Serie Generale n. 242 del 17-10-2011
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 5 maggio 2011
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001) SS 675 Umbro-Laziale - tronco 3°, lotto 1, stralcio B e tronco 2°, lotti 1 e 2: stralcio funzionale tra lo svincolo di Cinelli e il Nuovo svincolo di Monte Romano est. Approvazione progetto definitivo.(CUP F32G05000290001) (Deliberazione n. 11/2011). (11A13518) (GU Serie Generale n.242 del 17-10-2011)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un Programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto Programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 - oltre ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel Programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n.
443/2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
s.m.i.;
Vista legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice Unico di
Progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 («Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive n. 2004/17/CE e n. 2004/18/CE») e s.m.i.,
e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente la «Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 1 della
legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle opere
strategiche, che all'allegato 1 include, tra i «Sistemi stradali e
autostradali» del corridoio plurimodale Tirrenico Nord-Europa la
«Trasversale Nord Orte-Civitavecchia»;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in G.U. n. 140/2003), con la quale questo Comitato ha
definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve essere
richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attività di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (G.U. n. 199/2006), con la
quale questo Comitato, nel rivisitare il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche come ampliato con delibera 18 marzo 2005,
n. 3 (G.U. n. 207/2005), conferma tra i «Sistemi stradali e
autostradali» del corridoio plurimodale Tirrenico Nord-Europa, la
«Trasversale Nord Orte-Civitavecchia»;
Vista la delibera 27 marzo 2008, n. 29 (G.U. n. 280/2008), con la
quale questo Comitato ha assegnato ad ANAS S.p.a. un contributo
quindicennale di euro 4.813.745, decorrente dal 2008, per la
realizzazione dell'intervento «ss 675 umbro-laziale - completamento
tratto Civitavecchia-Viterbo: 3° tronco - lotto 1 - stralcio A
compreso tra la ss 1 bis (km 21 + 500) e la sp Vetralla-Tuscania (km
5 + 800)»;
Visto il decreto 14 marzo 2003, emanato dal Ministro dell'interno
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e s.m.i., con il quale - in relazione
al disposto dell'art. 15, comma 5, del decreto legislativo n.
190/2002 (ora art. 180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006)
- è stato costituito il Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
Coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Visto 1'8° allegato infrastrutture alla decisione di finanza
pubblica 2011-2013 (DFP), sul quale la Conferenza Unificata, in data
4 novembre 2010, ha espresso parere favorevole e sul quale si è
pronunziato positivamente anche questo Comitato con la delibera 18
novembre 2010, n. 81, (GU n. 95/2011), che include, nella tabella 1
(«Aggiornamento del programma infrastrutture strategiche luglio
2010») la trasversale Nord Orte-Civitavecchia, con un costo
complessivo di 861,61 milioni di euro, suddivisa nei 2 interventi:
l'intervento «ss 675 tronco 3 lotto 1 stralcio A tra ss 1 Aurelia
km 21+500 e sp Vetralla-Tuscania km 5+800» del costo di 46,6 milioni
di euro, finanziato con la citata delibera n. 29/2008 e incluso anche
nella successiva tab. 3 («Opere non comprese nella tabella 2»)
perchè già realizzato;
l'intervento «ss 675 umbro-laziale - Collegamento Cinelli - ss 1
Aurelia km 86+000 (tronco 3 lotto 1, stralcio B e tronco 2, lotti 1 e
2)», con un costo di 815 milioni di euro, incluso anche nella tabella
2 («Opere da avviare entro il 2013»);
Vista la nota 2 maggio 2011, n. 17221, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'inserimento
all'ordine del giorno della prima riunione utile del Comitato, tra
l'altro, del progetto definitivo dello «Stralcio funzionale tra lo
svincolo di Cinelli ed il nuovo svincolo di Monte Romano Est» della
suddetta ss 675 umbro-laziale;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;

Prende atto:

1. Delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che l'ex raccordo Orte-Civitavecchia (ss 675) si inserisce nel
più ampio itinerario Civitavecchia-Orte-Terni il cui completamento
tra Orte e Civitavecchia consentirà di collegare, tramite
un'infrastruttura a 4 corsie, il porto di Civitavecchia, la A1,
l'itinerario internazionale E45 e l'area industriale di Terni;
che la tratta Cinelli - ss 1 Aurelia km 86+000 della suddetta ss
675 umbro-laziale completa l'itinerario tra lo svincolo di Orte
sull'autostrada Al e la statale Aurelia, itinerario già realizzato
sino a Vetralla e di cui sono stati ultimati anche i lavori tra
Vetralla e Cinelli, finanziati da questo Comitato con la citata
delibera n. 29/2008;
che l'intervento di cui all'alinea precedente consiste nella
realizzazione di un infrastruttura a quattro corsie, con un'estesa di
circa 22 km;
che lo stralcio di cui ora si propone l'approvazione della
progettazione definitiva inizia in corrispondenza dello svincolo di
Monte Romano Est (ubicato al km 16+000 circa della ss 1 bis e del
quale è previsto il raccordo con detta ss 1 bis) e termina in
corrispondenza dello svincolo di Cinelli, per il quale si prevede la
realizzazione di ulteriori due rampe;
che lo stralcio, che presenta una lunghezza complessiva di circa
6,4 km, è caratterizzato dalla presenza di 3 gallerie artificiali,
per uno sviluppo complessivo di circa 386 m, e da 4 viadotti per uno
sviluppo complessivo di circa 1.280 m;
che l'asse principale è stato progettato secondo gli standard di
una strada extraurbana principale tipo «B» del decreto del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti 5 novembre 2001 e che la sezione
tipo adottata presenta una piattaforma di 22 m di larghezza totale,
incrementata - ove necessario - di 1 m per assicurare la visibilità
e la installazione delle barriere di sicurezza sullo spartitraffico
centrale; gli svincoli sono stati progettati secondo quanto stabilito
dal decreto del predetto Ministero 18 aprile 2006, n. 223;
che il progetto prevede il ripristino della viabilità secondaria
e delle strade poderali interferite;
che l'iter approvativo della ss 675 - tratto tra la sp Tuscanese
e la ss 1 Aurelia è stato avviato prima dell'emanazione della legge
n. 443/2001 e che la pronunzia di compatibilità ambientale sul
relativo progetto definitivo è stata formulata con decreto del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio in data 18
marzo 2004, n. DEC/DSA/2004/198, nel quale si è ritenuto
preferibile, dal punto di vista progettuale ed ambientale, per la
tratta in esame, il tracciato definito quale «ipotesi alternativa»
(c.d. alternativa di Tarquinia);
che ANAS S.p.a., in qualità di soggetto aggiudicatore, con nota
7 agosto 2007 (prot. C.D.G. 0099253), ha trasmesso il progetto
definitivo rivisitato dell'intero collegamento tra il km 86+000 della
ss 1 Aurelia ed il km 21+500 della ss 1 bis al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, alle altre Amministrazioni
interessate, agli Enti competenti ed ai soggetti gestori delle
interferenze;
che la medesima Società concessionaria ha dato comunicazione
dell'avvio in procedimento per pubblica utilità mediante
pubblicazione di un avviso sul quotidiano il «Corriere della sera»
del 21 agosto 2007 e sul quotidiano «il Messaggero» - edizione
Viterbo, del 24 agosto 2007;
che la Conferenza di servizi è conclusa il 6 febbraio 2008;
che il Comando logistico dell'Esercito, con nota 18 dicembre
2007, n. 172305, ha trasmesso l'«atto di assenso» con il quale il
Ministero della difesa espone parere favorevole in ordine alla
realizzazione del progetto;
che il Ministero per i beni e le attività culturali, con nota 20
dicembre 2007, n. DG/BAP/S02/34.19.04/22642, ha espresso parere
favorevole, con prescrizioni, sul progetto in argomento;
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare con nota 4 agosto 2008, DSA-2008-0021538, ha trasmesso il
parere n. 51 reso il 19 giugno 2008 dalla Commissione tecnica per la
verifica dell'impatto ambientale - VIA e VAS, evidenziando che le
modifiche del progetto definitivo rispetto a quello originario sono
mirate a migliorare l'inserimento ambientale e che in particolare il
tracciato prescelto è quello a suo tempo valutato come alternativa
più compatibile dal punto di vista ambientale, e si è quindi
pronunziato favorevolmente, con prescrizioni, sul progetto così
modificato;
che la Regione Lazio, con delibera di giunta 26 settembre 2008,
n. 677, ha espresso il proprio consenso ai fini dell'intesa sulla
localizzazione dell'opera, con prescrizioni;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con
riferimento allo stralcio Cinelli - Monte Romano Est all'esame,
propone l'approvazione del progetto definitivo ai sensi dell'art.
167, comma 5, del decreto legislativo n. 163/2006, procedendo - in
apposito allegato alla relazione istruttoria - ad esaminare solo le
osservazioni formulate nei predetti pareri riferibili a detto
stralcio ed indicando le prescrizioni cui subordinare tale
approvazione;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha indicato
gli elaborati progettuali concernenti la risoluzione delle
interferenze e gli espropri;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore, come sopra esposto, è individuato
nell'ANAS S.p.a.;
che il tempo stimato per la messa in esercizio dello stralcio in
questione è di 56 mesi, comprensivi del tempo per le attività
progettuali ed autorizzative residue, l'appalto dei lavori e la
progettazione esecutiva;
che per la realizzazione dell'opera è previsto il ricorso
all'appalto integrato;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo dello stralcio è pari a euro 116.986.569,00 di cui
euro 87.422.440,00 per lavori e oneri per la sicurezza non soggetti a
ribasso, euro 14.287.619,92 per somme a disposizione e euro
15.256.509,08 per oneri di investimento;
che il predetto costo è computato al netto dell'IVA, che viene
riportata a parte solo per memoria;
che la Regione Lazio, con delibera di giunta 29 aprile 2011, n.
178, nel richiamare l'intesa, intercorsa l'8 novembre 2006 tra la
Regione stessa, il Ministero delle infrastrutture e l'ANAS, per
assumere reciproci impegni per la realizzazione della Trasversale
Nord Orte-Civitavecchia, e nel richiamare altresì la legge regionale
29 dicembre 2006, n. 27, che - all'art. 65 - destina all'opera un
finanziamento complessivo di euro 100.000.000,00 si è accollata il
costo integrale dello stralcio di cui sopra:
specificando che euro 100.000.000,00 sono a carico dei fondi
regionali e specificatamente che euro 54.000.000,00 sono già
ricogniti con decreto della Presidente n. 70367/2010 e 46.000.000,00
sono imputati sul capitolo D12522 destinato al concorso regionale
alla realizzazione della trasversale Nord Orte-Civitavecchia;
indicando i residui 16.966.564,00 quali fondi a valere sul
capitolo C12107 denominato «Utilizzazione delle assegnazioni dello
Stato da destinare alle aree depresse ai sensi dell'art. 6, punto 3,
dell'Intesa istituzionale dei programma stipulata tra Governo e
Regione Lazio in data 22 marzo 2000»;
che il Ministero istruttore sottolinea come il soggetto
aggiudicatore, per contenere il costo dell'opera nei limiti del
finanziamento disponibile, abbia quantificato la voce «imprevisti»
nella misura ridotta del 3 per cento rispetto al «totale dei lavori
più servizi» e richiede quindi l'autorizzazione a ricostituire,
tramite l'utilizzo dei ribassi d'asta, la voce in questione sino alla
concorrenza del 5 per cento rispetto a detto totale;

