3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 25-8-2007
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 14 dicembre 2006, n. 27
Disciplina delle modalita' di affidamento della gestione di impianti sportivi di proprieta' di enti pubblici territoriali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 25-08-2007)

(Pubblicata nel 3° suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 50 del 15 docembre 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Oggetto, finalità e definizioni
1. La presente legge disciplina, in attuazione dell'Art. 90,
commi 24, 25 e 26, della legge 27 dicembre 2002, n. 289 (Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
«Legge finanziaria 2003»), le modalità di affidamento della gestione
di impianti sportivi di proprietà di enti pubblici territoriali, al
fine di migliorare, attraverso il coinvolgimento dell'associazionismo
sportivo, la qualità dei servizi e ottimizzare i costi gestionali.
2. Ai fini della presente legge, si intende per:
a) impianti senza rilevanza economica quelli che per
caratteristiche, dimensioni e ubicazione sono improduttivi di utili o
produttivi di introiti esigui, insufficienti a coprire i costi di
gestione;
b) impianti aventi rilevanza economica quelli che sono atti a
produrre utili.

Art. 2.
Soggetti affidatari
1. Gli enti pubblici territoriali, che non intendano gestire
direttamente i propri impianti sportivi, ne affidano in via
preferenziale la gestione a società e associazioni sportive
dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline sportive
associate e federazioni sportive nazionali, anche in forma associata.
2. In caso di impianti sportivi aventi rilevanza economica, che,
per dimensioni ed altre caratteristiche, richiedono una gestione di
tipo imprenditoriale, i soggetti di cui al comma 1, devono dimostrare
di possedere i requisiti imprenditoriali e tecnici necessari.
3. L'affidamento della gestione a soggetti diversi, ivi comprese
le imprese sociali di cui al decreto legislativo 24 marzo 2006, n.
155 (Disciplina dell'impresa sociale, a norma della legge 13 giugno
2005, n. 118), è consentito, mediante procedura ad evidenza
pubblica, nel caso non sia pervenuta alcuna proposta nell'ambito di
procedura pubblica di selezione regolarmente esperita fra i soggetti
di cui al comma 1.

Art. 3.
Modalità di affidamento degli impianti
1. Gli enti pubblici territoriali stabiliscono le modalità di
affidamento della gestione degli impianti sportivi nel rispetto dei
seguenti criteri:
a) differenziazione della procedura di selezione a seconda che
si tratti di impianto avente rilevanza economica o di impianto senza
rilevanza economica;
b) rispetto dei principi di trasparenza, correttezza ed
imparzialità, nonchè adeguata pubblicizzazione;
c) individuazione della proposta più vantaggiosa, valutabile
in base ad elementi variabili secondo la tipologia dell'impianto,
quali:
1) l'esperienza maturata nella gestione di impianti sportivi
corrispondenti a quelli oggetto dell'affidamento;
2) il radicamento sul territorio nel bacino di utenza
dell'impianto;
3) il corrispettivo dovuto all'affidatario o il canone di
concessione dovuto dal concessionario all'ente proprietario
dell'impianto;
4) le tariffe o i prezzi d'accesso, a carico degli utenti o i
ribasso su quelli eventualmente predeterminati dal l'ente pubblico,
proprietario dell'impianto;
5) la qualificazione professionale degli istruttori e
allenatori da utilizzare nell'ambito della gestione;
6) il numero dei tesserati o iscritti al soggetto proponente,
interessati alle attività sportive praticabili nell'impianto oggetto
della gestione;
7) la qualità della proposta gestionale in funzione del
pieno utilizzo dell'impianto e della migliore fruizione da parte di
giovani, diversamente abili ed anziani;
8) le modalità organizzative di conduzione e funzionamento
dell'impianto, nonchè dei servizi di custodia pulizia e manutenzione
dello stesso;
9) la qualità e le modalità organizzative di eventuali
servizi complementari;
10) le eventuali migliorie finalizzate all'efficienza ed alla
funzionalità dell'impianto;
11) modalità di gestione integrata tra diversi soggetti.
2. Gli enti pubblici territoriali, al fine della valutazione
delle proposte, possono individuare ulteriori elementi oggettivi di
valutazione, in aggiunta a quelli di cui al comma 1, lettera c).
3. Alle selezioni per la gestione di impianti sportivi sono
ammessi raggruppamenti temporanei fra i soggetti di cui all'art. 2,
comma 1.
4. Alle selezioni, qualora ricorra il caso di cui all'Art. 2,
comma 3, sono ammessi raggruppamenti temporanei di imprese e
raggruppamenti misti tra imprese ed i soggetti di cui all'art. 2,
comma 1.

Art. 4.
Utilizzazione di impianti sportivi scolastici
1. Gli enti pubblici territoriali possono stipulare convenzioni
con i soggetti individuati all'Art. 2, comma 1, per l'utilizzc degli
impianti sportivi pertinenti alle scuole, in orari diversi da quelli
scolastici.
2. Le convenzioni stabiliscono le modalità e le condizioni per
l'uso, le pulizie e la custodia dell'impianto sportivo in orari extra
scolatici.

Art. 5.
Esclusioni e deroghe
1. Sono esclusi dall'applicazione della presente legge gli
impianti sportivi quali stadi, palazzi dello sport ed altre
strutture, presso i quali la pratica sportiva non è consentita ai
singoli cittadini, che sono ammessi solo in qualità di spettatori e
non di praticanti.
2. Gli enti locali pqssono procedere all'affidamento diretto
dell'incarico di gestione di impianti sportivi senza rilevanza
economica ad associazioni, fondazioni, aziende speciali, anche
consortili, e società a capitale interamente pubblico, da loro
costituite.
3. Per gli impianti sportivi senza rilevanza economica, le cui
caratteristiche e dimensioni consentono lo svolgimento di attività
esclusivamente amatoriali e ricreative e richiedono una gestiose
facile e con costi esigui, è ammesso l'affidamento diretto
dell'incarico di gestione agli utilizzatori degli impianti stessi.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di oservarla e farla osservare
come legge della Regione Lombardia.
Milano, 14 dicembre 2006
FORMIGONI
Approvazione con deliberazione del consiglio regionale n. VIII/274
del 5 dicembre 2006.