Serie Generale n. 135 del 13-6-2018
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 aprile 2018
Individuazione e trasferimento delle unita' di personale, delle risorse strumentali e finanziarie delle Autorita' di bacino, di cui alla legge n. 183/1989, all'Autorita' di bacino distrettuale delle Alpi Orientali e determinazione della dotazione organica dell'Autorita' di bacino distrettuale delle Alpi Orientali, ai sensi dell'articolo 63, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e del decreto n. 294 del 25 ottobre 2016. (18A04060) (GU Serie Generale n.135 del 13-06-2018)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

su proposta del

MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successiva modificazione e integrazione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante «Delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della Pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1977, n. 59» e successiva modificazione e
integrazione;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successiva
modificazione e integrazione;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e successiva modificazione e integrazione;
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque;
Vista la direttiva 2007/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2007, relativa alla valutazione e alla
gestione dei rischi di alluvioni;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successiva
modificazione e integrazione, recante «Norme in materia ambientale» e
in particolare la parte terza del medesimo, recante «Norme in materia
di difesa del suolo e lotta alla desertificazione, di tutela delle
acque dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche»,
nell'ambito della quale sono inseriti gli articoli 63 e 64 relativi
rispettivamente alle Autorità di bacino distrettuali e ai distretti
idrografici;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221 recante «Disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali» che all'art. 51
detta «Norme in materia di Autorità di bacino» sostituendo
integralmente gli articoli 63 e 64 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152;
Visto, in particolare, l'art. 63 comma 4 del citato decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successiva modificazione e
integrazione;
Visti gli articoli 170 e 175 del citato decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 e successiva modificazione e integrazione;
Visto, altresì, l'art. 51 comma 4 della citata legge 28 dicembre
2015, n. 221;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 294 del 25 ottobre 2016, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, con il quale si è
provveduto a stabilire:
1) le modalità e i criteri di attribuzione e trasferimento del
personale delle Autorità di bacino nazionali, interregionali e
regionali, nell'ambito dei contingenti numerici da ultimo determinati
dai provvedimenti attuativi delle disposizioni di cui all'art. 2 del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successiva modificazione e
integrazione alle Autorità di bacino distrettuali;
2) le modalità e i criteri di attribuzione e trasferimento delle
risorse strumentali delle Autorità di bacino nazionali,
interregionali e regionali, ivi comprese le sedi, alle Autorità di
bacino distrettuali;
3) le modalità e i criteri di attribuzione e trasferimento delle
risorse finanziarie delle Autorità di bacino nazionali,
interregionali e regionali alle Autorità di bacino distrettuali;
4) la salvaguardia dell'organizzazione delle Autorità di bacino
nazionali, interregionali e regionali di cui alla legge 183/1989 e i
relativi livelli occupazionali, senza oneri aggiuntivi a carico della
finanza pubblica;
5) le funzioni di indirizzo, coordinamento e vigilanza da parte
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
Considerato che dalla data di entrata in vigore del citato decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
n. 294 del 25 ottobre 2016 le Autorità di bacino di cui alla legge
183/1989 sono soppresse;
Considerata la necessità di individuare e trasferire le unità di
personale nonchè le risorse strumentali e finanziarie delle
soppresse Autorità di bacino di cui alla legge 183/1989
all'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali sulla base
delle modalità e dei criteri di attribuzione e trasferimento di cui
al decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare n. 294 del 25 ottobre 2016;
Vista la deliberazione della Conferenza istituzionale permanente
dell'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali n. 2 del
23 maggio 2017, recante «Articolo 12 commi 2 e 3 del decreto
ministeriale 25 ottobre 2016, n. 294. Ricognizione del personale e
delle risorse strumentali e finanziarie delle autorità di bacino
nazionali, interregionali e regionali di cui alla legge 183/1989
territorialmente corrispondenti e approvazione delle dotazioni
provvisorie dell'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi
orientali»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 convertito con
modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e in particolare
l'art. 9 comma 36;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
giugno 2015 con il quale sono state stabilite le tabelle di
equiparazione del personale tra i vari comparti;
Considerato che al personale delle Autorità di bacino distrettuali
si applica, ai sensi dell'art. 8 comma 3 del succitato decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n.
294 del 25 ottobre 2016, il contratto collettivo nazionale di lavoro
relativo al comparto Funzioni centrali sottoscritto in data 12
febbraio 2018, in cui è confluito il comparto degli enti pubblici
non economici a seguito del contratto collettivo nazionale quadro per
la definizione dei comparti delle aree di contrattazione collettiva
nazionale, sottoscritto in data 13 luglio 2016;
Considerato, infine, che nell'incontro con le regioni si è
convenuto di avviare la procedura finalizzata all'individuazione del
personale avente diritto all'esercizio dell'opzione per il
trasferimento nelle dotazione organiche dell'Autorità di bacino dopo
l'emanazione del presente decreto, previa determinazione da parte del
Ministero dell'ambiente delle modalità e dei criteri per l'esercizio
dell'opzione e fermi restando i diritti del personale che potrebbe
optare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
gennaio 2017 recante «Delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio on. dott. Maria Anna Madia»;
Su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
D'intesa con la Regione autonoma Friuli Venezia Giulia;
D'intesa con la Regione Veneto;
D'intesa con la Provincia autonoma di Trento;
D'intesa con la Provincia autonoma di Bolzano;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. Il presente decreto, in attuazione dell'art. 63 comma 4 del
decreto legislativo n. 152/2006 e del decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 294 del 25
ottobre 2016, individua e trasferisce le unità di personale nonchè
le risorse strumentali, ivi comprese le sedi, e finanziarie delle
soppresse Autorità di bacino dell'Alto adriatico e del fiume Adige
di cui alla legge 183/1989 all'Autorità di bacino distrettuale delle
Alpi orientali, sulla base delle modalità e dei criteri di
attribuzione e trasferimento di cui ai citati decreti.

