3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 22-3-2003
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 5 luglio 2001, n. 41
Regolamento per l'appalto e l'esecuzione di lavori pubblici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 22-03-2003)

(Pubblicato nel suppl. n. 1 al Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 30 del 24 luglio 2001)
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Vista la deliberazione della giunta provinciale del 30 aprile
2001, n. 1309, modificata con la deliberazione della giunta
provinciale del 2 luglio 2001, n. 2123,
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione del regolamento
1. Il presente regolamento disciplina la materia dei lavori
pubblici di cui alla legge provinciale 17 giugno 1998, n. 6, e
successive modifiche, di seguito denominata legge, e gli appalti di
lavori pubblici dei settori speciali, tra i quali figurano quelli
riguardanti acqua, energia elettrica, gas, energia termica,
sfruttamento di area geografica, trasporti e telecomunicazioni.
2. Il presente regolamento dà inoltre attuazione alla direttiva
n. 92/50/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992, relativa al
coordinamento delle procedure di aggiudicazione relative agli appalti
pubblici di servizi, limitatamente ai servizi di cui alla categoria
12 dell'allegato I A della direttiva (servizi di architettura e
ingegneria anche integrata e seguenti), alla direttiva n. 93/37/CEE
del consiglio del 14 giugno 1993, relativa al coordinamento delle
procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, alla
direttiva n. 97/52/CEE del consiglio del 13 ottobre 1997, relativa al
coordinamento delle procedure di aggiudicazione rispettivamente degli
appalti pubblici di servizi, degli appalti pubblici di forniture e
degli appalti pubblici di lavori, nonchè alla direttiva n. 98/4/CEE
del consiglio del 16 febbraio 1998, che coordina le procedure di
appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che
forniscono servizi di trasporto, nonchè degli enti che operano nel
settore delle telecomunicazioni.
3. Il presente regolamento attua il disposto dell'Art. 83, comma
6, lettera a) della legge e adatta il capitolato generale d'appalto
alle disposizioni della legge stessa, incorporandolo nel presente
regolamento.
4. Il presente regolamento è applicabile ai soggetti di cui
all'Art. 2, commi 2 e 3 della legge.

Art. 2.
Soglie comunitarie
1. Per diritti speciali di prelievo, di seguito denominati Dsp,
si intendono i diritti speciali di prelievo del fondo monetario
internazionale.
2. Se l'amministrazione committente rientra in quelle elencate
all'Art. 2, comma 2 e comma 3, lettera a) della legge, la soglia
comunitaria, al netto dell'IVA ed espressa in euro si intende
espressa in Dsp con i seguenti limiti di valore, vedi allegato "A":
a) per i lavori pubblici, compresi quelli attinenti ai settori
speciali, 5 milioni di Dsp;
b) per le forniture ed i servizi 200.000 Dsp;
c) per le forniture ed i servizi riguardanti acqua, energia
elettrica, gas, energia termica, sfruttamento di area geografica e
trasporti 400.000 Dsp;
d) per le forniture ed i servizi riguardanti le
telecomunicazioni 600.000 Dsp.
3. I limiti d'importo fissati dalle leggi e regolamenti
provinciali, disciplinanti le varie fasi di realizzazione dei lavori
pubblici, sono considerati al netto dell'imposta sul valore aggiunto
(IVA).

Art. 3.
Soglie comunitarie per committenti privati
1. Per i soggetti privati, di cui all'Art. 2, comma 3, lettere
b), c) e d) della legge, la soglia comunitaria, al netto dell'IVA, è
espressa in euro con i seguenti limiti di valore, vedi allegato "B":
a) per i lavori pubblici 5 milioni euro;
b) per le forniture ed i servizi 200.000 euro;
c) per le forniture ed i servizi riguardanti acqua, energia
elettrica, gas, energia termica, sfruttamento di area geografica e
trasporti 400.000 euro;
d) per le forniture ed i servizi riguardanti le
telecomunicazioni 600.000 euro.

Art. 4.
Attribuzioni e compiti del coordinatore unico
1. Il coordinatore unico, in aggiunta ai compiti previsti
dall'Art. 5 della legge:
a) propone all'amministrazione committente, su richiesta del
responsabile di progetto, la soluzione delle controversie insorte nel
corso dei lavori;
b) propone all'amministrazione committente nella fase di
approvazione del certificato di collaudo l'accoglimento o il rigetto
delle riserve iscritte dell'appaltatore;
c) presenta all'amministrazione committente la proposta del
responsabile di progetto in merito alla risoluzione dei contratti con
le imprese; propone la risoluzione dei contratti con i liberi
professionisti;
d) propone all'amministrazione committente, sentito il
responsabile di progetto, le modalità dell'esecuzione d'ufficio o le
modalità per il completamento dei lavori interrotti a seguito di
risoluzione del contratto d'appalto o di fallimento dell'appaltatore.

Art. 5.
Funzioni e compiti del responsabile di progetto
1. Nello svolgimento dell'attività di propria competenza, il
responsabile di progetto garantisce gli standard qualitativi del
lavoro pubblico e crea le condizioni per la realizzazione dello
stesso nel rispetto dei tempi e dei costi preventivati, fermo
restando i compiti e le responsabilità di progettisti, direttori dei
lavori e collaudatori.
2. Il responsabile di progetto svolge i propri compiti con il
supporto del personale degli uffici competenti dell'amministrazione
committente, qualora necessario.
3. Con riferimento ai compiti di cui all'Art. 8 della legge, il
responsabile di progetto:
a) promuove le indagini preliminari dirette ad accertare la
fattibilità tecnica, economica ed amministrativa dell'intervento;
b) accerta l'esistenza della documentazione relativa alla
conformità ambientale, paesistica, territoriale ed urbanistica
dell'intervento e promuove l'avvio delle procedure di variante
urbanistica;
c) indica i diversi gradi degli elaborati che sono predisposti
nei vari livelli di progettazione;
d) assiste il progettista e gli utenti finali nella
progettazione dell'opera;
e) coordina le attività necessarie alla redazione del progetto
definitivo ed esecutivo, accertando che siano rispettate le
indicazioni contenute nel documento preliminare alla progettazione o
nel progetto preliminare.
4. Con riferimento ai compiti di cui alla lettera b) dell'Art. 8
della legge, il responsabile di progetto:
a) elabora ed aggiorna il piano delle spese e verifica la
copertura delle stesse;
b) comunica all'amministrazione committente la necessità di
aumentare, previo accertamento dell'ammontare stimato dal
progettista, le somme stanziate e dispone, su autorizzazione
dell'amministrazione committente ai sensi dell'Art. 11, commi 2 e 3
della legge, l'aggiornamento del progetto;
c) accerta la sussistenza dei motivi previsti dall'Art. 63
della legge, che ammettono varianti in corso d'opera, e dispone,
sentita l'amministrazione committente, l'elaborazione, ove
prescritta, della variante in corso d'opera o del concordamento di
nuovi prezzi;
d) trasmette in ogni caso all'amministrazione committente le
varianti in corso d'opera, i verbali di concordamento dei nuovi
prezzi o gli elenchi dei nuovi prezzi per l'approvazione.
5. Con riferimento ai compiti di cui alla lettera c) dell'Art. 8
della legge, il responsabile di progetto:
a) verifica la sussistenza dei requisiti di legge per
l'occupazione delle aree necessarie alla realizzazione del lavoro
pubblico al fine di garantirne l'inizio dei lavori al momento della
consegna;
b) propone l'inserimento nel capitolato speciale d'appalto di
una apposita clausola che prevede la consegna frazionata idonea ad
assicurare l'inizio dei lavori, quando la natura o l'importanza dei
lavori o dell'opera lo richieda, ovvero si preveda una parziale
temporanea indisponibilità delle aree o degli immobili che non
permettano l'immediata occupazione ed esecuzione dei lavori
sull'intera o su parte dell'area senza maggiori compensi o indennizzi
a favore dell'appaltatore.
6. Con riferimento ai compiti di cui alla lettera d) dell'Art. 8
della legge, il responsabile di progetto:
a) accerta la presentazione da parte del progettista, per ogni
livello di progettazione, della documentazione attestante la
rispondenza dei contenuti progettuali alla normativa vigente, alle
indicazioni contenute nel provvedimento dell'amministrazione
committente che fissa le caratteristiche dell'opera e alle
disponibilità finanziarie, e, relativamente alla progettazione
esecutiva, l'esistenza dei presupposti di ordine tecnico ed
amministrativo necessari per la realizzazione dei lavori;
b) accerta la completezza del progetto per ogni livello di
progettazione e verifica la completezza degli elaborati progettuali
richiesti in relazione alla tipologia del lavoro con riferimento alle
clausole del capitolato speciale d'appalto ed all'elenco dei prezzi
unitari;
c) accerta che i documenti progettuali siano sottoscritti da
parte dei titolari dell'incarico di progettazione, ai fini
dell'assunzione delle rispettive responsabilità;
d) accerta l'esistenza delle indagini geologiche, geotecniche
e, ove necessario, archeologiche nell'area di intervento e la
congruenza dei risultati di tali indagini con le scelte progettuali;
e) accerta l'esistenza delle relazioni di calcolo delle
strutture e degli impianti e valuta l'idoneità dei criteri adottati;
f) accerta la rispondenza delle scelte progettuali alle
esigenze di manutenzione e gestione.
7. Con riferimento ai compiti di cui alla lettera e) dell'Art. 8
della legge, il responsabile di progetto, prima dell'avvio della
procedura di scelta del contraente, trasmette all'amministrazione
committente le attestazioni del direttore dei lavori relative:
a) all'accessibilità delle aree e degli immobili interessati
dai lavori secondo le indicazioni risultanti dagli elaborati
progettuali;
b) all'assenza d'impedimenti sopravvenuti rispetto agli
accertamenti effettuati prima dell'approvazione del progetto;
c) alla fattibilità del progetto in relazione al terreno, al
tracciamento, al sottosuolo ed a quant'altro occorre per l'esecuzione
del lavoro.
8. Con riferimento ai compiti di cui alla lettera f) dell'Art. 8
della legge, il responsabile di progetto:
a) vigila sulla regolare realizzazione dei lavori e comunica
all'amministrazione committente i danni erariali riscontrati;
b) predispone i programmi delle singole fasi di realizzazione
del lavoro pubblico in collaborazione con i progettisti ed il
direttore dei lavori e verifica il rispetto dei termini; i programmi
non sono obbligatori per lavori di manutenzione;
c) convoca periodicamente gli addetti alla realizzazione del
lavoro pubblico al fine di garantire il coordinamento delle varie
fasi di attività;
d) provvede alla stesura dei verbali delle riunioni, invia
copia del processo verbale delle riunioni all'amministrazione
committente e ai partecipanti ed attua le relative decisioni.
9. Con riferimento ai compiti di cui alla lettera h) dell'Art. 8
della legge, il responsabile di progetto, in caso di necessità,
propone all'amministrazione committente la nomina del collaudatore in
corso d'opera ai sensi dell'Art. 19 della legge.
10. Con riferimento ai compiti di cui alla lettera i) dell'Art. 8
della legge, il responsabile di progetto:
a) richiede per iscritto al coordinatore unico l'esecuzione
d'ufficio dei lavori in caso di inerzia dell'appaltatore;
b) propone al coordinatore unico la risoluzione del contratto
ogniqualvolta se ne realizzino i presupposti.
11. Con riferimento ai compiti di cui alla lettera j) dell'Art. 8
della legge, il responsabile di progetto:
a) acquisisce entro sessanta giorni dall'iscrizione dell'ultima
riserva, le relazioni riservate del direttore dei lavori e del
collaudatore sulle riserve dell'appaltatore ai sensi dell'Art. 74
della legge;
b) propone entro trenta giorni dall'acquisizione delle
relazioni di cui alla lettera a), la definizione bonaria delle
controversie, tenendo conto delle proposte contenute nelle relazioni
riservate del direttore dei lavori e del collaudatore e sentito
l'appaltatore;
c) acquisisce in relazione all'accordo bonario la dichiarazione
liberatoria dell'appaltatore.
12. Assume le funzioni del responsabile dei lavori ai fini del
rispetto delle norme sulla sicurezza e salute dei lavoratori sui
luoghi di lavoro, qualora il soggetto deputato a rappresentare il
committente nella struttura organizzativa dell'amministrazione
aggiudicatrice non intenda adempiere direttamente agli obblighi dalle
stesse norme previsti.

Art. 6.
Specificazione dei compiti del coordinatore unico
e del responsabile di progetto
1. Le amministrazioni committenti di cui all'Art. 2, comma 2,
lettere b), c), d) ed e), della legge possono specificare
ulteriormente, tenuto conto della propria struttura organizzativa, i
compiti del coordinatore unico e del responsabile di progetto.

Art. 7.
Compiti del direttore dei lavori e del coordinatore
della sicurezza per l'esecuzione
1. Il direttore dei lavori assicura nell'interesse
dell'amministrazione committente l'esecuzione a regola d'arte dei
lavori e la loro conformità al progetto e al contratto.
2. Il direttore dei lavori è responsabile del coordinamento
dell'attività delle varie imprese operanti in cantiere e gestisce i
rapporti con l'appaltatore sugli aspetti tecnici ed economici del
contratto.
3. Il direttore dei lavori, in aggiunta ai compiti previsti
dall'Art. 10 della legge, in particolare:
a) attesta, prima dell'appalto dei lavori, l'accessibilità
delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le
indicazioni risultanti dagli elaborati progettuali;
b) impartisce ordini di servizio all'appaltatore;
c) verifica il conseguimento degli standard qualitativi;
d) ha la responsabilità per l'accettazione dei materiali;
e) comunica all'appaltatore le disposizioni
dell'amministrazione committente;
f) redige i verbali di consegna, di consegna parziale, di
sospensione, di sospensione parziale, di ripresa e di ultimazione dei
lavori;
g) esprime parere sulle proroghe del termine di ultimazione dei
lavori e le comunica all'appaltatore;
h) verifica periodicamente il possesso da parte
dell'appaltatore e del subappaltatore della documentazione prevista
dalle leggi vigenti anche in materia di lavoro e previdenziale,
rifiutando la predisposizione dei documenti per il pagamento di
acconti o per il saldo in caso di mancanza od irregolarità della
documentazione stessa;
i) segnala con una relazione dettagliata al responsabile di
progetto le ripetute e gravi violazioni degli obblighi contrattuali;
j) ordina, in caso di risoluzione del contratto,
l'allontanamento delle imprese e dei lavoratori autonomi dal
cantiere;
k) ordina la sostituzione del personale dell'appaltatore
operante in cantiere per insubordinazione, incapacità o grave
negligenza;
l) assiste il responsabile di progetto nelle procedure da
espletarsi e nel coordinamento dei soggetti partecipanti
all'esecuzione dei lavori;
m) comunica al responsabile di progetto le circostanze che
possono incrementare il costo dell'appalto, concorda i nuovi prezzi e
predispone le eventuali varianti al progetto esecutivo;
n) comunica al responsabile di progetto i ritardi
nell'esecuzione dei lavori rispetto ai termini stabiliti;
o) comunica all'amministrazione committente il proprio
benestare per il subappaltatore, di cui all'Art. 54 della legge;
p) predispone gli atti contabili di propria competenza e
verifica la regolarità formale e sostanziale degli atti contabili
redatti dall'assistente di cantiere o da altri componenti l'ufficio
di direzione dei lavori;
q) redige la relazione sulle riserve iscritte dall'appaltatore
nei registri contabili entro i termini prescritti, e predispone e
trasmette al responsabile di progetto la relazione riservata per
l'accordo bonario;
r) trasmette al sindaco del comune in cui sono eseguiti i
lavori, l'avviso ai creditori di cui all'Art. 106;
s) ordina all'appaltatore di pagare, a seguito della
pubblicazione degli avvisi ai creditori, i crediti riconosciuti;
t) redige la relazione relativa alla contabilità finale dei
lavori;
u) verifica l'esistenza delle condizioni di cui all'Art. 124;
v) assiste all'attività di collaudo;
w) rilascia il certificato di regolare esecuzione per i lavori
che non necessitano di collaudo;
x) cura la costante verifica di validità del piano di
manutenzione;
y) presenta al responsabile di progetto un rapporto mensile
sull'andamento dei lavori;
z) svolge le funzioni del coordinatore per l'esecuzione dei
lavori previste dalla vigente normativa sulla sicurezza nei cantieri,
se incaricato dall'amministrazione committente.
4. Il coordinatore della sicurezza per l'esecuzione dei lavori
assolve le seguenti funzioni:
a) verificare, con opportune azioni di coordinamento e
controllo, l'applicazione, da parte delle imprese esecutrici e dei
lavoratori autonomi, delle disposizioni loro pertinenti contenute nel
piano di sicurezza e di coordinamento previsto dalla vigente
normativa e il corretto svolgimento delle relative procedure di
lavoro;
b) verificare l'idoneità del piano operativo di sicurezza, da
considerare come piano complementare di dettaglio del piano di
sicurezza e coordinamento previsto dalla normativa vigente,
assicurandone la coerenza con quest'ultimo, e adeguare il piano di
sicurezza e coordinamento e il fascicolo in relazione all'evoluzione
dei lavori ed alle eventuali modifiche intervenute, valutando le
proposte delle imprese esecutrici dirette a migliorare la sicurezza
in cantiere, nonchè verificare che le imprese esecutrici adeguino,
se necessario, i rispettivi piani operativi di sicurezza, anche con
riferimento alla formazione della sicurezza di tutte le maestranze
occupate nel cantiere;
c) organizzare tra i datori di lavoro, ivi compresi i
lavoratori autonomi, la cooperazione ed il coordinamento delle
attività, nonchè la loro reciproca informazione;
d) verificare l'attuazione di quanto previsto negli accordi tra
le parti sociali al fine di realizzare il coordinamento tra i
rappresentanti della sicurezza finalizzato al miglioramento della
sicurezza in cantiere;
e) segnalare al committente o al responsabile dei lavori,
previa contestazione scritta alle imprese e ai lavoratori autonomi
interessati, le inosservanze alle disposizioni e alle prescrizioni
previste dalla vigente normativa e proporre la sospensione dei
lavori, l'allontanamento delle imprese o dei lavoratori autonomi dal
cantiere o la risoluzione del contratto. Nel caso in cui il
committente o il responsabile dei lavori non adotti alcun
provvedimento in merito alla segnalazione, senza fornire idonea
motivazione, il coordinatore per l'esecuzione provvede a dare
comunicazione dell'inadempimento all'ufficio tecnico della sicurezza
e all'ispettorato provinciale del lavoro;
f) sospendere in caso di pericolo grave ed imminente,
direttamente riscontrato, le singole lavorazioni fino alla verifica
degli avvenuti adeguamenti effettuati dalle imprese interessate.

Art. 8.
Assistente di cantiere
1. In relazione alla dimensione, tipologia e categoria
dell'intervento possono essere incaricati, d'intesa tra
amministrazione committente e direttore dei lavori, uno o più
assistenti di cantiere.
2. Gli assistenti di cantiere verificano la regolare esecuzione
di singoli lavori e vigilano sull'osservanza delle clausole
contrattuali. Essi sono presenti durante tutto il periodo di
svolgimento di lavori che richiedono il controllo quotidiano e
rispondono della loro attività direttamente al direttore dei lavori.
3. Gli assistenti di cantiere assolvono principalmente i seguenti
compiti:
a) verificano la regolare effettuazione della denuncia dei
calcoli delle strutture da parte dell'appaltatore;
b) verificano il rispetto del programma generale e
particolareggiato dei lavori e segnalano al direttore dei lavori gli
eventuali ritardi rispetto alle previsioni, proponendo i necessari
interventi correttivi;
c) assistono il direttore dei lavori nell'individuazione degli
interventi necessari ad eliminare difetti progettuali o esecutivi;
d) accertano le cause che incidono sulla qualità dei lavori,
proponendo al direttore dei lavori le adeguate misure correttive;
e) assistono i collaudatori nell'espletamento delle operazioni
di collaudo;
f) verificano i documenti di accompagnamento delle forniture di
materiali, assicurandosi che siano conformi alle prescrizioni e siano
stati approvati dalle strutture di controllo;
g) verificano, prima della messa in opera, che i materiali, le
apparecchiature e gli impianti abbiano superato le fasi di collaudo
prescritte dal controllo di qualità o dalle normative vigenti o
dalle prescrizioni contrattuali in base alle quali sono stati
costruiti;
h) controllano la regolare esecuzione dei lavori con riguardo
ai disegni ed alle specifiche tecniche contrattuali;
i) predispongono e firmano atti contabili quando siano all'uopo
incaricati.
j) comunicano al direttore dei lavori le variazioni della mano
d'opera operante in cantiere sulla base dei dati forniti dal
direttore di cantiere.
4. Ferma restando la responsabilità diretta degli assistenti di
cantiere, le attività svolte dagli stessi sono direttamente imputate
al direttore dei lavori, al quale fa altresì capo la responsabilità
ex Art. 2049 del codice civile.
5. La nomina degli assistenti di cantiere, nonchè il
conferimento di incarichi o compiti ulteriori rispetto a quelli
esemplificati dal comma 3 del presente articolo dovranno essere
portati a conoscenza dell'impresa mediante comunicazione scritta del
direttore dei lavori.

