5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 92 del 5-8-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. AZIENDA PER LA MOBILITA' DEL COMUNE DI ROMA
www.atac.roma.it Sede Legale: Via Prenestina, 45 Roma Codice Fiscale e/o Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.92 del 5-8-2011)

Bando di gara - Settori speciali - 12/2011


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: ATAC S.p.A., Azienda per la mobilità del Comune di Roma.
Indirizzo postale: Via Prenestina, 45. Citta': Roma, codice postale:
00176. Paese: Italia. Punti di contatto: direzione acquisti e
contratti - Telefono: +39064695. 3716 - 06.4695.4731 fax
+394695.3839.
Indirizzo (i) internet (se del caso) www.atac.roma.it. Ente
aggiudicatore (URL): www.atac.roma.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: vedere l'allegato A.I.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili
presso: vedere l'allegato A.II. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate a: vedere l'allegato A.III.
I.2) Principali settori di attività dell'ente aggiudicatore:
servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione. II.1.1.) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: affidamento del servizio di gestione della
vendita dei titoli di viaggio elettronici a mezzo di apparecchiature
POS installate presso la rete di vendita nell'ambito del Comune di
Roma.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: c) servizi - categoria di servizi: n. 20
- Luogo principale di esecuzione: Roma - Codice Nuts: ITE43.
II.1.3) Il bando riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: vedi punto II.1.1.).
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti). Vocabolario
principale - Oggetto principale: 63000000-9. Oggetti complementari:
63512000-1; 64226000-6.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2.) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entità totale (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni): valore
tra 2.250.000,00 e 2.625.000,00 Iva esclusa. Moneta: euro.
II.2.2) Opzioni: si. Descrizione delle opzioni: la Stazione
Appaltante ha il diritto esclusivo di opzione in ordine ad
un'eventuale proroga del contratto di mese in mese, fino ad un
massimo di sei mesi, per un importo massimo di ulteriori Euro
375.000,00 rispetto a Euro 2.250.000,00 (corrispettivo di 3 anni).
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: periodo mesi 36.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso): per essere
ammessi alla gara, i concorrenti devono prestare una cauzione
provvisoria di importo pari a euro 45.000,00; il soggetto che
risulterà aggiudicatario dovrà costituire una cauzione definitiva
di importo calcolato ai sensi dell'art. 113, comma 1, D.Lgs.163/2006
con
riferimento all'intero contratto che sarà chiamato a stipulare.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è
finanziato con i fondi ATAC S.p.A.; i pagamenti avranno luogo secondo
quanto previsto dal Capitolato Speciale.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario: il raggruppamento che risultasse
aggiudicatario dovrà mantenere la stessa forma giuridica che aveva,
o che si era impegnato ad assumere in caso di aggiudicazione, al
momento della presentazione dell'offerta.
III.1.4.) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no.
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1.) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione alla
gara: dichiarazione conforme al modello H (per le Imprese italiane) o
modello HUE (per le imprese non italiane) attestanti l'insussistenza
di qualsiasi condizione prevista all'art. 38, comma 1, Decr. Leg.vo
163/2006, per ogni impresa concorrente, sia che la stessa concorra
singolarmente sia che concorra in raggruppamento.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti (se del caso): requisiti unificati con quelli di cui al
successivo punto III.2.3. al quale si rinvia.
III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
- requisiti di capacità tecnica ed economica-finanziaria
richiesti: per l'Impresa che concorre singolarmente:
a1) gestione, nei tre anni o nei tre esercizi precedenti la data
del termine ultimo per la presentazione dell'offerta, di sistemi
telematici analoghi di carica e pagamento, quali: ricariche
telefoniche, attivazione carte prepagate, pagamenti utenze, ecc...
