Serie Generale n. 196 del 22-8-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 8 agosto 1996, n. 430
Disposizioni urgenti per i settori portuale, marittimo, cantieristico ed armatoriale, nonche' interventi per assicurare taluni collegamenti aerei. (GU Serie Generale n.196 del 22-08-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 22-8-1996.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni per agevolare il completamento della riforma
dell'ordinamento portuale;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di provvedere in
ordine alla copertura delle spese connesse all'imposizione di oneri
di servizio pubblico per servizi aerei di linea di particolare
rilevanza sociale, ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n.
2408 del Consiglio del 23 luglio 1992, e di completare gli interventi
a favore delle imprese cantieristiche ed armatoriali al fine di
fronteggiare la forte concorrenza dei mercati internazionali;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza, in
attesa di definire il trasferimento alle regioni dei fondi necessari
per l'esercizio delle funzioni delegate sulle aree del demanio
marittimo destinato ad uso turistico-ricreativo, di consentire alle
medesime regioni la possibilità di avvalersi delle capitanerie di
porto, anche al fine di assicurare la continuità delle attività da
queste espletate;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'8 agosto 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con i
Ministri del lavoro e della previdenza sociale, del tesoro e del
bilancio e della programmazione economica, delle finanze, dei lavori
pubblici, per la funzione pubblica e gli affari regionali, per la
solidarietà sociale e della sanità;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi urgenti a favore del settore portuale
marittimo e dell'armamento
1. Il contingente di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto-legge
22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58, è integrato di 1.000 unità relativamente ai
lavoratori ed ai dipendenti delle compagnie e gruppi portuali, ivi
compresi quelli della Compagnia carenanti del porto di Genova e del
Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali in
liquidazione di cui all'articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge
n. 6 del 1990, e di ulteriori 1.000 unità relativamente ai
dipendenti degli enti portuali e delle aziende dei mezzi meccanici,
intendendosi il termine del 31 dicembre 1993 prorogato,
rispettivamente, al 31 dicembre 1995 ed al 31 dicembre 1996.
2. Ai fini degli esodi di cui al comma 1, il Ministro dei trasporti
e della navigazione, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, individua termini, criteri e modalità,
riconoscendo priorità, nell'ambito delle eccedenze di ciascuna
dotazione organica delle compagnie e gruppi portuali, a coloro che
hanno presentato la domanda e maturato i requisiti entro il 31
dicembre 1992. Con decreto determina le dotazioni organiche e
relative eccedenze, suddivise per categorie e livelli professionali,
sulla base di specifici progetti di riorganizzazione e dei piani di
esodi predisposti da parte degli enti interessati, tenendo conto
dell'andamento dei traffici dell'ultimo biennio ed in prospettiva. Ai
lavoratori delle compagnie e gruppi portuali che non abbiano maturato
i requisiti entro il 31 dicembre 1993 è consentito il recupero
volontario delle marche contributive relative al periodo di
occasionalato, senza onere per lo Stato. È fatto divieto di
procedere ad assunzioni in presenza di eccedenze.
3. Al fine di realizzare il pieno equilibrio tra gli organici e le
esigenze operative di ciascun porto e favorire la migliore efficienza
del settore, il beneficio del pensionamento anticipato di cui al
comma 1, è integrato di ulteriori 900 unità relativamente ai
lavoratori e dipendenti delle compagnie e gruppi portuali, ivi
compresi quelli della Compagnia carenanti del porto di Genova,
trasformati in impresa ai sensi dell'articolo 21 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, come sostituito dall'articolo 3 comma 17, del
presente decreto, nonchè di ulteriori 150 dipendenti delle autorità
portuali di cui all'articolo 6 della citata legge n. 84 del 1994,
intendendosi il termine del 31 dicembre 1995 prorogato al 31 dicembre
1996.
4. Ai fini degli esodi di cui al comma 3, il Ministro dei trasporti
e della navigazione, con decreto da emanarsi entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, individua
termini, criteri e modalità, riconoscendo priorità, nell'ambito
delle eccedenze di ciascuna dotazione organica delle compagnie e
gruppi portuali, a coloro che hanno presentato la domanda e maturato
i requisiti entro il 31 dicembre 1994. Il Ministro dei trasporti e
della navigazione, con proprio decreto, determina altresì le
dotazioni organiche e relative eccedenze strutturali delle compagnie
e gruppi portuali, tenuto conto delle professionalità indispensabili
al funzionamento dei servizi e del contingente necessario, nonchè
delle esigenze operative di ciascun porto. Ai lavoratori delle
compagnie e gruppi portuali che non abbiano maturato i requisiti
entro il 31 dicembre 1995, è consentito il recupero volontario delle
marche contributive relative al periodo di lavoro occasionale, senza
onere per lo Stato. Possono essere ammessi al pensionamento
anticipato i soli dipendenti delle autorità portuali che risultino
in esubero rispetto all'organico della segreteria tecnico-operativa
deliberata ai sensi dell'articolo 9, comma 3, lettera i), della legge
28 gennaio 1994, n. 84. È fatto divieto di procedere ad assunzioni
in eccedenza alle dotazioni organiche.
5. Per le finalità di cui ai commi 1, 2, 3, 4 si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 3, commi 1-bis e 8, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, ed agli articoli 8-bis e 9, commi
1, 4, 5, 6, 8 e 9, del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26.
Ai lavoratori e dipendenti, posti in pensionamento anticipato, è
concesso l'aumento dell'anzianità contributiva per un periodo
massimo di otto anni e comunque non superiore alla differenza tra la
data di risoluzione del rapporto o di cancellazione dai ruoli e
quella di raggiungimento del sessantesimo anno di età, ovvero al
periodo necessario al compimento di quaranta anni di contribuzione
previdenziale. Ai trattamenti pensionistici di cui al presente
articolo si applicano i vigenti regimi di incumulabilità e di
incompatibilità previsti per i trattamenti pensionistici di
anzianità. Per i lavoratori titolari di pensioni o assegni di
invalidità a carico dell'INPS, per i quali sussistono i requisiti
per il pensionamento anticipato, l'accoglimento della domanda
comporta la corresponsione di un supplemento di pensione secondo i
criteri e le condizioni di cui al presente comma. Il trattamento
pensionistico del personale iscritto alla CPDEL terrà conto degli
eventuali elementi retributivi sinora non compresi nel computo e di
fatto corrisposti, previo versamento volontario dei relativi oneri
contributivi da parte dei lavoratori posti in prepensionamento ai
sensi del presente decreto.
6. Le disposizioni dell'articolo 11, comma 16, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e dell'articolo 1, comma 27, della legge 8
agosto 1995, n. 335, non si applicano al personale posto in
pensionamento anticipato ai sensi del presente decreto.
7. I trattamenti di pensionamento anticipato di cui all'articolo 6,
comma 17, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si applicano, per
il medesimo periodo 1994-1996, anche ai dipendenti delle società
Sidermar di navigazione, Sidermar trasporti costieri, Sidermar
servizi accessori, Almare, Interlogistica e Società finanziaria
marittima (Finmare), nonchè delle società Italia e Lloyd Triestino,
intendendosi il trattamento di pensione liquidato sulla base
dell'anzianità contributiva, aumentata di un periodo pari a quello
compreso tra la data di risoluzione del rapporto di lavoro e quella
del conseguimento del sessantesimo anno di età, ovvero del minor
periodo necessario al conseguimento di quaranta anni di contribuzione
previdenziale.
8. Gli oneri derivanti dall'attuazione degli interventi di cui ai
commi 1, 2, 3, 4, 5 e 7, nonchè quelli derivanti dall'attuazione del
comma 4 dell'articolo 24 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
posti a carico della gestione commissariale del Fondo gestione
istituti contrattuali lavoratori portuali in liquidazione e sono
rimborsati agli istituti previdenziali di competenza sulla base di
apposita rendicontazione annuale.
9. L'onere connesso alla corresponsione del trattamento di fine
servizio delle indennità contrattuali e del trattamento di fine
rapporto relativi al pensionamento anticipato a favore,
rispettivamente, dei lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e
gruppi portuali, nonchè dei lavoratori dell'ex gruppo di
