Serie Generale n. 301 del 24-12-2002
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 24 dicembre 2002, n. 282
Disposizioni urgenti in materia di adempimenti comunitari e fiscali, di riscossione e di procedure di contabilita'. (GU Serie Generale n.301 del 24-12-2002)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 24-12-2002.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 21 febbraio 2003, n. 27 (in SO n.29, relativo alla G.U. 22/02/2003, n.44).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di operare
interventi in materia di adempimenti comunitari, al fine di evitare
l'irrogazione di sanzioni da parte dell'Unione europea, e fiscali, di
riscossione e di procedure di contabilità, atteso l'imminente inizio
dell'anno fiscale 2003;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 dicembre 2002;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Completamento degli adempimenti comunitari
a seguito di condanna per aiuti di Stato
1. In ulteriore attuazione della decisione della Commissione delle
Comunità europee dell'11 dicembre 2001, relativa al regime di aiuti
di Stato che l'Italia ha reso disponibile in favore delle banche, e
fermo quanto disposto dall'articolo 5 del decreto-legge 15 aprile
2002, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 giugno
2002, n. 112, le banche effettuano, entro la data del 31 dicembre
2002, il versamento di un importo corrispondente alle imposte non
corrisposte in conseguenza del predetto regime e relative ai periodi
di imposta nei quali tale regime è stato fruito, nonchè degli
interessi sull'importo dovuto, calcolati nella misura del 5,5 per
cento annuo per il periodo intercorrente fra la data in cui il regime
di aiuti è divenuto disponibile per ciascuna banca e la data di
effettivo versamento. In caso di mancato versamento entro il 31
dicembre 2002, dal 1 gennaio 2003 è dovuta, oltre agli interessi,
una sanzione pari allo 0,5 per cento per semestre o sua frazione,
calcolata sulle somme di cui al periodo precedente.
2. Per la riscossione coattiva delle somme di cui al comma 1,
effettuata ai sensi dell'articolo 17, comma 1, del decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, provvede il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, avvalendosi
dell'Agenzia delle entrate.

Art. 2
Riapertura di termini in materia di rivalutazione di beni
di impresa e di rideterminazione di valori di acquisto

1. Le disposizioni dell'articolo 3, commi 7, 8 e 9, della legge 28
dicembre 2001, n. 448, e successive modificazioni, si applicano anche
alle assegnazioni, trasformazioni e cessioni poste in essere
successivamente al 30 novembre 2002 ed entro il 30 aprile 2003. I
versamenti rateali dell'imposta sostitutiva di cui al comma 10 del
citato articolo 3 della legge n. 448 del 2001 sono effettuati entro,
rispettivamente, il 16 maggio 2003, il 16 luglio 2003 ed il 16
novembre 2003.
2. Le disposizioni degli articoli 5 e 7 della legge 28 dicembre
2001, n. 448, e successive modificazioni, si applicano anche per la
rideterminazione dei valori di acquisto delle partecipazioni non
negoziate in mercati regolamentati e dei terreni edificabili e con
destinazione agricola posseduti alla data del 1 gennaio 2003. Le
imposte sostitutive possono essere rateizzate fino ad un massimo di
tre rate annuali di pari importo, a decorrere dalla data del 16
maggio 2003; sull'importo delle rate successive alla prima sono
dovuti gli interessi nella misura del 3 per cento annuo, da versarsi
contestualmente. La redazione e il giuramento della perizia devono
essere effettuati entro la predetta data del 16 maggio 2003.

Art. 3
Proroga delle disposizioni in materia
di affrancamento di riserve

1. Le previsioni dell'articolo 4 della legge 28 dicembre 2001, n.
448, si applicano anche alle riserve e agli altri fondi in
sospensione di imposta, anche se imputati al capitale sociale o al
fondo di dotazione, esistente nel bilancio o rendiconto
dell'esercizio in corso alla data del 31 dicembre 2002. L'imposta
sostitutiva è versata in unica soluzione ovvero in tre rate annuali
entro il termine di versamento a saldo delle imposte sui redditi
dell'esercizio indicato al periodo precedente e dei due successivi.

Art. 4
Disposizioni in materia di concessionari della riscossione

1. Nell'articolo 9 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "23,5 per cento", sono sostituite dalle
seguenti: "32 per cento";
b) al comma 2, le parole: "Con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze", sono sostituite dalle seguenti: "Con decreto
ministeriale".

