Serie Generale n. 154 del 2-7-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 1 luglio 1992, n. 324
Interventi urgenti in favore delle zone colpite dalle eccezionali avversita' atmosferiche verificatesi nei mesi di ottobre e novembre 1991 e di aprile e giugno 1992, nonche' disposizioni per zone terremotate. (GU Serie Generale n.154 del 02-07-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 2/7/1992.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di intervenire in
favore delle zone colpite da eccezionali calamità naturali;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 giugno 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per il coordinamento della protezione civile, di concerto
con i Ministri dei lavori pubblici, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, della marina mercantile, di grazia e giustizia,
dell'ambiente, del bilancio e della programmazione economica e del
tesoro;

E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Per far fronte agli interventi urgenti conseguenti alle
eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito le regioni
Toscana e Sicilia nei mesi di ottobre e novembre 1991, finalizzati
alla riparazione dei danni al regime idraulico, alle infrastrutture
ed alle opere di presidio e per la sistemazione dei dissesti
idrogeologici, è autorizzata la spesa di lire 170 miliardi a carico
del Fondo per la protezione civile che, a tal fine, è integrato del
corrispondente importo.
2. Per i lavori di somma urgenza il Ministro per il coordinamento
della protezione civile provvede, con proprie ordinanze, alla
realizzazione degli interventi di cui al comma 1, utilizzando nella
misura massima di lire 50 miliardi lo stanziamento di cui al comma
medesimo.
3. Le regioni indicate al comma 1, anche sulla base delle
segnalazioni degli enti locali interessati ed in armonia con le
previsioni dei piani di bacino di cui all'articolo 17 della legge 18
maggio 1989, n. 183, elaborano, all'uopo avvalendosi degli uffici
tecnici regionali, un programma di interventi urgenti, secondo i
seguenti criteri indicati in ordine di priorita':
a) eliminazione delle situazioni di pericolo;
b) riparazione dei danni alle infrastrutture essenziali;
c) rimessa in pristino od esecuzione delle altre opere ed
infrastrutture di cui al comma 1;
d) riparazione dei danni subi'ti dalle abitazioni private e dalle
cose di privati cittadini.
4. Il programma di cui al comma 3, corredato dalle stime dei danni
e da un quadro economico globale dei progetti e delle opere da
eseguire o da completare, è trasmesso entro il 31 maggio 1992 al
Ministro per il coordinamento della protezione civile.
5. I finanziamenti, al netto della quota di cui al comma 2, sono
assegnati alle regioni interessate, previa valutazione dei programmi
di cui al comma 3, da parte del Ministro per il coordinamento della
protezione civile, sentiti i Ministri dei lavori pubblici e
dell'ambiente, i quali esprimono il proprio avviso nel termine di
quindici giorni dalla richiesta.
6. Per l'esecuzione delle opere di somma urgenza conseguenti alle
eccezionali avversità atmosferiche di cui al comma 1, con esclusione
delle regioni ivi menzionate, finalizzate alla riparazione di danni
al regime idraulico, alle infrastrutture e per la sistemazione dei
dissesti idrogeologici, secondo le modalità previste al comma 2, è
autorizzata la spesa di lire 50 miliardi a carico del Fondo per la
protezione civile, che a tal fine è integrato, per l'anno 1992, del
corrispondente importo. Il Ministro per il coordinamento della
protezione civile al fine della individuazione delle opere di somma
urgenza si avvale della consulenza del Gruppo nazionale per la difesa
dalle catastrofi idrogeologiche del C.N.R.
7. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1 si provvede:
quanto a lire 120 miliardi, mediante riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 7759 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per il 1991, all'uopo intendendosi corrispondentemente ridotta
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1 della legge 1 marzo
1986, n. 64; quanto a lire 25 miliardi, mediante utilizzo delle
disponibilità in conto residui iscritte sul capitolo 7749 dello
stato di previsione del Ministero dei lavori pubblici per l'anno
1991, all'uopo intendendosi corrispondentemente ridotta
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 33, comma 2, della
legge 18 maggio 1989, n. 183, che sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere assegnate al pertinente capitolo di
spesa e, quanto a lire 25 miliardi per l'anno 1992, mediante parziale
utilizzo dello stanziamento iscritto al capitolo 9010 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1992, all'uopo
intendendosi corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa
per il medesimo anno 1992 di cui al predetto articolo 33, comma 2,
della legge 18 maggio 1989, n. 183. Le predette disponibilità in
conto residui del capitolo 7749 dello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici non impegnate nell'anno 1991 possono
esserlo nell'anno 1992.
8. All'onere di cui al comma 6, pari a lire 50 miliardi per l'anno
1992, si provvede mediante parziale riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 7759 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1992, all'uopo intendendosi corrispondentemente
ridotta l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1 della legge 1
marzo 1986, n. 64, per il medesimo anno 1992.

