3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 25-6-1988
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 31 marzo 1988, n. 11
Norme per l'applicazione del regolamento C.E.E. n. 797/85 del consiglio in data 12 marzo 1985 relativo al miglioramento dell'efficienza delle strutture agrarie, come modificato dal regolamento C.E.E. n. 1760/87 del consiglio del 15 giugno 1987. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 25-06-1988)

(Pubblicata nell'ediz. straord. del Bollettino ufficiale
della regione Umbria n. 24 del 6 aprile 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Per l'applicazione nella regione dell'Umbria del regime di
aiuti previsti dal regolamento C.E.E. n. 797/85 del consiglio del 12
marzo 1985, relativo al miglioramento dell'efficienza delle strutture
agrarie, come modificato dal regolamento C.E.E. n. 1760/87 del
consiglio del 15 giugno 1987, sono emanate le disposizioni di cui ai
seguenti articoli.

Art. 2.
Beneficiari

1. Possono beneficiare del regime di aiuti agli investimenti nelle
aziende agricole:
a) i coltivatori diretti, proprietari o affittuari, mezzadri,
enfiteuti, loro familiari compartecipi di impresa ai sensi dell'art.
230- bis del Codice civile in forma stabile e permanente;
b) i proprietari, usufruttuari, affittuari, conduttori;
c) le cooperative agricole costituite ai sensi della
legislazione sulla cooperazione;
d) le associazioni di coltivatori diretti, enfiteuti, coloni,
loro familiari compartecipi di impresa in forma stabile e permanente,
proprietari, usufruttuari e affittuari conduttori;
e) le società di persone costituite per la conduzione di
aziende agricole di cui siano proprietarie o di cui abbiano comunque
la disponibilità;
purchè in possesso del requisito di imprenditore agricolo a titolo
principale come definito all'art. 3, posseggano una sufficiente
capacità professionale, presentino un piano di miglioramento
materiale dell'azienda e si impegnino a tenere una contabilità
semplificata.
2. Gli affittuari e i mezzadri possono beneficiare degli aiuti
anche in mancanza di accordi con i concedenti, purchè risultino
osservate le norme in materia di miglioramenti fondiari e di modifica
degli ordinamenti produttivi di cui alla legge 3 maggio 1982, n. 203.
3. Oltre le aziende singole, gli aiuti agli investimenti possono
riguardare più aziende i cui conduttori si associno allo scopo di
realizzare un piano di miglioramento comune, anche in vista di una
fusione di tutte o di una parte delle aziende interessate.
4. Qualora le aziende si associno per la realizzazione di un piano
di miglioramento comune in vista di una fusione totale o parziale,
debbono costituirsi in cooperative agricole o in società di persone
ai sensi degli articoli 2247 e seguenti del Codice civile, altrimenti
debbono costituirsi in consorzi ai sensi dell'art. 2602 del Codice
civile.
5. In tutti i casi, i contratti di associazione debbono soddisfare
le seguenti condizioni:
a) durata minima dell'associazione non inferiore ad anni 6 e
comunque tale da garantire la realizzazione del piano e la gestione
futura di quelle opere ed investimenti comuni la cui ripartizione tra
le singole aziende invaliderebbe la rispondenza economica del piano
medesimo;
b) individuazione delle forme di contribuzione da parte di
ciascun membro della associazione per la formazione delle risorse
comuni connesse alla realizzazione del piano;
c) modalità di partecipazione di tutti i membri alla gestione;
d) impegno a mantenere inalterata la entità delle superfici
interessate al piano di miglioramento, a non mutare la destinazione e
la utilizzazione delle opere realizzate nonchè a mantenere ferma
ogni altra condizione oggettiva per tutto il periodo di durata minima
dell'associazione.

Art. 3.
Definizione di imprenditore agricolo
a titolo principale

1. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 1, del regolamento C.E.E. n.
797/85, è imprenditore agricolo a titolo principale colui che dedica
alla attività agricola almeno il 50 per cento del proprio tempo
complessivo di lavoro e che ricava dalla medesima almeno il 50 per
cento del reddito globale risultante dalla propria posizione fiscale.
2. Il requisito del reddito è accertato sulla base dell'ultima
documentazione fiscale presentata. Tuttavia è facoltà
dell'imprenditore chiedere che vengano presi in considerazione i dati
del bilancio aziendale dell'ultimo esercizio precedente la
presentazione del piano o di quello medio dell'ultimo triennio, se
prodotto dagli imprenditori che tengono la contabilità da almeno tre
anni.
3. Il requisito del tempo dedicato all'attività agricola è
valutato con riferimento al tempo complessivo annuo di lavoro
dell'imprenditore, dallo stesso dichiarato entro il limite massimo di
2.800 ore, nonchè sulla base del fabbisogno di ore di lavoro
richiesto dall'azienda, quale risulta dagli accertamenti compiuti
dall'amministrazione secondo i criteri fissati dalla giunta
regionale.
4. Sono inoltre considerati imprenditori agricoli a titolo
principale i seguenti soggetti diversi dalle persone fisiche:
a) società semplici, società di fatto o irregolari, società
collettive e in accomandita semplice costituite per la conduzione di
aziende agricole, purchè la maggior parte dei componenti, compreso
l'amministratore, soddisfino alle condizioni di cui al primo comma;
b) cooperative agricole costituite a norma della vigente
legislazione.

Art. 4.
Accertamento della capacità professionale

1. Il requisito della capacità professionale è presunto o
accertato con le modalità di cui ai commi successivi.
2. Si presume in possesso del requisito suddetto l'imprenditore
che abbia conseguito un titolo di studio universitario nel campo
agrario, veterinario ovvero un diploma di scuola secondaria superiore
ad indirizzo agrario o professionale agrario o di altra scuola di
indirizzo agrario equipollente.
3. Si presume, altresì, in possesso del requisito suddetto
l'imprenditore che abbia esercitato per almeno tre anni attività
agricola come capo o dirigente di azienda ovvero come compartecipe di
impresa di cui all'art. 230- bis del Codice civile o come lavoratore
agricolo.
4. Negli altri casi, il requisito è accertato da una commissione
tecnica regionale, nominata dalla giunta regionale, presieduta da un
dipendente regionale e composta da tre rappresentanti designati dalle
organizzazioni professionali agricole più rappresentative a livello
nazionale nonchè da tre rappresentanti iscritti agli albi
professionali dei tecnici agricoli designati congiuntamente dai
relativi ordini professionali.

Art. 5.
Piano di miglioramento materiale dell'azienda

1. Ai fini della concessione dell'aiuto, il piano di miglioramento
materiale, formulato secondo lo schema approvato dalla giunta
regionale, comporta:
a) una descrizione della situazione iniziale;
b) una descrizione della situazione a piano ultimato, stabilita
in base ad un bilancio di previsione;
c) l'indicazione delle misure e, in particolare, degli
investimenti previsti.
2. Il piano deve dimostrare che gli investimenti sono giustificati
dal punto di vista della situazione dell'azienda e della sua economia
e che la realizzazione del medesimo produce un miglioramento duraturo
e sostanziale della situazione, in particolare del reddito di lavoro
umano (U.L.U.) nell'azienda.
3. L'U.L.U. rappresenta il tempo massimo di lavoro in azienda
attribuibile ad una unità di personale nell'arco di un anno, che, ai
fini dell'applicazione del regolamento C.E.E. n. 797/85, è pari al
numero delle ore annue di lavoro stabilite dai contratti collettivi
per operai salariati fissi in agricoltura, vigenti in Umbria
nell'anno di presentazione del piano di miglioramento.
4. Il piano può essere presentato dai soggetti indicati all'art.
2 per le aziende in cui il reddito di lavoro per U.L.U. sia inferiore
al reddito di riferimento di cui al successivo art. 7 e deve
prevedere il conseguimento, a seguito della sua realizzazione, di un
reddito da lavoro non superiore al 120 per cento dell'importo di tale
reddito stabilito per l'anno di presentazione del piano medesimo.
5. È, tuttavia, ammissibile al regime di aiuti anche il piano che
non consegua le finalità di cui al primo comma, qualora sia
dimostrato che la sua realizzazione è indispensabile per mantenere
il livello attuale del reddito da lavoro per U.L.U. nell'azienda
interessata.
6. Nel caso di aziende associate di cui al terzo comma dell'art. 2
il piano può riguardare l'azienda associata come anche,
eventualmente, le frazioni delle aziende che rimangono gestite dai
singoli membri.
7. La durata del piano è stabilita in relazione al tipo ed
entità degli investimenti programmati e non potrà comunque essere
superiore ad anni sei.
8. Il piano di miglioramento è redatto, di norma, da un tecnico
agricolo iscritto all'albo o dallo stesso imprenditore agricolo, se
in possesso di un titolo di studio "in campo agrario" di cui al
secondo comma dell'art. 4. Per la formulazione del piano i soggetti
di cui sopra possono avvalersi dell'assistenza dei tecnici dei nuclei
operativi di base costituiti ai sensi della legge regionale 20
ottobre 1983, n. 41.
9. Le strutture immobili realizzate in attuazione del piano di
miglioramento sono soggette ad un vincolo di destinazione decennale
decorrente dalla data di ultimazione del piano.

