1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 17 del 30-4-2003
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 142 ORDINANZA 9 - 24 aprile 2003
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Imposte e tasse - Tasse sulle concessioni governative - Tassa di mantenimento dell'iscrizione nel registro delle imprese - Diritto al rimborso di tassa indebitamente versata - Richiesta di restituzione entro un termine triennale di decadenza - Lamentata mancata diversificazione del rimborso da indebito rispetto a quello da errore - Questione gia' dichiarata manifestamente inammissibile, in quanto cadente su norma non applicabile alla fattispecie dedotta - Manifesta inammissibilita'. - D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 641, art. 13, secondo comma. - Costituzione, art. 3. (003C0447) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.17 del 30-4-2003)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Riccardo CHIEPPA;
Giudici: Gustavo ZAGREBELSKY, Valerio ONIDA, Carlo MEZZANOTTE,
Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco
BILE, Giovanni Maria FLICK, Ugo DE SIERVO, Romano VACCARELLA, Alfio
FINOCCHIARO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 13, secondo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 641 (Disciplina delle tasse sulle concessioni governative),
promossi con ordinanze del 21 marzo, del 4 aprile (n. 2 ordinanze),
del 10 aprile, dell'8 maggio e del 26 giugno 2002, emesse dal
Tribunale di Firenze, rispettivamente iscritte ai numeri 269, 313,
314, 347, 406 e 407 del registro ordinanze 2002 e pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica numeri 22, 28, 33 e 37, 1ª serie
speciale, dell'anno 2002.
Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 12 marzo 2003 il giudice
relatore Franco Bile.
Ritenuto che con le sei ordinanze in epigrafe, di identico
contenuto, il Tribunale di Firenze ha sollevato, in riferimento
all'art. 3 della Costituzione, la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 13, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641 (Disciplina delle
tasse sulle concessioni governative);
che le prime quattro ordinanze sono state emesse nel corso di
separati giudizi di opposizione proposti dall'amministrazione
finanziaria dello Stato contro decreti ingiuntivi, con i quali il
Presidente del Tribunale di Firenze, su ricorsi della S.p.a. Italiana
presse, della s.r.l. Sorgente Orticaia, della S.r.l. Polinvest e
della S.r.l. Finprogram, le aveva ingiunto la restituzione di somme
indebitamente pagate da tali società a titolo di tassa annuale di
concessione governativa per il mantenimento dell'iscrizione nel
registro delle imprese;
che le altre ordinanze sono state emesse nel corso di
separati giudizi introdotti dalla S.r.l. MI.FA.DI e dalla S.r.l. Mori
Arturo contro la stessa amministrazione, per ottenere la restituzione
di somme da esse indebitamente pagate allo stesso titolo;
che in tutti i giudizi, come riferisce il rimettente,
l'amministrazione finanziaria ha eccepito l'improponibilità della
domanda, proposta tardivamente dopo il decorso del termine di
decadenza previsto dalla norma impugnata;
che, ad avviso del rimettente, tale norma, «nella parte nella
quale non prevede una diversificazione del trattamento del diritto al
rimborso sorgente dall'indebito rispetto a quello sorgente
dall'errore», si porrebbe in contrasto con l'art. 3 della
Costituzione;
che è intervenuto il Presidente del Consiglio dei ministri,
tramite l'Avvocatura generale dello Stato, sostenendo, con memorie di
identico contenuto, l'inammissibilità o comunque la manifesta
infondatezza della questione.
Considerato che i giudizi devono essere riuniti, in quanto le
ordinanze di rimessione pongono la stessa questione;
che il giudice rimettente - sul presupposto che il rimborso
delle somme pagate a titolo di tassa annuale di «mantenimento
dell'iscrizione originaria» nel registro delle imprese, deve
ritenersi, secondo la giurisprudenza della Corte di cassazione,
regolato dall'art. 13, secondo comma, del d.P.R. 26 ottobre 1972,
n. 641, che assoggetta la richiesta di restituzione delle tasse di
concessione governativa erroneamente pagate al termine di decadenza
di tre anni dal giorno del pagamento - afferma che tale norma
contrasta con l'art. 3 della Costituzione, in quanto non distingue
tra rimborso da indebito e rimborso da errore;
che siffatta questione, già sollevata dallo stesso, è stata
dichiarata da questa Corte manifestamente inammissibile con ordinanza
n. 113 del 2002;
che tale ordinanza ha rilevato: a) che, in epoca successiva
alla formazione del ricordato orientamento giurisprudenziale,
l'art. 11, comma 2, della legge 23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di
finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo), ha stabilito
che il rimborso della differenza tra quanto versato e quanto dovuto a
titolo di tassa di mantenimento deve essere chiesto nei termini
previsti dall'art. 13 del d.P.R. n. 641 del 1972; b) che, per effetto
di questo rinvio, l'assoggettamento del rimborso delle somme
indebitamente pagate per il titolo in esame al termine triennale di
decadenza non deriva (come riteneva il giudice rimettente)
dall'art. 13 del d.P.R. n. 641 del 1972 - che incostituzionalmente
equiparerebbe rimborso da errore e rimborso da indebito - ma
direttamente dall'art. 11, comma 2, della legge n. 448 del 1998,
peraltro non impugnato; c) e che quindi la questione di legittimità
costituzionale era stata prospettata con riguardo a una norma diversa
da quella specificamente e direttamente applicabile alla fattispecie,
onde la sua manifesta inammissibilità;
che la motivazione di tutte le ordinanze in epigrafe, alcune
anteriori ed altre successive alla citata decisione della Corte, è
identica a quella dell'ordinanza allora esaminata, per cui ricorre il
medesimo profilo di manifesta inammissibilità.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, secondo comma, delle norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi,
Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 13, secondo comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641 (Disciplina
delle tasse sulle concessioni governative), sollevata, in riferimento
all'articolo 3 della Costituzione, dal Tribunale di Firenze, con le
ordinanze in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 9 aprile 2003.
Il Presidente: Chieppa
Il redattore: Bile
Il cancelliere:Fruscella
Depositata in cancelleria il 24 aprile 2003.
Il cancelliere:Fruscella
03C0447