Serie Generale n. 25 del 1-2-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 25 gennaio 1999
Interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio delle province di Pesaro, Ancona e Macerata nei giorni 18-19 ottobre, 11 novembre, 1 e 2 dicembre 1998. (Ordinanza n. 2918). (GU Serie Generale n.25 del 01-02-1999)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 novembre 1998 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 10 novembre 1998, con il quale
vengono delegate al sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 dicembre 1998, concernente la dichiarazione dello stato di
emergenza nel territorio delle province di Pesaro, Ancona e Macerata
per gli eventi alluvionali verificatisi in data 18-19 ottobre, 11
novembre, 1 e 2 dicembre 1998;
Tenuto conto delle note dell'amministrazione regionale delle
Marche, prot. n. 6184 e n. 193 del 15 dicembre 1998 e del 13 gennaio
1999, con la quale viene fornita un'indicazione delle esigenze
conseguenti agli eventi alluvionali verificatisi su parte del
territorio regionale nei giorni 18-19 ottobre, 11 novembre, 1 e 2
dicembre 1998;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione immediata di
interventi finalizzati al superamento dell'emergenza;
Sentita la regione Marche;
Su proposta del sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi,
delegato al coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Marche è nominato commissario
delegato per l'attuazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza da realizzare nei comuni di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 14 dicembre 1998.
2. Il commissario delegato può nominare un vice commissario e si
avvale degli uffici regionali competenti per l'espletamento
dell'attività tecnicoamministrativa connessa all'attuazione degli
interventi e predispone nel limite delle disponibilità di cui
all'art. 6, entro sessanta giorni, un piano di interventi
straordinari per il ripristino delle infrastrutture, degli edifici
pubblici e privati danneggiati, per la sistemazione idrogeologica,
dei corsi d'acqua e della rete idraulica dei territori interessati.
Possono essere ricompresi nel piano ed attuati con le procedure e
deroghe di cui alla presente ordinanza ulteriori interventi urgenti
finanziati dalle ammistrazioni statali, dalla regione e dagli enti
locali e, comunque, strettamente connessi con l'evento calamitoso e
con le opere di rimozione del pericolo o di riduzione del rischio.
3. Il piano, da armonizzare con gli interventi urgenti di cui al
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, comprende le opere necessarie a
ridurre i rischi e prevenire il ripetersi del danni per le
popolazioni e alle infrastrutture in concomitanza di eventi analoghi
a quelli verificatisi, e individua, altresì, gli enti attuatori.
4. Il piano, completo degli importi previsti per ciascun
intervento, preliminarmente alla sua attuazione, è sottoposto alla
presa d'atto del Dipartimento della protezione civile anche per
stralci e può essere rimodulato ed integrato con la stessa
procedura.

Art. 2.
1. I soggetti attuatori, per la redazione dei progetti relativi
agli interventi del piano, possono affidare anche a liberi
professionisti specifici incarichi diretti fino ad un importo della
prestazione di 200.000 ECU ed oltre tale importo avvalendosi, ove
occorra, delle deroghe di cui al successivo comma 4.
2. Il commissario delegato approva i progetti previa conferenza di
servizi da attuare entro sette giorni dalla disponibilità dei
progetti medesimi. Qualora alla conferenza di servizi il
rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente o
comunque non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la
conferenza delibera prescindendo dalla loro presenza e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche
indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso. Il soggetto
attuatore può comunque assumere la determinazione di conclusione
positiva del procedimento. Nel caso di motivato dissenso espresso da
una amministrazione preposta alla tutela ambientale
paesaggisticoterritoriale, del patrimonio storicoartistico o alla
tutela della salute dei cittadini, la determinazione del soggetto
attuatore è subordinata, in deroga all'art. 14, comma 4, della legge
7 agosto 1990, n. 241, come sostituito dall'art. 17, comma 3, della
legge 15 maggio 1997, n. 127, all'assenso del Ministro competente che
deve esprimersi entro sette giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nullaosta relativi agli interventi previsti
nel piano che si dovessero rendere necessari anche successivamente
alla conferenza di servizi di cui al comma procedente, in deroga
all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono
essere resi dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.
4. Per l'affidamento delle progettazioni e dei lavori di cui alla
presente ordinanza è autorizzata la deroga alle sotto elencate
norme:
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, articoli 9, 10, 17, 20, 27,
28, 68, 69, 70 e 71;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, comma 1, art. 5,
art. 6, commi 2, 7, 8, 11, 13 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40 e 41;
legge 8 giugno 1990, n. 142, articoli 32 e 35, e successive
modificazioni, di cui alla legge 18 novembre 1998, n. 415;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 16 e 17, e successive
modificazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalle leggi 2 giugno
1995, n. 216, 18 novembre 1998, n. 415, articoli 6, comma 5, 9, 16,
17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 28, 29 e 32;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, articoli 6, 7, 8, 9, 22,
23 e 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2;
legge regionale 5 novembre 1992, n. 49, come modificata ed
integrata dalla legge regionale 28 marzo 1995, n. 25.

Art. 3.
1. Il commissario delegato, nel limite di lire 15 miliardi a valere
sulle disponibilità di cui all'art. 5, provvede a favorire il
ritorno alle normali condizioni di vita e la ripresa delle attività
produttive. Il commissario delegato stabilisce criteri e modalità di
erogazione dei contributi a favore di soggetti privati e attività
produttive gravemente danneggiati, applicando comunque una franchigia
di 5 milioni di lire. Le eventuali somme residue potranno essere
utilizzate per l'esecuzione di ulteriori interventi straordinari che
devono essere ricompresi nel piano di cui all'art. 1 della presente
ordinanza.

Art. 4.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e, pertanto, eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenziosi a qualsiasi titolo insorgenti sono a
carico dei bilanci degli enti attuatori.

Art. 5.
1. Per finalità di cui alla presente ordinanza è assegnata al
commissario delegato, presidente della regione Marche, un contributo
di lire 25 miliardi.
2. All'onere di cui al comma 1 è posto a carico dell'unità
previsionale di base 6.2.1.2. "Fondo della protezione civile" dello
stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 6.
1. Il commissario delegato, con relazione semestrale ed ogni volta
che sia richiesto o necessario, riferisce al Dipartimento della
protezione civile sullo stato di attuazione degli interventi.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 25 gennaio 1999
Il Ministro: Russo Jervolino