Art. 6.
Contabilità semplificata

1. La contabilità semplificata di cui all'art. 2 comporta almeno:
a) la registrazione delle entrate e delle spese, sulla base di
documenti giustificativi delle stesse;
b) la elaborazione di un bilancio annuale, concernente lo stato
dell'attivo e del passivo dell'azienda eventualmente integrato da una
relazione e da un conto economico di costi e ricavi;
secondo le modalità indicate dalla giunta regionale.
2. Copia del bilancio di ciascun esercizio è trasmessa alla
giunta regionale entro il primo trimestre di ogni anno, a partire da
quello dell'inizio di attuazione del piano.
3. L'azienda è tenuta a conservare le registrazioni e i documenti
giustificativi, di cui al precedente primo comma, per almeno cinque
anni successivi alla chiusura dell'esercizio cui si riferiscono.
4. La giunta regionale emana disposizioni per garantire la
segretezza dei dati di bilancio di cui al secondo comma.

Art. 7.
Reddito di riferimento

1. La giunta regionale, entro il 30 novembre di ciascun anno,
determina il reddito di riferimento per l'anno successivo, tenendo
conto dei dati forniti dall'ISTAT relativamente alle retribuzioni
medie pro-capite dei lavoratori dipendenti addetti ai settori
extra-agricoli della regione nonchè al coefficiente medio di
incremento delle retribuzioni stesse nel triennio precedente. Entro
il 31 dicembre la giunta regionale comunica al Ministero
dell'agricoltura e delle foreste il reddito di riferimento come sopra
determinato.
2. Il livello del reddito di riferimento non può superare
l'ammontare della retribuzione lorda media regionale dei dipendenti
addetti ai settori extra-agricoli.
3. Nella fase di prima applicazione della presente legge e
limitatamente all'anno 1986, il reddito di riferimento è fissato
nell'importo di L. 20.093.000.

Art. 8.
Investimenti ammissibili al regime di aiuti
e numero dei piani accettabili

1. Gli investimenti oggetto del piano di miglioramento materiale
di cui all'art. 5 devono essere finalizzati:
a) al miglioramento qualitativo e alla riconversione della
produzione, in funzione delle esigenze del mercato;
b) all'adattamento dell'azienda al fine di ridurre i costi di
produzione, migliorare le condizioni di vita e di lavoro o realizzare
risparmi di energia;
c) alla tutela e al miglioramento dell'ambiente.
2. La concessione dell'aiuto è esclusa o limitata qualora gli
investimenti proposti abbiano come conseguenza un aumento delle
produzioni dell'azienda che non trovano normale collocamento sui
mercati e, in quanto tali, comprese tra quelle indicate nella
deliberazione del consiglio delle Comunità europee, adottata ai
sensi dell'art. 3, paragrafo 2, del regolamento C.E.E. n. 797/85.
3. Negli altri casi, gli incrementi quantitativi delle produzioni
possono essere preventivati tenendo conto delle indicazioni in
materia fornite dalla programmazione nazionale e regionale e nel
rispetto delle limitazioni ed esclusioni dell'aiuto attualmente
fissate dall'art. 3, paragrafi 3, 4 e 5, del citato regolamento
C.E.E. n. 797/85 per i seguenti settori:
a) settore della produzione lattiero-casearia - la concessione
dell'aiuto è esclusa per investimenti che abbiano come conseguenza
un superamento del quantitativo di riferimento determinato in virtù
degli articoli 2, 3 e 6 del regolamento C.E.E. n. 857/84, modificato
dal regolamento n. 590/85, salvo qualora un quantitativo di
riferimento supplementare sia stato precedentemente accordato
all'azienda a norma dell'art. 4, paragrafo 1, lettera c), o ottenuto
tramite un trasferimento ai sensi dell'art. 7, paragrafo 1, di detto
regolamento. In tal caso, l'aiuto è subordinato alla condizione che
l'investimento non porti il numero di vacche da latte a più di 40
per U.L.U. o a più di 60 per azienda o, se l'azienda dispone di
oltre 1,5 U.L.U., non comporti un aumento di oltre il 15 per cento
del numero di vacche da latte;
b) settore della produzione suina - la concessione dell'aiuto è
subordinata alla condizione che, a piano ultimato, almeno
l'equivalente del 35 per cento degli alimenti consumati dai suini sia
prodotta in azienda ed è limitata agli investimenti che consentono
di raggiungere per quanto si riferisce alle domande presentate entro
il 31 dicembre 1986, i 500 posti per azienda per i suini da ingrasso,
e, per quanto riguarda le domande presentate tra il 1 gennaio e il
31 dicembre 1987, i 400 posti per azienda, salvo condizioni e
limitazioni diverse eventualmente stabilite dalla C.E.E., ai sensi
dell'art. 3, paragrafo 4, del regolamento n. 797/85, anche per gli
anni successivi. La superficie coperta destinabile ad un suino da
ingrasso non può superare mq 1,50 e quella destinabile ad una scrofa
non può essere superiore a mq 9,75;
c) settore della produzione delle uova e del pollame - la
concessione di aiuti agli investimenti è esclusa a partire dalla
data di entrata in vigore della presente legge.
4. Anche se possono essere comprese nel piano di miglioramento
materiale dell'azienda, le spese relative all'acquisto di terre, di
bestiame vivo suino e avicolo nonchè di vitelli da macello non sono
ammissibili al regime di aiuti.
5. Per gli altri tipi di bestiame può essere preso in
considerazione soltanto il primo acquisto previsto dal piano di
miglioramento.
6. L'aiuto è concesso per un volume di investimenti non superiore
a 60.000 ECU per U.L.U. e 120.000 ECU per azienda.
7. Ai sensi dell'art. 6, commi da 1. a 4., del regolamento C.E.E.
n. 797/85, per i piani di miglioramento presentati dalle aziende
associate di cui al quarto comma dell'art. 2, nelle quali tutti i
membri soddisfano alle condizioni dell'art. 3, primo comma, i volumi
massimi di investimento ammissibili all'aiuto per le aziende singole
possono essere moltiplicati per il numero delle aziende associate,
fatta eccezione per i piani relativi al settore dell'acquacoltura.
8. Le limitazioni stabilite al terzo comma per investimenti nei
settori della produzione lattiero-casearia e della produzione suina
possono essere superati con le modalità di cui al settimo comma solo
nel caso di una azienda risultante dal una fusione totale.
9. Nelle ipotesi previste al settimo e all'ottavo comma i
massimali per azienda associata, comprese eventualmente le frazioni
delle aziende che rimangono gestite dai membri dell'azienda medesima,
non possono superare:
n. 120 vacche;
tre volte il numero dei posti per i suini stabilito al terzo
comma;
360.000 E.C.U. di investimenti.
10. Qualora trattasi di cooperative aventi come unico scopo la
gestione di un'azienda agricola, la concessione degli aiuti di cui
all'art. 9, nonchè l'eventuale superamento del volume massimo di
investimenti previsto al nono comma, sono subordinati a specifica
autorizzazione della commissione C.E.E., come stabilito dall'art. 6,
paragrafo 5, del regolamento C.E.E. n. 797/85.
11. Gli imprenditori che, dopo la realizzazione di un piano di
miglioramento, continuano a soddisfare le condizioni soggettive ed
oggettive di cui all'art. 2, possono presentare un altro piano di
miglioramento alle condizioni previste dal presente articolo.
12. Il numero di piani accettabili nel periodo di sei anni,
decorrenti dall'approvazione del primo piano, è limitato a due ed il
volume totale degli investimenti ammissibile non può essere
superiore ai massimali stabiliti ai precedenti commi.

