Serie Generale n. 112 del 15-5-2013
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 8 febbraio 2013
Approvazione del Piano di gestione del distretto idrografico pilota del Fiume Serchio. (13A04160) (GU Serie Generale n.112 del 15-05-2013)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 e s.m.i.;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e s.m.i.;
Visto il d.lgs. 30 luglio 1999, n. 300 e s.m.i.;
Visto il proprio decreto in data 10 aprile 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio 2001;
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque e, in particolare, l'art. 13 della
medesima, il quale dispone al comma 1 che «per ciascun distretto
idrografico interamente compreso nel suo territorio, ogni Stato
membro provvede a far predisporre un Piano di gestione del bacino
idrografico»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale» e successive modifiche e integrazioni, ed in
particolare la parte III del medesimo decreto, recante norme in
materia di difesa del suolo e lotta alla desertificazione, di tutela
delle acque dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche;
Visto, in particolare, l'art. 64 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 e s.m.i, il quale, al comma 1, lettera d) individua il
distretto idrografico Pilota del Serchio, comprendente il bacino
idrografico del Serchio;
Visti, inoltre, l'art. 65 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 e s.m.i., «Valore, finalità e contenuti del Piano di bacino
distrettuale» e il successivo art. 117 relativo al Piano di gestione
che prevede che «per ciascun distretto idrografico è adottato un
Piano di gestione che rappresenta articolazione interna del Piano di
bacino distrettuale di cui all'art. 65»;
Visti, in particolare, l'art. 57 e l'art. 66 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i., concernenti le modalità
di adozione e approvazione del Piano di bacino distrettuale;
Visti, inoltre, gli articoli 6 e 7 e gli articoli da 11 a 18 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i., concernenti la
procedura di valutazione ambientale strategica;
Visto il decreto legislativo 8 novembre 2006, n. 284, e l'art. 1
del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13, che hanno
prorogato le Autorità di bacino, di cui alla legge 18 maggio 1989,
n. 183 e successive modificazioni;
Visto, altresì, il decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13 e,
in particolare, l'art. 1, comma 3-bis che prevede che l'adozione dei
Piani di gestione di cui all'art. 13 della direttiva 2000/60/CE sia
effettuata, sulla base degli atti e dei pareri disponibili, dai
Comitati Istituzionali delle Autorità di bacino di rilievo
nazionale, integrati da componenti designati dalle regioni il cui
territorio ricade nel distretto idrografico al quale si riferisce il
Piano di gestione non già rappresentate nei medesimi Comitati
Istituzionali;
Considerato che l'Autorità di bacino del fiume Serchio, in
ottemperanza a quanto disposto dalla direttiva 2000/60/CE ha promosso
la partecipazione attiva di tutte le parti interessate
all'elaborazione del Piano di gestione del distretto idrografico
pilota del fiume Serchio provvedendo a pubblicare e rendere
disponibili per le osservazioni del pubblico, in data 30 giugno 2009,
inclusi gli utenti:
il calendario e il programma di lavoro per la presentazione del
Piano, con l'indicazione delle misure consultive connesse alla
elaborazione del Piano medesimo;
la valutazione globale provvisoria dei problemi di gestione delle
acque del distretto;
il progetto di Piano, concedendo sulla stessa un periodo di sei
mesi per la presentazione di eventuali osservazioni scritte;
Considerato, altresì, che, ai sensi degli articoli 13 e 14 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i., in data 25
settembre 2009 è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana apposito avviso relativo all'attivazione della
consultazione ai fini della VAS sulla proposta di Piano di gestione,
sul rapporto ambientale e sulla sintesi non tecnica del medesimo;
Considerato, altresì, che il periodo di consultazione sui
