3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 22-1-2000
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 27 agosto 1999, n. 24
Ordinamento delle aziende territoriali per l'edilizia residenziale, nonche' modifiche ed integrazioni alla legge regionale 75/1982 ed ulteriori norme in materia di edilizia residenziale pubblica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 22-01-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 35 del 1o settembre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione disciplina il settore dell'edilizia residenziale
pubblica, attraverso una gestione economica, con le finalità di
allargare il mercato delle locazioni, di salvaguardare e valorizzare
il patrimonio esistente, di realizzarne di nuovo favorendo interventi
di recupero e di riqualificazione urbanistica, di tutelare gli utenti
e le categorie meno abbienti, di determinare effetti calmieratori del
mercato privato delle locazioni abitative, di sostenere l'edilizia
mediante entrate anche non contributive.
2. Ai fini di cui al comma 1 la presente legge definisce il nuovo
ordinamento degli enti operanti nel settore dell'edilizia
residenziale pubblica.

Art. 2.
Funzioni della Regione
1. La Regione determina gli indirizzi ed i programmi relativi al
settore dell'edilizia residenziale pubblica, in coerenza con i
contenuti della programmazione economica, della pianificazione
territoriale e urbanistica e delle politiche sociali perseguite.
2. La Regione convoca periodicamente una conferenza
Regione-comuni allo scopo di determinare gli indirizzi di intervento,
verificarne l'attuazione, individuare le aree di maggiore tensione
abitativa e di incremento demografico, coordinare gli interventi
finanziari della Regione e dei comuni. È facoltà della conferenza
dotarsi di un coordinamento permanente nel quale siano rappresentati
in particolare i comuni a maggior tensione abitativa.
3. La Regione interviene altresì, anche con il concorso degli
enti locali, per garantire alle aziende territoriali per l'edilizia
residenziale la copertura finanziaria degli oneri derivanti dalla
realizzazione delle politiche sociali.
4. In coerenza con le determinazioni di cui ai commi 1, 2 e 3, la
Regione:
a) verifica l'attuazione dei piani di intervento previsti nel
settore dell'edilizia residenziale pubblica;
b) indirizza le attività degli enti locali per favorire la
gestione sociale degli alloggi e dei relativi servizi con la
partecipazione degli utenti;
c) promuove il coordinamento tra gli enti operanti nel settore
dell'edilizia residenziale pubblica;
d) esercita azione di vigilanza sulle aziende territoriali per
l'edilizia residenziale;
e) programma l'utilizzo delle risorse finanziarie destinate
alla realizzazione di interventi abitativi finalizzati a calmierare
il mercato privato delle locazioni abitative.

Art. 3.
aziende territoriali per l'edilizia residenziale
1. Gli Istituti autonomi per le case popolari di Trieste,
Gorizia, Udine, Pordenone e Alto Friuli, di seguito denominati IACP,
sono trasformati in aziende territoriali per l'edilizia residenziale,
di seguito denominate ATER.
2. Le ATER sono enti pubblici economici aventi personalità
giuridica, autonomia imprenditoriale, gestionale, patrimoniale e
contabile, sono dotate di un proprio statuto e sottoposte alla
vigilanza della Regione. Alle ATER si applica la normativa generale
in materia di società per azioni in quanto compatibile.
3. Le ATER, in materia di edilizia residenziale pubblica
nell'ambito del territorio regionale, mantengono la competenza sul
territorio delle corrispondenti circoscrizioni elettorali regionali.

Art. 4.
F u n z i o n i
1. Le ATER realizzano gli obiettivi definiti dalla programmazione
regionale nei settori dell'abitazione e dei servizi residenziali e
sociali, anche mediante autonome iniziative imprenditoriali ritenute
utili al perseguimento dei propri fini istituzionali, e forniscono
assistenza tecnica nelle stesse materie ed in quella dell'assetto
territoriale agli enti locali, ad enti pubblici ed a soggetti
privati.
2. In particolare le ATER provvedono a:
a) realizzare gli interventi di edilizia residenziale e
relativi servizi residenziali, assistiti da agevolazioni pubbliche o
finanziati con mezzi propri;
b) realizzare interventi edilizi, servizi residenziali,
sociali, opere di urbanizzazione ed infrastrutture urbanistiche per
conto di enti locali, enti pubblici e soggetti privati e nel settore
dell'edilizia residenziale universitaria, di cui all'art. 18 della
legge 2 dicembre 1991, n. 390;
c) realizzare, per conto degli enti locali e privati, progetti
urbanistici, piani particolareggiati e di recupero;
d) gestire il patrimonio di loro proprietà e quello di
proprietà dello Stato e degli enti locali, nonchè il patrimonio di
enti pubblici e privati affidato alla loro gestione;
e) fornire agli enti locali assistenza tecnica ed
amministrativa retribuita per lo svolgimento dell'attività e per la
gestione dei servizi di loro competenza, assumendone anche la diretta
realizzazione e gestione;
f) fornire assistenza tecnica ed amministrativa retribuita ad
enti pubblici e a soggetti privati nel settore dell'edilizia;
g) promuovere, per il migliore conseguimento delle proprie
finalità, la costituzione di società di capitale o partecipare a
società di capitale, le cui attività rientrino nelle proprie
finalità statutarie;
h) intervenire mediante l'utilizzazione di risorse proprie, non
vincolate ad altri scopi istituzionali, con fini calmieratori, sul
mercato edilizio realizzando unità immobiliari allo scopo di locarle
o venderle a prezzi economicamente competitivi;
i) formulare proposte sulle localizzazioni degli interventi di
edilizia residenziale pubblica;
l) promuovere o partecipare con soggetti privati ad iniziative
nel settore del recupero edilizio ed urbano;
m) svolgere ogni altra funzione attribuita da leggi statali o
regionali.

