Serie Generale n. 191 del 18-8-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 1 luglio 2005
Concessione del trattamento straordinario di integrazione salariale e di mobilita', previsto dall'articolo 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, in favore dei lavoratori dipendenti delle imprese artigiane non rientranti nella disciplina di cui all'articolo 12, commi 1 e 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e delle imprese industriali fino a 15 dipendenti e delle imprese industriali con piu' di 15 dipendenti che non possono ricorrere alla CIGS ai sensi della vigente normativa, appartenenti alla filiera produttiva tessile, abbigliamento e calzature della provincia di Como. (Decreto n. 36452). (GU Serie Generale n.191 del 18-08-2005)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto l'art. 3 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, ed in
particolare il comma 137;
Visto l'art. 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
come modificato dall'art. 13, comma 2, lettera b), del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35;
Visto il decreto direttoriale n. 76 del 10 gennaio 2005, con il
quale sono stati individuati Euro 310 milioni sul fondo per
l'occupazione ai sensi dell'art. 1, comma 155, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, di cui Euro 299.453.973,40 sulla competenza
2005 e Euro 10.546.026,60 quale residuo, impegnato nel 2004 per le
medesime finalità;
Visto il protocollo d'intesa contenente il programma per il
rilancio del settore tessile abbigliamento della provincia di Como,
concluso in data 18 aprile 2005, presso la sede della camera di
commercio di Como;
Visto il verbale di accordo in data 18 aprile 2005, stipulato ai
sensi dell'art. 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
come modificato dall'art. 13, comma 2, lettera b), del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35, presso la Camera di commercio di Como, alla
presenza del Ministro on. Roberto Maroni, tra la regione Lombardia,
la provincia di Como, le organizzazioni datoriali e le organizzazioni
sindacali dei lavoratori, in cui, considerato l'aggravarsi dello
stato di crisi della filiera produttiva del settore tessile,
abbigliamento, calzature (con ciò intendendosi i settori tessile,
abbigliamento, calzaturiero, fotoincisioni, studi di disegno,
lucidisti, converter e accessori), che colpisce le aziende ubicate
nella provincia di Como, viene prevista la concessione, in deroga
alla normativa ordinaria vigente, del trattamento straordinario di
integrazione salariale e dell'indennità di mobilità, per i
lavoratori dei citati settori;
Visto il limite di spesa di 15 milioni di euro fissato nel verbale
di accordo sottoscritto in data 18 aprile 2005;
Ritenuto, per quanto precede, di concedere il trattamento
straordinario di integrazione salariale e di mobilità alle
condizioni riportate nel soprarichiamato verbale di accordo
ministeriale del 18 aprile 2005 che prevede, per i lavoratori delle
imprese operanti nei citati settori, ubicate nella provincia di Como:
a) la concessione, dal 1° gennaio 2005 al 31 dicembre 2006, del
trattamento straordinario di integrazione salariale, anche a seguito
della stipula di contratti di solidarietà, in favore dei dipendenti
delle imprese artigiane che non rientrano nella disciplina di cui
all'art. 12, com-mi 1) e 2) della legge n. 223/1991, delle imprese
industriali fino a 15 dipendenti e delle imprese industriali con più
di 15 dipendenti, che non possono ricorrere agli ammortizzatori
sociali in base alla vigente normativa;
b) la concessione, fino al 31 dicembre 2006, del trattamento di
mobilità ai lavoratori licenziati entro il 31 dicembre 2005, per
cessazione di attività o riduzione di personale, dalle aziende
artigiane e dalle imprese industriali fino a 15 dipendenti, operanti
nei settori citati;
Decreta:
Art. 1.
Ai sensi dell'art. 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004 n.
311, come modificato dall'art. 13, comma 2, lettera b), del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, e sulla base di quanto concordato
nel verbale di accordo ministeriale sottoscritto in data 18 aprile
2005, che ha recepito l'accordo di programma del 18 aprile 2005, di
cui alle premesse - che diventa parte integrante del presente
provvedimento - è concesso, dal 1° gennaio 2005 al 31 dicembre 2006,
il trattamento straordinario di integrazione salariale, anche a
seguito della stipula di contratti di solidarietà, nei confronti dei
lavoratori dipendenti delle imprese artigiane, che non rientrano
nella disciplina di cui all'art. 12, commi 1 e 2, della legge n.
223/1991, delle imprese industriali fino a 15 dipendenti e delle
imprese industriali con più di 15 dipendenti, che non possiedono le
condizioni per accedere alla CIGS prevista dalla vigente normativa,
appartenenti alla filiera produttiva tessile, abbigliamento,
calzature (con ciò intendendosi i settori tessile, abbigliamento,
calzaturiero, fotoincisioni, studi di disegno, lucidisti, converter e
accessori) della provincia di Como.

