Serie Generale n. 98 del 28-4-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 aprile 1993
Scioglimento del consiglio comunale di Pizzo. (GU Serie Generale n.98 del 28-04-1993)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto che il consiglio comunale di Pizzo (Catanzaro) è stato
rinnovato nelle consultazioni elettorali del 6 maggio 1990;
Considerato che la gestione del predetto ente locale risulta
caratterizzata da un clima di illegalità diffusa soprattutto nel
settore urbanistico-edilizio;
Considerato in particolare che le amministrazioni che si sono
succedute nel corso della legislatura in atto hanno rilasciato
numerose concessioni edilizie in violazione delle vigenti norme in
materia;
Rilevato che il consiglio comunale di Pizzo non ha utilizzato gli
strumenti forniti dalla vigente normativa per indirizzare il
comportamento della giunta verso i canoni fondamentali della
legalità;
Ritenuto, pertanto, che si rende necessario far luogo allo
scioglimento degli organi ordinari del predetto ente locale per
eliminare ogni ulteriore deterioramento e inquinamento della vita
amministrativa, che potrebbe avere riflessi anche gravi sul
mantenimento dell'ordine pubblico;
Visto l'art. 39, comma 1, lettera a), della legge 8 giugno 1990, n.
142;
Sulla proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Pizzo (Catanzaro) è sciolto.

Art. 2.
Il rag. Alfonso Manfrida è nominato commissario straordinario per
la provvisoria gestione del comune suddetto fino all'insediamento
degli organi ordinari, a norma di legge.
Al predetto commissario sono conferiti i poteri spettanti al
consiglio comunale, alla giunta municipale
ed al sindaco.
Dato a Roma, addì 14 aprile 1993
SCALFARO
MANCINO, Ministro dell'interno

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
L'amministrazione comunale di Pizzo (Catanzaro), insediatasi a
seguito delle consultazioni elettorali del 6 maggio 1990, è
caratterizzata da un clima di diffusa illegalità.
Invero, sono state accertate gravi e reiterate violazioni di legge
soprattutto nel settore urbanistico-edilizio.
Le amministrazioni che si sono succedute nel corso della
legislatura in atto, scaturita dalle elezioni amministrative del
maggio 1990, hanno rilasciato numerose concessioni edilizie in
violazione delle vigenti norme in materia.
In particolare, nella zona omogenea "B" è stata assentita la
costruzione di opere non rientranti nelle tipologie previste dal
vigente programma di fabbricazione.
Alcune delle relative concessioni edilizie sono state annullate in
sede di autotutela dall'ex sindaco Rotolo.
È stato, altresì, riscontrato un comportamento omissivo degli
organi comunali nell'esercizio dei poteri di vigilanza sulla
realizzazione dei manufatti previsti nelle numerose lottizzazioni,
non di rado difformi dal progetto approvato, in genere per aumento
delle volumetrie.
Emblematica appare la vicenda del parco polifunzionale ricreativo
denominato "Acquazzone".
Il procedimento di approvazione del relativo progetto ha seguito
un iter alquanto celere ed il consiglio comunale, ricadendo l'area
interessata in zona agricola, ha ravvisato un interesse pubblico
nella realizzazione dell'opera di carattere privato, allo scopo di
consentire la necessaria variante allo strumento urbanistico.
La situazione in cui versa l'ufficio tecnico comunale è speculare
allo stato di fatto descritto.
L'ufficio suddetto, infatti, si caratterizza per inefficienza e
disordine organizzativo; risulta che la sua attività è improntata a
favoritismi e ad ogni genere di abusi.
Alle descritte gravi e reiterate violazioni di legge consumate
nella materia urbanistico-edilizia si aggiungono quelle riscontrate
nell'iter di numerose gare di appalto che, in taluni casi, vedono
direttamente o indirettamente interessati alcuni degli attuali
amministratori, su molti dei quali, peraltro, risultano precedenti e
pendenze penali. Ricorrono, poi, alcune circostanze dalle quali si
evince che gli stessi, nell'esercizio delle loro funzioni, non di
rado, hanno mirato al conseguimento di interessi personali.
Il consiglio comunale, altresì, si è dimostrato incapace di
esercitare efficacemente i poteri ad esso attribuiti dalla legge, per
ricondurre l'attività amministrativa delle varie giunte municipali
al rispetto del principio di legalità, cui deve essere improntata la
gestione degli interessi della collettività.
Da quanto sopra risulta evidente una gestione del comune
totalmente svincolata dal rispetto delle norme vigenti.
Si ritiene, pertanto, che il permanere in carica del predetto
consiglio sia di discredito alle istituzioni democratiche e potrebbe
avere anche gravi riflessi sul mantenimento dell'ordine pubblico.
Il prefetto di Catanzaro, ritenendo essersi verificata l'ipotesi
prevista dall'art. 39, comma 1, lettera a), della legge 8 giugno
1990, n. 142, ha proposto lo scioglimento del consiglio comunale di
Pizzo, con relazione datata 10 febbraio 1993.
Ritenuto, per quanto esposto in materia, che ricorrono le
condizioni indicate dal citato art. 39, comma 1, lettera a), della
legge 8 giugno 1990, n. 142, che legittimano lo scioglimento del
consiglio comunale di Pizzo (Catanzaro), si formula rituale proposta
per l'adozione della misura di rigore.
Mi onoro, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V. Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede allo scioglimento
del consiglio comunale di Pizzo (Catanzaro) ed alla nomina di un
commissario straordinario per la provvisoria gestione del comune
nella persona del rag. Alfonso Manfrida.
Roma, 10 aprile 1993
Il Ministro dell'interno: MANCINO