Serie Generale n. 15 del 20-1-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 4 dicembre 2014
Adeguamento del decreto 20 giugno 2013 alle disposizioni in materia di aiuti di Stato a favore dei progetti di ricerca e sviluppo contenute nel regolamento (UE) n. 651 del 17 giugno 2014. (15A00291) (GU Serie Generale n.15 del 20-01-2015)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46, che, all'articolo 14, ha
istituito il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», e, in particolare, l'articolo 23,
che stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'articolo 14
della legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero
dello sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la
crescita sostenibile»;
Visto il decreto 8 marzo 2013 del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 16
maggio 2013, n. 113 con il quale, in applicazione dell'articolo 23,
comma 3, del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, sono state
individuate le priorità, le forme e le intensità massime di aiuto
concedibili nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 20 giugno
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 28 settembre 2013, n. 228, recante l'intervento del Fondo per la
crescita sostenibile a favore di progetti di ricerca e sviluppo negli
ambiti tecnologici identificati dal Programma quadro comunitario
«Orizzonte 2020» , come modificato e integrato dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico 4 dicembre 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31 gennaio 2014, n.
25;
Visto il decreto del Direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 25 luglio 2014,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 4
agosto 2014, n. 179, che, in relazione all'intervento agevolativo di
cui al predetto decreto ministeriale 20 giugno 2013, stabilisce i
termini e le modalità di presentazione delle domande di
agevolazioni, i criteri per l'accesso delle domande alla fase
istruttoria, le condizioni, i punteggi e le soglie minime per la
valutazione delle domande, gli adempimenti connessi alla concessione
delle agevolazioni e le modalità per la presentazione delle domande
di erogazione, nonchè gli indicatori di impatto, i valori obiettivo
e le modalità di monitoraggio dei progetti agevolati;
Visto il decreto del Direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 17 settembre 2014, di
cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 24 settembre 2014, n. 222, che proroga il
termine di apertura dello sportello agevolativo per la presentazione
delle domande a valere sulle agevolazioni di cui al citato decreto
ministeriale 20 giugno 2013;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, che detta norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo
1997, n. 59»;
Visto il regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione, del 6
agosto 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 214 del 9 agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e
88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria);
Visti, in particolare, gli articoli 45 e 44 del predetto
regolamento n. 800/2008, come modificato dal regolamento (UE) n.
1224/2013 della Commissione, del 29 novembre 2013, che stabiliscono,
rispettivamente, l'applicabilità dello stesso regolamento fino al 30
giugno 2014 e che allo scadere del periodo di validità i regimi di
aiuti esentati a norma del regolamento continuano a beneficiare
dell'esenzione durante un periodo transitorio di sei mesi, ad
eccezione dei regimi di aiuti regionali;
Viste le informazioni trasmesse dal Ministero dello sviluppo
economico alla Commissione europea, ai sensi dall'articolo 9 del
citato regolamento n. 800/2008, pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea C 210 del 4 luglio 2014, in merito
all'istituzione del regime di aiuti di cui al citato decreto
ministeriale 20 giugno 2013 sulla base delle disposizioni contenute
nel predetto regolamento n. 800/2008;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato;
Visto, in particolare, l'articolo 59 del predetto regolamento n.
651/2014, che stabilisce l'entrata in vigore dello stesso regolamento
a partire dal 1° luglio 2014;
Ritenuto necessario procedere all'adeguamento delle disposizioni
contenute nel più volte citato decreto ministeriale 20 giugno 2013
alle norme in materia di aiuti di Stato a favore dei progetti di
ricerca e sviluppo contenute nel nuovo regolamento di esenzione n.
651/2014,

Decreta:

Art. 1


Adeguamento del decreto del Ministro dello sviluppo economico 20
giugno 2013
alle disposizioni contenute nel regolamento (UE) n. 651 del 17 giugno
2014

1. Al decreto ministeriale 20 giugno 2013 di cui alle premesse sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1:
1) la lettera d) è sostituita dalla seguente: «d) "Regolamento
GBER": il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea»;
2) la lettera h) è sostituita dalla seguente: «h) "Ricerca
industriale": ricerca pianificata o indagini critiche miranti ad
acquisire nuove conoscenze e capacità da utilizzare per sviluppare
nuovi prodotti, processi o servizi o per apportare un notevole
miglioramento ai prodotti, processi o servizi esistenti. Essa
comprende la creazione di componenti di sistemi complessi e può
includere la costruzione di prototipi in ambiente di laboratorio o in
un ambiente dotato di interfacce di simulazione verso sistemi
esistenti e la realizzazione di linee pilota, se ciò è necessario
ai fini della ricerca industriale, in particolare ai fini della
convalida di tecnologie generiche»;
3) la lettera i) è sostituita dalla seguente: «i) "Sviluppo
sperimentale": l'acquisizione, la combinazione, la strutturazione e
l'utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di natura
scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo scopo di
sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati. Rientrano
in questa definizione anche altre attività destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo
sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la
realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che
riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario
è l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi
e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo
sperimentale può quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di
un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali che è
necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di
fabbricazione è troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini
di dimostrazione e di convalida. Lo sviluppo sperimentale non
comprende tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche
apportate a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione
e servizi esistenti e ad altre operazioni in corso, anche quando tali
modifiche rappresentino miglioramenti»;
4) la lettera l) è sostituita dalla seguente: «l) "Organismo
di ricerca": un'entità (ad esempio, università o istituti di
ricerca, agenzie incaricate del trasferimento di tecnologia,
intermediari dell'innovazione, entità collaborative reali o virtuali
orientate alla ricerca), indipendentemente dal suo status giuridico
(costituito secondo il diritto privato o pubblico) o fonte di
finanziamento, la cui finalità principale consiste nello svolgere in
maniera indipendente attività di ricerca fondamentale, di ricerca
industriale o di sviluppo sperimentale o nel garantire un'ampia
diffusione dei risultati di tali attività mediante l'insegnamento,
la pubblicazione o il trasferimento di conoscenze. Qualora tale
entità svolga anche attività economiche, il finanziamento, i costi
e i ricavi di tali attività economiche devono formare oggetto di
contabilità separata. Le imprese in grado di esercitare un'influenza
decisiva su tale entità, ad esempio in qualità di azionisti o di
soci, non possono godere di alcun accesso preferenziale ai risultati
generati»;
b) all'articolo 4, comma 3:
1) la lettera a) è abrogata;
2) la lettera b) è sostituita dalla seguente: «b)essere
regolarmente costituiti e iscritti nel Registro delle imprese; i
soggetti non residenti nel territorio italiano devono avere una
personalità giuridica riconosciuta nello Stato di residenza come
risultante dall'omologo registro delle imprese; per tali soggetti,
inoltre, fermo restando il possesso, alla data di presentazione della
domanda di agevolazione, degli ulteriori requisiti previsti dal
presente articolo, deve essere dimostrata, pena la decadenza dal
beneficio, alla data di richiesta della prima erogazione
dell'agevolazione la disponibilità di almeno una sede sul territorio
italiano»;
c) all'articolo 5, comma 2, lettera b), le parole: «Per data di
avvio del progetto di ricerca e sviluppo si intende la data del primo
titolo di spesa ammissibile ovvero la data di inizio di attività del
personale interno.» sono sostituite dalle parole: «Per data di avvio
del progetto di ricerca e sviluppo si intende la data di inizio dei
lavori di costruzione relativi all'investimento oppure la data del
primo impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o di
qualsiasi altro impegno che renda irreversibile l'investimento, a
seconda di quale condizione si verifichi prima.»;
d) all'articolo 7, comma 1, le parole: «nei limiti delle intensità
massime di aiuto stabilite dall'art. 31 e dall'art. 6 del Regolamento
GBER» sono sostituite dalle parole «nei limiti delle intensità
massime di aiuto e delle soglie di notifica individuali stabilite,
rispettivamente, dall'articolo 25 e dall'articolo 4 del Regolamento
GBER»;
e) all'articolo 11, comma 3, la lettera d) è abrogata.
2. Le modificazioni di cui al comma 1 sono applicate a partire dal
1° gennaio 2015. Resta confermato tutto quanto disposto dal decreto
ministeriale 20 giugno 2013 non espressamente modificato.

Art. 2


Disposizioni transitorie

1. Le domande di agevolazione presentate ai sensi del decreto del
Direttore generale per gli incentivi alle imprese 17 settembre 2014,
richiamato in premessa, ancora in corso di istruttoria alla data del
1° gennaio 2015 sono ammissibili alle agevolazioni solo in quanto
compatibili con le disposizioni contenute nell'articolo 1 del
presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 4 dicembre 2014

Il Ministro: Guidi

Registrato alla Corte dei conti il 31 dicembre 2014
Ufficio di controllo Atti MISE e MIPAAF, Reg.ne Prev., foglio n. 4637