3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 11-11-1995
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 28 marzo 1995, n. 46
Nuove norme per le assegnazioni e per la determinazione dei canoni degli alloggi di edilizia residenziale pubblica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 11-11-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Piemonte n. 14
del 5 aprile 1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Le presenti norme si applicano a tutti gli alloggi acquistati,
realizzati o recuperati da enti pubblici a totale carico o con il
concorso o contributo dello Stato o della regione, nonchè a quelli
acquistati, realizzati o recuperati da enti pubblici non economici
per le finalità sociali proprie dell'edilizia residenziale pubblica.
2. Le norme contenute negli articoli 16, 17, 18, 19 e 20 della
presente lege si applicano anche agli alloggi acquistati, realizzati
o recuperati ai sensi degli articoli 7 e 8 della legge 15 febbraio
1980, n. 25, dell'art. 2 della legge 25 marzo 1982, n. 94, dell'art.
4 della legge 5 aprile 1985, n. 118 e dell'art. 5 della legge 23
dicembre 1986, n. 899.
3. Sono esclusi da tale applicazione gli alloggi:
a) realizzati o recuperati con programmi di edilizia agevolata e
convenzionata;
b) di servizio e cioè quelli per i quali la legge preveda la
semplice concessione amministrativa con conseguente disciplinare e
senza contratto di locazione;
c) di proprietà degli enti pubblici previdenziali, purchè non
realizzati o recuperati a totale carico o con il concorso o
contributo dello Stato o della regione.
4. Sono altresì esclusi gli aloggi che hanno formato oggetto di
interventi di recupero, qualora riassegnati ai precedenti occupanti,
purchè gli stessi siano in possesso dei requisiti per la permanenza
nell'edilizia residenziale pubblica.
5. Possono inoltre essere esclusi, con atto deliberativo della
Giunta regionale:
a) gli alloggi che per modalità di acquisizione, per destinazione
funzionale, per caratteristiche dell'utenza insediata quali comunità
alloggio terapeutiche o assistenziali, o che per particolari
caratteri di pregio storico-artistico, non siano utilizzati o
utilizzabili per i fini propri dell'edilizia residenziale pubblica;
b) gli alloggi di proprietà degli enti pubblici non economici che
non siano stati realizzati o recuperati con fondi dello Stato o della
regione e che siano destinati a soddisfare fasce di redditi superiori
a quelli per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica.
6. I presenti criteri si applicano anche alle assegnazioni delle
case parcheggio non appena siano cessati la causa e l'uso contingenti
per i quali sono stati realizzati e sempre che abbiano tipologie e
standards abitativi adeguati.

Art. 2.
Requisiti per l'accesso

1. I requisiti per conseguire l'assegnazione sono i seguenti:
a) cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all'Unione
europea; il cittadino di altri Stati è ammesso soltanto se tale
diritto è riconosciuto, in condizioni di reciprocità, da
convenzioni o trattati internazionali; è ammesso altresì il
cittadino di uno Stato non appartenente all'Unione europea, se in
possesso di permesso di soggiorno per motivi di lavoro e legalmente
residente in Italia da almeno un anno precedente alla data di
presentazione della domanda;
b) residenza anagrafica o attività lavorativa esclusiva o
principale nel comune o in uno dei comuni compresi nell'ambito
territoriale cui si riferisce il bando di concorso, salvo che si
tratti di lavoratori emigrati all'estero, per i quali è ammessa la
partecipazione per un solo ambito territoriale;
c) non titolarità di diritti di proprietà, usufrutto, uso e
abitazione su uno o più immobili ubicati in qualsiasi località, la
cui rendita catastale rivalutata sia superiore a 3,5 volte la tariffa
della categoria A/2 classe I del comune o della zona censuaria in cui
è ubicato l'immobile o la quota prevalente degli immobili; qualora
non esistente la categoria A/2, la tariffa va riferita alla categoria
immediatamente inferiore; sono esclusi gli immobili utilizzati per lo
svolgimento diretto di attività economiche;
d) assenza di precedenti assegnazioni in proprietà immediata o
futura di alloggio realizzato con contributi pubblici, o assenza di
precedenti finanziamenti agevolati in qualunque forma concessi dallo
Stato o da enti pubblici, sempre che l'alloggio non sia
inutilizzabile o perito senza dar luogo al risarcimento del danno;
e) reddito annuo complessivo del nucleo familiare fiscalmente
imponibile, desumibile dall'ultima dichiarazione dei redditi, da
computarsi ai sensi dell'art. 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457,
non superiore al limite per l'accesso all'edilizia sovvenzionata
vigente al momento dell'indizione del bando di concorso. Il reddito
è riferito alla famiglia-tipo di due componenti. Il reddito delle
famiglie con un diverso numero di componenti è ragguagliato sulla
base della tabella A di equivalenza, allegata alla presente legge,
tenuto conto che i figli a carico per i quali è operata la deduzione
del reddito ai sensi dell'art. 21 della legge n. 457/1978,
corrispondono, ai presenti fini, a 0,5 unità. Per le famiglie di
nuova formazione, come definite all'art. 10, comma 1, lett. g), n. 2,
il reddito annuo complessivo è costituito dalla somma dei redditi
percepiti da ciascuno dei nubendi;
f) non aver ceduto in tutto o in parte, fuori dai casi previsti
dalla legge, l'alloggio eventualmente assegnato in precedenza in
locazione semplice;
g) non titolarità da parte di alcun componente nucleo familiare
di altro alloggio di edilizia residenziale pubblica in locazione sul
territorio nazionale, al momento della stipula della convenzione
relativa all'alloggio di nuova assegnazione;
h) non essere occupante senza titolo di un alloggio di edilizia
residenziale pubblica.
2. Particolari requisiti aggiuntivi possono essere stabiliti in
relazione all'assegnazione di alloggi realizzati con finanziamenti
destinati a specifiche finalità, ovvero in relazione a peculiari
esigenze locali. Per tali interventi i provvedimenti regionali di
localizzazione possono prevedere requisiti integrativi rispondenti
alle finalità programmatorie, con riferimento anche all'eventuale
anzianità di residenza.
3. I requisiti di cui al comma 1 devono essere posseduti alla data
di pubblicazione del bando da parte del richiedente e, limitatamente
alle lettere c), d) ed f), da parte degli altri componenti il nucleo
familiare.
4. I requisiti di cui al comma 1 devono permanere al momento
dell'assegnazione nonchè, successivamente, in costanza di rapporto,
fatta eccezione per il requisito di cui alla lett. e) per il quale il
limite di reddito è moltiplicato per due.
5. L'assegnatario perde tale qualifica qualora, nel corso del
rapporto, per due anni consecutivi superi il doppio del limite di
reddito stabilito per l'assegnazione.
6. L'ente gestore, riscontrate le condizioni di cui al comma 5,
comunica all'interessato la perdita della qualifica di assegnatario e
l'automatico assoggettamento del rapporto al canone di cui all'art.
19, comma 2.

