3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 30-8-2003
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 9 gennaio 2003, n. 5
Regolamento di attuazione dell'Art. 5 della legge regionale 28 dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in materia di sanzioni amministrative). Istituzione e disciplina dell'archivio regionale dei trasgressori. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 30-08-2003)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 4 del
20 gennaio 2003)

IL PRESIDENTE DELLLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'Art. 121 della Costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'art.1 della legge costituzionale 22 novembre 1999, n.
1;
Visto l'Art. 125 della Costituzione, così come modificato
dall'Art. 9 della legge costituzionale 18 ottobre 2001,n. 3;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2000, n. 81 «Disposizioni in
materia di sanzioni amministrative»;
Visto, in particolare, l'Art. 5 della suddetta legge che rinvia
ad un successivo regolamento della giunta regionale la disciplina
dell'archivio regionale dei trasgressori;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 13 del 7 gennaio
2003 concernente «Regolamento di attuazione dell'Art. 5 della legge
regionale 28 dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in materia di
sanzioni amministrative). Istituzione e disciplina dell'archivio
regionale dei trasgressori», acquisiti i pareri del comitato tecnico
della programmazione di cui all'Art. 26, comma 3, della legge
regionale 17 marzo 2000, n. 26, nonchè dei dipartimenti di cui
all'Art. 41, comma 3, della medesima legge regionale n. 26;

Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'Art. 5 della legge
regionale 28 dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in materia di
sanzioni amministrative), istituisce l'archivio regionale dei
trasgressori, di seguito definito «Archivio», e ne disciplina la
tenuta ed il funzionamento.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «Reiterazione delle violazioni», l'istituto definito
dall'Art. 8-bis della legge 24 dicembre 1981 n. 689 (Modifiche al
sistema penale), secondo cui si ha reiterazione:
1) quando, nei cinque anni successivi dalla commissione di
una violazione amministrativa accertata con provvedimento esecutivo,
o nel diverso termine previsto da disposizioni speciali, lo stesso
soggetto commette un'altra violazione della stessa indole;
2) quando più violazioni della stessa indole commesse nel
quinquennio sono accertate con unico provvedimento esecutivo;
b) «Autorità competenti», le autorità amministrative
(Regione, province, comuni e autorità di ambito) preposte ad
emettere ordinanze-ingiunzione per le violazioni delle norme
contenute nell'elenco allegato A al presente regolamento;
c) «Organi verbalizzanti», gli organi addetti al controllo
sull'osservanza delle disposizioni per la cui violazione è prevista
una sanzione amministrativa, ai sensi dell'Art. 13 della legge n.
689/1981 e dell'Art. 6 della legge regionale n. 81/2000;
d) «Dirigente», il dirigente regionale competente in materia di
sanzioni amministrative.

Art. 3.
Archivio

1. L'archivio è istituito presso la Regione ed è tenuto dalla
struttura organizzativa competente in materia di sanzioni
amministrative.
2. L'archivio contiene:
a) i precedenti dei trasgressori, nei casi in cui la legge
attribuisce rilevanza alla reiterazione;
b) le informazioni concernenti le violazioni di cui al decreto
legislativo 1° maggio 1999, n. 152, in materia di tutela delle acque
dall'inquinamento, ai fini della formulazione degli indirizzi della
giunta regionale per l'esercizio uniforme delle funzioni
sanzionatorie, previsti dall'Art. 7 comma 2 della legge regionale
21 dicembre 2001, n. 64 (Norme sullo scarico di acque reflue e
residui di lavorazioni. Disposizioni contro l'inquinamento).
3. L'Archivio è realizzato con strumenti informatici, secondo le
disposizioni vigenti in materia di documenti informatici delle
pubbliche amministrazioni.

