Serie Generale n. 200 del 28-8-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 7 giugno 1995
Regolamento per l'organizzazione e la diretta gestione della riserva naturale marina "Capo Rizzuto". (GU Serie Generale n.200 del 28-08-1995)

IL DIRETTORE GENERALE
DELL'ISPETTORATO CENTRALE
PER LA DIFESA DEL MARE
Visti gli articoli 27 e 28 della legge 31 dicembre 1982, n. 979,
come modificati dai commi 9, 10, 11 e 12 dell'art. 2 della legge 8
luglio 1986, n. 349;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394 ed in particolare gli
articoli 18, 19, 20 e 21;
Visto il decreto interministeriale in data 27 dicembre 1991
istitutivo della riserva naturale marina di Capo Rizzuto;
Vista la delibera della Consulta del mare, riportata nel verbale
relativo alla sessione del 16 giugno 1992 che approva il regolamento
tipo di organizzazione delle riserve marine gestite direttamente
dall'Ispettorato centrale per la difesa del mare tramite le
capitanerie di porto territorialmente competenti;
Vista la delibera della commissione della riserva di Capo Rizzuto,
riportata nel verbale n. 2 del 9 settembre 1993 che approva la
proposta di regolamento presentata dal capo del compartimento
marittimo sulla base del regolamento tipo approvato dalla consulta
per la difesa del mare;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modifiche;
Visto il decreto interministeriale 28 aprile 1994, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 200 del 27 agosto 1994, attuativo della legge
537 del 24 dicembre 1993, con il quale l'Ispettorato centrale difesa
mare è transitato al Ministero dell'ambiente;
Considerata la necessità di procedere all'emanazione del
regolamento della riserva marina di Capo Rizzuto, al fine di
realizzare compiutamente le finalità della riserva;
Decreta:
In esecuzione del decreto interministeriale del 27 dicembre 1991,
con il quale è stata istituita la riserva naturale marina di "Capo
Rizzuto", è approvato il regolamento di organizzazione della
riserva, che costituisce parte integrante del presente decreto.
Roma, 7 giugno 1995
Il direttore generale: BARADÀ

ALLEGATO
REGOLAMENTO PER L'ORGANIZZAZIONE E LA DIRETTA GESTIONE DELLA RISERVA
NATURALE MARINA "CAPO RIZZUTO".
Art. 1.
Soggetto attuatore
Al capo del compartimento marittimo di Crotone è demandata
l'organizzazione e la gestione della riserva marina "Capo Rizzuto"
per il raggiungimento delle finalità istituzionali segnatamente
indicate nel decreto istitutivo della riserva medesima.
Art. 2.
Oggetto del regolamento
Il regolamento stabilisce le modalità e gli organi di gestione
della riserva. Stabilisce, altresì, le relative responsabilità e
competenze in relazione agli scopi da perseguire.
Art. 3.
Organi di gestione
Sono organi di gestione della riserva:
a) il responsabile della riserva;
b) la commissione della riserva;
c) il comitato consultivo tecnico-scientifico.
Art. 4.
Responsabile della riserva
Responsabile della riserva è il capo del compartimento marittimo
di Crotone, al quale compete:
a) l'attuazione delle direttive del Ministero dell'ambiente per
il perseguimento delle finalità proprie della riserva;
b) la presidenza della commissione della riserva, tesa
all'individuazione degli indirizzi e ad assicurare l'espletamento
delle attività amministrative ed economiche necessarie per la
gestione della riserva, con facoltà di formulare proposte e
suggerimenti per quanto attiene al funzionamento della medesima,
anche al fine di acquisire finanziamenti e proventi economici da
parte di enti pubblici e privati;
Egli inoltre cura:
c) l'amministrazione contabile della riserva;
d) la predisposizione ed attuazione di programmi di
potenziamento e/o aggiornamento dei servizi di vigilanza e controllo
nella Riserva e relative infrastrutture;
e) la predisposizione, di intesa con il comitato consultivo
tecnico scientifico, di programmi specifici finalizzati al
perseguimento di interessi tecnici e scientifici;
f) la predisposizione del piano pluriennale ai fini della
valorizzazione della riserva e del programma di gestione annuale
correlato al piano, con specifica previsione degli stanziamenti
necessari:
1) per la ricerca scientifica;
2) per l'attività didattica educativa;
3) per le attività divulgative;
suddividendoli fra parte capitale e parte corrente;
g) la disciplina delle attività di pesca marittima
professionale nella zona di riserva generale e di riserva parziale,
al fine di consentirne l'esercizio, in modo razionale e mirato,
unicamente da parte dei pescatori residenti nell'area della riserva
marina;
h) la disciplina delle attività di pesca sportiva nelle zone di
riserva generale e di riserva parziale, determinando modalità,
attrezzi e periodi consentiti;
i) la disciplina delle attività antropiche nella fascia
territoriale costiera del demanio marittimo compresa nella riserva e
nella zona dei trenta metri dal confine demaniale entro la quale la
realizzazione di nuove opere è subordinata ad autorizzazione del
capo del compartimento marittimo;
l) la vigilanza sulle attività marittime nell'area della
riserva, con particolare riferimento alla disciplina del turismo
nautico e della balneazione;
m) la disciplina dell'attività di visite guidate nelle aree
della riserva;
n) l'elaborazione del bilancio preventivo e del conto
consuntivo;
o) l'istituzione e la tenuta aggiornata dell'inventario dei beni
immobili e mobili della riserva marina;
p) l'inoltro alle autorità vigilanti dei rapporti periodici
sull'andamento della riserva predisposti dal comitato consultivo
tecnico scientifico;
q) la predisposizione della relazione annuale sulla gestione e
sul funzionamento della riserva, con riferimento ai rapporti
periodici elaborati dal comitato consultivo tecnico scientifico, da
inoltrare al Ministero dell'abiente con osservazioni della
commissione di riserva;
Art. 5.
