Serie Generale n. 69 del 23-3-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 19 dicembre 1994, n. 768
Regolamento recante disposizioni nazionali di attuazione delle norme del regolamento CEE n. 2238/93, relativo ai documenti che scortano il trasporto dei prodotti e alla tenuta dei registri nel settore vitivinicolo. (GU Serie Generale n.69 del 23-03-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 23/3/1995

IL MINISTRO DELLE RISORSE
AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto il regolamento CEE n. 822/87 del Consiglio, relativo
all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo;
Visti i regolamenti CEE numeri 2392/89 del Consiglio e 3201/90
della Commissione, che stabiliscono le disposizioni in materia di
designazione e presentazione dei vini e dei mosti d'uva;
Visto il decreto ministeriale 20 aprile 1990, n. 184, recante
disposizioni nazionali di attuazione delle norme del regolamento CEE
n. 986/89, relativo ai documenti che scortano il trasporto dei
prodotti e alla tenuta dei registri nel settore vitivinicolo;
Viste le disposizioni comunitarie e nazionali concernenti i
prodotti soggetti ad accisa ed, in particolare, le direttive
92/12/CEE e 92/83/CEE del Consiglio, i regolamenti numeri 2719/92 e
3649/92 della Commissione e la legge 29 ottobre 1993, n. 427 di
conversione, con modificazioni, del decreto-legge 30 agosto 1993, n.
331;
Visto il regolamento CEE n. 2238/93 della Commissione, che detta le
norme in materia di documenti di accompagnamento e di registri per il
settore vitivinicolo ed, in particolare, l'art. 17, che prevede la
possibilità da parte degli Stati membri di fissare norme
complementari rispetto a quelle comunitarie in materia di registri;
Viste le disposizioni fiscali in materia ed, in particolare, i
decreti del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 e 6
ottobre 1978, n. 627, il decreto ministeriale 29 novembre 1978,
riguardanti l'introduzione dell'obbligo di emissione del documento di
accompagnamento dei beni viaggianti, nonchè l'art. 3 della legge 2
maggio 1976, n. 160, ed il decreto ministeriale 4 maggio 1981,
concernenti le caratteristiche, la fabbricazione, l'importazione e
l'uso di uno speciale contrassegno da applicare sui mezzi di chiusura
di determinati prodotti destinati alla vendita al consumo;
Visto l'art. 35, ultimo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 12 febbraio 1965, n. 162;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza
generale del 24 febbraio 1994;
Vista la comunicazione in data 26 marzo 1994 al Presidente del
Consiglio dei Ministri ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400;
Considerata la necessità di prevedere le norme di applicazione per
gli aspetti che il regolamento CEE n. 2238/93 demanda agli Stati
membri;
E M A N A il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Ai fini dell'art. 2, lettera a), del regolamento CEE n. 2238/93
per "organismo competente" si intende l'Ispettorato centrale
repressione frodi con sede in Roma, via XX Settembre n. 20, di
seguito indicato "Ispettorato centrale repressione frodi".
2. Ai fini dell'art. 2, lettera c), del regolamento CEE n. 2238/93,
per "piccoli produttori" si intendono i produttori che producono in
media meno di 1.000 ettolitri di vino all'anno, con riferimento alla
produzione media dell'ultimo quinquennio ottenuta nell'azienda
vitivinicola, anche con uve fresche o mosti di uve acquistati.
3. Ai soli fini della definizione di "rivenditore al minuto", di
cui all'art. 2, lettera d), del regolamento CEE n. 2238/93, per
"piccoli quantitativi" si intendono le vendite di vini condizionati
in recipienti di volume nominale non superiore a 60 litri, con
l'ulteriore limite di cessioni singole non superiori a 3 ettolitri ed
a condizione che, nello stesso esercizio, non si detengano quantità
superiori a 50 ettolitri di vino, escludendo dal computo i vini
condizionati in recipienti di volume nominale fino
a 5 litri.
4. La definizione di cui al precedente comma si applica anche per i
depositi dei rivenditori al minuto.
5. Ai fini del presente regolamento, si intendono:
a) per "prodotti" o "prodotti vinicoli": i prodotti ed i
sottoprodotti di cui all'allegato 1 del regolamento CEE n. 822/87 ed
i corrispondenti prodotti importati dall'estero;
b) per "codice": il numero attribuito ad ogni persona fisica o
giuridica soggetta alla tenuta dei registri di cui al presente
regolamento dall'ufficio periferico dell'Ispettorato centrale
repressione frodi competente per territorio;
c) per "documento di accompagnamento" che scorta, ai sensi
dell'art. 3, paragrafo 1, del regolamento CEE n. 2238/93, il
trasporto di un prodotto di cui alla precedente lettera a), soggetto
o non soggetto alle formalità di circolazione contemplate dalle
disposizioni della direttiva 92/12/CEE, i documenti rispettivamente
previsti dall'art. 3, paragrafo 2, lettera a), del regolamento CEE n.
2238/93 oppure dal successivo art. 2 del presente regolamento.

