Serie Generale n. 280 del 30-11-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 18 ottobre 2017
Ripartizione delle risorse del Fondo di euro 150.000.000,00, a favore dei Comuni che accolgono richiedenti protezione internazionale. (17A07988) (GU Serie Generale n.280 del 30-11-2017)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, ed in
particolare gli articoli 9, 11, 14 e 19;
Visto il decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito con
modificazioni dalla legge 13 aprile 2017, n. 46 che ha disposto con
l'art. 17, comma 1 l'introduzione dell'art. 10-ter al decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
Visto il decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, recante
«Disposizioni urgenti in materia fiscale e per il finanziamento di
esigenze indifferibili», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 249
del 24 ottobre 2016, convertito con modificazioni dalla legge 1°
dicembre 2016, n. 225;
Visto, in particolare, l'art. 12, comma 2 del decreto-legge 22
ottobre 2016, n. 193, che prevede, quale misura urgente a favore dei
comuni che accolgono richiedenti protezione internazionale,
l'istituzione di un Fondo iscritto nella missione «Immigrazione,
accoglienza e garanzia dei diritti», programma «Flussi migratori,
interventi per lo sviluppo della coesione sociale, garanzia dei
diritti, rapporti con le confessioni religiose»;
Visto il decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 recante «Disposizioni
urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno» convertito con
modificazioni dalla legge 3 agosto 2017, n. 123 (nella Gazzetta
Ufficiale 12 agosto 2017, n. 188);
Considerato che l'art. 16, comma 4, del decreto-legge 20 giugno
2017, n. 91 autorizza, quale concorso dello Stato agli oneri che
sostengono i comuni che accolgono richiedenti protezione
internazionale, la spesa di 150 milioni di euro per l'anno 2018 sul
fondo di cui al comma 2, dell'art. 12, del decreto-legge 22 ottobre
2016, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre
2016, n. 225;
Considerato che il medesimo art. 16, comma 4, stabilisce che con
decreto del Ministro dell'interno, da adottare di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, entro venti giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del decreto, sono
definite le modalità di ripartizione delle risorse tra i comuni
interessati, nel limite massimo di 700 euro per ogni richiedente
protezione accolto nei centri del Sistema di protezione per
richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR) e di 500 euro per ognuno di
quelli ospitati nelle altre strutture e comunque nei limiti della
disponibilità del fondo;
Considerato che al fine di consentire la ripartizione del Fondo,
occorre individuare le modalità di ripartizione che tengano conto
delle diverse misure di accoglienza che insistono sui territori
comunali quali strutture realizzate ai sensi degli articoli 9, 11, 14
e 19 del decreto legislativo 142 del 18 agosto 2015, nell'anno 2017,
punti di crisi (hotspot) e porti di sbarco;

Decreta:

Art. 1

Modalità di ripartizione del Fondo

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 16, comma 4, del
decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito con modificazioni
dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, sono definite le modalità di
ripartizione del Fondo iscritto nella missione «Immigrazione,
accoglienza e garanzia dei diritti», programma «Flussi migratori,
interventi per lo sviluppo della coesione sociale, garanzia dei
diritti, rapporti con le confessioni religiose».
2. A valere sulla disponibilità del Fondo, per l'anno 2018, la
dotazione di 150 milioni è ripartita a favore dei comuni che
accolgono richiedenti protezione internazionale secondo i seguenti
criteri:
a) 60% del Fondo pari a 90 milioni di euro per i comuni che
accolgono richiedenti protezione internazionale nelle strutture
realizzate ai sensi degli articoli 9, 11 e 19, comma 1 e 3-bis del
decreto legislativo n. 142 del 18 agosto 2015;
b) 20% del Fondo pari a 30 milioni di euro per i comuni che
accolgono richiedenti protezione nelle strutture realizzate ai sensi
dell'art. 14 e 19, comma 2, del decreto legislativo n. 142 del 18
agosto 2015;
c) 14% del Fondo pari a 21 milioni di euro per i comuni che
accolgono minori stranieri non accompagnati richiedenti protezione
internazionale nelle strutture realizzate ai sensi dell'art. 19,
comma 3, del decreto legislativo n. 142 del 18 agosto 2015;
d) 2% del Fondo pari a 3 milioni di euro per i comuni che
accolgono richiedenti protezione internazionale nei punti di crisi
(hotspot) di cui all'art. 10-ter del decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286;
e) 4% del Fondo pari a 6 milioni di euro per i comuni che
accolgono richiedenti protezione internazionale in quanto interessati
da numerosi eventi di sbarco.
Le risorse di cui alle precedenti lettere a) b) c) d) ed e) possono
essere rimodulate tra loro sulla base delle risultanze del
monitoraggio di cui al successivo art. 2, nei limiti delle
disponibilità del Fondo.
3. Per l'erogazione delle risorse si tiene conto dei seguenti
criteri:
per la quota di cui alle lettere a) e c), sono considerate le
presenze al 13 agosto 2017, data di entrata in vigore della legge 3
agosto 2017, n. 123, nelle strutture realizzate ai sensi degli
articoli 9, 11, 19, commi 1, 3 e 3-bis del decreto legislativo n. 142
del 18 agosto 2015. Il finanziamento è riconosciuto fino ad un
massimo di 500 euro a migrante presente;
per la quota di cui alla lettera b) è considerato il numero dei
posti attivi alla data del 13 agosto 2017, delle strutture di
accoglienza del Sistema di protezione di richiedenti asilo e
rifugiati (SPRAR) di cui agli articoli 14 e 19, comma 2, del decreto
legislativo 18 agosto 2015, n. 142, considerando i comuni ove sono
collocate le strutture di accoglienza SPRAR. Il finanziamento è
riconosciuto fino ad un massimo di 700 euro a posto;
per la quota di cui alla lettera d) per i punti di crisi è presa
in considerazione la media delle presenze registrate nel periodo 1°
gennaio 2017 - 13 agosto 2017. Il finanziamento è riconosciuto fino
ad un massimo di 500 euro a migrante;
per la quota di cui alla lettera e) il finanziamento erogato è
pari a 25 euro a migrante sbarcato quale somma forfettaria dello
Stato ai maggiori oneri dei Comuni.
4. L'accesso da parte dei comuni alle quote di cui ai punti a), b),
c), d) ed e) del precedente comma è da intendersi anche cumulativo.
5. I finanziamenti concessi in conformità al presente decreto sono
erogati nei limiti delle disponibilità del Fondo.

Art. 2

Modalità di erogazione e monitoraggio

1. Il Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione eroga le
risorse del Fondo ai comuni interessati sulla base:
dei dati già disponibili e di quelli attestati dalle Prefetture
competenti relativi alle presenze nelle strutture realizzate ai sensi
degli articoli 9, 11, 19, comma 3-bis, del decreto legislativo n. 142
del 18 agosto 2015 e nei punti di crisi, nonchè sulla base dei dati
relativi ai posti attivi nel Sistema di protezione di richiedenti
asilo e rifugiati (SPRAR) attestati dal Servizio centrale istituito
ai sensi dell'art. 1-sexies, comma 4, del decreto-legge 30 dicembre
1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1990, n. 39;
dei dati attestati dal rappresentante legale del comune che
accoglie minori stranieri non accompagnati nelle strutture di cui
all'art. 19, comma 3, del decreto legislativo n. 142 del 18 agosto
2015 trasmessi alle Prefetture competenti per territorio.

Art. 3

Disposizioni finali

1. Alle attività di cui al presente decreto si provvede con le
risorse umane e strumentali disponibili a legislazione vigente e,
comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
conti.
Roma, 18 ottobre 2017

Il Ministro dell'interno
Minniti

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 15 novembre 2017
Ufficio controllo atti Ministeri interno e difesa, reg.ne prev. n.
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