Serie Generale n. 143 del 21-6-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 3 marzo 2022, n. 75
Regolamento recante disposizioni sul funzionamento dell'albo dei soggetti incaricati dall'autorita' giudiziaria delle funzioni di gestione e di controllo nelle procedure di cui all'articolo 356 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, recante codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza. (22G00081) (GU Serie Generale n.143 del 21-06-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 06/07/2022

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni;
Visto l'articolo 2, comma 1, lettera o), della legge 19 ottobre
2017, n. 155, recante «Delega al Governo per la riforma delle
discipline della crisi di impresa e dell'insolvenza»;
Visto il decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, recante:
«Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza in attuazione della
legge 19 ottobre 2017, n. 155»;
Visto il decreto legislativo 26 ottobre 2020, n. 147, recante:
«Disposizioni integrative e correttive, a norma dell'articolo 1,
comma 1, legge 8 marzo 2019, n. 20, al decreto legislativo 12 gennaio
2019, n. 14, recante codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza
in attuazione della legge 19 ottobre 2017, n. 155»;
Visto, in particolare, l'articolo 356 del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14, che istituisce presso il Ministero della
giustizia un albo dei soggetti incaricati dall'autorità giudiziaria
delle funzioni di gestione e di controllo delle procedure di cui al
codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza;
Visto, in particolare, l'articolo 357 del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14, che demanda a un decreto del Ministro della
giustizia, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, di stabilire le modalità di iscrizione,
sospensione e cancellazione dall'albo, le modalità di esercizio del
potere di vigilanza da parte del Ministero della giustizia, nonchè
l'importo del contributo a carico degli iscritti per l'iscrizione e
il mantenimento dell'albo;
Visto il decreto del Ministro della giustizia 6 febbraio 2020,
concernente l'individuazione presso il Dipartimento per gli affari di
giustizia e il Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del
personale e dei servizi degli uffici di livello dirigenziale non
generale e la definizione dei relativi compiti e recante misure
necessarie al coordinamento informativo ed operativo tra le
articolazioni dell'amministrazione interessate dalla riorganizzazione
ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2, del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, e ai sensi
dell'articolo 6, commi 1 e 2, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 19 giugno 2019, n. 99;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali, che in
data 24 giugno 2021 ha espresso il parere n. 248;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 1808/2021, espresso dalla
Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 9
novembre 2021;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
in data 23 febbraio 2022;

Adotta

il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto e definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) «Codice»: il decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14,
recante: «Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza in
attuazione della legge 19 ottobre 2017, n. 155»;
b) «albo»: l'albo dei soggetti incaricati dall'autorità
giudiziaria delle funzioni di gestione e di controllo nelle procedure
di cui al codice della crisi e dell'insolvenza istituito
dall'articolo 356 del Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza;
c) «responsabile»: il direttore generale degli affari interni del
Ministero della giustizia, ovvero la persona da lui delegata con
qualifica dirigenziale nell'ambito della direzione generale.

Art. 2

Tenuta e aggiornamento dell'albo

1. L'albo è istituito presso il Ministero della giustizia,
individuato quale titolare del trattamento dei dati personali.
2. Il Ministero della giustizia svolge i compiti di cui agli
articoli 356 e 357 del Codice nell'ambito delle proprie competenze
istituzionali e con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
3. L'albo è articolato in due sezioni:
a) sezione ordinaria;
b) sezione componenti degli Organismi di composizione della crisi
d'impresa (OCRI), di cui all'articolo 2, comma 1, lettera u), del
Codice.
4. L'iscrizione nella sezione ordinaria comporta anche l'iscrizione
nella sezione componenti dell'OCRI.
5. Il responsabile cura il continuo aggiornamento dei dati e può
prevedere ulteriori integrazioni delle annotazioni in conformità
alle previsioni del presente regolamento.

