3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 15-1-2000
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGOLAMENTO REGIONALE 17 agosto 1999, n. 4
Ordinamento dei segretari dei comuni e delle comunita' montane della Valle d'Aosta. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 15-01-2000)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Valle d'Aosta n. 38 del 31 agosto 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
il seguente regolamento:
Art. 1.
Composizione e durata del consiglio di amministrazione
1. Il Consiglio di amministrazione di cui all'art. 1, comma 3,
della legge regionale n. 19 agosto 1998, n. 46 (Norme in materia di
segretari comunali della Regione autonoma Valle d'Aosta) di seguito
denominato Consiglio, è composto:
a) da un dirigente degli enti di cui all'art. 1 della legge
regionale n. 23 ottobre 1995, n. 45 (Riforma dell'organizzazione
dell'Amministrazione regionale della Valle d'Aosta e revisione della
disciplina del personale), come modificato dall'art. 1 della legge
regionale n. 12 luglio 1996, n. 17 (Estensione agli enti locali della
Valle d'Aosta dei principi di cui alla legge regionale n. 23 ottobre
1995, n. 45), designato dal presidente della giunta regionale;
b) da due sindaci e da un presidente di comunità montana,
designati dal Consiglio permanente degli enti locali, di cui all'art.
60 della legge regionale n. 7 dicembre 1998, n. 54 (Sistema delle
autonomie in Valle d'Aosta);
c) da due segretari comunali, designati dall'Associazione
regionale dei segretari comunali;
d) da un segretario di comunità montana, designato
dall'Associazione regionale dei segretari delle comunità montane.
2. Il Consiglio resta in carica per la stessa durata prevista
dalla legge per il mandato elettivo degli organi degli enti locali. I
componenti il Consiglio possono essere nominati per non più di due
mandati interi consecutivi. Il Consiglio uscente resta in carica fino
all'insediamento del nuovo Consiglio.
3. Ai componenti il Consiglio può essere corrisposta un
indennità, nella misura stabilita dalla giunta regionale, d'intesa
con il Consiglio permanente degli enti locali.
4. Ai componenti il Consiglio, che non risiedono nel comune in
cui ha sede il Consiglio, è corrisposto il rimborso delle spese di
viaggio, nella misura prevista dalle vigenti disposizioni per i
dirigenti regionali.

Art. 2.
Nomina e modalità per la designazione dei componenti il consiglio
1. Il Consiglio è nominato con decreto del Presidente della
giunta regionale entro dieci giorni dalle designazioni dei
componenti. Con lo stesso decreto è convocata la prima riunione, che
deve tenersi entro quindici giorni dalla data del decreto stesso.
2. I componenti il Consiglio sono designati entro trenta giorni
dalla data di insediamento del Consiglio permanente degli enti locali
e, in caso di sostituzione di uno o più dei suoi componenti nel
corso del mandato, entro trenta giorni dal verificarsi della vacanza.
3. Decorsi inutilmente i termini di cui al comma 2, il presidente
della giunta regionale provvede alla designazione, in via
sostitutiva, nei quindici giorni successivi.

Art. 3.
Attribuzioni del Consiglio
1. Il Consiglio gestisce i segretari comunali e delle comunità
montane, nonchè l'Albo regionale dei segretari, di cui all'art. 1,
comma 1, della legge regionale n. 46/1998, di seguito denominato
Albo.
In particolare il Consiglio:
a) cura la tenuta dell'Albo, le iscrizioni, le sospensioni e le
cancellazioni;
b) definisce le modalità procedurali ed organizzative per la
gestione dell'Albo, nel rispetto di quanto stabilito dalla legge
regionale n. 46/1998 e dal presente regolamento;
c) definisce i criteri per la tenuta e l'aggiornamento dei
curricula degli iscritti all'Albo;
d) stabilisce l'utilizzazione dei segretari collocati in
disponibilità, secondo le disposizioni del presente regolamento;
e) gestisce i concorsi per l'iscrizione all'Albo;
f) definisce e cura l'attività di formazione dei segretari;
g) adotta i provvedimenti e gli atti relativi alla gestione dei
segretari iscritti all'Albo, ad esclusione di quelli di competenza
del sindaco o del presidente della comunità montana, ai sensi
dell'art. 18, comma 1;
h) disciplina, con appositi provvedimenti, adottati
a maggioranza assoluta dei suoi componenti, l'organizzazione dei
propri uffici e del personale e determina la propria dotazione
organica;
i) provvede all'irrogazione delle sanzioni disciplinari a
conclusione dei procedimenti disciplinari.

