Serie Generale n. 15 del 20-1-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 12 gennaio 1999
Emergenza idrica nel territorio dei comuni di Favignana, Santa Marina Salina, Malfa, Leni, Lampedusa e Linosa, Lipari. (Ordinanza n. 2914). (GU Serie Generale n.15 del 20-01-1999)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 novembre 1998 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225 al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 10 novembre 1998, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Considerato che nei comuni di Favignana, Santa Marina Salina,
Malfa, Leni, Lampedusa e Linosa, Lipari per effetto del
decretolegislativo 30 giugno 1998, n. 244, in attuazione dell'art.
55, comma 5, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, è cessato il
servizio di rifornimento idrico a mezzo navi cisterna, gestito dal
Ministero della difesa, mediante privati;
Considerato che il Ministero della difesa può soltanto garantire,
con proprie navi cisterna, circa il 20 per cento del fabbisogno
idrico complessivo;
Considerato che a fronte di tale situazione si viene a determinare
una crisi idrica con grave pregiudizio per la salute pubblica e con
implicazioni di natura sociale;
Vista la nota del presidente della regione siciliana in data 28
dicembre 1998, n. 8516, con la quale ha chiesto l'intervento della
protezione civile per fronteggiare la situazione di emergenza idrica;
Visti gli esiti della riunione del 4 gennaio 1999, tenutasi presso
il Dipartimento della protezione civile e presieduta dal
Sottosegretario di Stato alla protezione civile dalla quale è emersa
la disponibilità della regione siciliana a concorrere agli oneri
connessi al rifornimento idrico, senza pregiudizio sull'esito del
ricorso avverso al decretolegislativo 30 giugno 1998, n. 244, dalla
stessa prodotto alla Corte costituzionale in data 21 agosto 1998;
Visto il decreto del presidente del Consiglio dei Ministri in data
8 gennaio 1999 concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
fino al 30 giugno 1999 nel territorio dei comuni di Favignana, Santa
Marina Salina, Malfa, Leni, Lampedusa e Linosa, Lipari;
Individuato nel presidente della regione siciliana la figura idonea
per il coordinamento delle azioni finalizzate al ripristino
dell'approvvigionamento idrico delle isole minori della Sicilia, nei
comuni di cui in premessa;
Sentiti il Ministero della difesa e la regione siciliana;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi,
delegato al coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
Il presidente della regione siciliana è nominato fino al 30 giugno
1999 commissario delegato per realizzare le azioni e gli interventi
necessari al superamento della emergenza idrica nel territorio dei
comuni di Favignana, Santa Marina Salina, Malfa, Leni, Lampedusa e
Linosa, Lipari.

Art. 2.
1. Il commissario definisce, entro dieci giorni dalla data della
presente ordinanza, un piano straordinario, finalizzato alla
organizzazione del servizio di rifornimento idrico nei comuni di cui
alle premesse ed all'economicità di gestione del servizio attraverso
il contenimento dei costi, per sopperire all'emergenza in corso.
Detto piano, che potrà essere predisposto anche per stralci, dovrà
essere sottoposto alla presa d'atto del Dipartimento della protezione
civile prima della sua attuazione. Il piano deve prevedere i
quantitativi d'acqua da garantire, per il periodo di durata
dell'emergenza in ciascuna isola, le fonti, i mezzi di
approvvigionamento utilizzabili (fonti locali, dissalatori, condotte
sottomarine, navi cisterna militari e private, ecc.) i siti portuali
di carico e scarico ed i tempi di attuazione.
2. Il commissario provvede, avvalendosi dell'Ente acquedotti
siciliani (E.A.S.), all'affidamento della quota di fornitura da
assicurare con mezzi privati edalla realizzazione, ove non
disponibili, delle condotte ed appresamenti necessari per
l'approvvigionamento ai costi ordinari delle forniture d'acqua. Il
commissario provvede altresì ad assicurare, in via di somma urgenza
e comunque entro quarantacinque giorni, il pieno funzionamento dei
dissalatori esistenti nelle isole ed il ripristino della condotta
sottomarina per Favignana, utilizzando i fondi disponibili per tali
finalità rispettivamente nel bilancio della regione e quelli già
trasferiti all'Ente acquedotti siciliani dal Ministero dei lavori
pubblici.
Per l'espletamento delle attività suddette il commissario si
avvale delle deroghe di cui al successivo art. 3 e provvede
all'affidamento dei servizi, delle forniture e dei lavori a
trattativa privata, mediante ricerca di mercato, per garantirne
l'immediato inizio e la continuità del servizio.

