3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 7-5-2011
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 7 dicembre 2010, n. 16
Misure urgenti per la finanza regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 07-05-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione n. 80 del 10 dicembre 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Definanziamento spese e rideterminazione risorse

1. Al fine di recepire gli effetti del sistema sanzionatorio di
cui all'art. 77-ter, comma 15, lettera b), della legge 6 agosto 2008,
n. 133 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria), applicato alle
regioni che non hanno adempiuto agli obblighi imposti dal patto di
stabilità interno per l'esercizio finanziario 2009, l'autorizzazione
di cui all'art. 5 della legge regionale 21 gennaio 2010, n. 3
(Bilancio di previsione della regione Campania per l'anno 2010 e
bilancio pluriennale 2010-2012), è revocata.
2. Al fine di assicurare la prosecuzione degli interventi non
rinviabili di cui all'allegato C della legge regionale n. 3/2010,
sono confermate le seguenti spese già iscritte nel bilancio per
l'esercizio finanziario 2010:
a) euro 10.000.000,00 per il finanziamento del fondo regionale
per l'edilizia pubblica - UPB 1.3.10;
b) euro 5.000.000,00 per indagini geognostiche e geotecniche
nonchè per interventi di somma urgenza - UPB 1.1.1;
c) euro 5.000.000,00 per il finanziamento dei contributi ai
sensi dell'art. 64, comma 1, lettera b), della legge regionale 27
febbraio 2007, n. 3 (Disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e
delle forniture in Campania) - UPB 1.1.6;
d) euro 5.000.000,00 per il finanziamento di misure per la
messa in sicurezza degli edifici scolastici - UPB 3.10.29;
e) euro 20.000.000,00 per il finanziamento della spesa in conto
capitale per l'acquisizione di partecipazione in società di gestione
di servizi e infrastrutture di trasporto di interesse regionale,
ricapitalizzazione e incentivazione dell'assetto organizzativo delle
aziende di trasporto ed investimento per il risanamento. Rimborsi
oneri finanziari alle società ferroviarie regionali - UPB 1.57.101;
f) euro 197.000.000,00 per il finanziamento dei contributi sui
mutui contratti dagli enti locali per la realizzazione di opere
pubbliche - UPB 1.82.227;
g) euro 66.000.000,00 per il finanziamento delle opere di
bonifica montana - UPB 1.74.174;
h) euro 17.000.000,00 per il finanziamento del programma per lo
sviluppo rurale 2007/2013 - FEASR - quota regionale - UPB 22.84.245.
3. Gli interventi di cui all'allegato C della legge regionale n.
3/2010 diversi da quelli di cui al comma 2 sono definanziati e
rifinanziati con successive leggi di bilancio in presenza delle
necessarie condizioni di compatibilità finanziaria di lungo periodo.
4. Consequenzialmente sono ridotte in termini di competenza e di
cassa nel bilancio per l'esercizio finanziario 2010 la dotazione
finanziaria dell'UPB 13.43.86 dello stato di previsione dell'entrata
del bilancio annuale 2010 per complessivi euro 447.000.000,00 e le
corrispondenti autorizzazioni di spesa di cui all'allegato C della
legge regionale n. 3/2010, secondo la seguente ripartizione:
a) UPB 1.1.5 euro 59.000.000,00
b) UPB 1.73.171 euro 6.000.000,00
c) UPB 1.74.174 euro 45.000.000,00
d) UPB 1.82.227 euro 3.000.000,00
e) UPB 22.84.245 euro 9.000.000.00
5. Il fondo di riserva per le spese obbligatorie iscritto nel
bilancio per l'esercizio finanziario 2010 è incrementato in termini
di competenza e di cassa per l'importo di euro 16.000.000,00.
6. Il fondo di riserva per le spese impreviste iscritto nel
bilancio per l'esercizio finanziario 2010 è incrementato in termini
di competenza e di cassa per l'importo di euro 16.429.268,81.
7. La somma di euro 50.000,00, di cui all'UPB 7.25.46 è da
destinarsi ai collegamenti marittimi per le isole partenopee.
8. La regione Campania favorisce la gratuita circolazione sui
mezzi di trasporto regionale alle forze dell'ordine, polizia di
stato, carabinieri, guardia di finanza, guardia forestale e polizia
penitenziaria in servizio nella regione Campania.
9. La dotazione di competenza e di cassa della UPB 6.23.222 per
l'esercizio finanziario 2010 è incrementata di euro 500.000,00.

