Serie Generale n. 193 del 19-8-2013
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 6 giugno 2013
Esercizio dei poteri speciali per il sistema di difesa e di sicurezza nazionale in relazione alla cessione di ramo d'azienda della societa' AVIO S.p.a. (13A07049) (GU Serie Generale n.193 del 19-08-2013)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto gli articoli 95 e 117 della Costituzione;
Visto il paragrafo 1, lettera b), dell'art. 346, del Trattato, sul
funzionamento dell'Unione europea, che consente agli Stati membri di
adottare le misure ritenute necessarie per tutelare gli interessi
essenziali della propria sicurezza, riferite alla produzione e al
commercio di armi, munizioni o materiale bellico, destinati a fini
specificamente militari;
Visto il decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, recante: «Norme in
materia di poteri speciali sugli assetti societari nei settori della
difesa e della sicurezza nazionale, nonchè per le attività di
rilevanza strategica nei settori dell'energia, dei trasporti e delle
comunicazioni», convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio
2012, n. 56, ed in particolare l'art. 1, che individua e disciplina i
poteri speciali che possono essere esercitati in relazione alle
imprese che svolgono attività di rilevanza strategica per il sistema
di difesa e sicurezza nazionale, prevedendo che essi possono
consistere anche nell'imposizione di specifiche condizioni alle
operazioni di acquisto di partecipazioni nelle imprese che svolgono
tali attività, nonchè all'adozione di determinate delibere
dell'assemblea o degli organi di amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30
novembre 2012, n. 253, recante individuazione delle attività di
rilevanza strategica per il sistema di difesa e sicurezza nazionale,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 29 del 4 febbraio 2013;
Vista la comunicazione del 10 dicembre 2012, con la quale General
Electric Aviation, Divisione della General Electric Company,
manifesta l'intendimento di acquisire partecipazioni nella società
Avio S.p.A., le cui quote azionarie sono detenute per il 14 per cento
da Finmeccanica S.p.A., a sua volta direttamente partecipata al 30,20
per cento dal Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
del tesoro;
Considerato che la società Avio S.p.A. svolge attività di
progettazione e produzione di componenti e sistemi per la propulsione
aerospaziale, nonchè di apparati per la trasmissione di potenza, in
ambito sia civile che militare, e che tali attività assumono
rilevanza strategica nei settori della difesa e della sicurezza
nazionale, ai sensi dell'art. 1, comma 1, lettera f), del citato
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 novembre 2012,
n. 253;
Considerato che la società General Electric Company ha prospettato
il perfezionamento dell'operazione attraverso l'acquisizione del ramo
d'azienda Avio - settore propulsione e trasmissione di potenza per il
tramite della società Nuovo Pignone Holding S.p.A., da essa
controllata;
Viste le delibere del Consiglio di amministrazione delle società
Avio S.p.A., in data 18 - 20 dicembre 2012, e Nuovo Pignone Holding
S.p.A., in data 14 dicembre 2012, concernenti, rispettivamente, la
cessione e l'acquisto del predetto ramo d'azienda, da attuarsi
attraverso un'operazione unitaria consistente nel conferimento del
ramo di azienda da parte della società Avio S.p.A. in una società
di nuova costituzione, denominata: «GE Avio S.r.l.», e nella
successiva acquisizione dell'intero capitale di quest'ultima da parte
della società Nuovo Pignone Holding S.p.A.;
Vista la lettera del 20 dicembre 2012, con la quale General
Electric Aviation, Divisione della General Electric Company, sì
impegna ad accettare eventuali condizioni all'acquisto imposte dal
Governo italiano ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge 15 marzo
2012, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio
2012, n. 56;
Vista la lettera del 21 dicembre 2012, con la quale il Ministro
della difesa pro-tempore prende atto della disponibilità della