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo.
1.1. Ai sensi e per gli effetti degli articoli 167, comma 5, del
decreto legislativo n. 163/2006, nonchè ai sensi degli articoli 10 e
12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e s.m.i.,
è approvato - con le prescrizioni proposte dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - anche ai fini della compatibilità
ambientale, della localizzazione urbanistica, della apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio e della dichiarazione di pubblica
utilità, il progetto definitivo dello stralcio funzionale tra lo
svincolo di Cinelli ed il nuovo svincolo di Monte Romano Est della ss
675 umbro-laziale.
Ai sensi dell'art. 166, comma 5, del citato decreto legislativo
l'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione e
parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le
opere, prestazioni e attività previste nel progetto come sopra
approvato.
1.2. II costo di euro 116.966.569,00 di cui alla precedente «presa
d'atto», IVA esclusa, costituisce il «limite di spesa» dello stralcio
precisato al punto precedente.
1.3. Le prescrizioni richiamate ai punti precedenti sono riportate
nell'allegato 1, che forma parte integrante della presente delibera.
1.4. La documentazione relativa alla risoluzione delle interferenze
è contenuta nell'elaborato progettuale denominato L0402BD0601
TOOINOOINTPPOI A;
1.5. La documentazione relativa agli espropri è contenuta
nell'elaborato progettuale denominato «L0402BD0601 TOOESOOESP PC09
A», che riguarda la tratta tra la progressiva km 14+350 -
corrispondente alla progressiva di inizio stralcio nell'elaborato
L0402BD0601 TOOESOOESP PC09 A - fino alla progressiva 20+727 di fine
stralcio;

2. Ulteriori disposizioni.
2.1. II soggetto aggiudicatore è autorizzato ad utilizzare le
economie conseguite in fase di gara per incrementare la voce
«imprevisti» di cui al quadro economico del progetto definitivo
approvato al precedente punto 1.1 sino alla concorrenza dell'importo
corrispondente al 5 per cento del «totale lavori più servizi». Il
predetto soggetto aggiudicatore provvederà a trasmettere, entro tre
mesi dall'aggiudicazione definitiva, al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, che provvederà a informarne la
Presidenza del Consiglio di Ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica, il quadro
economico dello stralcio in questione quale risultante in relazione
agli esiti della gara.
2.2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, provvederà
a presentare a questo Comitato il conto consuntivo dell'intervento
finanziato con delibera n. 29/2008 e a formulare proposte in ordine
all'utilizzo di eventuali economie rispetto al costo dell'opera
considerato in detta occasione.

3. Disposizioni finali.
3.1. II Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto definitivo approvato con la presente
delibera.
Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei lavori
previsti nel citato progetto definitivo, a fornire assicurazioni al
predetto Ministero sull'avvenuto recepimento, nel progetto esecutivo,
delle prescrizioni riportate nel menzionato allegato 1. Il citato
Ministero procederà, a sua volta, a darne comunicazione alla
Presidenza del Consiglio di Ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica. Resta
fermo che la Commissione VIA procederà a effettuare le verifiche ai
sensi dell'art. 185 del decreto legislativo n. 163/2006.
3.2. Il medesimo Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.3. In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e della realizzazione dell'opera dovrà
contenere una clausola i cui contenuti sono specificati nell'allegato
2, che del pari forma parte integrante della presente delibera.
3.4. Ai sensi della delibera n. 24/2004, il CUP assegnato all'opera
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 5 maggio 2011

Il Presidente: Berlusconi

Il Segretario del CIPE: Miccichè

Registrato alla Corte dei conti il 4 ottobre 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 10
Economia e finanze, foglio n. 57

Allegato 1

PRESCRIZIONI

1. Lo svincolo di "Cinelli" dovrà essere delocalizzato dalla
posizione attuale allontanandolo, per quanto possibile, dall'area del
progetto di Valorizzazione e Promozione Turistica dell'antica Via
Clodia, Area di Parco Polivalente Settore B (D.G.R. n. 4687 del
9/6/92), senza peraltro avvicinarlo sostanzialmente allo svincolo di
Monte Romano Est. Il progetto esecutivo del nuovo svincolo,
eventualmente semplificato nella sua tipologia per renderlo meno
impattante anche sotto l'aspetto visivo, dovrà essere accompagnato
da un nuovo studio accurato del traffico specificatamente per il
suddetto svincolo e sottoposto a verifica di ottemperanza presso il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.