Art. 9.
Disposizioni preliminari
1. La progettazione ha come fine fondamentale la realizzazione di
un'opera di qualità e tecnicamente valida, nel rispetto del miglior
rapporto fra i benefici e i costi globali di costruzione,
manutenzione e gestione. La progettazione è informata, tra l'altro,
a principi di minimizzazione dell'impegno di risorse materiali non
rinnovabili e di massimo riutilizzo delle risorse naturali impegnate
nell'intervento e di massima manutenibilità, durabilità dei
materiali e dei componenti, sostituibilità degli elementi,
compatibilità dei materiali ed agevole controllabilità delle
prestazioni dell'intervento nel tempo.
2. Il progettista esegue la progettazione rendendo partecipi il
responsabile di progetto e gli utenti finali.
3. La progettazione si articola secondo tre progressivi livelli
di definizione: preliminare, definitivo ed esecutivo. I predetti
livelli prevedono una suddivisione di contenuti che tra loro
interagiscono e si sviluppano senza soluzione di continuità.
4. Al fine di potere effettuare la manutenzione e le eventuali
modifiche del lavoro nel suo ciclo di vita utile, i progetti sono
aggiornati dal direttore dei lavori in modo da rendere disponibili
tutte le informazioni su come l'opera o il lavoro è stato costruito.
5. I progetti prevedono misure atte ad evitare effetti negativi
sull'ambiente, sul paesaggio e sul patrimonio storico-artistico ed
archeologico in relazione all'attività di cantiere ed a tal fine
comprendono:
a) uno studio della viabilità di accesso ai cantieri ed,
eventualmente, la progettazione di quella provvisoria, in modo da
limitare l'interferenza con il traffico locale ed i pericoli per le
persone e l'ambiente;
b) l'indicazione degli accorgimenti atti ad evitare
inquinamenti del suolo, acustici, idrici ed atmosferici;
c) la localizzazione delle cave e dei depositi eventualmente
necessari e la valutazione sia del tipo e della quantità di
materiali da prelevare e/o stoccare, sia delle esigenze di eventuale
ripristino ambientale finale;
d) lo studio per la realizzazione degli interventi di
conservazione, protezione e restauro volti alla tutela e salvaguardia
del patrimonio di interesse artistico e storico e delle opere di
sistemazione esterna.
6. I progetti sono redatti considerando anche il contesto in cui
l'intervento si inserisce in modo che esso non pregiudichi
l'accessibilità, l'utilizzo e la manutenzione delle opere, degli
impianti e dei servizi esistenti.
7. Tutti gli elaborati progettuali sono sottoscritti dai soggetti
affidatari degli incarichi.
8. Se sono possibili più soluzioni progettuali, la scelta
avviene mediante l'impiego di una metodologia di valutazione
qualitativa e quantitativa, di multicriteri o multiobiettivi, tale da
permettere di ricavare una graduatoria di priorità tra le soluzioni
progettuali possibili.
9. In ottemperanza all'Art. 73, comma 3 della legge, i
professionisti incaricati devono inviare una copia della relazione
geologica e della relazione geotecnica, redatte in base alla
normativa vigente, all'"Ufficio geologia e prove materiali" della
provincia.

Art. 10.
Elaborati progettuali. Dettagli costruttivi
1. Il responsabile di progetto stabilisce, anche in aggiunta o in
difetto a quanto previsto dagli articoli 12, 13 e 14 della legge,
nonchè dal capo III del presente regolamento, i documenti
progettuali effettivamente ritenuti necessari in relazione alla
tipologia dell'opera da progettare.
2. Il progetto contiene la documentazione necessaria per
consentire la formulazione dell'offerta.
3. La documentazione relativa ai dettagli costruttivi può essere
consegnata all'appaltatore nel corso dei lavori in relazione al loro
avanzamento.
4. Il capitolato speciale d'appalto può demandare
all'appaltatore, in casi particolari connessi alla tipologia
dell'opera, l'elaborazione dei dettagli costruttivi che rappresentino
un ulteriore sviluppo dei disegni esecutivi per meglio evidenziare le
modalità costruttive dell'opera e che non incidono sui costi di
esecuzione. Tali dettagli costruttivi sono sottoposti
all'approvazione del direttore dei lavori nei termini fissati dallo
stesso, che si pronuncia entro quindici giorni dal ricevimento degli
stessi. Trascorso inutilmente tale termine, i documenti si
considerano approvati.

Art. 11.
Concorso di idee o concorso di progettazione
1. L'amministrazione committente indice un concorso di idee o un
concorso di progettazione per la progettazione di lavori di
particolare rilevanza sotto il profilo architettonico o tecnico.
2. Il concorso di idee è una procedura intesa a fornire
all'amministrazione committente proposte concettuali o studi per la
progettazione.
3. Il concorso di progettazione è una procedura intesa a fornire
all'amministrazione committente un piano o un progetto.
4. L'amministrazione committente può indire un concorso di idee
seguito da un concorso di progettazione, al quale sono ammessi
comunque i concorrenti scelti nell'ambito del primo.
5. L'amministrazione committente ha la facoltà di preselezionare
i concorrenti per la progettazione di cui al comma 4 sulla base dei
curricula.
6. Per i lavori di particolarissima rilevanza sotto il profilo
architettonico o tecnico l'amministrazione committente può invitare
a concorrere anche tecnici di fama internazionale.
7. La commissione giudicatrice per il concorso di idee, per il
concorso di progettazione e per gli appalti di servizi è composta da
un numero di membri non inferiore a tre e non superiore a nove,
esperti, in maggioranza tecnici, nella materia oggetto del concorso o
dell'appalto, di cui almeno uno dipendente dell'amministrazione
committente.

Art. 12.
Scelta del contraente per servizi di progettazione e per altri
servizi professionali
1. L'amministrazione committente può affidare l'incarico per la
progettazione e per altri servizi professionali, in base ad uno dei
seguenti criteri:
a) al curriculum ed al prezzo;
b) al curriculum;
c) al prezzo.
2. L'amministrazione committente può inoltre inserire nel bando
o nella lettera d'invito, quale criterio di valutazione, il termine
di consegna delle varie fasi progettuali o altri criteri anche al
fine di garantire il principio della rotazione degli incarichi.
3. Gli incarichi con corrispettivo fino a 50.000 euro possono
essere affidati dall'amministrazione committente ai soggetti di sua
fiducia di cui all'Art. 22 della legge.
4. Per gli incarichi con corrispettivo superiore a 50.000 euro e
fino alla soglia comunitaria di 200.000 Dsp l'amministrazione
committente invita, in caso di procedura negoziata, almeno tre
professionisti, scelti dall'elenco di fiducia, ove ufficialmente
istituito, tenendo conto dell'importo degli incarichi già conferiti
agli stessi e dell'esperienza professionale maturata. Sono preferiti
i professionisti, ai quali sono stati conferiti incarichi per importi
di minore entità.
5. Qualora per l'affidamento di un servizio sotto soglia
comunitaria si esperisca una gara si applicano le disposizioni del
capo VI della legge per quanto compatibili.

Art. 13.
Penale per ritardi
1. I disciplinari di affidamento dei servizi professionali di
progettazione e di altre prestazioni professionali indicano le penali
da applicare nel caso di ritardato adempimento degli obblighi
contrattuali.
2. La penale da applicare ai soggetti incaricati dei servizi di
cui al comma 1 è pari, per ogni giorno di ritardo, allo 0,5 per
cento del corrispettivo professionale. La penale non può
complessivamente superare il dieci per cento del corrispettivo
professionale.

Art. 14.
Norme tecniche per i servizi
1. Per norme tecniche relative a prestazioni professionali
nell'ambito dei lavori pubblici si intendono quelle definite
dall'Art. 14 della direttiva n. 92/50/CEE del consiglio del 18 giugno
1992.
2. I progetti sono predisposti in conformità alle regole e norme
tecniche stabilite dalle disposizioni vigenti in materia al momento
della loro redazione.

Art. 15.
Norme tecniche per i lavori pubblici
1. Per norme tecniche relative a lavori pubblici si intendono
quelle definite dall'Art. 10 della direttiva n. 93/37/CEE del
consiglio del 14 giugno 1993.
2. Per quanto riguarda i prodotti o materiali utilizzati, devono
essere rispettate le regole tecniche previste dalle vigenti
disposizioni di legge, le norme armonizzate ed i benestare tecnici.
Le relazioni tecniche danno espressamente atto del rispetto della
normativa e delle altre norme di applicazione facoltativa.
3. Al fine di non favorire determinate imprese è vietato
introdurre nei progetti le seguenti indicazioni:
a) fabbricazione e provenienza dei prodotti;
b) procedimenti particolari;
c) marchi, brevetti, tipi, origini e produzione determinata.
4. L'indicazione specifica del prodotto o del procedimento è
ammessa se accompagnata dalla espressione "o equivalente", qualora
non sia altrimenti possibile la descrizione dell'oggetto dell'appalto
mediante prescrizioni sufficientemente precise e comprensibili.

Art. 16.
Disciplinare descrittivo e prestazionale
1. Il disciplinare descrittivo e prestazionale precisa, sulla
base delle specifiche tecniche ufficialmente riconosciute, tutti i
contenuti prestazionali tecnici degli elementi previsti nel progetto.
Il disciplinare contiene, inoltre, la descrizione, anche sotto il
profilo estetico, delle caratteristiche, della forma e delle
principali dimensioni dell'intervento, dei materiali e dei componenti
previsti nel progetto.

Art. 17.
Computo metrico estimativo
1. Il computo metrico estimativo è predisposto con progressivo
approfondimento in rapporto al livello di progettazione e con le
necessarie variazioni in relazione alla specifica tipologia e
categoria del lavoro.
2. Il costo complessivo è così articolato:
a) lavori a misura, a corpo, in economia;
b) somme a disposizione dell'amministrazione committente per:
1) lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi
dall'appalto;
2) allacciamenti ai servizi;
3) acquisizione delle aree o degli immobili e indennizzi;
4) rilievi, accertamenti, indagini, spese tecniche di
progettazione, direzione lavori, assistenza giornaliera e
contabilità, verifiche tecniche previste dal capitolato speciale,
attività di consulenza o di supporto, spese per analisi di
laboratorio e collaudi;
5) eventuali spese per commissioni giudicatrici;
6) spese, ove previsto, per opere d'arte;
7) spese per arredamento ed attrezzature;
8) imprevisti;
9) I.V.A. ed eventuali altre imposte.

Art. 18.
Piano particellare di esproprio
1. Il piano particellare degli espropri, degli asservimenti e
delle interferenze con i servizi è redatto in base alle mappe
catastali aggiornate, e comprende anche le espropriazioni e gli
asservimenti necessari per gli attraversamenti e le deviazioni di
strade e di corsi d'acqua.
2. Il piano è corredato dall'estratto tavolare dal quale
risultano i proprietari dell'immobile da espropriare, asservire o
occupare temporaneamente ed è inoltre corredato dell'indicazione di
tutti i dati catastali, nonchè delle superfici interessate.
3. Qualora l'incarico di espropriare l'area su cui insisterà il
lavoro pubblico da realizzare sia affidato all'appaltatore, questi ha
diritto al rimborso di quanto corrisposto a titolo di indennizzo
determinato in base alla normativa vigente ai proprietari
espropriati, nonchè al pagamento delle eventuali spese legali
sostenute, se non sussistono ritardi o responsabilità a lui
imputabili.

Art. 19.
Piano di manutenzione e cronoprogramma dei lavori
1. Il piano di manutenzione fa parte del progetto esecutivo e
assume contenuto differenziato in relazione all'importanza e alla
specificità dell'intervento e deve contenere le informazioni, anche
grafiche, necessarie a garantire l'uso corretto e la manutenzione
programmata delle parti più importanti del bene, con particolare
riferimento agli impianti tecnologici. Il piano di manutenzione è
formato dai seguenti documenti:
a) manuale d'uso, si riferisce all'uso delle parti più
importanti del bene, ed in particolare agli impianti tecnologici;
b) manuale di manutenzione, si riferisce alla manutenzione
delle parti più importanti del bene, ed in particolare agli impianti
tecnologici;
c) programma di manutenzione, prevede un sistema di controlli e
di interventi da eseguire a cadenze prefissate al fine di una
corretta gestione del bene.
2. Il piano di manutenzione e gli elaborati del progetto
aggiornati dai direttori dei lavori, coordinati dal direttore dei
lavori generale, in base all'effettiva esecuzione, devono essere
consegnati con atto formale all'organo competente per la manutenzione
dell'opera realizzata, entro il termine stabilito per la consegna
dell'immobile all'utente. Le opere stradali possono essere aperte al
traffico previa dichiarazione di transitabilità del direttore dei
lavori, sentito il collaudatore, ove previsto.
3. Il piano di manutenzione è anche fascicolo di cui all'Art. 4,
comma 1, lettera b) del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494.
4. Il progetto esecutivo di durata superiore all'anno è
corredato dal cronoprogramma dei lavori delle lavorazioni, redatto
anche al fine di stabilire in via convenzionale, nel caso di lavori
compensati a prezzo chiuso, l'importo degli stessi da eseguire per
ogni anno intero decorrente dalla data della consegna.
5. Nei casi di appalto-concorso e di appalto di progettazione
esecutiva ed esecuzione, il cronoprogramma dei lavori è presentato
dall'appaltatore unitamente all'offerta.
6. Nel calcolo del tempo contrattuale di lavori con durata
superiore all'anno deve tenersi conto della prevedibile incidenza dei
giorni di andamento stagionale sfavorevole.
7. Nel caso di sospensione o di ritardo dei lavori per fatti
imputabili all'impresa, resta fermo lo sviluppo esecutivo risultante
dal cronoprogramma dei lavori.

Art. 20.
Condizioni generali di ammissibilità alla gara d'appalto
1. Per essere ammesso alla gara d'appalto il concorrente
nazionale deve essere in possesso dell'attestazione di qualificazione
per l'esecuzione di lavori pubblici rilasciata da una società
organismo di attestazione (SOA). La qualificazione in una categoria
abilita l'impresa a partecipare alle gare e ad eseguire i lavori nei
limiti della propria classifica incrementata di un quinto. Nel caso
di imprese raggruppate o consorziate l'incremento di un quinto si
applica con riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata,
a condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad
almeno un quinto dell'importo dei lavori a base di gara.
2. Per essere ammesso alla gara d'appalto, il concorrente
appartenente ad un Paese dell'Unione europea diverso dall'Italia deve
possedere i requisiti necessari per ottenere l'attestazione SOA per
categoria e classifica richiesta e la documentazione a riprova del
possesso di detti requisiti è prodotta secondo le norme vigenti nei
rispettivi paesi. Il concorrente appartenente ad un Paese non
aderente all'Unione europea deve essere qualificato ai sensi del
comma 1.
3. Ai fini dell'individuazione dei requisiti di qualificazione,
nel bando di gara sono indicati l'importo complessivo dell'opera in
appalto e le categorie di lavoro in cui l'opera è suddivisa, con i
rispettivi importi.
4. I documenti da presentare in sede di gara devono essere
contenuti in piego chiuso.
5. L'offerta economica è sottoscritta in ciascun foglio dal
concorrente e non può presentare correzioni che non siano da lui
stesso espressamente confermate e sottoscritte.

Art. 21.
Associazione temporanea di concorrenti
1. Alle gare d'appalto sono ammesse le associazioni temporanee di
concorrenti strutturate in forma orizzontale, verticale o combinata.
2. All'atto della presentazione dell'offerta i concorrenti che
dichiarano di volersi riunire in associazione temporanea indicano in
aggiunta a quanto previsto dall'Art. 43, comma 2, della legge,
l'impresa che assumerà le funzioni di capogruppo e, in caso di
associazione verticale o combinata, le categorie di lavoro che
saranno eseguite dalle singole imprese del raggruppamento.
3. L'impresa invitata singolarmente a partecipare ad una
licitazione privata, ad un appalto concorso ovvero ad una procedura
negoziata può presentare l'offerta per sè ovvero quale capogruppo
d'imprese riunite ai sensi del presente articolo, con le modalità
previste dalla legge.

Art. 22.
Requisiti dell'impresa singola e di quelle riunite
1. L'impresa singola può partecipare alla gara qualora sia in
possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi
relativi alla categoria prevalente per l'importo totale dei lavori,
ovvero qualora sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria
prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi. I
requisiti relativi alle lavorazioni scorporabili non posseduti
dall'impresa devono da questa essere posseduti con riferimento alla
categoria prevalente.
2. Per le associazioni temporanee di tipo orizzontale di cui
all'Art. 24 e per i consorzi di cui all'Art. 41, comma 1, lettere c),
d) ed e) della legge, i requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi richiesti nel bando di gara per le imprese
singole devono essere posseduti dalla mandataria o da una impresa
consorziata nella misura minima del 40 per cento; la restante
percentuale è posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre
imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10 per cento di
quanto richiesto all'intero raggruppamento. L'impresa mandataria in
ogni caso possiede i requisiti in misura maggioritaria.
3. Per le associazioni temporanee di tipo verticale di cui
all'Art. 25 e per i consorzi, i requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi sono posseduti dalla capogruppo nella categoria
prevalente; nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i
requisiti previsti per l'importo dei lavori della categoria che
intende assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I
requisiti relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte da
imprese mandanti sono posseduti dalla impresa mandataria con
riferimento alla categoria prevalente.
4. Il concorrente singolo o i concorrenti che intendano riunirsi
in associazione temporanea, in possesso dei requisiti fissati per la
partecipazione alla gara d'appalto, possono associare altre imprese
qualificate anche per categorie ed importi diversi da quelli
richiesti nel bando, a condizione che la somma dei lavori eseguiti da
queste ultime non superi il 20 per cento dell'importo complessivo dei
lavori e che l'ammontare complessivo delle qualificazioni possedute
da ciascuna sia almeno pari all'importo dei lavori che saranno ad
essa affidati.
5. Al mandatario spetta la rappresentanza esclusiva, anche
processuale, delle imprese mandanti nei confronti
dell'amministrazione committente per tutte le operazioni e gli atti
di qualsiasi natura dipendenti dall'appalto, anche dopo il collaudo
dei lavori, fino alla estinzione di ogni rapporto. L'amministrazione
committente, tuttavia, può far valere direttamente le
responsabilità facenti capo alle imprese mandanti.
6. Ai fini del presente regolamento, il rapporto di mandato non
determina di per sè organizzazione o associazione delle imprese
riunite, ognuna delle quali conserva la propria autonomia ai fini
della gestione, degli adempimenti fiscali e degli oneri sociali.

Art. 23.
Condizioni di ammissibilità negli appalti
sotto la soglia comunitaria
1. Fino all'istituzione dell'Albo provinciale di preselezione di
cui all'Art. 45 della legge è ammesso alla gara sotto la soglia
comunitaria il concorrente in possesso dell'attestazione di cui
all'Art. 20, oppure in possesso dei seguenti requisiti:
a) nel quinquennio precedente la data di pubblicazione del
bando di gara, aver eseguito a regola d'arte almeno un lavoro,
paragonabile al lavoro in appalto ed ascrivibile alla categoria
prevalente, d'importo non inferiore al 40 per cento dell'importo a
base d'asta;
b) aver sostenuto negli ultimi cinque esercizi un costo medio
per il personale dipendente non inferiore al 15 per cento della cifra
media d'affari, di cui 40 per cento per personale operaio;
c) essere in grado di presentare idonee referenze bancarie.
2. Le referenze bancarie di cui al comma 1, lettera c),
rilasciate in busta chiusa, sono presentate dopo l'aggiudicazione e
prima della stipulazione del contratto d'appalto.

Art. 24.
Condizioni di ammissibilità negli appalti sotto
la soglia comunitaria dell'associazione di tipo orizzontale
1. Le associazioni di tipo orizzontale, sprovviste dei requisiti
di cui all'Art. 20, sono ammesse alla gara sotto la soglia
comunitaria purchè in possesso dei seguenti requisiti:
a) l'impresa capogruppo e le imprese mandanti, nel quinquennio
precedente la data di pubblicazione del bando di gara, devono aver
eseguito a regola d'arte almeno un lavoro paragonabile al lavoro in
appalto ed ascrivibile alla categoria prevalente, d'importo non
inferiore rispettivamente al 40 ed al 10 per cento dell'importo a
base d'asta. In ogni caso la somma dei lavori deve essere pari al 40
per cento dell'importo a base d'asta.
b) ciascuna impresa del raggruppamento deve aver sostenuto
negli ultimi cinque esercizi un costo medio per il personale
dipendente non inferiore al 15 per cento della propria cifra media
d'affari, di cui 40 per cento per personale operaio;
c) ciascuna impresa del raggruppamento deve essere in grado di
presentare idonee referenze bancarie.
2. Le referenze bancarie di cui al comma 1, lettera c),
rilasciate in busta chiusa, sono presentate, dopo l'aggiudicazione e
prima della stipulazione del contratto d'appalto.