Art. 2.
1. Gli interventi a favore delle aziende agricole e
florovivaistiche, singole o associate, nonchè per il ripristino
delle strutture, infrastrutture ed opere di bonifica, nei territori
colpiti dagli eventi alluvionali di cui all'articolo 1, comma 1,
nella regione Emilia-Romagna colpita, nel mese di agosto 1991, da
grandinate di straordinaria gravità, nella regione Liguria e nella
provincia di Latina colpite, nel mese di ottobre 1991, da avversità
atmosferiche di eccezionale intensità, individuati, ai fini della
declaratoria di eccezionale avversità atmosferica, con decreto del
Ministro dell'agricoltura e delle foreste, sono posti a carico del
Fondo di solidarietà nazionale di cui alla legge 15 ottobre 1981, n.
590, nei limiti della sua disponibilità.

Art. 3.
1. Alle imprese industriali, commerciali, artigiane, alberghiere,
di servizi, turistiche e della pesca, che abbiano impianti o
attrezzature danneggiati o distrutti dagli eventi atmosferici di cui
all'articolo 1, ed a quelle site nella regione Liguria e nella
provincia di Latina colpite nel medesimo mese di ottobre 1991 da
avversità atmosferiche di eccezionale intensità si applicano le
provvidenze del decreto-legge 15 dicembre 1951, n. 1334, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1952, n. 50, come
integrato dall'articolo 9 della legge 13 maggio 1985, n. 198.
2. Per la concessione dei contributi a fondo perduto di cui
all'articolo 7- bis del decreto-legge 15 dicembre 1951, n. 1334,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1952, n. 50, e
successive modifiche ed integrazioni, è autorizzata la spesa di lire
4 miliardi per l'anno 1991 da iscrivere nell'apposito capitolo dello
stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato per il medesimo anno.
3. Per consentire l'accelerazione delle procedure finalizzate alla
erogazione delle provvidenze di cui al comma 1, in deroga a quanto
disposto dall'articolo 9, comma primo, della legge 13 maggio 1985, n.
198, il Ministro per il coordinamento della protezione civile
provvede alla individuazione dei comuni beneficiari delle
disposizioni di cui al comma 1 con ordinanza emanata d'intesa con i
Ministri del tesoro e dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede, quanto a lire 2 miliardi, mediante riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 8172 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1991, all'uopo intendendosi
corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 16, comma 12, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, come
determinata per il medesimo anno 1991 con la tabella D della legge 29
dicembre 1990, n. 405, e, quanto a lire 2 miliardi, mediante utilizzo
delle disponibilità relative agli interventi di cui all'articolo 9,
comma quinto, della legge 13 maggio 1985, n. 198, all'uopo
intendendosi corrispondentemente ridotta la relativa autorizzazione
di spesa, che sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere assegnate al pertinente capitolo di spesa.

