3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 26-4-2008
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 11 dicembre 2006, n. 23
Regolamento per l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia provinciale per l'energia di cui all'art. 39 della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 26-04-2008)

(Provincia di Trento)
(Pubblicato nel suppl. n. 3 al Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 52/I-II del 27 dicembre 2006)
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Visto l'art. 53 del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige», ai sensi del quale il presidente della giunta
provinciale emana, con proprio decreto, i regolamenti deliberati
dalla giunta;
Visto l'art. 54, comma 1, numero 1, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale alla giunta provinciale
spetta la deliberazione dei regolamenti per l'esecuzione delle leggi
approvate dal Consiglio provinciale;
Visto l'art. 39 della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3,
concernente l'attivazione dell'agenzia provinciale per l'energia;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 2276 di data 27
ottobre 2006, avente ad oggetto l'approvazione dello schema di
regolamento concernente: «Regolamento per l'organizzazione e il
funzionamento dell'Agenzia provinciale per l'energia di cui all'art.
39 della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 2611 di data 7
dicembre 2006, avente ad oggetto: «Riapprovazione con modifiche del
regolamento per l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia
provinciale per l'energia di cui all'art. 39 della legge provinciale
16 giugno 2006, n. 3, già approvato con deliberazione n. 2276 del 27
ottobre 2006»;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
F u n z i o n i

1. Questo regolamento disciplina l'organizzazione e il
funzionamento dell'Agenzia provinciale per l'energia (di seguito
denominata agenzia), con sede in Trento, istituita dalla legge
provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (di seguito denominata legge).
2. L'Agenzia svolge le funzioni e le attività di cui all'art. 39
della legge.
3. L'agenzia è dotata di autonomia amministrativa, contabile,
tecnica e operativa, ed è sottoposta ai poteri di direttiva, di
indirizzo, sostitutivo e di controllo della giunta provinciale.
4. Al sensi dell'art. 32 e dell'allegato A alla legge, il
dipartimento di riferimento dell'Agenzia è il dipartimento
urbanistica e ambiente.
5. Il dipartimento di riferimento istruisce, sentito il parere
dell'Agenzia, i provvedimenti di competenza della giunta provinciale.

Art. 2.
O r g a n i

1. Sono organi dell'Agenzia:
a) il direttore;
b) il collegio dei revisori dei conti;
c) il comitato scientifico.
2. Le cariche di revisore dei conti e di esperto del comitato
scientifico non sono compatibili oltre che con quelle previste dalle
lettere a), b) e c) del primo comma dell'art. 17 della legge
provinciale 5 marzo 2003, n. 2, con le cariche di consigliere
regionale, di sindaco, assessore e consigliere comunale e di
amministratore, in qualsivoglia veste, di soggetti elettrici locali o
di società operanti nel settore dell'energia elettrica, nè con la
posizione di dipendente di tali soggetti.

Art. 3.
D i r e t t o r e

1. All'Agenzia è preposto un direttore, nominato dalla giunta
provinciale che lo individua tra personale dipendente della Provincia
con qualifica di dirigente ovvero assunto a contratto secondo quanto
previsto dall'art. 28 della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7.
2. L'incarico di direttore è conferito per la durata della
legislatura ed è equiparato alla direzione di dipartimento.
3. Spettano al direttore i compiti e i poteri di cui all'art. 16
della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7, il quale provvede
inoltre direttamente:
a) all'adozione degli atti amministrativi di propria competenza
nel rispetto del principio di distinzione fra funzioni di indirizzo
politico-amministrativo e funzioni di gestione;
b) all'espressione del parere per l'adozione di provvedimenti di
competenza della giunta provinciale;
c) all'adozione del programma di attività, del bilancio annuale e
pluriennale e le relative variazioni, nonchè del conto consuntivo;
d) alla direzione del personale;
e) alla stipulazione di convenzioni e contratti;
f) all'esercizio, nei limiti delle funzioni di competenza, dei
poteri di spesa e di acquisizione delle entrate, nonchè,
relativamente alle funzioni di competenza delle strutture in cui si
articola l'Agenzia, di ordinazione e pagamento delle spese;
g) al controllo di regolarità contabile sugli atti delle
strutture dell'Agenzia di cui all'art. 56 della legge provinciale 14
settembre 1979, n. 7.
4. Lo svolgimento di specifiche attività e la firma di singole
tipologie di atti possono essere delegate, nell'ambito delle
rispettive competenze, dal direttore al soggetti preposti alle
strutture di cui all'art. 6, comma 1, lettere b) e c).
5. Il direttore è responsabile dei risultati conseguiti in
relazione al programma di attività di cui all'art. 8 e
dell'efficiente utilizzo delle risorse umane, strumentali e
finanziarie assegnate all'Agenzia.
6. In caso di assenza o impedimento del direttore si applica
quanto previsto dall'art. 34 della legge provinciale 3 aprile 1997,
n. 7.