Art. 25.
Condizioni di ammissibilità negli appalti sotto
la soglia comunitaria dell'associazione di tipo verticale
1. Le associazioni di tipo verticale sprovviste dei requisiti di
cui all'Art. 20 sono ammesse alla gara sotto la soglia comunitaria
purchè in possesso dei seguenti requisiti:
a) l'impresa capogruppo, nel quinquennio precedente la data di
pubblicazione del bando di gara, deve aver eseguito a regola d'arte
almeno un lavoro paragonabile al lavoro in appalto ed ascrivibile
alla categoria prevalente per un importo non inferiore al 40 per
cento dell'importo a base d'asta di detta categoria prevalente;
b) ciascuna delle imprese mandanti, nel quinquennio precedente
la data di pubblicazione del bando di gara, deve aver eseguito
direttamente ed a regola d'arte almeno un lavoro paragonabile al
lavoro in appalto ed ascrivibile alla categoria scorporata che
intende assumere per un importo non inferiore al 40 per cento
dell'importo a base d'asta di detta categoria scorporata;
c) ciascuna impresa del raggruppamento deve aver sostenuto
negli ultimi cinque esercizi un costo medio per il personale
dipendente non inferiore al 15 per cento della propria cifra media
d'affari, di cui 40 per cento per personale operaio;
d) ciascuna impresa del raggruppamento deve essere in grado di
presentare idonee referenze bancarie.
2. Qualora un'impresa del raggruppamento intenda assumere in
esecuzione più di una categoria di lavoro deve possedere per ogni
categoria di lavoro i requisiti di cui al comma 1.
3. Le referenze bancarie di cui al comma 1, lettera d),
rilasciate in busta chiusa, sono presentate dopo l'aggiudicazione e
prima della stipulazione del contratto d'appalto.

Art. 26.
Prova dell'esecuzione dei lavori
1. La prova dell'esecuzione a regola d'arte dei lavori di cui
agli articoli 23, 24 e 25, se relativi ad opere pubbliche, è data
dalla produzione, dopo l'aggiudicazione, delle relative attestazioni
di esecuzione a regola d'arte dei lavori rilasciate dal direttore dei
lavori, anche in relazione a lavori ultimati e non collaudati.
2. La prova dell'esecuzione a regola d'arte dei lavori, se
relativi ad opere private, è data dalla produzione della
dichiarazione di accettazione del committente.

Art. 27.
Fallimento dell'impresa mandataria o di un'impresa mandante
1. In caso di fallimento dell'impresa mandataria
l'amministrazione committente ha facoltà di proseguire il rapporto
d'appalto con altra impresa che sia costituita mandataria e che sia
gradita all'amministrazione committente purchè abbia i requisiti di
qualificazione adeguati ai lavori ancora da eseguire, ovvero ha
facoltà di recedere dall'appalto.
2. In caso di fallimento di una delle imprese mandanti l'impresa
capogruppo, ove non indichi altra impresa subentrante che sia in
possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuta alla
esecuzione, direttamente o a mezzo delle altre imprese mandanti,
purchè queste abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai
lavori ancora da eseguire.
3. Alle imprese individuali si applicano i commi 1 e 2 in caso di
morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del titolare.

Art. 28.
Consorzi stabili d'impresa
1. I consorzi stabili d'imprese di cui all'Art. 41, comma 1,
lettera b) della legge, sono consorzi formati da non meno di tre
consorziati allo scopo di operare congiuntamente nel settore dei
lavori pubblici, istituendo a tal fine una comune struttura d'impresa
per un periodo non inferiore a cinque anni.
2. Il consorzio stabile d'imprese ha facoltà di fare eseguire i
lavori dai consociati senza che ciò costituisca subappalto, ferma la
responsabilità sussidiaria e solidale degli stessi nei confronti
dell'amministrazione committente.
3. Il consorzio stabile e le singole imprese consorziate non
possono partecipare alla medesima procedura di affidamento di lavori
pubblici.
4. Per i primi cinque anni dalla costituzione ai fini della
partecipazione del consorzio alle gare, i requisiti d'idoneità
tecnica e finanziaria posseduti dalle singole imprese consorziate
vengono sommati. In caso di scioglimento del consorzio stabile ai
consorziati sono attribuiti pro-quota i requisiti
economico-finanziari e tecnico organizzativi maturati a favore del
consorzio. Le quote di assegnazione devono tener conto dell'apporto
reso dai singoli consorziati nell'esecuzione dei lavori.

Art. 29.
Associazione in forma combinata
1. L'associazione temporanea in forma combinata è ammessa
esclusivamente per l'appalto di lavori superiore a 25.000.000 di
euro.
2. Per ogni singola categoria di lavoro, salvo per la categoria
prevalente, possono associarsi non più di due imprese.

Art. 30.
Contenuto delle lettere d'invito alla gara
1. La lettera d'invito alla procedura ristretta e negoziata deve
contenere:
a) l'indirizzo dell'ufficio al quale possono essere richiesti
il capitolato d'oneri e i documenti complementari, il termine per
presentare tale richiesta, nonchè l'importo e le modalità di
pagamento della somma che deve essere eventualmente versata per
ottenere i suddetti documenti;
b) il termine di ricezione delle offerte, l'indirizzo al quale
devono essere spedite e la lingua o le lingue in cui devono essere
redatte;
c) gli estremi del bando di gara, qualora previsto;
d) l'indicazione dei documenti eventualmente da allegare a
sostegno delle dichiarazioni verificabili, fornite dal concorrente
nella domanda di partecipazione, sull'idoneità tecnica e
finanziaria;
e) i criteri di aggiudicazione dell'appalto, se non figurano
nel bando di gara.

Art. 31.
Messa a disposizione ed invio dei documenti di gara
1. Nelle procedure aperte i capitolati d'oneri e i documenti
complementari, se richiesti in tempo utile, sono messi a disposizione
dei concorrenti dall'amministrazione committente entro sei giorni
lavorativi dalla ricezione della richiesta scritta.
2. Nelle procedure ristrette i capitolati d'oneri e i documenti
complementari sono messi a disposizione contestualmente alla lettera
d'invito.
3. Le informazioni complementari sui capitolati d'oneri, se
richieste in tempo utile, sono comunicate entro sei giorni dalla data
di scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte.

Art. 32.
Procedure accelerate
1. Nel caso di procedura ristretta, se per ragioni di urgenza non
è possibile osservare i termini di cui all'Art. 28 della legge,
l'amministrazione committente può stabilire i termini seguenti:
a) un termine di ricezione delle domande di partecipazione non
inferiore a quindici giorni a decorrere dalla data di spedizione del
bando di gara per gli appalti di importo pari o superiore al
controvalore in euro di 5.000.000 di Dsp, ovvero, per gli appalti di
importo inferiore, dalla data di pubblicazione del bando;
b) un termine di ricezione delle offerte non inferiore a dieci
giorni dalla data di spedizione dell'invito.
2. Sempre che siano state richieste in tempo utile, le
informazioni complementari sul capitolato d'oneri devono essere
comunicate dall'amministrazione committente almeno quattro giorni
prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle
offerte.

Art. 33.
Appalto per l'esecuzione dei lavori congiunto
all'acquisizione di beni immobili
1. Se il corrispettivo dell'appalto dei lavori è costituito, in
tutto o in parte, dal trasferimento in favore dell'appaltatore delle
proprietà di beni immobili, il bando di gara prevede l'importo
minimo del prezzo che l'offerente dovrà versare per l'acquisizione
del bene, nonchè il prezzo massimo posto a base di gara per
l'esecuzione dei lavori.
2. I concorrenti presentano offerte aventi ad oggetto
alternativamente:
a) il prezzo per l'acquisizione del bene;
b) il prezzo per la esecuzione dei lavori;
c) il prezzo per l'acquisizione del bene congiuntamente
all'esecuzione dei lavori.
3. Le buste contenenti le offerte specificano, a pena di
esclusione, a quale delle tre ipotesi di cui al comma 2 l'offerta fa
riferimento. Nessun concorrente può presentare più offerte.
4. L'amministrazione committente dichiara la gara deserta qualora
nessuna delle offerte pervenute abbia ad oggetto l'acquisizione del
bene.
5. Qualora le offerte pervenute riguardino:
a) esclusivamente l'acquisizione del bene, la proprietà dello
stesso viene aggiudicata al miglior offerente;
b) esclusivamente l'esecuzione di lavori ovvero l'acquisizione
del bene congiuntamente all'esecuzione dei lavori, la vendita del
bene e l'appalto dei lavori vengono aggiudicati alla migliore offerta
congiunta;
c) la sola acquisizione del bene ovvero la sola esecuzione dei
lavori ovvero l'acquisizione del bene congiuntamente all'esecuzione
dei lavori, la vendita del bene e l'appalto per l'esecuzione dei
lavori vengono aggiudicati alla migliore offerta congiunta, sempre
che essa sia più conveniente delle due migliori offerte separate. In
caso contrario, l'aggiudicazione avviene in favore della migliore
offerta relativa all'acquisizione del bene e a quella relativa
all'esecuzione dei lavori.
6. Il valore dei beni immobili da trasferire a seguito della
procedura di gara è determinato sulla base della stima effettuata
secondo le disposizioni vigenti.

Art. 34.
Valutazione delle offerte
1. In una o più sedute riservate, la commissione valuta le
offerte tecniche e procede alla assegnazione dei relativi punteggi.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione dà lettura dei
punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, procede alla
apertura delle buste contenenti le offerte economiche e, data lettura
dei ribassi e delle riduzioni di ciascuna di esse, determina
l'offerta economicamente più vantaggiosa applicando il criterio
indicato nel bando.

Art. 35.
Verifica di anomalie delle offerte
1. L'amministrazione committente può applicare la procedura di
verifica di anomalie anche qualora il criterio di aggiudicazione
prescelto sia quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
2. Nella seduta di apertura delle offerte economiche delle gare,
indette col metodo dell'offerta di prezzi unitari, i concorrenti
possono denunciare errori commessi nel calcolo del prezzo complessivo
offerto prima dell'apertura delle offerte.
3. L'amministrazione committente verifica l'offerta di cui al
comma 2 e ricalcola, nel caso di incidenza sull'importo complessivo,
la media.
4. Se l'amministrazione committente, in sede di verifica
dell'offerta ai sensi dell'Art. 37, comma 6, della legge, riscontra
degli errori di calcolo, ricalcola la media.

Art. 36.
Valutazione delle offerte anomale negli appalti
sopra la soglia comunitaria
1. A giustificazione delle offerte anomale, l'amministrazione
committente, oltre alle analisi dei prezzi offerti, può richiedere
all'offerente:
a) l'organigramma dell'impresa e le referenze;
b) l'organigramma dello staff di cantiere;
c) la proposta del programma temporale dettagliato di cantiere
per l'esecuzione dei lavori;
d) la proposta di progetto riguardante l'allestimento del
cantiere con le relative piante;
e) la documentazione riguardante le misure di sicurezza;
f) un'attestazione del direttore dei lavori sulla congruità
dell'organigramma dello staff di cantiere e del programma temporale
per l'esecuzione dei lavori.
2. Nella valutazione dell'anomalia delle offerte le
amministrazioni aggiudicatrici sono tenute altresì a considerare i
costi relativi alla sicurezza sul cantiere che devono essere
specificatamente indicati nelle analisi dei prezzi offerti e
risultare congrui rispetto all'entità e alle caratteristiche della
prestazione.
3. L'amministrazione committente valuta l'adeguatezza dei prezzi
offerti confrontando le analisi e le altre giustificazioni presentate
dagli offerenti con i prezzi di mercato, le situazioni locali e i
prezziari ufficiali.

Art. 37.
Esclusione automatica ed offerte anomale negli appalti
sotto la soglia comunitaria
1. Ai fini dell'individuazione delle offerte anomale, la media
aritmetica delle offerte è calcolata senza arrotondamento fino alla
terza cifra decimale.
2. Ai fini dell'aggiudicazione dell'appalto concorrono anche le
offerte che non sono state prese in considerazione per determinare la
media aritmetica di cui al comma 1 dell'Art. 51 della legge.
3. Qualora il numero delle offerte ammesse alla gara sia
inferiore a cinque l'amministrazione committente può rinunciare
all'applicazione delle disposizioni dell'Art. 52 della legge per
l'individuazione delle offerte anomale, a condizione che tale
rinuncia sia prevista nel bando di gara.

Art. 38.
Informazioni successive alla gara negli appalti
1. L'amministrazione committente rende noto ai concorrenti
esclusi o non aggiudicatari, entro quindici giorni dal ricevimento di
richiesta scritta, l'estratto del verbale di gara relativo
all'aggiudica-tario.
2. L'amministrazione committente comunica entro trenta giorni, su
richiesta scritta dei concorrenti, i provvedimenti che hanno
determinato la rinuncia all'aggiudicazione di un appalto oggetto di
gara o la decisione di avviarne una nuova.
3. Per le gare sopra soglia il provvedimento di cui al comma 2 è
comunicato all'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali dell'Unione
europea.

Art. 39.
Procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara
1. Qualora l'importo dei lavori sia pari o inferiore a 150.000
Euro, rispettivamente 300.000 Euro nei casi di cui all'Art. 31
comma 1, lettera e) della legge, l'amministrazione committente può
rinunciare alla pubblicazione del bando di gara purchè alla gara
vengano invitate almeno dieci imprese, qualora sussistano in tale
numero imprese qualificate.
2. Nei casi di procedura negoziata di cui all'Art. 31, comma 1
della legge l'amministrazione committente tratta con almeno dieci
imprese di propria scelta, fatto salvo quanto previsto all'Art. 31,
comma 1, lettera a) della legge.
3. L'amministrazione committente tratta con una o più imprese di
propria scelta:
a) qualora l'importo dei lavori sia inferiore a 50.000 Euro;
b) nei casi previsti all'Art. 31, comma 1, lettere b), c) ed f)
della legge.

Art. 40.
Lavori in economia
1. I lavori da eseguirsi in economia sono:
a) lavori di costruzione, riparazione, adattamento,
sistemazione, manutenzione e di allacciamento degli immobili adibiti
ad uso degli uffici centrali e periferici dell'amministrazione
committente, fino ad un importo di 300.000 euro, al netto degli oneri
fiscali;
b) lavori di demolizione di immobili fino ad importo di 300.000
Euro;
c) lavori e prestazioni per la manutenzione, la sistemazione,
la costruzione ed il miglioramento delle strade, dei ponti e di altre
infrastrutture, per l'apposizione di segnaletica orizzontale e
verticale, fino ad un importo di 300.000 euro;
d) forniture e acquisti di attrezzature volte ad assicurare il
completamento, la manutenzione e la piena funzionalità dell'opera e
la rispondenza alle finalità cui la stessa è destinata, nonchè per
l'alimentazione della scorta di materiale di più comune impiego,
fino ad un importo inferiore a 200.000 Dsp;
e) servizi di sgombero e di trasporto della neve atti a
garantire la percorribilità delle strade nonchè servizi di
sorveglianza, pulizia ed altre prestazioni di servizi volti ad
assicurare il completamento, la manutenzione e la piena funzionalità
dell'opera o degli impianti e la rispondenza alle finalità cui gli
stessi sono destinati, fino ad un importo inferiore a 200.000 Dsp;
f) spese per progettazioni, direzioni lavori, collaudi,
verifiche, consulenze, indagini e studi, anche geologici,
documentazione cartografica e fotografica, rilevamenti del traffico e
censimenti relativi ai lavori e alle forniture dei servizi stradali e
di manutenzione delle opere edili ed altre prestazioni professionali
connesse con l'esecuzione dei lavori pubblici sino ad un importo di
50.000 euro;
g) lavori, servizi e forniture di somma urgenza concernenti la
stabilità e la salubrità degli edifici, degli acquedotti o di altre
infrastrutture necessari in seguito al verificarsi di eventi
imprevisti ed imprevedibili e interventi per opere di prevenzione, di
pronto soccorso e di ripristino a seguito di frane, valanghe,
alluvioni e altre calamità.
h) lavori, servizi e provviste per i quali il ricorso
all'economia è specificatamente previsto da leggi di settore.

Art. 41.
Disciplina dei lavori in economia
1. I lavori in economia sono disposti dai direttori d'ufficio o
dai funzionari incaricati.
2. L'approvazione del programma annuale per i lavori in economia,
ai sensi dell'Art. 4 della legge, comporta contestualmente
l'approvazione del progetto nonchè dell'impegno di spesa.
3. I lavori in economia non inseriti nel programma annuale sono
soggetti all'approvazione del progetto e dell'impegno di spesa.
L'impegno di spesa per lavori in economia è contestuale alla
liquidazione qualora l'importo sia inferiore a 50.000 Euro.
4. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si applicano le norme contenute nel decreto del
Presidente della Giunta provinciale 31 maggio 1995, n. 25, e
successive modifiche, o in altre leggi di settore.
5. Qualora l'importo dei lavori sia inferiore a 50.000 Euro, le
condizioni del contratto possono essere trattate direttamente con una
singola impresa.
6. Qualora l'importo dei lavori sia superiore a 50.000 Euro,
l'amministrazione committente invita almeno dieci imprese, se
sussistono in tale numero imprese qualificate, fatti salvi i casi
previsti all'Art. 31, comma 1, lettere b), c) ed f).

Art. 42.
C a u z i o n i
1. La cauzione definitiva prevista dall'Art. 50 della legge deve
contenere la clausola di pagamento a semplice richiesta.
2. La cauzione definitiva non è obbligatoriamente richiesta per
appalti di lavori d'importo pari o inferiore a 50.000 euro.
3. La cauzione definitiva sostituisce le eventuali altre cauzioni
e garanzie dovute dall'appaltatore alle amministrazioni committenti
di cui all'Art. 2.
4. La cauzione definitiva cessa di avere effetto ad avvenuta
approvazione del certificato di collaudo o comunque decorsi i termini
per l'approvazione del certificato di collaudo, salvo che il
superamento del termine dipenda da fatto imputabile all'appaltatore o
per causa di forza maggiore.
5. La cauzione definitiva è prestata a garanzia dell'adempimento
di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni
derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse,
nonchè a garanzia del rimborso delle somme pagate in più
all'appaltatore rispetto alle risultanze della contabilità finale,
salva la risarcibilità del maggior danno.
6. L'amministrazione committente ha inoltre il diritto di valersi
della cauzione definitiva per:
a) le spese inerenti ai lavori da eseguirsi d'ufficio;
b) l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento
dei lavori nel caso di risoluzione del contratto in danno
dell'appaltatore;
c) provvedere al pagamento di quanto dovuto dall'appaltatore
per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e
prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti
sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza
fisica dei lavoratori comunque presenti in cantiere.
7. L'amministrazione committente può destinare la rimanente
parte della cauzione definitiva al pagamento delle retribuzioni
spettanti ai lavoratori dell'appaltatore, dei crediti spettanti ai
subappaltatori e dei crediti vantati da terzi, semprechè connessi
con l'esecuzione dei lavori.
8. L'amministrazione committente può richiedere in forma scritta
all'appaltatore la reintegrazione della cauzione definitiva ove
questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di
inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sulle rate
d'acconto da corrispondere all'appaltatore, senza che ciò comporti
la corresponsione di interessi.
9. Per le forniture rientranti nella disciplina della legge è
facoltà dell'amministrazione committente richiedere la costituzione
della cauzione provvisoria e definitiva.

Art. 43.
Garanzie di concorrenti riuniti
1. In caso di riunione di concorrenti ai sensi dell'Art. 43 della
legge, la garanzia di cui all'Art. 42 è prestata, su mandato
irrevocabile, dall'impresa mandataria o capogruppo in nome e per
conto di tutti i mandanti.

Art. 44.
Stipulazione ed approvazione del contratto
1. La stipulazione del contratto d'appalto ha luogo entro
sessanta giorni dall'aggiudicazione nei casi di procedura aperta
(pubblico incanto) e di procedura ristretta (licitazione privata),
oppure entro sessanta giorni dalla scelta della commissione
giudicatrice in caso di appalto concorso.
2. Se la stipulazione del contratto o la sua approvazione, ove
prevista, non avviene nei termini fissati dal comma 1,
l'aggiudicatario può svincolarsi da ogni impegno con comunicazione
scritta all'amministrazione committente.
3. Il recesso di cui al comma 2 non è ammesso successivamente al
ricevimento della raccomandata con avviso di ricevimento con la quale
l'aggiudicatario è stato invitato alla conclusione del contratto.
4. In caso di recesso l'aggiudicatario non ha diritto ad alcun
compenso o indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali e,
in caso di appalto concorso, delle spese documentate sostenute per la
progettazione.
5. L'amministrazione committente annulla l'aggiudicazione,
incamerando contestualmente la cauzione provvisoria, qualora
l'aggiudicatario:
a) entro il termine fissato dall'amministrazione committente,
non si presenti per la stipulazione del contratto d'appalto;
b) non abbia costituito la cauzione definitiva;
c) non abbia provveduto ad iscrivere alla Cassa edile della
provincia autonoma di Bolzano i propri lavoratori dipendenti ovvero
soci lavoratori impiegati nella esecuzione dell'appalto;
d) non abbia presentato una dichiarazione ove risultino il
numero di operai e personale tecnico specializzato nonchè i
macchinari e le attrezzature di cantiere a disposizione dell'impresa,
che l'imprenditore intende impiegare per le singole fasi
dell'esecuzione dei lavori;
e) non abbia trasmesso i documenti richiesti.
6. In caso di annullamento dell'aggiudicazione ai sensi del comma
5, l'amministrazione committente può affidare al secondo concorrente
l'esecuzione dell'opera, a condizione che il prezzo di contratto non
superi il prezzo offerto dal primo aggiudicatario.
7. Nel caso di affidamento dei lavori mediante procedura
negoziata di cui agli articoli 30, 31 e 32 della legge o di cottimo
fiduciario di cui all'Art. 70 della legge, il concorrente può
svincolarsi dal suo impegno con comunicazione scritta
all'amministrazione committente:
a) se la sua offerta non viene accettata entro trenta giorni
dal termine ultimo fissato dall'amministrazione committente per la
sua presentazione, o nel diverso termine fissato nella lettera
d'invito;
b) se il contratto non viene stipulato nei termini di cui al
comma 1.
8. L'amministrazione committente può prevedere nel bando la
facoltà, in caso di fallimento o di risoluzione del contratto per
grave inadempimento dell'originario appaltatore, di interpellare il
secondo classificato e seguenti al fine di stipulare un nuovo
contratto per il completamento dei lavori alle medesime condizioni
economiche già proposte in sede di offerta.

