5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 148 del 29-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE TOSCANA - GIUNTA REGIONALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.148 del 29-12-2014)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Denominazione ufficiale - Regione
Toscana, Giunta Regionale, Direzione Generale Politiche ambientali,
energia e cambiamenti climatici, Settore Difesa del suolo. Indirizzo
postale - Via di Novoli, 26 - 50127, Firenze, Italia. Punti di
contatto - All'attenzione di: Responsabile Unico del Procedimento
Ing. Giovanni Massini/Gestore Sistema Telematico: I-Faber S.p.A.,
Divisione Pleiade. Telefono: +390554385013/+390286838415 - 38. Posta
elettronica: giovanni.massini@regione.toscana.it;
infopleiade@i-faber.com. Fax: +390554383063. Indirizzi internet -
Indirizzo generale dell'Amministrazione aggiudicatrice:
http://www.regione.toscana.it. Indirizzo del profilo di committente:
www.regione.toscana.it/appalti/profilo_committente. Accesso
elettronico alle informazioni: www.regione.toscana.it/start, sezione
Regione Toscana - Giunta Regionale. Presentazione per via elettronica
di offerte e richieste di partecipazione:
www.regione.toscana.it/start, sezione Regione Toscana - Giunta
Regionale. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra
indicati. I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Autorità
regionale o locale. L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per
conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no. I.3) PRINCIPALI
SETTORI DI ATTIVITA':. Abitazioni e assetto territoriale.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: Lavori relativi alla costruzione del Ponte di
Castagnetoli sul Torrente Teglia nei Comuni di Pontremoli e Mulazzo
(MS). Codice CIG: 6026006177 Codice CUP: J61B12000090001. II.1.2)
Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione: Lavori.
Esecuzione. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna
delle forniture o di prestazione dei servizi: Comuni di Pontremoli e
Mulazzo (MS)-Loc. Castagnetoli. Codice NUTS: ITE11. II.1.3) L'avviso
riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto
o degli acquisti: I lavori consistono nella realizzazione di un'opera
di attraversamento sul T. Teglia in loc. Castagnetoli nei Comuni di
Pontremoli (MS) e Mulazzo (MS). Tale opera si compone di un ponte
sospeso che si sviluppa su una singola campata con luce di 50 m.,
sostenuta da una sola antenna ubicata in riva sinistra. La catenaria
formata dei cavi principali risulta, quindi, asimmetrica: si sviluppa
dalla sommità dell'antenna e scende verso l'estremità opposta
dell'impalcato, dove si ancora all'impalcato stesso. I tiranti
verticali sospendono l'impalcato del ponte ai cavi principali. Due
cavi di ormeggio in riva sinistra partono dalla sommità dell'antenna
e si ancorano nei blocchi d'ormeggio posti a fianco del rilevato
d'accesso. La sezione stradale ha una larghezza di 6,50 m e comprende
due corsie stradali. Completano l'intervento la realizzazione del
raccordo stradale di accesso in riva sinistra, le sistemazioni e gli
accessi a fiume e la demolizione e rimozione dei ruderi del vecchio
ponte crollato a seguito dell'evento alluvionale del 25.10.2011.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 45221111-3 II.1.7)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP):
sì. II.1.8) Divisione in lotti: no. II.1.9) Ammissibilità di
varianti: no. II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO II.2.1)
Quantitativo o entità totale: a) importo complessivo dei lavori
(compresi costi sicurezza): € 1.976.967,56, IVA esclusa; b) costi per
la sicurezza non soggetti a ribasso: € 99.267,62, IVA esclusa; c)
importo complessivo dei lavori al netto dei costi per la sicurezza: €
1.877.699,94, IVA esclusa; d) lavorazioni di cui si compone
l'intervento a norma D.P.R. n. 207/2010: categoria prevalente OG 3 €
596.223,48; altre categorie: OS 21 € 521.113,68; OS 18-A €
460.930,91; OS 11 € 398.699,49. II.2.2) Opzioni: no. II.3) DURATA
DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: giorni 448 (dalla data di
consegna dei lavori).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione o fideiussione del 2% alla
presentazione dell'offerta ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n.
163/2006, ovvero pari a € 39.539,35. Ai sensi dell'art. 75, comma 5,
del D.Lgs. n. 163/2006, la cauzione deve essere corredata
dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia per la durata di
centottanta giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non
sia ancora intervenuta l'aggiudicazione definitiva, su richiesta
dell'Amministrazione aggiudicatrice nel corso della procedura.
