3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 16-10-1999
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 11 febbraio 1999, n. 5
Norme organiche sul teatro di prosa (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 16-10-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo numero speciale del 16 febbraio 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 2.
Sostegno alle attività riconosciute dallo Stato

1. La Regione, in concorso con le province ed i comuni, riconosce
le istituzioni teatrali storicamente consolidate nell'ambito
regionale con il sostegno finanziario dello Stato, tutelandone il
patrimonio culturale con riferimento alle forme produttive,
distributive, di promozione e di ricerca.
2. La Regione, attraverso la inclusione nei propri programmi di
settore, favorisce la realizzazione di progetti finalizzati alla
formazione professionale e quindi, al ricambio generazionale per il
personale artistico e tecnico; assicura la conservazione, la tutela e
l'arricchimento del patrimonio storico del teatro nell'ambito
regionale; promuove la sperimentazione e la ricerca, il teatro per
l'infanzia e la gioventù, incoraggia la drammaturgia italiana
contemporanea con particolare riguardo a quella eventualmente
proposta da autori residenti nell'ambito regionale.
3. La Regione concorre con gli enti locali interessati alla tutela
ed al sostegno delle compagnie teatrali non riconosciute dallo Stato.
4. La Regione riconosce il valore sociale del teatro amatoriale.
5. Il consiglio regionale approva su proposta della giunta il
programma triennale in materia di spettacolo tenendo conto anche
degli orientamenti della conferenza regioni autonomie locali e delle
associazioni di categoria.
6. Il programma di cui al comma 5 prevede:
a) le finalità generali e le priorità tra le diverse tipologie
d'intervento;
b) i criteri per la individuazione dei soggetti beneficiari, in
cui vanno comunque ricompresi quelli che già beneficiano del
contributo derivante dal Fondo unico dello spettacolo in sede di
prima programmazione;
c) gli obiettivi e i criteri per la definizione degli accordi con
gli enti locali;
d) i contenuti e i criteri della convenzione tipo laddove
necessaria;
e) i criteri per la verifica dell'attuazione delle attività
soggette a convenzione ed accordi.

Art. 3.
Compiti delle province

1. Le province svolgono funzioni di promozione e coordinamento in
rapporto allo sviluppo delle attività teatrali sia produttive sia
distributive operanti nel territorio di riferimento, assicurando
propri apporti finanziari.
2. Le province, sulla base di progetti elaborati con prospettiva
triennale, partecipano alla ripartizione dei fondi a ciò destinati
dalla Regione con leggi di bilancio.

Art. 4.
Compiti dei comuni

1. I comuni concorrono, impegnando proprie risorse finanziarie, in
quanto titolari di funzioni attinenti la diffusione della cultura
teatrale, al sostegno di attività svolte nell'ambito territoriale di
specifico riferimento.
2. I comuni sostengono, in concorso con lo Stato, la Regione e la
provincia di riferimento, la residenza temporalmente definita da
parte di compagnie private insediate nei teatri di loro proprietà.
3. I comuni promuovono e realizzano, anche attivando risorse
comunitarie, statali e regionali, il restauro, la ristrutturazione e
l'adeguamento funzionale degli immobili di proprietà destinati ad
attività teatrali, con particolare riguardo a quelli di valore
storico artistico.
4. I comuni possono partecipare, in qualità di soci, alla vita
dell'organismo regionale di promozione, programmazione e formazione
del pubblico, assicurando allo stesso, sostegno finanziario e la
disponibilità di adeguate strutture proprie o di soggetti privati.

Art. 5.
Risorse finanziarie destinate all'attività teatrale

1. La Regione assicura con leggi di bilancio e con prospettiva
triennale, il sostegno finanziario all'attività teatrale svolta
dalle Istituzioni aventi sede nel proprio ambito territoriale.
2. La Regione concorre con le province ed i comuni alla
realizzazione, da parte di soggetti non riconosciuti dallo Stato, di
progetti di diffusione della cultura teatrale di durata almeno
triennale.

Art. 6.

