3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 17-2-2007
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 4 dicembre 2006, n. 42
Disposizioni urgenti in materia di demanio marittimo, turismo ed attivita' sportive. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 17-02-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 71 del
6 dicembre 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Conferimento di funzioni ai comuni
1. La Regione conferisce ai comuni costieri le funzioni
amministrative in materia di demanio marittimo per finalità
turistico-ricreative, delegate alle regioni con decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della
delega di cui all'Art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382)
conferite con l'Art. 105, comma 2, lettera l), del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59) riguardanti
l'esercizio delle funzioni e dei compiti di cui all'Art. 12 del
Regolamento Codice della navigazione e in particolare il rilascio del
parere relativo alla facile rimovibilità delle opere demaniali
marittime.
2. L'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 è strumentale
rispetto alle funzioni esplicitamente enunciate all'Art. 4 comma 1
della legge regionale 17 dicembre 1997, n. 141 (norme per
l'attuazione delle funzioni amministrative in materia di demanio
marittimo con finalità turistiche e ricreative) e già conferite ai
comuni.

Art. 2.
Modifiche del comma 2 dell'Art. 15, legge regionale n. 141/1997
1. Il comma 2 dell'Art. 15 della legge regionale n. 141/1997, è
sostituito dal seguente:
«2. Fino all'approvazione dei Piani Demaniali Comunali (P.D.C.)
con le procedure stabilite nel Piano del Demanio Marittimo regionale
(P.D.M.), approvato con verbale del Consiglio regionale n. 141 del
29 luglio 2004, o all'adeguamento del Piano Spiaggia Comunale, con le
medesime procedure, per i comuni già dotati di tale strumento, si
applicano le seguenti norme di salvaguardia per il rilascio di nuove
concessioni:
a) i comuni forniti di Piano Spiaggia Comunale, alla data di
approvazione del P.D.M. regionale, applicano le prescrizioni del
medesimo Piano Spiaggia purchè non siano in contrasto con le norme
del P.D.M. regionale;
b) ai comuni che hanno adottato il Piano Demaniale Comunale è
consentito il rilascio delle concessioni a carattere stagionale o
temporaneo per l'esercizio di attività ricreative, ovvero per lo
svolgimento di manifestazioni in genere. Le attività ricreative
comprendono anche l'ombreggio e/o la messa a disposizione di sedie e
lettini da spiaggia. Le concessioni rilasciate possono avere un
fronte mare non superiore a m. 50 e sono senza diritto di insistenza.
È consentita, previa autorizzazione, e nel rispetto dei parametri
stabiliti dalla normativa del P.D.M., l'installazione .temporanea di
modesti manufatti da adibire a rimessaggio di attrezzature e servizi,
connessi funzionalmente alle attività sopra citate, con l'obbligo di
rimozione alla scadenza della concessione. I comuni, con proprio
regolamento, stabiliscono i termini di presentazione delle domande e
procedono ad istruire le domande pervenute secondo quanto stabilito
all'Art. 37 del Codice della Navigazione;
c) le prescrizioni di cui alla lettera b) si applicano anche ai
comuni che, pur avendo approvato il P.D.C., non abbiano ancora
assegnato in concessione le nuove aree in esso previste».

Art. 3.
Esercizio del potere sostitutivo
1. La Regione esercita il potere sostitutivo, nei riguardi dei
comuni che non abbiano approvato il Piano del Demanio Marittimo
Comunale entro i termini previsti all'Art. 14 della legge regionale
n. 141/1997.
2. La Direzione turismo e attività sportive provvede alla nomina
dei Commissari ad acta, scelti tra il personale ritenuto idoneo
interno alla provincia territorialmente competente, su indicazione
della provincia medesima. Il Commissario, per la redazione del Piano,
potrà avvalersi di gruppi di progettazione interni alla provincia e
il relativo compenso è a carico del comune inadempiente.
3. Il potere sostitutivo attribuito al Commissario ad acta rimane
comunque sospeso, dopo la nomina, in caso di avvio da parte dei
comuni del procedimento e fino alla conclusione dello stesso nei
termini previsti e stabiliti dalla Direzione regionale turismo e
attività sportive.

