3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 14-7-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 15 dicembre 2006, n. 29
Norme per favorire le utenze domestiche nell'acquisto di energia elettrica, di gas e di taluni prodotti assicurativi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 14-07-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 51 del 20 dicembre 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e definizioni

1. La Regione, nell'ambito delle azioni finalizzate al
contenimento del costo dell'approvvigionamento energetico, promuove
la costituzione e sostiene il funzionamento di società cooperative,
denominate gruppi d'acquisto, che perseguano lo scopo di ridurre il
prezzo d'acquisto dell'energia elettrica e del gas delle utenze
domestiche.
2. Il gruppo d'acquisto la cui attività è disciplinata dalla
presente legge è di seguito denominato in breve «Gruppo».
3. Il comitato regionale di vigilanza di cui all'Art. 4 è di
seguito denominato in breve «CRV».

Art. 2.
Gruppi d'acquisto vigilati e idonei

1. La Regione, per le finalità della presente legge, istituisce
un elenco di gruppi d'acquisto vigilati dalla Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia e idonei a ridurre il costo
dell'approvvigionamento del gas e dell'energia elettrica delle utenze
domestiche.
2. La giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale
competente in materia di energia, approva l'elenco di cui al comma 1
previa istruttoria svolta dalla direzione centrale competente per
l'energia la quale accerta che:
a) il gruppo sia costituito nella forma di società cooperativa
a mutualità prevalente con sede in Friuli-Venezia Giulia e per
statuto assolva agli obblighi tributari con versamenti effettuati
nell'ambito del territorio regionale;
b) il gruppo sia costituito, sia per l'acquisto dell'energia
elettrica che del gas, da almeno diecimila soci cooperatori, mantenga
permanentemente tale numero minimo di soci e i medesimi non eccedano
mai il quinto delle utenze domestiche dell'energia elettrica e del
gas del Friuli-Venezia Giulia; il numero delle utenze domestiche
della Regione cui fare riferimento è annualmente reso noto dalla
struttura regionale competente in materia di energia entro il mese
di gennaio;
c) il gruppo disciplini i rapporti con i propri soci in merito
all'acquisto di gas ed energia elettrica per mezzo di un regolamento,
prevedendo la possibilità per il socio di recedere dal contratto di
fornitura senza penalità, con un preavviso non superiore a sessanta
giorni;
d) lo statuto del gruppo e il regolamento di cui alla
lettera c) siano approvati con le modalità di cui all'Art. 6.
3. L'iscrizione all'elenco di cui al comma 1 avviene, inoltre, a
condizione che lo statuto del gruppo preveda:
a) che sia istituito un consiglio di amministrazione, composto
da un minimo di cinque e da un massimo di nove membri, che elegge al
suo interno il presidente;
b) che ciascuno dei componenti del consiglio di amministrazione
debba possedere i requisiti di onorabilità, indipendenza e
professionalità di cui all'Art. 109 del decreto legislativo
1° settembre 1993; n. 385 (Testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia);
c) che il consiglio di amministrazione sia eletto con voto
segreto, con metodo D'Hont e sulla base di una o più liste di
candidati per i quali l'associato esprime il voto di preferenza;
d) che l'avviso della convocazione dell'assemblea per
l'elezione del consiglio di amministrazione sia pubblicato e
recapitato al socio presso il suo domicilio di utente almeno sessanta
giorni prima del giorno dell'elezione con mezzi che garantiscano la
prova dell'avvenuto ricevimento;
e) che sia sempre consentito al socio anche il voto per
corrispondenza e con le forme telematiche consentite;
f) che il gruppo si assoggetti alle verifiche del CRV
riconoscendo allo stesso l'accesso a tutti i documenti inerenti la
propria attività, nonchè la facoltà di convocare in audizione i
propri esponenti;
g) che il gruppo rediga rapporti quadrimestrali e annuali sulla
propria attività, che tali rapporti vengano approvati dal consiglio
di amministrazione e senza indugio messi a disposizione del pubblico
on line;
h) che il gruppo si assoggetti alla disciplina del regolamento
di cui all'Art. 5;
i) che il gruppo non possa acquistare titoli emessi da società
che producono, trasportano o distribuiscono energia elettrica e gas
nè possa ammettere tali soggetti quali soci finanziatori;
j) che il gruppo possa accantonare utili in misura strettamente
necessaria al prudente svolgimento dei propri compiti di istituto;
k) che il gruppo finanzi le attività necessarie al
conseguimento del proprio scopo sociale trasferendo il costo ditali
attività sul prezzo pagato dai soci per l'acquisto dell'energia
elettrica e del gas;
l) che il gruppo informi costantemente il pubblico sulla
propria attività e pubblichi i rapporti del CRV che lo concernono
tramite un proprio portale web;
m) che il gruppo svolga la sua attività di acquisto collettivo
di energia elettrica e di gas per uso domestico nel rispetto dei
principi di concorrenza e trasparenza.
4. L'iscrizione all'elenco di cui al comma 1 avviene, inoltre, a
condizione che il regolamento della cooperativa preveda:
a) che siano definite le modalità con le quali il socio si
rivolge al gruppo per ottenere la fornitura dell'energia elettrica e
del gas;
b) che siano definite le modalità con le quali il gruppo
soddisfa la richiesta di fornitura di energia elettrica e di gas del
socio prevedendo nei contratti di fornitura che abbiano durata
superiore ai due anni la possibilità per il socio di recedere senza
penalità, con un preavviso non superiore a sessanta giorni;
c) che siano definite le modalità di trasferimento a carico
dei soci del costo dell'energia elettrica e del gas, nonchè gli
oneri gestionali di cui al comma 3, lettera k);
d) che siano definite le modalità di attribuzione e
distribuzione ai soci dei ristorni eventuali.

Art. 3.
Sospensione e revoca dell'iscrizione

1. La giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
competente per l'energia, sospende l'iscrizione all'elenco dei gruppi
qualora accerti il venir meno di una o più delle condizioni di cui
all'Art. 2.
2. Il provvedimento di sospensione viene comunicato al gruppo che
provvede al ripristino delle condizioni di cui all'Art. 2 entro
trenta giorni.
3. Decorso inutilmente tale termine la giunta regionale, su
proposta dell'assessore regionale competente per l'energia, revoca
l'iscrizione all'elenco.
4. Non può ottenere l'iscrizione all'elenco di cui all'Art. 2 il
gruppo che sia stato interessato per due volte dal provvedimento di
revoca di cui al comma 3.

Art. 4.
Comitato regionale di Vigilanza

1. Il Presidente della Regione, su conforme deliberazione della
giunta regionale e su proposta dell'assessore regionale competente
per l'energia, costituisce il Comitato regionale di Vigilanza (CRV)
che dura in carica per tre anni, i suoi membri possono essere
riconfermati per un ulteriore mandato. Il CRV continua a svolgere le
sue funzioni fino alla nomina del successivo.
2. Il CRV si riunisce almeno ogni novanta giorni ed è composto
da cinque membri iscritti all'albo ufficiale dei revisori contabili
uno dei quali, per determinazione della giunta regionale in sede di
nomina, svolge la funzione di presidente. Le riunioni del CRV sono
valide quando è presente la maggioranza dei suoi componenti. Il
direttore del Servizio regionale per l'energia partecipa alle
riunioni del CRV senza diritto di voto e il suo Servizio svolge la
funzione di segreteria tecnica.
3. Il CRV svolge una costante attività di monitoraggio
dell'attività dei gruppi e segnala senza indugio alla struttura
regionale competente in materia di energia ogni aspetto gestionale
che contrasti con le disposizioni della presente legge e per tale
scopo acquisisce tempestivamente ogni informazione anche convocando
in aulizione gli esponenti dei gruppi.
4. Il CRV redige un rapporto semestrale e un rapporto annuale
sull'attività di ciascun gruppo allo scopo di rendere noto al
pubblico l'esito dell'attività di vigilanza svolta; il rapporto
esamina l'attività gestionale del gruppo in relazione agli obblighi
della presente legge e valuta l'adeguatezza dell'attività di
informazione svolta dal gruppo a favore dei soci e del pubblico in
merito alla propria attività. I rapporti sono pubblicati senza
indugio sul sito web della Regione e su quello del gruppo.
5. I componenti del CRV ricevono un compenso e rimborsi delle
spese, che sono determinati con il provvedimento di nomina.

