Serie Generale n. 135 del 12-6-1990
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO
AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO
DECRETO 10 maggio 1990
Disciplinare per l'ammasso pubblico di formaggi Grana Padano e Parmigiano Reggiano - campagna 1989-90 e successive. (GU Serie Generale n.135 del 12-06-1990)

IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
PRESIDENTE DELL'AZIENDA DI STATO
PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO
Vista la legge 14 agosto 1982, n. 610, che riordina l'A.I.M.A. -
Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo;
Visto il regolamento CEE n. 804/68 del 27 giugno 1968, e successive
modifiche, relativi all'organizzazione comune dei mercati nel settore
del latte e dei prodotti lattiero-caseari, alle norme generali ed
alle modalità di applicazione degli interventi sul burro fresco
nazionale;
Visti i regolamenti CEE n. 971/68 del Consiglio del 15 luglio 1968
e n. 1107/68 del 27 luglio 1968 della commissione, che stabiliscono
le norme generali che disciplinano le misure d'intervento sul mercato
dei formaggi Grana Padano e Parmigiano Reggiano;
Ritenuta la necessità di provvedere ad assicurare l'organizzazione
d'intervento nel mercato dei formaggi citati per l'acquisto delle
relative quantità che venissero offerte in vendita all'intervento
per la campagna lattiera 1989-90 e successive;
Considerato che sussistono le condizioni richieste dall'art. 8,
della legge citata n. 610, per procedere mediante licitazione privata
ad affidare a cooperative, consorzi o loro organizzazioni od altri
operatori che dispongono di attrezzature necessarie e di capacità
tecnico operativa idonea ad assicurare permanentemente e con criteri
di uniformità operativa nelle zone maggiormente interessate alla
produzione dei formaggi Grana Padano e Parmigiano Reggiano le
condizioni richieste per la loro buona conservazione, il compimento
delle operazioni esecutive di intervento di competenza dell'A.I.M.A.
nel settore;
Che a tal fine occorre provvedere a stabilire le condizioni e
modalità per l'affidamento dell'incarico e per l'espletamento del
servizio inerenti all'incarico medesimo;
Decreta:
Art. 1.
Le operazioni di intervento nel mercato del burro per la campagna
1989-90 e successive sono regolate dalle condizioni contenute
nell'unito atto disciplinare.

Art. 2.
Il compimento delle operazioni di cui all'art. 1, per la parte
afferente all'assuntore del servizio d'intervento, è affidato
all'A.I.M.A., mediante licitazione privata a cooperative, consorzi o
loro organizzazioni o altri operatori che dispongono di attrezzature
e di capacità tecnico-organizzative idonee ad assicurare con criteri
di uniformità operativa la buona conservazione dei formaggi in
premessa, alle condizioni contenute nell'unito atto disciplinare e
nel contratto di affidamento del servizio medesimo.

Art. 3.
Il servizio è affidato dall'A.I.M.A. con contratto con cui si
stabiliscono le condizioni particolari per l'espletamento del
servizio medesimo nell'ambito di quelle generali contenute
nell'allegato atto disciplinare.
Roma, 10 maggio 1990
Il Presidente: MANNINO

ATTO DISCIPLINARE
contenente norme regolatrici del servizio d'intervento nel mercato
dei formaggi grana padano e parmigiano reggiano in attuazione
delle norme del regolamento CEE n. 804/68 e successivi regolamenti
modificatori, integrativi ed applicativi.

