3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-2006
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 8 giugno 2006, n. 16
Disposizioni di adeguamento normativo per il funzionamento delle strutture e per la razionalizzazione della finanza regionale al fine di concorrere alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo n. 35 del 21 giugno 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Disposizioni di razionalizzazione della finanza regionale e
funzionamento delle strutture
1. All'alienazione dei beni immobili appartenenti al patrimonio
disponibile della Regione, fermo quanto disposto dall'Art. 47 della
legge regionale 17 aprile 2003, n. 7 recante: Disposizioni
finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2003 e pluriennale
2003-2005 della Regione Abruzzo (legge finanziaria regionale 2003),
si provvede mediante procedura di evidenza pubblica. In via
prioritaria si procede all'alienazione mediante asta pubblica con il
sistema delle offerte segrete in aumento. Si può procedere
all'alienazione di beni immobili ricorrendo alla trattativa privata
nei seguenti casi:
a) quando gli incanti precedentemente esperiti siano andati
deserti;
b) quando l'ubicazione, la consistenza ed il limitato valore
dei beni, ne restringono l'interesse sul mercato e la
commerciabilità. In tal caso la trattativa è condotta in modo che
tutti i potenziali interessati siano messi al corrente dell'evento
attraverso idonea pubblicizzazione; qualora vengano presentate più
offerte, si procederà alla scelta del contraente mediante gara
ufficiosa;
c) quando i beni vengano alienati a soggetti che possono far
valere un diritto di prelazione; tale diritto è riconosciuto ai
conduttori ed ai concessionari, anche nel caso in cui, scaduto il
relativo contratto, siano ancora nel godimento del bene ed in regola
con i crediti richiesti dall'amministrazione;
d) quando i beni vengano alienati in favore di enti pubblici
ovvero in favore di società o consorzi a prevalente partecipazione
pubblica con vincolo di destinazione alla realizzazione di impianti,
attrezzature, servizi pubblici o di pubblico interesse;
e) in caso di permuta dei beni con altri di proprietà pubblica
o privata d'interesse dell'amministrazione. La permuta è disposta
dalla giunta regionale con deliberazione motivata e sulla base di
stime acquisite in conformità del disposto dell'Art. 47, comma 5,
della legge regionale n. 7/2003 recante: disposizioni finanziarie per
la redazione del bilancio annuale 2003 e pluriennale 2003-2005 della
Regione Abruzzo (legge finanziaria regionale 2003).
Al fine di accelerare le procedure previste per la soppressione
dell'Azienda autonoma di soggiorno e turismo di pescara, secondo i1
disposto dell'Art. 26 della legge regionale 26 giugno 1997, n. 54,
recante: Ordinamento della organizzazione turistica regionale, il
commissario liquidatore è autorizzato, oltre a quanto già previsto
ai commi 4 e 5 del predetto Art. 26, a porre in essere contratti di
lease-back con oggetto il Complesso turistico sportivo «Le Naiadi»
allo scopo di non privare l'ente del possesso dell'immobile in vista
dei Giochi del Mediterraneo e di ospitarvi il Centro direzionale
degli stessi. Il ricavato dovrà essere riversato alla Regione
Abruzzo. La giunta regionale, per il tramite della competente
direzione e previo parere delle commissioni consiliari competenti,
può autorizzare l'utilizzo di quota parte del ricavato per la
definizione delle residue posizioni debitorie a carico dell'Azienda
autonoma di soggiorno e turismo di Pescara, per le quali il
commissario liquidatore presenta apposita relazione contabile sulla
complessiva situazione della gestione liquidatoria.
2. Alla legge regionale 25 marzo 2002, n. 3 recante: ordinamento
contabile della Regione Abruzzo, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) il comma 2 dell'Art. 25 è sostituito dal seguente:
«2. Mediante provvedimenti amministrativi della giunta
regionale sono istituite nuove unità previsionali di base per
l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi
specifici nonchè per l'iscrizione delle relative spese quando queste
siano tassativamente regolate dalla legge o da specifiche
convenzioni»;
b) dopo il comma 3 dell'Art. 25 è inserito il seguente comma:
«3-bis. La giunta regionale è autorizzata ad adottare con
provvedimento amministrativo le variazioni di bilancio necessarie per
l'adeguamento degli stanziamenti delle unità previsionali di base
dell'entrata e della spesa finalizzate alla restituzione e/o al
riutilizzo di somme vincolate a scopi specifici»;
c) dopo il comma 4 dell'Art. 25 sono inseriti i seguenti commi:
«4-bis. Al fine di conseguire il rispetto delle disposizioni
riguardanti il sistema informativo delle operazioni degli enti
pubblici (SIOPE), istituito ai sensi della legge 27 dicembre 2002, n.