Art. 9.
Tipi di misure di aiuto agli investimenti
garanzia fidejussoria

1. Gli aiuti agli investimenti di cui all'art. 8 consistono in
contributi in conto capitale nella misura del 35 per cento della
spesa ammessa per la realizzazione di opere di miglioramento
fondiario e del 20 per cento per gli altri tipi di investimento,
elevabili rispettivamente fino al 45 per cento e fino al 30 per cento
nelle zone di montagna e svantaggiate di cui agli articoli 2 e 3
della direttiva C.E.E. n. 268/75.
2. Le misure massime di contributo sopra stabilite sono maggiorate
di 10 punti per i piani di miglioramento presentati entro il 31 marzo
1988 o entro altra data successiva stabilita dalla C.E.E.
3. A richiesta dell'imprenditore il contributo in conto capitale
può essere sostituito, in tutto o in parte, da un equivalente
concorso negli interessi relativi ai mutui contratti, per la
realizzazione dei piani, con gli istituti autorizzati all'esercizio
del credito agrario di miglioramento o da ammortamento differito dei
mutui stessi, ovvero da una combinazione di queste forme.
4. A norma del decreto del Ministro dell'agricoltura e delle
foreste 26 marzo 1986, per la concessione del concorso nel pagamento
degli interessi sui mutui quindicennali contratti per la
realizzazione dei piani di miglioramento aziendali, si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni contenute negli articoli 18,
primo comma, e 19 della legge 9 maggio 1975, n. 153. Il concorso
negli interessi - attualizzato al tasso di attualizzazione previsto
dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 novembre
1985 vigente alla data di stipulazione del contratto definitivo -
maggiorato dell'eventuale contributo concesso in conto capitale, non
può superare la misura massima degli aiuti previsti al primo comma.
5. A norma del settimo comma del citato decreto ministeriale 26
marzo 1986, a far tempo dall'inizio dell'ammortamento le rate di
concorso regionale, a richiesta del mutuatario, possono essere
attualizzate al tasso globale applicato all'operazione di mutuo.
6. In tal caso, l'importo attualizzato del concorso regionale, a
scelta del mutuatario, può essere utilizzato:
a) a diminuzione del valore capitale del mutuo, di modo che le
rate di ammortamento sono calcolate, a tasso di riferimento, sul
valore capitale residuo;
b) a copertura di interessi relativi ad un ulteriore periodo di
preammortamento, al fine di differire l'inizio dell'ammortamento del
mutuo a tasso di riferimento;
c) a copertura di rate iniziali di ammortamento del mutuo a
tasso di riferimento, al fine di ridurre il numero delle rate a
carico dell'imprenditore.
7. Gli imprenditori che abbiano ottenuto il nulla-osta per la
concessione del concorso negli interessi sui mutui, qualora non siano
in grado di prestare sufficienti garanzie reali o personali, possono
ottenere da parte della sezione speciale del fondo interbancario di
cui alla legge 2 giugno 1961, n. 454 e successive modificazioni ed
integrazioni, con le modalità e i limiti previsti agli articoli 20 e
21 della legge 9 maggio 1975, n. 153, fidejussione per la differenza
tra l'ammontare del mutuo, compresi i relativi interessi, ed il
valore cauzionale delle garanzie offerte, maggiorato del valore
attualizzato del concorso negli interessi.
8. In alternativa alla suddetta garanzia sussidiaria, può essere
concessa, nei casi previsti, fidejussione da parte dell'ente di
sviluppo agricolo in Umbria o da parte della cassa per la formazione
della proprietà contadina.

Art. 10.
Selettività e limitazioni degli aiuti

1. A norma dell'art. 8 del regolamento C.E.E. n. 797/85:
a) gli aiuti concessi senza l'intervento finanziario del FEOGA,
per investimenti in aziende singole o associate che soddisfano le
condizioni di cui all'art. 2, non possono superare quelli previsti
all'art. 9, maggiorati eventualmente dell'aiuto supplementare di cui
all'art. 13, settimo comma, lettera c), ad eccezione degli aiuti per
la costruzione di fabbricati aziendali, per il trasferimento di
fabbricati aziendali effettuato per pubblica utilità, per le opere
di miglioramento fondiario, nonchè per gli investimenti destinati
alla protezione ed al miglioramento dell'ambiente. Tali aiuti saranno
concessi nel rispetto delle disposizioni dell'art. 8 e degli articoli
92, 93 e 94 del Trattato C.E.E.;
b) gli aiuti per investimenti in aziende che non soddisfano le
condizioni di cui al primo comma dell'art. 2 sono ridotti di un
quarto rispetto alle misure previste dall'art. 9, ad eccezione degli
aiuti per la realizzazione di risparmi di energia e per il
miglioramento fondiario che possono raggiungere le misure suddette.
Tali aiuti possono essere concessi per un volume di investimenti
totale di 60.000 ECU-U.L.U. e 120.000 ECU per azienda per un periodo
di 6 anni;
c) in deroga alle disposizioni della lettera b), per
investimenti non superiori a 25.000 ECU, effettuati in piccole
aziende che non soddisfano le condizioni di cui al primo comma
dell'art. 2, possono essere concessi aiuti transitori fino alle
misure massime previste dall'art. 9, eventualmente maggiorate
dell'aiuto supplementare di cui al settimo comma, lettera c),
dell'art. 13;
d) agli investimenti nelle aziende di cui alle lettere b) e c)
si applicano le disposizioni, limitazioni ed esclusioni previste ai
commi da 1. a 4. dell'art. 8, con eccezione per i seguenti:
1. per investimenti nel settore della produzione dei palmipedi
destinati alla produzione di "foie gras":
2. per l'acquisto di bestiame vivo diverso da quello suino,
avicolo o vitelli da macello, purchè non si tratti del primo
acquisto.
Nelle stesse aziende il numero di vacche da latte indicato al
terzo comma, lettera a), dell'art. 8 è ridotto a 40 per U.L.U. e per
azienda;
e) i divieti e le limitazioni previsti dal presente articolo non
si applicano:
1) alle misure di aiuto all'acquisto di terre;
2) ai crediti di esercizio agevolati di durata non superiore a
un anno;
3) alle misure di aiuto per l'acquisto di riproduttori maschi;
4) alle garanzie per i prestiti contratti, compresi gli
interessi;
5) alle misure di aiuto concernenti la protezione ed il
miglioramento dell'ambiente, purchè, non determinino un aumento
della produzione.
Dette misure saranno adottate in conformità alle disposizioni
degli articoli 92, 93 e 94 del Trattato C.E.E.
2. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli
aiuti previsti dalla vigente legislazione regionale, come da tabella,
allegato A) alla presente legge.

Art. 11.
Presentazione delle domande e ordine di priorità
per la concessione degli aiuti

1. Le domande intese ad ottenere le provvidenze di cui all'art. 9,
formulate secondo lo schema approvato dalla giunta regionale e
corredate del piano di miglioramento materiale nonchè della
documentazione e certificazione attestante il possesso dei requisiti
previsti, sono presentate alla giunta regionale.
2. Alla concessione degli aiuti provvede la giunta regionale
secondo l'ordine di priorità dalla stessa individuato con propria
deliberazione sentite le organizzazioni professionali agricole e
quelle delle cooperative agricole nonchè la commissione consiliare
permanente.
3. Nella fase di prima applicazione delle presenti norme, sono
definite con precedenza assoluta le domande presentate ai sensi della
legge regionale 20 luglio 1979, n. 38, pervenute entro il 30
settembre 1985 e non evase per esaurimento delle necessarie
disponibilità, purchè soddisfino alle condizioni previste dalla
presente legge.

Art. 12.
Controlli e decadenza dai benefici

1. Il beneficiario dell'aiuto è tenuto a presentare annualmente
una relazione illustrativa dello stato di attuazione del piano di
sviluppo approvato.
2. La giunta regionale ha facoltà di disporre controlli in ordine
al rispetto degli impegni assunti dal beneficiario con l'approvazione
del piano.
3. Nell'ipotesi di gravi inadempienze in ordine agli impegni
assunti e imputabili all'imprenditore, sia nella fase di attuazione
del piano sia nel decennio successivo all'ultimazione dello stesso,
la giunta regionale pronuncia la decadenza dai benefici con il
conseguente recupero delle somme erogate, comprensive degli
interessi.

