3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 9-1-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 15 maggio 2009, n. 128
Regolamento per la concessione di contributi per le opere di prevenzione e per l'indennizzo dei danni arrecati al patrimonio zootecnico, alle colture e ai beni utilizzati per l'esercizio dell'attivita' agricola o di allevamento dalle specie Orso Bruno, Lince e Lupo, in esecuzione dell'art. 39, comma 1, lettera b), della legge regionale 6 marzo 2008, n. 6 (Disposizioni per la programmazione faunistica e per l'esercizio dell'attivita' venatoria). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 09-01-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 21 del 27 maggio 2009)


IL PRESIDENTE

Vista la legge 11 febbraio 1992, n. 157, e successive
modificazioni (Norme per la protezione della fauna selvatica
omeoterma e per il prelievo venatorio);
Vista la legge regionale 6 marzo 2008, n. 6 (Disposizioni per la
programmazione faunistica e per l'esercizio dell'attività venatoria)
e, in particolare, l'articolo 11 ai sensi del quale «Al fine di
garantire la salva-guardia e la conservazione delle specie Orso bruno
(Ursus arctos), Lince (Lynx lynx) e Lupo (Canis lupus), appartenenti
a specie di interesse comunitario ai sensi della direttiva 92/43/CEE,
l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere contributi per
l'esecuzione di opere di prevenzione dei danni arrecati da tali
specie e a indennizzare i danni, non altrimenti risarcibili, arrecati
al patrimonio zootecnico, alle colture e ai beni utilizzati per
l'esercizio dell'attività agricola o di allevamento. Sono
indennizzabili, altresì, i danni arrecati dalla specie Orso bruno ad
altri beni o attivita'»;
Visto l'art. 39, comma 1, lettera b) della legge regionale n.
6/2008 che prevede l'adozione di un regolamento regionale recante i
«criteri e le modalità per la concessione dei contributi e le
tipologie di opere e di spese ammissibili, i criteri e le modalità
per la consegna in comodato delle attrezzature per la prevenzione dei
danni e i criteri e le modalità per l'indennizzo dei danni e le
tipologie di spese ammissibili»;
Considerato che, alla luce della circolare della Direzione
Protezione Natura del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio del 16 giugno 2007, indirizzata a tutte le Regioni e
Province autonome, avente ad oggetto «Normativa regionale e
provinciale in materia di indennizzi per i danni causati dai grandi
carnivori in Italia - Adeguamento alla normativa europea», non
sussistono dubbi in ordine alla compatibilità con la normativa
comunitaria dei contributi erogabili ai sensi dell'art. 11 della
legge regionale n. 6/2008 in quanto le specie selvatiche Orso bruno,
Lince e Lupo citate dalla norma regionale sono tutte inserite
nell'Allegato IV della Direttiva Habitat «Specie animali e vegetali
di interesse comunitario che richiedono una protezione rigorosa»;
Richiamato il «Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali», emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Visto l'art. 14 della legge regionale n. 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia);
Vista la deliberazione della Giunta regionale 24 aprile 2009, n.
947 di approvazione del «Regolamento per la concessione di contributi
per le opere di prevenzione e per l'indennizzo dei danni arrecati al
patrimonio zootecnico, alle colture e ai beni utilizzati per
l'esercizio dell'attività agricola o di allevamento dalle specie
Orso bruno, Lince e Lupo, in esecuzione dell'art. 39, comma 1,
lettera b), della legge regionale n. 6 marzo 2008, n. 6 (Disposizioni
per la programmazione faunistica e per l'esercizio dell'attività
venatoria)»;

Decreta:

1. È emanato il regolamento «Regolamento per la concessione di
contributi per le opere di prevenzione e per l'indennizzo dei danni
arrecati al patrimonio zootecnico, alle colture e ai beni utilizzati
per l'esercizio dell'attività agricola o di allevamento dalle specie
Orso bruno, Lince e Lupo, in esecuzione dell'articolo 39, comma 1,
lettera b), della legge regionale n. 6 marzo 2008, n. 6 (Disposizioni
per la programmazione faunistica e per l'esercizio dell'attività
venatoria)» nel testo allegato al presente provvedimento del quale
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