Art. 4.
1. Per la realizzazione delle opere idrogeologiche necessarie per
completare la diga del Bilancino è autorizzata la spesa di lire 10
miliardi per l'anno 1992 e di lire 50 miliardi per il 1993. Per
assicurare la continuità dell'attività del bacino sperimentale di
cui all'articolo 30 e seguenti della legge 18 maggio 1989, n. 183, è
autorizzata la spesa di lire 15 miliardi per l'anno 1992 e di lire 25
miliardi per l'anno 1993. All'onere derivante dall'attuazione del
presente comma si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1992-1994, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1992, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
"Rifinanziamento della legge n. 183 del 1989 per il riassetto
organizzativo e funzionale della difesa del suolo, ivi compresa la
quota per il bacino pilota".
2. Le disponibilità previste per l'anno 1991 relative alle somme
necessarie per il funzionamento della consulta tecnica di cui
all'articolo 3, commi 7 e 9, per le attività di educazione ed
informazione ambientale di cui all'articolo 4 e per le attività di
cui agli articoli 18, 34 e 35 della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
concernente legge-quadro sulle aree protette, da iscriversi nello
stato di previsione del Ministero dell'ambiente e non impegnate alla
chiusura del predetto esercizio finanziario, possono esserlo
nell'esercizio finanziario 1992.

Art. 5.
1. Per la prosecuzione degli interventi di ricostruzione e
riparazione del patrimonio edilizio privato danneggiato dagli eventi
sismici del 20 settembre 1979 in Valnerina e del 29 aprile e 7-11
maggio 1984 in Umbria, Abruzzo, Molise, Lazio e Campania, i comuni
beneficiari delle provvidenze di cui all'articolo 1 della legge 3
aprile 1980, n. 115, e quelli individuati con ordinanza del Ministro
per il coordinamento della protezione civile n. 431/FPC/ZA del 29
novembre 1984, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 331 del 1
dicembre 1984, e successive integrazioni, sono autorizzati a
contrarre mutui decennali con istituti di credito speciale o sezioni
autonome autorizzate nel complessivo limite di lire 140 miliardi per
l'anno 1992, con oneri di ammortamento per capitale e interessi a
carico dello Stato.
2. La individuazione dell'importo massimo della quota annua di
ammortamento utilizzabile dai comuni di cui al comma 1 è effettuata,
tenendo conto dello stato di avanzamento dell'opera di ricostruzione
e dei residui fabbisogni, con provvedimento del Ministro per il
coordinamento della protezione civile da emanare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
3. All'onere derivante dalla attuazione del presente articolo,
valutato in lire 25 miliardi annui a decorrere dal 1992, si provvede
mediante utilizzo dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1992-1994, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1992, all'uopo utilizzando
l'accantonamento "Completamento degli interventi a favore delle aree
colpite dai movimenti sismici del 20 settembre 1979 in Valnerina ed
in provincia di Rieti, del 29 aprile 1984 in Umbria e del 7 e 11
maggio 1984 in Abruzzo, Molise, Lazio e Campania come determinate nel
decreto-legge n. 159 del 1984, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 363 del 1984 (rate di ammortamento mutui)".