General Electric Aviation ad accettare le eventuali condizioni
all'acquisto imposte dal Governo italiano;
Vista la formale notifica datata 20 maggio 2013, con la quale le
società Avio S.p.A. e Nuovo Pignone Holding S.p.A., in applicazione
dell'art. 1, commi 4 e 5, del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, e
ai sensi dell'art. 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 30 novembre 2012, n. 253, congiuntamente forniscono
informazioni e documentazione, comprensive di descrizione generale
del progetto di acquisizione, relative all'acquirente e al suo ambito
di attività, per consentire al Governo le valutazioni di cui
all'art. 1, commi 2 e 3, del citato decreto-legge 15 marzo 2012, n.
21, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56,
in relazione al prospettato acquisto, da parte di General Electric
Company, per il tramite di Nuovo Pignone Holding S.p.A., del ramo di
azienda Avio - settore propulsione e trasmissione di potenza;
Viste le comunicazioni con le quali l'operazione è stata
partecipata alle amministrazioni di cui all'art. 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 30 novembre 2012, n. 253;
Considerato che, anche in ragione del citato impegno assunto dalla
General Electric Aviation e valutati gli elementi di cui all'art. 1,
commi 2 e 3, del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, il Consiglio dei
Ministri, ai fini della tutela degli interessi essenziali della
difesa e sicurezza nazionale, ha ritenuto non necessario esercitare
il potere di opposizione, considerando sufficiente avvalersi della
facoltà di imporre condizioni all'operazione sopra descritta;
Considerato in particolare:
l'attuale assenza di elementi atti a configurare
controindicazioni circa l'idoneità di General Electric Company, e
delle società da essa controllate, a garantire l'integrità del
sistema di difesa e sicurezza nazionale, la sicurezza delle
informazioni relative alla difesa militare, gli interessi
internazionali dello Stato, la protezione del territorio nazionale,
delle infrastrutture critiche e strategiche e delle frontiere;
l'adeguatezza delle modalità di finanziamento dell'acquisizione,
della capacità economica, finanziaria, tecnica, organizzativa e del
progetto industriale della società General Electric Company;
gli impegni assunti dalla medesima società relativamente al
mantenimento del patrimonio tecnologico, anche con riferimento alle
attività strategiche e strategiche chiave, alla sicurezza e alla
continuità degli approvvigionamenti, oltre che alla corretta e
puntuale esecuzione degli obblighi nei confronti del Ministero della
difesa, anche nel quadro di programmi intergovernativi in cui
partecipa l'Italia, e delle altre amministrazioni dello Stato, con
specifico riguardo ai rapporti relativi alla difesa e alla sicurezza
nazionale;
Vista la comunicazione del 30 maggio 2013, con la quale il
Ministero dell'economia e delle finanze, nell'ambito della attività
istruttoria di competenza prevista dall'art. 1, comma 3, del citato
decreto-legge n. 21 del 2012, ha richiesto alle società Avio S.p.A.
e Nuovo Pignone Holding S.p.A. di fornire informazioni integrative su
alcuni aspetti relativi soprattutto alla struttura finanziaria
dell'operazione e alle previsioni di piano;
Vista la nota di risposta di Avio S.p.A. e Nuovo Pignone Holding
S.p.A. del 5 giugno 2013, con la quale sono state fornite al
Ministero dell'economia e delle finanze le informazioni integrative
richieste;
Acquisita la dichiarazione di Nuovo Pignone Holding S.p.A. che
esclude la sussistenza delle situazioni indicate all'art. 1, comma 3,
lettera b), del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21;
Ritenuto necessario stabilire specifiche condizioni ai sensi e per
gli effetti dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge 15 marzo 2012, n.
21, ai fini di tutela degli interessi essenziali della difesa e della
sicurezza nazionale;
Sulla proposta congiunta del Ministro dell'economia e delle finanze
e del Ministro della difesa;
Vista la conforme deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 6 giugno 2013;