Art. 5.
S t a t u t o
1. Lo statuto disciplina l'ordinamento e il funzionamento delle
ATER. Esso è adottato dal consiglio di amministrazione ed è
approvato con decreto del Presidente della giunta regionale, previa
deliberazione della giunta medesima, su proposta dell'assessore
regionale all'edilizia e ai servizi tecnici.

Art. 6.
O r g a n i
1. Sono organi delle ATER:
a) il Presidente;
b) il Consiglio di amministrazione;
c) il Collegio sindacale.

Art. 7.
Presidente
1. Il Presidente ha la rappresentanza legale dell'ATER, convoca e
presiede il consiglio di amministrazione, sovrintende al buon
funzionamento dell'ATER e vigila sul perseguimento degli obiettivi
individuati dal consiglio di amministrazione. Trasmette alla giunta
regionale le deliberazioni dovute e presta la collaborazione
necessaria all'esercizio del potere di vigilanza.
2. Il presidente è nominato dalla giunta regionale che lo
sceglie tra i due componenti, designati dall'assessore regionale
all'edilizia e ai servizi tecnici, facenti parte del consiglio di
amministrazione.
3. In caso di vacanza o assenza del presidente le funzioni sono
esercitate dal vicepresidente, nominato dalla giunta regionale tra
uno dei tre componenti di cui all'art. 9, comma 1, lettere b) e c).

Art. 8.
Consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione delle ATER:
a) adotta lo statuto e le eventuali modificazioni;
b) nomina e revoca il direttore .
c) stabilisce le linee di indirizzo generale dell'ATER,
prefigura gli obiettivi pluriennali ed approva il bilancio, nonchè i
piani finanziari;
d) definisce i piani annuali e pluriennali di attività,
approvando gli interventi da realizzare;
e) approva i regolamenti interni per il funzionamento dell'ATER
e degli organi collegiali;
f) delibera la partecipazione a società di capitale, per la
gestione e realizzazione di interventi edilizi e quant'altro
statutariamente previsto per l'attività dell'azienda;
g) nomina i componenti della commissione paritetica e
istituisce eventuali altri organi collegiali operanti all'interno
dell'ATER con deliberazione nella quale si evidenzino i compiti ad
essi affidati e la loro attinenza con le funzioni svolte dall'ATER
medesima;
h) approva i piani di vendita.

Art. 9.
Nomina e funzionamento del consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione di ciascuna ATER è nominato
con decreto del Presidente della giunta regionale, previa
deliberazione della giunta medesima, su proposta dell'assessore
regionale all'edilizia e ai servizi tecnici, dura in carica cinque
anni ed è composto da:
a) due componenti designati dall'assessore regionale
all'edilizia e ai servizi tecnici;
b) due componenti eletti dal consiglio provinciale, di cui uno
espressione della minoranza consiliare;
c) un componente designato dal comune nel quale ha sede l'ATER.
2. I componenti di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1 sono
scelti tra soggetti che abbiano svolto mansioni di direzione
amministrativa o gestionale di durata pluriennale, in strutture o
società pubbliche o private.
3. Il consiglio di amministrazione è nominato secondo le
procedure stabilite dalla legge regionale 12 marzo 1993, n. 9, e
successive modificazioni. Ai componenti del consiglio di
amministrazione si applicano le disposizioni in materia di
incompatibilità e ineleggibilità di cui alla legge regionale 23
giugno 1978, n. 75, e successive modificazioni e integrazioni.
4. Il consiglio di amministrazione si riunisce in via ordinaria
almeno una volta al mese ed in via straordinaria quando ne sia fatta
domanda da almeno tre consiglieri in carica o dal collegio sindacale.
5. Per la validità delle adunanze del consiglio di
amministrazione è necessaria la presenza della maggioranza dei
componenti. Le deliberazioni sono adottate con il voto favorevole
della maggioranza dei presenti; in caso di parità prevale il voto
del presidente.
6. In caso di dimissioni, di decadenza a seguito di assenza
ingiustificata a tre sedute, di sopravvenute cause di
incompatibilità ed in qualunque altro caso di cessazione dalla
carica di uno dei componenti, coloro che subentrano restano in carica
fino alla scadenza del consiglio di amministrazione. Le sostituzioni
sono effettuate con la medesima procedura di nomina del componente
cessato dalla carica.

