5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 71 del 23-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Campania
Sede amministrativa: via Nuova Poggioreale n. 167 - 80143 Napoli (NA), Italia Codice Fiscale: 80038820637
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.71 del 23-6-2023)

Bando di gara - Servizio di ristorazione collettiva a ridotto impatto
ambientale, ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50,
integrando i criteri di sostenibilità ambientale con l'applicazione
dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020), nelle mense obbligatorie di
servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi
degli Istituti Penitenziari della circoscrizione territoriale del
Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la
Campania - Napoli


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi: Denominazione ufficiale:Ministero
della giustizia Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per la
Campania - C.F. 80038820637, Indirizzo postale: via Nuova Poggioreale
N.168 - Citta': Napoli Codice NUTS: ITF33 - Codice postale: 80143 -
Paese: Italia - Persona di contatto: dott.ssa Carla Mauro - Telefono:
+39 081287826 - E-mail: prot.pr.napoli@giustizia.it - Indirizzi
Internet Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto
presso:https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_ 4. page -
Ulteriori informazioni sono disponibili presso https://www.
acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate:
https://www.acquisti
nretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale.
I.5) Principali settori di attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Affidamento del "servizio di ristorazione a
ridotto impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria.
II.1.2) Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione
mensa.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Servizio
di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie
di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi
degli Istituti penitenziari della circoscrizione territoriale della
Campania erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente, integrando i criteri di
sostenibilità ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del
10 marzo 2020).
II.1.5) Valore totale stimato: Euro 10.667.802,60 IVA esclusa
(somma dei lotti comprensivo di tutta la durata del contratto più
rinnovo + proroga)- Valuta: euro
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti: Questo appalto è suddiviso
in lotti: SI - Le offerte vanno presentate per numero massimo di
lotti: 3
II.2) Informazioni relative ai lotti
II.2.1) Denominazione: Lotto 1 - Servizio di ristorazione
collettiva M.O.S. Istituti penitenziari: C.C. Napoli Poggioreale -
C.C. Pozzuoli - C.C. Salerno - C.R. Eboli - C.C. Vallo della Lucania
- CIG: 9883311E3C
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55512000-2
Servizi di gestione mensa
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF3 - Campania
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di ristorazione a
ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione
dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali
vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore
aggiudicatario. Il Servizio consiste nella preparazione e
confezionamento, mediante acquisto di derrate alimentari da parte del
Fornitore, dei pasti presso le Cucine dell'Amministrazione, nonchè
nella distribuzione dei pasti in modalità self-service. Le singole
attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali
il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato
tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che
l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel
corso della durata prevista dall'appalto presso i luoghi di consegna
ad oggi certi e sopra elencati, è indicato negli atti di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara.
II.2.6) Valore totale stimato: Euro 3.516.858,00 IVA esclusa
(valore del lotto comprensivo di tutta la durata del contratto più
rinnovo + proroga)- Valuta: euro.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: Durata in giorni: 1277 - Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: Si. Descrizione dei
rinnovi: Su presentazione di un progetto di azioni migliorative del
servizio sviluppate sulla base di analisi condotte sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti:
Si.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: Si.
Descrizione delle opzioni: proroga tecnica stimata per un tempo di
mesi 6.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
l'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No.
II.2.14) Informazioni complementari: Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso.
II.2.1) Denominazione: Lotto 2 - Servizio di ristorazione
collettiva M.O.S. Istituti penitenziari: CP Napoli Secondigliano -
C.R. Aversa - C.R. Carinola - C.C. S. Maria Capua Vetere - CIG:
988707613A
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55512000-2
Servizi di gestione mensa
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF3 - Campania
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di ristorazione a
ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione
dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali
vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore
aggiudicatario. Il Servizio consiste nella preparazione e
confezionamento, mediante acquisto di derrate alimentari da parte del
Fornitore, dei pasti presso le Cucine dell'Amministrazione, nonchè
nella distribuzione dei pasti in modalità self-service. Le singole
attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali
il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato
tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che
l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel
corso della durata prevista dall'appalto presso i luoghi di consegna
ad oggi certi e sopra elencati, è indicato negli atti di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara.
II.2.6) Valore totale stimato: Euro 5.109.213,15 IVA esclusa
(valore del lotto comprensivo di tutta la durata del contratto più
rinnovo + proroga)- Valuta: euro.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: Durata in giorni: 1277 - Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: Si. Descrizione dei
rinnovi: Su presentazione di un progetto di azioni migliorative del
servizio sviluppate sulla base di analisi condotte sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti:
Si.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: Si.
Descrizione delle opzioni: proroga tecnica stimata per un tempo di
mesi 6.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
l'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No.
II.2.14) Informazioni complementari: Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso.
II.2.1) Denominazione: Lotto 3 - Servizio di ristorazione
collettiva M.O.S. Istituti penitenziari: C.C. Ariano Irpino - C.C.
Avellino - C.C. Benevento - C.R. S. Angelo dei Lombardi - CIG:
9887129CF3
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55512000-2
Servizi di gestione mensa
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF3 - Campania
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di ristorazione a
ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione
dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali
vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore
aggiudicatario. Il Servizio consiste nella preparazione e
confezionamento, mediante acquisto di derrate alimentari da parte del
Fornitore, dei pasti presso le Cucine dell'Amministrazione, nonchè
