1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 48 del 27-11-2019
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 243 ORDINANZA 6 - 26 novembre 2019
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Sanita' pubblica - Norme della Regione Puglia - Strutture socio-sanitarie per l'assistenza residenziale alle persone non autosufficienti - Istituzione e disciplina della residenza sanitaria assistenziale (RSA) - Ricorso del Governo - Successiva rinuncia - Estinzione del processo. - Legge della Regione Puglia 12 dicembre 2017, n. 53, artt. 3, commi 1, 2, 3, 4 e 6, 4, commi 1 e 2, e 7; legge della Regione Puglia 30 aprile 2018, n. 18, artt. 1, 2 e 3. - Costituzione, artt. 97, 117, commi secondo, lettera m), terzo e sesto, e 118. (T-190243) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.48 del 27-11-2019)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Aldo CAROSI;
Giudici :Marta CARTABIA, Mario Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO,
Giuliano AMATO, Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò ZANON,
Franco MODUGNO, Augusto Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI,
Giovanni AMOROSO, Francesco VIGANÒ, Luca ANTONINI,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nei giudizi di legittimità costituzionale degli artt. 3, commi
1, 2, 3, 4 e 6; 4, commi 1 e 2; e 7 della legge della Regione Puglia
12 dicembre 2017, n. 53 (Riorganizzazione delle strutture
socio-sanitarie pugliesi per l'assistenza residenziale alle persone
non autosufficienti. Istituzione RSA ad alta, media e bassa
intensità assistenziale), e degli artt. 1, 2 e 3 della legge della
Regione Puglia 30 aprile 2018, n. 18, recante «Modifiche alla legge
regionale 12 dicembre 2017, n. 53 (Riorganizzazione delle strutture
socio-sanitarie pugliesi per l'assistenza residenziale alle persone
non autosufficienti. Istituzione RSA ad alta, media intensità
assistenziale)», promossi dal Presidente del Consiglio dei ministri
con ricorsi notificati il 9-13 febbraio e il 28 giugno-4 luglio 2018,
depositati in cancelleria il 15 febbraio e il 3 luglio 2018, iscritti
rispettivamente ai numeri 11 e 42 del registro ricorsi 2018 e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica numeri 11 e 32,
prima serie speciale, dell'anno 2018.
Udito nella camera di consiglio del 6 novembre 2019 il Giudice
relatore Marta Cartabia.
Ritenuto che, con ricorso notificato il 9-13 febbraio 2018,
depositato il 15 febbraio 2018 e iscritto al reg. ric. n. 11 del
2018, il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e
difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, ha promosso questioni di
legittimità costituzionale degli artt. 3, commi 1, 2, 3, 4 e 6; 4,
commi 1 e 2; e 7 della legge della Regione Puglia 12 dicembre 2017,
n. 53 (Riorganizzazione delle strutture socio-sanitarie pugliesi per
l'assistenza residenziale alle persone non autosufficienti.
Istituzione RSA ad alta, media e bassa intensità assistenziale), per
contrasto, nel complesso, con gli artt. 97, 117, commi secondo,
lettera m), terzo, in relazione all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della disciplina in
materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre
1992, n. 421) e all'art. 30 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 12 gennaio 2017 (Definizione e aggiornamento dei livelli
essenziali di assistenza, di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502), e sesto, in relazione all'art.
3 delle Preleggi, e 118 della Costituzione;
che con successivo ricorso, notificato il 28 giugno-4 luglio
2018, depositato il 3 luglio 2018 e iscritto al reg. ric. n. 42 del
2018, il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e
difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, ha promosso questioni di
legittimità costituzionale degli artt. 1, 2 e 3 della legge della
Regione Puglia 30 aprile 2018, n. 18, recante «Modifiche alla legge
regionale 12 dicembre 2017, n. 53 (Riorganizzazione delle strutture
socio-sanitarie pugliesi per l'assistenza residenziale alle persone
non autosufficienti. Istituzione RSA ad alta, media intensità
assistenziale)», modificativi, rispettivamente, degli artt. 2, 3 e 4
della legge reg. Puglia n. 53 del 2017, per contrasto, nel complesso,
con gli artt. 97, 117, commi secondo, lettera m), e terzo, e 118
Cost., in relazione agli artt. 29 e 30, comma 1, lettere a) e b), del
d.P.C.m. 12 gennaio 2017, all'art. 1, comma 174, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, recante «Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2005)»,
e all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo n. 502 del 1992;
che la Regione Puglia non si è costituita in nessuno dei due
giudizi;
che, nel corso dei giudizi, la legge reg. Puglia n. 53 del 2017,
così come modificata dalla legge reg. Puglia n. 18 del 2018, è
stata nuovamente modificata dalla legge della Regione Puglia 3
dicembre 2018, n. 53, recante «Modifiche alla legge regionale 12
dicembre 2017, n. 53 (Riorganizzazione delle strutture
socio-sanitarie pugliesi per l'assistenza residenziale alle persone
non autosufficienti. Istituzione RSA ad alta, media e bassa
intensità assistenziale) e integrazioni alla legge regionale 2
maggio 2017, n. 9 (Nuova disciplina in materia di autorizzazione alla
realizzazione e all'esercizio, all'accreditamento istituzionale e
accordi contrattuali delle strutture sanitarie e socio-sanitarie
pubbliche e private)»;
che, sul presupposto dell'intervenuta modifica delle disposizioni
regionali impugnate e in conformità alle delibere assunte dal
Consiglio dei ministri nella seduta del 7 marzo 2019, il Presidente
del Consiglio dei ministri, con due atti depositati il 27 marzo 2019,
ha dichiarato di rinunciare ai ricorsi.
Considerato che i ricorsi promuovono questioni analoghe e che
pertanto i relativi giudizi vanno riuniti per essere decisi con un
unico provvedimento;
che in relazione a entrambi i ricorsi vi è stata rinuncia da
parte del Presidente del Consiglio dei ministri, previa conforme
deliberazione del Consiglio dei ministri;
che, ai sensi dell'art. 23 delle Norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale, la rinuncia al ricorso, in
mancanza della costituzione della Regione resistente, comporta
l'estinzione del processo (tra le molte, ordinanze n. 213, n. 202, n.
156, n. 152, n. 61 e n. 4 del 2019).
Visti l'art. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87,
e gli artt. 9, comma 2, e 23 delle Norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

riuniti i giudizi,
dichiara estinti i processi.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 6 novembre 2019.

F.to:
Aldo CAROSI, Presidente
Marta CARTABIA, Redattore
Roberto MILANA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 26 novembre 2019.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Roberto MILANA