Art. 4.
Collegio dei revisori dei conti

1. La gestione finanziaria dell'Agenzia è soggetta al riscontro
di un collegio dei revisori dei conti, nominati dalla giunta
provinciale, composto da tre componenti effettivi, dei quali almeno
uno funzionario dell'amministrazione provinciale esperto in materia
contabile-finanziaria. Il presidente del collegio è scelto fra
soggetti iscritti al registro dei revisori contabili.
2. Il collegio dei revisori dei conti resta in carica per la
durata della legislatura provinciale.
3. Nell'adempimento degli obblighi previsti dalla normativa
vigente, il collegio dei revisori dei conti compie tutte le verifiche
ritenute opportune in ordine all'andamento della gestione ed ha, in
particolare, l'obbligo di esaminare il bilancio di previsione annuale
e pluriennale e le loro variazioni, l'assestamento ed il conto
consuntivo. A detti atti è allegato un parere scritto.
4. Ai componenti il collegio dei revisori dei conti spetta
un'indennità posta a carico del bilancio dell'Agenzia La misura
dell'indennità è stabilita dalla giunta provinciale nei limiti di
cui al secondo comma dell'art. 2 della legge provinciale 20 gennaio
1958, n. 4. Agli stessi compete altresì, qualora non goduto presso
l'amministrazione provinciale, il trattamento economico di missione e
il rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno nella misura e con
le modalità in vigore per i dirigenti della Provincia, nel caso in
cui per l'espletamento delle proprie funzioni debbano compiere
viaggi.

Art. 5.
Comitato scientifico

1. Il comitato scientifico, nominato dal direttore, è composto da
cinque esperti di comprovata competenza e pluriennale esperienza in
materia di energia.
2. Il comitato scientifico resta in carica per la durata della
legislatura provinciale.
3. Il comitato scientifico è competente ad esprimere pareri in
materia di energia.
4. Al componenti il comitato scientifico spetta un'indennità
posta a carico del bilancio dell'Agenzia. La misura dell'indennità
è stabilita dalla giunta provinciale nei limiti di cui al secondo
comma dell'art. 2 della legge provinciale 20 gennaio 1958, n. 4. Agli
stessi compete altresì, qualora non goduto presso l'amministrazione
provinciale, il trattamento economico di missione e il rimborso delle
spese di viaggio e di soggiorno nella misura e con le modalità in
vigore per i dirigenti della Provincia, nel caso in cui per
l'espletamento delle proprie funzioni debbano compiere viaggi.

Art. 6.
Struttura organizzativa e personale

1. La struttura organizzativa dell'Agenzia è costituita da:
a) la direzione;
b) il servizio pianificazione energetica ed incentivi;
c) il servizio gestioni ed autorizzazioni in materia di energia.
2. Le funzioni delle strutture di cui al comma 1 sono individuate
nell'allegato A al presente regolamento.
3. Le strutture di cui al comma 1 possono articolarsi in uffici
individuati con provvedimento della giunta provinciale ai sensi degli
articoli 28, comma 3, e 30, comma 2, della legge provinciale 16
giugno 2006, n. 3.
4. L'Agenzia si avvale esclusivamente di personale della Provincia
e lo gestisce ricorrendo alle proprie strutture.
5. I soggetti preposti alle strutture di cui al comma 1, con
contratto di lavoro a tempo indeterminato, nonchè quelli preposti
agli uffici eventualmente individuati, sono soggetti alla procedura
di valutazione della prestazione secondo criteri, modalità ed
effetti di cui all'art. 19 della legge provinciale 3 aprile 1997, n.
7.