documenti di Piano, al fine di garantire il periodo minimo di sei
mesi per la presentazione delle osservazioni, si è definitivamente
chiuso in data 31 dicembre 2009;
Considerato che al termine della fase di partecipazione di cui
all'art. 66, comma 7 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e
s.m.i., si è provveduto all'istruttoria delle osservazioni pervenute
ed alla conseguente modifica ed integrazione degli elaborati di
Piano;
Vista la deliberazione n. 164 del 24 febbraio 2010 del Comitato
Istituzionale dell'Autorità di bacino pilota del fiume Serchio e i
relativi allegati, con cui è stato adottato il Piano di gestione del
distretto idrografico pilota del fiume Serchio ai sensi dell'art. 13
della direttiva 2000/60/CE e dell'art.1 comma 3-bis del D.L. 30
dicembre 2008, n. 208 convertito con legge 27 febbraio 2009, n. 13;
Considerato che con la medesima deliberazione n. 164 del 24
febbraio 2010 del Comitato Istituzionale dell'Autorità di bacino
pilota del fiume Serchio si prende atto: del parere n. 423 dell'11
febbraio 2010 della Commissione Tecnica di Verifica dell'Impatto
Ambientale - VIA e VAS del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare;
Considerato che la delibera di adozione del piano di Gestione è
stata pubblicata per estratto nella Gazzetta Ufficiale n. 66 del 20
marzo 2010;
Visto il decreto DVA-DEC-2010-0000076 del 1° aprile 2010 del
Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, di
concerto con il Ministro per i Beni e le Attività Culturali,
contenente il parere motivato favorevole di VAS;
Tenuto conto che nel decreto di cui al punto precedente si
prescrive che l'Autorità procedente deve dare seguito al quadro
prescrittivo del parere motivato attraverso la revisione e
integrazione del quadro conoscitivo ambientale, entro un anno
dall'approvazione e adozione del Piano di gestione;
Vista la nota prot. n. 3504 del 6 ottobre 2010 con la quale
l'Autorità di bacino del Bacino Pilota del Fiume Serchio ha
comunicato che la procedura di VAS di cui al decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 e s.m.i., è stata regolarmente conclusa e che le
modalità di integrazione del Piano e del Rapporto ambientale sono
state puntualmente riportate nella Dichiarazione di sintesi
predisposta dalla stessa Autorità di Bacino pubblicata in data 25
febbraio 2010;
Sentita la Conferenza Stato-Regioni;
Vista la nota prot. DVA-2012-0015657 del 28 giugno 2012
dell'Autorità competente concernente la trasmissione all'Autorità
procedente del parere n. 922/2012 formulato dalla Commissione Tecnica
V.I.A. e V.A.S. del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare relativo alla revisione ed integrazione a
seguito di parere motivato ex art.15, comma 1 del d.lgs. n. 152/2006;
Visto il parere positivo di ottemperanza n. 922 dell'11 maggio 2012
di revisione e integrazione a seguito di parere motivato ex art. 15,
comma 1 del d.lgs. n. 152 /2006 e s.m.i., della Commissione Tecnica
di Verifica dell'Impatto Ambientale - VIA e VAS;
Visto il positivo parere n.DG PBAAC/34.19.04 /14903/2012 del 22
maggio 2012 del Ministero per i Beni e le Attività Culturali;
Vista la nota prot. CTVA - 2012-0004802 del 28 dicembre 2012 con la
quale la Commissione Tecnica di Verifica dell'Impatto Ambientale VIA
VAS dichiara che il processo di revisione ed integrazione del Piano
di Gestione delle Acque del Distretto idrografico del fiume Po è, ad
oggi, concluso in quanto il Piano stesso è stato conformato alle
prescrizioni del Decreto di parere motivato VAS: DVA - DEC -
2010-0000076 del 1° aprile 2010;
Visto che nella medesima nota della Commissione Tecnica di Verifica
dell'Impatto Ambientale VIA VAS si ritiene che le osservazioni e
considerazioni ambientali emerse durante la fase di consultazione
pubblica e riportate nei successivi pareri espressi dalla medesima
Commissione e dal Ministero per i Beni e le Attività Culturali siano
state recepite e integrate nel Piano come documentato dalla
Dichiarazione di Sintesi del 2010;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione dell'8 febbraio 2013;
Sulla proposta del Ministro dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare;

