1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 16 del 17-4-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 337 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 febbraio 1996
N. 337 Ordinanza emessa l'8 febbraio 1996 dal giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Cagliari nel procedimento penale a carico di Monni Efisio Processo penale - Giudizio abbreviato - Giudice per le indagini preliminari che si sia pronuciato su un misura cautelare personale nei confronti dello stesso imputato - Incompatibilita' ad esercitare le funzioni giudicanti nel suddetto rito speciale - Omessa previsione - Disparita' di trattamento in relazione al principio del giusto processo - Richiamo ai principi espressi dalla Corte costituzionale nella sentenza n. 432/1995. (C.P.P. 1988, art. 34, secondo comma). (Cost., artt. 3 e 24). (096C0472) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.16 del 17-4-1996)

IL GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI
Sciogliendo la riserva formulata nella udienza del 23 gennaio 1996;
Premesso che il difensore dell'imputato Monni Efisio ha eccepito
l'incompatibilità di questo giudice a partecipare al giudizio
abbreviato chiesto e ottenuta dal suo patrocinato, sull'assunto della
illegittimità costituzionale dell'art. 34 del c.p.p. nella parte in
cui non prevede che non possa partecipare al giudizio abbreviato il
giudice per le indagini preliminari che abbia applicato agli imputati
- come nel presente caso - una misura cautelare personale, dato atto
che la medesima questione è stata già sollevata davanti al giudice
per le indagini preliminari di Cagliari e che l'ha dichiarata non
manifestamente infondata con ordinanza 13 novembre 1995, la cui
motivazione qui di seguito si ripete;
Rilevato che, ad avviso del predetto difensore, a tale conclusione
dovrebbe pervenirsi, sussistendo una medesima ratio decidendi, in
conseguenza della nuova lettura dell'art. 34 del c.p.p. data della
Corte costituzionale nella sentenza 6-15 settembre 1995 n. 432, che
ha dichiarato illegittimo il comma secondo del predetto articolo
"nella parte in cui non prevede che non possa partecipare al giudizio
dibattimentale il giudice per le indagini preliminari che abbia
applicato una misura cautelare personale nei confronti
dell'imputato";
Osservato che il giudizio non può essere definito
indipendentemente dalla risoluzione della questione posto che, se
questa fosse fondata, si verificherebbe un caso di incompatibilità
comportante per il giudice, a norma dell'art. 36, comma primo,
lettera g), l'obbligo di astenersi;
Ritenuto che la questione sollevata non appare manifestamente
infondata, dato che, sebbene la Consulta abbia mostrato di non
volersi avvalere dei poteri attribuitile dall'art. 27 legge n. 87 del
1953 limitandosi a prendere in considerazione il solo caso del
giudice chiamato a esercitare la funzione dibattimentale, è ciò non
di meno indubbia la possibilità di trasferire i medesimi principi da
essa enunciati nella sentenza n. 432 del 1995 ed altre forme di
giudizio di merito e in particolare, al giudizio abbreviato, in cui,
salva la peculiarità del rito, si definisce il processo con
meccanismi analoghi a quelli del giudizio dibattimentale (cf. il
combinato disposto di cui agli artt. 442 e 529 e segg. c.p.p.);
Ritenuto che gli elementi di diversità, rispetto al giudizio
dibattimentale, di quello regolato dagli artt. 438 e segg. c.p.p., e
segnatamente la natura pattizia di quest'ultimo, non paiono tali da
giustificare un diverso trattamento, non potendo, con tutta evidenza,
il diritto di essere giudicati con le forme del giudizio abbreviato,
subordinarsi all'accettazione di un giudice prevenuto da
atteggiamenti già assunti in precedenti momenti dello stesso
procedimento e ritenuti dalla Corte "decisionali" per l'incisività
del giudizio di merito che presuppongono; e che neppure osta ad
attribuire rilievo alla questione il principio della concentrazione
in capo allo stesso giudice di tutti i provvedimenti relativi allo
stesso procedimento (Dir. n. 40, trasfusa nell'art. 7-ter
dell'ordinamento giudiziario), una volta che si ritenga che certi
interventi decisori interni ad una singola fase processuale (quale
quello su cui la Corte ha giudicato con sentenza 12 novembre 1991 n.
401) si pongono come pregiudicanti rispetto ad una successiva
cognizione, da parte dello stesso giudice, che conduca alla decisione
conclusiva sulla responsabilità penale dell'imputato;
Osservato che l'analogia tra il caso in questione e le ipotesi di
incompatibilità affermate dalla Corte costituzionale (sentenze n.
401 del 1991 e n. 432 del 1995) realizzerebbe una illegittima
disparità di trattamento in relazione al principio del giusto
processo (artt. 3 e 24 Cost.)

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953 n. 87, dichiara rilevante
e non manifestamente infondata, per contrasto con gli artt. 3 e 24
della Costituzione, l'eccezione di illegittimità costituzionale
dell'art. 34, comma secondo, del c.p.p. nella parte in cui non
prevede che non possa partecipare al giudizio abbreviato il giudice
per le indagini preliminari che abbia applicato per gli stessi fatti
una misura cautelare personale nei confronti dell'imputato;
Ordina la sospensione del giudizio nei confronti di Monni Efisio e
l'immediata trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Dispone che copia della presente ordinanza sia notificata al
Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai Presidenti del
Senato e della Camera dei deputati.
Cagliari, addì 8 febbraio 1996
Il giudice: Canepa
96C0472