Serie Generale n. 264 del 12-11-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 3 novembre 1990
Ulteriori disposizioni relative al finanziamento delle spese ed alla gestione degli interventi finalizzati allo smaltimento dei rifiuti industriali tossici trasportati da navi provenienti dall'estero. (Ordinanza n. 2037/FPC). (GU Serie Generale n.264 del 12-11-1990)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Visto il decreto-legge 12 novembre 1982, n. 829, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 938;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 14 dicembre 1988, n. 527,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 febbraio 1989, n. 45,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 35 dell'11 febbraio 1989,
recante disposizioni urgenti in materia di emergenza connesse allo
smaltimento dei rifiuti industriali;
Vista l'ordinanza n. 1471/FPC del 26 maggio 1988, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 127 del 1 giugno 1988, con la quale si è
provveduto a nominare il commissario ad acta per il compimento delle
operazioni di verifica e di smaltimento dei residui industriali
stivati sulla motonave "Zanoobia";
Viste le ordinanze n. 1557/FPC e n. 1558/FPC del 16 settembre 1988,
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n. 220 del 19 settembre 1988, e
l'ordinanza n. 1561/FPC del 21 settembre 1988, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 231 del 1 ottobre 1988, con le quali sono
state date disposizioni eccezionali in merito alle operazioni
finalizzate allo smaltimento definitivo delle sostanze tossiche e
nocive trasportate dalla nave "Karin B";
Vista l'ordinanza n. 1574/FPC dell'8 ottobre 1988, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 242 del 14 ottobre 1988, recante disposizioni
eccezionali relative allo sbarco, stoccaggio e smaltimento definitivo
delle terre di decorticazione provenienti dalla bonifica della
discarica di Koko;
Viste le ordinanze n. 1649/FPC del 6 febbraio 1989, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 32 dell'8 febbraio 1989, n. 1779/FPC
dell'11 agosto 1989, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 197 del
24 agosto 1989 e n. 1821/FPC del 9 novembre 1989, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 271 del 20 novembre 1989, recanti ulteriori
disposizioni afferenti alle operazioni finalizzate allo smaltimento
dei rifiuti trasportati nalla nave "Rosso" già "Jolly Rosso";
Vista l'ordinanza n. 1764/FPC dell'8 luglio 1989, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 161 del 22 luglio 1989, recante disposizioni
eccezionali relative agli interventi finalizzati allo smaltimento dei
rifiuti industriali trasportati dalla nave "Deep Sea Carrier";
Considerato che i fondi stanziati col sopracitato decreto-legge 14
dicembre 1988, n. 527, convertito, con modificazioni, dalla legge 10
febbraio 1989, n. 45 sono esauriti e che occorre provvedere al
finanziamento delle attività necessarie per il completamento degli
interventi disposti con le precitate ordinanze e comportanti una
ulteriore spesa valutata in lire 81 miliardi in base ai preventivi di
massima formulati dai commissari ad acta;
Vista la nota del 25 maggio 1990, n. 1131 Gen 312-3 del
Dipartimento della protezione civile, con la quale si evidenzia che i
rifiuti in argomento, dopo oltre due anni dall'inizio degli
interventi straordinari, pur non completamente smaltiti, sono ormai
posti tutti in condizioni di sostanziale sicurezza, e si propone di
ricondurre gli interventi alla gestione normale, non potendosi
ulteriormente ravvisare una situazione di emergenza che giustifichi
il ricorso alle procedure straordinarie richiamate nel citato
decreto-legge 14 dicembre 1988, n. 527, convertito, con
modificazioni, dalla legge 10 febbraio 1989, n. 45;
Considerato che in sede di apposita riunione, tenutasi in data 10
luglio 1990 presso l'ufficio del Ministro per gli affari regionali ed
i problemi istituzionali con la partecipazione dei rappresentanti dei
Ministri per il coordinamento della protezione civile e
dell'ambiente, si è concordato sulla necessità di ricondurre a
gestione ordinaria gli ulteriori interventi relativi allo smaltimento
dei rifiuti in questione, pur evidenziando che la delicatezza e
l'urgenza degli interventi in corso rendono necessario proseguire per
l'immediato con procedure speciali che consentano di ottenere la
speditezza che il caso richiede;
Vista la nota del Ministro dell'ambiente n. 978/GAB dell'8 agosto
1990 con la quale, a conferma di quanto convenuto nel corso della
riunione precitata, si concorda sulla proposta di ricondurre le
ulteriori attività di stoccaggio e smaltimento dei rifiuti di cui
trattasi alla gestione ordinaria nel quadro della normativa vigente e
si indica il 31 ottobre 1990 quale data entro cui dovranno avere
termine le procedure straordinarie e viene indicata in lire 60
miliardi la somma attingibile dai capitoli del proprio bilancio e
destinata agli ulteriori fabbisogni finanziari per il completamento
degli interventi in argomento;
Considerato che nella riunione interministeriale del giorno 11
ottobre 1990 presso l'ufficio del Ministro per gli affari regionali e
problemi istituzionali si è ravvista la necessità di fissare al 31
dicembre 1990, anzichè al 31 ottobre 1990, il termine di scadenza
delle procedure straordinarie a suo tempo delegate ai commissari ad
acta con apposite ordinanze;
Ritenuto altresì che appare opportuno statuire che le somme che
vengono erogate, a qualsiasi titolo, per operazioni finalizzate allo
smaltimento debbono essere recuperate, nei confronti dei produttori
dei rifiuti ai quali fanno carico, ai sensi degli articoli 13 e 20
del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
915, salva, altresì, ogni altra azione di rivalsa per i danni che lo
Stato o qualsiasi altro pubblico ente, ha subito o potrà subire;
Avvalendosi dei poteri conferitigli ed in deroga ad ogni contraria
norma;
Dispone:
Art. 1.
1. A far data dal 1 gennaio 1991 cessano i poteri straordinari
delegati ai commissari ad acta, nominati con le ordinanze n. 1471/FPC
del 26 maggio 1988, n. 1557/FPC del 16 settembre 1988, n. 1558/FPC
del 16 settembre 1988, n. 1574/FPC dell'8 ottobre 1988, n. 1649/FPC
del 6 febbraio 1989, n. 1764/FPC dell'8 luglio 1989 e n. 1779/FPC
dell'11 agosto 1989.

Art. 2.
1. Per l'ulteriore finanziamento delle spese occorrenti per il
completamento delle operazioni finalizzate allo smaltimento dei
rifiuti di cui all'art. 1, e fino al 31 dicembre 1990 è autorizzata
la spesa di lire 60 miliardi per l'anno 1990, a carico dello
stanziamento iscritto al cap. 7705 dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente.
2. Il Ministero dell'ambiente provvede al versamento sul Fondo
della Protezione civile della somma di 60 miliardi di cui al comma 1.

Art. 3.
1. I commissari ad acta devono presentare il rendiconto
amministrativo ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 della legge 17
agosto 1960, n. 908, unitamente alla relazione da inviare al Ministro
delegante ai sensi dell'art. 13 della legge 28 ottobre 1986, n. 730.

Art. 4.
1. Le somme destinate all'attuazione della presente ordinanza sono
recuperate, nei confronti dei produttori dei rifiuti stessi, salva
ogni altra azione di rivalsa per i danni dallo Stato, o da qualsiasi
altro ente pubblico, subiti.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 3 novembre 1990
Il Ministro per il coordinamento
della protezione civile
LATTANZIO
Il Ministro dell'ambiente
RUFFOLO