Art. 3

Modalità di tenuta dell'albo

1. L'albo è tenuto con modalità informatiche che assicurano la
possibilità di rapida elaborazione di dati con finalità ispettiva
o, comunque, connessa ai compiti di tenuta di cui al presente
regolamento.
2. L'albo è suddiviso in due parti, una parte pubblica e una parte
riservata. Nella parte pubblica sono inseriti: i dati identificativi
e l'indirizzo di posta elettronica certificata dell'iscritto, la
sezione dell'albo nella quale è iscritto e l'eventuale ordine
professionale di appartenenza. Nella parte riservata sono inseriti:
le comunicazioni relative ai provvedimenti adottati nei confronti
degli iscritti per inadempienze ai doveri inerenti alle attività di
gestione e di controllo nelle procedure previste dal Codice; le
richieste di sospensione o cancellazione volontaria dall'albo e i
provvedimenti di sospensione o cancellazione adottati, anche
d'ufficio, dal responsabile.
3. L'albo è inserito in uno spazio dedicato del sito internet del
Ministero della giustizia, che si suddivide in un'area ad accesso
libero e in un'area ad accesso riservato. Nell'area ad accesso libero
sono contenuti i dati presenti nella parte pubblica dell'albo, nella
sezione ad accesso riservato sono contenuti i dati presenti nella
parte riservata dell'albo.
4. Possono accedere alla parte riservata dell'albo i magistrati, i
dirigenti delle cancellerie che si occupano degli affari civili,
nonchè, limitatamente alla sezione di cui all'articolo 2, comma 3,
lettera b), i referenti dell'OCRI.
5. L'accesso all'albo ha luogo esclusivamente con modalità
telematiche. Con decreto dirigenziale del responsabile per i sistemi
informatizzati del Ministero della giustizia, sentito il Garante per
la protezione dei dati personali, da adottarsi entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente regolamento, sono fissate le
specifiche tecniche per l'inserimento dei dati di cui al comma 2 e
per l'accesso alla parte riservata.
6. Il trattamento dei dati personali di cui al presente articolo è
effettuato soltanto per finalità correlate alla tenuta dell'albo.

Art. 4

Iscrizione nell'albo

1. Nell'albo sono iscritti, su domanda, i soggetti che dimostrano
di possedere i requisiti professionali e di onorabilità di cui
all'articolo 356, commi 2 e 3, del Codice. Il responsabile approva il
modello della domanda e fissa le modalità di svolgimento delle
verifiche, con l'indicazione degli atti, dei documenti e dei dati di
cui la domanda deve essere corredata.
2. Colui che richiede l'iscrizione nell'albo inoltra al
Dipartimento per gli affari di giustizia del Ministero della
giustizia, Direzione generale degli affari interni, la domanda di
iscrizione compilata secondo il modello approvato, con i relativi
allegati, contenente:
a) la specifica indicazione della sezione dell'albo per la quale
richiede l'iscrizione;
b) nei casi previsti dall'articolo 358, comma 1, lettere a) e b),
del Codice:
1) la certificazione attestante l'albo professionale presso il
quale è iscritto e la data di iscrizione;
2) la certificazione di non avere riportato negli ultimi cinque
anni sanzioni disciplinari più gravi di quella minima prevista
dall'ordinamento professionale di appartenenza;
3) la certificazione dell'ordine di appartenenza di essere in
regola con i crediti formativi professionali di cui agli obblighi
previsti dal programma di formazione del medesimo ordine. Per gli
studi professionali associati e le società tra professionisti dette
certificazioni devono concernere sia la persona fisica responsabile
della procedura, sia il legale rappresentante della società tra
professionisti o tutti i componenti dello studio professionale
associato;
c) nei casi previsti dall'articolo 358, comma 1, lettera c), del
Codice, la documentazione comprovante le cariche ricoperte in
società di capitali o società cooperative e dichiarazione che, nei
confronti delle medesime società, non è stata aperta una procedura
di liquidazione giudiziale. Devono essere allegati, in ogni caso, la
visura camerale della società a favore della quale è stata prestata
l'attività, la copia dell'atto di conferimento dell'incarico, in
caso di nomina da parte dell'autorità giudiziaria, ed una sintetica
relazione dell'amministratore o liquidatore in carica al momento
della presentazione della domanda di iscrizione in ordine
all'attività svolta dal richiedente all'interno della società;
d) la certificazione comprovante l'assolvimento degli obblighi
formativi, di cui all'articolo 356, comma 2, primo e secondo periodo,
del Codice, previa frequenza dei corsi di formazione e aggiornamento
definiti dalle linee guida generali elaborate dalla Scuola superiore
della magistratura;
e) ogni altro documento idoneo a dimostrare il possesso dei
requisiti di professionalità;
f) una dichiarazione di possesso dei requisiti di onorabilità;
g) l'indicazione della casella di posta elettronica certificata
alla quale saranno effettuate le comunicazioni;
h) l'attestazione del pagamento del contributo di cui
all'articolo 357, comma 2, del Codice.
3. In sede di prima formazione dell'albo, la certificazione di cui
al comma 2, lettera d), è sostituita da documentazione comprovante
il requisito di cui all'articolo 356, comma 2, terzo periodo, del
Codice o, per l'iscrizione nella sezione di cui all'articolo 2, comma
3, lettera b), documentazione comprovante il possesso dei requisiti
di cui all'articolo 352 del Codice. A questo fine, il richiedente è
tenuto ad allegare alla domanda la documentazione comprovante il
conferimento dell'incarico di commissario giudiziale o l'attività
svolta come attestatore o gli incarichi di assistenza ricevuti e
l'esito delle domande di ammissione al concordato preventivo o di
omologazione di accordi di ristrutturazione in relazione alle quali
abbia ricevuto l'incarico.
4. La documentazione comprovante il possesso dei requisiti di cui
di cui al comma 2, lettere b), c), primo periodo, d) e f), può
essere presentata ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
5. La documentazione comprovante il possesso dei requisiti di cui
al comma 2, lettera c), secondo periodo, e di cui al comma 3, deve
essere presentata mediante allegazione di copia conforme dell'atto
giudiziario di nomina.
6. La domanda di iscrizione, sottoscritta con firma digitale, è
presentata, unitamente agli allegati, in modalità telematica secondo
le specifiche tecniche stabilite con il decreto di cui all'articolo
3, comma 5. I documenti allegati sono associati alla domanda mediante
idonei strumenti tecnici stabiliti nel medesimo decreto di cui al
primo periodo.
7. Il responsabile verifica la sussistenza dei requisiti e ha
facoltà di accertare la veridicità delle dichiarazioni rese dai
richiedenti ai sensi dell'articolo 71 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.