portabagagli di Olbia e di Porto Torres già in quiescenza e non
ancora liquidati a tale titolo, fa carico alla gestione di cui al
comma 8. A tal fine il commissario liquidatore del Fondo provvede,
con le modalità di cui all'articolo 4 del decreto-legge 22 gennaio
1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, alla contrazione di un mutuo per un importo pari a lire 91
miliardi. Le disposizioni di cui all'articolo 3, comma primo, del
decreto-legge 6 aprile 1983, n. 103, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 maggio 1983, n. 230, e le successive disposizioni
relative alla corresponsione delle competenze dovute ai dipendenti
delle compagnie e gruppi portuali si intendono riferite al solo
trattamento di fine rapporto. L'onere connesso alle competenze di
fine servizio dei dipendenti dagli enti portuali e dalle aziende dei
mezzi meccanici è a carico della gestione del Fondo di cui al comma
8 nell'ambito dei piani triennali di esodo di cui al comma 2,
limitatamente agli enti portuali ed aziende dei mezzi meccanici che
non abbiano gli accantonamenti in termini finanziari. Le competenze
di cui al presente comma, ivi comprese quelle già corrisposte a tale
titolo, non sono soggette a rivalutazione o ad altri oneri
finanziari.
10. La gestione commissariale del Fondo di cui al comma 8 è
autorizzata ad erogare alle compagnie ed ai gruppi portuali, sulla
base di apposita rendicontazione, la quota del trenta per cento del
trattamento di fine servizio maturato al 31 gennaio 1990 dai
lavoratori portuali per un ammontare pari a lire 54.775.587.663. La
medesima gestione è autorizzata, altresì, a rimborsare all'INPS la
somma di lire 30.705.765.778 ad esso dovuta a titolo di maggiori
oneri connessi al pensionamento anticipato dei lavoratori e
dipendenti delle compagnie portuali ai sensi dell'articolo 3 del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, nel triennio 1990-1992.
11. I termini per la presentazione delle domande per l'attuazione
degli interventi di integrazione salariale di cui al comma 15
dell'articolo 6 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, nonchè le
sospensioni dal lavoro sono prorogati al 31 dicembre 1996,
intendendosi altresì prorogato l'utilizzo delle somme stanziate allo
scopo.
12. Il beneficio di integrazione salariale di cui all'articolo 1,
comma 1, del decreto-legge 7 settembre 1992, n. 370, convertito dalla
legge 5 novembre 1992, n. 428, è concesso nell'anno 1994 nel limite
di ulteriori 1.800 unità, ivi compresa la regolazione delle
eccedenze dell'anno 1993. Detto beneficio, qualora non utilizzato
pienamente nell'anno 1994, viene prorogato fino al 30 giugno 1995. Il
relativo onere è a carico della gestione del Fondo di cui al comma 8
ed è rimborsato dall'INPS su conforme rendicontazione. Qualora gli
interventi di cui all'articolo 1, comma 2, del citato decreto-legge
n. 370 del 1992, risultino non conformi alla normativa comunitaria in
materia, il Governo attiva le procedure per il recupero delle somme
erogate alle compagnie e gruppi portuali, unitamente ai relativi
interessi legali.
13. Il commissario liquidatore di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, provvede agli adempimenti
contrattuali inerenti la prosecuzione della gestione della casa di
soggiorno per lavoratori portuali in Dovadola fino al 31 dicembre
1995. L'onere derivante dal presente comma, pari a lire un miliardo,
è posto a carico della gestione commissariale di cui al comma 8.
14. Per l'attuazione dei commi 1, 2, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 e 13,
sono autorizzati, in favore della gestione commissariale del Fondo di
cui al comma 8, gli ulteriori limiti di impegno di lire 60 miliardi
per ciascuno degli anni 1995 e 1996. Al relativo onere di lire 60
miliardi, per l'anno 1995, e di lire 120 miliardi, per l'anno 1996,
si provvede a carico dello stanziamento iscritto al capitolo 4571
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995 e
corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
15. Ai fini delle imposte sui redditi, i proventi conseguiti dagli
enti portuali e dalle aziende dei mezzi meccanici, ai sensi del comma
9, e dalle organizzazioni portuali, ai sensi dell'articolo 28 della
legge 28 gennaio 1994, n. 84, non concorrono a formare i redditi di
impresa.
16. Agli oneri connessi alla corresponsione del trattamento di fine
servizio e delle indennità contrattuali e del trattamento di fine
rapporto relativi al pensionanento anticipato a favore,
rispettivamente, dei lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e
gruppi portuali, il commissario liquidatore del Fondo di cui al comma
8 provvede anche attraverso la contrazione di ulteriori mutui
decennali con le modalità di cui all'articolo 4 del decreto-legge 22
gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58. Le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 1,
del decreto-legge 6 aprile 1983, n. 103, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 1983, n. 230, e le successive
disposizioni relative alla corresponsione delle competenze dovute ai
dipendenti delle compagnie e gruppi portuali si intendono riferite al
solo trattamento di fine rapporto. Per i dipendenti delle autorità
portuali la corresponsione del trattamento di fine rapporto è a
carico della gestione delle autorità medesime. Le competenze di cui
al presente comma, ivi comprese quelle già corrisposte a tale
titolo, non sono soggette a rivalutazione o ad altri oneri
finanziari.
17. È concessa per il secondo semestre 1996, a favore dei
lavoratori e dipendenti delle compagnie e gruppi portuali, ivi
compresi quelli della Compagnia carenanti del porto di Genova,
trasformati ai sensi dell'articolo 21 della legge 28 gennaio 1994, n.
84, come sostituito dall'articolo 3, comma 19, del presente decreto,
la proroga del beneficio di integrazione salariale di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera b), del decreto-legge 13 luglio
1995, n. 287, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 343, nel limite di ulteriori 1.000 unità, al cui rimborso a
favore dell'INPS provvede la gestione commissariale sulla base di
apposita rendicontazione. Detto beneficio, qualora non utilizzato
pienamente nell'anno 1996, è prorogato fino al 30 giugno 1997.
18. Il commissario liquidatore provvede, altresì, all'intervento,
valutato in complessive lire 60.000 milioni, a favore dell'armamento
per la concessione di un contributo equivalente all'importo
complessivo delle ritenute a titolo di acconto operate nell'anno 1996
nei confronti della gente di mare, ai sensi dell'articolo 23 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
Detto beneficio è previsto per le imprese armatrici ai sensi ed alla
condizioni di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 13
luglio 1995, n. 287, convertito dalla legge 8 agosto 1995, n. 343.
19. Al fine di favorire l'efficienza ed operatività del servizio
escavazione porti, di cui all'articolo 26 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, il commissario liquidatore del Fondo di cui al comma 4,
è autorizzato, anche mediante la contrazione di mutui secondo le
modalità di cui al comma 9, ad effettuare interventi valutati in
complessive lire 20.000 milioni, per il potenziamento dei mezzi
effossori attraverso l'acquisizione ovvero l'ammodernamento dei detti
mezzi, nonchè per la ristrutturazione dei cantieri. Il gettito
derivante da convenzioni stipulate con altre amministrazioni statali,
con enti pubblici e con i privati, per l'espletamento del servizio di
escavazione dei porti marittimi nazionali, nonchè il gettito
scaturente dai canoni di autorizzazioni per operazioni portuali di
cui all'articolo 16 della citata legge 28 gennaio 1994, n. 84, nei
porti non sedi di autorità portuali, affluisce su apposito capitolo
di entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnato allo stato
di previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione per il
funzionamento del servizio medesimo di escavazione. Nei casi di
necessità e di urgenza le risorse finanziarie di cui al presente
comma possono essere utilizzate anche per il noleggio di mezzi
effossori, a scafo nudo, ovvero se necessario armati, in Italia e
all'estero.
20. Per l'attuazione dei commi 3, 4 e da 16 a 19 sono autorizzati,
in favore della gestione commissariale del Fondo di cui al comma 8,
ulteriori limiti di impegno decennali di lire 30.000 milioni per
ciascuno degli anni 1997 e 1998, restando per tali anni confermata la
gestione commissariale. Al relativo onere di 30.000 milioni per
l'anno 1997 e di lire 60.000 milioni per l'anno 1998, si provvede
mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per gli anni
medesimi dello stanziamento iscritto ai fini del bilancio triennale
1996-1998 al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, all'uopo utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dei trasporti e della navigazione.

