Serie Generale n. 127 del 2-6-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 3 marzo 1999
Contributo per la realizzazione di infrastrutture relative alla raccolta degli abiti usati nell'ambito del progetto interregionale L.S.U. denominato "Quelo - Questo Lavoro Occupa". (GU Serie Generale n.127 del 02-06-1999)

IL DIRETTORE
del Servizio per la tutela delle acque, la disciplina dei rifiuti,
il risanamento del suolo e laprevenzione dell'inquinamento di
natura fisica
Visto il protocollo di intenti stipulato in data 27 ottobre 1997
tra il Ministero dell'ambiente, ANCI e Consorzio nazionale della
cooperazione di solidarietà sociale Gino Mattarelli (CGM)
concernente un contributo pari a lire 1,5 miliardi, mediante il quale
il Ministero dell'ambiente concorre alla infrastrutturazione della
rete di raccolta differenziata rivolta agli abiti usati, accessori di
abbigliamento, pellami e tessuti e di una filiera di ridistribuzione
del materiale raccolto in grado di favorirne il reale riutilizzo in
quanto bene o in quanto materiale riciclabile, nell'ambito del
Progetto interregionale di lavori socialmente utili denominato:
"Quelo - Questo Lavoro Occupa";
Vista la delibera CIPE 17 marzo 1998, n. 32, concernente
assegnazioni a carico delle risorse per le aree depresse:
integrazioni e modulazione, ed in par ticolare il punto 2.3, che
attribuisce al Ministero dell'ambiente l'importo di lire 40 miliardi
per il finanziamento ai progetti di lavori socialmente utili nel
settore dei rifiuti;
Vista la delibera CIPE 6 maggio 1998, n. 42, concernente
assegnazioni a carico delle risorse per le aree depresse: modifiche e
indicazioni procedurali;
Visto il Progetto interregionale di lavori socialmente utili
denominato: "Quelo - Questo Lavoro Occupa", promosso dal Consorzio
nazionale della cooperazione di solidarietà sociale Gino Mattarelli
(CGM), approvato con delibera n. 6537/06.02 nella seduta del 18
dicembre 1997 dalla sottocommissione della commissione centrale
dell'impiego del Ministero del lavoro, giusta nota di comunicazione
n. 146/05.02 del 13 gennaio 1998;
Visto l'allegato tecnico presentato dall'ANCI in data 13 novembre
1998, n. 460/TA/GM/mf, avente ad oggetto le specifiche tecniche del
"Progetto Quelo", nel quale è prevista la realizzazione di un'isola
di raccolta ogni 3.000/3.500 abitanti residenti;
Vista la nota dell'ANCI in data 27 ottobre 1998, n. 453/TA/GM/mf,
con cui sono stati individuati i comuni, tra quelli partecipanti al
menzionato "Progetto Quelo", tra i quali ripartire le quote del
contributo del Ministero dell'ambiente, previsto dal citato
protocollo d'intenti stipulato in data 27 ottobre 1997, con relativa
indicazione del contributo da assegnare, calcolato in base al costo
unitario di ciascun contenitore, pari a L. 1.250.000 al netto
dell'I.V.A. che resta a carico dei comuni beneficiari, ed al numero
di contenitori da collocare in ciascun comune, sulla base del numero
di abitanti residenti;
Visto l'art. 3 del citato protocollo d'intenti, che prevede che
l'attuazione operativa dei progetti ai quali è assegnato il
contributo del Ministero dell'ambiente è assunta dal Consorzio CGM;
Visto l'art. 5 del ripetuto protocollo di intenti che prevede che
il monitoraggio degli interventi sia assicurato dalla commissione
tecnico -scientifica del Ministero dell'ambiente e che sia costituito
un apposito comitato di attuazione;
Vista la tabella 19, concernente lo stato di previsione della spesa
del Ministero dell'ambiente, allegata alla legge 23 dicembre 1998, n.
454 "bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 1999 e
bilancio pluriennale per il triennio 1999-2001";
Visto il decreto del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, del 30 dicembre 1998, recante la
ripartizione in capitoli delle unità previsionali di base relative
al bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 1999,
tabella 19, U.P.B 4.2.1.1, capitolo 7709;
Visto il parere della conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano del
30 luglio 1998, concernente l'assegnazione alle regioni di fondi
destinati a lavori socialmente utili e lavori di pubblica utilità in
materia ambientale;
Decreta:
Art. 1.
Il contributo di lire 1.500 milioni, previsto nel protocollo di
intenti stipulato in data 27 ottobre 1997 tra il Ministero
dell'ambiente, l'ANCI e il Consorzio nazionale della cooperazione di
solidarietà sociale Gino Mattarelli (CGM), è attribuito ai comuni
indicati nella tabella di cui all'allegato 1 al fine di concorrere
alla infrastrutturazione della rete di raccolta differenziata rivolta
agli abiti usati, accessori di abbigliamento, pellami e tessuti e di
una filiera di ridistribuzione del materiale raccolto in grado di
favorirne il reale riutilizzo in quanto bene o in quanto materiale
riciclabile, nell'ambito del progetto interregionale di lavori
socialmente utili denominato: "Quelo - Questo Lavoro Occupa",
mediante la realizzazione di apposite "isole" di raccolta, come
descritte nella nota tecnica al presente decreto, di cui all'allegato
2.

