Serie Generale n. 3 del 4-1-1991
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 31 dicembre 1990
Autorizzazione all'emissione di buoni ordinari del Tesoro per l'anno finanziario 1991. (GU Serie Generale n.3 del 04-01-1991)

IL MINISTRO DEL TESORO
Visto l'art. 39 della legge 30 marzo 1981, n. 119, relativo alle
disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato, che attribuisce al Ministro del tesoro la facoltà di
emettere buoni ordinari del Tesoro secondo le norme e le
caratteristiche che per i medesimi saranno stabilite con propri
decreti, anche a modificazione, ove occorra, di quelle previste dal
regolamento di contabilità generale dello Stato e di autorizzare il
rimborso anticipato degli stessi;
Visto il regolamento di contabilità generale dello Stato approvato
con regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, che agli articoli dal 63
all'88 detta norme sui procedimenti per gli incanti;
Visto l'art. 3, comma 8, della legge 29 dicembre 1990, n. 406, di
approvazione del bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 1991 che fissa l'importo massimo di emissione dei titoli
pubblici in Italia e all'estero, al netto di quelli da rimborsare;
Visto il decreto-legge 19 settembre 1986, n. 556, convertito in
legge 17 novembre 1986, n. 759, riguardante l'assoggettamento a
ritenuta fiscale degli interessi e altri proventi delle obbligazioni
e dei titoli di cui all'art. 31 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601;
Considerato che occorre provvedere a stabilire le modalità di
emissione dei buoni ordinari del Tesoro per l'anno finanziario 1991;
Decreta:
Art. 1.
Per l'anno finanziario 1991 l'emissione dei buoni ordinari del
Tesoro al portatore viene fissata con decreti ministeriali, da
pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale, sui quali saranno indicati gli
importi, la durata, le scadenze, le date, le serie, il prezzo base di
collocamento, le modalità di assegnazione e ogni altra
caratteristica.
Le emissioni dei buoni ordinari del Tesoro possono avvenire con
cadenza bimensile, di massima il 15 e l'ultimo giorno di ogni mese.

Art. 2.
In deroga al disposto dell'art. 548 del regolamento di contabilità
generale dello Stato, i decreti ministeriali concernenti l'emissione
dei buoni ordinari del Tesoro di cui all'art. 1 del presente decreto
ministeriale, possono non contenere l'indicazione del prezzo base di
collocamento.
Nel caso in cui il Tesoro si avvalga della facoltà prevista dal
precedente comma, saranno escluse dall'assegnazione le richieste
effettuate a prezzi i cui rendimenti siano superiori di 100 o più
punti base (1 punto percentuale = 100 punti base) al rendimento del
prezzo medio ponderato delle richieste, ordinate partendo dal prezzo
più alto, che costituiscono la metà dell'ammontare complessivo di
quelle pervenute; in caso tale ammontare sia superiore alla tranche
offerta, il prezzo medio ponderato sarà calcolato prendendo in
considerazione l'importo complessivo delle richieste, poste sempre in
ordine decrescente di prezzo, pari alla metà della tranche offerta.
S'intende per rendimento quello lordo calcolato in regime di
capitalizzazione semplice riferita all'anno civile.
Espletate le operazioni di asta con la procedura di cui al comma
precedente, con apposito decreto verranno indicati, per ogni
scadenza, il prezzo minimo accoglibile derivante dal meccanismo di
cui sopra, nonchè il prezzo medio ponderato di aggiudicazione.

Art. 3.
I buoni possono essere emessi per le seguenti serie:
serie L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 5.000.000
serie M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 10.000.000
serie N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 50.000.000
serie O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 100.000.000
serie P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 500.000.000
serie Q . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 1.000.000.000
serie R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 5.000.000.000
serie S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 10.000.000.000
serie T . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 50.000.000.000

Art. 4.
In deroga al disposto dell'art. 548 del regolamento di contabilità
generale dello Stato, la durata dei buoni ordinari del Tesoro può
essere espressa in "giorni"; la stessa può essere anche superiore a
trecentosessantacinque giorni purchè la scadenza dei titoli sia
compresa entro il mese corrispondente dell'anno successivo a quello
di emissione.
Il computo dei giorni ai fini della determinazione della scadenza
decorre dal giorno successivo a quello in cui la somma è versata
nelle tesorerie.
Sui buoni ordinari del Tesoro l'indicazione "mesi" attualmente
prevista dal decreto ministeriale 2 aprile 1976 è sostituita con la
parola "giorni" da apporre con apposita sovrastampa. Analoga
procedura viene seguita per i relativi elaborati contabili.

