1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 39 del 16-9-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 483 ORDINANZA (Atto di promovimento) 23 aprile 1992
N. 483 Ordinanza emessa il 23 aprile 1992 dalla Commissione tributaria di primo grado di Piacenza sul ricorso proposto da Soresi Rosa contro U.T.E. di Piacenza Tributi in genere - Catasto edilizio urbano - Revisione delle tariffe d'estimo - Criteri - Riferimento, per gli immobili dei gruppi a, b e c al "valore di mercato ordinariamente ritraibile" - Ritenuto collegamento delle obbligazioni tributarie relative agli immobili ad un valore convenzionale e presuntivo - Prospettato contrasto con il principio della capacita' contributiva. (D.P.R. 29 settembre 1973, n. 604, art. 6; d.m. 20 gennaio 1990; d.m. 27 settembre 1991). (Cost., artt. 3 e 53). (092C0980) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.39 del 16-9-1992)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO
Ha emesso la seguente decisione sul ricorso prodotto da Soresi
Rosa avverso U.T.E. di Piacenza;
LETTI GLI ATTI
Sentito il rappresentante dell'Ufficio, sig. Paolo Campioni
assente la ricorrente;
Udito il relatore avv. Franco Angeloni;
RITENUTO IN FATTO
Con ricorso 27 novembre 1991 la ricorrente, proprietaria di immo-
bile sito in Piacenza, cat. A2, classe 4, impugnava l'attribuzione di
rendita catastale di L. 1.005.000, in applicazione della tariffe
d'estimo di cui al d.-m. Fin. 27 settembre 1991, siccome illegittima.
Chiedeva, previo ordine di esibizione all'U.T.E. di tutti gli atti
relativi al procedimento di formazione della tariffa, che venissero
disapplicati, siccome illegittimi, gli atti generali relativi alla
formazione della suddetta tariffa; e, in subordine, di ridurre
comunque la rendita attribuita.
All'udienza l'Ufficio insisteva per il rigetto del ricorso, sotto
ogni profilo.
O S S E R V A
La commissione, prendendo spunto dal ricorso di cui trattasi e
dalle censure mosse con il medesimo, rileva preliminarmente:
che il d.-m. 20 gennaio 1990 ha autorizzato la revisione delle
tariffe d'estimo, la quale è poi stata emanata con il d.-m. 27
settembre 1991;
che per il procedimento di revisione di dette tariffe i suddetti
decreti hanno fatto riferimento al "valore di mercato ordinariamente
ritraibile" per gli immobili dei gruppi A, B, C ed al "valore
ordinario di mercato, come media dei valori riscontrati nel biennio
1988-1989" per gli immobili dei gruppi D, E;
che la rendita è stata ricavata applicando ai detti valori lo
stesso tasso di interesse per tutti gli immobili appartenenti alla
stessa categoria;
che detto criterio è stato utilizzato facendo generale
applicazione - a sensi dell'art.6 del d.P.R. 29 settembre 1973, n.
604 - degli artt. 28 e 29 del d.P.R. 1º dicembre 1949, n. 1142, che
lo prevedono invece in via di eccezione;
che questo procedimento comporta di conseguenza che le
obbligazioni tributarie relative agli immobili non siano collegate
alla capacità contributiva, ma ad un valore convenzionale e
presuntivo;
che in forza in quanto precede l'art. 6 del d.P.R. n. 604/1973
(nella parte in cui sembra consentire al Ministro delle finanze di
dare generale applicazione degli artt. 28 e 29 del d.P.R. 1º dicembre
1949, n. 1142 e, conseguentemente, il d.-m. 20 gennaio 1990 ed il
d.-m. 27 settembre 1991 sembrano contrastare con l'art. 53 della
Costituzione, in quanto introducono, di fatto, una tassa patrimoniale
sugli immobili.

P. Q. M.
Solleva questione di legittimità costituzionale dell'art. 6
d.P.R. 29 settembre 1973, n. 604, nonchè, in via derivata, dei d.-m.
20 gennaio 1990 e 27 settembre 1991, per contrasto, nel senso di cui
alla motivazione, con gli artt. 3 e 53 della Costituzione;
Sospende il presente giudizio e dispone l'immediata trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina che, a cura della segreteria della Commissione tributaria,
la presente ordinanza sia notificata alle parti in causa, nonchè al
Presidente del Consiglio dei Ministri e sia comunicata ai Presidenti
delle due Camere del Parlamento.
Piacenza, 23 aprile 1992
Il presidente relatore: (firma illeggibile)

92C0980