3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 5-3-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 21 luglio 2004, n. 243
Regolamento per le forniture, le provviste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte dell'ufficio stampa della presidenza regionale e per la valutazione della congruita' dei contratti nei quali sia parte l'ufficio medesimo. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 05-03-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 33 del 18 agosto 2004)
IL PRESIDENTE
Visto lo statuto regionale approvato con legge costituzionale
31 gennaio 1963, n. 1;
Vista la legge regionale 29 ottobre 1965, n. 23, ed in
particolare l'Art. 1, primo comma, punto 4), lettere a) e b);
Vista la propria deliberazione 20 aprile 2001, n. 1282, e
successive integrazioni e modificazioni, in cui sono descritte, tra
l'altro, le spese sostenute dall'ufficio stampa della presidenza
della Regione;
Vista la propria deliberazione del 16 aprile 2004 n. 959,
concernente il riordino della direzione generale della presidenza
della Regione e altre modifiche ed integrazioni;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 «regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e la contabilità generale dello
Stato» e successive integrazioni e modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 agosto 2001,
n. 384, recante il «regolamento di semplificazione dei procedimenti
di spese in economia»;
Vista la legge regionale 27 marzo 1996, n. 18 «riforma
dell'impiego regionale in attuazione dei principi fondamentali di
riforma economico sociale desumibili dalla legge 23 ottobre 1992, n.
421» e successive integrazioni e modificazioni;
Vista la legge regionale 16 aprile 1999, n. 7 «nuove norme in
materia di bilancio e di contabilità regionale e modifiche alla
legge regionale 1° marzo 1988, n. 7»;
Vista la legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4, Art. 8, commi 52
e 53, che autorizza le direzioni regionali e i Servizi autonomi a
sostenere spese per l'acquisto di materiali e attrezzature d'ufficio,
ivi comprese quelle informatiche, libri, riviste e pubblicazioni
anche su supporto informatico, ivi compreso l'accesso a pagamento a
banche dati on-line e inoltre spese per la partecipazione del
personale a specifici corsi, seminari, convegni e iniziative volte
alla formazione e all'aggiornamento professionale;
Visto l'Art. 4 della legge regionale 30 aprile 2003, n. 12, che
disciplina le modalità di acquisto di beni e servizi da parte
dell'amministrazione regionale per importi inferiori alla soglia di
rilievo comunitario, così come modificato dall'Art. 3 della legge
regionale 24 maggio 2004, n. 17;
Visto altresì l'Art. 3 della legge regionale 29 novembre 1986,
n. 49, in ordine all'espressione del parere di congruità sugli atti
che non comportino la necessità di esame tecnico che rientri nella
competenza professionale di ingegneri o geometri;
Atteso che si rende necessario, a seguito delle mutate competenze
dell'Ufficio sopra citato, disciplinare con un nuovo regolamento i
lavori, le forniture, le provviste ed i servizi da eseguirsi in
economia da parte dell'ufficio stampa della presidenza della Regione
e per la valutazione della congruità dei contratti nei quali sia
parte l'ufficio medesimo;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1784 del
9 luglio 2004;
Decreta:
È approvato il «regolamento per le forniture, le provviste ed i
servizi da eseguirsi in economia da parte dell'ufficio stampa della
presidenza regionale e per la valutazione della congruità dei
contratti nei quali sia parte l'ufficio medesimo», nel testo allegato
al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 21 luglio 2004
ILLY

Regolamento per le forniture, le provviste ed i servizi da eseguirsi
in economia da parte dell'ufficio stampa della presidenza regionale e
per la valutazione della congruità dei contratti nei quali sia parte
l'ufficio medesimo.
Art. 1.
Spese dell'ufficio stampa della presidenza della Regione
1. L'effettuazione delle spese per l'acquisizione in economia di
beni e servizi da parte dell'ufficio stampa della presidenza ai sensi
dell'Art. 1, primo comma, punto 4), lettere a) e b) della legge
regionale 29 ottobre 1965, n. 23, in relazione alle competenze di cui
alla deliberazione della giunta regionale 20 aprile 2001, n. 1282,
così come integrata dalla deliberazione della giunta regionale
16 aprile 2004, n. 959, ed ai sensi della legge regionale 26 febbraio
2001, n. 4, Art. 8, commi 52 e 53, e successive integrazioni e
modificazioni, è regolata dalle seguenti disposizioni.
2. Rientrano tra le spese di cui al comma 1:
a) spese per servizi fotografici, sviluppi, duplicazioni,
ingrandimenti, diapositive, riprese aeree e simili;
b) spese dirette per la produzione fotocinematografica e
televisiva dell'ufficio stampa quali:
1) spese per acquisto di pellicole, loro sviluppo, stampa e
sonorizzazione:
2) spese per acquisto nastri magnetici, videocassette,
lampadine, riflettori, batterie, cavi ed accessori;
3) spese per lavori tipografici per didascalie, scritte,
ecc., acquisto e sviluppo materiale fotografico e fotomeccanico;
4) spese per diritti d'autore e dischi per le colonne
musicali, speaker e traduttori e doppiatori in lingue straniere;
5) spese per collaboratori esterni (attori, comparse,
tecnici, giornalisti, presentatori televisivi, ecc.) e consulenti
esperti nelle materie trattate;
6) spese per ricorso ad operatori esterni per riprese
fotografiche, cinematografiche e televisive da inserire in servizi
montati presso il «Centro regionale»;
7) spese per spedizione del materiale girato;
8) spese per pubblicazione sulla stampa di manchette
informative sulla trasmissione dei programmi;
9) spese per manutenzione e revisione delle attrezzature ed
acquisto pezzi di ricambio;
10) spese per allestimenti in studio e di ogni altra spesa
riguardante la produzione e diffusione di documentari cinematografici
e di altro materiale audiovisivo realizzato dalla Regione;
c) spese per servizi di trasmissione dati attraverso strutture
terrestri o satellitari;
d) acquisto di attrezzature d'ufficio quali attrezzature
informatiche varie, personal computer portatili, stampanti anche a
colori e materiali accessori e ausiliari, di ricambio e di consumo;
forniture di pannelli, lavagne luminose;
e) acquisto di materiali e attrezzature d'ufficio quali
video-registratori, altoparlanti, impianti di amplificazione, di
diffusione sonora e di registrazione; macchine da calcolo; materiali
di ricambio, di consumo, ausiliario e accessorio nonchè prestazioni
di installazione, manutenzione, riparazione e restauro per tutto
quanto precede;
f) acquisto di libri, riviste e pubblicazioni cosiddetti di
facile consumo o acquistati per essere distribuiti agli impiegati
quale strumento di lavoro, anche su supporto informatico, ivi
compreso l'accesso a pagamento a banche dati on-line e quotidiani;
g) acquisto di materiali e attrezzature d'ufficio il cui
acquisto risulti urgente ed indifferibile;
h) spese per la partecipazione del personale a specifici corsi,
seminari, convegni e iniziative volte alla formazione e
all'aggiornamento professionale.
Art. 2.
Forme di esecuzione
1. Le spese di cui all'Art. 1 possono essere effettuate:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) con sistema misto.
2. Nell'amministrazione diretta le acquisizioni sono effettuate
con materiali e mezzi propri o appositamente noleggiati e con
personale proprio.
3. Nel cottimo fiduciario le acquisizioni di beni e servizi
avvengono mediante affidamento a persone o imprese.
4. Quando motivi tecnici o opportunità rendono necessaria
l'esecuzione delle forniture in parte con l'amministrazione diretta,
in parte con il cottimo fiduciario, si ricorre al sistema misto.
Art. 3.
Competenza per l'esecuzione delle spese in economia
1. Il direttore dell'ufficio stampa della presidenza della
Regione dispone le spese di cui all'Art. 1 del presente regolamento.
2. All'esecuzione delle spese di cui all'Art. 1, del presente
regolamento, provvede il funzionario delegato dell'ufficio stampa
della presidenza della Regione individuato tra il personale assegnato
alla medesima struttura e collocato in una categoria non inferiore
alla D.
Art. 4.
Limiti di importo
1. Per le tipologie di cui alle lettere a), b), d), e), comma 2,
dell'Art. 1, l'importo di ogni singola spesa, da eseguirsi in
economia, non può superare il limite di 20.000,00 euro al netto di
ogni onere fiscale.
2. Per le tipologie di cui alle lettere f) g), h), comma 2,
dell'Art. 1, l'importo di ogni singola spesa, da eseguirsi in
economia, non può superare l'importo di 5.000,00 euro.
3. Per le tipologie di cui alla lettera c), comma 2, dell'Art. 1,
l'importo di ogni singola spesa, da eseguirsi in economia, non può
superare il limite di 50.000,00 euro al netto di ogni onere fiscale.
4. È vietato frazionare artificiosamente le spese relative a
forniture, provviste e servizi, che abbiano carattere unitario, dal
quale possa derivare l'inosservanza del limite di spesa stabilito ai
commi 1, 2 e 3.
Art. 5.
Modalità di esecuzione del cottimo fiduciario
1. Salvo quanto è disposto dall'Art. 6, per l'esecuzione delle
spese di cui all'Art. 1 sono richiesti preventivi, o offerte, ad
almeno tre soggetti.
2. I preventivi di cui al comma precedente contengono la
descrizione dell'oggetto del contratto, le condizioni generali che lo
regolano, la durata del rapporto contrattuale, le condizioni di
esecuzione, le penalità da applicare in caso di ritardi o
inadempienze nonchè ogni altra condizione ritenuta necessaria
dall'amministrazione.
3. Nella richiesta di preventivi od offerte, in relazione alla
natura della fornitura, sono specificati i criteri di scelta, avendo
riguardo al prezzo, ai requisiti tecnico-qualitativi della fornitura,
alle condizioni di esecuzione.
4. Fra i preventivi pervenuti la scelta cade su quello ritenuto
più conveniente, secondo i criteri indicati dal comma 3.
5. I preventivi e le offerte possono effettuarsi anche via
telefax e sono conservati agli atti.
Art. 6.
Ricorso ad un determinato contraente
1. È consentito il ricorso ad un determinato contraente:
a) nei casi di unicità, specificità o di urgenza delle
forniture;
b) quando, successivamente alla richiesta di preventivi ad
almeno tre soggetti, non è stata presentata alcuna offerta;
c) qualora la spesa non superi l'importo di euro 5.000,00 al
netto di ogni onere fiscale;
d) quando il costo del bene da acquisire sia fissato in modo
univoco dal mercato;
e) per l'affidamento di forniture destinate al completamento,
al rinnovo parziale o all'ampliamento di quelle esistenti, qualora il
ricorso ad altri fornitori obblighi ad acquistare materiale di
tipologia anche tecnica differente, il cui impiego o la cui
manutenzione comporterebbe situazioni di incompatibilità;
f) per l'affidamento, alle stesse condizioni di contratti in
corso con l'Amministrazione regionale, di forniture omogenee, nei
limiti di quanto necessario.
2. Ai fini del presente articolo, è richiesto il parere di
congruità espresso dal direttore dell'ufficio stampa della
presidenza che può richiedere, a seconda della fornitura, il parere
del direttore della struttura competente per materia.
Art. 7.
Procedure di acquisto
1. L'ordinazione dei beni e dei servizi deve effettuarsi con
lettera od altro atto del funzionario delegato su disposizione del
dirigente dell'ufficio stampa della presidenza della Regione, e deve
contenere oltre agli elementi di cui all'Art. 5. comma 2, i prezzi,
le modalità di pagamento, i termini di pagamento e di consegna.
2. Con la lettera o con altro atto di cui al comma precedente
deve inoltre essere richiesta espressa accettazione della ordinazione
dei beni o dei servizi da parte dell'impresa o della persona cui è
stata affidata la fornitura, anche a i fini dell'applicazione delle
penali e dell'esecuzione in danno o del risarcimento del danno.
Art. 8.
Inadempimento
1. In caso di inadempimento dell'impresa o persona cui è stata
affidata l'esecuzione, o la fornitura, in economia dei beni o dei
servizi, l'amministrazione regionale agisce per il risarcimento del
danno, oltre le penali stabilite ai sensi del precedente Art. 7,
comma 2.
Art. 9.
Regolare esecuzione
1. Tutti i beni ed i servizi oggetto del presente regolamento
sono soggetti rispettivamente a collaudo o alla verifica della
regolare esecuzione da parte di un impiegato dell'ufficio stampa
incaricato dal dirigente.
Art. 10.
Liquidazione delle spese e pagamento
1. La liquidazione delle spese avviene previa presentazione di
fatture o note di addebito che devono essere munite dell'attestazione
dell'avvenuto collaudo o della verifica della regolare esecuzione, e
dell'attestazione, se del caso, della presa in carico inventariale.
2. Il pagamento è disposto a mezzo di ordinativi di pagamento
emessi su apertura di credito presso la tesoreria regionale,
intestate al funzionario delegato.
3. Per il pagamento relativo a provviste minute e di pronta
consegna il funzionario delegato può effettuare dei prelievi in
contanti sulle aperture di credito previste al comma 2.
Art. 11.
Rendicontazione delle spese
1. Il funzionario delegato provvede alla rendicontazione delle
somme erogate sulle aperture di credito secondo le norme vigenti in
materia.
Art. 12.
C o n g r u i t a
1. Il parere di congruità su tutti i contratti per i quali non
si ricorra al sistema in economia e nei quali è parte, l'ufficio
stampa della presidenza della Regione è espresso dal dirigente
dell'ufficio stesso.
Art. 13.
R i n v i o
1. Per quanto non espressamente previsto, si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni di legge e del regolamento di
contabilità dello Stato.
Art. 14.
Abrogazioni
1. Sono abrogati il «regolamento per i lavori, le forniture, le
provviste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte dell'ufficio
stampa e pubbliche relazioni della Presidenza della giunta regionale
e per la valutazione della congruità dei contratti nei quali sia
parte l'ufficio medesimo» emanato con decreto del presidente della
giunta regionale 25 marzo 1987, n. 0112/Pres., successivamente
modificato ed integrato con il decreto del presidente della giunta
regionale 11 novembre 1988, n. 0472/Pres., ed il «regolamento per
l'acquisto di materiali ed attrezzature d'ufficio ivi comprese quelle
informatiche, libri, riviste e pubblicazioni anche su supporto
informatico ivi compreso l'accesso a pagamento a banche dati on-line
per le esigenze operative correnti dell'ufficio stampa e pubbliche
relazioni della presidenza della giunta regionale» emanato con il
decreto del Presidente della Regione 5 aprile 2001, n. 0101/Pres.
Art. 15.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto il Presidente: Illy