Commissione di riserva
La commissione di riserva, composta ai sensi di quanto previsto
dal terzo comma dell'art. 28 della legge 31 dicembre 1982, n. 979,
così come integrata e modificata dal punto 10 dell'art. 2 della
legge n. 349/1986, affianca il capo del compartimento marittimo in
tutte le attività amministrative, gestionali, promozionali e di
funzionamento della riserva.
La commissione è convocata ogni qualvolta lo ritenga necessario
il capo del compartimento, con lettera raccomandata, contenente
l'ordine del giorno, spedita almeno dieci giorni prima della data
fissata per la riunione o con avviso telegrafico, contenente l'ordine
del giorno, spedito almeno tre giorni prima della data di riunione,
per esprimere pareri sulle determinazioni da adottare con ordinanza
da parte del capo di compartimento per la gestione e il funzionamento
della riserva e, in particolare, per l'esercizio di tradizionali
attività economiche e di pesca da parte delle popolazioni residenti,
sui programmi, sul bilancio di previsione e sul conto consuntivo.
La commissione può formulare proposte e avanzare suggerimenti per
tutto quanto concerne il funzionamento della riserva, dei quali
dovrà comunque essere data comunicazione all'amministrazione
vigilante in occasione della redazione della relazione annuale. A tal
fine la commissione ha facoltà di autoconvocarsi, tramite la propria
segreteria, e di fissare l'ordine del giorno qualora lo richieda un
quorum del 51% dei membri della commissione.
La commissione della riserva deve essere necessariamente riunita
per esprimere il parere:
1) sul piano di valorizzazione ambientale ed economica della
riserva;
2) sul programma annuale di gestione e sui piani di spesa
relativi alle attività tecnico-scientifiche, didattico-educative e
divulgative della riserva;
3) sul bilancio preventivo e sul conto consuntivo;
4) sulla relazione annuale redatta dal Capo di Compartimento sul
funzionamento della riserva.
La commissione di riserva si avvale di una propria segreteria
composta da personale civile o militare della capitaneria di porto
nel numero massimo di due persone.
Ai componenti della commissione che risiedono fuori dall'area del
comune di Capo Rizzuto verrà corrisposto per ogni seduta, dietro
presentazione della documentazione giustificativa, un rimborso per le
spese di viaggio, vitto e alloggio sostenute, nei limiti di cui alla
vigente normativa in materia di trattamento di missione dei dirigenti
delle amministrazioni pubbliche.
A tutti i componenti, compresi quelli facenti parte della
segreteria, verranno corrisposti gettoni di presenza nelle misure di
legge.
Art. 6.
Comitato consultivo tecnico scientifico
Il comitato consultivo tecnico scientifico è istituito con
decreto del Ministro dell'ambiente, su proposta del direttore
generale dell'ispettorato centrale per la difesa del mare sentiti
l'istituto centrale per la ricerca applicata al mare e la commissione
di riserva.
I componenti del comitato consultivo tecnico-scientifico durano in
carica quattro anni.
Esso è composto da:
il responsabile della riserva, che lo presiede;
un rappresentante dell'istituto centrale per la ricerca applicata
al mare;
un esperto dell'Università della Calabria, designato dalla
regione Calabria;
un archeologo, designato dalla soprintendenza archeologica della
Calabria.
Ad esso sono demandati compiti di ausilio al responsabile ed alla
commissione di riserva.
Il comitato consultivo tecnico-scientifico su richiesta del
responsabile della riserva sentita la commissione, predispone
annualmente il programma di ricerca scientifica e ne controlla
l'esecuzione, nonchè propone programmi di attività didattiche e
divulgative.
