Serie Generale n. 232 del 28-9-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 14 settembre 2021
Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Alghero-Roma Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate e viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano Linate e viceversa. (21A05622) (GU Serie Generale n.232 del 28-09-2021)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in
particolare gli articoli 106 paragrafi 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella comunità ed in particolare l'art.
16 paragrafo 12;
Vista la comunicazione della Commissione (2017/C 194/01) recante
«Orientamenti interpretativi relativi al regolamento (CE) n.
1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio - Oneri di servizio
pubblico (OSP)», ed in particolare il paragrafo 9;
Visto il decreto ministeriale 21 febbraio 2013, n. 61 e successive
modifiche, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale n. 61 del 13 marzo 2013, recante
l'imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Alghero-Roma
Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate e viceversa,
Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e
viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano Linate e
viceversa;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2018, n. 367, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale
n. 222 del 24 settembre 2018, recante, a far data dal 1° aprile 2019,
una nuova imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte
Alghero-Roma Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate e
viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano
Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano
Linate e viceversa e la cessazione degli effetti del decreto
ministeriale n. 61 del 21 febbraio 2013 a partire dalla stessa data
di entrata in vigore della nuova imposizione;
Visto il decreto ministeriale 21 novembre 2018, n. 483, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale
n. 296 del 21 dicembre 2018, che differisce al 17 aprile 2019
l'entrata in vigore degli oneri di servizio pubblico previsti dal
decreto ministeriale 8 agosto 2018, n. 367, nonchè proroga gli
effetti del decreto ministeriale 21 febbraio 2013, n. 61 fino alla
data di decorrenza del nuovo regime impositivo;
Visto il decreto ministeriale 11 aprile 2019, n. 140, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale
n. 94 del 20 aprile 2019, che modifica il regime impositivo di cui al
decreto ministeriale 8 agosto 2018 n. 367 e all'unito allegato
tecnico, limitandone gli effetti alle sole rotte Olbia-Roma Fiumicino
e viceversa, Olbia-Milano Linate e viceversa e prevede la
prosecuzione, oltre la data del 17 aprile 2019, degli effetti del
decreto ministeriale 21 febbraio 2013, n. 61 per i servizi aerei di
linea sulle rotte Alghero-Roma Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano
Linate e viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa,
Cagliari-Milano Linate e viceversa;
Visto il decreto ministeriale 21 febbraio 2020, n. 87, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale
n. 58 del 7 marzo 2020, che, a far data dal 17 aprile 2020, dispone
la cessazione degli effetti dei decreti ministeriali 8 agosto 2018,
n. 367 e 11 aprile 2019, n. 140, e fa rivivere gli effetti del
decreto ministeriale 21 febbraio 2013, n. 61 anche per i servizi
aerei di linea sulle rotte Olbia-Roma Fiumicino e viceversa,
Olbia-Milano Linate e viceversa;
Vista la nota prot. n. 2082 del 26 luglio 2021, con la quale la
Regione autonoma della Sardegna ha trasmesso alla Commissione
europea, per il tramite della Rappresentanza permanente d'Italia
presso l'Unione europea, una proposta di contenuti e criteri per un
nuovo regime di obblighi di servizio pubblico sulle rotte aeree da e
per la Sardegna, sulla base di quanto condiviso nel corso di
interlocuzioni avute anche con la stessa Commissione europea;
Considerato che Alitalia società aerea italiana S.p.a. in
amministrazione straordinaria svolge attualmente, in forza di
convenzioni prorogate fino al 28 ottobre 2021, nelle more del
perfezionamento del nuovo progetto impositivo, i servizi onerati
sulle rotte Alghero-Roma Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate
e viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano
Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano
Linate e viceversa;
Vista la nota del 30 agosto 2021, con la quale Alitalia società
aerea italiana S.p.a. in amministrazione straordinaria ha confermato
alla Regione Sardegna e all'Enac di aver interrotto, a far data dalla
mezzanotte del 24 agosto 2021, le vendite di biglietti aerei per i
voli onerati ai sensi del decreto ministeriale n. 61/2013 programmati
dal 15 ottobre 2021, in attuazione della autorizzazione rilasciata al
vettore aereo dal Ministero dello sviluppo economico a cessare le
proprie attività di volo da tale data;
Ravvisata la necessità di assicurare, senza soluzione di
continuità e fino al perfezionamento, attraverso gli ordinari
passaggi procedurali, del nuovo regime di oneri di servizio pubblico,
la prosecuzione dei servizi onerati che garantiscono voli di linea
adeguati, regolari e continuativi tra gli scali sardi di Alghero,
Cagliari ed Olbia e gli aeroporti di Roma Fiumicino e Milano Linate;
Atteso che, in relazione alla cessazione dei servizi aerei onerati
sui predetti collegamenti da e per la Sardegna, sussistono gli
estremi della «improvvisa interruzione del servizio» prevista
dall'art. 16, paragrafo 12 del regolamento (CE) n. 1008/2008 e i
presupposti per procedere alla selezione di cui allo stesso articolo;
Considerato che, nell'ambito delle interlocuzioni avute per la
definizione del nuovo regime di obblighi di servizio pubblico, la
Commissione europea si è espressa favorevolmente sul ricorso in via
transitoria alla procedura di emergenza di cui al richiamato art. 16
del regolamento (CE) n. 1008/2008 e ha invitato le Autorità italiane
a porre a base della selezione il contenuto e i criteri del nuovo
progetto impositivo;
Visto il documento inviato in data 30 agosto 2021 dalla Regione
autonoma della Sardegna alla Rappresentanza permanente d'Italia
presso l'Unione europea, contenente l'articolazione degli oneri di
servizio pubblico da porre a base della procedura di emergenza,
definita sulla base del nuovo progetto impositivo, in conformità
alle indicazioni dei competenti uffici della Commissione europea;
Vista la comunicazione del 3 settembre 2021, con la quale la
Rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea ha reso
noto il finale assenso della Commissione europea all'impiego della
procedura di emergenza di cui all'art. 16, paragrafo 12 del
regolamento (CE) n. 1008/2008, basata sull'articolazione dei servizi
proposti dalla Regione autonoma della Sardegna e su assegnazioni
distinte dei servizi per singole rotte;
Atteso che, per le predette finalità, è necessario individuare,
attraverso un iter semplificato, un regime impositivo transitorio in
sostituzione di quello disposto con decreto ministeriale n. 61 del 21
febbraio 2013, che, per la durata della fase emergenziale e nelle
more della piena definizione del nuovo progetto di oneri di servizio
pubblico, disciplini i nuovi contenuti e criteri conformi alle
impostazioni concordate con la Commissione europea, assicurando
l'anzidetta prosecuzione dei servizi onerati;

Decreta:

Art. 1

I servizi aerei di linea sulle rotte Alghero-Roma Fiumicino e
viceversa, Alghero-Milano Linate e viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino
e viceversa, Cagliari-Milano Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino
e viceversa, Olbia-Milano Linate e viceversa costituiscono servizi
d'interesse economico generale.

Art. 2

Al fine di assicurare la continuità territoriale della Sardegna,
in via transitoria, nelle more del perfezionamento di un nuovo regime
impositivo di oneri di servizio pubblico, con collegamenti aerei
adeguati, regolari e continuativi, i servizi aerei di linea relativi
alle rotte di cui all'art. 1 sono sottoposti ad oneri di servizio
pubblico secondo le modalità indicate nell'allegato tecnico che
costituisce parte integrante del presente decreto.

Art. 3

Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 sono obbligatori
per il periodo compreso tra il 15 ottobre 2021 e il 14 maggio 2022.

Art. 4

Per ciascuna delle rotte di cui all'art. 1, il diritto di esercire
i servizi aerei di linea è concesso, in esclusiva e con
compensazione finanziaria, ad un unico vettore, alle condizioni
previste nell'allegato tecnico di cui al precedente art. 2, per il
periodo dal 15 ottobre 2021 al 14 maggio 2022, tramite l'espletamento
delle procedure di cui all'art. 16, paragrafo 12 del regolamento (CE)
n. 1008/2008.

Art. 5

La Regione autonoma della Sardegna provvede all'espletamento delle
procedure di cui all'art. 4 e a pubblicare sul proprio sito internet
www.regione.sardegna.it il testo dei bandi di gara.

Art. 6

Con successivi decreti del direttore della Direzione generale per
gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari sono resi
esecutivi gli esiti delle selezioni, è concesso in esclusiva ai
vettori aggiudicatari delle gare di cui all'art. 4 il diritto di
operare i servizi aerei di linea oggetto delle medesime gare e sono
altresì approvate le convenzioni per regolare l'esercizio del
servizio concesso, sottoscritte dalla Regione autonoma della Sardegna
e dal singolo vettore aggiudicatario.

Art. 7

A decorrere dalla data del 15 ottobre 2021 cessano gli effetti del
decreto ministeriale n. 61 del 21 febbraio 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 61 del 13 marzo 2013.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nel sito internet del Ministero delle
infrastrutture e della Mobilità sostenibili www.mit.gov.it e in
quello della Regione Sardegna www.regione.sardegna.it

Roma, 14 settembre 2021

Il Ministro: Giovannini

ALLEGATO TECNICO

Parte di provvedimento in formato grafico