Serie Generale n. 51 del 2-3-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 11 novembre 1994, n. 766
Regolamento recante norme per l'assunzione del personale per l'espletamento delle attivita' di conduzione tecnica del sistema informativo della Direzione generale dei servizi periferici del tesoro. (GU Serie Generale n.51 del 02-03-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17/3/1995

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Vista la legge 7 agosto 1985, n. 428, relativa alla semplificazione
e allo snellimento delle procedure in materia di stipendi, pensioni
ed altri assegni, nonchè alla riorganizzazione delle direzioni
provinciali del Tesoro ed alla istituzione della Direzione generale
dei servizi periferici del tesoro;
Visto l'art. 2 della legge 17 dicembre 1986, n. 890, recante
integrazioni e modifiche alle leggi 7 agosto 1985, n. 427 e n. 428,
sul riordinamento della Ragioneria generale dello Stato e dei servizi
periferici del Ministero del tesoro, che prevede, tra l'altro,
l'emanazione di un regolamento per definire le modalità di
assunzione del personale necessario alla conduzione tecnica del
sistema informativo della Direzione generale dei servizi periferici
del tesoro;
Vista la legge 11 luglio 1980, n. 312, concernente il nuovo assetto
retributivo-funzionale del personale civile e militare dello Stato;
Vista la legge 29 marzo 1983, n. 93, legge-quadro sul pubblico
impiego;
Vista la legge 28 febbraio 1987, n. 56, e successive modificazioni;
Visto il testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto
degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, nonchè le
relative norme di esecuzione, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n.
266, recante norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo
del 26 marzo 1987 concernente il comparto del personale dipendente
dai Ministeri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 aprile 1972, n.
472, concernente il riordinamento ed il potenziamento della Scuola
superiore della pubblica amministrazione ed il relativo regolamento
di esecuzione, approvato con decreto del Presidente della Repubblica
20 giugno 1977, n. 701, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1984,
n. 1219, che individua i profili professionali del personale dei
Ministeri in attuazione dell'art. 3 della legge 11 luglio 1980, n.
312;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10
giugno 1986, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 190 del 18 agosto
1986, riguardante lo snellimento delle procedure dei concorsi di
ammissione agli impieghi nelle amministrazioni statali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 novembre 1990, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 33 dell'8 febbraio 1991, con il quale sono state
definite le dotazioni organiche delle qualifiche funzionali e dei
profili professionali della Direzione generale dei servizi periferici
del tesoro;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, concernente la
razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche
e revisione della disciplina in materia di pubblico impiego, a norma
dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Visto il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, recante norme
in materia di sistemi informativi automatizzati delle Amministrazioni
pubbliche, a norma dell'art. 2, comma 1, lettera mm), della legge 23
ottobre 1992, n. 421;
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
nel settore;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 19 marzo 1992;
Visto l'avviso favorevole all'ulteriore corso dello schema di
regolamento espresso con telefax in data 29 dicembre 1992 del
Dipartimento della funzione pubblica;
Visto il parere dell'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione, espresso nell'adunanza del
23 giugno 1993;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 agosto 1993;
Ritenuta la necessità di acquisire un nuovo parere del Consiglio
di Stato, che si è espresso nell'adunanza generale del 31 marzo
1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 ottobre 1994;
Sulla proposta del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
per la funzione pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Modalità di assunzione
1. Il Ministero del tesoro - Direzione generale dei servizi
periferici, fuori dei casi previsti dall'art. 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, e successive modificazioni, può procedere con