Art. 2.
1. Ai fini dell'art. 3, paragrafo 3, primo comma del regolamento
CEE n. 2238/93, i documenti di accompagnamento che scortano il
trasporto di prodotti non soggetti alle formalità di circolazione
contemplate dalle disposizioni della direttiva 92/12/CEE, sono quelli
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n.
627, e successive modifiche ed integrazioni, concernente l'obbligo
dell'emissione del documento di accompagnamento dei beni viaggianti.
2. I documenti di cui al comma 1, utilizzati per scortare il
trasporto di prodotti condizionati in recipienti di volume nominale
pari o inferiore a 60 litri, debbono essere redatti su stampati
conformi agli allegati A, B e D del decreto ministeriale 29 novembre
1978 e all'allegato I del decreto ministeriale 12 giugno 1982,
compilati nei casi e nei modi stabiliti dai titoli I e III del
regolamento CEE n. 2238/93, nonchè dal presente regolamento.
3. I documenti di cui al comma 1, utilizzati per scortare il
trasporto di prodotti condizionati in recipienti di volume nominale
superiore a 60 litri, debbono essere redatti utilizzando stampati di
modello conforme all'allegato III del regolamento CEE n. 2238/93,
compilati nei casi e nei modi stabiliti dai titoli I e III del
regolamento CEE n. 2238/93, nonchè dal presente regolamento.

Art. 3.
1. Per quanto attiene la stampa e la vendita dei documenti di
accompagnamento, si osservano le disposizioni di cui agli articoli
10, 11 e 12 del decreto ministeriale 29 novembre 1978, contenente
norme di attuazione riguardanti i documenti di accompagnamento dei
beni viaggianti.
2. Fatte salve le disposizioni contenute nel decreto del Ministro
delle finanze 4 maggio 1981 e successive modificazioni, in luogo
della nota di consegna ivi prevista può essere emesso il documento
di accompagnamento di cui all'art. 2, comma 2 del presente
regolamento, purchè contenga le indicazioni prescritte dall'art. 7,
comma 3, dello stesso decreto ministeriale 4 maggio 1981, come
sostituito dall'art. 6 del decreto ministeriale 20 ottobre 1982, e i
documenti medesimi siano tenuti e conservati a norma dell'art. 39 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni.

