1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 38 del 3-10-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 693 ORDINANZA (Atto di promovimento) 18 maggio 2001
Ordinanza emessa il 18 maggio 2001 dal tribunale di Firenze nel procedimento civile vertente tra amministrazione finanziaria dello Stato e S.p.a. Confezioni Salco in liquidazione Imposte e tasse - Tasse sulle concessioni governative - Rimborso della tassa annuale per l'iscrizione di societa' nel registro delle imprese - Assoggettamento della relativa domanda a termine di decadenza triennale - Mancata diversificazione del diritto al rimborso sorgente dall'indebito, rispetto al diritto al rimborso sorgente dall'errore. - D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 641, art. 13, secondo comma. - Costituzione, art. 3. (001C0914) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.38 del 3-10-2001)

IL TRIBUNALE

Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa civile iscritta
al n. 8818/1994 R.G. promossa da amministrazione finanziaria dello
Stato, in persona del Ministro in carica, rappresentato e difeso ex
lege dall'Avvocatura distrettuale dello Stato di Firenze, presso i
cui Uffici domicilia in via degli Arazzieri n. 4, attrice opponente;
Contro S.p.a. Confezioni Salco, in liquidazione, con sede in
Chiesina Uzzanese (PT), in persona del suo liquidatore, rappresentato
e difeso dagli avv.ti Francesco Locanto e Angelo Mauroantonio ed
elettivamente domiciliato presso lo studio del primo in Firenze, via
dei Tavolini n. 8, come da procura a margine della comparsa di
costituzione e risposta, convenuta opposta;
Avente per oggetto: opposizione a decreto ingiuntivo in materia
tributaria.

Svolgimento del processo

Con citazione notificata in data 31 ottobre 1994,
l'amministrazione finanziaria dello Stato proponeva tempestiva
opposizione avverso il decreto provvisoriamente esecutivo con il
quale il Presidente del tribunale di Firenze aveva ingiunto alla
stessa amministrazione la restituzione delle somme pagate dalla
Società Salco S.p.a. in liquidazione, con sede in Chiesina Uzzanese
(PT), a titolo di tassa di concessione governativa per gli anni
1985-1988 successivi a quelli della prima iscrizione al registro
delle società - c.d. "tassa di mantenimento".
Il Ministero opponeva tra l'altro l'improponibilità della
domanda per l'intervenuta decadenza di cui all'art. 13, secondo
comma, d.P.R. n. 641/1972.
Ed in effetti, avendo la convenuta-opposta presentato istanza di
rimborso in sede amministrativa di quanto pagato dal 1985 al 1988
solo nel 1991, il diritto al rimborso si è parzialmente estinto per
decadenza ex art. 13, secondo comma d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 641,
secondo il quale dovendosi assimilare il pagamento d'indebito al
pagamento erroneo anche la richiesta di rimborso della tassa di cui
si tratta è soggetta alla decadenza triennale ivi prevista (Cass.
Civ: sez. U., n. 3458 del 12 aprile 1996; sez. I, n. 7176 del 9
luglio 1999).
In proposito, richiamato il principio elaborato dalla Corte
costituzionale nelle sentenza 20 febbraio 1995, n. 56, secondo il
quale "non vi sono ragioni che giustifichino il privilegio di una
disciplina speciale, in favore del debitore, dell'azione di
ripetizione dell'indebito contro il fisco", la convenuta ha sollevato
questione di legittimità di tale disposizione per contrasto con
l'art. 3 della Costituzione, nonchè per contrasto con l'art. 23
della Costituzione perchè consentirebbe imposizioni veicolate
mediante strumenti diversi da quello tipico ivi previsto.
In vero, mentre appare manifestamente infondata la questione
sollevata in ordine al contrasto tra l'art. 23 Cost. e la
disposizione di cui trattasi, che fonda e non nega il diritto al
rimborso degli indebiti pagamenti tributari, questo giudice ritiene
invece rilevante in processo e non manifestamente infondata la
questione di costituzionalità dell'art. 13, secondo comma, d.P.R. 26
ottobre 1972, n. 641, per contrasto con l'art. 3 della Costituzione,
nella parte nella quale non prevede una diversificazione del
trattamento del diritto al rimborso sorgente dall'indebito rispetto a
quello del diritto al rimborso sorgente dall'errore.

P. Q. M.
Dispone:
1) la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale e la
sospensione del giudizio;
2) che la presente ordinanza sia notificata alle parti
costituite nonchè al presidente del Consiglio dei ministri e
comunicata ai presidenti delle due Camere del Parlamento.
Firenze, addì 18 maggio 2001.
Il giudice: Chiellini
01C0914