Garanzia fideiussoria ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
Polizza assicurativa a norma degli articoli 129, comma 1, del D.Lgs.
n. 163/2006 e 125 del D.P.R. n. 207/2010, per un massimale pari a:
Partita 1: opere. L'importo assicurato per la Partita 1
corrisponderà all'effettivo importo contrattuale, così come
determinato a seguito dell'espletamento della gara di appalto.
Partita 2: opere preesistenti € 300.000,00. Partita 3: demolizione e
sgombero € 300.000,00. Ai sensi dell'art. 125, comma 1, secondo
periodo, del D.P.R. n. 207/2010, si specifica che l'importo della
somma assicurata dalla polizza è superiore all'importo contrattuale
data la necessità di prevedere degli importi assicurati, oltre che
per la Partita 1, anche per le Partite 2 e 3. Responsabilità civile
verso terzi con un massimale pari a € 500.000,00. Scoperti e/o
franchigie, ove previsti dalle condizioni di polizza, non sono
opponibili all'Amministrazione aggiudicatrice sia relativamente alle
partite 1, 2 e 3 sia in relazione alla garanzia responsabilità
civile verso terzi. Polizza a garanzia della rata di saldo (art. 124
del D.P.R. n. 207/2010 e art. 141, comma 9, del D.Lgs. n. 163/2006).
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: finanziamento
con la contabilità speciale n. 5657 aperta presso Banca d'Italia -
Tesoreria Provinciale dello Stato, Sezione di Firenze. I
corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dagli articoli
29, 38 e 43 del Capitolato Speciale d'Appalto. III.1.3) Forma
giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: art. 37 del D.Lgs. n.
163/2006. III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: sono ammessi a partecipare alla gara i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, nonchè quelli
con sede in altri Stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di
cui agli articoli 38, commi 4 e 5, 39 e 47 del D.Lgs. n. 163/2006. I
soggetti concorrenti devono essere in possesso dei requisiti d'ordine
generale da dichiarare attraverso la "Domanda di partecipazione e
scheda di rilevazione requisiti". In caso di avvalimento i
concorrenti non devono rientrare in nessuna delle ipotesi di divieto
previste dall'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e specificate nel punto
4. del disciplinare di gara. Inoltre è condizione di ammissibilità
alla gara: versamento del contributo all'A.N.A.C. (Autorità
Nazionale Anticorruzione) per l'importo e con le modalità indicate
nel punto A.5) del disciplinare di gara. Ai sensi degli articoli 38,
comma 2-bis, e 46, comma 1-ter, del D.Lgs. n. 163/2006, così come
introdotti dal D.L. n. 90/2014, convertito in legge n. 114/2014, in
fase di verifica della documentazione amministrativa, in caso di
mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle
dichiarazioni rese per la partecipazione alla gara si applica quanto
previsto al comma 2-bis dell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e verrà
irrogata una sanzione pecuniaria pari a € 1.977,00, il cui versamento
è garantito dalla cauzione provvisoria. III.2.3) Capacità tecnica.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: i concorrenti all'atto dell'offerta devono possedere
attestazione S.O.A. adeguata per categoria e classifica ai lavori da
assumere, ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. n. 207/2010; per i
concorrenti stabiliti in stati aderenti all'Unione Europea il
possesso dei requisiti di qualificazione previsti dal D.P.R. n.
207/2010 verrà accertato ai sensi dell'art. 62 del D.P.R. n.
