5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 32 del 19-3-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.32 del 19-3-2014)

Bando di gara - CIG 5563967ACF


Comune di Napoli - Servizio Qualità dello spazio urbano - Salita
Pontecorvo 72 - 80135 Napoli - Tel. 081/7953617 fax 081/7959993;
Indirizzo mail: qualita.spaziourbano@comune.napoli.it Indirizzo
Internet: www.comune.napoli.it. Ulteriori informazioni e
documentazioni sono disponibili presso il Servizio di cui sopra. Il
responsabile del procedimento è il Funzionario Agronomo dr.ssa
Cinzia Piccioni Ignorato con sede presso il Servizio Qualità dello
spazio urbano. Le offerte dovranno pervenire a: Comune di Napoli -
Protocollo Generale, Piazza Municipio, Palazzo S. Giacomo - 80133 -
Napoli, in qualsiasi modo, compresa la consegna a mano. II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto: fornitura del servizio relativo
alla lotta obbligatoria al Rhynchophorus ferrugineus (punteruolo
rosso), con trattamenti da eseguirsi con il metodo endoterapico o per
aspersione, abbattimento dei soggetti irreversibilmente compromessi,
a carico di alberi ubicati sul territorio del Comune di Napoli, per
il biennio 2014-2015. II.1.2) Tipo di appalto: Servizi: 27. Luogo di
esecuzione: Napoli II.1.6) CPV: 77231200 - 0 II.1.8) Il presente
appalto è formato da un unico lotto II.2.1) L'importo totale
dell'appalto è pari ad € 99.193,40 così ripartito: € 54.111,24
quale importo soggetto a ribasso, € 1.320,28 per oneri di sicurezza
non soggetti a ribasso ed € 43.761,88 per costi di manodopera non
soggetti a ribasso, oltre IVA al 22%. L'art. 3 del CSA riporta la
suddivisione degli importi secondo le annualità 2014-2015. Sono
stati previsti oneri per la sicurezza, in quanto sono rilevabili
rischi da interferenza per i quali è stato necessario adottare le
relative misure di sicurezza e redigere il DUVRI, che si allega al
CSA. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: mesi 24
(ventiquattro) a decorrere dalla data di ricezione del primo
ordinativo. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta è
corredata da una garanzia, pari al due per cento dell'importo del
lotto per cui si concorre, sotto forma di cauzione o di fideiussione,
a scelta dell'offerente e con le modalità ed i contenuti previsti
dall'art. 75 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. costituita mediante
versamento in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti
dallo Stato al corso del giorno di deposito, presso la Tesoreria del
Comune di Napoli a titolo di pegno, a favore dell'amministrazione
aggiudicatrice oppure fidejussione bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco
speciale di cui all'articolo 106 del D.Lgs. n. 385 del 1° settembre
1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di
rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da
parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto
dall'art. 161 del D.Lgs. n. 58 del 24 febbraio 1998, avente validità
per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. In
caso di raggruppamento temporaneo di imprese (A.T.I.) la polizza deve
essere intestata a tutti i componenti dell'A.T.I. N.B. In caso di
versamento in contanti presso la Tesoreria Comunale le stesse
dovranno essere accompagnate, a pena di esclusione, dall'impegno di
un istituto bancario o società di assicurazioni autorizzate a
rilasciare cauzione definitiva come previsto dall'art. 113 comma 2
del D.Lgs. 163/06. La cauzione deve prevedere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2,
del c.c. nonchè l'operatività della garanzia medesima entro 15
giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante.
