1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 24 del 7-6-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 327 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 marzo 1995
N. 327 Ordinanza emessa il 9 marzo 1995 dalla Corte d'assise di Genova nel procedimento penale a carico di Scarola Antonio Processo penale - Reato punibile con l'ergastolo - Richiesta di rito abbreviato - Inapplicabilita' ex sentenza n. 176/1991 - Lamentata mancata previsione della possibilita' per il giudice del dibattimento di concedere la diminuente ex art. 442, quando debba applicare, "tenendo conto di tutte le circostanze", una pena detentiva temporanea - Lesione dei principi della legge di delega. Processo penale - Istanza di rito abbreviato - Ritenuta impossibilita' per il g.i.p. di trattazione del succitato procedimento speciale anche per reati da punirsi in concreto con pene detentive temporanee - Lesione dei principi della legge delega. (C.P.P. 1988, artt. 438; 439, 440 e 442). (Cost., art. 76; legge 16 febbraio 1987, n. 81, art. 2, dir. 53). (095C0670) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.24 del 7-6-1995)

LA CORTE DI ASSISE
Ha pronunziato la seguente ordinanza nella pubblica udienza in
data 9 marzo 1995.
L'imputato Antonio Scarola è stato rinviato a giudizio dinanzi a
questa Corte di Assise con l'imputazione di omicidio pluriaggravato
in danno di Stetania Massarin, dopo che il medesimo aveva
tempestivamente chiesto al g.i.p. che il procedimento a suo carico
fosse definito con il rito abbreviato ed il p.m. aveva negato il suo
consenso a motivo dell'astratta irrogabilità all'imputato della pena
dell'ergastolo.
All'esito dell'esposizione introduttiva delle parti, ritiene
questa Corte che debba essere sollevata d'ufficio la questione di
legittimità costituzionale del combinato disposto degli artt. 438,
439, 440 e 442 del c.p.p., nella parte in cui lo stesso preclude -
secondo lo jus receptum scaturito da plurime pronunce della Corte di
cassazione, anche a sezioni unite - l'applicabililtà ad opera del
giudice del dibattimento della riduzione di pena connessa
all'ingiustificato dissenso del p.m., quando la richiesta di giudizio
abbreviato tempestivamente formulata dall'imputato riguardi reati
astrattamente punibili con l'ergastolo, anche nel caso in cui la pena
concretamente determinata sia temporanea per effetto del
bilanciamento tra le aggravanti contestate e le attenuanti ritenute
sussistenti.
La norma scaturente dalla consolidata interpretazione di cui si è
detto appare in contrasto con la direttiva n. 53 della legge delega
del c.p.p. n. 81/1987 e dunque in via mediata con l'art. 76 della
Costituzione, sebbene per motivi diversi da quelli recepiti nella
sentenza della Corte costituzionale n. 176/1991. La direttiva in
questione non contempla infatti l'esclusione di alcuna categoria di
reati, a motivo della loro astratta punibilità con l'ergastolo, da
quelli passibili di giudizio abbreviato, ma si limita a prevedere
che, in caso di condanna all'esito del suddetto rito altenativo, la
pena per il reato ritenuto in sentenza debba essere ridotta di un
terzo. Non v'è traccia, dunque, di un presupposto di ammissibilità
del giudizio abbreviato fondato sulla pena edittale, dovendosi
escludere - sulla scorta della direttiva menzionata -
l'applicabilità della riduzione soltanto laddove sia irrogata in
concreto la pena detentiva non temporanea.
Con plurimi interventi la Corte costituzionale ha tuttavia
ampliato la portata normativa del combinato disposto di cui si è
detto, conferendo al giudice del dibattimento il potere di operare la
riduzione di pena quante volte il dissenso del p.m. alla definizione
del procedimento in via abbreviata sia ritenuto ingiustificato,
ovvero il g.i.p. abbia erroneamente valutato il giudizio non
definibile allo stato degli atti. Si pone allora il problema di
verificare se detto potere del giudice dibattimentale sia
esercitabile, quando si procede per reati astrattamente punibili con
l'ergastolo, soltanto nell'ipotesi di esclusione in sentenza della o
delle aggravanti contestate - per effetto della quale esclusione il
dissenso opposto dal p.m. viene a qualificarsi a posteriori come
ingiustificato in quanto non correlato ab origine con l'astratta
irrogabilità dell'ergastolo, così come fondatamente ritenuto
dall'unanime giurisprudenza in materia - od anche nell'ipotesi di
mera equivalenza o prevalenza, rispetto alla contestata aggravante,
di qualsivoglia tipo di attenuanti a seguito del giudizio di
bilanciamento operato in concreto dal giudice: bilanciamento che non
incide sulla sulla sussistenza della o delle aggravanti contestate e
quindi si allinea perfettamente con l'impostazione accusatoria posta
a base del dissenso alla definizione del giudizio con il rito
abbreviato.
