3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 22-2-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 14 novembre 2019, n. 67
Cooperazione di comunita'. Modifiche alla l.r. 73/2005. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 22-02-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 52 del
20 novembre 2019)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma quarto della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera p), dello Statuto;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2005, n. 73 (Norme per la
promozione e lo sviluppo del sistema cooperativo della Toscana);
Considerato che:
1. L'art. 11-bis della legge regionale n. 73/2005, stabilisce che
la Regione Toscana riconosce e promuove il ruolo della cooperazione
di comunità promossa da soggetti pubblici e privati che appartengono
alla medesima comunità al fine di contribuire a mantenere vive e
valorizzare comunità locali a rischio di spopolamento facendo
riferimento, in particolare, a quelle situate in territori montani e
marginali, tese all'organizzazione e alla gestione di attività che
interessano, in particolare, il paesaggio e l'ambiente;
2. Per valorizzare e rafforzare il ruolo svolto dalle cooperative
di comunità, soprattutto da quelle presenti nei contesti
territoriali che, per localizzazione geografica o criticità sociali,
risultano in condizioni di disagio, appare opportuno definirne con
maggiore dettaglio le caratteristiche generali, il contesto di azione
nonchè il quadro complessivo delle attività, anche nell'ottica
della promozione e del sostegno di politiche di economia
collaborativa;
3. Risulta opportuno estendere la possibilità, da parte della
regione, di intervenire a sostegno delle cooperative di comunità
oltre il contesto tradizionale delle aree montane e marginali,
prendendo in considerazione, in particolare, altre zonizzazioni che
caratterizzano aree fragili del territorio regionale quali le aree
interne, quelle a rischio di spopolamento e quelle caratterizzate da
condizioni di disagio socio-economico e di criticità ambientale;
risulta altresì opportuno estendere il raggio di azione regionale
anche alle esperienze di cooperazione che nascono in altri contesti,
specificamente nelle aree metropolitane e nelle periferie urbane,
purchè caratterizzati da criticità sotto il profilo della scarsità
di servizi resi alla collettività e della presenza di disagio
sociale ed economico;
4. Risulta altresì opportuno specificare meglio le attività
caratterizzanti le cooperative di comunità nonchè le
caratteristiche dei soci delle stesse;
5. L'intervento normativo intende, infine, in un'ottica di
valorizzazione delle risorse del territorio, offrire la possibilità
alla regione ed agli enti regionali di assegnare alle cooperative di
comunità aree e beni immobili inutilizzati per il loro recupero e
riuso con finalità di interesse generale; risulta inoltre opportuno
offrire tale possibilità anche agli enti locali ed agli enti del
servizio sanitario regionale;
6. Per l'anno 2020 è previsto un finanziamento pari ad euro
740.000,00 complessivi finalizzato ad un intervento di sostegno alla
cooperazione di comunità;
7. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge è necessario disporne l'entrata in
vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione Toscana.
Approva la presente legge:
Art. 1
Interventi per lo sviluppo ed il sostegno della cooperazione.
Modifiche all'art. 9 della legge regionale n. 73/2005.
1. La lettera k) del comma 1 dell' art. 9 della legge regionale 28
dicembre 2005, n. 73 (Norme per la promozione e lo sviluppo del
sistema cooperativo della Toscana) è sostituita dalla seguente:
«k) alle attività di promozione delle cooperative di comunità
di cui all'art. 11-bis, commi 1 e 2.».

Art. 2

Cooperazione di comunità. Sostituzione dell'art. 11-bis
della legge regionale n. 73/2005

