Serie Generale n. 197 del 24-8-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 10 agosto 2016
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della regione Toscana nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' determinatasi in conseguenza delle eccezionali avversita' atmosferiche che hanno colpito il territorio delle province di Grosseto, Livorno, Massa Carrara e Pisa nei giorni dall'11 al 14 ottobre 2014 ed il territorio delle province di Lucca e Massa Carrara nei giorni dal 5 al 7 novembre 2014. (Ordinanza n. 368). (16A06215) (GU Serie Generale n.197 del 24-08-2016)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visti in particolare i commi 4-ter e 4-quater del sopra citato art.
5 della legge n. 225/1992, che prevedono l'emanazione di apposita
ordinanza di protezione civile volta a favorire e regolare il
subentro dell'Amministrazione pubblica competente in via ordinaria a
coordinare gli interventi, conseguenti all'evento calamitoso, che si
rendono necessari successivamente alla scadenza del termine di durata
dello stato di emergenza, con possibilità di individuazione,
nell'ambito dell'amministrazione subentrante, di un soggetto cui
intestare la contabilità speciale, già aperta per il superamento
della medesima emergenza;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante
"Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia di
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture";
Visto in particolare l'art. 216, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 50/2016 che dispone: "il presente decreto... si
applica alle procedure e ai contratti per i quali i bandi o avvisi
con cui si indice la procedura di scelta del contraente siano
pubblicati successivamente alla data della sua entrata in vigore
nonchè, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o di
avvisi, alle procedure e ai contratti in relazione ai quali, alla
data di entrata in vigore del presente codice, non siano ancora stati
inviati gli inviti a presentare le offerte".
Visto l'art. 7 del decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 90,
recante "completamento della riforma della struttura del bilancio
dello Stato in attuazione dell'art. 40, comma 1, della legge 31
dicembre 2009, n. 196";
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 12 dicembre 2014
con la quale è stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato
d'emergenza in conseguenza delle eccezionali avversità atmosferiche
che hanno colpito il territorio delle province di Grosseto, Livorno,
Massa Carrara e Pisa nei giorni dall'11 al 14 ottobre 2014 ed il
territorio delle province di Lucca e Massa Carrara nei giorni dal 5
al 7 novembre 2014;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri dell'11 giugno 2015
con la quale il predetto stato di emergenza è stato prorogato per
ulteriori centottanta giorni;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 215 del 24 dicembre 2014 e n. 266 del 3 luglio 2015;
Ravvisata la necessità di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuità, degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumità;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi
dell'art. 5, commi 4-ter e 4-quater, della legge n. 225/1992, con cui
consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle iniziative
finalizzate al superamento della situazione di criticità in atto;
Acquisita l'intesa della Regione Toscana con nota del 3 febbraio
2016;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. La Regione Toscana è individuata quale Amministrazione
competente al coordinamento delle attività necessarie al
completamento degli interventi necessari per il superamento del
contesto di criticità determinatosi nel territorio regionale a
seguito degli eventi richiamati in premessa.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Dirigente del Settore
protezione civile e rischio alluvioni della Regione Toscana è
individuato quale responsabile delle iniziative finalizzate al
definitivo subentro della medesima Regione nel coordinamento degli
interventi integralmente finanziati e contenuti in rimodulazioni dei
piani delle attività già formalmente approvati alla data di
adozione della presente ordinanza. Egli è autorizzato a porre in
essere, entro trenta giorni dalla data di adozione del presente
provvedimento, sulla base della documentazione
amministrativo-contabile inerente alla gestione commissariale, le
attività occorrenti per il proseguimento in regime ordinario delle
iniziative in corso finalizzate al superamento del contesto critico
in rassegna, e provvede alla ricognizione ed all'accertamento delle
procedure e dei rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo
trasferimento delle opere realizzate ai soggetti ordinariamente
competenti.
3. Entro il termine di cui al comma 2 il dirigente del Settore
protezione civile e rischio alluvioni della Regione Toscana provvede
ad inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione
sulle attività svolte contenente l'elenco dei provvedimenti
adottati, degli interventi conclusi e delle attività ancora in corso
con relativo quadro economico.
4. Il Dirigente del Settore protezione civile e rischio alluvioni
della Regione Toscana di cui al comma 2, che opera a titolo gratuito,
per l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza
può avvalersi delle strutture organizzative della Regione Toscana,
nonchè della collaborazione degli Enti territoriali e non
territoriali e delle Amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato, che provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito
delle risorse già disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna Amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, il dirigente del Settore Protezione civile e
rischio alluvioni della Regione Toscana di cui al comma 2 provvede
con le risorse disponibili sulla contabilità n. 5868, istituita ai
sensi dell'art. 3, comma 2, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 215 del 24 dicembre 2014, che viene al
medesimo intestata fino al 30 giugno 2018. Il predetto soggetto è
tenuto a relazionare al Dipartimento della protezione civile, con
cadenza semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui
al comma 2.
6. Per la realizzazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza rispetto a cui trova ancora applicazione il decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio
dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario e comunque per un periodo non superiore
ai sei mesi decorrenti dall'adozione della presente ordinanza, il
dirigente di cui al comma 2 può provvedere, sulla base di apposita
motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 6-bis, 7,
8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 20, 29, 31, 33, 37, 41, 42, 48, 53, 55,
56, 57, 62, 63, 565, 66, 67, 68, 70, 71, 72, 75, 76, 77, 79, 79-bis,
80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98,
111, 112, 114, 118, 119, 120,122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130, 132, 133, 134, 141, 144, 145, 239, 241 e 243;
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207,
per le parti strettamente necessarie all'applicazione del decreto
legislativo n. 163/2006.
7. Per le procedure ed i contratti ricadenti nell'ambito di
applicazione dell'art. 216, comma 1 del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, il medesimo dirigente di cui al comma 2 può avvalersi,
ove ne ricorrano i presupposti, delle procedure di cui agli articoli
63 e 163 del citato decreto legislativo n. 50/2016.
8. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui alla
presente ordinanza residuino delle risorse sulla contabilità
speciale, il dirigente del Settore protezione civile e rischio
alluvioni della Regione Toscana di cui al comma 2 può predisporre un
piano contenente gli ulteriori interventi strettamente finalizzati al
superamento della situazione di criticità, da realizzare a cura dei
soggetti ordinariamente competenti secondo le ordinarie procedure di
spesa. Tale piano deve essere sottoposto alla preventiva approvazione
del Dipartimento della protezione civile, che ne verifica la
rispondenza alle finalità sopra indicate.
9. A seguito della avvenuta approvazione del piano di cui al comma
8 da parte del Dipartimento della Protezione civile, le risorse
residue relative al predetto piano giacenti sulla contabilità
speciale sono trasferite al bilancio della Regione Toscana ovvero,
ove si tratti di altra amministrazione, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione. Il soggetto
ordinariamente competente è tenuto a relazionare al Dipartimento
della Protezione civile, con cadenza semestrale sullo stato di
attuazione del piano di cui al presente comma.
10. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel piano approvato dal Dipartimento della protezione
civile.
11. All'esito delle attività realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo per le
emergenze nazionali, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di
diversa provenienza, che vengono versate al bilancio delle
Amministrazioni di provenienza.
12. Il dirigente del Settore Protezione civile e rischio alluvioni
della Regione Toscana di cui al comma 2, a seguito della chiusura
della contabilità speciale di cui al comma 5, provvede, altresì, ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione
conclusiva riguardo le attività poste in essere per il superamento
del contesto critico in rassegna.
13. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 10 agosto 2016

Il Capo del Dipartimento
della protezione civile
Curcio