3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 21-1-2023
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 9 maggio 2022, n. 4
Approvazione dell'aggiornamento del Piano regionale di gestione dei rifiuti per il quinquennio 2022/2026. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 21-01-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Valle
d'Aosta del 17 maggio 2022, n. 25)

IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

promulga

la seguente legge:
Art. 1

Aggiornamento del Piano regionale
di gestione dei rifiuti

1. In attuazione dell'art. 199 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), e secondo quanto previsto
dall'art. 5 della legge regionale 3 dicembre 2007, n. 31 (Nuove
disposizioni in materia di gestione dei rifiuti), è approvato
l'aggiornamento del Piano regionale di gestione dei rifiuti per il
quinquennio 2022/2026 allegato alla presente legge.
2. L'aggiornamento del Piano regionale di gestione dei rifiuti
tiene conto, in particolare:
a) della normativa eurounitaria e, in particolare, della
direttiva (UE) n. 2018/851, del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 30 maggio 2018, che modifica la direttiva n. 2008/98/CE relativa
ai rifiuti, al fine di favorire la riduzione della produzione dei
rifiuti e il loro recupero, nonchè di disincentivare, per il
conferimento degli stessi, la realizzazione e l'utilizzo delle
discariche;
b) del modello dell'economia circolare, ai sensi di quanto
previsto dai decreti legislativi 3 settembre 2020, n. 116 (Attuazione
della direttiva (UE) n. 2018/851 che modifica la direttiva n.
2008/98/CE relativa ai rifiuti e attuazione della direttiva (UE) n.
2018/852 che modifica la direttiva n. 1994/62/CE sugli imballaggi e i
rifiuti di imballaggio), 3 settembre 2020, n. 118 (Attuazione degli
articoli 2 e 3 della direttiva (UE) n. 2018/849, che modificano le
direttive n. 2006/66/CE relative a pile e accumulatori e ai rifiuti
di pile e accumulatori e 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche), 3 settembre 2020, n. 119 (Attuazione
dell'art. 1 della direttiva (UE) n. 2018/849, che modifica la
direttiva n. 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso), 3 settembre
2020, n. 121 (Attuazione della direttiva (UE) n. 2018/850, che
modifica la direttiva n. 1999/31/CE relativa alle discariche di
rifiuti), che promuovono una gestione sostenibile dei rifiuti
attraverso la quale i medesimi, una volta recuperati, rientrano nel
ciclo produttivo, consentendo il risparmio di nuove risorse.
3. L'aggiornamento del Piano regionale di gestione dei rifiuti
rappresenta, in conformità alle disposizioni statali e regionali
vigenti in materia di gestione dei rifiuti, il quadro di riferimento
unitario per tutti i livelli della pianificazione e della
programmazione degli interventi a livello regionale e di sotto ambito
territoriale ottimale per la gestione dei rifiuti (subATO) e
costituisce documento di base e di riferimento per gli altri
strumenti di programmazione territoriale per il quinquennio
2022/2026.
4. L'aggiornamento del Piano regionale di gestione dei rifiuti si
articola nei seguenti:
a) volume primo: la gestione dei rifiuti urbani;
b) volume secondo: la gestione dei rifiuti speciali;
c) volume terzo: la bonifica delle aree inquinate;
d) volume quarto: i criteri per l'individuazione delle aree non
idonee e delle aree idonee alla localizzazione degli impianti di
trattamento dei rifiuti.

Art. 2

Obiettivi dell'aggiornamento del Piano regionale
di gestione dei rifiuti

1. Gli obiettivi dell'aggiornamento di cui all'art. 1, comma 1,
relativamente alla gestione dei rifiuti urbani, sono, in particolare:
a) la riduzione della produzione dei rifiuti;
b) il miglioramento della qualità della raccolta;
c) il perseguimento di un tasso di riciclaggio di materia a
regime almeno pari al sessantacinque per cento e un tasso di raccolta
differenziata almeno pari all'ottanta per cento nel 2026;
d) il rafforzamento delle attività di controllo e di vigilanza
in materia di tutela ambientale;
e) il miglioramento della dotazione impiantistica regionale;
f) il monitoraggio costante della gestione dei rifiuti;
g) la definizione di un modello di gestione incentrato su di un
unico ATO.
2. Gli obiettivi dell'aggiornamento di cui all'art. 1, comma 1,
relativamente alla gestione dei rifiuti speciali sono, in
particolare:
a) la riduzione della produzione e della pericolosità dei
rifiuti speciali;
b) l'incremento del riciclaggio oppure il recupero di materia;
c) la limitazione della realizzazione di nuove discariche;
d) la minimizzazione del ricorso alla discarica e l'incremento
del tasso di riciclo;
e) la revisione e l'efficientamento del sistema di trattamento,
recupero e smaltimento dei rifiuti speciali;
f) favorire la realizzazione di un sistema impiantistico
territoriale che consenta di ottemperare al principio di prossimità,
garantendo la sostenibilità ambientale ed economica del ciclo dei
rifiuti;
g) la promozione dello sviluppo di una green economy regionale.
3. Gli obiettivi dell'aggiornamento di cui all'art. 1, comma 1,
relativamente alla bonifica delle aree inquinate sono, in
particolare:
a) il mantenimento e l'aggiornamento dell'anagrafe dei siti
contaminati;
b) la definizione e l'aggiornamento dell'ordine di priorità
degli interventi in merito ai siti contaminati di interesse regionale
e comunale;
c) la definizione e l'aggiornamento delle modalità degli
interventi di bonifica;
d) l'adozione dei piani di gestione delle aree interessate da
inquinamento antropico diffuso.
4. Con riferimento alla gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti
speciali costituisce, inoltre, obiettivo dell'aggiornamento di cui
all'art. 1, comma 1, la definizione dei criteri per l'individuazione
delle aree non idonee e delle aree idonee alla localizzazione degli
impianti di trattamento dei rifiuti.