Art. 2

Determinazione della dotazione organica -
Individuazione e trasferimento del personale

1. La dotazione organica dell'Autorità di bacino distrettuale
delle Alpi orientali è determinata come dall'allegato n. 1.
2. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto il
personale in servizio a tempo indeterminato inquadrato nei ruoli
delle Autorità di bacino di rilievo nazionale dell'Alto adriatico e
del fiume Adige, riportato nell'elenco di cui all'allegato n. 2, è
trasferito nei ruoli dell'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi
orientali, che subentra nella titolarità dei contratti disciplinanti
i relativi rapporti di lavoro.
3. Il Ministero dell'Ambiente individua, entro 45 giorni
dall'entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, le modalità e i criteri per l'esercizio del diritto di
opzione, di cui all'art. 12, comma 4 del decreto ministeriale 25
ottobre 2016, per il trasferimento nei ruoli delle Autorità di
bacino distrettuali del personale appartenente ai ruoli regionali o
di altre amministrazioni locali, il cui territorio di competenza
ricada nei singoli distretti idrografici.
4. In attuazione di quanto previsto al comma 3, nel distretto
idrografico delle Alpi orientali la procedura finalizzata
all'esercizio del diritto di opzione di cui all'art. 12, comma 4 del
decreto ministeriale 25 ottobre 2016, è avviata dalle regioni, su
impulso del Segretario generale dell'Autorità di bacino
distrettuale, nei 45 giorni successivi al termine di cui al comma 3 e
deve concludersi entro 180 giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto.
5. Il personale di cui al comma 2 e il personale che abbia
esercitato il diritto di opzione ai sensi dei commi 3 e 4 è
inquadrato con atti del Segretario generale nei ruoli dell'Autorità
di bacino distrettuale delle Alpi orientali nel limite della
dotazione organica determinata nei termini di cui al precedente comma
1.
6. Il personale trasferito di cui al comma 5 mantiene
l'inquadramento previdenziale e il proprio stato giuridico ed
economico di provenienza, limitatamente alle voci fisse e
continuative, ed è inquadrato nei ruoli dell'Autorità di bacino
distrettuale delle Alpi orientali sulla base dei criteri di
equiparazione fissati con il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 26 giugno 2015. Nel caso in cui tale trattamento risulti
più elevato rispetto a quello previsto per il personale della nuova
Autorità di bacino distrettuale, è attribuito, per la differenza,
un assegno ad personam riassorbibile con i successivi miglioramenti
economici a qualsiasi titolo conseguiti.
7. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto
l'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali subentra
nella titolarità dei contratti relativi ai rapporti di lavoro,
diversi da quelli di cui ai commi precedenti, in corso con le
soppresse Autorità di bacino.

Art. 3

Individuazione e trasferimento delle risorse strumentali

1. Le risorse strumentali delle Autorità di bacino dell'Alto
adriatico e del fiume Adige sono trasferite a titolo gratuito
all'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali e
costituiscono la dotazione strumentale iniziale dell'Autorità.
2. L'individuazione analitica dei beni da trasferire avviene sulla
base dei dati della ricognizione di cui alla deliberazione della
Conferenza istituzionale permanente dell'Autorità di bacino
distrettuale delle Alpi orientali n. 2 del 23 maggio 2017, aggiornati
al momento dell'entrata in vigore del presente decreto. Il segretario
generale provvede alla presa in carico dei beni strumentali
trasferiti, redigendo apposito verbale.
3. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto
l'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali subentra
nella titolarità di tutti i rapporti attivi e passivi inerenti le
risorse strumentali trasferite.

