Serie Generale n. 167 del 19-7-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 24 maggio 2017
Modifica del decreto 8 novembre 2016 recante l'incremento delle risorse finanziarie destinate all'intervento del Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR in favore di progetti di ricerca e sviluppo negli ambiti tecnologici identificati dal Programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte 2020». (17A04957) (GU Serie Generale n.167 del 19-07-2017)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46, che, all'art. 14, ha
istituito il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», e, in particolare, l'art. 23, che
stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita
sostenibile» ed è destinato, sulla base di obiettivi e priorità
periodicamente stabiliti e nel rispetto dei vincoli derivanti
dall'appartenenza all'ordinamento comunitario, al finanziamento di
programmi e interventi con un impatto significativo in ambito
nazionale sulla competitività dell'apparato produttivo, con
particolare riguardo, tra l'altro, alla promozione di progetti di
ricerca, sviluppo e innovazione di rilevanza strategica per il
rilancio della competitività del sistema produttivo, anche tramite
il consolidamento dei centri e delle strutture di ricerca e sviluppo
delle imprese;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, con il quale, in applicazione dell'art. 23, comma
3, del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, sono state individuate
le priorità, le forme e le intensità massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto, in particolare, l'art. 15 del citato decreto 8 marzo 2013,
che prevede che gli interventi del Fondo per la crescita sostenibile
sono attuati con bandi ovvero direttive del Ministro dello sviluppo
economico, che individuano, tra l'altro, l'ammontare delle risorse
disponibili, i requisiti di accesso dei soggetti beneficiari, le
condizioni di ammissibilità dei programmi e/o dei progetti, le spese
ammissibili, la forma e l'intensità delle agevolazioni, nonchè i
termini e le modalità per la presentazione delle domande, i criteri
di valutazione dei programmi o progetti e le modalità per la
concessione ed erogazione degli aiuti;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 172 del 25 luglio 2016, recante l'intervento del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, in
favore di progetti di ricerca e sviluppo negli ambiti tecnologici
identificati dal Programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte
2020», nel seguito bando «Horizon 2020 PON»;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 2, del citato decreto 1°
giugno 2016, che rende disponibili per la concessione delle
agevolazioni in favore dei progetti di ricerca e sviluppo l'importo
di euro 180.000.000,00, a valere sull'Asse I, Azione 1.1.3, del
Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020
FESR, di cui euro 150.000.000,00 per i progetti realizzati nelle
regioni meno sviluppate (Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e
Sicilia) ed euro 30.000.000,00 per i progetti realizzati nelle
regioni in transizione (Abruzzo, Molise e Sardegna);
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 6 agosto 2015, che
istituisce lo strumento di garanzia per la copertura del rischio
legato alla mancata restituzione delle somme erogate a titolo di
anticipazione nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Vista la delibera n. 10/2016 del 1° maggio 2016, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 186 del 10 agosto
2016, con la quale il CIPE ha approvato il «Programma nazionale
complementare di azione e coesione Imprese e competitività
2014-2020» con risorse complessivamente stanziate pari a 696,25
milioni di euro, di cui 165 milioni per interventi di sostegno ai
processi di ricerca, sviluppo e innovazione delle imprese;
Considerato che la dotazione finanziaria del Programma nazionale
complementare di azione e coesione Imprese e competitività 2014-2020
è diretta anche a sostenere la realizzazione di interventi coerenti
con il Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
2014-2020 FESR, ai fini della costituzione di un bacino di progetti
secondo una logica di «overbooking»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 8 novembre
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 304 del 30 dicembre 2016, con il quale, tenuto conto del
fabbisogno finanziario delle domande pervenute per il bando «Horizon
2020 PON», superiore alle suddette risorse disponibili, queste ultime
sono state incrementate di euro 70.000.000,00 a valere sul Fondo per
la crescita sostenibile e di euro 70.000.000,00 a valere sul
Programma nazionale complementare di azione e coesione Imprese e
competitività 2014-2020 da destinare ai progetti delle aree meno
sviluppate;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 3, lettera a), del
citato decreto ministeriale 8 novembre 2016, le risorse del Fondo per
la crescita sostenibile possono essere utilizzate per la concessione
del finanziamento agevolato e del contributo diretto alla spesa per
una percentuale pari al 15 per cento;
Considerato che le risorse del Programma nazionale complementare di
azione e coesione Imprese e competitività 2014-2020, rispetto a
quelle del Fondo per la crescita sostenibile, si integrano
maggiormente con quelle del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR in termini di maggiore flessibilità
dell'utilizzo delle stesse rispetto alla tipologia di agevolazione
concedibile e che, pertanto, risultando le necessarie disponibilità,
si ritiene opportuno modificare il predetto decreto del Ministro
dello sviluppo economico 8 novembre 2016, incrementando le risorse
del bando «Horizon 2020 PON», previste dall'art. 2, comma 2, del
decreto 1° giugno 2016, con sole risorse dello stesso Programma
nazionale complementare di azione e coesione Imprese e competitività
2014-2020, mantenendo invariata l'entità complessiva dell'incremento
e l'ammontare complessivo delle agevolazioni concedibili;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 22 ottobre
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 300 del 23 dicembre 2013, che ha disciplinato la concessione delle
agevolazioni in favore di programmi di ricerca e sviluppo promossi
dalle imprese operanti nel territorio del cratere sismico aquilano;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 23 dicembre
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 32 del 9 febbraio 2016, con il quale, tra l'altro, sono state
assegnate all'intervento di cui al predetto decreto 22 ottobre 2013,
a fronte del fabbisogno delle domande presentate, ulteriori risorse
pari ad euro 7.500.000,00, a valere sull'Asse 1 - Innovazione, Azione
1.1.3, del Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
2014-2020 FESR;
Considerato che, a seguito del completamento delle attività
istruttorie, delle predette risorse di euro 7.500.000,00 risultano
non impegnate, per l'intervento relativo al cratere sismico aquilano,
e disponibili per ulteriori interventi in favore delle regioni in
transizione risorse pari a euro 5.716.248,86;
Considerato che l'art. 2, comma 3, del predetto decreto 23 dicembre
2015 prevede che, su proposta del direttore generale per gli
incentivi alle imprese, la richiamata dotazione finanziaria di euro
7.500.000,00 può essere aumentata, integrata o ridotta in funzione
delle concrete risultanze dell'intervento, dell'effettivo fabbisogno
espresso dalle imprese, delle esigenze di attuazione e spesa ai sensi
delle norme comunitarie in vigore, di eventuali risorse aggiuntive
che dovessero rendersi disponibili, di mutamenti nelle priorità
programmatiche comunitarie o nazionali;
Considerato che l'attuale dotazione finanziaria per le regioni in
transizione, di cui al richiamato decreto del Ministro dello sviluppo
economico 1° giugno 2016 relativo al bando «Horizon 2020 PON»,
consente di finanziare solo una parte dei progetti presentati e che
l'impiego nel medesimo bando delle predette risorse non impegnate
nell'intervento relativo al cratere sismico aquilano consentirebbe di
conseguire, oltre che una più efficiente gestione delle risorse del
Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020
FESR, anche una più ampia copertura dei progetti del medesimo bando
«Horizon 2020 PON»;

Decreta:

Art. 1

Modifica del decreto del Ministro dello sviluppo economico 8 novembre
2016

1. All'art. 1 del decreto del Ministro dello sviluppo economico 8
novembre 2016 richiamato nelle premesse sono apportate le seguenti
modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Le risorse finanziarie di cui all'art. 2, comma 2, lettera
a), del decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno 2016
richiamato nelle premesse sono incrementate di euro 140.000.000,00, a
valere sulle risorse del Programma nazionale complementare di azione
e coesione Imprese e competitività 2014-2020.»;
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Le risorse di cui al comma 1 sono utilizzate per la
concessione delle agevolazioni di cui all'art. 6 del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 1° giugno 2016 in favore dei
progetti di ricerca e sviluppo realizzati nelle regioni meno
sviluppate.»;
c) al comma 4, le parole: «le risorse di cui al comma 1, lettera
a), e quelle di cui al comma 2» sono sostituite dalle seguenti: «le
risorse di cui al comma 2».

Art. 2

Destinazione delle risorse residue del bando relativo ai progetti di
ricerca e sviluppo del cratere sismico aquilano

1. La dotazione finanziaria di cui all'art. 2, comma 1, del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 23 dicembre 2015 richiamato
nelle premesse, pari a euro 7.500.000,00, a valere sulle
disponibilità del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR, Asse I - Innovazione, Azione 1.1.3,è
ridotta di euro 5.716.248,86 in relazione al concreto fabbisogno
derivante dalla conclusione dell'attività istruttoria dei progetti
di ricerca e sviluppo del cratere sismico aquilano.
2. Le risorse derivanti dalla riduzione di cui al comma 1, pari a
euro 5.716.248,86, sono assegnate all'intervento di cui al decreto
del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno 2016 richiamato nelle
premesse relativo al bando «Horizon 2020 PON», per la concessione
delle agevolazioni in favore dei progetti di ricerca e sviluppo
realizzati nelle regioni in transizione, ad integrazione di quelle
già rese disponibili dall'art. 2, comma 2, lettera b), dello stesso
decreto.
3. Le risorse finanziarie di cui all'art. 2, comma 4, del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno 2016 richiamato nelle
premesse sono incrementate di euro 114.324,98, a valere sulle risorse
disponibili nella contabilità speciale n. 1201 del Fondo per la
crescita sostenibile, per il finanziamento dello strumento di
garanzia, istituito ai sensi del decreto direttoriale 6 agosto 2015
citato in premessa, corrispondente al 2 per cento delle risorse di
cui al comma 2. Alle risorse finanziarie di cui all'art. 2, comma 4,
del decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno 2016,
come incrementate ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 8 novembre 2016 e del presente
comma, si applicano le disposizioni di cui all'art. 1, comma 4, del
medesimo decreto 8 novembre 2016.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 24 maggio 2017

Il Ministro: Calenda

Registrato alla Corte dei conti il 5 luglio 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 686