Serie Generale n. 185 del 10-8-2010
SUPPLEMENTI ORDINARI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 12 luglio 2010
Trasporto pubblico locale - Valutazione di idoneita' dell'accordo aziendale concluso in data 27 aprile 2010 dalla TEB S.p.A. di Bergamo con le RR.SS.AA. e le Segreterie territoriali di Bergamo delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL e UILT (Pos. 37753). (Deliberazione n. 10/444). (10A09337) (GU Serie Generale n.185 del 10-08-2010 - Suppl. Ordinario n. 182)

LA COMMISSIONE DI GARANZIA
DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO
NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI

Premesso che:
la TEB S.p.A. di Bergamo è un'azienda che svolge attività di
trasporto pubblico urbano nella città di Bergamo ed extraurbano
nella provincia di Bergamo;
in data 27 aprile 2010, la TEB S.p.A. di Bergamo ha
sottoscritto un accordo aziendale sulle prestazioni indispensabili da
garantire in caso di sciopero con le RR.SS.AA. e le segreterie
territoriali di Bergamo delle organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT
CISL e UILT;
il testo del predetto accordo è stato inviato alla Commissione
di garanzia per la valutazione di idoneità (atto pervenuto in data
24 maggio 2010);
in data 1° giugno 2010, il testo di tale accordo è stato
trasmesso alle associazioni degli utenti e dei consumatori per
l'acquisizione del relativo parere ai sensi dell'art.13, comma 1,
lettera a), della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni;
decorso il termine di 30 giorni, nessuna delle predette
associazioni ha espresso il proprio avviso in ordine al predetto
accordo;
Considerato che:
lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale è
attualmente disciplinato dalla legge n. 146 del 1990 e successive
modificazioni, nonchè da una regolamentazione provvisoria delle
prestazioni indispensabili adottata dalla Commissione di garanzia con
delibera n. 02/13 del 31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
la predetta regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10,
lettera A);
individuazione delle fasce orarie durante le quali deve
essere garantito il servizio completo (art.11, lettera B);
nonchè delle seguenti modalità operative necessarie al fine
di emanare i regolamenti di servizio (art. 16);
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della
disciplina dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta,
servizi amministrativi);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla
ripresa del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a
lunga percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la
sicurezza e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli
impianti e dei mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessità, di animali vivi, di merci deperibili, nonchè per
la continuità delle attività produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
l'art. 10, lettera A), stabilisce, anche, che «in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coinciderà con l'area
territoriale di operatività dell'azienda interessata dallo
sciopero»;
l'accordo raggiunto tra l'azienda e le organizzazioni sindacali
in data 27 aprile 2010 si conforma alla legge n. 146 del 1990 e
successive modificazioni, nonchè alla regolamentazione provvisoria
in ordine ai requisiti necessari indicati nel punto 2 del
«Considerato» nella parte relativa alla determinazione delle fasce,
durante le quali deve essere assicurato il servizio completo, nonchè
a quelli sulle altre modalità operative da assicurare in occasione
di scioperi;
Rilevato:
che le fasce orarie durante le quali deve essere garantito il
servizio completo individuate nell'accordo oggetto della presente
valutazione sono:
dalle ore 06,15 alle ore 9,15 e dalle ore 12,30 alle ore
15,30;
Precisato:
che, per tutti gli ulteriori profili considerati dall'art. 2
della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni, ma non
disciplinati nell'accordo in esame, restano in vigore le regole
contenute nella menzionata regolamentazione provvisoria del settore;
Valuta idoneo:
ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della legge n. 146
del 1990 e successive modificazioni, l'accordo aziendale sulle
prestazioni indispensabili e sulle altre misure da garantire in caso
di sciopero del personale concluso in data 27 aprile 2010 dalla TEB
S.p.A. di Bergamo con le RR.SS.AA. e le segreterie territoriali di
Bergamo delle organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL e UILT;

Dispone

la comunicazione della presente delibera alla azienda TEB S.p.A. di
Bergamo, alle RR.SS.AA. della TEB S.p.A. di Bergamo, alle segreterie
territoriali di Bergamo delle organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT
CISL e UILT e, per opportuna conoscenza, al prefetto di Bergamo,
nonchè l'inserimento sul sito Internet della Commissione di garanzia
e la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

Roma, 12 luglio 2010

Il Decano: Pinelli

Allegato 1


Parte di provvedimento in formato grafico

2. REGOLAMENTAZIONE DELL' ESERCIZIO DEL DIRITTO DI SCIOPERO
Premesso che:
. con determinazione del 29 settembre 2005 la "Commissione di
Garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi
pubblici essenziali" ha disposto che le parti provvedano ad adeguare
la regolamentazione aziendale alla Regolamentazione provvisoria di
cui alla deliberazione n.02/13 del 31 gennaio 2002;
. l'art.16 della deliberazione citata prevede che, ai fini
dell'emanazione del "Regolamento di servizio" le parti debbano
concordare specifiche modalità operative ed in particolare: i
servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta, servizi
amministrativi); procedure da adottare all'inizio dello sciopero e
alla ripresa del servizio: procedure da adottare per garantire il
servizio durante tutta la durata delle fasce; garanzia dei presidi
aziendali atti ad assicurare la sicurezza e la protezione degli
utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei mezzi;
. l'art. 15 della medesima deliberazione prevede l'individuazione dei
servizi da garantire in occasione di "Manifestazione sindacale
nazionale per il rinnovo del contratto";
Le parti concordano che:
1. Franchigie
Sono esclusi dagli scioperi i seguenti periodi di più intenso
traffico:
- dal 17 dicembre al 7 gennaio;
- i periodi concomitanti con i grandi esodi legati alle ferie, che,
allo stato, vengono individuati nei periodi dal 27 giugno al 4
luglio, dal 28 luglio al 3 agosto, dal 10 al 20 agosto, dal 28 agosto
al 5 settembre e dal 30 ottobre al 5 novembre;
- le 5 giornate che precedono e seguono la Pasqua;
- i giorni concomitanti con le consultazioni elettorali nazionali,
europee, regionali, amministrative generali e referendarie, nonchè i
3 giorni che precedono e seguono le consultazioni stesse;
- la giornata precedente, quella seguente e quelle concomitanti con
le consultazioni elettorali e referendarie a carattere locale;
2. Procedure di raffreddamento e conciliazione
le parti fanno espresso rinvio alle disposizioni di cui all'art. 2
della deliberazione n. 02/13 del 31 gennaio 2002.
Rarefazione
Le organizzazioni sindacali, in materia di rarefazione degli
scioperi, si atterranno alle disposizioni di cui all'art. 10 punti B)
e C) della deliberazione n. 02/13 del 31 gennaio 2002
4. Fasce di garanzia
Le fasce orarie durante le quali è garantito il servizio di linea
completo al pubblico, in caso di qualsiasi sciopero, compreso quelli
di 24 ore ed oltre, sono le seguenti:
- dalle ore 6.15 alle ore 9.15;
- dalle ore 12.30 alle ore 15.30.
5. Servizi esclusi dall'obbligo di rispetto delle fasce di garanzia
Sono esclusi, con i limiti di cui al successivo art. 6, dall'ambito
di applicazione della disciplina dell'esercizio del diritto di
sciopero:
- i servizi amministrativi;
- i servizi di manutenzione dei mezzi e degli impianti; - i servizi
ausiliari;
6. Procedure a garanzia del servizio durante la durata delle fasce
Il servizio all'utenza garantito nelle fasce deve svolgersi secondo
l'ordinario programma di esercizio tutti i giorni, compresi quelli
festivi, I tempi di preparazione e di riconsegna dei mezzi non devono
compromettere la completa funzionalità del servizio nelle fasce
garantite e la pronta riattivazione del servizio al termine dello
sciopero. A tal fine la Commissione turni provvederà ad individuare
per ogni corsa la località di eventuale "limitazione" del servizio
in prossimità dell'inizio dello sciopero, tenendo conto dei tempi
strettamente necessari per il rientro in deposito. Ai fini della
trattenuta amministrativa per adesione allo sciopero, i tempi
accessori necessari per il rimessamento e l'uscita del tram saranno
considerati lavorati. Durante il rientro per sciopero ciascun
operatore di esercizio dovrà rimessare il tram nello stallo indicato
dal CCO.
7. Garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la sicurezza e
la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei
mezzi.
- un agente addetto al presenziamento della sola funzione di CCO
- un agente addetto al presenziamento dell'officina nell'orario di
lavoro della Ditta incaricata della manutenzione dei tram.
8. Servizi da garantire in occasione di manifestazione sindacale
nazionale per il rinnovo del contratto
Nei caso di sciopero di cui all'art. 15 della delibera n, 02/13
citata, saranno garantiti, durante le fasce orarie di cui al
precedente punto 4, i servizi assicurabili mediante l'impegno del 30%
del personale viaggiante, oltre a quello strettamente indispensabile
per garantire la funzionalità logistica, come indicato al precedente
punto 7.
Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano le
norme di cui alla legge n, 146/1990, come modificata dalla legge n,
83/2000 ed alla regolamentazione provvisoria della Commissione di
Garanzia n, 02/13 del 31 gennaio 2002.

Parte di provvedimento in formato grafico