5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 133 del 14-11-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Veneto e Friuli Venezia Giulia
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.133 del 14-11-2022)

Bando di gara VELAV 019-22


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - STRUTTURA TERRITORIALE
VENETO E FRIULI VENEZIA GIULIA: Via Millosevich, 49 Citta': Venezia -
Mestre Codice NUTS: ITD35 Codice postale: 30173 Paese: Italia -
Persona di contatto: Responsabile del procedimento: Ing. Ettore de
CESBRON de la GRENNELAIS Telefono: 041-2911466 - PEC:
ve-garecontr@postacert.stradeanas.it - Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: VELAV019-22 - Codice CIG: 9473775672
II.1.2) CPV: 90511000-2
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di servizi ai sensi dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18
aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., (in seguito Codice), così come da
ultimo derogato ed integrato dal D.L. 77/2021 (c.d. Nuovo Decreto
Semplificazioni 2021) convertito in Legge n. 108/2021.
II.1.4) Breve descrizione:
VELAV019-22 Servizio per lo stoccaggio temporaneo e lo smaltimento
dei rifiuti presenti nei punti di raccolta e pulizia da rifiuti lungo
le SS.SS. 50-50 Bis/var-51-51 Bis-52-47-53 per le annualità
2022-2023-2024.
Cod. CUP: F86G22001600001
II.1.5) Valore stimato:
- Appalto di Servizi: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
199.840,67 così composto: € 198.541,96 per servizi da eseguire, €
1.298,71 per oneri relativi alla sicurezza, non assoggettati a
ribasso.
Natura ed entità delle prestazioni:
Prestazione principale: Servizio per lo stoccaggio temporaneo e lo
smaltimento dei rifiuti presenti nei punti di raccolta e pulizia da
rifiuti lungo le SS.SS.
A misura Importo € 198.541,96
Oneri per la sicurezza Importo € 1.298,71
Il costo complessivo della manodopera è stimato in complessivi €
45.989,69.
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili ai sensi
dell'art. 105 del Codice, così come modificato dall'art. 49 del D.L.
77/2021 convertito in Legge n. 108/2021 (c.d. Decreto Semplificazioni
bis) e dall'art. 10 comma 1 della Legge n. 238/2021 (c.d. Legge
Europea).
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH33 - ITH32 - ITH36 -Luogo principale di esecuzione:
Province di Belluno - Vicenza - Padova.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
VELAV019-22 Servizio per lo stoccaggio temporaneo e lo smaltimento
dei rifiuti presenti nei punti di raccolta e pulizia da rifiuti lungo
le SS.SS. 50-50 Bis/var-51-51 Bis-52-47-53 per le annualità
2022-2023-2024.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 36, comma 9 bis, del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del minor prezzo.
La Commissione provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai
sensi dell'art. 97, commi 2, 2 bis e 2 ter del Codice.
Si procederà, ai sensi dell'art. 97, comma 8, del Codice,
all'esclusione automatica delle offerte risultate anormalmente basse,
ossia che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla
soglia di anomalia individuata come sopra indicato, anche qualora il
numero delle offerte sia pari o superiore a dieci.
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia (comma 3
bis dell'art. 97 del codice), fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruità delle offerte qualora, in base
ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto
Durata in giorni: 1.095 (millenovantacinque).
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni SI
Descrizione delle opzioni: proroga
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Per la tipologia di intervento non è possibile la suddivisione in
lotti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art.45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art.8, comma 5, lett. a-ter) della Legge
11settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n.76/2020; così come prorogato dal D.L. 77/2021
(c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni 2021 convertito in Legge n.
108/2021.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative ai sensi dell'art. 103 del Codice e
secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice è prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 20% sul valore del
contratto di appalto con la possibilità di incrementare la misura
dell'anticipazione contrattuale fino al 30% nei limiti delle risorse
disponibili per la Stazione Appaltante.
Al contratto si applicherà la revisione dei prezzi prevista
dall'art. 106 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., così
come disciplinata dall'art 29 del decreto legge 27 gennaio 2022, n.
4; a tal proposito si rimanda a quanto previsto all'art. 4 bis
"Revisione dei prezzi" dello schema di contratto allegato ai
documenti di gara.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Sussiste l'obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionale
del personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del D. Lgs. N. 50/2016, con i termini
ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8 comma 1 lett. c)
della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni
del D.L. Semplificazioni n. 76/2020 così come prorogato dal D.L.
77/2021, c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni convertito in Legge
108/2021.
Si ritiene opportuno ricorrere alla procedura aperta per
affidamenti di servizi per importo inferiore alla soglia comunitaria
pari a € 215.000,00, pur applicando il temporaneo regime derogatorio
alla normativa del Codice Appalti introdotto Legge 11 settembre 2020,
n.120, di conversione con modificazioni del D.L. Semplificazioni n.
76/2020, così come prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo Decreto
Semplificazioni 2021 convertito, con modificazioni, nella Legge 29
luglio 2021, n. 108. Ciò al fine di garantire una maggiore evidenza
pubblica ricorrendo ad una procedura ordinaria, improntata alla
salvaguardia dei principi della concorrenza e della trasparenza, che
garantisce comunque il rispetto del principio di non aggravamento del
procedimento, anche attraverso l'applicazione dei termini ridotti per
l'urgenza e dell'inversione procedimentale. Ne consegue, in linea con
la ratio del suddetto DL Semplificazioni, così come prorogato dal
D.L. 77/2021, c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni 2021 convertito, con
modificazioni, nella Legge 29 luglio 2021, n. 108, e anche
nell'ottica del rispetto del principio dell'economia procedimentale,
un maggiore contenimento delle tempistiche delle procedure di
affidamento, pertanto più funzionale al perseguimento degli
obiettivi di incentivazione delle opere pubbliche al fine di far
fronte alle ricadute economiche dovute all'emergenza sanitaria
mondiale.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
09:00 del 28/11/2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG 0756356-I del 02-11-2022.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) ANAS ai sensi dell'art. 106 co. 11 del Codice si riserva il
diritto di prorogare la durata del contratto oltre quanto previsto al
punto II.2.7, per il tempo strettamente necessario alla conclusione
della procedura per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal
caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni
previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più
favorevoli per la stazione appaltante.
i) Le parti ai sensi dell'art. 1373 Cod. Civ. stabiliscono e
convengono che ANAS Spa avrà facoltà di recedere unilateralmente
dal contratto trascorsa la prima annualità senza oneri aggiuntivi a
carico di ANAS medesima, per il caso in cui sopravvengano esigenze di
efficientamento, vale a dire qualora si verificasse una riduzione
della disponibilità di spesa per le successive annualità. La
facoltà di recedere unilateralmente dal contratto dovrà essere
comunicata da ANAS Spa alla controparte con Raccomandata R.R. da
inviarsi almeno 60 (sessanta) giorni prima della scadenza prevista
per l'esercizio del recesso.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Myriam Menna


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