Serie Generale n. 135 del 13-6-2006
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto del personale del Servizio sanitario nazionale parte economica II biennio, 2004-2005. (GU Serie Generale n.135 del 13-06-2006)

In data 5 giugno 2006, alle ore 17 ha avuto luogo l'incontro tra
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le seguenti organizzazioni e confederazioni
sindacali rappresentative del Comparto sanita':
per l'ARAN:
nella persona del consigliere Raffaele Perna, presidente del
Comitato Direttivo:
(firmato)
Per i rappresentanti delle Organizzazioni e Confederazioni
sindacali:
OO.SS. di categoria |Confederazioni sindacali
CGIL FP (firmato) |CGIL (firmato)
CISL FPS (firmato) |CISL (firmato)
UIL FPL (firmato) |UIL (firmato)
FSI (firmato) |USAE (firmato)
FIALS (firmato) |CONFSAL (firmato)
Al termine, le parti sopracitate hanno sottoscritto il CCNL, parte
economica II biennio 2004-2005, del personale del Comparto sanità
nel testo che segue:
Parte generale
Art. 1.
Campo di applicazione, durata e decorrenza del contratto
1. Il presente contratto si applica a tutto il personale con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato,
esclusi i dirigenti, dipendente dalle amministrazioni, aziende ed
enti del comparto del SSN di cui al CCNL del 19 aprile 2004, in
servizio alla data del 1° gennaio 2004 o assunto successivamente.
2. Il presente contratto si riferisce al periodo 1° gennaio 2004
- 31 dicembre 2005 e concerne gli istituti del trattamento economico
di cui ai successivi articoli.

Parte I
Biennio economico 2004-2005
Art. 2.
Incrementi tabellari
1. Il trattamento economico tabellare delle posizioni iniziali e
di sviluppo delle diverse categorie come definiti dal CCNL 19 aprile
2004, è incrementato degli importi mensili lordi per tredici
mensilità nella misura e alle scadenze previste nella Tabella A
allegata al presente contratto.
2. Gli importi annui del trattamento economico iniziale indicati
nel prospetto 2 della Tabella B del CCNL 19 aprile 2004 risultanti
dall'applicazione del comma 1, sono rideterminati nelle misure e alle
scadenze indicate nella Tabella B del presente contratto.
3. Gli incrementi di cui al comma 1 devono intendersi comprensivi
dell'indennità di vacanza contrattuale prevista dall'art. 2,
comma 6, del CCNL del 19 aprile 2004.

Art. 3.
Fondo per i compensi di lavoro straordinario e per la remunerazione
di particolari condizioni di disagio, pericolo o danno
1. Il fondo per il finanziamento dei compensi di lavoro
straordinario e per la remunerazione di particolari condizioni di
disagio, pericolo o danno, di cui all'art. 29 del CCNL 19 aprile
2004, è confermato a decorrere dal 1° gennaio 2004. Il suo ammontare
a tale data è quello consolidato al 31 dicembre 2003. Sono altresì
confermate tutte le modalità di utilizzo previste dal citato art.
29.

Art. 4.
Fondo della produttività collettiva per il miglioramento dei servizi
e per il premio della qualità delle prestazioni individuali
1. Il fondo della produttività collettiva per il miglioramento
dei servizi e per il premio della qualità delle prestazioni
individuali, di cui all'art. 30 del CCNL 19 aprile 2004 è confermato
a decorrere dal 1° gennaio 2004 anche per quanto alle modalità di
utilizzo. Il suo ammontare a tale data è quello consolidato al
31 dicembre 2003 con le precisazioni contenute nel comma 2 dell'art.
30 del CCNL 19 aprile 2004.
2. Dal 1° gennaio 2004 il fondo stesso è incrementato dalle
medesime voci indicate nelle lettere a), b), c) e d) del comma 3
dell'art. 30 del CCNL 19 aprile 2004.
3. Sono altresì confermati i commi 5 e 6 dell'art. 30 del CCNL
19 aprile 2004.

Art. 5.
Fondo per il finanziamento delle fasce retributive, delle posizioni
organizzative, del valore comune delle ex indennità di
qualificazione professionale e dell'indennità professionale
specifica.
1. Il fondo per il finanziamento delle fasce retributive, delle
posizioni organizzative, del valore comune delle ex indennità di
qualificazione professionale e dell'indennità professionale
specifica, di cui all'art. 31 del CCNL 19 aprile 2004 è confermato a
decorrere dal 1° gennaio 2004 per le modalità di utilizzo nonchè di
incremento previste al comma 2 del medesimo articolo. Il suo
ammontare a tale data è quello consolidato al 31 dicembre 2003.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2004, dal 1° febbraio 2005 e dal
31 dicembre 2005 il fondo deve essere rivalutato automaticamente in
rapporto al nuovo valore delle fasce attribuite ai dipendenti che
gravano sul fondo stesso, incrementate e finanziate dal presente
contratto nelle misure indicate nella tabella A.

