Serie Generale n. 26 del 31-1-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 3 agosto 2007
Assegnazione prima tranche quota premiale a regioni e province autonome - Nuclei regionali «Conti pubblici territoriali». (Allegato alla delibera CIPE n. 1/2006). (Deliberazione n. 79/2007). (GU Serie Generale n.26 del 31-01-2008 - Suppl. Ordinario n. 26)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 28 dicembre 2001, n. 448 (finanziaria 2002) che
reca, in tabella D, un'autorizzazione di spesa complessivamente pari,
nel triennio 2002-2004, a 2.796,009 milioni di euro, a titolo di
rifinanziamento della legge 30 giugno 1998, n. 208;
Vista la propria delibera 3 maggio 2002, n. 36 (Gazzetta Ufficiale
n. 167/2002), che ha ripartito le risorse di cui sopra destinando
l'importo di 10,330 milioni di euro alla costituzione di un Fondo di
premialità, da attribuire alle regioni ed alle province autonome,
per il consolidamento della rete dei Nuclei regionali «Conti pubblici
territoriali» (CPT), secondo appositi criteri già concordati in sede
di Conferenza Stato-regioni;
Vista la propria delibera 22 marzo 2006, n. 1 (Gazzetta Ufficiale
n. 142/2006) con la quale, tenuto conto dei positivi esiti della
prima fase del progetto finanziata con la delibera CIPE n. 36/2002,
è stata assegnata a favore del Ministero per lo sviluppo e la
coesione territoriale una ulteriore quota premiale di 10,330 milioni
di euro da destinare alle regioni e alle province autonome con lo
scopo di incentivare la definitiva messa a regime del sistema «Conti
pubblici territoriali»;
Considerato che la ripartizione del Fondo di premialità tra le
regioni e le province autonome viene effettuata in analogia con
quanto già deliberato con la citata delibera n. 36/2002;
Visto l'allegato della citata delibera n. 1/2006 che ha definito i
criteri e i meccanismi di riparto e di attribuzione delle citate
risorse premiali, prevedendo che l'erogazione delle stesse sia
articolata in due fasi distinte e che questo Comitato assegni, al
30 giugno 2007, il 50% della dotazione di risorse attribuita a favore
di ciascuna Amministrazione regionale che al termine della prima fase
rispetti i criteri previsti;
Considerato che l'obiettivo di tale prima fase premiale è quello
di garantire, al 30 giugno 2007, la messa a regime del progetto in
termini di completezza, di qualità dei conti prodotti da ciascuna
regione e di tempestività intesa come realizzazione del conto
all'anno t-1 (2005);
Considerato inoltre che il criterio di assegnazione della prima
tranche delle risorse premiali a favore di ciascuna Amministrazione,
come indicato nell'allegato della citata delibera n. 1/2006, consiste
nella predisposizione dei conti consolidati definitivi, certificati e
completi per l'anno 2005;
Considerato infine che nella specificazione dei criteri ai fini
della attribuzione del Fondo, l'apposito Gruppo tecnico premialità
Conti pubblici territoriali, operante presso il Ministero dello
sviluppo economico, Dipartimento per le politiche di sviluppo e di
coesione, ha attribuito particolare valore alla completezza ed alla
qualità dei conti rilevati, in considerazione del progressivo
avanzamento raggiunto dalla rete dei Nuclei regionali CPT;
Su proposta del Ministro dello sviluppo economico di cui alla nota
n. 12632 del 26 luglio 2007;
Delibera:
1. La riserva premiale relativa alla prima fase del progetto di
consolidamento dei Nuclei regionali «Conti pubblici territoriali» di
cui alla delibera n. 1/2006, è assegnata alle regioni e province
autonome, sulla base dei criteri indicati nel documento allegato che
costituisce parte integrante della presente delibera;
2. Le eccedenze non assegnate in questa fase alle regioni e alle
province autonome che non hanno raggiunto i requisiti per
l'attribuzione del 100% delle risorse previste dalla tabella di
riparto di cui alla citata delibera n. 1/2006, sono destinate a
favore del Nucleo centrale «Conti pubblici territoriali» per le
finalità di consolidamento della rete. Considerato che
l'allargamento dell'universo degli enti da rilevare costituisce un
obiettivo dell'intero progetto CPT ed un valore per tutta la Rete dei
Nuclei in un'ottica di sistema, il Nucleo centrale destinerà, al
termine della seconda fase premiale al 30 giugno 2008, una quota di
tali risorse ai Nuclei Regionali CPT che, in questa prima fase o
nella seconda, avranno contribuito spontaneamente all'allargamento
dell'universo stesso.
Roma, 3 agosto 2007

Il Presidente: Prodi

Il segretario del CIPE: Gobbo

Registrato alla Corte dei conti il 24 dicembre 2007
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 6,
Economia e finanze, foglio n. 326

Allegato

Documento concernente l'attribuzione alle regioni e province autonome
della prima tranche delle risorse premiali di cui all'allegato alla
delibera CIPE n. 1/2006

«Criteri e meccanismi di riparto delle risorse e di attribuzione del
Fondo di premialità finalizzato al consolidamento della rete dei
Nuclei «Conti pubblici territoriali»