Art. 10.
D i r e t t o r e
1. Il direttore dell'ATER è nominato dal consiglio di
amministrazione, ed è scelto tra dirigenti pubblici o privati in
possesso del diploma di laurea in materie giuridiche, tecniche o
economiche che abbiano svolto attività dirigenziale per almeno
cinque anni in enti o aziende pubbliche o private.
2. Il rapporto di lavoro del direttore, che decorre dalla data di
nomina e che ha comunque termine al compimento del sesto mese
successivo alla scadenza del consiglio di amministrazione, è
regolato da contratto individuale, per la durata massima di cinque
anni, ed è rinnovabile; l'incarico è incompatibile con ogni altra
attività professionale, commerciale o imprenditoriale, ed è
altresì incompatibile con quello di amministratore di istituzioni ed
enti che abbiano parte nelle attività delle ATER o con incarichi che
determinino un oggettivo conflitto di interessi; le incompatibilità
sono comunque definite dallo statuto. L'incarico può essere
revocato, prima della scadenza e con atto motivato, dal presidente,
su conforme deliberazione del consiglio di amministrazione.
3. Il trattamento giuridico ed economico del direttore è
determinato dal consiglio di amministrazione con riferimento alle
condizioni previste per gli enti del settore.
4. Qualora il direttore sia dipendente dell'ATER, ovvero della
Regione o di enti locali, la nomina determina il collocamento in
aspettativa senza assegni, utile ai fini del trattamento di
quiescenza e previdenza e dell'anzianità di servizio, per tutta la
durata dell'incarico, con oneri previdenziali a carico o rimborsati
dall'ATER.
5. Il direttore svolge le seguenti funzioni:
a) cura la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa
dell'Ente, anche mediante l'adozione di atti di organizzazione e di
spesa rilevanti nei confronti dei terzi;
b) ha la responsabilità di conseguire gli obiettivi e di dare
esecuzione alle deliberazioni assunte dal consiglio di
amministrazione;
c) stipula i contratti e provvede alle spese per il normale
funzionamento;
d) dirige il personale e organizza i servizi assicurando la
funzionalità, l'economicità e la rispondenza dell'azione
tecnico-amministrativa ai fini generali e particolari dell'ATER;
e) esercita tutte le attribuzioni conferitegli dalla legge, dai
regolamenti, dallo statuto e dal consiglio di amministrazione e
compie tutti gli atti di gestione non riservati agli organi
dell'ATER.
6. In caso di assenza le funzioni del direttore sono svolte dal
sostituto designato dal direttore medesimo.

Art. 11.
Collegio sindacale
1. Il collegio sindacale di ciascuna ATER è composto da tre
membri effettivi e due supplenti, iscritti nel registro dei revisori
contabili, nominati con decreto del Presidente della giunta
regionale, previa deliberazione della giunta medesima, su proposta
dell'assessore regionale all'edilizia e ai servizi tecnici.
2. L'assessore regionale all'edilizia e ai servizi tecnici
designa due membri effettivi, di cui uno con funzioni di Presidente,
nonchè uno dei due membri supplenti. L'altro membro effettivo e
l'altro membro supplente vengono designati dalla provincia di
competenza.
3. Il collegio sindacale esercita funzioni di controllo generale
in conformità del codice civile e in particolare valuta la
conformità dell'azione e dei risultati alle norme che ne
disciplinano l'attività, ai programmi ed agli indirizzi della
Regione, nonchè al principio di buon andamento.
4. Il presidente del consiglio sindacale comunica i risultati
delle verifiche di cassa e dell'attività di vigilanza al consiglio
di amministrazione.
5. I componenti del collegio sindacale restano in carica per
cinque anni a decorrere dalla data del provvedimento di nomina. In
caso di cessazione anticipata dall'incarico di un membro effettivo è
disposto il subentro di un membro supplente con decreto del
presidente della giunta regionale, previa deliberazione della giunta
medesima, su proposta dell'assessore regionale all'edilizia e ai
servizi tecnici.
6. Il collegio sindacale si riunisce almeno ogni tre mesi. La
mancata partecipazione a due riunioni consecutive senza giustificato
motivo comporta la decadenza dall'incarico. La decadenza viene
rilevata dal collegio medesimo, il quale promuove la sostituzione dei
componenti decaduti .
7. I sindaci assistono alle sedute del consiglio di
amministrazione.
8. Il presidente del collegio sindacale ha l'obbligo, qualora
riscontri gravi irregolarità nella gestione dell'ATER, di riferirne
immediatamente alla giunta regionale, tramite l'Assessore regionale
all'edilizia e ai servizi tecnici, ed è tenuto a fornire ogni
informazione e notizia richiesta.

