3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 17-9-2005
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 22 luglio 2005, n. 17
Disposizioni in materia di trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 17-09-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta n.
32 del 9 agosto 2005)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge disciplina, in armonia con quanto previsto
dalla legge 11 agosto 2003, n. 218 (Disciplina dell'attività di
trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con
conducente), il trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio
di autobus con conducente.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i

1. Ai fini della presente legge, si intende per:
a) imprese esercenti servizi di noleggio di autobus con
conducente, quelle che, in possesso dei requisiti relativi
all'accesso alla professione di trasportatore su strada di
viaggiatori, secondo quanto previsto dal decreto legislativo
22 dicembre 2000, n. 395 (Attuazione della direttiva del consiglio
dell'Unione europea n. 98/1976/CE del 1° ottobre 1998, modificativa
della direttiva n. 96/26/CE del 29 aprile 1996 riguardante l'accesso
alla professione di trasportatore su strada di merci e di
viaggiatori, nonchè il riconoscimento reciproco di diplomi,
certificati e altri titoli allo scopo di favorire l'esercizio della
libertà di stabilimento di detti trasportatori nel settore dei
trasporti nazionali ed internazionali), svolgono attività di
trasporto di persone con le modalità di cui alla lettera b),
utilizzando autobus rispondenti alle caratteristiche tecniche di
esercizio, dei quali hanno la disponibilità;
b) servizi di noleggio di autobus con conducente, i servizi di
trasporto di viaggiatori effettuati da una impresa professionale per
uno o più viaggi richiesti da terzi committenti o offerti
direttamente a gruppi precostituiti, con preventiva definizione del
periodo di effettuazione, della durata e dell'importo complessivo
dovuto per l'impiego e l'impegno dell'autobus adibito al servizio, da
corrispondere unitariamente o da frazionare tra i singoli componenti
del gruppo;
c) autobus, gli autoveicoli definiti dall'Art. 54, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo
codice della strada);
d) disponibilità degli autobus, il legittimo possesso
conseguente ad acquisto in proprietà, usufrutto, locazione con
facoltà di acquisto, vendita con patto di riservato dominio.

Art. 3.
Autorizzazioni

1. La Regione rilascia l'autorizzazione per l'attività di
noleggio alle imprese in possesso dei requisiti previsti per
l'esercizio della professione di trasportatore di persone che abbiano
la sede legale nel territorio regionale.
2. L'impresa interessata, al fine del rilascio
dell'autorizzazione di cui al comma 1, deve presentare apposita
domanda alla struttura regionale competente in materia di trasporto
pubblico locale, di seguito denominata struttura competente, nella
quale sono indicati:
a) la denominazione aziendale;
b) la sede legale;
c) il possesso dei requisiti di onorabilità, idoneità
finanziaria, idoneità professionale e aggiornamento professionale
previsti dalla normativa vigente;
d) il numero degli autobus disponibili per il servizio di
noleggio e i loro estremi identificativi;
e) il numero degli eventuali autobus acquistati con contributo
pubblico o cofinanziati e i loro estremi identificativi;
f) il possesso o meno dell'attestato di idoneità professionale
estesa all'attività internazionale;
g) la natura giuridica del rapporto del personale in azienda;
h) il possesso del certificato di abilitazione professionale,
di cui all'Art. 116, comma 8, del d.lgs. n. 285/1992, da parte del
personale conducente;
i) il numero dei conducenti.
3. Alla domanda di cui al comma 2 è allegata:
a) per i conducenti, la dichiarazione di cui all'Art. 5, comma
2, sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa, attestante la
qualità di dipendente o di lavoratore con contratti temporanei
consentiti dalla normativa vigente o la documentazione attestante la
qualità di titolare, socio o collaboratore familiare;
b) la documentazione attestante la tipologia dei contratti
collettivi di categoria applicati al personale.
4. L'autorizzazione non è soggetta a limiti territoriali, ha
durata illimitata e la sua efficacia è in ogni caso subordinata alla
permanenza dei requisiti di cui ai commi 2 e 3.
5. La verifica della permanenza dei requisiti di cui ai commi 2 e
3 è effettuata almeno ogni due anni.
6. L'impresa è tenuta a comunicare alla struttura competente le
eventuali variazioni, rispetto ai requisiti dichiarati e previsti ai
commi 2 e 3, entro quindici giorni dall'avvenuta variazione.