Art. 2.
È autorizzata la concessione del trattamento di mobilità, fino al
31 dicembre 2006, ai lavoratori licenziati entro il 31 dicembre 2005
per cessazione di attività o riduzione di personale dalle aziende
artigiane e dalle imprese industriali fino a 15 dipendenti operanti
nei sopracitati settori.

Art. 3.
I lavoratori destinatari dei trattamenti CIGS ai sensi del
precedente art. 1, devono avere un'anzianità lavorativa presso
l'impresa che procede alle sospensioni, non inferiore a novanta
giorni.

Art. 4.
Gli interventi di cui agli articoli 1 e 2 sono disposti nel limite
massimo complessivo di spesa di euro 15.000.000,00, ivi inclusi gli
oneri per il riconoscimento della contribuzione figurativa, secondo
quanto previsto dalla normativa vigente e gli oneri per A.N.F.

Art. 5.
L'erogazione del trattamento di CIGS, ai sensi dell'art. 1, comma
155, della legge n. 311/2004 e successive modificazioni, è
incompatibile con ogni trattamento previdenziale o assistenziale
connesso alla sospensione dell'attività lavorativa, anche se con
oneri a carico della regione.

Art. 6.
Le aziende i cui lavoratori sono beneficiari delle misure di
sostegno al reddito di cui al presente decreto, sono tenute a
versare, durante l'utilizzo dei trattamenti in questione, e comunque
non oltre il 31 dicembre 2006, la contribuzione prevista dalle
disposizioni vigenti in materia.

Art. 7.
L'onere complessivo, pari ad euro 15.000.000,00, graverà sul
capitolo 7202 della UPB 3.2.3.1 Occupazione sui fondi impegnati con
decreto direttoriale n. 76 del 10 gennaio.

Art. 8.
Le imprese beneficiarie sono tenute a presentare mensilmente
all'I.N.P.S. comunicazioni sull'effettivo utilizzo degli
ammortizzatori concessi.

Art. 9.
Ai fini del rispetto del limite delle disponibilità finanziarie,
individuato dall'art. 4, l'I.N.P.S. è tenuto a controllare i flussi
di spesa afferenti alla avvenuta erogazione delle prestazioni di cui
al presente provvedimento, anche avvalendosi delle comunicazioni
mensili di cui all'articolo precedente oltre che dei dati e delle
informazioni forniti dalle amministrazioni coinvolte nei procedimenti
di concessione dei trattamenti medesimi, e a darne riscontro al
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e al Ministro
dell'economia e delle finanze.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per il
visto e la registrazione.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 1° luglio 2005

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Maroni
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Siniscalco

Registrato alla Corte dei conti il 26 luglio 2005
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 5, foglio n. 13

