Serie Generale n. 263 del 12-11-2003
CIRCOLARI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
CIRCOLARE 27 ottobre 2003, n. 511049
Attuazione per il 2003/2004 dell'Accordo-quadro siglato il 30 aprile 2001 tra l'ex Ministero del commercio con l'estero, l'Istituto per il commercio con l'estero e la Conferenza dei rettori delle universita' italiane. (GU Serie Generale n.263 del 12-11-2003)

Finalità.
L'Accordo-quadro siglato tra l'allora Ministero del commercio
estero, l'Istituto per il commercio estero e la Conferenza dei
rettori delle Università italiane si inserisce nella politica di
internazionalizzazione del Ministero che mira a rafforzare la
strategia di sistema-paese mediante il coordinamento delle attività
promozionali e il concorso di soggetti pubblici e privati.
A questa logica rispondono gli accordi di programma con le regioni,
gli accordi di settore con le associazioni di categoria e gli accordi
con altri soggetti (sistema camerale in Italia e all'estero),
attraverso i quali si punta ad una programmazione congiunta ed al
co-finanziamento al 50% di iniziative promozionali. In un'ottica di
internazionalizzazione, l'Accordo-quadro con la Conferenza dei
rettori delle università, siglato nel 2001, ha come finalità
primaria l'integrazione fra il sistema universitario e il mondo delle
imprese per favorire la creazione e lo scambio della conoscenza, la
ricerca e la formazione. Tale integrazione mira, in particolare, da
un lato, ad accrescere le competenze di imprenditori, manager e
tecnici in tema di processi di internazionalizzazione e, dall'altro,
ad accompagnare le imprese nella sperimentazione di nuove strategie
per l'internazionalizzazione. Inoltre, il sostegno pubblico
all'attività congiunta fra università ed impresa si propone di
favorire l'inserimento delle PMI nelle collaborazioni con l'estero
avviate dalle università e di ampliare le possibilità di
implementazione all'estero di progetti innovativi e di brevetti.
L'Accordo-quadro, tenendo conto delle specifiche finalità e delle
peculiarità del sistema universitario italiano, demanda (art. 3) al
Ministero il compito di individuare le priorità, le risorse e le
procedure relative alla selezione e al finanziamento dei progetti. Lo
stesso art. 3 stabilisce che la valutazione dei progetti sia
realizzata con l'apporto di un Comitato costituito ad hoc (art. 4),
in cui siedono i rappresentanti del Ministero delle attività
produttive, della Conferenza dei rettori delle università,
dell'Istituto per il commercio estero e del Ministero degli affari
esteri, di seguito denominato «Comitato di valutazione».
Alla luce di quanto sopra, per l'attuazione dell'Accordo per il
periodo 2003/2004 dovrà farsi riferimento al co-finanziamento di
progetti congiunti «sistema universitario - sistema imprenditoriale»,
in conformità alle indicazioni contenute nella presente circolare.
1. Contenuti e priorità dei progetti.
I progetti, presentati da università, singole o associate, in
collaborazione con associazioni di imprese, distretti industriali,
parchi scientifici e tecnologici, centri di ricerca pubblici e
privati ed altri enti devono mirare a sviluppare rapporti delle
università con i sistemi produttivi e i distretti industriali,
nonchè con i parchi tecnologici italiani e stranieri, nell'ambito
dell'internazionalizzazione del sistema produttivo.
Tale obiettivo comprende lo sviluppo di una progettualità comune
tra università, imprese e gli altri soggetti interessati - in primo
luogo l'ICE -, al fine di un maggior coinvolgimento del sistema
universitario nella individuazione dei fabbisogni di conoscenza e
formazione delle imprese in materia di internazionalizzazione e del
conseguente contributo al soddisfacimento di tali fabbisogni.
Al fine del co-finanziamento, potranno essere presi in
considerazione:
a) progetti miranti a sviluppare la collaborazione all'estero nel
campo della ricerca applicata, innovazione e trasferimento
tecnologico;
b) progetti di formazione, che includano un periodo di stage in
aziende e joint-venture, di docenti o studenti ovvero di
imprenditori, manager e tecnici presso università, parchi
scientifici e tecnologici.
I progetti dovranno essere realizzati entro un periodo massimo di
ventiquattro mesi a decorrere dalla data della loro approvazione.
Le «Linee di indirizzo per l'attività promozionale» emanate
annualmente dal Ministro per le attività produttive costituiscono il
