3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 10-12-2005
PROVINCIA DI BOLZANO
PROVINCIA DI BOLZANO
LEGGE PROVINCIALE 30 settembre 2005, n. 7
Norme in materia di utilizzazione di acque pubbliche e di impianti elettrici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 10-12-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 41 dell'11 ottobre 2005)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina l'utilizzazione delle acque
pubbliche e degli impianti elettrici da parte della provincia
autonoma di Bolzano in conformità al piano generale per
l'utilizzazione delle acque pubbliche di cui all'Art. 14 del decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670.

Art. 2.
C o m p e t e n z e

1. L'assessore provinciale competente in materia di acque
pubbliche ed energia decide sulle domande di riconoscimento e di
concessione di piccole e grandi derivazioni d'acqua, escluse le
grandi derivazioni a scopo idroelettrico, al rilascio del nulla osta
previsto dall'Art. 20 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775,
nonchè al rilascio della licenza di attingimento di acqua.

Art. 3.
I s t r u t t o r i a

1. Le domande per il rilascio delle concessioni o per le varianti
alle stesse sono presentate, corredate della documentazione
prescritta dal direttore della ripartizione provinciale acque
pubbliche ed energia, al competente ufficio della medesima
ripartizione. Esse sono ammesse ad istruttoria con ordinanza
dell'ufficio competente della ripartizione provinciale acque
pubbliche ed energia che viene pubblicata mediante affissione per
quindici giorni presso l'ufficio stesso e all'albo del comune o dei
comuni dove sono previsti la presa, l'impianto e l'eventuale
restituzione d'acqua della derivazione richiesta. All'organizzazione
degli agricoltori più rappresentativa a livello locale viene
trasmessa una copia dell'ordinanza. L'ordinanza stabilisce il giorno,
l'ora e il luogo di ritrovamento per la visita dei luoghi e indica il
termine entro il quale possono presentarsi osservazioni ed
opposizioni scritte avverso la derivazione richiesta o le derivazioni
richieste. Tale termine va dall'inizio della pubblicazione fino al
giorno antecedente alla visita dei luoghi stabilita, la quale dovrà
aver luogo entro venti giorni dalla fine della pubblicazione.
L'ufficio competente della ripartizione provinciale acque pubbliche
ed energia procede alla visita dei luoghi, alla quale dovrà
intervenire il titolare della domanda o un suo rappresentante a ciò
autorizzato dallo stesso e alla quale potrà intervenire chiunque ne
abbia interesse. Il competente ufficio della ripartizione provinciale
acque pubbliche ed energia può prescindere dall'emanazione della
citata ordinanza e dalla pubblicazione della stessa per le domande di
licenza di attingimento fino a cinque litro secondo o per gli scavi
temporanei di acqua sotterranea di cui all'Art. 19 della legge
provinciale 18 giugno 2002, n. 8, e successive modifiche.
2. Le domande concorrenti possono essere presentate entro trenta
giorni dalla data della visita dei luoghi indicata nell'ordinanza e
sono pubblicate con le modalità di cui al comma 1. Non sono ammesse
ulteriori domande concorrenti.
3. Nelle concessioni a scopo prevalentemente domestico, potabile
e antincendio, fra più concorrenti, è preferita la domanda del
gestore del servizio idropotabile.
4. Le domande di derivazione per l'approvvigionaniento potabile
pubblico incompatibili con le domande preesistenti e presentate oltre
il termine di cui al comma 2, sono ammesse in via eccezionale con
ordinanza del direttore della ripartizione provinciale acque
pubbliche ed energia e dichiarate concorrenti con le altre domande, a
condizione che ricorrano urgenti motivi di interesse pubblico e sia
dimostrata la mancanza di un'altra possibilità di approvvigionamento
a costi proporzionati e senza specifiche difficoltà tecniche.
5. L'assessore provinciale competente in materia di acque
pubbliche ed energia dichiara inammissibili e respinge le domande
inattuabili o contrarie al buon regime delle acque o ad altri
interessi generali.
6. Sono inoltre respinte ed archiviate le domande di concessione
o loro varianti nel caso in cui la giunta provinciale si sia espressa
negativamente sul ricorso contro il parere VIA di cui alla legge
provinciale 24 luglio 1998, n. 7, e successive modifiche.
7. In caso di domande di estrazione di acqua sotterranea si può
prescindere dalla relazione di istruttoria.
8. Non trovano applicazione gli articoli 7 e 10 del regio decreto
11 dicembre 1933, n. 1775, e successive modifiche.