289, la giunta regionale è autorizzata ad adottare con provvedimento
amministrativo l'istituzione e le variazioni delle unità
previsionali di base dell'entrata e della spesa per adeguare il
sistema di contabilità regionale alla codifica approvata con decreto
Ministero dell'economia e delle finanze del 18 febbraio 2005, nei
limiti del rispetto del principio di equilibrio economico del
bilancio. Le deliberazioni dovranno essere trasmesse al consiglio
regionale entro venti giorni dall'adozione;
«4-ter. La giunta regionale è autorizzata ad apportare con
provvedimento amministrativo le variazioni di bilancio necessarie per
la registrazione delle operazioni di rinegoziazione e rifinanziamento
delle passività regionali».
3. Alla legge regionale 31 dicembre 2005, n. 47 recante: Bilancio
di previsione per l'esercizio finanziario 2006 - Bilancio pluriennale
2006-2008, sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 dell'Art. 18 è sostituito dal seguente:
«1. La giunta regionale è autorizzata, ai sensi dell'Art. 25,
comma 2, della legge regionale n. 3/2002 ad introdurre variazioni al
bilancio per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni
vincolate a scopi specifici nonchè per l'iscrizione delle relative
spese quando queste siano tassativamente regolate dalla legge o da
convenzioni»;
b) dopo l'Art. 23 sono inseriti i seguenti articoli:
«Art. 23-bis - 1. La giunta regionale è autorizzata ad
adottare con provvedimento amministrativo l'istituzione e le
variazioni delle unità previsionali di base dell'entrata e della
spesa per adeguare il sistema di contabilità regionale alla codifica
approvata con decreto ministeriale dell'economia e delle finanze del
18 febbraio 2005, nei limiti del rispetto del principio di equilibrio
economico del bilancio».
«Art. 23-ter - 1. La giunta regionale è autorizzata ad
apportare con provvedimento amministrativo le variazioni di bilancio
necessarie per la registrazione delle operazioni di rinegoziazione e
rifinanziamento delle passività regionali».
4. Al fine di garantire una gestione attiva del portafoglio di
debito, mirando ad un rapporto ottimale rischio/costo, la giunta
regionale può provvedere, in relazione alle condizioni di mercato, a
ristrutturare il debito mediante trasformazione di scadenze e/o tassi
attraverso operazioni derivate anche diverse da quelle indicate
nell'Art. 3, comma 2 del decreto ministeriale n. 389/2003, comprese
le operazioni: che annullano, in tutto o in parte, gli effetti
finanziari di preesistenti operazioni derivate, anche al fine di
poter perfezionare nuove operazioni in derivati sul medesimo
sottostante; che modificano in modo sintetico le operazioni derivate
preesistenti; indicizzate a parametri diversi da quelli indicati
nell'Art. 3, comma 3 del decreto ministeriale n. 389/2003. La giunta
regionale è autorizzata, altresì, a rinegoziare, secondo le forme
tecniche in uso sui mercati, i termini e le condizioni dei prestiti
obbligazionari emessi. La «vita media» dei prestiti obbligazionari
rinegoziati non potrà superare i trenta anni a partire dalla data di
decorrenza della rinegoziazione stessa. Ai fini del presente
articolo, per «vita media si intende il tempo medio, espresso in
anni, richiesto per rimborsare il debito residuo delle obbligazioni,
calcolato nel periodo intercorrente tra la decorrenza della
rinegoziazione e l'ultima scadenza, ponderato con gli importi in
linea capitale rimborsati ad ogni singola data di pagamento. La
giunta regionale, in merito alle operazioni da concludere ai sensi
delle disposizioni di cui al presente comma, informa preventivamente
la 1ª commissione consiliare e successivamente da comunicazione
dell'esito. L'autorizzazione di cui al presente comma si intende
concessa fino al 31 dicembre 2006.