L'importo della garanzia è ridotto del 50% per i concorrenti in
possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme UNI CEI ISO 9000 rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi
delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI
CEI EN ISO/IEC 17000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore
economico dovrà segnalare, in sede di offerta, il possesso del
requisito e lo dovrà documentare nei modi prescritti dalle norrne
vigenti. In caso di ATI, per poter usufruire di tale beneficio, tutti
i componenti il raggruppamento devono essere in possesso dei
requisiti previsti. La cauzione deve contenere espressamente, a pena
di esclusione, l'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'art. 113,
qualora l'offerente risultasse aggiudicatario. La ditta
aggiudicataria dell'appalto dovrà costituire una cauzione definitiva
così come previsto dall'art. 113 comma 1 del D.Lgs. 163/06. III.1.2)
Fonte di finanziamento: Bilancio comunale. III.1.3) In caso di
raggruppamento temporaneo di imprese (A.T.I.), e consorzi ordinari di
concorrenti, gli stessi si dovranno uniformare a quanto previsto
dagli artt. 34 e 37 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.; Ciascun singolo
partecipante al consorzio o al raggruppamento dovrà possedere i
requisiti di ordine generale nell'art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/06
e s.m.i. III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione: sono
ammessi a partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. 163/06. È fatto divieto ai concorrenti di
partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara
anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ai
sensi dell'art. 37, comma 7, D.Lgs. 163/06. I consorzi stabili
dovranno indicare in sede di offerta per quali consorziati il
consorzio concorre e, per questi ultimi, sussiste il divieto di
partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara. La domanda di
partecipazione alla gara dovrà essere sottoscritta, ai sensi del DPR
445/00, dal legale rappresentante della ditta concorrente e dovrà
essere corredata da fotocopia di un documento di riconoscimento, in
corso di validità, dello stesso legale rappresentante. In caso di
presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 34,
comma 1, lettere d) ed e) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., le
dichiarazioni e la documentazione previste dal presente articolo
devono essere sottoscritte e prodotte da tutti gli operatori
economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il
consorzio ordinario di concorrenti. Alla domanda di partecipazione
dovrà essere allegata la dichiarazione resa dal legale
rappresentante della ditta concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/2000,
con la quale, sotto la sua personale responsabilità, tenendo conto
delle sanzioni previste dall'art. 76 del citato D.P.R. 445/2000 e
s.m.i., con riferimento alla gara in oggetto, dichiara: A) di essere
in possesso di tutti i requisiti di ordine generale per la
partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti pubblici e
l'inesistenza delle ipotesi di esclusione e l'insussistenza delle
cause ostative di cui all'art. 38 comma 1, dalla lettera a) alla
lettera m)-ter, indicando anche eventuali condanne per le quali abbia
beneficiato della non menzione di cui all'articolo 38 comma 2,
lettera l) ed m), del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. Ai fini del comma 1,
lettera m-quater) dell'art. 38, l'offerente allega, alternativamente:
a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo
di cui all'articolo 2359 del codice civile rispetto ad alcun
soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente; b) la
dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo
2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente;
c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del
codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente. Nelle
ipotesi di cui alle lettere a) b) e c), il Comune di Napoli
escluderà i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. La verifica e l'eventuale esclusione saranno disposte dopo
l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica; B) che i
soggetti indicati nell'art. 38, comma 1 lett. b) e c) del D.Lgs.