Art. 4.
Modifiche alla legge regionale 28 aprile 2000, n. 77 (Interventi di
sostegno regionale alle imprese operanti nel settore del turismo)
1. Il comma 2 dell'Art. 11 della legge regionale 28 aprile 2000,
n. 77 (Interventi di sostegno regionale alle imprese operanti nel
settore del turismo) è abrogato.
2. I Consorzi regionali fidi costituiti da cooperative di
garanzia finalizzate alla costituzione e integrazione dei Fondi
rischi, esercenti attività turistico - sportive, che hanno
beneficiato dei contributi regionali previsti dal comma 2 dell'Art.
11 della legge regionale n. 77/2000, per il tramite delle cooperative
di garanzia dei commercianti e che non si adeguano alle disposizioni
previste dall'Art. 13 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269
(Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione
dell'andamento dei conti pubblici), convertito con modificazioni
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326 (Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 recante:
Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione
dell'andamento dei conti pubblici) possono restituire alle suddette
cooperative i contributi percepiti a tale titolo, entro il termine di
trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 5.
Determinazione per l'anno 2006 del fondo di cui all'Art. 4 della
legge regionale n. 77/2000
1. La dotazione del Fondo di cui all'Art. 4, comma 5 della legge
regionale n. 77/2000 è presuntivamente stabilita per l'anno 2006 in
e 10.000.000,00.
2. Ai sensi dell'Art. 4, commi 2 e 3, della legge regionale n.
77/2000 il Fondo di cui al comma 1 è finanziato con i rientri di cui
alla legge regionale 4 giugno 1980, n. 50 (Normativa organica sul
turismo) e con le economie derivanti dalla legge 30 dicembre 1989, n.
424 (Misure di sostegno per le attività economiche nelle aree
interessate dagli eccezionali fenomeni di eutrofizzazione
verificatesi nell'anno 1989 nel mare Adriatico).
3. Nel bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2006,
nello stato di previsione dell'entrata è iscritto lo stanziamento di
e 6.000.000,00 sul capitolo 34020, U.P.B. 04.02.002, denominato:
«Fondi derivanti dai rientri di cui alla legge regionale n. 50/1980
destinati al finanziamento del Fondo di dotazione finanziaria
previsto dall'Art. 4 della legge regionale n. 77/2000».
4. Nello stato di previsione della spesa è correlativamente
autorizzata l'iscrizione dello stanziamento di Euro 6.000.000,00 sul
capitolo 242432, U.P.B. 09.02.002, denominato «Trasferimento alla
FIRA delle risorse di cui all'Art. 4 della legge regionale n. 77/2000
- Fondo di dotazione».
Lo stanziamento iscritto nella spesa può essere utilizzato
previo accertamento della relativa entrata.
6. Al finanziamento della restante quota del Fondo di dotazione
di cui al comma 1, pari ad Euro 4.000.000,00, si fa fronte con la
quota parte delle economie vincolate effettivamente accertate e
relative al capitolo di bilancio 242441, U.P.B. 09.02.002 denominato:
«Interventi per le attività economiche nelle aree interessate dagli
eccezionali fenomeni di eutrofizzazione verificatisi nell'anno 1989
nel mare Adriatico» derivanti dalla legge n. 424/1989.
7. Alla necessaria reiscrizione dei fondi di cui al comma 6 si
provvede con apposito provvedimento dirigenziale, su richiesta della
Direzione turismo e attività sportive, ai sensi della legge
regionale 25 marzo 2002, n. 3 (ordinamento contabile della Regione
Abruzzo) e della legge di bilancio per l'esercizio 2006, sulla base
delle economie effettivamente accertate.

Art. 6.
Autorizzazione utilizzo fondi per la promozione turistica
1. Per le finalità ed i programmi di cui alla legge regionale
8 novembre 2001, n. 57 (Valorizzazione dell'aeroporto d'Abruzzo)
possono essere utilizzati anche eventuali fondi per la promozione
turistica di cui alla legge 29 marzo 2001, n. 135 (Riforma della
legislazione nazionale del turismo).