Art. 6.
1. Per provvedere alla realizzazione ed al completamento di
interventi urgenti nei territori delle privince di Pescara, Chieti,
Teramo, L'Aquila, Ascoli Piceno, Macerata, Campobasso ed Isernia
colpiti dagli eventi alluvionali dei giorni 9, 10 e 11 aprile 1992,
nonchè in quelli della provincia di Varese colpiti dal nubifragio
dei giorni 1 e 2 giugno 1992, sono concessi alle regioni Abruzzo,
Marche, Molise e Lombardia contributi speciali nelle seguenti misure:
a) a ciascuna delle regioni Abruzzo e Marche, lire 4 miliardi per
ciascuno degli anni 1992 e 1993 e lire 2 miliardi per l'anno 1994;
b) alla regione Molise, lire 1 miliardo per ciascuno degli anni
1992 e 1993;
c) alla regione Lombardia, lire 1 miliardo per l'anno 1992 e lire
3 miliardi per l'anno 1993.
2. Con le disposizioni di cui al comma 1 le regioni interessate,
anche a mezzo di delega agli enti locali, provvedono agli interventi
di propria competenza, con priorità per quelli di somma urgenza,
finalizzati alla riparazione dei danni al regime idraulico, alle
infrastrutture ed alle opere di presidio e per la sistemazione dei
dissesti idrogeologici, nonchè alla riparazione di danni subiti da
abitazioni e beni di privati cittadini.
3. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata la spesa di
lire 10 miliardi per l'anno 1992, di lire 12 miliardi per l'anno 1993
e di lire 4 miliardi per l'anno 1994.
4. Per far fronte agli interventi urgenti di competenza statale
conseguenti agli eventi alluvionali di cui al comma 1, che hanno
provocato danni al regime idraulico, alle infrastrutture ed agli
edifici pubblici, è autorizzata la spesa di lire 9 miliardi per
l'anno 1992, di lire 12 miliardi per l'anno 1993 e di lire 11
miliardi per l'anno 1994.
5. All'onere derivante dalla attazione dei commi 3 e 4, pari a lire
19 miliardi per l'anno 1992, a lire 24 miliardi per l'anno 1993 e a
lire 15 miliardi per l'anno 1994, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1992-1994, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1992, all'uopo utilizzando, quanto a lire 13
miliardi per ciascuno degli anni 1992 e 1993, l'accantonamento
"Rifinanziamento della legge n. 183 del 1989 per il riassetto
organizzativo e funzionale della difesa del suolo, ivi compresa la
quota per il bacino pilota" e, quanto a lire 6 miliardi per l'anno
1992, a lire 11 miliardi per l'anno 1993 ed al lire 15 miliardi per
l'anno 1994, l'accantonamento "Interventi per l'edilizia storico-
artistica monumentale" sotto Ministero dei lavori pubblici.
6. L'ANAS, nell'ambito delle proprie disponibilità di bilancio,
esegue, con priorità nei territori di cui al comma 1, i lavori di
somma urgenza interessanti la viabilità stradale.
7. Le opere di cui al comma 6 sono dichiarate di pubblica utilità,
urgenti ed indifferibili ed in relazione alle medesime i capi
compartimento sono autorizzati a derogare ai limiti stabiliti
dall'articolo 70 del regolamento approvato con regio decreto 25
maggio 1895, n. 350, e successive modificazioni.

Art. 7.
1. Alle imprese industriali, commerciali, artigiane, alberghiere,
di servizi e turistiche, i cui impianti od attrezzature risultino
danneggiati o distrutti dagli eventi alluvionali nelle province di
cui all'articolo 6, si applicano le provvidenze previste dal decreto-
legge 15 dicembre 1951, n. 1334, convertito, con modificazioni, dalla
legge 13 febbraio 1952, n. 50, come integrato dall'articolo 9 della
legge 13 maggio 1985, n. 198.
2. Per la concessione dei contributi a fondo perduto di cui
all'articolo 7- bis del decreto-legge 15 dicembre 1951, n. 1334,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1952, n. 50, e
successive modifiche ed integrazioni, è autorizzata la spesa di lire
4.000 milioni per l'anno 1992, da iscrivere nell'apposito capitolo
dello stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato per il medesimo anno.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 4.000 milioni per l'anno 1992, si provvede mediante riduzione
dello stanziamento iscritto al capitolo 8172 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1992, all'uopo
intendendosi corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 16, comma 12, della legge 28 febbraio 1986, n. 41,
come determinata per il medesimo anno con la tabella D della legge 31
dicembre 1991, n. 415.

Art. 8.
1. Al fine di consentire, nei limiti attuali di tonnellaggio e di
potenza, la ricostruzione o la riparazione delle imbarcazioni da
pesca distrutte o danneggiate, nel compatimento marittimo di Pescara,
dagli eventi alluvionali di cui all'articolo 6, il Ministro della
marina mercantile è autorizzato a concedere agli armatori o
proprietari un contributo a fondo perduto in misura pari alla spesa
documentata ed ammessa.
2. Ai componenti degli equipaggi delle unità di cui al comma 1 è
concessa una indennità di attesa di lire 1,5 milioni in ragione di
mese. Detta indennità è corrisposta per un periodo massimo di 8
mesi per le unità da ricostruire e di 5 mesi per le unità da
riparare.
3. Con decreto del Ministro della marina mercantile sono approvate
le modalità tecniche per la concessione delle provvidenze di cui al
presente articolo.
4. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata la spesa di
lire 12 miliardi per l'anno 1992. Al relativo onere si provvede
mediante utilizzo delle disponibilità relative agli interventi di
cui all'articolo 3 della legge 8 agosto 1991, n. 267, all'uopo
intendendosi corrispondentemente ridotta la relativa autorizzazione
di spesa. Dette disponibilità sono versate all'entrata del bilancio
dello Stato per essere assegnate al pertinente capitolo di spesa.
5. Per le finalità di cui al comma 2 è autorizzata la spesa di
lire 3.825 milioni per l'anno 1992. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1992, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
"Interventi vari di competenza del Ministero, compreso l'aumento in
favore del CIRM, anche fermo biologico ed eventi eccezionali e
calamitosi".
6. Nei confronti degli armatori o proprietari indicati nel comma 1
sono sospesi, nel periodo 9 aprile-31 dicembre 1992, i termini di
scadenza dei vaglia cambiari, delle cambiali e di ogni altro titolo
di credito avente forza esecutiva, compresi i ratei dei mutui bancari
ed ipotecari pubblici e privati emessi o comunque pattuiti od
autorizzati prima del 9 aprile 1992, nonchè di ogni altro atto
avente efficacia esecutiva. La camera di commercio di Pescara
curerà, in appendice ai bollettini dei protesti cambiari, apposita
pubblicazione di rettifica a favore dei predetti beneficiari i quali
dimostrino di avere subito protesti di cambiali, vaglia cambiari od
assegni bancari ricompresi nella sospensione dei termini di cui al
presente comma. Le pubblicazioni di rettifica, da effettuarsi
gratuitamente, possono aver luogo anche ad istanza di chi abbia
richiesto la levata del protesto. Per i medesimi soggetti sono,
altresì, sospesi i termini di prescrizione e quelli perentori,
legali e convenzionali, sostanziali e processuali comportanti
decadenze da qualsiasi diritto, azione ed eccezione, che sono scaduti
o che scadono nei periodi sottoindicati. La sospensione dei termini
sostanziali e processuali opera per il periodo che va dal 9 aprile al
31 dicembre 1992, salve, in ogni caso, le disposizioni degli articoli
2 e 5 della legge 7 ottobre 1969, n. 742. Sono sospesi per lo stesso
periodo i termini relativi a processi esecutivi mobiliari ed
immobiliari, ivi comprese le vendite relative ai predetti processi
esecutivi.
7. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente decreto.

Art. 9.
1. Per il 1992 i limiti contenuti nelle disposizioni richiamate
dall'articolo 18, comma 1, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, non
si applicano ai mutui previsti dall'articolo 1, comma 1,
dell'ordinanza n. 1585/FPC del 24 ottobre 1988, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 255 del 29 ottobre 1988, come integrata e
modificata dalla ordinanza in data 14 novembre 1988, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 272 del 19 novembre 1988.

Art. 10.
1. Le disposizioni di cui agli articoli 1, 2, 3, 4 e 5 hanno
effetto dal 31 dicembre 1991, mentre le disposizioni di cui agli
articoli 6, 7, 8 e 9 sostituiscono quelle del decreto-legge 8 giugno
1992, n. 310.
2. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 1 luglio 1992

SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
FACCHIANO, Ministro per il
coordinamento della protezione
civile
MERLONI, Ministro dei lavori
pubblici
GUARINO, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
TESINI, Ministro, ad interim, della
marina mercantile
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
RIPA DI MEANA, Ministro
dell'ambiente
REVIGLIO, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI