3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 2-3-1996
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
REGOLAMENTO REGIONALE 27 aprile 1995, n. 2
Guardie giurate particolari della Regione Puglia (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 02-03-1996)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 51
del 15 maggio 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
il seguente regolamento:

Art. 1.
Mansioni delle Guardie giurate

1. La Regione Puglia ha istituito, con la legge regionale 30 agosto
1979, n. 61, modificata e integrata dalla legge regionale 4 maggio
1990, n. 21, per l'esercizio delle funzioni di sicurezza, il "Nucleo
Guardie giurate particolari", funzionalmente dipendente dall'Ufficio
provveditorato ed economato.
2. Si intende "sicurezza" il complesso di prestazioni di rilevante
interesse collettivo che la Regione Puglia intende garantire alle
Istituzioni e territori demaniali regionali.
3. Le Guardie giurate particolari appartenenti all'area di
vigilanza e custodia, giusta deliberazione della Giunta regionale n.
3076/1991, e che in appresso verranno chiamati "agenti" prestano i
seguenti servizi:
a) vigilanza;
b) controllo;
c) servizio di tutela;
d) rappresentanza.

Art. 2.
Vigilanza

1. Gli agenti per il servizio di vigilanza assicurano le seguenti
prestazioni:
a) vigilanza agli ingressi delle sedi delle strutture regionali,
ivi compresa l'apertura e la chiusura degli stessi, se necessaria. I
dipendenti regionali possessori delle chiavi di accesso alle sedi
regionali dovranno essere regolarmente autorizzati dal responsabile
del Settore da cui dipendono e le generalità degli stessi dovranno
essere annotate su apposito registro, vidimato dal dirigente del
Nucleo;
b) custodia, esclusivamente ai fini di sicurezza, di tutte le
chiavi dei locali degli uffici regionali;
c) controllo all'inizio e alla fine di ogni turno che all'interno
dell'immobile, per ogni singolo piano, sia tutto regolarmente in
ordine, segnalando verbalmente o per iscritto, a seconda della
consistenza del fatto, al responsabile del Nucleo guardie giurate,
ogni tipo di inconveniente constatato. Resta inteso che l'agente non
potrà rispondere, tranne nei casi di flagranza, della sottrazione di
beni o atti che avvengono durante l'orario di lavoro, nè di furti
che dovessero avvenire dopo l'orario di chiusura degli uffici. Salvo
nei casi in cui sia comprovata una responsabilità riveniente alla
propria funzione o incuria o inosservanza delle norme del presente
regolamento;
d) controllo a vista che l'accesso delle autovetture nei garage
regionali avvenga solo per quelle dell'Amministrazione regionale o di
persone regolarmente autorizzate;
e) richiesta di documento di riconoscimento e trascrizione di
generalità su apposito registro vidimato dal dirigente del Nucleo di
tutti i cittadini che accedono agli uffici regionali. L'agente di
servizio, al termine delle predette operazioni, rilascerà apposito
"pass" su cui verrà indicato l'ufficio presso cui il cittadino ha
richiesto l'accesso. All'uscita dello stesso, l'agente di servizio,
prima di restituire il documento di riconoscimento, accerterà, dalla
dichiarazione apposta sul "pass" dall'ufficio interessato, che il
visitatore è stato presso l'ufficio per il quale aveva richiesto
l'accesso. Sono fatti salvi da dette formalità tutti gli
amministratori regionali e gli impiegati muniti dell'apposito
tesserino o conosciuti dall'agente addetto, nonchè le personalità
pubbliche note o accompagnate da persone identificate; in
quest'ultimo caso, l'agente trascriverà ugualmente il nominativo
sull'apposito registro, indicando il motivo della mancata richiesta
di documento. Inoltre, l'agente di servizio avrà cura di fornire
informazioni e notizie a coloro che le richiedono, sempre che il
dovere del servizio non si opponga, nonchè di far osservare l'orario
di accesso al pubblico, soprattutto per quegli uffici per i quali,
con regolare disposizione di servizio, lo stesso sia limitato a
giorni e/o orari prestabiliti;
f) controllo all'entrata e all'uscita di pacchi, buste o borse
ingombranti e qualsiasi altro oggetto o involucro sospetto che possa
contenere oggetti di insicurezza o pericolo per l'Amministrazione
regionale, nonchè materia di proprietà regionale, per la quale non
sia stata autorizzata, da parte del responsabile dell'ufficio,
l'utilizzazione all'esterno della sede regionale e/o il trasferimento
ad altre sedi regionali; in quest'ultimo caso, un elenco del
materiale trasferito, sottoscritto dal dirigente dell'ufficio al
quale apparteneva, deve essere trattenuto dall'agente di servizio e
inviato con una propria relazione di servizio al Nucleo guardie
giurate;
g) osservanza che l'accesso, in caso di riunioni, incontri,
assemblee o altre circostanze che comportino ingressi di persone in
massa, avvenga solo dopo l'autorizzazione del responsabile del
Settore interessato. Inoltre, l'agente di servizio trascriverà
sull'apposito registro i dati personali di uno o più elementi del
gruppo e, qualora il posto di vigilanza sia sufficientemente
presidiato, accompagnerà il gruppo stesso nel luogo di riunione e,
se espressamente richiesto dal dirigente responsabile dell'incontro,
si tratterrà sino alla conclusione per ogni evenienza e necessità
attinente la propria funzione;
h) osservanza di territori, sottopassaggi, portoni, autorimesse e
cortili che si trovano nel raggio della propria azione;
i) osservanza delle norme di civile comportamento, educazione e
rispetto nei confronti di tutti (Amministratori, dipendenti,
cittadini ecc.), nonchè garbato rifiuto a prestazioni di natura
diversa da quelle previste dal presente regolamento;
l) osservanza delle norme del Codice penale e di Procedura penale
e richiesta di intervento delle Forze dell'Ordine per le competenze
di Polizia giudiziaria, in casi di verifica di compimento di reato;
m) riservatezza e professionalità, in caso di reato, sugli
elementi e notizie raccolte, per far sì che non siano manomessi o
alterati;
n) stesura di rapporti, verbali o relazioni di servizio al
dirigente del Nucleo in caso di qualsiasi situazione anormale
verificatasi durante il servizio;
o) altri servizi di vigilanza, purchè attinenti le proprie
funzioni, richiesti dagli uffici e disposti dal dirigente del Nucleo,
che pertanto si assume ogni responsabilità nei confronti degli
organi superiori.