Decreta:

Art. 1

1. È approvato il Piano di gestione del bacino idrografico del
distretto pilota del Fiume Serchio.
2. Sono fatti salvi gli effetti prodotti dalle Misure aventi valore
di norme di Piano a far data dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale dell'avvenuta adozione del Piano suddetto.
3. Il Piano di gestione del distretto idrografico del Fiume Serchio
è composto dai seguenti elaborati e dalla documentazione prodotta in
ottemperanza delle prescrizioni contenute nel Decreto
DVA-DEC-2010-0000076 del 1° aprile 2010:
Documenti di Piano:
1. Presentazione del piano.
2. Descrizione del distretto idrografico del fiume Serchio.
3. Identificazione dei corpi idrici.
4. Pressioni ed impatti significativi.
5. Registro delle aree protette.
6. Reti e programmi di monitoraggio.
7. Obiettivi di piano, stati di qualità e deroghe.
8. Analisi economica sull'utilizzo idrico.
9. Sintesi delle misure di piano.
10. Processo partecipativo aggiornamento del piano.
11. Rapporto Ambientale - Aspetti pertinenti lo stato attuale
dell'ambiente.
12. Rapporto Ambientale - Rapporto dei contenuti e degli
obiettivi del piano di gestione delle acque con altri pertinenti
piani o programmi.
13. Rapporto Ambientale - Valutazione degli effetti ambientali,
valutazione di incidenza, rapporto di monitoraggio.
14. Rapporto Ambientale - Sintesi non tecnica.
15. Le modifiche al Progetto di Piano di Gestione e la
«Dichiarazione di sintesi».
16. Appendice: Norme tecniche relative ai metodi di
classificazione dello stato delle acque superficiali.
2.2 Allegati di Piano:
Allegato 6A - Sostanze chimiche monitorate per le acque
superficiali.
Allegato 6B - Sostanze chimiche monitorate per le acque
sotterranee.
Allegato 6C - Monitoraggio del lago di Massaciuccoli.
Allegato 7A - Standard di qualità ambientali per le acque
superficiali (DM n. 56/2009).
Allegato 7B - Standard di qualità e valori soglia per le acque
sotterranee (d.lgs. n. 30/2009).
Allegato 9A - Sintesi delle misure di base.
Allegato 9B - Calibrazione delle misure di piano.
Allegato 9C - Sintesi delle misure supplementari.
Allegato 9D - Schede Norme n. 1, 4, 7 e 9.
Allegato 9E - Schede Indirizzi Vincolanti n. 6, 18, 19, 20, 24
e 25.
Allegato 9F - Sintesi delle misure di base per le aree
protette.
2.3 Tavole grafiche.
Tavola 2.1 Inquadramento del distretto idrografico del fiume
Serchio.
Tavola 2.2 Carta corografica del distretto idrografico del
fiume Serchio.
Tavola 2.3 Uso del suolo.
Tavola 3.1 Corpi idrici superficiali.
Tavola 3.2 Corpi idrici superficiali - Categorie.
Tavola 3.3 Tipologia dei corpi idrici superficiali.
Tavola 3.4 Sistemi idrogeologici del distretto del fiume
Serchio.
Tavola 3.5 Corpi idrici sotterranei.
Tavola 4.1 Acque superficiali - Ubicazione dei principali
impianti di depurazione.
Tavola 4.2 Acque superficiali - Aree industriali ed impianti
IPPC.
Tavola 4.3 Acque superficiali - Cave ed impianti di
trattamento/ frantumazione inerti.
Tavola 4.4 Acque superficiali - Aree prive di fognatura e zone
vulnerabili ai nitrati di origine agricola.
Tavola 4.5 Acque superficiali - Aree agricole.
Tavola 4.6 Acque superficiali - Discariche e siti contaminati.
Tavola 4.7 Acque superficiali - Prelievi significativi.
Tavola 4.8 Acque superficiali - Alterazioni morfologiche e
dighe/ invasi Enel.
Tavola 4.9 Acque superficiali - Centraline idroelettriche.
Tavola 4.10 Acque superficiali - Intrusioni saline
significative.
Tavola 4.11 Acque superficiali - Classi di rischio.
Tavola 4.12 Acque sotterranee - Cave.
Tavola 4.13 Acque sotterranee - Discariche e siti contaminati.
Tavola 4.14 Acque sotterranee - Aree prive di fognatura e zone
vulnerabili ai nitrati di origine agricola.
Tavola 4.15 Acque sotterranee - Aree agricole.
Tavola 4.16 Acque sotterranee - Captazioni rilevanti per uso
potabile.
Tavola 4.17 Acque sotterranee - Captazioni rilevanti per uso
irriguo.
Tavola 4.18 Acque sotterranee - Captazioni rilevanti per uso
industriale.
Tavola 4.19 Acque sotterranee - Intrusioni saline
significative.
Tavola 4.20 Acque sotterranee - Classi di rischio.
Tav. 5.1 Aree protette - Aree designate per l'estrazione di
acque destinate al consumo umano a norma dell'art. 7 della direttiva
2000/60/CE.
Tav. 5.2 Aree protette - Aree designate per la protezione di
specie acquatiche significative dal punto di vista economico.
Tav. 5.3 Aree protette - Corpi idrici intesi a scopo
ricreativo, comprese le aree designate come acque di balneazione a
norma della direttiva 76/160/CEE.
Tav. 5.4 Aree protette - Aree sensibili rispetto ai nutrienti,
comprese quelle designate come zone vulnerabili a norma della
direttiva 91/676/CEE e le zone designate come aree sensibili a norma
della direttiva 91/271/CEE.
Tav. 5.5 Aree protette - Aree designate per la protezione degli
habitat e delle specie, nelle quali mantenere o migliorare lo stato
delle acque è importante per la loro protezione, compresi i siti
pertinenti della rete Natura 2000 istituiti a norma della direttiva
92/43/CEE e della direttiva 79/409/CEE - Rete ecologica Natura 2000.
Tav. 5.6 Aree protette - Aree designate per la protezione degli
habitat e delle specie, nelle quali mantenere o migliorare lo stato
delle acque è importante per la loro protezione, compresi i siti
pertinenti della rete Natura 2000 istituiti a norma della direttiva
92/43/CEE e della direttiva 79/409/CEE - Aree naturali protette.
Tav. 5.7 Aree protette - Aree designate per la protezione degli
habitat e delle specie, nelle quali mantenere o migliorare lo stato
delle acque è importante per la loro protezione, compresi i siti
pertinenti della rete Natura 2000 istituiti a norma della direttiva
92/43/CEE e della direttiva 79/409/CEE - Proposta di area Ramsar.
Tavola 6.1 Piano di Tutela delle acque regionale - Punti di
monitoraggio delle acque superficiali.
Tavola 6.2 Rete di monitoraggio sperimentale delle acque
superficiali.
Tavola 6.3 Piano di Tutela delle acque regionale - Risultati
del monitoraggio per le acque superficiali.
Tavola 6.4 Risultati dei monitoraggi sperimentali delle acque
superficiali.
Tavola 6.5 Piano di Tutela delle acque regionale - Punti di
monitoraggio delle acque sotterranee.
Tavola 6.6 Piano di Tutela delle acque regionale - Risultati
del monitoraggio per le acque sotterranee.
Tavola 6.7 Rete di monitoraggio delle aree protette.
Tavola 6.8 Risultati del monitoraggio per le aree protette.
Tavole 6.9 Corpi idrici superficiali - Reti di monitoraggio
qualitativo di cui alla DGRT n. 100 dell'8 febbraio 2010, ai sensi
delle dir. 2000/60/CE.
Tavole 6.10 Corpi idrici superficiali - Reti di monitoraggio
quantitativo di cui alla DGRT n. 100 dell'8 febbraio 2010, ai sensi
delle dir. 2000/60/CE.
Tavole 6.11 Corpi idrici sotterranei - Reti di monitoraggio
qualitativo di cui alla DGRT n. 100 dell'8 febbraio 2010, ai sensi
delle dir. 2000/60/CE.
Tavole 6.12 Corpi idrici sotterranei - Reti di monitoraggio
quantitativo di cui alla DGRT n. 100 dell'8 febbraio 2010, ai sensi
delle dir. 2000/60/CE.
Tavola 7.1 Acque superficiali - Superamento SQA per metalli
pesanti.
Tavola 7.2 Stato /Potenziale ecologico delle acque
superficiali.
Tavola 7.3 Stato chimico delle acque superficiali.
Tavola 7.4 Stato delle acque superficiali.
Tavola 7.5 Stato quantitativo delle acque sotterranee.
Tavola 7.6 Stato chimico delle acque sotterranee.
Tavola 7.7 Stato delle acque sotterranee.
Tavola 7.8 Acque superficiali - Obiettivi di piano.
Tavola 7.9 Acque sotterranee - Obiettivi di piano.
Tavola 9.1 - Scheda Norma n. 1 - Tutela dei corsi d'acqua
ricadenti in aree di elevato interesse ambientale e naturalistico -
Aree di elevato interesse ambientale e naturalistico.
Tavola 9.2 - Scheda Norma n. 4 - Disciplina delle derivazioni
da acque superficiali al fine di garantire il deflusso minimo vitale
e salvaguardare l'ambiente fluviale - Sistema idraulico strategico.
Tavola 9.3 - Scheda Norma n. 4 - Disciplina delle derivazioni
da acque superficiali al fine di garantire il deflusso minimo vitale
e salvaguardare l'ambiente fluviale - Modello digitale del terreno.
Tavola 9.4 - Scheda Norma n. 4 - Disciplina delle derivazioni
da acque superficiali al fine di garantire il deflusso minimo vitale
e salvaguardare l'ambiente fluviale - Carta della permeabilità.
Tavola 9.5 - Scheda Norma n. 4 - Disciplina delle derivazioni
da acque superficiali al fine di garantire il deflusso minimo vitale
e salvaguardare l'ambiente fluviale - Mappaggio biologico.
Tavola 9.6 - Scheda Norma n. 4 - Disciplina delle derivazioni
da acque superficiali al fine di garantire il deflusso minimo vitale
e salvaguardare l'ambiente fluviale - Sistemi ambientali.
2.4 Circolare applicativa norme piano.
2.5 Documentazione VAS.
Documento 1 - Integrazioni al Rapporto Ambientale al seguito
del Parere Motivato favorevole alla VAS del Piano - febbraio 2012.
Documento 2 - Integrazioni al Rapporto Ambientale al seguito
del Parere Motivato favorevole alla VAS del Piano - Piano di
monitoraggio VAS - febbraio 2012.
Documento 3 - Integrazioni al Rapporto Ambientale al seguito
del Parere Motivato favorevole alla VAS del Piano - Beni tutelati dal
Codice dei beni culturali e paesaggistici - febbraio 2012.