quadro di riferimento per l'individuazione delle priorità
geografiche. A tale fine, per il 2003/2004 sono ammissibili i
progetti destinati alle seguenti aree e Paesi: area balcanica, Paesi
dell'area del Mediterraneo (Paesi non U.E.), Russia, Cina, Brasile.
Saranno considerati in via prioritaria:
1) i progetti complementari ad altre iniziative co-finanziate dal
Ministero/ICE nell'ambito di accordi di programma o di settore e che
mirano a realizzare iniziative di sistema.
2) i progetti che vedano il co-finanziamento di altre
amministrazioni o enti pubblici.
2. Risorse e co-finanziamento.
La copertura finanziaria dei progetti sarà ripartita al 50% tra
università e MAP/ICE.
Fermo rimanendo il principio del co-finanziamento al 50%, le
università potranno coprire l'intera quota di compartecipazione con
risorse interne. Possono concorrere alla copertura del 50% a carico
delle Università anche gli apporti, finanziari e in natura,
provenienti dai soggetti imprenditoriali privati.
Al 50% di spettanza MAP/ICE possono associarsi le facilitazioni
finanziarie attivabili attraverso altri soggetti pubblici (Ministero
affari esteri, Ministero istruzione, università e ricerca, Ministero
ambiente, regioni, ecc.).
Per il periodo 2003/2004, la quota MAP/ICE sarà coperta dai fondi
per il Programma promozionale ICE, nell'ambito della quota di
Euro 1.000.000 già allocata a questo fine nel programma stesso,
salvo intervento di fondi aggiuntivi destinati allo scopo da
disposizioni successive.
La quota a carico MAP/ICE per ciascun progetto non potrà comunque
superare i 125.000 euro.
3. Modalità di elaborazione e presentazione dei progetti.
Le università, singole o associate, insieme ai soggetti
imprenditoriali elaborano le proposte progettuali, in base al modello
di scheda tecnica allegata alla presente circolare, d'intesa con
l'Istituto per il commercio estero e le presentano allo stesso
Istituto - Dipartimento per la formazione - via Liszt, 21 - 00144
Roma, dal 30 ottobre al 30 dicembre 2003.
I proponenti e l'ICE concorderanno, in base a criteri di
economicità ed efficienza, la più opportuna ripartizione delle
iniziative tra gli organismi attuatori. Le proposte dovranno indicare
i risultati attesi e i parametri per la valutazione degli stessi.
4. Selezione dei progetti.
La pre-istruttoria dei progetti è affidata all'ICE che li
sottopone al Comitato di valutazione.
Il Comitato di valutazione si riunisce per la prima volta entro il
30 gennaio 2004 per selezionare i progetti ammissibili al
co-finanziamento.
I criteri di selezione sono: qualità del progetto, coerenza con le
«Linee di indirizzo per l'attività promozionale» e la conformità
con le ulteriori indicazioni contenute nella presente circolare.
Entro quindici giorni dalla data della decisione, il Ministero
comunica ai proponenti l'approvazione del progetto. Dalla data di
approvazione decorre il periodo previsto per la realizzazione del
progetto, che in ogni caso non può superare i ventiquattro mesi.
5. Gestione dei progetti.
La gestione dei progetti sarà conforme al regolamento di
amministrazione e contabilità dell'ICE.
Per i progetti che superano la durata di dodici mesi, i proponenti
dovranno presentare al Ministero delle attività produttive -
Dipartimento internazionalizzazione - Direzione generale promozione
scambi - viale Boston, 25 - 00144 Roma, una relazione intermedia che
evidenzi lo stato di realizzazione del progetto.
A completamento di ogni progetto, ciascun beneficiario dovrà
inviare al Ministero delle attività produttive - Dipartimento
internazionalizzazione una relazione finale che evidenzi i risultati
conseguiti in rapporto agli obiettivi e ai parametri precedentemente
prefissati.
Nella gestione delle risorse finanziarie, fermo restando l'importo
complessivo del progetto, sono ammessi scostamenti e compensazioni
nel limite del 20% delle singole voci di spesa.
6. Rendicontazione delle spese.
Al fine della rendicontazione dei progetti, i proponenti sono
tenuti a presentare la relativa documentazione di spesa (anche
mediante autocertificazione analitica) all'ICE, analogamente alle
modalità previste per gli accordi di programma e di settore
co-finanziate attraverso il Programma promozionale.
Roma, 27 ottobre 2003
Il Vice Ministro: Urso

Allegato
CIRCOLARE MAP n. 511049 DEL 27 OTTOBRE 2003
Scheda tecnica di presentazione di progetti da cofinanziare
nell'ambito dell'Accordo-quadro MAP/ICE CRUI

----&gt; Vedere allegato alle pagg. 53 - 54 - 55 &lt;----