Art. 3.
Controllo

1. In riferimento all'art. 2 della L.R. 61/1979, sostituito
dall'art. 2 della L.R. 21/1990, con provvedimento della Giunta
regionale, che ne stabilisce anche la durata, possono essere affidati
agli agenti, ai fini specifici della sicurezza, i seguenti incarichi:
a) controllo sull'osservanza delle disposizioni di legge su
territori demaniali della Regione Puglia;
b) controllo, in ausilio ai funzionari preposti e previo corso di
formazione professionale, sui pagamenti delle tasse relative alle
concessioni regionali o società commerciali interessate e a quelle
ad autorizzazione regionale.

Art. 4.
Servizio di tutela

1. Su richiesta del Presidente del Consiglio regionale e della
Giunta regionale, potrà essere organizzato un servizio di tutela per
la salvaguardia di beni mobili o atti che esigono particolari
garanzie di sicurezza e riservatezza.

Art. 5.
Servizio di rappresentanza

1. Per gli agenti appartenenti al "Nucleo guardie giurate
particolari", giusta quanto disposto dal punto d) dell'art. 2 della
L.R. 61/1979, modificato dall'art. 2 della L.R. 21/1990, sono
previsti i servizi di rappresentanza.
2. Tali servizi si svolgono in base alle direttive impartite al
dirigente del Nucleo dal Presidente della Giunta regionale.

Art. 6.
Espletamento dal servizio

1. Nelle more dell'accorpamento degli uffici regionali in uniche
sedi provinciali, la Giunta regionale, con proprio provvedimento,
indicherà i plessi da sottoporre a vigilanza, controllo e servizio
di tutela, determinando anche il numero dei componenti le relative
pattuglie, che non potrà essere inferiore a due unità.
2. Man mano che si concretizzerà l'accorpamento degli uffici
regionali, gli agenti in servizio presso la Sezione provinciale
interessata dovranno assicurare il servizio di vigilanza nell'unica
sede, con migliore distribuzione anche nell'interno del plesso ed
estensione del servizio nell'arco dell'intera giornata, se e quando
il numero degli agenti a disposizione lo consentirà.
3. Nell'attuale situazione di pluralità di sedi, il servizio
verrà espletato prevalentemente all'esterno degli immobili e nei
vani di accesso degli stessi, fatti salvi i casi di cui agli articoli
precedenti e quando gli Uffici non occupano l'intero stabile ma parte
di esso; in tale circostanza gli agenti dovranno stazionare
prevalentemente all'interno e in prossimità dei relatvi ingressi dei
piani.

