5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 31 del 13-3-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AZIENDA TERRITORIALE PER L'EDILIZIA RESIDENZIALE DELLA PROVINCIA DI VICENZA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.31 del 13-3-2019)

Bando di gara mediante procedura aperta


1. STAZIONE APPALTANTE. Azienda Territoriale per l'Edilizia
Residenziale della Provincia di Vicenza (ente pubblico economico) Via
Btg. Framarin n. 6, c.a.p. 36100 Vicenza, tel. 0444/223600 - fax
0444/223697 - C.F./P.IVA 00165800244. Profilo committente:
www.atervicenza.it, atervicenza@pec.it. - CUP: E51B15000370005 CIG:
7798421497 CODICE NUTS: ITH32 CPV: 45211340-4.
2. PROCEDURA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE. Procedura aperta ai sensi
dell'art. 60 del D. Lgs. 50/2016 ss.mm.ii., del D.P.R. 207/2010
ss.mm.ii. e della L.R. Veneto 27/2003. Il criterio di aggiudicazione
è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell'art. 95 del D. Lgs. 50/2016. Le offerte saranno valutate in base
ai seguenti pesi: - offerta economica peso punti 30; - garanzie
aggiuntive peso punti 24; - informazioni agli utenti peso punti 10; -
criteri ambientali peso punti 11; - tempi di esecuzione peso punti 1;
- risorse umane peso punti 7; - organizzazione ed operatività -
subappalto peso punti 9; - modalità di recupero dell'anticipazione
peso punti 8; Si richiama espressamente quanto previsto, in merito ed
in forma più dettagliata, dal Disciplinare di Gara, che forma parte
integrante ad ogni effetto del presente Bando di Gara. Il presente
appalto non rientra nell'ambito di applicazione dell'AAP.
3. FINANZIAMENTO E DELIBERA A CONTRARRE. Fondi di cui all'art. 6
della L.R. 07/2011 - anno 2014, ed economie di cui all'art. 65 della
L.R. 11/2001, giusta deliberazione del Consiglio di Amministrazione
Prot. n. 2975/13 del 20/02/2019.
4. LUOGO DI ESECUZIONE, DESCRIZIONE ED IMPORTO DEI LAVORI. - Luogo
di esecuzione: Comune di Malo (VI), Via Roma. - Descrizione:
demolizione dell'ex scuola materna Rossato e costruzione di un
fabbricato con n. 18 minialloggi destinati ad anziani. - Importo
totale a base d'asta e classificazione dei lavori (compresi oneri per
la sicurezza): € 1.722.059,27. - Categoria principale: OG1 (a qualif.
obblig.) € 629.927,66 - 36,58%. - Categorie subappaltabili o
scorporabili "di notevole contenuto tecnologico o di rilevante
complessità tecnica" cd. "SIOS" - ex D.M. 10/11/2016 n.248: OG11 (a
qualif. obblig.) € 602.867,17 - 35,01 % OS4 (a qualif. obblig.) €
20.535,00 - 1,19 % N.B.: Per la suddette categorie (OG11, OS4) a fine
lavori dovrà essere rilasciata apposita dichiarazione di conformità
ex art. 7 del D.M. 37/2008 da parte dell'impresa/e installatrice/i.
Gli impianti ed opere "di notevole contenuto tecnologico o di
rilevante complessità tecnica" di importo superiore al 10% del
valore totale dei lavori ex Decreto MIT 10/11/2016 n. 248 sono da
eseguirsi da parte dell'affidatario e non è ammesso l'avvalimento ex
art. 89.11 D.Lgs 50/2016; qualora l'affidatario non sia qualificato
potrà per tali lavorazioni avvalersi del subappalto entro il limite
indicato dall'art. 105.5 del D. Lgs. 50/2016 ossia nella misura
massima del 30% dell'importo contrattuale della singola categoria e
non potrà essere, senza ragioni obiettive, suddiviso. I soggetti non
qualificati per tali lavorazioni: a) qualora l'importo sia superiore
al 10% del valore totale dei lavori sono comunque tenuti a costituire
associazioni temporanee di tipo verticale con altri soggetti in
possesso di tali qualificazioni: 1) per l'intero importo della
singola categoria qualora non si avvalgano del subappalto; 2) per la
parte corrispondente al 70% della singola categoria come sopra
riportato qualora si avvalgano del subappalto della quota del 30%; b)
qualora l'importo sia inferiore al 10% del valore totale dei lavori
potranno: • subappaltare le relative lavorazioni ad impresa in
possesso delle suddette abilitazioni: la quota subappaltata inciderà
sul limite complessivo al subbappalto pari al 30% dell'importo
contrattuale ex art. 105.2 del D.Lgs. 50/2016; • costituire
associazioni temporanee di tipo verticale con altri soggetti in
possesso delle suddette abilitazioni; • ricorrere all'istituto
dell'avvalimento. - Categorie subappaltabili o scorporabili: OS6 €
298.509,85 - 17,33% OS7 € 170.219,59 - 9,89% Si ricorda che ai sensi
dell'art. 105.2 del D. Lgs. 50/2016 l'eventuale subappalto non può
superare la quota del 30% dell'importo complessivo del contratto. Ai
sensi dell'art.1 comma 2 del Decreto MIT 10/11/2016 n. 248,
l'eventuale subappalto di opere ex art. 89.11 del D. Lgs. 50/2016
("SIOS" di importo superiore al 10% del valore totale dei lavori) non
è computato ai fini del raggiungimento del limite di cui sopra. La
mancata espressione della volontà di ricorso al subappalto e/o il
mancato ricorso all'istituto dell'avvalimento, per le categorie a
qualificazione obbligatoria non possedute dal partecipante, comporta
l'esclusione dalla gara. - Oneri per l'attuazione della sicurezza,
non soggetti a ribasso: € 68.882,37. - Modalità di determinazione
del corrispettivo: a corpo ai sensi del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.,
art. 59, comma 5-bis. - Validazione del progetto: intervenuta con
atto in data 12/02/2019.
5. TERMINE DI ESECUZIONE E VISIONE DEI LUOGHI. Il termine di
esecuzione è fissato in giorni 450 (quattrocentocinquanta) naturali
e consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori. A pena
esclusione i concorrenti dovranno recarsi sui luoghi di esecuzione
dei lavori ai sopralluoghi organizzati dall'A.T.E.R. con le modalità
previste dal disciplinare di gara.
6. DOCUMENTAZIONE. Gli ulteriori atti di gara potranno essere
acquisiti reperendo copia dei files sul portale gare all'indirizzo
https://atervicenzaportalegare.aflink.it/portale/; sono inoltre
visibili presso l'A.T.E.R. di Vicenza Area Tecnica, nei seguenti
giorni: lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9.30 alle ore 12.30;
martedì dalle ore 15.00 alle ore 17.00.
7. RICEZIONE DELLE OFFERTE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E DATA DI
APERTURA DELLE STESSE. Termine e indirizzo di ricezione: entro il
giorno 12/04/2019 fissato come termine perentorio. L'offerta dovrà
essere caricata presso il portale gare telematiche di ATER VICENZA.
Modalità di presentazione: vedi Disciplinare di Gara, reperibile sul
portale gare all'indirizzo
https://atervicenzaportalegare.aflink.it/portale/; Data apertura
offerte: in seduta pubblica presso l'A.T.E.R. di Vicenza il giorno
22/05/2019, alle ore 9.00.
8. GARANZIA A CORREDO DELL'OFFERTA. La cauzione provvisoria e
definitiva saranno prestate con le modalità indicate nel
disciplinare di gara.
9. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA. Vedi disciplinare di gara.
10. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE. Vedi disciplinare di gara.
11. ALTRE INFORMAZIONI. a. L'allegato disciplinare di gara è
integrativo al presente bando. b. Il "valore stimato" dell'appalto è
pari a € 2.066.400,00. c. A favore dell'Appaltatore verrà
corrisposta l'anticipazione del prezzo contrattuale secondo la
vigente normativa. (20% del valore del contratto di appalto art.
35.18 D. Lgs. 50/2016). d. In caso di fallimento, di liquidazione
coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza
concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del
contratto ai sensi dell'articolo 108 D. Lgs. 50/2016 ovvero di
recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del D.
Lgs. 159/2011, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di
inefficacia del contratto, la stazione appaltante si riserva la
facoltà di applicare le disposizioni di cui all'art. 110 D. Lgs.