5. L'Art. 23 della legge regionale 14 marzo 2000, n. 25 recante:
Organizzazione del comparto sistemi informativi e telematici, è
sostituito nei seguenti termini:
«Art. 23. - 1. La gestione finanziaria dell'ARIT è tenuta
secondo i principi di contabilità finanziaria. Al rendiconto
generale devono essere allegati lo Stato patrimoniale e il conto
economico redatti anche mediante l'utilizzo di idonei prospetti di
conciliazione.
2. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge l'ARIT provvederà a dotarsi del Regolamento di cui all'Art. 19
della presente legge nell'ambito del quale apposita Sezione sarà
dedicata alle modalità di tenuta della gestione finanziaria.
3. Al fine di consentire la valutazione e il monitoraggio dei
criteri di efficienza, efficacia ed economicità della gestione
l'ARIT adotta idonei strumenti di contabilità analitica per le cui
modalità di tenuta si rinvia al Regolamento di cui al comma 2.
4. Ai fini dell'applicazione del presente articolo si rinvia, per
quanto applicabili, alle disposizioni contenute nella legge regionale
n. 3/2002 recante: ordinamento contabile della Regione Abruzzo.
5. In fase di prima applicazione delle presenti disposizioni,
l'agenzia provvederà, mediante opportune scritture di conciliazione,
ad adeguare il proprio sistema contabile, in maniera da renderlo
conforme ai nuovi principi a decorrere dall'anno finanziario 2006».
6. La cessione dei crediti vantati da un'impresa nei confronti
della Regione, di cui siano cessionari una banca o un intermediario
finanziario ex Art. 107 decreto legislativo 1° settembre 1993, n.
385, recante: «Testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia» può risultare anche da scrittura privata non
autenticata. La cessione di tali crediti è efficace ed opponibile
alla Regione qualora le sia stata comunicata dalla banca o
dall'intermediario con lettera raccomandata con avviso di ricevimento
ovvero avvalendosi delle forme di comunicazione elettronica previste
dal decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
recante: «Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di documentazione amministrativa» che attestino l'avvenuta
ricezione di tale comunicazione.
7. Le spese per attività progettuali sostenute per eventuali
collaborazioni, riferite a spese per investimento a prescindere dalla
tipologia contrattuale utilizzata, sono escluse dal computo delle
spese del personale della Regione Abruzzo, ai fini della
determinazione dei limiti disposti dalla legge 23 dicembre 2005, n.
266 recante: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2006), in quanto
finanziate con risorse specificatamente destinate allo scopo
nell'ambito del piano finanziario dei progetti medesimi. Il complesso
della spesa di personale di cui all'Art. 1, comma 198, della legge n.
266/2005 è calcolato, altresì, al netto della spesa derivante dal
trasferimento alla Regione Abruzzo di personale per l'esercizio di
funzioni attribuite o delegate dallo Stato, e di quella derivante dal
trasferimento di personale i cui oneri finanziari sono posti a carico
dello Stato.
8. La spesa determinata ai sensi del precedente comma 7 che
risulti eventualmente eccedente il limite fissato dall'Art. 1,
comma 198, della legge n. 266/2005 è computata ai fini del rispetto
dei limiti posti al complesso della spesa corrente dall'Art. 1,
comma 139, della medesima legge; la giunta regionale, tenuto conto
dell'andamento della spesa nel corso dell'esercizio, adotta, anche
tramite variazioni al bilancio ai sensi dell'Art. 25 della legge
regionale n. 3/2002 recante: Ordinamento contabile della Regione
Abruzzo, le misure necessarie a compensare l'eventuale eccedenza del
limite di cui all'Art. 1, comma 198, della legge n. 266/2005.
9. Per l'anno 2006 le procedure di reclutamento del personale
regionale, per i ruoli del consiglio e della giunta regionale, sono
attivate sulla base delle rispettive dotazioni organiche stabilite in
conformità e nel rispetto degli obiettivi di finanzia pubblica e
assicurando comunque che i relativi oneri per le spese di personale,
al lordo degli oneri riflessi e dell'IRAP, non superino l'ammontare
dell'anno 2004 diminuito del 1%.
10. In armonia con quanto disposto a livello nazionale in materia
di assunzioni di personale per il triennio 2006-2008 le medesime
norme sono estese agli enti strumentali della Regione.
