Serie Generale n. 115 del 19-5-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 29 aprile 2005
Verifica del codice di trasmissione e di dispacciamento, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio 2004. (Deliberazione n. 79/05). (GU Serie Generale n.115 del 19-05-2005)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 29 aprile 2005;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: la legge n.
481/1995);
Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito:
decreto legislativo n. 79/1999);
Visto il decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290 (di seguito:
la legge n. 290/2003);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
11 maggio 2004, recante criteri, modalità e condizioni per
l'unificazione della proprietà e della gestione della rete elettrica
nazionale di trasmissione (di seguito: decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 11 maggio 2004);
Visto l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità per l'energia
elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) 30 dicembre 2003, n.
168/03, come successivamente modificato ed integrato;
Visto l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità 30 gennaio
2004, n. 05/04, come successivamente modificato ed integrato;
Visto l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità 30 dicembre
2004, n. 250/04 (di seguito: deliberazione n. 250/04);
Vista la deliberazione dell'Autorità 25 febbraio 2005, n. 36/05
(di seguito: deliberazione n. 36/05);
Visto il documento recante «Proposta di aggiornamento del piano di
emergenza per la sicurezza del sistema elettrico» (nuovo PESSE)
trasmesso dalla società Gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a. (di seguito: il GRTN) con lettera in data 21 febbraio 2005,
prot. AD/2005000023 (prot. Autorità n. 003882 in data 25 febbraio
2005);
Considerato che l'art. 1, comma 1, del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 11 maggio 2004, stabilisce che, entro il
31 ottobre 2005, sono trasferiti alla società Tema S.p.a. (di
seguito: Tema S.p.a.) eventualmente anche attraverso conferimento, le
attività, le funzioni, i beni, i rapporti giuridici attivi e
passivi, ivi inclusa la titolarità delle convenzioni di cui all'art.
3, commi 8, 9 e 10, del decreto legislativo n. 79/1999, facenti capo
al GRTN ad eccezione di quanto previsto alle lettere a), b) e c) del
medesimo comma;
Considerato che il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 11 maggio 2004 prevede che il GRTN predisponga un documento
integrato contenente le regole tecniche, di carattere obiettivo e non
discriminatorio, ai sensi del decreto legislativo n. 79/1999, per
l'accesso e l'uso della rete elettrica nazionale di trasmissione e
delle apparecchiature direttamente connesse, per l'interoperabilità
delle reti e per l'erogazione del servizio di dispacciamento, nonchè
i criteri generali per lo sviluppo e la difesa della sicurezza della
rete elettrica nazionale di trasmissione e per gli interventi di
manutenzione della medesima rete (di seguito: il Codice di rete); e
che, il Ministero delle attività produttive e l'Autorità
verifichino, per quanto di rispettiva competenza, ai sensi del
decreto legislativo n. 79/1999 e della legge n. 290/2003, la
conformità del Codice di rete alle direttive dai medesimi emanate;
Considerato che con deliberazione n. 250/04, l'Autorità ha emanato
direttive al GRTN per l'adozione del Codice di rete;
Considerato che con lettera in data 31 gennaio 2005, prot.
AD/P2005000011 (prot. Autorità n. 002267, in data 3 febbraio 2005),
il GRTN ha trasmesso all'Autorità, per la verifica di competenza, il
Codice di rete;
Considerato che ai fini del completamento del processo di verifica
di pertinenza dell'Autorità, con nota in data 24 marzo 2005, prot.
n. GB/M05/1229/mp, la medesima Autorità ha rappresentato al GRTN la
necessità di disporre di tutti i documenti di riferimento allegati
al Codice di rete in quanto l'analisi preliminare del predetto codice
ha evidenziato l'esistenza di numerosi documenti di riferimento ad
esso allegati (di seguito: documenti tecnici di riferimento) che, pur
non formando, secondo quanto espressamente indicato dal GRTN, parte
integrante del Codice di rete, potrebbero contenere elementi
sostanziali ai fini della compiuta definizione del quadro di diritti
ed obblighi intestati agli utenti della rete nell'ambito dei servizi
di trasmissione e di dispacciamento;
Considerato che con lettera in data 5 aprile 2005, prot. n.
(GRTN/P2005006603 (prot. Autorità n. 007806, in data 6 aprile 2005),
il GRTN ha trasmesso all'Autorità i riferimenti necessari al
reperimento di parte dei documenti tecnici di riferimento indicando,
altresì, come alcuni di essi siano in corso di revisione, ovvero
ancora in corso di pubblicazione;
Considerato che con lettera in data 5 aprile 2005, prot.
(GRTN/P2005006618 (prot. Autorità n. 007807 in data 6 aprile 2005)
il GRTN ha trasmesso all'Autorità il Capitolo 4 del Codice di rete -
«Regole per il dispacciamento» - modificato in aderenza alle
disposizioni di cui alla deliberazione n. 36/05 in materia di regole
per il dispacciamento di merito economico a valere per l'anno 2005 in
sostituzione del precedente Capitolo 4 del Codice direte trasmesso in
data 31 gennaio 2005;
Considerato che ai fini del perseguimento del migliore raccordo tra
i distinti procedimenti di verifica del Codice di rete,
rispettivamente condotti dal Ministero delle attività produttive e
dall'Autorità, con nota in data 22 aprile 2005, prot. n.
GB/MOS/1668/mp, l'Autorità ha rappresentato al predetto Ministero
che, per quanto riguarda le competenze dell'Autorità, l'attività
istruttoria condotta dalla medesima è mirata, oltre che a verificare
la conformità del Codice di rete alle disposizioni di cui alla
deliberazione n. 250/2004, a far emergere aspetti utili a valutare le
prescrizioni del Codice di rete sotto i profili dell'efficienza
nell'erogazione dei servizi di pubblica utilità (trasmissione e
dispacciamento), della tutela dei clienti finali, consumatori ed
utenti delle reti, nonchè della promozione della concorrenza, in
coerenza con il dettato legislativo di cui all'art. 1 della legge n.
481/1995;
Considerato che l'analisi del Codice di rete ha evidenziato:
a) la necessità di apportare alcune correzioni di carattere
puntuale indicate nella parte A del documento Osservazioni al Codice
di rete allegato al presente provvedimento allegato A;
b) alcune criticità di carattere generale indicate nella parte B
dell'allegato A;
c) l'intestazione di obblighi agli utenti della rete mediante
disposizioni contenute nei documenti tecnici di riferimento indicati
nella parte C dell'allegato A.
Ritenuto che sia opportuno considerare positivamente verificato il
Codice di rete a condizione che il GRTN, entro il 24 maggio 2005,
modifichi e integri il predetto codice in aderenza alle osservazioni
di carattere puntuale riportate nella parte A dell'allegato A,
trasmettendo il testo risultante all'Autorità;
Ritenuto che sia opportuno stabilire che, entro il 30 novembre
2005, il GRTN, ovvero il soggetto risultante dal processo di
unificazione di cui all'art. 1, comma 1, del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 11 maggio 2004 (di seguito: il soggetto
unificato), qualora operativo ai sensi del medesimo decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio 2004, proceda:
i. alla revisione del Codice di rete sulla base delle
osservazioni di carattere generale di cui alla parte B dell'allegato
A, nonchè sulla base degli elementi di criticità emersi durante il
periodo di prima attuazione del medesimo codice;
ii. all'inclusione nel Codice di rete, come parte integrante e
sostanziale, delle porzioni dei documenti tecnici di riferimento,
come indicati nella parte C dell'allegato A atti al completamento
della definizione dei diritti e degli obblighi degli utenti della
rete nell'ambito di ciascun servizio erogato dal soggetto unificato;
iii. alla riformulazione dei documenti tecnici di riferimento in
modo che i medesimi riportino unicamente la descrizione tecnica delle
procedure utilizzate dal soggetto unificato ai finì dello
svolgimento delle attività relative ai predetti servizi
Delibera:

1) di considerare positivamente verificato il Codice di rete a
condizione che il GRTN, entro il 24 maggio 2005, modifichi e integri
il predetto codice in aderenza alle osservazioni di carattere
puntuale riportate nella parte A dell'allegato A, trasmettendo il
testo risultante all'Autorità;
2) di stabilire che, entro il 30 novembre 2005, il GRTN, ovvero il
soggetto unificato, qualora operativo ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio 2004, proceda:
i. alla revisione del Codice di rete sulla base delle
osservazioni di carattere generale di cui alla parte B dell'allegato
A, nonchè sulla base degli elementi di criticità emersi durante il
periodo di prima attuazione del medesimo codice;
ii. all'inclusione nel Codice di rete, come parte integrante e
sostanziale, delle porzioni dei documenti tecnici di riferimento,
come indicati nella parte C dell'allegato A atti al completamento
della definizione dei diritti e degli obblighi degli utenti della
rete nell'ambito di ciascun servizio erogato dal soggetto unificato;
iii. alla riformulazione dei documenti tecnici di riferimento in
modo che i medesimi riportino unicamente la descrizione tecnica delle
procedure utilizzate dal soggetto unificato ai fini dello svolgimento
delle attività relative ai predetti servizi;
3) di dare mandato al direttore della direzione energia elettrica
dell'Autorità di ricercare forme di collaborazione con il Ministero
delle attività produttive al fine di armonizzare i rispettivi
procedimenti di verifica dei futuri aggiornamenti del Codice di rete,
potendosi avvalere di un gruppo di lavoro congiunto cui partecipano,
in rappresentanza dell'Autorità, funzionari designati dal medesimo
direttore;
4) di trasmettere copia del presente provvedimento al Ministero
delle attività produttive, al GRTN ed a Terna S.p.a.;
5) di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it), affinchè entri in vigore dalla data della
sua pubblicazione.
Milano, 29 aprile 2005
Il presidente: Ortis

Allegato A

OSSERVAZIONI AL CODICE DI RETE

Le presenti osservazioni sono relative al documento recante
«Codice di trasmissione, dispacciamento, sviluppo e sicurezza della
rete» (di seguito: il Codice di rete) trasmesso all'Autorità dal
Gestore della rete con lettera in data 31 gennaio 2005, prot.
AD/P2005000011, come integrato, relativamente al Capitolo 4, con
lettera in data 5 aprile 2005, prot. GRTN/P2005006618 (prot.
Autorità n. 007807 in data 6 aprile 2005).
Le predette osservazioni costituiscono l'esito dell'attività
istruttoria condotta dall'Autorità ai sensi dell'art. 1, comma 4,
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio 2004,
mirata, oltre che a verificare la conformità del Codice di rete alle
disposizioni di cui alla deliberazione n. 250/2004, a valutare le
prescrizioni del Codice di rete sotto i profili dell'efficienza
nell'erogazione dei servizi di pubblica utilità (trasmissione e
dispacciamento), della tutela dei clienti finali, consumatori ed
utenti delle reti, nonchè della promozione della concorrenza, in
coerenza con il dettato legislativo di cui all'art. 1 della legge
14 novembre 1995, n. 481.

