3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 28-2-1998
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 20 gennaio 1997, n. 10
Norme in materia di animali da affezione e prevenzione del randagismo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 28-02-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 8
del 24 gennaio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione tutela le condizioni di vita degli animali da
affezione, promuove la protezione degli stessi e il controllo del
randagismo al fine di realizzare su tutto il territorio regionale un
corretto rapporto uomo-animale.
2. Ai fini della presente legge si intendono per animali da
affezione gli animali appartenenti a specie mantenute per compagnia o
diporto, senza fini produttivi o alimentari.
3. Allo scopo di garantire il benessere degli animali è vietato
causare loro dolore o sofferenza e organizzare spettacoli, gare e
rappresentazioni pubbliche o private che possano comunque comportare
maltrattamenti o sevizie.
4. All'attuazione della presente legge provvedono, nei rispettivi
ambiti di competenza, la Regione, le Province, i Comuni singoli o
associati, le Comunità montane e le Aziende unità sanitarie locali,
con la collaborazione delle associazioni protezionistiche,
naturalistiche e di volontariato interessate iscritte all'albo
regionale.

Art. 2.
Compiti dei Comuni

1. I Comuni singoli o associati e le Comunità montane provvedono:
a) al ricovero, alla custodia e al mantenimento temporanei dei
cani nei casi previsti dagli articoli 86 e 87 del regolamento di
polizia veterinaria approvato con D.P.R. 8 febbraio 1954, n. 320 e
comunque quando ricorrono esigenze sanitarie di profilassi;
b) al ricovero, alla custodia e al mantenimento dei cani catturati
per il tempo necessario alla restituzione ai proprietari o ai
detentori o all'affidamento ad eventuali richiedenti;
c) al ricovero, alla custodia e al mantenimento dei cani per i
quali non è possibile la restituzione o l'affidamento;
d) all'applicazione delle sanzioni amministrative previste
dall'articolo 21.
2. I Comuni singoli o associati e le Comunità montane provvedono
al risanamento dei canili esistenti e costruiscono rifugi per cani
nel rispetto dei requisiti indicati agli articoli 3 e 4.

Art. 3.
Canili

1. I canili dei Comuni singoli o associati e delle Comunità
montane, nonchè i canili privati e quelli polivalenti a valenza
multizonale devono possedere i seguenti requisiti:
a) un reparto per la custodia dei cani catturati, dotato di un
ingresso a doppio cancello;
b) un reparto costituito da più box da adibire all'osservazione
dei cani morsicati o morsicatori;
c) un reparto adibito a cucina con annesso deposito per gli
alimenti;
d) un reparto da adibire ad ambulatorio veterinario per tutti gli
interventi di natura sanitaria compresa la soppressione eutanasica
degli animali;
e) un'area da utilizzare per il lavaggio e la disinfezione degli
automezzi e di tutte le attrezzature in dotazione al canile;
f) servizi igienici;
g) un impianto di smaltimento dei rifiuti solidi e liquidi secondo
la normativa vigente;
h) una superficie per la collocazione dei box da adibire a
rifugio.

Art. 4.
Rifugi

1. Per rifugi si intendono le strutture adibite alla custodia e al
mantenimento degli animali da affezione.
2. I rifugi dei Comuni singoli o associati e delle Comunità
montane, nonchè i rifugi privati, devono possedere i seguenti
requisiti:
a) una superficie per la collocazione dei box destinati ad
ospitare gli animali;
b) un reparto di isolamento;
c) un locale adibito al deposito e alla preparazione dei cibi;
d) un locale riservato all'attività di sanità pubblica
veterinaria;
e) un idoneo impianto di approvvigionamento idrico;
f) un impianto di smaltimento dei rifiuti solidi e liquidi secondo
la normativa vigente.
3. Nelle strutture di cui al comma 1 possono essere tenuti in
custodia a pagamento gli animali da affezione di proprietà ed è
inoltre garantito il servizio di pronto soccorso.

Art. 5.
Compiti delle AUSL

1. Il servizio veterinario dell'AUSL territorialmente competente
assicura:
a) il trattamento profilattico contro la rabbia, l'echinococcosi e
altre malattie trasmissibili;
b) le operazioni di tatuaggio dei cani vaganti catturati che
risultano non tatuati, nonchè dei cani ospitati presso le strutture
di ricovero;
c) il controllo igienico-sanitario sulle strutture di ricovero ed
i trattamenti sanitari necessari;
2. Ai fini di cui alle lettere a) e b) del comma 1, i Comuni
singoli o associati e le Comunità montane, mettono a disposizione
del servizio veterinario locali adeguati.
3. Il servizio veterinario dell'AUSL territorialmente competente
assicura altresi':
a) l'accalappiamento dei cani vaganti e la consegna dei cani
catturati o restituiti alle strutture di ricovero previa
effettuazione delle profilassi previste dalla lettera a) del comma 1;
b) il ritiro e la consegna alle strutture di ricovero con pronto
soccorso dei cani feriti segnalati da cittadini o da associazioni di
protezione animale;
c) il ritiro delle spoglie animali per l'avvio alla sardigna
presso una discarica autorizzata.

Art. 6.
Anagrafe canina

1. Presso il servizio veterinario di ogni AUSL è istituita
l'anagrafe canina.
2. I proprietari o detentori di cani sono tenuti ad iscrivere i
propri animali all'anagrafe di cui al comma 1 entro dieci giorni
dalla nascita o dall'acquisizione del possesso.
3. All'atto dell'iscrizione viene compilata apposita scheda
segnaletica.

Art. 7.
Obblighi degli allevatori o detentori di cani a scopo di commercio

1. Gli allevatori o detentori di cani a scopo di commercio hanno
l'obbligo di tenere un apposito registro di carico e scarico degli
animali, secondo le modalità previste nel regolamento di cui
all'articolo 20.

Art. 8.
Tatuaggio del cane

1. Il servizio veterinario delle AUSL provvede, entro trenta giorni
dall'iscrizione all'anagrafe, al tatuaggio degli animali mediante
impressione di una sigla di riconoscimento composta da:
a) numero dell'AUSL;
b) sigla della provincia;
c) numero di iscrizione all'anagrafe canina.
2. La sede di elezione del tatuaggio è la parte interna della
coscia destra.
3. Le tecniche impiegate per il tatuaggio debbono essere tali da
evitare sofferenza all'animale.
4. Per i cuccioli il tatuaggio deve essere effettuato entro un
periodo di tempo compreso tra il terzo e il quarto mese di vita.
5. Il tatuaggio è eseguito previa corresponsione della tariffa
regionale a cura dei servizi veterinari delle AUSL o dei veterinari
delle società cinofile o delle associazioni di protezione degli
animali o da veterinari all'uopo autorizzati dalle AUSL mediante
apposita convenzione.
6. Il tatuaggio deve essere effettuato, con le stesse modalità
previste per il cane, anche su tutti gli esemplari di lupo (canis
lupus) tenuti in cattività per qualsiasi scopo.
7. La spesa per il tatuaggio dei cani randagi è a carico dei
Comuni singoli o associati o delle Comunità montane.

Art. 9.
Segnalazione di morte, scomparsa e trasferimento

1. I proprietari o detentori degli animali devono segnalare al
servizio veterinario dell'AUSL competente per territorio:
a) la scomparsa dell'animale immediatamente con il mezzo di
comunicazione più veloce, cui seguirà entro tre giorni
comunicazione scritta;
b) la morte dell'animale entro il secondo giorno successivo
all'evento, per consentire eventualmente al servizio veterinario
l'accertamento delle cause di morte, qualora le medesime non siano
riferibili a malattia comune già diagnosticata;
c) il trasferimento a qualsiasi titolo dell'animale entro i
quindici giorni successivi.
2. La segnalazione di cui alle lettere a) e b) deve essere fatta
con il mezzo di comunicazione più rapido e confermata per iscritto
entro cinque giorni dall'evento.
3. La segnalazione di cui alla lettera c) deve essere fatta per
iscritto.

Art. 10.
Abbandono di animali da affezione

1. È vietato abbandonare animali da affezione di cui si abbia la
proprietà o la detenzione.
2. Nel caso in cui il proprietario o il detentore intenda
rinunciare alla proprietà o alla detenzione dell'animale da
affezione per sopravvenuta e comprovata impossibilità di
mantenimento, deve darne immediata comunicazione al Sindaco del
Comune di residenza che, accertata la fondatezza della motivazione,
dispone il trasferimento dell'animale nelle strutture di ricovero di
cui agli articoli 3 e 4.
3. Gli animali da affezione catturati o ritrovati devono essere
immediatamente trasferiti alla struttura di ricovero e sottoposti a
visita veterinaria.
4. Qualora si tratti di animali da affezione regolarmente tatuati,
essi sono restituiti dalla struttura di ricovero al proprietario o al
detentore il quale deve provvedere al ritiro.
5. Sono equiparati all'abbandono, trascorsi sessanta giorni dalla
notifica di avvenuto ritrovamento dell'animale da affezione, il
mancato ritiro o la mancata rinuncia alla proprietà. Gli animali da
affezione non reclamati dopo tale termine possono essere ceduti a
privati che diano garanzia di buon trattamento o ad associazioni di
protezione animale, previo trattamento profilattico.
6. I responsabili delle strutture di ricovero di cui agli articoli
3 e 4 danno comunicazione dell'avvenuto affidamento all'AUSL di
residenza del nuovo proprietario ai fini dell'aggiornamento della
scheda segnaletica di cui al comma 3, articolo 6.
7. Gli animali da affezione vaganti catturati che risultano non
tatuati nonchè gli animali da affezione ospitati presso le strutture
di ricovero devono essere tatuati.
8. Le spese per il ricovero degli animali da affezione nonchè per
gli eventuali trattamenti sanitari sono a carico dei proprietari o
detentori. Alla fissazione delle tariffe per il ricovero provvedono i
Comuni singoli o associati e le Comunità montane sulla base delle
direttive stabilite con decreto del Presidente della Giunta regionale
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge; per le prestazioni sanitarie il proprietario o il detentore è
tenuto alla corresponsione della tariffa regionale alla AUSL.

Art. 11.
Soppressione eutanasica e divieto
di sperimentazione degli animali da affezione

1. La soppressione degli animali da affezione, ivi compresi quelli
di proprietà e salvo quanto stabilito dagli articoli 86, 87 e 91 del
regolamento di polizia veterinaria approvato con D.P.R. n. 320-1954 e
successive modificazioni, è consentita esclusivamente se gravemente
malati, incurabili o di comprovata pericolosità. Alla soppressione
provvedono in modo eutanasico i medici veterinari che ne rilasciano
idonea certificazione.
2. Gli animali da affezione catturati, ritrovati e quelli
ricoverati non possono essere usati a scopo di sperimentazione salvo
quanto stabilito dal d.lgs. 27 gennaio 1992, n. 116, nè essere
soppressi, fatto salvo quanto stabilito al comma 1.
3. È vietato fare commercio o cessione gratuita di animali da
affezione al fine di sperimentazione.

Art. 12.
Eccezioni

1. Le norme relative all'iscrizione all'anagrafe canina ed al
tatuaggio non si applicano ai cani appartenenti alle forze armate e
di polizia semprechè ne sia possibile l'identificazione e a quelli
che soggiornano per un periodo massimo di quattro mesi sul territorio
regionale al seguito del proprietario o detentore a scopo di lavoro,
caccia, addestramento, turismo.

Art. 13.
Cani provenienti da altre regioni o dall'estero

1. I cani provenienti da Regioni nelle quali è già stato attivato
il servizio di anagrafe e tatuaggio sono soggetti alla sola
iscrizione all'anagrafe, considerando validi i contrassegni già
apposti, mentre quelli provenienti dall'estero o da regioni nelle
quali tale servizio non è stato istituito, sono soggetti sia
all'iscrizione all'anagrafe, che al tatuaggio.
2. I proprietari o detentori degli animali di cui al comma 1
provvedono a farne denuncia al servizio veterinario dell'AUSL
competente per territorio, entro dieci giorni dall'introduzione degli
animali nel territorio regionale;

Art. 14.
Trattamento della popolazione e del randagismo felino

1. Si applicano, in quanto compatibili, alla popolazione felina e
alle strutture per il ricovero della stessa le disposizioni di cui
agli articoli 3; 4; 5, comma 1, lettera c) e comma 3; 10, commi 1, 2,
3, 5 e 8; 11.
2. La presenza di colonie di gatti randagi, presso le quali si
registrano problemi igienico-sanitari o riguardanti il benessere
animale, deve essere segnalata al Comune competente che dispone i
necessari accertamenti del servizio veterinario dell'AUSL.
3. Qualora si renda necessario, i Comuni singoli o associati o le
Comunità montane, in accordo con il servizio veterinario dell'AUSL,
organizzano interventi di controllo della popolazione felina che
possono comprendere:
a) l'affidamento della colonia ad una associazione per la
protezione degli animali;
b) il controllo delle nascite;
c) la cattura e la collocazione degli animali in affidamento od in
altra sede più idonea.
4. Le spese per gli interventi di controllo della popolazione
felina sono a carico delle AUSL.

Art. 15.
Controllo delle nascite

1. Il proprietario o detentore di un animale da affezione è
responsabile della sua riproduzione.
2. Al fine di diminuire il fenomeno del randagismo, i servizi
veterinari delle AUSL, sentite le associazioni di protezione animale
o su proposta delle stesse, individuano interventi preventivi e
successivi, atti al controllo delle nascite dei cani e dei gatti
randagi.
3. Gli interventi della limitazione delle nascite sono effettuati
previa corresponsione della tariffa regionale al servizio veterinario
dell'AUSL competente per territorio. Il proprietario o detentore può
altresì ricorrere a proprie spese agli ambulatori veterinari delle
società cinofile e delle associazioni di protezione animale, nonchè
ai medici veterinari liberi professionisti.

Art. 16.
Contributi

1. La Regione concede contributi ai Comuni singoli o associati e
alle Comunità montane per la realizzazione degli interventi di loro
competenza previsti dalla presente legge.
2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale, con propria deliberazione,
determina i criteri, le modalità ed i termini per la presentazione
delle domande e per la concessione dei contributi. La deliberazione
è pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione. La liquidazione
del contributo è effettuata con provvedimento del dirigente del
servizio competente.

Art. 17.
Programma di prevenzione

1. La Regione, in collaborazione con le associazioni di protezione
degli animali e veterinarie, promuove ed attua:
a) programmi di informazione, da svolgere anche in ambito
scolastico con la collaborazione delle competenti autorità,
finalizzati al rispetto degli animali e alla difesa del loro habitat;
b) corsi di formazione e aggiornamento per il personale della
Regione, degli Enti locali e delle AUSL, addetto ai compiti previsti
dalla presente legge, nonchè per le guardie zoofile volontarie che
collaborano con tali enti.

Art. 18.
Servizio sostitutivo civile

1. Per lo svolgimento delle loro attività, i Comuni singoli o
associati, le Comunità montane, le associazioni protezionistiche
possono avvalersi anche di giovani iscritti nelle liste di leva che
intendono ottenere, ai sensi e per gli effetti della legge 15
dicembre 1972, n. 772 e successive modificazioni, il riconoscimento
dell'obiezione di coscienza.
2. Il servizio sostitutivo civile come guardia zoofila avviene
previa convenzione, ai sensi del D.P.R. 28 novembre 1977, n. 1139,
tra il Ministero della difesa e gli enti o associazioni indicati.

Art. 19.
Funzioni di vigilanza

1. Il Comune e le AUSL esercitano le funzioni di vigilanza
sull'osservanza delle leggi e dei regolamenti regionali e locali,
relativi alla protezione degli animali.
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono esercitate altresì dalle
guardie zoofile dell'ENPA e dalle altre associazioni di protezione
animale nel rispetto e nei modi previsti dal D.P.R. 31 marzo 1979
(Gazzetta Ufficiale 2 giugno 1979, n. 150), all'articolo 5, norme che
specificano l'autonomia funzionale delle guardie zoofile.
3. Nell'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 18 le guardie
zoofile di cui al comma 2 si qualificano esibendo apposito tesserino.
4. Le Province concorrono all'attuazione di quanto previsto nella
presente legge provvedendo a:
a) coordinare l'azione dei Comuni per l'istituzione associata di
servizi per la vigilanza e il controllo della popolazione canina e
felina;
b) promuovere ed attuare corsi di formazione per il personale
addetto ai servizi e strutture di cui alla lettera a);
c) attuare, mediante proprio personale o volontari
specificatamente specializzati, interventi per il controllo dei cani
inselvatichiti e di quelli randagi in ambiente silvestre e montano,
nonchè integrare l'azione dei Comuni nella vigilanza e controllo in
ambiente extraurbano.

Art. 20.
Regolamento regionale

1. La Regione entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge disciplina con apposito regolamento le modalità di
attuazione della stessa.

Art. 21.
Sanzioni

1. Per la violazione delle norme di cui alla presente legge si
applicano le seguenti sanzioni amministrative pecuniarie;
a) da lire 150.000 a lire 450.000 per le violazioni dell'articolo
6, comma 2, dell'articolo 9 e dell'articolo 13;
b) da lire 100.000 a lire 300.000 per le violazioni dell'articolo
8;
c) da lire 300.000 a lire 1.000.000 per le violazioni
dell'articolo 10;
d) da lire 5.000.000 a lire 10.000.000 per le violazioni dell'
articolo 11, commi 2 e 3. La stessa sanzione si applica altresì per
le violazioni delle norme di cui al presente punto in quanto riferite
alla popolazione felina ai sensi dell'articolo 14, comma 1;
e) da lire 500.000 a lire 1.500.000 per le violazioni di cui
all'articolo 7.
2. Le funzioni inerenti l'irrogazione delle sanzioni amministrative
sono esercitate dai Comuni, anche sulla base delle segnalazioni cui
sono tenuti i servizi veterinari delle Aziende unità sanitarie
locali.
3. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni
amministrative affluiscono nel bilancio regionale per essere erogate
a titolo di contributi ai Comuni e alle AUSL per la realizzazione
degli interventi di loro competenza.
4. Per quanto non previsto dalla presente legge si osservano le
procedure di cui alla legge regionale 5 luglio 1983, n. 16.

Art. 22.
Abrogazione e norme transitorie

1. La legge regionale 25 gennaio 1988, n. 4 è abrogata.
2. In sede di prima applicazione i termini di cui agli articoli 6,
8, 9, 12 e 13 decorrono dall'entrata in vigore della presente legge.
3. Fermo restando quanto disposto dal comma 1, fino all'entrata in
vigore del regolamento di cui all'articolo 20 si applicano, per
l'iscrizione all'anagrafe canina e per il tatuaggio, gli allegati
della legge regionale 25 gennaio 1988, n. 4.

Art. 23.
Disposizioni finanziarie

1. Al finanziamento delle spese per gli interventi previsti dalla
presente legge si provvede:
a) mediante utilizzo delle somme assegnate alla Regione ai sensi
del decreto-legge 1 dicembre 1995, n. 509, convertito in legge 31
gennaio 1996, n. 34;
b) mediante impiego di quota parte del fondo sanitario regionale
per le spese di parte corrente.
2. Per gli interventi di cui all'articolo 17, la Regione può
utilizzare una somma non superiore al venticinque per cento dei fondi
assegnati dallo Stato ai sensi della legge n. 34/1996.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.
Ancona, 20 gennaio 1997
D'AMBROSIO