Art. 2.
Differimento di termini
1. Il termine del 1 gennaio 1994 previsto dall'articolo 13, comma
2, e dall'articolo 28, commi 4 e 5, della legge 28 gennaio 1994, n.
84, recante riordino della legislazione in materia portuale, è
differito al 1 gennaio 1995.
2. Il termine del 1 gennaio 1994 previsto dall'articolo 28, comma
6, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, concernente il riordino della
legislazione in materia portuale, è differito al 1 luglio 1994.
3. Dalla stessa data del 1 luglio 1994 la tassa di cui al comma 6
dell'articolo 28 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, si applica in
tutti i porti secondo le aliquote previste dall'articolo 2 del
decreto del Presidente della Repubblica in data 13 marzo 1974,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 105 del 23 aprile 1974, nella
misura attualmente vigente.

Art. 3.
Modifiche alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, recante disposizioni per
il riordino della legislazione in materia portuale.
1. All'articolo 4, comma 2, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Con lo stesso provvedimento
sono disciplinate le attività nei porti di I categoria e relative
baie, rade e golfi, nonchè le interazioni fra le attività militari
e civili nei porti di I e II categoria.".
2. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 6 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituita dalla seguente:
" a) indirizzo, programmazione, coordinamento, promozione e
controllo delle operazioni portuali di cui all'articolo 16, comma 1,
e delle altre attività commerciali ed industriali esercitate nei
porti, con poteri di regolamentazione e di ordinanza, anche in
riferimento alla sicurezza rispetto a rischi di incidenti connessi a
tali attività ed alle condizioni di igiene del lavoro in attuazione
dell'articolo 24;".
3. Alla lettera b), comma 1, dell'articolo 6 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, dopo le parole: "manutenzione delle parti comuni
nell'ambito portuale" sono aggiunte le seguenti: "ivi compresa quella
per il mantenimento dei fondali".
4. L'articolo 8, comma 2, secondo periodo, della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituito dai seguenti: "In sede di prima
applicazione della presente legge la terna di cui al comma 1 è
comunicata al Ministro dei trasporti e della navigazione entro il 31
marzo 1995. Entro tale data le designazioni già pervenute devono
essere comunque confermate qualora gli enti di cui al comma 1 non
intendano procedere a nuova designazione.".
5. All'articolo 8 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è aggiunto
il seguente comma:
"2-bis. I presidenti, nominati ai sensi del comma 2, assumono tutti
i compiti dei commissari di cui all'articolo 20, commi 1, 2 e 3.".
6. Le lettere i) ed l) dell'articolo 9, comma 1, della legge 28
gennaio 1994, n. 84, sono sostituite dalle seguenti:
" i) da sei rappresentanti delle seguenti categorie:
1) armatori;
2) industriali;
3) imprenditori di cui agli articoli 16 e 18;
4) spedizionieri;
5) agenti e raccomandatari marittimi;
6) autotrasportatori operanti nell'ambito portuale.
I rappresentanti sono designati ciascuno dalle rispettive
organizzazioni nazionali di categoria, fatta eccezione del
rappresentante di cui al n. 6) che è designato dal comitato centrale
dell'albo degli autotrasportatori;
l) da sei rappresentanti dei lavoratori, dei quali cinque eletti
dai lavoratori delle imprese che operano nel porto ed uno eletto dai
dipendenti dell'autorità portuale, secondo modalità stabilite con
decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione. In sede di
prima applicazione della presente legge i rappresentanti dei
lavoratori vengono designati dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative a livello nazionale e restano in carica
sino al 31 dicembre 1996.".
7. L'articolo 9, comma 2, ultimo periodo, della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituito dal seguente: "In sede di prima
applicazione, la designazione dei componenti di cui al presente comma
deve pervenire entro trenta giorni dalla data di nomina del
presidente.".
8. L'articolo 10, comma 6, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
"6. Il rapporto di lavoro del personale delle autorità portuali
è di diritto privato ed è disciplinato dalle disposizioni del
codice civile - libro V - titolo I - capi II e III, titolo II - capo
I, e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa. Il
suddetto rapporto è regolato da contratti collettivi nazionali di
lavoro, sulla base di criteri generali stabiliti con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, che dovranno tener conto
anche della compatibilità con le risorse economiche, finanziarie e
di bilancio; detti contratti sono stipulati dall'associazione
rappresentativa delle autorità portuali per la parte datoriale e
dalle organizzazioni sindacali nazionali maggiormente rappresentative
del personale delle autorità portuali per la parte sindacale.".
9. All'articolo 11, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Fino al 31 dicembre 1995, i
revisori di cui al presente articolo sono nominati fra coloro che
sono in possesso dei requisiti prescritti per l'iscrizione al
registro dei revisori contabili di cui al decreto legislativo 27
gennaio 1992, n. 88, dietro presentazione di dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà da parte di ciascun interessato ai
sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15.".
10. All'articolo 13 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è aggiunto
il seguente comma:
"2-bis. Le autorità portuali possono avvalersi, per la riscossione
coattiva dei canoni demaniali e degli altri proventi di loro
competenza, della procedura ingiuntiva di cui al R.D. 14 aprile 1910,
n. 639.".
11. L'articolo 15, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 1. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione è
istituita in ogni porto una commissione consultiva composta da cinque
rappresentanti dei lavoratori delle imprese che operano nel porto, da
un rappresentante dei dipendenti dell'autorità portuale o
dell'organizzazione portuale e da sei rappresentanti delle categorie
imprenditoriali, designati secondo le procedure indicate all'articolo
9, comma 1, lettere i) ed l). Nei porti ove non esista autorità
portuale i rappresentanti dei lavoratori delle imprese sono in numero
di sei. La commissione è presieduta dal presidente dell'autorità
portuale ovvero, laddove non istituita, dal comandante del porto.".
12. Dopo il comma 1 dell'articolo 15 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, è aggiunto il seguente:
"1-bis. La designazione dei rappresentanti dei lavoratori delle
imprese e delle categorie imprenditoriali indicate al comma 1 deve
pervenire al Ministro dei trasporti e della navigazione entro trenta
giorni dalla richiesta; l'inutile decorso del termine non pregiudica
il funzionamento dell'organo.".
13. L'articolo 15, comma 3, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 3. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione è
istituita la commissione consultiva centrale, composta dal direttore
generale del lavoro marittimo e portuale del Ministero dei trasporti
e della navigazione, che la presiede; da sei rappresentanti delle
categorie imprenditoriali di cui all'articolo 9, comma 1; da sei
rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
maggiormente rappresentative a livello nazionale; da tre
rappresentanti delle regioni marittime designati dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano; da un dirigente del Ministero dei
trasporti e della navigazione, da un ufficiale superiore del Comando
generale del corpo di capitaneria di porto, da un dirigente del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, da un dirigente del
Ministero della sanità e dal presidente dell'Associazione porti
italiani. La commissione di cui al presente comma ha compiti
consultivi sulle questioni attinenti all'organizzazione portuale ed
alla sicurezza e igiene del lavoro ad essa sottoposte dal Ministro
dei trasporti e della navigazione ovvero dalle autorità portuali,
dalle autorità marittime e dalle commissioni consultive locali. La
designazione dei membri deve pervenire entro trenta giorni dalla
richiesta; l'inutile decorso del termine non pregiudica il
funzionamento dell'organo.".
14. L'articolo 18, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 1. L'autorità portuale e, dove non istituita, ovvero prima del
suo insediamento, l'organizzazione portuale o l'autorità marittima
danno in concessione le aree demaniali e le banchine comprese
nell'ambito portuale alle imprese di cui all'articolo 16, comma 3,
per l'espletamento delle operazioni portuali, fatta salva
l'utilizzazione di immobili demaniali da parte di amministrazioni
pubbliche per lo svolgimento di funzioni attinenti ad attività
marittime e portuali. Le concessioni sono affidate, previa
determinazione dei relativi canoni, sulla base di idonee forme di
pubblicità, stabilite dal Ministro dei trasporti e della
navigazione, di concerto con il Ministro delle finanze, con proprio
decreto. Con il medesimo decreto sono altresì indicati:
a) la durata della concessione, i poteri di vigilanza e controllo
delle autorità concedenti, le modalità di rinnovo della concessione
ovvero di cessione degli impianti a nuovo concessionario;
b) i limiti minimi dei canoni che i concessionari sono tenuti a
versare in rapporto alla durata della concessione, agli investimenti
previsti, al valore delle aree e degli impianti utilizzabili, ovvero
al solo valore delle aree qualora il concessionario rilevi gli
impianti all'atto della concessione.".
15. L'articolo 20 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito
dal seguente:
"Art. 20 (Costituzione delle autorità portuali e successione delle
società alle organizzazioni portuali). -
1. Il Ministro dei trasporti e della navigazione, laddove già non
esista una gestione commissariale, nomina, per ciascuna
organizzazione portuale, commissari scelti fra persone aventi
competenza nel settore, con particolare riguardo alle valenze
economiche, sociali e strategiche delle realtà portuali considerate
nonchè, ove ritenuto necessario, commissari aggiunti. I commissari
sostituiscono i presidenti e gli organi deliberanti delle
organizzazioni predette, che all'atto della loro nomina cessano dalle
funzioni. I compensi dei commissari e dei commissari aggiunti sono
fissati con i decreti di nomina e posti a carico dei bilanci delle
organizzazioni.
2. I commissari, fino alla nomina del presidente dell'autorità
portuale e comunque entro il termine di sei mesi dal loro
insediamento, non prorogabili, dispongono la dismissione delle
