Serie Generale n. 204 del 26-8-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE  DELLA FAMIGLIA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DELLA FAMIGLIA
DECRETO 24 giugno 2021
Ripartizione delle risorse del Fondo per le politiche della famiglia. (21A05008) (GU Serie Generale n.204 del 26-08-2021)

IL MINISTRO PER LE PARI OPPORTUNITÀ
E LA FAMIGLIA

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni ed
integrazioni, recante disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 e successive
modificazioni e integrazioni, recante ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo
1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012 e successive modificazioni, recante ordinamento delle
strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri ed, in
particolare, l'art. 19, relativo al Dipartimento per le politiche
della famiglia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010 e successive modificazioni, concernente la disciplina
dell'autonomia finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio
dei ministri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 2021,
con il quale la prof.ssa Elena Bonetti è stata nominata Ministro
senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
febbraio 2021 con il quale è stato conferito al Ministro, prof.ssa
Elena Bonetti, l'incarico per le pari opportunità e la famiglia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 marzo
2021, con il quale alla prof.ssa Elena Bonetti è stata conferita la
delega di funzioni in materia di pari opportunità e famiglia;
Visto l'art. 19, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, con
il quale, al fine di promuovere e realizzare interventi per la tutela
della famiglia, in tutte le sue componenti e le sue problematiche
generazionali, è istituito presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri il «Fondo per le politiche della famiglia»;
Visto l'art. 1, commi 1250, 1251, 1252 e 1254 della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, concernente la
disciplina del «Fondo per le politiche della famiglia»;
Visto in particolare il sopra citato comma 1252, che stabilisce le
modalità di riparto del suddetto Fondo;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito con
modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, recante disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni ai Ministeri dei
beni e delle attività culturali e del turismo, delle politiche
agricole, alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e disabilità,
e in particolare l'art. 3, concernente riordino delle funzioni di
indirizzo e coordinamento del Presidente del Consiglio dei ministri
in materia di famiglia, adozioni, infanzia e adolescenza,
disabilità;
Vista la direttiva per la formulazione delle previsioni di bilancio
per l'anno 2021 e per il triennio 2021-2023, ai sensi dell'art. 3,
comma 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010 e successive modificazioni e integrazioni del
segretario generale della Presidenza del Consiglio dei ministri del
14 settembre 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
dicembre 2020, recante approvazione del bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno finanziario 2021 e
per il triennio 2021-2023, dal quale risulta che per l'anno
finanziario 2021, la dotazione del Fondo per le politiche della
famiglia è pari ad euro 102.221.609,00;
Visto la legge 30 dicembre 2020, n. 178 recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 30 dicembre 2020, n. 322;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n.
28/BIL dell'11 febbraio 2021, con il quale, ai sensi dell'art. 1,
comma 26, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, la dotazione
finanziaria del Fondo per le politiche della famiglia è stata
incrementata, per l'anno 2021, di un importo pari ad euro 500.000,00,
per le finalità di cui all'art. 1, comma 1250, lettera i-bis) della
legge n. 296/2006;
Preso atto della riduzione delle risorse pari ad euro 6.089.359,00
sul capitolo di spesa 858 «Fondo per le politiche della famiglia» del
bilancio della Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2021,
effettuata ai sensi dell'art. 7, comma 1, lettera b) e comma 2 del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e dell'art. 1, comma 291, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190;
Considerato che, a seguito della sopracitata riduzione di spesa, le
risorse del «Fondo per le politiche della famiglia» ammontano ad euro
96.632.250,00;
Vista la delibera della Corte dei conti - Sezione centrale di
controllo sulla gestione delle amministrazioni dello Stato, del 28
giugno 2019, n. 12/2019/G, relativa alla gestione del Fondo per le
politiche della famiglia (2012-2018);
Considerato che occorre procedere alla individuazione delle
finalità di utilizzo delle risorse del Fondo per le politiche della
famiglia per l'anno 2021, al fine di garantire l'attuazione dei
principi di imparzialità, buon andamento, efficacia, efficienza e
trasparenza dell'azione amministrativa;
Considerato, altresì, che occorre stabilire le modalità di
ripartizione tra le regioni della quota spettante alle stesse,
mediante l'utilizzo dei criteri di ripartizione del Fondo nazionale
per le politiche sociali;
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191
che, a decorrere dal 1° gennaio 2010, abroga l'art. 5 della legge 30
novembre 1989, n. 386, relativo alla partecipazione delle Province
autonome di Trento e Bolzano alla ripartizione di fondi speciali
istituiti per garantire livelli minimi di prestazioni in modo
uniforme su tutto il territorio nazionale;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze n.
128699 del 5 febbraio 2010 che, in attuazione del predetto comma 109
della legge n. 191/2009, richiede che ciascuna amministrazione si
astenga dall'erogare finanziamenti alle autonomie speciali e
comunichi al Ministero dell'economia e delle finanze le somme che
sarebbero state alle province stesse attribuite in assenza del
predetto comma 109 per l'anno 2010 al fine di consentire le
conseguenti variazioni di bilancio in riduzione degli stanziamenti a
partire dal 2010;
Vista l'intesa sancita, ai sensi dell'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta della Conferenza
unificata tenutasi in data 17 giugno 2021;