2. Dovrà essere elaborata una specifica progettazione a livello
esecutivo degli interventi di ambientalizzazione e rinaturalizzazione
per tutto il tracciato stradale e per te aree che verranno
interessate, in fase di cantiere e di esercizio, dall'intervento in
progetto (tracciati stradali dismessi, aree intercluse nella
morfologia, negli svincoli, nella viabilità principale e accessoria,
aree di cantiere, aree di deposito temporaneo, scarpate in rilevato e
trincea, spalle viadotti, imbocchi gallerie, ecc ). Nel progetto
dovranno essere adottati, in particolare, i seguenti criteri:

a) ove possibile, le barriere antirumore dovranno essere realizzate
utilizzando rilevati in terra;
b) la sistemazione morfologica dovrà prevedere raccordi graduali con
le morfologie originarie;
c) per i tratti in trincea e rilevato le pendenze dovranno attestarsi
su valori di 30°-35°;
d) le superfici sistemate dovranno essere ricoperte con uno strato
dì terreno vegetale ammendato, atto a garantire la rivegetazione
delle stesse;
e) per gli interventi di ripristino della vegetazione dovranno essere
utilizzate esclusivamente specie erbacee, arbustive ed arboree,
tipiche ed autoctone, privilegiando, per le essenze
arbustivo-arboree, la distribuzione in gruppi o macchie al fine di
favorire l'armonizzazione con il paesaggio vegetale esistente e
l'innesco di dinamismi naturali;
f) ai fini della promozione della biodiversità per gli interventi di
ripristino della vegetazione, si dovrà fare ricorso
all'approvvigionamento di materiale genetico ecotipico, privilegiando
vivai specializzati che trattino materiale di propagazione autoctono
certificato;
g) dovrà essere prevista la conservazione degli esemplari arbustivi
ed arborei di pregio esistenti mediante operazioni di espianto e
reinpianto che dovranno essere effettuate nella stagione di riposo
vegetativo ed eseguite con tecniche e cure colturali opportune atte a
consentire la sopravvivenza in fase di reimpianto e il successivo
attecchimento.
II progetto esecutivo di rinaturalizzazione dovrà inoltre
comprendere uno specifico programma di monitoraggio e manutenzione
degli interventi effettuati, comprendente le idonee cure colturali
atte a garantire il buon esito degli interventi, fino al completo
affrancamento della vegetazione (irrigazione di soccorso, ripristino
delle fallane, potature e sfalci delle infestanti, eventuali
trattamenti diserbanti e antiparassitari con uso esclusivo di
sostanze a bassa persistenza e tossicità, ed ogni altro intervento
che si renda necessario per il buon esito degli interventi). Il
monitoraggio e le cure colturali dovranno comunque essere ripetuti
con frequenze idonee per un periodo di almeno cinque anni successivi
all'ultimazione dei lavori. Il progetto esecutivo di
rinaturalizzazione ed il programma di monitoraggio e manutenzione
dovranno essere soggetti a verifica di ottemperanza da parte del
Ministero dell'ambiente e della tutela dei territorio e dei mare e
del Ministero per i beni e le attività culturali e ad approvazione
da parte delle competenti strutture regionali.