attività operative delle organizzazioni portuali mediante la
trasformazione delle organizzazioni medesime, in tutto o in parte, in
società secondo i tipi previsti nel libro V, titoli V e VI, del
codice civile, ovvero, anche congiuntamente, mediante il rilascio di
concessioni ad imprese che presentino un programma di utilizzazione
del personale e dei beni e delle infrastrutture delle organizzazioni
portuali, per l'esercizio, in condizioni di concorrenza, di attività
di impresa nei settori delle operazioni portuali, della manutenzione
e dei servizi, dei servizi portuali, nonchè in altri settori del
trasporto o industriali. A tali fini, a seconda dei casi, provvedono:
a) alla collocazione presso terzi, ivi compresi i dipendenti
delle organizzazioni medesime, del capitale della o delle società
derivanti dalla trasformazione;
b) all'incorporazione in tali società delle società costituite
o controllate dalle organizzazioni portuali alla data di entrata in
vigore della presente legge, ovvero alla collocazione sul mercato
delle partecipazioni nelle società costituite o controllate;
c) alla cessione a titolo oneroso, anche in leasing, ovvero
all'affitto a tali società ovvero a imprese autorizzate o
concessionarie ai sensi degli articoli 16 e 18 delle infrastrutture e
dei beni mobili realizzati o comunque posseduti dalle organizzazioni
medesime.
3. I commissari provvedono con pienezza di poteri alla gestione
delle organizzazioni portuali, nei limiti delle risorse ad esse
affluenti e ai sensi delle disposizioni vigenti, nonchè alla
gestione delle autorità ai sensi della presente legge, anche sulla
base di apposite direttive del Ministero dei trasporti e della
navigazione. Fermo restando l'obbligo della presentazione dei bilanci
entro i termini prescritti, i commissari trasmettono al Ministero dei
trasporti e della navigazione ed al Ministero del tesoro, al più
presto e comunque non oltre il 31 gennaio 1995, una situazione
patrimoniale, economica e finanziaria delle organizzazioni portuali
riferite al 31 dicembre 1994 corredata dalla relazione del collegio
dei revisori dei conti.
4. Fino all'entrata in vigore delle norme attuative della presente
legge, continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti in
materia.
5. Le autorità portuali dei porti di cui all'articolo 2, sono
costituite dal 1 gennaio 1995 e da tale data assumono tutti i compiti
di cui all'articolo 6 e ad esse è trasferita l'amministrazione dei
beni del demanio marittimo compresi nella circoscrizione territoriale
come individuata ai sensi dell'articolo 6. Fino all'insediamento
degli organi previsti dagli articoli 8 e 9, i commissari di cui al
comma 1, nei porti ove esistono le organizzazioni portuali sono
altresì preposti alla gestione delle autorità portuali e ne
esercitano i relativi compiti. Fino alla data della avvenuta
dismissione secondo quanto previsto dal comma 2, le organizzazioni
portuali e le autorità portuali sono considerate, anche ai fini
tributari, un unico soggetto; successivamente a tale data, le
autorità portuali subentrano alle organizzazioni portuali nella
proprietà e nel possesso dei beni in precedenza non trasferiti e in
tutti i rapporti in corso.
6. I commissari di cui al comma 1 sono altresì nominati, con le
stesse modalità, nei porti di Ravenna, Taranto, Catania e Marina di
Carrara. Fino all'insediamento degli organi previsti dagli articoli 8
e 9 e comunque entro sei mesi dalla loro nomina, non prorogabili,
essi sono preposti alla gestione delle autorità portuali al fine di
consentirne l'effettivo avvio istituzionale; assicurano in
particolare l'acquisizione delle risorse e provvedono
prioritariamente alla definizione delle strutture e dell'organico
dell'autorità, per assumere successivamente, e comunque non oltre
tre mesi dalla nomina, tutti gli altri compiti previsti dalla
presente legge. I commissari di cui al presente comma possono
avvalersi, nello svolgimento delle loro funzioni, delle strutture e
del personale delle locali autorità marittime.".
16. La parola "commissari" di cui all'articolo 3, comma 8, dei
decreti-legge 21 giugno 1994, n. 400, 8 agosto 1994, n. 508, e 21
ottobre 1994, n. 586, deve essere interpretata come "ufficio
commissariale", comprensiva di eventuali commissari aggiunti.
17. L'articolo 21 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito
dal seguente:
"Art. 21 (Trasformazione in società delle compagnie e gruppi
portuali). - 1. Le compagnie ed i gruppi portuali entro il 18 marzo
1995 debbono trasformarsi in una o più società di seguito indicate:
a) in una società secondo i tipi previsti nel libro quinto,
titoli V e VI, del codice civile, per l'esercizio in condizioni di
concorrenza delle operazioni portuali;
b) in una società o una cooperativa secondo i tipi previsti nel
libro quinto, titoli V e VI, del codice civile, per la fornitura di
servizi, ivi comprese, in deroga all'articolo 1 della legge 23
ottobre 1960, n. 1369, mere prestazioni di lavoro, fino al 31
dicembre 1996;
c) in una società secondo i tipi previsti nel libro quinto,
titoli V e VI, del codice civile, avente lo scopo della mera
gestione, sulla base dei beni già appartenenti alle compagnie e
gruppi portuali disciolti.
2. Scaduto il termine di cui al comma 1 senza che le compagnie ed i
gruppi portuali abbiano provveduto agli adempimenti di cui al comma
6, le autorizzazioni e le concessioni ad operare in ambito portuale,
comunque rilasciate, decadono.
3. Le società e le cooperative di cui al comma 1 hanno l'obbligo
di incorporare tutte le società e le cooperative costituite su
iniziativa dei membri delle compagnie o dei gruppi portuali prima
della data di entrata in vigore della presente legge, nonchè di
assumere gli addetti alle compagnie o gruppi alla predetta data. Le
società o cooperative di cui al comma 1, devono avere una distinta
organizzazione operativa e separati organi sociali.
4. Le società derivanti dalla trasformazione succedono alle
compagnie ed ai gruppi portuali in tutti i rapporti patrimoniali e
finanziari.
5. Ove se ne verificassero le condizioni, ai dipendenti addetti
tecnici ed amministrativi delle compagnie portuali, che non siano
transitati in continuità di rapporto di lavoro nelle nuove società
di cui al comma 1, è data facoltà di costituirsi in imprese ai
sensi del presente articolo. Alle società costituite da addetti si
applica quanto disposto nei commi successivi per le società
costituite dai soci delle compagnie.
6. Entro la data di cui al comma 1, le compagnie ed i gruppi
portuali possono procedere, secondo la normativa vigente in materia,
alla fusione con compagnie operanti nei porti viciniori, anche al
fine di costituire nei porti di maggior traffico un organismo
societario in grado di svolgere attività di impresa.
7. Le autorità portuali nei porti già sedi di enti portuali e
l'autorità marittima nei restanti porti dispongono la messa in
liquidazione delle compagnie e gruppi portuali che entro la data del
18 marzo 1995 non abbiano adottato la delibera di trasformazione
secondo le modalità di cui al comma 1 ed effettuato il deposito
dell'atto per l'omologazione al competente tribunale. Nei confronti
di tali compagnie non potranno essere attuati gli interventi di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera c), del decreto-legge 13 luglio
1995, n. 287, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 343.
8. Continuano ad applicarsi, sino alla data di iscrizione nel
registro delle imprese, nei confronti delle compagnie e gruppi
portuali che abbiano in corso le procedure di trasformazione ai sensi
del comma 6, le disposizioni di cui al comma 8 dell'articolo 27
concernenti il funzionamento degli stessi, nonchè le disposizioni
relative alla vigilanza ed al controllo attribuite all'autorità
portuale, nei porti già sedi di enti portuali ed all'autorità
marittima nei restanti porti.".
18. L'articolo 23, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 1. I lavoratori portuali e gli addetti in servizio presso le
compagnie e gruppi portuali transitano, in continuità di rapporto di
lavoro, nelle società di cui all'articolo 21.".
19. All'articolo 23, comma 6, della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
le parole: "al comma 3" sono sostituite dalle seguenti: "al comma 2".
20. Il terzo periodo dell'articolo 24, comma 2, della legge 28
gennaio 1994, n. 84, è soppresso.
21. Dopo il comma 2 dell'articolo 24 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, sono inseriti i seguenti:
"2-bis. Ferme restando le attribuzioni delle unità sanitarie
locali competenti per territorio, nonchè le competenze degli uffici
periferici di sanità marittima del Ministero della sanità, spettano
alle autorità portuali i poteri di vigilanza e controllo in ordine
all'osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza ed igiene
del lavoro ed i connessi poteri di polizia amministrativa. Detti
poteri possono essere esercitati avvalendosi di personale distaccato
dal Corpo delle capitanerie di porto alle autorità portuali, su
richiesta delle stesse.
2-ter. I poteri di cui al comma precedente vengono attivati a far
data dalla comunicazione del presidente al rispettivo comitato
portuale dell'autorità portuale e comunque non oltre il 31 dicembre
1997, salvo la possibilità di proroga da accordarsi con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione su richiesta motivata dal
presidente dell'autorità portuale.".
22. Al comma 5 dell'articolo 27 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
le parole: "1 gennaio 1993" e le parole: "dal 1991" sono sostituite
con le seguenti: "1 gennaio 1995" e "dal 1994".
23. L'articolo 27, comma 8, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 8. Sono abrogate le disposizioni del testo unico approvato con
regio decreto 2 aprile 1885, n. 3095, e del relativo regolamento di
attuazione, approvato con regio decreto 26 settembre 1904, n. 713,
che siano incompatibili con le disposizioni della presente legge.
L'articolo 110, ultimo comma, e l'articolo 111, ultimo comma, del
codice della navigazione sono abrogati. Salvo quanto previsto
dall'articolo 20, comma 4, e dall'articolo 21, comma 8, sono altresì
abrogati, a partire dal 19 marzo 1995, gli articoli 108; 110, primo,
secondo, terzo e quarto comma; 111, primo, secondo e terzo comma;
112; 116, primo comma, n. 2); 1171, n. 1); 1172 del codice della
navigazione, nonchè gli articoli contenuti nel libro I, titolo III,
capo IV, del regolamento per l'esecuzione del codice della
navigazione (navigazione marittima), approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328. Gli articoli
109 e 1279 del codice della navigazione sono abrogati a decorrere dal
1 gennaio 1996.".