163/06 e s.m.i. non si trovano nelle cause di esclusione di cui alle
richiamate lettere dello stesso art. 38; C) di essere in regola con
gli obblighi di cui all'art. 17 della Legge 68/99, indicando
l'Ufficio Provinciale competente al quale rivolgersi ai fini della
verifica; D) di applicare integralmente, ai sensi dell'art. 52 della
L. R. 3/07, nei confronti dei lavoratori dipendenti impiegati, anche
se assunti al di fuori della Regione, le condizioni economiche e
normative previste dai contratti collettivi nazionali e territoriali
di lavoro della categoria vigenti nel territorio di esecuzione del
contratto e di rispondere dell'osservanza di quanto sopra previsto da
parte degli eventuali subappaltatori, subaffidatari o ditte in ogni
forma di sub-contrattazione nei confronti dei propri dipendenti, per
le prestazioni rese nell'ambito del subappalto loro affidato; E) di
essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei
contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori,
secondo la legislazione italiana o quella dello stato di
appartenenza, nonchè l'essere in regola con gli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e delle tasse secondo la legislazione
italiana o quella dello stato di appartenenza. F) di essere a
conoscenza e accettare il vincolo per la stazione appaltante di
subordinare l'aggiudicazione definitiva e i pagamenti
all'acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva; G)
di aver preso visione degli atti e della natura dell'appalto, di
tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa,
che possano aver influito sulla determinazione della propria offerta,
e di ogni altro elemento concernente la gara e di accettarli in pieno
e senza riserve; H) di aver tenuto conto, nella preparazione della
propria offerta e di tener conto, nell'espletamento del servizio,
degli obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
I) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza e il costo del lavoro;
L) di essere a conoscenza e di accettare tutte le norme pattizie
contenute nel «Protocollo di legalita'» sottoscritto dal Comune di
Napoli e dalla Prefettura di Napoli in data 1° agosto 2007,
pubblicato e prelevabile sul sito internet del Comune di Napoli
all'indirizzo www.comune.napoli.it e di accettarne
incondizionatamente il contenuto e gli effetti; M) di essere a
conoscenza e di accettare le condizioni del Programma 100 della
Relazione Previsionale e Programmatica, pubblicata sul sito del
Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche, per le quali
l'aggiudicazione della gara è subordinata all'iscrizione
nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei
pagamenti dei tributi locali; N) di impegnarsi a rispettare gli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex Legge 136/10 e
s.m.i.; O) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si
partecipi alla stessa in forma associata; P) Posizione/i INPS e INAIL
e Agenzia delle Entrate di riferimento e di essere in regola con i
relativi versamenti; Q) Il legale rappresentante della ditta
concorrente, dovrà produrre dichiarazione sostitutiva della
Certificazione di iscrizione nel registro della Camera di Commercio,
Industria, Artigianato, Agricoltura - CCIAA - resa con le formalità
di cui al D.P.R. 445/2000 e s.m.i., così come stabilito dalla Legge
n. 183 del 12 novembre 2011, art. 15, con allegata fotocopia di un
documento di riconoscimento in corso di validità, con la quale
attesta: di essere iscritto al registro delle imprese, indicandone
numero, luogo e data di iscrizione; denominazione, forma giuridica e
sede; oggetto sociale compatibile con l'oggetto della gara; sistema
di amministrazione e controllo; informazioni sullo statuto;
informazioni patrimoniali e finanziarie; titolari di cariche e/o
qualifiche e relative durate; eventuale/i direttore/i tecnico/i,
procuratore/i speciale/i; di non essere in stato di fallimento, di
liquidazione, di concordato preventivo o in qualsiasi altra
situazione equivalente; il nulla osta antimafia. Inoltre, alla
domanda di partecipazione dovrà essere allegato il documento
«PASSOE» rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione
al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile
presso l'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori,
Servizi e Fomiture. I soggetti interessati a partecipare alla
procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo
all'apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato -
AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. III.2.2) Capacità
economica e finanziaria: la domanda di partecipazione dovrà
contenere almeno n. 2 (due) dichiarazioni bancarie, in originale,
rilasciate da istituti bancari diversi in data non anteriore a mesi
tre rispetto alla data di espletamento della gara, attestanti la
capacità economica, giusta quanto previsto dall'art. 41 comma 1
lettera a) del D.Lgs. 163/06. In caso di costituendo raggruppamento
temporaneo e costituendo consorzio ordinario, le certificazioni
dovranno essere prodotte da ciascuna impresa associata o consorziata.
In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario già
costituito le certificazioni dovranno essere prodotte solo dal legale
rappresentante del consorzio o del raggruppamento. In caso di
consorzio che partecipa per conto di consorziate le certificazioni
dovranno essere prodotte dal Consorzio. III.2.3) Capacità tecnica: i
concorrenti devono dichiarare, ai sensi degli artt. 46 e 47 del
D.P.R. 445/00, di possedere la Certificazione ISO 9001:2008 per la
categoria oggetto dell'appalto, nonchè i requisiti di cui all'art.