Art. 4.
Registro regionale delle imprese

1. Presso la struttura competente, è istituito il registro
regionale delle imprese esercenti l'attività di trasporto di
viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente.
2. Nel registro regionale delle imprese sono inseriti i dati
indicati dalle imprese autorizzate nella domanda di cui all'Art. 3.

Art. 5.
Disposizioni concernenti i conducenti

1. I conducenti dei mezzi adibiti ai servizio di noleggio di
autobus con conducente possono essere lavoratori dipendenti,
lavoratori assunti con contratto a termine o altre tipologie
contrattuali per lavoro temporaneo consentite. dalla normativa
vigente, titolari, soci o collaboratori familiari di imprese titolari
delle relative autorizzazioni.
2. La qualità di dipendente o di lavoratore con contratto di
prestazioni di lavoro temporaneo è attestata mediante dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, resa dal legale rappresentante
dell'impresa ai sensi dell'Art. 36 della legge regionale 2 luglio
1999, n. 18 (Nuove disposizioni in materia d procedimento
amministrativo, di diritto di accesso ai documenti amministrativi e
di dichiarazioni sostitutive. Abrogazione della legge regionale
6 settembre 1991, n. 59), dalla quale, nel caso di lavoratore
dipendente, risultino, altresì, gli estremi della registrazione a
libro matricola e il rispetto dei contratti collettivi di categoria.
Tale documentazione deve essere in possesso del dipendente e del
lavoratore in servizio. La qualità di titolare, socio o
collaboratore familiare deve risultare dall'iscrizione nei registro
delle imprese.

Art. 6.
Documento fiscale

1. L'impresa è tenuta a compilare per ogni servizio di noleggio
il documento fiscale di cui all'Art. 7 della legge n. 218/2003.

Art. 7.
Disposizioni concernenti i mezzi destinati al servizio

1. L'impresa deve destinare al servizio di noleggio con
conducente a mezzo autobus mezzi risultanti dal registro regionale di
cui all'Art. 4, di vetustà non superiore a dodici anni, revisionati
e muniti di cronotachigrafo funzionante ed estintore omologato.
2. L'impresa deve conservare a bordo dei veicoli l'autorizzazione
di cui all'Art. 3, il documento fiscale di cui all'Art. 6, la carta
di circolazione e il certificato di abilitazione professionale del
conducente di cui all'Art. 3, comma 2, lettera h).

Art. 8.
Attività di noleggio di autobus acquistati con contributo pubblico

1. È vietato l'utilizzo, anche occasionale, per l'attività di
noleggio, di autobus acquistati con contributo pubblico anche in data
anteriore all'entrata in vigore della presente legge.
2. In deroga a quanto stabilito al comma 1, l'uso di autobus
acquistati con contributo pubblico è consentito unicamente in
situazioni di emergenza che richiedano la temporanea sostituzione di
servizi di trasporto pubblico locale, di norma effettuati con mezzi
ferroviari, funivie o funicolari.
3. L'autorizzazione di cui all'Art. 29 della legge regionale
1° settembre 1997, n. 29 (Norme in materia di servizi di trasporto
pubblico di linea), non può essere concessa per gli autobus
destinati al servizio di linea acquistati con contributo pubblico.

Art. 9.
Disposizioni in materia di contabilità

1. Le imprese che svolgono sia servizi di trasporto pubblico
locale sia attività di noleggio sono tenute ad adottare un regime di
contabilità separata tra le diverse attività.

Art. 10.
Obblighi dei conducenti

1. I conducenti degli autobus in servizio di noleggio hanno
l'obbligo di:
a) esibire ad ogni richiesta degli agenti incaricati della
sorveglianza sulla circolazione stradale i documenti inerenti
all'attività in esercizio;
b) effettuare i servizi richiesti dagli agenti della forza
pubblica per ragioni di ordine pubblico e di sicurezza dei cittadini;
c) non chiedere compensi ai passeggeri dell'autoveicolo;
d) non interrompere il servizio o modificare il percorso, salvo
che su richiesta dell'utente o nei casi di accertata forza maggiore o
di evidente pericolo.