Art. 45.
Documenti facenti parte integrante del contratto
1. Sono allegati al contratto:
a) il capitolato speciale;
b) gli elaborati progettuali, o l'elenco degli stessi;
c) l'elenco delle prestazioni e dei prezzi unitari.
2. L'amministrazione committente consegna all'appaltatore copia
del contratto corredata dei documenti allegati.

Art. 46.
Capitolato speciale d'appalto
1. Il capitolato speciale d'appalto di cui all'Art. 14, comma 2,
lettera c) della legge, disciplina, per quanto non previsto dal
presente regolamento:
a) il programma generale di esecuzione dei lavori;
b) il termine di esecuzione finale del lavoro ed eventuali
termini di esecuzione intermedi;
c) le penali per il mancato rispetto dei termini di cui alla
lettera b);
d) la contabilizzazione dei lavori a misura e a corpo;
e) la liquidazione dei corrispettivi.
2. Il capitolato speciale d'appalto è suddiviso in due parti:
a) la prima parte, dedicata alla descrizione delle lavorazioni,
contiene l'indicazione degli elementi necessari per una compiuta
definizione tecnico-amministrativa ed economica dell'oggetto
dell'appalto;
b) la seconda parte, dedicata alla specificazione delle
prescrizioni tecniche, contiene le modalità di esecuzione e le norme
di misurazione di ogni lavorazione, i requisiti di accettazione di
materiali e componenti, le specifiche di prestazione e le modalità
di prove nonchè, ove necessario, in relazione alle caratteristiche
del lavoro, l'ordine da seguire nello svolgimento di specifiche
lavorazioni.
3. L'appaltatore, prima dell'inizio dei lavori e comunque entro
la scadenza fissata dal direttore dei lavori, presenta un programma
operativo sottoposto all'approvazione del direttore dei lavori ed
indicante, per ogni lavorazione, le previsioni del periodo di
esecuzione e l'ammontare presunto dell'avanzamento dei lavori.
4. Il prezzo dell'appalto è corrisposto in unica soluzione o
mediante pagamenti in acconto. I pagamenti in acconto sono fissati in
corrispondenza dell'avanzamento dei lavori, ovvero alla scadenza di
periodi temporali prefissati a partire dalla data di consegna dei
lavori.

Art. 47.
Elenco delle prestazioni e dei prezzi unitari
1. L'elenco delle prestazioni contiene l'indicazione delle
caratteristiche tecniche delle prestazioni, la descrizione, anche
sotto il profilo estetico, delle caratteristiche, della forma e delle
principali dimensioni dell'opera, dei materiali e delle componenti
previsti nel progetto.
2. L'elenco dei prezzi unitari, ai fini dell'aggiudicazione col
metodo del ribasso percentuale ai sensi dell'Art. 38 della legge, è
stilato applicando alle quantità delle prestazioni i prezzi unitari
dedotti dall'elenco prezzi informativi provinciali per i lavori
pubblici.
3. Per le voci mancanti il relativo prezzo è determinato:
a) applicando alle quantità di materiali, manodopera, noli e
trasporti, necessari per la realizzazione delle quantità unitarie di
ogni voce, i rispettivi prezzi elementari dedotti da listini
ufficiali o dai listini delle locali camere di commercio ovvero, in
difetto, dai prezzi correnti di mercato;
b) aggiungendo una percentuale non superiore al 13 per cento
per spese generali;
c) aggiungendo, infine, una percentuale non superiore al dieci
per cento per utile dell'appaltatore.
4. Nel prezzo offerto sono compresi i costi per la sicurezza
nella misura prevista nel piano della sicurezza e nel bando di gara.
L'impresa è obbligata a destinare i relativi importi alle misure di
sicurezza sul cantiere prescritte. Detti costi non sono soggetti a
ribasso d'asta.

Art. 48.
Spese di contratto, di registro ed accessorie a carico
dell'appaltatore
1. Sono a carico dell'appaltatore le spese, le imposte e le tasse
conseguenti alla stipula del contratto.
2. Sono a carico dell'appaltatore tutte le imposte di bollo
inerenti agli atti occorrenti per l'esecuzione del contratto sino
all'emissione del certificato di collaudo o del certificato di
regolare esecuzione.

Art. 49.
Domicilio dell'appaltatore
1. L'appaltatore elegge nel contratto, per tutti gli effetti del
medesimo, domicilio nel territorio della provincia di Bolzano ed
indica la persona che lo rappresenta nell'esecuzione dei lavori.
2. Tutte le intimazioni, le assegnazioni di termini ed ogni altra
notificazione dipendente dal contratto d'appalto, su istanza
dell'amministrazione committente, possono essere fatte
all'appaltatore o alla persona che lo rappresenta nell'esecuzione dei
lavori, presso il domicilio eletto o la sede legale dell'appaltatore.

Art. 50.
Lavori in economia e anticipazioni
1. L'amministrazione committente può eseguire in economia i
lavori e le forniture non compresi nel contratto ponendo direttamente
a carico dell'appaltatore il pagamento anticipato delle somme,
verificate ed indicate per iscritto dal direttore dei lavori, dietro
rilascio di quietanza. Copia dell'ordine di pagamento è trasmesso al
responsabile di progetto.
2. Sulle somme anticipate l'amministrazione committente
corrisponde all'appaltatore gli interessi corrispettivi pari
all'Euribor semestrale più l'interesse legale maturato
dall'anticipazione fino al pagamento.
3. Le anticipazioni a carico dell'appaltatore non possono
superare il cinque per cento dell'importo contrattuale, a meno che
l'appaltatore non acconsenta ad anticipare somme maggiori.

Art. 51.
Penale per ritardata ultimazione dell'opera
1. I capitolati speciali d'appalto indicano le penali da
applicare nel caso di ritardato adempimento degli obblighi
contrattuali.
2. Per il ritardato adempimento delle obbligazioni assunte dagli
esecutori di lavori pubblici, la penale da applicare per ogni giorno
di ritardo è pari al dieci per cento del rapporto fra importo
contrattuale e tempo fissato per l'ultimazione dei lavori. La penale
non può superare complessivamente il dieci per cento dell'importo
contrattuale.
3. La penale per il ritardo nell'ultimazione dei lavori è
applicata dal direttore dei lavori in sede di ultimo stato di
avanzamento.
4. Il capitolato speciale d'appalto può prevedere, per termini
di ultimazione intermedi, delle penali commisurate all'entità delle
lavorazioni cui si riferiscono.
5. Il direttore dei lavori applica le penali di cui al comma 4
anche se successivamente il ritardo viene recuperato, qualora ne sia
derivato un danno al committente.
6. Qualora il ritardato adempimento non sia imputabile
all'appaltatore, le penali non si applicano. Nel caso in cui il
ritardo nell'adempimento sia in parte imputabile all'impresa, le
penali vengono applicate parzialmente ed in misura proporzionale
all'imputabilità del ritardo all'impresa.

Art. 52.
Premio per anticipata ultimazione dell'opera
1. In casi particolari, in cui si ravvisa l'interesse ad
un'ultimazione anticipata dei lavori rispetto al termine
contrattualmente previsto, il contratto può prevedere che
all'appaltatore sia riconosciuto un premio per ogni giorno di
anticipo sempre che l'esecuzione dell'appalto sia conforme alle
obbligazioni assunte.
2. Il premio per ogni giorno di anticipo rispetto al termine
fissato contrattualmente per l'ultimazione non può essere superiore
alla penale di cui all'Art. 51, comma 2.
3. Il premio non può superare complessivamente il dieci per
cento dell'importo contrattuale.

Art. 53.
Risoluzione dei contratti per reati accertati
1. Qualora nei confronti dell'appaltatore sia stato emanato un
provvedimento definitivo che dispone l'applicazione di una o più
misure di prevenzione di cui all'Art. 3, della legge 27 dicembre
1956, n. 1423 (legge antimafia), ovvero sia stata emessa una sentenza
di condanna passata in giudicato per frode nei riguardi
dell'amministrazione committente, di subappaltatori, di fornitori, di
lavoratori o di altri soggetti comunque interessati ai lavori,
nonchè per violazioni degli obblighi attinenti alla sicurezza sul
lavoro, il responsabile del progetto valuta, in relazione allo stato
dei lavori e alle eventuali conseguenze nei riguardi delle finalità
dell'intervento, l'opportunità di procedere alla risoluzione del
contratto. La valutazione viene svolta altresì alla luce di
controdeduzioni fornite dall'appaltatore nel termine perentorio di
quindici giorni dalla richiesta inoltrata dal responsabile del
progetto.
2. Nel caso di risoluzione, l'appaltatore ha diritto soltanto al
pagamento dei lavori regolarmente eseguiti, decurtato degli oneri
aggiuntivi derivanti dallo scioglimento del contratto.
3. La causa di esclusione di cui all'Art. 44, comma 1, lettera e)
della legge trova applicazione anche nei confronti delle imprese che
abbiano modificato la propria ragione o denominazione sociale o il
tipo di società successivamente ad una risoluzione in danno avvenuta
negli ultimi cinque anni, nel caso restino invariati:
a) il titolare, nel caso di impresa individuale;
b) anche un solo socio, nel caso di società in nome
collettivo;
c) anche un solo socio accomandatario, nel caso di società in
accomandita semplice;
d) anche un solo legale rappresentante, nel caso di società
per azioni o società a responsabilità limitata.
4. L'amministrazione provinciale può rendere noto alle altre
amministrazioni aggiudicatrici i nominativi delle imprese escluse
dalla partecipazione alle gare in base all'Art. 44, comma 1, lettera
e) della legge.

Art. 54.
Risoluzione del contratto per grave
inadempimento e grave irregolarità
1. Qualora il direttore dei lavori accerti che taluni
comportamenti dell'appaltatore determinano gravi o ripetuti
inadempimenti alle obbligazioni di contratto, tali da compromettere
la buona riuscita dei lavori, invia al responsabile del progetto una
relazione particolareggiata, corredata dei documenti necessari,
indicando la stima dei lavori eseguiti regolarmente e che devono
essere accreditati all'appaltatore.
2. Su richiesta del responsabile del progetto il direttore dei
lavori formula la contestazione degli addebiti all'appaltatore,
assegnandogli un termine non inferiore a quindici giorni per la
presentazione delle proprie controdeduzioni.
3. Acquisite e valutate negativamente le predette
controdeduzioni, ovvero scaduto il termine senza che l'appaltatore
abbia risposto, l'amministrazione committente, su proposta del
responsabile del progetto, dispone la risoluzione del contratto.

Art. 55.
Risoluzione del contratto nel caso di ritardo
nell'esecuzione dei lavori
1. L'amministrazione committente può risolvere in danno
dell'appaltatore il contratto d'appalto con un preavviso di dieci
giorni, qualora, trascorso un quarto del tempo contrattuale, si
riscontri un ritardo superiore al venti per cento rispetto al
cronoprogramma dei lavori.
2. In assenza di un cronoprogramma dei lavori, l'amministrazione
committente può ugualmente risolvere in danno il contratto d'appalto
con un preavviso di dieci giorni, qualora, trascorso un quarto del
tempo contrattuale, il rapporto "importo contrattuale/tempo assegnato
in contratto per l'ultimazione dei lavori" sia superiore al rapporto
"importo dei lavori eseguiti/tempo impiegato" aumentato del venti per
cento.
3. Nel caso di superamento del termine contrattuale il direttore
dei lavori assegna all'appaltatore un termine non inferiore a dieci
giorni per eseguire i lavori in ritardo, dandogli le prescrizioni
ritenute necessarie.
4. Le cause dei ritardi devono essere riconducibili a fatti
dell'appaltatore.

Art. 56.
Esecuzione d'ufficio
1. Il direttore dei lavori, nel caso di ritardo per negligenza
dell'appaltatore nell'esecuzione di determinate lavorazioni, gli
assegna un termine non inferiore a dieci giorni, per eseguire i
lavori in ritardo, dandogli le prescrizioni ritenute necessarie.
2. Il termine può essere abbreviato in caso d'urgenza e decorre
dal giorno di ricevimento della comunicazione.
3. Alla scadenza del termine il direttore dei lavori verifica in
contraddittorio con l'appaltatore, o, in sua mancanza, con
l'assistenza di due testimoni, anche dell'amministrazione
committente, l'adempimento, e ne compila processo verbale da
trasmettere al responsabile del progetto.
4. L'amministrazione committente, visto il verbale di cui al
comma 3 e constatato il perdurare dell'inadempimento, ordina
l'esecuzione d'ufficio.
5. L'appaltatore è tenuto a rifondere all'amministrazione
committente le maggiori spese derivanti dall'esecuzione d'ufficio.

Art. 57.
Provvedimenti in seguito alla risoluzione dei contratti
1. L'amministrazione committente, nel comunicare in forma scritta
all'appaltatore la decisione di risoluzione del contratto, dispone,
con preavviso di venti giorni, la redazione dello stato di
consistenza dei lavori già eseguiti e l'inventario di materiali,
macchine e mezzi d'opera che devono essere presi in consegna dal
direttore dei lavori.
2. L'onere da porre a carico dell'appaltatore inadempiente, in
relazione alla maggiore spesa sostenuta per affidare ad altra impresa
l'esecuzione dei lavori, è determinato dall'amministrazione
committente in sede di contabilità finale dei lavori.

Art. 58.
Scioglimento del contratto e valutazione del decimo
1. L'amministrazione committente ha il diritto di recedere in
qualunque momento dal contratto, previo pagamento dei lavori eseguiti
e del valore dei materiali utili esistenti in cantiere, oltre al
decimo dell'importo delle opere non eseguite.
2. Il decimo dell'importo delle opere non eseguite è calcolato
sulla differenza tra l'importo dei quattro quinti dell'importo
contrattuale e l'ammontare netto dei lavori eseguiti.
3. L'esercizio del diritto di recesso è preceduto da formale
comunicazione all'appaltatore da darsi con un preavviso non inferiore
a venti giorni, decorsi i quali l'amministrazione committente prende
in consegna i lavori ed effettua lo stato di consistenza.
4. I materiali il cui valore è riconosciuto dall'amministrazione
committente a norma del comma 1 sono soltanto quelli già accettati
dal direttore dei lavori prima della comunicazione dello scioglimento
del contratto.
5. L'amministrazione committente può trattenere le opere e gli
impianti provvisionali che non siano in tutto o in parte asportabili,
ove li ritenga ancora utilizzabili. In tal caso essa corrisponde
all'appaltatore, per il valore delle opere e degli impianti non
ammortizzato nel corso dei lavori eseguiti, un compenso da
determinare nella minor somma fra il costo di costruzione e quello
delle opere e degli impianti al momento dello scioglimento del
contratto.
6. L'appaltatore deve rimuovere dai magazzini e dai cantieri i
materiali non accettati dal direttore dei lavori e deve mettere i
predetti magazzini e cantieri a disposizione dell'amministrazione
committente nel termine stabilito. In caso contrario lo sgombero è
effettuato d'ufficio ed a spese dell'appaltatore.

Art. 59.
Ordini di servizio e disposizioni
1. L'ordine di servizio è l'atto mediante il quale il direttore
dei lavori impartisce le disposizioni all'appaltatore. L'ordine di
servizio è redatto in due copie sottoscritte dal direttore dei
lavori e inviato all'appaltatore, che lo restituisce firmato per
avvenuta conoscenza.
2. L'ordine di servizio, anche se sottoscritto dall'appaltatore
con riserva, non costituisce sede per l'esplicazione delle domande
dell'appaltatore, che sono iscritte nel registro di contabilità
secondo le disposizioni dell'Art. 102.

Art. 60.
Giorno e termine per la consegna dei lavori
1. Dopo la stipulazione del contratto o, qualora vi siano ragioni
d'urgenza, subito dopo l'aggiudicazione definitiva, il direttore dei
lavori provvede alla consegna dei lavori.
2. La consegna dei lavori avviene non oltre quarantacinque giorni
dalla data del contratto.
3. Il direttore dei lavori comunica all'appaltatore il giorno ed
il luogo in cui deve presentarsi per ricevere la consegna dei lavori,
trasmettendo la comunicazione anche al responsabile del progetto.
L'appaltatore deve trovarsi sul luogo e mettere a disposizione il
personale idoneo, gli utensili e i materiali necessari per eseguire,
ove occorra, il tracciamento dei lavori secondo i piani. Sono a
carico dell'appaltatore gli oneri per le spese relative alla
consegna, alla verifica ed al completamento del tracciamento che
fosse stato già eseguito a cura dell'amministrazione committente.
4. In caso di consegna in via d'urgenza, il direttore dei lavori
tiene conto di quanto predisposto o somministrato dall'appaltatore,
per rimborsare le relative spese nell'ipotesi di mancata stipula del
contratto.
5. Effettuato il tracciamento, sono collocati picchetti,
capisaldi, sagome, delimitazioni ovunque si ritengano necessari.
L'appaltatore è responsabile della conservazione dei segnali e
capisaldi.
6. La consegna dei lavori deve risultare da verbale redatto in
contraddittorio con l'appaltatore ai sensi dell'Art. 62.
7. Qualora l'appaltatore non si presenti nel giorno stabilito a
ricevere la consegna del lavoro, il direttore dei lavori fissa una
nuova data. La decorrenza del termine contrattuale resta comunque
quella della data della prima convocazione. Trascorso inutilmente il
secondo termine assegnato dal direttore dei lavori, l'amministrazione
committente:
a) risolve in danno dell'appaltatore inadempiente il contratto
d'appalto, incamerando la cauzione definitiva;
b) annulla l'aggiudicazione ed incamera la cauzione
provvisoria, se la consegna è avvenuta in via di urgenza.
8. Nei casi di cui al comma 7, l'amministrazione committente può
affidare al secondo concorrente l'esecuzione dell'opera, a condizione
che il prezzo non superi il prezzo offerto dal primo aggiudicatario.

Art. 61.
Ritardo nella consegna dei lavori
1. Qualora la consegna non abbia avuto luogo entro quarantacinque
giorni dalla stipulazione del contratto, l'appaltatore può chiedere
di recedere dal contratto. Nel caso di accoglimento dell'istanza di
recesso, l'appaltatore non ha diritto ad alcun compenso o indennizzo,
salvo il rimborso delle spese sostenute e, in caso di appalto
concorso, delle spese documentate sostenute per la progettazione. Il
rimborso non può in ogni caso superare lo 0,50 per cento
dell'importo contrattuale. Nessun altro compenso o indennizzo spetta
all'appaltatore.
2. Ove l'istanza di recesso non sia accolta, l'appaltatore ha
diritto ai maggiori oneri, pari all'interesse legale calcolato
sull'importo corrispondente alla produzione media giornaliera
prevista dal programma di esecuzione dei lavori nel periodo di
ritardo dalla data di presentazione dell'istanza di recesso fino alla
data di consegna dei lavori. Nessun altro compenso o indennizzo
spetta all'appaltatore.
3. Qualora la consegna dei lavori si protragga per ulteriori
giorni novanta, l'amministrazione committente non può opporsi alla
risoluzione del contratto e all'appaltatore spetta il compenso nei
limiti previsti dai commi 1 e 2.
4. Per ottenere il compenso di cui al comma 2, l'appaltatore deve
formulare riserva sul verbale di consegna con le modalità e con gli
effetti di cui all'Art. 102. In caso di risoluzione del contratto ai
sensi del comma 3, la quantificazione delle pretese deve pervenire
all'amministrazione committente, a pena di decadenza, entro quindici
giorni dalla data di comunicazione di risoluzione del contratto.
5. In caso di consegna ritardata, nulla spetta all'appaltatore se
questi non abbia proposto, prima della consegna, domanda di recesso.

Art. 62.
Processo verbale di consegna dei lavori
1. Il processo verbale di consegna contiene i seguenti elementi:
a) le particolari condizioni e circostanze locali riconosciute
e le operazioni eseguite, come i tracciamenti, gli accertamenti di
misura, i collocamenti di sagome e capisaldi;
b) la dichiarazione che l'area su cui devono eseguirsi i lavori
è libera da persone e cose e, in ogni caso, salvo l'ipotesi di cui
al comma 5, che lo stato attuale è tale da non impedire l'avvio e la
prosecuzione dei lavori.
2. Qualora, per l'estensione delle aree o dei locali, o per
l'importanza dei mezzi d'opera, occorra procedere in più luoghi e in
più tempi ai relativi accertamenti, questi fanno tutti parte
integrante del processo verbale di consegna.
3. Il processo verbale è redatto in duplice copia firmata dal
direttore dei lavori e dall'appaltatore.
4. Un esemplare del verbale di consegna è inviato al
responsabile del progetto.
5. Quando la natura o l'importanza dei lavori o dell'opera lo
richieda, ovvero si verifichi una temporanea indisponibilità delle
aree o degli immobili, il capitolato speciale deve prevedere che la
consegna dei lavori possa farsi in varie fasi con successivi verbali
di consegna parziale. La data di consegna a tutti gli effetti di
legge è quella dell'ultimo verbale di consegna parziale, salva
diversa disposizione nel capitolato speciale d'appalto.

Art. 63.
Differenze riscontrate all'atto della consegna dei lavori
1. Il direttore dei lavori è responsabile della corrispondenza
del verbale di consegna dei lavori all'effettivo stato dei luoghi.
2. Se sono riscontrate differenze fra le condizioni locali ed il
progetto esecutivo, non si procede alla consegna, e il direttore dei
lavori ne riferisce immediatamente al responsabile del progetto,
indicando le cause e l'entità delle differenze riscontrate rispetto
agli accertamenti effettuati in sede di redazione del progetto
esecutivo e delle successive verifiche, e proponendo i provvedimenti
da adottare.
3. Qualora l'appaltatore intenda far valere pretese derivanti
dalla riscontrata difformità dello stato dei luoghi rispetto a
quello previsto in progetto, deve formulare riserva sul verbale di
consegna con le modalità e con gli effetti di cui all'Art. 102.

Art. 64.
Consegna di materiali da un appaltatore ad un altro
1. Nel caso di subentro di un appaltatore ad un altro
nell'esecuzione dell'appalto, il direttore dei lavori redige apposito
verbale in contraddittorio con entrambi gli appaltatori per accertare
la consistenza dei materiali, dei mezzi d'opera e di quant'altro il
nuovo appaltatore deve rilevare dal precedente, e per indicare le
indennità da corrispondersi.
2. Qualora l'appaltatore sostituito nell'esecuzione dell'appalto
non intervenga alle operazioni di consegna, oppure rifiuti di firmare
i processi verbali, gli accertamenti sono fatti in presenza di due
testimoni ed i relativi processi verbali sono dai medesimi firmati
assieme all'appaltatore subentrante. Qualora l'appaltatore
subentrante non intervenga, si sospende la consegna e si procede con
le modalità indicate all'Art. 60, comma 7.

Art. 65.
Tempo utile per la ultimazione dei lavori
1. L'appaltatore deve ultimare i lavori nel termine stabilito nel
contratto, che decorre dal giorno successivo al verbale di consegna.
2. L'appaltatore comunica immediatamente per iscritto
l'ultimazione dei lavori al direttore dei lavori, il quale procede
immediatamente alle necessarie constatazioni in contraddittorio.
3. Nel caso di risoluzione in danno del contratto d'appalto per
ritardo nell'ultimazione dei lavori, l'amministrazione committente,
in alternativa alla richiesta del risarcimento danni, può procedere
all'applicazione della penale. Il periodo al quale applicare la
penale è computato fino alla scadenza del termine fissato dal
direttore dei lavori all'appaltatore ai sensi dell'Art. 55, comma 3,
e dell'Art. 56, comma 1.

Art. 66.
Sospensione e ripresa dei lavori
1. Qualora circostanze speciali impediscano in via temporanea che
i lavori procedano utilmente a regola d'arte, il direttore dei lavori
ne ordina la sospensione, indicando le ragioni e l'imputabilità
anche con riferimento alle risultanze del verbale di consegna. Sono
circostanze speciali le avverse condizioni climatiche, i casi di
forza maggiore, le situazioni che determinano la necessità di
procedere alla redazione di una variante in corso d'opera nei casi
previsti dall'Art. 63, comma 1, lettere a), b) e c) della legge.
2. La sospensione disposta ai sensi del comma 1 permane per il
tempo necessario a far cessare le cause che hanno comportato
l'interruzione dell'esecuzione dell'appalto. Nel caso di sospensione
dovuta alla redazione di perizia di variante, il tempo deve essere
adeguato alla complessità ed importanza delle modifiche da
introdurre al progetto.
3. L'appaltatore che ritenga cessate le cause che hanno
determinato la sospensione temporanea dei lavori ai sensi dei commi 1
e 2, senza che il direttore dei lavori abbia disposto la ripresa dei
lavori stessi, può diffidare per iscritto il direttore dei lavori
perchè provveda a quanto necessario alla ripresa. La diffida ai
sensi del presente comma è condizione necessaria per poter iscrivere
riserva all'atto della ripresa dei lavori, qualora l'appaltatore
intenda far valere l'illegittima maggiore durata della sospensione.
4. Oltre ai casi previsti dal comma 1, il direttore dei lavori
può, per ragioni di pubblico interesse o necessità, ordinare la
sospensione dei lavori. Qualora la sospensione, o le sospensioni se
più di una, durino per un periodo di tempo superiore ad un quarto
della durata complessiva prevista per l'esecuzione dei lavori stessi,
o comunque quando superino sei mesi complessivi, l'appaltatore può
richiedere lo scioglimento del contratto senza indennità; se
l'amministrazione committente si oppone allo scioglimento,
l'appaltatore ha diritto alla rifusione dei maggiori oneri derivanti
dal prolungamento della sospensione oltre i termini suddetti.
5. Il direttore dei lavori, con l'intervento dell'appaltatore o
di un suo legale rappresentante, compila il verbale di sospensione
indicando le ragioni che hanno determinato l'interruzione dei lavori.
Il verbale deve essere inoltrato al responsabile del progetto entro
cinque giorni dalla data della sua redazione.
6. Nel verbale di sospensione è inoltre indicato lo stato di
avanzamento dei lavori, le opere la cui esecuzione rimane interrotta
e le cautele adottate affinchè, alla ripresa, le stesse possano
essere continuate ed ultimate senza eccessivi oneri, la consistenza
della forza lavoro e dei mezzi d'opera presenti in cantiere al
momento della sospensione.
7. Nel corso della sospensione, il direttore dei lavori dispone
visite al cantiere ad intervalli di tempo non superiori a novanta
giorni, accertando le condizioni delle opere e la consistenza della
manodopera e dei macchinari eventualmente presenti e dando, ove
occorra, le necessarie disposizioni al fine di contenere macchinari e
manodopera nella misura strettamente necessaria per evitare danni
alle opere già eseguite e facilitare la ripresa dei lavori.
8. I verbali di ripresa dei lavori, da redigere a cura del
direttore dei lavori, non appena venute a cessare le cause della
sospensione, sono firmati dall'appaltatore ed inviati al responsabile
del progetto nei modi e nei termini sopraddetti. Nel verbale di
ripresa il direttore dei lavori indica il nuovo termine contrattuale.
9. Ove, successivamente alla consegna dei lavori, insorgano, per
cause imprevedibili o di forza maggiore, circostanze che impediscano
parzialmente il regolare svolgimento dei lavori, l'appaltatore è
tenuto a proseguire le parti di lavoro eseguibili, mentre si provvede
alla sospensione parziale dei lavori non eseguibili in conseguenza di
detti impedimenti, dandone atto in apposito verbale.
10. Le contestazioni dell'appaltatore in merito alle sospensioni
dei lavori devono essere iscritte a pena di decadenza nei verbali di
sospensione e di ripresa dei lavori; qualora l'appaltatore non
intervenga alla firma dei verbali o si rifiuti di sottoscriverli, si
procede a norma dell'Art. 102.
11. Le sospensioni totali o parziali dei lavori disposte
dall'amministrazione committente per cause diverse da quelle
stabilite dai commi precedenti sono considerate illegittime e danno
diritto all'appaltatore di ottenere il riconoscimento dei danni
prodotti.
12. Al sensi dell'Art. 1382 del codice civile il danno derivante
da sospensione illegittimamente disposta è quantificato secondo i
seguenti criteri:
a) detratte dal prezzo globale nella misura intera, le spese
generali infruttifere sono determinate nella misura pari al 6,5 per
cento rapportata alla durata dell'illegittima sospensione;
b) la perdita di utile è riconosciuta coincidente con la
ritardata percezione dell'utile d'impresa, nella misura pari agli
interessi moratori come fissati dall'Art. 91, computati sulla
percentuale prevista dall'Art. 47, comma 3, lettera c), rapportata
alla durata dell'illegittima sospensione;
c) il mancato ammortamento e le retribuzioni inutilmente
corrisposte sono riferiti rispettivamente ai macchinari esistenti in
cantiere ed alla consistenza della manodopera accertati dal direttore
dei lavori ai sensi del comma 7;
d) la determinazione dell'ammortamento avviene sulla base dei
coefficienti annui fissati dalle vigenti norme fiscali.

Art. 67.
Rallentamento dei lavori. Proroghe e indennizzi
1. L'appaltatore, in caso di rallentamento nell'esecuzione dei
lavori e conseguente impossibilità di ultimazione nel termine
fissato nel contratto, può, prima della scadenza del termine
contrattuale, inoltrare domanda motivata di proroga al direttore dei
lavori.
2. L'amministrazione committente concede le proroghe su parere
del direttore dei lavori.
3. All'appaltatore, per il rallentamento dei lavori dovuto a
cause a lui non imputabili che dà luogo ad una proroga di durata
superiore a metà del tempo contrattuale o comunque superiore a
novanta giorni, spetta, dopo la scadenza dei detti termini, la
rifusione dei maggiori oneri.
4. Per ottenere il compenso di cui al comma 3, l'appaltatore deve
formulare riserva sul registro di contabilità con le modalità e con
gli effetti di cui all'Art. 102.

Art. 68.
Variazioni ed integrazioni al progetto approvato
1. Nessuna variazione o integrazione al progetto approvato può
essere introdotta dall'appaltatore se non è disposta dal direttore
dei lavori e preventivamente autorizzata dall'amministrazione
committente ai sensi dell'Art. 63 della legge.
2. II mancato rispetto del comma 1 non dà titolo al pagamento
dei lavori non autorizzati e comporta la rimessa in pristino, a
carico dell'appaltatore, dei lavori e delle opere nella situazione
originaria, secondo le disposizioni del direttore dei lavori.
3. Qualora per uno dei casi previsti dall'Art. 63 della legge,
sia necessario introdurre nel corso dell'esecuzione variazioni o
integrazioni non previste nel contratto, il direttore dei lavori,
sentiti il responsabile del progetto ed il progettista, promuove la
redazione di una perizia suppletiva e di variante, indicandone i
motivi nell'apposita relazione da inviare all'amministrazione
committente.
4. Fino alla concorrenza di un quinto in più od in meno
dell'importo del contratto stesso l'appaltatore ha l'obbligo di
eseguire tutte le variazioni ritenute opportune dall'amministrazione
committente e che il direttore dei lavori gli abbia ordinato, purchè
non mutino sostanzialmente la natura dei lavori compresi
nell'appalto.
5. Gli ordini di variazione devono fare espresso riferimento
all'intervenuta approvazione.
6. Le variazioni sono valutate ai prezzi di contratto, ma se
comportano categorie di lavorazioni non previste o si devono
impiegare materiali per i quali non risulta fissato il prezzo
contrattuale, si provvede alla determinazione di nuovi prezzi a norma
dell'Art. 72.
7. L'accertamento delle cause e dei presupposti che, a norma
dell'Art. 63 della legge, consentono di disporre varianti in corso
d'opera è demandato al responsabile del progetto, che vi provvede
con apposita relazione. Qualora la variante sia disposta ai sensi
dell'Art. 63, comma 1, lettere b) e c) della legge il responsabile di
progetto, sentito il direttore dei lavori, descrive la situazione di
fatto, accerta la sua non imputabilità alla stazione appaltante,
motiva circa la sua non prevedibilità al momento della realizzazione
del progetto o della consegna dei lavori e precisa le ragioni per cui
si rende necessaria la variazione.

Art. 69.
Interventi minori
1. Non si applica l'Art. 68:
a) agli interventi di dettaglio e alle modifiche alle singole
categorie di lavoro che non comportano aumento dell'importo del
contratto stipulato;
b) agli interventi di finitura finalizzati al miglioramento
dell'opera, che richiedono una spesa non superiore al cinque per
cento dell'importo del contratto stipulato e comunque non superiore a
50.000 Euro e non eccedono il limite della spesa complessiva prevista
nel progetto approvato;
c) agli interventi di assoluta urgenza ordinati dal direttore
dei lavori per iscritto e comunicati immediatamente
all'amministrazione committente.
2. Prima di disporre gli interventi di cui al comma 1, lettera
b), il direttore dei lavori trasmette al responsabile del progetto e
all'amministrazione committente una relazione in cui illustra i
lavori da eseguire e indica la prevista massima maggiore spesa.
3. Se l'amministrazione committente non comunica per iscritto
entro trenta giorni il rigetto al responsabile del progetto o al
direttore dei lavori degli interventi di cui al comma 1, lettera b),
gli stessi s'intendono autorizzati, anche ai fini dell'Art. 11 della
legge, fatto salvo l'impegno della maggiore spesa.

Art. 70.
Responsabilità del direttore dei lavori per lavori non autorizzati
1. Il direttore dei lavori è responsabile dei danni derivati
all'amministrazione committente dall'inosservanza degli articoli 68 e
69.
2. Il direttore dei lavori è responsabile delle conseguenze
derivate dall'aver ordinato o lasciato eseguire variazioni o
integrazioni al progetto, senza averne ottenuta regolare
autorizzazione, salvo che derivino da interventi volti ad evitare
danni immediati a beni soggetti alla legge 1 giugno 1939, n. 1089.
3. In caso di mancata preventiva autorizzazione
dell'amministrazione committente delle variazioni ed integrazioni al
progetto approvato ordinate dal direttore dei lavori, questi è
solidalmente responsabile con l'amministrazione committente per il
pagamento di quanto dovuto all'impresa.

Art. 71.
Aumento o diminuzione dei lavori
1. Durante l'esecuzione dei lavori l'amministrazione committente
può ordinare, alle stesse condizioni del contratto, un aumento o una
diminuzione delle opere fino alla concorrenza del quinto dell'importo
contrattuale senza riconoscimenti all'appaltatore di un'indennità
aggiuntiva. Oltre tale limite l'appaltatore ha diritto alla
risoluzione del contratto e alla liquidazione del prezzo delle
prestazioni eseguite a termini di contratto, nonchè al valore dei
materiali utili esistenti in cantiere.
2. Nel caso di aumento delle opere l'amministrazione committente
può fissare, se necessario, un nuovo termine per l'ultimazione dei
lavori.
3. L'amministrazione committente, prima o al raggiungimento dei
sei quinti dell'importo contrattuale, comunica all'appaltatore la
previsione del superamento dei sei quinti.
4. L'appaltatore, entro dieci giorni, dichiara per iscritto al
direttore dei lavori se intende recedere dal contratto oppure
proseguire i lavori ed a quali diverse condizioni, che possono essere
accettate entro i successivi quarantacinque giorni.
5. L'importo contrattuale è formato dalla somma risultante dal
contratto, aumentata dell'importo degli ordini di servizio e degli
atti di sottomissione per varianti o lavori suppletivi, quando non
sia pattuito diversamente.

Art. 72.
Nuovi prezzi non contemplati nel contratto
1. Quando sia necessario eseguire un tipo di lavorazione non
previsto dal contratto, o adoperare materiali di specie diversa o
proveniente da luoghi diversi da quelli previsti dal medesimo, i
nuovi prezzi delle lavorazioni o materiali si valutano:
a) raffrontandoli con quelli di lavorazioni consimili compresi
nel contratto;
b) desumendoli dall'elenco prezzi informativi provinciali;
c) quando sia impossibile il raffronto, deducendoli totalmente
o parzialmente da nuove regolari analisi.
2. Le nuove analisi vanno effettuate con le modalità di cui
all'Art. 47, comma 3.
3. Qualora i nuovi prezzi vengano determinati secondo le
modalità di cui al comma 1, lettere b) e c), essi sono soggetti al
ribasso d'asta.

Art. 73.
Approvazione dei nuovi prezzi. Ingiunzione
1. I nuovi prezzi sono determinati in contraddittorio tra il
direttore dei lavori e l'appaltatore, vistati per la congruità dal
collaudatore in corso d'opera, ove nominato, ed approvati
dall'amministrazione committente.
2. Se l'appaltatore non accetta i nuovi prezzi determinati ai
sensi dell'Art. 72 e approvati dall'amministrazione committente,
questa può ingiungergli l'esecuzione delle lavorazioni o la
somministrazione dei materiali sulla base di detti prezzi, che
saranno comunque adottati nella contabilità.
3. I nuovi prezzi s'intendono definitivamente accettati
dall'appaltatore, ove questi non iscriva riserva nel registro di
contabilità con le modalità e con gli effetti di cui all'Art. 102.
4. In attesa della determinazione dei nuovi prezzi e della loro
approvazione, l'appaltatore non può interrompere le relative
lavorazioni, salvo che i nuovi prezzi non si riferiscano a
prestazioni extracontrattuali.

Art. 74.
Contestazioni tra l'amministrazione committente e l'appaltatore
1. Il direttore dei lavori o l'appaltatore comunicano al
responsabile di progetto le contestazioni insorte, che possano
influire sull'esecuzione dei lavori. Il responsabile di progetto,
convocate le parti e promosso in contraddittorio con loro l'esame
della questione entro quindici giorni dalla comunicazione, impartisce
le istruzioni necessarie al direttore dei lavori per risolvere le
contestazioni tra quest'ultimo e l'appaltatore.
2. Il direttore dei lavori comunica in forma di ordine di
servizio la decisione del responsabile di progetto all'appaltatore,
il quale ha l'obbligo di uniformarvisi, salvo il diritto di iscrivere
riserva nel registro di contabilità con le modalità e con gli
effetti di cui all'Art. 102.

Art. 75.
Subappalto e deroghe
1. Alle forniture con posa in opera, nelle quali il valore del
materiale fornito sia superiore al valore della manodopera, affidate
dall'appaltatore a terzi, non si applicano gli articoli 53 e 54 della
legge.
2. A qualsiasi contratto avente ad oggetto attività che
richiedono l'impiego di manodopera, ai noli a caldo ed alle forniture
con prevalenza di manodopera rispetto al valore del materiale, se
l'importo complessivo dei relativi contratti d'affidamento, non
supera il due per cento dell'importo complessivo netto del contratto
d'appalto in essere o l'importo di 100.000 Euro non si applicano gli
articoli 53 e 54 della legge.
3. L'appaltatore, nei casi di cui ai commi 1 e 2, provvede alla
preventiva comunicazione dei contratti al direttore dei lavori, che
si intendono accettati, salva diversa comunicazione del direttore dei
lavori entro dieci giorni.
4. Il direttore dei lavori dà il proprio benestare sui
subappaltatori all'amministrazione committente.
5. Se è prevista la consegna immediata dei lavori ex Art. 61,
comma 2 della legge provinciale 17 giugno 1998, n. 6, anche le
lavorazioni subappaltate possono essere iniziate immediatamente dopo
la necessaria richiesta di autorizzazione da parte della ditta
appaltatrice ed il corrispondente nulla osta scritto del direttore
dei lavori, se corrispondenti a quelle indicate in sede di offerta.
Ciò vale indipendentemente dal fatto che il contratto principale sia
stato stipulato o meno.
6. In caso di mancata autorizzazione al subappalto da parte
dell'amministrazione committente sono compensati i lavori eseguiti e
i materiali giacenti in cantiere, senza diritti ad ulteriori
compensi.

Art. 76.
Sinistri alle persone e danni alle proprietà
1. Qualora nell'esecuzione dei lavori avvengano sinistri alle
persone o danni alle proprietà, il direttore dei lavori compila
apposita relazione da trasmettere senza indugio al responsabile del
progetto indicando il fatto, le presumibili cause e le conseguenze
dannose.

Art. 77.
Danni cagionati da forza maggiore
1. Nei casi di danni alle opere causati da forza maggiore,
l'appaltatore ne fa denuncia al direttore dei lavori nei termini
stabiliti dal capitolato speciale o, in difetto, entro tre giorni da
quello dell'evento, a pena di decadenza dal diritto al risarcimento.
2. Appena ricevuta la denuncia, il direttore dei lavori procede
in contraddittorio con l'appaltatore, redigendo processo verbale,
all'accertamento:
a) dello stato delle cose dopo il danno, rispetto allo stato
precedente;
b) delle cause dei danni, precisando l'eventuale causa di
forza maggiore;
c) della eventuale negligenza, indicandone il responsabile;
d) dell'osservanza o meno delle regole dell'arte e delle
prescrizioni del direttore dei lavori;
e) dell'eventuale omissione delle cautele necessarie a
prevenire i danni.
3. il compenso, limitato ai lavori necessari per riparare i danni
riconosciuti dall'amministrazione committente, è calcolato
applicando agli stessi i prezzi netti indicati nel contratto.
4. Se il comportamento colposo dell'appaltatore o delle persone
delle quali esso è tenuto a rispondere ha concorso a cagionare il
danno, il compenso è ridotto in proporzione al grado della colpa.
5. L'appaltatore non può sospendere o rallentare l'esecuzione
dei lavori, ad esclusione di quelle parti per le quali lo stato delle
cose debba rimanere inalterato sino all'accertamento dei fatti di cui
al comma 2.
6. Nessun compenso è dovuto per danni o perdite di materiali non
ancora posti in opera, di utensili, di ponti di servizio ed in
generale degli oggetti indicati nell'Art. 79.
7. I danni ai lavori di difesa di corsi d'acqua non ancora
iscritti nel libretto di misura dei lavori, conseguenti a piene, sono
valutati in base alla misurazione provvisoria eseguita dagli
assistenti di cantiere.
8. L'appaltatore, in difetto della misurazione provvisoria, può
provare i lavori eseguiti con idonei mezzi di prova, escluso quello
per testimoni.

Art. 78.
Disciplina e buon ordine dei cantieri
1. L'appaltatore mantiene la disciplina nei cantieri ed ha
l'obbligo di osservare e di fare osservare dal suo personale operante
in cantiere le leggi, i regolamenti e le prescrizioni
dell'amministrazione committente.
2. L'appaltatore assume per suoi agenti e direttore di cantiere
unicamente persone capaci di coadiuvarlo e di sostituirlo nella
conduzione e nella misurazione dei lavori.
3. Il direttore dei lavori ha diritto di esigere, previa motivata
comunicazione all'appaltatore, la sostituzione del personale
dell'appaltatore operante in cantiere per indisciplina,
insubordinazione, incapacità o grave negligenza.
4. L'appaltatore è responsabile per i danni arrecati per
imperizia o negligenza dei suoi agenti od operai, nonchè per
malafede, o per frode nella somministrazione o nell'impiego dei
materiali.

Art. 79.
Cantieri, attrezzi, spese ed obblighi generali a carico
dell'appaltatore
1. Nel prezzo dei lavori a carico dell'appaltatore, salve le
eccezioni previste dai capitolati speciali, sono compresi oneri e
spese:
a) per allestire e mantenere i cantieri ed illuminarli;
b) per il trasporto di qualsiasi materiale o mezzo d'opera;
c) per attrezzi, ponti e quanto altro occorra alla esecuzione
piena e perfetta dei lavori;
d) per rilievi, tracciati, verifiche, esplorazioni, capisaldi e
simili dal giorno della consegna fino all'espletamento del collaudo;
e) per l'alloggiamento degli operai, per strade o ferrovie di
servizio;
f) per il passaggio, per occupazioni temporanee e per il
risarcimento di danni per l'abbattimento di piante, per depositi od
estrazioni di materiali;
g) per la custodia e la buona conservazione delle opere fino
all'approvazione del collaudo;
h) per la pulizia dei cantieri;
i) per il mantenimento di infrastrutture esistenti e degli
accessi.
2. L'appaltatore mette a disposizione, su richiesta ed
indicazione del direttore dei lavori, i materiali ed i mezzi d'opera
da impiegare nei lavori da eseguirsi in economia.
3. Nei prezzi indicati nelle tariffe contrattuali per lavori in
economia sono compresi gli oneri di cui al comma 1.
4. L'amministrazione committente può sorvegliare i cantieri.

Art. 80.
Durata giornaliera dei lavori
1. L'appaltatore, in osservanza delle norme relative alla
disciplina dell'orario del lavoro e dei riposi settimanali, non può
far lavorare gli operai oltre i limiti massimi fissati dalle leggi e
dagli accordi sindacali di lavoro. Il lavoro notturno deve essere
preventivamente autorizzato dal direttore dei lavori.
2. L'appaltatore non ha diritto ad alcun compenso aggiuntivo se
ha ottenuto l'autorizzazione di cui al comma 1 per proprio vantaggio.
3. Il direttore dei lavori, in osservanza delle norme relative
alla disciplina dell'orario del lavoro e al riposo settimanale, può
ordinare all'appaltatore per iscritto, in caso di comprovata
necessità e fatte salve le leggi vigenti in materia, l'esecuzione
ininterrotta o in condizioni eccezionali dei lavori, salva
l'eventuale determinazione di nuovi prezzi ai sensi dell'Art. 72 ed
eventuali indennizzi.

Art. 81.
Trattamento e tutela dei lavoratori
1. L'appaltatore applica i contratti collettivi di cui all'Art.
55 della legge, anche dopo la scadenza fino alla loro sostituzione.
2. L'appaltatore osserva le norme vigenti in materia di igiene di
lavoro, prevenzione degli infortuni, tutela sociale del lavoratore,
previdenza e assistenza sociale nonchè assicurazione contro gli
infortuni, attestandone la conoscenza.
3. L'appaltatore risponde di fronte all'amministrazione
committente dell'osservanza delle norme di cui sopra anche da parte
dei subappaltatori nei confronti dei rispettivi dipendenti.
4. Il direttore dei lavori ordina per iscritto all'appaltatore,
in caso di ritardo accertato, il pagamento delle retribuzioni, dei
versamenti alla Cassa edile della provincia autonoma di Bolzano, dei
contributi previdenziali e dei premi assicurativi scaduti entro
ventiquattro ore anche in relazione ai dipendenti del subappaltatore
impiegati nell'appalto.
5. Se l'appaltatore non osserva il termine di cui al comma 4,
l'amministrazione committente può pagare d'ufficio le retribuzioni
arretrate con le somme dovute all'appaltatore, senza pregiudizio dei
sequestri già concessi a favore di altri creditori.
6. Al secondo invito di cui al comma 4 il responsabile del
progetto valuta l'opportunità di procedere alla motivata risoluzione
del contratto.

Art. 82.
Accettazione, qualità e impiego dei materiali e manufatti
1. I materiali e manufatti devono corrispondere alle prescrizioni
del capitolato speciale ed essere della migliore qualità e possono
essere messi in opera solamente dopo l'accettazione del direttore dei
lavori.
2. L'accettazione dei materiali e manufatti non è definitiva se
non dopo che sono stati posti in opera. Il direttore dei lavori può
rifiutare in qualunque momento i materiali deperiti dopo la
introduzione nel cantiere, o non conformi per qualsiasi causa alle
condizioni del contratto, e ordinare all'appaltatore di rimuoverli
dal cantiere e di sostituirli con altri a sue spese.
3. Se l'appaltatore non rimuove i materiali e manufatti nel
termine prescritto dal direttore dei lavori, l'amministrazione
committente può eseguire la rimozione d'ufficio a spese
dell'appaltatore, a carico del quale resta qualsiasi ulteriore danno
derivante dalla rimozione eseguita d'ufficio.
4. Le prescrizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 non pregiudicano i
diritti dell'amministrazione committente in sede di collaudo.
5. Qualora, senza opposizione del direttore dei lavori,
l'appaltatore, nel proprio interesse o di sua iniziativa, impieghi
materiali e manufatti di dimensioni, consistenza e qualità superiori
a quelle prescritte o di una lavorazione più accurata, non ha
diritto ad un aumento dei prezzi, e la contabilizzazione è fatta
come se i materiali avessero le dimensioni, la qualità e le
caratteristiche stabilite dal contratto.
6. Se il direttore dei lavori ammette l'utilizzo di materiali di
dimensioni, consistenza o qualità inferiori, ovvero una minore
lavorazione, e l'opera è comunque accettabile senza pregiudizio,
applica una adeguata riduzione di prezzo in sede di
contabilizzazione, salvo l'esame e giudizio definitivo in sede di
collaudo.
7. Il direttore dei lavori può disporre le prove necessarie per
accertare l'idoneità dei materiali e manufatti ponendo a carico
dell'appaltatore le spese.

Art. 83.
Proprietà degli oggetti trovati
1. L'appaltatore deve consegnare all'amministrazione committente
gli oggetti di valore e quelli che interessano la scienza, la storia,
l'arte o l'archeologia, compresi i relativi frammenti, che si
rinvengano nei fondi occupati per l'esecuzione dei lavori e per i
relativi cantieri.
2. L'amministrazione committente rimborsa all'appaltatore le
spese sostenute per la conservazione e per le speciali operazioni che
fossero state espressamente ordinate al fine di assicurare
l'incolumità ed il diligente recupero degli oggetti di cui al comma
1.
3. Qualora l'appaltatore scopra ruderi monumentali
nell'esecuzione dei lavori, deve darne subito comunicazione al
direttore dei lavori e non può demolirli nè alterarli in alcun
modo, senza il preventivo permesso della direzione stessa.

Art. 84.
Proprietà dei materiali di demolizione
1. I materiali provenienti da escavazioni e demolizioni
appartengono all'amministrazione committente, salva diversa
disposizione nel capitolato speciale.
2. Se il capitolato speciale prevede che i materiali di cui al
comma 1 sono ceduti all'appaltatore, il relativo prezzo è dedotto
dall'importo netto dei lavori, salvo che la deduzione non sia già
stata fatta nella determinazione dei prezzi.
3. Il prezzo corrisposto all'appaltatore per gli scavi e le
demolizioni comprende il trasporto e lo stoccaggio nel luogo
stabilito nel capitolato speciale.

Art. 85.
Provvista dei materiali
1. Il capitolato speciale può prescrivere i luoghi di
provenienza dei materiali da utilizzare.
2. Il prezzo dei materiali comprende tutti gli oneri derivanti
all'appaltatore dalla loro fornitura, compresa ogni spesa per
l'apertura di cave, estrazioni ed occupazioni temporanee.
3. A richiesta dell'amministrazione committente, l'appaltatore
deve dimostrare di avere adempiuto alle prescrizioni della legge
sulle espropriazioni per causa di pubblica utilità e di aver pagato
le indennità per le occupazioni temporanee.

Art. 86.
Sostituzione dei luoghi di provenienza dei materiali
1. Nel caso in cui il capitolato speciale prescriva i luoghi di
provenienza dei materiali ai sensi dell'Art. 85, comma 1, e si renda
necessario o opportuno ricorrere ad altri luoghi per
l'approvvigionamento dei materiali, l'appaltatore deve rispettare
l'ordine scritto del direttore dei lavori.
2. Se il cambiamento comporta una differenza nel prezzo del
materiale, questo è determinato ai sensi degli articoli 72 e 73.
3. Se i luoghi di provenienza dei materiali sono previsti nel
capitolato speciale, l'appaltatore non può modificarli senza
l'autorizzazione del direttore dei lavori.

Art. 87.
Difetti di costruzione
1. L'appaltatore deve demolire e rifare, a sue spese e a suo
rischio, i lavori che il direttore dei lavori accerta eseguiti senza
la necessaria diligenza o con materiali, per qualità, misura o peso,
diversi da quelli prescritti.
2. Se l'appaltatore non ottempera all'ordine ricevuto, si procede
d'ufficio alla demolizione ed al rifacimento dei lavori di cui al
comma 1.
3. Il direttore dei lavori, se presume che esistano difetti di
costruzione, ordina le necessarie verificazioni.
4. Quando i vizi di costruzione sono accertati, le spese delle
verifiche sono a carico dell'appaltatore, in caso contrario
l'appaltatore ha diritto al rimborso di tali spese e di quelle per il
rifacimento delle opere eventualmente demolite, escluso qualsiasi
altro indennizzo o compenso.

Art. 88.
Pagamenti in acconto
1. Nel corso dell'esecuzione dei lavori sono erogati
all'appaltatore, in base ai dati risultanti dai documenti contabili,
pagamenti in acconto del corrispettivo dell'appalto, nei termini o
nelle rate stabiliti dal capitolato speciale ed a misura
dell'avanzamento dei lavori regolarmente eseguiti.
2. Le rate di acconto sono corrisposte senza ritenute.
3. Gli stati d'avanzamento dei lavori e il certificato di
pagamento sono emessi alla scadenza del termine fissato nel
capitolato speciale o al raggiungimento dell'importo previsto per
ciascuna rata e comunque entro quarantacinque giorni dal verificarsi
delle predette circostanze.
4. La rata di acconto è corrisposta, qualunque sia il suo
ammontare, anche nei periodi di sospensione dei lavori per fatti non
imputabili all'appaltatore o durante le interruzioni invernali
disposte dal direttore dei lavori, salvo che non sia diversamente
disposto nel capitolato speciale d'appalto.
5. Il titolo di spesa a favore dell'appaltatore è emesso entro
trenta giorni dalla data del certificato di pagamento della rata di
acconto.
6. L'ultimo stato di avanzamento è emesso non appena certificata
l'ultimazione dei lavori e comunque entro quarantacinque giorni dalla
data del certificato di ultimazione dei lavori. I lavori non
incidenti sull'uso e sulla funzionalità dell'opera, eseguiti dopo il
rilascio del certificato di ultimazione, sono contabilizzati nella
contabilità finale dei lavori.

Art. 89.
Pagamenti in acconto nel subappalto
1. Nel subappalto il pagamento della rata d'acconto è
subordinato alla presentazione da parte dell'appaltatore della
dichiarazione liberatoria di cui all'Art. 57 della legge.
2. Se l'appaltatore non presenta la dichiarazione di cui al
comma 1, l'amministrazione committente trattiene gli importi
spettanti ai subappaltatori, su cui non maturano interessi legali e
di mora.
3. In mancanza della dichiarazione liberatoria prevista al
comma 1 l'appaltatore può altresì ottenere il pagamento della rata
d'acconto maturata, qualora dimostri di aver soddisfatto i crediti
dei subappaltatori da essi maturati per lavori eseguiti negli stati
d'avanzamento precedenti.
4. L'appaltatore può autorizzare l'amministrazione committente a
corrispondere direttamente ai subappaltatori gli importi ad essi
dovuti.
5. Il direttore dei lavori indica negli stati d'avanzamento dei
lavori l'ammontare dei crediti maturati dai subappaltatori.

Art. 90.
Acconti del prezzo contrattuale nel corso dei lavori
1. Il direttore dei lavori predispone i certificati di pagamento
in acconto sulla base dei documenti contabili indicanti la quantità
e l'importo dei lavori eseguiti.
2. Per determinati manufatti, il cui valore è prevalente
rispetto alla spesa per la messa in opera, i capitolati speciali
possono stabilire anche il prezzo a piè d'opera, e prevedere il loro
accreditamento in contabilità prima della messa in opera in misura
non superiore alla metà del prezzo stesso.
3. Se previsto dal capitolato speciale, all'importo dei lavori
eseguiti è aggiunta la metà di quello dei materiali forniti a piè
d'opera, destinati ad essere impiegati in opere definitive facenti
parte dell'appalto ed accettati dal direttore dei lavori, da
valutarsi ai prezzi di contratto o, in difetto, ai prezzi di stima.
4. I materiali e i manufatti riportati in contabilità rimangono
a rischio e pericolo dell'appaltatore, e possono sempre essere
rifiutati dal direttore dei lavori.

Art. 91.
Ritardato pagamento delle rate d'acconto e della rata a saldo
1. Nel caso di ritardata emissione dei certificati di cui
all'Art. 88 e del titolo di spesa per cause imputabili
all'amministrazione committente sono dovuti gli interessi legali fino
alla data del pagamento.
2. Ove il ritardo nell'emissione del certificato di pagamento
superi i sessanta giorni, dal giorno successivo sono dovuti gli
interessi di mora nella misura fissata ogni anno con decreto del
Ministro dei lavori pubblici.
3. Gli interessi di cui al comma 2 sono comprensivi del
risarcimento del danno ai sensi dell'Art. 1224, comma 2 del codice
civile.
4. Sono a carico del direttore dei lavori, in solido con
l'amministrazione committente, gli interessi dovuti per ritardata
predisposizione del certificato di pagamento.
5. Il termine di pagamento della rata di saldo non può superare
i novanta giorni dall'emissione del certificato di collaudo o del
certificato di regolare esecuzione. Qualora il pagamento non avvenga
entro detto termine per causa imputabile all'amministrazione
committente, sono dovuti gli interessi corrispondenti al tasso legale
sulle somme dovute; se il ritardo nel pagamento supera i sessanta
giorni dal termine stesso, dal giorno successivo e fino all'effettivo
pagamento sono dovuti gli interessi moratori previsti al comma 2.
6. Il disciplinare di concessione, nel caso di concessione di
lavori pubblici il cui prezzo sia da corrispondersi in più rate
annuali, prevede la decorrenza degli interessi per ritardato
pagamento.

Art. 92.
Sospensione dei pagamenti
1. L'amministrazione committente, a garanzia della puntuale
osservanza delle clausole contrattuali, può sospendere i pagamenti
all'appaltatore al quale sono stati contestati inadempimenti, fino
alla loro regolarizzazione.
2. La sospensione dei pagamenti è notificata in forma
amministrativa all'appaltatore e non può superare il termine di tre
mesi dalla notifica.

Art. 93.
Cessione del credito
1. La cessione dei crediti dell'appaltatore è ammessa, previa
autorizzazione dell'amministrazione committente nelle forme,
modalità ed alle condizioni di cui al codice civile.

Art. 94.
Accertamento e registrazione dei lavori
1. Gli atti contabili redatti dal direttore dei lavori sono atti
pubblici, e hanno ad oggetto l'accertamento e la registrazione di
tutti i fatti producenti spesa.
2. L'accertamento e la registrazione dei fatti producenti spesa
devono avvenire tempestivamente rispetto al loro verificarsi, in
particolare per le partite la cui verifica richieda scavi o
demolizioni di opere al fine di consentire che, con la conoscenza
dello stato d'avanzamento dei lavori e dell'importo dei medesimi,
nonchè dell'entità dei relativi fondi, la direzione lavori si trovi
sempre in grado di:
a) rilasciare entro quarantacinque giorni gli stati
d'avanzamento dei lavori ed i certificati per il pagamento degli
acconti;
b) controllare lo sviluppo dei lavori ed impartire
tempestivamente le debite disposizioni per la relativa esecuzione,
entro i limiti delle somme autorizzate;
c) promuovere senza ritardo gli opportuni provvedimenti in caso
di carenza di fondi.
3. La contabilità dei lavori può essere effettuata anche
attraverso l'utilizzo di programmi informatici in grado di consentire
la tenuta dei documenti amministrativi e contabili nel rispetto degli
articoli della presente sezione.

Art. 95.
Elenco dei documenti amministrativi e contabili
1. I documenti amministrativi e contabili del direttore dei
lavori per l'accertamento dei lavori e delle somministrazioni in
appalto sono:
a) il giornale dei lavori;
b) i libretti di misura delle lavorazioni e delle provviste,
all'occorrenza, corredati di disegni di contabilità;
c) le liste settimanali;
d) il registro di contabilità;
e) il sommario del registro di contabilità;
f) gli stati d'avanzamento dei lavori;
g) i certificati per il pagamento delle rate di acconto;
h) la contabilità finale e la relativa relazione.
2. Per i lavori d'importo fino a 300.000 Euro si può prescindere
dalla tenuta dei documenti di cui al comma 1, lettere a), b), d) ed
e).

Art. 96.
Giornale dei lavori
1. Il giornale dei lavori è tenuto dal direttore dei lavori,
anche a mezzo di proprio assistente o collaboratore, per annotare in
ciascun giorno l'ordine, il modo e l'attività con cui progrediscono
le lavorazioni, la qualifica ed il numero di operai, nonchè le ore
complessive prestate dagli stessi, l'attrezzatura tecnica impiegata
dall'appaltatore nonchè quant'altro interessi l'andamento tecnico ed
economico dei lavori. Il giornale dei lavori deve essere tenuto
aggiornato in ogni sua parte e le scritturazioni devono essere
eseguite entro il giorno successivo. In caso di ripetuta inosservanza
il direttore dei lavori è sollevato dall'incarico.
2. Inoltre sul giornale si riportano le circostanze e gli
avvenimenti relativi ai lavori che possono influire sui medesimi, si
inseriscono, in ottemperanza alle istruzioni ricevute, osservazioni
meteorologiche ed idrometriche, indicazioni sulla natura dei terreni
e tutte quelle particolarità che possono risultare utili.
3. Nel giornale si devono inoltre annotare gli e stremi degli
ordini di servizio, le istruzioni e le prescrizioni del direttore dei
lavori, le relazioni indirizzate al responsabile del progetto, i
processi verbali di accertamento di fatti o di esperimento di prove,
le contestazioni, le sospensioni e le riprese dei lavori, gli estremi
degli atti di concordamento di nuovi prezzi.
4. Il direttore dei lavori, ogni dieci giorni e comunque in
occasione di ciascuna visita, verifica l'esattezza delle annotazioni
sul giornale dei lavori ed aggiunge le osservazioni, le prescrizioni
e le avvertenze che ritiene opportune, apponendo con la data la sua
firma, di seguito all'ultima annotazione dell'assistente.

Art. 97.
Libretti di misura dei lavori e delle provviste
1. Il libretto delle misure contiene la misura e la
classificazione delle lavorazioni e delle provviste, ed in
particolare:
a) il genere di lavorazione o provvista, classificata secondo
la denominazione di contratto;
b) la parte di lavorazione eseguita ed il luogo;
c) le figure quotate delle lavorazioni eseguite, quando ne sia
il caso; trattandosi di lavorazioni che modificano lo stato
preesistente delle cose, si devono allegare i profili ed i piani
quotati raffiguranti lo stato delle cose prima e dopo le lavorazioni;
d) le altre memorie esplicative, al fine di dimostrare
chiaramente ed esattamente, nelle varie parti, la forma ed il modo di
esecuzione.
2. Qualora le quantità delle lavorazioni o delle provviste si
debbano desumere dalla applicazione di medie, sono specificati nel
libretto, oltre ai risultati, i punti ed oggetti sui quali sono stati
fatti saggi, scandagli e misure, nonchè gli elementi ed il processo
con i quali sono state calcolate le medie seguendo i metodi della
geometria.
3. Nel caso di utilizzo di programmi di contabilità
computerizzata, la compilazione dei libretti delle misure viene
effettuata attraverso la registrazione delle misure rilevate
direttamente in cantiere dal personale incaricato, in apposito
brogliaccio ed in contraddittorio con l'appaltatore.

