Serie Generale n. 79 del 5-4-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 26 marzo 2018
Obblighi di comunicazione in materia di acquisto e di scambio di autovetture di provenienza intracomunitaria. (18A02540) (GU Serie Generale n.79 del 05-04-2018)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per i trasporti, la navigazione,
gli affari generali e del personale

di concerto con

IL DIRETTORE
dell'Agenzia delle entrate

Visto il decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, il quale reca
disposizioni tributarie particolari in materia di scambi
intracomunitari;
Visto l'art. 53 del citato decreto-legge n. 331 del 1993, in forza
del quale i pubblici uffici che procedono all'immatricolazione
cooperano con i competenti uffici dell'amministrazione finanziaria,
tra l'altro, per il reperimento degli elementi utili al controllo sul
corretto assolvimento degli obblighi fiscali in materia di imposta
sul valore aggiunto;
Visto l'art. 1, comma 378, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, il
quale prescrive che i soggetti di imposta comunichino al Dipartimento
dei trasporti terrestri i dati relativi all'acquisto di autoveicoli,
motoveicoli e loro rimorchi nuovi, provenienti da Stati dell'Unione
europea o aderenti allo spazio economico europeo;
Visto l'art. 1, comma 379, della medesima legge n. 311 del 2004, il
quale stabilisce che i contenuti e le modalità delle comunicazioni
di cui al comma 378 sono definiti con decreto del Capo del
Dipartimento dei trasporti terrestri (ora Dipartimento per i
trasporti, la navigazione, gli affari generali e del personale) e del
direttore dell'Agenzia delle entrate;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 2000,
n. 358 e successive modifiche ed integrazioni, istitutivo dello
«Sportello telematico dell'automobilista»;
Visto il decreto dirigenziale 30 ottobre 2007, come integrato dal
decreto dirigenziale 29 marzo 2011, recante: «Modifiche al decreto 8
giugno 2005 concernente obblighi di comunicazione in materia di
acquisto e scambio di autovetture di provenienza intracomunitaria»,
adottato dal Capo del Dipartimento dei trasporti terrestri di
concerto con il direttore dell'Agenzia delle entrate;
Visto l'art. 1, comma 9, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286,
il quale prescrive che: «Ai fini dell'immatricolazione o della
successiva voltura di autoveicoli, motoveicoli e loro rimorchi anche
nuovi oggetto di acquisto intracomunitario a titolo oneroso, la
relativa richiesta è corredata di copia del modello F24 recante, per
ciascun mezzo di trasporto, il numero di telaio e l'ammontare
dell'IVA assolto in occasione della prima cessione interna. A tale
fine, con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, al
modello F24 saranno apportate le necessarie integrazioni»;
Visto l'art. 6 del decreto 19 gennaio 1993 relativo al versamento
dell'IVA da parte del consumatore finale per l'acquisto di mezzi di
trasporto nuovo di provenienza comunitaria;
Visto il comma 2 dell'art. 31-bis del decreto del Presidente della
Repubblica n. 600 del 29 settembre 1973, come modificato dall'art. 11
del decreto legislativo del 4 marzo 2014, n. 29, il quale prescrive
che: «L'Amministrazione finanziaria provvede allo scambio, con le
altre autorità competenti degli Stati membri dell'Unione europea,
delle informazioni necessarie per assicurare il corretto accertamento
delle imposte di qualsiasi tipo»;
Vista la direttiva 29 aprile 1999, n. 1999/37/CE del Consiglio,
relativa ai documenti di immatricolazione dei veicoli, recepita con
decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 14 febbraio
2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 52 del 3 marzo 2000;
Considerato quanto disposto dall'art. 325, paragrafi 1 e 2, del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea secondo cui gli Stati
membri hanno l'obbligo di lottare contro le attività illecite lesive
degli interessi finanziari dell'Unione con misure dissuasive ed
effettive;
Considerata altresì l'opportunità di predisporre adeguati
strumenti per la raccolta di informazioni necessarie ad assicurare,
alle autorità degli Stati membri dell'Unione europea competenti in
materia di controlli fiscali, il corretto accertamento delle imposte
di qualsiasi tipo;
Ritenuto pertanto di dover adeguare le procedure di controllo
telematico dei dati relativi ai veicoli importati in Italia ed
oggetto di acquisto intracomunitario, al fine di contrastare e
prevenire efficacemente anche i sopravvenuti fenomeni evasivi ed
elusivi dell'IVA;

Decreta:

Art. 1

Procedura per l'acquisto di autoveicoli, motoveicoli
e rimorchi provenienti da Stati dell'Unione europea.