Art. 7.
Finalizzazione di risorse per il settore Turismo
1. La Giunta regionale, con proprio atto, su proposta della
Direzione regionale turismo ed attività sportive, fissa i criteri
per l'utilizzo delle risorse iscritte nei pertinenti capitoli del
bilancio regionale con legge regionale 31 dicembre 2005 n. 47,
(Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2006 - Bilancio
pluriennale 2006 - 2008) così come modificata dalla legge regionale
25 ottobre 2006, n. 29 (Modifiche ed integrazioni alla legge
regionale 31 dicembre 2005, n. 46 e alla legge regionale 31 dicembre
2005, n. 47), finalizzate al funzionamento del Comitato di
Coordinamento dei Grandi eventi sportivi e alla promozione della XVI
edizione dei giochi del Mediterraneo.

Art. 8.
Abrogazione dell'Art. 143 della legge regionale 8 febbraio 2005, n. 6
(legge finanziaria 2005)
1. L'Art. 143 della legge regionale 8 febbraio 2005 n. 6 (legge
finanziaria 2005) è abrogato.

Art. 9.
Modifiche alla legge regionale 7 marzo 2000, n. 20 (Testo unico in
materia di sport ed impiantistica sportiva)
1. L'art. 38 della legge regionale 7 marzo 2000, n. 20, (Testo
unico in materia di sport e impiantistica sportiva) è sostituito dal
seguente:
«Art. 38 (Agevolazioni finanziarie). - 1. In attuazione dei
principi indicati all'Art. 37, la Giunta regionale, nell'ambito della
disponibilità prevista nello stanziamento del bilancio
dell'esercizio finanziario di riferimento, è autorizzata a:
a) concedere contributi in conto capitale, quale
cofinanziamento per le iniziative in ambito di impiantistica
sportiva, nel limite massimo del 50% della spesa riconosciuta
ammissibile, da contenere comunque entro il limite previsto dalla
tabella A di cui all'Art. 39;
b) concedere contributi in conto interesse, nel limite
dell'abbattimento complessivo degli stessi, mediante convenzione di
cui al comma 2, in relazione ai mutui da contrarre dai soggetti
beneficiari con l'Istituto convenzionato.
2. Per le finalità di cui alla lettera b) del comma 1, la giunta
regionale è autorizzata a stipulare con l'Istituto per il Credito
sportivo o altri Istituti di credito, a condizioni non meno
favorevoli, apposite convenzioni dirette ad assicurare le migliori
condizioni per la concessione dei mutui agevolati ai beneficiari dei
contributi di cui all'Art. 39.
3. Nel quadro degli obiettivi previsti dalla presente legge, la
giunta regionale è autorizzata a stipulare con il CONI apposita
convenzione diretta a promuovere un efficace coordinamento delle
rispettive iniziative sul territorio regionale, nonchè a garantire
la migliore speditezza nelle attività poste in essere dai soggetti
beneficiari dei contributi di cui all'Art. 39.
4. Per finanziare le attività di cui al presente titolo è
prevista una quota pari al 90% della disponibilità prevista nello
stanziamento del bilancio, come indicato al comma 9 dell'Art. 60.
5. Nel caso le richieste pervenute non consentano il pieno
utilizzo delle percentuali indicate al comma 9 dell'Art. 60 le somme
non utilizzate possono essere destinate ad ulteriori iniziative
comunque concernenti interventi di impiantistica sportiva, entro i
limiti della disponibilità finanziaria».
2. L'Art. 39 della legge regionale n. 20/2000, è sostituito dal
seguente:
«Art. 39 (Soggetti beneficiari). - 1. Sono destinatari delle
provvidenze indicate nel presente Titolo XI i comuni singoli, o
associati, o in consorzio, le Società e le Associazioni sportive,
aventi personalità giuridica, regolarmente affiliate alle relative
Federazioni sportive del CONI, gli Enti di Promozione sportiva,
aventi personalità giuridica, riconosciuti dal CONI e le loro
società e associazioni, con personalità giuridica, regolarmente
affiliate nonchè le Federazioni sportive del CONI di cui alla
seguente tabella A.

