Serie Generale n. 124 del 30-5-1995
SUPPLEMENTI ORDINARI
PROVVEDIMENTO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 marzo 1995
Autorizzazione del Governo alla sottoscrizione - ai sensi dell'art. 51, comma 1, del decreto legislativo n. 29/1993 - degli identici testi del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto del personale dipendente dai "Ministeri" di cui all'art. 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1993, n. 593, concordati: a) il 10 febbraio 1995 tra l'ARAN e le confederazioni sindacali CGIL, CISL, UIL e le organizzazioni sindacali FP-CGIL, CISL-Statali, UIL-Statali; b) il 14 febbraio 1995 tra l'ARAN e le confederazioni sindacali CISAL, CISNAL, USPPI e l'organizzazione sindacale CISAL/FAS; c) il 16 febbraio 1995 tra l'ARAN e la confederazione sindacale CIDA. Testo del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto del personale dipendente dai Ministeri ed atti allegati. (GU Serie Generale n.124 del 30-05-1995 - Suppl. Ordinario n. 63)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 1994,
n. 144, e successive modificazioni ed integrazioni, recante "Norme
per l'organizzazione ed il funzionamento dell'agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni";
Viste le direttive del 5 settembre 1994 e del 1 febbraio 1995 del
Presidente del Consiglio dei Ministri all'agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN);
Vista la legge 23 dicembre 1994, n. 725 (legge finanziaria per il
1995), ed in particolare l'art. 2, comma 9, con il quale è stata
determinata in lire 2.230 miliardi, in lire 3.800 miliardi ed in lire
3800 miliardi, rispettivamente per gli anni 1995, 1996 e 1997, la
spesa relativa ai rinnovi contrattuali del personale dei comparti
Ministeri, aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, scuola e università;
Visti il decreto del Ministro per la funzione pubblica del 1
dicembre 1994 (supplemento ordinario n. 167 alla Gazzetta Ufficiale
n. 298 del 22 dicembre 1994) e il successivo decreto correttivo del 9
febbraio 1995 (Gazzetta Ufficiale n. 38 del 15 febbraio 1995), con i
quali si è provveduto alla "Individuazione delle confederazioni
sindacali e delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale, che partecipano alla trattativa
per la stipulazione del contratto collettivo nazionale del comparto
del personale dipendente dai Ministeri, di cui all'art. 3 del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1993, n. 593";
Viste le lettere prot. n. 515/95 del 15 febbraio 1995 e prot. n.
557 del 17 febbraio 1995, con le quali l'ARAN, in attuazione degli
articoli 51, comma 1, e 52, comma 3, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni, ha
trasmesso, ai fini dell'"autorizzazione alla sottoscrizione",
identici Testi del contratto collettivo nazionale di lavoro del
Comparto del personale dipendente dai "Ministeri", concordati: a) il
10 febbraio 1995 tra l'ARAN e le confederazioni sindacali CGIL, CISL,
UIL e le organizzazioni sindacali FP-CGIL, CISL-Statali, UIL-Statali;
b) il 14 febbraio 1995 tra l'ARAN e le confederazioni sindacali
CISAL, CISNAL, USPPI e l'organizzazione sindacale CISAL-FAS; c) il 16
febbraio 1995 tra l'ARAN e la confederazione sindacale CIDA;
Visti i "testi concordati" in precedenza indicati, i quali sono
stati inviati unitamente ad una Relazione tecnico-finanziaria,
corredata, ai sensi dei citati articoli 51, comma 1, e 52, comma 3,
del decreto legislativo n. 29/1993, da appositi "Prospetti"
contenenti "l'individuazione del personale interessato, dei costi
unitari e degli oneri riflessi del trattamento economico previsto,
nonchè la quantificazione complessiva della spesa diretta ed
indiretta, ivi compresa quella rimessa alla contrattazione
decentrata" e "l'indicazione della copertura complessiva per l'intero
periodo di validità contrattuale";
Visti in particolare, l'art. 2, comma 1, e art. 42, comma 3, dei
predetti testi concordati, i quali prevedono rispettivamente che "il
presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 1994-31 dicembre
1994 per la parte normativa ed è valido dal 1 gennaio 1994 fino al
31 dicembre 1995 per la parte economica" e che "le integrazioni al
presente contratto, derivanti dal precedente comma 2, nonchè da ogni
altra intesa prevista nel contratto medesimo, non possono comportare
costi aggiuntivi, nè altri oneri a carico delle parti";
Visto l'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, - comma modificato dal decreto legislativo 10 novembre 1993,
n. 470 e dal decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546 -, il quale
prevede che, ai fini della autorizzazione alla sottoscrizione, "il
Governo, nei quindici giorni successivi, si pronuncia in senso
positivo o negativo, tenendo conto fra l'altro degli effetti
applicativi dei contratti collettivi anche decentrati relativi al
precedente periodo contrattuale e della conformità alle direttive
impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri";
Considerato che nella citata direttiva del 5 settembre 1994 è
stato precisato che "per il 1994 non possono essere riconosciuti
ulteriori benefici economici, oltre l'indennità di vacanza
contrattuale attribuita, per nove mensilità, a decorrere dal 1
aprile 1994, con il Provvedimento del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 28 aprile 1994 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
143 del 21 giugno 1994) e prorogato fino al 31 dicembre 1994 con il
decreto-legge 27 luglio 1994, n. 469" e che nella citata direttiva
del 1 febbraio 1995 è stata definita, nell'ambito degli indicati
stanziamenti di cui alla legge n. 725/1992 "la distribuzione delle
risorse tra i singoli contratti collettivi riguardanti i diversi
comparti di contrattazione collettiva del pubblico impiego e le
autonome separate aree di contrattazione per il personale con
qualifica dirigenziale e per la dirigenza medica e veterinaria",
indicando, in particolare, in lire 413,65 miliardi ed in lire 687,86
miliardi gli specifici stanziamenti destinati, rispettivamente per
gli anni 1995 e 1996, al rinnovo del contratto collettivo nazionale
di lavoro del comparto del personale dipendente dai "Ministeri",
escluso il personale con qualifica dirigenziale;
Considerato che i predetti testi concordati non risulti in
contrasto con le citate direttive del 5 settembre 1994 e del 1
febbraio 1995, impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri
all'ARAN, a seguito di intesa intervenuta con il Ministro del Tesoro;
Considerato che la spesa complessiva diretta ed indiretta del
rinnovo contrattuale in questione è contenuta entro i limiti delle
disponibilità finanziarie determinate dalla legge n. 725/1994 e
dalla direttiva del 1 febbraio 1995, razionalizzando in tal modo il
costo del lavoro nel settore pubblico, nel rispetto delle indicazioni
contenute nei documenti di politica economica definiti dal Governo ed
approvati dal Parlamento;
Considerato che i predetti testi concordati sono coerenti con i
principi e gli obiettivi di razionalizzazione dell'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche e di revisione della disciplina del
rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti contenuti nel decreto
legislativo n. 29/1993;
Tenendo conto che i testi concordati in questione realizzano, come
indicato nelle citate direttive, un nuovo sistema nell'erogazione del
trattamento economico accessorio, finalizzato, attraverso la
destinazione di buona parte delle complessive disponibilità
finanziarie, a valorizzare e premiare la professionalità ed il
maggiore impiego dei dipendenti pubblici allo scopo di migliorare la
qualità del lavoro e dei servizi, collegando tali trattamenti ad
obiettivi di produttività da erogare, da parte dei dirigenti, sulla
base di criteri selettivi ben individuati, e dopo aver verificato la
realizzazione dei risultati;
Tenendo conto che, come indicato nelle predette direttive, i
citati testi concordati, nel rendere più flessibile l'organizzazione
del lavoro nell'ambito dell'autonomia organizzativa delle
amministrazioni pubbliche, contribuiscono, con una maggiore
responsabilizzazione dei dirigenti, ad accrescere l'efficacia e
l'efficienza delle amministrazioni pubbliche, realizzando l'obiettivo
di migliorare le relazioni con l'utenza con la contestuale
diminuzione dei costi complessivi dei servizi pubblici;
Vista l'autorizzazione espressa del Consiglio dei Ministri nella
riunione del 3 marzo 1995;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26
gennaio 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 22 del 27
gennaio 1995, con il quale il Ministro per la funzione pubblica,
cons. Franco Frattini, è stato delegato a provvedere alla
"attuazione ... del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni ..." e ad "esercitare ... ogni
altra funzione attribuita dalle vigenti disposizioni al Presidente
del Consiglio dei Ministri, relative a tutte le materie che
riguardano ... 1) Funzione pubblica";
A nome del Governo;
Autorizza
ai sensi dell'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, l'Agenzia
per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni
(ARAN) alla sottoscrizione degli allegati identici Testi del
contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto del personale
dipendente dai "Ministeri", di cui all'art. 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1993, n. 593,
concordati: a) il 10 febbraio 1995 tra l'ARAN e le confederazioni
sindacali CGIL, CISL, UIL e le organizzazioni sindacali FP-CGIL,
CISL-Statali, UIL-Statali; b) il 14 febbraio 1995 tra l'ARAN e le
confederazioni sindacali CISAL, CISNAL, USPPI e la organizzazione
sindacale CISAL-FAS; c) il 16 febbraio 1995 tra l'ARAN e la
confederazione sindacale CIDA.
Ai sensi dell'art. 51, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, la presente
autorizzazione sarà trasmessa alla Corte dei conti.
Roma, 3 marzo 1995
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
FRATTINI
Registrato alla Corte dei conti l'8 maggio 1995
Atti di Governo, registro n. 95, foglio n. 27

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO
DEL COMPARTO DEL PERSONALE DIPENDENTE DAI MINISTERI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE
DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
A seguito della registrazione da parte della Corte dei conti del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 marzo 1995,
con il quale l'ARAN è stata autorizzata a sottoscrivere il testo
concordato del CCNL del comparto Ministeri, il giorno 16 maggio 1995,
alle ore 19 presso la sede dell'A.R.A.N. ha avuto luogo l'incontro
tra l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni, rappresentata dai componenti del Comitato direttivo
e le seguenti Confederazioni ed organizzazioni sindacali di
categoria:
CGIL - CILS - UIL - CONFSAL - CISAL - CISNAL - RDBCUB - USPPI -
CONFEDIR - CIDA - F.P.CGIL - FILS CISL - UIL STATALI - UNSA - FAS
CISAL - UNSCP.
Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto il Contratto
collettivo nazionale di Lavoro per i dipendenti del comparto
Ministeri.
Del predetto CCNL fa parte integrante il Protocollo d'intesa sui
servizi pubblici essenziali.
Si allega, altresì, il "Codice di comportamento dei dipendenti
delle Pubbliche amministrazioni" definito, ai sensi dell'art. 58-bis
del decreto legislativo n. 29/1993, dal Ministro per la funzione
pubblica con decreto del 31 marzo 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 49 del 28 giugno 1994.
PARTE PRIMA
TITOLO I
Disposizioni generali
CAPO I
ART. 1
Campo di applicazione
1. Il presente contratto collettivo nazionale si applica a tutto il
personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o a tempo
determinato, esclusi i dirigenti, dipendente dalle amministrazioni
del comparto di cui all'art. 3 del D.P.C.M. 30 dicembre 1993, n.
593.
2. Al fine di raccordare le norme del presente contratto con le
disposizioni dello Statuto speciale della regione Trentino Alto Adige
e delle relative norme di attuazione nonchè delle leggi integrative
in materia di proporzionale negli uffici statali siti nella provincia
di Bolzano, di amministrazione del relativo personale, di conoscenza
delle lingue italiana, tedesca e ladina e del loro uso negli uffici
pubblici si procede entro sessanta giorni dalla stipulazione del
presente contratto ad apposita contrattazione.
3. Negli stessi termini e modalità di cui al comma precedente si
procede per raccordare con le norme relative al personale del
presente comparto:
- le norme dell'ordinamento del personale dell'amministrazione civile
del Ministero dell'Interno, disciplinato dal D.P.R. 340/1982 e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni;
- le norme derivanti dal decreto legge n. 487 del 1993, convertito
dalla legge n. 71 del 1994, per il personale dei ruoli del Ministero
delle Poste.
4. Entro il 30 giugno 1995 si procede ad apposita contrattazione per
definire gli ambiti di applicabilità delle norme di cui al presente
contratto alle seguenti categorie:
- personale dipendente dalle Agenzie per l'impiego, di cui all'art.
24 della legge 56/87;
- personale dipendente dall'Amministrazione penitenziaria, in
relazione a quanto previsto dall'art. 40 della legge 15 dicembre
1990, n. 395;
- personale di nazionalità italiana assunto con contratto a tempo
indeterminato dal Ministero degli affari esteri nelle sedi
diplomatiche e consolari e negli Istituti italiani di cultura
all'estero, ai sensi del DPR 5 gennaio 1968, n. 18 e ai sensi della
L. 401/90.
5. Il riferimento al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e
successive modificazioni ed integrazioni è riportato nel testo del
presente contratto come d. lgs. n. 29 del 1993.
ART. 2
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto
1. Il presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 1994 - 31
dicembre 1997 per la parte normativa ed è valido dall'1 gennaio 1994
fino al 31 dicembre 1995 per la parte economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dalla data di stipulazione, salvo
diversa prescrizione del presente contratto. La stipulazione si
intende avvenuta al momento della sottoscrizione del contratto da
parte dei soggetti negoziali a seguito del perfezionamento delle pro-
cedure di cui all'art. 51, commi 1 e 2 del d.lgs. n.29/1993, e viene
portata a conoscenza delle amministrazioni interessate con idonea
pubblicità da parte dell'ARAN.
3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere
vincolato ed automatico sono applicati dalle Amministrazioni
destinatarie del presente contratto entro 30 giorni dalla data di
stipulazione di cui al comma 2.
4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente di
anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con
lettera raccomandata, almeno tre mesi prima di ogni singola scadenza.
In caso di disdetta, le disposizioni contrattuali rimangono in vigore
fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo.
5. Per evitare periodi di vacanze contrattuali, le piattaforme sono
presentate tre mesi prima della scadenza del contratto. Durante tale
periodo e per il mese successivo alla scadenza del contratto, le
parti negoziali non assumono iniziative unilaterali nè procedono ad
azioni dirette.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla data
di scadenza della parte economica del presente contratto, ai
dipendenti del comparto sarà corrisposta la relativa indennità,
secondo le scadenze previste dall'accordo sul costo del lavoro del 23
luglio 1993.
Per l'erogazione di detta indennità si applica la procedura
dell'art. 52, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 29 del 1993.
7. In sede di rinnovo biennale per la parte economica ulteriore punto
di riferimento del negoziato sarà costituito dalla comparazione tra
l'inflazione programmata e quella effettiva intervenuta nel
precedente biennio, secondo quanto previsto dall'accordo tra Governo
e parti sociali del 23 luglio 1993.
TITOLO II
Sistema delle relazioni sindacali
CAPO I
Disposizioni generali
ART. 3
Obiettivi e strumenti
1. Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto della
distinzione dei ruoli e delle responsabilità delle amministrazioni e
dei sindacati, è strutturato in modo coerente con l'obiettivo di
contemperare l'interesse dei dipendenti al miglioramento delle
condizioni di lavoro e allo sviluppo professionale con l'esigenza di
incrementare e mantenere elevate l'efficacia e l'efficienza
dell'attività amministrativa e dei servizi erogati alla
collettività, in relazione ai fini pubblici ai quali le
amministrazioni sono preordinate.
2. La condivisione dell'obiettivo predetto comporta la necessità di
un sistema di relazioni sindacali stabile, basano sulla
contrattazione collettiva, sulla partecipazione e sulla consultazione
nei casi e nelle forme previste, improntato alla correttezza e
trasparenza dei comportamenti delle parti, orientato alla prevenzione
dei conflitti, anche mediante apposite procedure bilaterali - sempre
nel rispetto, in caso di conflitto, della garanzia dei servizi
essenziali di cui alla legge 146/1990 - in grado di favorire la
collaborazione tra le parti per il perseguimento delle finalità
individuate dalle leggi, dai contratti collettivi e dai protocolli
tra Governo e parti sociali.
3. In coerenza con i commi 1 e 2, il sistema di relazioni sindacali
si articola nei seguenti modelli relazionali:
a) contrattazione collettiva; si svolge a livello nazionale ed a
livello decentrato sulle materie, con i tempi e le procedure indicate
rispettivamente dagli artt. 2, 4 e 5 del presente contratto, secondo
le disposizioni del d.lgs n. 29 del 1993. La piena e corretta
applicazione dei contratti collettivi nazionali e decentrati è
garantita dalle parti anche mediante le procedure di risoluzione
delle controversie interpretative previste dall'art. 13. In coerenza
con il carattere privatistico della contrattazione, essa si svolge in
conformità ai distinti ruoli delle parti;
b) esame; si svolge nelle materie per le quali la legge ed il
presente contratto collettivo lo prevedono, a norma dell'art. 10 del
d.lgs n. 29 del 1993 e dell'art. 8 del presente contratto, previa
informazione ai soggetti sindacali di cui all'art. 6. In appositi
incontri le parti confrontano i rispettivi punti di vista secondo le
procedure indicate nell'art. 8;
c) consultazione; si svolge sulle materie per le quali la legge o
il presente contratto la prevedono. In tali casi l'amministrazione,
previa adeguata informazione, acquisisce senza particolari formalità
il parere dei soggetti sindacali;
d) informazione; allo scopo di rendere più trasparente e
costruttivo il confronto tra le parti a tutti i livelli del sistema
delle relazioni sindacali, le amministrazioni informano i soggetti
sindacali, quando lo richieda la legge o il presente contratto.
L'informazione è fornita con la forma scritta ed in tempo utile. Nei
casi di urgenza o su materie riservate possono essere adottate
modalità e forme diverse da quelle previste alla presente lettera;
e) conciliazione, mediazione dei conflitti e risoluzione delle
controversie interpretative; procedure finalizzate al raffreddamento
dei conflitti medesimi secondo le disposizioni di cui all'art. 13.
ART. 4
Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo del contratto
collettivo decentrato
1. Le piattaforme per il rinnovo del contratto collettivo decentrato
sono presentate almeno tre mesi prima della scadenza del precedente
contratto.
2. Durante tale periodo e per il mese successivo alla scadenza del
contratto decentrato, le parti non assumono iniziative unilaterali
nè procedono ad azioni dirette.
3. L'Amministrazione provvede a costituire la delegazione di parte
pubblica abilitata alla trattativa entro 30 giorni dalla data di
stipulazione del presente contratto, ai sensi dell'art. 2, comma 2 ed
a convocare la delegazione sindacale di cui all'art. 6, comma 2, per
l'avvio del negoziato, entro 15 giorni dalla presentazione delle
piattaforme.
4. La contrattazione decentrata deve riferirsi solo agli istituti
contrattuali rimessi a tale livello.
5. Il contratto decentrato si attua entro trenta giorni dalla
stipulazione, che si intende avvenuta con la sottoscrizione, al
termine del perfezionamento delle procedure previste dall'articolo
51, terzo comma, del d.lgs. n. 29 del 1993. I contratti decentrati
devono contenere apposite clausole circa tempi, modalità e procedure
di verifica della loro attuazione. Essi conservano la loro efficacia
fino alla stipulazione dei successivi contratti.
Art. 5
Livelli di contrattazione, materie e limiti della contrattazione
decentrata
1. Il sistema di contrattazione collettiva è strutturato su due
livelli:
a) il contratto collettivo nazionale di comparto;
b) il contratto collettivo decentrato.
2. La contrattazione decentrata riguarda le materie e gli istituti di
cui ai commi 4 e 5 secondo le clausole di rinvio del presente
articolo ed in conformità ai criteri e procedure indicate nell'art.
4.
3. Qualora nella contrattazione decentrata sia necessario ripartire
le materie demandate a tale livello devono essere evitate
sovrapposizioni o frammentazioni nelle materie stesse e deve essere
garantito il rispetto delle disponibilità economiche fissate a
livello nazionale.