1. La Regione, le province ed i comuni riconoscono e promuovono
l'attività teatrale con caratteristiche di stabilità definita sulla
base dei seguenti principi:
a) rapporto stabile tra l'istituzione ed uno o più luoghi
teatrali;
b) produzione teatrale realizzata sulla base di un organico
progetto culturale, definito con cadenza triennale, che tenga conto,
oltre che di quella nazionale, anche della tradizione teatrale
regionale;
c) produzione teatrale ispirata alla ricerca ed alla innovazione
del linguaggio teatrale, con particolare riferimento alla
sperimentazione ed al teatro per l'infanzia e la gioventù;
d) promozione, nell'ambito della produzione di cui alla precedente
lettera b) di eventuali testi elaborati da autori contemporanei
operanti nell'ambito regionale, sempre facendo salva la libertà
progettuale ed artistica;
e) assenza di ogni fine di lucro e conseguente reinvestimento
nell'attività teatrale degli eventuali utili conseguiti;
f) creazione di rapporti stabili con scuole e università per la
realizzazione di specifici progetti di accrescimento della cultura
teatrale;
g) realizzazione di progetti finalizzati alla riscoperta ed alla
valorizzazione della cultura regionale, alla salvaguardia delle
tradizioni delle minoranze etniche di antico insediamento, del
multiculturalismo stimolato dai flussi immigratori di recente
acquisizione, alla assunzione di iniziative destinate a zone di forte
insediamento di comunità abruzzesi in paesi esteri;
h) sostegno a progetti di valorizzazione del turismo culturale.

Art. 7.
Ente teatrale regionale teatro stabile d'Abruzzo

1. Ai sensi di quanto stabilito dal precedente art. 6, la Regione
riconosce il ruolo storico, il rilievo e la funzione di promozione
dell'attività svolta dal teatro stabile d'Abruzzo.
2. Il teatro stabile d'Abruzzo, con sede in L'Aquila, conserva, ai
sensi della legge regionale n. 88/1996, la sua natura di ente ad
iniziativa pubblica e con personalità giuridica privata ed al C.d.A.
dello stesso partecipano, oltre alla Regione i rappresentanti di
almeno due realtà provinciali o di due comuni capoluoghi di
provincia. Allo stesso C.d.A. è riservata tra l'altro, la
competenza relativa ai programmi di assetto strutturale dell'ente.
3. Le norme della legge regionale n. 88/1996 relativamente a
quelle in contrasto con la presente norma sono abrogate.
4. La diffusione dell'attività produttiva del teatro stabile
d'Abruzzo avviene in regime di convenzione con l'A.T.A.M.

Art. 8.
Enti e organismi sovvenzionati dallo Stato

1. Ai sensi di quanto stabilito dal precedente art. 6, la Regione,
nell'ambito della prima programmazione di cui alla presente legge,
riconosce il ruolo storico, il rilievo e la funzione di promozione
svolta da:
a) L'Uovo - ente stabile di produzione e promozione nel settore
del teatro per l'infanzia e la gioventù;
b) Teatro dei Colori - teatro per l'infanzia e la gioventù;
c) Florian Proposta - teatro di sperimentazione.
2. La Regione, in concorso con lo Stato e con la partecipazione
finanziaria delle province e dei comuni interessati, sostiene
l'attività, dei soggetti citati al precedente comma 1, lettere a),
b) e c), finalizzata allo svolgimento dei compiti di cui alle
relative norme di livello nazionale.

Art. 9.
Progetto giovani

1. La Regione, nell'ambito della programmazione di cui alla
presente legge, - al fine di favorire un graduale e qualificato
inserimento di nuove iniziative nel settore della produzione teatrale
di prosa - può sostenere, per ogni triennio, non più di tre
organismi che non abbiano mai usufruito dell'intervento finanziario
regionale e che siano in possesso dei seguenti requisiti:
a) costituzione legale dell'organismo da al meno due anni con sede
in Abruzzo;
b) progetto produttivo con particolare attenzione alla nuova
drammaturgia contemporanea italiana e al rinnovamento del linguaggio
teatrale;
c) bilancio di previsione annuale nel quale si evidenzi efficienza
ed autonomia organizzativa e gestionale;
d) contemporaneo ed adeguato sostegno da parte degli enti locali;
e) realizzazione, nel corso dell'anno precedente quello di
riferimento e nell'ambito regionale, di un minimo di 20 giornate
recitative - in forma non gratuita - comprovate dalle distinte
d'incasso della Siae in regola con il pagamento delle imposte dovute;
f) raggiungimento di almeno 250 giornate lavorative, assicurando
agli elementi impiegati il rispetto dei contratti collettivi
nazionali di lavoro e il rispetto delle norme in materia di
previdenza e assistenza.
2. La Regione favorisce l'instaurazione di un rapporto di
collaborazione tra i predetti soggetti e un organismo della
stabilità al fine di assicurare agli stessi spazi di attività e
utili forme di tutoraggio.
3. L'impegno finanziario della Regione a sostegno del progetto
giovani non può superare il dieci per cento delle risorse
complessivamente disponibili, nel triennio considerato, per il
settore teatro.
4. Nell'eventualità che i fondi di cui al precedente punto 3) del
presente articolo non venissero utilizzati, gli stessi saranno
comunque investiti per le attività previste dalla presente legge.

Art. 11.

Funzione della società "L. Barbara"

1. La Regione, nell'ambito della programmazione di cui alla
presente legge, riconosce la funzione storicamente consolidata da
oltre un trentennio di attività nell'ambito della città di Pescara,
della Società del teatro e della musica "L. Barbara" e ne sostiene
l'attività in concorso con la provincia ed il comune.

Art. 12

Definizione e finalità

1. Al fine di incentivare la presenza teatrale sul territorio e di
favorire la massima diffusione della cultura teatrale, la Regione,
sulla base di programmi redatti con scadenza triennale dai comuni
interessati e con il concorso delle province di riferimento,
definisce il sistema delle residenze teatrali sulla base delle
risorse disponibili. Esso consiste nella permanenza triennale di una
compagnia nell'ambito di un teatro municipale sulla base di un
progetto che prevede un numero predefinito di rappresentazioni ed un
periodo minimo di apertura della sede teatrale.
2. La permanenza di cui al comma 1 su proposta del comune
interessato, può essere rinnovata nella medesima sede, in presenza
di risultati di sicuro valore culturale del progetto proposto, per un
periodo complessivo non superiore a nove anni.
3. La Regione, nella localizzazione delle residenze tiene conto,
oltre che degli apporti finanziari dei comuni proponenti e delle
province interessate, delle esigenze di presenza teatrale nei
comprensori di riferimento, con finalità di equilibrio dell'offerta
teatrale, nonchè della particolare valenza culturale dei progetti
presentati dalle compagnie.
4. La Regione può promuovere e sostenere una residenza teatrale
per provincia ed in comuni che garantiscano un proprio apporto al-
l'iniziativa, nella misura previamente definita, con propria
deliberazione.
5. Allo scopo di avviare concretamente, nell'ambito regionale, un
organico sistema di residenze, la Regione concorre con i comuni e le
province interessate, a sostenere, a titolo sperimentale e per un
triennio, le attività in tal senso eventualmente svolte, sulla base
di progetti culturalmente rilevanti, presso i teatri comunali di Atri
e di Popoli.

Art. 13.
Sostegno ai teatri

1. La Regione, nell'intento di salvaguardare e valorizzare il
patrimonio urbanistico e culturale delle strutture teatrali
municipali, concorre con i comuni interessati al sostegno del sistema
dei teatri municipali.
2. Il sostegno di cui al comma 1 è articolato a seconda
dell'importanza della struttura considerata in riferimento agli
interessi culturali dei comuni limitrofi.
3. Con regolamento da emanarsi entro centoventi giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, la Regione definisce:
a) le categorie delle strutture ammesse al sostegno di cui ai
commi precedenti;
b) il limite massimo del contributo finanziario concedibile;
c) gli obblighi posti a carico dei comuni che intendono accedere
ai finanziamenti.
4. La Regione riconosce nel teatro Marrucino di Chieti la sede
deputata allo svolgimento di programmi di formazione di cui al
precedente art. 2, sostenendo all'uopo la deputazione dello stesso
quale ente organizzatore.

Art. 14.
Misura delle sovvenzioni regionali

1. Nel primo triennio la Regione garantisce alle istituzioni già
operanti con criteri di stabilità nel proprio ambito territoriale,
nonchè agli organismi comunque ammessi a finanziamento in virtù
della presente legge, contributi annui non inferiori al 27% delle
uscite di bilancio consuntivo per i primi 1.000 milioni, del 25% per
i successivi 1.000 milioni e del 20% per gli importi ulteriori.
Dette percentuali sono proporzionalmente ridotte qualora non trovino
capienza nello stanziamento previsto in bilancio.
2. Le erogazioni derivanti dall'applicazione del precedente comma 1
sono considerate aggiuntive a quelle eventualmente derivanti dal
Fondo unico dello spettacolo.

Art. 15.
Modalità di erogazione

1. I soggetti interessati presentano istanza di erogazione
dell'anticipazione per l'anno di riferimento, accompagnata dal conto
consuntivo dell'anno precedente certificato ai sensi della legge
regionale n. 22/1986, entro - pena decadenza - il 31 marzo di ogni
anno.
2. La Regione-Servizio promozione culturale, con ordinanza
dirigenziale, eroga l'anticipazione pari all'80% del contributo
calcolato sulla base delle uscite del conto consuntivo presentato,
entro 30 giorni dall'entrata in vigore della legge di approvazione
del bilancio.
3. Il saldo sarà erogato sulla base del conto consuntivo dell'anno
di riferimento, la cui presentazione dovrà avvenire - pena decadenza
- entro il 31 marzo dell'anno successivo.

Art. 16.
Norma Finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge,
valutati per gli esercizi 1999, 2000 e 2001 in L. 4 miliardi annui,
si provvede, mediante riduzione degli stanziamenti che saranno
previsti nel bilancio di previsione 1999 secondo le percentuali di
seguito indicate:
Cap. 62422 legge regionale n. 56/1993 percentuale 7,5%;
Cap. 62426 legge regionale n. 91/1984 percentuale 50%:
Cap. 62434 legge regionale n. 88/1996 percentuale 100%.
2. Nel bilancio di previsione 1999 è istituito il Cap. denominato
"Interventi a favore del teatro di prosa", con lo stanziamento di cui
al precedente comma.
3. Per gli esercizi successivi al 1999 le relative leggi di
bilancio determinano la quantificazione dello stanziamento.

Art. 17.
Norme transitorie e finali

1. Per l'attività stagionale 1998/1999, il contributo regionale
previsto a favore del T.S.A. dall'art. 7 della legge regionle 11
settem- bre 1996, n. 88 è attribuito con le modalità previste dalla
stessa norma.
2. Il termine di invio del programma di attività e del bilancio di
previsione del suddetto T.S.A. per l'attività stagionale 1998/1999
è fissato al 31 dicembre 1998.
3. Per quanto non previsto nella presente legge valgono le norme
regionali e statali vigenti in materia.
4. Il contributo di cui ai precedenti commi è erogato al
Commissario straordinario dell'Ente morale teatro stabile Abruzzese -
TSA. Il periodo di riferimento delle stagioni teatrali, ai fini della
presente legge e della legge regionale n. 76/1990, è quello
determinato dalle norme statutarie vigenti, salvo il diverso
riferimento fissato dalle disposizioni del Ministero per i beni e le
attività culturali - Dipartimento dello spettacolo, all'atto
dell'assegnazione del finanziamento all'Ente morale teatro stabile
abruzzese - TSA.
5. Sono abrogate tutte le disposizioni contrarie o incompatibili
con quelle della presente legge.

Art. 18.
U r g e n z a

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 11 febbraio 1999
FALCONIO