Art. 3.
Definizioni


1. Ai fini della presente legge valgono le seguenti definizioni:
a) il reddito annuo complessivo è quello imponibile, relativo
all'ultima dichiarazione fiscale, al lordo delle imposte e al netto
dei contributi previdenziali e degli assegni familiari di ciascun
componente il nucleo che svolga attività lavorativa autonoma o
dipendente o percepisca pensione. Oltre all'imponibile fiscale vanno
computati tutti gli emolumenti, indennità, pensioni, sussidi, a
qualsiasi titolo percepiti, ivi compresi quelli esentasse, ad
eccezione dei sussidi o assegni percepiti, in attuazione delle
vigenti norme, da componenti il nucleo familiare handicappati o
disabili;
b) per nucleo familiare si intende la famiglia costituita dai
coniugi e dai figli legittimi, naturali, riconosciuti ed adottivi e
dagli affiliati con loro conviventi. Fanno altresì parte del nucleo
il convivente more uxorio, gli ascendenti, i discendenti, i
collaterali fino al terzo grado, gli affini entro il secondo grado,
purchè la stabile convivenza con il concorrente duri da almeno due
anni prima della data di pubblicazione del bando di concorso e sia
dimostrata nelle forme di legge. Sono considerati componenti del
nucleo familiare anche persone non legate da vincoli di parentela o
affinità, qualora, alla data di pubblicazione del bando, la
convivenza istituita duri da almeno due anni e sia dichiarata in
forma pubblica con atto di notorietà sia da parte del concorrente,
sia da parte delle persone conviventi;
c) per locali impropriamente adibiti ad abitazione, e sempre che
siano privi di servizi igienici propri regolamentari, devono
intendersi tutti quei locali che per la loro struttura e originaria
finalità non siano destinati ad abitazione. Per soffitta si intende
il locale ricavato tra l'ultimo piano e il tetto senza plafonature;
d) per vano abitabile si deve intendere ogni locale, con
esclusione della cucina e dei servizi, che abbia i requisiti previsti
dall'art. 3, quarto comma, del decreto legge 27 giugno 1967, n. 469,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 luglio 1967, n. 628, e
comunque non inferiore a otto metri quadrati;
e) per essere qualificato occupante abusivo occorre il previo
accertamento giudiziale pronunziato almeno in primo grado.

Art. 4.
Ente legittimato all'emissione del bando


1. Le assegnazioni che, a norma dell'art. 95 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, sono di
competenza dei comuni, devono avvenire mediante pubblico concorso
conseguente alla pubblicazione di appositi bandi finalizzati alla
formazione di graduatorie generali permanenti per ambiti territoriali
definiti dalla regione. La Giunta regionale può autorizzare
l'emanazione di bandi speciali per l'assegnazione di alloggi
specificatamente individuati.
2. I bandi sono emessi con cadenza biennale dai comuni o dai loro
consorzi, con facoltà di delega alle Agenzie Territoriali per la
Casa (ATC) competenti per territorio e rimborso dei costi sostenuti
dall'ATC delegata.
3. L'assegnazione degli alloggi che si rendono disponibili nel
territorio di comuni che non hanno adempiuto al disposto di cui al
comma 2, avviene attingendo alle graduatorie formate su bandi emessi
da altri comuni, nel cui ambito territoriale il comune inadempiente
è compreso; anche in tal caso si applica la riserva di assegnazione
ai residenti di cui all'art. 5, comma 3.
4. Le funzioni esecutive concernenti l'assegnazione degli alloggi
possono essere delegate dai comuni alle ATC, con rimborso dei costi
sostenuti dall'ATC delegata.

Art. 5.
Ambito territoriale del bando

1. Ai fini dell'assegnazione degli alloggi di cui alla presente
legge il territorio regionale è suddiviso negli ambiti terriforiali
definiti dalla legge regionale 9 luglio 1976, n. 41, o loro
aggregazioni individuate dalla Giunta regionale.
2. La Giunta regionale, in presenza di consorzi di comuni
costituiti per l'emissione di bandi di assegnazione, può individuare
ambiti territoriali diversi.
3. Tutti i cittadini residenti o che prestano la loro attività
lavorativa in uno dei Comuni compresi nell'ambito territoriale del
bando, in possesso dei requisiti previsti all'art. 2, possono
concorrere all'assegnazione di almeno il 50 per cento degli alloggi
disponibili in detto ambito territoriale, mentre la quota restante è
riservata ai residenti nei singoli Comuni in cui gli alloggi si
rendono disponibili; nel caso di alloggi assoggettati ad interventi
di recupero, la quota riservata ai residenti nel Comune in cui sono
localizzati gli alloggi può essere elevata al 100 per cento.

Art. 6.
Forme di pubblicità

1. Il bando di concorso è pubblicato mediante affissione di
manifesti per almeno quindici giorni utili consecutivi nell'Albo
Pretorio e nelle sedi di decentramento del comune o dei comuni
compresi nell'ambito territoriale del bando, nonchè nelle sedi delle
ATC competenti per territorio, in luogo aperto al pubblico.
2. Al fine di assicurare l'informazione ai cittadini italiani
emigrati all'estero, i Comuni trasmettono copia del bando alle
rappresentanze diplomatiche o consolari all'estero, nelle forme
previste dal Ministero competente.
3. Della pubblicazione dei bandi è data inoltre notizia al
pubblico mediante inserzione sul Bollettino ufficiale della Regione
Piemonte.

Art. 7.
Contenuti del bando

1. Il bando deve indicare:
a) i Comuni appartenenti allo stesso ambito territoriale nel quale
si trovano gli alloggi da assegnare;
b) la localizzazione di interventi costruttivi speciali per i
quali siano previste diverse modalità di assegnazione degli alloggi;
c) i requisiti di carattere generale prescritti dall'art. 2
nonchè gli eventuali altri requisiti che potranno essere stabiliti
nei programmi di intervento;
d) le norme per la determinazione del canone di locazione;
e) il termine, non inferiore a quarantacinque giorni e non
superiore a novanta giorni, ed il luogo di presentazione della
domanda;
f) i documenti da allegare alla domanda, tenendo anche conto della
particolare situazione dei lavoratori emigrati all'estero.
2. Per i lavoratori emigrati all'estero il termine per la
presentazione della domanda è prorogato di trenta giorni.
3. In deroga a quanto disposto dal comma 1, lettera f), nei Comuni
ad alta tensione abitativa individuati con deliberazione del Comitato
Interministeriale per la programmazione economica (CIPE) 30 maggio
1985, il bando può prevedere che alla domanda non sia allegata la
documentazione a comprova delle dichiarazioni rese. In tal caso il
Comune redige un elenco pubblico ordinato per punteggi sulla base di
quanto dichiarato in domanda e seguendone l'ordine, chiede la
doucumentazione a comprova ad un numero di richiedenti uguale alle
assegnazioni da effettuare più ad un congruo numero di riserve.

Art. 8.
Istruttoria delle domande

1. In applicazione del disposto dell'art. 95 del D.P.R. n.
616/1977, all'istruttoria delle domande pervenute a ciascun Comune
provvedono gli uffici del Comune stesso.
2. A tal fine i Comuni possono avvalersi degli organi
dell'Amministrazione dello Stato e degli Enti locali e richiedere
agli interessati i documenti eventualmente occorrenti per comprovare
la situazione denunciata nella domanda, fissando all'uopo un termine
perentorio non inferiore a quindici giorni e non superiore a trenta
giorni. Per i lavoratori emigrati all'estero il termine massimo per
la presentazione dei documenti è prorogato di ulteriori trenta
giorni.
3. Le domande con la documentazione acquisita sono trasmesse, entro
sessanta giorni dalla scadenza del termine fissato nel bando, alla
Commissione di cui all'art. 9 per la formazione della graduatoria.
La scadenza prevista dal comma 2 per bandi di concorso relativi ad
ambiti territoriali con popolazione residente superiore a 200 mila
abitanti può essere prorogata di sessanta giorni.
4. Per l'esecuzione delle funzioni di cui ai commi 1, 2 e 3 i
comuni possono avvalersi, previa convenzione, della ATC
territorialmente competente.
5. Nel caso di inadempienza la Giunta Regionale impartisce le
istruzioni necessarie per l'esecuzione della graduatoria.
6. Al fine di acquisire più ampi elementi di giudizio in base ai
quali la Regione possa programmare gli interventi nel settore
dell'edilizia residenziale pubblica, la Giunta Regionale provvede ad
impartire disposizioni ai comuni e alle ATC per la raccolta delle
informazioni contenute nei moduli di domanda.