Art. 13.
Aiuti speciali ai giovani agricoltori

1. Ai giovani di età non inferiore a 18 anni, che si insediano in
aziende agricole in qualità di agricoltori a titolo principale, sono
concessi aiuti speciali di primo insediamento a condizione che:
a) non abbiano compiuto 40 anni alla data del primo
insediamento;
b) siano in possesso di qualifica professionale sufficiente
entro due anni dall'insediamento;
c) si impegnino a tenere la contabilità aziendale, almeno del
tipo semplificato;
d) l'azienda in cui ha luogo l'insediamento richieda un volume
di lavoro equivalente almeno ad una U.L.U.
2. Si ritiene in possesso di qualifica professionale sufficiente
il giovane agricoltore che abbia conseguito un titolo di studio
universitario nel campo agrario o veterinario ovvero un diploma di
scuola secondaria superiore ad indirizzo agrario o professionale
agrario o di altra scuola di indirizzo agrario equipollente o abbia
almeno frequentato un corso di formazione per giovani agricoltori
previsti dall'art. 23, primo comma, lettera c).
3. Qualora non posseduta all'atto dell'insediamento, la qualifica
professionale sufficiente viene successivamente riconosciuta al
giovane agricoltore che abbia esercitato continuativamente, nei due
anni successivi, attività agricola nel fondo oggetto
dell'insediamento medesimo e frequentato positivamente, nello stesso
periodo, uno dei corsi di formazione complementare per giovani
agricoltori previsti all'art. 23 oppure, in alternativa al corso,
abbia conseguito uno dei titoli di studio di cui al precedente
secondo comma.
4. Per un periodo transitorio di un anno a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge, la qualifica professionale
sufficiente può essere riconosciuta, da parte della commissione
tecnica di cui al quarto comma dell'art. 4, ai giovani che abbiano
esercitato in qualità di dipendenti, per almeno tre anni, attività
agricola come capo o dirigente di azienda o partecipe di impresa o
coadiuvante familiare o lavoratore agricolo, come previsto dall'art.
5 della legge regionale 20 luglio 1979, n. 38.
5. La domanda di aiuto, formulata secondo lo schema e le modalità
stabilite dalla giunta regionale, è presentata alla giunta stessa e
dovrà evidenziare le caratteristiche fisiche ed economiche
dell'azienda oggetto dell'insediamento nonchè illustrare il
programma colturale e zootecnico che il giovane agricoltore intende
realizzare, anche in riferimento al numero di U.L.U. occupabili.
6. La domanda deve essere corredata della documentazione
comprovante la titolarità o la contitolarità dell'azienda
comportante la responsabilità o la corresponsabilità giuridica
sotto i profili civile e fiscale nonchè della certificazione
relativa alla qualifica professionale, ove tale qualifica sia
posseduta. Debbono essere, altresì, allegate le dichiarazioni
relative agli impegni comportati dalla concessione dell'aiuto, intesi
in particolare ad assicurare la gestione dell'azienda agricola.
7. Gli aiuti speciali ai giovani agricoltori consistono in:
a) un premio unico di importo pari a 7.500 E.C.U. erogabili
entro un anno dall'insediamento. A richiesta dell'interessato, la
Regione può sostituire tale premio con un concorso attualizzato
negli interessi, dello stesso importo, relativi a prestiti contratti;
b) un concorso nel pagamento degli interessi, nella misura del 5
per cento, per la durata di anni quindici, sui prestiti contratti per
coprire le spese relative al primo insediamento. Il valore
attualizzato di tale concorso non può essere superiore a 7.500
E.C.U. Entro tale importo è ammessa la capitalizzazione del concorso
negli interessi. In alternativa al concorso, può essere concessa una
sovvenzione di importo equivalente all'abbuono derivante dall'entità
e dalla durata dei prestiti contratti;
c) un aiuto supplementare agli investimenti pari al 25 per cento
del contributo concesso a norma dell'art. 9 a condizione che il
giovane agricoltore presenti il piano di miglioramento materiale
entro cinque anni dall'insediamento e sia in possesso dei prescritti
requisiti professionali.
8. Gli aiuti sono erogati ad insediamento avvenuto.
9. Gli stessi benefici si applicano a favore di giovani
agricoltori in possesso dei requisiti soggettivi di cui al primo
comma che costituiscono cooperative il cui unico oggetto è la
gestione di una azienda agricola o, se già costituita, vi entrano
come soci, semprechè, in ogni caso, la frazione di azienda
attribuibile a ciascun giovane richieda un apporto di lavoro
equivalente almeno ad una U.L.U. In tal caso, il concorso nel
pagamento degli interessi di cui al settimo comma, lettera b), è
concesso a condizione che i finanziamenti contratti siano destinati
all'attività aziendale o, nel caso di ingresso in cooperative già
costituite, all'acquisto di quote del capitale sociale delle stesse.
Alle cooperative costituite soltanto da giovani che beneficiano degli
aiuti per il primo insediamento può essere concesso anche l'aiuto
supplementare agli investimenti di cui al settimo comma, lettera c),
purchè tutti i soci soddisfino le condizioni ivi previste.
10. Ai fini della corresponsione degli aiuti previsti dal presente
articolo, il giovane agricoltore deve impegnarsi a proseguire
l'attività agricola per almeno sei anni.
11. Il mancato insediamento entro il termine di un anno dal
riconoscimento del beneficio comporta la decadenza dal beneficio
medesimo.
12. L'abbandono dell'attività prima del termine di sei anni
comporta la decadenza di cui al terzo comma dell'art. 12.

Art. 14.
Incoraggiamento alla tenuta della contabilità

1. Agli imprenditori agricoli a titolo principale che ne facciano
richiesta viene concesso un aiuto di incoraggiamento alla tenuta
della contabilità aziendale, a condizione che si impegnino a tenerla
per almeno quattro anni.
2. Tale aiuto è pari a 1.050 ECU da erogarsi in quattro
annualità, a consuntivo di ciascun anno, secondo le seguenti
percentuali: 45 per cento nel primo anno, 30 per cento nel secondo,
15 per cento nel terzo, 10 per cento nel quarto.
3. La contabilità comprende:
a) la redazione di un inventario annuo di apertura e di
chiusura;
b) la registrazione sistematica e regolare durante l'esercizio
contabile dei vari movimenti di merci e denaro relativi all'azienda;
e si conclude con la presentazione annuale di una descrizione delle
caratteristiche generali dell'azienda, in particolare dei fattori di
produzione impiegati; di un bilancio (attivo e passivo) e di un conto
di esercizio (costi-ricavi) redatti in modo dettagliato; degli
elementi necessari per valutare l'efficienza della gestione nel suo
complesso, in particolare il reddito da lavoro per U.L.U. ed il
reddito dell'imprenditore nonchè per valutare la redditività delle
principali produzioni aziendali.
4. Qualora l'azienda sia stata inserita nell'ambito della rete di
informazione contabile della C.E.E. ai fini della raccolta di dati
contabili a scopo informativo e scientifico, l'imprenditore che
beneficia dell'aiuto di cui al primo comma deve impegnarsi a mettere
a disposizione dell'organismo suddetto, in forma anonima, i dati
contabili relativi all'azienda medesima, pena la revoca del
contributo.
5. Le domande intese ad ottenere l'aiuto di cui al primo comma
sono presentate alla giunta regionale e formulate secondo lo schema
predisposto dalla giunta stessa.
6. La contabilità aziendale è tenuta secondo gli schemi
predisposti dalla giunta regionale. La irregolare o infedele
compilazione dei modelli comporta l'esclusione dell'aiuto.
7. Ai fini della ammissione alle provvidenze godono di priorita':
a) le domande di aziende che rientrino nella rete di
informazione contabile agricola C.E.E. (R.I.C.A.), istituita ai sensi
del regolamento C.E.E. n. 79/65 e successive modificazioni ed
integrazioni, semprechè non usufruiscano o non abbiano usufruito di
analoghe provvidenze per la tenuta della contabilità;
b) le domande presentate da aziende che rientrino nel campione
delle aziende agricole che sarà successivamente individuato dalla
giunta regionale per le finalità di cui al comma seguente.
8. La giunta regionale, al fine di acquisire conoscenza analitica
dei fatti economici connessi all'attività agricola, provvederà a
disciplinare l'espletamento delle seguenti funzioni:
a) promuovere lo sviluppo di una diffusa rete contabile;
b) prestare assistenza per una corretta ed omogenea tenuta della
contabilità;
c) acquisire dati conoscitivi sulle tendenze dello sviluppo
dell'economia agricola;
d) elaborare dati contabili al fine di trarre indicazioni per la
programmazione agricola regionale.
9. Per il raggiungimento delle finalità di cui all'ottavo comma,
la giunta regionale può avvalersi della collaborazione dell'ente di
sviluppo agricolo in Umbria, dell'Università e di altre istituzioni
e centri particolarmente qualificati.