Art. 4.
1. Il numero di riferimento destinato ad individuare il documento
di accompagnamento, attribuito dall'organismo competente ai fini
dell'art. 3, paragrafo 4 del regolamento CEE n. 2238/93, è preceduto
dalle lettere IT.
2. Gli interessati provvedono direttamente alla compilazione dei
documenti di accompagnamento, previa timbratura, da parte degli
uffici periferici dell'Ispettorato centrale repressione frodi o dei
comuni competenti per territorio, di quelli destinati a scortare
trasporti di prodotti condizionati in recipienti di volume nominale
superiore a 60 litri.
3. Gli enti che procedono alla timbratura devono preventivamente
accertare che coloro che la richiedono siano titolari di uno dei
registri di carico e scarico dei prodotti vitivinicoli e che i
documenti di accompagnamento siano stati presi in carico nel registro
di carico degli stampati con le modalità di cui all'art. 10, comma
5, del decreto ministeriale 29 novembre 1978.
4. Nel caso che coloro i quali richiedono la timbratura non siano
titolari di un registro di carico e scarico dei prodotti
vitivinicoli, i documenti di accompagnamento sono timbrati, compilati
ed eventualmente convalidati direttamente dagli enti che effettuano
la timbratura stessa.
5. Gli enti che procedono alla timbratura devono tenere un registro
sul quale devono annotare: il nome, la qualifica e l'indirizzo delle
persone fisiche o giuridiche che richiedono la timbratura dei
documenti di accompagnamento, il numero del registro di carico e
scarico ove questo sia tenuto, i numeri di serie dei documenti
stessi, nonchè gli estremi della tipografia. I comuni trasmettono
ogni trenta giorni agli uffici periferici dell'Ispettorato centrale
repressione frodi competenti per territorio, l'elenco dei documenti
d'accompagnamento che hanno timbrato o timbrato e compilato. I
documenti, privi del timbro degli enti abilitati ad emetterlo, si
considerano non emessi.
6. I documenti d'accompagnamento timbrati ai sensi del precedente
comma 2 ed inutilizzati a seguito di chiusura di attività devono
essere presentati per l'annullamento, entro trenta giorni dalla data
di cessazione dell'attività, all'ufficio periferico dell'Ispettorato
centrale repressione frodi competente per territorio, il quale
redigerà apposito verbale.
7. È vietata la cessione a qualsiasi titolo dei documenti di
accompagnamento. È tuttavia consentita la prosecuzione dell'uso
qualora trattasi di variazioni relative alla titolarità dell'impresa
con continuazione dell'attività dell'azienda, quali le successioni,
i subentri, le modifiche alla forma sociale e simili, che non
comportano sostanziali modifiche del nome o della ragione sociale e
dell'attività dell'utilizzatore, purchè tale prosecuzione venga
preventivamente comunicata, con raccomandata r.r., all'ufficio
periferico dell'Ispettorato centrale repressione frodi competente per
territorio.
8. I documenti d'accompagnamento devono recare, in aggiunta alle
indicazioni previste dal regolamento CEE n. 2238/93 e dal presente
regolamento, l'orario di partenza, da annotarsi al momento in cui i
prodotti vengono consegnati al trasportatore, nonchè l'indicazione
in numeri ed in lettere del quantitativo dei prodotti trasportati.

Art. 5.
1. I documenti d'accompagnamento che scortano il trasporto di
prodotti condizionati in recipienti di volume nominale superiore a 60
litri sono soggetti a convalida.
2. La convalida consiste nell'apposizione da parte del segretario
comunale, o di un suo delegato, di una firma e di un timbro con
datario sugli esemplari n. 1 e n. 2 dei documenti di accompagnamento
di cui all'art. 3, paragrafo 2, lettera a), del regolamento CEE n.
2238/93 ovvero su tutti gli esemplari di quelli di cui all'art. 2,
comma 3 del presente regolamento, già recanti almeno la quantità e
la designazione del prodotto, il nome e l'indirizzo dello speditore e
del destinatario, la data di redazione e la barratura della casella
corrispondente alla data di spedizione se quest'ultima coincide con
quella di redazione.
3. L'incaricato del comune trattiene fotocopia del documento di
accompagnamento convalidato, che dovrà essere conservata agli atti
per almeno due anni. La convalida dovrà essere effettuata a cura
dell'obbligato alla compilazione del documento d'accompagnamento non
oltre due giorni lavorativi prima della partenza del prodotto.
Qualora in sede di spedizione la quantità effettiva caricata sul
mezzo di trasporto risulti maggiore o minore dell'1,5% rispetto a
quella indicata sul documento, lo stesso dovrà essere annullato e
dovrà essere redatto un nuovo documento con l'indicazione della
quantità esatta.

