5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 60 del 24-5-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
LOMBARDIA INFORMATICA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.60 del 24-5-2013)

Bando di gara d'appalto


I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Lombardia
Informatica S.p.A., Funzione Affari Legali e Contrattuali, Via Don G.
Minzoni, n. 24, 20158, Milano, Italia, Tel: +39 02.39331.1, Fax: +39
02.39331.250, e-mail: affarilegali.lispa@pec.regione.lombardia.it,
www.lispa.it, (profilo del committente). Tutte le informazioni e la
documentazione di gara sono disponibili sulla piattaforma di Regione
Lombardia - Sintel, alla quale si può accedere al link:
www.arca.regione.lombardia.it. Le domande di partecipazione vanno
inviate esclusivamente in modalità elettronica tramite la
piattaforma Sintel.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico.
I.3) Principali settori di attivita': L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatici: NO.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara 4/2013/LI - Procedura ristretta ai sensi del
D.Lgs. n. 163/2006 per l'affidamento dei servizi di supporto per la
Gestione della Sicurezza delle Informazioni del Sistema Federato
della Regione Lombardia.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi.
Luogo principale di prestazione dei servizi: Le attività oggetto
del presente appalto saranno erogate presso la sede del Fornitore e
presso le sedi degli attori del Sistema Federato, come sarà meglio
specificato nella lettera di invito e nei suoi allegati.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto l'acquisizione dei servizi di supporto per la Gestione
della Sicurezza delle Informazioni del Sistema Federato della Regione
Lombardia (Lombardia Informatica S.p.A. - LI, Regione Lombardia - RL,
Aziende Sanitarie - ASL e AO/IRCCS, Enti Erogatori Privati
Accreditati della Socio Sanità - EEPA, Enti del Sistema Regionale -
SIREG); tutto come meglio descritto nel documento "Elementi
integrativi della domanda di partecipazione", (Allegato 1 al presente
bando di gara).
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Vocabolario
principale: 79000000, 79710000, 79417000, 72212730, 80330000,
80550000.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI.
II.1.8) Divisione in lotti: NO.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: La base d'asta della
procedura è pari ad euro 13.500.000,00
(tredicimilionicinquecentomila/00), IVA esclusa, di cui euro
4.500.000,00 (quattromilionicinquecentomila/00) subordinati
all'esercizio dell'opzione mediante procedura negoziata ai sensi
dell'articolo 57, comma 5, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006, come
meglio specificato nella lettera di invito. Gli oneri della sicurezza
per rischi da interferenza sono pari a euro 0,00 (zero/00). L'importo
contrattuale potrà essere eventualmente incrementato di un quinto ai
sensi dell'art. 11 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440.
II.2.2) Opzioni: SI. come specificato al precedente punto.
II.2.3) Informazione sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
NO.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 36 (trentasei)
mesi.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzioni e garanzie come
verranno specificate nella lettera di invito.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
verrà specificato nella lettera di invito.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 comma 1 del D.Lgs. n.
163/2006 con l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato
Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari: NO.
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Pena l'esclusione dalla procedura, ciascun concorrente
deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel documento
"Elementi integrativi della domanda di partecipazione", le seguenti
condizioni: a) iscrizione, per attività inerenti l'oggetto del
presente appalto, nel Registro delle imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. n. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di
cui all'art. 38, D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.2) Capacità economico-finanziaria: Pena l'esclusione dalla
gara, ciascun concorrente deve soddisfare la seguente condizione: a)
aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi chiusi
alla data di pubblicazione del presente bando di gara, un fatturato
globale non inferiore a Euro 13.500.000,00
(tredicimilionicinquecentomila/00) IVA esclusa. Il requisito di
capacità economico-finanziaria dovrà essere posseduto dal RTI o
consorzio nel suo complesso; l'impresa mandataria deve possedere il
requisito ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
III.2.3) Capacità tecnica: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun
concorrente deve soddisfare le seguenti condizioni: a) essere in
possesso di certificazione EN ISO 9001:2008 (o successive), o
certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. n.
163/2006, con oggetto congruente con quello di gara; b) aver svolto
complessivamente, negli ultimi 3 esercizi chiusi alla data di
pubblicazione del bando di gara, le attività di seguito elencate,
nessuna esclusa, con l'indicazione delle date, degli importi e dei
destinatari pubblici o privati, per un importo complessivo pari a
Euro 5.600.000,00 (cinquemilioniseicentomila/00) IVA esclusa:
- attività di Sviluppo della Metodologia di Analisi e Gestione del
Rischio relativo alla sicurezza delle informazioni;
- attività di Esecuzione di Analisi e Gestione del Rischio
relativo alla sicurezza delle informazioni;
- attività di Business Continuity Management;
- attività di Formazione e Sensibilizzazione in ambito sicurezza
delle informazioni;
- attività di Audit di sicurezza delle informazioni;
- attività di Vulnerability Assessment e Penetration Test.
Sono esclusi dalla valorizzazione delle attività i prodotti e le
soluzioni a supporto (a titolo esemplificativo licenze d'uso
software, l'hardware, ...). Si precisa che quanto richiesto al punto
b) deve intendersi riferito a servizi erogati dal dichiarante presso
terze parti e non a servizi, che, seppur oggetto di un contratto
sottoscritto dal dichiarante, siano stati svolti presso la medesima
società che li presenta. Resta ammessa la comprova tra società
infragruppo.
Il requisito di capacità tecnica di cui alla lettera a) dovrà
essere posseduto da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento;
il requisito di capacità tecnica di cui alla lettera b) dovrà
essere posseduto dal RTI o consorzio nel suo complesso; inoltre,
ciascun componente del raggruppamento dovrà avere svolto
complessivamente, negli ultimi 3 esercizi chiusi alla data di
pubblicazione del bando, almeno una delle attività tra quelle
elencate per un importo pari a Euro 460.000,00
(quattrocentosessantamila/00) IVA esclusa. L'impresa mandataria deve
possedere il requisito ed eseguire le prestazioni di cui alla lettera
b) in misura maggioritaria. In caso di consorzi si rinvia alla
disciplina contenuta nel documento "Elementi integrativi della
domanda di partecipazione".
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: NO.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: NO.
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa come indicato di seguito e come verrà meglio descritto
nella lettera d'invito. Offerta tecnica: 60 punti; Offerta economica:
40 punti. Punteggio totale: 100.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: NO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara 4/2013/LI.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): Termine per il ricevimento delle richieste di documenti
o per l'accesso ai documenti: 28/06/2013 ore 12.00 Documenti a
pagamento: NO.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: data: 28/06/2013 ore 12.00 pena irricevibilità e/o
non ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: Durata in giorni: 180 (centottanta) dal termine
ultimo per il ricevimento delle domande di partecipazione.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data 28/06/2013 Ora:
15.00, prima seduta pubblica di gara ai sensi dell'art. 117 del
D.P.R. n. 207/2010. Luogo: presso gli uffici di Lombardia Informatica
S.p.A., all'indirizzo di cui al punto I.1. Persone ammesse ad
assistere alla seduta pubblica: un incaricato di ciascun concorrente,
nel rispetto della procedura indicata nel documento "Elementi
integrativi della domanda di partecipazione".
VI.1) Si tratta di appalto periodico: NO.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione Europea: NO.