Art. 98.
Annotazione dei lavori a corpo
1. I lavori a corpo sono annotati su apposito libretto delle
misure, sul quale, in occasione di ogni stato d'avanzamento e per
ogni categoria di lavorazione in cui il lavoro è stato suddiviso, è
registrata la quota percentuale dell'aliquota relativa alla stessa
categoria, rilevabile dal capitolato speciale d'appalto, che è stata
eseguita.
2. In occasione di ogni stato d'avanzamento la quota percentuale
eseguita dell'aliquota di ogni categoria di lavorazione che è stata
eseguita è riportata distintamente nel registro di contabilità.
3. Le progressive quote percentuali delle varie categorie di
lavorazioni che sono eseguite sono desunte da valutazioni
autonomamente effettuate dal direttore dei lavori, il quale può
controllare l'attendibilità attraverso un riscontro nel computo
metrico-estimativo dal quale le aliquote sono state dedotte. Tale
computo peraltro non fa parte della documentazione contrattuale.

Art. 99.
Modalità della misurazione dei lavori
1. Per tutte le opere dell'appalto, le quantità di lavoro
eseguite sono determinate con misure geometriche, salve le eccezioni
stabilite nei capitolati speciali.
2. La tenuta dei libretti delle misure è affidata al direttore
dei lavori, cui spetta eseguire la misurazione e determinare la
classificazione delle lavorazioni, compiti che egli può affidare,
comunque sotto la sua diretta responsabilità, al personale che lo
coadiuva. Il direttore dei lavori verifica i lavori, li certifica sui
libretti delle misure con la propria firma e provvede affinchè i
libretti o i brogliacci siano aggiornati e immediatamente firmati
dall'appaltatore o dal tecnico dell'appaltatore che ha assistito al
rilevamento delle misure.
3. I disegni, quando siano di grandi dimensioni, possono essere
effettuati in sede separata. Tali disegni devono essere firmati
dall'appaltatore o dal tecnico dell'appaltatore che ha assistito al
rilevamento delle misure e dal direttore dei lavori; sono considerati
come allegati ai documenti nei quali ne viene fatto richiamo e
portano la data e il numero della pagina del libretto del quale si
intendono parte.
4. L'appaltatore è invitato ad intervenire alle misurazioni. Se
l'appaltatore rifiuta di presenziare alle misurazioni, il direttore
dei lavori procede alle stesse in presenza di due testimoni, anche
dell'amministrazione, i quali devono firmare i libretti o i
brogliacci suddetti.
5. Si possono tenere distinti libretti per categorie di diverse
lavorazioni o per opere d'arte di speciale importanza.
6. I disegni contabili possono essere redatti dall'impresa sulla
base di misurazioni prese in contraddittorio con il direttore dei
lavori o l'assistente di cantiere.

Art. 100.
Lavori in economia. Liste settimanali delle somministrazioni
1. Le giornate di operai, di noli e di mezzi d'opera, nonchè le
provviste somministrate dall'appaltatore sono annotate
dall'assistente incaricato su un brogliaccio, per essere poi
trascritte in apposita lista settimanale.
2. L'appaltatore firma le liste settimanali, nelle quali sono
specificate le lavorazioni eseguite con operai e mezzi d'opera da lui
forniti.
3. Ciascun assistente preposto alla sorveglianza dei lavori
predispone una lista separata. Tali liste possono essere distinte
secondo la speciale natura delle somministrazioni.

Art. 101.
Annotazioni delle partite di lavorazioni nel registro di contabilità
1. Le partite di lavorazioni eseguite e quelle delle
somministrazioni fatte dall'appaltatore sono annotate nel libretto
delle misure o nel brogliaccio, sul luogo del lavoro, e quindi
trascritte nel registro di contabilità in ordine cronologico,
segnando per ciascuna partita il richiamo della pagina del libretto
nella quale fu notato l'articolo di elenco corrispondente ed il
prezzo unitario di appalto.
2. Per le giornate di operai e dei mezzi d'opera occorre
riportare sul registro il riassunto di ciascuna lista settimanale.
3. Si iscrivono immediatamente di seguito le domande che
l'appaltatore ritiene di fare, le quali debbono essere formulate e
giustificate nel modo indicato dall'Art. 102 nonchè le motivate
deduzioni del direttore dei lavori.
4. L'appaltatore ed il direttore dei lavori sottoscrivono le
proprie iscrizioni di cui al comma 3. Nel caso in cui l'appaltatore
si rifiuti di firmare, si provvede a norma dell'Art. 102, comma 5.

Art. 102.
Riserve dell'appaltatore sul registro di contabilità
1. Il registro di contabilità deve essere firmato dal direttore
dei lavori e dall'appaltatore, con o senza riserva, nel giorno in cui
gli viene presentato.
2. Nel caso in cui l'appaltatore non firmi il registro, è
invitato a farlo entro il termine perentorio di quindici giorni e,
qualora persista nel rifiuto, se ne fa espressa menzione nel
registro.
3. Se l'appaltatore ha firmato con riserva, egli deve a pena di
decadenza, nel termine di quindici giorni, esplicare le sue riserve,
scrivendo e firmando nel registro le relative richieste e indicandone
con precisione la consistenza ed entità economica, con indicazioni
analitiche e dettagliate delle voci o parti di esse e dei relativi
importi che ritiene competergli, e le ragioni di ciascuna richiesta.
4. Il direttore dei lavori, nei successivi quindici giorni,
espone nel registro le sue motivate deduzioni. Se il direttore dei
lavori omette di motivare in modo esauriente le proprie deduzioni e
non consente all'amministrazione committente la percezione delle
ragioni ostative al riconoscimento delle pretese dell'appaltatore,
incorre in responsabilità per le somme che, per tale negligenza,
l'amministrazione committente dovesse essere tenuta a pagare.
5. Nel caso in cui l'appaltatore non abbia firmato il registro
nel termine di cui al comma 2, oppure lo abbia fatto con riserva, ma
senza presentare le sue richieste, i fatti registrati si intendono
definitivamente accertati e l'appaltatore decade dal diritto di far
valere le riserve o le richieste che ad essi si riferiscono.
6. Se per qualsiasi legittimo impedimento non sia possibile una
precisa e completa contabilizzazione, il direttore dei lavori può
registrare in partita provvisoria sui libretti, e di conseguenza
sugli ulteriori documenti contabili, quantità dedotte da misurazioni
sommarie. In tal caso la riserva deve essere iscritta quando in sede
di contabilizzazione definitiva delle categorie di lavorazioni
interessate vengono portate in detrazione le partite provvisorie.

Art. 103.
Sommario del registro
1. Ciascuna partita è riportata in apposito sommario e
classificata secondo il rispettivo articolo di elenco.
2. Nel caso di lavori a corpo, è specificata ogni categoria di
lavorazione secondo il capitolato speciale con l'indicazione della
rispettiva aliquota di incidenza rispetto all'importo contrattuale a
corpo.
3. Il sommario indica, in occasione di ogni stato d'avanzamento,
la quantità di ogni lavorazione eseguita e i relativi importi, in
modo da consentire una verifica della rispondenza all'ammontare
dell'avanzamento risultante dal registro di contabilità.

Art. 104.
Stato d'avanzamento dei lavori e certificato
per il pagamento delle rate d'acconto
1. Quando, in relazione alle modalità specificate nel capitolato
speciale d'appalto, si deve effettuare il pagamento di una rata di
acconto, il direttore dei lavori emette entro trenta giorni uno stato
d'avanzamento nel quale sono riassunte tutte le lavorazioni e tutte
le somministrazioni eseguite dall'inizio dell'appalto sino a quel
momento ed al quale è unita una copia degli eventuali elenchi dei
nuovi prezzi.
2. Il direttore dei lavori, entro i successivi quindici giorni,
predispone apposito certificato di pagamento, compilato sulla base
dello stato d'avanzamento, che annota nel registro di contabilità.

Art. 105.
Certificato di ultimazione dei lavori
1. A seguito della comunicazione dell'appaltatore, ai sensi
dell'Art. 65, comma 2, il direttore dei lavori effettua i necessari
accertamenti in contraddittorio con l'appaltatore e rilascia
immediatamente il certificato attestante l'avvenuta ultimazione in
doppio esemplare, osservando le disposizioni di cui all'Art. 62.
2. Il certificato di ultimazione può prevedere l'assegnazione di
un termine perentorio, non superiore a sessanta giorni, per il
completamento di lavorazioni di piccola entità, accertate da parte
dei direttore dei lavori come del tutto marginali e non incidenti
sull'uso e sulla funzionalità dei lavori. Il mancato rispetto di
questo termine comporta l'inefficacia del certificato di ultimazione
e la necessità di redazione di nuovo certificato, che accerti
l'avvenuto completamento delle lavorazioni sopraindicate.
3. Dalla data di rilascio del certificato di ultimazione dei
lavori previsto al comma 1 ovvero, nelle ipotesi previste al comma 2,
dalla data di rilascio del certificato attestante l'avvenuta
esecuzione delle lavorazioni ivi indicate, la cauzione definitiva è
ridotta del 50%, salvo contraria indicazione del responsabile di
progetto. È sufficiente a tal fine la dimostrazione all'Istituto
bancario fidejussore della copia del certificato di ultimazione
lavori.

Art. 106.
Avviso ai creditori
1. Nel caso di occupazione di beni immobili il direttore dei
lavori, all'atto della redazione del certificato di ultimazione dei
lavori, trasmette al sindaco del comune in cui sono eseguiti i lavori
l'avviso ai creditori.
2. Il sindaco del comune in cui l'intervento è stato eseguito
pubblica, entro quarantacinque giorni, l'avviso in cui si invitano
coloro i quali vantino crediti verso l'appaltatore, per indebite
occupazioni di aree o immobili e per danni arrecati nell'esecuzione
dei lavori, a presentare entro un termine non superiore a sessanta
giorni le ragioni dei loro crediti e la relativa documentazione.
3. Trascorso il termine di cui al comma 2, il sindaco trasmette
al direttore dei lavori i risultati dell'avviso con le prove delle
avvenute pubblicazioni ed i reclami eventualmente presentati.
4. Il direttore dei lavori invita l'appaltatore a soddisfare i
crediti da lui riconosciuti e quindi rimette al responsabile di
progetto i documenti ricevuti dal sindaco o dai sindaci, aggiungendo
il suo parere in merito a ciascun titolo di credito e le prove degli
eventuali adempimenti.

Art. 107.
Contabilità finale dei lavori
1. Il direttore dei lavori, entro il termine stabilito nel
capitolato speciale, compila e sottoscrive la contabilità finale,
nel quale sono riassunte tutte le lavorazioni e tutte le
somministrazioni eseguite dall'inizio dell'appalto e provvede a
trasmetterlo al responsabile del progetto.
2. Il direttore dei lavori accompagna la contabilità finale con
una relazione, in cui sono indicate le vicende alle quali
l'esecuzione del lavoro è stata soggetta, allegando la relativa
documentazione, e segnatamente:
a) il verbale di consegna;
b) le eventuali perizie di variante tecniche o suppletive, con
gli estremi della intervenuta approvazione;
c) gli eventuali nuovi prezzi ed i relativi verbali di
concordamento o atti di sottomissione, con gli estremi di
approvazione e di registrazione;
d) gli ordini di servizio impartiti;
e) i verbali di sospensione e ripresa dei lavori, con la
indicazione dei ritardi e delle relative cause;
f) gli eventuali sinistri o danni a persone, animali o cose con
indicazione delle presumibili cause e delle relative conseguenze;
g) i processi verbali di accertamento di fatti o di esperimento
di prove;
h) le richieste di proroga e le relative determinazioni
dell'amministrazione committente;
i) gli atti contabili;
j) tutto ciò che può interessare la storia cronologica
dell'esecuzione, aggiungendo tutte quelle notizie tecniche ed
economiche che possono agevolare il collaudo.

Art. 108.
Reclami dell'appaltatore sulla contabilità finale
1. Verificata la completezza dei documenti, il direttore dei
lavori invita l'appaltatore a prendere cognizione della contabilità
finale ed a sottoscriverlo entro un termine non superiore a venti
giorni.
2. L'appaltatore, all'atto della firma, non può iscrivere
richieste per oggetto o per importo diverse da quelle formulate nel
registro di contabilità durante lo svolgimento dei lavori, e deve
confermare le riserve già iscritte sino a quel momento negli atti
contabili per le quali non sia intervenuto l'accordo bonario di cui
all'Art. 134, eventualmente aggiornandone l'importo.
3. Se l'appaltatore non firma la contabilità finale nel termine
di cui al comma 1, o se lo sottoscrive senza confermare le richieste
già formulate nel registro di contabilità, la contabilità finale
si intende come definitivamente accettata.

Art. 109.
Oggetto del collaudo
1. Sono soggetti a collaudo i lavori d'importo superiore a
300.000 euro calcolato sul prezzo contrattuale, sugli atti di
sottomissione e sugli ordini di servizio.
2. Il collaudo di un lavoro pubblico ha lo scopo di verificare e
certificare che:
a) è stato eseguito a regola d'arte e secondo le prescrizioni
tecniche prestabilite;
b) è stato eseguito in conformità al contratto, alle varianti
ed ai conseguenti atti di sottomissione debitamente approvati ed agli
ordini di servizio;
c) i dati risultanti dalla contabilità e dai documenti
giustificativi corrispondono fra loro e alle risultanze di fatto, non
solo per dimensioni, forma e quantità, ma anche per qualità dei
materiali, dei componenti e delle provviste;
d) i prezzi attribuiti ed i compensi determinati nella
contabilità finale sono conformi alle stipulazioni contrattuali.
3. Il collaudo comprende anche l'esame delle riserve
dell'appaltatore, sulle quali non è già intervenuta una risoluzione
definitiva in via amministrativa, se iscritte nel registro di
contabilità e nella contabilità finale nei termini e nei modi
stabiliti dal presente regolamento.

Art. 110.
Inizio e compimento delle operazioni di collaudo
1. La visita di collaudo ha inizio entro sessanta giorni dalla
data di ultimazione dei lavori, salvo diverso termine prescritto dal
capitolato speciale per lavori particolari.
2. Le operazioni di collaudo, compresa l'emissione del relativo
certificato e la trasmissione dei documenti all'amministrazione
committente, sono compiute entro sei mesi dalla data del loro avvio.

Art. 111.
Nomina del collaudatore
1. Il collaudatore è nominato a opera ultimata o durante la sua
esecuzione.
2. Il responsabile di progetto, in caso di necessità, propone
all'amministrazione committente di nominare il collaudatore in corso
d'opera, su istanza del direttore dei lavori o dell'appaltatore o di
propria iniziativa.
3. Il collaudatore in corso d'opera formula un giudizio di
congruità in merito agli eventuali nuovi prezzi concordati nel corso
dei lavori.
4. Nel caso di lavori che richiedono l'apporto di
professionalità diverse, il collaudo è affidato ad una commissione
composta da tre membri.
5. Quando il collaudo in corso d'opera è affidato ad una
commissione, il giudizio di congruità in merito agli eventuali nuovi
prezzi e gli atti di collaudo sono firmati da tutti i membri della
commissione ai sensi dell'Art. 130.

Art. 112.
Compenso spettante ai collaudatori
1. I compensi spettanti al collaudatore si determinano in base
alle tariffe professionali.
2. L'importo da prendere a base del compenso è quello risultante
dallo stato finale dei lavori, al lordo di eventuali ribassi
e maggiorato dell'importo delle riserve dell'appaltatore; l'importo
delle riserve iscritte a titolo risarcitorio vengono riconosciute
nella misura non superiore al 50 per cento del contratto.
3. Nel caso di commissione di collaudo, detto compenso, aumentato
del 25 per cento per ogni componente oltre il primo, è calcolato una
sola volta e diviso tra tutti i componenti della commissione.
4. Per i collaudi in corso d'opera il compenso determinato ai
sensi dei commi 1 e 2 è aumentato del 30 per cento.

Art. 113.
Documenti da fornirsi al collaudatore
1. Il responsabile di progetto, oltre alla documentazione
relativa alla contabilità finale, trasmette al collaudatore:
a) la copia del progetto approvato, completo di tutti i suoi
allegati, nonchè dei progetti e delle eventuali perizie di variante
tecniche o suppletive con le relative approvazioni intervenute;
b) la copia del contratto d'appalto e degli eventuali atti di
sottomissione eventualmente sopravvenuti;
c) la copia dei verbali di concordamento dei nuovi prezzi e
degli eventuali elenchi relativi a nuovi prezzi ingiunti
all'appaltatore con i rispettivi provvedimenti di approvazione;
d) le autorizzazioni ai subappalti;
e) gli ordini di servizio;
f) l'originale di tutti i documenti contabili o giustificativi
prescritti dal presente regolamento e di tutte le ulteriori
documentazioni che fossero richieste dall'organo suddetto;
g) il verbale di consegna dei lavori e gli eventuali verbali di
sospensione e ripresa lavori;
h) il certificato di ultimazione lavori;
i) i verbali di prova sui materiali, nonchè le relative
certificazioni di qualità;
j) i documenti e le risultanze relativi all'avviso al creditori
di cui all'Art. 106.
2. Il collaudatore custodisce la documentazione ricevuta.

Art. 114.
Documenti da fornirsi al collaudatore in corso d'opera
1. In caso di nomina del collaudatore in corso d'opera, il
direttore dei lavori trasmette ogni stato d'avanzamento dei lavori e
il relativo certificato di pagamento al collaudatore, informandone il
responsabile di progetto.
2. Il responsabile di progetto trasmette al collaudatore copia
dei documenti di cui all'Art. 113, comma 1, lettere b), c), d) ed e).

Art. 115.
Determinazione del giorno di visita di collaudo e relativi avvisi
1. Esaminati i documenti acquisiti, il collaudatore fissa il
giorno della visita di collaudo e ne informa l'amministrazione
committente, l'appaltatore, il direttore dei lavori e il responsabile
di progetto, affinchè intervengano alla visita di collaudo.
2. L'invito alla visita di collaudo deve pervenire
all'appaltatore almeno cinque giorni prima della data fissata per la
visita.
3. Se l'appaltatore non interviene alle operazioni di collaudo,
queste sono esperite alla presenza di due testimoni estranei
all'amministrazione committente e la relativa spesa è posta a carico
dell'appaltatore.
4. Se il responsabile di progetto o i dipendenti
dell'amministrazione committente non intervengono alle operazioni di
collaudo, queste hanno luogo egualmente e l'assenza è riportata nel
processo verbale.
5. Il direttore dei lavori ha l'obbligo di presenziare alle
visite di collaudo.
6. Il certificato di collaudo è sottoscritto dai soggetti tenuti
a intervenire alla visita di collaudo.

Art. 116.
Estensione delle verifiche di collaudo
1. La verifica della buona esecuzione di un lavoro è effettuata
attraverso accertamenti, saggi e riscontri che il collaudatore
giudica necessari.
2. Il collaudatore trasmette formale comunicazione del
prolungamento delle operazioni di collaudo rispetto al termine di cui
all'Art. 19, comma 3 della legge, e delle relative cause,
all'appaltatore e al responsabile di progetto, con la indicazione dei
provvedimenti da assumere per la ripresa e il completamento delle
operazioni di collaudo.
3. Nel caso di ritardi attribuibili al collaudatore, il
responsabile di progetto assegna un termine non superiore a trenta
giorni per il completamento delle operazioni; trascorso inutilmente
tale termine, il responsabile di progetto propone all'amministrazione
committente la revoca dell'incarico, ferma restando la
responsabilità del collaudatore per i danni che dovessero derivare
dall'inadempimento.
4. L'appaltatore non ha diritto a chiedere alcun indennizzo
quando le operazioni di collaudo, in conseguenza delle verifiche di
cui al comma 1, non possono, per cause indipendenti dalla volontà
dell'amministrazione committente, condursi a compimento entro il
termine stabilito.

Art. 117.
Oneri dell'appaltatore nelle operazioni di collaudo
1. L'appaltatore, a propria cura e spesa, mette a disposizione
del collaudatore gli operai e i mezzi d'opera necessari ad eseguire
le operazioni di riscontro, le esplorazioni, gli scandagli, gli
esperimenti, compreso quanto necessario al collaudo statico.
2. Rimane a cura e carico dell'appaltatore quanto occorre per
ristabilire le parti del lavoro che sono state alterate nell'eseguire
tali verifiche.
3. Nel caso in cui l'appaltatore non ottemperi a siffatti
obblighi, il collaudatore dispone che si provveda d'ufficio,
deducendo la spesa dal residuo credito dell'appaltatore.

Art. 118.
Processo verbale di visita
1. Della visita di collaudo è redatto processo verbale, che
contiene le seguenti indicazioni:
a) la località;
b) il titolo dell'opera o del lavoro;
c) l'importo del progetto e delle eventuali successive
varianti;
d) la data del contratto e degli eventuali atti di
sottomissione e gli estremi delle rispettive approvazioni;
e) l'importo delle somme autorizzate;
f) le generalità dell'appaltatore;
g) le date dei processi verbali di consegna, di sospensione, di
ripresa e di ultimazione dei lavori;
h) il tempo prescritto per l'esecuzione, con l'indicazione
delle eventuali proroghe;
i) la data e l'importo della contabilità finale;
j) la data di nomina del collaudatore e le generalità del
collaudatore o dei collaudatori;
k) i giorni della visita di collaudo;
l) le generalità degli intervenuti alla visita e di coloro
che, sebbene invitati, non sono intervenuti.
2. Sono inoltre descritti nel processo verbale i rilievi fatti
dal collaudatore, le singole operazioni e le verifiche compiute, il
numero e la profondità dei saggi effettuati e i risultati ottenuti.

Art. 119.
Relazione di collaudo
1. Il collaudatore redige un'apposita relazione in cui raffronta
i dati di fatto risultanti dal processo verbale di visita con i dati
di progetto e delle varianti approvate e dei documenti contabili, e
formula le proprie considerazioni sul modo con cui l'appaltatore ha
osservato le prescrizioni contrattuali e le disposizioni impartite
dal direttore dei lavori. In tale relazione il collaudatore espone in
forma particolareggiata:
a) se il lavoro sia collaudabile;
b) a quali condizioni e restrizioni si possa collaudare;
c) i provvedimenti da prendere qualora non sia collaudabile;
d) le modificazioni da introdursi nella contabilità finale;
e) il credito liquido dell'appaltatore.
2. In relazione separata e riservata il collaudatore espone il
proprio parere sulle richieste dell'appaltatore e sulle eventuali
penali sulle quali non è già intervenuta una risoluzione
definitiva.

Art. 120.
Discordanza fra la contabilità e l'esecuzione
1. In caso di discordanza fra la contabilità e lo stato di
fatto, le verifiche vengono estese al fine di apportare le opportune
rettifiche nella contabilità finale.
2. In caso di grave discordanza, il collaudatore sospende le
operazioni e ne riferisce al responsabile di progetto presentandogli
le sue proposte.
3. Il responsabile di progetto trasmette le proposte del
collaudatore all'amministrazione committente.

Art. 121.
Difetti e mancanze nell'esecuzione
1. Riscontrandosi nella visita di collaudo difetti o mancanze,
riguardo all'esecuzione dei lavori, tali da rendere il lavoro
assolutamente inaccettabile, il collaudatore rifiuta il rilascio del
certificato di collaudo e procede a termini dell'Art. 126.
2. Se i difetti e le mancanze sono di lieve entità e sono
riparabili in breve tempo, il collaudatore prescrive specificatamente
le lavorazioni da eseguire, assegnando all'appaltatore un termine.
3. Il certificato di collaudo non è rilasciato e la cauzione non
è svincolata sino a che, da apposita dichiarazione del direttore dei
lavori, risulti che l'appaltatore abbia completamente e regolarmente
eseguito le lavorazioni prescrittegli, ferma restando la facoltà del
collaudatore di procedere direttamente alla relativa verifica.
4. Se i difetti e le mancanze non pregiudicano la stabilità
dell'opera e la regolarità del servizio cui l'intervento è
strumentale, il collaudatore determina, nel rilasciare il
certificato, la somma che, in conseguenza dei difetti riscontrati, si
deve detrarre dal credito dell'appaltatore.

Art. 122.
Eccedenza su quanto è stato autorizzato ed approvato
1. Se il collaudatore riscontra lavorazioni meritevoli di
collaudo, ma non preventivamente autorizzate, può ammetterle nella
contabilità quando sono indispensabili per l'esecuzione dell'opera o
del lavoro e quando l'importo totale, compreso quello delle
lavorazioni non autorizzate, non supera l'importo impegnato.
2. In caso contrario il collaudatore sospende il rilascio del
certificato di collaudo proponendo i provvedimenti opportuni, che
riferisce al responsabile di progetto, il quale a sua volta li
trasmette, con proprio parere, all'amministrazione committente.
3. Le lavorazioni non autorizzate, ma riconosciute, vengono
compensate ai prezzi di contratto o ai prezzi determinati in base ad
analisi prezzi come previsto all'Art. 72. Le lavorazioni non
considerate indispensabili sono compensate come sopra, ma dedotto
l'utile d'impresa.
4. L'ammissione in contabilità delle lavorazioni non autorizzate
non libera il direttore dei lavori e il personale incaricato dalla
responsabilità per eventuali danni per averle ordinate o lasciate
eseguire.

Art. 123.
Certificato di collaudo
1. Ultimate le operazioni di collaudo, il collaudatore, qualora
ritenga collaudabile il lavoro, rilascia il certificato di collaudo,
che deve contenere:
a) l'indicazione dei dati tecnici ed amministrativi relativi al
lavoro;
b) i verbali di visita con l'indicazione di tutte le verifiche
effettuate.
2. Nel certificato il collaudatore:
a) riassume per sommi capi il costo del lavoro, indicando
partitamente le modificazioni, le aggiunte, le deduzioni alla
contabilità finale;
b) determina la somma da porsi a carico dell'appaltatore per
danni da rifondere all'amministrazione committente per maggiori spese
dipendenti dall'esecuzione d'ufficio, o per altro titolo; la somma da
rimborsare alla stessa amministrazione committente per le spese di
assistenza, oltre il termine convenuto per il compimento dei lavori;
c) indica l'importo a credito o a debito dell'appaltatore e
dichiara la collaudabilità dell'opera o del lavoro e a quali
condizioni.
3. Il collaudatore può redigere un atto unico di collaudo,
contenente il processo verbale di cui all'Art. 118, la relazione di
collaudo di cui all'Art. 119, e il certificato di collaudo di cui al
presente articolo.

Art. 124.
Verbali di accertamento ai fini della presa in consegna anticipata
1. Qualora l'amministrazione committente abbia necessità di
occupare od utilizzare l'opera o il lavoro realizzato, ovvero parte
dell'opera o del lavoro realizzato prima della completa ultimazione
dei lavori e tale eventualità sia stata prevista in contratto, può
procedere alla presa in consegna anticipata a condizione che:
a) sia stato eseguito con esito favorevole il collaudo statico;
b) sia stato tempestivamente richiesto, a cura del responsabile
di progetto, il certificato di abitabilità o il certificato di
agibilità delle opere eseguite;
c) siano stati eseguiti i necessari allacciamenti idrici,
elettrici e fognari alle reti dei pubblici servizi;
d) siano state eseguite le prove previste dal capitolato
speciale d'appalto;
e) sia stato redatto apposito stato di consistenza dettagliato,
da allegare al verbale di consegna del lavoro.
2. Il direttore dei lavori procede a verificare l'esistenza delle
condizioni di cui al comma 1, nonchè ad effettuare le necessarie
constatazioni per accertare che l'occupazione e l'uso dell'opera o
del lavoro sia possibile nei limiti di sicurezza e senza
inconvenienti nei riguardi dell'amministrazione committente e senza
ledere il contratto.
3. Il direttore dei lavori redige un verbale, sottoscritto anche
dal responsabile di progetto, contenente le constatazioni fatte e le
conclusioni cui perviene.
4. La presa in consegna anticipata non incide sul giudizio
definitivo sul lavoro e su tutte le questioni che possano sorgere al
riguardo, e sulle eventuali e conseguenti responsabilità
dell'appaltatore.

Art. 125.
Obblighi per determinati risultati
1. Il collaudo può avere luogo anche nel caso in cui
l'appaltatore abbia assunto l'obbligazione di ottenere determinati
risultati ad esecuzione dei lavori ultimati.
2. Nei casi di cui al comma 1, il collaudatore, quando non è
diversamente stabilito nei capitolati speciali d'appalto, nel
rilasciare il certificato di collaudo vi iscrive le clausole alle
quali l'appaltatore rimane vincolato fino all'accertamento dei
risultati medesimi, da comprovarsi con apposito certificato del
responsabile di progetto, e propone le somme da trattenersi o le
garanzie da prestare nelle more dell'accertamento.

Art. 126.
Lavori non collaudabili
1. Nel caso in cui il collaudatore ritenga i lavori non
collaudabili, ne informa l'amministrazione committente trasmettendo,
tramite il responsabile di progetto, per le ulteriori sue
determinazioni, il processo verbale, nonchè le relazioni con le
proposte dei provvedimenti da adottare.

Art. 127.
Sottoscrizione del certificato di collaudo
da parte dell'appaltatore. Riserve
1. Il certificato di collaudo è trasmesso per la sua
accettazione all'appaltatore, il quale deve firmarlo nel termine
perentorio di venti giorni.
2. All'atto della firma l'appaltatore può aggiungere le riserve
che ritiene opportune rispetto alle operazioni di collaudo, che
devono essere formulate e giustificate nel modo prescritto dall'Art.
102, comma 3.
3. Se l'appaltatore non firma il certificato nel termine di venti
giorni, o non aggiunge le riserve di cui al comma 2, il certificato
di collaudo e le risultanze sono definitivamente accettate.
4. Il collaudatore riferisce al responsabile di progetto sulle
singole osservazioni fatte dall'appaltatore al certificato di
collaudo, formulando le proprie considerazioni.

Art. 128.
Obblighi del collaudatore. Ulteriori provvedimenti amministrativi
1. Il collaudatore, concluse le operazioni di collaudo, trasmette
al responsabile di progetto i documenti ricevuti e quelli contabili,
allegando:
a) il processo verbale di visita;
b) le proprie relazioni;
c) il certificato di collaudo;
d) la dichiarazione del direttore dei lavori in ordine alla
regolare esecuzione degli interventi ordinati dal collaudatore a
riparazione dei difetti riscontrati;
e) la relazione riservata sulle osservazioni dell'appaltatore
al certificato di collaudo.
2. Il collaudatore restituisce al responsabile di progetto tutti
i documenti acquisiti.

Art. 129.
Svincolo della cauzione
1. Alla data di approvazione del certificato di collaudo o del
certificato di regolare esecuzione, ovvero decorsi i termini previsti
dal presente regolamento per il rilascio e l'approvazione del
certificato di collaudo si procede, con le cautele prescritte dalle
leggi in vigore e sotto le riserve previste dall'Art. 1669 del codice
civile, allo svincolo della cauzione prestata dall'appaltatore a
garanzia del mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni
dedotte in contratto.

Art. 130.
Commissioni collaudatrici
1. Quando il collaudo è affidato ad una commissione, i verbali e
la relazione sono firmati da tutti i componenti della commissione.
2. Nel caso in cui vi sia dissenso tra i componenti della
commissione di collaudo, le conclusioni del collaudo sono assunte
a maggioranza e la circostanza deve risultare dal certificato.
3. Il componente dissenziente ha diritto di esporre le ragioni
del dissenso negli atti del collaudo.

Art. 131.
Certificato di regolare esecuzione
1. Il direttore dei lavori rilascia il certificato di regolare
esecuzione con la dichiarazione attestante che gli eventuali nuovi
prezzi sono stati concordati ai sensi degli articoli 72 e seguenti.
2. Il certificato di regolare esecuzione è rilasciato entro
centottanta giorni dall'ultimazione dei lavori, salvo che non sia
diversamente stabilito nel capitolato speciale d'appalto.

Art. 132.
Approvazione degli atti di collaudo
1. Il certificato di collaudo e il certificato di regolare
esecuzione sono approvati dall'amministrazione committente entro
sessanta giorni dal loro rilascio. Entro lo stesso termine
l'amministrazione committente decide in merito alle richieste
dell'appaltatore e ai risultati degli avvisi ai creditori.
2. Finchè non sono stati approvati gli atti di collaudo,
l'amministrazione committente ha facoltà di procedere ad un nuovo
collaudo.

Art. 133.
Accesso agli atti
1. Ai sensi dell'Art. 25 della legge provinciale 22 ottobre 1993,
n. 17, sono sottratte all'accesso le relazioni riservate del
direttore dei lavori e del collaudatore sulle riserve
dell'appaltatore.

Art. 134.
Accordo bonario
1. Qualora nel corso dei lavori l'appaltatore abbia iscritto
negli atti contabili riserve il cui importo superi i limiti indicati
dall'Art. 74 della legge, il direttore dei lavori ne dà immediata
comunicazione al responsabile di progetto.
2. Il responsabile di progetto, valutata l'ammissibilità e la
non manifesta infondatezza delle riserve ai fini dell'effettivo
raggiungimento del limite di valore, nel termine di sessanta giorni
dall'apposizione dell'ultima delle riserve acquisisce la relazione
riservata del direttore dei lavori e, ove costituito, dell'organo di
collaudo, sente l'amministrazione committente e l'appaltatore sulle
condizioni ed i termini di un eventuale accordo, e presenta
all'amministrazione committente, entro i successivi trenta giorni,
una proposta motivata di soluzione bonaria.
3. Nei successivi sessanta giorni l'amministrazione committente
assume le dovute decisioni in merito alla proposta e ne dà sollecita
comunicazione al responsabile di progetto e all'appaltatore. Nello
stesso termine l'amministrazione committente acquisisce gli eventuali
ulteriori pareri ritenuti necessari.
4. Qualora l'appaltatore aderisca alla soluzione bonaria
prospettata dall'amministrazione committente nella comunicazione, il
responsabile di progetto acquisisce la dichiarazione liberatoria
dell'appaltatore. Il rilascio della dichiarazione liberatoria
determina la definizione di ogni contestazione sino a quel momento
iscritta negli atti contabili.
5. Sulla somma riconosciuta in sede di accordo bonario sono
dovuti gli interessi al tasso legale a decorrere dal sessantesimo
giorno successivo alla sottoscrizione dell'accordo fino all'emissione
del titolo di spesa.
6. Le dichiarazioni e gli atti del procedimento non sono
vincolanti per le parti in caso di mancata sottoscrizione
dell'accordo.

Art. 135.
A r b i t r a t o
1. Tutte le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto,
comprese quelle conseguenti al mancato raggiungimento dell'accordo
bonario di cui all'Art. 134, possono essere sottoposte al giudizio
del giudice ordinario o deferite al giudizio di tre o cinque arbitri,
se previsto dal contratto.

Art. 136.
Giudizio arbitrale
1. La domanda di arbitrato è proposta dopo l'approvazione del
certificato di collaudo ovvero decorsi i termini previsti per il
rilascio e l'approvazione.
2. La domanda può essere proposta e il giudizio ha luogo anche
durante l'esecuzione dei lavori e prima dell'approvazione del
collaudo:
a) per le controversie rispetto alle quali le parti sono
d'accordo a non differire la risoluzione;
b) ove non si proceda all'accordo bonario ai sensi dell'Art.
134 e l'appaltatore confermi le riserve;
c) nel caso di ritardato pagamento delle rate di acconto nei
termini previsti dall'Art. 88 ovvero, anche prima del decorso di
detti termini, nel caso in cui l'ammontare delle rate di acconto non
pagate raggiunga il quarto dell'importo netto contrattuale, previa
costituzione in mora dell'amministrazione committente. Resta ferma la
facoltà dell'appaltatore di agire ai sensi dell'Art. 1460 del codice
civile.

Art. 137.
Collegio arbitrale
1. Il collegio arbitrale è così composto:
a) da un funzionario dell'amministrazione committente o da
altra persona competente, nominati dal legale rappresentante della
predetta amministrazione o da un suo delegato;
b) da un componente, nominato dall'appaltatore;
c) da un presidente, nominato di comune accordo dai due o dai
quattro arbitri nominati dalle parti; in caso di mancato accordo la
nomina spetta al presidente del tribunale a norma dell'Art. 810 del
codice di procedura civile.
2. Qualora del collegio arbitrale facciano parte cinque arbitri,
gli ulteriori due arbitri sono nominati uno da ciascuna parte.
3. L'arbitro nominato ai sensi del comma 1, lettera a), continua
nella sua funzione, anche se cessa dall'ufficio che occupa al momento
della nomina o ne assume uno diverso.
4. Qualora venga a mancare, per qualsiasi causa, durante il corso
del giudizio arbitrale, qualcuno degli arbitri, si procede, alla
sostituzione ai sensi delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2.
5. In aggiunta ai casi di incompatibilità previsti dal codice di
procedura civile, non possono essere nominati arbitri coloro che
abbiano compilato il progetto o dato parere su di esso, ovvero
diretto, sorvegliato o collaudato i lavori cui si riferiscono le
controversie, nè coloro che in qualsiasi modo abbiano espresso un
giudizio o parere sulle controversie stesse.
6. Il segretario del collegio arbitrale è scelto dal legale
rappresentante dell'amministrazione committente o da un suo delegato
tra i funzionari dell'amministrazione stessa.

Art. 138.
Domanda per l'arbitrato
1. L'istanza per l'arbitrato deve essere notificata a mezzo di
ufficiale giudiziario, nel termine di sessanta giorni dal verificarsi
delle circostanze previste dall'Art. 136 del presente regolamento.
2. La notificazione deve essere fatta al legale rappresentante
dell'amministrazione committente.

Art. 139.
Deroga alla competenza arbitrale
1. L'attore ha facoltà di escludere la competenza arbitrale,
proponendo, entro il termine di cui all'Art. 138, la domanda davanti
al giudice competente.
2. Il convenuto nel giudizio arbitrale può, a sua volta,
escludere la competenza arbitrale, notificando entro trenta giorni
dalla notifica della domanda di arbitrato, la sua decisione all'altra
parte, che può proseguire il giudizio, proponendo domanda al giudice
competente.

Art. 140.
Forma della domanda, deduzioni della controparte e nomina degli
arbitri
1. L'istanza di cui all'Art. 138 contiene tutte le domande e le
questioni su cui si chiede il giudizio degli arbitri.
2. La parte a cui tale istanza è notificata può, nel termine
dei sessanta giorni successivi, notificare alla parte istante le
proprie deduzioni, e proporre le proprie domande.
3. Ciascuna delle parti nella domanda di arbitrato o nell'atto di
resistenza alla domanda medesima nomina l'arbitro o gli arbitri di
propria competenza.
4. Qualora la parte ricorrente abbia nominato un solo arbitro e
da parte della resistente ne siano stati nominati due, la prima deve
notificare alla resistente, entro i venti giorni successivi, le
generalità del secondo arbitro da essa scelto.
5. Se la parte ricorrente omette di provvedervi, alla nomina
procede il presidente del tribunale.

Art. 141.
Procedimento del giudizio arbitrale
1. Le parti trasmettono al collegio arbitrale, dopo la sua
costituzione ed entro i termini ad esse assegnati dal collegio
medesimo, i loro documenti e le loro memorie, ai sensi dell'Art. 816
del codice di procedura civile.
2. Gli arbitri giudicano secondo le regole di diritto.
3. Le verificazioni, le perizie e gli altri atti istruttori che
si riconoscano necessari sono eseguiti direttamente dal collegio
arbitrale, o delegati a uno o più dei suoi componenti.
4. Quando la contestazione riguarda un diritto che si pretende
leso da un atto dell'autorità amministrativa, il collegio arbitrale
si limita a constatare gli effetti dell'atto stesso in relazione
all'oggetto dedotto in giudizio.
5. In pendenza dell'arbitrato non sono sospesi i provvedimenti
della pubblica amministrazione per l'esecuzione di ufficio, nè gli
altri provvedimenti conformi alla legge e al contratto che sono
riconosciuti necessari nel pubblico interesse.

Art. 142.
Pronuncia arbitrale
1. Il lodo arbitrale è pronunziato nel termine di centottanta
giorni dalla data della costituzione del collegio degli arbitri,
salvo il disposto dell'Art. 820 del codice di procedura civile.
2. La predisposizione e l'esecuzione della pronuncia arbitrale è
regolata dal codice di procedura civile.
3. Contro il lodo arbitrale è ammessa impugnazione soltanto nei
casi tassativamente indicati dal codice di procedura civile.
4. Gli arbitri decidono a carico di quale delle parti ed in quale
proporzione debbano andare le spese di giudizio.
5. La liquidazione delle spese e degli onorari degli arbitri ha
luogo nei modi stabiliti dall'Art. 814 del codice di procedura
civile.

Art. 143.
Disposizioni transitorie
1. Le disposizioni del regolamento che disciplinano
l'organizzazione ed il funzionamento delle amministrazioni
committenti sono di immediata applicazione anche nei confronti dei
rapporti in corso di esecuzione al momento di entrata in vigore del
regolamento.
2. Le disposizioni del regolamento che riguardano il modo di
stipulare il contratto si applicano ai contratti stipulati
successivamente alla loro entrata in vigore.
3. Le norme del regolamento che attengono alle modalità di
svolgimento delle procedure di gara si applicano al bandi pubblicati
successivamente alla loro entrata in vigore.
4. Ove non diversamente disposto, le norme del regolamento
diverse da quelle di cui al commi 1, 2 e 3 non si applicano alle
situazioni definite o esaurite sotto la disciplina precedentemente
vigente.

Art. 144.
A b r o g a z i o n i
1. Il decreto del presidente della giunta provinciale 4 marzo
1963, n. 16, è abrogato.
2. Le lettere a), b), d), s) e t) del comma 1 dell'Art. 1 del
decreto del presidente della giunta provinciale 31 maggio 1995, n.
25, e successive modifiche, sono abrogati.
Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano, 5 luglio 2001
DURNWALDER
Registrato alla Corte dei conti il 5 luglio 2001 Registro n. 1,
foglio n. 23