3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 13-10-2012
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 27 luglio 2012, n. 26
Disciplina del sistema regionale di trasporto sanitario di soccorso ed emergenza. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 13-10-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Veneto n. 61 del 3 agosto 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Obiettivi e finalità

1. La Regione del Veneto disciplina il sistema regionale dei
trasporti sanitari di soccorso, conferendo agli enti sanitari e alle
associazioni autorizzati ed accreditati la possibilità di concorrere
all'espletamento delle attività di trasporto di soccorso ed
emergenza intrinsecamente sanitarie, in considerazione della loro
diffusione territoriale, del radicamento nel tessuto socio-sanitario
veneto, nonchè dei valori di efficienza e qualità del servizio
reso, nell'interesse generale e nel rispetto dei principi di
universalità, solidarietà, economicità ed appropriatezza.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge, viene definito trasporto
sanitario di soccorso ed emergenza l'attività svolta con mezzi di
soccorso dal personale, sanitario e non sanitario, adibito a tale
servizio, nell'esercizio delle seguenti funzioni:
a) servizi di trasporto di emergenza e urgenza, eseguiti
mediante mezzi di soccorso e gestiti dalle centrali operative di
coordinamento del servizio urgenze ed emergenze mediche (SUEM);
b) servizi di trasporto previsti nei livelli essenziali di
assistenza (LEA), effettuati con mezzi di soccorso;
c) servizi di trasporto nei quali le condizioni cliniche del
paziente richiedono esclusivamente l'utilizzo di un mezzo di soccorso
e durante il percorso la necessità di assistenza di personale
sanitario o di altro personale adeguatamente formato, nonchè
l'esigenza di garantire la continuità delle cure.

Art. 3

Autorizzazione ed accreditamento

1. Le attività di trasporto sanitario di soccorso ed emergenza
di cui all'art. 2 sono esercitabili esclusivamente dai soggetti in
possesso dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento
regionali, rilasciati ai sensi della legge regionale 16 agosto 2002,
n. 22 «Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie,
socio-sanitarie e sociali» e successive modificazioni.
2. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, individua, sentita la commissione
consiliare competente, i requisiti necessari per l'accreditamento
regionale allo svolgimento del servizio di trasporto sanitario di
soccorso ed emergenza di cui all'art. 2.

Art. 4

Elenco regionale

1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale approva un elenco regionale in cui, in
fase di prima applicazione, sono iscritti enti sanitari e
associazioni già autorizzati che svolgono l'attività di trasporto
sanitario d emergenza e urgenza sul territorio regionale da almeno
cinque anni, per conto delle aziende unità locali socio-sanitarie
(ULSS) competenti per territorio, sulla base di appositi contratti
e/o convenzioni a tal fine stipulati e in possesso dei requisiti
autorizzativi di cui alla legge regionale 16 agosto 2002, n. 22 e
successive modificazioni, nel rispetto della normativa europea in
materia di libertà di stabilimento e di libera circolazione dei
servizi.
2. Oltre ai soggetti di cui al comma 1, sono inseriti nell'elenco
regionale di cui al medesimo comma i comitati della Croce rossa
italiana (CRI), a seguito di specifico accordo con il comitato
regionale veneto del medesimo ente, nonchè gli istituti pubblici di
assistenza e beneficienza (IPAB) che svolgono attività di trasporto
sanitario di emergenza e urgenza, previo assenso e relativa
dichiarazione sostitutiva circa il possesso dei requisiti
autorizzativi di cui alla legge regionale 16 agosto 2002, n. 22 e
successive modificazioni e dei requisiti indicati dalla Giunta
regionale, ai sensi dell'art. 3, comma 2, nel rispetto della
normativa europea in materia di libertà di stabilimento e di libera
circolazione dei servizi.
3. L'elenco regionale di cui al comma 1 è aggiornato
annualmente, con nuovi enti sanitari e associazioni che soddisfino i
requisiti di autorizzazione e accreditamento previsti dalla legge
regionale 16 agosto 2002, n. 22 e successive modificazioni.
4. I soggetti iscritti nell'elenco regionale sono sottoposti a
verifiche periodiche, finalizzate ad accertare la presenza ed il
mantenimento dei requisiti.

Art. 5

Organizzazione dell'attività di trasporto sanitario di soccorso ed
emergenza

1. L'attività di trasporto sanitario di soccorso ed emergenza è
svolta dalle aziende ULSS, nonchè dai soggetti iscritti nell'elenco
regionale di cui all'art. 4.
2. I rapporti con le aziende ULSS, nonchè le modalità con le
quali i soggetti iscritti nell'elenco regionale di cui all'art. 4
concorrono all'attività di soccorso ed emergenza, sono regolati da
apposite convenzioni, stipulate sulla base di uno schema tipo
approvato dalla Giunta regionale e rese pubbliche in conformità a
quanto previsto dalla vigente normativa statale ed europea in materia
di contratti pubblici.
3. Le convenzioni di cui al comma 2 prevedono un sistema di
budget definito secondo criteri basati sulla applicazione di costi
standard individuati dalla Giunta regionale ed aggiornati con cadenza
triennale.
4. In accordo con i soggetti convenzionati, sono determinate le
modalità di verifica e revisione della qualità e della quantità
delle prestazioni rese, anche attraverso l'individuazione di appositi
indicatori di efficienza e di qualità.
5. Qualora l'attività di trasporto sanitario di soccorso ed
emergenza non possa essere assicurata dai soggetti iscritti
all'elenco regionale di cui all'art. 4, le aziende ULSS possono
affidarla, a titolo oneroso a soggetti individuati attraverso
procedure concorsuali ad evidenza pubblica, nel rispetto di quanto
previsto dalla vigente normativa statale ed europea in materia di
contratti pubblici e rispondenti ai requisiti idonei a garantire
livelli adeguati di qualità e a valorizzare la funzione sociale del
servizio.

Art. 6

Norma transitoria

1. I contratti vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge, tra le aziende ULSS e i soggetti eroganti servizi di
trasporto sanitario di soccorso ed emergenza, conservano validità ed
efficacia fino alla relativa scadenza. Qualora i contratti scadano in
data antecedente l'approvazione dell'elenco regionale di cui all'art.
4 e/o l'approvazione dello schema tipo di convenzione di cui all'art.
5, comma 2, questi vengono prorogati, laddove possibile, fino al
compimento degli atti necessari perchè il successivo incarico venga
affidato secondo quanto previsto dalla presente legge.

Art. 7

Sanzioni

1. L'esercizio dell'attività di trasporto sanitario da parte di
un soggetto privo di autorizzazione comporta l'applicazione di una
sanzione amministrativa da un minimo di 2.500,00 euro ad un massimo
di 15.000,00 euro ed il divieto di esercizio del trasporto sanitario
di soccorso ed emergenza per i tre anni successivi all'applicazione
della sanzione.
2. L'utilizzo di un mezzo di soccorso privo di autorizzazione da
parte di un soggetto autorizzato all'esercizio dell'attività di
trasporto comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa da
un minimo di 1.000,00 euro ad un massimo di 4.000,00 euro.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Veneto.
Venezia, 27 luglio 2012

ZAIA

(Omissis)