Art. 9.
Commissioni preposte alle graduatorie

1. La graduatoria è predisposta da un organo collegiale di nomina
regionale con competenza territoriale determinata dalla regione
stessa. La Commissione è istituita presso l'ATC competente per
territorio. L'ampiezza dell'ambito territoriale di competenza della
Commissione viene definita in relazione all'entità della domanda al
fine di assicurare che i tempi di formazione della graduatoria
definitiva di assegnazione non superino gli undici mesi dalla
emanazione del bando. Tale obiettivo può altresì essere garantito
per le aree metropolitane, con la formazione di più commissioni
nominate dalla Regione.
2. La Commissione è composta da:
a) un Magistrato, ordinario o amministrativo, anche a riposo, con
funzioni di Presidente;
b) due rappresentanti degli Enti locali designati dalla Sezione
regionale dell'Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI) su
proposta dei comuni dell'ambito territoriale, con la presenza delle
minoranze;
c) un rappresentante della Regione;
d) un rappresentante delle Organizzazioni Sindacali dei lavoratori
dipendenti più rappresentative su base nazionale, designato d'intesa
dalle medesime;
e) un rappresentante delle Organizzazioni Sindacali degli
assegnatari più rappresentative a livello nazionale, designato
d'intesa dalle medesime;
f) un rappresentante dell'Ente gestore nel cui ambito territoriale
sorgono gli alloggi da assegnare.
3. La Giunta regionale provvede alla nomina dei membri effettivi di
cui al comma 2, nonchè dei membri supplenti, che devono essere
designati dai medesimi enti e organizzazioni contestualmente ai
componenti effettivi la commissione.
4. La commissione può regolarmente funzionare quando sono nominati
almeno cinque componenti, sulla base delle designazioni pervenute.
5. La commissione legge nel proprio seno il Vice Presidente.
6. Per la validità delle deliberazioni è sufficiente la
partecipazione di metà più uno dei componenti la Commissione. In
caso di parità di voti prevale il voto del Presidente.
7. Il Presidente e gli altri componenti designati durano in carica
cinque anni e possono essere confermati.
8. La Segreteria è formata da dipendenti dell'ATC. Tra essi la
Commissione sceglie il Segretario.
9. Ai componenti della Commissione viene attribuito un compenso
pari a quello determinato per i membri dei Consigli di
Amministrazione di ciascuna ATC. La copertura di spesa è assicurata
nei programmi di intervento concernenti le attuazioni dei piani di
edilizia residenziale sovvenzionata ed i relativi oneri sono a carico
di ciascuna ATC.

Art. 10.
Punteggi da attribuire ai concorrenti

1. Ai concorrenti sono riconosciuti i seguenti punteggi, in
relazione alle condizioni sociali, economiche ed abitative alla data
di pubblicazione del bando:
a) richiedenti che abitano con il nucleo familiare da almeno due
anni in baracche, stalle, seminterrati, centri di raccolta, dormitori
pubblici o comunque in ogni altro locale procurato a titolo precario
dagli organi preposti all'assistenza pubblica o in altri locali
impropriamente adibiti ad abitazione e privi di servizi igienici
propri regolamentari, quali soffitte e simili: punti 4;
b) richiedenti che abitano con il nucleo familiare:
1) in alloggio il cui stato di conservazione e manutenzione,
certificato dal Comune, sia considerato scadente ai sensi dell'art.
21 della legge 27 luglio 1978, n. 392: punti 1;
2) in alloggio privo di servizio igienico completo composto di
WC, lavabo, doccia o vasca: punti 2;
3) in alloggio con servizio igienico esterno in comune con altre
famiglie: punti 3;
c) richiedenti che abitano con il nucleo familiare in alloggio
sovraffollato:
1) due persone a vano abitabile: punti 1;
2) oltre due persone a vano abitabile: punti 2;
3) oltre tre persone a vano abitabile: punti 3;
d) richiedenti che abitano con il nucleo familiare da almeno due
anni in uno stesso alloggio con altro o più nuclei familiari,
ciascuno composto da almeno due unita':
1) se la coabitazione non determina sovraffollamento: punti 1;
2) se la coabitazione determina sovraffollamento: punti 2;
e) richiedenti il cui reddito, come definito all'art. 2, comma 1,
lettera e), risulti non superiore al:
1) 70 per cento del limite di assegnazione: punti 1;
2) 50 per cento del limite di assegnazione: punti 2;
3) 30 per cento del limite di assegnazione: punti 3;
f) richiedenti che devono abbandonare l'alloggio:
1) in quanto fruenti di alloggio di servizio, per collocamento in
quiescenza, per trasferimento di ufficio, per cessazione non
volontaria del rapporto di lavoro: punti 2;
2) a seguito di ordinanze di sgombero o per motivi di pubblica
utilità o per esigenze di risanamento edilizio, risultanti da
provvedimenti emessi dall'Autorità competente non oltre tre anni
prima della data del bando: punti 4:
3) a seguito di sentenza esecutiva di sfratto:
3.1) se la sentenza è motivata da morosita': punti 1;
3.2) in tutti gli altri casi: punti 2;
4) a seguito di monitoria di sgombero conseguente a sentenza
esecutiva di sfratto:
4.1) se la sentenza è motivata da morosita': punti 2;
4.2) in tutti gli altri casi: punti 4;
g) richiedenti che appartengono alle seguenti categorie:
1) hanno superato il sessantesimo anno di età, non svolgono
alcuna attività lavorativa, vivono soli o in coppia quali coniugi o
conviventi more uxorio, eventualmente anche con un minore o
maggiorenne a carico: punti 2;
2) richiedenti che:
2.1) contraggono matrimonio entro la data di scadenza del bando:
punti 1;
2.2) hanno contratto matrimonio non oltre due anni prima della
data del bando: punti 2;
3) richiedenti nel cui nucleo familiare sono presenti disabili:
3.1) con percentuale di invalidità compresa fra l'80 per cento
ed il 100 per cento, ovvero invalidi di guerra, civili di guerra e
per servizio collocati nella I e Il categoria di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1981, n. 834: punti 3;
3.2) con percentuale di invalidità compresa fra il 67 per cento
ed il 79 per cento, ovvero invalidi di guerra, civili di guerra e per
servizio collocati nella III, IV e V categoria di cui al D.P.R.
834/1981: punti 2;
4) lavoratori dipendenti emigrati all'estero, che rientrano in
Italia per stabilirvi la loro residenza: punti 2;
5) profughi rimpatriati da non oltre un quinquennio e che non
svolgono attività lavorativa: punti 2;
h) nuclei familiari composti da cinque o più persone: punti 1.
2. La condizione del biennio di cui al comma 1, lettere a) e d),
non è richiesta quando si tratti di sistemazione derivante da
abbandono di alloggi a seguito di calamità, di imminente pericolo di
crollo riconosciuto dall'Autorità competente, di sistemazione in
locali procurati a titolo precario dagli organi preposti
all'assistenza pubblica.
3. I punteggi connessi allo sfratto per morosità di cui al comma
1, lett. f), nn. 3) e 4), sono riconoscibili soltanto se alla
documentazione è allegata l'attestazione del comune di residenza che
si tratta di morosità incolpevole.
4. Le certificazioni attestanti le condizioni di cui al comma 1,
lett. g), n. 3, devono contenere le descrizioni del tipo di
menomazione e la relativa percentuale di invalidità e sono
rilasciate ai sensi della normativa vigente in materia:
a) per gli invalidi civili dalla Unità sanitaria locale (U.S.L.);
b) per gli invalidi del lavoro dall'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (I.N.A.I.L.);
c) per gli invalidi di guerra, civili di guerra e per servizio
dalle commissioni mediche territoriali ospedaliere.
5. Gli appartenenti alle categorie di cui al comma 1, lett. g),
oltre ad essere inseriti nella graduatoria generale permanente, sono
collocati d'ufficio in graduatorie speciali relative ad ogni singola
categoria con il medesimo punteggio ottenuto nella graduatoria
generale. Le graduatorie speciali così formate sono valide ai fini
della assegnazione di alloggi destinati in via prioritaria a tali
categorie di cittadini, per determinazione della regione o per
espressa previsione della legge di finanziamento. Tali assegnazioni
non vengono computate nella quota di riserva di cui all'art. 13 ad
eccezione di quelle di cui alla lett. g), n. 5.
6. Non sono cumulabili fra loro i punteggi di una stessa lettera,
nonchè i punteggi previsti alle lettere a) e b). Nel caso di
punteggi tra loro non cumulabili si tiene conto del punteggio
maggiore.

Art. 11.
Formazione delle graduatorie


1. La commissione, entro sessanta giorni dal ricevimento degli atti
e dei documenti del concorso, forma la graduatoria provvisoria.
Detta scadenza può essere prorogata di trenta giorni per gli ambiti
con popolazione superiore ai 200 mila abitanti.
2. Non sono valutabili eventuali modifiche dei requisiti e delle
condizioni oggettive e soggettive del richiedente sopravvenute dopo
la data di pubblicazione del bando, ad eccezione della ordinanza o
sentenza esecutiva di sfratto, che deve comunque essere inoltrata dal
richiedente entro il termine stabilito per l'opposizione alla
graduatoria provvisoria.
3. Entro quindici giorni dalla sua formazione, la graduatoria, con
l'indicazione del punteggio conseguito da ciascun concorrente nonchè
dei modi e dei termini per l'opposizione, è pubblicata ed affissa
per quindici giorni consecutivi nell'Albo pretorio del comune o dei
comuni nell'ambito territoriale in cui si trovano gli alloggi e nella
sede dell'ATC in un luogo aperto al pubblico.
4. Ai lavoratori emigrati all'estero è data notizia dell'avvenuta
pubblicazione della graduatoria a mezzo del servizio postale.
5. Dell'avvenuta pubblicazione della graduatoria viene data notizia
sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.
6. Entro trenta giorni dalla pubblicazione della graduatoria
nell'Albo pretorio e, per i lavoratori emigrati all'estero, dalla
ricezione della comunicazione di cui al comma 4, gli interessati
possono presentare opposizione alla commissione, che provvede in
merito, sulla base dei documenti già acquisiti o allegati al
ricorso, entro trenta giorni dalla scadenza del termine stabilito per
la presentazione delle opposizioni.
7. Non sono valutabili, ai fini della determinazione del punteggio
dell'opponente, i documenti che egli avrebbe potuto presentare nel
termine all'uopo fissato.
8. Esaurito l'esame delle opposizioni, la commissione formula la
graduatoria definitiva, previa effettuazione dei sorteggi a mezzo di
notaio o di pubblico ufficiale in qualità di ufficiale rogante tra i
concorrenti che abbiano conseguito lo stesso punteggio.
9. La graduatoria è pubblicata con le stesse formalità stabilite
per la graduatoria provvisoria e costituisce provvedimento
definitivo.
10. Gli alloggi sono assegnati secondo l'ordine stabilito nella
graduatoria definitiva che, a tali effetti, conserva la sua efficacia
fino a quando non venga sostituita da una nuova graduatoria.
11. In caso di ricorso alle procedure di bando di cui all'art. 7,
comma 3, le assegnazioni possono avvenire soltanto a favore di
soggetti che abbiano ottenuto un punteggio non inferiore a quello
minimo assunto dal comune per la richiesta della documentazione a
comprova di quanto dichiarato in domanda. Al fine di assicurare un
numero adeguato di posizioni utili per l'assegnazione, può
procedersi a successive integrazioni della graduatoria, secondo le
stesse modalità indicate ai commi precedenti.

Art. 12.
Accertamento dei requisiti

1. Gli organi preposti alla formazione delle graduatorie e alle
assegnazioni possono far espletare in qualsiasi momento, da organismi
ed enti a ciò abilitati, accertamenti volti a verificare l'esistenza
dei requisiti.
2. In particolare, l'accertamento del reddito avviene tramite
presentazione da parte del richiedente di copia della dichiarazione
dei redditi relativi all'anno precedente il bando di concorso per
ogni componente il nucleo familiare che svolga attività lavorativa
autonoma o dipendente o percepisca pensione.
3. In ogni caso il concorrente deve fare attestare sul retro dello
stato di famiglia l'eventuale iscrizione alla Camera di commercio o
presentare dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa ai
sensi dell'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, da cui risulti
l'eventuale iscrizione alla Camera di commercio di ciascuno dei
componenti il nucleo familiare.
4. l'eventuale mancanza di reddito deve essere documentata da
certificazione rilasciata dall'Ufficio provinciale del lavoro
attestante lo stato di disoccupazione e, qualora sussistano le
condizioni, da apposita dichiarazione dello stato di indigenza
rilasciata dagli Uffici assistenza del comune di residenza.
5. L'assenza di documentazione che comprovi lo stato di indigenza
comporta l'esclusione del richiedente dalla graduatoria, qualora
l'interessato non presenti la documentazione entro il termine
stabilito dagli organi di cui al comma 1.
6. Nel caso in cui le commissioni preposte alla formazione delle
graduatorie o gli enti competenti all'assegnazione ed alla gestione
degli alloggi, in base ad elementi obiettivamente accertati, si
trovino di fronte a casi in cui il reddito documentato ai fini
fiscali appaia palesemente inattendibile, hanno l'obbligo di
trasmettere agli uffici finanziari per gli opportuni accertamenti
tale documentazione, dandone comunicazione all'interessato.
7. In pendenza di tali accertamenti i concorrenti sono comunque
collocati in graduatoria, fermo restando che, dopo le risultanze
dell'accertamento, la loro posizione in graduatoria potrà essere
modificata.
8. Per assegnazioni ottenute sulla base di dichiarazioni o
documentazioni risultate false o avvenute in contrasto con le norme
vigenti al momento dell'assegnazione medesima si applica quanto
previsto all'art. 28.

Art. 13.
R i s e r v e


1. I comuni sono autorizzati ad assegnare, dandone comunicazione
alla regione, un'aliquota non eccedente il 25 per cento, arrotondata
all'unità superiore, degli alloggi che si rendono disponibili su
base annua, al di fuori delle graduatorie di cui all'art. 11, per far
fronte a specifiche e documentate situazioni di emergenza abitativa,
quali pubbliche calamità, sfratti, sistemazione dei profughi,
sgombero di unità abitative da recuperare, trasferimento di
appartenenti alle forze dell'ordine o ad altre gravi particolari
esigenze individuate dai comuni.
2. Tutte le quote di riserva previste dalle vigenti disposizioni
debbono essere contenute nel predetto 25 per cento di alloggi da
assegnare annualmente in ciascun ambito.
3. Al fine di assicurare alle forze dell'ordine la possibilità di
richiedere l'accesso agli alloggi di edilizia residenziale pubblica,
i comuni informano la Prefettura in merito ai bandi emessi ed al
numero di alloggi che, nell'ambito della riserva di cui al comma 1,
possono essere destinati alle forze dell'ordine; tale riserva
speciale deve essere prevista in misura comunque non inferiore al 5
per cento degli alloggi di cui si prevede l'assegnazione. Qualora
entro sessanta giorni dall'invio della documentazione la Prefettura
non abbia segnalato l'interesse ad accedere alla riserva speciale, la
stessa non è più operante.
4. A norma dell'art. 13 della legge regionale 9 gennaio 1987, n.
1, la Giunta regionale può riservare, anche su proposta dei comuni
interessati, una quota di alloggi di edilizia residenziale pubblica
non superiore al 10 per cento dell'aliquota prevista al comma 1, a
favore degli emigrati che ne facciano richiesta entro tre anni dalla
data del rientro e che siano in possesso dei requisiti previsti
dall'art. 2.
5. Anche per le assegnazioni degli alloggi riservati devono
sussistere i requisiti prescritti all'art. 2.
6. Nel caso in cui il beneficiario della riserva sia già
assegnatario di alloggio di edilizia residenziale pubblica i
requisiti richiesti sono quelli di permanenza.
7. L'accertamento dei requisiti viene effettuato dalla Commissione
di cui all'art. 9 previa istruttoria dei comuni interessati.
8. Qualora, in presenza delle situazioni di emergenza abitativa di
cui al comma 1, sussistano condizioni di particolare urgenza il
comune può procedere, anche in deroga ai commi 5 e 6, ma nell'ambito
della quota di riserva di cui al comma 1, a sistemazioni provvisorie
che non possono eccedere la durata di due anni.
9. Ogni altra forma di riserva al di fuori di quelle previste dal
presente articolo deve essere determinata da leggi regionali, fatte
salve diverse disposizioni stabilite da leggi nazionali.

Art. 14.
Ente competente alle assegnazioni

1. All'assegnazione degli alloggi provvede il comune nel cui
territorio gli alloggi stessi sono stati realizzati, con atto
deliberativo assunto nelle forme previste dalla legislazione vigente.
Qualora il comune non provveda all'assegnazione entro novanta giorni
dalla comunicazione di messa a disposizione, per tutto il tempo
eccedente è tenuto a corrispondere all'ente gestore il corrispettivo
delle quote a), b), c) e d), di cui all'art. 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035, non
introitate.
2. Dell'avvenuta assegnazione il comune da notizia agli aventi
diritto con lettera raccomandata, nella quale deve essere indicato il
giorno e il luogo per la scelta dell'alloggio.
3. La scelta degli alloggi, nell'ambito di quelli da assegnare, è
compiuta dagli assegnatari secondo l'ordine di precedenza stabilito
dalla graduatoria.
4. La scelta dell'alloggio deve essere effettuata dall'assegnatario
o da persona delegata. In caso di mancata presentazione o scelta
dell'alloggio entro i termini stabiliti dal comune, il sindaco
comunica all'assegnatario con lettera raccomandata che può fornire
giustificazione, con la fissazione di un termine non inferiore a
dieci e non superiore a quindici giorni per la presentazione di
deduzioni scritte e di documentazioni.
5. Qualora non sia documentato il grave impedimento alla
presentazione o scelta dell'alloggio, il sindaco pronuncia la
decadenza dall'assegnazione ai sensi dell'art. 29.
6. I concorrenti utilmente collocati in graduatoria possono
rinunciare all'alloggio ad essi assegnato nel caso in cui questo non
sia adeguato alla composizione del loro nucleo familiare. In tal caso
essi non perdono il diritto alle future assegnazioni di alloggi, in
relazione alle rispettive posizioni nella graduatoria, per il periodo
di validità della stessa.
7. Gli assegnatari, prima della consegna degli alloggi, devono
presentarsi nella sede dell'ente gestore nel giorno indicato dallo
stesso con lettera raccomandata, per la sottoscrizione della
convenzione di assegnazione.
8. In caso di mancata stipula della convenzione di assegnazione,
salvo il caso di giustificato impedimento da documentare da parte
dell'interessato, l'assegnatario decade dall'assegnazione ai sensi
dell'art. 29.
9. Non può essere assegnato un alloggio con un numero di vani
abitabili, come definiti all'art. 3, comma 1, lett. d), superiore al
numero dei componenti il nucleo familiare.
10. La Giunta regionale, su motivata e documentata richiesta
congiunta dell'ente gestore e del comune nel quale è ubicato
l'alloggio, può autorizzare la deroga alla norma di cui al comma 9.
11. La Giunta regionale, su documentata richiesta congiunta del
comune in cui sono ubicati gli alloggi e dell'ATC competente per
territorio, in cui si attesti l'impossibilità di assegnazione a
soggetti aventi titolo, può autorizzare l'esclusione temporanea di
alloggi di edilizia residenziale pubblica dall'applicazione delle
norme della presente legge. In tal caso l'intero gettito dei canoni
di locazione determinati ai sensi del decreto legge 11 luglio 1992,
n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n.
359, al netto delle spese riconosciute all'ente gestore, è versato
in gestione speciale come definita all'art. 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036.

Art. 15.
Successione nella domanda e nella convenizione


1. In caso di decesso dell'aspirante assegnatario o
dell'assegnatario, gli succedono nella domanda o nella assegnazione o
nella convenzione relativa alla assegnazione i componenti del nucleo
familiare come definito al comma 1, lett. b), dell'art. 3 e secondo
l'ordine ivi indicato.
2. In caso di separazione, di scioglimento del matrimonio, di
cessazione degli effetti civili del medesimo, di cessazione della
convivenza more uxorio, l'ente gestore provvede all'eventuale voltura
della convenzione uniformandosi alla decisione del giudice o alla
volontà delle stesse parti espressa nel verbale di separazione
omologato dal Tribunale.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche nel
caso di cessazione della stabile convivenza come causa di successione
nell'assegnazione ovvero come presupposto della voltura della
convenzione a favore del convivente affidatario della prole.
4. Qualora l'assegnatario, titolare del contratto di locazione da
almeno cinque anni, chieda la risoluzione dello stesso per il
trasferimento della residenza in altro alloggio o presso istituzioni
o strutture comunitarie di ricovero o di cura, possono subentrare
nella convenzione nel seguente ordine: il coniuge, gli ascendenti in
linea retta di I grado, i discendenti in linea retta di I grado e, in
caso di loro premorienza, i congiunti dei discendenti in linea retta
di I grado e discendenti in linea retta di II grado. L'aspirante
assegnatario deve presentare domanda di voltura della convenzione nei
sessanta giorni successivi al rilascio dell'alloggio da parte
dell'assegnatario e deve risultare stabilmente residente
nell'alloggio da almeno tre anni.
5. Nei casi previsti ai commi 1, 2, 3 e 4 l'ente gestore verifica,
al momento della successione nell'assegnazione o della richiesta di
voltura della convenzione, che il subentrante e gli altri componenti
il nucleo familiare siano in possesso dei requisiti prescritti dal
comma 1, lettere a), b), c), d) ed f), dell'art. 2 e che il nuovo
nucleo familiare abbia un reddito annuo complessivo non superiore a
quello indicato al comma 1, lett. e), dell'art. 29.

Art. 16.
Cambi alloggi

1. Ai fini delle eliminazioni delle condizioni di
sottoutilizzazione o sovraffollamento degli alloggi pubblici, nonchè
di disagi abitativi di carattere sociale, l'Ente gestore predispone
programmi di mobilità dell'utenza attraverso il cambio di alloggi di
risulta, previa verifica dello stato d'uso e di affollamento del
patrimonio ed attivando forme di partecipazione e di informazione
dell'utenza medesima.
2. Per raggiungere gli scopi di cui al comma 1, l'Ente gestore,
d'intesa con il Comune, può altresì utilizzare un'aliquota non
superiore al 10 per cento degli alloggi di nuova costruzione.
3. L'Ente gestore provvede a sostituire l'aliquota di alloggi di
nuova costruzione di cui al comma 2 con un corrispondente numero di
alloggi di risulta, al fine di non sottrarre disponibilità ai
partecipanti ai bandi generali.
4. Il programma di mobilità è comunicato agli interessati, i
quali, nei trenta giorni successivi, possono presentare opposizione
al Presidente dell'ATC che decide entro sessanta giorni.
5. Qualora gli interessati rifiutino la mobilità obbligatoria,
anche dopo l'eventuale rigetto dell'opposizione presentata al
Presidente dell'ATC, sono collocati d'ufficio nella fascia di canone
più elevata.
6. Per soddisfare le esigenze di cui sopra sono comunque consentiti
cambi consensuali, previa autorizzazione dell'Ente gestore.
7. L'Ente gestore può altresì concedere su richiesta
dall'assegnatario cambi di alloggi per avvicinamento al posto di
lavoro, motivi di salute o altre gravi e comprovate esigenze.
8. Il cambio è assentito o disposto dall'Ente gestore, previa
verifica dell'assenza di condizioni che ostino al mantenimento
dell'alloggio.
9. La gestione della mobilità dell'utenza è disciplinata da
apposito Regolamento predisposto dall'Ente gestore.

Art. 17.
Canone di locazione

1. Il canone di locazione degli alloggi di cui all'art. 1 è
diretto a compensare i costi di amministrazione, di gestione e di
manutenzione, nonchè a consentire il recupero di una parte delle
risorse impiegate per la realizzazione degli alloggi stessi.
2. Gli assegnatari sono inoltre tenuti a rimborsare integralmente
all'Ente gestore le spese dirette e indirette sostenute per i servizi
ad essi prestati, nella misura fissata dall'Ente in relazione al
costo degli stessi.
3. I componenti del nucleo familiare sono obbligati, in solido con
l'assegnatario, a corrispondere quanto dovuto all'Ente gestore per la
conduzione dell'alloggio assegnato.

Art. 18.
Determinazione del canone oggettivo di locazione

1. Il canone di locazione degli alloggi di cui all'art. 1 è
determinato in relazione ai caratteri oggettivi degli alloggi ai
sensi degli articoli da 12 a 24 della legge n. 392/1978, nella misura
del 3,85 per cento del valore locativo dell'immobile locato.
2. Alle autorimesse singole ed ai posti macchina in autorimesse di
uso comune è applicato, con contratto separato rispetto a quello
dell'alloggio, un canone determinato dal Consiglio di Amministrazione
dell'Ente gestore.
3. Il canone di locazione determinato ai sensi del comma 1 si
applica anche nei Comuni di cui all'art. 26, secondo comma, della
legge n. 392/1978. Ad essi viene attribuito il coefficiente
demografico di 0,80 ed il coefficiente di ubicazione di cui all'art.
18, primo comma, lett. b), della legge n. 392/1978.
4. Qualora si sia proceduto ad integrale ristrutturazione
dell'edificio, ai fini della determinazione del canone dei singoli
alloggi che lo costituiscono, l'anno di costruzione è quello di
ultimazione dei lavori di ristrutturazione.
5. Il costo di costruzione, in carenza di specifico provvedimento
statale è aggiornato annualmente dalla Giunta Regionale con
riferimento all'indice Istat del costo di costruzione di un
fabbricato residenziale.

Art. 19.
Applicazione del canone di locazione

1. Il canone di locazione, determinato ai sensi dell'art. 18, è
applicato nelle seguenti misure, in relazione alla fascia in cui si
colloca il reddito del nucleo familiare determinato ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettera e):
a) 75 per cento agli assegnatari con reddito annuo complessivo
inferiore al limite di assegnazione. Il canone, per i nuclei fruenti
di soli redditi da lavoro dipendente o pensione, non può eccedere
l'8 per cento del reddito di cui all'art. 3, comma 1, lett. a);
qualora gli stessi redditi siano inferiori a due pensioni minime
Istituto Nazionale Previdenza Sociale (INPS) il canone non può
eccedere il 6 per cento del reddito di cui all'art. 3, comma 1, lett.
a). In ogni caso il canone non può essere inferiore al trenta per
cento del canone di riferimento;

Art. 20.
Collocazioine nelle fasce di reddito

1. Gli assegnatari sono collocati nelle fasce di reddito di cui
all'art. 19 sulla base della documentazione prodotta o degli
accertamenti effettuati.
2. In sede di prima applicazione della disciplina di cui alla
presente legge, la collocazione degli assegnatari nelle fasce di
reddito di appartenenza ha effetto, ai fini della determinazione del
relativo canone di locazione, dal terzo mese successivo alla data di
entrata in vigore della presente legge.
3. I dati relativi alle condizioni reddituali dei nuclei familiari
degli assegnatari, con conseguente verifica ed eventuale variazione
delle fasce di reddito e dei canoni di cui all'art. 19, sono rilevati
contestualmente agli aggiornamenti, da effettuare con frequenza
almeno biennale, delle anagrafi della utenza e del patrimonio.
4. La collocazione degli assegnatari nelle fasce di reddito e
l'applicazione del relativo canone di locazione ha effetto dal 10
gennaio dell'anno successivo a quello in cui è stata effettuata
l'indagine reddituale.
5. L'assegnatario ha in ogni caso diritto, su specifica e
documentata richiesta, di essere collocato in una fascia di reddito
inferiore qualora abbia subito una diminuzione di reddito. La
collocazione nella fascia di reddito inferiore è disposta dall'Ente
gestore con decorrenza dall'anno successivo alla richiesta.
6. Qualora l'assegnatario non produca, entro i termini stabiliti
dall'Ente gestore, la documentazione richiesta o presenti una
documentazione incompleta si applica il canone di cui alla lett. c),
comma 1, dell'art. 19.
7. L'assegnatario di cui al comma 6 viene collocato nella fascia di
competenza, qualora produca la documentazione richiesta, con
decorrenza dal mese successivo alla data di presentazione della
documentazione stessa.
8. Qualora l'assegnatario produca una documentazione da cui risulti
un reddito ritenuto inattendibile ai fini fiscali, l'Ente gestore ha
l'obbligo di trasmettere agli Uffici Finanziari, per gli opportuni
accertamenti, tale documentazione, dandone comunicazione
all'interessato. In pendenza di tale accertamento, all'assegnatario
è applicato il canone di cui alla lett. c), comma 1, dell'art. 19.
9. Qualora gli Uffici Finanziari accertino in capo all'assegnatario
un reddito inferiore a quello previsto per l'applicazione del canone
di cui alla lett. c) comma 1, dell'art. 19, la riduzione del canone
con i relativi conguagli decorre dalla data di applicazione dello
stesso.

Art. 21.
Fondo sociale

1. È istituito nell'ambito regionale il fondo sociale per la
corresponsione di contributi per i servizi accessori dell'abitazione,
destinato agli assegnatari percettori di redditi da pensione minima e
sociale appartenenti alla fascia di cui alla lett. a), comma 1,
dell'art. 19.
2. L'utilizzo del fondo sociale è esteso anche ai casi contemplati
all'art. 31.
3. La Giunta Regionale determina le modalità, le forme di
costituzione ed il funzionamento del fondo sociale, ai sensi
dell'art. 19 della legge regionale 26 aprile 1993, n. 11, come
modificato dalla legge regionale 15 aprile 1994, n. 8.

Art. 22.
Alloggi soggetti ad autogestione dei servizi

1. Gli enti gestori favoriscono e promuovono l'autogestione da
parte dell'utenza dei servizi accessori e degli spazi comuni, sulla
base dei criteri indicati nella presente legge.
2. Per gli alloggi di nuova costruzione o recupero, la convenzione
di locazione prevede l'assunzione diretta della gestione dei servizi
da parte degli assegnatari.

Art. 23.
Struttura organizzativa dell'autogestione

1. L'assemblea degli assegnatari è regolata dall'art. 10, ultimo
comma, della legge n. 392/1978.
2. L'assemblea nomina un rappresentante degli assegnatari, in
qualità di amministratore, e il comitato di gestione, approva i
bilanci e delibera quanto occorre per la gestione.
3. L'assemblea dell'autogestione è convocata dall'amministrazione
almeno una volta all'anno.
4. L'amministratore esegue le delibere dell'assemblea, esige i
crediti, paga i debiti e rappresenta l'autogestione in giudizio.
5. Il funzionamento delle autogestioni, con particolare riguardo ai
rapporti tra gli assegnatari e l'ente gestore, e tra gli assegnatari,
è disciplinato da apposito regolamento predisposto dall'ente
gestore, sentite le organizzazioni dell'utenza.
6. Il regolamento è soggetto al controllo ai sensi dell'art. 20
della legge regionale n. 11/1993.

Art. 24.
Assistenza all'autogestione

1. L'ente gestore presta assistenza contabile, amministrativa,
tecnica e legale alle autogestioni, in particolare nella fase della
loro costituzione, convoca l'assemblea quando l'amministratore non
provvede, e può utilizzare per le necessità di amministrazione
fondi provenienti sia dalla quota b) dell'art. 19 del D.P.R. n.
1035/1972, sia da altre disponibilità di bilancio, sia da appositi
finanziamenti della regione.
2. L'ente gestore può essere surrogato nei diritti verso gli
assegnatari debitori, con atto dell'amministratore, qualora siano
stati esperiti inutilmente gli atti di esazione.
3. L'ente gestore richiede alla regione ed al comune gli interventi
di competenza per gli indigenti.

Art. 25.
Misura del canone

1. Gli assegnatari degli stabili dei quali sia stata autorizzata
l'autogestione sono tenuti,a versare all'ente gestore il canone nella
misura prevista dalla presente legge, detratte le quote riferentesi
ai servizi autogestiti.
2. Negli stabili, assegnati in locazione o con patto di futura
vendita, nei quali non è attuata l'autogestione il canone deve
comprendere il costo relativo ai servizi a rimborso, come indicato al
punto 3, secondo comma, della circolare del Ministero dei lavori
pubblici n. 142/c in data 27 febbraio 1986.
3. È facoltà dell'ente gestore, sulla base di apposito
regolamento definito d'intesa con le organizzazioni sindacali degli
assegnatari, di estendere l'autogestione alla piccola manutenzione,
accreditando agli organi dell'autogestione una parte della quota di
canone destinata alla manutenzione non superiore al 30 per cento.
4. Gli assegnatari che si rendono morosi verso l'autogestione sono
considerati a tutti gli effetti inadempienti degli obblighi derivanti
dalla convenzione di locazione.
5. Fino al momento dell'effettivo funzionamento delle autogestioni,
gli assegnatari sono tenuti a rimborsare agli enti gestori i costi
diretti ed indiretti dei servizi erogati secondo acconti mensili e
conguagli annuali su rendiconto redatto dall'ente.

Art. 26.
Sospensione dell 'autogestione


1. La sospensione dell'autogestione può essere richiesta, ove
ricorrano gravi motivi, con deliberazione dell'assemblea degli
assegnatari. L'ente gestore delibera in merito alla richiesta nei
sessanta giorni successivi all'adozione della deliberazione
dell'assemblea.
2. L'ente gestore, in caso di particolari e motivate esigenze, può
deliberare di soprassedere all'attivazione dell'autogestione o di
sospendere la prosecuzione della stessa per il tempo necessario a far
cessare le cause ostative assunte a base del deliberato.

Art. 27.
Alloggi in amministrazione condominiale

1. È fatto divieto agli enti gestori di continuare o di assumere
l'amministrazione degli stabili integralmente o prevalentemente
ceduti in proprietà. Dal momento della costituzione del condominio,
cessa per gli assegnatari in proprietà o in locazione con patto di
futura vendita l'obbligo di corrispondere all'ente gestore le quote
per spese generali, di amministrazione e manutenzione, fatta
eccezione per quelle relative al servizio di rendicontazione e di
esazione delle rate di riscatto.
2. Gli assegnatari in locazione di alloggi compresi negli stabili a
regime condominiale hanno diritto di voto, in luogo dell'ente
gestore, per le delibere relative alle spese ed alle modalità di
gestione dei servizi a rimborso, ivi compreso il riscaldamento, che
sono tenuti a versare direttamente all'amministratore.

Art. 28.
Annullamento dell'assegnazione

1. L'annullamento dell'assegnazione viene disposto con
provvedimento del sindaco del comune competente, nel seguenti casi:
a) per non permanenza dei requisiti previsti all'art. 2 accertata
prima della stipula della convenzione o prima della consegna
dell'alloggio, fatta eccezione per il requisito di cui alla lett. e),
comma 1, dell'art. 2, fino al limite previsto per la decadenza di
cui all'art. 29, comma 1, lett. e);
b) per assegnazione avvenuta in contrasto con le norme vigenti al
momento dell'assegnazione medesima;
c) per assegnazioni ottenute sulla base di dichiarazioni mendaci o
di documentazioni risultate false.
2. In presenza di tali condizioni, comunque accertate prima della
consegna dell'alloggio o nel corso del rapporto di locazione, il
comune trasmette alla commissione di cui all'art. 9 le risultanze
degli accertamenti effettuati, dandone contemporanea comunicazione
all'ATC o ad altro ente gestore, che sospende la stipula della
convenzione o la consegna dell'alloggio nel caso di cui al comma 1,
lett. a).
3. La commissione di cui all'art. 9, dopo aver comunicato al
richiedente con lettera raccomandata le risultanze degli accertamenti
compiuti dal comune e di quelli da essa eventualmente disposti,
assegnandogli un termine non superiore a quindici giorni per la
presentazione di deduzioni scritte e di documenti, esprime il proprio
parere sull'annullamento dell'assegnazione.
4. I termini di cui al comma 3 sono raddoppiati per i lavoratori
emigrati all'estero, nel caso di accertamenti effettuati prima della
consegna dell'alloggio.
5. Il sindaco pronuncia l'annullamento dell'assegnazione sentita la
commissione di cui all'art. 9, il cui parere è obbligatorio e
vincolante.
6. L'annullamento dell'assegnazione comporta, nel corso del
rapporto di locazione, la risoluzione di diritto della convenzione.
L'ordinanza del sindaco, che deve contenere un termine per il
rilascio non superiore a sei mesi, costituisce titolo esecutivo nei
confronti dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio.
7. Il provvedimento del sindaco ha carattere definitivo e compete
al medesimo darne esecuzione.

Art. 29.
Decadenza

1. Il sindaco dispone con proprio provvedimento la decadenza
dall'assegnazione dell'alloggio, nei confronti di chi:
a) abbia ceduto, in tutto o in parte, l'alloggio a terzi. In tal
caso nei confronti del cedente viene comminata una sanzione
amministrativa pecuniaria, determinata dalla Giunta comunale;
b) abbia trasferito alfrove la propria residenza o abbia
abbandonato l'alloggio per un periodo superiore a tre mesi, salva
preventiva autorizzazione dell'ente gestore, o ne abbia mutato la
destinazione d'uso;
c) abbia usato l'alloggio per scopi illeciti od immorali;
d) abbia perduto i requisiti prescritti per l'assegnazione di cui
all'art. 2, comma 1, salvo quanto indicato alla lett. e) del presente
comma;
e) fruisca di un reddito annuo complessivo per il nucleo familiare
superiore al limite stabilito per la permanenza, pari al doppio del
limite di reddito previsto per l'assegnazione;
f) non effettui la scelta dell'alloggio o non stipuli la
convenzione di assegnazione ai sensi dell'art. 14.
2. Gli assegnatari con redditi superiori al limite stabilito
ricevono dall'ente gestore preavviso che la decadenza verrà
dichiarata dopo due accertamenti annuali consecutivi che documentino
la stabilizzazione del reddito al di sopra del predetto limite.
3. Per tutto il periodo di permanenza del reddito al di sopra del
limite di decadenza, agli assegnatari interessati viene applicato il
canone di cui all'art. 19, comma 2.
4. Per il procedimento si applicano le disposizioni previste per
l'annullamento dell'assegnazione, ad eccezione del caso di
trasferimento della residenza da parte dell'assegnatario, ove la
decadenza è pronunciata d'ufficio ed ha decorrenza immediata.
5. La decadenza dall'assegnazione comporta la risoluzione di
diritto della convenzione.
6. Il provvedimento del sindaco, che deve contenere un termine per
il rilascio non superiore a sei mesi, costituisce titolo esecutivo
nei confronti dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio.
7. Il provvedimento del sindaco ha carattere definitivo e compete
al medesimo darne esecuzione.

Art. 30.
Occupanti senza titolo

1. L'ente gestore dispone, con provvedimento del proprio legale
rappresentante, il rilascio degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica occupati senza titolo.
2. A tal fine diffida preventivamente con lettera raccomandata
l'occupante senza titolo a rilasciare l'alloggio.
3. Il provvedimento dell'ente gestore, che deve contenere per
l'occupante senza titolo un termine per il rilascio non superiore a
trenta giorni, costituisce, ai sensi e per gli effetti dell'art. 474
del codice di procedura civile, titolo esecutivo nei confronti di chi
occupa l'alloggio.
4. Nei confronti di chi fruisce di un alloggio ceduto il termine di
cui al comma 3 non deve essere superiore a novanta giorni.
5. Il provvedimento dell'ente gestore deve essere notificato al
Comune per l'applicazione della sanzione pecuniaria.
6. L'occupante senza titolo è tenuto al risarcimento dei danni in
misura corrispondente all'importo del canone di cui all'art. 19,
comma 1, lett. c), e dei servizi, salvo i maggiori danni che possono
essere rivendicati dall'ente proprietario dell'alloggio.

Art. 31.
M o r o s i t à

1. L'ente gestore, previa messa in mora dell'inquilino, procede
alla risoluzione del contratto in caso di morosità superiore a sei
mesi, con conseguente decadenza dall'assegnazione.
2. La morosità dell'assegnatario nel pagamento del canone può
essere sanata entro sessanta giorni dalla messa in mora per non più
di una volta nel corso dell'anno.
3. Non è causa di risoluzione del contratto la morosità dovuta a
stato di disoccupazione o grave malattia dell'assegnatario o di
componente il proprio nucleo familiare, qualora ne siano derivate
l'impossibilità o la grave difficoltà, accertata dall'ente gestore,
di effettuare il regolare pagamento del canone di locazione.
4. La regione, tramite il fondo sociale di cui all'art. 21,
provvede a sanare, per un periodo massimo di nove mesi nell'anno e
comunque per non più di nove mesi consecutivi e nel limite della
quota del fondo sociale annualmente attribuito a ciascuna ATC, la
situazione di morosità dell'assegnatario nei confronti dell'ente
gestore, versando allo stesso, secondo le modalità fissate dal
regolamento di funzionamento del fondo sociale, l'ammontare dei
canoni sociali e delle quote per servizi non introitate dall'ente per
i motivi di cui al comma 3. Qualora lo stato di disoccupazione o di
grave malattia perduri oltre i termini predetti, la regione, sempre
nel limite della quota del fondo attribuita, provvede a versare le
somme non introitate dall'ente gestore per i periodi successivi,
previa attestazione dello stesso comprovante l'avvenuto
riaccertamento della situazione di morosità incolpevole.

Art. 32.
O s p i t a l i t à

1. L'ente gestore può concedere l'ospitalità temporanea per il
periodo di un anno, alle seguenti condizioni:
a) per motivi di studio, di lavoro, di assistenza o motivi
similari che devono essere valutati di volta in volta da parte
dell'ente gestore;
b) per i casi di convivenza more uxorio, dichiarata con atto di
notorietà sia da parte dell'assegnatario, sia da parte del
convivente.
2. Il periodo di un anno può essere eventualmente prorogato con
nuova autorizzazione dell'ente gestore.
3. La concessione dell'ospitalità temporanea comporta la revisione
dei canoni di locazione, con riferimento al reddito cumulato dei
soggetti ospitati.
4. L'ospite temporaneo non ha diritto a subentrare nel rapporto
locativo in caso di decesso del titolare o di interruzione per
qualsiasi causa del rapporto locativo stesso.
5. L'eventuale sovraffollamento che potrebbe venirsi a determinare
non dà diritto al titolare di avanzare richiesta di cambio alloggio.
6. Dopo due anni di ospitalità temporanea l'ente gestore può
autorizzare, su richiesta dell'assegnatario, l'ampliamento stabile
del nucleo familiare, semprechè l'ingresso del nuovo componente non
comporti la perdita di uno qualsiasi dei requisiti previsti per la
permanenza.
7. L'ampliamento stabile del nucleo familiare istituisce per il
nuovo componente autorizzato il diritto al subentro, con relativa
applicazione della normativa di gestione.
8. L'ospitalità abusiva, configurando una cessione parziale
dell'alloggio, comporta per il cedente e l'occupante senza titolo
l'applicazione della normativa di cui agli articoli 29 e 30.

Art. 33.
Inadempimenti

1. Nel caso di mancato assolvimento di alcuno degli adempimenti
attribuiti alla competenza dei comuni, la Giunta regionale si
riserva, decorso un termine perentorio preventivamente assegnato, di
surrogare gli adempimenti avvalendosi delle ATC competenti per
territorio.

Art. 34.
Abrogazioni

1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:
a) legge regionale 26 luglio 1984, n. 33;
b) legge regionale 10 dicembre 1984, n. 64;
c) legge regionale 27 febbraio 1986, n. 12;
d) legge regionale 28 novembre 1986, n. 54;
e) legge regionale 23 aprile 1990, n. 45;
f) legge regionale 22 luglio 1991, n. 32;
g) legge regionale 21 gennaio 1993, n. 1;
h) legge regionale 9 giugno 1994, n. 17;
i) legge regionale 14 novembre 1994, n. 46;
l) legge regionale 24 gennaio 1995, n. 12.

Art. 35.
Norme finali

1. La Giunta regionale, fino al 31 dicembre 1995, per far fronte
alle situazioni di emergenza abitativa di cui all'art. 13, comma 1,
può autorizzare i comuni, su richiesta motivata, ad eccedere
l'aliquota del 25 per cento ivi prevista.
2. Le assegnazioni a titolo provvisorio effettuate antecedentemente
all'entrata in vigore della presente legge, ai sensi dell'art. 15
della legge regionale n. 64/1984, come modificato dall'art. 11 della
legge regionale n. 46/1994, possono essere convertite in assegnazioni
definitive qualora gli assegnatari comprovino il possesso, al momento
dell'assegnazione a titolo provvisorio, dei requisiti per l'accesso,
di cui all'art. 2 della presente legge. Alla relativa verifica
provvedono le commissioni previste all'art. 9.
3. I comuni possono disporre la regolarizzazione del rapporto
locativo nei confronti di coloro che alla data del 31 dicembre 1991
occupavano senza titolo un alloggio di edilizia residenziale
pubblica, come definito all'art. 1, comma 1, e che presentano
apposita domanda entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, a condizione che:
a) l'occupazione sia ancora in corso;
b) gli occupanti siano in possesso, alla data di entrata in vigore
della presente legge, dei requisiti per l'assegnazione prescritti
all'art. 2, comma 1, ad esclusione del requisito di cui alla lett.
h), verificati dalla commissione prevista all'art. 9;
c) gli occupanti provvedano al pagamento all'ente gestore, anche
in forma rateizzata, delle somme dovute per l'occupazione e le spese,
a decorrere dalla data di occupazione senza titolo;
d) l'occupazione non abbia sottratto il godimento dell'alloggio ad
un soggetto legittimamente assegnatario già individuato.
4. Gli enti gestori che, in esecuzione dei provvedimenti della
Giunta regionale assunti ai sensi del comma 10 dell'art. 14 della
legge regionale n. 33/1984, come modificato dall'art. 2 della legge
regionale n. 17/1994, hanno applicato canoni superiori a quelli
determinati in applicazione della presente legge, provvedono al
conguaglio a favore degli assegnatari dei versamenti eccedenti a far
data dal 10 luglio 1994.
5. I comuni che non abbiano ancora provveduto all'assegnazione di
un alloggio di edilizia residenziale pubblica agli occupanti senza
titolo alla data di entrata in vigore della legge regionale 28
novembre 1986, n. 54, che hanno presentato domanda nei termini e
rispettato le condizioni ivi prescritte, possono procedervi entro
centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 28 marzo 1995
BRIZIO
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(Omissis).