Allegato

Regolamento per la concessione di contributi per le opere di
prevenzione e per l'indennizzo dei danni arrecati al patrimonio
zootecnico, alle colture e ai beni utilizzati per l'esercizio
dell'attività agricola o di allevamento dalle specie Orso bruno,
Lince e Lupo, in esecuzione dell'art. 39, comma 1, lettera b),
della legge regionale 6 marzo 2008, n. 6 (Disposizioni per la
programmazione faunistica e per l'esercizio dell'attività
venatoria)

Capo I


Disposizioni generali


Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento, in esecuzione dell'art. 39, comma 1,
lettera b), della legge regionale 6 marzo 2008, n. 6 (Disposizioni
per la programmazione faunistica e per l'esercizio dell'attività
venatoria), disciplina la concessione di contributi per l'esecuzione
di opere di prevenzione dei danni arrecati dalle specie di interesse
comunitario Orso bruno (Ursus arctos), Lince (Lynx Iynx) e Lupo
(Canis lupus) ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del
21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali e della flora e della fauna selvatiche nonchè
l'indennizzo di danni, non altrimenti risarcibili, arrecati al
patrimonio zootecnico, alle colture e ai beni utilizzati per
l'esercizio dell'attività agricola o di allevamento e, limitatamente
ai danni arrecati dalla specie Orso bruno, a quelli arrecati ad altri
beni o attività.
2. Il presente regolamento si uniforma alle misure contenute nel
«Piano d'azione interregionale per la conservazione dell'Orso bruno
nelle Alpi centro-orientali», sottoscritto dal Direttore del Servizio
tutela ambienti naturali e fauna con decreto n. 3446 del 19 novembre
2007 in conformità alla delibera della Giunta regionale 21 dicembre
2004, n. 3497.

Capo II


Disposizioni relative ai contributi per opere di prevenzione


Art. 2.


Misure di prevenzione

1. Per opere di prevenzione si intendono le opere e tutte le
misure, anche non concretizzatesi in manufatti, idonee a preservare
il patrimonio zootecnico, il patrimonio agricolo, i beni utilizzati
per l'esercizio dell'attività agricola o di allevamento o altri beni
o attività antropiche dai possibili danni provocati dalle specie di
interesse comunitario Orso bruno, Lince e Lupo.

Art. 3.


Modalità dì presentazione della domanda di contributo

1. Il proprietario o il detentore del bene oggetto di un'opera di
prevenzione, prima di iniziare l'esecuzione dell'opera, presenta la
domanda di contributo al Servizio regionale competente in materia di
gestione faunistica e venatoria, di seguito denominato Servizio
competente, secondo il modello di cui all'allegato A, corredata dalla
seguente documentazione:
a) descrizione del bene da tutelare;
b) descrizione sintetica dell'intervento da realizzare;
c) stima del costo dell'intervento.

Art. 4.


Istruttoria, provvedimento di concessione e misura alternativa al
contributo

1. Il servizio competente valuta la necessità e la validità
tecnica dell'opera di prevenzione proposta e, dopo averla approvata,
determina l'importo massimo della spesa ammissibile a contributo
prescrivendo, qualora lo ritenga opportuno, le modifiche e le
integrazioni tecniche utili al fine di rendere più efficace
l'intervento.
2. Il contributo massimo per le opere di prevenzione non può
superare il 90 per cento delle spese ritenute ammissibili.
3. Le spese di cui al comma precedente, sono, in particolare,
quelle sostenute per:
a) reti e recinzioni meccaniche o elettrificate,
elettrificatori e accessori, batterie, filo metallico e paletti di
sostegno, cartelli, rinforzi delle perimetrazioni;
b ) manodopera per la posa in opera dei manufatti;
c) acquisto di cani da guardiania.
4. Il contributo per la realizzazione degli interventi è
concesso con provvedimento del Direttore del Servizio competente,
entro sessanta giorni dalla presentazione della domanda.
5. In alternativa all'erogazione di qualsiasi contributo per la
realizzazione dì opere prevenzione, l'Amministrazione regionale può
consegnare in comodato gratuito l'attrezzatura idonea alla
prevenzione dei danni o il materiale necessario alla sua
realizzazione.

