5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 66 del 6-6-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CAGLIARI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.66 del 6-6-2011)

Procedura aperta


Bando integrale di gara n. 16/2011


CIG. N. 2398909A52


1. Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Cagliari - Servizio
Appalti - Via Roma 145 - 09124 Cagliari. Sito internet:
www.comune.cagliari.it.
Provvedimento di indizione gara: Determinazione del Dirigente del
Servizio Tecnologico n° 1173 dello 04.02.2011.
2. Oggetto dell'appalto: "Gestione e conduzione del servizio di
cremazione nel cimitero di San Michele".
3. Importo a base di gara: Euro 160.000,00 (centosessantamila/00) +
IVA di cui Euro 150.000,00 per canoni di gestione e manutenzione (a
corpo) ed Euro 10.000,00 per prestazioni straordinarie e analisi di
laboratorio (a misura).
4. Costi per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali: Euro
0,00.
5. Importo complessivo dell'appalto: Euro 160.000,00
(centosessantamila/00) + IVA.
6. Luogo di esecuzione: Cagliari.
7. Descrizione del servizio: L'appalto ha per oggetto le operazioni
di cremazione delle salme, resti di salme inconsunte, di parti
anatomiche umane di provenienza ospedaliera nonchè la manutenzione
ordinaria e straordinaria di tutte le apparecchiature, così come
meglio specificato agli art. 1, 6 e 7 del capitolato speciale
d'appalto (C.S.A.).
8. Durata del servizio: 730 giorni decorrenti dalla data di stipula
del contratto ovvero dalla data del verbale di consegna del servizio,
nel caso questo venga sottoscritto sotto le riserve di legge, anche
in deroga al termine dilatorio di cui all'art. 11, comma 9, del D.
163/06 e s.m.i., giusta il fatto che la mancata esecuzione immediata
delle prestazioni dedotte nella gara determinerebbe un grave danno
all'interesse pubblico (art. 11, comma 9, del D.163/06 e s.m.i). La
data prevista per la consegna del servizio verrà comunicata con un
preavviso di almeno 5 giorni lavorativi. Ai sensi dell'art. 2 del
C.S.A., l'Amministrazione si riserva la facoltà di prorogare il
contratto per il periodo strettamente necessario alla individuazione
del nuovo aggiudicatario, qualora la relativa procedura ad evidenza
pubblica fosse ancora in corso, e comunque per un massimo di sei
mesi, agli stessi patti e condizioni previa disponibilità e
accettazione da parte dell'aggiudicatario stesso.
9. Modalità del servizio: secondo quanto prescritto nel presente
Bando e nel C.S.A..
10. Procedura di gara: Procedura Aperta, ai sensi dell'art. 17,
comma 4 lett. a), della L. R. 7 agosto 2007 n. 5,
11. Criterio di aggiudicazione: prezzo più basso determinato
mediante ribasso sull'importo posto a base di gara ai sensi dell'art.
18 comma 1 lett. b) n° 1 della L. R. 05/2007.
12. Finanziamento: Fondi comunali.
13. Pagamenti: secondo quanto indicato all'art. 8 del C.S.A..
14. Soggetti ammessi alla gara:
- Soggetti di cui all'art. 34 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 e
ss.mm.ii., singoli o riuniti o consorziati, ovvero che intendano
riunirsi ai sensi dell'art 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.
Sono ammessi anche concorrenti stabiliti in stati diversi
dall'Italia alle condizioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006
e ss.mm.ii., che non si trovino nelle situazioni di esclusione di cui
all'art. 38 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii.
15. Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: legali
rappresentanti delle ditte concorrenti o loro delegati/incaricati
muniti di lettera di incarico o di delega.
16. Requisiti a pena di esclusione:
A) iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio,
Industria, Agricoltura e Artigianato, per la categoria di prestazioni
dedotte nel contratto d'appalto ovvero, per le ditte degli altri
Stati membri dell'Unione Europea non residenti in Italia, al
competente registro professionale o commerciale dello Stato
d'appartenenza indicato nell'allegato VI C) della L. R. n. 5/07;
B) non trovarsi nelle condizioni di esclusione previste dall'art.
38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m),
m-ter) ed m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.;
C) la mancanza di estensione nei propri confronti, negli ultimi
cinque anni, degli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 3 della legge 27 dicembre1956, n° 1423,
irrogate nei confronti di un proprio convivente;
Le dichiarazioni di cui ai precedenti punti B) lett. b), c), m-ter)
e C) devono essere rese da parte di tutti gli amministratori muniti
di poteri di rappresentanza, nonchè da coloro che li sostituiscono
in caso di assenza o di impedimento; del titolare se si tratta di
impresa individuale, da parte di tutti i soci se si tratta di
società in nome collettivo, da tutti i soci accomandatari se si
tratta di società in accomandita semplice, da tutti gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza, nonchè da coloro
che li sostituiscono in caso di assenza o di impedimento, o dal socio
unico ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di
quattro soci, se si tratta di altro tipo di società.
D) il conseguimento, negli ultimi tre esercizi finanziari approvati
(2007-2008-2009), di un fatturato globale di impresa per un importo
non inferiore a Euro 200.000,00 al netto dell'iva;
E) l'effettuazione, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del bando di gara, di servizi nel settore oggetto della
gara, in favore di soggetti pubblici o privati, su commesse ricevute
ed integralmente eseguite nel rispetto delle condizioni contrattuali,
per un importo non inferiore a Euro 120.000,00 al netto dell'IVA.
I servizi indicati dovranno essere stati svolti per almeno un anno
continuativo, all'interno del triennio di riferimento. Per i servizi
iniziati in data anteriore o terminati in data posteriore al medesimo
triennio di riferimento, dovrà indicarsi l'importo relativo a
quest'ultimo.
Nel caso in cui il Concorrente abbia effettuato tali attività in
R.T.C., deve aver svolto la parte di attività avente per oggetto la
gestione e la manutenzione.
F) essere in possesso della certificazione di qualità ai sensi
della UNI EN ISO 9001:2008 nell'ambito delle prestazioni dedotte nel
contratto d'appalto;
In caso di RTC, i requisiti di cui alle sopraccitate lett. D) ed E)
dovranno essere posseduti dal mandatario in misura non inferiore al
80% e da ciascun mandante in misura almeno pari al 10%, fermo
restando che il raggruppamento nel suo complesso dovrà possedere il
100% dei requisiti richiesti al concorrente singolo. Tutti gli altri
requisiti dovranno essere posseduti da tutti i componenti del
Raggruppamento. Saranno esclusi i RTC nei quali tutti gli operatori
economici siano singolarmente in possesso del 100% dei requisiti
richiesti al concorrente singolo.
17. Avvalimento: Si rinvia a quanto previsto dall'art. 49 del D.
Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
18. Varianti: non sono ammesse offerte con varianti.
19. Documenti e modalità di presentazione dell'offerta: l'offerta
e i documenti richiesti, tutti in lingua italiana, dovranno
pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 11,00 del 24.06.2011,
al seguente indirizzo: Comune di Cagliari, Servizio Appalti, Via Roma
n. 145 - 09124 Cagliari.
20. Garanzia provvisoria: Euro 3.200,00 (tremiladuecento/00) pari
al 2% dell'importo complessivo dell'appalto, ai sensi dell'art. 75
del D. Lgs. 163/2006.
21. Modalità di presentazione delle offerte: secondo quanto
previsto nel Disciplinare di Gara; tutti i documenti, nonchè le
dichiarazioni previste nel Disciplinare di gara sono richiesti a pena
di esclusione.
22. Data e luogo di apertura delle offerte: il giorno 28.06.2011
alle ore 10.00 presso la Sala gare del Servizio Appalti - Palazzo
Doglio - Vico Logudoro n. 3 - piano terra.
23. Contribuzione in favore dell'Autorità per la Vigilanza sui
Contratti Pubblici di Lavori Servizi e Forniture, pari a Euro 20,00
(venti/00) ai sensi di quanto disposto dall'art. 1 commi 65 e 67
della L. 266/05 e dalla Deliberazione della medesima Autorità del
03.11.10, da corrispondersi come indicato nel disciplinare di gara.
24. Periodo durante il quale l'offerta è vincolante per il
concorrente: 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione
delle offerte.
25. Altre prescrizioni e informazioni:
I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, tutte le
dichiarazioni e i documenti richiesti a corredo dell'offerta nel
disciplinare di gara, al quale si rinvia per quanto non riportato nel
presente bando.
- Le prescrizioni contenute nel C.S.A. devono intendersi adeguate
alla normativa vigente in materia.
- Fermo restando quanto disposto dalla vigente normativa statale in
materia di sicurezza e tutela dei lavoratori, si richiamano
integralmente le prescrizioni di cui all'art. 52 della LR n. 5/2007.
- La Stazione Appaltante procederà all'aggiudicazione definitiva,
previa approvazione dell'aggiudicazione provvisoria secondo le
modalità indicate all' art. 15 della L.R. n° 5/2007 ed effettuate
con esito positivo le verifiche di cui al successivo art. 18 della
medesima Legge Regionale. A tal fine, il concorrente risultato
provvisoriamente aggiudicatario ed il secondo in graduatoria, nonchè
gli eventuali loro avvalitori, saranno invitati, entro dieci giorni
dalla data della conclusione della gara (cioè dalla data di
aggiudicazione provvisoria), a trasmettere, entro e non oltre dieci
giorni dalla data della richiesta, che per l'effetto verrà trasmessa
in fax, il possesso dei requisiti economico- finanziari e tecnici
dichiarati in sede di presentazione dell'offerta, così come meglio
specificato nel Disciplinare di gara.
- L'aggiudicatario è obbligato a costituire una garanzia
fidejussoria definitiva nella misura e con le modalità di cui
all'art. 113 del D.lgs. n. 163/06 e s.m.i.;
- L'Amministrazione escluderà, ai sensi dell'art. 38, comma 2 del
D.Lgs 163/06 i concorrenti per i quali venga accertato che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi.
- È assolutamente vietata la cessione totale o parziale del
contratto.
- La Stazione appaltante procederà alla verifica delle eventuali
offerte anomale, in contraddittorio con il/i concorrente/i ai sensi
degli artt. 86 e seguenti del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.. La stazione
appaltante, ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D. Lgs. 163/2006, si
riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di
anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando
quanto previsto ai commi da 1 a 5 del medesimo articolo. All'esito
del procedimento di verifica la stazione appaltante dichiarerà le
eventuali esclusioni di ciascuna offerta che, in base all'esame degli
elementi forniti, risulti, nel suo complesso, inaffidabile, e
procederà all'aggiudicazione definitiva in favore della migliore
offerta non anomala.
- Nel caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti o di
consorzi ordinari di concorrenti nell'offerta dovranno essere
specificate le parti del servizio che saranno eseguite dagli
operatori economici riuniti o consorziati.
- Il subappalto sarà regolamentato secondo quanto disposto
dall'artt. 118 del D. Lgs.vo n. 163/06 e s.m.i.. Relativamente ai
pagamenti al subappaltatore, si precisa che essi saranno effettuati
dall'aggiudicatario che avrà l'obbligo di adempiere a quanto
disposto dal 3° comma del predetto art.118 e ss.mm.ii..
- L'incompletezza, l'irregolarità o la mancanza della
documentazione prescritta dal presente bando di gara e dal relativo
disciplinare comporterà l'esclusione dell'offerta, conformemente a
quanto prescritto dall'art. 46, comma 1bis) del D.lgs. n.163/2006,
fatta salva la facoltà della commissione di gara di invitare i
concorrenti a completare e/o a fornire chiarimenti in ordine al
contenuto dei certificati, dichiarazioni e documenti presentati.
- Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida.
- l'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista dall'art. 81,
comma 3 del D.lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii., di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
- Non sono ammesse offerte in aumento, condizionate, ovvero
espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa
ad altro appalto.
- In caso di offerte uguali si procederà direttamente al sorteggio
pubblico.
- L'Amministrazione si riserva la facoltà di applicare la
procedura ex art. 140 D.lgs.163/06 e ss.mm.ii., oltre che in caso di
fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto, ai sensi
degli artt. 135 e 136 del medesimo Decreto, anche nel caso di perdita
dei requisiti di carattere tecnico e/o generale da parte
dell'appaltatore, successivamente alla stipula del contratto.
- È esclusa la competenza arbitrale.
- Ai sensi dell'art. 16, comma 9 della LR n. 5/07, il contratto è
da stipularsi a corpo e a misura;
- La Stazione appaltante subordinerà la stipula del contratto ed
il pagamento dei corrispettivi, a titolo di acconto e di saldo,
all'acquisizione del documento (DURC) che attesti la regolarità
contributiva. In proposito si rammenta che, ai fini del rilascio del
DURC, i concorrenti dovranno anche indicare quale contratto sarà
applicato ai propri dipendenti in caso di aggiudicazione, il numero
dei propri lavoratori dipendenti, il numero di lavoratori
(specificando sia i propri che quelli esterni) che, in caso di
aggiudicazione, s'impegnano ad impiegare per l'esecuzione delle
prestazioni di cui al presente appalto e la percentuale di incidenza
del costo della manodopera sull'importo dell'appalto.
- Il contratto oggetto della presente procedura ad evidenza
pubblica soggiace alla normativa di cui alla Legge 136/2010 in
materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Le Parti si
impegnano a prevedere all'atto della stipula del contratto la
disciplina degli adempimenti previsti da detta normativa attraverso
il recepimento di apposite clausole;
- Il responsabile del procedimento per il Servizio è l'Ing.
Luciano Loi.
- Il responsabile del procedimento per la gara è il dirigente del
Servizio Appalti, dott. Roberto Montixi.
- Ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 13 del D.Lgs. n.
163/06 si informa che i dati personali raccolti, per tutte le
finalità previste dalla vigente normativa connesse all'espletamento
e definizione della procedura di gara, potranno essere oggetto di
comunicazione: al personale dipendente dell'Amministrazione comunque
coinvolto nel procedimento per ragioni di servizio, ai soggetti
destinatari delle comunicazioni e della pubblicità previste in
materia e, comunque, a tutti i soggetti aventi titolo ai sensi della
normativa vigente. I dati personali ed i relativi documenti saranno,
inoltre, rilasciati agli organi dell'Autorità Giudiziaria che ne
dovessero fare richiesta. Il conferimento dei dati personali è
obbligatorio al fine dell'effettuazione delle verifiche sul contenuto
delle dichiarazioni rese, così come previsto dalla normativa di
settore; l'eventuale rifiuto a fornire tali dati determinerà
l'esclusione dei concorrenti.
- Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R.
Sardegna - Via Sassari, 17 - 09124 Cagliari - Tel. 070-679751 - fax
070-67975230. Presentazione del Ricorso giurisdizionale: secondo
quanto prescritto all'art. 245 del D.Lgs. 163/2006 come sostituito
dall'Allegato 4, articolo 3, comma 19, lettera d), D.Lgs. n. 104 del
2010.
- Il presente Bando, il Disciplinare di gara, il modello di
Dichiarazione e il C.S.A. potranno essere presi in visione presso
questo Ente - Servizio Appalti - Palazzo Doglio - Vico Logudoro, n° 3
- 2° piano, dalle 9,00 alle ore 12,30 e dalle ore 15,30 alle 17,30 di
tutti i giorni feriali precedenti l'appalto, esclusi il venerdì
pomeriggio e il sabato. Il Bando è in corso di pubblicazione sulla
GURI, all'Albo Pretorio on line del Comune e sul sito
www.serviziocontrattipubblici.it, sul sito della Regione Sardegna
(www.regione.sardegna.it), e sul profilo del committente:
www.comune.cagliari.it dove saranno disponibili anche il disciplinare
di gara, i modelli delle dichiarazioni e il C.S.A..
- Ulteriori informazioni possono essere richieste: (sulla gara al
Servizio Appalti) tel. 070.6777502/7511/7504/7509 - fax
070.677.7507/7514 - posta elettronica: appalti@comune.cagliari.it;
(sul servizio al Servizio tecnologico) tel. 070-677.7599/6122 Fax
070-6776123 - posta elettronica: simonetta.mudu@comune.cagliari.it;
franco.uras@comune.cagliari.it

Cagliari lì, 30.05.2011.

Il dirigente
dott. Roberto Montixi


T11BFF11637