Serie Generale n. 32 del 8-2-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 2 febbraio 2006, n. 30
Ricognizione dei principi fondamentali in materia di professioni, ai sensi dell'articolo 1 della legge 5 giugno 2003, n. 131. (GU Serie Generale n.32 del 08-02-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 23/2/2006

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76, 87 e 117 della Costituzione,
Vista la legge 5 giugno 2003, n. 131, recante disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla legge
Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
Viste le leggi vigenti in materia di professioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 7 maggio 2004;
Acquisito il parere preliminare della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano;
Acquisito il parere preliminare delle competenti Commissioni
parlamentari;
Vista l'ulteriore deliberazione preliminare del Consiglio dei
Ministri, adottata nella riunione del 24 giugno 2005;
Acquisito il parere dell'Autorità garante della concorrenza e del
mercato;
Acquisito il parere definitivo della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano;
Acquisito il parere definitivo della Commissione parlamentare per
le questioni regionali;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 2 dicembre 2005;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per gli affari regionali, di concerto con i Ministri della
giustizia, per le politiche comunitarie, dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, delle attività produttive, della
salute e per i beni e le attività culturali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto legislativo individua i principi
fondamentali in materia di professioni, di cui all'articolo 117,
terzo comma, della Costituzione, che si desumono dalle leggi vigenti
ai sensi dell'articolo 1, comma 4, della legge 5 giugno 2003, n. 131,
e successive modificazioni.
2. Le regioni esercitano la potestà legislativa in materia di
professioni nel rispetto dei principi fondamentali di cui al Capo II.
3. La potestà legislativa regionale si esercita sulle professioni
individuate e definite dalla normativa statale.
4. Nell'ambito di applicazione del presente decreto non rientrano:
la formazione professionale universitaria; la disciplina dell'esame
di Stato previsto per l'esercizio delle professioni intellettuali,
nonchè i titoli, compreso il tirocinio, e le abilitazioni richiesti
per l'esercizio professionale; l'ordinamento e l'organizzazione degli
Ordini e dei collegi professionali; gli albi, i registri, gli elenchi
o i ruoli nazionali previsti a tutela dell'affidamento del pubblico;
la rilevanza civile e penale dei titoli professionali e il
riconoscimento e l'equipollenza, ai fini dell'accesso alle
professioni, di quelli conseguiti all'estero.

Art. 2.
Libertà professionale
1. L'esercizio della professione, quale espressione del principio
della libertà di iniziativa economica, è tutelato in tutte le sue
forme e applicazioni, purchè non contrarie a norme imperative,
all'ordine pubblico ed al buon costume. Le regioni non possono
adottare provvedimenti che ostacolino l'esercizio della professione.
2. Nell'esercizio dell'attività professionale è vietata qualsiasi
discriminazione, che sia motivata da ragioni sessuali, razziali,
religiose, politiche o da ogni altra condizione personale o sociale,
secondo quanto stabilito dalla disciplina statale e comunitaria in
materia di occupazione e condizioni di lavoro.
3. L'esercizio dell'attività professionale in forma di lavoro
dipendente si svolge secondo specifiche disposizioni normative che
assicurino l'autonomia del professionista.
4. Le associazioni rappresentative di professionisti che non
esercitano attività regolamentate o tipiche di professioni
disciplinate ai sensi dell'articolo 2229 del codice civile, se in
possesso dei requisiti e nel rispetto delle condizioni prescritte
dalla legge per il conseguimento della personalità giuridica,
possono essere riconosciute dalla regione nel cui ambito territoriale
si esauriscono le relative finalità statutarie.

Art. 3.
Tutela della concorrenza e del mercato
1. L'esercizio della professione si svolge nel rispetto della
disciplina statale della tutela della concorrenza, ivi compresa
quella delle deroghe consentite dal diritto comunitario a tutela di
interessi pubblici costituzionalmente garantiti o per ragioni
imperative di interesse generale, della riserva di attività
professionale, delle tariffe e dei corrispettivi professionali,
nonchè della pubblicità professionale.
2. L'attività professionale esercitata in forma di lavoro autonomo
è equiparata all'attività d'impresa ai fini della concorrenza di
cui agli articoli 81, 82 e 86 (ex articoli 85, 86 e 90) del Trattato
CE, salvo quanto previsto dalla normativa in materia di professioni
intellettuali.
3. Gli interventi pubblici a sostegno dello sviluppo delle
attività professionali sono ammessi, secondo le rispettive
competenze di Stato e Regioni, nel rispetto della normativa
comunitaria.

Art. 4.
Accesso alle professioni
1. L'accesso all'esercizio delle professioni è libero, nel
rispetto delle specifiche disposizioni di legge.
2. La legge statale definisce i requisiti tecnico-professionali e i
titoli professionali necessari per l'esercizio delle attività
professionali che richiedono una specifica preparazione a garanzia di
interessi pubblici generali la cui tutela compete allo Stato.
3. I titoli professionali rilasciati dalla regione nel rispetto dei
livelli minimi uniformi di preparazione stabiliti dalle leggi statali
consentono l'esercizio dell'attività professionale anche fuori dei
limiti territoriali regionali.

Art. 5.
Regolazione delle attività professionali
1. L'esercizio delle attività professionali si svolge nel rispetto
dei principi di buona fede, dell'affidamento del pubblico e della
clientela, della correttezza, della tutela degli interessi pubblici,
dell'ampliamento e della specializzazione dell'offerta dei servizi,
dell'autonomia e responsabilità del professionista.

Art. 6.
Regioni a statuto speciale
1. Per le Regioni a statuto speciale e le Province autonome di
Trento e di Bolzano resta fermo quanto previsto dall'articolo 11
della legge 5 giugno 2003, n. 131.

Art. 7.
Norma di rinvio
1. I principi fondamentali di cui al presente decreto legislativo
si applicano a tutte le professioni. Restano fermi quelli riguardanti
specificamente le singole professioni.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 febbraio 2006
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
La Loggia, Ministro per gli affari
regionali
Castelli, Ministro della giustizia
La Malfa, Ministro per le politiche
comunitarie
Moratti, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Scajola, Ministro delle attività
produttive
Storace, Ministro della salute
Buttiglione, Ministro per i beni e le
attività culturali
Visto, il Guardasigilli: Castelli