1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 41 del 13-10-1999
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 27 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 5 agosto 1999
N. 27 Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il 5 agosto 1999 (del tribunale di Como) Parlamento - Immunita' parlamentari - Procedimento penale davanti al tribunale di Como a carico dell'on. Vittorio Sgarbi, imputato del reato di cui agli artt. 595 cod. pen., 30, commi 4 e 5, legge n. 223/1990, per avere questi offeso, nel corso di trasmissioni televisive, la reputazione della sig.ra Stefania Ariosto - Deliberazione del 16 dicembre 1998, con la quale la Camera dei deputati, respingendo la proposta contraria della Giunta per le autorizzazioni a procedere, ha dichiarato che i fatti per cui si procede concernono opinioni espresse nell'esercizio delle funzioni parlamentari, ai sensi dell'art. 68, primo comma, Cost., - Conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato proposto dal tribunale di Como, perche' venga dichiarata la non spettanza alla Camera dei deputati del potere esercitato - Conflitto dichiarato ammissibile, in fase di delibazione sommaria, con ord. n. 362/1999. (Delibera 16 dicembre 1998 della Camera dei deputati). (Cost., art. 68, primo comma). (099C0893) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 13-10-1999)

A scioglimento della riserva espressa all'udienza del 17 dicembre
1998 nel procedimento penale a carico di Sgarbi Vittorio, nato a
Ferrara l'8 maggio 1952, sulla richiesta del p.m. e della parte
civile di sollevare conflitto di attribuzione avanti la Corte
costituzionale, ai sensi dell'art. 37 della legge 11 marzo 1953, n.
87, nei confronti della Camera dei deputati, la quale, con delibera
del 16 dicembre 1998, ha ritenuto che i fatti per i quali è in corso
il procedimento penale a carico dell'on. Sgarbi concernono opinioni
espresse da un membro del Parlamento nell'esercizio delle sue
funzioni,
O s s e r v a
L'on. Vittorio Sgarbi è stato tratto a giudizio avanti a questo
tribunale a seguito di decreto di citazione a giudizio emesso dal
g.u.p. in data 29 gennaio 1997 per rispondere del reato di cui agli
artt. 595 c.p., 30, commi 4 e 5, legge 6 agosto 1990, n. 223, perchè
nell'ambito del programma televisivo "Sgarbi Quotidiani", trasmesso
sulla rete televisiva Canale 5, nei giorni 28 maggio, 10 e 11 giugno
1996, utilizzando un'immagine fotografica volta a ridicolizzare e una
musica di sottofondo allusiva, offendeva la reputazione di Ariosto
Stefania attribuendole i seguenti fatti:
di avere vissuto in maniera parassitaria, per molti anni, alla
corte di uomini ricchi e potenti e di aver tratto in tal modo i mezzi
per vivere senza lavorare;
di aver svolto la professione di antiquario con scarse
competenze, scorrettamente ed affermando il falso in relazione al
valore di due inginocchiatoi, di una statua romana e di un libro
d'ore;
di essere piena di debiti e di giocare in tutti i Casinò del
mondo avendo rapporti con gli usurai;
di avere rapporti sconvenienti con la televisione avendo
beneficiato di una intervista definita "marchetta del TG 1";
definendola inoltre con disprezzo con il termine "pentita" in
relazione alla qualità di testimone da ella assunta in un
procedimento penale ed accusandola di avere, in quella sede,
dichiarato il falso; apostrofandola con tono arrogante e violento
accompagnato ripetutamente dalla frase "va a cagare".
Recidiva ex art. 99 c.p.
Nel corso del dibattimento, e precisamente all'udienza del 21
novembre 1997, l'on. Sgarbi, dopo aver reso spontanee dichiarazioni
contestando nel merito l'accusa formulata nei suoi confronti,
sosteneva che le opinioni da lui espresse nel corso delle
trasmissioni televisive di cui all'imputazione dovevano considerarsi
espressione e manifestazione della sua attività parlamentare lato
sensu considerata, con la conseguenza che l'Autorità giudiziaria non
avrebbe potuto procedere nei suoi confronti in relazione a tali
dichiarazioni, da reputarsi insindacabili ai sensi dell'art. 68,
primo comma, della Costituzione.
Con ordinanza 21 novembre 1997, questo tribunale non condividendo
l'assunto difensivo, in quanto sia le espressioni usate dall'on.
Sgarbi sia il contenuto delle critiche rivolte alla Ariosto
sembravano esulare dall'attività parlamentare, disponeva la
trasmissione di copia degli atti alla Camera dei deputati, affinchè
la stessa valutasse la sussistenza della invocata causa di non
punibilità, sulla base della procedura prevista dall'art. 2, comma
11, d.-l. 10 maggio 1996, n. 253, che era in vigore all'epoca dei
fatti e che era da ritenersi applicabile malgrado la mancata
conversione posto che la valutazione dell'esistenza o meno di una
causa di non punibilità attiene al diritto sostanziale, e,
contestualmente, sospendeva il dibattimento, in attesa della
decisione della Camera, che avrebbe dovuto deliberare entro novanta
giorni.
Non essendo intervenuta nel termine suddetto la deliberazione, il
dibattimento veniva ripreso alle udienza del 20 ottobre 1998 e 17
dicembre 1998.
All'inizio di quest'ultima udienza (nella quale avrebbe dovuto
formulare le proprie conclusioni la difesa dell'imputato), il
tribunale riceveva comunicazione della decisione parlamentare che,
respingendo la motivata proposta della Giunta per le autorizzazioni a
procedere di dichiarate sindacabili le anzidette opinioni espresse
dall'on. Sgarbi, ne deliberava l'insindacabilità.
Ritiene il tribunale che la propria sfera di attribuzioni,
costituzionalmente garantita, sia stata illegittimamente menomata
dalla decisione della Camera dei deputati per effetto della citata
delibera 16 dicembre 1998 che ha ritenuto che i fatti oggetto del
procedimento penale n. 44/1997 r.g., tribunale Como, a carico
dell'on. Vittorio Sgarbi, concernono opinioni espresse da un membro
del Parlamento nell'esercizio delle sue funzioni.
Infatti, questo Collegio ribadisce che le affermazioni contestate
all'on. Sgarbi sembrano non avere un contenuto "politico", ma
piuttosto trascendere su un piano di mero dileggio e di insulto
personale nei confronti della signora Stefania Ariosto; esse,
inoltre, appaiono del tutto svincolate sia da considerazione di
carattere politico, sia da connessioni con il dibattito parlamentare,
anche ove si voglia ritenere che le vicende in cui è stata coinvolta
la signora Ariosto abbiano avuto una notevole rilevanza pubblica;
infine, le modalità di estrinsecazione delle opinioni dell'on.
Sgarbi ed i termini da lui adoperati appaiono assolutamente estranei
all'esercizio delle funzioni parlamentari, sia pure latamente intese.
A tal fine si rinvia integralmente alle trascrizioni delle
videocassette contenenti le trasmissioni televisive di cui
all'imputazione, nonchè all'esame delle cassette stesse.
Inoltre questo giudizio del tribunale, come si è già detto, è
stato condiviso dalla stessa Giunta per le autorizzazioni a
procedere, la quale, nella relazione presentata alla Camera dei
deputati, aveva motivatamente proposto all'assemblea di dichiarare
che i fatti per i quali è in corso il procedimento penale non
concernono opinioni espresse da un membro del Parlamento
nell'esercizio delle sue funzioni.
Per tutte queste ragioni il tribunale di Como, quale giudice nel
procedimento penale n. 44/1997 a carico dell'on. Vittorio Sgarbi,
imputato dei reato di cui agli artt. 595, c.p. e 30, commi 4 e 5
della legge 6 agosto 1990, n. 223, come sopra meglio precisato,
ritenuta illegittimamente menomata la propria sfera di attribuzioni,
costituzionalmente garantita, per effetto della delibera 16 dicembre
1998 della Camera dei deputati, che ha stabilito che i fatti oggetto
del presente procedimento penale concernono opinioni espresse da un
membro del Parlamento nell'esercizio delle sue funzioni;

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione, 37, della legge 11 marzo
1953, n. 87 e 26 della delib. 16 marzo 1956 della Corte
costituzionale;
Propone ricorso per conflitto di attribuzione tra i poteri dello
Stato in relazione alla più volte citata delibera 16 dicembre 1998
della Camera dei deputati;
Dispone la immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale ed il deposito del presente ricorso nella cancelleria
della Corte costituzionale;
Ordina che a cura della cancelleria in sede la presente ordinanza
sia notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata
dal cancelliere ai Presidenti delle due Camere del Parlamento;
Sospende il giudizio in corso in attesa della decisione della Corte
costituzionale.
Como, addì 20 gennaio 1999.
Il presidente: Bianchi
I giudici: Martinelli - Storaci
99C0893