Serie Generale n. 106 del 9-5-2011
CIRCOLARI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
CIRCOLARE 4 aprile 2011, n. 2521
Linee guida per la rilevazione dei prezzi di mercato delle carcasse di bovini adulti. D.M. 8 maggio 2009. (11A05716) (GU Serie Generale n.106 del 09-05-2011)

Agli stabilimenti di macellazione
Loro Sedi
Alle Camere di Commercio Loro
Sedi
Agli Assessorati Regionali
all'Agricoltura Loro Sedi
Ai componenti del Comitato
Nazionale Bovini Loro Sedi
Alle Organizzazioni Commerciali
Loro Sedi
Alle Confederazioni Agricole Loro
Sedi

La rilevazione dei prezzi di mercato delle carcasse di bovini adulti
è disciplinata dal decreto ministeriale 8 maggio 2009 n. 3895,
(titolo II, articoli da 7 a 9), che reca norme concernenti la
classificazione delle carcasse bovine e suine, in applicazione dei
regolamenti comunitari n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre
2007, e n. 1249/2008 della Commissione, del 10 dicembre 2008.

Al riguardo si ritiene utile fornire indicazioni circa le procedure
che debbono essere seguite per la rilevazione e la comunicazione dei
prezzi medi settimanali delle carcasse bovine, in modo da adempiere
correttamente agli obblighi derivanti dalle norme comunitarie e
nazionali.

Soggetti tenuti a comunicare i prezzi

Gli operatori che hanno l'obbligo di comunicare settimanalmente i
prezzi medi delle carcasse bovine sono quelli indicati dall'art. 7
del decreto in oggetto e cioe':
i responsabili degli stabilimenti di macellazione nei quali si
abbattono capi bovini adulti il cui peso vivo è superiore a 300
chilogrammi;
le persone fisiche o giuridiche che fanno procedere alla
macellazione di almeno 10.000 capi bovini adulti per anno.

Classificazione delle carcasse e deroghe

I responsabili degli stabilimenti di macellazione, nei quali si
abbattono bovini adulti, devono provvedere alla classificazione delle
carcasse secondo la griglia SEUROP, ai sensi dell'art. 2, comma 2,
del decreto n. 3895/09. Tale classificazione deve essere eseguita
esclusivamente da esperti in possesso di abilitazione e di tesserino
di cui al decreto ministeriale 30 dicembre 2004 e rilasciati dal
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (di seguito
indicato per brevità «Ministero») previo superamento di apposito
corso.
I responsabili dei macelli nei quali si abbattono meno di 75 capi
per settimana in media annua, possono richiedere al Ministero
l'esenzione dall'obbligo della classificazione delle carcasse
compilando apposita domanda di cui al fac-simile allegato 1.
La media annua è calcolata dal 1° gennaio al 31 dicembre dell'anno
precedente.
I macelli che non hanno richiesto o non hanno ottenuto la deroga
dal Ministero hanno l'obbligo di classificare le carcasse, anche nel
caso in cui il numero di bovini adulti macellati sia inferiore a 75
capi per settimana in media annua.
Gli stabilimenti esentati dall'obbligo della classificazione, che
intendono comunque classificare le carcasse, devono avvalersi
dell'opera degli esperti classificatori, comunicando tale circostanza
al Ministero ed alla Regione o Provincia autonoma di competenza, per
l'effettuazione dei prescritti controlli.
Gli stabilimenti in possesso di deroga sono tenuti a comunicare al
Ministero l'eventuale superamento del limite dei 75 capi settimanali
in media annua. Il superamento di tale limite determina la revoca
dell'esenzione.
Sono infine esonerati dall'obbligo di classificazione gli
stabilimenti che provvedono al disosso delle carcasse di tutti i
bovini abbattuti. In questo caso per l'esenzione non è necessario
presentare richiesta al Ministero.

Esenzione dalla comunicazione dei prezzi

La rilevazione dei prezzi è strettamente legata alla
classificazione delle carcasse.
Gli stabilimenti esentati dall'obbligo di classificazione sono di
fatto esonerati anche dall'obbligo della rilevazione e comunicazione
dei prezzi.
Gli stabilimenti che macellano esclusivamente per conto terzi sono
esentati dall'obbligo relativo ai prezzi, ma non dall'obbligo di
classificazione.
È il caso di ricordare che dal 1° gennaio 2010, essendo scaduto il
periodo transitorio di deroga previsto dal regolamento (CE)
2076/2005, sono in vigore le norme del «pacchetto igiene». Di
conseguenza, non è più prevista l'esistenza dei «macelli a
capacità limitata», che erano esentati dalla classificazione e
quindi dalla rilevazione e comunicazione dei prezzi medi settimanali.
Attualmente tutti gli stabilimenti di macellazione, di qualunque
dimensione, per poter operare, devono avere ottenuto dall'Autorità
sanitaria competente per territorio il riconoscimento previsto
dall'art. 4 del Reg. (CE) n. 853/2004, del 29 aprile 2004 e devono
essere muniti del numero di riconoscimento (o "approval number"),
istituito dall'art. 3, comma 3 del Reg. (CE) n. 854/2004 del 29
aprile 2004.

Categorie e classi oggetto della rilevazione prezzi

Le categorie, le classi di conformazione e di ingrassamento oggetto
della rilevazione prezzi sono:
1) categorie: A, D, E;
2) classi di conformazione: S, E, U, R, O, P;
3) classi di stato di ingrassamento: 1, 2, 3, 4, 5.
Dalla rilevazione vengono quindi escluse le categorie «B» (maschi
interi di età superiore a 24 mesi) e «C» (maschi castrati), in
quanto le quantità di tali categorie macellate in Italia non sono
ritenute rappresentative.

Calcolo dei prezzi medi settimanali

I prezzi medi settimanali vanno rilevati e comunicati separatamente
per ciascuna delle categorie/classi SEUROP indicate nel capitolo
precedente, utilizzando il modello dell'allegato 3 o altri modelli
recanti le stesse indicazioni. Il prezzo da rilevare è quello
espresso in Euro per 100 kg. di ogni carcassa, pesata e classificata
al gancio in macello, che si ottiene dividendo il prezzo entrata
macello per il peso della carcassa a freddo.
Il prezzo entrata macello è quello effettivamente pagato dal
macello al fornitore per l'animale vivo, al netto dell'imposta sul
valore aggiunto. Nel caso l'animale da macellare non provenga
direttamente dall'allevatore, al prezzo di mercato si devono
aggiungere le spese di trasporto e, eventualmente, di
intermediazione. Il peso carcassa a freddo è ottenuto diminuendo del
2% il peso a caldo, che è quello rilevato entro un'ora dalla
giugulazione dell'animale. In alternativa si può considerare come
peso a freddo quello rilevato più di un'ora dopo la giugulazione,
fermo restando che l'esecuzione della pesatura a caldo è
obbligatoria ai sensi dell'art. 6, comma 2 del Reg. (CE) 1249/08.
Il peso deve riferirsi a carcasse presentate secondo le
disposizioni dell'art. 8, comma 4, del decreto n. 3895/09
(presentazione di riferimento o presentazione standard), e cioe':
senza reni, grasso della rognonata e del bacino, fegato, diaframma,
pilastri del diaframma, coda, midollo spinale, grasso mammario,
grasso scrotale, corona della fesa e vena giugulare (vena grassa).
Nel caso la presentazione delle carcasse differisca dalla
presentazione di riferimento, il peso deve essere corretto tramite
l'utilizzazione dei coefficienti riportati all'allegato 3 del decreto
n. 3895/09.
I prezzi da comunicare sono quelli medi per ogni categoria/classe,
relativi alla settimana di riferimento, che va dal lunedì alla
domenica. Tali prezzi si ottengono calcolando, separatamente per ogni
categoria e classe SEUROP, la media ponderata di tutti i prezzi
disponibili per la settimana di riferimento. Esempi pratici di
calcolo sono riportati nella sezione 2 dell'allegato 2.

Casi particolari

Nel caso il fornitore ceda allo stabilimento di macellazione una
partita costituita da più animali, con pagamento di un prezzo
forfettario per tutto il gruppo, può risultare impossibile
individuare con precisione il prezzo pagato per ogni singolo animale.
In questo caso la rilevazione dei prezzi può essere effettuata solo
se le carcasse della partita, una volta classificate, risultino
appartenere, conformemente al disposto dell'art. 16, comma 5, del
Reg.(CE) n. 1249/2008:
alla stessa categoria;
a non più di tre classi di conformazione consecutive;
a non più di tre classi di ingrassamento consecutive.
In tal caso il prezzo medio che si ricava deve essere attribuito
alla classe in cui rientra il maggior numero di carcasse oppure, se
le carcasse sono ripartite in maniera uniforme, va attribuito alla
classe intermedia, se ne esiste una. In tutti gli altri casi, il
prezzo non può essere preso in considerazione, ma devono comunque
essere comunicati il peso totale ed il numero delle carcasse
appartenenti a ciascuna classe.
Per facilitare la comprensione del meccanismo di attribuzione del
prezzo in caso di acquisti forfettari, nella sezione 1 dell'allegato
2 sono riportati alcuni esempi pratici.
Al fornitore andrà consegnato un documento nel quale siano
riportati la classificazione, il peso dell'animale ed il prezzo
concordato per singola carcassa, che potrà essere utilizzato anche
per la comunicazione dei prezzi, da parte delle persone fisiche o
giuridiche che fanno procedere alla macellazione di almeno 10.000
capi bovini adulti per anno.
Nel caso di animali allevati in proprio o in soccida, i pesi totali
ed il numero di capi macellati andranno sommati settimanalmente a
quelli della stessa categoria e classe provenienti da fornitori.

Modalità di trasmissione dei prezzi

I prezzi rilevati devono essere trasmessi entro le ore 13 del
martedì successivo alla settimana di riferimento, direttamente al
Ministero, Direzione generale delle politiche comunitarie, ufficio
POCOI VII, tramite il portale www.sian.it, previa registrazione, o
all'indirizzo e-mail: prezzicarcasse@politicheagricole.gov.it, o
ancora a mezzo fax, al numero 06.4665.6143.
Per la registrazione sul portale SIAN va presentata domanda
all'Ufficio POCOI VII, ai recapiti indicati in calce. In caso di
carico dei dati sul portale SIAN tramite foglio Excel (funzione
"acquisizione forniture" della procedura) va usato il file fornito
dal SIAN al momento della registrazione, per invio tramite fax o
e-mail va utilizzato il modello dell'allegato 3. Una copia della
comunicazione deve essere inviata anche alla Camera di commercio
competente per territorio, così come disposto all'art. 9 del decreto
n. 3895/09.
Gli operatori che effettuano la rilevazione dei prezzi, devono
compilare e tenere a disposizione degli organi di controllo un
riepilogo settimanale delle macellazioni, con la relativa
documentazione fiscale o altri documenti dai quali risultino la
classificazione ed i prezzi rilevati, utilizzando il modello fac
simile dell'allegato 4.

Sanzioni

La legge 8 luglio 1997, n. 213, oltre a stabilire le sanzioni
amministrative comminate a chi violi l'obbligo di classificazione e
di identificazione delle carcasse, all'art. 3, comma 3, modificato
dalla legge 6 febbraio 2007, n. 13, art. 14 (Legge Comunitaria 2006),
stabilisce una sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 a 12.000
euro per il titolare dello stabilimento che non provveda alla
rilevazione dei prezzi di mercato delle carcasse o mezzene
classificate ed alla trasmissione dei dati al Ministero.

Informazioni e chiarimenti

Per ulteriori informazioni o chiarimenti in merito alla rilevazione
dei prezzi di mercato delle carcasse di bovini adulti, gli
interessati potranno rivolgersi al Ministero, Direzione generale
delle politiche comunitarie e internazionali di mercato, ufficio
POCOI VII, via XX settembre, 20 - 00187 Roma, telefono
06.4665.4062/6204/4163, per e-mail all'indirizzo:
pocoi7@politicheagricole.gov.it, tramite posta certificata
all'indirizzo: pocoi7@pec.politicheagricole.gov.it, oppure a mezzo
fax al numero 06.4665.6143.
Roma, 4 aprile 2011

Il direttore generale
delle politiche comunitarie
e internazionali di mercato
Aulitto

Allegato 1

Domanda di autorizzazione all'esenzione dalla
classificazione delle carcasse bovine


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Esempio di calcolo del prezzo medio di bovini
acquistati per partite con pagamento forfettario


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Rilevazione prezzi di mercato delle carcasse di bovini adulti


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4

Registro contabile


Parte di provvedimento in formato grafico