Art. 3.
Per l'affidamento delle forniture, dei servizi, dei lavori e delle
progettazioni di cui alla presente ordinanza è autorizzata la deroga
alle sotto elencate norme statali e regionali:
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, articoli 9, 10, 17, 20, 27,
28, 68, 69, 70 e 71;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, comma 1, art. 5,
art. 6, commi 2, 7, 8, 11, 13 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40 e 41;
legge 8 giugno 1990, n. 142, articoli 32 e 35 e successive
modificazioni di cui alla legge 18 novembre 1998, n. 415;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 16 e 17 e successive
modificazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalle leggi 2 giugno
1995, n. 216, e legge 18 novembre 1998, n. 415, art. 6, commi 5, 9,
16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 28, 29 e 32;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, articoli 6, 7, 8, 9, 22,
23 e 24;
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158, articoli 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 26, 28;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2;
legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, articoli 1, 3, 4, 6, 11, 12,
14, 16, 17, 18, 19, 23, 25, 27, 28, 29, 30, 34, 36, 37, 38, 39, 40,
42, 43, 44, e successive modifiche ed integrazioni;
legge regionale 12 gennaio 1993, n. 10, articoli 20, 26, 27, 35,
36, 38, 41, 42, 43, 44, 52, 58, e successive modifiche ed
integrazioni;
legge regionale 8 gennaio 1996, n. 4, articoli 5, 6, 7, 12, 13, 16,
17, 31, e successive modifiche ed integrazioni;
legge regionale 6 aprile 1996, n. 22, articoli 3, 9, 11, 20, e
successive modifiche ed integrazioni;
legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71, articoli 2, 3, 4, 5, 6, 8,
9, 12, 13, 19, 21;
norme regionali concernenti il piano regionale degli acquedotti e
la destinazione, assegnazione ed utilizzo delle acque.

Art. 4.
1. Il Ministero della difesa assume a carico del proprio bilancio
gli oneri necessari per assicurare il massimo utilizzo delle proprie
navi adibite al rifornimento idrico secondo le previsioni del piano
di cui all'art. 2, con priorità per il comune di Favignana.
2. La regione siciliana, nelle more della pronuncia della Corte
costituzionale e comunque non oltre il 30 giugno 1999, assume a
proprio carico il 50 per cento del costo della fornitura eccedente la
quota di fabbisogno idrico soddisfatta dalla Marina militare,
detratta la quota dei costi a carico dell'utenza finale, restando a
carico della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della protezione civile, la restante quota del 50%.
3. Per la finalità di cui all'art. 1 è assegnata al commissario
delegato la somma di lire 1,5 miliardi a valere sull'unità
previsionale di base 6.2.1.2. "Fondo della protezione civile" (cap.
7615) dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
4. Il commissario delegato provvede ad aprire presso la tesoreria
provinciale una contabilità speciale sulla quale affluisce la somma
di cui al precedente comma 3 e quella di pari importo a carico
dell'amministrazione regionale.
5. Il commissario provvede a far fatturare dagli enti erogatori del
servizio i quantitativi d'acqua forniti all'utenza applicando le
tariffe vigenti nella regione siciliana. I relativi proventi
affluiscono nella contabilità speciale di cui al comma 4.

Art. 5.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza.
2. Il commissario delegato, con relazione bimestrale ed ogni volta
sia richiesto o necessario, riferisce al Dipartimento della
protezione civile sullo stato di attuazione degli interventi ed alla
fine della durata dell'emergenza rendiconta la spesa sostenuta al
Dipartimento stesso.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 12 gennaio 1999
Il Ministro: Russo Jervolino