Serie Generale n. 43 del 20-2-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 7 novembre 2012
Organizzazione e funzionamento del Dipartimento della funzione pubblica nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri. (13A01434) (GU Serie Generale n.43 del 20-02-2013)

IL MINISTRO
PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante: «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri», e successive modificazioni e integrazioni;
Visto l'art. 27 della legge 29 marzo 1983, n. 93, che ha istituito
il Dipartimento della funzione pubblica nell'ambito della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni e integrazioni, recante: «Ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo
1999, n. 59», e, in particolare, l'art. 7, comma 3, che riserva alle
determinazioni del Segretario generale ovvero del Ministro o del
Sottosegretario delegato, nell'ambito delle rispettive competenze,
l'organizzazione interna delle strutture nelle quali si articola la
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1°
ottobre 2012, recante: «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri» e, in particolare, l'art. 14
che definisce le funzioni attribuite al Dipartimento della funzione
pubblica e ne individua il numero massimo di uffici e servizi;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni e integrazioni, recante: «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
luglio 2003, recante «Individuazione dei datori di lavoro ai sensi
del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni e integrazioni, nell'ambito della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto 25 maggio 2011 del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, recante: «Organizzazione e
funzionamento del Dipartimento della funzione pubblica nell'ambito
della Presidenza del Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2011,
con il quale il Pres. Filippo Patroni Griffi è stato nominato
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4
dicembre 2011, con il quale al predetto Ministro è stato conferito
l'incarico per la pubblica amministrazione e la semplificazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13
dicembre 2011, recante delega di funzioni al Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione;
Ritenuta la necessità di ridefinire l'organizzazione interna del
Dipartimento della funzione pubblica in attuazione dell'art. 14 del
citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° ottobre
2012;
Informate le organizzazioni sindacali;

Decreta:

Art. 1


Ambito della disciplina

1. Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il
Dipartimento della funzione pubblica, di seguito denominato
Dipartimento, è organizzato secondo le disposizioni del presente
decreto.

Art. 2


Funzioni

1. Il Dipartimento è la struttura di cui il Presidente del
Consiglio dei Ministri si avvale per lo svolgimento delle funzioni
indicate dall'art. 14 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 1° ottobre 2012, dal decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni e integrazioni, e dalle altre
disposizioni di legge o di regolamento. Il Dipartimento, inoltre,
fornisce al Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, se nominato, il supporto per lo svolgimento dei
compiti a lui delegati dal Presidente del Consiglio dei Ministri.

Art. 3


Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione

1. Il Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, di seguito indicato Ministro, è l'organo di governo
del Dipartimento.
2. Il Ministro esercita le funzioni di indirizzo
politico-amministrativo, definisce le priorità e gli obiettivi da
conseguire nelle aree di propria competenza, verifica la rispondenza
dei risultati dell'attività amministrativa e della gestione agli
indirizzi impartiti.
3. Il Ministro può avvalersi, ai sensi dell'art. 14, comma 3, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° ottobre 2012,
della collaborazione degli esperti di cui all'art. 2, commi 1, 2 e 3,
ed all'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 20 giugno
1984, n. 536.
4. Il Ministro designa, per quanto di propria competenza, i
rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei Ministri in organi,
commissioni, comitati, gruppi di lavoro e organismi operanti presso
altre amministrazioni ed istituzioni.
5. Il Ministro può, nelle materie di propria competenza,
costituire commissioni e gruppi di lavoro in relazione a specifici
obiettivi.