Art. 2

Modifiche alla legislazione di spesa

1. Il fondo istituito dall'art. 68-bis della legge regionale n.
3/2007, introdotto con l'art. 27 della legge regionale 30 gennaio
2008, n. 1 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale della regione Campania - legge finanziaria 2008), è
soppresso. Le corrispondenti autorizzazioni di spesa non utilizzate,
costituenti economie ai sensi dell'art. 41, comma 2, lettera a),
della legge regionale 30 aprile 2002, n. 7 (Ordinamento contabile
della regione Campania art. 34, comma 1, decreto legislativo 28 marzo
2000, n. 76), pari ad euro 10.000.000,00, sono reiscritte in termini
di competenza nel bilancio di previsione per l'esercizio finanziario
2010 e riassegnate, sempre in termini di competenza, a copertura
degli interventi di cui all'art. 1, comma 2, lettera a).
2. Le autorizzazioni di spesa non utilizzate, costituenti
economie ai sensi dell'art. 41, comma 2, lettera a), della legge
regionale n. 7/2002, pari ad euro 75.875.000,00, dettagliatamente
distinte nella tabella allegata alla lettera A, sono reiscritte in
termini di competenza nel bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2010 e riassegnate, sempre in termini di competenza, a
copertura degli interventi di cui all'art. 1, comma 2. lettere b),
c), d). e) ed f) per euro 40.875.000,00 relativamente alla lettera
f).
3. Il rifinanziamento della legge regionale 20 dicembre 2004, n.
13 (Promozione e valorizzazione delle università della Campania),
effettuato con l'art. 2, comma 3, della legge regionale 19 gennaio
2009, n .1 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale della regione Campania - legge finanziaria anno 2009), è
revocato. Le corrispondenti autorizzazioni di spesa non utilizzate,
costituenti economie ai sensi dell'art. 41, comma 2, lettera a),
della legge regionale n. 7/2002, pari ad euro 8.500.000.00, sono
reiscritte in termini di competenza nel bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2010 e riassegnate, sempre in termini di
competenza, a copertura degli interventi di cui all'art. 1, comma 2,
quota parte lettera f).
4. Il comma 26 dell'art. 1 della legge regionale 21 gennaio 2010,
n. 2 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale della regione Campania - legge finanziaria anno 2010), è
abrogato. Le corrispondenti autorizzazioni di spesa riferite all'UPB
4.16.41 del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2010
non utilizzate, pari ad euro 30.000.000,00, sono ridotte per euro
30.000.000.00 in termini di competenza e per euro 5.000.000,00 in
termini di cassa.
5. I commi 30 e 38 dell'art. 1 della legge regionale n. 2/2010
sono abrogati. Le corrispondenti autorizzazioni di spesa sono ridotte
in termini di competenza e di cassa per complessivi euro
109.000.000,00, di cui euro 70.000.000.00 a valere sulla UPB
22.84.245, euro 20.000.000.00 a valere sulla UPB 1.1.5 ed euro
10.000.000,00 a valere sulla UPB 1.3.10. La correlata entrata
concorre alla copertura degli interventi di cui all'art. 1, comma 2,
quota parte lettera f).
6. La spesa autorizzata dall'art. 1, comma 5, della legge
regionale n. 2/2010, è ridotta in termini di competenza e di cassa
da euro 30.000.000,00 ad euro 20.000.000,00 con una minore spesa pari
ad euro 10.000.000,00, la cui correlata entrata concorre alla
copertura degli interventi di cui all'art. 1, comma 2, quota parte
lettera f).
7. La spesa autorizzata dall'art. 1, comma 6, della legge
regionale n. 2/2010, è ridotta in termini di competenza e di cassa
da euro 50.000.000,00 ad euro 30.000.000,00 con una minore spesa pari
ad euro 20.000.000,00, la cui correlata entrata concorre alla
copertura degli interventi di cui all'art. 1, comma 2, quota parte
lettera f).
8. A valere sulla UPB 4.16.41 sono stanziati 5.000.000,00 di euro
per il finanziamento della legge regionale 23 ottobre 2007, n. 11
(Legge per la dignità e la cittadinanza sociale. Attuazione della
legge 8 novembre 2000, n. 328).
9. L'Istituto regionale della vite e del vino della Campania
(IRVVC), istituito ai sensi della legge regionale n. 2/2010, art. 1,
commi 21, 22 e 23, avvia la propria attività a decorrere dal 1°
gennaio 2011. La Giunta regionale provvede inderogabilmente nel
termine di novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge al completamento delle nomine degli organi di cui al
comma 22 dell'art. 1 della legge regionale n. 2/2010. La Cabina di
Regia di cui al comma 4 dell'art. 10 della legge regionale n. 1/2009,
è soppressa dalla data di insediamento di tutti gli organi
dell'Istituto.

Art. 3

Riduzione degli stanziamenti di bilancio

1. Le autorizzazioni di spesa di cui al bilancio per l'esercizio
finanziario 2010, approvato con legge regionale n. 3/2010, sono
ridotte in termini di competenza per complessivi euro 101.054.268,81
ed in termini di cassa per complessivi euro 98.185.083,75, così come
dettagliatamente indicato nel prospetto che si allega sotto la
lettera B.