Art. 4.
C o n c e s s i o n e

1. In caso di mancata adozione del disciplinare, le prescrizioni
a carico del concessionario sono inserite nel decreto di concessione.
2. Nel decreto di concessione è inoltre prevista l'eventuale
necessità di effettuare il collaudo delle opere ultimate, da
autorizzarsi da parte del direttore della ripartizione provinciale
acque pubbliche ed energia.
3. Il decreto di concessione è pubblicato per estratto nel
Bollettino ufficiale della Regione.
4. È facoltà dell'amministrazione concedente modificare o
aggiungere prescrizioni tecniche senza obbligo di indennizzo, qualora
esigenze di difesa del suolo, di tutela dell'ambiente, della natura e
del paesaggio o comunque di pubblico interesse lo richiedano.

Art. 5.
Riconoscimenti

1. Gli antichi diritti di derivazioni d'acqua non ancora
riconosciuti sono riconosciuti di diritto a condizione che sussistano
i seguenti presupposti:
a) la derivazione d'acqua è stata esercitata ininterrottamente
negli ultimi tre anni;
b) persistono i fini originari dell'utenza;
c) gli impianti si trovano in uno stato tecnico perfetto o
verranno adeguati a tale stato entro un anno;
d) in caso di utenze irrigue, l'impianto deve essere autonomo e
per le stesse aree non deve esistere un ulteriore sufficiente
approvvigionamento d'acqua, p.e. approvvigionamento tramite consorzio
o interessenza;
e) lo stato attuale degli impianti può differire solo in modo
insignificante dallo stato originario degli impianti; è consentita
la trasformazione del sistema irriguo da scorrimento a pioggia.
2. Per verificare la sussistenza dei presupposti di cui al
comma 1, l'ufficio provinciale competente per la gestione delle
risorse idriche predispone una scheda tecnica da compilare dai
titolari delle utenze e con la quale viene dichiarata la sussistenza
dei presupposti di cui al comma 1. Se tutti i presupposti risultano
soddisfatti, l'ufficio provinciale competente per la gestione delle
risorse idriche comunica l'avvenuto riconoscimento dell'utenza
indicando le caratteristiche della derivazione e i canoni da
corrispondere.
3. La quantità d'acqua derivabile è adeguata ai criteri del
piano generale per l'utilizzazione delle acque pubbliche. La durata
di queste utenze è stabilita in anni trenta dal riconoscimento.
4. L'ufficio provinciale competente per la gestione delle risorse
idriche effettua controlli a campione su almeno il sei per cento
delle dichiarazioni presentate.

Art. 6.
Divieto di utilizzo

1. Salvo quanto disposto dall'Art. 10 e dall'Art. 23-bis della
legge provinciale 18 giugno 2002, n. 8, è vietato derivare o
utilizzare acqua pubblica in assenza di concessione o altro titolo
legittimo.
2. Qualora il divieto di cui al comma 1 non sia rispettato, il
direttore del competente ufficio della ripartizione provinciale acque
pubbliche ed energia dispone l'immediata interruzione della
derivazione e commina le sanzioni amministrative previste.

Art. 7.
C a u z i o n e

1. A garanzia dell'osservanza dei vincoli inerenti alla
concessione, il competente ufficio della ripartizione provinciale
acque pubbliche ed energia può subordinare il rilascio della
concessione o dell'autorizzazione alla costituzione di un deposito
cauzionale, il cui ammontare è fissato in base alle dimensioni delle
opere.
2. Il direttore della ripartizione provinciale acque pubbliche ed
energia provvede allo svincolo della cauzione, previo accertamento
dell'esatto adempimento degli obblighi inerenti alla concessione.

