Serie Generale n. 36 del 13-2-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 7 febbraio 2018
Ripartizione a favore delle citta' metropolitane delle regioni a statuto ordinario del contributo di 111 milioni di euro, per l'anno 2018, per l'esercizio delle funzioni fondamentali, di cui all'articolo 1 della legge 7 aprile 2014, n. 56. (18A01044) (GU Serie Generale n.36 del 13-02-2018)

IL CAPO DIPARTIMENTO
PER GLI AFFARI INTERNI E TERRITORIALI
del Ministero dell'interno

di concerto con

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO
del Ministero dell'economia
e delle finanze

Visto l'art. 1, comma 838, della legge di bilancio 2018 - legge 27
dicembre 2017, n. 205 - che prevede l'attribuzione alle città
metropolitane delle regioni a statuto ordinario di un contributo pari
a 111 milioni di euro, per l'anno 2018, per l'esercizio delle
funzioni fondamentali di cui all'art. 1 della legge 7 aprile 2014, n.
56;
Considerato che con decreto del Ministero dell'interno, di concerto
con il Ministero dell'economia e delle finanze, si deve provvedere
alla ripartizione delle predette risorse, secondo criteri e importi
da definire, su proposta dell'Associazione nazionale dei comuni
italiani (ANCI), previa intesa in sede di Conferenza Stato-città ed
autonomie locali, da conseguire entro il 31 gennaio 2018;
Vista l'intesa sancita in sede di Conferenza Stato-città ed
autonomie locali il 24 gennaio 2018, che recepisce la proposta
dell'ANCI, con annessa nota metodologica;

Decreta:

Articolo unico

Ripartizione a favore delle città metropolitane delle regioni a
statuto ordinario del contributo di 111 milioni di euro, per l'anno
2018, per l'esercizio delle funzioni fondamentali, di cui all'art.
1 della legge 7 aprile 2014, n. 56.
Per l'anno 2018, il contributo a favore delle città metropolitane
delle regioni a statuto ordinario previsto dall'art. 1, comma 838,
della legge di bilancio 2018 - legge 27 dicembre 2017, n. 205, per
l'esercizio delle funzioni fondamentali, di cui all'art. 1 della
legge 7 aprile 2014, n. 56, è ripartito secondo i criteri indicati
nella nota metodologica di cui all'allegato 1 e per gli importi
indicati nell'allegato 2, allegati che costituiscono parte integrante
del provvedimento.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 7 febbraio 2018

Il Capo Dipartimento
per gli affari interni
e territoriali
Belgiorno
Il Ragioniere generale
dello Stato
Franco

Allegato 1

COORDINAMENTO DELLE CITTÀ METROPOLITANE

Accordo per il riparto delle risorse destinate alle Città
metropolitane dal comma 838, art. 1, della legge di bilancio per il
2018
Premessa
La legge di bilancio 2018 (comma 838) destina alle città
metropolitane delle regioni a statuto ordinario un importo pari a 111
milioni di euro, accogliendo così parzialmente le richieste
formulate da Anci, a fronte di uno squilibrio strutturale del
comparto valutabile in oltre 150 milioni annui.
La norma richiamata prevede una proposta da parte dell'ANCI da
sottoporre alla Conferenza Stato-città entro il 31 gennaio 2018, in
assenza della quale il Governo può procedere autonomamente (entro il
10 febbraio) sulla base di criteri di ultima istanza indicati dalla
norma stessa.
La proposta di seguito dettagliata permette di definire un
riparto concordato direttamente tra gli enti interessati e
caratterizzato da una maggior sostenibilità rispetto al riparto
derivante dall'applicazione del criterio di legge, il cui esito
presenta diverse criticità e, in particolare, escluderebbe dal
contributo 3 città metropolitane.
Illustrazione della proposta approvata all'unanimità dai sindaci
metropolitani
Le informazioni utili per elaborare la proposta concordata sono
essenzialmente di due tipi: dati sulla dimensione dei sacrifici
richiesti a ciascuna CM; dati sulla sofferenza finanziaria di ciascun
ente.
Sotto il profilo dimensionale i tagli decisi tra il 2012 (dl 95)
e il 2015 (dl 66/2014 e legge di stabilità 2015) costituiscono un
punto di riferimento primario. Il contributo quindi punta al parziale
ristoro della quota di tagli rimasta a carico di ciascun ente.
Sotto il profilo della sofferenza finanziaria viene considerato
il valore del rimborso prestiti annuale quale punto di riferimento,
pur parziale, anche perchè si collega ad un onere pregresso che le
CM ereditano dalla precedente gestione provinciale.
Per quanto riguarda le riduzioni di risorse, si considera tra i
criteri di riparto quello basato sulla dimensione dei tagli
intervenuti con il dl 66/2014. L'utilizzo di questa variabile
permette un utile avvicinamento al ristoro strutturale previsto a
decorrere dal 2019. Si tiene così conto del recupero di risorse
derivante dal venir meno del taglio del dl 66 che avverrà dal 2019,
anche al fine di avviare già dal 2018 un percorso di stabilizzazione
delle risorse assegnate a ciascun ente.
Appare inoltre opportuno combinare tale criterio con la
dimensione degli oneri per restituzione di prestiti rilevati al 2016.
Si ritiene inoltre opportuno applicare una quota fissa per
ciascuna città metropolitana in modo da garantire un ammontare
minimo di risorse omogeneo, in particolare per le città
metropolitane di dimensione media e minore.
La tabella seguente attribuisce, in primo luogo, una quota del
15% del contributo (per complessivi 16,65 milioni di euro) in parti
uguali tra le 10 CM delle Regioni a statuto ordinario. Il restante
85% del fondo (per complessivi 94,35 mln. di euro) è ripartito sulla
base di due variabili:
la riduzione di risorse complessiva intervenuta nel biennio
2014-2015 (così come successivamente modificata sulla base dei dati
Siope e degli accordi intervenuti presso la Conferenza Stato-città e
autonomie locali) per effetto del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,
l'ammontare degli oneri per il rimborso di prestiti risultanti
a carico di ciascuna Città metropolitana sulla base del rendiconto
2016,
nella proporzione rispettiva del 60% e del 40%.

Riparto del contributo alle Città metropolitane di cui al comma 838
della Legge di bilancio 2018 in base a:quota fissa equiripartita
(15%), riduzioni ex dl 66 (51%) e restituzione prestiti (34%)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Riparto del contributo complessivo di 111 milioni di euro, per l'anno
2018, a favore delle città metropolitane delle regioni a statuto
ordinario, per l'esercizio delle funzioni fondamentali

(Art. 1, comma 838, della legge di bilancio 2018, legge 27 dicembre
2017, n. 205)

=====================================================================
| | | Quote di contributo |
| | Città metropolitane  | attribuite |
+=======+=============================+=============================+
| 1 |Torino | 14.799.008,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
| 2 |Milano | 18.189.516,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
| 3 |Genova | 7.581.596,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
| 4 |Venezia | 5.347.603,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
| 5 |Bologna | 6.902.951,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
| 6 |Firenze | 8.758.036,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
| 7 |Roma capitale | 22.810.049,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
| 8 |Napoli | 11.810.755,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
| 9 |Bari | 8.496.876,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
| 10 |Reggio Calabria | 6.303.610,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
| | Totale | 111.000.000,00|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+