per un volume complessivo delle transazioni non inferiore a euro
55.500.000,00, IVA compresa (fatturato annuo complessivo presunto
generato dalla vendita dei titoli di
viaggio elettronici, IVA inclusa, stimato pari a euro
18.500.000,00);
a2) esecuzione di attività analoghe a quelle oggetto dell'appalto,
nei tre anni precedenti la data del termine ultimo per la
presentazione dell'offerta, con almeno 800 punti vendita con gestione
diretta dei contratti con gli esercenti commerciali;
a3) in caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.),
l'impresa mandataria, capogruppo, deve possedere i requisiti di cui
alle lettere a1) e a2) , in misura non inferiore al 40%
(quarantapercento) di quanto ivi indicato mentre ogni impresa
mandante deve possedere i medesimi requisiti, in misura non inferiore
al 10% (diecipercento), fermo restando che il R.T.I. nel suo
complesso deve possedere i requisiti medesimi in misura
complessivamente non inferiore al 100% di quanto prescritto;
b) documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese
che concorrono, sia singolarmente che in raggruppamento, devono
presentare la dichiarazione conforme al modello R, attestante il
possesso dei requisiti prescritti;
b1) in caso di R.T.I. deve essere presentato anche il modello
Q1-ATI (per i R.T.I. già costituiti) o Q2-ATI (per i R.T.I. non
costituiti) attestante la ripartizione dell'appalto fra le imprese
riunite; i predetti modelli sono forniti dalla Stazione Appaltante e
fanno parte della documentazione complementare al presente bando;
c) prove richieste all'aggiudicatario: uno o più dei documenti
previsti agli artt. 41 e 42 del D.Lgs. 163/2006 oltre a certificati,
attestati, autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati
da competenti Autorità, Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad esercitare l'attività prevista dall'appalto e ad
eseguire l'appalto nel rispetto della vigente normativa di legge.
d) L'eventuale ricorso alla facoltà di cui all'art. 49 D.Lgv.
163/2006, è disciplinato dalle norme di cui al medesimo art. 49
D.Lgs. 163/2006 salve le eventuali ulteriori disposizioni presenti
III.2.4) appalti riservati: no.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi. III.3.1) la
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione:
no.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1.) Tipo di procedura: aperta. Sono
già stati scelti candidati? no.
IV.2) Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o negoziare.
IV.2.2.) ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: 12/2011.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare (escluso il sistema dinamico di
acquisizione). Termine per il ricevimento delle richieste di
documenti o per l'accesso ai documenti. Data: 11/10/2011 - Ora:12,00.
Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: Data: 11/10/2011 - Ora:12,00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili nelle presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: IT.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: giorni 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: Data: 13/10/2011 -
Ora: 10,00. Luogo: Via Prenestina, 45 - entrata a sinistra della
porta carraia - palazz. D (ex API) - 2°piano - 00176 Roma (sala
gare). Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si,
La data sopra riportata si riferisce alla apertura dei plichi
pervenuti e alla ammissione alla 2° fase (valutazione tecnica) la
quale avrà luogo in seduta separata, non pubblica. La data, l'ora ed
il luogo in cui si svolgerà la 3° fase della procedura (apertura
delle offerte economiche digitali e aggiudicazione provvisoria),
saranno tempestivamente ed individualmente comunicati a tutte le
Imprese interessate,
terminata la valutazione tecnica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: si - Calendario di massima
per la pubblicazione dei prossimi avvisi: 2014.
VI.2) Appalti connessi ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: no.
VI.3) Informazioni complementari.
VI.3.1) La gara di cui al presente bando costituisce oggetto del
Provvedimento dell'A.D. n. 37 del 08.07.2011. VI.3.2) Tipo di
procedura e relativa disciplina: procedura aperta, ex art. 3, comma
37, del D.Lvo163/2006 e s.m.i. da esperire con il sistema
dell'e-Procurement.
VI.3.2.a) Per partecipare alla procedura ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale www.atac.bravobus.it.
VI.3.2.b) L'iscrizione al Portale è gratuita.
VI.3.2.c) Per la registrazione al Portale il concorrente dovrà
seguire le indicazioni contenute nell'allegato "Istruzioni per
l'iscrizione al Portale Acquisti Atac e l'accesso alla Sezione
dedicata alla gara". Per l'accesso alla Sezione dedicata alla gara
dovrà compilare e inviare, tramite fax, l'allegato "Modello
richiesta di accesso alla Sezione dedicata alla gara".
VI.3.2.d) Sia le "Istruzioni per l'iscrizione al Portale Acquisti
Atac e l'accesso alla Sezione dedicata alla gara" che il "Modello
richiesta di accesso alla Sezione dedicata alla gara" sono pubblicati
sul sito www.atac.roma.it (sito istituzionale di Atac S.p.A.),
unitamente al presente bando.
VI.3.2.e) BravoBus è la società incaricata da Atac s.p.a. per i
contatti finalizzati alla registrazione e abilitazione al portale
dove dovrà essere presentata l'offerta economica digitale in busta
chiusa digitale.
VI.3.2.f Per qualsiasi informazione sul funzionamento tecnico del
Portale è possibile contattare il numero verde BravoBus 800 266 330.