1. L'art. 11-bis della legge regionale n. 73/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 11-bis (Cooperazione di comunita'). - 1. La regione, al
fine di valorizzare le risorse territoriali, le competenze, le
vocazioni e le tradizioni culturali delle comunità locali presenti
in aree montane, aree interne o a rischio di spopolamento, oppure in
zone caratterizzate da condizioni di disagio socio-economico e di
criticità ambientale, riconosce e promuove le cooperative di
comunità.
2. La regione riconosce e promuove altresì le cooperative di
comunità costituite in particolari contesti, diversi da quelli del
comma 1, quali aree metropolitane o periferie urbane, caratterizzati
da minore accessibilità sociale, economica e di mercato che si
traduca in rarefazione dei servizi e presenza di marginalità
sociali.
3. Per cooperative di comunità si intendono le società
cooperative costituite ai sensi dell'art. 2511 e seguenti del codice
civile, iscritte all'Albo delle cooperative di cui all'art. 2512 del
codice civile e all'art. 223-sexiesdecies delle disposizioni per
l'attuazione del codice civile, con l'obiettivo di soddisfare i
bisogni della comunità locale in cui operano, migliorandone la
qualità sociale ed economica della vita attraverso lo sviluppo di
attività culturali, di attività socio economiche ecosostenibili, il
recupero di beni ambientali o monumentali, la creazione di offerta di
lavoro. Le cooperative di comunità perseguono l'interesse generale
della comunità in cui operano e promuovono la partecipazione dei
cittadini alla gestione di beni e servizi collettivi.
4. La compagine sociale delle cooperative di comunità è
composta da:
a) persone fisiche e giuridiche che appartengono alla comunità
interessata ovvero la sovvenzionano od operano con essa;
b) le organizzazioni del terzo settore di cui al decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117 (Codice del terzo settore, a norma
dell'art. 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106)
che hanno sede legale nella comunità interessata e dichiarano
espressamente di svolgere in maniera prevalente le loro attività nei
confronti della comunità stessa.
5. La Regione e i suoi enti dipendenti concedono l'utilizzo di
aree e di beni immobili inutilizzati, nel rispetto delle procedure di
cui alla legge regionale 27 dicembre 2004, n. 77 (Demanio e
patrimonio della Regione Toscana. Modifiche alla legge regionale 21
marzo 2000, n. 39 «Legge forestale della Toscana») e del relativo
regolamento di attuazione 23 novembre 2005, n. 61/R, in favore di
cooperative di comunità, per il recupero e riuso, con finalità di
interesse generale e per la valorizzazione di una limitata zona del
territorio urbano o extraurbano, sulla base di una proposta per
l'utilizzo di uno specifico bene presentata da parte delle stesse
cooperative.
6. Gli enti locali, nel rispetto dell'art. 118, comma quarto,
della Costituzione e le aziende e gli enti del servizio sanitario
regionale, secondo le disposizioni dei rispettivi ordinamenti,
possono applicare le disposizioni del presente articolo e possono
procedere all'affidamento di aree e beni immobili inutilizzati in
favore di cooperative di comunità per le finalità di cui al comma
5, sulla base di una proposta per l'utilizzo di uno specifico bene
presentata da parte delle stesse cooperative.

Art. 3

Norma finanziaria. Modifiche all'art. 13
della legge regionale n. 73/2005

1. Dopo il comma 4 dell'art. 13 della legge regionale n. 73/2005
sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. Nell'anno 2020 la regione sostiene le cooperative di
comunità di cui all'art. 11-bis attraverso la concessione di
contributi, da erogare mediante bando in osservanza della normativa
sugli aiuti di Stato, e per i quali è autorizzata la spesa di euro
740.000,00 cui si fa fronte, per euro 640.000,00 con gli stanziamenti
della missione 14 "Sviluppo economico e competitivita'", programma 04
"Reti e altri servizi di pubblica utilita'", titolo 2 "Spese in conto
capitale" e, per euro, 100.000,00 con gli stanziamenti della missione
14 "Sviluppo economico e competitivita'", programma 04 "Reti e altri
servizi di pubblica utilita'", titolo I "Spese correnti" del bilancio
di previsione 2019-2021, annualità 2020;
4-ter. Ai fini della copertura degli oneri di cui al comma 4-bis,
sono apportate al bilancio di previsione vigente 2019-2021,
annualità 2020, le seguenti variazioni per sola competenza:
anno 2020
in diminuzione, missione 20 "Fondi e accantonamenti",
programma 03 "Altri fondi", titolo 2 "Spese in conto capitale", per
euro 640.000,00;
in diminuzione, missione 20 "Fondi e accantonamenti",
programma 03 "Altri fondi", titolo 1 "Spese correnti", per euro
100.000,00;
in aumento, missione 14 "Sviluppo economico e
competitivita'", programma 04 "Reti e altri servizi di pubblica
utilita'", titolo 2 "Spese in conto capitale" per euro 640.000,00;
in aumento, missione 14 "Sviluppo economico e
competitivita'", programma 04 "Reti e altri servizi di pubblica
utilita'", titolo 1 "Spese correnti" per euro 100.000,00.».

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 14 novembre 2019
(Omissis).

ROSSI