Serie Generale n. 99 del 29-4-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO 5 aprile 1989
Aggiornamenti e modificazioni al decreto ministeriale 24 giugno 1987 concernente programma sistematico di interventi miranti alla piu' efficace lotta contro le frodi e le sofisticazioni degli alimenti e delle bevande. (GU Serie Generale n.99 del 29-04-1989)

IL MINISTRO DELLA SANITÀ
E
IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Visto il decreto-legge 18 giugno 1986, n. 282, convertito in legge
7 agosto 1986, n. 462, concernente: "Misure urgenti in materia di
prevenzione e repressione delle sofisticazioni alimentari";
Visto in particolare l'art. 6 di detto decreto-legge, convertito
con legge 7 agosto 1986, n. 462, che prevede la definizione di un
programma sistematico di interventi per una più efficace lotta
contro le frodi e le sofisticazioni degli alimenti e delle bevande;
Visto il decreto interministeriale 24 giugno 1987, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 165 del 17 luglio 1987, concernente il
programma sistematico di interventi miranti alla più efficace lotta
contro le frodi e le sofisticazioni degli alimenti e delle bevande;
Ritenuto opportuno, tenendo anche conto delle esperienze acquisite,
di procedere ad una modifica e ad un aggiornamento del programma
approvato con il succitato decreto interministeriale del 24 giugno
1987;
Decretano:
È approvato l'unito allegato recante aggiornamenti e modificazioni
del programma allegato al decreto interministeriale del 24 giugno
1987, di cui alle premesse.
Roma, addì 5 aprile 1989
Il Ministro della sanità
DONAT CATTIN
Il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste
MANNINO
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.

ALLEGATO

All'allegato al decreto 24 giugno 1987, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 165 del 17 luglio 1987, al capitolo I - Criteri
generali, sono aggiunti i seguenti capoversi:
"Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
trasmetteranno annualmente, entro il 31 gennaio dell'anno successivo,
al Ministero della sanità - Direzione generale igiene alimenti e
nutrizione, una relazione consuntiva dell'attività di settore svolta
con indicazione dei relativi risultati ed eventuali note osservative.
La data del 31 gennaio di ciascun anno è stata indicata dagli
appositi uffici comunitari della CEE, ai quali i dati stessi dovranno
essere in seguito inviati. I dati dovranno essere redatti separando
quelli ottenuti dai laboratori chimici da quelli dei laboratori
medico-micrografici e dagli istituti zooprofilattici, esistenti in
ciascuna regione".
Al capitolo III - Programma degli interventi di vigilanza e
controllo, è aggiunto il seguente terzultimo capoverso:
"Le regioni terranno in debito conto anche la programmazione dei
controlli dei prodotti alimentari che o rappresentino delle
specialità locali oppure abbiano rilevante importanza nell'ambito
della produzione regionale".
Allo stesso capitolo III - Programma degli interventi di vigilanza
e controllo, l'ultimo capoverso è modificato come segue:
"Per quanto riguarda l'anno 1989, per l'attuazione di tale
monitoraggio, si suggerisce quanto segue:
per l'olio di oliva ciascun laboratorio sottoporrà ai relativi
accertamenti analitici non meno di venticinque campioni di olii sia
di produzione nazionale che di importazione.
Una parte di tale aliquota dovrà essere riservata agli olii di
oliva prelevati a livello dei frantoi per verificare l'eventuale
presenza di sostanze estranee (olii diversi da quelli vergini di
oliva, eventuali inquinanti di origine ambientale o derivati dalla
tecnologia utilizzata per la loro produzione e la conservazione).
Si suggerisce, inoltre, nelle aree dove insistono frantoi, di
procedere al prelievo di campioni di olive e dell'olio lavorato ai
fini di una comparazione fra gli eventuali inquinanti presenti nelle
olive e negli altri olii prelevati;
per i prodotti lattiero caseari ciascun laboratorio esaminerà
non meno di venti campioni di burro di cui una metà dell'aliquota è
riservata a partite di burro di importazione e l'altra metà deve
riguardare burro di sicura origine nazionale, da prelevare presso i
luoghi di produzione;
per i contenitori in ceramica, saranno eseguite analisi ai fini
dell'accertamento della cessione di piombo e di cadmio sia su oggetti
sicuramente destinati alla somministrazione di alimenti sia su
oggetti per usi diversi (artistici o di arredamento) che possano
anche essere utilizzati per venire a contatto con gli alimenti;
per i cereali di importazione, gli uffici sanitari di confine
effettueranno prelievi di campioni di partite di cereali nella fase
anteriore alla nazionalizzazione che saranno inviati ai laboratori
dei servizi multizonali di prevenzione ovvero agli istituti
zooprofilattici per gli esami analitici ai fini dell'accertamento del
rispetto dei livelli dei residui di presidi sanitari, utilizzati in
agricoltura e per l'immagazzinamento, secondo quanto stabilito dalle
norme vigenti.
Gli stessi uffici effettueranno, nei confronti del grano duro di
importazione, gli accertamenti per i livelli di radiocontaminazione
secondo le specifiche direttive impartite dal Ministero della
sanità.
I controlli per le altre categorie di alimenti di importazione
verranno effettuati secondo la prassi in vigore;
per i cereali di produzione nazionale si procederà ugualmente
agli esami analitici per l'accertamento del rispetto dei livelli dei
residui di presidi sanitari, mirando gli interventi di prelievo
presso le grosse strutture di immagazzinamento del grano;
verranno effettuati accertamenti analitici nei confronti di
frutta ed ortaggi sia di produzione nazionale che di importazione ai
fini di verificare la rispondenza di eventuali residui di presidi
sanitari alle norme vigenti".
Al capitolo IV - Programmazione degli interventi dell'ispettorato
centrale per la prevenzione e la repressione delle frodi
agro-alimentari, viene sostituito il seguente testo:
"Programmazione degli interventi
dell'ispettorato centrale repressione frodi
Nel piano annuale degli interventi mirati alla lotta contro le
frodi e le sofisticazioni agro-alimentari, l'ispettorato centrale
repressione frodi programma azioni di indirizzo e di coordinamento
sia nel settore concernente l'attività di controllo sia in quello
relativo all'attività di analisi, impartendo, di volta in volta,
disposizioni agli uffici periferici.
Gli uffici repressione frodi integrano ed aggiornano l'anagrafe
delle ditte che operano nei settori della produzione, confezionamento
e commercializzazione dei prodotti agro-alimentari e di uso agrario e
forestale.
A tal fine possono avvalersi anche dei dati rilevati dalle regioni
e dalle province autonome di Trento e Bolzano, in applicazione di
quanto disposto nel capitolo I, mettendo a disposizione delle regioni
e delle province autonome i dati anagrafici in loro possesso.
Gli uffici periferici devono altresi':
programmare interventi in tutti i settori merceologici
agro-alimentari, privilegiando gli aspetti di frode economica, senza
peraltro, trascurare i prodotti agrari e le sostanze di uso agrario,
quali sementi, mangimi, concimi, antiparassitari etc., che possano
incidere direttamente o indirettamente sulla alimentazione umana,
sulla salute pubblica, nonchè sull'inquinamento ambientale;
sottoporre le ditte che operano nei settori di competenza
dell'ispettorato centrale repressione frodi a sistematici controlli,
intensificando l'attività di vigilanza specialmente in
corrispondenza dei vari cicli produttivi (campagna vendemmiale,
periodo semine, etc.), o qualora si manifestino episodi di frode o
sofisticazione in taluni settori merceologici;
verificare la corrispondenza qualitativa di quei prodotti
agro-alimentari per i quali la normativa prevede requisiti
particolari (V.Q.P.R.D., prodotti tipici o a denominazione di
origine, etc.);
predisporre piani di intervento per il controllo di qualità alle
frontiere, dei prodotti agro-alimentari e di uso agrario o forestale,
previe intese con le autorità doganali competenti per territorio. In
particolare, dovranno essere controllati, in entrata ed uscita dal
territorio nazionale, i vini, i prodotti lattiero caseari, gli olii,
le sementi, etc., al fine di accertare la loro rispondenza ai
requisiti di legge, sia per quanto concerne la loro genuinità e
qualità intrinseca sia per quanto riguarda il loro standard di
qualità normativa;
svolgere capillari ed intensi controlli presso le ditte che
beneficiano di aiuti CEE, al fine di impedire o reprimere indebiti
percepimenti di detti aiuti;
rendere più proficua la collaborazione, nell'ambito della
circoscrizione territoriale dei singoli uffici, con gli altri
organismi incaricati dei controlli nel settore agro-alimentare
(nuclei antisofisticazioni dell'Arma dei carabinieri, Corpo della
guardia di finanza, Corpo forestale dello Stato, Polizia di Stato),
prevedendo, se del caso, piani operativi coordinati;
indirizzare, in particolare, l'attività di analisi verso la
ricerca di sostanze antifermentative non consentite, specie nei
prodotti contenenti residui zuccherini (vini dolci o amabili) nonchè
alla qualificazione degli alcoli, in relazione alle materie
zuccherine di provenienza (N.M.R.).
I piani di intervento devono prevedere, altresì, controlli
incrociati, al fine di accertare la regolarità dei movimenti dei
prodotti, in special modo di quelli per i quali la vigente normativa
non prevede una apposita contabilità delle materie prime e dei
prodotti finiti (registri di carico e scarico), come ad esempio, per
gli olii, i formaggi, le conserve alimentari, etc.".