Art. 3

Modalità per l'aggiornamento del Piano regionale
di gestione dei rifiuti

1. In conformità a quanto previsto dall'art. 5, comma 6, della
legge regionale n. 31/2007, il Piano regionale di gestione dei
rifiuti è aggiornato, con cadenza almeno quinquennale, con le stesse
modalità previste per la sua adozione.
2. Il Piano regionale di gestione dei rifiuti è comunque
aggiornato nel caso in cui, secondo quanto riportato nel rapporto di
monitoraggio intermedio predisposto dalla struttura regionale
competente in materia di rifiuti, i risultati raggiunti non risultino
in linea con gli obiettivi o con le ricadute ambientali fissati dal
piano medesimo, anche con riferimento ai singoli volumi di cui
all'art. 1, comma 4.
3. La Giunta regionale provvede all'adeguamento del Piano regionale
di gestione dei rifiuti qualora esso riguardi aspetti meramente
tecnici, quali l'aggiornamento delle informazioni, l'adozione
periodica del programma di riduzione dei rifiuti, nonchè
l'aggiornamento o l'accorpamento dei subATO, previo parere della
Commissione consiliare competente e del Consiglio permanente degli
enti locali.

Art. 4

Tributo speciale per il conferimento
dei rifiuti in discarica

1. A decorrere dal 1° gennaio 2023, la tabella di cui all'allegato
A alla legge regionale n. 31/2007 è sostituita dalla seguente:
«Allegato A (art. 23, comma 1)

=====================================================================
| | | Tributo |
| | Tipologia |euro/ton |
+===+=====================================================+=========+
| |Rifiuti speciali ammissibili al conferimento in | |
| |discarica senza caratterizzazione analitica, elencati| |
| |nella tabella 1 dell'Allegato 4 del decreto | |
| 1 |legislativo n. 36/2003 | 2,00 ** |
+---+-----------------------------------------------------+---------+
| |Rifiuti speciali ammissibili al conferimento in | |
| |discarica previa caratterizzazione, ai sensi | |
| |dell'art. 7-bis del decreto legislativo n. 36/2003 e | |
| |conformi alle tabelle 2,3,4 dell'allegato 4 del | |
| 2 |decreto legislativo n. 36/2003 | 10,00 |
+---+-----------------------------------------------------+---------+
| |Rifiuti derivanti dal trattamento dei rifiuti urbani | |
| |indifferenziati e dei rifiuti speciali assimilati | |
| 3 |agli urbani | 18,00 * |
+---+-----------------------------------------------------+---------+
| |Scarti e sovvalli di rifiuti urbani provenienti da | |
| |impianti di selezione automatica, riciclaggio e | |
| 4 |compostaggio | 5,17 |
+---+-----------------------------------------------------+---------+
| |Rifiuti urbani da spazzamento stradale (EER 200303) | |
| |ammissibili al conferimento in discarica per rifiuti | |
| |non pericolosi, ai sensi dell'allegato 8 del decreto | |
| 5 |legislativo n. 36/2003 | 25,82 |
+---+-----------------------------------------------------+---------+
| |Rifiuti speciali non pericolosi prodotti dal settore | |
| 6 |metallurgico | 5,17 |
+---+-----------------------------------------------------+---------+
| |Rifiuti speciali non pericolosi non ricompresi ai | |
| |punti 1), 2), 3), 6)ammissibili al conferimento in | |
| 7 |discarica per rifiuti non pericolosi | 12,00 |
+---+-----------------------------------------------------+---------+
| |Rifiuti provenienti dalle attività di pulizia | |
| |manutentiva delle reti fognarie, compresi le fosse | |
| |settiche e i manufatti analoghi, e dalle attività di| |
| 8 |depurazione delle acque reflue | 5,17 |
+---+-----------------------------------------------------+---------+
| |Rifiuti speciali pericolosi ammessi al conferimento | |
| 9 |in discarica per rifiuti non pericolosi | 25,82 |
+---+-----------------------------------------------------+---------+