Art. 5.
Regolamento regionale

1. La giunta regionale, su proposta dell'assessore competente per
l'energia, approva il regolamento di cui al comma 2, entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Il regolamento disciplina:
a) il metodo con il quale viene valutato l'esito gestionale
della attività di ogni gruppo anche in comparazione con l'esito
gestionale della attività degli altri gruppi;
b) le modalità con le quali il gruppo pubblica on line e
immediatamente l'esito di tutte le operazioni d'acquisto perfezionate
per conto dei propri soci; il metodo è definito in modo tale che il
pubblico possa facilmente conoscere e apprezzare l'attività del
gruppo e la possa comparare con quella degli altri gruppi;
c) le modalità con le quali il gruppo indica nelle proprie
comunicazioni con i soci e i terzi il fatto di essere iscritto come
gruppo d'acquisto vigilato dalla Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia e idoneo a ridurre il costo dell'approvvigionamento del gas e
dell'energia elettrica delle utenze domestiche;
d) le modalità con le quali il gruppo indica nelle proprie
comunicazioni con i soci e i terzi, immediatamente dopo essere venuto
a conoscenza del provvedimento regionale, la sospensione e la revoca
dell'iscrizione come gruppo;
e) le modalità con le quali la Regione svolge attività di
vigilanza sui gruppi avvalendosi di comitati regionali di
sorveglianza;
f) le spese ammissibili a contributo ai sensi dell'Art. 7;
g) l'entità dei compensi nonchè dei rimborsi spese dovuti ai
componenti del CRV;
h) le modalità del funzionamento del CRV;
i) le modalità di presentazione delle domande di contributo di
cui all'Art. 7, nonchè i criteri per l'assegnazione dei relativi
contributi.

Art. 6.
Statuto e regolamento del gruppo

1. La cooperativa che ambisce all'iscrizione all'elenco di cui
all'Art. 2, comma 1, sottopone il proprio statuto nonchè il
regolamento di cui all'Art. 2, comma 2, lettera c), alla giunta
regionale che li approva su proposta dell'assessore competente per
l'energia.
2. Il gruppo che desideri modificare lo statuto o il regolamento
di cui all'Art. 2, comma 2, lettera c), ne chiede preventivamente
l'approvazione con le procedure di cui al comma 1 pena la perdita
dell'iscrizione all'elenco di cui all'Art. 2, comma 1.

Art. 7.
Contributi ed oneri

1. L'amministrazione regionale, per le finalità di cui alla
presente legge e nel rispetto della disciplina comunitaria in materia
di aiuti di stato, è autorizzata a concedere un contributo una
tantum dell'importo massimo di 50.000 euro per ciascun gruppo, per
sovvenzionare gli investimenti di primo impianto.
2. L'iscrizione all'elenco di cui all'Art. 2 costituisce
condizione per l'accesso al contributo regionale.
3. I criteri e le modalità di erogazione dei contributi e della
loro eventuale revoca sono determinati con apposito regolamento ai
sensi della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso).

Art. 8.
Norma transitoria

1. I gruppi hanno la facoltà di operare nel campo dell'energia
elettrica dal 1° luglio 2007.

Art. 9.
Acquisto di prodotti assicurativi

1. I gruppi hanno la facoltà di operare nel campo dell'acquisto
di prodotti assicurativi destinati alle famiglie e finalizzati a
coprire i rischi derivanti da calamità naturali a condizione che non
acquistino titoli emessi da società assicurative e che non ammettano
le medesime tra i loro soci finanziatori.

Art. 10.
Norme finanziarie

1. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 4, comma 5,
fanno carico all'unità previsionale di base 52.2.350.1.1636 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006 con riferimento al capitolo
9809 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
2. Per le finalità previste dall'Art. 7, comma 1, è autorizzata
la spesa di 100.000 euro per l'anno 2007 a carico dell'unità
previsionale di base 6.4.350.1.561 che si istituisce nello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 alla funzione obiettivo n. 6 programma 6.4 - Rubrica n. 350
- Servizio n. 294 - Infrastrutture energetiche e di telecomunicazione
- spese correnti con la denominazione «Interventi regionali in
materia di consumi di energia delle utenze domestiche - di parte
corrente» con riferimento al capitolo 4376 (1.1.163.3.08.28) di nuova
istituzione nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla
Rubrica n. 350 - Servizio n. 294 - Infrastrutture energetiche e di
telecomunicazione - spese correnti - con la denominazione «Contributi
ai gruppi d'acquisto vigilati dalla Regione Friuli-Venezia Giulia» e
con lo stanziamento di 100.000 euro per l'anno 2007.
3. All'onere di 100.000 euro per l'anno 2007, derivante
dall'autorizzazione di spesa disposta con il comma 2, si fa fronte
mediante storno di pari importo dall'unità previsionale di base
5.5.350.1.215 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2006-2008 con riferimento al capitolo 3977
del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi intendendosi
corrispondentemente ridotta la relativa autorizzazione di spesa.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 15 dicembre 2006
ILLY

(Omissis)