VERBALE DI ACCORDO

In data 18 aprile 2005, presso la sede della camera di commercio
di Como, alla presenza del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, on. Roberto Maroni, si è tenuta una riunione per l'esame
della situazione delle imprese appartenenti alla filiera produttiva
tessile, abbigliamento, calzature (con ciò intendendosi i settori
tessile, abbigliamento, calzaturiero, fotoincisioni, studi di
disegno, lucidisti, converter e accessori) della provincia di Como.
Hanno partecipato:
Regione Lombardia - Agenzia regionale per il lavoro;
Provincia di Como: presidente Leonardo Carioni;
Camera di commercio, industria artigianato: presidente Paolo De
Santis;
Unione industriali della provincia di Como: presidente Giorgio
Carcano;
C.N.A - Como: presidente Giacomo Guidali;
Confartigianato imprese Como: presidente Cornelio Cetti;
API: vicepresidente Vittorio Cotta;
CGIL: segretario generale Amleto Luraghi;
CISL: segretario generale Fausto Tagliabue;
UIL: segretario generale Giuseppe Doria;
FEMCA CISL: segretario generale Giuseppe Ferrante;
FILTEA CGIL: segretario generale Rosalba Cicero;
UILTA UIL: segretario generale Gioacchino Favara;
ACAI-CASA: presidente Ettore Zanotti.
Considerato l'aggravarsi dello stato di crisi della filiera
produttiva tessile, abbigliamento, calzature (con ciò intendendosi i
settori tessile, abbigliamento, calzaturiero, fotoincisioni, studi di
disegno, lucidisti, converter e accessori) che colpisce le aziende
ubicate nella provincia di Como con pesanti ricadute
sull'occupazione;
Considerato, altresì, che le imprese della filiera sopra
indicata si configurano anche come aziende artigiane o aziende
industriali fino a 15 dipendenti e pertanto prive della copertura
degli ammortizzatori sociali;
Considerata la necessità di intervenire con misure che possano
consentire il superamento della situazione di crisi, anche con
specifici interventi di politiche attive del lavoro in favore
dell'occupazione, idonei al superamento dell'attuale fase di
congiuntura negativa;
Considerato che le organizzazioni imprenditoriali e le
organizzazioni sindacali di categoria del tessile abbigliamento moda
hanno sottoscritto il 21 ottobre 2004 un «Documento congiunto di
politica industriale»;
Visto il programma di interventi a sostegno dei settori sopra
indicati previsti dal documento tecnico allegato;
Ritenuto applicabile alle imprese della filiera di cui sopra
l'art. 1, comma 155, della legge n. 311/2004 ai fini della
concessione, in deroga alla vigente normativa, della cassa
integrazione guadagni straordinaria e della mobilità alle aziende
artigiane, alle imprese industriali fino a 15 dipendenti ed alle
imprese industriali con più di 15 dipendenti che non possono
ricorrere agli ammortizzatori in base alla vigente normativa;
Al fine di accompagnare i dipendenti delle imprese appartenenti
ai settori sopra richiamati con interventi di sostegno al reddito ed
al fine di aiutare le imprese medesime a superare l'attuale fase di
crisi, le parti stipulanti, che si riconoscono nel documento
congiunto di politica industriale sottoscritto il 21 ottobre 2004 a
livello nazionale dalle associazioni imprenditoriali e dalle
organizzazioni sindacali di categoria, allegato al presente accordo,
concordano quanto segue:
1) il trattamento di integrazione salariale straordinaria può
essere erogato in favore dei dipendenti (operai, impiegati,
intermedi, quadri) delle imprese artigiane (che non rientrano nella
disciplina di cui all'art. 12, commi 1 e 2, della legge n. 223/1991),
delle imprese industriali fino a 15 dipendenti, delle imprese
industriali con più di 15 dipendenti che non possiedano le
condizioni per accedere alla CIGS prevista dalla vigente normativa,
appartenenti ai settori indicati nelle premesse e ubicate nella
provincia di Como. Il trattamento di integrazione salariale
straordinaria può essere erogato anche a seguito della stipula di
contratti di solidarietà. I lavoratori beneficiari devono avere
un'anzianità lavorativa presso l'impresa che procede alla
sospensione, non inferiore a novanta giorni;
