3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 9-9-2000
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 21 febbraio 2000, n. 8
Interventi regionali per la sicurezza nei comuni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 09-09-2000)

(Pubblicata nel 1 supplemento ordinario al Bollettino ufficiale della
Regione Lombardia n. 8 del 25 febbraio 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione, attraverso strumenti finanziari integrati, intende
concorrere con gli enti locali alla realizzazione di progetti
finalizzati a garantire la sicurezza dei cittadini.
2. La Regione intende altresì garantire lo sviluppo di una
convivenza civile e ordinata della comunità lombarda, perseguendo
gli obiettivi indicati agli articoli 2, 3 e 10 della legge regionale
17 maggio 1985, n. 43 (Norme in materia di polizia locale) e
garantendo la piena attuazione della legge regionale 8 maggio 1990,
n. 39 (Mezzi, strumenti, uniformi e distintivi di grado degli addetti
ai corpi e ai servizi della polizia locale della Regione Lombardia).
3. In particolare la Regione promuove:
a) la realizzazione di progetti finalizzati a sviluppare
politiche di sicurezza con particolare riferimento alle aree ad alto
tasso di criminalità;
b) la costituzione di un fondo regionale a sostegno delle
vittime della criminalità con una dotazione finanziaria pari al 10%
delle risorse complessive di cui all'art. 8.

Art. 2.
Contenuto dei progetti
1. I progetti sono finalizzati all'ottenimento di più alti
standards di sicurezza per i cittadini, alla prevenzione di fatti
criminosi, al risanamento di aree ad alto tasso di criminalità e
allo sviluppo di azioni positive di carattere sociale.
2. I progetti presentati dagli enti locali competenti,
singolarmente o associativamente, devono riguardare in particolare:
a) apertura di presidi territoriali decentrati per la
sicurezza;
b) potenziamenti degli apparati radio;
c) rinnovo e incremento delle dotazioni tecnico/strumentali e
del parco autoveicoli;
d) collegamenti telefonici, telematici, servizi informatici,
installazione di colonnine di soccorso e sistemi di videosorveglianza
per il controllo del territorio nelle vie commerciali e più a
rischio;
e) modernizzazione delle sale operative e di rilevamento
satellitare per l'individuazione delle pattuglie sul territorio;
f) acquisizione di strumenti operativi di tutela per il
personale delle forze dell'ordine;
g) incremento del nastro orario oltre le dodici ore
giornaliere, con estensione del servizio nella fascia serale e
notturna;
h) realizzazione di servizi per l'istituzione del "vigile di
quartiere", con particolare riferimento alle zone abitative e
commerciali;
i) sviluppo di iniziative per interventi di mediazione
culturale e reinserimento sociale;
j) iniziative finalizzate alla prevenzione dei fenomeni di
violenza nei confronti di donne, bambini ed anziani;
k) potenziamento dell'attività di vigilanza, telesorveglianza
e controllo dei parchi, giardini e scuole;
l) iniziative finalizzate al controllo delle zone a rischio,
edifici abbandonati, aree dismesse;
m) incremento dei servizi festivi;
n) gestione associata dei servizi finalizzati alla vigilanza e
aI controllo del territorio di competenza;
o) iniziative formative finalizzate a qualificare gli
interventi operativi delle forze di polizia locale.
3. I servizi di cui alle lettere g), h) l) m), devono essere
erogati per almeno sessanta giornate complessive nel primo anno
dell'utilizzo dei finanziamenti.

Art. 3.
Presentazione delle iniziative
1. I progetti sono presentati:
a) da un singolo comune con una popolazione di almeno 10.000
abitanti;
b) da comuni nei quali si siano verificate, nell'ultimo anno,
emergenze di criminalità;
c) in tutti gli altri casi con una procedura di accordo tra
comuni, che complessivamente abbiano un numero di almeno 15.000
abitanti o con un minimo di sette addetti di polizia municipale
coinvolti nel progetto. A tali progetti possono partecipare anche
province e comunità montane.
2. Il consiglio regionale, ogni due anni, entro il 31 gennaio, su
proposta della giunta regionale, determina i criteri e le priorità
per l'assegnazione del finanziamento ai progetti, nonchè le
modalità per la presentazione degli stessi.
3. I progetti devono essere presentati entro il 31 marzo di ogni
anno alla giunta regionale.

Art. 4.
Cofinanziamento dei progetti
1. La giunta regionale, entro sessanta giorni dalla presentazione
delle domande, approva un piano di assegnazione dei finanziamenti ai
progetti ammessi, tenuto conto della valutazione del comitato
scientifico di cui all'art. 6.
2. Entro i successivi trenta giorni dall'approvazione del piano
di cui al comma 1, la giunta regionale provvede all'erogazione del
finanziamento assegnato.
3. Ogni progetto è finanziato dalla Regione per un importo
minimo di lire 20 milioni, fino a un massimo di lire 800 milioni per
i comuni capoluoghi di provincia, entro una copertura massima del 70%
delle spese previste per la sua realizzazione.