Art. 8.
V a r i a n t i

1. L'utente di acqua pubblica che intende apportare varianti ad
una derivazione già riconosciuta o concessa ne fa richiesta al
competente ufficio della ripartizione provinciale acque pubbliche ed
energia.
2. Si considerano varianti quelle che riguardano l'aumento, anche
se solo in singole fasi del periodo di utilizzo, della quantità
d'acqua concessa o riconosciuta, l'estensione del periodo di
utilizzo, il cambiamento d'uso o l'aumento della potenza nominale.
Alle varianti si applicano tutte le disposizioni concernenti le nuove
concessioni.
3. Ogni variante apportata al macchinario destinato alla
produzione dell'energia elettrica deve essere previamente comunicata
al competente ufficio della ripartizione provinciale acque pubbliche
ed energia.
4. La richiesta di variante relativa a domande di derivazione in
corso di istruttoria è considerata, a tutti gli effetti, domanda
nuova, sostitutiva della precedente.
5. Tutte le varianti riguardanti la ricostruzione o le migliorie
alle opere di raccolta, presa, adduzione e restituzione nonchè
l'estensione del comprensorio irriguo e potabile sono autorizzate dal
competente ufficio della ripartizione provinciale acque pubbliche ed
energia.

Art. 9.
Licenza di attingimento

1. La domanda volta ad ottenere la licenza di attingimento di
acqua ai sensi dell'Art. 56 del regio decreto 11 dicembre 1933, n.
1775, e successive modifiche, è presentata al competente ufficio
della ripartizione provinciale acque pubbliche ed energia, corredata
dei disegni e di una relazione descrittiva dei lavori e dimostrativa
del rispetto degli interessi pubblici e dei diritti dei terzi.
2. Il canone dovuto a norma di legge deve essere pagato
anticipatamente e senza obbligo di cauzione.
3. I prelievi di acqua fino a litri 5.000 al giorno per
trivellazioni presso cantieri di pubblico interesse sono esenti dal
canone e possono essere esercitati liberamente previa comunicazione
all'ufficio competente della ripartizione acque pubbliche ed energia.
Può essere derivata una quantità di acqua solo fino al dieci per
cento della portata di acqua disponibile nel corso di acqua e per una
durata massima fino a trenta giorni consecutivi. Devono essere
rispettati i diritti esistenti.

Art. 10.
S o r g e n t i

1. Dalle piccole sorgenti può essere prelevata ed utilizzata
liberamente per uso potabile e domestico una quantità d'acqua fino a
complessivi 0,40 litro secondo, fermo restando il rispetto dei
diritti esistenti.
2. Nuovi utilizzi siti in aree di tutela dell'acqua potabile
devono essere autorizzati dal competente ufficio della ripartizione
acque pubbliche ed energia.

Art. 11.
Proroga dei termini

1. Il direttore della ripartizione provinciale acque pubbliche ed
energia proroga i termini per i lavori di costruzione e per
l'attuazione delle derivazioni d'acqua.
2. L'assessore provinciale competente in materia di acque
pubbliche provvede in ordine alla dichiarazione di decadenza delle
concessioni o dei riconoscimenti e alle rispettive contestazioni e
diffide.

Art. 12.
Emergenza d'acqua

1. Al fine di affrontare le situazioni di scarsità di acqua, è
istituita presso la ripartizione provinciale acque pubbliche ed
energia una commissione composta da:
a) il direttore della ripartizione provinciale acque pubbliche
ed energia quale presidente;
b) il direttore dell'ufficio provinciale gestione risorse
idriche;
c) un rappresentante dell'agenzia provinciale per l'ambiente;
d) un direttore d'ufficio della ripartizione provinciale
foreste;
e) un direttore d'ufficio della ripartizione provinciale
agricoltura;
f) un rappresentante dei comuni del bacino imbrifero
interessato dallo stato d'emergenza idrica.
2. In caso di emergenza idrica la commissione propone al
presidente della provincia il bacino imbrifero da dichiarare in stato
d'emergenza.
3. Durante lo stato d'emergenza idrica la commissione adotta le
seguenti misure per garantire, nell'ordine, l'approvvigionamento
potabile pubblico, l'uso potabile privato e l'uso irriguo:
a) riduzione delle portate residue;
b) riduzione o sospensione di derivazioni d'acqua;
c) prescrizione di turni di utilizzo;
d) trasferimento di portate d'acqua e utilizzo di acqua
accumulata anche per altri scopi, anche da bacini di raccolta fuori
dal bacino imbrifero interessato;
e) utilizzo di nuove fonti idriche.
4. I provvedimenti di cui al comma 3 sono di natura gestionale o
edile. I provvedimenti di natura gestionale sono attuati dal
concessionario, la costruzione di opere è realizzata dal
beneficiario delle misure. Al termine dello stato d'emergenza deve
essere ripristinato lo stato originario, salvo il rilascio di
regolare concessione o autorizzazione su richiesta dell'interessato.
5. Al termine dello stato d'emergenza idrica il presidente della
commissione informa il presidente della provincia, al fine di
revocare lo stato d'emergenza.