4. La contrattazione decentrata si svolge a livello di singola
Amministrazione nell'ambito degli obiettivi e dei programmi definiti
ai sensi dell'art. 3, comma 1 del d.lgs. n. 29 del 1993 sulle
seguenti materie:
a) i sistemi di incentivazione della produttività, per quanto
concerne:
- i progetti di interesse nazionale e la percentuale di risorse ad
essi destinata;
- l'assegnazione e la distribuzione delle risorse destinate alla
realizzazione di progetti locali, tenuto conto delle priorità
organizzative e di servizio delle singole amministrazioni;
- i criteri per: la individuazione dei dipendenti da adibire ai
singoli progetti in modo funzionale alle priorità organizzative
e di servizio degli uffici per la partecipazione agli stessi; le
verifiche da espletare per la valutazione dei risultati, che
saranno attuate nei modi e nei tempi risultanti dall'art. 4; la
conseguente attribuzione dei fondi di produttività ai gruppi e
ai singoli, secondo le regole selettive previste dall'art. 36
del presente contratto.
b) i criteri per l'attribuzione di trattamenti accessori legati
all'effettivo svolgimento di attività particolarmente impegnative,
disagiate, pericolose o dannose e la quota di risorse ad essi
destinata;
c) gli accordi di mobilità di cui all'art. 35, 8 comma, del d.lgs.
n. 29 del 1993, ed i criteri per l'applicazione delle disposizioni
vigenti in materia di prevenzione e gestione della mobilità in caso
di esuberi; in particolare, per l'attuazione della mobilità
volontaria all'interno della Amministrazione, anche nei casi in cui
si tratti di mobilità all'estero;
d) le linee di indirizzo generale per l'attività di formazione
professionale;
e) le linee di indirizzo e i criteri per la garanzia e il
miglioramento dell'ambiente di lavoro;
5. Presso ogni sede centrale o sede distaccata di amministrazione
centrale e ufficio periferico di livello dirigenziale, fermo restando
quanto previsto dal d. lgs. n. 29 del 1993, la trattativa decentrata
si svolge sulle seguenti materie:
a) i progetti di produttività di interesse locale;
b) i criteri generali per la individuazione dei dipendenti da adibire
ai singoli progetti in modo funzionale alle priorità organizzative e
di servizio degli uffici, per la partecipazione agli stessi, per la
valutazione dei risultati e per la corrispondente attribuzione dei
fondi di produttività ai gruppi ed ai singoli secondo le regole
selettive previste dall'art. 36;
c) i criteri di applicazione, con riferimento ai tempi ed alle
modalità, delle normative relative all'igiene, all'ambiente,
sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro, nonchè alle misure
necessarie per facilitare il lavoro dei dipendenti disabili.
d) modalità attuative dei criteri in materia di mobilità esterna,
definiti a livello di Ministero;
e) implicazioni, in ordine alla qualità del lavoro e alla
professionalità dei dipendenti, delle innovazioni organizzative e
tecnologiche, nonchè delle modifiche delle funzioni e delle
strutture amministrative nell'ambito dei livelli di inquadramento;
6. L'erogazione dei trattamenti incentivanti è strettamente
correlata ai risultati conseguiti nella realizzazione dei programmi e
progetti aventi come obiettivo incrementi di produttività ed è
quindi attuata dopo la necessaria verifica a consuntivo dei risultati
raggiunti.
7. I contratti decentrati non possono comportare nè direttamente,
nè indirettamente, oneri aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal
presente contratto, anche a carico di esercizi successivi, e
conservano la loro efficacia sino alla stipulazione dei successivi
contratti.
Art. 6
Composizione delle delegazioni
1. Ai sensi dell'art. 45, comma 8 del d.lgs n. 29 del 1993, la
delegazione trattante in sede decentrata è costituita:
I - A LIVELLO DI AMMINISTRAZIONE
a) Per la parte pubblica:
- dal titolare del potere di rappresentanza o da un suo delegato;
- da una rappresentanza dei dirigenti titolari degli uffici
direttamente interessati alla trattativa.
b) Per le organizzazioni sindacali:
- per la composizione della delegazione trattante di parte sindacale
si conforma la disciplina attualmente vigente fino al 30 giugno 1995.
II - NELLE SEDI CENTRALI O SEDI DISTACCATE DI AMMINISTRAZIONI
CENTRALI E NEGLI UFFICI PERIFERICI DI LIVELLO DIRIGENZIALE
a) Per la parte pubblica:
- dal dirigente titolare del potere di rappresentanza
dell'amministrazione nell'ambito dell'ufficio o da un suo delegato;
- da una rappresentanza dei titolari degli servizi o uffici
destinatari e tenuti all'applicazione del contratto decentrato.
b) Per le organizzazioni sindacali:
- dalle R.S.U.,
- da componenti di ciascuna delle rappresentanze sindacali di cui
all'art. 12, lett. b),
- da rappresentanti di ciascuna delle strutture territoriali delle
organizzazioni sindacali di comparto firmatarie del presente
contratto.
2. Le amministrazioni del comparto possono avvalersi, nella
contrattazione collettiva decentrata, della attività di
rappresentanza e di assistenza dell'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni (A.RA.N.), alle cui
direttive sono tenuti in ogni caso a conformarsi, ai sensi dell'art.
50, comma 7 del d. lgs n. 29 del 1993.
CAPO II
Informazione e forme di partecipazione
ART. 7
Informazione
1. Ciascuna amministrazione, nell'ambito della propria autonomia e
delle distinte responsabilità fornisce informazioni ai soggetti
sindacali di cui all'art. 6 in materia di ambiente di lavoro e sulle
misure generali inerenti la gestione del rapporto di lavoro.
2. Nelle seguenti materie, individuate dal d. lgs n. 29 del 1993 e
dal presente contratto, l'amministrazione fornisce un'informazione
preventiva, inviando tempestivamente la documentazione necessaria:
a) articolazione dell'orario;
b) definizione dei criteri per la determinazione e la distribuzione
dei carichi di lavoro;
c) verifica periodica della produttività degli uffici;
d) definizione delle piante organiche;
e) criteri generali di organizzazione degli uffici;
f) criteri di massima riguardanti l'organizzazione del lavoro;
g) implicazioni dei processi generali di riorganizzazione dei
Ministeri.
3. Nelle seguenti materie l'informazione è successiva ed ha per
oggetto gli atti di gestione adottati e i relativi risultati,
riguardanti:
- stato dell'occupazione e politiche degli organici;
- parametri e risultati concernenti la qualità e produttività dei
servizi prestati;
- distribuzione complessiva dei carichi di lavoro;
- attuazione dei programmi di formazione del personale;
- misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro;
- andamento generale della mobilità del personale;
- qualità del servizio e rapporti con l'utenza;
- distribuzione delle ore di lavoro straordinario e relative
prestazioni;
- distribuzione complessiva dei fondi per la produttività collettiva
e per la qualità della prestazione individuale, ai sensi degli artt.
36 e 37.
- introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione
delle amministrazioni aventi effetti generali sull'organizzazione del
lavoro;
- concessione in appalto di attività proprie dell'Amministrazione
nell'ambito della disciplina fissata dalla legge;
- iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in favore
del personale.
A tale scopo è previsto almeno un incontro annuale, in relazione al
quale l'Amministrazione fornisce le adeguate informazioni sulle
predette materie alle organizzazioni sindacali interessate.
4. Nel caso in cui il sistema informativo utilizzato
dall'amministrazione consenta la raccolta e l'utilizzo di dati sulla
quantità e qualità delle prestazioni lavorative dei singoli
operatori, le amministrazioni provvedono ad una adeguata tutela della
riservatezza della sfera personale del lavoratore.
5. L'articolazione dell'orario degli uffici deve tener conto delle
disposizioni contenute nell'art. 36, comma 3, della legge 8 giugno
1990, n. 142, al fine dell'armonizzazione dello svolgimento dei
servizi con le esigenze complessive e generali degli utenti tenuto
conto della presenza di adeguati servizi sociali.
ART. 8
Esame
1. Ciascuno dei soggetti di cui all'articolo 6, ricevuta
l'informazione, ai sensi dell'art. 7 comma 2, può chiedere, in forma
scritta, un incontro per l'esame delle seguenti materie, ai sensi
dell'art. 10 del d.lgs n. 29 del 1993:
a) articolazione dell'orario;
b) definizione dei criteri sui carichi di lavoro;
c) verifica periodica della produttività degli uffici;
Sono inoltre oggetto di esame, ai sensi dell'art. 48 del d.lgs. n.29
del 1993, le implicazioni dei processi generali di riorganizzazione
delle Amministrazioni.
2. Della richiesta di esame è data notizia alle altre organizzazioni
sindacali.
3. L'esame si svolge in appositi incontri, che iniziano entro le
quarantotto ore dalla data di ricezione della richiesta; durante il
periodo di durata dell'esame le parti si adeguano, nei loro
comportamenti, ai principi di responsabilità, correttezza e
trasparenza.
4. L'esame si conclude nel termine tassativo di giorni quindici dalla
ricezione dell'informazione ovvero entro un termine più breve per
oggettivi motivi di urgenza.
5. Dell'esito dell'esame è redatto verbale dal quale risultino le
posizioni delle parti nelle materie oggetto dell'esame. Resta ferma
l'autonoma determinazione definitiva e la responsabilità dei
dirigenti nelle stesse materie.
6. Durante il periodo in cui si svolge l'esame le amministrazioni non
adottano provvedimenti unilaterali nelle materie oggetto dell'esame e
le organizzazioni sindacali che vi partecipano non assumono sulle
stesse iniziative conflittuali.
ART. 9
Pari opportunità
1. In materia di pari opportunità sono confermate tutte le
disposizioni dell'art. 20 del DPR 17 gennaio 1990 n. 44;
2. Le misure per favorire pari opportunità nel lavoro e nello
sviluppo professionale sono oggetto di negoziazione decentrata, ai
sensi degli artt. 5 e 6, anche ai fini delle azioni positive di cui
alla legge 10 aprile 1991, n. 125.
3. Le modalità di attuazione delle misure di cui al comma precedente
sono oggetto di informazione preventiva ed eventuale esame, ai sensi
dell'art. 61 del d.lgs. n. 29 del 1993 e delle procedure individuate
dagli artt. 7 e 8 del presente contratto.
ART. 10
Consultazione
1. L'Amministrazione, con le modalità previste dall'art. 3, comma 3,
lett. c), procede alla consultazione:
- delle rappresentanze di cui all'art. 6 nel caso previsto
dall'ottavo comma dell'art. 59 del d.lgs n. 29 del 1993, e negli
altri casi previsti da altre disposizioni di legge o contrattuali;
- del rappresentante per la sicurezza nei casi previsti dall'art. 19
del d.lgs 19 settembre 1994, n. 626.
ART. 11
Forme di partecipazione
1. Presso ogni Ministero sarà costituita una Conferenza di
rappresentanti dell'Amministrazione e delle organizzazioni sindacali
abilitate alla contrattazione decentrata, nel corso della quale sono
esaminate due volte l'anno le linee essenziali di indirizzo in
materia di organizzazione e gestione dell'amministrazione, con
particolare riguardo ai sistemi di verifica dei risultati in termini
di efficienza, di efficacia e di qualità dei servizi istituzionali.
2. Per l'approfondimento di specifiche problematiche, in particolare
concernenti l'organizzazione del lavoro, la formazione, l'ambiente,
l'igiene e sicurezza del lavoro, i servizi sociali, a richiesta, sono
costituite, a livello nazionale, senza oneri aggiuntivi per
l'Amministrazione, Commissioni bilaterali o Osservatori con il
compito di raccogliere dati relativi agli argomenti trattati - che
l'Amministrazione è tenuta a fornire - o di formulare proposte in
ordine agli stessi temi. Per la pari opportunità continuano ad
operare i comitati istituiti ai sensi dell'articolo 41 del DPR 8
maggio 1987 n. 266 ed art. 20 del DPR 17 gennaio 1990, n. 44.
3. La composizione degli organismi di cui al comma 2, che non hanno
natura negoziale, è di norma paritetica e deve comprendere una
adeguata presenza femminile.
CAPO III
Diritti sindacali
ART. 12
Rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro
1. Le forme di rappresentanza sindacale nei luoghi di lavoro sono:
a) le rappresentanze sindacali unitarie (R.S.U.) previste dai
protocolli di intesa A.RA.N - Confederazioni sindacali del 20 aprile,
14 e 16 giugno e 22 settembre 1994 nonchè dal protocollo d'intesa
A.RA.N - Organizzazioni sindacali del comparto del 12.5.1994, ferma
restando l'applicabilità dell'art. 19 della legge n. 300/1970 per le
Organizzazioni sindacali stipulanti tale accordo;
b) le rappresentanze sindacali che non abbiano sottoscritto o non
aderiscano ai protocolli di cui alla lettera a) e che siano
maggiormente rappresentative nei luoghi di lavoro, in base alla
normativa sinora vigente.
CAPO IV
Procedure di raffreddamento dei conflitti
ART. 13
Interpretazione autentica dei contratti
1. In attuazione dell'art. 53, del d.lgs n. 29 del 1993, quando
insorgano controversie sull'interpretazione dei contratti collettivi,
le parti che li hanno sottoscritti si incontrano, entro 30 giorni
dalla richiesta di cui al comma 2 per definire consensualmente il
significato della clausola controversa.
2. Al fine di cui al comma 1 la parte interessata invia all'altra
apposita richiesta scritta con lettera raccomandata. La richiesta
deve contenere una sintetica descrizione dei fatti e degli elementi
di diritto sui quali si basa; essa deve comunque far riferimento a
problemi interpretativi ed applicativi di rilevanza generale.
3. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui
all'articolo 51, del d.lgs. n. 29 del 1993, sostituisce la clausola
controversa sin dall'inizio della vigenza del contratto collettivo
nazionale.
4. Con le medesime modalità si procede, tra le parti che li hanno
sottoscritti, quando insorgano controversie sull'interpretazione dei
contratti decentrati. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure
di cui all'articolo 51, terzo comma, del d.lgs n. 29 del 1993,
sostituisce la clausola controversa sin dall'inizio della vigenza del
contratto decentrato.
5. Gli accordi di interpretazione autentica di cui ai precedenti
commi producono gli effetti previsti dall'art. 53, comma 2 del d.lgs
n. 29 del 1993.
TITOLO III
RAPPORTO DI LAVORO
CAPO I
Costituzione del rapporto di lavoro
ART. 14
Il contratto individuale di lavoro
1. Il rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato è
costituito e regolato da contratti individuali e dal presente
contratto, nel rispetto delle disposizioni di legge e della normativa
comunitaria.
2. Nel contratto di lavoro individuale, per il quale è richiesta la
forma scritta, sono comunque indicati:
a) tipologia del rapporto di lavoro;
b) data di inizio del rapporto di lavoro;
c) qualifica di inquadramento professionale e livello retributivo
iniziale;
d) mansioni corrispondenti alla qualifica di assunzione;
e) durata del periodo di prova;
f) sede di destinazione dell'attività lavorativa;
g) termine finale in caso di rapporto a tempo determinato;
3. Il contratto individuale specifica che il rapporto di lavoro è
regolato dalla disciplina del contratto collettivo vigente anche per
le cause che costituiscono le condizioni risolutive del contratto di
lavoro. È, in ogni modo, condizione risolutiva del contratto, senza
obbligo di preavviso, l'annullamento della procedura di reclutamento
che ne costituisce il presupposto.
4. L'assunzione può avvenire con rapporto di lavoro a tempo pieno o
a tempo parziale. In quest'ultimo caso, il contratto individuale di
cui al comma 1 indica anche l'articolazione dell'orario di lavoro
assegnata, nell'ambito delle tipologie di cui all'art. 15, comma 6.
5. L'amministrazione prima di procedere alla stipulazione del
contratto di lavoro individuale ai fini dell'assunzione, invita il
destinatario a presentare la documentazione prescritta dalle
disposizioni regolanti l'accesso al rapporto di lavoro, indicata nel
bando di concorso, assegnandogli un termine non inferiore a trenta
giorni. Nello stesso termine il destinatario, sotto la sua
responsabilità, deve dichiarare, salvo quanto previsto dal comma 8
dell'art. 15, di non avere un altro rapporto di lavoro a tempo
indeterminato o determinato con altra amministrazione, pubblica o
privata, e di non trovarsi in nessuna delle situazioni di
incompatibilità richiamate dall'art. 58 del d.lgs. n. 29 del 1993.
In caso contrario, unitamente ai documenti, deve essere espressamente
presentata la dichiarazione di opzione per la nuova amministrazione.
6. Scaduto inutilmente il termine di cui al comma 5,
l'amministrazione comunica di non dar luogo alla stipulazione del
contratto.
7. Il contratto individuale di cui al comma 1, con decorrenza dalla
data di applicazione del presente contratto, sostituisce i
provvedimenti di nomina dei candidati da assumere. In ogni caso
produce i medesimi effetti dei provvedimenti di nomina previsti dagli
artt. 17 e 28 del DPR 9 maggio 1994, n. 487.
CAPO II
Particolari tipi di contratto
ART. 15
Rapporto di lavoro a tempo parziale
1. Tutte le Amministrazioni possono costituire rapporti di lavoro a
tempo parziale mediante assunzione o trasformazione di rapporti a
tempo pieno su richiesta dei dipendenti, nei limiti massimi del 25 %
della dotazione organica complessiva di personale a tempo pieno di
ciascuna qualifica funzionale con esclusione dei profili
professionali indicati nel comma 3 e, comunque, entro i limiti di
spesa massima annua previsti per la dotazione organica medesima.
2. Per il reclutamento del personale a tempo parziale si applica la
normativa vigente in materia per il personale a tempo pieno.
3. Il rapporto di lavoro a tempo parziale non può essere costituito
relativamente a profili che comportino l'esercizio di funzioni
ispettive, di direzione o di coordinamento di struttura comunque
denominata oppure l'obbligo della resa del conto giudiziale. Tale
esclusione non opera nei confronti del personale in servizio che, pur
appartenendo ad uno dei profili in questione, non svolga le predette
funzioni. L'individuazione dei profili di cui al presente comma è
effettuata dall'amministrazione che ne informa le organizzazioni
sindacali.
4. Il dipendente a tempo parziale copre una frazione di posto di
organico corrispondente alla durata della prestazione lavorativa che
non può essere inferiore al 30 % di quella a tempo pieno. In ogni
caso, la somma delle frazioni di posto a tempo parziale non può
superare il numero complessivo dei posti di organico a tempo pieno
trasformati in tempo parziale.
5. Il rapporto di lavoro a tempo parziale deve risultare da atto
scritto e deve contenere l'indicazione della durata della prestazione
lavorativa di cui al successivo comma 6.
6. Il tempo parziale può essere realizzato:
- con articolazione della prestazione di servizio ridotta in tutti i
giorni lavorativi (tempo parziale orizzontale);
- con articolazione della prestazione su alcuni giorni della
settimana, del mese, o di determinati periodi dell'anno (tempo
parziale verticale), in misura tale da rispettare la media della
durata del lavoro settimanale prevista per il tempo parziale
nell'arco temporale preso in considerazione (settimana, mese o anno).
7. Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale è escluso
dalla prestazione di lavoro straordinario, nè può fruire di
benefici che comunque comportino riduzioni dell'orario di lavoro,
salvo quelle previste dalla legge.
Nell'applicazione degli altri istituti normativi previsti al presente
contratto, tenendo conto della ridotta durata della prestazione e
della peculiarità del suo svolgimento, si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di legge e contrattuali dettate per il
rapporto a tempo pieno.
8. Al personale interessato è consentito, previa motivata
autorizzazione dell'amministrazione, l'esercizio di altre prestazioni
di lavoro che non arrechino pregiudizio alle esigenze di servizio e
non siano incompatibili con le attività di istituto della stessa
amministrazione.
