Serie Generale n. 279 del 29-11-1997
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE FINANZE
LEGGE 10 novembre 1997, n. 407
Ratifica ed esecuzione dell'accordo quadro interregionale di cooperazione tra la Comunita' europea ed i suoi Stati membri, da una parte, e il Mercato comune del Sud ed i suoi Stati parti, dall'altra, con dichiarazione congiunta, fatto a Madrid il 15 dicembre 1995. (GU Serie Generale n.279 del 29-11-1997 - Suppl. Ordinario n. 238)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 29/11/1997

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'accordo quadro interregionale di cooperazione tra la Comunità
europea ed i suoi Stati membri, da una parte, e il Mercato comune del
Sud ed i suoi Stati parti, dall'altra, con dichiarazione congiunta,
fatto a Madrid il 15 dicembre 1995.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore in
conformità a quanto disposto dall'articolo 34 dell'accordo stesso.

Art. 3.
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
valutato in lire 4 milioni annue a decorrere dal 1997, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 10 novembre 1997
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei Ministri
DINI, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: FLICK

ACCORDO QUADRO INTERREGIONALE DI COOPERAZIONE
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA, I SUOI STATI MEMBRI, DA UNA PARTE
E IL MERCATO COMUNE DEL SUD E I SUOI STATI PARTI, DALL'ALTRA
IL REGNO DEL BELGIO,
IL REGNO DI DANIMARCA,
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
LA REPUBBLICA ELLENICA,
IL REGNO DI SPAGNA,
LA REPUBBLICA FRANCESE,
L'IRLANDA,
LA REPUBBLICA ITALIANA,
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,
IL REGNO DEI PAESI BASSI,
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
LA REPUBBLICA PORTOGHESE,
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,
IL REGNO DI SVEZIA,
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,
Parti del trattato che istituisce la Comunità europea e del trattato
sull'Unione europea, in appresso denominati "Stati membri della
Comunità europea",
LA COMUNITÀ EUROPEA,
in appresso denominata "Comunita'",
da una parte, e
LA REPUBBLICA ARGENTINA,
LA REPUBBLICA FEDERATIVA DEL BRASILE,
LA REPUBBLICA DEL PARAGUAY,
LA REPUBBLICA ORIENTALE DELL'URUGUAY,
Parti del trattato di Asuncion che istituisce il Mercato comune del
Sud e del protocollo aggiuntivo di Ouro Preto, in appresso denominate
"Stati parti del Mercosur", e
IL MERCATO COMUNE DEL SUD,
in appresso denominato "Mercosur", dall'altra,
CONSIDERANDO i profondi legami storici, culturali, politici ed
economici che li uniscono, e ispirandosi ai valori comuni ai loro
popoli;
CONSIDERANDO la loro piena adesione agli obiettivi e ai principi
della Carta delle Nazioni Unite, ai valori democratici, allo Stato di
diritto nonchè al rispetto e alla promozione dei diritti umani;
CONSIDERANDO l'importanza che entrambe le Parti attribuiscono ai
principi e ai valori contenuti nella Dichiarazione finale della
conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente e sullo sviluppo,
svoltasi a Rio de Janeiro nel giugno 1992, nonchè nella
Dichiarazione finale del Vertice sociale tenutosi a Copenaghen nel
marzo 1995;
TENENDO PRESENTE che entrambe le Parti considerano i processi di
integrazione regionale strumenti di sviluppo economico e sociale che
agevolano l'inserimento internazionale delle loro economie,
favoriscono il ravvicinamento tra i popoli e contribuiscono ad una
maggiore stabilità mondiale;
RIBADENDO la loro intenzione di mantenere e rafforzare le regole di
un commercio internazionale libero in base alle norme
dell'Organizzazione mondiale del commercio e sottolineando, in
particolare, l'importanza di un regionalismo aperto;
CONSIDERANDO che la Comunità e il Mercosur hanno acquisito
un'esperienza specifica in materia di integrazione regionale di cui
potranno avvalersi reciprocamente, a seconda delle proprie esigenze,
nel rafforzare le loro relazioni;
TENENDO CONTO delle relazioni di cooperazione instaurate dagli
accordi bilaterali tra gli Stati delle rispettive regioni, nonchè
dagli accordi quadro di cooperazione conclusi bilateralmente dagli
Stati parti del Mercosur con la Comunità europea;
TENENDO PRESENTI i risultati ottenuti grazie all'accordo di
cooperazione interistituzionale concluso il 29 maggio 1992 tra il
Consiglio del Mercato comune del Sud e la Commissione delle Comunità
europee e sottolineando la necessità di portare avanti le azioni
avviate nel suo ambito;
CONSIDERANDO la volontà politica di entrambe le Parti di prefiggersi
come obiettivo finale un'associazione interregionale di natura
politica ed economica basata su una cooperazione politica più
intensa, su una liberalizzazione progressiva e reciproca di tutti gli
scambi commerciali, tenendo conto della sensibilità di alcuni
prodotti e delle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio, e
basata, infine, sulla promozione degli investimenti e
sull'approfondimento della cooperazione;
TENENDO CONTO della dichiarazione solenne congiunta, in cui le Parti
si propongono di concludere un accordo quadro interregionale che
comprenda la cooperazione economica e commerciale e la preparazione
della liberalizzazione progressiva e reciproca degli scambi
commerciali tra le due regioni, in previsione del negoziato di un
accordo di associazione interregionale tra di esse,
HANNO DECISO di concludere il presente accordo e a tal fine hanno
designato come plenipotenziari:
IL REGNO DEL BELGIO:
Erik DERYCKE,
Ministro degli affari esteri,
IL REGNO DI DANIMARCA:
Niels HELVEG PETERSEN,
Ministro degli affari esteri,
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA:
Klaus KINKEL,
Ministro federale degli affari esteri e Vicecancelliere,
LA REPUBBLICA ELLENICA:
Karolos PAPOULIAS,
Ministro degli affari esteri,
IL REGNO DI SPAGNA:
Javier SOLANA MADARIAGA,
Ministro degli affari esteri,
LA REPUBBLICA FRANCESE:
Hervè de CHARETTE,
Ministro degli affari esteri,
L'IRLANDA:
Dick SPRING,
Ministro degli affari esteri,
LA REPUBBLICA ITALIANA:
Susanna AGNELLI,
Ministro degli affari esteri,
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO:
Jacques F. POOS,
Ministro degli affari esteri,
IL REGNO DEI PAESI BASSI:
Hans Van MIERLO,
Ministro degli affari esteri,
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA:
Wolfgang SCHUSSEL,
Ministro federale degli affari esteri e Vicecancelliere,
LA REPUBBLICA PORTOGHESE:
Jaime GAMA,
Ministro degli affari esteri,
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA:
Tarja HALONEN,
Ministro degli affari esteri,
IL REGNO DI SVEZIA:
Mats HELLSTROM,
Ministro degli affari europei e del commercio con l'estero,
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD:
Malcolm RIFKIND,
Segretario di Stato per gli affari esteri e del Commonwealth,
LA COMUNITÀ EUROPEA:
Javier SOLANA MADARIAGA,
Ministro degli affari esteri,
Presidente in esercizio del Consiglio dell'Unione europea,
Manuel MARIN,
Vicepresidente della Commissione delle Comunità europee,
LA REPUBBLICA ARGENTINA:
Guido di TELLA,
Ministro degli affari esteri,
LA REPUBBLICA FEDERATIVA DEL BRASILE:
Luiz Felipe Palmeira LAMPREIA,
Ministro degli affari esteri,
LA REPUBBLICA DEL PARAGUAY:
Luis Maria Ramirez BOETTENER,
Ministro degli affari esteri,
LA REPUBBLICA ORIENTALE DELL'URUGUAY:
Alvaro Ramos TRIGO,
Ministro degli affari esteri,
IL MERCATO COMUNE DEL SUD:
Alvaro Ramos TRIGO,
Ministro degli affari esteri,
Presidente in esercizio del Mercato comune del Sud,
I QUALI, dopo aver scambiato i loro pieni poteri, riconosciuti in
buona e debita forma,
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

