5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 118 del 15-10-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.118 del 15-10-2014)

Avviso di gara - Settori speciali - (Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino 320 - 00054 Fiumicino
Italia (IT). Punti di contatto: ing. Mauro Renato Longo Telefono: +39
06659546469 Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: (URL)
www.adr.it. Presentazione per via elettronica di offerte e richieste
di partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso i punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a I punti di contatto
sopra indicati. I.2) Principali settori di attivita': Attività
connesse agli aeroporti. I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto
di altri enti aggiudicatori: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Appalto biennale di manutenzione su reti di
scarico con mezzo combinato spurgo jet - Aeroporto "Leonardo da
Vinci" - Fiumicino. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Servizi - Categoria n. 16. Luogo principale di prestazione dei
servizi: Aeroporto "L.da Vinci" di Fiumicino. II.1.3) L'avviso
riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto
o degli acquisti: Appalto biennale di servizi di manutenzione
ordinaria su reti di scarico di acque bianche, nere e grasse e
relativi impianti di servizio (sollevamenti, vasche, etc.) nonchè
sui canali di drenaggio delle acque superficiali da eseguirsi con
mezzo combinato spurgo jet presso l'Aeroporto "Leonardo da Vinci" -
di Fiumicino. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
90470000. II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: sì. II.1.8) Questo appalto è suddiviso in
lotti:no. II.1.9) Ammissibilità di varianti: no. II.2.1)
Quantitativo o entità totale : Importo biennale dell'appalto pari a
897.000,00 EUR, così articolato: importo biennale a base d'asta di
865.000,00 EUR da compensare "a misura"; importo di 20.000,00 EUR
quale importo massimo non soggetto a ribasso per attività impreviste
da compensare "in economia" e/o "a misura" ed importo di 12.000,00
EUR a corpo, non soggetto a ribasso, quale importo per compensare
tutti gli oneri connessi agli adempimenti in materia di sicurezza.
Gli stessi importi, considerati sempre su base biennale, sono
previsti nel caso di esercizio dell'opzione di cui al successivo
punto II.2.2). Valore stimato, IVA esclusa : euro 897000.00. II.2.2)
Opzioni: Si': È di esclusiva spettanza della Committente l'opzione
di effettuare a sua discrezione una o più proroghe, fino ad un
massimo di complessivi ventiquattro mesi, mantenendo i medesimi
prezzi, patti e condizioni di cui al contratto d'appalto, senza
necessità di ulteriore accettazione da parte dell'Appaltatore.
II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo : no.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità che verranno indicate nella lettera di
invito, i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria
pari al 2 % dell'importo biennale dell'appalto, pari a 17.940,00 EUR,
con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad
almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà,
inoltre, essere contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una
dichiarazione di un istituto bancario o di un intermediario
finanziario o di una compagnia di assicurazione, anch'essa con firma
di chi la rilascia autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in
caso di aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la
garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs.
163/2006; tale dichiarazione potrà essere prodotta in unico
documento con la cauzione provvisoria. Cauzione definitiva:
l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia fideiussoria, di cui
all'art. 113 del D.Lgs.163/2006, redatta in conformità a quanto
verrà indicato nella lettera di invito. Si applica altresì l'art.
40 comma 7 del D.Lgs. 163/2006. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: La contabilizzazione dell'appalto e la
conseguente fatturazione avverranno con cadenza mensile posticipata.
Tutti i pagamenti avverranno a 60 giorni dal ricevimento della
fattura, previa emissione dello specifico documento da parte
dell'ente appaltante attestante l'avvenuta regolare esecuzione delle
attività. Tutti i pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto
disposto dalla legge n. 136/2010 e ss.mm. ed ii. III.1.3) Forma
giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a presentare
offerta i soggetti di cui all'art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e
s. m. e i. La quota di partecipazione al raggruppamento in
associazione temporanea, ovvero in consorzio ordinario di concorrenti
dovrà essere espressa nel mandato ovvero nella dichiarazione di
impegno a costituire A.T.I./ consorzio ordinario. L'appalto dovrà
essere eseguito nella percentuale corrispondente alla quota di
partecipazione al raggruppamento, anche alla luce di eventuali
mutamenti in corso di esecuzione ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. n°
207/2010 come da ultimo modificato dalla legge n°80 del 2014. III.2)
Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale degli
operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ciascuna impresa, singola,raggruppata o consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE o
aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione redatta con le modalità di cui all'art. 38 comma
2 del D.Lgs. 163/2006, sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm. ed ii.;
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione di non
trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. così come modificato alla lettera a)
dall'art. 33, comma 2. Legge n. 134/2012.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques D.Lgs.163/2006 e s.m. ed i.
nonchè l'indirizzo di p.e.c.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ciascun concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93, attestante la capacità
economica e finanziaria del concorrente in relazione al presente
appalto. Nel caso di partecipazione in ATI/consorzio ordinario sarà
sufficiente produrre idonea dichiarazione di un solo istituto
bancario od intermediario autorizzato per ogni singolo soggetto
costituente il raggruppamento. Qualora il concorrente non sia in
grado, per giustificati motivi che dovranno essere formalmente
illustrati di presentare le dichiarazioni richieste, dovrà provare
la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro
documento la cui idoneità sarà oggetto di valutazione discrezionale
da parte della Committente.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: ciascuna impresa, singola,
raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o
partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete, dovrà
produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla domanda di
partecipazione, una dichiarazione sottoscritta digitalmente dal
legale rappresentante con poteri dell'impresa stessa, attestante:
a) l'elenco dei principali servizi di manutenzione su reti di
scarico, con relativi impianti connessi, regolarmente eseguiti per
almeno dodici mesi consecutivi nel triennio 2011-2013, con il
rispettivo importo, data e Committente. In tale elenco l'impresa
singola ovvero, in caso di A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti,
la mandataria, ovvero una delle imprese partecipanti al GEIE o
aderente ad un contratto di rete, dovrà attestare l'avvenuta
regolare esecuzione per almeno dodici mesi consecutivi di almeno un
servizio di manutenzione su reti di scarico, con relativi impianti
connessi, in un unico sito riferito ad una comunità pari ad almeno
10.000 (diecimila) abitanti equivalenti. Tale requisito "di punta"
non è frazionabile e, in caso di ATI/consorzio ordinario di
concorrenti, dovrà essere posseduto per intero dalla mandataria
ovvero da una delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un
contratto di rete;
b) il possesso dei requisiti di qualificazione ad operare nel
settore degli ambienti sospetti di inquinamento o confinati di cui
all'art. 2 del D.P.R. 14 settembre 2011 n.177 e ss.mm.ii.;
c) l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nella
categoria IV almeno in classe E .
Ciascuna impresa, singola, raggruppata, consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti o partecipante a un GEIE o aderente ad un
contratto di rete, ai fini dell'attestazione dei suddetti requisiti
può avvalersi, se necessario, in tutto o in parte, delle capacità
di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica
del legame con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena
d'esclusione, contestualmente alla presentazione
della domanda di partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti,
suoi e dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 49 del
D.Lgs.163/2006 e ss. mm. ed ii. Qualunque sia la sua forma di
partecipazione alla gara, il concorrente, inteso nella suo complesso,
dovrà comunque essere in possesso di tutti i requisiti di cui ai
punti a), b) e c).
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di procedura: ristretta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:Prezzo più basso. IV.2.2) Ricorso
ad un'asta elettronica: no. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione: 31/10/2014 Ora: 14:00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano. Eventuale documentazione
redatta in lingua diversa dall'italiano dovrà essere accompagnata da
specifica traduzione giurata.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di
tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella
sezione III del presente bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere
inserite, firmate digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti
ADR, in una busta chiusa digitale, entro e non oltre il termine di
cui al punto IV.3.4) del presente bando. Per inserire la domanda di
partecipazione: registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione cliccando su "Invio
dell'offerta", secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma e dal
presente bando di gara. Le modalità di presentazione dell'offerta
saranno quelle indicate nella successiva lettera di invito.
2) Ai sensi degli artt. 38, comma 2-bis, e 46, comma 1-ter, del D.
Lgs. 163/2006 e s.m. e i., in caso di mancanza, incompletezza o
irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti
terzi, che devono essere prodotti, a pena di esclusione, dai
concorrenti in base alla legge, al presente bando o, generalmente,
agli atti di gara, al concorrente sarà inviata, tramite il portale
acquisti, una specifica comunicazione di soccorso istruttorio,
affinchè tali anomalie siano regolarizzate, assegnando a tale scopo
un termine comunque non superiore a 10 (dieci) giorni lavorativi. Il
Concorrente sarà tenuto altresì a pagare una sanzione pecuniaria di
importo pari all'uno per mille dell'importo complessivo dell'appalto,
come riportato all'interno del presente bando; le modalità di
pagamento e i termini per la sua effettuazione saranno specificati
nella comunicazione di soccorso istruttorio. In caso di inutile
decorso dei termini di cui sopra, riguardo a ciascuno degli
adempimenti indicati all'interno della medesima comunicazione, il
concorrente sarà escluso dalla gara.
3) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria ovvero di un istituto bancario/intermediario autorizzato,
che rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso.
In caso di aggiudicazione, gli originali di tali documenti dovranno
essere prodotti all'ente appaltante nella fase delle verifiche di
legge post-gara, a titolo di comprova dell'autenticità di quanto
dichiarato. In caso di imprese riunite, è sufficiente che una sola
impresa, la designata mandataria in caso di A.T.I. /consorzio
ordinario di concorrenti ovvero una sola delle imprese costituenti il
G.E.I.E. o aderente ad un contratto di rete, si registri al portale
acquisti e produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e
per le altre imprese riunite; si precisa, peraltro, che le
dichiarazioni di ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente
dai rispettivi legali rappresentanti i quali dovranno tutti
sottoscrivere, in caso di costituenda A.T.I. /consorzio ordinario di
concorrenti, anche la relativa dichiarazione di impegno a conferire
mandato di rappresentanza ad uno di essi;
4) I concorrenti che saranno invitati a presentare offerta per il
presente appalto dovranno produrre, a pena
d'esclusione, all'atto della presentazione delle offerte stesse,
l'attestazione del versamento del contributo di cui alla
deliberazione del 05.03.2014, e relative istruzioni operative,
dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (Anac);
nella causale dovrà essere indicato il seguente C.I.G. (codice
identificativo gara) che identifica la presente
procedura: 54750634EA.
5) Ai sensi del combinato disposto degli artt. 86 e 206 del D.Lgs
163/2006, l'ente appaltante procederà alla verifica di congruità
delle offerte il cui ribasso rispetto all'importo a base d'asta
risulterà superiore di oltre dieci punti percentuali rispetto alla
media di tutti i ribassi offerti; tale meccanismo troverà
applicazione qualora le offerte valide risultino almeno cinque;
l'ente appaltante si riserva la facoltà, ai sensi dell'art.86 comma
3 del D.lgs 163/2006, di valutare la congruità di ogni altra offerta
che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa,
nonchè di procedere alla contemporanea verifica delle migliori
cinque offerte ritenute anomale ai sensi dell'art. 88 comma 7 del
D.Lgs.163/2006;
6) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente.
7) L'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
8) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi
dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs.
163/2006;
9) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs.163/2006, l'ente
appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art. 140, commi 1 e 2, del medesimo decreto;
10) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura;
11) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR. Si precisa che, al fine di consentire
un'ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le risposte ai
quesiti saranno pubblicate in forma anonima sul portale acquisti ADR,
nella homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing, all'interno del
dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le risposte ai quesiti,
pubblicate sul sito internet, valgono ad integrare a tutti gli
effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti sono invitati a
controllare regolarmente la citata pagina web per acquisire
importanti informazioni complementari sulla procedura in oggetto. La
mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei concorrenti non
potrà essere utilizzata a giustificazione di eventuali carenze
informative in capo agli stessi; pertanto, la mancata conoscenza di
informazioni contenute all'interno del sito internet, non
giustificheranno eventuali inadempimenti dei concorrenti;
12) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti, Acquisti e ICT di
Aeroporti di Roma S.p.A.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Roma - Via Flaminia 189 - 00196 Roma - Italia (IT). VI.4.2)
Presentazione di ricorsi: Per le procedure di impugnazione avverso il
Presente bando di gara, l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni
dalla medesima gara, conseguenti al bando stesso, è competente, ai
sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio. I ricorsi avverso il bando di
gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore entro il
termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando stesso
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. I ricorsi avverso
l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere
notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione
delle relative comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del
D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 10/10/2014

Amministratore delegato
ing. Lorenzo Lo Presti


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