2) il trattamento di cui al punto 1) può essere concesso con
decorrenza 1° gennaio 2005 e fino al 31 dicembre 2006;
3) il trattamento di mobilità può essere concesso fino al
31 dicembre 2006 ai lavoratori licenziati entro il 31 dicembre 2005
per cessazione di attività o riduzione di personale dalle aziende
artigiane e dalle imprese industriali fino a 15 dipendenti;
4) ai fini del perfezionamento dell'iter di concessione del
trattamento di CIGS, le imprese artigiane non associate all'EBA di
Como (non rientranti nelle previsioni di cui all'art. 12 della legge
n. 223/1991), quelle industriali sino a 15 dipendenti e le imprese
industriali con più di 15 dipendenti applicheranno la procedura
prevista dall'art. 5 della legge n. 164/1975 e successive
modificazioni ed integrazioni. Le imprese artigiane iscritte
svolgeranno la consultazione sindacale di cui al citato art. 5 con le
modalità attualmente in vigore presso lo stesso EBA di Como;
5) i trattamenti di cui ai punti 1) e 3) possono essere
concessi nel limite complessivo di spesa di 15 milioni di euro;
6) le domande di CIGS, unitamente al verbale di consultazione
sindacale, saranno inoltrate dall'azienda richiedente alla direzione
provinciale del lavoro competente per territorio che procede, nel
limite complessivo di spesa di 15 milioni di euro e previa verifica
delle condizioni individuate nel presente verbale, alla concessione
dei trattamenti, e conseguentemente autorizza l'I.N.P.S. competente
per territorio ad erogare, i trattamenti. Le imprese beneficiarie
comunicheranno mensilmente all'I.N.P.S. l'effettivo utilizzo
dell'ammortizzatore sociale concesso. Le domande relative al
trattamento di mobilità dovranno essere presentate dai lavoratori
interessati alla direzione provinciale del lavoro di Como;
7) l'erogazione del trattamento di CIGS ai sensi dell'art. 1,
comma 155, della legge n. 311/2004 è incompatibile con ogni
trattamento previdenziale o assistenziale connesso alla sospensione
dall'attività lavorativa, anche se con oneri a carico della regione;
8) la regione Lombardia, le istituzioni locali e le parti
sociali continueranno ad attivarsi per il superamento dell'attuale
fase di crisi del settore tessile, abbigliamento e moda, attraverso
le azioni concordate in sede locale ed in raccordo con il Tavolo
regionale della moda presso la regione Lombardia;
9) la provincia di Como, in raccordo con le parti sociali, si
impegna a potenziare gli interventi di formazione e riqualificazione
allo scopo di facilitare il reinserimento dei lavoratori coinvolti,
sia per acrescere le professionalità nella filiera del settore
tessile, sia per una azione di ricollocazione anche esterna al
settore;
10) per quanto attiene alle aziende ed ai lavoratori artigiani,
le parti sociali favoriranno al valorizzazione dell'Ente bilaterale
dell'artigianato di Como nelle iniziative di informazione,
accompagnamento e sostegno delle aziende e dei lavoratori coinvolti;
11) si conviene infine di istituire una commissione provinciale
avente lo scopo di monitorare l'attuazione, del presente accordo,
nonchè di valutare l'opportunità e la necessità di estendere
l'accordo ad altri settori e/o comparti produttivi del territorio
della provincia di Como.
Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali garantisce, nel
limite di 15 milioni di euro a valere sul Fondo per l'occupazione, la
copertura finanziaria dell'intervento di cui al presente accordo,
ritenendo, alla luce delle previsioni dell'art. 1, comma 155, della
legge n. 311/2004, che quanto sopra concordato risponda alle esigenze
occupazionali del territorio e sia funzionale a contribuire al
superamento dell'attuale situazione di crisi del settore.
Letto, confermato, sottoscritto.

Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali (firmato)
Il presidente della CCIAA (firmato)
Il presidente della provincia di Como (firmato)
ACAI-CASA (firmato)
API (firmato)
CNA (firmato)
Confartigianato imprese (firmato)
Unione industriali (firmato)
CGIL (firmato)
CISL (firmato)
UIL (firmato)
FEMCA CISL (firmato)
FILTEA CGIL (firmato)
UILTA UIL (firmato)