12 del capitolato speciale d'appalto. In caso di RTI, i requisiti di
capacità tecnico-professionale devono essere posseduti dal
raggruppamento nel suo complesso. Ai soli fini di economia
procedurale, in sede di partecipazione alla gara, si invitano le
ditte concorrenti alla produzione della documentazione utile alla
comprova dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa ex art. 48
del D.Lgs. 163/06 e s.m.i (da inserire nella Busta A) IV.1.1)
Procedura aperta. IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: maggior ribasso
percentuale unico sull'importo posto a base di gara, ai sensi degli
artt. 82 e 86, comma 3-ter) del D.Lgs. 163/06, con aggiudicazione che
avverrà anche in presenza di una sola offerta valida; ove la gara
vada deserta, si procederà ad ulteriore esperimento, mediante
procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ai
sensi dell'art. 57 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
IV.3.1) Determina n. 39 del 11 dicembre 2013 del Dirigente del
Servizio Qualità dello spazio urbano, registrata all'indice generale
al n. 1919 del 17 dicembre 2013; IV.3.4) Termini per il ricevimento
delle offerte. Le offerte dovranno pervenire entro le ore 12,00 del
14 aprile 2014, in un unico plico chiuso al seguente indirizzo:
Comune di Napoli Protocollo Generale - Palazzo S. Giacomo, Piazza
Municipio 80133 Napoli, con qualsiasi mezzo, anche la consegna a
mano, tramite posta o altro soggetto abilitato alla consegna. Il
plico, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, dovrà
riportare l'oggetto della gara d'appalto, il numero della
determinazione dirigenziale di indizione della gara, il codice CIG,
l'indicazione del mittente con l'indirizzo completo, telefono-fax e
indirizzi) PEC. In caso di spedizione a mezzo di servizio postale,
non farà fede il timbro di spedizione, ma la data e l'ora di arrivo
all'Ufficio sopra indicato. Il recapito del plico è a totale carico
e rischio del concorrente; qualora lo stesso non pervenga nel termine
perentorio sopra indicato, l'offerta non sarà ammessa alla gara. A
tal fine, farà fede il timbro dell'ufficio ricevente (Protocollo
Generale). IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta per
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte;
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 9,00
del 15 aprile 2014 presso il Servizio Autonomo CUAG Area Gare
Forniture e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo n. 24, 3°
piano. Possono assistere alle operazioni di gara i legali
rappresentanti delle ditte concorrenti ovvero loro delegati. VI.3)
Informazioni complementari: La verifica del possesso dei requisiti di
carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario
avviene, ai sensi dell'art. 6-bis del Codice dei Contratti e della
delibera attuativa dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici
di Lavori, Servizi e Forniture n. 111 del 20 dicembre 2012,
attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile
dall'Autorità, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato
art. 6-bis. L'appalto di cui alla presente procedura è soggetto alle
ulteriori condizioni del «Protocollo di Legalità in materia di
Appalti» stipulato in data 1° agosto 2007 e recepito dal Comune di
Napoli con Deliberazione di Giunta comunale n. 3202 del 5 ottobre
2007. Il Protocollo e la suddetta Delibera possono essere consultati
all'indirizzo: www.comune.napoli.it, sezione «Bandi di gara». Si
intendono qui riportati, costituendo parte integrante e sostanziale
del presente bando, gli obblighi previsti a carico delle imprese
interessate dagli artt. 2 e 3 del Protocollo nonchè le clausole
elencate all'art. 8; queste ultime dovranno essere espressamente
accettate e sottoscritte dall'impresa affidataria in sede di stipula
del contratto. L'appaltatore assume gli obblighi di tracciabilità
finanziaria di cui alla L. 136/2010 e s.m.i. e, pertanto, tutte le
transazioni devono essere eseguite avvalendosi di Banche o Poste
Italiane S.p.A. ovvero di altri strumenti che consentano la piena
