5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 65 del 6-6-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato dell'Amministrazione Penitenziaria dell'Emilia Romagna e Marche
Sede: viale Giovanni Vicini n. 20 - 40122 Bologna (BO), Italia Codice Fiscale: 92028960372
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.65 del 6-6-2022)

Bando di gara - Affidamento servizio di fornitura di generi
alimentari per gli istituti penitenziari della Regione Emilia-Romagna


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e
indirizzi (di tutte le amministrazioni aggiudicatrici responsabili
della procedura) Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato
Regionale dell'Amministrazione penitenziaria dell'Emilia Romagna e
Marche C.F. 92028960372 Indirizzo postale: Viale Giovanni Vicini, n.
20 Citta': Bologna Codice NUTS: ITD55 Codice postale: 40122 Paese:
Italia Persona di contatto: Dott. Giacomo Conte Telefono: +39
0516498611 E-mail: prot.pr.bologna@giustiziacert.it Indirizzi
Internet Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I documenti di
gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto
presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o
qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale I.5) Principali settori di attività Altre
attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione Gara per
l'affidamento servizio di fornitura di generi alimentari per gli
istituti penitenziari della regione Emilia-Romagna II.1.2) Codice CPV
principale: 15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.1.3) Tipo di appalto: Forniture II.1.4) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti Oggetto dell'appalto è il servizio di
fornitura, previa programmazione, di generi alimentari necessari
all'Amministrazione per il confezionamento del vitto (pasti
giornalieri completi - colazione, pranzo e cena) per i detenuti degli
Istituti Penitenziari della regione Emilia-Romagna, tenuto conto dei
criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto del Ministero
dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 10 marzo
2020. II.1.5) Valore totale stimato 18 453 487.80 IVA esclusa Valuta:
euro II.1.6) Informazioni relative ai Lotti Questo appalto è
suddiviso in lotti: Si Quantitativo dei lotti: 3 Le offerte vanno
presentate per Numero massimo di lotti: 3 II.2) Descrizione II.2.1)
DENOMINAZIONE DEL LOTTO Denominazione del lotto: C.C. Bologna - C.R.
Castelfranco Emilia CIG 9257738F10 Lotto n.: 1 II.2.3) LUOGO DI
ESECUZIONE Codice NUTS: ITH5 Emilia-Romagna Luogo principale di
esecuzione: Casa Circondariale di Bologna Casa di Reclusione di
Castelfranco Emilia II.2.4) DESCRIZIONE DELL'APPALTO Oggetto
dell'appalto è il servizio di fornitura, previa programmazione, di
generi alimentari crudi necessari all'Amministrazione per il
confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e
cena) per i ristretti, tenuto conto dei criteri ambientali minimi
(CAM) di cui al Decreto del Ministero dell'Ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 10 marzo 2020 nel rispetto dei principi
stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario. La gestione del
Servizio di fornitura implica la presenza di personale
dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti ove lo stesso si
svolge. Le quantità e la qualità dei generi alimentari da fornire
sono quelle riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto
del Ministro della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al
Capitolato prestazionale). II.2.5) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Il
prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri
sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato 6 917
981.70 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) DURATA DEL CONTRATTO
D'APPALTO Esatto Durata in mesi: 30 Il contratto d'appalto è oggetto
di rinnovo: Si Descrizione dei rinnovi: La stazione appaltante si
riserva la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime
condizioni, per una durata pari a 12 mesi ed esercita tale facoltà
comunicandola all'appaltatore mediante PEC almeno 60 giorni prima
della scadenza del contratto originario. II.2.10) Informazioni sulle
varianti Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Informazioni relative
alle opzioni Opzioni: SI Descrizione delle opzioni:
L'Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del Servizio,
potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga tecnica
(art. 106, comma 11 del Codice dei contratti), per il tempo
strettamente necessario a portare a conclusione la procedura per
l'individuazione di un nuovo contraente. In tale ipotesi
l'Amministrazione, previo avviso da comunicarsi a mezzo PEC almeno 20
gg. prima della scadenza del Contratto, comunica al Fornitore la
prosecuzione tecnica, a cui quest'ultimo è tenuto ad aderire.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto
è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso II.2.1) DENOMINAZIONE DEL LOTTO
Denominazione del lotto: C.C. Ferrara, C.C. Forlì, C.C. Ravenna e
C.C. Rimini CIG 925776013C Lotto n.: 2 II.2.3) LUOGO DI ESECUZIONE
Codice NUTS: ITH5 Emilia-Romagna Luogo principale di esecuzione: Casa