Il comitato tiene informati gli organi di gestione della riserva
sull'attività svolta e sui programmi di salvaguardia dell'ambiente,
dei beni culturali e di ogni forma di vita autoctona, nonchè sulle
attività di campionamento delle acque, dei fondali o di specie
animali o vegetali a scopi scientifici.
Alla fine di ogni anno il comitato consultivo tecnico-scientifico
predispone una relazione sulle proprie attività di ricerca.
Il comitato consultivo tecnico-scientifico esprime parere in
merito a ogni atto di straordinaria amministrazione relativo a
problematiche tecniche e scientifiche, didattico-educative e di
divulgazione della conoscenza del mare.
Ai membri del comitato consultivo tecnico-scientifico spetta il
compenso stabilito con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto
con il Ministro del tesoro.
Art. 7.
Organizzazione della riserva
Il capo del compartimento marittimo è autorizzato a stipulare
contratti di fornitura e di servizi con società, enti o istituti
allo scopo di assicurare il conseguimento degli obiettivi di cui
all'art. 1 del presente regolamento, sentita la commissione di
riserva.
Art. 8.
Gestione della riserva
Il Ministero dell'ambiente - Ispettorato centrale per la difesa
del mare all'inizio di ogni esercizio finanziario, dispone con
proprio decreto l'accreditamento degli stanziamenti necessari
richiesti dal capo del compartimento marittimo di Crotone.
Questi provvederà a dare rendiconto delle spese effettuate entro
il 30 marzo dell'anno successivo all'esercizio finanziario di
competenza.
Le somme introitate per i servizi di gestione o a qualsivoglia
altro titolo saranno tempestivamente versate sul capitolo di entrata
del Ministero del tesoro per essere successivamente trasferite al
cap. 4637 del bilancio del Ministero dell'ambiente.
Art. 9.
Controllo amministrativo-contabile
Il controllo amministrativo-contabile alla gestione della riserva,
è affidato all'ispettorato centrale per la difesa del mare che lo
esercita direttamente o tramite il personale dell'ispettorato
generale delle capitanerie di porto.
Al fine di consentire l'avviamento della riserva il Ministero
dell'ambiente, dispone l'accreditamento immediato delle somme
richieste dal capo del compartimento marittimo di Crotone, per le
necessità di prima attuazione della riserva.
Art. 10
Ricerca scientifica
La responsabilità della ricerca scientifica nell'area della
riserva marina è demandata al comitato di cui all'art. 6.
Nell'ambito del programmi di ricerca scientifica della riserva,
elaborati dal comitato stesso, specifici incarichi di ricerca
potranno essere affidati a istituti, enti o organismi esterni.
Le attività di ricerca scientifica possono comprendere programmi
individuali o collettivi. La ricerca scientifica, nell'ambito della
riserva, potrà anche essere condotta autonomamente da istituti, enti
o organismi esterni, nei limiti e con le modalità indicati dal
comitato tecnico scientifico semprechè autorizzata dall'ente di
gestione. In ogni caso i programmi di ricerca dovranno esplicitare:
1) l'oggetto, le finalità, le modalità e la durata della
ricerca;
2) i nominativi dei partecipanti al programma di ricerca con
l'individuazione del responsabile del programma;
3) l'impegno da parte del responsabile del programma di ricerca
di fornire al responsabile della riserva almeno cinque copie delle
pubblicazioni o dei lavori scientifici svolti in esito al programma
di ricerca;
4) l'impegno a cedere al responsabile della riserva il materiale
naturalistico raccolto;
5) l'impegno a evidenziare nelle pubblicazioni scientifiche,
derivanti dalla ricerca, che quest'ultima è stata resa possibile con
il consenso e sotto la supervisione degli organi di gestione della
riserva istituiti con decreto del Ministro dell'ambiente -
Ispettorato centrale per la difesa del mare.
I programmi di ricerca interessanti la pesca marittima dovranno
essere conformati alle disposizioni contenute nei decreti
ministeriali concernenti la ricerca scientifica per la pesca
marittima di cui alla legge 17 febbraio 1982, n. 41, anche ai fini
del loro finanziamento.
Art. 11.
Modalità di accesso e di visita del pubblico
L'accesso del pubblico all'interno delle aree di riserva è
consentito, conformemente alle disposizioni previste in materia dal
decreto istitutivo, secondo le modalità e i limiti stabiliti dal
capo del compartimento marittimo di Crotone; sentito il comitato
consultivo tecnico-scientifico e la commissione di riserva.
