3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 13-6-1998
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 3 marzo 1998, n. 6
Istituzione dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente - ARPA (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 13-06-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 9 del 4 marzo 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto e finalità

1. Le disposizioni della presente legge, in attuazione del
decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con modificazioni,
con legge 21 gennaio 1994, n. 61, sono finalizzate al mantenimento,
sviluppo e potenziamento delle attività di tutela e di promozione
della qualità degli ecosistemi naturali e degli ecosistemi
antropizzati, al controllo ed alla prevenzione dei fattori di degrado
che hanno o che potrebbero avere conseguenze dirette o indirette
sulla salute umana. In tale contesto la regione Friuli-Venezia Giulia
persegue l'obiettivo della massima integrazione e coordinamento delle
attività svolte in materia ambientale ed igienico-sanitaria dai
diversi livelli istituzionali, in armonia con la legge 8 giugno 1990,
n. 142, con il decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9, con il
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modifiche.
2. Le disposizioni della presente legge disciplinano altresì il
riordino ed il funzionamento delle strutture preposte ai controlli
ambientali, le modalità di erogazione dei servizi dell'Agenzia
regionale per la protezione dell'ambiente alla Regione ed ai suoi
enti strumentali, agli enti locali ed ai loro consorzi, società
partecipate ed aziende speciali, alle aziende per i servizi sanitari,
agli altri enti pubblici, nonchè ai privati.
3. Ai fini di cui al comma 1, l'istituzione dell'Agenzia regionale
per la protezione dell'ambiente, di seguito denominata ARPA, e la sua
operatività coordinata ed integrata, nelle modalità previste
dall'art. 17, con i dipartimenti di prevenzione delle aziende per i
servizi sanitari, costituiscono l'avvio di un sistema regionale della
prevenzione ambientale ed igienico-sanitaria.
4. Le finalità di cui al comma 1 e l'ulteriore definizione del
sistema regionale della prevenzione ambientale ed igienico-sanitaria
sono inoltre perseguiti anche attraverso il riordino delle competenze
e delle funzioni amministrative in materia ambientale nella regione
Friuli-Venezia Giulia, anche in attuazione del decreto legislativo n.
9/1997.
5. Ai fini dell'attuazione del comma 4 la Giunta regionale, entro
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, sentite le
associazioni degli enti locali, delle organizzazioni imprenditoriali
e delle associazioni ambientaliste maggiormente rappresentative a
livello regionale, presenta al Consiglio regionale un apposito
disegno di legge di riordino delle competenze e delle funzioni
amministrative in materia ambientale, così come previsto dall'art. 3
della legge regionale 8 aprile 1997, n. 10, come integrato dagli
articoli 52 e 55 della legge regionale 9 settembre 1997, n. 31 ferme
restando in capo alla Regione le funzioni di carattere unitario ed in
particolare quelle di pianificazione, programmazione, indirizzo,
promozione e coordinamento, nonchè di raccordo con lo Stato.
6. Con regolamenti da adottare in base ai medesimi criteri,
principi direttivi e procedure di cui all'art. 1 della legge
regionale 4 luglio 1997, n. 23, la Giunta regionale procede, comunque
non oltre dodici mesi dalla nomina del direttore generale, alla
semplificazione delle procedure amministrative previste dalle leggi
regionali nelle materie interessate dall'art. 3 della presente legge,
nonchè all'abrogazione o sostituzione di controlli
tecnico-amministrativi.
7. Per le finalità di cui al comma 6 la Giunta regionale attua i
seguenti indirizzi:
a) applicazione del silenzio assenso, eccezion fatta per i pareri
di tipo ambientale, nelle procedure di autorizzazione, licenza,
abilitazione, nulla osta, permesso o altro atto di consenso comunque
denominato di competenza della Regione e degli enti locali;
b) attuazione delle modalità necessarie per la costituzione ed il
funzionamento dello "sportello unico";
c) definizione, anche utilizzando convenzioni ed accordi, dei
rapporti tra i diversi enti titolari di funzioni amministrative al
fine di garantire l'operatività dello "sportello unico";
d) indizione di conferenze di servizi ai sensi della legislazione
vigente;
e) revisione e riordino delle procedure a'mministrative e della
loro tempistica.

Art. 2.
Istituzione, natura giuridica e finalità dell'ARPA

1. È istituita l'ARPA quale ente di diritto pubblico, preposto
all'esercizio delle funzioni e delle attività tecniche per la
vigilanza e il controllo ambientale, all'esercizio delle attività di
ricerca e di supporto tecnico-scientifico, nonchè all'erogazione di
prestazioni analitiche di rilievo sia ambientale sia sanitario.
2. L'ARPA è dotata di personalità giuridica pubblica e di
autonomia tecnico-giuridica, amministrativa e contabile ed è
sottoposta agli indirizzi ed alla vigilanza della Regione secondo
quanto previsto dagli articoli 4 e 13.
3. L'ARPA esercita le sue attribuzioni nell'ambito degli indirizzi
e delle direttive della Regione. Svolge attività di supporto e
consulenza tecnico-scientifica alle funzioni amministrative e di
pianificazione e programmazione in materia di prevenzione ambientale
ed igienico-sanitaria esercitate dalla Regione, dalle province, dai
comuni singoli o associati, dalle aziende per i servizi sanitari e
dalle ulteriori istituzioni pubbliche operanti nel settore.
4. Entro e non oltre 120 giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge il presidente della Giunta regionale con proprio
decreto, previa conforme deliberazione della Giunta stessa, su
proposta dell'assessore regionale all'ambiente, nomina il direttore
generale e contestualmente costituisce l'ARPA e ne approva lo
statuto.
5. Con il medesimo decreto di cui al comma 4 sono definite
ulteriori norme transitorie relative all'avvio dell'operatività
dell'ARPA, nelle more dell'adozione del regolamento di cui all'art.
10, nonchè quelle norme necessarie a garantire la continuità delle
attività e dei servizi trasferiti all'ARPA medesima.

Art. 3.
Attribuzioni ed attività tecnico-scientifica

1. L'ARPA, fatto salvo quanto previsto dall'art. 01 del
decreto-legge n. 496/1993, come inserito dalla legge di conversione
n. 61/1994, per quanto non espressamente indicato dal presente comma,
svolge, anche attraverso le sue articolazioni territoriali ed i
settori tecnici, le seguenti attività tecnico-scientifiche per la
protezione dell'ambiente in ambito regionale:
a) controllo dei fattori fisici, chimici e biologici che regolano
gli ecosistemi naturali e antropizzati, al fine di qualificare,
quantificare e prevenire i fattori di inquinamento;
b) funzioni tecniche, anche a supporto delle amministrazioni
competenti, di controllo sul rispetto delle norme vigenti in campo
ambientale e delle disposizioni e prescrizioni contenute nei
provvedimenti emanati dalle autorità competenti;
c) controllo ambientale delle attività connesse all'uso pacifico
dell'energia nucleare ed in materia di protezione dalle radiazioni
ionizzanti;
d) controllo ambientale in materia di protezione dall'inquinamento
elettromagnetico;
e) espletamento delle funzioni relative alla disciplina
dell'igiene ambientale, comprese le diverse articolazioni funzionali
dell'igiene del suolo, delle acque, dell'aria, nonchè dell'igiene
tecnica;
f) gestione di reti di monitoraggio e di altri sistemi di
indagine, in collegamento con il sistema informativo dei dipartimenti
di prevenzione delle aziende per i servizi sanitari territoriali;
g) formulazione, su richiesta delle autorità amministrative
competenti, di pareri concernenti gli aspetti tecnici e scientifici
connessi alle funzioni di protezione e risanamento ambientale;
h) raccolta, elaborazione e diffusione dei dati e delle
informazioni di interesse ambientale, nonchè promozione di programmi
di divulgazione e formazione in materia ambientale, anche in
collaborazione con altri soggetti pubblici e privati;
i) educazione ambientale ed informazione pubblica sulla
prevenzione dei rischi ambientali e sanitari, anche in collaborazione
con altri soggetti pubblici e privati, attivando anche adeguati
sistemi informativi;
l) collaborazione alle attività di formazione, informazione ed
aggiornamento professionale degli operatori del settore ambientale,
con particolare riguardo ai dipendenti regionali e degli enti locali;
m) attività di studio, ricerca e controllo sui fenomeni fisici
che caratterizzano l'ambiente marino e costiero;
n) attività di studio, ricerca e controllo per la tutela
dall'inquinamento atmosferico prodotto dagli impianti termici in
ambienti di vita;
o) realizzazione, anche in collaborazione con altri organismi ed
istituti operanti nel settore, di iniziative di ricerca applicata sui
fenomeni dell'inquinamento e della meteoclimatologia, sulle
condizioni generali dell'ambiente e di rischio, sulle forme di tutela
degli ecosistemi;
p) collaborazione con l'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente (ANPA) ed altri enti ed istituzioni operanti nel
settore della prevenzione ambientale ed igienico-sanitaria;
q) collaborazione a livello tecnico-scientifico con gli organi
competenti per gli interventi di protezione civile ed ambientale nei
casi di emergenza;
r) supporto tecnico-scientifico agli organi preposti alla
valutazione ed alla prevenzione dei rischi di incidenti rilevanti
connessi ad attività produttive;
s) supporto tecnico-scientifico alla Regione ai fini
dell'elaborazione dei piani regionali di intervento per la
prevenzione ed il controllo ambientale e la verifica della salubrità
degli ambienti di vita;
t) supporto tecnico di indirizzo generale alle amministrazioni
competenti all'approvazione di progetti e al rilascio di
autorizzazioni in materia ambientale;
u) supporto tecnico e validazione scientifica, ove richiesti,
relativamente ai dati ambientali descritti nei progetti proposti, per
gli uffici regionali incaricati dell'analisi degli studi di impatto
ambientale e della gestione della procedura per la valutazione
dell'impatto ambientale, di cui alla legge regionale 7 settembre
1990, n. 43, nonchè collaborazione alla redazione di manualistica,
modellistica e linee-guida per l'elaborazione omogenea degli studi di
impatto ambientale;
v) supporto tecnico-scientifico ai progetti di ricerca e
diffusione di tecnologie ecologicamente compatibili, di prodotti e
sistemi di produzione a ridotto impatto ambientale, anche finalizzato
all'attuazione del Regolamento (CEE) n. 880/1992 del Consiglio, del
23 marzo 1992, sul marchio di qualità ecologica (ecolabel) e del
Regolamento (CEE) n. 1836/1993 del Consiglio, del 29 giugno 1993, sul
sistema di ecogestione ed audit;
z) supporto tecnico alla Regione ed agli enti locali,
nell'esercizio delle funzioni inerenti la promozione dell'azione di
risarcimento del danno ambientale, di cui all'art. 18 della legge 8
luglio 1986, n. 349.
2. L'ARPA può fornire prestazioni a favore di privati, purchè
compatibili con l'esigenza di imparzialità nell'esercizio delle
attività di cui al comma 1 ad essa affidate, e comunque
subordinatamente all'espletamento dei compiti di istituto. Su
proposta del direttore generale che individua le tipologie e
disciplina l'esercizio delle suddette prestazioni, la Giunta
regionale approva il tariffario per la remunerazione delle
prestazioni stesse.

Art. 4.
Controllo e vigilanza

1. Sono soggetti al controllo preventivo della Giunta regionale i
seguenti atti:
a) il bilancio di previsione annuale e pluriennale e il conto
consuntivo;
b) i piani ed i programmi attuativi;
c) il regolamento di organizzazione e la pianta organica, e le
loro modifiche;
d) i contratti integrativi di lavoro.
2. Ai fini del controllo gli atti di cui al comma 1 sono inviati
entro 10 giorni dalla loro adozione alla Giunta regionale, per il
tramite della direzione regionale dell'ambiente, che ne cura
l'istruttoria anche avvalendosi di altri uffici regionali competenti
per materia.
3. La Giunta regionale approva gli atti di cui al comma 1, lettera
a), entro 60 giorni dal ricevimento e gli atti di cui al comma 1,
lettere b), c) e d), entro 30 giorni dal ricevimento. Trascorsi tali
termini, senza che sia intervenuta l'approvazione o il relativo
diniego, gli atti diventano esecutivi.
4. I termini di cui al comma 3 sono interrotti per una sola volta
se prima della loro scadenza sono richiesti chiarimenti o elementi
integrativi di giudizio. In tal caso il termine per l'esercizio del
controllo decorre dal momento della ricezione degli atti richiesti.
5. Con provvedimento motivato, la Giunta regionale può disporre
ispezioni e verifiche nei confronti dell'ARPA.
6. Ai fini dell'esercizio della vigilanza di cui all'art. 3, comma
1, del decreto-legge n. 496/1993, come inserito dalla legge di
conversione n. 61/1994, il direttore generale dell'ARPA fornisce al
presidente della Giunta regionale, o se delegato all'assessore
all'ambiente, nei termini dallo stesso stabiliti, tutte le
informazioni, i dati e le notizie richieste.

Art. 5.
Rapporti con gli enti istituzionali

1. L'ARPA svolge per la Regione, gli enti locali ed i dipartimenti
di prevenzione delle aziende per i servizi sanitari della Regione
attività di consulenza, di supporto tecnico-scientifico ed
analitiche.
2. Nelle materie di cui alla presente legge la Regione, gli enti
locali e le aziende per i servizi sanitari si avvalgono
obbligatoriamente dell'ARPA per l'esercizio delle funzioni di
rispettiva competenza.
3. L'ARPA ed i dipartimenti di prevenzione delle aziende per i
servizi sanitari svolgono le proprie attività in maniera coordinata
ed integrata, sulla base del regolamento di cui all'art. 22, comma 5,
della legge regionale 30 agosto 1994, n. 12, da assumersi, su
proposta dell'assessore regionale all'ambiente di concerto con
l'assessore regionale alla sanità, entro 150 giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge. Con tale regolamento sono
altresì individuate le fattispecie soggette all'obbligo di cui al
comma 2.
4. Le strutture laboratoristiche dell'ARPA svolgono funzioni di
supporto tecnico-specialistico nei confronti della Regione, degli
enti locali ed in particolare delle aziende per i servizi sanitari, a
cui pertanto non è consentito mantenere o attivare propri laboratori
di analisi e gestire sistemi o apparecchiature destinati al controllo
ambientale ed alla prevenzione collettiva per gli aspetti derivanti
dai fattori di rischio ambientale.
5. Con apposite convenzioni stipulate ai sensi dell'art. 12, sono
disciplinate le prestazioni erogate dall'ARPA ai sensi dei commi 1, 2
e 4.

Sezione II
Ordinamento dell'ARPA

Art. 6.
Organi dell'ARPA

1. Sono organi dell'ARPA:
a) il direttore generale;
b) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 7.
Direttore generale

1. Il direttore generale è nominato dal presidente della Giunta
regionale, su conforme deliberazione della Giunta stessa, tra persone
in possesso di diploma di laurea e di specifici e documentati
requisiti coerenti rispetto alle funzioni da svolgere, attestanti
qualificata professionalità ed esperienza dirigenziale, certificata
attraverso una preselezione effettuata avvalendosi di un soggetto
esterno.
2. Il direttore generale ha la rappresentanza legale dell'ARPA ed
è responsabile della realizzazione dei compiti istituzionali
dell'ARPA stessa e del raggiungimento degli obiettivi fissati dalla
Giunta regionale e dai comitato di indirizzo e verifica previsto
dall'art. 13, nonchè della gestione dell'ARPA.
3. I compiti e le funzioni del direttore generale sono stabiliti
statutariamente. Lo stesso provvede in particolare:
a) all'adozione dei bilanci di previsione pluriennale ed annuale e
del conto consuntivo;
b) all'adozione del regolamento di organizzazione;
c) alla definizione ed adozione dei programmi pluriennali ed
annuali di intervento;
d) alla nomina di un direttore tecnico-scientifico e un direttore
amministrativo, assunti con provvedimento motivato e responsabili nei
suoi confronti;
e) alla gestione del personale, compresa la definizione ed
adozione della pianta organica e la stipula dei relativi contratti
anche integrativi;
f) all'assegnazione delle risorse finanziarie ai dipartimenti
provinciali;
g) alla redazione di una relazione annuale sulle attività svolte
e sui risultati conseguiti, da inoltrarsi alla Giunta e al Consiglio
regionale entro il 31 marzo di ogni anno con riferimento
all'esercizio precedente per il tramite dell'assessore regionale
all'ambiente;
h) alla stipula di contratti e convenzioni;
i) ad assicurare l'uniformità dei livelli e della qualità dei
servizi.
4. Il rapporto di lavoro del direttore generale è regolato da
contratto di lavoro autonomo di diritto privato di durata
quinquennale. La Giunta regionale stabilisce con proprio
provvedimento i contenuti di tale contratto, ivi compresa la
determinazione degli emolumenti, in analogia a quanto previsto dalla
norma vigente per il contratto dei direttori generali delle aziende
per i servizi sanitari. L'incarico è incompatibile con ogni altra
attività professionale e con qualsiasi carica elettiva pubblica.
5. Il conferimento dell'incarico di direttore generale a dirigenti
pubblici determina il loro collocamento in aspettativa senza assegni
per tutto il periodo dell'incarico. Il periodo di aspettativa è
utile ai fini del trattamento di quiescenza e di previdenza e
dell'anzianità di servizio.
6. Il contratto di lavoro del direttore generale è rinnovabile una
sola volta.
7. Nei casi in cui ricorrano gravi motivi o la gestione presenti
una situazione di grave disavanzo, in caso di grave violazione di
leggi, nonchè in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi, il
presidente della Giunta regionale, su conforme deliberazione della
Giunta stessa, può provvedere alla revoca del direttore generale con
conseguente risoluzione del contratto di lavoro.
8. Nell'ipotesi di revoca di cui al comma 7 ai direttori
tecnico-scientifico e amministrativo si applica la previsione di cui
al comma 6 dell'art. 9.

Art. 8.
Collegio dei revisori contabili

1. Il collegio dei revisori contabili è composto da tre membri
effettivi e due supplenti, iscritti nel registro dei revisori
contabili previsto dall'art. 1 del decreto legislativo 27 gennaio
1992, n. 88, e nominati con decreto del presidente della Giunta
regionale, su designazione del Consiglio regionale espressa con voto
limitato.
2. Il collegio resta in carica per tre anni. I membri del collegio
possono essere revocati per giusta causa e possono rinunciare
all'incarico; in tal caso la rinuncia è comunicata al presidente
della Giunta regionale ed al direttore generale dell'ARPA.
3. Lo statuto dell'ARPA definisce i casi di decadenza, revoca e
sostituzione dei membri effettivi, nonchè le relative procedure.
4. Il collegio si riunisce, su convocazione del presidente, almeno
una volta ogni tre mesi e comunque ogni qualvolta il presidente ne
ravvisi la necessità.
5. Per l'espletamento della propria attività al presidente ed ai
componenti effettivi del collegio è dovuta un'indennità annuale da
determinarsi con deliberazione della Giunta regionale.
6. Il collegio dei revisori contabili vigila sull'osservanza delle
leggi, verifica la regolare tenuta della contabilità e la
corrispondenza del rendiconto generale alle risultanze delle
scritture contabili, esamina il bilancio di previsione e le relative
variazioni ed assestamento. Il collegio accerta almeno ogni
trimestre la consistenza di cassa e può chiedere notizie al
direttore generale sull'andamento dell'ARPA. I revisori possono, in
qualsiasi momento, procedere, anche individualmente, ad atti di
ispezione e di controllo.

Art. 9.
Direttore tecnico-scientifico e direttore amministrativo

1. Il direttore generale è coadiuvato da un direttore
tecnicoscientifico e da un direttore amministrativo che sono preposti
a specifiche strutture come funzionalmente individuate nel
regolamento di organizzazione di cui all'art. 10.
2. Il direttore tecnico-scientifico ed il direttore amministrativo
sono nominati con provvedimento motivato del direttore generale e
sono responsabili nei confronti dello stesso.
3. Il direttore tecnico-scientifico è scelto tra i soggetti che,
in possesso del diploma di laurea in discipline tecnico-scientifiche,
abbiano svolto per almeno cinque anni qualificata attività di
direzione tecnico-scientifica in materia di tutela ambientale presso
enti o strutture pubbliche o private.
4. Il direttore amministrativo è scelto tra i soggetti che, in
possesso del diploma di laurea in discipline giuridiche o economiche,
abbiano svolto per almeno cinque anni qualificate attività in
materia di direzione amministrativa presso enti o strutture pubbliche
o private.
5. I rapporti di lavoro del direttore tecnico-scientifico e del
direttore amministrativo sono regolamentati in analogia con quanto
previsto dai commi 4 e 5 dell'art. 7 e con riferimento alla normativa
vigente per i direttori sanitario e amministrativo delle aziende per
i servizi sanitari.
6. Essi cessano comunque dall'incarico entro tre mesi dalla data di
nomina del nuovo direttore generale e possono essere, anche
singolarmente, riconfermati.