Art. 5

Procedimento per l'iscrizione

1. Sulla domanda di iscrizione provvede il responsabile.
2. Il procedimento di iscrizione deve essere concluso entro trenta
giorni dal ricevimento della domanda; può essere richiesta, per una
sola volta, l'integrazione della domanda o dei suoi allegati entro
trenta giorni dal ricevimento della stessa. La richiesta di
integrazione interrompe il decorso del termine, che inizia nuovamente
a decorrere dalla data in cui risulta pervenuta la documentazione
integrativa richiesta.
3. Gli iscritti sono tenuti a comunicare al responsabile dell'albo:
a) il venir meno dei requisiti di cui all'articolo 356, commi 2 e
3, del Codice;
b) l'avvio di procedimenti penali per taluno dei reati indicati
all'articolo 356, comma 3, lettera c), e comma 4, del Codice;
c) l'avvio di procedimenti disciplinari per illeciti che possono
comportare una sanzione disciplinare più grave di quella minima
prevista dai singoli ordinamenti professionali.
4. Le richieste e le comunicazioni di cui, rispettivamente, ai
commi 2 e 3 sono effettuate con modalità telematiche secondo le
specifiche tecniche stabilite con il decreto dirigenziale di cui
all'articolo 3, comma 5.
5. Per la fase di prima formazione dell'albo e comunque per le
domande pervenute sino al 31 luglio 2022, il termine di conclusione
del procedimento previsto dal comma 2 è di novanta giorni. La
richiesta di integrazione interrompe il decorso del termine, che
inizia nuovamente a decorrere dalla data in cui risulta pervenuta la
documentazione integrativa richiesta.

Art. 6

Sospensione e cancellazione d'ufficio

1. Il responsabile, se accerta l'insussistenza o il venir meno dei
requisiti previsti dall'articolo 356, comma 2, del Codice, ne dà
comunicazione all'iscritto, assegnandogli, ove sia possibile
regolarizzare la posizione, un termine non superiore a sei mesi per
provvedervi. Qualora entro il termine assegnato l'iscritto non abbia
provveduto, il responsabile dispone la cancellazione dall'albo. Il
responsabile procede immediatamente alla cancellazione qualora
vengano meno i requisiti di onorabilità di cui all'articolo 356,
comma 3, del Codice.
2. Il responsabile, quando sono stati segnalati fatti che
compromettono gravemente l'idoneità al corretto svolgimento delle
funzioni di gestione e di controllo delle procedure di cui
all'articolo 356, comma 1, del Codice, può disporre la sospensione
dall'esercizio dell'attività per un periodo non superiore ad un
anno. In particolare, compromettono gravemente l'idoneità al
corretto svolgimento delle funzioni di gestione e di controllo, il
fatto che siano state disposte dall'organo competente tre revoche
degli incarichi conferiti o l'avvio di procedimento disciplinare per
illeciti che possono comportare una sanzione disciplinare più grave
di quella minima prevista dai singoli ordinamenti professionali. In
caso di ulteriore revoca dell'incarico intervenuta decorso il periodo
della sospensione disposta a seguito delle tre revoche di incarichi
ai sensi del secondo periodo, il responsabile può disporre la
cancellazione dell'iscritto dall'albo. Il responsabile può altresì
procedere alla sospensione in caso di procedimento penale a carico
dell'iscritto per taluno dei reati indicati all'articolo 356, comma
3, lettera c), del Codice, fino all'esito del procedimento o fino
alla pronuncia di sentenza di primo grado di proscioglimento o
assoluzione, anche se soggetta a impugnazione.
3. Il responsabile adotta i provvedimenti di sospensione o di
cancellazione con decreto succintamente motivato che comunica
all'interessato a mezzo di comunicazione di posta elettronica
certificata (PEC) all'indirizzo di posta elettronica certificata
indicato nella domanda di cui all'articolo 4.
4. Prima dell'adozione dei provvedimenti di cui al comma 3, il
responsabile comunica, a mezzo PEC, i motivi che comportano
l'adozione del provvedimento ed assegna all'interessato un termine di
trenta giorni dal ricevimento della comunicazione per eventuali
osservazioni scritte.

Art. 7

Sospensione e cancellazione
su istanza dell'iscritto

1. L'iscritto all'albo può chiedere, per gravi e comprovate
ragioni di salute, familiari o professionali, la sospensione
dall'iscrizione per un periodo non superiore a sei mesi, prorogabile
una sola volta per ulteriori sei mesi.
2. L'iscritto può sempre chiedere la cancellazione dall'albo o da
una delle sezioni in cui esso si articola, ai sensi dell'articolo 2,
comma 3.
3. Sulle domande di cui ai commi 1 e 2, provvede il responsabile
con decreto adottato ai sensi dell'articolo 6, comma 3.

Art. 8

Contributo per l'iscrizione
e per il mantenimento dell'albo

1. Per l'iscrizione all'albo è dovuto un contributo di euro
centocinquanta.
2. Per il mantenimento dell'albo è posto a carico dell'iscritto un
contributo annuo di euro cinquanta. Il contributo è dovuto dall'anno
successivo a quello dell'iscrizione.
3. Per gli iscritti o per i soggetti che formulano richiesta di
iscrizione in entrambe le sezioni dell'albo, il pagamento del
contributo per l'iscrizione alla sezione ordinaria e del contributo
di cui al comma 2 si intende comprensivo anche dei contributi dovuti
per l'iscrizione alla sezione di cui all'articolo 2, comma 3, lettera
b), e per il suo mantenimento.
4. I contributi di cui al comma 2, sono versati entro il 31 gennaio
di ciascun anno. L'attestazione di pagamento deve essere inviata al
Ministero della giustizia entro il 30 aprile successivo a mezzo PEC.
5. Nel caso di omesso pagamento del contributo di cui al comma 2,
il responsabile, decorsi tre mesi dalla scadenza prevista per il
pagamento, dispone la sospensione dall'albo con decreto succintamente
motivato comunicato senza ritardo all'interessato con le modalità di
cui all'articolo 6, comma 3.
6. In caso di perdurante omesso pagamento del contributo, decorsi
sei mesi dall'adozione del provvedimento di sospensione di cui al
comma 5, è disposta la cancellazione dall'albo con decreto
succintamente motivato comunicato senza ritardo all'interessato con
le modalità di cui all'articolo 6, comma 3. In tal caso non è
consentita una nuova iscrizione all'albo prima che sia decorso almeno
un anno dalla comunicazione della cancellazione.
7. In caso di corresponsione tardiva del contributo sono dovuti gli
interessi sull'importo della somma dovuta dall'iscritto dalla data di
scadenza del termine per il pagamento, al tasso previsto
dall'articolo 1284 del codice civile.
8. L'ammontare dei contributi di cui ai commi 1 e 2 è aggiornato
ogni tre anni con decreto del Ministro della giustizia, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze.