Art. 4


Capo del Dipartimento

1. Il Capo del Dipartimento, nominato ai sensi degli articoli 18,
21 e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, cura l'organizzazione ed
il funzionamento del Dipartimento e risponde della sua attività e
dei risultati raggiunti, in relazione agli obiettivi fissati dal
Ministro, coordina l'attività degli uffici di livello dirigenziale
generale, anche attraverso la programmazione ed il relativo controllo
di gestione, e assicura il corretto ed efficiente raccordo tra i
predetti uffici e quelli di diretta collaborazione del Ministro,
fermo restando il coordinamento da parte del Capo di Gabinetto tra le
funzioni di indirizzo del Ministro e le attività di gestione del
Dipartimento; coordina le attività demandate al Dipartimento in
relazione al trasferimento delle funzioni e dei compiti già
attribuiti all'Alto Commissario per la prevenzione ed il contrasto
della corruzione e delle altre forme di illecito nella pubblica
amministrazione, disposto con il decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 2 ottobre 2008.
2. Il Capo del Dipartimento è coadiuvato da una segreteria per il
disbrigo degli affari di propria competenza.
3. Alle dirette dipendenze del Capo del Dipartimento operano i
servizi con le attribuzioni per ciascuno di seguito indicate:
a) «Servizio per il coordinamento, i rapporti istituzionali, la
programmazione strategica e finanziaria»: coordinamento
dell'attività degli uffici avente ad oggetto questioni di carattere
generale; coordinamento dell'attività di consulenza, di studio e
ricerca su questioni di massima o di particolare rilievo;
coordinamento della programmazione strategica ed operativa degli
uffici del Dipartimento; attività inerenti alla definizione della
programmazione finanziaria del Dipartimento con verifica della
fattibilità amministrativo-contabile delle relative iniziative;
gestione degli affari finanziari e, più in generale, del bilancio e
dei relativi adempimenti contabili; predisposizione dei provvedimenti
riguardanti gli esperti ed il personale degli uffici di diretta
collaborazione del Ministro e relativi adempimenti contabili;
rapporti con il Segretariato generale e con gli altri organi
istituzionali; predisposizione della relazione annuale al Parlamento
sullo stato della pubblica amministrazione; attività di vigilanza
sulla gestione e sulle attività dell'ISTAT, ai sensi del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322 e del decreto del Presidente
della Repubblica 7 settembre 2010, n. 166;
b) «Servizio per gli affari internazionali»: coordinamento dei
rapporti internazionali tenuti dagli uffici del Dipartimento;
raccolta ed analisi di documentazione sull'esperienza di riforma
amministrativa di altri Paesi, nonchè in materia di prevenzione e
contrasto della corruzione e delle altre forme di illecito nella
pubblica amministrazione; coordinamento delle iniziative volte a
rafforzare il ruolo della pubblica amministrazione italiana nei
processi decisionali dell'Unione europea e delle altre organizzazioni
europee ed internazionali, rapporti con l'Organizzazione per la
cooperazione e lo sviluppo economico e con gli altri organismi
internazionali nonchè con le istituzioni di altri Paesi che svolgono
attività nel campo della pubblica amministrazione; promozione di
scambi formativi di funzionari pubblici con istituzioni e Paesi
dell'Unione europea;
c) «Servizio studi e consulenza per il trattamento del
personale»: attività di studio, consultiva interna e propositiva
anche finalizzata all'adozione di iniziative normative in materia di
trattamento giuridico, economico, previdenziale e corrispondenze
professionali relativamente al personale dirigenziale e non
dirigenziale, nonchè in materia di prevenzione e contrasto della
corruzione e delle altre forme di illecito nella pubblica
amministrazione; indirizzo e coordinamento nei confronti delle
pubbliche amministrazioni in materia di trattamento giuridico,
economico, previdenziale e corrispondenze professionali relativamente
al personale dirigenziale e non dirigenziale.
4. Il Ministro, su proposta del Capo del Dipartimento, può
conferire l'incarico di Vice Capo del Dipartimento a uno dei
coordinatori degli uffici del Dipartimento. Il Capo del Dipartimento
per l'esercizio delle funzioni ed i compiti in materia di prevenzione
e contrasto della corruzione e delle altre forme di illecito nella
pubblica amministrazione può avvalersi dell'Ispettorato per la
funzione pubblica di cui all'art. 5, comma 2, lett. g) del presente
decreto. In assenza del dirigente preposto ad uno degli uffici di
livello dirigenziale generale del Dipartimento, la direzione
dell'Ufficio è temporaneamente assunta dal Capo del Dipartimento,
salvo che, sentito quest'ultimo, il Ministro ne attribuisca la
reggenza ad altro dirigente.

