1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 17 del 24-4-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 284 ORDINANZA (Atto di promovimento) 4 febbraio 1991
N. 284 Ordinanza emessa il 4 febbraio 1991 dal tribunale di Napoli nel procedimento penale a carico di Manzo Antonio Processo penale - Norme di coordinamento - Reati concernenti le armi e gli esplosivi e reati commessi a mezzo stampa - Rito previsto: giudizio direttissimo, anche in assenza delle condizioni di cui agli artt. 449 e 566 del cod. proc. pen. - Disparita' di trattamento - Compressione dell'esercizio del diritto di difesa - Violazione dei principi e direttive della legge delega. (D.Lgs. 28 luglio 1989, n. 271, art. 233, secondo comma). (Cost., artt. 3, 24 e 76). (091C0499) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.17 del 24-4-1991)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza.
Il tribunale, sulla questione di legittimità costituzionale
dell'art. 233 del d.lgs. 28 luglio 1989, n. 271, per dedotta
violazione degli artt. 3, 24 e 76 della Carta costituzionale,
solevata dal difensore di Manzo Antonio;
Premesso, in fatto, che il Manzo è stato tratto a giudizio
direttissimo di questo tribunale per diffamazione a mezzo stampa in
danno di Di Cunzolo Bruno, e che ciò il p.m. ha disposto in
applicazione della norma di cui all'art. 233 cpv. del d.lgs. 28
luglio 1989 n. 271;
che all'udienza dibattimentale odierna la difesa ha sollevato
questione di legittimità costituzionale della norma denunciata nei
termini di cui sopra;
che il p.m. si è sottoposto alla trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale per ritenuta manifesta infondatezza della
questione;
Ciò premesso il tribunale osserva:
a) circa la rilevanza della questione dedotta non possono
sussistere dubbi, atteso che il giudizio direttissimo non può essere
definito indipendentemente dalla soluzione della questione di
legittimità sollevata;
b) la questione non si presenta come manifestamente infondata:
il p.m. ha citato l'imputato con rito direttissimo in esclusiva
applicazione della norma di cui all'art. 233 cpv. delle disp. coord.,
la quale prevede che si proceda al giudizio direttissimo, anche fuori
dai casi previsti dagli artt. 449 e 556 del c.p.p. per i reati
concernenti le armi e gli esplosivi e quelli commessi con il mezzo
della stampa; non appare dubbio il contrasto di tale norma con gli
artt. 3 e 24 della Costituzione, poichè essa, senza alcun limite
giustificativo del rito direttissimo, rappresentato, nei casi
ordinari, dall'evidenza della prova discendente dall'arresto in
flagranza o dalla confessione - che sono poi i presupposti dell'art.
449 del c.p.p. - impone il giudizio direttissimo in ogni caso, in tal
modo sopprimendo l'udienza preliminare per i reati predetti; in
conseguenza si realizza un trattamento differenziato che determina,
per i reati in questione, una compressione dell'esercizio del diritto
di difesa, dovuta all'assenza del filtro dell'udienza preliminare; è
pur vero che il rito direttissimo era previsto anche dal codice
previgente in una serie di ipotesi anomale, fra cui quelle di cui
all'art. 233 cpv. delle disp. cit., ma, a prescindere dal fatto che
sotto l'impero del codice previgente era espressamente previsto per
quanto riguarda i reati concernenti le armi, ed implicitamente per i
reati commessi con il mezzo della stampa, che non sussistesse la
necessità di speciali indagini, ciò che funzionava da presupposto a
da limite per l'ammissibilità del rito direttissimo, presupposto e
limite inesistenti con il nuovo codice, vi è, altresì, da rilevare
che la vecchia normativa non prevedeva l'udienza preliminare come
luogo di filtro necessario e generalizzato dell'azione penale del
p.m., nè come luogo di una conclusione anticipata del procedimento;
c) parimenti sussiste il contrasto con l'art. 76 della
Costituzione, essendo evidente, secondo questo tribunale, la
violazione della direttiva 43 legge delega, con la quale il
legislatore ha stabilito entro quali limiti fosse possibile la
compromissione del principio di uguaglianza e del diritto di difesa,
che viene a realizzarsi con l'instaurazione del rito direttissimo;
limiti che, se sono perfettamente rispettati quando il rito
direttissimo venga instaurato ai sensi dell'art. 449 del c.p.p., non
lo sono nei casi di cui all'art. 233, secondo comma, delle disp.
coordo.; nè vi è dubbio che la violazione della delega non presenta
qui solo un aspetto formale bensì anche un aspetto sostanziale,
rappresentato, come già detto, dalla lesione, che così si realizza,
dei diritti di uguaglianza e di difesa, che sono interessi
costituzionalmente protetti;

P. Q. M.
Letto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Ritenuta rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 233, secondo comma, del d.lgs.
28 luglio 1989, n. 271, in riferimento agli artt. 3, 24 e 76 della
Costituzione;
Ordina l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio in corso;
Dispone che la cancelleria notifichi la presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri e comunichi la stessa anche ai
Presidenti delle due Camere.
Napoli, addì 4 febbraio 1991
Il presidente: GIORDANO
I giudici: DI CASOLA - GIANNELLI
91C0499