Decreta:

Art. 1

1. Le risorse del Fondo per le politiche della famiglia, ammontanti
complessivamente ad euro 96.632.250,00, sono destinate alla
realizzazione di attività di competenza statale, regionale e degli
enti locali e sono ripartite con il presente decreto fra i seguenti
settori di intervento, tenendo conto anche dell'emergenza COVID-19,
per l'anno in corso:
1. risorse destinate ad interventi relativi a compiti ed
attività di competenza statale: euro 70.981.805,00, per le finalità
di cui all'art. 2;
2. risorse destinate ad attività di competenza regionale e degli
enti locali: euro 25.650.445,00, per finanziare le attività di cui
all'art. 3.

Art. 2

1. Le risorse finanziarie di cui all'art. 1, comma 1, punto 1 sono
destinate a sostenere, a realizzare e a promuovere politiche di
competenza statale per le finalità di cui all'art. 1, comma 1250
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 così come modificato dall'art.
1, comma 482, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, con particolare
riferimento a:
a. prosecuzione e avvio di iniziative volte a realizzare
interventi in ambito educativo dell'infanzia e dell'adolescenza, con
particolare riferimento alle situazioni di vulnerabilità
socioeconomica, e al disagio minorile tenuto anche conto degli
effetti della pandemia da COVID-19 (art. 1, comma 1250, lettera h),
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni);
b. interventi che diffondano e valorizzino, anche attraverso
opportune sinergie, le migliori iniziative in materia di politiche
familiari adottate da enti pubblici e privati, enti locali, imprese e
associazioni, al fine di agevolare il mutuo scambio, la condivisione
e il sostegno di esperienze virtuose e di buone pratiche, ai sensi
dell'art. 1, comma 1250, lettera q), della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e successive modificazioni, realizzando attività di formazione
per la diffusione di tali buone pratiche e promuovendo una costante
valutazione dell'impatto delle azioni realizzate, anche attraverso il
coinvolgimento degli utenti stessi.
2. Il Ministro per le pari opportunità e la famiglia si avvale,
altresì, del Fondo per le politiche della famiglia per finanziare
ulteriori iniziative volte a sostenere, a realizzare e a promuovere
politiche a favore della famiglia ai sensi dell'art. 1, comma 1251,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 così come modificato dall'art.
1, comma 482, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.
3. Nella predisposizione degli interventi di cui al comma 1,
lettera a) e lettera b) dovranno essere adottate le cautele
necessarie per favorire anche il finanziamento di progettualità
provenienti da tutto il territorio nazionale, garantendo il
coinvolgimento dei comuni per le progettualità relative ai servizi
alla persona.
4. A valere sulle risorse finanziarie di cui all'art. 1, comma 1,
punto 1, la somma pari ad euro 500.000,00 per l'anno 2021, è
destinata, ai sensi dell'art. 1, comma 26, della legge 30 dicembre
2020, n. 178, alle associazioni che svolgono esclusivamente attività
di assistenza psicologica o psicosociologica a favore dei genitori
che subiscono gravi disagi sociali e psicologici in conseguenza della
morte del figlio, ai sensi dell'art. 1, comma 1250, lettera i-bis)
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, all'esito di avviso pubblico,
predisposto dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento delle politiche della famiglia, riservato alle medesime
associazioni.
5. Una percentuale non superiore all'1% della quota
complessivamente riservata dall'art. 1, comma 1, punto 1, del
presente decreto, ad interventi relativi a compiti ed attività di
competenza statale, può essere destinata ad attività di assistenza
tecnica e consulenza gestionale per le azioni e gli interventi di cui
ai precedenti commi 1 e 2, quando non siano disponibili presso il
Dipartimento per le politiche della famiglia adeguate
professionalità.