Art. 10.
Regolamento di organizzazione

1. Il direttore generale adotta, sentiti i direttori
tecnico-scientifico ed amministrativo, i direttori dei dipartimenti
provinciali ed i dirigenti preposti ai settori tecnici di cui
all'art. 14, il regolamento dell'ARPA entro 90 giorni dalla
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione del decreto di
cui all'art. 2, comma 4. Il regolamento può essere modificato con la
medesima procedura. In sede di prima applicazione della presente
legge il direttore adotta il regolamento, sentiti i direttori
tecnico-scientifico ed amministrativo ed i responsabili dei presidi
multizonali di prevenzione.
2. Il regolamento disciplina il funzionamento dell'ARPA ed in
particolare definisce:
a) l'assetto organizzativo, articolato ai sensi dell'art. 3, comma
3, del decreto-legge n. 496/1993, come inserito dalla legge di
conversione n. 61/1994, nonchè i compiti, le dimensioni e le forme
di direzione e di coordinamento delle strutture dell'ARPA sulla base
della distribuzione di competenze di cui all'allegato 1;
b) le forme di consultazione e il diritto all'accesso alle
informazioni di cui all'art. 20;
c) le modalità per la prestazione da parte dell'ARPA di attività
tecnico-scientifiche e di servizi di informazione e documentazione a
favore di terzi, nonchè quella a condizioni di particolare favore ad
associazioni in particolare di protezione ambientale e di tutela dei
consumatori prive di scopo di lucro rappresentative di istanze
sociali;
d) le norme di contabilità, tenuto conto di quanto previsto
dall'art. 22, comma 3, definendo, altresì, i centri di costo per la
tenuta di una contabilità di tipo economico;
e) le modalità di acquisizione di specifiche consulenze
professionali, collaborazioni esterne o di personale a contratto a
tempo determinato;
f) l'organizzazione tecnica ed amministrativa, nonchè
l'attribuzione di specifiche competenze tecniche con valenza
territoriale, interprovinciale o regionale, e la dotazione organica
dei dipartimenti provinciali e dei settori tecnici di cui all'art.
14;
g) le modalità di collaborazione con le università di Trieste ed
Udine per la eventuale prosecuzione delle attività del laboratorio
regionale di educazione ambientale, in riferimento all'art. 3, comma
1, lettere i) ed l), previa valutazione dei risultati della fase di
avvio.
3. Il regolamento deve inoltre ispirarsi:
a) alla programmazione delle attività e degli interventi;
b) all'integrazione, al coordinamento e alla flessibilità di
tutte le diverse articolazioni funzionali di cui all'art. 14;
c) all'interdisciplinarietà e alla specializzazione, nonchè alla
responsabilità individuale rispetto al raggiungimento dei risultati
attesi;
d) alla collaborazione dell'articolazione centrale e periferica
con tutti i livelli istituzionali;
e) alla fissazione e alla verifica degli obiettivi di qualità
delle attività tecniche e scientifiche;
f) all'efficacia ed all'omogeneità delle attività di
prevenzione, vigilanza e controllo ambientale.

Art. 11.
Programmazione dell'attività

1. Nel rispetto dei criteri e degli indirizzi stabiliti ai sensi
dell'art. 13, nonchè in armonia con le convenzioni di cui all'art.
12, il direttore generale dell'ARPA predispone i programmi di
attività, anche sulla base delle proposte dei comitati provinciali
di coordinamento di cui all'art. 15 e dei risultati delle
consultazioni di cui all'art. 20.
2. Per la predisposizione del primo programma annuale di attività
dell'ARPA si prescinde dalla predisposizione del piano pluriennale,
dalla formalizzazione delle convenzioni di cui al comma 1, dalle
proposte dei comitati provinciali di coordinamento e dai risultati
delle consultazioni.

Art. 12.
Convenzioni con enti pubblici

1. Per l'esercizio delle funzioni tecniche in materia ambientale di
competenza ai sensi dell'art. 14 della legge n. 142/1990 le province
si avvalgono delle strutture provinciali dell'ARPA. Con apposite
convenzioni da stipularsi tra la Regione e le province, sentito il
direttore generale dell' ARPA, vengono stabiliti i criteri e le
modalità di utilizzo delle strutture tecniche dell'ARPA.
2. Per l'esercizio delle funzioni tecniche delle aziende per i
servizi sanitari regionali, ferma restando la regolamentazione di cui
all'art. 5, comma 3, l'ARPA stipula apposite convenzioni con le
aziende medesime.
3. I comuni singoli o associati o consorziati ovvero le comunità
montane e collinare nell'esercizio delle funzioni in materia
ambientale attribuite ai sensi della legge n. 142/1990, si avvalgono
delle strutture dell'ARPA secondo apposite convenzioni da stipularsi
sulla base di una convenzione-tipo elaborata dalla Regione.
4. L'ARPA ed i soggetti pubblici interessati possono stipulare
convenzioni o contratti, anche circoscritti per ambiti territoriali,
funzionali e temporali, per prestazioni aggiuntive e per altre
attività rispetto a quelle di cui ai commi 1, 2 e 3.
5. Le convenzioni di cui ai commi 1, 2 e 3, da definirsi, in sede
di prima applicazione, entro 180 giorni dalla pubblicazione sul
Bollettino ufficiale della Regione del decreto di cui all'art. 2,
comma 4, individuano le attività tecniche a supporto degli enti
interessati, nonchè i livelli qualitativi e quantitativi, i tempi e
i costi delle prestazioni erogate, precisando quali debbano essere
obbligatoriamente rese a titolo gratuito.

Sezione III
Organizzazione del sistema della prevenzione

Art. 13.
Comitato di indirizzo e verifica

1. La Regione, per lo svolgimento delle funzioni di indirizzo nella
definizione degli obiettivi e dei programmi dell'ARPA, nell'ambito
del coordinamento ed integrazione dei diversi livelli istituzionali,
istituisce, con decreto del presidente della Giunta regionale, entro
60 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, un Comitato di
indirizzo e di verifica composto da:
a) l'assessore regionale all'ambiente con funzioni di presidente;
b) l'assessore regionale alla sanità o suo delegato;
c) l'assessore regionale alle foreste o suo delegato;
d) l'assessore regionale all'agricoltura o suo delegato;
e) l'assessore regionale alla protezione civile o suo delegato;
f) l'assessore regionale all'industria o suo delegato;
g) i presidenti delle province o loro delegati;
h) un rappresentante designato dalla Associazione nazionale comuni
italiani in rappresentanza delle amministrazioni comunali;
i) un rappresentante designato d'intesa tra le organizzazioni
imprenditoriali del settore agricolo, artigianale e industriale;
l) un rappresentante designato d'intesa tra le associazioni di
protezione ambientale riconosciute ai sensi dell'art. 133, comma
2-bis, della legge regionale 19 novembre 1991, n. 52, come modificato
dall'art. 62 della legge regionale 12 novembre 1997, n. 34, e le
associazioni per la difesa dei consumatori maggiormente
rappresentative a livello regionale.
2. In caso di mancata designazione dei componenti di cui alle
lettere i) ed l) del comma 1 entro 30 giorni dalla data della
richiesta, provvede direttamente il presidente della Giunta
regionale.
3. In caso di votazione paritaria prevale il voto del presidente.
4. Alle sedute del Comitato partecipa il direttore generale
dell'ARPA. Possono essere altresì invitati i direttori dei
dipartimenti provinciali dell'ARPA e i responsabili dei dipartimenti
di prevenzione delle aziende per i servizi sanitari, nonchè altri
direttori di strutture regionali eventualmente interessate.
5. Al Comitato compete indirizzare le attività dell'ARPA al fine
di raggiungere gli obiettivi e realizzare i programmi delineati,
nonchè verificare l'andamento generale dell'attività della stessa e
l'uniformità dei livelli e della qualità dei servizi, esprimendo
alla Giunta regionale le proprie valutazioni e proposte.
6. Il Comitato dura in carica 5 anni e si riunisce di norma ogni
quadrimestre ed ogni qualvolta il suo presidente ne chieda la
convocazione, ovvero quando lo richieda un terzo dei suoi componenti.

Art. 14.
Articolazione organizzativa dell'ARPA

1. Per l'esercizio delle funzioni e delle attività di cui alla
presente legge l'ARPA è organizzata a livello centrale anche in
settori tecnici corrispondenti alle principali aree d'intervento,
individuati dal regolamento di cui all'art. 10, e articolata in
dipartimenti provinciali a livello territoriale.
2. L'organizzazione centrale, retta dal direttore generale, deve
svolgere almeno le seguenti funzioni:
a) le attività connesse alla gestione del personale, del bilancio
e del patrimonio, alla formazione ed aggiornamento del personale, al
coordinamento tecnico delle attività, nonchè ogni altra attività
utile al fine di dare omogeneità ed unitarietà ai servizi su scala
regionale;
b) i rapporti di coordinamento, ai fini della programmazione
dell'attività, con l'agenzia regionale della sanità e le aziende
per i servizi sanitari;
c) le attività connesse a specifiche attribuzioni previste
dall'art. 3 e realizzabili nel modo più efficace su scala
regionale;
d) le attività relative alla gestione dei dati, alla
documentazione ed informazione rivolte alla generalità degli utenti.
3. In relazione al grado di complessità delle funzioni, alla
direzione dei settori di cui al comma 1 può essere preposto
personale appartenente al livello dirigenziale.
4. Le strutture territoriali sono costituite dai dipartimenti
provinciali, deputati all'espletamento delle attività
tecnico-strumentali e di quelle operative di vigilanza e controllo
sul territorio, nonchè alla realizzazione di programmi di competenza
o di compiti ulteriormente attribuiti dal regolamento di cui all'art.
10, godendo di autonomia gestionale nei limiti delle risorse loro
assegnate dal direttore generale. I dipartimenti provinciali si
articolano in servizi che possono essere organizzati anche in
riferimento alla strutturazione territoriale delle aziende per i
servizi sanitari. Presso ogni dipartimento è previsto inoltre un
servizio riguardante l'igiene tecnica ed ambientale con il compito di
valutare i dati ambientali. In relazione al grado di complessità
delle funzioni, alla direzione dei servizi può essere preposto
personale appartenente al livello dirigenziale.
5. Ad ogni dipartimento provinciale è preposto un direttore,
nominato dal direttore generale e responsabile nei confronti dello
stesso.
6. Il personale di cui ai commi 3 e 5 può essere assunto anche con
contratto di lavoro di diritto privato.
7. Le articolazioni funzionali sono individuate, a livello sia
centrale sia provinciale, sulla base delle principali aree di
intervento dell'ARPA.
8. La dotazione organica dei dipartimenti, l'organizzazione tecnica
ed amministrativa, nonchè l'attribuzione di specifiche competenze
tecniche con valenza territoriale interprovinciale o regionale sono
definite dal regolamento di cui all'art. 10. Con il medesimo
regolamento viene altresi':
a) istituito, in considerazione della consistenza territoriale e
demografica, un coordinamento tra i dipartimenti provinciali di
Gorizia e di Trieste finalizzato al miglior utilizzo delle risorse
attraverso l'unificazione di alcuni servizi generali che consenta
l'abbattimento dei costi fissi;
b) individuata una struttura di pronto intervento al fine di
garantire, ventiquattro ore su ventiquattro, l'immediata valutazione
di situazioni a rischio.

Art. 15.
Comitati tecnici provinciali di coordinamento

1. Al fine di garantire il necessario coordinamento tecnico delle
attività dei dipartimenti provinciali dell'ARPA con i servizi delle
rispettive amministrazioni provinciali e comunali, nonchè con i
dipartimenti di prevenzione delle aziende per i servizi sanitari,
ciascuna provincia costituisce un Comitato tecnico provinciale di
coordinamento con il compito di:
a) elaborare proposte relative al programma annuale di attività
del relativo dipartimento ed alla sua migliore attuazione;
b) formulare proposte in ordine ai contenuti delle convenzioni di
cui all'art. 12 ed al loro aggiornamento;
c) fornire al direttore generale eventuali elementi ritenuti
sostanziali per il miglior coordinamento a livello provinciale.
2. Tale Comitato è composto da:
a) il dirigente della struttura competente in materia ambientale
della provincia, che lo presiede;
b) il direttore del dipartimento provinciale dell'ARPA;
c) i responsabili dei dipartimenti di prevenzione delle aziende
per i servizi sanitari della provincia.
3. Partecipano alle sedute i direttori tecnico-scientifico e
amministrativo dell'ARPA
4. Il Comitato tecnico provinciale di coordinamento è convocato
dal suo presidente almeno tre volte l'anno o su motivata richiesta di
almeno un terzo dei suoi componenti o del direttore generale
dell'ARPA.

Art. 16.
Attività di vigilanza dell'ARPA

1. Ai sensi dell'art. 2-bis del decreto-legge n. 496/1993, come
aggiunto dalla legge di conversione n. 61/1994, nell'espletamento
delle attività tecniche di controllo e di vigilanza di cui alla
presente legge il personale dell'ARPA accede agli impianti ed alle
sedi di attività e richiede i dati, le informazioni ed i documenti
necessari all'espletamento dei suoi compiti.
2. Il direttore generale dell'ARPA, con proprio atto, individua il
personale che svolge le funzioni di cui al comma 1. Tale personale è
munito di documento di riconoscimento rilasciato dall'ARPA. Il
direttore generale può inoltre, con proprio atto, individuare fra
tale personale chi deve disporre anche della qualifica di ufficiale
di polizia giudiziaria e ne fa proposta al prefetto competente.
3. Il personale di cui al comma 2 collabora con il personale del
Corpo forestale regionale nell'attività di accertamento e
repressione delle violazioni in materia ambientale.
4. Il direttore generale dell'ARPA predispone il programma annuale
di attività, di cui all'art. 11, per la parte relativa alla
vigilanza ed ai controlli ambientali, sentito il direttore regionale
delle foreste.

Sezione IV
Rapporti istituzionali e consultivi dell'ARPA

Art. 17.
Esercizio coordinato ed integrato delle funzioni tra I'ARPA
e i Dipartimenti di prevenzione delle aziende per i servizi sanitari

1. L'ARPA ed i Dipartimenti di prevenzione delle aziende per i
servizi sanitari svolgono in modo coordinato ed integrato le
rispettive funzioni ed attività secondo le disposizioni contenute
nel regolamento di cui all'art. 5, comma 3, nonchè secondo il
riparto delle competenze di cui all'allegato 1, che individua le
responsabilità prevalenti ed il soggetto referente per l'esercizio
delle competenze che presentino valenza sia ambientale che sanitaria.
2. Al soggetto cui è assegnata la competenza prevalente spetta la
responsabilità del procedimento, che, di norma, è svolto con il
concorso esplicito dell'altro soggetto per quanto di propria
competenza.
3. La Giunta regionale, con propria deliberazione, su proposta
congiunta degli assessori regionali all'ambiente ed alla sanità,
può specificare, integrare ed aggiornare il riparto di competenze di
cui all'allegato 1 e la correlata individuazione della
responsabilità prevalente del soggetto referente.

Art. 18.
Consulenza e collaborazioni

1. L'ARPA stabilisce, secondo le modalità individuate dallo
statuto, rapporti di collaborazione ed interscambio con le
università, con altri enti o soggetti operanti nel campo della
ricerca ambientale ovvero con enti o soggetti specializzati in
possesso di particolari competenze tecniche, ivi compresi quelli
operanti nella comunità di lavoro di Alpe-Adria.

Art. 19.
Coordinamento con l'agenzia europea per l'ambiente,
l'ANPA e gli altri istituti operanti nel settore

1. La Regione stipula con l'agenzia europea per l'ambiente, di cui
al regolamento (CEE) n. 1210/1990 del Consiglio, del 7 maggio 1990,
con l'ANPA, di cui al decreto-legge n. 496/1993, convertito dalla
legge n. 61/1994, e con altri enti ed istituti di ricerca,
internazionali, nazionali e regionali, pubblici e privati, apposite
convenzioni, finalizzate all'espletamento dei compiti e delle
attività dell'ARPA.
2. L'ARPA collabora con l'agenzia europea per l'ambiente e con
l'ANPA in attuazione delle convenzioni di cui al comma 1.
3. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge gli enti ed istituti pubblici ed i consorzi a prevalente
partecipazione pubblica aventi carattere scientifico, istituiti in
ambito regionale e svolgenti attività rientranti tra quelle di cui
all'art. 3, possono richiedere il loro assorbimento o inserimento
nell'ARPA.
4. La Giunta regionale con specifico provvedimento, previo parere
del direttore generale dell'ARPA, assente alle precitate richieste
determinandone le modalità di attuazione.

Art. 20.
Consultazioni e diritto di accesso all'informazione
ed alla documentazione

1. Il regolamento dell'ARPA disciplina le forme di consultazione
per la formulazione del programma annuale di attività da parte delle
associazioni imprenditoriali di categoria, degli ordini
professionali, delle organizzazioni sindacali e delle associazioni
ambientaliste e di tutela degli interessi diffusi.
2. Per il diritto di accesso all'informazione ed alla
documentazione si applicano le disposizioni di cui alla legislazione
vigente in materia che saranno esplicitamente indicate nel
regolamento di cui all'art. 10. In sede di prima applicazione dello
stesso per disposizioni vigenti si intendono la legge regionale 28
agosto 1992, n. 29, e successive modifiche ed integrazioni, in quanto
applicabile, nonchè il decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 39.
Il regolamento di cui all'art. 10 deve altresì prevedere la
creazione, presso ciascun dipartimento provinciale, di un ufficio
specificamente addetto anche a garantire la disponibilità delle
informazioni e della documentazione disponibile in tutte le strutture
dell'ARPA.
3. Ai fini della sensibilizzazione della popolazione l'ARPA formula
e divulga, anche attraverso organi di informazione, una relazione
annuale sullo stato dell'ambiente in base ai dati e alle informazioni
acquisite durante lo svolgimento delle attività di competenza
nell'anno precedente.

Art. 21.
Dotazione finanziaria dell'ARPA

1. Costituiscono fonte di finanziamento dell'ARPA:
a) una quota annuale per le spese di funzionamento ed attività,
determinata in sede di approvazione della legge finanziaria, tenuto
conto dell' avvenuto trasferimento di funzioni e del conseguente
sgravio dal fondo sanitario regionale;
b) gli introiti derivanti dalle tariffe indicate e stabilite con
le modalità di cui all'art. 02, comma 4, del decreto-legge n.
496/1993, come inserito dalla legge di conversione n. 61/1994;
c) la quota parte del fondo di cui all'art. 11 della legge
regionale 24 gennaio 1997, n. 5, come determinata annualmente dalla
Giunta regionale;
d) ulteriori finanziamenti previsti dal bilancio regionale;
e) finanziamenti finalizzati dallo Stato per le attività svolte
dall'ARPA;
f) ulteriori finanziamenti delle province e dei comuni non
compresi nelle quote di cui alla lettera b);
g) eventuali finanziamenti della comunità europea per progetti
specifici;
h) proventi derivanti da attività svolte nei confronti di terzi;
i) eventuali lasciti e donazioni.
2. Per consentire l'impianto, nonchè il primo avvio dell'ARPA
l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere alla stessa un
finanziamento di lire 3.000 milioni, per il cui utilizzo, da
effettuarsi entro il 31 marzo 1999 da parte del direttore generale,
si prescinde, in deroga alle vigenti disposizioni in materia,
dall'approvazione di un bilancio preventivo di spesa con l'obbligo
della sola rendicontazione, da trasmettere contestualmente alla
presentazione del conto consuntivo relativo all'esercizio finanziario
1999.

Art. 22.
Gestione economico-patrimoniale

1. L'ARPA ha un patrimonio ed un bilancio proprio.
2. Per la gestione economico-patrimoniale si applicano, in quanto
compatibili, le norme in materia di patrimonio e contabilità in
vigore per le aziende per i servizi sanitari della Regione
Friuli-Venezia Giulia.
3. Il regolamento di cui all'art. 10 disciplina anche la
contabilità dell'ARPA, definendo i centri di costo per la tenuta di
una contabilità di tipo economico.
4. L'esercizio finanziario dell'ARPA coincide con l'anno solare.
Il bilancio di previsione annuale, predisposto e adottato dal
direttore generale, previo parere del comitato di indirizzo e
verifica di cui all'art. 13, è trasmesso alla Regione entro il 30
settembre per gli adempimenti di cui all'art. 4. Il relativo conto
consuntivo deve essere adottato entro il 30 aprile dell'anno
successivo a quello cui si riferisce.
5. In deroga a quanto previsto dal comma 4, per il primo esercizio
finanziario, il bilancio di previsione da predisporsi con riferimento
al primo programma annuale di cui all'art. 11, comma 2, deve essere
adottato entro il 31 marzo 1999.

