3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 22-4-2000
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 28 dicembre 1999, n. 38
Norme per la valorizzazione del servizio civile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 22-04-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
152 del 31 dicembre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La Regione Emilia-Romagna, nel rispetto dei principi sanciti
dall'art. 52 della Costituzione, in attuazione delle finalità
previste dall'art. 2 dello statuto ed in conformità a quanto
previsto dalla legge 8 luglio 1998, n. 230, detta norme per lo
sviluppo e la valorizzazione del servizio civile nel territorio
regionale.

Art. 2.
Principi e finalità
1. La presente legge si ispira ai seguenti principi e finalita':
a) sostenere e valorizzare il servizio civile quale occasione
di crescita personale dei singoli ed importante risorsa della
comunità, attraverso progetti finalizzati a soddisfare le esigenze
sociali, culturali, ambientali, di protezione civile ed educative;
b) sostenere, d'intesa con la struttura statale competente in
materia di servizio civile ed in accordo con gli organismi
rappresentativi degli enti di servizio civile, le necessarie azioni
di orientamento e formazione;
c) promuovere lo sviluppo di progetti di servizio civile
femminile volontario;
d) promuovere progetti di servizio civile volontario per
ragazzi indipendentemente dall'assolvimento degli obblighi di leva,
anche con modalità diverse dal servizio civile obbligatorio;
e) promuovere la cultura della pace, della non violenza e della
solidarietà.

Art. 3.
Ambiti di impiego del servizio civile
1. L'impiego degli obiettori di coscienza e delle ragazze e dei
ragazzi in servizio civile volontario avviene negli ambiti di
attività di cui alla lettera b), comma 2, art. 8, della legge n. 230
del 1998, ed in particolare:
a) assistenza, prevenzione, cura, riabilitazione e
reinserimento sociale;
b) educazione e promozione culturale, educazione alla pratica
sportiva;
c) protezione civile;
d) cooperazione allo sviluppo;
e) difesa ecologica e tutela ed incremento del patrimonio
forestale;
f) salvaguardia e fruizione del patrimonio artistico ed
ambientale.
2. La Regione, in accordo con gli organismi rappresentativi degli
enti convenzionati ed in collaborazione con le strutture statali
competenti in materia di servizio civile e di protezione civile,
promuove l'inserimento di moduli formativi e di addestramento
relativi al servizio di protezione civile in ogni progetto di
servizio civile.
3. La Regione incentiva progetti di servizio civile, presentati
dagli enti locali e dalle organizzazioni di volontariato, che
prevedano l'impiego di giovani in servizio civile, nell'ambito del
sistema regionale di protezione civile. La giunta regionale definisce
le modalità per la presentazione delle domande e per la concessione
di contributi ed altre forme di sostegno.
4. La Regione, d'intesa con la struttura statale competente in
materia di servizio civile, promuove:
a) lo svolgimento del servizio civile all'estero e la
partecipazione a missioni umanitarie, nei modi e con le forme
previste dalla legge n. 230 del 1998;
b) la ricerca e sperimentazione di forme di difesa civile non
armata e non violenta.

Art. 4.
Banca dati dei progetti di servizio civile
1. La Regione realizza la banca dati dei progetti degli enti
convenzionati, nella quale confluiscono i progetti di impiego degli
obiettori di coscienza, nonchè quelli delle ragazze e dei ragazzi in
servizio civile volontario del territorio regionale.
2. La banca dati regionale evidenzierà in particolare gli
elementi qualificanti dei progetti di servizio civile, quali gli
obiettivi di utilità sociale, il programma formativo per gli
obiettori e le ragazze e i ragazzi volontari, il ruolo degli stessi,
il ruolo dei responsabili di servizio civile ed i processi messi in
atto dagli enti per la verifica dei risultati.
3. La banca dati fornisce gli elementi per:
a) il previsto parere regionale sulla programmazione annuale
del servizio civile di cui alla lettera a), comma 2, art. 8, della
legge n. 230 del 1998;
b) l'attivazione ed implementazione del sistema informativo di
cui all'art. 10 della presente legge;
c) il monitoraggio sui risultati del servizio civile.
4. Gli enti di servizio civile, anche attraverso gli organismi di
cui al successivo art. 7, sono tenuti a fornire le informazioni utili
alla realizzazione ed aggiornamento della banca dati.

Art. 5.
Verifica dei progetti di servizio civile
1. Gli obiettori e le ragazze e i ragazzi in servizio civile
volontario non possono essere impiegati in sostituzione di personale,
assunto o da assumere, per obblighi di legge o per norme statutarie
dell'organismo presso cui prestano servizio civile.
2. La Regione, in raccordo con la struttura statale competente in
materia di servizio civile, verifica l'andamento ed i risultati
raggiunti dai progetti di servizio civile, anche al fine
dell'espressione del parere sulla programmazione annuale prevista
alla lettera a), comma 3, dell'art. 4, della presente legge.

Art. 6.
Linee di sviluppo regionali del servizio civile
1. La giunta regionale, sentite le proposte presentate dalla
consulta regionale di cui al successivo art. 12 e sentita la
competente commissione consiliare, approva annualmente le linee di
sviluppo regionali del servizio civile che definiscono:
a) le priorità di intervento negli ambiti di cui all'art. 3;
b) i progranuni di informazione sul territorio, tenuto conto di
quanto previsto all'art. 10;
c) i programmi formativi per gli obiettori e le ragazze e i
ragazzi in servizio civile volontario e di aggiornamento dei
responsabili dei progetti di servizio civile.
2. L'attuazione delle linee di sviluppo regionali del servizio
civile avviene in collaborazione con i coordinamenti provinciali di
cui all'art. 7.