Art. 13.
Acque minerali

1. Le acque minerali esistenti nel territorio della provincia di
Bolzano fanno parte del patrimonio indisponibile della provincia
autonoma di Bolzano.
2. La concessione delle acque minerali, da derivarsi
esclusivamente da corpi idrici sotterranei e superficiali per i quali
sono realizzate aree di tutela, è rilasciata secondo le modalità
previste dalla disciplina concernente le acque pubbliche, previo
riconoscimento del carattere minerale delle acque medesime da parte
dell'agenzia provinciale per l'ambiente e previa iscrizione
nell'apposito elenco delle acque minerali tenuto presso
l'amministrazione provinciale.
3. Ai fini dell'imbottigliamento o dell'uso termale o terapeutico
delle acque minerali il riconoscimento del carattere minerale delle
acque è effettuato dall'agenzia provinciale per l'ambiente di
concerto con l'azienda sanitaria di Bolzano.
4. La disposizione di cui al comma 3 non si applica alle acque
impiegate per trattamenti idrici non terapeutici nelle strutture
alberghiere e affini, tipiche della tradizione locale.
5. Il decreto di concessione specifica la quantità d'acqua
derivabile e determina il canone annuo in base alle portate medie
annue concesse. L'importo del canone annuo è così fissato:
a) per le acque destinate all'imbottigliamento Euro 594,00 per
litro secondo, con un canone annuo minimo di Euro 5.940,00;
b) per le acque destinate all'uso termale o altro uso
terapeutico Euro 297,00 per litro secondo, con un canone annuo minimo
di Euro 2.970,00;
c) per le acque destinate ad altro uso Euro 178,00 per litro
secondo, con un canone annuo minimo di Euro 178,00.
6. Il canone annuo e minimo per le singole utenze di acqua
minerale può essere aggiornato ogni biennio dalla giunta provinciale
in base alle variazioni del costo della vita secondo gli indici
ISTAT. I relativi importi vengono arrotondati per eccesso o per
difetto a unità di euro.
7. Il canone per le concessioni già rilasciate è adeguato alle
disposizioni della presente legge, tenendo conto delle portate medie
utilizzate negli ultimi tre anni.
8. Le disposizioni per la concessione di contributi previsti
dalla legge provinciale 8 novembre 1974, n. 18, e successive
modifiche, non si applicano per le acque minerali di cui al presente
articolo.
9. Le aree di tutela necessarie per le sorgenti di acqua minerale
non concesse vengono istituite dall'ufficio competente della
ripartizione provinciale acque pubbliche ed energia e gestite dalla
ripartizione provinciale foreste.

Art. 14.
Esoneri dal pagamento

1. Coloro che richiedono la concessione di derivazione d'acqua,
il suo rinnovo, le varianti della stessa o il subingresso nella
stessa, sono esonerati dal pagamento delle spese d'istruttoria e di
collaudo.