Art. 1.
L'A.I.M.A. effettua gli acquisti delle quantità di formaggio
grana padano e di formaggio parmigiano reggiano prodotti e definiti
ai successivi articoli 2 e 3 che vengono offerti in vendita
all'intervento, a mezzo di assuntori del servizio ed alle condizioni
stabilite nel presente atto disciplinare.
L'assuntore ha l'obbligo di effettuare tutte le operazioni di
acquisto, comprese quelle inerenti ai controlli prescritti ai
successivi articoli 3, 5 e 6, di manutenzione, di conservazione e di
cessione dei formaggi di cui al precedente comma, offerti in vendita
all'intervento nel centro o nei centri da esso gestiti, secondo le
norme del presente atto disciplinare, dei regolamenti comunitari
vigenti in materia e delle condizioni stabilite nel contratto di
affidamento del servizio, nonchè al finanziamento di dette
operazioni.
Qualora, successivamente alla sottoscrizione del contratto di
affidamento del servizio, sopravvengano nuove disposizioni
comunitarie in materia, l'assuntore è tenuto ad osservarle in
conformità delle istruzioni dell'A.I.M.A., e sarà proceduto, se
necessario, tra l'A.I.M.A. stessa e assuntore all'eventuale
adeguamento delle condizioni del contratto medesimo.

Art. 2.
Possono formare oggetto di vendita all'intervento i seguenti
formaggi, aventi i requisiti e le caratteristiche di cui al
successivo art. 3:
1) formaggio grana padano fuori sale di età compresa fra i 30 ed
i 60 giorni, fabbricato nel periodo 12 novembre-31 marzo ed offerto
all'intervento tra il 1 gennaio ed il 15 maggio di ciascun anno;
2) i formaggi grana padano e parmigiano reggiano vengono
fabbricati nel periodo 1 aprile-11 novembre di uno stesso anno e
sono offerti all'intervento all'età minima di sei mesi nel periodo
1 ottobre-15 maggio dell'anno successivo.
Le operazioni di acquisto sono effettuate presso centri
d'intervento da ubicarsi, per il formaggio grana padano, nelle
provincie di Cuneo, Mantova, Cremona, Brescia, Milano, Piacenza,
Verona e Vicenza e per il parmigiano reggiano nelle provincie di
Reggio Emilia, Parma, Modena, Bologna e Mantova.

Art. 3.
I formaggi offerti all'intervento devono:
1) presentare il marchio di origine (per il grana padano fuori
sale anche l'indicazione, apposta con apposito bollo ad inchiostro
indelebile, del giorno e del mese di fabbricazione) e risultare
prodotti dai caseifici associati al consorzio per la tutela del
formaggio grana padano, Padangrana, e al consorzio del formaggio
parmigiano reggiano, purchè i caseifici stessi tengano una
contabilità, secondo le norme prescritte dal decreto ministeriale 31
dicembre 1973, dalla quale risulti chiaramente la quantità espressa
in quintali, di latte ritirato e di latte destinato alla produzione
di formaggio grana padano e di formaggio parmigiano reggiano, nonchè
le quantità espresse in numero di forme, di formaggio prodotto e di
formaggio venduto;
2) presentare le seguenti caratteristiche ad un primo controllo
effettuato al momento della consegna del prodotto:
a) per il formaggio grana padano fuori sale:
. forma cilindrica a scalzo diritto o leggermente convesso,
facce piane, del diametro di 35/45 cm, di peso non inferiore a 26 e
non superiore a 43 kg;
. umidità massima: 40 per cento;
. tenore minimo di grasso su sostanza secca: 36 per cento;
. tenore di sale non inferiore all'1,5 e non superiore al 2,2
per cento;
. pasta liscia con occhiatura appena visibile;
. non contenere sostanze estranee al latte, salvo il cloruro di
sodio ed il caglio;
b) per i formaggi grana padano e parmigiano reggiano in partite
di età media di sei mesi:
. requisiti stabiliti all'art. 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 ottobre 1955, n. 1269;
. requisiti di formaggi appartenenti alle categorie (scelti),
(0) e (1) secondo gli usi e le consuetudini in vigore. La quantità
di prodotto accettata non deve risultare inferiore a 100 forme
costituite almeno per l'85% da formaggio QsceltoR e per il restante
15% da formaggio di qualità (0) e/o (1);
3) presentare ad un secondo controllo, da eseguirsi per il grana
padano fuori sale entro un termine compreso fra il 31 ed il 60
giorno dopo la consegna; per il grana padano di età media di sei
mesi fra il 1 aprile ed il 15 giugno, e per il parmigiano reggiano
di età media di sei mesi, tra il 15 settembre ed il 15 novembre, le
seguenti caratteristiche:
a) per il formaggio grana padano fuori sale:
. crosta intatta (assenza di crepe sulla crosta);
. pasta liscia con occhiatura appena visibile;
. odore e sapore netti;
. assenza di fermentazioni anormali accompagnate da
rigonfiamento;
b) per i formaggi grana padano e parmigiano reggiano di età
media di sei mesi:
. i requisiti della categoria: (scelto), (0) e/o (1).