11. Le disposizioni di cui al precedente comma 10 non si
applicano alle ASL per assicurare i livelli essenziali di assistenza.
È abrogato il comma 1 dell'Art. 1 della legge regionale 14 aprile
1992, n. 28 nella parte in cui sottopone al controllo preventivo di
legittimità e di merito le deliberazioni delle ASL concernenti la
determinazione della consistenza qualitativa e quantitativa del
personale. Le ASL inviano alla Regione Abruzzo - Direzione sanità,
entro trenta giorni dalla loro adozione le deliberazioni concernenti
le rispettive dotazioni organiche nonchè le relative variazioni ai
soli fini conoscitivi e ricognitivi. In armonia a quanto stabilito
dalla vigente normativa in materia di procedure concorsuali e
mobilità del personale, le aziende sanitarie regionali per la
copertura dei posti in pianta organica risultanti vacanti,
prioritariamente esperiscono procedure di mobilità compartimentali e
intercompartimentali. I direttori delle aziende sanitarie regionali
sono autorizzati ad avvalersi fino al 31 dicembre 2006 della
prestazione degli ex lavoratori socialmente utili in servizio presso
le ASL alla data di entrata in vigore della presente legge.
12. Le norme di cui al precedente comma 10, limitatamente al
periodo precedentemente indicato, non si applicano all'Agenzia
regionale sanitaria la quale, previa fissazione dei criteri da parte
della giunta regionale e sentita la competente commissione
consiliare, è autorizzata alla definizione delle rispettive
dotazioni funzionali, nel rispetto delle leggi istitutive. Sono a
carico delle ASL gli oneri relativi al proprio personale comandato
presso l'agenzia regionale sanitaria.
13. Le disposizioni di cui al precedente comma 10, non si
applicano altresì all'agenzia regionale per la tutela ambientale,
per la quale si rinvia a quanto previsto dalla legge regionale
16 dicembre 2005, n. 41 recante: provvedimenti urgenti per garantire
la funzionalità dell'agenzia regionale per la tutela ambientale
(ARTA), e all'agenzia regionale per l'informatica e la telematica la
cui relativa quota di risparmio è posta a carico degli altri enti
strumentali della Regione.
14. All'Art. 1, comma 8 della legge regionale 14 febbraio 2000,
n. 9 recante: Istituzione dell'Avvocatura regionale, le parole
«L'incarico di direzione dell'Avvocatura regionale è conferito dalla
giunta regionale con modalità selettiva da determinarsi con
specifico regolamento di giunta» sono soppresse. La disciplina di
conferimento dell'incarico di direzione della struttura speciale di
supporto avvocatura regionale è pertanto ricondotta alle
disposizioni di carattere generale in vigore per gli incarichi di
direzione e di responsabile delle strutture speciali di supporto.
Nelle more del conferimento dell'incarico di cui al presente comma l,
la giunta regionale è autorizzata a nominare, su proposta del
Presidente, un direttore provvisorio in possesso dei requisiti di cui
all'Art. 8 della legge regionale n. 9/2000. Le disposizioni
regolamentari incompatibili o in contrasto con quanto previsto dal
presente comma sono abrogate.
15. L'Art. 2 della legge regionale 17/2001 è sostituito dal
seguente:
«Art. 2. (Ufficio di diretta collaborazione del presidente). - 1.
Il Presidente della giunta regionale si avvale, in conformità
all'Art. 14, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
di un ufficio di diretta collaborazione con funzioni di diretto
supporto, nonchè per le attività di segreteria, anche particolare,
e per le relazioni interne ed esterne.
2. La giunta regionale con apposito atto di organizzazione
disciplina le competenze, la costituzione, il funzionamento e
l'articolazione dell'Ufficio di cui al comma 1 del presente articolo,
configurandolo come unità organizzativa complessa ed articolata e
prevedendo al suo interno sia articolazioni organizzative complesse
che articolazioni organizzative semplici.
3. Le unità organizzative e le dotazioni organiche attualmente
assegnate alla Struttura speciale di supporto «Gabinetto della
presidenza» ed alla «Segreteria del presidente» concorrono, in via
transitoria, a determinare e formare le articolazioni organizzative e
la dotazione organica dell'ufficio di cui al comma 1 del presente
articolo.
