1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 40 del 23-9-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 503 ORDINANZA (Atto di promovimento) 15 luglio 1992
N. 503 Ordinanza emessa il 15 luglio 1992 dal pretore di Genova nel procedimento civile vertente tra Parodi Natalina e I.N.P.S. Previdenza e assistenza sociale - Pensioni I.N.P.S. - Pensione di vecchiaia a carico della gestione "Mutualita' pensioni" a favore delle casalinghe - Mancata previsione di un meccanismo di adeguamento dell'importo nominale dei contributi versati dall'assicurata - Conseguente lamentata impossibilita' di ricostituzione della pensione in base ai contributi rivalutati - Ingiustificata disparita' di trattamento di situazioni omogenee alla luce della sentenza della Corte costituzionale n. 141/1989 relativa a situazione analoga - Incidenza sui principi dell'assicurazione di mezzi adeguati alle esigenze di vita in caso di vecchiaia nonche' dell'incoraggiamento e tutela del risparmio. (Legge 5 marzo 1963, n. 389, art. 9). (Cost., artt. 3, 38 e 47). (092C1030) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 23-9-1992)

IL PRETORE
Premesso che Parodi Natalina esponeva, con ricorso depositato il
20 settembre 1990 di essere titolare di pensione cat. v/m.p. n.
200252, fruita ai sensi della legge n. 389/1963, e di avere senza
esito positivo chiesto all'Inps, in data 16 febbraio 1990, la
ricostituzione della pensione anzidetta previa rivalutazione dei
contributi; di ritenere l'art. 9 della citata legge n. 389/1963,
nella parte in cui introduce un meccanismo di determinazione della
pensione mediante tariffe prestabilite, senza tuttavia prevedere
altresì la rivalutabilità dei contributi versati, in contrasto con
gli artt. 3, 38 e 47 della Costituzione; che siffatto contrasto,
quanto agli artt. 3 e 38 della Costituzione, era stato, invero, già
accertato con sentenza costituzionale n. 141 del 21 marzo 1989,
relativamente all'art. 29, terzo comma, della legge n. 218/1952:
norma quest'ultima, concernente il calcolo delle pensioni nella
assicurazione facoltativa, e dichiarata appunto illegittima nella
parte in cui non prevedeva un meccanismo di adeguamento dell'importo
nominale dei contributi versati dal giorno della sua entrata in
vigore in poi;
Premesso altresì che l'Inps, costituendosi in giudizio, chiedeva
il rigetto della domanda avversaria, eccependo la inammissibilità e
la manifesta infondatezza della questione di illegittimità
prospettata nel ricorso;
Ritenuto che siffatta questione si appalesa, per contro,
rilevante, per la decisione del ricorso proposto e non manifestamente
infondata, con riferimento agli artt. 3 e 38 della Costituzione;
Considerato, quanto alla rilevanza, che la mancata previsione, da
parte della sopra citata norma della legge n. 389/1963, di un
meccanismo di adequamento dell'importo nominale dei contributi
versati dalle assicurate, risulta di ostacolo determinante
all'accoglimento della domanda, volta appunto ad ottenere la
ricostituzione della pensione erogata alla Parodi sulla base dei
contributi rivalutati;
Considerato, quanto alla non manifesta infondatezza della
questione, con speficico riguardo agli artt. 3 e 38 della
Costituzione, che, stante la indubbia analogia della disciplina
pensionistica di cui alla legge n. 389/1963 con quella dettata per la
assicurazione facoltativa già fatta oggetto della pronuncia
costituzionale 141/1989, ed evidenziata altresì la omogeneità della
ratio riconducibile all'una e all'altra disciplina, appaiono a questo
pretore pertinenti, anche nella presente fattispecie, le osservazioni
contenute nella suddetta sentenza della Corte, là dove veniva
rilevato come, avuto riguardo al fine previdenziale perseguito dalla
assicurazione facoltativa - omogeneo, del resto, rispetto a quello
perseguito, se pure con mezzi diversi, dalla assicurazione
obbligatoria - la mancata adozione, da parte dell'art. 29 della legge
n. 218/1952, di un congegno di rivalutazione dei contributi per gli
anni successivi alla entrata in vigore della legge rendesse la norma
medesima non rispondente al fine previdenziale che le è proprio
"sotto il profilo della effettività, in esso naturalmente implicito
ed attuato per le categorie degli assicurati obbligatoriamente";
Ritenuto che analoghi sospetti di irragionevolezza e di non
rispondenza del disposto di legge al fine previdenziale ad esso
inerente suscita, appunto, anche la omissione di adeguamento nel
tempo dell'importo nominale dei contributi contenuta nell'art. 9
della legge n. 389/1963, dovendosi sottolinerare ancora, la diretta
correlazione fra importo dei contributi ed entità della prestazione
pensionistica, desumibile dallo stesso art. 9;
Ritenuto che va quindi disposta la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale, con contestuale sospensione del procedimento
pendente dinanzi a questo Ufficio.

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione, 1 della legge
costituzionale 1/1948 e 23 della legge 87/1957, dichiara rilevante e
non manifestamente infondata la questione di illegittimità
costituzionale dell'art. 9 della legge n. 389/1963 (Istituzione della
"mutualità pensioni" a favore delle casalinghe) nella parte in cui
non prevede un meccanismo di adeguamento dell'importo nominale dei
contributi versati dalle assicurate.
Sospende il giudizio e dispone la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale.
Manda alla cancelleria di notificare la presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri e di comunicarla al Presidente
del Senato della Repubblica e al Presidente della Camera dei
Deputati.
Genova, addì 15 luglio 1992
Il pretore: (firma illeggibile)

92C1030