Serie Generale n. 117 del 22-5-1995
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 19 dicembre 1994
Vincolo di immodificabilita' temporanea dell'ambiente carsico della Conca del Salto, ricadente nei territori comunali di Modica e Scicli. (GU Serie Generale n.117 del 22-05-1995)

L'ASSESSORE PER I BENI CULTURALI
ED AMBIENTALI
E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto l'art. 5 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Esaminata la proposta della soprintendenza ai beni culturali ed
ambientali di Ragusa che, con nota
prot. n. 783 del 6 aprile 1993, ha chiesto, ai sensi e per gli
effetti del già citato art. 5 della legge regionale n. 15/91, che
vengano adottate le misure di salvaguardia dell'ambiente carsico
della Conca del Salto nei territori comunali di Modica e Scicli
(Ragusa), così di seguito delimitata:
Conca del Salto: delimitazione proposta:
la zona conosciuta come Conca del Salto è sita a valle
dell'abitato di Modica, lungo il corso del Fiumelato, nei territori
comunali di Modica e Scicli (Ragusa) ed è facilmente raggiungibile
per mezzo della strada provinciale 54 che la attraversa
longitudinalmente. Il perimetro del vincolo di cui all'art. 5 della
legge regionale n. 15/91 è per il territorio di Modica e Scicli
così delimitato:
Comune di Modica:
foglio di mappa n. 97 - A partire dal confine con il foglio n.
116, il limite attraversa l'ansa del torrente Modica-Scicli nei
pressi delle particelle 535, 144, 174, (escluse dal vincolo). Il
limite prosegue lungo una pista che in direzione WNW-ESE, taglia
l'intero foglio sino alla strada vicinale Caitana e risale lungo la
strada vicinale stessa sino al foglio n. 99;
foglio di mappa n. 99 - Il limite comprende tutte le particelle a
sud-ovest della strada statale 115 sino al bivio con la strada
provinciale Scicli-Modica che ne costituisce il limite orientale;
foglio di mappa n. 113 - Il limite segue la strada comunale
Martinico-Piano Ceci, che attraversa il foglio di direzione SW-NE, e
prosegue con il limite del foglio stesso per tutta la particella 203;
scende, quindi, seguendo il limite fra le particelle 201 e 104 e tra
la particella 104 e 129 sino ad arrivare al limite del foglio;
foglio di mappa n. 144 - Il limite di vincolo comprende tutto il
territorio;
foglio di mappa n. 115 - Il limite di vincolo parte dalla strada
comunale Magnisi-Piano Ceci e prosegue lungo la stradella che separa
le particelle 108 e 35; prosegue, poi, in linea retta sino al limite
fra le particelle 196 e 194. Risale quindi seguendo il limite della
particella 194 e continua nella direzione precedente sino alla strada
comunale Scardacucco-Sant'Antonio, lungo la stradella interpoderale;
foglio di mappa n. 116 - Il limite di vincolo comprende tutto il
territorio;
foglio di mappa n. 117 - Il limite di vincolo comprende tutto il
territorio;
foglio di mappa n. 118 - Il limite parte dal confine con il
territorio di Scicli e risale sino al limite fra le particelle 181 e
395 (escluse dal vincolo) e le particelle 342, 313, 166, 152 (incluse
nel vincolo) sino alla strada consorziale Pirato piccolo - Pirato
grande e sino alla strada provinciale Caitana per Modica.
Comune di Scicli:
foglio di mappa n. 8 - Il limite di vincolo comprende tutto il
territorio;
foglio di mappa n. 9 - Il limite del vincolo comprende tutte le
particelle ad est della Cava Mangiagesso; risaltano, quindi, escluse
dal vincolo le particelle (a ovest) 5, 23, 6, 24, 86, 10, 11;
foglio di mappa n. 14 - Il limite del vincolo segue la cava
Mangiagesso sino alla confluenza del torrente Modica-Scicli; continua
costeggiandolo in maniera da costituire il limite inferiore del
vincolo sino al foglio n. 15. Risulta vincolata, quindi, tutta la
zona a nord del torrente;
foglio di mappa n. 15 - Il limite comprende tutta la zona a nord
del canale che attraversa il foglio stesso a partire dal torrente
Modica-Scicli sino alla particella 55 compresa nel vincolo;
Considerato che l'area sopra delimitata è caratterizzata da un
ambiente naturale di singolare bellezza, sia per quanto riguarda
l'aspetto paesistico e naturalistico, sia per quanto riguarda i
fenomeni di natura carsica e gli insediamenti archeologici;
Considerato che la vicinanza di ambienti urbanizzati minaccia
l'integrità del paesaggio e ne potrebbe compromettere i connotati
naturali e le peculiari caratteristiche, paesaggistico-ambientali;
Considerato che dal punto di vista paesaggistico-ambientale l'area
in oggetto risulta essere di estremo interesse.
