1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 7 del 14-2-2007
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 4 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 30 gennaio 2007
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 30 gennaio 2007 (del Presidente del Consiglio dei ministri) Appalti pubblici - Norme della Regione Abruzzo - Lavori pubblici - Disciplina regionale del collaudo - Ricorso del Governo - Lamentato contrasto con la normativa nazionale contenuta nel codice dei contratti pubblici, che include il collaudo fra le materie di competenza esclusiva statale - Denunciata lesione della competenza esclusiva statale. - Legge della Regione Abruzzo 8 novembre 2006, n. 33, artt. 2, comma 2, e 7, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma secondo; d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 4. (007C0161) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.7 del 14-2-2007)

Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri in carica,
rapp.to e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, presso i cui
uffici ha legale domicilio in Roma, via dei Portoghesi n. 12;

Contro la Regione Abruzzo, in persona del Presidente della giunta
regionale pro tempore, con sede in L'Aquila, per la declaratoria di
incostituzionalità e conseguente annullamento della legge regionale
dell'8 novembre 2006, n. 33 (pubbl. in B.U.R. n. 66 del 22 novembre
2006) recante «Modifiche e integrazioni di leggi regionali
concernenti i lavori pubblici e l'edilizia residenziale pubblica»;
con specifico riguardo agli artt. 2, commi 2 e 7, comma 1 di tale
legge, per contrasto con gli artt. 117, comma secondo Cost., e a ciò
a seguito ed in forza della determinazione del Consiglio dei ministri
di impugnativa della predetta legge provinciale assunta nella seduta
del 19 gennaio 2007.
Nel B.U.R. n. 66 del 22 novembre 2006 risulta pubblicata la
epigrafata legge della Regione Abruzzo n. 33/2005, con cui sono state
apportate modifiche ad una serie di leggi che sono intervenute a
dettare norme nelle materie dei lavori pubblici e dell'edilizia
residenziale pubblica.
Avverso tale legge, con specifico riguardo agli artt. 2, commi 2
e 7, comma 1, in quanto ritenuti contrastanti con il vigente riparto
costituzionale (art. 117, secondo comma Cost.) delle competenze in
materie di legislazione esclusiva il Presidente del Consiglio dei
ministri, con il presente atto, ricorre ai sensi dell'art. 127, primo
comma, Cost. e dell'art. 31 legge 11 marzo 1953, n. 87 (come
sostituito dall'art. 9, primo comma, della legge 5 giugno 2003,
n. 131) a codesta ecc.ma Corte costituzionale per chiedere la
declaratoria di illegittimità costituzionale, e quindi
l'annullamento, della epigrafata legge provinciale, con specifico
riguardo alle disposizioni degli artt. 2, comma 2 e 7 comma 1; e ciò
sulla base delle motivazioni e considerazioni che seguono.
La legge regionale dell'Abruzzo, che apporta modifiche ed
integrazioni ad alcune precedenti leggi regionali in materia di
lavori pubblici e di edilizia residenziale pubblica, presenta aspetti
di illegittimità costituzionale relativamente alle norme contenute
negli articoli 2, comma 2, e 7, comma 1.
Tali disposizioni mantengono in vigore, in materia di collaudo,
le vigenti norme regionali di settore, e pertanto si pongono in
contrasto con la normativa nazionale contenuta nel Codice dei
contratti pubblici di cui al decreto legislativo n. 163/2006.
L'articolo 4 di detto Codice ha delineato l'assetto delle
competenze legislative di Stato, regioni e province autonome, in
conformità all'art. 117 Cost., facendo rientrare, tra l'altro, la
disciplina del collaudo fra le materie di competenza esclusiva
statale.
Le regioni non possono quindi prevedere una disciplina diversa da
quella del codice dei contratti, in quanto ciò si pone in contrasto
con l'articolo 117, secondo comma della Costituzione.

P. Q. M.
Chiede che la Corte ecc.ma voglia dichiarare costituzionalmente
illegittimi e quindi annullare gli artt. 2, commi 2 e 7, comma 1
della legge della Regione Abruzzo del 22 novembre 2006, n. 33.
Si depositeranno, con l'originale notificato del presente
ricorso:
1) Estratto della deliberazione del Consiglio dei ministri
del 19 gennaio 20067;
2) Copia della legge regionale impugnata.
Roma, addì 17 gennaio 2007
L'Avvocato dello Stato: Paolo Cosentino
07C0161