Art. 6.
1. In alternativa alla convalida di cui al precedente articolo,
l'obbligato alla compilazione del documento d'accompagnamento, non
prima di dodici ore dall'inizio del trasporto, deve procedere alla
memorizzazione del documento già compilato in ogni sua parte
mediante apparecchiatura automatica di microfilmatura.
2. L'apparecchiatura dovrà stampigliare sugli esemplari del
documento di accompagnamento di cui al comma 2 del precedente art. 5,
il numero di matricola dell'apparecchio medesimo, il numero
progressivo della microfilmatura, la data e l'ora in cui si effettua
quest'ultima e la quantità del prodotto trasportato.
3. L'uso dell'apparecchiatura di cui ai precedenti commi è
soggetto a preventiva autorizzazione dell'ufficio periferico
dell'Ispettorato centrale repressione frodi competente per
territorio, il quale accerta l'idoneità dell'apparecchio e pone in
essere le cautele atte ad impedire la manomissione della stessa
apparecchiatura e del materiale memorizzato. L'apparecchiatura dovrà
essere utilizzata secondo le modalità impartite per iscritto
dall'ufficio periferico dell'Ispettorato centrale repressione frodi
competente per territorio, il quale ritirerà in consegna le bobine
dei microfilms non appena usate, redigendo apposito verbale.

Art. 7.
1. Il trasportatore, prima di iniziare il trasporto, deve accertare
che il documento d'accompagnamento sia correttamente compilato in
tutte le sue parti.
2. Qualora tali indicazioni non siano esatte, il trasportatore
inizierà il trasporto solo dopo che sia stato redatto un nuovo
documento d'accompagnamento regolare.
3. Il responsabile della cantina destinataria del prodotto o un suo
delegato, all'atto della ricezione del prodotto e prima di prenderlo
in carico nei prescritti registri, deve:
a) accertare la regolarità del trasporto e del documento
d'accompagnamento, in particolare per quanto attiene la natura
merceologica e la descrizione del prodotto;
b) verificare che il documento medesimo sia compilato in tutte le
sue parti.

Art. 8.
1. I registri di cui al regolamento CEE n. 2238/93 sono costituiti:
a) da non oltre 50 fogli fissi, da compilarsi a mano, ovvero da
schede contabili mobili;
b) da non oltre 200 fogli in modulo continuo, da compilarsi a
mano o con attrezzatura adeguata ad una contabilità moderna.
2. In tutti i casi sopra previsti, i fogli devono essere
preventivamente numerati e sono soggetti prima dell'uso alla
vidimazione dell'ufficio periferico dell'Ispettorato centrale
repressione frodi, competente per territorio.

Art. 9.
Ai fini del regolamento CEE n. 2238/93, si considerano anche
registri:
a) il verso delle dichiarazioni annuali di raccolta, di
produzione e di giacenza dei prodotti vitivinicoli di cui al
regolamento CEE n. 3929/87, limitatamente ai viticoltori non
vinificatori, ovvero quelli che vinificano uve di propria produzione
senza procedere all'acquisto di altri prodotti, ed a condizione che
non effettuino l'aumento del titolo alcolometrico, l'acidificazione,
la disacidificazione, la dolcificazione, il taglio, il trattamento
con carbone ad uso enologico, il trattamento con ferrocianuro di
potassio, l'imbottigliamento, la distillazione, l'elaborazione di
vini spumanti, di vini spumanti gassificati, di vini frizzanti, di
vini frizzanti gassificati, l'elaborazione di vini liquorosi,
l'elaborazione di mosto di uva concentrato, rettificato o non
rettificato, l'elaborazione di vini alcolizzati, altri casi di
aggiunta di alcole, la trasformazione in vino aromatizzato;
b) il complesso dei documenti di accompagnamento o dei documenti
commerciali limitatamente ai commercianti all'ingrosso non
imbottigliatori di prodotti vitivinicoli in recipienti di volume
nominale non superiore a 60 litri.

Art. 10.
1. Le perdite, i superi e i cali dovuti a lavorazioni,
trasformazioni o giacenze, sempre che si verifichino realmente,
devono essere riportati nei registri all'atto in cui vengano ultimate
le operazioni che li hanno determinati o posti in evidenza. Le
perdite, i superi e i cali che, in una campagna vitivinicola,
risultino maggiori dell'1,5% ragguagliato ad anno e rapportato al
complesso delle singole quantità detenute, ancorchè cedute, devono
essere comunicati ed adeguatamente motivati, all'ufficio periferico
dell'Ispettorato centrale repressione frodi competente per
territorio, all'atto in cui si accertano e, comunque, entro la data
stabilita per la presentazione delle dichiarazioni di giacenza di cui
al regolamento CEE n. 3929/87.
2. Nella percentuale di cui al precedente comma non rientrano le
quantità di prodotti distrutti o perduti per causa di forza
maggiore: tale distruzione o perdita deve essere immediatamente
comunicata, a mezzo lettera raccomandata, all'ufficio periferico
dell'Ispettorato centrale repressione frodi competente per territorio
e annotata nei registri.

Art. 11.
Il consumo familiare del produttore deve essere mensilmente
evidenziato sui registri, con specifica annotazione.

Art. 12.
Ai fini della redazione del bilancio annuo, di cui all'art. 13,
paragrafo 2 del regolamento CEE n. 2238/93, la data alla quale i
registri devono essere chiusi ogni anno con i saldi di tutti i conti,
è quella indicata all'art. 4, paragrafo 1 del regolamento CEE n.
3929/87.

Art. 13.
Le iscrizioni nei registri o nei conti speciali possono essere
effettuate entro trenta giorni decorrenti, rispettivamente, dal
giorno di ricezione per le entrate, da quello di spedizione per le
uscite, da quello di compimento dell'operazione per le pratiche di
cui all'art. 14, paragrafo 1, del regolamento CEE n. 2238/93, da
quello di ricezione, spedizione o utilizzazione per i prodotti di cui
all'art. 15, paragrafo 1, del regolamento CEE n. 2238/93, qualora la
contabilità sia computerizzata ed a condizione che le entrate e le
uscite, nonchè le altre operazioni soggette a registrazione, possano
essere controllate in qualsiasi momento sulla base di altri documenti
giustificativi.

Art. 14.
1. Chiunque procede all'elaborazione dei vini spumanti, dei vini
spumanti gassificati, dei vini frizzanti, dei vini frizzanti
gassificati, dei vini liquorosi, dei vini alcolizzati, dei vini
aromatizzati, all'aggiunta di alcole in altri procedimenti,
all'elaborazione di mosto di uve concentrato, rettificato e non
rettificato, all'aumento del titolo alcolometrico,
all'acidificazione, alla disacidificazione, alla dolcificazione, al
trattamento con carbone ad uso enologico, al trattamento con
ferrocianuro di potassio, nonchè all'imbottigliamento, è soggetto
all'obbligo della tenuta di conti speciali o di registri separati per
ciascuna delle suddette operazioni.

Art. 15.
La tenuta dei registri, con le prescrizioni che saranno impartite
dall'ufficio periferico dell'Ispettorato centrale repressione frodi
competente per territorio e a condizione che un controllo delle
entrate, delle uscite e delle giacenze nei luoghi stessi in cui i
prodotti sono depositati sia possibile in qualsiasi momento sulla
base di altri documenti giustificativi:
a) può effettuarsi nella sede dell'impresa nel caso in cui i
prodotti sono depositati in differenti magazzini della stessa
impresa, situati nello stesso comune o in comuni limitrofi;
b) può essere affidata a una impresa specializzata in materia.

Art. 16.
1. Le disposizioni di cui al decreto ministeriale 20 aprile 1990,
n. 184, restano in vigore, in quanto applicabili, fino alla data di
entrata in vigore del presente regolamento.
2. Il presente regolamento sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno
della sua pubblicazione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 19 dicembre 1994
Il Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali
POLI BORTONE
Il Ministro delle finanze
TREMONTI
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO
Registrato alla Corte dei conti il 10 marzo 1995
Registro n. 1 Risorse agricole, foglio n. 58