L'altopiano ibleo è attraversato in alcuni tratti da incisioni del
suolo che talvolta sono simili a veri e propri canyons; queste
incisioni sono state prodotte da allineamenti tettonici ed è in
queste "spaccature del suolo", tra le quali assume rilievo la Conca
del Salto, che si sono insediati i corsi d'acqua.
La Conca del Salto deve il suo nome al salto morfologico di natura
tettonica che interessa l'alveo del Fiumelato che l'attraversa e che
dà origine ad una piccola cascata di circa cinque metri di caduta,
che ha contribuito alla formazione dell'omonimo gruppo carsico.
La componente carsica influenza parecchio la morfologia dei luoghi
e la commistione degli aspetti di natura litologica, tettonica e
idrologica sia a carattere superficiale che sotterraneo, fanno sì
che questo ambiente naturale si presenti come uno dei più pregevoli
e interessanti dell'intera provincia.
Se a questo si aggiunge poi una flora e una fauna endemica del
paesaggio ibleo e a tutt'oggi in grave pericolo di estinzione, si
comprende come questo ambiente, ricco anche di testimonianze
archeologiche, debba essere fatto oggetto di salvaguardia e tutela
paesaggistica.
L'area della Conca del Salto risulta infatti in parte degradata ed
è concreto il rischio di un ulteriore peggioramento dello stato di
degrado ambientale, a causa dell'attività antropica, sviluppatasi
soprattutto nelle zone del fondovalle e vicino agli insediamenti
rurali.
L'ambiente carsico della Conca del Salto si articola lungo l'alveo
del Fiumelato, detto anche Fiumara di Modica-Scicli, e tra le cave
che ad esso afferiscono, tra le quali la cava Odieri, cava Maria e
cava Cavadduzzo.
L'ambiente ipogeo ed i valloni sono fortemente influenzati dal
reticolo idrografico che in parte scorre anche nel sottosuolo e che
ha consentito il mantenimento di alcune specie animali e vegetali in
relazione sia tra di loro sia con l'ambiente fisico-chimico
circostante.
È possibile contraddistinguere, nell'area interessata, tre diverse
zone di differente morfologia, ciascuna con un suo tipo di
vegetazione.
Le zone del fondovalle sono prevalentemente usate per coltivazioni
e orti, ciò anche grazie al notevole afflusso d'acqua per
l'irrigazione.
Nelle fasce più impervie, sulle rupi e sulle rive del torrente,
dove l'intervento dell'uomo è molto limitato, la vegetazione cresce
in maniera spontanea.
Le zone terrazzate sono invece coltivate a carrubbi e ulivi.
Inoltre è presente un'ampia fascia interessata da interventi di
rimboschimento con specie tipiche della flora dei luoghi quali il
pino, il cipresso e l'eucalipto;
Considerato che dal punto di vista storico-archeologico la Conca
del Salto venne insediata già fin dal X-XI secolo avanti Cristo;
sono infatti attribuibili a tale periodo gli oggetti in bronzo
rinvenuti nel Mulino del Salto nel 1898, oggi conservati al museo
Pigorini a Roma.
Di età bizantina-alto medioevale sono invece le abitazioni
rupestri ricavate nei versamenti rocciosi della cava, aventi
caratteristica forma quadrangolare, di queste alcune presentano
all'interno tracce di affreschi.
A mezza costa, lungo la vallata, si trova pure un mulino
abbandonato detto appunto Mulino del Salto, che sfruttava la sua
particolare posizione favorevole rispetto al fiume;
Considerato che dal punto di vista geologico l'area della Conca del
Salto è da inquadrare in una posizione baricentrica dell'avampaese
ibleo affiorante, caratterizzato da una tettonica prevalentemente
distensiva, i sistemi di faglie si trovano principalmente disposti in
direzione NE-SW e NW-SE con piani generalmente subverticali e con
rigetti variabili tra un max. di 40 e 100 metri.
L'area risulta anche caratterizzata da una successione di sedimenti
carbonatici di mare sottile, di età compresa tra l'oligocene ed il
miocene, meglio conosciuta nella letteratura geologica come
Formazione Ragusa.
Dalle più antiche alle recenti, le formazioni affioranti nella
Conca del Salto sono costituite da una alternanza calcareo-marnosa,
formata da calcari a grana media o sottile, di colore grigio, duri,
in strati sottili e intercalati da calcareniti marnose, giallastre,
dallo spessore variabile dai 10 ai 15 cm; seguono calcari a grana
fine biancastri con all'interno noduli di selce bruna. Questa
alternanza costituisce il Membro Leonardo della Formazione Ragusa di
età oligocenica superiore, presente nel fondovalle.
Seguono i banconi calcarenitici, parte basale del Membro Irminio
della Formazione Ragusa di età acquitaniana, costituiti da
un'alternanza di biocalcareniti cementate di colore bianco-grigiastro
in grossi banchi dell'ordine di un metro, alternati a calcareniti
marnose giallastre e poco cementate.
In successione stratigrafica segue ancora l'alternanza di
calcareniti marnose a grana fine, grigie, stratificate con spessore
dell'ordine di 60-80 cm alternati a livelli di calcare marnoso
dell'ordine di 10-15 cm di spessore, che costituisce la parte
sommitale della Formazione Ragusa ed è quella più presente
nell'area del bacino. Sempre nella stessa area esistono termini più
recenti quali le marne della Formazione Tellaro costituite da marne
grigie con rare intercalazioni calcarenitico-marnose dallo spessore
di 50 cm circa; la formazione è ascrivibile al Miocene medio. Le
formazioni sopra descritte sono ricoperte in discordanza dal
materiale di varia pezzatura ma di fondamentale natura calcarea il
cui deposito è dovuto alle alluvioni ed alla presenza del fiume.
Piccole frane e accumuli caotici di materiale si giustificano sia
con fenomeni di evoluzione morfologica dell'area che con eventi di
natura tettonica che creano maggiori piani di discontinuità;
Considerato che dal punto di vista geomorfologico i principali
fenomeni di alterazione che interessano le ragioni carbonatiche sono
dovuti a fenomeni carsici.
Laddove le rocce si presentano intensamente fratturate all'azione
di tipo chimico si aggiunge quella di tipo meccanico.
Il carsismo riveste un ruolo importante nella morfologia
dell'altopiano ibleo con forme fossili o ancora attive. In relazione
alle diverse caratteristiche litologiche e strutturali delle
successioni stratigrafiche, i fenomeni di dissoluzione sono diversi
da zona a zona.
I fenomeni carsici presenti all'interno del bacino in studio sono
rappresentati da piccoli pozzi e gallerie principalmente impostate
sulla parte più massiva del Mb. Irminio della Formazione Ragusa.
I principali processi carsici sono dovuti all'azione dell'acqua, la
cui opera di erosione avviene sia a livello fisico-meccanico, con
l'ausilio dei materiali trasportati in sospensione o trascinati, sia
a livello chimico di dissoluzione del carbonato di calcio che
precipitando dà origine alla formazione di stalattiti, stalagmiti e
concrezioni varie.
La natura calcarenitica di questo livello facilita l'azione
dissolvente delle acque mentre la potenza degli strati determina una
maggiore stabilità delle forme carsiche limitando crolli e frane.
Fenomeni simili si sono verificati in altre zone all'interno del
bacino, conservando uguali caratteristiche di impostazione; il
fenomeno carsico è legato soprattutto alle fratture e presenta,
pertanto, uno sviluppo coincidente con le principali direttrici
tettoniche come nel caso specifico della Grotta del Salto N 20 W, N
20 E, N 60 E;
Considerato dal punto di vista carsico il sistema di grotte è
costituito da almeno sei cavità di cui una particolarmente grande e
articolata, con l'ingresso dietro la cascata del Salto e sviluppo a
monte della fiumara. Dal vano d'ingresso si diramano due differenti
livelli: quello mediano è costituito da più ambienti
intercomunicanti dotati di piccole cascate e di un laghetto detto del
Coccodrillo. L'altro livello superiore è costituito da due ambienti
non comunicanti: uno è la suggestiva grotta detta "Sala dei
Lampadari", l'effetto suggestivo di questi ambienti viene conferito
dal fitto intrecciarsi delle concrezioni colonnari che in alcuni
punti della grotta collegano il soffitto al suolo; le forme con cui
queste concrezioni dalle svariate tonalità di colore si presentano
sono, a volte, molto simili a dei merletti.
Le altre cinque grotte, pur essendo di dimensioni più piccole,
presentano interessanti depositi travertinosi;
Considerato che dal punto di vista idrogeologico il bacino del
Fiumelato ed, in particolare, la zona denominata Conca del Salto,
presenta un doppio sistema di circolazione d'acqua: il primo sistema
è superficiale ed è alimentato dalle acque derivate dalle
precipitazioni meteorologiche. Il secondo sistema si sviluppa in
profondità nel sottosuolo e le sue acque sono costituite da quelle
della falda freatica e da quelle superficiali, che infiltrandosi nel
terreno attraverso i vari litotipi fratturati e molto permeabili
apporta il suo contributo al flusso idrico sotterraneo.