Art. 5


Organizzazione del Dipartimento

1. Il Dipartimento si articola in sette uffici di livello
dirigenziale generale e in venti servizi di livello dirigenziale non
generale, compresi quelli di cui all'art. 4, comma 3, del presente
decreto.
2. Gli uffici del Dipartimento sono i seguenti:
a) Ufficio per la formazione del personale delle pubbliche
amministrazioni;
b) Ufficio per l'organizzazione, il reclutamento, le condizioni
di lavoro ed il contenzioso nelle pubbliche amministrazioni;
c) Ufficio per le relazioni sindacali delle pubbliche
amministrazioni;
d) Ufficio per l'informazione statistica, le banche dati
istituzionali ed il personale;
e) Ufficio per la modernizzazione delle pubbliche
amministrazioni;
f) Ufficio per la semplificazione amministrativa;
g) Ispettorato per la funzione pubblica.

Art. 6


Ufficio per la formazione del personale delle pubbliche
amministrazioni

1. L'Ufficio per la formazione del personale delle pubbliche
amministrazioni promuove la valorizzazione delle risorse umane delle
pubbliche amministrazioni; svolge attività di indirizzo e
coordinamento in materia; esercita la vigilanza sulla Scuola
superiore della pubblica amministrazione e sul Formez; sviluppa la
programmazione integrata delle risorse nazionali ordinarie e
aggiuntive e delle risorse comunitarie per il potenziamento delle
pubbliche amministrazioni e cura la gestione di quelle affidate;
dispone il monitoraggio, quantitativo e qualitativo, degli interventi
effettuati nei diversi settori, in raccordo con la Commissione
europea, le Autorità di gestione regionali e nazionali, gli
organismi intermedi e gli enti attuatori.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per lo sviluppo della qualità e dell'efficacia nel
sistema formativo pubblico, per la programmazione e gestione di
interventi finanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale, delle
pertinenti risorse aggiuntive e da risorse ordinarie»: supporto alla
elaborazione degli indirizzi e delle direttive in materia di
formazione; promozione di interventi mirati al miglioramento della
qualità e dell'efficacia del sistema formativo pubblico; analisi
qualitativa dei programmi formativi delle amministrazioni statali e
regionali; coordinamento della realizzazione del rapporto annuale
sulla formazione nel settore pubblico; analisi delle fonti
finanziarie disponibili in una logica di integrazione tra fondi
comunitari e nazionali; monitoraggio e gestione dei flussi
finanziari; coordinamento dei rapporti con gli organismi di gestione
e sorveglianza del FESR; cura dei rapporti con la Commissione
Europea; vigilanza e coordinamento sulla Scuola superiore della
pubblica amministrazione e sul Formez;
b) «Servizio per la programmazione e gestione degli interventi
finanziati dal Fondo Sociale Europeo e dalle pertinenti risorse
aggiuntive»: analisi delle fonti finanziarie disponibili in una
logica di integrazione tra fondi comunitari e nazionali; monitoraggio
e gestione dei flussi finanziari; coordinamento dei rapporti con gli
organismi di gestione e sorveglianza del FSE; cura dei rapporti con
la Commissione europea.

Art. 7

Ufficio per l'organizzazione, il reclutamento, le condizioni di
lavoro ed il contenzioso nelle pubbliche amministrazioni.