propri bandi di concorso all'assunzione di personale per la
conduzione tecnica del sistema informativo nei limiti dell'organico
previsto all'art. 2 della legge 17 dicembre 1986, n. 890, come
successivamente modificato dalle dotazioni organiche relative ai
profili professionali dell'area informatica.
2. Il Ministero del tesoro - Direzione generale dei servizi
periferici, per le qualifiche funzionali superiori alla settima, può
altresì procedere all'assunzione di personale per il tramite della
Scuola superiore della pubblica amministrazione. Le materie e i
periodi di applicazione previsti per i corsi di preparazione dal
decreto del Presidente della Repubblica 21 aprile 1972, n. 472, e dal
relativo regolamento di esecuzione, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 20 giugno 1977, n. 701, e successive
modificazioni, saranno stabilite, sentita l'amministrazione
interessata, al fine di dare all'insegnamento un indirizzo
teorico-pratico per la conoscenza specifica delle procedure in uso
nella conduzione tecnica del servizio informativo della Direzione
generale dei servizi periferici del tesoro.
3. Per l'accesso alla quarta qualifica funzionale, nel caso in cui
per la specificità del profilo richiesto non sia possibile attingere
dalle liste di collocamento personale munito della prevista
specializzazione, la Direzione generale dei servizi periferici del
tesoro potrà avvalersi delle normali procedure concorsuali ed avrà
cura di organizzare, per i vincitori, appositi corsi di
specializzazione.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali è operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge n.
890/1986:
"Art. 2 (Sistema informativo dei servizi periferici del
Ministero del tesoro). - 1. Tutte le attività concernenti
l'esercizio delle funzioni attribuite agli uffici centrali
e periferici dipendenti dalla Direzione generale dei
servizi periferici del tesoro sono disciplinate in maniera
da consentire, in quanto possibile, il loro svolgimento in
forma automatizzata.
2. Per l'espletamento delle attività di conduzione
tecnica dei centri elaborazione dati, la Direzione generale
dei servizi periferici del tesoro si avvale di un organico
nel limite massimo di 300 unità di personale, utilizzando
a tal fine una corrispondente quota della dotazione
organica come modificata dal primo comma dell'art. 6 della
legge 7 agosto 1985, n. 428.
3. Con decreto del Presidente della Repubblica, da
emanare su proposta del Ministro del tesoro, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative nel
settore, verranno definite, in conformità ai principi di
cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, le modalità per lo
svolgimento dei concorsi, la composizione delle commissioni
esaminatrici, i corsi di formazione, di qualificazione e di
aggiornamento tecnico-professionale, l'orario di lavoro,
nonchè le norme transitorie di inquadramento del personale
in servizio presso il sistema informativo dipendente dalla
Direzione generale dei servizi periferici del tesoro alla
data di entrata in vigore della presente legge, norme che
dovranno tener conto dei requisiti di professionalità
richiesti per l'esercizio delle diverse funzioni.
4. Per assicurare lo sviluppo del sistema informativo,
la Direzione generale dei servizi periferici del tesoro
può affidare incarichi di consulenza ad esperti o a
società specializzate nel settore dell'informatica.
5. Nei confronti del personale di cui al presente
articolo non trovano applicazione le disposizioni degli
articoli 56, 58 e 199 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e successive
modificazioni ed integrazioni.
6. Si procederà inoltre all'inquadramento nelle
qualifiche funzionali corrispondenti alle soppresse
qualifiche di segretario principale e coadiutore principale
degli idonei dei concorsi di passaggio di carriera previsti
dagli articoli 21 e 27 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 1970, n. 1077".
- La legge n. 56/1987, concernente norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro, è stata
modificata dal D.L. n. 86/1988, convertito con
modificazioni nella legge n. 160/1988 riguardante norme in
materia previdenziale, di occupazione giovanile, di mercato
del lavoro nonchè il potenziamento del sistema informativo
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
- Il D.P.R. n. 701/1977 (Regolamento di esecuzione del
D.P.R. n. 472/1972) è stato modificato con D.P.C.M. 9
gennaio 1985 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
224 del 23 settembre 1985) recante nuovo regolamento
concernente le modalità di ammissione ai corsi di
preparazione, con concessione di borse di studio, per il
reclutamento di impiegati alle qualifiche funzionali
settima ed ottava delle amministrazioni dello Stato,
nonchè modalità di organizzazione e di svolgimento dei
corsi medesimi: quest'ultimo è stato modificato dal
D.P.C.M. 8 aprile 1987, n. 227 il cui testo aggiornato è
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 168 del 21
luglio 1987.
- Il D.Lgs. n. 29/1993 (concernente la razionalizzazione
dell'organizzazione delle Amministrazioni pubbliche e
revisione della disciplina in materia di pubblico impiego a
norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421) è
stato modificato dal D.Lgs. 18 novembre 1993, n. 470 e dal
D.Lgs. 23 dicembre 1993, n. 546, recanti, entrambi,
disposizioni correttive del predetto D.Lgs. n. 29/1993.
- Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato
dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, prevede che
con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possano essere emanati regolamenti
per:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge.
Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 2.
Prove di esame
1. Per il reclutamento del personale di cui all'art. 1, comma 1, i
concorsi possono essere per esami o per titoli ed esami.
2. Il bando di concorso, per titoli ed esami, indica i titoli
valutabili ed il punteggio massimo attribuibile a ciascuno di essi.
3. Per l'accesso alla settima ed ottava qualifica funzionale gli
esami consistono in due prove scritte, una delle quali a carattere
teorico-pratico, ed in un colloquio. La prima prova scritta concerne
la risoluzione di quesiti a risposta sintetica su materie
informatiche, con diversa accentuazione e specificazione degli
argomenti in relazione al singolo profilo ed alla relativa qualifica.
La seconda prova scritta concerne la risoluzione, sulla base di
determinate ipotesi, di un problema tecnico riferito alle mansioni
proprie del profilo professionale interessato. Il colloquio verte
sulle materie oggetto delle prove scritte, su elementi di calcolo
numerico, statistico ed econometrico, su elementi di diritto
amministrativo e di contabilità generale dello Stato,
sull'ordinamento dell'Amministrazione periferica del tesoro e sulla
conoscenza di una lingua straniera in conformità a quanto previsto
dal decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1984, n.
1219.
4. Per l'accesso alla sesta qualifica funzionale gli esami
consistono in due prove scritte, una delle quali a carattere
teorico-pratico, e in un colloquio. La prima prova scritta concerne
la risoluzione di tests bilanciati su argomenti a carattere generale
di materie informatiche. La seconda prova a carattere teorico-pratico
concerne la risoluzione, sulla base di determinate ipotesi, di un
problema tecnico riferito alle mansioni proprie del profilo
professionale interessato. Il colloquio verte sulle materie oggetto
delle prove scritte, su elementi di diritto pubblico e di
contabilità generale dello Stato e sulla conoscenza di una lingua
straniera in conformità a quanto previsto dal decreto del Presidente
della Repubblica 29 dicembre 1984, n. 1219.
5. Per l'accesso alla quinta qualifica funzionale gli esami
consistono in due prove scritte, una delle quali a carattere
teorico-pratico, e in un colloquio. La prima prova scritta concerne
la risoluzione di tests bilanciati sulla conoscenza di nozioni
generali di informatica. La seconda prova scritta verte sulle
mansioni proprie del profilo professionale interessato. Il colloquio
verte sulle materie oggetto delle prove scritte, su elementi di
diritto pubblico e di contabilità generale dello Stato e sulla
conoscenza di una lingua straniera in conformità a quanto previsto
dal decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1984, n.
1219.
6. Per l'accesso alla quarta qualifica funzionale, limitatamente ai
casi di cui al terzo comma dell'art. 1 del presente regolamento, gli
esami consistono in una prova pratica riferita specificatamente alle
mansioni proprie del profilo interessato, in conformità alle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre
1984, n. 1219, ed in un colloquio vertente su nozioni generali di
trattamento automatico dei dati e sull'ordinamento
dell'Amministrazione periferica del tesoro.
7. Nei bandi di concorsi verranno richiamate le disposizioni
particolari previste dagli articoli 4, 5, 6 e 8 del presente
regolamento.

Art. 3.
Commissioni esaminatrici
1. La composizione delle commissioni esaminatrici prevista dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 giugno 1986 può
essere integrata, in relazione al profilo professionale da ricoprire,
da uno o più membri aggiunti scelti tra docenti universitari o della
scuola d'istruzione secondaria di primo e secondo grado nelle materie
oggetto delle prove di esame o tra esperti di provata capacità nelle
materie stesse.

Art. 4.
Corso obbligatorio di preparazione
1. Gli impiegati nominati in prova nei profili professionali delle
qualifiche funzionali superiori alla quinta e nei profili
tecnico-informatici della quinta qualifica funzionale sono tenuti a
frequentare, durante il periodo di prova previsto dall'art. 10 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, un corso teorico-pratico di preparazione,
organizzato in relazione allo specifico profilo professionale da
ricoprire e tenuto dalla Direzione generale dei servizi periferici
del tesoro o, ove ciò non sia possibile, da altro organismo pubblico
o privato dalla stessa individuato con le modalità di legge. In
questo caso il corso deve essere svolto sotto il coordinamento ed il
controllo della Direzione generale dei servizi periferici del tesoro.
2. Al termine del corso obbligatorio gli impiegati in prova
dovranno sostenere un esame-colloquio, integrato da una prova
pratica, tendente ad accertare il grado di preparazione
tecnico-professionale acquisito. A tale accertamento provvede una
commissione esaminatrice composta da un presidente e da due
componenti, scelti tra i dirigenti della stessa Direzione generale e
tra i docenti del corso, nominati dal Ministro del tesoro. Le
funzioni di segretario saranno svolte da un impiegato di qualifica
funzionale non inferiore all'ottava.
3. Il giudizio finale relativo all'assiduità, alla partecipazione
attiva ed al profitto dimostrati durante lo svolgimento del corso
costituisce elemento di valutazione nel procedimento per la nomina in
ruolo in aggiunta a quelli previsti dall'art. 10 del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio
1957, n. 3.
4. Le disposizioni del presente articolo non si applicano agli
impiegati assunti con il sistema di cui all'art. 1, comma 2.

Art. 5.
Corsi di formazione, qualificazione ed aggiornamento
1. Il personale di cui all'art. 1 del presente regolamento è
tenuto a frequentare i corsi di formazione, qualificazione ed
aggiornamento tecnico-professionale organizzati dalla Direzione
generale dei servizi preriferici del tesoro, in relazione alla
evoluzione delle tecniche informatiche ed agli sviluppi del sistema
informativo.

Art. 6.
Orario di lavoro
1. In relazione alle particolari esigenze del servizio, l'orario di
lavoro presso il sistema informativo della Direzione generale dei
servizi periferici del tesoro, può essere articolato in turni
diurni, notturni e festivi, con l'osservanza delle norme e delle
disposizioni vigenti in materia.

Art. 7.
Norme transitorie di inquadramento
1. Il personale in servizio presso il sistema informativo della
Direzione generale dei servizi periferici del tesoro, alla data di
entrata in vigore della legge 17 dicembre 1986, n. 890, può essere
inquadrato a domanda, previo giudizio favorevole del consiglio di
amministrazione, nel profilo professionale dell'organico di cui
all'art. 2 della predetta legge, corrispondente alle mansioni svolte
nell'attività direttamente connessa alla conduzione tecnica del
sistema informativo della Direzione generale dei servizi periferici
del tesoro per un periodo compiuto di cinque anni effettivi alla data
di entrata in vigore del presente regolamento.
2. Le domande di inquadramento dovranno essere presentate entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.

Art. 8.
Sede di servizio
1. Il personale inquadrato o assunto ai sensi del presente
regolamento è tenuto a prestare servizio presso le sedi centrali o
periferiche del sistema informativo della Direzione generale dei
servizi periferici del tesoro.
2. Sono fatte salve le disposizioni di cui al decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, in materia di assunzioni, trasferimenti,
comandi e distacchi.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 11 novembre 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
DINI, Ministro del tesoro
URBANI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: BIONDI
Registrato alla Corte dei conti il 21 febbraio 1995
Atti di Governo, registro n. 95, foglio n. 15