5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 73 del 22-6-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI VERCELLI SEGRETERIA GENERALE SERVIZIO CONTRATTI, LEGALE, ASSICURAZIONI E CONTROLLO DI GESTIONE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.73 del 22-6-2011)

Bando di gara mediante asta pubblica per


l'affidamento dei rischi assicurativi - lotti:


A-B-C-D-E


CIG lotto A: 25205317F9
CIG lotto B: 252095450C
CIG lotto C: 2521760E2B
CIG lotto D: 252225677D
CIG lotto E: 2522573D14
1.STAZIONE APPALTANTE: Comune di Vercelli - Piazza Municipio n. 5 -
13100 VERCELLI - Telefono 0161 596381 - Telefax 0161 596215 - sito
internet www.comune.vercelli.it - e-mail
ferruccio.vercellino@comune.vercelli.it
2.OGGETTO DELLA PRESTAZIONE ED IMPORTI A BASE D'ASTA: oggetto della
prestazione è l'affidamento, mediante asta pubblica, con procedura
concorsuale aperta, della copertura assicurativa concernente i
sottoelencati rischi.
L'importo complessivo lordo triennale (salvo regolazioni premi)
posto a base d'asta è presuntivamente pari ad Euro 750.000,00
(settecentocinquantamila/00) - (importo annuo pari a Euro 270.000,00)
ripartito come di seguito:
Lotto A: Incendio - Euro 150.000,00 (centocinquantamila/00)
Lotto B: Furto - Elettronica - Euro 21.000,00 (ventunmila/00) (
Euro 12.000,00 furto + Euro 9.000,00 elettronica)
Lotto C: Infortuni dipendenti su mezzi comunali e in missione con
mezzo proprio - infortuni volontari - infortuni amministratori -
infortuni borsisti - infortuni volontari protezione civile -
infortuni minori in affido presso famiglie, anche disabili -
infortuni portatori di handicap - infortuni insegnanti con
esercitazione di prove pratiche, educatori, assistenti, operatori in
genere - Euro 36.000,00 (trentaseimila/00)
Lotto D: RCT/RCO - Euro 516.000,00 (cinquecentosedicimila/00)
Lotto E: Tutela legale - Euro 27.000,00 (ventisettemila/00)
3. DURATA DEI CONTRATTI: per tutti i lotti la copertura decorre
dalle ore 24.00 del 30/06/2011 alle ore 24.00 del 30/06/2014, senza
tacito rinnovo, ma il Comune si riserva la facoltà di prorogare il
servizio per un ulteriore anno alle medesime condizioni contrattuali
ed economiche.
4. CONDIZIONI DI ASSICURAZIONE: le condizioni di garanzia
richieste, che dovranno regolare le future polizze, sono indicate
negli schemi dei contratti di polizza (capitolato speciale di
appalto), visibili sul sito internet del Comune
www.comune.vercelli.it o c/o dott. Ferruccio Vercellino - telef.
0161-596381
5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: la gara sarà aggiudicata con il
criterio di cui all'art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006, mediante
prestazioni di offerte in ribasso sull'importo a base di gara; non
sono quindi ammesse offerte alla pari o in aumento.
L'aggiudicazione è effettuata a favore del concorrente che abbia
formulato il prezzo più basso e ad essa si procede anche nel caso in
cui sia pervenuta una sola offerta. Potranno essere presentate
offerte per uno o più lotti.
In caso di offerte uguali, si applicherà il secondo comma
dell'art. 77 del R. D. 23.5.1924 n° 827, che recita: "Quando nelle
aste ad offerte segrete due o più concorrenti, presenti all'asta,
facciano la stessa offerta ed essa sia accettabile, si procede nella
medesima adunanza ad una licitazione fra essi soli, a partiti segreti
o ad estinzione di candela vergine, secondo che lo creda più
opportuno l'ufficiale incaricato. Colui che risulta migliore
offerente è dichiarato aggiudicatario.