Circondariale di Ferrara Casa Circondariale di Forlì Casa
Circondariale di Ravenna Casa Circondariale di Rimini II.2.4)
DESCRIZIONE DELL'APPALTO Oggetto dell'appalto è il servizio di
fornitura, previa programmazione, di generi alimentari crudi
necessari all'Amministrazione per il confezionamento dei pasti
giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) per i ristretti,
tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto
del Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare
del 10 marzo 2020 nel rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9
dell'Ordinamento penitenziario. La gestione del Servizio di fornitura
implica la presenza di personale dell'Appaltatore presso le sedi
degli Istituti ove lo stesso si svolge. Le quantità e la qualità
dei generi alimentari da fornire sono quelle riportate nelle Tabelle
da ultimo approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio
2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale). II.2.5)
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara II.2.6) Valore stimato 5 680 551.60 IVA esclusa Valuta: euro
II.2.7) DURATA DEL CONTRATTO D'APPALTO Esatto Durata in mesi: 30 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: Si Descrizione dei
rinnovi: La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare
il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 12 mesi
ed esercita tale facoltà comunicandola all'appaltatore mediante PEC
almeno 60 giorni prima della scadenza del contratto originario.
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: SI Descrizione
delle opzioni: L'Amministrazione, al fine di assicurare la
continuità del Servizio, potrà avvalersi della facoltà di
ricorrere alla proroga tecnica (art. 106, comma 11 del Codice dei
contratti), per il tempo strettamente necessario a portare a
conclusione la procedura per l'individuazione di un nuovo contraente.
In tale ipotesi l'Amministrazione, previo avviso da comunicarsi a
mezzo PEC almeno 20 gg. prima della scadenza del Contratto, comunica
al Fornitore la prosecuzione tecnica, a cui quest'ultimo è tenuto ad
aderire. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso II.2.1) DENOMINAZIONE DEL
LOTTO Denominazione del lotto: C.C. Modena e I.P. Reggio Emilia CIG
9257773BF3 Lotto n.: 3 II.2.3) LUOGO DI ESECUZIONE Codice NUTS: ITH5
Emilia-Romagna Luogo principale di esecuzione: Casa Circondariale di
Modena Istituti Penali di Reggio Emilia II.2.4) DESCRIZIONE
DELL'APPALTO Oggetto dell'appalto è il servizio di fornitura, previa
programmazione, di generi alimentari crudi necessari
all'Amministrazione per il confezionamento dei pasti giornalieri
completi (colazione, pranzo e cena) per i ristretti, tenuto conto dei
criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto del Ministero
dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 10 marzo
2020 nel rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento
penitenziario. La gestione del Servizio di fornitura implica la
presenza di personale dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti
ove lo stesso si svolge. Le quantità e la qualità dei generi
alimentari da fornire sono quelle riportate nelle Tabelle da ultimo
approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio 2017
(allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale). II.2.5) CRITERI
DI AGGIUDICAZIONE Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione
e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6)
Valore stimato 5 854 954.50 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) DURATA
DEL CONTRATTO D'APPALTO Esatto Durata in mesi: 30 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: Si Descrizione dei rinnovi: La
stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto,
alle medesime condizioni, per una durata pari a 12 mesi ed esercita
tale facoltà comunicandola all'appaltatore mediante PEC almeno 60
giorni prima della scadenza del contratto originario. II.2.10)
Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni Opzioni: SI Descrizione delle
opzioni: L'Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del
Servizio, potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga
tecnica (art. 106, comma 11 del Codice dei contratti), per il tempo
strettamente necessario a portare a conclusione la procedura per
l'individuazione di un nuovo contraente. In tale ipotesi
l'Amministrazione, previo avviso da comunicarsi a mezzo PEC almeno 20
gg. prima della scadenza del Contratto, comunica al Fornitore la
prosecuzione tecnica, a cui quest'ultimo è tenuto ad aderire.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto
è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: I
concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti
nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato
e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per
l'artigianato per settori di attività coerenti con quello oggetto
del presente affidamento. A titolo meramente esemplificativo si
menzionano i settori del commercio e fornitura/somministrazione di
prodotti alimentari. La prova dell'iscrizione da parte del
concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato potrà
avvenire secondo quanto stabilito dall'art. 83, comma 3 del Codice.