Tuttavia, il contributo dato da queste acque superficiali a quelle
del sottosuolo potrebbe anche risultare molto nocivo; non è
improbabile che queste acque possano anche compromettere gravemente
il delicato equilibrio dell'intero ecosistema dell'ambiente carsico,
considerata la percentuale dei prodotti inquinanti che in queste è
presente;
Considerato che la bellezza suggestiva di queste zone rende
necessario e improcrastinabile un intervento di tutela e di
salvaguardia, creando così anche i presupposti per una corretta
fruizione del bene, nel rispetto delle sue intrinseche
caratteristiche tipologiche, paesaggistiche e naturali;
Considerato il grande interesse geomorfologico, naturalistico,
botanico e paesaggistico dovuto alla presenza di complessi carsici
unici nel territorio provinciale di Ragusa oltre che ad associazioni
vegetazionali, forestali e arbustive inserite in un ambiente naturale
ancora ben conservato;
Constatato che parte dell'area è già sottoposta a vincolo ai
sensi delle leggi numeri 1497/39, 431/85, 1089/39, regio decreto n.
3267/1923 e regio decreto n. 1775/1933;
Ritenuta l'opportunità di garantire migliori condizioni di tutela
che valgano ad impedire modificazioni dell'aspetto esteriore
dell'ambiente carsico della Conca del Salto che comporterebbe
l'irreparabile compromissione delle caratteristiche di pregio
paesistico e naturalistico sopra individuate, pervenendo alla
dichiarazione di immodificabilità temporanea nel territorio in
argomento in applicazione dell'art. 5 della legge regionale n. 15/91;
Ritenuto che alla dichiarazione di immodificabilità temporanea
interessante il territorio suddetto debba far seguito l'emanazione di
una adeguata e definitiva disciplina di uso del territorio da
dettarsi ai sensi dell'art. 5 della legge n. 1497/1939 e dell'art. 1-
bis della legge n. 431/85, mediante la redazione di un piano
territoriale paesistico e, comunque, non oltre il termine di anni due
dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
ufficiale della regione siciliana;
Per tali motivi;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, che costituiscono parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento, al fine di
garantire le migliori condizioni di tutela dell'ambiente carsico
della Conca del Salto, ricadente nei territori comunali di Modica e
Scicli (Ragusa), descritto come in premessa e delimitato nelle
planimetrie catastali, che formano parte integrante del presente
decreto, ai fogli di mappa numeri 97, 99, 113, 114, 115, 116, 117,
118, per il comune di Modica (Ragusa); numeri 8, 9, 14, 15, per il
comune di Scicli (Ragusa), in tale area sono vietate, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 5 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15,
fino all'approvazione del piano territoriale paesistico e, comunque,
non oltre il termine di anni due dalla data di pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
ogni modificazione dell'assetto del territorio, nonchè qualsiasi
opera edilizia, con esclusione degli interventi di manutenzione
ordinaria, straordinaria, di consolidamento statico e di restauro
conservativo che non alterino lo stato dei luoghi e l'aspetto
esteriore dell'area dell'ambiente carsico della Conca del Salto, come
descritta e delimitata in premessa e nelle allegate planimetrie
catastali.

Art. 2.
Il presente decreto sara pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana unitamente alle planimetrie catastali, fogli di
mappa numeri 97, 99, 113, 114, 115, 116, 117, 118, per il comune di
Modica (Ragusa); numeri 8, 9, 14, 15, per il comune di Scicli
(Ragusa) ai sensi degli articoli 4 della legge n. 1497/1939 e 12 del
regio decreto n. 1357/1940.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana
contenente il presente decreto sarà trasmessa, entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
sovrintendenza, ai comuni di Modica e Scicli (Ragusa) perchè venga
affissa per mesi tre all'albo pretorio dei comuni stessi.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme alle planimetrie della
zona vincolata, sarà contemporaneamente depositata presso l'ufficio
dei comuni di Modica e Scicli (Ragusa), ove gli interessati potranno
prenderne visione.
La soprintendenza competente camunicherà a questo assessorato la
data dell'effettiva affissione al numero della Gazzetta sopra citata
all'albo dei comuni di Modica e Sicli (Ragusa).

Art. 3.
Il vincolo imposto con il presente decreto è efficace dalla data
di pubblicazione dello stesso decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana.
Palermo, 19 dicembre 1994
L'assessore: SARACENO

----&gt; vedere PLANIMETRIE da pag. 30 a pag. 43 della G.U. &lt;----