3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 9-8-2003
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 31 marzo 2003, n. 7
Bilancio di previsione annuale per l'esercizio finanziario 2003 e bilancio pluriennale 2003/2005. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 09-08-2003)

(Pubblicata nel supp. straord. n. 2 al Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 14 del 2 aprile 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Stato di previsione dell'entrata
1. Lo stato di previsione dell'entrata della Regione Umbria per
l'anno finanziario 2003 annesso alla presente legge (Tabella A), è
approvato in Euro 4.577.429.950,43 in termini di competenza e in Euro
5.444.987.815,09 in termini di cassa.
2. Sono autorizzati l'accertamento e la riscossione secondo leggi
in vigore delle imposte e delle tasse di ogni specie ed il versamento
nella cassa della Regione delle somme e dei proventi dovuti per
l'anno finanziario 2003 secondo lo stato di previsione di cui al
comma 1.
3. Ai sensi dell'Art. 41 della legge regionale 28 febbraio 2000,
n. 13 l'articolazione in unità previsionali di base della parte
entrata del bilancio di previsione 2003 è determinata così come
previsto dallo stato di previsione delle entrate (tabella A).

Art. 2.
Stato di previsione della spesa
1. Lo stato di previsione della spesa della Regione Umbria per
l'anno finanziario 2003 annesso alla presente legge (Tabella B), è
approvato in Euro 4.577.429.950,43 in termini di competenza e in Euro
5.444.987.815,09 in termini di cassa.
2. È autorizzato l'impegno della spesa per l'anno finanziario
2003 entro il limite degli stanziamenti di competenza iscritti nello
stato di previsione di cui al comma 1.
3. È altresì autorizzato il pagamento delle spese per l'anno
finanziario 2003 entro il limite degli stanziamenti di cassa iscritti
nello stato di previsione di cui al comma 1.
4. Ai sensi dell'Art. 41 della legge regionale 28 febbraio 2000,
n. 13 l'articolazione in funzioni obiettivo e unità previsionali di
base della parte spesa del bilancio di previsione 2003 è determinata
così come previsto dallo stato di previsione delle spese (Tabella
B).

Art. 3.
Quadro generale riassuntivo
1. È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio per
l'anno finanziario 2003 annesso alla presente legge.

Art. 4.
Destinazione dell'avanzo finanziario iscritto
alla U.P.B. 0.01.002 dell'entrata
1. L'avanzo finanziario di Euro 720.917.340,20 iscritto alla
U.P.B. 0.1.002 dello stato di previsione dell'entrata in dipendenza
di fondi stanziati a fronte di entrate a destinazione vincolata e non
utilizzati entro l'esercizio 2002, è destinato agli interventi
indicati nella Tabella I) allegata alla presente legge.
2. Eventuali rettifiche alle somme iscritte, ai sensi del comma
1, saranno apportate con la legge di assestamento del bilancio 2003
in base, alle operazioni di chiusura dell'esercizio precedente.

Art. 5.
Risorse destinate al finanziamento
della spesa sanitaria regionale per l'anno 2003
1. Le risorse per il finanziamento della spesa sanitaria
regionale per l'anno 2003 ammontano a Euro 1.144.046.682,00 e sono
destinate agli interventi indicati nella tabella (M) allegata alla
presente legge.

Art. 6.
Variazioni al bilancio con provvedimenti della giunta regionale
1. La giunta regionale è autorizzata ad apportare, al bilancio
di previsione per l'anno 2003, le variazioni agli stanziamenti di
competenza e di cassa delle unità previsionali di base contenute
nelle partite di giro sia dell'entrata che della spesa in dipendenza
del movimento di fondi sui conti correnti infruttiferi intestati
«Regione Umbria» presso la Tesoreria centrale e provinciale dello
Stato.
2. La giunta regionale è, altresì, autorizzata, ai sensi
dell'Art. 46, comma 3, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13,
ad effettuare variazioni compensative fra le unità previsionali di
base individuate nell'elenco n. 3) allegato alla presente legge.

Art. 7.
Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d'ordine
1. Sono considerate spese obbligatorie ai sensi e per gli effetti
dell'Art. 42, comma 2, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13,
quelle indicate nell'elenco n. 1 allegato alla presente legge.
2. Sono in ogni caso integrabili tutte le unità previsionali di
base per consentire il pagamento dei residui passivi eliminati negli
esercizi precedenti per perenzione amministrativa a norma dell'Art.
82, comma 3, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13.

Art. 8.
Fondo di riserva per le spese impreviste
1. In osservanza dell'Art. 43 della legge regionale 28 febbraio
2000, n. 13, è approvato l'elenco n. 2 allegato alla presente legge.

