Serie Generale n. 14 del 19-1-1999
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 14 gennaio 1999, n. 4
Disposizioni riguardanti il settore universitario e della ricerca scientifica, nonche' il servizio di mensa nelle scuole. (GU Serie Generale n.14 del 19-01-1999)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 3-2-1999

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
(Differimento di termini e altre disposizioni relative al settore
universitario e della ricerca scientifica)

1. Per consentire il completamento delle operazioni di rimozione
delle strutture dell'esperimento scientifico EASTOP dalle pendici del
Monte Aquila, il termine di cui all'articolo 3, comma 3, della legge
29 novembre 1990, n. 366, è differito al 31 dicembre 2000. Sono
fatti salvi le deliberazioni e gli atti adottati dall'Istituto
nazionale di fisica nucleare fino alla data di entrata in vigore
della presente legge.
2. All'articolo 35, comma 1, della legge 18 febbraio 1989, n. 56,
le parole: "laureati da almeno cinque anni" sono sostituite dalle
seguenti: "laureatisi entro l'ultima sessione di laurea, ordinaria o
straordinaria, dell'anno accademico 1992-1993".
3. Il termine di cui all'articolo 35, comma 3, della legge 18
febbraio 1989, n. 56, è differito fino al centottantesimo giorno
successivo alla data di entrata in vigore della presente legge.
4. È autorizzata l'iscrizione all'albo degli psicologi di coloro
che, ammessi con riserva all'esame di Stato di cui all'articolo 34
della legge 18 febbraio 1989, n. 56, lo abbiano successivamente
superato. Le disposizioni del predetto articolo 34 continuano ad
applicarsi fino alla data di scadenza del termine per la
presentazione della domanda per l'ammissione alla prima sessione
dell'esame di Stato successiva alla data di entrata in vigore della
presente legge.
5. Alle procedure concorsuali in svolgimento alla data di entrata
in vigore della presente legge non si applica l'articolo 4, comma 4,
del decreto-legge 2 marzo 1987, n. 57, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 aprile 1987, n. 158.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 4 del decreto-legge 13
settembre 1996, n. 475, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
novembre 1996, n. 573, si applicano altresì ai titoli relativi ai
profili professionali di cui ai decreti del Ministro della sanità 14
settembre 1994, nn. 665, 666, 667, 668 e 669, pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale n. 283 del 3 dicembre 1994, e 15 marzo 1995, n.
183, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 116 del 20 maggio 1995.
7. Il Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, d'intesa con i Ministeri degli affari esteri e della
sanità, previa verifica delle capacità ricettive delle strutture
universitarie e di quelle convenzionate con le università, può
autorizzare le scuole di specializzazione in chirurgia e medicina ad
ammettere in soprannumero, qualora abbiano superato le prove di
ammissione, medici extracomunitari che siano destinatari, per
l'intera durata del corso, di borse di studio dei Governi dei
rispettivi Paesi o di istituzioni italiane e straniere riconosciute
idonee. Ai fini delle determinazioni di cui al presente comma si fa
riferimento agli accordi governativi, culturali e scientifici, ai
programmi esecutivi dei medesimi e ad apposite intese tra università
italiane e università dei Paesi interessati.
8. All'articolo 1 del decreto-legge 21 aprile 1995, n. 120,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 1995, n. 236, le
parole: "per due anni non prorogabili" sono sostituite dalle
seguenti: "sino al 30 giugno 1999".
9. I medici ammessi con riserva negli anni accademici 1991-1992 e
1992-1993 alle scuole di specializzazione di cui all'articolo 1 del
decreto legislativo 8 agosto 1991, n. 257, a seguito di provvedimenti
di sospensiva da parte dei competenti organi di giurisdizione
amministrativa, sono autorizzati a completare il corso e a sostenere
l'esame finale per il conseguimento del relativo diploma di
specializzazione senza oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato.
10. Le università e gli osservatori astronomici, astrofisici e
vesuviano sono autorizzati a bandire, nell'arco di cinque esercizi
finanziari a decorrere dall'esercizio 1999, concorsi per posti di
ricercatore universitario riservati al personale delle stesse
università e osservatori, assunto in ruolo per lo svolgimento di
funzioni tecniche o socio-sanitarie, a seguito di pubblici concorsi
che prevedevano come requisito di accesso il diploma di laurea, in
servizio alla data di entrata in vigore della presente legge e che
abbia svolto alla predetta data almeno tre anni di attività di
ricerca. Ai predetti concorsi, fatto salvo quanto previsto dal
presente comma, si applicano le disposizioni in materia di
reclutamento dei ricercatori universitari, ovvero degli osservatori,
vigenti alla data di emanazione del bando. L'attività di ricerca è
attestata dai presidi delle facoltà, sentiti i direttori dei
dipartimenti o degli istituti interessati, e dai direttori degli
osservatori ed è comprovata da pubblicazioni, lavori originali e da
atti delle facoltà e degli osservatori risalenti al periodo di
svolgimento dell'attività medesima. I concorsi sono banditi
dall'università o dall'osservatorio previo accertamento delle
