da un preventivo
finanziario delle stesse;
c) un piano di finanziamento delle singole iniziative da cui
risulti la copertura, al momento della domanda, di almeno un terzo
della spesa con fondi propri o di altri soggetti diversi dagli Enti
locali;
d) l'indicazione del periodo di svolgimento delle singole
iniziative e la dichiarazione che nei luoghi di realizzazione delle
stesse non esistono ostacoli tali da impedire la partecipazione dei
cittadini disabili.
2. La documentazionr di cui al comma 1 può essere integrata
improrogabilmente entro il 31 gennaio dell'anno successivo.

Art. 14.
Obblighi dei beneficiari dei contributi

1. La concessione dei contributi di cui alla presente legge
comporta per i beneficiari l'obbligo di realizzare le inziative
sovvenzionate, pena la revoca dei contributi.
2. I destinatari dei contributi sono tenuti a presentare alle
province e alla Regione, entro il mese di febbraio di ciascun anno,
un rendiconto dell'attività svolta nel precedente anno con il
contributo ottenuto; i soggetti inadempienti sono esclusi dai
benefici per l'anno successivo.

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si provvede mediante:
a) utilizzazione, ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 4
novembre 1977 n. 42, di quota pari a L. 300.000.000 in termini di
competenza del "Fondo occorrente per far fronte ad oneri dipendenti
da provvedimenti legislativi in corso concernenti spese in conto
capitale o di investimento per ulteriori programmi di sviluppo
"iscritto al capitolo 9530 dello stato di previsione della spesa del
bilancio per l'anno finanziario 1993;
b) istituzione, nello stato di previsione della spesa del
bilancio per l'anno finanziario 1994, dei seguenti capitoli:
3760 "Trasferimento di fondi alle province per gli interventi
delegati in materia di valorizzazione del tempo libero", per memoria,
per gli interventi di cui all'art. 2, comma 3;
3765 "Spese per iniziative della Regione in materia di
valorizzazione del tempo libero" con lo stanziamento di L.
200.000.000 in termini di competenza per gli interventi di cui
all'art. 2, comma 4;
3770 "Trasferimento di fondi alle province per la concessione di
contributi ad associazioni per l'acquisto di arredi ed attrezzature",
per memoria, per gli interventi di cui all'art. 6, comma 2 lettera
d);
c) dotazione di L. 100.000.000 in termini di competenza del
capitolo 3695 "Contributi alle istituzioni culturali di interesse
regionale e ai centri culturali polivalenti per l'acquisto di
attrezzature" dello stato di previsione della spesa del bilancio per
l'anno finanziario 1994 per gli interventi di cui all'art. 2, comma
2;
2. Agli oneri derivanti dall'art. 11 si provvede con gli
stanziamenti iscritti in termini di competenza e di cassa al capitolo
0495 "Spese per compensi, gettoni di presenza, rimborso spese a
componenti commissioni, comitati ed altri organismi previsti da leggi
regionali o statali" dello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale.
3. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.

Art. 16.
Norma transitoria

1. Il programma regionale per la valorizzazione del tempo libero
inizierà ad avere effetto con riferimento agli interventi da attuare
nell'anno 1995.
2. Per l'anno 1994 le iniziative di cui alla presente legge
vengono approvate dalla giunta regionale, sentito il Comitato tecnico
di cui all'art. 11 e ferma restando la riserva prevista dall'art. 7,
comma 3, lettera d).
Sono considerate prioritarie ai fini della concessione dei
contributi, le iniziative proposte alla Regione dalle province, elab-
orate anche in collaborazione con i comuni ricadenti nel territorio
di competenza.
Le domande devono essere presentate alla Regione entro due mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Liguria.
Genova, 17 maggio 1994

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