Art. 4.
Ogni offerta di vendita di formaggio all'intervento deve essere
oggetto di domanda scritta rivolta all'assuntore del servizio, con
indicazione:
a) del nome e del cognome del venditore oppure, qualora trattasi
di organismo associativo, della denominazione della sede sociale e
del legale rappresentante, e relativi indirizzi;
b) della esatta ubicazione del magazzino di giacenza in cui
trovasi il quantitativo di formaggio offerto all'intervento;
c) del centro di intervento cui si intende conferire il
prodotto; tale centro deve risultare, fra i centri aperti, quello
più vicino al predetto magazzino di giacenza del prodotto stesso,
qualora tali centri distino oltre 100 km da predetto magazzino di
giacenza. È comunque in facoltà dell'assuntore del servizio, a
seguito di esaurimento delle capacità ricettive di un centro, di
indicare al venditore altro centro di intervento al quale presentare
il prodotto.
Ad ogni offerta di vendita vanno allegati:
una dichiarazione del competente consorzio di tutela, attestante,
a termini del citato decreto ministeriale 31 dicembre 1973, la
avvenuta regolare effettuazione della vigilanza in loco sul
caseificio produttore di cui all'art. 2, paragrafo 1, del regolamento
CEE n. 1107/68 e che lo stesso caseificio tiene una regolare
contabilità nei sensi indicati da detto decreto ministeriale 31
dicembre 1973 e, se si tratta di grana padano fuori sale, che il
caseificio produttore trasforma soltanto il latte della sua normale
zona di raccolta;
una dichiarazione dell'offerente che, ai sensi dell'art. 1,
paragrafo 1, lettera c) del regolamento CEE n. 1107/68, si impegna a
fornire all'A.I.M.A., a richiesta della stessa, informazioni
statistiche sui quantitativi di latte trasformati e sui prodotti
ottenuti;
un impegno dell'offerente ad accettare qualsiasi modifica
adottata dalla CEE per quanto attiene alle modalità dell'intervento,
in particolare in merito ad eventuali variazioni dei periodi
stabiliti per l'effettuazione del secondo controllo di qualità di
cui alla lettera c) del precedente art. 3.
L'accettazione dell'offerta ricevuta, si intende effettuata con
riserva degli accertamenti di cui al successivo art. 5, e deve essere
effettuata dall'assuntore al più presto, concordando con il
venditore la data della presa in consegna.
Il formaggio, a cura del venditore, deve essere consegnato
all'assuntore franco magazzino di conservazione dell'assuntore
stesso, veicolo non scaricato.
Il prezzo di intervento, pari all'importo previsto dalle norme
comunitarie vigenti al momento del conferimento, si applica al
formaggio consegnato ad un magazzino situato ad una distanza massima
di 100 km rispetto al luogo in cui il formaggio è depositato.
Qualora il magazzino indicato dall'assuntore del servizio sia
situato ad una distanza superiore a quella di cui al comma
precedente, è riconosciuto al venditore un rimborso di spesa di
trasporto, per il percorso eccedente i suddetti 100 km, pari
all'importo previsto dalle norme comunitarie vigenti al momento della
consegna del prodotto, per tonnellata di prodotto e per chilometro.