Art. 5.


Realizzazione dell'intervento ed erogazione del contributo

1. Il beneficiano del contributo realizza l'intervento per cui è
stato concesso il contributo entro il termine indicato nel
provvedimento di concessione o, se non specificato, entro il termine
perentorio di trenta giorni dalla comunicazione dello stesso. Il
richiedente può chiedere un'unica proroga per l'ultimazione
dell'opera che è concessa dal Servizio competente solo in presenza
di comprovate motivazioni.
2. Qualora la comunicazione del provvedimento di concessione
avvenga nel periodo compreso tra il 1° novembre e il 28 febbraio, il
termine per la realizzazione dell'intervento decorre dal 1° marzo.
3. Entro il termine perentorio di quindici giorni dalla
conclusione dell'intervento, il richiedente comunica con nota al
Servizio competente l'avvenuta messa in opera delle misure di
prevenzione trasmettendo, in allegato, copia della documentazione
relativa alla spesa sostenuta.
4. Entro trenta giorni dalla comunicazione di cui al comma
precedente, il Servizio competente dispone la liquidazione del
contributo.
5. Qualora la spesa rendicontata dal richiedente risulti
inferiore a quella approvata all'atto della concessione del
contributo, l'importo di quest'ultimo sarà rideterminato in
diminuzione.
6. Il Servizio competente può verificare in loco l'avvenuta
messa in opera delle misure di prevenzione nonchè la rispondenza
degli stessi alle indicazioni progettuali e tecniche approvate.

Art. 6.


Revoca del contributo

1. Il contributo è revocato e le somme erogate sono restituite
quando:
a) l'intervento proposto non è stato realizzato ovvero quando
la sua esecuzione è difforme dal progetto approvato oppure quando
non rispetta le prescrizioni contenute nel provvedimento di
concessione del contributo;
b) il richiedente non rispetta il procedimento e i termini
fissati nel presente Capo.

Capo III


Disposizioni relative all'indennizzo dei danni


Art. 7.


Misura dell'indenizzo

1. L'indennizzo dei danni causati dalle specie Orso bruno, Lince
e Lupo al patrimonio zootecnico, alle colture e ai beni utilizzati
per l'esercizio dell'attività agricola o di allevamento nonchè,
limitatamente alla specie Orso bruno, a quelli arrecati ad altri beni
o attività, è fissato nella misura del 100 per cento della
quantificazione del danno accertato, detratti eventuali indennizzi
corrisposti al danneggiato da imprese di assicurazione o da enti
pubblici.
2. Le spese ammissibili di cui al comma precedente, sono quelle
relative al rispristino, riparazione, sostituzione e cura dei beni
danneggiati che hanno formato oggetto di accertamento.
3. Non si procede all'erogazione di alcun contributo qualora:
a) il proprietario del bene danneggiato risulti responsabile
dell'abbattimento di esemplari delle specie protette di cui al comma
1;
b) anche in presenza di resti di animali morti non sia stato
possibile accertare le reali cause del danno;
c) il bestiame pascoli in modo abusivo, ovvero pascoli in
luoghi o in periodi dell'anno vietati dalla normativa vigente.

Art. 8.