VI.3.2.g) Il Concorrente sarà guidato e supportato gratuitamente
per la registrazione e l'inserimento dell'offerta economica dal
Centro Operativo BravoBus dedicato. Si precisa che il supporto per la
registrazione al Portale Acquisti e l'accesso alla sezione dedicata
alla gara saranno garantiti fino a due (2) giorni lavorativi
antecedenti il termine di presentazione delle offerte.
VI.3.2.h) L'utilizzo dello strumento della Messaggistica e
l'accesso all'area di consultazione degli allegati di gara da parte
di ciascun Concorrente è subordinato alla registrazione e
all'accesso alla sezione dedicata alla gara sul Portale
www.atac.bravobus.it.
VI.3.2.i) La procedura di gara è disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali, pari oggetto, ed. I -oev- Mar. 2011 e relativi
Modelli di attestazione della cauzione sia provvisoria definitiva;
Modd. C, C1-ATI e C2-ATI; Modd. G, G1-ATI e G2-ATI; Modd. H
e HUE; Mod. R; Modd. Q1-ATI; Q2-ATI, "Istruzioni Operative per la
presentazione dell'offerta economica in busta chiusa digitale" e
"Istruzioni operative per la firma digitale".
VI.3.2.l) Per le informazioni preliminari sono disponibili i
recapiti telefonici riportati al punto I.1 del presente bando (si
precisa che i Concorrenti, dopo la registrazione al Portale
www.atac.bravobus.it, devono comunicare esclusivamente tramite la
messaggistica del predetto Portale).Si precisa che, nel periodo 15 -
21 agosto, gli Uffici ATAC saranno chiusi.
VI.3.3) L'esecuzione dell'appalto è disciplinata dai documenti
tecnici (Capitolato Speciale rev. 2010 e allegati in esso citati)
oltre che dal contratto e dai documenti in esso citati o ad esso
allegati o di esso facenti parte.
VI.3.4) I documenti citati ai punti VI.3.2) e VI.3.3) sono
scaricabili dal Portale www.atac.bravobus.it, e sono visionabili
gratuitamente presso ATAC S.p.A. Via Prenestina, 45 - entrata a
sinistra della porta carraia - palazz. D (ex API) - 2° piano - Stanza
8.
VI.3.5) I documenti amministrativi e tecnici da presentare sono
indicati nel Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali (in seguito
D.G.N.C.); detti documenti - esclusa l'offerta economica - devono
essere contenuti in un plico presentato con le modalità e secondo le
prescrizioni di cui al medesimo D.G.N.C., entro il termine perentorio
di cui al punto IV.3.4), presso ATAC S.p.A - Via Prenestina, 45 -
Ufficio Protocollo (da lunedì a giovedì dalle ore 8,00 alle ore
17,30 - venerdì dalle ore 8,00 alle ore 14,00).
VI.3.6) A pena di esclusione, entro lo stesso termine prescritto
per la presentazione del plico di cui al precedente punto VI.3.5),
con le modalità prescritte dalle "Istruzioni Operative per la
presentazione dell'offerta economica in busta chiusa digitale", deve
essere presentata l'offerta economica in busta chiusa digitale,
sottoscritta con firma digitale.
VI.3.7) I punteggi massimi attribuibili, nell'ambito della
valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa, sono: punti
30 (punteggio economico), per le condizioni economiche, e punti 70
(punteggio tecnico), per la proposta tecnica. I criteri di
attribuzione dei punteggi sono riportati nel D.G.N.C. La Stazione
Appaltante
ha facoltà di aggiudicare, anche nel caso in cui risulti ammessa e
valida una sola offerta, semprechè la stessa sia ritenuta
conveniente e idonea e fermo restando quanto altro previsto dal
D.G.N.C.. Non sono ammesse offerte che comportino un aumento
dell'importo di Euro 2.250.000,00.
VI.3.8) L'aggiudicazione definitiva è subordinata alla
approvazione degli Organi di ATAC S.p.A. a ciò preposti e
all'eventuale verifica di congruità.
VI.3.9) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europea e
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Le medesime
rettifiche saranno comunicate tramite la Messaggistica del Portale
Bravobus www.atac.bravobus.it e saranno pubblicate sul
sito internet www.atac.roma.it; qualora - per motivi tecnici - non
sia possibile contattare i predetti Portale e sito, è possibile
rivolgersi ai recapiti telefonici di cui al punto I dell'Allegato A
al presente Bando.