Emana


il seguente decreto:

Art. 1

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, si dispone l'imposizione delle
seguenti, specifiche condizioni in ordine all'operazione descritta in
premessa. Le società General Electric Company, Nuovo Pignone Holding
S.p.A. e GE Avio S.r.l. devono, ciascuna per quanto di competenza:
a) rispettare le norme nazionali e le prescrizioni poste dal
Governo italiano in merito alla sicurezza degli approvvigionamenti,
alla sicurezza delle informazioni, ai trasferimenti tecnologici, al
controllo delle esportazioni e alle notifiche alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri ai sensi dell'art. 1, commi 4 e 5, del
decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, in relazione alle attività
strategiche e strategiche chiave ai sensi del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 30 novembre 2012, n. 253, esercitate da GE
Avio S.r.l.;
b) garantire la continuità delle attività di produzione,
manutenzione, revisione e supporto logistico dei sistemi di
propulsione aerospaziali e navali (in particolare per le trasmissioni
comando accessori dei motori aeronautici) forniti da GE Avio S.r.l.
alle Forze armate e alle altre amministrazioni pubbliche, nonchè la
continuità di produzione, revisione e supporto logistico necessaria
per assicurare il rispetto degli impegni assunti nell'ambito dei
programmi di collaborazione internazionale a cui partecipa l'Italia;
c) non assumere alcuna decisione che possa ridurre, anche
temporaneamente, o cedere capacità tecnologiche o industriali nelle
attività strategiche e nelle attività strategiche chiave esercitate
da GE Avio S.r.l., ivi compresi la cessione di quote societarie, di
diritti di proprietà o titoli legali, di capacità tecnologiche o
industriali, così limitando il livello di autonomia di GE Avio
S.r.l., senza avere rispettato gli adempimenti previsti in materia
dal decreto-legge n. 21 del 2012;
d) costituire, congiuntamente al Ministero della difesa, il
Comitato di cui all'art. 2;
e) nominare, previo assenso del Ministero della difesa, il
dirigente di GE Avio S.r.l. preposto ai trasferimenti e alle
esportazioni dei materiali di armamento, di cui all'art. 10-sexies,
comma 2, lettera c), della legge 9 luglio 1990, n. 185, con
cittadinanza italiana, in considerazione della stretta connessione
tra le politiche nazionali relative a tali materiali e il sistema di
difesa nazionale, nonchè dei doveri stabiliti per ciascun cittadino
ai sensi dell'art. 52 della Costituzione;
f) nell'ambito delle attività strategiche e strategiche chiave
(ivi inclusi i programmi di cooperazione internazionale militare di
cui l'Italia è parte) impiegare prevalentemente personale di
nazionalità italiana, nel rispetto, in quanto applicabili, delle
necessarie autorizzazioni e procedure di sicurezza delle
informazioni, ai sensi delle leggi e dei regolamenti vigenti;
g) notificare al Ministero della difesa i dati identificativi dei
dirigenti operativi responsabili delle attività strategiche e
strategiche chiave (ivi inclusi i programmi di cooperazione
internazionale militare di cui l'Italia è parte);
h) nominare, previo assenso del Ministero della difesa e
approvazione dell'Ufficio centrale per la segretezza del Dipartimento
informazioni per la sicurezza della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, il dirigente di GE Avio S.r.l., con rappresentanza legale,
responsabile per le questioni relative alla sicurezza («Responsabile
alla Sicurezza»), con cittadinanza italiana, in considerazione della
rilevanza strategica delle sue attività per il sistema di difesa e
di sicurezza nazionale e dei doveri stabiliti per ciascun cittadino
ai sensi dell'art. 52 della Costituzione;
l) assicurare lo standard delle attività di ricerca e sviluppo
necessario per mantenere le capacità di produzione, manutenzione e
logistica di GE Avio S.r.l. in relazione alle attività strategiche e
strategiche chiave;
m) assicurare che GE Avio S.r.l. prospetti preventivamente al
Ministero della difesa le strategie per il rafforzamento e il
consolidamento delle proprie attività nei settori della propulsione
aerospaziale e navale e relativi rami aziendali, se queste possono
avere ricadute dirette o indirette sulla politica di difesa italiana
nei confronti dell'Europa e di altri Paesi partner dell'Italia;
n) assicurare che GE Avio S.r.l. fornisca al Ministero della
difesa un rapporto annuale di compliance sul rispetto delle
condizioni all'acquisto sopra indicate e nomini altresì, previo
assenso del Ministero della difesa, un dirigente responsabile per le
relazioni con il Ministero stesso;
o) garantire la produzione e la fornitura in continuità alla
divisione «Spazio» di Avio S.p.A. di prodotti e componenti per il
lanciatore Ariane 5 (turbopompe ad ossigeno liquido per Vulcain o
Vulcain 2 ed altre componenti) e per il missile ASTER (unità
elettronica Controllo Propulsore e sistema inerziale Blocco Sensori),
attualmente prodotti negli stabilimenti di GE Avio S.r.l. siti in
Torino e Brindisi;
p) assicurare che le modalità di finanziamento dell'operazione
di acquisizione non compromettano l'equilibrio patrimoniale e
finanziario di Nuovo Pignone Holding S.p.A. nonchè il mantenimento
dell'equilibrio economico e finanziario di Nuovo Pignone Holding
S.p.a e di GE Avio S.r.l. anche al fine di consentire la
realizzazione dei programmi indicati nelle linee guida del piano
industriale prospettato.

Art. 2

1. Entro sessanta giorni decorrenti dalla data di pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale, è costituito, senza oneri
a carico della finanza pubblica, un Comitato paritetico, composto dal
Presidente o dall'Amministratore delegato delle società General
Electric Company, Nuovo Pignone Holding S.p.A. e GE Avio S.r.l., da
un rappresentante del Ministero dell'economia e delle finanze e da
due rappresentanti del Ministero della difesa, nominati dal Ministro
della difesa su proposta del Segretario generale e Direttore
nazionale degli armamenti, uno dei quali assume la funzione di
Presidente.
2. Il Comitato può essere convocato su iniziativa di ciascuna
delle parti componenti.
3. Il Comitato verifica il rispetto delle condizioni e degli
obblighi di cui all'art. 1, ed esamina tutte le tematiche derivanti
dal loro assolvimento. Esso inoltre valuta eventuali modifiche alle
condizioni di cui all'art. 1, e di tale valutazione il Presidente del
Comitato informa con motivata relazione il Presidente del Consiglio
dei Ministri per le conseguenti decisioni.

Art. 3

1. In caso di eventuale inadempimento o violazione delle condizioni
imposte con il presente decreto, la società inadempiente è
soggetta, salvo che il fatto costituisca reato, a una sanzione
amministrativa pecuniaria nella misura prevista dall'art. 1, comma 5,
del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56.
Il presente decreto è trasmesso alle Commissioni parlamentari
competenti.
Roma, 6 giugno 2013

Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Letta


Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Saccomanni


Il Ministro della difesa
Mauro


Registrato alla Corte dei conti il 12 luglio 2013
Ministero dell'interno, registro n. 4, foglio n. 371