Art. 2

1. Il Piano di gestione di cui all'art. 1 costituisce stralcio
funzionale del Piano di bacino del distretto idrografico pilota del
Serchio e ha valore di piano territoriale di settore.
2. Il Piano di gestione citato costituisce lo strumento
conoscitivo, normativo e tecnico-operativo mediante il quale sono
pianificate e programmate le azioni e le misure finalizzate a
garantire, per l'ambito territoriale costituito dal distretto
idrografico pilota del Serchio il perseguimento degli scopi e degli
obiettivi ambientali stabiliti dagli articoli 1 e 4 della direttiva
2000/60/CE.
3. Le amministrazioni e gli enti pubblici si conformano alle
disposizioni del Piano di gestione di cui al presente decreto, in
conformità con i commi 4, 5 e 6 dell'art. 65 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i.
4. Il Piano di gestione è riesaminato e aggiornato nei modi e nei
tempi previsti dalla direttiva 2000/60/CE.
5. L'Autorità procedente al termine della fase di partecipazione
di cui all'art. 66, comma 7 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 e s.m.i., ha provveduto all'istruttoria delle osservazioni
pervenute ed alla conseguente modifica ed integrazione degli
elaborati di Piano;
6. L'Autorità procedente, ai sensi dell'art. 15 comma 2 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i., prima della
presentazione del Piano per l'approvazione ha provveduto alle
opportune revisioni dello stesso, tenendo conto delle risultanze del
parere motivato di Valutazione Ambientale Strategica.
7. Il Piano di gestione in esame in conformità con quanto previsto
dall'art. 18 del d.lgs. n. 152/2006 ha individuato un piano temporale
di attuazione delle fasi di monitoraggio e le risorse necessarie al
suo svolgimento, prevedendo rapporti di monitoraggio illustranti i
risultati di valutazione, eventuali impatti negativi non previsti e
le eventuali misure correttive e indicando la periodicità con cui
tali rapporti verranno prodotti.

Art. 3

1. Il Piano di gestione del distretto idrografico pilota del Fiume
Serchio è pubblicato sul sito web del distretto idrografico Pilota
del Fiume Serchio, http://www.autorita.bacinoserchio.it/ nonchè sul
sito del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del
Mare dedicato all'attuazione della direttiva acque 2000/60/CE,
http://www.direttivaacque.minambiente.it/.
2. Sono inoltre disponibili e pubblicati sui rispettivi siti, così
come previsto all'art. 17, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 e s.m.i.: il parere motivato espresso dall'Autorità competente,
la dichiarazione di sintesi e le misure adottate in merito al
monitoraggio del Piano stesso, ai fini della VAS.
3. Il Piano di gestione del distretto idrografico pilota del Fiume
Serchio è depositato, in originale, presso l'Autorità di bacino del
fiume Serchio, Palazzo Pretorio - 55100 Lucca, e risulta disponibile
in copia conforme presso il Ministero dell'Ambiente e della Tutela
del Territorio e del Mare, via Cristoforo Colombo, 44 - 00147 Roma e
presso le regioni ricadenti nel territorio del distretto idrografico.
4. L'Autorità di bacino del fiume Serchio e la Regione il cui
territorio ricade nel distretto idrografico del Serchio, per quanto
di competenza, sono incaricate dell'esecuzione del presente Decreto.

Art. 4

1. Il presente decreto, previa registrazione da parte dei
competenti organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e nel Bollettino Ufficiale della
Regione territorialmente competente.
Roma, 8 febbraio 2013

Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Monti
Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
e del mare
Clini

Registrato alla Corte dei conti il 26 marzo 2013
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei traporti
e del Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e del
mare, registro n. 2, foglio n. 207