VI.3.10) La Stazione Appaltante è disponibile a fornire
chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze
interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata,
ai recapiti indicati al punto II dell'Allegato A al presente Bando.
Le richieste di chiarimenti avanzate tramite la messaggistica del
Portale
www.atac.bravobus.it devono pervenire, entro e non oltre il 10°
giorno precedente il termine ultimo per la presentazione dei plichi
contenenti le offerte; le risposte saranno fornite sempre tramite la
messaggistica del Portale e saranno pubblicate sul sito internet ATAC
S.p.A. www.atac.roma.it, entro il 6° giorno precedente il medesimo
termine. Ulteriori dettagli al riguardo sono riportati all'art. 21
del Disciplinare di Gara.
VI.3.11a) ATAC S.p.A. ha facoltà, in caso di fallimento
dell'Appaltatore o di risoluzione del contratto o per mancata
stipulazione del contratto o per inadempienza dell'originario
aggiudicatario, di stipulare un nuovo contratto con il secondo
classificato alle condizioni tecnico - economiche offerte dal
medesimo in sede di gara.
VI.3.11b) Le prestazioni eseguite dai subappaltatori/subfornitori
devono essere compensate dall'appaltatore.
VI.3.12) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti di cui all'art. 3,
comma 5, D. Lgs. 163/2006 (Società di trasporto pubblico - Impresa
pubblica - settori speciali ex esclusi).
VI.3.13) il Responsabile Tecnico Operativo, per l'esecuzione
dell'appalto, è il dr. Fabrizio Frustaci - Via Ostiense 131/l 00154
Roma - telef 06.4695.9209 - 06.4695.9209.9373- fax 06.4695.9357 ; il
Responsabile Amministrativo, per la fase di gara e di stipulazione
del contratto, è il dr. Silvano Palmisano - Via Prenestina, 45 -
00176 - Roma- tel. 06.4695.3716 - 064695.4731- Fax +394695.3839.
VI.3.14) Il termine specificato al punto IV.3.4) si riferisce alla
data di effettivo recapito del plico contenente la documentazione
amministrativa e tecnica e non alla data dell'eventuale inoltro
postale del medesimo.
VI.3.15) La data riportata al punto IV.3.7) si riferisce alla
apertura dei plichi pervenuti e alla ammissione alla 2° fase
(valutazione tecnica) la quale avrà luogo in seduta separata, non
pubblica. La data, l'ora ed il luogo in cui si svolgerà la 3° fase
della procedura (apertura delle offerte economiche digitali e
aggiudicazione provvisoria), saranno tempestivamente ed
individualmente comunicati a tutte le Imprese interessate, terminata
la valutazione tecnica.
VI.3.16) I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento
di importo pari a euro 140,00 (eurocento-quaranta) intestato a:
Autorità Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP) - Via di Ripetta
246 - 00186 Roma: (riportare nello spazio riservato alla causale:
Codice C.I.G. 307766055F e il proprio n. C.F. - P. I.V.A.); per tale
versamento si veda anche l'art. 8 del Disciplinare di Gara).
VI.3.17) I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del
D.Lgs.30.6.2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito della presente
gara.
VI.3.18) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari
rispetto a quanto prescritto ai punti III.2.1, III.2.2, III.2.3
VI.3.19) È esclusa la competenza arbitrale.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione del ricorso. Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Direzione Affari Legali e Societari. Indirizzo postale: Via
Prenestina 45. Citta': Roma. Codice postale: 00176. Paese: Italia.
Telefono: +3906.4695.4184 - Fax +3906.4695.4358.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 01/08/2011.
ALLEGATO A
ALTRI INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
I) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
ulteriori informazioni. Denominazione ufficiale: Portale Bravobus
www.atac.bravobus.it. Paese: Italia. Telefono: 800 266 330. Fax:
02.266002.229. indirizzo internet (url): www.atac.roma.it.
II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il sistema dinamico di acquisizione). Denominazione
ufficiale: Portale Bravobus www.atac.bravobus.it . Paese: Italia.
Telefono: 800 266 330. Fax: 02.266002.229.
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte.
Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A. - Azienda per la mobilità del
Comune di Roma. Indirizzo: vedi combinato disposto dei punti VI.3.5),
IV.3.7) e VI.3.6). Paese: Italia. Telefono: Telefono: 800 266 330 -
Fax: 02.266002.229.

Atac s.p.a. - il direttore acquisti e contratti
Silvano Palmisano


T11BFM16427