3. Al fine di garantire la tutela dell'ambiente idrico superficiale e
sotterraneo dai possibili fenomeni d'inquinamento relativi
all'esercizio dell'infrastruttura, per l'intero tracciato dovrà
essere redatto un progetto esecutivo del sistema di smaltimento delle
acque di piattaforma e di quelle relative a sversarnenti accidentali:
le previste opere di presidio (vasche di sicurezza idraulica)
dovranno essere opportunamente ubicate, dimensionate e gestite, sulla
base delle ipotesi di vulnerabilità degli acquiferi e dei rischi di
accadimento degli eventi accidentali; analoghi approfondimenti
progettuali dovranno essere effettuati per H sistema di smaltimento e
trattamento delle acque di piattaforma; la progettazione e la
modalità di gestione dovranno essere concordate con le competenti
strutture regionali.

4. In fase di progettazione esecutiva, a seguito di specifiche
indagini geognostiche ed idrogeologiche, dovranno essere valutate con
maggior dettaglio le interferenze con gli acquiferi potenzialmente
intercettati dalle gallerie e dalle trincee e conseguentemente
adottate idonee tecnologie conservative delle condizioni
idrogeologiche a contorno: i lavori di scavo e di realizzazione della
galleria dovranno essere effettuati evitando l'uso di sostanze
inquinanti e dovranno essere adottate le migliori tecnologie
realizzative ai fine di evitare ogni drenaggio, sempre che la
stabilità delle opere non ne risulti compromessa, e la modifica dei
parametri chimico-fisici delle falde idriche eventualmente
intercettate.

5. Il bilancio dei materiali dovrà essere ottimizzato favorendo il
massimo riutilizzo dei materiali di scavo, mentre, per quanto
concerne il materiale non riutilizzato per la realizzazione
dell'infrastruttura, dovrà essere previsto, in accordo con le
competenti strutture regionali, un conferimento temporaneo e/o
finale, che preveda un sostanziale riutilizzo della risorsa.

6. Nelle aree in cui il tracciato di progetto interferisce con aree
di spiccato interesse naturalistico, con particolare riguardo alla
Macchia della Turchina ed alla zona di attraversamento del Torrente
Biedano, si dovrà presentare in fase di progetto esecutivo:

a) uno specifico studio flogistico - vegetazionale di dettaglio
accompagnato da rilievi fitosociologici, esteso ad una fascia di
ampiezza significativa rispetto al tracciato di progetto, sulla base
del quale effettuare valutazioni in ordine ai caratteri di
naturalità delle aree ed orientare correttamente la progettazione
degli interventi di mitigazione e ripristino. Oltre ai criteri ed
alle modalità già previste alla prescrizione n. 3 del decreto
DEC/DSNO4/00198 del 18 marzo 2004, gli interventi di
espianto-reimpianto di esemplari arborei dovranno essere integrati da
nuovi impianti di specie arboree identiche a quelle espiantate con un
rapporto almeno triplo rispetto ad ogni individuo intercettato dal
tracciato, in aree prossime ad esso, in continuità con gli esistenti
nuclei arborati;
b) uno specifico studio della fauna vertebrata e delle principali
biocenosi di invertebrati, con individuazione di specie indicatrici
degli ecosistemi esistenti nell'areale interessato dal tracciato di
progetto, al fine di ottimizzare sia la programmazione delle
operazioni di cantiere che eventuali ulteriori misure di mitigazione,
cosi come la corretta distribuzione e tipologia dei sottopassi
ecologici previsti per la fauna.
Gli studi di cui sopra ed i relativi interventi previsti dovranno
essere soggetti a verifica ed approvazione da parte delle competenti
strutture regionali (ARPA).

7. La progettazione esecutiva dovrà essere accompagnata e completata
da un progetto di riambientalizzazione e da un piano di monitoraggio,
elaborato relativamente a tutte le componenti ambientali previste dai
D.P.C.M. 27.12.1988, secondo le specifiche riportate nelle precedenti
prescrizioni nonchè in base a quanto richiesto dalla Regione.
L'intero progetto di riambientalizzazione ed il piano di monitoraggio
- relativo alla fase ante, durante e post operam - dovrà essere
trasmesso al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare per le successive verifiche di ottemperanza ai fini della
sua approvazione prima della fase di realizzazione dell'opera.

8. Ai sensi dell'ad, 185, comma 7, del D.Lgs n. 163/2006, il progetto
deve essere integrato con il progetto di monitoraggio ambientale
redatto secondo le Linee Guida predisposte dalla Commissione Speciale
VIA, quantificando ed inserendo il relativo costo nel quadro
economico del progetto posto a base di gara; il progetto inoltre deve
essere integrato con il manuale di gestione ambientale dei cantieri,
redatto conformemente a quanto previsto dalla Norma ISO 14001 o dal
Sistema EMAS o da altri sistemi asseverati dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Il progetto
di monitoraggio ambientale ed il manuale di gestione ambientale
devono essere sottoposti a verifica da parte del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Il progetto
esecutivo dovrà aggiornare alla normativa vigente la trattazione dei
materiali provenienti da scavo, definendo un Piano di deposito in
accordo con le strutture competenti; dovrà, indicare, inoltre, le
modalità di conservazione della coltre vegetale.

9. Prima dell'appalto dei lavori va predisposto un piano di
circolazione dei mezzi d'opera in fase di costruzione, che abbia
valenza contrattuale e che contenga i dettagli operativi di tale
attività in termini di:

a) percorsi impegnati ed eventuali alternative in caso di
inagibilità temporanea dei percorsi programmati;
b) tipo dei mezzi;
c) volume di traffico, velocità di percorrenza, calendario e orari
di transito, percorsi di attraversamento delle aree urbanizzate;
d) messa in evidenza, se del caso, delle misure di salvaguardia degli
edifici sensibili.

10. Nel tratto compreso tra gli svincoli di Cinelli e di Monte
Romano, si dovrà provvedere al rifacimento delle condotte idriche,
che garantiscono la fornitura idrica al Comune, con un nuovo
tracciato in modo tale da eliminare qualsiasi interferenza: la
realizzazione della nuova condotta dovrà avvenire con tempi e modi
tali da garantire al Comune l'approvvigionamento idrico necessario
per la continuità del servizio.

11. In sede di progettazione esecutiva dovrà essere ulteriormente
verificata, individuando le eventuali soluzioni tecniche, la
possibile interferenza tra le previsioni del Piano insediamenti
produttivi adottato, in variante al vigente P.R.G., con atto di
Consiglio Comunale n. 31 del 27/9/2007, previsto in prossimità del
progettato svincolo di Monte Romano, con particolare riferimento alla
strada di accesso al Piano che si innesta sulla S.S. 1 bis a poca
distanza dallo svincolo stesso.

12. In sede dì progettazione esecutiva, si dovrà prevedere la
realizzazione di tutte le opere necessarie a garantire la ricucitura
di tutta la esistente viabilità vicinale ed interpolare esistente.

13. La progettazione esecutiva, relativamente agli aspetti di cui ai
3 alinea precedenti, dovrà essere preventivamente sottoposta
all'esame da parte della competente Amministrazione Comunale.

14.1 Comuni di Tarquinia, Monte Romano e Vetralla dovranno recepire
ed approvare il progetto cori propria deliberazione di Consiglio e
provvedere all'adeguamento del proprio strumento urbanistico
riportando il tracciato della nuova strada con relativa fascia di
rispetto.

15. Dovrà essere acquisito il parere della competente Soprintendenza
Archeologica.

16. Dovrà essere acquisito il parere idraulico in merito agli
attraversamenti dei corsi d'acqua pubblica.

17. Dovranno essere rispettate le norme in materia sanitaria e di
sicurezza sul lavoro.

18. Dovranno essere rispettate le indicazioni riportate negli
elaborati denominati "Mitigazione ed Inserimento Paesaggistico
Ambientale".