Art. 23.
Attribuzione di personale all'ARPA

1. All'ARPA è attribuito:
a) il personale dei presidi multizonali di prevenzione (PMP);
b) il personale delle aziende per i servizi sanitari regionali,
che alla data del 4 dicembre 1993 svolgeva attività, comprese quelle
laboratoristiche, assegnate all'ARPA dall'art. 3, ed individuate in
base a ricognizione, da effettuarsi da parte della Giunta regionale
entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge;
con tale ricognizione sono, altresì, individuati funzioni e servizi
erogati fino alla data di entrata in vigore della presente legge dai
PMP ed è definita la quota di personale amministrativo delle aziende
per i servizi sanitari da trasferire all'ARPA;
c) il personale assegnato in posizione di comando;
d) il personale che, in servizio presso i PMP alla data del 4
dicembre 1993 ed attualmente impiegato presso altri enti pubblici,
con esplicita opzione richieda il trasferimento all'ARPA entro 60
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Entro il 31 dicembre 1998 la Regione nell'ambito dell'organico
riassetto funzionale delle attività ambientali svolte nel territorio
regionale promuove l'assegnazione in posizione di comando del
personale che svolge attività ricomprese all'art. 3, presso enti
locali ed enti strumentali regionali, individuato sulla base di
specifica ricognizione da effettuarsi da parte di ciascun ente entro
90 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Il personale di cui al comma 1, lettera a), è trasferito
all'ARPA con effetto dal 1 gennaio 1999 e sono contestualmente
soppressi i PMP di cui alla legge regionale 27 aprile 1983, n. 32.
Detto personale ricomprende i dipendenti assegnati a tali strutture
alla data del 4 dicembre 1993 fino alla data di entrata in vigore
della presente legge.
4. Il personale di cui al comma 1, lettera b), è trasferito
all'ARPA con apposito provvedimento da assumersi entro il 31 dicembre
1998 e con effetto dal 10 gennaio 1999.
5. Il personale comandato presso l'ARPA ai sensi del comma 1,
lettera c), può essere inquadrato nel ruolo dell'ARPA, previa
domanda da presentarsi entro 60 giorni dalla data di pubblicazione
dell'atto attuativo delle disposizioni di cui all'art. 45, comma 3,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito
dall'art. 1 del decreto legislativo 4 novembre 1997, n. 396.
6. Al fine di consentirne il primo avvio, l'Amministrazione
regionale è autorizzata ad assegnare all'ARPA, fin dalla data della
sua costituzione, in accordo con il direttore generale, dipendenti
regionali in posizione di comando fino ad un numero massimo di dieci
unità.
7. Le riduzioni di organico e finanziarie previste dall'art. 03,
comma 2, del decreto-legge n. 496/1993, come inserito dalla legge di
conversione n. 61/1994, si applicano ai trasferimenti di cui al comma
1, lettera b), con l'esclusione della quota di personale
amministrativo ivi individuato, nonchè, qualora ricorrano le
circostanze, ai trasferimenti conseguenti all'applicazione della
previsione di cui al comma 5.

Art. 24.
Assunzione di personale con contratto a tempo determinato

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad assumere personale
con contratto di lavoro a tempo determinato per la sostituzione dei
dipendenti assegnati in posizione di comando presso l'ARPA ai sensi
dell'art. 23, comma 6.
2. Le assunzioni di cui al comma 1 possono essere disposte per le
qualifiche non superiori a quella di consigliere ed avere durata non
superiore ad un anno. Per la sostituzione di personale con qualifica
di funzionario si provvede mediante assunzioni di personale nella
qualifica di consigliere.
3. Il personale di cui al comma 1 non può essere riassunto in
servizio prima che siano trascorsi sei mesi dalla scadenza del
precedente contratto di lavoro a tempo determinato.
4. Al personale assunto ai sensi del comma 1 è attribuito il
trattamento economico corrispondente allo stipendio iniziale della
qualifica di assunzione e si applicano le disposizioni legislative
previste dall'ordinamento vigente per il personale regionale, tenuto
conto della durata limitata del rapporto d'impiego e sempre che non
siano incompatibili con i caratteri del relativo contratto.
5. I contratti di lavoro a tempo determinato di cui al comma 1 sono
stipulati sulla base di apposito disciplinare predisposto dal
direttore regionale dell'organizzazione e del personale.
6. Ai soli fini del reclutamento del personale di cui al comma 1 si
fa riferimento alle graduatorie vigenti per l'assunzione del
personale di cui all'art. 25 della legge regionale 11 giugno 1988, n.
44, come integrato dall'art. 22 della legge regionale 15 maggio 1989,
n. 13, e modificato dall'art. 23 della legge regionale n. 31/1997.
7. Ai fini dell'assunzione, il personale di cui al comma 1 deve
comprovare il mantenimento dei requisiti richiesti all'atto
dell'inserimento nelle graduatorie di cui al comma 6, fatta eccezione
per il limite di età.

Art. 25.
Acquisizione di personale

1. Alla copertura dei posti disponibili nell'ambito della dotazione
organica fissata dal regolamento di cui all'art. 10, si provvede, per
il 50 per cento dei medesimi, mediante l'assegnazione in posizione di
comando di dipendenti di altre pubbliche amministrazioni statali,
regionali e locali e di aziende per i servizi sanitari regionali, e
per il rimanente 50 per cento, prioritariamente mediante l'istituto
della mobilità, quindi mediante procedimenti concorsuali pubblici,
da disciplinarsi col regolamento di cui all'art. 10.
2. L'ARPA è altresì autorizzata ad assumere personale a tempo
determinato per la realizzazione di progetti-obiettivo specifici.

Art. 26.
Attribuzione di beni e attrezzature

1. All'ARPA sono trasferiti in proprieta':
a) i beni mobili ed immobili e le attrezzature già in uso alla
data del 4 dicembre 1993, nonchè quelle acquisite e/o finanziate
successivamente fino alla data di entrata in vigore della presente
legge, presso i PMP e presso le aziende per i servizi sanitari,
adibiti alle attività spettanti all'ARPA ai sensi della presente
legge;
b) i beni mobili ed immobili e le attrezzature eventualmente
assegnati dalla Regione, dalle province e dai comuni.
2. Sono altresì trasferiti i contratti e le convenzioni in atto
relativi alle finalità previste dalla presente legge.
3. Entro il 30 settembre 1998 la Regione, nell'ambito dell'organico
riassetto funzionale delle attività ambientali svolte nel territorio
regionale, promuove il trasferimento all'ARPA delle attrezzature,
delle dotazioni mobiliari ed immobiliari, nonchè dei mezzi operanti
nelle strutture degli enti locali e degli enti strumentali e
regionali, individuati sulla base di specifica ricognizione da
effettuarsi da parte degli enti medesimi, entro 90 giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge.