Parte A
OSSERVAZIONI PUNTUALI ALLE DISPOSIZIONI CONTENUTE NEL CODICE DI RETE

1. Osservazioni al capitolo 1 (Connessione alla RTN).
i. La sezione A del Capitolo 1 del Codice di rete deve essere
riformulata ai fini di una maggiore aderenza alle disposizioni di cui
all'art. 8 della deliberazione n. 250/2004. In particolare, la
medesima sezione non reca le soluzioni tecnico convenzionali adottate
dal Gestore della rete per la connessione degli impianti elettrici
alla rete di trasmissione nazionale, come richiesto dal citato art.
8, che sono invece indicate nella sezione B (Regole tecniche di
connessione) del medesimo capitolo.
ii. La sezione B del Capitolo 1 reca numerose disposizioni in
materia di regolazione della qualità del servizio di trasmissione
che non appaiono conformi con le disposizioni di cui al Titolo 8
della deliberazione n. 250/2004, peraltro già recepite, dal Gestore
della rete, con le disposizioni di cui al Capitolo 8 del Codice di
rete. Pertanto, le sopra richiamate disposizioni devono essere
eliminate (si vedano anche le osservazioni di cui al successivo
paragrafo 7).
iii. Al paragrafo 1B.2.1, lettera b), punto ii, la denominazione
«impianti di generazione sottoposti alla attività di dispacciamento»
non trova riscontro nell'attuale quadro normativo.
iv. Al paragrafo 1B4.3 il riferimento alle norme tecniche di
enti esterni dovrebbe essere riportata con precisione.
v. Con riferimento alle disposizioni di cui al paragrafo 1B4.1.1,
si ravvisa l'opportunità che gli schemi grafici degli inserimenti
siano inseriti nel Codice di rete.
vi. Al paragrafo 1B5.2.4 è necessario chiarire come sono
individuati i rendimenti e i tassi di guasto tipici di ciascuna
tipologia di impianto.
vii. Al paragrafo 1B5.4.2 è necessario chiarire in quale
contesto avviene la dichiarazione di non idoneità al funzionamento
in condizioni di emergenza.
viii. Si rileva la necessità di razionalizzare e di meglio
precisare alcune disposizioni trattate in maniera ripetuta
all'interno del capitolo, in particolare per quanto riguarda gli
obblighi relativi al mantenimento della connessione al variare della
frequenza e della tensione di rete. Si rileva, altresì, l'esigenza
di meglio precisare la normativa relativa alle azioni di rifiuto di
carico (cfr. precedente lettera c), nonchè alle azioni di
alleggerimento di carico.
ix. Al paragrafo 1B5.12.1 devono essere previste verifiche
periodiche di funzionalità degli apparati di protezione sottoposti
ad azioni di coordinamento con i dispositivi di protezione installati
sulla rete secondo quanto previsto dal Codice di rete.
2. Osservazioni al capitolo 2 (Sviluppo della rete).
i. Al punto 2.2 del Capitolo 2, nell'ambito di applicazione
dovrebbe essere incluso anche il Gestore della rete.
ii. Gli scenari considerati nelle analisi relative alla
pianificazione dello sviluppo della rete di trasmissione nazionale di
cui al punto 2.3.2.1 dovrebbe tenere conto anche degli esiti dei
mercati.
3. Osservazioni al capitolo 3 (Gestione, esercizio e manutenzione
della rete).
i. Con riferimento al paragrafo 3.7.2.3, è opportuno che
contestualmente alla elaborazione del piano di indisponibilità degli
elementi della rete di trasmissione nazionale, il Gestore della rete
valuti e pubblichi gli eventuali effetti sui limiti di transito tra
le zone.
ii. Le procedure per l'interoperabilità delle reti elettriche di
cui al paragrafo 3.5, dovrebbero costituire parte integrante del
Codice di rete secondo quanto stabilito dall'art. 23 della
deliberazione n. 250/2004.
iii. È opportuno che il paragrafo 3.7.4.3 rechi anche la
specificazione delle modalità tecniche seguite per la verifica di
compatibilità dei piani di manutenzione delle unità di produzione
con i livelli disponibilità di capacità produttiva con i piani di
manutenzione della rete di trasmissione nazionale, nonchè con la
sicurezza di funzionamento del sistema elettrico nazionale.
iv. Si ravvisa le necessità di armonizzare le disposizioni
relative all'individuazione dei soggetti su cui ricade l'obbligo di
presentazione della proposta di piani annuale di indisponibilita': il
paragrafo 3.7.4 fa riferimento agli utenti del dispacciamento
titolari di unità di produzione con potenza maggiore di 10 MVA,
mentre il paragrafo 1.1 dell'appendice al capitolo 3 fa riferimento
agli utenti del dispacciamento titolari di unità «qualificate al
mercato dell'energia».
v. Al paragrafo 3.9, il termine «tasso di indisponibilità non
programmata» non risulta essere definito.
4. Osservazioni al capitolo 5 (Servizio di misura e settlement).
i. La sezione A del capitolo 5 contiene numerose disposizioni
relative ai criteri per la localizzazione dei punti di misura con la
definizione di numerosi meccanismi di riporto delle misure ai punti
di misura da considerare per la regolazione dei servizi di
trasmissione, di distribuzione e di dispacciamento al fine di tenere
conto delle perdite di energia elettrica. Si osserva che con la
deliberazione n. 5/2004, l'Autorità ha razionalizzato la disciplina
dell'attribuzione delle perdite di rete alle misure effettuate nei
punti di immissione, di prelievo e di interconnessione tra reti
elettriche. Tale disciplina, con riferimento ai predetti punti, rende
superata l'istituzione di meccanismi di riporto quali quelli indicati
nella sezione del Codice di rete in esame e, pertanto, i medesimi
devono essere eliminati. Restano fermi i meccanismi di riporto
interessanti, eventualmente, misure di energia elettrica effettuate
in punti non incisi dalle condizioni fissate dall'Autorità, vale a
dire punti interni ad impianti elettrici di produzione, di consumo e
di reti senza obbligo di connessione di terzi diversi dai punti di
immissione, di prelievo o di interconnessione.
ii. L'ambito di applicazione di cui al punto 5A.1 deve includere
anche il Gestore della rete.
iii. Il punto 5A.3.2 indica una definizione di «punto di misura»
diversa dalla definizione riportata nel glossario. È necessario
razionalizzare le due definizioni.
iv. Per il punto 5A.3.3 valgono le stesse considerazioni di cui
al precedente punto ii. con riferimento alla definizione di
«apparecchiatura di misura».
v. Nella sezione 5A del capitolo 5 del Codice di rete ricorre la
definizione di «soggetto responsabile dell'acquisizione» che non è
compresa nell'ambito delle definizioni vigenti.
vi. La procedura concordata di cui al paragrafo 5A.1.B.3 deve
formare oggetto di deroghe alle disposizioni di cui al Codice di
rete. Il Codice di rete deve prevedere, inoltre, che eventuali
caratteristiche migliorative debbano poter essere imposte dal Gestore
della rete qualora ritenuto necessario dal medesimo gestore.
vii. La definizione di «responsabile dell'apparecchiatura di
misura» ricorrente nell'appendice 5A.1.B non è compresa nell'ambito
delle definizioni vigenti.
viii. La previsione in calce al paragrafo 5A.1.B.1 deve essere
eliminata e le disposizioni del medesimo paragrafo e del documento
INSPX3 - Specifica tecnica funzionale e realizzativa delle
apparecchiature di misura - devono essere armonizzate.
5. Osservazioni al capitolo 6 (Statistiche).
Per quanto concerne il capitolo 6 del Codice di rete, si osserva
che:
a) tra le fonti normative che legittimano il Gestore della rete
a richiedere informazioni, deve essere incluso il riferimento agli
articoli 57, 58, 61 e 62 della deliberazione n. 250/2004;
b) al punto 6.4.3, lettera a), punto iii., la locuzione
«vettoriata ad altri stabilimenti» necessita di essere chiarita.
6. Osservazioni al capitolo 7 (Salvaguardia della sicurezza).
i. La previsione di cui al punto 7.4.5 per la quale i soggetti
interessati sono tenuti ad osservare o ad attuare le procedure
contenute nei documenti di cui all'appendice 3 del capitolo 7 del
Codice di rete non è compatibile con l'introduzione alla medesima
appendice 3 ove si indica che i citati documenti non formano parte
integrante del Codice di rete.
ii. Al punto 7.4.2.1, lettera g), è necessario che sia chiarito
il termine «avarie nella norma».
7. Osservazioni al capitolo 8 (Qualità del servizio di trasmissione)
e alle parti del capitolo 1 in materia di qualità.
i. Al paragrafo 1A.3.3: al primo capoverso dopo la lettera c),
sopprimere il riferimento al capitolo 8.
ii. Al paragrafo 1A.4.2: aggiungere all'elenco la lettera «h)
qualità del servizio (disalimentazioni e altri parametri di qualità
della tensione)».
iii. Al paragrafi 1Aa.6.1 e 1Aa.8.1: sopprimere «di norma».
iv. Deve essere eliminato il paragrafo 1.Ab.8.2 che prevede un
sollevamento di responsabilità dell'esercente nei confronti del
cliente che richiede particolari schemi di connessione. (Si rammenta
che per le connessioni in derivazioni rigida sulle reti di
distribuzione sono stati previsti appositi standard meno severi di
quelli per gli altri tipi di connessione, e pertanto il Gestore della
rete dovrebbe allinearsi a queste indicazioni).
v. Al paragrafo 1B.3, dopo il secondo capoverso del periodo
introduttivo, sopprimere le parole «a) non si verifichino
indisponibilità di elementi a causa di guasti sulla RTN» e
sostituire le parole «c) Tutti gli Utenti» con «c) Gli Utenti». Alla
fine del primo capoverso dopo l'elenco per lettere, sostituire le
parole «non essendo disponibili rilevazioni sistematiche e
statistiche per sito» con le parole «fino all'approvazione dei nuovi
livelli attesi di qualità del servizio da parte dell'Autorità ai
sensi dell'art. 33 della deliberazione 30 dicembre 2004 n. 250/2004».
vi. Ai paragrafi 1B3.3, 1B3.4 e 1B3.5 aggiungere in fondo a
ciascun paragrafo «I livelli attesi indicati in questo paragrafo sono
provvisori fino all'approvazione dei nuovi livelli attesi di qualità
del servizio da parte dell'Autorità ai sensi dell'art. 33 della
deliberazione 30 dicembre 2004 n. 250/2004».