Art. 15.
Assistenza interaziendale

1. I nuclei operativi di base individuati in associazioni di
produttori agricoli, costituiti ai sensi delle leggi regionali 20
ottobre 1983, n. 41 e 29 aprile 1985, n. 38 e che abbiano ottenuto
dall'ente di sviluppo agricolo in Umbria il riconoscimento della
idoneità all'esercizio dell'attività di assistenza tecnica, sono
legittimati a svolgere il servizio di assistenza interaziendale di
cui all'art. 10 del regolamento C.E.E. n. 797/85.
2. Le relative associazioni di produttori possono richiedere
all'ente di sviluppo agricolo in Umbria, nell'arco di validità
dell'azione prevista dal regolamento C.E.E. n. 797/85, l'aiuto
all'avviamento destinato a contribuire ai loro costi di gestione, per
un massimo di anni cinque, come previsto dall'art. 10 del regolamento
medesimo.
3. L'E.S.A.U., nella rendicontazione e relazione finale da
presentare annualmente alla giunta regionale per l'attività di
assistenza tecnica svolta secondo il disposto delle leggi regionali
sopra citate, fa specifico riferimento alle attività svolte da detti
nuclei nel campo dell'assistenza interaziendale, indicando i posti da
porre a carico del regolamento n. 797/85, fino ad un importo massimo
di 15.000 ECU per associazione.
4. Possono, inoltre, essere concessi aiuti alle strutture
cooperative di servizio ed alle associazioni di produttori costituite
allo scopo di una più razionale utilizzazione in comune delle
attrezzature o per gestire in comune una attività creata dopo
l'entrata in vigore del citato regolamento n. 797/85.
5. Tale aiuto può essere concesso ad ogni associazione,
riconosciuta a norma del sesto comma, per i primi cinque anni
dall'inizio dell'attività, per un importo massimo di 15.000 ECU, da
graduare in funzione del numero dei partecipanti e del tipo e
consistenza di attività svolta in comune.
6. La giunta regionale provvede al riconoscimento delle
associazioni di produttori, di cui al quinto comma, accertando che lo
statuto delle stesse specifichi, tra l'altro, le finalità, l'ambito
territoriale di operatività nonchè definisca ed assicuri, in
particolare, le forme di collaborazione di tutti i membri
all'attività sociale.
7. La domanda di riconoscimento è formulata secondo le modalità
indicate dalla giunta regionale.
8. La giunta regionale eroga l'aiuto alle associazioni interessate
sulla base delle richieste formulate in conformità allo schema dalla
stessa predisposto.
9. Gli aiuti di cui all'ottavo comma vengono assegnati alle
associazioni di due o più aziende, nella misura di 1.500 ECU per
partecipante e per non più di 15.000 ECU per associazione.
10. L'aiuto è commisurato al 50 per cento delle spese sostenute
per la costituzione e per la gestione, documentate e ritenute
congrue, elevabile fino al 95 per cento per attività comuni
riguardanti settori individuati come prioritari dalla programmazione
regionale o per altre attività di particolare incidenza sotto il
profilo della valorizzazione di aree marginali o della tutela della
salute e dell'ambiente.
11. Sulla base di preventivi annuali, relativi alle spese di
costituzione e di gestione, la giunta può erogare un anticipo fino
al 90 per cento dell'aiuto di cui al decimo comma.
12. La concessione dell'aiuto per gli anni successivi è
subordinata alla presentazione e approvazione della rendicontazione
delle spese sostenute nell'anno precedente.

Art. 16.
Servizi di sostituzione

1. Alle associazioni agricole riconosciute a norma del successivo
terzo comma, aventi per scopo la prestazione di servizi di
sostituzione alle aziende agricole, può essere concesso, su
richiesta, un aiuto all'avviamento a sostegno dei costi di gestione.
2. I nuclei operativi di base autogestiti, di cui agli articoli 7
e 8 della legge regionale n. 41/83 e all'articolo unico della legge
regionale n. 38/85, possono essere legittimati a presentare progetti
volti alla prestazione di servizi di sostituzione alle aziende
agricole, purchè adeguino i loro statuti allo scopo di conseguire il
riconoscimento.
3. Al riconoscimento delle associazioni di cui ai precedenti commi
provvede la giunta regionale con apposito provvedimento, a condizione
che nei relativi statuti sia specificato:
a) il numero delle aziende affiliate cui il servizio si rivolge,
che non deve comunque essere inferiore a sei. Per affiliate si
intendono sia le aziende socie sia le aziende che stipulino con le
associazioni riconosciute apposite convenzioni per l'utilizzo dei
servizi di sostituzione;
b) i criteri per determinare l'ammontare annuo degli oneri di
partecipazione di ciascun membro dell'associazione;
c) il tipo di contabilità tenuta che contempli un bilancio di
costi e ricavi;
d) i casi in cui è prevista la sostituzione temporanea del
conduttore dell'azienda, del suo coniuge o di un partecipe d'impresa
o di un coadiuvante adulto, riconducibili comunque a motivi di
malattia, infortunio, maternità, formazione professionale, cariche
elettive politiche o sindacali, ferie ed altri analoghi;
e) le modalità e le condizioni di prestazione del servizio;
f) il numero degli operatori qualificati che il servizio occupa,
tenuto conto che almeno un agente deve essere comunque occupato a
tempo pieno;
g) la durata minima dell'associazione, che non può essere
inferiore ad anni dieci.
4. Alla richiesta di riconoscimento devono essere allegati l'atto
costitutivo e lo statuto nonchè la documentazione comprovante,
almeno per uno degli addetti al servizio, la capacità professionale
posseduta.
5. La capacità professionale si intende posseduta quando
l'operatore abbia esercitato attività agricola come capo o dirigente
d'azienda o coadiuvante familiare o lavoratore agricolo per almeno un
triennio antecedente la richiesta di riconoscimento, oppure sia in
possesso di un diploma di scuola superiore di tipo agrario o di un
diploma di laurea in campo agrario o veterinario. Debbono essere,
inoltre, allegate le convenzioni di cui alla lettera a) del terzo
comma.
6. Ad intervenuto riconoscimento, le forme associative di cui al
presente articolo sono finanziate con provvedimento della giunta
regionale su specifica richiesta.
7. Il contributo viene commisurato in 12.000 ECU per ogni
operatore impiegato a tempo pieno ed in possesso dei requisiti di
qualificazione professionale previsti.
8. Per gli operatori impiegati a tempo parziale in aggiunta a
quello o quelli occupati a tempo pieno, l'aiuto è commisurato al
tempo effettivamente dedicato al servizio.
9. Il contributo è ripartito in cinque anni, secondo le seguenti
percentuali: 40 per cento nel primo anno, 20 per cento nel secondo,
20 per cento nel terzo, 10 per cento per ciascuno dei due anni
successivi, ed erogato al termine di ciascun anno di attività dietro
presentazione di una relazione e del bilancio dei costi e ricavi
inerenti la gestione del servizio.

Art. 17.
Servizi di gestione

1. Alle associazioni aventi lo scopo di fornire servizi di
gestione alle aziende agricole e riconosciute ai sensi del quarto
comma può essere concesso un aiuto all'avviamento a sostegno dei
costi, a norma dell'art. 12 del regolamento C.E.E. n. 797/85.
2. Le associazioni di produttori, che si sono costituite per lo
svolgimento dell'attività dei nuclei operativi di base di cui alle
leggi regionali n. 41/83 e n. 38/85 e riconosciute dall'E.S.A.U.,
possono ottenere il riconoscimento della giunta regionale ai fini
dell'aiuto di cui al primo comma, a condizione che i loro statuti
risultino adeguati per lo svolgimento del servizio di gestione alle
imprese agricole.
3. Successivamente a detto riconoscimento, le associazioni possono
formulare all'E.S.A.U. richieste annuali di erogazione dell'aiuto per
l'avviamento, come previsto dall'art. 12 del citato regolamento
C.E.E. n. 797/85.
4. Le associazioni di cui al primo e secondo comma sono
riconosciute dalla giunta regionale, su proposta dell'E.S.A.U.,
dietro domanda di riconoscimento presentata ai sensi dell'art. 12 del
regolamento n. 797/85 e formulata secondo le modalità indicate nello
schema approvato dalla giunta medesima.
5. Ai fini del riconoscimento, lo statuto deve prevedere:
a) il possesso, da parte dei tecnici preposti all'analisi dei
risultati contabili, delle qualificazioni professionali previste al
primo e secondo comma dall'art. 10 della legge regionale n. 41/83;
b) la tenuta di una contabilità ordinaria, che contempli un
bilancio finale di costi e ricavi;
c) una durata minima di attività di anni dieci;
d) il numero delle aziende affiliate, che non deve essere
comunque inferiore a venti per ogni agente impiegato a tempo pieno.
Per affiliate si intendono sia le aziende membri delle associazioni
sia le aziende che stipulino con le associazioni riconosciute
apposite convenzioni per l'utilizzazione dei servizi di gestione;
e) le modalità e le condizioni di prestazione del servizio. In
ogni caso, l'agente a tempo pieno non può seguire più di trenta
aziende.
6. Alla richiesta di riconoscimento devono essere allegati l'atto
costitutivo e lo statuto, la documentazione comprovante la
qualificazione professionale degli addetti al servizio, nonchè le
convenzioni stipulate con le aziende affiliate.
7. Su richiesta dell'associazione, gli aiuti all'avviamento dei
servizi di gestione sono concessi e determinati fino ad un importo
massimo di 36.000 ECU per ogni operatore impiegato a tempo pieno,
incaricato della rilevazione dei dati della contabilità agraria e
dell'analisi dei risultati contabili, secondo le seguenti
percentuali: 30 per cento nel primo anno, 25 per cento nel secondo,
20 per cento nel terzo, 15 per cento nel quarto, 10 per cento nel
quinto, ripartito nei primi cinque anni di attività di ogni agente.
8. Nella concessione dell'aiuto è data priorità alle
associazioni costituite tra produttori.
9. Per gli operatori impiegati a tempo parziale, in aggiunta a
quello o quelli occupati a tempo pieno, l'aiuto è commisurato al
numero delle aziende seguite. Ogni operatore impiegato a tempo
parziale da più di una azienda non può seguire un numero di aziende
superiore a venti.
10. All'erogazione dei contributi annuali provvede l'E.S.A.U.,
sulla base di uno specifico programma annuale di attività per la
gestione aziendale, da presentare, ai fini del finanziamento, alla
giunta regionale contestualmente al programma annuale di assistenza
tecnica di cui all'art. 2 della legge regionale n. 41/83.
11. Il programma per la gestione di cui al precedente comma è
formulato sulla base delle richieste di finanziamento pervenute da
parte delle associazioni riconosciute.
12. Al termine di ogni anno di attività, l'E.S.A.U. presenta alla
giunta regionale, contestualmente alla rendicontazione e relazione
finale sull'attività di assistenza tecnica svolta ai sensi della
legge regionale n. 41/83, specifica rendicontazione circa l'attività
svolta dalle predette associazioni, con l'indicazione dell'onere
finanziario da porre a carico del regolamento C.E.E. n. 797/85,
articolo 12, e con la specifica dei controlli effettuati dall'ente
medesimo per accertare il regolare svolgimento delle attività dei
servizi di gestione finanziati.