----&gt; Vedere Tabella a pag. 14 della G.U. &lt;----

3. L'Art. 40 bis della legge regionale n. 20/2000 è sostituito
dal seguente:
«Art. 40 bis. - 1. Per il solo anno 2006 le istanze di cui
all'Art. 40 sono considerate prodotte nei termini utili sempre che le
stesse e la relativa documentazione, come prescritta, siano
presentate, con le indicate modalità entro il termine di venti
giorni decorrenti dal giorno successivo alla data di pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo della presente
legge.».
4. Al comma quarto dell'Art. 41 della legge regionale n. 20/2000
sono aggiunte, in fine, le parole «per i benefici di cui alla lettera
b) o quelle che garantiscono un maggiore importo di cofinanziamento
per i benefici di cui alla lettera a), del comma 1 dell'Art. 38».
5. Dopo il quarto comma dell'Art. 42 della legge regionale
20/2000 è aggiunto il seguente:
«4 bis. Per le richieste di contributo in conto capitale di cui
al comma 1 lettera a) dell'Art. 38, fermo restando la presentazione
della documentazione necessaria come prevista al presente titolo, per
la erogazione dei benefici si provvede con determinazione del
dirigente del servizio competente secondo le seguenti modalita':
a) il 50% del contributo in conto capitale a presentazione del
certificato di inizio lavori;
b) l'ulteriore 50% di detto contributo a presentazione:
1) del certificato di regolare esecuzione o certificato di
collaudo secondo quanto disposto dal decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554 (regolamento di attuazione della
legge 11 febbraio 1994, n. 109 legge-quadro in materia di lavori
pubblici e successive modificazioni), dalla legge 11 febbraio 1994 n.
109 (legge quadro in materia di lavori pubblici) e dal decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e fornitura in attuazione delle direttive
2004/17/CE e 2004/18/CE);
2) del provvedimento di approvazione di detto certificato di
regolare esecuzione o certificato di collaudo;
3) di apposito rendiconto delle somme spese e da spendere in
relazione agli interventi effettuati, nonchè apposita relazione
acclarante i rapporti tra la Regione ed il beneficiano».
6. Al comma primo dell'Art. 43 della legge regionale 20/2000 sono
aggiunte, in fine, le parole «decorrenti dalla data di agibilità
dell'impianto sportivo susseguente alla ultimazione degli interventi
finanziati».

Art. 10.
Proroga del termine delle leggi regionali n. 50/2001 e n. 56/2001
1. Il termine per l'inizio dei lavori, per gli interventi di cui
alla legge regionale 28 settembre 2001, n. 50 (contributi a comuni
per opere ed infrastrutture di rilevanza regionale) e di cui alla
legge regionale 4 ottobre 2001, n. 56 (contributi ai piccoli comuni
per opere ed infrastrutture) rifinanziate con leggi regionali n.
7/2003 (legge finanziaria 2003), n. 15/2004 (legge finanziaria 2004),
n. 6/2005 (legge finanziaria 2005) e successive modifiche ed
integrazioni, è prorogato fino al 30 giugno 2007.

Art. 11.
Modifiche alla legge regionale 26 aprile 2004, n. 15 (Disposizioni
finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2004 e pluriennale
2004/2006 della Regione Abruzzo).
1. Al comma 1 dell'Art. 48 della legge regionale 26 aprile 2004,
n. 15 (Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio annuale
2004 e pluriennale 2004/2006 della Regione Abruzzo) le parole
«all'Associazione Abruzzo sport S.r.l.» sono sostituite dalle parole
«all'Azienda di Soggiorno e Turismo di Pescara, per il tramite del
Commissario Liquidatore».

Art. 12.
Modifiche alla legge regionale 3 settembre 1984, n. 61 (Modifica ed
integrazione delle leggi regionali n. 52/1977 e n. 8/1982
Potenziamento e funzionalità delegazione regionale Corpo Nazionale
Soccorso Alpino ed annessa sezione per il soccorso speleologico).
1. Dopo la lettera c) del comma 2 dell'Art. 2 della legge
regionale 3 settembre 1984, n. 61 (Modifica ed integrazione delle
leggi regionali n. 52/1977 e n. 8/1982: potenziamento e funzionalità
delegazione regionale Corpo nazionale soccorso alpino ed annessa
sezione per il soccorso speleologico) è aggiunta la seguente:
«c-bis) la valorizzazione del patrimonio alpinistico abruzzese
attraverso le diverse attività istituzionali del Club alpino
italiano».

Art. 13.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 4 dicembre 2006
DEL TURCO