In caso di partecipazione in forma associata, il requisito relativo
all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili. III.1.2)
capacità economica e finanziaria Criteri di selezione indicati nei
documenti di gara. III.1.3) Capacità professionale e tecnica Elenco
e breve descrizione dei criteri di selezione Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione No IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: Si IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data 14 luglio 2022 - Ora locale 12:00 IV.2.4) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 9 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di
apertura delle offerte Data: 14 luglio 2022 ora locale: 13:00 Luogo:
Sistema telematico (vedi disciplinare di gara) Informazioni relative
alle persone ammesse e alla procedura di apertura: vedi disciplinare
di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un
appalto rinnovabile NO VI.3) Informazioni complementari 1. La
presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 30.05.2022
n. 531. 2. L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non
procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale,
in conformità a quanto previsto dall'art. 95, co. 12, del Codice; b.
di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente
il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione. 3. L'Amministrazione si avvarrà di un Sistema
telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per
gestire la procedura di gara, cfr. Disciplinare. 4. Il prezzo non
potrà superare in nessun caso, pena l'inammissibilità, il limite
massimo per la diaria pro-capite (colazione, pranzo e cena per
ciascun detenuto) di euro 5,70 (cinque/70) IVA esclusa. Gli oneri
della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a € 0,00.
5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte. 6. Il subappalto è ammesso nei limiti e
con le modalità previste dalla normativa vigente. 7.
L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via esclusiva
l'autorità giudiziaria ordinaria. 8. La ditta aggiudicataria assume
tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla legge n. 136/2010 e successive modificazioni. 9. Le spese di
pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall'Amministrazione per
la presente procedura (stimate in euro 14.000,00) sono rimborsate
dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T.
02.12.2016. 10. In ragione dell'elevato quantitativo di generi
richiesti e della particolare rilevanza sociale che riveste
l'attività oggetto della gara, è richiesto, per la partecipazione,
un fatturato tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. 11. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo lotto. 12. Ai fini
della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si
applica, altresì, quanto previsto al co. 4 dell'art. 86 del codice.
Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi
per i quali l'operatore economico non è in grado di presentare le
referenze chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima. 13. Le
specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni,
le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni
sono contenute nella restante documentazione di gara reperibile ai
contatti già indicati. 14. I concorrenti consentono il trattamento
dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e
ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali. 15.
L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata
del contratto. 16. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul
contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a
questo S.A.. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno
essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno
01.07.2022, secondo le modalità stabilite nel disciplinare. I
chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara,
verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di
sintesi e bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema. 17.
Responsabile del procedimento è il Dott. Antonino Campione. 18.
Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione
alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi
motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Indirizzo
Postale: Via Massimo D'Azeglio n. 54
Citta': Bologna Codice Postale: 40123 Paese: Italia Tel.: +39
051/4293101-2-3 VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2
luglio 2010, n. 104. VI.5) Data di spedizione del presente avviso
sulla G.U.U.E.: 30/05/2022

Il provveditore regionale
dott.ssa Gloria Manzelli


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