Art. 3

1. Le risorse finanziarie di cui all'art. 1, comma 1, punto 2, sono
dirette a finanziare interventi di competenza regionale e degli enti
locali volti alla prosecuzione di iniziative destinate a favorire la
natalità e genitorialità, anche con carattere di innovatività
rispetto alle misure previste a livello nazionale, o di continuità
dei progetti già attivati sui territori, anche tenuto conto dei
nuovi bisogni legati all'emergenza del COVID-19. Gli interventi
potranno altresì riguardare il supporto delle attività svolte dai
Centri per le famiglie e, nell'ambito delle competenze sociali, dei
consultori familiari, a sostegno della natalità e della
genitorialità.
2. Le risorse finanziarie di cui all'art. 1, comma 1, punto 2, sono
ripartite tra ciascuna regione e provincia autonoma applicando i
criteri utilizzati per la ripartizione del Fondo nazionale per le
politiche sociali, come da allegata tabella (Allegato I), parte
integrante del presente atto.
3. La quota del Fondo per le politiche della famiglia stabilita
sulla base dei criteri del presente provvedimento per le Provincie
autonome Trento e Bolzano, rispettivamente pari ad euro 215.463,74 ed
euro 210.333,65 è acquisita al bilancio dello Stato ai sensi
dell'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191. A tal
fine la predetta quota è versata all'entrata del bilancio dello
Stato al capo X, capitolo 2368, art. 6.
4. Le regioni possono cofinanziare i progetti e le attività da
realizzare con almeno il 20% del finanziamento assegnato, anche
attraverso la valorizzazione di risorse umane, beni e servizi messi a
disposizione dalle stesse regioni e dalle province autonome per la
realizzazione delle citate attività.
5. Il Dipartimento per le politiche della famiglia della Presidenza
del Consiglio dei ministri trasferisce alle regioni le risorse
secondo gli importi indicati nella tabella (allegato 1), a seguito di
specifica richiesta, nella quale sono indicate le azioni da
finanziare come previste dalle programmazioni regionali adottate in
accordo con le autonomie locali, nonchè la compartecipazione
finanziaria di cui al comma 4.
6. Alla richiesta di cui al comma 5, da inviare in formato
elettronico all'indirizzo pec: segredipfamiglia@pec.governo.it entro
sessanta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, devono essere
allegati:
i. copia della delibera di giunta regionale, adottata sentite le
autonomie locali nel rispetto dei modelli organizzativi regionali e
di confronto;
ii. scheda, compilata sulla base di un format comunicato dal
Dipartimento per le politiche della famiglia, concernente il piano
operativo delle attività relative alla realizzazione delle azioni da
finanziare, comprensivo di un cronoprogramma delle singole attività
con indicazione dei tempi e delle modalità di attuazione e di un
piano finanziario relativo alle attività stesse e coerente con il
citato cronoprogramma.
7. Il Dipartimento per le politiche della famiglia della Presidenza
del Consiglio dei ministri, provvede, entro quarantacinque giorni
dalla ricezione della richiesta di cui al comma 5, all'erogazione in
un'unica soluzione delle risorse destinate a ciascuna regione, previa
verifica della coerenza degli interventi con le finalità di cui al
comma 1.
8. Le risorse destinate alle regioni che non inviano la
documentazione di cui ai commi 5 e 6 entro il termine di cui al
medesimo comma 6 tornano nella disponibilità del dipartimento.
9. Il Dipartimento per le politiche della famiglia provvede a
monitorare la realizzazione delle azioni e il conseguimento dei
risultati, avviando un'analisi anche in termini di impatto sociale
delle azioni stesse. A tale fine, le regioni si impegnano a fornire
al Dipartimento per le politiche della famiglia tutti i dati e le
informazioni necessarie all'espletamento del monitoraggio e
dell'analisi di cui al periodo precedente, attraverso l'utilizzo
della piattaforma telematica messa a disposizione dal dipartimento
stesso.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo.
Roma, 24 giugno 2021

Il Ministro: Bonetti

Registrato alla Corte dei conti il 4 agosto 2021
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.
n. 2072

Allegato I

Famiglia riparto Regioni e PA 2021


% Reg. FNPS
+===========================================================+
|Abruzzo | 2,45% | 628.435,90|
+------------------------+---------------+------------------+
|Basilicata | 1,23% | 315.500,47|
+------------------------+---------------+------------------+
|Calabria | 4,11% | 1.054.233,29|
+------------------------+---------------+------------------+
|Campania | 9,98% | 2.559.914,41|
+------------------------+---------------+------------------+
|Emilia Romagna | 7,08% | 1.816.051,51|
+------------------------+---------------+------------------+
|Friuli Venezia Giulia | 2,19% | 561.744,75|
+------------------------+---------------+------------------+
|Lazio | 8,60% | 2.205.938,27|
+------------------------+---------------+------------------+
|Liguria | 3,02% | 774.643,44|
+------------------------+---------------+------------------+
|Lombardia | 14,15% | 3.629.537,97|
+------------------------+---------------+------------------+
|Marche | 2,65% | 679.736,79|
+------------------------+---------------+------------------+
|Molise | 0,80% | 205.203,56|
+------------------------+---------------+------------------+
|Provincia di Bolzano * | 0,82% | 210.333,65|
+------------------------+---------------+------------------+
|Provincia di Trento * | 0,84% | 215.463,74|
+------------------------+---------------+------------------+
|Piemonte | 7,18% | 1.841.701,95|
+------------------------+---------------+------------------+
|Puglia | 6,98% | 1.790.401,06|
+------------------------+---------------+------------------+
|Sardegna | 2,96% | 759.253,17|
+------------------------+---------------+------------------+
|Sicilia | 9,19% | 2.357.275,90|
+------------------------+---------------+------------------+
|Toscana | 6,56% | 1.682.669,19|
+------------------------+---------------+------------------+
|Umbria | 1,64% | 420.667,30|
+------------------------+---------------+------------------+
|Valle d'Aosta | 0,29% | 74.386,29|
+------------------------+---------------+------------------+
|Veneto | 7,28% | 1.867.352,39|
+------------------------+---------------+------------------+
|TOTALE | | 25.650.445,00|
+------------------------+---------------+------------------+


Le quote riferite alle Province Autonome di Trento e Bolzano sono
rese indisponibili ai sensi dell'art.2, comma 109, della legge 23
dicembre 2009, n. 191.