Ove nessuno di coloro che fecero offerte uguali sia presente, o i
presenti non vogliano migliorare l'offerta, la sorte decide chi debba
essere l'aggiudicatario".
L'aggiudicazione definitiva, distinta per ciascun lotto, è di
competenza del Dirigente, dopo aver espletato le verifiche di rito.
La stipulazione dei contratti avrà luogo con la sottoscrizione dei
contratti di polizza da parte della/e Compagnia/e aggiudicataria/e
nel termine di 10 giorni dall'aggiudicazione definitiva.
6. IMPRESE AMMESSE A PARTECIPARE: la prestazione del servizio è
riservata ai soggetti autorizzati all'esercizio dell'attività di
assicurazione nei rami previsti, aventi sede legale in Italia oppure,
se stranieri, aventi autorizzazione ad operare in territorio
italiano. Ai sensi degli artt. 34 e 37 del D.Lgs n. 163/2006, è
ammessa la partecipazione di raggruppamenti temporanei di
concorrenti.
È inoltre ammessa la coassicurazione ai sensi dell'art. 1911 c.c..
La scelta tra la partecipazione singola, in A.T.I. o coassicurazione,
dovrà essere espressa in sede di presentazione della domanda;
dovrà, in ogni caso, essere sottoscritto il 100% dei rischi. La
presentazione di offerta in forma singola o in qualità di
coassicuratrice preclude la presentazione di altre diverse offerte in
forma singola ovvero in altro raggruppamento.
7. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA: le imprese concorrenti
dovranno presentare alla stazione appaltante un plico idoneamente
sigillato con ceralacca o nastro adesivo o sistema equivalente
firmato sui lembi di chiusura (pena l'esclusione), riportante
all'esterno il nominativo dell'impresa mittente, o, in caso di
associazione di imprese, i nominativi di tutte le imprese associate,
con evidenziata l'impresa capogruppo, e recante l'indicazione "Asta
pubblica per l'appalto dei servizi assicurativi - lotto n.______ o
lotti nn____________".
Tale plico deve contenere al suo interno una busta, a sua volta
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, recante
l'intestazione del mittente, contrassegnata dalla dicitura "A:
Documentazione amministrativa", e tante buste quanti sono i lotti a
cui si intende partecipare; ciascuna di tali buste, a sua volta
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, recante all'esterno
l'intestazione del mittente, deve essere contrassegnata dalla
dicitura "Offerta economica relativa al lotto n._____".
DOCUMENTAZIONA AMMINISTRATIVA
La prima busta, contrassegnata dalla dicitura "A: Documentazione
amministrativa" dovrà contenere, a pena di esclusione:
1) L'ISTANZA DI AMMISSIONE, per la partecipazione all'asta pubblica
(come da fac-simile allegato A), sottoscritta dal legale
rappresentante.
In caso di A.T.I. non ancora costituita, l'istanza deve essere
formulata e sottoscritta dai rappresentanti di tutti i soggetti
facenti parte del raggruppamento.
2) IL/I CONTRATTO/I DI POLIZZA/E, relativo al lotto o ai lotti cui
si intende partecipare, sottoscritto/i per accettazione in ogni
pagina dal legale rappresentante dell'impresa concorrente. Nel caso
di costituenda A.T.I. e/o di coassicurazione il/i capitolato/i
dovra'/anno essere sottoscritto/i da tutte le imprese del
raggruppamento o facenti parte della coassicurazione. Si precisa che
non potranno, pena l'esclusione dalla gara, essere apportate
modifiche ai contratti stessi.