Art. 12.
Commissione paritetica
1. Presso ciascuna ATER è istituita una commissione paritetica
la quale esprime parere obbligatorio su tutti i principali atti di
carattere generale, in materia di piani di vendita, di canoni e di
cambi di alloggio, riguardanti la gestione dell'utenza di edilizia
sovvenzionata e sui piani di manutenzione ordinaria e straordinaria.
2. La commissione paritetica è nominata dal consiglio di
amministrazione, dura in carica cinque anni ed è composta da:
a) il presidente dell'ATER, che la presiede o suo delegato;
b) il direttore dell'ATER;
c) un dirigente o funzionario direttivo dell'ATER;
d) due rappresentanti delle organizzazioni sindacali degli
inquilini maggiormente rappresentative nell'ambito di operatività
territoriale dell'ATER;
e) un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative nell'ambito di operatività
territoriale dell 'ATER.
3. Con apposito regolamento interno è disciplinato il
funzionamento della commissione paritetica. Le funzioni di segreteria
sono assicurate da un funzionario dell'ATER.

Art. 13.
Commissione per l'accertamento dei requisiti soggettivi
1. Presso ciascuna ATER è istituita una commissione per
l'accertamento dei requisiti soggettivi nei confronti di tutti coloro
che intendono beneficiare degli interventi di edilizia residenziale
pubblica, ivi compresi i richiedenti di cui all'art. 69 della legge
regionale 1o settembre 1982, n. 75, come da ultimo modificato
dall'art. 24, comma 2, salvo quanto previsto dall'art. 31 della legge
regionale n. 75/1982, come da ultimo modificato dall'art. 14, comma
1, della legge regionale 17 giugno 1993, n. 45. La commissione
provvede altresì alla formazione della graduatoria dei richiedenti
di interventi di edilizia sovvenzionata e di edilizia convenzionata,
la cui assegnazione avviene attraverso bandi.
2. La commissione per l'accertamento dei requisiti soggettivi è
nominata con decreto del presidente della giunta regionale, previa
deliberazione della giunta medesima, su proposta dell'assessore
all'edilizia e ai servizi tecnici, dura in carica cinque anni ed è
composta:
a) da un magistrato, anche in quiescenza, con funzioni di
presidente;
b) dal presidente dell'ATER, o da un suo delegato, con funzioni
di vicepresidente;
c) da un rappresentante dei comuni nei quali opera l'ATER
designato dall'ANCI;
d) da un rappresentante degli assegnatari designato
congiuntamente dalle organizzazioni maggiormente rappresentative su
base regionale;
e) da un rappresentante delle cooperative designato
congiuntamente dalle organizzazioni maggiormente rappresentative su
base regionale;
f) per gli interventi di edilizia sovvenzionata e
convenzionata, dal sindaco, o da un suo delegato, del comune in cui
sorgono gli alloggi.
3. Con apposito regolamento interno è disciplinato il
funzionamento della commissione per l'accertamento dei requisiti
soggettivi. Le funzioni di segreteria sono assicurate da un
funzionario dell'ATER.

Art. 14.
C o m p e n s i
1. Al presidente, al vicepresidente ed ai membri del consiglio di
amministrazione delle ATER, al presidente ed ai membri del collegio
sindacale compete un'indennità mensile di carica, secondo quanto
indicato nella tabella "A" allegata alla presente legge. Tali
soggetti non possono percepire alcun altro compenso per la
partecipazione alle sedute degli organi collegiali delle ATER.
2. Ai componenti della commissione paritetica, della commissione
per l'accertamento dei requisiti soggettivi, nonchè degli altri
organi collegiali operanti all'interno delle ATER, compete
un'indennità di presenza giornaliera per ogni partecipazione alle
sedute.
3. Le indennità di presenza di cui al comma 2 non sono mai tra
loro cumulabili per la partecipazione nella medesima giornata ai
lavori di più organi collegiali appartenenti alla medesima ATER.
4. Le indennità di presenza di cui al comma 2 sono pari a quelle
spettanti, ai sensi degli articoli 4 e 17 della legge regionale
11 novembre 1996, n. 46, ai consiglieri dei comuni capoluogo di
Provincia.
5. Gli importi delle indennità di carica e di quelle di
presenza, previsti ai commi 1 e 4, sono determinati al lordo delle
ritenute d'imposta. Le indennità di carica di cui al comma l vengono
aggiornate ogni triennio con decreto del presidente della giunta
regionale, previa deliberazione della giunta medesima, su proposta
dell'assessore regionale all'edilizia e ai servizi tecnici, in misura
pari all'incremento dell'indice ISTAT del periodo considerato, a far
data dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 15.
Fonti di finanziamento
1. Le ATER provvedono al raggiungimento dei propri obiettivi
mediante:
a) i finanziamenti dello Stato, della Regione e degli enti
locali destinati all'edilizia residenziale pubblica e per le
finalità di cui all'art. 1;
b) i canoni di locazione degli immobili di proprietà o in
gestione, secondo i criteri e le modalità stabiliti dalla normativa
vigente per l'edilizia residenziale pubblica;
c) i fondi integrativi appositamente stanziati dalla Regione e
dai comuni per il perseguimento delle finalità inerenti al ruolo di
calmieratori del mercato per la tutela delle fasce più deboli e per
le situazioni di particolare tensione abitativa;
d) i finanziamenti a fronte di spese tecniche e generali
relative ai programmi di edilizia residenziale pubblica;
e) i proventi derivanti dall'alienazione del patrimonio
immobiliare;
f) le eventuali altre entrate derivanti da lasciti, legati e
donazioni;
g) i finanziamenti dell'Unione europea;
h) tutte le ulteriori entrate derivanti dalle attività di cui
all'art. 4.

Art. 16.
Fondo sociale
1. Al fine di assicurare la tutela delle fasce più deboli di
utenti degli alloggi di edilizia residenziale, presso ciascuna ATER
è istituito un apposito Fondo sociale.
2. Al finanziamento del Fondo sociale provvedono:
a) l'ATER, mediante stanziamento determinato nell'ambito dei
piani finanziari;
b) i comuni, relativamente agli alloggi ubicati nel proprio
territorio, anche utilizzando le assegnazioni di cui al Fondo sociale
regionale di cui all'art. 4, comma 4, della legge regionale
15 febbraio 1999, n. 4;
c) la Regione con finanziamenti all'uopo stanziati
periodicamente nel bilancio, per le finalità di cui all'art. 2,
comma 3.
3. Le risorse sono assegnate dalla Regione all'ATER per coprire
la differenza tra il canone di locazione corrisposto dagli utenti di
cui all'art. 65, comma 3, lettera a), della legge regionale 75/1982,
come sostituito dall'art. 23, ed il canone che si ricaverebbe
dall'applicazione dell'incidenza sul valore catastale dell'alloggio,
stabilita ogni biennio con deliberazione della giunta regionale .
4. Le modalità di utilizzazione del Fondo sociale di cui al
comma 1, nonchè le procedure di contribuzione dei comuni, sono
stabilite da apposito regolamento adottato dal consiglio di
amministrazione dell'ATER, sentiti i comuni nei quali opera l'ATER
medesima, ed approvato con decreto del presidente della giunta
regionale, previa deliberazione della giunta medesima.

Art. 17.
B i l a n c i o
1. Il bilancio delle ATER è predisposto in conformità al
disposto del codice civile.
2. In allegato al bilancio le ATER devono fornire dettagliati
elementi informativi sui costi delle attività espletate e dei
servizi prestati e sui corrispettivi introitati, specificando in
particolare:
a) la quota dei costi generali non ripartibili;
b) la quota dei costi generali imputabili a ciascuna tipologia
delle attività espletate e dei servizi prestati;
c) ogni ulteriore indicazione rilevante ai fini della
rilevazione dell'efficienza ed economicità dell'azienda in generale,
nonchè delle sue diverse attività gestionali;