Art. 5.
Agli accertamenti, in sede sia di primo che di secondo controllo,
della quantità, caratteristiche e qualità di ciascuna partita
offerta provvede, in contraddittorio con il venditore e con un
rappresentante dell'assuntore, apposita commissione composta da un
funzionario dell'ispettorato provinciale dell'agricoltura competente
per territorio di ubicazione del centro d'intervento, con funzioni di
presidente e da due esperti in valutazione del prodotto designati, a
richiesta dell'assuntore dalla camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura.
Del compimento delle operazioni d'individuazioni della partita, di
pesatura e numerazione delle forme, di accertamento dei requisiti
qualitativi si redige, in cinque copie, apposito verbale sottoscritto
dai componenti la commissione e dai rappresentanti del venditore e
dell'assuntore.
I verbali devono essere conformi ai modelli predisposti
dall'assuntore ed approvati dall'A.I.M.A.
Soltanto il formaggio grana padano fuori sale offerto
all'intervento è considerato in deposito provvisorio presso il
magazzino ove è stato consegnato fino a che non saranno noti, in
base ai risultati delle analisi di laboratorio, i requisiti del
prodotto di cui al precedente art. 3, n. 2, lettera a), secondo,
terzo e quarto ( . ).
Le analisi di cui al comma precedente sono affidate ad istituti e
laboratori specializzati designati dall'A.I.M.A.
L'assuntore del servizio deve provvedere preventivamente se
possibile, ma comunque entro due giorni dalla consegna del formaggio,
chiedere all'istituto o laboratorio prescelto, l'invio di un
incaricato per il prelevamento dei campioni che, presente il
conferente o suo legale rappresentante, sarà eseguito secondo le
norme vigenti in materia.
Sono prelevati due campioni per ogni partita.
I risultati delle analisi sono determinanti; le spese di
campionamento e di analisi di cui ai precedenti commi del presente
articolo sono a carico del conferente.

Art. 6.
Il pagamento, al venditore, del prezzo di acquisto del formaggio
grana padano e del parmigiano reggiano in partite di età minima di
sei mesi è effettuato dall'assuntore, mediante corresponsione,
all'atto del primo accertamento, di un acconto pari all'88% del
prezzo stesso, calcolato sul peso inizialmente rilevato.
Il saldo del prezzo è corrisposto, o conguagliato, dopo
l'accertamento di scelta definitiva del prodotto acquistato. Per il
calcolo di tale saldo, il prezzo di acquisto è applicato sul peso
risultante dai verbali di primo accertamento per le forme che,
all'atto dell'accertamento definitivo, risultino rispondenti ai
requisiti ed alle caratteristiche richiesti per le quali l'acquisto
stesso si intende pertanto perfezionato. Le forme non riconosciute
idonee per l'acquisto sono restituite al venditore al peso
originario, calcolato attribuendo ad esse il peso medio, per forma,
dell'intera partita all'atto del primo controllo.
Le spese di entrata e di conservazione per le forme che vengono
restituite al venditore sono regolate direttamente fra il venditore
stesso e l'assuntore del servizio sulla base delle spese
effettivamente sostenute.
Per i pagamenti, sia degli acconti che dei saldi, l'assuntore
rilascia al venditore una bolletta di acquisto nella quale debbono
risultare indicati:
. l'assuntore;
. il centro di intervento ed il magazzino in cui è avvenuta la
consegna;
. la data della consegna;
. l'intestatario venditore;
. la quantità di prodotto espressa in numero di forme ed in
tonnellate, accettata in via provvisoria ed in via definitiva;
. il riferimento ai verbali della commissione di controllo da cui
risulta l'idoneità all'acquisto del prodotto;
. il prezzo unitario d'acquisto;
. il controvalore provvisorio o definitivo della merce;
. l'ammontare della somma corrisposta a titolo di acconto o di
saldo e la relativa I.V.A.
In base a tali bollette il venditore riscuote gli importi
dovutigli direttamente dall'assuntore o dall'istituto bancario
incaricato del pagamento o dall'A.I.M.A.
Una copia delle bollette rimane presso il centro di intervento che
ha ricevuto il prodotto.
Per gli acquisti di formaggio grana padano fuori sale l'assuntore
provvede all'emissione di un'unica bolletta di acquisto,
successivamente all'esito positivo delle analisi chimiche e della
scelta definitiva del prodotto. In tal caso, peraltro, al momento
iniziale della consegna, l'assuntore rilascia al conferente una
ricevuta provvisoria nella quale devono risultare le stesse
indicazioni distintive del conferente e della partita prescritte per
la bolletta di acquisto nonchè gli estremi della richiesta di
campionamento o del verbale di campionamento di cui al precedente
art. 5.
Le bollette di acquisto e le ricevute provvisorie devono essere
conforme ai modelli predisposti dall'assuntore e approvati
dall'A.I.M.A.