Art. 18.
Indennità compensativa

1. In attuazione degli articoli 13, 14 e 15 del regolamento C.E.E.
n. 797/85 come modificato dall'art. 1, punto 6, del regolamento
C.E.E. n. 1760/87, a sostegno dell'attività agricola, nelle zone
svantaggiate della regione delimitate ai sensi degli articoli 2 e 3
della Direttiva C.E.E. n. 268 del 1975, è prevista fino al 28 giugno
1990 la concessione di una indennità compensativa annua, commisurata
agli svantaggi naturali permanenti descritti all'art. 3 della citata
direttiva.
2. L'indennità è concessa agli imprenditori che non percepiscono
una pensione di vecchiaia e che dimostrino di coltivare a qualsiasi
titolo un fondo la cui estensione non sia inferiore a ettari 3 di
superficie agricola utilizzata e che si impegnino a proseguire
l'attività agricola, conformemente agli obiettivi di cui all'art. 1
della Direttiva C.E.E. n. 268/75, per almeno un quinquennio a
decorrere dalla data del primo pagamento della indennità medesima.
3. L'imprenditore beneficiario può essere esonerato da tale
impegno qualora:
a) cessi l'attività agricola, semprechè sia garantita la
continuità nella coltivazione delle superfici interessate;
b) percepisca una pensione di vecchiaia. In tal caso
l'indennità compensativa non è più erogata a decorrere dalla data
di pensionamento.
4. L'esonero è, altresì, riconosciuto per causa di forza
maggiore, in particolare in caso di espropriazione o di acquisizione
dei terreni per pubblica utilità.
5. Ai fini del calcolo della superficie agricola utilizzata
dall'imprenditore e fino al raggiungimento del limite massimo di tre
ettari di superficie agricola utilizzata, sarà tenuto conto anche
delle quote di comproprietà, della partecipazione a proprietà
collettive, consortili, interessenze, regole, comunità agrarie e
simili nonchè dai diritti attivi o di uso civico.
6. Nel caso di forme associative di gestione, il limite minimo di
tre ettari, previsto al secondo comma, deve risultare dal rapporto
medio tra la superficie agricola utilizzata e il numero dei soci che
prestano attività lavorativa nell'azienda.
7. La giunta regionale, in relazione alle specifiche assegnazioni
finanziarie statali e in rapporto al grado di incidenza degli
svantaggi naturali permanenti pregiudizievoli per l'attività
agricola delle diverse zone, determina annualmente le misure
dell'indennità compensativa tenendo conto dei limiti e delle
modalità di cui al presente comma e quelli successivi:
a) per la produzione bovina, equina, ovina e caprina,
l'indennità è calcolata in funzione del bestiame posseduto, in
misura non inferiore a 20,3 e non superiore a 101 ECU all'anno per
unità di bestiame adulto (U.B.A), comunque nel limite massimo di 101
ECU per ettaro di superficie foraggera totale dell'azienda. Tuttavia,
in zone agricole svantaggiate in cui la particolare gravità degli
svantaggi naturali lo giustifichi, l'importo totale dell'indennità
concessa può essere elevato fino a 120 ECU per U.B.A. e per ettaro.
Per la conversione dei bovini, equini, ovini e caprini in unità di
bestiame adulto si applicano i coefficienti di cui alla tabella
allegato B) alla presente legge. Le vacche il cui latte è destinato
alla commercializzazione possono essere prese in considerazione, ai
fini del calcolo dell'indennità, soltanto nelle zone della regione
delimitate ai sensi dell'art. 3, paragrafo 3, della Direttiva C.E.E.
n. 268/75 nonchè nelle zone delimitate ai sensi dell'art. 3,
paragrafo 4, della stessa Direttiva, nelle quali la produzione di
latte rappresenta una parte considerevole della produzione delle
aziende. Tuttavia, il numero delle vacche da latte che nelle zone
delimitate ai sensi dell'art. 3, paragrafo 4, della direttiva n.
268/75 può venire preso in considerazione ai fini del calcolo
dell'indennità, non può essere superiore a 20 unità per
imprenditore beneficiario;
b) per produzioni diverse da quella bovina, equina e caprina,
l'indennità è calcolata in funzione della superficie coltivata al
netto di quella destinata:
1) all'alimentazione del bestiame allevato;
2) alla produzione di granoturco nelle zone in cui la resa media
supera i 25 quintali per ettaro destinato a tale produzione;
3) alla coltivazione intensiva di meli, peri o peschi superiore
0,5 ettari per azienda;
nonchè, limitatamente alle zone agricole sfavorite di cui all'art.
3, paragrafi 4 e 5, della Direttiva C.E.E. n. 268/75, al netto della
superficie destinata;
4) alla produzione di vino, qualora la resa del vigneto superi i
20 ettolitri per ettaro;
5) alla produzione di barbabietole da zucchero;
6) a colture intensive.
8. Qualora la superficie aziendale coltivata sia esuberante
rispetto alle necessità alimentari del bestiame bovino, equino,
ovino e caprino allevato, l'indennità è calcolata sia sul bestiame,
con le modalità di cui alla lettera a), settimo comma, sia sulla
superficie totale coltivata, applicando a quest'ultima le detrazioni
elencate alla lettera b) di detto comma.
9. L'importo delle indennità, nei casi in cui viene determinata
in base alla superficie coltivata, non può essere inferiore a 20,3 e
superiore a 50 E.C.U. per ettaro. Tuttavia, nelle zone agricole
svantaggiate in cui la particolare gravità degli ostacoli naturali
lo giustifichi, l'importo totale dell'indennità concessa può essere
elevata a 70 E.C.U.
10. Nell'ambito degli importi massimi di cui al settimo comma,
lettera a) e al nono comma, l'indennità compensativa può essere
oggetto di differenziazione in relazione alla situazione economica
dell'azienda e al reddito del conduttore beneficiario.
11. Qualora il beneficiario proceda al rimboschimento totale o
parziale delle superfici a suo tempo ritenute utili ai fini del
calcolo dell'indennità, in sostituzione totale o parziale di quella
già accordata, può essere concessa altra indennità compensativa,
calcolata in base al numero degli ettari dei terreni agricoli
utilizzabili e imboschiti, per un periodo massimo di 20 anni dalla
data dell'avvenuto imboschimento. Tale indennità non può superare
101 E.C.U. per ettaro elevabile a 120 E.C.U. nei casi previsti.
12. L'importo massimo dell'indennità compensativa concessa a
norma del presente articolo non può superare il 50 per cento del
reddito di riferimento per U.L.U. stabilito ai sensi dell'art. 7.
13. L'indennità compensativa per gli anni successivi al primo è
riconosciuta all'imprenditore previa conferma del permanere dei
requisiti previsti e nella misura fissata dalla giunta regionale a
norma del settimo comma.
14. Le procedure per la concessione dell'indennità compensativa e
gli importi della medesima nonchè i criteri per la individuazione
delle zone agricole caratterizzate da particolare gravità degli
svantaggi naturali saranno precisati in sede di disposizioni
regolamentari.
15. Le funzioni amministrative inerenti la concessione e la
erogazione dell'indennità compensativa annua sono delegate alle
Comunità montane, alle quali vanno presentate le relative domande.
16. Le Comunità montane rimettono annualmente alla giunta
regionale, ai fini delle determinazioni di competenza, i dati
riguardanti le domande pervenute nonchè la rendicontazione
dettagliata delle somme erogate, corredata da una relazione in ordine
agli interventi effettuati.
17. Gli elenchi dei beneficiari dell'indennità, con l'indicazione
dell'importo percepito da ciascun beneficiario, sono resi pubblici
mediante affissione all'albo del comune competente per territorio.