Art. 15.
Linee elettriche

1. Non sono soggette ad autorizzazione da parte della
ripartizione provinciale acque pubbliche ed energia, fermi restando
gli eventuali pareri necessari, le linee elettriche con tensione
inferiore o pari a 1.000 Volt e quelle per impianti di illuminazione
pubblica, nè le relative opere accessorie.
2. I titolari di domande di autorizzazione all'impianto di linee
elettriche di cui agli articoli 107 e seguenti del regio decreto
11 dicembre 1933, n. 1775, sono esonerati dal pagamento delle spese
di istruttoria.
3. Il competente ufficio della ripartizione provinciale acque
pubbliche ed energia pubblica le domande di autorizzazione per la
costruzione di linee elettriche mediante affissione per trenta giorni
all'albo del comune. Entro tale termine gli interessati possono
presentare osservazioni e opposizioni al medesimo ufficio.
4. Non si provvede alla pubblicazione dell'avviso nel Bollettino
ufficiale della Regione di cui all'Art. 111 del regio decreto
11 dicembre 1933, n. 1775.

Art. 16.
Rinnovo delle concessioni

1. Le concessioni in vigore alla data di entrata in vigore della
presente legge, ad eccezione delle concessioni per la produzione di
energia elettrica, alla loro scadenza sono rinnovate per un periodo
di trenta anni, a condizione che sussistano i seguenti presupposti:
non osti un superiore interesse pubblico, persistano i fini della
derivazione e l'utenza sia in esercizio e non sia contraria al buon
regime delle acque, gli impianti siano conformi allo stato della
tecnica e, in caso di acquedotti potabili, il comune acconsenta alla
continuazione dell'esercizio ai sensi dell'Art. 13 della legge
provinciale 18 giugno 2002, n. 8.
2. In mancanza dei presupposti di cui al comma 1 a seguito
dell'intimazione del competente ufficio della ripartizione
provinciale acque pubbliche ed energia, la concessione è decaduta e
il concessionario è tenuto alla rimozione delle opere e al
ripristino dello stato originario. In caso di acquedotti potabili si
applica l'Art. 13, comma 1, della legge provinciale 18 giugno 2002,
n. 8, e la medesima concessione è rilasciata al comune su sua
richiesta.
3. Al termine della concessione il competente ufficio della
ripartizione provinciale acque pubbliche ed energia può stabilire
prescrizioni riguardanti la tutela dell'ambiente, l'attrezzatura
tecnica e l'esercizio degli impianti.
4. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano anche
agli antichi diritti di derivazione d'acqua riconosciuti.

Art. 17.
Norma transitoria riguardante pozzi

1. Le autorizzazioni alla costruzione ed all'utilizzo di pozzi
rilasciate prima del 4 maggio 1999, nonchè le denunce di pozzi
presentate prima del 5 dicembre 1978 sono convertite in concessioni.
2. La durata è stabilita in trenta anni dalla data del decreto
di autorizzazione o dalla data della denuncia. Il rinnovo delle
stesse avviene secondo le norme previste per le concessioni.

Art. 18.
Norma transitoria riguardante acqua ad uso antincendio

1. Le denunce delle derivazioni d'acqua per l'alimentazione dei
bacini ad uso antincendio presentate dalla ripartizione provinciale
foreste entro il 31 dicembre 2000 sono convertite in concessioni con
la durata fino al 31 dicembre 2029. Devono essere rispettate le
disposizioni vigenti in materia di gestione delle risorse idriche.

Art. 19.
Modifica della legge provinciale 11 aprile 2005, n. 1, recante
«Disposizioni transitorie in materia di concessioni di grandi
derivazioni a scopo idroelettrico».

1. Al comma 3 dell'Art. 1 della legge provinciale 11 aprile 2005,
n. 1, è aggiunto il seguente periodo: «Le medesime procedure sono
seguite per la valutazione dei programmi presentati ai sensi del
comma 6 dell'Art. 1-bis del decreto del Presidente della Repubblica
26 marzo 1977, n. 235, e successive modifiche, e dei programmi
presentati ai fini del rinnovo delle concessioni.»

Art. 20.
Abrogazioni

1. Sono abrogate:
a) la legge provinciale 4 settembre 1976, n. 40, e successive
modifiche, ad eccezione dell'Art. 16-bis;
b) la legge provinciale 23 agosto 1978, n. 49, e successive
modifiche.

Art. 21.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Bolzano, 30 settembre 2005
DURNWALDER