ARTICOLO 1
Fondamenti della cooperazione
Il rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali
dell'uomo, definiti nella Dichiarazione universale sui diritti
dell'uomo, è alla base delle politiche interna ed estera delle Parti
e costituisce un elemento essenziale del presente accordo.

ARTICOLO 2
Obiettivi e campo di applicazione
1. Il presente accordo si prefigge di consolidare le relazioni
esistenti fra le Parti e di preparare la creazione di un'associazione
interregionale.
2. Per il conseguimento di tali obiettivi, si sono inclusi nel
presente accordo i settori del commercio, dell'economia e della
cooperazione ai fini dell'integrazione, nonchè altri settori di
comune interesse, onde intensificare le relazioni tra le Parti e le
loro rispettive istituzioni.

ARTICOLO 3
Dialogo politico
1. Le Parti avviano un regolare dialogo politico per accompagnare e
consolidare il ravvicinamento tra l'Unione europea e il Mercosur. Il
dialogo si svolge sulla base della Dichiarazione congiunta allegata
all'accordo.
2. Il dialogo ministeriale previsto dalla Dichiarazione congiunta si
svolge in seno al Consiglio di cooperazione istituito dall'articolo
25 del presente accordo oppure in altre sedi dello stesso livello
concordate tra le Parti.

ARTICOLO 4
Obiettivi
Le Parti si impegnano ad intensificare le loro relazioni per favorire
lo sviluppo e la diversificazione dei loro scambi commerciali,
preparare la futura liberalizzazione progressiva e reciproca degli
stessi e creare condizioni propizie all'istituzione dell'associazione
interregionale, tenendo conto del carattere sensibile di alcuni
prodotti, in base alle norme dell'OMC.