Art. 5.
Il collocamento dei buoni può essere effettuato nei confronti
della Banca d'Italia, dell'Ufficio italiano dei cambi, delle aziende
di credito e loro istituti centrali di categoria, degli istituti di
credito speciale, degli enti con finalità di previdenza e/o di
assistenza soggetti al controllo della Corte dei conti ai sensi della
legge 21 marzo 1958, n. 259, delle imprese di assicurazione, delle
società finanziarie iscritte all'albo di cui al successivo art. 7 e
di altri operatori tramite gli agenti di cambio.
Con i decreti ministeriali di cui all'art. 1 sono determinate fra
le predette categorie di operatori quelle che possono concorrere
all'assegnazione dei buoni.
Alla Banca d'Italia, quale gerente il servizio di tesoreria
provinciale dello Stato, viene affidata l'esecuzione delle
operazioni.

Art. 6.
La Banca d'Italia, le aziende di credito e i loro istituti centrali
di categoria e gli istituti di credito speciale, all'atto della
partecipazione alle aste dei buoni ordinari del Tesoro, hanno
facoltà di richiedere in luogo dei titoli assegnati per ciascuna
tranche, il rilascio delle ricevute provvisorie previste dall'art.
552 del regolamento di contabilità generale dello Stato.
Tali ricevute sono intestate agli acquirenti se ritirate dai
medesimi o alla Banca d'Italia "gestione centralizzata" se sono da
immettere in "gestione centralizzata" su richiesta degli acquirenti
suddetti; in quest'ultimo caso le ricevute sono corredate di apposito
prospetto contenente l'elencazione dei richiedenti.
Le ricevute provvisorie conferite in "gestione centralizzata"
tengono luogo dei titoli ai fini della concessione di anticipazioni
da parte della Banca d'Italia.
L'Ufficio italiano dei cambi, gli enti con finalità di previdenza
e/o di assistenza, le imprese di assicurazione, le società
finanziarie e gli altri operatori tramite gli agenti di cambio di cui
al precedente art. 5 hanno facoltà, se aderenti alla "gestione
centralizzata", di richiedere, in luogo dei titoli assegnati per
ciascuna tranche, il rilascio delle ricevute provvisorie di cui
trattasi, intestate alla Banca d'Italia "gestione centralizzata" da
immettere nella gestione medesima.
Le ricevute provvisorie di cui al primo e quarto comma hanno una
numerazione specifica e possono essere sostituite, su richiesta
dell'intestatario, in tutto o in parte con i titoli entro e non oltre
la data di scadenza dei titoli medesimi.
La numerazione dei titoli richiesti dopo la chiusura dell'anno in
cui la ricevuta provvisoria è stata rilasciata, deve partire dal
primo numero successivo all'ultimo impegnato nell'anno di emissione.
Alla scadenza dei buoni ordinari del Tesoro, le sezioni di
tesoreria provinciale emittenti sono autorizzate a rimborsare a
favore dell'intestatario le ricevute provvisorie non sostituite con
titoli, previo accertamento della corrispondenza delle stesse con le
relative matrici in carico alle sezioni medesime.
Le sezioni di tesoreria provinciale sono autorizzate ad emettere,
in sostituzione delle ricevute provvisorie non presentate al
rimborso, i relativi titoli da custodire in apposito deposito.
Le sezioni di tesoreria provinciale rendono contabilità, separate
da quelle relative ai buoni ordinari del Tesoro, per le ricevute
provvisorie emesse, per quelle rimborsate, nonchè per quelle
sostituite con i titoli.
Le contabilità delle ricevute provvisorie rimborsate, corredate
delle medesime nonchè delle corrispondenti matrici, debitamente
annullate con le stesse modalità previste per i buoni ordinari del
Tesoro rimborsati, sono trasmesse alla Direzione generale del tesoro
per il successivo inoltro alla Corte dei conti.
Nel caso di smarrimento o distruzione delle ricevute provvisorie si
applica la procedura richiamata dall'art. 575 del regolamento di
contabilità generale dello Stato.

Art. 7.
Presso la Banca d'Italia è istituito, ai fini della sola
partecipazione all'asta dei buoni ordinari del Tesoro, un apposito
albo al quale possono chiedere di essere iscritte le società
finanziarie che abbiano i seguenti requisiti:
1) oggetto statutario esclusivo o principale o attività esclusive
o principali riguardanti la compravendita, il possesso, la gestione o
il collocamento di titoli pubblici o privati;
2) capitale sociale, interamente versato, non inferiore a 5
miliardi.
Le domande di iscrizione debbono essere indirizzate alla Banca
d'Italia - Servizio rapporti col Tesoro - Via Nazionale, 91 - Roma,
corredate di una dichiarazione - firmata dai legali rappresentanti
della società - attestante il possesso dei menzionati requisiti,
nonchè di una copia - autenticata dai rappresentanti medesimi -
dell'ultimo bilancio approvato e dello statuto.
È fatto obbligo alle società finanziarie iscritte di comunicare
tempestivamente alla Banca d'Italia ogni variazione relativa alla
perdita dei suddetti requisiti.

Art. 8.
Le richieste degli operatori, redatte su apposito modello
predisposto dalla Banca d'Italia, devono contenere l'indicazione
dell'importo dei buoni che si intende sottoscrivere, nonchè del
relativo prezzo nei casi di cui ai successivi articoli 17 e 18.
Nei casi di cui ai citati articoli 17 e 18, i prezzi indicati dagli
operatori possono variare:
a) per la sottoscrizione di titoli con durata inferiore all'anno
di un centesimo di lira o multiplo di tale cifra;
b) per la sottoscrizione di titoli con durata annuale di cinque
centesimi di lira o multiplo di tale cifra.
Le variazioni di cui al comma precedente contenenti frazioni
diverse da quelle sopra descritte sono prese in considerazione con
l'arrotondamento per difetto.
L'importo di ciascuna richiesta non può essere inferiore a lire
cento milioni.
I modelli di cui al primo comma che presentino una discordanza tra
l'importo complessivo indicato e la somma delle richieste
competitive, libere e vincolate saranno esclusi dall'asta.

Art. 9.
Le richieste di ogni singolo operatore, ivi compresa quella della
Banca d'Italia, devono essere inserite in un'unica busta telata con
chiusura a ceralacca, con chiara indicazione del mittente, del
contenuto e dell'emissione a cui s'intende partecipare, da
indirizzarsi alla Banca d'Italia - Amministrazione centrale Servizio
rapporti col Tesoro - Via Nazionale, 91 - Roma. Le buste debbono
essere consegnate a cura del mittente direttamente allo sportello
all'uopo istituito presso la suddetta Amministrazione centrale - Via
Nazionale, 91 - Roma.
Le richieste non pervenute entro il termine stabilito di volta in
volta nei decreti di cui all'art. 1 non vengono prese in
considerazione e per le medesime non sono
ammessi reclami. Eventuali modifiche o integrazioni a richieste già
pervenute sono prese in considerazione solo se giunte entro il
termine di cui sopra.
Le richieste presentate non possono essere più ritirate dopo il
termine suddetto.

Art. 10.
Successivamente alla scadenza del termine di presentazione delle
richieste di cui all'articolo precedente, è eseguita nei locali
della Banca d'Italia l'apertura delle buste da parte di un
funzionario della Banca medesima, il quale trascrive, ai fini
dell'aggiudicazione, le richieste pervenute con l'indicazione dei
relativi importi, nonchè in ordine decrescente di prezzo quelle di
cui agli articoli 17 e 18.
Le operazioni di cui al comma precedente sono effettuate con
l'intervento di un funzionario del Tesoro, a ciò delegato dal
Ministro del tesoro, con funzioni di ufficiale rogante, il quale
redige apposito verbale.

Art. 11.
Il verbale di cui all'articolo precedente deve evidenziare, per
ciascuna tranche, i prezzi di aggiudicazione e l'ammontare dei
relativi interessi.
Un esemplare di detto verbale è trasmesso a cura della Direzione
generale del tesoro alla Corte dei conti.

Art. 12.
È autorizzato il rimborso anticipato dei buoni ordinari del Tesoro
allorchè i titoli vengano a scadenza in giorno successivo a quello
fissato per la corrispondente nuova emissione.
Il rimborso anticipato può essere richiesto alle sezioni di
tesoreria dal portatore dei buoni solo a partire dal giorno indicato
per la nuova emissione.

Art. 13.
I buoni ordinari del Tesoro presentati ai sensi del precedente
articolo sono rimborsati al loro valore nominale.
All'atto del rimborso viene provveduto al recupero degli interessi
non maturati alla data di presentazione, conteggiati tenendo conto
dei giorni effettivamente intercorrenti fra la data del rimborso e
quella di scadenza.
Il rispettivo saggio d'interesse da applicare viene determinato
sulla base del prezzo di aggiudicazione nel caso di assegnazione
avvenuta ai sensi del successivo art. 17, ovvero del prezzo di cui
all'ultimo comma del successivo art. 21, nel caso in cui
l'assegnazione sia avvenuta con le modalità previste dagli articoli
18 e seguenti.