1. I soggetti operanti nell'esercizio di imprese, arti e
professioni che, ai sensi dell'art. 38 del decreto-legge 30 agosto
1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1993, n. 427, effettuano acquisti di autoveicoli, di motoveicoli e di
rimorchi provenienti da Stati dell'Unione europea o aderenti allo
spazio economico europeo attraverso canali di importazione non
ufficiali, comunicano al Dipartimento per i trasporti, la
navigazione, gli affari generali e del personale (di seguito
Dipartimento per i trasporti) i dati riepilogativi dell'operazione.
Tali soggetti assolvono gli obblighi previsti dall'art. 1, comma 9,
del decreto-legge del 3 ottobre 2006, n. 262, connessi ai predetti
acquisti intracomunitari, mediante versamento, con modello F24 -
Elementi identificativi, dell'imposta relativa alla prima cessione
interna.
2. I soggetti non operanti nell'esercizio di imprese, arti e
professioni comunicano al Dipartimento per i trasporti i dati
riepilogativi degli acquisti a qualsiasi titolo effettuati di
autoveicoli, di motoveicoli e di rimorchi, nuovi o usati, in altri
Paesi dell'Unione europea.
Gli stessi soggetti, nel caso di acquisto di veicoli nuovi ai sensi
dell'art. 38, comma 3, lettera e), del decreto-legge 30 agosto 1993,
n. 331 e in applicazione del successivo art. 53, assolvono l'obbligo
del versamento dell'IVA mediante modello di versamento F24 - Elementi
identificativi.
3. La comunicazione di cui ai precedenti commi 1 e 2, è altresì
effettuata nel caso di cessione a soggetti esteri degli autoveicoli,
motoveicoli e rimorchi, non immatricolati in Italia.
4. Le case costruttrici di autoveicoli, di motoveicoli e di
rimorchi assolvono alla comunicazione di cui al comma 1 attraverso la
trasmissione telematica, al sistema informativo centrale del
Dipartimento per i trasporti terrestri, dell'abbinamento dei numeri
di telaio con i rispettivi codici di antifalsificazione dei veicoli
da immatricolare. Per le case costruttrici costituite all'estero, la
trasmissione telematica del predetto abbinamento può essere
effettuata esclusivamente per il tramite delle loro società
costituite in Italia, regolarmente iscritte al registro delle imprese
e partecipate in via maggioritaria, o della loro stabile
organizzazione italiana ovvero, in assenza delle predette entità,
per il tramite dei loro mandatari unici ed esclusivi accreditati
presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. A tal fine,
debbono intendersi per mandatari unici ed esclusivi, le imprese o
società costituite in Italia, regolarmente iscritte nel registro
delle imprese, che abbiano stipulato con la casa costruttrice un
contratto di mandato in esclusiva per la commercializzazione in
Italia dei veicoli dalla stessa fabbricati.
5. Assolti gli adempimenti di comunicazione previsti dal presente
articolo, agli autoveicoli, ai motoveicoli e ai rimorchi di
provenienza comunitaria è assegnato un codice di immatricolazione o
un numero di omologazione dal competente ufficio della motorizzazione
civile, previo esame della relativa documentazione tecnica e secondo
le modalità stabilite dal Dipartimento per i trasporti.
6. I documenti relativi all'acquisto del veicolo di provenienza
comunitaria effettuato dai soggetti di cui all'art. 1, comma 2, ed
alla eventuale cessione, debbono essere conservati sino al 31
dicembre del settimo anno successivo a quello in cui si è realizzata
l'operazione di acquisto o di vendita.