vii. Al paragrafo 8.1.1 eliminare le parole «regolazione della».
viii. Al paragrafo 8.2.1 deve essere soppresso l'ultimo periodo.
ix. Al paragrafo 8.4.5 le parole «con limitazioni geografiche
definite dal Gestore della rete, e comunque non superiori al 5% del
numero dei siti di connessione» devono essere sostituite con le
parole «alla rete elettrica di proprietà del Gestore della rete ed a
partire dal 1° gennaio 2007 a tutta la Rete di trasmissione
nazionale.».
x. Al paragrafo 8.5.2 sostituire le parole «conformi alla norma
EN 50160 ove applicabile» con le parole «definite nel documento
«Criteri di misura delle caratteristiche della tensione della RTN».»
xi. Al paragrafo 8.6.3. sostituire le lettere b), c) e d) come di
seguito indicato:
«b) energia non fornita per le disalimentazioni definita dalla
seguente formula:

----&gt; Vedere formula a pag. 30 &lt;----

Dove la sommatoria è estesa a tutte le disalimentazioni accadute
nel periodo e/o nell'anno solare e nell'area e, per ciascuna di esse,
a tutti gli utenti affetti dalla stessa disalimentazione con:
n numero di disalimentazioni nel periodo di osservazione
m numero di Utenti coinvolti dalla disalimentazione i-esima
Ti,i e Pi,j sono rispettivamente durata (in ore) della
disalimentazione e potenza interrotta (MW) sull'Utente j-esimo
coinvolto durante la disalimentazione i-esima; Pi, j è il valore
medio costante nei primi 15 minuti se la durata interruzione è
inferiore o uguale a 15 minuti, mentre è stimata in base al
diagramma di potenza previsto e/o storico se la durata è superiore
ai 15 minuti.
c) energia non ritirata dalle unità di produzione per
interruzione del punto di immissione, definita dalla seguente
formula:

----&gt; Vedere formula a pag. 30 &lt;----

Dove la sommatoria è estesa a tutte le interruzioni accadute nel
periodo e/o nell'anno solare e nell'area e, per ciascuna di esse, a
tutte le Unità di produzione affette dalla stessa interruzione con:
n numero di interruzioni nel periodo di osservazione
m numero di Unità di produzione coinvolte dalla interruzione
i-esima
Ti,i e Pi,j sono rispettivamente durata (in ore) della interruzione e
potenza non ritirata (MW) sull'Utente j-esimo coinvolto durante la
disalimentazione i-esima; Pi, j è il valore medio costante nei primi
15 minuti se la durata interruzione è inferiore o uguale a 15
minuti, mentre è stimata in base al diagramma di potenza previsto se
la durata è superiore ai 15 minuti.
d) tempo medio di disalimentazione di sistema, definito dalla
seguente formula.
Tempo medio di disalimentazione di sistema = ENS x 60/Pm
(min/periodo)
Dove il rapporto tra l'energia non fornita (ENS) e la potenza
media (Pm) è riferito al periodo e/o all'anno solare, alle aree e/o
all'intero sistema, e dove:
periodo è il periodo di riferimento in ore sul quale calcolare
la Pm;
ENS è l'energia non fornita definita al precedente punto b) in
MWh;
Pm è la potenza media in MW, ottenuta dal rapporto tra il
fabbisogno di energia del sistema e/o dell'area nel periodo di
riferimento in MWh ed il numero di ore (h) del periodo di riferimento
stesso.».
xii. Al paragrafo 8.7.12 la parola «presentati» è sostituita
dalle parole «aggiornati a cura del Gestore della rete e approvati
dall'Autorita».
xiii. Aggiungere al glossario la seguente definizione:
«regime degradato: stato di funzionamento del sistema elettrico
nazionale in una delle seguenti condizione di esercizio:
allarme:
emergenza;
interruzione;
ripristino.».
8. Osservazioni al capitolo 10 (Disposizioni generali).
Si ritiene opportuno che il programma di verifiche predisposto
con cadenza annuale dal Gestore della rete di cui al punto 10.5.1.1,
sia unicamente comunicato all'Autorità e non anche approvato.

Parte B
OSSERVAZIONI GENERALI ALLE DISPOSIZIONI CONTENUTE NEL CODICE DI RETE

9. Osservazioni al capitolo 1 (Connessione alla RTN).
A. Nel capitolo 1 del Codice di rete si rileva un ricorso ad una
molteplicità di documenti in merito alla disciplina della
realizzazione e dell'esercizio dell'impianto di rete per la
connessione, nonchè per l'esercizio dell'impianto elettrico connesso
alla rete. Si ritiene opportuno che tale insieme di documenti sia
raccolto in un unico riferimento identificabile nel contratto per la
connessione. Detto contratto deve essere concluso sulla base di un
contratto-tipo allegato al Codice di rete che formi parte integrale e
sostanziale del medesimo codice. Tale contratto tipo dovrebbe
comprendere anche il documento relativo alla realizzazione della
connessione di cui al paragrafo 1Aa.12.1 del Codice di rete. A tal
riguardo è opportuno che il Codice di rete rechi una procedura
univoca per la regolazione delle fasi di realizzazione delle
connessioni indicante le responsabilità del Gestore della rete e
degli utenti della rete.
