Serie Generale n. 122 del 26-5-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 23 marzo 2012
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001) opere per lo sviluppo del giacimento di idrocarburi denominato «Tempa Rossa» (CUP F75F07000100007) approvazione progetto definitivo e modifica soggetto aggiudicatore. (Deliberazione n. 18/2012). (12A06063) (GU Serie Generale n.122 del 26-05-2012)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA


Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un Programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto Programma entro il 31 dicembre
2001;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive
modificazioni e integrazioni, concernente «conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni e agli Enti locali,
in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59», che,
all'art. 29, precisa che sono conservate allo Stato, tra l'altro, le
funzioni amministrative relative a prospezione, ricerca e
coltivazione di idrocarburi in terraferma, ivi comprese quelle di
polizia mineraria, che sono svolte d'intesa con la Regione
interessata, secondo modalità procedimentali da emanare entro sei
mesi dalla entrata in vigore dello stesso decreto legislativo;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 - oltre ad
autorizzare limiti d'impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel Programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n.
443/2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
successive modificazioni e integrazioni;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice Unico di
Progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e successive
modificazioni e integrazioni, e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»,
alla quale è demandata la responsabilità di assicurare la coerenza
tra i contenuti della relazione istruttoria e la relativa
documentazione a supporto;
l'art. 256 che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto 2002,
n. 190, concernente l'«Attuazione della legge n. 443/2001 per la
realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, concernente «Piano straordinario contro le
mafie, nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia»,
che, tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, emanato in
attuazione dell'art. 2 della predetta legge n. 136/2010;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e recante
«Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento
dei conti pubblici», che all'art. 41, comma 4, come modificato
dall'art. 22, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
prevede che le delibere assunte da questo Comitato relativamente ai
progetti e ai programmi d'intervento pubblico siano formalizzate e
trasmesse al Presidente del Consiglio dei Ministri per la firma entro
trenta giorni decorrenti dalla seduta in cui le delibere stesse
vengono assunte;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del più volte richiamato art.
1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche, che, all'allegato 4, include il «Progetto
per la coltivazione di giacimenti di idrocarburi Tempa Rossa»;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in G.U. n. 140/2003), con la quale questo Comitato ha
definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve essere
richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attività di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (G.U. n. 199/2006), con la
quale questo Comitato - nel rivisitare il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche come ampliato con delibera 18 marzo 2005,
n. 3 (G.U. n. 207/2005) - all'allegato 2 ha confermato, fra gli
interventi nel comparto energetico, nella sezione relativa ai
«giacimenti idrocarburi», l'«insediamento produttivo Tempa Rossa»;
Vista la delibera 21 dicembre 2007, n. 139 (G.U. n. 179/2008), con
la quale questo Comitato ha approvato il progetto preliminare delle
«opere per lo sviluppo del giacimento di idrocarburi denominato Tempa
Rossa», subordinando tra l'altro l'efficacia dell'approvazione del
progetto stesso alla stipula di un atto integrativo all'Intesa
generale quadro stipulata tra il Governo e la Regione Basilicata il
20 dicembre 2002, che ricomprendesse esplicitamente l'opera in
questione nel novero delle infrastrutture oggetto dell'intesa
medesima;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81 (G.U. n. 95/2011), con la
quale questo Comitato ha espresso parere favorevole sull'8° Allegato
infrastrutture alla Decisione di finanza pubblica (DFP) per gli anni
2011-2013, che include, nella tabella 1 «Programma infrastrutture
strategiche aggiornamento 2010» e nella tabella 3 «Programma
infrastrutture strategiche - Opere non comprese nella tabella 2»,
l'intervento «sviluppo del giacimento petrolifero Tempa Rossa»;
Visto il decreto 14 marzo 2003, emanato dal Ministro dell'interno
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e successive modificazioni e
integrazioni, con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15,
comma 5, del decreto legislativo n. 190/2002 (ora art. 180, comma 2,
del decreto legislativo n. 163/2006) - è stato costituito il
Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la sentenza 25 settembre 2003, n. 303, con la quale la Corte
Costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilità dell'Intesa tra Stato e singola Regione ai
fini dell'attuabilità del Programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'Intesa
possa anche essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerarsi inefficaci finchè l'Intesa non si
perfezioni;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione 2011/132/UE del
24 giugno 2011, che ha stabilito l'inapplicabilità della succitata
direttiva 2004/174/CE quando gli enti aggiudicatori attribuiscono
contratti destinati a consentire, in Italia, la prestazione dei
servizi di prospezione di petrolio e gas naturale e di produzione di
petrolio;
Vista la nota 1° marzo 2012, n. 8599, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha richiesto l'iscrizione
all'ordine del giorno della prima riunione utile di questo Comitato
dell'approvazione del progetto definitivo dell'intervento «opere per
lo sviluppo del giacimento d'idrocarburi denominato Tempa Rossa» e ha
trasmesso la relativa documentazione istruttoria;
Viste le note 9 marzo 2012, n. 9861, 14 marzo 2012, n. 10436, 20
marzo 2012, n. 11287, con le quali il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti ha, tra l'altro, fornito chiarimenti relativi alla
proposta in questione e integrato o aggiornato la relativa
documentazione istruttoria;
Vista la nota 5 marzo 2012, n. 4598, con la quale il Ministero
dello sviluppo economico ha tra l'altro formulato il concerto sulla
proposta sopra citata, subordinatamente alle prescrizioni individuate
dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Vista la nota 21 marzo 2012, n. 51104/71AB, con la quale la Regione
Basilicata ha trasmesso la delibera di Giunta 20 marzo 2012, n. 331,
relativa all'approvazione dello schema di Atto aggiuntivo alla citata
Intesa generale quadro 20 dicembre 2002 e all'autorizzazione alla
sottoscrizione dell'Atto stesso da parte del Presidente della
predetta Regione;
Vista la nota 21 marzo 2012, n. 24376, con la quale il Ministero
dell'economia e delle finanze - Ragioneria Generale dello Stato ha
dichiarato di non avere osservazioni in merito all'argomento;
Vista la nota 22 marzo 2012, n. 52833/7101, con la quale il
Presidente della Regione Basilicata ha formulato parere favorevole
alla localizzazione dell'intervento in esame, subordinatamente al
rispetto delle prescrizioni e condizioni di cui alla delibera di
Giunta regionale 19 dicembre 2011, n. 1888;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 13 maggio 2010,
n. 58);
Vista la nota 22 marzo 2012, n. 1229, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione economica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze
e posta a base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le
valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Visto l'Atto aggiuntivo all'Intesa generale quadro 20 dicembre
2002, sottoscritto il 23 marzo 2012 tra il Governo e la Regione
Basilicata, atto con il quale l'intervento in esame è stato
espressamente ricompreso tra le infrastrutture oggetto dell'Intesa;
Vista l'ulteriore documentazione istruttoria aggiornata consegnata
nel corso dell'odierna seduta di questo Comitato;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;


Prende atto


delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale
che l'intervento concerne la realizzazione del Piano di sviluppo
del giacimento di idrocarburi denominato «Tempa Rossa», nell'ambito
della concessione di coltivazione di idrocarburi denominata
«Gorgoglione»;
che lo sviluppo del giacimento in questione, unitamente allo
sviluppo del giacimento denominato «Val d'Agri», consentirà di
coprire circa il 10 per cento del fabbisogno energetico nazionale per
una durata di circa 20 anni e di fornire quindi un notevole
contributo alla riduzione della dipendenza del Paese dall'estero per
l'approvvigionamento energetico;
che il progetto preliminare dell'intervento prevedeva:
l'attivazione completa ed integrata di 5 pozzi, già perforati
e sottoposti a test di lunga durata;
la perforazione di un altro pozzo da mettere in produzione in
caso di esito positivo dei sondaggi;
la realizzazione del «Centro di trattamento oli» e di due
serbatoi di stoccaggio del greggio;
la realizzazione di un deposito per lo stoccaggio del GPL, da
ubicare nell'area industriale del Comune di Guardia Perticara;
la realizzazione delle relative strade di accesso e di
servizio;
che, oltre alle opere di cui al suddetto progetto preliminare, il
progetto definitivo elaborato dal soggetto aggiudicatore prevede:
la perforazione di due ulteriori pozzi, da mettere in
produzione in caso di esito positivo dei sondaggi e da collegare al
suddetto Centro oli mediante condotte dedicate;
le modifiche di talune opere dovute a esigenze di sicurezza e
alla necessità di ottemperare a prescrizioni formulate in sede di
progetto preliminare;
che le suddette modifiche riguardano principalmente:
gli impianti, con diversa localizzazione delle condotte che
collegano i pozzi al Centro oli;
lo stesso Centro oli, caratterizzato da un maggior perimetro,
una diversa disposizione delle aree interne e delle relative opere di
urbanizzazione, la collocazione degli edifici di servizio;
l'estensione delle aree a servizio del deposito GPL;
i tracciati viari;
le volumetrie e la collocazione delle aree di colmata (passate
da 13 a 3);
le aree per servizi secondari;
la collocazione dell'eliporto;
la creazione di un nuovo parcheggio;
che il 27 ottobre 2010 il soggetto aggiudicatore ha trasmesso il
progetto definitivo dell'intervento al Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, al Ministero dello sviluppo economico, alla Regione
Basilicata, competente per la valutazione degli aspetti ambientali
dell'opera ai sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
art. 7, e successive modificazioni e integrazioni, alle altre
Amministrazioni interessate nonchè ai gestori delle interferenze;
che, tenuto conto della natura e delle modifiche apportate al
progetto preliminare, in data 29 ottobre 2010 il soggetto
aggiudicatore ha nuovamente sottoposto ai soggetti competenti in
materia due studi d'impatto ambientale relativi l'uno alle predette
modifiche al progetto preliminare e l'altro alla perforazione ed
eventuale messa in produzione dei citati due nuovi pozzi esplorativi;
che il 3 novembre 2010 è stato pubblicato, sul quotidiano a
diffusione nazionale «La Repubblica» e sui quotidiani a diffusione
regionale «Quotidiano della Basilicata» e «Nuova del Sud», l'avviso
di avvio del procedimento di dichiarazione di pubblica utilità, e
che a seguito di tale pubblicazione sono pervenute osservazioni a
fronte delle quali il soggetto aggiudicatore ha provveduto allo
stralcio dal progetto di alcune particelle catastali;
che con nota 28 dicembre 2010, n. 8991, il Ministero per i beni e
le attività culturali - Direzione regionale per i beni culturali e
paesaggistici della Basilicata, ha espresso parere favorevole alla
realizzazione del progetto definitivo in questione, confermando le
prescrizioni dettate dalla competente Soprintendenza per i beni
archeologici con nota 9 dicembre 2010, n. 18003;
che in data 17 gennaio 2011 si è tenuta la Conferenza di
servizi;
che con nota 13 giugno 2011, n. 713/2011, il soggetto
aggiudicatore ha trasmesso alle Amministrazioni interessate gli
elaborati di progetto aggiornati;
che, previa intesa della Regione Basilicata espressa con delibera
di Giunta 16 marzo 2011, n. 374, con decreto del Ministero dello
sviluppo economico 30 giugno 2011 il termine di scadenza della citata
concessione «Gorgoglione», già fissato al 14 luglio 2013, è stato
prorogato per dieci anni, fino al 14 luglio 2023, ed è stato
approvato, nel contempo, il relativo programma dei lavori;
che con determinazione dirigenziale 21 ottobre 2011, n.
75AD.2011/D.01604, il Dipartimento ambiente, territorio e politiche
della sostenibilità della Regione Basilicata ha, tra l'altro,
formulato prescrizioni circa l'esecuzione dei lavori che interessano
fasce fluviali appartenenti al demanio idrico;
che, tenuto conto della natura e dell'entità delle succitate
modifiche progettuali intervenute con il progetto definitivo, con
delibera di Giunta 19 dicembre 2011, n. 1888, la Regione Basilicata,
nel dare conto che i Comuni interessati non si sono tempestivamente
espressi, ha rilasciato per l'intervento in esame, ai sensi della
legge regionale 14 dicembre 1998, n. 47, art. 18, un nuovo giudizio
favorevole di compatibilità ambientale, con autorizzazione integrata
ambientale e autorizzazione paesaggistica, prescrivendo in
particolare lo stralcio dei succitati due nuovi pozzi esplorativi e
delle relative opere connesse;
che, con ulteriore delibera di Giunta 28 dicembre 2011, n. 1992,
la suddetta Regione ha espresso l'intesa sulle modalità
procedimentali in materia di prospezione, ricerca e coltivazione di
idrocarburi in terraferma, ivi comprese quelle di polizia mineraria,
individuate dall'accordo sancito il 24 aprile 2001 dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano, esprimendosi anche ai fini
dell'approvazione del progetto definitivo dell'intervento da parte di
questo Comitato;
che il progetto definitivo è corredato dalla relazione del
progettista relativa alla rispondenza alle prescrizioni impartite in
sede di approvazione del progetto preliminare, dal «piano di
risoluzione delle interferenze» (documento IT-TPR-GE-PTT-000018) e
dall'indicazione degli elaborati di progetto relativi al piano
particellare degli espropri;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha esposto
le proprie valutazioni in merito alle osservazioni formulate dalle
Amministrazioni interessate e dalle Società interferite e ha
proposto le prescrizioni e le raccomandazioni cui condizionare
l'approvazione del progetto definitivo;
sotto l'aspetto attuativo
che in data 10 dicembre 2009 è stato sottoscritto, con
decorrenza dal 1° gennaio 2010, l'atto di scissione parziale di TOTAL
ITALIA S.p.A. in TOTAL E &amp; P ITALIA S.p.A., che prevede il
trasferimento a tale ultima società degli elementi patrimoniali
inerenti concessioni, permessi e istanze di permessi, autorizzazioni,
diritti, titoli e valori mobiliari relativi all'attività nel settore
«esplorazione e produzione», compresa la «concessione mineraria
Gorgoglione, riferita al giacimento Tempa Rossa»;
che, a fronte dell'iniziale affidamento della concessione a una
joint venture costituita dalle società petrolifere TOTAL ITALIA
S.p.A., EXXON MOBIL S.p.A. e SHELL ITALIA S.p.A. (di cui TOTAL ITALIA
S.p.A. era rappresentante unico ed operatore), in data 12 agosto 2011
il Ministero dello sviluppo economico ha decretato il trasferimento a
TOTAL E &amp; P ITALIA S.p.A. della quota di concessione di cui era
titolare EXXON MOBIL S.p.A., sì che la concessione stessa risulta
ora affidata alla joint venture TOTAL E &amp; P ITALIA S.p.A. e SHELL
ITALIA E &amp; P S.p.A., di cui TOTAL E &amp; P ITALIA S.p.A. è
rappresentante unico e operatore;
che il soggetto aggiudicatore deve quindi ora essere individuato
nella TOTAL E &amp; P Italia S.p.A., in luogo della precedente TOTAL
ITALIA S.p.A.;
che, come risulta dalla versione aggiornata delle schede ex
delibera n. 63/2003 consegnata nel corso dell'odierna seduta, l'opera
sarà aggiudicata previa selezione su base privatistica, ai sensi
della citata decisione di esecuzione della Commissione Europea 24
giugno 2011;
che, come risulta dalle suddette schede, l'aggiudicazione dei
lavori è prevista entro il 15 maggio 2012, l'esecuzione dei lavori
entro luglio 2015, la fine del collaudo entro novembre 2015 e la
messa in esercizio entro l'inizio di marzo 2016;
sotto l'aspetto finanziario
che il costo di realizzazione dell'intervento da approvare,
esclusi i due ulteriori pozzi e le relative opere connesse, di cui la
Regione ha chiesto lo stralcio, ammonta a 1.411,8 milioni di euro ed
è composto da 1.037,8 milioni di euro per costi di costruzione e
oneri antimafia, 20,3 milioni di euro per costi legati alla
sicurezza, 103,7 milioni di euro per l'adempimento di prescrizioni e
250 milioni di euro per decommissioning, attività il cui importo è
attualizzato al 2012 e che sarà realizzata a conclusione del periodo
di coltivazione del giacimento;
che l'incremento di costo di 534,3 milioni di euro rispetto al
progetto preliminare di cui alla richiamata delibera n. 139/2007 è
riconducibile, tra l'altro, all'aggiornamento dei prezzi, alle
modifiche progettuali conseguenti al recepimento delle prescrizioni e
all'inserimento del succitato importo per decommissioning;
che il piano economico-finanziario riporta un costo superiore a
quello dell'intervento da approvare, in quanto riferito all'intero
«programma dei lavori di ricerca e di sviluppo della concessione
Gorgoglione» approvato dal Ministero dello sviluppo economico con il
richiamato decreto 31 luglio 2007, comprensivo dei pozzi poi
stralciati, ed è stato redatto antecedentemente alla citata delibera
di Giunta n. 1888/2011;
che il costo di realizzazione dell'intervento sarà coperto
interamente dal soggetto aggiudicatore con i proventi derivanti dalla
vendita del greggio, e che lo stesso soggetto aggiudicatore si farà
carico della manutenzione ordinaria e straordinaria secondo gli
standards prestazionali indicati dalle leggi nazionali e regionali in
materia di sicurezza e tutela dell'ambiente;


Delibera:


1. Approvazione progetto definitivo.
1.1. Ai sensi e per gli effetti degli articoli 166 e 167, comma 5,
del decreto legislativo n. 163/2006, nonchè ai sensi degli articoli
10 e 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e
successive modificazioni e integrazioni, è approvato, con le
prescrizioni e le raccomandazioni di cui al successivo punto 1.4,
anche ai fini della compatibilità ambientale, della localizzazione
urbanistica, della apposizione del vincolo preordinato all'esproprio
e della dichiarazione di pubblica utilità, il progetto definitivo
dell'intervento «Opere per lo sviluppo del giacimento di idrocarburi
denominato Tempa Rossa», con esclusione dei due ulteriori pozzi e
delle relative opere connesse di cui alla medesima presa d'atto.
1.2 La suddetta approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione,
approvazione e parere comunque denominato e consente la realizzazione
di tutte le opere, prestazioni e attività previste nel progetto
approvato al precedente punto 1.1.
1.3. Il limite di spesa dell'intervento di cui al precedente punto
1.1. è quantificato in 1.411,345 milioni di euro, pari al costo
complessivo di cui alla precedente presa d'atto al netto degli oneri
antimafia.
1.4. Le prescrizioni cui è subordinata l'approvazione del progetto
sono riportate nella prima parte dell'allegato 1 alla presente
delibera, che forma parte integrante della delibera stessa, mentre le
raccomandazioni sono riportate nella seconda parte del predetto
allegato 1. La documentazione relativa al «piano di risoluzione delle
interferenze» è riportata nell'elaborato progettuale
IT-TPR-GE-PTT-000018, mentre le indicazioni relative al piano
particellare degli espropri sono riportate negli elaborati
progettuali IT-TPR-GE-DAP-000001 e IT-TPR-GE-DAP-000002,
IT-TPR-GE-DAP-000101 e IT-TPR-GE-DAP-000102, da IT-TPR-CP-DAU-000103
a IT-TPR-CP-DAU-000109, da IT-TPR-CP-DAU-000201 a
IT-TPR-CP-DAU-000209, da IT-TPR-CP-DAU-000301 a IT-TPR-CP-DAU-000309.
1.5. Il finanziamento dell'intervento è integralmente a carico del
soggetto aggiudicatore, che dovrà sostenere anche i costi di
decommissioning e i costi delle manutenzioni ordinarie e
straordinarie secondo gli standards prestazionali indicati dalle
leggi nazionali e regionali in materia di sicurezza e tutela
dell'ambiente.
2. Modifica del soggetto aggiudicatore.
Il nuovo soggetto aggiudicatore dell'intervento «Opere per lo
sviluppo del giacimento di idrocarburi denominato Tempa Rossa», di
cui al precedente punto 1, è individuato in TOTAL E &amp; P Italia
S.p.A.
3. Disposizioni finali
3.1. Il Ministero delle infrastrutture provvederà ad assicurare,
per conto di questo Comitato, la conservazione dei documenti
attinenti il progetto definitivo approvato al precedente punto 1.
3.2. Il soggetto aggiudicatore provvederà altresì, prima
dell'inizio dei lavori previsti nel citato progetto definitivo, a
fornire assicurazioni al suddetto Ministero sull'avvenuto
recepimento, nel progetto esecutivo, delle prescrizioni di cui al
precedente punto 1.4. Il citato Ministero procederà, a sua volta, a
dare comunicazione al riguardo alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica.
Resta fermo che i competenti Uffici della Regione Basilicata
procederanno a effettuare le verifiche sulla puntuale osservanza
delle prescrizioni, e la vigilanza durante la realizzazione e
l'esercizio delle opere, ai sensi della richiamata legge regionale n.
47/1998.
3.3. Il citato Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
provvederà altresì a svolgere le attività di supporto intese a
consentire a questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza
sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa
citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla
delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.4. In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
Coordinatore del comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e l'esecuzione dell'opera dovrà contenere
una clausola che ponga a carico dell'appaltatore adempimenti
ulteriori rispetto alla vigente normativa, intesi a rendere più
stringenti le verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro -
l'acquisizione delle informazioni antimafia anche nei confronti degli
eventuali sub-appaltatori e sub-affidatari, indipendentemente dai
limiti d'importo previsti dalla vigente normativa, nonchè forme di
monitoraggio durante la realizzazione degli stessi: i contenuti di
detta clausola sono specificati nell'allegato 2 che forma parte
integrante della presente delibera.
3.5. Ai sensi della richiamata delibera n. 24/2004, il CUP
assegnato al progetto in argomento dovrà essere evidenziato in tutta
la documentazione amministrativa e contabile riguardante il progetto
stesso.
Roma, 23 marzo 2012


Il Presidente: Monti


Il Segretario: Barca

Registrato alla Corte dei conti il 21 maggio 2012
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 5 Economia e finanze, foglio n. 10

Allegato 1




PRIMA PARTE - PRESCRIZIONI


Prescrizioni ambientali
In sede di redazione del progetto definitivo.
1. Il concessionario dovrà individuare, sulla base delle
potenzialità geominerarie esistenti, le nuove localizzazioni per i
due pozzi esplorativi denominati Tempa Rossa Nord (TRN) e Gorgoglione
Est (GGE) e opere connesse, facenti parte del «Programma dei lavori
di ricerca e di sviluppo della concessione Gorgoglione», che dovranno
acquisire le necessarie autorizzazioni previste dalla norma.
2. Relativamente al Centro Olio Tempa Rossa, ed alle relative
aree di pertinenza, si prescrive di:
per ridurre l'impatto paesaggistico dovuto alla realizzazione
del Centro Oli, il concessionario dovrà adottare opportune misure
mitigative alternative ed equivalenti in termini di efficacia
all'abbassamento di 5 m della quota di scavo dei serbatoi, fatte
salve le condizioni di sicurezza del sito e delle predisposizioni
impiantistiche, da sottoporre ad una valutazione tecnica dell'Ufficio
competente della Regione Basilicata. Il concessionario dovrà
successivamente comunicare al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e alla Direzione generale risorse minerarie ed energetiche
del Ministero dello sviluppo economico la soluzione tecnica
individuata e approvata dalla Regione Basilicata;
traslare la recinzione della strada comunale della Matina, che
dovrà rimanere ad uso pubblico, a non meno delle distanze previste
dal vigente codice della strada;
inverdire tutte le aree libere, nella misura massima consentita
dalle norme di settore inerenti alla sicurezza dell'impianto, con
essenze autoctone arbustive ed arboree di ecotipo locale, di
provenienza regionale;
eliminare tutte le previsioni progettali in sinistra strada
della Matina (direzione Gorgoglione), unitamente all'area «ETCFMO»
lasciando inalterato l'andamento naturale del terreno a meno delle
opere necessarie per il consolidamento.
3. Rivestire tutti i muri in calcestruzzo con paramento di pietra
naturale ad opus incertum.
4. Contenere le dimensioni trasversali delle piste di servizio
delle «flow-line" entro metri lineari 12,00 ridotte ulteriormente a
metri lineari 8,00 nelle aree boscate.
5. Utilizzare, per le opere di ripristino morfologico, idraulico,
idrogeologico e vegetazionale, esclusivamente tecniche d'ingegneria
naturalistica con impiego di specie vegetali compatibili con gli
habitat locali. Inoltre, nei progetti esecutivi degli interventi di
ripristino dovrà essere recepito quanto segue:
scotico, accumulo e rimessa in posto del terreno vegetale:
poichè spesso il rimescolamento della parte humica con gli strati
minerali sottostanti, sovente argillosi, genera il depauperamento
delle caratteristiche fisico-idrologiche e organiche del suolo causa
prima del mancato o ritardato attecchimento e sviluppo della
vegetazione, in previsione dovranno essere stanziate e inserite in
elenco prezzi e nei computi di capitolato idonee risorse finanziarie
per l'esecuzione d'interventi di ammendamento dei suoli a posteriori,
quali fresatura, spargimento di fertilizzanti organici contenenti
batteri e micorrize, spargimento di fibre organiche, inglobamento
nello strato superficiale di ammendanti fisici (flocculanti,
ritentori idrici, ecc....);
produzione vivaistica: nell'impiego di specie legnose dovranno
essere privilegiate quelle arbustive con impiego esclusivo di specie
autoctone riferite alle serie dinamiche della vegetazione naturale
potenziale. Le piante dovranno essere prodotte in loco con utilizzo
di materiale da propagazione (semi, talee ecc. ...) raccolto in zona.
Saranno adottate le tecniche di propagazione e le infrastrutture ed
attrezzature dei vivai di ingegneria naturalistica; ad esempio: celle
climatizzabili a 2 °C - 4 °C e 90% di umidità per il prolungamento
stagionale d'uso di piantine e talee, impiego di contenitori
allungati tipo fitocella o root-trainers, rispetto ai normali
vasetti, riproduzione in contenitore per seme, cespo, propagulo di
specie erbacee guida nella ricostruzione di habitat, riproduzione a
pieno campo di arbusti autoctoni, ecc. ...;
trapianto di arbusti: negli interventi su pascoli arbustati
dovrà essere eseguito, ove compatibile con la stagione, l'espianto
degli arbusti presenti, che vanno conservati in zolla in cantiere e
rimessi a dimora a fine lavori;
trapianto di alberi d'alto fusto: per singole alberature d'alto
fusto di pregio dovrà essere previsto il trapianto istantaneo
mediante impiego di idonea tecnica che conservi un sufficiente pane
di terra e quantità di radici da garantire l'attecchimento;
interventi stabilizzanti e consolidanti con tecniche
d'ingegneria naturalistica: per la stabilizzazione e il
consolidamento di aree in erosione dovranno essere privilegiate, ove
tecnicamente possibile, le pratiche d'ingegneria naturalistica;
piano d'interventi di manutenzione delle opere a verde: dovrà
essere prodotto, di concerto con la Regione Basilicata - Ufficio
Compatibilità Ambientale, un piano degli interventi di manutenzione
e di monitoraggio delle opere di rinaturazione e degli interventi
d'ingegneria naturalistica con riguardo a tipologie, tempistiche e
periodicità degli interventi.
6. In fase di progettazione esecutiva, prevedere la rinaturazione
delle postazioni dei pozzi esistenti: utilizzando le stesse tecniche
di cui alla prescrizione n. 5, dovranno essere ripresi, integrati e/o
migliorati gli interventi di contenimento e stabilizzazione di tagli
e scarpate e quelli vegetazionali inerenti al recupero parziale delle
aree delle postazioni dei pozzi esistenti.
7. Nell'area comprendente i Comuni interessati dalla Concessione
mineraria «Gorgoglione», a seguito dall'adozione della delibera di
Giunta regionale conclusiva dei procedimenti di V.I.A.,
autorizzazione paesaggistica ed A.I.A. per il progetto di che
trattasi, dovrà essere realizzato un progetto per la definizione
della baseline ambientale e sociale territoriale, contenente:
la caratterizzazione socio-ambientale del territorio
interessato dalle attività estrattive;
la produzione di un inventario naturalistico, secondo le
metodologie adottate per i monitoraggi delle aree protette in
Basilicata.
Il progetto si realizzerà con la partecipazione attiva, in tutte
le fasi realizzative, degli Enti e dei portatori d'interesse del
territorio e secondo specifiche tecniche elaborate ed approvate dal
Dipartimento regionale ambiente, territorio e politiche della
sostenibilità. Il progetto verrà finanziato da TOTAL E &amp; P Italia
S.p.A. e realizzato dal Dipartimento regionale ambiente, territorio e
politiche della sostenibilità attraverso l'utilizzo di esecutori
esterni terzi e di alta competenza tecnico-scientifica nel settore di
riferimento.
8. Nel territorio individuato dalla perimetrazione della
concessione mineraria «Gorgoglione», o ricorrendone la necessità per
un ambito maggiore definito dall'A.R.P.A.B., la TOTAL E &amp; P Italia
S.p.A. dovrà definire di concerto con l'A.R.P.A.B. un progetto di
monitoraggio ambientale per le diverse componenti ambientali oggetto
di esame nello S.I.A. (prevedendo il trasferimento a regime delle
reti di monitoraggio in capo all'A.R.P.A.B.) che comprenda, tra
l'altro:
una rete di centraline per il rilevamento della qualità
dell'aria che prenda in considerazione oltre agli inquinanti
tradizionali (CO, SO2, NOx, O3, polveri &lt; PM10 e PM2,5 &gt; ), anche
H2S, benzene, IPA, SOV, metalli pesanti, con l'impiego di
campionatori passivi ed un sistema FT-IR REMOTE SENSING. Dovrà,
inoltre, essere sviluppato un modello di diffusione degli inquinanti
nell'atmosfera;
il monitoraggio delle emissioni odorigene con campagne
periodiche;
il monitoraggio del rumore all'esterno del Centro olio Tempa
Rossa con campagne periodiche;
stazioni di biomonitoraggio (bioindicatori e biosensori) per la
verifica del livello di criticità ecologica derivante dall'eventuale
contributo degli impianti dell'insediamento. Su questa parte del
progetto il proponente dovrà acquisire il parere di un istituto
scientifico o Ente qualificati nel settore;
il monitoraggio dello stato degli ecosistemi (basato almeno sui
seguenti indicatori: microclima, suolo e sottosuolo, ambiente idrico
superficiale e sotterraneo, morfologie naturaliformi, vegetazione con
studio fitosociologico, flora lichenica, macrofauna, microteriofauna,
carabidiofauna);
la raccolta dati da un idoneo numero di stazioni di rilevamento
della sismicità naturale e/o indotta nell'area del giacimento
petrolifero;
al fine di monitorare gli eventuali effetti sulla dinamica del
contesto geologico, dovranno essere realizzati dei capisaldi di
livellazione di precisione, opportunamente ubicati, in numero
sufficiente a fornire un quadro rappresentativo dell'area del
giacimento;
il progetto di monitoraggio ambientale dovrà recepire anche le
prescrizioni riportate nel capitolo 10. Prescrizioni, monitoraggio,
limiti del Rapporto istruttorio - articoli 29-quater e 29-sexies del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, predisposto dall'Ufficio
compatibilità ambientale ai fini del rilascio dell'Autorizzazione
Integrata Ambientale e complessivamente dovrà risultare coerente con
dette prescrizioni.
9. La TOTAL E &amp; P Italia S.p.A. dovrà presentare, ai fini della
verifica di ottemperanza all'Ufficio compatibilità ambientale, in
tempo utile per la condivisione ed approvazione prima dell'inizio dei
lavori del progetto definitivo Tempa Rossa il relativo
cronoprogramma, mentre la documentazione tecnica necessaria e/o i
progetti esecutivi comprensivi delle opere di ripristino
vegetazionale, geomorfologico, ecc., atti a dimostrare il recepimento
delle prescrizioni indicate con i numeri 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 10
potranno essere presentati in tempo utile per la condivisione ed
approvazione prima dell'avvio di ogni singola fase del progetto Tempa
Rossa.
La verifica di ottemperanza delle prescrizioni dalla n. 1 alla n.
9 è a cura della Regione Basilicata.
Nella fase di realizzazione e/o di esercizio delle opere.
10. Osservare, in fase di cantiere e di esercizio dell'impianto,
tutte le «misure di mitigazione, attenuazione e compensazione»
previste nel progetto definitivo interregionale Tempa Rossa e nello
studio d'impatto ambientale necessarie ad evitare che vengano
danneggiate, manomesse o comunque alterate le caratteristiche delle
componenti ambientali caratterizzanti il contesto territoriale di
riferimento.
11. Nella fase di esecuzione dei lavori la gestione delle terre e
rocce da scavo dovrà avvenire in conformità al disposto dell'art.
186 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. In caso di suolo
contaminato, lo stesso, previa caratterizzazione per la
classificazione e l'attribuzione del codice CER, dovrà essere
trasportato a idoneo impianto di recupero/smaltimento autorizzato.
12. Accantonare e preservare il terreno vegetale, ricavato dalle
operazioni di scavo, distintamente dagli altri materiali di scavo al
fine di riutilizzarlo nelle operazioni di ripristino ambientale.
13. I rifiuti prodotti durante la fase di costruzione dovranno
essere gestiti in conformità alla normativa vigente, favorendo le
attività di recupero, ove possibile, in luogo dello smaltimento e il
deposito temporaneo dei i rifiuti prodotti e non recuperabili dovrà
avvenire per categorie omogenee.
14. Dovrà essere effettuata, ad intervalli regolari di tempo e
di concerto con l'A.R.P.A.B., la verifica e la calibrazione dei
sistemi di misura installati ai camini.
15. Dovrà essere definito con Regione e Prefettura un protocollo
per la gestione delle situazioni di emergenza, inclusi eventi
incidentali.
16. Il concessionario dovrà osservare tutte le prescrizioni
riportate nel capitolo 10. Prescrizioni, monitoraggio, limiti del
Rapporto istruttorio - articoli 29-quater e 29-sexies del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, predisposto dall'Ufficio
compatibilità ambientale ai fini del rilascio dell'Autorizzazione
Integrata Ambientale.
17. Entro 5 anni dall'adozione della delibera di Giunta regionale
conclusiva dei procedimenti di V.I.A., autorizzazione paesaggistica
ed A.I.A. per il progetto di che trattasi, e successivamente
all'entrata in esercizio del Centro olio Tempa Rossa a cadenza
triennale, la TOTAL E &amp; P Italia S.p.A. dovrà predisporre uno studio
mirato alla verifica della disponibilità sul mercato di nuova
tecnologia in grado di assicurare livelli emissivi più bassi di
quelli autorizzati con detto provvedimento.
18. Entro gli stessi termini della prescrizione precedente, il
concessionario di concerto con A.R.P.A.B., dovrà produrre specifici
studi mirati alla possibilità di procedere allo smaltimento dei «gas
acidi» e delle «acque di produzione» mediante reiniezione in unità
geologiche profonde in luogo, rispettivamente, della termodistruzione
e del recapito nel Torrente Sauro.
19. La TOTAL E &amp; P Italia S.p.A. dovrà presentare ai fini della
verifica di ottemperanza all'Ufficio compatibilità ambientale, in
tempo utile e prima della messa in esercizio del Centro Olio Tempa
Rossa, il progetto di monitoraggio ambientale richiamato nella
prescrizione n. 8, preventivamente approvato dall'A.R.P.A.B., e il
protocollo per la gestione delle situazioni di emergenza, inclusi
eventi incidentali, richiamato nella prescrizione n. 15. Entro i
cinque anni dall'adozione della delibera di Giunta regionale
conclusiva dei procedimenti di V.I.A. e di A.I.A. gli studi di cui
alle prescrizioni n. 17 e 18.
La verifica di ottemperanza delle prescrizioni dalla n. 10 alla
n. 19 è a cura della Regione Basilicata.
20. Durante l'esecuzione dell'opera si prescrive al
concessionario di:
limitare l'eliminazione della vegetazione arborea ed arbustiva
presente solamente all'area interessata dai lavori, che comunque
devono essere contenuti nell'ambito del progetto acquisito agli atti
dell'Ufficio foreste e tutela del territorio;
ridurre al minimo i movimenti di terra che, comunque, devono
essere contenuti nell'ambito del progetto acquisito;
effettuare i movimenti terra per l'adeguamento solo nelle aree
indicate negli elaborati progettuali;
predisporre i dovuti presidi tecnici per garantire la stabilita
delle scarpate stradali, relativamente ai tratti di strada che
saranno soggetti ad adeguamento ed alle aree di colmata, così come
indicato negli elaborati tecnici allegati al progetto;
predisporre i dovuti presidi tecnici finalizzati
all'intercettazione e alla raccolta delle acque meteoriche
superficiali dell'area pozzo e lungo la viabilità, facendole
confluire correttamente negli impluvi naturali, così come indicato
sia negli elaborati grafici sia nella relazione descrittiva degli
interventi;
conferire l'eventuale terreno di scavo in esubero presso
discariche autorizzate;
realizzare l'intervento cosi come ipotizzato negli elaborati
acquisiti all'Ufficio foreste e tutela del territorio;
osservare le indicazioni scaturenti dai risultati di cui alla
relazione geologica di progetto;
inviare all'Ufficio foreste e tutela del territorio, prima
dell'inizio dei lavori interessanti il demanio idrico, le
autorizzazioni degli Enti e/o Uffici competenti in materia;
realizzare, a lavori ultimati, le opere di sistemazione dei
luoghi con la messa a dimora di essenze vegetali autoctone di ecotipi
locali;
attenersi alle eventuali direttive che l'Ufficio foreste e
tutela del territorio dovesse imporre in corso di esecuzione dei
lavori;
comunicare all'Ufficio foreste e tutela del territorio la data
di inizio e ultimazione dei lavori;
custodire sui luogo di lavoro ed esibire a richiesta degli
Organi di controllo preposti, l'autorizzazione rilasciata
dall'Ufficio foreste e tutela del territorio;
trasmettere, prima dell'inizio dei lavori, un cronoprogramma
aggiornato all'Ufficio foreste e tutela del territorio, al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e al Ministero dello sviluppo
economico, con particolare riferimento alle opere previste dopo il
2013.
La verifica di ottemperanza è a cura dell'Ufficio foreste e
tutela del territorio della Regione Basilicata.
Prescrizioni tecniche
In sede di redazione del progetto esecutivo.
21. Con riferimento agli aspetti archeologici, prima dell'inizio
dei lavori, dovranno essere rispettate le seguenti prescrizioni:
dovrà essere riprese l'attività di archeologia preventiva
interrotta nel febbraio 2009, in particolare lungo la circular road,
definendo quanto richiesto con le note n. 13791 del 20 settembre 2010
e n. 15629 del 20 ottobre 2009 del Ministero per i beni e le
attività culturali;
per le opere non ancora indagate ed in particolare per le nuove
opere introdotte nel progetto definitivo, dovrà essere eseguita
l'attività di tutela preventiva connessa con il rischio archeologico
con le stesse modalità previste per i progetti a livello di
preliminare dagli articoli 95 e 96 del decreto legislativo n.
163/2006 e successive modificazioni e integrazioni nonchè secondo le
modalità precedentemente concordate con la concessionaria.
La verifica di ottemperanza è a cura del Ministero per i beni e
le attività culturali.
22. Con riferimento al rispetto delle norme di attuazione del
Piano stralcio per la difesa dal rischio idrogeologico vigenti, il
concessionario dovrà elaborare prima di iniziare i lavori delle
opere interferenti con il piano stralcio, i seguenti elaborati che
dovranno essere trasmessi all'Autorità di bacino della Basilicata:
nuova ubicazione dell'area di sosta e per lo stoccaggio delle
materie conformi e non conformi, area di cantiere temporaneo,
inizialmente previste nell'interferenza individuata con il n. 1 negli
elaborati integrativi predisposti dalla Total e trasmessi
all'Autorità di bacino;
definizione dettagliata, anche con l'ausilio di indagini di
neoacquisizione, del modello geologico del sottosuolo e delle
caratteristiche geotecniche dei terreni. Tali indagini dovranno
consentire la definizione dei parametri caratteristici e di progetto,
sulla base di prove di laboratorio, da utilizzare anche per la
progettazione di dettaglio delle opere a farsi;
verifiche di stabilità di dettaglio, ai sensi del decreto del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 14 gennaio 2008
«Approvazione delle nuove norme tecniche per le costruzioni» (G.U. n.
29/2008, S.O.), lungo più sezioni, in corrispondenza delle
interferenze 3 e 4, allo stato attuale e di progetto, con l'ausilio
del modello geologico e geotecnico definito nel punto precedente e
con esplicita individuazione di tutte le superfici più critiche per
la stabilita delle opere e del versante;
elaborati progettuali relativi a tutte le opere previste per le
interferenze individuate con i numeri 3 e 4 negli elaborati
integrativi predisposti dalla Total e trasmessi all'Autorità di
bacino. Le opere progettate dovranno essere verificate ai sensi del
citato decreto 14 gennaio 2008. In particolare si dovranno verificare
tutte le situazioni più critiche per il complesso opera-terreno.
La verifica di ottemperanza è a cura dell'Autorità di bacino
della Basilicata.
Prescrizioni relative al piano di risoluzione delle interferenze
23. Al fine di dare corso alla risoluzione delle interferenze
delle opere con servizi e viabilità, il soggetto aggiudicatore
dovrà inviare gli elaborati esecutivi compresi nel piano di
risoluzione delle interferenze ai seguenti enti:
Comune di Corleto Perticara
Comune di Guardia Perticara
Comune di Gorgoglione
Amministrazione provinciale di Potenza
Amministrazione provinciale di Matera
A.R.P.A.B.
A.S.P.
Comando provinciale VV.F. Potenza
Comando provinciale VV.F. Matera
Università degli studi della Basilicata
Autorità di bacino della Basilicata
Ente parco Gallipoli Cognato - Piccole Dolomiti Lucane
Ente parco dell' Appennino lucano - Val D'agri - Lagonegrese
Acquedotto lucano S.p.A.
ENEL DISTRIBUZIONE S.p.A.
SNAM RETE GAS S.p.A.
TELECOM ITALIA S.p.A.
ENERGIA SUD S.r.l.
FRI-EL S.p.A.
MARCOPOLO ENGINEERING S.p.A.
24. Con riferimento alle interferenze con le opere di competenza
dell'Acquedotto lucano, il concessionario dovrà rispettare le
seguenti prescrizioni:
prima dell'inizio dei lavori, trasmissione in triplice copia
dei soli elaborati del progetto esecutivo riguardanti le interferenze
con le opere gestite da Acquedotto lucano;
comunicazione del relativo inizio dei lavori, con congruo
anticipo (7 gg), per consentire di predisporre l'opportuna
sorveglianza;
gli attraversamenti delle infrastrutture che si propongono
dovranno sempre essere inferiori (sottopassi) rispetto alle condotte
gestite, garantendo un franco minimo di 50 cm tra la generatrice
inferiore della condotta idrica e l'estradosso dell'infrastruttura di
salvaguardia (beole in cls. su sacchetti di sabbia);
segnalazione degli attraversamenti e dei parallelismi con
idonei indicatori di superficie, oltre che con i consueti nastri
interrati;
a partire dall'inizio delle attività di costruzione delle
opere interferenti, il soggetto aggiudicatore dovrà comunicare,
tramite il proprio legale rappresentante, l'assunzione dell'obbligo
d'intervento per la messa in sicurezza dell'area di lavoro necessaria
per garantire l'intervento da parte dell'Acquedotto lucano per le
lavorazioni di manutenzione ordinaria o straordinaria sulle condotte
oggetto d'interferenza con le opere di progetto; l'intervento deve
essere garantito entro le 12 ore dalla comunicazione;
predisporre elaborati a firma di tecnici abilitati dai quali si
evincano le eventuali misure che si intendono adottare per evitare
correnti disperse e interferenze (UNI 9783-90), in uno alle
misurazioni della resistività del terreno nei punti d'interferenza e
a intervalli regolari negli eventuali parallelismi, prima e dopo
l'entrata in funzione delle infrastrutture proposte;
consegna della documentazione fotografica delle varie fasi
lavorative inerenti l'attraversamento di che trattasi;
la richiesta di approvvigionamento idrico a servizio delle
opere di progetto dovrà essere inoltrata nel rispetto di quanto
stabilito dal regolamento del Servizio idrico integrato.
25. Il concessionario dovrà tener conto delle indicazioni che
saranno contenute nei permessi a costruire rilasciati dalle varie
Amministrazioni comunali nel corso dei lavori di site preparation.
26. Con riferimento alle interferenze con le opere gestite da
SNAM rete Gas, il concessionario, in fase di progettazione esecutiva,
dovrà mantenere una distanza minima di 13,50 metri per parte
rispetto all'asse del metanodotto, lasciando tale fascia a terreno
agricolo, priva di costruzioni di superficie.


SECONDA PARTE - RACCOMANDAZIONI


27. Si raccomanda al concessionario di porre particolare
attenzione su quanto previsto dalla convenzione fatta con il Comune
di Corleto per quanto riguarda gli accessi, le manutenzioni ordinarie
e straordinarie delle strade.
28. Il concessionario dovrà garantire l'accesso ai cittadini a
una parte del parcheggio previsto dal progetto e situato nelle
vicinanze del Santuario di Guardia Perticara, in quanto, per alcuni
periodi dell'anno, è meta di pellegrinaggio con grosso afflusso di
persone. Inoltre la Total, finiti i lavori, valuterà la possibilità
di cederlo al Comune di Guardia Perticara.
29. Si raccomanda al concessionario di attuare un serio
monitoraggio ambientale e epidemiologico che tenga conto non solo
della sorveglianza degli impianti direttamente individuati nel
progetto, ma anche di quelli che sono indirettamente interessati:
impianti di trattamento, di scarico, vie di comunicazione,
coinvolgendo con la massima trasparenza anche i Comuni e le
associazioni interessate.
30. Si raccomanda al concessionario di fornire alla Società
Energia Sud, proprietaria di un impianto eolico situato nel Comune di
Corleto Perticara, tutte le informazioni utili a risolvere eventuali
interferenze tra le opere in progetto e l'impianto già realizzato.

Allegato 2


CLAUSOLA ANTIMAFIA


Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di
gara, indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere di cui ai DD.II. 14 marzo 2003 e 8 giugno 2004.
Tenuto conto che nel frattempo è stato emanato il decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, attuativo dell'art. 2 della
legge 13 agosto 2010, n. 136, e successive modificazioni e
integrazioni, i sotto citati richiami all'art. 1-septies del
decreto-legge 6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12
ottobre 1982, n. 726, e successive integrazioni, e al decreto del
Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, devono
considerarsi riferiti alle corrispondenti disposizioni di detto
decreto legislativo.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso art. 10, mentre l'art. 118
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni e integrazioni, pone a carico dell'appaltatore
l'obbligo di comunicare alla stazione appaltante i dati relativi a
tutti i sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 118
del decreto legislativo n. 163/2006 - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'art. 118 del decreto
legislativo n. 163/2006 possa essere rilasciata previa esibizione del
certificato camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma
restando la successiva acquisizione delle informazioni prefettizie
con gli eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi delle norme
richiamate, si potrà inoltre prevedere una fascia di esenzione
dall'espletamento delle verifiche antimafia per gli acquisti di
materiale di pronto reperimento fino all'importo di 50.000 euro
(fermo restando l'obbligo di conferimento dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche - di cui all'art. 1-septies del decreto-legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'articolo 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, «offerta di protezione», ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.