Art. 7.
Patrimonio e mezzi

1. Per il proprio funzionamento l'Agenzia si avvale di beni e
servizi assegnati dalla Provincia secondo le modalità con le quali
gli stessi beni e servizi vengono assicurati, con carattere di
generalità, alle strutture provinciali.
2. Per particolari e motivate esigenze, sulla base di specifiche
direttive della giunta provinciale, l'Agenzia può approvvigionarsi
di beni e servizi anche utilizzando fondi del proprio bilancio. In
tal caso l'Agenzia è tenuta ad applicare la normativa vigente per la
disciplina dell'attività contrattuale e dell'amministrazione dei
beni della Provincia ai sensi della legge provinciale 19 luglio 1990,
n. 23.
3. I beni assegnati all'Agenzia o acquistati dalla stessa sono
inseriti nell'inventario della Provincia.

Art. 8.
Programma di attività e gestione economico-finanziaria

1. Il direttore adotta il programma di attività che ha durata
corrispondente alla legislatura ed è aggiornato annualmente.
2. Il programma di attività, individua gli obiettivi da
realizzare nel periodo di riferimento, le priorità degli interventi,
nonchè il relativo fabbisogno finanziario e le modalità di
copertura delle stesse ed indica le spese di gestione e gli
investimenti necessari al funzionamento dell'Agenzia. Il programma di
attività è presentato alla giunta provinciale entro il 15 novembre
di ciascun anno. Il programma di attività, approvato ai sensi
dell'art. 10, comma 2, costituisce il programma di gestione
dell'Agenzia. Le risorse finanziarie per l'attuazione del programma
di attività corrispondono alle previsioni di bilancio, secondo la
specificazione del relativo documento tecnico di accompagnamento.
3. L'Agenzia, in coerenza con il programma di attività e secondo
le direttive della giunta provinciale di cui all'art. 10, comma 1,
predispone il bilancio di previsione annuale e pluriennale.
4. Contestualmente all'adozione di provvedimenti di variazione o
di assestamento del bilancio il direttore, se necessario, dispone
l'adeguamento del programma di attività, mediante l'eventuale nuova
definizione degli obiettivi e degli interventi in programma.
5. L'autorizzazione all'esercizio provvisorio è deliberata dalla
giunta provinciale secondo le disposizioni dell'art. 35, comma 4,
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7.
6. Il conto consuntivo è trasmesso, accompagnato da una relazione
sullo stato di attuazione degli obiettivi programmatici unitamente al
parere di cui all'art. 4, comma 3, alla giunta provinciale per
l'approvazione entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello
dell'esercizio finanziario cui si riferisce.
7. Per il servizio di tesoreria l'Agenzia si avvale, alle medesime
condizioni, della banca titolare del medesimo servizio per la
Provincia.
8. Ferma restando l'osservanza dei principi e delle norme
provinciali vigenti in materia, il direttore, allo scopo di far
fronte a particolari esigenze operative dell'Agenzia, può adottare
un apposito regolamento di contabilità.
9. L'Agenzia adotta il controllo di gestione di cui all'art. 20
della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7, secondo le direttive
dalla giunta provinciale di cui all'art. 10, comma 1.