Orbene, il complesso normativo in esame è prevalentemente ed
autorevolmente interpretato (vds:, per tutte, Cass. SS.UU. 6 marzo
1992) come preclusivo del giudizio abbreviato e della riduzione di
pena ad esso inscindibilmente connessa quando, in base ad un'astratta
valutazione fondata esclusivamente sul titolo del reato e sulla pena
edittale
irrogabile all'imputato, l'aggravante che determina l'applicabilità
della pena dell'ergastolo non venga ad essere esclusa in sentenza
perchè erroneamente contestata dal p.m., ma sia ritenuta subvalente
od equivalente rispetto ad attenuanti, anche soltanto generiche,
riconosciute sussistenti in favore del prevenuto.
La questione di legittimità costituzionale così enucleata non
appare manifestamente infondata: la citata direttiva n. 53 della
legge delega, infatti, si riferisce espressamente ad una riduzione di
pena riferita al reato ritenuto in sentenza "tenendo conto di tutte
le circostanze" attenuanti ed aggravanti, come recita il secondo
comma dello stesso art. 442 del c.p.p. La norma in tal guisa ricavata
dalle disposizioni in parola, incentrata invece su una valutazione
astratta e non concreta della pena di cui tener conto sia ai fini
dell'ammissiblità del giudizio abbreviato, sia ai fini
dell'eventuale riduzione da operarsi a posteriori in sede
dibattimentale, pare allora a questa Corte viziata da illegittimità
costituzionale per contrasto con l'art. 76 della Costituzione, in
quanto confliggente insanabilmente con la menzionata direttiva della
legge delega: ed è principio pacifico nella giurisprudenza
costituzionale che il contrasto tra una norma delegata ed altra
contenuta nella legge di delega integri, in via mediata, la
violazione del precetto di cui al predetto art. 76.
Peraltro, la citata sentenza della Corte costituzionale n.
176/1991 reca nel dispositivo la sola declaratoria di illegittimità
dell'originaria ultima parte del 3 comma dell'art. 442 del c.p.p.
("alla pena dell'ergastolo è sostituita quella della reclusione per
anni trenta"): sebbene si dia conto nella motivazione dell'implicita
incostituzionalità derivata della diversa norma - ricavabile dalla
stessa disposizione - sulla cui scorta si riteneva ammissibile il
giudizio abbreviato per i reati astrattamente punibili con
l'ergastolo, pare dunque a questa Corte di assise che sussista il
fondato dubbio che l'impianto normativo vigente non consenta di
attribuire siffatta ulteriore valenza ad una pronunzia della Corte
costituzionale che formalmente è di mero accoglimento e non già di
portata "additiva".
Indubbia, per altro verso, è la rilevanza pregiudiziale nel caso
di specie della questione di costituzionalità come sopra
prospettata: per vero, sulla scorta degli elementi esposti dalle
parti all'apertura del dibattimento e di quelli già acquisiti al
fascicolo non si può, allo stato, affermare la manifesta
insussistenza di tutte e tre le circostanze aggravanti contestate
allo Scarola - anche una sola delle quali è idonea a determinare
l'astratta irrogabilità dell'ergastolo -, ma non si può nemmeno
escludere, prima facie, la sussistenza delle circostanze attenuanti
generiche, le quali, ove ritenute anche solo equivalenti alle
aggravanti che non dovessero essere escluse all'esito del giudizio,
comporterebbero in caso di condanna l'irrogazione in concreto di una
pena detentiva temporanea: questa non potrebbe essere ridotta ai
sensi degli artt. 438 e ss. del c.p.p. - ancorchè il procedimento
fosse da ritenere manifestamente decidibile allo stato degli atti
sulla base dell'istanza di giudizio abbreviato formulata dallo
Scarola, non a caso successiva al decreto di giudizio immediato
emesso dal g.i.p. nei suoi confronti - soltanto a motivo della
vigenza della norma di cui si è denunziata l'illegittimità
costituzionale.
Valuterà la Corte costituzionale se all'eventuale declaratoria di
illegittimità della norma come sopra individuata consegua
l'incostituzionalità derivata della diversa e connessa norma,
secondo una consolidata interpretazione scaturente dal medesimo
combinato disposto, la quale preclude al g.i.p. la trattazione del
giudizio abbreviato anche per reati da punirsi in concreto con pene
detentive temporanee, in contrasto con la citata direttiva n. 53.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953;
Dichiara non manifestamente infondata e rilevante ai fini del
decidere la questione di legittimità costituzionale del combinato
disposto degli artt. 438, 439, 440 e 442 del c.p.p. per contrasto con
l'art. 2, punto 53), legge n. 81/1987 e per esso con l'art. 76 della
Costituzione, nella parte in cui non prevede che il giudice,
all'esito del dibattimento relativo ad un reato astrattamente
punibile con l'ergastolo, possa applicare la riduzione di pena
conseguente alla tempestiva richiesta di giudizio abbreviato
ancorchè ritenga di infliggere in concreto, "tenendo conto di tutte
le circostanze", una pena detentiva temporanea;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e la sospensione del procedimento penale in corso nei
confronti di Antonio Scarola;
Ordina alla cancelleria di notificare la presente ordinanza al
Presidente del Consigiio dei Ministri e di comunicarla ai Presidenti
della Camera e del Senato della Repubblica.
Genova, addì 9 marzo 1995
Il presidente: MONTEVERDE

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