Il capo del compartimento marittimo di Crotone, quale responsabile
della riserva marina "Capo Rizzuto", approva le tariffe massime per
tutti i servizi resi da enti, società, associazioni, autorizzati
all'esercizio di attività rientranti nelle finalità istituzionali
della riserva.
Potrà essere disposta la sospensione delle visite e di ogni altra
attività antecedentemente autorizzata, per comprovate esigenze di
salvaguardia ecologica o di sicurezza della vita umana in mare.
Le visite guidate, anche subacquee, sono finalizzate allo scopo
didattico-educativo-divulgativo e sono condotte con l'ausilio del
personale all'uopo autorizzato.
Le immersioni subacquee, l'ancoraggio di natanti, le attività
turistico - balneari e ogni altra attività rilevante sotto il
profilo della tutela ecologica della Riserva, vengono regolamentate
con provvedimento del capo del compartimento marittimo, sentita la
commissione di riserva.
Art. 12.
Attività di pesca professionale e sportiva
Nell'area di riserva generale l'attività di pesca professionale
da parte dei pescatori residenti nell'area di riserva e di pesca
sportiva da parte dei visitatori della riserva potrà essere
effettuata soltanto se autorizzata con ordinanza emanata dal capo del
compartimento marittimo di Crotone, sentita la commissione di
riserva, ed alle condizioni e con le modalità stabilite nella
ordinanza stessa.
Condizioni imprescendibili per l'adozione del provvedimento
autorizzativo è l'accertamento tramite il comitato consultivo
tecnico-scientifico, della compatibilità dell'attività di pesca da
autorizzare con le primarie esigenze di tutela della integrità
dell'ambiente marino della riserva.
L'attività eventualmente autorizzata potrà essere sospesa, in
qualsiasi momento, dal responsabile della riserva, allorchè lo
richiedano esigenze di tutela ambientale.
Nella determinazione dei limiti all'esercizio dell'attività di
pesca in relazione allo "sforzo di pesca ammissibile" nella riserva,
sarà data priorità alla pesca professionale.
Art. 13.
Attività di riprese fotografiche, cinematografiche e televisive
Durante le visite alla riserva sono consentite attività
amatoriali di ripresa fotografica, cinematografica e televisiva.
Le riprese professionali fotografiche, cinematografiche e
televisive, a scopo commerciale e con fini di lucro, devono essere
autorizzate dal responsabile della riserva sentita la commissione di
riserva, su richiesta scritta degli interessati indicante:
la durata e i metodi della ripresa;
l'oggetto, gli scopi e il tipo di diffusione delle pellicole e/o
del filmato;
il personale incaricato delle riprese e il responsabile del
programma.
In caso di autorizzazione, le riprese sono subordinate al
pagamento di un diritto il cui ammontare è stabilito dal
responsabile della riserva d'intesa con la commissione di riserva, ed
è comprensivo delle spese di assistenza e di vigilanza affrontate
per il personale ed i mezzi impiegati a tal fine.
Le riprese dovranno essere effettuate seguendo le disposizioni e
le limitazioni indicate dal responsabile della riserva, comunque
senza arrecare disturbo alle specie animali e senza danneggiare le
specie vegetali e l'ambiente naturale della riserva in genere.
Il personale di vigilanza può impedire l'esecuzione o la
prosecuzione dell'attività di cui al presente articolo, ove la
giudichi pregiudizievole ai fini della tutela del patrimonio naturale
e culturale nonchè della tranquillità dei luoghi della riserva.
Il responsabile del programma delle riprese è tenuto a far
pervenire al responsabile della riserva copia delle pellicole, delle
diapositive e dei magnetici di registrazione delle riprese
effettuate.
In ogni caso il responsabile della riserva ha diritto di rivedere
la produzione prima della sua presentazione esterna e
dell'utilizzazione a qualsiasi fine e di disporre eventuali modifiche
formali.
In sede di diffusione delle pellicole o del filmato dovrà essere
chiaramente indicato che le riprese sono state autorizzate dagli
organi di gestione della riserva naturale marina di "Capo Rizzuto",
istituita con decreto del Ministero dell'ambiente.
Art. 14.
Associazioni ambientaliste
Il responsabile della riserva, sentita la commissione di riserva,
può stipulare protocolli d'intesa con le associazioni di
volontariato e ambientaliste riconosciute dalla legge, al fine di una
proficua collaborazione per il conseguimento delle finalità della
riserva.
Art. 15.
V i g i l a n z a
Alla capitaneria di porto di Crotone è affidato il coordinamento
della vigilanza sulle attività condotte nell'area di riserva marina
ed il perseguimento, unitamente a tutti gli organi di polizia, delle
eventuali violazioni alle disposizioni attuative emanate con
ordinanza del capo del compartimento marittimo di Crotone e delle
altre leggi vigenti.