3) LA DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI CERTIFICAZIONE da redigersi come
da fac-simile allegato B - compilata in ogni sua parte - in carta
libera, sottoscritta dal legale rappresentante e presentata
unitamente a copia fotostatica, ancorchè non autenticata, di un
documento di identità del sottoscrittore in corso di validità (ai
sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000). Tale dichiarazione
dovrà attestare quanto segue:
- la denominazione, l'oggetto sociale dell'impresa, la sede legale,
il C.F., il nominativo, i dati anagrafici e la carica del/dei
legale/i rappresentante/i;
- l'iscrizione dell'impresa - o delle imprese in caso di
raggruppamento o coassicurazione - alla C.C.I.A.A. competente per
territorio, o in analogo registro professionale nello Stato di
appartenenza, per l'attività corrispondente al servizio oggetto del
presente appalto;
- il possesso della prescritta autorizzazione ministeriale o
rilasciata dalla competente Autorità dello Stato di appartenenza
all'esercizio dell'attività assicurativa;
- l'inesistenza delle condizioni di esclusione dalle gare previste
dall'art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 per quanto applicabile;
- di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili, ai sensi dell'art. 17 della legge n° 68/1999,
oppure di non essere soggetto a tale obblighi (specificandone i
motivi);
- l'inesistenza di rapporti di controllo o di collegamento con
altre imprese partecipanti
alla gara secondo quanto disposto dall'art. 2359 c.c., in forma
singola od associata;
- di aver preso visione delle indicazioni e delle prescrizioni
contenute nel Bando di gara e nel/i Capitolato/i di polizza
relativo/i al/i lotto/i cui si intende partecipare e di accettarne,
in modo incondizionato e senza riserva alcuna, il loro contenuto.
Nel caso di A.T.I., ciascun soggetto facente parte della
costituenda Associazione dovrà presentare la dichiarazione di cui
trattasi.
OFFERTA ECONOMICA
Ciascuna delle buste relative al lotto cui si intende partecipare,
contrassegnata dalla dicitura "Offerta economica relativa al lotto
n_______", dovrà contenere l'offerta economica da redigersi sul
modello allegato C) e sottoscritta dal legale rappresentante.
L'offerta economica dovrà contenere il ribasso percentuale,
espresso in cifre ed in lettere, rispetto all'importo posto a base di
gara. In caso di discordanza tra l'importo scritto in lettere e
quello in cifre, si terrà conto dell'offerta più conveniente per
l'Amministrazione.
In caso di A.T.I. non ancora costituita o di coassicurazione,
l'offerta dovrà essere sottoscritta dai rappresentanti di tutti i
soggetti facenti parte del raggruppamento e/o della coassicurazione.
8. MODALITÀ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA: i plichi
contenenti l'offerta e la documentazione devono pervenire, a pena di
esclusione, all'Ufficio Protocollo del Comune di Vercelli, Piazza
Municipio n. 5 - 13100 Vercelli, entro le ore 12,00 del 28.06.2011
Le offerte inviate per posta o mediante corrieri privati o agenzie
di recapito debitamente autorizzate dovranno pervenire all'Ufficio
Protocollo del Comune di Vercelli negli orari d'ufficio (da lunedì a
giovedi': mattino ore 8.30 - 13.00, pomeriggio ore 13.30 - 15,00;
venerdì dalle ore 8.30 alle ore 12.30) entro lo stesso termine. Il
recapito dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Oltre
il termine di scadenza non sarà considerata valida alcuna altra
offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva rispetto ad offerte
precedenti.
9. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA: la gara si terrà il giorno
29.06.2011 alle ore 10,00 in una sala del Palazzo Comunale, in
Vercelli - Piazza Municipio n. 5 - , secondo le modalità previste
dal vigente Regolamento dei Contratti.
In particolare, in seduta pubblica, si procederà innanzitutto alla
verifica della conformità dei plichi ricevuti; di seguito, si
effettuerà la verifica delle istanze di ammissione e delle
dichiarazioni sostitutive di certificazione, e della documentazione
prodotta dai concorrenti; dopo di che si procederà all'apertura
delle offerte economiche, formazione delle rispettive graduatorie,
aggiudicazioni provvisorie, eventuale verifica anomalie offerte.
L'aggiudicazione sarà immediatamente valida e vincolante per il
concorrente vincitore, mentre lo diverrà per l'Amministrazione solo
dopo l'espletamento degli accertamenti di rito ed all'atto
dell'aggiudicazione definitiva.
10. CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA:
1. La mancata, irregolare o incompleta presentazione della
dichiarazione e/o documentazione richiesta dal presente bando;
2. L'irregolare modalità o ritardo nella presentazione
dell'offerta;
3. Il fatto che nelle apposite buste - debitamente sigillate e
controfirmate sui lembi di chiusura, recanti il nominativo
dell'offerente e la dicitura prescritta - non sia inserita la
documentazione specificata nel presente bando;
4. L'aver apportato modifiche e/o integrazioni ai capitolati di
polizze;
5. L'inosservanza della lex specialis di gara, nonchè delle
normative richiamate al punto 5 del presente bando di gara.
11. FINANZIAMENTO: l'affidamento dei rischi oggetto del presente
bando è finanziato con mezzi propri di bilancio.
12. PAGAMENTO DEL PREMIO: il premio di polizza verrà corrisposto,
per il periodo 30/06/2011 - 30/06/2014, in rate semestrali con
scadenza il 30 giugno ed il 31 dicembre di ciascun anno assicurativo.
13. SUBAPPALTO E CESSIONE: è vietato subappaltare, in tutto o in
parte, il servizio. È altresì vietata la cessione del contratto
assicurativo.
14. TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: l'offerta è valida per 60
giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione delle
offerte.
15. CONTROLLI: in ordine alla veridicità delle dichiarazioni, la
stazione appaltante, potrà procedere a verifiche a campione anche
nei confronti di imprese non aggiudicatarie
16. COLLABORAZIONE BROKER: questo Ente si avvale della
collaborazione della R.T.I. "R.P. Broker" S.p.A. e "AON" S.p.A.,.
Si precisa che l'attività del broker verrà remunerata dalla/e
Compagnia/e aggiudicataria/e, direttamente o tramite la/e propria/e
Agenzia/e locale/i con la/e quale/i sarà stipulato il contratto
assicurativo, senza aggravio alcuno sul premio dello stesso.
17. INFORMAZIONI SULLA PRESENTE GARA: per qualsiasi informazione di
carattere
sia tecnico che amministrativo, gli interessati potranno rivolgersi
al Funzionario della segreteria generale dott. Vercellino Ferruccio -
Responsabile del procedimento - tel. 0161 - 596381.
Il presente Bando, i Capitolati di polizza ed i documenti
complementari, sono pubblicati integralmente sul sito internet del
Comune di Vercelli: www.comune.vercelli.it.
18. INFORMATIVA AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 196/2003: ai
sensi dell'art. 13, comma 1, del D. Lgs. 196/2003, in ordine al
procedimento instaurato da questo bando, si informa che:
- le finalità cui sono destinati i dati raccolti ineriscono
strettamente e soltanto allo svolgimento della procedura di gara,
fino alla stipulazione del contratto;
- le modalità di trattamento, solo in parte avviate tramite
personal computer, ineriscono strettamente alla procedura di gara;
- il conferimento dei dati ha natura facoltativa e si configura
più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende
partecipare alla gara o aggiudicarsi un appalto, deve rendere le
dichiarazioni richieste dall'Amministrazione aggiudicatrice in base
alla vigente normativa;
- la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste
nell'esclusione dalla gara;
- i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono
essere comunicati sono:
- il personale interno dell'Amministrazione implicato nel
procedimento;
- i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara;
- ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della Legge
241/1990.
I diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui all'art. 7
del D. Lgs. n. 196/2003, cui si rinvia; soggetto attivo della
raccolta dei dati è la stazione appaltante.
19. PROCEDURA D'URGENZA
La procedura d'urgenza, così come consentita dall'art. 70, commi
2, 8 e 9 del Decreto Legislativo 163/2006 è altresì giustificata
dall'esigenza di garantire, senza soluzione di continuità, la
copertura dei rischi oggetto della presente gara nel rispetto dei
vincoli di Bilancio.
Vercelli, 19.06.2011

Il segretario generale
dott.ssa Francesca Lo Magno


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