207/2010.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Tipo di
procedura: aperta. IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: prezzo più basso rispetto all'importo complessivo
dei lavori indicato alla lettera c) del punto II.2.1), determinato,
ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le modalità previste nel
disciplinare di gara, con esclusione automatica delle offerte
anormalmente basse secondo le modalità previste dagli articoli 122,
comma 9, e 253, comma 20-bis del D.Lgs. n. 163/2006; non sono ammesse
offerte in aumento. IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso a un'asta elettronica: no. IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE
AMMINISTRATIVO IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte
02.02.2015 ora: 13:00:00 IV.3.6) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte: italiano IV.3.7) Periodo minimo durante
il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: giorni 180
(dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte: Data: 03.02.2015 ora: 09:30
Luogo: Uffici della Giunta Regionale - Palazzo A, III Piano, stanza
334 - Via di Novoli, 26 - Firenze. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: sì. Il titolare o legale rappresentante
del soggetto concorrente o persona munita di specifica delega può
assistere, in qualità di uditore, alle sedute pubbliche di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni sulla
periodicità. Si tratta di un appalto periodico: no. VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione europea L'appalto è connesso ad
un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea:
no. VI.3) Informazioni complementari La procedura di gara verrà
svolta interamente in modalità telematica sul sito
www.regione.toscana.it/start, sezione Regione Toscana - Giunta
Regionale. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere prodotta
in modalità telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata
digitalmente. L'appalto è disciplinato dal bando di gara, dal
disciplinare di gara e dalle "Norme tecniche di funzionamento del
Sistema Telematico di Acquisto di Regione Toscana - Giunta Regionale
- Start GR" approvate con decreto dirigenziale n. 4606/2006 e
consultabili all'indirizzo internet:
http://www.regione.toscana.it/start, sezione Regione Toscana - Giunta
Regionale. All'indirizzo internet: www.regione.toscana.it/start,
sezione Regione Toscana - Giunta Regionale, è disponibile la
documentazione di gara di seguito specificata: il bando, il
disciplinare di gara, la documentazione di gara di cui ai punti "2. -
Modalità di presentazione delle offerte" e "5. - Concordato
preventivo con continuità aziendale" del Disciplinare di gara non
autogenerata dal Sistema Telematico, il Capitolato speciale
d'appalto, il Piano per la sicurezza e il coordinamento, lo schema di
contratto e la Lista delle categorie di lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dell'opera. Sono, inoltre, disponibili al
medesimo indirizzo Internet gli elaborati progettuali elencati
all'art. 1 dello schema di contratto. Il progetto esecutivo dei
lavori è stato validato dal responsabile del procedimento con
verbale del 17.12.2014. Nel disciplinare di gara è specificata tutta
la documentazione da presentare per la partecipazione alla gara
nonchè le modalità di presentazione della stessa per i soggetti che
partecipano singolarmente, in raggruppamento temporaneo, consorzi,
G.E.I.E. Il presente bando è inoltre pubblicato nella terza parte
del Bollettino Ufficiale della Regione Toscana (BURT). Le
informazioni relative alla gara devono essere richieste
all'Amministrazione aggiudicatrice con le modalità indicate al
paragrafo "Richieste di chiarimenti da parte degli operatori
economici" del Disciplinare di gara. Il concorrente, ai sensi
dell'art. 79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. n. 163/2006, deve
indicare il domicilio eletto, la posta elettronica certificata (PEC),
il numero di fax e l'indirizzo di posta elettronica per le
comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del Decreto stesso. Tali
indicazioni sono fornite dal concorrente compilando gli appositi
spazi predisposti nella "Domanda di partecipazione e scheda di
rilevazione requisiti". Nel caso in cui il numero delle offerte
ammesse sia inferiore a dieci non si procede ad esclusione
automatica, ma l'Amministrazione aggiudicatrice, ai sensi degli
articoli 122, comma 9, 253, comma 20-bis, del D.Lgs. n. 163/2006, e
dell'art. 121, comma 8, del D.P.R. n. 207/2010, ha comunque la
facoltà di sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente
basse, ai sensi dell'art. 86, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006. Ai
sensi dell'art. 121, comma 8, del D.P.R. n. 207/2010, qualora
ricorrano i presupposti per la verifica di congruità delle offerte,
il Presidente di gara sospende la seduta pubblica e ne dà
comunicazione al responsabile del procedimento affinchè lo stesso
proceda alla verifica di congruità, secondo quanto previsto dagli
articoli 87 e 88 del D.Lgs. n. 163/2006. Nel caso in cui si proceda
alla verifica di congruità, l'Amministrazione aggiudicatrice può
procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori
offerte non oltre la quinta, se queste vengono ritenute anomale (art.
88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006). Si procede ad aggiudicazione
anche nel caso in cui pervenga una sola offerta valida. In caso di
offerte uguali si procederà per sorteggio. L'Amministrazione
aggiudicatrice effettua i controlli sulle dichiarazioni rese dai
soggetti partecipanti ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006, del D.P.R. n.
445/2000, secondo le specifiche indicate nel disciplinare di gara.