1. La Delibera CIPE n. 1/2006, nell'ambito della seconda
ripartizione relativa all'anno 2005 del Fondo per le aree
sottoutilizzate ex art. 61 della legge n. 289/2002, ha previsto
l'assegnazione di una ulteriore quota premiale finalizzata alla
definitiva messa a regime della rete dei Nuclei «Conti pubblici
territoriali» (CPT). L'erogazione di tali risorse premiali è
articolata in due fasi, ciascuna concernente il 50% della dotazione
di risorse attribuita a ciascuna Amministrazione regionale.
2. Con riferimento alla fase 1, oggetto della presente delibera,
si stabilisce che verrà attribuito dal CIPE, al 30 giugno 2007, il
50% della dotazione di risorse assegnata a ciascuna Amministrazione
regionale; l'obiettivo è quello di garantire al 30 giugno 2007 la
messa a regime del progetto in termini di completezza, di qualità
dei conti prodotti da ciascuna regione e di tempestività intesa come
realizzazione del conto all'anno t-1 (2005).
3. Nella specificazione dei criteri ai fini della attribuzione
delle risorse premiali, il Gruppo tecnico premialità conti pubblici
territoriali - istituito con decreto del Capo del Dipartimento per le
politiche di sviluppo e coesione del Ministero dello sviluppo
economico in data 1° giugno 2007, ha attribuito particolare valore
alla completezza ed alla qualità dei conti rilevati, in
considerazione del progressivo avanzamento raggiunto dalla Rete dei
Nuclei regionali CPT.
4. Il criterio di attribuzione delle risorse premiali
(predisposizione dei conti consolidati definitivi, certificati e
completi per l'anno 2005) finalizzato al consolidamento della rete
dei Nuclei «Conti pubblici territoriali», in analogia con quanto già
previsto nelle precedenti attribuzioni premiali a favore della rete
stessa, si declina in tre sub-criteri:
a) rispetto delle scadenze previste per la consegna delle
anagrafiche regionali (15 luglio 2006) e dei conti consolidati
(15 ottobre 2006 e 30 aprile 2007);
b) certificazione dei conti presentati;
c) completezza dei conti presentati.
La riserva di premialità assegnata a ciascuna Amministrazione è
attribuita pro-quota, in proporzione al peso di ciascun sub-criterio:
rispettivamente 15% per l'adempimento sub a), 15% per l'adempimento
sub b) e 70% per l'adempimento sub c).
Il soddisfacimento del sub-criterio c) è misurato dal rapporto
tra il numero degli enti collegati all'Amministrazione rilevati nel
conto consolidato ed il numero degli enti stessi inclusi
nell'universo come individuato sulla base dell'immissione di dati
anagrafici nella procedura informatica CPT. Ai conti incompleti o non
rilevati senza alcuna giustificazione a corredo, non è stato
attribuito alcun peso. In presenza di una giustificazione per la
mancata o incompleta rilevazione, gli enti sono stati considerati
come rilevati. Agli enti non collaborativi e per i quali non è stato
applicato, da parte dei Nuclei regionali CPT, alcun metodo di stima
dei relativi flussi finanziari è stato attribuito un peso pari a
0,25. I conti consegnati senza alcuna disaggregazione per ente sono
stati considerati come non rilevati in quanto non consentono la
lettura per ente, la comparazione territoriale e in serie storica
necessaria a garantire un'adeguata qualità del conto.
La verifica relativa al presente sub-criterio, completezza dei
conti presentati (di peso pari al 70%), è stata effettuata con
riferimento al conto 2005 provvisorio, al conto 2005 definitivo
(così come stabilito dalla delibera CIPE n. 1/2006) e alla
ricostruzione della serie storica 2002-2004 per tutti gli enti
esistenti in tali anni, ma non completamente rilevati al 15 ottobre
2006. I pesi applicati a ciascuna di tali rilevazioni sono pari
rispettivamente a: 25% (conto 2005 provvisorio), 25% (conto 2005
definitivo), 20% (conti 2002-2004).
In considerazione dell'obiettivo di messa a regime del progetto
CPT e del significativo livello di completezza raggiunto dai Nuclei
regionali CPT rispetto all'universo di enti da rilevare,
l'assegnazione premiale relativa ai conti 2005 (provvisorio e
definitivo) è stata fatta sulla base delle percentuali
effettivamente realizzate, senza il ricorso a soglie convenzionali.
Con riferimento invece alla ricostruzione per gli anni 2002-2004, che
costituisce una declinazione del concetto di qualità dei conti
stabilita in delibera, sono state applicate le seguenti soglie:
l'Amministrazione accede al 100% della quota premiale prevista per
questo adempimento (pari al 20%) se la percentuale di copertura
dell'universo da rilevare è pari ad almeno il 95%; se la percentuale
presenta, invece, un valore compreso tra l'85% e il 95%,
l'Amministrazione accede ad una quota delle risorse premiali pari al
90%; se la percentuale è compresa tra il 75 e l'85% la quota è pari
all'80%; se la percentuale è compresa tra il 50 e il 75% la quota è
pari al 65%; se, infine, la percentuale è inferiore al 50%
l'Amministrazione non accede alla quota premiale.
5. Le risorse non attribuite in questa fase alle regioni a
seguito del mancato raggiungimento dei requisiti per l'attribuzione
del 100% delle risorse previste dalla tabella di riparto di cui alla
delibera n. 1/2006, vengono attribuite dal CIPE al Nucleo centrale
CPT per le finalità di consolidamento della rete. Considerato che
l'allargamento dell'universo di enti da rilevare costituisce un
obiettivo dell'intero progetto CPT ed un valore per tutta la rete dei
Nuclei in un'ottica di sistema, il Nucleo centrale destinerà (al
termine della seconda fase premiale al 30 giugno 2008), una quota di
tali risorse ai Nuclei regionali CPT che, in questa prima fase o
nella seconda, avranno contribuito spontaneamente all'allargamento
dell'universo stesso.

Prospetto di assegnazione della dotazione della riserva premiale -
Fase 1

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