Art. 9.
Entrate e spese

1. Costituiscono entrate dell'Agenzia:
a) le risorse finanziarie annualmente assegnate all'Agenzia dalla
Provincia per il raggiungimento degli obiettivi programmatici e lo
svolgimento dei compiti istituzionali, tenuto conto anche delle altre
entrate;
b) le assegnazioni di risorse finanziarie disposte da altri enti,
pubblici o privati, ovvero da organismi comunitari;
c) i proventi derivanti dall'applicazione dell'art. 13 del decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, che la
Provincia mette a disposizione dell'Agenzia, e dell'art. 8, secondo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 1977, n.
235, secondo modalità e tariffe determinate dalla giunta
provinciale;
d) ogni altra entrata derivante dall'attività svolta nell'ambito
delle funzioni dell'Agenzia.
2. L'erogazione all'agenzia delle somme assegnate dalla provincia
è disposta mediante versamento delle stesse alla banca titolare del
servizio di tesoreria dell'agenzia, in via anticipata ed in relazione
ai fabbisogni di cassa secondo tempi e modalità determinati con
deliberazione della giunta provinciale.
3. Per quanto non previsto dalle norme statali e provinciali di
riferimento, la giunta provinciale determina quali prestazioni
fornite dall'Agenzia a favore di soggetti pubblici e privati debbano
essere remunerate, approvando i relativi tariffari, che sono
aggiornati con periodicità annuale tenendo conto dell'evoluzione dei
costi corrispondenti; in caso di mancata adozione di uno specifico
provvedimento di rideterminazione tariffaria annuale si applicherà
l'adeguamento di cui all'art. 7, comma 3, della legge provinciale 28
gennaio 1991, n. 2. Le relative entrate affluiscono al bilancio
dell'Agenzia.
4. In relazione alle disposizioni previste dal presente articolo,
le spese per la gestione dei programmi di attività dell'Agenzia, ad
eccezione di quelle indicate al comma successivo e all'art. 7, comma
1, sono poste a carico del bilancio dell'Agenzia medesima.
5. Le spese per il personale provinciale assegnato all'Agenzia
sono assunte a carico del bilancio della Provincia.

Art. 10.
Poteri della giunta provinciale

1. La giunta provinciale, con propria deliberazione, impartisce
direttive e indirizzi all'Agenzia che assicurino il coordinamento con
il dipartimento urbanistica e ambiente, in particolare:
a) per la definizione degli obiettivi di gestione individuati in
relazione alle funzioni e attività stabilendo, qualora necessario,
la realizzazione di particolari obiettivi strategici;
b) per la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali
dell'Agenzia;
c) per la formazione dei bilanci di previsione al sensi dell'art.
7 della legge provinciale 12 maggio 2004, n. 4;
d) per la concessione di trasferimenti, contributi o finanziamenti
per la realizzazione di interventi di utilizzo razionale dell'energia
e per l'impiego di fonti rinnovabili.
2. Sono sottoposti all'approvazione della giunta provinciale il
programma di attività, il bilancio preventivo e le relative
variazioni, il conto consuntivo ed il regolamento di contabilità
dell'Agenzia.
3. La giunta provinciale provvede all'approvazione degli atti
indicati al comma 2 entro trenta giorni, decorrenti dal loro
ricevimento. Per quanto riguarda l'utilizzo distanziamenti
autorizzati con la legge di approvazione del bilancio provinciale,
dell'assestamento o delle relative leggi finanziarie il termine di
trenta giorni decorre dalla data stabilita dall'art. 35, comma 3,
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7; decorso tale
termine, gli atti sottoposti al controllo si intendono comunque
approvati. In ogni caso prima di assumere provvedimenti negativi la
giunta provinciale richiede all'Agenzia chiarimenti o modifiche agli
atti sottoposti alla sua approvazione.
4. La giunta provinciale approva il piano degli investimenti nel
settore dell'energia per gli interventi di cui all'art. 14, comma 1,
lettera h) del decreto del presidente della giunta provinciale 25
settembre 2000, n. 24-42/Leg..
5. La giunta provinciale determina le prestazioni e relativi
tariffari di cui all'art. 9, comma 3.
6. In caso di accertata inerzia degli organi dell'Agenzia
nell'adozione di atti obbligatori, nonchè in caso di inosservanza
delle direttive e indirizzi di cui al presente articolo, la giunta
provinciale, previa diffida ad adempiere entro un congruo termine,
può sostituirsi all'organo inadempiente.

Art. 11.
Norme finali

1. Per quanto non espressamente disposto dal presente regolamento
si osservano le norme di cui alla legge provinciale 3 aprile 1997, n.
7 nonchè alla legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 e alla legge
provinciale 14 settembre 1979, n. 7, intendendosi sostituiti i
competenti organi dell'Agenzia agli organi provinciali ivi previsti.