Art. 4.
Aumento del contributo annuo
in favore del Centro internazionale radio-medico
1. Il contributo annuo a carico dello stato di previsione del
Ministero dei trasporti e della navigazione a favore della fondazione
"Centro internazionale radio-medico - CIRM", istituito con legge 31
marzo 1955, n. 209, e determinato in lire 450 milioni con legge 14
febbraio 1985, n. 27, è elevato di lire 1.050 milioni a decorrere
dal 1 gennaio 1994.
2. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
pari a lire 1.050 milioni a decorrere dall'anno 1994, si provvede a
carico dello stanziamento iscritto al capitolo 3853 dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno
1994 e corrispondenti capitoli per gli anni successivi.

Art. 5.
Interventi a favore del settore armatoriale
1. L'articolo 2, comma 4, della legge 31 dicembre 1991, n. 431, è
sostituito dal seguente:
" 4. Le condizioni ed il tasso di interesse dei contratti per
l'accensione dei mutui di cui al comma 1 sono determinati dal
Ministero del tesoro.".
2. Per far fronte ai maggiori oneri delle società di navigazione
esercenti linee marittime sovvenzionate, in conseguenza delle
disposizioni dettate dal decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale in data 5 agosto 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994, sugli sgravi contributivi, è
autorizzata la maggiore spesa di lire 11 miliardi per l'anno 1994, 23
miliardi per l'anno 1995, 27 miliardi per l'anno 1996 e 45 miliardi
per l'anno 1997 a carico del capitolo 3651 dello stato di previsione
del Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno 1994 e
corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
3. L'espressione "adeguata remunerazione del capitale investito", di
cui all'articolo 11, comma 1, lettera d), della legge 5 dicembre
1986, n. 856, si intende riferita al capitale originario investito.
4. All'articolo 1 del decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 343,
sono aggiunti i seguenti commi:
"4-bis. Agli interventi di cui al comma 3, lettera c), con
esclusione di quelli previsti per i corsi di formazione del personale
polivalente, possono accedere direttamente i marittimi iscritti nelle
matricole della gente di mare che, successivamente alla data del 18
gennaio 1995, abbiano frequentato a proprie spese i corsi.
4-ter. A valere sulle risorse del comma 1, anche con le modalità
di cui al comma 2, sono concessi i contributi per la riconversione
professionale degli ufficiali radiotelegrafisti.".
5. Il termine di cui all'articolo 1, comma 3, lettere b) e c), del
decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1995, n. 343, è prorogato al 31 dicembre 1998.

Art. 6.
Decimi di senseria
1. Gli emolumenti corrisposti o da corrispondere da parte di terzi,
ancorchè per il tramite dei datori di lavoro, a titolo di senseria
di piazza, al personale delle agenzie marittime, in conformità di
usi locali e dei contratti collettivi di categoria, non sono soggetti
a contribuzione previdenziale e assistenziale obbligatoria. I
versamenti contributivi sui predetti emolumenti restano salvi e
conservano la loro efficacia se effettuati anteriormente alla data di
entrata in vigore del presente decreto.

Art. 7.
Unità da diporto utilizzate a fini di assistenza e soccorso
1. A decorrere dal 1 gennaio 1995 sono esenti dalla tassa di
stazionamento di cui all'articolo 17 della legge 6 marzo 1976, n. 51,
e successive modificazioni ed integrazioni, le unità da diporto
possedute ed utilizzate da enti e da associazioni di volontariato
esclusivamente ai fini di prevenzione degli incidenti in acqua, di
assistenza e soccorso.
2. In caso di mancato o parziale pagamento della tassa di
stazionamento, la sovrattassa ed il tributo evaso, di cui
all'articolo 13 della legge 5 maggio 1989, n. 171, sono versati
all'ufficio del registro competente per territorio.