tracciabilità delle operazioni; l'appaltatore, in caso di
subappalto, si impegna a dare immediata comunicazione alla stazione
appaltante ed alla Prefettura della notizia dell'inadempimento della
propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di
tracciabilità finanziaria; nel caso di RTI la mandataria si impegna
a rispettare, nei pagamenti effettuati verso le mandanti le clausole
di tracciabilità (da inserirsi anche nel contratto di mandato) Nei
confronti dell'impresa aggiudicataria dell'appalto, la stazione
appaltante acquisirà il D.U.R.C. (documento unico di regolarità
contributiva) ed effettuerà le verifiche ai sensi del «Programma
100» della Relazione Previsionale e Programmatica del Comune di
Napoli (reperibile all'indirizzo:
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche); l'instaurazione del
rapporto è subordinato all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, e alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali IMU, TARSU, TOSAP/COSAP. La documentazione presente nel plico
dovrà essere suddivisa come segue: in una busta contrassegnata con
la lettera «A», sigillata, riportante la dicitura «Busta A -
Documentazione», l'indicazione dell'oggetto dell'appalto e del codice
CIG, nonchè della denominazione del concorrente, sarà inserita la
documentazione richiesta ai punti III.1.1), III.2.1), III.2.2.) e
III.2.3). Nella seconda busta, contrassegnata con la lettera «B»,
sigillata, riportante la dicitura «Busta B - Offerta economica»,
l'indicazione dell'oggetto dell'appalto e del codice CIG, nonchè la
denominazione della ditta concorrente, sarà inserita l'offerta
economica in bollo. L'offerta deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante della ditta partecipante; la sottoscrizione
dell'offerta dovrà essere preceduta da nome, cognome e qualità dei
sottoscrittori; nell'offerta dovrà essere espressamente dichiarato
il prezzo offerto in cifre e lettere al netto dell'IVA, con
l'indicazione dell'aliquota IVA applicata e indicato il ribasso
applicato in valore percentuale, al netto degli oneri della sicurezza
e della manodopera non soggetti a ribasso. L'offerta dovrà indicare,
a pena di esclusione, l'ammontare dei costi della sicurezza, ai sensi
dell'art. 87, comma 4 del Codice degli Appalti. In caso di
partecipazione in raggruppamento temporaneo, se non già formalmente
costituito, l'offerta economica deve essere sottoscritta dai legali
rappresentanti delle ditte partecipanti. In caso di Consorzio stabile
che partecipa in nome proprio e per conto di alcune consorziate
esecutrici dell'appalto, l'offerta economica deve essere firmata dal
consorzio e dalle singole consorziate per conto delle quali il
consorzio partecipa. Per quanto non contenuto nel presente bando si
rinvia al CSA. Alla procedura di gara si applicano solo le cause di
esclusione tassativamente previste dal Codice dei Contratti (D.Lgs.
163/2006) e del relativo Regolamento (D.P.R. n. 207/2010) secondo
quanto sancito dall'art. 46 comma 1-bis del Codice. Non si darà
luogo a clausola compromissoria per il deferimento di eventuali
controversie ed arbitri. VI.4.1) Per quanto non contenuto nel
presente bando si rinvia al CSA. Relativamente ad eventuali
difformità tra il presente bando ed il CSA si precisa che, in quanto
lex specialis, prevalgono le disposizioni del bando. Di conseguenza,
l'inosservanza di una delle modalità o dei termini di cui al
presente bando comporterà l'esclusione dalla gara. Gli atti di gara
sono in visione presso il Servizio del Responsabile del procedimento
e sul sito Internet www.comune.napoli.it. Organismo responsabile
delle procedure di ricorso: T.A.R. Campania. Il responsabile del
procedimento è il Funzionario Agronomo dr.ssa Cinzia Piccioni
Ignorato presso il servizio di cui al punto I.1. Il bando è
reperibile sul sito informatico: www.comune.napoli.it, sezione «Bandi
di gara», ed è pubblicato, ai sensi dell' art. 19, c. 3 della L.R.
n. 3/2007 sul B.U.R. Campania.

Il dirigente del servizio autonomo C.U.A.G. - Area gare forniture e
servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF4061