Art. 2.
Sono considerate imputabili al contributo di cui all'art. 1
esclusivamente le spese relative all'acquisto ed all'installazione
delle "isole" attrezzate, indicate nell'allegato 2.

Art. 3.
Il trasferimento del contributo di cui all'art. 1, in conformità a
quanto previsto al punto 3.1 della deliberazione del CIPE del 6
maggio 1998, n. 42/98, sarà effettuato secondo le seguenti
modalita':
a) entro cinque giorni dalla conclusione della procedura di
individuazione del contraente ai fini dell'acquisto delle "isole"
attrezzate, ciascun comune comunica al Ministero dell'ambiente ed al
Consorzio CGM l'importo del costo definitivo, unitario e totale per
numero di "isole", nonchè il piano per la realizzazione della
raccolta degli abiti usati, come previsto nel progetto "Quelo";
b) Il Ministero dell'ambiente, entro trenta giorni dalla
comunicazione di cui alla lettera a), ridetermina conseguentemente la
misura del contributo assegnato sulla base costo definitivo, assume
il relativo impegno, al netto di eventuali cofinanziamenti previsti e
trasferisce a ciascun comune un'anticipazione commisurata alle
effettive disponibilità di cassa dell'amministrazione ed al costo
definitivo indicato, in misura comunque non superiore al 20%
dell'impegno definitivo assunto a favore di ciascun comune;
c) il saldo del residuo avverrà a fronte della comunicazione da
parte di ciascun comune al Ministero dell'ambiente ed al Consorzio
CGM dell'avvenuta installazione ed attivazione di tutte le "isole"
attrezzate acquistate ad utilizzo del contributo e di una relazione
che descriva la effettiva funzionalità della rete di raccolta
comunale degli abiti usati, nonchè della positiva valutazione
espressa dal comitato di attuazione, ai sensi del successivo art. 6.
L'aggiudicazione della gara per l'acquisto delle "isole" attrezzate
di cui alla precedente lettera a) deve intervenire entro novanta
giorni dalla notifica del presente decreto a ciascun comune. Decorso
tale termine, il contributo è revocato e, ove possibile, riassegnato
ad altri comuni, prioritariamente della stessa regione.

Art. 4.
Il Consorzio nazionale della cooperazione di solidarietà sociale
Gino Mattarelli (CGM), in qualità di soggetto responsabile per
l'attuazione operativa del progetto interregionale di lavori
socialmente utili denominato: "Quelo - Questo Lavoro Occupa",
assicura che l'utilizzo del contributo di cui all'art. 1 da parte di
ciascun comune avvenga in conformità a quanto previsto dal "Progetto
Quelo" e consegua gli obiettivi ambientali ed occupazionali previsti
nel progetto stesso.

Art. 5.
Le attività di monitoraggio sulla corretta e tempestiva
realizzazione degli interventi per la predisposizione delle "isole"
attrezzate di cui al presente decreto, sul rispetto degli impegni
assunti dai soggetti beneficiari dei contributi e sul conseguimento
dei risultati previsti, sono svolte dalla commissione
tecnicoscientifica del Ministero dell'ambiente. La commissione, a tal
fine, opera in coordinamento con il Consorzio CGM, quale soggetto
responsabile per l'attuazione operativa del progetto interregionale
di lavori socialmente utili denominato: "Quelo - Questo Lavoro
Occupa".

Art. 6.
Il comitato di attuazione, di cui all'art. 5 del protocollo di
intenti del 27 ottobre 1997, ha sede presso il Ministero
dell'ambiente, servizio ARS, ed è così costituito:
un rappresentante designato dal Ministero dell'ambiente, con
funzione di presidente;
un rappresentante designato dall'ANCI;
un rappresentante designato dal Consorzio CGM.
Il comitato opera a titolo gratuito e le spese connesse alle
riunioni dello stesso restano a carico dei rispettivi soggetti di
appartenenza.
Il comitato svolge funzioni di verifica, vigilanza e controllo
sull'attuazione di quanto previsto dal protocollo di intenti del 27
ottobre 1999, esprimendo parere in particolare sulla regolarità
della realizzazione degli interventi ammessi a contributo e sulla
eventuale opportunità di revoca del contributo concesso, nonchè
sulla riallocazione delle eventuali risorse resesi eventualmente
disponibili a seguito delle revoche, dei ribassi d'asta e delle
economie. A tal fine, il Consorzio CGM e la commissione
tecnicoscientifica del Ministero dell'ambiente, per quanto di
rispettiva competenza, trasmettono al comitato di attuazione le
proprie valutazioni sulla realizzazione degli interventi e su
eventuali ulteriori elementi ritenuti rilevanti, concernenti
l'attuazione del protocollo di intenti.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per le
registrazioni di legge e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 3 marzo 1999
Il direttore: Mascazzini