Art. 7.
I rischi e gli oneri, compresi quelli fiscali, derivanti
dall'adempimento delle obbligazioni che sono oggetto del presente
disciplinare, sono a totale ed esclusivo carico dell'assuntore del
servizio.

Art. 8.
L'assuntore provvede alla corretta esecuzione degli adempimenti
tecnici che la particolare natura del prodotto richiede durante la
fase di stagionatura e per la stagionatura stessa, adottando le
misure necessarie per evitare scondizionamento o perdita del
prodotto.
L'assuntore risponde verso l'A.I.M.A. di tale buova conservazione
fino alla consegna del prodotto all'acquirente, tranne che lo
scondizionamento o la perdita del prodotto derivi da fatti di guerra,
terremoto, calamità naturali, cause di forza maggiore o da altri
fatti eccezionali normalmente esclusi da copertura assicurativa.
L'assuntore è tenuto a dare all'A.I.M.A. immediata comunicazione
dell'evento eccezionale verificatosi, indicando, sia pure per
approssimazione, il quantitativo di formaggio danneggiato o perduto,
e ad adottare con immediatezza tutte le misure necessarie per
contenere il danno. In tale eventualità le spese straordinarie
sostenute ed il danno accertato saranno rimborsati dall'A.I.M.A.
all'assuntore nell'importo concordato tra l'A.I.M.A. stessa e
l'assuntore.
È esclusa la responsabilità dall'assuntore per calo naturale e
per correzioni.
Le quantità acquistate debbono essere custodite nei magazzini di
conservazione, ove debbono essere tenute ben sistemate ed
individuabili per partite, onde consentire in ogni momento, oltre che
l'accertamento quantitativo delle masse delle partite, il controllo
periodico dello stato di conservazione del prodotto depositato.
Presso ogni magazzino deve essere istituito un registro di carico
ed un registro di scarico da tenere constantemente aggiornati,
annotandovi tutti i movimenti di entrata e di uscita del prodotto per
quantità e relativi valori.
Tali registri devono essere conformi ai modelli predisposti
dall'assuntore ed approvati dall'A.I.M.A.

Art. 9.
La vendita del formaggio acquistato dall'assuntore è disposta
dall'A.I.M.A. quale organismo di intervento in conformità alle norme
dei vigenti regolamenti comunitari ed è eseguita dall'assuntore con
l'osservanza delle norme e modalità stabilite nelle procedure di
vendita fissate dall'A.I.M.A.
L'assuntore è tenuto a comunicare all'A.I.M.A. tutti gli elementi
riguardanti le caratteristiche di individuazione e di quantità delle
partite per le quali viene disposta la reimmissione sul mercato.
L'assuntore è tenuto inoltre a consentire l'accesso ai magazzini
degli interessati agli acquisti, per l'esame delle partite poste in
vendita.

Art. 10.
Gli acquirenti devono effettuare il pagamento anticipato del
prezzo e relativa I.V.A. del prodotto acquistato, riferito al peso
effettivo del prodotto stesso a mezzo vaglia del Tesoro.
L'assuntore del servizio provvede perciò alla consegna del
prodotto all'acquirente, franco posto di carico del magazzino, solo
ad avvenuto pagamento del prezzo e dietro esibizione e consegna del
citato vaglia del Tesoro.
Per ogni consegna effettuata giornalmente all'acquirente,
l'assuntore emette la relativa bolletta di uscita dalla quale devono
risultare l'acquirente, il magazzino in cui avviene la consegna, la
data di essa, il riferimento al numero distintivo della partita, la
quantità consegnata espressa in numero di forme e tonnellate.
La bolletta di uscita deve essere conforme al modello predisposto
dall'assuntore e approvato dall'A.I.M.A.
Ciascuna vendita deve essere documentata da apposita fattura
conforme al modello predisposto dall'assuntore e approvato
dall'A.I.M.A., che viene emessa dall'assuntore stesso o dall'A.I.M.A.
dopo che sia stata ultimata la consegna del prodotto.
Nella fattura, da emettere conformemente alle vigenti disposizioni
sull'I.V.A., devono risultare, oltre agli estremi e i dati contenuti
nella bolletta o nelle bollette di uscita relative alla consegna del
prodotto, il riferimento alla comunicazione effettuata, dall'A.I.M.A.
all'acquirente dell'accettazione della sua domanda di acquisto, la
quantità di prodotto consegnato espressa in numero di forme e
tonnellate, il prezzo unitario di vendita, il controvalore effettivo
della predetta quantità, la data e l'importo del vaglia del Tesoro
consegnato da parte dell'acquirente.

Art. 11.
Entro il giorno 5 di ciascun mese, l'assuntore del servizio deve
trasmettere all'Azienda, in plico raccomandato, copia delle bollette
di acquisto e di uscita e delle fatture di vendita unitamente alle
copie dei relativi fogli dei registri di carico e scarico, con una
relazione riassuntiva dell'attività svolta dalla quale si rilevino,
per ciascun centro di intervento, i dati relativi alle quantità di
prodotti prese in carico ed alle quantità di prodotti consegnate nel
corso del mese precedente con la situazione delle giacenze alla fine
di detto mese, secondo il modello di inventario predisposto
dall'A.I.M.A.

Art. 12.
Ai fini dell'adempimento degli obblighi relativi all'I.V.A. per
gli atti di acquisto e di cessione eseguiti dall'assuntore
nell'espletamento dell'incarico, nel contratto di affidamento del
servizio saranno stabilite le prescrizioni che l'assuntore stesso
deve osservare in nome e per conto dell'A.I.M.A.

Art. 13.
All'assuntore del servizio sono dovuti, per l'attività svolta in
esecuzione dell'incarico, i corrispettivi stabiliti nel contratto di
affidamento del servizio, distintamente per le operazioni di entrata
del prodotto nel magazzino di ammasso, per il magazzinaggio e
connesse operazioni di manutenzioni e conservazione durante il
periodo di giacenza in magazzino, per le operazioni di uscita del
prodotto dall'ammasso in relazione alle cessioni disposte
dall'A.I.M.A.

Art. 14.
Fino alla conslusione delle vendite di tutto il formaggio
acquistato, l'assuntore è obbligato alla prosecuzione del servizio
alle condizioni del presente atto disciplinare e del conseguente
contratto.

Art. 15.
L'assuntore deve dare la dimostrazione degli acquisti e delle
vendite del formaggio effettuate nel corso dell'espletamento
dell'incarico affidatogli secondo le prescrizioni e nei termini che
l'A.I.M.A. si riserva di comunicare.

Art. 16.
È in facoltà dell'A.I.M.A. di disporre ispezioni e controlli per
accertare il regolare ed esatto adempimento dell'incarico affidato
all'assuntore del servizio.

Art. 17.
L'A.I.M.A. si riserva di impartire all'assuntore le disposizioni
che si rendessero necessarie affinchè l'espletamento del servizio
avvenga in conformità delle norme dei regolamenti comunitari vigenti
e di quelli successivi al presente disciplinare e dal contratto di
assuntoria.

Art. 18.
Nel caso di accertata irregolarità o inadempienza
dell'espletamento del servizio, l'A.I.M.A. potrà disporre la revoca
del provvedimento di attribuzione dell'incarico.
La revoca comporta la perdita del diritto ai corrispettivi di cui
al precedente art. 13, salvo ogni obbligo e responsabilità
dell'assuntore del servizio nei confronti dell'Azienda di Stato per
gli interventi nel mercato agricolo e dei terzi.