Serie Generale n. 252 del 26-10-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 22 ottobre 1988, n. 452
Interventi straordinari diretti al risanamento ed allo sviluppo della citta' di Reggio Calabria. (GU Serie Generale n.252 del 26-10-1988)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto:26/10/1988.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare
provvedimenti volti al risanamento ed allo sviluppo della città di
Reggio Calabria;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 ottobre 1988;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per i problemi delle aree urbane, di concerto con i Ministri
del tesoro, del lavoro e della previdenza sociale e per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno;
EMANA
il seguente decreto:
Art. 1.
1. Al fine di provvedere alle particolari e straordinarie esigenze
della città di Reggio Calabria, sono considerati di preminente
interesse nazionale e di somma urgenza gli interventi diretti al
risanamento ed allo sviluppo della medesima città, volti a:
a) risanare il patrimonio edilizio comunale ed i cosiddetti
quartieri "minimi";
b) realizzare l'urbanizzazione primaria e secondaria e
riqualificare le reti idriche e fognarie anche delle frazioni
periferiche e collinari;
c) ristrutturare e completare gli impianti di disinquinamento
della fascia costiera;
d) realizzare il potenziamento delle strutture universitarie e
delle infrastrutture del porto e dell'aeroporto;
e) eseguire le opere urbane ed infrastrutturali, anche ai fini
del riordino dei collegamenti sullo stretto di Messina, nei comuni di
Reggio Calabria e Villa San Giovanni e del consolidamento della
difesa del tratto di costa tra il porto di Saline Ionica e Capo
d'Armi a Saline Ionica;
f) sistemare l'asse viario urbano della città di Reggio Calabria
ed ammodernare i raccordi con l'autostrada, il porto e l'aeroporto e
realizzare un sistema di parcheggi, anche a servizio delle aziende
municipalizzate;
g) realizzare un'area attrezzata a verde pubblico per la
riqualificazione ambientale e l'organizzazione funzionale di un parco
sulla collina Pentimele;
h) realizzare opere di valorizzazione del patrimonio storico,
archeologico e monumentale nella città di Reggio Calabria, tra cui
il castello aragonese, il teatro comunale e le terme romane;
i) realizzare ed ammodernare le attrezzature sportive e per il
tempo libero;
l) assicurare l'approvvigionamento idrico della città di Reggio
Calabria.
2. L'area dell'ex ospedale psichiatrico della città di Reggio
Calabria è destinata alla realizzazione della scuola allievi
carabinieri.
3. Il programma relativo agli interventi di cui al comma 1 è
approvato dal Ministro per i problemi delle aree urbane, su proposta
formulata, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, dal presidente della giunta regionale della
Calabria, su conforme parere del sindaco di Reggio Calabria, sentiti
i sindaci degli altri comuni interessati ed il presidente della
provincia.
4. Il Ministro per i problemi delle aree urbane, direttamente o a
mezzo di delegati, avvalendosi ove necessario di organi e uffici
della pubblica amministrazione, realizza gli interventi, sentiti il
presidente della giunta regionale della Calabria ed i sindaci dei
comuni interessati. Nella esecuzione degli interventi devono in ogni
caso essere rispettate le disposizioni di cui alla legge 13 settembre
1982, n. 646, e successive modificazioni ed integrazioni, nonchè i
vincoli previsti dalla legislazione in materia paesaggistica ed
ambientale.
5. Per la redazione dei progetti di massima ed esecutivi e per gli
ulteriori servizi a supporto delle amministrazioni in fase di
affidamento e realizzazione delle opere di cui al presente decreto,
possono essere stipulate, anche a trattativa privata, convenzioni con
imprese di servizi. Dette convenzioni devono, fra l'altro, prevedere
le penali nel caso di mancata consegna dei progetti entro il termine
stabilito, nonchè di dimostrata inadeguatezza dei progetti stessi
nel corso della esecuzione.
6. Le somme destinate alla elaborazione dei progetti ed alla
realizzazione degli interventi di cui al comma 1, valutate in
complessive lire 750 miliardi, ripartite in ragione di lire 170
miliardi nell'anno 1988, di lire 280 miliardi nel 1989 e di lire 300
miliardi nel 1990, affluiscono su una apposita contabilità speciale,
da istituire presso la tesoreria provinciale dello Stato in Roma,
avente autonomia contabile ed amministrativa ai sensi dell'articolo 9
della legge 25 novembre 1971, n. 1041, ed intestata: "Ministro per i
problemi delle aree urbane: particolari e straordinarie esigenze
della città di Reggio Calabria". Gli ordinativi di pagamento sono
emessi a firma del Ministro per i problemi delle aree urbane o dei
suoi delegati.
7. Le convenzioni ed i contratti stipulati ai sensi del presente
articolo non sono soggetti al parere degli organi consultivi, nè ad
atti di approvazione.
8. All'onere derivante dall'attuazione degli interventi di cui al
comma 1, pari a lire 170 miliardi per il 1988, lire 280 miliardi per
il 1989 e lire 300 miliardi per il 1990, si provvede:
a) quanto a lire 50 miliardi per il 1988, a lire 100 miliardi per
il 1989 ed a lire 50 miliardi per il 1990, mediante riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 7210 dello stato di previsione del
Ministero dei trasporti per l'anno 1988 e corrispondenti capitoli per
gli anni successivi, all'uopo intendendosi ridotta di pari importo
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 13, comma 15, della
legge 11 marzo 1988, n. 67;
b) quanto a lire 80 miliardi per il 1988, 30 miliardi per il 1989
e 120 miliardi per il 1990, mediante riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1988-1990, sul capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1988,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento "Interventi a
favore della regione Calabria";
c) quanto a lire 40 miliardi per il 1988, a lire 150 miliardi per
il 1989 ed a lire 130 miliardi per il 1990 mediante riduzione dei
fondi attribuiti alla regione Calabria per il finanziamento dei piani
regionali di sviluppo ai sensi dell'articolo 2, settimo comma, della
legge 1 dicembre 1983, n. 651.
9. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 2.
1. Ai fini dell'attuazione del programma di cui all'articolo 1,
relativamente agli interventi finanziati dalla legge 1 marzo 1986,
n. 64, qualora sia richiesta l'iniziativa integrata e coordinata di
più amministrazioni ed enti pubblici, anche economici o ad
ordinamento autonomo, il sindaco di Reggio Calabria propone la
definizione fra i soggetti interessati di un accordo di programma
previsto dalla legge medesima, che attui il coordinamento e la
realizzazione delle azioni di rispettiva competenza, individuando il
soggetto al quale è affidata la gestione del programma.
2. L'accordo di programma è approvato con decreto del Ministro per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, di concerto con il
Ministro per i problemi delle aree urbane, ed è vincolante per i
soggetti che vi abbiano partecipato e per quei soggetti che, pur
essendo stati invitati, non hanno concorso alla formazione
dell'accordo.
3. Agli interventi previsti nell'accordo di programma si applicano
il quarto e quinto comma dell'articolo 1 della legge 3 gennaio 1978,
n. 1. Restano in ogni caso fermi i vincoli previsti dalla
legislazione in materia paesaggistica ed ambientale.
4. In caso di inerzia o di ritardo nell'attuazione degli interventi
previsti dall'accordo, in via sostitutiva, possono provvedere il
Ministro per i problemi delle aree urbane o i suoi delegati.

