3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 1-8-1998
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 10 aprile 1998, n. 16
Interventi regionali a favore della qualita' e dell'innovazione nei settori del commercio, del turismo e dei servizi e modifiche alla legge regionale 28 gennaio 1997, n. 3 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 01-08-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 33
del 14 aprile 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione del Veneto favorisce le iniziative volte a promuovere
nelle piccole e medie imprese dei settori del commercio del turismo e
dei servizi la diffusione di strumenti, metodologie e sistemi
finalizzati a migliorare la qualità dei sistemi aziendali anche al
fine di ottenerne le certificazioni e di elevarne il livello
tecnologico.

Art. 2.
Beneficiari

1. I beneficiari degli interventi previsti dalla presente legge
sono le piccole e medie imprese, specificate ai commi 2 e 3, dei
settori del commercio, del turismo e dei servizi come individuate
dalla legge 5 ottobre 1991, n. 317 e successive modificazioni e
decreti attuativi, nonchè le loro forme associative, i consorzi, le
società consortili e le società consortili miste.
2. Ai fini della presente legge sono considerate imprese del
settore commercio quelle del commercio su aree private di cui alla
legge 11 giugno 1971, n. 426, del commercio su aree pubbliche di cui
alla legge 28 marzo 1991, n. 112 e degli esercizi di somministrazione
di alimenti e bevande di cui alla legge 25 agosto 1991, n. 287. Sono
imprese del turismo quelle definite dalla legge 17 maggio 1983, n.
217.
3. Le imprese dei servizi ammesse ai benefici sono quelle
individuate nell'allegato A della presente legge.

Art. 3.
Programma degli interventi

1. La Giunta regionale approva entro il 31 marzo di ogni triennio
il programma delle iniziative previste dall'art. 1, che riguardano:
a) la diffusione della cultura della qualità mediante la
divulgazione di informazioni relative ai dispositivi normativi in
vigore e all'importanza della qualità nei processi aziendali;
b) il sostegno finanziario per spese di consulenza, assistenza
tecnica e addestramento specifico del personale finalizzate
all'adeguamento dei sistemi aziendali ai principi e alle norme della
qualità;
c) le agevolazioni finanziarie per l'adeguamento del sistema
aziendale ai requisiti previsti per la qualità;
d) il sostegno finanziario alle imprese per l'accesso ai servizi
di certificazione di qualità presso gli organismi accreditati.
2. Il programma stabilisce i criteri e le modalità per la
concessione dei contributi finanziari e ripartisce tra le varie
tipologie di iniziative previste i fondi stanziati nel bilancio
regionale. Il programma può essere adeguato annualmente.
3. Non sono ammesse a contributi le iniziative di cui al comma 1
ricadenti nelle aree comprese negli obiettivi 2 e 5b del Regolamento
CEE n. 2081/93 già finanziate.
4. L'ammontare dei benefici concessi a ciascuna impresa, ai sensi
della presente legge, cumulato con le sovvenzioni ricevute
nell'ambito di altri regimi di aiuto non autorizzati dall'Unione
europea, non può in ogni caso superare in un triennio il
controvalore in lire italiane di 100.000 ECU, calcolato in
"equivalente sovvenzione lorda" secondo le modalità stabilite
dall'Unione europea.
5. Il primo programma triennale degli interventi è approvato dalla
Giunta regionale entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 4.
Azioni di divulgazione informativa

1. Per l'attuazione delle iniziative di cui all'art. 3, comma 1,
lettera a), la Giunta regionale concorre alla realizzazione di
progetti di divulgazione informativa della qualità nei settori del
commercio, del turismo e dei servizi, indirizzati a tutti gli
operatori di cui all'art. 2.
2. La Giunta regionale, approvati i progetti sulla base dei criteri
stabiliti nel programma di cui al comma 2 dell'art. 3, è autorizzata
a stipulare apposite convenzioni con associazioni di imprese e con
enti che si occupano di qualità e innovazione con una partecipazione
finanziaria fino a 10 milioni di lire annui per progetto e con uno
stanziamento complessivo non superiore al dieci per cento delle somme
annualmente assegnate allo specifico capitolo.

Art. 5.
Contributi per l'introduzione del sistema di qualità aziendale

1. Il sostegno finanziario regionale alle iniziative previste
nell'art. 3 comma 1, lettera b) viene attuato mediante la
concessione di contributi alle piccole e medie imprese di cui
all'art. 2.
2. l soggetti di cui al comma 1, per poter ottenere i contributi
previsti, devono necessariamente:
a) aver sede legale nel Veneto;
b) attestare il rispetto della normativa in materia di sicurezza e
salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro ai sensi del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626;
c) redigere un progetto di adeguamento del sistema aziendale
secondo le norme di qualità UNI EN ISO serie 9000 e UNI CEI EN
45000;
d) disporre che i contributi stanziati vengano indirizzati
solamente alle sedi operative aziendali situate nel territorio
veneto.
3. Il progetto di cui al comma 2, lettera c) per essere ammesso ai
contributi, deve essere trasmesso, secondo le modalità previste nel
programma di cui all'art. 3, ad uno dei centri specializzati di cui
all'art. 6, per la verifica della conformità rispetto alle norme
nazionali e comunitarie in materia di qualità.
4. l centri specializzati trasmettono alla Giunta regionale, entro
sessanta giorni dalla data di ricevimento, i progetti corredati da
una relazione attestante l'avvenuta verifica di conformità e da
tutta la documentazione richiesta.
5. La Giunta regionale, sulla base di quanto trasmesso dai centri
specializzati, concede alle imprese contributi nella misura massima
del cinquanta per cento delle spese, IVA esclusa, fino all'importo di
lire trenta milioni con un minimo di lire cinque milioni. Per ogni
intervento potrà essere concesso un solo contributo.
6. I contributi previsti dal presente articolo sono cumulabili con
altri analoghi contributi pubblici fino al cinquanta per cento delle
spese ammissibili.
7. La liquidazione dei contributi è disposta dalla competente
struttura regionale, sulla base delle fatture pagate per le spese
sostenute per la progettazione e l'esecuzione dell'intervento ammesso
a contributo.

Art. 6.
Centri specializzati

1. La Giunta regionale individua, entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge, con bando pubblico, sentite le
associazioni regionali che rappresentino il commercio, il turismo e i
servizi, i centri specializzati in materia di qualità aziendale nei
settori del commercio, del turismo e dei servizi.
2. Possono presentare richiesta di individuazione, entro i termini
che saranno fissati dal bando, le strutture aventi i requisiti di cui
al comma 3, ivi comprese le società di servizi costituite, anche in
forma consortile, dalle associazioni di categoria rappresentative dei
settori del commercio, del turismo e dei servizi operanti almeno a
livello provinciale.
3. I requisiti richiesti per la individuazione sono i seguenti:
a) statuto dal quale risulti che:
1) il centro specializzato svolge esclusivamente attività in
materia di qualità aziendale nei settori del commercio, del turismo
e dei servizi, mediante assistenza alle imprese, validazione e
controllo dei progetti;
2) le funzioni sono svolte a favore di tutte le imprese del
commercio, del turismo e dei servizi di cui all'art. 2, che facciano
richiesta di prestazioni, a prescindere dall'appartenenza o meno
delle stesse ad associazioni di categoria;
3) non sono svolte attività di consulenza alle imprese per gli
scopi di cui alla presente legge;
b) disponibilità di una struttura operativa stabile composta da
almeno due addetti;
c) avere attivi almeno tre rapporti convenzionali con altrettanti
consulenti o strutture di consulenza in materia di qualità
aziendale;
d) aver svolto attività di consulenza alle imprese in materia di
qualità aziendale nei settori del commercio, del turismo e dei
servizi con gestione operativa di servizi ad almeno dieci aziende;
e) avere sede nel Veneto e assicurare l'operatività in almeno due
province venete.
4. l requisiti di cui alle lettere c), d), e) possono sussistere in
capo a soggetti consorziati e, per la lettera d), anche in capo a
soggetti operanti in base ad un rapporto di collaborazione con la
società stessa.
5. La Giunta regionale con il bando di cui al comma 1 può
stabilire ulteriori requisiti, sentita la competente Commissione
consiliare.

Art. 7.
Agevolazioni finanziarie per l'adeguamento degli impianti

1. Qualora il progetto di adeguamento aziendale alle norme di
qualità preveda la necessità di sostenere spese per qualificare la
dotazione di sistemi informativi e di apparecchiature di controllo,
le imprese di cui all'art. 2, possono richiedere le agevolazioni
finanziarie previste dall'art. 3, comma 1 lettera c).
2. Sono ammesse all'agevolazione le spese di investimento per
l'acquisto di strumentazioni, apparecchiature informatiche ed il
relativo software.
3. È istituito, presso la Società finanziaria Veneto Sviluppo
S.p.a. un fondo di rotazione per l'abbattimento dei tassi d'interesse
per spese di acquisto delle attrezzature di cui al comma 1, fino ad
un massimo di centocinquanta milioni.
4. Le operazioni di cui al presente articolo possono essere
garantite dagli organismi di garanzia delle imprese di cui all'art.
2.
5. La Giunta regionale stabilisce, con proprio provvedimento, le
modalità di costituzione e di operatività del fondo.
6. I criteri di priorità nell'ammissione delle domande, i tempi e
le procedure sono stabiliti dalla Giunta regionale attraverso
l'approvazione del programma di cui all'art. 3.