Art. 9.
Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa
1. Il fondo di riserva di cassa di cui all'Art. 44 della legge
regionale 28 febbraio 2000, n. 13, è stabilito per l'anno 2003 in
Euro 77.227.194,06 e iscritto nella U.P.B. 16.1.002.

Art. 10.
Autorizzazione al ricorso all'indebitamento
1. Per conseguire il pareggio finanziario del bilancio preventivo
regionale dell'esercizio 2003, ai sensi dell'Art. 63 della legge
regionale di contabilità 28 febbraio 2000, n. 13, la giunta
regionale è autorizzata ad assumere uno o più mutui ovvero ad
effettuare altre operazioni di indebitamento fino all'importo
complessivo di Euro 37.457.200,00, per una durata massima di anni 30
ed entro il limite di spesa di Euro 250.000,00 per l'anno 2003 e di
Euro 3.200.000,00 per gli anni successivi.
2. Al conseguente onere relativo agli anni 2004 e successivi si
farà fronte con quota degli stanziamenti appositamente previsti
nelle unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio
pluriennale 2003/2005 allegato (appendice n. 1).
3. Per gli effetti di cui all'Art. 10, comma 1, della legge 16
maggio 1970, n. 281, i mutui e le altre forme di indebitamento di cui
al comma 1 sono diretti al finanziamento delle spese indicate nella
tabella E) allegata alla presente legge.
4. Per far fronte al presunto disavanzo finanziario alla chiusura
dell'esercizio 2002, determinato dalla mancata stipulazione dei mutui
autorizzati con l'Art. 10 della legge regionale 23 aprile 2002, n. 6,
è rinnovata l'autorizzazione alla giunta regionale ad assumere a
norma dell'Art. 63 della legge regionale di contabilità 28 febbraio
2000, n. 13, uno o più mutui ovvero ad effettuare altre operazioni
di indebitamento fino all'importo complessivo di Euro 37.175.500,00
per una durata massima di anni trenta e dentro il limite di spesa di
Euro 1.250.000,00 per l'anno 2003 e Euro 3.200.000,00 per ciascuno
degli anni successivi.
5. Al conseguente onere relativo agli anni 2004 e successivi si
farà fronte con quota degli stanziamenti appositamente previsti
nelle unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio
pluriennale 2003/2005 allegato (appendice n. 1).
6. Per gli effetti di cui all'Art. 10, comma 1, della legge 16
maggio 1970, n. 281, i mutui e le altre forme di indebitamento di cui
al comma 4, sono diretti al finanziamento delle spese indicate nella
Tabella H) allegata alla presente legge.
7. Le operazioni di indebitamento di cui al presente articolo
possono realizzarsi anche tramite emissione di prestiti
obbligazionari, della durata massima di anni trenta. La giunta
regionale, ai sensi dell'Art. 10 della legge 16 maggio 1970, n. 281 e
successive modifiche e dell'Art. 35 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, ne determina le condizioni e le modalità, entro i limiti
stabiliti dalle disposizioni legislative, ivi compresa l'eventuale
costituzione di un fondo vincolato per la restituzione a scadenza del
capitale oggetto del prestito obbligazionario.
8. Il rimborso dei prestiti obbligazionari viene garantito dalla
Regione mediante iscrizione nel proprio bilancio, in appositi
capitoli di spesa, per tutta la durata del prestito delle somme
occorrenti per effettuare, alle previste scadenze, i pagamenti per
quote capitali ed interessi nonchè per gli eventuali oneri di
operazioni di copertura del rischio di cambio odi tasso di interesse.
Su tali somme viene istituito speciale vincolo a favore dell'ente o
degli enti creditizi incaricati del servizio del prestito ovvero
dell'operazione di copertura dei rischi.
9. In relazione alla garanzia di cui al comma 8, la giunta
regionale può dare mandato al tesoriere di provvedere, alle scadenze
previste secondo il piano di ammortamento finanziario, al versamento
delle somme occorrenti al rimborso del capitale, al pagamento degli
interessi e delle somme sulle eventuali operazioni in strumenti
derivati presso l'ente o gli enti creditizi incaricati del servizio
del prestito o dell'operazione di copertura del rischio, con
priorità assoluta rispetto alle altre spese di natura obbligatoria.
Il tesoriere è a tal fine autorizzato ad accantonare su alcune delle
entrate acquisite dalla Regione le somme necessarie al pagamento con
specifico vincolo irrevocabile a favore dell'ente o degli enti
creditizi incaricati del servizio del prestito o dell'operazione di
copertura del rischio. Qualora il gettito delle entrate assoggettate
a tale vincolo, per qualsiasi causa, venga meno, o risulti
insufficiente al pagamento delle somme necessarie, il tesoriere
provvede ad accantonare tali somme sul totale di tutte le entrate
della Regione.
10. La giunta regionale pone in essere tutte le procedure
necessarie all'emissione dei prestiti obbligazionari, comprese quelle
relative all'ottenimento ed all'aggiornamento di uno o più rating in
funzione delle caratteristiche del prestito stesso.
11. L'onere per l'attuazione del presente articolo grava sugli
stanziamenti delle corrispondenti U.P.B. del bilancio di previsione
annuale e pluriennale 2003/2005.