Denuncia e modalità di presentazione della domanda di contributo

1. A pena di inammissibilità della domanda di indennizzo, entro
tre giorni dalla scoperta dell'evento l'interessato denuncia il danno
con atto scritto, riportante il luogo, la data e una sommaria
descrizione del danno, inviato o presentato direttamente al Servizio
competente o alla stazione del Corpo forestale regionale competente
per territorio, che successivamente la inoltra al Servizio.
2. L'interessato comunica tempestivamente al soggetto al quale ha
inoltrato la denuncia ogni eventuale evoluzione del danno subito.
3. L'interessato presenta la domanda di indennizzo entro trenta
giorni dalla denuncia dell'evento, secondo il modello di cui
all'Allegato B.
4. Qualora il danno consista nel ferimento di animali per la cui
cura siano state sostenute spese veterinarie, alla domanda di
indennizzo è allegata la documentazione relativa alle spese
sostenute e una dichiarazione del veterinario attestante la natura
della ferita e la possibile causa della stessa, con la specifica se
essa sia attribuibile a un atto di predazione e, in caso positivo, a
quale specie sia ascrivibile.

Art. 9.


Accertamento dei danni

1. Il Servizio competente provvede a concludere il procedimento
relativo all'indennizzo dei danni entro trenta giorni dalla
presentazione della domanda di cui all'art. 8, comma 3.
2. Il Servizio competente, avvalendosi del personale della
stazione del Corpo forestale regionale competente per territorio,
provvede all'accertamento dei danni denunciati mediante un
sopralluogo in loco.
3. Gli incaricati dell'accertamento provvedono a redigere un
verbale nel quale indicano i rilievi compiuti, l'entità del danno,
la stima del possibile indennizzo, le eventuali dichiarazioni rese
dal danneggiato nonchè tutte le altre informazioni ritenute
necessarie o utili al fine di descrivere con precisione l'evento e
l'attribuzione dello stesso alle specie protette di cui all'art. 7.
4. Gli incaricati provvedono all'accertamento dei danni senza
ritardi e comunque non oltre 72 ore dalla denuncia.
5. Nel caso in cui gli incaricati accertino la non imputazione
dei danni ai predatori di cui all'art. 7 ne danno conto nel verbale
nel quale annotano «non è stato accertato alcun danno economico».
6. In attesa del sopralluogo il danneggiato si astiene dal
rimuovere le carcasse dal luogo della predazione e dall'intraprendere
qualsiasi azione che possa alterare l'ambito in cui è avvenuto il
danno.
7. Per la quantificazione dei danni il Servizio competente,
direttamente o attraverso gli incaricati dell'accertamento, può
richiedere pareri ai veterinari delle Aziende Sanitarie Locali, al
personale del Corpo Forestale, dei Corpi di vigilanza faunistico
venatoria provinciale o di altri Enti pubblici o privati che ritenga
utile sentire.

Art. 10.


Valutazione dei danni e liquidazione dell'indennizzo

1. La valutazione dei danni accertati è effettuata facendo
riferimento al valore di mercato dei beni danneggiati.
2. I danni al patrimonio zootecnico sono determinati tenendo
conto della specie, razza, età e delle eventuali caratterizzazioni
oggettive degli animali, come l'iscrizione all'albo genealogico.
3.La liquidazione dell'indennizzo è disposta con provvedimento
del Servizio competente.

Titolo IV


NORME TRANSITORIE E FINALI


Art. 11.


Disposizione transitoria

1. Per l'anno 2009 e fino all'entrata in vigore del regolamento
sono ammissibili anche le spese attestate da documentazione avente
data anteriore a quella di presentazione della domanda di contributo
o di indennizzo, purchè sostenute a decorrere dal 1° gennaio 2009.
2. Per gli eventi dannosi avvenuti dal 1° gennaio 2009 fino
all'entrata in vigore del regolamento, la denuncia di cui all'art. 8,
comma 1 è presentata congiuntamente alla domanda di indennizzo di
cui all'art. 8, comma 3 entro trenta giorni dall'entrata in vigore
del presente regolamento.

Art. 12.


Rinvio

1. Per quanto non previsto nel presente regolamento si rinvia
alla legge regionale n. 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).

Art. 13.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto: Il presidente: TONDO

(Omissis).