Art. 9

Modalità di versamento del contributo

1. Il pagamento del contributo previsto dall'articolo 8 è
effettuato mediante:
a) versamento con modalità informatiche tramite la piattaforma
tecnologica Pago PA, prevista dall'articolo 5, comma 2, del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
b) versamento mediante bonifico bancario o postale, ai sensi del
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 9 ottobre 2006, n.
293;
c) versamento con altri sistemi telematici di pagamento ovvero
con carte di debito, di credito o prepagate o con altri mezzi di
pagamento con moneta elettronica disponibili nel circuito bancario o
postale, come previsto dall'articolo 4, comma 9, del decreto-legge 29
dicembre 2009, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
febbraio 2010, n. 24.
d) versamento mediante conto corrente postale intestato alla
Tesoreria dello Stato.
2. Le regole tecniche per l'applicazione delle modalità
telematiche di pagamento di cui al comma 1, lettera a), e per il
rilascio della relativa ricevuta di versamento, sono fissate con
apposito decreto dirigenziale del Ministero della giustizia, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, sentiti
l'Agenzia delle entrate e l'Agenzia per l'Italia Digitale.
3. I contributi sono versati sull'apposito capitolo 2413/24
dell'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione ai pertinenti capitoli dello stato di previsione della
spesa del Ministero della giustizia.

Art. 10

Autorità preposta alla vigilanza e al controllo
e monitoraggio sul funzionamento dell'albo

1. Il responsabile vigila sull'albo nonchè sull'attività degli
iscritti.
2. L'autorità giudiziaria, le amministrazioni dello Stato e gli
ordini professionali interessati comunicano al responsabile i
provvedimenti adottati a carico degli iscritti per inadempienze ai
doveri inerenti alle attività di gestione e di controllo nelle
procedure di cui all'articolo 356, comma 1, del Codice e tutte le
circostanze rilevanti ai sensi dell'articolo 6, comma 2.
3. Per il concreto esercizio della vigilanza di cui al comma 1,
entro il 31 gennaio di ogni anno, la Direzione generale per i sistemi
informativi e automatizzati del Ministero della giustizia trasmette
al responsabile i dati relativi all'anno precedente concernenti:
a) il numero totale di iscritti e il numero di iscritti distinti
per categoria di appartenenza;
b) gli incarichi complessivamente conferiti nell'anno precedente,
distinguendo, all'interno del dato complessivo, gli incarichi per
tipologia di procedura concorsuale e gli incarichi conferiti dal
singolo ufficio giudiziario;
c) il numero di sospensioni e cancellazioni, distinguendo tra
quelle volontarie e quelle disposte d'ufficio;
d) il numero di segnalazioni pervenute dall'autorità giudiziaria
ai sensi dell'articolo 11 e l'eventuale esito.
4. Entro trenta giorni dalla ricezione dei dati di cui al comma 3,
il responsabile procede alla loro elaborazione e formula eventuali
proposte di interventi correttivi e integrativi della disciplina
sulla tenuta o sul funzionamento dell'albo.

Art. 11

Cooperazione ai fini dell'attività di vigilanza

1. L'autorità giudiziaria che ha proceduto alla nomina del
curatore, del commissario giudiziale o del liquidatore giudiziale
comunica al responsabile, con modalità telematica, secondo le
specifiche tecniche stabilite con il decreto dirigenziale di cui
all'articolo 3, comma 5, tutti i fatti e le notizie ritenute
rilevanti ai fini dell'esercizio dei poteri previsti dall'articolo 6
e l'eventuale revoca dell'incarico. Allo stesso modo procede il
referente dell'OCRI in relazione ai componenti del collegio di cui
all'articolo 17 del Codice.

Art. 12

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
provvedono ai relativi adempimenti nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 3 marzo 2022

Il Ministro della giustizia
Cartabia
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Visto, il Guardasigilli: Cartabia

Registrato alla Corte dei conti il 30 maggio 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.ne
n. 1414