4. Il Responsabile dell'Ufficio di cui al comma 1 del presente
articolo ed i responsabili delle articolazioni organizzative
complesse che lo compongono devono essere muniti di esperienze
professionali adeguate alla funzione da svolgere e possono essere
scelti tra: personale a tempo indeterminato in servizio presso la
Regione; personale a tempo indeterminato in servizio presso altre
pubbliche amministrazioni; soggetti esterni all'amministrazione
regionale, ivi compreso il personale di aziende o organismi privati.
5. I responsabili di cui al comma 4 del presente articolo, se
dipendenti della pubblica amministrazione, sono collocati al di fuori
del ruolo organico del personale dipendente, senza diritto agli
assegni, per il periodo dell'incarico; tale periodo è utile ai fini
del trattamento di quiescenza, di previdenza e di anzianità di
servizio.
6. Il responsabile dell'ufficio di diretta collaborazione è
nominato dal Presidente della giunta regionale con proprio decreto.
Col medesimo decreto viene anche previsto il compenso che non può
essere superiore al più alto dei trattamenti economici previsti per
i direttori della giunta regionale. È altresì prevista
un'indennità annua pari alla retribuzione di risultato più elevata
prevista per i direttori.
7. I responsabili delle articolazioni organizzative complesse che
compongono l'ufficio di diretta collaborazione sono nominati dal
Presidente della giunta regionale con proprio decreto. Col medesimo
decreto viene disposto per ciascun responsabile il compenso, che non
può essere superiore al più alto dei trattamenti economici previsti
per i dirigenti di servizio della giunta regionale. È altresì
prevista un'indennità annua pari alla retribuzione di risultato
prevista per i dirigenti di servizio.
8. All'articolazione organizzativa complessa preposta allo
svolgimento dei compiti di segreteria è assegnata, oltre che il
responsabile, la dotazione organica di numero otto unità di
personale non dirigenziale prevista dalla tabella allegata alla
presente legge. Il Presidente della giunta regionale, nei limiti di
quattro unità, può disporre con richiesta nominativa l'assunzione
di personale con rapporto di lavoro a tempo determinato, pieno o
parziale, con le modalità e le condizioni di cui all'Art. 5 della
presente legge. Al personale spetta il trattamento di lavoro di cui
all'Art. 8 della presente legge.
9. Nelle articolazioni organizzative complesse dell'ufficio di
diretta collaborazione del Presidente diverse da quella preposta allo
svolgimento di compiti di segreteria confluisce la dotazione organica
del personale non dirigenziale dell'attuale struttura speciale di
supporto gabinetto della presidenza».
16. Il comma 2 dell'Art. 3 della legge regionale n. 17/2001 è
abrogato.
17. Il comma 5 dell'Art. 3 della legge regionale n. 17/2001 è
sostituito nei seguenti termini:
«5. I Responsabili delle segreterie di cui al presente
articolo possono essere scelti:
tra il personale regionale;
tra il personale della pubblica amministrazione;
tra soggetti esterni;
tutti in possesso di comprovati requisiti professionali
adeguati alle mansioni da svolgere.
I predetti responsabili, se dipendenti da pubblica
amministrazione, possono essere collocati in aspettativa senza
assegni; tale periodo è utile ai fini del trattamento di quiescenza
di previdenza ed anzianità di servizio».
18. All'Art. 4 della legge regionale n. 17/2001 è aggiunto il
seguente comma:
«8. Per l'attribuzione delle mansioni superiori si rinvia alle
disposizioni previste dall'Art. 52 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 recante: Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche».
19. All'esito dell'entrata in vigore dell'atto di organizzazione
di cui al comma 2 dell'Art. 2 della legge regionale n. 17/2001 e del
decreto del Presidente della giunta regionale di cui ai commi 6 e 7
del medesimo articolo sono abrogati l'Art. 13, comma 1, lettera a),
l'Art. 14, comma 2, lettera a) e l'Art. 15 della legge regionale 14
settembre 1999, n. 77.
20. Il comma 4 dell'Art. 8 della legge regionale n. 17/2001
recante: disposizioni per l'organizzazione ed il funzionamento delle
strutture amministrative di supporto agli organi elettivi della
giunta regionale, è sostituito nei seguenti termini:
«4. Ai dipendenti con mansioni di autista in servizio presso la
giunta regionale e il consiglio regionale è corrisposta una
indennità omnicomprensiva in sostituzione degli istituti relativi
allo straordinario, reperibilità, rischio e turnazione. Sono
altresì assicurate le spettanze relative alle missioni e
all'indennità di disagio chilometrica, ai sensi della normativa
vigente in materia, nonchè un compenso che nell'entità è
riconducibile all'istituto incentivante della produttività relativa
al personale della medesima categoria. Nei casi di impossibilità a
fruire del pasto durante le trasferte verrà comunque corrisposto un
rimborso forfettario, così come disposto dalla vigente normativa in
materia. La giunta regionale e l'ufficio di presidenza con cadenza
biennale possono rideterminare, previa concertazione sindacale, in
armonia con i principi di contenimento della spesa per la finanza
pubblica, le indennità di cui al presente comma».
21. Il comma 3, dell'Art. 5, della legge regionale n. 18/2001 è
modificato come segue: «I consiglieri segretari e i presidenti delle
commissioni permanenti, di vigilanza e della giunta per il
regolamento, dispongono di una segreteria costituita in Unità
organizzativa e possono far ricorso a personale interno fino alla
categoria D. Conseguentemente è adeguata la tabella C».
22. Al comma 3, dell'Art. 6 della legge regionale n. 18/2001 sono
abrogate le parole «in possesso dei requisiti per l'accesso alla
categoria D» e dopo le parole «Presidente del gruppo» sono aggiunte
le parole «nonchè al personale di cui all'Art. 5 comma 3».
23. Nelle more della definizione delle procedure per la
ricollocazione del personale dipendente degli ex consorzi agrari con
sede nella Regione Abruzzo, di cui alla legge 28 ottobre 1999, n. 410
recante: Nuovo ordinamento dei consorzi agrari, gli enti strumentali,
le agenzie regionali, le aziende sanitarie, i consorzi di bonifica, i
consorzi per lo sviluppo industriale e le società a prevalente
capitale pubblico assumono il predetto personale, previo superamento
di prova d'idoneità, con contratto di lavoro subordinato a tempo
determinato, per un periodo di dodici mesi, eventualmente prorogabile
nei limiti di legge.
Nelle more della definizione delle procedure per la
ricollocazione del personale dipendente degli ex consorzi agrari con
sede nella Regione Abruzzo, di cui alla legge n. 410/1999 recante:
Nuovo ordinamento dei consorzi agrari, gli enti locali, possono
assumere il predetto personale, previo superamento di prova di
idoneità, con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato,
per un periodo di dodici mesi, eventualmente prorogabile nei limiti
di legge.
Al fine di garantire il coordinamento e l'omogenea applicazione
delle modalità di assunzione, gli enti interessati sono tenuti a
comunicare, entro il termine di giorni dieci dalla data di entrata in
vigore della presente legge, alla Direzione programmazione, risorse
umane, finanziarie e strumentali della giunta regionale, la
disponibilità dei posti che intendono conferire ai lavoratori
dipendenti degli ex consorzi agrari.
Agli Enti di cui al presente comma che procedano effettivamente
alle predette assunzioni e che rientrano nei limiti imposti dalla
legislazione vigente in materia di spesa del personale, si applicano
le disposizioni in materia di razionalizzazione della spesa di cui al
presente articolo con riferimento alla maggiore spesa derivante dai
contratti stipulati.
24. Il comma 1 dell'Art. 15 della legge regionale n. 96/1996 è
sostituito dal seguente:
«La Regione, anche su proposta dei comuni interessati, può
riservare un'aliquota, non superiore al 15% degli alloggi, e per i
comuni capoluogo sino ad un massimo del 30% degli alloggi, da
assegnare annualmente per ciascun ambito territoriale, per calamità,
sfratti, sistemazione di profughi e di rifugiati politici,
trasferimento di appartenenti alle forze dell'ordine, od altre gravi
particolari esigenze individuate dai comuni. Allo stesso fine la
riserva può essere disposta anche in misura eccedente il 15% per lo
sgombero degli stabili di proprietà dello Stato, dei comuni, delle
province e delle ATER o comunque di enti pubblici destinati alla
demolizione ed al recupero sia per esigenze urbanistiche sia per
necessità di risanamento edilizio, per il tempo necessario
all'esecuzione dei lavori o quando trattasi di sistemazioni
provvisorie per il limite temporale di cui al comma 3».
25. Dopo il comma 3, dell'Art. 27, della legge regionale n.
96/1996 è aggiunto il seguente:
«3-bis. Gli assegnatari che, per giustificati motivi, abbiano
omesso di presentare la richiesta documentazione reddituale per uno o
più anni possono presentarla successivamente e chiedere che il
canone sia ricalcolato in base alla nuova documentazione prodotta.
Per gli anni successivi a quello di entrata in vigore della presente
legge, gli assegnatari dovranno versare all'Ente gestore diritti
nella misura di euro 100,00 per ogni anno oggetto di ricalcolo,
mentre per gli anni precedenti a quello di entrata in vigore della
presente legge, i diritti dovuti dagli assegnatari all'Ente gestore,
per ogni anno di ricalcolo, sono determinati in euro 20,00 per ogni
anno».
26. Il comma 1 dell'Art. 36 della legge regionale n. 96/1996 è
modificato come segue: le parole: «alla data del 31 dicembre 2004»
sono sostituite dalle parole: «alla data del 30 aprile 2006».
27. Il comma 3 dell'Art. 36 della legge regionale n. 96/1996 è
modificato come segue le parole: «al l° luglio 1995» sono sostituite
dalle parole: «alla data di inizio dell'effettiva occupazione e
comunque alla data non anteriore al l° gennaio 2000».
28. La lettera a) del comma 4 dell'Art. 36 della legge regionale
n. 96/1996 è sostituita dalla seguente: «al protrarsi
dell'occupazione dello stesso nucleo familiare, per almeno un mese
anteriore alla data del 31 aprile 2006».
29. Il comma 5 dell'Art. 36 della legge regionale n. 96/1996 è
sostituito dal seguente: «Dalla data del parere favorevole emesso
dalla Commissione assegnazione alloggi, l'ente gestore, su
segnalazione del comune, applicherà il canone sociale in base
all'Art. 25 della legge regionale n. 96/1996 con effetto dalla data
di inizio dell'effettiva occupazione e comunque alla data non
anteriore al l° gennaio 2000. Nel caso di non accoglimento della
richiesta di sanatoria, l'ente gestore provvederà al recupero delle
somme a conguaglio applicando il canone di locazione relativo al
periodo dell'occupazione abusiva».
30. Il comma 9 dell'Art. 36 della legge regionale n. 96/1996 è
sostituito dal seguente: «Il provvedimento di assegnazione
retroagisce al momento della effettiva occupazione e comunque a data
non anteriore al 1° gennaio 2000».
31. Al fine di consentire ai piccoli comuni di poter utilizzare
proficuamente le risorse assegnate con la legge regionale 8 febbraio
2005, n. 6 recante: Disposizioni finanziarie per la redazione del
bilancio annuale 2005 e pluriennale 2005-2007 della Regione Abruzzo
(legge finanziaria regionale 2005), al quarto comma dell'Art. 242
della medesima le parole «31 marzo» sono sostituite dalle seguenti
«31 dicembre».
32. I soggetti passivi del tributo speciale per il deposito in
discarica di rifiuti solidi, di cui all'Art. 3 della legge regionale
16 dicembre 1998, n. 146 recante: Disciplina del tributo speciale per
il deposito in discarica dei rifiuti solidi, e successive
integrazioni e modificazioni, possono effettuare la definizione
automatica della propria posizione tributaria secondo le seguenti
disposizioni:
a) la definizione automatica deve riguardare tutti gli anni dal
2000 al 2005;
b) i soggetti passivi che hanno omesso di versare il tributo e
non hanno presentato la prescritta dichiarazione di cui all'Art. 7
della legge regionale n. 146/1998, devono presentare a sanatoria,
entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, la
dichiarazione con le modalità previste dal suddetto Art. 7, per le
annualità oggetto di definizione automatica e liquidare l'imposta
dovuta, con le modalità di cui alla successiva lettera d);
c) i soggetti passivi che hanno versato il tributo in misura
insufficiente, devono presentare una dichiarazione integrativa con le
stesse modalità previste dal citato Art. 7 e liquidare l'imposta
dovuta a saldo;
d) la definizione automatica si perfeziona con il versamento
per ciascun periodo d'imposta del tributo omesso o insufficiente. Il
versamento, maggiorato degli interessi legali, da calcolare per ogni
annualità a decorrere dal termine di presentazione della
dichiarazione, può essere effettuato in quattro rate, scadenti
rispettivamente il 30 settembre 2006, 30 settembre 2007, 30 settembre
2008 e 30 settembre 2009;
e) il perfezionamento della procedura di definizione automatica
comporta l'estinzione delle sanzioni di cui ai commi 1, 2 e 3
dell'Art. 10 della legge regionale n. 146/1998;
f) la definizione automatica può essere altresì utilizzata
dai soggetti passivi nei confronti dei quali sia stato emesso avviso
di accertamento del tributo, a prescindere se lo stesso sia scaduto o
pendente presso la competente commissione tributaria.