9. Il trattamento economico, anche accessorio, del personale con
rapporto di lavoro a tempo parziale è proporzionale alla prestazione
lavorativa, con riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche,
ivi compresa l'indennità integrativa speciale e l'eventuale
retribuzione individuale di anzianità, spettanti al personale con
rapporto a tempo pieno appartenente alla stessa qualifica e profilo
professionale.
10. I dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un
numero di giorni di ferie pari a quello dei lavoratori a tempo pieno.
I lavoratori a tempo parziale verticale hanno diritto ad un numero di
giorni proporzionato alle giornate di lavoro prestate nell'anno. Il
relativo trattamento economico è commisurato alla durata della
prestazione giornaliera.
11. Il trattamento previdenziale e di fine rapporto è disciplinato
dalle disposizioni contenute nell'art. 8 della legge 554/1988 e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni.
12. Per la trasformazione del rapporto di lavoro a tempo pieno in
rapporto a tempo parziale e viceversa si applicano, nei limiti
previsti dal presente articolo, le disposizioni contenute nell'art. 7
del D.P.C.M. del 17 marzo 1989, n. 117.
13. Ai sensi dell'art. 1, le disposizioni di cui al presente articolo
sono applicate negli uffici periferici delle amministrazioni statali,
anche ad orientamento autonomo, aventi sede nella provincia di
Bolzano nel rispetto delle disposizioni previste dal DPR 26 luglio
1976, n. 752.
CAPO III
Struttura del rapporto
ART. 16
Ferie
1. Il dipendente ha diritto, in ogni anno di servizio, ad un periodo
di ferie retribuito.
Durante tale periodo al dipendente spetta la normale retribuzione,
esclusi i compensi per prestazioni di lavoro straordinario, le
indennità connesse a particolari condizioni di lavoro e quelle che
non siano corrisposte per dodici mensilità.
2. La durata delle ferie è di 32 giorni lavorativi comprensivi delle
due giornate previste dall'articolo 1, comma 1, lettera "a", della L.
23 dicembre 1977, n. 937.
3. I dipendenti assunti dopo la stipulazione del presente contratto
hanno diritto a 30 giorni lavoratori di ferie comprensivi delle due
giornate previste dal comma 2.
4. Dopo 3 anni di servizio, ai dipendenti di cui al comma 3 spettano
i giorni di ferie previsti nel comma 2.
5. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, il sabato è considerato non lavorativo ed i giorni di
ferie spettanti ai sensi dei commi 2, 3 e 4 sono ridotti,
rispettivamente, a 28 e 26, comprensivi delle due giornate previste
dall'articolo 1, comma 1, lettera "a", della L. 23 dicembre 1977, n.
937.
6. A tutti i dipendenti sono altresì attribuite 4 giornate di riposo
da fruire nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni previste dalla
menzionata legge n. 937/77.
7. Nell'anno di assunzione o di cessazione del servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
8. Il dipendente che ha usufruito dei permessi retribuiti di cui
all'art. 18 conserva il diritto alle ferie.
9. Le ferie sono un diritto irrinunciabile e non sono monetizzabili.
Esse sono fruite nel corso di ciascun anno solare, in periodi
compatibili con le oggettive esigenze di servizio, tenuto conto delle
richieste del dipendente.
10. Compatibilmente con le oggettive esigenze del servizio,
l'Amministrazione assicura comunque al dipendente il frazionamento
delle ferie in più periodi. La fruizione delle ferie dovrà avvenire
nel rispetto dei turni di ferie prestabiliti garantendo al dipendente
che ne faccia richiesta il godimento di almeno 2 settimane
continuative di ferie nel periodo 1 giugno - 30 settembre.
11. Qualora le ferie già in godimento siano interrotte o sospese per
motivi di servizio, il dipendente ha diritto al rimborso delle spese
documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di ritorno
al luogo di svolgimento delle ferie, nonchè all'indennità di
missione per la durata del medesimo viaggio. Il dipendente ha inoltre
diritto al rimborso delle spese anticipate per il periodo di ferie
non goduto.
12. In caso di indifferibili esigenze di servizio che non abbiano
reso possibile il godimento delle ferie nel corso dell'anno, le ferie
dovranno essere fruite entro il primo semestre dell'anno successivo.
13. Compatibilmente con le esigenze di servizio, in caso di motivate
esigenze di carattere personale, il dipendente dovrà fruire delle
ferie residue al 31 dicembre entro il mese di aprile dell'anno
successivo a quello di spettanza.
14. Le ferie sono sospese da malattie adeguatamente e debitamente
documentate che abbiano dato luogo a ricovero ospedaliero o si siano
protratte per più di 3 giorni.
L'amministrazione deve essere stata posta in grado di accertarle con
tempestiva informazione.
15. Il periodo di ferie non è riducibile per assenze per malattia o
infortunio, anche se tali assenze si siano protratte per l'intero
anno solare. In tal caso, il godimento delle ferie deve essere
previamente autorizzato dal dirigente in relazione alle esigenze di
servizio.
16. Fermo restando il disposto del comma 9, all'atto della cessazione
dal rapporto di lavoro, qualora le ferie spettanti a tale data non
siano state fruite per documentate esigenze di servizio, si procede
al pagamento sostitutivo delle stesse.
ART. 17
Festività
1. Sono considerati giorni festivi le Domeniche e gli altri giorni
riconosciuti come tali dallo Stato a tutti gli effetti civili,
nonchè la ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il
dipendente presta la sua opera.
2. Il riposo settimanale cade normalmente di Domenica e non deve
essere inferiore alle ventiquattro ore. Per i dipendenti turnisti il
riposo può essere fissato in altro giorno della settimana.
3. Ai lavoratori appartenenti alle chiese cristiane avventiste ed
alla religione ebraica è riconosciuto il diritto di fruire, a
richiesta, del riposo sabatico in luogo di quello settimanale
domenicale, nel quadro della flessibilità dell'organizzazione del
lavoro, ai sensi delle leggi del 22 novembre 1988, n. 516 e dell'8
marzo 1989, n. 101. Le ore lavorative non prestate il Sabato sono
recuperate la Domenica o in altri giorni lavorativi senza diritto ad
alcun compenso straordinario o maggiorazioni.
ART. 18
Permessi retribuiti
1. A domanda del dipendente sono concessi permessi retribuiti per i
seguenti casi da documentare debitamente:
- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove: giorni otto all'anno;
- lutti per coniuge, parenti entro il secondo grado ed affini di
primo grado: giorni tre per evento;
2. A domanda del dipendente possono inoltre essere concessi,
nell'anno, tre giorni di permesso retribuito per particolari motivi
personali o familiari, debitamente documentati.
3. Il dipendente ha altresì diritto ad un permesso di 15 giorni
consecutivi in occasione del matrimonio.
4. I permessi dei commi 1, 2 e 3 possono essere fruiti
cumulativamente nell'anno solare; gli stessi permessi non riducono le
ferie e sono valutati agli effetti dell'anzianità di servizio.
5. Durante i predetti periodi al dipendente spetta l'intera
retribuzione esclusi i compensi per il lavoro straordinario, le
indennità connesse a particolari condizioni di lavoro e quelle che
non siano corrisposte per dodici mensilità.
6. I permessi di cui all'art. 33, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104 non sono computati ai fini del raggiungimento del limite
fissato dai precedenti commi e non riducono le ferie.
7. Nell'ambito del periodo complessivo di astensione facoltativa dal
lavoro previsto per le lavoratrici madri o in alternativa per i
lavoratori padri dall'art. 7, comma 1 della legge n. 1204/1971
integrata dalla legge n. 903/1977, i primi trenta giorni sono
considerati permessi per i quali spetta il trattamento di cui ai
commi 4 e 5.
Nel successivo biennio, nei casi previsti dall'art. 7, comma 2 della
legge 1204/1971 alle lavoratrici madri ed ai lavoratori padri sono
concessi giorni trenta annuali di permesso retribuito.
8. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, spetta
l'intera retribuzione fissa mensile nonchè il trattamento economico
accessorio, come determinato ai sensi dell'art. 34.
9. Il dipendente ha, altresì, diritto, ove ne ricorrano le
condizioni, ad altri permessi retribuiti previsti da specifiche
disposizioni di legge.
ART. 19
Orario di lavoro
1. L'orario ordinario di lavoro è di 36 ore settimanali. Ai sensi di
quanto disposto dall'art. 22 della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
l'orario di lavoro, previo esame con le organizzazioni sindacali ai
sensi dell'art. 8 del presente contratto, è articolato su cinque
giorni, fatte salve le esigenze dei servizi da erogarsi con carattere
di continuità, che richiedono orari continuativi o prestazioni per
tutti i giorni della settimana, o che presentino particolari esigenze
di collegamento con le strutture di altri uffici pubblici.
2. L'orario di lavoro è funzionale all'orario di servizio e di
apertura al pubblico; le rispettive articolazioni, ai sensi dell'art.
22 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, sono determinate, previo
esame con le organizzazioni sindacali, dai dirigenti responsabili in
conformità agli artt. 16, comma 1, punto d) e 17, comma 2, del
d.lgs. n. 29 del 1993.
A tal fine, l'orario di lavoro viene determinato sulla base dei
seguenti criteri:
- ottimizzazione dell'impiego delle risorse umane;
- miglioramento della qualità delle prestazioni;
- ampliamento della fruibilità dei servizi da parte dell'utenza;
- miglioramento dei rapporti funzionali con altri uffici ed altre
amministrazioni.
3. Per la realizzazione dei suddetti criteri possono essere adottate,
anche coesistendo, le seguenti tipologie di orario:
- orario articolato su cinque giorni: si attua con la prosecuzione
della prestazione lavorativa nelle ore pomeridiane; le prestazioni
pomeridiane possono avere durata e collocazione diversificata fino al
completamento dell'orario d'obbligo.
- orario articolato su sei giorni: si svolge di norma per sei ore
continuative antimeridiane;
- orario flessibile: si realizza con la previsione di fasce temporali
entro le quali sono consentiti l'inizio ed il termine della
prestazione lavorativa giornaliera;
- turnazioni: da attivare ai sensi dell'art. 12 del DPR 266/87, nel
caso di attività i cui risultati non siano conseguibili mediante
l'adozione di altre tipologie di orario;
- orario plurisettimanale: consiste nel ricorso alla programmazione
di calendari di lavoro plurisettimanali e annuali con orari superiori
o inferiori alle trentasei ore settimanali nel rispetto del monte
ore.
4. L'orario di lavoro giornaliero è di nove ore, ai sensi della
normativa comunitaria.
Dopo massimo sei ore continuative di lavoro deve essere prevista una
pausa che comunque non può essere inferiore ai 30 minuti.
5. Al fine di completare la disciplina contrattuale di tutti gli
istituti relativi all'orario di lavoro, nel rispetto della legge 23
dicembre 1994, n. 724, e del d.lgs. n. 29 del 1993, si procederà
entro il 31 marzo 1995 ad apposita contrattazione.
ART. 20
Permessi brevi
1. Previa valutazione del dirigente o funzionario responsabile
dell'unità organizzativa, può essere concesso al dipendente che ne
faccia richiesta il permesso di assentarsi per brevi periodi durante
l'orario di lavoro. I permessi concessi a tale titolo non possono
essere in nessun caso di durata superiore alla metà dell'orario di
lavoro giornaliero e non possono comunque superare le 36 ore nel
corso dell'anno.
2. La richiesta del permesso deve essere formulata in tempo utili per
consentire al dirigente di adottare le misure organizzative
necessarie.
3. Il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate entro il
mese successivo, secondo le disposizioni del dirigente o funzionario
responsabile. Nel caso in cui il recupero non venga effettuato, la
retribuzione viene proporzionalmente decurtata.
ART. 21
Assenze per malattia
1. Il dipendente assente per malattia ha diritto alla conservazione
del posto per un periodo di diciotto mesi. Ai fini della maturazione
del predetto periodo, si sommano tutte le assenze per malattia
intervenute nei tre anni precedenti l'episodio morboso in corso.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al lavoratore che ne
faccia richiesta può essere concesso di assentarsi per un ulteriore
periodo di 18 mesi in casi particolarmente gravi.
3. Prima di concedere l'ulteriore periodo di assenza di cui al comma
2, su richiesta del dipendente l'amministrazione procede
all'accertamento delle sue condizioni di salute per il tramite della
unità sanitaria locale competente ai sensi delle vigenti
disposizioni, al fine di stabilire la sussistenza di eventuali cause
di assoluta e permanente inidoneità fisica a svolgere qualsiasi
proficuo lavoro.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai commi 1
e 2, oppure nel caso che, a seguito dell'accertamento disposto ai
sensi del comma 3, il dipendente sia dichiarato permanentemente
inidoneo a svolgere qualsiasi proficuo lavoro, l'Amministrazione può
procedere, salvo particolari esigenze, a risolvere il rapporto
corrispondendo al dipendente l'indennità sostitutiva del preavviso.
5. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal comma
2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
6. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela degli
affetti da TBC.
7. Il trattamento economico spettante al dipendente che si assenti
per malattia è il seguente:
a) intera retribuzione fissa mensile, con esclusione di ogni
compenso accessorio, comunque denominato, per i primi 9 mesi di
assenza. Nell'ambito di tale periodo per le malattie superiori a
quindici giorni lavorativi o in caso di ricovero ospedaliero e per il
successivo periodo di convalescenza post ricovero, al dipendente com-
pete anche il trattamento economico accessorio come determinato ai
sensi dell'art. 34;
b) 90 % della retribuzione di cui alla lettera "a" per i
successivi 3 mesi di assenza;
c) 50 % della retribuzione di cui alla lettera "a" per gli
ulteriori 6 mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel
comma 1;
d) i periodi di assenza previsti dal comma 2 non sono retribuiti.
8. L'assenza per malattia deve essere comunicata all'ufficio di
appartenenza tempestivamente e comunque all'inizio dell'orario di
lavoro del giorno in cui si verifica, anche nel caso di eventuale
prosecuzione dell'assenza, salvo comprovato impedimento.
9. Il dipendente è tenuto a recapitare o spedire a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento il certificato medico di
giustificazione dell'assenza entro i due giorni successivi all'inizio
della malattia o alla eventuale prosecuzione della stessa. Qualora
tale termine scada in giorno festivo esso è prorogato al primo
giorno lavorativo successivo.
10. L'amministrazione dispone il controllo della malattia ai sensi
delle vigenti disposizioni di legge fin dal primo giorno di assenza,
attraverso la competente Unità sanitaria locale.
11. Il dipendente, che durante l'assenza, per particolari motivi,
dimori in luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione, precisando l'indirizzo dove può essere reperito.
12. Il dipendente assente per malattia, pur in presenza di espressa
autorizzazione del medico curante ad uscire, è tenuto a farsi
trovare nel domicilio comunicato all'amministrazione, in ciascun
giorno, anche se domenicale o festivo, dalle ore 10 alle ore 12 e
dalle ore 17 alle ore 19.
13. La permanenza del dipendente nel proprio domicilio durante le
fasce orarie come sopra definite può essere verificata nell'ambito e
nei limiti delle vigenti disposizioni di legge.
14. Qualora il dipendente debba allontanarsi, durante le fasce di
reperibilità, dall'indirizzo comunicato, per visite mediche,
prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati
motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a
darne preventiva comunicazione all'amministrazione, eccezion fatta
per i casi di obiettivo e giustificato impedimento.
15. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia causata da responsabilità di terzi, il dipendente è
tenuto a darne comunicazione all'amministrazione, la quale ha diritto
di recuperare dal terzo responsabile le retribuzioni da essa
corrisposte durante il periodo di assenza ai sensi del comma 7,
lettere "a", "b" e "c", compresi gli oneri riflessi inerenti.
16. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano alle
assenze per malattia iniziate successivamente alla data di
stipulazione del contratto, dalla quale si computa il triennio
previsto dal comma 1. Alle assenze per malattia in corso alla
predetta data si applica la normativa vigente al momento
dell'insorgenza della malattia per quanto attiene alle modalità di
retribuzione, fatto salvo il diritto alla conservazione del posto ove
più favorevole.
ART. 22
Infortuni sul lavoro e malattie dovute a cause di servizio
1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro, il dipendente
ha diritto alla conservazione del posto fino a completa guarigione
clinica. In tale periodo al dipendente spetta l'intera retribuzione
di cui all'art. 21, comma 7, lett. a), comprensiva del trattamento
accessorio come determinato ai sensi dell'art. 34.
2. Fuori dei casi previsti nel comma 1, se l'assenza è dovuta a
malattia riconosciuta dipendente da causa di servizio, al lavoratore
spetta l'intera retribuzione di cui all'art. 21, comma 7, lett. a),
comprensiva del trattamento accessorio come determinato ai sensi
dell'art. 34, per tutto il periodo di conservazione del posto di cui
all'art. 21, commi 1 e 2.
3. Nulla è innovato per quanto riguarda il procedimento previsto
dalle vigenti disposizioni per il riconoscimento della dipendenza da
causa di servizio delle infermità, per la corresponsione dell'equo
indennizzo e per la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di
inabilità permanente.
CAPO IV
Norme disciplinari
ART. 23
Doveri del dipendente
1. Il dipendente conforma la sua condotta al dovere costituzionale di
servire la Repubblica con impegno e responsabilità e di rispettare i
principi di buon andamento e imparzialità dell'attività
amministrativa, anteponendo il rispetto della legge e l'interesse
pubblico agli interessi privati propri ed altrui.
2. Il dipendente si comporta in modo tale da favorire l'instaurazione
di rapporti di fiducia e collaborazione tra l'Amministrazione e i
cittadini.
3. In tale specifico contesto, tenuto conto dell'esigenza di
garantire la migliore qualità del servizio, il dipendente deve in
particolare:
a) collaborare con diligenza, osservando le norme del presente
contratto, le disposizioni per l'esecuzione e la disciplina del
lavoro impartite dall'Amministrazione, anche in relazione alle norme
in materia di sicurezza e di ambiente di lavoro;
b) rispettare il segreto d'ufficio nei casi e nei modi previsti
dalle norme dei singoli ordinamenti ai sensi dell'art. 24 L. 7 agosto
1990, n. 241;
c) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui disponga
per ragioni d'ufficio;
d) nei rapporti con il cittadino, fornire tutte le informazioni
cui abbia titolo, nel rispetto delle disposizioni in materia di
trasparenza e di accesso all'attività amministrativa prevista dalla
legge 7 agosto 1990, n. 241, dai regolamenti attuativi della stessa
vigenti nell'amministrazione nonchè attuare le disposizioni della
legge 4 gennaio 1968, n. 15 in tema di autocertificazione;
e) rispettare l'orario di lavoro, adempiere alle formalità
previste per la rilevazione delle presenze e non assentarsi dal luogo
di lavoro senza l'autorizzazione del dirigente del servizio;
f) durante l'orario di lavoro, mantenere nei rapporti
interpersonali e con gli utenti condotta uniformata a principi di
correttezza ed astenersi da comportamenti lesivi della dignità della
persona;
g) non attendere ad occupazioni estranee al servizio e ad
attività, che ritardino il recupero psico fisico, in periodo di
malattia od infortunio;
h) eseguire gli ordini inerenti all'espletamento delle proprie
funzioni o mansioni che gli siano impartiti dai superiori. Se ritiene
che l'ordine sia palesemente illegittimo, il dipendente deve farne
rimostranza a chi l'ha impartito, dichiarandone le ragioni; se
l'ordine è rinnovato per iscritto ha il dovere di darne esecuzione.
Il dipendente non deve, comunque, eseguire l'ordine quando l'atto sia
vietato dalla legge penale o costituisca illecito amministrativo;
i) avere cura dei locali, mobili, oggetti, macchinari, attrezzi,
strumenti ed automezzi a lui affidati;
l) non valersi di quanto è di proprietà dell'Amministrazione per
ragioni che non siano di servizio;
m) non chiedere nè accettare, a qualsiasi titolo, compensi,
regali o altre utilità in connessione con la prestazione lavorativa;
n) osservare scrupolosamente le disposizioni che regalano
l'accesso ai locali dell'Amministrazione da parte del personale e non
introdurre, salvo che, non siano debitamente autorizzate, persone
estranee all'amministrazione stessa in locali non aperti al pubblico;
o) comunicare all'Amministrazione la propria residenza e, ove non
coincidente, la dimora temporanea, nonchè ogni successivo mutamento
delle stesse;
p) in caso di malattia, dare tempestivo avviso all'ufficio di
appartenenza, salvo comprovato impedimento;
q) astenersi dal partecipare all'adozione di decisioni o ad
attività che possano coinvolgere direttamente o indirettamente
interessi finanziari o non finanziari propri.