Art. 8.
Modifiche alla legge 12 luglio 1991, n. 202
1. Nel comma 3 dell'articolo 1 della legge 12 luglio 1991, n. 202,
è soppressa la parola: "8" e, dopo il medesimo comma, è inserito il
seguente:
"3-bis. Coloro che in applicazione di quanto disposto dall'articolo
8 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, hanno corrisposto per
tassa di stazionamento somme maggiori di quelle dovute, possono
computare l'eccedenza in diminuzione dall'ammontare del versamento
della tassa stessa dovuta per il periodo successivo. Questa
disposizione si applica anche a coloro che hanno corrisposto maggiori
somme per tassa di stazionamento negli anni 1992 e 1993.".

Art. 9.
Interventi a favore del porto di Genova
1. Per l'esecuzione di lavori di ripristino delle opere e degli
impianti del porto di Genova distrutti o danneggiati dal fortunale
del 31 agosto 1994 e del 14 settembre 1994, è autorizzata la spesa
di lire 20 miliardi per l'anno 1995.
2. L'organizzazione portuale di Genova provvede, con procedura
d'urgenza, agli adempimenti conseguenti alla esecuzione degli
interventi di cui al comma 1 secondo le norme vigenti in materia di
lavori pubblici.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede a carico dello stanziamento iscritto sul capitolo 7543 dello
stato di previsione del Ministero dei lavori pubblici per l'anno
1995.

Art. 10.
Ammodernamento e potenziamento del porto di Ancona
1. Al fine della realizzazione degli interventi previsti dagli
accordi di programma di cui al protocollo d'intesa Stato-regione del
31 marzo 1993 relativi a Toscana, Liguria e Marche, nonchè per
fronteggiare le necessità conseguenti alle calamità naturali di cui
alle leggi speciali 23 dicembre 1992, n. 505; e 31 dicembre 1991, n.
433, le somme iscritte in conto residui sul capitolo 8051 dello stato
di previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione per
l'anno finanziario 1994, nonchè le somme iscritte in conto
competenza ed in conto residui sui capitoli 7501, 7509, 7511, 7533,
7538 e 7542 dello stato di previsione del Ministero dei lavori
pubblici per l'anno finanziario 1994, non impegnate al 31 dicembre
1994, possono esserlo negli esercizi 1995, 1996 e 1997.

Art. 11.
Gestione commissariale liquidatoria
dell'ente "Colombo '92"
1. La gestione commissariale liquidatoria dell'ente "Colombo '92"
di cui all'articolo 2 della legge 23 agosto 1988, n. 373, è
prorogata al 31 dicembre 1995. Le relative esigenze finanziarie per
la liquidazione e per la gestione di conservazione dei beni immobili
fanno carico, nel complessivo limite di lire 150 miliardi, alla
gestione liquidatoria del Fondo gestione istituti contrattuali
lavoratori portuali, di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, e successive modificazioni ed
integrazioni, che provvede ai relativi pagamenti su conforme
richiesta del commissario liquidatore. La gestione commissariale
provvede, entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, alla liquidazione delle partite in sospeso a
credito dell'organizzazione portuale di Genova, anche mediante
compensazione delle partite in sospeso a debito di quest'ultima e
senza riconoscimento di oneri per interessi e rivalutazioni.

Art. 12.
Esercizio delle funzioni delegate
in materia di demanio marittimo
1. Il termine previsto dall'articolo 6, comma 1, del decreto-legge
5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 494, ai fini dell'attuazione della delega delle
funzioni amministrative alle regioni ai sensi dell'articolo 59 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, è
prorogato al 31 dicembre 1995.
2. Per l'esercizio delle funzioni delegate di cui all'articolo 59
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1976, n. 616,
le amministrazioni regionali, fino al 31 dicembre 1998, possono
avvalersi delle capitanerie di porto e degli uffici da esse
dipendenti in conformità ad apposita convenzione gratuita stipulata
con il Ministro dei trasporti e della navigazione, sulla base di una
convenzione tipo approvata dalla conferenza di cui all'articolo 12
della legge 23 agosto 1988, n. 400, che escluda, in ogni caso, oneri
a carico delle capitanerie, ulteriori rispetto a quelli attuali. Tali
uffici esercitano le funzioni in materia di demanio marittimo
destinato ad uso turistico-ricreativo in relazione funzionale con
l'amministrazione regionale. Fino alla data della sottoscrizione
della predetta convenzione il servizio continua ad essere assicurato
dalle competenti capitanerie.

Art. 13.
Conservazione di somme nel bilancio dello Stato
1. Le somme disponibili in conto residui per l'anno 1994 sui
capitoli 7702, 7704 e 7705 dello stato di previsione del Ministero
dei trasporti e della navigazione, sono mantenute in bilancio fino al
31 dicembre 1995.
2. Le somme iscritte in conto competenza e in conto residui al 31
dicembre 1995 sui capitoli 7501, 7509 e 7510 dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione, sono
mantenute in bilancio fino al 31 dicembre 1996.
3. Le disponibilità finanziarie relative all'esercizio finanziario
1994, sul capitolo 3924 dello stato di previsione del Ministero dei
trasporti e della navigazione, non impegnate al 31 dicembre 1994,
possono essere impegnate negli esercizi 1995 e 1996.
4. Le disponibilità del capitolo 3958 dello stato di previsione
del Ministero dei trasporti e della navigazione, per l'anno 1994,
nonchè quelle in conto residui sul capitolo 7763 dello stesso stato
di previsione, non impegnate in tale anno, possono esserlo
nell'esercizio successivo.
5. Le disponibilità in conto competenza ed in conto residui
iscritte sul capitolo 7294 dello stato di previsione del Ministero
dei trasporti e della navigazione per gli anni 1994 e 1995 non
impegnate entro il 31 dicembre 1995 possono esserlo entro il 31
dicembre 1996.

Art. 14.
Modifiche agli articoli 179 e 181
del codice della navigazione
1. Al primo comma dell'articolo 179 del codice della navigazione
dopo la parola: "comunicazione" sono inserite le seguenti: ", che
potrà essere trasmessa anche con mezzi elettronici,".
2. Al secondo comma dell'articolo 179 del codice della navigazione
dopo le parole: "da consegnarsi," sono inserite le seguenti: ", o da
trasmettersi con mezzi elettronici,".
3. Il secondo comma dell'articolo 181 del codice della navigazione
è sostituito dal seguente:
"Il rilascio delle spedizioni si effettua mediante apposizione del
visto - con indicazione dell'ora e della data - sulla dichiarazione
integrativa di partenza che viene consegnata in copia, o trasmessa
con mezzi elettronici, al comandante della nave, il quale è tenuto a
conservarla tra i documenti di bordo fino al successivo approdo.".