Art. 4.
Modalità di funzionamento del Consiglio
1. Il Consiglio ha sede presso l'ente locale individuato ai sensi
dell'art. 28, comma 2.
2. La prima riunione del Consiglio è presieduta dal consigliere
più anziano di età e le funzioni di segretario sono esercitate dal
consigliere più giovane di età.
3. Il Consiglio elegge nella prima seduta, alla presenza della
metà più uno dei componenti, il presidente e il vice presidente,
con votazione a scrutinio palese, a meno che vi sia richiesta di
scrutinio segreto da parte di almeno un consigliere. Risultano eletti
alla carica di presidente e di vice presidente i consiglieri che
nella prima votazione hanno ottenuto la maggioranza assoluta dei voti
dei componenti il Consiglio. In successive votazioni, che possono
tenersi anche nella stessa seduta, risultano eletti i consiglieri che
hanno ottenuto la maggioranza dei voti dei presenti.
4. Il vicepresidente sostituisce il presidente in caso di assenza
o impedimento.
5. Il Consiglio, presieduto e convocato dal presidente, con le
modalità stabilite dal Consiglio stesso, si riunisce, di norma, una
volta al mese. Il Consiglio è altresì convocato dal presidente, su
richiesta motivata di almeno tre consiglieri, entro dieci giorni
dalla richiesta. Alle sedute assiste un segretario verbalizzante,
individuato dal Consiglio, nell'ambito del personale di cui all'art.
5.
6. Le sedute del Consiglio sono valide se interviene la metà
più uno dei suoi componenti. Le deliberazioni sono adottate se
approvate dalla maggioranza dei presenti.
7. Le riunioni del Consiglio non sono pubbliche.
8. Le votazioni avvengono a scrutinio palese a meno che vi sia
richiesta di scrutinio segreto da parte di almeno un consigliere.
9. I componenti che non intervengono a tre sedute consecutive del
Consiglio, senza giustificato motivo, decadono dalla carica.
10. Il segretario cura la redazione del verbale delle riunioni e
delle deliberazioni adottate, nonchè l'attuazione delle stesse.
11. Le deliberazioni adottate sono immediatamente esecutive e
sono affisse all'albo delle pubblicazioni per otto giorni
consecutivi. Le deliberazioni di carattere generale e di maggior
rilievo, individuate dal presidente del Consiglio, possono essere
pubblicizzate con forme particolari, stabilite dal Consiglio stesso.

Art. 5.
Personale del Consiglio
1. Fermo restando quanto disposto dall'art. 4 della legge
regionale n. 46/1998, il Consiglio si avvale prioritariamente, per il
proprio funzionamento, dei segretari in disponibilità,
utilizzandoli, preferibilmente, a rotazione.
2. Il Consiglio si può inoltre avvalere del personale degli enti
di cui all'art. 1, comma 1, della legge regionale n. 45/1995, come
modificato dall'art. 1 della legge regionale n. 17/1996, in posizione
di comando.
3. In caso di necessità, il Consiglio può avvalersi di
consulenze esterne, finanziate con le modalità di cui al comma 4.
4. Le modalità di utilizzo del personale di cui ai commi 1, 2 e
3, ivi compresa la ripartizione, tra i comuni e le comunità montane,
delle spese ad esso relative, sono disciplinate con i provvedimenti
di cui all'art. 3, comma 1, lettera h).

Art. 6.
Classificazione delle sedi di segreteria dei comuni
1. Ai fini di cui all'art. 2, comma 3, della legge regionale n.
46/1998, le sedi di segreteria dei comuni sono classificate nelle
fasce di cui all'allegato B), sulla base dei seguenti elementi:
a) popolazione residente;
b) popolazione media annua presente, desunta dai dati relativi
ai quantitativi di rifiuti solidi urbani conferiti;
c) numero dei dipendenti previsti in pianta organica;
d) media delle spese correnti impegnate negli esercizi
finanziari dell'ultimo quinquennio, desunte dai conti consuntivi;
e) media delle spese d'investimento impegnate negli esercizi
finanziari dell'ultimo quinquennio, desunte dai conti consuntivi.
2. Gli elementi di cui al comma 1 sono valutati con i criteri e
le specificazioni di cui all'allegato A).
3. La classificazione di cui all'allegato B) è aggiornata con
provvedimento del Consiglio, entro il 31 dicembre dell'anno
precedente le elezioni comunali generali.
4. Nel corso del quinquennio la classificazione è modificata,
con provvedimento del Consiglio, esclusivamente nel caso di
costituzione o di scioglimento di segreterie convenzionate, nonchè
nel caso di modificazione territoriale del comune.
5. Il punteggio attribuito alle sedi di segreteria di cui
all'allegato B) concorre a determinare, in sede contrattuale,
l'indennità di posizione dei segretari.

Art. 7.
Classificazione delle sedi di segreteria delle comunità montane
1. Ai fini di cui all'art. 2, comma 3, della legge regionale n.
46/1998, le sedi di segreteria delle comunità montane sono
classificate nelle fasce di cui all'allegato D), sulla base dei
seguenti elementi:
a) numero dei comuni facenti parte della comunità montana;
b) numero dei dipendenti previsti nella pianta organica;
c) media delle spese correnti impegnate negli esercizi
finanziari dell'ultimo quinquennio, desunte dai conti consuntivi;
d) media delle spese d'investimento impegnate negli esercizi
finanziari dell'ultimo quinquennio, desunte dai conti consuntivi.
2. Gli elementi di cui al comma 1 sono valutati con i criteri e
le specificazioni di cui all'allegato C).
3. La classificazione di cui all'allegato D) è aggiornata con
provvedimento del Consiglio, entro il 31 dicembre dell 'anno
precedente le elezioni comunali generali.
4. Nel corso del quinquennio la classificazione è modificata,
con provvedimento del Consiglio, esclusivamente nel caso di
costituzione o di scioglimento di segreterie convenzionate, nonchè
nel caso di modificazione territoriale delle comunità montane.
5. Il punteggio attribuito alle sedi di segreteria di cui
all'allegato D) concorre a determinare, in sede contrattuale,
l'indennità di posizione dei segretari.

Art. 8.
Classificazione della sede di segreteria del comune di Aosta
1. La sede di segreteria del comune di Aosta, in quanto capoluogo
di regione, è convenzionalmente classificata nella prima fascia.