ART. 24
Sanzioni e procedure disciplinari
1. Le violazioni, da parte dei lavoratori, dei doveri disciplinati
nell'articolo 23 del presente contratto danno luogo, secondo la
gravità dell'infrazione, all'applicazione delle seguenti sanzioni
disciplinari previo procedimento disciplinare:
a) rimprovero verbale;
b) rimprovero scritto (censura);
c) multa di importo variabile fino ad un massimo di quattro ore di
retribuzione;
d) sospensione dal lavoro e dalla retribuzione fino a dieci
giorni;
e) licenziamento con preavviso;
f) licenziamento senza preavviso.
2. L'Amministrazione, fatta eccezione per il rimprovero verbale, non
può adottare alcun provvedimento disciplinare nei confronti del
dipendente, se non previa contestazione scritta dell'addebito, da
effettuarsi tempestivamente e, comunque, non oltre 20 giorni da
quando l'ufficio istruttore secondo l'ordinamento
dell'amministrazione, è venuto a conoscenza del fatto e senza aver
sentito il dipendente a sua difesa con l'eventuale assistenza di un
procuratore ovvero di un rappresentante dell'associazione sindacale
cui egli aderisce o conferisce mandato.
3. La convocazione scritta per la difesa non può avvenire prima che
siano trascorsi cinque giorni lavorativi dalla contestazione del
fatto che vi ha dato causa. Trascorsi inutilmente 15 giorni dalla
convocazione per la difesa del dipendente, la sanzione viene
applicata nei successivi 15 giorni.
4. Nel caso in cui la sanzione da comminare non sia di sua
competenza, ai sensi dell'articolo 59, comma 4, del d.lgs. n. 29 del
1993, il responsabile della struttura il cui il dipendente lavora, ai
sensi di quanto previsto al comma 2, segnala entro dieci giorni
all'ufficio competente, a norma del citato art. 59, comma 4, i fatti
da contestare al dipendente per l'istruzione del procedimento,
dandone contestuale comunicazione all'interessato. In caso di mancata
comunicazione nel termine predetto si darà corso all'accertamento
della responsabilità del soggetto tenuto alla comunicazione.
5. Al dipendente o, su sua espressa delega al suo difensore, è
consentito l'accesso a tutti gli atti istruttori riguardanti il
procedimento a suo carico.
6. Il procedimento disciplinare deve concludersi entro 120 giorni
dalla data della contestazione dell'addebito. Qualora non sia stato
portato a termine entro tale data, il procedimento si estingue.
7. L'ufficio competente per i procedimento disciplinari, sulla base
degli accertamenti effettuati e delle giustificazioni addotte dal
dipendente, irroga la sanzione applicabile tra quelle indicate
nell'art. 25, nel rispetto dei principi e dei criteri di cui al comma
1 dello stesso art. 25. Quando il medesimo ufficio ritenga che non vi
sia luogo a procedere disciplinarmente dispone la chiusura del
procedimento, dandone comunicazione all'interessato.
8. Non può tenersi conto ad alcun effetto delle sanzioni
disciplinari decorsi due anni dalla loro applicazione.
9. I provvedimenti di cui al comma 1 non sollevano il lavoratore
dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali egli sia
incorso.
10. Per quanto non previsto dalla presente disposizione si rinvia
all'art. 59 del d. lgs. n. 29/1993.
ART. 25
Codice disciplinare
1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità delle
sanzioni in relazione alla gravità della mancanza ed in conformità
di quanto previsto dall'art. 59 del d. lgs. n. 29/1993 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono fissati i seguenti criteri
generali:
a) Il tipo e l'entità di ciascuna delle sanzioni sono determinati
anche in relazione:
- alla intenzionalità del comportamento, alla rilevanza della
violazione di norme o disposizioni;
- al grado di disservizio o di pericolo provocato dalla
negligenza, imprudenza o imperizia dimostrate, tenuto conto anche
della prevedibilità dell'evento;
- all'eventuale sussistenza di circostanze aggravanti o
attenuanti;
- alle responsabilità derivanti dalla posizione di lavoro
occupata dal dipendente;
- al concorso nella mancanza di più lavoratori in accordo tra di
loro;
- al comportamento complessivo del lavoratore, con particolare
riguardo ai precedenti disciplinari, nell'ambito del biennio previsto
dalla legge;
- al comportamento verso gli utenti;
b) Al lavoratore che abbia commesso mancanze della stessa natura
già sanzionate nel biennio di riferimento, è irrogata, a seconda
della gravità del caso e delle circostanze, una sanzione di maggiore
entità prevista nell'ambito del medesimo comma.
c) Al dipendente responsabile di più mancanze compiute con unica
azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la sanzione
prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravità.
2. La sanzione disciplinare dal minimo del rimprovero verbale o
scritto al massimo della multa di importo pari a quattro ore di
retribuzione si applica al dipendente per:
- inosservanza delle disposizioni di servizio, anche in tema di
assenza per malattia, nonchè dell'orario di lavoro;
- condotta non conforme a principi di correttezza verso altri
dipendenti o nei confronti del pubblico;
- negligenza nella cura dei locali e dei beni mobili o strumenti a
lui affidati o sui quali, in relazione alle sue responsabilità,
debba espletare azione di vigilanza;
- inosservanza delle norme in materia di prevenzione degli
infortuni e di sicurezza sul lavoro nel caso in cui non ne sia
derivato un pregiudizio al servizio o agli interessi
dell'Amministrazione o di terzi;
- rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a tutela
del patrimonio dell'Amministrazione, nel rispetto di quanto previsto
dall'articolo 6 della l. n. 300/70;
- insufficiente rendimento;
L'importo delle ritenute per multa sarà introitato dal Bilancio
dell'Amministrazione e destinato ad attività sociali.
3. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione fino a un massimo di 10 giorni si
applica per:
- recidiva nelle mancanze che abbiano comportato l'applicazione
del massimo della multa oppure quando le mancanze previste nel comma
2 presentino caratteri di particolare gravità;
- assenza ingiustificata dal servizio fino a 10 giorni o
arbitrario abbandono dello stesso; in tali ipotesi, l'entità della
sanzione è determinata in relazione alla durata dell'assenza o
dell'abbandono del servizio, al disservizio determinatosi, alla
gravità della violazione dei doveri del dipendente, agli eventuali
danni causati all'amministrazione, agli utenti o ai terzi;
- ingiustificato ritardo, non superiore a 10 giorni, a trasferirsi
nella sede assegnata dai superiori;
- svolgimento di attività lavorative durante lo stato di malattia
o di infortunio;
- rifiuto di testimonianza oppure per testimonianza falsa o
reticente in procedimenti disciplinari;
- minacce, ingiurie gravi, calunnie o diffamazioni verso il
pubblico o altri dipendenti; alterchi con vie di fatto negli ambienti
di lavoro, anche con utenti;
- manifestazioni ingiuriose nei confronti dell'Amministrazione,
nel rispetto della libertà di pensiero ai sensi dell'art. 1 della L.
300 del 1970;
- atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale, che
siano lesivi della dignità della persona;
- qualsiasi comportamento da cui sia derivato grave danno
all'Amministrazione o a terzi.
4. La sanzione disciplinare del licenziamento con preavviso si
applica per:
- recidiva plurima, almeno tre volte nell'anno, in una delle
mancanze previste nel comma 3, anche se di diversa natura, o
recidiva, nel biennio, in una mancanza che abbia comportato
l'applicazione della sanzione massima di dieci giorni di sospensione
dal servizio e dalla retribuzione;
- occultamento di fatti e circostanze relativi ad illecito uso,
manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni di spettanza
o di pertinenza dell'Amministrazione o ad essa affidati, quando in
relazione alla posizione rivestita abbia un obbligo di vigilanza o
controllo;
- rifiuto espresso del trasferimento disposto per esigenze di
servizio;
- assenza arbitraria ed ingiustificata dal servizio per un periodo
superiore a dieci giorni consecutivi lavorativi;
- persistente insufficiente rendimento, ovvero per qualsiasi fatto
grave che dimostri piena incapacità ad adempiere adeguatamente agli
obblighi di servizio;
- condanna passata in giudicato per un delitto che, commesso fuori
del servizio e non attinente in via diretta al rapporto di lavoro,
non ne consenta la prosecuzione per la sua specifica gravità.
5. La sanzione disciplinare del licenziamento senza preavviso si
applica per:
a) commissione in servizio di gravi fatti illeciti di rilevanza
penale per i quali sia fatto obbligo di denuncia;
b) recidiva, negli ambienti di lavoro, di vie di fatto contro
altri dipendenti o terzi, anche per motivi non attinenti al servizio;
c) accertamento che l'impiego fu conseguito mediante la produzione
di documenti falsi e, comunque, con mezzi fraudolenti;
d) commissione, in genere, di fatti o atti dolosi,
non ricompresi nella lettera "a", anche nei confronti di terzi,
di gravità tale da non consentire la prosecuzione neppure
provvisoria del rapporto di lavoro.
e) condanna passata in giudicato:
1) per i delitti di cui all'art. 15, comma 1, lettere a), b),
c), d), e) ed f) della legge 1990, n. 55, modificata ed integrata
dall'art. 1, comma 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16;
2) quando alla condanna consegua, comunque, l'interdizione
perpetua dai pubblici uffici.
6. Nel caso previsto dalla lettera "a" del comma 5, l'amministrazione
inizia il procedimento disciplinare ed inoltra la denuncia penale. Il
procedimento disciplinare rimane tuttavia sospeso fino alla sentenza
definitiva. Analoga sospensione è disposta anche nel caso in cui
l'obbligo della denuncia penale emerga nel corso del procedimento
disciplinare già avviato.
7. Al di fuori dei casi previsti nel comma 6, quando
l'amministrazione venga a conoscenza dell'esistenza di un
procedimento penale a carico del dipendente per i medesimo fatti
oggetto di procedimento disciplinare, questo è sospeso fino alla
sentenza definitiva.
8. Il procedimento disciplinare sospeso ai sensi dei commi 6 e 7 è
riattivo entro 180 giorni da quando l'amministrazione ha avuto
notizia della sentenza definitiva.
9. Le mancanze non espressamente previste nella presente elencazione
sono comunque sanzionate secondo i criteri di cui al comma 1,
facendosi riferimento, quanto all'individuazione dei fatti
sanzionabili, ai doveri dei lavoratori di cui all'articolo 23 e,
quanto al tipo e alla misura delle sanzioni, ai principi desumibili
dai commi precedenti.
10. Al codice disciplinare di cui al presente articolo, deve essere
data la massima pubblicità mediante affissione in ogni posto di
lavoro in luogo accessibile a tutti i dipendenti. Tale forma di
pubblicità è tassativa e non può essere sostituita con altre.
ART. 26
Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare
1. L'Amministrazione, laddove riscontri la necessità di espletare
accertamenti su fatti addebitati al dipendente a titolo di infrazione
disciplinare punibili con la sanzione della sospensione dal servizio
e dalla retribuzione, può disporre, nel corso del procedimento
disciplinare, l'allontanamento dal lavoro per un periodo di tempo non
superiore a trenta giorni, con conservazione della retribuzione.
2. Quando il procedimento disciplinare si conclude con la sanzione
disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della
retribuzione, il periodo dell'allontanamento cautelativo deve essere
computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.
3. Il periodo trascorso in allontanamento cautelativo, escluso quello
computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli effetti
dell'anzianità di servizio.
ART. 27
Sospensione cautelare in caso di procedimento penale
1. Il dipendente che sia colpito da misura restrittiva della libertà
personale è sospeso d'ufficio dal servizio con privazione della
retribuzione per la durata dello stato di detenzione o comunque dello
stato restrittivo della libertà.
2. Il dipendente può essere sospeso dal servizio con privazione
della retribuzione anche nel caso in cui venga sottoposto a
procedimento penale che non comporti la restrizione della libertà
personale quando sia stato rinviato a giudizio per fatti direttamente
attinenti al rapporto di lavoro o comunque tali da comportare, se
accertati, l'applicazione della sanzione disciplinare del
licenziamento ai sensi dell'articolo 25, commi 4 e 5.
3. L'amministrazione, cessato lo stato di restrizione della libertà
personale di cui al comma 1, può prolungare il periodo di
sospensione del dipendente fino alla sentenza definitiva, alle
medesime condizioni di cui al comma 2.
4. Resta fermo l'obbligo di sospensione nei casi previsti dall'art.
15, comma 1, della legge n. 55/1990, come sostituito dall'art. 1,
comma 1, della legge n. 16/1992.
5. Nei casi previsti dai commi precedenti si applica quanto previsto,
in tema di rapporti tra procedimento disciplinare e procedimento
penale, dall'articolo 25, commi 6, 7 e 8.
6. Al dipendente sospeso ai sensi del presente articolo sono
corrisposti un'indennità pari al 50% della retribuzione fissa
mensile e gli assegni del nucleo familiare, con esclusione di ogni
compenso accessorio, comunque denominato, anche se pensionabile.
7. In caso di sentenza definitiva di assoluzione o proscioglimento
con formula piena, quanto corrisposto nel periodo di sospensione
cautelare a titolo di indennità verrà conguagliato con quanto
dovuto al lavoratore se fosse rimasto in servizio.
8. Quando vi sia stata sospensione cautelare del servizio a causa di
procedimento penale, la stessa conserva efficacia, se non revocata,
per un periodo di tempo comunque non superiore a cinque anni. Decorso
tale termine la sospensione cautelare è revocata di diritto e il
dipendente riammesso in servizio. Il procedimento disciplinare
rimane, comunque, sospeso sino all'esito del procedimento penale.
ART. 28
Termini di Preavviso
1. In tutti i casi in cui il presente contratto prevede la
risoluzione del rapporto con preavviso o con corresponsione
dell'indennità sostitutiva dello stesso, i relativi termini sono
fissati come segue:
- 2 mesi per dipendenti con anzianità di servizio fino a 5 anni;
- 3 mesi per dipendenti con anzianità di servizio fino a 10 anni;
- 4 mesi per dipendenti con anzianità di servizio oltre 10 anni;
PARTE SECONDA
TITOLO I
Trattamento economico
CAPO I
La retribuzione
ART. 29
Struttura della retribuzione
1. La struttura della retribuzione del personale delle
amministrazioni dello Stato appartenenti al comparto dei Ministeri si
compone delle seguenti voci:
- trattamento fondamentale:
a) stipendio tabellare;
b) retribuzione individuale di anzianità, comprensiva della
maggiorazione per esperienza professionale;
c) indennità integrativa speciale;
- trattamento accessorio:
d) competenze di cui all'art. 72 del d.lgs. n. 29/1993 ed
all'Allegato B del presente contratto;
e) fondo per la produttività collettiva ed il miglioramento dei
servizi di cui all'art. 36;
f) fondo per la qualità della prestazione individuale di cui
all'art. 37;
g) compensi per lavoro straordinario;
h) altre indennità previste da specifiche disposizioni di legge.
2. Al personale, ove spettante, è corrisposto l'assegno per il
nucleo familiare ai sensi della legge 13 maggio 1988 n. 153 e succes-
sive modificazioni.
3. Le competenze di cui ai commi precedenti, aventi carattere fisso e
continuativo, sono corrisposte congiuntamente, in unica soluzione
mensile.
ART. 30
Aumenti della retribuzione base
1. Gli stipendi come stabiliti dall'articolo 8, comma 1, del DPR 17
gennaio 1990, n. 44, previo conglobamento dell'elemento distinto
della retribuzione di cui all'art. 7 del D.L. n. 384/1993, convertito
dalla legge n. 438/1993, sono incrementati, a regime, delle seguenti
misure mensili lorde:
Qualifica I 92.000
Qualifica II 96.000
Qualifica III 102.000
Qualifica IV 107.000
Qualifica V 113.000
Qualifica VI 123.000
Qualifica VII 139.000
Qualifica VIII 161.000
Qualifica IX 182.000
2. Gli aumenti di cui al comma 1 competono con decorrenza 1 dicembre
1995.
3. Dal 1 gennaio 1995 al 30 novembre 1995 competono i seguenti
aumenti mensili:
Qualifica I 70.000
Qualifica II 74.000
Qualifica III 78.000
Qualifica IV 82.000
Qualifica V 86.000
Qualifica VI 94.000
Qualifica VII 106.000
Qualifica VIII 123.000
Qualifica IX 140.000
4. Gli aumenti di cui al comma 3 hanno effetto fino al conseguimento
dell'aumento successivo, ed assorbono l'indennità di vacanza
contrattuale.
Art. 31
Personale delle qualifiche direttive ad esaurimento
1. Il presente contratto collettivo si applica nei confronti del
personale direttivo delle qualifiche ad esaurimento di cui agli artt.
60 e 61 del DPR 30 giugno 1972, n. 748, e successive modificazioni,
in conformità a quanto previsto dall'art. 25, comma 4, del d.lgs. 3
febbraio 1993, n. 29.
2. Gli stipendi iniziali lordi in vigore per il personale di cui al
comma 1 sono incrementati, a regime, delle seguenti misure mensili
lorde:
- Direttore di divisione r.e. (iniziale) .............. 195.000
- Direttore di divisione r.e. (dopo 2 anni) ........... 210.000
- Ispettore generale r.e. (iniziale) .................. 210.000
- Ispettore generale r.e. (dopo 2 anni) ............... 226.000
3. Gli aumenti mensili di cui al comma 2 competono con decorrenza 1
dicembre 1995.
4. Dal 1 gennaio 1995 al 30 novembre 1995 competono i seguenti
aumenti mensili lordi:
- Direttore di divisione r.e. (iniziale) .............. 150.000
- Direttore di divisione r.e. (dopo 2 anni) ........... 161.000
- Ispettore generale r.e. (iniziale) .................. 161.000
- Ispettore generale r.e. (dopo 2 anni) ............... 173.000
5. Gli incrementi di cui al comma 4 hanno effetto fino al
conseguimento di quelli di cui al comma 2 e assorbono l'indennità di
vacanza contrattuale, che pertanto cessa di essere corrisposta dal 1
gennaio 1995.
6. Le classi di stipendio e gli aumenti periodici biennali cessano di
essere corrisposti dal 1 dicembre 1995.
Il valore degli aumenti biennali in godimento al 30.11.1995, con
l'aggiunta della valutazione economica dei ratei di aumento biennale
maturati alla stessa data, costituisce la retribuzione individuale di
anzianità.
Tale valutazione si effettua con riferimento al trattamento
stipendiale derivante dall'applicazione dell'art. 6, 1 comma, del
decreto legge n. 123/1990, convertito dalla legge n. 29/1991, ed ai
valori percentuali dei relativi aumenti biennali.
7. I trattamenti economici accessori sono corrisposti secondo i
criteri e le modalità di cui agli artt. 33, 34, 35, 36 e 37 del
presente contratto. Il fondo per la qualità della prestazione
individuale di cui all'art. 37 è eventualmente corrisposto nella
misura spettante al personale della nona qualifica funzionale.
ART. 32
Effetti dei nuovi stipendi
1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del presente
contratto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul compenso
per il lavoro straordinario, sul trattamento ordinario di quiescenza,
normale e privilegiato, sull'indennità di buonuscita,
sull'indennità di cui all'art. 27, 6 comma, del presente contratto,
sull'equo indennizzo, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e
relativi contributi, comprese la ritenuta in conto entrata Tesoro od
altre analoghe ed i contributi di riscatto.