Art. 4

Sedi

1. L'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali ha la
propria sede legale a Venezia, Cannaregio 4314, presso l'immobile
già assegnato dal Demanio ad uso governativo.
2. Per lo svolgimento delle proprie funzioni ed attività e per il
conseguimento degli obiettivi posti dalla normativa nazionale,
l'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali è dotata di
una struttura centrale con sede individuata al comma 1 e di strutture
operative di livello territoriale con sedi individuate a Trento
(piazza Vittoria, n. 5) e, sulla base dell'intesa con la Regione
Friuli Venezia Giulia, a Gorizia. Tali sedi operano con riferimento
ai bacini idrografici transfrontalieri, nazionali, interregionali e
regionali presenti nel territorio del distretto idrografico. Dopo
l'entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, l'organizzazione delle sedi di cui al presente comma verrà
condivisa con le regioni territorialmente interessate sulla base di
specifiche intese.

Art. 5

Individuazione e trasferimento delle risorse finanziarie

1. Le risorse finanziarie delle Autorità di bacino dell'Alto
adriatico e del fiume Adige sono trasferite all'Autorità di bacino
distrettuale delle Alpi orientali e costituiscono la dotazione
finanziaria iniziale dell'Autorità.
2. Le contabilità speciali delle Autorità di bacino dell'Alto
adriatico e del fiume Adige restano aperte presso la tesoreria
provinciale competente a disposizione del funzionario delegato
dell'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali che
subentra nella titolarità delle medesime.

Art. 6

Disposizioni transitorie relative al personale

1. Ai sensi dell'art. 9 comma 36 del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78 convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122
l'Autorità di bacino distrettuale, al fine di procedere a nuove
assunzioni, predispone piani annuali di fabbisogni assunzionali da
sottoporre all'approvazione del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, d'intesa con il Dipartimento della
funzione pubblica ed il Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 7

Disposizione transitoria relativa al trasferimento dei dati e delle
informazioni tecniche tra distretti idrografici.

1. In attuazione dell'art. 12 comma 8 del decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 294 del 25
ottobre 2016, entro 30 giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, l'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali,
d'intesa con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, stipula un accordo con le altre Autorità di bacino
distrettuali territorialmente interessate al fine di definire le
modalità di trasferimento e/o acquisizione dei dati e delle
informazioni tecniche relative ai bacini e/o ai territori che sono
entrati a far parte del distretto idrografico delle Alpi orientali o
sono stati inseriti in altri distretti idrografici ai sensi dell'art.
64 del decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 8

Delimitazione del distretto idrografico
delle Alpi Orientali

1. Per le finalità di cui al presente decreto ed in particolare di
quanto previsto all'art. 7, la delimitazione del distretto
idrografico delle Alpi Orientali come definita all'art. 64 del
decreto legislativo n. 152/2006 è riportata nella cartografia di cui
all'allegato n. 3.
Il presente decreto viene trasmesso ai competenti organi di
controllo.

Roma, 4 aprile 2018

p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia


Registrato alla Corte dei conti il 22 maggio 2018, n. 1140

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Personale a tempo indeterminato trasferito
all'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali

=========================================
|Posizione giuridica| Numero unità di |
| - economica | personale |
+===================+===================+
| Dirigenti | 4 |
+-------------------+-------------------+
| D3 - D6 | 2 |
+-------------------+-------------------+
| D3 - D5 | 2 |
+-------------------+-------------------+
| D3 - D3 | 1 |
+-------------------+-------------------+
| D1 - D6 | 1 |
+-------------------+-------------------+
| D1 - D5 | 2 |
+-------------------+-------------------+
| D1 - D4 | 3 |
+-------------------+-------------------+
| D1 - D3 | 8 |
+-------------------+-------------------+
| D1 - D2 | 10 |
+-------------------+-------------------+
| D1 - D1 | 6 |
+-------------------+-------------------+
| C1 - C5 | 3 |
+-------------------+-------------------+
| C1 - C4 | 3 |
+-------------------+-------------------+
| C1 - C3 | 6 |
+-------------------+-------------------+
| C1 - C2 | 2 |
+-------------------+-------------------+
| B3 - B7 | 2 |
+-------------------+-------------------+
| B3 - B6 | 1 |
+-------------------+-------------------+
| B3 - B5 | 1 |
+-------------------+-------------------+
| B3 - B3 | 1 |
+-------------------+-------------------+
| A1 - A3 | 1 |
+-------------------+-------------------+
| Totale | 42 |
+-------------------+-------------------+

Allegato 3

Parte di provvedimento in formato grafico