5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 44 del 18-4-2016
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(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.44 del 18-4-2016)

Bando di gara - Procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 per
l'affidamento della fornitura di cancelleria tradizionale ed
ecologica - quinta edizione per le Amministrazioni aventi sede nel
territorio della Regione Lombardia - ARCA_2016_71


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico.
I.3) Principali settori di attivita': Centrale di Committenza per
la Regione Lombardia.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatrici: NO.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n.
163/2006 per l'affidamento della fornitura di cancelleria
tradizionale ed ecologica - quinta edizione per le Amministrazioni
aventi sede nel territorio della Regione Lombardia - ARCA_2016_71
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: b) Forniture: Acquisto.
Luogo principale di esecuzione: Presso le sedi e gli uffici delle
Amministrazioni e degli Enti che utilizzeranno ciascuna Convenzione
aventi sede nel territorio della Regione Lombardia.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto ha ad oggetto la
stipula di una Convenzione ai sensi dell'art. 1, comma 4, della L.R.
n. 33/2007, per la fornitura di prodotti di cancelleria tradizionale
ed ecologica a favore delle Amministrazioni ed Enti di cui all'art. 1
della L.R. n. 30/2006, come meglio descritto negli atti di gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti). Vocabolario
principale: 30199000-0.
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP)? Si.
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: NO.
1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilità di varianti: NO.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Con l'aggiudicatario della
presente gara verrà stipulata una Convenzione con la quale
l'aggiudicatario medesimo si obbliga ad accettare le richieste di
fornitura emesse dalle Amministrazioni di cui all'art. 1, comma 3
della L.R. n. 33/2007, come meglio indicato negli atti di gara, per
un importo massimo contrattuale pari a Euro € 2.853.869,00
(duemilioniottocentocinquantatremilaottocentosessantanove/00), IVA
esclusa, (oltre all'importo dell'opzione di estensione contrattuale,
pari ad ulteriori Euro 570.773,38
(cinquecentosettantamilasettecentosettantatre/38) IVA esclusa).
II.2.2) Opzioni: SI. ARCA ha facoltà di richiedere, ed il
Fornitore ha l'obbligo di accettare, di incrementare, alle stesse
condizioni, la fornitura fino a concorrenza del limite di un quinto
dell'Importo Massimo della Convenzione, ai sensi dell'art. 11 del
R.D. 2440/1923, come meglio indicato nel Disciplinare di gara e fino
al raggiungimento del medesimo. In aggiunta, la Convenzione ha una
durata di 24 (ventiquattro) mesi decorrenti dalla data di attivazione
e potrà essere prorogata fino ad ulteriori 6 (sei) mesi qualora alla
scadenza del predetto termine non sia stato esaurito l'Importo
Massimo Contrattuale, eventualmente incrementato, e fino al
raggiungimento del medesimo.
II.2.3) Informazione sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
NO.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 24
(ventiquattro) mesi, come meglio specificato nel Disciplinare di
gara.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ciascun concorrente dovrà
prestare una cauzione provvisoria di importo pari al 2% dell'importo
massimo contrattuale per cui intende presentare offerta,
eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito dall'articolo
75, comma 7 del D.Lgs n. 163/2006, secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di gara. L'aggiudicatario
dovrà altresì prestare una cauzione definitiva, nonchè possedere
una copertura assicurativa, secondo quanto stabilito nel Disciplinare
di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate/raggruppande,
di Consorzi, nonchè le aggregazioni tra le imprese aderenti al
contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del D.L. n.
5/2009, convertito con modificazioni dalla L. n. 33/2009, con
l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006, il
tutto come meglio dettagliato nel disciplinare di gara e relativi
allegati.
III.1.4) Altre condizioni particolari: Si, previste negli atti di
gara.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: pena l'esclusione dalla gara, ciascun
concorrente (impresa singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche
ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti
condizioni: a) iscrizione per attività inerenti l'oggetto del
presente appalto nel Registro delle Imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. n. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di
cui all'art. 38, D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione
che determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di
contrarre con la pubblica amministrazione; c) nel caso in cui si
tratti di operatore economico avente sede, residenza o domicilio in
Paesi così detti "black list" di cui alla normativa richiamata
all'art. 37 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito in Legge
n.122/2010, possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010 del Ministero dell'economia e delle finanze, ovvero,
in alternativa, prova della presentazione dell'apposita domanda di
cui all'art. 4 del citato D.M. 14 dicembre 2010 entro il termine di
scadenza fissato per la presentazione dell'offerta (si precisa che
l'autorizzazione di cui al D.M. 14 dicembre 2010 deve essere comunque
posseduta all'atto di aggiudicazione e per tutta la durata di
ciascuna Convenzione e dei singoli contratti attuativi della
medesima, come meglio specificato nel Disciplinare di gara).
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Aver realizzato,
complessivamente negli ultimi tre esercizi sociali chiusi alla data
della presentazione dell'offerta, un fatturato specifico, IVA
esclusa, almeno pari ad € 2.140.401,75
(duemilionicentoquarantamilaquattrocentouno/75). Si precisa che detto
fatturato deve essere riferito a forniture di prodotti analoghi a
quelli oggetto della presente procedura.
Sezione IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa.
Criteri indicati nel Disciplinare di gara:Offerta Tecnica 30;
Offerta Economica 70
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: NO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: ARCA_2016_71.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): Termine per il ricevimento delle richieste di