50/2016. e. Per contestare l'esclusione da una gara d'appalto o
l'aggiudicazione della gara ad un altro concorrente, occorre: -
trasmettere all'Amministrazione un preavviso di ricorso; - notificare
all'Amministrazione ed ai soggetti controinteressati un ricorso
giurisdizionale al TAR VENETO 30121 Venezia, Palazzo Gussoni,
Cannaregio 2277/2278, Strada Nuova Tel.0412403911, Fax 041/2403940;
https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazi
one/Tribunaliamministrativiregionali/venezia/index.html; - il ricorso
deve essere notificato all'Amministrazione ed ai soggetti
controinteressati entro il termine decadenziale di 30 giorni dalla
data di piena conoscenza del provvedimento impugnato. Dal 1/07/2016
il processo è esclusivamente telematico. f. In caso di inutile
decorso del termine di regolarizzazione assegnato dalla stazione
appaltante ai sensi dell'art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 il
concorrente è escluso dalla gara. g. La verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnicoprofessionale ed
economico-finanziario avviene, ai sensi dell'art. 216.13 del D.Lgs.
50/2016 e delle delibere dell'Autorità di Vigilanza, attraverso
l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'A.N.AC.. h.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono
obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link
sul portale A.N.AC. secondo le istruzioni ivi contenute. i. I
concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del
contributo previsto dalla legge in favore dell'Autorità, entro il
termine di presentazione dell'offerta, per un importo pari ad €
140,00 scegliendo tra le modalità di cui alle istruzioni attualmente
in vigore e consultabili sul sito dell'A.N.AC.. La mancata
dimostrazione dell'avvenuto pagamento costituisce causa di esclusione
dalla procedura di gara. j. Tutte le controversie derivanti da
contratto sono deferite alla competenza del competente giudice
ordinario, individuato ai sensi dell'art. 20 del c.p.c., rimanendo
esclusa la competenza arbitrale. k. Qualora applicabile, per il
contratto è prevista l'opzione di proroga. l. La Stazione Appaltante
si riserva facoltà di introdurre, in corso d'opera, variazioni in
aggiunta o in diminuzione, che a suo insindacabile giudizio
comportino una migliore riuscita dell'opera, nei limiti di quanto
previsto dalle vigenti norme; in particolare, ex art. 106 c. 1 e) del
D. Lgs. 50/2016, per le modifiche non sostanziali ex art. 106 c. 4
del D. Lgs. 50/2016, potranno essere autorizzate modifiche, anche in
aumento o in diminuzione, per importi sino al raggiungimento del 10%
dell'importo contrattuale. m. La Stazione Appaltante si riserva
inoltre la facoltà di esercitare l'opzione ai sensi dell'art. 1331
C.C., richiamato l'art. 106.1 a) del D.L. 50/2016, tale opzione
potrà essere esercitata per modifiche non sostanziali aventi la
misura massima del 20 % dell'originario importo contrattuale,
verranno valutate ai prezzi unitari contenuti nell'Elenco Prezzi
allegato al contratto, depurati del ribasso d'asta restando inteso
che nessun altro compenso, o indennità di sorta o condizione
migliorativa spetta all'Appaltatore che è tenuto ad eseguire tali
opere alle stesse condizioni di contratto originario e del presente
Capitolato, e semprechè tali opere siano ordinate prima della
scadenza del tempo contrattuale. La Stazione Appaltante si riserva
inoltre l'esecuzione delle modifiche ex art. 106.1.a D. Lgs. 50/2016
descritte compiutamente nei documenti di gara. n. L'impresa
appaltatrice è obbligata ad applicare integralmente nei confronti
dei lavoratori e, se Cooperativa, anche dei propri Soci, tutte le
condizioni normative e retributive contenute nei contratti collettivi
nazionale e territoriale di lavoro per operai dipendenti dalle
aziende industriali o artigiane, edili ed affini e negli accordi
provinciali integrativi in vigore per il tempo e nella località in
cui si svolgono i lavori, tutte le norme e condizioni relative alla
cassa integrazione guadagni e alla Cassa Edile (quest'ultima del
luogo in cui i lavori devono essere eseguiti) o S.M.A.D.E.V. o.