1. L'Ufficio per l'organizzazione, il reclutamento, le condizioni
di lavoro ed il contenzioso nelle pubbliche amministrazioni cura
l'elaborazione degli indirizzi generali in materia di organizzazione
degli uffici e del lavoro e di gestione del personale delle
amministrazioni pubbliche nonchè, sentiti gli altri uffici del
Dipartimento competenti per materia, degli enti vigilati dal
Dipartimento; definisce la programmazione del reclutamento del
personale per concorsi o mobilità; coordina e promuove le iniziative
riguardanti la mobilità del personale non dirigenziale dipendente
dalle amministrazioni pubbliche, curando i relativi adempimenti;
segue il coordinamento e la promozione della disciplina generale in
materia di contratti flessibili di lavoro; coordina e promuove
iniziative per il miglioramento delle condizioni di lavoro nelle
pubbliche amministrazioni; elabora e cura i dati inerenti le
politiche di gestione del personale delle pubbliche amministrazioni,
i sistemi di valutazione e di incentivazione; concorre alla
promozione e al coordinamento dei progetti di studio e assistenza a
supporto delle amministrazioni in materia di organizzazione e
rapporto di lavoro; svolge attività istruttoria e di coordinamento
in materia di conferimento di incarichi dirigenziali; gestisce e
sviluppa le banche dati istituzionali previste per legge nelle
materie di propria competenza; coordina e dirige la gestione degli
affari legali e del contenzioso del Dipartimento.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per l'organizzazione degli uffici ed i fabbisogni
del personale delle pubbliche amministrazioni, la programmazione
delle assunzioni, il reclutamento, la mobilità e la valutazione»:
elaborazione di studi e politiche in materia di fabbisogni di
personale, indirizzo e coordinamento in materia di organizzazione e
sviluppo delle amministrazioni pubbliche, nonchè degli enti vigilati
dal Dipartimento, sentiti gli altri Uffici del Dipartimento
competenti per materia; indirizzo, coordinamento e propulsione in
materia di determinazione delle dotazioni organiche delle
amministrazioni pubbliche; elaborazione di indirizzi generali;
coordinamento e promozione di iniziative concernenti le assunzioni,
anche mediante l'utilizzo di forme flessibili di reclutamento
previste dalla normativa vigente, del personale nelle amministrazioni
pubbliche; programmazione e definizione delle modalità e della
disciplina dei concorsi per l'accesso alle amministrazioni pubbliche;
predisposizione dei provvedimenti di programmazione dei concorsi e
delle assunzioni; autorizzazione allo svolgimento di procedure
concorsuali in sede decentrata per le amministrazioni statali;
attività di predisposizione dei decreti sulla corrispondenza dei
titoli di studio conseguiti presso Stati dell'Unione europea, ai fini
della partecipazione a concorsi; predisposizione di direttive per le
assunzioni obbligatorie delle categorie protette e per il tirocinio
dei portatori di handicap; elaborazione di atti regolamentari e di
indirizzo alle amministrazioni pubbliche in materia di mobilità del
personale; tenuta dei dati ed adozione dei provvedimenti relativi
alle eccedenze del personale delle amministrazioni dello Stato e
degli enti pubblici nazionali; consulenza e assistenza alle
amministrazioni nell'applicazione degli istituti per l'utilizzo e la
gestione del personale, anche al fine di evitare situazioni di
eccedenza; attuazione dei processi di mobilità del personale verso
pubbliche amministrazioni, pure con riferimento a situazioni di
privatizzazione, soppressione o riorganizzazione di amministrazioni
pubbliche; indirizzo, coordinamento e monitoraggio in materia di
gestione del personale delle amministrazioni pubbliche; elaborazione
di studi e dati inerenti i sistemi di valutazione e di incentivazione
per il personale; coordinamento per l'attuazione della normativa in
materia di sicurezza nei luoghi di lavoro; coordinamento delle azioni
per la prevenzione del mobbing e, in generale, per le condizioni di
lavoro nelle amministrazioni pubbliche; gestione dei dati inerenti le
politiche del personale delle pubbliche amministrazioni; elaborazione
e gestione dei dati relativi alla programmazione delle assunzioni,
alle politiche di reclutamento e alle condizioni di lavoro nelle
pubbliche amministrazioni;
b) «Servizio per la gestione e lo sviluppo delle banche dati
istituzionali»: attività istruttoria e di coordinamento in materia
di conferimento di incarichi dirigenziali; attività residuali
derivanti dalla soppressione del RUD; gestione e sviluppo delle
banche dati istituzionali previste per legge connesse alle competenze
funzionali dell'Ufficio; gestione della banca dati della dirigenza di
cui all'art. 23, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165;
c) «Servizio affari legali e contenzioso»: coordinamento e
direzione dell'attività di gestione del contenzioso giurisdizionale
ed amministrativo nelle materie di competenza del Dipartimento,
consulenza legale agli uffici del Dipartimento in tema di gestione
del contenzioso, di progetti, accordi di programma in materia di
risoluzione delle controversie relative ai rapporti di lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche, attività di studio e
monitoraggio sull'andamento del contenzioso dipartimentale.

Art. 8


Ufficio per le relazioni sindacali delle pubbliche amministrazioni

1. L'Ufficio per le relazioni sindacali delle pubbliche
amministrazioni svolge attività di indirizzo e coordinamento in
materia di relazioni sindacali delle amministrazioni pubbliche e
predispone, ove previsti, i provvedimenti in materia, cura i rapporti
con l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle amministrazioni
pubbliche ai fini della definizione dei procedimenti relativi alla
contrattazione collettiva nazionale ed integrativa per i pubblici
dipendenti e svolge, in relazione al personale di cui all'art. 3 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni
e integrazioni, l'attività inerente ai procedimenti negoziali
previsti per la definizione della disciplina del rapporto di lavoro
di tale personale, svolge attività di indirizzo e coordinamento in
relazione alla rilevazione dei dati sulla consistenza associativa
delle confederazioni e delle organizzazioni sindacali e di controllo
in materia di riconoscimento delle prerogative e delle libertà
sindacali, svolge attività di indirizzo e coordinamento delle
amministrazioni in relazione all'esercizio del diritto di sciopero
nel settore del pubblico impiego e cura i rapporti con la commissione
di garanzia di cui alla legge 12 giugno 1990, n. 146, e successive
modificazioni e integrazioni; svolge le attività finalizzate alla
definizione degli accordi collettivi per il trattamento di fine
rapporto e la previdenza complementare dei pubblici dipendenti.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per la contrattazione collettiva»: predisposizione
di atti finalizzati all'esercizio del potere di indirizzo nei
confronti dell'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle
amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'art. 41 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni e
integrazioni; attività istruttoria e di coordinamento dei
procedimenti di contrattazione collettiva nazionale anche in materia
di trattamento di fine rapporto e previdenza complementare;
attuazione degli adempimenti normativi in materia di certificazione
dei costi contrattuali; rapporti istituzionali con l'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle amministrazioni pubbliche; attività
di accertamento della compatibilità economico-finanziaria dei
contratti integrativi ai sensi dell'art. 40-bis, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001; monitoraggio della contrattazione
integrativa; attività connesse alla predisposizione delle relazioni
tecniche ed illustrative dei contratti integrativi;
b) «Servizio per i procedimenti negoziali per il personale ad
ordinamento pubblicistico»: attività inerenti ai procedimenti
negoziali per il personale di cui all'art. 3 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni e integrazioni, e
in particolare attività di coordinamento delle amministrazioni
partecipanti, attività istruttoria, di negoziazione e concertazione
relativamente al personale delle Forze di polizia ad ordinamento
civile e militare e delle Forze armate, al personale anche
dirigenziale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, al personale
delle carriere prefettizia, diplomatica e della carriera dirigenziale
penitenziaria; attività di studio e di gestione delle questioni
inerenti all'applicazione della disciplina negoziale e normativa al
personale suddetto;
c) «Servizio per la rappresentatività sindacale e gli scioperi»:
indirizzo e coordinamento in materia di rappresentanza sindacale,
attività di controllo in materia di prerogative e diritti sindacali;
coordinamento delle pubbliche amministrazioni sulle procedure
relative alla erogazione delle prestazioni indispensabili;
collaborazione con le amministrazioni pubbliche e con la Commissione
di garanzia ai fini dell'attuazione della legge 12 giugno 1990, n.
146, e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 9