2. I benefici economici - ivi compresa l'indennità di vacanza
contrattuale - risultanti dalla applicazione degli articoli 30, 31 e
40 sono corrisposti integralmente alle scadenze e negli importi
previsti dai medesimi articoli al personale comunque cessato dal
servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza
contrattuale. Agli effetti dell'indennità di buonuscita e di
licenziamento si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla
data di cessazione dal servizio.
CAPO II
La retribuzione accessoria
ART. 33
Il contenimento del lavoro straordinario
1. A decorrere dal 1 gennaio 1995, i singoli stanziamenti per la
remunerazione delle prestazioni di lavoro straordinario del personale
regolato dal presente CCNL, risultanti dagli appositi capitoli dei
bilanci di previsione delle amministrazioni dello Stato, nonchè dal
fondo di cui all'art. 3 della legge 22.7.1978, n. 385 (capitolo 6682
del bilancio di previsione del Ministero del tesoro), sono ridotti
nella misura del 20%. L'importo di tale riduzione è destinato al
finanziamento degli istituti finalizzati all'incentivazione della
produttività, previsti dal presente CCNL.
ART. 34
Disciplina della retribuzione accessoria
1. I trattamenti economici accessori in atto presso le singole
amministrazioni del comparto, secondo la specifica disciplina
legislativa, contrattuale ed amministrativa in vigore, sono
conservati nelle amministrazioni medesime in base alle modalità de-
terminate ai sensi del comma seguente.
2. Nell'allegato B le parti definiscono le voci e le quote di
retribuzione accessoria utili ai fini dei diversi istituti
contrattuali, ed inoltre, per le singole, distinte amministrazioni:
a) tabelle di retribuzione accessoria mensile distinte per livello,
comprendenti le quote di retribuzione accessoria aventi carattere di
generalità e continuità in base alla specifica disciplina
legislativa, contrattuale ed amministrativa in vigore, anche ai sensi
dell'art. 72, 3 comma, del D.L.vo 29/1993, facendo riferimento agli
importi corrisposti per l'anno 1993, rilevanti sulla base del
bilancio consuntivo;
b) le residue quote di retribuzione accessoria non aventi carattere
di generalità e continuità, che concorreranno ad alimentare il
fondo per la produttività collettiva, di cui al successivo art. 36,
nell'amministrazione di appartenenza.
3. Gli importi di cui al comma 2 lettera a) sono corrisposti a
decorrere dal 1 gennaio 1995. Le amministrazioni provvedono ad
effettuare i conseguenti conguagli delle somme già corrisposte in
base alle disposizioni di cui all'art. 72, terzo comma del d.lgs. n.
29 del 1993.
4. La determinazione delle tabelle e degli elementi di cui al comma 2
non può comportare nè oneri nè vantaggi per le parti.
5. Gli incrementi sessennali dell'indennità di servizio
penitenziario derivanti dall'art. 16, 1 comma della legge 16.10.1991,
n. 321, e dalla relativa tabella, cessano di essere corrisposti dal 1
dicembre 1995. Da tale data, gli incrementi sessennali in godimenti
al 30 novembre 1995, con l'aggiunta della valutazione economica dei
ratei di incremento sessennale maturati alla stessa data, vengono
corrisposti in aggiunta agli importi di cui alla allegata tabella B.
6. L'indennità di servizio penitenziario derivante dall'art. 16, 1
comma della legge 16.10.1991, n. 321, e dalla relativa tabella, come
riportata nell'allegato B al presente contratto, nonchè dal
trattamento di cui al comma 5 continua ad essere corrisposta per
tredici mensilità e ad essere utile agli effetti del calcolo del
trattamento di quiescenza.
ART. 35
Il riequilibrio della retribuzione accessoria fra i Ministeri
1. Una parte dell'incremento retributivo contrattuale pari a Lire
20.000 mensili medie per dipendente viene utilizzato a partire dal
1/12/1995 per costituire un fondo complessivo destinato al personale
delle seguenti amministrazioni: Ministero della pubblica istruzione,
Ministero dei beni culturali, Ministero delle risorse agricole ed
alimentari (ad eccezione della Direzione generale dell'economia
montana e delle foreste), Ministero della sanità, Ministero
dell'industria, Ministero degli esteri (ad eccezione degli Uffici
all'estero), Ministero dei lavori pubblici, Ministero dei trasporti e
della navigazione (per il solo personale già dipendente dal
soppresso Ministero della marina mercantile), Ministero
dell'ambiente, nonchè al personale del soppresso Ministero del
Turismo e spettacolo, purchè non percepisca la retribuzione
accessoria mensile di cui all'allegato B presso l'amministrazione di
assegnazione.
Tale fondo viene utilizzato per la determinazione di uno specifico
importo pari a Lire 120.000 medie mensili per dipendente, che
concorre alla formazione di una distinta voce retributiva uguale per
tutti i Ministeri sopra indicati, definita ai sensi del precedente
articolo 34, in sede di individuazione della quota di retribuzione
accessoria mensile avente carattere di generalità e continuità per
le singole amministrazioni del comparto e risultante dall'allegato B.
ART. 36
Il fondo per la produttività collettiva e per il miglioramento dei
servizi
1. Allo scopo di aumentare la produttività degli uffici e la
qualità dei servizi è istituito in ciascun Ministero od
Amministrazione un fondo alimentato dalle somme di cui all'art. 6 del
DPR 44/1990, ad eccezione del compenso incentivante base di cui al
DPR 344/1983 nelle misure in atto vigenti, e dagli altri fondi
destinati alla produttività, determinati come previsto all'articolo
34, comma 2.
A partire dal 1 dicembre 1995 il Fondo è incrementato di un importo
determinato moltiplicando il numero dei dipendenti in servizio al 31
dicembre 1992 presso ciascuna Amministrazione per una somma
corrispondente a Lire 25.000 medie mensili, derivanti anche dal
finanziamento di cui all'art. 33 e ponderate sulla base della
distribuzione del personale all'interno dei singoli livelli
retributivi.
2. Le risorse previste nel fondo sono destinate, oltre che alla
retribuzione delle particolari posizioni di cui al comma seguente, a
progetti di interesse nazionale o locale. Per progetti nazionali una
quota variabile fra il 30 e il 50 % sarà determinata per ogni
Amministrazione secondo le rispettive priorità organizzative. Le
risorse previste per tali progetti dovranno essere attribuite a non
più del 50% del totale dei dipendenti di ciascuna amministrazione.
La quota residua di risorse è attribuita a progetti di interesse lo-
cale. L'individuazione dei progetti di interesse nazionale e di
quelle locali è operata in sede di contrattazione decentrata ai
sensi dell'art. 5.
3. Nella contrattazione decentrata di Amministrazione sono
individuate le risorse da destinare alla retribuzione delle
particolari posizioni di lavoro già coperte dalle maggiorazioni del
compenso incentivante di cui al DPR 344/1983, o di altre posizioni,
quali la reperibilità e specifiche responsabilità di direzione.
4. In base ai criteri definiti in sede di contrattazione decentrata,
l'individuazione dei dipendenti da adibire ai progetti di
produttività collettiva sarà determinata dal dirigente sulla base
della loro collocazione organizzativa e professionale e della
funzionalità della loro partecipazione agli obiettivi assegnati ai
singoli progetti. I criteri di valutazione della produttività e dei
risultati saranno definiti in sede di contrattazione decentrata,
tenendo conto dei caratteri e degli obiettivi dei progetti, in modo
da garantire la selettività delle erogazioni ai dipendenti ed il
loro effettivo carattere incentivante. La valutazione potrà basarsi
sia su fattori collettivi attinenti alla qualità e al grado di
raggiungimento complessivo degli obiettivi del progetto, sia su
elementi attinenti alla qualità e intensità della partecipazione
individuale.
5. I risultati raggiunti per ciascuna Amministrazione in termini di
maggiore produttività e di miglioramento quantitativo e qualitativo
dei servizi, mediante l'impiego del Fondo di cui al presente
articolo, sono oggetto di monitoraggio e valutazione da parte del
competente Servizio per il controllo interno o Nucleo di valutazione
istituito ai sensi dell'art. 20 del D.Lgs. n. 29/93. L'attività di
monitoraggio e valutazione si conclude con un rapporto da trasmettere
all'ARAN, in allegato alla Relazione annuale sullo stato
dell'amministrazione.
6. Nell'ambito del fondo per la produttività collettiva viene
stanziato un importo pari a Lire 72.000 annue lorde pro capite, la
cui destinazione verrà definita con accordo tra le parti entro il 1
dicembre 1995, anche in relazione alle proposte della Commissione di
cui al successivo art. 38.
ART. 37
Il fondo per la qualità della prestazione individuale
1. Allo scopo di valorizzare la capacità dei dipendenti e il loro
contributo alla maggiore efficienza delle amministrazioni e alla
qualità del servizio pubblico è istituito un fondo annuo per i
premi di qualità della prestazione individuale.
2. Per l'attribuzione del premio i dirigenti responsabili
individuano, con provvedimenti motivati, entro il 30 giugno e 30
novembre di ciascun anno i lavoratori ai quali il premio viene
assegnato. Gli stessi dirigenti provvedono all'erogazione del premio
nei mesi di luglio e dicembre entro il limite massimo del 15% del
numero dei lavoratori in servizio. L'importo di detti premi è
determinato secondo i valori della tabella di cui all'allegato C. Per
il 1995 il premio è attribuito nel mese di dicembre, con riferimento
al secondo semestre dell'anno.
L'attribuzione del premio è operata sulla base dei seguenti criteri,
anche disgiunti:
a) precisione e qualità delle prestazioni svolte;
b) capacità di adattamento operativo al contesto di intervento, alle
esigenze di flessibilità e alla gestione di cambiamenti
organizzativi;
c) orientamento all'utenza e alla collaborazione all'interno del
proprio ufficio e tra diversi uffici;
d) capacità organizzativa, di proposta di soluzioni innovative e di
contributo alla realizzazione di cambiamenti organizzativi e
gestionali;
e) qualità delle prestazioni connesse alla responsabilità di
procedimento o comunque rilevanti ai fini di un effettivo adeguamento
dell'azione amministrativa ai principi di riforma del procedimento.
3. Le decisioni assunte dai dirigenti devono essere rese pubbliche. A
richiesta del singolo lavoratore o delle OO.SS. deve essere
evidenziata la motivazione delle decisioni medesime. I risultati
generali dell'applicazione saranno comunicati alle OO.SS., che
potranno chiedere un incontro al riguardo con le amministrazioni
interessate.
Eventuali controversie sull'applicazione del presente istituto
saranno oggetto di tentativo di conciliazione in sede sindacale.
4. I risultati raggiunti in termini di maggiore produttività, per
ciascuna Amministrazione, mediante l'impiego del Fondo di cui al
presente articolo, sono oggetto di monitoraggio e valutazione da
parte del competente Servizio per il controllo interno o Nucleo di
valutazione istituito ai sensi dell'art. 20 del D. Lgs. n. 29/93.
L'attività di monitoraggio e valutazione si conclude con un rapporto
da trasmettere all'ARAN in allegato alla Relazione annuale sullo
stato dell'amministrazione.
CAPO IV
ORDINAMENTO E VERIFICA DEGLI ONERI
ART. 38
Istituzione della Commissione per la revisione dell'ordinamento
1 - È istituita una Commissione composta da rappresentanti
dell'A.RA.N. e da rappresentanti delle organizzazioni sindacali
firmatarie del presente contratto nazionale di lavoro, con il compito
di acquisire ed elaborare tutti gli elementi di conoscenza
sull'attuale sistema di organizzazione del lavoro nelle
amministrazioni e di formulare proposte per la revisione
dell'ordinamento, con particolare riguardo:
a) alle caratteristiche complessive dei sistemi di inquadramento
professionale vigenti nel comparto, analizzati e confrontati con
quelli vigenti in altri settori pubblici e privati, tenendo conto
anche della esperienza acquisita e delle realtà presenti nei diversi
paesi europei;
b) alla congruità dei profili professionali esistenti in relazione
alle esigenze di flessibilità e fungibilità delle prestazioni, con
particolare riferimento alle modalità del necessario riaccorpamento
all'interno di ciascuna qualifica funzionale senza che ciò comporti
variazioni di natura economica.
c) alla congruità di tali sistemi in relazione alle modifiche
intervenute e che si prospettano nell'organizzazione del lavoro,
nelle funzioni e nella struttura delle amministrazioni, con
particolare attenzione alle criticità in alcune aree di
inquadramento professionale, quali l'informatica;
d) all'impiego reale del personale con particolare riferimento alle
situazioni di scostamento fra compiti effettivamente svolti ed
inquadramenti in atto, nonchè alle modalità con cui dette
situazioni si manifestano (durata, attribuzione delle funzioni,
relazione con l'assetto delle piante organiche e con la loro
rideterminazione in attuazione del d.lgs. n. 29 del 1993).
2. La Commissione si riunirà entro il 31 marzo 1995 e terminerà i
propri lavori entro il 30 settembre 1995, formulando proposte
organiche sui singoli punti indicati nel comma precedente.
Art. 39
Verifica delle disponibilità finanziarie complessive
1. In caso di accertamento da parte del Ministero del Tesoro di
maggiori oneri del contratto rispetto a quelli previsti, le parti
firmatarie possono richiedere il controllo e la certificazione di
tali oneri ai sensi dell'art. 52, comma 3, del d.lgs. n. 29 del 1993,
al nucleo di valutazione della spesa relativa al pubblico impiego,
istituito presso il Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro
dall'art. 10 della legge 30 dicembre 1991, n. 412.
2. Qualora vengano certificati maggiori oneri contrattuali rispetto a

quelli previsti, le parti si incontrano allo scopo di concordare la
proroga dell'efficacia temporale del contratto, ovvero la sospensione
dell'esecuzione, totale o parziale, dello stesso.
PARTE TERZA
TITOLO I
Norme finali e transitorie
CAPO I
ART. 40
Segretari comunali
1. In attesa dell'approvazione della legge di riforma
dell'ordinamento dei segretari comunali e provinciali, e della
conseguente ridefinizione del regime giuridico e della collocazione
contrattuale di tale categoria, le norme del presente contratto non
si applicano alla categoria medesima, ad eccezione di quelle
contenute nel presente articolo, nonchè nell'art. 32.
2. Gli stipendi per i segretari comunali come stabiliti dall'articolo
8, comma 7 e seguenti del DPR 17 gennaio 1990, n. 44, sono
incrementati, a regime, delle seguenti misure mensili lorde:
Qualifica VIII 161.000
Qualifica IX 182.000
3. Gli aumenti mensili di cui al comma 2 competono con decorrenza 1
dicembre 1995.
4. Dal 1 gennaio 1995 al 30 novembre 1995 competono i seguenti
aumenti mensili:
Qualifica VIII 123.000
Qualifica IX 140.000
5. Gli aumenti di cui al comma 4 hanno effetto fino al conseguimento
di quelli successivi ed assorbono l'indennità di vacanza
contrattuale.
6. In attesa dell'approvazione della legge di riforma
dell'ordinamento dei segretari comunali e provinciali, gli incrementi
stipendiali di cui all'art. 8, commi 12 e 13 del DPR 44/1990, e gli
incrementi dell'indennità di funzione e coordinamento di cui
all'art. 8, 14 comma, dello stesso DPR, vengono corrisposti fino al
30 novembre 1995.
Il valore degli incrementi stipendiali e degli incrementi
dell'indennità di funzione e coordinamento in godimento alla
predetta data, con l'aggiunta della valutazione economica dei ratei
di incremento maturati alla stessa data, viene conservato come
retribuzione individuale di anzianità per gli incrementi
stipendiali, e come misura individuale dell'indennità di funzione e
di coordinamento per gli incrementi di questa.
7. A decorrere dal 1 12 1995, la misura dell'indennità di funzione e
coordinamento spettante a tale data, anche ai sensi del comma
precedente, è provvisoriamente incrementata dalla somma di 86.600
lire mensili pro capite.
8. Le parti si impegnano entro il 1 Dicembre 1995 a rivedere le
problematiche relative alla categoria dei segretari comunali anche
alla luce dell'eventuale legge di riforma.
ART. 41
Norme transitorie
1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione del
presente contratto vengono portati a termine secondo le procedure
vigenti alla data del loro inizio.
2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1, si
applicano le sanzioni previste dall'art. 24, qualora più favorevoli,
in luogo di quelle previste dall'art. 78 del Testo unico degli
impiegati civili dello Stato approvato con DPR 10 gennaio 1957, n. 3.
3. Nel primo e secondo anno di vigenza contrattuale, qualora le somme
stanziate per il finanziamento degli istituti di cui agli artt. 34,
35, 36 e 37 non siano impiegate nei rispettivi esercizi finanziari,
sono riassegnate nell'esercizio dell'anno successivo.
ART. 42
Norma finale
1. Per tutte le materie e gli istituti non disciplinati dal presente
contratto, ai sensi dell'art. 72 del d.lgs. n. 29 del 1993 rimangono
in vigore le norme di legge e contrattuali vigenti.
2. Le parti si impegnano a rivedere consensualmente la predetta
normativa entro il 30 giugno 1995.
3. Le integrazioni al presente contratto, derivanti dal precedente
comma 2, nonchè da ogni altra intesa prevista nel contratto
medesimo, non possono comportare costi aggiuntivi, nè altri oneri a
carico delle parti.
Art. 43
Disapplicazioni
1. Dalla data di stipulazione del presente contratto sono
inapplicabili, nei confronti del personale del comparto, le seguenti
disposizioni:
a) con riferimento all'articolo 4 (Procedure per la contrattazione
decentrata): artt. 18 e 19 del D.P.R. n. 266 del 1987; art. 7 del
D.P.R. 494/1987; art. 14 D.P.R. 44/90;
b) con riferimento all'articolo 5 (Livelli di contrattazione): art.
15 del D.P.R. n. 266 del 1987; artt. 5 e 6 del D.P.R. 494/1987; art.
14 D.P.R. 44/90;
c) con riferimento all'articolo 6 (Composizione delle delegazioni):
art. 16 del D.P.R. n. 266 del 1987;
d) con riferimento all'articolo 7 (Informazione): artt. 18 e 20 del
D.P.R. n. 13 del 1986; art. 32 del D.P.R. n 266 del 1987,
e) con riferimento all'articolo 9 (Pari opportunita'): art. 16 D.P.R.
395 del 1988;
f) con riferimento all'articolo 11 (Forme di partecipazione): art.
146, comma 1, lettera "d" e parte successiva, e comma 2 del D.P.R.
n. 3 del 1957;
g) con riferimento all'articolo 12 (Rappresentanze sindacali): art.
25 della legge n. 93 del 1983;
h) con riferimento all'articolo 13 (Interpretazione dei contratti):
art. 14, comma 6, del D.P.R. n. 44 del 1990; art. 21, lettera "b",
del D.P.R. n. 13 del 1986;
i) con riferimento all'articolo 14 (Contratto individuale): art. 12
D.P.R. n. 3 del 1957; art. 10 del DPCM 10 giugno 1986; art. 17 del
D.P.R. n. 487 del 1994,
j) con riferimento all'articolo 15 (Tempo parziale): art. 1, comma 1,
art. 2, comma 1, art. 3, 4, 5 e 6 del DPCM n. 117 del 1989; art. 4
del D.P.R. n. 13 del 1986;
k) con riferimento all'articolo 16 (Ferie): art. 36, 39 e 40 del
D.P.R. n. 3 del 1957, art. 18 del D.P.R. n. 686 del 1957; art. 15
della legge n. 312 del 1980; art. 4 del D.P.R. n. 395 del 1980;
l) con riferimento all'articolo 18 (Permessi retribuiti): art. 37,
39, 41 del D.P.R. n. 3 del 1957; art. 3, commi da 37 al 41 della
legge n. 537 del 1993; art. 22, commi dal 22 al 26 della legge n.