Quanto in appalto, ai sensi della nozione di "lotto funzionale" ex
D.Lgs. 50/2016 forma uno specifico oggetto di appalto la cui
progettazione e realizzazione è tale da assicurarne funzionalità,
fruibilità e fattibilità indipendentemente dalla realizzazione
delle altre parti; non si è proceduto ulteriormente alla
suddivisione in "lotti funzionali" in quanto l'articolazione in più
lotti non garantisce che ogni singola frazione abbia una
funzionalità che ne consenta l'utilizzazione compiuta e la
prestazione non assume valore e utilità se non unitariamente
considerata inoltre per rendere le parti dell'opera funzionalmente
indipendenti sarebbero necessari lavori complementari e aggiuntivi
rispetto a quanto previsto nei documenti di gara con conseguente
inutile impiego di denaro pubblico. Si è ritenuto di non procedere
alla suddivisione in "lotti prestazionali", anche alla luce di quanto
sopra, dato che un referente unico per lavorazioni che sono
"sovrapposte" e interconnesse, garantisce maggiormente il
raggiungimento dell'obiettivo ponendo il coordinamento in capo ad
un'unica impresa; inoltre il frazionamento delle responsabilità
contrattuali comporterebbe difficoltà nel coordinamento e nella
gestione del cantiere. Da ultimo, anche alla luce di passate
esperienze, si ritiene diminuire il rischio di contenzioso tra le
imprese riducendo inoltre inefficienze ed inutile utilizzo di denaro
pubblico legato anche alla gestione di contratti multipli. p. La
stazione appaltante, ex art. 95.12 D. Lgs. 50/5016, si riserva la
facoltà di non procedere all'aggiudicazione della gara qualora
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto
d'appalto. q. Nel contratto di appalto sono previste una o più delle
prestazioni indicate dall'art. 1, comma 53, della legge n. 190 del
2012, che include: a) trasporto di materiali a discarica per conto di
terzi; b) trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento di rifiuti
per conto di terzi; c) estrazione, fornitura e trasporto di terra e
materiali inerti; d) confezionamento, fornitura e trasporto di
calcestruzzo e di bitume; e) noli a freddo di macchinari; f)
fornitura di ferro lavorato; g) noli a caldo; h) autotrasporti per
conto di terzi; i) guardiania dei cantieri; pertanto ai sensi
dell'art. 29 del decreto legge n. 90 del 2014, convertito con
modifiche con legge n. 114 del 2014, le verifiche di cui al D. Lgs.
n. 159 del 2011 saranno effettuate tramite le "white lists" istituite
presso ogni Prefettura, quindi: - qualora gli aggiudicatari svolgano
direttamente una o più delle suddette prestazioni, ai fini della
stipula del contratto le imprese affidatarie dovranno essere già
iscritte alle cd "white lists" istituite presso le Prefetture
competenti per territorio salvo quanto previsto dalla normativa in
materia; - qualora l'operatore economico intenda fare ricorso al
subappalto per le attività individuate dall'art. 1, comma 53, della
legge n. 190 del 2012, è obbligatoria in sede di offerta
l'indicazione della terna di subappaltatori ex art. 105.6 del D.Lgs.
50/2016 per ciascuna delle suddette attività; - ai fini del rilascio
dell'autorizzazione al subappalto avente per oggetto una della
attività sopra individuate i subappaltatori dovranno essere già
iscritti alle cd "white lists" istituite presso le Prefetture
competenti per territorio; - in caso di subcontratti, aventi per
oggetto una della attività sopra individuate, recanti un importo
inferiore al 2% dell'appalto ed un'incidenza della manodopera
inferiore al 50%, l'impresa appaltatrice, in sede di comunicazione,
è tenuta a dichiarare che l'impresa subaffidataria è iscritta alla
"white lists" presso la prefettura competente - in caso di verifica
della mancanza dell'iscrizione, l'Amministrazione procederà a darne
segnalazione alle Autorità competenti (Procura della Repubblica e
A.N.AC.). Responsabile unico del procedimento: ing. Luciano Robino,
dirigente dell'A.T.E.R. della Provincia di Vicenza, via Btg. Framarin
n° 6 - Vicenza.
Vicenza, lì 06/03/2019

Il direttore
Ruggero Panozzo


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