Per ogni tipologia di rifiuto conferita in discarica non ricompresa
in tabella si applica il valore massimo del tributo previsto dalla
normativa vigente.
* L'effettivo importo per i rifiuti urbani è definito annualmente
a partire dall'importo base di 18,00 euro/ton applicando la
maggiorazione o detrazione di cui all'art. 205 del decreto
legislativo n. 152/2006 sulla base della percentuale di raccolta
differenziata conseguita dal singolo SubATO
** Per il conferimento è consentito di applicare un rapporto di
conversione convenzionale peso/volume pari a 1,5 tonnellate per metro
cubo
Il soggetto passivo, per il pagamento del tributo speciale, è il
gestore dell'impianto di stoccaggio definitivo con obbligo di rivalsa
nei confronti di colui che effettua il conferimento.».


=====================================================================
| | Type de dechet |€/tonne |
+===+======================================================+========+
| |Dechets speciaux pouvant etre mis en decharge sans | |
| |caracterisation analytique et enumeres au tableau I de| |
| 1 |l'annexe 4 du decret legislatif n° 36/2003 | 2 ** |
+---+------------------------------------------------------+--------+
| | Dechets speciaux pouvant etre mis en decharge apres | |
| |caracterisation analytique, aux termes de l'art. 7-bis| |
| |du decret legislatif n° 36/2003, et respectant | |
| |les tableaux 2, 3 et 4 de l'annexe 4 du decret | |
| 2 |legislatif n° 36/2003 | 10 |
+---+------------------------------------------------------+--------+
| |Dechets derivant du traitement des dechets urbains non| |
| 3 |tries et des dechets speciaux assimilables aux dechets| 18 * |
+---+------------------------------------------------------+--------+
| |Dechets secondaires issus du traitement des dechets | |
| |urbains dans des installations, de selection | |
| 4 |automatique, de recyclage ou de compostage | 5,17 |
+---+------------------------------------------------------+--------+
| |Dechets de nettoiement (EER200303) pouvant être | |
| |stockes dans les decharges de dechets non dangereux au| |
| 5 |sens de l'annexe 8 du decret legislatif n° 36/2003 | 25,82 |
+---+------------------------------------------------------+--------+
| |Dechets speciaux non dangereux de la filiere | |
| 6 |metallurgique | 5,17 |
+---+------------------------------------------------------+--------+
| |Dechets speciaux non dangereux autres que ceux vises | |
| |sous 1), 2), 3) et 6) et pouvant être stockes dans les| |
| 7 |decharges de dechets non dangereux | 12 |
+---+------------------------------------------------------+--------+
| |Dechets issus du nettoyage d'entretien des egouts (y | |
| |compris des fosses septiques et des ouvrages | |
| 8 |assimiles) et de l'epuration des eaux usees | 5,17 |
+---+------------------------------------------------------+--------+
| |Dechets speciaux dangereux pouvant être stockes dans | |
| 9 |les decharges de dechets non dangereux | 25,82 |
+---+------------------------------------------------------+--------+

Pour chaque type de dechet mis en decharge et ne figurant pas au
tableau ci-dessus, il est fait application du montant maximal de la
taxe prevue par les dispositions en vigueur.
* Le montant effectivement dû pour les dechets urbains est etabli
chaque annee sur la base du montant de reference (18 €/tonne) auquel
est appliquee soit une majoration, soit une detraction au sens de
l'art. 205 du decret legislatif n° 152/2006, compte tenu du
pourcentage de tri selectif obtenu par chaque subATO.
** Aux fins du stockage, il est possible d'appliquer le rapport de
conversion conventionnel poids/volume de 1,5 tonne par metre cube. La
taxe speciale est versee par l'exploitant de l'installation de
stockage definitif auquel la personne qui procede à la mise en
decharge est tenue de rembourser le montant correspondant.

Art. 5

Disposizioni transitorie

1. Le disposizioni del Piano regionale di gestione dei rifiuti,
come aggiornato ai sensi dell'art. 1, si applicano alle istanze di
autorizzazione, rinnovo e modifica sostanziale presentate a decorrere
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Ai procedimenti avviati e non ancora conclusi, nonchè alle
autorizzazioni in essere alla data di entrata in vigore della
presente legge, si applicano, fatto salvo quanto previsto dal comma 1
per le modifiche sostanziali, le previ-genti disposizioni del Piano
regionale di gestione dei rifiuti. Restano ferme le disposizioni di
settore che, per loro espressa previsione o in quanto recanti norme
imperative, trovino applicazione anche ai predetti procedimenti e
autorizzazioni.
3. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale approva, con propria
deliberazione, le norme tecniche di attuazione per la definizione
delle modalità autorizzative dei procedimenti, compresi quelli
pendenti alla medesima data.

Art. 6

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallee
d'Aoste.
Aosta, 9 maggio 2022

Il Presidente: Lavevaz
(Omissis).