1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 2 del 14-1-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 883 ORDINANZA (Atto di promovimento) 25 settembre 1997
N. 883 Ordinanza emessa il 25 settembre 1997 dal tribunale di Firenze nel procedimento penale a carico di De Bellis Saverio Processo penale - Dibattimento - Questioni preliminari - Questioni concernenti il contenuto del fascicolo (nella specie: inserimento nel fascicolo del giudice dell'atto di querela) - Previsione di termine di preclusione (accertamento per la prima volta della costituzione delle parti) - Dedotta irragionevolezza di tale preclusione in quanto riferita agli atti a contenuto non probatorio, quali gli atti relativi alle condizioni di procedibilita' - Ingiustificata parita' di trattamento rispetto agli atti a contenuto probatorio, quali gli atti non ripetibili espletati dalla polizia giudiziaria e dal pubblico ministero. (C.P.P. 1988, art. 491, comma 2). (Cost., artt. 3 e 112). (097C1484) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.2 del 14-1-1998)

IL TRIBUNALE
Riunito in camera di consiglio nel procedimento penale n. 125/1997
r.g. nei confronti di De Bellis Saverio, nato a Matera il 22 aprile
1951, contumace, difeso dall'avv. Stefano Bertini del Foro di
Firenze, imputato dei reati di atti di libidine violenti in danno di
Z.L., commessi in Firenze nell'estate del 1993, e di violenza carnale
continuata in danno di C.W., commesso in Firenze sino al maggio del
1995, essendo entrambe le persone offese minori degli anni
quattordici;
Rilevato che il p.m., nel corso della istruttoria dibattimentale
ha chiesto di integrare il contenuto del fascicolo per il
dibattimento mediante produzione dei processi verbali delle
informazioni rese da G.A. alla polizia giudiziaria il 2 maggio 1995 e
da M.M. alla il p.g. il 22 settembre 1995, contenenti manifestazione
della volontà di proporre querela da parte delle predette e di C.S.,
nonchè dei processi verbali di ricezione di querele sporte da Z.L.
l'8 maggio 1995 e C.W. il 3 maggio 1995;
Rilevato che il difensore si è opposto all'accoglimento della
richiesta del p.m. e che il tribunale ha acquisito in visione gli
atti de quibus al fine di decidere sulla predetta richiesta;
Considerato che l'art. 491, primo e secondo comma c.p.p., prevede
che le questioni concernenti il contenuto del fascicolo per il
dibattimento sono precluse, se non proposte subito dopo compiuto, per
la prima volta, l'accertamento della costituzione delle parti;
che pertanto, in relazione all'art. 431 c.p.p., sono precluse
anche le questioni inerenti all'inserimento nel fascicolo del giudice
dell'atto di querela, non distinguendo il citato art. 491 fra i vari
atti che debbono, originariamente, formare il fascicolo per il
dibattimento;
che d'altra parte non è consentito al giudice del dibattimeno
surrogare d'ufficio l'inerzia delle parti in ordine al contenuto del
proprio fascicolo, una volta superato il termine di preclusione, non
essendovi norma analoga a quella di cui all'art. 507 c.p.p. quanto
agli atti inerenti alla procedibilità della azione penale;
che la consegueza di ciò consisterebbe nella emanazione di
provvedimento di reiezione della richiesta del p.m. con successiva
declatoria dl improcedibilità della azione penale;
che la disciplina che dovrebbe applicarsi, in quanto equiparante
gli atti relativi alle condizioni di procedibilità agli atti a
contenuto probatorio, quali gli atti non ripetibili compiuti dal p.m.
e dalla p.g., sembra a questo tribunale violare il disposto dell'art.
3 della Costituzione, in quanto risultano sottoposti al medesimo
regime atti aventi diversa valenza e funzione processuale;
che, infatti, il legislatore ha voluto che il giudice iniziasse
il dibattimento con ambito di cognizione limitato a tipologie di atti
a contenuto irripetibile ed in condizioni di massima asetticità
rispetto agli atti espletati durante le indagini preliminari, e che
la prova si formasse nel contraddittorio delle parti nella vera e
propria fase dibattimentale;
che pertanto non sembra ragionevole l'equiparazione operata
dall'art. 491/2, in relazione agli artt. 491/1 e 431 c.p.p., fra
atti a contenuto probatorio - quali gli atti non ripetibili espletati
dalla p.g. e dal p.m. - e atti non aventi un significato probatorio,
quali gli atti relativi alle condizioni di procedibilità, la cui
lettura deve essere disposta soltanto per la verifica della
sussistenza delle suddette condizioni;
che la disciplina che dovrebbe applicarsi, mediante rigetto della
richiesta del p.m., sembra anche violare il precetto di cui all'art.
112 della Costituzione, in quanto la preclusione ex art. 491
comporterebbe l'emanazione di sentenza dichiarante che l'azione
penale non doveva essere esercitata per difetto di querela, pur
essendo stata la stessa regolarmente proposta;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953 solleva d'ufficio questione
di legittimità costituzionale dell'art. 491/2 c.p.p. per contrasto
con gli artt. 3 e 112 della Costituzione;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio in corso;
Manda alla cancelleria anche per la notificazione della presente
ordinanza al sig. Presidente del Consiglio dei Ministri nonchè ai
signori Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Firenze, addì 25 settembre 1997
Il presidente: (firma illeggibile)
I giudici: (firme illeggibili)
97C1484