Art. 18.
V i g i l a n z a
1. Le ATER sono sottoposte alla vigilanza della giunta regionale,
tramite l'assessore regionale all'edilizia e ai servizi tecnici che
ne riferisce alla stessa, al fine dell'accertamento della loro
produttività e del pieno raggiungimento delle finalità
istituzionali
2. La giunta regionale, tramite l'assessore regionale
all'edilizia e ai servizi tecnici, può richiedere in qualsiasi
momento l'invio di qualunque atto adottato dalle ATER e disporre
ispezioni e controlli ai fini della vigilanza di cui al comma 1.
3. Le deliberazioni adottate dalle ATER sono immediatamente
esecutive. Devono essere trasmesse all'organo di vigilanza, ai fini
di mera comunicazione informativa, quelle riguardanti il bilancio, i
piani finanziari, i piani di vendita, i regolamenti, i programmi di
attività edile e manutentiva, le piante organiche e gli incarichi
dirigenziali.
4. In caso di impossibilità di funzionamento, di reiterate
violazioni di norme di legge e di regolamenti, di gravi irregolarità
omissive e contabili rilevate dal collegio sindacale, ovvero nel caso
di rilevanti perdite derivanti dall'attività di gestione, con
decreto del presidente della giunta regionale, su conforme
deliberazione della giunta medesima, il consiglio di amministrazione
può essere sciolto anticipatamente. Con lo stesso provvedimento è
nominato un commissario per la gestione provvisoria delle ATER fino
alla nomina dei nuovi organi e comunque per un periodo di tempo non
superiore ai sei mesi.
5. I bilanci sono pubblicati per estratto nel Bollettino
ufficiale della Regione.

Art. 19.
Stato giuridico e trattamento economico del personale
1. Il rapporto di lavoro del personale dipendente delle ATER è
regolato su base contrattuale collettiva ed individuale.
2. In sede di prima applicazione, al personale non dirigente
delle ATER è applicato il contratto collettivo nazionale di lavoro
per i dipendenti delle aziende aderenti a Federcasa-Aniacap, mentre
al personale dirigente viene applicato il contratto collettivo
nazionale di lavoro dei dirigenti delle aziende aderenti alla CISPEL,
fatto salvo quanto disposto, per il direttore, dall'art. 10. La
giunta regionale, con adeguata motivazione, può successivamente
disporre l'applicazione di altro contratto nazionale ritenuto più
idoneo.
3. Con regolamento interno vengono stabilite le attribuzioni e le
responsabilità dei dirigenti e le modalità di reclutamento del
personale, ivi compreso il direttore.
4. Entro sei mesi dall'approvazione dello statuto le ATER
determinano la dotazione organica del personale, previa verifica dei
carichi di lavoro. Sino all'approvazione della dotazione organica
sono consentite le assunzioni necessarie per coprire esclusivamente
le posizioni previste dalle piante organiche, già approvate dagli
IACP, resesi vacanti per quiescenza e riconosciute essenziali per il
funzionamento delle ATER.
5. Il personale non dirigente che risultasse in esubero può
essere collocato, mediante le procedure vigenti in materia di
mobilità e nei limiti delle disponibilità della pianta organica,
presso enti locali.
6. Le medesime procedure possono essere applicate anche al
personale non dirigente che ne faccia richiesta entro sei mesi
dall'avvenuta determinazione della dotazione organica.
7. Entro sei mesi dall'avvenuta determinazione della pianta
organica le ATER promuovono appositi corsi di formazione ed
aggiornamento professionale del personale.

Art. 20.
Norma finale
1. Quando leggi statali e regionali, o altri atti normativi,
menzionano gli IACP, la menzione si intende riferita alle ATER.

Art. 21.
Norme transitorie
1. Le ATER mantengono la titolarità dei beni immobili e mobili e
dei rapporti giuridici attivi e passivi precedentemente costituiti
dagli IACP. Il personale degli IACP continua ad operare presso le
ATER.
2. Gli organi degli IACP in carica all'entrata in vigore della
presente legge continuano ad esercitare le loro funzioni fino
all'insediamento degli organi delle ATER. Le commissioni per
l'accertamento dei requisiti soggettivi insediate presso gli IACP
continuano ad esercitare le loro funzioni fino all'insediamento delle
commissioni di cui all'art. 13. Per la durata massima di dodici mesi
dall'entrata in vigore della presente legge gli incarichi di
Direttore delle ATER sono attribuiti agli attuali direttori degli
IACP.
3. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, sono nominati i consigli di amministrazione delle ATER.
L'insediamento dei consigli di amministrazione delle ATER avviene non
oltre il trentesimo giorno successivo alla data di nomina. Entro
trenta giorni dall'insediamento, i consigli di amministrazione delle
ATER adottano i rispettivi statuti.

Art. 22.
Abrogazioni e modifiche agli articoli 8, 12, 13, 14, 15, 16, 29, 30,
32, 33, 35 e 50 della legge regionale n. 75/1982
1. L'art. 8, comma 1, lettere a), b) ed e), gli articoli 12, 13,
14, 15, 16, 29, 30, 32, 33 e l'articolo 35, comma 2, della legge
regionale n. 75/1982 sono abrogati.
2. Al primo comma dell'art. 50 della legge regionale n. 75/1982
le parole "La commissione di cui al precedente art. 29" sono
sostituite dalle parole "La commissione per l'accertamento dei
requisiti soggettivi".

Art. 23.
Sostituzione dell'art. 65 della legge regionale n. 75/1982, in
materia di canone di locazione e piani finanziari
1. L'articolo 65 della legge regionale n. 75/1982, come da ultimo
modificato dall'art. 68 della legge regionale 9 novembre 1998, n.
13, è sostituito dal seguente:
"Art. 65 (Canone di locazione e piani finanziari). - 1. Il canone
di locazione degli alloggi di edilizia sovvenzionata è
comprensivo:
a) di una quota determinata secondo le modalità di cui ai
commi seguenti e destinata a coprire ogni costo di ammortamento di
tutti gli alloggi in proprietà o in gestione dell'ATER, al netto
dell'intervento pubblico;
b) di una quota per spese generali e di amministrazione delle
ATER, deliberata dai rispettivi consigli di amministrazione;
c) di una quota a fronte delle spese per interventi di recupero
determinata sulla base di programmi approvati dal consiglio di
amministrazione.
2. La quota per i servizi di pulizia, di riscaldamento, di
ascensore e di altri eventuali servizi derivanti da usi e
consuetudini locali, nonchè per consumi di acqua ed energia
elettrica relativi alle parti comuni, e per l'asporto di rifiuti
solidi, sarà fissata preventivamente dalle ATER ed annualmente
sottoposta a conguaglio sulla base del costo dei servizi prestati.
3. Il canone di locazione, a seconda della situazione reddituale
degli utenti, viene biennalmente determinato dalle ATER entro i
seguenti limiti annui:
a) per gli utenti il cui reddito non sia superiore a quello
corrispondente a due pensioni minime INPS, il canone annuo viene
determinato, sulla base delle condizioni oggettive dell'alloggio e
della composizione del nucleo familiare, in misura non superiore
all'8 per cento del reddito stesso;
b) per gli utenti il cui reddito sia compreso tra il limite di
cui alla precedente lettera a) e l'importo di cui all'art. 61,
primo comma, lettera e), il canone viene determinato in misura non
superiore al 7 per cento del valore catastale dell'alloggio, da
graduarsi in funzione del reddito degli assegnatari;
c) per gli utenti il cui reddito sia superiore al predetto
importo di cui all'art. 61, primo comma, lettera e), il canone
viene determinato in misura anche superiore al 7 per cento del
valore catastale dell'alloggio.
4. Ai soli fini del presente articolo per reddito degli utenti
s'intende quello imponibile, determinato con riferimento a quelli
posseduti da tutti i componenti il nucleo familiare che occupano
l'alloggio e dalle eventuali altre persone conviventi, con
riduzione dell'importo previsto all'art. 24, comma 6, per ogni
componente del nucleo familiare o convivente che non produce alcun
reddito. Il reddito è dato dalla media di quelli posseduti nel
secondo e terzo anno antecedente il biennio di vigenza del canone.
5. Ai fini di cui al comma 3 le ATER approvano ogni biennio un
piano finanziario contenente i canoni di locazione e le previsioni
del relativo utilizzo.
6. Per le finalità di cui ai commi precedenti gli assegnatari
devono comunicare ogni due anni all'ATER la composizione del
proprio nucleo familiare ed il reddito del nucleo stesso quale
risulta dalle dichiarazioni dei redditi presentate relativamente
al secondo e terzo anno antecedenti il biennio di vigenza del
canone. La mancata comunicazione o la comunicazione di dati non
corrispondenti al vero per due volte comportano di diritto, previa
diffida, la revoca dell'assegnazione oltre all'eventuale
risarcimento dei danni che ne siano conseguiti all'ATER.
7. I piani finanziari non possono prevedere la chiusura in
perdita. Alla scadenza dei singoli piani finanziari le ATER sono
tenute a verificare i dati consuntivi del piano riferiti agli
stessi parametri di valutazione, impiegati per la determinazione
del canone di locazione e conseguentemente, qualora si verifichi
una perdita, a caricarla quale disavanzo sul successivo piano
finanziario, o, qualora si evidenzi un avanzo, a destinarlo per le
seguenti finalita':
a) all'esecuzione di opere di recupero;
b) al finanziamento di programmi di edilizia sovvenzionata;
c) al ripianamento dei disavanzi pregressi;
d) alla realizzazione di servizi ed urbanizzazioni in quartieri
o immobili di edilizia pubblica carenti di tali opere." .