Art. 4

Rifinalizzazione della spesa

1. Quota parte dei fondi di cui al decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I
della legge n. 15 marzo 1997, n. 59), pari ad euro 30.000.000,00,
finalizzati alla funzione di tutela ambientale, relativi ad anni
pregressi e non utilizzati, costituenti economie ai sensi dell'art.
41, comma 2, lettera a), della legge regionale n. 7/2002, sono
destinati alla manutenzione straordinaria degli impianti
acquedottistici e degli impianti di depurazione e sono reiscritti in
termini di competenza nel bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2010 per essere riassegnati, sempre in termini di
competenza, alla UPB di spesa 1.1.5 del bilancio per il medesimo
esercizio finanziario.
2. Quota parte dei fondi di cui al decreto legislativo n.
112/1998, pari ad euro 33.923.538,16, finalizzati alla funzione di
tutela ambientale, relativi ad anni pregressi e non utilizzati,
costituenti economie ai sensi dell'art. 41, comma 2, lettera a),
legge regionale n. 7/2002, sono destinati alla manutenzione ordinaria
degli impianti acquedottistici e degli impianti di depurazione e sono
reiscritti in termini di competenza nel bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2010 per essere riassegnati, sempre in
termini di competenza, alla UPB di spesa 1.1.5 del bilancio per il
medesimo esercizio finanziario.

Art. 5

Lotta all'evasione fiscale

1. Le maggiori entrate derivanti dall'attività di recupero
dell'evasione in materia di tassa automobilistica regionale stimate
in euro 7.000.000,00 confluiscono in termini di competenza e di cassa
nella UPB 9.31.72 dello stato di previsione della entrata del
bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2010.
2. La regione Campania promuove la definizione, la
sperimentazione e l'implementazione di sistemi e procedure per
prevenire le frodi nella gestione dei fondi della Unione europea in
collaborazione con l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF).

Art. 6

Finalità

1. Il presente Capo disciplina l'applicazione del tributo
speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi, di seguito
denominato «tributo», in conformità alle disposizioni di cui
all'art. 3, commi da 24 a 40, della legge 28 dicembre 1995, n. 549
(Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), di seguito
indicata come «legge statale», per disciplinare l'accertamento, la
riscossione, i rimborsi ed il contenzioso tributario amministrativo.
2. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le
disposizioni della legge statale.

Art. 7

Anagrafe degli impianti di smaltimento ai fini tributari

1. Gli uffici competenti al rilascio delle autorizzazioni alla
gestione di discariche e d'impianti di incenerimento trasmettono alla
struttura tributaria della regione Campania e alla provincia
competente per territorio gli atti relativi alle nuove
autorizzazioni, completi dei dati anagrafici dei soggetti autorizzati
ed ogni informazione rilevante ai fini dell'applicazione del tributo,
entro trenta giorni dal rilascio.
2. Entro trenta giorni dalla data della conoscenza dell'evento
che ha determinato l'interruzione, la ripresa o la cessazione
dell'attività autorizzata, ovvero entro trenta giorni dall'adozione
del provvedimento, che ha disposto l'interruzione, la ripresa o la
cessazione dell'attività autorizzata, gli uffici competenti al
rilascio delle autorizzazioni comunicano alla struttura tributaria
della regione Campania e alla provincia competente per territorio
l'evento verificatosi o il provvedimento adottato.