Parte II
Finanziamenti
Art. 6.
Risorse per la contrattazione integrativa
1. Con decorrenza dal 31 dicembre 2005 a valere per l'anno 2006
le risorse pari allo 0,51% calcolato sul monte salari 2003
(Euro 134,29 in ragione d'anno per dipendente) sono destinate alla
contrattazione integrativa che provvederà a ripartirle tra i fondi
degli articoli 30 e 31 del CCNL 19 aprile 2004, garantendo
prevalentemente il fondo della produttività.
2. Dal 1° gennaio 2004, è altresì confermato l'art. 33, comma 1
del CCNL 19 aprile 2004 relativo alle risorse aggiuntive regionali da
destinare alla contrattazione integrativa pari all'1,2% del monte
salari annuo calcolato con riferimento al 2001 nonchè le ulteriori
risorse pari allo 0,4% del medesimo monte salari, già messe a
disposizione dalle Regioni, ai sensi dell'art. 33, comma 1 del CCNL
19 aprile 2004.

Art. 7.
Indennità professionale specifica spettante al personale del ruolo
sanitario - profili di infermiere, infermiere pediatrico, assistente
sanitario e ostetrica ed ex operatore professionale dirigente -
destinatari del passaggio dalla posizione D a Ds.
1. A titolo di interpretazione autentica a decorrere dal
1° settembre 2003 al personale collaboratore professionale sanitario
- profilo di infermiere, infermiere pediatrico, assistente sanitario
e ostetrica - nel passaggio dalla posizione D alla posizione Ds, ai
sensi dell'art. 19, comma 1, lettere b) e c) del CCNL 19 aprile 2004,
è mantenuta anche l'indennità professionale specifica di
Euro 433,82 in godimento, di cui alla Tabella E allegata al medesimo
CCNL.
2. Con decorrenza 1° gennaio 2004, l'indennità professionale
specifica, prevista per il personale collaboratore professionale
sanitario esperto ex operatore professionale dirigente, dalla Tabella
E allegata al CCNL 19 aprile 2004, pari ad Euro 340,86, è
rideterminata in Euro 433,82. Detta indennità è confermata nella
medesima misura anche per il personale collaboratore sanitario
esperto - profilo di infermiere, infermiere pediatrico, assistente
sanitario e ostetrica.
3. La Tabella E allegata al CCNL 19 aprile 2004 è sostituita
dalla tabella C allegata al presente CCNL.

Parte III
Norme generali e finali
Art. 8.
Effetti dei nuovi stipendi
1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del
presente contratto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
compenso per lavoro straordinario, sul trattamento di quiescenza
ordinario e privilegiato, diretto e indiretto, sull'indennità premio
di servizio, sull'indennità dell'art. 15, comma 7, del CCNL del
19 aprile 2004, sull'equo indennizzo, sulle ritenute assistenziali e
previdenziali e relativi contributi e sui contributi di riscatto.
Agli effetti dell'indennità premio di servizio, dell'indennità
sostitutiva di preavviso nonchè quella prevista dall'art. 2122 del
codice civile, si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla
data di cessazione del rapporto di lavoro.
2. I benefici economici risultanti dal presente contratto sono
corrisposti integralmente alle scadenze e negli importi previsti al
personale comunque cessato o che cesserà dal servizio, con diritto a
pensione, nel periodo di vigenza del presente contratto di parte
economica biennio 2004-2005.
3. Gli effetti del comma 1 si applicano anche alle indennità di
cui all'art. 7 con decorrenza dalle date ivi indicate.
4. Resta confermato quanto previsto dai commi 4 e 5 dell'art. 35
del CCNL del 19 aprile 2004.

Art. 9.
Norma finale
1. Per quanto non previsto dal presente contratto restano in
vigore le norme dei vigenti CCNL del 1° settembre 1995 (come
integrato dal CCNL del 22 maggio 1997), 7 aprile 1999 (come integrato
dal CCNL del 20 settembre 2001) e 19 aprile 2004 ove non disapplicate
o sostituite dal presente contratto.

