3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 12-12-1998
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 27 marzo 1998, n. 19
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale n. 72 del 25 ottobre 1994 (Interventi in materia di dipendenza dal tabagismo) (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 12-12-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 7
del 28 aprile 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga
la seguente legge:

Art. 1.

Al punto 5.4 dell'allegato "A" - legge regionale 25 ottobre 1994,
n. 72 - Piano sanitario regionale 1994/1996 - al termine del
paragrafo relativo ad "Interventi in materia di alcoldipendenza"
aggiungere: "interventi in materia di dipendenza dal tabagismo".
La Regione Abruzzo intende procedere, nell'ambito del danno alla
salute provocato dal tabagismo, introducendo concetti e principi e
riferimenti che tendono a contrastare o prevenire le conseguenze.
1) Ai fini di cui sopra, la Regione, su proposta dell'assessore
alla sanità istituisce con delibera della Giunta regionale, un
gruppo di lavoro che ha sede presso l'assessorato alla sanità, del
quale fanno parte un medico rappresentante di ogni AUSL della
Regione, su nomina del direttore generale, con competenze specifiche
in materia di pneumologia e/o malattie dal tabagismo.
Il gruppo di lavoro, al quale può partecipare anche l'assessore
alla sanità o un suo delegato, sarà coordinato dal primario della
divisione di pneumologia dell'ospedale S. Camillo di Chieti.
Al gruppo di lavoro, sarà assegnato un dipendente regionale, da
parte dell'assessorato alla sanità, con funzioni di segreteria.
Il gruppo di lavoro redige le linee giuda per la prevenzione e la
lotta al tabagismo nella Regione Abruzzo, riunendosi con cadenza
regolare presso l'assessorato alla sanità entro sei mesi dalla
costituzione.
2) Le linee guida, oltre all'analisi delle situazioni sociali,
economiche, comportamentali, psicologiche etc., che sono alla base
della dipendenza al fumo nella Regione, dovranno prevedere per
l'approccio terapeutico e della prevenzione anche l'istituzione di
almeno una unità di riferimento, per la prevenzione e la
disassuefazione dal tabagismo, per ogni AUSL regionale. Tali unità
di riferimento dovranno sorgere all'interno dei reparti di
pneumologia o, in mancanza, di oncologia e potranno prevedere anche
delle sub-unità nell'ambito dei distretti sanitari di base.
Le unità di riferimento regionali, che saranno coordinate da
quella istituita presso la divisione di pneumologia dell'ospedale S.
Camillo di Chieti, opereranno raccordandosi con i dipartimenti di
prevenzione delle AUSL e concordando con i responsabili dei medesimi
la programmazione delle attività dettate dalle linee guida.
L'articolazione delle unità di riferimento dovrà prevedere un
coordinatore da individuare, a cura del direttore generale, tra le
figure di dirigente medico di secondo livello della divisione di
pneumologia, oppure del reparto di oncologia, ovvero nella persona
del responsabile del dipartimento di prevenzione dell'AUSL.
Della predetta unità faranno parte altresi': un dirigente medico
di primo e secondo livello per ogni divisione o servizio di
pneumologia ospedaliera e/o territoriale dell'AUSL ed un medico di
medicina generale indicato dalla S.I.M.G.
Per ciò che concerne la strutturazione della unità di riferimento
dell'AUSL di Chieti con funzioni di coordinamento regionale, essa
dovrà comprendere, oltre alle figure suddette, anche il direttore
della cattedra di oncologia medica dell'università od un suo
delegato, il direttore sanitario della AUSL o un suo delegato, che la
dirigerà sotto il profilo amministrativo-gestionale, mentre, sotto
l'aspetto organizzativo, sarà coordinato dal dirigente medico di
secondo livello della divisione di pneumologia dell'ospedale S.
Camillo di Chieti. Della unità farà parte altresì, il
responsabile del dipartimento di prevenzione dell'AUSL.
Le eventuali sub-unità territoriali delle unità di riferimento
saranno costituite: dal responsabile del distretto dell'AUSL,
dall'oncologo specialista ambulatoriale, dal pneumologo specialista
ambulatoriale e dal responsabile della medicina di comunità
dell'AUSL.
Il coordinamento verra assunto dal responsabile del DSB con maggior
numero di abitanti. In tali casi il coordinatore farà parte anche
dell'unità di riferimento dell'AUSL.
Le linee guida dovranno prevedere l'attuazione di campagne di
informazione nei riguardi dei danni provocati dal fumo, da attuare
nelle diverse realtà della Regione (scuole, ospedali, luoghi di
lavoro ecc.) e l'istituzione di un centro antifumo per ogni AUSL
della regione, attraverso la quale le unità di riferimento potranno
attuare la fase di disassuefazione dal fumo.
Nella fase iniziale si realizzerà un centro antifumo pilota presso
la divisione di pneumologia dell'ospedale S. Camillo di Chieti, sul
quale si svilupperà successivamente la realizzazione degli altri
centri antifumo nella Regione. Al centro pilota verrà assegnato un
dirigente medico di primo livello in posseso della specializzazione
in pneumologia, ed una unità amministrativa con esperienza dei
sistemi informatici.
Le unità suddette saranno reperite dal direttore generale della
U.S.L. di Chieti all'interno degli organici dell'azienda.
l centri antifumo dovranno essere costituiti da figure
professionali e tecniche, quali medici, infermieri professionali,
psicologi, sociologi, ecc. e potranno dotarsi di attrezzature
necessarie per la diagnosi e la terapia dei soggetti dipendenti.
Nella fase iniziale potrà essere utile realizzare un centro pilota
da localizzare presso la divisione di pneumologia dell'ospedale S.
Camillo di Chieti, sul quale sviluppare successivamente la
istituzione degli altri centri antifumo.
3) Il gruppo di lavoro previsto dal punto 2 potrà essere integrato
da altre figure tecniche, che siano particolarmente impegnate nella
prevenzione del tabagismo, e provenienti da strutture pubbliche
ovvero dal privato sociale.
4) Le linee guida di cui al punto 1 sono approvate dalla giunta
regionale e costituiscono direttiva per le AUSL, le quali le
recepiranno con atto deliberativo.
5) Le linee guida per la prevenzione e la lotta al tabagismo devono
inoltre indicare l'entità del finanziamento, in termini percentuali,
rispetto allo stanziamento previsto per l'attività di prevenzione ed
educazione sanitaria dalla Regione Abruzzo, oltre ad eventuali fondi
appositamente riservati per la lotta al tabagismo.

Art. 2.

Al gruppo di lavoro, di cui all'art. 1, viene corrisposto il
rimborso delle spese di viaggio e l'indennità di trasferta nella
misura stabilita per i dirigenti regionali.

Art. 3.

All'onere derivante dalla presente legge, valutato per l'anno 1998
in L. 10.000.000, si provvede con i fondi di cui al Fondo sanitario
regionale di parte corrente più precisamente con quota parte delle
disponibilità di cui al cap. 081500 denominato "Quote del Fondo
sanitario nazionale di parte corrente", e, per gli esercizi futuri,
con il corrispondente.

Art. 4.

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 27 marzo 1998
FALCONIO