B. Per quanto concerne le disposizioni relative alla
disponibilità all'attuazione di azioni di rifiuto di carico e di
ripristino del servizio elettrico, si osserva che il Codice di rete
reca previsioni non in linea con le disposizioni di cui all'art. 10,
comma 10.1, lettera c), della deliberazione n. 250/2004. A tal
riguardo, il Codice di rete dovrebbe sostanziare con precisione le
caratteristiche dei servizi richiesti e recare i criteri per la
definizione dei relativi obblighi che, una volta individuati, devono
costituire condizione essenziale per la connessione.
C. La richiesta di dati caratteristici degli impianti elettrici
che si connettono alla rete (quali, ad esempio, i rendimenti e i
tassi di guasto tipici di ciascuna tipologia di impianto di cui al
paragrafo 1B5.2.4) dovrebbero costituire parte degli obblighi
informativi degli utenti della rete. Si registra la necessità di
istituire apposite sezioni relative agli obblighi informativi che
insistono sugli utenti della rete ai fini della connessione. Inoltre,
gli obblighi informativi relativi ai registri delle unità di
produzione e delle unità di consumo ai fini del dispacciamento
dovrebbero essere messi in relazione, qualora possibile, agli
obblighi informativi relativi al servizio di connessione. Ciò
risponde all'esigenza più generale di razionalizzare i flussi
informativi tra utenti della rete e il Gestore della rete. A tal
proposito, la parte VII della deliberazione n. 250/2004 (in
particolare agli articoli 57, 58 e 59) delinea un trattamento
unitario degli obblighi informativi per il Gestore della rete e per
gli utenti della rete. Benchè le diverse disposizioni relative agli
obblighi informativi possano essere indicate nel Codice di rete anche
a livello di ciascun servizio, si rileva le necessità che tali
disposizioni siano tra loro armonizzate.
D. La previsione riguardanti le deroghe alle regole tecniche
previste al paragrafo 1B.12 deve essere eliminata. Le deroghe devono
essere trattate unitariamente con riferimento all'intero corpo del
Codice di rete secondo le disposizioni di cui all'art. 64 la
deliberazione n. 250/2004, come recepite nel Capitolo 10 del medesimo
Codice di rete.
10. Osservazioni al capitolo 2 (Sviluppo della rete).
A. Per quanto concerne le disposizioni di cui al capitolo 2 del
Codice di rete si ravvisa l'opportunità che il Gestore della rete
preveda l'elaborazione di un rapporto annuale che contenga gli
elementi che consentano l'effettuazione delle verifiche di cui
all'art. 27, comma 27.2, della deliberazione n. 250/2004.
B. Il rinvio delle fasi di sviluppo della rete di trasmissione
nazionale correlate a richieste di connessione di cui al punto
2.3.3.1, lettera b), potrebbe determinare problemi di continuità del
servizio tali da limitare l'accesso alla rete dei nuovi impianti.
Tale possibilità deve essere contemplata e gli effetti devono
entrare a far parte del contratto di connessione. Analogamente, le
previsioni di cui al punto 2.5.4.2.1 devono essere tradotte in
obblighi per gli utenti della rete nell'ambito del contratto di
connessione.
11. Osservazioni al capitolo 3 (Gestione, esercizio e manutenzione
della rete).
Le procedure relative alla programmazione e alla gestione delle
indisponibilità necessitano di essere completate. In particolare
occorrerebbe disciplinare la programmazione e la gestione delle
indisponibilità delle unità di produzione anche nei casi relativi
ai cosiddetti arresti di lunga durata prevedendo, peraltro, che il
Gestore della rete invii all'Autorità, con cadenza almeno
semestrale, l'elenco delle unità di produzione in arresto di lunga
durata specificando le motivazioni e la durata prevista dell'arresto.
Più in generale, ai fini della gestione e dell'esercizio della
rete di trasmissione nazionale, gli utenti della rete titolari di
impianti di produzione di energia elettrica dovrebbero essere tenuti:
a) in qualità di utenti della connessione, a fornire al
Gestore della rete le informazioni relative ai predetti impianti ai
fini della interoperabilità dei medesimi impianti con la rete
elettrica;
b) in qualità di utenti del dispacciamento, a fornire le
informazioni necessarie alla gestione, da parte del Gestore della
rete, del processo di approvvigionamento delle risorse per il
dispacciamento, nonchè alla regolamentazione della funzione di
esecuzione fisica dei contratti di compravendita di energia elettrica
mediante la valorizzazione e regolazione dell'energia elettrica
oggetto di deviazioni rispetto agli impegni contrattuali assunti.
12. Osservazioni al capitolo 4 (Regole per il dispacciamento).
In seguito alla revisione effettuata dal GRTN in aderenza alle
disposizioni di cui alla deliberazione n. 36/2005, non si rilevano
particolari elementi di criticità.
13. Osservazioni al capitolo 5 (Servizio di misura e settlement).
A. L'oggetto del capitolo 5 del Codice di rete non risulta
coerente con l'organizzazione dei servizi erogati dal Gestore della
rete. È opportuno che il servizio di misura dell'energia elettrica e
il servizio di aggregazione delle misure dell'energia elettrica ai
fini del dispacciamento trovino una collocazione autonoma nell'ambito
del codice di rete. Lo stesso vale per le disposizioni relative alla
regolazione economica dei servizi di trasmissione e di dispacciamento
che dovrebbero essere trattati separatamente dai servizi di misura e
di aggregazione delle misure. In particolare, per quanto riguarda la
sezione B del capitolo 5 la definizione dei punti di dispacciamento
attiene al servizio di dispacciamento e non al servizio di
aggregazione delle misure misure ed è opportuno che l'appendice
5B.1.A - Dettagli per la determinazione della partite economiche per
il servizio di dispacciamento - formi parte integrante del capitolo 4
del codice di rete.