Art. 11.
Sanzioni

1. L'esercizio dell'attività di noleggio in assenza
dell'autorizzazione di cui all'Art. 3 comporta l'applicazione di una
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro da euro
500 a euro 3.000.
2. L'inosservanza delle disposizioni di cui all'Art. 7, comma 1,
comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa del pagamento
di una somma di denaro da euro 500 a euro 3.000.
3. L'inosservanza degli obblighi di cui agli articoli 7, comma 2,
e 10, comma 1, lettera a), comporta l'applicazione di una sanzione
amministrativa del pagamento di una somma di denaro da euro 200 a
euro 1.500.
4. L'inosservanza degli obblighi di cui all'Art. 10, comma 1,
lettere b), c) e d), comporta l'applicazione di una sanzione
amministrativa del pagamento di una somma di denaro da euro 200 a
euro 2.000.

Art. 12.
Applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie

1. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative di cui
al-l'Art. 11, si osservano le disposizioni di cui alla legge
24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), da ultimo
modificata dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
2. Competente all'irrogazione delle sanzioni amministrative di
cui all'Art. 11 è il Presidente della Regione, sulla base degli
accertamenti e delle contestazioni effettuate dai funzionari,
ufficiali e agenti dello Stato, della Regione e dei comuni.
3. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui
all'Art. 11 sono introitati sul capitolo 7700 (Proventi pene
pecuniarie per contravvenzioni) del bilancio regionale.

Art. 13.
Sospensione e revoca dell'autorizzazione

1. Per le violazioni delle disposizioni di cui agli articoli 7 e
10 l'autorizzazione è sospesa:
a) da un minimo di venti ad un massimo di quaranta giorni,
sulla base del numero delle violazioni sanzionate nel corso
dell'anno. Il numero minimo delle violazioni da prendere a
riferimento è di quattro per le aziende con un numero di autobus
disponibili da uno a cinque. Tale numero aumenta di una unità ogni
cinque autobus in più disponibili, fino ad un massimo di dieci
violazioni;
b) da un minimo di trenta ad un massimo di sessanta giorni per
le imprese che, nel corso di un anno, commettono almeno due
violazioni gravi indipendentemente dal numero degli autobus
disponibili ai sensi dell'Art. 1 del decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti dell'11 marzo 2004 (Parametri di
riferimento per la determinazione da parte delle singole regioni
della misura delle sanzioni pecuniarie in relazione alla gravità
delle infrazioni commesse nonchè dei casi in cui è consentito
procedere alla sospensione o alla revoca dell'autorizzazione, in
attuazione dell'Art. 3, della legge 11 agosto 2003, n. 218),
dovendosi intendere per violazione grave quella sanzionata ai sensi
dell'Art. 11 della presente legge in misura superiore alla metà del
massimo edittale previsto.
2. L'autorizzazione è revocata quando l'impresa:
a) effettua il servizio nonostante la sospensione
dell'autorizzazione;
b) viola le disposizioni di cui all'Art. 9;
c) nell'arco di cinque anni, incorre in un provvedimento di
sospensione per un periodo complessivamente superiore a centottanta
giorni.

Art. 14.
Disposizioni transitorie

1. Le autorizzazioni comunali già rilasciate, alla data di
entrata in vigore della presente legge, per l'attività di noleggio
di autobus con conducente restano valide non oltre i dodici mesi
successivi alla predetta data.
2. Entro il termine di dodici mesi di cui al comma 1, i comuni
comunicano ai titolari delle imprese la data di scadenza delle
autorizzazioni rilasciate; le imprese interessate, per continuare a
svolgere l'attività, devono essere in possesso dell'autorizzazione
di cui all'Art. 3; in mancanza, si applicano le sanzioni di cui
all'Art. 11, comma 1.
3. In deroga a quanto stabilito dall'Art. 7, comma 1, gli autobus
destinati al servizio di noleggio con conducente già immatricolati
alla data di entrata in vigore della presente legge possono
raggiungere una vetustà superiore a dodici anni, ma non superiore a
quindici.

Art. 15.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'Art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 22 luglio 2005.
CAVERI