Art. 9.
Classificazione delle sedi di segreteria convenzionate
1. Le sedi di segreteria convenzionate sono convenzionalmente
classificate nella seconda fascia.
2. Il punteggio attribuito alle singole sedi di segreteria
convenzionate concorre a determinare, in sede contrattuale,
l'indennità di posizione dei segretari.

Art. 10.
Revisione straordinaria delle classificazioni
1. Entro il 31 dicembre 2002, gli elementi ed i criteri di
classificazione delle sedi di segreteria di cui agli articoli 6, 7, 8
e 9 sono rivisti, con regolamento regionale, in relazione al
conferimento di funzioni regionali agli enti locali, ai sensi del
titolo terzo della parte prima della legge regionale n. 54/1998 ed in
relazione all'esercizio associato delle funzioni comunali da parte
delle comunità montane, ai sensi degli articoli 83, 84 e 85 della
legge regionale n. 54/1998.

Art. 11.
Articolazione dell'Albo regionale dei segretari
1. L'Albo regionale dei segretari, di cui all'art. 1, comma 1,
della legge regionale n. 46/1998, costituisce una sezione dell'Albo
dei dirigenti, di cui all'art. 20 della legge regionale n. 45/1995.
2. L'Albo regionale dei segretari è suddiviso in due parti.
3. Nella parte prima sono iscritti i segretari comunali di cui
all'art. 31, comma 1, i segretari delle comunità montane della
Regione, in servizio alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, nonchè i segretari che accedono all'Albo per concorso.
4. Nella parte seconda sono iscritti, con le modalità di cui
all'art. 12, i soggetti di cui all'art. 1, comma 4, della legge
regionale n. 46/1998.

Art. 12.
Modalità di iscrizione all'Albo dei soggetti
di cui all'art. 1, comma 4, della legge regionale n. 46/1998
1. I soggetti in possesso dei requisiti di cui all'art. 1, comma
4, della legge regionale n. 46/1998, sono iscritti, a cura del
Consiglio, nella parte seconda dell'Albo, entro il 1o gennaio di ogni
anno.
2. I soggetti di cui al comma 1, al fine di ottenere l'iscrizione
all'Albo, devono presentare al Consiglio apposita domanda, entro il
30 settembre dell'anno precedente il termine di cui al comma 1.
3. Ai fini dell'iscrizione all'Albo da parte dei soggetti di cui
all'art. 1, comma 4, della legge regionale n. 46/1998, il Consiglio
provvede annualmente, con le modalità da stabilirsi con apposito
provvedimento, a dare adeguata pubblicità, anche a livello
nazionale.
4. Il Consiglio accerta il possesso, da parte dei richiedenti,
dei requisiti necessari all'iscrizione e provvede, con le modalità
di cui all'art. 16, all'eventuale accertamento della conoscenza della
lingua francese. Sono esonerati dall'accertamento i soggetti che
abbiano già superato tale prova, con esito positivo e per la stessa
fascia funzionale, presso pubbliche amministrazioni.
5. La parte seconda dell'Albo è aggiornata annualmente, dal
Consiglio, nel termine di cui al comma 1. La cancellazione dall'Albo
dei soggetti non più in possesso dei requisiti o che lo richiedano
espressamente, avviene in occasione dell'aggiornamento annuale.

Art. 13.
Percentuale di sedi di segreteria ricopribili
con i soggetti di cui all'art. 12
1. Gli incarichi ai soggetti di cui all'art. 12 non possono
superare il limite massimo del quindici per cento delle sedi di
segreteria comunali e delle comunità montane, di cui almeno uno
riservato alle comunità montane.
2. Ai fini di cui al comma 1, in prima applicazione del presente
regolamento, le sedi di segreteria comunali sono quelle di cui
all'allegato B), le sedi di segreteria delle comunità montane quelle
di cui all'allegato D).
3. Le variazioni delle sedi di cui agli allegati B) e D) sono
effettuate dal Consiglio.
4. I soggetti di cui all'art. 12 possono essere incaricati anche
in soprannumero rispetto alle sedi di segreteria di cui ai commi 2 e
3.
5. Qualora il numero dei soggetti incaricati risulti superiore
alla percentuale del quindici per cento, a seguito della riduzione
del numero delle sedi di segreteria, tali soggetti mantengono
comunque il proprio incarico fino al termine del contratto di diritto
privato stipulato con l'ente.
.tttesto;

Art. 14.
Modalità di accesso all'Albo per concorso
1. All'Albo si accede per concorso per esami, ai sensi dell'art.
16 della legge regionale n. 45/1995, fatta salva l'iscrizione
effettuata ai sensi degli articoli 31 e 36 e la possibilità di
iscrizione ai sensi dell'art. 12.
2. Il Consiglio individua, entro il 1o febbraio di ogni anno, il
numero delle sedi di segreteria da ricoprire tramite procedura
concorsuale, tenuto conto del numero delle sedi vacanti e del numero
delle sedi ricoperte dai soggetti di cui all'art. 12.
3. Il bando di concorso, contenente l'indicazione del numero dei
posti da ricoprire, è approvato dal Consiglio, entro il primo
semestre di ogni anno, in relazione alle necessità evidenziate ai
sensi del comma 2.
4. La graduatoria definitiva è approvata dal Consiglio ed i
candidati dichiarati vincitori del concorso sono iscritti nella parte
prima dell'Albo, a cura del Consiglio stesso, entro tre mesi
dall'approvazione della graduatoria.
5. L'eventuale utilizzo della graduatoria, nel periodo di
validità di cui all'art. 31, comma 6, del regolamento regionale 11
dicembre 1996, n. 6 (Norme sull'accesso agli organici
dell'Amministrazione regionale, degli enti pubblici non economici
dipendenti dalla Regione e degli enti locali della Valle d'Aosta), è
disposto dal Consiglio, che non può bandire nuovi concorsi in
presenza di graduatorie valide.
6. La commissione esaminatrice è nominata dal Consiglio. Il
segretario della commissione è scelto tra il personale di cui
all'art. 5.
7. Salvo quanto disciplinato dal presente articolo, si applicano,
in quanto compatibili, le disposizioni contenute nella parte prima,
ed in particolare nel titolo secondo (Accesso alla qualifica
dirigenziale), del regolamento reg. n. 6/1996.