B. L'art. 51, comma 5 1.3, lettera h), della deliberazione n.
250/2004 stabilisce, tra l'altro, che le disposizioni tecniche
relative alle apparecchiature di misura dell'energia elettrica devono
essere compatibili con la possibilità di conferire a soggetti
diversi dai gestori delle reti le responsabilità delle attività
relative al servizio di misura dell'energia elettrica. A tal fine, il
capitolo 5 del Codice di rete dovrebbe essere organizzato secondo le
seguenti due parti: (1) definizione di carattere generale dei diversi
obblighi in relazione alle diverse attività di cui si compone il
servizio di misura (1), (2) identificazione dei soggetti responsabili
effettuata sulla base della normativa vigente. Tale osservazione
trova applicabilità anche con riferimento alle attività svolte
dalle imprese distributrici nell'ambito del servizio di aggregazione
delle misure. Infatti, il coinvolgimento delle imprese distributrici
in tale servizio è stabilito dall'art. 43, comma 43.2, della
deliberazione n. 168/2003 per il solo periodo regolatorio 2004-2007.
A partire dall'anno 2008, i medesimi ruoli potrebbero essere
ricoperti da soggetti diversi dalle imprese distributrici.
C. Le deroghe all'applicazione delle disposizioni relative al
servizio di misura costituiscono deroghe all'applicazione del Codice
di rete e, pertanto, necessitano di essere trattate in maniera
unitaria secondo le disposizioni di cui all'art. 64 della
deliberazione n. 250/2004, come recepite nel capitolo 10 del Codice
di rete.
D. Risulta necessario chiarire l'articolazione tra punto di
scambio e punto di misura. In particolare, il punto di scambio
equivale al punto ove si verifica la separazione tra rete con obbligo
di connessione di terzi e impianti elettrici di produzione e di
consumo (vale a dire, rispettivamente, punti di immissione e punti di
prelievo), ovvero equivale al punto di interconnessione tra reti. il
punto di misura è un punto delle reti o degli impianti elettrici ad
esse connessi in cui è installata una apparecchiatura di misura. Il
Codice di rete stabilisce che in ciascun punto di scambio debba
essere installata una apparecchiatura di misura. Di conseguenza,
ciascun punto di scambio deve divenire anche un punto dì misura.
Tuttavia, è possibile che le apparecchiature di misura siano
installate in punti di misura differenti dai punti di scambio. In tal
caso, valgono le medesime considerazioni di cui al precedente punto
i. del precedente paragrafo 4.
E. È opportuno che la sezione C del capitolo 5 rechi gli
obblighi degli utenti della rete nei confronti del Gestore della rete
al fine della compilazione dei bilanci energetici del sistema
elettrico nazionale. Tali obblighi informativi potrebbero essere
incorporati e trattati unitariamente al livello del capitolo 9 del
Codice di rete.
F. Data la molteplicità di imprese distributrici incise dagli
obblighi definiti dal Gestore della rete, è opportuno che le
convezioni tra il Gestore della rete e le imprese distributrici,
nell'ambito del servizio di aggregazione delle misure dell'energia
elettrica ai finì del dispacciamento, siano concluse sulla base di
una convenzione tipo previamente pubblicata e costituente parte
integrante del Codice di rete.
14. Osservazioni al capitolo 8 (Qualità del servizio di
trasmissione).
A. Si raccomanda al Gestore della rete di rivedere la
formulazione del Codice di rete per unificare nel capitolo 8 le
disposizioni in materia di qualità del servizio, sopprimendo la
parte introduttiva del paragrafo 1B.3 e rendendo coerenti le
disposizioni in materia di qualità del servizio e di potenza di
corto circuito attualmente contenute in tale paragrafo e nei suoi
sottoparagrafi con quelle contenute nel capitolo 8.
B. Dovrebbe essere previsto un programma di bonifica delle
protezioni delle stazioni elettriche costruite prima del 1990 che, a
quanto risulta dal paragrafo 1B.3.8.1, sarebbero «in generale non
conformi».
15. Osservazioni al capitolo 9 (Raccolta e gestione delle
informazioni).
Per quanto riguarda il capitolo 9, la verifica dell'Autorità è
stata limitata alla sola sezione A. Detta sezione costituisce un
quadro di riferimento generale relativamente agli obblighi
informativi degli utenti della rete. È opportuno che i diversi
obblighi informativi, unitamente alle modalità e alle tempistiche
specifiche di messa a disposizione delle informazioni, siano trattati
in maniera sistematica, al limite anche a livello di ciascun capitolo
del Codice di rete.
16. Osservazioni al capitolo 10 (Disposizioni generali).
Si rileva che la procedura di contestazione di cui al punto
10.5.2 potrebbe essere formulata incrementando il principio di
reciprocità fra le parti a tutela degli utenti della rete.