necessità didattiche e di ricerca e della sussistenza nel proprio
organico del personale in possesso dei requisiti di partecipazione ai
medesimi. I consigli di amministrazione degli atenei e degli
osservatori definiscono preventivamente il fabbisogno di risorse
finanziarie necessarie, impegnando a tale scopo il riassorbimento
delle risorse risultanti dalla soppressione del numero di posti di
tecnico laureato corrispondente a quelli messi a concorso. I
vincitori dei concorsi riservati sono inquadrati nel ruolo dei
ricercatori confermati mantenendo, come assegno ad personam,
l'eventuale migliore trattamento economico in godimento. L'assegno ad
personam è progressivamente riassorbito in relazione alla
progressione economica e agli aumenti stipendiali nel ruolo dei
ricercatori. È comunque fatta salva, per i tecnici laureati in
possesso dei requisiti previsti dall'articolo 50 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, anche se maturati
successivamente al 1o agosto 1980, l'applicazione delle disposizioni
di cui all'articolo 16, comma 1, della legge 19 novembre 1990, n.
341. Al personale non inquadrato nel ruolo dei ricercatori sono
comunque mantenute le funzioni assistenziali mediche od
odontoiatriche ai sensi dell'articolo 6, comma 5, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, come sostituito dall'articolo
7, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 7 dicembre 1993, n.
517.
11. Il secondo periodo del primo comma dell'articolo 114 del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, come
da ultimo sostituito dall'articolo 12, comma 5, della legge 19
novembre 1990, n. 341, è abrogato. All'articolo 12 della legge 19
novembre 1990, n. 341, ai commi 1, 3, 4 e 6, nonchè al primo periodo
del primo comma del citato articolo 114 del decreto del Presidente
della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, la parola "confermati" è
soppressa.
12. Le disposizioni di cui all'articolo 111 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, si applicano
anche ai professori associati che hanno superato il giudizio di
idoneità e che non sono stati ancora sottoposti al giudizio di
conferma alla data di entrata in vigore della presente legge. Le
disposizioni di cui all'articolo 13, quarto comma, del predetto
decreto del Presidente della Repubblica n. 382 del 1980 si applicano
ai ricercatori universitari, anche ai fini della conferma.
13. Sono regolarmente iscritti ai corsi universitari per il
rilascio dei titoli di cui all'articolo 1, comma 1, lettere a) e b),
della legge 19 novembre 1990, n. 341, gli studenti nei confronti dei
quali i competenti organi di giurisdizione amministrativa, in data
anteriore all'entrata in vigore del regolamento recante norme in
materia di accessi all'istruzione universitaria e di connesse
attività di orientamento, emanato con decreto del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica 21 luglio
1997, n. 245, abbiano emesso ordinanza di sospensione dell'efficacia
di atti preclusivi della iscrizione ai predetti corsi; sono altresì
regolarmente iscritti ai medesimi corsi gli studenti i quali,
trovandosi in identica situazione, abbiano prodotto entro la predetta
data ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. Sono
validi ai sensi e per gli effetti della legislazione universitaria
gli esami sostenuti dagli studenti di cui al presente comma.
14. Sono autorizzati al completamento dei corsi, anche in
soprannumero, secondo l'ordinamento vigente anteriormente all'entrata
in vigore del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, gli
iscritti alla data del 31 dicembre 1996 alle scuole di ostetricia e
ai corsi propedeutici per infermieri di cui alla legge 26 ottobre
1960, n. 1395. In esito ai predetti corsi i titoli rilasciati hanno
valore abilitante ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 13
settembre 1996, n. 475, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
novembre 1996, n. 573. Gli allievi iscritti ai corsi di cui al
presente comma, in possesso del titolo di studio richiesto, possono
optare per l'iscrizione, anche in soprannumero, ai corrispondenti
corsi di diploma universitario, previa valutazione, da parte delle
competenti strutture accademiche, del curriculum formativo svolto.
15. All'articolo 17 della legge 15 maggio 1997, n. 127, sono
apportate le seguenti modificazioni ed integrazioni:
a) al comma 95, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) con riferimento ai corsi di cui al presente comma,
accorpati per aree omogenee, la durata, anche in deroga a quanto
previsto dagli articoli 2, 3 e 4 della legge 19 novembre 1990, n.
341, e successive modificazioni, ed anche eventualmente comprensiva
del percorso formativo già svolto, l'eventuale serialità dei
predetti corsi e dei relativi titoli, gli obiettivi formativi
qualificanti, tenendo conto degli sbocchi occupazionali e della
spendibilità a livello internazionale, nonchè la previsione di
nuove tipologie di titoli rilasciati dalle università, in aggiunta o
in sostituzione a quelli determinati dall'articolo 1 della legge 19
novembre 1990, n. 341, in corrispondenza di attività didattiche di
base, specialistiche, di perfezionamento scientifico, di alta
formazione permanente e ricorrente;";