Art. 15.
T i r o c i n i o
1. Gli iscritti all'Albo ai sensi dell'art. 14, prima
dell'accettazione di un incarico presso una sede di segreteria
comunale o di comunità montana, devono aver effettuato un periodo di
sei mesi di tirocinio presso un comune o una comunità montana a
fianco del segretario titolare.
2. L'ente locale presso cui il soggetto presta il tirocinio
obbligatorio è individuato dal Consiglio.
3. Durante il periodo di tirocinio, i soggetti di cui al comma 1
sono collocati in disponibilità e il loro trattamento economico
accessorio, stabilito dal Consiglio, non può essere superiore a
quello dei segretari collocati in disponibilità e utilizzati dal
Consiglio stesso.
4. Il periodo di tirocinio, nell'ipotesi in cui il segretario non
sia incaricato, può essere prolungato dal Consiglio, anche su
richiesta del segretario, per un periodo massimo di sei mesi.

Art. 16.
Modalità di accertamento della conoscenza della lingua francese
1. L'accertamento della conoscenza della lingua francese, scritta
e orale, avviene con le modalità di cui all'art. 7 del regolamento
reg. n. 6/1996, sia per i soggetti che richiedono l'iscrizione
all'Albo, ai sensi dell'art. 12, sia per i segretari che accedono
all'Albo, ai sensi dell'art. 14.
2. L'accertamento della conoscenza della lingua francese per i
soggetti di cui all'art. 12 è effettuato da un'apposita commissione
costituita da almeno tre componenti, di cui uno con funzioni di
presidente, secondo quanto previsto dall'art. 7, comma 14, del
regolamento reg. n. 6/1996.

Art. 17.
Rapporto di lavoro e dipendenza funzionale
1. I segretari comunali e i segretari delle comunità montane
sono titolari di rapporto di lavoro con l'Amministrazione regionale e
dipendono funzionalmente dal sindaco o dal presidente della comunità
montana che li ha incaricati. Ai soggetti iscritti all'Albo ai sensi
dell'art. 12 possono essere affidati esclusivamente incarichi a
termine di diritto privato ai sensi dell'art. 17, comma 6, della
legge regionale n. 45/1995.
2. Il rapporto di lavoro è gestito dal Consiglio, che adotta i
relativi atti, con esclusione di quelli di competenza del sindaco o
del presidente della comunità montana, ai sensi dell'art. 18, comma
1.

Art. 18.
I n c a r i c o
1. Spettano al sindaco o al presidente della comunità montana le
attribuzioni in ordine al rapporto funzionale del segretario con
l'ente locale presso il quale il segretario presta servizio e in
ordine all'applicazione degli istituti contrattuali connessi con tale
rapporto.
2. Il sindaco, previa comunicazione al segretario titolare,
esercita il potere di incarico del segretario nei termini di cui
all'art. 3, comma 1, della legge regionale n. 46/1998. Il presidente
della comunità montana, previa comunicazione al segretario titolare,
esercita il potere di incarico del segretario entro novanta giorni
dalla data della sua elezione. In caso di mancato esercizio del
potere di incarico nei termini previsti, il segretario in servizio si
intende confermato.
3. In caso di vacanza, per qualsiasi motivo, salvo che sia in
corso la stipulazione di convenzione, alla procedura di incarico del
segretario si applica il termine finale di cui all'art. 3, comma 1,
della legge regionale n. 46/1998, decorrente dalla data della vacanza
stessa. Il mancato rispetto del suddetto termine costituisce
omissione o ritardo di atti obbligatori per legge.
4. L'incarico ha durata corrispondente a quella del mandato del
sindaco o del presidente della comunità montana che lo ha conferito.
Salvo il caso di revoca, l'incarico, ai fini dell'accettazione di un
altro incarico, presso altro comune o comunità montana o presso gli
altri enti di cui all'art. 1 della legge regionale n. 45/1995, come
modificato dall'art. 1 della legge regionale n. 17/1996, può, con il
consenso del Sindaco o del presidente della comunità montana,
cessare anticipatamente. In caso di mancato consenso, l'incarico non
può cessare prima che siano trascorsi due anni dall'accettazione
dell'incarico stesso.
5. L'avvio della procedura di incarico è pubblicizzato nelle
forme stabilite dal Consiglio, che fornisce i curricula relativi alle
caratteristiche professionali dei segretari che abbiano fatto
richiesta e dei segretari collocati in disponibilità.
6. L'incarico ha effetto dalla data stabilita dall'atto di
nomina, previa accettazione del segretario.
7. Il segretario collocato in disponibilità, qualora sia
incaricato presso una sede di segreteria e non accetti l'incarico,
senza giustificato motivo, da valutarsi dal Consiglio, decade
automaticamente dall'iscrizione all'Albo con conseguente risoluzione
del rapporto di lavoro.
8. Durante il periodo di collocamento in aspettativa per mandato
politico o sindacale, malattia e ogni altro caso previsto dalla
legge, il segretario mantiene la titolarità della sede, con oneri a
carico dell'ente presso cui presta servizio, fino alla scadenza del
mandato del sindaco o del presidente della comunità montana che lo
ha incaricato.
9. In caso di astensione obbligatoria o facoltativa per
maternità di cui agli articoli 4, 5 e 7 della legge 30 dicembre
1971, n. 1204 (Tutela delle lavoratrici madri) ovvero di astensione
obbligatoria o facoltativa per adozione o affidamento di cui all'art.
6 della legge 9 dicembre 1977, n. 903 (Parità di trattamento tra
uomini e donne in materia di lavoro), il segretario mantiene la
titolarità della sede con oneri a carico dell'ente presso cui presta
servizio, fino alla scadenza del mandato del sindaco o del presidente
della comunità montana che lo ha incaricato, ad eccezione degli
eventuali oneri per la supplenza che rimangono a carico del fondo di
mobilità di cui all'art. 28.