Art. 7.
Orario di lavoro e turni

1. I turni di servizio del personale di vigilanza appartenente al
"Nucleo guardie giurate", relativamente alle province con più sedi
d'Ufficio, sono divisi in due servizi di 6,30 ore ciascuno, come
appresso specificato, con recupero di 3,30 ore nella giornata
prevista dall'accordo decentrato vigente:
1) Turno: Ore 7,00/7,30 - 13,30/14,00;
2) Turno: Ore 13,30/14,00 - 20,00/20,30.
2. Qualora per motivi di servizio dovesse verificarsi la necessità
di prestare servizio notturno o festivo, verranno chiamati in forza
gli appartenenti al turno di pronta reperibilità relativa di cui al
successivo art. 10.
3. Allorquando si concretizzeranno gli accorpamenti degli uffici
regionali in unica sede provinciale e il numero degli agenti di
servizio consentirà la vigilanza 24 ore su 24 ore, i turni di
servizio saranno determinati di conseguenza.
4. Per le esigenze di servizio che si rendessero necessarie al di
fuori del normale orario lavorativo, potranno essere autorizzate,
nell'ambito dell'eventuale monte-ore previsto dall'Amministrazione
per ciascun dipendente, dal dirigente del Nucleo, prestazioni
straordinarie; a tal uopo, lo stesso indicherà l'ora di inizio e la
presumibile ora di fine servizio.
5. Nel caso in cui, per lo svolgimento di sedute della Giunta
regionale, Assemblee del Consiglio regionale, riunioni di
Amministratori, dovesse essere necessario protrarre la chiusura degli
uffici regionali oltre le ore 20,00/ 20,30, soprattutto ove manchi il
personale di custodia, gli agenti di turno rimarranno in servizio
tutti o in parte e, comunque, in numero non inferiore a due, a
seconda delle circostanze, sino al termine delle riunioni, fatti
salvi i controlli dell'immobile previsti dal precedente art. 2.
6. Tranne che non siano di ausilio durante le predette riunioni, i
dipendenti regionali dovranno lasciare gli uffici regionali entro le
ore 19,00, fatti salvi alcuni particolari casi nei quali, però, il
personale dovrà farsi autorizzare dal dirigente dell'ufficio da cui
dipendono.
7. Nei casi previsti dal presente articolo, gli agenti che
rimarranno in servizio oltre le ore 20,00/20,30 dovranno relazionare
al dirigente del Nucleo in ordine ai motivi per i quali si è reso
necessario prolungare il servizio oltre il normale orario lavorativo,
allo scopo di segnalare al competente Ufficio del Settore personale
le ore eccedenti come lavoro straordinario, sempre che lo stesso
rientri nel monte-ore autorizzato.

Art. 8.
Referenti dei turni

1. Ai fini del rapporto con il dirigente del Nucleo guardie
giurate, fungerà da referente in ogni turno e in ogni plesso
l'agente della pattuglia più anziano nel servizio e, a parità di
servizio, quello più anziano anagraficamente.
2. Detti agenti avranno cura dei fogli di presenza e annoteranno
sugli stessi i motivi delle eventuali assenze.
3. La regolarità di detti fogli, fatti salvi le varie
autorizzazioni e i controlli per congedi ordinari e straordinari,
permessi, ecc., verrà verificata e sottoscritta in ogni caso dal
responsabile del Nucleo.

Art. 9.
Composizione dei turni

1. Sino all'accorpamento degli uffici regionali in uniche sedi
provinciali e una volta individuate le sedi da sottoporre a vigilanza
e il numero dei componenti le relative pattuglie nei modi previsti
dal precedente art. 6, le composizioni delle stesse verranno
determinate dal dirigente del Nucleo, considerata l'esperienza
maturata e valutate eventuali necessità logistiche.
2. La composizione delle pattuglie, così determinata, durerà di
norma 12 mesi; dopo di che si provvederà a ricomporle tenuto conto
di eventuali altre esigenze. Resta inteso, però, che potrà essere
consentito lo scambio di uno o più componenti le puttuglie di
vigilanza, purchè gli interessati siano d'accordo.
3. Infine, è consentita la sostituzione, a cura del dirigente del
Nucleo, di uno o più componenti le pattuglie con altri agenti in
caso di emergenza o defezioni (malattia, congedi, dimissioni, ecc.).

Art. 10.
Reperibilità

1. È istituito il Servizio di pronta reperibilità nell'ambito del
Corpo, allo scopo di assicurare il proprio intervento nei casi
straordinari o non prevedibili (calamità, occupazioni e altri gravi
avvenimenti che comportino pericolo per l'Amministrazione) che
dovessero verificarsi in qualsiasi momento della giornata.
2. Sono formate squadre di pronta reperibilità, ciascuna pari ad
un quarto della forza disponibile e, quindi, operanti una per
settimana.
3. Per reperibilità si intende l'obbligo dell'agente incluso nel
relativo turno di essere in grado di ricevere prontamente e
costantemente, per l'intero arco delle 24 ore, le eventuali chiamate
e di provvedere in conformità raggiungendo il posto di servizio in
tempo utile.
4. È fatto obbligo a tutto il personale interessato al Servizio di
pronta reperibilità di comunicare per iscritto al dirigente del
Nucleo l'indirizzo presso il quale sarà reperibile e l'eventuale
numero di telefono.
5. Il dipendente non potrà essere posto in servizio di pronta
reperibilità per un periodo superiore a giorni sette per ogni mese.
6. Il servizio sarà remunerato come da contratto.
7. Il dipendente che, essendo in servizio di pronta reperibilità,
risultasse non reperibile nei modi previsti dal precedente comma 3,
salvo giustificato motivo, può essere soggetto a procedimento
disciplinare.

Art. 11.
Controllo attività e vigilanza esterna

1. Per lo svolgimento di attività di vigilanza e/o rappresentanza
che comporti spostamenti di servizio, gli agenti utilizzeranno,
previa autorizzazione del Dirigente, le autovetture che
l'Amministrazione metterà a disposizione del Nucleo.
2. A tale scopo, tutti gli agenti in possesso di patente di guida
in regola sono autorizzati alla guida delle autovetture
summenzionate.

Art. 12.
Personale privo di decreto di nomina

1. Gli agenti non ancora in possesso del decreto di nomina
prefettizio dovranno, durante il servizio, accompagnare gli agenti
regolarmente autorizzati per impratichirsi sulle mansioni da
espletare ed essere, quindi, disponibili per un immediato autonomo
impiego, non appena definita, nei modi di legge, la loro posizione.

Art. 13.
Armamento

1. Con provvedimento della Giunta regionale verrà individuato il
tipo di armamento di cui le Guardie giurate dovranno essere dotate.

Art. 14.
Deposito armamento

1. Allorquando si accorperanno gli uffici regionali in uniche sedi
proviniciali e per consentire agli agenti il deposito delle armi
quando non ne ritengono necessaria la detenzione, potrà essere
istituito presso dette sedi un deposito per la custodia delle armi in
idoneo locale, che comprenderà anche una serie di armadi spogliatoio
per le necessità di ogni agente.

Art. 15.
Caratteristiche e vigilanza del deposito armi

1. Quando si verificheranno le condizioni di cui al precedente art.
14, le armi potranno essere depositate in casseforti blindate, con
doppio congegno di sicurezza, qualora non contrasti con le norme
vigenti in materia di armi ed esplosivi.
2. Il vano destinato a contenere la succitata cassaforte dovrà
essere munito di una sola porta d'ingresso blindata, con spioncino.
3. Lo stesso vano non dovrà essere ubicato prospiciente a strade
perimetrali o confinante con abitazioni private.
4. Per l'annotazione in uscita e in entrata il movimento delle armi
in dotazione degli agenti è istituito un registro numerato, timbrato
e siglato dal Dirigente del Nucleo in ogni pagina della sua
composizione.
5. Verrà effettuata assidua vigilanza e controllo 24 ore su 24 ore
al vano destinato a contenere la cassaforte e l'agente incaricato
conserverà le chiavi di accesso e quella relativa alla cassaforte.

Art. 16.
Corsi di aggiornamento e riqualificazione

1. Per il personale appartenente al Nucleo guardie giurate sono
previsti, ai sensi della L.R. 21/1990 corsi di aggiornamento e
riqualificazione professionale.
2. Detti corsi saranno effettuati almeno una volta l'anno e saranno
a partecipazione obbligatoria.
3. A tal proposito, la Giunta regionale, con proprio provvedimento,
indicherà di volta in volta le modalità di attuazione dei predetti
corsi, compresa la durata, le materie e i docenti, da individuare
preferibilmente in dipendenti regionali esperti nelle varie materie.

Art. 17.
Vestiario

1. Gli agenti durante il servizio dovranno obbligatoriamente
indossare la divisa prevista dall'apposito regolamento sul vestiario
al personale regionale.
2. Nel caso in cui, per motivi eccezionali, gli agenti siano
sprovvisti di divisa, durante il servizio dovranno obbligatoriamente
portare ben visibile il tesserino regionale di riconoscimento
personale.

Art. 18.
Modifica regolamento

1. Il presente regolamento potrà essere modificato ogni qual volta
nuove norme legislative, contrattuali o accordi sindacali lo
imporranno.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Puglia.
Dato a Bari, addì 27 aprile 1995
MARTELLOTTA