L'Amministrazione aggiudicatrice non procede all'aggiudicazione
qualora la verifica dell'idoneità tecnico-professionale di cui
all'art. 16 della L.R. n. 38/2007 nei confronti dell'aggiudicatario
provvisorio dia esito negativo. Gli eventuali subappalti saranno
disciplinati dall'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006, tenuto conto degli
adempimenti previsti dall'art 20 della L.R. n. 38/2007; il
concorrente deve indicare, nella "Domanda di partecipazione e scheda
di rilevazione requisiti", i lavori che intende subappaltare. In
relazione alle categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria
OS 21, OS 18-A e OS 11, il soggetto partecipante, ove non possieda i
requisiti di capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria
(SOA), dovrà obbligatoriamente indicare, ai fini dell'abilitazione
alla gara, di subappaltare le medesime categorie. In relazione,
inoltre, alle medesime categorie scorporabili OS 21, OS 18-A e OS 11,
il soggetto partecipante, ove non possieda integralmente i requisiti
di capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria (SOA),
dovrà obbligatoriamente indicare, ai fini dell'abilitazione alla
gara, di subappaltare le quote parti di tali categorie corrispondenti
ai requisiti di cui è sprovvisto e, contestualmente, soddisfare
economicamente la percentuale di requisiti di cui è sprovvisto, per
ciascuna delle suddette categorie, con riferimento alla categoria
prevalente. In relazione alla categoria prevalente OG 3, i pagamenti
relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno
effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro
venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato
all'aggiudicatario stesso, copia delle fatture quietanzate con
l'indicazione delle ritenute a garanzia effettuate; qualora
l'aggiudicatario non trasmetta le fatture quietanziate del
subappaltatore o del cottimista entro il predetto termine,
l'Amministrazione aggiudicatrice sospende il successivo pagamento a
favore dell'aggiudicatario, con le modalità di cui all'art. 170,
comma 7, del D.P.R. n. 207/2010. In relazione alle categorie
scorporabili OS 21, OS 18-A e OS 11, ai sensi degli articoli 37,
comma 11, ultimo periodo, e 118, comma 3, ultimo periodo, del D.Lgs.
n. 163/2006, l'Amministrazione provvede al pagamento diretto dei
subappaltatori e dei cottimisti previa comunicazione da parte
dell'appaltatore della parte delle prestazioni eseguita dal
subappaltatore o dal cottimista, con la specificazione del relativo
importo e con proposta motivata di pagamento. In ogni caso, ai sensi
dell'art. 13, comma 2, lett. a), della L. n. 180/2011,
l'Amministrazione procederà al pagamento diretto dei subappaltatori
e dei cottimisti se gli stessi possiedono i requisiti della micro,
piccola o media impresa (PMI), così come definiti dalla
Raccomandazione n. 2003/361/CE della Commissione Europea del 6 maggio
2003. I lavori potranno essere consegnati anche nelle more della
stipulazione del contratto, ai sensi dell'art. 153, comma 1, del
D.P.R. n. 207/2010, nel rispetto delle condizioni e dei limiti di cui
all'art. 11, comma 9, del D.Lgs. n. 163/2006: in tale caso, non è,
comunque, consentito richiedere l'autorizzazione al subappalto
finchè non è stata formalizzata la stipula del contratto d'appalto.
L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di applicare
l'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006. L'Amministrazione aggiudicatrice,
ai sensi dell'art. 241, comma 1-bis, del D.Lgs. n. 163/2006, comunica
che per le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto è
esclusa la competenza arbitrale; le stesse saranno attribuite in via
esclusiva alla competenza del Foro di Firenze. Si informa che, ai
sensi dell'art. 3 della L. n. 136/2010, l'aggiudicatario, al fine di
assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, è tenuto ad
utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente
appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati,
anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilità dei flussi
finanziari, il bonifico bancario o postale ovvero gli altri strumenti
di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle
operazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione
posta in essere dall'appaltatore, dal subappaltatore e dai
subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente
appalto, il codice CUP e il codice CIG. Ai sensi dell'art. 34, comma
35, del D.L. n. 179/2012, convertito dalla L. n. 221/2012, le spese
sostenute dall'Amministrazione aggiudicatrice per le pubblicazioni
per estratto ai sensi dell'art. 122, comma 5, secondo capoverso, del
D.Lgs. n. 163/2006 devono essere rimborsate dall'aggiudicatario entro
60 giorni dall'aggiudicazione. L'importo per le pubblicazioni ai
sensi dell'art. 122, comma 5, secondo capoverso, del D.Lgs. n.
163/2006, ammonta indicativamente a € 2.520,00, oltre IVA nei termini
di legge. Atto di indizione dell'appalto: Decreto del Dirigente n.
6216 del 22.12.2014. Altre informazioni inerenti il procedimento
amministrativo, il trattamento dei dati personali e i controlli sulle
dichiarazioni rese dai partecipanti sono indicate nel disciplinare di
gara. Responsabile unico del procedimento: Ing. Giovanni Massini,
tel. +390554385013. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale:
Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana. Indirizzo postale:
Via Ricasoli, 40, 50122 Firenze. Telefono: +39055267301. VI.4.2)
Presentazione di ricorsi Informazioni precise sui termini di
presentazione dei ricorsi: 30 giorni decorrenti dalla pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana o dalla ricezione
delle comunicazioni di cui all'art. 79 D.Lgs. n. 163/2006.

Il dirigente responsabile
ing. Giovanni Massini


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