nella distribuzione dei pasti in modalità self-service. Le singole
attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali
il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato
tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che
l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel
corso della durata prevista dall'appalto presso i luoghi di consegna
ad oggi certi e sopra elencati, è indicato negli atti di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara.
II.2.6) Valore totale stimato: Euro 2.041.731,45 IVA esclusa
(valore del lotto comprensivo di tutta la durata del contratto più
rinnovo + proroga)- Valuta: euro.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: Durata in giorni: 1277 - Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: Si. Descrizione dei
rinnovi: Su presentazione di un progetto di azioni migliorative del
servizio sviluppate sulla base di analisi condotte sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti:
Si.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: Si.
Descrizione delle opzioni: proroga tecnica stimata per un tempo di
mesi 6.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
l'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No.
II.2.14) Informazioni complementari: Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: Elenco e breve descrizione delle
condizioni: Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio
- Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato
membro per il settore di attività oggetto del presente appalto. È
ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o
raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui
agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai
quali l'impresa partecipa. Non è ammessa la partecipazione di ditte
che si trovino in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice
civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale. È ammesso l'avvalimento secondo le
modalità e i termini previsti dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e
s.m.i.. Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara
allegato al presente bando.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria: Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione: Un fatturato minimo annuo medio
riferito al triennio 2020 - 2022 e un fatturato specifico minimo
annuo medio riferito al triennio 2020 - 2022. Ove le informazioni sui
fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato
l'attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono
essere rapportati al periodo di attività. Ai sensi dell'art. 86,
comma 4, del Codice l'operatore economico, che per fondati motivi
(sostenuti con mezzi adeguati, non potendosi ritenere sufficiente una
mera autodichiarazione del concorrente) non è in grado di presentare
quanto richiesto, può provare la propria capacità economica e
finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo
dalla stazione appaltante. Livelli minimi di capacità eventualmente
richiesti: a) fatturato minimo annuo medio riferito al triennio 2020
- 2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.1. disciplinare di gara); b)
fatturato specifico minimo annuo medio riferito al triennio 2020 -
2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.2. disciplinare di gara).
III.1.3) Capacità professionale e tecnica: Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione: L'operatore economico dovrà
presentare un elenco dei principali servizi analoghi a quello di
gestione di mense aziendali prestati negli ultimi tre anni
(2020-2022), con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari pubblici o privati. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: L'elenco dovrà riportare almeno i servizi
prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga la misura
indicata nel disciplinare di gara (par.7.3.1).
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Si
IV.2)Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2)termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data 17/07/2023 Ora locale 11:00.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: Data: 17/07/2023 Ora
locale: 12:00. Luogo: Sistema telematico (si veda disciplinare di
gara). Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': Si tratta di un
appalto rinnovabile: NO.
VI.3) Informazioni complementari: 1. La presente gara è indetta
come da delibera a contrarre del 09/06/2023 n.94. La documentazione
di gara è composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne
fanno parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio:
disciplinare di gara; modello documento di partecipazione; modello
DGUEe; capitolato tecnico, relative appendice ed allegati; patto di
integrità; schema di contratto; 2. L'Amministrazione contraente si
riserva: a) di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui
nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art.
95, comma 12, del Codice; b) di procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente; c) di
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d) di
non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione; 3. L'Amministrazione si
avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application
Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara; 4. Il prezzo non potrà
superare in nessun caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo
di € 7,65 (sette/65), IVA esclusa, per singolo pasto principale; 5.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte; 6. Il subappalto è ammesso nei limiti e
con le modalità di cui all'art. 105 del Codice; 7.
L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via esclusiva
l'autorità giudiziaria ordinaria; 8. La ditta aggiudicataria assume
tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni; 9. Le
spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
14.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016; 10. In
ragione dell'elevato numero dei pasti complessivamente stimati, è
richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato
specifico tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione; 11. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': lotto1=9883311E3C - lotto2= 988707613A -
lotto3=9887129CF3; 12. Ai fini della dimostrazione del possesso dei
requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al
comma 4 dell'articolo 86 del Codice; 13. I concorrenti consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D. Lgs. n.
196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali; 14.
L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata
del contratto; 15. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul
contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a
questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana,
dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore 14.00 del giorno
10/07/2023 in via telematica attraverso la sezione del Sistema
riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al
Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche
agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella
sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull'area comunicazioni
del Sistema; 16. Responsabile del procedimento ai sensi dell'articolo
31 del Codice è la dott.ssa Carla Mauro; 17. Nessun compenso spetta
alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel
caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata
o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della
Campania, Citta': Napoli - Paese: Italia.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini previsti
dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
15/06/2023

Il provveditore
Lucia Castellano


TX23BFC17615