documenti, informazioni, o per l'accesso ai documenti: 30/05/2016,
ore 15:00. Documenti a pagamento: NO.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 30/05/2016, ore 15:00, pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: prima seduta pubblica
di gara ai sensi dell'art. 117 del D.P.R. n. 207/2010 in data
31/05/2016 alle ore 10.00. Luogo: presso gli uffici di ARCA,
all'indirizzo di cui al punto I.1. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: un incaricato di ciascun concorrente, nel
rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di gara.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Si tratta di appalto periodico: NO.
VI.2) L'Appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione Europea: NO.
VI.3) Informazioni complementari: 1) Il codice identificativo della
gara (CIG) è il seguente: 6663692C96. 2) La procedura di gara è
gestita con il Sistema telematico denominato Sintel, accessibile dal
sito www.arca.regione.lombardia.it, la cui descrizione e modalità di
utilizzo ai fini della presentazione dell'offerta è precisata nel
Disciplinare di gara e nel relativo Allegato 7 - Modalità tecniche
di utilizzo della piattaforma Sintel. In tale Allegato sono
descritte: le informazioni riguardanti la Piattaforma di
Intermediazione telematica in generale, le modalità tecniche per
l'utilizzo di Sintel, la dotazione informatica necessaria per la
partecipazione alla presente procedura, la registrazione alla
Piattaforma e la forma delle comunicazioni da utilizzare per la
presente procedura. ARCA si riserva di sospendere la procedura in
caso di anomalie segnalate dal Sistema. 3) Entro il termine per il
ricevimento delle offerte saranno necessarie la registrazione al
Sistema Sintel, la sottomissione al Sistema delle offerte su supporto
informatico e la ricezione da parte di ARCA del plico contenente la
documentazione cartacea, come meglio stabilito nel Disciplinare di
gara. 4) La documentazione ufficiale di gara è disponibile in
formato elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti di
cui al punto I.1; è altresì disponibile una versione in formato
cartaceo, ritirabile presso ARCA all'indirizzo di cui al punto I.1
nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 9:30 alle ore 12:30
e dalle ore 14:30 alle ore 16:30. In caso di discordanza tra la
versione in formato elettronico firmato digitalmente e la versione in
formato cartaceo prevarrà e, quindi, avrà validità quanto
contenuto nella versione in formato elettronico firmato digitalmente,
in quanto rappresenta la documentazione ufficiale di gara. 5) Le
specifiche prescrizioni riguardanti i servizi oggetto di affidamento,
le modalità di presentazione e gli elementi di valutazione delle
offerte, le basi d'asta unitarie non superabili in sede di offerta
pena l'esclusione dalla gara, il subappalto, le ulteriori cause di
esclusione e le altre informazioni di gara sono contenute nel
Disciplinare di gara e relativi allegati. 6) In caso di
raggruppamento temporaneo di imprese, ai sensi dell'art. 275 del
D.P.R. n. 207/2010 la mandataria dovrà possedere, pena l'esclusione
dalla gara, il requisito di cui al precedente punti III. 2.2) ed
eseguire l'appalto in misura maggioritaria (in senso relativo). 7)
Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra
loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione: i) comporti che le offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale, ii) abbia influito
sulla formulazione dell'offerta. Saranno, altresì, esclusi dalla
gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. 8) Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate. 9) I
concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali. 10)
Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti a mezzo "Comunicazioni procedura" presente sulla
piattaforma Sintel o come meglio specificato nel Disciplinare di
gara, entro e non oltre il termine delle ore 15:00 del 19/05/2016. I
chiarimenti agli atti di gara verranno pubblicati sui siti di cui al
precedente punto I.1, nonchè verranno inviati con le ulteriori
modalità stabilite nel Disciplinare di gara. 11) Ai sensi dell'art.
79 comma 5-quinquies del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti sono
tenuti ad indicare, in sede di presentazione dell'offerta, secondo le
modalità indicate nell'Allegato 1 al Disciplinare di gara, il
domicilio eletto per l'invio delle comunicazioni prendendo atto che
le stesse potranno essere inviate da ARCA anche solo a mezzo pec. 12)
ARCA si riserva la facoltà di cui all'art. 140 del D.Lgs. n.
163/2006, nonchè la facoltà di cui all'art. 312, comma 5, del
D.P.R. n. 207/2010. 13) La Convenzione che verrà stipulata con
l'aggiudicatario ha una durata di 24 (ventiquattro) mesi decorrenti
dalla data di attivazione della medesima, prorogabile fino ad
ulteriori 6 (sei) mesi, su comunicazione scritta di ARCA, qualora
alla scadenza del termine non sia esaurito l'importo massimo
contrattuale; in ogni caso, ARCA si riserva la facoltà di chiedere
all'aggiudicatario l'incremento, alle stesse condizioni, fino a
concorrenza di un quinto, di detto importo massimo contrattuale, ai
sensi dell'art. 11 del R.D. 18/11/1923, n. 2440. 14) La Convenzione
che verrà stipulata con l'aggiudicatario non prevede la clausola
compromissoria. L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs n.
163/2006 che il concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata ai punti di contatto di cui al punto I.1). 15) È
designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura la dott.ssa. Carmen Schweigl. Resta fermo quanto stabilito
all'art. 274 del D.P.R. n. 207/2010, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara. 16) La sanzione pecuniaria di cui al comma 2
bis dell'art.38 del D.Lgs. 163/2006 è fissata nella misura dell'uno
per mille del valore stimato della procedura. 17) Ai fini
dell'indicazione del comma 3 dell'articolo 118 del D.Lgs n. 163/2006
si specifica che è fatto obbligo agli affidatari di trasmettere,
entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei
loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
da essi corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione
delle ritenute di garanzia effettuate.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso. Contro il presente Bando di gara è
proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione
sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente bando: 13/04/2016

Il direttore generale
ing. Luciano Zanelli


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