ARTICOLO 5
Dialogo economico e commerciale
1. Le Parti determinano di comune accordo i settori di cooperazione
commerciale senza escluderne nessuno.
2. A tal fine, le Parti si impegnano a mantenere un regolare dialogo
economico e commerciale nel quadro istituzionale previsto dal Titolo
VIII del presente accordo.
3. La cooperazione comprende, in particolare, i settori seguenti:
a) accesso al mercato, liberalizzazione degli scambi (ostacoli
tariffari e non tariffari) e discipline commerciali quali le
pratiche che limitano la concorrenza, le norme di origine, le
salvaguardie e i regimi doganali speciali, ecc.;
b) relazioni commerciali tra le Parti e i paesi terzi;
c) compatibilità della liberalizzazione commerciale con le norme
GATT/OMC;
d) individuazione dei prodotti sensibili e dei prodotti prioritari
per le Parti;
e) cooperazione e scambi di informazioni in materia di servizi,
nell'ambito delle rispettive competenze.

ARTICOLO 6
Cooperazione in materia di norme agroalimentari e industriali e di
riconoscimento della conformità
1. Le Parti convengono di cooperare per promuovere il ravvicinamento
delle rispettive politiche per quanto riguarda la qualità dei
prodotti agroalimentari e industriali e il riconoscimento della
conformità, compatibilmente con i criteri internazionali.
2. Le Parti vagliano, nell'ambito delle rispettive competenze, la
possibilità di avviare negoziati per concludere accordi di reciproco
riconoscimento.
3. La cooperazione consiste principalmente nel promuovere tutte le
azioni volte a migliorare la qualità dei prodotti e delle imprese
delle Parti.

ARTICOLO 7
Cooperazione nel settore doganale
1. Le Parti promuovono la cooperazione doganale per migliorare e
consolidare il quadro giuridico delle loro relazioni commerciali.
La cooperazione doganale può mirare altresì a potenziare le
strutture doganali delle Parti e a migliorarne il funzionamento
nell'ambito della cooperazione interistituzionale.
2. La cooperazione doganale può comprendere, tra l'altro:
a) scambi di informazioni;
b) sviluppo di nuove tecniche di formazione e coordinamento degli
interventi delle organizzazioni internazionali competenti in
materia;
c) scambi di funzionari e di alti dirigenti delle amministrazioni
doganali e fiscali;
d) semplificazione delle procedure doganali;
e) assistenza tecnica.
3. Le Parti si dichiarano interessate a prendere in considerazione in
futuro, nel contesto istituzionale previsto dal presente accordo, la
conclusione di un protocollo di cooperazione doganale.

ARTICOLO 8
Cooperazione in materia di statistiche
Le Parti convengono di promuovere il ravvicinamento dei loro metodi
nel settore statistico per poter utilizzare, in base a criteri
riconosciuti da entrambe, i dati statistici relativi agli scambi di
beni e di servizi nonchè, in generale, a tutti i settori che possono
prestarsi a un trattamento statistico.

ARTICOLO 9
Cooperazione in materia di proprietà intellettuale
1. Le Parti decidono di cooperare in materia di proprietà
intellettuale onde promuovere gli investimenti, il trasferimento di
tecnologie, gli scambi commerciali e tutte le attività economiche
connesse, nonchè prevenire le distorsioni.
2. Compatibilmente con le rispettive legislazioni, normative e
politiche e in conformità con gli impegni assunti a norma
dell'accordo TRIPS, le Parti garantiscono una tutela adeguata ed
effettiva dei diritti di proprietà intellettuale, che convengono di
rafforzare all'occorrenza.
3. Ai fini del paragrafo precedente, la proprietà intellettuale
comprende, fra l'altro, i diritti d'autore e i diritti connessi, i
marchi di fabbrica o commerciali, le indicazioni geografiche e le
denominazioni d'origine, i disegni e i modelli industriali, i
brevetti e le topografie dei circuiti integrati.

ARTICOLO 10
Obiettivi e principi
1. Tenendo conto del reciproco interesse e dei rispettivi obiettivi
economici a medio e a lungo termine, le Parti promuovono una
cooperazione economica volta a sviluppare le loro economie, a
migliorare la loro competitività internazionale, a favorire lo
sviluppo tecnologico e scientifico, a innalzare i rispettivi tenori
di vita, a creare posti di lavoro e a migliorarne la qualità nonchè
a diversificare e a rinsaldare i loro vincoli economici.
2. Le Parti promuovono il trasferimento a livello regionale di tutte
le azioni di cooperazione che, per il campo di applicazione e le
economie di scala realizzate, consentono un uso più razionale ed
efficace dei mezzi disponibili, nonchè un'applicazione ottimale dei
risultati previsti.
3. La cooperazione economica fra le Parti si svolge su basi per
quanto possibile ampie, senza escludere a priori nessun settore e
tenendo conto delle rispettive priorità, dell'interesse comune e
delle competenze specifiche.
4. In considerazione di quanto precede, le Parti cooperano in tutti i
settori che promuovano la creazione di legami e reti economici e
sociali fra di esse e al ravvicinamento delle loro economie, nonchè
nei settori che comportano un trasferimento di conoscenze specifiche
in materia di integrazione regionale.
5. Nell'ambito di questa cooperazione, le Parti favoriscono gli
scambi di informazioni sui rispettivi indicatori macroeconomici.
6. Le Parti tengono conto della necessità di tutelare l'ambiente e
gli equilibri ecologici in tutte le azioni di cooperazione
intraprese.
7. Lo sviluppo sociale, e in particolare la promozione dei diritti
sociali fondamentali, è alla base di tutte le azioni e misure
intraprese dalle Parti in questo campo.

ARTICOLO 11
Cooperazione tra imprese
1. Le Parti promuovono la cooperazione tra imprese al fine di creare
un contesto favorevole allo sviluppo economico, che tenga conto dei
loro reciproci interessi.
2. La cooperazione mira in particolare a:
a) incrementare gli scambi commerciali, gli investimenti, i progetti
di cooperazione industriale e i trasferimenti di tecnologia;
b) favorire la modernizzazione e la diversificazione dell'industria;
c) individuare ed eliminare gli ostacoli alla cooperazione
industriale tra le Parti mediante misure che favoriscano il
rispetto delle regole di concorrenza e il loro adeguamento alle
esigenze del mercato, tenendo conto della partecipazione degli
operatori e della concertazione fra di essi;
d) incentivare la cooperazione tra operatori economici di entrambe le
Parti, segnatamente le piccole e medie imprese;
e) favorire l'innovazione industriale sviluppando un'impostazione
integrata e decentrata della cooperazione tra gli operatori delle
due regioni;
f) mantenere la coerenza di tutte le azioni in grado di influire
positivamente sulla cooperazione tra le imprese delle due regioni.
3. La cooperazione si attua principalmente attraverso le seguenti
azioni:
a) intensificazione dei contatti tra operatori e reti di entrambe le
Parti attraverso conferenze, seminari tecnici, missioni di
prospezione, partecipazione a fiere generali e settoriali e
incontri fra dirigenti d'azienda;
b) opportune iniziative a sostegno della cooperazione tra piccole e
medie imprese quali la promozione delle joint venture, la
creazione di reti d'informazione, la moltiplicazione degli uffici
commerciali, il trasferimento di esperienze e conoscenze
specifiche, il subappalto, la ricerca applicata, le licenze e
franchigie, ecc;
c) promozione di azioni volte a rafforzare la cooperazione tra
operatori economici del Mercosur e associazioni europee onde
avviare un dialogo tra le reti;
d) formazione, promozione delle reti e sostegno alla ricerca.

ARTICOLO 12
Promozione degli investimenti
1. Le Parti si sforzano di creare, nell'ambito delle rispettive
competenze, un contesto stabile e favorevole allo sviluppo degli
investimenti reciprocamente vantaggiosi.
2. La cooperazione in questo settore si attua, tra l'altro,
attraverso le azioni seguenti:
a) organizzazione sistematica di scambi di informazioni, nonchè
individuazione e divulgazione delle normative e delle possibilità
d'investimento;
b) creazione di un quadro giuridico favorevole agli investimenti tra
le Parti, segnatamente attraverso la conclusione, tra gli Stati
membri della Comunità e degli Stati parti del Mercosur, di
accordi bilaterali volti a promuovere e tutelare gli investimenti
e ad evitare la doppia imposizione;
c) promozione delle joint venture, soprattutto tra piccole e medie
imprese.

ARTICOLO 13
Cooperazione nel settore dell'energia
1. La cooperazione tra le Parti mira a favorire il ravvicinamento
delle loro economie nei settori energetici, ponendo l'accento
sull'uso razionale dell'energia nel rispetto dei criteri ambientali.
2. La cooperazione energetica si concretizza essenzialmente nelle
azioni seguenti:
a) scambi di informazioni, in tutte le forme appropriate,
segnatamente mediante l'organizzazione di riunioni congiunte;
b) trasferimenti di tecnologia;
c) partecipazione di operatori economici di entrambe le Parti a
progetti comuni di sviluppo tecnologico o infrastrutturali;
d) programmi di formazione tecnica;
e) dialogo sulle politiche energetiche nell'ambito delle rispettive
competenze.
3. Se del caso, le Parti potranno concludere accordi specifici di
interesse comune.

ARTICOLO 14
Cooperazione in materia di trasporti
1. La cooperazione tra le Parti in materia di trasporti mira a
sostenere la ristrutturazione e la modernizzazione dei sistemi di
trasporto nonchè a cercare soluzioni reciprocamente soddisfacenti
per la circolazione di merci e persone, in tutti i modi di trasporto.
2. La cooperazione avviene principalmente attraverso:
a) scambi di informazioni sulle rispettive politiche in materia di
trasporti, nonchè su altri temi di reciproco interesse;
b) programmi di formazione destinati agli operatori del settore dei
trasporti.
3. Nell'ambito del dialogo economico e commerciale di cui
all'articolo 5 e in previsione dell'associazione interregionale, le
Parti prestano attenzione a tutti gli aspetti relativi ai servizi
internazionali di trasporto, per evitare che ostacolino l'espansione
dei loro scambi.

ARTICOLO 15
Cooperazione in materia di scienza e tecnologia
1. Le Parti decidono di cooperare nel settore scientifico e
tecnologico onde instaurare relazioni di lavoro durature tra le
rispettive comunità scientifiche e scambiare informazioni ed
esperienze regionali in materia di scienza e tecnologia.
2. La cooperazione scientifica e tecnologica tra le Parti comprende
principalmente:
a) progetti congiunti di ricerca nei settori di interesse comune;
b) scambi di scienziati per incentivare la ricerca comune, la
preparazione di progetti e la formazione ad alto livello;
c) riunioni scientifiche congiunte volte a scambiare informazioni, a
promuovere le interazioni e a facilitare l'individuazione dei
settori comuni di ricerca;
d) divulgazione dei risultati e rafforzamento dei contatti tra
settori pubblico e privato.
3. Alla cooperazione sono associati gli istituti di istruzione
superiore di entrambe le Parti, i centri di ricerca e i settori
produttivi, segnatamente le piccole e medie imprese.
4. Le Parti decidono di comune accordo la portata, la natura e la
priorità di questa cooperazione nel quadro di un programma
pluriennale che potrà essere adeguato a seconda delle circostanze.

ARTICOLO 16
Cooperazione in materia di telecomunicazioni e di tecnologie
dell'informazione
1. Le parti decidono di avviare una cooperazione nel settore delle
telecomunicazioni e delle tecnologie dell'informazione onde favorire
il loro sviluppo economico e sociale, promuovere la società
dell'informazione e agevolare la modernizzazione della società.
2. Le azioni di cooperazione previste tendono in particolare a:
a) facilitare l'avvio di un dialogo sui diversi aspetti della
società dell'informazione e promuovere gli scambi di informazioni
sulla normalizzazione, sulle prove di conformità e sulla
certificazione in materia di tecnologie dell'informazione e di
telecomunicazioni;
b) diffondere le nuove tecnologie dell'informazione e delle
telecomunicazioni, segnatamente per quanto riguarda le reti
digitali di servizi integrati, la trasmissione di dati e la
creazione di nuovi servizi di comunicazione e di tecnologie
dell'informazione;
c) favorire l'avvio di progetti congiunti di ricerca e di sviluppo
tecnologico e industriale nel settore delle nuove tecnologie di
comunicazione, della telematica e della società
dell'informazione.

ARTICOLO 17
Cooperazione in materia di tutela dell'ambiente
1. Ai fini di uno sviluppo sostenibile, le Parti si accertano che nei
diversi settori della cooperazione interregionale si tenga conto
della necessità di tutelare l'ambiente e di utilizzare in modo
razionale le risorse naturali.
2. Le Parti decidono di rivolgere particolare attenzione alle misure
riguardanti la dimensione mondiale dei problemi ambientali.
3. La cooperazione può comprendere in particolare le azioni
seguenti:
a) scambi di informazioni e di esperienze, anche in materia di
regolamentazioni e di norme;
b) formazione e educazione ambientale;
c) assistenza tecnica, attuazione di progetti comuni di ricerca e, se
del caso, assistenza istituzionale.

ARTICOLO 18
Obiettivi e settori di applicazione
1. La cooperazione fra le Parti mira a favorire il conseguimento
degli obiettivi del processo di integrazione del Mercosur e comprende
tutti i settori in cui si applica il presente accordo.
2. A tal fine, le attività di cooperazione vengono considerate
conformi alle richieste specifiche del Mercosur.
3. La cooperazione deve assumere tutte le forme ritenute opportune,
in particolare:
a) scambi di informazioni in tutte le forme appropriate, compresa
la creazione di reti informatiche;
b) formazione e sostegno istituzionale;
c) studi e attuazione di progetti congiunti;
d) assistenza tecnica.
4. Le Parti collaborano per sfruttare in modo ottimale le loro
risorse in materia di raccolta, analisi, pubblicazione e diffusione
delle informazioni, fatte salve le disposizioni eventualmente
necessarie per tutelare il carattere riservato di alcune di queste
informazioni. Analogamente, esse convengono di tutelare i dati
personali in tutti i settori in cui sono previsti scambi di
informazioni tramite reti informatiche.

ARTICOLO 19
Obiettivi e settori
1. Le Parti rafforzano la cooperazione tra le rispettive istituzioni,
soprattutto mediante contatti regolari fra di esse.
2. La cooperazione, che si svolge su basi per quanto possibile ampie,
si avvale in particolare:
a) di tutti i mezzi atti a favorire scambi regolari di informazioni,
anche mediante la creazione congiunta di reti informatiche di
comunicazione;
b) di trasferimenti di esperienze;
c) di consulenze e formazione.

ARTICOLO 20
Cooperazione in materia di istruzione e formazione
1. Nei limiti delle rispettive competenze, le Parti definiscono i
mezzi necessari per migliorare l'istruzione in materia di
integrazione regionale, sia a livello di giovani e di formazione
professionale che nel quadro della cooperazione fra università e
imprese.
2. le Parti privilegiano le azioni volte a instaurare contatti fra i
rispettivi organismi specializzati nonchè a facilitare l'uso delle
risorse tecniche e gli scambi di esperienze.
3. Le Parti promuovono la conclusione di accordi tra centri di
formazione e l'organizzazione di incontri tra gli organismi
responsabili dell'insegnamento e della formazione in materia di
integrazione regionale.

ARTICOLO 21
Cooperazione in materia di comunicazione, informazione e cultura
1. Nell'ambito delle rispettive competenze e al fine di favorire la
conoscenza delle loro realtà politiche, economiche e sociali, le
Parti convengono di rafforzare i loro legami culturali e di
illustrare con maggiore chiarezza la natura, gli obiettivi e la
portata dei rispettivi processi d'integrazione, onde agevolarne la
comprensione da parte dei cittadini.
Analogamente, le Parti decidono di intensificare gli scambi di
informazioni sulle questioni di reciproco interesse.
2. La cooperazione in questo settore è volta a promuovere i contatti
tra mezzi di comunicazione e di informazione di entrambe le Parti,
anche attraverso azioni di assistenza tecnica.
Possono essere previste anche attività culturali qualora ciò sia
giustificato dalla natura regionale.

ARTICOLO 22
Cooperazione in materia di lotta contro il narcotraffico
1. Nell'ambito delle rispettive competenze, le Parti coordinano e
intensificano i loro sforzi nella lotta contro il narcotraffico e le
sue molteplici conseguenze, anche a livello finanziario.
2. La cooperazione prevede consultazioni più frequenti e un maggior
coordinamento tra le Parti a livello regionale, eventualmente tra le
istituzioni regionali competenti.

ARTICOLO 23
Clausola evolutiva
1. Le Parti possono ampliare, di concerto, il presente accordo onde
approfondire la c e completarla, in base alle rispettive
legislazioni, mediante la conclusione di accordi su settori o
attività specifici.
2. Per quanto riguarda l'applicazione del presente accordo, ciascuna
delle Parti può formulare proposte volte ad ampliare il campo della
mutua cooperazione tenendo conto dell'esperienza acquisita durante la
sua esecuzione.

Articolo 24
1. Per facilitare il conseguimento degli obiettivi della cooperazione
prevista dal presente accordo, le Parti si impegnano a mettere a
disposizione mezzi adeguati, anche finanziari, a seconda delle
disponibilità e dei rispettivi meccanismi.
2. In funzione dei risultati ottenuti, le Parti invitano la Banca
europea per gli investimenti a intensificare i suoi interventi nel
Mercosur, secondo le sue procedure e i suoi criteri di finanziamento.
3. Le disposizioni del presente accordo non pregiudicano le
cooperazioni bilaterali avviate a norma degli accordi di cooperazione
esistenti.

ARTICOLO 25
1. È istituito un Consiglio di cooperazione incaricato di vigilare
l'applicazione del presente accordo. Il Consiglio di cooperazione si
riunisce a livello ministeriale a scadenze periodiche, e
ogniqualvolta lo richiedano le circostanze.
2. Il Consiglio di cooperazione esamina i problemi di rilievo
inerenti all'applicazione dell'accordo, nonchè le altre questioni
bilaterali o internazionali di comune interesse, onde raggiungere gli
obiettivi fissati.
3. Il Consiglio di cooperazione può inoltre presentare proposte
appropriate, previo accordo tra le Parti. Esso provvede, fra l'altro,
a formulare raccomandazioni che contribuiscano a realizzare, a
termine, l'obiettivo dell'associazione interregionale.

ARTICOLO 26
1. Il Consiglio di cooperazione è composto, da un lato, da membri
del Consiglio dell'Unione europea e della Commissione europea e,
dall'altro, da membri del Consiglio del Mercato comune del Mercosur e
del Gruppo Mercato comune del Mercosur.
2. Il Consiglio di cooperazione adotta il proprio regolamento
interno.
3. Il Consiglio di cooperazione è presieduto a turno da un
rappresentante della Comunità e da un rappresentante del Mercosur.

ARTICOLO 27
1. Nell'esercizio delle sue funzioni, il Consiglio di cooperazione è
assistito da una commissione mista, che è composta da membri del
Consiglio dell'Unione europea e da membri della Commissione europea e
da rappresentanti del Mercosur.
2. Di norma, la commissione mista si riunisce una volta all'anno,
alternativamente a Bruxelles e in uno degli Stati membri del
Mercosur. La data e l'ordine del giorno delle riunioni vengono
fissati di comune accordo. Possono essere indette riunioni
straordinarie previo consenso tra le Parti. La commissione mista è
presieduta a turno da un rappresentante di ciascuna Parte.
3. Il Consiglio di cooperazione adotta il proprio regolamento interno
e determina le modalità di funzionamento della commissione mista.
4. Il Consiglio di cooperazione può delegare, integralmente o
parzialmente, le sue competenze alla commissione mista, che
garantisce la continuità fra le riunioni del Consiglio di
cooperazione.
5. La commissione mista assiste il Consiglio di cooperazione
nell'esercizio delle sue funzioni, e provvede in particolare a:
a) favorire le relazioni commerciali, in linea con gli obiettivi del
presente accordo, in particolare le disposizioni del Titolo II;
b) scambiare opinioni su tutte le questioni di interesse comune
relative alla liberalizzazione commerciale e alla cooperazione,
compresi i futuri programmi di cooperazione e i mezzi di
esecuzione disponibili;
c) presentare proposte al Consiglio di cooperazione per agevolare la
preparazione della liberalizzazione commerciale e
l'intensificazione della cooperazione, tenendo conto altresì del
necessario coordinamento delle azioni previste;
d) in generale, presentare al Consiglio di cooperazione proposte che
contribuiscano al conseguimento dell'obiettivo finale, che è
quello dell'associazione interregionale UE-Mercosur.

ARTICOLO 28
Il Consiglio di cooperazione può decidere di creare tutti gli organi
necessari per assisterlo nello svolgimento dei suoi compiti. Esso
determina la composizione, gli obiettivi e il funzionamento di tali
organi.

ARTICOLO 29
1. La sottocommissione commerciale mista è composta da membri del
Consiglio dell'Unione europea, da membri della Commissione europea e
da rappresentanti del Mercosur.
2. La sottocommissione commerciale mista è composta da
rappresentanti della Comunità e del Mercosur.
Essa può richiedere l'esecuzione di tutti gli studi e di tutte le
analisi tecniche che ritiene necessari.
3. La sottocommissione commerciale mista presenta una volta all'anno
alla commissione mista di cooperazione di cui all'articolo 27 del
presente accordo una relazione sullo svolgimento dei suoi lavori,
formulando proposte finalizzate alla futura liberalizzazione degli
scambi commerciali.
4. La sottocommissione commerciale mista sottopone, per approvazione,
alla commissione mista il suo regolamento di funzionamento interno.

ARTICOLO 30
Clausola di consultazione
Nell'ambito delle rispettive competenze, le Parti si impegnano a
consultarsi su tutti i temi contemplati dal presente accordo.
La procedura per le consultazioni di cui al comma precedente è
stabilita nel regolamento di funzionamento della commissione mista.

ARTICOLO 31
Altri accordi
Fatte salve le disposizioni dei trattati che istituiscono la
Comunità europea e il Mercosur, il presente accordo e tutte le
misure attuate in base ad esso lasciano impregiudicata la facoltà,
per gli Stati membri della Comunità europea e del Mercosur, di
avviare azioni bilaterali nell'ambito delle rispettive competenze e
di concludere, eventualmente, nuovi accordi.

ARTICOLO 32
Definizione delle Parti
Ai fini del presente accordo, per "Parti" si intendono, da un lato,
la Comunità o i suoi Stati membri oppure la Comunità e i suoi Stati
membri, in base alle rispettive competenze definite dal trattato che
istituisce la Comunità europea, e, dall'altro, il Mercosur o i suoi
Stati membri, a norma del trattato che istituisce il Mercato comune
del Sud.

ARTICOLO 33
Applicazione territoriale
Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori in cui si
applica il trattato che istituisce la Comunità europea, alle
condizioni precisate in detto trattato, e, dall'altro, ai territori
in cui si applica il trattato che istituisce il Mercato comune del
Sud, alle condizioni precisate in detto trattato e nei protocolli
aggiuntivi.

ARTICOLO 34
Durata e entrata in vigore
1. Il presente accordo è concluso per un periodo illimitato.
2. Secondo le rispettive procedure e in funzione dei lavori e delle
proposte elaborate nel quadro istituzionale del presente accordo, le
Parti stabiliscono l'opportunità, il momento e le condizioni per
l'avvio dei negoziati diretti alla creazione dell'associazione
interregionale.
3. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese
successivo alla data in cui le Parti si saranno notificate l'avvenuto
espletamento delle procedure necessarie.
4. Dette notifiche sono destinate al Consiglio dell'Unione europea e
al Gruppo Mercato comune del Mercosur.
5. I depositari del presente accordo sono, per la Comunità, il
Segretario generale del Consiglio e, per il Mercosur, il Governo
della Repubblica del Paraguay.

ARTICOLO 35
Adempimento degli obblighi
1. Le Parti adottano tutti i provvedimenti generali o specifici
necessari per l'adempimento degli obblighi previsti dal presente
accordo. Esse si adoperano per la realizzazione degli obiettivi
fissati nell'accordo.
Qualora una delle Parti ritenga che l'altra Parte non abbia
ottemperato ad un obbligo previsto dall'accordo, può adottare le
misure appropriate. Prima di procedere, fatta eccezione per i casi
particolarmente urgenti, essa fornisce alla commissione mista tutte
le informazioni pertinenti necessarie per un esame approfondito della
situazione, onde trovare una soluzione accettabile per le Parti.
Nella scelta delle misure, si privilegiano quelle meno lesive per il
funzionamento dell'accordo. Le misure decise sono comunicate senza
indugio alla commissione mista e, qualora l'altra Parte ne faccia
richiesta, sono oggetto di consultazioni in seno a detto organo.
2. Le Parti convengono che per "casi particolarmente urgenti", a
norma del paragrafo 1 del presente articolo, si intendono le
violazioni di una clausola sostanziale dell'accordo ad opera di una
di esse. La violazione di una clausola sostanziale dell'accordo
consiste:
a) in una denuncia dell'accordo non sancita dalle norme generali del
diritto internazionale, oppure
b) nell'inosservanza degli elementi fondamentali dell'accordo di cui
all'articolo 1.
3. Le Parti convengono che per "misure del caso", a norma del
presente articolo, si intendono le misure prese a norma del diritto
internazionale. Se una Parte prende una misura in un caso
particolarmente urgente a norma del presente articolo, l'altra Parte
può chiedere che sia indetta entro quindici giorni una riunione in
merito.

ARTICOLO 36
Testi facenti fede
Il presente accordo è redatto in due esemplari in lingua danese,
finnica, francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese,
spagnola, svedese e tedesca, ciascun testo facente ugualmente fede.

ARTICOLO 37
Firma
Il presente accordo sarà aperto alla firma a Madrid tra il 15 e il
31 dicembre 1995.

Dichiarazione congiunta sul dialogo politico tra l'Unione europea e
il Mercosur
Preambolo
L'Unione europea e gli Stati parti del Mercosur,
- consapevoli dei legami storici, politici ed economici che li
uniscono, del loro patrimonio culturale comune e delle relazioni di
profonda amicizia esistenti tra i rispettivi popoli,
- considerando che le libertà politiche ed economiche costituiscono
la base delle società dei paesi membri dell'Unione europea e del
Mercosur;
- riaffermando, conformemente alla Carta delle Nazioni Unite, il
valore della dignità umana e della promozione dei diritti
dell'uomo quali fondamenti delle società democratiche;
- riaffermando il ruolo essenziale dei principi e delle istituzioni
democratiche fondate sullo Stato di diritto, sul cui rispetto
poggiano le politiche interne ed estere delle parti;
- desiderosi di rafforzare la pace e la sicurezza internazionali
secondo i principi stabiliti nella Carta delle Nazioni Unite,
- affermando congiuntamente il loro interesse per l'integrazione
regionale quale strumento per promuovere uno sviluppo duraturo e
armonioso dei rispettivi popoli, fondato su principi di progresso
sociale e di solidarietà tra i loro membri,
- basandosi sulle relazioni privilegiate istituite dagli accordi
quadro di cooperazione firmati tra la Comunità europea ed i
singoli Stati parti del Mercosur,
- rammentando i principi stabiliti nella dichiarazione solenne
congiunta firmata tra le parti il 22 dicembre 1994,
hanno deciso di inserire le loro relazioni in una prospettiva a lungo
termine.
Obiettivi
- Il Mercosur e l'Unione europea riaffermano solennemente la loro
volontà di progredire verso l'instaurazione di un'associazione
interregionale e di istituire a tal fine un dialogo politico
rafforzato.
- L'integrazione regionale costituisce uno dei mezzi per conseguire
uno sviluppo duraturo e socialmente armonioso nonchè uno strumento
per un inserimento competitivo nell'economia internazionale.
- Tale dialogo sarà inteso inoltre ad assicurare una più stretta
concertazione su questioni che interessano le due regioni e su
questioni multilaterali, segnatamente attraverso il coordinamento
delle rispettive posizioni nelle sedi competenti.
Meccanismi del dialogo
- Il dialogo politico tra le parti si svolgerà tramite contatti,
scambi di informazioni e consultazioni, in particolare sotto forma
di riunioni al livello appropriato tra i vari organi del Mercosur e
dell'Unione europea, nonchè avvalendosi pienamente delle vie
diplomatiche.
In particolare, allo scopo anche di instaurare e sviluppare tale
dialogo politico su questioni bilaterali e internazionali di
reciproco interesse, le parti convengono:
a) che si svolgeranno regolarmente delle riunioni, secondo
modalità definite dalle parti, tra i Capi di Stato dei paesi
del Mercosur e i vertici dell'Unione europea;
b) che ogni anno si terrà una riunione tra i Ministri degli Affari
esteri del Mercosur e i Ministri degli Affari esteri degli Stati
membri dell'Unione europea, in presenza della Commissione
europea. Il luogo in cui si svolgeranno le riunioni sarà deciso
di volta in volta dalle parti;
c) che, inoltre, saranno convocate riunioni tra altri ministri
competenti per questioni di interesse comune, quando le Parti ne
ravvisino la necessità per rafforzare le relazioni reciproche;
d) che si terranno riunioni periodiche tra alti funzionari delle
due parti.

Fatto a Madrid, addì quindici dicembre millenovecentonovantacinque.