ALLEGATO 1
=====================================================================
Regione Provincia Comune N. Contributo
contenitori
_____________________________________________________________________
Sicilia Catania Catania 120 150.000.000
Sicilia Ragusa Ragusa 25 31.250.000
Sicilia Ragusa Vittoria 25 31.250.000
Sicilia Siracusa Siracusa 35 43.750.000
Sicilia Palermo Palermo 200 250.000.000
Sicilia Agrigento Agrigento 30 37.500.000
Sicilia Agrigento Favara 15 18.750.000
Sardegna Cagliari Cagliari 85 106.250.000
Sardegna Sassari Sassari 35 43.750.000
Sardegna Nuoro Nuoro 20 25.000.000
Puglia Bari Bari 120 150.000.000
Puglia Bari Valenzano 10 12.500.000
Puglia Foggia Foggia 60 75.000.000
Puglia Foggia San Severo 20 25.000.000
Puglia Foggia Barletta 20 25.000.000
Puglia Brindisi Brindisi 40 50.000.000
Puglia Lecce Lecce 45 56.250.000
Molise Campobasso Campobasso 15 25.000.000
Molise Campobasso Termoli 15 18.750.000
Molise Isernia Isernia 15 18.750.000
Campania Napoli Napoli 220 275.000.000
Campania Caserta Caserta 25 31.250.000
____________________________
Totale . . . 1.200 1.500.000.000

ALLEGATO 2
SPECIFICHE TECNICHE DELLA "OPERAZIONE ABITO QUI"
Modalità di implementazione.
L'implementazione territoriale della "Operazione abito qui",
raccolta permanente di indumenti usati, scarpe ed accessori di
abbigliamento prevede modalità operative standard, eventualmente da
adattare localmente in considerazione delle specifiche logistiche
contestuali.
Si prevede la realizzazione di una isola di raccolta ogni
3.000/3.500 abitanti residenti, ferme restando esigenze derivanti da
specifiche urbanistiche, costituita da una struttura stazionaria di
conferimento avente le caratteristiche tecniche sotto riportate.
L'ubicazione delle isole di raccolta dovrà tenere conto della
facilità di accesso da parte della cittadinanza, la compatibilità
con il sistema dei trasporti e della viabilità, seppur non venga
richiesta l'ubicazione nei pressi del sedime stradale.
La modalità di svuotamento periodico richiede la possibilità di
giungere nei pressi dell'isola di raccolta con i mezzi destinanti al
trasporto, ma senza l'esigenza dell'affiancamento fisico dell'isola
stessa: la procedura di svuotamento richiede infatti un intervento
manuale con relativo reinsacco del materiale conferito al fine di non
pregiudicarne la qualità e fattura residua.
Il trasporto del materiale raccolto dall'isola al centro di
trattamento, ovvero al centro intermodale di trasferimento (stazione
ferroviaria o centro di smistamento locale) avverrà tramite
autocarri coperti di peso complessivo non superiore ai 35 q.li, anche
al fine di rendere agevole la movimentazione in contesti urbani dalla
viabilità difficoltosa.
Specifiche tecniche delle isole di raccolta.
Le infrastrutture operative rappresentate dalle isole di raccolta
dovranno essere attrezzate di unità stazionarie di conferimento
aventi le seguenti caratteristiche tecniche minime:
dimensioni: mm 1.150 X 1.150 X h 2.090;
peso: kg 190 ca;
capacità utile: mc 1,5;
materiale: lamiera pre zincata FEP01G;
verniciatura: a forno con vernice a polvere poliestere per esterno
con finitura a bucciato semilucido atossico. Cottura a forno minimo
20 a 180 , previo trattamento di fosfatazione amorfa, doppio
risciacquo in acqua fredda e ultimo risciacquo in acqua
demineralizzata. La verniciatura a forno deve essere effettuata prima
dell'assemblaggio e su tutti i componenti, comprese le parti interne
senza punti di sovrapposizione e giuntura non verniciati;
apertura: portellone anteriore chiuso tramite barra trasversale
mobile, ma non asportabile e lucchetto o chiusura a chiave;
basamento: realizzato con lamiera rinforzata con profilati ad omega
e munito di quattro piedini di cui almeno due regolabili;
sistema di introduzione abiti: vano di conferimento anteriore
tramite alloggiamento mobile atto ad evitare intrusioni e recupero
improprio del materiale da parte di terzi;
impermeabilita': l'unità stazionaria di conferimento dovrà avere
caratteristiche tali da preservare il materiale depositato dalle
avversità atmosferiche tramite appositi gocciolatoi e sistemi di
canalizzazione dell'acqua piovana.