Art. 12.
Norme transitorie

1. L'Agenzia è attivata dal 1 gennaio 2007; da tale data decorre
l'esercizio da parte dell'Agenzia delle funzioni ad essa attribuite
dalla legge e già svolte:
a) dall'azienda speciale provinciale per l'energia (di seguito
ASPE);
b) dal progetto speciale per l'energia e i servizi pubblici
locali;
c) dal servizio energia.
2. A far data dall'attivazione dell'Agenzia è soppressa l'ASPE,
istituita con legge provinciale 6 marzo 1998, n. 4.
3. L'Agenzia subentra, dalla data di attivazione, nella
titolarità di ogni rapporto giuridico attivo e passivo facente capo
all'ASPE con l'eccezione del fondo di trattamento di fine rapporto di
cui all'art. 2120 del codice civile che viene introitato nel bilancio
provinciale. I beni dell'ASPE affluiscono al patrimonio della
Provincia, che li assegna all'Agenzia, ad eccezione delle
partecipazioni azionarie.
4. Dalla data di attivazione dell'Agenzia, il personale che alla
medesima data risulti dipendente dell'ASPE, con rapporto di lavoro a
tempo indeterminato, è trasferito nel ruolo della provincia nel
rispetto del trattamento giuridico-economico acquisito.
5. Per l'inquadramento del personale di cui al comma 4 si applica
l'art. 94 del contratto collettivo di lavoro 2002-2005 del personale
del comparto delle autonomie locali di data 20 ottobre 2003.
6. Dalla data di attivazione dell'Agenzia, il personale che alla
medesima data risulti dipendente dell'ASPE, con rapporto di lavoro a
tempo determinato è trasferito, nel rispetto del trattamento
giuridico-economico acquisito, alla provincia fino alla scadenza del
relativo rapporto di lavoro.
7. In ogni caso al personale con rapporto di lavoro a tempo
determinato viene applicato il trattamento economico-giuridico
previsto dai contratti collettivi di lavoro applicabili al personale
appartenente al comparto delle autonomie locali di pari figura
professionale o qualifica, secondo le equiparazioni stabilite dalla
giunta provinciale.
8. Dalla data di attivazione dell'Agenzia, al servizio gestioni e
autorizzazioni in materia di energia dell'Agenzia è preposto il
direttore dell'ASPE che rimane assegnato a tale incarico fino alla
scadenza del contratto individuale di lavoro.
9. In conseguenza di quanto disposto dall'art. 39, comma 4, ultimo
periodo, della legge, l'Agenzia subentra, con modalità stabilite con
deliberazione della giunta provinciale, in tutti i rapporti giuridici
attivi e passivi in essere con riferimento agli interventi finanziari
e alle altre spese di competenza del servizio energia e del progetto
speciale per l'energia e i servizi pubblici locali individuati con la
suddetta deliberazione. A seguito dell'approvazione della medesima
deliberazione, l'Agenzia è autorizzata a variare di conseguenza il
proprio bilancio secondo quanto disposto dall'art. 27, comma 1, della
legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7.
10. Con decorrenza dalla data di attivazione dell'agenzia sono
assegnati in uso alla stessa i beni mobili e immobili già destinati
all'esercizio delle attività attribuite alle strutture provinciali
soppresse.
11. In prima applicazione del presente regolamento la giunta
provinciale adotta il bilancio annuale di previsione in termini di
competenza, relativo all'esercizio finanziario 2007 e pluriennale
2007-2009. La giunta approva altresì il preventivo di cassa
dell'Agenzia relativo all'anno 2007.
12. Al sensi dell'art. 32, comma 9, della legge, a far data
dall'attivazione dell'Agenzia sono abrogati gli articoli 2, 3, dal 5
al 19 e 27 della legge provinciale 6 marzo 1998, n. 4.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 11 dicembre 2006
DELLAI
Decreto registrato alla Corte dei conti il 19 dicembre 2006,
registro n. 1, foglio n. 19.
(Omissis).