724 del 1994.
m) con riferimento all'articolo 20 (Permessi brevi): art. 11 del
D.P.R. n. 13 del 1986; art. 13 del D.P.R. n. 266 del 1987;
n) con riferimento all'articolo 21 (Malattia): art. 37, 68, commi dal
primo all'ottavo, 70 e 71 del D.P.R. n. 3 del 1957, art. 30, 31, 32,
33 e 34 del D.P.R. n. 686 del 1957;
o) con riferimento all'articolo 22 (Infortuni sul lavoro): art. 68,
comma 7, del D.P.R. n. 3 del 1957;
p) con riferimento all'articolo 23 (Doveri): artt. 12, 13, 14, 15 16
e 17 del D.P.R. n. 3 del 1957;
q) con riferimento agli articoli 24, 25, 26 e 27 (Disciplina): artt.
da 78 all'87, artt. dal 91 al 99, art. 134, del D.P.R. n. 3 del 1957;
art. 61 del D.P.R. n. 686 del 1957;
r) con riferimento all'articolo 32 (Effetti dei nuovi stipendi): art.
10 del D.P.R. n. 44 del 1990;
s) con riferimento all'articolo 34 (Disciplina della retribuzione
accessoria): art. 8 L. n. 455/85; art. 23, comma 8, L. n. 936/86;
art. 1 L. 152/89; art. 2 e 3 L. n. 412/89; art. 3, comma 3, DL n.
469/92 conv. L. n. 23/93; art. 4, comma 4, DL n. 853/84 conv. L. n.
17/85; art. 3, lett. i, punto 2 L. n. 349/89; L. n. 221/88; art. 4 DL
n. 356/87 conv. L. n. 436/87; art. 9, comma 4, DL n. 86/88 conv. L.
n. 160/88; art. 10, commi 1 e 2, DL n. 108/91 conv. L. n. 169/91;
art. 1 L. 209/92; art. 19, comma 8, L n. 870/86; art. 14 L. n.
245/90;
t) con riferimento all'articolo 36 (Fondo per la produttività
collettiva): art. 12, 13 e 14 del D.P.R. n. 13 del 1986; art. 15 del
D.P.R. n. 395 del 1988; art. 50 del D.P.R. n. 266 del 1987; art. 7
del D.P.R. n. 44 del 1990;
u) con riferimento all'articolo 40 (Segretari comunali): art. 8,
commi 12, 13 e 14 del D.P.R. n. 44/1990;
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1
L'A.RA.N. e le OO.SS. firmatarie del presente contratto intendono
sottolineare che il comune essenziale obiettivo delle norme che
disciplinano i rapporti, ai vari livelli, tra Amministrazioni e
rappresentanti dei lavoratori e dei sindacali è di trovare soluzioni
conciliative ai problemi che riguardano, in generale, la tutela delle
condizioni di lavoro.
Allo stesso modo le parti si danno atto che esse hanno inteso super-
are ogni forma di cogestione nell'adozione delle misure necessarie al
buon funzionamento dell'amministrazione.
Pertanto, nelle sedi di contrattazione decentrata la definizione dei
criteri dovrà escludere qualsiasi riferimento alla individuazione
dei singoli dipendenti.
Le parti riconoscono dunque che nella formulazione delle disposizioni
di cui al titolo II esse hanno inteso far salve, nella loro
integralità, da un lato le competenze e la responsabilità dei
dirigenti cosi come definite dal D.Lgs. 29/93 e relativi correttivi,
e dall'altro le autonome funzioni e capacità di azione delle OO.SS.
dei lavoratori.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2
Le parti riconoscono l'opportunità di una fase transitoria nella
quale, fino alla definizione del quando normativo, restano invariate
le regole sulla rappresentatività, anche in relazione ai criteri
sulla distribuzione dei distacchi, aspettative e permessi tra le
varie sigle sindacali.
Le parti riconoscono altresì l'opportunità di una fase
transitoria che consenta il mantenimento della situazione in atto
esistente in materia di assegnazione dei locali per le rappresentanze
sindacali.
L'esame di tutte le materie elencate dovrà essere concluso entro
il 30/6/1995.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 3
Entro la data del 30/6/1995 le parti si incontreranno per dare
attuazione al d.lgs. 19 settembre 1994, n. 626.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 4
Entro la data del 30/6/1995 le parti si incontreranno per definire
consensualmente il regime dei contributi sindacali ed il regime delle
trattenute per sciopero; fino a tale data si continuano ad applicare
le norme attualmente vigenti.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 5
In relazione a quanto previsto dall'art. 13, comma 2, si chiarisce
che, nel caso delle Organizzazioni sindacali, per "parte interessata"
si intende anche una singola sigla firmataria del presente contratto.
DICHIARAZIONE A VERBALE ARAN N. 1
L'ARAN considera di tutta evidenza che la contrattazione decentrata
non comporta l'obbligo di arrivare ad un accordo, nel senso che, in
mancanza dell'accordo, anche su tali punti resta ferma la competenza
decisionale e la relativa responsabilità dei dirigenti nonchè
l'autonomia organizzativa delle amministrazioni. Tale competenza non
è neppure limitata temporalmente, in questa fattispecie, dalla
previsione del termine di quindici giorni contemplata, per l'esame
congiunto, dall'art. 10 del d.lgs n. 29 del 1993 e dall'art. 8 del
presente contratto.
ALLEGATO A
NUOVO STIPENDIO TABELLARE ANNUO A REGIME
(per 12 mensilita')
Isp. Gen. dopo 2 anni 27.724.000
Isp. Gen. iniz. 25.307.000
Dir. div. dopo 2 anni 25.042.000
Dir. div. iniz. 22.887.000
IX LIVELLO 20.495.000
VIII LIVELLO 17.703.000
VII LIVELLO 15.239.000
VI LIVELLO 13.047.000
V LIVELLO 11.677.000
IV LIVELLO 10.555.000
III LIVELLO 9.445.000
II LIVELLO 8.373.000
I LIVELLO 7.425.000
ALLEGATO B
(ART. 34, 2 Comma)
TABELLA I
Individuazione degli istituti normativi utili ai fini della
corresponsione della retribuzione accessoria.
1. Gli istituti normativi presi in esame sono: Tempo parziale (art.
15), Ferie (art. 16), Permessi retribuiti (art. 18), Maternità (art.
18, 7 comma), Assenza per malattia (art. 21), Sospensione cautelare
per procedimento disciplinare (art. 26), Sospensione cautelare per
procedimento penale (art. 27), Permessi distacchi e aspettative
sindacali, Sciopero.
2. Le voci retributive considerate sono: Indennità di
amministrazione (art. 34), Fondo di produttività collettiva (art.
36), Fondo per la qualità della prestazione individuale (art. 37),
Compenso per lavoro straordinario.
3. Le indennità di amministrazione vengono corrisposte, di norma,
nelle medesime fattispecie in cui viene erogato lo stipendio
tabellare; vengono ridotte, perciò, pro quota in caso di tempo
parziale orizzontale, ed al 50% in caso di sospensione cautelare per
procedimento disciplinare. Vengono erogate per intero in tutte le
altre fattispecie di cui al punto 1, ad eccezione dello sciopero.
Il compenso per lavoro straordinario nonchè i due Fondi non
competono in alcuna delle fattispecie di cui al comma 1. Le assenze a
qualsiasi titolo non pregiudicano la corresponsione del trattamento
accessorio di cui agli artt. 36 e 37 nel caso in cui le medesime non
siano rilevanti e/o determinanti agli effetti della valutazione
complessiva della produttività o della qualità della prestazione
individuale.
4. Le indennità sono calcolate al lordo delle ritenute a carico del
lavoratore ed al netto delle ritenute a carico dell'amministrazione.
5. L'indennità spettante al personale inquadrato nella prima
qualifica corrisponde a quella definita per il personale della
seconda qualifica.
6. In caso di malattia di durata inferiore a 15 giorni lavorativi, la
riduzione dell'indennità sulle giornate di assenza viene calcolata
sulla base di 1/30, come disposto dalla normativa vigente.
7. Entro il 31 marzo di ogni anno le amministrazioni determinano
l'ammontare delle risorse destinate al Fondo per la produttività
collettiva.
Le somme di cui all'art. 6 del DPR 44/1990 e degli altri fondi
destinati alla produttività che non sono utilizzati per le
erogazioni tabellari vengono assegnati al Fondo.
___________________________________________________________________
| |
| MINISTERO PRES. CONS. MIN. |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 664.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 586.000 |
| ---------------- |
| VII " " 547.000 |
| ---------------- |
| VI " " 468.000 |
| ---------------- |
| V " " 430.000 |
| ---------------- |
| IV " " 390.000 |
| ---------------- |
| III " " 390.000 |
| ---------------- |
| II " " 312.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO CONSIGLIO DI STATO |
| __________________ |
| E TAR |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 664.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 586.000 |
| ---------------- |
| VII " " 547.000 |
| ---------------- |
| VI " " 468.000 |
| ---------------- |
| V " " 430.000 |
| ---------------- |
| IV " " 390.000 |
| ---------------- |
| III " " 390.000 |
| ---------------- |
| II " " 312.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO CORTE DEI CONTI |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 664.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 586.000 |
| ---------------- |
| VII " " 547.000 |
| ---------------- |
| VI " " 468.000 |
| ---------------- |
| V " " 430.000 |
| ---------------- |
| IV " " 390.000 |
| ---------------- |
| III " " 390.000 |
| ---------------- |
| II " " 312.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO AVVOC. GEN. STATO |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 664.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 586.000 |
| ---------------- |
| VII " " 547.000 |
| ---------------- |
| VI " " 468.000 |
| ---------------- |
| V " " 430.000 |
| ---------------- |
| IV " " 390.000 |
| ---------------- |
| III " " 390.000 |
| ---------------- |
| II " " 312.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO TESORO |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 506.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 455.000 |
| ---------------- |
| VII " " 404.000 |
| ---------------- |
| VI " " 358.000 |
| ---------------- |
| V " " 315.000 |
| ---------------- |
| IV " " 294.000 |
| ---------------- |
| III " " 269.000 |
| ---------------- |
| II " " 250.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 632.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 607.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO FINANZE |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 491.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 447.000 |
| ---------------- |
| VII " " 392.000 |
| ---------------- |
| VI " " 342.000 |
| ---------------- |
| V " " 294.000 |
| ---------------- |
| IV " " 263.000 |
| ---------------- |
| III " " 230.000 |
| ---------------- |
| II " " 200.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 714.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 623.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
Per il personale in servizio presso il Servizio Centrale degli
Ispettori Tributari è fatto salvo il trattamento previsto dall'art.
12, comma 4, della legge 24.4.1980, n. 146, come modificata dall'art.
11 della legge 29.10.91, n. 358, negli importi spettanti al
31.12.1993, nonchè, per tutto il personale del Ministero delle
Finanze, i trattamenti eventualmente ancora spettanti per effetto
dell'art. 9, comma 2, della legge 19.7.1977, n. 412.
___________________________________________________________________
| |
| MINISTERO Grazia e Giustizia |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE Penitenziaria |
| ------------------ |
| Giustizia minorile |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 762.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 725.000 |
| ---------------- |
| VII " " 660.000 |
| ---------------- |
| VI " " 557.000 |
| ---------------- |
| V " " 487.000 |
| ---------------- |
| IV " " 487.000 |
| ---------------- |
| III " " 487.000 |
| ---------------- |
| II " " 452.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 851.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 851.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO M.U.R.S.T. |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 664.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 586.000 |
| ---------------- |
| VII " " 547.000 |
| ---------------- |
| VI " " 468.000 |
| ---------------- |
| V " " 430.000 |
| ---------------- |
| IV " " 390.000 |
| ---------------- |
| III " " 390.000 |
| ---------------- |
| II " " 312.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO GRAZIA E GIUSTIZIA |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE Giudiziaria |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 664.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 586.000 |
| ---------------- |
| VII " " 547.000 |
| ---------------- |
| VI " " 468.000 |
| ---------------- |
| V " " 430.000 |
| ---------------- |
| IV " " 390.000 |
| ---------------- |
| III " " 390.000 |
| ---------------- |
| II " " 312.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 664.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO TRASPORTI |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE MOTORIZZ. CIVILE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 656.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 546.000 |
| ---------------- |
| VII " " 460.000 |
| ---------------- |
| VI " " 394.000 |
| ---------------- |
| V " " 342.000 |
| ---------------- |
| IV " " 297.000 |
| ---------------- |
| III " " 262.000 |
| ---------------- |
| II " " 240.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 934.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 841.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO COMMERCIO ESTERO |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 626.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 554.000 |
| ---------------- |
| VII " " 507.000 |
| ---------------- |
| VI " " 451.000 |
| ---------------- |
| V " " 435.000 |
| ---------------- |
| IV " " 399.000 |
| ---------------- |
| III " " 379.000 |
| ---------------- |
| II " " 348.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 731.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 731.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO BILANCIO |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 506.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 455.000 |
| ---------------- |
| VII " " 404.000 |
| ---------------- |
| VI " " 358.000 |
| ---------------- |
| V " " 315.000 |
| ---------------- |
| IV " " 294.000 |
| ---------------- |
| III " " 269.000 |
| ---------------- |
| II " " 250.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 632.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 607.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO INTERNO |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE CIVILE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| * VIII bis (qualifica IX) 396.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 388.000 |
| ---------------- |
| * VII bis " " 381.000 |
| ---------------- |
| VII 367.000 |
| ---------------- |
| VI " " 324.000 |
| ---------------- |
| V " " 280.000 |
| ---------------- |
| IV " " 190.000 |
| ---------------- |
| III " " 164.000 |
| ---------------- |
| II " " 156.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 396.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 396.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
* personale del ruolo di ragioneria
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO LAVORO |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 353.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 317.000 |
| ---------------- |
| VII " " 281.000 |
| ---------------- |
| VI " " 251.000 |
| ---------------- |
| V " " 223.000 |
| ---------------- |
| IV " " 199.000 |
| ---------------- |
| III " " 171.000 |
| ---------------- |
| II " " 150.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 891.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 866.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO DIFESA |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| misura base Area Op. Area indus. |
| |
| IX qualifica 306.000 324.000 333.000 |
| |
| VIII " " 287.000 303.000 312.000 |
| |
| VII " " 254.000 269.000 276.000 |
| |
| VI " " 227.000 240.000 247.000 |
| |
| V " " 202.000 215.000 221.000 |
| |
| IV " " 183.000 195.000 200.000 |
| |
| III " " 161.000 171.000 176.000 |
| |
| II " " 146.000 154.000 159.000 |
| |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 442.000 463.000 475.000 |
| |
| Dir. div. r.e. 411.000 432.000 444.000 |
| |
|___________________________________________________________________|
Al personale dei Tribunali Militari compete l'indennità
dell'Amministrazione giudiziaria.
Le misure indicate nella colonna AREA OP. competono al personale
dipendente degli Enti operativi.
Le misure indicate nella colonna AREA INDUS. competono al personale
dipendente degli enti di produzione industriale.
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO FINANZE |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE DOGANE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 1.368.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 1.168.000 |
| ---------------- |
| VII " " 989.000 |
| ---------------- |
| VI " " 844.000 |
| ---------------- |
| V " " 745.000 |
| ---------------- |
| IV " " 674.000 |
| ---------------- |
| III " " 588.000 |
| ---------------- |
| II " " 507.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 2.304.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 2.078.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
Sono fatti salvi i trattamenti eventualmente ancora spettanti per
effetto dell'art. 9, comma 2, della legge 19.7.1977, n. 412.
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO POSTE E TELECOMUNICAZIONI |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 463.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 440.000 |
| ---------------- |
| VII " " 388.000 |
| ---------------- |
| VI " " 343.000 |
| ---------------- |
| V " " 320.000 |
| ---------------- |
| IV " " 301.000 |
| ---------------- |
| III " " 281.000 |
| ---------------- |
| II " " 264.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 757.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 737.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO TRASPORTI |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE CIVILAVIA |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 443.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 396.000 |
| ---------------- |
| VII " " 365.000 |
| ---------------- |
| VI " " 340.000 |
| ---------------- |
| V " " 310.000 |
| ---------------- |
| IV " " 291.000 |
| ---------------- |
| III " " 262.000 |
| ---------------- |
| II " " 245.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 657.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 593.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO AFFARI ESTERI |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 294.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 253.000 |
| ---------------- |
| VII " " 218.000 |
| ---------------- |
| VI " " 187.000 |
| ---------------- |
| V " " 167.000 |
| ---------------- |
| IV " " 151.000 |
| ---------------- |
| III " " 135.000 |
| ---------------- |
| II " " 120.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
Tali somme si riferiscono esclusivamente al personale in servizio sul
territorio nazionale
N.B. L'indennità compete a decorrere dal 1 dicembre 1995
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO AMBIENTE |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 294.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 253.000 |
| ---------------- |
| VII " " 218.000 |
| ---------------- |
| VI " " 187.000 |
| ---------------- |
| V " " 167.000 |
| ---------------- |
| IV " " 151.000 |
| ---------------- |
| III " " 135.000 |
| ---------------- |
| II " " 120.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
N.B. L'indennità compete a decorrere dal 1 dicembre 1995
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO soppresso |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE TURISMO E SPETTACOLO |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 294.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 253.000 |
| ---------------- |
| VII " " 218.000 |
| ---------------- |
| VI " " 187.000 |
| ---------------- |
| V " " 167.000 |
| ---------------- |
| IV " " 151.000 |
| ---------------- |
| III " " 135.000 |
| ---------------- |
| II " " 120.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
L'indennità spetta al personale che non percepisce altre indennità
presso altre amministrazioni
N.B. L'indennità compete a decorrere dal 1 dicembre 1995
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO RISORSE AGRICOLE |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE ESCLUSO DIREZIONE |
| ------------------ |
| GEN. ECON. MONTANA |
| E FORESTE |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 294.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 253.000 |
| ---------------- |
| VII " " 218.000 |
| ---------------- |
| VI " " 187.000 |
| ---------------- |
| V " " 167.000 |
| ---------------- |
| IV " " 151.000 |
| ---------------- |
| III " " 135.000 |
| ---------------- |
| II " " 120.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
N.B. L'indennità compete a decorrere dal 1 dicembre 1995
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO TRASPORTI |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE MARINA MERC. |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 294.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 253.000 |
| ---------------- |
| VII " " 218.000 |
| ---------------- |
| VI " " 187.000 |
| ---------------- |
| V " " 167.000 |
| ---------------- |
| IV " " 151.000 |
| ---------------- |
| III " " 135.000 |
| ---------------- |
| II " " 120.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
N.B. L'indennità compete a decorrere dal 1 dicembre 1995
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO LAVORI PUBBLICI |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 294.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 253.000 |
| ---------------- |
| VII " " 218.000 |
| ---------------- |
| VI " " 187.000 |
| ---------------- |
| V " " 167.000 |
| ---------------- |
| IV " " 151.000 |
| ---------------- |
| III " " 135.000 |
| ---------------- |
| II " " 120.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
N.B. L'indennità compete a decorrere dal 1 dicembre 1995
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO INDUSTRIA |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 294.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 253.000 |
| ---------------- |
| VII " " 218.000 |
| ---------------- |
| VI " " 187.000 |
| ---------------- |
| V " " 167.000 |
| ---------------- |
| IV " " 151.000 |
| ---------------- |
| III " " 135.000 |
| ---------------- |
| II " " 120.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
N.B. L'indennità compete a decorrere dal 1 dicembre 1995
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO BENI CULTURALI |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 294.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 253.000 |
| ---------------- |
| VII " " 218.000 |
| ---------------- |
| VI " " 187.000 |
| ---------------- |
| V " " 167.000 |
| ---------------- |
| IV " " 151.000 |
| ---------------- |
| III " " 135.000 |
| ---------------- |
| II " " 120.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
N.B. L'indennità compete a decorrere dal 1 dicembre 1995
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO SANITÀ |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 294.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 253.000 |
| ---------------- |
| VII " " 218.000 |
| ---------------- |
| VI " " 187.000 |
| ---------------- |
| V " " 167.000 |
| ---------------- |
| IV " " 151.000 |
| ---------------- |
| III " " 135.000 |
| ---------------- |
| II " " 120.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
N.B. L'indennità compete a decorrere dal 1 dicembre 1995
_____________________________________________________________________
| |
| MINISTERO PUBBLICA ISTRUZIONE |
| ------------------ |
| AMMINISTRAZIONE |
| ------------------ |
| |
| Indennità mensile |
| |
| |
| |
| IX qualifica 294.000 |
| ---------------- |
| VIII " " 253.000 |
| ---------------- |
| VII " " 218.000 |
| ---------------- |
| VI " " 187.000 |
| ---------------- |
| V " " 167.000 |
| ---------------- |
| IV " " 151.000 |
| ---------------- |
| III " " 135.000 |
| ---------------- |
| II " " 120.000 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 326.000 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
N.B. L'indennità compete a decorrere dal 1 dicembre 1995
_____________________________________________________________________
| |
| _________________________________________________________ |
| | Al personale delle Amministrazioni di cui all'art.35, | |
| | verranno erogate, per il periodo dal 1 gennaio 1995 | |
| | al 30 novembre 1995, le somme riportate nella tabella | |
| | seguente | |
| |_______________________________________________________| |
| |
| |
| |
| IX qualifica 110.583 |
| ---------------- |
| VIII " " 93.500 |
| ---------------- |
| VII " " 77.715 |
| ---------------- |
| VI " " 66.781 |
| ---------------- |
| V " " 58.289 |
| ---------------- |
| IV " " 53.427 |
| ---------------- |
| III " " 46.145 |
| ---------------- |
| II " " 43.714 |
| ---------------- |
| |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 255.044 |
| ---------------- |
| Dir. div. r.e. 229.720 |
| ---------------- |
| |
|___________________________________________________________________|
ALLEGATO C
_____________________________________________________________________
| |
| PREMIO PER LA QUALITÀ DELLA |
| |
| PRESTAZIONE INDIVIDUALE |
| |
| |
| Isp. Gen. r.e. 700.000 |
| |
| Dir. Div. r.e. 700.000 |
| |
| IX LIVELLO 700.000 |
| |
| VIII LIVELLO 640.000 |
| |
| VII LIVELLO 576.000 |
| |
| VI LIVELLO 524.000 |
| |
| V LIVELLO 494.000 |
| |
| IV LIVELLO 469.000 |
| |
| III LIVELLO 444.000 |
| |
| II LIVELLO 421.000 |
| |
| I LIVELLO 400.000 |
| |
| |
|___________________________________________________________________|
NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO DEI SERVIZI PUBBLICI
ESSENZIALI
ART. 1
(SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI)
1. (Servizi essenziali)
Ai sensi degli articoli 1 e 2 della legge 12 giugno 1990, n. 146, i
servizi pubblici da considerare essenziali nel comparto del personale
dipendente dai Ministeri sono i seguenti:
a) servizio elettorale;
b) servizio doganale;
c) igiene, sanità ed attività assistenziali;
d) attività di tutela della libertà della persona e sicurezza
pubblica;
e) produzione e distribuzione di energia e beni di prima necessità,
nonchè la gestione e la manutenzione dei relativi impianti, per
quanto attiene alla sicurezza degli stessi;
f) trasporti;
g) l'erogazione di assegni e di indennità con funzione di
sostentamento;
h) servizi di protezione ambientale e di vigilanza sui beni
culturali;
1. (Prestazioni)
Nell'ambito dei servizi essenziali di cui al comma 1 è garantita,
con le modalità di cui all'articolo 2, la continuità delle seguenti
prestazioni indispensabili per assicurare il rispetto dei valori e
dei diritti costituzionalmente tutelati:
a) sicurezza e funzionamento degli impianti a ciclo continuo,
relativamente alla custodia del patrimonio artistico, archeologico e
monumentale, dei natanti, dei depositi munizioni e carburanti;
b) attività giudiziaria - Ministero di grazia e giustizia e
Ministero della difesa: limitatamente all'assistenza dalle udienze
nei processi con rito direttissimo o con imputati detenuti, alle
scarcerazioni ed alla libertà provvisoria;
c) ordine pubblico, sicurezza e relazioni internazionali - Ministero
di grazia e giustizia e istituti di pena: limitatamente alla custodia
dei detenuti e alla confezione e distribuzione dei pasti; Ministero
dell'interno: limitatamente all'Ufficio di Gabinetto del prefetto, al
cifrario ed all'archivio generale della questura; Ministero degli
affari esteri: limitatamente al centro cifra e telecomunicazioni in
Italia e all'estero, ed ai servizi essenziali di tutela
dell'integrità ed incolumità dei connazionali all'estero
nell'ambito dell'unità di crisi;
d) attività sanitaria - Ministero della sanita': limitatamente alla
sanità marittima ed aerea ed al servizio sanitario di confine, per
gli animali vivi e per le merci rapidamente deperibili e non
conservabili in frigorifero; Ministero di grazia e giustizia:
limitatamente all'assistenza ai detenuti; Ministero della difesa -
enti della sanità militare: limitatamente al servizio di pronto
soccorso e pronto intervento;
e) attività di sdoganamento: limitatamente alla merce rapidamente
deperibile non conservabile in frigorifero, ai medicinali salvavita
ed agli animali vivi;
f) attività di sorveglianza idraulica di fiumi e degli altri corsi
d'acqua e dei bacini idrici: limitatamente al periodo di preallarme e
di piena;
g) attività di segnalazione costiera, marittima, terrestre ed aerea;
h) attività di sorveglianza forestale: limitatamente al servizio
antincendi;
i) servizio elettorale: limitatamente alle attività indispensabili
nei giorni precedenti alla scadenza dei termini previsti dalla
normativa vigente, per assicurare il regolare svolgimento delle
consultazioni elettorali;
l) le informazioni e le notizie per il servizio meteorologico, per
gli avvisi ai naviganti e per la viabilità, anche ai fini del
soccorso aereo, marittimo e stradale;
m) servizio attinente alla protezione civile: prestazioni ridotte
anche col personale in reperibilità;
n) servizio di trasporto aereo, limitatamente alla esigenza di
assistenza per i voli di Stato, sia nazionali che esteri, di
emergenza ed ai collegamenti con le isole;
o) il pagamento degli stipendi, delle pensioni, delle indennità
sociali e l'adeguamento delle rendite previdenziali, per il periodo
di tempo strettamente necessario in base all'organizzazione delle
singole amministrazioni.
ART. 2
(PRESTAZIONI INDISPENSABILI E CONTINGENTI DI PERSONALE)
1. (Individuazione delle prestazioni e dei contingenti di personale)
In ciascuna amministrazione, le prestazioni indispensabili per
garantire la continuità dei servizi di cui all'articolo 1 sono
individuate, insieme ai relativi contingenti di personale, con le
procedure di cui ai commi successivi.
2. (Livello nazionale)
A livello nazionale, per ciascuna amministrazione, entro 30 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente contratto collettivo
nazionale di lavoro e prima dell'inizio di ogni altra trattativa
decentrata, con le organizzazioni maggiormente rappresentative
nell'amministrazione interessata, sono individuate, in sede di
contrattazione decentrata, le qualifiche e le professionalità che
formano i contingenti e sono disciplinati i criteri per la
determinazione dei contingenti medesimi, necessari a garantire la
continuità delle prestazioni indispensabili ad assicurare
l'erogazione dei servizi di cui all'art. 1 resi da ciascuna
amministrazione.
3. (Livello locale)
La quantificazione dei contingenti numerici di cui ai commi 1 e 2 è
effettuata in sede di contrattazione decentrata a livello locale,
entro quindici giorni dall'accordo di cui al comma 2, e comunque
prima dell'inizio di ogni altra trattativa decentrata.
Gli accordi decentrati di cui al presente comma ed a quello
precedente hanno validità quadriennale; nelle more della loro
definizione, restano in vigore le norme derivanti dai precedenti
accordi nella stessa materia.
4. (Attribuzioni dei dirigenti)
In conformità degli accordi decentrati di cui al comma precedente, i
dirigenti responsabili del funzionamento dei singoli uffici o sedi di
lavoro, in occasione di ogni sciopero individuano i nominativi del
personale incluso nei contingenti come sopra definiti, tenuto
all'erogazione delle prestazioni necessarie e perciò esonerato
dall'effettuazione dello sciopero. I nominativi sono comunicati alle
organizzazioni sindacali locali ed ai singoli interessati, entro il
quinto giorno precedente alla data dello sciopero. Il personale
individuato ha il diritto di esprimere, entro il giorno successivo
alla ricezione della predetta comunicazione, la volontà di aderire
allo sciopero chiedendo la conseguente sostituzione, nel caso sia
possibile.
ART. 3
(MODALITÀ DI EFFETTUAZIONE DEGLI SCIOPERI)
1. (Preavviso)
Le strutture e le rappresentanze sindacali che indicono azioni di
sciopero che coinvolgono i servizi di cui all'art. 1 sono tenute a
darne comunicazione alle amministrazioni interessate con un preavviso
non inferiore a 10 giorni, precisando, in particolare, la durata
dell'astensione dal lavoro.
In caso di revoca di uno sciopero indetto in precedenza, le strutture
sindacali devono darne tempestiva comunicazione alle amministrazioni,
al fine di restituire affidabilità al servizio per il periodo
temporale interessato dallo sciopero stesso.
2. (Comunicazioni)
La proclamazione e la revoca degli scioperi relativi alle vertenze
nazionali di comparto deve essere comunicata alla Presidenza del
consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica; la
proclamazione e la revoca di scioperi relativi a vertenze nazionali
di Ministero o di grande ripartizione deve essere comunicata
all'amministrazione con cui si ha la vertenza e alla Presidenza del
consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica; la
proclamazione e la revoca di scioperi relativi a vertenze di livello
territoriale o di posto di lavoro deve essere comunicata agli uffici
periferici con cui si hanno le vertenze.
Nei casi in cui lo sciopero incida su servizi resi all'utenza, le
Amministrazioni sono tenute a trasmettere agli organi di stampa ed
alle reti radiotelevisive di maggiore diffusione nell'area
interessata dallo sciopero una comunicazione circa i tempi, le
modalità e l'eventuale revoca dell'azione di sciopero. Le
Amministrazioni si assicurano che i predetti organi di informazione
garantiscano all'utenza una informazione chiara, esauriente e
tempestiva dello sciopero, anche relativamente alla frequenza e alle
fasce orarie di trasmissione dei messaggi.
3. (Limiti)
Non possono essere indetti scioperi:
a) di durata superiore ad una giornata lavorativa all'inizio di ogni
vertenza e, successivamente, di durata superiore a due giornate
lavorative; gli scioperi di durata inferiore alla giornata si
svolgeranno in un unico periodo di ore continuative, riferito a
ciascun turno;
b) in caso di scioperi distinti nel tempo, con intervalli inferiori
alle ventiquattro ore tra un'azione di sciopero e l'altra;
c) articolati per servizi e reparti, o per qualifiche professionali,
di una medesima unità lavorativa, con svolgimento in giornate suc-
cessive consecutive.
4. (Esclusione e sospensione)
Non possono essere proclamati scioperi nei seguenti periodi:
a) nel mese di agosto limitatamente ai servizi:
- del Ministero dei trasporti collegati con il trasporto aereo;
- di fruizione del patrimonio artistico, archeologico e monumentale;
- di sdoganamento;
- di sanità;
b) nei cinque giorni che precedono e nei cinque giorni che seguono le
consultazioni elettorali europee, nazionali e referendarie:
c) nei cinque giorni che precedono e nei cinque giorni che seguono le
consultazioni elettorali regionali, provinciali e comunali, per i
rispettivi ambiti territoriali;
d) nei giorni dal 23 dicembre al 3 gennaio;
e) nei giorni di pagamento di stipendi e pensioni;
f) nella giornata precedente o susseguente alla proclamazione di
scioperi di carattere generale.
Gli scioperi di qualsiasi genere dichiarati o in corso di
effettuazione saranno immediatamente sospesi in caso di avvenimenti
eccezionali di particolare gravità o di calamità naturale.
ART. 4
(PROCEDURE DI RAFFREDDAMENTO E DI CONCILIAZIONE)
1. (Previsione)
Il contratto collettivo nazionale di lavoro prevede organismi, tempi
e procedure per il raffreddamento e la conciliazione dei conflitti in
caso di sciopero.
2. (Obblighi delle amministrazioni)
Durante l'esperimento dei tentativi di conciliazione, le
amministrazioni si asterranno dall'adottare iniziative
pregiudizievoli per la situazione dei lavoratori interessati al
conflitto.
ART. 5
(SANZIONI)
1. (Rinvio)
In caso di inosservanza delle disposizioni di cui alla legge 12
giugno 1990, n. 146, e di quelle contenute nel presente contratto, si
applicano gli articoli 4 e 9 della predetta legge n. 146.
ART. 6
(APPLICABILITÀ DEL CONTRATTO)
1. (Azioni sindacali)
Le norme di cui al presente contratto si applicano alle azioni
sindacali relative alle politiche di riforma, rivendicative e
contrattuali, nel comparto Ministeri, a livello di comparto, a
livello nazionale di amministrazione ed a livello decentrato.
2. (Deroga)
Le norme di cui al presente contratto non si applicano nelle vertenze
relative alla difesa dei valori e dell'ordine costituzionale, o per
gravi eventi lesivi dell'incolumità e della sicurezza dei
lavoratori.
ART. 7
(PUBBLICITÀ DELL'ACCORDO)
1. (Obblighi)
Le amministrazioni hanno l'obbligo di adottare ogni utile iniziativa
al fine di garantire la massima pubblicità del presente accordo. In
particolare, le stesse amministrazioni sono tenute a rendere pubblico
il presente accordo in ogni sede di livello dirigenziale che abbia
rapporti con l'utenza.

Codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche
amministrazioni
(approvato con decreto del Ministro per la Funzione Pubblica del 31
marzo 1994, registrato dalla Corte dei Conti in data 22.4.94 e
pubblicato sulla G.U. - n. 149, serie gen.le - in data 28.6.94)
Art. 1.
Disposizioni di carattere generale
1. I principi e i contenuti del presente codice costituiscono
specificazioni esemplificative degli obblighi di diligenza, lealtà,
imparzialità che qualificano il corretto adempimento della
prestazione lavorativa. I dipendenti pubblici - escluso il personale
militare, quello della polizia di Stato ed il Corpo di polizia
penitenziaria, nonchè i componenti delle magistrature e
dell'Avvocatura dello Stato - si impegnano ad osservarlo all'atto
dell'assunzione in servizio.
2. Restano ferme le disposizioni riguardanti la responsabilità
penale, civile ed amministrativa dei pubblici dipendenti.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri impartisce all'Agenzia
per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni,
direttive volte ad assicurare il recepimento del presente codice nei
contratti collettivi di lavoro e a coordinare i principi con la
materia della responsabilità disciplinare.
4. Gli uffici delle singole amministrazioni, che hanno competenza
in materia di affari generali e personale, vigilano sulla corretta
applicazione del codice e prestano consulenza ai dipendenti sui casi
concreti.
5. Il dirigente dell'ufficio è responsabile dell'osservanza delle
norme del codice.
Art. 2
Principi
1. Il comportamento del dipendente è tale da stabilire un
rapporto di fiducia e collaborazione tra i cittadini e
l'amministrazione.
2. Il pubblico dipendente conforma la sua condotta al dovere
costituzionale di servire esclusivamente la Nazione con disciplina ed
onore e di rispettare i principi di buon andamento e imparzialità
dell'amministrazione.
3. Nell'espletamento dei propri compiti, il dipendente antepone il
rispetto della legge e l'interesse pubblico agli interessi privati
propri ed altrui; ispira le proprie decisioni ed i propri
comportamenti alla cura dell'interesse pubblico che gli è affidato.
4. Nel rispetto dell'orario di lavoro, il dipendente dedica la
giusta quantità di tempo e di energie allo svolgimento dei propri
compiti, si impegna a svolgerli in modo più semplice ed efficiente
nell'interesse dei cittadini e assume le responsabilità connesse ai
propri compiti.
5. Il dipendente usa e custodisce con cura i beni di cui dispone
per ragioni di ufficio. Egli non utilizza a fini privati le
informazioni di cui dispone per ragioni di ufficio.
6. Il dipendente mantiene una posizione di indipendenza, al fine
di evitare di prendere decisioni o svolgere attività inerenti alle
sue mansioni in situazioni, anche solo apparenti, di conflitto di
interessi.
7. Nei rapporti con il cittadino, il dipendente dimostra la
massima disponibilità e non ne ostacola l'esercizio dei diritti.
Favorisce l'accesso dei cittadini alle informazioni a cui essi
abbiano titolo, e, nei limiti in cui ciò non sia vietato, fornisce
tutte le notizie e informazioni necessarie per valutare le decisioni
dell'amministrazione e i comportamenti dei dipendenti.
8. Nella vita sociale, il dipendente si impegna a evitare
situazioni e comportamenti che possano nuocere agli interessi o
all'immagine della pubblica amministrazione.
Art. 3.
Regali e altre utilità
1. Il dipendente non chiede, per sè o per altri, nè accetta,
neanche in occasione di festività, regali o altre utilità, salvo
che si tratti di regali d'uso di modico valore, da soggetti che
abbiano tratto o possano trarre benefici da decisioni o attività
inerenti all'ufficio.
2. Il dipendente non offre regali o altre utilità a un
sovraordinato o a suoi parenti o conviventi; non chiede, nè accetta,
per sè o per altri, regali o altre utilità da un subordinato o da
suoi parenti o conviventi, salvo che si tratti di regali d'uso di
modico valore.
Art. 4.
Partecipazione ad associazioni e altre organizzazioni
1. Nel rispetto della disciplina vigente del diritto di
associazione, l'adesione del dipendente ad associazioni e
organizzazioni, i cui interessi siano anche indirettamente coinvolti
dallo svolgimento delle funzioni dell'amministrazione, deve essere
comunicata al dirigente dell'ufficio e all'organo di vertice
dell'amministrazione.
2. La disposizione di cui al comma 1 trova applicazione ancorchè
le associazioni e le organizzazioni non abbiano carattere riservato,
nè si propongano l'ottenimento per i propri soci di posizioni di
rilievo nelle pubbliche amministrazioni.
3. La disposizione di cui al comma 1 non si applica ai partiti
politici e ai sindacati.
4. Il dipendente non costringe altri dipendenti ad aderire ad
associazioni di cui egli faccia parte, nè li induce a farlo
promettendo vantaggi di carriera.
Art. 5.
Obblighi di dichiarazione
1. Il dipendente informa per iscritto il dirigente dell'ufficio
degli interessi, finanziari o non finanziari, che egli o suoi parenti
o conviventi abbiano nelle attività o nelle decisioni inerenti
all'ufficio.
2. Il dipendente informa per iscritto il dirigente dell'ufficio
degli interessi finanziari che soggetti, con i quali abbia o abbia
avuto rapporti di collaborazione in qualunque modo retribuita,
abbiano in attività o decisioni inerenti all'ufficio.
3. Il dirigente comunica all'amministrazione le partecipazioni
azionarie e gli altri interessi finanziari che possano porlo in
conflitto di interessi con la funzione pubblica che svolge, nonchè
le successive modifiche. Su motivata richiesta del dirigente
competente in materia di affari generali e personale, egli fornisce
ulteriori informazioni sulla propria situazione patrimoniale e
tributaria.
4. Il dirigente, prima di assumere le sue funzioni, dichiara se
abbia parenti o conviventi che esercitano attività politiche,
professionali o economiche che li pongano in contatti frequenti con
l'ufficio che egli dovrà dirigere o che siano coinvolte nelle
decisioni o nelle attività inerenti all'ufficio.
Art. 6.
Obblighi di astensione
1. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni o ad attività che possano coinvolgere, direttamente o
indirettamente, interessi finanziari o non finanziari propri o di
parenti o conviventi. L'obbligo vale anche nel caso in cui, pur non
essendovi un effettivo conflitto di interessi, la partecipazione del
dipendente all'adozione della decisione o all'attività possa
ingenerare sfiducia nell'indipendenza e imparzialità
dell'amministrazione.
2. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni o ad attività che possano coinvolgere, direttamente o
indirettamente, interessi finanziari di soggetti con i quali abbia
rapporti di collaborazione in qualunque modo retribuita. Nei suoi
anni successivi alla cessazione di un precedente rapporto di lavoro o
di collaborazione, il dipendente si astiene dal partecipare
all'adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere,
direttamente o indirettamente, interessi finanziari dei soggetti
sopra indicati. Per il dipendente che abbia avuto cariche direttive
in imprese o enti pubblici o privati, l'obbligo di astensione ha la
durata di cinque anni. L'obbligo vale anche nel caso in cui, pur non
essendovi un effettivo conflitto di interessi, la partecipazione del
dipendente all'adozione della decisione o all'attività possa
ingenerare sfiducia nella indipendenza e imparzialità
dell'amministrazione.
3. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni e ad attività che possano coinvolgere, direttamente o
indirettamente, interessi finanziari di individui od organizzazioni
che, negli ultimi cinque anni, abbiano contribuito con denaro o altre
utilità alle sue spese elettorali.
4. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni e ad attività che possano coinvolgere, direttamente o
indirettamente, interessi finanziari, di individui od organizzazioni
presso cui egli aspira ad ottenere un impiego o con cui egli aspira
ad avere incarichi di collaborazione.
5. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni o ad attività che possano coinvolgere, direttamente o
indirettamente, interessi finanziari o non finanziari:
a) di individui di cui egli sia commensale abituale;
b) di individui od organizzazioni con cui egli stesso o il coniuge
abbia causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito o
debito;
c) di individui od organizzazioni di cui egli sia tutore, curatore,
procuratore o agente;
d) di enti, associazioni anche non riconosciute, comitati, società
o stabilimenti di cui egli sia amministratore o gerente.
6. Il dipendente si astiene in ogni altro caso in cui esistano
gravi ragioni di convivenza. Sull'astensione decide il dirigente
dell'ufficio; quando l'astensione riguarda quest'ultimo, decide il
dirigente competente in materia di affari generali e personale.
7. Nel caso in cui, presso l'ufficio in cui presta servizio, siano
avviati procedimenti che coinvolgono gli interessi di individui o
organizzazioni rispetto ai quali sia prevista l'astensione, il
dipendente informa per iscritto il dirigente d'ufficio.
Art. 7.
Attività collaterali
1. Il dipendente non svolge alcuna attività che contrasti con il
corretto adempimento dei compiti d'ufficio.
2. Il dipendente non sollecita ai propri superiori il conferimento
di incarichi remunerati.
3. Il dirigente non accetta incarichi di collaborazione con
individui ed organizzazioni che abbiano, o abbiano avuto nel biennio
precedente, un interesse economico in decisioni o attività inerenti
all'ufficio.
4. Il dipendente non accetta da soggetti diversi
dall'amministrazione retribuzioni o altre utilità per prestazioni
alle quali è tenuto per lo svolgimento dei propri compiti d'ufficio.
5. Il dipendente non frequenta abitualmente persone o
rappresentanti di imprese o altre organizzazioni che abbiano in
corso, presso l'ufficio dove egli presta servizio, procedimenti
contenziosi o volti ad ottenere la concessione di sovvenzioni,
contributi, sussidi o ausili finanziari o l'attribuzione di vantaggi
economici di qualunque genere, ovvero autorizzazioni, licenze,
abilitazioni, nulla osta, permessi, o altri atti di consenso comunque
denominati. La disposizione non vale se i soggetti in questione siano
parenti o conviventi del dipendente.
Art. 8.
Imparzialità
1. Il dipendente, nell'adempimento della prestazione lavorativa,
assicura la parità di trattamento tra i cittadini che vengono in
contatto con l'amministrazione da cui dipende. A tal fine, egli non
rifiuta nè accorda ad alcuno prestazioni che siano normalmente
accordate o rifiutate ad altri.
2. Il dipendente respinge le pressioni illegittime, ancorchè
provenienti dai suoi superiori, indicando le corrette modalità di
partecipazione all'attività amministrativa.
3. Il dipendente che possa influire sullo svolgimento di una gara
di appalto o di un procedimento contenzioso o di un esame o concorso
pubblico, non accetta nè tiene conto di raccomandazioni o
segnalazioni, comunque denominate, in qualunque forma, a favore o a
danno di partecipanti o interessati. Il dipendente che riceva una
simile segnalazione per iscritto consegna il relativo documento al
dirigente dell'ufficio e all'ufficio procedente. Il dipendente che
riceva una simile segnalazione oralmente la respinge, facendo
presente all'interlocutore che quanto richiesto non è conforme al
corretto comportamento di un pubblico dipendente, e ne informa per
iscritto l'ufficio procedente.
4. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni o ad attività relative allo stato giuridico o al
trattamento economico di suoi parenti o conviventi che siano
dipendenti della stessa amministrazione.
5. Il dipendente che aspiri ad una promozione, ad un trasferimento
o ad un altro provvedimento, non si adopera per influenzare coloro
che devono o possono adottare la relativa decisione o influire sulla
sua adozione, nè chiede o accetta che altri lo facciano.
6. Il dipendente che debba o possa adottare o influire
sull'adozione di decisioni in ordine a promozioni, trasferimenti o
altri provvedimenti relativi ad altri dipendenti, non accetta, nè
tiene conto di raccomandazioni o segnalazioni comunque denominate, in
qualunque forma, a loro favore o a loro danno. Il dirigente che
riceva una simile segnalazione per iscritto consegna il relativo
documento al dirigente dell'ufficio. Il dipendente che riceva una
simile segnalazione oralmente la respinge, facendo presente
all'interlocutore che quanto richiesto non è conforme al corretto
comportamento di un dipendente pubblico, e ne informa per iscritto
l'ufficio procedente.
Art. 9.
Comportamento nella vita sociale
1. Il dipendente non sfrutta la posizione che ricopre
nell'amministrazione per ottenere utilità che non gli spettino. Nei
rapporti privati, in particolare con pubblici ufficiali
nell'esercizio delle loro funzioni, non menziona nè fa altrimenti
intendere, di propria iniziativa, tale posizione, qualora ciò possa
nuocere all'immagine dell'amministrazione.
Art. 10.
Comportamento in servizio
1. Il dirigente, salvo giustificato motivo, non ritarda nè delega
ad altri dipendenti il compimento di attività o l'adozione di
decisioni di propria spettanza.
2. Durante l'orario di lavoro, il dipendente non può assentarsi
dal luogo di lavoro senza l'autorizzazione del dirigente
dell'ufficio.
3. Durante l'orario di lavoro, non sono consentiti rinfreschi o
cerimonie che non siano autorizzate dal dirigente dell'ufficio.
4. Il dipendente non utilizza a fini privati carta intestata o
altro materiale di cancelleria, nè elaboratori, fotocopiatrici o
altre attrezzature di cui dispone per ragioni di ufficio.
5. Salvo casi eccezionali, dei quali informa il dirigente
dell'ufficio, il dipendente non utilizza le linee telefoniche
dell'ufficio per effettuare telefonate personali. Durante l'orario
d'ufficio, il dipendente limita la ricezione di telefonate personali
sulle linee telefoniche dell'ufficio al minimo indispensabile.
6. Il dipendente che dispone di mezzi di trasporto
dell'amministrazione se ne serve per lo svolgimento dei suoi compiti
d'ufficio e non vi trasporta abitualmente persone estranee
all'amministrazione.
7. Il dipendente non accetta per uso personale, nè detiene o gode
a titolo personale, utilità che siano offerte a causa dell'acquisto
di beni o servizi per ragioni di ufficio.
Art. 11.
Rapporti con il pubblico
1. Il dipendente in diretto rapporto con il pubblico presta
adeguata attenzione alle richieste di ciascuno e fornisce le
spiegazioni che gli siano richieste in ordine al comportamento
proprio e di altri dipendenti dell'ufficio. Nella trattazione delle
pratiche egli rispetta l'ordine cronologico delle richieste e non
rifiuta prestazioni a cui sia tenuto, motivando genericamente il
rifiuto con la quantità di lavoro da svolgere o la mancanza di tempo
a disposizione.
2. Salvo il diritto di esprimere valutazioni e diffondere
informazioni a tutela dei diritti sindacali e dei cittadini, il
dipendente si astiene da dichiarazioni pubbliche che vadano a
detrimento dell'immagine dell'amministrazione. Il dipendente tiene
sempre informato il dirigente dell'ufficio dei propri rapporti con
gli organi di stampa. Nel caso in cui organi di stampa riportino
notizie inesatte sull'amministrazione o sulla sua attività, o
valutazioni che vadano a detrimento della sua immagine, la
circostanza va fatta presente al dirigente dell'ufficio, che
valuterà l'opportunità di fare precisazioni con un comunicato
ufficiale.
3. Il dipendente non prende impegni nè fa promesse in ordine a
decisioni o azioni proprie o altrui inerenti all'ufficio, se ciò
possa generare o confermare sfiducia nell'amministrazione o nella sua
indipendenza ed imparzialità.
4. Nella redazione dei testi scritti e in tutte le altre
comunicazioni con i cittadini, il dipendente adotta un linguaggio
chiaro e comprensibile.
Art. 12.
Contratti
1. Nella stipulazione di contratti per conto dell'amministrazione,
il dipendente non ricorre a mediazione o ad altra opera di terzi, nè
corrisponde o promette ad alcuno utilità a titolo di
intermediazione, nè per facilitare o aver facilitato la conclusione
o l'esecuzione del contratto.
2. Il dipendente non conclude, per conto dell'amministrazione,
contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o
assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a
titolo privato nel biennio precedente. Nel caso in cui
l'amministrazione concluda contratti di appalto, fornitura, servizio,
finanziamento o assicurazione, con imprese con le quali egli abbia
concluso contratti a titolo privato nel biennio precedente, si
astiene dal partecipare all'adozione delle decisioni ed alle
attività relative all'esecuzione del contratto. Se il suo ufficio è
coinvolto in queste attività, dell'astensione informa per iscritto
il dirigente d'ufficio.
3. Il dipendente che stipula contratti a titolo privato con
imprese con cui abbia concluso, nel biennio precedente, contratti di
appalto, fornitura, servizio, finanziamento ed assicurazione, per
conto dell'amministrazione, ne informa per iscritto il dirigente
dell'ufficio.
4. Se nelle situazioni di cui ai commi 2 e 3 si trova il
dirigente, questi informa per iscritto il dirigente competente in
materia di affari generali e personale.
Art. 13.
Obblighi connessi alla valutazione dei risultati
1. Il dirigente fornisce all'ufficio interno di controllo tutte le
informazioni necessarie ad una piena valutazione dei risultati
conseguiti dall'ufficio al quale è preposto, in relazione agli
standard di qualità e di quantità dei servizi fissati
dall'amministrazione in apposite carte dei diritti dell'utente.
L'informazione è resa con particolare riguardo alle finalità di
parità di trattamento tra le diverse categorie di utenti, piena
informazione sulle modalità dei servizi e sui livelli di qualità,
agevole accesso agli uffici, specie per gli utenti disabili,
semplificazione e celerità delle procedure, osservanza dei termini
prescritti per la conclusione delle procedure, sollecita risposta ai
reclami, istanze e segnalazioni.
Art. 14.
Aggiornamento del codice
1. Ogni quattro anni, la Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dipartimento della funzione pubblica provvede, anche sulla scorta dei
suggerimenti che provengano dalle singole amministrazioni, dalle
organizzazioni sindacali nonchè da associazioni di utenti o
consumatori, a modificare e a integrare le disposizioni contenute nel
presente decreto. Di tali modifiche e integrazioni si tiene conto, ai
sensi degli articoli 50 e 58-bis del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni, nelle direttive per la
stipulazione dei contratti collettivi di lavoro.
- omissis -
DICHIARAZIONE A VERBALE DELLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI
In relazione alla dichiarazione a verbale dell'A.r.a.n., C.G.I.L.
C.I.S.L. U.I.L., USPPI, CISAL precisano che per quanto riguarda la
contrattazione valgono le norme del decreto legislativo n. 29/93 e
successive modifiche apportate sulla base della legge delega e solo
in quell'ambito sono definibili i rapporti tra norme di legge e
contrattazione.
UNIONE NAZIONALE SEGRETARI COMUNALI E PROVINCIALI
Sede: 00184 Roma - Via Cesare Balbo, 43 - Tel. 06/4880610 - Fax
06/43819493
Il Segretario Nazionale
DICHIARAZIONE A VERBALE
Allegata al Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro Comparto
Ministeri 8 e 9 qualifica
L'UNIONE NAZIONALE SEGRETARI COMUNALI E PROVINCIALI consapevole
dell'importanza del Contratto per tutti i lavoratori dipendenti, lo
sottoscrive con senso di responsabilità per concorrere a garantire
la sua efficacia immediata.
Sottolinea tuttavia come l'art. 40 sia stato unilateralmente
inserito, contraria l'U.N.S.C.P., con contenuti diversi e fortemente
penalizzanti per la categoria rispetto al testo fino a quel momento
concordato e nonostante fossero state attivate ed esperite le
previste procedure di tutela.
Si sottolinea altresì che, i sottoscrittori del Contratto, prima
dell'invio dello stesso alla Corte dei Conti erano ben consapevoli
del grande arretramento economico autoritativamente imposto ai
Segretari, contro la volontà dell'UNIONE, tanto da spostare
l'articolo relativo al loro trattamento economico nelle norme
transitorie e finali (art. 40) aggiungendo all'ultimo comma la
previsione di "rivedere le problematiche relative alla Categoria dei
Segretari Comunali entro il Primo Dicembre 1995".
Successivamente, con l'avallo del Ministro del Lavoro, è stata
raggiunta e sottoscritta, in data 22/02/1995, un'intesa tra l'ARAN e
l'UNIONE con la quale si recuperavano le posizioni economiche sulle
quali si era formato l'accordo durante le trattative prima della
rottura delle stesse.
Per l'UNIONE, quale organizzazione di categoria rappresentativa
sul piano nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali, l'accordo
contrattuale - che resta limitato per disposizioni di legge al
trattamento economico - è costituito dal testo risultante
dall'intesa approvata e sottoscritta con l'ARAN il 22/02/1995, intesa
con la quale viene sciolta la riserva dell'art. 40 del contratto di
rivedere le problematiche relative alla categoria dei segretari
comunali.
Si ribadisce che la firma sul contratto collettivo avviene sul
presupposto dell'intesa perfezionata con la parte pubblica,
significando pertanto che nel consentire, con la sottoscrizione, la
piena efficacia del contratto per il comparto, deve procedersi, per
dare piena efficacia alla disciplina contrattuale concordata
dall'UNIONE con l'ARAN, alla formalizzazione in tempi rapidissimi
dell'intesa in modo da darle piena ed effettiva efficacia, impedendo
una distorta e penalizzante applicazione dell'art. 40 ai segretari di
8 e 9 qualifica.
Roma, 16 Maggio 1995
IL SEGRETARIO NAZIONALE
DELL'UNIONE
(dr. Antonino Saija)
USSPPI - Unione Sindacati Professionisti Pubblico-Privato Impiego
DICHIARAZIONE A VERBALE
La O.S. USPPI intende sottolineare che il presente contratto viene
sottoscritto con la seguente dichiarazione a verbale, in attesa di
pervenire ad una definitiva soluzione degli istituti normativi ed
economici relativi alle categorie professionali iscritte agli albi
dipendenti dei ministeri:
1. La scrivente O.S. non ha potuto esprimere alcun intervento nel
corso della contrattazione collettiva nazionale al fine di
promuovere, ai sensi dell'art. 73, comma 2 del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29 una corretta disciplina normativo-economica
per le categorie dipendenti dei ministeri iscritte agli albi
professionali che esercitano a norma di legge per conto e
nell'interesse delle amministrazioni ministeriali attività
professionali, assumendosi una personale responsabilità di natura
professionale;
2. Nella stesura dell'elaborato contrattuale non sono considerati
alcuni dei criteri indicati nel decreto legislativo n. 29/93. In
particolare, l'art. 45 (contratti collettivi), alinea 5, che
prevede, al fine di assicurare in sede contrattuale di comparto
una disciplina uniforme su specifiche materie, contratti
collettivi quadro da stipularsi per tutti i comparti con le
confederazioni sindacali maggiormente rappresentative;
3. Nell'articolato contrattuale non sono stati previsti altresì, per
le particolari categorie professionali specifici elementi del
trattamento economico complessivo, non riconducibili alle
ordinarie forme di salario accessorio al fine di motivare
economicamente le peculiarità delle funzioni professionali
attribuite e la posizione "atipica" rispetto all'ordinamento del
restante personale del comparto, così come previsto al punto 3,
alinea b/4 della circolare dell'11 marzo 1991 e seguenti n.
72549/8.93.5 e come attribuiti ai professionisti degli altri
comparti (indennità professionale);
4. In riferimento a quanto previsto all'art. 35, comma 3 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, non è stato tenuto conto,
nell'ambito dei relativi contratti collettivi nazionali, delle
esigenze di perequazione dei trattamenti economici del personale
in relazione all'esercizio di funzioni analoghe;
5. La carenza di qualsiasi forma di perequazione dei trattamenti
economici riservati ai professionisti degli altri comparti che
svolgono identiche attività professionali (tutti inquadrati in
posizioni funzionali superiori), demotiva l'esercizio delle
attività professionali e mortifica i professionisti laureati dei
ministeri per i quali l'inquadramento iniziale in ruolo è ancora
rimasto alla VII qualifica funzionale impedendo, tra l'altro, la
mobilità di comparto.
Tale stato di fatto è già stato oggetto di una indagine
conoscitiva svolta da un gruppo di lavoro costituito dal Ministro
della Funzione Pubblica nel novembre 1993 per valorizzare le
categorie professionali dipendenti, che ha evidenziato un vuoto
nelle piante organiche dei dipendenti ministeriali iscritti agli
albi (requisito richiesto dal DPR 29 dicembre 1984, n. 1219), pari
a circa il 50%, perchè dirottati verso lidi più appetibili alla
loro elevata professionalità;
6. In armonia con il disposto di perequazione dei trattamenti
economici di cui all'art. 35, comma 3 del decreto legislativo n.
29/93 e al fine di rendere anche nello Stato più appetibile
l'accesso in ruolo dei professionisti si chiede l'estensione del
giudicato relativo alle sentenze della magistratura amministrativa
sottorichiamate, per garantire l'inquadramento alla non qualifica
funzionale delle categorie professionali in possesso dei requisiti
relativi alla abilitazione all'esercizio professionale e alla
iscrizione all'albo.
Ripetute sentenze della magistratura amministrativa (TAR/LAZIO e
C.d.S.) infatti, in attuazione della legge 7.7.88, n. 254, hanno
riconosciuto alle ricorrenti categorie professionali laureate
dello Stato, assunte mediante concorso per l'esercizio di
attività tecnico-professionali per le quali è richiesto il
possesso dell'abilitazione professionale, il diritto ad essere
inquadrate alla nona qualifica funzionale con il relativo
trattamento economico.
Roma, li 16 maggio 1995 LA CONFEDERAZIONE USPPI

FEDERAZIONE STATALI

CONF.S.A.L.
U N S A
UNIONE NAZIONALE
SINDACATI AUTONOMI

SEGRETERIA GENERALE Roma, li 19 Maggio 1995
00184 - Via Nazionale, 243 - Tel. 4828232
DICHIARAZIONE A VERBALE
Fermo restando il dissenso sull'intero impianto del contratto
statali nei suoi aspetti normativi ed economici, che ha visto
l'emarginazione di questa Organizzazione Sindacale dalla definizione
sostanziale dei vari istituti contrattuali, si conviene di procedere
alla sottoscrizione del contratto stesso solo ai fini di tutelare gli
interessi dei lavoratori nelle sue varie fasi di attuazione, ivi
compresa la Commissione per la revisione dell'ordinamento.
IL PRESIDENTE
(Giuseppe Conti)