19. Il tracciato della nuova viabilità va ad interessare alcuni
fabbricati esistenti, In fase esecutiva, nell'eventualità fosse
necessario abbattere gli immobili, occorrerà verificarne la
destinazione d'uso e la consistenza ai fini espropriativi.

20. Le aree di cantiere e le eventuali piste di accesso dovranno
salvaguardare le alberature esistenti limitrofe alle aree di
intervento. Al termine dei lavori dovrà essere ripristinato lo stato
dei luoghi.

21 Dovranno essere realizzate tutte le opere di sostegno ed
idrauliche necessarie a garantire la stabilità del suolo ed ii buon
regime delle acque superficiali.

22. I materiali terrosi e lapidei, asportati durante lo scavo, siano
riutilizzati stabilmente sul posto e quello in esubero venga smaltito
nel rispetto della normativa vigente.

23. Contestualmente alla esecuzione dei lavori dovranno essere
eseguiti opportuni rimodellamenti, inerbimenti e piantumazioni, con
obbligo di attecchimento, idonee e compatibili con l'ambiente
rispetto alla realizzazione di unità ambientali omogenee.

24. In considerazione delle rilevanti valenze archeologiche che
possono interessare alcune aree di progetto, dovrà essere dedicato
ed individuato nel programma dei lavori un impegno finanziario
finalizzato al completamento del quadro conoscitivo dei dati
archeologici - per le fasi di acquisizione dei dati, analisi,
indagini dirette sul terreno -coordinato dalla Soprintendenza per i
Beni Archeologici dell'Etruria Meridionale, la quale, se del caso,
potrà evidenziare la necessità di apportare varianti al tracciato
approvato per quei tratti che interferiscono in maniera significativa
con le valenze archeologiche delle aree attraversate.

25. Dopo l'esecuzione delle indagini archeologiche, alla luce dei
risultati conseguiti, dovrà essere eventualmente ridefinita la
struttura del "Viadotto Crogiolo", considerato che lo stesso insiste
in un'area fortemente caratterizzata da un punto di vista
archeologico.

26. Dovrà essere individuata una diversa area di cantiere in luogo
di quella prevista in Comune di Tarquinia ed indicata nelle tavole
del progetto definitivo con la sigla "Ast 2".

27. Dovrà essere predisposto uno studio finalizzato alla definizione
di una tipologia di piloni posti a sostegno dei viadotti, tali da
avere delle forme e delle dimensioni meno impattanti rispetto al loro
inserimento nel contesto paesaggistico delle aree attraversate.

Allegato 2

CLAUSOLA ANTIMAFIA

Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di gara,
indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
grandi opere di cui ai decreti interministeriali 14.3.2003 e
8.6.2004.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998,
n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre che
nei confronti del Soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso articolo 10, mentre
l'articolo 118 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, e s.m.i., pone a
carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla stazione
appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
subappalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 118
del D.Lgs. n. 163/2006 - preveda che:

1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale siano
subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) dei Decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'articolo 118 del D.Lgs. n.
163/2006 possa essere rilasciata previa esibizione del certificato
camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma restando la
successiva acquisizione delle informazioni prefettizie con gli
eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi delle norme
richiamate, si potrà inoltre prevedere una fascia di esenzione
dall'espletamento delle verifiche antimafia per gli acquisti di
materiale di pronto reperimento fino all'importo di 50.000 euro
(fermo restando l'obbligo di conferimento dei dati del fornitore);

2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;

3) il Soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni supplementari
atipiche - di cui all'art. 1 septies del decreto legge 6 settembre
1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n. 726, e
successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'articolo 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;

4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative alla
fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:

a) controllare gli assetti societari delle imprese sub-affidatarie,
fino a completamento dell'esecuzione dell'opera stessa, fermo
restando che, in caso di variazioni, dovranno essere aggiornati i
dati già forniti in attuazione dell'obbligo di comunicazione di cui
si è detto;

b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, "offerta di protezione", ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.