VI.3) Informazioni complementari: 1) La procedura di gara è in
parte gestita (nella fase di prequalifica non c'è la verifica
automatica del sistema in merito alla validità della firma digitale,
così come specificato nell'Allegato 1) con il Sistema telematico
denominato Sintel, accessibile dal sito
www.arca.regione.lombardia.it, la cui descrizione e modalità di
utilizzo ai fini della presentazione della domanda di partecipazione
è precisata nell' Allegato 1 - Elementi integrativi della domanda di
partecipazione e nell'Allegato 4 - Modalità tecniche utilizzo
piattaforma SINTEL (parti sostanziali ed integranti del presente
bando di gara). In quest'ultimo allegato sono descritte: le
informazioni riguardanti la Piattaforma di Intermediazione telematica
in generale, le modalità tecniche per l'utilizzo di Sintel, la
dotazione informatica necessaria per la partecipazione alla presente
procedura, la registrazione alla Piattaforma e la forma delle
comunicazioni da utilizzare per la presente procedura. Tale
documentazione è da intendersi parte sostanziale ed integrante del
presente bando di gara. Lombardia Informatica S.p.A. si riserva di
sospendere la procedura in caso di anomalie segnalate dal Sistema. 2)
Entro il termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
saranno necessarie: la registrazione al Sistema Sintel e la
sottomissione al Sistema delle domande di partecipazione su supporto
informatico, come meglio stabilito nell'Allegato 1. 3) Per le
modalità di partecipazione si rimanda all'Allegato 1. 4) La
documentazione ufficiale completa della fase di prequalifica
(costituita da: Bando di gara; Allegato 1 - Elementi integrativi
della domanda di partecipazione; Allegato 2 - Fac-simile domanda di
partecipazione; Allegato 3 - Dichiarazioni del concorrente; Allegato
4 - Modalità tecniche utilizzo piattaforma SINTEL) è disponibile in
formato elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dal sito
www.arca.regione.lombardia.it e dal sito www.lispa.it (profilo di
committente). Per la lettura della documentazione firmata
digitalmente è necessario dotarsi dell'apposito software per la
verifica della firma digitale, rilasciato da certificatori iscritti
all'Elenco di cui all'articolo 29 del D.Lgs. n. 82/2005, disponibile
sul sito www.digitpa.gov.it. Sul sito internet è altresì
disponibile la versione elettronica della documentazione non firmata
digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato
elettronico, prevale la versione firmata digitalmente. 5) È ammesso
il subappalto di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006, come sarà
meglio specificato nella lettera di invito. 6) È ammesso
l'avvalimento di cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006, come meglio
specificato nell'Allegato 1. 7) Informazioni e chiarimenti sugli atti
di gara, relativamente alla fase di prequalifica, possono essere
richiesti, in lingua italiana, esclusivamente per mezzo della
funzione "Comunicazioni della procedura" presente sulla piattaforma
Sintel, entro il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno
14/06/2013. I chiarimenti agli atti di gara verranno pubblicati sui
siti di cui al precedente punto I.1 8) Il concorrente, con la
presentazione della domanda di partecipazione, consente, ai sensi e
per gli effetti di cui al D.Lgs. n. 196/2003, il trattamento dei dati
anche personali per le esigenze concorsuali e contrattuali. 9) Ai
sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163/2006, i
concorrenti sono tenuti ad indicare, nell'Allegato 3 il domicilio
eletto presso l'indirizzo PEC ed inoltre il numero di fax che, in
caso di indisponibilità della PEC, verrà utilizzato quale mezzo di
comunicazione alternativo per la ricezione di eventuali comunicazioni
da parte di Lombardia Informatica S.p.A. 10) Il codice identificativo
della presente procedura (CIG) è il seguente: 51321575EE. 11) È
designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.Lgs. n.
163/2006, l'ing. Luigi Pellegrini. 12) Il contratto che verrà
stipulato non prevederà la clausola compromissoria. 13)
L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs n. 163/2006, che il
concorrente intenda eventualmente presentare, dovrà essere
indirizzata ai punti di contatto di cui al punto I.1). 14) Si rende
noto che, ai sensi dell'articolo 34 del D.L. 18 ottobre 2012 n. 179
convertito dalla Legge 17 dicembre 2012 n. 221, le spese per la
pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art. 66 del
D.Lgs. n. 163/2006, dovranno essere rimborsate a Lombardia
Informatica S.p.A. da parte dell'aggiudicatario della presente
procedura entro il termine di 60 (sessanta) giorni
dall'aggiudicazione. 15) Lombardia Informatica S.p.A. si riserva la
facoltà di cui all'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006. 16) Lombardia
Informatica S.p.A. si riserva il diritto di: procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto contrattuale in conformità a quanto
previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006; revocare,
sospendere, reindire o non aggiudicare la procedura motivatamente.
17) Il Fornitore prende atto che Lombardia Informatica S.p.A.
garantisce il 50% (cinquanta percento) del valore complessivo di cui
al punto II.2.1) relativo ai servizi afferenti alle esigenze di
Lombardia Informatica S.p.A., come verrà dettagliato nella
documentazione di gara (seconda fase).
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione del ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: Contro il presente bando di gara è
proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 (trenta) giorni dalla
pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 21/05/2013.

Lombardia Informatica S.p.a. - Il responsabile del procedimento
ing. Luigi Pellegrini


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