3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 6-3-2021
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 11 dicembre 2020, n. 16
Modificazioni del decreto del Presidente della Provincia 11 maggio 2012, n. 9-84/Leg (Regolamento di attuazione della legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26 concernente "Norme in materia di lavori pubblici di interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti" e di altre norme provinciali in materia di lavori pubblici) in materia di valutazione delle offerte anomale mediante analisi dei prezzi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 06-03-2021)

(Pubblicato nel Numero straordinario n. 3 del Bollettino Ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 50/Sez. Gen. dell'11 dicembre
2020).

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visto l'art. 53, del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il Trentino
- Alto Adige», ai sensi del quale il Presidente della Provincia,
emana, con proprio decreto, i regolamenti deliberati dalla giunta;
Visto l'art. 54, comma 1, n. 1, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 670 del 1972, secondo il quale la giunta provinciale è
competente a deliberare i regolamenti per l'esecuzione delle leggi
provinciali;
Vista la legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26 concernente
«Norme in materia di lavori pubblici di interesse provinciale e per
la trasparenza negli appalti» (legge provinciale sui lavori
pubblici);
Visto il decreto del Presidente della Provincia 11 maggio 2012, n.
9-84/Leg (Regolamento di attuazione della legge provinciale 10
settembre 1993, n. 26 concernente «Norme in materia di lavori
pubblici di interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti»
e di altre norme provinciali in materia di lavori pubblici);
Visto l'ordinamento provinciale in materia di contratti pubblici;
Visto l'art. 16 della legge provinciale 3 agosto 2012, n. 18;
Vista la legge provinciale 30 novembre 2020, n. 13 di modificazione
della legge provinciale 23 marzo 2020, n. 2 e della legge provinciale
13 maggio 2020, n. 3;
Visto l'art. 8, comma l, della legge provinciale 23 marzo 2020, n.
2, che, in considerazione della situazione di emergenza venutasi a
creare in conseguenza dell'emergenza epidemiologica da COVID-19,
stabilisce la possibilità di adottare modificazioni ai vigenti
regolamenti in materia di contratti pubblici, entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore della legge, previa acquisizione del parere
del Consiglio delle autonomie locali e della competente Commissione
permanente del Consiglio provinciale che devono esprimersi entro
cinque giorni dalla richiesta; decorso il predetto termine il parere
si intende favorevole senza condizioni;
Visto il parere del Dipartimento affari e relazioni istituzionali;
Visto il parere n. 26/20 di data 24 novembre 2020 del Comitato
tecnico amministrativo dei lavori pubblici e della protezione civile,
espresso ai sensi dell'art. 13-bis, comma l, della legge provinciale
sui lavori pubblici;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 2028 di data 4
dicembre 2020 di approvazione del regolamento in oggetto;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Modificazione dell'art. 63 del decreto del Presidente della Provincia
11 maggio 2012, n. 984/Leg

1. Nel comma l dell'art. 63 del decreto del Presidente della
Provincia n. 9-84/Leg del 2012 le parole: «Nel caso di
aggiudicazione» sono sostituite dalle seguenti: «Fatto salvo quanto
previsto dall'art. 63-bis, nel caso di aggiudicazione».

Art. 2

Inserimento dell'art. 63-bis nel decreto del Presidente della
Provincia 11 maggio 2012, n. 984/Leg

1. Dopo l'art. 63 del decreto del Presidente della Provincia n.
9-84/Leg del 2012 è inserito il seguente:
«Art. 63-bis (Valutazione delle offerte anomale mediante analisi
dei prezzi). - 1. In attuazione dell'art. 40 della legge, questo
articolo detta disposizioni per la valutazione dell'anomalia delle
offerte e della congruità del costo deIla manodopera sulla base di
elementi specifici di costo diversi dal ribasso formulato dagli
operatori economici attraverso la produzione di analisi dei prezzi
mediante procedure telematiche.
2. Questo articolo si applica alle procedure di affidamento di
lavori pubblici di importo superiore a 500.000 euro e fino alla
soglia di rilevanza europea, con il criterio di aggiudicazione del
prezzo più basso determinato mediante il sistema dell'offerta a
prezzi unitari.
3. L'amministrazione aggiudicatrice predispone il modello di
offerta economica nel quale vengono indicate, con riguardo a ciascuna
voce dell'elenco prezzi del progetto posto a base di gara, le
seguenti componenti dell'analisi dei prezzi:
a) codice della voce;
b) categoria SOA di appartenenza della voce secondo la
classificazione dei lavori di progetto;
c) descrizione della voce;
d) tipo (modalità di contabilizzazione - a misura o a corpo);
e) unità di misura;
f) quantità;
g) costo della manodopera;
h) costo dei noli e trasporti;
i) costo materiali;
l) arrotondamento (eventuale);
m) spese generali;
n) utile d'impresa.
4. Le componenti dell'analisi dei prezzi previste dal comma 3,
lettere m) e n), sono uguali per tutte le voci dell'elenco prezzi, ad
esclusione delle voci per la sicurezza.
5. L'amministrazione aggiudicatrice prevede nel bando di gara o
nella lettera di invito l'obbligo per ciascun concorrente di
presentare l'offerta economica con l'indicazione specifica delle
componenti dell'analisi dei prezzi previste dal comma 3, lettere g),
h), i ), m) e n), nonchè lett. f) nel caso in cui l'appalto è
stipulato a corpo.
6. Per le tre componenti di cui alle lettere g), h) e i) delle
analisi dei prezzi prodotte ai sensi del comma 5 è attribuito un
punteggio secondo le formule previste dall'allegato N BIS. La
sommatoria di tutti i punteggi acquisiti dalle componenti
dell'analisi dei prezzi prodotta da ciascun concorrente, pesati sulla
base dell'incidenza economica ricoperta da ciascuna voce nel quadro
economico del progetto posto a base di gara, costituisce l'indicatore
della sostenibilità economica dell'offerta.
7. L'amministrazione aggiudicatrice procede alla valutazione delle
offerte anomale e alla loro esclusione secondo le seguenti modalita':
a) ordina tutte le offerte ammesse in ordine decrescente di
ribasso;
b) calcola l'indicatore della sostenibilità economica
dell'offerta ai sensi del comma 6;
c) stabilisce l'esclusione automatica delle offerte nei seguenti
casi:
1) se il punteggio dell'indicatore della sostenibilità
economica dell'offerta risulta inferiore a 2,000;
2) se l'indicatore complessivo del costo della manodopera
dell'offerta, determinato secondo le formule previste dall'allegato N
BIS, risulta inferiore a 0,80 e il costo della manodopera è pari o
inferiore alla media aritmetica degli importi complessivi del costo
della manodopera di tutte le offerte ammesse;
3) se l'indicatore complessivo del costo della manodopera
dell'offerta, determinato secondo le formule previste dall'allegato N
BIS, risulta inferiore a 0,70;
d) procede all'aggiudicazione in favore dell'offerta che, tra
quelle non escluse, presenta il ribasso maggiore;
8. L'esclusione automatica non si applica nel caso in cui il numero
delle offerte ammesse risulti inferiore a cinque.
9. Ai fini di questo articolo i valori degli indicatori sono
considerati con tre cifre decimali; eventuali decimali ulteriori sono
troncati e non sono presi in considerazione.»

Art. 3

Modificazioni all'art. 149 del decreto del Presidente della Provincia
11 maggio 2012, n. 984/Leg

1. II comma 4 dell'art. 149 del decreto del Presidente della
Provincia n. 9-84/Leg del 2012 è abrogato.

Art. 4

Inserimento dell'allegato N BIS nel decreto del Presidente della
Provincia 11 maggio 2012, n. 9-84/Leg

1. Dopo l'allegato N del decreto del Presidente della Provincia n.
9-84/Leg del 2012 è inserito il seguente:


Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 5

Disposizioni transitorie

1. L'art. 63-bis del decreto del Presidente della Provincia n.
9-84/Leg del 2012 e il relativo allegato, come inseriti da questo
regolamento, si applicano agli affidamenti per i quali il
provvedimento a contrarre è assunto successivamente alla data di
entrata in vigore di questo regolamento.

Art. 6

Entrata in vigore

1. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione secondo quanto
previsto dall'art. 8 della legge provinciale 23 marzo 2020, n. 2
(Misure urgenti di sostegno per le famiglie, i lavoratori e i settori
economici connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19 e altre
disposizioni).
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Non sono presenti allegati parte integrante

Il Presidente: Fugatti

(Omissis).