Art. 4.
Dati iscritti nell'archivio

1. Nell'archivio sono registrati i dati relativi alle violazioni,
accertate con provvedimento esecutivo, delle norme indicate
nell'elenco Allegato A al presente regolamento.
2. L'entrata in vigore di nuove norme che prevedono violazioni
amministrative ove rileva la reiterazione, nelle materie di
competenza della Regione e degli altri enti di cui alla legge
regionale n. 81/2000, determina l'integrazione dell'elenco di cui al
comma 1, cui si provvede con decreto del dirigente.
3. I dati iscritti nell'archivio sono costituiti da:
a) estremi identificativi del soggetto che trasmette i dati e
data della trasmissione;
b) trasgressore/i: generalità;
c) obbligato in solido: generalità;
d) norma violata;
e) organo verbalizzante;
f) estremi processo verbale di accertamento;
g) data in cui è stata commessa la violazione, se diversa
dalla data di accertamento;
h) estremi del provvedimento ingiuntivo;
i) importo della sanzione pecuniaria applicata;
l) eventuale sanzione accessoria applicata;
m) esito ordinanze opposte;
n) estremi provvedimento di archiviazione, per le violazioni di
cui di cui all'Art. 3, comma 2, lettera b), in relazione a quanto
prescritto dall'Art. 17 comma 2 del decreto del presidente della
giunta regionale n. 28/R del 24 luglio 2002 (Regolamento di
attuazione legge regionale 21 dicembre 2001, n. 64 «Norme sullo
scarico di acque reflue e ulteriori modifiche alla legge regionale
1° dicembre 1998, n. 88).

Art. 5.
Trasmissione dei dati

1. Le autorità competenti provvedono alla trasmissione dei dati
di cui all'Art. 4 relativamente ai provvedimenti ingiuntivi emessi ai
sensi dell'Art. 18 della legge n. 689/1981, nei casi in cui non sia
stata presentata opposizione davanti all'autorità giudiziaria e nei
casi in cui l'opposizione presentata sia stata respinta con sentenza
definitiva.
2. Le autorità competenti sono responsabili dell'esattezza dei
dati trasmessi all'archivio.
3. La trasmissione delle informazioni avviene tramite rete
telematica, secondo modalità idonee a garantire la sicurezza delle
informazioni inviate, sia sotto il profilo del riconoscimento del
soggetto mittente che sotto il profilo della riservatezza. Le
specifiche tecnico-informatiche relative ai dati ed alla loro
trasmissione sono definite con decreto del dirigente.
4. L'invio dei dati è effettuato con cadenza almeno mensile.

Art. 6.
Iscrizione dei dati

1. La struttura regionale competente in materia di sanzioni
amministrative verifica la completezza dei dati trasmessi dalle
autorità competenti e provvede alla loro iscrizione.
2. Qualora i dati risultino evidentemente errati o incompleti, la
struttura di cui al comma 1 ne richiede la verifica al soggetto
mittente che, effettuati i necessari controlli, li trasmette
nuovamente operando le rettifiche e le integrazioni necessarie.
3. La struttura di cui al comma l provvede d'ufficio
all'iscrizione dei dati per le violazioni di competenza regionale di
cui all'allegato A parte I.

Art. 7.
Consultazione

1. La consultazione dei dati contenuti nell'archivio è riservata
alle autorità competenti e agli organi verbalizzanti, per motivi
strettamente connessi al loro ufficio, ed è effettuata tramite rete
telematica previa abilitazione degli utenti.
2. La consultazione è effettuata secondo modalità idonee a
garantire l'univoca identificazione del soggetto e la riservatezza
delle informazioni, che sono definite con decreto del dirigente.
3. I dati inseriti nell'archivio rimangono disponibili alla
consultazione per il periodo strettamente necessario ai fini della
verifica della reiterazione, dopo di che sono cancellati.

Art. 8.
Trattamento e sicurezza dei dati

1. Il trattamento dei dati personali necessario per l'esercizio
delle funzioni dell'archivio è svolto nel rispetto dei principi
generali fissati dalla legge 31 dicembre 1996, n. 675 (Tutela delle
persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati
personali) e successive modifiche, nonchè delle misure minime di
sicurezza prescritte ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 luglio 1999, n. 318 (Regolamento recante norme per
l'individuazione delle misure minime di sicurezza per il trattamento
dei dati personali, ai sensi dell'Art. 15, comma 2, della legge
31 dicembre 1996, n. 675).

Art. 9.
Diritti dell'interessato

1. I diritti di accesso ai dati personali e gli altri diritti
dell'interessato previsti dall'Art. 13 della legge n. 675/1996, sono
esercitati presso la struttura regionale competente in materia di
sanzioni amministrative. Gli aggiornamenti, le rettifiche, le
integrazioni e le cancellazioni da effettuare, nei casi previsti
dalla legge, in conseguenza dell'esercizio di tali diritti, sono
disposti su richiesta dell'interessato, d'intesa con l'autorità che
ha trasmesso i dati.

Art. 10.
Utilizzazione dei dati per fini statistici

1. La struttura regionale competente in materia di sanzioni
amministrative può autorizzare l'accesso ai dati contenuti
nell'archivio, in forma aggregata o comunque resa anonima, e la loro
utilizzazione per fini statistici.

Art. 11.
Norma transitoria

1. In fase di prima applicazione del presente regolamento, e
comunque sino alla completa attivazione dei collegamenti telematici
con le autorità competenti, i dati di cui all'Art. 4, possono essere
trasmessi in forma cartacea.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 9 gennaio 2003 MARTINI

Allegato A

Elenco delle disposizioni contenenti violazioni amministrative di cui
all'Art. 4, comma 1 del regolamento.

PARTE I

Violazioni di competenza dell'autorità regionale relativamente
alle sanzioni depenalizzate ai sensi dell'Art. 1 del decreto
legislativo 30 dicembre 1999, n. 507 (Depenalizzazione dei reati
minori e riforma del sistema sanzionatorio, ai sensi dell'Art. 1
della legge 25 giugno 1999, n. 205):
a) decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n.
777 (Attuazione della direttiva CEE n. 76/893 relativa ai materiali e
agli oggetti destinati a venire in contatto con i prodotti
alimentari);
b) decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n.
236 (Attuazione della direttiva CEE n. 80/778 concernente la qualità
delle acque destinate al consumo umano, ai sensi dell'Art. 15 della
legge 16 aprile 1987, n. 183);
c) decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 107 (Attuazione
delle direttive 88/388/CEE e 91/71/CEE relative agli aromi destinati
ad essere impiegati nei prodotti alimentari ed ai materiali di base
per la loro preparazione);
d) decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 110 (Attuazione
della direttiva 89/108/CEE in materia di alimenti surgelati destinati
all'alimentazione umana);
e) decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 119 (Attuazione
delle direttive n. 81/851/CEE, n. 81/852/CEE, n. 87/20/CEE e n.
90/676/CEE, relative ai medicinali veterinari);
f) decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 537 (Attuazione
della direttiva 92/5/CEE relativa ai problemi sanitari in materia di
produzione e commercializzazione di prodotti a base di carne e di
alcuni prodotti di origine animale);
g) decreto legislativo 18 aprile 1994, n. 286 (Attuazione delle
direttive 91/497/CEE e 91/498/CEE concernenti problemi sanitari in
materia di produzione ed immssione sul mercato di carni fresche);
h) decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 194 (Attuazione della
direttiva 91/414/CEE in materia di immissione in commercio di
prodotti fitosanitari);
i) decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 155 (Attuazione delle
direttive 93/43/CEE e 96/3/CE concernenti l'igiene dei prodotti
alimentari);
l) decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 336 (Attuazione delle
direttive 96/22/CE e 96/23/CE concernenti il divieto di utilizzazione
di alcune sostanze ad azione ormonica, tireostatica e delle sostanze
(b)-agoniste nella produzione di animali e le misure di controllo su
alcune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loro
prodotti).

PARTE II

Violazioni di competenza di altre autorità amministrative:
a) legge 30 aprile 1962, n. 283 (Modifica degli articoli 242,
243, 247, 250 e 262 del testo unico delle leggi sanitarie approvato
con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265: Disciplina igienica della
produzione e della vendita delle sostanze alimentari e delle
bevande);
b) legge regionale 17 ottobre 1994, n. 76 (Disciplina delle
attività agrituristiche);
c) legge regionale 23 marzo 2000, n. 42 (Testo unico delle
legge regionali in materia di turismo);
d) decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152 (Disposizioni
sulla tutela delle acque dall'inquinamento e recepimento della
direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue
urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle
acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti
agricole).