b) al comma 101, primo periodo, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: "fatta salva la facoltà per il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica di
autorizzare, sperimentalmente e per una durata limitata, con proprio
decreto, previo parere del Consiglio universitario nazionale (CUN),
modifiche ai predetti ordinamenti ovvero l'attivazione di corsi
universitari, per i quali non sussistano ordinamenti didattici alla
data di entrata in vigore della presente legge, purchè previsti nei
piani di sviluppo del sistema universitario e dagli strumenti
attuativi del regolamento di cui all'articolo 20, comma 8, lettera
a), della legge 15 marzo 1997, n. 59, ovvero per i quali sia stato
comunque acquisito il parere favorevole del comitato regionale di
coordinamento di cui all'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25";
c) al comma 111, dopo le parole: "dai diplomi universitari," sono
inserite le seguenti: "dai diplomi di scuole dirette a fini speciali,
dai diplomi di laurea," e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
", nonchè dagli altri titoli di cui al comma 95, lettera a)";
d) al comma 119, secondo periodo, dopo le parole "comma 8,
lettere a)" è inserita la seguente: ", b)";
e) al comma 126, primo periodo, la parola: "primaria" è
soppressa e, al secondo periodo, dopo le parole: "del corso di
laurea", sono inserite le seguenti: "in scienze della formazione
primaria".
16. Sono fatti salvi gli atti compiuti e le deliberazioni adottate
dagli atenei fino alla data di entrata in vigore della presente
legge, aventi per oggetto variazioni statutarie, approvazioni di
regolamenti didattici di ateneo o loro modifiche concernenti
l'ordinamento o l'attivazione di corsi universitari.
17. Le disposizioni di cui all'articolo 3 della legge 23 dicembre
1992, n. 498, si applicano agli enti previdenziali fino al 31
dicembre 2002. Il comma 1-bis dell'articolo 12 del decreto-legge 22
maggio 1993, n. 155, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 243, è abrogato.
18. Con uno o più regolamenti adottati, a norma dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, di
concerto con il Ministro di grazia e giustizia, sentiti gli organi
direttivi degli ordini professionali, sono istituite apposite sezioni
degli albi, degli ordini o dei collegi previsti dalla normativa
vigente in materia di accesso alle professioni, in conformità ai
seguenti criteri direttivi: riserva dell'accesso alle predette
sezioni ai titolari di diploma universitario e connessa
determinazione dell'ambito consentito di attività professionale.
19. L'articolo 5 della legge 8 dicembre 1956, n. 1378, come
sostituito dall'articolo 1 della legge 31 dicembre 1962, n. 1866, è
sostituito dal seguente:
"Art. 5. - 1. Il compenso spettante ai componenti delle
commissioni giudicatrici degli esami di Stato per l'abilitazione
all'esercizio delle professioni è determinato con decreto del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica ed è aggiornato annualmente".
20. I diplomi di esperto in problemi di pubblica amministrazione e
governo locale rilasciati dalla scuola diretta a fini speciali
denominata "Pubblica amministrazione e governo locale", istituita
presso l'università di Cagliari, sede di Nuoro, sono equiparati a
tutti gli effetti ai diplomi universitari di "operatore della
pubblica amministrazione".
21. Il termine di scadenza del mandato del Consiglio per le
ricerche astronomiche e dei direttori degli osservatori astronomici,
astrofisici e vesuviano è prorogato fino alla data di entrata in
vigore del decreto legislativo di riordino del settore di cui agli
articoli 11, comma 1, lettera d), e 18, comma 1, lettera b), della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e comunque non oltre il 31 gennaio 1999.
Sono fatti salvi le deliberazioni e gli atti adottati dai predetti
organi fino alla data di entrata in vigore della presente legge.
22. Il termine del 30 aprile 1964 di cui al primo comma
dell'articolo 31 della legge 11 marzo 1972, n. 118, è sostituito dal
termine del 31 dicembre 1975. La domanda di cui al secondo comma del
medesimo articolo 31 deve essere presentata entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge.
23. Il termine previsto dall'articolo 4, secondo comma, della legge
3 aprile 1979, n. 122, già differito, da ultimo, al 31 dicembre 1997
dall'articolo 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 542,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 649,
è ulteriormente differito al 31 dicembre 2002. Sono fatti salvi le
deliberazioni e gli atti adottati dai competenti organi di ateneo
fino alla data di entrata in vigore della presente legge.
24. All'articolo 103, terzo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: "nonchè, a domanda, il periodo corrispondente alla
frequenza di corsi di dottorato di ricerca, con onere a carico del
richiedente in ordine al trattamento di quiescenza e previdenza".
25. I vincitori di concorso per l'ammissione a corsi di dottorato
di ricerca presso cliniche universitarie possono essere impiegati a
domanda nell'attività assistenziale.
26. Al comma 3 dell'articolo 5 della legge 7 agosto 1997, n. 266,
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Alla data di entrata in
vigore del decreto sono abrogate le leggi 10 giugno 1985, n. 284, e
27 novembre 1991, n. 380".

Art. 2.
(Filiazioni in Italia di università e
istituti superiori di insegnamento a
livello universitario stranieri)

1. Alle filiazioni in Italia di università o istituti superiori di
insegnamento a livello universitario aventi sedi nel territorio di
Stati esteri ed ivi riconosciuti giuridicamente quali enti senza
scopo di lucro si applicano le disposizioni del presente articolo a
condizione che:
a) abbiano per scopo ed attività lo studio decentrato in Italia
di materie che fanno parte di programmi didattici o di ricerca delle
rispettive università o istituti superiori;
b) gli insegnamenti siano impartiti solo a studenti che siano
iscritti alle rispettive università o istituti superiori.
2. Le filiazioni di cui al comma 1, prima dell'inizio della loro
attività in Italia, trasmettono al Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, al Ministero dell'interno e
al Ministero degli affari esteri copia dell'atto con il quale è
stato deliberato l'insediamento in Italia, copia dello statuto ed
ogni altra documentazione legalizzata dalla rappresentanza
diplomatica o consolare italiana competente per territorio, idonea a
comprovare l'esistenza delle condizioni di cui al comma 1.
3. L'attività delle filiazioni è autorizzata con decreto del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
L'autorizzazione si intende comunque concessa trascorsi novanta
giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al comma 2.
4. L'autorizzazione determina l'applicazione delle esenzioni
previste dall'articolo 34, comma 8-bis, del decreto-legge 2 marzo
1989, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile
1989, n. 154.
5. Le università e gli istituti superiori di cui al comma 1
possono stipulare, per le attività di insegnamento, contratti di
diritto privato in conformità alle norme sui contratti di
insegnamento previste per le università statali, nonchè ai sensi
dell'articolo 2222 del codice civile.

Art. 3.
(Servizio di mensa nelle scuole)

1. Per l'anno scolastico 1995-1996 e per i mesi di settembre,
ottobre, novembre e dicembre 1996, il Ministero dell'interno provvede
ad erogare un contributo agli enti locali per le spese sostenute in
relazione al servizio di mensa scolastica offerto al personale
insegnante, dipendente dallo Stato o da altri enti.
2. Agli oneri derivanti dall'applicazione del comma 1, pari a lire
26.000 milioni per il 1995 e a lire 90.000 milioni per il 1996, si
provvede a carico degli stanziamenti iscritti al capitolo 1601 dello
stato di previsione del Ministero dell'interno per gli anni
finanziari medesimi.
3. Il Ministero dell'interno provvede anche ad erogare un
contributo agli enti locali per l'anno 1997, al fine di assicurare la
continuità del servizio di mensa per il personale insegnante,
dipendente dallo Stato, impegnato nella vigilanza ed assistenza degli
alunni durante la refezione scolastica. Al relativo onere,
determinato nell'importo massimo di lire 90.000 milioni, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1997, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero del tesoro.
4. I criteri per la individuazione del personale docente avente
diritto al servizio di mensa gratuito e le modalità di erogazione
del contributo statale a favore degli enti locali che abbiano fornito
il predetto servizio sono quelli previsti dal decreto del Ministro
della pubblica istruzione, di concerto con i Ministri del tesoro e
dell'interno, del 16 maggio 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 224 del 24 settembre 1996.
5. A decorrere dall'anno 1998, agli oneri derivanti dal servizio di
mensa di cui al comma 3, si provvede con le disponibilità
finanziarie destinate alla contrattazione collettiva per il comparto
del personale della scuola. A tal fine le predette disponibilità
sono incrementate della somma annua di lire 90.000 milioni. Al
relativo onere si provvede, per ciascuno degli anni 1998, 1999 e
2000, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio triennale 1998-2000, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno finanziario 1998, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
medesimo. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 14 gennaio 1999

SCALFARO

D'Alema, Presidente del Consiglio dei Ministri

Visto, il Guardasigilli: Diliberto