Art. 27.
Trattamento giuridico ed economico del personale

1. Ai sensi dell'art. 03, comma 5, del decreto-legge n. 496/1993,
come inserito dalla legge di conversione n. 61/1994, in attesa
dell'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 45, comma 3, del
decreto legislativo n. 29/1993, come sostituito dall'art. 1 del
decreto legislativo n. 396/1997, il personale trasferito all'ARPA ai
sensi dell'art. 23, comma 1, lettere a) e b), conserva la posizione
giuridica ed economica in godimento all'atto del trasferimento,
compresa I'anzianità maturata e fatti salvi gli effetti di eventuali
procedure concorsuali in corso di svolgimento, nonchè l'eventuale
salario accessorio; al personale si applicano altresì i benefici
derivanti da eventuali rinnovi contrattuali.
2. Qualora al 31 dicembre 1999 non sia stata data attuazione alle
disposizioni di cui all'art. 45, comma 3, del decreto legislativo n.
29/1993 per quanto attiene il personale dipendente delle ARPA, il
direttore generale dell'ARPA, sulla base di specifici indirizzi della
Giunta regionale e nel rispetto delle norme vigenti in materia di
relazioni sindacali, provvede alla stipula di un apposito contratto
decentrato, prevedendo modalità e termini per la omogeneizzazione.
Tale contratto decentrato è soggetto al controllo preventivo della
Giunta regionale, ai sensi dell'art. 4, e viene adeguato alla
normativa contrattuale nazionale dalla data della sua entrata in
vigore.
3. Il personale dell'ARPA non può assumere esternamente all'ARPA
stessa incarichi professionali di consulenza, progettazione o
direzione lavori su attività in campo ambientale; altri incarichi,
purchè compatibili con le esigenze d'ufficio, possono essere svolti
previa espressa e specifica autorizzazione del direttore generale.
4. Fino all'organizzazione delle strutture amministrative dell'ARPA
e comunque non oltre il 31 dicembre 1999, il trattamento economico
del personale assegnato e trasferito all'ARPA è assicurato, in
anticipazione, dagli enti di provenienza.

Art. 28.
Aggiornamento del personale

1. Al fine di aggiornare e migliorare le competenze tecniche e
professionali degli operatori di ogni ordine e grado dell'ARPA,
adeguandole in particolare alle funzioni previste dall'art. 3 e
tenendo conto delle principali aree di intervento della stessa come
individuate dal regolamento di cui all'art. 10, il direttore generale
è tenuto a realizzare, sin dall'avvio dell'attività stessa e per
almeno tre anni, uno specifico piano per l'aggiornamento del
personale.

Art. 29.
Verifica delle dotazioni assegnate all'ARPA

1. La Giunta regionale, entro tre anni dall'entrata in vigore della
presente legge, provvede a verificare, sulla base di specifici
indicatori di efficacia ed efficienza, le prestazioni erogate
dall'ARPA a favore degli enti istituzionali e dei dipartimenti di
prevenzione delle aziende per i servizi sanitari. Su tale base la
Giunta regionale conferma o ridetermina le dotazioni organiche,
strumentali o finanziarie assegnate all'ARPA.

Art. 30.
Norme transitorie

1. Al fine di assicurare la continuità di esercizio delle funzioni
di tutela ambientale, in relazione al disposto di cui al comma 3
dell'art. 23, fino alla data del 31 dicembre 1998 valgono le
disposizioni contenute nell'art. 5 del decreto-legge n. 496/1993,
convertito con modificazioni dalla legge n. 61/1994.
2. In attesa dell'emanazione delle relative norme di settore,
l'esercizio dell'attività di controllo da parte dell'ARPA, è
limitato alla fase dell'accertamento, con segnalazione all'autorità
preposta all'irrogazione delle relative sanzioni.

Art. 31.
Norma finale

1. Dall'entrata in vigore della presente legge cessa la competenza
del Comitato regionale contro l'inquinamento atmosferico (CRIA) a
svolgere le funzioni analoghe a quelle previste dal comma 1 dell'art.
3.

Art. 32.
Sede dell'ARPA

1. La sede dell'ARPA sarà individuata dallo statuto, come
approvato ai sensi dell'art. 2, comma 4, in base a criteri di
economicità, baricentricità ed efficienza.

Art. 33.
Norme finanziarie

1. Per le finalità previste dall'art. 21, comma 1, lettera a),
nello stato di previsione della spesa dei bilancio pluriennale per
gli anni 1998-2000 è istituito per memoria, a decorrere dal 1999,
alla rubrica n. 15 - programma 1.1.1 - spese correnti - categoria 1.5
- il capitolo 2255 (1.1.155.2.08.29) con la denominazione
"Finanziamento all'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente
(ARPA) per le spese di funzionamento e l'attività istituzionale".
2. La quota annua di finanziamento dell'ARPA a valere sul fondo di
cui all'art. 11 della legge regionale n. 5/1997, come prevista
dall'art. 9, comma 19, della legge regionale 12 febbraio 1998, n. 3
approvata dal Consiglio regionale il 29 dicembre 1997 e dall'art.
21, comma 1, lettera c), è a carico del capitolo 2259 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
1998-2000 e del bilancio per l'anno 1998 ed ai corrispondenti
capitoli di bilancio per gli anni successivi.
3. Per le finalità previste dall'art. 21, comma 2, è autorizzata
la spesa di lire 3.000 milioni per l'anno 1998 a carico del capitolo
2254 (1.1.155.2.08.29) che si istituisce nello stato di previsione
della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1998-2000 e del
bilancio per l'anno 1998 - alla rubrica n. 15 - programma 1.1.1 -
spese correnti - categoria 1.5 - con la denominazione "Finanziamento
per l'impianto e il primo avvio dell'Agenzia regionale per la
protezione dell' ambiente (ARPA)" e con lo stanziamento di lire 3.000
milioni per l'anno 1998.
4. All'onere di lire 3.000 milioni per l'anno 1998, derivante
dall'autorizzazione di spesa di cui al comma 3, si provvede mediante
prelevamento di pari importo dall'apposito fondo globale iscritto sul
capitolo 8900 del precitato stato di previsione della spesa (partita
n. 30 dell'elenco n. 6 allegato ai bilanci predetti); detto importo
corrisponde alla quota non utilizzata al 31 dicembre 1997 e
trasferita, ai sensi dell'art. 7, secondo comma, della legge
regionale 20 gennaio 1982, n. 10, con decreto dell'assessore alle
finanze 27 gennaio 1998, n. 7.
5. Gli eventuali oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 24
fanno carico ai capitoli 550, 8800 e 8801 del precitato stato di
previsione della spesa.

Art. 34.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 3 marzo 1998
CRUDER
(Omissis).