Art. 19.
Investimenti di carattere turistico o artigianale

1. A norma dell'art. 16 del regolamento C.E.E. n. 797/85, nelle
zone comprese nei territori classificati montani e svantaggiati ai
sensi degli articoli 2 e 3 della direttiva C.E.E. n. 268/75, a
propensione artigianale ed in quelle a prevalente interesse
agrituristico, individuate dal programma regionale agrituristico e di
rivitalizzazione delle aree rurali, di cui all'art. 10 della legge 5
dicembre 1985, n. 730, il piano di miglioramento di cui al precedente
art. 5 può prevedere, oltre agli investimenti agricoli, investimenti
di carattere turistico o artigianale da effettuare nell'azienda
agricola.
2. La spesa relativa ai suddetti investimenti non può superare i
40.000 ECU per azienda, fermo restando il volume massimo di
investimenti ammissibili al regime di aiuti di 120.000 ECU.
3. Sono considerati investimenti turistici l'adattamento di
fabbricati e pertinenze aziendali per l'alloggio e il campeggio di
turisti nonchè per l'esercizio della vendita diretta di prodotti
agricoli e zootecnici.
4. Sono considerati investimenti artigianali l'adattamento di
fabbricati aziendali per l'esercizio di piccole attività artigianali
compatibili con quella agricola nonchè l'acquisto delle necessarie
attrezzature.
5. Le provvidenze di cui al presente articolo non sono cumulabili
con quelle previste dalla legge 5 dicembre 1985, n. 730.

Art. 20.
Aiuti agli investimenti collettivi nelle zone svantaggiate

1. Nelle zone svantaggiate, delimitate ai sensi degli articoli 2 e
3 della direttiva C.E.E. n. 268/75, possono essere concessi, a norma
dell'art. 17 del regolamento C.E.E. n. 797/85, aiuti agli
investimenti collettivi per il miglioramento e lo sviluppo della
foraggicoltura e della connessa attività zootecnica.
2. Gli investimenti collettivi ammissibili agli aiuti riguardano:
a) la produzione di foraggi, il loro stoccaggio e distribuzione;
b) la sistemazione e l'attrezzatura di pascoli sfruttati in
comune e, limitatamente alle zone di montagna, la realizzazione di
punti d'acqua e di strade di accesso immediato ai pascoli, agli
alpeggi nonchè di ricoveri per le mandrie.
3. Nell'ambito degli investimenti di cui al secondo comma possono
essere ammesse, se giustificate sotto il profilo economico,
sistemazioni idraulico-agrarie, di contenuta entità compatibili con
la protezione dell'ambiente, compresi i piccoli impianti per
l'irrigazione, nonchè la costruzione o il riattamento di ricoveri
indispensabili ai movimenti stagionali delle mandrie.
4. Possono beneficiare degli aiuti di cui al primo comma le
associazioni di operatori agricoli, con preferenza per quelle
costituite in forma cooperativa, i cui soci dedichino la maggior
parte della loro attività all'allevamento zootecnico, nonchè i
comuni, le comunità montane, le università agrarie, le comunioni
familiari ed altri organismi ed enti a questi assimilabili.
5. Entro il 30 aprile di ciascun anno, le comunità montane
trasmettono alla giunta regionale per l'approvazione il piano degli
investimenti di cui al precedente secondo comma, indicando l'ordine
di priorità.
6. Il piano comprende iniziative proposte dai soggetti di cui al
quarto comma, oltre quelle proprie delle comunità montane.
7. La giunta regionale ripartisce annualmente gli aiuti tra le
comunità montane con propria deliberazione.
8. L'aiuto, concesso sotto forma di contributo in conto capitale
in misura fino all'80 per cento della spesa ammessa, non può
superare 100.000 ECU per investimento collettivo, 500 ECU per ettaro
di pascolo o di alpeggio migliorato od attrezzato e 5.000 ECU per
ettaro irrigato.

Art. 21.
Programmi specifici - Regime di aiuto

1. Al fine di contribuire alla protezione dell'ambiente e delle
risorse naturali ed alla conservazione dello spazio naturale e del
paesaggio mediante l'instaurazione e il mantenimento di idonee
pratiche di produzione agricola, la giunta regionale, a norma
dell'art. 19 del regolamento C.E.E. n. 797/85, adotta programmi
specifici che prevedono:
a) la delimitazione delle zone significative agli effetti di cui
sopra. La delimitazione riguarderà in particolare i territori della
regione riconosciuti, ai sensi dell'art. 6 delle norme di attuazione
del Piano urbanistico territoriale di cui alla legge regionale 27
dicembre 1983, n. 52, come territori che rivestono rilevante
importanza ecologica e paesaggistica;
b) gli obiettivi specifici da perseguire nelle zone prese in
considerazione, comprendendo tra questi l'adattamento e
l'orientamento delle produzioni agricole secondo il fabbisogno dei
mercati nonchè la salvaguardia del reddito degli agricoltori;
c) le pratiche di produzione agricola e zootecnica compatibili
con gli obiettivi da perseguire, con la specificazione delle regole e
dei criteri che debbono essere osservati, in particolare per quanto
riguarda il mantenimento o la riduzione dell'intensità delle
produzioni nonchè la densità del bestiame richiesta;
d) un regime di aiuto specifico consistente in un premio annuo
da concedere agli agricoltori che si impegnano, per almeno cinque
anni, ad instaurare o mantenere le pratiche di produzione di cui alla
lettera c). Il premio è concesso nel limite massimo di 400 E.C.U.
per ogni ettaro assoggettato all'impegno. Tale limite è ridotto a
240 E.C.U. per i beneficiari che percepiscono l'indennità
compensativa di cui all'art. 18. L'importo e la durata del premio
sono determinati in funzione dell'impegno assunto dall'agricoltore.
2. I programmi specifici di cui al primo comma sono trasmessi alla
Commissione C.E.E. per le decisioni della stessa anche in ordine alla
partecipazione del FEOGA previsto dall'art. 19-quater del regolamento
C.E.E. n. 797/85.

Art. 22.
Beneficiari e investimenti ammissibili

1. A norma dell'art. 20 del regolamento C.E.E. n. 797/85, alle
aziende agricole singole o associate, i cui conduttori rivestono la
qualifica di imprenditore agricolo a titolo principale ai sensi del
precedente art. 3 sono concessi aiuti per i seguenti investimenti:
a) imboschimento di terreni aziendali per i quali la
destinazione a colture agrarie ad a pascolo non è convenientemente
praticabile in dipendenza di fattori negativi, quali eccessiva
pendenza, scarsa profondità, lontananza dal centro aziendale,
modesta estensione. L'imboschimento deve interessare prioritariamente
i terreni abbandonati, fortemente acclivi, nudi o cespugliati, allo
scopo di insediarvi boschi permanenti, con funzione primaria di
conservazione del suolo e regimazione delle acque. L'imboschimento
può essere realizzato anche mediante impianti specializzati per la
produzione del legno con specie pregiate e a rapido accrescimento
nonchè, nei terreni a specifica vocazione, mediante impianti con
specie tartufigene;
b) miglioramento delle superfici boscate, in particolare
mediante:
1) ricostituzione di boschi cedui radi, degradati o percorsi dal
fuoco;
2) conversione di boschi cedui in fustaie, con priorità per le
formazioni che hanno superato i normali turni di utilizzazione e
nelle quali si manifesta una evoluzione della struttura verso stadi
favorevoli alla conversione medesima;
3) miglioramento dei castagneti mediante innesti di cultivars di
marroni ed interventi per la lotta contro il cancro corticale ed il
mal dell'inchiostro;
c) installazione e sistemazione di fasce frangivento;
d) realizzazione di fasce parafuoco e di viali tagliafuoco con
pista di servizio transitabile a fondo naturale;
e) costituzione di riserve d'acqua, variamente realizzate,
dislocate in punti facilmente accessibili;
f) costruzione di strade forestali in connessione ad interventi
di miglioramento e di utilizzazione dei boschi. È data priorità
alle strade a servizio di complessi boscati in funzione della
maggiore estensione di questi.
2. Tra le spese di investimento sono ammissibili anche quelle
necessarie per l'adattamento del macchinario agricolo ai lavori di
forestazione e silvicoltura.
3. Il volume massimo degli investimenti ammissibili all'aiuto è
di 40.000 ECU per azienda, con il limite di 10.000 ECU per gli
investimenti destinati al miglioramento delle superfici boscate di
cui alla lettera b) del secondo comma e con i seguenti limiti massimi
di spesa ammissibile:
a) 1.800 ECU per ettaro per le opere di imboschimento;
b) 300 ECU per ettaro per il miglioramento di superfici boscate
e la sistemazione di frangivento;
c) 90 ECU per ettaro munito di fascia tagliafuoco e di punti
d'acqua;
d) 14.400 ECU per chilometro di strada forestale.
4. L'aiuto, sotto forma di contributo in conto capitale sulla
spesa accertata e ammissibile, è concesso fino alla concorrenza
massima delle seguenti misure:
90 per cento per l'impianto di boschi permanenti;
80 per cento per impianti specializzati da legno e tartufigeni;
80 per cento per la costruzione di strade forestali;
60 per cento per tutti gli altri investimenti considerati al
primo comma.
5. Su richiesta degli imprenditori che intendono beneficiare
dell'aiuto, le comunità montane, a norma del terzo comma dell'art. 1
e del primo comma dell'art. 3 della legge regionale n. 47/83, possono
effettuare la progettazione e la realizzazione degli interventi,
limitatamente agli investimenti che ricadono nei territori di
rispettiva competenza classificati montani ai sensi della vigente
normativa.
6. In tal caso, la partecipazione dell'imprenditore al pagamento
delle spese sostenute dalla comunità montana è determinato in
misura fissa pari alla differenza tra le misure massime dei
contributi stabilite al quarto comma ed il costo totale degli
investimenti calcolato in base agli importi massimi imputabili ed
ammissibili stabiliti al terzo comma.
7. La quota a carico dell'imprenditore è versata alla comunità
montana con modalità preventivamente stabilite nell'apposita
convenzione prevista al terzo comma dell'art. 1 della legge regionale
n. 47/83.
8. La restante parte della spesa, fino a concorrenza del costo
totale effettivamente sostenuto dalla comunità montana è posta a
carico del bilancio regionale, a norma del terzo comma dell'art. 3
della legge regionale n. 47/83.
9. Le domande per beneficiare dei contributi sono inviate alla
giunta regionale entro il 30 aprile di ogni anno, corredate del
progetto esecutivo dei lavori.
10. Qualora gli investimenti vengano realizzati con le modalità
di cui al quinto comma, la domanda di contributo è formulata dalla
comunità montana competente per territorio e deve essere corredata
anche di copia della convenzione di cui al settimo comma.
11. I contributi sono concessi dalla giunta regionale
contestualmente all'approvazione del progetto esecutivo di lavori.
12. L'aiuto agli investimenti forestali di cui al primo comma può
essere concesso anche ai conduttori agricoli che beneficiano
dell'aiuto alla estensivizzazione previsto dal regolamento C.E.E. n.
1760/87.