Art. 5.
Coordinamento operativo
1. Nel rispetto dell'autonomia e dei poteri di autorganizzazione
degli enti locali, la Regione, almeno una volta all'anno, riunisce
tutti gli enti locali promotori di progetti, insieme ai
rappresentanti delle forze di polizia di Stato presenti sul
territorio regionale, al fine di compiere una ricognizione
sull'attuazione e la proposizione di indirizzi generali riguardanti i
progetti sulle modalità di intervento a livello territoriale.

Art. 6.
Comitato scientifico
1. È istituito presso la giunta regionale il comitato
scientifico; il comitato dura in carica per l'intera legislatura e
fino al suo rinnovo.
2. Il comitato scientifico è nominato con decreto del Presidente
della giunta regionale ed è composto da cinque membri, scelti tra
personalità con specifiche competenze professionali e scientifiche
nel campo della sicurezza e della prevenzione del crimine, eletti dal
consiglio regionale, garantendo comunque la presenza di almeno due
rappresentanti della minoranza.
3. Il comitato scientifico valuta i progetti di cui all'art. 2 e
svolge funzioni di indirizzo e coordinamento per le politiche di
intervento.

Art. 7.
Strumenti di sostegno alle vittime della criminalità
1. La giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, approva, sentita la competente
commissione consiliare, una propria deliberazione con la quale
disciplina l'utilizzo delle risorse disponibili nel fondo di cui
all'art. 1, comma 3, lettera b), da destinare al sostegno degli
strumenti di aiuto alle vittime della criminalità.
2. Le disponibilità del fondo vengono erogate ai comuni, i quali
provvedono alla costituzione di pool assicurativi o fondi di
solidarietà per il risarcimento, l'assistenza e il sostegno alle
vittime della criminalità.

Art. 8.
Norma finanziaria
1. Per le finalità di cui alla presente legge è autorizzata per
l'esercizio finanziario 2000 la spesa complessiva di L.
15.000.000.000, di cui L. 13.500.000.000 in conto capitale per la
realizzazione dei progetti di cui all'art. 1, comma 3, lett. a) e L.
1.500.000.000 di parte corrente per la costituzione del fondo
regionale a sostegno delle vittime della criminalità di cui
all'art. 1, comma 3, lett. b).
2. All'onere di L. 15.000.000.000 per l'esercizio finanziario
2000, di cui al comma 1, si provvede quanto a L. 13.500.000.000, in
conto capitale, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
del "Fondo globale per il finanziamento delle spese di investimento
derivanti da nuovi provvedimenti legislativi" iscritto al capitolo
5.2.2.2.958 dello stato di previsione delle spese del bilancio di
previsione 2000 e pluriennale 2000-2002, utilizzando all'uopo
l'accantonamento disposto alla voce 2.2.10.2.9641 "Sicurezza dei
cittadini nei comuni" e quanto a L. 1.500.000.000, di parte corrente,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del "Fondo
globale per oneri relativi a spese correnti per l'adempimento di
funzioni normali derivanti da nuovi provvedimenti legislativi"
iscritto al capitolo 5.2.1.1.546 dello stato di previsione delle
spese del bilancio di previsione 2000 e pluriennale 2000-2002,
utilizzando all'uopo l'accantonamento disposto alla voce
2.2.10.1.9191 "Fondo per il sostegno alle vittime della
criminalita'".
3. Allo stato di previsione delle spese del bilancio per
l'esercizio finanziario 2000 è apportata la seguente variazione:
stato di previsione delle spese:
all'ambito 2, settore 2, obiettivo 10, è istituito il
capitolo 2.2.10.2.5170 "Contributi in conto capitale per il
finanziamento dei progetti di sicurezza per i cittadini e di
prevenzione di fatti criminosi" con la dotazione finanziaria di
competenza e di cassa di L. 13.500.000.000;
all'ambito 2, settore 2, obiettivo 10, è istituito il
capitolo 2.2.10.1.5171 "Contributi per il risarcimento, l'assistenza
e il sostegno alle vittime della criminalita'" con la dotazione
finanziaria di competenza e di cassa di L. 1.500.000.000.
4. Agli oneri per il funzionamento del comitato scientifico di
cui all'art. 6 si provvede con le risorse stanziate annualmente sul
capitolo 1.2.7.1.322 "Spese per il funzionamento di consigli,
comitati, collegi e commissioni, compresi eventuali compensi e
gettoni di presenza, le indennità di missione ed i rimborsi spesa",
iscritto nello stato di previsione delle spese del bilancio per
l'esercizio finanziario 2000 e successivi.

Art. 9.
Norma di prima applicazione
1. In fase di prima applicazione, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, il consiglio regionale
approva la deliberazione di cui all'art. 3, comma 2.
2. Le domande sono presentate entro i successivi trenta giorni
dalla pubblicazione della deliberazione di cui al comma 1 nel
Bollettino ufficiale della Regione Lombardia.
3. Entro trenta giorni dalla presentazione delle domande, la
giunta regionale approva il piano di assegnazione dei finanziamenti
ai progetti, alla cui erogazione provvede entro i successivi trenta
giorni.

Art. 10.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e 43 dello statuto ed entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Lombardia.
Milano, 21 febbraio 2000
FORMIGONI