(1) Ivi inclusi i criteri per la ricostruzione delle misure
dell'energia elettrica in caso di malfunzionamento del misuratore e
del sistema di acquisizione dati richiamati dal testo integrato.Parte
C
OSSERVAZIONI IN MERITO AI DOCUMENTI ALLEGATI AL CODICE DI RETE

17. Documenti tecnici di riferimento.
L'analisi dei documenti tecnici di riferimento allegati al Codice
di rete ha evidenziato l'opportunità che alcune delle disposizioni
in essi contenute entrino a far parte integrante del Codice di rete
in quanto contribuiscono al completamento del quadro relativo agli
obblighi intestati agli utenti della rete. Si ritiene, pertanto,
opportuno che il Gestore della rete proceda all'integrazione del
Codice di rete mediante l'inserimento nel medesimo codice degli
elementi che contribuiscono alla definizione degli obblighi degli
utenti della rete e del Gestore della rete, in riferimento almeno a
quanto indicato nei seguenti documenti.
=====================================================================
|Documenti tecnici di riferimento allegati
|al Codice di rete suscettibili di essere
Capitolo del Codice di rete|inclusi come parte integrante del codice
=====================================================================
Capitolo 1 | 2. Guida agli schemi di connessione
---------------------------------------------------------------------
| 3. Requisiti e caratteristiche di
|riferimento delle stazioni elettriche
|della RTN
---------------------------------------------------------------------
| 4. Criteri generali di protezione
|delle reti a tensione uguale o superiore
|a 120 kV
---------------------------------------------------------------------
| 6. Criteri di telecontrollo e
|acquisizione dati
---------------------------------------------------------------------
| 8. Specifica funzionale per sistemi di
|monitoraggio per le reti a tensione
|uguale o superiore a 120 kV
---------------------------------------------------------------------
| 10. Piano di difesa del sistema
|elettrico
---------------------------------------------------------------------
| 11. Piano di riaccensione del sistema
|elettrico nazionale
---------------------------------------------------------------------
| 12. Criteri generali di taratura delle
|protezioni della rete a tensione uguale o
|superiore a 120 kV
---------------------------------------------------------------------
| 13. Criteri di taratura dei relè di
|frequenza del sistema elettrico
---------------------------------------------------------------------
| 14. Criteri di connessione al sistema
|di controllo del GRTN
---------------------------------------------------------------------
| 15. Partecipazione alla regolazione di
|tensione
---------------------------------------------------------------------
| 16. Partecipazione alla regolazione di
|frequenza/potenza
---------------------------------------------------------------------
| 17. Sistema automatico per la
|regolazione della tensione (SART) per
|centrali elettriche di produzione
---------------------------------------------------------------------
Capitolo 4 | [CO.1] Contratto tipo di dispacciamento
---------------------------------------------------------------------
Capitolo 5 | 1. Specifiche funzionali generali
---------------------------------------------------------------------
| 2. Specifiche funzionali del sistema
|di acquisizione principale
---------------------------------------------------------------------
| 3. Specifiche funzionali e
|realizzative delle apparecchiature di
|misura di energia elettrica
---------------------------------------------------------------------
| 5. Specifiche di prova delle
|apparecchiature di misura di energia
|elettrica
---------------------------------------------------------------------
| 6. Specifica tecnica per i sistemi di
|acquisizione secondari Capitolo 7
---------------------------------------------------------------------
| 1. Aggiornamento del piano di
|emergenza per la sicurezza del sistema
|elettrico (nuovo PESSE)
---------------------------------------------------------------------
| 2. Piano di riaccensione del sistema
|elettrico nazionale - Volume generale
---------------------------------------------------------------------
| 3. Verifica della conformità delle
|unità di generazione alle prescrizioni
|tecniche del GRTN
---------------------------------------------------------------------
| 4. Prescrizioni tecniche integrative
|per la connessione al banco manovra
|interrompibili
---------------------------------------------------------------------
| 8. Caratteristiche tecniche e
|funzionali degli apparati equilibratori
|di carico
---------------------------------------------------------------------
| 12. Prescrizioni per la verifica delle
|prestazioni delle unità di produzione
|per la riaccensione del sistema elettrico
---------------------------------------------------------------------
| 1. Criteri di misura delle
Capitolo 8 |caratteristiche di tensione della RTN
---------------------------------------------------------------------
| 2. Determinazione dei valori massimo e
|minimo di potenza di corto circuito
|convenzionali

È necessario, inoltre, che il Gestore della rete proceda secondo
quanto sopra indicato relativamente ai documenti tecnici di
riferimento ancora in fase di revisione, ovvero in corso di
pubblicazione, come indicato nella lettera del Gestore della rete in
data 5 aprile 2005, prot. n. GRTN/P2005006603 (prot. Autorità n.
007806 in data 6 aprile 2005). In particolare, è necessario che, con
riferimento al documento indicato nella tabella precedente relativo
al capitolo 8 del Codice di rete, siano previste anche le modalità
operative per la verifica del rispetto della condizione del 95% del
tempo (90% fino a tutto il 2006) per il valore minimo convenzionale
di potenza di corto circuito. Tale verifica dovrà essere effettuata
con riferimento alla descrizione della rete a consuntivo (per le 24
ore del giorno precedente), tenendo conto delle indisponibilità
effettive degli elementi di rete per manutenzione, guasto o altro. A
tal riguardo, il GRTN potrebbe stabilire una soglia temporale minima
(es. 90') sotto la quale indisponibilità di brevissima entità non
sono considerate ai fini della verifica rispetto della condizione del
90-95% del tempo per il valore minimo convenzionale di potenza di
corto circuito.