Art. 8.
Sostegno finanziario per l'accesso al servizio di certificazione

1. Per l'attuazione delle iniziative di cui all'art. 3, comma 1
lettera d), vengono concessi contributi alle imprese di cui all'art.
2 esclusivamente per le spese sostenute per ottenere la
certificazione della qualità aziendale UNI EN ISO serie 9000 e UNI
CEI EN 45000 presso organismi certificatori accreditati sulla base
delle normative comunitarie e nazionali, nella misura massima del
cinquanta per cento, IVA esclusa, e comunque fino ad un tetto massimo
di venti milioni di lire per ciascuna impresa richiedente.
2. I contributi sono concessi dalla Giunta regionale secondo le
modalità, i limiti, i tempi e le procedure che saranno stabiliti nel
programma di cui all'art. 3.

Art. 9.
Relazione annuale

1. La Giunta regionale presenta annualmente alla competente
Commissione consiliare una relazione sulla gestione e sul
raggiungimento della finalità della presente legge.

Art. 10.
Modifiche alla legge regionale 28 gennaio 1997, n. 3

1. L'art. 1 della legge regionale 28 gennaio 1997, n. 3 è così
sostituito:
"Art. 1. (Finalita'). - 1. La Regione del Veneto favorisce
iniziative volte a pmmuovere nelle piccole e medie imprese di cui
all'art. 1 comma 2 lettera a), della legge 5 ottobre 1991, n. 317 e
successive modificazioni e decreti attuativi e nelle imprese
artigiane la difiusione di strumenti, metodologie e sistemi
finalizzati a migliorare e garantire la qualità dei servizi
aziendali e dei prodotti, anche al fine di ottenere le certificazioni
e di elevare il livello tecnologico.".
2. La lettera b) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale 28
gennaio 1997, n. 3 è così sostituita:
"b) piccole e medie imprese di cui all'art. 1, comma 2, lettera a)
della legge 5 ottobre 1991, n. 317 e successive modificazioni e
decreti attuativi.".
3. La lettera c) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale 28
gennaio 1997, n. 3 è così sostituita:
"c) ai consorsi, alle società consortili e alle società
consortili miste costituite da piccole imprese industriali di cui al
capo IV della legge n. 317/1991 e ai consorzi e alle società
consortili di cui all'art. 6 della legge 8 agosto 1985, n. 443.".
4. Il comma 1 dell'art. 5 della legge regionale 28 gennaio 1997, n.
3 è così sostituito:
"1. Per le finalità di cui all'art. 4 la Giunta regionale
individua con bando pubblico, sentite le associazioni regionali
dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, i centri
specializzati in materia di qualità aziendale.".

Art. 11.
Norma transitoria

1. Le modifiche di cui all'art. 10 operano a partire
dall'individuazione dei centri di cui all'art. 6. Fino alla data di
tale provvedimento, sono fatti salvi i rapporti per i quali sia stata
presentata domanda ai sensi della legge regionale 28 gennaio 1997, n.
3 da piccole e medie imprese del commercio del turismo dei servizi e
loro forme associative.

Art. 12.
Norma finanziaria

1. Agli oneri previsti dall'applicazione della presente legge,
quantificati per l'anno 1998 in lire 1.000.000.000 si provvede per
l'esercizio 1998 ai sensi dell'art. 19, comma 5 della vigente legge
regionale di contabilità mediante utilizzo per lire 1.000.000.000
dal capitolo n. 80230 "Fondo globale spese di investimento", partita
n. 1, iscritto nello stato di previsione della spesa del bilancio
preventivo per l'esercizio 1998.
2. Nello stato di previsione della spesa del bilancio preventivo
per l'esercizio 1998 sono istituiti i seguenti capitoli:
a) capitolo n. 32030 "Contributi alle associazioni ed imprese per
la promozione della qualità e dell'innovazione ai sensi degli
articoli 4, 5 e 8 per la divulgazione informativa e per l'accesso ai
servizi di consulenza, assistenza tecnica" con stanziamento di lire
500.000.000 per competenza e per cassa;
b) capitolo n. 32032 "Fondo di rotazione per l'innovazione
tecnologica" con stanziamento di lire 500.000.000 per competenza e
per cassa.
3. Per gli esercizi finanziari successivi lo stanziamento dei
capitoli n. 32030 e n. 32032 verrà determinato ai sensi dell'art.
32-bis della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72 e successive
modificazioni ed integrazioni.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 10 aprile 1998
GALAN