Art. 11.
Estinzione anticipata di mutui onerosi
1. La Regione concorre alla realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica anche attraverso la ristrutturazione complessiva dei
prestiti precedentemente contratti, allo scopo di conseguire economie
negli oneri di ammortamento attualmente sostenuti. A tal fine, la
giunta regionale è autorizzata ad estinguere anticipatamente, e/o
rinegoziare, e/o rimodulare mutui contratti a condizioni più onerose
di quelle attuali di mercato, anche attraverso la contrazione in
sostituzione, di nuovi mutui e/o prestiti obbligazionari di importo
comprensivo del debito residuo dei mutui da estinguere
anticipatamente e degli oneri contrattualmente previsti, allo scopo
di ottenere una riduzione degli oneri di ammortamento.
2. In relazione a quanto disposto dal comma 1, la giunta
regionale è autorizzata a deliberare l'emissione di prestiti
obbligazionari alle migliori condizioni di mercato, determinando le
condizioni e le modalità delle operazioni, ivi compresa l'eventuale
costituzione di un fondo vincolato per la restituzione del capitale
oggetto dei prestiti obbligazionari. Si applicano al riguardo i commi
8, 9 e 10 dell'Art. 10.
3. All'onere derivante dal presente articolo si fa fronte con gli
stanziamenti iscritti nei relativi bilanci alle U.P.B. 15.1.003 e
15.3.002 del bilancio pluriennale 2003/2005 per far fronte alle rate
di ammortamento di mutui dei quali si autorizza l'estinzione
anticipata.

Art. 12.
Gestione attiva del portafoglio di debiti
1. In relazione alle condizioni di mercato, anche al fine di
tutelarsi dal rischio di rialzo dei tassi di interesse, la giunta
regionale è autorizzata a ristrutturare in tutto o in parte il
debito esistente, mediante operazioni di trasformazione di scadenze
e/o di tassi di interesse, attraverso l'uso di strumenti operativi
previsti dalla prassi dei mercati finanziari. Il potenziale utilizzo
di tali strumenti ha l'obiettivo di garantire una gestione attiva del
portafoglio di debito, mirando ad un rapporto ottimale rischio-costi.
2. Per garantire le operazioni di cui al comma 1, si applicano le
disposizioni dell'Art. 10, comma 9.

Art. 13.
Cessione dei crediti
1. in relazione alle opportunità di mercato, e nel rispetto
delle vigenti disposizioni di legge, la giunta regionale è
autorizzata a ricorrere alla cessione ad intermediari finanziari dei
crediti della Regione, da realizzarsi anche mediante la
cartolarizzazione dei crediti ai sensi della legge 30 aprile 1999, n.
130, determinando le condizioni e le modalità delle operazioni e
ponendo in essere tutte le procedure necessarie all'esecuzione.
2. All'onere relativo al presente articolo si farà fronte con
gli stanziamenti che saranno appositamente previsti nelle TIPE.
15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2003/2005.

Art. 14.
Spese per la edizione di cataloghi scientifici
1. L'assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di
stanziamento di Euro 15.500,00 iscritto in corrispondenza dell'unità
previsionale di base 10.1.007 dello stato di previsione della spesa
è subordinata al preventivo accertamento della corrispondente
entrata iscritta nella U.P.B. 2.3.001.

Art. 15.
Interventi connessi alla valorizzazione del patrimonio
della Regione Legge regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. L'assunzione degli impegni dispesa per un importo pari a Euro
3.873.400,00 a valere sulla quota di stanziamenti iscritti in
corrispondenza dell'unità previsionale di base 02.1.001 «interventi
sugli immobili regionali» 11.1.002 «investimenti in favore
dell'occupazione» dello stato di previsione della spesa è
subordinata al preventivo accertamento della corrispondente entrata
iscritta nella U.P.E. 4.1.001.

Art. 16.
Spese per la carta tecnica regionale
1. L'assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di
stanziamento di Euro 103.300,00 della unità previsionale di base
05.1.008 della parte spesa del bilancio 2003 è subordinata al
preventivo accertamento della corrispondente entrata iscritta nella
U.P.B. 2.03.001.

Art. 17.
Apertura di credito a favore dei funzionari delegati
1. Per l'anno 2003 sono autorizzate, a norma dell'Art. 76, comma
2, della legge regionale di contabilità 28 febbraio 2000, n. 13,
aperture di credito a favore dei funzionari delegati entro i limiti
massimi e per le U.P.B. di spesa indicate nella Tab. P) allegata alla
presente legge.

Art. 18.
Rinuncia alla riscossione di entrate di modesta entità
1. In relazione al disposto dell'Art. 65 della legge regionale di
contabilità 28 febbraio 2000, n. 13, la giunta regionale è
autorizzata a rinunciare - nel corso dell'anno 2003 - ai diritti di
credito che la Regione Umbria vanta in materia di entrate di
qualsiasi natura, comprese le pene pecuniarie, qualora il loro
ammontare non superi l'importo di Euro 17,00.
2. Nei casi di cui al comma 1 il competente ufficio regionale è
esonerato dall'emissione dell'avviso di notifica, ove previsto.

Art. 19.
Modifica descrizione capitoli di bilancio
1. La descrizione del capitolo 5945 dell'U.P.B. 05.1.013 della
spesa è sostituita dalla seguente: «Spese per interventi ed
iniziative di recupero, valorizzazione, tutela ambientale e sviluppo
sostenibilè.
2. La descrizione del capitolo di spesa 5855 - U.P.B. 05.1.006 è
sostituita dalla seguente: «Spese per supporti tecnico conoscitivi,
per studi e ricerche in materia di programmazione territoriale e per
azioni volte alla valorizzazione delle infrastrutture per la
tecnologia dell'informazione e della comunicazione. Legge regionale
24 marzo 2000, n. 27».

Art. 20.
Approvazione del bilancio pluriennale 2003-2005
1. È approvato il bilancio pluriennale della Regione per il
triennio 2003/2005 secondo le risultanze contenute nell'appendice n.
1 della presente legge.

Art. 21.
Bilanci di enti dipendenti dalla Regione
1. Ai sensi e per gli effetti dell'Art. 52 della legge regionale
di contabilità 28 febbraio 2000, n. 13, sono allegati al bilancio
regionale i bilanci di previsione dei seguenti enti dipendenti dalla
Regione:
a) Istituto per la storia dell'Umbria contemporanea dì cui
alle leggi regionali 14 febbraio 1995, n. 6 e 27 dicembre 2001, n. 36
(Appendice n. 2);
b) agenzia Umbria ricerche di cui alla legge regionale 27 marzo
2000, n. 30 (Appendice n. 3);
c) agenzia di promozione turistica dell'Umbria di cui alla
legge regionale 19 novembre 2001, n. 29 (Appendice n. 4);
d) centro per le pari opportunità di cui alla legge regionale
18 novembre 1987, n. 51 e successive modificazioni e integrazioni
(Appendice n. .5);
e) agenzia regionale umbra per lo sviluppo e l'innovazione in
agricoltura (A.R.U.S.I.A.) di cui alla legge regionale 26 ottobre
1994, n. 35 e successive modificazioni (Appendice n. 6);
f) agenzia Umbria lavoro (A.U.L.) di cui alla legge regionale
25 novembre 1998, n. 41 (Appendice n. 7);
g) agenzia per il diritto allo studio universitario (A.Di.S.U.)
di cui alla legge regionale 12 agosto 1994, n. 26 (Appendice n. 8);
h) centro per la documentazione e la ricerca antropologica in
Valnerina e nella dorsale appenninica umbra (C.E.D.R.A.V.) di cui
alla legge regionale 18 aprile 1990, n. 24 (Appendice n. 9);
i) centro studi giuridici e politici di cui alla legge
regionale 21 gennaio 2003, n. 1 (Appendice n. 10);
j) agenzia per la promozione e l'educazione alla salute, la
documentazione, l'informazione e la promozione culturale in ambito
socio-sanitario (S.E.D.E.S.) di cui alla legge regionale 9 agosto
1995, n. 33 (Appendice n. 11);
k) agenzia regionale per la protezione dell'ambiente (A.R.P.A.)
di cui alla legge regionale 6 marzo 1998, n. 9 (Appendice n. 12).
La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 31 marzo 2003
LORENZETTI