Art. 7.
Coordinamenti provinciali degli enti di servizio civile
1. Al fine di garantire il necessario collegamento tra i bisogni
del territorio e le risorse del servizio civile, le province, in
raccordo con gli enti convenzionati, promuovono la costituzione di
organismi provinciali di coordinamento e consultazione degli enti di
servizio civile.

Art. 8.
Formazione e aggiornamento dei responsabili di servizio civile
1. La Regione sostiene, in collaborazione con la struttura
statale competente in materia di servizio civile e sentita la
consulta di cui all'art. 12, la formazione e l'aggiornamento dei
responsabili di servizio civile sulla base di programmi definiti
nell'ambito delle linee di sviluppo di cui al precedente art. 6.
2. Per la formazione e l'aggiornamento dei responsabili di
servizio civile la Regione programma appositi corsi, nell'ambito
degli interventi previsti dalla legge regionale 24 luglio 1979, n. 19
e successive modificazioni. Al termine dei corsi ai partecipanti
viene rilasciata, previa apposita valutazione, certificazione di
competenza, secondo le modalità previste dalla normativa regionale
in materia di formazione professionale.

Art. 9.
Formazione degli obiettori di coscienza e delle ragazze e dei
ragazzi in servizio civile volontario
1. Al fine di valorizzare l'esperienza del servizio civile e nel
rispetto della normativa nazionale, la Regione promuove, in raccordo
con le province, iniziative di formazione generale e addestramento
specifico degli obiettori di coscienza e delle ragazze e dei ragazzi
in servizio civile volontario. A tali iniziative provvedono gli enti
di servizio civile direttamente o tramite le loro forme associative.
2. La giunta regionale definisce, d'intesa con la struttura
statale competente in materia di servizio civile e sentita la
consulta di cui all'art. 12, le modalità per il rilascio della
dichiarazione di competenza ai partecipanti ai progetti di servizio
civile, in analogia con la disciplina in materia di attestazioni
intermedie per le attività correnti di formazione ed istruzione.
3. La giunta regionale individua, mediante accordi e convenzioni,
gli ambiti di spendibilità della dichiarazione di competenza ed il
valore attribuibile al conseguente credito formativo.

Art. 10.
Comunicazione e informazione
1. La Regione promuove azioni volte alla conoscenza degli enti e
dei progetti di servizio civile in cui i giovani e le ragazze possono
operare, nonchè alla diffusione della cultura della pace, della
nonviolenza, dei diritti umani e della partecipazione solidale e
responsabile.
2. Le azioni di cui al comma precedente si realizzano attraverso
la creazione di un apposito sistema informativo regionale,
valorizzando i sistemi informativi sul servizio civile e l'obiezione
di coscienza già esistenti.
3. Il sistema di comunicazione ed informazione si sviluppa sulla
base dei seguenti indirizzi generali:
a) favorire l'azione informativa dei comuni verso i giovani, al
fine di garantire pari dignità al servizio civile ed a quello
militare;
b) valorizzare e sostenere le forme associative degli enti di
servizio civile che, in collaborazione con comuni e province,
forniscono servizi ed informazioni ai cittadini, ai giovani di leva,
alle ragazze ed ai ragazzi volontari, alle famiglie ed agli enti
convenzionati;
c) realizzare campagne informative nelle scuole, nelle
università, nel mondo del lavoro e nelle manifestazioni di richiamo
per i giovani.

Art. 11.
Conferenza regionale sul servizio civile
1. La Regione indice con cadenza biennale la conferenza regionale
sul servizio civile quale strumento di confronto, valutazione ed
approfondimento sui temi del servizio civile.
2. Alla conferenza partecipano gli enti di servizio civile, gli
enti locali, le organizzazioni sindacali, gli obiettori di coscienza,
le ragazze ed i ragazzi in servizio civile volontario.

Art. 12.
Consulta regionale per il servizio civile
1. È istituita la consulta regionale per il servizio civile,
organo consultivo della giunta regionale nelle materie oggetto della
presente legge.
2. Alla consulta compete:
a) formulare proposte in ordine alle linee di sviluppo di cui
al precedente art. 6;
b) esprimere pareri e proposte alla Regione, anche al fine
della loro presentazione alla struttura statale competente in materia
di servizio civile, in ordine al miglioramento del servizio civile
nel territorio regionale, tenuto conto degli esiti delle verifiche
previste al comma 2 del precedente art. 5.
3. La consulta è composta da rappresentanti della Regione, degli
enti di servizio civile, degli enti locali, delle associazioni degli
obiettori, del Forum regionale del terzo settore,
dell'associazionismo giovanile e delle organizzazioni sindacali.
4. La giunta regionale, con proprio atto, stabilisce le modalità
di composizione e funzionamento della consulta.

Art. 13.
Norma finanziaria
1. Agli oneri di cui al comma 3 dell'art. 3 della presente legge,
la Regione fa fronte mediante l'istituzione di apposito capitolo
nella parte spesa del bilancio di previsione, che sarà dotato della
necessaria disponibilità in sede di approvazione della legge annuale
di bilancio, a norma di quanto previsto dall'art. 11 della legge
regionale 6 luglio 1977, n. 31.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 28 dicembre 1999
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