Art. 8

Base imponibile e determinazione del tributo

1. La base imponibile del tributo è costituita dalla quantità
di rifiuti conferiti determinata sulla base delle annotazioni
effettuate nei registri tenuti in attuazione dell'art. 190 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), e successive modificazioni e integrazioni.
2. L'ammontare dell'imposta è fissato nel rispetto dei limiti
statuiti dall'art. 3, comma 29, della legge statale ed il suo
versamento stabilito secondo le modalità previste dalla presente
legge.
3. Ai sensi della classificazione disposta dall'art. 3, comma 29
della legge statale, come modificato dall'art. 26, comma 1, della
legge 18 aprile 2005, n. 62 (Disposizioni per l'adempimento di
obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee legge comunitaria 2004), l'ammontare dell'imposta è
determinato in:
a) 0,0027 euro per chilogrammo per i rifiuti speciali non
pericolosi provenienti dal settore minerario, estrattivo, edilizio,
lapideo e metallurgico, compresi i rifiuti inerti provenienti da
scavi;
b) 0,0054 euro per chilogrammo per i rifiuti speciali
pericolosi provenienti dal settore minerario, estrattivo, edilizio,
lapideo e metallurgico, compresi i rifiuti inerti provenienti da
scavi;
c) 0,01 euro per chilogrammo per gli altri rifiuti speciali non
pericolosi non rientranti in quelli di cui alla lettera a);
d) 0,02 euro per chilogrammo per i rifiuti pericolosi non
rientranti tra quelli di cui alla lettera b);
e) 1) 0,025 euro per chilogrammo per i rifiuti urbani e
speciali assimilabili agli urbani;
2) 0,0103 euro per chilogrammo per i rifiuti urbani e
speciali assimilabili agli urbani provenienti da raccolta
differenziata all'origine;
3) 0,0052 euro per chilogrammo per i rifiuti urbani e
speciali assimilabili agli urbani conferiti in discarica dopo essere
stati sottoposti a trattamento, come definito dal programma regionale
sui rifiuti biodegradabili di cui alla legge regionale 28 marzo 2007,
n. 4 (Norme in materia di gestione, trasformazione, riutilizzo dei
rifiuti e bonifica dei siti inquinati), in attuazione del decreto
legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 (Attuazione della direttiva
1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti).
4. La Giunta regionale stabilisce con proprio atto le modalità e
le procedure per l'applicazione del regime agevolato di cui alla
lettera e), numero 2) del comma 3. In mancanza si applica il regime
di cui alla lettera e), numero 1) del medesimo comma.
5. Sono soggetti al pagamento del tributo nella misura del venti
per cento dell'ammontare fissato ai sensi del comma 3, lettera e),
numero 1, i seguenti rifiuti:
a) rifiuti smaltiti tal quali in impianti di incenerimento
senza recupero di energia;
b) gli scarti e sovvalli di rifiuti urbani e speciali,
derivanti da impianti di, selezione automatica, riciclaggio,
compostaggio, conferiti, ai fini dello smaltimento, in discariche,
secondo quanto stabilito dal comma 6;
c) le scorie dei forni degli impianti di incenerimento
conferite in discarica per rifiuti non pericolosi;
d) i fanghi palabili;
e) i rifiuti provenienti da attività di ripristino ambientale
di siti inquinati.
6. Gli scarti e i sovvalli di cui alla lettera b) del comma 5
conferiti in discarica sono soggetti al pagamento del tributo
speciale nella misura del venti per cento dell'ammontare fissato ai
sensi del comma 3, lettera e), numero 1, a condizione che i rifiuti o
i prodotti ottenuti dalle succitate operazioni di selezione
automatica, riciclaggio e compostaggio siano effettivamente ed
oggettivamente destinati al recupero di materia o di energia.
7. La Giunta regionale individua con proprio atto la percentuale
minima di recupero che gli impianti di selezione automatica,
riciclaggio e compostaggio devono raggiungere e le relative
caratteristiche qualitative dei rifiuti, degli scarti e dei sovvalli
per poter usufruire del pagamento del tributo speciale in misura
ridotta e stabilisce le relative modalità di verifica, prevedendo i
tempi di adeguamento. Fino all'adozione di tale provvedimento gli
scarti e i sovvalli di cui alla lettera b) del comma 5, conferiti in
discarica, sono soggetti al pagamento del tributo speciale nella
misura di cui al comma 3, lettera c).
8. Fermo restando quanto previsto dal comma 6, sono soggetti al
pagamento del tributo speciale in misura ridotta ai sensi dell'art. 3
comma 40 della legge statale gli scarti e i sovvalli provenienti da
attività di recupero da cui derivano unicamente rifiuti o materiali
che non necessitano per il loro utilizzo di ulteriori trattamenti.
9. La frazione organica stabilizzata (FOS) utilizzata per la
copertura giornaliera, secondo la normativa vigente, nonchè gli
altri materiali utilizzati per la realizzazione e gestione di
discariche, non sono assoggettati al pagamento del tributo
limitatamente alle quantità previste nel progetto di discarica,
così come autorizzate e riportate nei registri di cui all'art. 190
del decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 9

Modalità di versamento del tributo

1. Il tributo è versato alla regione Campania dai soggetti
passivi individuati nella legge statale entro il mese successivo alla
scadenza del trimestre solare in cui sono state effettuate le
operazioni di deposito.
2. Il versamento del tributo è effettuato sul conto corrente
bancario di tesoreria intestato alla regione Campania.

Art. 10

Presentazione della dichiarazione

1. Entro il mese successivo alla scadenza dell'ultimo trimestre
di ciascun anno, i soggetti passivi individuati nella legge statale
trasmettono alla struttura tributaria della regione Campania e
all'amministrazione provinciale competente per territorio, per
ciascuna discarica o impianto di incenerimento, la dichiarazione di
cui al comma 30 dell'art. 3 della legge statale.
2. Il modello di dichiarazione, completo delle istruzioni per la
compilazione e per la trasmissione, è approvato con provvedimento
del dirigente della struttura tributaria della regime entro il mese
di settembre di ciascun anno. Il provvedimento è pubblicato nel
bollettino ufficiale della regione Campania entro il 31 ottobre dello
stesso anno. Se la regione non provvede nei termini stabiliti, si
intende confermato il modello di dichiarazione approvato per l'anno
precedente.
3. È considerata omessa la dichiarazione presentata oltre il
termine di cui al comma 1. Essa costituisce comunque titolo per il
recupero delle somme dovute come tributo per i quantitativi ivi
dichiarati.
4. Le dichiarazioni di cui al comma 1 possono essere rettificate
per correggere errori od omissioni che non incidono sulla
liquidazione del tributo non oltre novanta giorni dal termine di cui
al comma 1.

Art. 11

Constatazione e accertamento
delle violazioni tributarie e amministrative

1. Le violazioni alla presente legge sono constatate dai soggetti
di cui all'art. 3, comma 33 della legge statale, che redigono
apposito processo verbale di constatazione, contenente gli estremi
delle disposizioni di legge violate, l'accertamento della base
imponibile non assoggettata al tributo, la determinazione del tributo
dovuto. Il processo verbale è sottoscritto dal trasgressore o dal
soggetto obbligato in solido. In mancanza di sottoscrizione gli
agenti verbalizzanti devono indicare le motivazioni e procedere alla
notifica all'interessato mediante raccomandata postale con avviso di
ricevimento. L'originale del processo verbale è trasmesso, corredato
della relata di notifica al trasgressore, alla struttura tributaria
della regione.
2. Il dirigente della struttura tributaria della regione,
accertata la violazione, provvede, ai sensi dell'art. 17 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 472 (Disposizioni generali in
materia di sanzioni amministrative per le violazioni di norme
tributarie, a norma dell'art. 3, comma 133, della legge n. 23
dicembre 1996, n. 662), alla notifica dell'avviso di accertamento al
trasgressore o al soggetto obbligato in solido, mediante raccomandata
postale con avviso di ricevimento.
3. Se dagli atti d'ufficio si ravvisa direttamente la violazione
commessa, l'accertamento e la contestazione sono effettuati d'ufficio
con le modalità stabilite al comma 2.
4. Per quanto non specificamente previsto dalla presente legge in
materia di irrogazione di sanzioni e di ravvedimento operoso si
rinvia alle disposizioni di cui al decreto legislativo n. 472/1997 e
successive modifiche e integrazioni.

Art. 12

Conferimento di funzioni alle Province

1. Per le violazioni di cui all'art. 3, comma 32, della legge
statale, le funzioni concernenti l'accertamento e la contestazione
delle violazioni, nonchè il relativo contenzioso, l'eventuale
rappresentanza in giudizio e la riscossione coattiva sono conferite
alle province territorialmente competenti.
2. Le somme derivanti dal recupero d'imposta, dalle sanzioni e
dagli interessi muratori richieste in attuazione di quanto previsto
dall'art. 3, comma 32. della legge statale, sono introitate
direttamente dalle province nei loro bilanci, con le modalità
previste dai rispettivi ordinamenti.
3. Le amministrazioni provinciali provvedono a versare alla
regione, entro il mese successivo alla riscossione, il venti per
cento, calcolato con le modalità di cui all'art. 3, comma 27 della
legge statale, delle somme derivanti dal recupero d'imposta
effettuato ai sensi di quanto previsto dall'art. 3, comma 32, della
legge statale.
4. Le province inviano alla regione, entro il 31 marzo di ogni
anno, una relazione sullo stato di attuazione del presente
conferimento di funzioni che contiene:
a) i dati relativi all'attività di constatazione delle
violazioni alla presente legge;
b) i dati relativi all'attività di accertamento e
contestazione delle violazioni di cui all'art. 3, comma 32 della
legge statale;
c) i dati relativi alle somme recuperate a titolo di tributo,
sanzioni e interessi moratori;
d) i dati relativi al contenzioso tributario e all'andamento
della riscossione coattiva.

Art. 13

Sanzioni

1. Ai sensi del comma 31, dell'art. 3, della legge statale, per
l'omessa o infedele registrazione delle operazioni di conferimento in
discarica, prevista dall'art. 190 del decreto legislativo n. 152/2006
e successive modificazioni e integrazioni, è applicata la sanzione
amministrativa tributaria da due a quattro volte il tributo relativo
all'operazione, ferme restando le sanzioni stabilite per le
violazioni di altre norme.
2. L'omissione della dichiarazione e la presentazione di essa con
indicazioni infedeli sono punite con la sanzione amministrativa
tributaria da euro 103,29 a euro 516,46.
3. Per l'omesso, insufficiente o tardivo versamento del tributo,
oltre al pagamento del tributo dovuto, è applicata la sanzione
prevista dall'art. 13, del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
471 (Riforma delle sanzioni tributarie non penali in materia di
imposte dirette, di imposta sul valore aggiunto e di riscossione dei
tributi, a norma dell'art. 3, comma 133, lettera q), della legge 23
dicembre 1996, n. 662), oltre agli interessi moratori, nella misura
fissata per l'interesse legale, a decorrere dal giorno in cui il
tributo è dovuto alla regione.
4. In caso di discariche abusive, scarico, abbandono o deposito
incontrollato di rifiuti sono applicate le disposizioni di cui
all'art. 3, comma 32, della legge statale.
5. Ai sensi del comma 31, dell'art. 3, della legge statale, le
sanzioni di cui ai commi l e 3 possono essere estinte, come previsto
dall'art. 16, comma 3, e dall'art. 17, comma 2 del decreto
legislativo n. 472/1997, mediante il pagamento effettuato entro il
termine per inoltrare il ricorso alle commissioni tributarie di una
somma pari alle sanzioni amministrative tributarie applicate ridotte
ad un quarto.

Art. 14

Decadenza

1. Il termine per l'accertamento del tributo di cui alla presente
legge è prescritto entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a
quello per il quale il tributo è dovuto.
2. Il diritto alla riscossione delle somme dovute in base ad atto
di accertamento di cui all'art. 11 è prescritto entro il 31 dicembre
del quinto anno successivo a quello in cui l'atto è divenuto
definitivo.
3. Ai sensi del comma 1 dell'art. 20 del decreto legislativo n.
472/1997, l'atto di contestazione o l'atto di irrogazione di sanzioni
di cui all'art. 6 della presente legge sono notificati entro il 31
dicembre del quinto anno successivo a quello in cui è avvenuta la
violazione.
4. In caso di comportamenti omissivi la prescrizione opera dal
momento dell'accertamento del fatto illecito.
5. Il diritto alla riscossione della sanzione irrogata è
prescritto nel termine di cinque anni, come previsto dal comma 3
dell'art. 20 del decreto legislativo n. 472/1997; l'impugnazione del
provvedimento di irrogazione interrompe la prescrizione fino alla
definizione del procedimento.
6. Gli aventi titolo possono richiedere la restituzione di quanto
indebitamente o erroneamente pagato, con istanza indirizzata alla
struttura tributaria della regione Campania, entro il termine di
cinque anni dal giorno del pagamento. Sulle somme da rimborsare sono
dovuti gli interessi, nella misura prevista per l'interesse legale, a
decorrere dalla data di presentazione della relativa istanza, con
maturazione giorno per giorno.

Art. 15

Riscossione coattiva e tutela giurisdizionale

1. Per la riscossione coattiva del tributo di cui alla presente
legge, si applicano le procedure previste dai decreti legislativi 26
febbraio 1999, n. 46 (Riordino della disciplina della riscossione
mediante ruolo, a norma dell'art. 1 della legge n. 28 settembre 1998,
n. 337), 13 aprile 1999, n. 112 (Riordino del servizio nazionale
della riscossione, in attuazione della delega prevista dalla legge n.
28 settembre 1998, n. 337) e 27 aprile 2001, n. 193 (Disposizioni
integrative e correttive dei decreti legislativi 26 febbraio 1999, n.
46 e decreti legislativi 13 aprile 1999, n. 112, in materia di
riordino della disciplina relativa alla riscossione), ovvero quelle
di cui al Regio Decreto 14 aprile 1910, n. 639 (Approvazione del
testo unico delle disposizioni di legge relative alla riscossione
delle entrate patrimoniali dello Stato).
2. Per le controversie concernenti il tributo di cui alla
presente legge si rinvia a quanto disposto dal decreto legislativo 31
dicembre 1992, n. 546 (Disposizioni sul processo tributario in
attuazione della delega al Governo contenuta nell'art. 30 della legge
n. 30 dicembre 1991, n. 413).

Art. 16

Presunzioni

1. Gli organi addetti ai controlli determinano il momento del
conferimento in discarica, sia autorizzata che abusiva, ovvero il
momento dell'abbandono, scarico o deposito incontrollato di una
quantità di rifiuti, ivi compresi quelli di cui all'art. 2, lettera
b). Se ciò non è possibile i rifiuti si presumono conferiti,
abbandonati, scaricati o depositati alla data della redazione del
processo verbale di constatazione di cui all'art. 11, comma 1.
2. Gli organi addetti ai controlli, per determinare il
quantitativo di rifiuti conferiti in discarica, sia autorizzata che
abusiva, ovvero abbandonati, scaricati o depositati in maniera
incontrollata, compresi quelli smaltiti tal quali in impianti di
incenerimento senza recupero di energia, ne determinano in maniera
presuntiva il volume, se non è possibile effettuare apposita
pesatura è determinato un fattore di conversione peso/volume pari a
1.200 Kg/m3.
3. In assenza di una caratterizzazione dei rifiuti conferiti in
discarica, sia autorizzata che abusiva, ovvero abbandonati, scaricati
o depositati in maniera incontrollata, compresi quelli smaltiti tal
quali in impianti di incenerimento senza recupero di energia, agli
stessi è applicata l'imposta unitaria massima vigente per
chilogrammo.
4. Avverso la presunzione di cui ai commi 1, 2 e 3 è ammessa la
prova contraria da parte dei soggetti interessati.

Art. 17

Norma finanziaria

1. Fermo restando quanto stabilito all'art. 12, comma 2, il
gettito del tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti
solidi è acquisito alla UPB del bilancio regionale n. 9.31.73
«Tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi.»
2. Il dieci per cento del gettito derivante dall'applicazione del
tributo su base provinciale spetta alle Province e trova allocazione
nella UPB del bilancio regionale n. 1.1.5 «Acquedotti e
disinquinamenti».
3. Una quota pari al venti per cento del gettito del tributo, al
netto della quota spettante alle province, affluisce in un apposito
fondo destinato ad interventi in materia di tutela ambientale ai
sensi dell'art. 3, comma 27, della legge statale. Il fondo trova
allocazione nella UPB di nuova istituzione dello stato della
previsione della spesa del bilancio regionale n. 1.1.256 denominata
«Interventi regionali per le finalità di cui all'art. 3, comma 27,
legge 28 dicembre 1995, n. 549» e l'impiego delle risorse avviene con
le modalità e secondo le priorità indicate nell'art. 3, comma 27,
della legge statale. Nella stessa UPB dello stato della previsione
della spesa del bilancio regionale confluiscono anche le somme
riversate dalle province ai sensi dell'art. 12, comma 3.
4. Una ulteriore quota pari al cinque per cento del gettito del
tributo realizzato su base provinciale, al netto delle quote di cui
ai commi 2 e 3, è trasferita alle stesse province a titolo di
concorso nelle spese per l'esercizio delle funzioni di cui all'art.
12, comma 1. Le relative risorse trovano allocazione nella UPB 1.1.5
«Acquedotti e disinquinamenti».
5. L'erogazione delle somme previste a favore delle province, ai
sensi del comma 4 del presente articolo, è subordinata
all'acquisizione da parte della regione della relazione di cui
all'art. 7, comma 4.

Art. 18

Norme transitorie e finali

1. Gli uffici competenti al rilascio degli atti autorizzativi per
l'esercizio dell'attività di discarica e di impianto di
incenerimento comunicano alla struttura tributaria della regione
Campania e alla provincia competente per territorio, gli estremi
delle autorizzazioni già rilasciate, compreso quelle cessate,
complete dei dati anagrafici dei soggetti autorizzati e di ogni
informazione rilevante ai fini per l'applicazione del tributo, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Le disposizioni di cui agli articoli 11, 13 e 15 si applicano
anche alle attività di controllo relative alle annualità d'imposta
per le quali, alla data di entrata in vigore della presente legge,
non è decaduto il potere di accertamento dell'amministrazione.
3. Nelle medesime annualità d'imposta, per l'attuazione
immediata delle prescrizioni di cui all'art. 12, gli uffici regionali
provvedono a trasferire alle amministrazioni provinciali
territorialmente competenti, i verbali di constatazione delle
violazioni di cui all'art. 3, comma 32, della legge statale redatti
dagli organi di cui all'art. 3, comma 33, della medesima legge che
alla data di entrata in vigore della presente legge non hanno dato
luogo all'emissione di provvedimenti di contestazione ed irrogazione
di sanzioni nei confronti dei trasgressori.
4. Per la decorrenza delle variazioni dell'ammontare del tributo
stabilite all'art. 8 si applicano le disposizioni di cui all'art. 3,
comma 29 della legge statale.
5. Per ottimizzare le esperienze professionali interne la regione
Campania attua il criterio della rotazione dei dirigenti regionali.
6. I direttori generali delle ASL non possono nominare componenti
delle commissioni di invalidità operanti nei comuni di residenza,
sindaci, assessori, consiglieri comunali e provinciali. I compensi
dei componenti delle suddette commissioni sono diminuiti del dieci
per cento.

Art. 19

Modifiche legislative

1. L'art. 19 della legge regionale n. 1/2009 è abrogato.
2. La legge regionale 19 febbraio 2004, n. 2 (Istituzione in via
sperimentale del reddito di cittadinanza) e il relativo regolamento
di attuazione n. 1 del 4 giugno 2004 sono abrogati.
3. Il comma 4 dell'art. 18 della legge regionale n. 1/2009 è
sostituito dal seguente:
«4. Le economie derivanti dalla esecuzione da parte delle
province e delle comunità montane della pianificazione forestale
prevista dalla legge regionale 7 maggio 1996, n. 11 (Modifiche ed
integrazioni alla legge regionale 28 febbraio 1987, n. 13,
concernente la delega in materia di economia, bonifica montana e
difesa del suolo), nonchè le risorse assegnate e non ancora
utilizzate dei suddetti enti rinvenienti dalle leggi regionali 3
agosto 1981, n. 55 (Disciplina degli interventi conseguenti a
calamità naturali o avversità atmosferiche di carattere eccezionale
di cui alla legge n. 25 maggio 1970, n. 364), e 2 agosto 1982, n. 42
(Provvedimenti per l'attuazione del programma agricolo regionale), in
relazione all'art. 31, comma 5, della legge regionale 19 gennaio
2007, n. 1 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale della regione Campania - legge finanziaria regionale
2007), ed all'art. 18, comma 3, della legge regionale n. 1/2008, sono
utilizzate, dai medesimi enti, a parziale finanziamento del piano di
forestazione per il 2010, di cui alla legge regionale n. 11/1996, in
attuazione della pianificazione regionale 2009/2013. Gli enti
delegati, ai fini della successiva approvazione, inseriscono le
iniziative finanziabili e realizzabili in economia, nella forma
dell'amministrazione diretta, nel piano programmatico 2010, di cui
all'art. 6 della legge regionale n. 11/1996.»
4. A seguito della situazione gestionale relativa agli Istituti
autonomi case popolari (IACP) della Campania, è disposto lo
scioglimento, con effetto immediato, dei consigli di amministrazione.
Il Presidente della Giunta regionale, con proprio provvedimento,
nomina per ciascuno degli IACP della regione Campania, un commissario
straordinario il quale si avvale di più subcommissari. I commissari
restano in carica per un periodo massimo di diciotto mesi a decorrere
dalla data di nomina.
5. Le risorse di cui al comma 4 dell'art. 34 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 (Riordino della finanza degli
enti territoriali, a norma dell'art. 4 della legge n. 23 ottobre
1992, n. 421), attribuite dallo Stato alle comunità montane
antecedentemente alla data di entrata in vigore dell'art. 2, comma
187, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 2010), sono trasferite alle stesse comunità montane
dalla regione Campania.
6. È istituito un fondo per l'emergenza occupazionale in
Campania, allo scopo di rafforzare il reinserimento occupazionale dei
lavoratori colpiti dagli effetti della crisi economica, mediante
azioni, in linea con il piano regionale del lavoro, volte a favorire
l'accrescimento delle competenze professionali accompagnate da
interventi di sostegno economico.
7. La regione Campania pone in essere ogni azione utile per
valorizzare le scuole paritarie per l'infanzia, allo scopo di
abbattere le liste di attesa per i bambini che hanno compiuto i tre
anni di età.
8. I termini di validità delle graduatorie dei concorsi pubblici
espletati dalla regione Campania in scadenza nell'anno 2010 sono
prorogati al 31 dicembre 2011.
9. Gli organismi di cui alle leggi regionali 4 maggio 1987, n. 26
(Istituzione della Commissione regionale per la realizzazione della
parità dei diritti e delle opportunità tra uomo e donna), e 16
febbraio 1977, n. 14 (Istituzione della Consulta regionale
femminile), sono ricostituiti alla data di entrata in vigore della
presente legge e durano in carica trenta mesi. Alla Commissione
regionale per la realizzazione delle parità dei diritti e delle
opportunità tra uomo e donna sono attribuite le competenze relative
al monitoraggio del reato di atti persecutori previsto e punito
dall'art. 612-bis del Codice Penale, così come previsto dalla legge
23 aprile 2009, n. 38 (Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 23 febbraio 2009, n. 11, recante misure urgenti in
materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale,
nonchè in tema di atti persecutori).
10. Il direttore generale di cui all'art. 9 della legge regionale
29 luglio 1998, n. 10, (Istituzione dell'Agenzia regionale per la
protezione ambientale della Campania) è dichiarato decaduto a far
data dall'entrata in vigore della presente legge; al fine di una
razionalizzazione della spesa, ne assume le funzioni, sino al 31
marzo 2011, un dirigente apicale nominato dal Presidente della Giunta
regionale.
11. Il comma 3 dell'art. 6 della legge regionale 12 novembre
2004, n. 8 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale delle regione Campania - legge finanziaria regionale
2004), è così sostituito:
«3. I servizi in materia di sanificazione ambientale, previsti
con deliberazione della Giunta regionale n. 1289 del 26 febbraio
1996, sono attribuiti, a decorrere dall'esercizio finanziario 2012,
alle competenze delle ASL, che già assicurano lo svolgimento dei
servizi. All'onere derivante dall'attuazione della presente norma le
ASL provvedono mediante l'istituzione di apposito fondo di bilancio
con relativa copertura per ogni esercizio finanziario.».
12. Il comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 15 marzo 1984,
n. 14 (Regolamentazione delle istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza), è sostituito dal seguente:
«1. Fino alla data di entrata in vigore delle leggi regionali di
attuazione dell'art. 10, comma 3, della legge 8 novembre 2000, n. 328
(Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali), e del decreto legislativo 4 maggio
2001, n. 207 (Riordino del sistema delle istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza, a norma dell'art. 10 della legge n. 8
novembre 2000, n. 328), le Istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza (IPAB) operanti esclusivamente nel territorio regionale,
sono dichiarate estinte con provvedimento della Giunta regionale,
previo parere della commissione consiliare permanente in materia di
bilancio, nel rispetto delle procedure e delle modalità previste
dalla citata legislazione statale.».
13. Il comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n. 14/1984 è
sostituito dal seguente:
«1. Con il provvedimento di estinzione di cui all'art. 1, la
Giunta regionale individua il comune al quale sono trasferiti il
personale e la proprietà dei beni.».
14. Al comma 4 dell'art. 36 della legge regionale 10 aprile 1996,
n. 8, (Norme per la protezione della fauna selvatica e disciplina
dell'attività venatoria in Campania), è aggiunto il seguente:
«4-bis. In caso di modifica delle designazioni effettuate ai
sensi del comma 4, la Giunta provinciale provvede alla sostituzione
entro e non oltre trenta giorni. In ogni caso, le funzioni dei
componenti sostituiti cessano alla scadenza del suindicato termine.».
15. La regione Campania favorisce la ricostituzione degli organi
dei consorzi di bonifica attraverso lo svolgimento delle elezioni. Se
queste non avvengono nel termine fissato dalle procedure attivate
dagli organismi dei consorzi, il Presidente della Giunta regionale
provvede alla nomina di commissari scelti tra professionalità
esterne alla regione esperte in materia. I relativi compensi sono
diminuiti del dieci per cento.
16. Al comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 28 marzo 2002,
n. 5 (Promozione della Ricerca Scientifica in Campania), la lettera
c) è così sostituita:
«c) provvede al cofinanziamento di programmi di ricerca di
università, enti e strutture di ricerca pubbliche e private, nonchè
strutture sanitarie pubbliche che abbiano i requisiti di carattere
scientifico stabiliti con delibera di Giunta regionale, individuando
specifici strumenti di incentivazione per le attività di ricerca
promosse e condotte da giovani;».
17. La regione Campania favorisce forme di partenariato con i
Paesi dell'area del Mediterraneo attraverso lo sviluppo di attività
di incubazione di imprese innovative, di programmi di formazione
manageriale e di progetti di cooperazione scientifica, tecnologica ed
economica.

Art. 20

Dichiarazione di urgenza

1. La presente legge, emanata in conformità alla legge regionale
n. 7/2002, è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno
successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania.
È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.

CALDORO

(Omissis).