Art. 3.
1. L'articolo 18 del decreto-legge 29 dicembre 1987, n. 534,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 47,
nella parte in cui richiama i benefici degli articoli 5 e 5- bis del
decreto-legge 19 settembre 1987, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 novembre 1987, n. 470, deve intendersi
applicabile anche alle imprese commerciali, artigiane, alberghiere,
di servizi, turistiche e ricettive, nonchè ad esercenti servizi di
trasporto a fune, che sono stati danneggiati dall'eccezionale
nubifragio abbattutosi nei giorni 15 e 16 novembre 1987 nelle
province di Catanzaro e Reggio Calabria.

Art. 4.
1. Al fine di promuovere la creazione di occupazione nella città
di Reggio Calabria è autorizzata la spesa di lire 50 miliardi negli
anni 1989 e 1990.
2. Le disponibilità di cui al comma 1 sono utilizzate per piani e
progetti di investimento e gestite dal Fondo per il rientro dalla
disoccupazione, secondo le modalità ed i criteri indicati
dall'articolo 6 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 25 miliardi per ciascuno degli anni 1989 e 1990, si provvede
mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1988-1990, al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1988, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento "Fondo per il rientro dalla
disoccupazione, in particolare nei territori del Mezzogiorno".
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
1. Per provvedere a particolari esigenze di riorganizzazione
strutturale e funzionale degli uffici amministrativi e tecnici del
comune di Reggio Calabria, il Ministro competente, su richiesta del
comune, limitata a non più di cinque unità di personale, può
disporre con proprio decreto il comando presso detti uffici di
funzionari in attività di servizio, con qualifica non inferiore a
quella di dirigente superiore o equiparata, particolarmente esperti
nei settori interessati.
2. Con lo stesso decreto sono determinati i compiti del funzionario
ed è altresì stabilita la durata del comando, comunque non
superiore a tre anni.
3. Per l'espletamento dei propri compiti il funzionario comandato
può avvalersi degli uffici e del personale del comune.
4. Il funzionario comandato conserva il trattamento economico in
godimento ed è considerato in missione per tutta la durata del
comando, ove la sede di provenienza sia diversa da quella di
destinazione.

Art. 6.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 22 ottobre 1988
COSSIGA
DE MITA, Presidente del
Consiglio dei Ministri
TOGNOLI, Ministro per i problemi
delle aree urbane
AMATO, Ministro del tesoro
GASPARI, Ministro per gli
interventi straordinari nel
Mezzogiorno
FORMICA, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI