Serie Generale n. 42 del 20-2-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 25 novembre 2009
Riparto del Fondo nazionale per le politiche sociali - anno 2009. (10A01923) (GU Serie Generale n.42 del 20-02-2010)

IL MINISTRO DEL LAVORO, DELLA SALUTE
E DELLE POLITICHE SOCIALI


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 5 agosto 1978, n. 468 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 59, comma 44, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
successive modificazioni, con il quale sono emanate disposizioni
circa l'istituzione presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
del Fondo per le politiche sociali;
Visto l'art. 133 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
così come modificato dall'articolo 3, comma 85, della legge 24
dicembre 2003, n. 350;
Vista la legge 8 novembre 2000, n. 328, «Legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali»;
Visto l'art. 80, comma 17, della legge 23 dicembre 2000, n. 388
recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001)», il quale
stabilisce la composizione del Fondo nazionale per le politiche
sociali a decorrere dall'anno 2001;
Visto l'art. 52, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448
recante « Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2002) » il quale integra
le disposizioni di cui all'art. 80, comma 17, della legge n. 388, del
2000 (legge finanziaria 2001);
Visto l'art. 96, comma 1, della legge 21 novembre 2000, n. 342, e
successive modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni in
materia di volontariato», le cui risorse afferiscono al fondo
indistinto attribuito al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali;
Visto l'art. 46, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello stato (legge finanziaria 2003)», il quale indica
che il Fondo nazionale per le politiche sociali è determinato dagli
stanziamenti previsti per gli interventi disciplinati dalle
disposizioni legislative indicate all'art. 80, comma 17, della legge
23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni, e dagli
stanziamenti previsti per gli interventi, comunque finanziati a
carico del fondo medesimo, disciplinati da altre disposizioni e che
detti stanziamenti affluiscono al fondo senza vincolo di
destinazione;
Visto il successivo comma 2 del medesimo art. 46, il quale prevede
che il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, provvede annualmente, con propri decreti, alla ripartizione
delle risorse del fondo di cui al comma 1 per le finalità
legislativamente poste a carico del fondo medesimo, assicurando
prioritariamente l'integrale finanziamento degli interventi che
costituiscono diritti soggettivi;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2006)»;
Visto l'art. 63, comma 7, del decreto legge n. 112 del 25 giugno
2008, convertito con modificazioni nella legge n. 133 del 06 agosto
2008, che prevede un'integrazione di 300 milioni di euro per l'anno
2009 del Fondo nazionale per le politiche sociali;
Vista la legge 22 dicembre 2008, n. 203, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2009)»;
Vista la legge 22 dicembre 2008, n. 204, «Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2009 e bilancio pluriennale per il
triennio 2009-2011»;
Visto in particolare il comma 1258, dell'art. 1, della legge 27
dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007), come modificato dal
comma 470, dell'art. 2, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge
finanziaria 2008), che prevede che la dotazione del Fondo nazionale
per l'infanzia e l'adolescenza, di cui all'art. 1, della legge 28
agosto 1997, n. 285, a decorrere dall'anno 2007, è determinata,
limitatamente alle risorse destinate ai comuni di cui al comma 2,
secondo periodo, dello stesso articolo 1, annualmente dalla legge
finanziaria, con le modalità di cui all'art. 11, comma 3, della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni;
Visti i commi 471 e 472, dell'art. 2, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, che hanno previsto che, a decorrere dall'esercizio
finanziario 2008, previa intesa con la Conferenza Unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e
successive modificazioni, si provveda annualmente con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro
della solidarietà sociale, ad un anticipo sulle somme destinate al
Ministero della solidarietà sociale e alle regioni e province
autonome nel riparto del Fondo nazionale per le politiche sociali,
nella misura massima del 50% degli stanziamenti complessivamente
disponibili per l'anno in corso, al netto della parte destinata al
finanziamento dei diritti soggettivi;
Visto il successivo comma 473, dell'art. 2, della legge 24 dicembre
2007, numero 244, che ribadisce che al decreto annuale di riparto del
Fondo nazionale per le politiche sociali continua ad applicarsi
l'art. 20, comma 7, della legge 8 novembre 2000, n 328;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
54279 del 16 giugno 2009, registrato dalla Corte dei Conti il 3
luglio 2009, reg. 4, foglio 48, di anticipo sulle risorse del Fondo
nazionale per le politiche sociali 2009, emanato ai sensi dell'art.
2, comma 471, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008,
n. 121, ed, in particolare, l'art. 1, comma 1, che istituisce, tra
gli altri, il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche
sociali;
Considerato che, ai fini della corresponsione dell'assegno ai
nuclei familiari con almeno tre figli minori di cui all'art. 65,
della legge 448, del 1998 risultano presenti € 105.000.000 sul
capitolo 3535 «Somma da erogare per la corresponsione dell'assegno ai
nuclei familiari, ecc.» iscritto nello stato di previsione del
Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali;
Considerato che, ai fini del finanziamento delle prestazioni di cui
all'art. 33 della legge 104 del 1992 risultano presenti
€ 6.713.940,00 sul capitolo 3532 iscritto nello stato di previsione
del Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali;
Considerato che, ai fini del finanziamento delle prestazioni di cui
all'art. 39 della legge 448 del 2001 e successive modificazioni ed
integrazioni risultano presenti € 2.600.000,00 sul capitolo 3537
«Somma da erogare per la corresponsione dell'indennità annuale a
favore dei lavoratori affetti da talassemia major e drepanocitosi»
iscritto nello stato di previsione del Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali;
Considerato che, per effetto dell'art. 2-ter, comma 6 del decreto
legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazione dalla
legge 4 dicembre 2008, n. 189, risulta una riduzione di stanziamento
sul capitolo di bilancio 3671 «Fondo da ripartire per le politiche
sociali», iscritto nello stato di previsione del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, pari a
€ 1.762.770,00;
Considerato che, per effetto dell'art. 4, comma 1, del decreto
legge 10 novembre 2008, n. 180, convertito, con modificazione dalla
legge 9 gennaio 2009, n. 1, risulta una riduzione di stanziamento sul
capitolo di bilancio 3671 «Fondo da ripartire per le politiche
sociali», iscritto nello stato di previsione del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, pari a € 603.739,00;
Considerato che, per effetto dell'art. 35, del decreto legge 29
novembre 2008, n. 185 convertito, con modificazione dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, risulta una riduzione di stanziamento sul
capitolo di bilancio 3671 «Fondo da ripartire per le politiche
sociali», iscritto nello stato di previsione del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, pari a € 300.320,00;
Considerato che, per effetto dell'art. 11, comma 9 della legge 4
marzo 2009, n. 15, risulta una riduzione di stanziamento sul capitolo
di bilancio 3671 «Fondo da ripartire per le politiche sociali»,
iscritto nello stato di previsione del Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali, pari a € 506.890,00;
Considerato che, per l'effetto dell'art.3, comma 1, della legge 3
marzo 2009, n. 18 si è provveduto alla riduzione di € 500.000,00
dello stanziamento annuo della spesa di cui all'art. 20, comma 8
della legge n. 8 novembre 2000, n. 328;
Considerato che, a seguito delle predette previsioni e dei
successivi provvedimenti legislativi, sono intervenute ulteriori
variazioni negative sul cap. di bilancio 3671 «Fondo da ripartire per
le politiche sociali», con riduzione pari ad € 1.614.783,00, in conto
cassa e competenza;
Considerato quindi che la somma disponibile afferente il Fondo
nazionale per le politiche sociali, per l'esercizio finanziario
corrente ammonta complessivamente a € 1.420.580.157,00 di cui:
€ 1.306.266.217,00 così come risultano presenti in bilancio al
capitolo 3671 «Fondo da ripartire per le politiche sociali», iscritto
nello stato di previsione del Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali al netto dei previsti accantonamenti e
riduzioni di legge complessivamente pari a € 5.288.502,00 (€
1.762.770,00 + € 603.739,00+ € 300.320,00 + € 506.890,00 + €
500.000,00+ € 1.614.783,00);
€ 105.000.000 risultano presenti in bilancio sul capitolo 3535
«Somma da erogare per la corresponsione dell'assegno ai nuclei
familiari, ecc» iscritto nello stato di previsione del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali;
€ 6.713.940 risultano presenti in bilancio al capitolo 3532
«Somma da erogare per la copertura degli oneri, ecc» iscritto nello
stato di previsione del Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali;
€ 2.600.000 risultano presenti in bilancio al capitolo 3537
«Somma da erogare per la corresponsione dell'indennità annuale a
favore dei lavoratori affetti da talassemia major e drepanocitosi»
iscritto nello stato di previsione del Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali;
Ritenuto pertanto di provvedere alla ripartizione delle risorse
individuate secondo il piano di riparto allegato per complessivi
€ 1.420.580.157,00 da destinare al finanziamento dei vari interventi
previsti dalla normativa vigente;
Acquisita in data 29 ottobre 2009 l'intesa della Conferenza
Unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;

Decreta:

Art. 1

Le risorse afferenti al Fondo nazionale per le politiche sociali
per l'anno 2009, ammontanti a € 1.420.580.157,00 sono ripartite con
il presente provvedimento secondo il seguente schema per gli importi
indicati:


Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 2

Le somme ripartite all'art. 1 vengono liquidate agli enti
destinatari al netto delle somme relative all'annualità 2009 già
anticipate con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
54279 del 16 giugno 2009, registrato dalla Corte dei Conti il 3
luglio 2009, reg. 4, foglio 48, emanato ai sensi dell'art. 2, comma
471, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, citato in premessa.

Art. 3

Le allegate tabelle contraddistinte con i numeri 1, 2, 3, e 4 che
costituiscono parte integrante del presente decreto e si riferiscono:
Tab. 1) Riparto generale riassuntivo delle risorse finanziarie
anno 2009;
Tab. 2) Finanziamento degli interventi costituenti diritti
soggettivi, quali: assegni di maternità; assegni ai nuclei
familiari; agevolazioni ai genitori di persone con handicap grave;
indennità a favore dei lavoratori affetti da talassemia major;
Tab. 3) Finanziamento afferente il Fondo nazionale per le
politiche sociali degli interventi di competenza regionale per le
politiche sociali. L'assegnazione delle risorse alle singole regioni
è uguale, in termini percentuali, a quella dell'anno 2008;
Tab. 4) Fondo per gli interventi a carico del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali per la copertura degli
oneri di funzionamento finalizzati al raggiungimento degli obiettivi
istituzionali.

Art. 4

1. Ai sensi dell'art. 46, comma 5, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, il mancato utilizzo delle risorse da parte degli enti
destinatari comporta la revoca dei finanziamenti, i quali sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al fondo stesso.
2. A fini di cui al comma 1 del presente articolo, le regioni e le
province autonome comunicano al Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, nelle forme e nei modi previamente
concordati, tutti i dati necessari al monitoraggio dei flussi
finanziari e, nello specifico, gli interventi, i trasferimenti
effettuati e i progetti finanziati con le risorse del fondo stesso.

Art. 5

Le risorse residue relative alla sperimentazione del reddito minimo
di inserimento di cui al decreto legislativo 18 giugno 1998, n. 237,
da ultimo prorogata fino al 30 giugno 2007 ai sensi dell'art. 1,
comma 1285, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, non spese da parte
dei comuni coinvolti nella sperimentazione entro tale data e da
questi riversate, ai sensi dell'art. 1, comma 1286, della stessa
legge, all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al Fondo nazionale per le politiche sociali, saranno
ripartite fra le regioni e province autonome con le medesime
modalità e criteri di cui al presente decreto.

Art. 6

Eventuali ulteriori risorse derivanti da successivi provvedimenti
di assegnazione al Fondo nazionale per le politiche sociali per
l'anno 2009, saranno ripartite fra le regioni e province autonome con
le medesime modalità e criteri di cui al presente decreto.
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
Conti.
Roma, 25 novembre 2009

Il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali:
Sacconi

Il Ministro dell'economia e delle finanze: Tremonti

Registrato alla Corte dei conti il 1° dicembre 2009
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 7, foglio n. 57

Allegato 1


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2


Parte di provvedimento in formato grafico