Ufficio per l'informazione statistica, le banche dati istituzionali
ed il personale

1. L'Ufficio per l'informazione statistica, le banche dati
istituzionali ed il personale promuove e cura iniziative volte allo
sviluppo e al consolidamento dell'informazione statistica in materia
di pubblica amministrazione, svolge le attività connesse alla
partecipazione del Dipartimento al SISTAN, gestisce la banca dati
relativa all'anagrafe delle prestazioni e delle collaborazioni di cui
all'art. 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e all'art.
1, comma 127, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, cura l'attuazione
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 587-591 in
materia di partecipazione delle pubbliche amministrazioni a società
e consorzi, cura le attività volte allo sviluppo e alla gestione dei
sistemi informativi del Dipartimento, promuove l'integrazione e il
controllo delle attività afferenti ai vari servizi informativi, al
fine di una migliore flessibilità ed efficienza globale dei sistemi;
analizza l'organizzazione dei processi al fine di rilevare i
fabbisogni di informatizzazione e le opportunità di sviluppo
ottimale dell'infrastruttura tecnologica del Dipartimento; supporta
lo sviluppo delle banche dati del Dipartimento e cura la gestione di
quelle assegnate all'Ufficio; elabora progetti pilota sui sistemi di
gestione della conoscenza, cura la progettazione e la gestione dei
siti web internet e intranet; gestisce i servizi generali e il
personale in servizio presso il Dipartimento; cura gli adempimenti
relativi alla valutazione dei dirigenti; gestisce la biblioteca del
Dipartimento.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per l'informazione statistica e la gestione
integrata delle banche dati»: attività connesse alla partecipazione
del Dipartimento al SISTAN, supporto allo sviluppo delle banche dati
istituzionali, gestione della banca dati relativa all'anagrafe delle
prestazioni e delle collaborazioni di cui all'art. 53 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e all'art. 1, comma 127, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662; attuazione della legge 27 dicembre
2006, n. 296, art. 1, commi 587-591; gestione delle altre banche dati
affidate all'Ufficio; controllo delle attività svolte da fornitori e
consulenti esterni nelle attività di sviluppo e di redazione dei
contenuti al fine di alimentare sia le banche dati che i sistemi di
gestione della conoscenza; promozione dello scambio di conoscenza e
della collaborazione in materia con la comunità scientifica, il
settore privato, le amministrazioni nazionali ed estere;
b) «Servizio progettazione e gestione sito web, organizzazione e
gestione del sistema informativo, stampa e documentazione»: studio,
analisi e progettazione del sito dipartimentale; ideazione,
coordinamento e attività redazionali concernenti le pagine web del
sito dipartimentale; ideazione e gestione dell'intranet
dipartimentale; analisi dei processi interni al fine di garantire il
continuo miglioramento delle prestazioni tenendo presente i necessari
aspetti di sicurezza e i prodotti dell'evoluzione tecnologica nel
settore; rapporti con gli organi di comunicazione; diffusione di
notizie e dei comunicati riguardanti l'attività del Dipartimento in
particolare attraverso il sito web; predisposizione delle condizioni
tecniche, amministrative e funzionali, volte alla gestione
dell'infrastruttura tecnologica di rete e delle postazioni di lavoro
del Dipartimento; predisposizione ed attuazione del piano della
sicurezza informatica; approfondimento degli aspetti
giuridico-normativi legati al trattamento automatico delle
informazioni;
c) «Servizio per la gestione dei servizi generali e per il
personale»: gestione degli affari generali e
giuridico-amministrativi, gestione dell'archivio generale,
sovrintendenza dei servizi ausiliari di carattere generale, gestione
del personale in servizio presso il Dipartimento, valutazione dei
dirigenti; attuazione, nell'ambito delle strutture del Dipartimento,
delle disposizioni di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81, e successive modificazioni e integrazioni; gestione della
biblioteca del Dipartimento.

Art. 10


Ufficio per la modernizzazione delle pubbliche amministrazioni

1. L'Ufficio per la modernizzazione delle pubbliche amministrazioni
contribuisce alla definizione degli interventi di modernizzazione
delle amministrazioni pubbliche orientati al miglioramento delle
performance, alla qualità dei servizi, all'integrità,
all'innovazione digitale e alla partecipazione dei cittadini. Nel
realizzare la sua missione l'Ufficio si avvale della consultazione
dei portatori di interesse, dello scambio di conoscenze e della
collaborazione con la comunità scientifica, le amministrazioni
nazionali ed estere e le organizzazioni internazionali. L'Ufficio
definisce le strategie e i programmi d'azione per il rafforzamento
della capacità istituzionale ed amministrativa, in coerenza con gli
obiettivi di modernizzazione delle amministrazioni pubbliche, ai fini
della programmazione integrata delle risorse nazionali ordinarie ed
aggiuntive e delle risorse comunitarie affidate al Dipartimento.
L'Ufficio attua programmi e iniziative per la modernizzazione e
l'innovazione digitale delle amministrazioni pubbliche sulla base
delle risorse ad esso assegnate.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per la gestione delle performance»: definizione
degli interventi finalizzati a rafforzare la gestione delle
performance nelle amministrazioni pubbliche. Gestione degli
interventi per la sperimentazione e disseminazione di strumenti e
logiche per la valutazione ed il miglioramento delle performance
delle amministrazioni pubbliche in termini di efficienza, qualità,
impatto, nonchè per il rafforzamento della capacità amministrativa;
b) «Servizio per lo sviluppo dell'innovazione»: definizione degli
interventi di innovazione e di sviluppo dell'open government per la
modernizzazione delle amministrazioni pubbliche. Gestione di
iniziative per la sperimentazione e disseminazione delle logiche e
degli strumenti di sviluppo dell'innovazione e dell'open government;
c) «Servizio per la partecipazione dei cittadini»: definizione
degli interventi per favorire il coinvolgimento dei cittadini e degli
stakeholders nel miglioramento della qualità dei servizi e per lo
sviluppo della cultura dell'integrità. Gestione di interventi per la
sperimentazione e disseminazione di strumenti e logiche di Customer
Satisfaction Management (CSM) nelle amministrazioni pubbliche
italiane. Gestione dell'Ufficio relazioni con il pubblico del
Dipartimento.

Art. 11


Ufficio per la semplificazione amministrativa

1. L'Ufficio per la semplificazione amministrativa promuove e
coordina le attività di semplificazione amministrativa finalizzate a
migliorare la qualità della regolazione, ridurre i costi
amministrativi gravanti su cittadini e imprese e accrescere la
competitività attraverso interventi normativi, amministrativi,
organizzativi e tecnologici; fornisce supporto e consulenza alle
altre pubbliche amministrazioni; coordina ai sensi dell'art. 25,
comma 2, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con la
legge 6 agosto 2008, n. 133, l'attuazione del programma di
misurazione degli oneri amministrativi; promuove e coordina la
riduzione degli oneri a carico dei cittadini e delle imprese e la
semplificazione mirata per le PMI secondo i criteri di
proporzionalità; cura le attività di monitoraggio degli effetti
degli interventi di semplificazione amministrativa e riduzione dei
costi amministrativi; coordina i rapporti con le Regioni e gli enti
locali ai fini dell'adozione di metodologie comuni e del
coordinamento delle iniziative di semplificazione amministrativa,
misurazione e riduzione degli oneri; coordina le iniziative
finalizzate alla riduzione e alla certezza dei termini di conclusione
dei procedimenti amministrativi e promuove, anche attraverso
strumenti telematici, la consultazione dei cittadini, delle imprese e
delle loro associazioni nei processi di semplificazione
amministrativa e di miglioramento dei rapporti tra amministrazione e
cittadini e la comunicazione delle iniziative di semplificazione;
cura i rapporti con gli organismi internazionali e comunitari in tema
di semplificazione amministrativa.
2. L'Ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per le attività di semplificazione amministrativa»:
promuove e cura le attività di semplificazione amministrativa
attraverso interventi normativi, amministrativi, organizzativi e
tecnologici e fornisce supporto e consulenza alle altre pubbliche
amministrazioni; cura il monitoraggio dell'implementazione degli
interventi di semplificazione amministrativa; cura i rapporti con le
Regioni e gli enti locali ai fini dell'adozione di metodologie comuni
e del coordinamento delle iniziative di semplificazione
amministrativa, misurazione e riduzione degli oneri; cura le
iniziative finalizzate alla riduzione e alla certezza dei termini di
conclusione dei procedimenti amministrativi; promuove e realizza la
consultazione, anche attraverso strumenti telematici, dei cittadini e
delle imprese e delle loro associazioni nei processi di
semplificazione amministrativa, miglioramento dei rapporti tra utenti
e amministrazione; cura le attività di comunicazione e l'analisi
delle esperienze internazionali;
b) «Servizio per la misurazione e la riduzione degli oneri»:
promuove e cura la realizzazione delle attività di misurazione e
riduzione degli oneri amministrativi derivanti dalla regolazione di
competenza statale; le attività di valutazione degli effetti di
riduzione degli oneri; promuove e realizza la consultazione dei
cittadini, delle imprese e delle loro associazioni nei processi di
misurazione e riduzione degli oneri.

Art. 12


Ispettorato per la funzione pubblica

1. L'Ispettorato per la funzione pubblica, di seguito denominato
«Ispettorato», in relazione ai compiti attribuiti dall'art. 60, comma
6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come ridefiniti
dall'art. 71 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 (in
materia di «Trasparenza e Ottimizzazione della P.A.»), vigila sulla
conformità dell'azione amministrativa ai principi di imparzialità e
buon andamento, in particolare su segnalazione di cittadini e imprese
sull'osservanza delle riforme volte alla semplificazione delle
procedure, sulle disposizioni inerenti al controllo dei costi, anche
in collaborazione con la Guardia di Finanza ed i Servizi ispettivi
della Ragioneria Generale dello Stato, sull'effettivo esercizio nei
casi di infrazione dei poteri disciplinari. Per lo svolgimento
dell'attività, l'Ispettorato si avvale di personale assegnato al
Dipartimento della funzione pubblica e dell'aliquota prevista nel
citato art. 60, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165.
2. L'Ispettorato si compone del seguente Servizio:
«Servizio per l'analisi dell'attività ispettiva», con finalità
di rapporto con le altre amministrazioni per l'effettuazione di
verifiche congiunte sulla regolarità di spesa e di esame dei
risultati conseguiti, di monitoraggio sulla costituzione e
funzionamento dei servizi ispettivi e di controllo interni, di studio
delle funzioni attribuite nell'ambito dell'ordinamento delle
autonomie locali, di predisposizione di relazioni sull'attività
dall'Ispettorato svolta.

Art. 13


Disposizioni finali

1. Dalla data del presente decreto è abrogato il decreto 25 maggio
2011 del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione,
nonchè ogni altra precedente disposizione organizzativa
incompatibile.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per gli
adempimenti di competenza ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 7 novembre 2012

Il Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione
Patroni Griffi

Registrato alla Corte dei conti il 28 dicembre 2012
Presidenza del Consiglio dei Ministri registro n. 10, foglio n. 186