Art. 14.
Le sezioni di tesoreria, all'atto dell'emissione, appongono sui
titoli l'indicazione dell'anno finanziario, nonchè la numerazione
progressiva per ciascuna serie, sulla base delle comunicazioni che la
Direzione generale del tesoro trasmette all'Amministrazione centrale
della Banca d'Italia e in base al decreto-legge 19 settembre 1986, n.
556, convertito in legge 17 novembre 1986, n. 759, la dicitura
"assoggettato alla ritenuta fiscale di cui al decreto-legge 19
settembre 1986, n. 556, convertito in legge 17 novembre 1986, n.
759". Tale dicitura viene apposta anche sulle ricevute provvisorie
mod. 49 T di cui all'art. 6 del presente decreto.
Le sezioni di tesoreria provinciale sono autorizzate a non apporre
sui titoli, all'atto dell'emissione, l'indicazione degli interessi
sia in valore assoluto sia in misura percentuale e, ferme restando le
procedure amministrative e contabili, a non compilare i tagliandi
"cedola interessi" che non hanno più corso ed a contabilizzare in
loro vece apposito unico documento contabile riassuntivo per ciascuna
tranche emessa.
Le tesorerie medesime hanno inoltre facoltà di apporre sui titoli
stessi, all'atto dell'emissione, con sistemi tipografici, la firma
del cassiere e del capo della sezione di tesoreria provinciale,
nonchè il timbro della tesoreria emittente.

Art. 15.
Le sezioni di tesoreria provinciale dello Stato, nello stesso
giorno fissato per l'emissione dei buoni ordinari del Tesoro dai
decreti ministeriali di cui all'art. 1, rilasciano quietanze
d'entrata per l'importo del valore nominale dei buoni emessi, anche
quando vengono consegnate agli acquirenti ricevute provvisorie in
attesa della materiale consegna dei titoli.

Art. 16.
Con i decreti di cui all'art. 1, in relazione alla situazione del
mercato monetario e nell'interesse dell'erario viene di volta in
volta determinata la modalità di assegnazione dei buoni ordinari del
Tesoro tra quelle previste dai successivi articoli.

Art. 17.
L'assegnazione dei buoni ordinari del Tesoro può essere effettuata
al prezzo meno elevato fra quelli indicati dai concorrenti rimasti
aggiudicatari anche se pro-quota.
Nel caso di parità di richieste che non possono essere totalmente
accolte si procede al riparto pro-quota dell'assegnazione.
Qualora fra le richieste entrate nel riparto pro-quota ve ne sia
una della Banca d'Italia, alla ripartizione non partecipa la Banca
medesima e i buoni ordinari del Tesoro vengono proporzionalmente
assegnati agli altri operatori partecipanti al riparto sino al loro
eventuale totale soddisfacimento; ove rimanga una quota residua
questa viene attribuita alla Banca d'Italia.
È consentita da parte degli operatori la presentazione di più di
una richiesta a prezzi diversi fino al massimo di cinque da
presentarsi in un unico modello.

Art. 18.
L'assegnazione dei buoni ordinari del Tesoro può anche essere
effettuata al prezzo indicato da ciascun partecipante all'asta.
Anche in tal caso è consentita da parte di ciascun operatore la
presentazione di più di una richiesta a prezzi diversi fino al
massimo di cinque da presentarsi sempre in un unico modello.

Art. 19.
Nel caso in cui l'assegnazione avvenga con le modalità indicate
nel precedente art. 18, può anche essere consentita da parte di
ciascun operatore la presentazione:
a) di una sola richiesta, senza indicazione di prezzo, per un
importo massimo che viene stabilito di volta in volta nei decreti di
emissione di cui all'art. 1;
b) di una ulteriore richiesta, sempre senza indicazione di
prezzo, il cui importo non può essere superiore a quello complessivo
delle richieste presentate ai sensi del precedente art. 18.

Art. 20.
L'aggiudicazione dei buoni ordinari del Tesoro relativa alle
richieste presentate ai sensi dell'art. 18 viene effettuata seguendo
l'ordine decrescente dei prezzi offerti dagli operatori.
Nel caso di contestuale presentazione di richieste di cui agli
articoli 18 e 19 l'aggiudicazione viene effettuata con le seguenti
modalita':
le richieste presentate ai sensi dell'art. 19, lettera a), vengono
soddisfatte prioritariamente;
successivamente per ciascun operatore sono soddisfatte in ordine
decrescente di prezzo le richieste di cui all'art. 18, nonchè a
fronte di ciascuna di esse una di pari importo a valere
sull'eventuale richiesta di cui all'art. 19, lettera b), nei limiti
in cui quest'ultima lo consenta. Nel caso di riparto pro-quota il
relativo coefficente è determinato sulla base della somma delle
richieste competitive e non che entrano nel riparto medesimo. Qualora
fra le richieste entrate nel riparto pro-quota vi siano quelle della
Banca d'Italia, la stessa partecipa con le modalità stabilite nel
penultimo comma dell'art. 17.

Art. 21.
Le richieste di cui al precedente art. 18 risultate aggiudicate
vengono regolate ai corrispondenti prezzi indicati dagli operatori.
Le richieste senza indicazione di prezzo di cui all'art. 19 lettere
a) e b), che vengono aggiudicate agli operatori, sono regolate al
prezzo medio ponderato calcolato sulla base dei prezzi delle
richieste accolte, di cui al precedente comma. Tale prezzo medio
ponderato viene arrotondato:
nel caso di cui al secondo comma lettera a) dell'art. 8, ad un
centesimo di lira per eccesso allorchè esistano frazioni di cifra
superiori a 5 millesimi;
nel caso di cui al secondo comma lettera b) dell'art. 8, a cinque
centesimi di lira per eccesso o per difetto a seconda che esistano
frazioni di cifra superiori o non a centesimi due e cinquanta.
Il prezzo medio ponderato, arrotondato nei modi suindicati, viene
maggiorato nella misura eventualmente determinata dai decreti di cui
all'art. 1.
In caso di assenza di aggiudicatari ai sensi dell'art. 18, qualora
i decreti di cui all'art. 1 rechino l'indicazione del prezzo base di
collocamento, le richieste di cui all'art. 19 risultate aggiudicate
vengono regolate a tale prezzo maggiorato nella misura eventualmente
determinata con i medesimi decreti.
Nei casi in cui tale prezzo base non sia indicato nei decreti di
emissione, ai sensi del precedente art. 2, le richieste in questione
vengono regolate al prezzo medio ponderato, comprensivo della
eventuale maggiorazione, risultante dall'asta della precedente
corrispondente emissione.
Con apposito comunicato del Ministero del tesoro da pubblicarsi
nella Gazzetta Ufficiale viene reso noto, per ciascuna emissione, il
prezzo medio ponderato comprensivo della suindicata maggiorazione.

Art. 22.
Nei casi di cui agli articoli 18 e 19 l'operatore rimasto
aggiudicatario di più richieste a prezzi diversi che intenda
ritirare i buoni e le ricevute provvisorie di cui al precedente art.
6 presso più sezioni di tesoreria provinciale, con un massimo di
tre, è tenuto ad effettuare il relativo regolamento presso ciascuna
tesoreria al prezzo medio ponderato calcolato sulla base dei prezzi
delle singole richieste rimaste aggiudicate.

Art. 23.
Per ciascun operatore assegnatario dei titoli in sede d'asta,
l'ammontare degli interessi sui buoni ordinari del Tesoro corrisposti
anticipatamente - è determinato, a tutti gli effetti, con
riferimento al prezzo medio ponderato calcolato sulla base dei prezzi
delle singole richieste dell'operatore medesimo risultate
soddisfatte.
Per i soggetti che acquistano i buoni successivamente
all'assegnazione, l'ammontare degli interessi, sempre corrisposti
anticipatamente, è determinato con riferimento al prezzo medio
ponderato, comprensivo dell'eventuale maggiorazione, reso noto con
l'apposito comunicato del Ministero del tesoro ai sensi dell'art. 21,
ultimo comma.

Art. 24.
Le caratteristiche dei buoni ordinari del Tesoro restano quelle
fissate dall'art. 1 del decreto ministeriale 2 aprile 1976,
registrato alla Corte dei conti il 2 aprile 1976, registro n. 10
Tesoro, foglio n. 122 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del
5 aprile 1976, modificate dagli articoli 4 e 14 del presente decreto,
nonchè dai decreti ministeriali in data 9, 29 marzo e 5 agosto 1982,
1 luglio e 3 settembre 1983, 10 settembre 1986, pubblicati
rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale numeri 71, 90 e 217 del 13
marzo, 1 aprile e 9 agosto 1982, numeri 181 e 249 del 4 luglio e 10
settembre 1983 e n. 243 del 18 ottobre 1986.
Il presente decreto sarà sottoposto alla registrazione della Corte
dei conti e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 31 dicembre 1990
Il Ministro: CARLI
Registrato alla Corte dei conti il 3 gennaio 1991
Registro n. 1 Tesoro, foglio n. 1