----&gt; Vedere Allegato alle pagg. 62 - 63 della G.U. &lt;----

Dichiarazione congiunta n. 1
Le parti si danno reciproco atto della necessità di rivedere la
declaratoria allegato 1 del CCNL 19 aprile 2004, relativa ai passaggi
dalla categoria B, livello economico Bs alla categoria C, profilo di
operatore tecnico specializzato esperto, nell'ambito del quadriennio
normativo 2006-2009.
Dichiarazione congiunta n. 2
Le parti si danno reciproco atto che le disposizioni di cui
all'art. 40 del CCNL 7 aprile 1999 saranno oggetto della trattativa
del quadriennio normativo 2006-2009, I biennio economico 2006-2007.
Dichiarazione congiunta n. 3
Le parti confermano le dichiarazioni congiunte nn. 114 del CCNL
19 aprile 2004.
Dichiarazione a verbale allegata al CCNL 2004/2005 II biennio
economico comparto sanità La F.I.A.L.S./CONF.SAL, pur
sottoscrivendo il presente contratto non condivide l'impianto e
l'impostazione del sistema economico per cui, al fine di migliorarlo
nella negoziazione decentrata intende portare avanti fin da ora,
congiuntamente agli eletti nelle R.S.U. in seno alle proprie liste,
la rivendicazione per ottenere che i dipendenti del Servizio
sanitario nazionale, per il loro personale contributo lavorativo
quotidiano, vengano retribuiti alla stessa stregua dei loro colleghi
dei paesi più all'avanguardia dell'Unione europea.
La trattativa odierna, conclusasi dopo 29 mesi di vacanza
contrattuale in maniera sommaria e parziale, ha disatteso tutte
quelle innovazioni che sul tavolo di concertazione avrebbero
contribuito a risolvere i problemi dei lavoratori del comparto.
Difatti, ha rimandato sine die le questioni più vetuste rispetto
alla classificazione del personale e, in particolare, delle
professioni sanitarie: il tavolo di concertazione avrebbe dovuto
proseguire ad oltranza per affrontare con il rinnovo della parte
normativa, scaduta il 31 dicembre 2005, le tematiche relative alle
professionalità emergenti dei ruoli sanitari, amministrativi e
tecnici.
Al contempo stimiamo l'urgenza di sopraggiungere a reperire forme
e mezzi per una collocazione ottimale di quelle professioni che,
all'interno delle Aziende malgrado siano in possesso del requisito
della laurea universitaria o di un titolo equipollente, percepiscono
salari nettamente inferiori rispetto ai colleghi universitari
inquadrati nei ruoli di elevata professionalità (EP).
Non dimentichiamo che, quelle stesse professioni sanitarie che
nei prossimi mesi si troveranno a fare i conti con l'iscrizione
obbligatoria all'albo professionale per esercitare il diritto alla
professione, dopo la sottoscrizione del presente accordo, avranno
ottenuto dopo oltre due anni d'attesa, un esiguo aumento stipendiale
lordo mensile di circa 100 euro.
Alla stessa stregua riteniamo l'aumento contrattuale,
riconosciuto al personale amministrativo e agli operatori
socio-sanitari, pressochè irrisorio. Vale a dire che la percentuale
d'inflazione che grava sugli aumenti contrattuali della retribuzione
odierna non rappresenta nemmeno una quota parte del depauperamento
delle risorse reali: ne è chiara dimostrazione il plusvalore rimesso
all'euro nel rapporto di cambio con la vecchia lira.
In questo panorama si palesa improrogabile, l'esigenza di dare
spazio ulteriore alla contrattazione istituendo, fin da subito, un
tavolo decentrato presso le singole Regioni in aggiunta a quello
nazionale e a quello aziendale.
Ogni singola Regione a oggi, si manifesta nei confronti del
personale medico, professionale, socio-sanitario, tecnico e
amministrativo che presta servizio nelle strutture sanitarie come il
diretto datore di lavoro, artefice di interventi rilevanti sulle
quote economiche e sugli atti di indirizzo per gli obiettivi delle
Aziende. Malgrado questa veste ricoperta dall'ente territoriale in
forma completa e inequivocabile non viene ancora previsto, almeno
fino a ora, un livello di contrattazione collettiva regionale per
rendere omogenei interventi e criteri generali, affinchè questi
tengano conto non della realtà della singola Azienda, ma della
complessità degli obiettivi prefissati nell'ambito regionale.
FIALS/CONF.SAL, per detti motivi, invita il Governo ad avviare il
negoziato per il rinnovo CCNL 2006-2009 per la parte normativa e per
il primo biennio economico 2006-2007, senza dimenticare che
l'efficienza del Servizio sanitario nazionale, come oggi viene
apprezzata indistintamente da tutti i cittadini, è strettamente
legata alla professionalità degli operatori sanitari che hanno modo
di dimostrare quotidianamente il loro valore.
Roma, 5 giugno 2006

FIALS (firmato) CONFSAL (firmato)