Le somme dovute per la definizione automatica del tributo evaso e
gli interessi legali di cui al presente comma, lettera d), vanno
versati direttamente alla Tesoreria della Regione Abruzzo,
utilizzando il sistema bancario e/o postale, con l'obbligo di
indicazione della causale.
33. I consorzi di bonifica sono autorizzati all'uso della risorsa
finanziaria di cui alla legge regionale n. 70/1998, derivata
dall'economia accertata dalla giunta regionale con la deliberazione
n. 819 del 30 settembre 2003 per il ripiano del disavanzo finanziario
in deroga ai termini individuati dal piano del 1° gennaio 2000.
34. La percentuale di riduzione del 40% riportata nelle
lettere a), b), c) del comma 5 dell'Art. 2 della legge regionale n.
68/1999 è elevata al 60%. La percentuale del 50% riportata nella
lettera d) del comma 5 dell'Art. 2 della legge regionale n. 68/1999
è elevata al 90%.

Art. 2.
Modifica Art. 7 della legge regionale n. 18/2001
L'Art. 7 della legge regionale 9 maggio 2001, n. 18 (Disposizioni
particolari per le segreterie dei gruppi consiliari) viene soppresso
è sostituito dal seguente:
«Art. 7. - 1. A ciascun gruppo è riconosciuta la disponibilità
finanziaria necessaria per dotarsi di un ufficio composto secondo la
configurazione spettante in base alle previsioni contenute
nell'allegata tabella B.
2. Nel caso in cui i gruppi non procedano alla copertura
integrale dei posti assegnati, può essere loro corrisposto un
contributo sostitutivo pari alla spesa per la retribuzione del
rispettivo personale mancante.
3. I contributi sostitutivi di cui alla presente legge sono
erogati in rate mensili e sono utilizzati per il costo
onnicomprensivo di consulenze, collaborazioni, prestazioni
professionali occasionali, prestazioni tecniche e d'opera, necessarie
allo svolgimento delle attività proprie del gruppo.
4. Il servizio legislativo del consiglio predispone ed aggiorna
le convenzioni tipo per l'impiego dei contributi secondo quanto
previsto al presente articolo; gli schemi di convenzione sono validi
ed obbligatori per tutti i gruppi.
5. È vietata ai gruppi qualsiasi forma di reclutamento di
personale che configuri l'instaurazione di rapporto di lavoro
subordinato anche a termine.
6. I contributi previsti dall'Art. 1 della legge regionale
20 novembre 1972, n. 25 e successive modificazioni ed integrazioni,
sono annualmente rideterminati con provvedimento dell'ufficio di
presidenza sulla base dell'indice di variazione dei prezzi al consumo
per operai e impiegati riferito all'anno precedente.
7. Al fine di rendere possibile l'esercizio del mandato, a
ciascun consigliere viene corrisposta, a titolo di rimborso spese e
rappresentanza, una somma mensile, equivalente al trattamento
economico lordo, iniziale di un dipendente regionale di categoria D.
8. Con apposita deliberazione dell'ufficio di presidenza vengono
definiti modi e tempi di presentazione delle certificazioni di spesa,
di erogazione del rimborso, nonchè la tipologia delle spese
ammissibili.
9. Sono escluse dal rimborso le somme a qualunque titolo
eventualmente erogate dal consigliere a coniuge, convivente, parenti
ed affini entro il IV grado».

Art. 3.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 8 giugno 2006
DEL TURCO