Art. 24.
Abrogazioni e modifiche degli articoli 66, 67 e 69 della legge
regionale n. 75/1982
1. Gli articoli 66 e 67 della legge regionale n. 75/1982 sono
abrogati.
2. All'art. 69, comma 3, della legge regionale n. 75/1982, come
da ultimo sostituito dall'art. 14, comma 1, della legge regionale
n. 9/1999, le parole "sono inquilini da oltre dieci anni," sono
abrogate.

Art. 25.
Modifiche all'art. 70 della legge regionale n. 75/1982, in materia di
determinazione del prezzo di cessione in proprietà dell'alloggio
1. All'art. 70 della legge regionale n. 75/1982, come da ultimo
modificato dall'art. 11, comma 6, della legge regionale n. 4/1999,
il primo comma è sostituito dal seguente:
"Il prezzo di cessione in proprietà dell'alloggio è determinato
dall'ente proprietario o gestore in misura corrispondente al
valore di mercato del medesimo alloggio e deve essere indicato nel
piano di vendita nel quale risulta inserito l'alloggio stesso.".
2. All'art. 70 della legge regionale n. 75/1982 i commi secondo,
terzo, quarto, quinto e sesto sono abrogati.

Art. 26.
Integrazione alla legge regionale n. 75/1982, in materia di
riacquisizione di alloggi venduti
1. Dopo l'art. 71 della legge regionale n. 75/1982 è aggiunto il
seguente:
"Art. 71-bis (Riacquisizione di alloggi venduti). - 1. Le ATER
che possiedano almeno i due terzi delle quote condominiali di
comproprietà di stabili da sottoporre ad interventi di recupero,
che impongano di acquisire la disponibilità delle unità
immobiliari interessate, possono riacquistare a trattativa privata
ed in qualunque tempo gli eventuali alloggi ceduti.
2. In tal caso, qualora il riacquisto dell'alloggio avvenga alle
condizioni di cui all'art. 71, quarto comma, all'alienante, se in
possesso dei requisiti per l'accesso all'edilizia sovvenzionata ed
in presenza di un reddito non superiore a quello previsto
dall'art. 61, primo comma, lettera e), può essere assegnato altro
alloggio in locazione. Le ATER sono in alternativa autorizzate a
permutare l'alloggio da acquistare con altro di edilizia
sovvenzionata, con eventuale conguaglio da calcolarsi ai sensi
dell'art. 70.".

Art. 27.
Ulteriori norme in materia di cessioni in proprietà di alloggi e di
progetti di edilizia sovvenzionata ammessi a contributo
1. Le cessioni in proprietà di alloggi il cui prezzo è
determinato secondo le disposizioni della presente legge non
comportano l'applicazione dell'art. 71 della legge regionale n.
75/1982 e non rilevano ai fini dell'art. 24, comma 1, lettera d),
della medesima legge regionale n. 75/1982, come da ultimo
modificato dall'art. 55, comma 1, della legge regionale n.
13/1998.
2. Per le opere ammesse a contributo, i progetti di edilizia
sovvenzionata e le loro varianti relativi ad interventi di nuova
costruzione e di recupero di cui alle lettere c), d) ed e)
dell'art. 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457, vengono
verificati, ai fini della determinazione della spesa ammissibile,
dal Direttore provinciale dei servizi tecnici competente per
territorio.

Art. 28.
Norme transitorie
1. Le disposizioni dell'art. 65 della legge regionale n. 75/1982,
come sostituito dall'art. 23, hanno effetto dal 1o luglio 2000 con
decorrenza dal piano finanziario del biennio 2000-2001 e con
riferimento ai redditi 1997-1998. Sino a tale data continueranno
ad applicarsi i canoni in vigore per l'anno 1999.
2. In sede di prima applicazione, limitatamente a quanto previsto
alla lettera a) del comma 3 dell'art. 65 della legge regionale n.
75/1982, come sostituito dall'art. 23, continuano ad applicarsi,
per l'anno 2000, ad eccezione del reddito di riferimento, le
disposizioni contenute nel decreto del Presidente della giunta
regionale 10 marzo 1998, n. 067/Pres., mentre per gli anni 2001,
2002 e 2003 l'adeguamento dei canoni di locazione alla disciplina
stabilita dalla presente legge viene graduato progressivamente con
deliberazione della giunta regionale.
3. In sede di prima applicazione dell'art. 70, primo comma, della
legge regionale n. 75/1982, come sostituito dall'art. 25, comma 1,
fino al 31 dicembre 2003 il prezzo di cessione in proprietà degli
alloggi potrà essere scontato fino al prezzo determinato secondo
i parametri catastali.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 27 agosto 1999
ANTONIONE
(Omissis).