Art. 5
Disposizioni in materia di chiusura delle partite IVA inattive

1. I soggetti cui è stato attribuito il numero di partita IVA, che
non hanno effettuato nell'anno 2002 alcuna operazione imponibile e
non imponibile, possono sanare tutte le irregolarità derivanti dalla
mancata presentazione delle dichiarazioni IVA, nonchè delle
dichiarazioni dei redditi limitatamente ai redditi di impresa e di
lavoro autonomi, con importi pari a zero, per gli anni precedenti,
nei quali non sia stata effettuata alcuna operazione imponibile e non
imponibile, nonchè le violazioni di cui all'articolo 5, comma 6, del
decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, versando la somma di
100,00 euro entro il 16 marzo 2003. Tali versamenti sono effettuati
secondo le modalità previste dall'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, esclusa la compensazione ivi
prevista.
2. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, sono
definite le modalità per la comunicazione alla medesima Agenzia,
anche mediante sistemi telematici, della data di cessazione
dell'attività e degli estremi dell'avvenuto versamento della somma
di cui al comma 1, ai fini della cancellazione delle partite IVA.

Art. 6
Emersione di attività detenute all'estero

1. Le disposizioni del capo III del decreto-legge 25 settembre
2001, n. 350, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre
2001, n. 409, nonchè dell'articolo 1, comma 2-bis, del decreto-legge
22 febbraio 2002, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla legge
23 aprile 2002, n. 73, si applicano alle operazioni di rimpatrio e
regolarizzazione effettuate tra il 1 gennaio 2003 ed il 30 giugno
2003, fatte salve le disposizioni che seguono:
a) la somma da versare è pari al 4 per cento dell'importo
dichiarato; il versamento della somma è effettuato in denaro ed è
conseguentemente esclusa la facoltà di corrisponderla nelle forme
previste dall'articolo 12, comma 2, del predetto decreto-legge n. 350
del 2001;
b) il tasso di cambio per la determinazione del controvalore in
euro delle attività finanziarie e degli investimenti rimpatriati o
regolarizzati è stabilito entro il 15 gennaio 2003;
c) il modello di dichiarazione riservata è approvato entro dieci
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto;
d) relativamente alle attività oggetto di rimpatrio o di
regolarizzazione, la presentazione della dichiarazione riservata
esclude la punibilità per le sanzioni previste dall'articolo 5 del
decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, riguardanti le dichiarazioni di
cui agli articoli 2 e 4 del citato decreto-legge per gli anni 2000 e
2001. Relativamente alle medesime attività, gli interessati non sono
tenuti ad effettuare le dichiarazioni di cui agli articoli 2 e 4 del
decreto-legge n. 167 del 1990 per il periodo d'imposta in corso alla
data di presentazione della dichiarazione riservata, nonchè per il
periodo d'imposta precedente; restano fermi gli obblighi di
dichiarazione all'Ufficio italiano dei cambi previsti dall'articolo 3
del predetto decreto-legge;
e) la determinazione dei redditi derivanti dalle attività
finanziarie rimpatriate percepiti dal 1 agosto 2001 e fino alla data
di presentazione della dichiarazione riservata può essere effettuata
sulla base del criterio presuntivo indicato nell'articolo 6 del
decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e successive modificazioni. In
tale caso sui redditi così determinati l'intermediario, al quale è
presentata la dichiarazione riservata, applica un'imposta sostitutiva
delle imposte sui redditi con l'aliquota del 27 per cento. L'imposta
sostitutiva è prelevata dall'intermediario, anche ricevendo apposita
provvista dagli interessati, ed è versata entro il sedicesimo giorno
del mese successivo a quello in cui si è perfezionata l'operazione
di rimpatrio;
f) per i redditi derivanti dalle attività regolarizzate
percepiti dal 27 settembre 2001 fino al 31 dicembre 2001, la
presentazione della dichiarazione riservata esclude la punibilità
per le sanzioni amministrative, tributarie e previdenziali, nonchè
la punibilità per i reati indicati negli articoli 4 e 5 del decreto
legislativo 10 marzo 2000, n. 74, a condizione che entro il 31
ottobre 2003 sia eseguito il pagamento dei tributi e contributi di
legge, aumentato degli interessi moratori calcolati al tasso legale,
e che tali redditi siano indicati nella dichiarazione dei redditi
integrativa relativa al periodo d'imposta 2001 da trasmettere
esclusivamente in via telematica.
2. All'articolo 10, comma 4, del decreto legislativo 21 novembre
1997, n. 461, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", nonchè
per i trasferimenti dall'estero relativi ad operazioni suscettibili
di produrre redditi di capitale semprechè detti redditi siano stati
assoggettati dall'intermediario residente a ritenuta o ad imposta
sostitutiva delle imposte sui redditi".
3. Il comma 3 dell'articolo 1 del decreto-legge 28 giugno 1990, n.
167, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n.
227, è sostituito dal seguente:
"3. Le evidenze di cui ai commi 1 e 2 sono tenute a disposizione
dell'amministrazione finanziaria per cinque anni e trasmesse alla
stessa secondo le modalità stabilite con i provvedimenti di cui
all'articolo 7, comma 1.".
4. Il comma 4-bis dell'articolo 1 del decreto-legge 28 giugno 1990,
n. 167, convertito, con modificazioni dalla legge 4 agosto 1990, n.
227, è sostituito dal seguente:
"4-bis. Gli intermediari di cui ai commi 1 e 2 possono effettuare,
per conto dei soggetti indicati nell'articolo 4, comma 1, non
residenti, trasferimenti verso l'estero nei limiti dei trasferimenti
dall'estero complessivamente effettuati o ricevuti e dei
corrispettivi o altri introiti realizzati in Italia, documentati
all'intermediario secondo i criteri stabiliti con i provvedimenti di
cui all'articolo 7, comma 1.".
5. Il comma 1 dell'articolo 7 del decreto-legge 28 giugno 1990,
n.167, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n.
227, è sostituito dal seguente:
"1. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, sono
stabilite particolari modalità per l'adempimento degli obblighi,
nonchè per la trasmissione delle evidenze di cui ai commi 1 e 2
dell'articolo 1 e degli altri dati e notizie di cui al presente
decreto. Con gli stessi provvedimenti tali obblighi ed adempimenti
possono essere limitati per specifiche categorie o causali e possono
esserne variati gli importi.".
6. Relativamente alle operazioni di rimpatrio e di regolarizzazione
effettuate entro il 16 marzo 2003 nell'ambito delle disposizioni che
disciplinano l'emersione delle attività detenute all'estero di cui
al capo III del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 350, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 409, la somma da
versare è pari al 2,5 per cento dell'importo dichiarato. La
disposizione del presente comma può essere modificata solo in modo
espresso e si applica anche alle operazioni di emersione regolate da
disposizioni diverse da quelle di cui ai commi da 1 a 5.

Art. 7.
Dismissione di beni immobili dello Stato
1. Nell'ambito delle azioni di perseguimento degli obiettivi di
finanza pubblica attraverso la dismissione di beni immobili dello
Stato, l'alienazione di tali immobili è considerata urgente con
prioritario riferimento a quelli il cui prezzo di vendita sia fissato
secondo criteri e valori di mercato. L'Agenzia del demanio è
autorizzata a vendere a trattativa privata, anche in blocco, i beni
immobili appartenenti al patrimonio dello Stato di cui agli allegati
A e B al presente decreto. La vendita fa venire meno l'uso
governativo, le concessioni in essere e l'eventuale diritto di
prelazione spettante a terzi anche in caso di rivendita. Si applicano
le disposizioni di cui al secondo periodo del comma 17 dell'articolo
3 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, nonchè al primo
ed al secondo periodo del comma 18 del medesimo articolo 3.

Art. 8
Disposizioni in tema di entrate statali in materia di giochi

1. Le funzioni statali esercitate dal Ministero dell'economia e
delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato,
concernenti le entrate in materia di giochi di abilità, concorsi
pronostici e scommesse, si intendono riferite alle entrate non
tributarie, ivi incluse quelle per quote di prelievo, continuando ad
essere attribuite alla Agenzia delle entrate l'amministrazione, la
riscossione e il contenzioso concernenti le entrate tributarie
riferite alla medesima materia, incluse le entrate derivanti
dall'imposta di cui al decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504.

Art. 9
Potenziamento dell'attività di controllo
e di monitoraggio degli andamenti della finanza pubblica

1. In relazione alle prioritarie esigenze di controllo e di
monitoraggio degli andamenti della finanza pubblica, i collegi di
revisione o sindacali degli enti ed organismi pubblici di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni, ad eccezione delle regioni, delle
province, dei comuni e delle comunità montane e loro consorzi e
associazioni, degli enti pubblici non economici regionali e locali,
sono integrati da un componente nominato dal Ministro dell'economia e
delle finanze, senza oneri a carico degli enti o degli organismi
pubblici. Tale disposizione non opera quando nei collegi di revisione
o sindacali dei suddetti enti ed organismi pubblici è già prevista
la presenza di uno o più componenti in rappresentanza del Ministero
dell'economia e delle finanze.

Art. 10.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 24 dicembre 2002
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato A


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B


Parte di provvedimento in formato grafico