Art. 15.
Istituzione del titolo professionale di conduttore per le
imbarcazioni da diporto adibite al noleggio per le acque marittime
ed interne.
1. Ad integrazione di quanto stabilito negli articoli 115, 123, 130
e 134 del codice della navigazione, approvato con regio decreto 30
marzo 1942, n. 327, sono istituiti, rispettivamente, il titolo
professionale marittimo di conduttore per le imbarcazioni da diporto
adibite al noleggio, nonchè il titolo professionale di conduttore
per le imbarcazioni da diporto adibite al noleggio nelle acque
interne e promiscue ai sensi dell'articolo 4 del regolamento per la
navigazione interna, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 28 giugno 1949, n. 631.
2. Per conseguire il titolo professionale marittimo di conduttore
per le imbarcazioni da diporto adibite al noleggio occorrono i
seguenti requisiti:
a) essere iscritto nella terza categoria della gente di mare;
b) aver compiuto i 21 anni di età;
c) aver assolto l'obbligo scolastico;
d) essere in possesso del certificato limitato RTF;
e) essere in possesso delle abilitazioni al comando delle
imbarcazioni da diporto senza alcun limite di distanza dalla costa di
cui all'articolo 20, primo comma, della legge 11 febbraio 1971, n.
50, e successive modificazioni, ovvero dell'abilitazione al comando
di navi da diporto prevista dal secondo comma del medesimo articolo;
le suddette patenti devono essere in regolare corso di validità;
f) non aver riportato condanne per i reati di cui all'articolo
238, primo comma, n. 4, del regolamento per l'esecuzione del codice
della navigazione, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328;
g) aver sostenuto, con esito favorevole, un esame
teorico-pratico, concernente l'equipaggio della nave, diritti e
doveri del comandante, contratti di utilizzazione delle unità da
diporto, navigazione e manovra, impiego dei mezzi antincendio e
salvataggio, segnalazioni di soccorso, nozioni di primo soccorso.
3. Le sessioni di esame per il conseguimento del titolo
professionale di cui al comma 2, sono tenute nelle sedi e nei periodi
indicati dall'articolo 283 del regolamento per l'esecuzione del
codice della navigazione, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328. La commissione di esame è
composta dai membri previsti per gli esami relativi al titolo
professionale di capo barca per il traffico nello Stato, integrata da
un esperto velista designato dalla Federazione italiana della vela o
dalla Lega navale italiana.
4. Per conseguire il titolo professionale di conduttore per le
imbarcazioni da diporto adibite al noleggio nelle acque interne e
promiscue occorrono i seguenti requisiti:
a) essere iscritto nella terza categoria del personale nelle
acque interne;
b) aver compiuto i 21 anni di età;
c) aver assolto l'obbligo scolastico;
d) essere in possesso delle abilitazioni al comando delle
imbarcazioni da diporto entro sei miglia di distanza dalla costa, di
cui all'articolo 20 della legge 11 febbraio 1971, n. 50, e successive
modificazioni ed integrazioni; le suddette patenti devono essere in
regolare corso di validità;
e) non aver riportato condanne per i reati di cui all'articolo
49, primo comma, n. 4, del regolamento per la navigazione interna,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 giugno 1949,
n. 631;
f) aver sostenuto, con esito favorevole, un esame
teorico-pratico, concernente l'equipaggio della nave, diritti e
doveri del comandante, contratti di utilizzazione delle unità da
diporto, navigazione e manovra, impiego dei mezzi antincendio e
salvataggio, segnalazioni di soccorso, nozioni di primo soccorso.
5. Le sessioni di esame per il conseguimento del titolo
professionale di cui al comma 4, sono tenute nelle sedi e nei periodi
indicati per gli esami di capitano e capo timoniere. La commissione
di esame è composta dai membri previsti per gli esami di capitano e
per capo timoniere, integrata da un esperto velista designato dalla
Federazione italiana della vela o dalla Lega navale italiana.
6. Il titolo professionale marittimo di conduttore per le
imbarcazioni da diporto adibite al noleggio abilita al comando delle
imbarcazioni da diporto adibite al noleggio a motore o a vela, con o
senza motore ausiliario, per la navigazione nelle acque marittime
senza alcun limite di distanza dalla costa, nonchè nelle acque
interne.
7. Il titolo professionale di conduttore per le imbarcazioni da
diporto adibite al noleggio nelle acque interne e promiscue abilita
al comando delle imbarcazioni da diporto adibite al noleggio a motore
o a vela, con o senza motore ausiliario, per la navigazione nelle
acque interne e promiscue.
8. Coloro che abbiano esercitato il comando di unità da diporto
adibite al noleggio per un periodo di almeno tre mesi complessivi nel
triennio antecedente la data di entrata in vigore del presente
decreto e siano in possesso dei requisiti previsti dai commi 2 o 4,
possono conseguire, senza esami, il rispettivo titolo professionale;
il periodo sopramenzionato deve risultare da una attestazione
rilasciata dal soggetto autorizzato ad esercitare l'attività di
noleggio delle unità da diporto sulle quali l'interessato è stato
imbarcato. Il titolo professionale deve essere conseguito entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
9. Gli ufficiali del Corpo dello stato maggiore della Marina
militare, gli ufficiali del Corpo delle capitanerie di porto, gli
ufficiali del Corpo della guardia di finanza, i sottufficiali delle
Forze armate, dei Corpi armati dello Stato e dei Vigili del fuoco,
abilitati al comando delle unità navali, entro cinque anni dalla
data di cessazione del servizio, possono conseguire, senza esami, i
titoli professionali di cui ai commi 2 o 4, purchè abbiano gli altri
requisiti previsti dai detti commi.
10. Fatto salvo quanto previsto dal presente articolo, coloro che
sono in possesso dei titoli professionali marittimi e dei titoli
professionali della navigazione interna, per i servizi di coperta, di
cui rispettivamente agli articoli 123 e 134 del codice della
navigazione, possono comandare o condurre imbarcazioni da diporto,
adibite a noleggio, nei limiti di navigazione stabiliti per ciascun
titolo.

Art. 16.
Modifiche alla legge 11 febbraio 1971, n. 50
e successive modificazioni ed integrazioni
1. Il primo comma dell'articolo 18 della legge 11 febbraio 1971, n.
50, e successive modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal
seguente:
"Per il comando e la condotta di natanti da diporto, a bordo dei
quali sia stato installato un motore avente una cilindrata superiore
a 750 cc. se a carburazione a due tempi, o a 1000 cc. se a
carburazione a quattro tempi fuori bordo, o a 1300 cc. se a
carburazione a quattro tempi entro bordo, o a 2000 cc. se a motore
diesel, comunque con potenza superiore a 30 KW o a 40,8 CV, è
necessario essere in possesso di una delle abilitazioni previste
dall'articolo 20".
2. La lettera c) del primo comma dell'articolo 20 della legge 11
febbraio 1971, n. 50, e successive modificazioni ed integrazioni, è
sostituita dalla seguente:
" c) imbarcazioni a motore aventi caratteristiche e potenza
superiori a quelle indicate all'articolo 18, primo comma, per la
navigazione entro sei miglia dalla costa;".
3. La lettera d) del primo comma dell'articolo 20 della legge 11
febbraio 1971, n. 50, e successive modificazioni ed integrazioni, è
sostituita dalla seguente:
" d) imbarcazioni a motore per la navigazione senza alcun limite
dalla costa.".
4. Non possono essere omologati, per la conduzione senza
abilitazione, motori che, sulla base delle caratteristiche
costruttive, sono capaci di esprimere una potenza superiore del 30
per cento a quella per la quale la medesima omologazione è stata
richiesta.
5. Al secondo comma dell'articolo 18 della legge 11 febbraio 1971,
n. 50, prima delle parole: "Nessuna abilitazione" sono inserite le
seguenti: "Salvo quanto è disposto dal successivo articolo 20".

Art. 17.
Informatizzazione dei servizi marittimi
1. Per la realizzazione con la procedura di cui all'articolo 5,
comma 2, del decreto-legge 17 settembre 1993, n. 364, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 novembre 1993, n. 458, del piano
triennale 1995-1997 per l'informatica del settore navigazione
marittima del Ministero dei trasporti e della navigazione, integrato
dal piano triennale 1996-1998, nonchè del sistema di governo e della
rete di telecomunicazione, il Ministro dei trasporti e della
navigazione è autorizzato a costituire una commissione di cui fanno
parte almeno quattro esperti di provata competenza in materia di
informatizzazione. La commissione ha la durata massima di 3 anni ed i
compensi complessivi corrisposti ai suoi membri non possono superare
l'ammontare di lire 500 milioni l'anno. Ad integrazione dei fondi
esistenti sui capitoli 1113 e 7100 dello stato di previsione dello
stesso Ministero, è autorizzata l'ulteriore spesa di lire 22.000
milioni per l'anno 1995, lire 42.000 milioni per ciascuno degli anni
1996 e 1997 e lire 20.000 milioni per l'anno 1998, da iscrivere sul
capitolo 7100 del medesimo stato di previsione.
2. Alla copertura dell'onere di cui al comma 1 si provvede, quanto
a lire 22.000 milioni per ciascuno degli anni 1995, 1996 e 1997, a
carico dello stanziamento iscritto al capitolo 7100 dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno
1995 e corrispondenti capitoli per gli anni successivi; e quanto a
lire 20.000 milioni, per ciascuno degli anni 1996, 1997 e 1998,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1996-1998, sul capitolo 9001 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei
trasporti e della navigazione.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 18.
Barriere architettoniche negli impianti di balneazione
1. Il termine di cui all'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 494, è prorogato al 31 dicembre 1995.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 23, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104, si applicano a decorrere dal 31 dicembre 1995.
3. All'esecuzione delle opere edilizie dirette a realizzare la
visitabilità degli impianti di balneazione, di cui all'articolo 23,
comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, si applicano gli
articoli 4 e 7 della legge 9 gennaio 1989, n. 13.