Art. 19.
R e v o c a
1. Il segretario può essere revocato, ai sensi dell'art. 3,
comma 3, della legge regionale n. 46/1998, per gravi violazioni dei
doveri d'ufficio o in caso di valutazione negativa dei risultati, con
riferimento ad almeno due esercizi finanziari, anche non consecutivi.
2. Nel caso di revoca per gravi violazioni dei doveri d'ufficio,
il provvedimento motivato di revoca è adottato dal sindaco o dal
presidente della comunità montana, previa deliberazione della giunta
comunale o della comunità montana e contraddittorio con
l'interessato, sentito il nucleo di valutazione, costituito dagli
enti locali ai sensi delle disposizioni vigenti. A tal fine, sono
preventivamente contestate per iscritto le gravi violazioni ai doveri
di ufficio, sono valutate le giustificazioni rese per iscritto ed è
sentito personalmente il segretario, qualora lo richieda, in sede di
seduta della giunta comunale o della comunità montana.
3. Qualora, in sede di verifica dei risultati, il nucleo di
valutazione competente evidenzi risultati negativi imputabili ad
incapacità gestionali o negligenze del segretario, il Sindaco o il
presidente della comunità montana provvede a notificare formalmente
al segretario detta valutazione. Il segretario che riceve
comunicazione di valutazione negativa ha diritto di presentare
osservazioni a giustificazione del proprio operato e del risultato
della gestione entro il termine assegnatogli contestualmente alla
comunicazione. In caso di permanenza della valutazione negativa da
parte del nucleo di valutazione competente, il segretario, quando non
vi sia già stata una precedente valutazione negativa, viene
formalmente diffidato ed invitato ad ottemperare ai propri compiti
d'istituto, nonchè al raggiungimento dei risultati prefissatigli.
Quando vi sia già stata una precedente valutazione negativa, il
sindaco o il presidente della comunità montana adotta il
provvedimento di revoca, previa deliberazione della giunta comunale o
della comunità montana.
4. Qualora la valutazione negativa sia accertata, con le
modalità di cui al comma 3, nei confronti di un segretario iscritto
nella parte seconda dell'Albo, il sindaco o il presidente della
comunità montana dispone immediatamente la risoluzione del
contratto.

Art. 20.
Incarichi ed incompatibilità
1. Salvo quanto previsto dal presente regolamento, ai segretari
comunali e delle comunità montane si applicano le disposizioni di
cui all'art. 51 della legge regionale n. 45/1995.
2. Le autorizzazioni di cui ai commi 2 e 3 dell'art. 51 della
legge regionale n. 45/1995 sono rilasciate dal Sindaco o dal
presidente della comunità montana e, nei casi di segretari in
disponibilità, dal presidente del Consiglio. Le autorizzazioni
rilasciate dal sindaco o dal presidente della comunità montana sono
comunicate al Consiglio.
3. Al segretario comunale che svolge le funzioni di segretario di
un'associazione dei comuni, ai sensi dell'art. 97, comma 1, della
legge regionale n. 54/1998, può essere attribuita una maggiorazione
dell'indennità di posizione determinata in sede contrattuale in
relazione alla complessità organizzativa dell'associazione stessa.

Art. 21.
Procedimento disciplinare
1. Il Consiglio è l'organo competente all'irrogazione delle
sanzioni disciplinari.
2. Ogni ulteriore aspetto del procedimento e delle sanzioni
disciplinari è rimesso alla contrattazione collettiva. In attesa
della disciplina contrattuale, ai segretari si applicano le
disposizioni vigenti per i dipendenti dell'amministrazione regionale,
contenute nel capo settimo del titolo quarto della legge regionale n.
28 luglio 1956, n. 3 (Norme sull'ordinamento dei servizi regionali e
sullo stato giuridico ed economico del personale della Regione) e
successive modificazioni.

Art. 22.
Collocamento in disponibilità
1. I segretari comunali che hanno optato per il mantenimento
dell'iscrizione all'Albo di cui all'art. 1, comma 1, della legge
regionale n. 46/1998, i segretari di comunità montana in servizio
alla data di entrata in vigore del presente regolamento, nonchè i
segretari che accedono all'Albo per concorso, non confermati,
revocati o comunque privi di titolarità di sede, sono collocati in
disponibilità presso l'Amministrazione regionale, rimangono iscritti
all'Albo e sono utilizzati dal Consiglio, secondo le modalità di cui
al presente articolo.
2. I segretari collocati in disponibilità sono utilizzati
prioritariamente per gli incarichi di supplenza e reggenza, sulla
base della graduatoria formata dal Consiglio, secondo criteri dallo
stesso prestabiliti.
3. Fermo restando quanto previsto dall'art. 9, comma 6, della
legge regionale n. 46/1998, per le supplenze e le reggenze il
segretario è incaricato dal sindaco o dal presidente della comunità
montana tra coloro che sono collocati in disponibilità, previa
comunicazione al Consiglio e nel rispetto dei criteri dallo stesso
determinati. Nel caso in cui non vi siano segretari collocati in
disponibilità utilizzabili, il sindaco o il presidente della
comunità montana può incaricare un segretario in servizio, in
accordo con il sindaco o il presidente della comunità montana da cui
il segretario stesso dipende, e previa comunicazione al Consiglio.
4. Qualora le procedure di cui al comma 3 siano espletate
negativamente, l'incarico di reggenza o supplenza è conferito dal
Consiglio.
5. Nei casi di sede vacante, il segretario è sostituito, con le
modalità di cui ai commi 3 e 4, per il tempo strettamente necessario
ad attivare la procedura di incarico di cui all'art. 18. La reggenza
del vicesegretario, in caso di vacanza della sede di segreteria,
qualora vi siano segretari collocati in disponibilità, non può
eccedere il termine finale di cui all'art. 3. comma 1, della legge
regionale n. 46/1998.
6. I segretari collocati in disponibilità e incaricati di
reggenza o supplenza hanno diritto allo stesso trattamento economico
previsto dalle norme contrattuali per la sede comunale o di comunità
montana presso cui sono incaricati, con oneri a carico dell'ente
presso il quale è effettuata la reggenza o supplenza.
7. Le modalità per la corresponsione del trattamento economico
dei segretari di cui al comma 6 sono stabilite dal Consiglio.
8. Nei casi di reggenza o supplenza, per periodi superiori ai
trenta giorni consecutivi, da parte di un segretario già incaricato
presso una sede di segreteria, allo stesso spetta la maggiorazione
dell'indennità di posizione di cui all'art. 26, comma 3.
9. Il trattamento economico accessorio dei segretari collocati in
disponibilità e utilizzati dal Consiglio, ai sensi dell'art. 5, è
stabilito dal Consiglio stesso.
10. Il Consiglio può concludere accordi con altre pubbliche
amministrazioni e loro organismi ed enti strumentali anche economici
per l'utilizzazione dei segretari collocati in disponibilità, per il
conferimento di incarichi a tempo determinato, ovvero per incarichi
di natura professionale o per attività di studio, consulenza o
collaborazione.
11. L'accordo definisce gli oneri per le prestazioni di cui al
comma 10, che devono essere corrisposti da parte dell'ente presso cui
il segretario presta servizio a favore del fondo di mobilità di cui
all'art. 6 della legge regionale n. 46/1998. Il trattamento economico
spettante al segretario collocato in disponibilità ed utilizzato ai
sensi del comma 10 è il più favorevole tra quello definito
dall'accordo e quello in godimento.
12. Il segretario collocato in disponibilità e non utilizzato,
ai sensi del presente articolo, per un periodo superiore a quattro
anni, nell'ultimo quinquennio, è cancellato dall'Albo e nei suoi
confronti vengono attivate le procedure di mobilità d'ufficio ai
fini del successivo collocamento presso gli enti del comparto di cui
all'art. 37 della legge regionale n. 45/1995 o, previo accordo,
presso altre pubbliche amministrazioni.
13. Il periodo di cui al comma 12, nell'ipotesi di collocamento
in disponibilità del segretario, a seguito di due provvedimenti di
revoca, è ridotto ad un massimo di un anno nell'ultimo quinquennio.
14. Al segretario collocato in disponibilità e non utilizzato,
ai sensi del presente articolo, non compete il trattamento economico
accessorio connesso alle funzioni.
15. I periodi di cui ai commi 12 e 13 sono sospesi in caso di
aspettativa per maternità, mandato politico o sindacale, malattia e
in ogni altro caso previsto dalla legge.

Art. 23.
Procedimento per la verifica dei risultati
1. In materia di verifica dei risultati, si applicano le
disposizioni di cui all'art. 22 della legge regionale n. 45/1995, nel
rispetto dell'ordinamento e delle competenze dei singoli enti, salvo
quanto disposto dall'art. 19.
2. Il nucleo di valutazione di cui all'art. 19 può essere
nominato dagli enti locali anche in forma associata.
3. La verifica dei risultati è effettuata a decorrere dall'anno
successivo all'attivazione del controllo di gestione di cui al titolo
quarto del regolamento regionale 3 febbraio 1999, n. 1 (Ordinamento
finanziario e contabile degli enti locali della Valle d'Aosta).

Art. 24.
Attività di formazione
1. La formazione e l'aggiornamento professionale dei segretari
sono strumenti per la valorizzazione delle capacità e attitudini
individuali, per un più efficace e qualificato espletamento
dell'attività e costituiscono titolo per la valutazione di cui
all'art. 23.
2. Ai fini di cui al comma 1, il Consiglio attiva programmi e
iniziative da attuarsi direttamente o avvalendosi di strutture
pubbliche o private specializzate nelle discipline richieste ed in
particolare dell'Agenzia del lavoro di cui all'art. 12 della legge
regionale n. 17 febbraio 1989, n. 13 (Riorganizzazione degli
interventi regionali di promozione all'occupazione), ai sensi
dell'art. 51 della legge regionale n. 54/1998.
3. Il Consiglio può inoltre avvalersi, previo accordo, della
Scuola superiore per la formazione e la specializzazione dei
dirigenti della pubblica amministrazione locale ovvero della sezione
autonoma della Scuola superiore dell'amministrazione dell'interno di
cui all'art. 17, commi 77 e 79, della legge 15 maggio 1997, n. 127
(Misure urgenti per lo snellimento dell'attività amministrativa e
dei procedimenti di decisione e di controllo).
4. Con deliberazione del Consiglio sono definiti i criteri per
l'accesso all'attività formativa, le modalità di partecipazione e
il limite minimo annuale di impegno individuale nelle attività
formative.

Art. 25.
Mobilità temporanea della dirigenza
1. Fermo restando quanto disposto dall'art. 18, comma 4, e in
attesa dell'emanazione del regolamento regionale di cui all'art. 47,
comma 1, della legge regionale n. 54/1998, relativo alla disciplina
della mobilità del personale degli enti di cui all'art. 1 della
legge regionale n. 45/1995, come modificato dall'art. 1 della legge
regionale n. 17/1996, i segretari inquadrati nella qualifica unica
dirigenziale possono essere incaricati di funzioni dirigenziali
nell'ambito degli enti di cui all'art. 1 della legge regionale n.
45/1995 e nei limiti di cui all'art. 17, comma 7, della legge
regionale n. 45/1995, come modificato dall'art. 2, comma 4, della
legge regionale n. 27 maggio 1998, n. 45.
2. I segretari incaricati ai sensi del comma 1 sono collocati in
disponibilità e agli stessi compete, per l'intera durata
dell'incarico, il trattamento economico previsto per il posto per cui
è conferito l'incarico.

Art. 26.
Convenzioni di segreteria
1. I comuni e le comunità montane possono, anche nell'ambito di
più ampi accordi per l'esercizio in forma associata di funzioni,
stipulare tra loro convenzioni di segreteria.
2. Le convenzioni di cui al comma 1, oltre a quanto previsto
dall'art. 104, comma 2, della legge regionale n. 54/1998,
stabiliscono le modalità di espletamento del servizio, la
possibilità di recesso da parte di uno o più enti partecipanti ed
individuano il sindaco o il presidente della comunità montana
competente a conferire ed a revocare l'incarico di segretario. Copia
degli atti relativi è trasmessa al Consiglio.
3. Il contratto collettivo di lavoro determina la maggiorazione
dell'indennità di posizione spettante ai segretari che ricoprono
sedi di segreteria convenzionate, in relazione:
a) al numero delle sedi convenzionate;
b) alla complessità organizzativa delle stesse;
c) alla presenza di sedi considerate disagiate.
4. Le convenzioni di segreteria possono essere stipulate o
sciolte all'inizio di ogni legislatura o, nel corso del mandato:
a) nei casi in cui la stipulazione della convenzione non
comporti la perdita della titolarità di sede da parte di alcun
segretario;
b) nei casi di perdita della titolarità di sede, previo parere
favorevole del Consiglio e dei segretari titolari delle sedi oggetto
della convenzione.
5. Nei casi di cui all'art. 18, commi 8 e 9, possono essere
stipulate convenzioni di durata non superiore al periodo di assenza
del titolare.

Art. 27.
Applicazione della legge regionale n. 46/1998
ai segretari delle comunità montane
1. Ai segretari delle comunità montane si applicano le
disposizioni di cui alla legge regionale n. 46/1998, ad eccezione
degli articoli 2, commi 1 e 2, 11, 13, 14, e quelle del presente
regolamento.

Art. 28.
Gestione del fondo di mobilità
1. Alle spese di funzionamento del Consiglio e a quelle
occorrenti per la gestione dei segretari e dell'Albo, si provvede
mediante le risorse del fondo di mobilità, di cui all'art. 6, comma
2, della legge regionale n. 46/1998.
2. La giunta regionale, d'intesa con il Consiglio permanente
degli enti locali, individua l'ente locale, tra quelli indicati dalla
legge regionale n. 54/1998, che gestisce il fondo di mobilità di cui
al comma 1, in esecuzione dei provvedimenti adottati dal Consiglio e
senza oneri a carico dell'amministrazione regionale.

Art. 29.
Risorse finanziarie
1. Le risorse finanziarie necessarie ad alimentare il fondo di
mobilità sono a totale carico dei comuni e delle comunità montane e
sono costituite dai proventi dei diritti di segreteria, di cui
all'art. 6, comma 3, della legge regionale n. 46/1998, versati dai
comuni e dalle comunità montane, nella misura del dieci per cento
dell'importo complessivo riscosso dagli enti stessi, nonchè dai
fondi versati dai comuni e dalle comunità montane, determinati dal
Consiglio, previa intesa con il Consiglio permanente degli enti
locali.
2. Le risorse finanziarie di cui al comma 1 sono versate dai
comuni e dalle comunità montane, con le modalità stabilite dal
Consiglio, all'ente locale individuato ai sensi dell'art. 28, comma
2. L'Amministrazione regionale provvede a trasferire allo stesso ente
i proventi dei diritti di segreteria, versati dai comuni e dalle
comunità montane, ai sensi dell'art. 6, comma 3, della legge
regionale n. 46/1998.

Art. 30.
Primo Consiglio
1. I componenti del primo Consiglio sono designati entro trenta
giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 31.
Esercizio dell'opzione
1. I soggetti iscritti all'Albo ai sensi dell'art. 1, comma 2,
della legge regionale n. 46/1998, nonchè i segretari comunali in
servizio presso i comuni della Regione Valle d'Aosta nominati dai
Sindaci, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4
dicembre 1997, n. 465 (Regolamento recante disposizioni in materia di
ordinamento dei segretari comunali e provinciali, a norma dell'art.
17, comma 78, della legge 15 maggio 1997, n. 127) prima dell'entrata
in vigore del presente regolamento, devono comunicare al Consiglio,
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento, la scelta effettuata relativamente al mantenimento
dell'iscrizione all'Albo regionale o all'Albo di cui all'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997.
2. I soggetti di cui al comma 1, che alla data di entrata in
vigore del presente regolamento non risultano più iscritti all'Albo
di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica n.
465/1997, devono comunicare, entro la data di cui al comma 1, se
intendono mantenere l'iscrizione all'Albo regionale di cui all'art.
1, comma 2, della legge regionale n. 46/1998.
3. I soggetti che optino per il mantenimento dell'iscrizione
all'Albo di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997 o che non intendano mantenere l'iscrizione
all'Albo regionale sono cancellati dall'Albo regionale.
4. Dell'opzione effettuata viene data comunicazione all'Agenzia
autonoma per la gestione dei segretari comunali e provinciali, di cui
all'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997,
prima di procedere all'inquadramento dei segretari, ai sensi
dell'art. 32, commi 1 e 2.

Art. 32.
Inquadramento nella qualifica unica dirigenziale
dei segretari comunali e delle comunità montane
1. Entro trenta giorni decorrenti dalla data in cui l'opzione è
stata esercitata da tutti i segretari comunali o, comunque,
decorrenti dalla scadenza del termine di cui all'art. 31, comma 1, i
segretari che hanno optato per il mantenimento dell'iscrizione
all'Albo regionale sono inquadrati, con provvedimento del presidente
del Consiglio, a decorrere dal primo giorno del mese successivo alla
data dell'opzione, nella qualifica unica dirigenziale, di cui
all'art. 12 della legge regionale n. 45/1995, qualora abbiano
prestato cinque anni di servizio effettivo in qualità di segretario
comunale o qualora siano già inquadrati nella qualifica
dirigenziale.
2. I segretari comunali che, alla data di inquadramento, non
abbiano prestato cinque anni di servizio effettivo in qualità di
segretario comunale o non siano già inquadrati nella qualifica
dirigenziale, sono inquadrati, con le modalità e con la decorrenza
di cui al comma 1, nella qualifica ad esaurimento di cui all'art. 11
della legge regionale n. 46/1998 e, al compimento dei cinque anni di
servizio effettivo in qualità di segretario comunale, nella
qualifica unica dirigenziale.
3. Con la stessa decorrenza prevista al comma 1, i segretari
delle comunità montane sono inquadrati, con provvedimento del
presidente del Consiglio, nella qualifica unica dirigenziale di cui
all'art. 12 della legge regionale n. 45/1995.

Art. 33.
C o m a n d o
1. Il presidente del Consiglio, in relazione all'esigenza di
garantire la copertura delle sedi di segreteria, può chiedere
all'Agenzia autonoma per la gestione dell'Albo dei segretari comunali
e provinciali il comando dei segretari comunali che, ai sensi
dell'art. 31, abbiano optato per il mantenimento dell'iscrizione
all'Albo di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997.

Art. 34.
Prima iscrizione dei soggetti di cui all'art. 12
1. In sede di prima applicazione del presente regolamento
l'iscrizione dei soggetti di cui all'art. 12 avviene entro sei mesi
dall'insediamento del primo Consiglio.

Art. 35.
I n c a r i c h i
1. Le norme sugli incarichi di cui all'art. 18 si applicano a
decorrere dalle prime elezioni generali comunali successive
all'entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 36.
Segretari delle comunità montane
1. I segretari delle comunità montane in servizio alla data di
entrata in vigore del presente regolamento sono iscritti all'Albo con
decreto del presidente della giunta regionale, entro venti giorni
dall'entrata in vigore del regolamento stesso.

Art. 37.
Fondo di mobilità
1. Le spese di funzionamento del Consiglio e quelle occorrenti
per la gestione dei segretari e dell'Albo sono a carico del fondo di
mobilità di cui all'art. 28 a decorrere dalla data
dell'inquadramento nella qualifica unica dirigenziale dei segretari,
ai sensi dell'art. 32.
2. Dalla data di cui al comma 1, i comuni e le comunità montane
provvedono ad alimentare il fondo di mobilità come previsto
dall'art. 29.

Art. 38.
Clausole di salvaguardia
1. In sede di prima applicazione del presente regolamento, il
contratto collettivo di lavoro garantisce ai segretari già
appartenenti alla qualifica dirigenziale al momento
dell'inquadramento di cui all'art. 32 l'eventuale differenza tra la
retribuzione di posizione in godimento secondo la disciplina
previgente e la retribuzione di posizione di nuova attribuzione.
2. Nel caso di mutato posizionamento della classificazione della
sede di segreteria nel corso dell'incarico, ai sensi dell'art. 6,
comma 4, e dell'art. 7, comma 4, il contratto collettivo di lavoro
garantisce ai segretari dei comuni e delle comunità montane la
retribuzione di posizione acquisita con l'incarico, fino al termine
dello stesso.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare come regolamento della Regione autonoma Valle
d'Aosta.
Aosta, 17 agosto 1999
VIE'RIN
(Omissis).