3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 10-5-2003
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 19 novembre 2002, n. 356
Regolamento per l'espressione dei pareri di congruita' e di conformita' sulle prestazioni oggetto di contratti di cui e' parte la direzione regionale dell'ambiente in attuazione del comma 2, dell'art. 90-bis, della legge regionale n. 7/1988, come introdotto dall'art. 3 della legge regionale n. 24/1995. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 10-05-2003)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 50 dell'11 dicembre 2002)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Vista la legge regionale 1° marzo 1988, n. 7, ed in particolare
il comma 2, dell'art. 90-bis, come introdotto dall'art. 3, della
legge regionale 19 giugno 1995, n. 24, che demanda ad un apposito
regolamento la disciplina per l'espressione dei pareri di congruità
sulla acquisizione per l'espressione dei pareri di congruità sulla
acquisizione di beni e servizi che non comportano la necessità di un
esame tecnico rientrante nella sfera professionale degli ingegneri;
Atteso che la direzione regionale dell'ambiente procede alla
stipula di deversi contratti per l'acquisizione di servizi, di
consulenze e di beni anche di natura tecnica quali a mero titolo
esemplificativo attrezzatura e strumentazione per laboratori
fitopatologici, prestazioni d'opera per monitoraggi, per analisi
specialistiche fitopatologiche, consulenze tecnico informatiche etc.;
Visto il testo regolamentare per l'espressione dei pareri di
congruità e di conformità sulle prestazioni di cui è parte la
direzione regionale dell'ambiente, in attuazione del citato comma 2,
dell'Art. 90-bis, della legge regionale n. 1/1988, predisposto dalla
direzione medesima;
Visto l'art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 3740 del 5
novembre 2002;
Decreta:
È approvato il «regolamento per l'espressione dei pareri di
congruità e di conformità sulle prestazioni oggetto di contratti di
cui è parte la direzione regionale dell'ambiente, in attuazione del
comma 2 dell'art. 90-bis, della legge regionale n. 7/1988, come
introdotto dall'art. 3 della legge regionale n. 24/1995», nel testo
allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 19 novembre 2002
TONDO

Regolamento per l'espressione dei pareri di congruità e di
conformità di cui è parte la direzione regionale dell'ambiente in
attuazione del comma 2, dell'art. 90-bis, della legge regionale n.
7/1988, come introdotto dall'art. 3 della legge regionale n. 24/1995.
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento, in esecuzione del comma 2, dell'Art.
90-bis, della legge regionale 1° marzo 1988, n. 7, come introdotto
dall'art. 3 della legge regionale 19 giugno 1995, n. 24, disciplina
le modalità e le competenze per l'espressione dei pareri tecnici di
congruità e di conformità sulle prestazioni oggetto di contratti
cui è parte la direzione regionale dell'ambiente, e non rientranti
nella competenza professionale degli ingegneri e dei geometri.
2. Per prestazioni si intendono consulenze o pareri in materia
commerciale, legale, urbanistica, scientifica, tecnica e informatica,
ricerche di mercato, studi, indagini, progettazioni e comunque ogni
altra acquisizione di utilità che comporti una spesa a carico del
bilancio regionale.
Art. 2.
Pareri tecnici obbligatori
1. La stipulazione di qualsiasi contratto, ivi compresi i cottimi
fiduciari, nonchè degli atti aggiuntivi od integrativi dei medesimi,
è subordinata alla acquisizione del parere tecnico di congruità,
salvo quanto specificamente previsto da leggi o speciali regolamenti.
Il parere di congruità è altresì richiesto per le forniture, gli
acquisti, i trasporti, le prestazioni di servizi ed affari consimili
da effettuarsi in economia mediante amministrazione diretta.
2. Nelle procedure di aggiudicazione concorsuali il parere di
congruità è reso con riferimento al capitolo d'appalto ed al prezzo
a base d'asta.
3. Qualora il processo formativo del contratto si concluda con il
verbale di aggiudicazione, il parere di congruità è acquisito prima
del provvedimento di approvazione del verbale di aggiudicazione
medesimo.
4. Nel corso della esecuzione di un contratto non è consentito
disporre pagamenti, compreso il saldo, se non sulla base del parere
tecnico di conformità.
Art. 3.
Parere tecnico di congruità
1. Il parere di congruità consiste nella dichiarazione, anche in
forma sintetica, che l'oggetto della fornitura, dell'acquisto o della
prestazione, nonchè le modalità di attuazione della prestazione
corrispondono alle esigenze della amministrazione e che il relativo
prezzo è congruo e devono specificare i criteri adottati tra quelli
individuati nell'articolo sette.
2. Nei pareri, l'I.V.A. e gli eventuali altri oneri devono essere
indicati separatamente con le rispettive aliquote e deve essere
indicata la spesa complessiva a carico del bilancio regionale.
Art. 4.
Parere tecnico di conformità
1. Il parere tecnico di conformità consiste nella dichiarazione,
resa anche in forma sintetica mediante apposizione di un timbro, che
le prestazioni eseguite sono conformi a quanto previsto nel
contratto; eventuali difformità devono essere elencate
motivatamente.
Art. 5.
Organi competenti
1. L'organo competente ad esprimere i pareri previsti dal
presente regolamento è, a seconda della materia oggetto della
prestazione, il direttore del servizio, che nella materia stessa ha
competenza sulla base delle norme che dispongono l'organizzazione e
le competenze degli uffici della direzione regionale dell'ambiente.
2. Qualora la materia rientri nella competenza di più di un
servizio, il parere è reso dal direttore regionale sentiti i
respettivi direttori.
Art. 6.
T e r m i n i
1. I pareri previsti dal presente regolamento devono essere
emessi entro sessanta giorni dalla richiesta e costituiscono
procedimento amministrativo ai sensi della legge regionale n. 7/2000.
Art. 7.
C r i t e r i
1. Nella formulazione dei pareri occorre adottare uno o più dei
seguenti criteri:
a) se per lo svolgimento di prestazioni di carattere
intellettuale per le quali si richiede obbligatoriamente l'iscrizione
ad un ordine o albo professionale, occorre fare riferimento alle
relative tariffe, salva sempre la possibilità di un prezzo minore;
b) qualora per determinate prestazioni esistano comunque
tariffari, listini ovvero elenchi comunque denominati presso camere
di commercio, associazioni di categoria o altri soggetti pubblici,
occorre fare riferimento di massima a detti documenti;
c) qualora non sia applicabile il disposto della lettera a),
ovvero la tariffe, tariffari, listini od altri elenchi non
specifichino gli onorari, occorre fare riferimento alla prevedibile
durata del lavoro ed alla capacità professionale qualificazione e
competenza richieste per il suo svolgimento;
d) per l'acquisto di beni comunemente in commercio, si fa
riferimento ai prezzi di mercato desumibili dai listini in uso;
e) se lo svolgimento delle prestazioni richiede, anche non
esclusivamente, attività di impresa occorre fare riferimento ai
costi del personale, dipendente o meno, impiegato, alle spese
tecniche, ai costi generali ed al congruo reddito d'impresa, tutti
analiticamente valutati;
f) se la prestazione riguarda l'acquisizione di beni
immateriali quali, ma non limitatamente, diritti d'autore e diritti
di riproduzione, occorre fare riferimento al valore intrinseco di
beni;
g) qualora non siano esaustivamente applicabili i criteri di
cui alle lettere precedenti, occorre fare riferimento, qualora
esistano, a precedenti prestazioni analoghe rese a favore della
amministrazione regionale o, in subordine, a favore di altra
amministrazione pubblica, tenendo conto del tempo in cui furono
effettuate.
Visto, il presidente: Tondo