Art. 2

Caratteristiche della comunicazione
da effettuare al Dipartimento per i trasporti

1. La comunicazione di cui all'art. 1, comma 1, relativa a ciascun
autoveicolo, motoveicolo e rimorchio oggetto dell'acquisto
intracomunitario, contiene:
a) il codice fiscale e la denominazione del cessionario residente
in Italia tenuto alla comunicazione;
b) il numero di identificazione individuale di cui all'art. 214
della direttiva 2006/112/CE del 28 novembre 2006 nonchè la
denominazione del fornitore, ovvero i dati anagrafici del fornitore
desunti dalla copia di un suo documento d'identità qualora
quest'ultimo non sia soggetto passivo d'imposta;
c) il numero di telaio dell'autoveicolo, del motoveicolo e del
rimorchio oggetto dell'acquisto con l'indicazione se si tratta di
veicolo nuovo o usato, nonchè l'eventuale data di prima
immatricolazione all'estero; tali informazioni sono tratte, a seconda
dei casi, dal certificato di omologazione comunitario o dalla carta
di circolazione, emessa nel Paese dell'Unione europea di provenienza
del veicolo e prodotta in visione in originale al momento della
comunicazione, dalla quale deve potersi rilevare l'avvenuta
radiazione per «esportazione»;
d) la data e il prezzo di acquisto del veicolo; tali informazioni
sono tratte dal documento di acquisto prodotto in visione in
originale al momento della comunicazione.
2. La comunicazione di cui all'art. 1, comma 2, relativa a ciascun
autoveicolo, motoveicolo o rimorchio oggetto dell'acquisto contiene:
a) il codice fiscale, il nome e il cognome del soggetto non
operante nell'esercizio di imprese, arti e professioni intestatario
del documento d'acquisto, tenuto alla comunicazione, a nome del quale
sarà immatricolato il veicolo;
b) il numero di identificazione individuale di cui all'art. 214
della direttiva 2006/112/CE del 28 novembre 2006 nonchè la
denominazione del soggetto passivo d'imposta intracomunitario, ovvero
i dati anagrafici del fornitore desunti dalla copia di un suo
documento d'identità qualora quest'ultimo non sia soggetto passivo
d'imposta;
c) il numero di telaio dell'autoveicolo, del motoveicolo e del
rimorchio oggetto dell'acquisto, con l'indicazione se si tratta di
veicolo nuovo o usato, nonchè l'eventuale data di prima
immatricolazione all'estero; tali informazioni sono tratte, a seconda
dei casi, dal certificato di omologazione comunitario o dalla carta
di circolazione, emessa nel Paese dell'Unione europea di provenienza
del veicolo e prodotta in visione in originale al momento della
comunicazione, dalla quale deve potersi rilevare l'avvenuta
radiazione per «esportazione»;
d) la data e il prezzo di acquisto del veicolo; tali informazioni
sono tratte dal documento di acquisto prodotto in visione in
originale al momento della comunicazione;
e) il codice fiscale dell'intermediario delegato a presentare la
comunicazione, a titolo gratuito e in via occasionale, nei casi in
cui questa non sia effettuata personalmente dal privato acquirente.
3. I soggetti di cui all'art. 1, commi 1 e 2, nel caso di cessione
a soggetti esteri degli autoveicoli, motoveicoli e rimorchi, non
immatricolati in Italia, devono produrre una comunicazione
contenente:
a) il codice fiscale e la denominazione del soggetto residente
tenuto alla comunicazione;
b) il numero di telaio e il codice di immatricolazione ovvero il
numero di omologazione del veicolo con l'indicazione, a seconda dei
casi, se si tratta di veicolo nuovo o usato;
c) la data e il prezzo dell'acquisto, nonchè l'eventuale data di
prima immatricolazione all'estero;
d) la data della cessione;
e) il numero di fattura, per i soli soggetti di cui all'art. 1,
comma 1, ed il prezzo di cessione;
f) i dati identificati dell'acquirente straniero.

Art. 3

Modalità e termine
per la comunicazione.

1. Le comunicazioni di cui all'art. 1, comma 1, possono essere
effettuate:
a) tramite collegamento telematico diretto con il centro
elaborazione dati (C.E.D.) della Direzione generale per la
motorizzazione, previa richiesta di accreditamento presso il medesimo
C.E.D., nei casi e secondo i criteri e le modalità stabiliti dalla
Direzione generale per la motorizzazione;
b) presso un ufficio della motorizzazione civile, nel rispetto
delle vigenti disposizioni in materia di accesso agli sportelli;
c) avvalendosi di un soggetto autorizzato all'esercizio di
attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto,
ai sensi della legge 8 agosto 1991, n. 264, e successive modifiche ed
integrazioni, e abilitato all'utilizzo della procedura telematica
dello sportello telematico dell'automobilista, ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 19 settembre 2000, n. 358, e
successive modifiche ed integrazioni, nel rispetto delle competenze
territoriali attribuite nella materia dalle disposizioni vigenti.
2. Per i soggetti non operanti nell'esercizio di imprese, arti e
professioni, la comunicazione di cui all'art. 1, comma 2, può essere
effettuata alternativamente:
a) presso un ufficio della motorizzazione civile nel rispetto
delle vigenti disposizioni in materia di accesso agli sportelli;
b) avvalendosi di un soggetto autorizzato all'esercizio di
attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto,
ai sensi della legge 8 agosto 1991, n. 264, e successive modifiche ed
integrazioni, e abilitato all'utilizzo della procedura telematica
dello sportello telematico dell'automobilista, ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 19 settembre 2000, n. 358, e
successive modifiche ed integrazioni, nel rispetto delle competenze
territoriali attribuite nella materia dalle disposizioni vigenti.
3. La comunicazione si intende effettuata al momento del rilascio
della ricevuta, in forma di stampato, in cui sono indicati i seguenti
dati:
a) la data di ricezione della comunicazione;
b) il protocollo attribuito alla comunicazione;
c) il numero di telaio del veicolo cui la comunicazione è
riferita.
4. Il termine per l'invio della comunicazione è stabilito in
quindici giorni successivi all'effettuazione dell'acquisto e, in ogni
caso, prima della data di presentazione della domanda di
immatricolazione. Lo stesso termine è previsto nel caso di
comunicazione conseguente alla cessione a soggetti esteri degli
autoveicoli, motoveicoli e rimorchi, non immatricolati in Italia.

Art. 4

Immatricolazione.

1. L'immatricolazione dei veicoli di cui all'art. 1 avviene previa
verifica nell'archivio informatico del Dipartimento per i trasporti
che:
a) risultino tutti i dati di cui all'art. 2, commi 1 e 2 ;
b) risultino trasmesse in via telematica dall'Agenzia delle
entrate, le informazioni disponibili relative all'assolvimento degli
obblighi IVA da parte dei soggetti istanti nei confronti dei quali
tali obblighi sussistano;
c) non risultino, al momento dell'istanza di immatricolazione,
eventuali cause ostative derivanti da istruttoria su fenomeni di
frode IVA connesse all'introduzione sul territorio nazionale
dell'autoveicolo.
2. L'esito negativo della verifica di cui al comma 1 non consente
di procedere all'immatricolazione.
3. L'immatricolazione di un autoveicolo che in precedenza non ha
superato i controlli di cui al comma 1 potrà essere resa procedibile
laddove, a seguito di nuova verifica nell'archivio informatico del
Dipartimento per i trasporti, risultino acquisiti per via telematica
i dati di cui al comma 1, lettere a) e b), ovvero rimosse le cause
ostative di cui al comma 1, lettera c).

Art. 5

Entrata in vigore e abrogazioni

1. Il presente decreto entrerà in vigore il 5 aprile 2018. A
decorrere dalla medesima data sono abrogati il decreto 30 ottobre
2007 e il decreto 29 marzo 2011, adottati dal Capo del Dipartimento
dei trasporti terrestri di concerto con il direttore dell'Agenzia
delle entrate, ed ogni altra disposizione in contrasto con le norme
del presente decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 26 marzo 2018

Il Capo Dipartimento
per i trasporti, la
navigazione, gli affari
generali e del personale
Chiovelli

Il direttore
dell'Agenzia delle entrate
Ruffini