1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 49 del 4-12-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 1292 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 ottobre 1996
N. 1292 Ordinanza emessa l'8 ottobre 1996 dal pretore di Grosseto sul ricorso proposto da Fiorelli Renato contro l'I.N.P.S. Previdenza e assistenza sociale - Pensioni I.N.P.S. - Rimborsi conseguenti alle sentenze della Corte costituzionale nn. 495/1993 e 240/1994 - Previsione della estinzione dei giudizi pendenti nonche' della perdita di efficacia dei provvedimenti giudiziali non ancora passati in giudicato, alla data di entrata in vigore della normativa impugnata - Conseguente impedimento per il pensionato di affermare il proprio diritto di difesa - Incidenza sul principio della tutela giurisdizionale. (D.-L. 24 settembre 1996, n. 499, art. 1, comma 3). (Cost., artt. 24 e 113). (096C1794) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.49 del 4-12-1996)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nell'udienza tenuta in
Grosseto l'8 ottobre 1996 davanti al pretore dott. Attilio
Celentano, assistito dal coll. di cancelleria sottoscritto, nella
controversia di lavoro promossa da Fiorelli Renato contro I.N.P.S.
oggetto: ricalcolo pensione di reversibilità.
Sono presenti l'avv. Pippi per il ricorrente e l'avv. Miele per
l'INPS che insistono nelle rispettive conclusioni.
Il pretore osserva che il ricorrente Fiorelli Renato chiede il
ricalcolo della pensione di reversibilità sulla base della pensione
diretta integrata spettante al coniuge deceduto, invocando la
sentenza n. 495/1993 della Corte costituzionale; che l'INPS oppone la
decadenza dell'azione ai sensi dell'art. 47 del d.P.R. 30 aprile 1970
n. 639, così come modificato dall'art. 6 del decreto-legge n.
103/1991, convertito nella legge n. 166/1991 (ignorando, peraltro, le
successive modifiche di cui al decreto-legge n. 384/1992 convertito
con legge n. 438/1992); che la pensione di reversibilità del
ricorrente decorre, come si ricava dalla documentazione prodotta, dal
dicembre 1971; che l'art. 1, comma 3, del d.-l. 24 settembre 1996,
n. 499, dispone però che i giudizi pendenti aventi ad oggetto
l'applicazione delle sentenze n. 495/1993 e n. 240/1994 della Corte
costituzionale sono dichiarati estinti d'ufficio con compensazione
delle spese tra le parti; che la norma appare fortemente sospetta di
legittimità costituzionale perchè non limita l'estinzione ai casi
in cui il diritto all'applicazione delle citate sentenze sia pacifico
tra le parti, ma lo estende a tutti i casi in cui si discuta di tale
diritto, privando così il cittadino della tutela giurisdizionale di
cui agli artt. 24 e 113 della Costituzione e lasciando l'ente
previdenziale libero di decidere se concedere o meno l'integrazione,
sia pure con i limiti previsti dai primi due commi dell'art. 1 del
citato decreto-legge n. 499/1996; che questa indiscriminata
estinzione dei giudizi in materia, non subordinata neppure ad un
parziale riconoscimento legislativo degli stessi, sembra già essere
stata giudicata negativamente dalla Corte costituzionale, che ha
escluso l'illegittimità di norme analoghe solo quando la legge
sopravvenuta abbia soddisfatto, anche se non integralmente, le
ragioni fatte valere nei giudizi dei quali imponeva l'estinzione.

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione e 23 della legge 11 marzo
1953 n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata, per contrasto
con gli artt. 24 e 113 della Costituzione, la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 3, del d.-l. 24
settembre 1996, n. 499, nella parte in cui prescrive l'estinzione
indiscriminata di tutti i giudizi aventi ad oggetto le questioni di
cui allo stesso articolo, non distinguendo tra diritti riconosciuti e
almeno parzialmente soddisfatti dalla norma e diritti contestati
dall'Istituto previdenziale;
Sospende il giudizio e dispone trasmettersi gli atti alla Corte
costituzionale;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e comunicato ai Presidenti delle due Camere.
Grosseto, addì 8 ottobre 1996
Il pretore: Celentano
96C1794