Art. 19.
Oneri di servizio pubblico
per servizi aerei di linea
1. È autorizzato il rimborso da parte del Ministero dei trasporti
e della navigazione delle compensazioni finanziarie conseguenti alla
imposizione di oneri di pubblico servizio, ai sensi dell'articolo 4
del regolamento (CEE) n. 2408 del Consiglio, del 23 luglio 1992.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, valutato in
lire 1.000 milioni per l'anno 1996 e in lire 2.400 milioni annui a
decorrere dall'anno 1997, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, sul capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario 1996, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e
della navigazione.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 20.
Rifinanziamento delle leggi di sostegno
dell'industria cantieristica ed armatoriale
1. Per consentire ulteriori interventi finalizzati al sostegno
dell'industria cantieristica ed armatoriale con l'attuazione delle
misure previste dalla direttiva 87/167/CEE del Consiglio, del 26
febbraio 1987, e dalla direttiva 90/684/CEE del Consiglio, del 21
dicembre 1990, sono autorizzati nel triennio 1996-1998 i seguenti
ulteriori limiti di impegno:
a) per gli interventi di cui all'articolo 2 della legge 14 giugno
1989, n. 234, in ragione di lire 100.000 milioni per l'anno 1996 e di
lire 10.000 milioni per l'anno 1997;
b) per gli interventi di cui agli articoli 11 e 27 della legge 14
giugno 1989, n. 234, in ragione di lire 10.000 milioni per l'anno
1997;
c) per gli interventi di cui agli articoli 3 e 4 del
decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22
febbraio 1994, n. 132, in ragione di lire 35.000 milioni per l'anno
1996, di lire 20.000 milioni per l'anno 1997 e di lire 40.000 milioni
per l'anno 1998;
d) per gli interventi di cui all'articolo 10 del decreto-legge 24
dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n.
132, in ragione di lire 15.000 milioni per l'anno 1996, di lire
10.000 milioni per l'anno 1997 e di lire 40.000 milioni per l'anno
1998.
2. Per gli interventi di cui al comma 1, il Ministero dei trasporti
e della navigazione è autorizzato ad impegnare nell'anno 1996 anche
i limiti di impegno afferenti agli anni 1997 e 1998, con pagamento
delle relative annualità, comprensive dell'ammortamento e del
relativo pre-ammortamento nel caso di mutui autorizzati secondo il
sistema di cui alla legge 31 dicembre 1991, n. 431, a partire
dall'esercizio finanziario cui si riferisce ciascun limite di
impegno.
3. In attuazione dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 3094/95
del Consiglio dell'Unione europea, del 22 dicembre 1995, concernente
gli aiuti alla costruzione navale, le disposizioni di cui al
decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22
febbraio 1994, n. 132, recante provvedimenti a favore dell'industria
navalmeccanica e della ricerca nel settore navale sono estese ai
contratti di costruzione e trasformazione navale stipulati nel 1996,
nei limiti degli stanziamenti di cui alle lettere c) e d) del comma
1. In osservanza degli impegni derivanti per l'Italia dall'accordo
OCSE del 21 dicembre 1994, per il ripristino di normali condizioni di
concorrenza nel settore della costruzione e riparazione navale,
nonchè ai fini della pianificazione della spesa, la produzione
realizzata dalle imprese navalmeccaniche potrà essere assistita
mediante il contributo di cui all'articolo 3 del decreto-legge 24
dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n.
132, nei limiti della capacità produttiva annua già riconosciuta
alla data del 31 dicembre 1995 dall'iscrizione nell'albo di cui
all'articolo 19 della legge 14 giugno 1989, n. 234.
4. Per la concessione dei contributi di cui agli articoli 3 e 4 del
decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22
febbraio 1994, n. 132, estesi anche ai contratti di costruzione e
trasformazione navale stipulati nell'anno 1995 ai sensi dell'articolo
3, comma 5, del decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 343, sono ricevibili le
domande presentate dalla imprese interessate al Ministero dei
trasporti e della navigazione entro e non oltre il termine di
quindici giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana delle predette leggi di conversione.
5. L'articolo 6 della legge 31 dicembre 1991, n. 431, e l'articolo
2 della legge 28 marzo 1991, n. 107, sono abrogati.
6. Le disposizioni dell'articolo 18, comma 5, del decreto-legge 24
dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n.
132, si applicano ai contributi di cui all'articolo 3 del
decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1995, n. 343.
7. All'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 13 luglio 1995, n.
287, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n.
343, la parola: "decennale" è sostituita dalla seguente:
"dodecennale".
8. Alla copertura dell'onere recato dai commi 1, 2 e 3, pari a lire
150.000 milioni per l'anno 1996, a lire 200.000 milioni per l'anno
1997 ed a lire 280.000 milioni a decorrere dall'anno 1998, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario 1996, all'uopo utilizzando quota parte dell'apposito
accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione.
9. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 21.
Modifiche alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, recante disposizioni per
il riordino della legislazione in materia portuale.
1. La lettera m) del comma 3 dell'articolo 8 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituita dalla seguente:
" m) assicura la navigabilità nell'ambito portuale e provvede,
con l'intervento del servizio escavazione porti di cui all'articolo
26, e, in via subordinata, con le modalità di cui all'articolo 6,
comma 5, al mantenimento dei fondali sulla base di progetti
sottoposti al visto del competente ufficio speciale del genio civile
per le opere marittime, nel rispetto della normativa sulla tutela
ambientale, anche adottando, nei casi indifferibili di necessità ed
urgenza, provvedimenti di carattere coattivo; nei casi di interventi
urgenti e straordinari di escavazione provvede, anche ricorrendo a
modalità diverse da quelle di cui all'articolo 6, comma 5. Ai fini
degli interventi di escavazione e manutenzione dei fondali può
indire, assumendone la presidenza, una conferenza di servizi con le
amministrazioni interessate;".
2. Al comma 1 dell'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
dopo la lettera l) è aggiunta la seguente:
"l-bis) un rappresentante delle imprese ferroviarie operanti nei
porti, nominato dal presidente dell'autorità portuale".
3. L'ultimo periodo del comma 3 dell'articolo 23 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente: "Tali società ed
imprese, qualora debbano procedere ad assunzioni, sono obbligate fino
al 31 dicembre 1996 ad impiegare con priorità il personale di cui al
presente comma.".
4. Il comma 7 dell'articolo 27 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
è sostituito dal seguente:
" 7. Entro il 30 settembre 1996 il Governo provvede alla verifica
degli esuberi occupazionali, rispetto ai quali proporre provvedimenti
in materia di mobilità e di pensionamento anticipato.".

Art. 22.
Tasse sulle merci trasbordate
1. Dopo il comma 6 dell'articolo 28 della legge 28 gennaio 1994, n.
84, è inserito il seguente:
"6-bis. La tassa sulle merci imbarcate e sbarcate, prevista nel
capo III del titolo II della legge 9 febbraio 1963, n. 82, e
nell'articolo 1 della legge 5 maggio 1976, n. 355, e successive
modificazioni e integrazioni, nonchè la tassa erariale istituita
dall'articolo 2, primo comma, del decreto-legge 28 febbraio 1974, n.
47, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 aprile 1974, n.
117, non si applicano sulle merci trasbordate ai sensi dell'articolo
12 del regolamento per l'esecuzione della legge doganale, approvato
con regio decreto 13 febbraio 1896, n. 65.".

Art. 23.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 8 agosto 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
BURLANDO, Ministro dei trasporti e
della navigazione
TREU, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
CIAMPI, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica
VISCO, Ministro delle finanze
DI PIETRO, Ministro dei lavori
pubblici
BASSANINI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
TURCO, Ministro per la solidarietà
sociale
BINDI, Ministro della sanità
Visto, il Guardasigilli: FLICK