Serie Generale n. 179 del 3-8-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 2 marzo 1998, n. 258
Regolamento recante norme per la rideterminazione dei canoni, proventi, diritti erariali ed indennizzi comunque dovuti per l'utilizzazione dei beni immobili del demanio o del patrimonio disponibile dello Stato. (GU Serie Generale n.179 del 03-08-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18-8-1998

IL MINISTRO DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto l'articolo 12, comma 5, del decreto-legge 27 aprile 1990, n.
90, convertito nella legge 26 giugno 1990, n. 165, il quale prevede:
che "con decreto del Ministro delle finanze di concerto con il
Ministro del tesoro, sono stabiliti i criteri per la
rideterminazione, a decorrere dall'anno 1990, dei canoni, proventi,
diritti erariali ed indennizzi comunque dovuti per l'utilizzazione
dei beni immobili del demanio o del patrimonio disponibile dello
Stato al fine di aumentarli fino al sestuplo, se derivanti da tariffe
o misure stabilite in virtù di leggi o regolamenti anteriori al 1
gennaio 1982 o da atti o situazioni di fatto posti in essere prima di
tale data, ovvero di aumentarli fino al quadruplo se riferiti a date
successive";
che "gli aumenti non si applicano ai canoni dovuti per le
concessioni delle grandi derivazioni ad uso idroelettrico, di
attingimento di acque pubbliche per uso potabile o di irrigazione
agricola, nè ai canoni per immobili concessi o locati ad uso
alloggio e determinati sulla base della legge 27 luglio 1978, n. 392,
o dell'articolo 16 del decreto-legge 2 ottobre 1981, n. 546,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1 dicembre 1981, n. 692.";
Visto il decreto del Ministro delle finanze di concerto con il
Ministro del tesoro 20 luglio 1990, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 237 del 10 ottobre 1990 con il
quale, in attuazione del citato articolo 12, comma 5, del
decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito nella legge 26 giugno
1990, n. 165, sono stati rideterminati i canoni, proventi, diritti
erariali ed indennizzi comunque dovuti per l'utilizzazione dei beni
immobili del demanio o del patrimonio disponibile dello Stato;
Visto il decreto-legge 15 settembre 1990, n. 261, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 novembre 1990, n. 331 che, all'articolo
5, comma 2, estende l'applicazione delle disposizioni di cui al
citato comma 5 dell'articolo 12 del decreto-legge 27 aprile 1990, n.
90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 giugno 1990, n.
165, al patrimonio indisponibile;
Richiamata la decisione n. 34 del 24 marzo 1993 del Tribunale
superiore delle acque pubbliche, confermata dalla Corte suprema di
cassazione con sentenza n. 9685 del 1 novembre 1994, che ha annullato
il suddetto decreto ministeriale 20 luglio 1990 per vizio di
procedimento non risultando acquisito il parere del Consiglio di
Stato nè disposta la comunicazione al Presidente del Consiglio dei
Ministri ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Richiamata la sentenza n. 1456 del 28 settembre 1991 del tribunale
amministrativo regionale del Lazio, confermata dal Consiglio di Stato
con la decisione n. 1001/94 del 5 dicembre 1994, che ha annullato
l'articolo 4 del citato decreto ministeriale 20 luglio 1990 per
conflitto con l'articolo 12, comma 5, del decreto-legge 27 aprile
1990, n. 90, nella parte in cui riconduce anche le tariffe dei canoni
per la ricerca e coltivazione degli idrocarburi liquidi e gassosi
alla generalità delle concessioni minerarie senza tenere conto della
peculiarità del settore;
Ravvisata l'opportunità di adottare criteri per aumenti
differenziati in dipendenza sia delle diverse utilizzazioni dei beni
di proprietà dello Stato, che del tempo a decorrere dal quale le
stesse hanno avuto inizio;
Considerato che, a seguito del suddetto annullamento, è necessario
procedere alla sanatoria del citato decreto ministeriale 20 luglio
1990;
Ritenuto, altresì, di dover modificare l'articolo 4 del predetto
decreto ministeriale 20 luglio 1990, a seguito dell'annullamento
dell'articolo medesimo, da parte del T.A.R. del Lazio, con la citata
sentenza n. 1456 del 28 settembre 1991, confermata dal Consiglio di
Stato, sez. IV, con la richiamata decisione n. 1001 del 5 dicembre
1994, in ordine alla rivalutazione dei canoni per permessi di ricerca
e concessioni di coltivazioni per idrocarburi liquidi e gassosi;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere n. 1169/96 reso dal Consiglio di Stato
nell'adunanza generale del 23 gennaio 1997 nonchè il parere n. 50/97
reso dalla sezione consultiva per gli atti normativi del Consiglio di
Stato nell'adunanza del 7 luglio 1997;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1990, sono sestuplicati i canoni annui
già fissati con l'art. 10 del decreto-legge 2 ottobre 1981, n. 546,
convertito, con modificazioni, nella legge 1 dicembre 1981, n. 692,
ed i proventi comunque dovuti relativi alle utenze di acqua pubblica,
che vengono pertanto così fissati:
a) per uso industriale e per pescicoltura: L. 1.500.000 per modulo
d'acqua, ridotto a L. 750.000 se con obbligo di restituire le
colature o residui d'acqua;
b) per uso igienico e simile: L. 768.000 per modulo d'acqua;
c) per piccole derivazioni ad uso idroelettrico: L. 62.976 per ogni
kilowatt di potenza nominale.
2. Gli importi per detti canoni non possono essere inferiori a L.
180.000 annue.
3. I titolari delle concessioni in corso sono tenuti,
conseguentemente, ad integrare le cauzioni già versate, in modo da
raggiungere almeno la metà di un'annualità del canone dopo
l'applicazione dell'aumento di cui al comma 1.

Art. 2.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1990, i canoni annui dovuti per
estrazione di materiali dall'alveo di corsi d'acqua vanno
moltiplicati: per 6, se derivanti da atti in data anteriore al 1
gennaio 1982, per 4, per 3,5, per 3, per 2, per 1,5 se derivanti da
atti posti in essere, rispettivamente, nei periodi dal 1 gennaio al
31 dicembre 1982, dal 1 gennaio 1983 al 31 dicembre 1984, dal 1
gennaio 1985 al 31 dicembre 1986, dal 1 gennaio 1987 al 31 dicembre
1988 e dal 1 gennaio 1989 al 30 aprile 1990.
2. I canoni di cui al comma 1 non possono, comunque, essere
inferiori a L. 4.800 per ogni metro cubo di materiale estratto.

Art. 3.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1990, sono sestuplicati i canoni annui
derivanti da utilizzazioni di pertinenze idrauliche a scopo di
pioppicoltura che vengono, pertanto, così fissati:
a) per le pertinenze di prima classe: L. 924.000 per ettaro;
b) per le pertinenze di seconda classe: L. 756.000 per ettaro;
c) per le pertinenze di terza classe: L. 504.000 per ettaro;
d) per le pertinenze di quarta classe: L. 336.000 per ettaro.
2. L'importo annuo di detti canoni non può essere comunque
inferiore a L. 60.000.

Art. 4.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1990, sono sestuplicati i canoni annui
dovuti per i permessi di ricerca mineraria e per le concessioni
minerarie che vengono pertanto fissati rispettivamente in L. 7.680 ed
in L. 19.200 per ogni ettaro o frazione di ettaro di suprficie in
terraferma; a decorrere dal 1 gennaio 1990 sono, altresì,
sestuplicati i canoni annui dovuti per i permessi di ricerca
mineraria in mare e per i permessi di ricerca di idrocarburi liquidi
e gassosi ovunque ubicati, che vengono pertanto fissati in L. 60 per
ogni ettaro o frazione di ettaro, nonchè i canoni annui dovuti per
le concessioni minerarie in mare e per le concessioni di coltivazione
di idrocarburi liquidi e gassosi ovunque ubicati, che vengono
pertanto fissati in L. 240 per ogni ettaro o frazione di ettaro.
2. L'importo annuo di tali canoni non può essere inferiore a L.
60.000 per i permessi e a L. 300.000 per le concessioni.

Art. 5.
1. Per le utilizzazioni di terreni del demanio e del patrimonio
disponibile e indisponibile dello Stato a scopo agricolo,
silvopastorale e sfalcio d'erba, restano invariati i criteri di
determinazione dei canoni stabiliti dalla normativa vigente in
materia di affitto dei fondi rustici.

Art. 6.
1. Tutti i canoni annui, proventi diritti erariali comunque dovuti
per l'utilizzazione di beni del patrimonio disponibile, indisponibile
e del demanio pubblico dello Stato, con esclusione dei beni demaniali
di cui agli articoli precedenti, vanno moltiplicati, a decorrere dal
1 gennaio 1990, per 6, se derivanti da atti o contratti posti in
essere in data anteriore al 1 gennaio 1982, per 4, per 3,5, per 3,
per 2, per 1,5 se derivanti da atti o contratti posti in essere
rispettivamente nei periodi dal 1 gennaio al 31 dicembre 1982, dal 1
gennaio 1983 al 31 dicembre 1984, dal 1 gennaio 1985 al 31 dicembre
1986, dal 1 gennaio 1987 al 31 dicembre 1988 e dal 1 gennaio 1989 al
30 aprile 1990.

Art. 7.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1990 sono sestuplicati i canoni di cui
al comma 1 dell'articolo 14, nonchè, al comma 1 dell'articolo 16 del
decreto-legge 2 ottobre 1981, n. 546, convertito dalla legge 1
dicembre 1981, n. 692.

Art. 8.
1. Per l'anno 1990 tutti gli indennizzi comunque dovuti per le
utilizzazioni senza titolo, nonchè per le utilizzazioni con titolo
scaduto o insufficiente, di beni del demanio pubblico e del
patrimonio disponibile e indisponibile dello Stato, con esclusione
dei beni di cui ai precedenti articoli 1, 3 e 4, sono fissati in
misura corrispondente a quella risultante dalla stima del competente
ufficio tecnico erariale riferita all'anno 1989, moltiplicata per
1,5.
2. Per gli anni successivi al 1990, gli indennizzi di cui al comma
1, da determinarsi con riferimento a ciascuna annualità, sono
fissati in misura non inferiore a quella determinata per l'anno 1990
tenendo, altresì, conto delle variazioni annuali del valore di
mercato del bene medesimo.
3. A decorrere dall'anno 1990 tutti gli indennizzi comunque dovuti
per le utilizzazioni senza titolo, nonchè per le utilizzazioni con
titolo scaduto o insufficiente, dei beni di cui ai precedenti
articoli 1, 3 e 4 sono fissati nella misura corrispondente a quella
determinata dagli articoli medesimi.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 2 marzo 1998
Il Ministro delle finanze
Visco
p. Il Ministro del tesoro
Pennacchi
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 1998
Registro n. 2 Finanze, foglio n. 62