3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 27-4-2013
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 23 gennaio 2013, n. 2
Modifiche alla legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro), in materia di sistema regionale dei servizi educativi per la prima infanzia e di tirocini. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 27-04-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 4 del 30 gennaio 2013)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:

(Omissis);

Art. 1

Sostituzione dell'art. 3 della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 3 della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo
unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione,
istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro), è
sostituito dal seguente:
«Art. 3 (Finalità degli interventi educativi per la prima
infanzia). - 1. La Regione individua nei servizi educativi per la
prima infanzia i contesti finalizzati alla realizzazione di un
sistema di opportunità educative che, in collaborazione con le
famiglie, concorrono allo sviluppo armonico e integrale delle
potenzialità e competenze delle bambine e dei bambini nei primi tre
anni di vita.
2. Le finalità individuate al comma 1, vengono realizzate
mediante:
a) interventi volti al rispetto della libertà e della dignità
personale delle bambine e dei bambini, valorizzandone le differenze
di religione, etnia, genere, cultura familiare e capacità
individuali, nell'ottica dell'integrazione e della garanzia di
un'effettiva uguaglianza di opportunità;
b) una efficace collaborazione con i servizi sociali, sanitari e
con altri soggetti che si interessano della realtà infantile, per la
tutela della salute e la prevenzione di possibili forme di disagio
fisico, psicologico e sociale;
c) la continuità verticale, tra servizi educativi per la prima
infanzia e scuole dell'infanzia, e orizzontale, tra servizi educativi
e famiglie.
3. La Regione promuove lo sviluppo e la qualificazione del sistema
regionale dei servizi educativi per l'infanzia attraverso:
a) la costituzione e lo sviluppo di livelli integrati di direzione
e coordinamento dei servizi educativi per la prima infanzia pubblici
e privati, tale da garantire un rapporto continuo con le comunità
locali e con la complessiva rete territoriale dei servizi scolastici
e sociosanitari, nonchè la realizzazione di processi qualificati di
formazione degli operatori e aggiornamento dei progetti;
b) l'interazione e l'integrazione fra offerta pubblica e privata
nella gestione dei servizi;
c) lo sviluppo del sistema dei servizi educativi per la prima
infanzia nella prospettiva della continuità verticale con la scuola
dell'infanzia.».

Art. 2

Inserimento dell'art. 3 bis nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 3 della legge regionale n. 32/2002 è inserito il
seguente:
«Art. 3-bis (Sistema regionale dei servizi educativi per la prima
l'infanzia). - 1. Il sistema regionale dei servizi educativi per la
prima infanzia è costituito dai comuni e dai soggetti pubblici e
privati che istituiscono e gestiscono tali servizi.
2. I comuni sono titolari delle funzioni amministrative in materia
di servizi educativi per la prima infanzia. Nel rispetto degli
standard previsti nel regolamento di cui all'art. 4-bis:
a) gestiscono i servizi educativi;
b) autorizzano soggetti pubblici e privati ad istituire e gestire
servizi educativi e concedono l'accreditamento.
3. I comuni programmano lo sviluppo del sistema dei servizi
operanti sul proprio territorio e ne garantiscono la governance, in
particolare:
a) elaborano e realizzano interventi per la qualificazione dei
servizi educativi per la prima infanzia, garantendo per i servizi a
gestione diretta i requisiti per l'accreditamento disciplinati dal
regolamento di cui all'art. 4-bis;
b) promuovono lo sviluppo di un sistema integrato pubblico-privato;
c) vigilano sulla funzionalità del sistema.
4. I soggetti pubblici diversi dai comuni e i soggetti privati
contribuiscono allo sviluppo e alla qualificazione del sistema dei
servizi educativi attraverso la progettazione e la realizzazione di
servizi di propria titolarità.
I soggetti privati contribuiscono anche attraverso la gestione di
parte del sistema pubblico dell'offerta.
5. Le conferenze zonali per l'istruzione di cui all'art. 6-ter,
svolgono un ruolo di coordinamento a livello territoriale all'interno
del sistema regionale dei servizi educativi per la prima infanzia. A
tal fine:
a) favoriscono la costituzione di organismi di direzione e
coordinamento pedagogico unitario dei servizi;
b) individuano principi omogenei per l'adozione dei regolamenti
comunali, al fine di garantire la massima uniformità possibile agli
interventi attuati sul territorio.».

Art. 3

Sostituzione dell'art. 4 della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 4 della legge regionale n. 32/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 4 (Tipologie dei servizi educativi per la prima infanzia). -
1. I servizi educativi per la prima infanzia pubblici e privati
costituiscono un sistema integrato, finalizzato a garantire una
pluralità di offerte, capaci di promuovere e diffondere
un'aggiornata cultura dell'infanzia, attenta e consapevole, anche
attraverso il coinvolgimento della comunità locale. Il sistema
integrato è costituito dal nido d'infanzia e dai servizi
integrativi.
2. Il nido d'infanzia è un servizio educativo rivolto a bambine e
bambini da tre mesi a tre anni di età che, in stretto raccordo con
la famiglia, promuove lo sviluppo psico-fisico, affettivo, sociale e
cognitivo di bambine e bambini, attraverso:
a) la socializzazione e l'educazione;
b) l'affidamento continuativo a figure diverse da quelle parentali;
c) il sostegno alle famiglie nella cura dei figli e nelle scelte
educative.
3. I servizi integrativi per la prima infanzia sono:
a) spazio gioco: servizio educativo dove bambine e bambini sono
accolti al mattino o al pomeriggio, in modo da consentire una
frequenza diversificata in rapporto alle esigenze dell'utenza e nel
quale non viene erogato il servizio di mensa e di riposo pomeridiano;
b) centro per bambini e famiglie: servizio dove si accolgono le
bambine e i bambini insieme ai loro genitori o ad altri adulti
accompagnatori e nel quale le attività vengono stabilmente offerte
in luoghi che hanno sede definita e con continuità nel tempo;
c) servizio educativo in contesto domiciliare: servizio educativo
per piccoli gruppi di bambine e bambini, realizzato con personale
educativo qualificato.
4. Il nido d'infanzia e i servizi integrativi per la prima
infanzia, di cui al comma 3, lettere a) e b), possono essere
realizzati da uno o più soggetti pubblici o privati per accogliere
prioritariamente i figli dei lavoratori dipendenti.
5. I servizi ricreativi o di custodia, comunque denominati,
attrezzati per consentire ai bambini attività di gioco con carattere
di temporaneità e occasionalità non fanno parte del sistema
integrato per la prima infanzia.».

Art. 4

Inserimento dell'art. 4-bis nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 4 della legge regionale n. 32/2002 è inserito il
seguente:
«Art. 4-bis (Regolamento regionale in materia di servizi educativi
per la prima infanzia). - 1. Con regolamento regionale sono definite
le disposizioni attuative e organizzative del sistema dei servizi
educativi per la prima infanzia, in particolare:
a) gli standard strutturali, le caratteristiche
pedagogico-educative e le modalità di funzionamento dei servizi;
b) ulteriori requisiti per i nidi d'infanzia integrati con la
scuola dell'infanzia, volti a promuovere la continuità verticale di
cui all'art. 3, comma 3, lettera c);
c) i requisiti e le procedure per l'autorizzazione al funzionamento
dei servizi;
d) i requisiti e le procedure per il riconoscimento
dell'accreditamento;
e) le modalità di controllo e vigilanza sui servizi, le procedure
di sospensione e revoca dell'autorizzazione al funzionamento e
dell'accreditamento;
f) le modalità di svolgimento delle attività di coordinamento
territoriale, di cui all'art. 3-bis, comma 5.».

Art. 5

Modifiche all'art. 17-ter della legge regionale n. 32/2002

1. Il comma 8 dell'art. 17-ter della legge regionale n. 32/2002 è
sostituito dal seguente:
«8. La durata massima del tirocinio è di ventiquattro mesi,
proroghe comprese, se i destinatari sono i soggetti disabili di cui
alla legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei
disabili). La durata massima del tirocinio è di dodici mesi,
proroghe comprese, se i destinatari sono:
a) i soggetti svantaggiati, di cui all'art. 4, comma 1, della legge
8 novembre 1991, n. 381 (Disciplina delle cooperative sociali);
b) le persone inserite nei programmi di assistenza e integrazione
sociale a favore delle vittime di tratta e grave sfruttamento
previsti dall'art. 13 della legge 11 agosto 2003, n. 228 (Misure
contro la tratta di persone), e dall'art. 18 del decreto legislativo
25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero);
c) i richiedenti protezione internazionale e i titolari di status
di «rifugiato» o di «protezione sussidiaria» di cui all'art. 2,
lettere e) e g), del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25
(Attuazione della direttiva 2005/85/ CE recante norme minime per le
procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e
della revoca dello status di rifugiato);
d) i titolari di permesso di soggiorno rilasciato per motivi
umanitari, di cui all'art. 5, comma 6, del decreto legislativo n.
286/1998 e all'art. 32, comma 3, del decreto legislativo n. 25/2008;
e) i profughi di cui alla legge 26 dicembre 1981, n. 763 (Normativa
organica per i profughi).».

Art. 6

Modifiche all'art. 21 della legge regionale n. 32/2002

1. La lettera d-quater) del comma 2 dell'art. 21 della legge
regionale n. 32/2002 è sostituita dalla seguente:
«d-quater) interviene finanziariamente al fine di incentivare
l'inserimento lavorativo presso il medesimo soggetto ospitante delle
persone che hanno concluso il periodo di tirocinio mediante
l'assunzione con contratto a tempo indeterminato o a tempo
determinato di durata non inferiore a due anni.».

Art. 7

Modifiche all'art. 32 della legge regionale n. 32/2002

1. La lettera e) del comma 4-bis dell'art. 32 della legge regionale
n. 32/2002 è sostituita dalla seguente:
«e) il numero massimo dei tirocini attivabili dai soggetti
ospitanti, fermo restando che i tirocini attivati nei confronti dei
soggetti di cui all'art. 17-ter, comma 8, non sono computati a tal
fine;».

Art. 8

Disposizioni transitorie

1. Il regolamento di cui all'art. 4 è emanato entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Le disposizioni di cui all'art. 3, si applicano a partire
dall'entrata in vigore del regolamento di cui all'art. 4.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 23 gennaio 2013

ROSSI

(Omissis).