Art. 23.
Corsi di formazione e perfezionamento professionale

1. Per l'attuazione del regime di aiuti particolari isituito
dall'art. 21 del regolamento C.E.E. n. 797/85, allo scopo di
migliorare la qualificazione professionale degli agricoltori, gli
enti delegati di cui all'art. 5 della legge regionale 21 ottobre
1981, n. 69, anche secondo quanto previsto dal sesto comma dell'art.
7 della legge medesima, sono autorizzati ad includere nelle proposte
di piano delle attività di formazione professionale per il settore
agricolo le seguenti iniziative:
a) corsi o tirocini di formazione e di perfezionamento
professionale per imprenditori, partecipi di impresa familiare e
salariati agricoli che hanno superato l'età della scuola
dell'obbligo nonchè corsi o tirocini di formazione complementare di
tali persone, al fine di preparare gli agricoltori al riorientamento
qualitativo della produzione, all'applicazione di metodi di
produzione compatibili con le esigenze della protezione dello spazio
naturale e all'accesso alla formazione necessaria per lo sfruttamento
della loro superficie forestale;
b) corsi o tirocini di formazione per dirigenti e amministratori
di associazioni di produttori e di cooperative agricole;
c) corsi di formazione complementare, necessari per conseguire
il livello di formazione professionale di cui al precedente art. 13.
2. Il programma dettagliato dei corsi e i relativi contenuti
saranno comunicati alla Commissione C.E.E. al momento della loro
definizione.
3. I corsi e i tirocini di cui alle lettere a) e b) del primo
comma hanno durata non inferiore alle 150 ore ed i loro contenuti
didattici sono stabiliti in relazione alle specifiche richieste ed
alle effettive necessità dei soggetti interessati a parteciparvi.
4. I corsi di formazione complementare di cui alla lettera c)
hanno durata non inferiore alle 250 ore, così articolate per
contenuti didattici teorici e pratici:
conduzione aziendale: 50 ore;
agronomia e coltivazione: 45 ore;
tecniche di allevamento: 20 ore;
legislazione fiscale e tributaria: 10 ore;
legislazione e diritto agrario: 15 ore;
antinfortunistica e igiene del lavoro: 10 ore;
attività di tirocinio presso strutture produttive sulle
tematiche oggetto delle lezioni teoriche di cui sopra: 100 ore.
5. In sede di proposte dei programmi di formazione professionale
formulate ai sensi dell'art. 7 della legge regionale 21 ottobre 1981,
n. 69, per i corsi di cui al primo comma è fatto esplicito
riferimento al regolamento C.E.E. n. 797/85.
6. Nella fase attuativa dei corsi si applicano le norme in materia
di formazione professionale di cui alla citata legge regionale 69 del
1981, al regolamento di attuazione n. 3 del 7 ottobre 1982 e loro
successive modificazioni ed integrazioni.
7. L'aiuto di cui al primo comma consiste in un contributo pari a
7.000 E.C.U., per ogni persona che abbia seguito corsi o tirocini
completi, a copertura delle spese di organizzazione e svolgimento dei
corsi e tirocini medesimi. Di tale importo 2.500 E.C.U. sono
riservati ai corsi o ai tirocini complementari concernenti il
riorientamento della produzione, l'applicazione dei metodi di
produzione compatibili con la protezione dello spazio naturale e lo
sfruttamento delle superfici forestali.
8. Del contributo complessivo di cui al sesto comma almeno un
terzo deve essere erogato a favore di ciscun partecipante che abbia
frequantato i corsi e tirocini nel rispetto delle disposizioni di
legge e regolamentari innanzi richiamate.

Art. 24.
Centri di formazione professionale

1. Nell'ambito del regime di aiuti previsto dall'art. 23, oltre il
convenzionamento con i centri esistenti per la realizzazione delle
attività di promozione su iniziativa della Regione, possono essere
realizzati centri di formazione professionale nelle zone agricole
svantaggiate, riconosciute ai sensi degli articoli 2 e 3 della
Direttiva C.E.E. n. 268/75, che ne sono attualmente sprovviste.
2. Le spese sostenute per la realizzazione e il funzionamento di
detti centri, semprechè non possano beneficiare di altri aiuti
comunitari, sono imputabili al FEOGA fino alla concorrenza di un
importo massimo di 400.000 ECU per centro.

Art. 25.
Dimostrazione, diffusione e verifica risultati

1. Allo scopo di orientare gli imprenditori agricoli nella scelta
di modelli aziendali più rispondenti agli obiettivi di miglioramento
delle strutture agrarie nonchè di individuare idonee metodologie per
la valutazione dell'efficacia delle misure adottate, la Regione può
richiedere, ai sensi dell'art. 22 del regolamento C.E.E. n. 797/85 e
con le procedure ivi previste, l'intervento finanziario del FEOGA per
promuovere:
a) la realizzazione di progetti pilota destinati ad illustrare
agli agricoltori le possibilità reali di sistemi, metodi e tecniche
di produzione rispondenti agli obiettivi di cui al primo comma del
precedente art. 8;
b) la realizzazione di studi di valutazione dell'efficacia
economica delle misure previste dalla presente legge nonchè
dell'incidenza, agli stessi fini, dei servizi di sviluppo agricolo.

Art. 26.
Disposizioni di carattere generale

1. Nell'applicazione della presente legge, gli aiuti previsti dai
precedenti articoli sono prioritariamente accordati nell'ambito delle
disponibilità finanziarie e delle domande presenti in ciascun anno
di operatività, alle iniziative ricadenti nell'ambito dell'area
interessata dal "Programma Integrato Mediterraneo" per l'Umbria, di
cui al Regolamento C.E.E. n. 2088/85.

Art. 27.
Valore dell'ECU

1. Ai fini della presente legge, il valore in lire italiane
dell'ECU (European Currency Unit) è quello fissato al 1 gennaio
dell'anno in cui è decisa la concessione dell'aiuto.

Art. 28.
Abrogazione

1. Le leggi regionali n. 37 e 38 del 20 luglio 1979, ad eccezione
dell'art. 4 di quest'ultima, recante norme per l'attuazione delle
Direttive C.E.E. numeri 159, 160 e 161 del 1972 e n. 268 del 1975,
sono abrogate.
2. A norma dell'art. 32, paragrafo 2, del regolamento C.E.E. n.
797/85, gli aiuti previsti dalle leggi regionali di cui al precedente
comma si continuano ad applicare alle domande presentate
anteriormente al 30 settembre 1985, nel rispetto, per quelle
presentate dal 1 aprile 1985, dei divieti e delle restrizioni di cui
al terzo comma dell'art. 8 della presente legge e all'art. 8,
paragrafo 4, del citato regolamento.

Art. 29.
Norma finanziaria

1. All'individuazione degli oneri derivanti dall'attuazione degli
interventi previsti dalla presente legge sarà provveduto con legge
di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione dell'Umbria.
Perugia, addì 31 marzo 1988

MANDARINI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale in
data 23 gennaio 1987 (atto n. 372) e in data 29 febbraio 1988 (atto
n. 666) ed è stata vistata dal commissario del Governo il 28 marzo
1988.
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(Omissis).